Commit afc340431d5a32bfe45881dcdf04edac29648f80
1 parent
5562ac54
Update 2019-2023 period.
Showing
38 changed files
with
11207 additions
and
0 deletions
Too many changes to show.
To preserve performance only 33 of 38 files are displayed.
2019-2023/sejm/komisje/eps/201923-sjm-epsxx-00047-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-epsxx-00047-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Etyki Poselskiej /nr 47/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Etyki Poselskiej /nr 47/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#EPS">47</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-10-26</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="PoselJacekSwiat" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Poseł Jacek Świat</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="PoselJanuszKorwinMikke" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Poseł Janusz Korwin-Mikke</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PrzewodniczacaposelMonikaFalej" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Przewodnicząca poseł Monika Falej</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="SekretarzKomisjiBeataMaciak" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Sekretarz Komisji Beata Maciak</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="SekretarzKomisjiLukaszAndrzejczyk" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Sekretarz Komisji Łukasz Andrzejczyk</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <org xml:id="EPS" role="committee"> | |
| 42 | + <orgName>Komisja Etyki Poselskiej</orgName> | |
| 43 | + </org> | |
| 44 | + </particDesc> | |
| 45 | + </profileDesc> | |
| 46 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/eps/201923-sjm-epsxx-00047-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Witam państwa bardzo serdecznie na posiedzeniu Komisji Etyki Poselskiej, witam panie posłanki i panów posłów, witam pracowników Kancelarii Sejmu, stwierdzam kworum. Wobec niewniesienia uwag do protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji protokół uważam za przyjęty.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Porządek dzienny posiedzenia otrzymaliście państwo w zawiadomieniach. Czy są jakieś uwagi do zaproponowanego porządku dziennego? Nie słyszę uwag, nie widzę też zgłoszeń, a zatem uważam, że porządek dzienny został przyjęty bez zmian.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Przed przystąpieniem do realizacji porządku dziennego zgłaszam, w trybie art. 156 ust. 1 regulaminu Sejmu, wniosek o zamknięcie posiedzenia Komisji wraz z propozycją określenia osób, których udział w posiedzeniu Komisji jest niezbędny, tj. członków Komisji, zaproszonych posłów oraz pracowników Kancelarii Sejmu. Ta część posiedzenia, podczas której zapada postanowienie o zamknięciu posiedzenia, jest zamknięta. Czy jest ktoś przeciw? Nie słyszę sprzeciwu, wniosek uważam za przyjęty.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Szanowni państwo, dzisiaj mamy praktycznie jeden punkt, nad którym będziemy procedować. Przystępujemy do rozpatrzenia sprawy dotyczącej wypowiedzi posła Janusza Korwina-Mikke zamieszczanych w przestrzeni publicznej, stanowiących podstawę wniosku osoby fizycznej z dnia 28 września 2022 r.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Czy jest pan poseł Korwin-Mikke? Proszę sprawdzić. Jeśli tak, to zaprosimy pana posła do złożenia wyjaśnień.</u> | |
| 14 | + </div> | |
| 15 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 16 | + <u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzKomisjiLukaszAndrzejczyk">Nie ma pana posła.</u> | |
| 17 | + </div> | |
| 18 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 19 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Nie ma pana posła i rozumiem, że nie przedłożył też usprawiedliwienia. W tej sytuacji, ponieważ to było pierwsze zaproszenie pana posła do złożenia wyjaśnień, proponuję, żeby zaprosić go ponownie na kolejne posiedzenie. Wtedy będziemy dyskutować, dopytywać się i dalej procedować nad tym wnioskiem. Nie ma sprzeciwu, w takim razie przystępujemy do rozpatrzenia punktu…</u> | |
| 20 | + </div> | |
| 21 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 22 | + <u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzKomisjiBeataMaciak">Pani przewodnicząca, zbliża się pan poseł…</u> | |
| 23 | + </div> | |
| 24 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 25 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Dostałam informację, że pan poseł jednak dotrze na nasze posiedzenie, ale zanim to nastąpi proponuję, żebyśmy szybko rozpatrzyli jeszcze punkt porządku dziennego dotyczący zajęcia stanowiska w sprawach, które wpłynęły do Komisji. Dziś mamy tylko jeden wniosek, oznaczony numerem EPS-04/241/22. To jest wniosek Koła Parlamentarnego Polskiej Partii Socjalistycznej z 6 października 2022 r. w sprawie dotyczącej wypowiedzi posła Andrzeja Sośnierza w dniu 28 września 2022 r. podczas posiedzenia Komisji Zdrowia.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Jakie jest państwa stanowisko w tej sprawie?</u> | |
| 27 | + </div> | |
| 28 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 29 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PoselJacekSwiat">Gdybyśmy chcieli zajmować się takimi wpisami, to przypuszczam, że mielibyśmy pracy na 30 godzin na dobę. To po pierwsze.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PoselJacekSwiat">Po drugie, szokujące jest, że pod tym wnioskiem podpisał się pan Andrzej Rozenek, którego ostatnio widzieliśmy na pogrzebie Jerzego Urbana, propagandysty, Goebbelsa stanu wojennego. Poseł Rozenek, pracownik „Nie”, który…</u> | |
| 31 | + </div> | |
| 32 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 33 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Co to ma do rzeczy?</u> | |
| 34 | + </div> | |
| 35 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 36 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PoselJacekSwiat">Patrzę na ostatni wpis: „Polską rządzi osobnik składający głównie z frustracji, natręctw, dziwactw i fobii”...</u> | |
| 37 | + </div> | |
| 38 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 39 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Ale jakie to ma znaczenie?</u> | |
| 40 | + </div> | |
| 41 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 42 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PoselJacekSwiat">Ma takie znaczenie, że jesteśmy w Komisji Etyki Poselskiej i ten kontekst jest rzeczą bardzo istotną, bo mnie to po prostu obraża, że ludzie obrażający mnie, moją formację, mają czelność zgłaszać tego typu wnioski. Według mnie ten wniosek jest naprawdę o niczym.</u> | |
| 43 | + </div> | |
| 44 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 45 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Panie pośle, dla jasności. Każdy ma prawo złożyć wniosek, a my jesteśmy od tego, żeby taki wniosek rozpatrzyć, ale na pewno nie będziemy rozpatrywać osoby, która się pod tym podpisała. Tak nie dojdziemy do ładu, panie pośle. To, kto podpisał wniosek, nie jest żadnym argumentem. Wniosek po prostu jest i uważam, że trzeba go rozpatrzyć, więc bardzo proszę o merytoryczne wypowiedzi, a nie o insynuacje dotyczące osób, które podpisują się pod wnioskami.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Zgłaszam wniosek o podjęcie inicjatywy w tej sprawie i w tej chwili poddaję ten wniosek pod głosowanie. Głosujemy, bardzo proszę. Kto jest za? (2) Kto jest przeciw? (1) Kto się wstrzymał? (1) Dziękuję, wniosek zostanie przez Komisję rozpatrzony.</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Proszę państwa, w tej chwili wracamy do pana posła Korwina-Mikke, pan poseł już jest, proszę o zaproszenie posła do sali obrad.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Dzień dobry, panie pośle. Proszę o zajęcie miejsca i podpisanie listy obecności.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-11.4" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Panie pośle, zaprosiliśmy pana w celu złożenia wyjaśnień w sprawie wniosku osoby fizycznej, który wpłynął do Komisji Etyki 28 września br. Chodzi o pana wypowiedzi na Twitterze. Widzę, że ma pan ze sobą materiały, a więc bardzo proszę o ustosunkowanie się do przedstawionego wniosku.</u> | |
| 50 | + </div> | |
| 51 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 52 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PoselJanuszKorwinMikke">Szanowna Komisjo, wiele rzeczy już mnie spotkało, również na forum tej Komisji, ale czegoś takiego jeszcze nie… Rzeczą haniebną jest, że Komisja przyjmuje wniosek, którym chce inkryminować posła za jego polityczne wypowiedzi. W Sejmie Rzeczypospolitej ktoś chce cenzurować wypowiedzi posła. Komisja Etyki zajmuje się czymś takim, że przyjmuje wniosek od byle kogo.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PoselJanuszKorwinMikke">Bodajże art. 6 Zasad etyki mówi, że poseł powinien unikać zachowań, które mogą godzić w dobre imię Sejmu, powinien szanować godność innych osób, czyli na przykład moją. Komisja kompletnie nie szanuje mojej godności, Komisja godzi w dobre imię Sejmu. Jest hańbą… Ja trzymam to w tajemnicy, nie mówię o tym, ale jak to się rozejdzie po Europie, że w Polsce można posła postawić przed Komisją Etyki za publiczne wypowiedzi, to będzie hańba.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-12.2" who="#PoselJanuszKorwinMikke">Wysoka Komisjo, oczekuję, że Komisja mnie przeprosi. Teraz wychodzę, a Komisja niech się zastanowi. Jak Komisja mnie nie przeprosi, to ja to będę rozgłaszał. Hańba.</u> | |
| 55 | + </div> | |
| 56 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 57 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Rozumiem, że pan się nie ustosunkuje do tego wniosku.</u> | |
| 58 | + </div> | |
| 59 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 60 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PoselJanuszKorwinMikke">Tak, przepraszam bardzo.</u> | |
| 61 | + </div> | |
| 62 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 63 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Szantażu nie przyjmujemy, rzecz jest dla nas oczywista.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Szanowni państwo, w związku z faktem nieustosunkowania się pana posła do treści wniosku i w ogóle w związku z szantażem Komisji Etyki Poselskiej, myślę że… Proponuję, żebyśmy przeszli do rozpatrzenia sprawy. Jakie są państwa propozycje, jeśli chodzi o ocenę zachowania pana posła Korwina-Mikke?</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Ponieważ widzę, że państwo się zastanawiacie, to ja chciałabym przedstawić propozycję naszego stanowiska, nad którą będziemy głosować. Jestem za karą upomnienia dla pana posła, jeśli chodzi o jego słowa, które są podstawą rozpatrywanego wniosku. Myślę, że nikt nie jest zdrajcą ani idiotą, jeżeli chodzi o kreowanie polityki wobec kraju, który napada na naszego sąsiada. Nie wiem, czy to jest dobra kara, ale chciałabym, żeby to zostało w taki sposób ujęte, chyba że państwo macie jakieś inne propozycje.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-15.3" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Jeśli nie, to będziemy głosować. Kto z państwa jest za karą upomnienia dla pana posła Korwina-Mikke? (4) Jednogłośnie. Informuję, że po rozpatrzeniu sprawy Komisja stwierdziła naruszenie zasad etyki poselskiej i w związku z tym zostanie złożony wniosek o ukaranie pana posła w trybie art. 147 ust. 1 regulaminu Sejmu. Decyzją Komisji jest w tym przypadku udzielenie posłowi upomnienia za naruszenia art. 6, tj. zasady dbałości o dobre imię Sejmu.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-15.4" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Na tym wyczerpaliśmy porządek posiedzenia Komisji Etyki. Zamykam posiedzenie…</u> | |
| 68 | + </div> | |
| 69 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 70 | + <u xml:id="u-16.0" who="#SekretarzKomisjiBeataMaciak">Jeszcze sprawy bieżące, pani przewodnicząca.</u> | |
| 71 | + </div> | |
| 72 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 73 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Tak, rzeczywiście, najmocniej przepraszam… W sprawach bieżących chciałbym przekazać państwu informację, że poseł Janusz Kowalski w dniu 20 października 2022 r. złożył odwołanie od uchwał Komisji nr 47/9 i 48/9 z dnia 5 października 2022 r. Odwołanie wraz z materiałami dokumentującymi przebieg postępowania zostanie przekazane do Prezydium Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">I kolejna sprawa – informuję, że przewodnicząca Komisji 27 października br. weźmie udział w spotkaniu z przedstawicielami Komisji Przeciwko Rasizmowi i Nietolerancji Rady Europy, którego celem będzie dyskusja na temat właściwych przepisów ustawowych oraz projektów ustaw będących przedmiotem prac parlamentu mających na celu przeciwdziałanie szeroko rozumianej mowie nienawiści. Prawdopodobnie będziemy tutaj przedstawiać tło spraw i to, w jakim zakresie do nas trafiają.</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Czy macie państwo jakieś uwagi, sugestie lub wnioski? Nie widzę, nie słyszę. Informuję, że protokół obrad zostanie wyłożony do wglądu w sekretariacie Komisji.</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-17.3" who="#PrzewodniczacaposelMonikaFalej">Zamykam posiedzenie.</u> | |
| 77 | + </div> | |
| 78 | + </body> | |
| 79 | + </text> | |
| 80 | + </TEI> | |
| 81 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/fpb/201923-sjm-fpbxx-00345-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-fpbxx-00345-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Finansów Publicznych /nr 345/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Finansów Publicznych /nr 345/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#FPB">345</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-10-13</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="DyrektorDepartamentuBudzetuiFinansowMinisterstwaEdukacjiiNaukiJaroslawOliwa" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Dyrektor Departamentu Budżetu i Finansów Ministerstwa Edukacji i Nauki Jarosław Oliwa</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="DyrektordepartamentuMEiNJaroslawOliwa" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Dyrektor departamentu MEiN Jarosław Oliwa</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="Gloszsali" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Głos z sali</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PoselJanuszCichon" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Poseł Janusz Cichoń</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PoselKrystynaSkowronska" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Poseł Krystyna Skowrońska</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PoselKrzysztofPaszyk" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Poseł Krzysztof Paszyk</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Przewodniczący poseł Andrzej Kosztowniak</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMENTomaszRzymkowski" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Sekretarz stanu w MEN Tomasz Rzymkowski</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMFSebastianSkuza" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Sekretarz stanu w MF Sebastian Skuza</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieEdukacjiiNaukiTomaszRzymkowski" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji i Nauki Tomasz Rzymkowski</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowSebastianSkuza" role="speaker"> | |
| 57 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów Sebastian Skuza</persName> | |
| 58 | + </person> | |
| 59 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiRyszardBartosik" role="speaker"> | |
| 60 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Ryszard Bartosik</persName> | |
| 61 | + </person> | |
| 62 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik" role="speaker"> | |
| 63 | + <persName>Sekretarz stanu w MRiRW Ryszard Bartosik</persName> | |
| 64 | + </person> | |
| 65 | + <org xml:id="FPB" role="committee"> | |
| 66 | + <orgName>Komisja Finansów Publicznych</orgName> | |
| 67 | + </org> | |
| 68 | + </particDesc> | |
| 69 | + </profileDesc> | |
| 70 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/fpb/201923-sjm-fpbxx-00345-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dzień dobry. Witam państwa bardzo serdecznie na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dzisiaj wyjątkowo prowadzimy ją zdalnie, ale też witam posłów, którzy przybyli. Pracujemy dzisiaj zarówno zdalnie, jak i na miejscu, w budynkach Sejmu. Witam bardzo serdecznie pana ministra Skuzę – witam serdecznie, panie ministrze. Witam równie serdecznie pana ministra Tomasza Rzymkowskiego wraz ze współpracownikami. Witam wszystkich państwa, którzy również pracują zdalnie.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Porządek dzienny posiedzenia przewiduje zaopiniowanie wniosku ministra finansów w sprawie zmian przeznaczenia rezerw celowych zaplanowanych w ustawie budżetowej na 2022 r., w punkcie drugim zaopiniowanie wniosku ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zmian w planie finansowym Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych na 2022 r., w punkcie trzecim zaopiniowanie wniosku ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zmian w planie finansowym Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa na 2022 r., w punkcie czwartym zaopiniowanie wniosku ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zmian w planie finansowym Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa na 2022 r.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Informuję, że posiedzenie będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przystępujemy do sprawdzenia kworum. Rozumiem, że kworum jest.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Ja pozwolę sobie jeszcze poinformować, że członkowie Komisji, którzy są obecni na sali obrad, głosują wyłącznie przy użyciu urządzeń do głosowania za pomocą legitymacji poselskich, zaś posłowie uczestniczący zdalnie w posiedzeniu Komisji głosują za pośrednictwem systemu do głosowania na tabletach.</u> | |
| 16 | + </div> | |
| 17 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.0" who="#Gloszsali">Jest kworum.</u> | |
| 19 | + </div> | |
| 20 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 21 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję serdecznie. Biuro podało informację, że mamy kworum.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tym samym przechodzimy, proszę państwa, do realizacji punktu pierwszego porządku dziennego. Proszę o przedstawienie wniosku przez ministra finansów w sprawie zmian przeznaczenia rezerwy celowej zaplanowanej w ustawie budżetowej na 2022 r. I tu, proszę państwa, mamy cztery rezerwy. Rozumiem, panie ministrze, że rozpoczynamy wedle kolejności, od poz. 62, tak? Przynajmniej taką kolejność państwo przedstawili. Bardzo proszę, panie ministrze.</u> | |
| 23 | + </div> | |
| 24 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 25 | + <u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowSebastianSkuza">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, stosownie do postanowienia art. 154 ust. 9 ustawy o finansach publicznych, w związku z wnioskiem ministra rolnictwa i rozwoju wsi, uprzejmie proszę o wyrażenie pozytywnej opinii w sprawie zmiany przeznaczenia kwoty 1162 tys. zł pochodzącej z rezerwy celowej budżetu państwa na rok 2022, poz. 62 – Fundusz Gwarancji w Rolnictwie. Powyższe środki byłyby przeznaczone na wydatki majątkowe dla pięciu szkół prowadzonych przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Projektowana zmiana przeznaczenia nie spowoduje zakłóceń w finansowaniu zadań, na które rezerwa, czyli poz. 62, została pierwotnie zaplanowana. Jak rozumiem, Komisja dostała również szczegółowy wniosek pana premiera Kowalczyka w sprawie zmiany przeznaczenia, w którym są nawet wypisane jednostki, które dostałyby te środki. Kwota nie jest duża i, jak powiedziałem, nie spowoduje zakłóceń w finansowaniu zadań, na które pierwotnie rezerwa została przeznaczona – będą oszczędności. W związku z powyższym proszę o pozytywne rozpatrzenie przedmiotowego wniosku.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-4.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowSebastianSkuza">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 27 | + </div> | |
| 28 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 29 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję, panie ministrze.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, przechodzimy do dyskusji. Czy są…</u> | |
| 31 | + </div> | |
| 32 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 33 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ja nie mam.</u> | |
| 34 | + </div> | |
| 35 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 36 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję, pani przewodnicząca.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dostałem informację, że poseł Cichoń chciał zabrać głos. Bardzo proszę, panie przewodniczący. Janusz Cichoń.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie pośle, nie słyszymy pana. Jeżeli jest możliwość włączenia mikrofonu… Proszę państwa, widzę, że mamy problemy techniczne. Mamy problem w tym, żeby się w ogóle połączyć.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">W takim razie zapytam: czy są jeszcze jacyś inni posłowie, którzy chcieliby zabrać głos w tym punkcie?</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie ministrze – tak naprawdę zakładam, że to pytanie do ministra rolnictwa – jest pytanie ze strony pana przewodniczącego Cichonia o kwotę 220 tys. zł na zakup samochodu osobowego do celów służbowych dla Zespołu Szkół Centrum Kształcenia Rolniczego. Czy jest możliwość odniesienia się do tego pytania? Panie ministrze, bardzo przepraszam, ale w tym momencie pana nie słychać, więc… Może proszę jeszcze raz o włączenie mikrofonu.</u> | |
| 41 | + </div> | |
| 42 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 43 | + <u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiRyszardBartosik">Czy teraz się słyszymy?</u> | |
| 44 | + </div> | |
| 45 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 46 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, teraz się świetnie słyszymy. Witam serdecznie.</u> | |
| 47 | + </div> | |
| 48 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 49 | + <u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Przepraszam bardzo.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-10.1" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w Zespole Szkół Centrum Kształcenia Rolniczego w Leśnej Podlaskiej pozostały środki, w związku z tym planowany jest dla tej szkoły zakup do celów służbowych samochodu hybrydowego za kwotę 220 tys. zł. Samochód będzie służył tej jednostce, która o to wnioskuje, będzie wykorzystany dla zespołu szkół w Leśnej Podlaskiej.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-10.2" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 52 | + </div> | |
| 53 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 54 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję za to wyjaśnienie.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Wszyscy słyszeliśmy je, więc, szanowni państwo, pytanie o kolejne uwagi. Czy są jakieś uwagi do tej części?</u> | |
| 56 | + </div> | |
| 57 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 58 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Mamy kłopot, bo nie słyszymy pana ministra.</u> | |
| 59 | + </div> | |
| 60 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 61 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">To rzeczywiście, pani przewodnicząca, mamy kłopot. My w tym momencie słyszeliśmy świetnie pana ministra. Proszę państwa, mam nadzieję, że w dalszej części Komisji jakoś usprawnimy tę naszą pracę.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Wysłuchaliśmy wypowiedzi pana ministra. Czy są jeszcze jakieś pytania do tej części? Mówię o części rezerwy celowej poz. 62. Nie widzę. Tym samym, proszę państwa, kończymy dyskusję nad tym…</u> | |
| 63 | + </div> | |
| 64 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 65 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Halo, panie przewodniczący! Panie przewodniczący…</u> | |
| 66 | + </div> | |
| 67 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 68 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, bardzo proszę.</u> | |
| 69 | + </div> | |
| 70 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 71 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">…jeżeli mogę, pan przewodniczący Cichoń nie mógł się dodzwonić. Mieliśmy zerwane połączenie dotyczące wyjaśnień pana ministra. Panie ministrze, wydaje się, że dzisiaj wniosek na kwotę 220 tys. zł jest żenujący, żeby w takiej wysokości przeznaczać. No to co, w szkołach już będziemy mieć limuzyny? Kupiliście ileś limuzyn rządowych, a teraz, rozumiem, że w szkołach będziemy mieć limuzyny. Raz jeszcze było zrywane połączenie. Jaka jest zasadność, że za 220 tys. zł kupujemy samochód do szkoły? Nie kupujemy sprzętu, który będzie potrzebny nawet do zajęć praktycznych, nie kupujemy samochodu…</u> | |
| 72 | + </div> | |
| 73 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 74 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Taki również kupujemy, pani przewodnicząca. W treści tego wniosku…</u> | |
| 75 | + </div> | |
| 76 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 77 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">…przystosowanego w jakiejś przyzwoitej cenie do nauki prawa jazdy, a dajemy 220 tys. zł. Jakim pan jeździ samochodem? Wszyscy pewnie jeździmy tańszym samochodem, a tam dajemy tak drogi samochód. Sprzeciwiamy się temu. I pan to podtrzymuje? I minister finansów daje panu na to zgodę w tak trudnych czasach?</u> | |
| 78 | + </div> | |
| 79 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 80 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie ministrze, bardzo proszę jeszcze o ustosunkowanie się…</u> | |
| 81 | + </div> | |
| 82 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 83 | + <u xml:id="u-20.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Jesteśmy przeciw i prosimy, żebyśmy głosowali, bo…</u> | |
| 84 | + </div> | |
| 85 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 86 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">…i przechodźmy, proszę, dalej do procedowania.</u> | |
| 87 | + </div> | |
| 88 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 89 | + <u xml:id="u-22.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Raz jeszcze rzetelnie niech pan powie, co się za tym kryje, który dyrektor albo który szef jakiejś państwa partii będzie jeździł takim samochodem.</u> | |
| 90 | + </div> | |
| 91 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 92 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie ministrze, nie wiem, czy się słyszeliśmy. Mam nadzieję, że tak. Bardzo proszę jeszcze raz o ustosunkowanie się – i chciałbym, abyśmy przechodzili nieco dalej w naszej pracy.</u> | |
| 93 | + </div> | |
| 94 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 95 | + <u xml:id="u-24.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, żaden członek partii politycznej nie będzie jeździł tym samochodem. On jest przeznaczony dla zespołu szkół, tak jak powiedziałem, będzie służył tej szkole. Samochód hybrydowy, który poprzez swoje użytkowanie będzie tani w użytkowaniu. Koszt zakupu jest taki, no ale przecież ten samochód będzie służył dla potrzeb zespołu szkół rolniczych…</u> | |
| 96 | + </div> | |
| 97 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 98 | + <u xml:id="u-25.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">…też miały czemuś służyć.</u> | |
| 99 | + </div> | |
| 100 | + <div xml:id="div-26"> | |
| 101 | + <u xml:id="u-26.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Pani poseł, nie przerywałem pani. Proszę wysłuchać spokojnie.</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-26.1" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Samochód jest elektroniczny, ekologiczny i takie auta są w szkołach. Jest taka potrzeba, są oszczędności i można te środki na ten cel…</u> | |
| 103 | + </div> | |
| 104 | + <div xml:id="div-27"> | |
| 105 | + <u xml:id="u-27.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">A która szkoła je dostanie? Która to szkoła jest…</u> | |
| 106 | + </div> | |
| 107 | + <div xml:id="div-28"> | |
| 108 | + <u xml:id="u-28.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">…przeznaczyć.</u> | |
| 109 | + <u xml:id="u-28.1" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Dziękuję. To wszystko, co miałem do powiedzenia.</u> | |
| 110 | + </div> | |
| 111 | + <div xml:id="div-29"> | |
| 112 | + <u xml:id="u-29.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Która szkoła to dostanie? Która to szkoła dostanie?</u> | |
| 113 | + </div> | |
| 114 | + <div xml:id="div-30"> | |
| 115 | + <u xml:id="u-30.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Zespół Szkół Centrum Kształcenia Rolniczego w Leśnej Podlaskiej.</u> | |
| 116 | + </div> | |
| 117 | + <div xml:id="div-31"> | |
| 118 | + <u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję. Szanowni państwo…</u> | |
| 119 | + </div> | |
| 120 | + <div xml:id="div-32"> | |
| 121 | + <u xml:id="u-32.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">To głosujemy.</u> | |
| 122 | + </div> | |
| 123 | + <div xml:id="div-33"> | |
| 124 | + <u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pozwolę sobie zaproponować w takim razie treść opinii. Jeżeli nie będzie konsensusu, będziemy nad nią głosować.</u> | |
| 125 | + <u xml:id="u-33.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, projekt opinii nr 221 Komisji Finansów Publicznych do ministra finansów w sprawie zmian przeznaczenia rezerwy celowej, uchwalonej na posiedzeniu 13 października 2022 r.</u> | |
| 126 | + <u xml:id="u-33.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu 13 października 2022 r. rozpatrzyła wniosek ministra finansów z 10 października 2022 r. dotyczący zmian przeznaczenia kwoty w wysokości 1162 tys. zł z rezerwy celowej w poz. 62 – Fundusz Gwarancji w Rolnictwie zaplanowanej w ustawie budżetowej na 2022 r. Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 154 ust. 9 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycję przeznaczenia powyższej kwoty, o której powiedziałem, w rozbiciu na: 760 tys. zł na dostawę, montaż i uruchomienie instalacji fotowoltaicznej; 220 tys. zł na zakup samochodu; 84 tys. zł na zakup zestawu maszyn do linii technologicznej konserwacji zielonek dla Zespołu Szkół Centrum Kształcenia Rolniczego; 43 tys. zł na docieplenie stropu nad zapleczem socjalnym oraz 55 tys. zł na zakup hali stalowej na maszyny rolnicze.</u> | |
| 127 | + <u xml:id="u-33.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, rozumiem, że jest sprzeciw ze strony pani przewodniczącej, tak?</u> | |
| 128 | + </div> | |
| 129 | + <div xml:id="div-34"> | |
| 130 | + <u xml:id="u-34.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Tak.</u> | |
| 131 | + </div> | |
| 132 | + <div xml:id="div-35"> | |
| 133 | + <u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę w takim razie…</u> | |
| 134 | + </div> | |
| 135 | + <div xml:id="div-36"> | |
| 136 | + <u xml:id="u-36.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Tak, bo pan dał na maszyny i na te pozostałe tylko tyle, co na samochód…</u> | |
| 137 | + </div> | |
| 138 | + <div xml:id="div-37"> | |
| 139 | + <u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Rozumiem, pani przewodnicząca.</u> | |
| 140 | + <u xml:id="u-37.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, gorąco proszę o przygotowanie się do głosowania. Przechodzimy do głosowania nad treścią opinii, którą przytoczyłem, opinii nr 221. Kto jest za przyjęciem opinii? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 141 | + <u xml:id="u-37.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę o podanie wyników głosowania. Głosowało 34 posłów. Za było 20, przeciw – 9, 5 się wstrzymało. Tym samym Komisja przyjęła powyższą opinię nr 221. Dziękuję serdecznie.</u> | |
| 142 | + <u xml:id="u-37.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przechodzimy do kolejnej rezerwy celowej, w poz. 75. Panie ministrze, bardzo proszę o przedstawienie wniosku.</u> | |
| 143 | + </div> | |
| 144 | + <div xml:id="div-38"> | |
| 145 | + <u xml:id="u-38.0" who="#SekretarzstanuwMFSebastianSkuza">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w poz. 75 mamy dwa wnioski. Może zacznę od wniosku ministra edukacji i nauki. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, uwzględniając wniosek ministra edukacji i nauki, zwracam się z prośbą o przekwalifikowanie środków z rezerwy z poz. 75. Dotyczyłoby to zmiany przeznaczenia kwoty 4 169 000 563 zł i to byłyby środki, które są de facto przeznaczone na nauczanie języka polskiego w Niemczech. Z tego co pamiętam, to taka rezerwa została utworzona na poziomie prac sejmowych. I w przedmiotowej rezerwie zaplanowane zostały środki w kwocie 39 800 tys. zł na nauczanie języka polskiego w Niemczech. Jeżeli chodzi o kwotę 4 169 000 563 zł, to kwota byłaby przeznaczona na: kwota 675 000 367 zł byłoby to sfinansowanie wynagrodzeń osobowych oraz pochodnych od tych wynagrodzeń dla nauczycieli i pracowników administracji zatrudnionych w nowo utworzonych czterech szkołach polskich z oddziałami dziecięcymi i w siedmiu oddziałach dziecięcych utworzonych już przy funkcjonujących szkołach polskich na terenie Niemiec oraz wizytatora zatrudnionego w Ośrodku Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą; z kolei kwota 3 494 000 196 zł zostałaby przeznaczona na uzupełnienie planu wydatków Ośrodka Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą w celu sfinansowania wydatków na wynagrodzenia osobowe w kwocie 1 679 000 374 zł dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach polskich przy przedstawicielstwach dyplomatycznych, urzędach konsularnych i przedstawicielstwach wojskowych Rzeczypospolitej Polskiej, jak również wydatków ponoszonych na czynsze i wynajem pomieszczeń do prowadzenia zajęć dydaktyczno-wychowawczych w tych szkołach.</u> | |
| 146 | + <u xml:id="u-38.1" who="#SekretarzstanuwMFSebastianSkuza">Utworzenie nowych szkół oraz oddziałów przedszkolnych w Niemczech wynika z potrzeby środowisk polonijnych i ma na celu umożliwienie dzieciom obywateli polskich – i młodzieży – zdobywanie wiedzy o Polsce oraz doskonalenie umiejętności językowych podczas stałego lub dłuższego, ale czasowego pobytu w Niemczech. Z kolei zwiększenie wydatków Ośrodka Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą związane jest ze znacznym wzrostem wydatków ponoszonych na wynagrodzenia dla nauczycieli oraz na utrzymanie szkół polskich za granicą, będących wynikiem wyższych, niż planowano na etapie opracowania projektu budżetu, kursów walutowych. Realizacja powyższych zadań wymaga zmiany przeznaczenia kwoty, o której już mówiłem, czyli 4 169 000 563 zł. Zwracam się do Wysokiej Komisji o pozytywne rozpatrzenie przedmiotowego wzrostu. Chciałem nadmienić, że kwota rezerwy nie będzie w całości wykorzystana, pozostaną jeszcze oszczędności.</u> | |
| 147 | + <u xml:id="u-38.2" who="#SekretarzstanuwMFSebastianSkuza">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 148 | + </div> | |
| 149 | + <div xml:id="div-39"> | |
| 150 | + <u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 151 | + <u xml:id="u-39.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, otwieram dyskusję.</u> | |
| 152 | + </div> | |
| 153 | + <div xml:id="div-40"> | |
| 154 | + <u xml:id="u-40.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Mam pytanie.</u> | |
| 155 | + </div> | |
| 156 | + <div xml:id="div-41"> | |
| 157 | + <u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę, przewodnicząca Krystyna Skowrońska.</u> | |
| 158 | + </div> | |
| 159 | + <div xml:id="div-42"> | |
| 160 | + <u xml:id="u-42.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ja mam pytanie do pana ministra edukacji, bo rozumiem, że pan minister już zreferował. Po pierwsze, dziękuję za wniosek przy tym ministra resortowego, czyli ministra edukacji, tyko nie wiemy, na jaki to czas. Bo skoro w tej chwili uruchamiamy rezerwy i będziemy mówili potem jeszcze o środkach niewygasających, to chciałabym zapytać, na jaki okres finansowania są pieniądze na zadania, o których była mowa.</u> | |
| 161 | + </div> | |
| 162 | + <div xml:id="div-43"> | |
| 163 | + <u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę…</u> | |
| 164 | + </div> | |
| 165 | + <div xml:id="div-44"> | |
| 166 | + <u xml:id="u-44.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Chciałam usłyszeć w tej odpowiedzi, czy to do końca roku tyle brakuje, czy to będzie na dłuższy okres. A tak poza tym to poproszę, żebym mogła otrzymać odpowiedź nawet na piśmie, już po przegłosowaniu, na jaki to okres, czy do końca roku tyle brakuje. A jeśli do końca roku tyle brakuje, to ile łącznie wydajemy pieniędzy na ten cel.</u> | |
| 167 | + </div> | |
| 168 | + <div xml:id="div-45"> | |
| 169 | + <u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 170 | + <u xml:id="u-45.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie ministrze, bardzo proszę o ustosunkowanie się.</u> | |
| 171 | + </div> | |
| 172 | + <div xml:id="div-46"> | |
| 173 | + <u xml:id="u-46.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieEdukacjiiNaukiTomaszRzymkowski">Odpowiadam, szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, że to jest tylko kwota wnioskowana do końca tego roku. Natomiast, jeśli chodzi o szczegółowe kwestie związane z wydatkowaniem utrzymania szkół Ośrodka Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą, to odpowiemy pani poseł na piśmie.</u> | |
| 174 | + <u xml:id="u-46.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieEdukacjiiNaukiTomaszRzymkowski">Tutaj mi pan dyrektor podpowiada, że wynagrodzenia nauczycieli wynoszą ponad 30 000 tys. zł. To jest ponad…</u> | |
| 175 | + </div> | |
| 176 | + <div xml:id="div-47"> | |
| 177 | + <u xml:id="u-47.0" who="#PoselJanuszCichon">Ja, jeśli można. Można?</u> | |
| 178 | + </div> | |
| 179 | + <div xml:id="div-48"> | |
| 180 | + <u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Sekundkę, panie przewodniczący. Pan minister skończy i udzielę głosu.</u> | |
| 181 | + </div> | |
| 182 | + <div xml:id="div-49"> | |
| 183 | + <u xml:id="u-49.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">To już jest koniec.</u> | |
| 184 | + </div> | |
| 185 | + <div xml:id="div-50"> | |
| 186 | + <u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak? Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u> | |
| 187 | + <u xml:id="u-50.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie przewodniczący, proszę.</u> | |
| 188 | + </div> | |
| 189 | + <div xml:id="div-51"> | |
| 190 | + <u xml:id="u-51.0" who="#PoselJanuszCichon">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, mam nadzieję, że tym razem się powiedzie. Ja też mam krótkie pytanie, znaczy tak naprawdę pytanie zasadnicze, czy tak źle zaplanowano tę rezerwę, czy było to tylko działanie propagandowe, skoro ściągamy z rezerwy – bo nie tylko tę kwotę, za chwilę kolejną kwotę będziemy ściągali z rezerw – czy też czegoś nie udało się zrealizować? Czy nie było planu, a tylko propaganda, co podejrzewam, czy są jakieś inne przyczyny, dla których nie wykorzystaliśmy, nie zagospodarowaliśmy ambitnego planu – tak to sprzedawał pan minister Czarnek – poprawy jakościowej i wielkiego rozmachu, jeśli chodzi o naukę języka polskiego w Niemczech?</u> | |
| 191 | + </div> | |
| 192 | + <div xml:id="div-52"> | |
| 193 | + <u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję.</u> | |
| 194 | + <u xml:id="u-52.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Wydaje się, że to bardziej teza jak pytanie, ale jeżeli pan minister zechce się odnieść, to bardzo proszę.</u> | |
| 195 | + </div> | |
| 196 | + <div xml:id="div-53"> | |
| 197 | + <u xml:id="u-53.0" who="#SekretarzstanuwMENTomaszRzymkowski">To stwierdzenie. Nie było pytania.</u> | |
| 198 | + </div> | |
| 199 | + <div xml:id="div-54"> | |
| 200 | + <u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, pozwolę sobie w takim razie zaproponować treść…</u> | |
| 201 | + </div> | |
| 202 | + <div xml:id="div-55"> | |
| 203 | + <u xml:id="u-55.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Nie ma odpowiedzi, panie przewodniczący, dlaczego się nie udało. My pamiętamy, jak ta rezerwa była zdejmowana dla nauczania języka niemieckiego w polskich szkołach z przeznaczeniem, że za granicą będzie. Ale pan przewodniczący Cichoń powiedział, że się nie udało, no to chyba czekamy na to potwierdzenie. Pan minister nie chce się przyznać, że się nie udało. Jak tak się przyznaje, że się nie udało, to głosujmy.</u> | |
| 204 | + </div> | |
| 205 | + <div xml:id="div-56"> | |
| 206 | + <u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie ministrze, zadam jeszcze raz pytanie: czy zechce pan się odnieść do tak zadanego pytania, choć bardziej tezy, jeszcze raz powtórzę.</u> | |
| 207 | + </div> | |
| 208 | + <div xml:id="div-57"> | |
| 209 | + <u xml:id="u-57.0" who="#SekretarzstanuwMENTomaszRzymkowski">Oczywiście. Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, tyle, ile środków było zaplanowanych, tyle zostało… 5 840 000 940 zł zostało do tej pory uruchomionych i to jest kwestia tylko i wyłącznie przekwalifikowania tych środków, które były zaplanowane.</u> | |
| 210 | + </div> | |
| 211 | + <div xml:id="div-58"> | |
| 212 | + <u xml:id="u-58.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Jeżeli pan jest w ministerstwie edukacji i szkolnictwa wyższego, panie ministrze, pytanie proste, zdejmowaliście trzydzieści parę milionów, zaplanowaliście, że wydacie na naukę języka polskiego w Niemczech – i tego nie zrobiliście. I proszę nie mówić… My umiemy dodawać i odejmować i znamy język polski. Po prostu państwo nic nie zrobili. I to, tak jak powiedział przewodniczący Cichoń, to było więcej lansu ministra niż rzetelne myślenie o nauce języka polskiego w Niemczech. Tyle. Głosujmy. Przed Dniem Nauczyciela wygląda pan kiepsko, panie ministrze.</u> | |
| 213 | + </div> | |
| 214 | + <div xml:id="div-59"> | |
| 215 | + <u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pani przewodnicząca, wracajmy bardziej do meritum…</u> | |
| 216 | + </div> | |
| 217 | + <div xml:id="div-60"> | |
| 218 | + <u xml:id="u-60.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">OK.</u> | |
| 219 | + </div> | |
| 220 | + <div xml:id="div-61"> | |
| 221 | + <u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">…samych wniosków, jak ocen…</u> | |
| 222 | + </div> | |
| 223 | + <div xml:id="div-62"> | |
| 224 | + <u xml:id="u-62.0" who="#SekretarzstanuwMENTomaszRzymkowski">Można, panie przewodniczący?</u> | |
| 225 | + </div> | |
| 226 | + <div xml:id="div-63"> | |
| 227 | + <u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, panie ministrze, bardzo proszę.</u> | |
| 228 | + </div> | |
| 229 | + <div xml:id="div-64"> | |
| 230 | + <u xml:id="u-64.0" who="#SekretarzstanuwMENTomaszRzymkowski">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący.</u> | |
| 231 | + <u xml:id="u-64.1" who="#SekretarzstanuwMENTomaszRzymkowski">Szanowna pani poseł, po pierwsze, my nic nie zdejmowaliśmy. Mówimy o budżecie państwa, który został uchwalony przez Sejm. Zmiany w budżecie były przygotowane przez poprawkę poselską, nie były przygotowywane przez Ministerstwo Edukacji i Nauki. Trzymajmy się faktów. I proszę, jeśli pani tego nie wie, to proszę to przyjąć do wiadomości.</u> | |
| 232 | + </div> | |
| 233 | + <div xml:id="div-65"> | |
| 234 | + <u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 235 | + <u xml:id="u-65.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Głosujmy, szanowni państwo.</u> | |
| 236 | + </div> | |
| 237 | + <div xml:id="div-66"> | |
| 238 | + <u xml:id="u-66.0" who="#PoselJanuszCichon">Panu ministrowi proponuję odtworzenie wystąpień pana ministra Czarnka na ten temat w debacie, także budżetowej, co mówił i jak definiował potrzeby – i z jakim rozmachem miała być organizowana ta nauka.</u> | |
| 239 | + </div> | |
| 240 | + <div xml:id="div-67"> | |
| 241 | + <u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję za wypowiedź. Proszę państwa, pozwolę sobie zaproponować opinię i później wyrazimy swoje stanowisko w odniesieniu do proponowanej opinii.</u> | |
| 242 | + <u xml:id="u-67.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Opinia nr 222 Komisji Finansów Publicznych do ministra finansów w sprawie zmian przeznaczenia rezerwy celowej, uchwalona na posiedzeniu 13 października 2022 r. Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu 13 października 2022 r. rozpatrzyła wniosek ministra finansów z 12 października 2022 r. dotyczący zmian przeznaczenia kwoty w wysokości wspomnianych już przez pana ministra 4 169 000 563 zł z rezerwy celowej w poz. 75 zaplanowanej w ustawie budżetowej na 2022 r. Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 154 ust. 9 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycję przeznaczenia kwot, i tutaj odpowiednio: 675 000 367 zł na sfinansowanie wynagrodzeń osobowych i kwoty 3 494 000 196 zł na uzupełnienie planu wydatków Ośrodka Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą. Te pieniądze mają być przeznaczone zarówno na wynagrodzenie, jak i czynsz, wynajem pomieszczeń do prowadzenia zajęć dydaktyczno-wychowawczych w tychże placówkach.</u> | |
| 243 | + <u xml:id="u-67.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, przechodzimy w takim razie do głosowania, jeżeli taki jest wniosek ze strony pani przewodniczącej Skowrońskiej. Bardzo proszę o przygotowanie się do głosowania. Kto jest za przyjęciem przywołanej przeze mnie opinii nr 222? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 244 | + <u xml:id="u-67.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę o podanie wyników głosowania. Głosowało 34 posłów. Za było 20, przeciw było 12, wstrzymało się 2 posłów. Tym samym Komisja Finansów Publicznych przyjęła opinię nr 222.</u> | |
| 245 | + <u xml:id="u-67.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, przechodzimy do pozycji z rezerwy celowej nr 29. Panie ministrze, bardzo proszę o przedstawienie wniosku.</u> | |
| 246 | + </div> | |
| 247 | + <div xml:id="div-68"> | |
| 248 | + <u xml:id="u-68.0" who="#SekretarzstanuwMFSebastianSkuza">Panie przewodniczący, oczywiście możemy przejść i do poz. 29, ale mamy jeszcze jedną pozycję, właśnie dotyczącą rezerwy z poz. 75.</u> | |
| 249 | + </div> | |
| 250 | + <div xml:id="div-69"> | |
| 251 | + <u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, rzeczywiście tak jest, proszę państwa. Panie ministrze, w takim razie bardzo proszę, załatwimy poz. 75, a potem będziemy omawiać poz. 29. Bardzo proszę.</u> | |
| 252 | + </div> | |
| 253 | + <div xml:id="div-70"> | |
| 254 | + <u xml:id="u-70.0" who="#SekretarzstanuwMFSebastianSkuza">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u> | |
| 255 | + <u xml:id="u-70.1" who="#SekretarzstanuwMFSebastianSkuza">Wysoka Komisjo, tu przeniesienie dotyczy tej samej rezerwy, czyli poz. 75. Zmiana, rozpatrywana na wniosek szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, dotyczyłaby kwoty 1 360 tys. zł. Środki zostałyby przeznaczone w kwocie 860 tys. zł na sfinansowanie digitalizacji zasobów kultury ukraińskiej i 500 tys. na sfinansowanie kolonii dla dzieci z Ukrainy. Taka zmiana jest niezbędna w celu realizacji tego zadania. Tak jak już powiedziałem, wyniknęło to z dyskusji. W tej pozycji pozostaną jeszcze oszczędności, wobec powyższego zwracam się do Wysokiej Komisji o pozytywne rozpatrzenie przedmiotowego wniosku.</u> | |
| 256 | + <u xml:id="u-70.2" who="#SekretarzstanuwMFSebastianSkuza">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 257 | + </div> | |
| 258 | + <div xml:id="div-71"> | |
| 259 | + <u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 260 | + <u xml:id="u-71.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są w takim razie jeszcze jakieś pytania dotyczące…</u> | |
| 261 | + </div> | |
| 262 | + <div xml:id="div-72"> | |
| 263 | + <u xml:id="u-72.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ja jestem.</u> | |
| 264 | + </div> | |
| 265 | + <div xml:id="div-73"> | |
| 266 | + <u xml:id="u-73.0" who="#PoselJanuszCichon">Krótkie pytanie, jeśli mogę.</u> | |
| 267 | + </div> | |
| 268 | + <div xml:id="div-74"> | |
| 269 | + <u xml:id="u-74.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, bardzo proszę, panie przewodniczący. A później pani przewodnicząca Skowrońska.</u> | |
| 270 | + </div> | |
| 271 | + <div xml:id="div-75"> | |
| 272 | + <u xml:id="u-75.0" who="#PoselJanuszCichon">To 500 tys. zł na kolonie – czy to jest kwota, którą planujemy wydać, czy to jest rozliczenie zrealizowanego zadania?</u> | |
| 273 | + </div> | |
| 274 | + <div xml:id="div-76"> | |
| 275 | + <u xml:id="u-76.0" who="#SekretarzstanuwMFSebastianSkuza">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, tak jak powiedziałem, wystąpił o to szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. To zadanie ma być dopiero zrealizowane, więc nie jest to absolutnie refundacja.</u> | |
| 276 | + <u xml:id="u-76.1" who="#SekretarzstanuwMFSebastianSkuza">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 277 | + </div> | |
| 278 | + <div xml:id="div-77"> | |
| 279 | + <u xml:id="u-77.0" who="#PoselJanuszCichon">I jeszcze w tym roku, tak?</u> | |
| 280 | + </div> | |
| 281 | + <div xml:id="div-78"> | |
| 282 | + <u xml:id="u-78.0" who="#SekretarzstanuwMFSebastianSkuza">Jeżeli przesuwamy środki zgodnie z zasadą roczności budżetu, środki muszą być wykorzystane do końca tego roku.</u> | |
| 283 | + <u xml:id="u-78.1" who="#SekretarzstanuwMFSebastianSkuza">Dziękuję.</u> | |
| 284 | + </div> | |
| 285 | + <div xml:id="div-79"> | |
| 286 | + <u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję.</u> | |
| 287 | + <u xml:id="u-79.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">I jeszcze pytanie ze strony pani przewodniczącej.</u> | |
| 288 | + </div> | |
| 289 | + <div xml:id="div-80"> | |
| 290 | + <u xml:id="u-80.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Nie mam pytań.</u> | |
| 291 | + </div> | |
| 292 | + <div xml:id="div-81"> | |
| 293 | + <u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję serdecznie.</u> | |
| 294 | + <u xml:id="u-81.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tym samym, proszę państwa, pozwolę sobie przedstawić opinię nr 224 Komisji Finansów Publicznych do ministra finansów w sprawie zmian przeznaczenia rezerwy celowej, uchwaloną na posiedzeniu 13 października 2022 r.</u> | |
| 295 | + <u xml:id="u-81.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu 13 października 2022 r. rozpatrzyła wniosek ministra finansów z 13 października 2022 r. dotyczący zmiany przeznaczenia kwoty w wysokości 1360 tys. zł z rezerwy celowej w poz. 75 zaplanowanej w ustawie budżetowej na 2022 r. Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 154 ust. 9 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycję przeznaczenia kwoty 860 tys. zł na sfinansowanie digitalizacji zasobów ukraińskich oraz 500 tys. zł na sfinansowanie kolonii dla dzieci z Ukrainy.</u> | |
| 296 | + <u xml:id="u-81.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy będziemy musieli głosować ten wniosek? Pytanie: czy jest jakiś sprzeciw?</u> | |
| 297 | + </div> | |
| 298 | + <div xml:id="div-82"> | |
| 299 | + <u xml:id="u-82.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Nie ma.</u> | |
| 300 | + </div> | |
| 301 | + <div xml:id="div-83"> | |
| 302 | + <u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie widzę, więc, szanowni państwo, tym samym uważam, że Komisja Finansów Publicznych przyjęła opinię nr 224.</u> | |
| 303 | + <u xml:id="u-83.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, przechodzimy do rezerwy celowej w poz. 29. Panie ministrze, bardzo proszę o przedstawienie.</u> | |
| 304 | + </div> | |
| 305 | + <div xml:id="div-84"> | |
| 306 | + <u xml:id="u-84.0" who="#SekretarzstanuwMFSebastianSkuza">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, procedowany wniosek dotyczy również obszaru ministra edukacji i nauki. Na jego wniosek zwracam się z prośbą o przekwalifikowanie środków z rezerwy celowej z poz. 29 w kwocie 150 000 tys. zł Kwota ta zostałaby przeznaczona na utrzymanie i rozwój potencjału dydaktycznego i badawczego w uczelniach publicznych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki oraz w uczelniach niepublicznych, które są zrównane ustawowo, jeśli chodzi o zasady ich finansowania. Środki byłyby przeznaczone na subwencje dla jednostek szkolnictwa wyższego, uczelni. I tu minister edukacji i nauki też wnioskuje, że część tych środków chciałby przeznaczyć na wzmocnienie państwowych wyższych szkół, uczelni zawodowych, które prowadzą kształcenie w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu w związku z przygotowaniem do zawodu przyszłych kadr medycznych, na przykład pielęgniarki czy ratownictwo medyczne. Jeżeli chodzi o środki z tej rezerwy, to ona pierwotnie wynosiła 3 729 110 tys. zł i w tej pozycji również wydaje się, że będą określone oszczędności. Tak jak powiedziałem, środki byłyby przeznaczone jako subwencja dla uczelni. Zwracam się do Wysokiej Komisji o pozytywne rozpatrzenie przedmiotowego wniosku.</u> | |
| 307 | + <u xml:id="u-84.1" who="#SekretarzstanuwMFSebastianSkuza">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 308 | + </div> | |
| 309 | + <div xml:id="div-85"> | |
| 310 | + <u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 311 | + <u xml:id="u-85.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są pytania do tej…</u> | |
| 312 | + </div> | |
| 313 | + <div xml:id="div-86"> | |
| 314 | + <u xml:id="u-86.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Tak.</u> | |
| 315 | + </div> | |
| 316 | + <div xml:id="div-87"> | |
| 317 | + <u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę, pani przewodnicząca.</u> | |
| 318 | + </div> | |
| 319 | + <div xml:id="div-88"> | |
| 320 | + <u xml:id="u-88.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Mogę po przewodniczącym Cichoniu. Jeśli jestem przy głosie, to…</u> | |
| 321 | + </div> | |
| 322 | + <div xml:id="div-89"> | |
| 323 | + <u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę bardzo.</u> | |
| 324 | + </div> | |
| 325 | + <div xml:id="div-90"> | |
| 326 | + <u xml:id="u-90.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Po pierwsze, co do samego zgłoszonego wniosku – moja uwaga na Komisji, która rozpatrywała poprzednio również zmiany przeznaczenia w rezerwach celowych, dotyczyła tego, że nie było do opinii ministra finansów załącznika resortowego ministra. Dzisiaj ten załącznik jest i sam wniosek ministra edukacji jest niewiele dłuższy niż opinia o tym wniosku. Ale co z tego wiemy? Z tego wniosku wiemy tylko tyle, że potrzeba przeznaczyć 150 000 tys. zł. 150 000 tys. zł to jest taka rezerwa dla ministra Czarnka, jak była rezerwa w KPRM-ie pana premiera Tuska w roku 2015. To jest dużo. To jest dużo i to jest… I dlaczego mówię, że to jest dużo – a uzasadnienia nie ma. Nie wiemy, panie przewodniczący, szanowni państwo, nikt z członków Komisji nie wie, kiedy zostały ocenione wnioski, w jaki sposób szacowano, że tej subwencji dla uczelni wyższych będzie brakowało, jakie uczelnie zawodowe otrzymają środki, które kształcą w zawodach medycznych, o których na końcu mówi pan minister, referując wniosek. Nie ma mowy, ile brakuje pieniędzy uczelniom wyższym publicznym, na przykład w związku ze wzrostem kosztów energii. I tak naprawdę to nie wiemy nic. Najdalej mój idący wniosek byłby… Aha, i minister finansów, żeby porównywać do rezerwy premiera, porównałam z 2015 r. I dzisiaj rzecznik praw obywatelskich ma 50 000 tys. na cały rok – tu dajemy 150 000 tys. Ja wiem, że niezręcznie jest panu ministrowi Skuzie cokolwiek powiedzieć albo poprosić, jako że sam był kiedyś wiceministrem w resorcie nauki, ale zwracam się do pana ministra jako do bankowca, bo przecież jeżeli pan dostał załączniki do tego wniosku, to my byśmy chcieli znać te załączniki, my byśmy chcieli… Dobra, zgoda, chcielibyśmy dać uczelniom wyższym pieniądze, bo one są potrzebne, ale to jest znowu takie rozwiązanie jak Fundusz Inwestycji Lokalnych, że można dać pieniądze bez kryteriów swoim i nie będziemy nic o tym wiedzieć, pomimo że ta część budżetu jest pod kontrolą. Mój daleko idący wniosek byłby taki, że przerywamy posiedzenie, przynajmniej w tym punkcie – do innych nie mam uwag – i rozpatrujemy jutro. Jeżeli mamy być rzetelni, jeżeli minister edukacji i nauki nam powie, na co wyda pieniądze. My nie możemy powiedzieć: panie ministrze, ma pan do portfela 150 000 tys. zł – rób pan, co chcesz, daj pan komu…</u> | |
| 327 | + </div> | |
| 328 | + <div xml:id="div-91"> | |
| 329 | + <u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pani przewodnicząca, ja dziękuję serdecznie za te pytania. Mimo wszystko ja bym zaproponował jednak próbę wysłuchania odpowiedzi na te pytania, być może nas to posunie wtedy do przodu, a nie tylko będziemy…</u> | |
| 330 | + </div> | |
| 331 | + <div xml:id="div-92"> | |
| 332 | + <u xml:id="u-92.0" who="#PoselJanuszCichon">Panie przewodniczący, mogę jeszcze zadać pytanie?</u> | |
| 333 | + </div> | |
| 334 | + <div xml:id="div-93"> | |
| 335 | + <u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, bardzo proszę. Proszę o pytania.</u> | |
| 336 | + </div> | |
| 337 | + <div xml:id="div-94"> | |
| 338 | + <u xml:id="u-94.0" who="#PoselJanuszCichon">Generalnie nie mam zamiaru kwestionować potrzeb polskich uczelni, bo wszyscy wiemy, że są one drastycznie niedofinansowane, natomiast niepokoi mnie jednak źródło tego finansowania, bo mówimy o rezerwie na zmiany systemowe w finansowaniu jednostek samorządu terytorialnego, w tym finansowaniu zadań oświatowych. Po to jest wygenerowana rezerwa. Wiemy także, jak wielkie są niedostatki, jeśli chodzi o finansowanie, zwłaszcza zadań oświatowych w samorządach, jak wiele samorządy muszą dokładać do subwencji oświatowej. Ja mam pytanie: czy w jakiś sposób uzgodniono to z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego? Bo 150 000 tys. zł to naprawdę jest bardzo poważna kwota, która mogłaby jednak wiele zmienić, jeśli chodzi o funkcjonowanie tych najbardziej niedofinansowanych dzisiaj samorządów, cierpiących na największe braki. Wydaje mi się, że tego typu decyzje powinny być jednak uzgadniane z komisją wspólną.</u> | |
| 339 | + </div> | |
| 340 | + <div xml:id="div-95"> | |
| 341 | + <u xml:id="u-95.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 342 | + <u xml:id="u-95.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie ministrze – zwracam się do ministra Tomasza Rzymkowskiego – bardzo proszę o ustosunkowanie się do tych pytań.</u> | |
| 343 | + </div> | |
| 344 | + <div xml:id="div-96"> | |
| 345 | + <u xml:id="u-96.0" who="#SekretarzstanuwMENTomaszRzymkowski">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący.</u> | |
| 346 | + <u xml:id="u-96.1" who="#SekretarzstanuwMENTomaszRzymkowski">Ja na wstępie oddałbym głos panu dyrektorowi, który bardzo szczegółowo odpowie, jak będą redystrybuowane środki na poszczególne typy szkół wyższych. Jeśli można, panie przewodniczący.</u> | |
| 347 | + </div> | |
| 348 | + <div xml:id="div-97"> | |
| 349 | + <u xml:id="u-97.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie dyrektorze, bardzo proszę.</u> | |
| 350 | + </div> | |
| 351 | + <div xml:id="div-98"> | |
| 352 | + <u xml:id="u-98.0" who="#DyrektorDepartamentuBudzetuiFinansowMinisterstwaEdukacjiiNaukiJaroslawOliwa">Już mnie słychać. Dziękuję uprzejmie. Jarosław Oliwa, dyrektor Departamentu Budżetu i Finansów w Ministerstwie Edukacji i Nauki.</u> | |
| 353 | + <u xml:id="u-98.1" who="#DyrektorDepartamentuBudzetuiFinansowMinisterstwaEdukacjiiNaukiJaroslawOliwa">Pani przewodnicząca, panie pośle, pytania były o sposób dystrybucji. On wstępnie jest już ustalony. Nie mógł być formalnie przedstawiony ministrowi finansów, bo w ostatniej chwili w gruncie rzeczy ujawniła się możliwość uzyskania tych 150 000 tys. zł, ale kryteria wstępne są już ustalone i sam podział będzie dokonany w sposób transparentny i proporcjonalny, po pierwsze, do wielkości uczelni i, po drugie, do liczby studentów na tych kierunkach medycznych w uczelniach zawodowych. Wstępnie chcemy podzielić 150 000 tys. zł w ten sposób, że 120 000 tys. zł trafi do uczelni akademickich nadzorowanych przez ministra edukacji i nauki – i tutaj chcemy proporcjonalnie do wielkości uczelni. Być może zastosowany zostanie tylko mechanizm degresywny, polegający na tym, żeby w największych uczelniach, które są wielokrotnie większe od tych najmniejszych, do pewnego stopnia wypłaszczyć strukturę, ale nie ma to na celu promowania jakiejkolwiek uczelni w sposób indywidualny. Natomiast jeśli chodzi o uczelnie zawodowe, tutaj temat jest dużo prostszy. Planujemy podzielić 30 000 tys. zł proporcjonalnie do liczby studentów i nawet jak gdyby ta proporcja jest już wstępnie ustalona, środki trafią do wszystkich z wyjątkiem dwóch uczelni zawodowych, bo tylko dwie uczelnie zawodowe… Prawosławne Seminarium Duchowne – to jakby jest dość oczywiste, że tam nie ma kierunków medycznych – i druga uczelnia to Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Wałczu, to jest druga uczelnia, która nie ma żadnego kierunku związanego z medycyną. Wszystkie pozostałe uczelnie zawodowe będą w różnym stopniu beneficjentami tych środków i to proporcjonalnie do liczby studentów na kierunkach właśnie takich jak: fizjoterapia, pielęgniarstwo, zdrowie publiczne, położnictwo i te kierunki, które właśnie są związane z medycyną.</u> | |
| 354 | + <u xml:id="u-98.2" who="#DyrektorDepartamentuBudzetuiFinansowMinisterstwaEdukacjiiNaukiJaroslawOliwa">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 355 | + </div> | |
| 356 | + <div xml:id="div-99"> | |
| 357 | + <u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 358 | + </div> | |
| 359 | + <div xml:id="div-100"> | |
| 360 | + <u xml:id="u-100.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Mam jeszcze pytanie.</u> | |
| 361 | + </div> | |
| 362 | + <div xml:id="div-101"> | |
| 363 | + <u xml:id="u-101.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Poproszę jeszcze o zabranie głosu pana ministra Sebastiana Skuzę.</u> | |
| 364 | + </div> | |
| 365 | + <div xml:id="div-102"> | |
| 366 | + <u xml:id="u-102.0" who="#SekretarzstanuwMFSebastianSkuza">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u> | |
| 367 | + <u xml:id="u-102.1" who="#SekretarzstanuwMFSebastianSkuza">Ja również chciałbym się ustosunkować do zapytań, a mianowicie chciałem stwierdzić, że wszelkie zadania, które były przewidziane na ten rok z poz. 29, zostały zrealizowane i zapewnione środki na dwukrotne podwyżki dla nauczycieli i na kwestie związane z zapewnieniem psychologów w placówkach oświatowych. To zostało zrealizowane. Jeżeli są oszczędności, to myślę, że warto przekazać do systemu nauki i szkolnictwa wyższego, zwłaszcza na taki cel, jak tu mówił pan dyrektor, wsparcia państwowych wyższych szkół zawodowych w obszarze kierunków medycznych i okołomedycznych. Powiem, że nie słyszałem w ogóle takiej formuły, żeby konsultować się w podziale środków z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego, jeżeli chodzi o rezerwy budżetowe państwa w części 83. Takie konsultacje następują w przypadku obligatoryjnym, gdzie dzielimy rezerwę subwencji ogólnej. I takie konsultacje były ostatnio i Komisja Wspólna Rządu Samorządu Terytorialnego, z tego co pamiętam na około 300 000 tys. zł, wyraziła zgodę na dodatkowy podział tych środków i do tych 13 700 000 tys. zł dochodzi jeszcze około 300 000 tys. zł. Część jest podzielona na powiaty, jeżeli chodzi o podział, w którym kluczem są domy pomocy społecznej, a około 250 000 tys. zostało podzielone dla wsparcia małych i średnich miast w Polsce. Środki trafią do jednostek samorządu terytorialnego. I tu rzeczywiście była opinia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, ale nie znajduję przypadku, żeby do tej pozycji rezerwy celowej była wymagana taka opinia.</u> | |
| 368 | + <u xml:id="u-102.2" who="#SekretarzstanuwMFSebastianSkuza">Dziękuję.</u> | |
| 369 | + </div> | |
| 370 | + <div xml:id="div-103"> | |
| 371 | + <u xml:id="u-103.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję za to szerokie wyjaśnienie. Wydaje mi się, że…</u> | |
| 372 | + </div> | |
| 373 | + <div xml:id="div-104"> | |
| 374 | + <u xml:id="u-104.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Mam jeszcze pytanie dodatkowe. Pytanie dodatkowe.</u> | |
| 375 | + </div> | |
| 376 | + <div xml:id="div-105"> | |
| 377 | + <u xml:id="u-105.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak? Bardzo proszę.</u> | |
| 378 | + </div> | |
| 379 | + <div xml:id="div-106"> | |
| 380 | + <u xml:id="u-106.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Mogę?</u> | |
| 381 | + </div> | |
| 382 | + <div xml:id="div-107"> | |
| 383 | + <u xml:id="u-107.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, proszę bardzo.</u> | |
| 384 | + </div> | |
| 385 | + <div xml:id="div-108"> | |
| 386 | + <u xml:id="u-108.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ja bym chciała jednak do tego. Szkoda, że państwo nam nie pokazali tego sposobu dzielenia środków na uczelnie publiczne i niepubliczne, bo jeszcze mnie interesuje jedna rzecz. Państwo mówili, że w uczelniach publicznych jest między innymi sprawa ogrzewania, kosztów ogrzewania, kosztów funkcjonowania, czyli nie na sam proces dydaktyczny, tylko na utrzymanie substancji, na ogrzewanie, na warunki, w których prowadzi się działalność uczelni. I w tym zakresie chciałabym od pana ministra usłyszeć, i od jednego, i od drugiego, i od pana ministra Rzymkowskiego, i od pana ministra Skuzy, jak będzie rozwiązana, pomimo zmian – ale to poproszę na piśmie – sprawa związana między innymi z ogrzewaniem na uczelniach, ze zwiększonymi kosztami utrzymania.</u> | |
| 387 | + <u xml:id="u-108.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">I poprosiłabym o odpowiedź jednak jeszcze dzisiaj, bo ten klucz jest… ładnie to wygląda, ale ile przez prowadzone uczelnie publiczne, a ile prowadzone przez instytucje kościelne, przez Kościół, uczelnie prowadzone przez Kościół…</u> | |
| 388 | + </div> | |
| 389 | + <div xml:id="div-109"> | |
| 390 | + <u xml:id="u-109.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie dyrektorze, wydaje się, że to… Czy pan minister? Pan minister?</u> | |
| 391 | + </div> | |
| 392 | + <div xml:id="div-110"> | |
| 393 | + <u xml:id="u-110.0" who="#SekretarzstanuwMENTomaszRzymkowski">Szanowny panie przewodniczący, szanowna pani poseł, bardzo krótko – kwota związana z 20 000 tys. zł będzie proporcjonalnie do przekazywanych już dzisiaj subwencji dla uczelni. Czysta proporcja podziału tych środków. Natomiast na szczegółowe pytania, tak jak pani poseł sobie życzy, odpowiemy na piśmie.</u> | |
| 394 | + <u xml:id="u-110.1" who="#SekretarzstanuwMENTomaszRzymkowski">Dziękuję.</u> | |
| 395 | + </div> | |
| 396 | + <div xml:id="div-111"> | |
| 397 | + <u xml:id="u-111.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 398 | + </div> | |
| 399 | + <div xml:id="div-112"> | |
| 400 | + <u xml:id="u-112.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">No ale – do pana przewodniczącego – dopracujmy się tego, żeby ministrowie przynajmniej przynosili nam rzetelne materiały.</u> | |
| 401 | + </div> | |
| 402 | + <div xml:id="div-113"> | |
| 403 | + <u xml:id="u-113.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pani przewodnicząca…</u> | |
| 404 | + </div> | |
| 405 | + <div xml:id="div-114"> | |
| 406 | + <u xml:id="u-114.0" who="#SekretarzstanuwMENTomaszRzymkowski">Ale przepraszam, pani poseł prosiła, żeby to było na piśmie, no to uprzejmie odpowiadam, że odpowiemy na piśmie. Jak pani prosi…</u> | |
| 407 | + </div> | |
| 408 | + <div xml:id="div-115"> | |
| 409 | + <u xml:id="u-115.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Nie…</u> | |
| 410 | + </div> | |
| 411 | + <div xml:id="div-116"> | |
| 412 | + <u xml:id="u-116.0" who="#SekretarzstanuwMENTomaszRzymkowski">…w tej chwili, to bardzo proszę.</u> | |
| 413 | + </div> | |
| 414 | + <div xml:id="div-117"> | |
| 415 | + <u xml:id="u-117.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Prosiłam, żeby odpowiedział nam pan minister. Tego nie prosiłam na piśmie. Ciepło, utrzymanie uczelni i struktura: uczelnie publiczne i uczelnie niepubliczne, w tym uczelnie prowadzone przez osoby kościelne.</u> | |
| 416 | + </div> | |
| 417 | + <div xml:id="div-118"> | |
| 418 | + <u xml:id="u-118.0" who="#SekretarzstanuwMENTomaszRzymkowski">Jeśli można, panie przewodniczący, pan dyrektor odpowie.</u> | |
| 419 | + </div> | |
| 420 | + <div xml:id="div-119"> | |
| 421 | + <u xml:id="u-119.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, bardzo proszę, panie dyrektorze.</u> | |
| 422 | + </div> | |
| 423 | + <div xml:id="div-120"> | |
| 424 | + <u xml:id="u-120.0" who="#DyrektordepartamentuMEiNJaroslawOliwa">Pani poseł, tutaj nie ma żadnej tajemnicy, kilka uczelni kościelnych, między innymi Katolicki Uniwersytet Lubelski, Akademia Ignatianum, Papieski Wydział Teologiczny we Wrocławiu. To są uczelnie, bodajże pięć uczelni kościelnych, które są finansowane na zasadach uczelni publicznych. One mają swoje ustawy obowiązujące od bardzo wielu lat. Tu nie jest… Myślę, że to nie jest kwestia polityczna. Ich finansowanie również będzie na poziomie proporcjonalnym, tak jak pan minister powiedział. Gdyby nawet, bo domyślam się, że tu potencjalnie jest ten podtekst wspierania uczelni lubelskiej, Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego – nie ma takiej intencji, ponieważ w ramach struktury uczelni akademickiej jest to wielkościowo bardzo przeciętna, średnia uczelnia, a zatem jakikolwiek byśmy przyjęli podział, czy wprost proporcjonalny, czy nawet ten degresywny, o którym mówiłem, to on również nie będzie w żaden sposób uprzywilejowywał Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego, tylko ewentualnie może uprzywilejowywać te mniejsze ośrodki akademickie. Tylko tyle. Czyli 120 000 tys. zł proporcjonalnie do skali uczelni, pozostałe 30 000 tys. zł dla zawodówek według liczby studentów.</u> | |
| 425 | + <u xml:id="u-120.1" who="#DyrektordepartamentuMEiNJaroslawOliwa">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 426 | + </div> | |
| 427 | + <div xml:id="div-121"> | |
| 428 | + <u xml:id="u-121.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję. Wydaje mi się, że to dla każdego z nas powinno być zrozumiałe. Co prawda było to wielokrotnie mówione, ale cieszymy się, 120 000 tys. zł na publiczne, a 30 000 tys. zł na szkoły zawodowe.</u> | |
| 429 | + <u xml:id="u-121.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, czy możemy przejść do przedstawienia opinii? Dziękuję serdecznie. Pozwolę sobie przedstawić w takim razie propozycję opinii nr 223 Komisji Finansów Publicznych do ministra finansów w sprawie zmiany przeznaczenia rezerwy celowej, uchwalonej na posiedzeniu 13 października 2022 r.</u> | |
| 430 | + <u xml:id="u-121.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu 13 października 2022 r. rozpatrzyła wniosek ministra finansów z 12 października 2022 r. dotyczący zmian przeznaczenia kwoty w wysokości 150 000 tys. zł z rezerwy celowej w poz. 29 zaplanowanej w ustawie budżetowej na 2022 r. Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 154 ust. 9 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycję przeznaczenia ww. kwoty na utrzymanie i rozwój potencjału dydaktycznego i badawczego w uczelniach publicznych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki, w uczelniach niepublicznych prowadzonych przez kościoły i inne związki wyznaniowe finansowanych na zasadach uczelni publicznych na podstawie odrębnych ustaw oraz na wsparcie publicznych uczelni zawodowych, publicznych uczelni akademickich, które zostały uwzględnione w algorytmie podziału środków subwencji na 2022 r. w grupie uczelni zawodowych prowadzących kształcenie w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu w przygotowaniu do wykonania zawodu przyszłych kadr medycznych, a tym samym zabezpieczenia zdrowotnego polskiego społeczeństwa.</u> | |
| 431 | + <u xml:id="u-121.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, czy mamy do takiej propozycji…</u> | |
| 432 | + </div> | |
| 433 | + <div xml:id="div-122"> | |
| 434 | + <u xml:id="u-122.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">No tak mogłoby być, takie… No dobrze. Głosujemy, panie przewodniczący.</u> | |
| 435 | + </div> | |
| 436 | + <div xml:id="div-123"> | |
| 437 | + <u xml:id="u-123.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">A, głosujemy. Bardzo proszę.</u> | |
| 438 | + </div> | |
| 439 | + <div xml:id="div-124"> | |
| 440 | + <u xml:id="u-124.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Tak.</u> | |
| 441 | + </div> | |
| 442 | + <div xml:id="div-125"> | |
| 443 | + <u xml:id="u-125.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Na wniosek pani przewodniczącej Skowrońskiej przechodzimy do głosowania nad opinią nr 223. Proszę o uruchomienie głosowania. Proszę państwa, kto jest za przyjęciem przytoczonej przeze mnie opinii nr 223? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 444 | + <u xml:id="u-125.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę o podanie wyników głosowania. Głosowało 26 posłów. Za było 18, nikt nie był przeciw, 8 się wstrzymało. Tym samym opinia nr 223 uzyskała pozytywną opinię Komisji Finansów Publicznych.</u> | |
| 445 | + <u xml:id="u-125.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przystępujemy do realizacji punktu drugiego porządku dziennego. Bardzo proszę o przedstawienie przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi wniosku w sprawie zmian w planie finansowym Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych na 2022 r. Panie ministrze, oddaję głos. Bardzo proszę.</u> | |
| 446 | + </div> | |
| 447 | + <div xml:id="div-126"> | |
| 448 | + <u xml:id="u-126.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Dziękuję, panie przewodniczący.</u> | |
| 449 | + <u xml:id="u-126.1" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Wysoka Komisjo, zwracam się z prośbą o wydanie opinii w związku z koniecznością dokonania zmiany planu finansowego COBORU na 2022 r. Zgodnie z decyzją ministra finansów zmiana planu związana jest z uruchomieniem środków rezerwy celowej poz. 62 w wysokości 9000 tys. zł dla Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych z przeznaczeniem na zwiększenie limitu wynagrodzeń pracowników, a także na urealnienie zawartych w nim danych finansowych w zakresie składek na ubezpieczenie społeczne oraz wkład na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Zaproponowana zmiana planu finansowego COBORU na 2022 r. nie skutkuje zwiększeniem zobowiązań ani pogorszeniem wyniku finansowego. Wysoka Komisjo, zwracam się z prośbą o wydanie opinii w sprawie zmian w planie finansowym Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych na rok 2022.</u> | |
| 450 | + <u xml:id="u-126.2" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 451 | + </div> | |
| 452 | + <div xml:id="div-127"> | |
| 453 | + <u xml:id="u-127.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję, panie ministrze.</u> | |
| 454 | + <u xml:id="u-127.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Otwieram dyskusję. Czy są pytania w tym punkcie?</u> | |
| 455 | + </div> | |
| 456 | + <div xml:id="div-128"> | |
| 457 | + <u xml:id="u-128.0" who="#PoselJanuszCichon">Tak, ja.</u> | |
| 458 | + </div> | |
| 459 | + <div xml:id="div-129"> | |
| 460 | + <u xml:id="u-129.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę, panie przewodniczący.</u> | |
| 461 | + </div> | |
| 462 | + <div xml:id="div-130"> | |
| 463 | + <u xml:id="u-130.0" who="#PoselJanuszCichon">Można?</u> | |
| 464 | + </div> | |
| 465 | + <div xml:id="div-131"> | |
| 466 | + <u xml:id="u-131.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, bardzo proszę.</u> | |
| 467 | + </div> | |
| 468 | + <div xml:id="div-132"> | |
| 469 | + <u xml:id="u-132.0" who="#PoselJanuszCichon">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, cieszy w sumie to, że znalazły się w budżecie państwa środki na wzrost wynagrodzeń w takiej instytucji jak Centralny Ośrodek Badania Odmian Roślin Uprawnych, podwyżka 25%. Mam pytanie do pana ministra finansów: czy rezerwa załatwi problemy wszystkich instytucji finansowanych z budżetu państwa? Jaka ona jest w sumie?</u> | |
| 470 | + <u xml:id="u-132.1" who="#PoselJanuszCichon">Ale też mam jedną uwagę techniczną w gruncie rzeczy, bo w części opisowej tego wniosku mamy błąd. Piszecie państwo, że zwiększacie wynagrodzenia o 5004 tys. zł, w tym zmniejszenie wynagrodzeń osobowych. Tam zamiast „zmniejszenie” powinno być jednak „zwiększenie”. Ja wiem, że wy zwiększacie przez zmniejszanie, ale… Albo efekt jest zwykle odwrotny. Żebyśmy tego uniknęli, to proponuję poprawić błąd w tym wniosku, w tej części opisowej. Tam, gdzie jest zmiana wynagrodzeń o 5004 tys. zł, zwiększenie wynagrodzeń, w tym macie „zmniejszenie”. Powinno być „zwiększenie wynagrodzeń osobowych”. Dziękuję.</u> | |
| 471 | + </div> | |
| 472 | + <div xml:id="div-133"> | |
| 473 | + <u xml:id="u-133.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Jestem przekonany, że to jest błąd. Rzeczywiście w pkt 2 w lit. b jest taki zapis. Szanowni państwo, panie ministrze, czy…</u> | |
| 474 | + </div> | |
| 475 | + <div xml:id="div-134"> | |
| 476 | + <u xml:id="u-134.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">I ja chciałabym jeszcze o jedną rzecz zapytać ministra. Można?</u> | |
| 477 | + </div> | |
| 478 | + <div xml:id="div-135"> | |
| 479 | + <u xml:id="u-135.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Można, pani przewodnicząca.</u> | |
| 480 | + </div> | |
| 481 | + <div xml:id="div-136"> | |
| 482 | + <u xml:id="u-136.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Czy otrzymają wynagrodzenia wszystkie stacje doświadczalne? Jeżeli pamiętam, jest ich osiem, chyba że więcej, i sama centrala. Byłoby miło, gdyby można było powiedzieć pracownikom, że wszyscy pracownicy otrzymują wynagrodzenia, nie tylko niektórzy. Myślę, że to będzie racjonalne, nie tak jak w niektórych instytucjach, jedni dostają, a inni nie dostają podwyżek, tylko to będzie racjonalne. Zawsze COBORU cieszyło się dobrą opinią w zakresie pracy i dużej rzetelności.</u> | |
| 483 | + <u xml:id="u-136.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">Dziękuję. I nie mam uwag.</u> | |
| 484 | + </div> | |
| 485 | + <div xml:id="div-137"> | |
| 486 | + <u xml:id="u-137.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 487 | + <u xml:id="u-137.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Jeżeli nie mamy uwag, to w takim razie możemy przechodzić do propozycji przedstawienia państwu opinii nr 225 Komisji Finansów Publicznych do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zmian w planie finansowym Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych uchwalonej na posiedzeniu 13 października 2022 r.</u> | |
| 488 | + <u xml:id="u-137.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu 13 października 2022 r. rozpatrzyła wniosek ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 12 października 2022 r. dotyczący zmian w planie finansowym Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych na 2022 r. Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 21 ust. 5 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycje zmian planu finansowego Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych przedstawiony we wniosku.</u> | |
| 489 | + <u xml:id="u-137.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są uwagi do takiej propozycji opinii?</u> | |
| 490 | + </div> | |
| 491 | + <div xml:id="div-138"> | |
| 492 | + <u xml:id="u-138.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Nie ma.</u> | |
| 493 | + </div> | |
| 494 | + <div xml:id="div-139"> | |
| 495 | + <u xml:id="u-139.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie widzę. Proszę państwa, tym samym uważam, że opinia nr 225 została przyjęta przez Komisję.</u> | |
| 496 | + <u xml:id="u-139.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, przechodzimy do realizacji punktu trzeciego porządku dziennego. Proszę o przedstawienie wniosku przez pana ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zmian w planie finansowym Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa na 2022 r. Panie ministrze, bardzo proszę.</u> | |
| 497 | + </div> | |
| 498 | + <div xml:id="div-140"> | |
| 499 | + <u xml:id="u-140.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chciałbym wnieść do Wysokiej Komisji o zmianę planu finansowego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa na 2022 r., która wynika z konieczności zapewnienia środków na utworzenie spółki prawa handlowego w trybie art. 17 ust. 1 ustawy o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa, której celem będzie reagowanie na bieżąco na panującą sytuację na rynkach rolno-spożywczych. Bardzo proszę o pozytywną opinię. Szczegółowe materiały dotyczące tego wniosku otrzymali państwo na piśmie.</u> | |
| 500 | + </div> | |
| 501 | + <div xml:id="div-141"> | |
| 502 | + <u xml:id="u-141.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję, panie ministrze.</u> | |
| 503 | + <u xml:id="u-141.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są uwagi do wniosku? Nie widzę. Tym samym pozwolę sobie przedstawić państwu opinię nr 226 Komisji Finansów Publicznych do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zmian planu finansowego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa uchwaloną na posiedzeniu 13 października 2022 r.</u> | |
| 504 | + <u xml:id="u-141.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu 13 października 2022 r. rozpatrzyła wniosek ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 13 października 2022 r. dotyczący zmian w planie finansowym Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa na 2022 r. Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 21 ust. 5 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycje zmian w planie finansowym Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa przedstawione we wniosku.</u> | |
| 505 | + <u xml:id="u-141.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, czy są uwagi do takiej treści opinii? Nie widzę. Tym samym uważam, że Komisja przyjęła opinię nr 226.</u> | |
| 506 | + <u xml:id="u-141.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przechodzimy tym samym do realizacji punktu czwartego porządku dziennego. Panie ministrze – zwracam się do ministra rolnictwa i rozwoju wsi o przedstawienie wniosku w sprawie zmian w planie finansowym Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa na 2022 r. Bardzo proszę. Panie ministrze, mamy problem z dźwiękiem. Teraz będziemy się chyba słyszeć.</u> | |
| 507 | + </div> | |
| 508 | + <div xml:id="div-142"> | |
| 509 | + <u xml:id="u-142.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Panie przewodniczący, słyszymy?</u> | |
| 510 | + </div> | |
| 511 | + <div xml:id="div-143"> | |
| 512 | + <u xml:id="u-143.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak. Bardzo proszę o przedstawienie wniosku.</u> | |
