Commit ac27f44e6df1ce659c71ea7bb70e8d0a1d5daf1a
1 parent
fea54b80
Update 2019-2023 period.
Showing
84 changed files
with
20264 additions
and
0 deletions
Too many changes to show.
To preserve performance only 29 of 84 files are displayed.
2019-2023/sejm/komisje/asw/201923-sjm-aswxx-00170-01/header.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-aswxx-00170-01"> | |
3 | + <fileDesc> | |
4 | + <titleStmt> | |
5 | + <title>Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych /nr 170/</title> | |
6 | + </titleStmt> | |
7 | + <publicationStmt> | |
8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
9 | + </publicationStmt> | |
10 | + <sourceDesc> | |
11 | + <bibl> | |
12 | + <title>Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych /nr 170/</title> | |
13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
14 | + <note type="system">III RP</note> | |
15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
16 | + <note type="termNo">9</note> | |
17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
18 | + <note type="sessionNo" target="#ASW">170</note> | |
19 | + <note type="part">1</note> | |
20 | + <date>2023-03-07</date> | |
21 | + </bibl> | |
22 | + </sourceDesc> | |
23 | + </fileDesc> | |
24 | + <profileDesc> | |
25 | + <particDesc> | |
26 | + <person xml:id="LegislatorJakubBennewicz" role="speaker"> | |
27 | + <persName>Legislator Jakub Bennewicz</persName> | |
28 | + </person> | |
29 | + <person xml:id="LegislatorKrzysztofKarkowski" role="speaker"> | |
30 | + <persName>Legislator Krzysztof Karkowski</persName> | |
31 | + </person> | |
32 | + <person xml:id="LegislatorzBiuraLegislacyjnegoJakubBennewicz" role="speaker"> | |
33 | + <persName>Legislator z Biura Legislacyjnego Jakub Bennewicz</persName> | |
34 | + </person> | |
35 | + <person xml:id="PoselJerzyPolaczek" role="speaker"> | |
36 | + <persName>Poseł Jerzy Polaczek</persName> | |
37 | + </person> | |
38 | + <person xml:id="PoselKonradFrysztak" role="speaker"> | |
39 | + <persName>Poseł Konrad Frysztak</persName> | |
40 | + </person> | |
41 | + <person xml:id="PoselZdzislawSipiera" role="speaker"> | |
42 | + <persName>Poseł Zdzisław Sipiera</persName> | |
43 | + </person> | |
44 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski" role="speaker"> | |
45 | + <persName>Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański</persName> | |
46 | + </person> | |
47 | + <person xml:id="SenatorHalinaBieda" role="speaker"> | |
48 | + <persName>Senator Halina Bieda</persName> | |
49 | + </person> | |
50 | + <person xml:id="SzefUdSCJaroslawSzajner" role="speaker"> | |
51 | + <persName>Szef UdSC Jarosław Szajner</persName> | |
52 | + </person> | |
53 | + <person xml:id="SzefUrzedudoSprawCudzoziemcowJaroslawSzajner" role="speaker"> | |
54 | + <persName>Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców Jarosław Szajner</persName> | |
55 | + </person> | |
56 | + <org xml:id="ASW" role="committee"> | |
57 | + <orgName>Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych</orgName> | |
58 | + </org> | |
59 | + </particDesc> | |
60 | + </profileDesc> | |
61 | +</teiHeader> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/asw/201923-sjm-aswxx-00170-01/text_structure.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
4 | + <TEI> | |
5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
6 | + <text> | |
7 | + <body> | |
8 | + <div xml:id="div-1"> | |
9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Otwieram posiedzenie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Witam państwa, stwierdzam kworum. W państwa imieniu witam pana Jarosława Szajnera, szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców – witam, panie ministrze. Witam także pana Michała Błeszyńskiego, dyrektora Departamentu Prawa Migracyjnego w UdSC oraz panią Dorotę Skrzypczyk, porucznika Straży Granicznej, zastępcę dyrektora Zarządu do Spraw Cudzoziemców w Komendzie Głównej Straży Granicznej. Mamy jeden punkt do rozpatrzenia…</u> | |
10 | + </div> | |
11 | + <div xml:id="div-2"> | |
12 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PoselKonradFrysztak">Panie przewodniczący, jeszcze pani senator Halina Bieda, sprawozdawca z Senatu.</u> | |
13 | + </div> | |
14 | + <div xml:id="div-3"> | |
15 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Nie zauważyłem pani senator, nie mam na liście, bardzo przepraszam. Witam panią senator bardzo serdecznie, moje uchybienie i myślę, że sekretariatu też, ale biorę to na klatę i witam panią senator jeszcze raz serdecznie. Dziękuję za obecność, rozumiem, że pani senator będzie prezentowała poprawki, które będą zgłaszane.</u> | |
16 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Szanowni państwo, chciałem powiedzieć, że do druku nr 3037, do omawianej ustawy Senat zaproponował 26 poprawek. Bardzo bym prosił Biuro Legislacyjne o wskazanie, które poprawki będzie można zblokować, do których poprawek są ewentualne uwagi. Procedowalibyśmy w ten sposób, że pani senator krótko, w dwóch zdaniach zaprezentuje poprawkę, potem pan minister odniesie się i powie, jakie jest stanowisko rządu, i głosujemy. BL oczywiście powie nam, które poprawki możemy głosować łącznie i które ewentualnie zawierają jakieś błędy formalne, merytoryczne. Rozumiem, że w momencie, kiedy będziemy omawiali poprawkę, oddam panom mecenasom głos i panowie powiecie, czy poprawkę pierwszą możemy rozpatrywać z którąś, potem oddam głos pani senator, która zaprezentuje poprawkę, a następnie pan minister i głosowanie. Czy jest zgoda na takie procedowanie? Okej.</u> | |
17 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki pierwszej. Bardzo proszę, BL.</u> | |
18 | + </div> | |
19 | + <div xml:id="div-4"> | |
20 | + <u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoJakubBennewicz">Po pierwsze, panie przewodniczący, poprawkę pierwszą należy głosować łącznie z poprawką nr 23. Po drugie, w naszej ocenie poprawka nr 1 wykracza poza zakres dopuszczalny dla poprawek Senatu z racji tego, że poprawki powinny dotyczyć wprost materii, która była przedmiotem regulacji w tekście przekazanym Senatowi. Nie mogą dotyczyć spraw, które w ogóle nie były przedmiotem rozpatrzenia przez Sejm, są to zupełnie nowe treści, a zatem w naszym mniemaniu wykraczają one poza dopuszczalny zakres. Oprócz tego kwestia zawarta w lit. b poprawki nr 1 to jest przepis przejściowy w naszej ocenie, który raczej powinien się znaleźć w takim miejscu, w którym przepisy przejściowe znajdować się powinny. Nie jest to właściwe miejsce do umieszczenia takiego przepisu, zwłaszcza że należy zwrócić uwagę, że akty wykonawcze powinny co do zasady wchodzić w życie w tym samym terminie co reszta ustawy. Tyle naszych uwag do poprawki pierwszej, dziękuję.</u> | |
21 | + </div> | |
22 | + <div xml:id="div-5"> | |
23 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Bardzo dziękuję. Teraz proszę panią senator o przedstawienie poprawki pierwszej i poprawki dwudziestej trzeciej.</u> | |
24 | + </div> | |
25 | + <div xml:id="div-6"> | |
26 | + <u xml:id="u-6.0" who="#SenatorHalinaBieda">Panie przewodniczący, szanowni państwo, jeśli chodzi o te poprawki, to mieliśmy świadomość, że one wykraczają poza materię ustawy, natomiast uważaliśmy, że są na tyle istotne – zresztą zostały zgłoszone przez senatora Marka Komorowskiego – że przy kilkunastu głosach wstrzymujących uzyskały większość, biorąc pod uwagę ich zawartość merytoryczną dotyczącą dokumentów dzieci, jeśli chodzi o uchodźców z Ukrainy, jak również dotyczących cudzoziemców przekraczających granicę z Białorusią. Także bardzo proszę o przyjęcie tych poprawek.</u> | |
27 | + </div> | |
28 | + <div xml:id="div-7"> | |
29 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Proszę o stanowisko rządu.</u> | |
30 | + </div> | |
31 | + <div xml:id="div-8"> | |
32 | + <u xml:id="u-8.0" who="#SzefUrzedudoSprawCudzoziemcowJaroslawSzajner">Panie przewodniczący, rząd jak najbardziej akceptuje i popiera te poprawki. Są to bardzo ważne poprawki, akurat ta pierwsza poprawka jest bardzo ważna dla obywateli Białorusi, którzy są w Polsce i nie mogą uzyskać dokumentów podróży. Dajemy możliwość uzyskiwania polskich dokumentów podróży, tak żeby nie musieli wracać po nie na Białoruś, gdzie grozi im często kara więzienia. Także rząd popiera te poprawki.</u> | |
33 | + </div> | |
34 | + <div xml:id="div-9"> | |
35 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze. Szanowni państwo, czy byłaby akceptacja dla takiej propozycji, że jeśli nie usłyszę głosu sprzeciwu, to uznałbym, że poprawki zostały przyjęte? Jest zgoda? Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki pierwszej i dwudziestej trzeciej? Nie ma. Stwierdzam, że poprawka pierwsza wraz z dwudziestą trzecią zostały przyjęte.</u> | |
36 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki drugiej. Bardzo proszę, BL.</u> | |
37 | + </div> | |
38 | + <div xml:id="div-10"> | |
39 | + <u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorKrzysztofKarkowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Jeśli chodzi o poprawkę drugą, to BL zgłasza drobną uwagę do lit. c, gdzie w art. 321 skreśla się ust. 2. Wydaje się, że z powodów technicznej precyzji powinno być oznaczenie ust. 1 skreślone także w przypadku, gdyby ta poprawka przeszła, to BL dokona takiej korekty, żeby to oznaczenie ust. 1 zostało skreślone.</u> | |
40 | + </div> | |
41 | + <div xml:id="div-11"> | |
42 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze. Pani senator, proszę o dwa zdania na temat poprawki.</u> | |
43 | + </div> | |
44 | + <div xml:id="div-12"> | |
45 | + <u xml:id="u-12.0" who="#SenatorHalinaBieda">Jeśli chodzi o poprawkę drugą, to Senat również ją przyjął, biorąc pod uwagę, że w takim kształcie, jak jest zapisana, powinna zostać przyjęta.</u> | |
46 | + </div> | |
47 | + <div xml:id="div-13"> | |
48 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
49 | + </div> | |
50 | + <div xml:id="div-14"> | |
51 | + <u xml:id="u-14.0" who="#SzefUdSCJaroslawSzajner">Rząd jest przeciwny tej poprawce.</u> | |
52 | + </div> | |
53 | + <div xml:id="div-15"> | |
54 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki drugiej? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Czy wszyscy państwo oddaliście głos? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników.</u> | |
55 | + <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 37 posłów, za poprawką 16, przeciw 20, jedna osoba się wstrzymała. Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u> | |
56 | + <u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki trzeciej. Bardzo proszę, BL. Nie ma uwag. Pani senator, proszę krótko na temat poprawki trzeciej.</u> | |
57 | + </div> | |
58 | + <div xml:id="div-16"> | |
59 | + <u xml:id="u-16.0" who="#SenatorHalinaBieda">Podobnie jak poprzednia, poprawka ta przywraca pierwotny zapis w ustawie, bez znowelizowania, czyli ten dobrowolny czas opuszczenia kraju wynosi od 15 do 30 dni, a nie od 8 do 30. Dziękuję.</u> | |
60 | + </div> | |
61 | + <div xml:id="div-17"> | |
62 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie ministrze, jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
63 | + </div> | |
64 | + <div xml:id="div-18"> | |
65 | + <u xml:id="u-18.0" who="#SzefUdSCJaroslawSzajner">Rząd jest przeciwny tej poprawce.</u> | |
66 | + </div> | |
67 | + <div xml:id="div-19"> | |
68 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki trzeciej? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników.</u> | |
69 | + <u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 37 posłów, za poprawką 16, przeciw 21, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała akceptacji.</u> | |
70 | + <u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki czwartej. Bardzo proszę, BL.</u> | |
71 | + </div> | |
72 | + <div xml:id="div-20"> | |
73 | + <u xml:id="u-20.0" who="#LegislatorKrzysztofKarkowski">Z naszej strony jest propozycja połączenia poprawki nr 4 z poprawką nr 12 i 16.</u> | |
74 | + </div> | |
75 | + <div xml:id="div-21"> | |
76 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dziękuję. Bardzo proszę, pani senator, o uzasadnienie poprawki nr 4, 12 i 16.</u> | |
77 | + </div> | |
78 | + <div xml:id="div-22"> | |
79 | + <u xml:id="u-22.0" who="#SenatorHalinaBieda">Tak, poprawki nr 4, 12 i 16 przywracają, tak jak poprzednie, regulację zawartą w pierwotnej wersji ustawy, czyli zawieszają bieg terminu dobrowolnego powrotu do czasu doręczenia cudzoziemcowi ostatecznej decyzji. Dziękuję.</u> | |
80 | + </div> | |
81 | + <div xml:id="div-23"> | |
82 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
83 | + </div> | |
84 | + <div xml:id="div-24"> | |
85 | + <u xml:id="u-24.0" who="#SzefUdSCJaroslawSzajner">Rząd jest przeciwny tej poprawce i tym poprawkom.</u> | |
86 | + </div> | |
87 | + <div xml:id="div-25"> | |
88 | + <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek nr 4,12 i 16? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników.</u> | |
89 | + <u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 36 posłów, za poprawką 15, przeciw 21, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawki nie uzyskały akceptacji.</u> | |
90 | + <u xml:id="u-25.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 5. Nie ma uwag. Pani senator, proszę o uzasadnienie.</u> | |
91 | + </div> | |
92 | + <div xml:id="div-26"> | |
93 | + <u xml:id="u-26.0" who="#SenatorHalinaBieda">Podobnie jak w przypadku wcześniejszych poprawek, przywracamy poprzedni termin, czyli dotychczasowy maksymalny okres 5 lat, na jaki można orzec zakaz wjazdu lub pobytu na terytorium państw obszaru Schengen.</u> | |
94 | + </div> | |
95 | + <div xml:id="div-27"> | |
96 | + <u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Bardzo proszę, panie ministrze, o stanowisko rządu.</u> | |
97 | + </div> | |
98 | + <div xml:id="div-28"> | |
99 | + <u xml:id="u-28.0" who="#SzefUdSCJaroslawSzajner">Rząd jest przeciwny tej poprawce.</u> | |
100 | + </div> | |
101 | + <div xml:id="div-29"> | |
102 | + <u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 5? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Poczekamy na panią poseł. Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników.</u> | |
103 | + <u xml:id="u-29.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 36 posłów, za poprawką 15, przeciw 21, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała akceptacji.</u> | |
104 | + <u xml:id="u-29.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do poprawki nr 6. Bardzo proszę… Nie ma uwag. Pani senator, proszę o krótkie uzasadnienie.</u> | |
105 | + </div> | |
106 | + <div xml:id="div-30"> | |
107 | + <u xml:id="u-30.0" who="#SenatorHalinaBieda">Poprawka szósta również przywraca poprzedni zapis ustawowy.</u> | |
108 | + </div> | |
109 | + <div xml:id="div-31"> | |
110 | + <u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Okej, rozumiem, że stanowisko rządu w tym zakresie jest negatywne?</u> | |
111 | + </div> | |
112 | + <div xml:id="div-32"> | |
113 | + <u xml:id="u-32.0" who="#SzefUdSCJaroslawSzajner">Tak, negatywne.</u> | |
114 | + </div> | |
115 | + <div xml:id="div-33"> | |
116 | + <u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Okej. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 6? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników.</u> | |
117 | + <u xml:id="u-33.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 37 posłów, za poprawką 15, przeciw 22, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała akceptacji.</u> | |
118 | + <u xml:id="u-33.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 7. Proszę, BL.</u> | |
119 | + </div> | |
120 | + <div xml:id="div-34"> | |
121 | + <u xml:id="u-34.0" who="#LegislatorKrzysztofKarkowski">Dziękuję, panie przewodniczący. BL proponuje połączenie poprawek o charakterze wybitnie legislacyjnym, czyli nr 7, 10, 17, 18, 22 i 24.</u> | |
122 | + </div> | |
123 | + <div xml:id="div-35"> | |
124 | + <u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Bardzo proszę panią senator o uzasadnienie.</u> | |
125 | + </div> | |
126 | + <div xml:id="div-36"> | |
127 | + <u xml:id="u-36.0" who="#SenatorHalinaBieda">To są absolutnie legislacyjne poprawki – proszę o ich przyjęcie.</u> | |
128 | + </div> | |
129 | + <div xml:id="div-37"> | |
130 | + <u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie ministrze, proszę o stanowisko rządu.</u> | |
131 | + </div> | |
132 | + <div xml:id="div-38"> | |
133 | + <u xml:id="u-38.0" who="#SzefUdSCJaroslawSzajner">Rząd również popiera te poprawki.</u> | |
134 | + </div> | |
135 | + <div xml:id="div-39"> | |
136 | + <u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, stwierdzę, że Komisja przyjęła poprawki nr 7, 10, 18, 22 i 24. Jest sprzeciw? Rozumiem, panowie mecenasi, że chodzi o poprawki nr 7, 10, 18, 22 i 24? Bez poprawki dziewiętnastej?</u> | |
137 | + <u xml:id="u-39.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Nie ma głosów sprzeciwu, stwierdzam, że przyjęliśmy poprawkę 7, 10, 17, 18, 22 i 24.</u> | |
138 | + <u xml:id="u-39.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do poprawki nr 8. BL nie ma uwag. Pani senator, proszę o uzasadnienie.</u> | |
139 | + </div> | |
140 | + <div xml:id="div-40"> | |
141 | + <u xml:id="u-40.0" who="#SenatorHalinaBieda">To jest poprawka legislacyjna.</u> | |
142 | + </div> | |
143 | + <div xml:id="div-41"> | |
144 | + <u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie ministrze, proszę o stanowisko rządu.</u> | |
145 | + </div> | |
146 | + <div xml:id="div-42"> | |
147 | + <u xml:id="u-42.0" who="#SzefUdSCJaroslawSzajner">Rząd popiera tę poprawkę.</u> | |
148 | + </div> | |
149 | + <div xml:id="div-43"> | |
150 | + <u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 8? Nie widzę zgłoszeń, stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę ósmą.</u> | |
151 | + <u xml:id="u-43.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do poprawki nr 9. BL uwag nie ma. Pani senator, bardzo proszę.</u> | |
152 | + </div> | |
153 | + <div xml:id="div-44"> | |
154 | + <u xml:id="u-44.0" who="#SenatorHalinaBieda">To też poprawka legislacyjna.</u> | |
155 | + </div> | |
156 | + <div xml:id="div-45"> | |
157 | + <u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie ministrze, proszę o stanowisko rządu.</u> | |
158 | + </div> | |
159 | + <div xml:id="div-46"> | |
160 | + <u xml:id="u-46.0" who="#SzefUdSCJaroslawSzajner">Rząd popiera tę poprawkę.</u> | |
161 | + </div> | |
162 | + <div xml:id="div-47"> | |
163 | + <u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 9? Nie widzę zgłoszeń, stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę dziewiątą.</u> | |
164 | + <u xml:id="u-47.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawkę nr 10 już rozpatrzyliśmy, przechodzimy do poprawki nr 11. BL, bardzo proszę.</u> | |
165 | + </div> | |
166 | + <div xml:id="div-48"> | |
167 | + <u xml:id="u-48.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Po pierwsze, proponujemy połączenie poprawki nr 11 z 19, 20 i 25. A po drugie, zwracam uwagę, że poprawka nr 11 wraz z dodatkowymi poprawkami, które stanowią jej konsekwencje, również wykracza poza zakres. Dotyczy materii, która nie była wcześniej rozpatrywana przez Sejm.</u> | |
168 | + </div> | |
169 | + <div xml:id="div-49"> | |
170 | + <u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Bardzo proszę, pani senator, o krótkie uzasadnienie.</u> | |
171 | + </div> | |
172 | + <div xml:id="div-50"> | |
173 | + <u xml:id="u-50.0" who="#SenatorHalinaBieda">To są poprawki podobne jak te dotyczące obywateli Białorusi i dotyczą tym razem dzieci z Ukrainy. Mieliśmy świadomość, że wykraczają one poza materię, natomiast biorąc pod uwagę dobro dzieci uchodźców, prosimy o ich przyjęcie.</u> | |
174 | + </div> | |
175 | + <div xml:id="div-51"> | |
176 | + <u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Bardzo proszę, panie ministrze, o stanowisko rządu.</u> | |
177 | + </div> | |
178 | + <div xml:id="div-52"> | |
179 | + <u xml:id="u-52.0" who="#SzefUdSCJaroslawSzajner">Rząd popiera te poprawki.</u> | |
180 | + </div> | |
181 | + <div xml:id="div-53"> | |
182 | + <u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 11, 19, 20 i 25? Nie widzę zgłoszeń, w związku z tym stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę jedenastą, dziewiętnastą, dwudziestą i dwudziestą piątą.</u> | |
183 | + <u xml:id="u-53.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 13, ponieważ dwunastą już rozpatrzyliśmy. Bardzo proszę, BL.</u> | |
184 | + </div> | |
185 | + <div xml:id="div-54"> | |
186 | + <u xml:id="u-54.0" who="#LegislatorKrzysztofKarkowski">Jeżeli chodzi o poprawkę nr 13, to należy nad nią głosować łącznie z poprawką nr 14, 21 i 26.</u> | |
187 | + </div> | |
188 | + <div xml:id="div-55"> | |
189 | + <u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Bardzo proszę, pani senator, o krótkie uzasadnienie.</u> | |
190 | + </div> | |
191 | + <div xml:id="div-56"> | |
192 | + <u xml:id="u-56.0" who="#SenatorHalinaBieda">To też są poprawki legislacyjne.</u> | |
193 | + </div> | |
194 | + <div xml:id="div-57"> | |
195 | + <u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie ministrze, proszę o stanowisko rządu.</u> | |
196 | + </div> | |
197 | + <div xml:id="div-58"> | |
198 | + <u xml:id="u-58.0" who="#SzefUdSCJaroslawSzajner">Pozytywne, popieramy.</u> | |
199 | + </div> | |
200 | + <div xml:id="div-59"> | |
201 | + <u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 13, 14, 21 i 26? Sprzeciwu nie słyszę, zatem stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę trzynastą, czternastą, dwudziestą pierwszą i dwudziestą szóstą.</u> | |
202 | + <u xml:id="u-59.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 15, ponieważ czternastą już rozpatrzyliśmy. BL nie ma uwag. Pani senator, bardzo proszę.</u> | |
203 | + </div> | |
204 | + <div xml:id="div-60"> | |
205 | + <u xml:id="u-60.0" who="#SenatorHalinaBieda">Poprawki nr 10, 15 i 17 mają charakter doprecyzowujący.</u> | |
206 | + </div> | |
207 | + <div xml:id="div-61"> | |
208 | + <u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Nie, pani senator, poprawka nr 15.</u> | |
209 | + </div> | |
210 | + <div xml:id="div-62"> | |
211 | + <u xml:id="u-62.0" who="#SenatorHalinaBieda">No tak, ale piętnasta podobnie jak dziesiąta i następna siedemnasta mają charakter doprecyzowujący, więc blokuję je.</u> | |
212 | + </div> | |
213 | + <div xml:id="div-63"> | |
214 | + <u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przy poprawce nr 15 nie widzę blokowania.</u> | |
215 | + </div> | |
216 | + <div xml:id="div-64"> | |
217 | + <u xml:id="u-64.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Panie przewodniczący, siedemnasta już była zblokowana przy okazji poprawki siódmej.</u> | |
218 | + </div> | |
219 | + <div xml:id="div-65"> | |
220 | + <u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Tak, chciałem powiedzieć, że poprawka siedemnasta, osiemnasta, dziewiętnasta, dwudziesta, dwudziesta pierwsza, dwudziesta druga, dwudziesta trzecia, dwudziesta czwarta, dwudziesta piąta i dwudziesta szósta były już głosowane. W związku z tym pozostała nam tylko poprawka piętnasta i bardzo bym prosił o krótkie uzasadnienie. Rozumiem, że to są kwestie doprecyzowujące. Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
221 | + </div> | |
222 | + <div xml:id="div-66"> | |
223 | + <u xml:id="u-66.0" who="#SzefUdSCJaroslawSzajner">Rząd popiera tę poprawkę.</u> | |
224 | + </div> | |
225 | + <div xml:id="div-67"> | |
226 | + <u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 15? Nie widzę zgłoszeń.</u> | |
227 | + <u xml:id="u-67.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę piętnastą i tym samym rozpatrzyła wszystkie 26 poprawek. Pozostaje nam tylko kwestia zgłoszenia posła sprawozdawcy bądź posłanki sprawozdawczyni. Kto był posłem sprawozdawcą?</u> | |
228 | + </div> | |
229 | + <div xml:id="div-68"> | |
230 | + <u xml:id="u-68.0" who="#PoselZdzislawSipiera">Był pan poseł Polaczek i zgłaszam pana posła Polaczka jako sprawozdawcę.</u> | |
231 | + </div> | |
232 | + <div xml:id="div-69"> | |
233 | + <u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy pan poseł Polaczek wyraża zgodę?</u> | |
234 | + </div> | |
235 | + <div xml:id="div-70"> | |
236 | + <u xml:id="u-70.0" who="#PoselJerzyPolaczek">Wyrażam zgodę, dziękuję za zgłoszenie.</u> | |
237 | + </div> | |
238 | + <div xml:id="div-71"> | |
239 | + <u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia przez posła Polaczka misji przedstawienia Sejmowi poprawek Senatu? Nie widzę zgłoszeń. Tym samym gratuluję panu posłowi.</u> | |
240 | + <u xml:id="u-71.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stwierdzam, że wyczerpaliśmy porządek obrad, zamykam posiedzenie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Przypominam, że o godz. 17.30 będziemy mieli kolejne posiedzenie, razem z Komisją Samorządu Terytorialnego, dotyczące referendum lokalnego. Dziękuję bardzo.</u> | |
241 | + </div> | |
242 | + </body> | |
243 | + </text> | |
244 | + </TEI> | |
245 | +</teiCorpus> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/eps/201923-sjm-epsxx-00054-01/header.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-epsxx-00054-01"> | |
3 | + <fileDesc> | |
4 | + <titleStmt> | |
5 | + <title>Komisja Etyki Poselskiej /nr 54/</title> | |
6 | + </titleStmt> | |
7 | + <publicationStmt> | |
8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
9 | + </publicationStmt> | |
10 | + <sourceDesc> | |
11 | + <bibl> | |
12 | + <title>Komisja Etyki Poselskiej /nr 54/</title> | |
13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
14 | + <note type="system">III RP</note> | |
15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
16 | + <note type="termNo">9</note> | |
17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
18 | + <note type="sessionNo" target="#EPS">54</note> | |
19 | + <note type="part">1</note> | |
20 | + <date>2023-03-08</date> | |
21 | + </bibl> | |
22 | + </sourceDesc> | |
23 | + </fileDesc> | |
24 | + <profileDesc> | |
25 | + <particDesc> | |
26 | + <person xml:id="PoselJacekSwiat" role="speaker"> | |
27 | + <persName>Poseł Jacek Świat</persName> | |
28 | + </person> | |
29 | + <person xml:id="PoselJanLopata" role="speaker"> | |
30 | + <persName>Poseł Jan Łopata</persName> | |
31 | + </person> | |
32 | + <person xml:id="PrzewodniczacaposelIzabelaKatarzynaMrzyglocka" role="speaker"> | |
33 | + <persName>Przewodnicząca poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka</persName> | |
34 | + </person> | |
35 | + <org xml:id="EPS" role="committee"> | |
36 | + <orgName>Komisja Etyki Poselskiej</orgName> | |
37 | + </org> | |
38 | + </particDesc> | |
39 | + </profileDesc> | |
40 | +</teiHeader> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/eps/201923-sjm-epsxx-00054-01/text_structure.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
4 | + <TEI> | |
5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
6 | + <text> | |
7 | + <body> | |
8 | + <div xml:id="div-1"> | |
9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Dzień dobry, otwieram posiedzenie Komisji Etyki Poselskiej. Witam bardzo serdecznie państwa posłów, stwierdzam kworum. Wobec niewniesienia uwag do protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji protokół uważam za przyjęty.</u> | |
10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Porządek dzienny posiedzenia otrzymaliście państwo w zawiadomieniach. Czy są uwagi do zaproponowanego porządku dziennego? Nie słyszę uwag. Uważam, że porządek dzienny został przyjęty bez zmian.</u> | |
11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacaposelIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Przed przystąpieniem do realizacji porządku dziennego zgłaszam, w trybie art. 156 ust. 1 regulaminu Sejmu, wniosek o zamknięcie posiedzenia Komisji wraz z propozycją określenia osób, których udział w posiedzeniu jest niezbędny, tj. członków Komisji, zaproszonych posłów oraz pracowników Kancelarii Sejmu. Ta część posiedzenia, podczas której zapada postanowienie o zamknięciu posiedzenia, jest zamknięta. Czy ktoś jest przeciw? Nie słyszę sprzeciwu, wniosek uważam za przyjęty.</u> | |
12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacaposelIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Przystępujemy do rozpatrzenia sprawy dotyczącej zachowania pana posła Grzegorza Brauna w dniu 19 grudnia 2022 r. na terenie Okręgowej Izby Lekarskiej w Krakowie, stanowiącej podstawę wniosku prezesa Naczelnej Rady Lekarskiej pana Łukasza Jankowskiego z dnia 21 grudnia 2022 r. Chciałabym państwa poinformować, iż pan poseł Grzegorz Braun został wezwany do złożenia wyjaśnień w terminie do 7 marca, czyli do wczoraj. Poseł nie złożył wyjaśnień. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Proszę, pan poseł Łopata.</u> | |
13 | + </div> | |
14 | + <div xml:id="div-2"> | |
15 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PoselJanLopata">Pani przewodnicząca, szanowni państwo, to jest kolejny przypadek, jeśli mogę to tak określić, pewnej akcji pana posła Brauna. Myślę, że tak trzeba to nazwać. Po raz kolejny my się zajmujemy zachowaniem pana posła, natomiast pan poseł, co sam wyraził na ostatnim posiedzeniu, na którym był obecny, nic sobie z tego nie robi, a wręcz lekceważy Komisję Etyki, jej regulamin, w ogóle na pewne sprawy nie reaguje. W związku z powyższym, tzn. nie dlatego, że pan poseł nas lekceważy, ale dlatego, że został złożony niniejszy wniosek, uznaję, że należy ukarać pana posła karą nagany, w zgodzie z naszym regulaminem.</u> | |
16 | + </div> | |
17 | + <div xml:id="div-3"> | |
18 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacaposelIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Dziękuję, panie pośle. Czy są inne uwagi bądź wnioski? Nie widzę. Został zgłoszony wniosek o ukaranie posła Brauna karą nagany. Kto jest za? Jednogłośnie. Stwierdzam, że Komisja ukarała pana posła karą nagany po stwierdzeniu naruszenia art. 6 i 7 Zasad etyki poselskiej.</u> | |
19 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacaposelIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Przystępujemy do rozpatrzenia projektu sprawozdania Komisji Etyki Poselskiej z analizy danych zawartych w oświadczeniach o stanie majątkowym posłów złożonych za 2021 r. Chciałabym poinformować, że Komisja Etyki Poselskiej, na podstawie art. 35 ust. 6 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, dokonała analizy danych zawartych w oświadczeniach o stanie majątkowym posłów złożonych za rok 2021. Członkowie Komisji przeanalizowali oświadczenia, a posłowie zostali wezwani do złożenia stosownych wyjaśnień, zgodnie z art. 8 ust. 2 regulaminu Komisji. Dwóch posłów nie uzupełniło stwierdzonych uchybień, co zostało wykazane w sprawozdaniu z analizy, które zostanie przekazane Prezydium Sejmu.</u> | |
20 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacaposelIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Członkowie Komisji otrzymali projekt sprawozdania. Czy są uwagi do przedstawionego projektu? Nie widzę uwag.</u> | |
21 | + <u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczacaposelIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Szanowni państwo, w pierwszej kolejności Komisja powinna podjąć uchwałę w sprawie przyjęcia wyjaśnień złożonych na piśmie przez posłów, w oświadczeniach których zostały stwierdzone braki. Kto jest za przyjęciem złożonych wyjaśnień? Jednogłośnie. Stwierdzam, że Komisja podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia wyjaśnień posłów do treści ich oświadczeń o stanie majątkowym złożonych za 2021 r. Te oświadczenia zostaną ujawnione na stronie sejmowej.</u> | |
22 | + <u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczacaposelIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Kto z państwa jest w takim razie za przyjęciem sprawozdania Komisji? Też jednogłośnie. Stwierdzam, że sprawozdanie Komisji zostało przyjęte.</u> | |
23 | + <u xml:id="u-3.5" who="#PrzewodniczacaposelIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Przystępujemy do rozpatrzenia projektu uwag Komisji Etyki Poselskiej dotyczących wypełniania oświadczeń o stanie majątkowym składanych przez posłów za 2022 r. Do 30 kwietnia 2023 r. posłowie będą składać oświadczenia o stanie majątkowym za rok 2022, według stanu na 31 grudnia 2022 r. Członkowie Komisji otrzymali projekt uwag Komisji Etyki Poselskiej, które są tożsame z uwagami opracowanymi odnośnie do wcześniejszych oświadczeń.</u> | |
24 | + <u xml:id="u-3.6" who="#PrzewodniczacaposelIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Czy ktoś chciałby w tej sprawie zabrać głos? Czy macie państwo jakieś uwagi do projektu? Nie widzę. W tej sytuacji poddaję projekt pod głosowanie. Kto jest za przyjęciem tych uwag? Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie przyjęła uwagi Komisji Etyki Poselskiej dotyczące wypełniania przez posłów oświadczeń o stanie majątkowym. Przyjęte uwagi Komisji zostaną przekazane wszystkim posłom.</u> | |
25 | + <u xml:id="u-3.7" who="#PrzewodniczacaposelIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Przystępujemy do rozpatrzenia kolejnego punktu porządku dziennego – zajęcie stanowiska w sprawach, które wpłynęły do Komisji.</u> | |
26 | + <u xml:id="u-3.8" who="#PrzewodniczacaposelIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Wniosek oznaczony nr EPS-04.270/23 to wniosek grupy posłów dotyczący wypowiedzi pana posła Grzegorza Brauna z trybuny sejmowej 8 lutego 2023 r. Jakie jest państwa stanowisko w tej sprawie? Bardzo proszę, panie przewodniczący.</u> | |
27 | + </div> | |
28 | + <div xml:id="div-4"> | |
29 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PoselJacekSwiat">Moje zdanie jest takie, że powinniśmy zająć się tą sprawą. Oczywiście zawsze broniłem prawa do swobody wypowiedzi i do krytyki, nawet bardzo ostrej, ale tutaj – w mojej ocenie – doszło do przekroczenia granic. Pandemia COVID nie jest niczyim wymysłem. Jest faktem, z którym się mierzyliśmy, a ofiary tej choroby były wśród naszych bliskich i znajomych. Nazywanie fanatykami ludzi, którzy walczyli z pandemią, oskarżanie ich o zagładę jest przekroczeniem granic dopuszczalnej krytyki.</u> | |
30 | + </div> | |
31 | + <div xml:id="div-5"> | |
32 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacaposelIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Został zgłoszony wniosek o podjęcie inicjatywy. Kto z państwa jest za tym wnioskiem? Jednogłośnie. Stwierdzam, że Komisja zdecydowała o podjęciu inicjatywy w tej sprawie.</u> | |
33 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacaposelIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Przechodzimy do wniosku oznaczonego nr EPS-04.271/23. To jest wniosek posła Jacka Ozdoby z 23 lutego 2023 r. w sprawie wypowiedzi posła Nitrasa, która miała miejsce w programie „Gość radia ZET” 22 lutego br. Jakie jest państwa stanowisko w tej sprawie? Pan poseł Łopata, bardzo proszę.</u> | |
34 | + </div> | |
35 | + <div xml:id="div-6"> | |
36 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PoselJanLopata">Pani przewodnicząca, szanowni państwo, wydaje się, że tutaj mamy do czynienia z lekką nadwrażliwością ze strony pana posła Ozdoby. Nie wiem, jak wyglądał przed objęciem mandatu posła, ale to jest chyba przewrażliwienie na punkcie oceny swojej osoby i kolegów. Rozpatrywanie tego typu dywagacji, rozmów o postawach, o wyglądzie posłów na posiedzeniu Komisji Etyki Poselskiej wydaje się trochę nie na miejscu, zwłaszcza w porównaniu ze sprawami, którymi się tutaj zajmowaliśmy. Jestem przeciwny dalszemu procedowaniu nad tym wnioskiem.</u> | |
37 | + </div> | |
38 | + <div xml:id="div-7"> | |
39 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacaposelIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Dziękuję bardzo. Pan przewodniczący Świat.</u> | |
40 | + </div> | |
41 | + <div xml:id="div-8"> | |
42 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PoselJacekSwiat">Jestem innego zdania i to zdecydowanie. Fakt, że w szeregu wystąpień pana posła Nitrasa to akurat nie jest najbardziej szokujące, były bowiem budzące sprzeciw o wiele bardziej, ale szydzenie z czyjegoś wyglądu jest jednak czymś wyjątkowo niedopuszczalnym wśród ludzi w miarę kulturalnych. Łączenie wyglądu z zajmowanymi stanowiskami to kompletny absurd. Do czego my dojdziemy, jeśli nie będziemy reagować na takie ewidentne chamstwo? Komentowanie czyjejś urody, czyjegoś wyglądu, jest czymś absolutnie niedopuszczalnym. Przynajmniej tak mnie uczono w domu. W związku z tym uważam, że pan poseł powinien się stawić i mieć szansę na przeproszenie osób, które w sposób oczywisty obraził.</u> | |
43 | + </div> | |
44 | + <div xml:id="div-9"> | |
45 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaposelIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Dziękuję, panie pośle. Mamy dwa wnioski w tej sprawie: jeden o niepodejmowanie inicjatywy i drugi o podjęcie inicjatywy przez Komisję. Poddam pod głosowanie wniosek o niepodejmowanie inicjatywy. Kto jest za tym wnioskiem? (2) Kto jest przeciw? (1) Kto się wstrzymał? (1). Stwierdzam, że wniosek o niepodejmowanie inicjatywy uzyskał wymaganą większość.</u> | |
46 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacaposelIzabelaKatarzynaMrzyglocka">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny, zamykam posiedzenie. Informuję, że protokół z zapisem przebiegu obrad będzie wyłożony do wglądu w sekretariacie Komisji. Bardzo państwu dziękuję.</u> | |
47 | + </div> | |
48 | + </body> | |
49 | + </text> | |
50 | + </TEI> | |
51 | +</teiCorpus> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/esk/201923-sjm-eskxx-00153-01/header.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-eskxx-00153-01"> | |
3 | + <fileDesc> | |
4 | + <titleStmt> | |
5 | + <title>Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych /nr 153/, Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej /nr 206/</title> | |
6 | + </titleStmt> | |
7 | + <publicationStmt> | |
8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
9 | + </publicationStmt> | |
10 | + <sourceDesc> | |
11 | + <bibl> | |
12 | + <title>Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych /nr 153/, Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej /nr 206/</title> | |
13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
14 | + <note type="system">III RP</note> | |
15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
16 | + <note type="termNo">9</note> | |
17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
18 | + <note type="sessionNo" target="#ESK">153</note> | |
19 | + <note type="sessionNo" target="#STR">206</note> | |
20 | + <note type="part">1</note> | |
21 | + <date>2023-03-07</date> | |
22 | + </bibl> | |
23 | + </sourceDesc> | |
24 | + </fileDesc> | |
25 | + <profileDesc> | |
26 | + <particDesc> | |
27 | + <person xml:id="Gloszsali" role="speaker"> | |
28 | + <persName>Głos z sali</persName> | |
29 | + </person> | |
30 | + <person xml:id="LegislatorLukaszGrabarczyk" role="speaker"> | |
31 | + <persName>Legislator Łukasz Grabarczyk</persName> | |
32 | + </person> | |
33 | + <person xml:id="LegislatorzBiuraLegislacyjnegoLukaszGrabarczyk" role="speaker"> | |
34 | + <persName>Legislator z Biura Legislacyjnego Łukasz Grabarczyk</persName> | |
35 | + </person> | |
36 | + <person xml:id="PoselBeataMaciejewska" role="speaker"> | |
37 | + <persName>Poseł Beata Maciejewska</persName> | |
38 | + </person> | |
39 | + <person xml:id="PoselDariuszWieczorek" role="speaker"> | |
40 | + <persName>Poseł Dariusz Wieczorek</persName> | |
41 | + </person> | |
42 | + <person xml:id="PoselGabrielaLenartowicz" role="speaker"> | |
43 | + <persName>Poseł Gabriela Lenartowicz</persName> | |
44 | + </person> | |
45 | + <person xml:id="PoselJanWarzecha" role="speaker"> | |
46 | + <persName>Poseł Jan Warzecha</persName> | |
47 | + </person> | |
48 | + <person xml:id="PoselMalgorzataChmiel" role="speaker"> | |
49 | + <persName>Poseł Małgorzata Chmiel</persName> | |
50 | + </person> | |
51 | + <person xml:id="PoselRobertWinnicki" role="speaker"> | |
52 | + <persName>Poseł Robert Winnicki</persName> | |
53 | + </person> | |
54 | + <person xml:id="PoselUrszulaZielinska" role="speaker"> | |
55 | + <persName>Poseł Urszula Zielińska</persName> | |
56 | + </person> | |
57 | + <person xml:id="PoselWojciechZubowski" role="speaker"> | |
58 | + <persName>Poseł Wojciech Zubowski</persName> | |
59 | + </person> | |
60 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelMarekSuski" role="speaker"> | |
61 | + <persName>Przewodniczący poseł Marek Suski</persName> | |
62 | + </person> | |
63 | + <person xml:id="ZwiazkuGminWiejskichRPMariuszMarszal" role="speaker"> | |
64 | + <persName>Związku Gmin Wiejskich RP Mariusz Marszał</persName> | |
65 | + </person> | |
66 | + <org xml:id="ESK" role="committee"> | |
67 | + <orgName>Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych</orgName> | |
68 | + </org> | |
69 | + <org xml:id="STR" role="committee"> | |
70 | + <orgName>Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej</orgName> | |
71 | + </org> | |
72 | + </particDesc> | |
73 | + </profileDesc> | |
74 | +</teiHeader> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/esk/201923-sjm-eskxx-00153-01/text_structure.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
4 | + <TEI> | |
5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
6 | + <text> | |
7 | + <body> | |
8 | + <div xml:id="div-1"> | |
9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Witam państwa posłów i wszystkich gości biorących udział w dzisiejszym posiedzeniu. Informuję, że posiedzenie Komisji zostało zwołane na podstawie art. 198j ust. 2 regulaminu Sejmu i będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość. W związku z tym informuję, że posłowie, członkowie Komisji obecni na sali obrad, głosują przy użyciu urządzenia do głosowania za pomocą legitymacji poselskiej i stąd jest prośba do państwa, żebyście nie logowali się do systemu komunikacji elektronicznej przy użyciu tabletu bądź telefonu. Informuję również, że linki do systemu wideokonferencyjnego zostały przesłane posłom i zaproszonym gościom, a zgłoszenia do zabrania głosu w dyskusji należy wysyłać na adres email kesk@sejm.gov.pl lub poprzez czat w aplikacji, po zalogowaniu się do pokoju wideokonferencyjnego.</u> | |
10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do sprawdzenia kworum. Ponieważ część posłów znajduje się poza salą, musimy tego dokonać w formie głosowania. Możecie państwo nacisnąć jakikolwiek przycisk: „za”, „przeciw” lub „wstrzymujący się”, a państwo będący poza salą obrad muszą jeszcze nacisnąć guzik z napisem „wyślij”. Bardzo proszę, rozpoczynamy sprawdzenie kworum. Wciskamy guziki i chwilę czekamy aż spłyną do nas wszystkie głosy.</u> | |
11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Informuję, że mamy kworum w obydwu Komisjach i w związku z tym możemy już przystąpić do realizacji porządku dziennego, który przewiduje rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3038.</u> | |
12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Szanowni państwo, Senat zaproponował 9 poprawek do tej ustawy. Czy ze strony Biura Legislacyjnego są jakieś sugestie dotyczące ewentualnego łącznego głosowania nad niektórymi poprawkami?</u> | |
13 | + </div> | |
14 | + <div xml:id="div-2"> | |
15 | + <u xml:id="u-2.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoLukaszGrabarczyk">Proponujemy, żeby poprawkę nr 2 głosować łącznie z poprawkami nr 7 i nr 8 oraz żeby poprawkę nr 4 głosować łącznie z poprawkami nr 5, nr 6 i nr 9.</u> | |
16 | + </div> | |
17 | + <div xml:id="div-3"> | |
18 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poprawka nr 4 łącznie z poprawką nr 5 i ?</u> | |
19 | + </div> | |
20 | + <div xml:id="div-4"> | |
21 | + <u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Łącznie poprawki nr 4, nr 5, nr 6 i nr 9.</u> | |
22 | + </div> | |
23 | + <div xml:id="div-5"> | |
24 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję, wszystko jasne. Będziemy łącznie głosować nad poprawkami nr 4, nr 5, nr 6 i nr 9 oraz poprawkami nr 2, nr 7 i nr 8.</u> | |
25 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy jest przedstawiciel Senatu? Nie ma przedstawiciela Senatu, a zatem przechodzimy do głosowania nad poszczególnymi poprawkami. Poprawka nr 1. Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
26 | + <u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Podsekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
27 | + <u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Negatywne.</u> | |
28 | + <u xml:id="u-5.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Stanowisko rządu, jak słyszeliśmy, jest negatywne. Na tym etapie już nie prowadzimy dyskusji. Bardzo proszę, przystępujemy do głosowania. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Zaczekamy chwilę na wynik głosowania…</u> | |
29 | + <u xml:id="u-5.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o wyświetlenie wyników. Za – 24 głosy, przeciw – 28, wstrzymały się 2 osoby. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała akceptacji Komisji.</u> | |
30 | + <u xml:id="u-5.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przechodzimy do głosowania nad poprawkami nr 2, nr 7 i nr 8. Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
31 | + <u xml:id="u-5.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
32 | + <u xml:id="u-5.8" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Negatywne.</u> | |
33 | + <u xml:id="u-5.9" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Stanowisko rządu jest negatywne, przystępujemy do głosowania. Kto jest za? Kto jest przeciw?</u> | |
34 | + <u xml:id="u-5.10" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Teraz głosujemy, pani poseł.</u> | |
35 | + </div> | |
36 | + <div xml:id="div-6"> | |
37 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Wypowiedź poza mikrofonem.</u> | |
38 | + </div> | |
39 | + <div xml:id="div-7"> | |
40 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Nad tą ustawą dyskusja już była prowadzona. Poza tym nie ma przedstawiciela Senatu. Bardzo proszę, głosujemy. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o podanie wyników.</u> | |
41 | + </div> | |
42 | + <div xml:id="div-8"> | |
43 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Panie przewodniczący, chcę panu powiedzieć, żeby pan procedował zgodnie z regulaminem. Nie było dyskusji nad poprawkami Senatu, a pan nie jest uprawniony do tego, żeby nie udzielać głosu posłom na posiedzeniu Komisji. Od tego są właśnie posiedzenia komisji i jeśli nie, to głosujecie sobie wynikami wyborów i w ogóle nie musimy przychodzić do Sejmu ani na posiedzenia komisji. Jeżeli tak pan będzie prowadził obrady, to będzie niezgodne nie tylko z regulaminem, ale także z konstytucją. Pan sobie uzurpuje prawa, których pan nie ma.</u> | |
44 | + </div> | |
45 | + <div xml:id="div-9"> | |
46 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Szanowni państwo…</u> | |
47 | + </div> | |
48 | + <div xml:id="div-10"> | |
49 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">Też chciałabym zauważyć, że nie dyskutowaliśmy nad poprawkami Senatu. Panie przewodniczący, jak pan widzi, zebraliśmy się tutaj bardzo licznie, żeby m.in. dyskutować nad materiałem, który otrzymaliśmy. Pan tymczasem ucina jakąkolwiek rozmowę. Wiem, że to jest dla pana bardzo niewygodne, dlatego że akurat w tym momencie jest rozpatrywana ta pańska feralna poprawka, która niszczy elektrownie wiatrowe…</u> | |
50 | + </div> | |
51 | + <div xml:id="div-11"> | |
52 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jaka poprawka, pani poseł?</u> | |
53 | + </div> | |
54 | + <div xml:id="div-12"> | |
55 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">Ta, która całkowicie zabija możliwość pozyskania najtańszej energii w Polsce, kiedy na dodatek 48 tysięcy Polaków rocznie umiera z powodu smogu.</u> | |
56 | + </div> | |
57 | + <div xml:id="div-13"> | |
58 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Co pani bredzi? Jaki to ma związek?</u> | |
59 | + </div> | |
60 | + <div xml:id="div-14"> | |
61 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">W każdym miesiącu pada setka przedsiębiorstw, małych i dużych, a pan chce teraz…</u> | |
62 | + </div> | |
63 | + <div xml:id="div-15"> | |
64 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
65 | + </div> | |
66 | + <div xml:id="div-16"> | |
67 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">Pan chce całkowicie zablokować pozyskiwanie najtańszej energii wiatrowej, kiedy Polacy czekają na tańszy prąd. To jest być albo nie być dla wielu rodzin.</u> | |
68 | + </div> | |
69 | + <div xml:id="div-17"> | |
70 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Za – 26, przeciw – 29, nikt się nie wstrzymał od głosu. Stwierdzam, że poprawki nr 2, nr 7 i nr 8 zostały przez Komisje zaopiniowane negatywnie.</u> | |
71 | + <u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poprawka nr 3. Jeżeli ktoś chce zabrać głos, to bardzo proszę. Widzę zgłoszenie. Pani poseł Lenartowicz, proszę bardzo.</u> | |
72 | + </div> | |
73 | + <div xml:id="div-18"> | |
74 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Chcę odnieść się jeszcze do poprzednich poprawek, nad którymi głosowaliśmy. Nie miejcie państwo złudzeń, że oszukacie wasz elektorat, że zablokowaliście elektrownie wiatrowe. Nie zablokowaliście. Wy robicie ustawę pod tytułem „Wiatraki dla swoich”.</u> | |
75 | + <u xml:id="u-18.1" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Mam pytanie do pana ministra Zyski: ile TAURON i inne spółki Skarbu Państwa kupiły zgód i dokumentów od momentu, kiedy pan zapowiedział liberalizację tej ustawy? Ile? Czy to akurat nie są te, gdzie teraz można inwestować?</u> | |
76 | + </div> | |
77 | + <div xml:id="div-19"> | |
78 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To nie jest pytanie dotyczące poprawki.</u> | |
79 | + </div> | |
80 | + <div xml:id="div-20"> | |
81 | + <u xml:id="u-20.0" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Wypowiedź poza mikrofonem.</u> | |
82 | + </div> | |
83 | + <div xml:id="div-21"> | |
84 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo proszę, pani poseł Małgorzata Chmiel.</u> | |
85 | + </div> | |
86 | + <div xml:id="div-22"> | |
87 | + <u xml:id="u-22.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">Wreszcie mnie pan dopuścił do głosu, panie przewodniczący. Chcę zapytać szanowny rząd, kiedy przedstawicie nam jakiekolwiek wyliczenia, dlaczego akurat zwiększyliście odległość z 500 m, która była wynegocjowana z różnymi organizacjami, do 700 m? Przecież doskonale wiecie, że to od razu zabija 84% planów zabudowy turbin wiatrowych w Polsce. Te plany lądują na śmietniku, a to są koszmarne pieniądze dla gmin. Cały czas czekam na wyliczenie ze strony rządu, które pokaże, dlaczego zwiększyliście o 200 m, a nie na przykład 250 albo 150? Do tej pory takiego wyliczenia nie otrzymaliśmy i mamy poważne podejrzenie, że to jest odległość wzięta z kapelusza i tylko po to, żeby zadowolić Solidarną Polskę albo niektórych wyborców. Tak się nie da gospodarować w kraju. Rząd powinien być odpowiedzialny za to pokolenie, za nasze zdrowie, za nasz prąd, jak również za przyszłe pokolenia. Dziękuję bardzo.</u> | |
88 | + </div> | |
89 | + <div xml:id="div-23"> | |
90 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję. Teraz proszę o zabranie głosu panią poseł Maciejewską.</u> | |
91 | + </div> | |
92 | + <div xml:id="div-24"> | |
93 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PoselBeataMaciejewska">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Chciałam tylko powiedzieć, że stanowisko w liście otwartym o uwolnienie energii z wiatraków wystosowały dzisiaj związki zawodowe z dwóch kopalń. Wskazały one na to, że dzisiaj potrzebne jest odblokowanie tej ustawy, że jest potrzebne to 500 m, że są potrzebne nowe miejsca pracy właśnie w tzw. zielonych technologiach, jeśli chodzi o energię. To, że państwo blokujecie wiatraki, zostawiając 700 m, jest w całkowitej sprzeczności z interesem polskiego państwa, z tym interesem, na który dzisiaj wskazują także górnicy. Wszyscy w Polsce są dzisiaj za zieloną energią, oprócz kilku osób z maleńkiej partii, która szantażuje cały kraj. Dziękuję bardzo.</u> | |
94 | + </div> | |
95 | + <div xml:id="div-25"> | |
96 | + <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Szanowni państwo, to nie ma nic wspólnego z żadnym szantażem. Na każdym spotkaniu, w którym bierzemy udział, ludzie nas proszą, żeby nie stawiać im wiatraków w ogródkach i te 700 m to wynik próśb tysięcy ludzi, którzy są zaniepokojeni obroną tylko interesów inwestorów, bez uznania prawa ludzi do życia w spokoju. I tyle. Proszę tu nie opowiadać żadnych bzdur o jakichś szantażach. My działamy z takich pobudek, które wynikają z oczekiwań naszych wyborców. Po prostu. Być może waszymi wyborcami są inwestorzy. Nie wiem, być może z Niemiec lub skądś, ale to jest już wasz problem. My działamy w interesie naszych obywateli i chronimy ich przed szkodliwymi skutkami zbyt bliskich instalacji energetycznych.</u> | |
97 | + </div> | |
98 | + <div xml:id="div-26"> | |
99 | + <u xml:id="u-26.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">Panie przewodniczący, proszę nie mówić nieprawdy. Nie dlatego procedujecie nad tą ustawą, tylko dlatego, że koniecznie chcecie pozyskać środki z KPO, mimo że wam się to nie udaje, bo rząd jest tak nieudolny.</u> | |
100 | + </div> | |
101 | + <div xml:id="div-27"> | |
102 | + <u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To jest pani zdanie. Rząd jest „udolny”. To wasz był nieudolny, to wy strzelaliście do górników i oblewaliście ich zimną wodą na piętnastostopniowym mrozie, bo wierzycie w religię likwidacji polskiej gospodarki poprzez likwidację emisji CO2. Gratuluję wam takiego sposobu myślenia o Polsce i o Polakach.</u> | |
103 | + <u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jeszcze jeden głos dopuszczę do tej poprawki, pani poseł Zielińskiej. Pan poseł będzie do następnej.</u> | |
104 | + </div> | |
105 | + <div xml:id="div-28"> | |
106 | + <u xml:id="u-28.0" who="#PoselDariuszWieczorek">Ale ja chcę powiedzieć na temat tej poprawki, panie przewodniczący.</u> | |
107 | + </div> | |
108 | + <div xml:id="div-29"> | |
109 | + <u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę, pani poseł.</u> | |
110 | + </div> | |
111 | + <div xml:id="div-30"> | |
112 | + <u xml:id="u-30.0" who="#PoselUrszulaZielinska">Dziękuję, panie przewodniczący. Ten projekt, ministerialny, zakładający odległość 500 m, był wynikiem bodajże 3 lat pracy kilku ministerstw, wynikiem konsensusu i wcale nie zakładał budowy farm wiatrowych w ogródkach, tylko na podstawie konsultacji społecznych w ramach miejscowych planów zagospodarowania, więc tutaj nie ma żadnych obaw. Dzięki temu projektowi uniknęlibyśmy wyrzucenia do kosza kilkudziesięciu procent, ponad 50% planów zagospodarowania miejscowego, które powstały na mocy i antycypując te 500 m w ciągu wspomnianych 3 lat prac. Wszystkie obawy społeczne są w tym projekcie rozwiązane i dlatego powinniśmy dziś ten projekt przyjąć. Jeżeli nie uda się dzisiaj przyjąć tego projektu, to mam uzasadnione powody, aby państwu powiedzieć, że prawdopodobnie fundusze w ramach Krajowego Planu Odbudowy nie zostaną uruchomione, kiedy zostanie przyjęta odległość 700 m.</u> | |
113 | + </div> | |
114 | + <div xml:id="div-31"> | |
115 | + <u xml:id="u-31.0" who="#Gloszsali">Pani już o tym wie?</u> | |
116 | + </div> | |
117 | + <div xml:id="div-32"> | |
118 | + <u xml:id="u-32.0" who="#PoselUrszulaZielinska">Jeżeli nie uda się dzisiaj przyjąć tego projektu, to mam nadzieję, że my, demokratyczne ugrupowania, Zieloni, Koalicja Obywatelska, Lewica, PSL przyjmiemy taki projekt od razu, priorytetowo, zaraz po wyborach. Tyle możemy państwu obiecać.</u> | |
119 | + </div> | |
120 | + <div xml:id="div-33"> | |
121 | + <u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pani poseł, Unia nam tych pieniędzy nie da, bo nie chcemy jeść świerszczy. Taka jest niestety prawda. Nie chcą dać Polsce pieniędzy niezależnie od tego, jaki pretekst wymyślą.</u> | |
122 | + </div> | |
123 | + <div xml:id="div-34"> | |
124 | + <u xml:id="u-34.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">Panie przewodniczący, takimi tekstami obraża pan naszą inteligencję.</u> | |
125 | + </div> | |
126 | + <div xml:id="div-35"> | |
127 | + <u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poprawka nr 3. Stanowisko rządu, bardzo proszę.</u> | |
128 | + </div> | |
129 | + <div xml:id="div-36"> | |
130 | + <u xml:id="u-36.0" who="#PoselDariuszWieczorek">Zanim rząd, to ja jeszcze chciałem zabrać głos w związku z poprawką nr 3, panie przewodniczący.</u> | |
131 | + <u xml:id="u-36.1" who="#PoselDariuszWieczorek">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
132 | + <u xml:id="u-36.2" who="#PoselDariuszWieczorek">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
133 | + <u xml:id="u-36.3" who="#PoselDariuszWieczorek">Panie przewodniczący, jedno zdanie na temat tej poprawki.</u> | |
134 | + </div> | |
135 | + <div xml:id="div-37"> | |
136 | + <u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę, ostatni głos na temat poprawki nr 3.</u> | |
137 | + </div> | |
138 | + <div xml:id="div-38"> | |
139 | + <u xml:id="u-38.0" who="#PoselDariuszWieczorek">Chciałbym zwrócić uwagę na jedną rzecz. Prawda jest taka, że pan przewodniczący próbuje wytłumaczyć coś, co jest niewytłumaczalne, bo nie wiadomo, na podstawie czego pojawiło się 700 m, a nie na przykład 750 czy 800.</u> | |
140 | + </div> | |
141 | + <div xml:id="div-39"> | |
142 | + <u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Na podstawie poprawki, którą złożyłem.</u> | |
143 | + </div> | |
144 | + <div xml:id="div-40"> | |
145 | + <u xml:id="u-40.0" who="#PoselDariuszWieczorek">No właśnie, ale uzasadnienia nie usłyszeliśmy. Zwracam państwu uwagę na jedną rzecz i mam prośbę, żebyście państwo – mówię o rządzie PiS – nie meblowali nam w samorządach, co my mamy robić. Przecież cała intencja tej ustawy jest taka, że strona społeczna, przy ustalaniu planu zagospodarowania czy przy podejmowaniu uchwał rady gminy, uczestniczy w tym procesie. Nie chciałbym, żeby rząd ustalał, co ma robić samorząd, bo to jest nie jest ten kierunek. Jeżeli ustalamy, że minimalna odległość wynosi 500 m, to resztę będzie już sobie ustalał samorząd.</u> | |
146 | + <u xml:id="u-40.1" who="#PoselDariuszWieczorek">Moje drugie pytanie jest do pana ministra w kontekście tej poprawki. Chodzi o kwestię dotyczącą tego, ile od początku roku wpłynęło wniosków o przyłączenie farm wiatrowych na lądzie. Czy ministerstwo ma taką informację? Ile dzisiaj jest wydanych warunków, jeżeli chodzi o farmy wiatrowe na lądzie? Mówię tu o mocy, która potencjalnie może być w Polsce wybudowana na podstawie tych przepisów, które funkcjonują do tej pory.</u> | |
147 | + </div> | |
148 | + <div xml:id="div-41"> | |
149 | + <u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Panie pośle, ja jestem zdania, że samorządy są jednak częścią państwa i podlegają ustawom, które są przyjmowane w Sejmie. Pan twierdzi, że Sejm nie będzie mówił samorządom, co mają robić, ale samorządy nie są odrębnymi państwami, tylko podlegają ustaleniom, jakie zapadają w Sejmie. To po pierwsze.</u> | |
150 | + </div> | |
151 | + <div xml:id="div-42"> | |
152 | + <u xml:id="u-42.0" who="#PoselDariuszWieczorek">Nie mówię, że nie.</u> | |
153 | + </div> | |
154 | + <div xml:id="div-43"> | |
155 | + <u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">A po drugie, panie pośle, ci samorządowcy, którzy stawiali ludziom wiatraki w wielu gminach, po prostu przegrali wybory. Mogę tu przywołać przykład gminy Iłża, gdzie w Pakosławiu postawiono ludziom fermy. Ci ludzie założyli stowarzyszenie i burmistrz przegrał wybory, bo po prostu mieszkańcy nie chcieli mieć wiatraków tuż pod domami i oczywiście mają do tego prawo. Natomiast polskie państwo ma obowiązek obrony interesów obywateli, nie tylko inwestorów.</u> | |
156 | + <u xml:id="u-43.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jeszcze pan poseł Wojciech Zubowski i następnie poproszę pana ministra o odpowiedź na pytanie. Proszę, panie pośle.</u> | |
157 | + </div> | |
158 | + <div xml:id="div-44"> | |
159 | + <u xml:id="u-44.0" who="#PoselWojciechZubowski">Panie ministrze, panie przewodniczący, szanowni państwo, wypowiem się bardzo krótko. Pamiętam rok 2015, kiedy była wprowadzana zmiana, pod koniec, dotycząca nowelizacji ustawy wiatrakowej. To było prowadzone przez PSL. Państwo pamiętacie, że plan był taki, żeby na kilkanaście lat zabetonować rozwój OZE w Polsce, tylko pod kątem energetyki wiatrowej, z której miały korzystać firmy, a nie chociażby, tak jak teraz prosumenci, których pod koniec 2015 r. było chyba ok. 4 tysiące, a teraz mamy około miliona takich osób, które są prosumentami. Dlatego proszę pamiętać, że jeżeli chodzi o rozwój OZE, to za czasów rządów Prawa i Sprawiedliwości gwałtownie się on zwiększył. Ilość mocy przyłączeniowych też jest wyższa za czasów rządów Prawa i Sprawiedliwości.</u> | |
160 | + <u xml:id="u-44.1" who="#PoselWojciechZubowski">A teraz jeśli chodzi o kwestie związane z odległościami, bo pojawiły się głosy dotyczące jednego z ugrupowań i sprawy 500 czy 700 m. Proszę państwa, te 700 m, które zostały zaproponowane, to nie jest coś czego się w Europie nie spotyka. Jeżeli popatrzycie chociażby na niektóre niemieckie landy, to na przykład w takiej Bawarii jest dziesięciokrotność wysokości, co nieraz oznacza 1500–1800 m od najbliższych zabudowań. W Saksonii mamy między 750 a 1000 m, w Saksonii-Anhalt ok. 1000 m albo dziesięciokrotność całkowitej wysokości. Mówimy tutaj o kraju, w którym jak państwo sami twierdzicie, energetyka wiatrowa jest mocno rozwinięta. W Danii i Belgii obowiązuje zasada krotności wysokości szczytowej. W Austrii odległość wynosi od 800 do 1000 m, w Estonii od 1000 do 2000 m, a główne kwestie regulacyjne zależą od hałasu.</u> | |
161 | + <u xml:id="u-44.2" who="#PoselWojciechZubowski">Proszę państwa, w krajach europejskich te odległości mogę być większa i mogą być mniejsze, a więc nie próbujcie przedstawiać tych 700 m, jakby to było coś, co nie jest nigdzie spotykane. W niektórych krajach Unii Europejskiej te odległości są czasami większe i to wielokrotnie.</u> | |
162 | + <u xml:id="u-44.3" who="#PoselWojciechZubowski">I jeszcze jedna rzecz. Zwróćcie państwo uwagę nie tylko na odległość, ale również na wzmocnienie roli społeczeństwa przy stawianiu wiatraków. Jeszcze w 2015 r. było normą, że wiatraki stawiano na terenach radnych gmin, którzy wydawali zgodę bez zwracania uwagi na kwestie dotyczące konsultacji społecznych. My chcemy teraz znaleźć złoty środek, tzn. z jednej strony umożliwić jednostkom samorządu terytorialnego stawianie wiatraków, ale z drugiej strony chcemy zadbać o to, żeby mieszkańcy gminy mogli się na ten temat wypowiedzieć, żeby te wiatraki stanęły tam, gdzie tego chcą wszyscy albo przynajmniej chce tego większość, a nie tylko – tak jak to miało miejsce wcześniej i co wykazał również raport Najwyższej Izby Kontroli – kiedy chciała tego tylko wybrana, wąska grupka radnych. Dziękuję.</u> | |
163 | + </div> | |
164 | + <div xml:id="div-45"> | |
165 | + <u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję, panie pośle. Stanowisko rządu do poprawki nr 3 było negatywne, przystępujemy do głosowania. Kto jest za? Kto przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników. Za – 24 głosy, przeciw – 28, wstrzymały się 2 osoby. Poprawka nr 3 została przez Komisje oceniona negatywnie.</u> | |
