text_structure.xml
52.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dzień dobry państwu. Otwieram posiedzenie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej. Witam panie posłanki i panów posłów. Witam serdecznie pana ministra Cieciórę. Patrzę, czy odnalazł się już pan minister Witkowski, którego mam w powitaniu. Mam nadzieję, że dotrze. Witam pozostałych zaproszonych gości.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Proszę bardzo, przystępujemy do stwierdzenia kworum. Czy jest ktoś do obsługi maszyny czy sprawdzamy ręcznie? Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">W porządku dziennym posiedzenia mamy rozpatrzenie i zaopiniowanie dla Komisji Finansów Publicznych rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2023 (druk nr 2653) w zakresie działalności Komisji. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje zaproponowany porządek dzienny. Sprzeciwu nie słyszę. Pragnę przypomnieć, że każda poprawka zgłoszona do projektu ustawy budżetowej musi zawierać źródło finansowania, a więc wskazanie pozycji, z której należy przesunąć środki, oraz cel finansowania i uzasadnienie zmian.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Punkt 1, część budżetowa 62 – Rybołówstwo. W punkcie tym proszę o zreferowanie dochodów i wydatków, wynagrodzeń osobowych w państwowych jednostkach budżetowych, dotacji celowych oraz środków europejskich na finansowanie programów operacyjnych. O zreferowanie tej części proszę pana ministra Krzysztofa Cieciórę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKrzysztofCieciora">Panie przewodniczący, szanowni państwo, szczegółowe dane dotyczące projektu budżetu na rok 2023 przedstawiliśmy Wysokiej Komisji w przekazanych materiałach, dlatego chciałbym się skupić jedynie na najważniejszych zagadnieniach. W projekcie ustawy budżetowej na 2023 rok w części budżetowej 62 – Rybołówstwo zaplanowano dochody w wysokości 1692 tys. zł. Planowane dochody dotyczyć będą głównie opłat pobieranych przez Główny Inspektorat Rybołówstwa Morskiego.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKrzysztofCieciora">Wydatki zaplanowane w tej części budżetowej wyniosą łącznie 192 894 tys. zł, czyli prawie 44% więcej niż na rok bieżący. Wydatki zostaną przeznaczone na realizację zadań przez Główny Inspektorat Rybołówstwa Morskiego oraz urząd ministra rolnictwa i rozwoju wsi w tej części budżetowej, finansowanie programu operacyjnego Rybactwo i Morze 2014-2020, funduszy europejskich dla rybactwa 2021-2027 oraz zarybianie polskich obszarów morskich. Na finansowanie programu operacyjnego Rybactwo i Morze 2014-2020 w części 62 – Rybołówstwo zaplanowano wydatki w kwocie 122 615 tys. zł. Środki finansowe w ramach programu skierowane są bezpośrednio do rybaków, właścicieli i armatorów jednostek rybackich oraz przedsiębiorców działających w sektorze rybackim, między innymi poprzez wspieranie rybołówstwa lokalnego oraz młodych rybaków, pomaganie społecznościom w dywersyfikacji lokalnej gospodarki oraz finansowanie projektów, które przyczynią się do powstawania nowych miejsc pracy i poprawy jakości życia.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKrzysztofCieciora">Dotacja celowa na zarybianie polskich obszarów morskich została zaplanowana w kwocie 8500 tys. zł, czyli o 70% więcej niż na rok bieżący. Planowane na rok 2023 zarybienia obejmą dorzecza Odry i Wisły oraz rzeki pomorskie. Wpuszczanym materiałem zarybieniowym będzie troć wędrowna, łosoś oraz sieja i certa. Powyższe wydatki zostaną uzupełnione wydatkami zaplanowanymi na rybołówstwo w części 83 – Rezerwy celowe w kwocie 86 866 tys. zł z przeznaczeniem na współfinansowanie programu operacyjnego na następny okres programowania.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKrzysztofCieciora">Ponadto w projekcie ustawy budżetowej na 2023 rok zaplanowano środki europejskie na program operacyjny Rybactwo i Morze 2014-2020 oraz fundusze europejskie dla rybactwa w latach 2021-2027 w łącznej kwocie 590 853 tys. zł. W projekcie ustawy budżetowej na 2023 rok na rybołówstwo łącznie z rezerwami celowymi, budżetami wojewodów oraz budżetem środków europejskich zaplanowano wydatki w kwocie 913 541 tys. zł, czyli prawie 30% więcej niż na bieżący rok. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Kto z pań posłanek i panów posłów chciałby zabrać głos tej części? Kto z zaproszonych gości chciałby zabrać głos w tej części? Nie widzę. Zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu ustawy budżetowej w części 62. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje powyższy wniosek. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Punkt 2. Część budżetowa 85 – Budżety wojewodów ogółem, w zakresie działu 050 – Rybołówstwo i rybactwo. W tym punkcie proszę o zreferowanie wydatków oraz wynagrodzeń w państwowych jednostkach budżetowych. Od razu proszę też o zreferowanie punktu 3. obejmującego zadania z zakresu administracji rządowej i inne zadania zlecone jednostkom samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami w części 85 – Budżety wojewodów ogółem. O zreferowanie tych części proszę przedstawiciela Ministerstwa Finansów. Bardzo proszę, pani dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuFinansowaniaSferyGospodarczejMinisterstwaFinansowWiolettaBruzdzinska">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, Wioletta Bruździńska. Zastępca dyrektora Departamentu Finansowania Sfery Gospodarczej w Ministerstwie Finansów.