| 513 | + </div> | |
| 514 | + <div xml:id="div-144"> | |
| 515 | + <u xml:id="u-144.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, wnoszę o opinię dotyczącą zmiany w planie finansowym Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa na 2022 r. wynikającej między innymi z zaktualizowania planowanych do uzyskania przychodów i wpływów oraz uwzględnienia rzeczywistych potrzeb finansowych w zakresie wydatków, a także zwiększenia w planie środków przekazanych na koszty funkcjonowania Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa w związku z planowanym utworzeniem przez KOWR spółki prawa handlowego w trybie art. 17 ust. 1 ustawy o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa, której celem będzie reagowanie na bieżąco na sytuację panującą na rynkach rolno-spożywczych. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, proszę o wydanie opinii w sprawie powyżej przedstawionych zmian w planie Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa na rok 2022.</u> | |
| 516 | + <u xml:id="u-144.1" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Dziękuję za uwagę.</u> | |
| 517 | + </div> | |
| 518 | + <div xml:id="div-145"> | |
| 519 | + <u xml:id="u-145.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję, panie ministrze.</u> | |
| 520 | + <u xml:id="u-145.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Otwieram dyskusję. Są pytania?</u> | |
| 521 | + </div> | |
| 522 | + <div xml:id="div-146"> | |
| 523 | + <u xml:id="u-146.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Są pytania.</u> | |
| 524 | + </div> | |
| 525 | + <div xml:id="div-147"> | |
| 526 | + <u xml:id="u-147.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pani przewodnicząca Krystyna Skowrońska. Bardzo proszę.</u> | |
| 527 | + </div> | |
| 528 | + <div xml:id="div-148"> | |
| 529 | + <u xml:id="u-148.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ponieważ to jest nowy wniosek, to jeszcze raz powiedziałby pan minister, jaka to jest wysokość i jaka to spółka. My pamiętamy interwencyjny skup jabłek i kłopot przy interwencji, a w tym przypadku chcielibyśmy wiedzieć, jaki podmiot zostanie dofinansowany. Ja rozumiem, że to będzie dofinansowanie kapitałowe, czyli na podwyższenie kapitału – oceniam, że w ten sposób spółka prawa handlowego powinna być dofinansowana – czyli dokapitalizowanie, podniesienie funduszy własnych.</u> | |
| 530 | + </div> | |
| 531 | + <div xml:id="div-149"> | |
| 532 | + <u xml:id="u-149.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję serdecznie.</u> | |
| 533 | + <u xml:id="u-149.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie ministrze, bardzo proszę.</u> | |
| 534 | + </div> | |
| 535 | + <div xml:id="div-150"> | |
| 536 | + <u xml:id="u-150.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, planuje się utworzenie spółki prawa handlowego, która jest tworzona do wykonywania zadań w zakresie wspierania i rozwoju sektora rolno-spożywczego. Kwota, o którą pytała pani przewodnicząca, to jest 200 000 tys. zł.</u> | |
| 537 | + </div> | |
| 538 | + <div xml:id="div-151"> | |
| 539 | + <u xml:id="u-151.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ale jaka to będzie spółka i czym będzie się zajmować? Będzie nowy prezes, będzie nowe… Jaka to będzie spółka i kiedy państwo zamierzacie złożyć dokumenty związane z utworzeniem spółki, żeby ją wywianować, czyli wnieść aport finansowy na utworzenie tej spółki? I kto będzie prezesem?</u> | |
| 540 | + </div> | |
| 541 | + <div xml:id="div-152"> | |
| 542 | + <u xml:id="u-152.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie ministrze, proszę o ustosunkowanie się.</u> | |
| 543 | + </div> | |
| 544 | + <div xml:id="div-153"> | |
| 545 | + <u xml:id="u-153.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Na ostatnie pytanie nie potrafię odpowiedzieć, pani przewodnicząca, tego jeszcze nie wiemy. Natomiast jest to spółka prawa handlowego, która będzie zajmowała się, tak jak powiedziałem, wspieraniem i rozwojem sektora rolno-spożywczego. Chcemy ją utworzyć jeszcze w bieżącym roku, do końca roku. Akt założycielski spółki z ograniczoną odpowiedzialnością zostanie złożony i spółka będzie powołana jeszcze w tym roku.</u> | |
| 546 | + </div> | |
| 547 | + <div xml:id="div-154"> | |
| 548 | + <u xml:id="u-154.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Panie ministrze, nie odpowiedział pan. Jeżeli tworzymy spółkę i ona jest z o.o., to rozumiemy, że formę prawną pan powiedział, ale co ona będzie robić? Czy ona będzie kupować żabki – to jest pierwszy krok, czy ona będzie zajmowała się jakąś konkretną… W jakim sektorze i co ona powinna robić? No bo tego nie wiemy. Wsparcie – no to jakie wsparcie? Będzie kupowała drożej niż na rynku inni kupują? Mógłby pan to objaśnić, bo docelowy model spółki za 200 000 tys. to jest, rozumiem, pierwszy krok. Co ona będzie robić? Czy macie państwo przynajmniej strategię dotyczącą utworzenia tej spółki? I proszę nie myśleć, pytanie było celowe, bo jeżeli zakładamy spółkę, jeżeli dajemy aport rzeczowy, to powinniśmy się do tego przygotować w zakresie tego, co ona będzie robić, jakie będą zadania z tym związane. To jest pytanie rzetelne. Ono było bez podtekstu.</u> | |
| 549 | + </div> | |
| 550 | + <div xml:id="div-155"> | |
| 551 | + <u xml:id="u-155.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję za wypowiedź, pani przewodnicząca.</u> | |
| 552 | + <u xml:id="u-155.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie ministrze, jak pan może jeszcze uzupełnić swoją wypowiedź, to bardzo proszę.</u> | |
| 553 | + </div> | |
| 554 | + <div xml:id="div-156"> | |
| 555 | + <u xml:id="u-156.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u> | |
| 556 | + <u xml:id="u-156.1" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Wysoka Komisjo, tak jak powiedziałem, spółka będzie funkcjonowała w sektorze rolno-spożywczym w zakresie przetwórstwa, magazynowania. Będzie także nabywała przedsiębiorstwa lub ich części, by mogła realizować swoje zadania dotyczące przetwórstwa, magazynowania, chłodnictwa towarów rolno-spożywczych, płodów rolnych, po to aby wspierać rynek rolny, a w konsekwencji, żeby wspierać polskich rolników. Taki jest jej cel.</u> | |
| 557 | + </div> | |
| 558 | + <div xml:id="div-157"> | |
| 559 | + <u xml:id="u-157.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">No ale w czym państwo pomożecie? Panie przewodniczący, udzielam sobie trochę głosu, przepraszam, ale…</u> | |
| 560 | + </div> | |
| 561 | + <div xml:id="div-158"> | |
| 562 | + <u xml:id="u-158.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Cieszę się, że pani to dostrzegła. Bardzo proszę, pani przewodnicząca.</u> | |
| 563 | + </div> | |
| 564 | + <div xml:id="div-159"> | |
| 565 | + <u xml:id="u-159.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">No ale chcę powiedzieć tak, mamy październik, jak zakładacie państwo strategię działania tej spółki, to ona będzie musiała kupić, przejąć. Kogo zamierza przejąć, jaki sektor? To jest tak jak z tym pomysłem, że samorządy będą rozprowadzać węgiel. No pokażcie państwo przy zakładaniu spółki, przy dawaniu 200 000 tys. zł, jakiś biznesplan, że to się nam po prostu opłaci. A państwo nic nie powiedzieli na temat utworzenia… Tworzymy sobie spółkę czy spółeczkę, która na docelowy model będzie mieć 200 000 tys. zł – to dużo i niedużo na taką spółkę na rynku, ale jest potrzebny jakiś biznesplan przedsięwzięcia. Każdy, kto się zajmuje gospodarką, powinien o tym wiedzieć. W takim kształcie, że przychodzi pan minister, 200 000 tys. zł… No ja też bym chciała 200 000 tys. zł.</u> | |
| 566 | + </div> | |
| 567 | + <div xml:id="div-160"> | |
| 568 | + <u xml:id="u-160.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękujemy, pani przewodnicząca.</u> | |
| 569 | + <u xml:id="u-160.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy pan minister zechce jeszcze coś doprecyzować? Jeżeli nie, to przejdźmy już, proszę państwa, do przedstawienia…</u> | |
| 570 | + </div> | |
| 571 | + <div xml:id="div-161"> | |
| 572 | + <u xml:id="u-161.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, oczywiście jesteśmy przygotowani na założenie tej spółki i jest stworzony biznesplan. Mamy zgodę ministra aktywów państwowych na stworzenie takiej spółki. Pan minister dokładnie przyjrzał się temu planowi. Biznesplan jest, a założenia dotyczące powstania spółki przedstawiłem wcześniej. Chcemy rozwiązywać problemy krajowego rynku rolno-spożywczego, a także przejmować firmy, zakłady, które będą miały problemy na rynku, poprzez właściwe procesy restrukturyzacyjne, które będą prowadzone w spółce. Chcemy realizować zadania z zakresu przetwórstwa, przechowalnictwa, więc spółka będzie miała pozytywny wpływ na polski rynek rolno-spożywczy.</u> | |
| 573 | + <u xml:id="u-161.1" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 574 | + </div> | |
| 575 | + <div xml:id="div-162"> | |
| 576 | + <u xml:id="u-162.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 577 | + </div> | |
| 578 | + <div xml:id="div-163"> | |
| 579 | + <u xml:id="u-163.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ja mimo wszystko zdecydowanie poproszę, jakikolwiek będzie wynik głosowania, żebym otrzymała od pana ministra strategię, biznesplan utworzenia nowej spółki, bo to nie jest docelowe. Bo gdybym się zapytała, ile docelowo zamierzacie wywianować, ile jeszcze pieniędzy trzeba będzie wnieść aportem finansowym do tej spółki… Bo rozumiem, że jest na dzisiaj powiedziane, że mamy na oku jakieś podmioty i będziemy je przejmować. Może pan minister ma informację, ale posłowie w tej Komisji nie mają żadnej i nie mogą odpowiedzialnie postąpić, dając bez żadnej informacji 200 000 tys. zł. Ci, którzy będą głosowali za, to z dużym ryzykiem, że głosują w ciemno. Ja będę głosowała przeciw, bo wniosek jest niekompletny i nic państwo nie pokazujecie. A podane na rynku 200 000 tys. zł – ono nie rozwiązuje problemów całego rynku. Nie wiemy nawet, w jakiej części kraju ma rozwiązać problem.</u> | |
| 580 | + </div> | |
| 581 | + <div xml:id="div-164"> | |
| 582 | + <u xml:id="u-164.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję za to stwierdzenie.</u> | |
| 583 | + <u xml:id="u-164.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę, pan poseł Paszyk. Bardzo proszę.</u> | |
| 584 | + </div> | |
| 585 | + <div xml:id="div-165"> | |
| 586 | + <u xml:id="u-165.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, trochę sprowokowany tym enigmatycznym językiem, którym posługuje się pan minister, chciałem zapytać: jak pomysł utworzenia tej spółki ma się do powołanego holdingu spożywczego? No bo to tak trochę wygląda na dublowanie bytów. Holding zapowiadany od wielu lat w końcu się w jakiejś niezbyt konkretnej formie zmaterializował, właśnie ma się zajmować przejmowaniem, stabilizowaniem rynku, a teraz nagle po niedługim czasie funkcjonowania holdingu słyszymy o tym, że będą kolejne spółki. Wygląda to trochę mało poważnie. Ale może pan minister mnie wyprowadzi z błędu i wskaże kilka argumentów za tym, że takie dublowanie bytów jest niezbędne dla poprawienia sytuacji na rynkach rolnych.</u> | |
| 587 | + </div> | |
| 588 | + <div xml:id="div-166"> | |
| 589 | + <u xml:id="u-166.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 590 | + <u xml:id="u-166.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie ministrze, bardzo proszę.</u> | |
| 591 | + </div> | |
| 592 | + <div xml:id="div-167"> | |
| 593 | + <u xml:id="u-167.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, po pierwsze, nie kolejne spółki, ale spółka. Ta spółka w kontekście powstania Krajowego Holdingu Spożywczego jest uzupełnieniem tejże działalności. Jak państwo doskonale pamiętają, tamta spółka powstała poprzez stworzenie podmiotu z istniejących już spółek będących w zasobach ministra rolnictwa, które znalazły się obecnie pod jurysdykcją ministra aktywów państwowych i powstał w ten sposób holding. Spółka, o której mówimy, będzie uzupełniała działania holdingu spożywczego, ale będzie miała możliwość inwestowania poprzez przejmowanie upadających na rynku rolno-spożywczym zakładów, na przykład przetwórczych, magazynów, chłodni. Jest to działalność, która uzupełnia powstanie tamtej spółki. Bardzo poważnie podchodzimy do problemów na rynkach rolnych. Nie siedzimy z założonymi rękami, chcemy być aktywni, w związku z tym uznaliśmy, że jest potrzeba powołania takiego aktywnego podmiotu, który stabilizowałby rynki rolne poprzez swoją działalność. Tak więc powstanie nowej spółki jest komplementarne z istniejącym, funkcjonującym holdingiem spożywczym.</u> | |
| 594 | + <u xml:id="u-167.1" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 595 | + </div> | |
| 596 | + <div xml:id="div-168"> | |
| 597 | + <u xml:id="u-168.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Za 200 000 tys. zł nie ustabilizujecie rynku.</u> | |
| 598 | + </div> | |
| 599 | + <div xml:id="div-169"> | |
| 600 | + <u xml:id="u-169.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 601 | + <u xml:id="u-169.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Jeszcze raz poseł Krzysztof Paszyk. Bardzo proszę, panie pośle.</u> | |
| 602 | + </div> | |
| 603 | + <div xml:id="div-170"> | |
| 604 | + <u xml:id="u-170.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Tytułem uzupełnienia dwa zdania. Z całym szacunkiem, panie ministrze, ale jakbyśmy cofnęli się do hucznych zapowiedzi powoływania krajowego holdingu, to przecież tam dokładnie wybrzmiały te zadania: przejmować, kupować, odkupywać. Z całym szacunkiem, nie wygląda mi to na komplementarność, to jest powtórzenie tego, co już miało się dziać za sprawą holdingu. Widać holding się chyba nie wywiązuje za bardzo, no to teraz jest pomysł kolejnej spółki. Dla mnie jest to tworzenie kolejnego bytu za – bagatela – 200 000 tys. zł, i to pewnie tylko na początek. Myślę, że dzisiaj te środki byłyby potrzebne w wielu innych miejscach. Pozostanę przy swoim zdaniu. Dla mnie jest to powoływanie podobnego bytu w tych samych celach za niemałe środki publiczne.</u> | |
| 605 | + <u xml:id="u-170.1" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Dziękuję.</u> | |
| 606 | + </div> | |
| 607 | + <div xml:id="div-171"> | |
| 608 | + <u xml:id="u-171.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 609 | + <u xml:id="u-171.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, pozwolę sobie przedstawić opinię dla Komisji, opinię nr 227 Komisji Finansów Publicznych do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zmian w planie finansowym Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa uchwaloną na posiedzeniu 13 października 2022 r.</u> | |
| 610 | + <u xml:id="u-171.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu 13 października 2022 r. rozpatrzyła wniosek ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 13 października 2022 r. dotyczący zmian w planie finansowym Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa na 2022 r. Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 21 ust. 5 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycje zmian planu finansowego Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa przedstawione we wniosku.</u> | |
| 611 | + <u xml:id="u-171.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są uwagi do takiej treści wniosku?</u> | |
| 612 | + </div> | |
| 613 | + <div xml:id="div-172"> | |
| 614 | + <u xml:id="u-172.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Głosujemy. Poprosimy o głosowanie.</u> | |
| 615 | + </div> | |
| 616 | + <div xml:id="div-173"> | |
| 617 | + <u xml:id="u-173.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pani przewodnicząca Krystyna Skowrońska poprosiła o głosowanie nad tym wnioskiem. Tym samym, proszę państwa, przechodzimy do głosowania nad wnioskiem, a tak naprawdę opinią nr 227. Proszę o uruchomienie głosowania. Kto jest za pozytywną opinią nr 227? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 618 | + <u xml:id="u-173.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę o podanie wyników głosowania. Głosowało 34 posłów. Za było 20, przeciw było 12, 2 się wstrzymało. Tym samym Komisja Finansów Publicznych pozytywnie opiniuje wniosek nr 227.</u> | |
| 619 | + <u xml:id="u-173.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia.</u> | |
| 620 | + <u xml:id="u-173.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękując państwu za dzisiejszą współpracę, zamykam posiedzenie.</u> | |
| 621 | + </div> | |
| 622 | + </body> | |
| 623 | + </text> | |
| 624 | + </TEI> | |
| 625 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/fpb/201923-sjm-fpbxx-00346-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-fpbxx-00346-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Finansów Publicznych /nr 346/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Finansów Publicznych /nr 346/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#FPB">346</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-10-20</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="DyrektorNarodowegoInstytutuWolnosciCentrumRozwojuSpoleczenstwaObywatelskiegoWojciechKaczmarczyk" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Dyrektor Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego Wojciech Kaczmarczyk</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Przewodniczący poseł Andrzej Kosztowniak</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoraDepartamentuSpoleczenstwaObywatelskiegoKancelariiPrezesaRadyMinistrowSebastianZawadzki" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Zastępca dyrektora Departamentu Społeczeństwa Obywatelskiego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Sebastian Zawadzki</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <org xml:id="FPB" role="committee"> | |
| 36 | + <orgName>Komisja Finansów Publicznych</orgName> | |
| 37 | + </org> | |
| 38 | + </particDesc> | |
| 39 | + </profileDesc> | |
| 40 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/fpb/201923-sjm-fpbxx-00346-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych, stwierdzam kworum. Porządek dzienny posiedzenia przewiduje dwa punkty. Pierwszym z nich jest zaopiniowanie wniosku Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Wspierania Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego na 2022 r., natomiast punkt drugi to zaopiniowanie wniosku Dyrektora Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego w sprawie zmian w planie finansowym Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego na 2022 r.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, czy są uwagi do porządku dziennego? Nie widzę. Wobec niezgłoszenia wniosków do porządku dziennego stwierdzam jego przyjęcie.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Na posiedzeniu Komisji serdecznie witam przedstawicieli instytucji centralnych, KPRM, Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego, witam wszystkich państwa bardzo serdecznie, a w sposób szczególny witam oczywiście panie i panów posłów.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przystępujemy do realizacji pierwszego punktu porządku dziennego. Proszę o przedstawienie wniosku Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Wspierania Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego na rok 2022. Bardzo proszę.</u> | |
| 13 | + </div> | |
| 14 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 15 | + <u xml:id="u-2.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuSpoleczenstwaObywatelskiegoKancelariiPrezesaRadyMinistrowSebastianZawadzki">Bardzo przepraszam za pewne problemy techniczne związane z obsługą mikrofonu, ale zabieram po raz pierwszy głos przed szanowną Komisją. Nazywam się Sebastian Zawadzki, jestem zastępcą dyrektora Departamentu Społeczeństwa Obywatelskiego w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Na posiedzeniu Komisji reprezentuję dzisiaj przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-2.1" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuSpoleczenstwaObywatelskiegoKancelariiPrezesaRadyMinistrowSebastianZawadzki">Zgodnie z art. 88a ustawy o grach hazardowych utworzony został państwowy fundusz celowy – Fundusz Wspierania Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego, którego dysponentem jest przewodniczący. Przychody funduszu stanowią 4% wpływów z dopłat do gier hazardowych, przychody są corocznie prognozowane przez Totalizator Sportowy i odprowadzane na rachunek funduszu. Wydatki funduszu są przeznaczone na realizację czterech zadań. Zadanie pierwsze to działania nastawione na przygotowanie i wdrożenie systemowych rozwiązań służących wzmocnieniu i podniesieniu jakości działania całego sektora pozarządowego lub jego znaczących części, branż i środowisk. Zadanie drugie to wspieranie rozwoju porozumień organizacji, platform współpracy i reprezentacji środowisk organizacji sektora pozarządowego. Zadanie nr 3 obejmuje wspieranie działań statutowych organizacji sektora pozarządowego, a zadanie nr 4 – rozwój instytucjonalny organizacji, w tym budowanie stabilnych podstaw ich dalszego funkcjonowania, tworzenie perspektywicznych planów działania i finansowania oraz podnoszenie standardów pracy i zarządzania organizacją.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-2.2" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuSpoleczenstwaObywatelskiegoKancelariiPrezesaRadyMinistrowSebastianZawadzki">W ramach funduszu przewodniczący Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego przekazuje środki do Narodowego Instytutu Wolności na wdrażanie dwóch programów: Programu Rozwoju Organizacji Obywatelskich na lata 2018–2030 oraz Korpusu Solidarności, Programu Wspierania Wolontariatu Długoterminowego na lata 2018–2030.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.3" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuSpoleczenstwaObywatelskiegoKancelariiPrezesaRadyMinistrowSebastianZawadzki">Plan finansowy funduszu na 2022 r. został zamieszczony w załączniku nr 13 do ustawy budżetowej na rok bieżący. Aktualnie plan finansowy funduszu opiewa na kwotę 51 984 tys. zł, z czego 8069 tys. zł na zadanie nr 1, 6900 tys. zł na zadnie nr 2, 29 389 tys. zł na zadanie nr 3 oraz 7626 tys. zł na zadanie nr 4. W części A planu finansowego funduszu zadania wynikające z ustawy tworzącej fundusz w poz. 1.1 i 1.3 zawarte są wydatki bieżące, natomiast w poz. 1.4 uwzględniono wydatki inwestycyjne. Zmiana polega na przesunięciu środków z zadania 1.3 do zadania 1.2 w kwocie 140 tys. zł z zadania 1.4 w kwocie 2589 tys. zł. W części B planu finansowego funduszu zmiana polega na zmniejszeniu pozycji 3.1 „dotacje na realizację zadań bieżących” o kwotę 2589 tys. zł i zwiększeniu pozycji 3.3 „koszty inwestycyjne” oraz poz. 3.1 „dotacje inwestycyjne” o kwotę 2589 tys. zł.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.4" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuSpoleczenstwaObywatelskiegoKancelariiPrezesaRadyMinistrowSebastianZawadzki">Zmiana planu finansowego Funduszu wynika z faktu rozstrzygnięcia w dniu 16 sierpnia br. konkursu w ramach Priorytetu 1a Programu Rozwoju Organizacji Obywatelskich. Zaistniała konieczność dostosowania planu finansowego do faktycznych potrzeb beneficjentów polegająca na przesunięciu wydatków bieżących na wydatki majątkowe. Ponadto w ramach edycji konkursu Priorytetu 1b PROO dofinansowany został tylko jeden wniosek, co spowodowało niewykorzystanie puli środków na realizację programów w tym priorytecie. Panel ekspertów rekomendujący rozstrzygnięcie konkursu, mając na uwadze wysoki merytoryczny poziom wniosków złożonych w Priorytecie 3 oraz niewykorzystanie pełnej alokacji na Priorytet 1b, rekomendował do dofinansowania w ramach Priorytetu 3 wnioski na łączną kwotę przekraczającą alokację na Priorytet 3 o 140 tys. zł.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-2.5" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuSpoleczenstwaObywatelskiegoKancelariiPrezesaRadyMinistrowSebastianZawadzki">W części E planu finansowego, gdzie są dane uzupełniające, wskazano – zgodnie z aktualnym stanem środków Funduszu na rachunku bankowym – informację o przekazaniu na lokaty terminowe wolnych środków funduszu w wysokości 16 000 tys. zł. Pozostałe środki w wysokości 21 673 tys. zł pozostają do dyspozycji Ministerstwa Finansów w ramach lokat overnight.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-2.6" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuSpoleczenstwaObywatelskiegoKancelariiPrezesaRadyMinistrowSebastianZawadzki">Uprzejmie proszę o pozytywne zaopiniowanie zmiany planu. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 22 | + </div> | |
| 23 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 24 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję, panie dyrektorze. Otwieram dyskusję w tym punkcie. Proszę o pytania ze strony pań i panów posłów. Nie widzę, tym samym pozwolę sobie przedstawić projekt opinii, która dotyczy powyższego punktu: „Opinia nr 228 Komisji Finansów Publicznych do Wiceprezesa Rady Ministrów, Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego, w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Wspierania Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego uchwalona na posiedzeniu w dniu 20 października 2022 r. Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 20 października 2022 r. rozpatrzyła wniosek Wiceprezesa Rady Ministrów, Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego, z dnia 18 października 2022 r. dotyczący zmian w planie finansowym Funduszu Wspierania Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego na 2022 r. Komisja Finansów Publicznych, zgodnie z art. 29 ust. 12 ustawy o finansach publicznych, pozytywnie opiniuje propozycje zmian w planie finansowym Funduszu Wspierania Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego na 2022 r. przedstawione we wniosku”.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy ze strony pań i panów posłów są uwagi do takiej propozycji opinii? Nie widzę, a tym samym uważam opinię za przyjętą przez Komisję.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przechodzimy do realizacji drugiego punktu porządku dziennego. Proszę o przedstawienie wniosku Dyrektora Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego w sprawie zmian w planie finansowym Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego na 2022 r. Bardzo proszę.</u> | |
| 27 | + </div> | |
| 28 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 29 | + <u xml:id="u-4.0" who="#DyrektorNarodowegoInstytutuWolnosciCentrumRozwojuSpoleczenstwaObywatelskiegoWojciechKaczmarczyk">Panie przewodniczący, szanowni państwo posłowie, bardzo dziękuję za możliwość zabrania głosu. W imieniu Narodowego Instytutu Wolności uprzejmie proszę o wyrażenie zgody na zmianę planu finansowego Narodowego Instytutu Wolności na rok 2022 polegającą na zmniejszeniu o kwotę 2589 tys. zł kosztów realizacji zadań i zwiększeniu dokładnie o taką samą kwotę 2589 tys. zł środków na wydatki majątkowe przekazywane innym jednostkom spoza sektora finansów publicznych. Ta zmiana jest konsekwencją zmiany planu finansowego Funduszu Wspierania Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego, także konsekwencją treści merytorycznej i budżetowej wniosków, które wpłynęły w tym roku, tak jak powiedział pan dyr. Zawadzki, do Programu Rozwoju Organizacji Obywatelskich, a które to wnioski zostały ostatecznie rozstrzygnięte 16 sierpnia br. Z treści tych wniosków wynika właśnie taka a nie inna alokacja środków na koszty realizacji zadań i wydatki majątkowe. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 30 | + </div> | |
| 31 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 32 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję serdecznie. Proszę o pytania ze strony pań i panów posłów do tej części. Nie widzę, a tym samym, szanowni państwo, pozwolę sobie przedstawić propozycję opinii naszej Komisji: „Opinia nr 229 Komisji Finansów Publicznych do Wiceprezesa Rady Ministrów, Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego, w sprawie zmian w planie finansowym Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego uchwalona na posiedzeniu w dniu 20 października 2022 r. Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 20 października 2022 r. rozpatrzyła wniosek Dyrektora Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego z dnia 18 października 2022 r. dotyczący zmian w planie finansowym Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego na 2022 r. Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 21 ust. 5 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycje zmian w planie finansowym Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego na 2022 r. przedstawione we wniosku”.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są uwagi do treści opinii? Nie widzę, a tym samym uważam opinię za przyjętą przez Komisję Finansów.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia. Serdecznie państwu dziękuję za współpracę.</u> | |
| 35 | + </div> | |
| 36 | + </body> | |
| 37 | + </text> | |
| 38 | + </TEI> | |
| 39 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/gmz/201923-sjm-gmzxx-00128-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-gmzxx-00128-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej /nr 128/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej /nr 128/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#GMZ">128</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-10-25</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Podsekretarz stanu w MI Grzegorz Witkowski</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyGrzegorzWitkowski" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Grzegorz Witkowski</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKrzysztofCieciora" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Podsekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Krzysztof Ciecióra</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PoselArkadiuszMarchewka" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Poseł Arkadiusz Marchewka</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PoselDariaGosekPopiolek" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Poseł Daria Gosek-Popiołek</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PoselJerzyMaterna" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Poseł Jerzy Materna</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="PrzewodniczacaPrzedstawicielstwaZakladowegoOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyprzyUrzedzieMorskimwGdyniElzbietaWawrzynowska" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Przewodnicząca Przedstawicielstwa Zakładowego Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Oficerów i Marynarzy przy Urzędzie Morskim w Gdyni Elżbieta Wawrzynowska</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Przewodniczący Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Oficerów i Marynarzy Henryk Piątkowski</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelMarekSawicki" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Przewodniczący poseł Marek Sawicki</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoraDepartamentuFinansowaniaSferyGospodarczejMinisterstwaFinansowWiolettaBruzdzinska" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Zastępca dyrektora Departamentu Finansowania Sfery Gospodarczej Ministerstwa Finansów Wioletta Bruździńska</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoradepartamentuMFWiolettaBruzdzinska" role="speaker"> | |
| 57 | + <persName>Zastępca dyrektora departamentu MF Wioletta Bruździńska</persName> | |
| 58 | + </person> | |
| 59 | + <person xml:id="ZastepcaprezesaPanstwowegoGospodarstwaWodnegoWodyPolskiedosprawekonomicznychiorganizacyjnychBeataOrlik" role="speaker"> | |
| 60 | + <persName>Zastępca prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie do spraw ekonomicznych i organizacyjnych Beata Orlik</persName> | |
| 61 | + </person> | |
| 62 | + <org xml:id="GMZ" role="committee"> | |
| 63 | + <orgName>Komisja Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej</orgName> | |
| 64 | + </org> | |
| 65 | + </particDesc> | |
| 66 | + </profileDesc> | |
| 67 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/gmz/201923-sjm-gmzxx-00128-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dzień dobry państwu. Otwieram posiedzenie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej. Witam panie posłanki i panów posłów. Witam serdecznie pana ministra Cieciórę. Patrzę, czy odnalazł się już pan minister Witkowski, którego mam w powitaniu. Mam nadzieję, że dotrze. Witam pozostałych zaproszonych gości.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Proszę bardzo, przystępujemy do stwierdzenia kworum. Czy jest ktoś do obsługi maszyny czy sprawdzamy ręcznie? Stwierdzam kworum.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">W porządku dziennym posiedzenia mamy rozpatrzenie i zaopiniowanie dla Komisji Finansów Publicznych rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2023 (druk nr 2653) w zakresie działalności Komisji. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje zaproponowany porządek dzienny. Sprzeciwu nie słyszę. Pragnę przypomnieć, że każda poprawka zgłoszona do projektu ustawy budżetowej musi zawierać źródło finansowania, a więc wskazanie pozycji, z której należy przesunąć środki, oraz cel finansowania i uzasadnienie zmian.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Punkt 1, część budżetowa 62 – Rybołówstwo. W punkcie tym proszę o zreferowanie dochodów i wydatków, wynagrodzeń osobowych w państwowych jednostkach budżetowych, dotacji celowych oraz środków europejskich na finansowanie programów operacyjnych. O zreferowanie tej części proszę pana ministra Krzysztofa Cieciórę.</u> | |
| 14 | + </div> | |
| 15 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 16 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKrzysztofCieciora">Panie przewodniczący, szanowni państwo, szczegółowe dane dotyczące projektu budżetu na rok 2023 przedstawiliśmy Wysokiej Komisji w przekazanych materiałach, dlatego chciałbym się skupić jedynie na najważniejszych zagadnieniach. W projekcie ustawy budżetowej na 2023 rok w części budżetowej 62 – Rybołówstwo zaplanowano dochody w wysokości 1692 tys. zł. Planowane dochody dotyczyć będą głównie opłat pobieranych przez Główny Inspektorat Rybołówstwa Morskiego.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKrzysztofCieciora">Wydatki zaplanowane w tej części budżetowej wyniosą łącznie 192 894 tys. zł, czyli prawie 44% więcej niż na rok bieżący. Wydatki zostaną przeznaczone na realizację zadań przez Główny Inspektorat Rybołówstwa Morskiego oraz urząd ministra rolnictwa i rozwoju wsi w tej części budżetowej, finansowanie programu operacyjnego Rybactwo i Morze 2014-2020, funduszy europejskich dla rybactwa 2021-2027 oraz zarybianie polskich obszarów morskich. Na finansowanie programu operacyjnego Rybactwo i Morze 2014-2020 w części 62 – Rybołówstwo zaplanowano wydatki w kwocie 122 615 tys. zł. Środki finansowe w ramach programu skierowane są bezpośrednio do rybaków, właścicieli i armatorów jednostek rybackich oraz przedsiębiorców działających w sektorze rybackim, między innymi poprzez wspieranie rybołówstwa lokalnego oraz młodych rybaków, pomaganie społecznościom w dywersyfikacji lokalnej gospodarki oraz finansowanie projektów, które przyczynią się do powstawania nowych miejsc pracy i poprawy jakości życia.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKrzysztofCieciora">Dotacja celowa na zarybianie polskich obszarów morskich została zaplanowana w kwocie 8500 tys. zł, czyli o 70% więcej niż na rok bieżący. Planowane na rok 2023 zarybienia obejmą dorzecza Odry i Wisły oraz rzeki pomorskie. Wpuszczanym materiałem zarybieniowym będzie troć wędrowna, łosoś oraz sieja i certa. Powyższe wydatki zostaną uzupełnione wydatkami zaplanowanymi na rybołówstwo w części 83 – Rezerwy celowe w kwocie 86 866 tys. zł z przeznaczeniem na współfinansowanie programu operacyjnego na następny okres programowania.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKrzysztofCieciora">Ponadto w projekcie ustawy budżetowej na 2023 rok zaplanowano środki europejskie na program operacyjny Rybactwo i Morze 2014-2020 oraz fundusze europejskie dla rybactwa w latach 2021-2027 w łącznej kwocie 590 853 tys. zł. W projekcie ustawy budżetowej na 2023 rok na rybołówstwo łącznie z rezerwami celowymi, budżetami wojewodów oraz budżetem środków europejskich zaplanowano wydatki w kwocie 913 541 tys. zł, czyli prawie 30% więcej niż na bieżący rok. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 20 | + </div> | |
| 21 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 22 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Kto z pań posłanek i panów posłów chciałby zabrać głos tej części? Kto z zaproszonych gości chciałby zabrać głos w tej części? Nie widzę. Zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu ustawy budżetowej w części 62. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje powyższy wniosek. Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Punkt 2. Część budżetowa 85 – Budżety wojewodów ogółem, w zakresie działu 050 – Rybołówstwo i rybactwo. W tym punkcie proszę o zreferowanie wydatków oraz wynagrodzeń w państwowych jednostkach budżetowych. Od razu proszę też o zreferowanie punktu 3. obejmującego zadania z zakresu administracji rządowej i inne zadania zlecone jednostkom samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami w części 85 – Budżety wojewodów ogółem. O zreferowanie tych części proszę przedstawiciela Ministerstwa Finansów. Bardzo proszę, pani dyrektor.</u> | |
| 24 | + </div> | |
| 25 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 26 | + <u xml:id="u-4.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuFinansowaniaSferyGospodarczejMinisterstwaFinansowWiolettaBruzdzinska">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, Wioletta Bruździńska. Zastępca dyrektora Departamentu Finansowania Sfery Gospodarczej w Ministerstwie Finansów.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-4.1" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuFinansowaniaSferyGospodarczejMinisterstwaFinansowWiolettaBruzdzinska">Przedstawię projekt ustawy budżetowej na rok 2023 w części 85, w dziale 050 – Rybołówstwo i rybactwo. Dochody w tym dziale nie zostały zaplanowane, natomiast wydatki zostały zaplanowane w wysokości 39 569 tys. zł, co stanowi 106,3% wydatków zaplanowanych w ustawie budżetowej na rok 2022. Wydatki bieżące w kwocie 34 955 tys. zł obejmują głównie wynagrodzenia wraz z pochodnymi oraz pozostałe wydatki bieżące związane z funkcjonowaniem i działalnością Państwowej Straży Rybackiej. W ramach wydatków bieżących zaplanowano również dotacje na zadania z zakresu administracji rządowej w kwocie 266 tys. zł dla samorządów województw: kujawsko-pomorskiego – 78 tys. zł, lubelskiego –76 tys. zł oraz śląskiego – 102 tys. zł. Zaplanowane wydatki przeznaczone są na wynagrodzenia i pochodne pracowników urzędów marszałkowskich realizujących zadania wynikające z ustawy o rybactwie śródlądowym. Wydatki majątkowe w tym dziale w kwocie 339 tys. zł przeznaczone będą na zadania inwestycyjne Państwowej Straży Rybackiej.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-4.2" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuFinansowaniaSferyGospodarczejMinisterstwaFinansowWiolettaBruzdzinska">W dziale 050 są również zaplanowane wydatki na współfinansowanie projektów z udziałem środków Unii Europejskiej w kwocie 4275 tys. zł z przeznaczeniem na realizację programu operacyjnego Rybactwo i Morze w kwocie 4148 tys. zł oraz na zakupy inwestycyjne Państwowej Straży Rybackiej w kwocie 127 tys. zł. Planowane w tym dziale wydatki na wynagrodzenia dotyczą pracowników Państwowej Straży Rybackiej i wynoszą 24 611 tys. zł, z tego wynagrodzenia osobowe 22 919 tys. zł i dodatkowe wynagrodzenie roczne 1692 tys. zł. Przeciętne planistyczne wynagrodzenie w tym dziale to 5860 zł. Zatrudnienie we wszystkich województwach wynosi 350 osób. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-4.3" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuFinansowaniaSferyGospodarczejMinisterstwaFinansowWiolettaBruzdzinska">Proszę o pozytywne zaopiniowanie projektu ustawy budżetowej w części 85, w dziale 050.</u> | |
| 30 | + </div> | |
| 31 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 32 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej części? Pan poseł Marchewka. Bardzo proszę.</u> | |
| 33 | + </div> | |
| 34 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 35 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Dziękuję. Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowni państwo, chciałbym zwrócić uwagę na kwestię funkcjonowania Państwowej Straży Rybackiej, zapytać, jakie działania zostaną podjęte po to, żeby zwiększyć potencjał i możliwości tej służby, dlatego że kryzys, który był związany z Odrą, pokazał jasno, że Państwowa Straż Rybacka nie ma zbyt wielu narzędzi. Wręcz cały potencjał, który dotyczył funkcjonowania na tym terenie, dotyczył ochotniczych straży rybackich. Chociażby w Szczecinie, tam, gdzie są trzy posterunki, jeżeli się nie mylę, w czasie kryzysu dostępny był tylko jeden pracownik, który został oddelegowany do tego, żeby zbierać śnięte ryby. Mówiąc szczerze, trochę mnie zdziwiło, kiedy dowiedziałem się, że Państwowa Straż Rybacka informację o tym, że ryby są śnięte, po raz pierwszy odnotowała z brzegu, a nie z łódki. Kiedy zapytałem, dlaczego nie z łódki, okazało się, że dlatego że nie było odpowiednich osób mających uprawnienia do tego, żeby nią kierować pewnie z racji bardzo niskich wynagrodzeń oraz braku odpowiedniej atrakcyjności tego zawodu. Czy pan minister w tym kontekście planuje podjąć jakieś działania, żeby sytuacja się zmieniła, uległa poprawie, dlatego że działania, które... Może powiem inaczej. To, co się wydarzyło w ostatnich miesiącach, pokazało w sposób bardzo dobitny, że służba ta jednak potrzebuje dodatkowego wsparcia po to, żeby zwiększyć swoją efektywność. Dziękuję.</u> | |
| 36 | + </div> | |
| 37 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 38 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos? Widzę, że pan minister Witkowski bardzo się rwie do udzielenia odpowiedzi. Przynajmniej gestami tak sugerował.</u> | |
| 39 | + </div> | |
| 40 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 41 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyGrzegorzWitkowski">Dzień dobry. Panie przewodniczący, szanowni państwo, oczywiście z racji doświadczenia znam sprawę, natomiast minister właściwy do spraw rybołówstwa chyba wyszedł. Państwowa Straż Rybacka nie podlega pod Ministerstwo Infrastruktury.</u> | |
| 42 | + </div> | |
| 43 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 44 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Podlega pod wojewodów. Między innymi była mowa o zadaniach zleconych. Dlatego zwróciłem na to uwagę. Zdaję sobie z tego sprawę, że to nie pan minister, tylko wojewoda jest bezpośrednio za to odpowiedzialny.</u> | |
| 45 | + </div> | |
| 46 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 47 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Czy pani dyrektor ewentualnie chciała coś uzupełnić w kontekście zadanego pytania, czy zostawimy to w niedopowiedzeniu?</u> | |
| 48 | + </div> | |
| 49 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 50 | + <u xml:id="u-11.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMFWiolettaBruzdzinska">Za zadania zlecone i za całą ustawę odpowiada minister rolnictwa i rozwoju wsi. Oczywiście planujemy środki w kwotach zgodnych z zapotrzebowaniem wojewodów, zgłaszanych przez wojewodów.</u> | |
| 51 | + </div> | |
| 52 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 53 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Drodzy państwo, jest jesień, są zbiory, minister rolnictwa jest bardzo zapracowany, więc proszę się nie dziwić, że musiał wyjść. A zatem zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu budżetu w części 85 – Budżety wojewodów ogółem, w zakresie działu 050 – Rybołówstwo i rybactwo oraz w obszarze zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami w części 85 – Budżety wojewodów ogółem. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje powyższy wniosek. Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Przechodzimy do punktu 4. Część budżetowa 21 – Gospodarki morska. W tym punkcie proszę o zreferowanie dochodów i wydatków, wynagrodzeń w państwowych jednostkach budżetowych, dotacji podmiotowych i celowych, środków europejskich na finansowanie programów operacyjnych, programów wieloletnich w układzie zadaniowym. Bardzo proszę o zreferowanie tej części pana ministra Witkowskiego, który w tej chwili, mam nadzieję, już nam nie odmówi.</u> | |
| 55 | + </div> | |
| 56 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 57 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyGrzegorzWitkowski">Oczywiście, panie przewodniczący, nigdy nie odmawiam. Na rok 2023 zaplanowano wydatki na zadania w obszarze gospodarki morskiej z budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich na kwotę ponad 1 126 000 tys. zł, w tym 873 000 tys. zł stanowią wydatki z budżetu państwa. Zaplanowane wydatki przeznaczone są na programy wieloletnie, urzędy morskie, szkolnictwo wyższe, działalność Ministerstwa Infrastruktury, ratownictwo morskie, Zespół Szkół Morskich w Świnoujściu, izby morskie, wydatki obronne i projekty realizowane z udziałem środków Unii Europejskiej.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyGrzegorzWitkowski">Programy wieloletnie to przede wszystkim program wieloletni „Budowa drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską”, jak również program wieloletni „Program Ochrony Brzegów Morskich”, który jest realizowany przez urzędy morskie w Gdyni i Szczecinie. Jego celem jest zapewnienie minimalnych poziomów bezpieczeństwa brzegu morskiego oraz jego położenia po odwodnej stronie granicznej linii ochrony brzegu morskiego. Raz w roku razem z urzędami morskimi przedstawiamy szanownej Komisji sprawozdanie z realizacji programu. Jest także program wieloletni „Utrzymanie morskich dróg wodnych w rejonie ujścia Odry w latach 2019-2028”. Na ten cel na przyszły rok przewidziana jest kwota ponad 28 000 tys. zł. Celem programu jest utrzymanie parametrów torów wodnych zgodnych z rozporządzeniem ministra infrastruktury i rozwoju w sprawie określenia parametrów obiektów, urządzeń i instalacji wchodzących w skład infrastruktury zapewniającej dostęp do portu o podstawowym znaczeniu dla gospodarki morskiej. Kolejnym, najnowszym programem wieloletnim jest program „Budowa Polskiego Ośrodka Szkoleniowego Ratownictwa Morskiego w Szczecinie”. Jego celem jest stworzenie warunków do kształcenia wysoko wykwalifikowanych kadr na potrzeby gospodarki morskiej, żeglugi krajowej i międzynarodowej, żeglugi śródlądowej, transportu, ratownictwa, geodezji morskiej i lądowej. Program ten jest realizowany przez nowo powstałą, przemianowaną z Akademii Morskiej w Szczecinie, Politechnikę Morską w Szczecinie.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-13.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyGrzegorzWitkowski">Urzędy morskie. Wydatki na utrzymanie, inwestycje oraz statutową działalność urzędów morskich zostały zaplanowane w kwocie 228 000 tys. zł.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-13.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyGrzegorzWitkowski">Szkolnictwo wyższe. Działalność statutowa, utrzymanie, inwestycje Uniwersytetu Morskiego w Gdyni oraz Politechniki Morskiej w Szczecinie to kwota 210 000 tys. zł.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-13.4" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyGrzegorzWitkowski">Ratownictwo morskie. Na funkcjonowanie Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa zaplanowano kwotę 57 000 tys. zł. Jest to o 15% więcej niż w roku ubiegłym.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-13.5" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyGrzegorzWitkowski">Dla Zespołu Szkół Morskich w Świnoujściu zaplanowano 6% więcej niż w ubiegłym roku. Izby morskie. To tyle.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-13.6" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyGrzegorzWitkowski">Jeżeli chodzi o dochody w części 21 – Gospodarka morska, w 2023 roku planujemy pozyskać dochody w wysokości prawie 277 000 tys. zł, co stanowi wzrost o 245% w stosunku do wielkości wynikającej z ustawy budżetowej na 2022 rok. Są to wpływy z tytułu dodatkowej opłaty za zajęcie wyłącznej strefy ekonomicznej przez wznoszenie oraz wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń z ustawy o obszarach morskich RP i administracji morskiej oraz dywidendy z różnych spółek podległych ministrowi właściwemu do spraw gospodarki morskiej.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-13.7" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyGrzegorzWitkowski">Bardzo proszę o przyjęcie projektu budżetu tej części. Panie przewodniczący, dziękuję.</u> | |
| 65 | + </div> | |
| 66 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 67 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo, panie ministrze. Otwieram dyskusję. Kto z pań posłanek, panów posłów, zaproszonych gości chciałby zabrać głos? Nie widzę. Zamykam dyskusję.</u> | |
| 68 | + </div> | |
| 69 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 70 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">Przepraszam.</u> | |
| 71 | + </div> | |
| 72 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 73 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Proszę bardzo. Przepraszam.</u> | |
| 74 | + </div> | |
| 75 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 76 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">Dziękuję bardzo. Dzień dobry. Henryk Piątkowski. Ogólnopolski Związek Zawodowy Oficerów i Marynarzy.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">W kilku słowach chciałbym się odnieść, skomentować wystąpienie pana ministra. Pan minister troszkę nas zaskoczył nic nie wspominając w swoim wystąpieniu o środkach na wynagrodzenia pracowników, które, wydaje się, są dosyć istotne, zwłaszcza jeśli bierzemy pod uwagę zakres zadań i celów, jakie ma realizować ratownictwo morskie, szkolnictwo morskie, administracja morska, zwłaszcza ta w terenie. W tej sprawie chciałbym skierować kilka słów zarówno do państwa ze strony rządowej, jak i do państwa posłów.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">Niestety, koniecznie muszę powiedzieć trochę o historii. Nadal ze strony rządowej nie ma realizacji zawartej wiele lat temu umowy o wprowadzeniu dodatkowych środków do terenowej administracji morskiej. Zabrakło nam trzeciej raty, o której ciągle powtarzamy również na posiedzeniach Komisji. Apele do strony rządowej o przeznaczenie dodatkowych środków na wynagrodzenia w terenowej administracji morskiej, w ratownictwie morskim nie zawsze spotykają się z należytym zrozumieniem, a te, które spotkały się z realizacją – nie można tu zapomnieć o dodatkowych środkach na wynagrodzeniach dla Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa – były realizowane w niewystarczającym stopniu.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-17.3" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">Proszę zwrócić uwagę, nawet patrząc niedaleko historycznie, że inflacja w 2021 roku wynosiła 5,1%, a podwyżki 4,4%. W tym roku nie wiadomo dokładnie, jaka będzie inflacja, ale może jakiś inny wskaźnik byłby tutaj pomocny, żeby coś zaplanować. Planowana przez rząd podwyżka chociażby minimalnego wynagrodzenia do 3600 zł wynosi około 20%, jeżeli dobrze, szybko liczę w stosunku do aktualnego wynagrodzenia, natomiast propozycja wzrostu funduszu na wynagrodzenia w budżecie wynosi 7,8%. Przyznacie państwo, że jest to dosyć daleko od próby zachowania zdolności odtworzeniowej, brzydko mówiąc, a mówiąc zupełnie po ludzku, zwykłym, prostym, ludzkim językiem, ludziom się zwyczajnie pogorszy przynajmniej o połowę.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-17.4" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">Stąd nasz apel do państwa, przedstawicieli rządu, po pierwsze, o podejście do swoich obietnic składanych wobec strony związkowej kilka lat temu i znalezienie środków na trzecią ratę wynagrodzenia w terenowej administracji morskiej i w ratownictwie morskim, jak również znalezienie dodatkowych środków na wynagrodzenia bieżące. Tutaj z kolei jest też apel do państwa posłów, którzy w tym roku przyjęli – na pewno doskonale państwo to pamiętacie – dezyderat, który dotyczył stricte Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa. W dezyderacie państwo bardzo wyraźnie podkreślaliście potrzebę przeznaczenia dodatkowych środków na wynagrodzenia, szczególnie adresowane do marynarzy. Jest tam kilka grup zawodowych, ale mówimy tutaj o całej grupie zatrudnieniowej, o wszystkich pracownikach Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa. Chodzi o dodatkowe środki z uwagi na to, jaki jest aktualny stan kadrowy, zwłaszcza po stronie marynarzy.</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-17.5" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">Dosyć sarkastycznie można powiedzieć, co zresztą mówiliśmy już wielokrotnie, służby ratownicze niedługo będą musiały ratować same siebie z uwagi na daleko zaawansowany średni wiek ratowników morskich. Kiedy próbujemy porównać ich z ratownikami na plaży, których najczęściej mamy okazję oglądać, to proszę mi wierzyć, jest to przepaść wiekowa. Średnia wieku zbliża się do sześćdziesięciu lat. Tak to mniej więcej dzisiaj wygląda. Już niedaleko do tego. Proszę mi wierzyć, że raczej trudno jest realizować zadania. Zachęcając ludzi do podjęcia pracy w tym trudnym, ogromnie potrzebnym zawodzie, trzeba zbudować im także jakąś perspektywę nie tylko awansu zawodowego, ale przede wszystkim możliwości godziwego zarobkowania na życie.</u> | |
| 82 | + <u xml:id="u-17.6" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">Zmierzam do brzegu. Kiedyś w dyskusji z ministerstwem zapytano mnie, jaka jest godziwa płaca, jaka zdaniem związku byłaby godziwa płaca. Było to w grudniu ubiegłego roku. Jest to dosyć istotnie, że było to w grudniu ubiegłego roku, dlatego że od tamtej pory nie ma dialogu społecznego z ministerstwem w sprawie SAR-u. Pan minister skutecznie unika spotkania z nami. Powiedziałem wtedy, że jest to wynagrodzenie równe wynagrodzeniu kapitana. Wtedy było to około 5000 zł. Jest to ciągle aktualne, tylko że zważywszy na inflację, trzeba by było należycie to przekalkulować.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-17.7" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">Stąd apel do strony rządowej o ponowne przekalkulowanie środków, biorąc pod uwagę zobowiązanie przyjęte na siebie kilka lat temu, ale także bieżące potrzeby dotyczące wynagrodzenia pracowników. Apel także do państwa posłów, którzy dotychczas patrzyli życzliwie, żeby i teraz zechcieli życzliwym okiem spojrzeć na pracowników terenowej administracji morskiej oraz służb ratowniczych morskich i znaleźli dodatkowe środki. Proszę mi wybaczyć, niestety, nie umiem wskazać miejsca sfinansowania środków budżetowych, ale zapewne takie środki są. Jestem co do tego przekonany – już ostatnie zdanie – gdyż często słyszymy, że rząd znalazł jakieś pieniądze. A więc myślę, że tym razem też znajdzie. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 84 | + </div> | |
| 85 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 86 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Pan minister, bardzo proszę.</u> | |
| 87 | + </div> | |
| 88 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 89 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, przykro słuchało się niektórych pana tez, ponieważ bardzo często spotykam się z państwem zarówno w Warszawie, jak i chociażby w Gdyni. Nie wiem, który minister odmawia panu spotkania w tej sprawie. Osobiście wraz z ministrem Gróbarczykiem w ramach Rady Ministrów wywalczyliśmy dodatkowe środki na zatrudnienie dwudziestu ratowników brzegowych stacji ratowniczych. Szkoda, że pan o tym nie wspomniał.</u> | |
| 90 | + <u xml:id="u-19.1" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Poza tym, jeżeli chodzi o dotrzymywanie słów, to w tegorocznym i przyszłorocznym budżecie utrzymaliśmy podwyżki przyznane dla służby w ubiegłym roku na poziomie 1000 zł na etat. Rozumiem, że to mało. Dla ratowników, tak jak powiedział pan przewodniczący, godziwa płaca nigdy nie jest wymierna, ponieważ ratujecie życie i zdrowie Polaków, i nie tylko, na niebezpiecznych akwenach, ale w projekcie budżetu na przyszły rok jest zwiększenie środków w ramach funduszu wynagrodzeń o 7,8%, jak pan powiedział. Można dyskutować, czy to dużo czy mało, ale w obecnej sytuacji jest właśnie tyle. Jeżeli chodzi o skutki podwyższenia minimalnego wynagrodzenia za pracę, również udało się zwiększyć o 500 tys. zł, a przeciętne miesięczne wynagrodzenie w służbie SAR kształtuje się na poziomie 7313 zł brutto.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-19.2" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Absolutnie uważam, że Morska Służba Poszukiwania i Ratownictwa przez bardzo długi, długi czas była niedoinwestowana, ale pamiętamy o tym, nawet nie pamiętamy – proces inwestycyjny wyposażenia was w nową jednostkę skończył się ostatnio, jak się skończył – tylko cały czas są plany i środki, tak samo jak są w zakresie wyposażenia pozostałych stacji na naszym wybrzeżu. A więc, panie przewodniczący, trochę sprawiedliwości w tej sprawie.</u> | |
| 92 | + </div> | |
| 93 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 94 | + <u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo, panie ministrze. Pytam tylko, co z trzecią niewypłaconą ratą. Czy będzie tak samo jak z rybakami rekreacyjnymi czy zostanie to zrealizowane?</u> | |
| 95 | + </div> | |
| 96 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 97 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Będzie wypłacona.</u> | |
| 98 | + </div> | |
| 99 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 100 | + <u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">W sprawie rybaków rekreacyjnych słyszę to już trzy lata. Dziękuję za zobowiązanie.</u> | |
| 101 | + </div> | |
| 102 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 103 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Minister rolnictwa mówi, że są to armatorzy.</u> | |
| 104 | + </div> | |
| 105 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 106 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie. Jeszcze pani. Bardzo proszę.</u> | |
| 107 | + </div> | |
| 108 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 109 | + <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacaPrzedstawicielstwaZakladowegoOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyprzyUrzedzieMorskimwGdyniElzbietaWawrzynowska">Chciałabym móc zabrać głos. Elżbieta Wawrzynowska. Przewodnicząca przedstawicielstwa zakładowego przy Urzędzie Morskim w Gdyni.</u> | |
| 110 | + <u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczacaPrzedstawicielstwaZakladowegoOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyprzyUrzedzieMorskimwGdyniElzbietaWawrzynowska">W zeszłym roku też byłam tutaj u państwa i mówiłam, jak dramatyczna jest sytuacja. W tej chwili mam dane z Urzędu Morskiego w Gdyni, sprawozdanie Rb-70 za trzeci kwartał 2022 roku. Proszę bardzo, średnie wynagrodzenie w Urzędzie Morskim w Gdyni bez wynagrodzenia dodatkowego rocznego, czyli bez tzw. trzynastki, wynosi 6021 zł, a z trzynastką 6589,17 zł. Teraz chciałabym państwa poinformować, co się składa na wynagrodzenie, gdyż mam świadomość, że nie wszyscy państwo wiecie. Otóż wynagrodzenie, które jest tutaj podawane, to średnia arytmetyczna. Wchodzą w to, proszę państwa wchodzą, odprawy emerytalne, wchodzą dodatki zadaniowe, wchodzi cały pakiet różnego rodzaju wynagrodzeń. Trzeba wspomnieć także o tym, że z funduszy europejskich, które trafiają do Urzędu Morskiego w Gdyni, są wypłacane np. dodatki zadaniowe. W zeszłym roku były wypłacone w wysokości 822 tys. zł, ale trafiły raptem – już państwu powiem – do osiemdziesięciu dziewięciu pracowników. W zeszłym roku dyrektor przydzielił też dodatki zadaniowe dziesięciu wybranym osobom za zadania, które konkretnie im zlecił. Była to kwota 147 920 zł dla grupki dziesięciu osób.</u> | |
| 111 | + <u xml:id="u-25.2" who="#PrzewodniczacaPrzedstawicielstwaZakladowegoOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyprzyUrzedzieMorskimwGdyniElzbietaWawrzynowska">Mamy jeszcze jedną grupę dodatków zadaniowych, która wynika z tego, że ludzie nie chcą przychodzić do urzędu do pracy, dlatego że tak niskie jest wynagrodzenie brutto, powtarzam, brutto. Jest ono na poziomie 4500 zł. Mówię to z pełną świadomością. Nikt nie chce przychodzić, dlatego ludzie dostają z tego tytułu dodatkowe zadania, ale dostają tylko połowę wynagrodzenia człowieka, którego pracę muszą wykonać, dlatego że taka jest polityka. Gdzieś te pieniądze trzeba po prostu przerzucić.</u> | |
| 112 | + <u xml:id="u-25.3" who="#PrzewodniczacaPrzedstawicielstwaZakladowegoOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyprzyUrzedzieMorskimwGdyniElzbietaWawrzynowska">Chciałabym państwu powiedzieć, że zgodnie ze sprawozdaniem, które jest podpisane przez dyrektora Urzędu Morskiego w Gdyni, a które na pewno jest w posiadaniu naszego ministerstwa, jest ponad 960 etatów kalkulacyjnych, a obsadzonych stanowisk jest 737,8. Dyrektorzy ratują się, jak mogą, ale przepraszam państwa bardzo, za chwilę już naprawdę nikt nie zostanie w urzędzie. Fajnie jest przyjeżdżać na przekop. Widziałam tam wielu z państwa. Z tyłu stał statek wielozadaniowy „Zodiak”, chluba urzędu. Wiecie państwo, ile zarabiają pracownicy na statku? 4000 zł. Zarabiają 4000 zł brutto, żeby było jasne.</u> | |
| 113 | + <u xml:id="u-25.4" who="#PrzewodniczacaPrzedstawicielstwaZakladowegoOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyprzyUrzedzieMorskimwGdyniElzbietaWawrzynowska">W zeszłym roku przywiozłam tutaj pismo skierowane do pań posłanek i państwa posłów. Dołączyłam do niego dosłownie tzw. kwitki wynagrodzeń pracowników, oczywiście przykładowe, dlatego że takich kwitków, proszę państwa, dostałam od pracowników całą stertę. Mogę udostępnić je wszystkim państwu, którzy jesteście zainteresowani, żeby nie było, że wynagrodzenie jest wyższe, ponieważ są dodatki, jest wysługa lat. Na kwitkach jest wszystko. Wynagrodzenie brutto wynosi 4000 zł, 4300 zł, 4500 zł. Mówienie – przypuszczam, że nasze ministerstwo zaraz odniesie się do tej sytuacji – o 6000 zł tzw. średniej to, tak jak powiedziałam, mówienie o średniej arytmetycznej, która w ogóle nie powinna być brana pod uwagę.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-25.5" who="#PrzewodniczacaPrzedstawicielstwaZakladowegoOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyprzyUrzedzieMorskimwGdyniElzbietaWawrzynowska">Bardzo państwa proszę tu, z tego miejsca w imieniu pracowników Urzędu Morskiego w Gdyni, Urzędu Morskiego w Szczecinie oraz służby SAR. Chciałabym powiedzieć, że jest to raptem 2000 osób. Jest to 2000 osób, które obsługują nabrzeże od strony niemieckiej po stronę rosyjską. Mają cały pakiet zadań. Myślę, że w okolicznościach, jakie ostatnio miały miejsce, państwo troszkę bardziej zorientowali się, czym zajmują się urzędy morskie i służba ratownicza. To nie tylko kapitanaty portów, to również plaże, to również dokumenty marynarskie, które są wydawane, jak też cały szereg innych zadań. Muszą tam być wykwalifikowani ludzie. Albo będziemy się ich pozbywać, albo jednak skierujemy jakieś pieniądze, skierujmy do tej części, jeżeli chodzi o wynagrodzenia. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 115 | + </div> | |
| 116 | + <div xml:id="div-26"> | |
| 117 | + <u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Jeszcze pan minister. Bardzo proszę.</u> | |
| 118 | + </div> | |
| 119 | + <div xml:id="div-27"> | |
| 120 | + <u xml:id="u-27.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Dziękuję. Panie przewodniczący, szanowni państwo, w dużej części potwierdzam to, co powiedziała moja poprzedniczka. Istotnie jest problem z wynagrodzeniami, szczególnie w urzędach morskich. Urzędy morskie odpowiadają za bardzo ważne inwestycje z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa. Wystarczy powiedzieć o falochronach, w tym o falochronie osłonowym dla gazoportu. Teraz w Zatoce Gdańskiej będziemy realizować kolejne falochrony związane z bezpieczeństwem energetycznym.</u> | |
| 121 | + <u xml:id="u-27.1" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">W ubiegłym roku udało nam się uwzględnić dwadzieścia jeden etatów do kapitanatu nowy świat, natomiast rzeczywiście mam nadzieję, że obecni tutaj wśród nas przedstawiciele Ministerstwa Finansów uwzględnią nasze wielokrotne monity i wnioski o to, żeby środki na wynagrodzenia zostały przewidziane. Chociaż nie do końca się zgadzam, ale również potwierdzam to, że przy okazji inwestycji z funduszy unijnych, z pomocy technicznej są wypłacane dodatki, nagrody w dosyć dużych kwotach, niemniej jednak o podziale tych środków decydują poszczególni dyrektorzy urzędów morskich. Zapewne są one dla osób, które uczestniczą w przygotowaniu, realizacji i rozliczeniu bardzo ważnych inwestycji i dużych pieniędzy.</u> | |
| 122 | + <u xml:id="u-27.2" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Reasumując w dużej części zgadzam się z moją poprzedniczką. W przyszłym roku zrobimy wszystko, żeby nadrobić niedogodność, jaka jest w postaci zbyt małych wynagrodzeń w urzędach morskich, które powtarzam, świetnie, terminowo realizują bardzo ważne inwestycje. Dziękuję.</u> | |
| 123 | + </div> | |
| 124 | + <div xml:id="div-28"> | |
| 125 | + <u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Rozumiem, panie ministrze, że nie obieracie kierunku na likwidację kolejnego urzędu morskiego, żeby rzekomo poprawić sytuację płacową w tych, które pozostaną.</u> | |
| 126 | + </div> | |
| 127 | + <div xml:id="div-29"> | |
| 128 | + <u xml:id="u-29.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Nie zlikwidowaliśmy jakiegokolwiek urzędu.</u> | |
| 129 | + </div> | |
| 130 | + <div xml:id="div-30"> | |
| 131 | + <u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Były trzy, a są dwa.</u> | |
| 132 | + <u xml:id="u-30.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu ustawy budżetowej część 21 – Gospodarka morska. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje powyższy wniosek. Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 133 | + <u xml:id="u-30.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Przechodzimy do punktu 5. Część budżetowa 22 – Gospodarka wodna. W tym punkcie proszę o zreferowanie dochodów i wydatków, wynagrodzeń w państwowych jednostkach budżetowych, dotacji podmiotowych i celowych, środków europejskich na finansowanie programów operacyjnych, programów wieloletnich w układzie zadaniowym. O zreferowanie tej części budżetowej proszę ponownie pana ministra Grzegorza Witkowskiego.</u> | |
| 134 | + </div> | |
| 135 | + <div xml:id="div-31"> | |
| 136 | + <u xml:id="u-31.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Dziękuję. W części 22 na rok 2023 wydatki z budżetu państwa i budżetu środków europejskich zaplanowano w łącznej wysokości niespełna 1 700 000 tys. zł, co stanowi wzrost o 35% w porównaniu z ustawą budżetową na rok 2022. Zaplanowane wydatki przeznaczone są na działalność Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w kwocie 1 064 000 tys. zł, dla państwowych instytutów badawczych, Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej pełniącego służbę hydrologiczno-meteorologiczną oraz służbę do spraw bezpieczeństwa budowli piętrzących, a także dla Państwowego Instytutu Geologicznego pełniącego służbę hydrogeologiczną, działalność Ministerstwa Infrastruktury, programy wieloletnie. Program wieloletni pod nazwą „Ochrona przeciwpowodziowa i osiągnięcie korzystnego bilansu wodnego w rejonie Odry środkowej – cofka stopnia wodnego Malczyce” będzie realizowany od przyszłego roku. Jest to kontynuacja zamkniętej inwestycji pod nazwą „Stopień wodny Malczyce”, jest to uzupełnienie programu. Celem programu jest poprawa ochrony przeciwpowodziowej w rejonie Odry środkowej poprzez powstrzymanie procesów erozyjnych w korycie, modernizację obwałowań, dostosowanie do obecnych parametrów bezpieczeństwa.</u> | |
| 137 | + <u xml:id="u-31.1" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Są też wydatki obronne. Wydatki realizowane z udziałem środków unijnych to 338 000 tys. zł. Powyższe środki przeznaczone są dla Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na realizację projektów w obszarze gospodarki wodnej. Przedmiotowe środki przeznaczone będą w szczególności na zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego dla zabudowy mieszkaniowej oraz budowę zbiorników przemysłowych, modernizację śluz, sterowni oraz jazów na stopniach wodnych, odtworzenie ciągłości ekologicznej polskich rzek, otwarcie korytarzy swobodnej migracji dla zwierząt żyjących w środowisku wodnym, budowę, przebudowę infrastruktury związanej z rozwojem funkcji gospodarczych na szlakach wodnych, wzrost wykorzystania potencjału energetycznego w małych elektrowniach wodnych.</u> | |
| 138 | + <u xml:id="u-31.2" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">W części 22 planujemy uzyskać dochody w wysokości 25 500 tys. zł. To tyle, panie przewodniczący.</u> | |
| 139 | + </div> | |
| 140 | + <div xml:id="div-32"> | |
| 141 | + <u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Kto z pań posłanek i panów posłów, zaproszonych gości chciałby zabrać głos? Bardzo proszę, pan przewodniczący Jerzy Materna.</u> | |
| 142 | + </div> | |
| 143 | + <div xml:id="div-33"> | |
| 144 | + <u xml:id="u-33.0" who="#PoselJerzyMaterna">Chciałbym tylko dopytać. Jest napisane, że łączne wydatki wynoszą 1 515 000 tys. zł, a pan minister powiedział, że 1 700 000 tys. zł. Jak to jest?</u> | |
| 145 | + </div> | |
| 146 | + <div xml:id="div-34"> | |
| 147 | + <u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Zginęło 200 000 tys. zł.</u> | |
| 148 | + </div> | |
| 149 | + <div xml:id="div-35"> | |
| 150 | + <u xml:id="u-35.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Są to dodatkowe środki. Mówimy o budżecie państwa. Na kwotę 1 700 000 tys. zł składa się 1 515 000 tys. zł, jak mówił pan poseł, z budżetu państwa, a reszta są to środki europejskie.</u> | |
| 151 | + </div> | |
| 152 | + <div xml:id="div-36"> | |
| 153 | + <u xml:id="u-36.0" who="#PoselJerzyMaterna">Ile wynoszą środki europejskie?</u> | |
| 154 | + </div> | |
| 155 | + <div xml:id="div-37"> | |
| 156 | + <u xml:id="u-37.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">200 000 tys. zł.</u> | |
| 157 | + </div> | |
| 158 | + <div xml:id="div-38"> | |
| 159 | + <u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Ale niech pan się nie przywiązuje, gdyż nie wiadomo, czy będą. Dziękuję bardzo. Zamykam dyskusję. Zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu ustawy budżetowej w części 22. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje powyższy wniosek.</u> | |
| 160 | + <u xml:id="u-38.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Punkty 6. i 7. Plan finansowy państwowej osoby prawnej – Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie oraz dotacje podmiotowe z załącznika nr 9. Kto referuje ten punkt, pan prezes czy pan minister?</u> | |
| 161 | + </div> | |
| 162 | + <div xml:id="div-39"> | |
| 163 | + <u xml:id="u-39.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Ja.</u> | |
| 164 | + </div> | |
| 165 | + <div xml:id="div-40"> | |
| 166 | + <u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Pan minister. Świetnie. Bardzo proszę.</u> | |
| 167 | + </div> | |
| 168 | + <div xml:id="div-41"> | |
| 169 | + <u xml:id="u-41.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, zwane dalej Wodami Polskimi działa, na podstawie ustawy z lipca 2017 roku oraz statutu ministra środowiska. Wody Polskie prowadzą działania z zakresu ochrony przed powodzią i suszą, wykonują prawa właścicielskie w stosunku do wód publicznych, naliczają i pobierają opłaty za usługi wodne, wydają decyzje administracyjne, pełnią także, co jest bardzo ważne, szczególnie w ostatnich tygodniach, funkcję organu regulacyjnego w celu ochrony mieszkańców przed nieuzasadnionymi podwyżkami cen usług wodociągowo-kanalizacyjnych. W planie finansowym Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie przyjęto przychody w kwocie 1 700 000 tys. zł, w tym przychody z prowadzonej działalności oraz dotacje z budżetu państwa na wydatki bieżące.</u> | |
| 170 | + <u xml:id="u-41.1" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">W planie finansowym na przyszły rok zabezpieczono wydatki inwestycyjne w kwocie 1 287 000 tys. zł. Planowanym źródłem finansowania będą środki pochodzące z budżetu państwa, budżetu Unii Europejskiej, przychody Wód Polskich oraz jednostek samorządu terytorialnego. Wśród kosztów funkcjonowania są również koszty remontów, budowli wodnych, obiektów hydrotechnicznych, budynków, lodołamaczy, przegląd jednostek pływających, usługi łączności i informatyczne, wynagrodzenia wraz z pochodnymi.</u> | |
| 171 | + <u xml:id="u-41.2" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Bardzo proszę o przyjęcie planu finansowego Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie.</u> | |
| 172 | + </div> | |
| 173 | + <div xml:id="div-42"> | |
| 174 | + <u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Widzę zgłoszenie. Pani posłanka Daria Gosek-Popiołek. Bardzo proszę.</u> | |
| 175 | + </div> | |
| 176 | + <div xml:id="div-43"> | |
| 177 | + <u xml:id="u-43.0" who="#PoselDariaGosekPopiolek">Dziękuję bardzo. Mam dwa pytania. Pierwsze dotyczy wynagrodzenia pracowników Wód Polskich. Czy tutaj został osiągnięty kompromis, ponieważ widzimy, że z urzędami morskimi nie do końca wyszło? Chciałabym więc wiedzieć, na czym stanęło. Wiem, że związki zawodowe zgłaszały pewne oczekiwania finansowe. Mówiły także o tym, że jest tam mało pracowników, którzy są obarczeni bardzo dużą liczbą zadań w związku chociażby z sytuacją na Odrze, ale tak naprawdę także z związku z kwestią inwentaryzacji wszystkich obiektów hydrotechnicznych. Obowiązków jest bardzo dużo, więc chciałabym dopytać się, jak wyglądają oczekiwania płacowe i czy są spełnione. To po pierwsze.</u> | |
| 178 | + <u xml:id="u-43.1" who="#PoselDariaGosekPopiolek">Po drugie, chciałabym się dowiedzieć. Powinnam zadać to pytanie na samym początku. Bardzo przepraszam, że tego nie zrobiłam. Otóż mam kluczowe pytanie, czy sytuacja związana z Odrą miała jakikolwiek wpływ na projekt budżetu, który został zaprezentowany. Dziękuję.</u> | |
| 179 | + </div> | |
| 180 | + <div xml:id="div-44"> | |
| 181 | + <u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Kto jeszcze chciałby zabrać głos? Nie widzę. W związku z tym, panie ministrze, bardzo proszę. Dwa krótkie pytania.</u> | |
| 182 | + </div> | |
| 183 | + <div xml:id="div-45"> | |
| 184 | + <u xml:id="u-45.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Na pierwsze pytanie bardzo proszę o odpowiedź panią prezes Orlik. Natomiast jeżeli chodzi o drugie pytanie, to sytuacja na Odrze wydarzyła się już w trakcie prac Wód Polskich na etapie rządowym. Potwierdzam, że doszło do pewnych przesunięć budżetowych, ale w ramach Ministerstwa Infrastruktury. Na ostatnim posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych, w ostatnim miesiącu również podjęto decyzję o uruchomieniu dodatkowych środków, ale to jeszcze z budżetu tegorocznego. Natomiast na pierwsze pytanie bardzo proszę o odpowiedź panią prezes.</u> | |
| 185 | + </div> | |
| 186 | + <div xml:id="div-46"> | |
| 187 | + <u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Bardzo proszę panią prezes.</u> | |
| 188 | + </div> | |
| 189 | + <div xml:id="div-47"> | |
| 190 | + <u xml:id="u-47.0" who="#ZastepcaprezesaPanstwowegoGospodarstwaWodnegoWodyPolskiedosprawekonomicznychiorganizacyjnychBeataOrlik">Szanowny panie przewodniczący, szanowni państwo, jeżeli chodzi o pytanie dotyczące wynagrodzeń, chciałabym wskazać, że w budżecie, w planie finansowym Wód Polskich na ten rok została zaplanowana kwota na wynagrodzenia osobowe w wysokości 436 000 tys. zł, natomiast w planie finansowym Wód Polskich na rok 2023 została zaplanowana kwota 546 075 tys. zł. Jak widać, jest tutaj dosyć duży wzrost funduszu wynagrodzeń osobowych. Różnica zostanie przeznaczona na zwiększenie wynagrodzeń, między innymi na zwiększenie wynagrodzeń dla pracowników Wód Polskich. Odnosząc się też do kwestii związanej z postulatami strony związkowej, chciałabym podkreślić, że jesteśmy w dialogu ze stroną związkową. Ze strony prezesa Wód Polskich, przy wsparciu Ministerstwa Infrastruktury, Ministerstwa Finansów, udało się znacząco zwiększyć kwotę wynagrodzeń osobowych dla pracowników na kolejny rok.</u> | |
| 191 | + </div> | |
| 192 | + <div xml:id="div-48"> | |
| 193 | + <u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Wody Polskie są naprawdę szczęściarzami. Dwudziestopięcioprocentowy wzrost budżetu w zakresie wydatków na wynagrodzenia jest to niesamowite osiągnięcie. Patrzę w stronę państwa. Skuteczność związków w Wodach Polskich jest zdecydowanie lepsza.</u> | |
| 194 | + </div> | |
| 195 | + <div xml:id="div-49"> | |
| 196 | + <u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">Jak na morzu trafi się podobna tragedia, jaka trafiła się na wodzie, to pewnie też tak będzie, ale chyba nie o to chodzi.</u> | |
| 197 | + </div> | |
| 198 | + <div xml:id="div-50"> | |
| 199 | + <u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Przepraszam bardzo, ale na Odrze mieliśmy do czynienia ze zjawiskiem naturalnym, nie było żadnej tragedii.</u> | |
| 200 | + </div> | |
| 201 | + <div xml:id="div-51"> | |
| 202 | + <u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">Przepraszam bardzo.</u> | |
| 203 | + </div> | |
| 204 | + <div xml:id="div-52"> | |
| 205 | + <u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie planu finansowego państwowej osoby prawnej – Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje powyższy wniosek. Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 206 | + <u xml:id="u-52.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Punkt 8. Część budżetowa 69 – Żegluga śródlądowa. W tym punkcie proszę o zreferowanie dochodów i wydatków, a także wynagrodzeń w państwowych jednostek budżetowych. O zreferowanie tej części budżetowej proszę ponownie pana ministra Witkowskiego.</u> | |
| 207 | + </div> | |
| 208 | + <div xml:id="div-53"> | |
| 209 | + <u xml:id="u-53.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Dziękuję bardzo. W 2023 roku planujemy wydatki w obszarze żeglugi śródlądowej w łącznej wysokości 33 294 tys. zł. Na urzędy żeglugi śródlądowej planujemy przeznaczyć 17 000 tys. zł. Ważnym do odnotowania punktem w tej części jest Technikum Żeglugi Śródlądowej we Wrocławiu, które cztery lata temu zostało przez nas reaktywowane we Wrocławiu. Planujemy przeznaczyć na ten cel 7000 tys. zł. Jesteśmy na etapie remontu, przystosowania nowej siedziby dla Technikum Żeglugi Śródlądowej. W tym roku 26 uczniów rozpoczęło naukę. Dochody budżetu państwa w tej części planujemy uzyskać w wysokości 700 tys. zł. Są to opłaty za wydawanie żeglarskich książeczek pracy, świadectw zdolności żeglugowej, świadectw pomiarowych statków i dokumentów potwierdzających kwalifikacje zawodowe.</u> | |
| 210 | + <u xml:id="u-53.1" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Bardzo proszę o przyjęcie.</u> | |
| 211 | + </div> | |
| 212 | + <div xml:id="div-54"> | |
| 213 | + <u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo, panie ministrze. Otwieram dyskusję. Nie widzę chętnych. Zamykam dyskusję. Zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu ustawy budżetowej w części 69 – Żegluga śródlądowa. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje powyższy wniosek. Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 214 | + <u xml:id="u-54.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Przechodzimy do punktu 9. Część budżetowa 83 – Rezerwy celowe. W tym punkcie proszę o zreferowanie rezerw w zakresie pozycji 4 i 8. Ponownie bardzo proszę pana ministra Grzegorza Witkowskiego.</u> | |
| 215 | + </div> | |
| 216 | + <div xml:id="div-55"> | |
| 217 | + <u xml:id="u-55.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Dziękuję. Dwa punkty. Rezerwa celowa na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych, w tym 1 327 929 tys. zł to realizacja projektu ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu Odry i Wisły. Środki planowane do uruchomienia w części 22 – Gospodarka wodna są przeznaczone dla Wód Polskich oraz Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej.</u> | |
| 218 | + <u xml:id="u-55.1" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">W części 83 jest też pozycja 8. Jest to rezerwa na realizację projektów współfinansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz ze środków pomocy bezzwrotnej, rozliczenia programów i projektów finansowanych z udziałem tych środków, a także rozliczenia z budżetem ogólnym Unii Europejskiej.</u> | |
| 219 | + <u xml:id="u-55.2" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Pozycja 98 to finansowanie programów z budżetu środków europejskich. W części gospodarka morska będzie 167 219 tys. zł oraz w części gospodarka wodna 183 841 tys. zł. Przedmiotowe środki będą przeznaczone głównie na projekty realizowane przez urzędy morskie, Morską Służbę Poszukiwania i Ratownictwa oraz Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. To tyle.</u> | |
| 220 | + </div> | |
| 221 | + <div xml:id="div-56"> | |
| 222 | + <u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję w tym punkcie. Widzę, że zgłasza się pani poseł Daria Gosek- Popiołek. Bardzo proszę.</u> | |
| 223 | + </div> | |
| 224 | + <div xml:id="div-57"> | |
| 225 | + <u xml:id="u-57.0" who="#PoselDariaGosekPopiolek">Krótko. Należy pamiętać, że inwestycje są istotne, ale jeżeli nie będzie komu pracować przy inwestycjach, korzystać, realizować, to naprawdę one nic nie zmienią. A więc mimo wszystko chciałabym zaapelować do Ministerstwa Infrastruktury, żeby wpłynęło na Ministerstwo Finansów, żeby w momencie, w którym zostaną zgłoszone poprawki budżetowe, które np. zmieniają wynagrodzenia pracowników, jednak państwo to poparli. Co z supernowoczesnych jednostek czy inwestycji, jeżeli okaże się, że po prostu nie będzie komu o to dbać, nie będzie komu tam pracować? Dziękuję.</u> | |
| 226 | + </div> | |
| 227 | + <div xml:id="div-58"> | |
| 228 | + <u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Pan minister przychyla się, będzie wspierał wniosek pani poseł. Zamykam dyskusję. Zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu ustawy budżetowej w części 83 – Rezerwy celowe. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje powyższych wniosek. Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 229 | + <u xml:id="u-58.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">A więc zaopiniowaliśmy pozytywnie poszczególne części budżetowe. Takie stanowisko zawrzemy w opinii dla Komisji Finansów Publicznych.</u> | |
| 230 | + <u xml:id="u-58.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Na posła sprawozdawcę tradycyjnie proponuję pana posła Jerzego Maternę, jeżeli się nie uchyli.</u> | |
| 231 | + </div> | |
| 232 | + <div xml:id="div-59"> | |
| 233 | + <u xml:id="u-59.0" who="#PoselJerzyMaterna">Bardzo dziękuję. To zaszczyt.</u> | |