166 | + <u xml:id="u-45.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przechodzimy do łącznego rozpatrzenia poprawek nr 4, nr 5, nr 6 i nr 9. Bardzo proszę o stanowisko rządu.</u> | |
167 | + <u xml:id="u-45.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
168 | + <u xml:id="u-45.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pozytywne.</u> | |
169 | + <u xml:id="u-45.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pani poseł zgłasza się z głosem przeciw tym poprawkom?</u> | |
170 | + </div> | |
171 | + <div xml:id="div-46"> | |
172 | + <u xml:id="u-46.0" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Nie, panie przewodniczący. Zgłaszam się z pytaniem.</u> | |
173 | + </div> | |
174 | + <div xml:id="div-47"> | |
175 | + <u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo proszę.</u> | |
176 | + </div> | |
177 | + <div xml:id="div-48"> | |
178 | + <u xml:id="u-48.0" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Chciałabym poprosić o odpowiedź pana ministra Zyskę. Jeśli nie jest w stanie jej udzielić w tej chwili, to poproszę o odpowiedź na piśmie. Ile decyzji i dokumentacji skupiły spółki Skarbu Państwa w ciągu ostatnich, powiedzmy, 2 lat na elektrownie wiatrowe?</u> | |
179 | + <u xml:id="u-48.1" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Pan przewodniczący powiedział, że tą ustawą, która zamroziła budowę wiatraków lądowych, a także tą poprawką, zwiększającą odległość i de facto ograniczającą taką możliwość do minimum, realizujecie państwo wolę waszych wyborców. Chciałabym w związku z tym zapytać, czyją wolę realizuje pan Paweł Szczeszek, prezes Grupy TAURON, który 2 marca br., nie czekając na wynik głosowań i decyzji sejmowych oraz senackich, zapowiedział przyspieszenie zielonego zwrotu TAURON-u i już rozpoczęły się budowy w powiecie raciborskim, w gminie Rudnik, piętnastu turbin wiatrowych o mocy 33 MW, które jeszcze w tym roku mają być uruchomione i ma popłynąć prąd? Jeśli przyjąć, panie przewodniczący, że pańska poprawka przejdzie, to taka lokalizacja byłaby niemożliwa, chyba że pan prezes Szczeszek wie o czymś, o czym nie wie ani pan, ani my nie wiemy, ani może nawet nie wie rząd, czyli jakie będzie finalne głosowanie na posiedzeniu Sejmu, a może decyzja prezydenta?</u> | |
180 | + </div> | |
181 | + <div xml:id="div-49"> | |
182 | + <u xml:id="u-49.0" who="#PoselDariuszWieczorek">Po prostu wie, że wygramy wybory.</u> | |
183 | + </div> | |
184 | + <div xml:id="div-50"> | |
185 | + <u xml:id="u-50.0" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Wtedy faktycznie w tym roku będzie mógł stawiać wiatraki, ale… Chyba, że zamierza dokonać jakiejś samowoli budowlanej, uruchamiając już w tym miesiącu inwestycję.</u> | |
186 | + </div> | |
187 | + <div xml:id="div-51"> | |
188 | + <u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo dziękuję i zwracam uwagę, że sama pani powiedziała, że nikt nie wie, co będzie, więc to pytanie chyba jest do wróżki.</u> | |
189 | + </div> | |
190 | + <div xml:id="div-52"> | |
191 | + <u xml:id="u-52.0" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Może pan minister wie?</u> | |
192 | + </div> | |
193 | + <div xml:id="div-53"> | |
194 | + <u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jak powiedziałem, to raczej pytanie do wróżki, nie do mnie ani do pana ministra. Bardzo proszę, pan Robert Winnicki.</u> | |
195 | + </div> | |
196 | + <div xml:id="div-54"> | |
197 | + <u xml:id="u-54.0" who="#PoselRobertWinnicki">Panie przewodniczący, ja w sprawie formalnej. Proszę, żeby pan dopuścił do głosu stronę społeczną, która też chce zadać pytanie.</u> | |
198 | + </div> | |
199 | + <div xml:id="div-55"> | |
200 | + <u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Na tym etapie nie ma takiej konieczności.</u> | |
201 | + </div> | |
202 | + <div xml:id="div-56"> | |
203 | + <u xml:id="u-56.0" who="#PoselRobertWinnicki">Tu nie chodzi o konieczność. Tu chodzi o to, żeby w parlamencie, który ma przedstawiać opinie obywateli, wybrzmiały także głosy tych obywateli. Proszę nie kompromitować posiedzenia Komisji, panie przewodniczący.</u> | |
204 | + </div> | |
205 | + <div xml:id="div-57"> | |
206 | + <u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dobrze. Bardzo proszę, jeden głos przedstawiciela strony społecznej.</u> | |
207 | + </div> | |
208 | + <div xml:id="div-58"> | |
209 | + <u xml:id="u-58.0" who="#ZwiazkuGminWiejskichRPMariuszMarszal">Dziękuję za możliwość zabrania głosu, panie przewodniczący, oraz dziękuję panu posłowi za to, że niejako mnie wskazał. Nazywam się Mariusz Marszał, reprezentuję Związek Gmin Wiejskich RP.</u> | |
210 | + <u xml:id="u-58.1" who="#ZwiazkuGminWiejskichRPMariuszMarszal">Poprawki, które zostały zgłoszone przez Senat, są odpowiedzią na to, co zostało uzgodnione pomiędzy samorządami i strona rządową. Panie ministrze – zwracam się do pana ministra Zyski – prawdę powiedziawszy proces legislacyjny w Polsce opiera się na zasadzie tzw. dobrych praktyk, w ten sposób powstaje prawo, które jest społecznie akceptowalne. My uzgodniliśmy całkowicie inne zapisy i m.in. w związku z tym przeprowadzone były rozmowy eksperckie. Doszliśmy do pewnego konsensusu, udało nam się wypracować zapisy, które będą dobre i dla strony rządowej, i dla strony samorządowej, i dla mieszkańców, którzy są bezpośrednio reprezentowani w gminach przez te osoby, które zostały przez nich wybrane. Nie jest ważne, jaka opcja polityczna rządzi w gminie. Chcemy przyjąć takie prawo, które będzie społecznie akceptowane. W tej chwili mamy jednak taką sytuację, że państwo… nie wiem z jakiego powodu z 500 m, które zostały uzgodnione, zrobiło się nagle 700 m. Czy państwo wiecie, jakie to niesie ze sobą konsekwencje, chociażby w związku z procesem odszkodowawczym? Tutaj nie chodzi tylko o blokowanie obszarów związanych z energetyką wiatrową, ale również o obszary, które są przeznaczone pod mieszkalnictwo.</u> | |
211 | + <u xml:id="u-58.2" who="#ZwiazkuGminWiejskichRPMariuszMarszal">Myślę, że ten głos powinien chyba wybrzmieć wcześniej. Może wpłynęłoby to na proces głosowania, ale to już raczej nie na tym etapie. Dziękuję za możliwość zabrania głosu.</u> | |
212 | + </div> | |
213 | + <div xml:id="div-59"> | |
214 | + <u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Stanowisko rządu do tych poprawek, o ile sobie przypominam, jest pozytywne.</u> | |
215 | + <u xml:id="u-59.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
216 | + <u xml:id="u-59.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Tak, panie przewodniczący.</u> | |
217 | + <u xml:id="u-59.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za tymi poprawkami? Chodzi o poprawki nr 4, nr 5, nr 6 i nr 9. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o podanie wyników. Za – 51, nikt nie był przeciw, wstrzymały się 2 osoby. Poprawki uzyskały pozytywną opinię Komisji.</u> | |
218 | + <u xml:id="u-59.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poprawka nr 7. Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
219 | + <u xml:id="u-59.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo przepraszam, poprawka nr 7 została już rozpatrzona łącznie z poprawkami nr 2 i nr 8. W związku z tym, rozpatrzyliśmy już wszystkie poprawki Senatu i pozostaje nam jeszcze tylko wybór posła sprawozdawcy. Proszę, panie pośle.</u> | |
220 | + </div> | |
221 | + <div xml:id="div-60"> | |
222 | + <u xml:id="u-60.0" who="#PoselJanWarzecha">Zgłaszam na posła sprawozdawcę pana przewodniczącego Marka Suskiego.</u> | |
223 | + </div> | |
224 | + <div xml:id="div-61"> | |
225 | + <u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo. Czy jest sprzeciw? Nie ma sprzeciwu i nie ma innej kandydatury. Stwierdzam, że Komisje upoważniły mnie do bycia sprawozdawcą.</u> | |
226 | + <u xml:id="u-61.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Szanowni państwo, na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny wspólnego posiedzenia Komisji. Zamykam obrady. Członków Komisji do Spraw Energii informuję, że za chwilę rozpoczniemy kolejne posiedzenie, ale tym razem już samodzielnie. Dziękuję bardzo.</u> | |
227 | + </div> | |
228 | + </body> | |
229 | + </text> | |
230 | + </TEI> | |
231 | +</teiCorpus> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/esk/201923-sjm-eskxx-00154-01/header.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-eskxx-00154-01"> | |
3 | + <fileDesc> | |
4 | + <titleStmt> | |
5 | + <title>Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych /nr 154/</title> | |
6 | + </titleStmt> | |
7 | + <publicationStmt> | |
8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
9 | + </publicationStmt> | |
10 | + <sourceDesc> | |
11 | + <bibl> | |
12 | + <title>Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych /nr 154/</title> | |
13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
14 | + <note type="system">III RP</note> | |
15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
16 | + <note type="termNo">9</note> | |
17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
18 | + <note type="sessionNo" target="#ESK">154</note> | |
19 | + <note type="part">1</note> | |
20 | + <date>2023-03-07</date> | |
21 | + </bibl> | |
22 | + </sourceDesc> | |
23 | + </fileDesc> | |
24 | + <profileDesc> | |
25 | + <particDesc> | |
26 | + <person xml:id="LegislatorWojciechPaluch" role="speaker"> | |
27 | + <persName>Legislator Wojciech Paluch</persName> | |
28 | + </person> | |
29 | + <person xml:id="LegislatorzBiuraLegislacyjnegoWojciechPaluch" role="speaker"> | |
30 | + <persName>Legislator z Biura Legislacyjnego Wojciech Paluch</persName> | |
31 | + </person> | |
32 | + <person xml:id="PoselKrzysztofGadowski" role="speaker"> | |
33 | + <persName>Poseł Krzysztof Gadowski</persName> | |
34 | + </person> | |
35 | + <person xml:id="PoselWieslawKrajewski" role="speaker"> | |
36 | + <persName>Poseł Wiesław Krajewski</persName> | |
37 | + </person> | |
38 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelMarekSuski" role="speaker"> | |
39 | + <persName>Przewodniczący poseł Marek Suski</persName> | |
40 | + </person> | |
41 | + <org xml:id="ESK" role="committee"> | |
42 | + <orgName>Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych</orgName> | |
43 | + </org> | |
44 | + </particDesc> | |
45 | + </profileDesc> | |
46 | +</teiHeader> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/esk/201923-sjm-eskxx-00154-01/text_structure.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
4 | + <TEI> | |
5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
6 | + <text> | |
7 | + <body> | |
8 | + <div xml:id="div-1"> | |
9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dzień dobry państwu. Przepraszam za opóźnienie, ale obrady w trakcie wcześniejszych posiedzeń Komisji były bardzo burzliwe. Z jednej strony państwo mnie popędzacie, a z drugiej strony chcecie dyskutować w nieskończoność. Jestem między młotem a kowadłem.</u> | |
10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Otwieram posiedzenie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych. Witam państwa posłów oraz wszystkich gości biorących udział w posiedzeniu. Stwierdzam kworum, chociaż ja jeszcze listy obecności nie podpisałem. Podpiszę ją za chwilę.</u> | |
11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Porządek posiedzenia obejmuje rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3020. Przystępujemy do realizacji porządku dziennego.</u> | |
12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Senat zaproponował 7 poprawek. Czy Biuro Legislacyjne zgłasza jakieś propozycje połączenia głosowań nad poprawkami?</u> | |
13 | + </div> | |
14 | + <div xml:id="div-2"> | |
15 | + <u xml:id="u-2.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoWojciechPaluch">Szanowni państwo, jeśli chodzi o poprawki Senatu, to nie przewidujemy żadnego ich łączenia z punktu widzenia merytorycznego czy doprecyzowującego. Jeśli państwo pozwolą, to chcemy powiedzieć, że 6 poprawek, od pierwszej do piątej i poprawka siódma, to są poprawki stricte merytoryczne. Natomiast poprawka szósta to poprawka redakcyjna i w tym przypadku prosimy o wyrozumiałość oraz rekomendujemy jej przyjęcie.</u> | |
16 | + </div> | |
17 | + <div xml:id="div-3"> | |
18 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Tam była, zdaje się, literówka.</u> | |
19 | + </div> | |
20 | + <div xml:id="div-4"> | |
21 | + <u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Tak. Natomiast jeżeli chodzi o poprawkę nr 1, to ta kwestia była podnoszona w trakcie szczegółowego procedowania na posiedzeniu Komisji, Biuro Legislacyjne zgłaszało swoje wątpliwości, ale strona rządowa rekomendowała jednak nieprzyjęcie naszej propozycji i pozostawienie zapisu w kształcie takim, jak w przedłożeniu rządowym. Kwestie merytoryczne były w tym przypadku omówione w trakcie przeprowadzonej dyskusji.</u> | |
22 | + </div> | |
23 | + <div xml:id="div-5"> | |
24 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję. Rozumiem, że nad wszystkimi poprawkami musimy głosować osobno. Zanim przystąpimy do rozpatrzenia poprawek, przywitam gości. Witam pana ministra Adama Guibourgé-Czetwertyńskiego, podsekretarza stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska, pana Andrzeja Głowackiego, wiceprezesa Państwowej Agencji Atomistyki wykonującego obowiązki prezesa PAA, pana Łukasza Młynarkiewicza, wiceprezesa zarządu spółki Polskie Elektrownie Jądrowe, pana Kamila Adamczyka, głównego specjalistę ds. legislacji w Departamencie Energii Jądrowej Ministerstwa Klimatu i Środowiska, pana Marcina Cieplińskiego, doradcę zarządu ORLEN Synthos Green Energy, pana Marcina Dąbrowskiego, dyrektora Departamentu Bezpieczeństwa Jądrowego Państwowej Agencji Atomistyki, pana Łukasza Jagiełłowicza, zastępcę dyrektora Pionu Prawnego spółki Polskie Elektrownie Jądrowe, panią Dorotę Jałtoszuk, specjalistę w Departamencie Prawnym Państwowej Agencji Atomistyki, pana Marcina Kamińskiego, kierownika działu Zarządzania Ryzykiem Regulacyjnym spółki Polskie Elektrownie Jądrowe, panią Paulinę Mielcarek, głównego specjalistę w Biurze Obsługi Pełnomocnika Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury Energetycznej, pana Kamila Orła z Fundacji Republikańskiej, pana Roberta Paplińskiego, głównego specjalistę w Wydziale Regulacji w Departamencie Prawnym KGHM Polska Miedź S.A., pana Roberta Paprockiego, zastępcę dyrektora Departamentu Współpracy Międzynarodowej PSE S.A., pana Michała Piekutowskiego, specjalistę w Wydziale Regulacji w Departamencie Prawnym KGHM, pana Adama Piotrowskiego, dyrektora Biura Obsługi Pełnomocnika Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury Energetycznej, pana Pawła Pytlarczyka, dyrektora Departamentu Energii Jądrowej Ministerstwa Klimatu i Środowiska, pana Karola Sieczaka, radcę prawnego w Państwowej Agencji Atomistyki oraz pana Jakuba Trojgo, zastępcę dyrektora Biura Obsługi Pełnomocnika Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury Energetycznej. Wszystkich państwa witam bardzo serdecznie.</u> | |
25 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jakie jest stanowisko przedstawiciela rządu do poprawki nr 1?</u> | |
26 | + <u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Podsekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
27 | + <u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Negatywne.</u> | |
28 | + <u xml:id="u-5.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Stanowisko rządu jest negatywne. Rozglądam się po sali…</u> | |
29 | + </div> | |
30 | + <div xml:id="div-6"> | |
31 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PoselKrzysztofGadowski">Głosujmy, panie przewodniczący.</u> | |
32 | + </div> | |
33 | + <div xml:id="div-7"> | |
34 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo mnie cieszy takie podejście. Rozpoczynamy głosowanie. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Chwilę zaczekamy, bo nie wszyscy posłowie się zalogowali, a to jest już kolejne posiedzenie. Czy wszyscy oddali głos? Jeśli tak, to proszę o podanie wyników.</u> | |
35 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Za 9, przeciw 11. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała akceptacji Komisji.</u> | |
36 | + <u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poprawka nr 2. Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
37 | + <u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
38 | + <u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Negatywne.</u> | |
39 | + <u xml:id="u-7.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Czy wszyscy oddali głos? Proszę o podanie wyników.</u> | |
40 | + <u xml:id="u-7.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Za 8, przeciw 12, nikt się nie wstrzymał od głosu. Poprawka nie uzyskała poparcia Komisji.</u> | |
41 | + <u xml:id="u-7.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poprawka nr 3. Stanowisko rządu.</u> | |
42 | + <u xml:id="u-7.8" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
43 | + <u xml:id="u-7.9" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Negatywne.</u> | |
44 | + <u xml:id="u-7.10" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników.</u> | |
45 | + <u xml:id="u-7.11" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Za 6, przeciw 12, nikt się nie wstrzymał od głosu. Poprawka nie uzyskała akceptacji Komisji.</u> | |
46 | + <u xml:id="u-7.12" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poprawka nr 4. Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
47 | + <u xml:id="u-7.13" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
48 | + <u xml:id="u-7.14" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Negatywne.</u> | |
49 | + <u xml:id="u-7.15" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo proszę, przystępujemy do głosowania. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników.</u> | |
50 | + <u xml:id="u-7.16" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Za 7, przeciw 12, nikt się nie wstrzymał od głosu. Poprawka nie uzyskała poparcia Komisji.</u> | |
51 | + <u xml:id="u-7.17" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poprawka nr 5. Stanowisko rządu.</u> | |
52 | + <u xml:id="u-7.18" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
53 | + <u xml:id="u-7.19" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Negatywne.</u> | |
54 | + <u xml:id="u-7.20" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Głosujemy. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników.</u> | |
55 | + <u xml:id="u-7.21" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Za 8, przeciw 12, nikt się nie wstrzymał od głosu. Poprawka nie uzyskała akceptacji Komisji.</u> | |
56 | + <u xml:id="u-7.22" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poprawka nr 6, o charakterze redakcyjnym. Stanowisko rządu.</u> | |
57 | + <u xml:id="u-7.23" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
58 | + <u xml:id="u-7.24" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pozytywne.</u> | |
59 | + <u xml:id="u-7.25" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Głosujemy. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników.</u> | |
60 | + <u xml:id="u-7.26" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Wszyscy za, 20 głosów. Poprawka uzyskała poparcie Komisji.</u> | |
61 | + <u xml:id="u-7.27" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poprawka nr 7. Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
62 | + <u xml:id="u-7.28" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:</u> | |
63 | + <u xml:id="u-7.29" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Negatywne.</u> | |
64 | + <u xml:id="u-7.30" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Bardzo proszę o podanie wyników.</u> | |
65 | + <u xml:id="u-7.31" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Za 6, przeciw 12, nikt się nie wstrzymał od głosu. Poprawka nie uzyskała akceptacji Komisji.</u> | |
66 | + <u xml:id="u-7.32" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Na tym zakończyliśmy głosowania nad poprawkami Senatu. Pozostał nam jeszcze wybór posła sprawozdawcy. Proponuję, żeby tak jak poprzednio był nim poseł Wiesław Krajewski. Czy pan poseł wyraża zgodę?</u> | |
67 | + </div> | |
68 | + <div xml:id="div-8"> | |
69 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PoselWieslawKrajewski">Tak.</u> | |
70 | + </div> | |
71 | + <div xml:id="div-9"> | |
72 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy jest inna kandydatura? Nie widzę. Stwierdzam, że pan poseł Krajewski został wybrany na sprawozdawcę Komisji.</u> | |
73 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny. Zamykam posiedzenie, dziękuję państwu za pracę.</u> | |
74 | + </div> | |
75 | + </body> | |
76 | + </text> | |
77 | + </TEI> | |
78 | +</teiCorpus> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/fpb/201923-sjm-fpbxx-00387-01/header.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-fpbxx-00387-01"> | |
3 | + <fileDesc> | |
4 | + <titleStmt> | |
5 | + <title>Komisja Finansów Publicznych /nr 387/</title> | |
6 | + </titleStmt> | |
7 | + <publicationStmt> | |
8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
9 | + </publicationStmt> | |
10 | + <sourceDesc> | |
11 | + <bibl> | |
12 | + <title>Komisja Finansów Publicznych /nr 387/</title> | |
13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
14 | + <note type="system">III RP</note> | |
15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
16 | + <note type="termNo">9</note> | |
17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
18 | + <note type="sessionNo" target="#FPB">387</note> | |
19 | + <note type="part">1</note> | |
20 | + <date>2023-03-01</date> | |
21 | + </bibl> | |
22 | + </sourceDesc> | |
23 | + </fileDesc> | |
24 | + <profileDesc> | |
25 | + <particDesc> | |
26 | + <person xml:id="DyrektorDepartamentuElektroenergetykiiGazuMinisterstwaKlimatuiSrodowiskaPawelPikus" role="speaker"> | |
27 | + <persName>Dyrektor Departamentu Elektroenergetyki i Gazu Ministerstwa Klimatu i Środowiska Paweł Pikus</persName> | |
28 | + </person> | |
29 | + <person xml:id="DyrektorDepartamentuInstrumentowRozwojowychKPRMGrzegorzPazura" role="speaker"> | |
30 | + <persName>Dyrektor Departamentu Instrumentów Rozwojowych KPRM Grzegorz Pazura</persName> | |
31 | + </person> | |
32 | + <person xml:id="DyrektorDepartamentuInstrumentowRozwojowychwKancelariiPrezesaRadyMinistrowGrzegorzPazura" role="speaker"> | |
33 | + <persName>Dyrektor Departamentu Instrumentów Rozwojowych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Grzegorz Pazura</persName> | |
34 | + </person> | |
35 | + <person xml:id="DyrektordepartamentuMKiSPawelPikus" role="speaker"> | |
36 | + <persName>Dyrektor departamentu MKiŚ Paweł Pikus</persName> | |
37 | + </person> | |
38 | + <person xml:id="DyrektorDepartamentuPodatkowDochodowychMFJaroslawSzatanski" role="speaker"> | |
39 | + <persName>Dyrektor Departamentu Podatków Dochodowych MF Jarosław Szatański</persName> | |
40 | + </person> | |
41 | + <person xml:id="DyrektorNarodowegoInstytutuWolnosciWojciechKaczmarczyk" role="speaker"> | |
42 | + <persName>Dyrektor Narodowego Instytutu Wolności Wojciech Kaczmarczyk</persName> | |
43 | + </person> | |
44 | + <person xml:id="Gloszsali" role="speaker"> | |
45 | + <persName>Głos z sali</persName> | |
46 | + </person> | |
47 | + <person xml:id="LegislatorJacekMarkiewicz" role="speaker"> | |
48 | + <persName>Legislator Jacek Markiewicz</persName> | |
49 | + </person> | |
50 | + <person xml:id="LegislatorWojciechBialonczyk" role="speaker"> | |
51 | + <persName>Legislator Wojciech Białończyk</persName> | |
52 | + </person> | |
53 | + <person xml:id="LegislatorzBiuraLegislacyjnegoJacekMarkiewicz" role="speaker"> | |
54 | + <persName>Legislator z Biura Legislacyjnego Jacek Markiewicz</persName> | |
55 | + </person> | |
56 | + <person xml:id="LegislatorzBiuraLegislacyjnegoWojciechBialonczyk" role="speaker"> | |
57 | + <persName>Legislator z Biura Legislacyjnego Wojciech Białończyk</persName> | |
58 | + </person> | |
59 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski" role="speaker"> | |
60 | + <persName>Podsekretarz stanu w MF Piotr Patkowski</persName> | |
61 | + </person> | |
62 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansowPiotrPatkowski" role="speaker"> | |
63 | + <persName>Podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów Piotr Patkowski</persName> | |
64 | + </person> | |
65 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiKamilaKrol" role="speaker"> | |
66 | + <persName>Podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Kamila Król</persName> | |
67 | + </person> | |
68 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMRiTKamilaKrol" role="speaker"> | |
69 | + <persName>Podsekretarz stanu w MRiT Kamila Król</persName> | |
70 | + </person> | |
71 | + <person xml:id="PoselCzeslawSiekierski" role="speaker"> | |
72 | + <persName>Poseł Czesław Siekierski</persName> | |
73 | + </person> | |
74 | + <person xml:id="PoselDariuszWieczorek" role="speaker"> | |
75 | + <persName>Poseł Dariusz Wieczorek</persName> | |
76 | + </person> | |
77 | + <person xml:id="PoselIzabelaLeszczyna" role="speaker"> | |
78 | + <persName>Poseł Izabela Leszczyna</persName> | |
79 | + </person> | |
80 | + <person xml:id="PoselJaroslawUrbaniak" role="speaker"> | |
81 | + <persName>Poseł Jarosław Urbaniak</persName> | |
82 | + </person> | |
83 | + <person xml:id="PoselZdzislawSipiera" role="speaker"> | |
84 | + <persName>Poseł Zdzisław Sipiera</persName> | |
85 | + </person> | |
86 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak" role="speaker"> | |
87 | + <persName>Przewodniczący poseł Andrzej Kosztowniak</persName> | |
88 | + </person> | |
89 | + <person xml:id="RadcawDepartamenciePodatkowDochodowychMFRobertDziuba" role="speaker"> | |
90 | + <persName>Radca w Departamencie Podatków Dochodowych MF Robert Dziuba</persName> | |
91 | + </person> | |
92 | + <person xml:id="SekretarzKomisjiMonikaBiala" role="speaker"> | |
93 | + <persName>Sekretarz Komisji Monika Biała</persName> | |
94 | + </person> | |
95 | + <person xml:id="SpecjalistaDepartamentuRynkuFinansowegoiPrawaKorporacyjnegoKonfederacjiLewiatanPatrycjaHanasiuk" role="speaker"> | |
96 | + <persName>Specjalista Departamentu Rynku Finansowego i Prawa Korporacyjnego Konfederacji Lewiatan Patrycja Hanasiuk</persName> | |
97 | + </person> | |
98 | + <person xml:id="UrzeduMorskiegowSzczecinieZenonKozlowski" role="speaker"> | |
99 | + <persName>Urzędu Morskiego w Szczecinie Zenon Kozłowski</persName> | |
100 | + </person> | |
101 | + <person xml:id="WiceprezesZarzaduAgencjiRozwojuPrzemysluLukaszGalczynski" role="speaker"> | |
102 | + <persName>Wiceprezes Zarządu Agencji Rozwoju Przemysłu Łukasz Gałczyński</persName> | |
103 | + </person> | |
104 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoradepartamentuBudzetuMIEwaSzczepanska" role="speaker"> | |
105 | + <persName>Zastępca dyrektora departamentu Budżetu MI Ewa Szczepańska</persName> | |
106 | + </person> | |
107 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoraDepartamentuBudzetuMinisterstwaInfrastrukturyEwaSzczepanska" role="speaker"> | |
108 | + <persName>Zastępca dyrektora Departamentu Budżetu Ministerstwa Infrastruktury Ewa Szczepańska</persName> | |
109 | + </person> | |
110 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoraDepartamentuFinansowaniaSferyGospodarczejMinisterstwaFinansowWiolettaBruzdzinska" role="speaker"> | |
111 | + <persName>Zastępca dyrektora Departamentu Finansowania Sfery Gospodarczej Ministerstwa Finansów Wioletta Bruździńska</persName> | |
112 | + </person> | |
113 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoraDepartamentuMFWiolettaBruzdzinska" role="speaker"> | |
114 | + <persName>Zastępca dyrektora Departamentu MF Wioletta Bruździńska</persName> | |
115 | + </person> | |
116 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoradepartamentuMIEwaSzczepanska" role="speaker"> | |
117 | + <persName>Zastępca dyrektora departamentu MI Ewa Szczepańska</persName> | |
118 | + </person> | |
119 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoraDepartamentuPodatkowDochodowychMFBeataKarbownik" role="speaker"> | |
120 | + <persName>Zastępca dyrektora Departamentu Podatków Dochodowych MF Beata Karbownik</persName> | |
121 | + </person> | |
122 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda" role="speaker"> | |
123 | + <persName>Zastępca dyrektora Departamentu Rozwoju Rynku Finansowego MF Jarosław Niezgoda</persName> | |
124 | + </person> | |
125 | + <org xml:id="FPB" role="committee"> | |
126 | + <orgName>Komisja Finansów Publicznych</orgName> | |
127 | + </org> | |
128 | + </particDesc> | |
129 | + </profileDesc> | |
130 | +</teiHeader> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/fpb/201923-sjm-fpbxx-00387-01/text_structure.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
4 | + <TEI> | |
5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
6 | + <text> | |
7 | + <body> | |
8 | + <div xml:id="div-1"> | |
9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dzień dobry. Witam państwa bardzo serdecznie na dzisiejszym posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych. Otwieram posiedzenie Komisji Finansów.</u> | |
10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, porządek dzienny posiedzenia przewiduje cztery punkty: zaopiniowanie wniosku ministra finansów w sprawie zmiany przeznaczenia rezerwy celowej zaplanowanej w ustawie budżetowej na 2023 r.; w drugim punkcie będzie zaopiniowanie wniosku ministra rozwoju i technologii w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Rekompensat Pośrednich Kosztów Emisji na rok 2023; trzeci punkt przewiduje zaopiniowanie wniosku ministra klimatu i środowiska w sprawie zmian w rocznym Planie finansowym Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny na 2023 r.; zaś w czwartym punkcie rozpatrzymy rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o obligacjach, ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi i ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2992).</u> | |
11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, zanim przejdę do realizacji punktu dziennego, pozwolę sobie przywitać na dzisiejszej Komisji naszych gości. Bardzo serdecznie witam pana podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów, pana ministra Piotra Patkowskiego. Dzień dobry, panie ministrze, witam pana bardzo serdecznie wraz z pracownikami. Witam Piotra Tomaszewskiego prezesa Zarządu Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. Dzień dobry, panie prezesie. Witam Sławomira Stawczyka zastępcę prezesa Zarządu Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. Witam gorąco pana Jana Bogolubowa prezesa Zarządu spółki Zarządca Rozliczeń S.A., który pracuje z nami zdalnie, i witam bardzo serdecznie również pracującą dzisiaj z nami zdalnie panią Kamilę Król podsekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii. Witam serdecznie panią minister, witam wszystkich przybyłych gości, a przede wszystkim bardzo gorąco witam koleżanki i kolegów posłów, którzy pracują dzisiaj z nami w trybie hybrydowym. Część z nas jest na sali – witam państwa bardzo serdecznie – część z nas pracuje, tak jak powiedziałem, w trybie hybrydowym.</u> | |
12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, w takim razie przechodzimy do realizacji punktu porządku dziennego. Zanim do tego przejdziemy, to informuję jeszcze państwa, że posiedzenie będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość. Informuję również, że zgłoszenia do zabrania głosu w dyskusji przez posłów należy przesyłać na adres e-mail: kfpb@sejm.gov.pl. Przystępujemy do sprawdzenia kworum. Bardzo gorąco proszę zarówno posłów na sali, jak i posłów, którzy pracują z nami zdalnie, o naciśnięcie któregoś z przycisków potwierdzające obecność w trakcie prac dzisiejszej Komisji. Proszę państwa, głosujemy za kworum. Proszę o oddanie głosu.</u> | |
13 | + </div> | |
14 | + <div xml:id="div-2"> | |
15 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">W jaki sposób głosujemy?</u> | |
16 | + </div> | |
17 | + <div xml:id="div-3"> | |
18 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">My głosujemy przez maszynki, panie pośle.</u> | |
19 | + </div> | |
20 | + <div xml:id="div-4"> | |
21 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">My też głosujemy?</u> | |
22 | + </div> | |
23 | + <div xml:id="div-5"> | |
24 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Też głosujemy.</u> | |
25 | + </div> | |
26 | + <div xml:id="div-6"> | |
27 | + <u xml:id="u-6.0" who="#Gloszsali">Już mamy czterdziestu.</u> | |
28 | + </div> | |
29 | + <div xml:id="div-7"> | |
30 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przypomnę, proszę państwa, że głosowanie kworum będzie otwarte do czasu, kiedy rozpoczniemy pierwsze głosowania, po to, aby wszyscy mogli się zalogować. Przypominam również, że wszystkie materiały, które normalnie dostajemy na folder SDI, będą czy są przekazane już w tym momencie na państwa skrzynki mailowe, więc poprawki i wszelkiego rodzaju stanowiska poszczególnych instytucji zostały przekazane państwu na maile. Proszę państwa, stwierdzam kworum. Dostałem taką informację od panów, że na tę chwilę mamy 47 posłów, więc rozpoczynamy pracę. Przystępujemy do realizacji porządku dziennego.</u> | |
31 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę o przedstawienie wniosku ministra finansów w sprawie zmiany przeznaczenia rezerwy celowej zaplanowanej w ustawie budżetowej na 2023 r. Bardzo proszę o wystąpienie przedstawiciela Ministerstwa Finansów. Oddaję głos.</u> | |
32 | + </div> | |
33 | + <div xml:id="div-8"> | |
34 | + <u xml:id="u-8.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuFinansowaniaSferyGospodarczejMinisterstwaFinansowWiolettaBruzdzinska">Wioletta Bruździńska zastępca dyrektora Departamentu Finansowania Sfery Gospodarczej w Ministerstwie Finansów.</u> | |
35 | + <u xml:id="u-8.1" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuFinansowaniaSferyGospodarczejMinisterstwaFinansowWiolettaBruzdzinska">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, stosownie do postanowień art. 154 ust. 9 ustawy o finansach publicznych oraz w związku z wnioskiem ministra infrastruktury uprzejmie proszę o wyrażenie pozytywnej opinii w sprawie zmiany przeznaczenia kwoty 8 003 500 zł pochodzących z rezerwy celowej budżetu państwa z poz. 56 pod nazwą „Rezerwa na zmiany systemowe i niektóre zmiany organizacyjne, w tym nowe zadania”. Środki te zostaną przeznaczone dla Urzędu Morskiego w Szczecinie na sfinansowanie prac remontowych Stawy Zachodniej III Bramy Torowej na torze wodnym Świnoujście – Szczecin uszkodzonej na skutek kolizji jednostki pływającej. Aktualny poziom rozdysponowania rezerwy celowej z poz. 56 pozwala na zmianę przeznaczenia. Zmiana nie spowoduje zakłóceń w finansowaniu zadań, na które została rezerwa pierwotnie zaplanowana. Proszę o pozytywne rozpatrzenie wniosku. Dziękuję.</u> | |
36 | + </div> | |
37 | + <div xml:id="div-9"> | |
38 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję za wystąpienie.</u> | |
39 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Otwieram dyskusję w tej materii.</u> | |
40 | + <u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę, panie pośle. Jarosław Urbaniak.</u> | |
41 | + </div> | |
42 | + <div xml:id="div-10"> | |
43 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chciałem jednak zapytać. Chodzi o naprawy skutków kolizji morskiej. Na ile słabo, bo słabo, znam prawo morskie, ale nawet najdrobniejsza żaglówka musi być ubezpieczona, a co dopiero potężny statek, który wpływał do portu w Szczecinie. Wydaje się naturalnym, że tego typu szkody powinno się zlikwidować z kwot wypłaconych przez ubezpieczyciela. Dlaczego mamy przeznaczać pieniądze z budżetu państwa, publiczne, na ten cel? Ten statek był nieubezpieczony? Jak on się tam znalazł?</u> | |
44 | + </div> | |
45 | + <div xml:id="div-11"> | |
46 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
47 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są jeszcze jakieś pytania w tym punkcie? Jest. Pani przewodnicząca, oddaję głos. Bardzo proszę.</u> | |
48 | + </div> | |
49 | + <div xml:id="div-12"> | |
50 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Chciałam tylko dopytać, czy ustalono, kto właściwie zawinił. No bo jeśli jest kolizja, no to jest też winny. To też ma znaczenie pewnie dla tego, o czym mówił pan poseł Urbaniak, w kwestii ubezpieczenia, wypłaty itd. Jak by państwo mogli powiedzieć nam coś więcej, żebyśmy wiedzieli, czemu mamy na to przeznaczyć 8 mln zł z pieniędzy podatnika.</u> | |
51 | + </div> | |
52 | + <div xml:id="div-13"> | |
53 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję pani przewodniczącej Leszczynie.</u> | |
54 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pani dyrektor, oddaję głos. Proszę bardzo.</u> | |
55 | + </div> | |
56 | + <div xml:id="div-14"> | |
57 | + <u xml:id="u-14.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuMFWiolettaBruzdzinska">Prosiłabym o odpowiedź przedstawicieli urzędu morskiego.</u> | |
58 | + </div> | |
59 | + <div xml:id="div-15"> | |
60 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę bardzo.</u> | |
61 | + </div> | |
62 | + <div xml:id="div-16"> | |
63 | + <u xml:id="u-16.0" who="#UrzeduMorskiegowSzczecinieZenonKozlowski">Dzień dobry państwu. Kozłowski, zastępca dyrektora Urzędu Morskiego w Szczecinie.</u> | |
64 | + <u xml:id="u-16.1" who="#UrzeduMorskiegowSzczecinieZenonKozlowski">Odpowiadając na pytania i pana posła i pani poseł: tak, zgadza się, są ubezpieczone, mamy operacje ubezpieczyciela na pokrycie szkód. Niestety obowiązuje taka zasada, że ubezpieczyciel pokrywa szkody po likwidacji, zsumowaniu i przedstawieniu im dopiero rachunków. Bezpośrednio nie przekazuje pieniędzy wykonawcom. Tak że ten, kto poniósł szkodę, musi ją usunąć i dopiero później ma zwrot. W związku z tym z naszej strony zakończyliśmy usuwanie. Teraz wniosek o pieniążki, żebyśmy mogli skierować roszczenie do ubezpieczyciela.</u> | |
65 | + </div> | |
66 | + <div xml:id="div-17"> | |
67 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czyli zostaną zwrócone. Bardzo proszę, jeszcze…</u> | |
68 | + </div> | |
69 | + <div xml:id="div-18"> | |
70 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Tu powstaje pytanie, jak zostaną zwrócone i… To pewnie nie pierwsza kolizja. Jak to wyglądało? Bo my przeznaczamy pieniądze publiczne z rezerwy celowej. Szczerze powiedziawszy mamy początek roku, pierwszy kwartał. 8 mln to nie pieniążki, tylko poważne pieniądze, no więc chcielibyśmy cokolwiek jeszcze usłyszeć na ten temat. Z tego, co ja pamiętam, a pracuję już kilkanaście lat w Komisji Finansów, takiego przesunięcia nigdy nie było, więc jak do tej pory załatwiano tego typu sprawy? Co będzie… Gdzie te pieniądze pójdą, jak ubezpieczyciel zwróci? Będziemy mieli plus osiem w urzędzie morskim czy w porcie w Szczecinie, bo wszyscy zapomną, że dawaliśmy dzisiaj te pieniądze?</u> | |
71 | + </div> | |
72 | + <div xml:id="div-19"> | |
73 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję, panie pośle, za wypowiedź.</u> | |
74 | + <u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Oddaję głos. Bardzo proszę. Proszę o przedstawienie się do protokołu, szanowni państwo.</u> | |
75 | + </div> | |
76 | + <div xml:id="div-20"> | |
77 | + <u xml:id="u-20.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuBudzetuMinisterstwaInfrastrukturyEwaSzczepanska">Dzień dobry. Ewa Szczepańska zastępca dyrektora Departamentu Budżetu w Ministerstwie Infrastruktury. Chciałam tylko dopowiedzieć, że właściwie ta sytuacja będzie miała neutralny skutek dla budżetu państwa. Dlaczego? Dlatego, że tak jak powiedział dyrektor Urzędu Morskiego, ubezpieczyciel wpłaca środki bezpośrednio urzędowi, płaci Urzędowi Morskiemu. Urząd Morski nie może zapłacić z tych środków wykonawcy, natomiast odprowadza te środki bezpośrednio na dochody budżetu państwa. W związku z tym płatność z rezerwy będzie dla budżetu, żeby wykonawcy wypłacić, natomiast to, co zapłacił ubezpieczyciel, tożsamą kwotę, wpłynie ona na dochody budżetu państwa.</u> | |
78 | + </div> | |
79 | + <div xml:id="div-21"> | |
80 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
81 | + </div> | |
82 | + <div xml:id="div-22"> | |
83 | + <u xml:id="u-22.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Ale moje pytanie: jak to było do tej pory, jak załatwiano tę sprawę do tej pory?</u> | |
84 | + </div> | |
85 | + <div xml:id="div-23"> | |
86 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie pośle, gorąco proszę jeszcze o włączenie i…</u> | |
87 | + </div> | |
88 | + <div xml:id="div-24"> | |
89 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Przepraszam. Było pytanie, jak do tej pory tę sprawę załatwiano, bo ja nie pamiętam, żeby z rezerwy celowej zabierano pieniądze na tego typu zakładkę na ubezpieczenie.</u> | |
90 | + </div> | |
91 | + <div xml:id="div-25"> | |
92 | + <u xml:id="u-25.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMIEwaSzczepanska">Może jeszcze teraz…</u> | |
93 | + </div> | |
94 | + <div xml:id="div-26"> | |
95 | + <u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, bardzo proszę.</u> | |
96 | + </div> | |
97 | + <div xml:id="div-27"> | |
98 | + <u xml:id="u-27.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuBudzetuMIEwaSzczepanska">…tak? Szczepańska. Podejrzewam, że tak samo. Nie przypominam sobie, żeby była jakaś kolizja. Może tu uzupełni pan dyrektor Kozłowski. Natomiast tak się dzieje w budżecie, że odszkodowanie, które dostaje jednostka budżetowa, musi przekazać na dochody budżetu państwa.</u> | |
99 | + </div> | |
100 | + <div xml:id="div-28"> | |
101 | + <u xml:id="u-28.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">A tak dokładniej?</u> | |
102 | + </div> | |
103 | + <div xml:id="div-29"> | |
104 | + <u xml:id="u-29.0" who="#PoselZdzislawSipiera">Taka jest zasada i tyle.</u> | |
105 | + </div> | |
106 | + <div xml:id="div-30"> | |
107 | + <u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Taka jest zasada budżetowania, panie pośle. Mamy takie dwie podstawowe zasady budżetowania netto i brutto, więc…</u> | |
108 | + </div> | |
109 | + <div xml:id="div-31"> | |
110 | + <u xml:id="u-31.0" who="#PoselZdzislawSipiera">Najpierw trzeba wykładać.</u> | |
111 | + </div> | |
112 | + <div xml:id="div-32"> | |
113 | + <u xml:id="u-32.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Nie, nie, nie… No okej, ale jest trochę śmiesznie. Najpierw słyszymy, że zawsze się tak robi, a teraz, gdy kwestia podania przykładu, jak było do tej pory… no to, nie pamiętam, nigdy tak nie było. Albo mamy precedens albo nie mamy precedensu. Nie chcę się czepiać, ale to nie wygląda dobrze.</u> | |
114 | + </div> | |
115 | + <div xml:id="div-33"> | |
116 | + <u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Okej, to… Szanowni państwo, jeżeli nie mamy pytań, to żebyśmy nie rozpoczęli takiej luźnej dyskusji. Pozwolę sobie, jeżeli… Już nie widzę żadnych pytań, nie widzę też zgłoszeń w tym temacie. Pozwolę sobie zaproponować…</u> | |
117 | + </div> | |
118 | + <div xml:id="div-34"> | |
119 | + <u xml:id="u-34.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Pani dyrektor zadała Urzędowi Morskiemu pytanie, jak to było do tej pory, bo ona nie pamięta. Może pan dyrektor pamięta kolizję?</u> | |
120 | + </div> | |
121 | + <div xml:id="div-35"> | |
122 | + <u xml:id="u-35.0" who="#UrzeduMorskiegowSzczecinieZenonKozlowski">Mogę już odpowiedzieć?</u> | |
123 | + </div> | |
124 | + <div xml:id="div-36"> | |
125 | + <u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę, panie dyrektorze.</u> | |
126 | + </div> | |
127 | + <div xml:id="div-37"> | |
128 | + <u xml:id="u-37.0" who="#UrzeduMorskiegowSzczecinieZenonKozlowski">Do tej pory nie mieliśmy tak dużych szkód. Oczywiście zdarzały się szkody, gdzie wykładaliśmy nasze bieżące środki no i wtenczas to odszkodowanie, które otrzymywaliśmy, było jako dochód, zgodnie z tym, co pani dyrektor powiedziała, jako dochód Skarbu Państwa. Oczywiście zdarzało się przy małych szkodach również tak, że ubezpieczyciel bezpośrednio pokrywał, ale akurat jest to ewenement, żeby ubezpieczyciele bezpośrednio pokrywali wykonawcom. Zasada jest taka, że po realizacji wszystkich rzeczy w zestawienia ubezpieczyciel na wniosek poszkodowanego pokrywa szkodę. Taka jest zasada, zresztą w obrocie morskim też tak, że dopiero na koniec jest zwrot środków, po usunięciu całej szkody. Do tej pory nie mieliśmy tak dużej szkody.</u> | |
129 | + </div> | |
130 | + <div xml:id="div-38"> | |
131 | + <u xml:id="u-38.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">A na pytanie pani poseł?</u> | |
132 | + </div> | |
133 | + <div xml:id="div-39"> | |
134 | + <u xml:id="u-39.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Kto spowodował?</u> | |
135 | + </div> | |
136 | + <div xml:id="div-40"> | |
137 | + <u xml:id="u-40.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">To było pierwsze pytanie.</u> | |
138 | + </div> | |
139 | + <div xml:id="div-41"> | |
140 | + <u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Jeszcze poprosimy pana dyrektora o odpowiedź na pytanie, kto spowodował, bo pani przewodnicząca pytała o to.</u> | |
141 | + </div> | |
142 | + <div xml:id="div-42"> | |
143 | + <u xml:id="u-42.0" who="#UrzeduMorskiegowSzczecinieZenonKozlowski">Można powtórzyć jeszcze raz?</u> | |
144 | + </div> | |
145 | + <div xml:id="div-43"> | |
146 | + <u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pani przewodnicząca…</u> | |
147 | + </div> | |
148 | + <div xml:id="div-44"> | |
149 | + <u xml:id="u-44.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Kto spowodował tę kolizję? Musi być odpowiedzialny. Rozumiem, że było jakieś dochodzenie i wiemy, kto jest winny tej kolizji i tej straty.</u> | |
150 | + </div> | |
151 | + <div xml:id="div-45"> | |
152 | + <u xml:id="u-45.0" who="#UrzeduMorskiegowSzczecinieZenonKozlowski">Tak, pani poseł. Jest w tej chwili sprawa wyjaśniana przez Komisję Wypadków Morskich i przez Izbę Morską. Wiadomo, kto spowodował. Jest roszczenie i jest list gwarancyjny przez towarzystwo ubezpieczeniowe danego statku, tak że tutaj akurat jest jasna sprawa.</u> | |
153 | + </div> | |
154 | + <div xml:id="div-46"> | |
155 | + <u xml:id="u-46.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Ale kto? Kto doprowadził do tej kolizji i tej straty?</u> | |
156 | + </div> | |
157 | + <div xml:id="div-47"> | |
158 | + <u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie dyrektorze, wydaje mi się, nie chcąc powtarzać trzeci raz pytania, w sumie chyba jest winny, ale rozumiem, że pani przewodnicząca pytała, kto spowodował, więc nie chodzi o to, czy zaistniała taka sytuacja, tylko kto, tak fizycznie, jaka jednostka, kto jest… O to było chyba pytanie.</u> | |
159 | + </div> | |
160 | + <div xml:id="div-48"> | |
161 | + <u xml:id="u-48.0" who="#UrzeduMorskiegowSzczecinieZenonKozlowski">Kolizję spowodował statek New Leo. Ubezpieczycielem jest norweska firma Skuld Klub Ubezpieczeniowy.</u> | |
162 | + </div> | |
163 | + <div xml:id="div-49"> | |
164 | + <u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękujemy serdecznie. Myślę, że pani przewodnicząca uzyskała już odpowiedź na pytanie.</u> | |
165 | + <u xml:id="u-49.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, czy są jeszcze jakieś pytania dotyczące tego punktu? Nie widzę. Tym samym pozwolę sobie zaproponować tekst opinii z druku nr 254: „Opinia nr 254 Komisji Finansów Publicznych do Ministra Finansów w sprawie zmiany przeznaczenia rezerwy celowej uchwalona na posiedzeniu w dniu 1 marca 2023 r. Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 1 marca 2023 r. rozpatrzyła wniosek Ministra Finansów z dnia 24 lutego 2023 r. dotyczący zmiany przeznaczenia kwoty w wysokości 8 003 500 zł z rezerwy celowej w poz. 56 „Rezerwa na zmiany systemowe i niektóre zmiany organizacyjne, w tym nowe zadania” zaplanowanej w ustawie budżetowej na 2023 r. Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 154 ust. 9 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycję przeznaczenia ww. kwoty dla Urzędu Morskiego w Szczecinie na sfinansowanie prac remontowych Stawy Zachodniej III Bramy Towarowej na torze wodnym Świnoujście – Szczecin, uszkodzonej wskutek kolizji jednostki pływającej.”</u> | |
166 | + <u xml:id="u-49.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, czy jest sprzeciw, do takiej treści opinii? Nie widzę. Tym samym uważam, że Komisja przyjęła opinię.</u> | |
167 | + <u xml:id="u-49.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przechodzimy do pkt 2 porządku dziennego. Proszę o przedstawienie wniosku ministra rozwoju i technologii w sprawie zmiany w planie finansowym Funduszu Rekompensat Pośrednich Kosztów Emisji na 2023 r. Oddaję głos Ministerstwu Rozwoju i Technologii. Bardzo proszę.</u> | |
168 | + </div> | |
169 | + <div xml:id="div-50"> | |
170 | + <u xml:id="u-50.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiKamilaKrol">Bardzo dziękuję. Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, omawiana zmiana Planu Finansowego Funduszu Rekompensat Pośrednich Kosztów Emisji na rok 2023 wynika z wejścia w życie ustawy z 29 września 2022 r. o zasadach realizacji programów wsparcia przedsiębiorców w związku z sytuacją na rynku energii w latach 2022–2024, jak również zmian w ustawie z 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych. Wprowadzone przepisy dały możliwość udzielania wsparcia określonym grupom przedsiębiorców ze środków funduszu, którzy ponoszą dodatkowe koszty, które wynikają ze wzrostu cen energii elektrycznej, jak również gazu ziemnego. Jeżeli chodzi o limit wydatków, który został przeznaczony na wsparcie w roku bieżącym, został on określony do kwoty 8 212 659 tys. zł. Zmiana planu finansowego obejmuje zwiększenie kosztów funduszu w związku z wprowadzeniem nowego zadania dotyczącego wsparcia w związku ze wzrostem cen energii i gazu w kwocie 5 079 416 tys. zł. Wzrost ten jest konieczny z uwagi na przyjęcie przez Radę Ministrów 3 stycznia br. w formie uchwały programu rządowego pn.: „Pomoc dla sektorów energochłonnych związana z nagłymi wzrostami cen gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2022 r.” W ramach tego programu będzie udzielone wsparcie przedsiębiorcom energochłonnym, prowadzącym działalność w sektorach uznanych przez Komisję Europejską za szczególnie narażone na konkurencję spoza Unii Europejskiej wobec wzrostu cen na rynkach energii elektrycznej i gazu ziemnego. Projekt uchwały wraz z koncepcją programu był przedstawiony Komisji Europejskiej, najpierw w procesie prenotyfikacji, następnie notyfikacji pomocy publicznej. 20 grudnia zeszłego roku Komisja Europejska wydała pozytywną decyzję, która umożliwia realizację tego programu. Wysokość kosztów z tytułu wsparcia w związku ze wzrostem cen energii i gazu została określona na podstawie danych przedstawionych w OSR do tej uchwały i proponowane zmiany uzyskały zgodę ministra finansów, w związku z tym zwracam się z wnioskiem o pozytywne zaopiniowanie wnioskowanych zmian. Dziękuję bardzo.</u> | |
171 | + </div> | |
172 | + <div xml:id="div-51"> | |
173 | + <u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
174 | + <u xml:id="u-51.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, otwieram w tym punkcie dyskusję. Czy są pytania? Bardzo proszę, panie pośle.</u> | |
175 | + </div> | |
176 | + <div xml:id="div-52"> | |
177 | + <u xml:id="u-52.0" who="#PoselDariuszWieczorek">Dziękuję, panie przewodniczący.</u> | |
178 | + <u xml:id="u-52.1" who="#PoselDariuszWieczorek">Pani minister, mam następujące pytanie: po pierwsze, ze względu na decyzję Unii Europejskiej, od kiedy była możliwość uruchomienia programu? Bo z informacji, które mamy, to już w lutym ub.r. zapadły te decyzje, więc pytanie jest takie: od kiedy i czemu dopiero robiliście to w grudniu ubiegłego roku? Druga rzecz: skąd wynika kwota 5 079 000 tys. zł? Czy są już konkretnie złożone wnioski, jeżeli chodzi o dopłaty w dużych przedsiębiorstwach i czy ta kwota wynika ze złożonych wniosków, czy też te wnioski będzie można jeszcze składać? Jak wygląda procedura i jak szacujecie, czy ta kwota wystarczy, jeżeli chodzi potencjalnie o zabezpieczenie wniosków, które mogą złożyć duże firmy? Dziękuję bardzo.</u> | |
179 | + </div> | |
180 | + <div xml:id="div-53"> | |
181 | + <u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję za wypowiedź.</u> | |
182 | + <u xml:id="u-53.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są jeszcze jakieś pytania? Nie widzę zgłoszeń.</u> | |
183 | + <u xml:id="u-53.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę o odpowiedź. Oddaję głos.</u> | |
184 | + </div> | |
185 | + <div xml:id="div-54"> | |
186 | + <u xml:id="u-54.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiTKamilaKrol">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, jeżeli chodzi o to, od kiedy program mógł zostać zrealizowany, to, jak wspominałam wcześniej, 20 grudnia ub.r. Komisja Europejska wydała pozytywną opinię na notyfikację programu. W tym czasie pracowaliśmy nad tym, żeby program mógł zostać przyjęty przez Radę Ministrów. Trzeba było dopełnić szereg procedur w tym zakresie.</u> | |
187 | + <u xml:id="u-54.1" who="#PodsekretarzstanuwMRiTKamilaKrol">Jeżeli chodzi o określoną kwotę, to ona została określona, oszacowana na podstawie zużycia energii przez przedsiębiorstwa energochłonne. Do 22 lutego br. można było składać wnioski. Ten proces jest już zamknięty. Środków wystarczy, jak najbardziej. Złożone wnioski opiewają na około 3 800 000 tys. zł.</u> | |
188 | + </div> | |
189 | + <div xml:id="div-55"> | |
190 | + <u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
191 | + <u xml:id="u-55.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, czy są jeszcze jakieś dodatkowe pytania w tej kwestii? Nie widzę. Tym samym pozwolę sobie zaproponować tekst opinii z druku nr 255. Do Komisji Finansów Publicznych… Przepraszam: „Opinia nr 255 Komisji Finansów Publicznych do Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie zmiany planu finansowego Funduszu Rekompensat Pośrednich Kosztów Emisji uchwalona na posiedzeniu w dniu 1 marca 2023 r. Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 1 marca 2023 r. rozpatrzyła wniosek Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 13 lutego 2023 r. dotyczący zmiany planu finansowego Funduszu Rekompensat Pośrednich Kosztów Emisji na 2023 r. Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 29 ust. 12 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycje zmiany planu finansowego Funduszu Rekompensat Pośrednich Kosztów Emisji na 2023 r. przedstawione we wniosku.”</u> | |
192 | + <u xml:id="u-55.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są uwagi ze strony pań, panów posłów do tej treści opinii? Nie widzę. Tym samym uważam ją za przyjętą.</u> | |
193 | + <u xml:id="u-55.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, przechodzimy do pkt 3 porządku dziennego. Bardzo proszę o przedstawienie wniosku ze strony ministra klimatu i środowiska w sprawie zmian w rocznym planie finansowym Funduszu Wypłat Różnicy Ceny na 2023 r.</u> | |
194 | + <u xml:id="u-55.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę, oddaję głos przedstawicielowi ministerstwa.</u> | |
195 | + </div> | |
196 | + <div xml:id="div-56"> | |
197 | + <u xml:id="u-56.0" who="#DyrektorDepartamentuElektroenergetykiiGazuMinisterstwaKlimatuiSrodowiskaPawelPikus">Paweł Pikus dyrektor Departamentu Elektroenergetyki i Gazu Ministerstwa Klimatu i Środowiska.</u> | |
198 | + <u xml:id="u-56.1" who="#DyrektorDepartamentuElektroenergetykiiGazuMinisterstwaKlimatuiSrodowiskaPawelPikus">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, przedstawiam do zaopiniowania zmiany Planu Finansowego Funduszu Wypłat Różnicy Ceny na rok 2023. Ustawami z 7 października i 27 października zeszłego roku w sprawie cen energii oraz z 15 grudnia zeszłego roku w sprawie cen gazu wprowadzono, w skrócie można powiedzieć, zamrożenie cen gazu i energii elektrycznej dla określonych grup podmiotów, czyli dla gospodarstw domowych, do określonych limitów zużycia na poziomie cen z zeszłego roku, powyżej tych limitów na poziomie 693 zł za 1 MWh oraz dla małych i średnich przedsiębiorstw na poziomie 785 zł za 1 MWh. Jeżeli chodzi o gaz ziemny, wprowadzono zamrożenie na poziomie cen z zeszłego roku dla gospodarstw domowych i odbiorców wrażliwych, czyli cena nie zmieniła się i wynosi 200 zł za 1 MWh, również dla odbiorców wrażliwych. W tych samych ustawach przewidziano mechanizmy tzw. odpisów elektrycznych i gazowych, które stanowiły wdrożenie rozporządzeń europejskich w zakresie ściągania z sektora energetycznego nadzwyczajnych zysków, które pojawiły się w sektorze wytwarzania i obrotów w związku z kryzysem energetycznym. Takie regulacje zostały przewidziane w obu ustawach, wytwórcy i obrotowcy energii elektrycznej oraz podmioty wydobywające gaz ziemny w Polsce są obowiązane do odprowadzenia tzw. odpisu elektrycznego i odpisu gazowego z nadzwyczajnych zysków, które są generowane przez te podmioty. W związku z tym zmiana Planu Finansowego Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny zawiera wprowadzenia dochodów z tytułu tych odpisów, które są odprowadzane na fundusz, jak również wypłatę tych środków na wypłatę rekompensat, o których powiedziałem wcześniej.</u> | |
199 | + <u xml:id="u-56.2" who="#DyrektorDepartamentuElektroenergetykiiGazuMinisterstwaKlimatuiSrodowiskaPawelPikus">W 2023 r. wpływy z tytułu odpisu będą kształtowały się w ujęciu kasowym w kwocie 19,1 mld zł z odpisu elektrycznego i 12 mld zł z odpisu gazowego. Oczywiście te kwoty w kolejnych miesiącach będą zależne od różnych czynników rynkowych, czyli chociażby od ceny uprawnień do emisji, od ceny paliwa, jak również od wartości wydobycia gazu oraz ceny gazu na rynkach krajowych. To ujęcie jest ujęciem najbardziej realnym na moment zmiany przedstawienia zmiany planu i umożliwi przekazanie środków na wypłatę rekompensat dla przedsiębiorstw obrotu w związku z wypłatą rekompensat. Bardzo dziękuję, panie przewodniczący.</u> | |
200 | + </div> | |
201 | + <div xml:id="div-57"> | |
202 | + <u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
203 | + <u xml:id="u-57.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, otwieram dyskusję.</u> | |
204 | + <u xml:id="u-57.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Oddaję głos, panie pośle. Proszę o zabranie głosu.</u> | |
205 | + </div> | |
206 | + <div xml:id="div-58"> | |
207 | + <u xml:id="u-58.0" who="#PoselDariuszWieczorek">Panie przewodniczący, szanowni państwo, to najlepiej pokazuje z czym mamy tutaj do czynienia. To jest takie przelewanie środków finansowych ze spółek Skarbu Państwa znowu na fundusz celowy. A wystarczyło nie podnosić cen i mielibyśmy i niższą inflację, i nie mielibyśmy tych wszystkich problemów, że musielibyśmy teraz dopłacać odbiorcom do rachunków. Moje pytanie jest następujące, 19 mld z odpisu energetycznego. Prośba, panie dyrektorze, o informację, jak to szacujecie, czy to znaczy, że o tyle podnosili ceny energii wytwórcy, żeby te 19 mld mogli jeszcze zapłacić na ten fundusz i jeszcze mieć godziwy zysk? Chcę poznać po prostu mechanizm jak to jest szacowane. Druga rzecz, podobnie jest, jeżeli chodzi o gaz. Przypomnę tylko, że mamy wielki bałagan, jeżeli chodzi o gaz, po likwidacji PGNiG-u, no ale też się pojawia 12 mld zł odpisu, więc czy to oznacza, że mimo wysokiej ceny gazu – bo to jest akurat uzasadnione wojną i było uzasadnione wojną – to mimo wysokiej ceny gazu jeszcze dystrybutorzy gazu dokładali do tego następne 100% czy 50% marży po to, żeby tę cenę kształtować na tak wysokim poziomie? Prośba o wyjaśnienie tego mechanizmu, skąd się wzięło 12 mld zł. No i prośba o informację, tak dla ciekawości – dzisiaj jest 1 marca 2023 r. – ile wpłynęło z tytułu odpisów w styczniu br. na fundusz, jaka kwota wpłynęła i w grudniu ub.r. jaka kwota wpłynęła, żebyśmy znali skalę tych przepływów, które tam się pojawiają zarówno, jeżeli chodzi o kwestię związaną z energią elektryczną, czyli z przedsiębiorstwami energetycznymi, jak i jeżeli chodzi o przedsiębiorstwo gazowe. Dziękuję bardzo.</u> | |
208 | + </div> | |
209 | + <div xml:id="div-59"> | |
210 | + <u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję.</u> | |
211 | + <u xml:id="u-59.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Oddaję głos panu dyrektorowi.</u> | |
212 | + </div> | |
213 | + <div xml:id="div-60"> | |
214 | + <u xml:id="u-60.0" who="#DyrektordepartamentuMKiSPawelPikus">Bardzo dziękuję.</u> | |
215 | + <u xml:id="u-60.1" who="#DyrektordepartamentuMKiSPawelPikus">Zaczynając może odpowiem od końca, ile wpłynęło środków do tej pory. Do tej pory na odpisie… na rachunku odpisu elektroenergetycznego mamy 1,9 mld zł, natomiast na rachunku odpisu gazowego to jest 21 mln zł. Przy odpisie gazowym mamy mechanizm tzw. potrącania, to znaczy podmioty wydobywające i obracające mogą potrącić sobie należność, jeżeli w jednym momencie mają roszczenie z tytułu rekompensaty oraz zobowiązanie z tytułu odpisu, dlatego ten rachunek wygląda tak jak wygląda, że jest 21 mln zł. Natomiast szacunek był taki, że na rachunku gazowym gdyby nie to, mielibyśmy 1,2 mld zł, ale też to potrącenie obniża zobowiązania z tytułu rekompensat, więc dla budżetu jest korzystne.</u> | |
216 | + <u xml:id="u-60.2" who="#DyrektordepartamentuMKiSPawelPikus">Jeżeli chodzi o obniżenie ceny, no to nie jest tak, że przedsiębiorstwo mogło obniżać cenę, jeżeli warunki rynkowe były takie a nie inne. Przedsiębiorstwa energetyczne działają w warunkach rynkowych i chociażby taryfy zatwierdzone przez prezesa Urzędu Regulacji Energetyki kształtują ten poziom rekompensat, który musi być ponoszony, który jest zależny od warunków rynkowych, więc samodzielnie obniżanie cen przez spółki energetyczne w przypadku, w którym prezes Urzędu Regulacji i Energetyki zatwierdza taryfę, to ta taryfa kształtuje ceny dla odbiorców w gospodarstwach domowych.</u> | |
217 | + <u xml:id="u-60.3" who="#DyrektordepartamentuMKiSPawelPikus">Teraz skąd 19 mld zł, skąd 12 mld zł. Mechanizm ustalania odpisu elektrycznego jest regulowany przez Rozporządzenie Rady Ministrów i mówi o tym, jaki dochód wytwórcy jest dopuszczalny i kształtuje go w oparciu o cenę paliwa wykorzystywanego na potrzeby wytwarzania, ocenę CO2 na rynku oraz o dopuszczalną marżę i dodatki inwestycyjne. Wszystko to, co jest uzyskiwane przez przedsiębiorców powyżej tej ceny, musi być odprowadzane na Fundusz Wypłaty Różnicy Ceny. To jakie ostatecznie będą dochody i jak będą kształtowały się od warunków rynkowych widzimy już dzisiaj, że cena uprawnień do emisji znowu zaczęła wzrastać i oscyluje w okolicach 90 euro, więc odpis też będzie od tego uzależniony. Jeżeli chodzi o 12 mld zł odpisu gazowego, to wysokość tego odpisu również jest kształtowana wzorem, który jest ustanawiany rozporządzeniem Rady Ministrów. I 12 mld zł wynika z tego, że w rozporządzeniu ustawiliśmy jako cenę paliwa cenę, która była na rynku następnego dnia na Towarowej Giełdzie Energii, na początku stycznia br. Dzisiaj mamy już sytuację inną, ponieważ ceny gazu spadły, mamy sytuację inną, ponieważ prezes Urzędu Regulacji i Energetyki zatwierdził niższą taryfę dla PGNiG Obrót Detaliczny, zatwierdza niższe taryfy dla sprzedawców gazu. Mamy sytuację inną, gdyż PGNiG zaoferował nowe oferty i wczoraj Orlen poinformował o tym, że ceny w cenniku dla odbiorców biznesowych obniża z 700 zł do trochę ponad 300 zł, więc odpisy też będą kształtować się inaczej, ale też rekompensaty mogą być z tego tytułu niższe. Oczywiście wszystko zależy od warunków rynkowych i od tego, jak w trzecim i w czwartym kwartale będzie kształtowała się cena gazu na rynkach europejskich i krajowych, gdyż tu warto przypomnieć, że cena gazu na krajowym, na naszym krajowym rynku, na Towarowej Giełdzie Energii jest skorelowane z rynkami europejskimi. W sytuacji, w której mieliśmy do czynienia z kryzysem energetycznym w Europie Zachodniej i z niską podażą gazu i tym, że rynek TTF, który jest rynkiem benchmarkowym dla Europy Zachodniej mocno wzrastał, w tym momencie wzrastały też ceny gazu na Towarowej Giełdzie Energii. Dzisiaj widzimy trend odwrotny, czyli cena gazu spada i ma to też swoje konsekwencje zarówno dla odpisów, jak i dla rekompensat. Dziękuję.</u> | |