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuFinansowaniaSferyGospodarczejMinisterstwaFinansowWiolettaBruzdzinska">Przedstawię projekt ustawy budżetowej na rok 2023 w części 85, w dziale 050 – Rybołówstwo i rybactwo. Dochody w tym dziale nie zostały zaplanowane, natomiast wydatki zostały zaplanowane w wysokości 39 569 tys. zł, co stanowi 106,3% wydatków zaplanowanych w ustawie budżetowej na rok 2022. Wydatki bieżące w kwocie 34 955 tys. zł obejmują głównie wynagrodzenia wraz z pochodnymi oraz pozostałe wydatki bieżące związane z funkcjonowaniem i działalnością Państwowej Straży Rybackiej. W ramach wydatków bieżących zaplanowano również dotacje na zadania z zakresu administracji rządowej w kwocie 266 tys. zł dla samorządów województw: kujawsko-pomorskiego – 78 tys. zł, lubelskiego –76 tys. zł oraz śląskiego – 102 tys. zł. Zaplanowane wydatki przeznaczone są na wynagrodzenia i pochodne pracowników urzędów marszałkowskich realizujących zadania wynikające z ustawy o rybactwie śródlądowym. Wydatki majątkowe w tym dziale w kwocie 339 tys. zł przeznaczone będą na zadania inwestycyjne Państwowej Straży Rybackiej.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuFinansowaniaSferyGospodarczejMinisterstwaFinansowWiolettaBruzdzinska">W dziale 050 są również zaplanowane wydatki na współfinansowanie projektów z udziałem środków Unii Europejskiej w kwocie 4275 tys. zł z przeznaczeniem na realizację programu operacyjnego Rybactwo i Morze w kwocie 4148 tys. zł oraz na zakupy inwestycyjne Państwowej Straży Rybackiej w kwocie 127 tys. zł. Planowane w tym dziale wydatki na wynagrodzenia dotyczą pracowników Państwowej Straży Rybackiej i wynoszą 24 611 tys. zł, z tego wynagrodzenia osobowe 22 919 tys. zł i dodatkowe wynagrodzenie roczne 1692 tys. zł. Przeciętne planistyczne wynagrodzenie w tym dziale to 5860 zł. Zatrudnienie we wszystkich województwach wynosi 350 osób. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuFinansowaniaSferyGospodarczejMinisterstwaFinansowWiolettaBruzdzinska">Proszę o pozytywne zaopiniowanie projektu ustawy budżetowej w części 85, w dziale 050.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w tej części? Pan poseł Marchewka. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Dziękuję. Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowni państwo, chciałbym zwrócić uwagę na kwestię funkcjonowania Państwowej Straży Rybackiej, zapytać, jakie działania zostaną podjęte po to, żeby zwiększyć potencjał i możliwości tej służby, dlatego że kryzys, który był związany z Odrą, pokazał jasno, że Państwowa Straż Rybacka nie ma zbyt wielu narzędzi. Wręcz cały potencjał, który dotyczył funkcjonowania na tym terenie, dotyczył ochotniczych straży rybackich. Chociażby w Szczecinie, tam, gdzie są trzy posterunki, jeżeli się nie mylę, w czasie kryzysu dostępny był tylko jeden pracownik, który został oddelegowany do tego, żeby zbierać śnięte ryby. Mówiąc szczerze, trochę mnie zdziwiło, kiedy dowiedziałem się, że Państwowa Straż Rybacka informację o tym, że ryby są śnięte, po raz pierwszy odnotowała z brzegu, a nie z łódki. Kiedy zapytałem, dlaczego nie z łódki, okazało się, że dlatego że nie było odpowiednich osób mających uprawnienia do tego, żeby nią kierować pewnie z racji bardzo niskich wynagrodzeń oraz braku odpowiedniej atrakcyjności tego zawodu. Czy pan minister w tym kontekście planuje podjąć jakieś działania, żeby sytuacja się zmieniła, uległa poprawie, dlatego że działania, które... Może powiem inaczej. To, co się wydarzyło w ostatnich miesiącach, pokazało w sposób bardzo dobitny, że służba ta jednak potrzebuje dodatkowego wsparcia po to, żeby zwiększyć swoją efektywność. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos? Widzę, że pan minister Witkowski bardzo się rwie do udzielenia odpowiedzi. Przynajmniej gestami tak sugerował.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyGrzegorzWitkowski">Dzień dobry. Panie przewodniczący, szanowni państwo, oczywiście z racji doświadczenia znam sprawę, natomiast minister właściwy do spraw rybołówstwa chyba wyszedł. Państwowa Straż Rybacka nie podlega pod Ministerstwo Infrastruktury.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Podlega pod wojewodów. Między innymi była mowa o zadaniach zleconych. Dlatego zwróciłem na to uwagę. Zdaję sobie z tego sprawę, że to nie pan minister, tylko wojewoda jest bezpośrednio za to odpowiedzialny.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Czy pani dyrektor ewentualnie chciała coś uzupełnić w kontekście zadanego pytania, czy zostawimy to w niedopowiedzeniu?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMFWiolettaBruzdzinska">Za zadania zlecone i za całą ustawę odpowiada minister rolnictwa i rozwoju wsi. Oczywiście planujemy środki w kwotach zgodnych z zapotrzebowaniem wojewodów, zgłaszanych przez wojewodów.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Drodzy państwo, jest jesień, są zbiory, minister rolnictwa jest bardzo zapracowany, więc proszę się nie dziwić, że musiał wyjść. A zatem zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu budżetu w części 85 – Budżety wojewodów ogółem, w zakresie działu 050 – Rybołówstwo i rybactwo oraz w obszarze zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami w części 85 – Budżety wojewodów ogółem. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje powyższy wniosek. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Przechodzimy do punktu 4. Część budżetowa 21 – Gospodarki morska. W tym punkcie proszę o zreferowanie dochodów i wydatków, wynagrodzeń w państwowych jednostkach budżetowych, dotacji podmiotowych i celowych, środków europejskich na finansowanie programów operacyjnych, programów wieloletnich w układzie zadaniowym. Bardzo proszę o zreferowanie tej części pana ministra Witkowskiego, który w tej chwili, mam nadzieję, już nam nie odmówi.