| 234 | + </div> | |
| 235 | + <div xml:id="div-60"> | |
| 236 | + <u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Czy są inne zgłoszenia? Nie ma. A więc wybraliśmy również sprawozdawcę. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje tę kandydaturę. Sprzeciwu nie ma. Wybraliśmy sprawozdawcę.</u> | |
| 237 | + <u xml:id="u-60.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzisiejszego posiedzenia. Dziękuję wszystkim państwu za udział, za obecność i zapraszam na kolejne posiedzenie. Dziękuję.</u> | |
| 238 | + </div> | |
| 239 | + </body> | |
| 240 | + </text> | |
| 241 | + </TEI> | |
| 242 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/gor/201923-sjm-gorxx-00102-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-gorxx-00102-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Gospodarki i Rozwoju /nr 102/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Gospodarki i Rozwoju /nr 102/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#GOR">102</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-10-26</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="Gloszsali" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Głos z sali</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="LegislatorLukaszNykiel" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Legislator Łukasz Nykiel</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PoselAdrianZandberg" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Poseł Adrian Zandberg</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PrezesUOKiKTomaszChrostny" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Prezes UOKiK Tomasz Chróstny</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PrezesUrzeduOchronyKonkurencjiiKonsumentowTomaszChrostny" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Tomasz Chróstny</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Przewodniczący poseł Krzysztof Tchórzewski</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <org xml:id="GOR" role="committee"> | |
| 45 | + <orgName>Komisja Gospodarki i Rozwoju</orgName> | |
| 46 | + </org> | |
| 47 | + </particDesc> | |
| 48 | + </profileDesc> | |
| 49 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/gor/201923-sjm-gorxx-00102-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Szanowni państwo, otwieram posiedzenie Komisji Gospodarki i Rozwoju.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Witam członków Komisji oraz zgromadzonych gości: pana Tomasza Chróstnego, prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, pana Daniela Mańkowskiego, dyrektora Departamentu Prawnego w tymże urzędzie oraz pana Łukasza Wrońskiego, dyrektora Departamentu Ochrony Zbiorowych Interesów Konsumentów wraz ze współpracownikami. Witam pozostałych gości i posłów.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Stwierdzam… Czy jest kworum?</u> | |
| 12 | + </div> | |
| 13 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 14 | + <u xml:id="u-2.0" who="#Gloszsali">Jest kworum.</u> | |
| 15 | + </div> | |
| 16 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 17 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Stwierdzam kworum.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Porządek dzienny przewiduje rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o prawach konsumenta oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2476 i 2418). Czy są uwagi do porządku posiedzenia? Uwag nie ma. Uznaję, że porządek posiedzenia został przyjęty. Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">W czasie drugiego czytania zostały zgłoszone trzy poprawki. Przechodzimy do poprawek. Poprawka pierwsza zgłoszona przez Klub Parlamentarny Lewica. Proszę bardzo o uzasadnienie poprawki.</u> | |
| 21 | + </div> | |
| 22 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 23 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PoselAdrianZandberg">Dzień dobry. To jest poprawka, która wprowadza do ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia przepisy analogiczne do tych, które już znajdują się w ustawie o wyrobach medycznych, czyli chodzi o ten zakaz zawierania umów dotyczących sprzedaży suplementów diety poza lokalem przedsiębiorstwa. Oczywiście nadal możliwe pozostaje sprzedawanie ich w aptekach czy ogólnie wysyłkowo, uniemożliwiona jest tylko sprzedaż bezpośrednia. W dużym stopniu jest to uderzenie w różnego rodzaju przedsięwzięcia oparte na oszustwie i o marketing wielopoziomowy.</u> | |
| 24 | + </div> | |
| 25 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 26 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Panie prezesie, proszę o stanowisko rządu.</u> | |
| 28 | + </div> | |
| 29 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 30 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PrezesUrzeduOchronyKonkurencjiiKonsumentowTomaszChrostny">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, częściowo kontynuujemy dyskusję z wczoraj, częściowo, rzeczywiście, z sesji plenarnej. Natomiast chciałem zwrócić uwagę, że jeżeli chodzi o wyroby medyczne, naszą intencją było przede wszystkim ukrócenie zjawiska, w którym podczas pokazu, przy użyciu różnych technik marketingowych, sprzedażowych, często bardzo agresywnych, wyroby, które nie były wyrobami medycznymi, były reklamowane jako medyczne, zatem były podkreślane ich funkcje zdrowotne, lecznicze. Dlatego chcieliśmy bardzo jednoznacznie wskazać, że jakikolwiek by to nie był wyrób, którym obraca się między innymi na pokazach handlowych, jeżeli jest sprzedawany na pokazach handlowych, z mocy prawa nie jest wyrobem medycznym. To jest bardzo ważna informacja z punktu widzenia konsumentów.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PrezesUrzeduOchronyKonkurencjiiKonsumentowTomaszChrostny">Natomiast poprawka, jeżeli chodzi o suplementy, jest daleko idąca i ona wykracza poza zakres zarówno tej ustawy, jak i merytorycznej dyskusji wokół tych przepisów. Przepisy skupiają się na praktykach, a nie na produkcie, bo to praktyki są przede wszystkim szkodliwe. Ja nie mam wiedzy i nie czuję się merytorycznie kompetentny, żeby zastępować ministra zdrowia w dyskusji dotyczącej tego, jak należy kształtować kwestie zdrowotne sprzedaży suplementów diety, kanałów dystrybucji, bo de facto państwo podnosiliście argumenty, które nie wynikały wprost z praktyki sprzedażowej, bo my nie mamy zbyt wiele sygnałów tego typu, które wskazywałyby na handel suplementami diety podczas pokazu. Jest dużo więcej innych produktów. Natomiast uwagi, które pojawiały się dzisiaj podczas sesji plenarnej, one często dotyczyły na przykład marketingu czy samych ofert i tak naprawdę istnieją w bardzo wielu kanałach sprzedażowych. Stąd ze względu na to, że nie jest to zakres przedmiotowy tych przepisów, reprezentując stronę rządową, nie jestem w stanie pozytywnie ustosunkować się do tej propozycji ze względu na to, że ona by wymagała naprawdę przedyskutowania tych kwestii z właściwym ministrem, a jest nim minister zdrowia. Stąd nasze stanowisko jest negatywne.</u> | |
| 32 | + </div> | |
| 33 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 34 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za wnioskiem o przyjęcie poprawki nr 1? Kto z państwa jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Głosowało 24 posłów: za – 5, przeciw – 15, wstrzymało się 4. Komisja odrzuciła poprawkę.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 2. To jest poprawka terminowa, która przesuwa w czasie o 6 miesięcy czas wejścia w życie ustawy.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Proszę bardzo, poseł…</u> | |
| 39 | + </div> | |
| 40 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 41 | + <u xml:id="u-8.0" who="#Gloszsali">Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 42 | + </div> | |
| 43 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 44 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Biuro Legislacyjne. Proszę bardzo.</u> | |
| 45 | + </div> | |
| 46 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 47 | + <u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorLukaszNykiel">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, jeśli chodzi o drugą poprawkę, to tutaj chcielibyśmy wskazać, po pierwsze, że poprawka została zgłoszona zarówno przez klub Koalicji Obywatelskiej, jak i Koło Parlamentarne Polska2050. Poprawki były tożsame, dlatego w zestawieniu umieszczone są, jak gdyby była jedna, natomiast wskazane są dwa kluby.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-10.1" who="#LegislatorLukaszNykiel">Jest jeszcze druga kwestia, że poprawka Koalicji jest dalej idącą niż poprawka Lewicy, która zakłada też przesunięcie wejścia w życie projektu ustawy, co do zasady, na 1 stycznia 2023 r. Konsekwencją ewentualnego przyjęcia przez Komisję poprawki nr 2 byłaby automatycznie negatywna opinia poprawki nr 3. To też chcieliśmy tutaj zaznaczyć.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-10.2" who="#LegislatorLukaszNykiel">Poprawka nr 3 budzi też pewne nasze wątpliwości. Jeśli pan przewodniczący pozwoli, bo później…</u> | |
| 50 | + </div> | |
| 51 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 52 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Proszę bardzo.</u> | |
| 53 | + </div> | |
| 54 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 55 | + <u xml:id="u-12.0" who="#LegislatorLukaszNykiel">…może nie być możliwości omówienia tej poprawki nr 3 z tego względu, że wnioskodawcy proponują wyłączenie kilku przepisów, które miałyby wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, a cała ustawa wchodzić miałaby w życie z dniem 1 stycznia 2023 r. Na przykład w przypadku art. 7, który miałby wejść w życie po upływie 14 dni, to jest przepis przejściowy do umów, o których mowa w art. 3a i art. 7ab zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe. Natomiast ten przepis przejściowy jest powiązany z art. 1 pkt 3, czyli ten, który wprowadza art. 3a. Po wprowadzeniu tej poprawki mielibyśmy taką oto sytuację, że przepis materialny wchodziłby w jednym terminie, a przepis przejściowy w innym, co jest nieprawidłowe, panie pośle.</u> | |
| 56 | + </div> | |
| 57 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 58 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PoselAdrianZandberg">Ale tam jest wylistowane, pkt 2–4.</u> | |
| 59 | + </div> | |
| 60 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 61 | + <u xml:id="u-14.0" who="#LegislatorLukaszNykiel">A, rozumiem. Tak, tam jest pkt 2 do 4, tak że tam…</u> | |
| 62 | + </div> | |
| 63 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 64 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PoselAdrianZandberg">Uprzejmie wskazuję, że tam jest pkt 2 do 4, czyli to zastrzeżenie, które pan podniósł, jest nie do tej poprawki, nie w tym kształcie.</u> | |
| 65 | + </div> | |
| 66 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 67 | + <u xml:id="u-16.0" who="#LegislatorLukaszNykiel">Słusznie. Dziękuję.</u> | |
| 68 | + </div> | |
| 69 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 70 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PoselAdrianZandberg">Czyli dziękuję za to, że nie ma zastrzeżenia ze strony biura.</u> | |
| 71 | + </div> | |
| 72 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 73 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-18.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Panie ministrze, pani prezesie, proszę.</u> | |
| 75 | + </div> | |
| 76 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 77 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrezesUOKiKTomaszChrostny">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w obu przypadkach stanowisko negatywne. Argumenty przedstawiałem tak dzisiaj, jak i wczoraj. Dziękuję.</u> | |
| 78 | + </div> | |
| 79 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 80 | + <u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję.</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-20.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 2? Dziękuję. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u> | |
| 82 | + <u xml:id="u-20.2" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Proszę o wyświetlenie wyników. Głosowało 29 posłów: za głosowało 11 posłów, przeciw – 18. Komisja wnioskuje o odrzucenie poprawki nr 2.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-20.3" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Przechodzimy do poprawki nr 3. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 3? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u> | |
| 84 | + <u xml:id="u-20.4" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Proszę o wyniki. Głosowało 28 posłów: za – 5, przeciw – 13, wstrzymało się 10. Komisja odrzuciła wniosek dotyczący poprawki nr 3, czyli wnioskuje o odrzucenie poprawki. Dziękuję bardzo za głosowania.</u> | |
| 85 | + <u xml:id="u-20.5" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Pozostał nam wybór posła sprawozdawcy.</u> | |
| 86 | + <u xml:id="u-20.6" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Proponuję, żeby Komisja wyraziła zgodę na kontynuację przez posła Andrzeja Gawrona w roli sprawozdawcy. Sprzeciwu nie słyszę, więc pan poseł Gawron został wyznaczony przez Komisję na sprawozdawcę tej ustawy.</u> | |
| 87 | + <u xml:id="u-20.7" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Protokół z dzisiejszego posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w sekretariacie w Komisji w Kancelarii Sejmu.</u> | |
| 88 | + <u xml:id="u-20.8" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Zamykam posiedzenie Komisji.</u> | |
| 89 | + </div> | |
| 90 | + </body> | |
| 91 | + </text> | |
| 92 | + </TEI> | |
| 93 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/inf/201923-sjm-infxx-00235-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-infxx-00235-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Infrastruktury /nr 235/, Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej /nr 181/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Infrastruktury /nr 235/, Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej /nr 181/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#INF">235</note> | |
| 19 | + <note type="sessionNo" target="#STR">181</note> | |
| 20 | + <note type="part">1</note> | |
| 21 | + <date>2022-10-25</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="LegislatorMagdalenaKlorek" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Legislator Magdalena Klorek</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="LegislatorMonikaBiesOlak" role="speaker"> | |
| 31 | + <persName>Legislator Monika Bies-Olak</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + <person xml:id="LegislatorzBiuraLegislacyjnegoMonikaBiesOlak" role="speaker"> | |
| 34 | + <persName>Legislator z Biura Legislacyjnego Monika Bies-Olak</persName> | |
| 35 | + </person> | |
| 36 | + <person xml:id="PoselAnnaMilczanowska" role="speaker"> | |
| 37 | + <persName>Poseł Anna Milczanowska</persName> | |
| 38 | + </person> | |
| 39 | + <person xml:id="PoselAnnaPaluch" role="speaker"> | |
| 40 | + <persName>Poseł Anna Paluch</persName> | |
| 41 | + </person> | |
| 42 | + <person xml:id="PoselHannaGillPiatek" role="speaker"> | |
| 43 | + <persName>Poseł Hanna Gill-Piątek</persName> | |
| 44 | + </person> | |
| 45 | + <person xml:id="PoselRobertWarwas" role="speaker"> | |
| 46 | + <persName>Poseł Robert Warwas</persName> | |
| 47 | + </person> | |
| 48 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelPawelOlszewski" role="speaker"> | |
| 49 | + <persName>Przewodniczący poseł Paweł Olszewski</persName> | |
| 50 | + </person> | |
| 51 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiPiotrUscinski" role="speaker"> | |
| 52 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Piotr Uściński</persName> | |
| 53 | + </person> | |
| 54 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMRiTPiotrUscinski" role="speaker"> | |
| 55 | + <persName>Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński</persName> | |
| 56 | + </person> | |
| 57 | + <org xml:id="INF" role="committee"> | |
| 58 | + <orgName>Komisja Infrastruktury</orgName> | |
| 59 | + </org> | |
| 60 | + <org xml:id="STR" role="committee"> | |
| 61 | + <orgName>Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej</orgName> | |
| 62 | + </org> | |
| 63 | + </particDesc> | |
| 64 | + </profileDesc> | |
| 65 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/inf/201923-sjm-infxx-00235-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Dzień dobry. Witam państwa bardzo serdecznie. Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Witam panie i panów posłów. Witam zaproszonych gości. Witam pana ministra wraz ze współpracownikami. Stwierdzam kworum.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Zgodnie z przedstawionym porządkiem przedmiotem dzisiejszego posiedzenia będzie rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o kooperatywach mieszkaniowych oraz zasadach zbywania nieruchomości należących do gminnego zasobu nieruchomości w celu wsparcia realizacji inwestycji mieszkaniowych (druk nr 2627). Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie widzę. Przystępujemy do realizacji porządku dziennego.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Przypominam, że po przeprowadzeniu pierwszego czytania na posiedzeniu plenarnym Sejm w dniu 6 października br. skierował powyższy projekt do Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej w celu rozpatrzenia. Przystępujemy do rozpatrzenia projektu ustawy. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, iż Komisja udzieli zgody Biuru Legislacyjnemu do dokonywania oczywistych korekt. Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są uwagi do tytułu ustawy? Nie widzę.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są uwagi do art. 1? Nie widzę.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są do art. 2? Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 15 | + </div> | |
| 16 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 17 | + <u xml:id="u-2.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoMonikaBiesOlak">Panie przewodniczący, szanowni państwo, materiał, który państwo uzyskaliście, zawiera nasze uwagi redakcyjne i legislacyjne uzgodnione w trybie roboczym z przedstawicielami Ministerstwa Rozwoju i Technologii. Przy większości uwag jest zgoda ministerstwa na ich wprowadzenie. Jeżeli możemy rozumieć pana przewodniczącego w ten sposób, że Komisja wyraziła zgodę na uwzględnienie uzgodnionych uwag, to nie będziemy ich powtarzać.</u> | |
| 18 | + </div> | |
| 19 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 20 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Dokładnie tak.</u> | |
| 21 | + </div> | |
| 22 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 23 | + <u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Kilka kwestii zostało natomiast do wyjaśnienia na posiedzeniu Komisji. Pierwsza dotyczy art. 2 pkt 2, gdzie pojawia się zapis: „nabyciu nieruchomości gruntowej i wybudowaniu na niej budynków mieszkalnych jednorodzinnych”, dalej tak jak w tekście, „zwanych dalej «lokalami mieszkalnymi», lub budynków mieszkalnych jednorodzinnych, w których nie wyodrębniono lokalu, jest większa niż dwa”, dalej kolejny punkt.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-4.1" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">W naszej ocenie nie jest jasne, czy sformułowanie „nie wyodrębniono lokalu” dotyczy lokalu, czy lokalu mieszkalnego. Jeżeli w każdym przypadku nie chodzi o lokal mieszkalny, to w ocenie biura należy dokonać takiego zabiegu legislacyjnego jak w ustawie o własności lokali, gdzie w art. 2 w ust. 1 wskazano: „samodzielny lokal mieszkalny, a także lokal o innym przeznaczeniu, zwane dalej lokalami”.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-4.2" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Z uwagi na to, że tutaj nie wprowadzono takiego skrótu, ilekroć w ustawie, w materiale roboczym, w każdym miejscu, gdzie pojawia się „lokal” bez dłuższego określenia, jest to zaznaczone pogrubioną czcionką, nie ma jasności, czy chodzi tylko o lokal mieszkalny, czy też o lokal o innym przeznaczeniu. Z tego względu prosimy o rozważenie, w zależności od odpowiedzi, czy nie dopisać „mieszkalnych”. Jeżeli chodzi też o lokal o innym przeznaczeniu, to byłoby wprowadzenie skrótu, jak przedstawiłam, na wzór zapisu w ustawie o własności lokali. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 26 | + </div> | |
| 27 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 28 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Panie ministrze?</u> | |
| 29 | + </div> | |
| 30 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 31 | + <u xml:id="u-6.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiPiotrUscinski">Chciałem wyjaśnić, że w tym miejscu chodzi nam o to, żeby był właśnie „lokal”, żeby chodziło i o lokale mieszkalne, i o lokale niemieszkalne. Prosimy o pozostawienie tego w proponowanym przez nas zapisie.</u> | |
| 32 | + </div> | |
| 33 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 34 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Czy są uwagi do art. 3? Nie widzę.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są do art. 4? Biuro Legislacyjne, tak?</u> | |
| 36 | + </div> | |
| 37 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 38 | + <u xml:id="u-8.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Tak. Szanowni państwo, chodzi tutaj o zastosowanie poprawnej techniki legislacyjnej i zmiany w art. 4, gdzie jest mowa o członkach kooperatywy mieszkaniowej współdziałających w celu realizacji inwestycji mieszkaniowej oraz doprecyzowanie już w tym artykule tego, kto może tworzyć kooperatywę mieszkaniową, tego, że mogą to być wyłącznie osoby fizyczne. To jest zabieg czysto legislacyjny. To przepisanie treści z art. 5.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-8.1" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Dlatego w art. 4 proponujemy dodanie ustępu, który będzie brzmiał: „Kooperatywę mieszkaniową tworzy co najmniej trzech członków. Członkiem kooperatywy mieszkaniowej współdziałającej w celu realizacji inwestycji mieszkaniowej może być wyłącznie osoba fizyczna”. Konsekwencją przyjęcia tego przepisu, uzgodnionego z ministerstwem, jest skreślenie w art. 5 w ust. 2 wyrazów „między co najmniej trzema stronami” i skreślenie ust. 3. Dziękuję.</u> | |
| 40 | + </div> | |
| 41 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 42 | + <u xml:id="u-9.0" who="#SekretarzstanuwMRiTPiotrUscinski">Zgoda.</u> | |
| 43 | + </div> | |
| 44 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 45 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Nie widzę sprzeciwu wśród członków Komisji. Uznajemy, iż zmiana ta została dokonana.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-10.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są uwagi do art. 5? Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 47 | + </div> | |
| 48 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 49 | + <u xml:id="u-11.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Drobna korekta legislacyjna, której nie ma w materiale roboczym, dotyczy tego, że w art. 6 w ust. 1 w pkt 1 jest odesłanie na art. 2 ust. 1 pkt 1–3. Ponieważ w ust. 1 są tylko trzy punkty, wyrazy „pkt 1–3” są zbędne. To samo dotyczy art. 7 pkt 2 lit. a.</u> | |
| 50 | + </div> | |
| 51 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 52 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Dziękuję. Stanowisko rządu?</u> | |
| 53 | + </div> | |
| 54 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 55 | + <u xml:id="u-13.0" who="#SekretarzstanuwMRiTPiotrUscinski">Pozytywne.</u> | |
| 56 | + </div> | |
| 57 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 58 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Dziękuję. Czy są uwagi do art. 6? Nie widzę.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-14.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są do art. 7? Nie widzę.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-14.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są do art. 8? Nie widzę.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-14.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są do art. 9? Nie widzę.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-14.4" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są do art. 10? Nie widzę.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-14.5" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są do art. 11? Pani poseł Gill-Piątek.</u> | |
| 64 | + </div> | |
| 65 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 66 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Szanowny panie przewodniczący, do ust. 1 w art. 11 mamy poprawkę polegającą na zmianie brzmienia. Część wspólna wyliczenia otrzymuje brzmienie: „Niezwłocznie po zakończeniu inwestycji mieszkaniowej, jednak nie dłużej niż przed upływem trzech miesięcy”. Jest to poprawka zgodna z uwagami strony społecznej, organizacji Habitat for Humanity. Pismo macie państwo przed sobą. Tutaj konieczne jest doprecyzowanie maksymalnego okresu czasu na dokonanie czynności wskazanych w ust. 1. Proszę o przyjęcie tej poprawki.</u> | |
| 67 | + </div> | |
| 68 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 69 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Stanowisko rządu?</u> | |
| 70 | + </div> | |
| 71 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 72 | + <u xml:id="u-17.0" who="#SekretarzstanuwMRiTPiotrUscinski">Chwileczkę się zastanowimy, ale w tym momencie jest negatywne.</u> | |
| 73 | + </div> | |
| 74 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 75 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Przystąpimy do rozpatrzenia poprawki pani poseł Gill-Piątek. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Serdecznie dziękuję. Proszę o wyniki. Głosowało 34 posłów: za 14, przeciw 20, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-18.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są uwagi do art. 12? Biuro Legislacyjne?</u> | |
| 77 | + </div> | |
| 78 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 79 | + <u xml:id="u-19.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Tak. Propozycja brzmienia ust. 1, uzgodniona z ministerstwem: „W celu wsparcia realizacji inwestycji mieszkaniowych rada gminy może podjąć uchwałę o zbyciu nieruchomości należącej do gminnego zasobu nieruchomości wyłącznie członkom kooperatyw mieszkaniowych działających na podstawie umów określających zasady współdziałania członków kooperatywy mieszkaniowej oraz spółdzielniom mieszkaniowym”.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-19.1" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Jest pytanie do ust. 2.</u> | |
| 81 | + </div> | |
| 82 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 83 | + <u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Przepraszam. Najpierw niech rząd ustosunkuje się do tej sugestii.</u> | |
| 84 | + </div> | |
| 85 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 86 | + <u xml:id="u-21.0" who="#SekretarzstanuwMRiTPiotrUscinski">Stanowisko pozytywne.</u> | |
| 87 | + </div> | |
| 88 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 89 | + <u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Czyli dokonujemy tej zmiany.</u> | |
| 90 | + </div> | |
| 91 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 92 | + <u xml:id="u-23.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Pytanie do ust. 2 dotyczy zbycia nieruchomości „w drodze sprzedaży w formie przetargu pisemnego”. W naszej ocenie wyrazy „w drodze sprzedaży” są zbędne i językowo niepoprawne, ponieważ zgodnie z definicją ze słownika języka polskiego PWN zbycie to sprzedaż lub obietnica sprzedaży, więc treść normy byłaby taka, że sprzedaż następuje w drodze sprzedaży. Wydaje się, że taki zapis, czyli wyeliminowanie tych wyrazów, jest bezpieczny, bo nie wyobrażamy sobie, żeby forma tego przetargu, która jest kalką z ustawy o gospodarce nieruchomościami, mogła dotyczyć np. darowizny albo dania w użytkowanie wieczyste.</u> | |
| 93 | + </div> | |
| 94 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 95 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Dziękuję. Stanowisko rządu?</u> | |
| 96 | + </div> | |
| 97 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 98 | + <u xml:id="u-25.0" who="#SekretarzstanuwMRiTPiotrUscinski">Negatywne, dlatego że w naszym przekonaniu zbycie może być jednak w innych formach, a nam chodzi o sprzedaż.</u> | |
| 99 | + </div> | |
| 100 | + <div xml:id="div-26"> | |
| 101 | + <u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Pani poseł Gill-Piątek.</u> | |
| 102 | + </div> | |
| 103 | + <div xml:id="div-27"> | |
| 104 | + <u xml:id="u-27.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Chcielibyśmy odnieść się i zmienić brzmienie ust. 4, który w tej chwili brzmi tak: „wysokość kar umownych oraz zasady ich stosowania”. Chodzi o uchwałę gminy, natomiast maksymalna wysokość kary zgodnie z orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego powinna być określona na poziomie ustawy. Proponujemy więc zapis, który mówi: „wysokość kar umownych nieprzewyższających 20% wartości inwestycji mieszkaniowej oraz zasady i termin ich stosowania, w tym procedurę wezwania członków kooperatywy mieszkaniowej do usunięcia naruszeń”. Jest to poprawka precyzująca.</u> | |
| 105 | + </div> | |
| 106 | + <div xml:id="div-28"> | |
| 107 | + <u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Dziękuję. Stanowisko rządu?</u> | |
| 108 | + </div> | |
| 109 | + <div xml:id="div-29"> | |
| 110 | + <u xml:id="u-29.0" who="#SekretarzstanuwMRiTPiotrUscinski">Możemy to przyjąć.</u> | |
| 111 | + </div> | |
| 112 | + <div xml:id="div-30"> | |
| 113 | + <u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, iż Komisja zaakceptowała tę poprawkę. Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-30.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są uwagi do art. 13? Nie widzę.</u> | |
| 115 | + <u xml:id="u-30.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są do art. 14? Nie widzę.</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-30.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są do art. 15? Nie widzę.</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-30.4" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są do art. 16? Biuro Legislacyjne?</u> | |
| 118 | + <u xml:id="u-30.5" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są do art. 17? Nie widzę.</u> | |
| 119 | + <u xml:id="u-30.6" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są do art. 18? Nie widzę.</u> | |
| 120 | + <u xml:id="u-30.7" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są do art. 19? Nie widzę.</u> | |
| 121 | + <u xml:id="u-30.8" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Do art. 20? Do art. 21? Do art. 22? Biuro Legislacyjne? Tak czy nie?</u> | |
| 122 | + </div> | |
| 123 | + <div xml:id="div-31"> | |
| 124 | + <u xml:id="u-31.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, daliście nam państwo zgodę na wprowadzenie zmian redakcyjnych.</u> | |
| 125 | + </div> | |
| 126 | + <div xml:id="div-32"> | |
| 127 | + <u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Okej. Dobrze. Myślałem, że to są te zmiany, które nie są uzgodnione z rządem.</u> | |
| 128 | + </div> | |
| 129 | + <div xml:id="div-33"> | |
| 130 | + <u xml:id="u-33.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">To nie są kwestie do wyjaśnienia.</u> | |
| 131 | + </div> | |
| 132 | + <div xml:id="div-34"> | |
| 133 | + <u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Dobrze. Czy są uwagi do art. 23? Nie widzę.</u> | |
| 134 | + <u xml:id="u-34.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są do art. 24? Proszę, Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 135 | + </div> | |
| 136 | + <div xml:id="div-35"> | |
| 137 | + <u xml:id="u-35.0" who="#LegislatorMagdalenaKlorek">Panie przewodniczący, tutaj jest prośba o zgodę na ujednolicenie wyrazów w treści klauzuli składanej przez osobę składającą oświadczenie. Mowa jest o złożeniu fałszywego oświadczenia, natomiast w ostatnim zdaniu w tym przepisie mowa jest o składaniu fałszywego oświadczenia, stąd proponujemy ujednolicić to z resztą na wzór art. 112 pkt 4 Kodeksu karnego, czyli: „Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia”.</u> | |
| 138 | + </div> | |
| 139 | + <div xml:id="div-36"> | |
| 140 | + <u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Dziękuję. Stanowisko rządu?</u> | |
| 141 | + </div> | |
| 142 | + <div xml:id="div-37"> | |
| 143 | + <u xml:id="u-37.0" who="#SekretarzstanuwMRiTPiotrUscinski">Zgoda.</u> | |
| 144 | + </div> | |
| 145 | + <div xml:id="div-38"> | |
| 146 | + <u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Dziękuję. Komisja również akceptuje te korektę.</u> | |
| 147 | + <u xml:id="u-38.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są uwagi do art. 25? Nie widzę.</u> | |
| 148 | + <u xml:id="u-38.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są do art. 26? Nie widzę.</u> | |
| 149 | + <u xml:id="u-38.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są do art. 27? Nie widzę.</u> | |
| 150 | + <u xml:id="u-38.4" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są do art. 28? Do art. 29? Do art. 30? Do art. 31? Do art. 32? Do art. 33? Do art. 34? Proszę, pan poseł Warwas.</u> | |
| 151 | + </div> | |
| 152 | + <div xml:id="div-39"> | |
| 153 | + <u xml:id="u-39.0" who="#PoselRobertWarwas">Bardzo dziękuję. Szanowny panie przewodniczący, Wysokie Komisje, chciałbym zgłosić siedem poprawek do art. 32 z zastrzeżeniem, że poprawki nr 1, 2, 4–7 należy głosować wspólnie. Teraz pokrótce je opiszę.</u> | |
| 154 | + </div> | |
| 155 | + <div xml:id="div-40"> | |
| 156 | + <u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Przepraszam, panie pośle. Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 157 | + </div> | |
| 158 | + <div xml:id="div-41"> | |
| 159 | + <u xml:id="u-41.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Panie przewodniczący, czy to są poprawki do art. 34, czy do art. 35? Art. 34 to jest ustawa o rewitalizacji.</u> | |
| 160 | + </div> | |
| 161 | + <div xml:id="div-42"> | |
| 162 | + <u xml:id="u-42.0" who="#PoselRobertWarwas">Do art. 35.</u> | |
| 163 | + </div> | |
| 164 | + <div xml:id="div-43"> | |
| 165 | + <u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy mógłby pan powtórzyć? Poprawki nr 1, 2, 4…</u> | |
| 166 | + </div> | |
| 167 | + <div xml:id="div-44"> | |
| 168 | + <u xml:id="u-44.0" who="#PoselRobertWarwas">Panie przewodniczący, zgłaszam poprawki do art. 35. Rekomendacja jest taka, aby nad poprawkami nr 1, 2, 4, 5, 6 i 7 głosować łącznie, natomiast nad poprawką nr 3 głosować oddzielnie.</u> | |
| 169 | + <u xml:id="u-44.1" who="#PoselRobertWarwas">Szanowni państwo, poprawki nr 1, 2, 4, 5, 6 i 7 zmierzają do rozszerzenia zakresu celów, które mogą zostać sfinansowane gwarantowanym kredytem mieszkaniowym w ramach nabywania lokalu mieszkaniowego albo domu jednorodzinnego z zasobów spółdzielni mieszkaniowej. Wprowadzenie takiego rozwiązania ujednolici zakres ustawy, przyznając nabywcom takie same uprawnienia, jak nabywcom prawa własności mieszkania, bowiem zarówno prawo własności lokalu mieszkaniowego, jak i spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu w ten sam sposób zapewniają potrzeby mieszkaniowe ich nabywcom, którzy w ten sam sposób w tym zakresie powinni mieć taką samą możliwość korzystania z wprowadzonych przez rząd instrumentów.</u> | |
| 170 | + <u xml:id="u-44.2" who="#PoselRobertWarwas">Poprawka nr 1 w art. 35 pkt 1 proponuje wprowadzić następujące zmiany. W art. 4 w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia należałoby skreślić wyrazy „i w ust. 2 we wprowadzeniu do wyliczenia” oraz w ust. 7 w pkt 1 lit. a należałoby skreślić wyrazy „i w pkt 2 w lit. a”.</u> | |
| 171 | + <u xml:id="u-44.3" who="#PoselRobertWarwas">W poprawce nr 2 w art. 35 w pkt 2 w lit. c średnik należałoby zastąpić przecinkiem i dodać lit. d w brzmieniu: „w pkt 9 skreśla się wyrazy «spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego»”. Poprawka nr 2 polega na dodaniu nowej lit. d. W związku z tym proponuje się zmianę w definicji „spółdzielczego prawa” dotyczącego lokalu mieszkalnego albo domu jednorodzinnego w art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 1 października 2021 r. o gwarantowanym kredycie mieszkaniowym. Poprawka ta jest konsekwencją poprawki nr 4.</u> | |
| 172 | + <u xml:id="u-44.4" who="#PoselRobertWarwas">W poprawce nr 4 w art. 35 pkt 4 lit. a proponuje się nadać nowe brzmienie. Poprawka polega na rozszerzeniu zamkniętego katalogu celów, które mogą zostać sfinansowane rodzinnym kredytem mieszkaniowym. Poprawkę proponuje się z uwagi na umożliwienie przyszłym beneficjentom nabycia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu na rynku wtórnym.</u> | |
| 173 | + <u xml:id="u-44.5" who="#PoselRobertWarwas">Jeśli chodzi o poprawkę nr 5, w art. 35 w pkt 4 lit. b proponuje się nadać nowe brzmienie. Poprawka jest konsekwencją poprawki nr 4.</u> | |
| 174 | + <u xml:id="u-44.6" who="#PoselRobertWarwas">Poprawka nr 6: w art. 35 w pkt 7 po lit. a proponuje się dodać lit. aa w brzmieniu: „w pkt 2 po wyrazach «domu jednorodzinnego» dodaje się wyrazy «inne niż nabyte z wykorzystaniem środków z rodzinnego kredytu mieszkaniowego”. Poprawka nr 6 jest konsekwencją poprawki nr 4. W sposób analogiczny do regulacji odnoszących się do nabytego prawa własności lokalu mieszkalnego albo domu jednorodzinnego uwzględnia kwestię uprawnień do spłat rodzinnych nabywców spółdzielczego prawa dotyczącego lokalu mieszkalnego albo domu jednorodzinnego.</u> | |
| 175 | + <u xml:id="u-44.7" who="#PoselRobertWarwas">Poprawka nr 7: w art. 35 w pkt 8 po lit. d dodać lit. da. Ta poprawka jest państwu przedstawiona. Uzasadnienie to konsekwencja poprawki nr 4. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 176 | + </div> | |
| 177 | + <div xml:id="div-45"> | |
| 178 | + <u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, iż połączone Komisje akceptują te poprawki. Sprzeciwu nie słyszę, Komisje przyjęły te poprawki.</u> | |
| 179 | + <u xml:id="u-45.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są uwagi do art. 36?</u> | |
| 180 | + </div> | |
| 181 | + <div xml:id="div-46"> | |
| 182 | + <u xml:id="u-46.0" who="#PoselRobertWarwas">Panie przewodniczący, jest jeszcze propozycja poprawki nr 3, która powinna być głosowana oddzielnie, a która nie została omówiona.</u> | |
| 183 | + </div> | |
| 184 | + <div xml:id="div-47"> | |
| 185 | + <u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Przepraszam. Proszę mówić.</u> | |
| 186 | + </div> | |
| 187 | + <div xml:id="div-48"> | |
| 188 | + <u xml:id="u-48.0" who="#PoselRobertWarwas">Szanowny panie przewodniczący, w art. 35 ust. 3 w lit. a proponuje się zmienić art. 3 ust. 3 pkt 1. W lit. b wyrazy „25” zastąpić wyrazem „30”. Uzasadnienie jest takie, że poprawka nr 3 podnosi o 5% dodatkowy limit wkładu własnego, jaki kredytobiorca będzie mógł wnieść w przypadku zaciągnięcia kredytu o stałej stopie procentowej. Bardzo dziękuję.</u> | |
| 189 | + </div> | |
| 190 | + <div xml:id="div-49"> | |
| 191 | + <u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Ponownie: jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, iż Komisja akceptuje te poprawki. Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 192 | + <u xml:id="u-49.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są uwagi do art. 36? Nie widzę.</u> | |
| 193 | + <u xml:id="u-49.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są do art. 37? Nie widzę.</u> | |
| 194 | + <u xml:id="u-49.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są do art. 38? Nie widzę.</u> | |
| 195 | + <u xml:id="u-49.4" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są do art. 39? Proszę, Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 196 | + </div> | |
| 197 | + <div xml:id="div-50"> | |
| 198 | + <u xml:id="u-50.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Szanowni państwo, w ocenie biura należy dążyć do tego, aby zgodnie z ustawą o ogłaszaniu aktów normatywnych nie różnicować daty wejścia w życie poszczególnych przepisów ustawy. Wydaje się, że biorąc pod uwagę kalendarz prac Sejmu i Senatu, rozróżnienie, które zostało zaproponowane w art. 39, i tak nie będzie duże. Prosimy o rozważenie, czy cała ustawa nie mogłaby wejść w życie z jedną datą, bez wyjątku. Dziękuję.</u> | |
| 199 | + </div> | |
| 200 | + <div xml:id="div-51"> | |
| 201 | + <u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Panie ministrze, może wejść?</u> | |
| 202 | + </div> | |
| 203 | + <div xml:id="div-52"> | |
| 204 | + <u xml:id="u-52.0" who="#SekretarzstanuwMRiTPiotrUscinski">Okej, zgadzamy się.</u> | |
| 205 | + </div> | |
| 206 | + <div xml:id="div-53"> | |
| 207 | + <u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Proszę, Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 208 | + </div> | |
| 209 | + <div xml:id="div-54"> | |
| 210 | + <u xml:id="u-54.0" who="#LegislatorMonikaBiesOlak">Czy ktoś przejmie tę poprawkę? Czy to ma być 1 stycznia 2023 r.?</u> | |
| 211 | + </div> | |
| 212 | + <div xml:id="div-55"> | |
| 213 | + <u xml:id="u-55.0" who="#SekretarzstanuwMRiTPiotrUscinski">1 stycznia 2023 r…</u> | |
| 214 | + </div> | |
| 215 | + <div xml:id="div-56"> | |
| 216 | + <u xml:id="u-56.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Tak, ja przejmę tę poprawkę.</u> | |
| 217 | + </div> | |
| 218 | + <div xml:id="div-57"> | |
| 219 | + <u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuje. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, iż Komisja akceptuje poprawkę pani poseł Milczanowskiej. Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 220 | + <u xml:id="u-57.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Na tym rozpatrzyliśmy ten druk. Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o uchwalenie przez Sejm projektu ustawy wraz z przyjętymi poprawkami. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tego projektu? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Serdecznie dziękuję. Poproszę o wyniki. Głosowało 40 posłów: za było 38, nikt nie był przeciw, 2 posłów się wstrzymało. Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt ustawy.</u> | |
| 221 | + <u xml:id="u-57.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Musimy jeszcze dokonać wyboru posła sprawozdawcy.</u> | |
| 222 | + </div> | |
| 223 | + <div xml:id="div-58"> | |
| 224 | + <u xml:id="u-58.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Proponuję panią poseł Annę Paluch.</u> | |
| 225 | + </div> | |
| 226 | + <div xml:id="div-59"> | |
| 227 | + <u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy pani poseł wyraża zgodę?</u> | |
| 228 | + </div> | |
| 229 | + <div xml:id="div-60"> | |
| 230 | + <u xml:id="u-60.0" who="#PoselAnnaPaluch">Tak, wyrażam zgodę.</u> | |
| 231 | + </div> | |
| 232 | + <div xml:id="div-61"> | |
| 233 | + <u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Nie widzę kontrkandydatur. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, iż Komisja dokonała wyboru pani poseł Paluch na sprawozdawcę Komisji. Nie widzę sprzeciwu.</u> | |
| 234 | + <u xml:id="u-61.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny. Serdecznie dziękuję. Zamykam posiedzenie Komisji.</u> | |
| 235 | + </div> | |
| 236 | + </body> | |
| 237 | + </text> | |
| 238 | + </TEI> | |
| 239 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/inf/201923-sjm-infxx-00237-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-infxx-00237-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Infrastruktury /nr 237/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Infrastruktury /nr 237/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#INF">237</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-10-26</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="PoselRobertWarwas" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Poseł Robert Warwas</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelPawelOlszewski" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Przewodniczący poseł Paweł Olszewski</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <org xml:id="INF" role="committee"> | |
| 33 | + <orgName>Komisja Infrastruktury</orgName> | |
| 34 | + </org> | |
| 35 | + </particDesc> | |
| 36 | + </profileDesc> | |
| 37 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/inf/201923-sjm-infxx-00237-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Dzień dobry. Witam państwa bardzo serdecznie. Otwieram posiedzenie Komisji Infrastruktury. Witam panie i panów posłów. Witam wszystkich zaproszonych gości. Witam serdecznie pana ministra.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Zgodnie z przedstawionym porządkiem, przedmiotem dzisiejszego posiedzenia będzie rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2685). Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie ma. Stwierdzam przyjęcie porządku dziennego.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz niektórych innych ustaw, Senat zaproponował wniosek o odrzucenie tej ustawy. Czy jest pan senator Wadim Tyszkiewicz? Nie widzę. Wobec powyższego przystępujemy do zaopiniowania wniosku Senatu.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku Senatu o odrzucenie projektu ustawy? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Serdecznie dziękuję. Poproszę o wyniki. Głosowało 27 posłów: za było 15, przeciw 12, nikt się wstrzymał. Komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek Senatu o odrzucenie projektu ustawy.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Musimy jeszcze dokonać wyboru posła sprawozdawcy. Dotychczas był to pan poseł Warwas.</u> | |
| 14 | + </div> | |
| 15 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 16 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PoselRobertWarwas">Wyrażam zgodę. Dziękuję.</u> | |
| 17 | + </div> | |
| 18 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 19 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Dziękuję serdecznie. Nie słyszę sprzeciwu. Pan poseł Warwas został sprawozdawcą Komisji.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny. Zamykam posiedzenie. Dziękuję.</u> | |
| 21 | + </div> | |
| 22 | + </body> | |
| 23 | + </text> | |
| 24 | + </TEI> | |
| 25 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/obn/201923-sjm-obnxx-00092-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-obnxx-00092-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Obrony Narodowej /nr 92/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Obrony Narodowej /nr 92/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#OBN">92</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-10-25</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="Gloszsali" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Głos z sali</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="PoselAndrzejRozenek" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Poseł Andrzej Rozenek</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PoselBartlomiejSienkiewicz" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Poseł Bartłomiej Sienkiewicz</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PoselCezaryGrabarczyk" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Poseł Cezary Grabarczyk</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PoselCzeslawMroczek" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Poseł Czesław Mroczek</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PoselMaciejLasek" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Poseł Maciej Lasek</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="PoselPiotrKaleta" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Poseł Piotr Kaleta</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="PoselWieslawSzczepanski" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Poseł Wiesław Szczepański</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelMichalJach" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Przewodniczący poseł Michał Jach</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <org xml:id="OBN" role="committee"> | |
| 54 | + <orgName>Komisja Obrony Narodowej</orgName> | |
| 55 | + </org> | |
| 56 | + </particDesc> | |
| 57 | + </profileDesc> | |
| 58 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/obn/201923-sjm-obnxx-00092-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Dzień dobry państwu. Otwieram 92. posiedzenie Komisji Obrony Narodowej.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Stwierdzam kworum oraz przyjęcie protokołu z 91. posiedzenia Komisji wobec niewniesienia zastrzeżeń.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Przypominam, że posiedzenie zostało zwołane na wniosek grupy posłów przekazany 14 września 2022 r. do Komisji Obrony Narodowej. W porządku dzisiejszego posiedzenia znajdują się następujące punkty: informacja prokuratora generalnego o stanie śledztwa w sprawie katastrofy samolotu Tu-154M z dnia 10 kwietnia 2010 r. pod Smoleńskiem oraz o podjętych czynnościach w związku z podejrzeniem poświadczenia nieprawdy w raporcie podpisanym przez członków Podkomisji do spraw ponownego zbadania przyczyn i okoliczności wypadku samolotu Tu-154M pod Smoleńskiem; informacja ministra obrony narodowej o podjętych działaniach po otrzymaniu raportu podkomisji, kosztach jej działania oraz powodach przedłużenia działania podkomisji o kolejny rok; informacja przewodniczącego Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego w Poznaniu o podjętych działaniach po otrzymaniu raportu podkomisji; złożenie wyjaśnień przez przewodniczącego podkomisji Antoniego Macierewicza powodu zatajenia wniosków z ekspertyzy National Institute for Aviation Research przeprowadzonej na zlecenie podkomisji, wskutek czego doszło do poświadczenia nieprawdy w raporcie podkomisji i sformułowania fałszywej przyczyny wypadku.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Witam zaproszonych gości, przede wszystkim witam posłów, ale to już chyba uczyniłem. Witam pana Antoniego Macierewicza, przewodniczącego podkomisji do spraw ponownego zbadania wypadku lotniczego, który jest upoważniony przez ministra obrony narodowej do przedstawienia informacji i wyjaśnień w wyżej wymienionym zakresie. Witam pana Witolda Lewandowskiego z Zespołu Rozwoju i Modernizacji Sił Zbrojnych w Departamencie Zwierzchnictwa nad Siłami Zbrojnymi Biura Bezpieczeństwa Narodowego, witam zastępcę prokuratora generalnego pana Krzysztofa Urbaniaka, witam pana Krzysztofa Schwartza, kierownika Zespołu Śledczego nr 1 w Prokuraturze Krajowej, witam reprezentujących Najwyższą Izbę Kontroli: p.o. wicedyrektora Departamentu Obrony Narodowej pana Andrzeja Zygmunta i doradcę ekonomicznego NIK panią Beatę Bogucką. W trybie zdalnym w posiedzeniu weźmie udział prof. Wiesław Binienda, zastępca przewodniczącego podkomisji do spraw ponownego zbadania wypadku lotniczego pod Smoleńskiem oraz pan Kazimierz Nowaczyk. Witam przedstawicieli podkomisji do spraw ponownego zbadania wypadku lotniczego: pana Janusza Bujnowskiego, pana Wojciecha Fabianowskiego, pana Marcina Gugulskiego, pana Jacka Kołotę, pana Andrzeja Łuczaka, panią Beatę Majczynę, pana Bogdana Nienałtowskiego, panią Martę Palonek, sekretarza podkomisji, pana Janusza Więckowskiego oraz pana Tomasza Ziemskiego.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Proszę państwa, witamy także nowego posła w składzie naszej Komisji, pana Krzysztofa Tuduja, który do nas dołączył, uzupełniając naszą Komisję. Witamy, panie pośle.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Pragnę przypomnieć, że na posiedzeniu Komisji w dniu 13 lutego 2020 r. przyjęliśmy propozycję prezydium Komisji w sprawie ograniczenia czasu wystąpień na naszych posiedzeniach. Pierwsze wystąpienie posła może trwać maksymalnie 10 minut, a każde kolejne 5 minut. Proszę o przestrzeganie tych limitów czasowych, żeby nasza dyskusja na posiedzeniach Komisji była uporządkowana i rzeczowa.</u> | |
| 15 | + </div> | |
| 16 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 17 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PoselBartlomiejSienkiewicz">Wniosek formalny, panie przewodniczący.</u> | |
| 18 | + </div> | |
| 19 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 20 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Zaraz, za chwilę. Jak państwo zapewne zauważyliście, pan minister Macierewicz reprezentuje tutaj pana ministra obrony narodowej. Chcę powiedzieć, że…</u> | |
| 21 | + </div> | |
| 22 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 23 | + <u xml:id="u-4.0" who="#Gloszsali">W jakim trybie?</u> | |
| 24 | + </div> | |
| 25 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 26 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PoselBartlomiejSienkiewicz">Właśnie tego dotyczy mój wniosek formalny i bardzo proszę o dopuszczenie do głosu.</u> | |
| 27 | + </div> | |
| 28 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 29 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Za chwilę, teraz odczytam treść upoważnienia: „Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Obrony Narodowej, upoważnienie nr 135/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 22 września 2022 r.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Na podstawie art. 153 ust. 1 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu RP… § 28 ust. 5 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 14 czerwca 2012 r. w sprawie organizacji oraz działania Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego, Dz. U. z 2017 r., oraz § 2 pkt 1 decyzji nr 251/WLW Ministra Obrony Narodowej z dnia 29 sierpnia 2022 r. w sprawie powołania Podkomisji do ponownego zbadania wypadku lotniczego, niepublikowane, upoważniam pana Antoniego Macierewicza, przewodniczącego Podkomisji do ponownego zbadania wypadku lotniczego, do udzielania w imieniu Ministra Obrony Narodowej informacji i wyjaśnień w zakresie całokształtu działalności Podkomisji do ponownego zbadania wypadku lotniczego, uwzględniając zakres kompetencji Ministra Obrony Narodowej w tym zakresie ograniczony § 28 ust. 5 tiret drugie w związku z § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie organizacji oraz działania Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. Niniejsze upoważnienie jest udzielone na czas pełnienia przez pana Antoniego Macierewicza funkcji przewodniczącego Podkomisji do ponownego zbadania wypadku lotniczego”. Podpisał Mariusz Błaszczak. To pierwsza informacja.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-6.2" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Otrzymaliśmy także informację z Ministerstwa Infrastruktury… powiadomienie o tym, że dzisiaj odbędzie się Komisja na temat, który przed chwilą odczytałem, zostało wysłane do Ministerstwa Infrastruktury i otrzymaliśmy następującą odpowiedź z Ministerstwa Infrastruktury: „Dzień dobry. Informuję, że tematy, które będą omawiane na posiedzeniu Komisji w dniu 25 października br., leżą poza właściwością Ministra Infrastruktury i w związku z powyższym nie zgłaszam przedstawiciela resortu do udziału w posiedzeniu. Z poważaniem Aleksandra Pietkiewicz, Biuro Ministra Infrastruktury, Wydział Parlamentarny”. Ta odpowiedź dotyczy pkt 3 – informacja przewodniczącego Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego w Poznaniu o podjętych działaniach po otrzymaniu raportu Podkomisji. To tyle.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-6.3" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Teraz wniosek formalny. Słucham, proszę bardzo.</u> | |
| 33 | + </div> | |
| 34 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 35 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PoselBartlomiejSienkiewicz">Tak, panie przewodniczący, chcę zgłosić wniosek formalny. Prawdę mówiąc, ta decyzja jest absolutnie niezrozumiała. W punkcie drugim wniosku była zawarta prośba o informację Ministerstwa Obrony Narodowej, przecież nie informację ogólną, tylko na temat działania podkomisji. W efekcie tego oceny podkomisji będzie dokonywał szef tej podkomisji, co jest trochę śmieszne, a już nie powiem, że po prostu dramatycznie niesłuszne. Mam wrażenie, że w tej sprawie MON ma zamiar pobić politykę Poncjusza Piłata, tzn. już tak myje ręce, tak ucieka od tego skandalu, który się odbywa w podkomisji, że postanowił scedować swoje wszystkie uprawnienia na przewodniczącego podkomisji. Przecież to jest protokolarnie absurdalne i nie wyczerpuje wniosków, które powołały tę komisję.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PoselBartlomiejSienkiewicz">Po drugie, MON jest także zwierzchnikiem instytucji, o którą wnosiliśmy w naszym wniosku, a mianowicie Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego, ponieważ ta komisja podlega MON-owi. Okazuje się, że Komisja nie była nawet w stanie właściwie zaadresować pisma, a MON nie zauważył, że nadzoruje także i tę komisję.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-7.2" who="#PoselBartlomiejSienkiewicz">Jednym słowem, jeśli państwo chcecie, aby w sprawie podkomisji mówiła sama podkomisja, to po co zwoływaliście Komisję? Jaki jest cel tego formalnego zabiegu? Żeby nikt nie przeszkodził szefowi podkomisji powtarzać kłamstw, od których już cała Polska odwraca głowę?</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-7.3" who="#PoselBartlomiejSienkiewicz">Panie przewodniczący, jaki jest sens złamania tych dwóch punktów z wniosku, za które pan odpowiada? Dlaczego się pan zgodził jako przedstawiciel Sejmu na tak jawne i absurdalne postępowanie ze strony MON-u? Przecież pan ma władztwo tak naprawdę nad ministerstwem, bo pan reprezentuje władzę zwierzchnią nad ministerstwem.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-7.4" who="#PoselBartlomiejSienkiewicz">Panie przewodniczący, w świetle tego, co się stało, uważam, że należy rozpatrzyć po prostu wniosek o zakończenie tej Komisji, bo to jest absurd, i ogłosić przerwę do czasu, kiedy będą tu przedstawiciele MON-u, i do czasu, kiedy będzie tu przedstawiciel komisji badania wypadków lotniczych. W innym wypadku będziemy musieli uznać, że nie tylko MON, ale także i pan przewodniczący jawnie łamie prawo i naturę działania komisji parlamentarnej. Dziękuję.</u> | |
| 40 | + </div> | |
| 41 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 42 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Proszę bardzo, pan przewodniczący Kaleta.</u> | |
| 43 | + </div> | |
| 44 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 45 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PoselPiotrKaleta">Panie przewodniczący, panie ministrze, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, o ile dobrze zrozumiałem treść upoważnienia nr 135 ministra obrony narodowej pana Mariusza Błaszczaka, którą przed chwilą odczytał pan przewodniczący Michał Jach, to jest właśnie upoważnienie idące w kierunku, że pan marszałek, pan minister Antoni Macierewicz będzie reprezentował Ministerstwo Obrony Narodowej i to jest pierwsza kwestia.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PoselPiotrKaleta">Druga kwestia – gdyby pan poseł Bartłomiej Sienkiewicz pomyślał choć trochę logicznie, chociaż wiem, że to jest może trudne, to wiedziałby, że właśnie ta Komisja ma dzisiaj ocenić pracę podkomisji pod przewodnictwem pana marszałka Antoniego Macierewicza i mniemam, że będzie to próbowała uczynić opozycja w tej Komisji, pewnie z miernym skutkiem albo z takim, jaki widzimy na samym początku. Wydaje mi się, panie przewodniczący, że powinniśmy jak najszybciej rozpocząć procedowanie, a nie dyskutować o dziwnych wnioskach. Dziękuję uprzejmie.</u> | |
| 47 | + </div> | |
| 48 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 49 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PoselBartlomiejSienkiewicz">Wniosek formalny jest wnioskiem formalnym, panie przewodniczący, i proszę o poddanie go pod głosowanie.</u> | |
| 50 | + </div> | |
| 51 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 52 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PoselPiotrKaleta">To był mój wniosek przeciwny.</u> | |
| 53 | + </div> | |
| 54 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 55 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PoselCzeslawMroczek">Są kolejne wystąpienia.</u> | |
| 56 | + </div> | |
| 57 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 58 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Tak, są kolejne wystąpienia. Proszę bardzo, pan minister Grabarczyk.</u> | |
| 59 | + </div> | |
| 60 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 61 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, ja ze zdumieniem wysłuchałem treści upoważnienia. Sejm, zgodnie z konstytucją, sprawuje funkcje kontrolne względem rządu, także względem poszczególnych ministrów. Ustawa o Radzie Ministrów w art. 37 stanowi, że minister wykonuje swoje zadania przy pomocy sekretarza i podsekretarzy stanu oraz gabinetu politycznego ministra. Ust. 5 tegoż artykułu stanowi: „ministra zastępuje sekretarz stanu w zakresie przez niego ustalonym lub podsekretarz stanu, jeżeli sekretarz stanu nie został powołany”.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-14.1" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Minister Błaszczak ma sekretarza oraz podsekretarzy stanu i tylko oni mogą go zastępować na posiedzeniu Komisji, a ponieważ w temacie dzisiejszego posiedzenia znajduje się informacja ministra, to nikt inny nie może wyręczyć ministra poza sekretarzem bądź podsekretarzem stanu. Pan przewodniczący, otrzymując upoważnienie, które nie spełnia wymogów ustawy o Radzie Ministrów, powinien zwrócić ministrowi uwagę i wezwać – zgodnie z ustawą o Radzie Ministrów – kompetentnego przedstawiciela ministra. Dlaczego pan tego nie zrobił? To pan stoi na straży przestrzegania prawa, także tu na posiedzeniach Komisji.</u> | |
| 63 | + </div> | |
| 64 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 65 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Uprzejmie informuję, że upoważnienie wystawione przez pana Mariusza Błaszczaka jest wystawione na podstawie określonych przepisów i na razie nikt tutaj nie stwierdził, że któryś z tych przepisów został… że doszło do złamania prawa.</u> | |
| 66 | + </div> | |
| 67 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 68 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Art. 37 ustawy o Radzie Ministrów.</u> | |
| 69 | + </div> | |
| 70 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 71 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Proszę państwa, coś wam się pomyliło. Nie jesteśmy na jarmarku, proszę po kolei. Teraz pan minister Czesław Mroczek, proszę uprzejmie.</u> | |
| 72 | + </div> | |
| 73 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 74 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PoselCzeslawMroczek">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. W tej samej kwestii, to znaczy grupa posłów złożyła wniosek dotyczący dzisiejszego posiedzenia, który obejmował informację ministra obrony narodowej na temat funkcjonowania podkomisji i informację przewodniczącego Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego. Na dzisiejsze posiedzenie nie stawił się, tak to trzeba wyraźnie powiedzieć, minister obrony narodowej ze swoją informacją i nie stawił się, co jest w ogóle zupełnie bulwersujące, przewodniczący Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego.</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-18.1" who="#PoselCzeslawMroczek">Jeżeli chodzi o przepisy prawa, to przed chwilą panowie posłowie Bartłomiej Sienkiewicz i Cezary Grabarczyk przedstawili nam sytuację. W praktyce sejmowej nie zdarzało się, aby ministra reprezentował ktokolwiek inny, ale dzisiaj mamy sytuację dodatkowo szczególną. Od wielu lat obserwujemy bowiem bulwersującą działalność przewodniczącego podkomisji smoleńskiej pana Antoniego Macierewicza, działalność, która godzi czy też jest obrazą dla pamięci ofiar katastrofy smoleńskiej. Chcieliśmy dzisiaj usłyszeć, czemu minister obrony narodowej, który powołał tę podkomisję i obsadził w roli jej przewodniczącego pana Antoniego Macierewicza, na to się decyduje. Tymczasem dzisiaj minister Błaszczak wysyła nam pana Antoniego Macierewicza, żeby ten nam powiedział, dlaczego tak działa. Przecież to jest po prostu kpina i to nie kpina z Komisji, tylko kpina z największej tragedii ostatnich lat w Polsce i kpina z Polaków. Polacy oczekują dziś informacji, dlaczego ten rząd, rząd Prawa i Sprawiedliwości, premier Morawiecki, zwierzchnik Sił Zbrojnych RP pan prezydent Andrzej Duda, a najbardziej minister obrony, który powoływał tę podkomisję, dlaczego oni tolerują taką działalność, a dziś wysyła nam się Antoniego Macierewicza, żeby on nam tłumaczył swoje…</u> | |
| 76 | + </div> | |
| 77 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 78 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Pana ministra Macierewicza.</u> | |
| 79 | + </div> | |
| 80 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 81 | + <u xml:id="u-20.0" who="#PoselCzeslawMroczek">Pana Antoniego Macierewicza, byłego ministra, obecnie szefa podkomisji smoleńskiej, który swym działaniem bulwersuje wszystkich Polaków i godzi w dobrą pamięć ofiar katastrofy smoleńskiej. To jest skandal po prostu.</u> | |
| 82 | + </div> | |
| 83 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 84 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Czy już pan skończył?</u> | |
| 85 | + </div> | |
| 86 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 87 | + <u xml:id="u-22.0" who="#PoselCzeslawMroczek">Tak.</u> | |
| 88 | + </div> | |
| 89 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 90 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Dobrze. Proszę państwa, jeżeli ktoś mówi tu, że działalność pana ministra Macierewicza obraża ofiary, to jest to coś niewyobrażalnego dla logiki i dla minimum przyzwoitości.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Proszę bardzo, kto chce jeszcze zabrać głos? Pan poseł Lasek.</u> | |
| 92 | + </div> | |
| 93 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 94 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PoselMaciejLasek">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chciałem tylko zwrócić uwagę, że wezwanie dla przewodniczącego Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego zostało wysłane i doręczone nieskutecznie, ponieważ zgodnie z art. 140 ustawy Prawo lotnicze przewodniczący Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego, urzędujący zresztą w Poznaniu, jak wskazaliśmy, podlega ministrowi obrony narodowej, więc odczytanie przez szanownego pana przewodniczącego pisma skierowanego w tym zakresie do ministra infrastruktury pokazuje, że przynajmniej ten jeden punkt, czyli trzeci punkt porządku dziennego będzie niespełniony z uwagi na nieskuteczne zawiadomienie. Bardzo dziękuję.</u> | |
| 95 | + </div> | |
| 96 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 97 | + <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Panie pośle Lasek, mam informację z Ministerstwa Infrastruktury, że nie będzie nikogo z PKBWL, ponieważ komisja bada wyłącznie wypadki cywilne. Państwowa Komisja Badania Wypadków Lotniczych…</u> | |
| 98 | + </div> | |
| 99 | + <div xml:id="div-26"> | |
| 100 | + <u xml:id="u-26.0" who="#Gloszsali">Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego z siedzibą w Poznaniu.</u> | |
| 101 | + </div> | |
| 102 | + <div xml:id="div-27"> | |
| 103 | + <u xml:id="u-27.0" who="#PoselCzeslawMroczek">To jest inna komisja.</u> | |
| 104 | + </div> | |
| 105 | + <div xml:id="div-28"> | |
| 106 | + <u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Do tej wysłaliśmy zawiadomienie i taką dostaliśmy odpowiedź.</u> | |
| 107 | + <u xml:id="u-28.1" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Dobrze, czego dotyczył wniosek formalny? Przegłosowania, że…</u> | |
| 108 | + </div> | |
| 109 | + <div xml:id="div-29"> | |
| 110 | + <u xml:id="u-29.0" who="#PoselBartlomiejSienkiewicz">Panie przewodniczący, wniosek formalny zawierał prośbę o odroczenie obrad Komisji ze względu na niespełnienie, i to rażące niespełnienie, dwóch punktów, które znalazły się we wniosku w sprawie zwołania tego posiedzenia Komisji.</u> | |
| 111 | + </div> | |
| 112 | + <div xml:id="div-30"> | |
| 113 | + <u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Pan poseł Szczepański, proszę bardzo.</u> | |
| 114 | + </div> | |
| 115 | + <div xml:id="div-31"> | |
| 116 | + <u xml:id="u-31.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Chciałem zgłosić wniosek formalny, który skonkretyzuję. Stawiam wniosek o przerwę w obradach do czasu przybycia ministra bądź upoważnionego sekretarza lub podsekretarza stanu z Ministerstwa Obrony Narodowej, który mógłby zreferować sprawy, których dotyczył wniosek grupy posłów.</u> | |
| 117 | + </div> | |
| 118 | + <div xml:id="div-32"> | |
| 119 | + <u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Proszę państwa, jest wniosek o wezwanie sekretarza stanu, natomiast zgodnie z przepisami, zgodnie z moją wiedzą i zgodnie z wiedzą, jaką dysponujemy, minister ma prawo wyznaczyć dowolną osobę, nie musi to być sekretarz czy podsekretarz stanu, ponieważ mówimy o zastępstwie albo reprezentacji. Tutaj jest wskazana osoba do udzielania informacji. Mogę ewentualnie ogłosić przerwę, żeby Biuro Analiz Sejmowych wypowiedziało się, czy jest to zgodne z obowiązującymi przepisami.</u> | |
| 120 | + </div> | |
| 121 | + <div xml:id="div-33"> | |
| 122 | + <u xml:id="u-33.0" who="#PoselBartlomiejSienkiewicz">Bardzo przepraszam, panie przewodniczący, ale wniosek formalny ma to do siebie, że powinien zostać poddany pod głosowanie. Jeśli pan nie chce głosować nad wnioskiem formalnym, bo jest to niewygodne dla pana partii, to proszę to powiedzieć wyraźnie i głośno. My tę rację zrozumiemy.</u> | |
| 123 | + </div> | |
| 124 | + <div xml:id="div-34"> | |
| 125 | + <u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Proszę, jeszcze poseł Kaleta i za chwilę pan poseł Rozenek.</u> | |
| 126 | + </div> | |
| 127 | + <div xml:id="div-35"> | |
| 128 | + <u xml:id="u-35.0" who="#PoselPiotrKaleta">Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowni państwo, o co chodzi tak na dobrą sprawę? Proszę państwa, chodzi o wiedzę, którą przekaże nam pan minister, pan marszałek Antoni Macierewicz. Wszystko na to wskazuje, że jest to wiedza, którą dostaniecie między oczy i będzie to wiedza, która nie jest wam wygodna. W tej chwili robicie wszystko, żeby zerwać obrady tej Komisji, a przecież tu chodzi o to, żeby zapoznać się z materiałem. Nawet jeżeli państwo upieracie się przy tym, że powinna być reprezentacja…</u> | |
| 129 | + </div> | |
| 130 | + <div xml:id="div-36"> | |
| 131 | + <u xml:id="u-36.0" who="#PoselBartlomiejSienkiewicz">Z kłamstwami.</u> | |
| 132 | + </div> | |
| 133 | + <div xml:id="div-37"> | |
| 134 | + <u xml:id="u-37.0" who="#PoselPiotrKaleta">Panie Sienkiewicz, ja panu nie przeszkadzałem, tak że grzecznie.</u> | |
| 135 | + </div> | |
| 136 | + <div xml:id="div-38"> | |
| 137 | + <u xml:id="u-38.0" who="#PoselBartlomiejSienkiewicz">Ja będę.</u> | |
| 138 | + </div> | |
| 139 | + <div xml:id="div-39"> | |
| 140 | + <u xml:id="u-39.0" who="#PoselPiotrKaleta">W związku z tym chciałbym państwu zaproponować jedną rzecz… to znaczy nie zaproponować, bo przecież formuła odniesienia się do tego, co dziś usłyszymy, może być formułą na piśmie, poprzez którą minister się wyrazi. Moja sugestia jest taka: zacznijmy obrady, oddajmy głos podkomisji pod przewodnictwem pana marszałka Macierewicza, żebyśmy mogli poznać materiał, który jest istotą naszego dzisiejszego spotkania, a nie róbcie państwo czegoś takiego, że doczepiacie się kwestii formalnych, które w ogólnym rozrachunku nie mają żadnego znaczenia. Dziękuję uprzejmie.</u> | |
| 141 | + </div> | |
| 142 | + <div xml:id="div-40"> | |
| 143 | + <u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Proszę, pan poseł Rozenek.</u> | |
| 144 | + </div> | |
| 145 | + <div xml:id="div-41"> | |
| 146 | + <u xml:id="u-41.0" who="#PoselAndrzejRozenek">Dziękuję, panie przewodniczący, chciałbym powiedzieć, o co tu chodzi. Otóż chodzi o to, abyśmy nie musieli po raz kolejny wysłuchiwać tego steku kłamstw, które zazwyczaj pan Antoni Macierewicz opowiada na ten temat, tylko chcieliśmy wysłuchać opinii ministra obrony narodowej na ten temat oraz opinii Państwowej Komisji Badania Wypadków Lotniczych. Przedstawicieli obydwu tych instytucji nie ma na sali, w związku z tym bezprzedmiotowe staje się to posiedzenie Komisji. Dlatego całkowicie popieram wniosek pana ministra Sienkiewicza – odroczmy tę Komisję do czasu, kiedy przybędą osoby, które powinny na niej być, a nie osoby, które niespecjalnie mają tu coś do powiedzenia. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 147 | + </div> | |
| 148 | + <div xml:id="div-42"> | |
| 149 | + <u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Ogłaszam 5 minut przerwy.</u> | |
| 150 | + <u xml:id="u-42.1" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">[Po przerwie]</u> | |
| 151 | + <u xml:id="u-42.2" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Wznawiam obrady. Będziemy głosować nad wnioskiem pana posła Sienkiewicza. Proszę przygotować aparaturę do głosowania, a posłów proszę o zalogowanie się do systemu.</u> | |
| 152 | + <u xml:id="u-42.3" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Szanowni państwo, w związku z tym, co miało miejsce przed przerwą, poddaję pod głosowanie wniosek pana posła Sienkiewicza o odroczenie posiedzenia do czasu, kiedy w obradach będzie mógł uczestniczyć minister lub jeden z jego zastępców. Kto z pań i panów posłów…</u> | |
| 153 | + </div> | |
| 154 | + <div xml:id="div-43"> | |
| 155 | + <u xml:id="u-43.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Panie przewodniczący, taki wniosek to był mój, bo wniosek pana posła Sienkiewicza jest dalej idący, ponieważ mówi jeszcze o przewodniczącym Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego…</u> | |
| 156 | + </div> | |
| 157 | + <div xml:id="div-44"> | |
| 158 | + <u xml:id="u-44.0" who="#PoselBartlomiejSienkiewicz">Wypowiedź poza mikrofonem.</u> | |
| 159 | + </div> | |
| 160 | + <div xml:id="div-45"> | |
| 161 | + <u xml:id="u-45.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Pan poseł Sienkiewicz mówił o ministrze lub upoważnionym zastępcy i jednocześnie o przewodniczącym Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego, natomiast ja mówiłem tylko o ministrze, tak więc dalej idący jest wniosek pana posła Sienkiewicza.</u> | |
| 162 | + </div> | |
| 163 | + <div xml:id="div-46"> | |
| 164 | + <u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Ja oczywiście mówię o wniosku pana posła Sienkiewicza. Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku pana posła Sienkiewicza w sprawie odroczenia obrad Komisji, tak żeby na jej posiedzenie przybyli minister lub jeden z wiceministrów oraz przewodniczący Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego? Kto jest przeciwny? Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u> | |
| 165 | + <u xml:id="u-46.1" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Podaję wyniki głosowania. Głosowało 29 posłów: za 17, przeciw 11, wstrzymał się 1 poseł. Stwierdzam, że Komisja przyjęła wniosek pana posła Sienkiewicza.</u> | |
| 166 | + <u xml:id="u-46.2" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Przerywam obrady, o następnym posiedzeniu zostaniecie państwo powiadomieni. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 167 | + </div> | |
| 168 | + </body> | |
| 169 | + </text> | |
| 170 | + </TEI> | |
| 171 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/obn1s/201923-sjm-obn1s-00006-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-obn1s-00006-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Podkomisja stała do spraw budżetu i finansów Sił Zbrojnych RP /nr 6/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Podkomisja stała do spraw budżetu i finansów Sił Zbrojnych RP /nr 6/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#OBN1S">6</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-10-25</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="DariuszMendrala" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Dariusz Mendrala</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="PoselMichalJach" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Poseł Michał Jach</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PoselZbigniewChmielowiec" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Poseł Zbigniew Chmielowiec</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Przewodniczący poseł Leszek Dobrzyński</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieObronyNarodowejWojciechSkurkiewicz" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Wojciech Skurkiewicz</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMONWojciechSkurkiewicz" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Sekretarz stanu w MON Wojciech Skurkiewicz</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="SzefZarzaduPlanowaniaRzeczowegoPSztabuGeneralnegoWojskaPolskiegoplkKrzysztofZielski" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Szef Zarządu Planowania Rzeczowego P-8 Sztabu Generalnego Wojska Polskiego płk Krzysztof Zielski</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <org xml:id="OBN1S" role="committee"> | |
| 48 | + <orgName>Podkomisja stała do spraw budżetu i finansów Sił Zbrojnych RP</orgName> | |
| 49 | + </org> | |
| 50 | + </particDesc> | |
| 51 | + </profileDesc> | |
| 52 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/obn1s/201923-sjm-obn1s-00006-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">Dobrze, szanowni państwo, z małym opóźnieniem rozpoczynamy posiedzenie podkomisji. Serdecznie witam pana Wojciecha Skurkiewicza, sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej. Witam pana Pawła Bartczaka dyrektora Departamentu Budżetowego. Są z nami też: pan generał brygady Dariusz Mendrala, dyrektor Zakładu Inwestycji Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego – dzień dobry – pan pułkownik Krzysztof Zielski szef Zarządu Planowania Rzeczowego P-8 Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, pan pułkownik Romuald Maksymiuk zastępca szefa Agencji Uzbrojenia – dzień dobry – pan pułkownik Krzysztof Mucha naczelnik Wydziału Planowania i Prognozowania Finansowego w Departamencie Budżetowym, pan pułkownik Mariusz Rapacz szef Szefostwa Wsparcia i Koordynacji w Agencji Uzbrojenia – witam – pani Emilia Kalina pełniąca obowiązki dyrektor finansowy Agencji Mienia Wojskowego – dzień dobry – pan Mirosław Stasiak zastępca dyrektora Departamentu Finansowania Sfery Budżetowej Ministerstwa Finansów, pan Jacek Krzyślak – dzień dobry – radca w Departamencie Finansowania Sfery Budżetowej Ministerstwa Finansów oraz pani Beata Bogucka doradca ekonomiczny w Najwyższej Izbie Kontroli.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">Wszyscy są powitani. Oczywiście, witam wszystkich państwa posłów, członków naszej podkomisji. Porządek dzienny brzmi następująco – omówienie rządowego projektu ustawy budżetowej na 2023 r. (druk nr 2654) w zakresie:</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">1) części budżetowej 29 – Obrona narodowa:</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">a) dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">b) wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 6,</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">c) dotacje podmiotowe i celowe z zał. nr 8;</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">2) części budżetowej 85 – Budżety wojewodów ogółem, w zakresie działu 752 – Obrona narodowa:</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">– wydatki z zał. nr 2;</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">3) zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami w części 85 – budżety wojewodów, z zał. nr 7;</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">4) dotacji podmiotowych z zał. nr 9;</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">5) planu finansowego agencji wykonawczej z zał. nr 11 – Agencji Mienia Wojskowego;</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">6) planu finansowego instytucji gospodarki budżetowej z zał. nr 12 – Zakładu Inwestycji Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">Referuje minister obrony narodowej. Rozpoczynamy. Proszę bardzo.</u> | |
| 22 | + </div> | |