218 | + </div> | |
219 | + <div xml:id="div-61"> | |
220 | + <u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
221 | + <u xml:id="u-61.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pan poseł i pani poseł, pani przewodnicząca…</u> | |
222 | + </div> | |
223 | + <div xml:id="div-62"> | |
224 | + <u xml:id="u-62.0" who="#PoselDariuszWieczorek">Nie, ja tylko króciutko, bo rozumiem, panie dyrektorze, że nie da się wytłumaczyć rzeczy, które są niewytłumaczalne. Nie przekona pan nas tutaj, że oto firmy takie zyski generowały ze względu na to, że takie były rzeczywiście koszty. No niestety tak nie jest i pan to wie, i wszyscy to wiemy, że po prostu ustalając ceny energii, szczególnie jeżeli chodzi o ceny energii nie dla odbiorców indywidualnych, no bo to jest regulowane taryfą, to w tych cenach energii, chociaż tam również firmy energetyczne po prostu doliczały sobie po kilkaset procent z tytułu potencjalnego ryzyka na rynku i te koszty po prostu doliczano do rachunku i stąd takie wielkie odpisy. I też nie da rady wytłumaczyć tego, że tak jak sam pan powiedział PGNiG zmniejsza cenę dla odbiorców przemysłowych z 700 zł do 300 zł. No to ile do tej pory na tym wszystkim zarabia, jeżeli jest w stanie zmniejszyć cenę o 60%? Niestety doprowadziliście państwo – mówię o rządzących – do tego, że firmy te mają dzisiaj kilkunasto-, czy kilkudziesięciomiliardowe zyski, a my mamy inflację 20%.</u> | |
225 | + </div> | |
226 | + <div xml:id="div-63"> | |
227 | + <u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie pośle, przypominam, ani nie 20%, a myślę, że zdaje pan sobie też sprawę z tego, że korekta z racji cen wszelkiego rodzaju nośników, które są mimo wszystko płynne, nie damy rady jej wprowadzić z godziny na godzinę, z dnia na dzień ani z tygodnia na tydzień do naszych rachunków zarówno tych, które płacą przedsiębiorstwa, jak i osoby fizyczne, więc tego typu zabieg w sytuacji, kiedy mamy do czynienia z bardzo dużymi wahaniami, zapewne będzie występował i to w przypadku każdego operatora, każdego sprzedawcy. Myślę, że to występuje nie tylko w Polsce, ale i w Europie.</u> | |
228 | + <u xml:id="u-63.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pani przewodnicząca, bardzo proszę.</u> | |
229 | + </div> | |
230 | + <div xml:id="div-64"> | |
231 | + <u xml:id="u-64.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Dziękuję, panie przewodniczący.</u> | |
232 | + <u xml:id="u-64.1" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Zgadzam się z panem posłem, który zgłasza swoje zastrzeżenia. Trudno się z nimi nie zgodzić. Nie będziemy zgłaszać sprzeciwu wobec tej zmiany w planie finansowym, natomiast chciałabym jednak w imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej zgłosić bardzo dużą dezaprobatę – to jest eufemizm – wobec całego mechanizmu finansowego, który państwo stosujecie także tutaj, ale nie tylko tutaj, mam na myśli Fundusz Przeciwdziałania COVID-19, który już dawno stracił swoją funkcję, do której został powołany, na który zgodziliśmy się wszyscy w Sejmie. Stał się absolutnie jakimś workiem bez dna i bez górnej granicy. Nie ma w Unii Europejskiej innego państwa, które by powołało do życia fundusz, którym załatwia wszystkie problemy wynikające ze zdarzeń zewnętrznych i wewnętrznych. Oprócz tego, że parlament nad całością tego funduszu absolutnie nie ma żadnej kontroli, to jeszcze rząd nie zaznaczył nawet górnej granicy, do której można zadłużyć ten fundusz. Nie istnieje coś takiego w całej Unii Europejskiej. Państwo często mówicie, że Niemcy też mają fundusz zewnętrzny. Tylko, że ten fundusz, po pierwsze, jest absolutnie pod całkowitą kontrolą parlamentu, każdy wydatek musi być zaopiniowany przez parlament i w dodatku jest cup. Nie może być tak, że nie mamy żadnych ograniczeń. W tym funduszu mamy właściwie wszystkie wydatki, jakie przyjdą rządowi do głowy. No to jest po prostu skandaliczny brak transparentności w finansach publicznych, który jest też jedną z przyczyn wysokiej inflacji, a, panie pośle, skumulowana przez te 2 lata, 2022 r. i 2023 r., będzie dużo wyższa niż 20%, i to jest dramat polskich rodzin. I żadne protezy, które państwo stosujecie, też niestety problemu nie rozwiążą. Dziękuję.</u> | |
233 | + </div> | |
234 | + <div xml:id="div-65"> | |
235 | + <u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję serdecznie.</u> | |
236 | + <u xml:id="u-65.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przypominam wszystkim państwu, że my, jako Komisja Finansów Publicznych, bierzemy udział w opiniowaniu tych przesunięć finansowych – reprezentujemy tym samym parlament. Mówienie o tym, że parlament nie ma żadnego wpływu na kontrolę środków w zakresie COVID, jest…</u> | |
237 | + </div> | |
238 | + <div xml:id="div-66"> | |
239 | + <u xml:id="u-66.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Mówię o całym funduszu. Nie mamy żadnej kontroli i pan to wie, panie przewodniczący.</u> | |
240 | + </div> | |
241 | + <div xml:id="div-67"> | |
242 | + <u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">…pani przewodnicząca, w żaden sposób nieuprawnione.</u> | |
243 | + <u xml:id="u-67.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, czy są jeszcze jakieś pytania dotyczące… Pan dyrektor. Bardzo proszę.</u> | |
244 | + </div> | |
245 | + <div xml:id="div-68"> | |
246 | + <u xml:id="u-68.0" who="#DyrektordepartamentuMKiSPawelPikus">Bardzo dziękuję.</u> | |
247 | + <u xml:id="u-68.1" who="#DyrektordepartamentuMKiSPawelPikus">Bardzo krótko się odniosę, co do cen energii i do cen gazu. Przypominam tylko, że przez cały ten głęboki kryzys energetyczny, czyli w szczególności przez drugą połowę zeszłego roku, ceny energii na polskim rynku, na rynku z dnia następnego na rynku terminowym, i to można było podglądać codziennie na wielu portalach europejskich, które uspójniają ceny na rynkach energii we wszystkich państwach Unii Europejskiej, cena energii elektrycznej w Polsce była jedną z najniższych w Europie obok cen w Hiszpanii i Portugalii, które otrzymały swój dedykowany system wsparcia w związku ze swoim sektorem wytwarzania. A więc to nie jest tak, że ceny energii tylko u nas były nadzwyczajnie wysokie, bo były najniższe w całej Europie. Jeżeli chodzi o ceny gazu, to ja tylko pragnę przypomnieć, że w szczycie kryzysu cena na TTF oscylowała w graniach 300 euro za 1 MWh i nie wydaje mi się, żeby… znaczy wiem to na pewno, że taka cena na rynku krajowym nigdy, w ogóle się u nas nie pojawiła i to też należy brać pod uwagę, co było przyczyną tego, że my z poziomu rządowego byliśmy w stanie wyrównywać te górki i dołki, i szczyty cenowe, tak żeby ta cena dla odbiorcy końcowego koniec końców była w widełkach dużo niższych niż te, które były na rynku europejskim. Dziękuję.</u> | |
248 | + </div> | |
249 | + <div xml:id="div-69"> | |
250 | + <u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję. Cieszę się, że pan dyrektor przywołał to, że kryzysem może być nie tylko sam wzrost, ale również chwiejność rynku, bo z tego wszyscy powinniśmy zdawać sobie sprawę.</u> | |
251 | + <u xml:id="u-69.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, czy są jeszcze jakieś uwagi do tego punktu? Nie widzę. Tym samym pozwolę sobie przedstawić tekst opinii nr 256 Komisji Finansów Publicznych do ministra klimatu i środowiska w sprawie zmiany Planu Finansowego Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny uchwalone na posiedzeniu w dniu 1 marca 2023 r.: „Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 1 marca 2023 r. rozpatrzyła wniosek Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 28 lutego 2023 r. dotyczący zmiany Planu Finansowego Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny na 2023 r. Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 29 ust. 12 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycję zmiany Planu Finansowego Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny na 2023 r. przedstawione we wniosku.”</u> | |
252 | + <u xml:id="u-69.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, czy są uwagi do tej treści opinii? Nie widzę. Tym samym uważam ją za przyjętą.</u> | |
253 | + <u xml:id="u-69.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, przechodzimy do realizacji pkt 4 porządku dziennego. Informuję państwa, że Sejm 8 lutego br. skierował rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o obligacjach, ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi i ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji oraz niektórych innych ustaw z druku nr 2992 do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia. Marszałek Sejmu na podstawie art. 95b regulaminu Sejmu wyznaczył termin przedstawienia sprawozdania do 6 marca br. Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.</u> | |
254 | + <u xml:id="u-69.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, będziemy przechodzili teraz do realizacji punktu. Proszę państwa, mamy do dosyć obszernego projektu i obszernych zmian do tego projektu, kilka rodzajów poprawek, z jednej strony to są poprawki merytoryczne, które przypomnę – i to jest uwaga przede wszystkim do słuchających nas pań i panów posłów – zostały przekazane na państwa maile, macie je państwo na mailach – jeżeli w tym momencie chcecie się z nimi zapoznać, to bardzo proszę, bo zostały one wcześniej przekazane. Jest również druga grupa poprawek, które nazywamy poprawkami redakcyjnymi. Zostały one zgłoszone wspólnie przez Biuro Legislacyjne i ustalone ze stroną rządową. W tym momencie mam prośbę, szanowni państwo, czy możecie mi przekazać poprawki, które ja przekazałem, żebym miał je przed sobą?</u> | |
255 | + <u xml:id="u-69.5" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, uzyskałem informację, że są jeszcze jakieś uwagi i prośby o wystąpienie dotyczące samego projektu i zmian. Na sali są nasi goście, są również parlamentarzyści, którzy, jeżeli chcą zabrać w tym punkcie głos, to bardzo proszę o zgłaszanie swoich uwag później, generalnie w momencie, kiedy będziemy przechodzili wprost do konkretnych już poprawek, wtedy pozwolę sobie również państwu oddawać głos. Ale jeżeli są jeszcze jakieś ogólne uwagi do zmiany, to bardzo proszę o ich zgłoszenie na tym etapie.</u> | |
256 | + <u xml:id="u-69.6" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, mam pytanie przede wszystkim do pani Patrycji Hanasiuk, przedstawicielki Lewiatana, czy będzie chciała zabrać głos na tym etapie, czy będzie chciała odnosić się w sposób merytoryczny przy każdym z punktów? Myślę o uwagach do artykułów, które zostały przedstawione. Bardzo proszę, czy…</u> | |
257 | + </div> | |
258 | + <div xml:id="div-70"> | |
259 | + <u xml:id="u-70.0" who="#SpecjalistaDepartamentuRynkuFinansowegoiPrawaKorporacyjnegoKonfederacjiLewiatanPatrycjaHanasiuk">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo. Dzień dobry, Patrycja Hanasiuk Konfederacja Lewiatan.</u> | |
260 | + <u xml:id="u-70.1" who="#SpecjalistaDepartamentuRynkuFinansowegoiPrawaKorporacyjnegoKonfederacjiLewiatanPatrycjaHanasiuk">Myślę, że jak będziemy przechodzić przez poszczególne artykuły, to wtedy ewentualnie będę zabierać głos.</u> | |
261 | + </div> | |
262 | + <div xml:id="div-71"> | |
263 | + <u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
264 | + <u xml:id="u-71.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, w takiej sytuacji… Przyznaję, że najprawdopodobniej będziemy musieli ogłosić pewną przerwę techniczną. Poproszę w takim razie, żeby ta przerwa trwała jak najkrócej, pana ministra poproszę o omówienie poprawek merytorycznych, które zostały nam przekazane, ja je rzeczywiście wspólnie z panem posłem podpisałem. Gorąco proszę o przedstawienie treści tych poprawek odnoszących się do zapisów… poprawki do art. 3, art. 13 i art. 14, ich przybliżenie, a później będziemy najprawdopodobniej musieli ogłosić chwilową przerwę, więc gorąco proszę, żeby wykorzystać ten czas. Panie ministrze, oddaję głos. Proszę o przedstawienie idei tych poprawek.</u> | |
265 | + </div> | |
266 | + <div xml:id="div-72"> | |
267 | + <u xml:id="u-72.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansowPiotrPatkowski">Dobrze. Poprawka nr 1 dotyczy zmian w fundacji rodzinnej, jest to poprawka ministra Artura Sobonia. Upoważniony do jej przedstawienia i wyrażenia opinii jest pan dyrektor Jarosław Szatański, więc poproszę, by mu oddać głos. Kolejna poprawka dotyczy stref inwestycyjnych – to jest z kolei poprawka Kancelarii Prezesa Rady Ministrów – upoważnionym ze strony rządu do jej omówienia i przedstawienia stanowiska jest pan dyrektor Pazura, natomiast poprawka nr 3 dotyczy zwiększenia limitu Narodowego Instytutu Wolności o 10 mln zł – jest to poprawka uzgodniona z panem premierem Glińskim – i szczegółowo odpowiedzi na te pytania wyrazi pan dyrektor Wojciech Kaczmarczyk, dyrektor Narodowego Instytutu Wolności. Tak że, jeśli mógłbym prosić, panie przewodniczący, to żeby pan dyrektor Szatański, pan dyrektor Pazura ustosunkowali się do dwóch pierwszych poprawek, a do poprawki nr 3, w razie pytań, będziemy ustosunkowywać się razem z panem dyrektorem Kaczmarczykiem.</u> | |
268 | + </div> | |
269 | + <div xml:id="div-73"> | |
270 | + <u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Jak najbardziej.</u> | |
271 | + <u xml:id="u-73.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę w takim razie w tej kolejności o odniesienie się do treści poprawek.</u> | |
272 | + </div> | |
273 | + <div xml:id="div-74"> | |
274 | + <u xml:id="u-74.0" who="#DyrektorDepartamentuPodatkowDochodowychMFJaroslawSzatanski">Dzień dobry, panie przewodniczący, dzień dobry państwu.</u> | |
275 | + <u xml:id="u-74.1" who="#DyrektorDepartamentuPodatkowDochodowychMFJaroslawSzatanski">Jeśli chodzi o poprawkę dotyczącą zmian w ustawie o fundacji rodzinnej, to już na etapie dosyć dynamicznych prac nad ustawą o fundacji rodzinnej były zgłaszane pewne postulaty strony społecznej, które wymagały pogłębionej analizy. Taka analiza została dokonana już po uchwaleniu tej ustawy i stąd wniosek o uzupełnienie w okresie trzymiesięcznym vacatio legis. Niecały tydzień temu ustawa o fundacji rodzinnej została ogłoszona w Dzienniku Ustaw, więc tak naprawdę od tego momentu istnieje faktyczna możliwość zmiany prawa w tym zakresie, chodzi o kwestie, które przede wszystkim dotyczą wyeliminowania pewnej takiej bariery w tworzeniu fundacji rodzinnej, których beneficjent jest jednocześnie udziałowcem w spółce estońskiej, czyli w tym preferencyjnym systemie opodatkowania. Były podnoszone głosy, że obecnie wprowadzone regulacje stanowią pewną pułapkę dla podatników w tym sensie, że wyznaczenie danej osoby, która jest udziałowcem w spółce estońskiej, powodowało automatycznie utratę tego statusu spółki estońskiej i konieczność rozliczenia się wstecz, tak jakby ta spółka estońska w ogóle nie powstała. Żeby wyeliminować tę barierę i ryzyko prawne, w załączonej poprawce jest regulacja, która umożliwia jednocześnie posiadanie statusu udziałowca spółki estońskiej oraz beneficjenta fundacji rodzinnej. Jest to bardzo potrzebna regulacja, tak jak mówię, zgłaszana już wcześniej przez stronę rządową na etapie prac nad ustawą i wydaje się, że faktycznie bez jej wprowadzenia będzie to istotna bariera w funkcjonowaniu fundacji rodzinnej.</u> | |
276 | + <u xml:id="u-74.2" who="#DyrektorDepartamentuPodatkowDochodowychMFJaroslawSzatanski">Drugim elementem zawartym w tej poprawce, też zgłaszanym już wcześniej, jest obniżenie stawki podatku w przypadku rodzeństwa i innych osób z I i II grupy wyliczanych w ustawie o podatku od spadków i darowizn. Te osoby, które są zaliczone do I i II grupy będą korzystały z niższej niż inne osoby stawki podatku przy otrzymaniu świadczeń z fundacji rodzinnej. Obecnie, zgodnie z ogłoszoną ustawą, jest to 15%, natomiast ta poprawka wychodząc naprzeciw oczekiwaniom fundacji rodzinnych obniża tę stawkę do 10%, czyli jest to, tak można powiedzieć, arytmetyczną średnią stawek z drugiego przedziału grupy podatkowej w przypadku spadków i darowizn. Jest to też zmiana, która ma na celu ulepszenie funkcjonowania fundacji rodzinnej, co jest bardzo istotne w kontekście tego, że członkowie rodziny, którzy tworzą fundację rodzinną, nie chcą rozdrabniać, tylko zależy im na tym, żeby wszystkie udziały danej firmy rodzinnej były w posiadaniu jednej fundacji rodzinnej, a nie kilku. Brak tego przepisu powodował tendencję do tego, że powstawało kilka fundacji rodzinnych celem omijania tych przepisów, więc wychodzimy naprzeciw w tym zakresie.</u> | |
277 | + <u xml:id="u-74.3" who="#DyrektorDepartamentuPodatkowDochodowychMFJaroslawSzatanski">I trzecią grupą poprawek są poprawki uszczelniające w ogóle system opodatkowania fundacji rodzinnej. One w żaden sposób nie ingerują w ideę tworzenia fundacji rodzinnej, która ma być podmiotem tworzonym docelowo na pokolenia albo przynajmniej na dłuższy okres czasu. Te poprawki wczoraj były kierunkowo przedstawiane członkom Rady Dialogu Społecznego, która od 5 lat zajmowała się… Tak naprawdę od powstania idei stworzenia projektu fundacji rodzinnych zajmowała się tym projektem, i one znalazły poparcie członków Rady Dialogu Społecznego, zrozumienie, ponieważ nikomu z osób, które faktycznie są zainteresowane powstaniem fundacji rodzinnej, nie zależy, żeby mechanizm ten był wykorzystywany do optymalizacji podatkowej poprzez wyprowadzanie na przykład majątku fundacji rodzinnej poprzez trudne do wyceny usługi niematerialne, czy jakieś darowizny, które nie spełniają definicji świadczenia. Wszystkie zmiany, które tutaj są zawarte w poprawce i które mają charakter uszczelniający, są popierane przez środowisko faktycznie zainteresowane funkcjonowaniem fundacji rodzinnej, a nie pozorowanymi działaniami optymalizacyjnymi, więc to też wychodzi naprzeciw celowi działania fundacji rodzinnej. Dziękuję bardzo.</u> | |
278 | + </div> | |
279 | + <div xml:id="div-75"> | |
280 | + <u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
281 | + <u xml:id="u-75.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę o omówienie kolejnej z poprawek.</u> | |
282 | + </div> | |
283 | + <div xml:id="div-76"> | |
284 | + <u xml:id="u-76.0" who="#DyrektorDepartamentuInstrumentowRozwojowychwKancelariiPrezesaRadyMinistrowGrzegorzPazura">Dzień dobry. Grzegorz Pazura dyrektor Departamentu Instrumentów Rozwojowych Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.</u> | |
285 | + <u xml:id="u-76.1" who="#DyrektorDepartamentuInstrumentowRozwojowychwKancelariiPrezesaRadyMinistrowGrzegorzPazura">Szanowny panie przewodniczący, szanowni państwo, mam przyjemność przedstawić proponowaną poprawkę nr 2. Ona dotyczy nowelizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Poprawka jest bardzo krótka, ma na celu uelastycznienie systemu zarządzania specjalnymi strefami ekonomicznymi, a zasadniczo jej celem jest rozszerzenie katalogu podmiotów, które takimi strefami mogą zarządzać. Proponowana zmiana ma na celu utrzymanie dotychczasowego rygoru prawnego polegającego na tym, że nadzór nad strefami sprawują czy to spółki z udziałem Skarbu Państwa, czy to spółki z udziałem samorządu województw. Bardzo proszę o przyjęcie przedmiotowej poprawki.</u> | |
286 | + </div> | |
287 | + <div xml:id="div-77"> | |
288 | + <u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję bardzo.</u> | |
289 | + <u xml:id="u-77.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę o przedstawienie poprawki nr 3. Panie ministrze, oddaję głos.</u> | |
290 | + </div> | |
291 | + <div xml:id="div-78"> | |
292 | + <u xml:id="u-78.0" who="#DyrektorNarodowegoInstytutuWolnosciWojciechKaczmarczyk">Wojciech Kaczmarczyk dyrektor Narodowego Instytutu Wolności.</u> | |
293 | + <u xml:id="u-78.1" who="#DyrektorNarodowegoInstytutuWolnosciWojciechKaczmarczyk">Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowni państwo, pan premier Piotr Gliński proponuje zmianę w art. 46 ustawy o Narodowym Instytucie Wolności polegającej na zwiększeniu w roku 2023 limitów wydatkowych Narodowego Instytutu Wolności o 8 mln zł. Środki zostaną przeznaczone na realizację dodatkowych zadań w ramach Programu Rozwoju Organizacji Obywatelskich. To jest jeden z dziewięciu programów, którymi zarządza Narodowy Instytut Wolności. W tym roku środki na ten program wynoszą 48 mln zł z funduszu celowego, z Funduszu Wspierania Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego i 9,5 mln zł dotacji celowej z budżetu państwa. Zgłoszonych zostało bardzo dużo, ponad 2 tys. wniosków do Narodowego Instytutu Wolności w ramach konkursu ogłoszonego przez instytut. Środki są o 10 mln zł mniejsze niż w ubiegłym roku i jeśli pozostaniemy przy tej kwocie, która jest w tej chwili alokowana na program, zostanie wybranych do dofinansowania w otwartym konkursie ofert około 70–80 wniosków, tyle środków wystarczy na alokację tegoroczną. Jeśli uda się zwiększyć o 10 mln zł środki na realizację tego programu w bieżącym roku, będziemy mieli możliwość dofinansowania mniej więcej 120–130 wniosków, tak jak to było w ubiegłym roku. Prosimy o zwiększenie limitów wydatkowych Narodowego Instytutu Wolności po to, ażeby przyjąć dotację – ewentualną oczywiście dotację, jeżeli będzie taka decyzja pana premiera – dotację na realizację dodatkowych zadań, po to, aby osiągnąć ten poziom realizacji zadań, co w ubiegłym roku. Bardzo dziękuję.</u> | |
294 | + </div> | |
295 | + <div xml:id="div-79"> | |
296 | + <u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję, panie dyrektorze.</u> | |
297 | + <u xml:id="u-79.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy pan minister jeszcze coś będzie uzupełniał? Wydaje się, że nie.</u> | |
298 | + <u xml:id="u-79.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Jest pytanie ze strony pani przewodniczącej Izabeli Leszczyny i później pan poseł Czesław Siekierski. Bardzo proszę.</u> | |
299 | + </div> | |
300 | + <div xml:id="div-80"> | |
301 | + <u xml:id="u-80.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Panie przewodniczący, właściwie nie wiem, jak to skomentować, chodzi mi oczywiście o poprawkę, która zwiększa o 8 mln zł wydatki Narodowego Instytutu Wolności w tym roku. Właściwie to chyba jedno zdanie jest najtrafniejsze: trzeba nie mieć wstydu, naprawdę. Wydaliście państwo, jako strona rządząca, 100 mln zł na nieruchomości dla prywatnych podmiotów – 73 mln zł pan Czarnek, 26 mln zł pan Gliński – i jeszcze wam mało? Jest afera na pół Polski, ludzie uszom i oczom nie wierzą, że można tak defraudować publiczne pieniądze, a pan ma czelność przyjść tutaj do nas do Sejmu i pan premier Gliński i mówić, że my mamy jeszcze dorzucić 8 mln zł do tego instytutu, który właściwie powinien zostać zdelegalizowany z to co robi? Naprawdę to jest skandaliczne. Mam nadzieję, że państwo też zachowacie się wreszcie raz przyzwoicie – mówię tu do posłów Prawa i Sprawiedliwości.</u> | |
302 | + </div> | |
303 | + <div xml:id="div-81"> | |
304 | + <u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pani przewodnicząca, defraudacja, przynajmniej dla mnie, to jest jednoznacznie pejoratywne stwierdzenie., wydaje się, że nie mając jakoś podstaw do tego nie powinniśmy używać takich słów, bo na końcu wszyscy będziemy się obrzucać różnymi epitetami. Pieniądze dzielone są poprzez…</u> | |
305 | + </div> | |
306 | + <div xml:id="div-82"> | |
307 | + <u xml:id="u-82.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">„Transparentnie”, to wiemy.</u> | |
308 | + </div> | |
309 | + <div xml:id="div-83"> | |
310 | + <u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">…– świetnie, tego właśnie słowa mi zabrakło, dziękuję bardzo, że pani mi je przywołała – w sposób transparentny. Bardzo…</u> | |
311 | + </div> | |
312 | + <div xml:id="div-84"> | |
313 | + <u xml:id="u-84.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Transparentny skok na kasę podatników, panie przewodniczący. Dokładnie tak to brzmi.</u> | |
314 | + </div> | |
315 | + <div xml:id="div-85"> | |
316 | + <u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Transparentny, transparentny. A jeżeli taką pani ma wiedzę, że ktoś skoczył na pieniądze podatników, to myślę, że mamy taki obowiązek, jako funkcjonariusze publiczni…</u> | |
317 | + </div> | |
318 | + <div xml:id="div-86"> | |
319 | + <u xml:id="u-86.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Ja biorę za nie odpowiedzialność. Tak, złożyliśmy wnioski, szereg wniosków i co?</u> | |
320 | + </div> | |
321 | + <div xml:id="div-87"> | |
322 | + <u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pan poseł Czesław Siekierski. Oddaję głos. Bardzo proszę.</u> | |
323 | + </div> | |
324 | + <div xml:id="div-88"> | |
325 | + <u xml:id="u-88.0" who="#PoselCzeslawSiekierski">Mam dwa drobne pytania. Jeśli chodzi o fundację rodzinną, pan stwierdził, że na Radzie Dialogu Społecznego była zgodność, czy poparcie. Czy to było w jakiś sposób głosowane, czy ta zgodność była w większości, czy taka… Bo to jest dla mnie ważna instytucja, z której zdaniem się liczę. To pierwsze.</u> | |
326 | + <u xml:id="u-88.1" who="#PoselCzeslawSiekierski">Drugie, jeśli chodzi o Narodowy Instytut Wolności. Czy jest już dostępne może gdzieś – ja nie szukałem – sprawozdanie za rok 2022? Chciałem sobie wyrobić pewną pogłębioną opinię – pogłębioną, powtarzam. Jeśli nie, to prosiłbym wtedy o przesłanie. Dziękuję.</u> | |
327 | + </div> | |
328 | + <div xml:id="div-89"> | |
329 | + <u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
330 | + <u xml:id="u-89.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy jest możliwość ustosunkowania się do prośby pana posła?</u> | |
331 | + </div> | |
332 | + <div xml:id="div-90"> | |
333 | + <u xml:id="u-90.0" who="#DyrektorDepartamentuPodatkowDochodowychMFJaroslawSzatanski">Tak, to ja już odpowiadam. Wczoraj na radzie prowadzonej zdalnie było kilkunastu uczestników, więc gdy przedstawiliśmy kierunkowo propozycje i wątpliwości, które mamy w związku z kierunkiem zmian, pierwszy z rozmówców, przedsiębiorca – nie będę mówił kto, ale przedsiębiorca – powiedział, że jak najbardziej popiera, ponieważ też dochodzą do niego pewne głosy, że fundacja rodzinna może być wykorzystana niezgodnie z celem. Po jego przemowie zabrał głos doradca podatkowy, który również powiedział, że otrzymuje takie informacje i nawet chciał sygnalizować ten problem Ministerstwu Finansów, czy ministerstwu rozwoju. Głos zabrał kolejny rozmówca, który również poparł te kierunki i powiedział, że rozumie potrzebę tych zmian. I chyba jeszcze czwarta osoba wypowiadała się dokładnie w tym samym duchu. Inne osoby nie zabierały głosu, ale też nie było głosów sprzeciwu. Dziękuję.</u> | |
334 | + </div> | |
335 | + <div xml:id="div-91"> | |
336 | + <u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
337 | + <u xml:id="u-91.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są jeszcze jakieś… Jest jeszcze wniosek ze strony pana dyrektora. Bardzo proszę oddaję głos.</u> | |
338 | + </div> | |
339 | + <div xml:id="div-92"> | |
340 | + <u xml:id="u-92.0" who="#DyrektorNarodowegoInstytutuWolnosciWojciechKaczmarczyk">Pozwolę sobie też odpowiedzieć na pytanie zarówno pani poseł, jak i pana posła.</u> | |
341 | + <u xml:id="u-92.1" who="#DyrektorNarodowegoInstytutuWolnosciWojciechKaczmarczyk">Pani poseł, Narodowy Instytut Wolności dofinansował do tej pory ponad 5200 organizacji pozarządowych przekazując polskim NGO-som ponad 900 mln zł od ponad 5 lat, czy w czasie 5 lat swojej działalności. Te 5 lat to jest nadrabianie zaległości z wcześniejszych ponad 20 lat raczej małej aktywności państwa we wspieraniu trzeciego sektora. Był jeden duży program wspierania NGO-sów na 60 mln zł, w tej chwili mamy 9 programów, czterokrotnie więcej środków. I to, co robi rząd pana premiera Mateusza Morawieckiego i Narodowy Instytut Wolności, to jest realizacja tych standardów wsparcia przez państwo organizacji pozarządowych i które obowiązują w całym wolnym, demokratycznym świecie. Brytyjczycy przekazują tamtejszym organizacjom pozarządowym co roku 600 mln funtów, Francuzi tylko na realizację jednego programu wsparcia wolontariatu młodzieżowego ponad 500 mln euro. To jest to, co robimy i co staramy się robić wedle dokładnie tych samych zasad, tych samych kryteriów oceny merytorycznych i tych samych procedur jak Komisja Europejska, przekazując środki organizacjom pozarządowym w ramach dużych programów europejskich. To może tyle.</u> | |
342 | + <u xml:id="u-92.2" who="#DyrektorNarodowegoInstytutuWolnosciWojciechKaczmarczyk">Może jeszcze tyle dodam, że Narodowy Instytut Wolności był trzykrotnie kontrolowany przez Najwyższą Izbę Kontroli, która pozytywnie zaopiniowała działania, przede wszystkim realizację zadań publicznych, ale także realizację dotacji celowych przekazanych przez rząd, przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów Narodowemu Instytutowi Wolności nie stwierdzając w żadnym przypadku naruszenia prawa.</u> | |
343 | + <u xml:id="u-92.3" who="#DyrektorNarodowegoInstytutuWolnosciWojciechKaczmarczyk">Jeśli chodzi o sprawozdanie, to wszystkie nasze sprawozdania do roku 2021 są na stronie Narodowego Instytutu Wolności dostępne. Sprawozdanie za rok 2022 będzie dostępne po zatwierdzeniu przez przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego pewnie w drugiej połowie roku, ponieważ termin na złożenie sprawozdania mamy do końca czerwca br. Dziękuję bardzo.</u> | |
344 | + </div> | |
345 | + <div xml:id="div-93"> | |
346 | + <u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Serdecznie dziękuję.</u> | |
347 | + <u xml:id="u-93.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Oddaję głos panu posłowi Zdzisławowi Sipierze. Bardzo proszę.</u> | |
348 | + </div> | |
349 | + <div xml:id="div-94"> | |
350 | + <u xml:id="u-94.0" who="#PoselZdzislawSipiera">Dziękuję bardzo.</u> | |
351 | + <u xml:id="u-94.1" who="#PoselZdzislawSipiera">Miałem nie wypowiadać się w tematach merytorycznych, bo dla mnie są te wnioski oczywiste, ale pani poseł Leszczyna była łaskawa poruszyć element polityczny, że mamy okres w tym momencie taki, w którym można wiele powiedzieć, a dzieje się też bardzo wiele w przestrzeni publicznej. Pani poseł pozwoli, że zacytuję jeden fragment dzisiejszego dnia poranka: „W Polsce, w którą wierzę i o którą będę walczył, obowiązuje zasada domniemania niewinności.” To powiedział prezydent m.st. Warszawy zawieszając pana sekretarza miasta Warszawy w wypełnianiu obowiązków. Państwo stosujecie – tu jest zresztą taka koniunkcja, połączenie – że w Polsce PiS obowiązuje zasada domniemania winy. To państwo stosujecie tę metodę za każdym razem, kiedy nie ma żadnych dowodów, nie ma niczego, używając personalnych ataków na osoby. Rozumiem to rozgoryczenie, kiedy państwo rządziliście nie było na nic pieniędzy, teraz są pieniądze, teraz właśnie bardzo wiele organizacji korzysta z tego, dlatego najłatwiej jest oskarżać publicznie mówiąc o defraudacji, o złych wydatkach itd. Pokażcie państwo jakie są wyroki, jakie są konkluzje, nie polityczne oskarżenia, tylko konkretne. To albo…</u> | |
352 | + </div> | |
353 | + <div xml:id="div-95"> | |
354 | + <u xml:id="u-95.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Będą po jesieni.</u> | |
355 | + </div> | |
356 | + <div xml:id="div-96"> | |
357 | + <u xml:id="u-96.0" who="#PoselZdzislawSipiera">Wiem, tak, cela plus itd. No to chyba państwo już zaczęliście realizować w tej chwili, bo przecież to nie jest sprawa błaha i to nie są osoby, które zajmują się, z szacunkiem do pracy, sprzątaniem w szkole podstawowej w Warszawie. To są osoby ze świecznika państwa formacji politycznej. Tak że jeżeli chcecie wszystkich mierzyć waszą miarką, to zostawcie to do siebie, czy dla siebie, a nie mierzcie tą miarką wszystkich. Wiem, że tego typu element jest oczywiście na użytek polityczny, ale do tego też, jako polityk Prawa i Sprawiedliwości, nie mogę nie odpowiadać na zaczepki polityczne, bo to jest tylko i wyłącznie czysta polityka. A to, że nie możecie tego przeżyć, o zewnętrznych środkach, o tym, że Komisja nasza pracowała wiele godzin nad funduszem covidowym, gdzie to państwo cały czas mówiliście: więcej, więcej, więcej, za mało, za mało, za mało, a dzisiaj właśnie zauważając, że rząd Prawa i Sprawiedliwości umiejętnie tym wszystkim potrafi sterować i potrafi wykorzystywać tę szansę, Polska jest w takiej sytuacji w jakiej jest, gdzie jest kryzys światowy, europejski, jest wojna, a w Polsce tragedii nie ma. Oczywiście nie jest łatwo, ale z tym sobie radzimy. I to, rozumiem, bardzo państwa boli, dlatego najlepszy jest atak personalny, oskarżenia o defraudację itd. Bardzo dziękuję.</u> | |
358 | + </div> | |
359 | + <div xml:id="div-97"> | |
360 | + <u xml:id="u-97.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
361 | + </div> | |
362 | + <div xml:id="div-98"> | |
363 | + <u xml:id="u-98.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Ja mówiłam na temat, a pan poseł…</u> | |
364 | + </div> | |
365 | + <div xml:id="div-99"> | |
366 | + <u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję</u> | |
367 | + </div> | |
368 | + <div xml:id="div-100"> | |
369 | + <u xml:id="u-100.0" who="#PoselZdzislawSipiera">Pani mówiła ogólnie o defraudacji.</u> | |
370 | + </div> | |
371 | + <div xml:id="div-101"> | |
372 | + <u xml:id="u-101.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję serdecznie. To, jak państwo wchodzicie w taką ogólną dyskusję, ja też mam taką gorącą prośbę, żebyśmy nie mówili, że po jakimś tam październiku, wrześniu, po wyborach ktoś będzie skazywany, nieskazywany, bo my jako politycy – zwracam na to uwagę – stawiamy w bardzo złym świetle zarówno całość polskiej prokuratury, jak i polskiego sądownictwa. Bo z szacunkiem do nas i do naszych możliwości, to nasz wpływ na to, w jaki sposób są wydawane w Polsce wyroki jest żaden, więc dzisiaj wypowiadanie tego tak ex cathedra, że będzie tak a nie inaczej… Sami państwo stawiacie w bardzo, ale to bardzo w złym świetle nie tylko nas, jako polityków, ale myślę, że przede wszystkim tych, którzy te decyzje takie czy inne mają merytoryczne podejmować. Przestrzegam przed tym, żebyśmy rzeczywiście chyba zbyt daleko w tych naszych stwierdzeniach nie szli. Szanowni państwo, ale dziękuję za te wszystkie uwagi. Pewnie one były potrzebne również w odniesieniu do tej konkretnej ustawy.</u> | |
373 | + <u xml:id="u-101.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, mam gorącą prośbę do wszystkich. Zaproponuję państwu piętnasto-, nawet 20-minutową przerwę, to tak naprawdę przerwę do godziny 10.35…</u> | |
374 | + </div> | |
375 | + <div xml:id="div-102"> | |
376 | + <u xml:id="u-102.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Nie, panie przewodniczący, przepraszam bardzo, jeśli nie ma posłów, żeby podpisali poprawki, bo posłowie PiS-u nie raczyli przyjść na Komisję, to może niech ministerstwo zgłosi te poprawki w drugim czytaniu. Mam nadzieję, że nic się nie stanie. Nie może tak być, panie pośle, że my czekamy teraz nie wiadomo na co, bo nie ma posłów.</u> | |
377 | + </div> | |
378 | + <div xml:id="div-103"> | |
379 | + <u xml:id="u-103.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">To ja, pani poseł, zaproponuję przerwę higieniczną do godz. 10.35 i myślę, że wszyscy się na to zgodzimy.</u> | |
380 | + </div> | |
381 | + <div xml:id="div-104"> | |
382 | + <u xml:id="u-104.0" who="#PoselZdzislawSipiera">A pan przewodniczący ma takie prawo, pani poseł, czy nie ma?</u> | |
383 | + </div> | |
384 | + <div xml:id="div-105"> | |
385 | + <u xml:id="u-105.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">To ja jeszcze przed przerwą mam pytanie. Mogę?</u> | |
386 | + </div> | |
387 | + <div xml:id="div-106"> | |
388 | + <u xml:id="u-106.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę. Oczywiście, jak najbardziej.</u> | |
389 | + </div> | |
390 | + <div xml:id="div-107"> | |
391 | + <u xml:id="u-107.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Jak by mi ktoś z państwa wyjaśnił, jaki związek z ustawą o obligacjach, funduszach inwestycyjnych, Bankowym Funduszu Gwarancyjnym etc., etc. ma Narodowy Instytut Wolności, że w tej ustawie Narodowemu Instytutowi Wolności dajemy kolejne 8 mln zł? Jak by ktoś z państwa, nie wiem, może któryś z panów ministrów, dyrektorów wyjaśnił mi związek jakiś przyczynowo-skutkowy, logiczny, merytoryczny, jakikolwiek.</u> | |
392 | + </div> | |
393 | + <div xml:id="div-108"> | |
394 | + <u xml:id="u-108.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Serdecznie proszę, panie ministrze.</u> | |
395 | + </div> | |
396 | + <div xml:id="div-109"> | |
397 | + <u xml:id="u-109.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Związku bezpośrednio merytorycznego nie ma, ale przypominam ciągle o zasadzie takiej, że parlament stanowi prawo i parlamentarzyści mogą zgłaszać i poddawać pod głosowanie takie poprawki, jakie uznają za stosowne.</u> | |
398 | + <u xml:id="u-109.1" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Natomiast ja chciałbym się zgodzić tutaj w pełni z panem dyrektorem Kaczmarczykiem w jednym, że w momencie, w którym mamy rekordową ilość wniosków do programów NIW i dużo organizacji pozarządowych czeka na to wsparcie, a nie można go udzielić, bo blokuje tutaj limit wydatkowy, co jest naturalne, bo limity wydatkowe są zawsze tym, czego Ministerstwo Finansów będzie broniło, to tutaj trzeba podjąć działania, jeśli większość parlamentarna się do tego zgodzi, żeby to zrobić. Na pewno jest jedna rzecz, która… znaczy jest wiele rzeczy, które broni NIW-u i pana dyrektora Kaczmarczyka, ale do mnie w szczególności przemawia jedno, bardzo często pan dyrektor Kaczmarczyk jest atakowany przez środowiska skrajnie prawicowe i skrajnie lewicowe za to, że daje… że przekazuje przez NIW środki właśnie do organizacji odpowiednio albo skrajnie lewicowych albo skrajnie prawicowych. No więc skoro są takie zarzuty, to znaczy, że NIW działa absolutnie obiektywnie, bo nie kieruje się tutaj jakimś kluczem polityczno-partyjnym, tylko kieruje się kluczem merytorycznym. Jeśli wniosek spełnia odpowiednie procedury, to wtedy otrzymuje dofinansowanie. I tylko to, że w tych różnych środowisk czasem jest atak na środowisko NIW-u pokazuje i w pełni uwiarygadnia NIW, że jest to organizacja obiektywna, ponieważ kieruje się tylko względami formalnomerytorycznymi, a nie kryteriami ideologicznymi. I to jest, myślę, coś, co w bardzo dobry sposób pokazuje jak Narodowy Instytut Wolności działa.</u> | |
399 | + </div> | |
400 | + <div xml:id="div-110"> | |
401 | + <u xml:id="u-110.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję, panie ministrze.</u> | |
402 | + <u xml:id="u-110.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tym samym, tak jak powiedziałem, pozwalam sobie zaproponować przerwę do godz. 10.35. To jest również wniosek i prośba do tych, którzy nas oglądają, słuchają, posłów pracujących zdalnie. Bardzo proszę, godz. 10.35 spotykamy się. Dziękuję.</u> | |
403 | + <u xml:id="u-110.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">[Po przerwie]</u> | |
404 | + <u xml:id="u-110.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, wracamy po przerwie do pracy nad pkt 4 porządku dziennego posiedzenia Komisji. Proszę państwa, przechodzimy do rozpatrzenia tytułu. Czy są uwagi do tytułu? Jest uwaga ze strony biura. Bardzo proszę, panie mecenasie.</u> | |
405 | + </div> | |
406 | + <div xml:id="div-111"> | |
407 | + <u xml:id="u-111.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoJacekMarkiewicz">Dziękuję bardzo. Tutaj proponujemy ustawić ustawy w kolejności chronologicznej, tak że będzie najpierw ustawa o funduszach inwestycyjnych, później zmiana ustawy o obligacjach, a później ustawa o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, proponujemy w tej kolejności. To oczywiście już sami zrobimy w ramach upoważnienia. Dziękuję.</u> | |
408 | + </div> | |
409 | + <div xml:id="div-112"> | |
410 | + <u xml:id="u-112.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję. Oczywiście to upoważnienie będzie państwu przekazane.</u> | |
411 | + <u xml:id="u-112.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie ministrze, rozumiem, że nie ma żadnych uwag, co do…</u> | |
412 | + </div> | |
413 | + <div xml:id="div-113"> | |
414 | + <u xml:id="u-113.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Dzień dobry. Jarosław Niezgoda zastępca dyrektora Departamentu Rozwoju Rynku Finansowego. Nie mamy uwag do tej propozycji biura.</u> | |
415 | + </div> | |
416 | + <div xml:id="div-114"> | |
417 | + <u xml:id="u-114.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję serdecznie. Tym samym, szanowni państwo, uważam tytuł za rozpatrzony.</u> | |
418 | + <u xml:id="u-114.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przechodzimy do treści dokumentu. Będziemy pracować…</u> | |
419 | + </div> | |
420 | + <div xml:id="div-115"> | |
421 | + <u xml:id="u-115.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Rozumiem, że będziemy w tej chwili procedowali tak, jak jest w projekcie, a później oczywiście te artykuły będą przestawione chronologicznie.</u> | |
422 | + </div> | |
423 | + <div xml:id="div-116"> | |
424 | + <u xml:id="u-116.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, oczywiście. Więc idziemy, rozumiem, poszczególnymi zmianami, a następnie wprowadzamy poszczególne poprawki.</u> | |
425 | + </div> | |
426 | + <div xml:id="div-117"> | |
427 | + <u xml:id="u-117.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Poszczególnymi zmianami proponujemy, tak. Artykuł i zmiany, bo w niektórych artykułach… tak, jest wiele zmian i będziemy sygnalizować poprawki. Jest ich sporo.</u> | |
428 | + </div> | |
429 | + <div xml:id="div-118"> | |
430 | + <u xml:id="u-118.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak jak powiedziałem wcześniej, szanowni państwo, są dwie grupy poprawek… trzy, które zostały podpisane przez posłów w konsultacji z ministrem finansów, jest grupa 23 poprawek, które były konsultowane przez biuro i przez ministerstwo.</u> | |
431 | + <u xml:id="u-118.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, przechodzimy do art. 1 do zmiany nr 1. Czy są uwagi do zmiany nr 1? Jest uwaga ze strony biura. Oddaję głos.</u> | |
432 | + </div> | |
433 | + <div xml:id="div-119"> | |
434 | + <u xml:id="u-119.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Proponujemy uzupełnić odesłanie na końcu art. 27n ust. 1.</u> | |
435 | + </div> | |
436 | + <div xml:id="div-120"> | |
437 | + <u xml:id="u-120.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę o odniesienie się, panie ministrze.</u> | |
438 | + </div> | |
439 | + <div xml:id="div-121"> | |
440 | + <u xml:id="u-121.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Zgoda.</u> | |
441 | + </div> | |
442 | + <div xml:id="div-122"> | |
443 | + <u xml:id="u-122.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Jest zgoda.</u> | |
444 | + <u xml:id="u-122.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są jakieś uwagi ze strony pań, panów posłów? Nie ma. Zmiana nr 1 rozpatrzona.</u> | |
445 | + <u xml:id="u-122.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 2. Czy są uwagi ze strony biura? Bardzo proszę.</u> | |
446 | + </div> | |
447 | + <div xml:id="div-123"> | |
448 | + <u xml:id="u-123.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">W zmianie nr 2 proponujemy dookreślić: „O ile umowa spółki albo statut”, tutaj byłoby „statut emitenta”. I to jest poprawka, która ma oznaczenie nr 2 w tym zestawieniu. Poprawki uległy pewnym zmianom w ostatniej chwili, stąd poprawka nr 2 będzie pierwsza, a ta, która jest pierwsza, będzie druga.</u> | |
449 | + </div> | |
450 | + <div xml:id="div-124"> | |
451 | + <u xml:id="u-124.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, chyba rzeczywiście…</u> | |
452 | + </div> | |
453 | + <div xml:id="div-125"> | |
454 | + <u xml:id="u-125.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">To taka wyjątkowa sytuacja, w związku z porannymi konsultacjami.</u> | |
455 | + </div> | |
456 | + <div xml:id="div-126"> | |
457 | + <u xml:id="u-126.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czyli druga będzie pierwszą, a pierwsza będzie drugą, chyba tak najprościej będzie przekazać informację.</u> | |
458 | + <u xml:id="u-126.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">W tym punkcie poprosiła o głos przedstawicielka Lewiatana. Bardzo proszę panią Patrycję o zabranie głosu.</u> | |
459 | + </div> | |
460 | + <div xml:id="div-127"> | |
461 | + <u xml:id="u-127.0" who="#SpecjalistaDepartamentuRynkuFinansowegoiPrawaKorporacyjnegoKonfederacjiLewiatanPatrycjaHanasiuk">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, tutaj chcieliśmy zwrócić uwagę w zasadzie na dwa punkty. Pierwszy dotyczy art. 1 pkt 2, który dotyczy projektowanego art. 27a ustawy o obligacjach. Nasza wątpliwość dotyczy tego, że przepis ten oznacza, że dla przeprowadzenia emisji obligacji kapitałowych, które mogą podlegać zmianie na akcje przy wystąpieniu zdarzenia inicjującego, konieczne będzie w praktyce dokonanie uprzedniej zmiany statutu, a w przypadku banków może to w istotny sposób wydłużyć proces uzyskania kapitału, ponieważ zmiana statutu wymaga uzyskania zezwolenia Komisji Nadzoru Finansowego. I tym bardziej, że emisja obligacji kapitałowych zarówno w przypadku obecnej wersji projektu, czyli z tego roku, jak i z wersji z roku poprzedniego, przewiduje konieczność akceptacji emisji przez walne zgromadzenie emitenta większością 3/4 głosów. Tutaj jeszcze do tego artykułu pierwszego projektu mamy jeszcze jedną uwagę i ona dotyczy projektowanego art. 27c ustawy o obligacjach, również w związku z art. 5 pkt 4 projektu, który dotyczy projektowanego art. 127b ust. 1 prawa bankowego. I tutaj nasza wątpliwość, a w zasadzie mamy tutaj pytanie, ponieważ zgodnie z uzasadnieniem projektu nabywcą obligacji kapitałowych może być wyłącznie klient, który posiada doświadczenie i wiedzę pozwalającą na podejmowanie decyzji inwestycyjnych, w tym adekwatną ocenę ryzyka związanego z nabywaniem instrumentów finansowych o podwyższonym ryzyku inwestycyjnym. Natomiast nie ma uzasadnienia tutaj nawet do projektu, dlaczego ten zakres nie obejmuje w art. 3 pkt 39 lit. n zarówno w przypadku projektowanego art. 27c ustawy o obligacjach jak i art. 127b ust. 1 prawa bankowego, więc ewentualnie kieruję tu pytanie, dlaczego z tego zakresu została wyłączona lit. n. Dziękuję.</u> | |
462 | + </div> | |
463 | + <div xml:id="div-128"> | |
464 | + <u xml:id="u-128.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję. Dziękuję za przywołanie tych argumentów, które zostały już zawarte w piśmie z 28 lutego br. do naszej Komisji z państwa strony.</u> | |
465 | + <u xml:id="u-128.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę, w takim razie oddaję panu głos, panie dyrektorze.</u> | |
466 | + </div> | |
467 | + <div xml:id="div-129"> | |
468 | + <u xml:id="u-129.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">W zakresie poprawki drugiej, która staje się pierwszą, nasze stanowisko jest pozytywne. W odniesieniu do pierwszej uwagi Lewiatana dotyczącej statutu, takie jest ustalenie wszystkich podmiotów, które brały udział w opracowywaniu tego projektu, że konieczna jest zmiana statutu. Pragnę tylko zauważyć, że zgodnie z prawem bankowym statut zawiera informacje o funduszach własnych i o zasadach gospodarki finansowej, dlatego w naszej ocenie zmiana statutu w przypadku emitowania obligacji kapitałowych jest niezbędna.</u> | |
469 | + <u xml:id="u-129.1" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">W zakresie uwagi drugiej Konfederacji Lewiatan, jako że obligacje kapitałowe są instrumentem ryzykownym i one nie powinny być oferowane osobom fizycznym, dlatego w projekcie ustawy, też w uzgodnieniu z innymi podmiotami, jak KNF, BFG, zawęziliśmy definicję do lit. n, czyli bez osób fizycznych, które są wskazane w lit. n w art. 3 pkt 39b ustawy o obrocie instrumentami finansowymi.</u> | |
470 | + </div> | |
471 | + <div xml:id="div-130"> | |
472 | + <u xml:id="u-130.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
473 | + <u xml:id="u-130.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Wróćmy w takim razie, szanowni państwo, tylko do poprawki nr 1, bo najpierw musimy ją rozpatrzeć. Czy są jeszcze jakieś uwagi do poprawki nr 1? W treści poprawek, które zostały nam przekazane, miała nadany nr 2, dzisiaj, w tym momencie rozpatrujemy ją jako poprawkę nr 1. Nie widzę. Tym samym uważam ją za rozpatrzoną… przyjętą, przepraszam, przyjętą.</u> | |
474 | + <u xml:id="u-130.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, przechodzimy do</u> | |
475 | + </div> | |
476 | + <div xml:id="div-131"> | |
477 | + <u xml:id="u-131.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Panie przewodniczący, jeszcze w tej zmianie jest kilka poprawek.</u> | |
478 | + </div> | |
479 | + <div xml:id="div-132"> | |
480 | + <u xml:id="u-132.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, tak. Jest ich kilka, rzeczywiście. Wszystkich nie przeliczyłem, ale przechodzimy do poprawki nr 2 w zmianie nr 2 – żebyśmy wiedzieli, w której części tekstu jesteśmy. Cały czas jesteśmy w zmianie nr 2 i mamy poprawkę nr 2.</u> | |
481 | + <u xml:id="u-132.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę biuro.</u> | |
482 | + </div> | |
483 | + <div xml:id="div-133"> | |
484 | + <u xml:id="u-133.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">To znaczy tutaj chodzi o pewnego rodzaju objaśnienie, żeby cała terminologia stosowana w ustawie o obligacjach była stosowana w sposób jednolity. W trzech miejscach po prostu proponujemy zmianę tak, aby była mowa o banku krajowym, krajowym zakładzie ubezpieczeń i krajowym zakładzie reasekuracji, bez odsyłania do konkretnych ustaw. To jest poprawka nr 2, która była wcześniej poprawką nr 1. To jest oczywiście uzgodnione również z ministerstwem.</u> | |
485 | + </div> | |
486 | + <div xml:id="div-134"> | |
487 | + <u xml:id="u-134.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję. W takim razie, jednym słowem, panie dyrektorze, uzgodniona, rozumiem?</u> | |
488 | + </div> | |
489 | + <div xml:id="div-135"> | |
490 | + <u xml:id="u-135.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak, uzgodniona.</u> | |
491 | + </div> | |
492 | + <div xml:id="div-136"> | |
493 | + <u xml:id="u-136.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję bardzo.</u> | |
494 | + <u xml:id="u-136.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, czy są w takim razie uwagi do poprawki nr 2 do zmiany nr 2? Nie widzę. Tym samym poprawka została rozpatrzona i przyjęta.</u> | |
495 | + <u xml:id="u-136.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Poprawka nr 3. Ona również znajduje się w zmianie nr 2.</u> | |
496 | + <u xml:id="u-136.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę, czy biuro ma jakieś…</u> | |
497 | + </div> | |
498 | + <div xml:id="div-137"> | |
499 | + <u xml:id="u-137.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">To jest poprawka, która ma na celu skorygowanie i doprecyzowanie odesłania, aby było one skonstruowane w sposób identyczny jak projektowany art. 247c ustawy o działalności ubezpieczeniowej i asekuracyjnej, która jest zmieniana w dalszej części projektu. Dziękuję.</u> | |
500 | + </div> | |
501 | + <div xml:id="div-138"> | |
502 | + <u xml:id="u-138.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
503 | + <u xml:id="u-138.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Jeszcze tylko zapytam krótko…</u> | |
504 | + </div> | |
505 | + <div xml:id="div-139"> | |
506 | + <u xml:id="u-139.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Uzgodniona.</u> | |
507 | + </div> | |
508 | + <div xml:id="div-140"> | |
509 | + <u xml:id="u-140.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">…rząd. Uzgodniona.</u> | |
510 | + <u xml:id="u-140.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są uwagi do treści poprawki nr 3? Nie widzę. Tym samym poprawka została rozpatrzona i przyjęta.</u> | |
511 | + <u xml:id="u-140.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, przechodzimy do poprawki nr 4, która również jest cały czas w zmianie nr 2. Bardzo proszę biuro.</u> | |
512 | + </div> | |
513 | + <div xml:id="div-141"> | |
514 | + <u xml:id="u-141.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tutaj celem jest po prostu likwidacja kaskadowego odesłania, będzie już ono skonstruowane poprawnie, będzie odesłanie do rozporządzenia. Dziękuję.</u> | |
515 | + </div> | |
516 | + <div xml:id="div-142"> | |
517 | + <u xml:id="u-142.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję.</u> | |
518 | + <u xml:id="u-142.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Rząd?</u> | |
519 | + </div> | |
520 | + <div xml:id="div-143"> | |
521 | + <u xml:id="u-143.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Pozytywnie.</u> | |
522 | + </div> | |
523 | + <div xml:id="div-144"> | |
524 | + <u xml:id="u-144.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję.</u> | |
525 | + <u xml:id="u-144.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są uwagi do poprawki nr 4? Nie widzę. Tym samym została przyjęta.</u> | |
526 | + <u xml:id="u-144.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Poprawka nr 5, również w zmianie nr 2.</u> | |
527 | + </div> | |
528 | + <div xml:id="div-145"> | |
529 | + <u xml:id="u-145.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tak, jest to również poprawka doprecyzowująca. Chodzi o właściwe odesłanie tak, aby przepis dotyczył obligacji kapitałowych do funduszy własnych. W tym celu jest poprawka nr 5, również uzgodniona. Dziękuję.</u> | |
530 | + </div> | |
531 | + <div xml:id="div-146"> | |
532 | + <u xml:id="u-146.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
533 | + <u xml:id="u-146.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Rząd?</u> | |
534 | + </div> | |
535 | + <div xml:id="div-147"> | |
536 | + <u xml:id="u-147.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Stanowisko pozytywne.</u> | |
537 | + </div> | |
538 | + <div xml:id="div-148"> | |
539 | + <u xml:id="u-148.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy jest uwaga do poprawki nr 5? Nie widzę. Tym samym poprawka została przyjęta.</u> | |
540 | + <u xml:id="u-148.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Poprawka nr 6. Proszę.</u> | |
541 | + </div> | |
542 | + <div xml:id="div-149"> | |
543 | + <u xml:id="u-149.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">To jest poprawka dotycząca zamiany spójników: przecinek i „lub” w jednym przypadku będą zastąpione spójnikiem „albo”. To również jest uzgodniona zmiana z ministerstwem. Dziękuję.</u> | |
544 | + </div> | |
545 | + <div xml:id="div-150"> | |
546 | + <u xml:id="u-150.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Stanowisko pozytywne.</u> | |
547 | + </div> | |
548 | + <div xml:id="div-151"> | |
549 | + <u xml:id="u-151.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję bardzo.</u> | |
550 | + <u xml:id="u-151.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie widzę uwag do poprawki nr 6, tym samym została przyjęta.</u> | |
551 | + <u xml:id="u-151.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Poprawka nr 7, również w zmianie nr 2.</u> | |
552 | + </div> | |
553 | + <div xml:id="div-152"> | |
554 | + <u xml:id="u-152.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tak, to również jest poprawka doprecyzowująca. Chodzi o to, aby odesłać do odpowiedniego zdarzenia inicjującego, analogicznie do art. 27n ust. 2 pkt 2. Poprawka również jest uzgodniona. To jest ostatnia z serii poprawek do zmiany nr 2 w art. 1. I my będziemy jeszcze, po zakończeniu omawiania poprawek, przyjęciu ich, mieli kilka pytań, i miałbym uwagi do zgłoszenia do tej zmiany nr 2.</u> | |
555 | + </div> | |
556 | + <div xml:id="div-153"> | |
557 | + <u xml:id="u-153.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Rozumiem. Dziękuję serdecznie.</u> | |
558 | + <u xml:id="u-153.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Stanowisko rządu?</u> | |
559 | + </div> | |
560 | + <div xml:id="div-154"> | |
561 | + <u xml:id="u-154.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Stanowisko pozytywne.</u> | |
562 | + </div> | |
563 | + <div xml:id="div-155"> | |
564 | + <u xml:id="u-155.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
565 | + <u xml:id="u-155.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są uwagi ze strony pań, panów posłów do poprawki nr 7? Nie widzę. Tym samym poprawka została przyjęta. Jeżeli przyjęliśmy poprawki, a są jeszcze uwagi do zmiany drugiej, to bardzo proszę, panowie mecenasi.</u> | |
566 | + </div> | |
567 | + <div xml:id="div-156"> | |
568 | + <u xml:id="u-156.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Dziękujemy bardzo. Także tutaj, jeżeli chodzi o zmianę drugą w pkt 1, na przykład pojawia się numer rozporządzenia 575/2013. Tego typu w dalszej konsekwencji nie ma tego numeru, więc proponujemy, aby również to ujednolicić. Będzie również dużo uwag takich czysto redakcyjnych: odpowiednia fleksja, numery, różnego rodzaju drobne rzeczy, których po prostu nie będziemy zgłaszać.</u> | |
569 | + </div> | |
570 | + <div xml:id="div-157"> | |
571 | + <u xml:id="u-157.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Ale to zrobimy…</u> | |
572 | + </div> | |
573 | + <div xml:id="div-158"> | |
574 | + <u xml:id="u-158.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Kwestia interpunkcji, zamiany przecinków na spójniki, niezmieniające oczywiście znaczenia. To są wszystko zmiany uzgodnione również z ministerstwem i po prostu, żeby szybciej i sprawniej tutaj poszło procedowanie. Nie będziemy ich oczywiście zgłaszać, ale one wszystkie są uzgodnione i będą zamieszczone w sprawozdaniu, jeśli się państwo na to zgodzą.</u> | |
575 | + <u xml:id="u-158.1" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Teraz odnośnie do pkt 2. Tutaj mówimy o skrócie «zwanego dalej „rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2015/35”». W związku z wprowadzeniem tego skrótu pojawia się poprawka nr 9. To będzie poprawka do art. 75. Teraz sygnalizuję jej zgłoszenie, bo ona wynika… bierze się z tej zmiany, ale będzie oczywiście przez nas zgłoszona w odpowiednim miejscu później. Teraz dalej, tutaj na przykład w art. 27d jest skrót, „złotych” jest zastąpiony „zł”. To również jest taka drobna zmiana, których też będzie później wiele. Nie będziemy tego zgłaszać.</u> | |
576 | + <u xml:id="u-158.2" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Teraz następna kwestia, w zmianie nr w art. 27h w lit. b jest mowa o dokonaniu odliczeń. W innych miejscach pojawia się wyraz „odpisów” w związku z tym jest nasze pytanie, czy powinno to być „odpisów” czy „odliczeń”, czym to się różni, jaka jest różnica? Nie jest to jednolicie. Dziękuję.</u> | |
577 | + </div> | |
578 | + <div xml:id="div-159"> | |
579 | + <u xml:id="u-159.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Prosimy w takim razie, bo to jest pytanie, na które na pewno powinniśmy poznać odpowiedź.</u> | |
580 | + </div> | |
581 | + <div xml:id="div-160"> | |
582 | + <u xml:id="u-160.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">W zakresie art. 27h w naszej ocenie powinien pozostać wyraz „odliczeń”, ponieważ powinno być to spójne z przepisami rozporządzenia delegowanego Komisji 2015/35 i w art. 71 tego rozporządzenia jest stosowane pojęcie „odliczenia obniżające wartość”, a nie pojęcie „odpisy”, a jako, że przepisy dotyczące art. 1 ustawy o obligacjach i rozporządzenia delegowanego będą stosowane łącznie, to chcieliśmy zachować spójność terminologiczną.</u> | |
583 | + </div> | |
584 | + <div xml:id="div-161"> | |
585 | + <u xml:id="u-161.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję, panie dyrektorze.</u> | |
586 | + <u xml:id="u-161.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy to wyjaśnienie w jakiś sposób trafia do panów mecenasów?</u> | |
587 | + </div> | |
588 | + <div xml:id="div-162"> | |
589 | + <u xml:id="u-162.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tak, ja rozumiem, że po prostu „odliczeń” i to jest prawidłowy wyraz.</u> | |
590 | + </div> | |
591 | + <div xml:id="div-163"> | |
592 | + <u xml:id="u-163.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak.</u> | |
593 | + </div> | |
594 | + <div xml:id="div-164"> | |
595 | + <u xml:id="u-164.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Dziękuję. Więcej uwag z naszej strony do zmiany nr 2 nie ma. Dziękuję.</u> | |
596 | + </div> | |
597 | + <div xml:id="div-165"> | |
598 | + <u xml:id="u-165.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję. Ale, szanowni państwo mówiliśmy tyle o zmianach, w takim razie informuję, że biuro będzie upoważnione do zmian o charakterze redakcyjnym, legislacyjnym i językowym stanowiącym konsekwencję poprawek przyjętych przez Komisję w trakcie ustawy i tych wszystkich, które są czysto tylko i wyłącznie technicznymi poprawkami. Dziękuję serdecznie.</u> | |
599 | + <u xml:id="u-165.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, przechodzimy w takim razie… Zmianę nr 2 omówiliśmy w całości. Moje pytanie jeszcze do pań, panów posłów, czy są uwagi do zmiany nr 2? Nie widzę. Tym samym zmiana nr 2 została rozpatrzona.</u> | |
600 | + <u xml:id="u-165.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przechodzimy do zmiany nr 3. Zmiana nr 3 to jest strona…</u> | |
601 | + </div> | |
602 | + <div xml:id="div-166"> | |
603 | + <u xml:id="u-166.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoWojciechBialonczyk">Dziesiąta.</u> | |
604 | + </div> | |
605 | + <div xml:id="div-167"> | |
606 | + <u xml:id="u-167.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">…strona 10, tak. Jesteśmy w zmianie nr 3. Czy są uwagi ze strony biura do zmiany nr 3?</u> | |
607 | + </div> | |
608 | + <div xml:id="div-168"> | |
609 | + <u xml:id="u-168.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie ma uwag z naszej strony. Dziękuję.</u> | |
610 | + </div> | |
611 | + <div xml:id="div-169"> | |
612 | + <u xml:id="u-169.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję. Ze strony pań, panów posłów również nie widzę. Zmiana nr 3 rozpatrzona.</u> | |
613 | + <u xml:id="u-169.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 4, czy są uwagi? Nie widzę. Tym samym zmiana rozpatrzona.</u> | |
614 | + <u xml:id="u-169.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 5? Mamy… Czy do zmiany nr 5, panowie mecenasi?</u> | |
615 | + </div> | |
616 | + <div xml:id="div-170"> | |
617 | + <u xml:id="u-170.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Do zmiany nr 5 jest poprawka nr 8. To jest propozycja zmiany redakcji w celu czytelniejszego zapisu. Dziękuję.</u> | |
618 | + </div> | |
619 | + <div xml:id="div-171"> | |