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyGrzegorzWitkowski">Oczywiście, panie przewodniczący, nigdy nie odmawiam. Na rok 2023 zaplanowano wydatki na zadania w obszarze gospodarki morskiej z budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich na kwotę ponad 1 126 000 tys. zł, w tym 873 000 tys. zł stanowią wydatki z budżetu państwa. Zaplanowane wydatki przeznaczone są na programy wieloletnie, urzędy morskie, szkolnictwo wyższe, działalność Ministerstwa Infrastruktury, ratownictwo morskie, Zespół Szkół Morskich w Świnoujściu, izby morskie, wydatki obronne i projekty realizowane z udziałem środków Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyGrzegorzWitkowski">Programy wieloletnie to przede wszystkim program wieloletni „Budowa drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską”, jak również program wieloletni „Program Ochrony Brzegów Morskich”, który jest realizowany przez urzędy morskie w Gdyni i Szczecinie. Jego celem jest zapewnienie minimalnych poziomów bezpieczeństwa brzegu morskiego oraz jego położenia po odwodnej stronie granicznej linii ochrony brzegu morskiego. Raz w roku razem z urzędami morskimi przedstawiamy szanownej Komisji sprawozdanie z realizacji programu. Jest także program wieloletni „Utrzymanie morskich dróg wodnych w rejonie ujścia Odry w latach 2019-2028”. Na ten cel na przyszły rok przewidziana jest kwota ponad 28 000 tys. zł. Celem programu jest utrzymanie parametrów torów wodnych zgodnych z rozporządzeniem ministra infrastruktury i rozwoju w sprawie określenia parametrów obiektów, urządzeń i instalacji wchodzących w skład infrastruktury zapewniającej dostęp do portu o podstawowym znaczeniu dla gospodarki morskiej. Kolejnym, najnowszym programem wieloletnim jest program „Budowa Polskiego Ośrodka Szkoleniowego Ratownictwa Morskiego w Szczecinie”. Jego celem jest stworzenie warunków do kształcenia wysoko wykwalifikowanych kadr na potrzeby gospodarki morskiej, żeglugi krajowej i międzynarodowej, żeglugi śródlądowej, transportu, ratownictwa, geodezji morskiej i lądowej. Program ten jest realizowany przez nowo powstałą, przemianowaną z Akademii Morskiej w Szczecinie, Politechnikę Morską w Szczecinie.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyGrzegorzWitkowski">Urzędy morskie. Wydatki na utrzymanie, inwestycje oraz statutową działalność urzędów morskich zostały zaplanowane w kwocie 228 000 tys. zł.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyGrzegorzWitkowski">Szkolnictwo wyższe. Działalność statutowa, utrzymanie, inwestycje Uniwersytetu Morskiego w Gdyni oraz Politechniki Morskiej w Szczecinie to kwota 210 000 tys. zł.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyGrzegorzWitkowski">Ratownictwo morskie. Na funkcjonowanie Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa zaplanowano kwotę 57 000 tys. zł. Jest to o 15% więcej niż w roku ubiegłym.</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyGrzegorzWitkowski">Dla Zespołu Szkół Morskich w Świnoujściu zaplanowano 6% więcej niż w ubiegłym roku. Izby morskie. To tyle.</u>
<u xml:id="u-13.6" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyGrzegorzWitkowski">Jeżeli chodzi o dochody w części 21 – Gospodarka morska, w 2023 roku planujemy pozyskać dochody w wysokości prawie 277 000 tys. zł, co stanowi wzrost o 245% w stosunku do wielkości wynikającej z ustawy budżetowej na 2022 rok. Są to wpływy z tytułu dodatkowej opłaty za zajęcie wyłącznej strefy ekonomicznej przez wznoszenie oraz wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń z ustawy o obszarach morskich RP i administracji morskiej oraz dywidendy z różnych spółek podległych ministrowi właściwemu do spraw gospodarki morskiej.</u>
<u xml:id="u-13.7" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyGrzegorzWitkowski">Bardzo proszę o przyjęcie projektu budżetu tej części. Panie przewodniczący, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo, panie ministrze. Otwieram dyskusję. Kto z pań posłanek, panów posłów, zaproszonych gości chciałby zabrać głos? Nie widzę. Zamykam dyskusję.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">Przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Proszę bardzo. Przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">Dziękuję bardzo. Dzień dobry. Henryk Piątkowski. Ogólnopolski Związek Zawodowy Oficerów i Marynarzy.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">W kilku słowach chciałbym się odnieść, skomentować wystąpienie pana ministra. Pan minister troszkę nas zaskoczył nic nie wspominając w swoim wystąpieniu o środkach na wynagrodzenia pracowników, które, wydaje się, są dosyć istotne, zwłaszcza jeśli bierzemy pod uwagę zakres zadań i celów, jakie ma realizować ratownictwo morskie, szkolnictwo morskie, administracja morska, zwłaszcza ta w terenie. W tej sprawie chciałbym skierować kilka słów zarówno do państwa ze strony rządowej, jak i do państwa posłów.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">Niestety, koniecznie muszę powiedzieć trochę o historii. Nadal ze strony rządowej nie ma realizacji zawartej wiele lat temu umowy o wprowadzeniu dodatkowych środków do terenowej administracji morskiej. Zabrakło nam trzeciej raty, o której ciągle powtarzamy również na posiedzeniach Komisji. Apele do strony rządowej o przeznaczenie dodatkowych środków na wynagrodzenia w terenowej administracji morskiej, w ratownictwie morskim nie zawsze spotykają się z należytym zrozumieniem, a te, które spotkały się z realizacją – nie można tu zapomnieć o dodatkowych środkach na wynagrodzeniach dla Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa – były realizowane w niewystarczającym stopniu.