| 23 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 24 | + <u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieObronyNarodowejWojciechSkurkiewicz">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, szanowni państwo posłowie, członkowie podkomisji i Komisji, to dla mnie wielki zaszczyt, że na dzisiejszym posiedzeniu mogę referować budżet. Jest to budżet w szczególnym momencie, bo to jest pierwszy budżet pod rządami ustawy o obronie Ojczyzny, która obowiązuje od 23 kwietnia 2022 r. Budżet, który wskazuje na to, że w części 29 będziemy realizować wydatki na poziomie 3% Produktu Krajowego Brutto. Szanowni państwo, w ujęciu globalnym jest to budżet rekordowy, nawet w porównaniu do roku bieżącego, kiedy budżet też był na bardzo przyzwoitym poziomie 58 000 000 tys. zł. Przyszłoroczny budżet jest na poziomie 97 445 000 tys. zł. To pokazuje skalę zwiększenia działań, które są podejmowane przez ministra obrony narodowej w wielu aspektach w zakresie modernizacji technicznej, zwiększenia liczebności polskiego wojska, ale również w innych obszarach, o których za chwilę będę wspominał.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-2.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieObronyNarodowejWojciechSkurkiewicz">Szanowni państwo, Wysoka podkomisjo, budżet resortu obrony narodowej został określony zgodnie z formułą kształtowania wydatków zawartą w ustawie o obronie Ojczyzny. Jak wspomniałem, jest to budżet na poziomie 3% PKB z roku planistycznego. Jego przeznaczenie, to w głównej mierze finansowanie szkolenia wojsk, modernizacji technicznej i wyposażenia sił zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, ale także naszych zobowiązań sojuszniczych. W przyszłym roku wydatki wyniosą 97 445 000 tys. zł. To jest budżet całościowy. Tylko w części 29 – Obrona narodowa, będzie to kwota 96 920 000 tys. zł. Budżet pozwoli na poprawę kluczowych zdolności operacyjnych sił zbrojnych.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-2.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieObronyNarodowejWojciechSkurkiewicz">Zadania rzeczowe planowane przez resort obrony na przyszły rok zostały ukierunkowane na realizację następujących priorytetowych celów: wzmocnienie zdolności operacyjnych jednostek dyslokowanych na wschodzie kraju poprzez formowanie i ukompletowanie struktur organizacyjnych 18. i 16. dywizji zmechanizowanych, osiągnięcie gotowości operacyjnej do wykonywania zadań przez Dowództwo Komponentu Wojsk Obrony Cyberprzestrzeni i jednostki bezpośrednio mu podległe, osiągnięcie przez Wojska Obrony Terytorialnej pełnej gotowości do reagowania kryzysowego oraz współdziałania z jednostkami wojsk operacyjnych, zwiększenie liczebności sił zbrojnych, tworzenie warunków do zwiększania obecności wojsk sojuszniczych, szczególnie wojsk amerykańskich, na terenie Rzeczypospolitej, realizację procesu szkolenia sił zbrojnych, w tym w szczególności w ramach krajowych i międzynarodowych ćwiczeń i treningów.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-2.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieObronyNarodowejWojciechSkurkiewicz">Priorytetowe znaczenie dla finansowania będzie miało również wzmocnienie bezpieczeństwa oraz pozycji Polski na arenie międzynarodowej, kształtowanie świadomości obronnej młodzieży szkół ponadpodstawowych oraz uczelni wyższych, a także utrzymywanie zdolności do realizacji zadań obronnych przez organy administracji publicznej i przedsiębiorców.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-2.4" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieObronyNarodowejWojciechSkurkiewicz">Wysoka podkomisjo, zaplanowany na 2023 r. wzrost budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej, a także wzrost wydatków związanych z uposażeniem, pozwolą na utrzymywanie z budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej następującej liczby żołnierzy. Szacujemy, że w 2023 r. w siłach zbrojnych będzie 125 651 żołnierzy zawodowych, 25 000 żołnierzy dobrowolnej zasadniczej służby wojskowej, 38 000 żołnierzy terytorialnej służby wojskowej, 6020 żołnierzy zawodowych w okresie kształcenia oraz 3580 żołnierzy dobrowolnej zasadniczej służby wojskowej na potrzeby kształcenia. Należy również dodać do tej liczby 3021 funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego, jak również Służby Wywiadu Wojskowego. Struktura osobowa sił zbrojnych jest dostosowana nie tylko do realizacji zadań w czasie pokoju, ale wynika również z potrzeby realizacji zadań po mobilizacyjnym rozwinięciu jednostek wojskowych.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-2.5" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieObronyNarodowejWojciechSkurkiewicz">Szanowni państwo, kilka zdań o strukturze wydatków resortu obrony narodowej. Ta struktura przedstawia się następująco: 41,4% całości wydatków, to wydatki majątkowe, 17,3% to wydatki osobowe, 13,9% to świadczenia pieniężne, w tym emerytury dla ponad 157 tys. osób, które są w naszym systemie emerytalnym, 6,9% to wydatki bieżące w ramach centralnych planów rzeczowych, 4,2% to dotacje i subwencje oraz 16,3% to pozostałe wydatki na utrzymanie i szkolenie jednostek wojskowych.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-2.6" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieObronyNarodowejWojciechSkurkiewicz">Wydatki w obszarze centralnych planów rzeczowych zaplanowano w łącznej kwocie 36 616 500 tys. zł. Będą one wyższe niż w 2022 r. o kwotę 15 538 500 tys. zł. To jest wzrost o 73,7%. Wydatki majątkowe wzrosną do kwoty 29 969 700 tys. zł i będą wyższe w porównaniu do 2022 r. o 67,7%. W ramach wydatków majątkowych zaplanowano m.in.: wydatki na modernizację techniczną w wysokości 24 522 000 tys. zł. To jest wzrost o ponad 64%. Wydatki na narodowe instytucje budowlane to 4 791 000 tys. zł. To jest wzrost o 125,4%. Wydatki bieżące w ramach centralnych planów rzeczowych wyniosą 6 646 800 tys. zł i wzrosną o 107,2%. Zostaną przeznaczone w głównej mierze na remonty i zakupy uzbrojenia oraz sprzętu wojskowego za kwotę 2 736 000 tys. zł oraz na zakupy materiałowe za kwotę 3 910 000 tys. zł. Zakupy środków materiałowych obejmują zakupy amunicji, materiałów wybuchowych, umundurowania, jak również wyekwipowania dla żołnierzy, a także materiałów pędnych i smarów.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-2.7" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieObronyNarodowejWojciechSkurkiewicz">Wysoka podkomisjo, w budżecie resortu obrony narodowej – już o tym wspomniałem – ujęto również niezbędne wydatki na zabezpieczenie świadczeń emerytalno-rentowych dla ok. 157 tys. świadczeniobiorców. Pragnę Wysoką podkomisję zapewnić, że środki finansowe, które zagwarantowane w naszym budżecie, są zaplanowane również wraz z planowaną waloryzacją tych świadczeń wg wskaźnika 113,8%.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-2.8" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieObronyNarodowejWojciechSkurkiewicz">Panie przewodniczący, Wysoka podkomisjo, planowane kierunki rozwoju zdolności obronnych koncentrują się na podniesieniu efektywności systemu obronnego państwa poprzez rozwijanie zasadniczych systemów uzbrojenia wraz z niezbędną infrastrukturą i prowadzą do utrzymania i rozwoju potencjału bojowego poprzez wzmocnienie jednostek dyslokowanych we wschodniej oraz północnowschodniej częściach kraju oraz poszczególnych zdolności operacyjnych sił zbrojnych.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-2.9" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieObronyNarodowejWojciechSkurkiewicz">Ponadto w ramach procesu modernizacji zakładamy kontynuowanie przedsięwzięć zmierzających do unowocześnienia i dostosowania sił zbrojnych do standardów sojuszu północnoatlantyckiego oraz rozwijania zdolności wojsk do prowadzenia sojuszniczych operacji obronnych.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-2.10" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieObronyNarodowejWojciechSkurkiewicz">Wysoka podkomisjo, reasumując, wydatki obronne zaplanowane w kwocie 97 445 000 tys. zł zabezpieczą realizację głównych celów i priorytetowych zadań stojących przed siłami zbrojnymi i umożliwią rozwój sił zbrojnych, poprawę jakości szkolenia, odtworzenie sprawności sprzętu i uzbrojenia wojskowego, a także systematyczną poprawę wartości użytkowej infrastruktury wojskowej nie tylko na potrzeby sił zbrojnych i zwiększonych stanów osobowych, ale również na potrzeby sił sojuszniczych rozlokowanych na terenie Rzeczypospolitej, sił wzmocnienia.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-2.11" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieObronyNarodowejWojciechSkurkiewicz">Panie przewodniczący, z moimi współpracownikami jesteśmy do państwa dyspozycji. Jeśli będą jakieś pytania, postaramy się wyczerpująco udzielić odpowiedzi. Dziękuję.</u> | |
| 36 | + </div> | |
| 37 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 38 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">Bardzo dziękuję. Szanowni państwo, to jest rzeczywiście kolejny rok, w którym nakłady na polską obronność rosną. Rosną i to w sposób absolutnie – chciałoby się rzecz – widowiskowy, ale – oczywiście – wszyscy wiemy, że nie o widowisko tutaj chodzi, tylko o realne podniesienie naszych możliwości obronnych. Cieszy to, że są te pieniądze, że się znajdują, że w dalszym ciągu będzie zwiększana liczebność polskich sił zbrojnych, że będą zwiększane ich możliwości techniczne i wyposażenie. Oczywiście, to wiąże się również z rozbudową wszelkiej infrastruktury, która musi służyć tej rozbudowie.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">Szanowni państwo, pozwolę sobie rozpocząć dyskusję. Jeżeli państwo parlamentarzyści mają jakieś pytania, to bardzo proszę. Pytań nikt nie zgłasza.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">W takim razie pozwolę sobie zadać drobne pytania. Mówię, że drobne, bo interesujących rzeczy jest tu naprawdę bardzo wiele, zwłaszcza przy tak ogromnej kwocie prawie 100 mld zł. Czy jest możliwe, żebyśmy teraz poznali odpowiedź? Mamy tutaj przygotowanie infrastruktury dla 18. Dywizji Zmechanizowanej w Siedlcach. Czy moglibyśmy się teraz dowiedzieć, na jakim to jest mniej więcej etapie? Ile jeszcze czasu to zajmie i co to mniej więcej obejmuje? Jest tu także kontynuacja budowy i modernizacji lotniskowych składów paliw w Powidzu, w Mińsku Mazowieckim i w Świdwinie. W jakiś sposób jest z tym powiązana tematycznie kontynuacja prac budowlanych w bazach paliwowych w Puszczy Mariańskiej oraz w Wędrzynie. Pytanie, czy 2023 r. będzie stanowić zakończenie tych inwestycji? Czy one będą też trwały w następnych latach? Na jakim są etapie? Czy moglibyśmy dzisiaj otrzymać odpowiedź na te pytania?</u> | |
| 41 | + </div> | |
| 42 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 43 | + <u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzstanuwMONWojciechSkurkiewicz">Panie przewodniczący, myślę, że po części postaramy się udzielić odpowiedzi. Dotykamy tutaj dwóch obszarów. Z jednej strony mówimy o procesie inwestycyjnym na rzecz 18. Dywizji. Ten proces trwa i będzie trwał, bo to są nie tylko inwestycje związane z tym, co dzieje się w Siedlcach, ale również w wielu innych miejscach w tych garnizonach, w których są jednostki wojskowe należące do 18. Dywizji. Mam nadzieję, że pan pułkownik Zielski pokrótce przedstawi resume tego, co się dzieje, na podstawie planu inwestycji budowlanych. Jeżeli chodzi o składy, to rozumiem, że pan generał Mendrala odpowie na temat tych, które są finansowane z budżetu państwa, ale również współfinansowane z budżetu NATO. W tym zakresie też kilka zdań. Jeżeli nie będzie pełnej informacji, postaramy się przedstawić to jutro, na posiedzeniu plenarnym Komisji. Może na początku pan pułkownik Zielski.</u> | |
| 44 | + </div> | |
| 45 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 46 | + <u xml:id="u-5.0" who="#SzefZarzaduPlanowaniaRzeczowegoPSztabuGeneralnegoWojskaPolskiegoplkKrzysztofZielski">Panie przewodniczący, szanowni państwo posłowie, na inwestycje budowlane zaplanowano środki w wysokości 4 790 000 tys. zł. W porównaniu do 2022 r. jest to wzrost o 2 665 000 tys. zł, czyli o 125,4%. Jest to znaczny wzrost wydatków. W tej kwocie mamy wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych w wysokości 3 648 000 tys. zł. Jest to wzrost o 151%. Na tym tle zaplanowano w ramach inwestycji przeznaczonych dla ściany wschodniej kwotę 1 307 000 tys. zł, z czego dla 18. Dywizji aż 781 457 tys. zł. Inwestycje te są przeznaczone przede wszystkim dla takich garnizonów, jak Biała Podlaska, Chełm, Jarosław, Kłodzko, Lubin, Łomża, Nowa Dęba, Przemyśl, Siedlce, Sitaniec, Wolica, Wesoła, Wojnarowa, Zamość i Zielonka. Jeśli chodzi o Siedlce, w ramach środków budżetowych ujętych w planie inwestycji budowlanych jest to budowa polowego składu środków bojowych. W 2023 r. będzie to kwota 10 647 tys. zł. Chciałem dodać, że ogólna wartość inwestycji 18. Dywizji Zmechanizowanej, to 4 990 000 tys. zł, a więc znaczna kwota. To jest kwota, która w kontekście wszystkich wydatków na ścianę wschodnią stanowi ponad 60%. Wszystkie wydatki skierowane na ścianę wschodnią – mówię tutaj o 18. Dywizji, o 16. Dywizji, jak również o Ośrodku Szkolenia Poligonowego w Bemowie Piskim, o Nowej Dębie, o Nowym Mieście nad Pilicą oraz o jednostkach zabezpieczenia – to 7 647 000 tys. zł. Jak widzimy, jest to znaczne uderzenie inwestycyjne.</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-5.1" who="#SzefZarzaduPlanowaniaRzeczowegoPSztabuGeneralnegoWojskaPolskiegoplkKrzysztofZielski">Jeśli chodzi o wydatki na polowe składy środków bojowych i o składy materiałowe innego asortymentu, to nie mam szczegółowego rozbicia wydatków, ale jestem w stanie odpowiedzieć pisemnie na to pytanie. Zwłaszcza, że ten proces jest ciągły i niejednokrotnie zazębia się z wydatkami NSIP, więc prosiłbym ewentualnie pana generała o uzupełnienie mojej wypowiedzi w kontekście składów materiałowych, składów paliw oraz inwestycji realizowanej w Siedlcach. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 48 | + </div> | |
| 49 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 50 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">Musi być mikrofon. Nie da się bez mikrofonu.</u> | |
| 51 | + </div> | |
| 52 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 53 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PoselZbigniewChmielowiec">Mam krótkie pytanie. Jeżeli można wiedzieć, jaka kwota jest przewidziana na inwestycje w Nowej Dębie?</u> | |
| 54 | + </div> | |
| 55 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 56 | + <u xml:id="u-8.0" who="#SzefZarzaduPlanowaniaRzeczowegoPSztabuGeneralnegoWojskaPolskiegoplkKrzysztofZielski">Jestem w stanie odpowiedzieć, natomiast mam to rozbite detalicznie na wiele zadań. Musiałbym policzyć to konkretnie, więc proszę pana posła o chwilę na matematykę. W tym czasie pan generał odpowie, a ja to policzę. Dobrze? Dziękuję bardzo.</u> | |
| 57 | + </div> | |
| 58 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 59 | + <u xml:id="u-9.0" who="#DariuszMendrala">Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowni państwo, tytułem uzupełnienia może zacznę od Siedlec. Siedlce, to kompleks wojskowy, który w 100% jest realizowany czy zabezpieczany inwestycyjnie przez Zakład Inwestycji Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego. Łączna wartość inwestycji tam realizowanych osiągnie poziom ok. 1 200 000 tys. zł i będzie obejmować kompleksowe wyposażenie całego obiektu we wszystkie elementy infrastruktury niezbędnej do funkcjonowania dowództwa wraz z dodatkowymi pododdziałami wspierającymi. Dotyczy to m.in. budowy budynków sztabowo-koszarowych, placu apelowego, hali sportowej z kompletem boisk oraz siłowni, magazynów wielobranżowych, stołówki wojskowej, dróg wewnętrznych, parkingów, garaży, budynków warsztatowych, myjni samochodowej, stacji paliw oraz stacji transformatorowej i infrastruktury towarzyszącej wraz z nowym ogrodzeniem kompleksu. Oznacza to, że ten kompleks zostanie praktycznie w całości od nowa wybudowany.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-9.1" who="#DariuszMendrala">Budowa będzie dotyczyć – z tego, co pamiętam – 26 nowych budynków, a 10 budynków będzie modernizowanych. Całe zadanie jest podzielone na 5 kontraktów. Na tym etapie 4 elementy są już zakontraktowane i są w trakcie realizacji. Myślę, że w ciągu najbliższych 3 tygodni zostanie podpisany ostatni kontrakt. Wykonawca został już wybrany. Środki finansowe zostały zabezpieczone. Ostatni kontrakt dotyczy wykonania parku sprzętu technicznego w systemie dwuetapowym. Łącznie w Siedlcach będzie wybudowanych ponad 360 garaży na potrzeby sprzętu wojskowego. To pokazuje, jak ważna jest ściana wschodnia i jak wielką rolę odgrywa kompleks w Siedlcach.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-9.2" who="#DariuszMendrala">Jeśli chodzi o inwestycje paliwowe, o które pytał pan przewodniczący, są one na różnych etapach. To są zadania, jak wyjaśniał pułkownik Zielski, współfinansowane ze środków narodowych, ale realizowane są na podstawie autoryzacji wydanej przez Kwaterę Główną NATO. Zawierają element finansowania ze środków NATO. Ze względów technicznych są na różnych etapach realizacji. Kilka z nich jest już na końcowym etapie realizacji. Dotyczy to np. Mińska Mazowieckiego. Ta inwestycja będzie zakończona technicznie jeszcze w tym roku. To jest budowa 2 zbiorników paliwowych połączonych rurociągiem pod płytą lotniska. Technicznie zostanie to wykonane. Ze względu na charakter prac odbiorowo-rozruchowych jest to bardzo skomplikowany proces obejmujący m.in. wypłukanie całej instalacji paliwem lotniczym, odebraniem zużytego paliwa lotniczego i zalanie nowym, żeby uzyskać wszystkie niezbędne certyfikaty. Będzie to trwało jeszcze przez chwilę. Myślę, że na początku przyszłego roku będziemy już w stanie przejąć ten kompleks do nadzorowanej eksploatacji.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-9.3" who="#DariuszMendrala">Inne kompleksy, które są głęboko zaawansowane, to m.in. kompleks w Wędrzynie, który też jest na ostatnim etapie realizacji. Powstają tam zbiorniki na 30 tys. m3 paliwa. Też jest już przygotowywany do fazy odbiorowo-rozruchowej. Jeśli chodzi o kompleks Puszcza Mariańska, o który zadano pytanie, jest on praktycznie przygotowany, jeżeli chodzi o tzw. infrastrukturę MPS, czyli o całą infrastrukturę towarzyszącą. Jedynym elementem, który jest w tej chwili przedmiotem negocjacji z generalnym wykonawcą w zakresie wyboru optymalnego projektu, jest konstrukcja zbiorników paliwowych. Rzecz w tym, że są to zbiorniki wykonywane tylko i wyłącznie na potrzeby wojska. Nie mają cywilnego odniesienia. Stąd często są to rozwiązania dość nowatorskie. W związku z tym wymagają szczególnych analiz technicznych. Jesteśmy na bardzo dobrym – myślę – że na bardzo obiecującym etapie negocjacji z generalnym wykonawcą. Myślę, że negocjacje zostaną zamknięte w ciągu najbliższych 2 tygodni i przejdziemy do ostatniego etapu realizacji tej inwestycji, czyli do zbiornika.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-9.4" who="#DariuszMendrala">Jeśli chodzi o pozostałe inwestycje, szczególnie lotniskowe, będą realizowane sukcesywnie. W przyszłym roku zamierzamy przystąpić do wyboru generalnego wykonawcy dla składów materiałów pędnych i smarów na terenie lotnisk wojskowych w Świdwinie i w Mirosławcu. Będziemy kontynuować prace na lotnisku w Powidzu. Na lotnisku w Powidzu za środki NATO został już wykonany tzw. Skład Materiałów Pędnych i Smarów nr 1. Naszą ambicją jest przystąpienie do budowy drugiego składu – Składu Materiałów Pędnych i Smarów nr 4 – łącznie z dodatkową instalacją, tzw. hydrantową, do tankowania samolotów w powietrzu. To jest unikatowa zdolność, której jeszcze w Polsce nie mamy. Natomiast naszą ambicją jest zbudowanie takiej zdolności – ona jest współfinansowana ze środków NATO – żebyśmy mogli przyjmować samoloty, które będą zabezpieczać potencjalną operację w paliwo i umożliwiać tankowanie w powietrzu. To jest unikatowa instalacja i unikatowa technologia. Obecnie nasi specjaliści są w bazie w Ramstein i przyglądają się, jak funkcjonuje ten system zasilania w paliwo.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-9.5" who="#DariuszMendrala">Jeśli chodzi o istotne instalacje paliwowe, które będą powstawać w najbliższym czasie, w Powidzu będzie powstawać zbiornik paliwa na potrzeby wojsk amerykańskich. Nazwa z kontraktu, to Bulk Fuel Storage, czyli zbiornik do masowego przechowywania paliwa. Będzie tam zgromadzone paliwo lotnicze – 6 tys. m3 – do tankowania sprzętu wojsk lądowych, który również będzie zgromadzony w Powidzu. Docelowo, po zakończeniu inwestycji w Powidzu w pierwszym kwartale przyszłego roku, realizowanej przez stronę amerykańską, znajdzie się tam ekwiwalent brygadowej grupy bojowej, jeśli chodzi o sprzęt. Dla tego sprzętu jest budowany zbiornik paliwowy, który będzie zabezpieczał paliwo lotnicze. Zwracam uwagę, że ten sprzęt porusza się na paliwie lotniczym.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-9.6" who="#DariuszMendrala">Inwestycji paliwowych, o które pytał pan przewodniczący, mamy bardzo dużo. One będą jeszcze dodatkowo wzmacniane w najbliższych latach. Jeśli chodzi o kolejne lotniska w Świdwinie, Malborku, Łasku, Powidzu i Mirosławcu, będziemy tam kontynuować prace związane nie tylko z paliwem, ale w ogóle z obecnością narodową, jak i wojsk sojuszniczych. Dziękuję.</u> | |
| 66 | + </div> | |
| 67 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 68 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">Również dziękuję za te informacje. Czy w takim razie są jeszcze jakieś pytania?</u> | |
| 69 | + </div> | |
| 70 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 71 | + <u xml:id="u-11.0" who="#SekretarzstanuwMONWojciechSkurkiewicz">Jeszcze pan pułkownik.</u> | |
| 72 | + </div> | |
| 73 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 74 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">Przepraszam.</u> | |
| 75 | + </div> | |
| 76 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 77 | + <u xml:id="u-13.0" who="#SzefZarzaduPlanowaniaRzeczowegoPSztabuGeneralnegoWojskaPolskiegoplkKrzysztofZielski">Jeśli mogę, panie przewodniczący i panie pośle, uzupełnić. Po szybkim i pobieżnym, aczkolwiek dokładnym przeliczeniu planu wydatków w obszarze infrastruktury mogę powiedzieć, że wartość zadań w Nowej Dębie, to 892 200 tys. zł. Natomiast na realizację tych zadań w przyszłym roku zaplanowano 35 380 tys. zł. Dziękuję.</u> | |
| 78 | + </div> | |
| 79 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 80 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">Panie pośle, kiedy pana nie było, padały tutaj istotne informacje. Może jeszcze raz poprosiłbym o te liczby.</u> | |
| 81 | + </div> | |
| 82 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 83 | + <u xml:id="u-15.0" who="#SzefZarzaduPlanowaniaRzeczowegoPSztabuGeneralnegoWojskaPolskiegoplkKrzysztofZielski">Panie pośle, wartość zadań w Nowej Dębie, to 892 200 tys. zł. To jest całość. Mówię o wartości globalnej zadań. Natomiast w przyszłym roku na ich realizację zaplanowano 35 380 tys. zł.</u> | |
| 84 | + </div> | |
| 85 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 86 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">Proszę bardzo, pan przewodniczący.</u> | |
| 87 | + </div> | |
| 88 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 89 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PoselMichalJach">Panie ministrze, mam dwa pytania. Nie wiem, czy państwo będą w stanie dzisiaj na nie odpowiedzieć. Prosiłbym, żeby odpowiedź była jutro, na posiedzeniu Komisji. Prosiłbym, żeby przedstawić progresję pokazującą, jak wzrastały wydatki na obronę narodową w ostatnich 10 czy 15 latach. Bardzo bym prosił, żeby to przedstawić. To jest bardzo istotne. Wzrost w ostatnich latach, a szczególnie w tym i w przyszłym roku, jest bezprecedensowy. Warto to podkreślić, bo te liczby, te miliardy… Warto, żeby to było widać. Może można byłoby przygotować jakąś prezentację. To wymaga niewiele pracy, żeby to jutro było.</u> | |
| 90 | + <u xml:id="u-17.1" who="#PoselMichalJach">Ponadto prosiłbym również o przedstawienie informacji, jak wzrastały wynagrodzenia kadry zawodowej. To też jest bardzo istotne. W sytuacji, w której potrzebujemy chętnych do służby wojskowej, musimy zachęcać młodzież do tego, żeby próbowała założyć mundur i pójść w tym kierunku w swoim życiu. Warto byłoby, gdyby młodzież wiedziała, jak to wygląda, jak to się przedstawia, jakie są dalsze perspektywy tej służby i jak to wygląda, również od strony finansowej. Rozumiem patriotyzm i podejście obywatelskie, ale te przyziemne sprawy też mają istotne znaczenie. Gdyby też się udało na jutro przygotować taką prezentację na posiedzenie Komisji, byłoby dobrze. Wszystkie media to obserwują, a szczególnie periodyki wojskowe zajmujące się sprawami militarnymi. To byłoby bardzo dobre. Będę wdzięczny, jeżeli… Chyba, że państwo by mogli dzisiaj, ale jeżeli nie, to jutro, bo jutro jest posiedzenie Komisji. Tak?</u> | |
| 91 | + </div> | |
| 92 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 93 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">Myślę, że jutro będzie szersza dyskusja. Będzie więcej osób zainteresowanych. Myślę, że może byłoby to bardziej skuteczne.</u> | |
| 94 | + </div> | |
| 95 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 96 | + <u xml:id="u-19.0" who="#SekretarzstanuwMONWojciechSkurkiewicz">Uczynimy zadość prośbie pana przewodniczącego, tylko proszę określić perspektywę. Czy to ma być perspektywa 10 czy 15 lat, czy np. od początku XXI wieku? To od pana zależy.</u> | |
| 97 | + </div> | |
| 98 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 99 | + <u xml:id="u-20.0" who="#PoselMichalJach">Może być od początku XXI wieku. Gdyby jeszcze udało się tam wpisać realizację budżetu, bo wiadomo, że ustawa nakazuje tylko planowanie odpowiednich kwot. Natomiast realizacja świadczy o sprawności resortu, a także o woli politycznej rządu po stronie realizacyjnej. Myślę, że byłaby to bardzo pouczająca informacja. Dziękuję.</u> | |
| 100 | + </div> | |
| 101 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 102 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">Również dziękuję. Szanowni państwo, czy są jeszcze jakieś pytania w dyskusji? Nie widzę.</u> | |
| 103 | + <u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">Szanowni państwo, mamy do uchwalenia projekt opinii, ale zanim o tym, muszę powiedzieć, że mamy tutaj wniosek dotyczący poprawki. Rozumiem, że będzie to projekt komisyjnej poprawki, bo pojawił się pomysł podwyżki o 450 zł dodatku dla żołnierzy zajmujących stanowiska służbowe w tzw. jednostkach bojowych. Ten projekt jeszcze tego nie obejmuje. W związku z tym chcę wnosić o przyjęcie poprawki o brzmieniu: „Komisja wnosi wniosek o zmianę projektu ustawy budżetowej na 2023 r. Komisja wnosi o następujące zmiany:</u> | |
| 104 | + <u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">I. W załączniku nr 6 „Wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych w 2023 r.:</u> | |
| 105 | + <u xml:id="u-21.3" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">1. Osoby nieobjęte mnożnikowymi systemami wynagrodzenia w części 29 – Obrona narodowa, dokonać następujących mian:</u> | |
| 106 | + <u xml:id="u-21.4" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">– Dział 752 – Obrona narodowa, wynagrodzenia zwiększyć o kwotę 5607 tys. zł.</u> | |
| 107 | + <u xml:id="u-21.5" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">2. Żołnierze zawodowi i funkcjonariusze w części 29 – Obrona narodowa, dokonać następujących zmian:</u> | |
| 108 | + <u xml:id="u-21.6" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">– Dział 752 – Obrona narodowa, wynagrodzenia zwiększyć o kwotę 239 871 tys. zł.”</u> | |
| 109 | + <u xml:id="u-21.7" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">Teraz pytanie do państwa. Czy tę poprawkę przyjmujemy osobno czy razem z projektem? Razem z projektem.</u> | |
| 110 | + <u xml:id="u-21.8" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">W takim razie od razu przechodzę do projektu opinii. Rozumiem, że wszyscy ten projekt otrzymali? Wtedy pozwoliłbym sobie już nie czytać całości, tylko najważniejsze passusy. Jeśli zobaczą państwo ten projekt, to najważniejsze są w nim liczby, które już były wymieniane. Może damy państwu kilka chwil na zapoznanie się z projektem.</u> | |
| 111 | + <u xml:id="u-21.9" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">Pozwolę sobie odczytać tylko pkt 3, bo to jest de facto najważniejszy passus. „Komisja pozytywnie ocenia strukturę budżetu MON. Zaplanowane w projekcie budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej wydatki pozwalają na realizację zasadniczych celów, tj. na wzmocnienie zdolności operacyjnych jednostek wojskowych dyslokowanych na wschodzie kraju poprzez formowanie i ukompletowanie struktur organizacyjnej 18 i 16. dywizji zmechanizowanych, osiągnięcie gotowości operacyjnej do wykonywania działań przez Dowództwo Komponentu Wojsk Obrony Cyberprzestrzeni i jednostki bezpośrednio podległe, osiągnięcie przez Wojska Obrony Terytorialnej pełnej gotowości do reagowania kryzysowego oraz współdziałania z jednostkami wojsk operacyjnych, zwiększenie liczebności sił zbrojnych Rzeczypospolitej, tworzenie warunków do zwiększenia obecności wojsk USA w Polsce, realizację procesu szkolenia sił zbrojnych Rzeczypospolitej, w tym w szczególności w ramach krajowych i międzynarodowych ćwiczeń i treningów”.</u> | |
| 112 | + <u xml:id="u-21.10" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">W konkluzji Komisja pozytywnie rozpatrzyła projekt ustawy budżetowej w części dotyczącej Ministerstwa Obrony Narodowej i innych resortów realizujących wydatki obronne. Jednocześnie Komisja wnosi o uwzględnienie poprawki do ustawy budżetowej na 2023 r. w części 29 – Obrona narodowa. Poprawka z zał. nr 1, to jest to, o czym przed chwilą rozmawialiśmy.</u> | |
| 113 | + <u xml:id="u-21.11" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">Do prezentowania powyższej opinii przed Komisją Finansów Publicznych Komisja upoważnia posła Leszka Dobrzyńskiego.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-21.12" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">Szanowni państwo, czy są jakieś uwagi do projektu opinii wraz z załączoną poprawką? Jeśli nie, to głosujemy? Czy nie? Jeżeli nie ma sprzeciwu… Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 115 | + <u xml:id="u-21.13" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">W takim razie stwierdzam, że podkomisja przyjęła projekt opinii wraz z załączoną poprawką.</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-21.14" who="#PrzewodniczacyposelLeszekDobrzynski">Bardzo serdecznie wszystkim państwu dziękuję. Zamykam posiedzenie.</u> | |
| 117 | + </div> | |
| 118 | + </body> | |
| 119 | + </text> | |
| 120 | + </TEI> | |
| 121 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/osz/201923-sjm-oszxx-00138-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-oszxx-00138-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa /nr 138/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa /nr 138/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#OSZ">138</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-10-25</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="EdwardSiarka" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Edward Siarka</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="PoselGrzegorzGaza" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Poseł Grzegorz Gaża</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PrzewodniczacaposelAnnaPaluch" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Przewodnicząca poseł Anna Paluch</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoraDepartamentuFinansowaniaSferyGospodarczejwMinisterstwieFinansowElzbietaMilewska" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Zastępca dyrektora Departamentu Finansowania Sfery Gospodarczej w Ministerstwie Finansów Elżbieta Milewska</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoradepartamentuMFElzbietaMilewska" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Zastępca dyrektora departamentu MF Elżbieta Milewska</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <org xml:id="OSZ" role="committee"> | |
| 42 | + <orgName>Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa</orgName> | |
| 43 | + </org> | |
| 44 | + </particDesc> | |
| 45 | + </profileDesc> | |
| 46 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/osz/201923-sjm-oszxx-00138-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Dzień dobry państwu. Otwieram posiedzenie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Witam serdecznie pana Edwarda Siarkę sekretarza stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska, pełnomocnika rządu ds. leśnictwa i łowiectwa z gronem współpracowników. Witam panią Elżbietę Milewską zastępcę dyrektora Departamentu Finansowania Sfery Gospodarczej Ministerstwa Finansów wraz ze współpracownikami, wszystkie pozostałe osoby uczestniczące w posiedzeniu Komisji. Witam oczywiście panie i panów posłów.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Na podstawie listy obecności stwierdzam, że dysponujemy kworum niezbędnym do rozpoczęcia naszej pracy. Informuję czy też przypominam państwu, że porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie i zaopiniowanie dla Komisji Finansów Publicznych rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2023 (druk 2653), ale my, jako Komisja Ochrony Środowiska, będziemy opiniować to, co leży w naszym zakresie rzeczowym, tzn. cześć budżetową 41 – Środowisko, cześć budżetową 83 – Rezerwy celowe, w zakresie poz.: 32 i 59, oraz cześć budżetową 85 – Budżety wojewodów, w zakresie działów: 020, 900 i 925 a także zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zlecanych jednostkom samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami w części 85 – budżety wojewodów z zał. nr 7.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Proszę pana ministra Edwarda Siarkę o zabranie głosu i przedstawienie części 41 – Środowisko. Bardzo proszę.</u> | |
| 12 | + </div> | |
| 13 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 14 | + <u xml:id="u-2.0" who="#EdwardSiarka">Dziękuję, pani przewodnicząca. Wysoka Komisjo, mam zaszczyt przedstawić projekt budżetu na rok 2023 w części 41 – Środowisko. Dochody w tej części budżetowej zostały zaplanowane w wysokości 178 700 tys. zł, co w stosunku do roku 2022 stanowi wzrost o 6,8%.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-2.1" who="#EdwardSiarka">Głównym źródłem dochodów w tej części budżetowej, tak jak i w latach poprzednich, są wpływy z tyt. opłat za użytkowanie górnicze oraz z tyt. udostępnianie informacji geologicznej na łączną kwotę 170 600 tys. zł. Pozostałe dochody to są: sprzedaż składników mienia, wynajmy i różne inne opłaty. Generalnie głównym źródłem dochodów w tej części budżetowej są opłaty geologiczne czy opłaty górnicze.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-2.2" who="#EdwardSiarka">Jeśli chodzi o wydatki budżetu na 2023 r. to one zostały zaplanowane w wysokości 534 100 tys. zł, w tym 19 700 tys. zł stanowią środki na wspófinansowanie projektów z udziałem środków Unii Europejskiej.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-2.3" who="#EdwardSiarka">Podstawową grupę wydatków, według grup wydatków w tej części budżetowej, są wydatki bieżące na łączną kwotę 328 700 tys. zł oraz dotacje celowe, które zostaną rozdysponowane dla Państwowego Instytutu Geologicznego – Państwowy Instytut Badawczy i jak co roku: 23 parków narodowych i Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe. Środki dotacji celowej na 2023 r. w stosunku do 2022 r. wzrastają o 1%.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.4" who="#EdwardSiarka">Jeśli chodzi o wynagrodzenia zaplanowane w części 41, to są środki w wysokości 211 300 tys. zł. W tej kwocie znajdują się zaplanowane środki w wysokości 3% na fundusz nagród oraz wzrost wynagrodzeń o 7,8%.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.5" who="#EdwardSiarka">W ramach tej części budżetowej czyli Środowisko realizowane będą też wydatki środków europejskich. One w przyszłym roku będą w stosunku do 2022 r. mniejsze, bo będzie to kwota 12 500 tys. zł, czyli ok. 50% tej kwoty, która jest na 2022 r. To zmniejszenie wynika z tego, że kończy się harmonogram wydatków związanych z wydatkowaniem środków z perspektywy 2014-2020.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-2.6" who="#EdwardSiarka">Jeśli chodzi o plan finansowy parków narodowych – państwowych osób prawnych tutaj zaplanowano zadania bieżące oraz inwestycyjne w kwocie 354 200 tys. zł. Natomiast koszty zaplanowano w kwocie 375 500 tys. zł.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-2.7" who="#EdwardSiarka">Średnia liczba zatrudnionych w 23 parkach w przeliczeniu na pełny etat kształtuje się na poziomie 1555 w stosunku do 2022 r. Jest to wzrost o 35 etatów. Wynagrodzenia w 23 parkach na 2023 r. w stosunku do 2022 r. wzrosną 10,5%.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-2.8" who="#EdwardSiarka">Jeśli chodzi o realizację w 2023 r. programów wieloletnich to jest tutaj Program Rozpoznania Geologicznego ProGeO. Na realizację tego zadania w 2023 r. planuje się wydatkowanie 40 tys. zł z budżetu państwa oraz środków pozabudżetowych w wysokości 32 400 tys. zł z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-2.9" who="#EdwardSiarka">To tak pokrótce główne dochody i wydatki w części 41. Pozostałe dane, żeby już nie cytować, państwo macie w materiale, który dostarczyliśmy do Komisji, którym państwo dysponują. Jeśli będą pytania, to w części pytań odpowiemy szczegółowo, już tutaj z udziałem pracowników ministerstwa. Dziękuję bardzo, pani przewodnicząca.</u> | |
| 24 | + </div> | |
| 25 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 26 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Teraz czas na koreferat. Tak się składa, że podjęłam się przygotowania koreferatu. Zatem muszę sobie udzielić głosu i przystępuję do przekazania tego koreferatu.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Część 41 – Środowisko obejmuje wydatki przeznaczone na finansowanie zadań realizowanych przez 23 osoby prawne, 30 jednostek budżetowych. Są to zadania z zakresu ochrony przyrody, geologii, gospodarki zasobami naturalnymi, leśnictwa, ochrony lasów i gruntów leśnych, łowiectwa, edukacji ekologicznej i promocji ekologicznych warunków życia, mikroorganizmów genetycznie zmodyfikowanych oraz organizmów genetycznie zmodyfikowanych, czyli bardzo szeroka gama zadań.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Struktura i wielkość planowanych dochodów w części budżetowej 41 nie odbiega w sposób istotny od ustawy budżetowej na rok bieżący. Głównym źródłem dochodów w 2023 r. są wpływy z tytułu opłat za użytkowanie górnicze oraz z tytułu udostępniania informacji geologicznej. Łącznie dochody wynoszą 178 661 tys. zł i wzrastają o niespełna 7% w stosunku do dochodów zaplanowanych w ustawie budżetowej na rok obecny.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Co do wydatków, również struktura wydatków nie uległa jakieś gruntownej zmianie, z tym, że wydatki wzrastają o niespełna 18%, a łączna ich kwota zamyka się sumą 534 097 tys. zł.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Główne źródło dochodów to są opłaty za użytkowanie górnicze oraz za udostępnianie informacji geologicznej w dziale 710.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-3.5" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Wydatki, o których kwocie już mówiłam, w podstawowej wielkości to są wydatki bieżące jednostek budżetowych. Jest to prawie 2/3 tych wydatków. Dotacje celowe to jest ok. 30% tych wydatków i dotacje są przekazywane w działach Leśnictwo – 020, Działalność usługowa w dziale 710, Ogrody botaniczne i zoologiczne oraz naturalne obszary i obiekty chronionej przyrody , tj. dział 927. Wydatki na wynagrodzenia w jednostkach budżetowych w części 41 (211 277 tys. zł) wzrastają o 6,2% w stosunku do roku obecnego.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-3.6" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Wydatki środków europejskich – niespełna 12 500 tys. zł. Pan minister mówił, że to jest ostatni rok. Właściwie ostatni rok to był rok 2020, zgonie z zasadą „n+2” w 2022 r. to już były resztki z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko z lat 2014–2020.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-3.7" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Wiemy też o programie wieloletnim – „Program Rozpoznania Geologicznego Oceanów –ProGeO”. Przypominam, że to jest program rzeczywiście wieloletni, od 2017 do 2033, którego łączny koszt realizacji to ponad 530 500 tys. zł. W tym roku to jest 32 500 tys. zł, przy czym 32 454 tys. zł z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i 40 tys. zł z budżetu.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-3.8" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">W dziale 020 – Leśnictwo wydatki wynoszą niecałe 2800 tys. zł. To jest dotacja celowa na działalność Biura Nasiennictwa Leśnego.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-3.9" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">W dziale 710 – Działalność usługowa wydatki wzrastają prawie 14,5 krotnie. To jest dotacja celowa dla Państwowego Instytutu Geologicznego na dofinansowywanie zadań Państwowej Służby Geologicznej, czyli na zadania zmierzające do rozpoznania budowy geologicznej kraju, w tym pracy o zasadniczym znaczeniu dla gospodarki narodowej, dla odnowienia bazy surowcowej. Przypominam, że 1/5 wydatków w tym dziale, to dotacja na zakup urządzeń dla informatycznej sieci i przechowywania informacji w tym zakresie.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-3.10" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">W dziale 750 – Administracja publiczna wydatki zaplanowano na kwotę 56 340 tys. zł. To jest pokrycie wydatków bieżących związanych z funkcjonowaniem urzędów naczelnych i centralnych organów administracji rządowej. Ujęte są tam również składki na rzecz organizacji międzynarodowych. To jest prawie 3400 tys. zł jako składki do 14 organizacji międzynarodowych. Szczegółowo jest to pokazane w materiale opisowym.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-3.11" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Dział 801 – Oświata i wychowanie, kwota 56 655 tys. zł wzrasta o 28% w stosunku do roku bieżącego. To są koszty prowadzenia 11 techników i 1 branżowej szkoły leśnej. Głównie to jest kwestia wynagrodzeń z pochodnymi i wydatków bieżących związanych z funkcjonowanie tychże szkół.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-3.12" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Dział 854 – Edukacyjna opieka wychowawcza to są koszty funkcjonowania internatów przy wyżej wymienionych szkołach leśnych i jest to niespełna 28 500 tys. zł. Tak więc, jest dosyć spory wzrost w stosunku do roku bieżącego, co jest spowodowane zwiększeniem minimalnego wynagrodzenia dla nauczycieli i opiekunów.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-3.13" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">W dziale 900 – Gospodarka komunalna i ochrona środowiska wydatki wzrastają o 12% i zamykają się kwotą 214 372 tys. zł. Są tu ujęte koszty funkcjonowania generalnej dyrekcji i regionalnych dyrekcji ochrony środowiska. Przy czym dla generalnej dyrekcji to jest kwota nieco ponad 36 000 tys. zł, a dla 16 regionalnych dyrekcji ochrony środowiska koszt funkcjonowania tych jednostek zamyka się kwotą 178 263 tys. zł.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-3.14" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">W dziale 925 – Ogrody botaniczne i zoologiczne oraz naturalne obszary i obiekty chronionej przyrody ujęte są koszty funkcjonowania 23 parków narodowych. Kwota zaplanowana wydatków wynosi 139 237 tys. zł. Tam są dotacje celowe dla tych parków na finansowanie działalności bieżącej parków narodowych, czyli prowadzenie działań ochronnych, udostępnianie obszarów parków, prowadzenie działań związanych z edukacją przyrodniczą, czyli to o czym mówi ustawa o ochronie przyrody. Tam są oczywiście również fundusze na działalność bieżącą i na wydatki inwestycyjne. Zostaje przyznana celowa dotacja na wydatki majątkowe dla parków narodowych: na modernizację ośrodka edukacji ekologicznej w Ustrzykach Dolnych, na budowę Centrum Muzealno-Edukacyjnego w Karkonoskim Parku Narodowym, na inwestycję odtworzeniową w Ojcowie, na budowę Centrum Edukacyjnego Świętokrzyskiego Parku Narodowego. Przy czym zwracam państwa uwagę, że parki narodowe stopniowo budują te ośrodki edukacji. Akurat w tym roku to są cztery parki narodowe, ale one sukcesywnie realizują właśnie takie inwestycje.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-3.15" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Jeszcze chciałabym powiedzieć o tym, że szczegółowy podział środków dotacji celowej na wspófinansowanie projektów pomiędzy poszczególne parki mamy w tabeli na str. 32. Chodzi o Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko, Mechanizmu Finansowy EOG, INTERREG Polska-Słowacja i Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego. Kwestie najważniejsze, czyli podział środków z dotacji celowej na działalność bieżącą i wydatki inwestycyjne (łączna kwota 135 943 tys. zł) zawarte są na str. 34. Najniższa dotacja jest dla Parku Narodowego „Ujście Warty” – niespełna 2500 tys. zł, najwyższa dla Kampinoskiego Parku Narodowego – 13 220 tys. zł. Przy czym zwracam uwagę, że parki narodowe od 2011 r. mają status państwowej osoby prawnej i mogą osiągać dochody. Przewiduje się dochody z prowadzonej działalności sumarycznie dla wszystkich parków w kwocie 150 126 tys. zł. To jest oczywiście gospodarowanie mieniem, sprzedaż biletów do parku i podobne dochody.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-3.16" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">O wynagrodzeniach pan minister mówił szczegółowo, więc nie będę tego dokładnie omawiać. Założony jest wzrost wynagrodzeń na poziomie 7,8%. Tylko w parkach narodowych to jest ponad 10%, ale przypominam, że parki były bardzo „z tyłu” za wynagrodzeniami w stosunku do innych jednostek w obszarze środowiska. Te 2,5% to jest rzecz niezbędna.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-3.17" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Omówię jeszcze część 83 – Rezerwy celowe. W poz. 32 jest zwrot gminom utraconych dochodów w związku ze zwolnieniem z podatku od nieruchomości w parkach narodowych i rezerwatach przyrody oraz w związku ze zwolnieniem z podatków (rolnego, od nieruchomości) pewnego rodzaju przedsiębiorców, zwrot gminom utraconych dochodów od nieruchomości w specjalnych strefach ekonomicznych. Ujęta jest tam kwota 14 000 tys. zł. To jest nieporównywalne z planem roku bieżącego, bo w roku bieżącym ta kwota jest wysoka (ponad 560 000 tys. zł), ale wchodzą tam kwestie dotyczące zwrotu podatków utraconych przez gminy za wiatraki. Trudno zatem porównywać z roku na rok te pozycje.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-3.18" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Z kolei poz. 59 to jest dofinansowanie zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej. To jest bardzo duża kwota (ponad 395 000 tys. zł), wyższa o 22% niż przewidziana w roku bieżącym. Są to środki Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojewódzkich funduszy na dofinansowanie zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, które są realizowane przez państwowe jednostki budżetowe.</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-3.19" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Reasumując, materiał jest przygotowany przejrzyście, szczegółowo, tabelarycznie ujęte są kwestie porównania z rokiem bieżącym. To wszystko jest na tyle szczegółowo i dobrze przygotowane, a wydatki są w sposób celowy zaplanowane, że pozwolę sobie złożyć wniosek o pozytywną opinię Komisji w kwestii części budżetowej 41 – Środowisko i oczywiście rezerw celowych, które omówiłam. Tyle mojego referatu.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-3.20" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Otwieram dyskusję. Kto z państwa chciałby zabrać głos? Czy jest sprzeciw Komisji wobec pozytywnej opinii o części budżetowej 41 i o rezerwach celowych, które omówiłam, czyli części 83 poz. 32 i 59? Czy jest sprzeciw Komisji wobec pozytywnej opinii w tym przedmiocie? Jest sprzeciw, więc głosujemy.</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-3.21" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Kto z państwa jest za pozytywną opinia Komisji? Proszę się zalogować. Nie można ręcznie głosować. Wiecie państwo, że głosowanie jest za pomocą kart do głosowania.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-3.22" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Jeszcze raz. Kto z państwa jest za pozytywną opinią Komisji Ochrony Środowiska o części budżetowej 41 oraz o części 83 – Rezerwy celowe poz. 32 i 59? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę w takim razie o podanie wyników.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-3.23" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Głosowało 20 posłów. Za – 15, przeciw – 2, wstrzymało się 3 posłów. Stwierdzam, że Komisja Ochrony Środowiska wydała pozytywną opinię o przedstawionym materiale.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-3.24" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Teraz poproszę o kolejny referat. Proszę o zabranie głosu panią Elżbietę Milewską, zastępcę dyrektora Departamentu Finansowania Sfery Gospodarczej w Ministerstwie Finansów. Rezerwa w części 83 została już oceniona pozytywnie, ale przynajmniej w części 85 uprzejmie poproszę o przedstawienie materiału.</u> | |
| 51 | + </div> | |
| 52 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 53 | + <u xml:id="u-4.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuFinansowaniaSferyGospodarczejwMinisterstwieFinansowElzbietaMilewska">Szanowni państwo, Wysoka Komisjo…</u> | |
| 54 | + </div> | |
| 55 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 56 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Proszę o zachowanie ciszy. Proszę państwa posłów o zachowanie ciszy i o wyciszenie rozmów. Proszę uprzejmie.</u> | |
| 57 | + </div> | |
| 58 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 59 | + <u xml:id="u-6.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMFElzbietaMilewska">Elżbieta Milewska, Ministerstwo Finansów. Szanowni państwo, w dziale 020 – Leśnictwo dochody nie zostały zaplanowane, natomiast wydatki w projekcie ustawy budżetowej na 2023 r. zostały zaplanowane w wysokości 6677 tys. zł, co stanowi blisko 45% wydatków 2022 r. W ramach tych wydatków finansowane będą koszty realizacji przez samorządy powiatowe zadań zakresu administracji rządowej wynikające z ustawy o lasach. Zgodnie z zapotrzebowaniem wojewodów środki zostały ujęte dla 9 województw.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-6.1" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMFElzbietaMilewska">W dziale 900 – Gospodarka komunalna i ochrona środowiska dochody zostały zaplanowane w wysokości 5442 tys. zł, co stanowi blisko 120% dochodów roku bieżącego. Głównymi źródłami dochodów w tym dziale będą wpływy z tytułu grzywien i kar pieniężnych planowane przez wojewodów na poziomie 3952 tys. zł.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-6.2" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMFElzbietaMilewska">Wydatki w tym dziale zaplanowano w wysokości 213 683 tys. zł, co stanowi 108,1% wydatków zaplanowanych w ustawie budżetowej zaplanowanej na 2022 r. Wydatki bieżące to kwota 210 720 tys. zł, majątkowe kwota 2963 tys. zł. Na współfinansowanie projektu z udziałem środków Unii Europejskiej środki nie zostały zaplanowane.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-6.3" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMFElzbietaMilewska">W wydatkach bieżących główną pozycję stanowią wydatki wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska. To kwota 205 342 tys. zł, z tego wynagrodzenia osobowe wraz z pochodnymi 184 249 tys. zł. Zakupy inwestycyjne planowane na kwotę 1595 tys. zł będą realizowane przez wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska. Środki będą przeznaczone w szczególności na zakup środków transportu, sprzęt informatyczny w województwach, co szczegółowo zostało w materiałach planistycznych do państwa przekazane. Na inwestycje budowlane zaplanowano kwotę 1368 tys. zł dla inspektoratów ochrony środowiska w województwie lubelskim, wielkopolskim i zachodniopomorskim.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-6.4" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMFElzbietaMilewska">W dziale Gospodarka komunalna i ochrona środowiska zostały zaplanowane również środki na zadania z zakresu administracji rządowej. To kwota 5373 tys. zł dla samorządów województw na: gospodarkę odpadami – 700 tys. zł, ochronę powietrza atmosferycznego i klimatu – 1023 tys. zł, zmniejszenie hałasu i wibracji – 503 tys. zł oraz 3661 tys. zł na pozostałe zadania samorządów wynikające z przepisów ochrony środowiska.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-6.5" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMFElzbietaMilewska">W projekcie ustawy budżetowej na 2023 r. zaplanowano również wynagrodzenia w wojewódzkich inspektoratach ochrony środowiska w kwocie 155 301 tys. zł. Dla osób, które nie zostały objęte mnożnikowymi systemami wynagrodzeń – to kwota 13 551 tys. zł, dla członków korpusu służby cywilnej – to kwota 141 750 tys. zł. Szczegółowy podział został państwu posłom zaprezentowany w materiałach pisemnych, więc nie będę referować na poszczególne województwa.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-6.6" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMFElzbietaMilewska">W dziale 925 – Ogrody botaniczne i zoologiczne oraz naturalne obszary i obiekty chronionej przyrody dochody nie zostały zaplanowane. Natomiast wydatki zaplanowano w wysokości 21 303 tys. zł, co stanowi 106% wydatków zaplanowanych na 2022 r. Z tego na dotację celową przekazaną z budżetu państwa na realizację bieżących zadań własnych samorządów województw będzie przeznaczona kwota 21 189 tys. zł, to jest na funkcjonowanie i działalność parków krajobrazowych we wszystkich województwach. Dla gmin związanych z ochroną i konserwacją pomników przyrody, użytków ekologicznych, zespołów przyrodniczo-krajobrazowych, stanowisk przyrodniczych w ekosystemach w województwach: dolnośląskim, małopolskim, mazowieckim i śląskim, przeznaczono kwotę 104 tys. zł. Również w tych wydatkach planowana jest wypłata renty wyrównawczej dla osoby fizycznej poszkodowanej w wypadku samochodowym na kwotę 10 tys. zł. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 66 | + </div> | |
| 67 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 68 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos? Nie słyszę. Zatem przystąpimy do przegłosowania opinii. Oczywiście wnioskuję o pozytywną opinię Komisji w tym zakresie, tzn. w zakresie części budżetowej 85 – Budżety wojewodów, w zakresie działów: 020, 900 i 925 oraz zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zlecanych jednostkom samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami w części 85 – budżety wojewodów z załącznika nr 7. Proszę o przygotowanie pulpitu do głosowania.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Kto z państwa jest za pozytywną opinią Komisji w tym przedmiocie? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję bardzo, proszę o podanie wyników.</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Głosowało 21 posłów. Za – 15, przeciw – 1, wstrzymało się od głosu 5 posłów. Opinia Komisji jest pozytywna. Stwierdzam zatem, że Komisja pozytywnie zaopiniowała część 85 i zadania z zakresu administracji rządowej. To znaczy, że mamy już wszystko zaopiniowane.</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Jedyna rzecz, jaka nam pozostała, to wybranie posła sprawozdawcy. Pozwolę sobie zaproponować pana posła…nie – nie będę się umartwiać na Komisji Finansów Publicznych. Dwóch członków Komisji Finansów Publicznych mamy w naszym gronie: pan poseł Gaża i pani poseł…nie ma Agnieszki, to został sam pan poseł Gaża. Czy pan poseł się zgadza?</u> | |
| 72 | + </div> | |
| 73 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 74 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PoselGrzegorzGaza">Oczywiście, wyrażam zgodę.</u> | |
| 75 | + </div> | |
| 76 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 77 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaPaluch">Czy są jakieś inne kandydatury? Nie ma. Czy jest zgoda Komisji? Nie widzę sprzeciwu. Stwierdzam, że pan poseł Gaża będzie prezentował naszą opinię. Dziękuję bardzo. Wobec wyczerpania porządku obrad zamykam posiedzenie Komisji.</u> | |
| 78 | + </div> | |
| 79 | + </body> | |
| 80 | + </text> | |
| 81 | + </TEI> | |
| 82 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/psr/201923-sjm-psrxx-00137-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-psrxx-00137-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Polityki Społecznej i Rodziny /nr 137/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Polityki Społecznej i Rodziny /nr 137/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#PSR">137</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-10-26</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="PoselBozenaBorysSzopa" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Poseł Bożena Borys-Szopa</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="PoselBozenaZelazowska" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Poseł Bożena Żelazowska</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PoselIwonaHartwich" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Poseł Iwona Hartwich</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PoselRafalAdamczyk" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Poseł Rafał Adamczyk</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PoselTeresaWargocka" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Poseł Teresa Wargocka</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="SekretarzKomisjiDariuszLipski" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Sekretarz Komisji Dariusz Lipski</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej Stanisław Szwed</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Sekretarz stanu w MRiPS Stanisław Szwed</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <org xml:id="PSR" role="committee"> | |
| 54 | + <orgName>Komisja Polityki Społecznej i Rodziny</orgName> | |
| 55 | + </org> | |
| 56 | + </particDesc> | |
| 57 | + </profileDesc> | |
| 58 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/psr/201923-sjm-psrxx-00137-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Dzień dobry. Otwieram posiedzenie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. W dzisiejszym porządku obrad mamy pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2720). Mamy kworum, w związku z tym otwieram posiedzenie Komisji.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo serdecznie witam pana ministra Stanisława Szweda, sekretarza stanu w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej. Witam panią dyrektor Elizę Wiśniewską, zastępcę dyrektora Departamentu Ubezpieczeń Społecznych, i pana Konrada Miłoszewskiego, dyrektora tegoż departamentu.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Posiedzenie Komisji prowadzimy w trybie stacjonarnym. Bardzo proszę, panie ministrze, o przedstawienie projektu ustawy.</u> | |
| 12 | + </div> | |
| 13 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 14 | + <u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Dziękuję bardzo, pani przewodnicząca. Wysoka Komisjo, przedstawiam zmianę ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw. Projekt dotyczy zasad przyszłorocznej waloryzacji świadczeń. Zaproponowaliśmy następujące rozwiązanie. Wprowadzamy waloryzację kwotowo-procentową. Wiemy, że mamy wysoką inflację, stąd też waloryzacja musi uwzględniać wysoki procent inflacyjny, stąd też chcemy zagwarantować to najniższe świadczenie na odpowiednim poziomie, stąd waloryzacja kwotowo-procentowa.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-2.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Przyjęliśmy następującą zasadę. Będzie to wzrost wszystkich świadczeń emerytalno-rentowych o wskaźnik waloryzacji, który jest określony na poziomie 113,8%, a kwota gwarantowana podwyżki będzie na poziomie 250 zł, czyli każdy, kto otrzymuje świadczenia emerytalno-rentowe, otrzyma co najmniej 250 zł. Oczywiście wskaźnik, o którym mówiłem, 113,8%, jest dzisiaj prognozowany. Ostateczny wskaźnik będziemy znali wtedy, gdy Główny Urząd Statystyczny ogłosi średnioroczną inflację za ten rok. Będzie to koniec stycznia, początek lutego. Wtedy będzie ostateczna decyzja co do wskaźnika waloryzacji emerytur i rent.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-2.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Jeśli chodzi o kwotę dotyczącą wzrostu wszystkich świadczeń o 250 zł, to w przypadku najniższej emerytury, która dzisiaj wynosi 1338,44 zł, będzie to kwota 1588,44 zł. Będzie to dotyczyło najniższej emerytury, renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy, renty rodzinnej, renty socjalnej, czyli ta kwestia będzie na tym poziomie.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-2.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Jeśli chodzi o kwestie dotyczące renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy, która jest dzisiaj na poziomie 1003,83 zł, wzrośnie ona do kwoty 1191,33 zł. Kogo obejmie? Obejmie wszystkich emerytów i rencistów, którzy są w systemie powszechnym, rolników indywidualnych, służb mundurowych, emerytur pomostowych, nauczycielskich świadczeń kompensacyjnych, rodzicielskich świadczeń uzupełniających, świadczeń i zasiłków przedemerytalnych, miesięcznego progu uprawniającego do uzyskania świadczenia 500+ dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji, miesięcznego progu uprawniającego do przyznania świadczenia wyrównawczego, o którym mowa w ustawie o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.4" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Jest jeszcze kilka informacji dotyczących tego, jak przekłada się to na poszczególne wysokości. W przypadku podstawy wymiaru renty indywidualnej będzie to kwota na poziomie 3485,25 zł. Waloryzacja świadczeń przedemerytalnych to będzie poziom 1600,7 zł. Jeśli chodzi o miesięczną kwotę graniczną uprawniającą do przyznania świadczenia o działaczach opozycji antykomunistycznej, będzie to kwota 3046,29 zł. Jeśli chodzi o próg uprawniający do świadczenia uprawniającego dla osób o niesamodzielnej egzystencji, będzie to kwota 2157,80 zł.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.5" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Co istotne, jak już wcześniej wspomniałem, to świadczenie, czyli kwota gwarantowana wynosząca 250 zł, obejmie wszystkie świadczenia rolników. Osobną regulację przygotowuje również Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, które też będzie zajmowało się kwestią dotyczącą uporządkowania systemu emerytalnego rolników w KRUS-ie, ale tą zmianą wprowadzamy to, że wszyscy otrzymają gwarantowaną kwotę 250 zł, tym bardziej że jeżeli popatrzymy na to, kto otrzymuje gwarantowaną podwyżkę 250 zł, okaże się, że ona obejmie 34% ogółu świadczeniobiorców – z tego ok. 1095 tys. osób to świadczeniobiorcy z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych – wszystkich świadczeniobiorców z KRUS-u oraz wszystkich rencistów socjalnych i wszystkich otrzymujących rodzicielskie świadczenie uzupełniające.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-2.6" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Jeśli chodzi o koszty waloryzacji w zaproponowanym projekcie, jeżeli szlibyśmy waloryzacją procentową, byłoby to 39,5 mld zł. To, że jest tu gwarantowana kwota 250 zł, sprawia, że jest to dodatkowy koszt 2,3 mld zł, czyli łączny koszt to będzie ok. 42 mld zł. Jeżeli nic się nie zmieni, takie kwoty będziemy wypłacać od 1 marca.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-2.7" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Może jeszcze przypomnę informację, jeśli chodzi o środki, które wydawaliśmy w ostatnich latach; 2019 r. to waloryzacja 7,9 mld zł, 2020 r. to 9,2 mld zł, 2021 r. to 10,6 mld zł, 2022 r. to 18,4 mld zł, a prognoza na 2023 r. to 42 mld zł. Oczywiście wchodzą do tego jeszcze środki, które są przeznaczane z tzw. trzynastej emerytury, czyli świadczenie dodatkowe, i tzw. czternasta emerytura. Waloryzacja, tzw. trzynasta i czternasta emerytura, w latach 2019–2022 to łącznie 116,3 mld zł. Jeśli popatrzymy na wzrost najniższej emerytury, to najniższa emerytura w 2015 r. to było 880 zł. Teraz mamy 1338 zł. W przyszłym roku będzie 1588,44 zł. Jest to wzrost o ponad 80%.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-2.8" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Gwarantowana kwota 250 zł dotyczy świadczeń do wysokości 1800 zł, czyli osoby, które mają taką wysokość emerytury czy renty, otrzymują gwarantowaną kwotę 250 zł. Wszyscy, którzy są wyżej, będą mieli procentową waloryzację.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-2.9" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Wnoszę do Wysokiej Komisji o przyjęcie tego projektu. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 24 | + </div> | |
| 25 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 26 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo dziękuję, panie ministrze. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z pań i panów posłów chciałbym zabrać głos w tym punkcie? Bardzo proszę, pani poseł Iwona Hartwich.</u> | |
| 27 | + </div> | |
| 28 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 29 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PoselIwonaHartwich">Dzień dobry. Mam pytanie do pana ministra. Czy naprawdę uważa pan, że renta socjalna, która teraz wynosi 1217 zł – twierdzi pan, że osoby otrzymają też 250 zł – wystarczy na rehabilitację, leczenie, ogólnie na życie tych osób?</u> | |
| 30 | + </div> | |
| 31 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 32 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo proszę, panie ministrze.</u> | |
| 33 | + </div> | |
| 34 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 35 | + <u xml:id="u-6.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Rozmawiamy o systemie ubezpieczeń. To jest system ubezpieczeń. Przypomnę, że renta socjalna była na o wiele niższym poziomie. Za naszych czasów zrównaliśmy rentę socjalną do najniższej emerytury. W tej chwili najniższa emerytura jest podnoszona wskaźnikiem waloryzacyjnym. Tak jak powiedziałem, gwarantowana kwota to jest 250 zł. Jeżeli szlibyśmy tylko waloryzacją procentową, byłaby to kwota 187 zł, czyli byłoby jeszcze mniej, czyli tutaj dokładamy do tej wielkości większą kwotę.</u> | |
| 36 | + </div> | |
| 37 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 38 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo proszę, pani poseł Żelazowska.</u> | |
| 39 | + </div> | |
| 40 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 41 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PoselBozenaZelazowska">Pani przewodnicząca, panie ministrze, panie i panowie posłowie, mam pytanie. Dlaczego ustawa jest procedowana w takim ekstratempie? Projekt wpłynął do Sejmu w dniu wczorajszym, czyli 25 października. Dzisiaj jest pierwsze czytanie. Za chwilę będzie głosowanie. Czy naprawdę nie można pozwolić na spokojną pracę w komisjach i przyjrzenie się tym rozwiązaniom? Dziękuję.</u> | |
| 42 | + </div> | |
| 43 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 44 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo dziękuję. Trudno odnieść się do takiego zarzutu. Myślę, że jako parlamentarzyści jesteśmy tutaj po to, zwłaszcza że trwa posiedzenie Sejmu, żeby procedować ustawy, a rolą odpowiedzialnego państwa jest dbanie o bezpieczeństwo socjalne wszystkich obywateli.</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Godna waloryzacja rent i emerytur powinna być. Myślę, że chyba wszystkich członków tej Komisji nie trzeba przekonywać do tego, że powinna być ona priorytetem, a jest również dowodem na to, że obecny rząd troszczy się o swoich obywateli. Od 2015 r. do 2020 r. najniższe emerytury wzrosły o 52%.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Szanowni państwo, taka jest już prawidłowość, że jeżeli zadajecie państwo pytania na którejkolwiek z komisji – na naszej, bardzo się z tego cieszę, najmniej dochodzi do takich sytuacji – to wszyscy tych pytań słuchamy. Jeżeli natomiast powiemy prawdę, jeżeli powołujemy się na twarde dane liczbowe, to wtedy jest okrzyk niezadowolenia. Zrozumcie państwo, że parlamentarzyści drugiej strony, strony rządzącej, również mają prawo do artykułowania swoich poglądów.</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Zamykam dyskusję. Stwierdzam zamknięcie pierwszego czytania. Stwierdzam, że nie zgłoszono wniosku o wysłuchanie publiczne. W takim razie przejdziemy do szczegółowego rozpatrzenia projektu.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-9.4" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Czy są uwagi do tytułu projektu ustawy? Czy są uwagi? Nie ma.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-9.5" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Przechodzimy do art. 1. Czy są uwagi do art. 1? Nie ma. Art. 1 został rozpatrzony.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-9.6" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Czy są uwagi do art. 2? Do art. 2 nie ma, czyli art. 2 został rozpatrzony.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-9.7" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Czy są uwagi do art. 3? Nie ma, zatem art. 3 został rozpatrzony.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-9.8" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Przechodzimy do art. 4. Czy są uwagi do art. 4? Nie ma, zatem art. 4 został rozpatrzony.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-9.9" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Art. 5. Czy są uwagi? Tak. Pani przewodnicząca Teresa Wargocka.</u> | |
| 54 | + </div> | |
| 55 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 56 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PoselTeresaWargocka">Chciałam zgłosić poprawkę w art. 5 w pkt 1. Poprawka polega na tym, iż do świadczeń, które są niewliczane do dochodu na członka rodziny, w przypadku świadczenia dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji pominięto dodatek elektryczny uchwalony na podstawie ustawy z 7 października 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 r. Jest to więc poprawka uzupełniająca wszystkie kwoty, które nie są wliczone do dochodu.</u> | |
| 57 | + </div> | |
| 58 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 59 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo dziękuję. Rozumiem, że uzupełniamy jeszcze o dodatek elektryczny, który był uchwalony, procedowany, który w zasadzie jest w trakcie procedowania. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia tej poprawki? Nie ma, zatem uznaję, że poprawka została przez Wysoką Komisję przyjęta. Tym samym, jeśli nie ma innych uwag do art. 5, art. 5 został rozpatrzony.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Art. 6. Czy są uwagi do art. 6? Nie ma, zatem uznaję, że art. 6 został rozpatrzony.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Art. 7. Czy są uwagi? Rozpatrzony.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Art. 8. Rozpatrzony.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-11.4" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Art. 9. Rozpatrzony.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-11.5" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Art. 10. Rozpatrzony.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-11.6" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Art. 11. Rozpatrzony.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-11.7" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Art. 12. Rozpatrzony.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-11.8" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Art. 13. Rozpatrzony.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-11.9" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Art. 14. Rozpatrzony.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-11.10" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła proponowany projekt ustawy. Przejdziemy zatem do przegłosowania całości projektu ustawy. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną opinią do projektu ustawy z druku nr 2720 o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Bardzo dziękuję. Ustawa przeszła jednogłośnie.</u> | |
| 70 | + </div> | |
| 71 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 72 | + <u xml:id="u-12.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszLipski">28 głosów za.</u> | |
| 73 | + </div> | |
| 74 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 75 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">28 głosów za. Bardzo serdecznie dziękuję. Na końcu proponuję, aby Komisja upoważniła Biuro Legislacyjne do dokonania korekt redakcyjno-legislacyjnych w projekcie ustawy.</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Został nam jeszcze wybór posła sprawozdawcy. Proponuję, aby posłem sprawozdawcą została pani poseł Bożena Borys-Szopa. Czy pani poseł zgadza się?</u> | |
| 77 | + </div> | |
| 78 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 79 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PoselBozenaBorysSzopa">Tak, zgadzam się.</u> | |
| 80 | + </div> | |
| 81 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 82 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo dziękuję. Czy są inne kandydatury? Nie ma. W takim razie uznaję, że Komisja wybrała posła sprawozdawcę.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Szanowni państwo, na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia Komisji. Dziękuję za udział. Zamykam posiedzenie. Przypominam jednocześnie o kolejnym posiedzeniu o godz. 12:00. Może pan o godz. 12:00 w tym temacie?</u> | |
| 84 | + </div> | |
| 85 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 86 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PoselRafalAdamczyk">Tylko jedno zdanie.</u> | |
| 87 | + </div> | |
| 88 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 89 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Emerytury stażowe?</u> | |
| 90 | + </div> | |
| 91 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 92 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PoselRafalAdamczyk">Pani przewodnicząca, zapytam, bo mówiła pani o odpowiedzialnym państwie. Do końca roku mieliśmy procedować emerytury stażowe. Cieszę się, że pamięta pani o tym temacie. Do końca tego półrocza zostały nam dwa miesiące, chciałem więc tylko przypomnieć, że to niewiele czasu.</u> | |
| 93 | + </div> | |
| 94 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 95 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Pamiętam, panie pośle, właśnie z uwagi na to odpowiedzialne państwo. Bardzo dziękuję.</u> | |
| 96 | + </div> | |
| 97 | + </body> | |
| 98 | + </text> | |
| 99 | + </TEI> | |
| 100 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/psr/201923-sjm-psrxx-00138-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-psrxx-00138-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Polityki Społecznej i Rodziny /nr 138/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Polityki Społecznej i Rodziny /nr 138/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#PSR">138</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-10-26</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="LegislatorSlawomirOsuch" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Legislator Sławomir Osuch</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="LegislatorzBiuraLegislacyjnegoSlawomirOsuch" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Legislator z Biura Legislacyjnego Sławomir Osuch</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PoselJoannaFrydrych" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Poseł Joanna Frydrych</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PoselTeresaWargocka" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Poseł Teresa Wargocka</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="SekretarzKomisjiDariuszLipski" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Sekretarz Komisji Dariusz Lipski</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej Stanisław Szwed</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Sekretarz stanu w MRiPS Stanisław Szwed</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoradepartamentuMRiPSElizaWisniewska" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Zastępca dyrektora departamentu MRiPS Eliza Wiśniewska</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoraDepartamentuUbezpieczenSpolecznychMinisterstwaRodzinyiPolitykiSpolecznejElizaWisniewska" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Zastępca dyrektora Departamentu Ubezpieczeń Społecznych Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej Eliza Wiśniewska</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <org xml:id="PSR" role="committee"> | |
| 57 | + <orgName>Komisja Polityki Społecznej i Rodziny</orgName> | |
| 58 | + </org> | |
| 59 | + </particDesc> | |
| 60 | + </profileDesc> | |
| 61 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/psr/201923-sjm-psrxx-00138-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Dzień dobry. Witam serdecznie na kolejnym posiedzeniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. W dzisiejszym porządku obrad mamy pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2721). Mamy kworum. Otwieram posiedzenie Komisji. Jeszcze raz serdecznie witam pana ministra Stanisława Szweda wraz z zespołem.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został państwu doręczony, zatem przechodzimy do jego realizacji. Bardzo proszę, panie ministrze, o przedstawienie projektu ustawy.</u> | |
| 11 | + </div> | |
| 12 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 13 | + <u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Dziękuję, pani przewodnicząca. Wysoka Komisjo, kolejna zmiana dotycząca ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, jak i innych ustaw, to ustawa, która wprowadza i porządkuje – zarówno w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych, jak i w innych ustawach – procedurę, o której zaraz będę mówił.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-2.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Wcześniej projekt był szerszy, bo mieliśmy różne zapisy dotyczące zmian, które wynikały ze zmian związanych z COVID-em. Zmiany te zostały wycofane do ustawy, która ma regulować wszystkie zmiany dotyczące COVID-u, stąd ta ustawa dotyczy tylko tych zmian w systemie ubezpieczeń społecznych, które są konieczne ze względu na to, żeby uporządkować system. Są to też zmiany, o których będę mówił, gdzie były do nas wystąpienia o to, żeby uporządkować sprawy, jeśli chodzi chociażby o rozratowanie składek.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-2.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Pierwsza zmiana dotyczy wprowadzenia możliwości podpisywania decyzji, postanowień i pism Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nadrukiem imienia i nazwiska. W zdecydowany sposób usprawni to i przyspieszy cały proces wydawania decyzji czy innych pism, które są sporządzane przez ZUS w sposób masowy, z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego. Analogiczną możliwość wprowadzamy również do wszystkich organów, jeśli chodzi o emerytury, renty, zaopatrzenia emerytalne funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służb Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-2.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Drugą bardzo ważną zmianą jest to, o czym powiedziałem na wstępie, czyli regulacja, na mocy której płatnicy składek, którzy zawarli umowę o rozłożeniu na raty należności lub o odroczeniu terminu płatności składek, a umowa jest w trakcie realizacji, traktowani są jako osoby nieposiadające zadłużenia wobec ZUS-u. Dzisiaj sytuacja jest taka, że nawet jeżeli płatnik składek zawarł porozumienie o rozratowanie, to dalej traktowany jest jak dłużnik. Powodowało to liczne komplikacje. Wprowadzamy taką zmianę po wielu protestach osób, których to dotykało, żeby jednoznacznie uporządkować te kwestie. Jeżeli więc umowa jest już realizowana, taki dłużnik jest traktowany jako nieposiadający zadłużenia wobec ZUS-u.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-2.4" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Jeśli chodzi o kolejną zmianę, doprecyzowaliśmy przepisy w zakresie doręczania pism w postaci elektronicznej zarówno tych, które są wysyłane na adres doręczeń elektronicznych, jak i na PUE ZUS, czyli ta kwestia też jest już jednoznacznie uregulowana.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.5" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Doprecyzowaliśmy też przepisy w zakresie nienależnie pobranych świadczeń. Zdarza się sytuacja, że ZUS nie jest w stanie ustalić miejsca pobytu czy zamieszkania danej osoby, której przysługuje świadczenie z ubezpieczeń społecznych. Nie było możliwości regulowania formy odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty czy innych zobowiązań, czy potrąceń. W ten sposób chcemy to uregulować.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.6" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">W tym przypadku regulujemy również dodatkowe okoliczności uzasadniające wstrzymanie wypłaty z zasiłku. W tym zakresie to też kwestia zmiany miejsca zamieszkania. Zdarza się, że zakład ubezpieczeń nie jest poinformowany przez osobę ubezpieczoną o zmianie miejsca zamieszkania i nie może wypłacić takiego zasiłku. Po stronie ubezpieczonego musi być to, że powiadamia ZUS o zmianie miejsca zamieszkania.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-2.7" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Dokonujemy też zmiany o rencie socjalnej. Wprowadzamy zmianę dotyczącą tzw. renty uczniowskiej, którą na wniosek zainteresowanego będzie można zmienić na rentę socjalną. Renty uczniowskie to są renty przyznawane zgodnie z ustawą z 1982 r. o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników. Po 1 stycznia 1999 r., czyli po reformie emerytalnej, prawo do niej zachowały osoby, które były całkowicie niezdolne do pracy. Później oczywiście takie osoby otrzymywały rentę socjalną. Tym renta uczniowska różni się od renty socjalnej, że przy rencie uczniowskiej nie można było pobierać renty rodzinnej. W tym przypadku jeżeli renta uczniowska zmieni się na rentę socjalną, oczywiście będzie też można korzystać z renty rodzinnej. Taką zmianę tutaj proponujemy.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-2.8" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">To są główne zmiany, które wprowadzamy w ustawie. Jak już wcześniej powiedziałem, w pierwotnej wersji ustawa ta była o wiele szersza, związana ze zmianami dotyczącymi COVID-u, ale po decyzji o tym, że będzie jedna, duża ustawa, która będzie te kwestie rozwiązywać, przepisy te zostały wyłączone z ustawy. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 22 | + </div> | |
| 23 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 24 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo dziękuję, panie ministrze. Otwieram dyskusję. Czy są pytania? Bardzo proszę, Joanna Frydrych.</u> | |
| 25 | + </div> | |
| 26 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 27 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PoselJoannaFrydrych">Dziękuję, pani przewodnicząca. Szanowny panie ministrze, mam pytanie w kwestii sprostowania. Wspomniał pan, że osoby, które mają zawarte umowy na ulgi w sprawie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne w ZUS-ie, dotąd miały status dłużnika. Chciałam powiedzieć, że jest to nieprawda, bo zawsze mogły skorzystać z zaświadczenia o niezaleganiu. Wydaje mi się, że problem pojawił się tylko i wyłącznie w momencie, kiedy składane były wnioski do PFR-u, bo wtedy PFR nie potrafił odczytać tych rzeczy. Sama nawet interweniowałam w ministerstwie w tej sprawie. Jest odpowiedź ministerstwa mówiąca o tym, że osoby te nie są traktowane jak dłużnicy.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PoselJoannaFrydrych">Wydaje mi się, że bazując dotąd na uchwale nr 1273 w sprawie stosowania ulg i umorzeń, ZUS stosował ten zapis. Teraz natomiast nie wiem, być może zmieniły się jakieś procedury i dlatego ten zapis jest wymagany w ustawie. Dlatego proszę o wyjaśnienie. Ta sytuacja interesuje mnie w sposób szczególny, bo cały czas jestem pracownikiem ZUS-u, co prawda urlopowanym, ale kwestie ulg i umorzeń zawsze były mi bardzo bliskie. Dziękuję.</u> | |
| 29 | + </div> | |
| 30 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 31 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo dziękuję. Czy są jeszcze jakieś inne pytania w dyskusji? Nie widzę. Bardzo proszę, panie ministrze.</u> | |
| 32 | + </div> | |
| 33 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 34 | + <u xml:id="u-6.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Poproszę panią dyrektor, żeby wyjaśniła, bo też będziemy zaskoczeni, że jest taki proceder, ale dotyczy on ponad tysiąca osób, stąd wprowadzamy te zmiany.</u> | |
| 35 | + </div> | |
| 36 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 37 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo proszę, pani dyrektor.</u> | |
| 38 | + </div> | |