620 | + <u xml:id="u-171.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję. Poproszę o to, żebyście państwo te poprawki pokrótce bardzo omawiali, żeby wszystkie osoby również słyszały.</u> | |
621 | + <u xml:id="u-171.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są uwagi do tego? Bardzo proszę, panie dyrektorze. Rozumiem, że jest zgoda, bo była ustalona z państwem?</u> | |
622 | + </div> | |
623 | + <div xml:id="div-172"> | |
624 | + <u xml:id="u-172.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak jest. Stanowisko pozytywne.</u> | |
625 | + </div> | |
626 | + <div xml:id="div-173"> | |
627 | + <u xml:id="u-173.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję bardzo. Nie widzę uwag, tym samym zmiana nr 5 rozpatrzona.</u> | |
628 | + <u xml:id="u-173.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przechodzimy do zmiany nr 6.</u> | |
629 | + </div> | |
630 | + <div xml:id="div-174"> | |
631 | + <u xml:id="u-174.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Jeżeli można…</u> | |
632 | + </div> | |
633 | + <div xml:id="div-175"> | |
634 | + <u xml:id="u-175.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, bardzo proszę.</u> | |
635 | + </div> | |
636 | + <div xml:id="div-176"> | |
637 | + <u xml:id="u-176.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Po zmianie nr 5 będzie poprawka, którą sygnalizowałem wcześniej. Ona wynika z definicji rozporządzenia…</u> | |
638 | + </div> | |
639 | + <div xml:id="div-177"> | |
640 | + <u xml:id="u-177.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Jest.</u> | |
641 | + </div> | |
642 | + <div xml:id="div-178"> | |
643 | + <u xml:id="u-178.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">…delegowanego Komisji. Po pkt 5 dodamy nowy punkt przed zmianą szóstą i to właśnie będzie ten fragment, który jeszcze trzeba będzie uzupełnić o rozporządzenie delegowane Komisji w związku z przyjętym skrótem. To jest właśnie poprawka nr 9, która załatwia te sprawy.</u> | |
644 | + </div> | |
645 | + <div xml:id="div-179"> | |
646 | + <u xml:id="u-179.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dokładnie, poprawka nr 9. Dla tych, którzy nas oglądają, pragnę przypomnieć paniom i panom posłom, że omawiamy w tym momencie poprawkę nr 9.</u> | |
647 | + <u xml:id="u-179.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy jest uwaga ze strony… Rozumiem, że była ustalona?</u> | |
648 | + </div> | |
649 | + <div xml:id="div-180"> | |
650 | + <u xml:id="u-180.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Stanowisko pozytywne.</u> | |
651 | + </div> | |
652 | + <div xml:id="div-181"> | |
653 | + <u xml:id="u-181.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Okej. W takim razie przyjęliśmy poprawkę nr 9. Szanowni Państwo, tym samym zakończyliśmy rozpatrywanie art. 1.</u> | |
654 | + <u xml:id="u-181.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przechodzimy do art. 2. Zmiana nr 1 w art. 2. Panowie mecenasi, czy jest jakaś uwaga?</u> | |
655 | + </div> | |
656 | + <div xml:id="div-182"> | |
657 | + <u xml:id="u-182.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Do art. 2… Chwileczkę, zaraz znajdę.</u> | |
658 | + </div> | |
659 | + <div xml:id="div-183"> | |
660 | + <u xml:id="u-183.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 1 chyba nie ma uwag.</u> | |
661 | + </div> | |
662 | + <div xml:id="div-184"> | |
663 | + <u xml:id="u-184.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Panie przewodniczący, tylko pytanie, czy w art. 2 w związku z tym, że wprowadzana jest definicja pojęcia „kluczowe informacje”, obecnie w ustawie funkcjonuje też pojęcie „kluczowe informacje dla inwestorów” i przy definiowaniu jednego z tych pojęć, czy nie będzie wątpliwości, jakie znaczenie ma to drugie z tych pojęć, czyli „kluczowe informacje dla inwestorów” i czy w związku z tym nie należałoby też takich definicji wprowadzić? Dziękuję.</u> | |
664 | + </div> | |
665 | + <div xml:id="div-185"> | |
666 | + <u xml:id="u-185.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję bardzo.</u> | |
667 | + <u xml:id="u-185.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę, panie dyrektorze.</u> | |
668 | + </div> | |
669 | + <div xml:id="div-186"> | |
670 | + <u xml:id="u-186.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">W naszej ocenie, też po konsultacji z KNF-em, nie ma potrzeby dodawania takiej definicji „kluczowych informacji dla inwestorów”. Pojęcie to już funkcjonuje kilkanaście lat w polskim ustawodawstwie. Też wprost nie jest zdefiniowane w dyrektywie, dlatego jakkolwiek próba przygotowania definicji tego mogłaby rodzić ryzyko nieprawidłowej implementacji. Natomiast co zawierają „kluczowe informacje dla inwestorów”, to jest regulowane na poziomie przepisów unijnych stosowanych bezpośrednio, czyli rozporządzenia Komisji 538/2010.</u> | |
671 | + </div> | |
672 | + <div xml:id="div-187"> | |
673 | + <u xml:id="u-187.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie dyrektorze, rozumiem, że na poziomie przepisów europejskich w żaden sposób nie jest to definiowane.</u> | |
674 | + </div> | |
675 | + <div xml:id="div-188"> | |
676 | + <u xml:id="u-188.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Nie ma wprost definicji w dyrektywie, dlatego ciężko byłoby po prostu to zaimplementować do polskiego porządku prawnego.</u> | |
677 | + </div> | |
678 | + <div xml:id="div-189"> | |
679 | + <u xml:id="u-189.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zaspokoił pan moją ciekawość. Dziękuję bardzo.</u> | |
680 | + <u xml:id="u-189.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, wracamy w takim razie jeszcze do zmiany nr 1 w art. 2. Czy jest jakaś uwaga? Nie ma. Nie widzę uwag ze strony pań, panów posłów. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
681 | + <u xml:id="u-189.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 2?</u> | |
682 | + </div> | |
683 | + <div xml:id="div-190"> | |
684 | + <u xml:id="u-190.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Nie.</u> | |
685 | + </div> | |
686 | + <div xml:id="div-191"> | |
687 | + <u xml:id="u-191.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie ma ze strony biura. Nie widzę uwag ze strony pań, panów posłów. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
688 | + <u xml:id="u-191.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 3? Brak uwag. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
689 | + <u xml:id="u-191.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 4? Brak uwag. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
690 | + <u xml:id="u-191.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 5? Brak uwag ze strony biura, ze strony pań, panów posłów. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
691 | + <u xml:id="u-191.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 6? Brak uwag. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
692 | + <u xml:id="u-191.5" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 7? Jest. Proszę.</u> | |
693 | + </div> | |
694 | + <div xml:id="div-192"> | |
695 | + <u xml:id="u-192.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Mamy takie pytanie. Na początku pkt 2 jest mowa: „prospekt informacyjny funduszu podstawowego”. Wydaje nam się, że należy tutaj dodać „nowego funduszu podstawowego”. Czy jest zgoda ministerstwa na to?</u> | |
696 | + </div> | |
697 | + <div xml:id="div-193"> | |
698 | + <u xml:id="u-193.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Jest zgoda, jak najbardziej.</u> | |
699 | + </div> | |
700 | + <div xml:id="div-194"> | |
701 | + <u xml:id="u-194.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">„nowego funduszu, tak? Okej. Bardzo dziękuję. Nie zmienia to w żaden sposób merytorycznie tej zmiany. Nie ma uwag, proszę państwa, bynajmniej nie widzę uwag do zmiany nr 7, więc zmiana nr 7 została rozpatrzona.</u> | |
702 | + <u xml:id="u-194.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 8. Czy jest uwaga ze strony biura? Nie ma. Ze strony pań, panów posłów również nie widzę uwag. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
703 | + <u xml:id="u-194.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 9?</u> | |
704 | + </div> | |
705 | + <div xml:id="div-195"> | |
706 | + <u xml:id="u-195.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Nie ma.</u> | |
707 | + </div> | |
708 | + <div xml:id="div-196"> | |
709 | + <u xml:id="u-196.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Brak uwag. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
710 | + <u xml:id="u-196.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 10?</u> | |
711 | + </div> | |
712 | + <div xml:id="div-197"> | |
713 | + <u xml:id="u-197.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Nie.</u> | |
714 | + </div> | |
715 | + <div xml:id="div-198"> | |
716 | + <u xml:id="u-198.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag ze strony biura, ze strony pań, panów posłów również. Zmiana nr 10 rozpatrzona.</u> | |
717 | + <u xml:id="u-198.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 11?</u> | |
718 | + </div> | |
719 | + <div xml:id="div-199"> | |
720 | + <u xml:id="u-199.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie.</u> | |
721 | + </div> | |
722 | + <div xml:id="div-200"> | |
723 | + <u xml:id="u-200.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Bez uwag ze strony pań, panów posłów. Zmiana przyjęta.</u> | |
724 | + <u xml:id="u-200.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 12? Bez uwag ze strony biura, bez uwag ze strony pań, panów posłów. Zmiana nr 12 przyjęta.</u> | |
725 | + <u xml:id="u-200.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 13?</u> | |
726 | + </div> | |
727 | + <div xml:id="div-201"> | |
728 | + <u xml:id="u-201.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Nie.</u> | |
729 | + </div> | |
730 | + <div xml:id="div-202"> | |
731 | + <u xml:id="u-202.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie ma uwag ze strony biura, nie ma uwag ze strony posłów. Zmiana przyjęta.</u> | |
732 | + <u xml:id="u-202.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 14? Jest.</u> | |
733 | + </div> | |
734 | + <div xml:id="div-203"> | |
735 | + <u xml:id="u-203.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tutaj taka drobna zmiana redakcyjna. Proponujemy zmianę, przekonstruowanie tego przepisu, bo tam jest zbędny fragment „oraz zmiany tych dokumentów”. Wydaje nam się, że to wynika z części wspólnej. Proponujemy drobne przeredagowanie tej jednostki. I również to dodawanie statutu i prospektu dodany w punktach. Będzie nowa redakcja, ale nic tu się nie zmieni, natomiast też jest to zmiana uzgodniona na roboczo z Ministerstwem Finansów. Dziękuję.</u> | |
736 | + </div> | |
737 | + <div xml:id="div-204"> | |
738 | + <u xml:id="u-204.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak, potwierdzam.</u> | |
739 | + </div> | |
740 | + <div xml:id="div-205"> | |
741 | + <u xml:id="u-205.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję. Jest potwierdzenie ze strony ministra. W takim razie, czy są uwagi ze strony pań, panów posłów do zmiany nr 14? Nie widzę. Zmiana nr 14 została przyjęta.</u> | |
742 | + <u xml:id="u-205.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 15? Bez uwag?</u> | |
743 | + </div> | |
744 | + <div xml:id="div-206"> | |
745 | + <u xml:id="u-206.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Nie ma.</u> | |
746 | + </div> | |
747 | + <div xml:id="div-207"> | |
748 | + <u xml:id="u-207.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 15 przyjęta.</u> | |
749 | + <u xml:id="u-207.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 16? Bez uwag ze strony biura, bez uwag ze strony pań, panów posłów. Zmiana nr 16 przyjęta.</u> | |
750 | + <u xml:id="u-207.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 17?</u> | |
751 | + </div> | |
752 | + <div xml:id="div-208"> | |
753 | + <u xml:id="u-208.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Nie.</u> | |
754 | + </div> | |
755 | + <div xml:id="div-209"> | |
756 | + <u xml:id="u-209.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Zmiana nr 17 przyjęta.</u> | |
757 | + <u xml:id="u-209.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 18? Jest uwaga ze strony biura.</u> | |
758 | + </div> | |
759 | + <div xml:id="div-210"> | |
760 | + <u xml:id="u-210.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tutaj jedna uwaga. Proponujemy… tu jest oświadczenie o sporządzaniu, a chodzi o sporządzenie, a więc proponujemy zmianę redakcyjną „oświadczenie o sporządzeniu”. To również jest uzgodnione z ministerstwem. Dziękuję.</u> | |
761 | + </div> | |
762 | + <div xml:id="div-211"> | |
763 | + <u xml:id="u-211.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak, potwierdzam.</u> | |
764 | + </div> | |
765 | + <div xml:id="div-212"> | |
766 | + <u xml:id="u-212.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Okej. Czy mamy uwagi ze strony pań, panów posłów? Nie ma. Tym samym zmiana nr 18 rozpatrzona, przyjęta.</u> | |
767 | + <u xml:id="u-212.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 19? I tutaj będziemy mieć…</u> | |
768 | + </div> | |
769 | + <div xml:id="div-213"> | |
770 | + <u xml:id="u-213.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tu jest poprawka.</u> | |
771 | + </div> | |
772 | + <div xml:id="div-214"> | |
773 | + <u xml:id="u-214.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">…poprawkę nr 10. Panie mecenasie, proszę bardzo krótko. Proszę.</u> | |
774 | + </div> | |
775 | + <div xml:id="div-215"> | |
776 | + <u xml:id="u-215.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">To jest poprawka, która ma na celu takie zachowanie spójności w ramach nowelizowanego art. 222 ust. 11 ustawy o funduszach inwestycyjnych, aby pkt 1 tego przepisu w całości dotyczył funduszu podstawowego, a nie, jak użyto to w lit. a do c, tylko funduszu przejmującego. Dziękuję.</u> | |
777 | + </div> | |
778 | + <div xml:id="div-216"> | |
779 | + <u xml:id="u-216.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Pozytywne stanowisko.</u> | |
780 | + </div> | |
781 | + <div xml:id="div-217"> | |
782 | + <u xml:id="u-217.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję. Proszę o stanowisko… Stanowisko rządu jeszcze raz.</u> | |
783 | + </div> | |
784 | + <div xml:id="div-218"> | |
785 | + <u xml:id="u-218.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Pozytywne.</u> | |
786 | + </div> | |
787 | + <div xml:id="div-219"> | |
788 | + <u xml:id="u-219.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pozytywne, tak? Dziękuję.</u> | |
789 | + <u xml:id="u-219.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są uwagi ze strony pań, panów posłów do zmiany nr 19 wraz poprawką nr 10? Nie widzę. Tym samym zmiana nr 19 z poprawką została rozpatrzona.</u> | |
790 | + <u xml:id="u-219.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 20. Czy jest uwaga ze strony biura?</u> | |
791 | + </div> | |
792 | + <div xml:id="div-220"> | |
793 | + <u xml:id="u-220.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie.</u> | |
794 | + </div> | |
795 | + <div xml:id="div-221"> | |
796 | + <u xml:id="u-221.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Bez uwag ze strony posłów. Zmiana nr 20 przyjęta.</u> | |
797 | + <u xml:id="u-221.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 21.</u> | |
798 | + </div> | |
799 | + <div xml:id="div-222"> | |
800 | + <u xml:id="u-222.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tam będzie tylko kwestia przeredagowania, ale to już, jak mówię, takich drobnych rzeczy nie zgłaszam, bo tam żadnych zmian merytorycznych absolutnie nie będzie.</u> | |
801 | + </div> | |
802 | + <div xml:id="div-223"> | |
803 | + <u xml:id="u-223.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
804 | + <u xml:id="u-223.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Uwagi ze strony pań, panów posłów nie widzę. Zmiana nr 21 rozpatrzona.</u> | |
805 | + <u xml:id="u-223.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 22? Proszę, panie mecenasie.</u> | |
806 | + </div> | |
807 | + <div xml:id="div-224"> | |
808 | + <u xml:id="u-224.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie mamy uwag.</u> | |
809 | + </div> | |
810 | + <div xml:id="div-225"> | |
811 | + <u xml:id="u-225.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Bez uwag ze strony posłów. Zmiana została przyjęta.</u> | |
812 | + <u xml:id="u-225.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 23. Czy mamy jakąś uwagę do zmiany nr 23?</u> | |
813 | + </div> | |
814 | + <div xml:id="div-226"> | |
815 | + <u xml:id="u-226.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie.</u> | |
816 | + </div> | |
817 | + <div xml:id="div-227"> | |
818 | + <u xml:id="u-227.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie mamy. Nie mamy również ze strony pań, panów posłów. Zmiana przyjęta.</u> | |
819 | + <u xml:id="u-227.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 24? Bez uwag. Bez uwag ze strony pań, panów posłów. Zmiana rozpatrzona i zmiana przyjęta.</u> | |
820 | + <u xml:id="u-227.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 25?</u> | |
821 | + </div> | |
822 | + <div xml:id="div-228"> | |
823 | + <u xml:id="u-228.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie.</u> | |
824 | + </div> | |
825 | + <div xml:id="div-229"> | |
826 | + <u xml:id="u-229.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
827 | + <u xml:id="u-229.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 26?</u> | |
828 | + </div> | |
829 | + <div xml:id="div-230"> | |
830 | + <u xml:id="u-230.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Też nie.</u> | |
831 | + </div> | |
832 | + <div xml:id="div-231"> | |
833 | + <u xml:id="u-231.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Nie widzę uwag ze strony pań, panów posłów. Zmiana nr 26 przyjęta.</u> | |
834 | + <u xml:id="u-231.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 27?</u> | |
835 | + </div> | |
836 | + <div xml:id="div-232"> | |
837 | + <u xml:id="u-232.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Również bez uwag.</u> | |
838 | + </div> | |
839 | + <div xml:id="div-233"> | |
840 | + <u xml:id="u-233.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana przyjęta.</u> | |
841 | + <u xml:id="u-233.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 28?</u> | |
842 | + </div> | |
843 | + <div xml:id="div-234"> | |
844 | + <u xml:id="u-234.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tutaj proponujemy pod koniec wykreślenie wyrazu „również”, „ich udostępnianie również inwestorom innym niż inwestorzy indywidualni;”. To słowo „również” proponujemy usunąć. Dziękuję.</u> | |
845 | + </div> | |
846 | + <div xml:id="div-235"> | |
847 | + <u xml:id="u-235.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czyli…</u> | |
848 | + </div> | |
849 | + <div xml:id="div-236"> | |
850 | + <u xml:id="u-236.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Ostatnia linijka.</u> | |
851 | + </div> | |
852 | + <div xml:id="div-237"> | |
853 | + <u xml:id="u-237.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Wykreślamy „również”. Rozumiem, że jest ona uzgodniona?</u> | |
854 | + </div> | |
855 | + <div xml:id="div-238"> | |
856 | + <u xml:id="u-238.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak, jest to uzgodnione, tak.</u> | |
857 | + </div> | |
858 | + <div xml:id="div-239"> | |
859 | + <u xml:id="u-239.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Okej, czyli zmiana nr 28…</u> | |
860 | + <u xml:id="u-239.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są uwagi ze strony pań, panów posłów? Nie widzę. Zmiana nr 28 rozpatrzona. Szanowni państwo, tym samym rozpatrzyliśmy zmiany w art. 2 wraz z poprawkami. Artykuł został rozpatrzony, a poprawki zostały przyjęte.</u> | |
861 | + <u xml:id="u-239.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przechodzimy do art. 3 zmiana pierwsza. Panowie mecenasi!</u> | |
862 | + </div> | |
863 | + <div xml:id="div-240"> | |
864 | + <u xml:id="u-240.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie, nie, nic.</u> | |
865 | + </div> | |
866 | + <div xml:id="div-241"> | |
867 | + <u xml:id="u-241.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie ma uwag. Ze strony pań, panów posłów również nie widzę. Zmiana została rozpatrzona.</u> | |
868 | + <u xml:id="u-241.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 2. I tutaj będziemy mieć poprawkę?</u> | |
869 | + </div> | |
870 | + <div xml:id="div-242"> | |
871 | + <u xml:id="u-242.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tak, tutaj będzie też uzgodniona korekta odesłania. W miejsce nieistniejącego art. 242a ust. 1 będzie art. 258n ust. 1. Jest to korekta błędnego odesłania. Dziękuję.</u> | |
872 | + </div> | |
873 | + <div xml:id="div-243"> | |
874 | + <u xml:id="u-243.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Rozumiem. Dziękuję bardzo.</u> | |
875 | + </div> | |
876 | + <div xml:id="div-244"> | |
877 | + <u xml:id="u-244.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak, jest to uzgodnione.</u> | |
878 | + </div> | |
879 | + <div xml:id="div-245"> | |
880 | + <u xml:id="u-245.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Jest to uzgodnione z rządem. Nie widzę uwag do zmiany nr 1 w art. 3, tym samym została rozpatrzona.</u> | |
881 | + <u xml:id="u-245.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 2?</u> | |
882 | + </div> | |
883 | + <div xml:id="div-246"> | |
884 | + <u xml:id="u-246.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie.</u> | |
885 | + </div> | |
886 | + <div xml:id="div-247"> | |
887 | + <u xml:id="u-247.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie ma uwag do zmiany nr 2.</u> | |
888 | + <u xml:id="u-247.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 3 bez uwag?</u> | |
889 | + </div> | |
890 | + <div xml:id="div-248"> | |
891 | + <u xml:id="u-248.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Bez.</u> | |
892 | + </div> | |
893 | + <div xml:id="div-249"> | |
894 | + <u xml:id="u-249.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 4?</u> | |
895 | + </div> | |
896 | + <div xml:id="div-250"> | |
897 | + <u xml:id="u-250.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Bez.</u> | |
898 | + </div> | |
899 | + <div xml:id="div-251"> | |
900 | + <u xml:id="u-251.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Nie widzę również uwag ze strony posłów.</u> | |
901 | + <u xml:id="u-251.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 5?</u> | |
902 | + </div> | |
903 | + <div xml:id="div-252"> | |
904 | + <u xml:id="u-252.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Bez uwag.</u> | |
905 | + </div> | |
906 | + <div xml:id="div-253"> | |
907 | + <u xml:id="u-253.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Nie widzę uwag ze strony pań, panów posłów, tym samym została przyjęta.</u> | |
908 | + <u xml:id="u-253.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 6?</u> | |
909 | + </div> | |
910 | + <div xml:id="div-254"> | |
911 | + <u xml:id="u-254.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Bez.</u> | |
912 | + </div> | |
913 | + <div xml:id="div-255"> | |
914 | + <u xml:id="u-255.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Zmiana przyjęta.</u> | |
915 | + <u xml:id="u-255.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 7?</u> | |
916 | + </div> | |
917 | + <div xml:id="div-256"> | |
918 | + <u xml:id="u-256.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Również bez uwag.</u> | |
919 | + </div> | |
920 | + <div xml:id="div-257"> | |
921 | + <u xml:id="u-257.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Zmiana została przyjęta.</u> | |
922 | + <u xml:id="u-257.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 8?</u> | |
923 | + </div> | |
924 | + <div xml:id="div-258"> | |
925 | + <u xml:id="u-258.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tutaj proponujemy… To jest też poprawka uzgodniona z ministerstwem. Chodzi o to, żeby… Aktualne brzmienie odnosi się do terminu, który de facto nie został określony w tym przepisie i w związku z tym wskazane jest takie skorygowanie brzmienia zdania trzeciego w ust. 2, aby korespondowało ono z pozostałymi przepisami. Czyli zdanie trzecie otrzyma brzmienie: „Niezależnie od poinformowania organizacji związkowej informacja jest pokazywana pracownikom w sposób określony w ust.1”. To również jest zmiana uzgodniona. Dziękuję.</u> | |
926 | + </div> | |
927 | + <div xml:id="div-259"> | |
928 | + <u xml:id="u-259.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję. Proszę państwa, to jest poprawka nr 12, gwoli przypomnienia. Czy są uwagi do tej…</u> | |
929 | + </div> | |
930 | + <div xml:id="div-260"> | |
931 | + <u xml:id="u-260.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Nie mamy uwag. Jest to uzgodnione.</u> | |
932 | + </div> | |
933 | + <div xml:id="div-261"> | |
934 | + <u xml:id="u-261.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję.</u> | |
935 | + <u xml:id="u-261.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są uwagi ze strony pań, panów posłów do tego zapisu wraz z poprawką nr 12? Nie widzę. Tym samym zmiana rozpatrzona.</u> | |
936 | + <u xml:id="u-261.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 9? Strona 31. Czy mamy uwagi do zmiany nr 9?</u> | |
937 | + </div> | |
938 | + <div xml:id="div-262"> | |
939 | + <u xml:id="u-262.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie.</u> | |
940 | + </div> | |
941 | + <div xml:id="div-263"> | |
942 | + <u xml:id="u-263.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie mamy. Ze strony pań, panów posłów również nie widzę uwag. Zmiana została przyjęta.</u> | |
943 | + <u xml:id="u-263.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 10?</u> | |
944 | + </div> | |
945 | + <div xml:id="div-264"> | |
946 | + <u xml:id="u-264.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Bez uwag.</u> | |
947 | + </div> | |
948 | + <div xml:id="div-265"> | |
949 | + <u xml:id="u-265.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Bez uwag ze strony posłów. Zmiana przyjęta.</u> | |
950 | + <u xml:id="u-265.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 11, też bez uwag, panowie mecenasi?</u> | |
951 | + </div> | |
952 | + <div xml:id="div-266"> | |
953 | + <u xml:id="u-266.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Też.</u> | |
954 | + </div> | |
955 | + <div xml:id="div-267"> | |
956 | + <u xml:id="u-267.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag ze strony pań, panów posłów.</u> | |
957 | + <u xml:id="u-267.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 12… Bez uwag ze strony biura, bez uwag ze strony pań, panów posłów. Zmiana przyjęta.</u> | |
958 | + <u xml:id="u-267.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 13?</u> | |
959 | + </div> | |
960 | + <div xml:id="div-268"> | |
961 | + <u xml:id="u-268.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Również bez uwag.</u> | |
962 | + </div> | |
963 | + <div xml:id="div-269"> | |
964 | + <u xml:id="u-269.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag ze strony pań, panów posłów.</u> | |
965 | + <u xml:id="u-269.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 14…</u> | |
966 | + </div> | |
967 | + <div xml:id="div-270"> | |
968 | + <u xml:id="u-270.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Bez uwag.</u> | |
969 | + </div> | |
970 | + <div xml:id="div-271"> | |
971 | + <u xml:id="u-271.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">…też bez uwag. Przyjęta.</u> | |
972 | + <u xml:id="u-271.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 15?</u> | |
973 | + </div> | |
974 | + <div xml:id="div-272"> | |
975 | + <u xml:id="u-272.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Bez uwag.</u> | |
976 | + </div> | |
977 | + <div xml:id="div-273"> | |
978 | + <u xml:id="u-273.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag ze strony pań, panów posłów. Przyjęta.</u> | |
979 | + <u xml:id="u-273.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 16?</u> | |
980 | + </div> | |
981 | + <div xml:id="div-274"> | |
982 | + <u xml:id="u-274.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Również bez.</u> | |
983 | + </div> | |
984 | + <div xml:id="div-275"> | |
985 | + <u xml:id="u-275.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Bez uwag ze strony pań, panów posłów.</u> | |
986 | + <u xml:id="u-275.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 17?</u> | |
987 | + </div> | |
988 | + <div xml:id="div-276"> | |
989 | + <u xml:id="u-276.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Bez uwag.</u> | |
990 | + </div> | |
991 | + <div xml:id="div-277"> | |
992 | + <u xml:id="u-277.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
993 | + <u xml:id="u-277.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 18?</u> | |
994 | + </div> | |
995 | + <div xml:id="div-278"> | |
996 | + <u xml:id="u-278.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tutaj w zmianie nr 18 proponujemy dodawane przepisy oznaczyć jako art. 337b i art. 337c, przed przepisami, do których one odsyłają. To jest też uzgodniona zmiana. Dziękuję.</u> | |
997 | + </div> | |
998 | + <div xml:id="div-279"> | |
999 | + <u xml:id="u-279.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak, potwierdzam.</u> | |
1000 | + </div> | |
1001 | + <div xml:id="div-280"> | |
1002 | + <u xml:id="u-280.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
1003 | + <u xml:id="u-280.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Rząd potwierdził tę zmianę. Czy są uwagi?</u> | |
1004 | + </div> | |
1005 | + <div xml:id="div-281"> | |
1006 | + <u xml:id="u-281.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tak, przepraszam bardzo, jeszcze w zmianie nr 18, tam jest jeszcze w pkt 4 „za naruszenie administracyjną karę pieniężną”. Należy wykreślić sformułowanie „administracyjną”. Będzie tylko samo…</u> | |
1007 | + </div> | |
1008 | + <div xml:id="div-282"> | |
1009 | + <u xml:id="u-282.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">„za naruszenie karę”.</u> | |
1010 | + </div> | |
1011 | + <div xml:id="div-283"> | |
1012 | + <u xml:id="u-283.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tak, samo „karę pieniężną”. I również w pkt 4 w lit. a, oczywiście przy tym przepisie sankcyjnym nie może być spójnika „lub” tylko spójnik „albo” i to również w pkt 5 w identycznej konstrukcji, i również w tego typu przepisach później, dalej w występujących w ustawie również tam wszędzie będzie alternatywa rozłączna „albo”. Dziękuję.</u> | |
1013 | + </div> | |
1014 | + <div xml:id="div-284"> | |
1015 | + <u xml:id="u-284.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Rozumiem. Dziękuję bardzo.</u> | |
1016 | + <u xml:id="u-284.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy jest w takim razie zgoda ze strony ministerstwa?</u> | |
1017 | + </div> | |
1018 | + <div xml:id="div-285"> | |
1019 | + <u xml:id="u-285.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak, było to uzgodnione.</u> | |
1020 | + </div> | |
1021 | + <div xml:id="div-286"> | |
1022 | + <u xml:id="u-286.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję. Szanowni państwo, tym samym zmiana nr 18 została rozpatrzona. Tym samym przebrnęliśmy przez art. 3 i jesteśmy w art. 4…</u> | |
1023 | + </div> | |
1024 | + <div xml:id="div-287"> | |
1025 | + <u xml:id="u-287.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Znaczy… Tu jest poprawka.</u> | |
1026 | + </div> | |
1027 | + <div xml:id="div-288"> | |
1028 | + <u xml:id="u-288.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">A, przepraszam. Rzeczywiście jest merytoryczna poprawka. Po art. 3 dodajemy art. 3a. Mamy brzmienie.</u> | |
1029 | + <u xml:id="u-288.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie ministrze – albo osoby, które będą przedstawiały – proszę jeszcze raz dosłownie bardzo krótko przedstawić ideę tej poprawki.</u> | |
1030 | + </div> | |
1031 | + <div xml:id="div-289"> | |
1032 | + <u xml:id="u-289.0" who="#DyrektorDepartamentuInstrumentowRozwojowychKPRMGrzegorzPazura">Grzegorz Pazura, Departament Instrumentów Rozwojowych KPRM.</u> | |
1033 | + <u xml:id="u-289.1" who="#DyrektorDepartamentuInstrumentowRozwojowychKPRMGrzegorzPazura">Celem poprawki jest nowelizacja ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i de facto rozszerzenie katalogu podmiotów, które mogą zarządzać specjalnymi strefami ekonomicznymi. Tak jak wcześniej mówiłem, utrzymany zostanie reżim, w którym nadzór nad podmiotami zarządzającymi strefami będzie w rękach Skarbu Państwa czy też samorządów województw. Dziękuję bardzo.</u> | |
1034 | + </div> | |
1035 | + <div xml:id="div-290"> | |
1036 | + <u xml:id="u-290.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
1037 | + <u xml:id="u-290.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Te poprawki były również przepracowane z biurem, ale rozumiem, że jest jakaś uwaga?</u> | |
1038 | + </div> | |
1039 | + <div xml:id="div-291"> | |
1040 | + <u xml:id="u-291.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie, bo nie mieliśmy możliwości…</u> | |
1041 | + </div> | |
1042 | + <div xml:id="div-292"> | |
1043 | + <u xml:id="u-292.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie były, tak? Okej. Bardzo proszę.</u> | |
1044 | + </div> | |
1045 | + <div xml:id="div-293"> | |
1046 | + <u xml:id="u-293.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Nie, panie przewodniczący. My te poprawki dostaliśmy tuż przed posiedzeniem Komisji, to jedna rzecz…</u> | |
1047 | + </div> | |
1048 | + <div xml:id="div-294"> | |
1049 | + <u xml:id="u-294.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">To proszę o odniesienie się.</u> | |
1050 | + </div> | |
1051 | + <div xml:id="div-295"> | |
1052 | + <u xml:id="u-295.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">…druga rzecz bardzo istotna to to, że one zupełnie nie mają związku z rozpatrywaną ustawą i stąd budzą daleko idące wątpliwości, co do zgodności w gruncie rzeczy z procedurą przyjmowania tego typu przepisów opisaną w przepisach konstytucji, bo naruszona jest procedura trzech czytań tego projektu ustawy, nie ma to związku z rozpatrywanym projektem. Proszę zwrócić uwagę również, że projekt jest rozpatrywany jako projekt wykonujący prawo Unii Europejskiej, a nowelizacja ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych nie dotyczy wykonania prawa Unii Europejskiej, więc to jest jedna kwestia – zarzuty natury proceduralnej.</u> | |
1053 | + <u xml:id="u-295.1" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Natomiast przechodząc do samej treści poprawki, to budzi ona daleko idące wątpliwości, bo proszę zwrócić uwagę, do tej pory było tak, że zarządzającym specjalną strefą ekonomiczną może być wyłącznie spółka akcyjna lub spółka z o.o., w której Skarb Państwa albo samorząd województwa posiada większość głosów. Zmiana polega na tym, że zarządzającym może być wyłącznie spółka akcyjna lub spółka z o.o., w której inny zarządzający posiada większość głosów. To znaczy, jaki inny zarządzający, przysłowiowy pan Kowalski posiada większość głosów? Bo tu każdy w to pojęcie wchodzi. To nie chodzi o innego zarządzającego, w którym Skarb Państwa lub samorząd województwa posiada większość głosów, tylko dowolnego zarządzającego, więc nie bardzo wiemy… To jest zupełne otwarcie katalogu zarządzających specjalną strefą ekonomiczną. Na to zwracamy uwagę. Dziękuję bardzo.</u> | |
1054 | + </div> | |
1055 | + <div xml:id="div-296"> | |
1056 | + <u xml:id="u-296.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję za tę uwagę. Rzeczywiście chyba trzeba się do niej odnieść. Myślę, że ideą było przekazanie idei takiej, która sprowadza się do tego, że w osobach prawnych, które zarówno Skarb Państwa jak i jednostki samorządu terytorialnego… przepraszam, województwa mają swoje udziały większościowe. Proszę nam jakoś tę ideę tego przekazać i, jeżeli jest taka możliwość, to…</u> | |
1057 | + </div> | |
1058 | + <div xml:id="div-297"> | |
1059 | + <u xml:id="u-297.0" who="#DyrektorDepartamentuInstrumentowRozwojowychKPRMGrzegorzPazura">Jeśli można…</u> | |
1060 | + </div> | |
1061 | + <div xml:id="div-298"> | |
1062 | + <u xml:id="u-298.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">…powinniśmy chyba doprecyzować to zgodnie z sugestiami panów mecenasów.</u> | |
1063 | + </div> | |
1064 | + <div xml:id="div-299"> | |
1065 | + <u xml:id="u-299.0" who="#DyrektorDepartamentuInstrumentowRozwojowychKPRMGrzegorzPazura">Panie przewodniczący, my takiego ryzyka nie dostrzegamy. Oddam głos panu wiceprezesowi Gałczyńskiemu z Agencji Rozwoju Przemysłu, który ma doświadczenia praktyczne w zarządzaniu strefami i nakreśli z praktycznego punktu widzenia ten przepis.</u> | |
1066 | + </div> | |
1067 | + <div xml:id="div-300"> | |
1068 | + <u xml:id="u-300.0" who="#WiceprezesZarzaduAgencjiRozwojuPrzemysluLukaszGalczynski">Dzień dobry. Łukasz Gałczyński wiceprezes Agencji Rozwoju Przemysłu, wcześniej Ministerstwo Rozwoju i Technologii w zakresie specjalnych stref ekonomicznych. Otóż definicja zarządzającego jest zawarta w tejże ustawie o specjalnych strefach ekonomicznych właśnie w art. 6, w związku z tym zarządzającym nie jest jakaś osoba prawna, jakakolwiek inna, ale zarządzający w rozumieniu ustawy o SSE i następnie ustawy o wspieraniu nowych inwestycji są oni zdefiniowani. Takich zarządzających jest trzynastu. Są oni wskazani odpowiednio w rozporządzeniach ministra właściwego do spraw gospodarki. Czyli zmiana w praktyce powoduje, że dotychczas właścicielem strefy i w efekcie zarządzającym obszarem mógł być Skarb Państwa oraz samorząd województwa, natomiast proponowana zmiana albo inny zarządzający powoduje, że możemy prowadzić zarządzanie stopniowe, czyli na przykład Agencja Rozwoju Przemysłu w tym momencie zarządza odpowiednio strefami, jest zarządzającym dla stref w Mielcu i w Tarnobrzegu, czyli odpowiednio TSSE Euro-Park Wisłosan oraz SSE Euro-Park Mielec. Jesteśmy jednak również na przykład właścicielem akcjonariatu większościowego w starachowickiej strefie, jednakże w obecnym brzmieniu ustawy nie możemy w tej strefie, zgodnie z KSH, wywierać dominującego wpływu, ponieważ ustawa o specjalnych strefach ekonomicznych oraz o wspieraniu nowych inwestycji nie przewiduje, abyśmy byli właściwym zarządzającym dla tego obszaru. W związku z tym wprowadzenie takiej zmiany umożliwiłoby, tak jak już było zaprezentowane w uzasadnieniu, efektywniejsze zarządzanie. Natomiast odnosząc się do sedna tego pytania, nie mówimy o jakimś innym zarządzającym, ale o zarządzającym w rozumieniu ustawy o SSE, czyli jeden z trzynastu obecnie istniejących i jasno wskazanych podmiotów. Ten katalog jest zamknięty. Jego otwarcie w świetle obecnego stanu prawnego jest technicznie niemożliwe, ponieważ wymagałoby tak naprawdę zmian do ustawy, w której istotne elementy w tym momencie są już kontynuowane w ramach porządku prawnego przez ustawę o wspieraniu nowych inwestycji.</u> | |
1069 | + </div> | |
1070 | + <div xml:id="div-301"> | |
1071 | + <u xml:id="u-301.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję. Do mnie jakoś to wyjaśnienie trafiło. Jeżeli zarządzający jest rzeczywiście zdefiniowany w ustawie, no to wydaje się, że to jest już łatwiejsze dla zrozumienia.</u> | |
1072 | + <u xml:id="u-301.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę, panie mecenasie.</u> | |
1073 | + </div> | |
1074 | + <div xml:id="div-302"> | |
1075 | + <u xml:id="u-302.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Panie przewodniczący, ale to właśnie ten art. 6 ust. 1 jest zmieniany i to właśnie tu jest ta definicja, o ile dobrze rozumiem wypowiedź pana przedstawiciela Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. W art. 6 w ust. 1, w którym, wedle słów pana z kancelarii premiera, jest definicja tego zarządzającego, właśnie dopisywane jest pojęcie „albo inny zarządzający”. I teraz mówienie, że ten katalog jest… No to od kiedy definiuje się pojęcia ustawowe w drodze rozporządzenia? Rozporządzenie wymienia katalog podmiotów będących zarządzającym, o ile dobrze rozumiem. Trudno powiedzieć, że pojęcie ustawowe jest definiowane w rozporządzeniu, bo to jest niedopuszczalne. Dlatego w tym świetle pojęcie innego zarządzającego należy rozumieć jako każdego, stąd biuro podtrzymuje swoje wątpliwości. Dziękuję.</u> | |
1076 | + </div> | |
1077 | + <div xml:id="div-303"> | |
1078 | + <u xml:id="u-303.0" who="#WiceprezesZarzaduAgencjiRozwojuPrzemysluLukaszGalczynski">To jeśli jeszcze raz mogę się…</u> | |
1079 | + </div> | |
1080 | + <div xml:id="div-304"> | |
1081 | + <u xml:id="u-304.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, bardzo proszę.</u> | |
1082 | + </div> | |
1083 | + <div xml:id="div-305"> | |
1084 | + <u xml:id="u-305.0" who="#WiceprezesZarzaduAgencjiRozwojuPrzemysluLukaszGalczynski">…włączyć w celu uzupełnienia. Nie mówimy o tym, że rozporządzenie ma charakter rozszerzający w stosunku do ustawy, bo to jest oczywiście niedopuszczalne, natomiast mówimy o tym, że w rozporządzeniach są wskazane podmioty, które zgodnie z ustawową definicją realizują te zadania. Natomiast te podmioty były powoływane w latach dziewięćdziesiątych na podstawie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych, czyli tej, o której właśnie mówimy, i ten katalog jest zamknięty. Następnie kontynuacja porządku prawnego w zakresie funkcjonowania systemu specjalnych stref ekonomicznych ustawą o wspieraniu nowych inwestycji z 2018 r. powoduje, że szereg definicji i w związku z tym również i kwestii rozporządzeniowych i rozwiązań praktycznych był w naturalny sposób kontynuowany, w związku z tym obecnie nie ma podstawy do powoływania nowych, innych zarządzających. Możemy się poruszać tylko i wyłącznie w ramach katalogu zamkniętego, zatem to dopisanie „albo inny zarządzający” w praktyce oznacza, że jedyne, co może się zmienić, to to, że na przykład Agencja Rozwoju Przemysłu będzie mogła być właścicielem starachowickiej strefy w rozumieniu rzeczywistego, dominującego wpływu, a nie tylko w rozumieniu posiadania akcjonariatu bez realnego wpływu na spółkę. Taka będzie istota tej zmiany. Nie mówimy o powoływaniu nowych, innych zarządzających, to wynika nie tylko z praktyki, bo to oczywiście było konsultowane z ministerstwem, ale rozumiem, że praktyka nie jest w tym wypadku przedmiotem analizy, natomiast nie ma ścieżki prawnej do powołania nowego zarządzającego – przynajmniej tak to wygląda w naszej ocenie, bo myśmy analizowali ten aspekt tak, aby właśnie nie powstało ryzyko czy to utworzenia nowych zarządzających, czy nawet włączenia się innych podmiotów trzecich, aby nie okazało się, że jakiś duży podmiot jest zainteresowany również kupieniem sobie strefy. To w grę w ogóle nie wchodzi. Analizowaliśmy pod kątem praktycznym funkcjonowanie tego i w naszej ocenie ten zapis w szerszym kontekście funkcjonowania ustawy o SSE i ustawy o wspieraniu nowych inwestycji nie daje możliwości do łączenia jakichkolwiek innych podmiotów spoza zamkniętego katalogu tych 13 spółek.</u> | |
1085 | + </div> | |
1086 | + <div xml:id="div-306"> | |
1087 | + <u xml:id="u-306.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę, panie mecenasie.</u> | |
1088 | + </div> | |
1089 | + <div xml:id="div-307"> | |
1090 | + <u xml:id="u-307.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Panie przewodniczący, Biuro Legislacyjne podtrzymuje wątpliwości zarówno natury proceduralnej, jak i odnośnie do treści tego przepisu. Dziękuję.</u> | |
1091 | + </div> | |
1092 | + <div xml:id="div-308"> | |
1093 | + <u xml:id="u-308.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Okej. Szanowni państwo, rzeczywiście my nie mamy w treści tej poprawki całości art. 6 ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i tutaj trudno jest dyskutować na temat samego zdefiniowania zarządzającego. Mam takie pytanie… Bardzo proszę, panie…</u> | |
1094 | + </div> | |
1095 | + <div xml:id="div-309"> | |
1096 | + <u xml:id="u-309.0" who="#WiceprezesZarzaduAgencjiRozwojuPrzemysluLukaszGalczynski">Jeśli jeszcze mogę uzupełnić tylko. Konsultowaliśmy to na roboczo, podkreślam, tylko na roboczo, z Rządowym Centrum Legislacyjnym, więc tutaj Ministerstwo Rozwoju i Technologii, z którym współpracowaliśmy i oczywiście Rządowe Centrum Legislacji udzielało nam wsparcia. Natomiast, tak jak mówię, to się odbywało przy współpracy przy tym projekcie w warunkach roboczych, tak aby wszystkie kluczowe instytucje były świadome propozycji.</u> | |
1097 | + </div> | |
1098 | + <div xml:id="div-310"> | |
1099 | + <u xml:id="u-310.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Rozumiem. Mam w takim razie, szanowni państwo, taką prośbę, bo jesteśmy w takim momencie pracy nad tą ustawą, że możemy jeszcze odłożyć pewne decyzje. Moja prośba jest taka, czy w takim razie możecie państwo również na roboczo, ale aby doprowadzić do sytuacji wypracowania przepisu, który byłby przepisem bardziej precyzyjnym, zdaniem również biura, przepracować ten przepis tak, aby nie było tych wątpliwości, i byśmy zgłosili to w trakcie drugiego czytania?</u> | |
1100 | + </div> | |
1101 | + <div xml:id="div-311"> | |
1102 | + <u xml:id="u-311.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Z naszego punktu widzenia jak najbardziej. Rozumiem, że to jest pytanie do wnioskodawcy.</u> | |
1103 | + </div> | |
1104 | + <div xml:id="div-312"> | |
1105 | + <u xml:id="u-312.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">To jest pytanie do jednych i do drugich.</u> | |
1106 | + </div> | |
1107 | + <div xml:id="div-313"> | |
1108 | + <u xml:id="u-313.0" who="#DyrektorDepartamentuInstrumentowRozwojowychKPRMGrzegorzPazura">Tak, jeśli można, to jak najbardziej.</u> | |
1109 | + </div> | |
1110 | + <div xml:id="div-314"> | |
1111 | + <u xml:id="u-314.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Prosiłbym o współpracę, dlatego powiedziałem o współpracy.</u> | |
1112 | + </div> | |
1113 | + <div xml:id="div-315"> | |
1114 | + <u xml:id="u-315.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Tylko, jeśli mógłbym, to… przepraszam, bo jako gospodarz tej ustawy chciałbym poprosić wnioskodawców, żebyście przepracowali to państwo z Biurem Legislacyjnym. Myślałem, że to dzisiaj zostanie zrobione. Drugie czytanie to już jest ostateczność, więc proszę to zrobić, żebyście też nie wstrzymywali tego projektu ustawy, bo to jest projekt unijny i on musi iść swoim tempem.</u> | |
1115 | + </div> | |
1116 | + <div xml:id="div-316"> | |
1117 | + <u xml:id="u-316.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Przepraszam, jeszcze dodam, że w drugim czytaniu to zarzuty natury proceduralnej będą te same i aktualne.</u> | |
1118 | + </div> | |
1119 | + <div xml:id="div-317"> | |
1120 | + <u xml:id="u-317.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Okej, w pełni rozumiemy to, co państwo powiedzieliście, tylko też chcielibyśmy doprowadzić do sytuacji, w której nie będzie to rzeczywiście dyskutowane, czy poprzez to, że jesteśmy udziałowcem – mówię o Skarbie Państwa czy o sejmiku – udziałowcem jakiejś osoby prawnej to możemy czy nie możemy kupić, czy będzie to nabywał Kowalski czy Nowak, z szacunkiem oczywiście najwyższym do tych dwóch nazwisk, bo wydaje się, że taka rozbieżność jest zupełnie niepotrzebna. Jeżeli taka jest idea tego zapisu, to myślę, że znajdziecie państwo jakąś ścieżkę do tego, żeby szybko dojść do porozumienia i, tak jak pan minister powiedział, przedstawicie nam na drugie czytanie właściwy tekst do tej poprawki. W takim razie pozwolę sobie tę poprawkę na tym etapie wycofać, jeszcze raz gorąco prosząc o to, abyście państwo jak najszybciej zasiedli do dyskusji nad tą poprawką i przygotowali tekst, który nie budzi waszych wątpliwości.</u> | |
1121 | + <u xml:id="u-317.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, tym samym przechodzimy do art. 4.</u> | |
1122 | + </div> | |
1123 | + <div xml:id="div-318"> | |
1124 | + <u xml:id="u-318.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Czyli ta poprawka jest wycofana?</u> | |
1125 | + </div> | |
1126 | + <div xml:id="div-319"> | |
1127 | + <u xml:id="u-319.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, tak jak powiedziałem, wracamy w drugim czytaniu. Jeszcze raz się powtórzę, proszę państwa, abyście wspólnie przygotowali treść poprawki, która będzie akceptowalna dla wszystkich, a przede wszystkim będzie precyzyjna, zdaniem jednych i drugich.</u> | |
1128 | + <u xml:id="u-319.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Art.4. Jesteśmy w art. 4. Mamy zmianę nr 1?</u> | |
1129 | + </div> | |
1130 | + <div xml:id="div-320"> | |
1131 | + <u xml:id="u-320.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">W lit. k chodzi o obligacje kapitałowe. Podobnie, jak w lit. j proponujemy również dookreślenie tych obligacji poprzez odesłanie. To byśmy też sami zrobili w ramach upoważnienia. To też jest zmiana uzgodniona z ministerstwem.</u> | |
1132 | + </div> | |
1133 | + <div xml:id="div-321"> | |
1134 | + <u xml:id="u-321.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak, potwierdzam.</u> | |
1135 | + </div> | |
1136 | + <div xml:id="div-322"> | |
1137 | + <u xml:id="u-322.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję. W takim razie zmiana została rozpatrzona. Nie widzę uwag ze strony pań, panów posłów.</u> | |
1138 | + <u xml:id="u-322.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana druga w art. 4?</u> | |
1139 | + </div> | |
1140 | + <div xml:id="div-323"> | |
1141 | + <u xml:id="u-323.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie ma.</u> | |
1142 | + </div> | |
1143 | + <div xml:id="div-324"> | |
1144 | + <u xml:id="u-324.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Do drugiej nie ma uwag. Nie widzę uwag ze strony posłów. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
1145 | + <u xml:id="u-324.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 3? Jest uwaga ze strony biura. Bardzo proszę.</u> | |
1146 | + </div> | |
1147 | + <div xml:id="div-325"> | |
1148 | + <u xml:id="u-325.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tak, tutaj proponujemy dookreślenie „zgodnie z art. 22 rozporządzenia 2021/23”, jeżeli chodzi o koniec tego przepisu. Dziękuję.</u> | |
1149 | + </div> | |
1150 | + <div xml:id="div-326"> | |
1151 | + <u xml:id="u-326.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak, jest zgoda.</u> | |
1152 | + </div> | |
1153 | + <div xml:id="div-327"> | |
1154 | + <u xml:id="u-327.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Jest zgoda. Dziękuję bardzo. Zmiana nr 3 rozpatrzona.</u> | |
1155 | + <u xml:id="u-327.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przechodzimy do zmiany… Nie ma już czwartej w…</u> | |
1156 | + </div> | |
1157 | + <div xml:id="div-328"> | |
1158 | + <u xml:id="u-328.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">W czwartej to wszystkie zmiany.</u> | |
1159 | + </div> | |
1160 | + <div xml:id="div-329"> | |
1161 | + <u xml:id="u-329.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">…art. 4, więc rozpatrzyliśmy art. 4.</u> | |
1162 | + <u xml:id="u-329.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przechodzimy do art. 5, zmiana nr 1. Tutaj mamy poprawkę nr 13…</u> | |
1163 | + </div> | |
1164 | + <div xml:id="div-330"> | |
1165 | + <u xml:id="u-330.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tak.</u> | |
1166 | + </div> | |
1167 | + <div xml:id="div-331"> | |
1168 | + <u xml:id="u-331.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">…poprawkę nr 13, zmiana nr 1. Czy jest uwaga?</u> | |
1169 | + </div> | |
1170 | + <div xml:id="div-332"> | |
1171 | + <u xml:id="u-332.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Nie mamy uwag.</u> | |
1172 | + </div> | |
1173 | + <div xml:id="div-333"> | |
1174 | + <u xml:id="u-333.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie ma. Nie widzę uwag ze strony pań, panów posłów.</u> | |
1175 | + <u xml:id="u-333.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę, jesteśmy w zmianie nr 2. Bardzo proszę, panowie mecenasi.</u> | |
1176 | + </div> | |
1177 | + <div xml:id="div-334"> | |
1178 | + <u xml:id="u-334.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tutaj będzie rozbudowana poprawka dotycząca… dookreślenie przez dodanie odesłania jakich instrumentów kapitałowych dotyczy ten przepis. To będzie zmiana dotycząca pkt 2, pkt 4, pkt 7, jak również identycznie w art. 8 pkt 8 i pkt 9. Wszędzie będzie to doprecyzowanie przez dodanie sformułowania „o których mowa w art. 52 rozporządzenia 575/2013”, czy innych artykułów, tak żeby to wszystko było płynnie dookreślone we wszystkich tych pięciu punktach. Dziękuję.</u> | |
1179 | + </div> | |
1180 | + <div xml:id="div-335"> | |
1181 | + <u xml:id="u-335.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
1182 | + <u xml:id="u-335.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Rozumiem, że jest taka zgoda ze strony ministerstwa?</u> | |
1183 | + </div> | |
1184 | + <div xml:id="div-336"> | |
1185 | + <u xml:id="u-336.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak, zostało to uzgodnione.</u> | |
1186 | + </div> | |
1187 | + <div xml:id="div-337"> | |
1188 | + <u xml:id="u-337.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję. W takim razie zmiana nr 2 wraz z poprawką nr 13… Szanowni państwo, nie widzę uwag ze strony pań, panów posłów, tym samym uważam ją za przyjętą.</u> | |
1189 | + <u xml:id="u-337.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 3. Czy jest jakaś uwaga do zmiany nr 3?</u> | |
1190 | + </div> | |
1191 | + <div xml:id="div-338"> | |
1192 | + <u xml:id="u-338.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie.</u> | |
1193 | + </div> | |
1194 | + <div xml:id="div-339"> | |
1195 | + <u xml:id="u-339.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie ma. Ze strony pań, panów posłów też nie widzę. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
1196 | + <u xml:id="u-339.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 4. Mamy poprawkę nr 14. Bardzo proszę.</u> | |
1197 | + </div> | |
1198 | + <div xml:id="div-340"> | |
1199 | + <u xml:id="u-340.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">W zmianie nr 4 chodzi o to, żeby było to jednoczesne spełnienie wszystkich warunków łącznie, w związku z tym proponujemy w dwóch przypadkach przecinek zastąpić spójnikiem „oraz”. I to będzie art. 5 pkt 4 i odpowiednio art. 8 pkt 9. To będą takie same zmiany. To jest ujęte w jednej poprawce nr 14.</u> | |
1200 | + </div> | |
1201 | + <div xml:id="div-341"> | |
1202 | + <u xml:id="u-341.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Rozumiem, że również ustalona ze stroną rządową?</u> | |
1203 | + </div> | |
1204 | + <div xml:id="div-342"> | |
1205 | + <u xml:id="u-342.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Oczywiście to jest też uzgodnione.</u> | |
1206 | + </div> | |
1207 | + <div xml:id="div-343"> | |
1208 | + <u xml:id="u-343.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak, zostało to uzgodnione.</u> | |
1209 | + </div> | |
1210 | + <div xml:id="div-344"> | |
1211 | + <u xml:id="u-344.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję. Nie widzę uwag ze strony pań, panów posłów do zmiany nr 4 wraz z poprawką, tym samym uważam ją za przyjętą.</u> | |
1212 | + <u xml:id="u-344.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 5. Do zmiany nr 5 nie ma uwag? Nie ma. Nie widzę również ze strony pań, panów posłów. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
1213 | + <u xml:id="u-344.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 6. I tutaj będziemy mieć… Czy do zmiany nr 6 mamy jakąś uwagę?</u> | |
1214 | + </div> | |
1215 | + <div xml:id="div-345"> | |
1216 | + <u xml:id="u-345.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Do zmiany nr 6, nie.</u> | |
1217 | + </div> | |
1218 | + <div xml:id="div-346"> | |
1219 | + <u xml:id="u-346.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie, w zmianie nr 6, nie.</u> | |
1220 | + </div> | |
1221 | + <div xml:id="div-347"> | |
1222 | + <u xml:id="u-347.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie. Okej. Nie widzę również uwag ze strony pań, panów posłów. Zmiana przyjęta.</u> | |
1223 | + <u xml:id="u-347.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 7?</u> | |
1224 | + </div> | |
1225 | + <div xml:id="div-348"> | |
1226 | + <u xml:id="u-348.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">To już było w poprawce.</u> | |
1227 | + </div> | |
1228 | + <div xml:id="div-349"> | |
1229 | + <u xml:id="u-349.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak. Okej. W takim razie zmiana rozpatrzona.</u> | |
1230 | + <u xml:id="u-349.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, w takim razie przechodzimy do art. 6. Czy mamy jakąś uwagę ze strony biura w art. 6 w zmianie nr 1?</u> | |
1231 | + </div> | |
1232 | + <div xml:id="div-350"> | |
1233 | + <u xml:id="u-350.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Do zmiany nr 1 nie mamy uwag.</u> | |
1234 | + </div> | |
1235 | + <div xml:id="div-351"> | |
1236 | + <u xml:id="u-351.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję bardzo. Ze strony pań, panów posłów również nie widzę uwag, tym samym uważam ją za przyjętą.</u> | |
1237 | + <u xml:id="u-351.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">W zmianie nr 2 będziemy mieć poprawkę nr 15.</u> | |
1238 | + </div> | |
1239 | + <div xml:id="div-352"> | |
1240 | + <u xml:id="u-352.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Dwie poprawki.</u> | |
1241 | + </div> | |
1242 | + <div xml:id="div-353"> | |
1243 | + <u xml:id="u-353.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">One dotyczą dwóch różnych kwestii.</u> | |
1244 | + </div> | |
1245 | + <div xml:id="div-354"> | |
1246 | + <u xml:id="u-354.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tak.</u> | |
1247 | + </div> | |
1248 | + <div xml:id="div-355"> | |
1249 | + <u xml:id="u-355.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, rzeczywiście. Bardzo proszę.</u> | |
1250 | + </div> | |
1251 | + <div xml:id="div-356"> | |
1252 | + <u xml:id="u-356.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Pierwsza dotyczy ujednolicenia terminologii stosowanej tak, aby konsekwentnie operować pełną nazwą uchwały, a nie odwołaniem. I to będzie zmiana w art. 4542 i zmiana w art. 4543 w § 2. To są również uzgodnione zmiany.</u> | |
1253 | + <u xml:id="u-356.1" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Jeżeli chodzi o inną zmianę, to będzie zmiana polegająca na doprecyzowaniu regulacji dotyczącej kolejnych działań podejmowanych w związku z podwyższeniem kapitału zakładowego w drodze zmiany obligacji kapitałowych na akcje. I to będą zmiany w art. art. 4543 w § 1 i w art. 454 w § 4. I to też są zmiany uzgodnione z ministerstwem. Dziękuję.</u> | |
1254 | + </div> | |
1255 | + <div xml:id="div-357"> | |
1256 | + <u xml:id="u-357.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
1257 | + </div> | |
1258 | + <div xml:id="div-358"> | |
1259 | + <u xml:id="u-358.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak, potwierdzam. Obie poprawki uzgodnione.</u> | |
1260 | + </div> | |
1261 | + <div xml:id="div-359"> | |
1262 | + <u xml:id="u-359.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Obie poprawki. Przypominam paniom i panom posłom, że tym samym poprawka nr 15 i 16 została omówiona przez pana mecenasa.</u> | |
1263 | + <u xml:id="u-359.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Wracamy do zmiany nr 2. Czy mamy jeszcze jakieś uwagi do zmiany nr 2 ze strony pań, panów posłów? Nie widzę. Zmiana nr 2 wraz z poprawkami została rozpatrzona. Tym samym rozpatrzyliśmy art. 6.</u> | |
1264 | + <u xml:id="u-359.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, przechodzimy do art. 7 do zmiany nr 1. Czy są uwagi ze strony biura?</u> | |
1265 | + </div> | |
1266 | + <div xml:id="div-360"> | |
1267 | + <u xml:id="u-360.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Do zmiany nr 1 nie.</u> | |
1268 | + </div> | |
1269 | + <div xml:id="div-361"> | |
1270 | + <u xml:id="u-361.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję.</u> | |
1271 | + <u xml:id="u-361.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy ze strony pań, panów posłów są uwagi? Nie słyszę, nie widzę. Została przyjęta.</u> | |
1272 | + <u xml:id="u-361.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 2. Czy również nie ma uwag?</u> | |
1273 | + </div> | |
1274 | + <div xml:id="div-362"> | |
1275 | + <u xml:id="u-362.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie.</u> | |
1276 | + </div> | |
1277 | + <div xml:id="div-363"> | |
1278 | + <u xml:id="u-363.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Brak uwag do zmiany nr 2 w art. 7. Nie widzę również uwag ze strony pań, panów posłów. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
1279 | + <u xml:id="u-363.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 3?</u> | |
1280 | + </div> | |
1281 | + <div xml:id="div-364"> | |
1282 | + <u xml:id="u-364.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie mamy uwag.</u> | |
1283 | + </div> | |
1284 | + <div xml:id="div-365"> | |
1285 | + <u xml:id="u-365.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Bez uwag ze strony posłów. Zmiana przyjęta.</u> | |
1286 | + <u xml:id="u-365.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 4?</u> | |
1287 | + </div> | |
1288 | + <div xml:id="div-366"> | |
1289 | + <u xml:id="u-366.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Bez uwag.</u> | |
1290 | + </div> | |
1291 | + <div xml:id="div-367"> | |
1292 | + <u xml:id="u-367.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Bez uwag ze strony pań, panów posłów.</u> | |
1293 | + <u xml:id="u-367.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 5. Proszę państwa, i tutaj mamy poprawkę nr 17, panowie.</u> | |
1294 | + </div> | |
1295 | + <div xml:id="div-368"> | |
1296 | + <u xml:id="u-368.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tak, jeżeli chodzi o tę zmianę, to…</u> | |
1297 | + </div> | |
1298 | + <div xml:id="div-369"> | |
1299 | + <u xml:id="u-369.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Do zmiany nr 4 teraz, tak?</u> | |
1300 | + </div> | |
1301 | + <div xml:id="div-370"> | |
1302 | + <u xml:id="u-370.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Mówimy o zmianie nr 4 czy nr 5?</u> | |
1303 | + </div> | |
1304 | + <div xml:id="div-371"> | |
1305 | + <u xml:id="u-371.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panowie, do zmiany nr 4 nie mieliście uwag, posłowie również nie mieli uwag, więc uznaliśmy ją za rozpatrzona. Jesteśmy w zmianie nr 5.</u> | |
1306 | + </div> | |
1307 | + <div xml:id="div-372"> | |
1308 | + <u xml:id="u-372.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tutaj, jeżeli chodzi o zmianę nr 5, bo rozumiem, że teraz mówimy już o zmianie nr 5, tak…</u> | |
1309 | + </div> | |
1310 | + <div xml:id="div-373"> | |
1311 | + <u xml:id="u-373.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, choć może była. Przepraszam bardzo, być może ja nie usłyszałem. Czy do zmiany nr 4 była jakaś uwaga z państwa strony?</u> | |
1312 | + </div> | |
1313 | + <div xml:id="div-374"> | |
1314 | + <u xml:id="u-374.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Jeżeli można. Tu była wątpliwość, bo dodaje się ust. 4. Czy w związku z dodaniem ust. 4 nie trzeba skorygować odesłań w art. 426 w ust. 3? To było jedynie pytanie do tego.</u> | |
1315 | + </div> | |
1316 | + <div xml:id="div-375"> | |
1317 | + <u xml:id="u-375.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Okej. W takim razie spróbujmy rozwiać tę wątpliwość.</u> | |
1318 | + </div> | |
1319 | + <div xml:id="div-376"> | |
1320 | + <u xml:id="u-376.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak, w naszej ocenie należy dokonać korekty w art. 426 ust. 3.</u> | |
1321 | + </div> | |
1322 | + <div xml:id="div-377"> | |
1323 | + <u xml:id="u-377.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">To to w sprawozdaniu też…</u> | |
1324 | + </div> | |
1325 | + <div xml:id="div-378"> | |
1326 | + <u xml:id="u-378.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie, ale to nie wymaga formy poprawki, tylko… Okej, czyli rozumiem, że stanowisko jest, pan minister potwierdza. Czy mamy jeszcze jakąkolwiek uwagę do zmiany nr 4?</u> | |
1327 | + </div> | |
1328 | + <div xml:id="div-379"> | |
1329 | + <u xml:id="u-379.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Do zmiany nr 4 już nie.</u> | |
1330 | + </div> | |
1331 | + <div xml:id="div-380"> | |
1332 | + <u xml:id="u-380.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie. W takim razie zmianę nr 4 rozpatrzyliśmy.</u> | |
1333 | + <u xml:id="u-380.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przechodzimy do zmiany nr 5. Tutaj mamy tę poprawkę nr 17.</u> | |
1334 | + </div> | |
1335 | + <div xml:id="div-381"> | |
1336 | + <u xml:id="u-381.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Czyli korekta. Tam będzie przeniesienie skrótu, który występował wcześniej. To jest korekta, którą obejmuje poprawka nr 17.</u> | |
1337 | + </div> | |
1338 | + <div xml:id="div-382"> | |
1339 | + <u xml:id="u-382.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
1340 | + <u xml:id="u-382.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy jest stanowisko rządu…</u> | |
1341 | + </div> | |
1342 | + <div xml:id="div-383"> | |
1343 | + <u xml:id="u-383.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak, jak najbardziej.</u> | |
1344 | + </div> | |
1345 | + <div xml:id="div-384"> | |
1346 | + <u xml:id="u-384.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Stanowisko rządu jest pozytywne, ustalone wspólnie.</u> | |
1347 | + <u xml:id="u-384.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są uwagi ze strony pań, panów posłów? Nie widzę. Zmiana nr 5 w art. 7 rozpatrzona.</u> | |
1348 | + <u xml:id="u-384.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, przechodzimy do art. 8. Czy są uwagi ze strony biura do zmiany nr 1?</u> | |
1349 | + </div> | |
1350 | + <div xml:id="div-385"> | |
1351 | + <u xml:id="u-385.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Nie.</u> | |
1352 | + </div> | |
1353 | + <div xml:id="div-386"> | |
1354 | + <u xml:id="u-386.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Bez uwag.</u> | |
1355 | + </div> | |
1356 | + <div xml:id="div-387"> | |
1357 | + <u xml:id="u-387.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag ze strony pań, panów posłów. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
1358 | + <u xml:id="u-387.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 2 bez uwag?</u> | |
1359 | + </div> | |
1360 | + <div xml:id="div-388"> | |
1361 | + <u xml:id="u-388.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Też nie.</u> | |
1362 | + </div> | |
1363 | + <div xml:id="div-389"> | |
1364 | + <u xml:id="u-389.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Rozpatrzona.</u> | |
1365 | + <u xml:id="u-389.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 3?</u> | |
1366 | + </div> | |
1367 | + <div xml:id="div-390"> | |
1368 | + <u xml:id="u-390.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Również bez uwag.</u> | |
1369 | + </div> | |
1370 | + <div xml:id="div-391"> | |
1371 | + <u xml:id="u-391.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
1372 | + <u xml:id="u-391.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 4?</u> | |
1373 | + </div> | |
1374 | + <div xml:id="div-392"> | |
1375 | + <u xml:id="u-392.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Bez uwag.</u> | |
1376 | + </div> | |
1377 | + <div xml:id="div-393"> | |
1378 | + <u xml:id="u-393.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana rozpatrzona.</u> | |
1379 | + <u xml:id="u-393.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 5. Mamy tutaj poprawkę nr 18.</u> | |
1380 | + </div> | |
1381 | + <div xml:id="div-394"> | |
1382 | + <u xml:id="u-394.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tutaj mamy poprawkę. To jest poprawka mówiąca, że w dodawanym pkt 5 należy skreślić wyrazy „oraz dane” i później będzie zmiana w pkt 12, ale to już omówię jednocześnie, ponieważ jest to jedna poprawka. Zmiana nr 1 ma na celu ujednolicenie brzmienia przepisu z analogicznym przepisem art. 7 ust. 8c ustawy o obrocie instrumentami finansowymi. Z kolei ta druga zmiana w pkt 12 ma na celu dookreślenie, że Komisja Nadzoru Finansowego może podjąć działania zgodnie z przepisem w przypadku naruszenia jednego z obowiązków, a nie wszystkich obowiązków łącznie, tak aby było to precyzyjne. Ale to jeszcze przy pkt 12 przypomnę. Dziękuję.</u> | |
1383 | + </div> | |
1384 | + <div xml:id="div-395"> | |
1385 | + <u xml:id="u-395.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Okej. Rozumiem, że to będzie przypomniane przy poprawce nr 19.</u> | |
1386 | + </div> | |
1387 | + <div xml:id="div-396"> | |
1388 | + <u xml:id="u-396.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Zostało to uzgodnione.</u> | |
1389 | + </div> | |
1390 | + <div xml:id="div-397"> | |
1391 | + <u xml:id="u-397.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zostało uzgodnione. Okej. Dziękuję bardzo. W takim razie zmiana nr 5, szanowni państwo…</u> | |
1392 | + </div> | |
1393 | + <div xml:id="div-398"> | |
1394 | + <u xml:id="u-398.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Jeszcze w tej zmianie nr 5…</u> | |
1395 | + </div> | |
1396 | + <div xml:id="div-399"> | |
1397 | + <u xml:id="u-399.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, bardzo proszę.</u> | |
1398 | + </div> | |
1399 | + <div xml:id="div-400"> | |
1400 | + <u xml:id="u-400.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Tu należy doprecyzować nazewnictwo, bo w tym przepisie posługujemy się pojęciami obligacji kapitałowych, a później jest mowa o obligacjach, więc chyba trzeba za każdym razem używać tego pojęcia „obligacje kapitałowe”, więc to też będzie tu uzupełnione. Dziękuję.</u> | |
1401 | + </div> | |
1402 | + <div xml:id="div-401"> | |
1403 | + <u xml:id="u-401.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak, jak najbardziej.</u> | |
1404 | + </div> | |
1405 | + <div xml:id="div-402"> | |
1406 | + <u xml:id="u-402.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję. Myślę, że… Rząd wyraził zgodę. Szanowni państwo, przechodzimy w takim razie… Zmiana nr 5 wraz z poprawką została rozpatrzona, przyjęta.</u> | |
1407 | + <u xml:id="u-402.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 6. Czy jest uwaga ze strony biura?</u> | |
1408 | + </div> | |
1409 | + <div xml:id="div-403"> | |
1410 | + <u xml:id="u-403.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie ma uwag.</u> | |
1411 | + </div> | |
1412 | + <div xml:id="div-404"> | |
1413 | + <u xml:id="u-404.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Bez uwag ze strony pań, panów posłów. Zmiana przyjęta.</u> | |
1414 | + <u xml:id="u-404.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 7?</u> | |
1415 | + </div> | |
1416 | + <div xml:id="div-405"> | |
1417 | + <u xml:id="u-405.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Bez uwag.</u> | |
1418 | + </div> | |
1419 | + <div xml:id="div-406"> | |
1420 | + <u xml:id="u-406.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag ze strony pań, panów posłów. Zmiana przyjęta.</u> | |
1421 | + <u xml:id="u-406.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 8.</u> | |
1422 | + </div> | |
1423 | + <div xml:id="div-407"> | |
1424 | + <u xml:id="u-407.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">W zmianie nr 8 była poprawka, bo tam chodzi o zdefiniowanie dodatkowych instrumentów w Tier I albo instrumentów w Tier II, ale to już też wcześniejszą poprawką zostało skonsumowane.</u> | |
1425 | + </div> | |
1426 | + <div xml:id="div-408"> | |
1427 | + <u xml:id="u-408.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">W tej dużej poprawce, w której było również ujętych wiele elementów dotyczących również tego artykułu i tej zmiany.</u> | |
1428 | + </div> | |
1429 | + <div xml:id="div-409"> | |
1430 | + <u xml:id="u-409.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Rozumiem, że w takim razie to konsumuje?</u> | |
1431 | + </div> | |
1432 | + <div xml:id="div-410"> | |
1433 | + <u xml:id="u-410.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tak, oczywiście.</u> | |
1434 | + </div> | |
1435 | + <div xml:id="div-411"> | |
1436 | + <u xml:id="u-411.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję bardzo.</u> | |
1437 | + <u xml:id="u-411.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są w takim razie uwag ze strony pań, panów posłów do zmiany nr 8? Nie widzę. Tym samym została rozpatrzona.</u> | |
1438 | + <u xml:id="u-411.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 9?</u> | |
1439 | + </div> | |
1440 | + <div xml:id="div-412"> | |
1441 | + <u xml:id="u-412.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">To też już było w kwestiach załatwianych wcześniejszą poprawką.</u> | |
1442 | + </div> | |
1443 | + <div xml:id="div-413"> | |
1444 | + <u xml:id="u-413.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czyli zmiana nr 9 wraz z poprawką została rozpatrzona.</u> | |
1445 | + <u xml:id="u-413.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 10?</u> | |
1446 | + </div> | |
1447 | + <div xml:id="div-414"> | |
1448 | + <u xml:id="u-414.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tutaj, jeżeli chodzi o zmianę nr 10, mamy pytanie do końcówki lit. a i odesłania do art. 4545 Kodeksu spółek handlowych, czy nie należy wskazać właściwego paragrafu i czy to nie jest § 1.</u> | |
1449 | + </div> | |
1450 | + <div xml:id="div-415"> | |
1451 | + <u xml:id="u-415.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak, potwierdzam.</u> | |
1452 | + </div> | |
1453 | + <div xml:id="div-416"> | |
1454 | + <u xml:id="u-416.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Dziękuję bardzo.</u> | |
1455 | + </div> | |
1456 | + <div xml:id="div-417"> | |
1457 | + <u xml:id="u-417.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Okej, czyli rozumiem, że tu wątpliwości zostały rozwiane. Czy mamy jeszcze jakieś uwagi do zmiany nr 10?</u> | |
1458 | + </div> | |
1459 | + <div xml:id="div-418"> | |
1460 | + <u xml:id="u-418.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie.</u> | |
1461 | + </div> | |
1462 | + <div xml:id="div-419"> | |
1463 | + <u xml:id="u-419.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy mamy ze strony pań, panów posłów uwagi do zmiany nr 10? Nie widzę. Tym samym zmiana została rozpatrzona.</u> | |
1464 | + <u xml:id="u-419.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 11?</u> | |
1465 | + </div> | |
1466 | + <div xml:id="div-420"> | |
1467 | + <u xml:id="u-420.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Proszę?</u> | |
1468 | + </div> | |
1469 | + <div xml:id="div-421"> | |
1470 | + <u xml:id="u-421.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy zmiana nr 11?</u> | |
1471 | + </div> | |
1472 | + <div xml:id="div-422"> | |
1473 | + <u xml:id="u-422.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie mamy uwag.</u> | |
1474 | + </div> | |
1475 | + <div xml:id="div-423"> | |
1476 | + <u xml:id="u-423.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie ma uwag. Ze strony pań, panów posłów również nie widzę, a tym samym zmiana została rozpatrzona.</u> | |
1477 | + <u xml:id="u-423.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 12?</u> | |
1478 | + </div> | |
1479 | + <div xml:id="div-424"> | |
1480 | + <u xml:id="u-424.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tutaj już było mówione, jest przyjęta w poprawce. To jest ta dodatkowa zmiana i…</u> | |
1481 | + </div> | |
1482 | + <div xml:id="div-425"> | |
1483 | + <u xml:id="u-425.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Poprawka nr 19.</u> | |
1484 | + </div> | |
1485 | + <div xml:id="div-426"> | |
1486 | + <u xml:id="u-426.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, poprawka nr 18 omówiona, a jeszcze poprawka nr 19.</u> | |
1487 | + </div> | |
1488 | + <div xml:id="div-427"> | |
1489 | + <u xml:id="u-427.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Jeszcze jest poprawka nr 19, tak, która dotyczy tylko skreślenia ust. 4 w art. 173e. Dziękuję.</u> | |
1490 | + </div> | |
1491 | + <div xml:id="div-428"> | |
1492 | + <u xml:id="u-428.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję. Rozumiem, że zostało to ustalone ze stroną rządową?</u> | |
1493 | + </div> | |
1494 | + <div xml:id="div-429"> | |
1495 | + <u xml:id="u-429.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Jak najbardziej. Potwierdzam.</u> | |
1496 | + </div> | |
1497 | + <div xml:id="div-430"> | |
1498 | + <u xml:id="u-430.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">W takim razie, czy są uwagi jeszcze do zmiany nr 12 i do poprawki?</u> | |
1499 | + </div> | |
1500 | + <div xml:id="div-431"> | |
1501 | + <u xml:id="u-431.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Oprócz poprawki, to jeszcze analogicznie, jak we wcześniejszych przepisach, proponujemy skreślić wyraz „administracyjną” przy karze pieniężnej, a przy określeniu sankcji karnych proponujemy spójnik „lub” zamienić na „albo”, tak jak wcześniej było uzgodnione. Dziękuję.</u> | |
1502 | + </div> | |
1503 | + <div xml:id="div-432"> | |
1504 | + <u xml:id="u-432.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak, potwierdzam.</u> | |
1505 | + </div> | |
1506 | + <div xml:id="div-433"> | |
1507 | + <u xml:id="u-433.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
1508 | + <u xml:id="u-433.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są uwagi ze strony pań, panów posłów do zmiany nr 12 wraz z poprawką? Nie widzę. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
1509 | + <u xml:id="u-433.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, jesteśmy w art. 9. Przechodzimy do art. 9. Czy są uwagi do art. 9?</u> | |
1510 | + </div> | |
1511 | + <div xml:id="div-434"> | |
1512 | + <u xml:id="u-434.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie mamy uwag.</u> | |
1513 | + </div> | |
1514 | + <div xml:id="div-435"> | |
1515 | + <u xml:id="u-435.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tutaj nie mamy żadnych zmian, więc myślę, że art. 9…</u> | |
1516 | + <u xml:id="u-435.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Art. 10 zmiana nr 1. Czy jest uwaga do zmiany nr 1?</u> | |
1517 | + </div> | |
1518 | + <div xml:id="div-436"> | |
1519 | + <u xml:id="u-436.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Do zmiany nr 1 nie mamy uwag.</u> | |
1520 | + </div> | |
1521 | + <div xml:id="div-437"> | |
1522 | + <u xml:id="u-437.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">W takim razie, panie i panowie posłowie, czy są uwagi do zmiany nr 1 w art. 10? Nie widzę. Zmiana nr 1 została rozpatrzona.</u> | |
1523 | + <u xml:id="u-437.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">W zmianie nr 2 będzie poprawka nr 20.</u> | |
1524 | + </div> | |
1525 | + <div xml:id="div-438"> | |
1526 | + <u xml:id="u-438.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tak, w zmianie drugiej będzie poprawka. Chodzi o to, aby doprecyzować, że mówimy o ostatnim zbadanym sprawozdaniu finansowym, a nie ostatnim sprawozdaniu finansowym. To jest poprawka doprecyzowująca w pkt 2 dotycząca art. 3ha w ust. 1 pkt 2 lit. a. To też oczywiście jest uzgodniona zmiana z ministerstwem.</u> | |
1527 | + </div> | |
1528 | + <div xml:id="div-439"> | |
1529 | + <u xml:id="u-439.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Wydaje się, że to rozsądna, bo…</u> | |
1530 | + </div> | |
1531 | + <div xml:id="div-440"> | |
1532 | + <u xml:id="u-440.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak, potwierdzam.</u> | |
1533 | + </div> | |
1534 | + <div xml:id="div-441"> | |
1535 | + <u xml:id="u-441.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">…mówi się o zbadanych. Dziękuję serdecznie.</u> | |
1536 | + <u xml:id="u-441.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">W takim razie, czy są uwagi do zapisu zmiany nr 2 wraz z poprawką nr 20? Nie widzę. Tym samym została rozpatrzona i przyjęta.</u> | |
1537 | + <u xml:id="u-441.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 3?</u> | |
1538 | + </div> | |
1539 | + <div xml:id="div-442"> | |
1540 | + <u xml:id="u-442.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie mamy uwag.</u> | |
1541 | + </div> | |
1542 | + <div xml:id="div-443"> | |
1543 | + <u xml:id="u-443.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag ze strony biura, bez uwag ze strony pań, panów posłów. Zmiana przyjęta, rozpatrzona.</u> | |
1544 | + <u xml:id="u-443.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 14… przepraszam, nr 4?</u> | |
1545 | + </div> | |
1546 | + <div xml:id="div-444"> | |
1547 | + <u xml:id="u-444.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Zmiana nr 4. Bez uwag.</u> | |
1548 | + </div> | |
1549 | + <div xml:id="div-445"> | |
1550 | + <u xml:id="u-445.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Zmiana przyjęta.</u> | |
1551 | + <u xml:id="u-445.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 5?</u> | |
1552 | + </div> | |
1553 | + <div xml:id="div-446"> | |
1554 | + <u xml:id="u-446.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Również bez uwag.</u> | |
1555 | + </div> | |
1556 | + <div xml:id="div-447"> | |
1557 | + <u xml:id="u-447.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Ze strony pań, panów posłów również nie widzę uwag. Została rozpatrzona.</u> | |
1558 | + <u xml:id="u-447.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, art. 11. Czy do zmiany nr 1 macie państwo uwagi?</u> | |
1559 | + </div> | |
1560 | + <div xml:id="div-448"> | |
1561 | + <u xml:id="u-448.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie.</u> | |
1562 | + </div> | |
1563 | + <div xml:id="div-449"> | |
1564 | + <u xml:id="u-449.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie ma. Ze strony pań, panów posłów również nie widzę uwag. Zmiana nr 1 w art. 11 została rozpatrzona.</u> | |
1565 | + <u xml:id="u-449.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 2?</u> | |
1566 | + </div> | |
1567 | + <div xml:id="div-450"> | |
1568 | + <u xml:id="u-450.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie mamy uwag.</u> | |
1569 | + </div> | |
1570 | + <div xml:id="div-451"> | |
1571 | + <u xml:id="u-451.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Bez uwag ze strony posłów. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
1572 | + <u xml:id="u-451.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana n r3?</u> | |
1573 | + </div> | |
1574 | + <div xml:id="div-452"> | |
1575 | + <u xml:id="u-452.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie mamy uwag.</u> | |
1576 | + </div> | |
1577 | + <div xml:id="div-453"> | |
1578 | + <u xml:id="u-453.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Bez uwag ze strony pań, panów posłów. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
1579 | + <u xml:id="u-453.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 4? Bez uwag. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
1580 | + <u xml:id="u-453.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 5?</u> | |
1581 | + </div> | |
1582 | + <div xml:id="div-454"> | |
1583 | + <u xml:id="u-454.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">W zmianie piątej w lit. b mamy pytanie: czy w tym przepisie nie brakuje wyrazu „instytucji” po słowie podporządkowanych, czy jest wszystko w porządku? Dziękuję.</u> | |
1584 | + </div> | |
1585 | + <div xml:id="div-455"> | |
1586 | + <u xml:id="u-455.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">W naszej ocenie jest poprawnie tak, jak jest w przedłożonym projekcie rządowym. Jeszcze dzisiaj rano weryfikowaliśmy to i po prostu w wyliczance, która jest, w ust. 4 dodajemy „udziałowców” i dla nas, też dla BFG, z tego co pamiętam, jak było roboczo ustalane, też jest to jasne i czytelne.</u> | |
1587 | + </div> | |
1588 | + <div xml:id="div-456"> | |
1589 | + <u xml:id="u-456.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Okej. Przyjmujemy. Dziękuję bardzo.</u> | |
1590 | + </div> | |
1591 | + <div xml:id="div-457"> | |
1592 | + <u xml:id="u-457.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję serdecznie.</u> | |
1593 | + <u xml:id="u-457.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są uwagi ze strony pań, panów posłów do zmiany… nr 6, tak, jesteśmy w zmianie nr 6?</u> | |
1594 | + </div> | |
1595 | + <div xml:id="div-458"> | |
1596 | + <u xml:id="u-458.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">W zmianie nr 6.</u> | |
1597 | + </div> | |
1598 | + <div xml:id="div-459"> | |
1599 | + <u xml:id="u-459.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Okej. A my zmianę nr 5 przyjęliśmy? Pani Aniu, przepraszam, bo tak… Zmianę nr 5 przyjmowaliśmy?</u> | |
1600 | + <u xml:id="u-459.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Głosy z sali:</u> | |
1601 | + <u xml:id="u-459.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak.</u> | |
1602 | + <u xml:id="u-459.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Okej. Tak. W takim razie, czy są uwagi ze strony pań, panów posłów do zmiany nr 6? Nie widzę. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
1603 | + <u xml:id="u-459.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 7. Czu jest uwaga ze strony biura?</u> | |
1604 | + </div> | |
1605 | + <div xml:id="div-460"> | |
1606 | + <u xml:id="u-460.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie ma.</u> | |
1607 | + </div> | |
1608 | + <div xml:id="div-461"> | |
1609 | + <u xml:id="u-461.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie ma. Ze strony pań, panów posłów również nie widzę. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
1610 | + <u xml:id="u-461.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 8? Bez uwag ze strony biura, bez uwag ze strony posłów. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
1611 | + <u xml:id="u-461.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 9?</u> | |
1612 | + </div> | |
1613 | + <div xml:id="div-462"> | |
1614 | + <u xml:id="u-462.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Nie.</u> | |
1615 | + </div> | |
1616 | + <div xml:id="div-463"> | |
1617 | + <u xml:id="u-463.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag ze strony biura, bez uwag ze strony pań, panów posłów. Zmiana przyjęta.</u> | |
1618 | + <u xml:id="u-463.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 10?</u> | |
1619 | + </div> | |
1620 | + <div xml:id="div-464"> | |
1621 | + <u xml:id="u-464.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Bez uwag.</u> | |
1622 | + </div> | |
1623 | + <div xml:id="div-465"> | |
1624 | + <u xml:id="u-465.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Zmiana nr 10 bez uwag przyjęta.</u> | |
1625 | + <u xml:id="u-465.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 11. Tutaj mamy poprawkę. Bardzo proszę.</u> | |
1626 | + </div> | |
1627 | + <div xml:id="div-466"> | |
1628 | + <u xml:id="u-466.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tutaj jest poprawka doprecyzowująca. Na roboczo też zostało to uzgodnione, że tutaj chodzi o instrumenty rekapitalizacji, więc dodamy to słówko „rekapitalizacji” w art. 11 w zmianie nr 1 w art. 10a w ust. 1, będzie zbycie instrumentów rekapitalizacji, natomiast w ust. 2, tutaj wyrazy „prezesa zarządu Bankowego Funduszu Gwarancyjnego” po prostu wyrazami „Bankowego Funduszu Gwarancyjnego” w całości.</u> | |
1629 | + </div> | |
1630 | + <div xml:id="div-467"> | |
1631 | + <u xml:id="u-467.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak, zostało to uzgodnione.</u> | |
1632 | + </div> | |
1633 | + <div xml:id="div-468"> | |
1634 | + <u xml:id="u-468.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Jest uzgodnione z ministerstwem. Dziękuję bardzo.</u> | |
1635 | + <u xml:id="u-468.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy w takim razie są uwagi ze strony pań, panów posłów do zmiany nr 11 wraz z poprawką? Nie widzę. Tym samym została rozpatrzona i przyjęta.</u> | |
1636 | + <u xml:id="u-468.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Art. 12?</u> | |
1637 | + </div> | |
1638 | + <div xml:id="div-469"> | |
1639 | + <u xml:id="u-469.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Bez uwag.</u> | |
1640 | + </div> | |
1641 | + <div xml:id="div-470"> | |
1642 | + <u xml:id="u-470.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Bez uwag ze strony pań, panów posłów. Rozpatrzony.</u> | |
1643 | + <u xml:id="u-470.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Art. 13. Mamy poprawkę ze strony…</u> | |
1644 | + </div> | |
1645 | + <div xml:id="div-471"> | |
1646 | + <u xml:id="u-471.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tutaj mamy poprawkę. Chodzi o zmianę w celu wprowadzenia odwołania do ustawy o obligacjach, gdzie są zawarte regulacje dotyczące obligacji kapitałowych, tak aby była jasność, tak że pojawia się to odwołanie do ustawy z 15 stycznia o obligacjach. Dziękuję.</u> | |
1647 | + </div> | |
1648 | + <div xml:id="div-472"> | |
1649 | + <u xml:id="u-472.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
1650 | + </div> | |
1651 | + <div xml:id="div-473"> | |
1652 | + <u xml:id="u-473.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Tak, potwierdzam.</u> | |
1653 | + </div> | |
1654 | + <div xml:id="div-474"> | |
1655 | + <u xml:id="u-474.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję ministerstwu za potwierdzenie.</u> | |
1656 | + <u xml:id="u-474.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag ze strony pań, panów posłów. Zmiana nr 1 w art. 13 rozpatrzona.</u> | |
1657 | + <u xml:id="u-474.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 2?</u> | |
1658 | + </div> | |
1659 | + <div xml:id="div-475"> | |
1660 | + <u xml:id="u-475.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Bez uwag.</u> | |
1661 | + </div> | |
1662 | + <div xml:id="div-476"> | |
1663 | + <u xml:id="u-476.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Bez uwag ze strony pań, panów posłów. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
1664 | + <u xml:id="u-476.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 3?</u> | |
1665 | + </div> | |
1666 | + <div xml:id="div-477"> | |
1667 | + <u xml:id="u-477.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Poprawka jest.</u> | |
1668 | + </div> | |
1669 | + <div xml:id="div-478"> | |
1670 | + <u xml:id="u-478.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tutaj jest poprawka korygująca dość istotny błąd literowy. Chodzi o to, że, po pierwsze, wyrazy „w wysokości 0,5%” zastępujemy wyrazami „do wysokości 0,5%” no i później kwotę omyłkowo wpisaną 200 mln zł korygujemy na „20 mln zł”.</u> | |
1671 | + </div> | |
1672 | + <div xml:id="div-479"> | |
1673 | + <u xml:id="u-479.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">To rzeczywiście spore zmiany.</u> | |
1674 | + <u xml:id="u-479.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie dyrektorze, panie ministrze?</u> | |
1675 | + </div> | |
1676 | + <div xml:id="div-480"> | |
1677 | + <u xml:id="u-480.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFJaroslawNiezgoda">Stanowisko pozytywne.</u> | |
1678 | + </div> | |
1679 | + <div xml:id="div-481"> | |
1680 | + <u xml:id="u-481.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję serdecznie.</u> | |
1681 | + <u xml:id="u-481.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, w takim razie czy są jeszcze jakieś uwagi do zmiany nr 3 wraz z poprawką?</u> | |
1682 | + </div> | |
1683 | + <div xml:id="div-482"> | |
1684 | + <u xml:id="u-482.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie ma.</u> | |
1685 | + </div> | |
1686 | + <div xml:id="div-483"> | |
1687 | + <u xml:id="u-483.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie widzę. Tym samym została rozpatrzona.</u> | |
1688 | + <u xml:id="u-483.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przechodzimy do art. 14.</u> | |
1689 | + </div> | |
1690 | + <div xml:id="div-484"> | |
1691 | + <u xml:id="u-484.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Teraz art. 13a z poprawki.</u> | |
1692 | + </div> | |
1693 | + <div xml:id="div-485"> | |
1694 | + <u xml:id="u-485.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Art. 13a. A, rzeczywiście tak.</u> | |
1695 | + <u xml:id="u-485.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę jeszcze raz o bardzo krótkie przedstawienie tej poprawki.</u> | |
1696 | + </div> | |
1697 | + <div xml:id="div-486"> | |
1698 | + <u xml:id="u-486.0" who="#DyrektorNarodowegoInstytutuWolnosciWojciechKaczmarczyk">Jeśli pan przewodniczący pozwoli…</u> | |
1699 | + </div> | |
1700 | + <div xml:id="div-487"> | |
1701 | + <u xml:id="u-487.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, bardzo proszę, panie dyrektorze.</u> | |
1702 | + </div> | |
1703 | + <div xml:id="div-488"> | |
1704 | + <u xml:id="u-488.0" who="#DyrektorNarodowegoInstytutuWolnosciWojciechKaczmarczyk">…Wojciech Kaczmarczyk Narodowy Instytut Wolności.</u> | |
1705 | + <u xml:id="u-488.1" who="#DyrektorNarodowegoInstytutuWolnosciWojciechKaczmarczyk">Poprawka zakłada zwiększenie w art. 46 ustawy o Narodowym Instytucie Wolności limitu wydatków z budżetu państwa na limit wydatków Narodowego Instytutu Wolności z 231 mln zł do 239 mln zł i ogólnej kwoty w 10-letnim okresie monitorowania wydatków określonych w tym artykule z 1 366 580 tys. zł do 1 374 580 tys. zł. Poprawka jest uzasadniona dużym zwiększeniem zainteresowania przez organizacje pozarządowe programem rozwoju organizacji pozarządowych i tym, aby z dotacji z budżetu państwa można było zwiększyć liczbę dofinansowanych ofert w ramach tego programu. Dotychczasowe limity ograniczają możliwości przyjęcia z budżetu państwa środków na zwiększenie liczby zadań realizowanych przez Narodowy Instytut Wolności w tym zakresie. Dziękuję.</u> | |
1706 | + </div> | |
1707 | + <div xml:id="div-489"> | |
1708 | + <u xml:id="u-489.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję serdecznie, panie dyrektorze, za omówienie tego.</u> | |
1709 | + <u xml:id="u-489.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy mamy jakieś uwagi ze strony biura dotyczące tej poprawki? Bardzo proszę.</u> | |
1710 | + </div> | |
1711 | + <div xml:id="div-490"> | |
1712 | + <u xml:id="u-490.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Panie przewodniczący, do samej poprawki, jeżeli chodzi o treść projektowanego przepisu, to biuro nie zgłasza żadnych uwag, natomiast zwracamy uwagę, podobnie jak w przypadku jednej z poprzednich poprawek, na wątpliwości natury proceduralnej, gdyż projektowane przepisy nie mają żadnego związku z procedowaną ustawą, nie stanowią wykonania prawa Unii Europejskiej, więc dlatego tym bardziej są bez związku z rozpatrywaną ustawą, no i zgłoszenie poprawki w tym trybie powoduje obejście procedury trzech czytań opisanej w konstytucji. Dziękuję.</u> | |
1713 | + </div> | |
1714 | + <div xml:id="div-491"> | |
1715 | + <u xml:id="u-491.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję serdecznie za uwagę.</u> | |
1716 | + <u xml:id="u-491.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, sekretariat poinformował mnie, że jest sprzeciw, co do przyjęcia tej poprawki. W takim razie będziemy głosować poprawkę. Proszę wszystkich, którzy pracują z nami zdalnie o to, abyście się państwo przygotowali do głosowania poprawki. Po art. 13 będziemy dodawać art. 13a w przekazanym brzmieniu, przedstawione również uzasadnienie. Szanowni państwo, bardzo proszę o przygotowanie się do głosowania.</u> | |
1717 | + <u xml:id="u-491.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Kto jest za przyjęciem…</u> | |
1718 | + </div> | |
1719 | + <div xml:id="div-492"> | |
1720 | + <u xml:id="u-492.0" who="#SekretarzKomisjiMonikaBiala">Momencik, musimy zamknąć kworum.</u> | |
1721 | + </div> | |
1722 | + <div xml:id="div-493"> | |
1723 | + <u xml:id="u-493.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przepraszam bardzo. Bardzo proszę o zamknięcie kworum i przechodzimy do głosowania poprawki…</u> | |
1724 | + </div> | |
1725 | + <div xml:id="div-494"> | |
1726 | + <u xml:id="u-494.0" who="#SekretarzKomisjiMonikaBiala">Panie przewodniczący, jesteśmy gotowi.</u> | |
1727 | + </div> | |
1728 | + <div xml:id="div-495"> | |
1729 | + <u xml:id="u-495.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Jesteśmy gotowi. Dostałem informację od sekretariatu. Szanowni państwo, w takim razie przechodzimy do głosowania poprawki.</u> | |
1730 | + <u xml:id="u-495.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Kto jest za przyjęciem poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Bardzo proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
1731 | + <u xml:id="u-495.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, głosowało 32 posłów. Za było 20, przeciw – 12, nikt się nie wstrzymał. Tym samym poprawka uzyskała akceptację Komisji Finansów Publicznych.</u> | |
1732 | + <u xml:id="u-495.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tym samym przechodzimy do art. 14. Panowie mecenasi, tutaj podsłuchałem troszeczkę, że…</u> | |
1733 | + </div> | |
1734 | + <div xml:id="div-496"> | |
1735 | + <u xml:id="u-496.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Nie mamy.</u> | |
1736 | + </div> | |
1737 | + <div xml:id="div-497"> | |
1738 | + <u xml:id="u-497.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">…nie macie żadnych uwag.</u> | |
1739 | + </div> | |
1740 | + <div xml:id="div-498"> | |
1741 | + <u xml:id="u-498.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie ma.</u> | |
1742 | + </div> | |
1743 | + <div xml:id="div-499"> | |
1744 | + <u xml:id="u-499.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie ma żadnych uwag ze strony Biura Legislacyjnego do zmian nr 1, zmiany nr 2 i zmiany nr 3, bo rozumiem, że mówiliście o całym artykule.</u> | |
1745 | + </div> | |
1746 | + <div xml:id="div-500"> | |
1747 | + <u xml:id="u-500.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tak.</u> | |
1748 | + </div> | |
1749 | + <div xml:id="div-501"> | |
1750 | + <u xml:id="u-501.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy ze strony pań i panów posłów są uwagi do zmiany nr 1? Nie widzę. Rozpatrzona. Do zmiany nr 2, przepraszam, w art. 14? Nie widzę. Rozpatrzona. Zmiana nr 3? Nie widzę. Zmiana rozpatrzona.</u> | |
1751 | + <u xml:id="u-501.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przechodzimy do art. 15.</u> | |
1752 | + </div> | |
1753 | + <div xml:id="div-502"> | |
1754 | + <u xml:id="u-502.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Wcześniej poprawka.</u> | |
1755 | + </div> | |
1756 | + <div xml:id="div-503"> | |
1757 | + <u xml:id="u-503.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czyli jeszcze… A, mamy poprawkę.</u> | |
1758 | + </div> | |
1759 | + <div xml:id="div-504"> | |
1760 | + <u xml:id="u-504.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Art. 14a.</u> | |
1761 | + </div> | |
1762 | + <div xml:id="div-505"> | |
1763 | + <u xml:id="u-505.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, rzeczywiście. Mamy poprawkę ostatnią już najprawdopodobniej dzisiejszego dnia.</u> | |
1764 | + <u xml:id="u-505.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, panie ministrze, panowie dyrektorzy, jeszcze raz bardzo proszę o krótką charakterystykę tej poprawki.</u> | |
1765 | + </div> | |
1766 | + <div xml:id="div-506"> | |
1767 | + <u xml:id="u-506.0" who="#DyrektorDepartamentuPodatkowDochodowychMFJaroslawSzatanski">Jarosław Szatański dyrektor Departamentu Podatków Dochodowych. Dziękuję, panie przewodniczący, za możliwość omówienia tej poprawki. Ona zawiera między innymi rozwiązania takie, że beneficjent fundacji rodzinnej, który jednocześnie jest udziałowcem w spółce o opodatkowaniu tzw. estońskim CIT-em nie będzie z automatu tracił prawa do opodatkowania spółki estońskim CIT-em tylko z tego powodu, że został wyznaczony na beneficjenta fundacji rodzinnej. Drugie rozwiązanie polega na tym, że w przypadku między innymi rodzeństwa, co jest istotne w kontekście funkcjonowania… powołania fundacji rodzinnej, obniżamy stawkę podatku z tytułu świadczeń wypłacanych na rzecz osób z I i II grupy określonej w ustawie o podatku od spadków i darowizn z 15% do 10%. Natomiast trzecia grupa poprawek dotyczy uszczelnienia systemu opodatkowania fundacji rodzinnej w kierunku zapewnienia zgodności z celem tej regulacji. I tylko jedna taka poprawka z mojej strony, bo mówiłem formalnie, że projekt był akceptacji, miał akceptację Rady Dialogu Społecznego. To byli członkowie Rady Dialogu Społecznego, a nie formalnie sama rada, natomiast wszystkie okoliczności, o których mówiłem wcześniej, potwierdzam jeszcze raz.</u> | |
1768 | + </div> | |
1769 | + <div xml:id="div-507"> | |
1770 | + <u xml:id="u-507.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
1771 | + <u xml:id="u-507.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panowie mecenasi, oddaję głos. Czy są uwagi do…</u> | |
1772 | + </div> | |
1773 | + <div xml:id="div-508"> | |
1774 | + <u xml:id="u-508.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Panie przewodniczący, są uwagi i to zarówno natury proceduralnej, jak i co do treści projektowanego przepisu. tak jak już wcześniej mówiłem, to jest poprawka…</u> | |
1775 | + </div> | |
1776 | + <div xml:id="div-509"> | |
1777 | + <u xml:id="u-509.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proceduralne, rozumiem, takie jak poprzednie.</u> | |
1778 | + </div> | |
1779 | + <div xml:id="div-510"> | |
1780 | + <u xml:id="u-510.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">…zupełnie, zupełnie bez związku z projektem, nie stanowi wykonania prawa Unii Europejskiej, dodatkowo jeszcze to są zmiany proponowane w tej ustawie o fundacji rodzinnej w przepisach zmieniających ustawy podatkowe, więc tym bardziej wymóg przeprowadzenia pierwszego czytania jest na posiedzeniu plenarnym Sejmu, więc na to zwracamy uwagę.</u> | |
1781 | + <u xml:id="u-510.1" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Natomiast przechodząc do samej treści poprawki, na tyle, na ile udało nam się przeanalizować tę poprawkę, to wydaje się, że w pkt 1 w pkt 17, któremu nadawane jest nowe brzmienie, tam w środku jest napisane: „osobą zaliczoną do I lub II grupy podatkowej w rozumieniu przepisów o podatku od spadków i darowizn,”, więc chyba powinno być „w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn”, tak zresztą jak w kilku innych miejscach ta ustawa jest przywołana. Potem jest „w części odpowiadającej proporcji, o której mowa w art. 27 ust. 4”. Pytanie, czy to jest właściwe odesłanie, bo inne przepisy, zresztą ustawy o fundacji rodzinnej, odsyłają do proporcji, o której mowa w art. 28 ust. 1, więc tu też zwracamy na to uwagę, czy jest właściwe odesłanie. Jeszcze pytanie: jak należy rozumieć przychody w części odpowiadającej proporcji? Bo to jest, że podatek wynosi 10% przychodów w części odpowiadającej proporcji. Znaczy, która cześć podlega opodatkowaniu? Czy to nie będzie budziło w praktyce wątpliwości?</u> | |
1782 | + <u xml:id="u-510.2" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Kolejna kwestia, w pkt 2 w lit. 2 w tiret 2 jest dodawany ust. 9. Tam jest takie sformułowanie: „fundacja rodzinna w organizacji traci zwolnienie”. Chyba powinno być „traci prawo do zwolnienia”, bo tak raczej nie zauważyłem, żebyśmy tak pisali w przepisach, że ktoś traci zwolnienie. To jest takie bardzo kolokwialne określenie. I potem dalej też „przy czym utrata zwolnienia”. Tu też chyba utrata prawa do zwolnienia.</u> | |
1783 | + <u xml:id="u-510.3" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">W ust. 10 jest mowa o tym, że w tym przypadku, o którym mowa w ust. 9, czyli tej utraty tego zwolnienia, fundacja rodzinna w organizacji jest zobowiązana do złożenia zeznania i zapłaty podatku. Pytanie, czy tu nie należałoby… albo może to z innych przepisów wynika w jakim terminie ma złożyć to zeznanie i w jakim terminie ma zapłacić ten podatek wraz z odsetkami za zwłokę. Teraz pytanie, bo skoro „wraz z odsetkami za zwłokę, przy czym odsetki nalicza się od dnia następnego po upływie terminu, o którym mowa w art. 27 ust. 1,” czyli to jest ten termin złożenia zeznania, czyli wychodziłby w standardowej sytuacji 31 marca roku następnego, a wcześniej jest mowa o tym, że „utrata zwolnienia następuje od dnia powstania fundacji rodzinnej w organizacji”, więc pytanie: od kiedy mają być naliczane odsetki, czy od dnia utraty zwolnienia czy od dnia następnego po upływie terminu? No bo w tym przypadku utrata zwolnienia następuje tak jakby z mocą wsteczną.</u> | |
1784 | + <u xml:id="u-510.4" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Później jeszcze w lit. c, gdzie są zmiany w art. 24q i jest w dodawanym ust. 1a definicja ukrytych zysków, tu też proponowalibyśmy… używane w pkt 1, 2, 3 i 4 jest pojęcie „podmiot powiązany”, a później jest dodawany ust. 7, stanowiący takie zbiorcze określenia, też proponowalibyśmy, jeżeli już miałoby to być przyjęte, to chyba podmiot powiązany, tak jak w szeregu innych przepisach, w każdym miejscu, gdzie to pojęcie jest używane, dopisać: „podmiot powiązany w rozumieniu art. 11a ust. 1 pkt 4, bo ten ust. 7, jak państwo zapewne zauważyli, jest też sformułowany w sposób, raz, że „zbiorczy poprzez podmiot powiązany rozumie się podmiot w rozumieniu art. 11 ust. 1 pkt 4, przy czym z wyjątkiem ust. 1a pkt 4 wielkość udziałów” itd., więc to by należało rozpisać w tych punktach i tam, gdzie tę wielkość udziałów modyfikuje się, to tam to powinno być napisane, a z kolei w pkt 4, gdzie ta wielkość udziałów nie podlega modyfikacji, to bez tego dopisku. Następnie jeszcze w lit. d dodawany jest ust. 1da i on też jest chyba w sposób dosyć niejasny sformułowany, bo przepis ust. 1 stosuje się do „fundacji rodzinnej w zakresie nieobjętych zwolnieniem”. I teraz tu jest jakiś błąd po prostu. Przepraszam, tu jest poprawione „w zakresie nieobjętym zwolnieniem”, bo my mieliśmy wcześniejszą…</u> | |
1785 | + </div> | |
1786 | + <div xml:id="div-511"> | |
1787 | + <u xml:id="u-511.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Jest „w zakresie nieobjętym zwolnieniem”.</u> | |
1788 | + </div> | |
1789 | + <div xml:id="div-512"> | |
1790 | + <u xml:id="u-512.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Tak, teraz jest dobrze, bo wczoraj późnym popołudniem dostaliśmy wersję roboczą tej poprawki i tę analizowaliśmy. I to byłoby tyle uwag i wątpliwości do tej poprawki. Dziękuję bardzo.</u> | |
1791 | + </div> | |
1792 | + <div xml:id="div-513"> | |
1793 | + <u xml:id="u-513.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
1794 | + <u xml:id="u-513.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie dyrektorze, poproszę o odniesienie się. Jak wydaje się, na początku nie powinno stanowić żadnego problemu w tym, żeby dopisać zarówno ustawę, jak i podstawę prawną, a następnie dopisać słowo „prawo” do zwolnienia, bo rzeczywiście to wydaje się logiczniejsze.</u> | |
1795 | + <u xml:id="u-513.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Mam pytanie do odsetek i ich zwrotu: czy od momentu powstania? Bo tutaj wydaje się, że jest różnica… znaczy jest taka wątpliwość, którą musimy umieć rozwiązać właśnie w tym przepisie. Bardzo proszę o odniesienie się do tego.</u> | |
1796 | + </div> | |
1797 | + <div xml:id="div-514"> | |
1798 | + <u xml:id="u-514.0" who="#DyrektorDepartamentuPodatkowDochodowychMFJaroslawSzatanski">Panie przewodniczący, jeśli chodzi o poprawki dotyczące pojęcia podatku od spadku i darowizn, to my już w ustawie PIT dokładnie mamy to wyrażenie i posługujemy się nim, więc nie jest to nic nowego, jeżeli chodzi o ustawę PIT, zachowaliśmy tak naprawdę spójność systemową wewnętrzną. Jeżeli chodzi o poprawki dotyczące kwestii językowych, czyli tego prawa do zwolnienia, a nie samego pojęcia zwolnienia, kwestia językowa, a więc zapewne do decyzji legislatorów, jak to ująć. To nie zmienia w żaden sposób merytorycznie tej poprawki. Natomiast, jeśli chodzi o kwestie zapłaty odsetek, to te odsetki będą liczone od momentu tak naprawdę zaistnienia zdarzenia, z którym rodził się dochód, który był zwolniony, a w związku z tym, że to zwolnienie zostało utracone, to aktywizuje się obowiązek zapłaty zaległości wraz z odsetkami za zwłokę.</u> | |
1799 | + </div> | |
1800 | + <div xml:id="div-515"> | |
1801 | + <u xml:id="u-515.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy to wyjaśnienie w jakiś sposób trafia do panów mecenasów? Czy możemy doprecyzować ten moment powstania tego zobowiązania?</u> | |
1802 | + </div> | |
1803 | + <div xml:id="div-516"> | |
1804 | + <u xml:id="u-516.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Z tego, co zrozumiałem, to pan dyrektor niejako doprecyzował, czy zgodził się na najprostszą rzecz, czyli chodzi o utratę prawa do zwolnienia. Natomiast, jeżeli chodzi o wcześniejsze odesłanie do przepisów, zwracam uwagę, że w samej ustawie o fundacji rodzinnej jest też nowelizacja i PIT-u i CIT-u i tam w tych nowelizowanych przepisach jest odesłanie po prostu do ustawy z dnia […] o podatku od spadków i darowizn, a nie do „przepisów o podatku od spadków i darowizn”, więc nie bardzo rozumiemy, skąd ta różnica.</u> | |
1805 | + </div> | |
1806 | + <div xml:id="div-517"> | |
1807 | + <u xml:id="u-517.0" who="#DyrektorDepartamentuPodatkowDochodowychMFJaroslawSzatanski">Wychodzi na to, że w ustawie PIT w innych przepisach jest wyrażenie „ustawa o podatku od spadku i darowizn” i faktycznie dochodzi do pewnej niespójności wewnętrznej już teraz, więc merytorycznie, tak jak mówię, to jest to samo, więc chodzi tylko o doprecyzowanie właściwego…</u> | |
1808 | + </div> | |
1809 | + <div xml:id="div-518"> | |
1810 | + <u xml:id="u-518.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Jak rozumiemy można to do ustawy wstawić.</u> | |
1811 | + </div> | |
1812 | + <div xml:id="div-519"> | |
1813 | + <u xml:id="u-519.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">To przyjmijmy jakąś zasadę, bo jak będziemy…</u> | |
1814 | + </div> | |
1815 | + <div xml:id="div-520"> | |
1816 | + <u xml:id="u-520.0" who="#DyrektorDepartamentuPodatkowDochodowychMFJaroslawSzatanski">Trudno tutaj przyjąć zasadę, bo już teraz widać, że jest rozbieżność między aktem prawnym, do którego wnosimy poprawki.</u> | |
1817 | + </div> | |
1818 | + <div xml:id="div-521"> | |
1819 | + <u xml:id="u-521.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Okej, ale bynajmniej na przyszłość, bo tak, to będziemy co każdą nowelizację każdej ustawy…</u> | |
1820 | + </div> | |
1821 | + <div xml:id="div-522"> | |
1822 | + <u xml:id="u-522.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Ale przynajmniej w obrębie przepisów nowelizowanych ustawą o fundacji rodzinnej.</u> | |
1823 | + </div> | |
1824 | + <div xml:id="div-523"> | |
1825 | + <u xml:id="u-523.0" who="#DyrektorDepartamentuPodatkowDochodowychMFJaroslawSzatanski">Tak, tak.</u> | |
1826 | + </div> | |
1827 | + <div xml:id="div-524"> | |
1828 | + <u xml:id="u-524.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Czyli w takim razie, jeżeli pan przewodniczący, czy państwo posłowie podpisani pod tą poprawką takiej korekty by dokonali, to oczywiście możemy tutaj zamiast „przepisów o podatku”, to napisać „ustawy z dnia […] o podatku od spadków i darowizn”.</u> | |
1829 | + </div> | |
1830 | + <div xml:id="div-525"> | |
1831 | + <u xml:id="u-525.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, ja wyrażam opinię zarówno moją, jak i kolegów.</u> | |
1832 | + </div> | |
1833 | + <div xml:id="div-526"> | |
1834 | + <u xml:id="u-526.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Teraz pytanie było jeszcze o to odesłanie. Czy art. 27 ust. 4 czy art. 28 ust. 1? Bo sama ustawa o fundacji rodzinnej mówi o proporcji, o której mowa w art. 28 ust. 1.</u> | |
1835 | + </div> | |
1836 | + <div xml:id="div-527"> | |
1837 | + <u xml:id="u-527.0" who="#DyrektorDepartamentuPodatkowDochodowychMFJaroslawSzatanski">Tak, jeśli mogę oddać głos w zakresie tego pytania. To rzeczywiście też było konsultowane z naszym biurem legislacyjnym i celowo to odesłanie zostało tutaj zawarte. Poproszę jeszcze… – pani dyrektor? – dobrze, pani dyrektor Beatę Karbownik.</u> | |
1838 | + </div> | |
1839 | + <div xml:id="div-528"> | |
1840 | + <u xml:id="u-528.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuPodatkowDochodowychMFBeataKarbownik">Jeżeli chodzi o przywołanie ustawy o podatku od spadków i darowizn w ustawie PIT, to nie posługujemy się tą nazwą. W całej ustawie w dwóch miejscach, w art. 2 w ust. 1 w pkt 3 mowa jest o przepisach o podatku od spadków i darowizn i tak samo mówimy w art. 21 ust. 1 pkt 125. Dlatego wolelibyśmy zachować tutaj również odwołanie do przepisów ustawy o podatku od spadków i darowizn. Dziękuję. Chyba, że przywołanie do ustawy nie zmienia systematyki wewnętrznej naszej ustawy i nie rodzi problemów ze strony panów mecenasów.</u> | |
1841 | + </div> | |
1842 | + <div xml:id="div-529"> | |
1843 | + <u xml:id="u-529.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Właśnie powiedziałem, że w obrębie przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych zmienianych ustawą o fundacji rodzinnej jest odesłanie właśnie do ustawy z dnia […] o podatku od spadków i darowizn”, z tego co pamiętam.</u> | |
1844 | + </div> | |
1845 | + <div xml:id="div-530"> | |
1846 | + <u xml:id="u-530.0" who="#DyrektorDepartamentuPodatkowDochodowychMFJaroslawSzatanski">To już było wyjaśniane wcześniej, więc… Była mowa, że dopiszemy tak naprawdę to wyrażenie.</u> | |
1847 | + </div> | |
1848 | + <div xml:id="div-531"> | |
1849 | + <u xml:id="u-531.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Było pytanie jeszcze teraz o to odesłanie. Czy art. 27 ust. 4 czy…</u> | |
1850 | + </div> | |
1851 | + <div xml:id="div-532"> | |
1852 | + <u xml:id="u-532.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy art. 28. Tak, bo to…</u> | |
1853 | + </div> | |
1854 | + <div xml:id="div-533"> | |
1855 | + <u xml:id="u-533.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">…art. 28 ust. 1.</u> | |
1856 | + </div> | |
1857 | + <div xml:id="div-534"> | |
1858 | + <u xml:id="u-534.0" who="#RadcawDepartamenciePodatkowDochodowychMFRobertDziuba">Robert Dziuba radca w Departamencie Podatków Dochodowych.</u> | |
1859 | + <u xml:id="u-534.1" who="#RadcawDepartamenciePodatkowDochodowychMFRobertDziuba">Proszę państwa, my specjalnie zrobiliśmy taki zapis. Nie jest to odesłanie do art. 28, który wskazuje algorytm obliczenia tej proporcji, ale do art. 27, gdzie jest ujęta ta proporcja w spisie majątku. Chodzi nam o wskazanie proporcji ujętej w spisie majątku. To jest oczywiście na potrzebę organu podatkowego. Za bieżącą aktualizację tej proporcji i wykazania jej w spisie majątku odpowiada zarząd fundacji.</u> | |
1860 | + </div> | |
1861 | + <div xml:id="div-535"> | |
1862 | + <u xml:id="u-535.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy ja dobrze w takim razie rozumiem, panie dyrektorze, w art. 28 jest forma naliczenia, sposób?</u> | |
1863 | + </div> | |
1864 | + <div xml:id="div-536"> | |
1865 | + <u xml:id="u-536.0" who="#DyrektorDepartamentuPodatkowDochodowychMFJaroslawSzatanski">Tak, dokładnie.</u> | |
1866 | + </div> | |
1867 | + <div xml:id="div-537"> | |
1868 | + <u xml:id="u-537.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Okej.</u> | |
1869 | + </div> | |
1870 | + <div xml:id="div-538"> | |
1871 | + <u xml:id="u-538.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Zacytuję art. 27 ust. 4: „W spisie mienia zamieszcza się informację o aktualnych proporcjach, o których mowa w art. 28 ust. 1, dla każdego z fundatorów” itd., więc stąd było nasze pytanie. Jak sam art. 27 ust. 4 odsyła do proporcji, o której mowa w art. 20 ust. 1, stąd była ta wątpliwość, czy tu, skoro jest mowa w części odpowiadającej proporcji, o której mowa w art.… No właśnie, jest art. 27 ust. 4, który odsyła do art. 28 ust. 1, stąd była nasza wątpliwość.</u> | |
1872 | + </div> | |
1873 | + <div xml:id="div-539"> | |
1874 | + <u xml:id="u-539.0" who="#RadcawDepartamenciePodatkowDochodowychMFRobertDziuba">Ten przepis specjalnie jest odwołanie do proporcji wykazanej w spisie majątku na potrzeby właściwie dookreślenia, jaka ta proporcja jest na dzień otrzymania świadczenia, czyli uzyskania przychodu przez beneficjenta bądź fundatora, ponieważ to może się zmieniać w czasie. Nam chodzi o jasne określenie takiej proporcji w dokumentach fundacji rodzinnej, jakim jest spis mienia.</u> | |
1875 | + </div> | |
1876 | + <div xml:id="div-540"> | |
1877 | + <u xml:id="u-540.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję za to wyjaśnienie zostało przyjęte przez biuro legislacyjne.</u> | |
1878 | + </div> | |
1879 | + <div xml:id="div-541"> | |
1880 | + <u xml:id="u-541.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Przyjmujemy to wyjaśnienia, skoro tak ma być. Natomiast teraz jest jeszcze pytanie o te odsetki, bo skoro była mowa o tym… Bo tu w ust. 10 w pkt 2 mowa jest o tym, że odsetki nalicza się od dnia następnego po upływie terminu, o którym mowa w art. 27 ust. 1. Art. 27 ust. 1 określa termin złożenia zeznania, a wcześniej, tak jak pan dyrektor powiedział, że odsetki nalicza się od wystąpienia tego zdarzenia, czyli od dnia powstania… utraty zwolnienia, czyli od dnia powstania fundacji rodzinnej w organizacji, stąd była ta nasza wątpliwość od kiedy nalicza się odsetki.</u> | |
1881 | + </div> | |
1882 | + <div xml:id="div-542"> | |
1883 | + <u xml:id="u-542.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Słuszną uwagą jest to, że dzień zdarzenia jest innym, albo niekoniecznie tym samym, jak dzień złożenia deklaracji.</u> | |
1884 | + <u xml:id="u-542.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Prosimy o sprecyzowanie tego. Bardzo proszę.</u> | |
1885 | + </div> | |
1886 | + <div xml:id="div-543"> | |
1887 | + <u xml:id="u-543.0" who="#DyrektorDepartamentuPodatkowDochodowychMFJaroslawSzatanski">W momencie utraty prawa oczywiście fundacja rodzinna w organizacji będzie zobowiązana do złożenia zeznania wg CIT-8, a nie zeznania specyficznego dla fundacji rodzinnej w zakresie całego dochodu uzyskanego od początku jej działania, co ma na celu uniknięcie sytuacji, kiedy takie fundacje będą działały, zakładane będą tylko po to, żeby przeprowadzić na przykład jakąś jedną transakcję i skorzystać z preferencyjnych rozwiązań podatkowych. W tym momencie aktywizuje się obowiązek złożenia zeznania CIT-8 odnoszącego się do całego okresu i na dzień odsetek i zapłaty podatku za zwłokę… Faktycznie, to przepraszam. Faktycznie, moi pracownicy skorygowali, że odsetki zgodnie z treścią tego przepisu będą naliczane od momentu upływu terminu na złożenie zeznania. Tak że przepraszam, koryguję moją poprzednią odpowiedź.</u> | |
1888 | + </div> | |
1889 | + <div xml:id="div-544"> | |
1890 | + <u xml:id="u-544.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Tak jest…</u> | |
1891 | + </div> | |
1892 | + <div xml:id="div-545"> | |
1893 | + <u xml:id="u-545.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czyli mówimy o terminie zeznania, a nie o terminie powstania zjawiska.</u> | |
1894 | + </div> | |
1895 | + <div xml:id="div-546"> | |
1896 | + <u xml:id="u-546.0" who="#DyrektorDepartamentuPodatkowDochodowychMFJaroslawSzatanski">Tak, czyli 3 miesiące od zakończenia roku podatkowego.</u> | |
1897 | + </div> | |
1898 | + <div xml:id="div-547"> | |
1899 | + <u xml:id="u-547.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Tak, tylko właśnie stąd też było nasze pytanie, czy ten przepis nie powinien dookreślać terminu złożenia zeznania. Bo tu jest specyficzna sytuacja, bo jak czytamy w ust. 9, to fundacja rodzinna w organizacji traci to zwolnienie, czy prawo do zwolnienia w przypadku, gdy nie została zgłoszona do rejestru w terminie 6 miesięcy od dnia… albo postanowienie sądu rejestrowego odmawiające zarejestrowania stało się prawomocne. Generalnie te momenty niezgłoszenia się do rejestru czy też uprawomocnienia tego postanowienia nie są nijak powiązane z upływem roku podatkowego, więc termin chyba na… Na przykład postanowienie uprawomocni się w dowolnym miesiącu danego roku, w związku z tym kiedy aktualizuje się obowiązek złożenia zeznania,? Jaki jest związek tego terminu uprawomocnienia się postanowienia z terminem, o którym mowa w art. 27 ust. 1 CIT-u?</u> | |
1900 | + </div> | |
1901 | + <div xml:id="div-548"> | |
1902 | + <u xml:id="u-548.0" who="#DyrektorDepartamentuPodatkowDochodowychMFJaroslawSzatanski">Taka fundacja, która nie zostanie zarejestrowana finalnie, jest zobowiązana zacząć proces likwidacji. Ten proces likwidacji może trwać i w tym momencie to nie jest tak, że nie nastąpi termin zakończenia roku podatkowego takiej fundacji. Ona…</u> | |
1903 | + </div> | |
1904 | + <div xml:id="div-549"> | |
1905 | + <u xml:id="u-549.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Rozumiem, że wchodzą tu zasady ogólne?</u> | |
1906 | + </div> | |
1907 | + <div xml:id="div-550"> | |
1908 | + <u xml:id="u-550.0" who="#DyrektorDepartamentuPodatkowDochodowychMFJaroslawSzatanski">Dokładnie. Tu wchodzą zasady ogólne…</u> | |
1909 | + </div> | |
1910 | + <div xml:id="div-551"> | |
1911 | + <u xml:id="u-551.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">…zarówno, co do terminu zapłaty podatku, jak i terminu złożenia zeznania?</u> | |
1912 | + </div> | |
1913 | + <div xml:id="div-552"> | |
1914 | + <u xml:id="u-552.0" who="#DyrektorDepartamentuPodatkowDochodowychMFJaroslawSzatanski">Dokładnie. Wtedy wchodzimy w art. 27 ust. 1 CIT, czyli konieczności złożenia zeznania, zapłaty podatku. On reguluje te kwestie.</u> | |
1915 | + </div> | |
1916 | + <div xml:id="div-553"> | |
1917 | + <u xml:id="u-553.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy w takim razie nie byłoby możliwości precyzyjnie zapisania tego, że nie moment powstania zdarzenia, tylko moment złożenia go na zasadach ogólnych, tak?</u> | |
1918 | + </div> | |
1919 | + <div xml:id="div-554"> | |
1920 | + <u xml:id="u-554.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Tak wynika z tego przepisu po wyjaśnieniach pana dyrektora.</u> | |
1921 | + </div> | |
1922 | + <div xml:id="div-555"> | |
1923 | + <u xml:id="u-555.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Okej.</u> | |
1924 | + </div> | |
1925 | + <div xml:id="div-556"> | |
1926 | + <u xml:id="u-556.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Jeszcze pytanie było też do dalszej części, jeżeli chodzi o pojęcie podmiotu powiązanego. Czy nie należałoby tego rozpisać precyzyjnie w punktach, gdzie to pojęcie jest używane, zamiast dodawać ust. 7?</u> | |
1927 | + </div> | |
1928 | + <div xml:id="div-557"> | |
1929 | + <u xml:id="u-557.0" who="#DyrektorDepartamentuPodatkowDochodowychMFJaroslawSzatanski">W mojej ocenie to dramatycznie zmniejszy czytelność tych przepisów, ponieważ do każdego przepisu będziemy musieli dać tę samą regulację. Ust. 7 ma charakter przepisu zbiorczego i dokładnie zmierza w tym samym kierunku.</u> | |
1930 | + </div> | |
1931 | + <div xml:id="div-558"> | |
1932 | + <u xml:id="u-558.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Odpowiem teraz tak, jak państwo przed chwilą odpowiadali, że w całej ustawie, taka jaka jest przyjęta redakcja tego, mimo że czasami przepis po przepisie, no więc to też jest nowatorska metoda ujmowania tego. Dziękuję.</u> | |
1933 | + </div> | |
1934 | + <div xml:id="div-559"> | |
1935 | + <u xml:id="u-559.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Okej. W takim razie czy mamy jeszcze jakieś…</u> | |
1936 | + </div> | |
1937 | + <div xml:id="div-560"> | |
1938 | + <u xml:id="u-560.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Czyli rozumiem, że w dalszej części nie dokonujemy zmian?</u> | |
1939 | + </div> | |
1940 | + <div xml:id="div-561"> | |
1941 | + <u xml:id="u-561.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie dyrektorze, czy upieramy się przy tej redakcji tego przepisu, żeby tego nie rozbijać?</u> | |
1942 | + </div> | |
1943 | + <div xml:id="div-562"> | |
1944 | + <u xml:id="u-562.0" who="#DyrektorDepartamentuPodatkowDochodowychMFJaroslawSzatanski">Tak, w tym zakresie to faktycznie wpłynie mocno na czytelność, więc ja bym optował jednak za tym, żeby zostawić taki zbiorczy przepis, który dokładnie zmierza w tym samym kierunku.</u> | |
1945 | + </div> | |
1946 | + <div xml:id="div-563"> | |
1947 | + <u xml:id="u-563.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Okej. Dziękuję serdecznie.</u> | |
1948 | + <u xml:id="u-563.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, czy mamy jeszcze jakieś uwagi do treści poprawki? Przypomnę, po art. 14 art. 14a? Nie widzę.</u> | |
1949 | + <u xml:id="u-563.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy mamy jakąś osobę, która zgłasza sprzeciw? Rozumiem, że możemy w takim razie przyjąć tę poprawkę bez głosowania. Nie ma sprzeciwu co do jej przyjęcia. Szanowni państwo, poprawka do art. 14a została przyjęta.</u> | |
1950 | + <u xml:id="u-563.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przechodzimy do art. 15.</u> | |
1951 | + <u xml:id="u-563.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panowie mecenasi, czy…</u> | |
1952 | + </div> | |
1953 | + <div xml:id="div-564"> | |
1954 | + <u xml:id="u-564.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie mamy uwag do…</u> | |
1955 | + </div> | |
1956 | + <div xml:id="div-565"> | |
1957 | + <u xml:id="u-565.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie ma uwag, nie ma zmian. Myślę, że w takim razie art. 14… przepraszam, art. 15 bez uwag.</u> | |
1958 | + <u xml:id="u-565.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Art. 16?</u> | |
1959 | + </div> | |
1960 | + <div xml:id="div-566"> | |
1961 | + <u xml:id="u-566.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Zapiszemy tylko w dwóch ustępach. Dziękuję.</u> | |
1962 | + </div> | |
1963 | + <div xml:id="div-567"> | |
1964 | + <u xml:id="u-567.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Okej.</u> | |
1965 | + <u xml:id="u-567.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Art. 17. Czy mamy uwagi do zmiany pierwszej?</u> | |
1966 | + </div> | |
1967 | + <div xml:id="div-568"> | |
1968 | + <u xml:id="u-568.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Nie mamy.</u> | |
1969 | + </div> | |
1970 | + <div xml:id="div-569"> | |
1971 | + <u xml:id="u-569.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Nie mamy. Nie mamy uwag ze strony pań, panów posłów. Nie widzę uwag, tym samym zmiana nr 1 w art. 17 rozpatrzona.</u> | |
1972 | + <u xml:id="u-569.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zmiana nr 2? Czy ze strony biura jest…</u> | |
1973 | + </div> | |
1974 | + <div xml:id="div-570"> | |
1975 | + <u xml:id="u-570.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Bez uwag.</u> | |
1976 | + </div> | |
1977 | + <div xml:id="div-571"> | |
1978 | + <u xml:id="u-571.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag. Bez uwag ze strony pań, panów posłów. Art. 17 rozpatrzony.</u> | |
1979 | + <u xml:id="u-571.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Art. 18?</u> | |
1980 | + </div> | |
1981 | + <div xml:id="div-572"> | |
1982 | + <u xml:id="u-572.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Bez uwag.</u> | |
1983 | + </div> | |
1984 | + <div xml:id="div-573"> | |
1985 | + <u xml:id="u-573.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag.</u> | |
1986 | + <u xml:id="u-573.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Art. 19?</u> | |
1987 | + </div> | |
1988 | + <div xml:id="div-574"> | |
1989 | + <u xml:id="u-574.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Również bez uwag.</u> | |
1990 | + </div> | |
1991 | + <div xml:id="div-575"> | |
1992 | + <u xml:id="u-575.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag.</u> | |
1993 | + <u xml:id="u-575.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Art. 20?</u> | |
1994 | + </div> | |
1995 | + <div xml:id="div-576"> | |
1996 | + <u xml:id="u-576.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Bez uwag.</u> | |
1997 | + </div> | |
1998 | + <div xml:id="div-577"> | |
1999 | + <u xml:id="u-577.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bez uwag.</u> | |
2000 | + </div> | |
2001 | + <div xml:id="div-578"> | |
2002 | + <u xml:id="u-578.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Art. 20 ulegnie zmianie w związku z przyjętymi poprawkami, tak jak było zaproponowane w poprawkach, które były przyjęte.</u> | |
2003 | + </div> | |
2004 | + <div xml:id="div-579"> | |
2005 | + <u xml:id="u-579.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak. Okej.</u> | |
2006 | + <u xml:id="u-579.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, rozpatrzyliśmy w takim razie tekst. Tym samym przejdziemy do głosowania całości. Przypominam koleżankom i kolegom, którzy pracują zdalnie, że dosłownie za chwileczkę przejdziemy do głosowania całości tekstu wraz z poprawkami. Bardzo proszę o przygotowanie systemu do głosowania.</u> | |
2007 | + <u xml:id="u-579.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Jesteśmy gotowi, tak?</u> | |
2008 | + <u xml:id="u-579.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, w takim razie poddaję pod głosowanie przyjęcie całości projektu ustawy.</u> | |
2009 | + <u xml:id="u-579.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Kto jest za przyjęciem projektu ustawy wraz z poprawkami? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Bardzo proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
2010 | + <u xml:id="u-579.5" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, głosowało 35 posłów. Za było 21 posłów, przeciw były 3 osoby, wstrzymało się 11. Tym samym ustawa zyskała akceptację Komisji Finansów Publicznych, została przyjęta.</u> | |
2011 | + <u xml:id="u-579.6" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, pozostaje nam jeszcze wybór posła sprawozdawcy Komisji. Mam taką gorącą prośbę, czy posłem sprawozdawcą mógłby być pan poseł Zdzisław Sipiera? Panie pośle, czy przyjmuje pan… Panie pośle! Mam gorącą prośbę do pana. Czy będzie pan nas reprezentował na sali plenarnej, jako poseł sprawozdawca?</u> | |
2012 | + </div> | |
2013 | + <div xml:id="div-580"> | |
2014 | + <u xml:id="u-580.0" who="#PoselZdzislawSipiera">Tak.</u> | |
2015 | + </div> | |
2016 | + <div xml:id="div-581"> | |
2017 | + <u xml:id="u-581.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Z największą przyjemnością w takim razie stwierdzam, szanowni państwo, że posłem sprawozdawcą Komisji dla tej ustawy będzie pan poseł Zdzisław Sipiera. Wobec niezgłoszenia sprzeciwu będzie nas reprezentował, tak jak powiedziałem, poseł Zdzisław Sipiera.</u> | |
2018 | + </div> | |
2019 | + <div xml:id="div-582"> | |
2020 | + <u xml:id="u-582.0" who="#PoselZdzislawSipiera">Bo nikogo innego nie było na sali.</u> | |
2021 | + </div> | |
2022 | + <div xml:id="div-583"> | |
2023 | + <u xml:id="u-583.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia Komisji. Serdecznie państwu dziękuję za obecność, za pracę, życząc miłego dnia. Wszystkiego dobrego.</u> | |
2024 | + </div> | |
2025 | + </body> | |
2026 | + </text> | |
2027 | + </TEI> | |
2028 | +</teiCorpus> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/gor5s/201923-sjm-gor5s-00003-01/header.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-gor5s-00003-01"> | |
3 | + <fileDesc> | |
4 | + <titleStmt> | |
5 | + <title>Podkomisja stała do spraw zmian technologicznych i restrukturyzacji głównych sektorów przemysłu /nr 3/</title> | |
6 | + </titleStmt> | |
7 | + <publicationStmt> | |
8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
9 | + </publicationStmt> | |
10 | + <sourceDesc> | |
11 | + <bibl> | |
12 | + <title>Podkomisja stała do spraw zmian technologicznych i restrukturyzacji głównych sektorów przemysłu /nr 3/</title> | |
13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
14 | + <note type="system">III RP</note> | |
15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
16 | + <note type="termNo">9</note> | |
17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
18 | + <note type="sessionNo" target="#GOR5S">3</note> | |
19 | + <note type="part">1</note> | |
20 | + <date>2023-03-08</date> | |
21 | + </bibl> | |
22 | + </sourceDesc> | |
23 | + </fileDesc> | |
24 | + <profileDesc> | |
25 | + <particDesc> | |
26 | + <person xml:id="PoselKrzysztofKozik" role="speaker"> | |
27 | + <persName>Poseł Krzysztof Kozik</persName> | |
28 | + </person> | |
29 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelWieslawKrajewski" role="speaker"> | |
30 | + <persName>Przewodniczący poseł Wiesław Krajewski</persName> | |
31 | + </person> | |
32 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiPiotrUscinski" role="speaker"> | |
33 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Piotr Uściński</persName> | |
34 | + </person> | |
35 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoraCentrumTransformacjiCyfrowejMinisterstwaEdukacjiiNaukiLukaszWawer" role="speaker"> | |
36 | + <persName>Zastępca dyrektora Centrum Transformacji Cyfrowej Ministerstwa Edukacji i Nauki Łukasz Wawer</persName> | |
37 | + </person> | |
38 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoraCTCMEiNLukaszWawer" role="speaker"> | |
39 | + <persName>Zastępca dyrektora CTC MEiN Łukasz Wawer</persName> | |
40 | + </person> | |
41 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoraDepartamentuInnowacjiiPolitykiPrzemyslowejMinisterstwaRozwojuiTechnologiiAgataWancio" role="speaker"> | |
42 | + <persName>Zastępca dyrektora Departamentu Innowacji i Polityki Przemysłowej Ministerstwa Rozwoju i Technologii Agata Wancio</persName> | |
43 | + </person> | |
44 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoradepartamentuMRiTAgataWancio" role="speaker"> | |
45 | + <persName>Zastępca dyrektora departamentu MRiT Agata Wancio</persName> | |
46 | + </person> | |
47 | + <org xml:id="GOR5S" role="committee"> | |
48 | + <orgName>Podkomisja stała do spraw zmian technologicznych i restrukturyzacji głównych sektorów przemysłu</orgName> | |
49 | + </org> | |
50 | + </particDesc> | |
51 | + </profileDesc> | |
52 | +</teiHeader> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/gor5s/201923-sjm-gor5s-00003-01/text_structure.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
4 | + <TEI> | |
5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
6 | + <text> | |
7 | + <body> | |
8 | + <div xml:id="div-1"> | |
9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawKrajewski">Witam wszystkich i otwieram posiedzenie podkomisji stałej do spraw zmian technologicznych i restrukturyzacji głównych sektorów przemysłu.</u> | |
10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawKrajewski">Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum.</u> | |
11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawKrajewski">Witam serdecznie pana Piotra Uścińskiego sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii. Witam, panie ministrze. Witam panią Agatę Wancio zastępcę dyrektora Departamentu Innowacji i Polityki Przemysłowej Ministerstwa Rozwoju i Technologii. Witam pięknie. Witam pana Łukasza Wawra zastępcę dyrektora Centrum Transformacji Cyfrowej Ministerstwa Edukacji i Nauki. Witam pięknie. Pozwolę sobie jeszcze imiennie przywitać pana Krzysztofa Bosaka asystenta sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii. Witam pana Sylwestra Wójcika przedstawiciela Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji i pana Przemysława Szabelaka przedstawiciela Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji. Witam. Witam mojego zastępcę pana posła Krzysztofa Kozika.</u> | |
12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawKrajewski">Porządek dzienny posiedzenia obejmuje informację ministra rozwoju i technologii o wsparciu innowacyjności polskich przedsiębiorstw w świetle czwartej rewolucji przemysłowej i wyzwań nowych technologii.</u> | |
13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelWieslawKrajewski">Czy są jakie uwagi do przedłożonego porządku dziennego? Nie słyszę. Rozumiem, że podkomisja przyjęła porządek dzienny. Przystępujemy do jego realizacji.</u> | |
14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelWieslawKrajewski">Proszę o zabranie głosu pana ministra, sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii pana Piotr Uścińskiego. Bardzo proszę.</u> | |
15 | + </div> | |
16 | + <div xml:id="div-2"> | |
17 | + <u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiPiotrUscinski">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, państwo posłowie, szanowni państwo, cieszę się, że możemy dzisiaj się spotkać i porozmawiać w tak ważnym temacie jak wsparcie innowacyjności polskich w świetle czwartej rewolucji przemysłowej i wyzwań nowych technologii. Przedstawiliśmy, przesłaliśmy państwu, myślę, że dosyć obszerny dokument, w którym opisujemy to, co robimy. Natomiast ja pokrótce przedstawię, przypomnę, chociaż myślę, że państwo się z nim zapoznali.</u> | |
18 | + <u xml:id="u-2.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiPiotrUscinski">Wprowadzone w ostatnich latach zmiany restrukturyzacyjne w dłuższej perspektywie poskutkowały znaczącą poprawą efektywności produkcji przemysłowej. Obecnie przemysł stoi jednak przed kolejnymi wyzwaniami związanymi z utrzymaniem konkurencyjności, w tym koniecznością dokonania transformacji technologicznej, cyfrowej w kierunku Przemysłu 4.0, zielonej w kierunku niskoemisyjnego przemysłu wpisującego się dodatkowo w wymogi gospodarki o obiegu zamkniętym. Powyższe wymagania przygotowania do zmian zarówno firm i ich pracowników, jak i społeczeństwa, m.in. poprzez oferowanie instrumentów wsparcia, które koncentrują się w głównej mierze na wspieraniu rozwoju, wdrażaniu i adaptacji nowoczesnych technologii przez przedsiębiorstwa i budowie infrastruktury instytucjonalnej, wspierającej te procesy transformacyjne.</u> | |
19 | + <u xml:id="u-2.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiPiotrUscinski">W Polsce kierunki rozwoju technologicznego oraz priorytety w zakresie badań i rozwoju innowacji wyznaczają krajowe inteligentne specjalizacje, na których skoncentrowane zostały inwestycje publiczne i prywatne. Obejmują one specjalizacje, które mają zapewnić rozwój kluczowych obszarów gospodarki, konkurencyjność na rynkach zagranicznych, a także bezpieczeństwo w zakresie surowcowym, żywnościowym, energetycznym i cyfrowym.</u> | |
20 | + <u xml:id="u-2.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiPiotrUscinski">Instrumenty wsparcia przybierają formę działań legislacyjnych, inwestycji w rozwój, wdrażanie lub adaptację technologii oraz działań wspierających rozwój i transfer kompetencji. W ramach działań legislacyjnych należy wspomnieć o uldze B+R, czyli odliczenie kosztów prac badawczo-rozwojowych, a także IP Box – preferencyjne opodatkowanie dochodów spraw własności intelektualnej oraz uldze podatkowej na robotyzację, czyli możliwość dodatkowego odliczenia 50% kosztów uzyskania przychodów poniesionych na robotyzację.</u> | |
21 | + <u xml:id="u-2.4" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiPiotrUscinski">Najważniejszym instrumentem innowacyjnym jest obecnie program operacyjny Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki z budżetem na poziomie ok. 8 mld euro na lata 2021–2027. Wybrane działania ukierunkowane na wspieranie prac badawczo-rozwojowych i innowacji, adaptację technologii to: „Szybka ścieżka”, czyli instrument dla podmiotów realizujących projekt B+R; „Robogrant”, czyli wsparcie robotyzacji branży meblarskiej, gdzie można uzyskać nawet do 85% kosztów inwestycji w zależności od regionu kraju; IPCEI, projekty strategiczne realizowane przez polskie firmy we współpracy z partnerami z Unii Europejskiej w obszarze uznanych za kluczowe, czyli nowoczesne technologie, systemy wodorowe, cyberbezpieczeństwo itp.</u> | |
22 | + <u xml:id="u-2.5" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiPiotrUscinski">Wybrane działania ukierunkowane na rozwój kompetencji wspierających innowacyjność – mamy tutaj cztery działania: „AI4Youth”, czyli kształtowanie kompetencji z zakresu sztucznej inteligencji wśród młodzieży szkolnej; „Szkoła dla innowatora” – opracowanie i przetestowanie metod i narzędzi nauczania kompetencji proinnowacyjnych w szkołach; trzeci to „Akademia Menadżera Innowacji”, czyli stawiamy na rozwój kadr przedsiębiorstw w zakresie zarządzania innowacjami; mamy także Europejskie huby innowacji cyfrowych, są to ośrodki innowacji wspierające przedsiębiorstwa MŚP i ich cyfrową transformację.</u> | |
23 | + <u xml:id="u-2.6" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiPiotrUscinski">Szczegółowo przedstawione przeze mnie zagadnienia zostały pisane w informacji, którą państwu przedstawiliśmy. Dziękuję bardzo.</u> | |
24 | + </div> | |
25 | + <div xml:id="div-3"> | |
26 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawKrajewski">Dziękuję, panie ministrze.</u> | |
27 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawKrajewski">Czy ktoś jeszcze z ministerstwa ewentualnie do uzupełnienia materiału? Nie.</u> | |
28 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawKrajewski">Szanowni państwo, otwieram dyskusję. Bardzo proszę o zabranie głosu osoby, które chciałyby odnieść się do materiału przedstawionego przez pana ministra. Rozumiem, że wszystko zostało przez pana ministra szczegółowo wyjaśnione.</u> | |
29 | + <u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawKrajewski">Takie pytanie dodatkowe, bo pan minister przedstawił programy, które ewentualnie dedykowane są dla młodego pokolenia, dla edukacji. Tutaj mamy przedstawiciela Ministerstwa Edukacji i Nauki. Czy coś na ten temat można byłoby ewentualnie w tej informacji dołożyć?</u> | |
30 | + </div> | |
31 | + <div xml:id="div-4"> | |
32 | + <u xml:id="u-4.0" who="#ZastepcadyrektoraCentrumTransformacjiCyfrowejMinisterstwaEdukacjiiNaukiLukaszWawer">Cóż mógłbym dołożyć…</u> | |
33 | + </div> | |
34 | + <div xml:id="div-5"> | |
35 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawKrajewski">Uzupełnić. Proszę.</u> | |
36 | + </div> | |
37 | + <div xml:id="div-6"> | |
38 | + <u xml:id="u-6.0" who="#ZastepcadyrektoraCTCMEiNLukaszWawer">Uzupełnić. Z całą pewnością z punktu widzenia ministerstwa sam dostęp do technologii i jej wykorzystywanie to jest jedna sprawa, ale drugą kwestią są kompetencje, które są potrzebne do wykorzystywania tych technologii. Tutaj przede wszystkim powinniśmy… Minister edukacji realizuje teraz również swoje programy związane z rozwojem tych kompetencji cyfrowych, które później mogłyby wykształcić pracowników tych gałęzi przemysłu, które podlegają teraz takiej transformacji. Uruchomiliśmy również program Laboratoria przyszłości, na razie w szkołach podstawowych, planujemy też uruchomienie tego programu w szkołach ponadpodstawowych, który ma się przyczynić też do wzrostu tych kompetencji, które mogłyby dalej przyczyniać się do dalszego wzrostu innowacji i wykorzystania nowych technologii w przemyśle. Dziękuję.</u> | |
39 | + </div> | |
40 | + <div xml:id="div-7"> | |
41 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawKrajewski">Bardzo dziękuję.</u> | |
42 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawKrajewski">Pani dyrektor.</u> | |
43 | + </div> | |
44 | + <div xml:id="div-8"> | |
45 | + <u xml:id="u-8.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuInnowacjiiPolitykiPrzemyslowejMinisterstwaRozwojuiTechnologiiAgataWancio">Bardzo dziękuję za głos. Może też tak uzupełniająco. Bardzo się cieszę, panie przewodniczący, panie pośle, że akurat temat kompetencji tu wybrzmiał jako pierwszy, bo w naszej ocenie to jest absolutnie temat najważniejszy, jeśli chodzi o wspieranie innowacyjności w Polsce w tej chwili, w tym innowacyjności przedsiębiorstw. Tutaj ten projekt, o którym wspomniał pan minister, „Szkoła dla innowatora”, to jest taki program pilotażowy, czyli testowy, co się sprawdza, co się nie sprawdza i wypracowaliśmy rozwiązania, które chcemy skalować. Był to projekt właśnie we współpracy z Ministerstwem Edukacji, bo bez tej współpracy to nie mogłoby się zadziać. Teraz jesteśmy na etapie planowania, jak ten projekt można skalować i w jakiejś perspektywie wprowadzić takie zmiany systemowe w procesie edukacji.</u> | |
46 | + <u xml:id="u-8.1" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuInnowacjiiPolitykiPrzemyslowejMinisterstwaRozwojuiTechnologiiAgataWancio">Niezależnie od tego, o jakich zmianach technologicznych w firmach mówimy, to zawsze im muszą towarzyszyć kompetencje, a niektóre z tych kompetencji muszą już być kształtowane na poziomie szkoły. Z naszych licznych badań wynika, że barierą innowacyjności wcale nie jest brak wystarczających środków finansowych – oczywiście one są konieczne, bez tego nie może być inwestycji – natomiast najsłabszym punktem jest właśnie brak wystarczających kompetencji różnego rodzaju, nie tylko kompetencji technicznych, ale przede wszystkim tych tzw. kompetencji miękkich, proinnowacyjnych, takich jak skłonność do współpracy, analiza problemu, dawanie informacji zwrotnej. To wszystko w procesie pracowania nad innowacjami jest po prostu kluczowe, horyzontalne. Niezależnie od tego w jakim obszarze, w jakiej branży te innowacje i technologie są rozwijane, te kompetencje są bardzo potrzebne.</u> | |
47 | + </div> | |
48 | + <div xml:id="div-9"> | |
49 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawKrajewski">Bardzo dziękuję, pani dyrektor.</u> | |
50 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawKrajewski">Do głosu zgłosił się pan poseł Krzysztof Kozik.</u> | |
51 | + </div> | |
52 | + <div xml:id="div-10"> | |
53 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PoselKrzysztofKozik">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Panie ministrze, szanowni państwo, chciałbym też zapytać w związku z tym, że zmierzamy jednak ku temu celowi, jakim jest gospodarka 4.0, wzorujemy się na jakichś już bardziej rozwiniętych gospodarkach, np. Japonii, tam gdzie te procesy automatyzacji, można powiedzieć, sztuczna inteligencja w przemyśle, jest bardzo często wykorzystywana. Czy też staramy się korzystać z takich wzorców? Czy też są to takie bardziej nasze autorskie rozwiązania, które tutaj staramy się wypracować choćby w tym układzie, o którym państwo tutaj mówicie Ministerstwa Edukacji, Ministerstwa Technologii, które reprezentujecie? Dziękuję.</u> | |
54 | + </div> | |
55 | + <div xml:id="div-11"> | |
56 | + <u xml:id="u-11.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMRiTAgataWancio">Dziękuję bardzo za to pytanie. Opiekując się jakąś potrzebą, jaką ma przemysł czy wyzwaniem, jakim jest transformacja przemysłu 4.0, zawsze patrzymy się na bardziej zaawansowane kraje po to, żeby czerpać już z doświadczeń, z lekcji, które nam mogą dać i się inspirować. Wiadomo, że każdy rynek ma swoją specyfikę, przedsiębiorstwa znajdują się na innym poziomie rozwoju technologicznego. Jeśli chodzi o rozwój technologii w firmach Japonia jest jakimś tam naszym poziomem, gdzie możemy na razie spoglądać do góry. Natomiast jak najbardziej z tych doświadczeń się uczymy, z tych naszych bliższych rynków, typu niemiecki, francuski, hiszpański, bardziej nam też bliższych kulturowo, jak najbardziej i w tych procesach cyfryzacji te kompetencje też są właśnie absolutnie kluczowe. Narzędzie IT to jest tylko narzędzie, które jest potrzebne, ale które nie jest warunkiem sukcesu, żeby mówić o transformacji cyfrowej firm. Takie działania, usługi doradcze, eksperckie, transfer wiedzy to Fundacja Platforma Przemysłu Przyszłości w tej sferze działa i również ta sieć europejskich centrów informacji cyfrowej, o których pan minister wspomniał, czyli budowanie takiej kompetencji w środowisku, w firmach, w ośrodkach, różnego rodzaju organizacjach biznesowych i niebiznesowych, bo cały ekosystem musi być cyfrowy, żeby przedsiębiorstwa też mogły być de facto cyfrowe.</u> | |
57 | + </div> | |
58 | + <div xml:id="div-12"> | |
59 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawKrajewski">Bardzo dziękuję za odpowiedź. Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos w dyskusji?</u> | |
60 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawKrajewski">Szanowni państwo, bardzo dziękuję panu ministrowi za udział w Komisji, przedstawicielom Ministerstwa Rozwoju i Technologii oraz Ministerstwa Edukacji i Nauki. Zamykam dyskusję. Zamykam posiedzenie podkomisji. Bardzo dziękuję.</u> | |
61 | + </div> | |
62 | + <div xml:id="div-13"> | |
63 | + <u xml:id="u-13.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiPiotrUscinski">Dziękujemy bardzo.</u> | |
64 | + </div> | |
65 | + </body> | |
66 | + </text> | |
67 | + </TEI> | |
68 | +</teiCorpus> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/inf/201923-sjm-infxx-00257-01/header.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-infxx-00257-01"> | |
3 | + <fileDesc> | |
4 | + <titleStmt> | |
5 | + <title>Komisja Infrastruktury /nr 257/</title> | |
6 | + </titleStmt> | |
7 | + <publicationStmt> | |
8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
9 | + </publicationStmt> | |
10 | + <sourceDesc> | |
11 | + <bibl> | |
12 | + <title>Komisja Infrastruktury /nr 257/</title> | |
13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
14 | + <note type="system">III RP</note> | |
15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
16 | + <note type="termNo">9</note> | |
17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
18 | + <note type="sessionNo" target="#INF">257</note> | |
19 | + <note type="part">1</note> | |
20 | + <date>2023-03-07</date> | |
21 | + </bibl> | |
22 | + </sourceDesc> | |
23 | + </fileDesc> | |
24 | + <profileDesc> | |
25 | + <particDesc> | |
26 | + <person xml:id="PoselAnnaMilczanowska" role="speaker"> | |
27 | + <persName>Poseł Anna Milczanowska</persName> | |
28 | + </person> | |
29 | + <person xml:id="PoselJerzyPolaczek" role="speaker"> | |
30 | + <persName>Poseł Jerzy Polaczek</persName> | |
31 | + </person> | |
32 | + <person xml:id="PoselMarekRutka" role="speaker"> | |
33 | + <persName>Poseł Marek Rutka</persName> | |
34 | + </person> | |
35 | + <person xml:id="PoselPiotrKrol" role="speaker"> | |
36 | + <persName>Poseł Piotr Król</persName> | |
37 | + </person> | |
38 | + <person xml:id="PoselWieslawSzczepanski" role="speaker"> | |
39 | + <persName>Poseł Wiesław Szczepański</persName> | |
40 | + </person> | |
41 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelPawelOlszewski" role="speaker"> | |
42 | + <persName>Przewodniczący poseł Paweł Olszewski</persName> | |
43 | + </person> | |
44 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMIAndrzejBittel" role="speaker"> | |
45 | + <persName>Sekretarz stanu w MI Andrzej Bittel</persName> | |
46 | + </person> | |
47 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejBittel" role="speaker"> | |
48 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Andrzej Bittel</persName> | |
49 | + </person> | |
50 | + <org xml:id="INF" role="committee"> | |
51 | + <orgName>Komisja Infrastruktury</orgName> | |
52 | + </org> | |
53 | + </particDesc> | |
54 | + </profileDesc> | |
55 | +</teiHeader> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/inf/201923-sjm-infxx-00257-01/text_structure.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
4 | + <TEI> | |
5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
6 | + <text> | |
7 | + <body> | |
8 | + <div xml:id="div-1"> | |
9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Dzień dobry. Witam państwa bardzo serdecznie. Otwieram posiedzenie Komisji Infrastruktury. Witam panie i panów posłów. Bardzo serdecznie witam pana ministra. Witam zaproszonych gości. Stwierdzam kworum.</u> | |
10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Zgodnie z przedstawionym porządkiem przedmiotem dzisiejszego posiedzenia będzie pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym (druk nr 2920). Uzasadnia pan poseł Marek Rutka. Prosiłbym pana posła o uzasadnienie.</u> | |
11 | + </div> | |
12 | + <div xml:id="div-2"> | |
13 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PoselMarekRutka">Dziękuję, panie przewodniczący. Szanowni państwo, po pierwsze chciałbym zwrócić się z wielkimi podziękowaniami za to, że ten druk został wprowadzony pod obrady. Uzasadnienie oczywiście znajduje się w uzasadnieniu do przedłożonego projektu zmiany o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym wyrażonym w druku nr 2920, ale najkrócej mówiąc, zdarzają się sytuacje ataku, już nie mówimy tylko o ataku werbalnym, słownym, ale także o fizycznym ataku na kierowców, motorniczych, ale także maszynistów, chociażby elektrycznych zespołów trakcyjnych. Wypadki te są niestety coraz częstsze, tzn. pasażerowie dokonują ataku już nie tylko, jak powiedziałem, słownego, ale i fizycznego, na osoby wykonujące publiczny transport zbiorowy. W sytuacji, w której powinniśmy dążyć i zachęcać obywateli do tego, aby korzystali ze środków transportu publicznego, celowe wydaje się to, aby właściwie chronić pracowników, którzy wykonują pewnego rodzaju misję publiczną na rzecz obywateli.</u> | |
14 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PoselMarekRutka">Nie może być sytuacji takiej, że kiedy po ataku, a takich ataków jest dużo… Na przykład w sierpniu ub.r. w Jeleniej Górze pasażer autobusu miejskiego dotkliwie pobił kierowcę i ten kierowca dłuższy czas musiał spędzić w szpitalu. Osoba, która dozna takiego uszczerbku na zdrowiu, który nie kwalifikuje do ścigania przestępstwa z urzędu, taki kierowca, ale także motornicza czy motorniczy, musi sam wystąpić z wnioskiem o ściganie takiej osoby. Powiedziałbym, że jest to sytuacja mało komfortowa.</u> | |
15 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PoselMarekRutka">Mówią o tym związki zawodowe. Mamy na sali m.in. pana Mariana Menczykowskiego ze Związku Zawodowego Pracowników Komunikacji Miejskiej w Gdańsku. Do mojego biura poselskiego, ale także do wielu posłów i posłanek przedstawiciele związków zawodowych zgłaszali się z takim apelem, aby wprowadzić tego typu unormowania prawne. Po prostu kierowcy, motorniczy, ale mam tutaj na myśli także, szerzej, osoby, które wykonują publiczny transport osobowy, czują się zagrożone, nie czują się bezpieczne. Odpowiedzialne państwo powinno zrobić wszystko, aby chronić te osoby przed atakami agresji.</u> | |
16 | + <u xml:id="u-2.3" who="#PoselMarekRutka">W związku z tym zwracam się z apelem do Wysokiej Komisji, także do przedstawicieli ministerstwa, aby tę zmianę ustawy poprzeć. Dziękuję.</u> | |
17 | + </div> | |
18 | + <div xml:id="div-3"> | |
19 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Panie ministrze, jakie jest stanowisko rządu do projektu ustawy?</u> | |
20 | + </div> | |
21 | + <div xml:id="div-4"> | |
22 | + <u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejBittel">Dziękuję bardzo. Z tego, co mi wiadomo, nie ma stanowiska rządu do projektu uchwały, a ja jestem tu na zaproszenie pana przewodniczącego, który był uprzejmy zaprosić mnie właśnie na to posiedzenie Komisji.</u> | |
23 | + <u xml:id="u-4.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejBittel">Powiem krótko. W pracach realizowanych na poziomie Ministerstwa Infrastruktury szykujemy tzw. krajowy projekt ustawy, który, z racji najbliższych mi zainteresowań zawodowych, w zasadniczym zrębie dotyczy oczywiście transportu kolejowego, niemniej jednak miały się w nim znaleźć i są szykowane zmiany dotyczące również kwestii związanych z poprawą bezpieczeństwa w transporcie publicznym. Są one przedmiotem prac i z całą pewnością ta inicjatywa ustawodawcza, która została zgłoszona, również wpisuje się w te zamiary, niemniej jednak niezwykle wąsko, dlatego że w swoim zasadniczym założeniu dotyczy ona tylko tych grup zawodowych, które pan poseł był uprzejmy wymienić.</u> | |
24 | + <u xml:id="u-4.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejBittel">Patrząc wyłącznie przez pryzmat transportu kolejowego, z całą pewnością tego typu zapisy należy również skierować ku innym grupom zawodowym, które w porównaniu do maszynisty kolejowego z całą pewnością mają bardziej intensywny i bieżący kontakt z pasażerem, który co do zasady jest pasażerem – to też warto powiedzieć – zdyscyplinowanym i działającym zgodnie z regułami. Oczywiście zdarzają się wyjątki i czasami te wyjątki są najbardziej widoczne. Znamy takie przykłady. Z całą pewnością należy myśleć o tym, żeby tak projekt ustawy ukształtować, żeby obejmował ochroną również osoby związane ze sprawdzaniem, kontrolowaniem biletu, kierownikiem pociągu czy drużyną, która znajduje się na pokładzie pociągu, po to, aby też tutaj zapewnić wyższy standard bezpieczeństwa. Dziękuję bardzo.</u> | |
25 | + </div> | |
26 | + <div xml:id="div-5"> | |
27 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Do głosu zgłosił się pan przewodniczący Król.</u> | |
28 | + </div> | |
29 | + <div xml:id="div-6"> | |
30 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PoselPiotrKrol">Dziękuję bardzo. Chciałbym wpisać się w głos pana ministra, ponieważ samą ideę też uważam za słuszną, natomiast, jak mówi stare polskie przysłowie, diabeł tkwi w szczegółach.</u> | |
31 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PoselPiotrKrol">Rzeczywiście gdybyśmy dokonali zmiany ustawy o publicznym transporcie zbiorowym w tak wąskim zakresie, to poza sferą ochrony pozostawiamy znaczące grupy zawodowe, m.in. maszynistów podzielilibyśmy ze względu na to, jaki rodzaj pociągu prowadzą. To wydaje się niestosowne. Przede wszystkim jednak jest cała grupa pracowników kolei, którzy ze względu na wykonywane przez siebie obowiązki i czynności z całą pewnością mają częstszy kontakt z pasażerem niż maszynista.</u> | |
32 | + <u xml:id="u-6.2" who="#PoselPiotrKrol">Oczywiście, żeby to było jasne, nie neguję samej idei objęcia tą ochroną również maszynistów, tylko spójrzmy na to z punktu widzenia tego, kto… Też jestem pasażerem pociągu. Z całą pewnością można powiedzieć, że 99% pasażerów pociągów zachowuje się w sposób racjonalny, ale kłopot stanowi 1%, który albo jest agresywny, albo jest pod wpływem różnego rodzaju środków. Obsługa pociągów z całą pewnością jest więc narażona na ten kontakt.</u> | |
33 | + <u xml:id="u-6.3" who="#PoselPiotrKrol">Bardzo więc prosiłbym inicjatorów, żeby poprawkę, którą złożę, odebrać w takim kształcie, że ideę popieram. Państwa inicjatywę chcielibyśmy natomiast wykorzystać do tego, żeby, krótko mówiąc, objąć tą ochroną całą obsługę pociągów, czyli nie tylko maszynistę bez względu na to, jakim pociągiem kieruje, ale też całą obsadę pociągu. Prosiłbym, żeby tak przyjąć projekt poprawki, którą zaproponuję. Może to wydać się dziwne, ale jak przeczytam państwu art. 2, to zrozumieją państwo ideę.</u> | |
34 | + <u xml:id="u-6.4" who="#PoselPiotrKrol">„Art. 49a. Osoba wykonująca przewóz osób w publicznym transporcie zbiorowym, z wyłączeniem transportu kolejowego”. Dodajemy art. 2a w następującym brzmieniu: „W ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym po art. 58 dodaje się art. 58a w brzmieniu: «Art. 58a. Pracownicy zatrudnieni na stanowiskach, o których mowa w art. 22d ust. 1, a także członkowie obsady pociągu, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 17 ust. 7, korzystają z ochrony przewidzianej dla funkcjonariusza publicznego na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2022 r. poz. 1138, 1726, 1855)»”.</u> | |
35 | + <u xml:id="u-6.5" who="#PoselPiotrKrol">Wydaje się, że przy takim zapisie cała obsada pociągu powinna otrzymać ten status i, krótko mówiąc, powinna być bezpieczna. Taką poprawkę pozwalam sobie złożyć na ręce pana ministra Bittela. Mam świadomość tego, że to, co powiem, wykracza poza rynek kolejowy, ale poddaję pod rozwagę, panie ministrze, skoro trafia się taki projekt ustawy. Nie tylko ja, ale inni członkowie Komisji też to sygnalizowali. Podobny kłopot jest w transporcie publicznym, szczególnie jeżeli chodzi o autobusy. Czy nie warto byłoby rozpatrzyć taką możliwość, żebyśmy dokonali tego rozszerzenia również na osoby w publicznym transporcie kołowym? Mam na myśli autobusy, tramwaje i szczególnie osoby, które zajmują się sprawdzaniem biletów. Tam też były sygnały, że dochodzi tam czasami do sytuacji, w których ich nietykalność jest naruszana.</u> | |
36 | + <u xml:id="u-6.6" who="#PoselPiotrKrol">Poddaję pod rozwagę pana ministra, czy nie warto byłoby przynajmniej zastanowić się nad tą ochroną, skoro pracujemy nad ustawą. Rozumiemy, że ta inicjatywa jest jak najbardziej słuszna, w pierwszym rzędzie, jeżeli chodzi o transport kolejowy, bo niejednokrotnie pociągi jadą z jednego krańca Polski na drugi i obsługa pociągu jest często skazana sama na siebie, więc być może nadanie tego statusu uchroni ją chociaż w pewnym stopniu lub potencjalny sprawca zastanowi się nad tym, że mogą być poważne konsekwencje prawne. Skoro już obejmujemy taką ochroną osoby, które pracują z pasażerami w pociągach, to może warto zastanowić się też nad tym, żeby objąć tą ochroną osoby, które zajmują się pracą z pasażerami w komunikacji kołowej. Taki projekt poprawki zgłaszam, panie przewodniczący. Dziękuję bardzo.</u> | |
37 | + </div> | |
38 | + <div xml:id="div-7"> | |
39 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Pan przewodniczący Polaczek.</u> | |
40 | + </div> | |
41 | + <div xml:id="div-8"> | |
42 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PoselJerzyPolaczek">Panie przewodniczący, panie ministrze, w uzupełnieniu głosu i propozycji poprawki pana posła wiceprzewodniczącego Piotra Króla ze swojej strony chciałbym ją bardzo mocno poprzeć.</u> | |
43 | + <u xml:id="u-8.1" who="#PoselJerzyPolaczek">W kontekście przedłożenia poselskiego jest rozwiązaniem kompleksowym, nie różnicuje środowiska maszynistów na lepszych i gorszych, na takich, którzy są objęci kontrolą, i takich, którzy tą ochroną nie są objęci. Uzupełnia o bardzo istotne osoby wykonujące swoje obowiązki służbowe w transporcie publicznym zbiorowym, które nie prowadzą pojazdu kolejowego, jak właśnie kierownik pociągu, jak konduktor. Te osoby mają ciągły, nieustanny kontakt z pasażerami czy osobami, które znajdują się w szeroko rozumianym obszarze kolejowym. Jeśli z pozytywnym stanowiskiem do niej odniesie się pan minister Bittel, myślę, że propozycja powinna zyskać akceptację i poparcie całej Komisji. Myślę, że ze strony pana posła wnioskodawcy przydałby się też jakiś komentarz.</u> | |
44 | + </div> | |
45 | + <div xml:id="div-9"> | |
46 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Tak, jest zgłoszony do głosu, zaraz go udzielę.</u> | |
47 | + </div> | |
48 | + <div xml:id="div-10"> | |
49 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PoselJerzyPolaczek">Myślę, że rozwiązujemy to tutaj w sposób pełny, i to w nawiązaniu do tej inicjatywy poselskiej. Dziękuję.</u> | |
50 | + </div> | |
51 | + <div xml:id="div-11"> | |
52 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Pan poseł Rutka. Pan poseł przewodniczący Szczepański zgłosił się później niż pan poseł Rutka. Pan poseł wnioskodawca skończy i wówczas.</u> | |
53 | + </div> | |
54 | + <div xml:id="div-12"> | |
55 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PoselMarekRutka">Dziękuję, panie przewodniczący.</u> | |
56 | + </div> | |
57 | + <div xml:id="div-13"> | |
58 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Mam wniosek formalny.</u> | |
59 | + </div> | |
60 | + <div xml:id="div-14"> | |
61 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PoselMarekRutka">Myślę, że ten wniosek formalny w żaden sposób nie będzie kolidował. Odniosę się do głosu pana posła Króla i pana posła Polaczka. To, co zostało zaproponowane i poparte przez panów, wpisuje się w ducha rozwiązań, które przedłożyłem. Nadałem to zresztą – jeszcze tej poprawki nie zgłosiłem – właśnie w tym duchu, aby tą ochroną i statusem były objęte także wieloosobowe drużyny konduktorskie oraz kierownicy pociągów. Państwa poprawka jest oczywiście szersza i swojej nie będę zgłaszał, natomiast tę, która została zaproponowana i przedłożona przed chwilą, absolutnie popieram i za nią dziękuję.</u> | |
62 | + </div> | |
63 | + <div xml:id="div-15"> | |
64 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Jakiż to wniosek formalny ma pan poseł Szczepański?</u> | |
65 | + </div> | |
66 | + <div xml:id="div-16"> | |
67 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Panie przewodniczący, w związku z poprawkami, które zgłosił pan poseł Król, który wskazywał również na to, że mogą być jeszcze inne grupy, mam pytanie, czy nie warto byłoby powołać podkomisji, gdzie pan minister ewentualnie zaproponowałby pełne rozwiązanie, bo za chwilę okaże się, że jest jeszcze kolejna grupa, żeby do następnego posiedzenia Sejmu przedłożyć sprawozdanie, w którym byłyby ujęte wszystkie grupy. Rozumiem, że jest konsensus co do objęcia osób ochroną funkcjonariusza publicznego, ale być może zakres jest większy niż tylko ten, który proponuje pan poseł.</u> | |
68 | + </div> | |
69 | + <div xml:id="div-17"> | |
70 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Pan poseł Król.</u> | |
71 | + </div> | |
72 | + <div xml:id="div-18"> | |
73 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PoselPiotrKrol">Dziękuję za ten głos. Deklaruję, że w drugim czytaniu, jeżeli dokonamy takiego uzgodnienia, po prostu zgłosimy poprawkę i będzie wilk syty, i owca cała. Dziękuję bardzo.</u> | |
74 | + </div> | |
75 | + <div xml:id="div-19"> | |
76 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Pan minister Bittel.</u> | |
77 | + </div> | |
78 | + <div xml:id="div-20"> | |
79 | + <u xml:id="u-20.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Podzielam pogląd pana posła Króla, że da się to zrobić na drugim czytaniu, jeśli będzie taka konieczność.</u> | |
80 | + </div> | |
81 | + <div xml:id="div-21"> | |
82 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Wycofuję swój wniosek, panie ministrze, jeżeli uzupełni pan to o całą grupę osób, które mogą być tym objęte.</u> | |
83 | + </div> | |
84 | + <div xml:id="div-22"> | |
85 | + <u xml:id="u-22.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Dziękuję bardzo.</u> | |
86 | + </div> | |
87 | + <div xml:id="div-23"> | |
88 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Nie widzę więcej zgłoszeń. Zakończyliśmy pierwsze czytanie. Przystępujemy do szczegółowego rozpatrzenia projektu ustawy.</u> | |
89 | + <u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są uwagi do tytułu ustawy? Nie widzę.</u> | |
90 | + <u xml:id="u-23.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Jak rozumiem, będzie poprawka do art. 1.</u> | |
91 | + </div> | |
92 | + <div xml:id="div-24"> | |
93 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PoselPiotrKrol">Tak, z tym, że jeżeli pan przewodniczący pozwoli, ta zmiana jest krótka, więc od razu…</u> | |
94 | + </div> | |
95 | + <div xml:id="div-25"> | |
96 | + <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">To jeszcze raz: Czy są uwagi do tytułu ustawy?</u> | |
97 | + </div> | |
98 | + <div xml:id="div-26"> | |
99 | + <u xml:id="u-26.0" who="#PoselPiotrKrol">Tak, zgłaszam również do tytułu ustawy. W konsekwencji zmiany, którą zaproponuję, należałoby też dokonać zmiany w tytule. Propozycja jest taka: „o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz ustawy o transporcie kolejowym”, co przed chwilą uzasadniałem. Czy pan przewodniczący życzy sobie, abym przedstawił to ponownie?</u> | |
100 | + </div> | |
101 | + <div xml:id="div-27"> | |
102 | + <u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Nie, myślę, że każdy z nas rozumie intencje. Poprawka została już zaprezentowana w pierwszym czytaniu. Nie widzę żadnych kontrowersji ani uwag Biura Legislacyjnego, więc nie ma takiej konieczności.</u> | |
103 | + </div> | |
104 | + <div xml:id="div-28"> | |
105 | + <u xml:id="u-28.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Mogę mieć pytanie do pana posła Króla?</u> | |
106 | + </div> | |
107 | + <div xml:id="div-29"> | |
108 | + <u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Proszę.</u> | |
109 | + </div> | |
110 | + <div xml:id="div-30"> | |
111 | + <u xml:id="u-30.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Mam pytanie, panie pośle. Czy w trakcie drugiego czytania jeszcze rozszerzy pan to o jakiś jeszcze zawód? Wtedy nie powinno być „kolejowym”, tylko „innych ustaw”. Jeżeli zdarzy się, że państwo jeszcze…</u> | |
112 | + </div> | |
113 | + <div xml:id="div-31"> | |
114 | + <u xml:id="u-31.0" who="#PoselPiotrKrol">Ta pierwsza to wyczerpuje.</u> | |
115 | + </div> | |
116 | + <div xml:id="div-32"> | |
117 | + <u xml:id="u-32.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">W stu procentach?</u> | |
118 | + </div> | |
119 | + <div xml:id="div-33"> | |
120 | + <u xml:id="u-33.0" who="#PoselJerzyPolaczek">Tak.</u> | |
121 | + </div> | |
122 | + <div xml:id="div-34"> | |
123 | + <u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, iż Komisja akceptuje przedłożoną poprawkę. Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
124 | + <u xml:id="u-34.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są uwagi do art. 2? Nie widzę.</u> | |
125 | + </div> | |
126 | + <div xml:id="div-35"> | |
127 | + <u xml:id="u-35.0" who="#PoselPiotrKrol">Moment… Nie ma art. 2.</u> | |
128 | + </div> | |
129 | + <div xml:id="div-36"> | |
130 | + <u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Pan przewodniczący złożył jedną poprawkę.</u> | |
131 | + </div> | |
132 | + <div xml:id="div-37"> | |
133 | + <u xml:id="u-37.0" who="#PoselPiotrKrol">Przepraszam.</u> | |
134 | + </div> | |
135 | + <div xml:id="div-38"> | |
136 | + <u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Czy są jakieś uwagi do art. 2?</u> | |
137 | + </div> | |
138 | + <div xml:id="div-39"> | |
139 | + <u xml:id="u-39.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Jeśli mogę uporządkować… W art. 1, czyli zmieniającym PTZ, po przecinku będzie: „z wyłączeniem transportu kolejowego” i przecinek. Taka poprawka będzie do art. 1. Art. 2 będzie dotyczył transportu kolejowego, a art. 3 będzie dotyczył wejścia w życie po upływie 14 dni. Tak to będzie skonstruowane.</u> | |
140 | + </div> | |
141 | + <div xml:id="div-40"> | |
142 | + <u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Tak, i jest to skonsumowane przez poprawkę zgłoszoną przez pana.</u> | |
143 | + </div> | |
144 | + <div xml:id="div-41"> | |
145 | + <u xml:id="u-41.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Tak, i to jest skonsumowane przez poprawkę zgłoszoną przez pana posła Piotra Króla.</u> | |
146 | + </div> | |
147 | + <div xml:id="div-42"> | |
148 | + <u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są uwagi w brzmieniu art. 2, który po przyjętej poprawce pana posła Króla będzie art. 3? Czy są uwagi? Nie widzę. Serdecznie dziękuję.</u> | |
149 | + <u xml:id="u-42.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Musimy przystąpić do rozpatrzenia całości projektu ustawy. Kto jest za pozytywną opinią dla tego projektu ustawy? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Serdecznie dziękuję. Poproszę o wyniki.</u> | |
150 | + <u xml:id="u-42.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Głosowało 29 posłów, wszyscy byli za.</u> | |
151 | + <u xml:id="u-42.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Musimy jeszcze dokonać wyboru pana bądź pani poseł sprawozdawcy. Proszę, pani poseł Milczanowska.</u> | |
152 | + </div> | |
153 | + <div xml:id="div-43"> | |
154 | + <u xml:id="u-43.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Panie przewodniczący, szanowna Komisjo, na posła sprawozdawcę zgłaszam pana posła Piotra Króla.</u> | |
155 | + </div> | |
156 | + <div xml:id="div-44"> | |
157 | + <u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy są inne kandydatury?</u> | |
158 | + </div> | |
159 | + <div xml:id="div-45"> | |
160 | + <u xml:id="u-45.0" who="#PoselWieslawSzczepanski">Chciałem zgłosić pana posła Macieja Kopca, dlatego że jest to projekt, który został zgłoszony przez nas, więc proponuję, żeby to był jednak przedstawiciel tego klubu, który zgłaszał, a nie państwo, którzy po prostu podczepili się pod ten projekt.</u> | |
161 | + </div> | |
162 | + <div xml:id="div-46"> | |
163 | + <u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Myślę, że pracowaliśmy nad projektem ustawy w takim konsensusie, że raz sprawozdawcą może być przedstawiciel klubu opozycyjnego. Bez sensu teraz robić głosowania konfrontacyjne. Dobrze. Musimy dokonać wyboru pana posła sprawozdawcy. Najpierw zagłosujemy za panem posłem Królem, następnie za panem posłem Kopcem. Kto uzyska więcej głosów za, będzie posłem sprawozdawcą.</u> | |
164 | + <u xml:id="u-46.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Kto jest za panem posłem Królem jako sprawozdawcą tej ustawy? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Serdecznie dziękuję. Za było 16 posłów.</u> | |
165 | + <u xml:id="u-46.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Przystępujemy do rozpatrzenia kandydatury pana posła Kopca. Kto z pań i panów posłów jest za kandydaturą pana posła Kopca? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Poproszę o wyniki. Za było 12 posłów. Sprawozdawcą Komisji przy tym projekcie ustawy jest pan poseł Król.</u> | |
166 | + <u xml:id="u-46.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Za chwilkę rozpoczynamy kolejne posiedzenie.</u> | |
167 | + </div> | |
168 | + </body> | |
169 | + </text> | |
170 | + </TEI> | |
171 | +</teiCorpus> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/inf/201923-sjm-infxx-00258-01/header.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-infxx-00258-01"> | |
3 | + <fileDesc> | |
4 | + <titleStmt> | |
5 | + <title>Komisja Infrastruktury /nr 258/</title> | |
6 | + </titleStmt> | |
7 | + <publicationStmt> | |
8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
9 | + </publicationStmt> | |
10 | + <sourceDesc> | |
11 | + <bibl> | |
12 | + <title>Komisja Infrastruktury /nr 258/</title> | |
13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
14 | + <note type="system">III RP</note> | |
15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
16 | + <note type="termNo">9</note> | |
17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
18 | + <note type="sessionNo" target="#INF">258</note> | |
19 | + <note type="part">1</note> | |
20 | + <date>2023-03-07</date> | |
21 | + </bibl> | |
22 | + </sourceDesc> | |
23 | + </fileDesc> | |
24 | + <profileDesc> | |
25 | + <particDesc> | |
26 | + <person xml:id="PoselMalgorzataChmiel" role="speaker"> | |
27 | + <persName>Poseł Małgorzata Chmiel</persName> | |
28 | + </person> | |
29 | + <person xml:id="PoselMarekSowa" role="speaker"> | |
30 | + <persName>Poseł Marek Sowa</persName> | |
31 | + </person> | |
32 | + <person xml:id="PoselMiroslawSuchon" role="speaker"> | |
33 | + <persName>Poseł Mirosław Suchoń</persName> | |
34 | + </person> | |
35 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelPawelOlszewski" role="speaker"> | |
36 | + <persName>Przewodniczący poseł Paweł Olszewski</persName> | |
37 | + </person> | |
38 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoraDepartamentuEuropejskiegoFunduszuSpolecznegoMinisterstwaFunduszyiPolitykiRegionalnejPrzemyslawHerman" role="speaker"> | |
39 | + <persName>Zastępca dyrektora Departamentu Europejskiego Funduszu Społecznego Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej Przemysław Herman</persName> | |
40 | + </person> | |
41 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoradepartamentuMFiPRPrzemyslawHerman" role="speaker"> | |
42 | + <persName>Zastępca dyrektora departamentu MFiPR Przemysław Herman</persName> | |
43 | + </person> | |
44 | + <org xml:id="INF" role="committee"> | |
45 | + <orgName>Komisja Infrastruktury</orgName> | |
46 | + </org> | |
47 | + </particDesc> | |
48 | + </profileDesc> | |
49 | +</teiHeader> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/inf/201923-sjm-infxx-00258-01/text_structure.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
4 | + <TEI> | |
5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
6 | + <text> | |
7 | + <body> | |
8 | + <div xml:id="div-1"> | |
9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Otwieram posiedzenie Komisji Infrastruktury. Witam panie posłanki i panów posłów. Witam zaproszonych gości. Stwierdzam kworum.</u> | |
10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Zgodnie z przedstawionym porządkiem przedmiotem dzisiejszego posiedzenia będzie informacja ministra funduszy i polityki regionalnej na temat realizacji programu Dostępność Plus. Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie widzę.</u> | |
11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Proszę przedstawiciela resortu o zwięzłą prezentację, bowiem otrzymaliśmy już materiały, więc wszystko wydaje się jasne.</u> | |
12 | + </div> | |
13 | + <div xml:id="div-2"> | |
14 | + <u xml:id="u-2.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuEuropejskiegoFunduszuSpolecznegoMinisterstwaFunduszyiPolitykiRegionalnejPrzemyslawHerman">Szanowni państwo, postaram się syntetycznie przedstawić informację na temat programu Dostępność Plus. To program rządowy przyjęty w 2018 r. Jego koordynacją zajmuje się Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej. Tak naprawdę program kompleksowo wyznacza kierunki działań sprzyjające rozwojowi dostępności rozumianej jako samodzielne, możliwie niezależne korzystanie z infrastruktury społecznej, z usług publicznych przez wszystkie osoby niezależnie od stopnia ich sprawności, wieku i możliwości.</u> | |
15 | + <u xml:id="u-2.1" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuEuropejskiegoFunduszuSpolecznegoMinisterstwaFunduszyiPolitykiRegionalnejPrzemyslawHerman">Program działa w zasadzie w trzech płaszczyznach: poprzez zmiany legislacyjne, poprzez inwestycje infrastrukturalne i poprzez budowanie świadomości i kampanie informacyjne. Program skupia się na kilku obszarach: architektura, transport, edukacja, cyfryzacja, służba zdrowia, usługi i konkurencyjność.</u> | |
16 | + <u xml:id="u-2.2" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuEuropejskiegoFunduszuSpolecznegoMinisterstwaFunduszyiPolitykiRegionalnejPrzemyslawHerman">Tak jak wspominałem, program jest realizowany głównie za pomocą dwóch podstawowych ustaw, które zostały wprowadzone. Jedna ustawa to ustawa z 2019 r. o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, druga ustawa to ustawa o dostępności stron internetowych i aplikacji mobilnych instytucji publicznych. Obydwie te ustawy wprowadziły szereg obowiązków nakładających przede wszystkim na podmioty publiczne obowiązek zapewnienia dostępności.</u> | |
17 | + <u xml:id="u-2.3" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuEuropejskiegoFunduszuSpolecznegoMinisterstwaFunduszyiPolitykiRegionalnejPrzemyslawHerman">Jednym z podstawowych instrumentów wsparcia jest Fundusz Dostępności, który w praktyce realizowany jest przez Bank Gospodarstwa Krajowego. W ciągu czterech lat realizacji Fundusz udzielił ok. 209 pożyczek na kwotę ponad 200 mln zł. Są to pożyczki częściowo umarzalne. Są to pożyczki kierowane przede wszystkim do spółdzielni mieszkaniowych i do podmiotów publicznych na likwidację barier architektonicznych w budynkach budownictwa wielorodzinnego i budynkach użyteczności publicznej. Dzięki tym środkom udało się zrealizować prawie 129 inwestycji. Są to inwestycje polegające przede wszystkim na instalacji nowych dźwigów osobowych, ale także na wymianie istniejących starych dźwigów osobowych, polegające również na budowie podjazdów, ramp, podnośników, poręczy i innych usprawnień dla osób z ograniczeniami mobilności.</u> | |
18 | + <u xml:id="u-2.4" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuEuropejskiegoFunduszuSpolecznegoMinisterstwaFunduszyiPolitykiRegionalnejPrzemyslawHerman">Oprócz Funduszu Dostępności działa również Rada Dostępności jako organ opiniodawczo-doradczy ministra składający się z ekspertów, którzy sugerują kolejne kroki w realizacji programu. Działa szeroko zakrojone partnerstwo na rzecz dostępności, również z sektorem prywatnym. Działają koordynatorzy dostępności powołani w 3 tys. jednostek samorządu terytorialnego, których zadaniem jest m.in. wspieranie osób z ograniczeniami sprawności w dostępie do usług publicznych.</u> | |
19 | + <u xml:id="u-2.5" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuEuropejskiegoFunduszuSpolecznegoMinisterstwaFunduszyiPolitykiRegionalnejPrzemyslawHerman">Mamy również liczne inwestycje związane przede wszystkim z wykorzystaniem środków funduszy europejskich w ramach polityki spójności. Środki te zostały mocno nacechowane obowiązkiem zapewnienia dostępności. Są to przede wszystkim liczne inwestycje w infrastrukturę szkół, uczelni, przychodni, instytucji kultury, instytucji sportu i rekreacji, parków narodowych, jednostek samorządowych, organizacyjnych itd. Łącznie jest to ponad 1700 budynków i miejsc publicznych, które już w tej chwili mają jakieś rozwiązania służące zapewnieniu dostępności dla osób starszych i osób z niepełnosprawnościami.</u> | |
20 | + <u xml:id="u-2.6" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuEuropejskiegoFunduszuSpolecznegoMinisterstwaFunduszyiPolitykiRegionalnejPrzemyslawHerman">Działa również Ośrodek Wsparcia Architektury Dostępnej, który bardzo mocno angażuje się we wsparcie samorządów w tym aspekcie, świadczy bezpłatne doradztwo, audyty dostępności i podpowiedzi dotyczące tego, gdzie można skorzystać ze środków.</u> | |
21 | + <u xml:id="u-2.7" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuEuropejskiegoFunduszuSpolecznegoMinisterstwaFunduszyiPolitykiRegionalnejPrzemyslawHerman">Ważne miejsce w programie zajmują też działania związane z dostępem do instytucji publicznych. Są to tzw. świadczenia, różnego rodzaju, polegające na zapewnieniu asystentów osób niepełnosprawnych, na umożliwieniu im udziału w życiu publicznym.</u> | |
22 | + <u xml:id="u-2.8" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuEuropejskiegoFunduszuSpolecznegoMinisterstwaFunduszyiPolitykiRegionalnejPrzemyslawHerman">Są to również inwestycje w transport. Bardzo dużo środków zostało skierowanych na transport kolejowy. W ramach Krajowego Programu Kolejowego zmodernizowano już 71 dworców, również pod kątem dostępności, gdzie zapewniane są takie rozwiązania jak windy na perony, ścieżki dla osób niewidomych, kontrastowe rozwiązania, informacja głosowa i wiele, wiele innych. To jest zakup nowego taboru, przede wszystkim już 120 zmodernizowanych wagonów, które służą do przewozów pasażerskich, 60 nowych wagonów typu COMBO, które w pełni umożliwiają przewóz osób na wózkach, z wózkami, z rowerami itd.</u> | |
23 | + <u xml:id="u-2.9" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuEuropejskiegoFunduszuSpolecznegoMinisterstwaFunduszyiPolitykiRegionalnejPrzemyslawHerman">To również rozwiązania służące poprawie komunikacji za pomocą pisma brajla, za pomocą komunikacji NFC i różnych rozwiązań nowej technologii, które służą osobom z niepełnosprawnością wzroku lub słuchu, w tym temu, żeby swobodnie poruszały się w dostępie do transportu. Tabor jest wymieniany również w transporcie kołowym. Wszystkie nowe inwestycje, które są finansowane z funduszy europejskich, takie jak zakup tramwajów, autobusów, autobusów dalekobieżnych, muszą być obłożone warunkami zapewnienia dostępności, co powoduje, że te kupowane środki transportu spełniają już takie warunki i kryteria.</u> | |
24 | + <u xml:id="u-2.10" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuEuropejskiegoFunduszuSpolecznegoMinisterstwaFunduszyiPolitykiRegionalnejPrzemyslawHerman">Oprócz tego, jak wspominałem, prowadzi się szereg działań edukacyjnych. Są to różnego rodzaju szkolenia i kampanie promocyjne pokazujące, jak zapewnić dostępność w praktyce. To wprowadzenie kwestii dostępności w edukacji, do programów nauczania na uczelniach, a także w szkołach ponadpodstawowych, po to, żeby przyszłe pokolenia, przyszli fachowcy, którzy będą świadczyć usługi publiczne, byli również świadomi tych potrzeb.</u> | |
25 | + <u xml:id="u-2.11" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuEuropejskiegoFunduszuSpolecznegoMinisterstwaFunduszyiPolitykiRegionalnejPrzemyslawHerman">To w skrócie. Bardzo państwu dziękuję. Jestem gotów do odpowiedzi na pytania.</u> | |
26 | + </div> | |
27 | + <div xml:id="div-3"> | |
28 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Proszę, pan przewodniczący Sowa.</u> | |
29 | + </div> | |
30 | + <div xml:id="div-4"> | |
31 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PoselMarekSowa">Panie przewodniczący, panie ministrze, mam pytanie. Prawdę powiedziawszy, nie wiem, do jakiego programu odnosi się ta informacja. W informacji mamy wymienionych kilkaset umów na kwotę niespełna 0,5 mld zł, natomiast program Dostępność Plus opiewa na kwotę 23,2 mld zł. Chciałbym po prostu wiedzieć, jaki jest poziom realizacji tego na koniec 2022 r. Jesteśmy trzy lata przed zakończeniem programu i chciałbym wiedzieć, czy w tej chwili jest to 17 mld zł, czy 18 mld zł. Jeśli tak, to na co te środki finansowe poszły, na jakie szczegółowe cele? Trudno sobie wyobrazić informację, w której nie ma tabeli finansowej, poziomu realizacji programu etc. Szczerze powiedziawszy, to bardzo nierzetelny materiał. Dziękuję.</u> | |
32 | + </div> | |
33 | + <div xml:id="div-5"> | |
34 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Dziękuję. Pani poseł Chmiel.</u> | |
35 | + </div> | |
36 | + <div xml:id="div-6"> | |
37 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">Dziękuję. Oczywiście ważne jest likwidowanie barier w budynkach użyteczności publicznej, ale rząd zapomniał o jednym z większych problemów dla osób starszych i niepełnosprawnych, o tzw. więźniach czwartego piętra, o co zresztą zabiegam już od wielu lat, odkąd pierwszy raz w poprzedniej kadencji program ten został przedstawiony. Szanowni państwo, do 1995 r. winda była wymagana w budynkach mieszkalnych o wysokości powyżej 15 metrów. Dzisiaj jest to 12 metrów. W związku z tym po raz kolejny pytam, co zrobili państwo w tej sprawie. Często konieczne jest dofinansowanie budowy wind zewnętrznych w takich budynkach, ponieważ konstrukcyjne warunki nie pozwalają zaadaptować wnętrza w jakikolwiek sposób, bo były projektowane zupełnie inaczej. Dziękuję bardzo.</u> | |
38 | + </div> | |
39 | + <div xml:id="div-7"> | |
40 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Pan poseł Suchoń.</u> | |
41 | + </div> | |
42 | + <div xml:id="div-8"> | |
43 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Bardzo dziękuję za przedstawienie tej informacji, ale muszę powiedzieć, że podzielam opinię dotyczącą opublikowania bardzo konkretnych danych. Odniosę się tutaj do dokumentów, które zostały udostępnione w latach poprzednich, np. za 2021 r. Informacja ta pozostawia duże pole do domysłów, ponieważ nie jest tak bardzo szczegółowa w zakresie wydatkowania środków publicznych, jak powinna być.</u> | |
44 | + <u xml:id="u-8.1" who="#PoselMiroslawSuchon">Jeżeli prześledzimy dokumenty z lat poprzednich, to okaże się, że dużo mówią o ogłoszeniu konkursu, o sprawach bardzo administracyjnych. Podzielam opinię mojego przedmówcy o tym, że brakuje konkretów finansowych. Trudno uznać za przykłady realizacji funduszu taką informację, że w wielu inwestycjach w Polsce takie wskazania są brane pod uwagę i te inwestycje to miliony czy dziesiątki milionów złotych. Dobrze, że to się dzieje, że instytucje publiczne czy firmy, które świadczą różnego rodzaju usługi publiczne, biorą pod uwagę i stosują te wytyczne, bo jest niezmiernie ważne, żeby to było stosowane w sposób powszechny, natomiast, krótko mówiąc, brakuje tutaj rozliczenia Funduszu. Na pewno rozliczeniem nie są inwestycje realizowane przez samorząd terytorialny czy spółki z własnych środków.</u> | |
45 | + <u xml:id="u-8.2" who="#PoselMiroslawSuchon">Oczekujemy tutaj bardzo precyzyjnego przedstawienia informacji finansowych, które pozwoliłyby w bardzo merytoryczny sposób ocenić stopień realizacji lub w ogóle ocenić ten fundusz i to, w jakim zakresie jest wykorzystywany do realizacji tego programu. Dziękuję bardzo.</u> | |
46 | + </div> | |
47 | + <div xml:id="div-9"> | |
48 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Nie widzę więcej zgłoszeń. Czy pan dyrektor chce się odnieść?</u> | |
49 | + </div> | |
50 | + <div xml:id="div-10"> | |
51 | + <u xml:id="u-10.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMFiPRPrzemyslawHerman">Jak najbardziej. Szanowni państwo, rozumiem, że jest apel o większą szczegółowość, jeżeli chodzi o pokazanie funduszy programu. Muszę wyjaśnić, że program jest programem kompleksowym i, tak jak wspominałem, obejmuje osiem obszarów, stąd opiera się o różne źródła finansowania. To nie są tylko i wyłącznie środki polityki spójności, czyli fundusze europejskie, które są realizowane w wymienionych projektach, ale są to również chociażby środki PFRON, który np. na sam program „Samodzielność – Aktywność – Mobilność!” przeznaczył 1 mld zł.</u> | |
52 | + </div> | |
53 | + <div xml:id="div-11"> | |
54 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PoselMarekSowa">800 mln zł.</u> | |
55 | + </div> | |
56 | + <div xml:id="div-12"> | |
57 | + <u xml:id="u-12.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMFiPRPrzemyslawHerman">Plany są na 1 mld zł. Dodatkowo są to również środki z Funduszu Solidarnościowego. To również, jak wspominałem, środki samorządów terytorialnych, które przystąpiły do partnerstwa na rzecz dostępności i deklarują działania w tym zakresie.</u> | |
58 | + <u xml:id="u-12.1" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMFiPRPrzemyslawHerman">Natomiast zgadzam się z paniami i panami posłami w tym zakresie, że informacja nie jest jeszcze pełna finansowo. Aktualnie jesteśmy na etapie opracowania sprawozdania za 2022 r. Jak co roku zostanie ono przygotowane dla Rady Ministrów i przekazane pod koniec marca. Ze wstępnych informacji mogę powiedzieć, że ok. 16 z 23 mld zł mamy już zaangażowane w działania na rzecz programu Dostępność Plus. To było pierwsze pytanie. Oczywiście w największym aspekcie środki te są przeznaczane na infrastrukturę i transport. Środki wydatkowane na transport pracują na tę dostępność w największym procencie.</u> | |
59 | + <u xml:id="u-12.2" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMFiPRPrzemyslawHerman">Bardzo wyraźne było też pytanie pani poseł Chmiel o Fundusz Dostępności, o likwidowanie barier związanych z więźniami czwartego piętra. Ten właśnie fundusz, celowo powołany ustawą, służyć ma likwidacji barier czwartego piętra. Stąd wydano 209 mln zł i zakończono 129 inwestycji. Środki wciąż są dostępne. O dofinansowanie wciąż mogą wnioskować spółdzielnie mieszkaniowe i wspólnoty, również wszystkie podmioty publiczne. Tak jak wspominałem, mogą wnioskować np. urzędy, szkoły, placówki służby zdrowia, instytucje kultury itd. Te środki pozostają.</u> | |
60 | + <u xml:id="u-12.3" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMFiPRPrzemyslawHerman">Było jeszcze pytanie z państwa strony o inne działania. Myślę, że warto też wspomnieć, że w tej chwili procedowane jest rozporządzenie o warunkach technicznych w sprawie budynków i ich usytuowania. Strona rządowa pracuje nad tym, żeby obniżyć wymagania co do instalacji dźwigów windowych powyżej czwartego piętra. Jest natomiast pomysł, żeby to było powyżej drugiego piętra, a w budynkach użyteczności publicznej, w przypadku, gdy są dwie kondygnacje, żeby winda była obowiązkowa. Projekt ten był konsultowany społecznie. W tej chwili jest jeszcze na etapie prac wewnętrznych w ministerstwie. Dziękuję bardzo.</u> | |
61 | + </div> | |
62 | + <div xml:id="div-13"> | |
63 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Szanowni państwo, nie wiem, czy wszyscy wiedzą, ale za 20 minut mamy głosowania. Czy ktoś jeszcze chce krótko zabrać głos? Pani poseł Chmiel.</u> | |
64 | + </div> | |
65 | + <div xml:id="div-14"> | |
66 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">Panie dyrektorze, rozumiem, że to, co pan powiedział, dotyczy również wind zewnętrznych budynków. Tak?</u> | |
67 | + </div> | |
68 | + <div xml:id="div-15"> | |
69 | + <u xml:id="u-15.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMFiPRPrzemyslawHerman">Potwierdzam.</u> | |
70 | + </div> | |
71 | + <div xml:id="div-16"> | |
72 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">Dobrze, dziękuję.</u> | |
73 | + </div> | |
74 | + <div xml:id="div-17"> | |
75 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Nie widzę więcej zgłoszeń. Dziękuję za informację.</u> | |
76 | + <u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Zamykam posiedzenie Komisji.</u> | |
77 | + </div> | |
78 | + </body> | |
79 | + </text> | |
80 | + </TEI> | |
81 | +</teiCorpus> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/inf/201923-sjm-infxx-00259-01/header.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-infxx-00259-01"> | |
3 | + <fileDesc> | |
4 | + <titleStmt> | |
5 | + <title>Komisja Infrastruktury /nr 259/</title> | |
6 | + </titleStmt> | |
7 | + <publicationStmt> | |
8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
9 | + </publicationStmt> | |
10 | + <sourceDesc> | |
11 | + <bibl> | |
12 | + <title>Komisja Infrastruktury /nr 259/</title> | |
13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
14 | + <note type="system">III RP</note> | |
15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
16 | + <note type="termNo">9</note> | |
17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
18 | + <note type="sessionNo" target="#INF">259</note> | |
19 | + <note type="part">1</note> | |
20 | + <date>2023-03-08</date> | |
21 | + </bibl> | |
22 | + </sourceDesc> | |
23 | + </fileDesc> | |
24 | + <profileDesc> | |
25 | + <particDesc> | |
26 | + <person xml:id="PoselJerzyPolaczek" role="speaker"> | |
27 | + <persName>Poseł Jerzy Polaczek</persName> | |
28 | + </person> | |
29 | + <person xml:id="PoselMaciejLasek" role="speaker"> | |
30 | + <persName>Poseł Maciej Lasek</persName> | |
31 | + </person> | |
32 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelPawelOlszewski" role="speaker"> | |
33 | + <persName>Przewodniczący poseł Paweł Olszewski</persName> | |
34 | + </person> | |
35 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber" role="speaker"> | |
36 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Rafał Weber</persName> | |
37 | + </person> | |
38 | + <org xml:id="INF" role="committee"> | |
39 | + <orgName>Komisja Infrastruktury</orgName> | |
40 | + </org> | |
41 | + </particDesc> | |
42 | + </profileDesc> | |
43 | +</teiHeader> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/inf/201923-sjm-infxx-00259-01/text_structure.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
4 | + <TEI> | |
5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
6 | + <text> | |
7 | + <body> | |
8 | + <div xml:id="div-1"> | |
9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Dzień dobry, witam państwa bardzo serdecznie. Otwieram posiedzenie Komisji Infrastruktury. Witam panie i panów posłów, witam zaproszonych gości, witam serdecznie pana ministra Webera. Stwierdzam kworum.</u> | |
10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Przedmiotem dzisiejszego posiedzenia, zgodnie z przedstawionym porządkiem, będzie rozpatrzenie wniosku i poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o systemach homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia (druki nr 2975 i nr 3000) oraz rozpatrzenie poprawek zgłoszonych podczas drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw. Czy są jakieś uwagi do porządku dziennego? Nie widzę, w związku z czym przystępujemy do realizacji pkt 1 porządku dziennego.</u> | |
11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Wczoraj na posiedzeniu plenarnym Sejmu odbyło się drugie czytanie projektu ustawy. Zgłoszono wniosek oraz dwie poprawki. Sejm ponownie skierował projekt ustawy do Komisji w celu zaopiniowania poprawek i przedstawienia sprawozdania.</u> | |
12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Przystępujemy więc do rozpatrzenia poprawek. Do rządowego projektu ustawy o systemach homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia został złożony wniosek o odrzucenie projektu ustawy. Przystępujemy do przegłosowania tego wniosku. Jest to wniosek Konfederacji…</u> | |
13 | + </div> | |
14 | + <div xml:id="div-2"> | |
15 | + <u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Panie przewodniczący, oczywiście stanowisko rządu jest negatywne. Wczoraj na posiedzeniu plenarnym przytaczałem również pismo, które było skierowane do Ministerstwa Infrastruktury przez organizację zrzeszającą firmy przemysłu motoryzacyjnego, proszącą w jednoznaczny sposób, aby ten projekt ustawy, te przepisy były jak najszybciej uchwalone, a nie odrzucone przez Wysoką Izbę.</u> | |
16 | + </div> | |
17 | + <div xml:id="div-3"> | |
18 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Tak jest. Dziękuję serdecznie.</u> | |
19 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tego wniosku? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję serdecznie.</u> | |
20 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Poproszę o wyniki. Głosowało 27 posłów: nikt nie był za, wszyscy byli przeciw. Wniosek został odrzucony.</u> | |
21 | + <u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Koalicji Obywatelskiej. Czy poseł wnioskodawca chce pokrótce zaprezentować tę poprawkę?</u> | |
22 | + </div> | |
23 | + <div xml:id="div-4"> | |
24 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PoselMaciejLasek">Bardzo krótko, panie przewodniczący. Jest to wniosek realizujący postulat strony społecznej zgłoszony do naszego klubu. Bardzo prosimy o przychylenie się do tego wniosku – to jest obniżenia stawki godzinowej z 3,75% do 2%, maksymalnej kwoty za kontrolę z 8 tys. do 4 tys. Jest to istotne zwłaszcza dla małych podmiotów, które trudnią się montażem dodatkowych instalacji gazowych. Bardzo dziękuję.</u> | |
25 | + </div> | |
26 | + <div xml:id="div-5"> | |
27 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Dziękuję serdecznie.</u> | |
28 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
29 | + </div> | |
30 | + <div xml:id="div-6"> | |
31 | + <u xml:id="u-6.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Stanowisko rządu jest negatywne. Jak szanowni państwo wiecie, zawsze nasze stanowisko, jeżeli chodzi o opłaty, jest bardzo konserwatywne. Robimy wszystko, aby nie podnosić jakichkolwiek opłat, w przeciwieństwie do opozycji, która bardzo często zgłaszała poprawki czy propozycje podniesienia opłat, chociażby za egzaminy na prawo jazdy, wtedy byliśmy temu przeciwni.</u> | |
32 | + <u xml:id="u-6.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Również w tym projekcie proponujemy opłaty, których maksymalna wysokość jest ustalona na poziomie obecnym. Myślę, że w rzeczywistości, po przyjęciu tych przepisów prawa, okaże się, że te opłaty będą niższe z racji tego, że zastosowaliśmy nowy system, nowy model naliczania opłaty – odnosi się on do roboczogodzin. Natomiast stawka 175 zł jest również powieleniem innych wysokości – chociażby za działania, które są podobne do tych w TDT, urzędu jak urząd transportu drogowego.</u> | |
33 | + <u xml:id="u-6.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Dokonaliśmy naprawdę bardzo obszernej analizy i nasze decyzje wynikają z jednej strony z obecnych stawek za wykonanie poszczególnych czynności, a z drugiej odnoszą się również do tego, co oferują inne urzędy o podobnym zakresie działalności, jeżeli chodzi o opłatę. Dziękuję bardzo.</u> | |
34 | + </div> | |
35 | + <div xml:id="div-7"> | |
36 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Dziękuję serdecznie.</u> | |
37 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Przystępujemy do rozpatrzenia tej poprawki. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję serdecznie.</u> | |
38 | + <u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Poproszę o wyniki. Głosowało 29 posłów: za było 12, przeciw było 17, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u> | |
39 | + <u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Przystępujemy do rozpatrzenia kolejnej poprawki zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Koalicji Obywatelskiej. Czy pan poseł Lasek… Poprawka została omówiona.</u> | |
40 | + <u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Stanowisko rządu?</u> | |
41 | + </div> | |
42 | + <div xml:id="div-8"> | |
43 | + <u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Stanowisko rządu negatywne i też to uzasadnienie, które przytoczyłem wcześniej, jest aktualne.</u> | |
44 | + </div> | |
45 | + <div xml:id="div-9"> | |
46 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Tak jest, dziękuję serdecznie.</u> | |
47 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Proszę o pulpit do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję serdecznie.</u> | |
48 | + <u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Poproszę o wyniki. Głosowało 29 posłów: za było 12, przeciw było 17, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u> | |
49 | + <u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Na tym rozpatrzyliśmy poprawki z tych druków. Dotychczas sprawozdawcą był pan poseł przewodniczący Polaczek. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja nadal akceptuje ten wybór.</u> | |
50 | + </div> | |
51 | + <div xml:id="div-10"> | |
52 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PoselJerzyPolaczek">Podejmę się…</u> | |
53 | + </div> | |
54 | + <div xml:id="div-11"> | |
55 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Tym samym poseł Polaczek został sprawozdawcą.</u> | |
56 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Musimy rozpatrzyć jeszcze poprawkę zgłoszoną w czasie drugiego czytania do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz innych ustaw (druk nr 3010 oraz 3044). Jest to poprawka Klubu Parlamentarnego Koalicji Obywatelskiej.</u> | |
57 | + <u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Czy pan poseł chce ją zaprezentować, czy nie ma takiej konieczności? Nie ma takiej konieczności.</u> | |
58 | + <u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Stanowisko rządu?</u> | |
59 | + </div> | |
60 | + <div xml:id="div-12"> | |
61 | + <u xml:id="u-12.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Stanowisko rządu negatywne.</u> | |
62 | + </div> | |
63 | + <div xml:id="div-13"> | |
64 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Stanowisko rządu negatywne.</u> | |
65 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Przystępujemy do rozpatrzenia tej poprawki. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję serdecznie.</u> | |
66 | + <u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Poproszę o wyniki. Głosowało 30 posłów: za było 12, przeciw było 17, jeden poseł się wstrzymał. Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u> | |
67 | + <u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Dotychczasowym sprawozdawcą Komisji był pan poseł przewodniczący Polaczek. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, iż będzie nim nadal.</u> | |
68 | + <u xml:id="u-13.4" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Na tym zakończyliśmy porządek dzienny, a na zakończenie chciałbym wszystkim paniom złożyć najserdeczniejsze życzenia w imieniu wszystkich mężczyzn zasiadających w tej Komisji.</u> | |
69 | + <u xml:id="u-13.5" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję serdecznie.</u> | |
70 | + </div> | |
71 | + </body> | |
72 | + </text> | |
73 | + </TEI> | |
74 | +</teiCorpus> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/inf3s/201923-sjm-inf3s-00006-01/header.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-inf3s-00006-01"> | |
3 | + <fileDesc> | |
4 | + <titleStmt> | |
5 | + <title>Podkomisja stała do spraw transportu kolejowego /nr 6/</title> | |
6 | + </titleStmt> | |
7 | + <publicationStmt> | |
8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
9 | + </publicationStmt> | |
10 | + <sourceDesc> | |
11 | + <bibl> | |
12 | + <title>Podkomisja stała do spraw transportu kolejowego /nr 6/</title> | |
13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
14 | + <note type="system">III RP</note> | |
15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
16 | + <note type="termNo">9</note> | |
17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
18 | + <note type="sessionNo" target="#INF3S">6</note> | |
19 | + <note type="part">1</note> | |
20 | + <date>2023-03-07</date> | |
21 | + </bibl> | |
22 | + </sourceDesc> | |
23 | + </fileDesc> | |
24 | + <profileDesc> | |
25 | + <particDesc> | |
26 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelAleksanderMrowczynski" role="speaker"> | |
27 | + <persName>Przewodniczący poseł Aleksander Mrówczyński</persName> | |
28 | + </person> | |
29 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelMariuszTrepka" role="speaker"> | |
30 | + <persName>Przewodniczący poseł Mariusz Trepka</persName> | |
31 | + </person> | |
32 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMIAndrzejBittel" role="speaker"> | |
33 | + <persName>Sekretarz stanu w MI Andrzej Bittel</persName> | |
34 | + </person> | |
35 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejBittel" role="speaker"> | |
36 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Andrzej Bittel</persName> | |
37 | + </person> | |
38 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka" role="speaker"> | |
39 | + <persName>Zastępca dyrektora Departamentu Kolejnictwa Ministerstwa Infrastruktury Tomasz Rurka</persName> | |
40 | + </person> | |
41 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoradepartamentuMITomaszRurka" role="speaker"> | |
42 | + <persName>Zastępca dyrektora departamentu MI Tomasz Rurka</persName> | |
43 | + </person> | |
44 | + <org xml:id="INF3S" role="committee"> | |
45 | + <orgName>Podkomisja stała do spraw transportu kolejowego</orgName> | |
46 | + </org> | |
47 | + </particDesc> | |
48 | + </profileDesc> | |
49 | +</teiHeader> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/inf3s/201923-sjm-inf3s-00006-01/text_structure.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
4 | + <TEI> | |
5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
6 | + <text> | |
7 | + <body> | |
8 | + <div xml:id="div-1"> | |
9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelMariuszTrepka">Dzień dobry państwu. Otwieram posiedzenie podkomisji stałej do spraw transportu kolejowego Komisji Infrastruktury.</u> | |
10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelMariuszTrepka">Witam panie i panów posłów. Witam zaproszonych gości w osobach: pana ministra Andrzeja Bittela, zastępcy dyrektora Departamentu Kolejnictwa Ministerstwa Infrastruktury, pana Tomasza Rurki, naczelnika wydziału w Departamencie Kolejnictwa MI, pana Macieja Sofińskiego, wiceprezesa zarządu PKP PLK SA, pana Mirosława Skubiszyńskiego, dyrektora biura bezpieczeństwa PKP PLK SA, pana Włodzimierza Kiełczyńskiego. Witam pana prezesa UTK, Ignacego Górę, wiceprezesa, Kamila Wilde i głównego specjalistę w Departamencie Infrastruktury NIK, Szymona Tyburskiego. Jest pan? Dzień dobry. Brakuje nam jednej osoby do kworum, ale mamy dzisiaj prezentację i myślę, że nie jest to przeszkodą.</u> | |
11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelMariuszTrepka">W związku z tym zgodnie z przedstawionym porządkiem dzisiejszego posiedzenia będzie informacja ministra infrastruktury na temat poprawy bezpieczeństwa na kolei – nowatorskie systemy ostrzegania o pojazdach w świetle obecnie obowiązujących przepisów. Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie ma. Wobec niezgłoszenia wniosków do porządku dziennego stwierdzam jego przyjęcie.</u> | |
12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelMariuszTrepka">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. W pierwszych słowach chciałbym serdecznie podziękować panu ministrowi i wszystkim gościom za prezentację, którą jako parlamentarzyści i posłowie mamy na swoich mailach. Chciałem pochwalić się i podziękować za to, że dzięki współpracy PKP PLK od dzisiaj zamknięty jest przejazd kolejowy w moim okręgu: Myszków Nowa Wieś. Buduje się wiadukt, tak że bardzo się z tego cieszę. Będzie to służyło kierowcom, którzy poruszają się w tym rejonie: i miejscowym, i tym, którzy będą przejeżdżać okazyjnie.</u> | |
13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelMariuszTrepka">Nie przedłużając, panie ministrze, proszę o przedstawienie prezentacji.</u> | |
14 | + </div> | |
15 | + <div xml:id="div-2"> | |
16 | + <u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejBittel">Dziękuję bardzo. Jeśli pan przewodniczący pozwoli, powiem trzy zdania wstępu, a potem pan dyrektor i pan naczelnik przedstawią prezentację.</u> | |
17 | + </div> | |
18 | + <div xml:id="div-3"> | |
19 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelMariuszTrepka">Bardzo proszę.</u> | |
20 | + </div> | |
21 | + <div xml:id="div-4"> | |
22 | + <u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Ewentualnie później parę zdań powie pan prezes Kamil Wilde, jeśli uzna, że należy coś dodać. Od razu przeproszę, bo mam dzisiaj bardzo napięty harmonogram. Oddalę się do innych obowiązków, zostawiając państwa posłów w najlepszych możliwych rękach.</u> | |
23 | + <u xml:id="u-4.1" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Na wstępie powiem tylko, że poprawa bezpieczeństwa na kolei to jeden z najważniejszych priorytetów, jeśli nie najważniejszy, w działaniu Ministerstwa Infrastruktury w części dotyczącej kolei. Wyłącznie transport kolejowy, który będzie oparty na najwyższym standardzie bezpieczeństwa, będzie transportem skutecznym, efektywnym i przewidywalnym. Wszystkie działania, które są związane z realizowaniem inwestycji kolejowych, choćby takie, o których wspomniał pan przewodniczący: eliminacja przejazdów w poziomie szyn, zastępowanie ich przejazdami bezkolizyjnymi czy modernizacja infrastruktury, zawsze oparte są o najlepsze z możliwych rozwiązań w zakresie systemu bezpieczeństwa sterowania ruchem. To wszystkie prace utrzymaniowe. To tabor, który jest kupowany i modernizowany.</u> | |
24 | + <u xml:id="u-4.2" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Głównym, podstawowym celem jest podnoszenie parametrów związanych z bezpieczeństwem. Dzięki temu od lat poprawiają się wskaźniki bezpieczeństwa, a to oznacza, że spada liczba zdarzeń, które są rejestrowane w ramach tej statystyki. To jest też dowód na to, że ta polityka i te działania, które prowadzimy wspólnie, bardzo szeroko z Urzędem Transportu Kolejowego jako krajową władzą bezpieczeństwa kolejowego, niezależnym regulatorem, z PKP PLK, ze spółkami związanymi z PKP SA, z przewoźnikami kolejowymi, zarówno pasażerskimi, jak i towarowymi, również we współpracy ze służbami państwowymi podległymi innym ministerstwom, czyli państwową Policją, z inspekcją transportu drogowego, z naszymi kolegami zajmującymi się kwestiami drogowymi, oczywiście ze Strażą Pożarną czy ze służbami zajmującymi się sprawiedliwością, czyli wymiarem sprawiedliwości, prokuratorami, wszystkie te działania są po to, żeby w jak największym stopniu zapewniać, poprawiać, wzmacniać bezpieczeństwo. O tym dzisiaj opowiemy w krótkiej prezentacji, oczywiście w pewnym wycinku działań związanych z tym szerokim planem.</u> | |
25 | + <u xml:id="u-4.3" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Dziękuję bardzo. Jeśli pan przewodniczący pozwoli, będzie prezentacja i dalej tak, jak powiedziałem. Dziękuję.</u> | |
26 | + </div> | |
27 | + <div xml:id="div-5"> | |
28 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelMariuszTrepka">Dziękuję panu ministrowi.</u> | |
29 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelMariuszTrepka">Bardzo proszę o przedstawienie prezentacji.</u> | |
30 | + </div> | |
31 | + <div xml:id="div-6"> | |
32 | + <u xml:id="u-6.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Szanowni państwo, panie przewodniczący, rzeczywiście jest tak, jak powiedział pan minister. Jeżeli chcemy mówić o bezpieczeństwie na kolei, żebyśmy mogli dążyć do cały czas oczekiwanego przez nas poziomu, bo przecież jest tak, że stale podnosimy wymagania dotyczące bezpieczeństwa… Trzeba powiedzieć, że wskaźniki, które w jakiś sposób mierzą nam poziom bezpieczeństwa, pokazują, że jest lepiej, natomiast nawet jeżeli byłoby tak, że cały czas tylko w ułamkowym stopniu mielibyśmy jakieś wątpliwości na poziomie związanym z bezpieczeństwem, to stale powinniśmy dążyć do pewnej doskonałości.</u> | |
33 | + <u xml:id="u-6.1" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Tak naprawdę, żeby to bezpieczeństwo zapewnić, potrzebne jest szerokie zrozumienie wszystkich uczestników rynku kolejowego, oczywiście począwszy od zarządcy infrastruktury, przewoźników kolejowych, zarówno pasażerskich, jak i towarowych, poprzez instytucje, które tego bezpieczeństwa pilnują, w tym oczywiście prezesa UTK. Potrzebne są odpowiednie działania po stronie resortu transportu, a także innych organizacji i innych instytucji na szczeblu państwowym, które mają jakikolwiek wkład w to, żeby bezpieczeństwo było na takim poziomie, na jakim byśmy chcieli.</u> | |
34 | + <u xml:id="u-6.2" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Schodząc po tej drabinie trochę niżej, rzeczywiście jest tak, że już w obszarze samej instytucjonalności w zakresie kolejowym, czy jest to UTK, czy jest to MI, podejmujemy działania, żeby utrzymać to bezpieczeństwo na pożądanym poziomie. Są to działania komplementarne, są to działania związane z wdrożeniem legislacji unijnej w zakresie IV pakietu kolejowego części technicznej, są to działania związane z pewnymi kompetencjami, które uzyskał prezes UTK, co pan prezes bardzo fajnie przedstawiał w prezentacji, która miała miejsce parę tygodni temu, jeśli chodzi o Centrum Egzaminowania i Monitorowania Maszynistów, bo to też ma znaczny wpływ na poziom bezpieczeństwa, jeśli chodzi o ruch kolejowy. To są działania związane z wdrożeniem systemów na kolei, które prowadzą pociąg. Mówimy o systemach ERTMS-owych, ETCS-owych. To jest szeroko rozumiana świadomość tych, którzy pracują w tych przedsiębiorstwach zgodnie z tymi systemami i postępują zgodnie ze specjalnymi instrukcjami.</u> | |
35 | + <u xml:id="u-6.3" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Tutaj dochodzimy do naszej prezentacji, gdzie możemy powiedzieć, że z tego, co dzieje się na kolei, staramy się robić wszystko to, co możemy, żeby utrzymać bezpieczeństwo. Na styku ze sferą kolejową jest jeszcze inny obszar, mianowicie taki obszar, gdzie sieć kolejowa, na której staramy się nad tym bezpieczeństwem pracować, przecina się z inną infrastrukturą, w tym przypadku z infrastrukturą drogową, czyli mamy tzw. typowe przejazdy kolejowo-drogowe.</u> | |
36 | + <u xml:id="u-6.4" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Teraz przechodzę już do naszej prezentacji. Jeśli chodzi o przejazdy kolejowo-drogowe, dzisiaj mamy sześć kategorii przejazdów. W prezentacji zostały przez nas pokazane jako cztery, bo one są najbardziej istotne dla naszej prezentacji, czyli są to przejazdy kategorii A, B, C oraz D. Oczywiście każda z kategorii oznacza, w jaki sposób przejazd jest „uzbrojony” od strony kolei po to, żeby ostrzegać i zabezpieczyć tych, którzy przez ten przejazd chcą pokonać linię kolejową.</u> | |
37 | + <u xml:id="u-6.5" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Kat. A to jest taka kategoria przejazdów, gdzie ruch drogowy jest kierowany przez pracowników, którzy pilnują tego przejazdu. Oczywiście posiadają oni odpowiednie kwalifikacje i przy pomocy sygnałów ręcznych albo różnych systemów i urządzeń wpuszczają ruch albo go zamykają. Kat. B to jest taka kategoria przejazdów, gdzie ruch drogowy jest kierowany przy pomocy samoczynnych systemów przejazdowych, czyli oprócz tego będzie on wyposażony w sygnalizatory drogowe, w rogatki zamykające ruch drogowy. System ten będzie odpowiadał za to, w jaki sposób odbywa się ruch na przejeździe. Kat. C to jest oczywiście ruch drogowy kierowany przy pomocy samoczynnych systemów przejazdowych wyposażonych tylko w sygnalizatory drogowe plus tzw. krzyż św. Andrzeja. Kat. D to przejazdy, które nie są wyposażone w takie systemy i urządzenia zabezpieczenia ruchu. Oznakowane są krzyżem św. Andrzeja i w zależności od widoczności dodatkowo znakiem drogowym STOP.</u> | |
38 | + <u xml:id="u-6.6" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Są jeszcze dwie kategorie, E i F, ale myślę, że nasza prezentacja nie powinna być skupiona na tych przejazdach, bo są to przejazdy, które mają bardziej indywidualny charakter. Są one dedykowane dla konkretnych osób bądź grupy osób, tak jak przejazdy kat. F, które są dedykowane, np. na podstawie umowy, którą PLK zawiązuje z rolnikiem, który ma swoją rolę po dwóch stronach linii kolejowej. Jest to przejazd, z którego tylko on korzysta, który najczęściej jest zamykany na kłódkę. Dostęp do tego przejazdu ma tylko osoba, która podpisała umowę z zarządcą infrastruktury i przejeżdża przez ten przejazd.</u> | |
39 | + <u xml:id="u-6.7" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Jak to z tymi przejazdami jest, jeżeli chodzi o liczbę przejazdów? Mamy tych przejazdów następujące wielkości. Kat. A mamy ponad 2000, kat. B mamy 1510, kat. C mamy 1600 przejazdów. Grupa najbardziej wśród przejazdów dominująca to przejazdy kat. D. Jest ich 5461, czyli tak naprawdę stanowią one największy udział procentowy w grupie przejazdów, jaką mamy na terenie infrastruktury kolejowej w naszym kraju.</u> | |
40 | + <u xml:id="u-6.8" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Co się teraz dzieje na tych przejazdach? Jeżeli popatrzymy na wypadkowość na tych przejazdach, okazuje się, że największą wypadkowość mamy na przejazdach kat. D. Takich zdarzeń w 2022 r. odnotowaliśmy 101. Jest to spadek w porównaniu do 2021 r., kiedy było ich 142. Cóż, z czystych, matematycznych danych wynika, że do największej liczby wypadków dochodzi na przejazdach kolejowo-drogowych. Zdecydowana większość tych zdarzeń wynika z nieostrożności kierowców. Trzeba podkreślić i jasno powiedzieć, że do tych zdarzeń dochodzi z winy kołowych użytkowników dróg. Polega to przede wszystkim na nieprzestrzeganiu obowiązujących przepisów prawa, które mówią, jak przejazd należy pokonywać, na niestosowaniu się do znaków i na niezachowaniu zasad bezpieczeństwa.</u> | |
41 | + <u xml:id="u-6.9" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">W związku z tym nie ukrywam, że jednym z zadań, które sobie wyznaczyliśmy, jest położenie nacisku na ten obszar. Taki postawiliśmy sobie cel: zwiększenie bezpieczeństwa i minimalizacja liczby zdarzeń na przejazdach kolejowo-drogowych. W ministerstwie powstał zespół zadaniowy, który monitoruje poziom bezpieczeństwa i zdarzeń m.in. również na tych przejazdach. Będziemy pracowali nad rozwiązaniami, których celem jest zwiększenie bezpieczeństwa na przejazdach kolejowo-drogowych, a ponieważ na rynku pojawiło się kilka systemów, które mogłyby wspomagać to, co dzieje się na przejazdach, zaczęliśmy zastanawiać się, w jaki sposób można byłoby wykorzystać funkcjonalność tych systemów do poprawy bezpieczeństwa na przejazdach. Systemy te mają dwie podstawowe funkcjonalności. Ostrzegają kierowców o zbliżaniu się do przejazdu poprzez podświetlanie znaków drogowych oraz monitorują przestrzeganie przez kierowców przepisów, np. identyfikują niezatrzymanie się przed znakiem STOP czy przekroczenie dozwolonej prędkości.</u> | |
42 | + <u xml:id="u-6.10" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Wiem, że dzisiaj moglibyśmy powiedzieć, że najlepszym i najskuteczniejszym rozwiązaniem byłaby budowa skrzyżowań wielopoziomowych, bo one kompleksowo rozwiązują ten problem. Tak też narodowy zarządca infrastruktury stara się robić tam, gdzie się da. A gdzie się da? Da się tam, gdzie ukształtowanie i uwarunkowanie terenu pozwala na zbudowanie takiego wiaduktu albo tunelu, i tam, gdzie uwarunkowania finansowe pozwalają na budowanie i wznoszenie tego typu obiektów, bo rzeczywiście czasami jest tak, że 300-metrowy wiadukt to koszt nawet 300 mln zł. W związku z tym to, co mamy w jakiejś alokacji finansowej, jeśli chodzi w ogóle o budowę linii na terenie naszego kraju, musi być racjonalnie zagospodarowane na dane projekty inwestycyjne, w ramach których uwzględniamy takie, a nie inne rozwiązania techniczno-budowlane.</u> | |
43 | + <u xml:id="u-6.11" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Teraz może przeszlibyśmy do systemów, które są w tej chwili testowane na infrastrukturze kolejowej. Pierwszy z systemów, który miałby wspomagać kierowców na przejazdach kat. D – bo tak trzeba powiedzieć: są to systemy, które mają wspomagać kierowców – to system o nazwie SafeCross. System ten ostrzega kierowców o zbliżaniu się do przejazdu. Oprócz tego rejestruje zachowania pojazdu na przejeździe kolejowym, w tym monitoruje przestrzeganie prawa o ruchu drogowym. System ten ma także analizować zdarzenia na przejeździe poprzez zastosowanie w nim modułu sztucznej inteligencji, który wykrywa, klasyfikuje i raportuje te zdarzenia, np. brak zatrzymania się pojazdu przed przejazdem kolejowo-drogowym. W tej chwili jest on testowany na dwóch przejazdach kolejowych PKP PLK SA. Są to przejazdy na linii kolejowej nr 139: w miejscowości Piaski i w miejscowości Milówka. Na załączonych zdjęciach możemy zobaczyć, jak ten system się prezentuje.</u> | |
44 | + <u xml:id="u-6.12" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Kolejny system to system poprawy widoczności przejazdu od strony drogi, który nosi nazwę SPW-1M. Jest to system, który ostrzega kierowców i pieszych o zbliżaniu się przejazdu kat. D, a nie o nadjeżdżającym pociągu. System działa w ten sposób, że urządzenie bada przede wszystkim prędkość pojazdu, który zbliża się do przejazdu kolejowo-drogowego, i w zależności od prędkości w różny sposób podaje sygnał świetlny o różnych natężeniu, tzn. im szybciej samochód zbliża się do przejazdu, tym mocniejszy jest sygnał podawany przez urządzenie i tym bardziej rzuca się w oczy kierowcy tak, że ma się zatrzymać. Działanie systemu jest oczywiście uruchamiane poprzez fotokomórki, które są zainstalowane znacznie wcześniej. One widzą pojazd zbliżający się do przejazdu kolejowo-drogowego. Obecnie system ten jest testowany na jednym przejeździe Polskich Linii Kolejowych.</u> | |
45 | + <u xml:id="u-6.13" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Mamy jeszcze grafikę. Wygląda to w ten sposób. Jak widać, sygnał ostrzegawczy informuje kierowcę o tym, żeby się rozejrzał. Co jest istotne, jeśli chodzi o ten system? Ten system nie jest włączony wtedy, kiedy nadjeżdża pociąg, tylko informuje kierowcę o tym, że zbliża się do przecięcia z infrastrukturą kolejową. Niezależnie od tego, czy tam będzie ruch pociągów, czy nie, kierowca będzie informowany o tym, że taka sytuacja ma miejsce i że ma zachować odpowiednie warunki ostrożności.</u> | |
46 | + <u xml:id="u-6.14" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Kolejny system to system ProTV. Działanie tego systemu, tak jak pozostałych systemów, opiera się na monitorowaniu, wykrywaniu i rejestrowaniu wykroczeń. Następnie dane te są akumulowane i przekazywane do tych instytucji, które ewentualnie na późniejszym etapie gwarantowałyby nieuchronność kary.</u> | |
47 | + <u xml:id="u-6.15" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Trzeba powiedzieć o tym, że te systemy mają powodzenie działania w momencie, w którym dojdzie do zarejestrowania przez nie sytuacji, które w pewien sposób uznalibyśmy za patologiczne, jeśli chodzi o zachowania na drodze. Następnie raport z takiego zachowania byłby przekazywany w postaci dokumentu, który mówi o takim zdarzeniu. Na tej podstawie zapewne byłoby prowadzone postępowanie, którego konsekwencją byłoby ukaranie kierowcy za popełnienie wykroczenia w ruchu drogowym, bo nieuchronność kary gwarantuje, że kierowcy popełniają zdecydowanie mniej wykroczeń. To zresztą widać, bo ze wstępnych analiz PLK, jeśli chodzi o eksploatację tych systemów, wynika, że po ich zainstalowaniu na tych przejazdach w dużej mierze spadła ilość sytuacji, w których przejazdy były przekraczane w niedozwolony sposób, ponieważ kierowcy zauważyli, że na tym przejeździe coś się dzieje i automatycznie uznali, że ponieważ mogą mieć z tego powodu jakieś problemy w przyszłości, zaczną zachowywać się na przejeździe w sposób trochę bardziej odpowiedzialny.</u> | |
48 | + <u xml:id="u-6.16" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Systemy ProTV są akurat zainstalowane na przejazdach Dolnośląskiej Służby Dróg i Kolei. Wygląda to w ten sposób. Jak państwo widzą, są założone dwie kamery, które stale monitorują i czuwają nad tym, co się na tym przejeździe dzieje.</u> | |
49 | + <u xml:id="u-6.17" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Jak przyjrzymy się temu, w jaki sposób możemy doposażyć czy bardziej uzbroić te przejazdy, to musimy jeszcze zastanowić się, jakie otoczenie prawne i jakie elementy chcielibyśmy jeszcze wprowadzić, jeśli chodzi o dokumenty systemowe, żeby cały ten system nam zafunkcjonował. Oprócz tego, że system funkcjonuje, musimy jeszcze troszeczkę popracować nad przepisami prawa, a te zmiany przepisów prawa będą również miały wpływ na warunki techniczne, budowę i eksploatację tego typu urządzeń.</u> | |
50 | + <u xml:id="u-6.18" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Aktualnie prowadzimy prace związane z rozszerzeniem uprawnień generalnej inspekcji transportu drogowego o możliwość posługiwania się urządzeniami rejestrującymi na przejazdach kolejowo-drogowych i nakładania kar za fakt niezatrzymania się przed znakiem STOP. Weryfikujemy też procedury nakładania kar przez GITD pod kątem możliwości i zasadności ich stosowania do wykroczeń na przejazdach kolejowo-drogowych ze szczególnym uwzględnieniem ich spodziewanej dużej liczby. Zastanawiamy się na określaniem warunków technicznych lokalizacji i legalizacji urządzeń rejestrujących stosowanych na przejazdach. Żeby miały one pewną wartość dowodową w późniejszych postępowaniach, muszą mieć odpowiedni poziom legalizacji, żeby po zarejestrowaniu przez takie urządzenie wykroczenia nikt nie próbował w postępowaniu udowodnić, że urządzenie to nie ma wymaganej homologacji i nie stanowi podstawy ani żadnej wartości dowodowej w jakimś postępowaniu o naruszenie.</u> | |
51 | + <u xml:id="u-6.19" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Mówimy też o wprowadzeniu oznakowania przejazdów kolejowo-drogowych wyposażonych w urządzenia monitorujące. Mówimy o modyfikacji zasad oznakowania przejazdów kolejowo-drogowych kat. D znakiem STOP w zależności od warunków, jakie będą musiały być spełnione.</u> | |
52 | + <u xml:id="u-6.20" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">W aktualnie prowadzonych działaniach legislacyjnych związanych ze zmianą części aktów wykonawczych do ustawy o transporcie kolejowym, które trwają w Ministerstwie Infrastruktury, w tej chwili prowadzimy proces zmiany rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać skrzyżowania linii kolejowych oraz bocznic kolejowych z drogami. W tej chwili pracujemy nad przepisami związanymi z obligatoryjnym stosowaniem na przejazdach kat. B zabezpieczeń uniemożliwiających objazd zamkniętej rogatki poprzez zastosowanie wysp kanalizujących ruch lub separatorów. Przepisy przewidują wprowadzenie możliwości stosowania na przejazdach kolejowo-drogowych nowoczesnych rozwiązań pozwalających na wykrywanie przeszkód na przejeździe poprzez stosowanie pętli indukcyjnych. Być może kiedyś to państwo zauważyli. Są to nacięte w nawierzchni asfaltowej, zazwyczaj w kształcie prostokąta albo czegoś zbliżonego do prostokąta, paski w asfalcie. To są właśnie pętle indukcyjne.</u> | |
53 | + <u xml:id="u-6.21" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Kolejnymi urządzeniami są urządzenia oparte o system radarowy obrazowania termicznego w podczerwieni i czujników ultradźwiękowych po to, żeby w jakiś sposób sprzęgnąć te urządzenia z lokalnymi centrami sterowania ruchem w PLK. Gdyby okazało się, że na danym przejeździe takie urządzenie wykryłoby, że znajduje się pojazd, a zbliżałby się do tego pojazdu np. pociąg, wtedy informacja, która dotarłaby z tego przejazdu do lokalnego centrum sterowania ruchem, byłaby podstawą do tego, żeby np. dyżurny ruchu pomyślał za tego kierowcę i pociąg zatrzymał. To oczywiście byłoby w zależności od decyzji dyżurnego, ale taki sygnał w infrastrukturze kolejowej byłby odnotowany i taka decyzyjność, czyli drugi wentyl bezpieczeństwa, byłaby po stronie personelu kolejowego, żeby ewentualnie wstrzymać pociąg. Chcielibyśmy też umożliwić zarządcy drogi dodatkowe oznakowanie przejazdów kolejowo-drogowych znakami lub tablicami o zmiennej treści, zastosowanie linii spowalniających i progów zwalniających.</u> | |
54 | + <u xml:id="u-6.22" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Aktualnie trwają prace nad tym rozporządzeniem. Jesteśmy w trakcie konsultacji międzyresortowych. Nie ukrywam, że spłynęło dosyć sporo uwag i w tej chwili jesteśmy w trakcie rozpatrywania tych uwag.</u> | |
55 | + <u xml:id="u-6.23" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuKolejnictwaMinisterstwaInfrastrukturyTomaszRurka">Dziękując za uwagę, tak jak mówię, chciałbym podkreślić, że myślę, że bezpieczeństwo na przejazdach to odpowiedzialność nas wszystkich. Po stronie kolei staramy się zrobić naprawdę dużo. Mam nadzieję, że to widać, bo w różnych aspektach i w naszym kompleksowym podejściu staramy się poprawiać bezpieczeństwo i coraz bardziej rozwiązywać ten problem. Myślę natomiast, że urządzenia, którymi uzbroilibyśmy przejazdy, mają odgrywać rolę w świadomości użytkowników dróg. Jeżeli okazuje się, że kierowca gdzieś przekraczając ten przejazd, o czymś zapomni, to przynajmniej w dużym stopniu – mamy taką nadzieję – urządzenie to będzie mu przypominać o tym, że zbliża się do przejazdu. Dziękuję za uwagę.</u> | |
56 | + </div> | |
57 | + <div xml:id="div-7"> | |
58 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelAleksanderMrowczynski">Bardzo dziękuję, panie dyrektorze.</u> | |
59 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelAleksanderMrowczynski">Przystępujemy do dyskusji. Otwieram dyskusję. Kto z państwa posłów chciałby zabrać głos? Bardzo proszę. Nie widzę, wobec tego pozwolę sobie zabrać głos.</u> | |
60 | + <u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacyposelAleksanderMrowczynski">Szanowni panowie dyrektorzy i prezesi, mówimy o bezpieczeństwie na przejazdach kolejowych. Chciałbym wspomnieć, może nie z nazwy, jeden przejazd, na którym wcześniej był znak STOP z sygnalizacją świetlną, po czym zastąpiono to rogatkami z sygnalizacją świetlną, a w międzyczasie wzdłuż drogi wojewódzkiej gmina wybudowała ścieżkę pieszo-rowerową. Pytanie. Rowerzyści, którzy jadą ścieżką pieszo-rowerową, nie są objęci rogatkami. Zatrzymują się, widząc światła, natomiast przeprowadzają rower przez jezdnię, bo dalej biegną tory, a potem wracają na ścieżkę pieszo-rowerową.</u> | |
61 | + <u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyposelAleksanderMrowczynski">Próbowałem podjąć ten temat z gminą. Gmina twierdzi, że najpierw były działania PKP PLK, a potem działania ścieżki pieszo-rowerowej. Wydaje mi się, że ten temat można byłoby zrealizować przy współdziałaniu z gminą, budując tzw. szlaban, obejmujący też ścieżkę pieszo-rowerową. Temat ciągnie się już od 2 lat. Jest wielka prośba podkomisji. Podejdę, żeby na poprawę bezpieczeństwa… Być może PKP PLK weźmie to na siebie, a być może zrobi to przy współdziałaniu z samorządem. Nie widzę tutaj do końca dobrej woli ze strony samorządu, więc jako poseł podejmuję ten temat.</u> | |
62 | + <u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacyposelAleksanderMrowczynski">Widzę, że jest kiwanie głową. Bardzo proszę. Panie dyrektorze, proszę bardzo.</u> | |
63 | + </div> | |
64 | + <div xml:id="div-8"> | |
65 | + <u xml:id="u-8.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMITomaszRurka">Oczywiście zweryfikujemy tę informację. Zakładam, że mamy wybudowaną drogę, na której zostały położone rogatki, a w późniejszym etapie mamy kolejną inwestycję, która zapewne była prowadzona przez gminę. Była budowa ścieżki i zakładam, że parametryzacja tej budowy ścieżki, jeśli chodzi o rozwiązanie projektowe, z jakichś względów – być może tak być nie powinno – nie zakładała objęcia rogatkami całości, tzn. właściwej osi drogi, która wcześniej została wybudowana wraz z dobudowaną do niej ścieżką. Zakładam, że to drugie zamierzenie inwestycyjne było doklejone, dobudowane. Rozumiem, że mamy sytuację taką, że rowerzyści jadą po ścieżce, zatrzymują się, szlaban się otwiera, wchodzą na drogę, przejeżdżają pod szlabanem i wracają na ścieżkę.</u> | |
66 | + </div> | |
67 | + <div xml:id="div-9"> | |
68 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelAleksanderMrowczynski">Zachowują się różnie.</u> | |
69 | + </div> | |
70 | + <div xml:id="div-10"> | |
71 | + <u xml:id="u-10.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMITomaszRurka">Jasne. Dobrze. Sprawdzimy. Czy jest to linia nr 211?</u> | |
72 | + </div> | |
73 | + <div xml:id="div-11"> | |
74 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelAleksanderMrowczynski">To, czy jest to linia nr 211, powiem po posiedzeniu podkomisji.</u> | |
75 | + </div> | |
76 | + <div xml:id="div-12"> | |
77 | + <u xml:id="u-12.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMITomaszRurka">Dobrze.</u> | |
78 | + </div> | |
79 | + <div xml:id="div-13"> | |
80 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelAleksanderMrowczynski">Kontynuując ten temat, tam jest problem, kto był pierwszy… Inaczej: kto był drugi, czy najpierw powstały rogatki, czy najpierw powstała ścieżka pieszo-rowerowa. Nie chciałbym tego problemu rozstrzygać, dla mnie istotą jest poprawienie bezpieczeństwa. To jest bardzo ważne.</u> | |
81 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyposelAleksanderMrowczynski">Skoro nie ma głosów, szanowni państwo, bardzo dziękuję za dzisiejsze posiedzenie podkomisji. Wszak jesteśmy po to, żebyśmy czuli się bezpieczniej. Zdarza się, iż dochodzi także do wypadków śmiertelnych. Dziwimy się, dlaczego jest tak przy takiej sygnalizacji. Błąd ludzki? Stąd ta poprawa. Pewnie nie do końca da się to poprawić, bo za tym stoi człowiek, ale dziękuję za to, że robicie państwo wszystko, aby na przejazdach kolejowych było jak najbezpieczniej. Jak powiedział kolega przewodniczący na wstępie naszego spotkania, w wielu miejscach przejazd kolejowy będzie bezkolizyjny, za co też bardzo dziękujemy.</u> | |
82 | + <u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczacyposelAleksanderMrowczynski">Dziękuję bardzo. Zamykam posiedzenie podkomisji.</u> | |
83 | + </div> | |
84 | + </body> | |
85 | + </text> | |
86 | + </TEI> | |
87 | +</teiCorpus> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/osz/201923-sjm-oszxx-00153-01/header.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-oszxx-00153-01"> | |
3 | + <fileDesc> | |
4 | + <titleStmt> | |
5 | + <title>Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa /nr 153/</title> | |
6 | + </titleStmt> | |
7 | + <publicationStmt> | |
8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
9 | + </publicationStmt> | |
10 | + <sourceDesc> | |
11 | + <bibl> | |
12 | + <title>Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa /nr 153/</title> | |
13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
14 | + <note type="system">III RP</note> | |
15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
16 | + <note type="termNo">9</note> | |
17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
18 | + <note type="sessionNo" target="#OSZ">153</note> | |
19 | + <note type="part">1</note> | |
20 | + <date>2023-03-07</date> | |
21 | + </bibl> | |
22 | + </sourceDesc> | |
23 | + </fileDesc> | |
24 | + <profileDesc> | |
25 | + <particDesc> | |
26 | + <person xml:id="PoselAgnieszkaGorska" role="speaker"> | |
27 | + <persName>Poseł Agnieszka Górska</persName> | |
28 | + </person> | |
29 | + <person xml:id="PoselBoguslawSonik" role="speaker"> | |
30 | + <persName>Poseł Bogusław Sonik</persName> | |
31 | + </person> | |
32 | + <person xml:id="PoselDariuszBak" role="speaker"> | |
33 | + <persName>Poseł Dariusz Bąk</persName> | |
34 | + </person> | |
35 | + <person xml:id="PoselGabrielaLenartowicz" role="speaker"> | |
36 | + <persName>Poseł Gabriela Lenartowicz</persName> | |
37 | + </person> | |
38 | + <person xml:id="PoselJoannaMucha" role="speaker"> | |
39 | + <persName>Poseł Joanna Mucha</persName> | |
40 | + </person> | |
41 | + <person xml:id="PoselMarekDyduch" role="speaker"> | |
42 | + <persName>Poseł Marek Dyduch</persName> | |
43 | + </person> | |
44 | + <person xml:id="PoselUrszulaZielinska" role="speaker"> | |
45 | + <persName>Poseł Urszula Zielińska</persName> | |
46 | + </person> | |
47 | + <person xml:id="PrzewodniczacaposelUrszulaPaslawska" role="speaker"> | |
48 | + <persName>Przewodnicząca poseł Urszula Pasławska</persName> | |
49 | + </person> | |
50 | + <person xml:id="SekretarzKomisjiBartoszBak" role="speaker"> | |
51 | + <persName>Sekretarz Komisji Bartosz Bąk</persName> | |
52 | + </person> | |
53 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoradepartamentuMKiSAleksandraBodnar" role="speaker"> | |
54 | + <persName>Zastępca dyrektora departamentu MKiŚ Aleksandra Bodnar</persName> | |
55 | + </person> | |
56 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoraDepartamentuOchronyPrzyrodyMinisterstwaKlimatuiSrodowiskaAleksandraBodnar" role="speaker"> | |
57 | + <persName>Zastępca dyrektora Departamentu Ochrony Przyrody Ministerstwa Klimatu i Środowiska Aleksandra Bodnar</persName> | |
58 | + </person> | |
59 | + <org xml:id="OSZ" role="committee"> | |
60 | + <orgName>Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa</orgName> | |
61 | + </org> | |
62 | + </particDesc> | |
63 | + </profileDesc> | |
64 | +</teiHeader> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/osz/201923-sjm-oszxx-00153-01/text_structure.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
4 | + <TEI> | |
5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
6 | + <text> | |
7 | + <body> | |
8 | + <div xml:id="div-1"> | |
9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaPaslawska">Dzień dobry. Otwieram posiedzenie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Witam serdecznie panie i panów posłów. Witam przedstawicieli Ministerstwa Klimatu i Środowiska. Dzisiejszy porządek dzienny posiedzenia przewiduje rozpatrzenie informacji na temat funkcjonowania parków narodowych w szczególności ich poszerzania i powstawania nowych.</u> | |
10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaPaslawska">Szanowni państwo, mamy informację, że ministerstwo nie oddelegowało nikogo w randze ministra na posiedzenie Komisji. Nie mamy też usprawiedliwienia tego, że żaden z wiceministrów nie bierze udziału w tym posiedzeniu Komisji. Jak państwo wiecie, mamy taki zwyczaj, że we wszystkich prośbach, za każdym razem, kiedykolwiek prosił któryś z wiceministrów o przesunięcie, odłożenie, odwołanie posiedzenia, nigdy nie było takiej sytuacji, żeby Komisja się z tym nie zgodziła. Po raz pierwszy mamy do czynienia z sytuacją, że po prostu wiceminister nie przychodzi sobie na Komisję, nie odbiera telefonów, a przed chwilą był w Sejmie. W związku z tym, jeżeli nie mamy możliwości w tej chwili ściągnięcia pani wiceminister, bo rozumiem, że nie mamy takiej możliwości – tu pytam pana wiceprzewodniczącego – ogłoszę przerwę. Oczywiście, bardzo proszę.</u> | |
11 | + </div> | |
12 | + <div xml:id="div-2"> | |
13 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PoselDariuszBak">Pani przewodnicząca, jest przedstawiciel ministerstwa – pani dyrektor Departamentu Ochrony Przyrody, która reprezentuje ministerstwo, i tutaj nie ma potrzeby, żeby robić takie zamieszanie. Jest to informacja przewidziana w dzisiejszym porządku obrad. Jeżeli pani przewodnicząca jest innego zdania, to stawiam wniosek o przegłosowanie kontynuowania obrad Komisji. Stawiam taki wniosek.</u> | |
14 | + </div> | |
15 | + <div xml:id="div-3"> | |
16 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaPaslawska">Bardzo proszę. Powiedziałam, że ogłoszę przerwę, jeżeli nie uda się…momencik – powiedziałam, że jeżeli nie uda się nam sprowadzić ogłoszę przerwę. Bardzo proszę.</u> | |
17 | + </div> | |
18 | + <div xml:id="div-4"> | |
19 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PoselUrszulaZielinska">Proszę państwa, to jest bardzo poważne ignorowanie polskiego Sejmu, Komisji Ochrony Środowiska przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska w sprawie bardzo poważnej dla tej komisji, w sprawie bardzo poważnej dla zagrożeń klimatycznych. Przypomnę, że powierzchnia obszarów chronionych w Polsce to poziom 1/3 średniej powierzchni obszarów chronionych w Unii Europejskiej. Przypomnę, że do końca zeszłego roku rząd, Ministerstwo Klimatu i Środowiska miało wyłonić kolejne obszary do objęcia ochroną ścisłą i tego, według naszych informacji, nie zrobiło. Przypomnę, że jesteśmy prawdopodobnie jedynym krajem w Unii Europejskiej, który zamiast powiększać powierzchnię parków narodowych zmniejszyło powierzchnię Świętokrzyskiego Parku Narodowego oddając część jego powierzchni do zakonu, w ręce prywatne. To posiedzenie, ta Komisja, ta dyskusja absolutnie nie może się odbyć bez minister, która jest za to odpowiedzialna. Dziękuję.</u> | |
20 | + </div> | |
21 | + <div xml:id="div-5"> | |
22 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaPaslawska">Szanowni państwo, pozwolę sobie odczytać regulamin. Rozumiem, że regulamin obowiązuje nas wszystkich, nie tylko posłów opozycyjnych partii demokratycznych. Przeczytam art. 153 ust. 1: „Na żądanie prezydium komisji ministrowie oraz kierownicy naczelnych organów administracji państwowej a także kierownicy innych urzędów, instytucji państwowych są obowiązani przedstawić sprawozdanie i udzielać informacji oraz uczestniczyć w posiedzeniach komisji, na których rozpatrywane są sprawy dotyczące ich zakresu działania. Osoby te mogą upoważnić pisemnie swojego przedstawiciela do udziału w posiedzeniu.”. Czy takie upoważnienie pisemne panie posiadają?</u> | |
23 | + </div> | |
24 | + <div xml:id="div-6"> | |
25 | + <u xml:id="u-6.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuOchronyPrzyrodyMinisterstwaKlimatuiSrodowiskaAleksandraBodnar">Nie, nie posiadamy takiego upoważnienia.</u> | |
26 | + </div> | |
27 | + <div xml:id="div-7"> | |
28 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaPaslawska">Oczywiście, możemy wszystko przegłosować, ale myślę, że oglądają nas osoby w formacie online. Jeżeli nie ma ministra, jeżeli nie ma upoważnienia, to kogo jest ta informacja? Jeżeli nie ma upoważnienia ministra środowiska do tego, by została przedstawiona ta informacja, to pytam się: czyje to jest stanowisko, czyja informacja?</u> | |
29 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaPaslawska">Bardzo proszę, pani Gabriela Lenartowicz.</u> | |
30 | + </div> | |
31 | + <div xml:id="div-8"> | |
32 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PoselGabrielaLenartowicz">Myślę, że żadne głosowanie w tym zakresie nie jest możliwe, bo byłoby nieregulaminowe. Głosować mógłby, ale cały Sejm, na wniosek pani marszałek, zmianę regulaminu, która by pozwalała w sytuacji, kiedy nie ma ministra, nie ma upoważnienia, debatować dalej nad tym projektem. I tylko takie głosowanie, i to na sali plenarnej, i z inicjatywy pani marszałek, panie wiceprzewodniczący, byłoby możliwe. Każda inna sytuacja jest złamaniem regulaminu, tak jak to zresztą podkreśliła pani przewodnicząca. Dziękuję.</u> | |
33 | + </div> | |
34 | + <div xml:id="div-9"> | |
35 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaPaslawska">Tak, padł wniosek. Natomiast naprawdę rozbijemy się o jakieś detale, ponieważ jeśli ktokolwiek z rządu prosi o zmianę godziny nigdy – powtarzam: nigdy – nie było takiej sytuacji, żebyśmy nie znaleźli kompromisowego rozwiązania, aby to było dogodne dla pracy rządu. Tutaj mamy ewidentną absencję bez podania jakiejkolwiek przyczyny.</u> | |
36 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaPaslawska">Bardzo prosiłabym państwa, bo to nie jest temat bardzo kontrowersyjny, żeby jednak przedstawiciel rządu zjawił się na posiedzeniu Komisji środowiska. Oczywiście możemy to przegłosować. Ale naprawdę o to państwu chodzi, żeby wszystko przepychać kolanem? Nawet w takich sprawach? Bardzo proszę, pan poseł Sonik.</u> | |
37 | + </div> | |
38 | + <div xml:id="div-10"> | |
39 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PoselBoguslawSonik">Chciałbym zauważyć, że posiedzenia Sejmu są coraz rzadsze. W marcu jest jedno, w kwietniu jest drugie i to pod koniec, więc nie powinno to stanowić problemu dla zaaranżowania czasu ministrów, żeby dostosowali się do wymogów, jakie stawia parlament.</u> | |
40 | + </div> | |
41 | + <div xml:id="div-11"> | |
42 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaPaslawska">Czy ktoś…? Bardzo proszę, pan przewodniczący.</u> | |
43 | + </div> | |
44 | + <div xml:id="div-12"> | |
45 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PoselDariuszBak">Zdaje się, że pani z ministerstwa chciała zabrać głos.</u> | |
46 | + </div> | |
47 | + <div xml:id="div-13"> | |
48 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaPaslawska">Bardzo proszę. Proszę włączyć mikrofon.</u> | |
49 | + </div> | |
50 | + <div xml:id="div-14"> | |
51 | + <u xml:id="u-14.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuMKiSAleksandraBodnar">Aleksandra Bodnar, zastępca dyrektora Departamentu Ochrony Przyrody. Szanowna pani przewodnicząca, pragnęłabym tylko zwrócić uwagę, że materiał przedłożony Komisji jest zatwierdzony przez panią minister Golińską. Tylko tyle chciałam powiedzieć. Dziękuję bardzo.</u> | |
52 | + </div> | |
53 | + <div xml:id="div-15"> | |
54 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaPaslawska">Oczywiście, nie ma do pani uwag, tylko mówię o pewnej zasadzie, która obowiązywała przez co najmniej 30 lat i na pewno podczas pracy tej Komisji.</u> | |
55 | + <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaPaslawska">Bardzo proszę, pani poseł Agnieszka Górska.</u> | |
56 | + </div> | |
57 | + <div xml:id="div-16"> | |
58 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PoselAgnieszkaGorska">Szanowna pani przewodnicząca, przedstawiciele ministerstwa są, są przygotowani w temacie dzisiejszej Komisji, więc proszę ewentualnie dopuścić ich do głosu i prowadzić Komisję. Jeśli nie, to wnioskuję o zamknięcie dyskusji i przejście do głosowania nad wnioskiem pana posła Dariusza Bąka. Dziękuję.</u> | |
59 | + </div> | |
60 | + <div xml:id="div-17"> | |
61 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaPaslawska">Idąc tym torem możemy w ogóle procedować wszystkie ustawy i wszystkie punkty bez…nie, nie, ja jestem przewodniczącą i moją rolą jest zadbanie o to, aby zawsze posłowie otrzymali odpowiedzi na swoje pytania, aby Komisja była prowadzona w sposób bezstronny – co staram się czynić. Natomiast to, że pani minister bez usprawiedliwienia, bez informacji po prostu nie przyszła na Komisję, jest brakiem szacunku względem państwa wszystkich: i z lewej, i z prawej i ze środka. Po prostu nie ma na to naszej zgody, żeby tak się odbywało procedowanie.</u> | |
62 | + <u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaPaslawska">Zaraz będziemy głosować nad wnioskiem. Proszę, jeszcze pani poseł Joanna Mucha.</u> | |
63 | + </div> | |
64 | + <div xml:id="div-18"> | |
65 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PoselJoannaMucha">Chciałam tylko zwrócić państwu uwagę na to jaki jest tytuł naszego dzisiejszego posiedzenia, i że „przedstawia minister klimatu i środowiska”. Informacja zawsze jest przedstawiana przez ministra i zawsze jest ktoś z kierownictwa. Zatem, jeśli nawet przyjmiemy, że ta informacja jest przygotowana i podpisana przez ministra, to później będzie dyskusja na temat tej informacji, będą pytania, na które minister klimatu i środowiska nie odpowie, bo jest nieobecny. Zatem nie ma nawet trybu prawnego, żeby to posiedzenie prowadzić pod nieobecność przedstawiciela kierownictwa Ministerstwa Klimatu i Środowiska. Dziękuję.</u> | |
66 | + </div> | |
67 | + <div xml:id="div-19"> | |
68 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaPaslawska">Mam pytanie: czy ja nie złamię regulaminu, jeśli osoby bez upoważnienia będą przedstawiać informację ministra? Pytam, ponieważ po raz pierwszy mam do czynienia z taką sytuacją.</u> | |
69 | + </div> | |
70 | + <div xml:id="div-20"> | |
71 | + <u xml:id="u-20.0" who="#SekretarzKomisjiBartoszBak">Regulamin wymaga upoważnienia pisemnego.</u> | |
72 | + </div> | |
73 | + <div xml:id="div-21"> | |
74 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaPaslawska">Bardzo proszę, pan Dariusz Bąk. Rozumiem, że sprecyzuje pan wniosek.</u> | |
75 | + </div> | |
76 | + <div xml:id="div-22"> | |
77 | + <u xml:id="u-22.0" who="#PoselDariuszBak">Pani dyrektor jest tutaj w delegacji, a nie prywatnie. To jest jedna sprawa. Natomiast w związku z tym zapisem o upoważnieniu pisemnym – a takiego upoważnienia nie ma, jak pani dyrektor powiedziała – wycofuję wniosek. Dziękuję bardzo.</u> | |
78 | + </div> | |
79 | + <div xml:id="div-23"> | |
80 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaPaslawska">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Szanowni państwo, chciałabym ogłosić przerwę i chciałabym prosić państwa, abyście się na to zgodzili w takiej formule, żebyśmy mogli procedować merytorycznie, bez niepotrzebnych emocji, bez niepotrzebnych zatargów, bo to są sprawy dotyczące przyrody, które obchodzą nas wszystkich i bardzo często w takich sprawach mamy jednolite zdanie. Zanim ogłoszę przerwę, jeszcze pan przewodniczący Marek Dyduch.</u> | |
81 | + </div> | |
82 | + <div xml:id="div-24"> | |
83 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PoselMarekDyduch">Pani przewodnicząca, jeżeli panu uznaje, że kontynuowanie tego posiedzenia jest nieregulaminowe, to formalnie może je pani przerwać przed głosowaniem wniosku. To pani prowadzi tę Komisję, pani ją zwołała i pani może ją przerwać formalnie, i tyle.</u> | |
84 | + </div> | |
85 | + <div xml:id="div-25"> | |
86 | + <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaPaslawska">Nie muszę, bo pan przewodniczący wycofał swój wniosek. W związku z tym ogłaszam przerwę do czasu, kiedy skonsultujemy się z Ministerstwem Klimatu i Środowiska i ktoś przynajmniej w randze wiceministra będzie uczestniczył w posiedzeniu Komisji. Kiedy odbędzie się posiedzenie dowiecie się państwo z informacji w formie elektronicznej. Dziękuję bardzo.</u> | |
87 | + </div> | |
88 | + </body> | |
89 | + </text> | |
90 | + </TEI> | |
91 | +</teiCorpus> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/psn/201923-sjm-psnxx-00056-01/header.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-psnxx-00056-01"> | |
3 | + <fileDesc> | |
4 | + <titleStmt> | |
5 | + <title>Komisja Polityki Senioralnej /nr 56/, Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej /nr 211/</title> | |
6 | + </titleStmt> | |
7 | + <publicationStmt> | |
8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
9 | + </publicationStmt> | |
10 | + <sourceDesc> | |
11 | + <bibl> | |
12 | + <title>Komisja Polityki Senioralnej /nr 56/, Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej /nr 211/</title> | |
13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
14 | + <note type="system">III RP</note> | |
15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
16 | + <note type="termNo">9</note> | |
17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
18 | + <note type="sessionNo" target="#PSN">56</note> | |
19 | + <note type="sessionNo" target="#STR">211</note> | |
20 | + <note type="part">1</note> | |
21 | + <date>2023-03-09</date> | |
22 | + </bibl> | |
23 | + </sourceDesc> | |
24 | + </fileDesc> | |
25 | + <profileDesc> | |
26 | + <particDesc> | |
27 | + <person xml:id="LegislatorPrzemyslawSadlon" role="speaker"> | |
28 | + <persName>Legislator Przemysław Sadłoń</persName> | |
29 | + </person> | |
30 | + <person xml:id="LegislatorzBiuraLegislacyjnegoPrzemyslawSadlon" role="speaker"> | |
31 | + <persName>Legislator z Biura Legislacyjnego Przemysław Sadłoń</persName> | |
32 | + </person> | |
33 | + <person xml:id="PoselTomaszLawniczak" role="speaker"> | |
34 | + <persName>Poseł Tomasz Ławniczak</persName> | |
35 | + </person> | |
36 | + <person xml:id="PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak" role="speaker"> | |
37 | + <persName>Przewodnicząca poseł Joanna Borowiak</persName> | |
38 | + </person> | |
39 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed" role="speaker"> | |
40 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej Stanisław Szwed</persName> | |
41 | + </person> | |
42 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed" role="speaker"> | |
43 | + <persName>Sekretarz stanu w MRiPS Stanisław Szwed</persName> | |
44 | + </person> | |
45 | + <org xml:id="PSN" role="committee"> | |
46 | + <orgName>Komisja Polityki Senioralnej</orgName> | |
47 | + </org> | |
48 | + <org xml:id="STR" role="committee"> | |
49 | + <orgName>Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej</orgName> | |
50 | + </org> | |
51 | + </particDesc> | |
52 | + </profileDesc> | |
53 | +</teiHeader> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/psn/201923-sjm-psnxx-00056-01/text_structure.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
4 | + <TEI> | |
5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
6 | + <text> | |
7 | + <body> | |
8 | + <div xml:id="div-1"> | |
9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Dzień dobry. Otwieram posiedzenie obradujących wspólnie Komisji Polityki Senioralnej oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.</u> | |
10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Witam państwa posłów. Witam serdecznie pana ministra Stanisława Szweda. Dzień dobry, panie ministrze. Witam serdecznie pana Szymona Wróbla, zastępcę dyrektora Departamentu Administracji Publicznej w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji. Witam panią Joannę Jeleniewską, zastępcę dyrektora Departamentu Polityki Senioralnej w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej. Witam sekretariaty Komisji i panów legislatorów.</u> | |
11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Szanowni państwo, w porządku dziennym mamy rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o samorządzie województwa (druk nr 3086).</u> | |
12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły zaproponowany porządek dzienny. Sprzeciwu nie słyszę. Dziękuję uprzejmie.</u> | |
13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. Senat zgłosił poprawki do powyższej ustawy. Moje pytanie do panów legislatorów. Czy możemy te poprawki połączyć w bloki, bo w druku senackim one są połączone, natomiast jest jakby inna liczba w druku senackim niż tutaj? Gdyby panowie do tego się odnieśli, które możemy połączyć w bloki i jak.</u> | |
14 | + </div> | |
15 | + <div xml:id="div-2"> | |
16 | + <u xml:id="u-2.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoPrzemyslawSadlon">Dziękuję bardzo. Przemysław Sadłoń, Biuro Legislacyjne.</u> | |
17 | + <u xml:id="u-2.1" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoPrzemyslawSadlon">Senat zaproponował 11 poprawek do ustawy z dnia 8 lutego. Zgodnie zresztą z uzasadnieniem do uchwały Senatu, proponujemy, aby te poprawki połączyć…</u> | |
18 | + </div> | |
19 | + <div xml:id="div-3"> | |
20 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Przepraszam na chwileczkę. Bardzo proszę państwa o ciszę i o niewykonywanie w tej chwili rozmów telefonicznych, bo to przeszkadza. Przepraszam.</u> | |
21 | + </div> | |
22 | + <div xml:id="div-4"> | |
23 | + <u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Zgodnie z uzasadnieniem do uchwały senackiej proponujemy, aby te poprawki połączyć w cztery bloki. Pierwszy blok obejmowałby poprawki nr 1, 4 i 8. Drugi blok obejmowałby poprawki nr 2, 6 i 10. Trzeci blok to poprawki nr 3, 7 i 11. W czwartym bloku pozostałyby poprawki nr 5 i 9. Dziękuję bardzo.</u> | |
24 | + </div> | |
25 | + <div xml:id="div-5"> | |
26 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Bardzo serdecznie dziękuję. W takim razie, szanowni państwo, przechodzimy do rozpatrzenia uchwały Senatu.</u> | |
27 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Pierwszy blok – poprawki nr 1, 4 i 8. Bardzo proszę, pan minister. Poproszę o stanowisko.</u> | |
28 | + </div> | |
29 | + <div xml:id="div-6"> | |
30 | + <u xml:id="u-6.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Stanowisko rządu negatywne.</u> | |
31 | + </div> | |
32 | + <div xml:id="div-7"> | |
33 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Bardzo dziękuję. W takim razie spytam, czy wszyscy państwo są zalogowani. Dziękuję. Przechodzimy do głosowania.</u> | |
34 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Kto z państwa jest za pozytywną opinią dla bloku poprawek nr 1, 4 i 8? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję uprzejmie. Proszę o wyniki.</u> | |
35 | + <u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Głosowało 25 posłów. Za – 7, przeciw – 18, nikt się nie wstrzymał. Dziękuję.</u> | |
36 | + <u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Blok poprawek uzyskał negatywną opinię.</u> | |
37 | + <u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Kolejny blok – poprawki nr 2, 6 i 10. Bardzo proszę pana ministra Szweda o stanowisko rządu.</u> | |
38 | + </div> | |
39 | + <div xml:id="div-8"> | |
40 | + <u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Stanowisko pozytywne.</u> | |
41 | + </div> | |
42 | + <div xml:id="div-9"> | |
43 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Bardzo dziękuję. Czy to chodzi o poprawki legislacyjne?</u> | |
44 | + </div> | |
45 | + <div xml:id="div-10"> | |
46 | + <u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Tak.</u> | |
47 | + </div> | |
48 | + <div xml:id="div-11"> | |
49 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Te poprawki są związane z doprecyzowaniem treści w statucie, tak?</u> | |
50 | + </div> | |
51 | + <div xml:id="div-12"> | |
52 | + <u xml:id="u-12.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Też.</u> | |
53 | + </div> | |
54 | + <div xml:id="div-13"> | |
55 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Też? A w czym?</u> | |
56 | + </div> | |
57 | + <div xml:id="div-14"> | |
58 | + <u xml:id="u-14.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Tu chodzi o zwrot kosztów…</u> | |
59 | + </div> | |
60 | + <div xml:id="div-15"> | |
61 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Chodzi o zwrot kosztów? Pani poseł, bardzo dziękuję. Chodzi o zwrot kosztów. Bardzo dziękuję. Szanowni państwo, kto z państwa posłów jest za? Przystępujemy do głosowania.</u> | |
62 | + <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawek? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyniki.</u> | |
63 | + <u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Głosowało 28 posłów. Za – 28, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał. Dziękuję uprzejmie.</u> | |
64 | + <u xml:id="u-15.3" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Poprawki uzyskały akceptację.</u> | |
65 | + <u xml:id="u-15.4" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Kolejny blok poprawek – poprawki nr 3, 7 i 11. Poproszę o stanowisko.</u> | |
66 | + </div> | |
67 | + <div xml:id="div-16"> | |
68 | + <u xml:id="u-16.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Stanowisko negatywne.</u> | |
69 | + </div> | |
70 | + <div xml:id="div-17"> | |
71 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Dziękuję uprzejmie. Przystępujemy do głosowania.</u> | |
72 | + <u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawek nr 3, 7 i 11? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Poproszę o wyniki.</u> | |
73 | + <u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Głosowało 28 posłów. Za – 8, przeciw – 20, nikt się nie wstrzymał.</u> | |
74 | + <u xml:id="u-17.3" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Poprawki nie uzyskały akceptacji.</u> | |
75 | + <u xml:id="u-17.4" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Ostatni blok poprawek – poprawki nr 5 i 9. Pan minister Szwed, bardzo proszę.</u> | |
76 | + </div> | |
77 | + <div xml:id="div-18"> | |
78 | + <u xml:id="u-18.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Stanowisko negatywne.</u> | |
79 | + </div> | |
80 | + <div xml:id="div-19"> | |
81 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Dziękuję uprzejmie. Przystępujemy do głosowania.</u> | |
82 | + <u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawek nr 5 i 9? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Poproszę o wyniki.</u> | |
83 | + <u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Głosowało 31 posłów. Za – 8, przeciw – 23, nikt się nie wstrzymał.</u> | |
84 | + <u xml:id="u-19.3" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Poprawki nie uzyskały akceptacji obradujących wspólnie Komisji.</u> | |
85 | + <u xml:id="u-19.4" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Szanowni państwo, bardzo dziękuję. Przegłosowaliśmy wszystkie poprawki.</u> | |
86 | + <u xml:id="u-19.5" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Pozostał nam wybór posła sprawozdawcy.</u> | |
87 | + </div> | |
88 | + <div xml:id="div-20"> | |
89 | + <u xml:id="u-20.0" who="#PoselTomaszLawniczak">Proponuję, aby nadal pełniła tę funkcję pani przewodnicząca Joanna Borowiak.</u> | |
90 | + </div> | |
91 | + <div xml:id="div-21"> | |
92 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Bardzo za to dziękuję. Przyjmuję oczywiście…</u> | |
93 | + <u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje wybrały sprawozdawcę. Sprzeciwu nie słyszę. Bardzo państwu dziękuję.</u> | |
94 | + <u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczacaposelJoannaBorowiak">Dziękuję za udział w posiedzeniu. Zamykam posiedzenie obradujących wspólnie Komisji.</u> | |
95 | + </div> | |
96 | + </body> | |
97 | + </text> | |
98 | + </TEI> | |
99 | +</teiCorpus> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/psr/201923-sjm-psrxx-00153-01/header.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-psrxx-00153-01"> | |
3 | + <fileDesc> | |
4 | + <titleStmt> | |
5 | + <title>Komisja Polityki Społecznej i Rodziny /nr 153/</title> | |
6 | + </titleStmt> | |
7 | + <publicationStmt> | |
8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
9 | + </publicationStmt> | |
10 | + <sourceDesc> | |
11 | + <bibl> | |
12 | + <title>Komisja Polityki Społecznej i Rodziny /nr 153/</title> | |
13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
14 | + <note type="system">III RP</note> | |
15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
16 | + <note type="termNo">9</note> | |
17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
18 | + <note type="sessionNo" target="#PSR">153</note> | |
19 | + <note type="part">1</note> | |
20 | + <date>2023-03-06</date> | |
21 | + </bibl> | |
22 | + </sourceDesc> | |
23 | + </fileDesc> | |
24 | + <profileDesc> | |
25 | + <particDesc> | |
26 | + <person xml:id="LegislatorzBiuraLegislacyjnegoUrszulaSek" role="speaker"> | |
27 | + <persName>Legislator z Biura Legislacyjnego Urszula Sęk</persName> | |
28 | + </person> | |
29 | + <person xml:id="LegislatorzBLUrszulaSek" role="speaker"> | |
30 | + <persName>Legislator z BL Urszula Sęk</persName> | |
31 | + </person> | |
32 | + <person xml:id="PoselDominikaChorosinska" role="speaker"> | |
33 | + <persName>Poseł Dominika Chorosińska</persName> | |
34 | + </person> | |
35 | + <person xml:id="PoselTadeuszTomaszewski" role="speaker"> | |
36 | + <persName>Poseł Tadeusz Tomaszewski</persName> | |
37 | + </person> | |
38 | + <person xml:id="PoselTeresaWargocka" role="speaker"> | |
39 | + <persName>Poseł Teresa Wargocka</persName> | |
40 | + </person> | |
41 | + <person xml:id="PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka" role="speaker"> | |
42 | + <persName>Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka</persName> | |
43 | + </person> | |
44 | + <person xml:id="SekretarzKomisjiDariuszLipski" role="speaker"> | |
45 | + <persName>Sekretarz Komisji Dariusz Lipski</persName> | |
46 | + </person> | |
47 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMRiPSAnnaSchmidt" role="speaker"> | |
48 | + <persName>Sekretarz stanu w MRiPS Anna Schmidt</persName> | |
49 | + </person> | |
50 | + <person xml:id="SenatorRPMagdalenaKochan" role="speaker"> | |
51 | + <persName>Senator RP Magdalena Kochan</persName> | |
52 | + </person> | |
53 | + <org xml:id="PSR" role="committee"> | |
54 | + <orgName>Komisja Polityki Społecznej i Rodziny</orgName> | |
55 | + </org> | |
56 | + </particDesc> | |
57 | + </profileDesc> | |
58 | +</teiHeader> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/psr/201923-sjm-psrxx-00153-01/text_structure.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
4 | + <TEI> | |
5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
6 | + <text> | |
7 | + <body> | |
8 | + <div xml:id="div-1"> | |
9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Dzień dobry, witam państwa bardzo serdecznie na kolejnym posiedzeniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. W dzisiejszym porządku obrad mamy rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy społecznej w rodzinie oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3023).</u> | |
10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo serdecznie witam panią minister Annę Schmidt sekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej wraz z zespołem. Witam przedstawicieli: Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwa Sprawiedliwości, Krajowego Sztabu Ratownictwa Społecznej Sieci Ratunkowej.</u> | |
11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Mamy kworum. Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został państwu doręczony. Nie słyszę uwag. Stwierdzam, że Komisja przyjęła porządek dzienny. Przechodzimy zatem do jego realizacji. 9 lutego br. na 58. posiedzeniu Senat przyjął uchwałę w sprawie ustawy…</u> | |
12 | + </div> | |
13 | + <div xml:id="div-2"> | |
14 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PoselTeresaWargocka">Jeszcze pan poseł.</u> | |
15 | + </div> | |
16 | + <div xml:id="div-3"> | |
17 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo proszę, panie pośle. Pan poseł Tomaszewski.</u> | |
18 | + </div> | |
19 | + <div xml:id="div-4"> | |
20 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, zgodnie z przyjętym planem pracy w lutym miały być kontynuowane prace nad obywatelskim projektem ustawy o emeryturach stażowych. Ten projekt ustawy, na który czeka blisko pół miliona ludzi, w naszej Komisji leżakuje już bardzo długo. Pani przewodnicząca wielokrotnie informowała naszą Komisję, że prowadzi analizy, zbiera informacje, oczekuje na stanowisko rządu. Mija kolejny termin graniczny.</u> | |
21 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Wobec powyższego chciałem zapytać, czy w dalszym ciągu można lekceważyć parlamentarzystów. Informować ich o tym, że zostaną wznowione prace nad tym projektem, że wprowadza się go do planu pracy Komisji, a następnie nie realizować planu. Zdesperowani ludzie pytają: Jak można w dalszym ciągu tak ich lekceważyć? Jak można lekceważyć parlamentarzystów? Wobec powyższego uprzejmie proszę panią przewodniczącą, aby w sposób odpowiedzialny chciała powiedzieć, kiedy zamierza wprowadzić ten projekt ustawy pod prace naszej Komisji. Dziękuję.</u> | |
22 | + </div> | |
23 | + <div xml:id="div-5"> | |
24 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo dziękuję, panie pośle. Odpowiadam w naprawdę odpowiedzialny sposób. Wtedy, kiedy będziemy procedować tę ustawę, to wszyscy państwo będziecie o tym poinformowani. Nie wynika to z lekceważenia szanownych członków Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, parlamentarzystów. Są inne przesłanki. W związku z powyższym jeszcze raz powtórzę, że jeżeli będziemy gotowi do tego, żeby procedować tę ustawę, to na pewno będzie procedowana.</u> | |
25 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">9 lutego br. na 58. posiedzeniu Senat przyjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3023). Senat w swojej uchwale zaproponował 10 poprawek. Marszałek Sejmu skierowała uchwałę do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny w celu jej rozpatrzenia.</u> | |
26 | + <u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">W tym miejscu bardzo serdecznie witam panią senator Magdalenę Kochan, która w imieniu izby wyższej parlamentu będzie referować uchwałę Senatu. Państwo zapewne macie przed sobą ten druk, macie poprawki. Pani senator, bardzo proszę. Nie wiem, czy od razu o wszystkich poprawkach czy po kolei…</u> | |
27 | + </div> | |
28 | + <div xml:id="div-6"> | |
29 | + <u xml:id="u-6.0" who="#SenatorRPMagdalenaKochan">Jeśli pani przewodnicząca pozwoli, to je zgrupuję.</u> | |
30 | + </div> | |
31 | + <div xml:id="div-7"> | |
32 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo proszę.</u> | |
33 | + </div> | |
34 | + <div xml:id="div-8"> | |
35 | + <u xml:id="u-8.0" who="#SenatorRPMagdalenaKochan">Poprawki nr 1, 2, 3, 6 i 7 są de facto poprawkami doprecyzowującymi, redakcyjnymi, w niektórych miejscach usuwającymi zbędne powtórzenia w ustawie. To są poprawki, które zostały zaakceptowane przez stronę rządową. Poprawki nr 4, 5, 8, 9 i 10 są poprawkami merytorycznymi, a właściwie poprawkami, które przywracają poprawność legislacji. Te poprawki… Nie wchodzę w ich treść merytoryczną. Wszyscy senatorowie uznali je za bardzo ważne i warte właściwego sposobu procedowania.</u> | |
36 | + <u xml:id="u-8.1" who="#SenatorRPMagdalenaKochan">W ustawie o przeciwdziałaniu przemocy domowej nie można zmieniać ustawy o świadczeniu uzupełniającym dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji, a także nie można zmieniać ustawy covidowej – nazwę ją tak, żeby nie wymieniać tego strasznie długiego tytułu – ponieważ tematycznie to się ze sobą nie wiąże. Legislatorzy senaccy uznali, że są to przedłożenia, które wymagają trzech czytań w Senacie i nie mogą być procedowane łącznie z ustawą o przeciwdziałaniu przemocy domowej. W związku z tym usunęliśmy te dwa zapisy z ustawy, o której mówiłam przed chwilą.</u> | |
37 | + <u xml:id="u-8.2" who="#SenatorRPMagdalenaKochan">Jeszcze raz powtarzam. Bardzo ważne jest usunięcie z kryteriów, wedle których nie będzie można przyznawać lub też nie zawadzą w przyznawaniu świadczeń uzupełniających dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji, dochodów uzyskanych z tytułu dodatku za pełnienie służby w ochotniczych strażach pożarnych. Oczywiście zgoda, że nie powinniśmy tego świadczenia czy tych dochodów uznawać za wchodzące w skład tych wszystkich rzeczy, które powodują, że osoba otrzymuje lub nie otrzymuje świadczenie dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji.</u> | |
38 | + <u xml:id="u-8.3" who="#SenatorRPMagdalenaKochan">Uznaliśmy także za zasadne ustanie przepisów, które na czas covidu przedłużały orzeczenia o niepełnosprawności, przedłużały karty parkingowe dla osób z niepełnosprawnością. Uznaliśmy, że rzeczywiście w czasie covidu dostęp do komisji orzekającej niepełnosprawność był utrudniony, zatem należało te przepisy przedłużyć. Teraz w ustawie o przeciwdziałaniu przemocy domowej nie możemy tego zaprzestać, nie możemy wykreślić tych przepisów w ustawie covidowej, bo to nie jest właściwe dla tej ustawy. Jeśli państwo uznajecie, że minął czas na specjalne traktowanie osób i niestawianie się ich na komisji o orzekaniu o niepełnosprawności, bo minęło zagrożenie pandemią, to macie do tego pełne prawo, ale w ustawie, która w trzech czytaniach przejdzie przez parlament. W związku z tym poprawki nr 4, 5, 8, 9 i 10 poprawiają zasadność i konstytucyjność przepisów, które nie mogą być wprowadzone tą drogą. Bardzo proszę o przyjęcie tych poprawek senackich.</u> | |
39 | + <u xml:id="u-8.4" who="#SenatorRPMagdalenaKochan">Przy okazji powiem tylko, że merytoryczna zawartość poprawek, o których mówiłam przed chwilą, zyska pełną aprobatę wśród senatorów pod warunkiem, że procedura ich uchwalania będzie zgodna z zasadą prawidłowej legislacji. Dziękuję.</u> | |
40 | + </div> | |
41 | + <div xml:id="div-9"> | |
42 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo dziękuję. Zanim oddam głos pani minister, to proszę jeszcze Biuro Legislacyjne. Bardzo proszę o komentarz do tej uchwały. Czy możemy coś pogrupować?</u> | |
43 | + </div> | |
44 | + <div xml:id="div-10"> | |
45 | + <u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoUrszulaSek">Oczywiście możemy je pogrupować. Rozumiem wypowiedź pani senator, ale chciałam ją jeszcze uściślić odnośnie do poprawki nr 1. Rzeczywiście na pierwszy rzut oka ona wykreśla wyrazy, które dwukrotnie pojawiają się w tej jednostce redakcyjnej i w tzw. główce w ust. 4 i w pkt 4, natomiast ponieważ tam są pewne wyłączenia i jest troszkę inny zakres – raz jest mowa o dokumentacji, a raz o innych dokumentach – ta uwaga nie była zgłaszana. Jeśli rząd uważa, że wykreślenie tych wyrazów, nie zmieni normy prawnej i że niekonieczne było powtórzenie, to nie zgłaszamy uwag.</u> | |
46 | + <u xml:id="u-10.1" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoUrszulaSek">Do poprawek nr 3 i 7, bo one muszą być rozpatrywane łącznie, mamy pytanie do wnioskodawcy. Raz odwołaliśmy się ogólnie do przepisów o przeciwdziałaniu przemocy, a w innym przypadku wprost była wymieniana ustawa. To też jest dopuszczalna technika, bo przez odwołane przepisy rozumiemy nie tylko przepisy ustawy, lecz także przepisy podstawowe. Od wnioskodawcy zależy, jaka była intencja wyrażona w tym odesłaniu. Natomiast tam, gdzie odwoływaliśmy się do konkretnych artykułów ustawy, przywoływaliśmy ustawę. Odnośnie do poprawek nr 1, 3 i 7 odpowiedź należy do rządu. Czy po ich przeanalizowaniu strona rządowa uważa, że przyjęcie poprawek nie spowoduje zmiany normy prawnej? Zgadzamy się co do poprawki nr 2.</u> | |
47 | + <u xml:id="u-10.2" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoUrszulaSek">Wydaje mi się – o ile dobrze notowałam – że pani senator powiedziała też, że rząd zgodził się na poprawkę nr 6. Chcielibyśmy jednak państwa przekonać. Zapis jest zresztą taki, że koleżanka z Senatu trochę nam ułatwiła zadanie. Poprawka polega tylko na tym… Zastępowaliśmy wyrazy niezależnie od tego, ilekroć były użyte w danej jednostce redakcyjnej. Koleżanka z Senatu proponuje odesłanie, ilekroć jest o czymś mowa dwukrotnie, trzykrotnie. W ramach Biura podjęliśmy decyzję, że w ten sposób można się pomylić w liczeniu, nie zauważyć liczby, ilekroć to jest użyte. Koleżanka z Senatu nie zauważyła, że w ustawie o Policji w art. 15a–d, a w ustawie o żandarmerii w art. 18d w ust. 2 te wyrazy są użyte dwukrotnie. Nie zawarła tego w poprawce. Dała nam dodatkowy argument, by twierdzić, że przez nieuwagę można po prostu nie policzyć liczby wystąpień danych wyrazów w jednostce. Jeśli piszemy użyte, bez określania czy dwukrotnie, czy trzykrotnie, to należy rozumieć, że w każdym przypadku. Proponowalibyśmy odrzucenie poprawki nr 6.</u> | |
48 | + <u xml:id="u-10.3" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoUrszulaSek">Natomiast do tego bloku poprawek nr 4, 5 i od 8 do 10 zgłaszane było przez Biuro Legislacyjne, że poprawki dodające art. 12, 13 wykraczają poza zakres. Państwo posłowie nie podzielili naszych argumentów i uzupełnili ustawę. Poprawki od 8 do 10 są konsekwencją. To jest przepis przejściowy do jednej z dodawanych ustaw oraz inny termin wejścia w życie tych ustaw. Dziękuję.</u> | |
49 | + </div> | |
50 | + <div xml:id="div-11"> | |
51 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo dziękuję. Pani mecenas, w takim razie poprosiłabym, żeby pani podała nam, nad czym możemy głosować łącznie…</u> | |
52 | + </div> | |
53 | + <div xml:id="div-12"> | |
54 | + <u xml:id="u-12.0" who="#LegislatorzBLUrszulaSek">Nad poprawką nr 3 z poprawką nr 7 i nad poprawkami nr 4, 5 i od 8 do 10.</u> | |
55 | + </div> | |
56 | + <div xml:id="div-13"> | |
57 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Nad poprawkami nr 4, 5, 8, 9 i 10? Dobrze. Szanowni państwo, zatem będziemy głosować łącznie nad poprawkami nr 3 i 7. Poprawkę nr 4 i 5… Tak, wiem, ale mam pewne wątpliwości. W takim razie po kolei. Bardzo proszę, poprawka nr 1. Opinia pani minister.</u> | |
58 | + </div> | |
59 | + <div xml:id="div-14"> | |
60 | + <u xml:id="u-14.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSAnnaSchmidt">Podtrzymuję opinię wyrażoną na posiedzeniu Senatu. Rzeczywiście poprawka jest zasadna. Stanowisko rządu – pozytywne.</u> | |
61 | + </div> | |
62 | + <div xml:id="div-15"> | |
63 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo dziękuję. Moje pytanie jest takie, czy jest sprzeciw wobec pozytywnej opinii do tej poprawki? Nie ma, zatem poprawka nr 1 została przyjęta przez Wysoką Komisję.</u> | |
64 | + <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Poprawka nr 2. Opinia pani minister?</u> | |
65 | + </div> | |
66 | + <div xml:id="div-16"> | |
67 | + <u xml:id="u-16.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSAnnaSchmidt">To jest ten blok poprawek legislacyjnych, więc oczywiście podtrzymuję pozytywne stanowisko.</u> | |
68 | + </div> | |
69 | + <div xml:id="div-17"> | |
70 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo dziękuję. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia tej poprawki? Nie widzę, zatem poprawka nr 2 została pozytywnie zaopiniowana przez Wysoką Komisję.</u> | |
71 | + <u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Przechodzimy do poprawki nr 3. Bardzo proszę, pani minister.</u> | |
72 | + </div> | |
73 | + <div xml:id="div-18"> | |
74 | + <u xml:id="u-18.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSAnnaSchmidt">Analogicznie. Opinia również pozytywna – to poprawka legislacyjna.</u> | |
75 | + </div> | |
76 | + <div xml:id="div-19"> | |
77 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">W takim razie poprawka nr 3 łącznie z poprawką nr 7. Czy jest sprzeciw?</u> | |
78 | + </div> | |
79 | + <div xml:id="div-20"> | |
80 | + <u xml:id="u-20.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSAnnaSchmidt">Również pozytywne stanowisko.</u> | |
81 | + </div> | |
82 | + <div xml:id="div-21"> | |
83 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia tych poprawek? Nie ma, zatem poprawki nr 3 i 7 zostały pozytywnie zaopiniowane przez Wysoką Komisję.</u> | |
84 | + <u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Przechodzimy do poprawki nr 4. Pani minister?</u> | |
85 | + </div> | |
86 | + <div xml:id="div-22"> | |
87 | + <u xml:id="u-22.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSAnnaSchmidt">Podtrzymujemy negatywne stanowisko. W trakcie debaty, która się toczyła w Senacie… Rozumiem argumentację państwa senatorów. Nie jest to ustawa, która reguluje te kwestie, reguluje świadczenie wypłacane dla ochotniczych straży pożarnych. Ponieważ zależy nam na tym, żeby ten błąd jak najszybciej poprawić, w związku z tym podtrzymujemy stanowisko, żeby ten przepis znalazł się w ustawie o przeciwdziałaniu przemocy domowej. Podtrzymuję negatywne stanowisko wobec stanowiska Senatu.</u> | |
88 | + </div> | |
89 | + <div xml:id="div-23"> | |
90 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo dziękuję, zatem głosujemy.</u> | |
91 | + <u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Kto z pań i panów posłów jest za tym, aby poprawka nr 4 została… Pani mecenas.</u> | |
92 | + </div> | |
93 | + <div xml:id="div-24"> | |
94 | + <u xml:id="u-24.0" who="#LegislatorzBLUrszulaSek">Pani minister, czy łączymy poprawki nr 4 i 5, i od 8 do 10? Poprawkę nr 4 musimy połączyć z poprawkami nr 8 i 9, poprawkę nr 5 z poprawką nr 10. Wobec tego dzielimy na dwa bloki, tak?</u> | |
95 | + </div> | |
96 | + <div xml:id="div-25"> | |
97 | + <u xml:id="u-25.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSAnnaSchmidt">Tak, poprawkę nr 8 można łączyć z poprawką nr 9. Stanowisko jest negatywne.</u> | |
98 | + </div> | |
99 | + <div xml:id="div-26"> | |
100 | + <u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Dobrze, czyli mamy poprawki nr 4, 8 i 9. Ministerstwo rekomenduje, aby głosować nad nimi negatywnie. W takim razie poddaję je pod głosowanie.</u> | |
101 | + <u xml:id="u-26.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Kto z pań i panów posłów jest za, aby poprawki nr 4, 8 i 9 zaopiniować pozytywnie? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników.</u> | |
102 | + </div> | |
103 | + <div xml:id="div-27"> | |
104 | + <u xml:id="u-27.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszLipski">10 głosów za, 16 głosów przeciw, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u> | |
105 | + </div> | |
106 | + <div xml:id="div-28"> | |
107 | + <u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo dziękuję. Zatem poprawki nr 4, 8 i 9 zostały negatywnie zaopiniowane przez Wysoką Komisję.</u> | |
108 | + <u xml:id="u-28.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Przechodzimy do poprawki nr 5 rozpatrywanej razem z poprawką nr 10. Opinia pani minister?</u> | |
109 | + </div> | |
110 | + <div xml:id="div-29"> | |
111 | + <u xml:id="u-29.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSAnnaSchmidt">Przychylamy się do stanowiska Senatu. Dyskutowaliśmy o tym. Zabrakło w tym przepisie – o czym mówiła pani przewodnicząca Kochan – przepisów końcowych. Senat je odrzucił, więc wprowadzenie tego przepisu spowoduje lawinę wniosków do lekarza orzecznika. Na razie musimy te przepisy... One muszą zostać, musimy je utrzymać i dopracować przepisy końcowe. Tak że przychylamy się do pozytywnego stanowiska Senatu, żeby odrzucić ten przepis.</u> | |
112 | + </div> | |
113 | + <div xml:id="div-30"> | |
114 | + <u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo dziękuję. W takim razie głosujemy nad poprawkami nr 5 i 10. Czy jest sprzeciw wobec pozytywnego przyjęcia tych poprawek? Nie widzę. Stwierdzam, że Wysoka Komisja pozytywnie zaopiniowała poprawki nr 5 i 10.</u> | |
115 | + <u xml:id="u-30.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Mamy ostatnią poprawkę. To jest poprawka nr 6. Teraz decyzja pani minister… Pani mecenas przypomniała o tym, że…</u> | |
116 | + </div> | |
117 | + <div xml:id="div-31"> | |
118 | + <u xml:id="u-31.0" who="#LegislatorzBLUrszulaSek">Jeśli państwo ją przyjmą, to będzie wątpliwość, bo w ustawie o Policji w art. 15 a–d ust. 2, a w ustawie o żandarmerii w art. 18d w ust. 2 jest użyty dwukrotnie ten wyraz. Jeśli to pozostanie z korektą koleżanki z Senatu, to nie będzie wiadomo, w którym miejscu to zastąpić. To będzie rozumiane tak, że te wyrazy są użyte jednokrotnie, a są użyte dwukrotnie. Legislacyjnie to naprawdę niczego nie zmienia. Jeśli piszemy „użyte”, to po prostu zamienia się to we wszystkich miejscach. Rozbijanie, że jest użyte jednokrotnie, dwukrotnie, trzykrotnie, nic nie wnosi.</u> | |
119 | + </div> | |
120 | + <div xml:id="div-32"> | |
121 | + <u xml:id="u-32.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSAnnaSchmidt">Pani przewodnicząca, jeśli można, to mam pytanie. Na razie mówimy tylko o poprawce nr 6? Nie w bloku z jakąś inną? Czy zdaniem Biura Legislacyjnego ona się wiąże…</u> | |
122 | + </div> | |
123 | + <div xml:id="div-33"> | |
124 | + <u xml:id="u-33.0" who="#LegislatorzBLUrszulaSek">Nie.</u> | |
125 | + </div> | |
126 | + <div xml:id="div-34"> | |
127 | + <u xml:id="u-34.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSAnnaSchmidt">Tylko poprawka nr 6, tak?</u> | |
128 | + </div> | |
129 | + <div xml:id="div-35"> | |
130 | + <u xml:id="u-35.0" who="#LegislatorzBLUrszulaSek">Tylko że lit. a dotyczy zmian w ustawie o Policji, a pkt 6 żandarmerii. To są lustrzane przepisy. Po prostu mieliśmy wyliczankę. Powiedzmy, że w sześciu artykułach pisaliśmy, że użyte w tych artykułach wyrazy zastępuje się innymi. Teraz koleżanka podmienia cztery miejsca, rozróżniając, że w tym przypadku dwukrotnie, w tym trzykrotnie, ale jedno z tych miejsc, którego nie zmienia, też jest dwukrotnie. Tego nie zauważyła, więc po prostu będzie… To nic nie daje. Wyszliśmy z założenia, że jeśli piszemy, że się zastępuje wyrazy, to w każdym miejscu. Jeśli jest długi przepis, to naprawdę można się pomylić w liczeniu.</u> | |
131 | + </div> | |
132 | + <div xml:id="div-36"> | |
133 | + <u xml:id="u-36.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSAnnaSchmidt">Pani przewodnicząca, szanowni państwo, przychylamy się do stanowiska sejmowej pani legislator. Oczywiście doceniamy pracę senackich legislatorów, którzy chcieli doprecyzować przepisy. Jeśli jednak regułą konsekwencji nie zrobili tego we wszystkich przepisach, tylko pominęli jeden, to oznacza, że poprawka redakcyjna jest niedopracowana, jeśli chodzi o Senat. Decyzja negatywna.</u> | |
134 | + </div> | |
135 | + <div xml:id="div-37"> | |
136 | + <u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Opinia jest negatywna. W związku z powyższym zapytam, czy wszyscy posłowie zgadzają się, żeby odrzucić poprawkę nr 6? Tak, jest na to zgoda. Poprawka nr 6 została jednogłośnie odrzucona.</u> | |
137 | + <u xml:id="u-37.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3023). Został nam jeszcze wybór posła sprawozdawcy. Proponuję, żeby kontynuowała pani poseł Dominika Chorosińska. Czy pani poseł się zgadza?</u> | |
138 | + </div> | |
139 | + <div xml:id="div-38"> | |
140 | + <u xml:id="u-38.0" who="#PoselDominikaChorosinska">Tak.</u> | |
141 | + </div> | |
142 | + <div xml:id="div-39"> | |
143 | + <u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo dziękuję. Stwierdzam, że Komisja wybrała posła sprawozdawcę. Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie uchwały Senatu. Dziękuję wszystkim za udział. Dziękuję pani minister, dziękuję pani senator, wszystkim obecnym. Zamykam posiedzenie Komisji.</u> | |
144 | + </div> | |
145 | + </body> | |
146 | + </text> | |
147 | + </TEI> | |
148 | +</teiCorpus> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/psr3s/201923-sjm-psr3s-00006-01/header.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-psr3s-00006-01"> | |
3 | + <fileDesc> | |
4 | + <titleStmt> | |
5 | + <title>Podkomisja stała do spraw rodziny /nr 6/</title> | |
6 | + </titleStmt> | |
7 | + <publicationStmt> | |
8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
9 | + </publicationStmt> | |
10 | + <sourceDesc> | |
11 | + <bibl> | |
12 | + <title>Podkomisja stała do spraw rodziny /nr 6/</title> | |
13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
14 | + <note type="system">III RP</note> | |
15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
16 | + <note type="termNo">9</note> | |
17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
18 | + <note type="sessionNo" target="#PSR3S">6</note> | |
19 | + <note type="part">1</note> | |
20 | + <date>2023-03-08</date> | |
21 | + </bibl> | |
22 | + </sourceDesc> | |
23 | + </fileDesc> | |
24 | + <profileDesc> | |
25 | + <particDesc> | |
26 | + <person xml:id="PoselKatarzynaKotula" role="speaker"> | |
27 | + <persName>Poseł Katarzyna Kotula</persName> | |
28 | + </person> | |
29 | + <person xml:id="PrzewodniczacaposelEwaKozanecka" role="speaker"> | |
30 | + <persName>Przewodnicząca poseł Ewa Kozanecka</persName> | |
31 | + </person> | |
32 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed" role="speaker"> | |
33 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej Stanisław Szwed</persName> | |
34 | + </person> | |
35 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed" role="speaker"> | |
36 | + <persName>Sekretarz stanu w MRiPS Stanisław Szwed</persName> | |
37 | + </person> | |
38 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoraDepartamentuPomocyiIntegracjiSpolecznejMinisterstwaRodzinyiPolitykiSpolecznejKatarzynaKlimiuk" role="speaker"> | |
39 | + <persName>Zastępca dyrektora Departamentu Pomocy i Integracji Społecznej Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej Katarzyna Klimiuk</persName> | |
40 | + </person> | |
41 | + <org xml:id="PSR3S" role="committee"> | |
42 | + <orgName>Podkomisja stała do spraw rodziny</orgName> | |
43 | + </org> | |
44 | + </particDesc> | |
45 | + </profileDesc> | |
46 | +</teiHeader> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/psr3s/201923-sjm-psr3s-00006-01/text_structure.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
4 | + <TEI> | |
5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
6 | + <text> | |
7 | + <body> | |
8 | + <div xml:id="div-1"> | |
9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelEwaKozanecka">Szanowni państwo, witam bardzo serdecznie na posiedzeniu podkomisji stałej do spraw rodziny.</u> | |
10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelEwaKozanecka">Witam serdecznie pana ministra Stanisława Szweda z Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej. Witam serdecznie panią Katarzynę Klimiuk, zastępcę dyrektora Departamentu Pomocy i Integracji Społecznej MRiPS, oraz panią Annę Kowalską, naczelnika wydziału w Departamencie Pomocy i Integracji Społecznej MRiPS.</u> | |
11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacaposelEwaKozanecka">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został państwu doręczony. Czy są uwagi do porządku? Nie słyszę, zatem stwierdzam, że podkomisja przyjęła porządek dzisiejszego posiedzenia. Przypomnę, że tematem dzisiejszego posiedzenia jest zapoznanie się z informacją na temat realizacji wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019–2023.</u> | |
12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacaposelEwaKozanecka">Przechodzimy zatem do realizacji naszego porządku. Panie ministrze, proszę o głos.</u> | |
13 | + </div> | |
14 | + <div xml:id="div-2"> | |
15 | + <u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Dziękuję bardzo.</u> | |
16 | + <u xml:id="u-2.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Pani przewodnicząca, szanowne panie poseł, jeśli chodzi o program „Posiłek w szkole i w domu”, to edycja programu, która biegnie od 2019 r., jest do 2023 r., czyli w tym roku jest ostatni rok tej perspektywy. Przygotowujemy też program na następne lata, ale rozumiem, że tematem dzisiejszego posiedzenia jest przedstawienie informacji dotyczących realizacji tego programu. Postaram się też go tutaj w skrócie przedstawić, przybliżyć cele programu i środki, jakie przeznaczyliśmy na jego realizację.</u> | |
17 | + <u xml:id="u-2.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Jeśli chodzi o istotę tego programu, to oczywiście jest on podyktowany tym, aby dzieciom i młodzieży w wieku szkolnym zapewnić zjedzenie gorącego posiłku przygotowywanego w stołówce szkolnej, ale też zapewnić pomoc zarówno osobom starszym, niepełnosprawnym i o niskich dochodach, jak i dzieciom, które wychowują się w rodzinach znajdujących się w trudnej sytuacji. Sama nazwa „Posiłek w szkole i w domu” o tym świadczy.</u> | |
18 | + <u xml:id="u-2.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Program składa się z trzech modułów. Pierwszy moduł jest dla dzieci i młodzieży, drugi moduł dla osób dorosłych, a trzeci moduł to jest organizacja stołówek oraz miejsc spożywania posiłków w szkołach. Ten trzeci moduł jest pod opieką Ministerstwa Edukacji i Nauki. Jeśli chodzi o pierwsze dwa moduły, to oczywiście nasze ministerstwo odpowiada za realizację programu. Tak jak już powiedziałem, jeśli chodzi o pierwszy i o drugi moduł programu, mają zapewnić dzieciom, uczniom i młodzieży oraz osobom dorosłym, zwłaszcza osobom starszym, chorym, niepełnosprawnym i samotnym, pomoc w formie posiłku, świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności oraz świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych. Adresatem tego programu zgodnie z ustawą o pomocy społecznej… To są działania z zakresu zadań własnych gmin, które wspieramy. Finansowo wspieramy gminy w realizacji tego zadania.</u> | |
19 | + <u xml:id="u-2.4" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Moduł trzeci, tak jak już powiedziałem, to jest wzmocnienie opiekuńczej funkcji szkoły poprzez stworzenie warunków umożliwiających spożywanie przez uczniów posiłków w trakcie pobytu w szkole i organizację stołówek oraz miejsc spożywania posiłków. Jak już powiedziałem, adresatami są Prawo oświatowe i MEiN.</u> | |
20 | + <u xml:id="u-2.5" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Do 31 grudnia ubiegłego roku kryterium dochodowe w ramach programu „Posiłek w szkole i w domu” wynosiło 150% kryterium dochodowego z ustawy o pomocy społecznej. Dla osoby samotnie gospodarującej była to kwota 1164 zł, dla osoby w rodzinie – 900 zł. Pod koniec roku przyjęliśmy rozwiązanie, które zapewnia… Podnieśliśmy kryterium dochodowe ze 150% do 200%. W tej chwili, jeśli chodzi o samotnych, jest to kwota 1552 zł, a jeśli chodzi o rodziny – 1200 zł na osobę w rodzinie. Czyli też pozytywne rozwiązanie podnoszące kryterium dochodów uprawniających do korzystania z tej formy posiłku.</u> | |
21 | + <u xml:id="u-2.6" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Ze środków w ramach tego programu pomoc mogą otrzymać dzieci do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej, uczniowie do czasu ukończenia szkoły ponadpodstawowej lub szkoły ponadgimnazjalnej, osoby i rodziny znajdujące się w trudnych sytuacjach, szczególnie osoby starsze, chore i niepełnosprawne, zgodnie z ustawą o pomocy społecznej. Jeśli chodzi o finansowanie programu, to w jego ramach możliwe jest również dofinansowanie posiłków dowożonych osobom dorosłym, np. niewychodzącym z domu, które same nie są w stanie przygotować posiłków ze względu na podeszły wiek czy niepełnosprawność.</u> | |
22 | + <u xml:id="u-2.7" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Program zapewnia ponadto pozyskanie dodatkowych środków na dowóz posiłków w ramach modułu drugiego. Włodarze miast mogą pozyskać zwiększenie dotacji do 5% środków finansowanych z przeznaczeniem na dowóz posiłków w gminie, w szczególności dla osób starszych i niepełnosprawnych. Co do dodatkowych środków dla gmin, które prowadzą samodzielne stołówki szkolne, tu też dotacja może być zwiększona o 5%.</u> | |
23 | + <u xml:id="u-2.8" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Finansowanie programu jest ze środków budżetu państwa oraz ze środków własnych jednostek samorządu terytorialnego. Ogólna kwota w okresie 2019–2023 na program to 2 mld 750 mln zł, czyli rocznie 550 mln zł, z tego na realizację modułów pierwszego i drugiego – rocznie 510 mln zł, czyli łącznie 2 mld 550 mln zł. Na realizację modułu trzeciego, czyli na stołówki, przewidziano 200 mln zł z budżetu państwa na okres 2019–2023.</u> | |
24 | + <u xml:id="u-2.9" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Jeśli chodzi o realizację programu w poszczególnych latach, liczba osób objętych programem w 2019 r. wynosiła ponad 1 044 000 osób, w 2020 r. była podobna liczba, w 2021 r. – ponad 873 tys. osób, w 2022 r. – 766 592 osoby, które z tego programu skorzystały. Liczba dzieci w poszczególnych latach: w 2019 r. to było 512 tys. dzieci, w 2020 r. trochę mniej – 457 tys. dzieci, w 2021 r. – 384 tys., w 2022 r. – 351 tys. dzieci. Do tego oczywiście dochodzą osoby dorosłe: w 2019 r. – 532 tys., w 2020 r. – 556 tys., w 2021 r. – prawie 490 tys. osób, w 2022 r. – 415 tys. osób.</u> | |
25 | + <u xml:id="u-2.10" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Jeśli chodzi o koszty, to tutaj są łączne koszty, czyli zarówno nasze środki budżetowe, jak i samorządów. W 2019 r. to było ponad 657 mln zł, w 2020 r. – ponad 615 mln zł, w 2021 r. – też podobna kwota, w 2022 r. – prawie 649 mln zł. Środki własne gmin w 2019 r. były na poziomie 200 mln zł, a w 2022 r. – 192 mln zł. Środki z budżetu państwa wyniosły 456 mln zł w 2019 r., a w 2022 r. była podobna kwota.</u> | |
26 | + <u xml:id="u-2.11" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Jeżeli byłaby jeszcze potrzeba, to mamy też to rozbite na poszczególne województwa. Na przykład województwo pani przewodniczącej – kujawsko-pomorskie. Skorzystało 88 551 osób, w tym na wsi – 41 441. U pani poseł w województwie lubelskim skorzystało 61 558, na wsi – 15 085 osób. Jest jeszcze pani poseł, która teraz doszła. Nie wiem, z którego województwa. No dobrze, to byłoby tyle.</u> | |
27 | + <u xml:id="u-2.12" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Teraz jeszcze dane, które mamy z tego roku realizacji programu. W 2023 r. zgodnie z tym, iż ten program jest realizowany, tak jak już wcześniej mówiliśmy, zostały rozesłane do wojewodów informacje dotyczące podziału kwoty 510 mln zł. Mogę podać kwoty na województwo kujawsko-pomorskie – 8 mln 282 tys. zł, na województwo lubelskie – 6 mln 681 tys. zł.</u> | |
28 | + <u xml:id="u-2.13" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Pani poseł z którego województwa?</u> | |
29 | + </div> | |
30 | + <div xml:id="div-3"> | |
31 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PoselKatarzynaKotula">Zachodniopomorskie się kłania.</u> | |
32 | + </div> | |
33 | + <div xml:id="div-4"> | |
34 | + <u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Zachodniopomorskie – 4 mln 897 tys. zł. W tym roku na tę kwotę. Pierwsza transza, która poszła, to było 100 mln zł. Tyle zostało przekazane.</u> | |
35 | + <u xml:id="u-4.1" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Jeżeli państwo mają pytania, to oczywiście odpowiemy na wszelkie pytania. Dziękuję bardzo.</u> | |
36 | + </div> | |
37 | + <div xml:id="div-5"> | |
38 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacaposelEwaKozanecka">Bardzo dziękuję, panie ministrze. Otwieram zatem dyskusję. Czy są pytania?</u> | |
39 | + </div> | |
40 | + <div xml:id="div-6"> | |
41 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PoselKatarzynaKotula">Przepraszam. Po prostu trzy ważne spotkania w jednym momencie w Sejmie…</u> | |
42 | + </div> | |
43 | + <div xml:id="div-7"> | |
44 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacaposelEwaKozanecka">Proszę, pani poseł Kotula.</u> | |
45 | + </div> | |
46 | + <div xml:id="div-8"> | |
47 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PoselKatarzynaKotula">Dobrze. Myślę, że warto przypomnieć, że Lewica też złożyła ustawę o darmowych posiłkach. W naszym przekonaniu to jest jakiś taki ważny element kierunkowy, jeśli chodzi o politykę społeczną.</u> | |
48 | + <u xml:id="u-8.1" who="#PoselKatarzynaKotula">Żałuję, że nie zdążyłam. Bardzo przepraszam. Spieszyłam się z drugiego spotkania, ale rozumiem, że pan minister już mniej więcej zreferował, jak to wygląda.</u> | |
49 | + <u xml:id="u-8.2" who="#PoselKatarzynaKotula">Chciałabym zapytać, czy pan minister uważa, że realny jest ten kierunek, o którym właśnie mówi Lewica. Tak? Ciepły posiłek w każdej szkole i w każdym przedszkolu, jak rozumiem, mógłby zostać zrealizowany?</u> | |
50 | + </div> | |
51 | + <div xml:id="div-9"> | |
52 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaposelEwaKozanecka">Proszę, panie ministrze.</u> | |
53 | + </div> | |
54 | + <div xml:id="div-10"> | |
55 | + <u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Tak jak wcześniej mówiłem, to tylko jeszcze raz powtórzę, że podnieśliśmy…</u> | |
56 | + </div> | |
57 | + <div xml:id="div-11"> | |
58 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PoselKatarzynaKotula">Bardzo przepraszam za to spóźnienie.</u> | |
59 | + </div> | |
60 | + <div xml:id="div-12"> | |
61 | + <u xml:id="u-12.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Podnieśliśmy kryterium dochodowe do 200%. W efekcie zwiększyła się wtedy możliwość otrzymania posiłku.</u> | |
62 | + <u xml:id="u-12.1" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Przeznaczamy łącznie co roku 550 mln zł. Z tego 40 mln zł idzie na program stołówkowy. Do tego trzeba też dołączyć te kwoty, które przeznaczają samorządy. To jest też średnio prawie 200 mln zł. Łącznie na posiłek w domu i w szkole są przeznaczane środki w okolicach 700 mln zł.</u> | |
63 | + <u xml:id="u-12.2" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Na dzisiaj nie pracujemy nad takim rozwiązaniem, o którym mówi pani poseł, dotyczącym tego, żeby wprowadzić całkowicie bezpłatne wyżywienie. Oczywiście to też jest kwestia do dyskusji, bo to jest kwestia, na ile można…</u> | |
64 | + </div> | |
65 | + <div xml:id="div-13"> | |
66 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PoselKatarzynaKotula">Dobrze. A czy mogę też zapytać tak z ciekawości, w jakim…</u> | |
67 | + </div> | |
68 | + <div xml:id="div-14"> | |
69 | + <u xml:id="u-14.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Jeszcze dokończę. Na ile można byłoby tutaj jeszcze też dojść do porozumienia z samorządem? Czyli jeszcze większy udział samorządu?</u> | |
70 | + </div> | |
71 | + <div xml:id="div-15"> | |
72 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PoselKatarzynaKotula">No właśnie. Chciałam też o to zapytać. Czy są gdziekolwiek jakieś problemy z realizacją tego programu? Wiem, że to jest pytanie bardzo ogólne. Czy mają państwo jednak np. jakieś sygnały, że gdzieś są jakieś problemy? Nie wiem, jakie one mogłyby być, więc to jest bardziej pytanie do państwa. Czy w ogóle ktoś sygnalizuje np. jakiś problem z wdrożeniem?</u> | |
73 | + </div> | |
74 | + <div xml:id="div-16"> | |
75 | + <u xml:id="u-16.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Do naszego resortu nie wpływają jakieś skargi czy uwagi, jeśli chodzi o realizację programu. Program jest realizowany dobrze. Te dane też świadczą o tym, że zadania są dobrze realizowane.</u> | |
76 | + <u xml:id="u-16.1" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Tak jak powiedziałem, podniesienie w ostatnim roku kryterium dochodowego spowodowało, że zwiększono liczbę uczestników. Wiem, że w szkołach są różne praktyki. Nieraz jest taka sytuacja, że nawet jeżeli ktoś przekracza to kryterium, to też otrzymuje posiłek. Dużo zależy od dyrektora placówki.</u> | |
77 | + </div> | |
78 | + <div xml:id="div-17"> | |
79 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PoselKatarzynaKotula">A czy ministerstwo ma wiedzę na ten temat, czy posiłki są też realizowane cateringowo? To jest ciekawa informacja. To jest kwestia tego, czy mamy jeszcze działające stołówki, czy bardziej odchodziło się od tego w ostatnich latach, więc rozumiem, że część szkół realizuje to np. poprzez catering.</u> | |
80 | + </div> | |
81 | + <div xml:id="div-18"> | |
82 | + <u xml:id="u-18.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Dokładnie tak. W samym programie też mamy formy posiłku, świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego, zakupu posiłku lub żywności oraz świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych. Dlatego też się pojawił trzeci moduł dotyczący wsparcia stołówek. Cieszy się on dużym zainteresowaniem. Jeżeli dobrze pamiętam, nawet chyba było większe zapotrzebowanie niż kwota 40 mln zł, którą przeznaczaliśmy, z tym że to jest akurat w gestii MEiN.</u> | |
83 | + </div> | |
84 | + <div xml:id="div-19"> | |
85 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PoselKatarzynaKotula">Rozumiem. Wsparcie stołówek, tak? Czyli ponowne uruchomienie tych stołówek, które…</u> | |
86 | + </div> | |
87 | + <div xml:id="div-20"> | |
88 | + <u xml:id="u-20.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Na uruchomienie, na modernizację stołówek.</u> | |
89 | + </div> | |
90 | + <div xml:id="div-21"> | |
91 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PoselKatarzynaKotula">Tak.</u> | |
92 | + </div> | |
93 | + <div xml:id="div-22"> | |
94 | + <u xml:id="u-22.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">To w tym zakresie i tutaj na to też… Tak jak mówię, ten moduł jest nowym, dołożonym modułem. Nie pamiętam od którego roku. Trzy lata? Od samego początku? Tak, od samego początku, bo wcześniej był program dożywiania pod inną nazwą i tego nie było, a teraz przy programie „Posiłek w szkole i w domu” jest element stołówkowy.</u> | |
95 | + </div> | |
96 | + <div xml:id="div-23"> | |
97 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PoselKatarzynaKotula">Dobrze, to jeszcze dopytam, korzystając. Trzy minutki zajmę, przepraszam.</u> | |
98 | + <u xml:id="u-23.1" who="#PoselKatarzynaKotula">Chciałabym zapytać, bo nie wiem tego, czy jest jakaś średnia cena tego posiłku? Dlaczego o to pytam? Dlatego, że zastanawiam się, bo zwiększa nam się liczba dzieciaków z alergiami, które mają diagnozy różnych alergii pokarmowych. Coraz więcej jest pewnie tych dzieciaków z celiakią. O to też właśnie zapytam. Czy ceny posiłków jakoś się różnicują, czy też nie, czy to jest już później w gestii szkoły do zrealizowania?</u> | |
99 | + </div> | |
100 | + <div xml:id="div-24"> | |
101 | + <u xml:id="u-24.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">To jest w gestii szkoły, tak że my tutaj nie prowadzimy… Nie ma w ogóle w programie określonej kwoty. Na samym terytorium naszego kraju posiłek inaczej będzie wyglądał i inne będą koszty, nie wiem, w Warszawie, a inne gdzieś w innym miejscu. Dyrektorzy szkół podejmują decyzję, jaka jest wartość tego posiłku i jaki jest ten posiłek.</u> | |
102 | + </div> | |
103 | + <div xml:id="div-25"> | |
104 | + <u xml:id="u-25.0" who="#PoselKatarzynaKotula">Dobrze. Bardzo dziękuję.</u> | |
105 | + </div> | |
106 | + <div xml:id="div-26"> | |
107 | + <u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacaposelEwaKozanecka">Bardzo dziękuję. Czy są może jeszcze pytania?</u> | |
108 | + <u xml:id="u-26.1" who="#PrzewodniczacaposelEwaKozanecka">To pozwolę sobie jeszcze na wypowiedź. Otóż bardzo dziękuję za ten program. Słyszę właśnie, że w szkołach dyrektorzy robią podsumowania takich programów – dyrektorzy, nauczyciele, dzieci i młodzież bardzo chwalą sobie programy. Program jest bardzo potrzebny. Chciałam też od państwa usłyszeć, jak to rzeczywiście wygląda, bo oczywiście jest relacja ze strony dyrektorów, ale też dla porównania chcieliśmy usłyszeć to od państwa. Cieszę się więc, że jest ten program, że tak sprawnie przebiega i że są na to środki, a widać, że są potrzeby. Jest dużo dzieci i młodzieży, które korzystają z tych posiłków, tak że bardzo dziękuję.</u> | |
109 | + <u xml:id="u-26.2" who="#PrzewodniczacaposelEwaKozanecka">Jeżeli mogę jeszcze zapytać o dalszą już perspektywę, czyli po 2023 r., jak to będzie wyglądać? Czy można już coś powiedzieć? Czy te plany są dopiero nakreślane? Dziękuję.</u> | |
110 | + </div> | |
111 | + <div xml:id="div-27"> | |
112 | + <u xml:id="u-27.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Proszę. Oddam też głos pani dyrektor.</u> | |
113 | + <u xml:id="u-27.1" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Jeszcze jedną rzecz chciałbym dopowiedzieć w kontekście zmian w programie, ale też środków i trochę mniejszej liczby dzieci. Duży wpływ na realizację mają jednak także programy, które funkcjonują dzisiaj w naszym kraju, czyli np. program „Rodzina 500+”. To też spowodowało, że część rodziców nie korzysta z darmowych posiłków w tym zakresie, bo ich sytuacja się poprawiła w stosunku do lat ubiegłych.</u> | |
114 | + <u xml:id="u-27.2" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Pani dyrektor Klimiuk odpowie, bo przygotowuje nową perspektywę.</u> | |
115 | + </div> | |
116 | + <div xml:id="div-28"> | |
117 | + <u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczacaposelEwaKozanecka">Proszę, pani dyrektor.</u> | |
118 | + </div> | |
119 | + <div xml:id="div-29"> | |
120 | + <u xml:id="u-29.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuPomocyiIntegracjiSpolecznejMinisterstwaRodzinyiPolitykiSpolecznejKatarzynaKlimiuk">Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca, szanowni państwo, w tej chwili pracujemy. Zaczęliśmy prace nad nowym programem. Chcielibyśmy, aby była kontynuacja na podobnych zasadach, aczkolwiek też oczywiście jesteśmy gotowi i otwarci na dyskusję.</u> | |
121 | + <u xml:id="u-29.1" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuPomocyiIntegracjiSpolecznejMinisterstwaRodzinyiPolitykiSpolecznejKatarzynaKlimiuk">Rozmawiamy też z samorządami, po to aby ten program usprawnić, aby wprowadzić takie elementy, które pozwoliłyby jeszcze bardziej wykorzystać… Pan minister powiedział o środkach finansowych. W tej chwili tak naprawdę mówimy o 100 mln zł, które zostały już teraz podzielone, ale trzeba pamiętać, że będzie jeszcze druga transza w drugiej połowie roku – 60 mln zł, tj. łącznie 160 mln zł na cały posiłek, plus 35 mln zł, które są już teraz w budżetach wojewodów. To są naprawdę ogromne środki. Zależy nam więc na tym, żeby ten program był jak najbardziej doskonały.</u> | |
122 | + <u xml:id="u-29.2" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuPomocyiIntegracjiSpolecznejMinisterstwaRodzinyiPolitykiSpolecznejKatarzynaKlimiuk">W tej chwili wystąpiliśmy też do urzędów wojewódzkich. One mają najbliższy kontakt z terenem, a chodzi o to, aby zebrali nam wszystkie pomysły i jakieś sugestie. Czekamy na te informacje. Wtedy zbierzemy to, co dostaniemy z urzędów wojewódzkich, przepracujemy to razem z naszymi propozycjami. Chcielibyśmy w pierwszym półroczu mieć już doprecyzowany projekt, bo z końcem roku program się skończy, więc żeby z nowym rokiem rozpocząć z nową perspektywą.</u> | |
123 | + <u xml:id="u-29.3" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuPomocyiIntegracjiSpolecznejMinisterstwaRodzinyiPolitykiSpolecznejKatarzynaKlimiuk">W tej chwili analizujemy, przyjmujemy też wnioski samorządów, badamy, opieramy się na naszej statystyce, na tym, co do tej pory robiliśmy, na tych wszystkich głosach. Zestawimy to, co mamy z terenu, i nasze przemyślenia. Planujemy to kontynuować na podobnych zasadach, chyba że gdzieś pojawią się jakieś nowe elementy, ale z reguły, tak jak tu pan minister podkreślał, problemów w terenie nie ma. Program naprawdę idzie bardzo płynnie, więc myślę, że jakichś bardzo znaczących różnic w nowej perspektywie nie będzie.</u> | |
124 | + </div> | |
125 | + <div xml:id="div-30"> | |
126 | + <u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczacaposelEwaKozanecka">Bardzo dziękuję. Czy są jeszcze pytania? Zatem dziękuję, szanowni państwo.</u> | |
127 | + <u xml:id="u-30.1" who="#PrzewodniczacaposelEwaKozanecka">Bardzo serdecznie chciałabym podziękować, panie ministrze. Paniom bardzo dziękuję za merytoryczne przedstawienie informacji i za udzielenie odpowiedzi. Dziękuję serdecznie. Zamykam dyskusję i posiedzenie. Dziękuję.</u> | |
128 | + </div> | |
129 | + </body> | |
130 | + </text> | |
131 | + </TEI> | |
132 | +</teiCorpus> | |
... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/rrw/201923-sjm-rrwxx-00174-01/header.xml
0 → 100644
1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-rrwxx-00174-01"> | |
3 | + <fileDesc> | |
4 | + <titleStmt> | |
5 | + <title>Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi /nr 174/</title> | |
6 | + </titleStmt> | |
7 | + <publicationStmt> | |
8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
9 | + </publicationStmt> | |
10 | + <sourceDesc> | |
11 | + <bibl> | |
12 | + <title>Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi /nr 174/</title> | |
13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
14 | + <note type="system">III RP</note> | |
15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
16 | + <note type="termNo">9</note> | |
17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
18 | + <note type="sessionNo" target="#RRW">174</note> | |
19 | + <note type="part">1</note> | |
20 | + <date>2023-02-24</date> | |
21 | + </bibl> | |
22 | + </sourceDesc> | |
23 | + </fileDesc> | |
24 | + <profileDesc> | |
25 | + <particDesc> | |
26 | + <person xml:id="AnalitykrynkumlekaPolskiejFederacjiHodowcowBydlaiProducentowMlekaDorotaGrabarczyk" role="speaker"> | |
27 | + <persName>Analityk rynku mleka Polskiej Federacji Hodowców Bydła i Producentów Mleka Dorota Grabarczyk</persName> | |
28 | + </person> | |
29 | + <person xml:id="CzlonekPodlaskiejIzbyRolniczejAndrzejKotarski" role="speaker"> | |
30 | + <persName>Członek Podlaskiej Izby Rolniczej Andrzej Kotarski</persName> | |
31 | + </person> | |
32 | + <person xml:id="CzlonekPodlaskiejIzbyRolniczejWojciechLuba" role="speaker"> | |
33 | + <persName>Członek Podlaskiej Izby Rolniczej Wojciech Łuba</persName> | |
34 | + </person> | |
35 | + <person xml:id="CzlonekZwiazkuMlodziezyWiejskiejMichalZarzecki" role="speaker"> | |
36 | + <persName>Członek Związku Młodzieży Wiejskiej Michał Zarzecki</persName> | |
37 | + </person> | |
38 | + <person xml:id="DyrektorPolskiejIzbyMlekaAgnieszkaMaliszewska" role="speaker"> | |
39 | + <persName>Dyrektor Polskiej Izby Mleka Agnieszka Maliszewska</persName> | |
40 | + </person> | |
41 | + <person xml:id="DyrektorPolskiejIzbyMlekawiceprzewodniczacaCOGECAAgnieszkaMaliszewska" role="speaker"> | |
42 | + <persName>Dyrektor Polskiej Izby Mleka, wiceprzewodnicząca COGECA Agnieszka Maliszewska</persName> | |
43 | + </person> | |
44 | + <person xml:id="Gloszsali" role="speaker"> | |
45 | + <persName>Głos z sali</persName> | |
46 | + </person> | |
47 | + <person xml:id="PoselDorotaNiedziela" role="speaker"> | |
48 | + <persName>Poseł Dorota Niedziela</persName> | |
49 | + </person> | |
50 | + <person xml:id="PoselJerzyMalecki" role="speaker"> | |
51 | + <persName>Poseł Jerzy Małecki</persName> | |
52 | + </person> | |
53 | + <person xml:id="PoselMichalUrbaniak" role="speaker"> | |
54 | + <persName>Poseł Michał Urbaniak</persName> | |
55 | + </person> | |
56 | + <person xml:id="PoselPiotrBorys" role="speaker"> | |
57 | + <persName>Poseł Piotr Borys</persName> | |
58 | + </person> | |
59 | + <person xml:id="PoselStefanKrajewski" role="speaker"> | |
60 | + <persName>Poseł Stefan Krajewski</persName> | |
61 | + </person> | |
62 | + <person xml:id="PrezesKrajowejRadyIzbRolniczychWiktorSzmulewicz" role="speaker"> | |
63 | + <persName>Prezes Krajowej Rady Izb Rolniczych Wiktor Szmulewicz</persName> | |
64 | + </person> | |
65 | + <person xml:id="PrezesKRIRWiktorSzmulewicz" role="speaker"> | |
66 | + <persName>Prezes KRIR Wiktor Szmulewicz</persName> | |
67 | + </person> | |
68 | + <person xml:id="PrezesOkregowejSpoldzielniMleczarskiejwGizyckuprzewodniczacyRadyKrajowegoZwiazkuSpoldzielniMleczarskichZwiazkuRewizyjnegoSzczepanSzumowski" role="speaker"> | |
69 | + <persName>Prezes Okręgowej Spółdzielni Mleczarskiej w Giżycku, przewodniczący Rady Krajowego Związku Spółdzielni Mleczarskich Związku Rewizyjnego Szczepan Szumowski</persName> | |
70 | + </person> | |
71 | + <person xml:id="PrezesOSMGizyckoprzewodniczacyRadyKZSMSzczepanSzumowski" role="speaker"> | |
72 | + <persName>Prezes OSM Giżycko, przewodniczący Rady KZSM Szczepan Szumowski</persName> | |
73 | + </person> | |
74 | + <person xml:id="PrezesWarminskoMazurskiegoZwiazkuRolnikowKolekiOrganizacjiRolniczychWieslawDomian" role="speaker"> | |
75 | + <persName>Prezes Warmińsko-Mazurskiego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych Wiesław Domian</persName> | |
76 | + </person> | |
77 | + <person xml:id="PrezesZarzaduKrajowegoZwiazkuSpoldzielniMleczarskichZwiazkuRewizyjnegoWaldemarBros" role="speaker"> | |
78 | + <persName>Prezes Zarządu Krajowego Związku Spółdzielni Mleczarskich Związku Rewizyjnego Waldemar Broś</persName> | |
79 | + </person> | |
80 | + <person xml:id="PrezesZarzaduKZSMWaldemarBros" role="speaker"> | |
81 | + <persName>Prezes Zarządu KZSM Waldemar Broś</persName> | |
82 | + </person> | |
83 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelRobertTelus" role="speaker"> | |
84 | + <persName>Przewodniczący poseł Robert Telus</persName> | |
85 | + </person> | |
86 | + <person xml:id="RolnikMichalKrajewski" role="speaker"> | |
87 | + <persName>Rolnik Michał Krajewski</persName> | |
88 | + </person> | |
89 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiAnnaGembicka" role="speaker"> | |
90 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Anna Gembicka</persName> | |
91 | + </person> | |
92 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMRiRWAnnaGembicka" role="speaker"> | |
93 | + <persName>Sekretarz stanu w MRiRW Anna Gembicka</persName> | |
94 | + </person> | |
95 | + <person xml:id="WiceprezesWarminskoMazurskiegoZwiazkuHodowcowBydlaMlecznegoKonradKrupinski" role="speaker"> | |
96 | + <persName>Wiceprezes Warmińsko-Mazurskiego Związku Hodowców Bydła Mlecznego Konrad Krupiński</persName> | |
97 | + </person> | |
98 | + <person xml:id="WiceprezydentPolskiejFederacjiHodowcowBydlaiProducentowMlekaAndrzejSteckiewicz" role="speaker"> | |
99 | + <persName>Wiceprezydent Polskiej Federacji Hodowców Bydła i Producentów Mleka Andrzej Steckiewicz</persName> | |
100 | + </person> | |
101 | + <org xml:id="RRW" role="committee"> | |
102 | + <orgName>Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi</orgName> | |
103 | + </org> | |
104 | + </particDesc> | |
105 | + </profileDesc> | |
106 | +</teiHeader> | |
... | ... |