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">Proszę zwrócić uwagę, nawet patrząc niedaleko historycznie, że inflacja w 2021 roku wynosiła 5,1%, a podwyżki 4,4%. W tym roku nie wiadomo dokładnie, jaka będzie inflacja, ale może jakiś inny wskaźnik byłby tutaj pomocny, żeby coś zaplanować. Planowana przez rząd podwyżka chociażby minimalnego wynagrodzenia do 3600 zł wynosi około 20%, jeżeli dobrze, szybko liczę w stosunku do aktualnego wynagrodzenia, natomiast propozycja wzrostu funduszu na wynagrodzenia w budżecie wynosi 7,8%. Przyznacie państwo, że jest to dosyć daleko od próby zachowania zdolności odtworzeniowej, brzydko mówiąc, a mówiąc zupełnie po ludzku, zwykłym, prostym, ludzkim językiem, ludziom się zwyczajnie pogorszy przynajmniej o połowę.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">Stąd nasz apel do państwa, przedstawicieli rządu, po pierwsze, o podejście do swoich obietnic składanych wobec strony związkowej kilka lat temu i znalezienie środków na trzecią ratę wynagrodzenia w terenowej administracji morskiej i w ratownictwie morskim, jak również znalezienie dodatkowych środków na wynagrodzenia bieżące. Tutaj z kolei jest też apel do państwa posłów, którzy w tym roku przyjęli – na pewno doskonale państwo to pamiętacie – dezyderat, który dotyczył stricte Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa. W dezyderacie państwo bardzo wyraźnie podkreślaliście potrzebę przeznaczenia dodatkowych środków na wynagrodzenia, szczególnie adresowane do marynarzy. Jest tam kilka grup zawodowych, ale mówimy tutaj o całej grupie zatrudnieniowej, o wszystkich pracownikach Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa. Chodzi o dodatkowe środki z uwagi na to, jaki jest aktualny stan kadrowy, zwłaszcza po stronie marynarzy.</u>
<u xml:id="u-17.5" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">Dosyć sarkastycznie można powiedzieć, co zresztą mówiliśmy już wielokrotnie, służby ratownicze niedługo będą musiały ratować same siebie z uwagi na daleko zaawansowany średni wiek ratowników morskich. Kiedy próbujemy porównać ich z ratownikami na plaży, których najczęściej mamy okazję oglądać, to proszę mi wierzyć, jest to przepaść wiekowa. Średnia wieku zbliża się do sześćdziesięciu lat. Tak to mniej więcej dzisiaj wygląda. Już niedaleko do tego. Proszę mi wierzyć, że raczej trudno jest realizować zadania. Zachęcając ludzi do podjęcia pracy w tym trudnym, ogromnie potrzebnym zawodzie, trzeba zbudować im także jakąś perspektywę nie tylko awansu zawodowego, ale przede wszystkim możliwości godziwego zarobkowania na życie.</u>
<u xml:id="u-17.6" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">Zmierzam do brzegu. Kiedyś w dyskusji z ministerstwem zapytano mnie, jaka jest godziwa płaca, jaka zdaniem związku byłaby godziwa płaca. Było to w grudniu ubiegłego roku. Jest to dosyć istotnie, że było to w grudniu ubiegłego roku, dlatego że od tamtej pory nie ma dialogu społecznego z ministerstwem w sprawie SAR-u. Pan minister skutecznie unika spotkania z nami. Powiedziałem wtedy, że jest to wynagrodzenie równe wynagrodzeniu kapitana. Wtedy było to około 5000 zł. Jest to ciągle aktualne, tylko że zważywszy na inflację, trzeba by było należycie to przekalkulować.</u>
<u xml:id="u-17.7" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">Stąd apel do strony rządowej o ponowne przekalkulowanie środków, biorąc pod uwagę zobowiązanie przyjęte na siebie kilka lat temu, ale także bieżące potrzeby dotyczące wynagrodzenia pracowników. Apel także do państwa posłów, którzy dotychczas patrzyli życzliwie, żeby i teraz zechcieli życzliwym okiem spojrzeć na pracowników terenowej administracji morskiej oraz służb ratowniczych morskich i znaleźli dodatkowe środki. Proszę mi wybaczyć, niestety, nie umiem wskazać miejsca sfinansowania środków budżetowych, ale zapewne takie środki są. Jestem co do tego przekonany – już ostatnie zdanie – gdyż często słyszymy, że rząd znalazł jakieś pieniądze. A więc myślę, że tym razem też znajdzie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Pan minister, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, przykro słuchało się niektórych pana tez, ponieważ bardzo często spotykam się z państwem zarówno w Warszawie, jak i chociażby w Gdyni. Nie wiem, który minister odmawia panu spotkania w tej sprawie. Osobiście wraz z ministrem Gróbarczykiem w ramach Rady Ministrów wywalczyliśmy dodatkowe środki na zatrudnienie dwudziestu ratowników brzegowych stacji ratowniczych. Szkoda, że pan o tym nie wspomniał.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Poza tym, jeżeli chodzi o dotrzymywanie słów, to w tegorocznym i przyszłorocznym budżecie utrzymaliśmy podwyżki przyznane dla służby w ubiegłym roku na poziomie 1000 zł na etat. Rozumiem, że to mało. Dla ratowników, tak jak powiedział pan przewodniczący, godziwa płaca nigdy nie jest wymierna, ponieważ ratujecie życie i zdrowie Polaków, i nie tylko, na niebezpiecznych akwenach, ale w projekcie budżetu na przyszły rok jest zwiększenie środków w ramach funduszu wynagrodzeń o 7,8%, jak pan powiedział. Można dyskutować, czy to dużo czy mało, ale w obecnej sytuacji jest właśnie tyle. Jeżeli chodzi o skutki podwyższenia minimalnego wynagrodzenia za pracę, również udało się zwiększyć o 500 tys. zł, a przeciętne miesięczne wynagrodzenie w służbie SAR kształtuje się na poziomie 7313 zł brutto.