| 39 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 40 | + <u xml:id="u-8.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuUbezpieczenSpolecznychMinisterstwaRodzinyiPolitykiSpolecznejElizaWisniewska">Szanowna pani przewodnicząca, szanowni państwo, tutaj chodzi o traktowanie przedsiębiorcy jak dłużnika przy prawie do świadczeń z ubezpieczenia chorobowego i wypadkowego. W tym roku rzeczywiście okazało się, że – mimo że jako płatnik na bieżąco spłacam układ ratalny i mogę dostać zaświadczenie o niezaleganiu zarówno do PFR-u, do banku, jak i jakiegokolwiek programu społecznego, czyli wystąpić o dodatkowe środki – ZUS wydawał zaświadczenie o niezaleganiu, o tym, że nie jestem dłużnikiem. Nagle dotarło do nas, że ZUS inaczej traktował te osoby w sytuacji nabycia prawa do świadczeń z ubezpieczenia chorobowego i wypadkowego. Wobec tego ZUS odmawiał prawa do świadczeń z ubezpieczenia chorobowego i wypadkowego, mimo że płatnik składek na bieżąco opłacał swoje należności, np. z tytułu układu ratalnego czy zawartej umowy, i mimo że np. dwa dni temu dostał zaświadczenie o niezaleganiu do banku czy do PFR-u. Stąd proponowana zmiana.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-8.1" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuUbezpieczenSpolecznychMinisterstwaRodzinyiPolitykiSpolecznejElizaWisniewska">Dodatkowo sytuacja jest tego typu, że wielu płatników składek odwołało się do sądu i sąd również wydał orzeczenia niekorzystne dla ubezpieczonych. Dlatego też przepis ten ma trochę szersze pole działania. Nie chodzi tylko o tych, którzy w tej chwili nie mogą nabyć prawa do świadczeń z ubezpieczenia chorobowego i wypadkowego, ale o wszystkie osoby, które od 1 stycznia 2022 r., bo od tego momentu zaczęła się ta historia, dostały odmowę, a również o osoby, które już mają niekorzystne dla siebie orzeczenie sądu.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-8.2" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuUbezpieczenSpolecznychMinisterstwaRodzinyiPolitykiSpolecznejElizaWisniewska">Czy to wystarczy jako wyjaśnienie? Dziękuję.</u> | |
| 43 | + </div> | |
| 44 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 45 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo proszę, pani poseł.</u> | |
| 46 | + </div> | |
| 47 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 48 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PoselJoannaFrydrych">Tu chodzi akurat o zmianę przepisów ustawy od 1 stycznia 2022 r., bo ubezpieczenie chorobowe było traktowane jako ubezpieczenie dobrowolne i wtedy był termin tzw. wypadania z ubezpieczenia chorobowego. Nawet jeżeli płatnik nie zgłosił się dobrowolnie do ponownego ubezpieczenia chorobowego, po prostu nie podlegał temu ubezpieczeniu. Tak było to traktowane chyba do końca 2021 r. Od 2022 r. zmienił się przepis odnośnie do braku domniemania, mówiąc ogólnie. Chodzi dokładnie o osoby, które zalegają z zapłatą składek od 1 stycznia 2022 r., po zmianie przepisów. Czy dobrze rozumiem?</u> | |
| 49 | + </div> | |
| 50 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 51 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo proszę, pani dyrektor.</u> | |
| 52 | + </div> | |
| 53 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 54 | + <u xml:id="u-12.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMRiPSElizaWisniewska">Jest troszeczkę inaczej, dlatego że przepis, który wszedł ustawą z 24 czerwca zeszłego roku, który mówi właśnie o tym, miał ułatwić i usprawnić całą obsługę świadczeń z ubezpieczenia chorobowego, szczególnie że chcieliśmy ułatwić podleganie temu ubezpieczeniu osobom prowadzącym działalność gospodarczą.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-12.1" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMRiPSElizaWisniewska">Nie zmienił się sam charakter ubezpieczenia, bo ubezpieczenie nadal jest dobrowolne, ale okazało się, że jak ktoś troszeczkę się opóźniał, w 97%, prawie w 99% ZUS przywracał to ubezpieczenie. Przepis, który wszedł od 1 stycznia br., miał tylko i wyłącznie usprawnić i wspomóc osoby prowadzące działalność gospodarczą w tym, żeby nie wypadały na chwilę i nie musiały udowadniać. Okazało się jednak, że nagle pojawiła się jakaś dziwna interpretacja ZUS-u, która wykorzystała tę sytuację: nagle dowiedzieliśmy się, że to nawet nie ten przepis, tylko po prostu zaczęła się taka praktyka ZUS-u, że odmawiane są prawa do zasiłków.</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-12.2" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMRiPSElizaWisniewska">W przypadku natomiast, kiedy byłoby to przed stanem z 1 stycznia 2022 r., sytuacja polegałaby na tym, że ta osoba powiedziałaby: „OK, już nie jestem tym dobrowolnym”. Nie polega to jednak na tym, że człowiek, który ma prawo do świadczenia, dostał odmowę i nie mógł z tego prawa skorzystać. To zupełnie nie ma więc związku ze zmianą praktycznego funkcjonowania przepisu, który wszedł od 1 stycznia 2022 r.</u> | |
| 57 | + </div> | |
| 58 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 59 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Dziękuję bardzo. Bardzo dziękuję. Skoro nie ma innych uwag, stwierdzam zamknięcie pierwszego czytania. Stwierdzam, że nie zgłoszono wniosku o wysłuchanie publiczne. Przejdziemy zatem do szczegółowego rozpatrzenia projektu ustawy.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Czy są uwagi do tytułu projektu? Nie widzę, zatem tytuł został rozpatrzony.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Zmiana nr 1 w art. 1. Czy są uwagi? Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u> | |
| 62 | + </div> | |
| 63 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 64 | + <u xml:id="u-14.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoSlawomirOsuch">Mamy propozycję doprecyzowania tego przepisu. Mianowicie z uzasadnienia wynika, że obie te przesłanki, zawarte w pkt 1 i w pkt 2, muszą być spełniane łącznie, stąd nasza sugestia jest taka, żeby po pkt 1 średnik zastąpić spójnikiem „oraz”. Dziękuję.</u> | |
| 65 | + </div> | |
| 66 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 67 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Co na to ministerstwo?</u> | |
| 68 | + </div> | |
| 69 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 70 | + <u xml:id="u-16.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Jest zgoda. Dziękuję.</u> | |
| 71 | + </div> | |
| 72 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 73 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo dziękuję. Rozumiem, że to w ramach delegacji dla państwa, tak? Bardzo dziękuję. W takim razie Komisja wyraża pozytywną opinię i rozpatrzyła poprawkę zgłoszoną przez Biuro Legislacyjne. Zmiana nr 1 została rozpatrzona.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Zmiana nr 2. Czy są uwagi do zmiany nr 2? Nie widzę, zatem zmiana nr 2 została rozpatrzona.</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Zmiana nr 3. Rozpatrzona.</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-17.3" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Zmiana nr 4. Rozpatrzona.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-17.4" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Zmiana nr 5. Rozpatrzona.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-17.5" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Zmiana nr 6. Rozpatrzona. Tym samym rozpatrzyliśmy art. 1.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-17.6" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Art. 2. Czy są uwagi? Nie ma. Art. 2 został rozpatrzony.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-17.7" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Art. 3. Czy są uwagi? Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 81 | + </div> | |
| 82 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 83 | + <u xml:id="u-18.0" who="#LegislatorSlawomirOsuch">Tu też mamy propozycję doprecyzowania przepisu zawartego w pkt 1. Mianowicie po wyrazie „Zakładu” należałoby dodać wyrazy „Ubezpieczeń Społecznych”, gdyż akurat w tej ustawie nie stosujemy skrótu dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. W tym samym przepisie dla doprecyzowania proponujemy przed wyrazami „w sposób” przecinek zastąpić myślnikiem. Będzie to bardziej czytelne. To też jest doprecyzowanie. Dziękujemy.</u> | |
| 84 | + </div> | |
| 85 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 86 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo dziękuję. Zgoda?</u> | |
| 87 | + </div> | |
| 88 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 89 | + <u xml:id="u-20.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Jest zgoda.</u> | |
| 90 | + </div> | |
| 91 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 92 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo dziękuję. Jeszcze raz zrobię to na końcu, ale Komisja upoważnia Biuro Legislacyjne do dokonywania korekt redakcyjno-legislacyjnych w projekcie ustawy.</u> | |
| 93 | + <u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Zmiana nr 1 w art. 1 została rozpatrzona.</u> | |
| 94 | + <u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Zmiana nr 2. Rozpatrzona. Tym samym rozpatrzyliśmy art. 3.</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-21.3" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Zmiana nr 1 w art. 4. Czy są uwagi? Nie widzę. Rozpatrzona.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-21.4" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Zmiana nr 2 w art. 4. Rozpatrzona. Tym samym rozpatrzyliśmy art. 4.</u> | |
| 97 | + <u xml:id="u-21.5" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Art. 5. Czy są uwagi? Rozpatrzony.</u> | |
| 98 | + <u xml:id="u-21.6" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Art. 6. Rozpatrzony.</u> | |
| 99 | + <u xml:id="u-21.7" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Art. 7. Rozpatrzony.</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-21.8" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo dziękuję. Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną opinią do przedstawionego projektu ustawy? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 101 | + </div> | |
| 102 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 103 | + <u xml:id="u-22.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszLipski">28 głosów za.</u> | |
| 104 | + </div> | |
| 105 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 106 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Jednogłośnie. Bardzo dziękuję. Stwierdzam, że Komisja przyjęła wniosek o uchwaleniu przez Sejm projektu ustawy z druku nr 2721.</u> | |
| 107 | + <u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Proponuję, aby Komisja wybrała posła sprawozdawcę. Proponuję panią poseł Teresę Wargocką. Czy pani poseł zgadza się?</u> | |
| 108 | + </div> | |
| 109 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 110 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PoselTeresaWargocka">Zgadzam się.</u> | |
| 111 | + </div> | |
| 112 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 113 | + <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo dziękuję. Wybraliśmy zatem sprawozdawcę powyższego projektu.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Szanowni państwo, stwierdzam, że na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Bardzo dziękuję wszystkim za udział. Dziękuję panu ministrowi wraz z zespołem. Dziękuję państwu. Zamykam posiedzenie Komisji.</u> | |
| 115 | + </div> | |
| 116 | + </body> | |
| 117 | + </text> | |
| 118 | + </TEI> | |
| 119 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/str/201923-sjm-strxx-00180-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-strxx-00180-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej /nr 180/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej /nr 180/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#STR">180</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-10-19</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="DyrektordepartamentuMAPGrzegorzDostatni" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Dyrektor departamentu MAP Grzegorz Dostatni</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="DyrektorDepartamentuPrawnegoMinisterstwaAktywowPanstwowychGrzegorzDostatni" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Dyrektor Departamentu Prawnego Ministerstwa Aktywów Państwowych Grzegorz Dostatni</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="EkspertwZPPAdrianPokrywczynski" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Ekspert w ZPP Adrian Pokrywczyński</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="EkspertwZwiazkuPowiatowPolskichAdrianPokrywczynski" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Ekspert w Związku Powiatów Polskich Adrian Pokrywczyński</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="LegislatorLukaszGrabarczyk" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Legislator Łukasz Grabarczyk</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="LegislatorMariuszPrzerwa" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Legislator Mariusz Przerwa</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="LegislatorzBiuraLegislacyjnegoLukaszGrabarczyk" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Legislator z Biura Legislacyjnego Łukasz Grabarczyk</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="LegislatorzBiuraLegislacyjnegoMariuszPrzerwa" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Legislator z Biura Legislacyjnego Mariusz Przerwa</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Pełnomocnik zarządu ZMP Marek Wójcik</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Podsekretarz stanu w MAP Karol Rabenda</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMinisterstwieAktywowPanstwowychKarolRabenda" role="speaker"> | |
| 57 | + <persName>Podsekretarz stanu w Ministerstwie Aktywów Państwowych Karol Rabenda</persName> | |
| 58 | + </person> | |
| 59 | + <person xml:id="PoselAnnaMilczanowska" role="speaker"> | |
| 60 | + <persName>Poseł Anna Milczanowska</persName> | |
| 61 | + </person> | |
| 62 | + <person xml:id="PoselDariuszStefaniuk" role="speaker"> | |
| 63 | + <persName>Poseł Dariusz Stefaniuk</persName> | |
| 64 | + </person> | |
| 65 | + <person xml:id="PoselGrzegorzAdamWozniak" role="speaker"> | |
| 66 | + <persName>Poseł Grzegorz Adam Woźniak</persName> | |
| 67 | + </person> | |
| 68 | + <person xml:id="PoselGrzegorzLorek" role="speaker"> | |
| 69 | + <persName>Poseł Grzegorz Lorek</persName> | |
| 70 | + </person> | |
| 71 | + <person xml:id="PoselHannaGillPiatek" role="speaker"> | |
| 72 | + <persName>Poseł Hanna Gill-Piątek</persName> | |
| 73 | + </person> | |
| 74 | + <person xml:id="PoselJacekOzdoba" role="speaker"> | |
| 75 | + <persName>Poseł Jacek Ozdoba</persName> | |
| 76 | + </person> | |
| 77 | + <person xml:id="PoselJacekProtas" role="speaker"> | |
| 78 | + <persName>Poseł Jacek Protas</persName> | |
| 79 | + </person> | |
| 80 | + <person xml:id="PoselKrystianKaminski" role="speaker"> | |
| 81 | + <persName>Poseł Krystian Kamiński</persName> | |
| 82 | + </person> | |
| 83 | + <person xml:id="PoselKrzysztofGadowski" role="speaker"> | |
| 84 | + <persName>Poseł Krzysztof Gadowski</persName> | |
| 85 | + </person> | |
| 86 | + <person xml:id="PoselMarekSowa" role="speaker"> | |
| 87 | + <persName>Poseł Marek Sowa</persName> | |
| 88 | + </person> | |
| 89 | + <person xml:id="PoselMarekWesoly" role="speaker"> | |
| 90 | + <persName>Poseł Marek Wesoły</persName> | |
| 91 | + </person> | |
| 92 | + <person xml:id="PoselMariuszTrepka" role="speaker"> | |
| 93 | + <persName>Poseł Mariusz Trepka</persName> | |
| 94 | + </person> | |
| 95 | + <person xml:id="PoselMartaWcislo" role="speaker"> | |
| 96 | + <persName>Poseł Marta Wcisło</persName> | |
| 97 | + </person> | |
| 98 | + <person xml:id="PoselRobertObaz" role="speaker"> | |
| 99 | + <persName>Poseł Robert Obaz</persName> | |
| 100 | + </person> | |
| 101 | + <person xml:id="PoselSzymonPogoda" role="speaker"> | |
| 102 | + <persName>Poseł Szymon Pogoda</persName> | |
| 103 | + </person> | |
| 104 | + <person xml:id="PoselUrszulaNowogorska" role="speaker"> | |
| 105 | + <persName>Poseł Urszula Nowogórska</persName> | |
| 106 | + </person> | |
| 107 | + <person xml:id="PoselWieslawBuz" role="speaker"> | |
| 108 | + <persName>Poseł Wiesław Buż</persName> | |
| 109 | + </person> | |
| 110 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak" role="speaker"> | |
| 111 | + <persName>Przewodniczący poseł Tomasz Ławniczak</persName> | |
| 112 | + </person> | |
| 113 | + <person xml:id="ZwiazkuGminWiejskichRzeczypospolitejPolskiejMariuszMarszal" role="speaker"> | |
| 114 | + <persName>Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej Mariusz Marszał</persName> | |
| 115 | + </person> | |
| 116 | + <person xml:id="ZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik" role="speaker"> | |
| 117 | + <persName>Związku Miast Polskich Marek Wójcik</persName> | |
| 118 | + </person> | |
| 119 | + <org xml:id="STR" role="committee"> | |
| 120 | + <orgName>Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej</orgName> | |
| 121 | + </org> | |
| 122 | + </particDesc> | |
| 123 | + </profileDesc> | |
| 124 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/str/201923-sjm-strxx-00180-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Szanowni państwo, otwieram 180. posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Witam panie i panów posłów. Witam zaproszonych gości. W szczególności witam pana ministra Karola Rabendę, podsekretarza stanu w Ministerstwie Aktywów Państwowych, wraz ze współpracownikami. Witam przedstawicieli organizacji samorządowych, Ministerstwa Finansów oraz Najwyższej Izby Kontroli.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia obejmuje pierwsze czytanie pilnego rządowego projektu ustawy o zakupie preferencyjnym paliwa stałego przez gospodarstwa domowe wraz z autopoprawką. To są druki nr 2696 oraz 2696A. Marszałek Sejmu kierując projekt ustawy do Komisji w dniu 14 października br., wyznaczyła termin przedstawienia sprawozdania do dnia 19 października 2022 r. W dniu 18 października br. do Komisji została skierowana autopoprawka. Informuję, że uwagi do projektu przesłały Związek Powiatów Polskich oraz Izba Gospodarcza Sprzedawców Polskiego Węgla. Wszyscy państwo posłowie mają je zapisane w iPadach.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przypominam też, że pierwsze czytanie, zgodnie z art. 39 ust. 1 regulaminu Sejmu, obejmuje uzasadnienie projektu przez wnioskodawcę, debatę w sprawie ogólnych zasad projektu oraz pytania posłów i odpowiedzi wnioskodawcy.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Zanim oddam głos panu ministrowi zwrócę uwagę, że do tej pory napłynęło z różnych klubów parlamentarnych wiele różnorodnych poprawek. Sytuacja – tak to określę – jest rozwojowa, więc apeluję do państwa posłów, żeby wyraźnie podnosili rękę, kiedy przedstawiciele danego klubu chcą zgłaszać poprawkę. Chodzi o to, żebyśmy kiedy już będziemy rozpatrywać tekst ustawy, nie przeoczyli tego punktu, ponieważ poprawek, poza zgłoszonymi przez Związek Powiatów Polskich oraz Izbę Gospodarczą Sprzedawców Polskiego Węgla, jest naprawdę dużo.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Oczywiście, zanim przejdziemy do rozpatrywania projektu, w ramach pierwszego czytania poproszę o przedstawienie uzasadnienia projektu pana ministra Karola Rabendę.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Panie ministrze, oddaję głos.</u> | |
| 16 | + </div> | |
| 17 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieAktywowPanstwowychKarolRabenda">Dziękuję, panie przewodniczący.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieAktywowPanstwowychKarolRabenda">Szanowna Komisjo, rosyjska agresja na Ukrainę wymusiła decyzję o embargu na rosyjski węgiel. W celu wypełnienia luki po tym źródle spółki Skarbu Państwa, tj. PGE Paliwa i Węglokoks, już w pierwszej połowie br. rozpoczęły import węgla z różnych kierunków – ze Stanów Zjednoczonych, z Kolumbii, z Indonezji. Importowany węgiel po poddaniu procedurze przesiania będzie przeznaczony dla odbiorców indywidualnych. Konieczne jest stworzenie skutecznego mechanizmu dystrybucji węgla wśród obywateli. Z uwagi na to, że samorządy są najbliżej obywateli i mają najlepsze rozeznanie ich potrzeb, proponuje się stworzenie możliwości nabywania węgla przez gminy czy spółki komunalne, które następnie mogłyby go odsprzedawać mieszkańcom.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieAktywowPanstwowychKarolRabenda">Co istotne, Ministerstwo Aktywów Państwowych, jak i spółki Skarbu Państwa otrzymują sygnały, że nabyciem importowanego węgla zainteresowanych jest coraz więcej samorządów, które chcą pomóc swoim mieszkańcom w dostępie do tego paliwa. W celu wsparcia zainteresowanych samorządów rząd wypracował projekt ustawy ułatwiającej dystrybucję węgla przez te podmioty.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-2.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieAktywowPanstwowychKarolRabenda">Główne założenia projektu są takie, że gmina będzie mogła prowadzić dystrybucję węgla w ramach umowy z inną gminą, za pośrednictwem jednostki organizacyjnej gminy, za pośrednictwem spółek komunalnych, w ramach umowy z innym podmiotem, np. ze składem węglowym, lub z kilkoma takimi podmiotami. Projektuje się także wiele ułatwień dla jednostek samorządu terytorialnego w obowiązkach, które muszą spełniać pośredniczące podmioty węglowe, np. zwolnienie ze stosowania ustawy – Prawo zamówień publicznych, zwolnienie z obowiązku wystawiania świadectwa pochodzenia węgla. Z uwagi na pilny tryb projektu – zgodnie z ustaleniami SKRM – nie zawiera on przepisów podatkowych, dotyczących np. zwolnienia z obowiązków nakładanych w ustawie o podatku akcyzowym czy obowiązku korzystania z kasy fiskalnej wynikającego z ustawy o podatku od towarów i usług. Mogą one zostać uzupełnione w ramach prac parlamentarnych.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-2.4" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieAktywowPanstwowychKarolRabenda">Paliwo stałe nabyte przez gminę od importera podlega sprzedaży w ramach zakupu preferencyjnego. Do dokonania zakupu preferencyjnego jest uprawniona osoba fizyczna w gospodarstwie domowym, która spełnia warunki uprawniające ją do dodatku węglowego. W ramach zakupu preferencyjnego uprawniona osoba będzie mogła nabyć węgiel w dwóch partiach – do końca 2022 r. i od 1 stycznia do 30 kwietnia 2023 r. Ilości przyznane w tych okresach określi rozporządzenie Ministerstwa Aktywów Państwowych. W projekcie przyjęto, że będzie to dwa razy po 1,5 tony. Zakupów preferencyjnych dokonuje się na podstawie wniosku o zakup preferencyjny. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta dokonuje weryfikacji wniosku o zakup. Powiązanie z przepisami o dodatku węglowym, które zostały uszczelnione, powinno znacznie ułatwić weryfikację wniosków.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-2.5" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieAktywowPanstwowychKarolRabenda">Gmina nabywa węgiel od importera nie drożej niż za 1500 zł brutto i sprzedaje go nie drożej niż za 2000 zł brutto. Różnica stanowi przychód gminy, z którego finansowana jest operacja dystrybucji węgla. Aktualne ceny węgla importowanego zaczynają się od 2700 zł brutto. Warto podkreślić, że dzisiaj cena węgla w składach prywatnych często przekracza 3500 zł. Importerzy będą mogli wystąpić z wnioskiem o rekompensatę w związku ze sprzedażą węgla gminom poniżej kosztów.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-2.6" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieAktywowPanstwowychKarolRabenda">Rekompensaty, o których mowa w art. 13 ust. 1, są finansowane z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19. Koszt rekompensat wyniesie niecałe 4,92 mld zł, przy czym 0,92 mld zł będzie stanowił podatek VAT, który trafi do budżetu państwa. Zatem koszt netto wyniesie 4 mld zł. Do wyliczeń Departament Górnictwa Ministerstwa Aktywów Państwowych przyjął założenie, że będzie to 5 mln ton. Jest to ilość wynikająca z decyzji prezesa Rady Ministrów. Ilość tę pomnożono przez 800 zł netto. Jest to przybliżona wartość kosztów wskazanych przez importerów.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-2.7" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieAktywowPanstwowychKarolRabenda">Jedną z najważniejszych kwestii jest fakt, że projekt ustawy będzie obejmował umowy, które zostały podpisane przed wejściem w życie ustawy. Oznacza to, że gminy, które do czasu wejścia w życie ustawy zakupiły węgiel od importerów po cenach wyższych, niż przewidziano w ustawie, będą mogły uzyskać zwrot różnicy, którą następnie oddadzą mieszkańcom. Projekt ustawy daje także radom gminy możliwość określenia kryteriów dotyczących pierwszeństwa dokonania zakupu preferencyjnego. Gminy będą mogły precyzyjnie ukierunkować węgiel w preferencyjnej cenie do osób najbardziej potrzebujących. Gminy powinny zadeklarować chęć przystąpienia do systemu w terminie 3 dni roboczych poprzez ogłoszenie w swoim Biuletynie Informacji Publicznej.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-2.8" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieAktywowPanstwowychKarolRabenda">Jeśli tego nie zrobią, do sprzedaży na rzecz mieszkańców tej gminy będą się mogły zgłosić sąsiednie gminy poprzez ogłoszenie w swoim Biuletynie Informacji Publicznej. Wówczas obowiązują je te same zasady co gminy macierzyste, czyli cena 2000 zł i termin płatności nie krótszy niż 60 dni. Prywatni pośrednicy węglowi mogą to zrobić poprzez wniosek złożony do gminy. Wówczas cena końcowa może wynosić do 2200 zł i nie stosuje się wydłużonego terminu płatności.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-2.9" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieAktywowPanstwowychKarolRabenda">Gdy ogłoszenie gminy sąsiedniej i wniosek pośrednika zostaną opublikowane i złożone tego samego dnia, pierwszeństwo ma gmina sąsiednia. Gminy sąsiednie i pośrednicy będą prowadziły sprzedaż na podstawie oryginałów zaświadczeń przedkładanych przez mieszkańców danej gminy, wydanych im przez wójta. Pośrednicy, którzy dokonaliby sprzedaży na preferencyjnych warunkach, nie pobierając zaświadczeń, będą zobowiązani do zapłacenia kary w wysokości 5 tys. zł za każdą sprzedaż bez pobrania zaświadczenia.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-2.10" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieAktywowPanstwowychKarolRabenda">Myślę, że taki krótki opis wystarczy. Jeśli są jakieś pytania, to oczywiście odpowiemy. Dziękuję państwu.</u> | |
| 29 | + </div> | |
| 30 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 31 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję, panie ministrze. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Proszę bardzo. Może najpierw wiceprzewodniczący Jacek Protas. Potem oddam głos innym posłom.</u> | |
| 32 | + </div> | |
| 33 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 34 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PoselJacekProtas">Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowni państwo, muszę powiedzieć, że mamy do czynienia z iście szatańskim i do gruntu sprytnym pomysłem, żeby własną nieudolność i opieszałość przykryć, kierując odpowiedzialność za dostarczenie węgla mieszkańcom naszego kraju na samorządy.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PoselJacekProtas">Przede wszystkim o tym, że będzie deficyt węgla zimą tego roku, premier Morawiecki wiedział już wczesną wiosną, decydując się na sankcje wobec Rosji. Wiedzieliśmy wszyscy, że kilkanaście milionów ton węgla, które co roku płyną do Polski, zostanie odciętych. Nie podjęto w odpowiednim czasie stosownych kroków. W związku z tym dzisiaj wszyscy wiemy, wszyscy zdają sobie sprawę, że węgla nie ma i że zabraknie go w zimie w bieżącym roku. Jaki mamy pomysł? Mamy taki oto pomysł, żeby odpowiedzialność przed obywatelami zrzucić na samorząd terytorialny, a konkretnie na gminy, powierzając im dystrybucję węgla, którego dzisiaj nie ma.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-4.2" who="#PoselJacekProtas">Jeżeli obywatel nie zakupi odpowiedniej ilości opału, jeżeli będzie chaos organizacyjny, jeżeli będą trudności z zakupem węgla, oczywiście odpowiedzialność będziecie przerzucać na samorząd terytorialny. Nie podjęto zasadniczych działań, które mogłyby poprawić sytuację. Po pierwsze, nie zatrzymano eksportu polskiego węgla za granicę. Przecież przez cały rok polski węgiel bardzo dobrej jakości wyjeżdża statkami i pociągami za granicę. Nikt tego eksportu nie zatrzymał. Po drugie, nie zrobiono nic, żeby zwiększyć wydobycie polskiego węgla. Mamy dzisiaj informacje i potwierdzone doniesienia o tym, że wydobycie węgla będzie w roku bieżącym niższe niż w latach ubiegłych. Wreszcie po trzecie, z dużą opieszałością podjęto decyzję o zakupie węgla na rynkach zewnętrznych.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-4.3" who="#PoselJacekProtas">Co za tym idzie w pośpiechu zamówiono również węgiel, który tak naprawdę nie nadaje się do pieców odbiorców indywidualnych. Już dzisiaj wiemy, jaka jest jakość węgla, który przyjeżdża do Polski. Odpowiedzialność za to, że piece będą pękały, że będą się psuły, również ma spaść na samorząd terytorialny. Oczywiście samorządowcy zostali postawieni pod ścianą. Rozumiem to. Odbyłem wiele rozmów z włodarzami miast i gmin, którzy oczywiście niechętnie chcą wyręczać rząd i wyspecjalizowane spółki w pośrednictwie handlu węglem. To absolutnie nie jest zadanie samorządu terytorialnego. Jeżeli ktoś udowadnia, że tak jest, po prostu wprowadza nas wszystkich w błąd. To nie jest zadanie samorządu terytorialnego.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-4.4" who="#PoselJacekProtas">Oczywiście, samorządy pewnie podejmą ten trud. Nie będą miały innego wyjścia. Już dzisiaj trwają przygotowania. Już dzisiaj trwają rozmowy o tym, jak z tego pata wybrnąć, jak się przygotować i podjąć kolejne, bardzo trudne zadanie. Zadanie, które odbije się negatywnie – chcę to bardzo poważnie powiedzieć – na realizacji innych ważnych zadań, które należą do samorządu terytorialnego.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-4.5" who="#PoselJacekProtas">Musimy zdawać sobie z tego sprawę. Musimy mieć świadomość, że nie ma innego wyjścia. Jeżeli samorząd podejmie tak wielkie zadanie zimą tego roku, to zaniedba inne zadania, które przed nim stoją. Chcę również zwrócić uwagę na to, że jeżeli rząd chciał uregulować obrót węglem, mógł te regulacje zapisać w ustawie dla firm, spółek i przedsiębiorstw, które są wyspecjalizowane w handlu węglem.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-4.6" who="#PoselJacekProtas">Przecież można było narzucić cenę: przyjąć preferencyjną cenę zakupu czy narzucić maksymalną cenę sprzedaży. Pozwolić im funkcjonować na rynku i wykorzystywać ich naturalny potencjał – składy, sprzęt i ludzi – do tego, żeby dostarczyć węgiel Polkom i Polakom. Nie zrobiono tego. Dzisiaj gminy będą konkurowały z przedsiębiorstwami, które handlują węglem, a te przedsiębiorstwa pewnie nie przetrzymają tej zimy. Niestety taka jest rzeczywistość. Taka jest prawda.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-4.7" who="#PoselJacekProtas">Dlatego z absolutnym dystansem podchodzimy do tego projektu i pomysłu. Uważamy go za… Może nawet bardziej do pomysłu czy samej idei niż do projektu. Projekt to coś innego. Sama idea i pomysł, żeby postąpić w taki, a nie inny sposób, to kwestia zasadnicza. Podchodzimy do tego z dystansem. Uważamy, że to jest zły pomysł. Natomiast oczywiście postaramy się zrobić wszystko… Będziemy składać poprawki. Jeżeli już taka decyzja ma zapaść, to sam projekt musi być kompletny, żeby zapewnić najbardziej korzystne warunki dla polskich samorządów przy realizacji tego zadania.</u> | |
| 42 | + </div> | |
| 43 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 44 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Panie pośle, jako pierwszy zgłaszał się pan Krzysztof Gadowski. Pan poseł nie jest członkiem Komisji, ale oddaję panu głos. Proszę bardzo.</u> | |
| 45 | + </div> | |
| 46 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 47 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PoselKrzysztofGadowski">Serdecznie panu dziękuję, panie przewodniczący. Doceniam to, że oddaje pan głos posłowi, który nie jest członkiem tej Komisji.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PoselKrzysztofGadowski">Państwo członkowie Komisji, szanowne prezydium, tak, to dzisiaj jest skandal. Chciałem zaznaczyć, w jakim otoczeniu działamy. Pan minister użył słowa „wojna”. Panie ministrze, wojna wybuchła 24 lutego 2022 r. Nie wiem, czy jest pan tego świadomy. Dzisiaj mamy 19 października 2022 r. Minęło 8 miesięcy od wybuchu wojny. Jako rząd przynoszą państwo dzisiaj ustawę i proszą państwo o wsparcie. W lutym minister Moskwa informowała premiera, informowała również ministra Sasina, że zabraknie węgla. Prosiła o podjęcie decyzji. Do 13 lipca premier nie wykonał żadnego ruchu. 13 lipca 2022 r. wydał decyzję czy polecenie dwóm spółkom węglowym w sprawie zakupu węgla. W tej decyzji jednoznacznie stwierdził, że zakazuje sprzedaży tego węgla prywatnym dystrybutorom. Po miesiącu czy po kilku dniach premier Sasin wnosił poprawki do tego rozporządzenia.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-6.2" who="#PoselKrzysztofGadowski">8 sierpnia następuje zmiana tej decyzji. Już nie 2,5 mln i nie 2 mln ton, tylko powyżej 3 mln ton i powyżej 2 mln ton kupić do 30 października 2022 r. i sprowadzić do 30 kwietnia 2023 r. W tym czasie spółki węglowe Skarbu Państwa likwidują sieć sprzedawców, tzw. akredytowanych sprzedawców węgla. Polska Grupa Górnicza – 200 podmiotów i ponad 600 punktów sprzedaży węgla w Polsce – 30 lipca likwiduje te umowy. Likwiduje rynek sprzedaży bezpośredniej w punktach skupu, podejmuje realizację kolejnej sieci punktów sprzedaży, tzw. kwalifikowanych punktów sprzedaży węgla. Ile ich ma? Ma 20, 30 takich punktów? Dzisiaj, po 8 miesiącach, wicepremier tego rządu przychodzi, składa projekt ustawy i mówi: „Nie dałem rady. Nie poradziłem sobie”. Po 8 miesiącach. Po 8 miesiącach, mając miliardy złotych, mając rzeszę urzędników, mając tysiące spółek Skarbu Państwa.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-6.3" who="#PoselKrzysztofGadowski">To skandal, że wicepremier odpowiedzialny za spółki węglowe nie narzucił, nie przekazał tych kompetencji, chociażby na Śląsku, żadnej kopalni, która ma skład węgla, wagi i może prowadzić dystrybucję. Na kogo dzisiaj zrzuca odpowiedzialność za to? Na samorządy, bo tak najłatwiej. Przypominam.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-6.4" who="#PoselKrzysztofGadowski">Mówię, powtarzam jeszcze raz, że po 8 miesiącach to nie wojna jest problemem tej ustawy. W uzasadnieniu powinny być wpisane bałagan, chaos i przepychanki międzyrządowe. Przecież obserwowaliśmy to przez ostatnich kilka miesięcy. Widziała to cała Polska. Węgiel za 996,60 zł w punktach miał być codziennością. Jeszcze ustawa nie weszła w życie, a już ją państwo wycofywali. To są fakty o waszym chaosie, bałaganie i braku kompetencji, panie ministrze. Dzisiaj przynoszą państwo ustawę i mówią państwo, że to jest jedyna droga, którą możemy poprowadzić tę dystrybucję. Tak, to prawda.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-6.5" who="#PoselKrzysztofGadowski">Samorządy zawsze były blisko ludzi. Prezydenci, wójtowie, burmistrzowie wybierani w bezpośrednich wyborach są gwarancją solidności funkcjonowania samorządów, ale na ile mogą je państwo obciążać? Na początku serwowali państwo węgiel po 5 ton. Później po 3 tony. Teraz po 2 tony, a tu proponują państwo do końca roku po 1,5 tony. To gdzie jest ten węgiel, panie ministrze?</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-6.6" who="#PoselKrzysztofGadowski">Z każdej informacji z mediów słyszymy, że węgla jest u nas dosyć. Będą państwo mieli problemy, jeśli wszystkie samorządy wystąpią i powiedzą, że chcą kupić ten węgiel, że chcą go sprowadzić, a węgla nie ma. Czy wziął to pan pod uwagę? Czy zastanowił się pan nad tym, czy ten węgiel będzie? Chciałbym dzisiaj od pana usłyszeć, ile jest takich punktów, do których samorządy mogą się zwrócić w sprawie zakupu węgla od tych dwóch spółek węglowych? Ile takich punktów jest w Polsce?</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-6.7" who="#PoselKrzysztofGadowski">Kolejne pytanie. Premier podjął również decyzję w stosunku do PKP Cargo. PKP Cargo dostało wyraźne polecenie dotyczące przewozu węgla z portów w głąb Polski. Oczywiście żąda za to 1 mld zł. To są te przepychanki między premierem, między ministrem a przedsiębiorstwami.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-6.8" who="#PoselKrzysztofGadowski">Chciałem również panu przypomnieć, że 6 września premier podejmuje ostateczną decyzję do decyzji, którą wydawał 13 lipca, bo w to zarządzenie zaczęła ingerować spółka PGE Paliwa, uważając, że zapisy są nierzetelne, nieuczciwe. Można powiedzieć, że właściwie od tego momentu, czyli od 6 września, cała procedura miała się rozpocząć. Wojna wybuchła 24 lutego, panie ministrze.</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-6.9" who="#PoselKrzysztofGadowski">Kolejne pytanie. Za ile państwo kupili ten węgiel? Powołuje się pan na węgiel sprzedawany za 2700 zł. Obraża pan prywatnych sprzedawców węgla, mówiąc: „Co to za cena w punktach handlowych, po 3500 zł?”. Po ile kupili państwo węgiel? Niech pan powie, ile tona węgla powinna kosztować, jeśli doliczymy koszty przesiania i przewozu? Dziś mówią państwo prywatnym przedsiębiorcom, że nie mogą tego robić. Nie wychodzą państwo do nich. Nie tworzą państwo sieci, a przecież są państwo tacy idealni, są państwo takimi fachowcami.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-6.10" who="#PoselKrzysztofGadowski">Sprzedaż węgla funkcjonowała przez lata. Jej podstawą byli prywatni sprzedawcy. Samorządy nigdy nie sprzedawały węgla, panie ministrze. Nie sprzedawały ziemniaków. Nie sprzedawały lodówek, jak mówi prezydent Katowic. Węgla też nie będą sprzedawać. To jest tylko ich dobra wola. Państwo nawet nie poprosili ich o to, żeby usiąść przy stole i porozmawiać. Porozmawiać o tym, czy będą mogli podjąć się tej sprzedaży. Zrealizować to, korzystając z konkretnych argumentów. To skandal, że na Śląsku węgla nie sprzedają kopalnie; punkty węglowe, które są zaopatrzone w wagi i miejsca składowe. To skandal, panie ministrze. Może pan powie, ile kopalni będzie sprzedawać węgiel z zagranicy?</u> | |
| 58 | + </div> | |
| 59 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 60 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Panie pośle, naprawdę proszę przechodzić do pytań.</u> | |
| 61 | + </div> | |
| 62 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 63 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PoselKrzysztofGadowski">To jest pytanie do tej ustawy, panie ministrze. Dziękuję panu bardzo.</u> | |
| 64 | + </div> | |
| 65 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 66 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Proszę bardzo nie stawiać pytań retorycznych, najpierw na nie odpowiadając, a potem pytając.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Momencik, proszę państwa, po kolei. Zgłaszał się pan poseł Marek Sowa, któremu oddaję głos. Proszę bardzo.</u> | |
| 68 | + </div> | |
| 69 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 70 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PoselMarekSowa">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Oczywiście nie będę kwestionował wciągnięcia samorządów w sprzedaż węgla, chociaż jest to ewidentna próba obarczenia samorządów terytorialnych niewydolnością państwa w tym zakresie. O przyczynach tego stanu pan poseł Gadowski bardzo wyraźnie powiedział.</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-10.1" who="#PoselMarekSowa">Chcę państwu zwrócić uwagę, że od miesiąca trwa sezon grzewczy. W wielu domach jest zimno z racji tego, że w tych gospodarstwach domowych po prostu nie ma węgla. Państwo w tym momencie wrzucają… Na pewno nie w domach PiS-owców, bo rozumiem, że o nich państwo zadbali. Chcę powiedzieć, że…</u> | |
| 72 | + </div> | |
| 73 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 74 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Panie pośle, momencik. Jeżeli będzie jeszcze jedna taka uwaga, odbiorę panu głos.</u> | |
| 75 | + </div> | |
| 76 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 77 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PoselMarekSowa">Przepraszam, ale niech pan też reaguje na głosy posłanek i posłów Prawa i Sprawiedliwości…</u> | |
| 78 | + </div> | |
| 79 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 80 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Reaguję na przekraczanie granic przyzwoitości.</u> | |
| 81 | + </div> | |
| 82 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 83 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PoselMarekSowa">…aby pozwoli na swobodną wypowiedź.</u> | |
| 84 | + </div> | |
| 85 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 86 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Proszę państwa, proszę o spokój. Zwracam uwagę panu posłowi.</u> | |
| 87 | + </div> | |
| 88 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 89 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PoselMarekSowa">Pomysł tej ustawy jest głęboko zakorzeniony w PRL. Był taki czas, że naczelnicy dysponowali kartkami na wapno, na cement, na różnego rodzaju produkty. Jeśli ktoś chciał np. coś budować, musiał poczekać odpowiednio długo, żeby dostać się do naczelnika gminy i wyjść od niego uszczęśliwiony z toną cementu czy innego produktu, ale chyba nie o takiej Polsce marzyliśmy. Od 30 lat budowaliśmy zupełnie inną Polskę. Polskę, która z każdym rokiem była coraz bogatsza, a w tej chwili niestety to wszystko się zatrzymało.</u> | |
| 90 | + <u xml:id="u-16.1" who="#PoselMarekSowa">Zanim przejdziemy do procedowania tej ustawy, chciałbym, żeby pan minister odpowiedział na kilka konkretnych pytań. Jestem głęboko przekonany, że od wiosny br. mamy totalny chaos, panikę i brak panowania nad sytuacją związaną również ze sprzedażą węgla w Polsce. W uzasadnieniu projektu ustawy napisali państwo, że problemem jest brak dostępu do internetu, że z tego powodu ludzie nie mogą kupić węgla.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-16.2" who="#PoselMarekSowa">Chcę państwu powiedzieć, że od momentu uruchomienia sprzedaży internetowej przez Polską Grupę Górniczą w czerwcu br. codziennie próbowało kupić węgiel ponad 100 tys. osób, a sprzedawali go państwo grupie 5 tys. osób, więc problemem nie był brak dostępu do internetu, tylko brak węgla. Gdyby węgiel był dostępny, to, tak jak w poprzednich latach, ludzie po prostu dokonaliby zakupu. Żadne regulacje prawne w tym zakresie nie byłyby potrzebne.</u> | |
| 92 | + <u xml:id="u-16.3" who="#PoselMarekSowa">Co najmniej od czerwca br. przy sprzedaży węgla obligatoryjne jest dostarczenie zaświadczenia z Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków, żeby dokonać zakupu. Nigdzie w uzasadnieniu nie znajdziemy informacji o tym, ile gospodarstw domowych już zakupiło węgiel, a ile jeszcze go nie ma. Gdyby taka informacja była, nie byłoby pytań o to, kto nie ma węgla. Moglibyśmy precyzyjnie to pokazać. Dlaczego tego nie ma? Czy ktoś dostarcza przy zakupie węgla zaświadczenie, że ma piec na węgiel i to nigdzie nie jest rejestrowane? Czyżby tak trzeba było wnioskować?</u> | |
| 93 | + <u xml:id="u-16.4" who="#PoselMarekSowa">Druga kwestia. Pani wiceminister klimatu w lipcu, kiedy była wprowadzana ustawa o dodatku węglowym, mówiła, że w Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków mamy zarejestrowanych 2900 tys. kotłów węglowych. Jak wiadomo, takie zaświadczenie było niezbędne do wypłaty dodatku w wysokości 3 tys. zł przez gminę. Dzisiaj w uzasadnieniu do projektu ustawy napisali państwo, że tych pieców jest już 3840 tys. To jest wzrost o jedną trzecią. Dokładnie 940 tys. pieców węglowych przybyło od lipca do października, czyli w ciągu 4 miesięcy. Czy tak faktycznie jest, trudno mi się do tego odnieść. Natomiast to pokazuje bardzo wyraźnie, w jakim chaosie funkcjonujemy.</u> | |
| 94 | + <u xml:id="u-16.5" who="#PoselMarekSowa">Chciałbym również wiedzieć, ile węgla faktycznie zakupiły gospodarstwa domowe w ilościach bezwzględnych, po to żebyśmy wiedzieli, jak duża powinna być interwencja. Chyba że państwo zakładają, że każde z tych 3840 tys. gospodarstw domowych będzie miało prawo do preferencyjnego zakupu węgla po 2 tys. zł. Wówczas interwencja nie będzie potrzebna na poziomie 5 mln ton, jak mówił pan minister, tylko na poziomie 11,5 mln ton.</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-16.6" who="#PoselMarekSowa">W projekcie rozporządzenia podają państwo, że podmiotami, które mogą zbywać ten węgiel, są tylko PGE Paliwa i Węglokoks. Nie wiem, gdzie są ich składy. Chciałbym się zapoznać z wykazem pokazującym, gdzie są składy tych dwóch spółek, żeby samorządowcy mogli to wiedzieć i mieć taką informację.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-16.7" who="#PoselMarekSowa">Dochodzi do paradoksu. Gmina, która ma na swoim terenie kopalnię, nie będzie mogła kupić węgla w swojej kopalni ani w sąsiedniej, tylko będzie musiała ściągać go np. ze Świnoujścia lub z Gdańska, z odległości 600–700 km. Przecież to jest absurd. Sam jestem mieszkańcem gminy górniczej. W odległości kilku czy kilkunastu kilometrów od mojego domu jest pięć kopalń – „Janina”, „Brzeszcze”, „Ziemowit”, „Piast” i „Sobieski”. Burmistrz z mojej gminy nie może zakupić węgla w żadnej z tych kopalni. Ma go kupić np. ze składu w Świnoujściu, bo widzimy, że tam są zwały węgla. Może ściągnąć sobie węgiel z odległości 700 km. Zapłaci za transport. Przecież to jest jakieś szaleństwo. Nie wiem, czy państwo w ogóle mają jakiekolwiek rozpoznanie tej sytuacji. To jest po prostu szaleństwo i kolejny absurd, do którego państwo doprowadzili.</u> | |
| 97 | + <u xml:id="u-16.8" who="#PoselMarekSowa">Zresztą podobna sytuacja… Powiem szczerze, że to mnie trochę dziwi. Wczoraj byłem w kopalni „Brzeszcze”. To jest zakład górniczy wchodzący w skład spółki Tauron Wydobycie. Burmistrz tej gminy także nie będzie mógł kupić węgla w kopalni „Brzeszcze”. Musi go ściągnąć z północy Polski, przewieźć go przez całą Polskę, żeby go dostarczyć swoim mieszkańcom. Takich sytuacji nie było w Brzeszczu od ponad 100 lat, od kiedy istnieje kopania. Kopalnia zawsze zapewniała węgiel na opał mieszkańcom okolicznych gmin. Zawsze zapewniała, a teraz już nie, bo od 5 października w kopalni „Brzeszcze” już nie można kupić węgla. Nie wiem, czy państwo o tym wiedzą.</u> | |
| 98 | + <u xml:id="u-16.9" who="#PoselMarekSowa">Oczywiście, w ewidencji ciepło.gov.pl kopalnia „Brzeszcze” cały czas funkcjonuje jako sprzedająca węgiel. Wczoraj zapytałem, do kiedy będzie ta przerwa. Odpowiedziano, że na pewno do końca roku, bo już nie ma żadnych możliwości zbytu. Nawet przez swoje spółki, przez spółki, nad którym mają państwo kontrolę, nie panują państwo nad tym, żeby do tej ewidencji były wpisywane prawdziwe dane.</u> | |
| 99 | + <u xml:id="u-16.10" who="#PoselMarekSowa">Natomiast jedno faktycznie udało się państwu zrobić. W czerwcu wprowadzali państwo ustawę, o której mówił pan poseł Gadowski, o węglu po 997 zł za tonę i o gwarantowanych 3 tonach dla gospodarstwa domowego. Wtedy cena w „Brzeszczu” wynosiła 885 zł za tonę. Kiedy ustawa była procedowana, od razu zmienili cenę na 970 zł. Dzisiaj jest to 1650 zł.</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-16.11" who="#PoselMarekSowa">Jeszcze większy numer jest np. w kopalni „Janina”. To jest kopalnia najbliższa mojego domu. W pierwszym półroczu cena węgla to było 615 zł. Jeszcze przedwczoraj wynosiła 1450 zł, a od wczoraj to jest 1550 zł. Oczywiście wszystko schodzi na pniu. Powiedzą państwo, że to są zasady gospodarki rynkowej, ale gwarantuję państwu, że górnicy nie zarabiają 2,5 razy więcej, niż zarabiali pół roku temu. Nie zarabiają.</u> | |
| 101 | + <u xml:id="u-16.12" who="#PoselMarekSowa">Na pewno będziemy do tej ustawy wnosić poprawki, po to żeby takie absurdy, o których mówiłem… Nie wiem, że gmina… Naprawdę, za naszych czasów był dobrobyt, kiedy porównamy to z dniem dzisiejszym.</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-16.13" who="#PoselMarekSowa">Na tym zakończę to wystąpienie. Dziękuję.</u> | |
| 103 | + </div> | |
| 104 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 105 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przepraszam, momencik. Proszę opuścić rękę, pani poseł. Mam panią zapisaną. Jako następna zgłosiła się pani Hanna Gill-Piątek. Pani poseł, oddaję głos.</u> | |
| 106 | + </div> | |
| 107 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 108 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, nie jestem członkinią Komisji, ale przyniosłam na to posiedzenie Komisji trzy poprawki Polski 2050.</u> | |
| 109 | + <u xml:id="u-18.1" who="#PoselHannaGillPiatek">Jeżeli chodzi o całość druku, to trudno jest nie zgodzić się z poprzednimi głosami, że jest on swego rodzaju bronią obosieczną. Z jednej strony trudno jest odmówić tego samorządom, które decydują się na pomoc mieszkańcom w postaci dostarczania węgla i mają ku temu możliwości, a z drugiej strony otwieramy taką furtkę, która powoduje, że rząd będzie mógł zrzucać winę na samorządy. Na te, które z jakichś powodów nie będą mogły dostarczyć węgla. To jest skandaliczne, co ostatnio wygadują w mediach członkowie Rady Ministrów, zrzucając winę za swoją nieudolność na samorządy.</u> | |
| 110 | + <u xml:id="u-18.2" who="#PoselHannaGillPiatek">Dlatego mam kilka pytań ogólnych do tej ustawy. Pierwsze z nich dotyczy pomocy publicznej. Pomoc publiczna najpierw była w postaci zapisu mówiącego, że przepisy ustawy mieszczą się w pomocy de minimis. Później autopoprawka usunęła te zapisy, co nie likwiduje problemu. Pomoc publiczna to taka kategoria, którą stosujemy dla ochrony konkurencji. W momencie kiedy państwo ingeruje w jakiś proces, np. w sprzedaż węgla, musielibyśmy mieć do czynienia ze specjalnymi sytuacjami, które są określone w prawie.</u> | |
| 111 | + <u xml:id="u-18.3" who="#PoselHannaGillPiatek">Generalnie polegają one na tym, że nie ma na rynku podmiotów, które byłyby w stanie dostarczyć dany produkt, czyli np. węgiel. Jesteśmy w innej sytuacji. Mamy podmioty, które dostarczają węgiel, ale nie mamy węgla. Jak państwo sobie poradzą z ramami pomocy publicznej? Czy ta ustawa będzie np. podlegać notyfikacji? Czy będziemy mieli jakąś jasną, wiążącą odpowiedź? Chciałabym ją uzyskać na tym posiedzeniu Komisji.</u> | |
| 112 | + <u xml:id="u-18.4" who="#PoselHannaGillPiatek">Druga rzecz, która oczywiście niepokoi, to próba kompletnego… To znaczy, ten zapis o bezkarności. Rozumiem dobre intencje. Kiedy ktoś się spieszy, bo nie ma wątpliwości, że się spieszy… Nawet po liczbie poprawek złożonych przez stronę rządzącą widać, w jakim pośpiechu ta ustawa jest robiona. Jeszcze jakaś łatka, jeszcze jakaś akcyza, jeszcze jakieś wyłączenie, więc będziemy mieli chwile ciężkiej pracy nad tym, żeby się w tym wszystkim połapać i nie popełnić błędu, a podejrzewam, że i tak nam się nie uda.</u> | |
| 113 | + <u xml:id="u-18.5" who="#PoselHannaGillPiatek">Natomiast problem, który mamy z tą ustawą, jest taki, że ona zakłada finansowanie tego wszystkiego z funduszu covidowego, który robi się workiem bez dna. Taką „złotą kieszenią” Mateusza Morawieckiego, z której finansuje się kolejne potrzeby. Jednocześnie zmienia się zapisy – autopoprawka wnosi to do uzasadnienia – dotyczące funkcjonowania funduszu covidowego w ten sposób, że dotąd jego środki pochodziły z emisji obligacji przez BGK, a w tej chwili do środków funduszu covidowego włącza się również zobowiązania, które fundusz będzie mógł zaciągać. Czyli mamy już pozabudżetowe środki, pozabudżetowy fundusz, który teraz będzie mógł zaciągać zobowiązania, np. z Banku Światowego.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-18.6" who="#PoselHannaGillPiatek">Chciałabym jasnej deklaracji, że środki zewnętrzne, które zwykle są – umówmy się – środkami proinwestycyjnymi, prorozwojowymi, nie zostaną roztrwonione na jakieś bieżące potrzeby. Ostatnio widzimy bowiem bardzo szybkie powiększanie się kategorii, na które środki funduszu covidowego mogą być wydawane, chociaż z covidem lub jego skutkami nie mają nic wspólnego.</u> | |
| 115 | + <u xml:id="u-18.7" who="#PoselHannaGillPiatek">Jest tu również przepis o bezkarności, o którym mówiłam, czyli art. 7. Do tego artykułu ma zastosowanie nasza poprawka oraz poprawka dalej idąca, a także zawężająca go poprawka pana posła Ozdoby. Nie można w momencie kiedy ktoś narusza dyscyplinę finansów publicznych ze złej woli, zwalniać go z odpowiedzialności karnej za to. Rozumiem, że nam się spieszy. Państwo robią taką rzecz, że zdejmują państwo procedurę zamówień publicznych. Jest to dla mnie zrozumiałe w tym wyjątkowym przypadku, ale nie można jednocześnie wszystkiego kompletnie luzować i mówić, że jeśli nawet ktoś w złej wierze będzie szkodził finansom samorządu, finansom gminy, nie będzie podlegał sankcji karnej.</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-18.8" who="#PoselHannaGillPiatek">Te trzy najważniejsze zastrzeżenia kładę na stole. Zresztą będziemy pracować nad poprawkami. Jak mówię, ta ustawa jest jednocześnie ułatwieniem dla samorządów, ale też pułapką. Dziękuję.</u> | |
| 117 | + </div> | |
| 118 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 119 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję.</u> | |
| 120 | + <u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Następnie głos zabierze pani Anna Milczanowska, ale przedtem pani poseł Marta Wcisło, która nie jest członkiem naszej Komisji. W tej chwili rozpoczyna się posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Pani poseł prosiła o głos, gdyż musi opuścić nasze posiedzenie.</u> | |
| 121 | + <u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Czyli ustąpimy. Pani Marta Wcisło. Pani poseł, proszę bardzo.</u> | |
| 122 | + </div> | |
| 123 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 124 | + <u xml:id="u-20.0" who="#PoselMartaWcislo">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, panie ministrze, rzeczywiście za chwilę, o godz. 16:00, rozpoczyna się posiedzenie Komisji Gospodarki i Rozwoju, więc dziękuję, że mogę zabrać głos.</u> | |
| 125 | + <u xml:id="u-20.1" who="#PoselMartaWcislo">Szanowni państwo, panie ministrze, po 8 miesiącach wprowadzają państwo ustawę, która, po pierwsze, nie rozwiąże problemu, a po drugie, nie przybędzie od niej węgla. Wiedzieli państwo, że będzie problem z węglem już od marca. Co państwo zrobili? Wyprzedali państwo zapasy węgla. To po pierwsze. Po drugie, w ustawie, którą państwo przygotowali, panuje wielki chaos, co absolutnie nie usprawni dystrybucji węgla, a wręcz odwrotnie, spowoduje to, że gminy górnicze i gminy ościenne, jak np. gmina Puchaczów, gmina Bogdanka czy gmina Łęczna, będą kupowały węgiel ze Świnoujścia.</u> | |
| 126 | + <u xml:id="u-20.2" who="#PoselMartaWcislo">Kolejną kwestią, która wprowadza gigantyczny chaos, jest to, że partnerami w dystrybucji węgla mają być niektóre, wybrane przez państwa spółki Skarbu Państwa, czyli PGE Paliwa i Węglokoks. Mam pytanie. Dlaczego tylko te spółki? Czy nie wiedzą państwo, czym państwo dysponują? Czy to są jakieś preferencje dla tych spółek bądź inne rzeczy, o których nie wiemy?</u> | |
| 127 | + <u xml:id="u-20.3" who="#PoselMartaWcislo">W Lublinie jest spółka PGE Energia Ciepła, która ma magazyny, składy węgla, dostęp do bocznic, wagi, sortownie. Ma wszystko. Ta spółka ma także powiązania z kopalniami. Kupuje węgiel po bardzo niskich cenach i produkuje z niego ciepło dostarczane do spółki komunalnej. Dlaczego nie wykorzystują państwo wszystkich swoich spółek, aby usprawnić proces dystrybucji?</u> | |
| 128 | + <u xml:id="u-20.4" who="#PoselMartaWcislo">Kolejnym pytaniem, a właściwie kolejną moją sugestią, bo jest to absolutnie nie do zaakceptowania, jest poprawka wniesiona przez pana posła Ozdobę, w której czytamy, że członek zarządu albo rady nadzorczej – chyba chodzi o spółki Skarbu Państwa – nie ponosi odpowiedzialności na podstawie art. 293 za szkody powstałe w wyniku sprzedaży gminie, podmiotowi itd. Czyli co? Sprowadzą państwo węgiel, w którym zawartość węgla będzie nijaka, a odpowiedzialność za to spadnie na gminy. Czy o to chodzi?</u> | |
| 129 | + <u xml:id="u-20.5" who="#PoselMartaWcislo">Przy każdej nadarzającej się okazji chcą państwo wprowadzić przepisy o tzw. bezkarności plus. Już nie czytam wcześniejszego zapisu art. 7 pkt 1, który zwalnia z odpowiedzialności karnej. Natomiast nie mogę zrozumieć, po co tego zapisy, skoro mają państwo zamiar sprowadzić węgiel dobrej klasy. Co prawda nie wiemy, po ile i kiedy. Dlaczego odpowiedzialność za to, co państwo kupią… Kupią państwo kota w worku, a odpowiadać ma za to samorząd? To jest po prostu niebywałe.</u> | |
| 130 | + <u xml:id="u-20.6" who="#PoselMartaWcislo">I ostatnia rzecz, panie ministrze. Poinformował nas pan, że kwota przeznaczona z budżetu na dopłaty do węgla, to 4,92 mld zł, z czego sam VAT to 0,92 mld zł. Dlaczego nie zwolnią państwo zakupu węgla, dystrybucji węgla z podatku VAT? Dlaczego nawet w tak kryzysowej sytuacji chcą państwo zarabiać na podatku VAT? Dziękuję.</u> | |
| 131 | + </div> | |
| 132 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 133 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję. Pani poseł Anna Milczanowska. Proszę bardzo.</u> | |
| 134 | + </div> | |
| 135 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 136 | + <u xml:id="u-22.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Proszę państwa, panie przewodniczący, będę chciała złożyć wniosek formalny, ale wcześniej powiem kilka zdań, bo rzeczywiście usłyszeliśmy tu bardzo dużo manifestów politycznych i niewiele merytorycznych odniesień do samej ustawy. Takie odniesienia były ze strony pani poseł Gill-Piątek, za co dziękuję.</u> | |
| 137 | + <u xml:id="u-22.1" who="#PoselAnnaMilczanowska">Proszę państwa, wiedzą państwo doskonale o tym, że pracowała Komisja Samorządu i Rządu, że wiele propozycji zawartych w ustawie zostało wypracowanych podczas tego posiedzenia. Nie przerzucamy… Proszę nie mówić o tym, że chcemy przerzucić jakąś winę na samorządy. Zachowują się państwo złowieszczo, jak Kasandra. Proszę państwa, to jest współodpowiedzialność za państwo polskie. Jesteśmy w sytuacji nadzwyczajnej. Ciągle mówią państwo o 24 lutego, ale doskonale państwo wiedzą, że Polska była pierwszym krajem, który nałożył embargo na rosyjski węgiel. Zresztą sami państwo o to występowali.</u> | |
| 138 | + <u xml:id="u-22.2" who="#PoselAnnaMilczanowska">Powstała ogromna luka. Doskonale państwo wiedzą, że węgiel, który zamówiliśmy, płynie z odległych miejsc. Węgiel przypływa. Systematycznie przypływa. Niech państwo dadzą nam teraz popracować nad projektem ustawy, łącznie z poprawkami złożonymi przez posłów i przez poszczególne kluby. Dajmy możliwość, żeby ustawa mogła jak najszybciej powstać, aby była możliwość zakupu węgla po preferencyjnej cenie.</u> | |
| 139 | + <u xml:id="u-22.3" who="#PoselAnnaMilczanowska">Chodzi o mieszkańców naszej ojczyzny. Chodzi o mieszkańców Polski. Chcemy wspólnie brać tę odpowiedzialność i nie przerzucać jej na barki samorządów. Padło tutaj też parę wypowiedzi, że samorząd jest najbliżej człowieka, najbliżej mieszkańca, bo tak jest. Samorząd jest również administracją publiczną, więc wspólnie, razem z nami ponieśmy tę odpowiedzialność, żeby rzeczywiście mieszkańcy naszego kraju jak najszybciej mogli zaopatrywać się w węgiel w rozsądnej cenie.</u> | |
| 140 | + <u xml:id="u-22.4" who="#PoselAnnaMilczanowska">Teraz, panie przewodniczący, składam wniosek formalny, żeby zakończyć dyskusję, aby pan minister mógł odpowiedzieć na pytania, które padły, i przystąpić do rzetelnego procedowania projektu ustawy. Dziękuję.</u> | |
| 141 | + </div> | |
| 142 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 143 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję. Proponowałbym, bo naprawdę zgłosili się jeszcze posłowie ze wszystkich klubów… W związku z tym ograniczam czas wypowiedzi do trzech minut. Będę tego pilnował. Zgłosili się jeszcze przedstawiciele korporacji samorządowych.</u> | |
| 144 | + <u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Proszę bardzo, następny, przynajmniej, jak zauważyłem, jest pan Wiesław Buż. Proszę bardzo, panie pośle. Trzy minuty.</u> | |
| 145 | + </div> | |
| 146 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 147 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PoselWieslawBuz">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u> | |
| 148 | + <u xml:id="u-24.1" who="#PoselWieslawBuz">Szanowna Komisjo, zdecydowanie uważam, że rząd – to taka uwaga na wstępie – powinien prowadzić tę pracę nie z samorządami, ale z przedsiębiorcami. Mamy na terenie kraju dobrze przygotowanych przedsiębiorców, uzbrojonych we wszystkie narzędzia niezbędne do prawidłowej realizacji tego zadania. Nie wiem, czy były takie rozmowy, ale mam sygnały, że ich nie było. Po prostu przedsiębiorcy przedstawiają konkretne wymagania. Potrafią kalkulować, liczyć, analizować. Wskazują również odległości, o których była mowa. Cena węgla musi być różna. Trzeba było to dokładnie kalkulować i przedstawiać rozliczenia. Sądzę, że po prostu byliby partnerem bardziej konkretnym, zdolnym do tego, żeby to zadanie zostało przez nich zrealizowane. Naprawdę mają wszystkie narzędzia, żeby to świetnie robić.</u> | |
| 149 | + <u xml:id="u-24.2" who="#PoselWieslawBuz">Podam przykład jednego z przedsiębiorców, który prowadzi skład opałowy. Prowadził go od kilkunastu lat. Sprzedawał niedużo. W małej gminie sprzedawał ok. 1 tys. ton węgla. Mówi, że ma przygotowany transport, ludzi, plac, załadunek. W tej chwili nie sprzedaje węgla. Nikt mu tego nie zaproponował. W tej chwili sam już o to nie zabiega, bo przy tych cenach i przy tym rozgardiaszu nie jest w stanie tego zadania wypełnić tak, jak by chciał.</u> | |
| 150 | + <u xml:id="u-24.3" who="#PoselWieslawBuz">Przedsiębiorcy oczekują na współpracę. Sądzę, że trzeba równolegle uruchomić taką nitkę postępowania, żeby do tego zadania również zachęcić i zaprosić przedsiębiorców, bo dla gmin w tej ustawie jest taka możliwość. Taką możliwość daje ta ustawa, ten projekt, nad którym rozpoczynamy procedowanie. Dlaczego tego nie można było właśnie z nimi zrobić?</u> | |
| 151 | + <u xml:id="u-24.4" who="#PoselWieslawBuz">W art. 3 ust. 1 określają państwo termin do dnia 30 kwietnia 2023 r. dla podmiotów uprawnionych do obrotu. Do tego dnia gminom może być sprzedawane paliwo stałe z przeznaczeniem dla gospodarstw domowych. Nie wiem, czy takie ograniczenie jest w tej chwili sensowne i zasadne. Skoro w tak krótkim czasie samorządy wypełnią zadanie i zobowiązania wynikające z tej ustawy, to czy nie należy dać takiej możliwości, żeby podmioty samorządowe mogły realizować to zadanie w dłuższym czasie? Jak sądzę, problem węglowy czy opałowy nie zniknie wiosną przyszłego roku.</u> | |
| 152 | + <u xml:id="u-24.5" who="#PoselWieslawBuz">Dalej w ustawie, w ust. 3, napisali państwo, że gmina…</u> | |
| 153 | + </div> | |
| 154 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 155 | + <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Panie pośle, jeszcze pół minuty.</u> | |
| 156 | + </div> | |
| 157 | + <div xml:id="div-26"> | |
| 158 | + <u xml:id="u-26.0" who="#PoselWieslawBuz">…jest zmuszona do pracochłonnych ustaleń, np. do ustalenia liczby gospodarstw itd., żeby je zakwalifikować do preferencyjnego zakupu węgla. Samo wstępne ustalenie liczby gospodarstw domowych nie jest zobowiązaniem do realizacji transakcji. Co będzie, jeśli te gospodarstwa zadeklarują chęć zakupu, a później odstąpią od zakupu? Czy ktoś to kupi? Czy ten węgiel będzie zalegał na placach samorządowych?</u> | |
| 159 | + </div> | |
| 160 | + <div xml:id="div-27"> | |
| 161 | + <u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Panie pośle, dziękuję.</u> | |
| 162 | + </div> | |
| 163 | + <div xml:id="div-28"> | |
| 164 | + <u xml:id="u-28.0" who="#PoselWieslawBuz">Już kończę. Jeszcze jedna kwestia, ważna z punktu widzenia mojego okręgu.</u> | |
| 165 | + <u xml:id="u-28.1" who="#PoselWieslawBuz">Panie ministrze, chciałem zwrócić uwagę, że w tym projekcie nie ma nic o drewnie opałowym. Nie wiedziałem, że tak jest, ale się rozejrzałem czy zainteresowałem tym, co jest z drewnem opałowym. Pewnie jak wszyscy z państwa posłów i posłanek. Wczoraj rozmawiałem w Ustrzykach Dolnych. Okazało się, że są gospodarstwa domowe, które opalają, ogrzewają tylko i wyłącznie drewnem opałowym. W tej chwili tego drewna na placach nie ma. Jest ono również dystrybuowane przez nadleśnictwa. Jego po prostu nie ma i nie będzie szans, żeby było, a są takie gospodarstwa. O żadnej pomocy w ich kierunku, o tym, jak im pomóc, nie ma mowy w żadnym państwa projekcie. Uważam, że trzeba byłoby ten temat dołączyć do innych rozwiązań, żeby im udzielić pomocy, żeby ich nie wykluczać.</u> | |
| 166 | + </div> | |
| 167 | + <div xml:id="div-29"> | |
| 168 | + <u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Naprawdę to były cztery minuty.</u> | |
| 169 | + </div> | |
| 170 | + <div xml:id="div-30"> | |
| 171 | + <u xml:id="u-30.0" who="#PoselWieslawBuz">Dziękuję. No, szkoda. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 172 | + </div> | |
| 173 | + <div xml:id="div-31"> | |
| 174 | + <u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Pan poseł Mariusz Trepka. Czy się zgłaszał? To widocznie… Czy Marek Wesoły?</u> | |
| 175 | + </div> | |
| 176 | + <div xml:id="div-32"> | |
| 177 | + <u xml:id="u-32.0" who="#PoselMarekWesoly">Tak</u> | |
| 178 | + </div> | |
| 179 | + <div xml:id="div-33"> | |
| 180 | + <u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">To przepraszam. Marek Wesoły.</u> | |
| 181 | + </div> | |
| 182 | + <div xml:id="div-34"> | |
| 183 | + <u xml:id="u-34.0" who="#PoselMarekWesoly">Panie przewodniczący, szanowni państwo, wsłuchuję się w tę dyskusję i mam wrażenie, że części członków Komisji wydaje się, że żyjemy w normalnych czasach. W czasach, w których nic się nie wydarzyło. Nie było dwóch lat pandemii, nie wybuchła wojna i ta wojna nie toczy się za granicą, Europa nie przeżywa kryzysu energetycznego przez politykę, którą prowadziła. Dzisiaj nie za bardzo wiadomo, w jaki sposób sobie z tym problemem poradzić. Inne państwa europejskie nie mają problemów energetycznych. Innym państwom nie brakuje surowca – węgla. Nie mieliśmy problemów z gazem, z Putinem i z kontraktami zawartymi przez część państw europejskich, które uzależniały całą Europę i całą energetykę europejską od gazu. Mam wrażenie, jakby to wszystko stało za mgłą dla części członków Komisji, a właśnie to wszystko stoi u podstaw obecnego kryzysu i obecnej sytuacji braku węgla, którą mamy.</u> | |
| 184 | + <u xml:id="u-34.1" who="#PoselMarekWesoly">Panie przewodniczący, przede wszystkim króciutko chciałem podziękować rządowi. To nie jest wada. To jest zaleta. Podziękować za to, że stara się odpowiadać na każdy kryzys, a wojna i nawarstwionych kilka kryzysów tego typu powoduje, że sytuacji nie da się przewidzieć. Żadne książki tego nie opisały. Żadni ekonomiści, naukowcy czy specjaliści nie przewidzieli takiej sytuacji, z jaką dzisiaj przychodzi się nam mierzyć. Chwała rządowi za to, że nie boi się wycofywać z decyzji, które w danym momencie nie są skuteczne, i przechodzić do innych. To nie jest wada. To jest zaleta w zarządzaniu i odwaga w zarządzaniu. Absolutnie nie stawiałbym takiej tezy, że wycofywanie się z błędnej decyzji jest czymś złym. To właśnie odwaga powoduje, że potrafimy się przyznać, że potrafimy się cofnąć o dwa kroki po to, żeby pomagać Polakom. Dziękuję za te decyzje.</u> | |
| 185 | + <u xml:id="u-34.2" who="#PoselMarekWesoly">Dziękuję też za to, że rząd Prawa i Sprawiedliwości uratował w 2015 r. górnictwo. Staramy się robić wszystko, żeby górnictwo żyło, żeby jak najdłużej było i dawało bezpieczeństwo energetyczne Polakom. Nie będę przypominał wystąpień panów posłów, którzy dzisiaj dziwią się, że w części kopalni brakuje węgla. Przecież za namową swoich kolegów z europarlamentu próbują zrobić wszystko, żeby kopalnie przestały istnieć, i to jak najszybciej, najlepiej jutro, mając na uwadze tylko i wyłącznie czyste powietrze, a nie bezpieczeństwo energetyczne Polaków.</u> | |
| 186 | + <u xml:id="u-34.3" who="#PoselMarekWesoly">Dziś nagle ta troska i zdziwienie, że w kopalniach, które każą nam państwo zamykać… Z mównicy wielokrotnie opowiadali…</u> | |
| 187 | + </div> | |
| 188 | + <div xml:id="div-35"> | |
| 189 | + <u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Panie pośle, pół minuty.</u> | |
| 190 | + </div> | |
| 191 | + <div xml:id="div-36"> | |
| 192 | + <u xml:id="u-36.0" who="#PoselMarekWesoly">Skończę to zdanie i już kończę, panie przewodniczący.</u> | |
| 193 | + <u xml:id="u-36.1" who="#PoselMarekWesoly">Opowiadali państwo, że kopalnie są takie złe, że trzeba przestawić cały system. Dziś okazuje się, że najbogatsze państwa Europy, m.in. Niemcy, mają problem energetyczny, a ile pieniędzy wpakowały w OZE, o ile miały ich więcej?</u> | |
| 194 | + <u xml:id="u-36.2" who="#PoselMarekWesoly">Panie ministrze, bardzo dziękuję za tę ustawę. Wiem, o tym, że wiele samorządów czekało na tę ustawę. Nie jest tak, że wszystkie samorządy ją krytykują. Bardzo dużo samorządów uważa, że powinny się w to włączyć.</u> | |
| 195 | + <u xml:id="u-36.3" who="#PoselMarekWesoly">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 196 | + </div> | |
| 197 | + <div xml:id="div-37"> | |
| 198 | + <u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Pan poseł Robert Obaz. Panie pośle, proszę uprzejmie. Trzy minuty.</u> | |
| 199 | + </div> | |
| 200 | + <div xml:id="div-38"> | |
| 201 | + <u xml:id="u-38.0" who="#PoselRobertObaz">Panie ministrze, panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, faktycznie mamy sytuację bez precedensu. Pracujemy nad ustawą, która tak naprawdę najbardziej dotyczy rządu i samorządów.</u> | |
| 202 | + <u xml:id="u-38.1" who="#PoselRobertObaz">Kiedy zapoznawałem się z tą ustawą, nie myślałem, że będzie aż tyle autopoprawek, które państwo złożą. Chyba faktycznie każdego to zaskoczyło, kiedy wczoraj dostaliśmy mailem informację o tym, ile jest autopoprawek. Jak widać, dzisiaj kolejne kluby zgłaszają kolejne poprawki. Są to poprawki zarówno klubów, jak i kół poselskich, ale także Związku Powiatów Polskich i Związku Miast Polskich.</u> | |
| 203 | + <u xml:id="u-38.2" who="#PoselRobertObaz">Zanim przejdziemy do procedowania, chciałbym zaproponować, żeby swoje zdanie na temat poprawek, które zostały zaproponowane, wypowiedziały osoby, które były przy negocjacjach rządu z samorządem. Nie wiem, czy są one tutaj. Jednak one były najbliżej i wiedziały, o czym państwo rozmawiali, kiedy negocjowali państwo, że mają być takie, a nie inne zapisy.</u> | |
| 204 | + <u xml:id="u-38.3" who="#PoselRobertObaz">Zastanawia mnie też jedna rzecz, którą moi koledzy i koleżanki, posłowie i posłanki, tutaj poruszali. Dotyczy ona przewożenia węgla z jednego krańca Polski na drugi. Jak to zostanie rozwiązane? To pewnie tyle do ustawy. Jestem trochę zaskoczony początkową wypowiedzią pana ministra, bo przecież będziemy procedować i będziemy też rozmawiać o tych poprawkach. Myślę o tym, żeby nie zabierać czasu, żeby iść do przodu.</u> | |
| 205 | + <u xml:id="u-38.4" who="#PoselRobertObaz">Zaskoczyła mnie jedna rzecz. Kiedy wojna się zaczęła, jej drugi etap, w tym roku, 24 lutego, mieliśmy taką narrację. Na pytanie, czy państwo polskie sprowadza węgiel z Rosji, odpowiedziano, że robią to tylko prywatne spółki. Teraz pan minister zaczął od tego, że sprowadzaliśmy węgiel. Rozumiem, że rząd sprowadzał. Chciałbym wiedzieć, czy sprowadzaliśmy węgiel od Rosjan, czy robiły to tylko prywatne spółki. Czy do tej pory polski rząd też kupował węgiel od Rosjan? Dziękuję bardzo.</u> | |
| 206 | + </div> | |
| 207 | + <div xml:id="div-39"> | |
| 208 | + <u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Jako ostatni z posłów zgłaszał się Dariusz Stefaniuk. Panie pośle, proszę. Jeszcze Krystian Kamiński. W takim razie nie zauważyłem. Ale to potem, tak? Albo proszę bardzo. Kolega Krystian teraz, a Dariusz Stefaniuk na końcu.</u> | |
| 209 | + </div> | |
| 210 | + <div xml:id="div-40"> | |
| 211 | + <u xml:id="u-40.0" who="#PoselKrystianKaminski">Wysoka Komisjo, to, czego obecnie doświadczamy, to nie jest kryzys, to jest rezultat. Rezultat polityki, która miała doprowadzić do likwidacji polskiego górnictwa.</u> | |
| 212 | + <u xml:id="u-40.1" who="#PoselKrystianKaminski">Najpierw za czasów Platformy Obywatelskiej i PSL likwidowano kopalnie. Następnie za czasów PiS kontynuowano ten proces. W związku z tym było logiczne, że sprowadza się węgiel z Rosji, ponieważ jest tani i dostępny. Decyzją z wiosny tego roku wszyscy, jak tutaj na siebie patrzycie, poza Konfederacją, z dnia na dzień postanowiliście zamknąć import węgla z Rosji, nawet już nie czekając na węgiel opłacony przez polskie firmy. To była przyczyna tego kryzysu. Zamiast wtedy fedrować na potęgę, nie robiliście nic. Czekaliście.</u> | |
| 213 | + <u xml:id="u-40.2" who="#PoselKrystianKaminski">Potem była fatalna ustawa o stałej cenie węgla, o której było wiadomo od początku, że się nie sprawdzi. Szybko się zorientowaliście, bo było wiadomo, że już nie będzie węgla po takiej cenie, więc postanowiliście po prostu dać ludziom pieniądze. Niech sobie sami radzą. Skoro węgla i tak nie ma, to jaka różnica? Wtedy na dodatek węglowy przeznaczyliście 11,5 mld zł. Jak widzimy w tej ustawie, w art. 26, to będzie już 13,5 mld zł.</u> | |
| 214 | + <u xml:id="u-40.3" who="#PoselKrystianKaminski">Po prosu odsunęliście problem w czasie, ale nie rozwiązaliście go w żadnym momencie. Nie rozwiązaliście go, ponieważ węgla po prostu nie ma. Waszym podstawowym problemem jest to, że węgla nie da się dodrukować. Co w związku z tym robicie? Przerzucacie odpowiedzialność. Przerzucacie odpowiedzialność na samorządy. Teraz, po wprowadzeniu tej ustawy, będziecie mogli powiedzieć: „Słuchajcie, to samorządy nie dostarczyły wam węgla. To nie my”.</u> | |
| 215 | + <u xml:id="u-40.4" who="#PoselKrystianKaminski">Według tego, co napisaliście, samorządów czy gmin jest 2477. Wyobrażacie sobie 2477 gmin, które naraz, w jednym czasie, będą musiały dostarczyć węgiel? Przecież to nawet brzmi absurdalnie, a co dopiero mówić o wykonaniu tego. Jeden z posłów pytał, dlaczego nie mieliby tego robić przedsiębiorcy. Przedsiębiorcy wiedzą, że w tej formie to jest po prostu niewykonalne. Dlatego się tego nie podejmują. Zresztą widząc, co jest obecnie dostarczane do portów z Indonezji czy Australii, żaden z przedsiębiorców po prostu nie chce wziąć za to odpowiedzialności.</u> | |
| 216 | + <u xml:id="u-40.5" who="#PoselKrystianKaminski">Tak że to, czego dzisiaj doświadczamy, to nie jest kryzys, tylko rezultat waszych działań, a ta ustawa niczego nie rozwiąże. Dziękuję.</u> | |
| 217 | + </div> | |
| 218 | + <div xml:id="div-41"> | |
| 219 | + <u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Pan poseł Dariusz Stefaniuk. Proszę uprzejmie.</u> | |
| 220 | + </div> | |
| 221 | + <div xml:id="div-42"> | |
| 222 | + <u xml:id="u-42.0" who="#PoselDariuszStefaniuk">Szanowny panie ministrze, szanowny panie przewodniczący, padło tutaj dużo różnych słów, ale mało merytorycznych, odnoszących się do ustawy. Powiem tylko, że skandaliczne były wypowiedzi pierwszych trzech przedmówców, łącznie z panem posłem Sową, który obraża wielu Polaków mających inne preferencje polityczne niż pan poseł. To jest skandal, panie pośle, żeby pan, jako wieloletni parlamentarzysta, wypowiadał się w taki sposób. Myślę, że czerpie pan od swoich kolegów.</u> | |
| 223 | + <u xml:id="u-42.1" who="#PoselDariuszStefaniuk">Szanowny panie przewodniczący, szanowny panie ministrze, złożyłem dwie poprawki. Powiedziałbym, że to są poprawki czysto redakcyjne. Pewnie będziemy o nich mówić. Mam pytanie do pana ministra w związku z tą ustawą. Samorządowcy zwracają uwagę na to, że dzisiaj na terenie kraju mamy obowiązujące dwa stopnie alarmowe: stopień CHARLIE–CRP i stopień BRAVO. To jest drugi i trzeci stopień alarmowy. Są one podpisane przez prezesa Rady Ministrów pana Mateusza Morawieckiego. Obowiązują od 1 września 2022 r. Są przedłużane, bo już wcześniej obowiązywały. Będą obowiązywały do 30 listopada 2022 r. Obowiązują też na terenach infrastruktury krytycznej, a więc także w spółkach samorządowych. W tym przypadku w spółkach wodociągowych i ciepłowniczych.</u> | |
| 224 | + <u xml:id="u-42.2" who="#PoselDariuszStefaniuk">W związku z tym samorządowcy pytają, czy w przypadku, gdyby mieli skład węgla, gdyby mieli dystrybucję węgla, co wydaje się najbardziej naturalne, przy spółce, która opala węglem ciepłownie i mieli przeznaczać ten węgiel dla mieszkańców, nie wchodzą w konflikt? Stopnie alarmowe wykluczają bowiem pozostawanie osób trzecich na terenie tych spółek. Jeden z tych stopni jest stopniem cybernetycznym, a drugi chyba terrorystycznym. Jest prośba do pana ministra o zbadanie tej sprawy. Jeżeli te przypuszczenia są realne i prawdziwe, musielibyśmy z tego w jakiś sposób wybrnąć, bo ten przepis będzie martwy. Nawet samorządowy chcący zrobić takie składy węglowe nie będą w stanie tego zrobić.</u> | |
| 225 | + <u xml:id="u-42.3" who="#PoselDariuszStefaniuk">Chciałem zająć jeszcze jedną minutę. Chyba została z czasu mojej wypowiedzi. Chciałem powiedzieć, że absolutnie nikt samorządów nie zmusza i żaden z samorządów nie czuje się zmuszany. Nie wiem, skąd te wypowiedzi panów posłów i pań poseł z opozycji.</u> | |
| 226 | + <u xml:id="u-42.4" who="#PoselDariuszStefaniuk">Rozmawiałem z samorządowcami u mnie, w powiecie bialskim. W pierwszej kolejności zadzwonił do mnie wójt z PSL. Nie z PiS, z PSL. Zapytał, w jaki sposób może ściągnąć węgiel do swojej gminy. W jaki sposób może dystrybuować go mieszkańcom. Bardzo dobrze, że pani poseł z PSL się odwraca. Mogę pani później powiedzieć nazwisko tego wójta. To było jeszcze, zanim pojawiła się ustawa mówiąca, że za 2 tys. zł mogą kupić węgiel, więc w tym, co mówicie – nie znam waszych regionów – mijacie się z prawdą.</u> | |
| 227 | + <u xml:id="u-42.5" who="#PoselDariuszStefaniuk">Samorządowcy chcą to zrobić i naprawdę nie czują się przymuszani, bo czują się odpowiedzialni. Kiedy wasi samorządowcy przychodzili tutaj na protesty i wykrzykiwali różne hasła pod kancelarią premiera, nie było z ich strony żadnej odpowiedzialności. Dzisiaj jest ustawa. Dzisiaj mówicie, że teraz będziecie pomagać. Teraz nagle się otworzyliśmy. Nikt nikomu nie robi łaski. Odpowiedzialni samorządowcy sami chcą pomagać swoim mieszkańcom.</u> | |
| 228 | + <u xml:id="u-42.6" who="#PoselDariuszStefaniuk">Naprawdę – powiem to też panu posłowi z Konfederacji – nie jest prawdą, że tego się nie da zorganizować. Nie jest to prawdą. Znam wiele przypadków, w których samorządowcy absolutnie są w stanie to zrobić. Panie pośle, to nie musi być 2500 gmin w Polsce czy 300 powiatów, bo samorządowcy łączą się. Mam taki przypadek u siebie. Jest 5 gmin, które się łączą i robią to razem na zasadzie centralnej gminy. Będą sobie w tym pomagać, więc nie jest to żaden problem.</u> | |
| 229 | + <u xml:id="u-42.7" who="#PoselDariuszStefaniuk">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 230 | + </div> | |
| 231 | + <div xml:id="div-43"> | |
| 232 | + <u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Szanowni państwo, spośród korporacji samorządowych zgłosił się przedstawiciel Związku Miast Polskich pan Marek Wójcik. Proszę uprzejmie, trzy minuty.</u> | |
| 233 | + </div> | |
| 234 | + <div xml:id="div-44"> | |
| 235 | + <u xml:id="u-44.0" who="#ZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Panie przewodniczący, postaram się zmieścić.</u> | |
| 236 | + <u xml:id="u-44.1" who="#ZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Panie przewodniczący, panie i panowie posłowie, panie ministrze, szanowni państwo, występuję zarówno w roli przedstawiciela Związku Miast Polskich, jak i sekretarza Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, co wyraźnie chcę podkreślić. Po pierwsze, samorządowcy nie czekając na jakiekolwiek regulacje, podejmują różne działania, które mają być ukierunkowane na to, żeby pomóc mieszkańcom w pozyskaniu węgla. W tej kwestii mamy zresztą bardzo ciekawy przykład. Dzisiaj Śląski Związek Gmin i Powiatów podpisał z Polską Grupą Górniczą bardzo ciekawy kontrakt na wsparcie mieszkańców niepełnosprawnych objętych opieką społeczną. To jest konkret. Pokazuję go, żeby nie być gołosłownym.</u> | |
| 237 | + <u xml:id="u-44.2" who="#ZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Po drugie, od początku wskazywaliśmy, że problemem nie jest liczba punktów sprzedaży węgla, tylko fakt, że tego węgla po prostu nie ma. Natomiast muszę potwierdzić, że w pewnym sensie jesteśmy stawiani pod ścianą, ale jesteśmy odpowiedzialni za losy naszych mieszkańców. W związku z tym w imię tej odpowiedzialności podjęliśmy współpracę ze stroną rządową, żeby te regulacje, nad którymi państwo będą pracować, były jak najlepsze. Współpracujemy, ale ramy tej współpracy ustala nasze stanowisko – tutaj odpowiadam też na prośbę pana posła Roberta Obaza. Mówimy w nim o tym, że pozytywnie opiniujemy projekt, ale warunkowo. Wskazujemy warunki, które trzeba spełnić, żebyśmy mogli powiedzieć, że samorządy rzeczywiście w pełni popierają tę regulację.</u> | |
| 238 | + <u xml:id="u-44.3" who="#ZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Po pierwsze, prosimy o to, żeby zrezygnować z wszelkich form ingerencji w wolny rynek. Jest blisko 5 tys. punktów skupu. Są przedsiębiorstwa, które mają infrastrukturę, środki transportu i ludzi wyspecjalizowanych w sprzedaży węgla. Nie chcemy być dla nich konkurencją. Chcemy wykorzystać ich potencjał. Podkreślam to bardzo wyraźnie. Chodzi o to, żeby cena, którą będziemy płacić, była ceną brutto. Ta kwestia, ten postulat został zrealizowany. Prosimy o rezygnację z mechanizmu kaskadowego, który był zaproponowany w projekcie wyjściowym. Tu też osiągnęliśmy częściowy postęp. Autopoprawka, którą złożyła strona rządowa, po części konsumuje ten postulat. Prosimy o to, żeby zrezygnować z angażowania w proces oceny organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego. Niestety w tej kwestii nie ma na razie pozytywnego odzewu. Nie chodzi o to, że nie chcielibyśmy, żeby radni się tym zajmowali.</u> | |
| 239 | + <u xml:id="u-44.4" who="#ZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Na pewno będziemy z nimi współpracować, to oczywiste, ale naprawdę nie ma potrzeby, żeby nad czynnościami czysto technicznymi musiała pracować rada gminy. Stąd w dalszym ciągu jest tu prośba o korektę. Tym bardziej że włączenie w to organu stanowiącego znakomicie wydłuży procedurę dostarczania węgla. Chcielibyśmy także prosić o to, żeby zmienić termin płatności. Muszę powiedzieć, że taka poprawka została uwzględniona. Chodziło o to, żeby ten termin nie był liczony od dnia sprzedaży, tylko od daty dostępności towaru.</u> | |
| 240 | + <u xml:id="u-44.5" who="#ZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Niestety nie mamy jeszcze pozytywnego odbioru w sprawie zagwarantowania, żeby samorządowcy, jak mówili państwo posłowie, nie musieli jeździć po ten węgiel przez całą Polskę. Chcielibyśmy, żeby granicą była tutaj odległość 100 km, żeby centra dystrybucji były dostępne jak najbliżej, a także po to, żebyśmy nie musieli organizować drogiego transportu; żeby samochody nie jeździły tysiącami przez Polskę, żeby można było do centrów dystrybucji dowozić węgiel np. koleją, a potem zabierać go stamtąd samochodami.</u> | |
| 241 | + <u xml:id="u-44.6" who="#ZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Chcielibyśmy także, żeby kwestia jakości, o której państwo posłowie też mówili, była potraktowana z należytą uwagą, ponieważ chcielibyśmy sprzedawać mieszkańcom węgiel, który nie spowoduje, że za chwilę będą mieli problemy przy jego spalaniu, bo albo nie będzie się palił, albo będzie powodował usterki pieców. Dlatego będziemy o to prosili. Po części też uważamy, że w tej sprawie należy rozmawiać uczciwie.</u> | |
| 242 | + <u xml:id="u-44.7" who="#ZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Chcę powiedzieć, że w tej kwestii strona rządowa też wykonała pewien ruch, aczkolwiek zastanawiam się, czy on jest wystarczający. Zwracam uwagę, że zadanie, które ma dotyczyć samorządów, jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej. Chcielibyśmy, żeby wszystkie koszty, które poniesiemy z tego tytułu, były pokryte z budżetu państwa. Dzięki temu węgiel będzie można sprzedawać taniej.</u> | |
| 243 | + <u xml:id="u-44.8" who="#ZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Jeszcze jedna rzecz była tematem często powtarzanym. Drodzy państwo, dysponujemy wieloma ekspertyzami, które wskazują, że jako samorządy nie mamy obowiązku sprzedaży węgla. To nie jest nasz obowiązek w myśl aktualnie obowiązujących przepisów. Nie mówię tego dlatego, że nie chcemy tego robić. Chodzi tylko o to, żeby wyjaśnić sprawę, żeby to było jasne. Według obowiązujących przepisów taki wymóg na samorządach nie ciąży, ale podkreślam, że będziemy realizowali to zadanie. Uczciwie chcę też powiedzieć, że wielu samorządowców przymierza się do tego zadania, bo chcieliby, żeby mieszkańcy otrzymali węgiel, i to jak najlepszej jakości i jak najszybciej. Martwi nas to, że jest to tylko 1,5 tony, bo na początku było trochę więcej. Według naszych analiz dla gospodarstwa domowego mieszkającego w domu jednorodzinnym na sezon potrzeba ok. 5 ton. To jest minimalna granica. Dlatego chcielibyśmy, żeby węgla było więcej.</u> | |
| 244 | + <u xml:id="u-44.9" who="#ZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Będę bardzo prosił pana przewodniczącego, żeby w czasie procedowania nad poszczególnymi artykułami udzielał mi głosu, bo zgłosimy parę poprawek. Chciałbym też wypowiedzieć się pozytywnie lub negatywnie o poprawkach, które państwo zgłosili. Dostałem ich wykaz. Część z nich jest absolutnie godnych poparcia, ale co do części mamy wątpliwości.</u> | |
| 245 | + <u xml:id="u-44.10" who="#ZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Bardzo dziękuję za udzielenie głosu.</u> | |
| 246 | + </div> | |
| 247 | + <div xml:id="div-45"> | |
| 248 | + <u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Bardzo dziękuję. Jeszcze pan. Czy tak? Proszę się przedstawić, a kolegę Marka Wójcika proszę o wyłączenie mikrofonu. Na tym zakończymy dyskusję. Potem zabierze głos pan minister. Proszę uprzejmie.</u> | |
| 249 | + </div> | |
| 250 | + <div xml:id="div-46"> | |
| 251 | + <u xml:id="u-46.0" who="#ZwiazkuGminWiejskichRzeczypospolitejPolskiejMariuszMarszal">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Wysoka Komisjo, panie ministrze, nazywam się Mariusz Marszał. Reprezentuję Związek Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej.</u> | |
| 252 | + <u xml:id="u-46.1" who="#ZwiazkuGminWiejskichRzeczypospolitejPolskiejMariuszMarszal">Po części wszyscy państwo mają rację, mówiąc, że jedne gminy chcą sprzedawać węgiel, a inne nie chcą sprzedawać węgla. Natomiast prawdą jest, że wszystkie gminy są pełne obaw co do tej sytuacji. Przedłożony projekt ustawy w żaden sposób nie gwarantuje ani dostępności węgla, ani stałości jego ceny. Do tej ceny chciałbym się odnieść.</u> | |
| 253 | + <u xml:id="u-46.2" who="#ZwiazkuGminWiejskichRzeczypospolitejPolskiejMariuszMarszal">Szanowni państwo, cena została wskazana w art. 5 pkt 2: „Gmina sprzedaje paliwo stałe w ramach zakupu preferencyjnego po cenie nie wyższej niż 2000 zł za tonę tego paliwa stałego”. Ten zapis wpycha gminy w obszar konkurencji między sobą. Jeżeli gmina, jej spółka komunalna czy zakład komunalny mają infrastrukturę pozwalającą na prowadzenie takiej sprzedaży, to cena będzie inna. Natomiast, jeżeli ma tę infrastrukturę wynająć, cena będzie inna. Niech państwo spojrzą na ten aspekt, a także na aspekt danego wójta. W jednej gminie wójt będzie sprzedawał węgiel po 2000 zł, a wójt w gminie sąsiedniej po 1700 zł. To jest dla nas troszeczkę niezrozumiałe, że wcześniej można było ustalić stałą cenę, natomiast w tej chwili cena jest zależna od kosztów, które zostaną poniesione przez gminę. To tylko tyle z mojej strony.</u> | |
| 254 | + <u xml:id="u-46.3" who="#ZwiazkuGminWiejskichRzeczypospolitejPolskiejMariuszMarszal">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 255 | + </div> | |
| 256 | + <div xml:id="div-47"> | |
| 257 | + <u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Szanowni państwo, zakończyliśmy dyskusję. W tej chwili oddaję głos panu ministrowi. Panie ministrze, proszę uprzejmie.</u> | |
| 258 | + </div> | |
| 259 | + <div xml:id="div-48"> | |
| 260 | + <u xml:id="u-48.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Dziękuję, panie przewodniczący. Może zacznę od końca.</u> | |
| 261 | + <u xml:id="u-48.1" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Chciałbym podziękować panu Markowi Wójcikowi za współpracę. Wbrew temu, co niektórzy mówią, konsultowaliśmy tę ustawę. W trybie szybkim i trochę nagłym, ale te konsultacje się odbyły. Nasze autopoprawki to w znacznej mierze wkład pracy i analiz strony samorządowej, więc z tego miejsca chciałbym serdecznie podziękować. Pewnie ta ustawa jest w jakimś stopniu lepsza niż nasz projekt, bo te uwagi wpłynęły na nią pozytywnie. Odpowiem na pytania. Jeśli chodzi o radę i zapis o możliwości ustalenia przez radę gminy priorytetów to jest to możliwość. To nie jest żaden wymóg czy nakaz. To jest możliwość, że jeśli w gminie będzie pomysł, żeby węgiel dystrybuować w jakimś innym trybie, to gmina może poczynić różnego rodzaju ustalenia.</u> | |
| 262 | + <u xml:id="u-48.2" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Jeśli chodzi o zarzut, który też pojawiał się w innych miejscach, dotyczący mitycznego jeżdżenia po całej Polsce, to nasi importerzy dysponują 50 punktami dystrybucyjnymi. To są właśnie te punkty, o które trochę niechcący pytała pani poseł Wcisło w pytaniu, dlaczego inne spółki nie biorą udziału w dystrybucji. Właśnie biorą w niej udział takie spółki, o których mówiła pani poseł. Są m.in. punktami dystrybucji. Stamtąd węgiel będzie mógł być odbierany przez gminy albo przez podmioty prywatne, które wezmą udział w dystrybucji na podstawie tej ustawy. Tak że nie ma takiej możliwości, że będziemy jeździć po całej Polsce z węglem. Odsiany węgiel, gotowy do sprzedaży, już rozprowadzamy po całej Polsce, po tych centrach dystrybucyjnych. Nie ma takiej możliwości, żeby gminy były narażone na to, że muszą go sprowadzać z daleka.</u> | |
| 263 | + <u xml:id="u-48.3" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Co do uwag posła Stefaniuka, to tak, jest to pewien problem, który występuje w sytuacji kryzysowej. Bardzo dziękuję za tę uwagę, bo na to nie zwróciliśmy… To znaczy, nie widzieliśmy tego. To jest słuszna uwaga. Przeanalizujemy to. Proszę tego nie traktować jako deklaracji, bo jest to pomysł do przeanalizowania, ale być może możliwe będzie wyłączenie części infrastruktury z tych obostrzeń. Przecież sam plac składowy może być z tego wyłączony. W ochronie infrastruktury chodzi bardziej tzw. infrastrukturę twardą, a nie o plac. Być może uda się to jakoś wyłączyć w rozporządzeniach.</u> | |
| 264 | + <u xml:id="u-48.4" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Co do tego, czy to jest przymus czy jakaś kara dla samorządów, proszę państwa, ten pomysł nie powstał w głowach ministrów. Nie powstał dlatego, że ktoś usiadł w gabinecie i to wymyślił. My go opracowaliśmy, ale to jest pomysł, który powstał w głowie samorządowca. Nawet dokładnie powiem którego. Mam nadzieję, że się nie obrazi. Chyba nie, bo wspólnie to opracowaliśmy. To jest Maciej Czarnecki z gminy Gniew. Przyszedł do mnie kilka miesięcy temu i zapytał, czy może dystrybuować węgiel dla swoich mieszkańców. W zasadzie to on to wymyślił. Powiem więcej. On to wprowadził, zanim ta ustawa weszła pod obrady ciał decyzyjnych w rządzie, w ministerstwie czy w zespole prowadzonym przez pana premiera. W tej gminie węgiel już trafia do mieszkańców. Po prostu jest dystrybuowany przez gminę na warunkach jeszcze niepreferencyjnych.</u> | |
| 265 | + <u xml:id="u-48.5" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Dlatego wychodzimy naprzeciw tym gminom, które zdecydowały się to robić bez tych ułatwień. Ułatwienia, które są zawarte w tej ustawie, wychodzą naprzeciw samorządowcom. Naprzeciw tym trudnościom, które np. w gminie Gniew nie występowały, bo tam jest spółka komunalna. W mniejszych gminach jest problem, bo nie ma spółki komunalnej. Dlatego wszystkie trudności, wszystkie biurokratyczne trudności znosimy, żeby gminy, które chcą dystrybuować węgiel, które chcą pomagać mieszkańcom… Oczywiście, różne jest podejście i samorządowcy mają do tego prawo.</u> | |
| 266 | + <u xml:id="u-48.6" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Dlatego po uwagach strony samorządowej rozszerzyliśmy tę możliwość o większe zaangażowanie podmiotów prywatnych, żeby samorządowcy, którzy nie mają infrastruktury albo nie czują się na siłach, żeby się tego podjąć, mogli to scedować na jeden lub kilka podmiotów – to też jest słuszna uwaga samorządowców – które działają na ich terenie.</u> | |
| 267 | + <u xml:id="u-48.7" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Były pytania panów posłów i pań posłanek odnośnie do użycia istniejącej infrastruktury dystrybutorów i punktów handlujących węglem. Nie zamazujmy rzeczywistości. To znaczy, ta możliwość była od samego początku. To nie dlatego, że spółki importujące nie chciały albo był jakiś problem po stronie innych prywatnych importerów. W sytuacji kryzysowej, w sytuacji wojny za naszą granicą jest ryzyko biznesowe, którego część przedsiębiorców po prostu nie chciała ponosić, słusznie obawiając się o swoje interesy.</u> | |
| 268 | + <u xml:id="u-48.8" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">To też nie jest zarzut, że część branży nie zaangażowała się w proces dystrybucji. Tak po prostu jest. Dlatego przygotowaliśmy rozwiązania, które obniżają cenę. Nie tylko ze względów spekulacyjnych, ale, jak wspomniałem wcześniej, ze względu na istniejące nadzwyczajne ryzyko część przedsiębiorców ma wyższe ceny. One nie są akceptowane przez mieszkańców. Stworzyliśmy przepisy, które z jednej strony ułatwiają dostęp do węgla, a z drugiej strony regulują cenę tak, żeby węgiel mógł trafić do wszystkich. Nie jest intencją rządu polskiego, rządu Zjednoczonej Prawicy, żeby tylko lepiej sytuowani mogli tej zimy mieć ciepło z węgla.</u> | |
| 269 | + <u xml:id="u-48.9" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Miałem jeszcze kilka notatek odnośnie do innych uwag. No, właśnie, że nie ma węgla. Szanowni państwo, wiem, że opozycja ma taki przywilej, że może mówić trochę z przesadą, trochę to nadbudowując, ale większość państwa pytań była spowodowana tym, że żyją państwo w pewnym micie. W fikcji swoich przekazów dnia.</u> | |
| 270 | + <u xml:id="u-48.10" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Nie jest prawdą, że spółki Skarbu Państwa nie sprowadzały węgla w pierwszym okresie wojny.</u> | |
| 271 | + <u xml:id="u-48.11" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Przepraszam, jeszcze jedno sprostowanie. Nie mówiłem, że to my importowaliśmy węgiel rosyjski. Nawet sprawdziłem tekst, bo na początku czytałem go dosyć dokładnie. Węgiel rosyjski był sprowadzany właśnie przez podmioty prywatne, często na zlecenie mniejszych samorządów, dlatego że po prostu był konkurencyjny. Często był tańszy i był bliżej wschodu czy północy Polski. Jeśli chodzi o węgiel importowany do Polski po wybuchu wojny, spółki Skarbu Państwa do lipca, kiedy została podjęta decyzja przez pana premiera, zaimportowały, zakontraktowały 5,7 mln ton. Dzięki temu przygotowaliśmy się na potencjalnie większe zużycie węgla przez energetykę. Z drugiej strony część samorządów została zaopatrzona w ten węgiel dla lokalnego ciepłownictwa.</u> | |
| 272 | + <u xml:id="u-48.12" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Tak naprawdę ten węgiel w pewnym stopniu rozwiązał nam problem ciepłownictwa systemowego w mniejszych ośrodkach czy w średnich miastach. Po decyzji pana premiera do września sprowadziliśmy 3 mln ton węgla. Do końca roku sprowadzimy 7 ton węgla, a do końca sezonu grzewczego będzie kolejne 7 mln ton węgla. To znaczy, mogą państwo mówić w mediach, chodzić na wywiady i mówić, że węgla nie ma, ale zapraszam do portów w Gdańsku, w Gdyni i w Świnoujściu. Tam jest bardzo dużo węgla. Do składów, które są w Polsce, które nie są tylko w Polsce północnej, ale też na Śląsku, bo taki jest rozkład spółek Skarbu Państwa, które mają tam swoje place i ciepłownie. Ten węgiel jest. Problemem była cena akceptowana przez mieszkańców. Węgiel kupowany przez naszych importerów trafiał do składów i był oferowany po 3–3,5 tys. zł. Mówiąc kolokwialnie, ten węgiel nie schodził, bo części mieszkańców nie było na niego stać.</u> | |
| 273 | + <u xml:id="u-48.13" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Padł argument, że dodatek węglowy w niczym nie pomógł. Nieprawda, bo część osób, które mogły się zaopatrzyć w składach prywatnych mających droższy węgiel, zakupiły go. Presja popytowa w ostatnich miesiącach zmalała. Widzimy to po liczbie wejść do sklepu PGG.</u> | |
| 274 | + <u xml:id="u-48.14" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Jeszcze parę sprostowań. Eksport węgla to też jest jakiś mit, w który sami państwo wierzą, często to powtarzając. Spółki Skarbu Państwa od wybuchu wojny nie eksportują węgla na użytek ciepłownictwa czy gospodarstw domowych. Wprowadziliśmy system, żeby uszczelniać handel węglem. Dlatego PGG nie prowadzi go przez pośredników, tylko bezpośrednio dla mieszkańców, żeby trafiał do osób, które tym węglem będą palić, a nie do podmiotów, które mogą go eksportować. Tak że zablokowaliśmy tę możliwość.</u> | |
| 275 | + <u xml:id="u-48.15" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">I jeszcze jedna rzecz. Jeszcze jedna liczba. Przez PGG i nasze kopalnie bezpośrednio do odbiorców indywidualnych trafiły do tej pory w tym roku 3 mln ton węgla. Całe zapotrzebowanie szacujemy na 8 mln ton węgla. Do końca roku polskie kopalnie dostarczą jeszcze kolejny 1 mln ton węgla dla gospodarstw domowych, więc przestańcie opowiadać takie historie, że węgla nie ma, że nikt go nigdzie nie otrzymuje. On jest. Oczywiście, jest problem dystrybucyjny. To nie jest tak, że podmioty prywatne nie handlują węglem, bo go nie ma. Nie ma go z kierunku rosyjskiego. Cały proces dystrybucji, cała ta układanka, cały ten łańcuch był nastawiony na węgiel rosyjski, który przyjeżdżał do nas ze wschodu do Małaszewicz i do Braniewa. Stamtąd był rozwożony utartymi szlakami do Polski, na podstawie utartych umów pośrednictwa. Przez wprowadzenie embarga to zostało przecięte. Wprowadzamy nowy system, który uniezależni nas od rosyjskiego węgla nie tylko w sensie energetycznym, ale także zapotrzebowania gospodarstw domowych.</u> | |
| 276 | + <u xml:id="u-48.16" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Na koniec jeszcze jedna prośba. Wiem, że filmik na Twitterze czy na YouTube roznosi się z prędkością światła. Przestańcie opowiadać, że węgiel sprowadzony przez spółki Skarbu Państwa jest słabej jakości albo nie nadaje się do palenia. To jest węgiel, którym te spółki handlują od lat. Mają w tym doświadczenie. To jest węgiel, który jest certyfikowany. Spełnia wszystkie parametry. Zamówienia przechodzą przez pośredników światowych, którzy mają w tym doświadczenie. Nikt nie zapłaci za węgiel, który jest słabej jakości. Te certyfikaty – to też jest wspólne ustalenie ze stroną samorządową – będą udostępnione samorządowcom właśnie po to, żeby przełamać fake newsy, które pojawiają się w przestrzeni publicznej.</u> | |
| 277 | + <u xml:id="u-48.17" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Oczywiście opozycja może nam zarzucać różne rzeczy, ale jednak prosiłbym, żebyście mimo wszystko mówili prawdę. Krytykujcie nas za błędy, które faktycznie popełniamy, a nie za mity, które sami tworzycie. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 278 | + </div> | |
| 279 | + <div xml:id="div-49"> | |
| 280 | + <u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, stwierdzam zakończenie pierwszego czytania projektu ustawy z druków nr 2696 i 2696A.</u> | |
| 281 | + </div> | |
| 282 | + <div xml:id="div-50"> | |
| 283 | + <u xml:id="u-50.0" who="#PoselMarekSowa">Panie przewodniczący, w jednej kwestii chciałem dopytać.</u> | |
| 284 | + </div> | |
| 285 | + <div xml:id="div-51"> | |
| 286 | + <u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przepraszam bardzo, ale naprawdę…</u> | |
| 287 | + </div> | |
| 288 | + <div xml:id="div-52"> | |
| 289 | + <u xml:id="u-52.0" who="#PoselMarekSowa">Ale 30 sekund.</u> | |
| 290 | + </div> | |
| 291 | + <div xml:id="div-53"> | |
| 292 | + <u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Proszę bardzo, pytanie. Marek Sowa.</u> | |
| 293 | + </div> | |
| 294 | + <div xml:id="div-54"> | |
| 295 | + <u xml:id="u-54.0" who="#PoselMarekSowa">Panie ministrze, w sprawie składów. Powiedział pan, że są rozmieszczone w całej Polsce, więc informuję pana, że aktualnie na stronie PGE Paliwa dostępne są place składowe w Gdańsku, Gdyni, Toruniu i Świnoujściu, a Węglokoks ma tylko plac Bobrek-Piekary. Proszę powiedzieć, gdzie te składy są, bo o to pana pytaliśmy. Pytał o to też pan Marek Wójcik ze strony samorządowej. Dajcie wykaz.</u> | |
| 296 | + </div> | |
| 297 | + <div xml:id="div-55"> | |
| 298 | + <u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Panie ministrze?</u> | |
| 299 | + </div> | |
| 300 | + <div xml:id="div-56"> | |
| 301 | + <u xml:id="u-56.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Będzie ten wykaz. Jeśli chodzi o dostępność składów, są m.in. umowy zawarte z pośrednikami prywatnymi. Taką umowę mamy m.in. z izbą sprzedawców węgla. To są też składy, które nie są używane. Powiedzmy, że na Śląsku dystrybuowany jest bardziej węgiel z kopalni. To są wszystkie place. Mamy je zebrane. To są wszystkie place przy elektrociepłowniach, przy ciepłowniach, które mają kolejowe możliwości przeładunkowe. To jest baza ok. 50 składów w całej Polsce.</u> | |
| 302 | + </div> | |
| 303 | + <div xml:id="div-57"> | |
| 304 | + <u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję. Ostatnie już pytanie, pani Hanna Gill-Piątek. Proszę bardzo.</u> | |
| 305 | + </div> | |
| 306 | + <div xml:id="div-58"> | |
| 307 | + <u xml:id="u-58.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Nawet te same pytania. Dwa pytania. Pan minister nie udzielił odpowiedzi na pytanie o to, co będzie z pomocą publiczną w sprawie tej ustawy. Czy to się mieści w ramach pomocy de minimis czy się nie mieści? Czy ustawa będzie notyfikowana?</u> | |
| 308 | + <u xml:id="u-58.1" who="#PoselHannaGillPiatek">Druga rzecz. Co z poszerzaniem zakresu funduszu covidowego, do którego chcą państwo teraz dodać pożyczki i wydawać je na prawo i lewo? Też nie otrzymałam odpowiedzi na to pytanie. To są szalenie ważne pytania.</u> | |
| 309 | + </div> | |
| 310 | + <div xml:id="div-59"> | |
| 311 | + <u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Panie ministrze?</u> | |
| 312 | + </div> | |
| 313 | + <div xml:id="div-60"> | |
| 314 | + <u xml:id="u-60.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Nie widzimy tutaj pomocy publicznej. To odpowiedź na pierwsze pytanie. Jeśli chodzi o odpowiedź na drugie pytanie, to przypominam, że żyjemy w czasach szczególnych. Wykorzystujemy wszystkie instrumenty dozwolone prawem, które pomogą funkcjonować obywatelom. Zresztą tak jak inne kraje. W Niemczech też jest to praktykowane. Przypomniała mi pani, że miałem odpowiedzieć.</u> | |
| 315 | + <u xml:id="u-60.1" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Oczywiście fundusz covidowy mógłby wspierać też inne rzeczy, ale z jednym się nie zgodzę. Użyła pani sformułowania, że jest wykorzystywany na jakieś inne potrzeby. Zaopatrzenie Polaków w ciepło to nie jest jakaś inna potrzeba, tylko bardzo ważna potrzeba. Ona nie jest zakłócona jakimiś obiektywnymi trudnościami, tylko jest wynikiem nadzwyczajnej sytuacji. Państwo polskie jest zobowiązane do tego, żeby wspierać wszystkich mieszkańców Polski.</u> | |
| 316 | + </div> | |
| 317 | + <div xml:id="div-61"> | |
| 318 | + <u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Szanowni państwo, stwierdzam zakończenie pierwszego czytania. Nie zgłoszono wniosku o przeprowadzenie wysłuchania publicznego.</u> | |
| 319 | + <u xml:id="u-61.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przystępujemy do szczegółowego rozpatrzenia projektu ustawy. Mamy przed sobą jeden projekt z tekstem jednolitym na podstawie zasadniczego tekstu ogłoszonego najpierw, 14 października, wraz z naniesionymi autopoprawkami. Myślę, że mają państwo ten tekst na stołach. Na tym tekście będziemy pracować.</u> | |
| 320 | + <u xml:id="u-61.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Szanowni państwo, czy są uwagi do tytułu? Proszę bardzo, pan poseł Grzegorz Woźniak.</u> | |
| 321 | + </div> | |
| 322 | + <div xml:id="div-62"> | |
| 323 | + <u xml:id="u-62.0" who="#PoselGrzegorzAdamWozniak">Tak, panie przewodniczący. Wysoka Komisjo, panie ministrze, poprawka nr 1 proponowana przez klub Prawo i Sprawiedliwość dotyczy tego, aby w odnośniku 1), który mamy na samym dole w przypisie, po wyrazach „o opłacie skarbowej” dodać wyrazy „ustawę z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym”. Pozostała część pozostaje bez zmian.</u> | |
| 324 | + </div> | |
| 325 | + <div xml:id="div-63"> | |
| 326 | + <u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo. Biuro Legislacyjne ma jakąś uwagę.</u> | |
| 327 | + </div> | |
| 328 | + <div xml:id="div-64"> | |
| 329 | + <u xml:id="u-64.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoLukaszGrabarczyk">Dziękuję, panie przewodniczący. Rzeczywiście, poprawka nr 1przygotowana przez pana posła dotyczy odnośnika do tytułu ustawy. Jednak przyjęcie takiej poprawki będzie jedynie konsekwencją wprowadzenia pozostałych poprawek, które są proponowane. Jest tu poprawka nr 2 dotycząca art. 5 ust. 6 oraz dodania art. 24a, a więc potencjalnej dodatkowej ustawy o podatku akcyzowym. Dlatego, jeżeli możemy, sugerowalibyśmy ewentualnie rozpatrzenie tych wszystkich poprawek łącznie.</u> | |
| 330 | + </div> | |
| 331 | + <div xml:id="div-65"> | |
| 332 | + <u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dobrze. W takim razie proszę przedstawić cały cykl poprawek. Chodzi o trzy poprawki w różnych miejscach procedowanej ustawy. Proszę bardzo, panie pośle.</u> | |
| 333 | + </div> | |
| 334 | + <div xml:id="div-66"> | |
| 335 | + <u xml:id="u-66.0" who="#PoselGrzegorzAdamWozniak">Tak, w różnych miejscach. Dziękuję. Kontynuuję.</u> | |
| 336 | + <u xml:id="u-66.1" who="#PoselGrzegorzAdamWozniak">Poprawka nr 1 została przedstawiona. Poprawka nr 2 dotyczy art. 5 ust. 6 i polega na nadaniu ust. 6 brzmienia: „6. Do gminy oraz podatników, o których mowa w ust. 5 pkt 1, 3 i 4, nie stosuje się przepisów…”. Nie wiem… Panie przewodniczący, czy mam czytać wszystkie poprawki? Czy spróbować…</u> | |
| 337 | + </div> | |
| 338 | + <div xml:id="div-67"> | |
| 339 | + <u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Myślę, że wszyscy państwo mają tekst poprawki nr 2 zgłaszanej przez pana posła Grzegorza Woźniaka. Czy ktoś jej nie ma? Tak, to jest art. 5. Nie, nie. Tutaj to jest wyjątkowo, dlatego, że wnosimy poprawkę do odnośnika. Legislator stwierdził, że to musi być razem, a to wszystko ma skutki w tytule. Teraz w art. 20 dodaje się, zdaje się, art. 24a.</u> | |
| 340 | + </div> | |
| 341 | + <div xml:id="div-68"> | |
| 342 | + <u xml:id="u-68.0" who="#PoselGrzegorzAdamWozniak">Tak. Dodać art. 24a w brzmieniu, które też państwo mają w załączonych materiałach.</u> | |
| 343 | + </div> | |
| 344 | + <div xml:id="div-69"> | |
| 345 | + <u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Zgłasza się pan Marek Wójcik. Proszę bardzo.</u> | |
| 346 | + </div> | |
| 347 | + <div xml:id="div-70"> | |
| 348 | + <u xml:id="u-70.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Dziękuję, panie przewodniczący. W imieniu strony samorządowej chciałbym gorąco poprzeć te poprawki. Wszystkie trzy.</u> | |
| 349 | + </div> | |
| 350 | + <div xml:id="div-71"> | |
| 351 | + <u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję uprzejmie. Jeszcze przedstawiciel Biura Legislacyjnego chciał zabrać głos.</u> | |
| 352 | + </div> | |
| 353 | + <div xml:id="div-72"> | |
| 354 | + <u xml:id="u-72.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Dziękuję, panie przewodniczący. W kwestii formalnej dotyczącej tych poprawek.</u> | |
| 355 | + <u xml:id="u-72.1" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Pragniemy przypomnieć, że projekt przedłożony Wysokiej Izbie jest procedowany w trybie pilnym, a więc jest projektem, który znajduje swoje umocowanie w art. 123 Konstytucji. Zgodnie z tym artykułem Rada Ministrów może uznać uchwalony przez siebie projekt za pilny, z wyjątkiem projektów ustaw m.in. właśnie podatkowych. Wprowadzenie teraz poprawki nr 3, dodającej nowelizację ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, może w naszej ocenie budzić pewne wątpliwości co do potencjalnego naruszenia konstytucyjnego trybu pilnego.</u> | |
| 356 | + <u xml:id="u-72.2" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Proszę bowiem zauważyć, że art. 123 wprost informuje o tym, że projektem pilnym nie może być ustawa o charakterze ustawy podatkowej – ustawa podatkowa. Nawet nie ustawa o charakterze ustawy podatkowej, tylko ustawa podatkowa. Dlatego chcielibyśmy zwrócić uwagę, że potencjalnie może to grozić ewentualnym uznaniem takiej ustawy w całości za naruszającą konstytucję z uwagi na fakt, że Trybunał Konstytucyjny każdorazowo pochylając się nad daną ustawą, bierze również pod uwagę kwestie formalnoprawne, a więc procedury podejmowania danego aktu prawnego. W tym przypadku może dojść do naruszenia procedury związanej z trybem pilnym. Dziękuję.</u> | |
| 357 | + </div> | |
| 358 | + <div xml:id="div-73"> | |
| 359 | + <u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Jednak chcę zwrócić uwagę, że cała dyskusja – odnoszę takie wrażenie po wystąpieniu przedstawiciela Związku Miast Polskich – była już przeprowadzona z samorządem i samorząd te poprawki popiera. Jakie jest stanowisko rządu, panie ministrze?</u> | |
| 360 | + </div> | |
| 361 | + <div xml:id="div-74"> | |
| 362 | + <u xml:id="u-74.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Popieramy tę poprawkę.</u> | |
| 363 | + </div> | |
| 364 | + <div xml:id="div-75"> | |
| 365 | + <u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Czy ktoś ma jakieś uwagi?</u> | |
| 366 | + <u xml:id="u-75.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">W związku z tym stwierdzam, że Komisja przyjęła… Tak?</u> | |
| 367 | + </div> | |
| 368 | + <div xml:id="div-76"> | |
| 369 | + <u xml:id="u-76.0" who="#PoselJacekProtas">Głosowanie.</u> | |
| 370 | + </div> | |
| 371 | + <div xml:id="div-77"> | |
| 372 | + <u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dobrze. W takim razie…</u> | |
| 373 | + </div> | |
| 374 | + <div xml:id="div-78"> | |
| 375 | + <u xml:id="u-78.0" who="#PoselJacekProtas">W takim razie wnoszę o głosowanie.</u> | |
| 376 | + </div> | |
| 377 | + <div xml:id="div-79"> | |
| 378 | + <u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Proszę bardzo. Będzie głosowanie. Proszę wyświetlić pulpit do głosowania.</u> | |
| 379 | + <u xml:id="u-79.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Szanowni państwo, kto jest za przyjęciem poprawek zgłoszonych przez pana posła Woźniaka, odnoszących się do odnośnika do tytułu, do art. 5 oraz dodania art. 24a w brzmieniu, które zostało państwu dostarczone? Kto jest za? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję bardzo. Czy ktoś jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Czekamy na wyświetlenie wyników. Czy można prosić?</u> | |
| 380 | + <u xml:id="u-79.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Głosowało 24 posłów. Za – 20, nikt nie był przeciw, wstrzymało się od głosu – 4. Poprawki zgłoszone przez pana posła Grzegorza Woźniaka zostały przyjęte.</u> | |
| 381 | + <u xml:id="u-79.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Szanowni państwo, w związku z tym przechodzimy do rozpatrzenia art. 1. Czy są jakieś uwagi? Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 382 | + </div> | |
| 383 | + <div xml:id="div-80"> | |
| 384 | + <u xml:id="u-80.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Druga uwaga dotyczy art. 1 pkt 3. Chcielibyśmy dopytać. Mamy do czynienia z odesłaniem związanym ze sprzedażą paliwa stałego, o którym mowa w pkt 1. Pytanie dotyczy tego, jakie jest ratio legis pominięcia dodatkowego odesłania w pkt 2 w art. 1? Czy tu rzeczywiście chodzi o odesłanie dotyczące samego paliwa stałego czy może procedury sprzedaży paliwa stałego? Wtedy takie odesłanie miałoby sens. Dziękuję.</u> | |
| 385 | + </div> | |
| 386 | + <div xml:id="div-81"> | |
| 387 | + <u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Panie ministrze? Proszę bardzo, strona rządowa.</u> | |
| 388 | + </div> | |
| 389 | + <div xml:id="div-82"> | |
| 390 | + <u xml:id="u-82.0" who="#DyrektorDepartamentuPrawnegoMinisterstwaAktywowPanstwowychGrzegorzDostatni">Dzień dobry, Grzegorz Dostatni, Departament Prawny Ministerstwa Aktywów Państwowych. Tak, naszą intencją było odesłanie do całego pkt 1, czyli do sprzedaży przez niektóre podmioty paliwa stałego z przeznaczeniem dla gospodarstw domowych. Może faktycznie to odesłanie można byłoby sformułować „o której mowa w pkt 1”, a więc w odniesieniu do sprzedaży, a nie do samego paliwa stałego.</u> | |
| 391 | + </div> | |
| 392 | + <div xml:id="div-83"> | |
| 393 | + <u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Nie ma więcej uwag.</u> | |
| 394 | + <u xml:id="u-83.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Stwierdzam, że art. 1 został rozpatrzony przez Komisję.</u> | |
| 395 | + <u xml:id="u-83.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 2 projektu ustawy. Czy są jakieś pytania z państwa strony? Nie widzę.</u> | |
| 396 | + <u xml:id="u-83.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Stwierdzam, że art. 2 został rozpatrzony przez Komisję.</u> | |
| 397 | + <u xml:id="u-83.4" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przechodzimy do art. 3. Głos będzie zabierał Jacek Protas. Mamy 12 ustępów, ale zdaje się, że uwagi są nie do całości, tylko do któregoś z nich. Panie pośle, proszę bardzo.</u> | |
| 398 | + </div> | |
| 399 | + <div xml:id="div-84"> | |
| 400 | + <u xml:id="u-84.0" who="#PoselJacekProtas">Chcę zgłosić… Zresztą mają państwo przed sobą poprawki do art. 3.</u> | |
| 401 | + <u xml:id="u-84.1" who="#PoselJacekProtas">W pierwszej z nich proponuję po ust. 5 dodać ust. 5a w brzmieniu: „Miejsce składowania paliwa, o którym mowa w ust. 5, nie może być oddalone od gminy, która odbiera paliwo, o więcej niż 100 km”. Tutaj niepotrzebne jest drugie „o” przed tymi stoma kilometrami. Przepraszam. Oczywiście, intencją jest to, żeby ułatwić samorządom… Zresztą była mowa o odległościach. Samorządy będą musiały przewozić, transportować węgiel, który zakupią dla swoich mieszkańców. Naszym zdaniem trzeba to ujednolicić. Samorząd nie może przywozić tego paliwa z drugiego końca Polski. To będzie również wpływało na różnice w kosztach między różnymi samorządami. Strona samorządowa zwracała też uwagę, żeby ostateczna cena była również stała, gwarantowana, żeby samorządy w żaden sposób nie konkurowały ze sobą ani z innymi podmiotami.</u> | |
| 402 | + <u xml:id="u-84.2" who="#PoselJacekProtas">Proszę o przyjęcie tej poprawki.</u> | |
| 403 | + </div> | |
| 404 | + <div xml:id="div-85"> | |
| 405 | + <u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Zanim oddam głos strony rządowej, chciał coś dodać przedstawiciel Związku Miast Polskich Marek Wójcik. Proszę bardzo.</u> | |
| 406 | + </div> | |
| 407 | + <div xml:id="div-86"> | |
| 408 | + <u xml:id="u-86.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Panie przewodniczący, szanowni państwo, popieramy tę poprawkę. Zresztą ona jest zbieżna z poprawką, którą państwo otrzymali, przygotowaną także przez Związek Powiatów Polskich. Chcielibyśmy mieć precyzyjną informację o tym, gdzie mieszczą się te centra dystrybucyjne i jak w związku z tym zaplanować decyzję dotyczącą wchodzenia do programu lub nie.</u> | |
| 409 | + </div> | |
| 410 | + <div xml:id="div-87"> | |
| 411 | + <u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję. Panie ministrze, jakie jest stanowisko rządu? Proszę o ustosunkowanie się do tej poprawki.</u> | |
| 412 | + </div> | |
| 413 | + <div xml:id="div-88"> | |
| 414 | + <u xml:id="u-88.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Tę możliwość chcemy zapewnić na poziomie operacyjnym. Wprowadzanie tych zapisów mogłoby komplikować pierwszą dystrybucję. Niekoniecznie jest tak… Mamy dwa rodzaje transportu – transport kołowy i kolejowy. Po prostu czasami transport kolejowy trochę dalej będzie się opłacał bardziej niż transport drogowy. To już jest pewna specyfika tej branży. Naszym zdaniem to będzie w jakimś sensie ograniczać tę operację.</u> | |
| 415 | + </div> | |
| 416 | + <div xml:id="div-89"> | |
| 417 | + <u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Innymi słowy rozumiem, że stanowisko do tego zapisu w tym miejscu jest negatywne?</u> | |
| 418 | + </div> | |
| 419 | + <div xml:id="div-90"> | |
| 420 | + <u xml:id="u-90.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Tak.</u> | |
| 421 | + </div> | |
| 422 | + <div xml:id="div-91"> | |
| 423 | + <u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne. Proszę bardzo.</u> | |
| 424 | + </div> | |
| 425 | + <div xml:id="div-92"> | |
| 426 | + <u xml:id="u-92.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoMariuszPrzerwa">Dwie rzeczy, panie przewodniczący.</u> | |
| 427 | + <u xml:id="u-92.1" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoMariuszPrzerwa">Co do poprawki tylko zwracamy uwagę, że po naniesieniu autopoprawki to nie będzie ust. 5a, tylko ewentualnie 6a. A w środku w tym ustępie: „miejsca składowania paliwa”, o którym mowa w ust. 5, będzie w ust. 6, jeżeli poprawka zostanie przyjęta, bo wtedy jest to przesunięcie. To jest jedna rzecz.</u> | |
| 428 | + <u xml:id="u-92.2" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoMariuszPrzerwa">Natomiast co do treści art. 3 mam dwa pytania do strony rządowej. W ust. 2 mamy odwołanie do art. 3 ust. 3. Jesteśmy w art. 3, więc rozumiem, że oznaczenie art. 3 powinno zostać skreślone. Natomiast w ust. 6 mamy takie sformułowanie, że gmina odbiera paliwo stałe m.in. w terminie i na warunkach określonych w tej umowie. To stwierdzenie jest na samym końcu. W samej umowie jest termin i miejsce, więc jest pytanie, czy nie należałoby tego dookreślenia skreślić? Dziękuję bardzo.</u> | |
| 429 | + </div> | |
| 430 | + <div xml:id="div-93"> | |
| 431 | + <u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Ale, momencik, bo to jest rzecz odrębna. Do tego rząd ustosunkuje się odrębnie. Teraz przystępujemy do głosowania nad proponowaną przez przewodniczącego Jacka Protasa, poprawką do art. 3 ust. 5, a właściwie ust. 5a. Pozostaję przy tej numeracji. Proszę bardzo, proszę wyświetlić pulpit do głosowania.</u> | |
| 432 | + <u xml:id="u-93.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Kto jest za przyjęciem poprawki? Proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o wyświetlenie wyników.</u> | |
| 433 | + <u xml:id="u-93.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Szanowni państwo, głosowało 24 posłów. Za było 9, przeciw – 15, nikt nie wstrzymał się od głosu. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała rekomendacji Komisji.</u> | |
| 434 | + <u xml:id="u-93.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Proszę bardzo. Jesteśmy ciągle w artykule…</u> | |
| 435 | + </div> | |
| 436 | + <div xml:id="div-94"> | |
| 437 | + <u xml:id="u-94.0" who="#PoselJacekProtas">Proszę ją potraktować jako wniosek mniejszości. Dobrze?</u> | |
| 438 | + </div> | |
| 439 | + <div xml:id="div-95"> | |
| 440 | + <u xml:id="u-95.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Proszę bardzo. To będzie zapisane. Momencik. Do ust. 8 w art. 3 poprawkę ma pani poseł Hanna Gill-Piątek , której oddaję głos.</u> | |
| 441 | + </div> | |
| 442 | + <div xml:id="div-96"> | |
| 443 | + <u xml:id="u-96.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Tak. Moja poprawka dotyczy zmiany nr 8 w art. 3.</u> | |
| 444 | + <u xml:id="u-96.1" who="#PoselHannaGillPiatek">Natomiast chcę jeszcze zaznaczyć, że do poprzednio procedowanej zmiany odnosi się pakiet poprawek Związku Powiatów Polskich. Chętnie przejęłabym ten pakiet, ale są tu jakieś wątpliwości dotyczące numeracji. Prosiłabym więc przedstawiciela lub przedstawicielkę Związku Powiatów Polskich o kontakt ze mną.</u> | |
| 445 | + <u xml:id="u-96.2" who="#PoselHannaGillPiatek">Nasza poprawka dotyczy wydłużenia terminu zapłaty z 60 dni do 90 dni, ponieważ 60-dniowy termin zapłaty jest po prostu terminem za krótkim dla części samorządów. Wydaje nam się, że termin 90-dniowy będzie tym terminem, który jest możliwy do spełnienia. Również – i to jest pytanie dodatkowe do pana ministra – nie rozumiemy tego rozróżnienia, że kiedy sąsiednia gmina sprzedaje węgiel, to już nie ma prawa do wydłużonego terminu płatności. Z czego to wynika? To zostaje poza poprawką. Poprawka dotyczy wydłużenia terminu z 60 do 90 dni. Proszę Komisję o poparcie.</u> | |
| 446 | + </div> | |
| 447 | + <div xml:id="div-97"> | |
| 448 | + <u xml:id="u-97.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Jakie jest stanowisko rządu? Art. 3 ust. 8, panie ministrze.</u> | |
| 449 | + </div> | |
| 450 | + <div xml:id="div-98"> | |
| 451 | + <u xml:id="u-98.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">To znaczy, w naszej opinii to jest niemożliwe ze względu na przepisy unijne, które ograniczają takie transakcje do 60 dni. Tak że nasza opinia jest negatywna.</u> | |
| 452 | + </div> | |
| 453 | + <div xml:id="div-99"> | |
| 454 | + <u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Stanowisko jest negatywne. Czy Biuro Legislacyjne ma jakieś uwagi? Nie ma uwag w tym zakresie. Proszę o wyświetlenie pulpitu do głosowania.</u> | |
| 455 | + <u xml:id="u-99.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Szanowni państwo, przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki do art. 3 ust. 8, wniesionej przez panią poseł Gill-Piątek ? Proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciw? Dziękuję? Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o wyświetlenie wyniku.</u> | |
| 456 | + <u xml:id="u-99.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Szanowni państwo, głosowało 24 posłów. Za – 9, przeciw – 15, nikt nie wstrzymał się od głosu. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona przez Komisję.</u> | |
| 457 | + <u xml:id="u-99.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Ciągle jesteśmy w art. 3. Tym razem w ust. 11, do którego wnosi poprawkę poseł Jacek Protas. Proszę bardzo.</u> | |
| 458 | + </div> | |
| 459 | + <div xml:id="div-100"> | |
| 460 | + <u xml:id="u-100.0" who="#PoselJacekProtas">Dziękuję bardzo. Od razu chciałbym wprowadzić drobną korektę, bo zgodnie z tekstem jednolitym będzie to teraz odniesienie do ust. 12.</u> | |
| 461 | + <u xml:id="u-100.1" who="#PoselJacekProtas">Ust. 12 otrzymałby brzmienie: „Minister właściwy do spraw aktywów państwowych określi w drodze rozporządzenia wykaz podmiotów wprowadzających do obrotu uprawnionych do prowadzenia sprzedaży, o której mowa w ust. 1, oraz wykaz centrów dystrybucji węgla przez podmioty wprowadzające do obrotu, biorąc pod uwagę zdolność podmiotu wprowadzającego do obrotu do zapewnienia dostaw paliwa stałego oraz zaspokajania podstawowych potrzeb obywateli w odniesieniu do dostępności paliwa stałego”.</u> | |
| 462 | + <u xml:id="u-100.2" who="#PoselJacekProtas">Prosimy o to, żeby tak zmienić brzmienie ust. 12.</u> | |
| 463 | + </div> | |
| 464 | + <div xml:id="div-101"> | |
| 465 | + <u xml:id="u-101.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Jesteśmy w art. 3 ust. 12. Jakie jest stanowisko rządu, panie ministrze?</u> | |
| 466 | + </div> | |
| 467 | + <div xml:id="div-102"> | |
| 468 | + <u xml:id="u-102.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Negatywne. To znaczy, trzeba zwrócić uwagę na praktykę. Na to, jak by to wyglądało. Skład, który dodalibyśmy do możliwości dystrybucji węgla, musiałby najpierw znaleźć się w rozporządzeniu. To jest totalnie bez sensu, bo w myśl istniejących przepisów spółki mogą to robić bez rozporządzenia.</u> | |
| 469 | + </div> | |
| 470 | + <div xml:id="div-103"> | |
| 471 | + <u xml:id="u-103.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Czy przedstawiciele Biura Legislacyjnego mają jakieś uwagi? Nie ma uwag.</u> | |
| 472 | + <u xml:id="u-103.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">W związku z tym przystępujemy do głosowania. Proszę wyświetlić pulpit.</u> | |
| 473 | + <u xml:id="u-103.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez pana posła Jacka Protasa do art. 3 ust. 12? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o wyświetlenie wyniku.</u> | |
| 474 | + <u xml:id="u-103.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Głosowało 24 posłów. Za – 8, przeciw – 15, wstrzymała się od głosu – 1 osoba. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona przez Komisję.</u> | |
| 475 | + </div> | |
| 476 | + <div xml:id="div-104"> | |
| 477 | + <u xml:id="u-104.0" who="#PoselJacekProtas">Zgłaszam ją jako wniosek mniejszości.</u> | |
| 478 | + </div> | |
| 479 | + <div xml:id="div-105"> | |
| 480 | + <u xml:id="u-105.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Proszę bardzo. Będzie przyjęta jako wniosek mniejszości. Jednocześnie stwierdzam, że art. 3 został…</u> | |
| 481 | + </div> | |
| 482 | + <div xml:id="div-106"> | |
| 483 | + <u xml:id="u-106.0" who="#PoselMarekSowa">Mam jeszcze pytanie.</u> | |
| 484 | + </div> | |
| 485 | + <div xml:id="div-107"> | |
| 486 | + <u xml:id="u-107.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Proszę bardzo. W takim razie…</u> | |
| 487 | + </div> | |
| 488 | + <div xml:id="div-108"> | |
| 489 | + <u xml:id="u-108.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Ja również zgłaszam poprawkę jako wniosek mniejszości.</u> | |
| 490 | + </div> | |
| 491 | + <div xml:id="div-109"> | |
| 492 | + <u xml:id="u-109.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Proszę bardzo, pani poseł Gill-Piątek też. Odrębne pytanie ma… Ale, w jakim trybie? Proszę bardzo.</u> | |
| 493 | + </div> | |
| 494 | + <div xml:id="div-110"> | |
| 495 | + <u xml:id="u-110.0" who="#PoselMarekSowa">Panie przewodniczący, chcę powiedzieć, że od otrzymanej odpowiedzi uzależniam przygotowanie i złożenie poprawki. Chodzi o art. 3 ust. 3: „Gmina (…) po dokonaniu wstępnego ustalenia liczby gospodarstw domowych znajdujących się na terenie tej gminy zainteresowanych zakupem paliwa stałego w ramach zakupu preferencyjnego zakupi ten węgiel w wykazanych podmiotach”.</u> | |
| 496 | + <u xml:id="u-110.1" who="#PoselMarekSowa">Mam pytanie, które zadałem już wcześniej, ale pan minister nie udzielił odpowiedzi. Czy jest ewidencja gospodarstw domowych, które już zakupiły węgiel po preferowanych stawkach? Jeśli tak, to wystarczy te dane przekazać do gminy i już to rozpoznanie będzie po prostu zrobione. Jest czy nie ma?</u> | |
| 497 | + </div> | |
| 498 | + <div xml:id="div-111"> | |
| 499 | + <u xml:id="u-111.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Panie ministrze?</u> | |
| 500 | + </div> | |
| 501 | + <div xml:id="div-112"> | |
| 502 | + <u xml:id="u-112.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Pan poseł myli pojęcia, bo ceny preferowane dopiero wprowadzamy. Jeśli chodzi o ceny, bo pan niedokładnie pyta…</u> | |
| 503 | + </div> | |
| 504 | + <div xml:id="div-113"> | |
| 505 | + <u xml:id="u-113.0" who="#PoselMarekSowa">Panie ministrze, od razu chcę panu powiedzieć…</u> | |
| 506 | + </div> | |
| 507 | + <div xml:id="div-114"> | |
| 508 | + <u xml:id="u-114.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Panie pośle, ja panu nie przerywałem. Pan już zajmuje dużo czasu. Jeśli pan pozwoli, odpowiem. Preferowane ceny węgla będą teraz. Pan myli pojęcia. Pan mówi o węglu z PGG, który był tańszy niż węgiel rynkowy. Będziemy to załatwiać oświadczeniem. Jeśli chodzi o biurokrację, ograniczamy ją w znacznym stopniu, bo gminy będą weryfikowały tylko na podstawie operacji, którą robiły kilka tygodni czy miesiąc temu w związku z dodatkiem węglowych, więc weryfikacja będzie bardzo prosta.</u> | |
| 509 | + </div> | |
| 510 | + <div xml:id="div-115"> | |
| 511 | + <u xml:id="u-115.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że art. 3 został rozpatrzony przez Komisję. Proszę bardzo, jeszcze przedstawiciel Biura Legislacyjnego.</u> | |
| 512 | + </div> | |
| 513 | + <div xml:id="div-116"> | |
| 514 | + <u xml:id="u-116.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Biuro Legislacyjne zwróciło się z prośbą o wyjaśnienie dotyczące głównie art. 3 ust. 6 i skreślenia sformułowania: „w terminie i na warunkach określonych w umowie”. Teraz jeszcze zwracamy uwagę, że w art. 12 mamy odwołanie do podstawowych potrzeb obywateli. Wydaje nam się, że to powinny być podstawowe potrzeby gospodarstw domowych, zgodnie z całą systematyką ustawy, ale to jest pytanie do strony rządowej. Jak to powinno brzmieć? Ust. 6 i ust. 12. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 515 | + </div> | |
| 516 | + <div xml:id="div-117"> | |
| 517 | + <u xml:id="u-117.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">To brzmienie ma charakter redakcyjny. Jaki jest stosunek rządu, panie ministrze?</u> | |
| 518 | + </div> | |
| 519 | + <div xml:id="div-118"> | |
| 520 | + <u xml:id="u-118.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Przychylamy się do tego. Druga poprawka jest zgłoszona przez pana posła Stefaniuka.</u> | |
| 521 | + </div> | |
| 522 | + <div xml:id="div-119"> | |
| 523 | + <u xml:id="u-119.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Przyjmujemy te uwagi redakcyjne Biura Legislacyjnego.</u> | |
| 524 | + <u xml:id="u-119.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Stwierdzam, że art. 3 został rozpatrzony przez Komisję.</u> | |
| 525 | + <u xml:id="u-119.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przechodzimy do art. 4. Czy są jakieś uwagi? Proszę bardzo. Do którego ustępu, pani poseł?</u> | |
| 526 | + </div> | |
| 527 | + <div xml:id="div-120"> | |
| 528 | + <u xml:id="u-120.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Szanowny panie przewodniczący, tutaj jest pakiet poprawek przygotowanych przez Związek Miast Polskich. Dotyczą one całego art. 4. Bardzo chętnie przejmę te poprawki. Jeżeli ktoś z państwa też chciałby się pod nimi podpisać, to również bardzo proszę, ale prosiłabym wnioskodawców o ich uzasadnienie.</u> | |
| 529 | + </div> | |
| 530 | + <div xml:id="div-121"> | |
| 531 | + <u xml:id="u-121.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Od razu powiem, że chciał je też przejąć pan poseł Jacek Protas. Proszę bardzo.</u> | |
| 532 | + </div> | |
| 533 | + <div xml:id="div-122"> | |
| 534 | + <u xml:id="u-122.0" who="#PoselJacekProtas">To znaczy, w sumie nie jest zbyt istotne, kto się pod nimi podpisze. Ważne, żeby te poprawki były procedowane. Myślę, że będą je uzasadniać przedstawiciele Związku Miast Polskich.</u> | |
| 535 | + </div> | |
| 536 | + <div xml:id="div-123"> | |
| 537 | + <u xml:id="u-123.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Proszę bardzo. Pan Marek Wójcik, Związek Miast Polskich. Art. 4 i nowe propozycje zapisu. Proszę bardzo.</u> | |
| 538 | + </div> | |
| 539 | + <div xml:id="div-124"> | |
| 540 | + <u xml:id="u-124.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Bardzo dziękuję państwu posłom, którzy deklarują chęć poparcia tych poprawek. To po pierwsze. Po drugie, chcę wyjaśnić, skąd się one wzięły.</u> | |
| 541 | + <u xml:id="u-124.1" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Otóż mamy w Polsce ponad 200 aktywnych związków komunalnych. Większość z nich działa w branży odpadowej i wodno-kanalizacyjnej. Posiadają bardzo dobrą infrastrukturę, wręcz przygotowaną do sprzedaży węgla. Tam są place, tam są wagi, na które można wjeżdżać, bo np. ważą odpady. W związku z tym nie ma problemu z zakupami. Są do tego dobrze przygotowani. A przede wszystkim jest jeszcze jeden element. To są spółki, które wiążą samorządy – grupę samorządów. Najczęściej jest tak, że w tych związkach komunalnych są większe miasta, ale także sąsiednie gminy o nieco słabszym potencjale infrastrukturalnym. Dzięki temu, że współpracują, udaje się zrealizować bardzo ważne usługi publiczne.</u> | |
| 542 | + <u xml:id="u-124.2" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Dlatego w tej poprawce zaproponowaliśmy, żeby związek komunalny był podmiotem, który może realizować te zadania. Żeby w przypadku, kiedy gmina nie zdecyduje się sama realizować tego typu zadania… Tu będzie jeszcze potem w art. 32 odnośnik do starej regulacji. W takim razie jeszcze skoryguję numer artykułu. Żeby potem nie zabierać głosu, wyjaśnię także tę kwestię.</u> | |
| 543 | + <u xml:id="u-124.3" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Jeżeli gmina sama nie zdecyduje się realizować tego typu zadania związanego ze sprzedażą, to chcemy, żeby związek komunalny miał pierwszeństwo w realizacji tego zadania z powodów, które przed chwilą państwu wyjaśniłem, jeżeli się zgłosi. Poprawka jest obszerna dlatego, że związek komunalny występuje w kilku miejscach w tym artykule. Bardzo dziękuję.</u> | |
| 544 | + <u xml:id="u-124.4" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Przepraszam, panie przewodniczący, ale pan poseł ma jeszcze jakieś wątpliwości. Na dzień dzisiejszy w autopoprawce, nad którą zresztą pracowaliśmy ze stroną rządową, jest następująca sytuacja. Jeżeli gmina w ciągu trzech dni nie zdecyduje się na sprzedaż węgla, mogą się zgłaszać sąsiednie gminy lub inne podmioty. Innym podmiotem będzie przedsiębiorstwo. Prosimy o to, żeby mógł się zgłaszać także związek komunalny. Jeżeli okaże się, że tego samego dnia zgłoszą się trzy podmioty, tj. sąsiednia gmina, związek komunalny i przedsiębiorca, to pierwszy w kolejności będzie związek komunalny, bo gwarantuje to, o czym powiedziałem – obszar oddziaływania i sprawdzoną infrastrukturę. Gwarantuje także, co jest istotne, publiczny charakter tego podmiotu i cenę maksymalną 2000 zł, a nie 2200 zł. Dziękuję.</u> | |
| 545 | + </div> | |
| 546 | + <div xml:id="div-125"> | |
| 547 | + <u xml:id="u-125.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Jakie jest stanowisko strony rządowej?</u> | |
| 548 | + </div> | |
| 549 | + <div xml:id="div-126"> | |
| 550 | + <u xml:id="u-126.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Uważamy, że wszystkie formy współpracy między samorządami są możliwe na podstawie innych zapisów w tej ustawie. Uprościliśmy to do poziomu umowy, już nawet nie związku gminnego, więc nie chcemy tego komplikować, że np. któraś gmina jest w związku komunalnym, a występuje osobno.</u> | |
| 551 | + <u xml:id="u-126.1" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Naszym zdaniem zapisy, które są w ustawie, dają gminom swobodę, żeby w ten czy inny sposób ze sobą współpracowały. Zresztą to się już samo tak układa w działalności, którą obserwujemy w gminach przy dystrybucji. Jak wspomniał chyba poseł Stefaniuk, u niego też gminy się grupują. W Gniewie też jest obsługa na kilka gmin. Gminy Wschodniego Powiśla, które się do nas zgłaszały, też będą współpracować. Tak że nie chcemy zbytnio komplikować sprawy. Uważamy, że te przepisy wystarczają do zachęcania gmin do współpracy między sobą.</u> | |
| 552 | + </div> | |
| 553 | + <div xml:id="div-127"> | |
| 554 | + <u xml:id="u-127.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Czyli do tego tekstu poprawki jest stanowisko negatywne.</u> | |
| 555 | + </div> | |
| 556 | + <div xml:id="div-128"> | |
| 557 | + <u xml:id="u-128.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Tak.</u> | |
| 558 | + </div> | |
| 559 | + <div xml:id="div-129"> | |
| 560 | + <u xml:id="u-129.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">W tym momencie zgłasza się jeszcze pan poseł Krystian Kamiński. Proszę bardzo, panie pośle.</u> | |
| 561 | + </div> | |
| 562 | + <div xml:id="div-130"> | |
| 563 | + <u xml:id="u-130.0" who="#PoselKrystianKaminski">Chciałbym jeszcze dopytać o ust. 8. Ustalili państwo, że cena nie może być wyższa niż 2200 zł brutto za tonę, z wyłączeniem kosztów transportu. Z czego wynika to, że jest akurat taka cena, a nie inna?</u> | |
| 564 | + </div> | |
| 565 | + <div xml:id="div-131"> | |
| 566 | + <u xml:id="u-131.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Panie ministrze?</u> | |
| 567 | + </div> | |
| 568 | + <div xml:id="div-132"> | |
| 569 | + <u xml:id="u-132.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Oszacowaliśmy, że koszt prowadzenia przez samorządy powinien się zamknąć w 500 zł. Mamy zrobiony pewien pilotaż. Wiemy, jak to funkcjonuje. Znamy ceny, więc to jest przeanalizowane rynkowo.</u> | |
| 570 | + <u xml:id="u-132.1" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Jeśli chodzi o dodatkowe 200 zł, uznaliśmy, że samorząd, który nie jest instytucją gospodarczą i nie musi osiągać zysku, musi się zmieścić w takiej kwocie. Podmiot prywatny może mieć albo większe koszty, albo większy zysk, bo tutaj nie jest to wykluczone.</u> | |
| 571 | + </div> | |
| 572 | + <div xml:id="div-133"> | |
| 573 | + <u xml:id="u-133.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do głosowania nad poprawką odnoszącą się do art. 4, przedstawioną przez Związek Miast Polskich, przejętą przez panią poseł Hannę Gill-Piątek oraz pana posła Jacka Protasa. Proszę o wyświetlenie pulpitu. Już jest.</u> | |
| 574 | + <u xml:id="u-133.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Kto jest za przyjęciem poprawki? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o wyświetlenie wyników.</u> | |
| 575 | + <u xml:id="u-133.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Głosowało 24 posłów. Za – 9, przeciw – 15, nikt nie wstrzymał się od głosu. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona przez Komisję.</u> | |
| 576 | + <u xml:id="u-133.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Stwierdzam też…</u> | |
| 577 | + </div> | |
| 578 | + <div xml:id="div-134"> | |
| 579 | + <u xml:id="u-134.0" who="#PoselJacekProtas">Proszę ją potraktować jako wniosek mniejszości.</u> | |
| 580 | + </div> | |
| 581 | + <div xml:id="div-135"> | |
| 582 | + <u xml:id="u-135.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Proszę bardzo. Przyjmujemy ją jako wniosek mniejszości.</u> | |
| 583 | + </div> | |
| 584 | + <div xml:id="div-136"> | |
| 585 | + <u xml:id="u-136.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Mój również.</u> | |
| 586 | + </div> | |
| 587 | + <div xml:id="div-137"> | |
| 588 | + <u xml:id="u-137.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">To jest tożsame.</u> | |
| 589 | + <u xml:id="u-137.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Stwierdzam, że art. 4 został rozpatrzony przez Komisję.</u> | |
| 590 | + <u xml:id="u-137.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Art. 5. Tutaj w zasadzie już była poprawka, ta pierwsza. Zdaje się, że odnosiła się do zmiany polegającej na dodaniu jednego zdania do art. 6. Czy ktoś wnosi jakieś uwagi? Proszę bardzo. Związek Miast Polskich. Pan Marek Wójcik.</u> | |
| 591 | + </div> | |
| 592 | + <div xml:id="div-138"> | |
| 593 | + <u xml:id="u-138.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Dziękuję bardzo. Tym razem w imieniu Związku Powiatów Polskich zwracam państwa uwagę na propozycję poprawki, która pozwoli usprawnić proces sprzedaży węgla.</u> | |
| 594 | + <u xml:id="u-138.1" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Chodzi o to, żeby prowadzenie przez gminę sprzedaży mogło się odbywać za pośrednictwem podmiotów, które nie będą musiały zmieniać swoich statutów i innych dokumentów, w tym regulaminów organizacyjnych, dlatego że część z nich ma określone ściśle reguły dotyczące zakresu działalności. Gdyby nie było tego przepisu, musielibyśmy zrezygnować z możliwości sprzedaży węgla przez tego typu podmioty. W związku z tym jest prośba o to, żeby do ust. 8 wprowadzić stosowną poprawkę, która zwolni te podmioty z konieczności zmian ich statutów i innych dokumentów powołujących je lub regulaminów organizacyjnych.</u> | |
| 595 | + </div> | |
| 596 | + <div xml:id="div-139"> | |
| 597 | + <u xml:id="u-139.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Moment. Tu nie ma artykułu. Trzeba dodać artykuł. Czy to jest gdzieś wyartykułowane na piśmie? Ja tego nie mam.</u> | |
| 598 | + </div> | |
| 599 | + <div xml:id="div-140"> | |
| 600 | + <u xml:id="u-140.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Tak. Oczywiście. To jest poprawka, którą państwo otrzymali. To jest poprawka przygotowana przez Związek Powiatów Polskich.</u> | |
| 601 | + </div> | |
| 602 | + <div xml:id="div-141"> | |
| 603 | + <u xml:id="u-141.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Czy ktoś z państwa posłów przejmuje tę poprawkę? Proszę bardzo. Pani Hanna Gill-Piątek . Tak?</u> | |
| 604 | + </div> | |
| 605 | + <div xml:id="div-142"> | |
| 606 | + <u xml:id="u-142.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Tak. Mogę przejąć tę poprawkę. Zresztą zgłaszał się też pan poseł Obaz.</u> | |
| 607 | + </div> | |
| 608 | + <div xml:id="div-143"> | |
| 609 | + <u xml:id="u-143.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">To jest poprawka nr 4. Tak?</u> | |
| 610 | + </div> | |
| 611 | + <div xml:id="div-144"> | |
| 612 | + <u xml:id="u-144.0" who="#PoselHannaGillPiatek">To jest poprawka nr 4.</u> | |
| 613 | + </div> | |
| 614 | + <div xml:id="div-145"> | |
| 615 | + <u xml:id="u-145.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">To jest poprawka nr 4. Proszę bardzo. Jakie jest stanowisko rządu, panie ministrze?</u> | |
| 616 | + </div> | |
| 617 | + <div xml:id="div-146"> | |
| 618 | + <u xml:id="u-146.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">To znaczy, po przyjęciu poprawki akcyzowej, tj. o zniesieniu tego obowiązku, nie widzimy powodu, dla którego gminy miałyby zmieniać statuty. Dlatego nasza opinia jest negatywna. Nie widzimy powodu wprowadzenia tej poprawki.</u> | |
| 619 | + </div> | |
| 620 | + <div xml:id="div-147"> | |
| 621 | + <u xml:id="u-147.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi? Nie ma uwag w tym zakresie.</u> | |
| 622 | + </div> | |
| 623 | + <div xml:id="div-148"> | |
| 624 | + <u xml:id="u-148.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Jest prośba, bo tych poprawek nie mamy. Nawet tej do art. 4, która została przyjęta w formie wniosku mniejszości. Nie otrzymaliśmy jej. Tak że jeżeli można prosić, żeby te poprawki zostały dostarczone.</u> | |
| 625 | + </div> | |
| 626 | + <div xml:id="div-149"> | |
| 627 | + <u xml:id="u-149.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przepraszam, czy mógłbym prosić obsługę z sekretariatu… Tak?</u> | |
| 628 | + </div> | |
| 629 | + <div xml:id="div-150"> | |
| 630 | + <u xml:id="u-150.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Poprawka nr 4: w art. 5 dodaje się ust. 8. To jest ta poprawka.</u> | |
| 631 | + </div> | |
| 632 | + <div xml:id="div-151"> | |
| 633 | + <u xml:id="u-151.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Widzę, że nie ma uwag ze strony Biura Legislacyjnego.</u> | |
| 634 | + <u xml:id="u-151.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Szanowni państwo, przystępujemy do głosowania. Proszę o wyświetlenie pulpitu do głosowania.</u> | |
| 635 | + <u xml:id="u-151.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Kto jest za przyjęciem w art. 5 poprawki polegającej na dodaniu ust. 8? Proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciw? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o wyświetlenie wyników.</u> | |
| 636 | + <u xml:id="u-151.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Głosowało 24 posłów. Za – 9, przeciw – 15, nikt nie wstrzymał się od głosu. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u> | |
| 637 | + </div> | |
| 638 | + <div xml:id="div-152"> | |
| 639 | + <u xml:id="u-152.0" who="#PoselHannaGillPiatek">W takim razie chcielibyśmy ją zgłosić jako wniosek mniejszości.</u> | |
| 640 | + </div> | |
| 641 | + <div xml:id="div-153"> | |
| 642 | + <u xml:id="u-153.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Proszę uprzejmie. Wniosek mniejszości.</u> | |
| 643 | + <u xml:id="u-153.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">W związku z tym stwierdzam, że art. 5 został rozpatrzony przez Komisję.</u> | |
| 644 | + <u xml:id="u-153.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 6. Czy są jakieś uwagi? Nie widzę.</u> | |
| 645 | + <u xml:id="u-153.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Stwierdzam, że art. 6 został rozpatrzony przez Komisję. Biuro Legislacyjne. Proszę bardzo, jeszcze Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 646 | + </div> | |
| 647 | + <div xml:id="div-154"> | |
| 648 | + <u xml:id="u-154.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Do ust. 1. Chcielibyśmy doprecyzować treść. Ust. 1 zaczyna się w ten sposób: „Do zamówień udzielanych w celu realizacji zadania określonych…”. Do czego odnosi się wyraz „określonych”? Do zadania czy do zamówień udzielanych? Jeżeli do realizacji zadania, to wydaje się, że tutaj powinna być liczba mnoga.</u> | |
| 649 | + </div> | |
| 650 | + <div xml:id="div-155"> | |
| 651 | + <u xml:id="u-155.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Panie ministrze, proszę bardzo.</u> | |
| 652 | + </div> | |
| 653 | + <div xml:id="div-156"> | |
| 654 | + <u xml:id="u-156.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Tak, zgadzamy się.</u> | |
| 655 | + </div> | |
| 656 | + <div xml:id="div-157"> | |
| 657 | + <u xml:id="u-157.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Przyjęliśmy. To jest korekta redakcyjna, więc nie ma potrzeby, żeby to głosować.</u> | |
| 658 | + <u xml:id="u-157.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Art. 6 został rozpatrzony przez Komisję.</u> | |
| 659 | + <u xml:id="u-157.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przechodzimy do art. 7, do którego, zdaje się, są poprawki. Jest cały plik. Proszę bardzo, pan przewodniczący Jacek Protas.</u> | |
| 660 | + </div> | |
| 661 | + <div xml:id="div-158"> | |
| 662 | + <u xml:id="u-158.0" who="#PoselJacekProtas">Widzę, że mamy poprawkę tożsamą z poprawką klubu czy pani poseł Hanny Gill-Piątek. Chodzi o skreślenie w całości art. 7. Uważamy, że nie ma potrzeby stwarzania jakichkolwiek zwolnień z odpowiedzialności w związku z decyzjami, które są podejmowane zgodnie z prawem. Jeżeli wprowadzamy pewne regulacje – ułatwienia – to już same regulacje ułatwiają czy upraszczają proces. Nie ma potrzeby, żeby kogokolwiek zwalniać z odpowiedzialności.</u> | |
| 663 | + </div> | |
| 664 | + <div xml:id="div-159"> | |
| 665 | + <u xml:id="u-159.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Jakie jest stanowisko rządu, panie ministrze?</u> | |
| 666 | + </div> | |
| 667 | + <div xml:id="div-160"> | |
| 668 | + <u xml:id="u-160.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Jesteśmy przeciw.</u> | |
| 669 | + </div> | |
| 670 | + <div xml:id="div-161"> | |
| 671 | + <u xml:id="u-161.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję. Stanowisko jest negatywne. Czy Biuro Legislacyjne ma jakieś uwagi? Nie ma.</u> | |
| 672 | + <u xml:id="u-161.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przystępujemy do głosowania. Proszę wyświetlić pulpit. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 673 | + <u xml:id="u-161.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Kto jest za poparciem poprawki odnoszącej się do skreślenia art. 7? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o wyświetlenie wyników.</u> | |
| 674 | + <u xml:id="u-161.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Głosowało 22 posłów, za 8, przeciw 14, nikt nie wstrzymał się od głosu. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u> | |
| 675 | + <u xml:id="u-161.4" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Jeszcze Związek Miast Polskich. Tak?</u> | |
| 676 | + </div> | |
| 677 | + <div xml:id="div-162"> | |
| 678 | + <u xml:id="u-162.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Nie, panie przewodniczący. Nie ośmielam się. Nie chciałbym nic sugerować, ale z tego, co mam w zestawie poprawek, do tego artykułu jest jeszcze jedna poprawka pana posła Ozdoby.</u> | |
| 679 | + </div> | |
| 680 | + <div xml:id="div-163"> | |
| 681 | + <u xml:id="u-163.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Tak. Tylko wydaje mi się… Nie wiem, która jest dalej idąca. To jest pytanie do Biura Legislacyjnego. Dalej idąca jest poprawka Związku Miast Polskich czy pana posła Ozdoby?</u> | |
| 682 | + </div> | |
| 683 | + <div xml:id="div-164"> | |
| 684 | + <u xml:id="u-164.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Czyli, którą poprawkę…</u> | |
| 685 | + </div> | |
| 686 | + <div xml:id="div-165"> | |
| 687 | + <u xml:id="u-165.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Żeby ułatwić procedurę, wycofuję moją poprawkę, ponieważ poprawka pana posła Ozdoby jest dalej idąca. Tak jest w moim mniemaniu.</u> | |
| 688 | + </div> | |
| 689 | + <div xml:id="div-166"> | |
| 690 | + <u xml:id="u-166.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Teraz mówimy o art. 7. Czy tak?</u> | |
| 691 | + </div> | |
| 692 | + <div xml:id="div-167"> | |
| 693 | + <u xml:id="u-167.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Tak jest, panie przewodniczący. Wyjaśnię.</u> | |
| 694 | + <u xml:id="u-167.1" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">W art. 7 chodzi nam o to, że strona rządowa wprowadza regulacje, które pozwalają na to, żeby osoby uczestniczące w sprzedaży węgla po stronie rządowej nie miały wątpliwości, czy działają zgodnie z przepisami, czy nie, czy będą za to odpowiedzialni w związku z przepisami Kodeksu karnego.</u> | |
| 695 | + <u xml:id="u-167.2" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Chcielibyśmy także prosić o to, żeby w przypadku gdy państwo przyjmą ten artykuł, w przepisie uwzględnić także to, że po stronie samorządowej są też osoby, które będą podejmowały czynności chociażby wynikające z faktu, że wycofuje się część przepisów dotyczących zamówień publicznych. Nie będą nimi związane. Będą działały etycznie, ale w tej sprawie chciałyby mieć pewność, że nikt nigdy nie będzie wyciągał przeciwko nim argumentów. Nawet jeżeli one nie będą zasadne, to państwo doskonale wiedzą, że rzucenie na kogoś oskarżenia, nawet nieprawdziwego, powoduje czasami tzw. polityczną śmierć, także samorządowców. Dlatego prosimy o to, żeby uwzględnić te osoby przy potencjalnych wyłączeniach, jeżeli państwo uznają tego typu wyłączenia za konieczne.</u> | |
| 696 | + <u xml:id="u-167.3" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Dziękuję.</u> | |
| 697 | + </div> | |
| 698 | + <div xml:id="div-168"> | |
| 699 | + <u xml:id="u-168.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Proszę bardzo. Jesteśmy w art. 7. Poseł Jacek Ozdoba, wiceminister, ale będący tutaj jako poseł. Proszę uprzejmie.</u> | |
| 700 | + </div> | |
| 701 | + <div xml:id="div-169"> | |
| 702 | + <u xml:id="u-169.0" who="#PoselJacekOzdoba">Szanowny panie przewodniczący, szanowni państwo, w mojej ocenie proponowane ustawowo rozwiązania kontratypu są zbyt szeroko ukształtowane. Dlatego proponuję ich zawężenie i zamianę art. 296 na art. 231 oraz doprecyzowanie dotyczące funkcjonariuszy publicznych. Dziękuję.</u> | |
| 703 | + </div> | |
| 704 | + <div xml:id="div-170"> | |
| 705 | + <u xml:id="u-170.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Panie ministrze, jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 706 | + </div> | |
| 707 | + <div xml:id="div-171"> | |
| 708 | + <u xml:id="u-171.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Jest negatywne, jeśli chodzi o samorządowców. Są oni chronieni przepisami, które regulują to działanie wstecz. Tak że oni też są objęci ochroną.</u> | |
| 709 | + </div> | |
| 710 | + <div xml:id="div-172"> | |
| 711 | + <u xml:id="u-172.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Czy Biuro Legislacyjne ma jakieś uwagi? Nie ma, więc przystępujemy do głosowania. Proszę bardzo.</u> | |
| 712 | + <u xml:id="u-172.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Kto jest za przyjęciem w art. 7 poprawki do ust. 1 i 2, proponowanej przez posła Jacka Ozdobę? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o wyświetlenie wyników.</u> | |
| 713 | + <u xml:id="u-172.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Szanowni państwo, głosowało 24 posłów. Za – 3, przeciw – 15, wstrzymało się od głosu – 6. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u> | |
| 714 | + </div> | |
| 715 | + <div xml:id="div-173"> | |
| 716 | + <u xml:id="u-173.0" who="#PoselHannaGillPiatek">W takim razie zgłaszam wniosek mniejszości o skreślenie.</u> | |
| 717 | + </div> | |
| 718 | + <div xml:id="div-174"> | |
| 719 | + <u xml:id="u-174.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Proszę bardzo. Traktujemy to jako wniosek mniejszości.</u> | |
| 720 | + </div> | |
| 721 | + <div xml:id="div-175"> | |
| 722 | + <u xml:id="u-175.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Oczywiście, o skreślenie całego artykułu, panie przewodniczący.</u> | |
| 723 | + </div> | |
| 724 | + <div xml:id="div-176"> | |
| 725 | + <u xml:id="u-176.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Tak, tak.</u> | |
| 726 | + </div> | |
| 727 | + <div xml:id="div-177"> | |
| 728 | + <u xml:id="u-177.0" who="#PoselJacekProtas">To jest poprawka tożsama. Oczywiście przyłączam się.</u> | |
| 729 | + </div> | |
| 730 | + <div xml:id="div-178"> | |
| 731 | + <u xml:id="u-178.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przyjmujemy wniosek mniejszości.</u> | |
| 732 | + <u xml:id="u-178.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">W tej chwili stwierdzam, że art. 7 został rozpatrzony, bo do art. 7 nie ma już innych… Przepraszam. Proszę bardzo.</u> | |
| 733 | + </div> | |
| 734 | + <div xml:id="div-179"> | |
| 735 | + <u xml:id="u-179.0" who="#PoselJacekProtas">Wydaje mi się, że trzeba to doprecyzować, żeby nie było wątpliwości. Prosimy o przyjęcie jako wniosku mniejszości tożsamej poprawki o skreśleniu w całości art. 7.</u> | |
| 736 | + </div> | |
| 737 | + <div xml:id="div-180"> | |
| 738 | + <u xml:id="u-180.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Tak. Nie chodzi o poprawkę pana Ozdoby, tylko o nasze poprawki z panem posłem Protasem.</u> | |
| 739 | + </div> | |
| 740 | + <div xml:id="div-181"> | |
| 741 | + <u xml:id="u-181.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Tak. Przyjmujemy to jako wniosek mniejszości.</u> | |
| 742 | + <u xml:id="u-181.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przechodzimy do art. 8. Poprawkę ma poseł Dariusz Stefaniuk, któremu oddaję głos. Proszę bardzo. Czy może pan włączyć mikrofon, kolego?</u> | |
| 743 | + </div> | |
| 744 | + <div xml:id="div-182"> | |
| 745 | + <u xml:id="u-182.0" who="#PoselDariuszStefaniuk">Przepraszam. Panie przewodniczący, proponuję w art. 8 ust. 2 w części wspólnej wyraz „obywateli” zastąpić wyrazami „gospodarstw domowych”. To jest poprawka o charakterze redakcyjnym.</u> | |
| 746 | + </div> | |
| 747 | + <div xml:id="div-183"> | |
| 748 | + <u xml:id="u-183.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Panie ministrze, jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 749 | + </div> | |
| 750 | + <div xml:id="div-184"> | |
| 751 | + <u xml:id="u-184.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Jesteśmy za.</u> | |
| 752 | + </div> | |
| 753 | + <div xml:id="div-185"> | |
| 754 | + <u xml:id="u-185.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję. Czy Biuro Legislacyjne? Nie.</u> | |
| 755 | + <u xml:id="u-185.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Cóż, pomimo tego, że poprawka ma charakter redakcyjny, jest poprawką. Proszę bardzo, głosujemy. Proszę o wyświetlenie pulpitu do głosowania.</u> | |
| 756 | + <u xml:id="u-185.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Kto jest za przyjęciem poprawki? Proszę o podniesienie ręki. Jeszcze raz. Kto jest za przyjęciem poprawki zaproponowanej do art. 8 przez pana posła Dariusza Stefaniuka? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Czy ktoś jest przeciw? Dziękuję. Czy ktoś wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o wyświetlenie wyników.</u> | |
| 757 | + <u xml:id="u-185.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Głosowało 24 posłów. Za – 21, nikt nie był przeciw, wstrzymało się od głosu – 3. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u> | |
| 758 | + <u xml:id="u-185.4" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Czy są jeszcze jakieś inne poprawki do art. 8? Nie widzę.</u> | |
| 759 | + <u xml:id="u-185.5" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła art. 8 łącznie z naniesioną poprawką.</u> | |
| 760 | + <u xml:id="u-185.6" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 9. Czy są jakieś uwagi? Nie widzę. Biuro Legislacyjne ma uwagę.</u> | |
| 761 | + </div> | |
| 762 | + <div xml:id="div-186"> | |
| 763 | + <u xml:id="u-186.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Panie przewodniczący, drobna uwaga do ust. 2. Mamy tu odwołanie do wniosku o wydanie zaświadczenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2. O tym zaświadczeniu jest mowa dopiero w art. 13. Dlatego tu potrzebne jest trochę szersze sformułowanie, czyli następujące: „wniosek o wydanie zaświadczenia przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta właściwego ze względu na miejsce zamieszkania osoby fizycznej w gospodarstwie domowym, o którym mowa w art. 13”. To jest zmiana legislacyjna. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 764 | + </div> | |
| 765 | + <div xml:id="div-187"> | |
| 766 | + <u xml:id="u-187.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Myślę, że ona ma charakter redakcyjny. Czy pan…</u> | |
| 767 | + </div> | |
| 768 | + <div xml:id="div-188"> | |
| 769 | + <u xml:id="u-188.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Jesteśmy za.</u> | |
| 770 | + </div> | |
| 771 | + <div xml:id="div-189"> | |
| 772 | + <u xml:id="u-189.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Tak. Pan minister się przychyla. Myślę, że nie potrzeba żadnego głosowania. Zmiana miała charakter redakcyjny.</u> | |
| 773 | + <u xml:id="u-189.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Stwierdzam, że art. 9 został rozpatrzony przez Komisję.</u> | |
| 774 | + <u xml:id="u-189.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Teraz przechodzimy do art. 10. Czy są jakieś uwagi? Nie widzę. Stwierdzam, że art. 10 został rozpatrzony.</u> | |
| 775 | + <u xml:id="u-189.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Art. 11. Czy są jakieś uwagi? Nie widzę. Stwierdzam, że art. 11 został rozpatrzony.</u> | |
| 776 | + <u xml:id="u-189.4" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Art. 12. Czy z państwa strony są jakieś uwagi? Nie widzę. Stwierdzam, że art. 12 został rozpatrzony.</u> | |
| 777 | + <u xml:id="u-189.5" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Art. 13. Czy są jakieś uwagi? Proszę bardzo. Najpierw Związek Miast Polskich.</u> | |
| 778 | + </div> | |
| 779 | + <div xml:id="div-190"> | |
| 780 | + <u xml:id="u-190.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, panie ministrze, chcemy prosić o to, żeby w tym artykule zawrzeć ust. 10. To jest poprawka, którą państwu przedstawiliśmy.</u> | |
| 781 | + <u xml:id="u-190.1" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Mamy bowiem do czynienia z zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej. Ewidentne jest to, że gminy, które nie wejdą do programu, będą musiały wystawiać zaświadczenia dotyczące swoich mieszkańców. Wystawianie tych zaświadczeń będzie gminy absorbowało. To są konkretne czynności, które trzeba będzie wykonać. W związku z tym proponujemy, żeby zgodnie z zapisami konstytucji znalazły się środki na realizację tego zadania zleconego. Przeprowadziliśmy analizę dotyczącą tego, jak wiele czasu zajmowałoby przygotowanie tego typu zaświadczenia. Na podstawie kalkulacji wyceny godziny pracy urzędnika państwowego doszliśmy do kwoty 10 zł za wydanie jednego zaświadczenia.</u> | |
| 782 | + <u xml:id="u-190.2" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Reasumując, prosimy o to, żeby ustalić stałą stawkę ryczałtową za wydanie jednego zaświadczenia w ramach realizacji zadania zleconego w wysokości 10 zł. Dziękuję.</u> | |
| 783 | + </div> | |
| 784 | + <div xml:id="div-191"> | |
| 785 | + <u xml:id="u-191.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję. Pani Hanna Gill-Piątek. Proszę bardzo.</u> | |
| 786 | + </div> | |
| 787 | + <div xml:id="div-192"> | |
| 788 | + <u xml:id="u-192.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Panie przewodniczący, tak porządkowo. Jak najbardziej poparłabym poprawkę Związku Miast Polskich, ale ona dotyczy bodajże dodania ust. 10. Natomiast…</u> | |
| 789 | + </div> | |
| 790 | + <div xml:id="div-193"> | |
| 791 | + <u xml:id="u-193.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dotyczy dodania ust. 10 w art. 13.</u> | |
| 792 | + </div> | |
| 793 | + <div xml:id="div-194"> | |
| 794 | + <u xml:id="u-194.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Natomiast Związek Powiatów Polskich zaproponował w tym samym artykule w ust. 5 skreślenie zdania drugiego, co łączy się ze skreśleniem art. 24.</u> | |
| 795 | + <u xml:id="u-194.1" who="#PoselHannaGillPiatek">W uzasadnieniu podano, że: „na gminę oraz na miasta na prawach powiatu przy okazji wydawania zaświadczeń zostaje nałożone kolejne zadanie związane z potrzebą weryfikacji danych, przy czym nie gwarantuje się zapewnienia finansowania zadania”. To jest więc podobny temat, ale ustęp jest wcześniejszy, dlatego proponuję, żebyśmy procedowali poprawkę Związku Powiatów Polskich, którą z przyjemnością przejmę, wcześniej niż poprawkę Związku Miast Polskich.</u> | |
| 796 | + </div> | |
| 797 | + <div xml:id="div-195"> | |
| 798 | + <u xml:id="u-195.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Jeszcze raz. To jest art. 13, ale który ustęp?</u> | |
| 799 | + </div> | |
| 800 | + <div xml:id="div-196"> | |
| 801 | + <u xml:id="u-196.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Art. 13. Związek Powiatów Polskich proponuje…</u> | |
| 802 | + </div> | |
| 803 | + <div xml:id="div-197"> | |
| 804 | + <u xml:id="u-197.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Ust. 5.</u> | |
| 805 | + </div> | |
| 806 | + <div xml:id="div-198"> | |
| 807 | + <u xml:id="u-198.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Tak. Proponuje skreślić drugie zdanie w ust. 5, co łączy się ze skreśleniem art. 24.</u> | |
| 808 | + </div> | |
| 809 | + <div xml:id="div-199"> | |
| 810 | + <u xml:id="u-199.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Jakie jest zdanie rządu, panie ministrze?</u> | |
| 811 | + </div> | |
| 812 | + <div xml:id="div-200"> | |
| 813 | + <u xml:id="u-200.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Nasze zdanie jest negatywne. Uprościliśmy tę procedurę w porównaniu z tym zadaniem, które było kilka tygodni temu, czyli zadaniem dotyczącym dodatku węglowego, na które były przeznaczone środki. Wydaje nam się, że nie powinniśmy tutaj… To nie jest skomplikowana operacja.</u> | |
| 814 | + </div> | |
| 815 | + <div xml:id="div-201"> | |
| 816 | + <u xml:id="u-201.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Jeszcze Marek Wójcik ze Związku Miast Polskich.</u> | |
| 817 | + </div> | |
| 818 | + <div xml:id="div-202"> | |
| 819 | + <u xml:id="u-202.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Bardzo krótko.</u> | |
| 820 | + <u xml:id="u-202.1" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Drodzy państwo, panie ministrze, dodatek węglowy to jest zupełnie inna zasada. Tam jest adekwatnie 2% od wartości wypłaconych dodatków. Raczej zastosowałbym analogię do tego, co się działo przy okazji wsparcia uchodźców z Ukrainy i wystawiania im przez nas numerów PESEL. To zadanie wskazywało konkretną kwotę ryczałtową za jeden nadany numer PESEL. Mówimy tu o zupełnie innej sytuacji. Nie można tego mylić z dodatkiem węglowym. To jest zupełnie inna zasada. Tu jest jedna prosta czynność do wykonania. Jedno zaświadczenie to 10 zł.</u> | |
| 821 | + </div> | |
| 822 | + <div xml:id="div-203"> | |
| 823 | + <u xml:id="u-203.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Po kolei. Najpierw rozpatrujemy art. 13 ust. 5.</u> | |
| 824 | + </div> | |
| 825 | + <div xml:id="div-204"> | |
| 826 | + <u xml:id="u-204.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Tak i niech to będzie moja poprawka.</u> | |
| 827 | + </div> | |
| 828 | + <div xml:id="div-205"> | |
| 829 | + <u xml:id="u-205.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Niech to najpierw będzie poprawka pani poseł Gill-Piątek. Proszę uprzejmie. Jak rozumiem, stanowisko rządu jest negatywne. Czy Biuro Legislacyjne ma w tym zakresie uwagi? Nie.</u> | |
| 830 | + <u xml:id="u-205.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przystępujemy do głosowania. Proszę bardzo.</u> | |
| 831 | + <u xml:id="u-205.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Szanowni państwo, kto jest za przyjęciem poprawki pani poseł Hanny Gill-Piątek, odnoszącej się do art. 13 ust. 5? Proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciw? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o wyświetlenie wyników.</u> | |
| 832 | + <u xml:id="u-205.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Głosowało 24 posłów. Za – 8, przeciw – 15, wstrzymał się od głosu – 1. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u> | |
| 833 | + <u xml:id="u-205.4" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Teraz przystępujemy do…</u> | |
| 834 | + </div> | |
| 835 | + <div xml:id="div-206"> | |
| 836 | + <u xml:id="u-206.0" who="#PoselHannaGillPiatek">To jako wniosek mniejszości poprosiłabym.</u> | |
| 837 | + </div> | |
| 838 | + <div xml:id="div-207"> | |
| 839 | + <u xml:id="u-207.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przyjmujemy ją jako wniosek mniejszości.</u> | |
| 840 | + <u xml:id="u-207.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Czy ktoś przejmuje poprawkę zaproponowaną przez Związek Miast Polskich, polegającą na dodaniu art. 10? Proszę bardzo. Tak, dobrze.</u> | |
| 841 | + <u xml:id="u-207.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">W związku z tym przystępujemy do głosowania. Uzasadniał to już pan Marek Wójcik. Pan minister ustosunkował się do tego negatywnie. Czy tak?</u> | |
| 842 | + </div> | |
| 843 | + <div xml:id="div-208"> | |