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Absolutnie uważam, że Morska Służba Poszukiwania i Ratownictwa przez bardzo długi, długi czas była niedoinwestowana, ale pamiętamy o tym, nawet nie pamiętamy – proces inwestycyjny wyposażenia was w nową jednostkę skończył się ostatnio, jak się skończył – tylko cały czas są plany i środki, tak samo jak są w zakresie wyposażenia pozostałych stacji na naszym wybrzeżu. A więc, panie przewodniczący, trochę sprawiedliwości w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo, panie ministrze. Pytam tylko, co z trzecią niewypłaconą ratą. Czy będzie tak samo jak z rybakami rekreacyjnymi czy zostanie to zrealizowane?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Będzie wypłacona.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">W sprawie rybaków rekreacyjnych słyszę to już trzy lata. Dziękuję za zobowiązanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Minister rolnictwa mówi, że są to armatorzy.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie. Jeszcze pani. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacaPrzedstawicielstwaZakladowegoOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyprzyUrzedzieMorskimwGdyniElzbietaWawrzynowska">Chciałabym móc zabrać głos. Elżbieta Wawrzynowska. Przewodnicząca przedstawicielstwa zakładowego przy Urzędzie Morskim w Gdyni.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczacaPrzedstawicielstwaZakladowegoOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyprzyUrzedzieMorskimwGdyniElzbietaWawrzynowska">W zeszłym roku też byłam tutaj u państwa i mówiłam, jak dramatyczna jest sytuacja. W tej chwili mam dane z Urzędu Morskiego w Gdyni, sprawozdanie Rb-70 za trzeci kwartał 2022 roku. Proszę bardzo, średnie wynagrodzenie w Urzędzie Morskim w Gdyni bez wynagrodzenia dodatkowego rocznego, czyli bez tzw. trzynastki, wynosi 6021 zł, a z trzynastką 6589,17 zł. Teraz chciałabym państwa poinformować, co się składa na wynagrodzenie, gdyż mam świadomość, że nie wszyscy państwo wiecie. Otóż wynagrodzenie, które jest tutaj podawane, to średnia arytmetyczna. Wchodzą w to, proszę państwa wchodzą, odprawy emerytalne, wchodzą dodatki zadaniowe, wchodzi cały pakiet różnego rodzaju wynagrodzeń. Trzeba wspomnieć także o tym, że z funduszy europejskich, które trafiają do Urzędu Morskiego w Gdyni, są wypłacane np. dodatki zadaniowe. W zeszłym roku były wypłacone w wysokości 822 tys. zł, ale trafiły raptem – już państwu powiem – do osiemdziesięciu dziewięciu pracowników. W zeszłym roku dyrektor przydzielił też dodatki zadaniowe dziesięciu wybranym osobom za zadania, które konkretnie im zlecił. Była to kwota 147 920 zł dla grupki dziesięciu osób.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PrzewodniczacaPrzedstawicielstwaZakladowegoOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyprzyUrzedzieMorskimwGdyniElzbietaWawrzynowska">Mamy jeszcze jedną grupę dodatków zadaniowych, która wynika z tego, że ludzie nie chcą przychodzić do urzędu do pracy, dlatego że tak niskie jest wynagrodzenie brutto, powtarzam, brutto. Jest ono na poziomie 4500 zł. Mówię to z pełną świadomością. Nikt nie chce przychodzić, dlatego ludzie dostają z tego tytułu dodatkowe zadania, ale dostają tylko połowę wynagrodzenia człowieka, którego pracę muszą wykonać, dlatego że taka jest polityka. Gdzieś te pieniądze trzeba po prostu przerzucić.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#PrzewodniczacaPrzedstawicielstwaZakladowegoOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyprzyUrzedzieMorskimwGdyniElzbietaWawrzynowska">Chciałabym państwu powiedzieć, że zgodnie ze sprawozdaniem, które jest podpisane przez dyrektora Urzędu Morskiego w Gdyni, a które na pewno jest w posiadaniu naszego ministerstwa, jest ponad 960 etatów kalkulacyjnych, a obsadzonych stanowisk jest 737,8. Dyrektorzy ratują się, jak mogą, ale przepraszam państwa bardzo, za chwilę już naprawdę nikt nie zostanie w urzędzie. Fajnie jest przyjeżdżać na przekop. Widziałam tam wielu z państwa. Z tyłu stał statek wielozadaniowy „Zodiak”, chluba urzędu. Wiecie państwo, ile zarabiają pracownicy na statku? 4000 zł. Zarabiają 4000 zł brutto, żeby było jasne.</u>
<u xml:id="u-25.4" who="#PrzewodniczacaPrzedstawicielstwaZakladowegoOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyprzyUrzedzieMorskimwGdyniElzbietaWawrzynowska">W zeszłym roku przywiozłam tutaj pismo skierowane do pań posłanek i państwa posłów. Dołączyłam do niego dosłownie tzw. kwitki wynagrodzeń pracowników, oczywiście przykładowe, dlatego że takich kwitków, proszę państwa, dostałam od pracowników całą stertę. Mogę udostępnić je wszystkim państwu, którzy jesteście zainteresowani, żeby nie było, że wynagrodzenie jest wyższe, ponieważ są dodatki, jest wysługa lat. Na kwitkach jest wszystko. Wynagrodzenie brutto wynosi 4000 zł, 4300 zł, 4500 zł. Mówienie – przypuszczam, że nasze ministerstwo zaraz odniesie się do tej sytuacji – o 6000 zł tzw. średniej to, tak jak powiedziałam, mówienie o średniej arytmetycznej, która w ogóle nie powinna być brana pod uwagę.</u>
<u xml:id="u-25.5" who="#PrzewodniczacaPrzedstawicielstwaZakladowegoOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyprzyUrzedzieMorskimwGdyniElzbietaWawrzynowska">Bardzo państwa proszę tu, z tego miejsca w imieniu pracowników Urzędu Morskiego w Gdyni, Urzędu Morskiego w Szczecinie oraz służby SAR. Chciałabym powiedzieć, że jest to raptem 2000 osób. Jest to 2000 osób, które obsługują nabrzeże od strony niemieckiej po stronę rosyjską. Mają cały pakiet zadań. Myślę, że w okolicznościach, jakie ostatnio miały miejsce, państwo troszkę bardziej zorientowali się, czym zajmują się urzędy morskie i służba ratownicza. To nie tylko kapitanaty portów, to również plaże, to również dokumenty marynarskie, które są wydawane, jak też cały szereg innych zadań. Muszą tam być wykwalifikowani ludzie. Albo będziemy się ich pozbywać, albo jednak skierujemy jakieś pieniądze, skierujmy do tej części, jeżeli chodzi o wynagrodzenia. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Jeszcze pan minister. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Dziękuję. Panie przewodniczący, szanowni państwo, w dużej części potwierdzam to, co powiedziała moja poprzedniczka. Istotnie jest problem z wynagrodzeniami, szczególnie w urzędach morskich. Urzędy morskie odpowiadają za bardzo ważne inwestycje z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa. Wystarczy powiedzieć o falochronach, w tym o falochronie osłonowym dla gazoportu. Teraz w Zatoce Gdańskiej będziemy realizować kolejne falochrony związane z bezpieczeństwem energetycznym.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">W ubiegłym roku udało nam się uwzględnić dwadzieścia jeden etatów do kapitanatu nowy świat, natomiast rzeczywiście mam nadzieję, że obecni tutaj wśród nas przedstawiciele Ministerstwa Finansów uwzględnią nasze wielokrotne monity i wnioski o to, żeby środki na wynagrodzenia zostały przewidziane. Chociaż nie do końca się zgadzam, ale również potwierdzam to, że przy okazji inwestycji z funduszy unijnych, z pomocy technicznej są wypłacane dodatki, nagrody w dosyć dużych kwotach, niemniej jednak o podziale tych środków decydują poszczególni dyrektorzy urzędów morskich. Zapewne są one dla osób, które uczestniczą w przygotowaniu, realizacji i rozliczeniu bardzo ważnych inwestycji i dużych pieniędzy.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Reasumując w dużej części zgadzam się z moją poprzedniczką. W przyszłym roku zrobimy wszystko, żeby nadrobić niedogodność, jaka jest w postaci zbyt małych wynagrodzeń w urzędach morskich, które powtarzam, świetnie, terminowo realizują bardzo ważne inwestycje. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Rozumiem, panie ministrze, że nie obieracie kierunku na likwidację kolejnego urzędu morskiego, żeby rzekomo poprawić sytuację płacową w tych, które pozostaną.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Nie zlikwidowaliśmy jakiegokolwiek urzędu.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Były trzy, a są dwa.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu ustawy budżetowej część 21 – Gospodarka morska. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje powyższy wniosek. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Przechodzimy do punktu 5. Część budżetowa 22 – Gospodarka wodna. W tym punkcie proszę o zreferowanie dochodów i wydatków, wynagrodzeń w państwowych jednostkach budżetowych, dotacji podmiotowych i celowych, środków europejskich na finansowanie programów operacyjnych, programów wieloletnich w układzie zadaniowym. O zreferowanie tej części budżetowej proszę ponownie pana ministra Grzegorza Witkowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Dziękuję. W części 22 na rok 2023 wydatki z budżetu państwa i budżetu środków europejskich zaplanowano w łącznej wysokości niespełna 1 700 000 tys. zł, co stanowi wzrost o 35% w porównaniu z ustawą budżetową na rok 2022. Zaplanowane wydatki przeznaczone są na działalność Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w kwocie 1 064 000 tys. zł, dla państwowych instytutów badawczych, Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej pełniącego służbę hydrologiczno-meteorologiczną oraz służbę do spraw bezpieczeństwa budowli piętrzących, a także dla Państwowego Instytutu Geologicznego pełniącego służbę hydrogeologiczną, działalność Ministerstwa Infrastruktury, programy wieloletnie. Program wieloletni pod nazwą „Ochrona przeciwpowodziowa i osiągnięcie korzystnego bilansu wodnego w rejonie Odry środkowej – cofka stopnia wodnego Malczyce” będzie realizowany od przyszłego roku. Jest to kontynuacja zamkniętej inwestycji pod nazwą „Stopień wodny Malczyce”, jest to uzupełnienie programu. Celem programu jest poprawa ochrony przeciwpowodziowej w rejonie Odry środkowej poprzez powstrzymanie procesów erozyjnych w korycie, modernizację obwałowań, dostosowanie do obecnych parametrów bezpieczeństwa.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Są też wydatki obronne. Wydatki realizowane z udziałem środków unijnych to 338 000 tys. zł. Powyższe środki przeznaczone są dla Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na realizację projektów w obszarze gospodarki wodnej. Przedmiotowe środki przeznaczone będą w szczególności na zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego dla zabudowy mieszkaniowej oraz budowę zbiorników przemysłowych, modernizację śluz, sterowni oraz jazów na stopniach wodnych, odtworzenie ciągłości ekologicznej polskich rzek, otwarcie korytarzy swobodnej migracji dla zwierząt żyjących w środowisku wodnym, budowę, przebudowę infrastruktury związanej z rozwojem funkcji gospodarczych na szlakach wodnych, wzrost wykorzystania potencjału energetycznego w małych elektrowniach wodnych.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">W części 22 planujemy uzyskać dochody w wysokości 25 500 tys. zł. To tyle, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Kto z pań posłanek i panów posłów, zaproszonych gości chciałby zabrać głos? Bardzo proszę, pan przewodniczący Jerzy Materna.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PoselJerzyMaterna">Chciałbym tylko dopytać. Jest napisane, że łączne wydatki wynoszą 1 515 000 tys. zł, a pan minister powiedział, że 1 700 000 tys. zł. Jak to jest?</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Zginęło 200 000 tys. zł.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Są to dodatkowe środki. Mówimy o budżecie państwa. Na kwotę 1 700 000 tys. zł składa się 1 515 000 tys. zł, jak mówił pan poseł, z budżetu państwa, a reszta są to środki europejskie.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PoselJerzyMaterna">Ile wynoszą środki europejskie?</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">200 000 tys. zł.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Ale niech pan się nie przywiązuje, gdyż nie wiadomo, czy będą. Dziękuję bardzo. Zamykam dyskusję. Zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu ustawy budżetowej w części 22. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje powyższy wniosek.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Punkty 6. i 7. Plan finansowy państwowej osoby prawnej – Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie oraz dotacje podmiotowe z załącznika nr 9. Kto referuje ten punkt, pan prezes czy pan minister?</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Ja.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Pan minister. Świetnie. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, zwane dalej Wodami Polskimi działa, na podstawie ustawy z lipca 2017 roku oraz statutu ministra środowiska. Wody Polskie prowadzą działania z zakresu ochrony przed powodzią i suszą, wykonują prawa właścicielskie w stosunku do wód publicznych, naliczają i pobierają opłaty za usługi wodne, wydają decyzje administracyjne, pełnią także, co jest bardzo ważne, szczególnie w ostatnich tygodniach, funkcję organu regulacyjnego w celu ochrony mieszkańców przed nieuzasadnionymi podwyżkami cen usług wodociągowo-kanalizacyjnych. W planie finansowym Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie przyjęto przychody w kwocie 1 700 000 tys. zł, w tym przychody z prowadzonej działalności oraz dotacje z budżetu państwa na wydatki bieżące.</u>
<u xml:id="u-41.1" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">W planie finansowym na przyszły rok zabezpieczono wydatki inwestycyjne w kwocie 1 287 000 tys. zł. Planowanym źródłem finansowania będą środki pochodzące z budżetu państwa, budżetu Unii Europejskiej, przychody Wód Polskich oraz jednostek samorządu terytorialnego. Wśród kosztów funkcjonowania są również koszty remontów, budowli wodnych, obiektów hydrotechnicznych, budynków, lodołamaczy, przegląd jednostek pływających, usługi łączności i informatyczne, wynagrodzenia wraz z pochodnymi.</u>
<u xml:id="u-41.2" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Bardzo proszę o przyjęcie planu finansowego Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Widzę zgłoszenie. Pani posłanka Daria Gosek-Popiołek. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PoselDariaGosekPopiolek">Dziękuję bardzo. Mam dwa pytania. Pierwsze dotyczy wynagrodzenia pracowników Wód Polskich. Czy tutaj został osiągnięty kompromis, ponieważ widzimy, że z urzędami morskimi nie do końca wyszło? Chciałabym więc wiedzieć, na czym stanęło. Wiem, że związki zawodowe zgłaszały pewne oczekiwania finansowe. Mówiły także o tym, że jest tam mało pracowników, którzy są obarczeni bardzo dużą liczbą zadań w związku chociażby z sytuacją na Odrze, ale tak naprawdę także z związku z kwestią inwentaryzacji wszystkich obiektów hydrotechnicznych. Obowiązków jest bardzo dużo, więc chciałabym dopytać się, jak wyglądają oczekiwania płacowe i czy są spełnione. To po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#PoselDariaGosekPopiolek">Po drugie, chciałabym się dowiedzieć. Powinnam zadać to pytanie na samym początku. Bardzo przepraszam, że tego nie zrobiłam. Otóż mam kluczowe pytanie, czy sytuacja związana z Odrą miała jakikolwiek wpływ na projekt budżetu, który został zaprezentowany. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Kto jeszcze chciałby zabrać głos? Nie widzę. W związku z tym, panie ministrze, bardzo proszę. Dwa krótkie pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Na pierwsze pytanie bardzo proszę o odpowiedź panią prezes Orlik. Natomiast jeżeli chodzi o drugie pytanie, to sytuacja na Odrze wydarzyła się już w trakcie prac Wód Polskich na etapie rządowym. Potwierdzam, że doszło do pewnych przesunięć budżetowych, ale w ramach Ministerstwa Infrastruktury. Na ostatnim posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych, w ostatnim miesiącu również podjęto decyzję o uruchomieniu dodatkowych środków, ale to jeszcze z budżetu tegorocznego. Natomiast na pierwsze pytanie bardzo proszę o odpowiedź panią prezes.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Bardzo proszę panią prezes.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#ZastepcaprezesaPanstwowegoGospodarstwaWodnegoWodyPolskiedosprawekonomicznychiorganizacyjnychBeataOrlik">Szanowny panie przewodniczący, szanowni państwo, jeżeli chodzi o pytanie dotyczące wynagrodzeń, chciałabym wskazać, że w budżecie, w planie finansowym Wód Polskich na ten rok została zaplanowana kwota na wynagrodzenia osobowe w wysokości 436 000 tys. zł, natomiast w planie finansowym Wód Polskich na rok 2023 została zaplanowana kwota 546 075 tys. zł. Jak widać, jest tutaj dosyć duży wzrost funduszu wynagrodzeń osobowych. Różnica zostanie przeznaczona na zwiększenie wynagrodzeń, między innymi na zwiększenie wynagrodzeń dla pracowników Wód Polskich. Odnosząc się też do kwestii związanej z postulatami strony związkowej, chciałabym podkreślić, że jesteśmy w dialogu ze stroną związkową. Ze strony prezesa Wód Polskich, przy wsparciu Ministerstwa Infrastruktury, Ministerstwa Finansów, udało się znacząco zwiększyć kwotę wynagrodzeń osobowych dla pracowników na kolejny rok.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Wody Polskie są naprawdę szczęściarzami. Dwudziestopięcioprocentowy wzrost budżetu w zakresie wydatków na wynagrodzenia jest to niesamowite osiągnięcie. Patrzę w stronę państwa. Skuteczność związków w Wodach Polskich jest zdecydowanie lepsza.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">Jak na morzu trafi się podobna tragedia, jaka trafiła się na wodzie, to pewnie też tak będzie, ale chyba nie o to chodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Przepraszam bardzo, ale na Odrze mieliśmy do czynienia ze zjawiskiem naturalnym, nie było żadnej tragedii.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczacyOgolnopolskiegoZwiazkuZawodowegoOficerowiMarynarzyHenrykPiatkowski">Przepraszam bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie planu finansowego państwowej osoby prawnej – Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje powyższy wniosek. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Punkt 8. Część budżetowa 69 – Żegluga śródlądowa. W tym punkcie proszę o zreferowanie dochodów i wydatków, a także wynagrodzeń w państwowych jednostek budżetowych. O zreferowanie tej części budżetowej proszę ponownie pana ministra Witkowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Dziękuję bardzo. W 2023 roku planujemy wydatki w obszarze żeglugi śródlądowej w łącznej wysokości 33 294 tys. zł. Na urzędy żeglugi śródlądowej planujemy przeznaczyć 17 000 tys. zł. Ważnym do odnotowania punktem w tej części jest Technikum Żeglugi Śródlądowej we Wrocławiu, które cztery lata temu zostało przez nas reaktywowane we Wrocławiu. Planujemy przeznaczyć na ten cel 7000 tys. zł. Jesteśmy na etapie remontu, przystosowania nowej siedziby dla Technikum Żeglugi Śródlądowej. W tym roku 26 uczniów rozpoczęło naukę. Dochody budżetu państwa w tej części planujemy uzyskać w wysokości 700 tys. zł. Są to opłaty za wydawanie żeglarskich książeczek pracy, świadectw zdolności żeglugowej, świadectw pomiarowych statków i dokumentów potwierdzających kwalifikacje zawodowe.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Bardzo proszę o przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo, panie ministrze. Otwieram dyskusję. Nie widzę chętnych. Zamykam dyskusję. Zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu ustawy budżetowej w części 69 – Żegluga śródlądowa. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje powyższy wniosek. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Przechodzimy do punktu 9. Część budżetowa 83 – Rezerwy celowe. W tym punkcie proszę o zreferowanie rezerw w zakresie pozycji 4 i 8. Ponownie bardzo proszę pana ministra Grzegorza Witkowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Dziękuję. Dwa punkty. Rezerwa celowa na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych, w tym 1 327 929 tys. zł to realizacja projektu ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu Odry i Wisły. Środki planowane do uruchomienia w części 22 – Gospodarka wodna są przeznaczone dla Wód Polskich oraz Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">W części 83 jest też pozycja 8. Jest to rezerwa na realizację projektów współfinansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz ze środków pomocy bezzwrotnej, rozliczenia programów i projektów finansowanych z udziałem tych środków, a także rozliczenia z budżetem ogólnym Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-55.2" who="#PodsekretarzstanuwMIGrzegorzWitkowski">Pozycja 98 to finansowanie programów z budżetu środków europejskich. W części gospodarka morska będzie 167 219 tys. zł oraz w części gospodarka wodna 183 841 tys. zł. Przedmiotowe środki będą przeznaczone głównie na projekty realizowane przez urzędy morskie, Morską Służbę Poszukiwania i Ratownictwa oraz Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. To tyle.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję w tym punkcie. Widzę, że zgłasza się pani poseł Daria Gosek- Popiołek. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PoselDariaGosekPopiolek">Krótko. Należy pamiętać, że inwestycje są istotne, ale jeżeli nie będzie komu pracować przy inwestycjach, korzystać, realizować, to naprawdę one nic nie zmienią. A więc mimo wszystko chciałabym zaapelować do Ministerstwa Infrastruktury, żeby wpłynęło na Ministerstwo Finansów, żeby w momencie, w którym zostaną zgłoszone poprawki budżetowe, które np. zmieniają wynagrodzenia pracowników, jednak państwo to poparli. Co z supernowoczesnych jednostek czy inwestycji, jeżeli okaże się, że po prostu nie będzie komu o to dbać, nie będzie komu tam pracować? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Pan minister przychyla się, będzie wspierał wniosek pani poseł. Zamykam dyskusję. Zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu ustawy budżetowej w części 83 – Rezerwy celowe. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje powyższych wniosek. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">A więc zaopiniowaliśmy pozytywnie poszczególne części budżetowe. Takie stanowisko zawrzemy w opinii dla Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-58.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Na posła sprawozdawcę tradycyjnie proponuję pana posła Jerzego Maternę, jeżeli się nie uchyli.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PoselJerzyMaterna">Bardzo dziękuję. To zaszczyt.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Czy są inne zgłoszenia? Nie ma. A więc wybraliśmy również sprawozdawcę. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje tę kandydaturę. Sprzeciwu nie ma. Wybraliśmy sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzisiejszego posiedzenia. Dziękuję wszystkim państwu za udział, za obecność i zapraszam na kolejne posiedzenie. Dziękuję.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>