| 844 | + <u xml:id="u-208.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Tak. Negatywnie.</u> | |
| 845 | + </div> | |
| 846 | + <div xml:id="div-209"> | |
| 847 | + <u xml:id="u-209.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję. Proszę bardzo, przystępujemy do głosowania. Proszę wyświetlić pulpit.</u> | |
| 848 | + <u xml:id="u-209.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez panią poseł Hannę Gill-Piątek i pana posła Protasa, polegającej na dodaniu ust. 10 do art. 13? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o wyświetlenie wyników.</u> | |
| 849 | + <u xml:id="u-209.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Głosowało 24 posłów. Za – 8, przeciw – 16, nikt nie wstrzymał się od głosu. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u> | |
| 850 | + </div> | |
| 851 | + <div xml:id="div-210"> | |
| 852 | + <u xml:id="u-210.0" who="#PoselJacekProtas">Wniosek mniejszości.</u> | |
| 853 | + </div> | |
| 854 | + <div xml:id="div-211"> | |
| 855 | + <u xml:id="u-211.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Proszę bardzo. Potraktujemy ją jako wniosek mniejszości.</u> | |
| 856 | + <u xml:id="u-211.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Stwierdzam, że art. 13 został rozpatrzony.</u> | |
| 857 | + <u xml:id="u-211.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przechodzimy do art. 14. Czy są jakieś uwagi? Nie widzę.</u> | |
| 858 | + <u xml:id="u-211.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Stwierdzam, że art. 14 został rozpatrzony.</u> | |
| 859 | + <u xml:id="u-211.4" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Do art. 15 są poprawki. Oddaję głos panu posłowi Jackowi Protasowi.</u> | |
| 860 | + </div> | |
| 861 | + <div xml:id="div-212"> | |
| 862 | + <u xml:id="u-212.0" who="#PoselJacekProtas">W swojej poprawce proponuję skreślić art. 15 w całości. Nie ma potrzeby, żeby angażować przy tych czynnościach organ uchwałodawczy. Wystarczy działanie organu wykonawczego, tj. wójta, burmistrza czy prezydenta.</u> | |
| 863 | + </div> | |
| 864 | + <div xml:id="div-213"> | |
| 865 | + <u xml:id="u-213.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Panie ministrze, jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 866 | + </div> | |
| 867 | + <div xml:id="div-214"> | |
| 868 | + <u xml:id="u-214.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Negatywne. To nie jest żaden przymus. Gmina może skorzystać z takiej możliwości, ale nie musi.</u> | |
| 869 | + </div> | |
| 870 | + <div xml:id="div-215"> | |
| 871 | + <u xml:id="u-215.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Czy Biuro Legislacyjne ma jakieś uwagi? Proszę uprzejmie.</u> | |
| 872 | + </div> | |
| 873 | + <div xml:id="div-216"> | |
| 874 | + <u xml:id="u-216.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Do art. 15, a nie do tej propozycji, tak?</u> | |
| 875 | + </div> | |
| 876 | + <div xml:id="div-217"> | |
| 877 | + <u xml:id="u-217.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Do art. 15.</u> | |
| 878 | + </div> | |
| 879 | + <div xml:id="div-218"> | |
| 880 | + <u xml:id="u-218.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">W art. 15 pkt 3 jest mowa o zakupie preferencyjnym. Chcielibyśmy zauważyć, że w projekcie ustawy sformułowano skrót. Prosilibyśmy więc o skreślenie wyrazu „preferencyjny”.</u> | |
| 881 | + <u xml:id="u-218.1" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Jeśli mogę, to jeszcze chcielibyśmy zauważyć, że w art. 14 ust. 4 prawdopodobnie jest błędne odesłanie do okresu, o którym mowa w ust. 1. Ten okres jest w ust. 3. Jeśli uzyskamy potwierdzenie, że taka zmiana jest rzeczywiście konieczna, to dokonamy takiej zmiany. W ust. 2 poprawimy również odesłanie kaskadowe tak, żeby nie odsyłać do przepisu, który już zawiera odesłanie.</u> | |
| 882 | + <u xml:id="u-218.2" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Dziękuję.</u> | |
| 883 | + </div> | |
| 884 | + <div xml:id="div-219"> | |
| 885 | + <u xml:id="u-219.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję. Jakie jest stanowisko rządu do tego?</u> | |
| 886 | + </div> | |
| 887 | + <div xml:id="div-220"> | |
| 888 | + <u xml:id="u-220.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Popieramy.</u> | |
| 889 | + </div> | |
| 890 | + <div xml:id="div-221"> | |
| 891 | + <u xml:id="u-221.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Tak. To są uwagi o charakterze redakcyjnym. Proszę bardzo, jeszcze Marek Wójcik.</u> | |
| 892 | + </div> | |
| 893 | + <div xml:id="div-222"> | |
| 894 | + <u xml:id="u-222.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Ja tradycyjnie krótko.</u> | |
| 895 | + <u xml:id="u-222.1" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Proszę państwa, bardzo państwa proszę, żeby państwo jeszcze raz się nad tym zastanowili. Są tu dwa elementy. Jak państwo wiedzą, wypowiadam się merytorycznie, ale tym razem wypowiem się także niemerytorycznie.</u> | |
| 896 | + <u xml:id="u-222.2" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Na początku merytorycznie. Niech państwo popatrzą, o jakich czynnościach mówimy, na kryteria dotyczące pierwszeństwa, na to, jakie dokumenty mają być dołączone do wniosku, na sposób rozliczenia między gminą a osobą dokonującą zakupu preferencyjnego. To czynności czysto techniczne.</u> | |
| 897 | + <u xml:id="u-222.3" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Mój drugi głos, tym razem niemerytoryczny, będzie następujący. Drodzy państwo, mówienie o tym, że jest to tylko rozwiązanie fakultatywne, świadczy o tym, że naprawdę nie znają państwo realiów funkcjonowania samorządności. Jest rzeczą oczywistą, że w tej sprawie – wszystko jedno, kto w jakiej gminie będzie rządził – znajdą się osoby, które myślą inaczej. W ten sposób stwarzają państwo 2477 płaszczyzn do dyskusji na temat tej ustawy po raz kolejny. Jestem głęboko przekonany – bo trzeba jeszcze zwołać radę gminy – że w wielu miejscach ta dyskusja nie skończy się za pierwszym razem.</u> | |
| 898 | + <u xml:id="u-222.4" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Jeżeli państwu zależy na tym, żeby wokół tej ustawy kontynuować dyskusję na temat sprzedaży węgla, o tym, czy tak, czy nie – niech państwo zagłosują za tym, żeby art. 15 pozostał. Ja państwa proszę o to, żeby się państwo jednak nad tym zastanowili. Może nie teraz. Może jeszcze raz prośba o to, żeby przyjęli to państwo w drugim czytaniu. Uważam, że to jest ważny aspekt. Idźmy do przodu. Skoro umówiliśmy się, że idziemy, to idźmy do przodu i procedujmy tak, żeby jak najszybciej można było sprzedawać węgiel mieszkańcom. Nie róbmy wokół tego igrzysk, a będą igrzyska na szczeblu lokalnym.</u> | |
| 899 | + <u xml:id="u-222.5" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 900 | + </div> | |
| 901 | + <div xml:id="div-223"> | |
| 902 | + <u xml:id="u-223.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Pan minister chciał zabrać głos. Proszę bardzo.</u> | |
| 903 | + </div> | |
| 904 | + <div xml:id="div-224"> | |
| 905 | + <u xml:id="u-224.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Panie przewodniczący, jako radny rady miasta Gdańsk odpowiem tak: mogą być takie sytuacje, że radni będą chcieli dyskutować, ale włodarze, a zwłaszcza ci sprawni, poradzą sobie z taką dyskusją i nie będzie przeciągania podjęcia decyzji. Tak że wierzę we włodarzy i w samorządowców, że będą działać sprawnie, jeśli będą chcieli.</u> | |
| 906 | + </div> | |
| 907 | + <div xml:id="div-225"> | |
| 908 | + <u xml:id="u-225.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Był wniosek o skreślenie art. 15. To jest istota rzeczy. Będziemy głosować nad tą poprawką. Proszę bardzo o wyświetlenie pulpitu.</u> | |
| 909 | + <u xml:id="u-225.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Szanowni państwo, kto jest za poparciem poprawki zgłoszonej przez pana przewodniczącego Protasa? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o wyświetlenie wyników.</u> | |
| 910 | + <u xml:id="u-225.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Głosowało 24 posłów. Za – 9, przeciw – 15, nikt nie wstrzymał się od głosu. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u> | |
| 911 | + <u xml:id="u-225.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przechodzimy do art. 16.</u> | |
| 912 | + </div> | |
| 913 | + <div xml:id="div-226"> | |
| 914 | + <u xml:id="u-226.0" who="#PoselJacekProtas">Poproszę o wniosek mniejszości.</u> | |
| 915 | + </div> | |
| 916 | + <div xml:id="div-227"> | |
| 917 | + <u xml:id="u-227.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Proszę bardzo. Przyjmujemy wniosek mniejszości.</u> | |
| 918 | + <u xml:id="u-227.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Stwierdzam, że art. 15 został rozpatrzony przez Komisję.</u> | |
| 919 | + <u xml:id="u-227.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przechodzimy do art. 16. Czy są jakieś uwagi? Nie widzę.</u> | |
| 920 | + <u xml:id="u-227.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Stwierdzam, że art. 16 został rozpatrzony przez Komisję.</u> | |
| 921 | + <u xml:id="u-227.4" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Art. 17. Czy są jakieś uwagi? Biuro Legislacyjne. Proszę uprzejmie.</u> | |
| 922 | + </div> | |
| 923 | + <div xml:id="div-228"> | |
| 924 | + <u xml:id="u-228.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Dziękuję. Do ust. 8.</u> | |
| 925 | + <u xml:id="u-228.1" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Chcielibyśmy zauważyć, że w ostatnim zdaniu tego ustępu, jak się wydaje, mamy do czynienia z powtórzeniem normy prawnej wynikającej ze zdania pierwszego. Wyrazy „od nienależnie pobranej kwoty rekompensaty są naliczane odsetki za opóźnienie od dnia jej otrzymania” proponujemy wykreślić, w związku z tym, że, jak powiedziałem na wstępie, ta część normy wynika już ze zdania pierwszego. Dziękuję.</u> | |
| 926 | + </div> | |
| 927 | + <div xml:id="div-229"> | |
| 928 | + <u xml:id="u-229.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Panie ministrze, jakie jest stanowisko ministra?</u> | |
| 929 | + </div> | |
| 930 | + <div xml:id="div-230"> | |
| 931 | + <u xml:id="u-230.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Zgadzamy się na tę poprawkę.</u> | |
| 932 | + </div> | |
| 933 | + <div xml:id="div-231"> | |
| 934 | + <u xml:id="u-231.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">To jest zmiana o charakterze redakcyjnym. Ostatnie zdanie w ust. 8 zostaje skreślone.</u> | |
| 935 | + <u xml:id="u-231.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Nie ma więcej uwag.</u> | |
| 936 | + <u xml:id="u-231.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Stwierdzam, że art. 17 został przez Komisję rozpatrzony.</u> | |
| 937 | + <u xml:id="u-231.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przechodzimy do art. 18. Czy są jakieś uwagi? Proszę bardzo, pan poseł Dariusz Stefaniuk. Oddaję głos.</u> | |
| 938 | + </div> | |
| 939 | + <div xml:id="div-232"> | |
| 940 | + <u xml:id="u-232.0" who="#PoselDariuszStefaniuk">Panie przewodniczący, to też jest poprawka redakcyjna Biura Legislacyjnego do art. 18 ust. 5, żeby wyrazy „ustawy, o której mowa w art. 16 ust. 1” zastąpić wyrazami „odpowiednio ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych lub ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych”.</u> | |
| 941 | + </div> | |
| 942 | + <div xml:id="div-233"> | |
| 943 | + <u xml:id="u-233.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Proszę uprzejmie, Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 944 | + </div> | |
| 945 | + <div xml:id="div-234"> | |
| 946 | + <u xml:id="u-234.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Dziękuję, panie przewodniczący. Tylko w kwestii doprecyzowania.</u> | |
| 947 | + <u xml:id="u-234.1" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Rzeczywiście, na roboczo, w trakcie spotkania z przedstawicielami ministerstwa wskazaliśmy tutaj na błędne odesłanie do art. 16 ust. 1a. Po prostu takie odesłanie w projekcie nie funkcjonuje. Wówczas zwrócono uwagę, że prawdopodobnie trzeba będzie ten przepis przeformułować tak, żeby rzeczywiście dotyczył ustaw o PIT i CIT. Natomiast to nie jest uwaga legislacyjna. To jest uwaga o charakterze merytorycznym. Stąd jest propozycja poprawki.</u> | |
| 948 | + <u xml:id="u-234.2" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 949 | + </div> | |
| 950 | + <div xml:id="div-235"> | |
| 951 | + <u xml:id="u-235.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję. Panie ministrze, jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 952 | + </div> | |
| 953 | + <div xml:id="div-236"> | |
| 954 | + <u xml:id="u-236.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Tak. Zgadzamy się.</u> | |
| 955 | + </div> | |
| 956 | + <div xml:id="div-237"> | |
| 957 | + <u xml:id="u-237.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję. Przystępujemy do głosowania. Szanowni państwo, głosujemy nad art. 18 ust. 5 i nad poprawką zaproponowaną przez pana posła Stefaniuka.</u> | |
| 958 | + <u xml:id="u-237.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Kto jest za? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o wyświetlenie wyników.</u> | |
| 959 | + <u xml:id="u-237.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Głosowało 22 posłów. Za – 19, nikt nie był przeciw, wstrzymało się od głosu – 3. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta przez Komisję.</u> | |
| 960 | + <u xml:id="u-237.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Jednocześnie stwierdzam, że art. 18 został przez Komisję rozpatrzony wraz z poprawką.</u> | |
| 961 | + <u xml:id="u-237.4" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Art. 19. Czy ktoś ma jakieś uwagi? Nie widzę. Stwierdzam, że art. 19 został rozpatrzony przez Komisję.</u> | |
| 962 | + <u xml:id="u-237.5" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Art. 20. Czy ktoś z państwa ma jakieś uwagi? Nie widzę. Stwierdzam, że art. 20 został rozpatrzony przez Komisję.</u> | |
| 963 | + <u xml:id="u-237.6" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Art. 21, do którego są poprawki. Proszę bardzo. Zdaje się, że kolega Jacek Protas albo się mylę… Proszę bardzo, pani poseł Hanna Gill-Piątek .</u> | |
| 964 | + </div> | |
| 965 | + <div xml:id="div-238"> | |
| 966 | + <u xml:id="u-238.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Nie, najpierw pan przewodniczący. Dziękuję.</u> | |
| 967 | + <u xml:id="u-238.1" who="#PoselHannaGillPiatek">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, panie ministrze, nasza poprawka polega na zmianie brzmienia art. 21 ust. 1. Na takiej zmianie jego brzmienia, że dopłaty do węgla nie będą realizowane z funduszu covidowego, bo to z covidem nie ma nic wspólnego, tylko z budżetu państwa. Po prostu. Bo tak to powinno być.</u> | |
| 968 | + <u xml:id="u-238.2" who="#PoselHannaGillPiatek">Zwiększyliście dziewięciokrotnie zadłużenie pozabudżetowe. Z tych wszystkich kreatywnych funduszy w BGK i PFR robicie sobie po prostu „złotą kieszeń”, z której rząd wyjmuje, wyjmuje, wyjmuje i dodrukowuje pieniądze. Przez to mamy inflację, więc naprawdę skończcie z tym. Skończcie z tą kreatywną księgowością. Bezpieczeństwo społeczeństwa powinno bazować na kontrolowanych wydatkach budżetowych, a nie na pozabudżetowym funduszu, który został przez nas założony w dobrej wierze do czegoś zupełnie innego. Nadużywacie tej dobrej wiary. Nadużywacie polskiego budżetu. Będzie z tego niezły krach. Już w tej chwili gospodarka jest w bardzo złym stanie.</u> | |
| 969 | + </div> | |
| 970 | + <div xml:id="div-239"> | |
| 971 | + <u xml:id="u-239.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Jakie jest stanowisko rządu, panie ministrze?</u> | |
| 972 | + </div> | |
| 973 | + <div xml:id="div-240"> | |
| 974 | + <u xml:id="u-240.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Negatywne.</u> | |
| 975 | + </div> | |
| 976 | + <div xml:id="div-241"> | |
| 977 | + <u xml:id="u-241.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do głosowania. Przypominam, że chodzi o art. 21 ust. 1, o inny zapis ust. 1 w art. 21.</u> | |
| 978 | + <u xml:id="u-241.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Kto jest za przyjęciem tego artykułu? Proszę o podniesienie ręki. Tej poprawki? Przepraszam. Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o wyświetlenie wyników.</u> | |
| 979 | + <u xml:id="u-241.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Głosowało 22 posłów. Za – 7, przeciw – 14, wstrzymał się od głosu – 1. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u> | |
| 980 | + <u xml:id="u-241.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Czy Biuro Legislacyjne ma jakieś uwagi? Nie ma.</u> | |
| 981 | + <u xml:id="u-241.4" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Stwierdzam, że art. 21 został rozpatrzony.</u> | |
| 982 | + <u xml:id="u-241.5" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Art. 22. Tu również pani poseł Hanna Gill-Piątek . To jest konsekwencja. Tak? Skreślić czy już…</u> | |
| 983 | + </div> | |
| 984 | + <div xml:id="div-242"> | |
| 985 | + <u xml:id="u-242.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Panie przewodniczący, to jest koniec naszych poprawek.</u> | |
| 986 | + </div> | |
| 987 | + <div xml:id="div-243"> | |
| 988 | + <u xml:id="u-243.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Tak, tak, bo to wiązało się ze skreśleniem pozostałych artykułów. Tak.</u> | |
| 989 | + </div> | |
| 990 | + <div xml:id="div-244"> | |
| 991 | + <u xml:id="u-244.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Ze skreśleniem artykułu… Tak. W art. 22…</u> | |
| 992 | + </div> | |
| 993 | + <div xml:id="div-245"> | |
| 994 | + <u xml:id="u-245.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Tak, tak, ale to wiązało się z kształtem art. 21.</u> | |
| 995 | + </div> | |
| 996 | + <div xml:id="div-246"> | |
| 997 | + <u xml:id="u-246.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Art. 21. Czyli to, nad czym już głosowaliśmy.</u> | |
| 998 | + </div> | |
| 999 | + <div xml:id="div-247"> | |
| 1000 | + <u xml:id="u-247.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Tak jest. Przechodzimy więc do art. 22. Czy są jakieś uwagi? Swoje uwagi ma Biuro Legislacyjne. Oddaję głos. Proszę bardzo.</u> | |
| 1001 | + </div> | |
| 1002 | + <div xml:id="div-248"> | |
| 1003 | + <u xml:id="u-248.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Dziękuję. Jeśli chodzi o ust. 1, zwracamy uwagę, że ta norma została już wyrażona w art. 16 ust. 7. Pozwolę sobie zacytować ust. 7 art. 16: „Podmiotem odpowiedzialnym za rozpatrywanie wniosków o wypłatę rekompensaty i jej wypłatę jest podmiot wypłacający”. W związku z powyższym proponujemy skreślenie ust. 1 jako przepisu powtarzającego normę z art. 16 ust. 7.</u> | |
| 1004 | + </div> | |
| 1005 | + <div xml:id="div-249"> | |
| 1006 | + <u xml:id="u-249.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Jakie jest stanowisko rządu, panie ministrze?</u> | |
| 1007 | + </div> | |
| 1008 | + <div xml:id="div-250"> | |
| 1009 | + <u xml:id="u-250.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Pozytywne.</u> | |
| 1010 | + </div> | |
| 1011 | + <div xml:id="div-251"> | |
| 1012 | + <u xml:id="u-251.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję. Ta poprawka ma charakter redakcyjny, więc nie będziemy nad nią głosować.</u> | |
| 1013 | + <u xml:id="u-251.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Stwierdzam, że art. 22 został rozpatrzony.</u> | |
| 1014 | + <u xml:id="u-251.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przechodzimy do art. 23. Czy ktoś z państwa ma jakieś uwagi? Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 1015 | + </div> | |
| 1016 | + <div xml:id="div-252"> | |
| 1017 | + <u xml:id="u-252.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Panie przewodniczący, dwie proste rzeczy.</u> | |
| 1018 | + <u xml:id="u-252.1" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">W ust. 1 jest potrzebne dookreślenie, że chodzi o art. 2 ust. 1 pkt 23a. Natomiast, jeżeli chodzi o sformułowanie „zaświadczenia, o których mowa w art. 13 ust. 1”, to takie dookreślenie nie jest potrzebne, ponieważ został już wprowadzony skrót. Tak że to są te rzeczy.</u> | |
| 1019 | + <u xml:id="u-252.2" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Jeszcze, panie przewodniczący, jeżeli jestem przy głosie – wydaje się, że po przejęciu poprawki do art. 18 ust. 5, czyli wymienienia w nim ustaw o PIT i CIT, należy również zmodyfikować art. 16 ust. 6 i z tego, co wiem, dopisać w nim ustawę o PIT. Tak że prosiłbym stronę rządową o stanowisko, czy ewentualnie po przyjęciu tej poprawki nie jest również konieczna zmiana w art. 16 ust. 6.</u> | |
| 1020 | + <u xml:id="u-252.3" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 1021 | + </div> | |
| 1022 | + <div xml:id="div-253"> | |
| 1023 | + <u xml:id="u-253.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję, ale tamten artykuł już rozpatrywaliśmy i przyjęliśmy, że został rozpatrzony. Być może będzie to wynikało z korekt redakcyjnych.</u> | |
| 1024 | + </div> | |
| 1025 | + <div xml:id="div-254"> | |
| 1026 | + <u xml:id="u-254.0" who="#LegislatorMariuszPrzerwa">Nie, panie przewodniczący, ale można wrócić do rozpatrywania przepisu, jeżeli po przyjęciu poprawki należy zmienić inny przepis. Dlatego zwracam na to uwagę.</u> | |
| 1027 | + </div> | |
| 1028 | + <div xml:id="div-255"> | |
| 1029 | + <u xml:id="u-255.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">To najpierw, skoro jeszcze jesteśmy w art. 23… Pan minister ma pozytywny stosunek do tych propozycji redakcyjnych, tak?</u> | |
| 1030 | + </div> | |
| 1031 | + <div xml:id="div-256"> | |
| 1032 | + <u xml:id="u-256.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Tak. Może zaproponuję, bo to była poprawka posła Stefaniuka, żeby to dołączyć do jego poprawek.</u> | |
| 1033 | + </div> | |
| 1034 | + <div xml:id="div-257"> | |
| 1035 | + <u xml:id="u-257.0" who="#PoselDariuszStefaniuk">Mogę ją przejąć.</u> | |
| 1036 | + </div> | |
| 1037 | + <div xml:id="div-258"> | |
| 1038 | + <u xml:id="u-258.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Proszę bardzo. Teraz wracamy jeszcze, jak rozumiem, do art. 16. W związku z tym proszę mi powiedzieć, który to ustęp w art. 16?</u> | |
| 1039 | + </div> | |
| 1040 | + <div xml:id="div-259"> | |
| 1041 | + <u xml:id="u-259.0" who="#DyrektordepartamentuMAPGrzegorzDostatni">Ust. 6.</u> | |
| 1042 | + </div> | |
| 1043 | + <div xml:id="div-260"> | |
| 1044 | + <u xml:id="u-260.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Art. 16 ust. 6. Tak. Tutaj trzeba… Gdybym jeszcze raz mógł tego wysłuchać.</u> | |
| 1045 | + </div> | |
| 1046 | + <div xml:id="div-261"> | |
| 1047 | + <u xml:id="u-261.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">W tym przepisie należałoby także dodać podatek dochodowy od osób fizycznych. Czyli po wyrazach: „ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych” wraz z odnośnikami należałoby dodać wyrazy: „lub ustawy z dnia… o podatku dochodowym od osób fizycznych”,</u> | |
| 1048 | + </div> | |
| 1049 | + <div xml:id="div-262"> | |
| 1050 | + <u xml:id="u-262.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Przyjęliśmy już następne artykuły, ale wracamy do art. 16 ust. 6, musimy to przegłosować. Proszę bardzo o wyświetlenie pulpitu.</u> | |
| 1051 | + <u xml:id="u-262.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Kto jest za przyjęciem poprawki do art. 16 ust. 6 o treści przedstawionej przez przedstawiciela Biura Legislacyjnego, którą zgłosił pan Dariusz Stefaniuk? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o wyświetlenie wyników.</u> | |
| 1052 | + <u xml:id="u-262.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Głosowało 22 posłów. Za – 18, nikt nie był przeciw, wstrzymało się od głosu – 4. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u> | |
| 1053 | + <u xml:id="u-262.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Jesteśmy w art. 23, który został rozpatrzony przez Komisję po uwzględnieniu uwag redakcyjnych.</u> | |
| 1054 | + <u xml:id="u-262.4" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przechodzimy do art. 24. Czy są jakieś uwagi? Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 1055 | + </div> | |
| 1056 | + <div xml:id="div-263"> | |
| 1057 | + <u xml:id="u-263.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Dziękuję.</u> | |
| 1058 | + <u xml:id="u-263.1" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Wnioskodawcy proponują dodanie do załącznika ustawy o opłacie skarbowej kolejnego punktu w kolumnie czwartej. Pragniemy tylko zauważyć, że taki pkt 19 jest już w okresie vacatio legis. To jest ustawa, która wejdzie w życie z dniem 30 października 2022 r., w związku z czym proponujemy taką korektę, żeby art. 24 dodawał do tego załącznika pkt 20.</u> | |
| 1059 | + <u xml:id="u-263.2" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 1060 | + </div> | |
| 1061 | + <div xml:id="div-264"> | |
| 1062 | + <u xml:id="u-264.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Jakie jest stanowisko rządu, panie ministrze?</u> | |
| 1063 | + </div> | |
| 1064 | + <div xml:id="div-265"> | |
| 1065 | + <u xml:id="u-265.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Jesteśmy za.</u> | |
| 1066 | + </div> | |
| 1067 | + <div xml:id="div-266"> | |
| 1068 | + <u xml:id="u-266.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">To ma charakter redakcyjny, więc nie będziemy nad tym głosować.</u> | |
| 1069 | + <u xml:id="u-266.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Art. 24a został dodany. Przypominam, że wynika to z pierwszej przyjętej poprawki, która odnosiła się jeszcze do tytułu. To były poprawki w trzech miejscach.</u> | |
| 1070 | + <u xml:id="u-266.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przechodzimy do art. 25. Proszę bardzo. Zdaje się… Aha, nie. Tutaj jest cały cykl poprawek obejmujących również art. 25, ale to była poprawka nr 4, więc już tego nie rozpatrujemy. Czy są jeszcze jakieś uwagi? Nie widzę.</u> | |
| 1071 | + <u xml:id="u-266.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Stwierdzam, że art. 25 został rozpatrzony.</u> | |
| 1072 | + <u xml:id="u-266.4" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Art. 26. Tutaj jest poprawka pana posła Roberta Obaza. Panie pośle, oddaję głos.</u> | |
| 1073 | + </div> | |
| 1074 | + <div xml:id="div-267"> | |
| 1075 | + <u xml:id="u-267.0" who="#PoselRobertObaz">To może zreferuję obie poprawki do art. 26 i 27.</u> | |
| 1076 | + <u xml:id="u-267.1" who="#PoselRobertObaz">Procedując ustawę o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw, zmienialiśmy też ustawę o dodatku węglowym i wylaliśmy dziecko z kąpielą, ratując się przed tym, że w wielu domach mnożyły się gospodarstwa domowe. W art. 24 przywołanej ustawy dodaliśmy, że w przypadku gdy pod jednym adresem miejsca zamieszkania zamieszkuje więcej niż jedno gospodarstwo domowe, jeden dodatek dla gospodarstw domowych przysługuje dla wszystkich gospodarstw domowych zamieszkujących pod tym adresem. I dalej – w przypadku gdy wniosek o wypłatę dodatku dla gospodarstw domowych złożono dla więcej niż jednego gospodarstwa domowego mających ten sam adres miejsca zamieszkania, dodatek ten jest przyznawany wnioskodawcy, który złożył wniosek jako pierwszy. Pozostałe wnioski pozostają bez rozpoznania.</u> | |
| 1077 | + <u xml:id="u-267.2" who="#PoselRobertObaz">Oczywiście później w ustawie upoważniliśmy wójta, burmistrza i prezydenta do tego, żeby mogli rozpatrywać te wnioski, ale wskazaliśmy wcześniej, że nie muszą na nie odpowiadać ani ich rozpatrywać. Teraz mamy takie sytuacje, które szczególnie dotkliwie odczuwają starsze osoby. Chodzi o to, że tam, gdzie w jednej nieruchomości pod tym samym adresem, bez podziału geodezyjnego, bez odrębnej księgi wieczystej, bez nadania innej numeracji, np. 42/1, funkcjonują gospodarstwa domowe, tylko jedno z nich może wziąć ten dodatek. Dwa gospodarstwa mają dwa piece na węgiel czy na pelet, nieważne na co, i w nich palą, ale tylko jedno z nich może dostać dodatek.</u> | |
| 1078 | + <u xml:id="u-267.3" who="#PoselRobertObaz">Teraz będzie podobnie z zakupem węgla. Tylko jedno z nich kupi 1,5 tony węgla – to, które pierwsze doleciało. Niech państwo sobie teraz wyobrażą 73-letnią babcię, która się ściga z 75-letnim dziadkiem, kto pierwszy doleci do urzędu, żeby złożyć wniosek o 3 tys. złotych polskich. Mówię o przykładzie, w którym są tylko dwie rodziny. Proszę mi wierzyć, że na ulicy, przy której mieszkam, wszyscy zostali przesiedleni z Ziem Wschodnich na Ziemie Zachodnie. Na 80 budynków takich jest 19 albo 20. Takich, które mają taki problem. Naprawdę zgłasza się wiele osób. W tych sprawach dostajemy maile. Dostajemy telefony. Ludzie proszą o spotkania, ponieważ czują się poszkodowani. Piszą burmistrzowie, wójtowie, starostowie. Piszą też do wojewodów.</u> | |
| 1079 | + <u xml:id="u-267.4" who="#PoselRobertObaz">Szanowni państwo, bardzo proszę o przyjęcie tej poprawki. Gdyby tak się stało, że nie zaakceptują państwo takiego zapisu, to bardzo proszę, żeby złożyli państwo taką poprawkę, która pomoże tym ludziom dostać pieniądze, bo one im się po prostu należą. Jutro mamy drugie czytanie.</u> | |
| 1080 | + <u xml:id="u-267.5" who="#PoselRobertObaz">Jak to zrobić? Sytuacja jest prosta. Trzeba ściągnąć ten zapis, że kto pierwszy, ten lepszy, że dodatek należy się jednemu gospodarstwu. Te zapisy musimy wyrzucić i dać samorządom… Proszę państwa, mam taki przykład u siebie w domu, tylko mam jeden piec. Moja mama prowadzi osobne gospodarstwo, a ja osobne. Mamy osobne liczniki na prąd i na wodę. Łączy nas tylko ogrzewanie. Jest możliwość weryfikacji tego. W urzędach gmin składamy deklaracje śmieciowe. Każdy składa osobno, więc gminy są w stanie zrobić to nawet bez wchodzenia tam. Wiem, że to będzie obciążenie dla gmin, ale dzisiaj gminy, samorządowcy mówią, żeby coś z tym zrobić, bo ludzie przychodzą i płaczą, że nie dostali. Naprawdę mamy szansę poprawić prawo, w którym trochę wylaliśmy dziecko z kąpielą przez kombinatorów.</u> | |
| 1081 | + <u xml:id="u-267.6" who="#PoselRobertObaz">Oczywiście. Przez kombinatorów. Z tym się zgadzam.</u> | |
| 1082 | + <u xml:id="u-267.7" who="#PoselRobertObaz">Jeżeli nawet nie chcą państwo przyjąć poprawki w tej formie, bo mamy świadomość, jaki jest rozkład sił na tej sali, to zróbmy wszystko, żeby w drugim czytaniu… Niech państwo nawet zgłoszą swoją poprawkę, żeby ci ludzie mogli dostać pieniądze. Bardzo o to proszę.</u> | |
| 1083 | + </div> | |
| 1084 | + <div xml:id="div-268"> | |
| 1085 | + <u xml:id="u-268.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. O głos prosiła jeszcze pani poseł Urszula Nowogórska. Proszę bardzo. Potem kolega Mariusz Trepka. Proszę uprzejmie, pani poseł Nowogórska.</u> | |
| 1086 | + </div> | |
| 1087 | + <div xml:id="div-269"> | |
| 1088 | + <u xml:id="u-269.0" who="#PoselUrszulaNowogorska">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Chciałam tylko w dwóch zdaniach dołączyć się do słów kolegi posła Roberta dlatego, że nie dalej jak w poniedziałek miałam interwencję w podobnej sprawie.</u> | |
| 1089 | + <u xml:id="u-269.1" who="#PoselUrszulaNowogorska">Pod jednym adresem zamieszkują dwa gospodarstwa, które mają dwa odrębne piece i dwa odrębne kominy. Są to dwie zupełnie ze sobą niezwiązane rodziny, ale łączy je jeden adres. Tylko ta osoba, która w pierwszej kolejności złożyła wniosek, mogła dostać dopłatę węglową. Tutaj rzeczywiście jest merytoryczne uzasadnienie, żeby nad tą sprawą się pochylić. Niezależnie od tego, która strona polityczna tę sprawę rozwiąże, trzeba tę sprawę uregulować.</u> | |
| 1090 | + <u xml:id="u-269.2" who="#PoselUrszulaNowogorska">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 1091 | + </div> | |
| 1092 | + <div xml:id="div-270"> | |
| 1093 | + <u xml:id="u-270.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję. Kolega Mariusz Trepka. Proszę bardzo.</u> | |
| 1094 | + </div> | |
| 1095 | + <div xml:id="div-271"> | |
| 1096 | + <u xml:id="u-271.0" who="#PoselMariuszTrepka">Panie przewodniczący, koleżanki i koledzy, to jest słuszna uwaga, ale tak naprawdę gminy mogłyby to poprawić we własnym zakresie, nadając dodatkowy numer. Mogłyby dodać, ale tu jest racja. Możemy spróbować wspólnie jakoś to poprawić. Gminy mogłyby nadać ten numer, przykładowo 21a, 21b, itd., bo są takie sytuacje. Do mnie też zgłaszają się różne osoby. Taką sytuację mam u siebie.</u> | |
| 1097 | + <u xml:id="u-271.1" who="#PoselMariuszTrepka">Tak że… Niekoniecznie. Nie ma czegoś takiego. Numer ewidencyjny nadaje urząd gminy. Nad tym możemy się zastanowić. Myślę, że wspólnie z przedstawicielami ministerstwa uzgodnimy czy wypracujemy jakieś wspólne stanowisko i w drugim czytaniu przyjmiemy jakąś poprawkę. Dziękuję.</u> | |
| 1098 | + </div> | |
| 1099 | + <div xml:id="div-272"> | |
| 1100 | + <u xml:id="u-272.0" who="#PoselRobertObaz">Naprawdę apeluję, zróbmy to w drugim czytaniu. Poprawmy ten przepis.</u> | |
| 1101 | + </div> | |
| 1102 | + <div xml:id="div-273"> | |
| 1103 | + <u xml:id="u-273.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przepraszam, panie Robercie, panie pośle. Po kolei. Tak? Kolega Szymon Przygoda. Proszę bardzo. Potem jeszcze zgłaszał się Grzegorz Lorek, a na końcu przedstawiciel Związku Miast Polskich. Proszę bardzo.</u> | |
| 1104 | + </div> | |
| 1105 | + <div xml:id="div-274"> | |
| 1106 | + <u xml:id="u-274.0" who="#PoselSzymonPogoda">Pogoda, ale może być również Przygoda.</u> | |
| 1107 | + <u xml:id="u-274.1" who="#PoselSzymonPogoda">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chciałbym wzmocnić głos posła Obaza, bo rzeczywiście ten problem występuje. Do mnie samorządowcy z Dolnego Śląska zwracają się bardzo często. Zwracają się również mieszkańcy, w szczególności z terenu tzw. Ziem Odzyskanych, bo tam przez lata współwłasność nie była uregulowana i ten problem występuje. Te osoby będą skrzywdzone podwójnie. Raz, że nie dostaną dodatku węglowego, a dwa, nie dostaną również węgla w preferencyjnej cenie zakupu. Proszę więc i apeluję o to, żebyśmy w trakcie drugiego czytania usiedli i rozważyli ewentualną możliwość wprowadzenia zapisu, który dałby pewną uznaniowość wójtowi, burmistrzowi i prezydentowi do tego, żeby po dokonaniu weryfikacji rozważył taką możliwość.</u> | |
| 1108 | + <u xml:id="u-274.2" who="#PoselSzymonPogoda">Pojawiają się sygnały ze strony samorządowców i mieszkańców, że z instrukcji, które te organy dostały w sprawie przyznawania dodatków węglowych… Wiem, że część samorządowców, powołując się na art. 7 k.p.a, który mówi o słusznym interesie obywateli, tworzy komisje, które weryfikują słuszność tych wniosków i przyznają takie środki. Jest pytanie, jak to się ma w stosunku do ustawy? Dziękuję.</u> | |
| 1109 | + </div> | |
| 1110 | + <div xml:id="div-275"> | |
| 1111 | + <u xml:id="u-275.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję. Przepraszam kolegę Szymona za przekręcenie nazwiska. Wprawdzie dawno nie oglądałem filmu „Vabank”, a tam jest komisarz o takim nazwisku, jakie przekręciłem, ale jeszcze raz przepraszam. Zgłaszał się Grzegorz Lorek.</u> | |
| 1112 | + </div> | |
| 1113 | + <div xml:id="div-276"> | |
| 1114 | + <u xml:id="u-276.0" who="#PoselGrzegorzLorek">Panie przewodniczący, szanowni państwo, w ustawie o dodatku węglowym jest przepis dający możliwość powołania przez gminy komisji. Taka komisja weryfikowałaby poszczególne przypadki. Mamy już interesantów, petentów, którzy byli w gminach. Wójtowie odpowiadają, że nie chce im się powoływać takich komisji, żeby rozstrzygać sprawy sporne, bo to wymaga zachodu, czasu itd. To jest właśnie pewne wyjście kompromisowe, które by to weryfikowało.</u> | |
| 1115 | + <u xml:id="u-276.1" who="#PoselGrzegorzLorek">Jak możemy z Warszawy zweryfikować osoby? Były takie nadużycia. Wiemy o tym wszyscy, że w jednym budynku było nawet siedem wniosków o dodatek węglowy. To jest dobry sposób na weryfikację tych osób. To co powiedział pan poseł Obaz, dotyczy to szczególnie budynków popegeerowskich. Dotyczy budynków wielorodzinnych na Ziemiach Odzyskanych, gdzie w jednym budynku jest zakwaterowanych kilka rodzin, kilka gospodarstw rodzinnych.</u> | |
| 1116 | + <u xml:id="u-276.2" who="#PoselGrzegorzLorek">Według mnie dobrym kluczem byłoby takie rozwiązanie, w którym samorządowcy musieliby wydelegować komisję, która by to sprawdziła. Myślę, że jeżeli jest wójt, burmistrz, prezydent, który zna swoje zasoby, to od razu może powiedzieć, w jakich zasobach występują mieszkania wielorodzinne, a w jakich zasobach mamy odrębne gospodarstwa. Dobrym narzędziem byłoby wprowadzenie takiego zapisu. Z tym że przyjąłbym ten zapis na podstawie k.p.a. Byłaby też wydawana decyzja odmowna w przypadku negatywnego rozstrzygnięcia.</u> | |
| 1117 | + <u xml:id="u-276.3" who="#PoselGrzegorzLorek">Dziękuję.</u> | |
| 1118 | + </div> | |
| 1119 | + <div xml:id="div-277"> | |
| 1120 | + <u xml:id="u-277.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję. Pani poseł Hanna Gill-Piątek. Proszę bardzo.</u> | |
| 1121 | + </div> | |
| 1122 | + <div xml:id="div-278"> | |
| 1123 | + <u xml:id="u-278.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Tak. Tylko jedno zdanie, może na pocieszenie. Chcę przypomnieć, że art. 7 po prostu zdejmuje sankcje. To jest taki „złoty spadochron”. Rozumiem, że nawet jeżeli zostaną naruszone jakieś przepisy, to ta ustawa zdejmuje sankcje. To może pokazuje cały paradoks tej sytuacji. To znaczy, wolałabym, żebyśmy mieli tutaj precyzyjne przepisy, które pozwalają samorządom działać zgodnie z prawem, a nie dopuszczali łamanie prawa, ale zdejmowali sankcje za jego łamanie.</u> | |
| 1124 | + </div> | |
| 1125 | + <div xml:id="div-279"> | |
| 1126 | + <u xml:id="u-279.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję. Jeszcze Marek Wójcik, Związek Miast Polskich.</u> | |
| 1127 | + </div> | |
| 1128 | + <div xml:id="div-280"> | |
| 1129 | + <u xml:id="u-280.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący.</u> | |
| 1130 | + <u xml:id="u-280.1" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Przede wszystkim cieszę się, że ta dyskusja się odbywa. Chcę państwu przypomnieć, że dokładnie na tej samej sali – chociaż może to nie państwa Komisja – była procedowana nowelizacja ustawy z dnia 5 sierpnia. Przy okazji zmiany przepisu sygnalizowałem, że wprowadzenie zasady: „jeden adres, jeden dodatek” być może nawet narusza konstytucję. Mówiłem o tym, że jest ogromnie dużo budynków mieszkalnych takiego typu, w których pod jednym adresem jest więcej niż jedno gospodarstwo domowe. Niestety, państwo wówczas tego nie przyjęli.</u> | |
| 1131 | + <u xml:id="u-280.2" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Dzisiaj w ustawie z 5 września mamy jednoznaczny zapis. Drodzy państwo, nie ma żadnej komisji w ustawie z 5 września. Jest co najwyżej kompetencja samorządu do tego, żeby przeprowadzić wywiad środowiskowy, ale nie w sprawie drugiego dodatku pod jednym adresem zamieszkania, z zupełnie innego powodu. Dzisiaj mamy przepis jednoznaczny: jeden adres, jeden dodatek. To jest zły przepis.</u> | |
| 1132 | + <u xml:id="u-280.3" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Otrzymuję od samorządów prośby poparte konkretnymi wyliczeniami. Otrzymałem np. z województwa łódzkiego wyliczenie, z którego wynika, że w gminie liczącej 5,5 tys. mieszkańców niemal 5% osób uprawnionych do tego dodatku nie dostanie go, ponieważ mieszkają w budynkach, w których są drugim, trzecim czy nawet czwartym gospodarstwem domowym pod jednym adresem. Czyli to jest ogromna skala.</u> | |
| 1133 | + <u xml:id="u-280.4" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Gorąco popieram apel, który przedstawił pan poseł Obaz o to, żeby państwo spróbowali się dogadać. Chcę powiedzieć o jeszcze jednej związanej z tym kwestii. Będziemy mieli podwójne karanie tych mieszkańców. Zgadzam się z głosami, które mówią, że kto pierwszy, ten lepszy, to nie jest najlepsze rozwiązanie. Już dzisiaj mamy takie sytuacje, że przychodzą do nas ludzie, którzy o tym mówią. Przychodzi starsza osoba, która mówi, że jej córka, z którą żyje w jednym domu i ma konflikt, pobiegła po ten dodatek i się z nią nie podzieli. Ta osoba ma swoje mieszkanie, a córka ma swoje.</u> | |
| 1134 | + <u xml:id="u-280.5" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Drodzy państwo, nie będziemy namawiali mieszkańców do tego, żeby na siłę prosili nas o to, żeby do adresu Kopernika 5 dokładać numery 5a, 5b, 5c i 5d. Nie możemy tego robić, drodzy państwo, bo za chwileczkę możemy być oskarżeni o to, że wyłudzamy środki publiczne.</u> | |
| 1135 | + <u xml:id="u-280.6" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Podobnie jest, jeżeli chodzi o wydzielanie lokali. Zgłaszają się do nas mieszkańcy, a właściwie do samorządu powiatowego, bo to samorząd powiatowy jest odpowiedni do rozstrzygania, w sprawie wydzielania lokalu mieszkalnego tylko z tego powodu, że jest szansa na dodatek. Nie chcemy stosować takich mechanizmów, które będą powodowały, że mieszkańcy, których chcemy uświadamiać, że mają szanować prawo, będą szukali obejścia tego prawa.</u> | |
| 1136 | + <u xml:id="u-280.7" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Dlatego gorąco popieram wniosek, który został przywołany. Niech państwo rzeczywiście spróbują w drugim czytaniu doprowadzić do przyjęcia takiej regulacji, która zmieni dzisiejszy przepis. Bardzo serdecznie państwa o to proszę. Dziękuję.</u> | |
| 1137 | + </div> | |
| 1138 | + <div xml:id="div-281"> | |
| 1139 | + <u xml:id="u-281.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Proszę bardzo. Jeszcze pan reprezentujący korporację. Proszę się przedstawić.</u> | |
| 1140 | + </div> | |
| 1141 | + <div xml:id="div-282"> | |
| 1142 | + <u xml:id="u-282.0" who="#EkspertwZwiazkuPowiatowPolskichAdrianPokrywczynski">Adrian Pokrywczyński, Związek Powiatów Polskich.</u> | |
| 1143 | + <u xml:id="u-282.1" who="#EkspertwZwiazkuPowiatowPolskichAdrianPokrywczynski">Akurat dzisiaj ten temat stanął na posiedzeniu zespołu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, bo zapytaliśmy przedstawicieli Ministerstwa Klimatu i Środowiska, jak w końcu należy interpretować ten jeden adres. Usłyszałem z ust przedstawicielki Ministerstwa Klimatu i Środowiska, że według nich lokale niewydzielone, pomimo tego, że są oddzielnymi gospodarstwami, nie powinny otrzymywać dodatku, więc poprosiliśmy o pisemne stanowisko i o interpretację, bo też otrzymujemy tego typu zapytania. Czekam, aż przedstawiciele ministerstwa odpiszą i przedstawią swoją interpretację takich sytuacji. Chciałem tylko poinformować o tym Wysoką Komisję.</u> | |
| 1144 | + </div> | |
| 1145 | + <div xml:id="div-283"> | |
| 1146 | + <u xml:id="u-283.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">O głos prosił jeszcze pan Robert Obaz. I jeszcze pan poseł Wiesław Buż. Proszę uprzejmie.</u> | |
| 1147 | + </div> | |
| 1148 | + <div xml:id="div-284"> | |
| 1149 | + <u xml:id="u-284.0" who="#PoselRobertObaz">OK. To ja tylko jeszcze jedno zdanie. Proszę mi wierzyć, że, jak mówili moi poprzednicy, tych sytuacji jest naprawdę dużo. Apeluję i dziękuję wszystkim za zrozumienie, że ten temat wywołuje emocje. Chyba każdy z nas ma w biurach poselskich takie interwencje. Dlatego jeszcze raz bardzo, bardzo proszę, żebyśmy pochylili się nad tym tematem i w drugim czytaniu wnieśli rozwiązanie, które pozwoli na to, żeby te osoby też czuły się usatysfakcjonowane i mogły korzystać z tego, co im się po prostu słusznie należy. To też niesie konsekwencje. Zrobiliśmy ustawę, na podstawie której zgłaszaliśmy źródła ciepła, które mamy. Źródła ogrzewania. To jest niekoniecznie adekwatne do tego, co faktycznie jest.</u> | |
| 1150 | + </div> | |
| 1151 | + <div xml:id="div-285"> | |
| 1152 | + <u xml:id="u-285.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Jeszcze pan Wiesław Buż.</u> | |
| 1153 | + </div> | |
| 1154 | + <div xml:id="div-286"> | |
| 1155 | + <u xml:id="u-286.0" who="#PoselWieslawBuz">Tak. Dziękuję bardzo. Dwa zdania. Myślę, że w pewnym sensie podpowiem ewentualne rozwiązanie do drugiego czytania.</u> | |
| 1156 | + <u xml:id="u-286.1" who="#PoselWieslawBuz">Art. 15 chcieliśmy wykreślić. Czy nie należy zrobić wprost przeciwnie i uzbroić tego artykułu w taki zapis, żeby rada gminy mogła powołać komisję, która rozpatrzy sporne rozliczenia dopłat do zakupu preferencyjnego? To trzeba ewentualnie dobrze ubrać, ale trzeba dać taką możliwość. Nie tworzyłbym już szeroko dodatkowego prawa, dlatego że to jest ustawa incydentalna. Wiosną przyszłego roku praktycznie przestanie funkcjonować. W związku z tym trzeba uzbroić to, co mamy. Jeden artykuł jest dobry, żeby ewentualnie wpisać w nim odpowiedni zapis. To podpowiadam do wykorzystania.</u> | |
| 1157 | + <u xml:id="u-286.2" who="#PoselWieslawBuz">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 1158 | + </div> | |
| 1159 | + <div xml:id="div-287"> | |
| 1160 | + <u xml:id="u-287.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję. Panie ministrze, jakie jest stanowisko? Przysłuchiwał się pan tej dyskusji. Proszę uprzejmie.</u> | |
| 1161 | + </div> | |
| 1162 | + <div xml:id="div-288"> | |
| 1163 | + <u xml:id="u-288.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Szanowni państwo, to odnosi się do ustawy, którą nie my prowadzimy, więc nie czuję się władny, żeby to rekomendować.</u> | |
| 1164 | + <u xml:id="u-288.1" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Jeśli chodzi o ten problem, to go widzimy. Wielokrotnie rozmawiałem o tym z panią minister Moskwą. To jest problem, ale chciałbym też dodać, że kiedy nie obowiązywał jeden adres, samorządowcy też zgłaszali się do mnie z tym, że mają problem, bo cudowne rozmnożenie gospodarstw domowych powodowało, że urzędnicy bali się podpisywać decyzje, żeby nie zostać oskarżeni o niedbałość finansową. Ten problem jest skomplikowany. Wiemy o nim.</u> | |
| 1165 | + <u xml:id="u-288.2" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Jeszcze raz porozmawiam z przedstawicielami Ministerstwa Klimatu i Środowiska o tym, jak go rozwiązać. Wiem, że tam też jest dyskusja, żeby to uregulować. Moim zdaniem nie obędzie się bez dania możliwości kontroli samorządowcom. Proszę też pamiętać o tym, że wcześniej mieliśmy inny problem. Liczba gospodarstw ogrzewających się węglem rosła. W gminach na jednym adresie, z jednym piecem były dwa, trzy czy cztery gospodarstwa domowe.</u> | |
| 1166 | + <u xml:id="u-288.3" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">To też był problem dbałości o finanse publiczne, to jedno. A drugi, że urzędnicy często doskonale wiedzieli, jak wygląda sytuacja. Pracownicy MOPS, zwłaszcza w małych gminach, doskonale wiedzą, jakie są gospodarstwa, jak są duże. Po dodatek węglowy – ten dodatek socjalny, który był wcześniej – te same rodziny zgłaszały się z dużą liczbą osób w gospodarstwie domowym, żeby dochód na osobę był niższy. Zgadzam się, że rozwiązanie tkwi w skonstruowaniu przepisów dogodnych dla gminy, ale nie jestem władny do tego, żeby pozytywnie opiniować ustawę, która nie była przez nas prowadzona. Przekażę te uwagi do Ministerstwa Klimatu i Środowiska.</u> | |
| 1167 | + </div> | |
| 1168 | + <div xml:id="div-289"> | |
| 1169 | + <u xml:id="u-289.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję.</u> | |
| 1170 | + <u xml:id="u-289.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Innymi słowy w art. 26 mamy pod względem merytorycznym tylko zwiększenie kwoty, która jest przeznaczona na dodatek węglowy. Natomiast pan poseł Obaz słusznie zwraca uwagę na problem, o którym dyskutowaliśmy. Ja też spotykam się z tego typu interwencjami w moim biurze poselskim, zdaje się, że każdy z nas, zupełnie ponad podziałami politycznymi. Chodzi o rozszerzenie merytoryczne na ten właśnie istotny obszar.</u> | |
| 1171 | + <u xml:id="u-289.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Pan minister jest za tym, żeby art. 26 w tym momencie pozostawić bez zmian, tak?</u> | |
| 1172 | + </div> | |
| 1173 | + <div xml:id="div-290"> | |
| 1174 | + <u xml:id="u-290.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Tak, bez zmian. Jeśli będą dalsze prace, to będziemy rozmawiać. To znaczy, jak mówię…</u> | |
| 1175 | + </div> | |
| 1176 | + <div xml:id="div-291"> | |
| 1177 | + <u xml:id="u-291.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Ale nie wiadomo, co…</u> | |
| 1178 | + </div> | |
| 1179 | + <div xml:id="div-292"> | |
| 1180 | + <u xml:id="u-292.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">…nie jestem przeciwny idei uregulowania tego, ale nie możemy tego zapisać bez konsultacji z Ministerstwem Klimatu.</u> | |
| 1181 | + </div> | |
| 1182 | + <div xml:id="div-293"> | |
| 1183 | + <u xml:id="u-293.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dobrze. Rozumiem.</u> | |
| 1184 | + </div> | |
| 1185 | + <div xml:id="div-294"> | |
| 1186 | + <u xml:id="u-294.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Tu trzeba byłoby współpracować z Ministerstwem Klimatu, więc proponuję coś zaproponować do szerszej dyskusji, ale tu jesteśmy przeciw.</u> | |
| 1187 | + </div> | |
| 1188 | + <div xml:id="div-295"> | |
| 1189 | + <u xml:id="u-295.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Jesteśmy gotowi coś tutaj wnieść, szczególnie w odniesieniu do konsultacji z Ministerstwem Klimatu i Środowiska. Jak rozumiem, będzie to wniesione albo w drugim czytaniu, albo w odrębnej ustawie, nad którą ma nadzór i w pracach nad którą przewodzi Ministerstwo Klimatu i Środowiska.</u> | |
| 1190 | + <u xml:id="u-295.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Jeszcze pan poseł Obaz. Proszę bardzo.</u> | |
| 1191 | + </div> | |
| 1192 | + <div xml:id="div-296"> | |
| 1193 | + <u xml:id="u-296.0" who="#PoselRobertObaz">To jedno zdanie. Panie przewodniczący, może umówmy się tak, że skoro jest, że tak powiem, wola polityczna wszystkich stron siedzących przy tym stole, zostawmy to. Ja dzisiaj wycofam te poprawki. Ewentualnie zgłoszę je w drugim czytaniu. Umówmy się tak: żeby spróbować ten temat dograć i żeby to puścić w tej ustawie. Myślę, że te ustawy się łączą. Myślę, że to będzie fair z naszej strony, jeśli dzisiaj wycofam te poprawki. Jeżeli w drugim czytaniu pojawią się rozwiązania, to po prostu zamkniemy to tamtymi poprawkami.</u> | |
| 1194 | + <u xml:id="u-296.1" who="#PoselRobertObaz">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 1195 | + </div> | |
| 1196 | + <div xml:id="div-297"> | |
| 1197 | + <u xml:id="u-297.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Rozumiem, że poprawka została wycofana.</u> | |
| 1198 | + <u xml:id="u-297.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">W związku z tym, po tej żywej dyskusji, art. 26 uważam za rozpatrzony.</u> | |
| 1199 | + <u xml:id="u-297.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Szanowni państwo, art. 27. Czy są jakieś uwagi? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła art. 27.</u> | |
| 1200 | + <u xml:id="u-297.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Art. 28. Czy są jakieś uwagi? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła art. 28.</u> | |
| 1201 | + <u xml:id="u-297.4" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Art. 29. Czy są z państwa strony jakieś uwagi? Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 1202 | + </div> | |
| 1203 | + <div xml:id="div-298"> | |
| 1204 | + <u xml:id="u-298.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Jeżeli można, chcielibyśmy prosić o wyjaśnienie ratio legis przepisu z ust. 3, a w szczególności jego końcowej części, która stanowi, że chodzi o przepisy wydane na podstawie art. 3 ust. 12 i obowiązujące na dzień wejścia w życie ustawy. Dziękuję.</u> | |
| 1205 | + </div> | |
| 1206 | + <div xml:id="div-299"> | |
| 1207 | + <u xml:id="u-299.0" who="#DyrektordepartamentuMAPGrzegorzDostatni">Konstrukcja tego przepisu jest…</u> | |
| 1208 | + </div> | |
| 1209 | + <div xml:id="div-300"> | |
| 1210 | + <u xml:id="u-300.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo, przedstawiciel ministerstwa.</u> | |
| 1211 | + </div> | |
| 1212 | + <div xml:id="div-301"> | |
| 1213 | + <u xml:id="u-301.0" who="#DyrektordepartamentuMAPGrzegorzDostatni">Przepraszam, panie przewodniczący. Taka konstrukcja tego przepisu była zamierzona, ponieważ ma się on odwoływać wyłącznie do tych podmiotów, które będą określone w rozporządzeniu konkretnego dnia, a więc tego dnia, kiedy ustawa wejdzie w życie, a zarazem wejdzie też w życie rozporządzenie.</u> | |
| 1214 | + </div> | |
| 1215 | + <div xml:id="div-302"> | |
| 1216 | + <u xml:id="u-302.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo. Jednym słowem, ministerstwo jest za utrzymaniem obecnej redakcji tego artykułu. Jeszcze odpowiedź ze strony Biura Legislacyjnego. Proszę bardzo.</u> | |
| 1217 | + </div> | |
| 1218 | + <div xml:id="div-303"> | |
| 1219 | + <u xml:id="u-303.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Jedno zdanie. Chcielibyśmy tylko zauważyć, że mogą powstawać pewne problemy w sytuacji, gdyby rozporządzenie nie weszło w życie tego samego dnia, w którym będzie wchodziła w życie ustawa. Dziękuję.</u> | |
| 1220 | + </div> | |
| 1221 | + <div xml:id="div-304"> | |
| 1222 | + <u xml:id="u-304.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Ministerstwo pozostaje przy swoim zdaniu.</u> | |
| 1223 | + <u xml:id="u-304.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Stwierdzam, że art. 29 został rozpatrzony.</u> | |
| 1224 | + <u xml:id="u-304.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przechodzimy do art. 30. Czy ktoś z państwa strony ma uwagi? Nie widzę. Stwierdzam, że art. 30 został rozpatrzony.</u> | |
| 1225 | + <u xml:id="u-304.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Art. 31. Czy ktoś z państwa strony ma jakieś uwagi? Nie widzę. Stwierdzam, że art. 31 został rozpatrzony przez Komisję.</u> | |
| 1226 | + <u xml:id="u-304.4" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Art. 32. Czy ktoś ma jakieś uwagi? Proszę bardzo. Związek Miast Polskich, Marek Wójcik.</u> | |
| 1227 | + </div> | |
| 1228 | + <div xml:id="div-305"> | |
| 1229 | + <u xml:id="u-305.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, argumentację dotyczącą dołączenia związku komunalnego do podmiotów, które mogłyby realizować zadania, już przedstawiłem. W związku z tym, szanując państwa czas, chcę powiedzieć, że zapisy tego artykułu regulują bardzo precyzyjnie to, w jaki sposób związek komunalny mógłby wejść w proces sprzedaży węgla. Bardzo gorąco proszę państwa posłów o przejęcie tej poprawki i – rzecz jasna – o jej przegłosowanie.</u> | |
| 1230 | + <u xml:id="u-305.1" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Dziękuję.</u> | |
| 1231 | + </div> | |
| 1232 | + <div xml:id="div-306"> | |
| 1233 | + <u xml:id="u-306.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Proszę bardzo, czy ktoś z państwa posłów chciałby przejąć poprawki?</u> | |
| 1234 | + </div> | |
| 1235 | + <div xml:id="div-307"> | |
| 1236 | + <u xml:id="u-307.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Może inaczej. Rozumiem, że wzięliśmy cały pakiet, oprócz poprawki nr 7, którą Związek Miast Polskich wycofał. Czy tak?</u> | |
| 1237 | + </div> | |
| 1238 | + <div xml:id="div-308"> | |
| 1239 | + <u xml:id="u-308.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dobrze.</u> | |
| 1240 | + </div> | |
| 1241 | + <div xml:id="div-309"> | |
| 1242 | + <u xml:id="u-309.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Z tego, co pamiętam, ze Związku Powiatów Polskich przejmowałam dwie poprawki, w tym jedną wspólnie z posłem Obazem.</u> | |
| 1243 | + </div> | |
| 1244 | + <div xml:id="div-310"> | |
| 1245 | + <u xml:id="u-310.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przepraszam. Jest. W tej całej skomplikowanej procedurze – jest art. 32 ust. 1. Proszę bardzo.</u> | |
| 1246 | + </div> | |
| 1247 | + <div xml:id="div-311"> | |
| 1248 | + <u xml:id="u-311.0" who="#EkspertwZPPAdrianPokrywczynski">Tak. To jest bardzo drobna poprawka z naszej strony, żeby zwrot: „w terminie 3 dni roboczych” zastąpić zwrotem: „w terminie 5 dni roboczych”, żeby gminy mogły mieć cały tydzień na sformułowanie ogłoszenia o przystąpieniu do zakupu. To tylko taka drobna poprawka.</u> | |
| 1249 | + </div> | |
| 1250 | + <div xml:id="div-312"> | |
| 1251 | + <u xml:id="u-312.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 1252 | + </div> | |
| 1253 | + <div xml:id="div-313"> | |
| 1254 | + <u xml:id="u-313.0" who="#PoselHannaGillPiatek">To ja przejmę tę poprawkę.</u> | |
| 1255 | + </div> | |
| 1256 | + <div xml:id="div-314"> | |
| 1257 | + <u xml:id="u-314.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Rozumiem. Pan poseł przewodniczący Jacek Protas i pani Hanna Gill-Piątek przejmują te poprawki. Jakie jest stanowisko ministerstwa, panie ministrze? Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 1258 | + </div> | |
| 1259 | + <div xml:id="div-315"> | |
| 1260 | + <u xml:id="u-315.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">To znaczy, uważamy, że 3 dni wystarczą, zwłaszcza że o tym się już mówi. Jest jeszcze sporo czasu, zanim ustawa wejdzie w życie. Nie widzę powodów, żeby gminy potrzebowały więcej czasu na to, żeby coś ogłosić w Biuletynie Informacji Publicznej. Dyskusje o tym, czy będą to realizować, będą prowadzić już teraz. Nie jest tak, że od jutra liczymy termin trzech dni.</u> | |
| 1261 | + </div> | |
| 1262 | + <div xml:id="div-316"> | |
| 1263 | + <u xml:id="u-316.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję. W związku z tym stanowisko rządu jest negatywne. Przystępujemy do głosowania. Proszę wyświetlić pulpit do głosowania.</u> | |
| 1264 | + <u xml:id="u-316.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Kto jest za przyjęciem poprawki proponowanej przez pana posła Jacka Protasa i panią Hannę Gill-Piątek, odnoszącej się do art. 32? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Czy ktoś wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę wyświetlić wyniki.</u> | |
| 1265 | + <u xml:id="u-316.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Głosowało 24 posłów. Za – 9, przeciw – 15, nikt nie wstrzymał się od głosu. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u> | |
| 1266 | + </div> | |
| 1267 | + <div xml:id="div-317"> | |
| 1268 | + <u xml:id="u-317.0" who="#PoselJacekProtas">Poprosimy o wniosek mniejszości.</u> | |
| 1269 | + </div> | |
| 1270 | + <div xml:id="div-318"> | |
| 1271 | + <u xml:id="u-318.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Proszę bardzo. Traktujemy to jako wniosek mniejszości.</u> | |
| 1272 | + <u xml:id="u-318.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Jednocześnie stwierdzam, że cały art. 32 został rozpatrzony przez Komisję.</u> | |
| 1273 | + </div> | |
| 1274 | + <div xml:id="div-319"> | |
| 1275 | + <u xml:id="u-319.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Panie przewodniczący…</u> | |
| 1276 | + </div> | |
| 1277 | + <div xml:id="div-320"> | |
| 1278 | + <u xml:id="u-320.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Jeszcze… Proszę bardzo. Tak?</u> | |
| 1279 | + </div> | |
| 1280 | + <div xml:id="div-321"> | |
| 1281 | + <u xml:id="u-321.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">…odnieśliśmy wrażenie, że była głosowana poprawka nadająca brzmienie całemu art. 32, ale była jeszcze druga poprawka, również przejęta przez państwa posłów, dotycząca samego ust. 1, która powinna być osobno przegłosowana.</u> | |
| 1282 | + </div> | |
| 1283 | + <div xml:id="div-322"> | |
| 1284 | + <u xml:id="u-322.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Zaraz. Czy ja dobrze… Głosowaliśmy nad poprawką Związku Powiatów Polskich.</u> | |
| 1285 | + </div> | |
| 1286 | + <div xml:id="div-323"> | |
| 1287 | + <u xml:id="u-323.0" who="#PelnomocnikzarzaduZMPMarekWojcik">Panie przewodniczący, słuchałem pana przewodniczącego bardzo pilnie. Państwo głosowali nad art. 32 bez ust. 1.</u> | |
| 1288 | + </div> | |
| 1289 | + <div xml:id="div-324"> | |
| 1290 | + <u xml:id="u-324.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Bez ust. 1.</u> | |
| 1291 | + </div> | |
| 1292 | + <div xml:id="div-325"> | |
| 1293 | + <u xml:id="u-325.0" who="#EkspertwZPPAdrianPokrywczynski">Dokładnie.</u> | |
| 1294 | + </div> | |
| 1295 | + <div xml:id="div-326"> | |
| 1296 | + <u xml:id="u-326.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Odrębnie wniesiony przez Związek Powiatów Polskich jest tylko i wyłącznie ust. 1 w art. 32. Właśnie w tej chwili przystąpimy do głosowania nad tym przepisem. Stanowisko ministerstwa jest również negatywne. Czy tak?</u> | |
| 1297 | + </div> | |
| 1298 | + <div xml:id="div-327"> | |
| 1299 | + <u xml:id="u-327.0" who="#PodsekretarzstanuwMAPKarolRabenda">Tak. Negatywne.</u> | |
| 1300 | + </div> | |
| 1301 | + <div xml:id="div-328"> | |
| 1302 | + <u xml:id="u-328.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Dziękuję. Proszę o wyświetlenie pulpitu.</u> | |
| 1303 | + <u xml:id="u-328.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Szanowni państwo, kto jest za przyjęciem poprawki odnoszącej się do art. 32 ust. 1? Proszę bardzo, kto jest za? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o wyświetlenie wyników.</u> | |
| 1304 | + <u xml:id="u-328.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Głosowało 24 posłów. Za – 9, przeciw – 15, nikt nie wstrzymał się od głosu. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u> | |
| 1305 | + <u xml:id="u-328.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przechodzimy do art. 33. Czy są jakieś uwagi? Nie widzę. Stwierdzam, że art. 33 został rozpatrzony.</u> | |
| 1306 | + <u xml:id="u-328.4" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Przechodzimy do art. 34. Czy są jakieś uwagi? Nie widzę. Stwierdzam, że art. 34 został rozpatrzony.</u> | |
| 1307 | + <u xml:id="u-328.5" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Szanowni państwo, poddaję pod głosowanie wniosek o przyjęcie całego projektu ustawy wraz z przyjętymi poprawkami. Proszę o wyświetlenie pulpitu do głosowania.</u> | |
| 1308 | + <u xml:id="u-328.6" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Kto z państwa jest za przyjęciem ustawy o zakupie preferencyjnym paliwa stałego przez gospodarstwa domowe z przyjętymi poprawkami? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Czy ktoś wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o wyświetlenie wyników.</u> | |
| 1309 | + <u xml:id="u-328.7" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Głosowało 24 posłów. Za – 22, przeciw – 1, wstrzymała się od głosu – 1 osoba. Stwierdzam, że projekt ustawy został przyjęty przez Komisję wraz z poprawkami.</u> | |
| 1310 | + <u xml:id="u-328.8" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Pozostaje nam wybór posła sprawozdawcy. W związku z tym, że sytuacja jest skomplikowana i dynamiczna…</u> | |
| 1311 | + </div> | |
| 1312 | + <div xml:id="div-329"> | |
| 1313 | + <u xml:id="u-329.0" who="#PoselMariuszTrepka">Zgłaszam pana przewodniczącego na sprawozdawcę.</u> | |
| 1314 | + </div> | |
| 1315 | + <div xml:id="div-330"> | |
| 1316 | + <u xml:id="u-330.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">…mogę wziąć na swoje ramiona sprawozdawanie tej ustawy. Czy są jakieś inne głosy? Nie widzę.</u> | |
| 1317 | + <u xml:id="u-330.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Stwierdzam, że jako przewodniczący zostałem wybrany na posła sprawozdawcę.</u> | |
| 1318 | + <u xml:id="u-330.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLawniczak">Na tym porządek dzienny został wyczerpany. Zamykam posiedzenie i informuję, że protokół posiedzenia wraz z załączonym pełnym jego zapisem będzie do wglądu w sekretariacie Komisji. Dziękuję.</u> | |
| 1319 | + </div> | |
| 1320 | + </body> | |
| 1321 | + </text> | |
| 1322 | + </TEI> | |
| 1323 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/sue/201923-sjm-suexx-00174-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-suexx-00174-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja do Spraw Unii Europejskiej /nr 174/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja do Spraw Unii Europejskiej /nr 174/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#SUE">174</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-10-20</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelKacperPlazynski" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Przewodniczący poseł Kacper Płażyński</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <org xml:id="SUE" role="committee"> | |
| 30 | + <orgName>Komisja do Spraw Unii Europejskiej</orgName> | |
| 31 | + </org> | |
| 32 | + </particDesc> | |
| 33 | + </profileDesc> | |
| 34 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/sue/201923-sjm-suexx-00174-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Szanowni państwo, otwieram posiedzenie Komisji do Spraw Unii Europejskiej.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Czy ktoś ma zastrzeżenia do porządku obrad? Jeżeli nie, to kontynuujemy.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Zaczynamy punkt pierwszy, czyli informacja o dokumentach, w stosunku do których prezydium wnosi o niezgłaszanie uwag. Są to następujące dokumenty UE: w trybie art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 8 października 2010 r. o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej COM(2022) 465, 662; w trybie art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 8 października 2010 r. COM(2022) 421, 422, 423, 455, 456, 464, 468, 471, 472, 474, 476, 479, 491, 492; w trybie art. 151 ust. 1 regulaminu Sejmu z uwzględnieniem art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 8 października 2010 r. COM(2022) 463, 466, 467, 470, 481, 482, 483, SWD(2022) 324. Czy do wymienionych dokumentów zgłaszają państwo uwagi? Nie widzę, więc stwierdzam, że Komisja postanowiła nie zgłaszać uwag do wyżej wymienionych dokumentów.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Przechodzimy do punktu drugiego: rozpatrzenie w trybie art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 8 października 2010 r. informacji o stanowisku, jakie Rada Ministrów ma zamiar zająć podczas rozpatrywania projektów aktów prawnych UE na posiedzeniu Rady ds. Środowiska (24 października 2022 r.), w związku z zasięgnięciem opinii Komisji w tych sprawach. Rząd reprezentuje pan minister Adam Guibourgé-Czetwertyński. Bardzo proszę, panie ministrze.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Podsekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Wysoka Komisjo, na najbliższej Radzie ds. Środowiska 24 października będziemy mieli jedną debatę na temat dyrektywy zmieniającej dyrektywę 2010/75/UE w sprawie emisji przemysłowych oraz drugą debatę nad rozporządzeniem, tzw. ekoprojektem, uchylającym dyrektywę 2009/125/WE. Oprócz tych dwóch debat będzie jeszcze punkt na temat dyrektywy w sprawie ochrony środowiska poprzez prawo karne oraz przyjęcie w punktach A, bez dyskusji, kilku aktów legislacyjnych, które zostały wskazane w informacji, która została wysłana wcześniej do Komisji.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Jeżeli chodzi o nasze stanowisko co do aktów prawnych, które będą przedmiotem dyskusji na tej Radzie, to po pierwsze w zakresie dyrektywy IED co do zasady zgadzamy się z koniecznością poprawy niektórych zapisów IED. To wymaga poprawy skuteczności funkcjonowania mechanizmów wykorzystanych w tej dyrektywie. Natomiast na tej Radzie będą dyskutowane głównie dwie kwestie: kwestia rozszerzenia zakresu dyrektywy w zakresie hodowli zwierząt oraz kwestia kar i odszkodowań związanych z nieprawidłową eksploatacją. W tych dwóch kwestiach mamy pewne wątpliwości. Jeżeli chodzi o rozszerzenie zakresu dyrektywy w zakresie hodowli zwierząt, to nasze obawy są oczywiście związane z koniecznością zachowania bezpieczeństwa żywnościowego. Nie popieramy zbytniego poszerzenia obecnego zakresu dyrektywy poprzez zmianę progów obowiązujących dla drobiu i świń oraz wprowadzenie nowych progów dla bydła.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Jeżeli chodzi o przepisy…</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Przepraszam, panie ministrze, te progi to chodzi o to, żeby zwierzęta były trzymane w lepszych warunkach, czy o co?</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Generalnie w dyrektywie IED wprowadza się wymogi dla pewnych instalacji przemysłowych. W tym przypadku to są gospodarstwa rolne. Jeżeli w gospodarstwie rolnym będzie powyżej iluś sztuk bydła czy drobiu, czy świń, to wtedy instalacja musi spełniać szereg warunków związanych z ograniczeniem zanieczyszczeń do środowiska, co jest generalnie celem słusznym dla dużych, naprawdę przemysłowych instalacji, ale nie powinno to obejmować na przykład rodzinnych gospodarstw rolnych. O to tutaj chodzi.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">W kwestii przepisów karnych to generalnie uważamy, że w dużej mierze powinno być pozostawione państwom członkowskim określenie, w jaki sposób chcemy ścigać i egzekwować egzekucję tych przepisów.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Jeszcze jedno zagadnienie, które jest tu dla nas niejasne, to są przepisy dotyczące możliwości odszkodowań za szkody doznane z powodu takich instalacji. Kształt proponowanych obecnie przez Komisję przepisów jest dla nas bardzo niejasny, jeżeli chodzi o sposób udowodnienia później winy tych instalacji czy skalę uszczerbku, więc naszym zdaniem to powinno być doprecyzowane.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Druga debata będzie dotyczyła rozporządzenia Ecodesign, czyli ekoprojektowanie. Generalnie popieramy założenia tej inicjatywy. Nie chcielibyśmy jednak, żebyśmy w tych trudnych czasach ze względu na rosyjską agresje na Ukrainę i na pandemię covid nałożyli dodatkowe wymogi na przedsiębiorstwa, więc powinniśmy trochę przemyśleć pewne rozwiązania i zostawić odpowiedni czas na wdrożenie tego rozporządzenia. Najważniejsza dla nas kwestia w tej dyskusji to jest kwestia śladu węglowego, żeby przemysły, które produkują określone produkty, miały możliwość uwzględnienia prawdziwego śladu z tego prądu, z którego korzystają, żeby nie musiały korzystać ze średniej krajowej, bo to by wpłynęło bardzo negatywnie na konkurencyjność polskiego przemysłu w tym zakresie. Ta kwestia wiąże się też z szerokimi uprawnieniami, jakie w tej propozycji Komisja przyznała sobie, wprowadzając możliwość określenia na przykład tych kwestii aktami delegowanymi, więc to jest też rzecz, którą będziemy chcieli doprecyzować na etapie prac grup roboczych, żeby ograniczyć możliwość arbitralnych zmian przez Komisję.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Trzeci punkt, który będzie przedmiotem dyskusji w ramach punktów AOB na tej Radzie, to będzie kwestia prawa karnego i ochrony środowiska. Generalnie nie mamy problemów w tych dwóch pozostałych kwestiach, które zostały do uzgodnienia na poziomie grupy roboczej, bo my jesteśmy i za harmonizacją na poziomie unijnym, i za zaostrzeniem tych sankcji karnych zgodnie z zarządzeniami, które są stosowane w Polsce. Kilka krajów ma z tym jeszcze problem, dlatego jeszcze te dyskusje trwają.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">To tyle, jeżeli chodzi o legislacje, które będą przedmiotem dyskusji na tej Radzie środowiskowej. Dziękuję.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dziękuję.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos? Nie widzę.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">W związku z tym proponuję następującą konkluzję: Komisja przyjęła do wiadomości informację o stanowisku, jakie Rada Ministrów ma zamiar zająć podczas rozpatrywania projektów aktów prawnych UE na posiedzeniu Rady ds. Środowiska w dniu 24 października 2022 r., w związku z zasięgnięciem opinii Komisji w tych sprawach w trybie art. 11 ust. 1 ustawy. Czy ktoś wnosi sprzeciw? Nie widzę.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">W związku z tym przechodzimy do punktu trzeciego, czyli rozpatrzenia w trybie art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 8 października 2010 r. informacji o stanowisku, jakie Rada Ministrów ma zamiar zająć podczas rozpatrywania projektów aktów prawnych UE na posiedzeniu Rady ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii (25 października 2022 r.), w związku z zasięgnięciem opinii Komisji w tych sprawach. Bardzo proszę, panie ministrze.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, jeśli chodzi o Radę TTE, która się odbędzie 25 października, to na tej Radzie planowane jest przyjęcie podejścia ogólnego odnośnie do dyrektywy w sprawie charakterystyki energetycznej budynku, czyli tak zwany EPBD. Oprócz tego będziemy mieli dyskusję na temat pakietu wodorowego, czyli dwa rozwiązania legislacyjne, rozporządzenia, dyrektywy, które zostały zaproponowane ostatnio przez Komisję.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Najpierw jeżeli chodzi o kwestie w sprawie charakterystyki energetycznej budynków – ostatnia wersja tego projektu uwzględnia w dużej mierze nasze postulaty wprowadzenia większej elastyczności dla państw członkowskich, uwzględniając w tym możliwości techniczne i ekonomiczne prowadzenia tych inwestycji. To jest już wersja, która na grupie roboczej uzyskała poparcie ze strony państw członkowskich. Natomiast oczywiście w toku późniejszych trilogów te przepisy mogą ulec zmianie. Dlatego będziemy chcieli utrzymywać nasze dotychczasowe stanowisko, podkreślić potrzebę pozostawienia dużej elastyczności, tak żeby te przepisy były rzeczywiście możliwe do zastosowania we wszystkich państwach członkowskich i żeby przede wszystkim obywatele byli w stanie wykonać obowiązki, które zostaną nałożone dyrektywą.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-1.24" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Generalnie, jeżeli chodzi o całokształt czy o cel tej dyrektywy, to odnosimy się do tego pozytywnie w tym sensie, że widzimy tutaj potencjał do zmniejszenia zapotrzebowania na energię i w związku z tym ograniczenia kosztów dla gospodarstw domowych, a także do poprawy na przykład jakości powietrza i innych elementów istotnych dla środowiska. Natomiast tempo, które jest narzucone dla pewnych rozwiązań, jest być może nadmierne – i dlatego dla nas jest istotna możliwość dla państw członkowskich, o której wspomniałem – ustanowienia kryteriów zwalniających poszczególne budynki z obowiązkowych modernizacji. Chcemy też, żeby było większe dopasowanie, jeżeli chodzi o faktyczne zapotrzebowanie na przykład na punkty ładowania dla samochodów elektrycznych, dopasowanie do rzeczywistych potrzeb w danym miejscu, tak żeby zapewnić racjonalne wydatkowanie środków. Bardzo nas też cieszy jedna rzecz, którą się udało zmienić w ostatniej wersji tego projektu, dotycząca możliwości podłączenia budynków zeroemisyjnych do sieci ciepłowniczych. To było dla nas bardzo istotne. W wersji zaproponowanej przez Komisję de facto wykluczona była możliwość podłączenia budynków zeroemisyjnych do sieci ciepłowniczych, co było oczywiście w naszym przypadku dużym zagrożeniem, gdyż w wielu miastach te sieci są bardzo istotnym źródłem ciepła dla mieszkańców. Ale udało się to zmienić, więc dlatego, tak jak stwierdziłem na początku, elastyczności, które zostały wprowadzone, są dla nas pozytywnym elementem w tym stanowisku.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-1.25" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Druga kwestia na tej Radzie to jest debata na temat pakietu wodorowego. To jest nowa propozycja Komisji, która reguluje przyszłe funkcjonowanie rynku gazu ziemnego, ale także innych gazów odnawialnych i wodoru, umożliwiając wprowadzenie coraz większych ilości wodoru do sieci gazowych i generalnie do gospodarki. Widzimy zasadność wprowadzenia co do zasady takich rozwiązań, bo to jest sektor, który się bardzo dynamicznie rozwija i w który w Polsce będziemy inwestować. Taka inicjatywa uregulowania tego rynku jest więc dla nas jak najbardziej zasadna. Natomiast będziemy chcieli w toku tych prac na pewno ograniczyć rozwiązania, które mogłyby w nieproporcjonalny sposób obciążyć niektóre państwa członkowskie. Przykładem takiego rozwiązania jest kwestia kształtowania taryf przesyłowych dla wodoru. My byśmy pewnie nie chcieli zastosować zerowej taryfy dla tranzytu wodoru przez sieć przesyłową danego państwa członkowskiego, ale z kolei ze względu na bezpieczeństwo energetyczne i konieczność dywersyfikacji naszych dostaw istotna jest możliwość utrzymania niskiej taryfy dla gazu, który jest na przykład składowany w magazynach, czy dla terminali LNG. To jest więc kilka przykładów takich istotnych punktów w tej dyskusji. Będziemy dążyć do tego, żeby te przepisy pozostawiły nam możliwość zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-1.26" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dziękuję.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-1.27" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Czy ktoś z posłów chciałby zabrać głos? Nie.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-1.28" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Panie ministrze, dwie sprawy, których nie do końca rozumiem. Gdzieś mi uciekła idée fixe tej dyrektywy odnośnie do budownictwa i elastyczności, o której wspominał pan minister. Czy chodzi o to, że to ma być nowy standard budownictwa w UE?</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-1.29" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-1.30" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">W tej dyrektywie to są standardy dla budynków.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-1.31" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dla nowych budynków? Wszystkich czy jakichś…</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-1.32" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-1.33" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">I nowych, i istniejących, bo też jest kwestia zapewnienia pewnej efektywności energetycznej generalnie we wszystkich budynkach w UE. Dlatego ta elastyczność jest kluczowa, bo wiadomo, że na przykład zabytków nie da się tak samo ocieplić jak inne budynki. Są budynki, które są przeznaczone do rozbiórki, nie ma sensu w nie inwestować, jeżeli wiemy, że za rok, dwa, trzy będą rozbierane. To są więc te kwestie elastyczności, które nam są potrzebne, żeby skupiać inwestycje na tych budynkach, gdzie to rzeczywiście jest potrzebne, gdzie rzeczywiście doprowadzi to do oszczędności też dla użytkowników i pozwoli na racjonalne zagospodarowanie środków publicznych i prywatnych na ten cel.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-1.34" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Czyli w przypadku nowej deweloperki jest jakaś nowa lista rzeczy, którą ta deweloperka musi spełniać, tak? A może pan minister nam przedstawić kilka przykładów, co te nowoczesne budy muszą zawierać w sobie?</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-1.35" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-1.36" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">To jest akurat w kompetencji Ministerstwa Rozwoju i Technologii, więc mogę ewentualnie poprosić MRiT o dokładne informacje, jeżeli chodzi o te wymogi dla nowego budownictwa, ale mamy już takie wymogi w Polsce co do efektywności energetycznej nowych budynków. Standardy, które muszą być spełnione, tak żeby…</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-1.37" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Żeby można było w ogóle rozpocząć budowę, tak?</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-1.38" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-1.39" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">…klient, który kupuje budynek, kupił taki, który się da w rozsądnych kosztach ogrzewać, a nie taki, który jest totalnie dziurawy. Więc takie minimalne standardy są już dzisiaj określone w Prawie budowlanym, ale jeżeli chodzi o więcej szczegółów, to musiałbym poprosić kogoś z MRiT, żeby ewentualnie pisemnie udzielić takiej informacji. Nie wiem, czy jest tu ktoś z MRiT.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-1.40" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dobrze, to poprosimy, panie ministrze, jeśli jest taka możliwość. Bo to chyba jest esencja tej dyrektywy, tak mi się wydaje, prawda? Czy to nie pogrąży naszego rynku mieszkaniowego? Oczywiście wszyscy chcemy, żeby energooszczędność była na jak najwyższym poziomie, tylko jak rozmawiamy o tym w oderwaniu od konkretnych przykładów, a przecież o to chodzi w tej dyrektywie, to ciężko się do tego odnieść. Takie jest moje spostrzeżenie.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-1.41" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Czy mamy tu jakiś termin, żeby to opiniować? Aha, to jest tylko informacja. Dobrze.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-1.42" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Jeszcze druga sprawa, panie ministrze, bo dla mnie zabrzmiało to trochę dziwnie. W sensie, czy w ogóle pojawiła się propozycja, żeby nie było opłat za transfer niektórych gazów niskoemisyjnych?</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-1.43" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-1.44" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Tak.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-1.45" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">To co, mielibyśmy gazociągi, które będą transportowały gaz gdzieś dalej na zachód, i nie mielibyśmy z tego tytułu żadnej skromnej daniny dla naszej gospodarki?</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-1.46" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-1.47" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Ściśle rzecz biorąc, jest wprowadzona taka możliwość, żeby wprowadzić zerową taryfę na przesył. Ale tak, dokładnie takiej sytuacji chciałbym uniknąć – nawet jeżeli to jest tylko możliwość – w której de facto za utrzymanie rur nie płaciłyby spółki, które używają tych rur do przesyłu gazu. Tym bardziej jeżeli ten gaz nie jest wykorzystany dla polskiego przemysłu, tylko jest przesyłany dalej na zachód, na południe od Polski.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-1.48" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Bo to już się wydaje nasz żywotny interes.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-1.49" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-1.50" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Zgadza się.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-1.51" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">W Polsce gazu jest, zdaje się, całkiem sporo, a też kierunki wschodnie – przez jakiś kraj to musi iść.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-1.52" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-1.53" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Akurat możliwość zerowej taryfy dotyczyła gazów odnawialnych i wodoru odnawialnego, nie gazu ziemnego.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-1.54" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Ale chyba też jesteśmy jednym z ewentualnych dostawców wodoru.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-1.55" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-1.56" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Ale tak generalnie z tych powodów to jest nasz bardzo istotny interes.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-1.57" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Czyli generalnie takie rozwiązanie będzie głosowane czy co się będzie z tym pomysłem działo? Czy mamy się tu o coś martwić? Czy musimy się o to bić, czy to jest zrozumiałe dla wszystkich, że jak mówimy „nie” dla takiej zerowej taryfy, to jej nie będzie?</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-1.58" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-1.59" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">To są początki tej dyskusji, jeszcze nie wszystkie państwa członkowskie mają swoje stanowiska, więc ciężko powiedzieć, jak ta dyskusja będzie wyglądała na Radzie, natomiast tak jak powiedziałem, w tej propozycji Komisji nie ma obowiązku zastosowania takich taryf, tylko możliwość. Moglibyśmy więc zdecydować, że zostawiamy normalne taryfy przesyłowe dla tych gazów i oczywiście w ten sposób zapewnić odpowiednie pokrycie kosztów funkcjonowania tej sieci przez spółki, które jej używają.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-1.60" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Czyli ostatecznie to będą decyzje państw członkowskich, czy wprowadzają taką zerową taryfę, czy nie?</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-1.61" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-1.62" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Tak. Ostatecznie to jest decyzja – w takim brzmieniu, jak to jest proponowane przez Komisję – państwa członkowskiego, na terenie którego jest ta sieć przesyłowa.</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-1.63" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dziękuję, panie ministrze.</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-1.64" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Czy ktoś chciałby zabrać głos? Nie widzę.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-1.65" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">W związku z tym proponuję, aby Komisja przyjęła do wiadomości informację o stanowisku, jakie Rada Ministrów ma zamiar zająć podczas rozpatrywania projektów aktów prawnych UE na posiedzeniu Rady ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii w dniu 25 października 2022 r., w związku z zasięgnięciem opinii Komisji w tych sprawach w trybie art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 8 października 2010 r. Czy jest sprzeciw? Nie widzę. Dziękuję.</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-1.66" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dziękuję, panie ministrze.</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-1.67" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Wyczerpaliśmy porządek obrad, więc zamykam posiedzenie. Dziękuję.</u> | |
| 77 | + </div> | |
| 78 | + </body> | |
| 79 | + </text> | |
| 80 | + </TEI> | |
| 81 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/sue/201923-sjm-suexx-00175-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-suexx-00175-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja do Spraw Unii Europejskiej /nr 175/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja do Spraw Unii Europejskiej /nr 175/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#SUE">175</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-10-26</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="CzlonkostwoRzeczypospolitejPolskiejwUniiEuropejskiej" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Członkostwo Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowIzabelaAntos" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Podsekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Izabela Antos</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwKPRMIzabelaAntos" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Podsekretarz stanu w KPRM Izabela Antos</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Podsekretarz stanu w MF Piotr Patkowski</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansowPiotrPatkowski" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów Piotr Patkowski</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PoselAndrzejCymanski" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Poseł Andrzej Cymański</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="PoselAndrzejGrzyb" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Poseł Andrzej Grzyb</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="PoselDariuszRosati" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Poseł Dariusz Rosati</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="PoselMariuszWitczak" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Poseł Mariusz Witczak</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelKacperPlazynski" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Przewodniczący poseł Kacper Płażyński</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <person xml:id="UniiEuropejskiej" role="speaker"> | |
| 57 | + <persName>Unii Europejskiej</persName> | |
| 58 | + </person> | |
| 59 | + <org xml:id="SUE" role="committee"> | |
| 60 | + <orgName>Komisja do Spraw Unii Europejskiej</orgName> | |
| 61 | + </org> | |
| 62 | + </particDesc> | |
| 63 | + </profileDesc> | |
| 64 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/sue/201923-sjm-suexx-00175-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#CzlonkostwoRzeczypospolitejPolskiejwUniiEuropejskiej">a) wydatki z zał. nr 2,</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#CzlonkostwoRzeczypospolitejPolskiejwUniiEuropejskiej">b) wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 6;</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#CzlonkostwoRzeczypospolitejPolskiejwUniiEuropejskiej">2) części budżetowej 83 – Rezerwy celowe, w zakresie pozycji 8 i 49;</u> | |
| 12 | + </div> | |
| 13 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 14 | + <u xml:id="u-2.0" who="#UniiEuropejskiej">– wydatki z zał. nr 2.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-2.1" who="#UniiEuropejskiej">W posiedzeniu udział wzięli: Izabela Antos podsekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów wraz ze współpracownikami, Piotr Patkowski podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów wraz ze współpracownikami, Izabela Kloc i Karol Karski – posłowie do Parlamentu Europejskiego.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-2.2" who="#UniiEuropejskiej">W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Agata Jackiewicz, Joanna Heger, Agata Domańska – z sekretariatu Komisji w Biurze Spraw Międzynarodowych; Bartosz Pawłowski – ekspert ds. legislacji z Biura Analiz Sejmowych.</u> | |
| 17 | + </div> | |
| 18 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 19 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Szanowni państwo, otwieram posiedzenie Komisji do Spraw Unii Europejskiej. Stwierdzam kworum. Czy ktoś ma uwagi do porządku dziennego? Jeśli nie, to przechodzimy do pkt I, który brzmi następująco: rozpatrzenie i zaopiniowanie dla Komisji Finansów Publicznych rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2023 (druk nr 2653) w zakresie: 1) części budżetowej 23 – Członkostwo Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej: a) wydatki z zał. nr 2, b) wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 6; 2) części budżetowej 83 – Rezerwy celowe, w zakresie pozycji 8 i 49; 3) części budżetowej 84 – Środki własne Unii Europejskiej: – wydatki z zał. nr 2.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Szanowni państwo, zaczniemy od omówienia części 23. Miło mi przywitać panią minister Izabelę Antos, której w tej chwili oddaję głos. Bardzo proszę, pani minister.</u> | |
| 21 | + </div> | |
| 22 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 23 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PodsekretarzstanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowIzabelaAntos">Dziękuję bardzo. Szanowny panie przewodniczący, panie i panowie posłowie, chciałabym przedstawić jedynie najważniejsze zagadnienia dotyczące projektu budżetu na 2023 r. części 23 – Członkostwo Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej. Dochodów budżetowych w części 23 nie planowaliśmy, natomiast jeżeli chodzi o wydatki budżetowe, to zostały one zaplanowane w kwocie 27 093 tys. zł i stanowią 105,7% wydatków ujętych w ustawie budżetowej na 2022 r. Wzrost planowanych na 2023 r. wydatków wynika głównie ze zwiększenia wynagrodzeń osobowych w związku ze wzrostem kwot bazowych o 7,8%. Wydatki budżetowe w poszczególnych działach kształtują się następująco: dział 750 – Administracja publiczna stanowi główna pozycję wydatków budżetowych, to jest 99,9% części 23. W ramach kwoty 27 089 tys. zł finansowane będą wydatki związane z realizacją zadań i zapewnieniem funkcjonowania urzędu ministra do spraw Unii Europejskiej w kwocie 26 401 tys. zł, z czego na wynagrodzenia ogółem – 16 608 tys. zł, z pozostałą działalnością, w ramach której środki przeznaczone są na sfinansowanie składki do organizacji międzynarodowej Instytutu Bruegla w kwocie 146 425 euro oraz uregulowanie kosztów przelewu związanego z realizacją tej płatności.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PodsekretarzstanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowIzabelaAntos">W ramach tego działu wydatki majątkowe zaplanowane zostały w wysokości 264 tys. zł. Wydatki te są niższe o 286 tys. zł niż w planie na 2022 r. i zostaną przeznaczone głównie na zakup sprzętu komputerowego i oprogramowania, a także na zakup środków trwałych na wyposażenie KPRM.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-4.2" who="#PodsekretarzstanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowIzabelaAntos">W ramach działu 752 – Obrona narodowa zaplanowano środki w wysokości 4000 zł na sfinansowanie zadań obronnych ujętych w projekcie programu pozamilitarnych przygotowań obronnych RP w latach 2021–2035, przewidzianych do realizacji w latach 2023–2025. Projekt planu wydatków na 2023 r. sporządzony został również w ujęciu zadaniowym. Zgodnie z tym projektem minister do spraw Unii Europejskiej realizuje zadania w zakresie funkcji 11 – bezpieczeństwo zewnętrzne i nienaruszalność granic oraz 15 – polityka zagraniczna.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-4.3" who="#PodsekretarzstanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowIzabelaAntos">Szanowny panie przewodniczący, szanowna Komisjo, przedstawiając najistotniejsze założenia projektu budżetu ministra do spraw Unii Europejskiej na 2023 r. uprzejmie proszę o przyjęcie go przez Komisję. Dziękuję bardzo za uwagę.</u> | |
| 27 | + </div> | |
| 28 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 29 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dziękuję pani minister. Posłem koreferentem jest pan poseł Rosati. Bardzo proszę.</u> | |
| 30 | + </div> | |
| 31 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 32 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PoselDariuszRosati">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Wysoka Komisjo, pani minister, nie mam większych zastrzeżeń do informacji o planie wydatków w części 23 na rok 2023. Te liczby, które pani podała, nie wymagają specjalnego komentarza, ale chciałbym zwrócić uwagę, nie powtarzając tych liczb, na dwie sprawy. Po pierwsze, uważam, że wzrost nakładów na dział 23 – Członkostwo Polski w UE jest niewystarczający. Mamy do czynienia ze wzrostem ogólnie około 5% i gdy weźmiemy pod uwagę wydatki na ten dział w latach 2020, 2021, 2022 i teraz plan na 2023, to właściwie widzimy systematyczny spadek udziału tych wydatków w całości wydatków budżetu państwa. To są w ogóle jakieś setne części promila, bo to są przecież niewielkie wydatki w skali budżetu. Budżet państwa opiewa w wydatkach na 672 000 000 tys. zł, natomiast tu mówimy o 27 000 tys. zł. Niemniej jednak niepokoi tendencja do spadku tego udziału w ciągu ostatnich czterech lat. W latach 2020–2023 wydatki na członkostwo Polski w UE spadły o jedną czwartą. To jest jakiś sygnał co do tego, na jak dalekim miejscu na liście priorytetów rządu Prawa i Sprawiedliwości znajdują się kwestie związane z członkostwem Polski w UE.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PoselDariuszRosati">Podobna tendencja wyłania się w części budżetu umieszczonej w załączniku 6, gdzie mowa jest o wynagrodzeniach. Liczby zostały podane przez panią minister, natomiast ja chcę znowu pokazać to w perspektywie ostatnich kilku lat. I tu jest widoczna ta sama tendencja jak w przypadku wydatków ogólnych w części 23, mianowicie mamy systematyczny spadek udziału wydatków na wynagrodzenia w całości wydatków budżetu państwa, ale co ważniejsze, mamy również spadek wartości wynagrodzeń w wymiarze realnym. To znaczy, w trakcie tych czterech lat wzrost wynagrodzeń w tej części wyniósł 24,8%, ale jednocześnie inflacja w tym samym czasie wyniosła 35,5%. Mieliśmy więc do czynienia ze spadkiem realnych wartości funduszu wynagrodzeń w części 23, co jest znowu spójne z tym, co powiedziałem wcześniej, z relatywnym spadkiem nakładów na tę część budżetową.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-6.2" who="#PoselDariuszRosati">Ja również uważam, że i w tej sprawie konieczny jest wzrost nakładów. To chyba w ogóle nie wymaga specjalnego uzasadnienia, bo przecież wszyscy zdajemy sobie sprawę, że mamy w stosunkach z UE cały szereg nierozwiązanych spraw. Nawet nie chodzi tylko o ciągle nierozwiązany problem, impas, w zakresie Krajowego Planu Odbudowy i przedłużające się ciągle negocjacje i coraz to nowe obietnice, kiedy możemy liczyć na te pieniądze, ale też mamy przecież cały szereg otwartych sporów, które nie są zamykane w ciągu ostatnich lat, a właściwie przybywa ich coraz więcej. Między innymi spory o wykonanie wyroków Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości czy związane z tym nieszczęsnym sporem z Czechami wokół kopalni Turów. Mój postulat pod adresem pani minister, a przede wszystkim naszej Komisji, jest taki, żebyśmy się jednak zastanowili nad tym, żeby wezwać rząd do zwiększenia wydatków na tę część, właśnie dlatego, żeby być może ułatwić i przyspieszyć rozwiązywanie tych wszystkich problemów, o których wspomniałem, na czele z Krajowym Programem Odbudowy.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-6.3" who="#PoselDariuszRosati">Myślę, że jest dobra okazja, ponieważ w ostatnich dniach doszło do wymiany ministra do spraw Unii Europejskiej. Na ocenę pracy ministra Szymańskiego jeszcze zapewne będziemy mieli czas. Nie ma ministra Szynkowskiego vel Sęka, nowego ministra do spraw Unii Europejskiej, ale chciałem poprosić panią minister, żeby mu przekazać. On ma szansę na przełamanie tego impasu, ma szansę na to, żeby zrobić jakieś nowe otwarcie w sprawach, o których mówiłem. Wykorzystując swoją zapewne mocniejszą pozycję polityczną, może będzie w stanie przekonać najwyższe władze rządu i partii do tego, żeby doprowadzić do pomyślnego rozwiązania tych wszystkich spraw. W szerszym kontekście uważam, panie przewodniczący i pani minister, że środki przeznaczane na ten dział, w kontekście wagi zadań, jakie stoją przed urzędnikami i służbą cywilną wokół ministra do spraw europejskich, uzasadniają zwiększenie tego budżetu w sposób znaczący, tak aby dać szansę przynajmniej od strony finansowej na rozwiązanie tych wszystkich spraw, które leżą nierozwiązane właściwie od lat. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 36 | + </div> | |
| 37 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 38 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dziękuję, panie pośle. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z posłów chciałby zabrać głos w tej części? Jeśli nie, to, pani minister, bardzo proszę, może chciałaby się pani wypowiedzieć odnośnie do słów pana posła Rosatiego, z czego wynika to, że tych środków może być teraz mniej, czy rzeczywiście jest to taka różnica, że może w jakiś sposób utrudnić funkcjonowanie?</u> | |
| 39 | + </div> | |
| 40 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 41 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PodsekretarzstanuwKPRMIzabelaAntos">Szanowny panie przewodniczący, szanowny panie pośle, szanowni państwo, dziękuję bardzo. Ogółem wydatki budżetowe na 2023 r. stanowią 105,7% wydatków, które były ujęte w planie na 2022 r., więc mamy drobny wzrost. Wydatki są zaplanowane w sposób odpowiedni i zapewniający należytą pracę na 2023 r. Dziękuję.</u> | |
| 42 | + </div> | |
| 43 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 44 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dziękuję, pani minister. Jeśli nie ma więcej głosów, szanowni państwo, to przechodzimy do kolejnych działów, do kolejnych części 83 i 84. Bardzo proszę pana ministra Patkowskiego o prezentację tych części.</u> | |
| 45 | + </div> | |
| 46 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 47 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansowPiotrPatkowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Wysoka Komisjo, jeśli chodzi o część budżetową 83 pozycję 8 rezerw celowych, to przeznaczona jest ona na realizację projektów współfinansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu UE oraz ze środków pomocy bezzwrotnej, a także na rozliczenia programów i projektów finansowanych z udziałem tych środków oraz na rozliczenie z budżetem ogólnym UE. Rezerwę zaplanowano w wysokości 10 975 085 tys. zł. Środki rezerwy przeznaczone będą przede wszystkim na wydatki związane ze współfinansowaniem projektów realizowanych z udziałem środków europejskich w ramach perspektywy finansowej 2014–2020 oraz 2021– 2027 szwajcarsko-polskiego programu współpracy, norweskiego mechanizmu finansowego oraz mechanizmu finansowego europejskiego obszaru gospodarczego. Ze środków rezerwy zapewnione zostanie również finansowanie oraz współfinansowanie projektów realizowanych w ramach europejskiej współpracy terytorialnej, a także zadań związanych ze wspólną polityką rolną.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-10.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansowPiotrPatkowski">Ponadto w ramach tej rezerwy zaplanowano środki w kwocie 2 186 831 tys. zł na ewentualne uzupełnienie w przyszłym roku wydatków na składkę członkowską do budżetu UE. Wynika to z występującymi w ostatnich latach znacznymi zmianami jej wysokości w wyniku przede wszystkim uchwalania w trakcie roku nowelizacji budżetu UE oraz wzrostu poboru opłat celnych. Jeśli chodzi o pozycję 49 rezerw celowych, przeznaczona jest ona na utrzymanie rezultatów niektórych projektów zrealizowanych przy udziale środków UE, w tym na systemy informatyczne, a także na wsparcie potencjału realizacji zadań publicznych. Została zaplanowana w kwocie 4 214 549 tys. zł. Ze środków rezerwy zapewnione zostanie między innymi wsparcie finansowe jednostek samorządu terytorialnego w realizacji zadań publicznych. Sfinansowane zostanie także zachowanie trwałości szeregu produktów wytworzonych oraz planowanych do wytworzenia w ramach zakończonych projektów współfinansowanych ze środków UE. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 49 | + </div> | |
| 50 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 51 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dziękuję, panie ministrze. Posłem koreferentem do części 83 jest pan poseł Cymański. Bardzo proszę, panie pośle.</u> | |
| 52 | + </div> | |
| 53 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 54 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PoselAndrzejCymanski">Panie przewodniczący, przypadł mi w udziale, tak jak co roku, tradycyjnie już, zaszczyt prezentowania dwóch pozycji, a więc rezerwy celowe w pozycji 8 i 49. Jeżeli chodzi o pierwszą część, czyli o rezerwę na realizację projektów współfinansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu oraz ze środków pomocy bezzwrotnej, rozliczenia programów i projektów finansowanych z udziałem tych środków, jest tutaj przewidziana kwota 10 000 975 tys. zł. Rezerwa ta została utworzona przez Ministra Finansów w porozumieniu z ministrem właściwym ds. rozwoju regionalnego. Środki będą uruchamiane na wniosek poszczególnych ministrów. Nie będę ich wymieniał, bo to dotyczy poszczególnych pozycji kwot, a środki z tej rezerwy przeznaczone są przede wszystkim na wymienione tu poszczególne programy operacyjne. To jest wszystko zwrot ku nowoczesności: program „Inteligentny rozwój”, „Polska cyfrowa”, „Edukacja i rozwój”, „Infrastruktura”. Jest również „Pomoc żywnościowa” i „Rybactwo i morze”. Wśród tych pozycji są również środki wydatków podlegających refundacji w ramach pomocy technicznej w programach oraz finansowanie oraz współfinansowanie w ramach współpracy terytorialnej. Chciałbym podkreślić, że w bieżącym roku rezerwa na ten cel była zaplanowana w wysokości 6 000 000 tys. zł. Tymczasem rezerwa na zadania związane z polityka rolną w tym roku wynosi ponad 2 000 000 tys. zł. Ten wzrost jest znaczący.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PoselAndrzejCymanski">Reasumując, jeżeli chodzi o tę rezerwę, w moim przekonaniu zasługuje na poparcie, na uwzględnienie, ponieważ nie ma tutaj większych kontrowersji, a zmiany wynikają z uzasadnionych obiektywnych okoliczności.</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-12.2" who="#PoselAndrzejCymanski">Jeżeli chodzi o część budżetową 83 pozycja 49, to jest utrzymanie rezultatów niektórych projektów realizowanych przy udziale środków z Unii, w tym systemy informatyczne. Tutaj mamy pozycję w wysokości 4 214 000 tys. zł. Ta wysokość została ustalona w związku z zapotrzebowaniem zgłoszonym przez Ministra Rozwoju i Technologii, Urząd Miar oraz z inicjatywy Ministra Finansów. Jedną z bardziej istotnych, może też ciekawych, bo to jest coś, co przykuwa uwagę, że między innymi z tego tytułu środki będą przeznaczone między innymi na rozbudowę Laboratorium Mikrobiologii i Parazytologii Wojewódzkiej Stacji Sanitarnej i Epidemiologicznej. To jest trzeci poziom hermetyczności. To są przykłady inwestycji, gdzie wchodzimy i tworzymy rzeczywistość na miarę najnowszej techniki i rozwoju. To może budzić pewien optymizm. W 2022 r., czyli w bieżącym, rezerwa na ten cel była zaplanowana w kwocie 1 110 000 tys. zł, a więc mamy tu wyraźny i znaczący wzrost.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-12.3" who="#PoselAndrzejCymanski">Konkludując, chciałbym rekomendować Wysokiej Komisji przyjęcie i pozytywne zaopiniowanie tych informacji, a więc rezerwa celowa – powtórzę – pozycja 8 i 49 w wielkościach tutaj przeze mnie przywołanych. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 58 | + </div> | |
| 59 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 60 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dziękuję, panie pośle. Bardzo ciekawe. Teraz poproszę pana posła Grzyba o głos do części budżetowej 84.</u> | |
| 61 | + </div> | |
| 62 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 63 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Panie przewodniczący, jeszcze nie omówiłem części 84.</u> | |
| 64 | + </div> | |
| 65 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 66 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Aha, przepraszam. Bardzo proszę, panie ministrze.</u> | |
| 67 | + </div> | |
| 68 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 69 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Wysoka Komisjo, część 84 została utworzona w celu dokonywania płatności polskiej składki członkowskiej do budżetu UE, tak zwanych środków własnych. Wysokość wydatków na składkę wynika z projektu budżetu UE na rok 2023 przedstawionego przez Komisję. W limicie części 84 zaplanowana została kwota w wysokości 33 072 735 tys. zł. Ponadto, tak jak wspominałem przy poprzednim punkcie, środki w wysokości ponad 2 000 000 tys. zł zostały umieszczone w rezerwie celowej pozycja 8. Należy przy tym zaznaczyć, że zaplanowana wysokość polskiej składki może ulec zmianom podczas roku 2023. W trakcie roku budżetowego UE przyjmuje szereg nowelizacji budżetu, które wpływają na wysokość składek państw członkowskich, na przykład corocznie aktualizowane są dane makroekonomiczne stanowiące podstawę do wyliczeń składki.</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-16.1" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Poziom wydatków w ramach części 84 ulega także zmianie w związku z rosnącymi wpływami z opłat celnych. Wyższa niż zaplanowana na 2022 r. składka wynika między innymi z szybszego tempa rozwoju Polski w porównaniu do większości pozostałych państw członkowskich, wyższego wzrostu podstawy VAT na tle innych krajów, wzrostu wpłaty Polski z tytułu nieprzetworzonych opakowań plastikowych oraz rosnących wpływów z opłat celnych. Dziękuję.</u> | |
| 71 | + </div> | |
| 72 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 73 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dziękuję, panie ministrze. Teraz bardzo proszę, pan poseł Grzyb.</u> | |
| 74 | + </div> | |
| 75 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 76 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PoselAndrzejGrzyb">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Wydaje mi się, że to jest zawsze najciekawsza część naszych prac związanych z oceną projektu budżetu na rok 2023 czy na kolejne lata, ta część 84, gdzie jest przedstawiana składka do budżetu UE i jak to się ma w stosunku do projektowanych przepływów, które wpłyną do polskiego budżetu z budżetu UE. Jaki jest ten wynik netto. W tym roku na rok przyszły jest planowana składka 33 072 735 tys. zł i ona jest wyższa od składki roku 2022, który jeszcze się nie zakończył, a więc w stosunku do projektu, o 8,9%. Przy czym zastrzegam się, że ten wzrost nie uwzględnia rezerwy, która znajduje się w rezerwie celowej 8. Natomiast gdyby porównać, to ten wzrost na przykład w projekcie budżetu na rok 2022 wynosił 15,8%. Jeżeli chodzi o wpłaty na podstawie dochodu narodowego brutto, to obserwujemy tutaj w tym projekcie spadek w stosunku do projektu budżetu na rok 2022 o 8,7%, co wcale nie oznacza, że finalnie tak to będzie wyglądało, kiedy będziemy podsumowywali wykonanie. Wpłata z tytułu VAT – tu obserwujemy w projekcie wzrost o 12,1% w stosunku do projektu budżetu na rok 2022. Przy wpłatach z tytułu udziału w opłatach celnych mamy relatywnie wysoki wzrost, bo wynosi on 15,3% w stosunku do projektu na rok 2022. Wpłata z tytułu finansowania rabatów, która jest oparta oczywiście na dochodzie narodowym brutto, też jest wyższa o 11,9%. To są te rabaty, które uzyskują inne państwa, my za to musimy dopłacać do tego budżetu. I podatek od plastiku – tutaj mamy prawie 15% wzrostu. To pokazuje, jak warto przyjrzeć się tej gospodarce, jeżeli chodzi o nieprzetworzony plastik. Z jednej strony korzystne byłoby z punktu widzenia gospodarki w obiegu zamkniętym, ale też z tytułu naszych wkładów podatkowych do nowego podatku, jakim jest podatek od nieprzetworzonego plastiku. On wzrasta z 1 734 432 tys. zł do 2 574 310 tys. zł, prawie o 15%.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-18.1" who="#PoselAndrzejGrzyb">Oczywiście jest też zaplanowana rezerwa w części 8 – przepraszam, źle to nazwałem – w pozycji 8 z części 83, która wynosi 2 186 831 tys. zł. To jest oczywiście ta rezerwa, która będzie do uruchomienia, kiedy trzeba będzie dokonać korekty z tytułu wpłat dochodu narodowego brutto i korekt podstawy naliczenia z tytułu podatku VAT.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-18.2" who="#PoselAndrzejGrzyb">Gdyby uwzględnić tę rezerwę, co w ostatnich latach przy kolejnych projektach budżetu i później przy ocenie ich wykonania okazało się prawdą, to wtedy ta łączna składka mogłaby hipotetycznie wynieść 35,3 mld zł. Wtedy ten wzrost byłby nieco wyższy niż w projekcie na rok 2022. Wynosiłby 16,1%.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-18.3" who="#PoselAndrzejGrzyb">Jeżeli chodzi o udział w budżecie tych wydatków na środki własne UE, czyli na składkę, to ten udział wynosi 5,2%, natomiast w stosunku do PKB to jest 1,1% polskiego PKB.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-18.4" who="#PoselAndrzejGrzyb">Teraz, jak to odnosimy do planowanych wpływów do polskiego budżetu z tytułu środków europejskich, które Polska potencjalnie może otrzymać. Ten planowany wpływ jest na poziomie 103 980 499 tys. zł. Odliczając składkę, to netto przepływy pomiędzy budżetem polskim a budżetem środków UE wyniósłby 68 720 933 tys. zł. Byłby to zatem wzrost w stosunku do planu roku 2022 wynoszący 66%. To oczywiście też wynika z tych zmian, które wynikają z faktu, że wchodzimy w nową perspektywę finansową tak naprawdę dopiero z rokiem 2023, ponieważ lata 2021 i 2022 to były rozliczenia z poprzednich okresów.</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-18.5" who="#PoselAndrzejGrzyb">Dla porównania powiem, że jeżeli chodzi o plany roku 2022, to przepływy netto były planowane na poziomie 56 mld, więc to jest wzrost o ponad 12 mld zł. Netto w 2021 r. to było 50,7 mld i w 2020 – 57,7 mld zł.</u> | |
| 82 | + <u xml:id="u-18.6" who="#PoselAndrzejGrzyb">Konkludując, można powiedzieć, że oceniam, że kalkulacje przedstawione przez MF są prawidłowe. Zresztą znajdujemy również potwierdzenie tego w ekspertyzie przygotowanej przez Biuro Analiz Sejmowych. W związku z tym wnoszę o przyjęcie przedłożonego projektu przez Ministra Finansów w ramach konkluzji naszej Komisji. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 83 | + </div> | |
| 84 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 85 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dziękuję, panie pośle. Szanowni państwo, proponuję przyjąć pozytywną opinię do tego projektu budżetu na 2023 r. Chyba że jest sprzeciw? Sprzeciwu nie słyszę. Następnym krokiem będzie przedstawienie tejże opinii na Komisji Finansów Publicznych, w związku z czym musimy wskazać osobę, która tę opinie będzie przedstawiać. Czy są jakieś kandydatury? Jeżeli nie ma kandydatur, to proponuję posła Grzyba, który w tej materii jest bardzo kompetentny. Czy pan poseł Grzyb wyraża zgodę?</u> | |
| 86 | + </div> | |
| 87 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 88 | + <u xml:id="u-20.0" who="#PoselAndrzejGrzyb">Jeżeli członkowie Komisji wyrażą zgodę, to ja też.</u> | |
| 89 | + </div> | |
| 90 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 91 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PoselMariuszWitczak">Entuzjastycznie.</u> | |
| 92 | + </div> | |
| 93 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 94 | + <u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Entuzjastycznie. Cieszę się. Sprzeciwu również nie słyszę wobec tej kandydatury, więc, drodzy państwo, kończymy rozpatrywanie tego punktu, a że to był ostatni punkt, to bardzo państwu dziękuję za spotkanie. Zamykam posiedzenie. Dziękuję.</u> | |
| 95 | + </div> | |
| 96 | + </body> | |
| 97 | + </text> | |
| 98 | + </TEI> | |
| 99 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/sue/201923-sjm-suexx-00176-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-suexx-00176-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja do Spraw Unii Europejskiej /nr 176/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja do Spraw Unii Europejskiej /nr 176/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#SUE">176</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-10-26</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="PoselAndrzejGrzyb" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Poseł Andrzej Grzyb</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="PoselDanielMilewski" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Poseł Daniel Milewski</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PoselJacekProtasiewicz" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Poseł Jacek Protasiewicz</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PoselKarolinaPawliczak" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Poseł Karolina Pawliczak</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PoselTomaszPiotrNowak" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Poseł Tomasz Piotr Nowak</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelKacperPlazynski" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Przewodniczący poseł Kacper Płażyński</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <org xml:id="SUE" role="committee"> | |
| 45 | + <orgName>Komisja do Spraw Unii Europejskiej</orgName> | |
| 46 | + </org> | |
| 47 | + </particDesc> | |
| 48 | + </profileDesc> | |
| 49 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/sue/201923-sjm-suexx-00176-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Szanowni państwo, zaczynamy. Dzień dobry, otwieram posiedzenie Komisji do Spraw Unii Europejskiej. Stwierdzam kworum.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">W związku z tym, że minister Żalek wykonuje w tej chwili inne ważne obowiązki służbowe, a pkt III, który mieliśmy dzisiaj rozpatrywać, nie jest punktem terminowym, to jeżeli nikt nie wniesie sprzeciwu, pozwolę sobie ten punkt przenieść na następne posiedzenie za tydzień. Myślę, że to w żaden sposób nie zakłóci prac Komisji, a zapewni godną reprezentacje ministerstwa w tym zakresie. Nie słyszę sprzeciwu, więc tak zrobimy.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Szanowni państwo, przechodzimy do pkt I dzisiejszego posiedzenia. Jest w nim informacja o dokumentach, w stosunku do których prezydium wnosi o niezgłaszanie uwag. Są to następujące dokumenty UE: w trybie art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 8 października 2010 r. o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej COM(2022) 503; w trybie art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 8 października 2010 r. COM(2022) 484, 487, 497, 505, 506, 507, 509; w trybie art. 151 ust. 1 regulaminu Sejmu z uwzględnieniem art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 8 października 2010 r. C(2022) 6901, COM(2022) 486, 488, 498.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Czy do wymienionych przeze mnie dokumentów państwo posłowie chcą zgłosić uwagi, czy możemy je przyjąć bez rozpatrywania przez Komisję? Nie słyszę sprzeciwu, więc stwierdzam, że Komisja nie zgłasza żadnych uwag.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Pkt II. Rozpatrzenie w trybie art. 151 ust. 1 regulaminu Sejmu z uwzględnieniem art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 8 października 2010 r. informacji Rady Ministrów o posiedzeniu Rady Europejskiej, które odbyło się w dniach 20 i 21 października 2022 roku.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Miło mi jest powitać pana ministra Szymona Szynkowskiego vel Sęka. Panie ministrze, trudne zadania przed panem, ale ufam, że z pomocą naszej Komisji wiele uda nam się wspólnie osiągnąć. Bardzo proszę, panie ministrze, o przedstawienie nam tej informacji.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Minister do spraw Unii Europejskiej w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Szymon Szynkowski vel Sęk:</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, szanowni państwo posłowie, dziękuję, panie przewodniczący, za te miłe słowa. Do tej pory mieliśmy okazję spotykać się ze mną w innej roli, teraz pewnie spotykać się będziemy jeszcze częściej podczas posiedzeń Komisji do Spraw Unii Europejskiej, z czego oczywiście bardzo się cieszę. Jesteśmy zawsze do państwa dyspozycji.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Cieszę się też, że mogę w tej nowej roli jako pierwszą kwestią podzielić się z państwem dobrymi konkluzjami Rady Europejskiej, dobrymi wynikami posiedzenia szczytu Rady Europejskiej z ubiegłego tygodnia, które w zdecydowanej większości realizują polskie postulaty. A samo posiedzenie Rady było poświęcone kluczowym z punktu widzenia dzisiejszych wyzwań sprawom, czyli Ukrainie, sytuacji w zakresie bezpieczeństwa energetycznego rynku energii w Europie, kwestiom ekonomicznym oraz relacjom zewnętrznym. Jak powiedziałem, spotkanie zakończyło się przyjęciem konkluzji. Postaram się pokrótce przybliżyć państwu te konkluzje, które, tak jak powiedziałem, w zdecydowanej większości realizują polskie postulaty.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Szefowie państw i rządów dowiedli jedności i gotowości UE do wspólnej odpowiedzi na rosyjską agresję na Ukrainie oraz jej konsekwencje, w tym kryzys energetyczny i gospodarczy. W tym duchu Rada Europejska jednoznacznie potępiła rosyjskie ataki na ukraińskie cele cywilne i infrastrukturę w najmocniejszych możliwych słowach, domagając się natychmiastowego całkowitego i bezwarunkowego wycofania się Rosji z terytorium Ukrainy.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Polska wskazuje, że ostatnie działania Rosji, otwarcie wymierzone w ludność cywilną i infrastrukturę krytyczną, mają charakter aktów terrorystycznych. Na wniosek Polski Rada Europejska wyraziła determinację do przeciwdziałania dezinformacji wymierzonej we wspólne wysiłki UE podejmowane w celu obrony suwerenności Ukrainy oraz porządku międzynarodowego opartego na zasadach. Podkreśliła również, że Rosja ponosi wyłączną odpowiedzialność za obecny kryzys energetyczny i gospodarczy. Są to bardzo istotne zapisy w kontekście zauważalnej polaryzacji społecznej w państwach członkowskich, gdzie za obecną inflację i spowolnienie gospodarcze obwinia się działania rządów państw UE, w tym zwłaszcza politykę sankcyjną. Zachowanie jedności i świadomość toczącej się obecnie wojny informacyjnej mają kluczowe znaczenie dla utrzymania naszego wsparcia dla Ukrainy.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Przywódcy podkreślili gotowość do kontynuacji i wzmocnienia unijnej polityki sankcyjnej wobec Rosji, jak również konieczność efektywnego wdrażania przyjętych sankcji i zapobiegania ich obchodzeniu, co stanowi jeden z najistotniejszych postulatów Polski. Rada Europejska wezwała również Białoruś do zaprzestania działań ułatwiających Rosji wojnę napastniczą wobec Ukrainy i wyraziła gotowość do wprowadzania dalszych sankcji wobec reżimu w Mińsku. Polska akcentuje konieczność synchronizacji sektorowych sankcji białoruskich i rosyjskich.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Szefowie państw i rządów UE zapewnili prezydenta Zełenskiego, który łączył się z liderami online, o nieustającym wsparciu dla Ukrainy w zakresie bieżących potrzeb finansowych, wojskowych i humanitarnych. W tym kontekście Polska szczególnie podkreśliła konieczność przedstawienia przez Komisję Europejską propozycji legislacyjnej dla pozostałej części w wysokości 3 mld euro z łącznej kwoty 9 mld euro pomocy makrofinansowej dla Ukrainy, co znalazło odzwierciedlenie w konkluzjach Rady Europejskiej. Z satysfakcją odnotowujemy również deklaracje przewodniczącej Komisji Europejskiej na marginesie Rady Europejskiej o gotowości do zapewnienia Ukrainie w przyszłym roku 1,5 mld euro miesięcznie pomocy finansowej na pokrycie podstawowych potrzeb budżetowych, co łącznie da sumę 18 mld euro w 2023 r.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Premier Morawiecki od dawna apelował o zwiększenie tej formy wsparcia przynajmniej do poziomu zadeklarowanego przez Stany Zjednoczone, to jest 1,5 mld dolarów miesięcznie. Podkreślamy potrzebę dalszych prac nad długoterminowym rozwiązaniem co najmniej na rok 2023. Wskazujemy także na potrzebę prac nad instrumentem finansowym wspierającym przyszłą odbudowę Ukrainy. Zgodnie z postulatami Polski Rada Europejska wskazała na konieczność znalezienia rozwiązań prawnych umożliwiających konfiskatę zamrożonych aktywów rosyjskich i ich wykorzystanie do sfinansowania odbudowy Ukrainy.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Polska na gruncie przepisów krajowych już od kilku miesięcy prowadzi działania w tym kierunku. Podkreślamy wiodącą rolę UE w międzynarodowych wysiłkach na rzecz powojennej odbudowy i modernizacji Ukrainy, która powinna służyć realizacji reform koniecznych w ramach procesu integracji z UE. Polska jest szczególnie zaangażowana w proces odbudowy, począwszy od zorganizowanej wspólnie ze Szwecją konferencji darczyńców w Warszawie.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Premier Morawiecki wczoraj wziął udział w konferencji w Berlinie pod auspicjami Grupy G7 i Komisji Europejskiej. Wczoraj był gościem głównej sesji otwierającej konferencję o odbudowie Ukrainy. Jest to kontynuacja procesu, który Polska rozpoczęła majową konferencją w Warszawie, kontynuowaną w Lugano w Szwajcarii. Wczoraj rozmowy w Berlinie w formacie G7, Komisja Europejska. Liderzy odnieśli się do wsparcia wojskowego udzielanego Ukrainie. Polska apeluje o zwiększenie dostaw uzbrojenia przez państwa członkowskie, operacjonalizację jeszcze w tym roku wojskowej misji szkoleniowej UE na rzecz Ukrainy oraz kontynuacjęwsparcia ukraińskich sił zbrojnych za pośrednictwem Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Jednoznacznie potępiając rosyjskie zbrodnie wojenne wobec ludności ukraińskiej, Rada Europejska zwróciła się do Wysokiego Przedstawiciela i Komisji Europejskiej – to również między innymi polski postulat – o zbadanie możliwości wsparcia dążeń Ukrainy do zapewnienia ich pełnej rozliczalności. Polska podkreśla konieczność postawienia w stan oskarżenia przed właściwym sądem sprawców wszystkich zbrodni na terytorium Ukrainy, także zbrodni agresji. Liderzy potępili akty sabotażu wymierzone w infrastrukturę krytyczną. Rada Europejska wezwała państwa członkowskie oraz Komisję Europejską do pilnego podjęcia środków w celu zwiększenia odporności infrastruktury krytycznej oraz wzmocnienia współpracy w ramach UE w tym zakresie zgodnie ze stanowiskiem Polski.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">W kwestii energii, szanowni państwo, Rada Europejska decydowała o dalszych krokach w walce z bezprecedensowym kryzysem energetycznym UE. Polska podnosiła konieczność szybkich i głębokich reform dotyczących funkcjonowania wewnętrznego rynku energii w celu ochrony odbiorców i zatrzymania spirali wzrostu cen, która przekłada się także na ryzyka na rynkach finansowych oraz podkopuje fundamenty gospodarek państw UE.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Wyrażamy satysfakcję z decyzji Rady Europejskiej, w szczególności w dwóch obszarach, na których Polsce szczególnie zależało. Pierwszy to zobowiązanie Komisji Europejskiej do wypracowania środków ograniczających ceny gazu na rynku UE, w tym tak zwany cap, czyli limit na cenę gazu na giełdzie w oparciu o propozycje wypracowane przed Radą przez Polskę wraz z Włochami, Belgią i Grecją, dotyczące tak zwanego korytarza cenowego dla gazu ziemnego, pozwalającego ograniczać wzrosty cen tego surowca na rynku UE. Pierwsze pozytywne reakcje rynków finansowych pokazują, że wytyczne Rady Europejskiej od razu przyczyniły się do stabilizacji cen nośników energii. Dalsze prace nad szczegółowymi rozwiązaniami będą kontynuowane przez ministrów energii UE.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Jesteśmy również zadowoleni z zapowiedzi przyspieszenia prac Komisji Europejskiej nad reformą strukturalną rynku energii elektrycznej. W tym kontekście Polska wskazała na negatywny wpływ na ceny i stabilność rynku drożejących gwałtownie, często w wyniku spekulacji finansowej, uprawnień do emisji w ramach systemu ETS. Tutaj można powiedzieć, że ten konsekwentnie podnoszony przez Polskę postulat, choć jeszcze nie znalazł odzwierciedlenia w konkluzjach Rady Europejskiej, jest coraz lepiej rozumiany przez liderów.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Polska uzyskuje w tej sprawie coraz szersze poparcie i zrozumienie. Wśród państw członkowskich mówi się o tym, że z systemem ETS coś trzeba zrobić. Jakieś działania należy podjąć. Jeszcze pewna droga przed nami, ale pojawiają się pierwsze symptomy tego, że ten problem, konsekwentnie podnoszony przez Polskę, w ostatnich miesiącach zaczyna być również dostrzegany.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Z kolei drugim ważnym elementem, postulowanym przez Polskę w konkluzjach z posiedzenia Rady, jest uzgodniony dobrowolny mechanizm wspólnych zakupów gazu ziemnego. Podkreślam tę dobrowolność, bo to był element, na który Polska kładła szczególny nacisk. Stoimy na stanowisku, że wspólne zakupy gazu mogą być dla części państw szansą na kupowanie gazu taniej. Mogą być też dla części państw szansą na zwiększenie swojego bezpieczeństwa energetycznego, ale właśnie zasada dobrowolności powinna gwarantować, że te państwa, które mają stosunkowo silną pozycję negocjacyjną, wynegocjowane stosunkowo dobre ceny kontraktowe, powinny w ramach elastycznego mechanizmu mieć możliwość niekorzystania ze wspólnych zakupów. Nie powinniśmy tu być krępowani, a my jako kraj jesteśmy dzisiaj w sytuacji, w której po otwarciu nowych inwestycji w trakcie tego roku jesteśmy krajem stosunkowo bezpiecznym pod względem bezpieczeństwa gazowego i o stosunkowo dobrej pozycji negocjacyjnej w UE. A więc zasada dobrowolności była dla nas niesłychanie istotna i została wprowadzona do konkluzji.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">W odniesieniu do sytuacji ekonomicznej Rada Europejska przeprowadziła debatę na temat wzrastających kosztów życia. Podkreślono w niej, że w obliczu pogarszających się warunków gospodarczych priorytetem jest ochrona gospodarstw domowych i przedsiębiorstw, w szczególności tych najmniej zamożnych. Przywódcy UE zaakcentowali znaczenie wspólnych rozwiązań na szczeblu europejskim oraz ścisłej koordynacji polityk gospodarczych i fiskalnych w celu zachowania integralności jednolitego rynku.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Istotnym kontekstem tej deklaracji była zapowiedziana przez Niemcy tak zwana tarcza ochronna – kontrowersyjny fundusz wsparcia dla rodzimej gospodarki w wysokości 200 mld euro, mający na celu obniżenie cen gazu i energii. Polska popiera wypracowanie przez UE jednolitych zasad używania tego rodzaju środków, by nie pozwolić na potencjalne zaburzenia konkurencji na wspólnym rynku. Podkreślamy również, że Komisja Europejska powinna zrobić wszystko, by uwolnić pełen potencjał rynku wewnętrznego.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-1.24" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Podczas Rady Europejskiej, szanowni państwo, przeprowadzono również dyskusję w sprawie przyszłości relacji UE z Chinami oraz omówiono stan przygotowań do grudniowego szczytu UE–ASEAN. Zgodnie ze stanowiskiem Polski podkreślono konieczność odniesienia się uczestników szczytu do łamania przez Rosję podstawowych zasad prawa międzynarodowego. Wskazano również na potrzebę dalszego rozwoju przez UE partnerstwa strategicznego z ASEAN, w tym relacji handlowych, na równych i uczciwych zasadach.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-1.25" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Z mojej strony to tyle na wstępie. Jeżeli będziecie państwo mieli pytania, to oczywiście chętnie tę informację uzupełnię. Bardzo dziękuję.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-1.26" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dziękuję, panie ministrze. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos? Pan poseł Protasiewicz, proszę. Potem pan poseł Grzyb.</u> | |
| 36 | + </div> | |
| 37 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 38 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PoselJacekProtasiewicz">Dziękuję bardzo, panie ministrze, za tę informację. Proszę zatem powiedzieć, w tym obszarze, w temacie energii i ograniczeń cenowych, kiedy można się spodziewać propozycji wypracowanych przez Komisję Europejską, czyli kiedy jakieś wiążące decyzje mogą być stanowione przez Radę Europejską?</u> | |
| 39 | + </div> | |
| 40 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 41 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Może zbierzmy najpierw kilka pytań. Pan poseł Grzyb.</u> | |
| 42 | + </div> | |
| 43 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 44 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PoselAndrzejGrzyb">Panie ministrze, ja może najpierw do tej konkluzji, która jest związana między innymi z pomocą makrofinansową dla Ukrainy.</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PoselAndrzejGrzyb">W pkt 10 konkluzji jest takie stwierdzenie, że należy między innymi dokończyć pomoc makrofinansową, która w wysokości 3 mld euro jest jeszcze nieprzekazana, ale z drugiej strony, że należy wprowadzić długoterminowe rozwiązania. Czy w tej sprawie, poza tą deklaracją, która została złożona przez przewodniczącą Komisji Europejskiej, Ursulę von der Leyen, były jakieś bardziej pogłębione decyzje? Bo oczywiście skoro 1,5 mld euro ma być przekazywane Ukrainie, to musi to znaleźć swoje odzwierciedlenie również w budżecie i w dochodach przyszłego roku. Czy to oznacza na przykład zwiększone dochody tego budżetu, a więc również składkę członkowską?</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-4.2" who="#PoselAndrzejGrzyb">Drugi element, który oczywiście też jest z tym związany, to jest pomoc z budżetu unijnego dla takich krajów jak Polska. W roku bieżącym… Zresztą to było również w stwierdzeniach, które padały między innymi ze strony posłów do Parlamentu Europejskiego, którzy są członkami Komisji Budżetowej – pomoc dla takich krajów jak Polska jest uzależniona od dodatkowych wpłat do budżetu ze strony państw członkowskich. Bez takiej wpłaty nie jest możliwe udzielanie pomocy. Czy w tym kontekście była szersza dyskusja?</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-4.3" who="#PoselAndrzejGrzyb">Kwestia energii i gospodarki. W pełni się zgadzam, że coś z tym ETS trzeba zrobić. Tylko to jest taka sama konkluzja jak w październiku roku 2021. Tam zostały zresztą przedstawione oczekiwania w stosunku zarówno do Komisji Europejskiej, jak i Rady ds. Energii. Rada ds. Energii powinna się tym zająć 26 października 2021 r., a następnie 3 października i potem jeszcze w grudniu, i przedstawić konkretne propozycje, które zmierzają do tego, aby uzdrowić sytuację związaną z rynkiem ETS.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-4.4" who="#PoselAndrzejGrzyb">Minął rok. Nic się w tej materii nie stało. Wydaje mi się, że propozycje ze strony Polski, które zostały złożone przez panią minister w ramach Rady ds. Energii – nie mówię Rady Europejskiej, tylko Rady ds. Energii – były całkiem sensowne. Było tam bodajże kilkanaście propozycji różnych ścieżek dojścia do tego. Jedna z nich jest, wydaje mi się, interesująca. To jest wyłączenie, przynajmniej na pewien okres, instytucji finansowych w obrocie tymi certyfikatami. To by spełniało pewien walor stabilizacji cen, bo tylko podmioty uprawnione by wtedy korzystały. Czy w kontekście tej refleksji, że należy coś zrobić z ETS była tu jakaś bardziej pogłębiona dyskusja? Czy pojawiły się propozycje, które wykraczają poza to, co było w październiku roku 2021, a następnie w kolejnych edycjach Rady ds. Energii?</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-4.5" who="#PoselAndrzejGrzyb">Interesuje mnie też kwestia organizacji unijnej platformy zakupu energii, która ma być otwarta również dla Bałkanów Zachodnich i państw stowarzyszonych z kręgu państw Partnerstwa Wschodniego. Czy w tej materii mógłby pan jakoś to opisać? Dziękuję bardzo.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-4.6" who="#PoselAndrzejGrzyb">Minister do spraw Unii Europejskiej w KPRM Szymon Szynkowski vel Sęk:</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-4.7" who="#PoselAndrzejGrzyb">Jeszcze raz ostatnią kwestie. Przepraszam, panie pośle, bo nie dosłyszałem początku zdania.</u> | |
| 52 | + </div> | |
| 53 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 54 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">I pan poseł Nowak. I pani poseł już może w drugiej turze. Pan poseł Nowak jeszcze.</u> | |
| 55 | + </div> | |
| 56 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 57 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Panie przewodniczący, panie ministrze, pierwsze pytanie: jak z to jest z ETS, kto jest z nami? To znaczy, czy mamy w sprawie ograniczenia rynków finansowych na rynku ETS jakichś sojuszników? Jakich i kiedy jest szansa na to, żebyśmy my to mogli zrealizować?</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Natomiast drugie pytanie jest o korytarz cenowy i solidarność europejską w zakresie zakupu wspólnego gazu. Jak ma się kształtować korytarz cenowy, w jakiej ma być skali, do czego się ma odnosić? Czy to będzie decyzja stricte polityczna, czy ona wynika w jakiś sposób z ceny rynkowej?</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-6.2" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Chciałbym się też zorientować w sprawie wspólnych zakupów gazu, o których mówiła pani minister ds. energii. Jak to się ma na przykład do przepustowości i do kontraktów zawartych już na rynku, kontraktów długoterminowych na zakup gazu? Czy będzie jakaś opcja zero, czy też będzie się po prostu korzystało ze wspólnych zakupów gazu tylko wtedy, kiedy pojawi się wolna przestrzeń na te zakupy? Czyli czy jest jakaś przestrzeń do rzeczywistej możliwości zakontraktowania przez całą Europę jakiegoś wolumenu gazu, czy też to jest tylko takie chciejstwo?</u> | |
| 60 | + </div> | |
| 61 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 62 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Panie ministrze, proponuję, żeby już odpowiedzieć na te pytania które padły, a później wrócimy do dyskusji.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Minister do spraw Unii Europejskiej w KPRM Szymon Szynkowski vel Sęk:</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">W odniesieniu do pytania pana posła Protasiewicza to mogę powiedzieć – i to jest też poniekąd odpowiedź na to ostatnie pytanie – że wszystkie szczegóły w tej sprawie będzie dopiero ustalała Rada UE w formacie ministrów ds. energii, która odbędzie się 24 listopada. Tam więc będziemy znali więcej szczegółów. Na Radzie Europejskiej siłą rzeczy mamy do czynienia z decyzjami kierunkowymi, ale bardzo ważnymi, bo to politycznie jednak przesądza o tym, w jakim kierunku pójdą prace.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Gdyby nie było słowa „dobrowolność”, to wiedzielibyśmy, że stoimy w miejscu, w którym jest komponent, bo taka mniej więcej była pierwotna propozycja, że pewien komponent zapełnienia magazynów ma zostać zrealizowany w ramach wspólnych zakupów. Dzięki przedstawieniu polskiego postulatu dobrowolności nie będziemy tym skrepowani i w tym kierunku będą pracować ministrowie do spraw energii.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-7.5" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Jeśli chodzi o pytanie pana posła Grzyba, to tutaj zarówno jeśli chodzi o kwestie tych 3 mld euro, jak i o szczegóły rozwiązania finansowego na rok przyszły, czekamy na propozycję Komisji Europejskiej. Na ten moment jeszcze tych propozycji nie ma. Jesteśmy kilka dni po posiedzeniu Rady Europejskiej, która dopiero zajęła się tą kwestią, więc dajmy chwilę czasu Komisji Europejskiej, żeby mogła też na te elementy odpowiedzieć i przygotować swoją propozycję. Chociaż w przypadku tych 3 mld euro Polska podkreśla przy różnych okazjach swoje rozczarowanie tym, że te środki jeszcze cały czas nie zostały przekazane Ukrainie. Ukraina ich pilnie potrzebuje, więc akurat ta sprawa powinna być pilnie załatwiona.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-7.6" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Natomiast jeśli chodzi o rozwiązanie przyszłoroczne, to państwa po tym, jak przyjęły decyzję kierunkową na Radzie Europejskiej, na pewno są gotowe te pieniądze budżetowo zabezpieczyć w swoich budżetach krajowych. A jak technicznie już dalej zrealizuje to Komisja Europejska? Musimy poczekać na propozycje Komisji.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-7.7" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Platforma zakupowa ma służyć również krajom Bałkanów Zachodnich Partnerstwa Wschodniego na takiej samej zasadzie dobrowolności, rzeczywiście. Platforma ma – i to też jest odpowiedź poniekąd na to ostatnie pytanie – agregować zainteresowanie państw członkowskich wspólnymi zakupami. Następnie, po zagregowaniu tego zainteresowania, zebraniu zapotrzebowania, kto ile wolumenu gazu by potrzebował w ramach platformy wspólnych zakupów, prowadzić negocjacje ze sprzedawcami, po to żeby uzyskać stosunkowo jak najlepszą cenę i warunki zakupu. Na tym ma ten system polegać.</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-7.8" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Czy to w praktyce zadziała, ile krajów będzie tym zainteresowanych? My wiemy, że szczególnie te mniejsze kraje mogą być taką wspólną platformą zakupową zainteresowane, bo ich pozycja negocjacyjna ze sprzedawcami gazu jest oczywiście siłą rzeczy gorsza, bo kupują tego gazu mniej. Polska zużywa rocznie około 20 mld m3 gazu, a są kraje, które zużywają po kilkaset milionów czy kilka miliardów m3 gazu. Są też kraje, takie jak Niemcy, które zużywają ile? Około 100 mld m3 gazu? 80 mld m3, tak? Oczywiście potencjał negocjacyjny jest różny i wspólna platforma zakupowa ma sprawiać, że szczególnie dla tych ze słabszym potencjałem negocjacyjnym po prostu jest możliwość zakupu gazu po lepszej cenie.</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-7.9" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Czy coś jeszcze? Jakieś pytanie? Aha, jakie kraje nas wspierają. Można powiedzieć, że w tej sprawie coraz większe zrozumienie dla naszych postulatów oznacza wsparcie, na razie takie bardzo miękkie, przez takie kraje jak Hiszpania, Czechy i Węgry. Jest także coraz więcej zrozumienia po stronie Komisji Europejskiej w zakresie konieczności wprowadzenia jakichś rozwiązań, ale jeszcze bez poparcia wprost polskiego postulatu zamrożenia cen ETS. Raczej taka refleksja, że ten system wymaga pewnej reformy i pewnej przebudowy.</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-7.10" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Pani poseł Pawliczak, bardzo proszę.</u> | |
| 73 | + </div> | |
| 74 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 75 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PoselKarolinaPawliczak">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący.</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-8.1" who="#PoselKarolinaPawliczak">Pan minister powiedział, że ceny gazu i postulat limitów na te ceny były jednym z najważniejszych omawianych tematów na szczycie UE. Natomiast chciałabym zapytać o taką oto rzecz.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-8.2" who="#PoselKarolinaPawliczak">Kilka dni przed miało miejsce spotkanie prezydenta Erdogana z Putinem w sprawie tego, że Turcja miała być takim energetycznym hubem na Europę, na UE, na kraje UE, jeśli chodzi oczywiście o dostawy gazu. Proszę powiedzieć, czy ten temat był omawiany na szczycie Rady Europejskiej? Mogę się domyśleć oczywiście, jaki jest stosunek naszego państwa do tego, natomiast obawiam się, że jest poważne zagrożenie, jeśli chodzi o tę sprawę, o tę sytuację. Po prostu bardzo proszę o informację, czy sprawa ta była omawiana i w którym kierunku ewentualnie należałoby w tym temacie pójść i jakie są relacje państwa co do tej sytuacji?</u> | |
| 78 | + </div> | |
| 79 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 80 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Pan poseł Grzyb jeszcze, proszę.</u> | |
| 81 | + </div> | |
| 82 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 83 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PoselAndrzejGrzyb">Przy poprzedniej wypowiedzi uciekła mi jeszcze jedna kwestia, a mianowicie jedno z postanowień ostatniej Rady dotyczyło intensyfikacji prac nad reformą rynku energii elektrycznej. Oczywiście z uwzględnieniem aspektów suwerenności, ale również neutralności klimatycznej. Czy Polska pojechała na ten szczyt, mając jakieś wyobrażenie, czy swoje własne propozycje związane z reformą tego rynku, czy to jest tylko konkluzja, która otwiera dyskusję? Na temat tych rynków energetycznych oczywiście są różne wypowiedzi, ale czy mamy w tej materii jakieś sprecyzowane stanowisko? Jeżeli nie, to oczywiście byłaby istotna informacja, czy rozpoczęliśmy prace nad tym projektem?</u> | |
| 84 | + </div> | |
| 85 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 86 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dziękuję. Czy ktoś jeszcze z państwa posłów chciałby zabrać głos? Nie.</u> | |
| 87 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Panie ministrze, ja od siebie poproszę o nieco szersze wyjaśnienie, co miał pan minister na myśli, omawiając kwestie cen maksymalnych gazu. Użył pan takiego pojęcia, że zostały jakieś wskazówki ustalone. Czy to znaczy, że w konkluzjach coś do tych maksymalnych cen zostało rzeczywiście ujęte? Bo do tej pory Polska była w bardzo dużej koalicji państw, które chcą cen maksymalnych, ale wiemy, że kilka bardzo dużych państw, na czele z Niemcami, takim maksymalnym cenom się sprzeciwiało. Jakby więc pan mógł, panie ministrze, nieco więcej wyjaśnić, co miał pan na myśli.</u> | |
| 88 | + <u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Druga sprawa to te 200 mld euro, których pan dotknął. Jak to jest? W jakiej procedurze te środki są później wydatkowane i na jakim to jest etapie w Niemczech? Bo to rzeczywiście może dość niebezpiecznie wywrócić konkurencyjność w Europie w tych trudnych czasach. Czy Niemcy taką dużą pomoc publiczną muszą notyfikować UE, czy to się dokonuje na dotychczas obowiązujących przepisach niezwiązanych również z ułatwieniami dla podejmowania decyzji krajowych w trakcie pandemii covidowej i wzmacniania gospodarek narodowych? Jak to się dzieje i czy Niemcy spełniają przesłanki do tego, żeby taką szeroką akcję wsparcia swojego przemysłu uruchomić, czy też to jest jeszcze dopiero przed nami i może zostać zablokowane?</u> | |
| 89 | + <u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Jeżeli nie ma więcej pytań, to, panie ministrze, przekazuje panu głos.</u> | |
| 90 | + <u xml:id="u-11.4" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Minister do spraw Unii Europejskiej w KPRM Szymon Szynkowski vel Sęk:</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-11.5" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 92 | + <u xml:id="u-11.6" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Odpowiadając na pytanie pani poseł, ten temat nie był omawiany podczas posiedzenia Rady Europejskiej, natomiast ja od siebie mogę powiedzieć, że traktujemy to jako kolejny element propagandowy ze strony…</u> | |
| 93 | + <u xml:id="u-11.7" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Po pierwsze ze względu na to, że nie ma dzisiaj infrastruktury pozwalającej zrealizować ten projekt. Po drugie, że trudno dzisiaj jakoś dostrzegać w łonie krajów UE nadmiar chętnych do tego, żeby wiązać teraz swoją przyszłość energetyczną z Federacja Rosyjską, nawet przez pośredników, po tym wszystkim, co się zdarzyło. Raczej jest tendencja odwrotna. UE i jej kraje w tej chwili robią wszystko, żeby starać się uniezależnić od Rosji. Stworzenie takiego hubu gazowego, nawet jeśli obejmowałoby Turcję jako pośrednika, byłoby elementem uzależnienia się od Rosji.</u> | |
| 94 | + <u xml:id="u-11.8" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dzisiaj nie widać na to chętnych, nie ma na to infrastruktury, w związku z tym jest to raczej element propagandowy Federacji Rosyjskiej. Szkoda, że akurat władze tureckie biorą w tym udział, ale nie traktujemy tego jako propozycji, która dzisiaj może stanowić coś realnego, coś rzeczywistego, co byłoby oczywiście pewnym wyzwaniem, tym bardziej że o tym hubie gazowym w Turcji mówiło się już kilka lat temu i nic z tego nie wyszło. Po agresji Rosji na Krym z tego projektu się wycofano. Teraz się wraca do tego tematu, tak jak mówię, raczej w przestrzeni medialnej niż w przestrzeni rzeczywistych możliwości.</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-11.9" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Natomiast jeśli chodzi o reformę rynku energii, to jest raczej punkt wyjścia, panie pośle, do szerszej dyskusji na Radzie Europejskiej w grudniu i w pierwszych miesiącach przyszłego roku. Kraje wypracowują w tym momencie swoje stanowiska. Biorąc po uwagę nowy kontekst, nowe okoliczności, są świadome konieczności wprowadzenia nowych rozwiązań. Niektóre kraje wprowadzają nowe rozwiązania na poziomie narodowym. Państwo o tym doskonale wiedzą. Niemcy przedłużają funkcjonowanie elektrowni atomowych, na razie do kwietnia. Mimo wcześniej podjętych decyzji część krajów utrzymuje elektrownie węglowe bądź wznawia ich funkcjonowanie. Natomiast szerzej, jakie rozwiązania na rynku energii będą wprowadzane w całej UE, to jest kwestia, która jest jeszcze przed nami do dyskusji.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-11.10" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Wreszcie pan przewodniczący Płażyński pytał o to rozwiązanie, żeby się bardziej szczegółowo odnieść. W konkluzjach, w pkt 18 lit. c, mówi się o tymczasowych dynamicznych widełkach cenowych dla transakcji dotyczących gazu ziemnego, pozwalających natychmiast ograniczyć epizody występowania nadmiernych cen gazu przy uwzględnieniu zabezpieczeń przedstawionych w rozporządzeniu Rady – w art. 23 tego rozporządzenia przedłożonego w dniu 18 października.</u> | |
| 97 | + <u xml:id="u-11.11" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Jesteśmy w szerokiej koalicji 18, 19 krajów, mamy większość kwalifikowaną na przeprowadzenie takiego mechanizmu. Jest to mechanizm, który ma oparcie rynkowe, ale jednocześnie to rynkowe oparcie jest ograniczone widełkami cenowymi, żeby przeciwdziałać spekulacji i sytuajom, które mogą być zaskakujące na rynku cen gazu. To był polski postulat. Jeszcze bardziej szczegółowo będą nad tym pracowali, tak jak powiedziałem, ministrowie energii.</u> | |
| 98 | + <u xml:id="u-11.12" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Pan przewodniczący pytał jeszcze o drugą rzecz. Odpowiadam. Dość jasno to, myślę, wyartykułowałem – uważamy, że to jest element, który może zaburzyć wspólny rynek i jako taki budzi daleko idące wątpliwości co do jego zgodności z zasadami pomocy publicznej, które są obwarowane traktatami. Każda pomoc, nie tylko plan ogólny, polityczny, 200 mln… On na razie w szczegółach nie został jeszcze przedstawiony, ale jeżeli zostanie podzielony na jakieś transze pomocy i miałoby to być coś realnego, to każdy taki element musi być notyfikowany Komisji Europejskiej. Komisja Europejska będzie się przyglądać, czy spełnia to zasady pomocy publicznej.</u> | |
| 99 | + <u xml:id="u-11.13" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Polska na pewno będzie się w sposób szczególny przyglądać elementom ewentualnej pomocy pod kątem ich zgodności z prawem europejskim i tego, czy nie zaburzają zasad wspólnego rynku. Bo tak ogromna kwota… Dużo państw członkowskich ma tego rodzaju wątpliwości, bo nie ma takiego potencjału, żeby wygenerować z własnego budżetu podobną pomoc, czy to nie zaburzy wspólnego rynku. Będziemy się na pewno, panie przewodniczący, bardzo bacznie tym elementom przyglądać i mobilizować Komisję Europejską do działania w tym obszarze.</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-11.14" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dziękuję, panie ministrze. Jeśli nie ma więcej głosów w dyskusji, to proponuję przyjąć do wiadomości informację Rady Ministrów o posiedzeniu Rady Europejskiej, które odbyło się w dniach 20 i 21 października 2022 r. Czy ktoś z państwa zgłasza sprzeciw wobec przyjęcia do wiadomości? Nie. Zatem dziękuję bardzo, panie ministrze. Dziękuję paniom i panu z resortu.</u> | |
| 101 | + <u xml:id="u-11.15" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Przechodzimy do pkt IV, czyli do wysłuchania informacji posła Daniela Milewskiego na temat udziału w Międzyparlamentarnej Konferencji na temat stabilności, koordynacji gospodarczej i zarządzania w Unii Europejskiej (art.13) w Pradze w dniach 10 i 11 października 2022 r. Bardzo proszę, panie pośle, o przedstawienie tejże informacji.</u> | |
| 102 | + </div> | |
| 103 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 104 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PoselDanielMilewski">Dziękuję bardzo, szanowny panie przewodniczący.</u> | |
| 105 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PoselDanielMilewski">Wysoka Komisjo, konferencja ta stanowi realizację postanowień art. 13 Traktatu o stabilności, koordynacji i zarządzaniu w Unii Gospodarczej i Walutowej. Od 2013 r. spotkania odbywają się w takim formacie. Biorą w nich udział przewodniczący, tudzież ich przedstawiciele, Komisji do Spraw Unii Europejskiej, Komisji Finansów Publicznych i Komisji Gospodarki i Rozwoju, jeżeli chodzi o Sejm.</u> | |
| 106 | + <u xml:id="u-12.2" who="#PoselDanielMilewski">Na tegorocznej konferencji, jako reprezentant naszej Komisji, miałem przyjemność i zaszczyt reprezentować na tym forum ze strony Sejmu pana przewodniczącego. Przewodniczącym delegacji z kolei był zastępca przewodniczącego Komisji Gospodarki i Rozwoju pan poseł Wojciech Zubowski, a Senat reprezentowali panowie senatorowie Kazimierz Kleina i Wojciech Piecha.</u> | |
| 107 | + <u xml:id="u-12.3" who="#PoselDanielMilewski">Praska konferencja oparta była na trzech filarach tematycznych. Jeden z nich dotyczył Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności – krajowych planów odbudowy. Drugi kosztów niezależności energetycznej, finansowania działań w zakresie energii i klimatu. A trzecia sesja tematyczna dotyczyła wzmocnienia odporności gospodarczej Europy i przygotowania na kolejne kryzysy.</u> | |
| 108 | + <u xml:id="u-12.4" who="#PoselDanielMilewski">Oczywiście całość konferencji była osadzona jako element czeskiej prezydencji, wobec czego stroną przyjmującą, gospodarzem tego formatu była przewodnicząca Izby Deputowanych Markéta Pekarová Adamová, a udział w konferencji wziął, niestety w formie zdalnej, komisarz Valdis Dombrovskis, wiceprzewodniczący wykonawczy Komisji Europejskiej.</u> | |
| 109 | + <u xml:id="u-12.5" who="#PoselDanielMilewski">Spośród wyzwań stojących obecnie przed Europą przewodnicząca Adamová wymienia oczywiście wojnę w Ukrainie, wysoki stopień inflacji w państwach członkowskich, szczególnie dotkliwy w Czechach, czy obszar kryzysu energetycznego, czyli najbardziej bieżące systemowe wyzwania, które mamy. Jednocześnie podkreśliła rolę edukacji w budowaniu bezpiecznej demokratycznej Europy dla przyszłych pokoleń. A co szczególnie istotne z naszej perspektywy w kwestiach energetycznych, podkreśliła, że energia jądrowa, jako czysta, jest jej zdaniem tym źródłem energii, w który należy inwestować. Z naszej polskiej perspektywy jest to dość cenny w mojej opinii głos.</u> | |
| 110 | + <u xml:id="u-12.6" who="#PoselDanielMilewski">W inaugurującej sesji głos zabierał również przewodniczący komisji budżetowej izby poselskiej parlamentu Republiki Czeskiej Josef Bernard, zwracając uwagę, rzecz jasna, na wagę największego kryzysu energetycznego we współczesnej historii Europy, jednocześnie nie widząc zbyt optymistycznych nadziei na pokonanie kryzysu energetycznego, choć jednocześnie widząc w tym pewną możliwość nowego otwarcia na inne możliwe rodzaje transformacji.</u> | |
| 111 | + <u xml:id="u-12.7" who="#PoselDanielMilewski">Z kolei przewodniczący senackiej komisji gospodarki narodowej rolnictwa i transportu parlamentu czeskiego wyraził takie stanowisko, że w odniesieniu do pakietu klimatycznego „Fit for 55” należy respektować sytuację każdego kraju, tak aby przyczyniać się jeszcze bardziej do uniezależniania się od Rosji w zakresie dostaw energii. Użył również takiego określenia, że nie należy przesadzać z zasadą ochrony praworządności. Oczywiste jego zdaniem jest, że trzeba jej bronić, że trzeba bronić wspólnych wartości, wolności słowa, ale jednocześnie szanować zasadę: zjednoczeni w różnorodności.</u> | |
| 112 | + <u xml:id="u-12.8" who="#PoselDanielMilewski">Jeżeli chodzi o wnioski, jakie z wypowiedzi panelistów mogę przedłożyć, to w szczególności komisarz Dombrovskis, odnosząc się do realizacji krajowych planów odbudowy, wspomniał, że do tego momentu do Komisji Europejskiej wpłynęło 16 wniosków o wypłaty środków, a 8 zostało wypłaconych. Do sierpnia 2023 r. państwa mogą jednocześnie wnioskować o środki z puli pożyczek. Trwają prace nad reformą paktu stabilności i wzrostu, tak aby zwiększyła się rola państw członkowskich w tym zakresie. Komisarz odnosił się także do planu Komisji Europejskiej REPowerEU, dotyczącego uniezależniania Europy od rosyjskich paliw kopalnych jeszcze przed rokiem 2030.</u> | |
| 113 | + <u xml:id="u-12.9" who="#PoselDanielMilewski">Wśród innych niż te najbardziej oczywiste problemy, które były wymieniane przez uczestników konferencji, można tu podnieść problemy spowodowane emigracją dużej liczby ludzi i luki na rynku pracy, co podnosiła strona łotewska.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-12.10" who="#PoselDanielMilewski">Oczywiście kwestie inflacyjne.</u> | |
| 115 | + <u xml:id="u-12.11" who="#PoselDanielMilewski">Jednym z ostatnich mówców był Mikołaj Dowgielewicz, zastępca sekretarza generalnego Europejskiego Banku Inwestycyjnego. On z kolei podkreślał, że zamiast szukać nowych instrumentów i programów, trzeba się skupić w pierwszej kolejności na tym, co już jest w portfelu, w tym wachlarzu możliwości, czyli między innymi na unijnym budżecie w ramach wieloletnich ram finansowych, jednocześnie nakłaniając do koncentrowania się na indywidualnych projektach transformacji energetycznej i wykorzystywaniu dostępnych zasobów. W odpowiedzi na to czeski minister przemysłu i handlu Josef Síkela stwierdził, że w odniesieniu do kolejnego etapu transformacji energetycznej w Europie mamy na to środki i musimy się koncentrować na tych projektach, które są przez poszczególne państwa indywidualnie uznawane za odpowiadające szczególnie tym wyzwaniom, które postawiły przed nami ostatnie miesiące. W zasadzie były one od samego początku, były cały czas, ostatnie miesiące tylko uświadomiły konieczność takiego właśnie podejścia.</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-12.12" who="#PoselDanielMilewski">Tak że to jest wachlarz tych tematów, które były poruszone. Rzeczywiście trudno wskazać jakieś jednoznaczne konkluzje tego formatu. Był on raczej przestrzenią „hydeparkową” w tych obszarach.</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-12.13" who="#PoselDanielMilewski">Pochwalić należy prezydencję czeską organizacyjnie, jeśli chodzi o profesjonalizm przygotowania tej konferencji. Słowa uznania w imieniu w moim, jak również w imieniu pana posła Zubowskiego na ręce pana przewodniczącego, a tym samym dyrekcji Biura Spraw Międzynarodowych. Chciałem skierować podziękowania dla pani Aleksandry Rhein za przygotowanie tego wyjazdu i towarzyszenie nam w tej parlamentarnej misji.</u> | |
| 118 | + <u xml:id="u-12.14" who="#PoselDanielMilewski">Dziękuję uprzejmie.</u> | |
| 119 | + </div> | |
| 120 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 121 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dziękuję, panie pośle. Dziękuję pani Aleksandrze Rhein również.</u> | |
| 122 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Otwieram dyskusję. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nie słyszę. Ja tylko podpytam pana posła, czy poza tymi delikatnie poruszonymi wątkami – rozumiem, że przez nielicznych posłów – była jakaś pogłębiona dyskusja na temat energetyki jądrowej? Czy to było jedynie tak, że jedna czy dwie osoby poruszyły to gdzieś w przestrzeni i się na tym skończyło?</u> | |
| 123 | + </div> | |
| 124 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 125 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PoselDanielMilewski">Absolutnie najcenniejszą wypowiedzią była wypowiedź pani przewodniczącej izby poselskiej i w zasadzie…</u> | |
| 126 | + </div> | |
| 127 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 128 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Na tym się skończyło?</u> | |
| 129 | + </div> | |
| 130 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 131 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PoselDanielMilewski">Tak, choć ma to największe znaczenie.</u> | |
| 132 | + </div> | |
| 133 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 134 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">No dobrze.</u> | |
| 135 | + </div> | |
| 136 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 137 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PoselDanielMilewski">Trudno w ogóle mówić w przypadku tej konferencji o pogłębionej dyskusji na którykolwiek z obszarów, bo to było wszystko bardzo dynamiczne. A jak to przy takich formatach się często zdarza, w większości wystąpienia były oświadczeniami, więc one nie były względem siebie polemiczne. Tym samym ciężko mówić o jakimś logicznym ciągu tych wystąpień. Tak niestety to wygląda.</u> | |
| 138 | + <u xml:id="u-18.1" who="#PoselDanielMilewski">Dziękuję uprzejmie.</u> | |
| 139 | + </div> | |
| 140 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 141 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Bardzo dziękuję. W związku z tym, że wyczerpaliśmy ostatni z punktów, dziękuję za spotkanie i zamykam posiedzenie.</u> | |
| 142 | + </div> | |
| 143 | + </body> | |
| 144 | + </text> | |
| 145 | + </TEI> | |
| 146 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/senat/komisje/gni/201923-snt-gnixx-00122-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-snt-gnixx-00122-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Gospodarki Narodowej i Innowacyjności (122.)</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Gospodarki Narodowej i Innowacyjności (122.)</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Senatu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Senat</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">10</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#GNI">122</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-10-04</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="CzlonekZarzaduCentralnegoPortuKomunikacyjnegoSpzooRadoslawKantak" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Członek Zarządu Centralnego Portu Komunikacyjnego Sp. z o.o. Radosław Kantak</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="DyrektorBiuraAnalizSrodowiskowychProgramuLotniskowegowCentralnymPorcieKomunikacyjnymSpzooJaroslawBodulski" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Dyrektor Biura Analiz Środowiskowych Programu Lotniskowego w Centralnym Porcie Komunikacyjnym Sp. z o.o. Jarosław Bodulski</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="DyrektorBiuraPrawnegowCentralnymPorcieKomunikacyjnymSpzooJerzySawicki" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Dyrektor Biura Prawnego w Centralnym Porcie Komunikacyjnym Sp. z o.o. Jerzy Sawicki</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="DyrektorBiuraRelacjizOtoczeniemInwestycjiwCentralnymPorcieKomunikacyjnymSpzooKatarzynaDobronska" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Dyrektor Biura Relacji z Otoczeniem Inwestycji w Centralnym Porcie Komunikacyjnym Sp. z o.o. Katarzyna Dobrońska</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="DyrektorBiuraStrategiiiAnalizProgramuwCentralnymPorcieKomunikacyjnymSpzooRobertKowalski" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Dyrektor Biura Strategii i Analiz Programu w Centralnym Porcie Komunikacyjnym Sp. z o.o. Robert Kowalski</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="DyrektorBiuraStrategiiiPlanowaniaPodprogramuAerotropolisiRozwojwCentralnymPorcieKomunikacyjnymSpzooMichalLeszczynski" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Dyrektor Biura Strategii i Planowania Podprogramu Aerotropolis i Rozwój w Centralnym Porcie Komunikacyjnym Sp. z o.o. Michał Leszczyński</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="DyrektorPionuAerotropolisiRozwojwCentralnymPorcieKomunikacyjnymSpzooMichalSzaniawski" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Dyrektor Pionu Aerotropolis i Rozwój w Centralnym Porcie Komunikacyjnym Sp. z o. o. Michał Szaniawski</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="DyrektorPionuFinansowegowCentralnymPorcieKomunikacyjnymSpzooAndrzejAlot" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Dyrektor Pionu Finansowego w Centralnym Porcie Komunikacyjnym Sp. z o.o. Andrzej Alot</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="DyrektorPionuLotniskowegowCentralnymPorcieKomunikacyjnymSpzooPiotrKasprzyk" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Dyrektor Pionu Lotniskowego w Centralnym Porcie Komunikacyjnym Sp. z o.o. Piotr Kasprzyk</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 54 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <person xml:id="PanDariuszWronski" role="speaker"> | |
| 57 | + <persName>Pan Dariusz Wroński</persName> | |
| 58 | + </person> | |
| 59 | + <person xml:id="PelnomocnikRzadudosprawCentralnegoPortuKomunikacyjnegodlaRPMarcinHorala" role="speaker"> | |
| 60 | + <persName>Pełnomocnik Rządu do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego dla RP Marcin Horała</persName> | |
| 61 | + </person> | |
| 62 | + <person xml:id="PrezesZarzaduCentralnegoPortuKomunikacyjnegoSpzooMikolajWild" role="speaker"> | |
| 63 | + <persName>Prezes Zarządu Centralnego Portu Komunikacyjnego Sp. z o.o. Mikołaj Wild</persName> | |
| 64 | + </person> | |
| 65 | + <person xml:id="PrezesZarzaduKrakowAirportRadoslawWloszek" role="speaker"> | |
| 66 | + <persName>Prezes Zarządu Kraków Airport Radosław Włoszek</persName> | |
| 67 | + </person> | |
| 68 | + <person xml:id="PrezesZarzaduPolskichLiniiLotniczychLOTRafalMilczarski" role="speaker"> | |
| 69 | + <persName>Prezes Zarządu Polskich Linii Lotniczych LOT Rafał Milczarski</persName> | |
| 70 | + </person> | |
| 71 | + <person xml:id="PrezesZarzaduPrzedsiebiorstwaPanstwowegoPortyLotniczeStanislawWojtera" role="speaker"> | |
| 72 | + <persName>Prezes Zarządu Przedsiębiorstwa Państwowego „Porty Lotnicze” Stanisław Wojtera</persName> | |
| 73 | + </person> | |
| 74 | + <person xml:id="PrzewodniczacaMariaKoc" role="speaker"> | |
| 75 | + <persName>Przewodnicząca Maria Koc</persName> | |
| 76 | + </person> | |
| 77 | + <person xml:id="SenatorMarekPek" role="speaker"> | |
| 78 | + <persName>Senator Marek Pęk</persName> | |
| 79 | + </person> | |
| 80 | + <person xml:id="SenatorWladyslawKomarnicki" role="speaker"> | |
| 81 | + <persName>Senator Władysław Komarnicki</persName> | |
| 82 | + </person> | |
| 83 | + <person xml:id="SenatorWojciechPiecha" role="speaker"> | |
| 84 | + <persName>Senator Wojciech Piecha</persName> | |
| 85 | + </person> | |
| 86 | + <person xml:id="ZastepcaDyrektoraBiuraStrategiiiPlanowaniaProjektowaniaiInzynieriiPodprogramuKolejowegowCentralnymPorcieKomunikacyjnymSpzooMichalJasiak" role="speaker"> | |
| 87 | + <persName>Zastępca Dyrektora Biura Strategii i Planowania, Projektowania i Inżynierii Podprogramu Kolejowego w Centralnym Porcie Komunikacyjnym Sp. z o.o. Michał Jasiak</persName> | |
| 88 | + </person> | |
| 89 | + <person xml:id="ZastepcaDyrektoraBiuraWspolpracyMiedzynarodowejwCentralnymPorcieKomunikacyjnymSpzooFranciszekLabno" role="speaker"> | |
| 90 | + <persName>Zastępca Dyrektora Biura Współpracy Międzynarodowej w Centralnym Porcie Komunikacyjnym Sp. z o.o Franciszek Łabno</persName> | |
| 91 | + </person> | |
| 92 | + <org xml:id="GNI" role="committee"> | |
| 93 | + <orgName>Komisja Gospodarki Narodowej i Innowacyjności</orgName> | |
| 94 | + </org> | |
| 95 | + </particDesc> | |
| 96 | + </profileDesc> | |
| 97 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |