Commit 90b90f147382c98dd14cdd486b82f4d7882f5d93
1 parent
8bd9fc75
Update 2019-2023 period.
Showing
50 changed files
with
8922 additions
and
0 deletions
Too many changes to show.
To preserve performance only 27 of 50 files are displayed.
2019-2023/sejm/komisje/cnt/201923-sjm-cntxx-00088-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-cntxx-00088-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii /nr 88/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii /nr 88/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#CNT">88</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2023-01-25</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKrzysztofKarkowski" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Legislator z Biura Legislacyjnego Krzysztof Karkowski</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelLewandowski" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Podsekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Paweł Lewandowski</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwKPRMPawelLewandowski" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Podsekretarz stanu w KPRM Paweł Lewandowski</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PoselDariuszStefaniuk" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Poseł Dariusz Stefaniuk</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PoselMichalGramatyka" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Poseł Michał Gramatyka</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PoselWitoldCzarnecki" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Poseł Witold Czarnecki</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <org xml:id="CNT" role="committee"> | |
| 48 | + <orgName>Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii</orgName> | |
| 49 | + </org> | |
| 50 | + </particDesc> | |
| 51 | + </profileDesc> | |
| 52 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/cnt/201923-sjm-cntxx-00088-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Dzień dobry. Witam bardzo serdecznie. Przepraszam za spóźnienie, ale siła wyższa.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Bardzo mi miło powitać na posiedzeniu Komisji sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, pana Pawła Lewandowskiego. Panie ministrze, bardzo dziękuję za przybycie. Jest z nami pan Michał Mucha, zastępca dyrektora Centrum Rozwoju Kompetencji Cyfrowych. Dzień dobry, witam bardzo serdecznie. Witam panią Annę Huzarską, naczelnik Wydziału Dostępności Cyfrowej w Centrum Rozwoju Kompetencji Cyfrowych. Polski Komitet Normalizacyjny reprezentuje pani Katarzyna Rusak, dyrektor Zespołu Prawnego. Dzień dobry, witam bardzo serdecznie.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Otwieram posiedzenie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Stwierdzam kworum.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Stwierdzam przyjęcie protokołu poprzedniego posiedzenia Komisji wobec niewniesienia do niego zastrzeżeń.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Witam bardzo serdecznie posłów obecnych na dzisiejszym posiedzeniu Komisji.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych (druk nr 2948). Uzasadni to pan minister.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie widzę, nie słyszę. Wobec niezgłaszania wniosków do porządku dziennego stwierdzam jego przyjęcie.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Marszałek Sejmu w dniu 18 stycznia 2023 r. skierowała rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych (druk nr 2948) do Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii do pierwszego czytania.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Przystępujemy do pierwszego czytania projektu ustawy z druku nr 2948.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Bardzo proszę pana ministra Pawła Lewandowskiego o uzasadnienie projektu.</u> | |
| 21 | + </div> | |
| 22 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 23 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelLewandowski">Dziękuję, panie przewodniczący.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PodsekretarzstanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelLewandowski">Wysoka Komisjo, celem rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych jest poprawa skuteczności wdrażania dostępności cyfrowej na stronach internetowych i w aplikacjach mobilnych podmiotów publicznych. Projekt uspójnia polskie tłumaczenia standardu WCAG 2.1 i załącznika do ustawy.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PodsekretarzstanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelLewandowski">Dotychczasowy załącznik zostaje zastąpiony nowym, odpowiadającym w swojej treści zwrotom użytym w nowym tłumaczeniu i oznaczeniu kryteriów sukcesu niemających zastosowania do aplikacji mobilnych zgodnie z normą ETSI EN 301 549 V3.2.1:2021. W deklaracji dostępności wprowadza się również możliwość podania kontaktu do komórki organizacyjnej zespołu zajmującego się dostępnością cyfrową w danym podmiocie, a nie tylko do konkretnej osoby. Czyli jest to uproszczenie kontaktu z podmiotami publicznymi.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-2.3" who="#PodsekretarzstanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelLewandowski">Projekt dodaje w deklaracji dostępności możliwość umieszczenia linku do opisu dostępności architektonicznej siedziby podmiotu publicznego w celu uniknięcia konieczności wielokrotnego przepisywania tej samej informacji do wielu deklaracji dostępności, jeśli podmiot posiada wiele stron internetowych lub aplikacji mobilnych. Jednocześnie ogranicza się obowiązek publikowania deklaracji dostępności w aplikacji mobilnej. Umieszczenie deklaracji w samej aplikacji ma być dobrą praktyką, do której zachęcamy, ale nie jest to obowiązek prawny. Utrzymany jest obowiązek publikacji deklaracji dostępności na stronie internetowej podmiotu. Z wymagań ustawy dotyczących dostępności zostają wyłączone złożone schematy i dokumentacja techniczna w formie nietekstowej, gdy nie jest możliwe dostarczenie ich alternatywy tekstowej przekazującej pełną analogiczną treść.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-2.4" who="#PodsekretarzstanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelLewandowski">Cztery lata obowiązywania obecnej ustawy uwidoczniło obszary, które wymagają doprecyzowania w celu uniknięcia niepoprawnych interpretacji lub niejasności. W szczególności określony zostaje obowiązek zapewnienia dostępności cyfrowej przez podmiot publiczny nie tylko w całości stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotu, ale również zarządzanych elementów strony internetowej czy aplikacji mobilnej. Oznacza to, że podmiot publiczny publikując treści na stronach internetowych lub w aplikacjach mobilnych, których nie jest właścicielem, nadal odpowiada za dostępność cyfrową tych treści, ale jedynie w zakresie możliwości, jakie posiada, zarządzając tymi elementami strony internetowej lub aplikacji mobilnej.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-2.5" who="#PodsekretarzstanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelLewandowski">Niezbędne jest doprecyzowanie, że mechanizm nadmiernych kosztów może być stosowany jedynie w uzasadnionych przypadkach do konkretnych, poszczególnych elementów strony internetowej lub aplikacji mobilnej, a nie ich całości. Podmiot publiczny nawet w przypadku stwierdzenia nadmierności kosztów zapewnienia pełnej dostępności cyfrowej jakiegoś elementu strony internetowej lub aplikacji mobilnej nadal powinien dbać o jego maksymalnie możliwą dostępność cyfrową i o pełną dostępność cyfrową pozostałych elementów tworzących stronę internetową lub aplikację mobilną. Dotychczasowy przepis wymieniający elementy strony internetowej, które muszą być dostępne cyfrowo, był błędne interpretowany jako lista jedynych elementów podlegających obowiązkowi zapewnienia dostępności cyfrowej, dlatego został uchylony.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-2.6" who="#PodsekretarzstanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelLewandowski">Informacja dotycząca publikacji linków do deklaracji dostępności aplikacji mobilnej uzupełniona zostaje o stwierdzenie, że jest to konieczne jedynie w deklaracji dostępności stron internetowych. Określony zostaje język treści deklaracji dostępności, a także obowiązek opublikowania jej dla każdej wersji językowej strony internetowej lub aplikacji mobilnej. Określony zostaje na 14 dni (a w przypadku braku odpowiednich możliwości nie dłużej niż dwa miesiące) czas na dodanie napisów i audiodeskrypcji do opublikowanego nagrania wcześniej nadawanego na żywo. Wprowadzony zostaje obowiązek zapewnienia dostępności cyfrowej elementów strony internetowej i aplikacji mobilnej, które zostały sfinansowane przez podmiot publiczny.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-2.7" who="#PodsekretarzstanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelLewandowski">W projekcie wskazuje się nową wersję normy poprzez odesłanie do polskiej normy wprowadzającej wcześniej przytoczoną normę ETSI. Powyższe oznacza możliwość powoływania się zarówno na wersję anglojęzyczną, jak i polskojęzyczną zatwierdzoną przez krajową jednostkę normalizacyjną. Niezależnie od powyższego zwrócono się do Polskiego Komitetu Normalizacyjnego o przetłumaczenie tej normy na język polski. Obecnie trwają prace nad tłumaczeniem tej normy.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-2.8" who="#PodsekretarzstanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelLewandowski">Mając na uwadze przedstawione założenia, wnoszę o przyjęcie rządowego projektu ustawy przez Komisję z uwagi na jego niekontrowersyjność i techniczny charakter.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-2.9" who="#PodsekretarzstanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowPawelLewandowski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 33 | + </div> | |
| 34 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 35 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Bardzo dziękuję, panie ministrze, za przedstawienie uzasadnienia rządu.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Przypominam, że pierwsze czytanie obejmuje debatę w sprawie zasad ogólnych projektu ustawy, następnie zadawanie pytań przez posłów i odpowiedzi przedstawicieli wnioskodawców.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Otwieram debatę w sprawie zasad ogólnych projektu ustawy.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Bardzo proszę, pan poseł Michał Gramatyka. Oddaję panu głos.</u> | |
| 39 | + </div> | |
| 40 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 41 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PoselMichalGramatyka">Żeby nie było, że nikt się nie odezwie, panie przewodniczący.</u> | |
| 42 | + </div> | |
| 43 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 44 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Liczyłem na pana.</u> | |
| 45 | + </div> | |
| 46 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 47 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PoselMichalGramatyka">Chciałem zapytać, czy dobrze usłyszałem, że nie ma prawnego obowiązku skalowania tej strony, to znaczy skalowania jej z wersji desktopowej do mobilnej. Czy taki obowiązek istnieje na stronach rządowych utrzymywanych przez administrację publiczną? Czy te strony muszą mieć wersję dla urządzeń mobilnych? Czy państwo dysponują może badaniami, z których wynika, kto i na jakich urządzeniach tych stron używa? Kto i na jakich urządzeniach przegląda?</u> | |
| 48 | + </div> | |
| 49 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 50 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u> | |
| 51 | + </div> | |
| 52 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 53 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PodsekretarzstanuwKPRMPawelLewandowski">Nie ma prawnego obowiązku przeskalowywania stron. Jednak tutaj odnosimy się do aplikacji mobilnych. Ponieważ jako Ministerstwo Cyfryzacji jesteśmy odpowiedzialni za większość różnych rozwiązań cyfrowych, optujemy za tym, żeby większość usług publicznych przynajmniej w administracji centralnej było jednak za pomocą aplikacji specjalnie dedykowanych, możliwych do wykorzystania. Stąd nie myśleliśmy, żeby wprowadzać taki wniosek.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-8.1" who="#PodsekretarzstanuwKPRMPawelLewandowski">Natomiast jeśli chodzi o badanie, w jaki sposób strona jest wykorzystywana, to oczywiście każdy podmiot, który taką stronę posiada, może wygenerować raport o tym, w jaki sposób ona jest wykorzystywana. Nie pamiętam jednak, żebyśmy jakoś agregowali tego typu dane od poszczególnych właścicieli stron internetowych. Myślę, że dla głównych podmiotów, dla bip czy dla gov.pl moglibyśmy takie informacje pozyskać, jeżeli Komisja chce takie informacje uzyskać.</u> | |
| 55 | + </div> | |
| 56 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 57 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Bardzo proszę, panie pośle.</u> | |
| 58 | + </div> | |
| 59 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 60 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PoselMichalGramatyka">Okej. Trendy w używaniu internetu są takie, że ludzie przestają używać stron internetowych sami z siebie. Natomiast w momencie, kiedy przeglądają te strony internetowe, to suwak się przesuwa z urządzeń stacjonarnych na urządzenia mobilne. Moje pytanie obejmowało to, czy istnieje prawny obowiązek wytwarzania stron internetowych, w domenie publicznej oczywiście, które będą tak samo dobrze wyglądały na urządzeniach stacjonarnych, jak i na urządzeniach mobilnych, czyli obowiązek skalowania.</u> | |
| 61 | + </div> | |
| 62 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 63 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PodsekretarzstanuwKPRMPawelLewandowski">Nie.</u> | |
| 64 | + </div> | |
| 65 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 66 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PoselMichalGramatyka">Zakładam, że go nie ma. To mam jeszcze jedno pytanie, a może sugestię. Strona Sejmu jest świetnym przykładem. Sejm akurat zamknął ją w ogrodzie z napisem „Park Jurajski” w dziedzinie nowych technologii i wprowadzania ułatwień dla ludzi.</u> | |
| 67 | + </div> | |
| 68 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 69 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Ale mamy już legitymację, panie pośle.</u> | |
| 70 | + </div> | |
| 71 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 72 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PoselMichalGramatyka">Tak, mamy. Zaledwie dwa lata to zajęło, zresztą chapeau bas, że była współpraca ze strony KPRM.</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-14.1" who="#PoselMichalGramatyka">Mam jeszcze jedną sugestię, bo z pewnością najbardziej uciążliwym elementem tego przedłożenia będzie wymóg audiodeskrypcji, transkrypcji tego, co się dzieje na nagraniach z sesji rad miasta, z sesji rad powiatu. Dziesiątki ludzi będą musiały nad tym pracować. Czy państwo nie myśleli o tym, żeby zapewnić w domenie publicznej dostęp do stron, które na zasadzie sztucznej inteligencji automatycznie dodają tego typu napisy? Takie strony są, funkcjonują, dość dobrze działają. Może wytworzenie takiej centralnej przestrzeni byłoby dobrym pomysłem? To pomogłoby samorządowcom.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-14.2" who="#PoselMichalGramatyka">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 75 | + </div> | |
| 76 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 77 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Bardzo dziękuję, panie pośle.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Panie ministrze.</u> | |
| 79 | + </div> | |
| 80 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 81 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PodsekretarzstanuwKPRMPawelLewandowski">Dziękuję bardzo. To są trafne spostrzeżenia.</u> | |
| 82 | + <u xml:id="u-16.1" who="#PodsekretarzstanuwKPRMPawelLewandowski">Jeśli chodzi o strony internetowe, to co prawda nie ma obowiązku prawnego, żeby one były w wersji mobilnej, niemniej tak jak powiedziałem, idziemy w stronę aplikacji mobilnych, które są lepiej zoptymalizowane dla telefonów komórkowych, tabletów czy tego typu urządzeń. Traktowane są jak strony internetowe zgodnie z prawem.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-16.2" who="#PodsekretarzstanuwKPRMPawelLewandowski">Natomiast jeśli chodzi o audiodeskrypcję, też się nad tym zastanawialiśmy. To jest tak, że większość oprogramowania używanego do rejestracji obrad i tak ma wbudowaną funkcję automatycznego wspomagania audiodeskrypcji. Oczywiście ona powinna być nadzorowana przez człowieka, dlatego że czasem może się mylić. Oprogramowania, których na co dzień używamy, nawet do wideokonferencji, również posiadają takie elementy.</u> | |
| 84 | + <u xml:id="u-16.3" who="#PodsekretarzstanuwKPRMPawelLewandowski">Mam poczucie, że chyba nie ma co zastępować rynku w tym zakresie, dlatego że te rozwiązania są dostępne, one są wbudowane i bardzo dobrze rozwijają się w komercyjnie wykorzystywanych produktach na co dzień, które i tak już są obecne. W związku z pandemią prawie wszystkie urzędy, nawet w najmniejszych miejscowościach, mają tego typu produkty. Są już albo wbudowane, albo można w formie plug-in, albo można wykorzystywać wcześniej działające narzędzia do rejestracji i automatycznego tłumaczenia.</u> | |
| 85 | + <u xml:id="u-16.4" who="#PodsekretarzstanuwKPRMPawelLewandowski">Natomiast jeżeli będziemy mieć poczucie, że jest duże zapotrzebowanie podmiotów publicznych na tego typu oprogramowanie i będą pod tym kątem jakieś wnioski, to zastanowimy się nad możliwościami jakiegoś udostępnienia czy stworzenia standardowego narzędzia, czy może wsparcia, programu finansującego zakup tego typu narzędzi.</u> | |
| 86 | + </div> | |
| 87 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 88 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PoselMichalGramatyka">Okej. Panie przewodniczący, to tylko zapowiem, że w drugim czytaniu jednak złożę taką poprawkę, żeby istniał prawny obowiązek przygotowania stron w taki sposób, żeby zapewniały skalowanie na urządzeniach mobilnych. Tak, aby po prostu wygodniej się używało tych stron. Nie w tym momencie, ale myślę, że w drugim czytaniu taką poprawkę złożę.</u> | |
| 89 | + <u xml:id="u-17.1" who="#PoselMichalGramatyka">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 90 | + </div> | |
| 91 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 92 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Pan minister jeszcze chciał się odnieść. Proszę bardzo.</u> | |
| 93 | + </div> | |
| 94 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 95 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PodsekretarzstanuwKPRMPawelLewandowski">Chciałem zwrócić uwagę, że jeśli chodzi o administrację publiczną, to jeżeli wejdziemy na stronę gov.pl, to ona się automatycznie skaluje w gruncie rzeczy. Plus oprócz tego, tak jak powiedziałem, idziemy w stronę aplikacji. Mam obawy, że gdybyśmy wdrożyli taki prawny obowiązek, to mnóstwo jednostek samorządu terytorialnego musiałoby zainwestować. To dla nich znaczące środki do tego, by dostosować się do tego rozwiązania. A to mogłoby generować bardzo wysokie koszty w skali całości i jednak zastanowiłbym się nad tym.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-19.1" who="#PodsekretarzstanuwKPRMPawelLewandowski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 97 | + </div> | |
| 98 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 99 | + <u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Pan poseł?</u> | |
| 100 | + </div> | |
| 101 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 102 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PoselMichalGramatyka">Nie.</u> | |
| 103 | + </div> | |
| 104 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 105 | + <u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Nie. Myślałem...</u> | |
| 106 | + <u xml:id="u-22.1" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Czy są jeszcze... Proszę bardzo, panie pośle. Oddaję panu głos.</u> | |
| 107 | + </div> | |
| 108 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 109 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PoselDariuszStefaniuk">Szanowny panie przewodniczący, panie ministrze, mam pytanie, jeżeli chodzi o napisy, które byłyby ewentualnie generowane przez te gminy, np. w sprawozdaniu czy wideo z rady gminy. Jeżeli gmina tego nie wprowadzi… Chodzi o obowiązek umieszczenia napisów w ciągu 14 dni, ewentualnie informację, że wprowadzenie tych napisów zajmie nam dłużej, czyli do dwóch miesięcy. Czy są z tego powodu jakieś sankcje, jeśli gmina tego nie zrobi? Co mieszkańcy mogą wtedy zrobić? Jak to skutkuje dla takiego wójta, burmistrza, prezydenta?</u> | |
| 110 | + </div> | |
| 111 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 112 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PodsekretarzstanuwKPRMPawelLewandowski">Oczywiście to jest miękka norma. Nie dajemy żadnej sankcji, bo naszym celem nie jest, żeby masowo karać, zwłaszcza jednostki samorządu terytorialnego, które mogą mieć zaraz po wejściu w życie ustawy problemy, zanim się tego nauczą, zanim się dostosują do tego.</u> | |
| 113 | + <u xml:id="u-24.1" who="#PodsekretarzstanuwKPRMPawelLewandowski">Natomiast oczywiście mieszkańcy mogą w trybie ogólnym składać skargi na niewywiązanie się organów z obowiązku, który jest na nie nałożony. Natomiast tworzenie jakichś sankcji w tym przypadku uważam za niecelowe. Jestem przekonany, że wszyscy się zgadzają co do celu tej regulacji i na samym końcu wszystkim nam chodzi o to, żeby się do niej dostosować.</u> | |
| 114 | + </div> | |
| 115 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 116 | + <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Bardzo dziękuję, panie ministrze.</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Czy są jeszcze pytania, uwagi bądź sugestie? Nie widzę.</u> | |
| 118 | + <u xml:id="u-25.2" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Stwierdzam zakończenie pierwszego czytania. Proponuję przystąpić do rozpatrzenia projektu ustawy.</u> | |
| 119 | + <u xml:id="u-25.3" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Czy są uwagi? Rozumiem, że przystępujemy. Nie ma.</u> | |
| 120 | + <u xml:id="u-25.4" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Czy są uwagi do tytułu projektu ustawy? Nie widzę. Dziękuję.</u> | |
| 121 | + <u xml:id="u-25.5" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Stwierdzam, że tytuł został rozpatrzony.</u> | |
| 122 | + <u xml:id="u-25.6" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 1. Czy są uwagi do zmiany nr 1 w art. 1?</u> | |
| 123 | + <u xml:id="u-25.7" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 124 | + </div> | |
| 125 | + <div xml:id="div-26"> | |
| 126 | + <u xml:id="u-26.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKrzysztofKarkowski">Dziękuję, panie przewodniczący.</u> | |
| 127 | + <u xml:id="u-26.1" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKrzysztofKarkowski">Ze strony Biura Legislacyjnego zostało przedstawienie pięciu drobnych, redakcyjnych, legislacyjnych poprawek uzgodnionych ze stroną rządową. Prosilibyśmy, żeby je ewentualnie przyjąć blokiem, już bez omawiania, ponieważ one mają właśnie charakter redakcyjny i zostały dostarczone dla całej Komisji. Oczywiście jeżeli są jakieś pytania, to Biuro Legislacyjne może wytłumaczyć, o co chodzi w konkretnej poprawce.</u> | |
| 128 | + </div> | |
| 129 | + <div xml:id="div-27"> | |
| 130 | + <u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Jasne. Bardzo dziękuję za tę uwagę i podpowiedź.</u> | |
| 131 | + <u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Pytanie do posłów, czy są uwagi, czy są jakieś inne głosy niż Biuro Legislacyjne? Czy możemy tak to przyjąć, jak było zaproponowane?</u> | |
| 132 | + <u xml:id="u-27.2" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Możemy, okej.</u> | |
| 133 | + <u xml:id="u-27.3" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Rozumiem panie ministrze, że te poprawki były uzgodnione?</u> | |
| 134 | + </div> | |
| 135 | + <div xml:id="div-28"> | |
| 136 | + <u xml:id="u-28.0" who="#PodsekretarzstanuwKPRMPawelLewandowski">Tak jest.</u> | |
| 137 | + </div> | |
| 138 | + <div xml:id="div-29"> | |
| 139 | + <u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Zatem kiedy będziemy rozważać kolejne zmiany, to jak będzie tam poprawka, to już nie będziemy mieli żadnych... Super. Bardzo dziękuję.</u> | |
| 140 | + <u xml:id="u-29.1" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Zmiana nr 1 w art. 1? Nie widzę. Nie widzę pytań i sugestii.</u> | |
| 141 | + <u xml:id="u-29.2" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Stwierdzam, że zmiana nr 1 została rozpatrzona.</u> | |
| 142 | + <u xml:id="u-29.3" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Zmiana nr 2 w art. 1? Komisja rozpatrzyła zmianę nr 2.</u> | |
| 143 | + <u xml:id="u-29.4" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Zmiana nr 3? Nie widzę, nie słyszę. Komisja rozpatrzyła zmianę nr 3.</u> | |
| 144 | + <u xml:id="u-29.5" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Zmiana nr 4? Nie widzę, nie słyszę. Komisja rozpatrzyła zmianę nr 4.</u> | |
| 145 | + <u xml:id="u-29.6" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Zmiana nr 5? Nie słyszę. Komisja rozpatrzyła zmianę nr 5.</u> | |
| 146 | + <u xml:id="u-29.7" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Zmiana nr 6? Komisja rozpatrzyła zmianę nr 6.</u> | |
| 147 | + <u xml:id="u-29.8" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Zmiana nr 7? Komisja rozpatrzyła zmianę nr 7.</u> | |
| 148 | + <u xml:id="u-29.9" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Zmiana nr 8? Komisja rozpatrzyła zmianę nr 8.</u> | |
| 149 | + <u xml:id="u-29.10" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Zmiana nr 9? Komisja rozpatrzyła zmianę nr 9.</u> | |
| 150 | + <u xml:id="u-29.11" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Przechodzimy do art. 2.</u> | |
| 151 | + <u xml:id="u-29.12" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Czy są uwagi do art. 2? Nie widzę.</u> | |
| 152 | + <u xml:id="u-29.13" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Rozumiem, że wszystkie zmiany przyjmujemy włącznie z tym, co złożyło Biuro Legislacyjne, czyli przyjmujemy również tych pięć redakcyjnych poprawek</u> | |
| 153 | + <u xml:id="u-29.14" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Proponuję upoważnić Biuro Legislacyjne do dokonania zmian o charakterze legislacyjnym, redakcyjnym i językowym, stanowiących konsekwencję poprawek przyjętych przez Komisję w projekcie ustawy.</u> | |
| 154 | + <u xml:id="u-29.15" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Czy jest sprzeciw wobec tej propozycji? Nie widzę.</u> | |
| 155 | + <u xml:id="u-29.16" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Wobec niezgłoszenia sprzeciwu stwierdzam jej przyjęcie.</u> | |
| 156 | + <u xml:id="u-29.17" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Poddaję pod głosowanie wniosek o przyjęcie całego projektu ustaw z przyjętymi poprawkami.</u> | |
| 157 | + <u xml:id="u-29.18" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 158 | + <u xml:id="u-29.19" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Kończymy głosowanie. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 159 | + <u xml:id="u-29.20" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Głosowało 8 parlamentarzystów. Za – 8, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że projekt ustawy został przyjęty przez Komisję.</u> | |
| 160 | + <u xml:id="u-29.21" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Komisja musi jeszcze wybrać posła sprawozdawcę, który przedstawi sprawozdanie Komisji na posiedzeniu plenarnym Sejmu.</u> | |
| 161 | + <u xml:id="u-29.22" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Proszę bardzo.</u> | |
| 162 | + </div> | |
| 163 | + <div xml:id="div-30"> | |
| 164 | + <u xml:id="u-30.0" who="#PoselWitoldCzarnecki">Zgłaszam koleżankę Katarzynę Czocharę, która teraz nie uczestniczyła, ale wyraziła zgodę przed opuszczeniem posiedzenia Komisji.</u> | |
| 165 | + <u xml:id="u-30.1" who="#PoselWitoldCzarnecki">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 166 | + </div> | |
| 167 | + <div xml:id="div-31"> | |
| 168 | + <u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u> | |
| 169 | + <u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Czy jest ktoś przeciwny tej propozycji?</u> | |
| 170 | + <u xml:id="u-31.2" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Wobec niezgłoszenia sprzeciwu stwierdzam, że pani poseł została wybrana na sprawozdawcę Komisji.</u> | |
| 171 | + <u xml:id="u-31.3" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia Komisji. Zamykam posiedzenie Komisji.</u> | |
| 172 | + <u xml:id="u-31.4" who="#PrzewodniczacyposelGrzegorzNapieralski">Panu ministrowi i współpracownikom bardzo serdecznie dziękuję. Parlamentarzystom oraz Biuru Legislacyjnemu również. Do zobaczenia. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 173 | + </div> | |
| 174 | + </body> | |
| 175 | + </text> | |
| 176 | + </TEI> | |
| 177 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/inf/201923-sjm-infxx-00250-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-infxx-00250-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Infrastruktury /nr 250/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Infrastruktury /nr 250/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#INF">250</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2023-01-25</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="PelniacyobowiazkidyrektorDepartamentuInfrastrukturyNajwyzszejIzbyKontroliMarekMaj" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Pełniący obowiązki dyrektor Departamentu Infrastruktury Najwyższej Izby Kontroli Marek Maj</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelPawelOlszewski" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Przewodniczący poseł Paweł Olszewski</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <org xml:id="INF" role="committee"> | |
| 33 | + <orgName>Komisja Infrastruktury</orgName> | |
| 34 | + </org> | |
| 35 | + </particDesc> | |
| 36 | + </profileDesc> | |
| 37 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/inf/201923-sjm-infxx-00250-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Dzień dobry. Witam państwa bardzo serdecznie. Otwieram posiedzenie Komisji Infrastruktury. Witam panie i panów posłów. Witam zaproszonych gości. Stwierdzam kworum.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Zgodnie z przedstawionym porządkiem, przedmiotem dzisiejszego posiedzenia będzie rozpatrzenie informacji Najwyższej Izby Kontroli o wynikach kontroli przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów. Czy są jakieś uwagi do porządku obrad? Nie widzę. Przystępujemy do jego realizacji.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Proszę przedstawiciela NIK o zabranie głosu. Prosiłbym o dość zwięzłą prezentację, gdyż na godz. 15:00 zaplanowane są głosowania.</u> | |
| 12 | + </div> | |
| 13 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 14 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PelniacyobowiazkidyrektorDepartamentuInfrastrukturyNajwyzszejIzbyKontroliMarekMaj">Dziękuję. Szanowny panie przewodniczący, panie posłanki, panowie posłowie, z dniem 1 stycznia 2019 r. weszła w życie tzw. ustawa przekształceniowa, która miała usprawnić proces przekształcania prawa użytkowania wieczystego w prawo własności gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe. Na mocy przepisów tej ustawy prawo użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe przekształciło się w prawo własności, natomiast organy reprezentujące dotychczasowego właściciela nieruchomości miały do końca 2019 r. wydać z urzędu zaświadczenia potwierdzające przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności tego gruntu. W tych zaświadczeniach powinny one określić wysokość opłaty przekształceniowej i terminy jej wniesienia.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PelniacyobowiazkidyrektorDepartamentuInfrastrukturyNajwyzszejIzbyKontroliMarekMaj">Kontrolą objęliśmy realizację zadań związanych z przekształceniem prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, w tym procesy weryfikacji spełniania przez nieruchomości ustawowych warunków tego przekształcenia, a także terminowość działań samorządów, w tym terminowość wystawiania zaświadczeń.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PelniacyobowiazkidyrektorDepartamentuInfrastrukturyNajwyzszejIzbyKontroliMarekMaj">Kontrolę przeprowadziliśmy w 12 urzędach miast na prawach powiatu, po dwa w sześciu województwach, oraz w Urzędzie Miasta Stołecznego Warszawy. Spośród objętych kontrolą 13 jednostek jedynie trzy urzędy miast – Wałbrzycha, Torunia i Kalisza – w ustawowym terminie, tj. do 31 grudnia 2019 r., wydały wszystkie zaświadczenia dotyczące gruntów spełniających na dzień 1 stycznia 2019 r. kryteria uznania je za zabudowane na cele mieszkaniowe. W dwóch kontrolowanych jednostkach, w urzędach miast Gdańska i Gdyni, w terminie ustawowym wydano niemal wszystkie zaświadczenia, odpowiednio 99 i 97%, a w kolejnych dwóch, tj. w urzędach miast Wrocławia i Zamościa, poziom realizacji zadań na koniec 2019 r. wyniósł powyżej 60%. Najniższy poziom wydanych zaświadczeń na dzień 31 grudnia 2019 r. odnotowaliśmy w czterech kontrolowanych jednostkach: w Urzędzie Miasta Stołecznego Warszawy oraz w urzędach miast Lublina, Łodzi i Poznania. W połowie 2021 r., tj. półtora roku po terminie wyznaczonym w ustawie przekształceniowej, w sześciu spośród 12 jednostek objętych koordynowaną kontrolą proces wydawania zaświadczeń nie został jeszcze zakończony.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-2.3" who="#PelniacyobowiazkidyrektorDepartamentuInfrastrukturyNajwyzszejIzbyKontroliMarekMaj">W połowie 2021 r. spośród kontrolowanych miast najgorzej wyglądała sytuacja w Poznaniu i Wrocławiu, gdzie proces wydawania zaświadczeń był zaawansowany odpowiednio 68 i 83%. Pozostałe cztery kontrolowane jednostki nie wydały jeszcze tylko od 1 do 3% zaświadczeń. Przy tym liczba zaświadczeń, którą miała do wydania dana jednostka, nie była czynnikiem determinującym skuteczność działania poszczególnych urzędów miast. Na przykład urzędy miast Piotrkowa Trybunalskiego, Zamościa czy Lublina nie poradziły sobie z terminowością realizacji zadań, mimo że miały do wydania odpowiednio 6250, 4190 oraz 20 tys. zaświadczeń, natomiast urzędy miast Gdańska i Gdyni zrealizowały zadania niemal w 100%, a miały do wydania odpowiednio 39,4 tys. i 15,1 tys. zaświadczeń.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.4" who="#PelniacyobowiazkidyrektorDepartamentuInfrastrukturyNajwyzszejIzbyKontroliMarekMaj">Przeprowadzona w 12 miastach w ramach kontroli koordynowanej kontrola próby zaświadczeń wydanych na wnioski użytkowników wieczystych, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt 3 ustawy przekształceniowej, wykazała, że ok. 17% tych zaświadczeń zostało wydanych z naruszeniem terminów ustawowych. W tym przypadku obowiązywał 30-dniowy termin rozpatrzenia takiego wniosku. W tym zakresie negatywnie wyróżnił się Urząd Miasta Stołecznego Warszawy, który zaświadczenia na tego rodzaju wnioski w aż 95% badanej próby wydał z naruszeniem terminu ustawowego.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.5" who="#PelniacyobowiazkidyrektorDepartamentuInfrastrukturyNajwyzszejIzbyKontroliMarekMaj">Kontrolowane jednostki dużo lepiej poradziły sobie z realizacją obowiązku, o którym mowa w art. 4 ust. 2 pkt 2 ustawy przekształceniowej, tj. z wydawaniem zaświadczeń na wnioski z czteromiesięcznym terminem na udzielenie odpowiedzi przez właściwy organ. Kontrola próby zaświadczeń wydanych na wnioski tego rodzaju przeprowadzona w 12 miastach w ramach kontroli koordynowanej wykazała, że tylko ok. 9% tych zaświadczeń zostało wydanych z opóźnieniem. Opóźnienia te wystąpiły głównie w Urzędzie Miasta Kalisza, który niemal wszystkie wnioski objęte badaniem wydał z opóźnieniem. Bardzo dużo opóźnień odnotowano także w Urzędzie Miasta Stołecznego Warszawy. Opóźnienia te dotyczyły 57% badanej próby. W tym zakresie poza dwiema wymienionymi jednostkami pozostałe urzędy działały terminowo.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-2.6" who="#PelniacyobowiazkidyrektorDepartamentuInfrastrukturyNajwyzszejIzbyKontroliMarekMaj">Ustalenia kontroli koordynowanej wskazują, że 16% zaświadczeń o przekształceniu zostało przesłanych do sądu właściwego do prowadzenia księgi wieczystej z naruszeniem terminu, o którym mowa w art. 4 ust. 7 ustawy przekształceniowej, jednak największe opóźnienia w tym zakresie stwierdzono w Urzędzie Miasta Stołecznego Warszawy, gdzie z opóźnieniem wysłano 80% zaświadczeń objętych kontrolą.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-2.7" who="#PelniacyobowiazkidyrektorDepartamentuInfrastrukturyNajwyzszejIzbyKontroliMarekMaj">Działania organów samorządu terytorialnego w zakresie realizacji celów ustawy przekształceniowej nie były w pełni skuteczne, gdyż nie doprowadziły do terminowego wydania zaświadczeń o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności. W połowie 2021 r., tj. półtora roku po terminie wyznaczonym w ustawie przekształceniowej, proces wydawania zaświadczeń nie został jeszcze zakończony w sześciu spośród 13 jednostek objętych kontrolą.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-2.8" who="#PelniacyobowiazkidyrektorDepartamentuInfrastrukturyNajwyzszejIzbyKontroliMarekMaj">Przy realizacji ustawy przekształceniowej wystąpiły czynniki, które utrudniały terminową realizację jej przepisów, na które nie miały wpływu organy odpowiedzialne za wydawanie zaświadczeń. Należały do nich m.in. zmiany przepisów tej ustawy – tych zmian było aż pięć – w tym zmiany rozszerzające jej zakres przedmiotowy. Inny poważny problem stanowiła niejednoznaczność części przepisów, co z kolei wymagało uzyskiwania wytycznych w zakresie ich stosowania. Terminowa realizacja ustawy była jednak możliwa, na co wskazują wyniki kontroli przeprowadzonej w pięciu z kontrolowanych samorządów.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-2.9" who="#PelniacyobowiazkidyrektorDepartamentuInfrastrukturyNajwyzszejIzbyKontroliMarekMaj">Mając na uwadze wyniki kontroli wskazujące, że proces potwierdzania przekształcenia nie został jeszcze zakończony, wnioskowaliśmy do organów i podmiotów określonych w art. 4 ust. 1 pkt 1–4 ustawy przekształceniowej o podjęcie pilnych działań mających na celu jak najszybsze wydanie zaświadczeń dotyczących nieruchomości, w przypadku których upłynął termin 12 miesięcy od dnia ich przekształcenia. Dziękuję za uwagę.</u> | |
| 24 | + </div> | |
| 25 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 26 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Otwieram dyskusję. Czy są uwagi, pytania? Nie widzę.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny. Zamykam posiedzenie Komisji Infrastruktury.</u> | |
| 28 | + </div> | |
| 29 | + </body> | |
| 30 | + </text> | |
| 31 | + </TEI> | |
| 32 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/kfs/201923-sjm-kfsxx-00145-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-kfsxx-00145-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki /nr 145/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki /nr 145/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#KFS">145</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2023-01-25</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="DyrektorCentralnegoOsrodkaSportuOsrodekPrzygotowanOlimpijskichwZakopanemSebastianDanikiewicz" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Dyrektor Centralnego Ośrodka Sportu – Ośrodek Przygotowań Olimpijskich w Zakopanem Sebastian Danikiewicz</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="DyrektorCentralnegoOsrodkaSportuWitoldRoman" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Dyrektor Centralnego Ośrodka Sportu Witold Roman</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="DyrektorCOSOPOwZakopanemSebastianDanikiewicz" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Dyrektor COS – OPO w Zakopanem Sebastian Danikiewicz</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PoselDariuszOlszewski" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Poseł Dariusz Olszewski</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PoselJagnaMarczulajtisWalczak" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Poseł Jagna Marczułajtis-Walczak</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PoselMalgorzataNiemczyk" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Poseł Małgorzata Niemczyk</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="PoselMarekMatuszewski" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Poseł Marek Matuszewski</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="PoselMieczyslawBaszko" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Poseł Mieczysław Baszko</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="PoselTadeuszTomaszewski" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Poseł Tadeusz Tomaszewski</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelJakubRutnicki" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Przewodniczący poseł Jakub Rutnicki</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaMalgorzataGolinska" role="speaker"> | |
| 57 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Małgorzata Golińska</persName> | |
| 58 | + </person> | |
| 59 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieSportuiTurystykiArkadiuszCzartoryski" role="speaker"> | |
| 60 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki Arkadiusz Czartoryski</persName> | |
| 61 | + </person> | |
| 62 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMSiTArkadiuszCzartoryski" role="speaker"> | |
| 63 | + <persName>Sekretarz stanu w MSiT Arkadiusz Czartoryski</persName> | |
| 64 | + </person> | |
| 65 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoraTatrzanskiegoParkuNarodowegoFilipZieba" role="speaker"> | |
| 66 | + <persName>Zastępca dyrektora Tatrzańskiego Parku Narodowego Filip Zięba</persName> | |
| 67 | + </person> | |
| 68 | + <org xml:id="KFS" role="committee"> | |
| 69 | + <orgName>Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki</orgName> | |
| 70 | + </org> | |
| 71 | + </particDesc> | |
| 72 | + </profileDesc> | |
| 73 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/kfs/201923-sjm-kfsxx-00145-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Otwieram posiedzenie Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki. Witam państwa posłów i zaproszonych gości. Jest z nami pan minister Arkadiusz Czartoryski. Jest też z nami pan Piotr Gałązka, dyrektor Departamentu Prawnego w Ministerstwie Sportu i Turystyki, oraz Szymon Giderewicz, zastępca dyrektora Departamentu Prawnego w MSiT. Jest także Łukasz Rejt, dyrektor Departamentu Ochrony Przyrody w Ministerstwie Klimatu i Środowiska. Witam pana Filipa Ziębę, zastępcę dyrektora Tatrzańskiego Parku Narodowego; pana Witolda Romana, dyrektora Centralnego Ośrodka Sportu, i Sebastiana Danikiewicza, dyrektora COS – OPO w Zakopanem.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Porządek dzienny posiedzenia przewiduje w punkcie pierwszym kontynuację dyskusji na temat wniosku o powołanie podkomisji nadzwyczajnej do opracowania komisyjnego projektu ustawy o ochronie dzieci i młodzieży przed przemocą i wykorzystaniem seksualnym oraz o zapewnieniu bezpieczeństwa wszystkim uczestnikom sportu. W punkcie drugim przewidujemy rozpatrzenie informacji na temat uregulowań prawnych w zakresie realizacji przez Centralny Ośrodek Sportu przedsięwzięć infrastrukturalnych, w szczególności w świetle przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Czy są uwagi odnośnie do porządku dziennego? Nie słyszę.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Szanowni państwo, w takim razie przechodzimy do punktu pierwszego. Jeśli chodzi o powołanie podkomisji, o której rozmawialiśmy, prezydium zebrało się dziś w tej sprawie i uzgodniliśmy, że ze względu na to, że wniosek pani przewodniczącej Niemczyk został podtrzymany, powołamy dziś taką podkomisję. W ramach prezydium uzgodniono, że będzie ona liczyła 7 osób. Podkomisja powołana zostanie do przedstawienia sprawozdania na posiedzeniu Komisji, stanowiącego projekt inicjatywy ustawodawczej Komisji.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Ewentualnie, jeśli pani przewodnicząca Niemczyk chciałaby w sprawie powołania podkomisji zabrać głos, proszę. Nie słyszę zgłoszenia.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Szanowni państwo, czy są jakieś głosy przeciwne wobec powołania tej podkomisji? Jeśli będą przeciwne, oczywiście będziemy głosowali. Jeśli nie ma głosów przeciwnych wobec powołania podkomisji nadzwyczajnej do opracowania komisyjnego projektu ustawy o ochronie dzieci i młodzieży przed przemocą i wykorzystaniem seksualnym oraz do zapewnienia bezpieczeństwa wszystkich uczestników sportu, moglibyśmy to przyjąć bez głosowania. Czy są jakieś głosy przeciwne co do powołania tej podkomisji?</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Będziemy głosowali, panie przewodniczący?</u> | |
| 17 | + </div> | |
| 18 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PoselDariuszOlszewski">Jeśli można, szanowny panie przewodniczący, panie ministrze, państwo posłowie, chyba nie ma głosu przeciw, jeśli chodzi o klub Prawa i Sprawiedliwości. Nie wiem, czy nie zasadne byłoby przegłosowanie powołania tej podkomisji, bo poszczególni posłowie mają różne zdanie na ten temat. Jeśli mogę prosić o przeprowadzenie głosowania, bardzo proszę.</u> | |
| 20 | + </div> | |
| 21 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 22 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Czy wszyscy posłowie mają przy sobie karty? Pan przewodniczący Baszko zabierze teraz głos, a w tym czasie proszę państwa o przygotowanie kart do głosowania.</u> | |
| 23 | + </div> | |
| 24 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 25 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PoselMieczyslawBaszko">Panie przewodniczący, szanowni państwo posłowie, panie ministrze, zaproszeni goście, niewątpliwie doraźna podkomisja jest potrzebna. Wyzwania czasowe są duże.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PoselMieczyslawBaszko">Chcę wrócić też do tematu, który dotyczył prezesa Polskiego Związku Tenisowego. Zostałem zmanipulowany, że coś wiedziałem, nic nie powiedziałem i ukrywałem. Nie wiem, czy Komisja tak to odebrała, czy nie, ale media zaczęły tak to robić i bardzo źle to odbieram. Ubolewałem nad tym stanem rzeczy, nad tym, co spotkało koleżankę, panią poseł. Były zabierane głosy, również przez pana posła Kazimierza Chomę, bardzo rozsądne.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-4.2" who="#PoselMieczyslawBaszko">Jako reprezentujący środowisko, nie ukrywam, jestem członkiem Akcji Katolickiej od 1996 roku. Jeśli takie zachowania występują, trzeba na nie mocno i szybko reagować. Wiem, że ministerstwo podjęło działania w tym kierunku, aby pokrzywdzeni mogli się do niego zwrócić, aby pokierować bieg spraw pokrzywdzonych. Podkomisja, którą powołujemy, pomoże też ministerstwu, ale chcę podkreślić, że ministerstwo jest wrażliwe na temat i podjęło działania. Życzę sobie, aby ta podkomisja bardzo dobrze współpracowała z MSiT. Dziękuję.</u> | |
| 28 | + </div> | |
| 29 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 30 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Myślę, że przede wszystkim po to powołujemy tę podkomisję, aby przygotowywać dobre rozwiązania, które mają służyć jak najlepszej ochronie, biorąc pod uwagę najlepsze rozwiązania europejskie i światowe. Jeśli Komisja podejmie taką decyzję, osoby, które będą chciały w niej pracować, przygotują dobre rozwiązania, które potem będą służyły Komisji do wypracowania odpowiednich rozwiązań i inicjatywy legislacyjnej.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Jeszcze pan przewodniczący, bardzo proszę.</u> | |
| 32 | + </div> | |
| 33 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 34 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PoselDariuszOlszewski">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, panie i panowie ministrowie…</u> | |
| 35 | + </div> | |
| 36 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 37 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Przepraszam bardzo, bardzo proszę o spokój.</u> | |
| 38 | + </div> | |
| 39 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 40 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PoselDariuszOlszewski">…po dyskusji z koleżeństwem wycofuję swój wniosek i jeśli nie ma sprzeciwu, możemy przejść do procedowania powołania podkomisji.</u> | |
| 41 | + </div> | |
| 42 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 43 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Bardzo dziękuję. W takim razie pragnę zapytać, czy jest sprzeciw wobec powołania podkomisji nadzwyczajnej do opracowania komisyjnego projektu ustawy o ochronie dzieci i młodzieży przed przemocą i wykorzystaniem seksualnym oraz o zapewnieniu bezpieczeństwa wszystkim uczestnikom sportu? Sprzeciwu nie słyszę. Stwierdzam, że powołaliśmy podkomisję nadzwyczajną w siedmioosobowym składzie.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Proszę o zgłaszanie kandydatur na członków tej podkomisji. Bardzo proszę, pan przewodniczący.</u> | |
| 45 | + </div> | |
| 46 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 47 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PoselMarekMatuszewski">Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowni posłowie, z klubu Prawa i Sprawiedliwości chciałbym powołać do tej podkomisji pana Kazimierza Chomę, pana Marka Wesołego, pana Przemysława Drabka i pana Wojciecha Kossakowskiego. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 48 | + </div> | |
| 49 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 50 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Bardzo dziękuję. Pani przewodnicząca Niemczyk, bardzo proszę.</u> | |
| 51 | + </div> | |
| 52 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 53 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PoselMalgorzataNiemczyk">Dziękuję, panie przewodniczący. Dziękuję całej Komisji za zgodność przy powoływaniu tej podkomisji nadzwyczajnej. Chcąc zapewnić jak najszerszą reprezentację wszystkich klubów, chciałabym rekomendować do powołania pana posła Pawła Szramkę oraz pana posła Bogusława Wontora, z którym rozmawiałam osobiście i który wyraził zgodę.</u> | |
| 54 | + </div> | |
| 55 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 56 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Bardzo dziękuję. Chciałem oczywiście zgłosić panią poseł Małgorzatę Niemczyk. Czy są jakieś inne kandydatury? Nie słyszę. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">W takim razie państwa posłów członków podkomisji proszę o pozostanie po zakończeniu posiedzenia Komisji na pierwszym posiedzeniu podkomisji. Jeśli posłowie zostali zgłoszeni, to chyba wyrażają zgodę, ale zapytam, panie przewodniczący. Czy wyrażają państwo zgodę na kandydowanie? Odnoszę wrażenie, że tak.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Szanowni państwo, gratuluję wyboru. Wszystkich członków podkomisji bardzo proszę o pozostanie. Będziemy konstytuować podkomisję, z wyborem przewodniczącego, po posiedzeniu i zamknięciu punktu drugiego obrad Komisji.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Szanowni państwo, bardzo dziękuję. zanim przejdziemy do rozpatrzenia punktu drugiego posiedzenia Komisji, witam bardzo serdecznie panią Małgorzatę Golińską. Jest z nami pani minister. Bardzo nam miło. Proszę o przedstawienie informacji przez przedstawiciela ministra sportu i turystyki. Panie ministrze, oddaję głos.</u> | |
| 60 | + </div> | |
| 61 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 62 | + <u xml:id="u-14.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSportuiTurystykiArkadiuszCzartoryski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-14.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSportuiTurystykiArkadiuszCzartoryski">Wysoka Komisjo, szanowne prezydium, pani minister, szanowni państwo, Centralny Ośrodek Sportu jest instytucją gospodarki budżetowej należącą do sektora finansów publicznych. Obecnie COS składa się z ośmiu ośrodków. Są to Ośrodki Przygotowań Olimpijskich położone w Giżycku, Spale, Szczyrku, Władysławowie, Wałczu, Zakopanem i Dusznikach-Zdroju. Na wstępie należy zauważyć, że inwestycje realizowane przez COS ze względu na specyfikę swojej działalności, a także położenie OPO są często bardzo skomplikowane pod kątem realizacyjnym, jak również proceduralnym. Zadania inwestycyjne związane z budową obiektów infrastruktury sportowej w ośrodkach wymagają wielokrotnie oceny oddziaływania na środowisko.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-14.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSportuiTurystykiArkadiuszCzartoryski">Należy zauważyć, że ośrodki COS zlokalizowane są w pobliżu chronionych terenów, w bezpośrednim ich sąsiedztwie, jak również w samych strefach ochrony specjalnej, m.in. obszaru Natura 2000, ale również np. Tatrzańskiego Parku Narodowego. Każdorazowo przed realizacją inwestycji oraz na etapie wydania decyzji o pozwolenie na budowę COS musi uzyskiwać zgodę o warunkach środowiskowych. COS przy realizacji inwestycji dotrzymuje standardów mających na celu dbałość o środowisko, począwszy już od etapu projektowego, aż po etap realizacyjny. Projekty budowlane spełniają wymogi pod kątem rozwiązań mających na celu dbałość o środowisko i niskoemisyjność oraz ograniczenie zużycia energii. Z każdą kolejną inwestycją lub remontem istniejącej infrastruktury wprowadzane są nowe rozwiązania mające na celu ograniczenie negatywnego wpływu na środowisko.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-14.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSportuiTurystykiArkadiuszCzartoryski">Wszystkie działania infrastrukturalne realizowane są z poszanowaniem ustawy z kwietnia 2021 roku – Prawo ochrony środowiska oraz pozostałych przepisów powiązanych z ustawą o ochronie środowiska. W związku z powyższym każda inwestycja COS musi i jest wnikliwie oceniana pod kątem jej wpływu na środowisko, a także analizowana, aby w możliwie najmniejszym stopniu wpłynęła na środowisko naturalne.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-14.4" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSportuiTurystykiArkadiuszCzartoryski">Szanowni państwo, jak powiedział pan przewodniczący na początku posiedzenia Komisji, obecny jest z nami pan Witold Roman, dyrektor COS, oraz pan Sebastian Danikiewicz, dyrektor COS–OPO w Zakopanem. Jest to ośrodek przygotowujący najbardziej złożone i stosunkowo trudne procesy inwestycyjne z racji położenia obiektów w różnych strefach ochronnych, w tym w Tatrzańskim Parku Narodowym. Jeśli byłyby pytania, panowie są gotowi do odpowiedzi. Z mojej strony na ten moment dziękuję.</u> | |
| 67 | + </div> | |
| 68 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 69 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Bardzo dziękuję, panie ministrze. Bardzo proszę przedstawicieli Ministerstwa Klimatu i Środowiska o zabranie głosu.</u> | |
| 70 | + </div> | |
| 71 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 72 | + <u xml:id="u-16.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaMalgorzataGolinska">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący.</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-16.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaMalgorzataGolinska">Wysoka Komisjo, faktycznie Centralny Ośrodek Sportu, szczególnie Ośrodek Przygotowań Olimpijskich w Zakopanem w przypadku większości swoich obiektów zlokalizowany jest poza formami ochrony przyrody, ale część nieruchomości, na których położone są obiekty sportowe zarządzane przez ten ośrodek, znajduje się w granicach Tatrzańskiego Parku Narodowego.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-16.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaMalgorzataGolinska">W związku z tymi kwestiami bliskości, czy wprost położenia na terenie obszarów chronionych, funkcjonowanie tego ośrodka, jak i innych instytucji na terenie wszystkich parków narodowych w Polsce podlega pewnym obwarowaniom związanym z przepisami ustawy o ochronie przyrody czy ustawy o udziale społeczeństwa czy też innym.</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-16.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaMalgorzataGolinska">Warto zwrócić uwagę, że na obszarze Tatrzańskiego Parku Narodowego obowiązuje plan ochrony. Jest to dokument, który ustanowiony jest rozporządzeniem ministra właściwego. Plan ochrony zawiera również zakres planu ochrony dla obszaru Natura 2000 w tym obszarze, w którym obszar Natura 2000 pokrywa się z obszarem Tatrzańskiego Parku Narodowego. W tym planie ochrony wskazano w szczególności, jakie działania ochronne są przewidziane do realizacji w ekosystemach parku. Wskazano miejsca, które są udostępnione do celów sportowych. W związku z tym wszelkie działania związane z realizacją celów mogą się odbywać wyłącznie w tych miejscach.</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-16.4" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaMalgorzataGolinska">Ponadto, zgodnie z ustawą o ochronie przyrody, na terenie Tatrzańskiego Parku Narodowego obowiązuje szereg zakazów, od których są odstępstwa. W zależności od tego, jaki to zakaz, są wydawane przez ministra właściwego do spraw środowiska albo uzgadniane z dyrektorem parku. Jeśli dotyczą kwestii Natura 2000, włącza się do tego jeszcze regionalny dyrektor ochrony środowiska.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-16.5" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaMalgorzataGolinska">Warto wskazać, że w związku z położeniem w obszarze Natura 2000 przedsięwzięcia infrastrukturalne, które mogą odbywać się na danym terenie, podlegają, w zależności od tego, jaka jest ich skala i jakie to przedsięwzięcie, różnym unormowaniom prawnym. Z jednej strony mogą to być obwarowania związane z przepisami Prawa budowlanego, ustawy o ochronie przyrody, ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, ustawy o udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-16.6" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaMalgorzataGolinska">W zależności od tego, czy przedsięwzięcia planowane na tym terenie są mogącymi znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko, czy też są przedsięwzięciami, które potencjalnie mogą negatywnie oddziaływać na środowisko, wymagają szeregu działań zapisanych w tej ustawie. Szczegółowa informacja dla poszczególnych rodzajów przedsięwzięć jest przedstawiona w piśmie, które skierowaliśmy do pana przewodniczącego i w związku z tym nie będę już szczegółowo tych kwestii rozwijała.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-16.7" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaMalgorzataGolinska">Myślę, że dotychczasowe funkcjonowanie ośrodka w Zakopanem pokazuje, że pomimo tych wszystkich obwarowań, mimo iż jest to najwyższa forma ochrony w naszym kraju i że występuje tam również sieć Natura 2000, czyli przepisy wdrożone na podstawie prawa unijnego, pewne kwestie można skutecznie pogodzić. Bardzo dziękuję.</u> | |
| 80 | + </div> | |
| 81 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 82 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Bardzo dziękuję, pani minister.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Proszę o zabranie głosu dyrektora COS. Panie dyrektorze, bardzo proszę. Potem oczywiście Zakopane. Proszę o wspólną prezentację.</u> | |
| 84 | + </div> | |
| 85 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 86 | + <u xml:id="u-18.0" who="#DyrektorCentralnegoOsrodkaSportuWitoldRoman">Wysoka Komisjo, szanowni państwo, panie przewodniczący, ze swojej strony chcielibyśmy tylko wspomnieć – otrzymali państwo od nas również pismo – w jaki sposób ta współpraca przebiega. Jeśli chodzi o wszystkie uwarunkowania środowiskowe, jest bardzo dobra.</u> | |
| 87 | + <u xml:id="u-18.1" who="#DyrektorCentralnegoOsrodkaSportuWitoldRoman">Z drugiej strony, jeśli byłoby to możliwe, życzylibyśmy sobie, aby nasze uzgodnienia przebiegały w trochę krótszym czasie. Rozumiemy zawiłość procedur i tego wszystkiego, co jest konieczne, aby spełnić wszystkie obostrzenia dotyczące środowiska, ale również mamy taką sytuację, że czasami okres uzgodnieniowy trwa dłużej niż sam proces inwestycyjny. Prosimy o wyrozumiałość i szybkie procedowanie naszych wniosków.</u> | |
| 88 | + <u xml:id="u-18.2" who="#DyrektorCentralnegoOsrodkaSportuWitoldRoman">Chciałbym tylko nadmienić, że będąc instytucją państwową, stosujemy najwyższe standardy i dostosowujemy wszystkie nasze obiekty do wszystkich wymogów unijnych i krajowych. Jedyny nasz postulat, o którym moglibyśmy powiedzieć, to tylko to, aby była szansa na to, aby ta ścieżka co do COS, który tak naprawdę jest instytucją publiczną, nienakierowaną na działalność komercyjną, była uzgadniana jak najszybciej. Prosilibyśmy o to, aby ze strony wszystkich organów, które nas opiniują, ten czas był ograniczony do minimum. Wtedy mamy szansę, aby w ciągu jednej kadencji zrealizować jakieś zadanie. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 89 | + </div> | |
| 90 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 91 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Chciałoby się powiedzieć, panie dyrektorze, że jedna kadencja to dość poważny i długi okres. Niektóre inwestycje aż tak skomplikowane nie są. Czy Zakopane jeszcze? Pan dyrektor?</u> | |
| 92 | + </div> | |
| 93 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 94 | + <u xml:id="u-20.0" who="#DyrektorCentralnegoOsrodkaSportuOsrodekPrzygotowanOlimpijskichwZakopanemSebastianDanikiewicz">Wysoka Komisjo, szanowni państwo, w zasadzie nie mam nic do dodania, poza tym, że ta dotychczasowa współpraca i te wszystkie zrealizowane inwestycje nie odbyłyby się, gdyby nie pomoc z MSiT i bezpośrednio od pani minister oraz panów dyrektorów.</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-20.1" who="#DyrektorCentralnegoOsrodkaSportuOsrodekPrzygotowanOlimpijskichwZakopanemSebastianDanikiewicz">Oczywiście chciałoby się, aby te inwestycje i decyzje czasem zapadały szybciej, ale rozumiem postulat, który miasto składało we wrześniu. Był tam szereg zastrzeżeń, ale bardziej kierowanych przez urzędników miasta Zakopane niż przez COS. Inwestycje, które realizujemy, są uzgadniane. Nie można narzekać tu na długie terminy. Z tego, co pamiętam, z tego wrześniowego spotkania, szereg zastrzeżeń mieli urzędnicy miejscy.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-20.2" who="#DyrektorCentralnegoOsrodkaSportuOsrodekPrzygotowanOlimpijskichwZakopanemSebastianDanikiewicz">Z mojej strony nie ma uwag. Jesteśmy zadowoleni z obecnej współpracy, ale odnosimy z dyrektorem wrażenie, że bardziej chodziło o te uwagi, które miało miasto. Ten plan był chyba oparty trochę na widzimisię niektórych miejskich urzędników. Jeszcze raz chciałbym podkreślić, że współpraca z dyrekcją parku oraz Ministerstwem Klimatu i Środowiska jest bardzo dobra.</u> | |
| 97 | + <u xml:id="u-20.3" who="#DyrektorCentralnegoOsrodkaSportuOsrodekPrzygotowanOlimpijskichwZakopanemSebastianDanikiewicz">Dziękuję.</u> | |
| 98 | + </div> | |
| 99 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 100 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Chciałoby się powiedzieć, że w takim razie wszystko w porządku. Zanim oddam głos parlamentarzystom, chciałem jeszcze zapytać, czy ktoś ze strony parku lub ktoś z zaproszonych gości chciałby jeszcze zabrać głos w dyskusji? Bardzo proszę.</u> | |
| 101 | + </div> | |
| 102 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 103 | + <u xml:id="u-22.0" who="#ZastepcadyrektoraTatrzanskiegoParkuNarodowegoFilipZieba">Dziękuję bardzo za możliwość wypowiedzi. Filip Zięba, Tatrzański Park Narodowy.</u> | |
| 104 | + <u xml:id="u-22.1" who="#ZastepcadyrektoraTatrzanskiegoParkuNarodowegoFilipZieba">Szanowni państwo, w ostatnich latach zrealizowano w granicach parku trzy duże inwestycje: remont skoczni narciarskiej, trasy biegowe na stadionie COS i tor lodowy, który obecnie powstaje. To duża wartość, że na Podhalu potrafimy rozmawiać. Są ważone dwa względy – wartości przyrodnicze i sportowe. Aby osiągnąć kompromis, by dwie strony nie odwróciły się plecami, trzeba być pewnym w każdej przestrzeni. Do tego trzeba czasu. Uważam, że na Podhalu i tam pod krokwią jest moc i pewne rzeczy potrafimy dobrze ocenić, wyważyć.</u> | |
| 105 | + <u xml:id="u-22.2" who="#ZastepcadyrektoraTatrzanskiegoParkuNarodowegoFilipZieba">Z mojej perspektywy bardzo mnie cieszy, gdy widzę trasę biegową, która jest udostępniana także dla mieszkańców. Widzę też zachowanie fragmentu olszyny karpackiej, piękne sosny. Wspólnie z panem dyrektorem debatowaliśmy na ten temat. Nawet oglądając transmisję pucharu świata z innych regionów, to wartość dodana. Obraz jest ciekawszy, jak coś tam z tyłu jest. Mam wrażenie, że tak wygląda nasz obiekt – jest wkomponowany w środowisko. Obu stronom na tym zależało. Tyle z mojej strony. Dziękuję.</u> | |
| 106 | + </div> | |
| 107 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 108 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Dziękuję. Czy jeszcze ktoś z naszych gości chce zabrać głos? Nie słyszę zgłoszeń. Oddaję głos panu przewodniczącemu. Bardzo proszę.</u> | |
| 109 | + </div> | |
| 110 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 111 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PoselDariuszOlszewski">Dziękuję uprzejmie.</u> | |
| 112 | + <u xml:id="u-24.1" who="#PoselDariuszOlszewski">Szanowni państwo ministrowie, panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni goście, troszeczkę biorę na swoją odpowiedzialność to, że się tu spotkaliśmy, bo to kontynuacja wyjazdowego posiedzenia prezydium i zaproszonych posłów w COS w Zakopanem, gdzie dyskutowaliśmy na temat rozwoju sportu w tamtym miejscu. Mówiliśmy też o całym mieście.</u> | |
| 113 | + <u xml:id="u-24.2" who="#PoselDariuszOlszewski">Za tamto wyjazdowe posiedzenie jeszcze raz chciałbym podziękować panu dyrektorowi Witoldowi Romanowi i panu dyrektorowi Sebastianowi Danikiewiczowi. Było to zorganizowane naprawdę dobrze. Dyskutowaliśmy tam bardzo owocnie. Dziś miała być kontynuacja.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-24.3" who="#PoselDariuszOlszewski">Chciałem przypomnieć, że COS podkreślał współpracę z dyrektorem i ogólnie rzecz biorąc z Tatrzańskim Parkiem Narodowym i z ministerstwem, co dziś również wybrzmiało. Nie było państwa na wyjazdowym posiedzeniu, więc fajnie, że mogliście teraz usłyszeć, że ta współpraca idzie w dobrym kierunku. Jak panowie dyrektorowie podkreślili, więcej uwag do współpracy z parkiem miały władze samorządowe, a więc pan burmistrz, który był osobiście, i jego pracownicy. To nie było jednak negatywne, abyśmy to dobrze zrozumieli. Samorządowi zależy na tym, aby rozwój COS w tym mieście, przy krokwiach i na samych jego obiektach był jak największy.</u> | |
| 115 | + <u xml:id="u-24.4" who="#PoselDariuszOlszewski">Nie ma co się temu dziwić. Po to się spotkaliśmy, aby ewentualnie wyjaśnić jakieś nieporozumienia, o których słyszę. To bardzo dobrze. Trzeba pamiętać, jak powiedział pan dyrektor, o rozwoju, który się dzieje w COS w Zakopanem. Jest bardzo duży i szybko postępuje, po tych wszystkich przejściach administracyjnych, o których mówił pan dyrektor. To budowa hali, budowa torów do biegania, tras biegowych.</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-24.5" who="#PoselDariuszOlszewski">Była też kwestia rozwoju skoczni, jeśli dobrze pamiętam. O tym dziś chyba nie mówiliśmy. Patrząc przodem do skoczni, po prawej stronie, jest jedna dla najmłodszych. Tam miał być też ten rozwój, mieliśmy ewentualnie dyskutować, czy park miałby jakieś duże przeciwskazania. Samo wejście w ten park jest chyba minimalne, o czym dyskutowaliśmy wtedy na wyjazdowym posiedzeniu, ale jednak jest.</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-24.6" who="#PoselDariuszOlszewski">Pytanie dotyczące kwestii rozbudowy skoczni – czy są jakieś nieporozumienia i plany?</u> | |
| 118 | + <u xml:id="u-24.7" who="#PoselDariuszOlszewski">Dziękuję za trasę biegową i lodowisko, które powstaje, jedno z najlepszych w Europie i chyba jedno z najlepiej położonych, jak się orientuję. Oby był jak najszybszy. Jak jest później ze skoczniami? Czy ich rozbudowa jest planowana? Jak się do tego odnosicie? Dziękuję bardzo.</u> | |
| 119 | + <u xml:id="u-24.8" who="#PoselDariuszOlszewski">Jeszcze raz serdecznie dziękuję, że dziś również mogliśmy się spotkać i dziękuję za wyjazdowe posiedzenie.</u> | |
| 120 | + </div> | |
| 121 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 122 | + <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Pani poseł Marczułajtis-Walczak się zgłaszała. Bardzo proszę, pani poseł.</u> | |
| 123 | + </div> | |
| 124 | + <div xml:id="div-26"> | |
| 125 | + <u xml:id="u-26.0" who="#PoselJagnaMarczulajtisWalczak">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 126 | + <u xml:id="u-26.1" who="#PoselJagnaMarczulajtisWalczak">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, mam pytanie, może do pana dyrektora COS. Jakie to były wnioski, o których pan mówił i gdzie zostały skierowane? Nie wiem, bo nie było mnie na tej delegacji w Zakopanem. O jakich postulatach mówimy, gdzie zależy państwu na czasie, aby je przyspieszyć? Drugie moje pytanie dotyczy tego, co z infrastrukturą COS na stoku Nosala? Czy tam do COS już nic nie należy? Pamiętam, że kiedyś urządzenia wyciągu narciarskiego, który już od dawna nie działa, należały do COS. Jaki jest tego stan prawny? Nie jest o tym nic napisane w informacji.</u> | |
| 127 | + <u xml:id="u-26.2" who="#PoselJagnaMarczulajtisWalczak">Do pana ministra – może pan ma taką wiedzę – czy w związku z tym inwestycjami dotyczącymi COS, sąsiadującymi z TPN, przywrócono prace w innych komisjach, o czym może nie wiemy, nad tzw. prawem szlaku czy prawem śniegu? Pod tą nazwą kryje się pożądane prawo na rzecz rozwoju narciarstwa w Polsce. Jak pamiętam, w siódmej kadencji pod hasłem prawa szlaku i prawa śniegu były procedowane przepisy, które miały ułatwić wywłaszczanie prywatnych posesji pod różne cele. Czy przywrócono prace nad tymi projektami ustaw? Jeśli tak, to w jakich komisjach i czy to faktycznie ma z tym związek? Dziękuję.</u> | |
| 128 | + </div> | |
| 129 | + <div xml:id="div-27"> | |
| 130 | + <u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Dziękuję. Czy jeszcze ktoś z państwa parlamentarzystów chciał zabrać głos? Nie słyszę zgłoszeń. Pan dyrektor COS Zakopane pewnie będzie chciał odpowiedzieć.</u> | |
| 131 | + </div> | |
| 132 | + <div xml:id="div-28"> | |
| 133 | + <u xml:id="u-28.0" who="#DyrektorCOSOPOwZakopanemSebastianDanikiewicz">Szanowni państwo, jeśli chodzi o postulaty, które zostały wysunięte na spotkaniu wrześniowym, jeśli dobrze pamiętam, były dwa.</u> | |
| 134 | + <u xml:id="u-28.1" who="#DyrektorCOSOPOwZakopanemSebastianDanikiewicz">Jeden dotyczył budowy skoczni mamuciej na Wielkiej Krokwi. To był wniosek, który złożył przewodniczący Rady Miejskiej Miasta Zakopane, kompletnie nie konsultując go z COS. Drugi postulat dotyczył tego, czy istnieje możliwość zabudowy na trasie między skocznią średnią czy też Wielką Krokwią – budowy trasy narciarskiej do narciarstwa alpejskiego, jako alternatywnego rozwiązania dla góry Nosal. Takie postulaty dla nas również były zaskoczeniem, bo nikt z nami tego nie konsultował i nie było takich rozmów.</u> | |
| 135 | + <u xml:id="u-28.2" who="#DyrektorCOSOPOwZakopanemSebastianDanikiewicz">Jeśli chodzi o pytanie pani poseł, chciałbym odpowiedzieć, że zgodnie z orzeczeniem, wyrokiem sądu na górze Nosal nie ma żadnych urządzeń COS, ponieważ grunty, które są zajmowane przez podpory, zgodnie z wyrokiem sądu, przestały być własnością COS. W związku z tym jedyne, co pozostało, to wartość złomu, czyli tych elementów stalowych.</u> | |
| 136 | + <u xml:id="u-28.3" who="#DyrektorCOSOPOwZakopanemSebastianDanikiewicz">Zgodnie z przepisami Transportowego Dozoru Technicznego łatwiej jest w tym miejscu wybudować nową kolej, jeśli istnieje tam stary wyciąg, niż gdybyśmy go zdemontowali i próbowali budować na nowo. W porozumieniu z dyrektorem TPN nie usunęliśmy jeszcze tej starej kolejki. Jesteśmy gotowi zrobić to w każdej chwili, ale nie robiliśmy tego ze względu na prace związane z modernizacją góry Nosal, nad czym wedle mojej wiedzy pracuje TPN. Dziękuję.</u> | |
| 137 | + </div> | |
| 138 | + <div xml:id="div-29"> | |
| 139 | + <u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Dziękuję. Czy jeszcze ktoś z państwa chciał zabrać głos? Pan minister.</u> | |
| 140 | + </div> | |
| 141 | + <div xml:id="div-30"> | |
| 142 | + <u xml:id="u-30.0" who="#PoselJagnaMarczulajtisWalczak">Chciałam zapytać pana ministra o to prawo szlaków.</u> | |
| 143 | + </div> | |
| 144 | + <div xml:id="div-31"> | |
| 145 | + <u xml:id="u-31.0" who="#SekretarzstanuwMSiTArkadiuszCzartoryski">Jak rozumiem, chodzi o prawo do tego, aby w zimę, jeśli jest śnieg, na trasach zjazdowych można było wjechać na prywatne pole?</u> | |
| 146 | + </div> | |
| 147 | + <div xml:id="div-32"> | |
| 148 | + <u xml:id="u-32.0" who="#PoselJagnaMarczulajtisWalczak">Nie, panie ministrze. To byłoby pożądane i dawno powinniśmy to zrobić, ale chodzi o to, że w siódmej kadencji, o ile dobrze pamiętam, było prawo śniegu lub prawo szlaków, które pod tą nazwą dawało możliwość wywłaszczeń pod różne rzeczy, niekoniecznie sportowe i nie tylko w celach rekreacyjno-narciarskich.</u> | |
| 149 | + <u xml:id="u-32.1" who="#PoselJagnaMarczulajtisWalczak">Czy mam pan wiedzę, czy przy okazji różnych modernizacji związanych z COS, przy okazji, prowadzone są jakieś zmiany w prawie, które byłoby specustawą ułatwiającą COS pozyskanie różnych gruntów? Przy okazji tej ustawy te inwestycje mogłyby być wykorzystane w różnych innych celach.</u> | |
| 150 | + </div> | |
| 151 | + <div xml:id="div-33"> | |
| 152 | + <u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Bardzo proszę.</u> | |
| 153 | + </div> | |
| 154 | + <div xml:id="div-34"> | |
| 155 | + <u xml:id="u-34.0" who="#SekretarzstanuwMSiTArkadiuszCzartoryski">Jeśli chodzi o prace dotyczące zmiany prawa, to obecnie pracujemy tylko nad nowelizacją ustawy o sporcie. Żaden z artykułów, których chcemy dotknąć w tych zmianach, nie dotyczy przepisów, o których pani mówi. Nie mam wiedzy, czy w innych ministerstwach lub komisjach toczą się prace, które zahaczałyby o kwestie nieruchomości i prawa wywłaszczenia. One raczej nie leżą w gestii ustawy o sporcie, ale nie mam pewności, bo byłem na posiedzeniu Komitetu Stałego Rady Ministrów z ustawą o sporcie. Wśród artykułów i paragrafów naszej ustawy nie ma takich przepisów.</u> | |
| 156 | + </div> | |
| 157 | + <div xml:id="div-35"> | |
| 158 | + <u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Czy to satysfakcjonuje panią poseł?</u> | |
| 159 | + </div> | |
| 160 | + <div xml:id="div-36"> | |
| 161 | + <u xml:id="u-36.0" who="#PoselJagnaMarczulajtisWalczak">Tak, dziękuję.</u> | |
| 162 | + </div> | |
| 163 | + <div xml:id="div-37"> | |
| 164 | + <u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Dziękuję bardzo. Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos w temacie? Widzą państwo, dość sprawnie to poszło. Kluczową rzeczą, co zresztą powiedziano, jest balans, równowaga i współpraca. Dobrze usłyszeć, że ten dialog jest. Wiadomo, że TPN to nasza perełka i nie jest zbyt duży. Zdajemy sobie sprawę, że każda ingerencja może być problemem, ale z drugiej strony też za dużo wysokich gór nie mamy. W aspekcie tego, co się dzieje, ważne jest, że to się udaje wspólnie i w porozumieniu realizować.</u> | |
| 165 | + <u xml:id="u-37.1" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Jeszcze pan przewodniczący.</u> | |
| 166 | + </div> | |
| 167 | + <div xml:id="div-38"> | |
| 168 | + <u xml:id="u-38.0" who="#PoselDariuszOlszewski">Dziękuję uprzejmie.</u> | |
| 169 | + <u xml:id="u-38.1" who="#PoselDariuszOlszewski">Szanowni państwo, korzystając z okazji, że jest pan dyrektor COS w Zakopanem, chciałem się dowiedzieć czegoś o przygotowaniach do Igrzysk Europejskich. Wiem, że cały czas trwa o tym dyskusja. Niedawno było spotkanie spółki Igrzyska Europejskie w Krakowie. Słyszeliśmy o przygotowaniach w Zakopanem. Chciałem się dowiedzieć, na jakim są państwo etapie? Czy jesteście przygotowani do tych igrzysk? Czy pieniądze, które miały wpłynąć na polepszenie infrastruktury, są dla państwa dostępne? Bardzo dziękuje za odpowiedź.</u> | |
| 170 | + </div> | |
| 171 | + <div xml:id="div-39"> | |
| 172 | + <u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Zanim oddam głos, wypowie się jeszcze pan przewodniczący Tomaszewski. Bardzo proszę.</u> | |
| 173 | + </div> | |
| 174 | + <div xml:id="div-40"> | |
| 175 | + <u xml:id="u-40.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Panie ministrze, Wysoka Komisjo, chciałbym prosić pana o pisemną informację dla Komisji dotyczącą rozstrzygnięć konkursowych, które mają miejsce w MSiT. Z niepotwierdzonych informacji wynika, że komisja konkursowa dokonała rozstrzygnięć, a minister dokonał własnych i budzą one podejrzenia polityczne.</u> | |
| 176 | + <u xml:id="u-40.1" who="#PoselTadeuszTomaszewski">W związku z powyższym proszę o informacje dotyczące liczby wpływających wniosków i rozstrzygnięć finansowych oraz o uzasadnienie. Nie chcę powielać tych plotek, więc chciałbym uzyskać informacje z właściwego źródła, czyli z ministerstwa.</u> | |
| 177 | + </div> | |
| 178 | + <div xml:id="div-41"> | |
| 179 | + <u xml:id="u-41.0" who="#SekretarzstanuwMSiTArkadiuszCzartoryski">Jeśli można…</u> | |
| 180 | + </div> | |
| 181 | + <div xml:id="div-42"> | |
| 182 | + <u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Oczywiście, panie ministrze. Chodzi o to, aby doprecyzować, o które konkursy chodzi?</u> | |
| 183 | + </div> | |
| 184 | + <div xml:id="div-43"> | |
| 185 | + <u xml:id="u-43.0" who="#SekretarzstanuwMSiTArkadiuszCzartoryski">Czy wszystkie?</u> | |
| 186 | + </div> | |
| 187 | + <div xml:id="div-44"> | |
| 188 | + <u xml:id="u-44.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Te, które dotyczą upowszechniania sportu, te które dotyczą… Konkurs dotyczący klubu został rozstrzygnięty na trzy lata – tu nie było uwag. Ponadto, sportu dzieci i młodzieży oraz sportu osób niepełnosprawnych.</u> | |
| 189 | + </div> | |
| 190 | + <div xml:id="div-45"> | |
| 191 | + <u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Rozumiem, że jest prośba, aby przesłać tę odpowiedź do sekretariatu.</u> | |
| 192 | + <u xml:id="u-45.1" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Szanowni państwo, teraz jeszcze igrzyska. Panie dyrektorze, bardzo proszę.</u> | |
| 193 | + </div> | |
| 194 | + <div xml:id="div-46"> | |
| 195 | + <u xml:id="u-46.0" who="#DyrektorCOSOPOwZakopanemSebastianDanikiewicz">Dziękuję.</u> | |
| 196 | + <u xml:id="u-46.1" who="#DyrektorCOSOPOwZakopanemSebastianDanikiewicz">Igrzyska Europejskie 2023 odbywające się na terenie naszego ośrodka w ostatnim tygodniu czerwca zajmą dwa dni na Wielkiej Krokwi, trzy dni na skoczniach średnich. Kompleks średnich skoczni wymaga modernizacji polegającej na dobudowie trybun na potrzeby igrzysk. Zgodnie z umową podpisaną z MSiT ogłosiliśmy już przetarg na budowę tychże trybun ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej. Rozstrzygnięcie przetargu, jeśli nie będzie żadnych odwołań, będzie 30 stycznia. Dosłownie za kilka dni będziemy znali wykonawcę, który podejmie się tego zadania. Będziemy je realizowali zgodnie z umową, aby na koniec maja powstała trybuna. Mówimy o 1500 miejscach i 500 miejscach mobilnych.</u> | |
| 197 | + <u xml:id="u-46.2" who="#DyrektorCOSOPOwZakopanemSebastianDanikiewicz">Oczywiście są jeszcze strefy, do których kibice będą wpuszczani. Te strefy wydzielone mają łącznie mieć 2 tys. miejsc. Jeśli chodzi o zadanie dotyczące klimatyzacji i zakupu ringów na potrzeby boksu – bo będzie u nas mieszkało w czasie igrzysk ponad 300 bokserów – to zadanie również zostało ogłoszone. W drugiej fazie będziemy kupowali same ringi. To tylko kwestia zakupowa.</u> | |
| 198 | + <u xml:id="u-46.3" who="#DyrektorCOSOPOwZakopanemSebastianDanikiewicz">Jeśli chodzi o przygotowania naszego ośrodka, na dzień dzisiejszy nie ma żadnych zagrożeń. Jak wspomniałem, umowa jest już podpisana, a umowy z MSiT realizowane są już poprzez ogłoszenie przetargów, które będą rozstrzygnięte na dniach. Jestem przekonany, że nie będzie tu żadnych kłopotów.</u> | |
| 199 | + <u xml:id="u-46.4" who="#DyrektorCOSOPOwZakopanemSebastianDanikiewicz">Jeśli chodzi o Wielką Krokiew, to obiekt od wielu lat modernizowany dzięki środkom MSiT. W 2016 roku, 2017 roku i w kolejnych latach za każdym razem coś modernizowaliśmy. Obiekt spełnia obecnie w pełni wszystkie wymogi i nie ma potrzeby żadnej modernizacji. Zgodnie z decyzjami osób z ramienia igrzysk ustaliliśmy, jak ten konkurs będzie wyglądał i jak będą podzielone strefy. Jeśli chodzi o Wielką Krokiew, w zasadzie nie ma żadnych potrzeb modernizacyjnych. Reasumując, jesteśmy na etapie przetargów i mamy wszystko przygotowane. Dziękuję.</u> | |
| 200 | + </div> | |
| 201 | + <div xml:id="div-47"> | |
| 202 | + <u xml:id="u-47.0" who="#PoselDariuszOlszewski">Dziękuję.</u> | |
| 203 | + </div> | |
| 204 | + <div xml:id="div-48"> | |
| 205 | + <u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Dziękuję. To dobre informacje, że wszystko idzie, jak powinno, zgodnie z planem. Stwierdzam zakończenie rozpatrzenia informacji i wyczerpanie porządku obrad. Zamykam posiedzenie Komisji.</u> | |
| 206 | + <u xml:id="u-48.1" who="#PrzewodniczacyposelJakubRutnicki">Zapraszam wszystkich członków podkomisji do rozpoczęcia posiedzenia w celu ukonstytuowania się. Proszę o pozostanie na sali. Reszcie bardzo dziękuję.</u> | |
| 207 | + </div> | |
| 208 | + </body> | |
| 209 | + </text> | |
| 210 | + </TEI> | |
| 211 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/kop/201923-sjm-kopxx-00115-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-kopxx-00115-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja do Spraw Kontroli Państwowej /nr 115/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja do Spraw Kontroli Państwowej /nr 115/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#KOP">115</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2023-01-25</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="NaczelnikWydzialuKontroliGospodarkiFinansowejRegionalnejIzbyObrachunkowejwBialymstokuRafalTrykozko" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Naczelnik Wydziału Kontroli Gospodarki Finansowej Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku Rafał Trykozko</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="NaczelnikwydzialuRIOwBialymstokuRafalTrykozko" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Naczelnik wydziału RIO w Białymstoku Rafał Trykozko</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PoselBozenaBorysSzopa" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Poseł Bożena Borys-Szopa</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PoselJanuszSniadek" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Poseł Janusz Śniadek</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PoselKazimierzMoskal" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Poseł Kazimierz Moskal</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PrezesRegionalnejIzbyObrachunkowejwBialymstokuDariuszRenczynski" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku Dariusz Renczyński</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="PrezesRIOwBialymstokuDariuszRenczynski" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Prezes RIO w Białymstoku Dariusz Renczyński</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelWojciechSzarama" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Przewodniczący poseł Wojciech Szarama</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <org xml:id="KOP" role="committee"> | |
| 51 | + <orgName>Komisja do Spraw Kontroli Państwowej</orgName> | |
| 52 | + </org> | |
| 53 | + </particDesc> | |
| 54 | + </profileDesc> | |
| 55 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/kop/201923-sjm-kopxx-00115-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Dzień dobry państwu.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Otwieram posiedzenie Komisji do Spraw Kontroli Państwowej.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Stwierdzam kworum.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Witam na dzisiejszym posiedzeniu pana Dariusza Renczyńskiego, prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku. Jest z nami również pan Wawrzyniec Roch Kowalski, zastępca dyrektora Departamentu Wychowania i Edukacji Włączającej Ministerstwa Edukacji i Nauki. Witam wszystkich zaproszonych gości.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Przechodzimy do realizacji porządku obrad – informacji przewodniczącego Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych o wynikach kontroli przeznaczenia dochodów z tytułu opłat za wyżywienie pobranych od uczniów i przedszkolaków na podstawie art. 106 ust. 4 ustawy – Prawo oświatowe. Proszę przedstawiciela Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych o przedstawienie informacji.</u> | |
| 14 | + </div> | |
| 15 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 16 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PrezesRegionalnejIzbyObrachunkowejwBialymstokuDariuszRenczynski">Dzień dobry państwu.</u> | |
| 17 | + </div> | |
| 18 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 19 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Przepraszam, chyba nie przedstawiłem pana prezesa.</u> | |
| 20 | + </div> | |
| 21 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 22 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PrezesRIOwBialymstokuDariuszRenczynski">Przedstawił mnie pan. Przedstawię się jeszcze raz – Dariusz Renczyński, prezes regionalnej izby obrachunkowej.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PrezesRIOwBialymstokuDariuszRenczynski">W imieniu Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych chcielibyśmy zaprezentować państwu informację o wynikach kontroli przeznaczenia dochodów z tytułu opłat za wyżywienie pobranych od uczniów i przedszkolaków na podstawie art. 106 ust. 4 ustawy – Prawo oświatowe. Przepis przywołany w tytule naszego zadania kontrolnego stanowi, że do opłat wnoszonych za korzystanie przez uczniów z posiłków w stołówce szkolnej nie wlicza się wynagrodzeń pracowników i składek naliczonych od tych wynagrodzeń oraz kosztów utrzymania stołówki. Koordynatorem tego zadania była reprezentowana przez nas Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku. W pierwotnym zamyśle te kontrole miały być przeprowadzone w roku 2020, jednakże z uwagi na wybuch epidemii i związane z tym obostrzenia postanowiono kontynuować kontrolę również w roku 2021. Wyniki zostały więc opracowane w poprzednim roku. Kontrolą został objęty okres przedpandemiczny w latach 2018–2019. Analiza stanu prawnego obowiązującego na badanym obszarze była przez nas wykonywana na przełomie roku 2019 i 2020. Analiza ta odnosi się jednakże do stanu obecnego z uwagi na to, że został on ukształtowany na podstawi nowelizacji Prawa oświatowego dokonanej w listopadzie 2018 r. Owa nowelizacja polegała na dodaniu do Prawa oświatowego z dniem 1 września 2022 r. art. 106a, którego istotą jest nałożenie na szkoły podstawowe obowiązku zapewnienia uczniom jednego gorącego posiłku i możliwości spożycia go na terenie szkoły. W 2018 r. Rada Ministrów przyjęła wieloletni program rządowy „Posiłek w szkole i w domu”. W module trzecim tego projektu są zawarte rozwiązania, które mają za zadanie wsparcie organów prowadzących szkoły w tworzeniu stołówek i miejsc spożywania posiłków. Szczegóły założeń kontroli oraz jej wyniki przedstawi mój współpracownik – naczelnik wydziału kontroli, pan Rafał Trykozko, autor obu dokumentów.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-4.2" who="#PrezesRIOwBialymstokuDariuszRenczynski">Proszę bardzo, panie naczelniku.</u> | |
| 25 | + </div> | |
| 26 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 27 | + <u xml:id="u-5.0" who="#NaczelnikWydzialuKontroliGospodarkiFinansowejRegionalnejIzbyObrachunkowejwBialymstokuRafalTrykozko">Dziękuję.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-5.1" who="#NaczelnikWydzialuKontroliGospodarkiFinansowejRegionalnejIzbyObrachunkowejwBialymstokuRafalTrykozko">Proszę państwa, na pierwszym slajdzie jest przedmiot kontroli. Z nazwą kontroli można było się już zapoznać, więc przejdę dalej. Podstawowym przedmiotem kontroli miało być sprawdzenie przestrzegania przez szkoły podstawowe i przedszkola prowadzone przez gminę dyspozycji cytowanego przez pan prezesa art. 106 ust. 4 Prawa oświatowego. Dyspozycja ta sprowadza się do zakazu przeznaczania opłat pobranych za żywienie dzieci na inne cele niż zakup artykułów żywnościowych zużytych na przygotowanie posiłków. Będę o tym mówił dalej. Można mieć pewne zastrzeżenia do sposobu sformułowania tego zakazu. Być może tutaj leży źródło części stwierdzonych przez nas nieprawidłowości. Sposób interpretacji owego obowiązku przeznaczenia wszystkich dochodów z opłat wyłącznie na zakup artykułów żywnościowych użytych do przygotowania posiłku nie został wymyślony przez RIO na użytek kontroli, lecz był także stosowany przez sądy administracyjne i pojawiał się w niektórych pismach MEiN. Obowiązek stosowania tego przepisu dotyczy zarówno szkół, które posiadają własne kuchnie, jak i tych, które zapewniają żywienie dzieci w formie posiłków przywożonych z zewnątrz – czy to cateringu, czy posiłków wytwarzanych w innej szkole. Przyjęcie tego założenia zostało oparte o konstytucyjną zasadę równości wobec prawa. Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego wskazało, w jakim zakresie możliwe jest różnicowanie sytuacji prawnej podmiotów podobnych, w tym przypadku uczniów spożywających posiłki w szkole. Z punktu widzenia ucznia nie ma znaczenia, czy posiłek został przygotowany we własnej kuchni, czy został przygotowany na zewnątrz i jego dowóz do danej jednostki został zapewniony przez dyrektora szkoły. Dodatkowo, biorąc pod uwagę, że w przepisach Prawa oświatowego nie ma zdefiniowanego pojęcia stołówki, przyjęto nakaz przeznaczania opłat pobranych od rodziców wyłącznie na zakup artykułów żywnościowych, który dotyczy wszelkich form zapewnienia posiłku.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-5.2" who="#NaczelnikWydzialuKontroliGospodarkiFinansowejRegionalnejIzbyObrachunkowejwBialymstokuRafalTrykozko">Przejdę do głównych tez, które podlegały zweryfikowaniu podczas kontroli. Po pierwsze, kwestia, o której mówiłem do tej pory – czy całość wnoszonych przez rodziców opłat za żywienie jest przeznaczana na zakup artykułów żywnościowych zużywanych do przygotowywania posiłków podawanych dzieciom. Po drugie – czy rodzice nie są obciążani niemającymi podstawy prawnej kwotami dodatkowymi w związku z korzystaniem przez dzieci z wyżywienia. Są to spotykane gdzieniegdzie opłaty za naczynia czy jakieś dodatkowe opakowania. W świetle art. 164 Prawa oświatowego takie opłaty należy uznać na nielegalne. Po trzecie – czy działalność jednostki oświatowej związana z organizowaniem żywienia jest zgodna z obowiązującymi przepisami prawa w pozostałych aspektach. Chodzi głównie o aspekty formalne – czy prawidłowo formalnie po konsultacji z organami prowadzącymi szkoły zostały wprowadzone stawki za żywienie. Jak to wygląda od strony finansów publicznych, księgowości, sprawozdawczości zamówień publicznych – te kwestie nie dotyczyły głównego problemu kontroli, jednak również je poruszaliśmy, zajmowaliśmy się nimi podczas kontroli.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-5.3" who="#NaczelnikWydzialuKontroliGospodarkiFinansowejRegionalnejIzbyObrachunkowejwBialymstokuRafalTrykozko">Kontrolę realizowały wszystkie regionalne izby obrachunkowe. Została ona przeprowadzona w 88 jednostkach oświatowych – została zrealizowana taka liczba kontroli. Tutaj widzimy podział na trzy rodzaje jednostek – przedszkola, zespoły szkolno-przedszkolne i szkoły podstawowe. Formułując program kontroli, wskazywaliśmy pozostałym izbom, aby dobór jednostek był różnorodny – zarówno ze względu na zakres realizacji zadań oświatowych, czyli szkoły i przedszkola, jak również ze względu na formę zapewnienia spożycia posiłku. Chodzi o sprowadzanie posiłków z zewnątrz bądź przygotowywanie ich we własnej kuchni. 67 z 88 kontrolowanych jednostek przygotowywało posiłki we własnej kuchni, a 22 jednostki sprowadzały posiłki z zewnątrz. Jedna jednostka stosowała obie formy. Było to przedszkole posiadające oddziały w dwóch miejscowościach. W jednym posiadało kuchnię, a w drugim zamawiało posiłki z zewnątrz. Z tego powodu te liczby nie składają się na 88.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-5.4" who="#NaczelnikWydzialuKontroliGospodarkiFinansowejRegionalnejIzbyObrachunkowejwBialymstokuRafalTrykozko">Proszę państwa, podstawowy wniosek z kontroli jest taki, że przestrzeganie badanych regulacji Prawa oświatowego należy ocenić negatywnie. Jest bardzo duży odsetek jednostek, które nie respektują obowiązku przeznaczania środków pobranych na żywienie uczniów… Oczywiście mówię o środkach pobranych od rodziców, bo tylko do nich ma zastosowanie art. 106 ust 4. Nie chodzi tu o opłaty wnoszone według programu rządowego przez ośrodki pomocy społecznej za dzieci, które kwalifikują się do sfinansowania posiłków. Chodzi o te posiłki, które są finansowane bezpośrednio z budżetów domowych uczniów. Skala nieprawidłowości była procentowo mniejsza w jednostkach prowadzących własne kuchnie. Niemniej jednak blisko 33% zbadanych jednostek oceniono jako nieprawidłowo przeznaczające dochody z pobranych opłat za żywienie.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-5.5" who="#NaczelnikWydzialuKontroliGospodarkiFinansowejRegionalnejIzbyObrachunkowejwBialymstokuRafalTrykozko">Jeżeli chodzi o to, które jednostki traktowaliśmy jako nieprawidłowo wykorzystujące opłaty, to przyjęliśmy pewien próg istotności. Wiadomym jest, że trudno jest trafić tak, aby na koniec roku nie zostały żadne środki. Sprawdzaliśmy rozliczenia w ujęciu rocznym. Nie zawsze da się wydać co do grosza pobrane pieniądze. Przyjęliśmy konkretny próg istotności. Jeżeli powyżej 3% opłat pobranych na żywienie przeznaczonych na sfinansowanie tzw. wsadu do kotła zostało wydane na inne cele, traktowaliśmy to jako nieprawidłowość. Jako nieprawidłowość – niezależnie od udziału procentowego – traktowaliśmy sytuację we wszystkich szkołach i przedszkolach, w których stwierdzono, że jednostki przeznaczały powyżej 5 tys. złotych rocznie na inne cele niż na zakup artykułów żywnościowych. Na to powinny być przeznaczane te opłaty według Prawa oświatowego.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-5.6" who="#NaczelnikWydzialuKontroliGospodarkiFinansowejRegionalnejIzbyObrachunkowejwBialymstokuRafalTrykozko">Jeżeli chodzi o skalę finansową, to ustaliliśmy, że łączna kwota środków pobranych w 88 jednostkach przez szkoły oraz przedszkola i niewydatkowanych na zakup artykułów żywnościowych wyniosła blisko 0,5 mln zł. Skala 22 z 88 jednostek odniesiona do ogółu populacji szkół i przedszkoli prowadzonych przez gminy w kraju może dać pewien obraz tego, jakiego rodzaju środki są wykorzystywane przez szkoły i przedszkola w prowadzących je gminach na inne cele, niż powinny w związku z pozyskaniem ich od rodziców.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-5.7" who="#NaczelnikWydzialuKontroliGospodarkiFinansowejRegionalnejIzbyObrachunkowejwBialymstokuRafalTrykozko">W wyniku realizacji wniosków pokontrolnych uzyskaliśmy deklarację części kierowników jednostek, że blisko połowa stwierdzonych nieprawidłowości zostanie rozliczona – czy to w formie fizycznego zwrotu, czy przez zaliczenie na poczet posiłków w następnych latach. Negatywny skutek finansowy zostanie usunięty. Tutaj też nasuwa się ciekawa refleksja, której nie ma na prezentacji. Kontrola wykazała, że o wiele liczniejsze nieprawidłowości przy prowadzeniu własnej kuchni występują wówczas, gdy finansowanie żywienia w szkole następuje za pośrednictwem budżetu gminy. Nie ma wówczas wyodrębnionego rachunku dochodów, dzieje się to za pośrednictwem budżetu gminy. Wydaje się, że wówczas operacje są mniej transparentne. Przez jedną sprawozdawczość idą dochody, a przez inną – wydatki. Trzeba mieć trochę wiedzy i zacięcia, żeby ustalić, że nie ma finansowania. Natomiast jeżeli chodzi o wyodrębniony rachunek dochodów, to mamy sprawozdanie Rb-34S i wszystko jest zestawione po stronie dochodów i wydatków. Tam były śladowe nieprawidłowości. W zasadzie były chyba tylko dwie jednostki, w których odnaleźliśmy nieprawidłowości. We wcześniejszych latach pojawiały się głosy, że trzeba likwidować wyodrębnione rachunki, że one są niepotrzebnie. Naszym zdaniem nie można wylać dziecka z kąpielą. Takie rachunki są niezbędne przy pewnych rodzajach działalności. One są bardzo przydatne. Przepuszczenie całych dochodów przez budżet, a potem sfinansowanie całych wydatków na zakupy żywnościowe z budżetu bardzo mąci obraz rzeczywistego przebiegu finansowania.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-5.8" who="#NaczelnikWydzialuKontroliGospodarkiFinansowejRegionalnejIzbyObrachunkowejwBialymstokuRafalTrykozko">Tak wygląda sprawa żywienia zapewnianego poprzez posiłki przygotowane we własnej kuchni. Jeżeli chodzi o posiłki przywożone z zewnątrz – czy to w formie cateringu, czy z innej szkoły – to jest tam bardzo duża skala nieprawidłowości. Ponad 2/3 jednostek nie stosuje postanowień art. 106 ust. 4 Prawa oświatowego. Obciążają rodziców całym kosztem dowozu posiłku do szkoły. Cena posiłku wynikająca z ceny zaoferowanej w zamówieniu publicznym przez dostawcę składa się zarówno z kosztu artykułów żywnościowych, jak i z kosztu jego przygotowania, dowozu i zysku przedsiębiorcy. Tym wszystkim są obciążani rodzice. Najczęstsze tłumaczenie dyrektorów podczas kontroli było takie, że w art. 106 ust. 4 jest napisane, że przepis dotyczy stołówki. Dyrektorzy tłumaczą, że oni nie prowadzą stołówki. Powszechne jest utożsamianie przez dyrektorów jednostki oświatowej posiadania stołówki z posiadaniem własnej kuchni. Naszym zdaniem jest to nieuprawnione. Prawo oświatowe nie zawiera definicji stołówki. Orzecznictwo sądów administracyjnych jednoznacznie przeczy takiemu rozumieniu art. 106 ust. 4, że rodzic dziecka, które dostaje przyniesiony w styropianie obiad z cateringu, musi zapłacić całość kosztów, a rodzic dziecka, które dostaje obiad z własnej kuchni, może ponieść tylko koszt wsadu do kotła. Jest to nieuzasadnione różnicowanie tych osób wobec prawa.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-5.9" who="#NaczelnikWydzialuKontroliGospodarkiFinansowejRegionalnejIzbyObrachunkowejwBialymstokuRafalTrykozko">W przypadku cateringu nie zwymiarowaliśmy skutków finansowych, bo jest to niemożliwe. W sytuacji, którą ocenialiśmy jako nieprawidłowość, owa ocena wynikała z faktu, że sam dyrektor szkoły nie wiedział, z czego składa się cena posiłku dowożonego do szkoły. Aby posiadać taką wiedzę, trzeba to zagwarantować na etapie udzielania zamówienia publicznego. Trzeba zażądać od wykonawcy, aby wyodrębnił składniki ceny. W innym wypadku nie ma możliwości, aby prawidłowo obciążać rodziców tylko tą częścią ceny dostawcy, która dotyczy kosztów artykułów żywnościowych. Pozostała część ceny powinna być finansowana przez gminę ze środków budżetu. Gminy nie są zainteresowane takimi działaniami, ponieważ zwiększa to ich wydatki. Wobec niejednoznacznej treści art. 106 lub może utrwalonej niejednoznaczności…</u> | |
| 37 | + </div> | |
| 38 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 39 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PrezesRIOwBialymstokuDariuszRenczynski">W wyniku błędnej wykładni.</u> | |
| 40 | + </div> | |
| 41 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 42 | + <u xml:id="u-7.0" who="#NaczelnikwydzialuRIOwBialymstokuRafalTrykozko">Tak, w wyniku błędnej, naszym zdaniem nieuzasadnionej wykładni. Efektem tej wykładni jest możliwość formułowania przez dyrektorów szkół takich stanowisk, że z przepisów nie wynika, że catering to również taka forma żywienia, w której trzeba stosować art. 106 ust. 4. W pewnym sensie w wielu miejscach znajdują się argumenty na korzyść takiego podejścia. Może zacytuję uzasadnienie projektu ustawy w miejscu oceny skutków regulacji. Chodzi o ustawę, którą wprowadzono art. 106a Prawa oświatowego, czyli obowiązek spożycia ciepłego posiłku w szkole. To uzasadnienie zawiera następujące sformułowanie: „Za gorący posiłek zapłacą rodzice. W przypadku stołówek szkolnych będzie to tzw. koszt wsadu do kotła. Możliwe będzie również zapewnienie gorącego posiłku przez firmy zewnętrzne. W tym przypadku całkowity koszt może być po stronie rodziców”. To jest tekst z uzasadnienia ustawy, którą wprowadzono art. 106a Prawa oświatowego, czyli ustawy z 2018 r. Natomiast z założeń rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” wynika, że jego ideą było zapewnienie uczniom dostępu do gorących posiłków. Program ma zachęcić samorządy prowadzące szkoły do odtworzenia stołówek. Chodzi więc o to, żeby stołówek było jak najwięcej i uczeń jadł posiłki przygotowywane w szkole. Naszym zdaniem pojawia się więc pewien dysonans w sygnałach, które płyną z obu dokumentów. W różnych okresach pojawiały się też różne wyjaśnienia ministerstwa edukacji, jeżeli chodzi o to zagadnienie. Mam stanowisko ministerstwa edukacji sformułowane dla jednej z gmin województwa zachodniopomorskiego. Wynika z niego, że w przypadku posiłków dostarczanych w formie cateringu przepisy art. 106 nie mają zastosowania. Z takim stanowiskiem też się spotkaliśmy. Poza tym rozporządzenie określające program różnicuje pojęcia „stołówki” i „jadalni” jako przedmiotów dofinansowania. To rozróżnienie też jest wykorzystywane przez gminy na tle Prawa oświatowego. Mówią, że to jest coś innego: „My nie mamy stołówki, mamy jadalnię. Skoro mamy jadalnie, to nie musimy finansować kosztów przygotowania posiłków”.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-7.1" who="#NaczelnikwydzialuRIOwBialymstokuRafalTrykozko">Tak jak już mówiłem, nie było możliwe zwymiarowanie skutków finansowych. Kończąc tę informację, chcielibyśmy zaproponować zmianę art. 106 Prawa oświatowego. Zostało to zresztą zgłoszone przez Krajową Radę Regionalnych Izb Obrachunkowych we wnioskach de lege ferenda. Zostałoby to zmienione w taki sposób, że regulacja będzie wprost definiowała pojęcie stołówki i związane z nim obowiązki – także związane z zapewnieniem żywienia w formie zakupu usługi cateringowej. Druga propozycja – bardziej komunikatywne sformułowanie celu przeznaczenia środków. Sformułowanie go w sposób pozytywny, czyli poprzez wskazanie, jakie wydatki mogą być finansowane ze środków wniesionych przez rodziców. Obecnie jest to sformułowanie negatywne, czyli wskazujące, na co nie wolno wydać tych środków. Proponujemy, aby wskazać, na co można je wydać. Proponowane brzmienie art. 106 ust. 4: „Opłaty wnoszone przez uczniów za korzystanie z posiłków w stołówce szkolnej mogą być przeznaczone wyłącznie na zakup artykułów żywnościowych niezbędnych do przygotowania posiłków”. Natomiast zmiana, o której wcześniej mówiłem, polegałaby na tym, że do art. 106 ust. 1 dodano by fragment: „Przepisy odnoszące się do stołówki mają zastosowanie zarówno w przypadku przygotowywania posiłków w kuchni prowadzonej przez szkołę, jak i w przypadku zapewnienia przez szkołę spożycia posiłków przygotowanych przez podmiot zewnętrzny”.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-7.2" who="#NaczelnikwydzialuRIOwBialymstokuRafalTrykozko">To chyba wszystko. Dziękuję.</u> | |
| 45 | + </div> | |
| 46 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 47 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Dziękuję.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-8.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Proszę, czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-8.2" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">W uchwale Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych są zawarte postulaty de lege ferenda. Co państwo o tym sądzą?</u> | |
| 50 | + </div> | |
| 51 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 52 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PoselJanuszSniadek">Wydają się słuszne.</u> | |
| 53 | + </div> | |
| 54 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 55 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Czy mógłby pan przybliżyć, na czym mogłyby polegać te zmiany ustawowe?</u> | |
| 56 | + </div> | |
| 57 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 58 | + <u xml:id="u-11.0" who="#NaczelnikwydzialuRIOwBialymstokuRafalTrykozko">Tak. Obecnie Prawo oświatowe w ogóle nie zawiera pojęcia stołówki, którym posługują się przepisy w art. 106. Właśnie z powodu braku tej definicji…</u> | |
| 59 | + </div> | |
| 60 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 61 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Wspomniał pan o tym. To jest w tym sprawozdaniu.</u> | |
| 62 | + </div> | |
| 63 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 64 | + <u xml:id="u-13.0" who="#NaczelnikwydzialuRIOwBialymstokuRafalTrykozko">Tak.</u> | |
| 65 | + </div> | |
| 66 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 67 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PrezesRIOwBialymstokuDariuszRenczynski">Tak, zaproponowaliśmy to.</u> | |
| 68 | + </div> | |
| 69 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 70 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Czy państwa zdaniem rozwiązałoby to problem?</u> | |
| 71 | + </div> | |
| 72 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 73 | + <u xml:id="u-16.0" who="#NaczelnikwydzialuRIOwBialymstokuRafalTrykozko">Na ekranie jest właśnie wyświetlona nasza propozycja usunięcia wątpliwości wykorzystywanych przez jednostki oświatowe do tego, żeby obciążać rodziców całością kosztów usługi cateringowej. Do tego jeszcze mam propozycję zmiany art. 106 ust. 4, żeby w bardziej zrozumiały i jednoznaczny sposób sformułować nakaz przeznaczania opłat wnoszonych przez rodziców na artykuły żywnościowe.</u> | |
| 74 | + </div> | |
| 75 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 76 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrezesRIOwBialymstokuDariuszRenczynski">Zatem art. 106 byłby uzupełniony o jedno zdanie mówiące o tym, że owe przepisy odnoszą się do stołówki i mają zastosowanie zarówno w przypadku przygotowywania posiłku w kuchni, jak i przy cateringu. Proponujmy też zmianę ust. 4. Generalnie będzie on dalej regulował to, co regulował dotychczas, ale naszym zdaniem regulacja będzie bardziej zrozumiała.</u> | |
| 77 | + </div> | |
| 78 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 79 | + <u xml:id="u-18.0" who="#NaczelnikwydzialuRIOwBialymstokuRafalTrykozko">Teraz jest zbyt zawiła.</u> | |
| 80 | + </div> | |
| 81 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 82 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrezesRIOwBialymstokuDariuszRenczynski">Wskazywałaby wyłącznie na zakup…</u> | |
| 83 | + </div> | |
| 84 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 85 | + <u xml:id="u-20.0" who="#NaczelnikwydzialuRIOwBialymstokuRafalTrykozko">Na co można przeznaczyć te środki.</u> | |
| 86 | + </div> | |
| 87 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 88 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PrezesRIOwBialymstokuDariuszRenczynski">Uzupełnienie owego dodanego art. 106a o przepis o odpowiednim stosowaniu art. 106. Cały czas mówimy o programie i dysonansie, o którym wspominał pan naczelnik. Ten program będzie jeszcze trwał do końca tego roku. Jego idea była taka, żeby zachęcał do odtwarzania stołówek.</u> | |
| 89 | + </div> | |
| 90 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 91 | + <u xml:id="u-22.0" who="#NaczelnikwydzialuRIOwBialymstokuRafalTrykozko">Posiłki są tańsze i lepsze – takie są fakty.</u> | |
| 92 | + </div> | |
| 93 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 94 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PrezesRIOwBialymstokuDariuszRenczynski">Gorący posiłek to może być, nie wiem… Może to jest skrajny przykład, ale powiem obrazowo. Przy błędnym w naszym mniemaniu podejściu, które było prezentowane przez kontrolowane jednostki, mogłoby dojść do takich sytuacji, że na terenie jednej gminy za 7 zł uczeń mógłby w jednej szkole zjeść drugie danie, a w drugiej szkole wypić mleko dostarczone jako posiłek. Chodziło nam o takie rozumienie przepisów.</u> | |
| 95 | + </div> | |
| 96 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 97 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Czy gminy dostają pieniądze na stołówki z budżetu państwa?</u> | |
| 98 | + </div> | |
| 99 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 100 | + <u xml:id="u-25.0" who="#PrezesRIOwBialymstokuDariuszRenczynski">Tak, w ramach tego programu są trzy moduły. Moduł, o którym mówimy, to moduł dotyczący wsparcia zakładania i rozwijania stołówek. Chodzi więc o wyposażenie sal, jadalni czy samych stołówek. Inne moduły dotyczą w ogóle dożywiania dzieci. Przepis, o którym mówimy, zakłada, że jest odpłatność.</u> | |
| 101 | + </div> | |
| 102 | + <div xml:id="div-26"> | |
| 103 | + <u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Niech pan zaczeka. Dlaczego ja się o to pytam? Chodzi o to, czy nie ma takiej sytuacji… Tutaj jest napisane, że szkoły i przedszkola przeznaczały część pieniędzy przeznaczonych na wyżywienie dzieci na inne cele niż na wyżywienie. Czy jest wystarczający nadzór ze strony gmin nad wydatkowaniem tych środków?</u> | |
| 104 | + </div> | |
| 105 | + <div xml:id="div-27"> | |
| 106 | + <u xml:id="u-27.0" who="#NaczelnikwydzialuRIOwBialymstokuRafalTrykozko">Gminy są tym wręcz zainteresowane.</u> | |
| 107 | + </div> | |
| 108 | + <div xml:id="div-28"> | |
| 109 | + <u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Czy nie zdarzają się takie przypadki, że gminy dostają więcej pieniędzy z budżetu państwa na wyżywienie, niż przeznaczają na to w szkołach?</u> | |
| 110 | + </div> | |
| 111 | + <div xml:id="div-29"> | |
| 112 | + <u xml:id="u-29.0" who="#PrezesRIOwBialymstokuDariuszRenczynski">Nie, panie przewodniczący. W tym znaczeniu – nie. To nie jest bezpośrednie dofinansowanie posiłku dla danego ucznia. Mówimy o sytuacji, kiedy uczeń korzysta z posiłku odpłatnie, bo taka jest idea. Chodzi tylko o to, że powinien płacić za sam wsad do kotła, a nie wszystkie koszty. W innych modułach było zawarte, że dzieci z rodzin ubogich są w ogóle zwolnione z opłat i dostają środki na zapewnienie posiłków.</u> | |
| 113 | + </div> | |
| 114 | + <div xml:id="div-30"> | |
| 115 | + <u xml:id="u-30.0" who="#NaczelnikwydzialuRIOwBialymstokuRafalTrykozko">Tak, z budżetu państwa.</u> | |
| 116 | + </div> | |
| 117 | + <div xml:id="div-31"> | |
| 118 | + <u xml:id="u-31.0" who="#PrezesRIOwBialymstokuDariuszRenczynski">To są odrębne sprawy. Artykuł 106 nie ma zastosowania dla tych środków, bo nie są to opłaty wniesione przez rodziców.</u> | |
| 119 | + </div> | |
| 120 | + <div xml:id="div-32"> | |
| 121 | + <u xml:id="u-32.0" who="#NaczelnikwydzialuRIOwBialymstokuRafalTrykozko">Tak, to ma gwarantować…</u> | |
| 122 | + </div> | |
| 123 | + <div xml:id="div-33"> | |
| 124 | + <u xml:id="u-33.0" who="#PrezesRIOwBialymstokuDariuszRenczynski">My natomiast mówimy o sytuacji, w której przepływają pieniądze zgodnie z istotą jednostki oświatowej. Każda wpłata idzie do budżetu, a z budżetu są później zasilane szkoły i ich wydatki. To wtedy bardziej ginie, środki mogą…</u> | |
| 125 | + </div> | |
| 126 | + <div xml:id="div-34"> | |
| 127 | + <u xml:id="u-34.0" who="#NaczelnikwydzialuRIOwBialymstokuRafalTrykozko">To ginie zupełnie. Nie można wskazać, na co… Środki zasilają po prostu budżet gminy.</u> | |
| 128 | + </div> | |
| 129 | + <div xml:id="div-35"> | |
| 130 | + <u xml:id="u-35.0" who="#PoselBozenaBorysSzopa">Panowie, proszę nie mówić jednocześnie, bo nic nie słyszymy.</u> | |
| 131 | + </div> | |
| 132 | + <div xml:id="div-36"> | |
| 133 | + <u xml:id="u-36.0" who="#NaczelnikwydzialuRIOwBialymstokuRafalTrykozko">Przepraszam.</u> | |
| 134 | + </div> | |
| 135 | + <div xml:id="div-37"> | |
| 136 | + <u xml:id="u-37.0" who="#PrezesRIOwBialymstokuDariuszRenczynski">Przepraszam.</u> | |
| 137 | + <u xml:id="u-37.1" who="#PrezesRIOwBialymstokuDariuszRenczynski">Proszę, panie naczelniku.</u> | |
| 138 | + </div> | |
| 139 | + <div xml:id="div-38"> | |
| 140 | + <u xml:id="u-38.0" who="#NaczelnikwydzialuRIOwBialymstokuRafalTrykozko">Nie można nawet stwierdzić, na co zostały przeznaczone opłaty wniesione przez rodziców i nieprzeznaczone na zakup artykułów żywnościowych. One po prostu zasilają budżet gminy. Gmina na tym zarabia w pewien sposób. Pobiera opłaty, które powinny być przeznaczone na zakup artykułów żywnościowych, a nie wydaje na to całej sumy środków. Jeżeli te środki przechodzą przez budżet gminy, to nie jesteśmy w stanie stwierdzić, na co zostały przeznaczone. Jeżeli formą finansowania żywienia jest wyodrębniony rachunek dochodów w szkole, to możemy to stwierdzić na podstawie sprawozdawczości. Mieliśmy takie nieliczne jednostki, gdzie na przykład kupiono meble z pozostałości środków. Jednostka pobrała – załóżmy – 200 tys. zł za żywienie uczniów. Wydała 180 tys. zł na zakup artykułów żywnościowych, a za 20 tys. zł kupiła meble. To widać w wyodrębnionym rachunku dochodów. Jeżeli żywienie jest finansowane poprzez budżet gminy, to tego nie widać. Gmina na tym zarobiła i nie wiadomo, co się stało z tymi pieniędzmi.</u> | |
| 141 | + </div> | |
| 142 | + <div xml:id="div-39"> | |
| 143 | + <u xml:id="u-39.0" who="#PrezesRIOwBialymstokuDariuszRenczynski">Zarobiła w tym sensie, że zrealizowała wyższe dochody. Przeznaczyła je na inne cele niż te, na które były pobierane.</u> | |
| 144 | + </div> | |
| 145 | + <div xml:id="div-40"> | |
| 146 | + <u xml:id="u-40.0" who="#PoselBozenaBorysSzopa">Rozumiemy.</u> | |
| 147 | + </div> | |
| 148 | + <div xml:id="div-41"> | |
| 149 | + <u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Proszę mi powiedzieć – czy są takie sytuacje, że rodzice nie płacą pieniędzy wymaganych przez szkołę i gminę? Mówią, że nie potrzebują, aby dziecko otrzymywało posiłek. Czy taka sytuacja jest akceptowana, czy nie?</u> | |
| 150 | + </div> | |
| 151 | + <div xml:id="div-42"> | |
| 152 | + <u xml:id="u-42.0" who="#NaczelnikwydzialuRIOwBialymstokuRafalTrykozko">Pytanie pana przewodniczącego – jeżeli dobrze rozumiem – może się odnosić do art. 106a, czyli obowiązku zapewnienia posiłków, tak?</u> | |
| 153 | + </div> | |
| 154 | + <div xml:id="div-43"> | |
| 155 | + <u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">No właśnie. Tutaj jest napisane, że to jest obowiązek.</u> | |
| 156 | + </div> | |
| 157 | + <div xml:id="div-44"> | |
| 158 | + <u xml:id="u-44.0" who="#NaczelnikwydzialuRIOwBialymstokuRafalTrykozko">Prowadziliśmy kontrolę jeszcze w czasie, kiedy ten przepis nie obowiązywał, w latach 2018–2019. To nie było przedmiotem kontroli, nie mogło nim wtedy być.</u> | |
| 159 | + </div> | |
| 160 | + <div xml:id="div-45"> | |
| 161 | + <u xml:id="u-45.0" who="#PrezesRIOwBialymstokuDariuszRenczynski">Samo korzystanie z posiłków przez uczniów jest dobrowolne. Oddzielmy obowiązek zorganizowania żywienia od tego, czy rodzic wyśle dziecko na ten posiłek, czy nie. Korzystanie z posiłków jest w tym znaczeniu dobrowolne. Śmiemy twierdzić, że w szkołach ze stołówkami rodzice są o wiele bardziej chętni do wysłania dziecka na dożywianie niż w przypadku zakupu usługi zewnętrznej.</u> | |
| 162 | + </div> | |
| 163 | + <div xml:id="div-46"> | |
| 164 | + <u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Dziękuję.</u> | |
| 165 | + <u xml:id="u-46.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Pan poseł Moskal.</u> | |
| 166 | + </div> | |
| 167 | + <div xml:id="div-47"> | |
| 168 | + <u xml:id="u-47.0" who="#PoselKazimierzMoskal">Panie przewodniczący, szanowni przedstawiciele regionalnej izby obrachunkowej, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, uwagi i spostrzeżenia regionalnej izby obrachunkowej były bardzo ciekawe. Mamy jeden artykuł Prawa oświatowego i widzimy, jak ten jeden artykuł może być różnie interpretowany. Pierwsze pytanie kieruję do przedstawicieli regionalnej izby obrachunkowej – na ile wasza kontrola przeprowadzona w osiemdziesięciu kilku jednostkach sprawiła, że zostało to rozliczone w prawidłowy sposób? Macie taką wiedzę czy jej nie macie? Rzeczywiście były wątpliwości. W jednej szkole stosowano ten przepis, w drugiej nie.</u> | |
| 169 | + <u xml:id="u-47.1" who="#PoselKazimierzMoskal">Mam też pytanie do przedstawicieli ministerstwa edukacji. Jeśli dyrektor szkoły czy prowadzący ma właściwie realizować te przepisy, to byłoby dobrze, gdyby była jedna wykładnia. Pan przedstawił nam informację, że w zachodniopomorskim interpretacja była taka, jaka była – zapewne niezgodna z intencją ustawodawcy. Czy nie należałoby ujednolicić interpretacji, żeby była taka sama w całym kraju? Tak aby kurator w Szczecinie, Warszawie, Białymstoku, Rzeszowie i gdziekolwiek indziej tak samo interpretował ten przepis. Czy przedstawiciele ministerstwa edukacji widzą potrzebę doprecyzowania tego przepisu? Taka propozycja padła ze strony przedstawicieli regionalnej izby obrachunkowej.</u> | |
| 170 | + <u xml:id="u-47.2" who="#PoselKazimierzMoskal">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 171 | + </div> | |
| 172 | + <div xml:id="div-48"> | |
| 173 | + <u xml:id="u-48.0" who="#NaczelnikwydzialuRIOwBialymstokuRafalTrykozko">Odpowiem panu posłowi. Jeżeli chodzi o zakres zjawiska, to my możemy powiedzieć o naszych, białostockich, doświadczeniach. Badamy to zagadnienie od kilkunastu lat i z tego powodu podjęliśmy się koordynacji tej kontroli. Przy okazji kontroli z lat 2018–2019 oraz kontroli przeprowadzanych na bieżąco zauważyliśmy dużą poprawę, zwłaszcza na polu cateringu. Zalecamy, aby warunki zamówień publicznych na usługi cateringowe były tak formułowane, żeby można było wyodrębnić koszty zakupu artykułów żywnościowych i pozostałe koszty. Widzimy poprawę. Na naszym terenie jest to proces wieloletni, niemniej jednak – zauważalny. Nie wypowiemy się na temat innych terenów. Wnioski były przyjmowane do realizacji. Nie było wielu zastrzeżeń. Na blisko 150 wniosków pokontrolnych było bodajże 10 zastrzeżeń wniesionych przez dyrektorów szkół. Być może na terenach innych niż województwo podlaskie w wyniku tej kontroli również będzie większa świadomość.</u> | |
| 174 | + </div> | |
| 175 | + <div xml:id="div-49"> | |
| 176 | + <u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Dziękuję.</u> | |
| 177 | + <u xml:id="u-49.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Czy ktoś jeszcze chciał zabrać głos? Nie ma chętnych. Zamykam dyskusję.</u> | |
| 178 | + <u xml:id="u-49.2" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Wydaje się, że przed ewentualnymi zmianami ustawowymi warto przy tych kontrolach wskazywać gminom, że powinny przeprowadzać kontrolę w ramach ich prawidłowej gospodarki finansowej. Być może robią to już państwo. Powinna być taka interpretacja przepisów, aby pozwalały zrealizować główny cel ustawy. Tym powinny się kierować gminy. Powinny zapewnić dzieciom wyżywienie, a oszczędności szukać jednak w innych dziedzinach swojej działalności.</u> | |
| 179 | + <u xml:id="u-49.3" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Dziękuję państwu bardzo. Zamykam posiedzenie Komisji do Spraw Kontroli Państwowej.</u> | |
| 180 | + </div> | |
| 181 | + </body> | |
| 182 | + </text> | |
| 183 | + </TEI> | |
| 184 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/kop/201923-sjm-kopxx-00116-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-kopxx-00116-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja do Spraw Kontroli Państwowej /nr 116/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja do Spraw Kontroli Państwowej /nr 116/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#KOP">116</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2023-01-25</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="DyrektorDelegaturyNajwyzszejIzbyKontroliwOlsztyniePiotrGorny" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Dyrektor Delegatury Najwyższej Izby Kontroli w Olsztynie Piotr Górny</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="DyrektorDelegaturyNIKwOlsztyniePiotrGorny" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Dyrektor Delegatury NIK w Olsztynie Piotr Górny</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PoselJanuszSniadek" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Poseł Janusz Śniadek</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelWojciechSzarama" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Przewodniczący poseł Wojciech Szarama</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiPiotrUscinski" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Piotr Uściński</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMRiTPiotrUscinski" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="WiceprezesNajwyzszejIzbyKontroliMalgorzataMotylow" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Wiceprezes Najwyższej Izby Kontroli Małgorzata Motylow</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <org xml:id="KOP" role="committee"> | |
| 48 | + <orgName>Komisja do Spraw Kontroli Państwowej</orgName> | |
| 49 | + </org> | |
| 50 | + </particDesc> | |
| 51 | + </profileDesc> | |
| 52 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/kop/201923-sjm-kopxx-00116-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Dzień dobry państwu.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Otwieram posiedzenie Komisji do Spraw Kontroli Państwowej.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Stwierdzam kworum.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Witam na dzisiejszym posiedzeniu panią Małgorzatę Motylow, wiceprezes Najwyższej Izby Kontroli. Witam pana Piotra Górnego, dyrektora Delegatury Najwyższej Izby Kontroli w Olsztynie, oraz pana Bartosza Kościukiewicza, również z Delegatury NIK w Olsztynie. Witam pana ministra Piotra Uścińskiego i panią Izabelę Drelich-Sikorską, również reprezentującą Departament Gospodarki Niskoemisyjnej Ministerstwa Rozwoju i Technologii.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Bardzo proszę o ewentualne uwagi do porządku obrad. Przypominam, że w porządku obrad mamy rozpatrzenie informacji Najwyższej Izby Kontroli o wynikach kontroli usuwania wyrobów zawierających azbest.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Bardzo proszę przedstawiciela NIK o przedstawienie informacji.</u> | |
| 15 | + </div> | |
| 16 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 17 | + <u xml:id="u-2.0" who="#WiceprezesNajwyzszejIzbyKontroliMalgorzataMotylow">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła kontrolę dotyczącą usuwania wyrobów zawierających azbest. Azbest jest zaliczany do substancji o udowodnionym działaniu chorobotwórczym. Ze względu na szkodliwość wyrobów azbestowych dla zdrowia ich produkcja została zakazana ustawą z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest. W 2002 r. Rada Ministrów przyjęła program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski. Realizacja tego programu została przewidziana na lata 2003–2032. Kontynuację i aktualizację tego programu stanowi „Program oczyszczania kraju z azbestu na lata 2009–2032” przyjęty w 2010 r. Celem naszej kontroli była ocena stanu realizacji tego programu krajowego w latach 2016–2021, a zwłaszcza uzyskanie odpowiedzi na następujące pytania: czy usuwanie wyrobów zawierających azbest było realizowane skutecznie i zgodnie z przyjętymi założeniami? Czy zaawansowanie programu krajowego – w tym dotychczasowe tempo usuwania wyrobów azbestowych – umożliwi terminowe usunięcie ich do końca roku 2032? Jeżeli pan przewodniczący pozwoli, to o szczegółową prezentację wyników kontroli poproszę pana dyrektora Delegatury NIK w Olsztynie, pana Piotra Górnego.</u> | |
| 18 | + </div> | |
| 19 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 20 | + <u xml:id="u-3.0" who="#DyrektorDelegaturyNajwyzszejIzbyKontroliwOlsztyniePiotrGorny">Dzień dobry.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-3.1" who="#DyrektorDelegaturyNajwyzszejIzbyKontroliwOlsztyniePiotrGorny">Szanowni państwo, pani prezes wspomniała o głównym celu naszej kontroli. Tym celem było sprawdzenie, czy usuwanie wyrobów azbestowych było realizowane skutecznie i zgodnie z przyjętymi założeniami. Aby odpowiedzieć na to pytanie, zdefiniowaliśmy trzy cele szczegółowe. Po pierwsze, celem było sprawdzenie, czy podejmowane przez samorządy działania mające na celu realizowanie programu krajowego były zgodne z przyjętymi założeniami. Po drugie, czy zaawansowanie realizacji programu krajowego w samorządach nie zagrażało terminowemu usunięciu wyrobów zawierających azbest do końca 2032 r. Wreszcie – czy samorządy jako właściciele bądź zarządcy nieruchomości prawidłowo wypełniały swoje obowiązki w zakresie posiadanych wyrobów zawierających azbest i czy skutecznie usuwały wyroby.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-3.2" who="#DyrektorDelegaturyNajwyzszejIzbyKontroliwOlsztyniePiotrGorny">Kontrolę przeprowadziliśmy na terenie województwa warmińsko-mazurskiego, mazowieckiego, lubelskiego, małopolskiego i łódzkiego. Skontrolowaliśmy 5 urzędów marszałkowskich, 3 starostwa powiatowe, 23 urzędy gminy i 1 związek międzygminny. Na terenie tych pięciu województw znajduje się ponad 50% zinwentaryzowanych wyrobów zawierających azbest. Jest to 4,35 mln ton ze zinwentaryzowanych 8,45 mln ton. Wytypowaliśmy gminy i powiaty, w których zostały uchwalone programy usuwania wyrobów zawierających azbest. Kryteriami wyboru jednostek do kontroli był także najniższy wskaźnik usuniętego azbestu w stosunku do azbestu zinwentaryzowanego lub największa zinwentaryzowana ilość azbestu.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-3.3" who="#DyrektorDelegaturyNajwyzszejIzbyKontroliwOlsztyniePiotrGorny">Jeżeli chodzi o stwierdzony stan faktyczny w obszarze działań samorządów mających na celu realizację programu krajowego, to ustaliliśmy, że wszystkie skontrolowane samorządy poza województwem małopolskim przyjęły i realizowały lokalne programy usuwania produktów azbestowych. W województwie małopolskim zagadnienia te były ujęte w programie strategicznym ochrony środowiska. W 17 jednostkach samorządu terytorialnego nie zaktualizowano jednak lokalnych programów usuwania azbestu, mimo że wystąpiły okoliczności uzasadniające wykonanie tej czynności, na przykład zmieniła się ilość zinwentaryzowanego azbestu. W jakiejś części te programy były niestety nieaktualne.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-3.4" who="#DyrektorDelegaturyNajwyzszejIzbyKontroliwOlsztyniePiotrGorny">Tylko w 5 z 23 badanych gmin osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami składały wymagane informacje o rodzaju, ilości i miejscu występowania wykorzystywanych wyrobów z azbestu. W 15 spośród 23 gmin nie podejmowano działań zmierzających do tego, aby osoby te wywiązały się z nałożonego na nie obowiązku. W kilku gminach stwierdziliśmy dobre praktyki polegające na tym, że mieszkańcom przypominano na tablicach ogłoszeń i w sołectwach, aby wywiązać się z tego obowiązku. Niestety w większości gmin nie podejmowano jednak żadnych działań w tym zakresie. Nie korzystano też z możliwości ukarania mandatem karnym za nieprzedkładanie tych informacji, mimo że jest to sankcja przewidziana w przepisach ustawy – Prawo ochrony środowiska.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-3.5" who="#DyrektorDelegaturyNajwyzszejIzbyKontroliwOlsztyniePiotrGorny">Jeżeli chodzi o samą Bazę Azbestową, a więc narzędzie informatyczne służące do gromadzenia danych dotyczących ilości, rodzaju i miejsca występowania wyrobów azbestowych, to niestety nie odzwierciedla ona stanu rzeczywistego. Dzieje się tak m.in. ze względu na to, że nie wszyscy wykorzystujący wyroby azbestowe wywiązywali się z obowiązku przedkładania corocznych informacji. Występowały też pomyłki związane z obsługą bazy lub przeoczeniami pracowników odpowiedzialnych za wprowadzanie danych. To oczywiście wpłynęło na wiarygodność danych zawartych w Bazie Azbestowej.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-3.6" who="#DyrektorDelegaturyNajwyzszejIzbyKontroliwOlsztyniePiotrGorny">Wszystkie skontrolowane gminy organizowały wywóz odpadów azbestowych. W okresie objętym kontrolą było to od jednego do siedmiu wywozów. W skontrolowanych województwach na realizację zadań związanych z usuwaniem azbestu wydatkowano łącznie 6,1 mln zł, z czego 3,2 mln zł pochodziło z dofinansowań ze źródeł zewnętrznych, a 2,9 mln zł stanowiły środki własne jednostek samorządu terytorialnego.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-3.7" who="#DyrektorDelegaturyNajwyzszejIzbyKontroliwOlsztyniePiotrGorny">Tempo oszacowane przez nas w okresie objętym kontrolą – w latach 2016 i 2021 – wskazuje na to, że całkowite usunięcie wyrobów azbestowych z terenu skontrolowanych województw zajmie niestety od 30 do 102 lat, licząc od 2030 r., czyli terminu zakończenia realizacji programu. Średnia dla całego kraju to 49 lat. Jaka jest tego przyczyna? W trzech czwartych kontrolowanych jednostek wskazywano na brak wystarczających środków finansowych na wykonanie przez osoby fizyczne nowego pokrycia dachowego w przypadku demontażu wyrobów azbestowych. To była najważniejsza i najczęściej wskazywana przyczyna. W większości przypadków azbest zalega na dachach w postaci pokryć dachowych. Nawet jeżeli dofinansujemy – tak jak to jest w tej chwili – demontaż wyrobów azbestowych, to trzeba znaleźć środki na wykonanie nowego pokrycia z wyrobów nieazbestowych. 90% kosztów całego przedsięwzięcia to właśnie wykonanie nowego dachu. Mieszkańców naszego kraju, którzy mieszkają w takich warunkach, po prostu na to nie stać. Niestety godzą się na to, że mieszkają w warunkach szkodliwych dla zdrowia.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-3.8" who="#DyrektorDelegaturyNajwyzszejIzbyKontroliwOlsztyniePiotrGorny">Jeżeli chodzi realizację obowiązków w zakresie posiadanych wyrobów zawierających azbest przez samorządy jako właścicieli i zarządców nieruchomości, to niestety również stwierdziliśmy, że te obowiązki wykonywane były nierzetelnie lub w sposób niezgodny z przepisami prawa w 16 z 26 skontrolowanych jednostek samorządu terytorialnego. To jest 62%. Nie przeprowadzano na przykład corocznej inwentaryzacji wyrobów w drodze spisu z natury. Taka sytuacja miała miejsce w 8 jednostkach. W 3 jednostkach przeprowadzano taki spis tylko w niektórych latach objętych kontrolą, a nie co roku. W 11 jednostkach samorządu terytorialnego nie przeprowadzano kontroli stanu wyrobów zawierających azbest w określonych terminach. W 9 jednostkach nie sporządzano informacji o wyrobach azbestowych i nie przedstawiano jej marszałkom województw. Oprócz tego organy wykonawcze 9 jednostek samorządu terytorialnego nierzetelnie sprawowały nadzór nad podległymi jednostkami w zakresie realizowanych przez nie zadań związanych z usuwaniem wyrobów azbestowych – w sytuacji, w której były to budynki zarządzane przez zakłady budynków komunalnych czy szkoły, dyrektorzy powinni podejmować wymienione działania, a nadzorować powinni to burmistrzowie czy prezydenci miast, jednak ten nadzór nie był niestety sprawowany w należyty sposób.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-3.9" who="#DyrektorDelegaturyNajwyzszejIzbyKontroliwOlsztyniePiotrGorny">Ocena ogólna, którą zawarliśmy w informacji o wynikach kontroli, jest następująca: po ponad 12 latach od uchwalenia programu krajowego usunięto zaledwie ok. 17% z 8,5 mln ton zinwentaryzowanych wyrobów azbestowych, a do unieszkodliwienia pozostało aż 7 mln ton. Przy takim tempie unieszkodliwiania, czyli 0,12 mln ton azbestu rocznie, na zutylizowanie pozostałego azbestu potrzeba będzie jeszcze 49 lat. W 11 z 32 skontrolowanych jednostek samorządu terytorialnego tempo unieszkodliwiania jest jeszcze wolniejsze. W skrajnych przypadkach oszacowany przez NIK czas niezbędny do usunięcia azbestu wynosi odpowiednio 73, 75, 96 i – w najbardziej skrajnym przypadku – 149 lat. Jest to niestety przypadek z województwa warmińsko-mazurskiego – miasto i gmina Frombork. Nie zostanie dotrzymany wyznaczony na koniec 2032 r. termin oczyszczenie kraju z azbestu określony w programie krajowym oraz rozporządzeniu w sprawie wykorzystywania azbestu.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-3.10" who="#DyrektorDelegaturyNajwyzszejIzbyKontroliwOlsztyniePiotrGorny">Tak jak wspomniałem, główną przyczyną wolnego tempa oczyszczania kraju z azbestu jest fakt, że dofinansowanie ze środków budżetu państwa dotyczy wyłącznie demontażu i unieszkodliwiania wyrobów azbestowych. Na przyspieszenie tempa usuwania tych wyrobów mogą pozytywnie wpłynąć planowane przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii zmiany legislacyjne polegające m.in. na możliwości odliczenia od podstawy podatku dochodowego od osób fizycznych wydatków poniesionych na materiały i usługi związane z wymianą pokrycia dachowego z wyrobów zawierających azbest na pokrycie bezazbestowe. Chcielibyśmy jednak mimo wszystko odnotować, że działania w tym zakresie są naszym zdaniem podejmowane dość późno, bo po 12 latach od uchwalenia programu krajowego. Właściwie jesteśmy już za półmetkiem realizacji tego programu.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-3.11" who="#DyrektorDelegaturyNajwyzszejIzbyKontroliwOlsztyniePiotrGorny">W informacji o wynikach kontroli zawarliśmy też wnioski kierowane zarówno do pana ministra, jak i marszałków województw i organów wykonawczych innych jednostek samorządu terytorialnego. Do pana ministra skierowaliśmy wniosek o podjęcie działań zmierzających do zapewnienia w Bazie Azbestowej aktualnych danych oraz do wyeliminowania trudności w użytkowaniu tej bazy przez samorządy. Jeżeli chodzi o marszałków województw, to wnioskujemy o wspieranie działań związanych z usuwaniem azbestu poprzez umożliwienie w ramach regionalnych programów operacyjnych uzyskiwania przez właścicieli nieruchomości dofinansowania robót budowlanych polegających na wykonaniu nowych pokryć dachowych po usunięciu wyrobów zawierających azbest. Dwa wnioski skierowaliśmy też do prezydentów, burmistrzów i wójtów. Pierwszy z nich to wniosek o wykonanie monitoringu realizacji celów i wskaźników realizacji zadań ujętych w programach usuwania wyrobów zawierających azbest i w uzasadnionych przypadkach opracowanie aktualizacji tych programów. Drugi to kierowanie zawiadomień do organów powołanych do prowadzenia postępowań w sprawach o wykroczenia w stwierdzenia naruszenia obowiązków informacyjnych, o których mowa w art. 162 ust. 2–4 ustawy – Prawo ochrony środowiska.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-3.12" who="#DyrektorDelegaturyNajwyzszejIzbyKontroliwOlsztyniePiotrGorny">Zapewne przedstawiciele ministerstwa opowiedzą o tym szerzej, ale dodam jeszcze tylko, że w stanowisku do informacji o wynikach kontroli pan minister poinformował o tym, że w ministerstwie został opracowany projekt ustawy o wyrobach azbestowych. Projekt przewiduje szereg rozwiązań finansowych, m.in. związanych właśnie z ulgą od podatku dochodowego od osób fizycznych, o której mówiłem. Te rozwiązania wpłyną zapewne pozytywnie na tempo realizacji zadań. W piśmie pana ministra z lipca 2022 r. jest zawarta informacja, że projekt tej ustawy oczekuje obecnie na wpis do wykazu prac administracyjnych i programowych Rady Ministrów. Jako najwyższemu organowi kontroli bardzo by nam zależało, aby te przepisy weszły w życie. Zapewne wpłyną one na szybsze tempo usuwania wyrobów azbestowych.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-3.13" who="#DyrektorDelegaturyNajwyzszejIzbyKontroliwOlsztyniePiotrGorny">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 34 | + </div> | |
| 35 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 36 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Dziękuję.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Kto z państwa chciał zabrać głos? Proszę, panie ministrze.</u> | |
| 38 | + </div> | |
| 39 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 40 | + <u xml:id="u-5.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiPiotrUscinski">Dziękuję.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-5.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiPiotrUscinski">Panie przewodniczący, pani prezes, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, w przygotowanej przez NIK informacji o wynikach kontroli sformułowano cztery wnioski. Dwa z nich zostały skierowane do ministra rozwoju i technologii. Tak naprawdę zostały one przed chwilą dobrze omówione, ale przypomnę je chociaż z grubsza i odpowiem na informację. Nasza odpowiedź też została już praktycznie zawarta w informacji NIK.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-5.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiPiotrUscinski">Najpierw odniosę się do wniosku o podjęcie działań zmierzających do zapewnienia w Bazie Azbestowej aktualnych danych oraz do wyeliminowania trudności w użytkowaniu tej bazy przez jednostki samorządu terytorialnego. Uprzejmie informuję, że wniosek został zrealizowany w czwartym kwartale poprzez modernizację Bazy Azbestowej. Wprowadzono moduł e-learningowy w formie filmów szkoleniowych, dzięki któremu każdy zalogowany użytkownik może w dowolnej chwili zapoznać się z podstawowymi funkcjami Bazy Azbestowej. W szczególności chodzi o zakres wprowadzania i edycji lokalizacji wyrobu zawierającego azbest i informacji o tym wyrobie. Planowana jest również rozbudowa modułu e-learningowego o kolejne filmy szkoleniowe. Dodatkowo minister sprawuje ciągły nadzór nad rozwojem i funkcjonowaniem bazy azbestowej.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-5.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiPiotrUscinski">Teraz odniosę się do drugiego skierowanego do nas wniosku, tj. wniosku o zintensyfikowanie prac legislacyjnych dotyczących wsparcia finansowego osób fizycznych w wykonaniu nowych pokryć dachowych w związku usunięciem dotychczasowych pokryć wykonanych z wyrobów zawierających azbest. Uprzejmie informuję, że nie posunęliśmy się dalej z procesem legislacyjnym. Mamy przygotowany projekt, ale nie uzyskał on jeszcze wpisu do wykazu prac legislacyjnych. Istnieje bardzo duże ryzyko, że nie zostanie on uchwalony w tej kadencji. Po prostu Sejm nie przeproceduje tych projektów rządowych. Parlament nie jest w stanie przeprocedować bardzo dużej liczby projektów. Musimy wybierać najważniejsze projekty rządowe. Nie będziemy natomiast bezczynni w tym zakresie. Projekt powinien być konsultowany i przygotowany jak najlepiej. Będziemy podejmowali w trybie roboczym konsultacje i wspólną pracę z ministrem finansów oraz ministrem klimatu i środowiska. Będziemy ten projekt dopracowywać. Prace nad projektem nie są jeszcze zakończone, więc konsultacje są bardzo ważne. Mamy nieprzesądzone pewne sprawy, jak na przykład sposób finansowania tych wyrobów. To jeszcze po prostu nie jest przesądzone.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-5.4" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiPiotrUscinski">Skoro już mówimy o azbeście, to warto podkreślić, że Polska jest jedynym w Unii Europejskiej krajem realizującym plan usunięcia wyrobów azbestowych. Wyprzedzamy w ten sposób zalecenia Parlamentu Europejskiego dotyczące wprowadzenia na poziomie Unii Europejskiej rozwiązań w zakresie prowadzenia baz danych o wyrobach azbestowych czy krajowych planów usunięcia azbestu. Z tego względu Unia Europejska wymienia Polskę wśród liderów w zakresie postępowania z wyrobami zawierającymi azbest – podczas prac nad regulacjami unijnymi czerpie tak naprawdę z naszych doświadczeń. Duże uznanie na forum unijnym znalazła nasza Baza Azbestowa jako źródło wiedzy o rodzaju, ilości i rozmieszczeniu wyrobów zawierających azbest na terenie kraju.</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-5.5" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiPiotrUscinski">Rzeczywiście cały czas istnieje problem azbestu. Przez wiele lat realizowania programu staramy się usuwać azbest w Polsce. Wydajemy na to całkiem spore pieniądze. W 2021 r. wydaliśmy ok. 60 mln zł na usuwanie azbestu. Będziemy szukali również pozalegislacyjnych sposobów walki z tym problemem. Jeżeli sposoby legislacyjne na razie nie trafiły do Sejmu, to będziemy szukali innych. Chcemy na przykład, żeby w programach operacyjnych usuwanie azbestu było włączane w wydatki kwalifikowane. Póki co nie mamy na to zgody Unii Europejskiej, ale Ministerstwo Finansów zadeklarowało, że będzie ponownie wnioskowało o uzyskanie zgody. Przy różnych programach można było przecież wymieniać pokrycia dachowe z azbestu i kwalifikować te wydatki jako dofinansowywane. Mimo że nie są to działania legislacyjne, również mogą pomóc w tym zakresie. Będziemy podejmować takie działania. Pamiętajmy przy tym, że Polska jest liderem.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-5.6" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiPiotrUscinski">Mimo że wyroby azbestowe nie są już używane, musimy zdawać sobie sprawę, że w powietrzu, którym oddychamy, są odrobiny azbestu. Kiedy wyjdziemy na świeże powietrze, to w każdym metrze sześciennym są niestety włókna azbestu. To jest niestety wynik tego, że jest on jeszcze niewyeliminowany. Takie działania muszą być cały czas podejmowane.</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-5.7" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiPiotrUscinski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 48 | + </div> | |
| 49 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 50 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Dziękuję.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Czy jeszcze ktoś chciał zabrać głos? Dziękuję bardzo.</u> | |
| 52 | + </div> | |
| 53 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 54 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PoselJanuszSniadek">Jeśli można, to mam jedno pytanie.</u> | |
| 55 | + </div> | |
| 56 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 57 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Proszę.</u> | |
| 58 | + </div> | |
| 59 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 60 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PoselJanuszSniadek">Przepraszam, panie przewodniczący. Nie przygotowałem się do zabrania głosu, ale zgłaszam się. Przepraszam. Mam jedno pytanie.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PoselJanuszSniadek">Z przyjemnością i pewną satysfakcją odebrałem informację, że jesteśmy liderem w Europie, jeśli chodzi o likwidację azbestu. Z drugiej strony pan minister powiedział, że gruncie rzeczy niezależnie od tego, gdzie jesteśmy, w powietrzu unoszą się odrobiny azbestu. Czy istnieją jakiekolwiek statystyki identyfikujące źródła tych chorób – pylicy czy nowotworów – których przyczyną jest azbest? Obawiam się, że nie ma takich statystyk. Być może jest to w jakiejś części możliwe. Na pewno byłoby to dodatkową motywacją do aktywniejszego przeciwdziałania tym zjawiskom i likwidacji azbestu.</u> | |
| 62 | + </div> | |
| 63 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 64 | + <u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzstanuwMRiTPiotrUscinski">Nie mam takich statystyk. Myślę jednakowoż, że istnieją jakieś badania w tym zakresie i są one nadal aktualne. Chyba wiadomo, jakie jednostki chorobowe w jakich ilościach występują w związku z włóknami azbestu. Ja tego nie powiem, bo nie jestem medykiem. Pani mi podpowiada, że statystyki dotyczą chorób zawodowych. Choroby zawodowe dotyczą osób, które mają większą styczność z wyrobami azbestowymi. To pytanie trzeba chyba zadać naukowcom. Pamiętam jednak, że z badań powietrza wynika, że cały czas utrzymuje się tam azbest. Są te dachy, wieje wiatr i je podwiewa, więc cząsteczki azbestu cały czas dostają się do powietrza. Trzeba to wyeliminować z dachu. To, że coś leży na dachu, nie znaczy, że jest nieszkodliwe. Cały czas może negatywnie wpływać na nasze zdrowie.</u> | |
| 65 | + </div> | |
| 66 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 67 | + <u xml:id="u-11.0" who="#DyrektorDelegaturyNIKwOlsztyniePiotrGorny">Przygotowując się do kontroli, również nie spotkaliśmy się z takimi statystykami. Dotarliśmy natomiast do informacji, że badania nad szkodliwością azbestu były już prowadzone w latach 20. poprzedniego stulecia. Już wówczas – sto lat temu – mówiło się o tym, że włókna azbestowe są szkodliwe.</u> | |
| 68 | + </div> | |
| 69 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 70 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Dobrze. Dziękuję państwu za przedstawienie wyników kontroli. Panu ministrowi dziękuję za pozytywne deklaracje.</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechSzarama">Zamykam posiedzenie Komisji do Spraw Kontroli Państwowej. Dziękuję.</u> | |
| 72 | + </div> | |
| 73 | + </body> | |
| 74 | + </text> | |
| 75 | + </TEI> | |
| 76 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/ksp/201923-sjm-kspxx-00133-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-kspxx-00133-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Kultury i Środków Przekazu /nr 133/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Kultury i Środków Przekazu /nr 133/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#KSP">133</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2023-01-25</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="DyrektorDepartamentuInspekcjiHandlowejUrzeduOchronyKonkurencjiiKonsumentowJoannaJankowskaKuc" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Dyrektor Departamentu Inspekcji Handlowej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Joanna Jankowska-Kuć</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="PoselPaulinaMatysiak" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Poseł Paulina Matysiak</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PrzewodniczacyKrajowejRadyRadiofoniiiTelewizjiMaciejSwirski" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Maciej Świrski</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PrzewodniczacyKRRiTMaciejSwirski" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Przewodniczący KRRiT Maciej Świrski</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Przewodniczący poseł Piotr Babinetz</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoraDepartamentuPrawnegoUrzeduOchronyKonkurencjiiKonsumentowArturRogowski" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Zastępca dyrektora Departamentu Prawnego Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Artur Rogowski</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="ZastepcadyrektoradepartamentuUOKiKArturRogowski" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Zastępca dyrektora departamentu UOKiK Artur Rogowski</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <org xml:id="KSP" role="committee"> | |
| 48 | + <orgName>Komisja Kultury i Środków Przekazu</orgName> | |
| 49 | + </org> | |
| 50 | + </particDesc> | |
| 51 | + </profileDesc> | |
| 52 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/ksp/201923-sjm-kspxx-00133-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Dzień dobry państwu.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Otwieram posiedzenie Komisji Kultury i Środków Przekazu.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Stwierdzam kworum.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Witam serdecznie panie i panów posłów. Witam także wszystkich gości biorących udział w dzisiejszym posiedzeniu, a są nimi pan Maciej Świrski, przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, oraz pani Agnieszka Wąsowska, dyrektor Departamentu Monitoringu w Biurze Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, ponadto pani Joanna Jankowska-Kuć, dyrektor Departamentu Inspekcji Handlowej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, i pan Artur Rogowski, zastępca dyrektora Departamentu Prawnego Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Są także pan Bartłomiej Morzycki, dyrektor generalny Związku Pracodawców Przemysłu Piwowarskiego Browary Polskie, i pan Witold Włodarczyk, prezes zarządu Związku Pracodawców Polski Przemysł Spirytusowy.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Dzisiejszy porządek dzienny obrad przewiduje rozpatrzenie informacji na temat publikacji reklam alkoholu i wyrobów tytoniowych w środkach masowego przekazu – telewizja, radio, prasa i internet. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje zaproponowany porządek dzienny. Nie słyszę sprzeciwu.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Zatem przystępujemy do realizacji porządku. Na początek proszę pana przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Macieja Świrskiego o przedstawienie informacji. Proszę bardzo, panie przewodniczący.</u> | |
| 15 | + </div> | |
| 16 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 17 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PrzewodniczacyKrajowejRadyRadiofoniiiTelewizjiMaciejSwirski">Panie przewodniczący, bardzo dziękuję za zaproszenie i za umożliwienie mi tego zaszczytu przedstawienia państwu informacji dotyczącej, ogólnie rzecz biorąc, reklamy alkoholi w polskich mediach. Problem jest złożony, ale można też powiedzieć, że skala naruszeń jest niewielka.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PrzewodniczacyKrajowejRadyRadiofoniiiTelewizjiMaciejSwirski">W skrócie rzecz biorąc, wygląda to tak. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji w ramach swych ustawowych kompetencji prowadzi zarówno planowany, jak i interwencyjny monitoring programów radiowych oraz telewizyjnych będących pod polską jurysdykcją, a także serwisów VOD wpisanych do wykazu prowadzonego przez przewodniczącego pod kątem przestrzegania przepisów regulujących rozpowszechnianie przekazów handlowych, w tym szczególnie zakazu reklamy wyrobów tytoniowych oraz reklamy alkoholu, z wyłączeniem piwa. Jak wiemy, piwo można reklamować, ale w nie w czasie chronionym. To znaczy, że od godziny 6:00 do 20:00 reklama piwa jest niedozwolona. Poza planową i bieżącą kontrolą wszystkich programów radiowych, telewizyjnych oraz serwisów VOD przy pomocy specjalnego oprogramowania Arianna jest także prowadzona codzienna weryfikacja wszystkich programów telewizyjnych pod kątem przestrzegania zakazu emisji piwa w porze chronionej. Jest to oprogramowanie, które Biuro KRRiT ma do dyspozycji do śledzenia w czasie rzeczywistym przekazów handlowych, które pojawiają się w telewizji. W 2022 r. oprócz codziennych kontroli programów telewizyjnych przy użyciu tego oprogramowania Arianna Departament Monitoringu przeprowadził 150 planowych i interwencyjnych monitoringów programów telewizyjnych dotyczących przestrzegania tych przepisów, 307 monitoringów programów radiowych oraz 44 monitoringi serwisów VOD. W wyniku tych monitoringów nie stwierdzono naruszeń przepisu ustanawiającego bezwzględny zakaz reklamy wyrobów tytoniowych ani alkoholu wysokoprocentowego.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PrzewodniczacyKrajowejRadyRadiofoniiiTelewizjiMaciejSwirski">W przypadku unormowań odnoszących się do reklamy piwa w 2022 r. wydałem dwie decyzje o ukaraniu nadawców karą pieniężną za naruszenie art. 16b ust. 1 pkt 1 ustawy o radiofonii i telewizji oraz wszcząłem kolejnych pięć postępowań administracyjnych dotyczących naruszenia przez nadawców telewizyjnych przepisu o zakazie emisji reklamy piwa w porze chronionej. Już w styczniu 2023 r. oprócz kolejnego postępowania wobec jednego z nadawców telewizyjnych wszcząłem postępowanie wyjaśniające w stosunku do jednego z tak zwanych youtuberów. To jest duży problem, ponieważ ta sprawa jest praktycznie nieuregulowana w sensie całościowym. Nadawanie zakazanych reklam w internecie i w ogóle cała jurysdykcja internetu jest pod dużym nie tyle znakiem zapytania, ile po prostu wymaga dodatkowych uregulowań. Ukarałem jednego z youtuberów, który w ramach swojej audycji promował whisky. Jak wiemy, internet ma to do siebie, że można uznać, że nie ma pory chronionej w takim rozumieniu, jak jest to rozumiane w radiu i telewizji. W związku z czym to naruszenie jest tak czy owak popełnione przez youtuberów, jeżeli reklamują whisky czy inne alkohole.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-2.3" who="#PrzewodniczacyKrajowejRadyRadiofoniiiTelewizjiMaciejSwirski">Na koniec chciałbym przytoczyć kilka danych statystycznych dotyczących omawianej problematyki. W 2022 r. w koncesjonowanych i publicznych programach telewizyjnych podlegających polskiej jurysdykcji łączny czas emisji reklam piwa alkoholowego wyniósł ponad 2972 godziny. To jest odpowiednio 2,3% czasu emisji wszystkich reklam w ubiegłym roku. Oznacza to, że dziennie nadawano średnio ponad 8 godzin reklam promujących tego rodzaju alkohol we wszystkich analizowanych programach, czyli dziennie rozpowszechniano przeciętnie 1542 przekazów reklamujących piwo alkoholowe. W tym przedziale czasowym było znacznie mniej reklam piwa bezalkoholowego. W 2022 r. nadano 663 godziny i 40 minut takich reklam, co stanowi 0,5% czasu emisji wszystkich reklam w tym analizowanym roku. Uśredniając, w każdym dniu 2022 r. tego rodzaju przekazy handlowe piwa bezalkoholowego zajmowały około 1 godzinę 50 minut. Przeciętnie rozpowszechniano 363 przekazów reklamowych dziennie. W tym okresie udział reklamy piwa alkoholowego w programach telewizyjnych nadawcy publicznego był niższy w stosunku do średniego udziału tych przekazów we wszystkich badanych programach. Wyniósł on bowiem w 2022 r. 1,3%, czyli prawie 246 godzin. Podobnie sytuacja kształtowała się w odniesieniu do piwa bezalkoholowego. Udział ten wyniósł 0,2%, czyli 35,5 godziny, w okresie ostatnich dwunastu miesięcy.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-2.4" who="#PrzewodniczacyKrajowejRadyRadiofoniiiTelewizjiMaciejSwirski">Mam dodatkową ciekawą informację – że czas reklam piwa w porze dozwolonej w koncesjonowanych programach TV wyniósł 2980 godzin, 58 minut i 59 sekund – 558 792 spoty. W porze zabronionej, czyli wtedy, kiedy nie wolno nadawać reklam piwa w koncesjonowanych programach TV, ten czas reklam wynosił tylko 11 minut. Widzimy, że skala przestrzegania tego zakazu jest wysoka i nadawcy generalnie stosują się do zakazu.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-2.5" who="#PrzewodniczacyKrajowejRadyRadiofoniiiTelewizjiMaciejSwirski">Jeżeli chodzi o sumę reklam i sponsoringu – bo sponsoring jest osobną, także regulowaną formą – w porze dozwolonej czas reklam wynosił 2981 godzin, 24 minuty i 53 sekundy. W porze zabronionej to było 29 minut i 16 sekund, czyli także widzimy na tym tle ogólnego wolumenu, że ten przepis jest generalnie przestrzegany przez nadawców.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-2.6" who="#PrzewodniczacyKrajowejRadyRadiofoniiiTelewizjiMaciejSwirski">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u> | |
| 24 | + </div> | |
| 25 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 26 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Dziękuję, panie przewodniczący.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Teraz proszę panią Joannę Jankowską-Kuć, dyrektor Departamentu Inspekcji Handlowej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, również o przedstawienie informacji. Proszę bardzo, pani dyrektor.</u> | |
| 28 | + </div> | |
| 29 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 30 | + <u xml:id="u-4.0" who="#DyrektorDepartamentuInspekcjiHandlowejUrzeduOchronyKonkurencjiiKonsumentowJoannaJankowskaKuc">Dziękuję, panie przewodniczący.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-4.1" who="#DyrektorDepartamentuInspekcjiHandlowejUrzeduOchronyKonkurencjiiKonsumentowJoannaJankowskaKuc">Szanowni państwo, może w kontekście działań prezesa urzędu głos zabierze dyrektor Artur Rogowski i przedstawi działania prezesa.</u> | |
| 32 | + </div> | |
| 33 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 34 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Dobrze. Proszę bardzo, panie dyrektorze.</u> | |
| 35 | + </div> | |
| 36 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 37 | + <u xml:id="u-6.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuPrawnegoUrzeduOchronyKonkurencjiiKonsumentowArturRogowski">Dzień dobry państwu.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-6.1" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuPrawnegoUrzeduOchronyKonkurencjiiKonsumentowArturRogowski">Chciałbym powiedzieć, że reklama czy działania przedsiębiorców, jeśli chodzi o reklamę…</u> | |
| 39 | + </div> | |
| 40 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 41 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Proszę bliżej mikrofon.</u> | |
| 42 | + </div> | |
| 43 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 44 | + <u xml:id="u-8.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuUOKiKArturRogowski">Czy teraz mnie słychać?</u> | |
| 45 | + </div> | |
| 46 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 47 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Teraz jest znacznie lepiej.</u> | |
| 48 | + </div> | |
| 49 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 50 | + <u xml:id="u-10.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuUOKiKArturRogowski">Jeśli chodzi o zgodność z ustawą reklamy alkoholi, to działanie to nie wchodzi w kompetencje ustawowe prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Natomiast prezes UOKiK bada działania przedsiębiorców, w tym influencerów, czyli najczęściej osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą, jeśli chodzi o naruszenia zbiorowych interesów konsumentów pod kątem stosowania klauzul abuzywnych. W tamtym roku miał miejsce wzmożony monitoring tego działu przedsiębiorstw. Przy okazji tych ustawowych działań prezes UOKiK zaobserwował, że działania tych influencerów, ta reklama w internecie może nie spełniać przesłanek ustawowych wskazanych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości. Influencerzy na swoich portalach, kontach społecznościowych, na Instagramie, na TikToku wprost promują bądź reklamują napoje alkoholowe.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-10.1" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuUOKiKArturRogowski">Prezes UOKiK, mając to na uwadze, mając też obowiązek wynikający z postępowania karnego, wystosował krótkie zawiadomienie do prokuratora generalnego, również załączając pewne zrzuty ekranu i linki do tych portali, z których wynikało, że pewne osoby reklamują alkohol w internecie, wnosząc o być może podjęcie jakichś stosownych rozwiązań legislacyjnych i wyznaczenie jednej z jednostek prokuratury, aby móc kierować takie zawiadomienia do tej konkretnej jednostki. Nie dostrzeżono potrzeby podjęcia działań legislacyjnych, natomiast nasze zawiadomienie przekazano do prokuratury rejonowej, gdzie odmówiono wszczęcia dochodzenia z uwagi na to, że prokuratura nie stwierdziła, aby dane działanie wypełniało znamiona czynu zabronionego z art. 451 ustawy o wychowaniu w trzeźwości. Mianowicie te działania przede wszystkim nie były w miejscu publicznym, bo reklama bądź promocja alkoholu ma się odbywać w miejscu publicznym. Prokuratura uznała, że internet dzisiaj nie jest takim miejscem, Instagram – tym bardziej, dlatego że administrator serwisu ogranicza dostęp do konta na Instagramie poprzez login i hasło, które co prawda ma każdy użytkownik chcący się zarejestrować, zalogować do danego portalu. Tak naprawdę to zależy tylko i wyłącznie ode mnie, czy wejdę na ten portal, czy nie. Natomiast konta influencerów są kompletnie publiczne, więc dostęp do publikowanych tam treści ma każdy użytkownik Instagrama. Może się na to natknąć nawet niechcący. Nie zgodziliśmy się, że tak powiem, z tym stanowiskiem prokuratury. Osobiście złożyłem zażalenie na to postanowienie w imieniu organu. Zobaczymy, jak potoczy się sprawa.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-10.2" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuUOKiKArturRogowski">Natomiast na co chciałbym zwrócić uwagę? Chcielibyśmy zwrócić uwagę, że dzisiaj brakuje uregulowania ustawowego. Tak jak powiedział tutaj pan przewodniczący, jeśli chodzi o nadawców tych reklam w radiu czy w telewizji – jest to wprost uregulowane w ustawie. Natomiast ustawa już też ma kilka ładnych lat. Być może należałoby podjąć pewne kroki w celu dostosowania tych dzisiejszych realiów do tego, czemu ta ustawa miała służyć, czyli żeby wprost wynikało, że – tak jak w telewizji – reklama napojów alkoholowych jest po prostu zakazana. Z całym szacunkiem do stanowiska prokuratury i organów ścigania, ale moim zdaniem dzisiaj Instagram i internet jest bardziej publiczny i bardziej dostępny – każdy z nas dzisiaj ma przy sobie telefon i smartwatcha i ma dostęp do publikowanych tam treści – niż telewizja czy radio, gdzie trzeba mieć jakiś odbiornik i konkretny kanał.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-10.3" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuUOKiKArturRogowski">Dostrzegamy ten problem. Po nagłośnieniu przez nas jako urząd tej sprawy napływają do nas sygnały od zwykłych ludzi, przeciętnych konsumentów, którzy zgłaszają nam takie problemy. Zgłaszają nam to, że sami interesowali się takimi przypadkami i zgłaszali je do organów ścigania, natomiast rezultat był ten sam, czyli była to albo odmowa wszczęcia dochodzenia, albo umorzenie postępowania. Jako urząd widzimy tutaj pewną lukę i potrzebę być może dostosowania dzisiejszych realiów i ustawy do tego, co dzisiaj mamy.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-10.4" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuUOKiKArturRogowski">Dziękuję.</u> | |
| 55 | + </div> | |
| 56 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 57 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Dziękuję bardzo panu dyrektorowi.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">W takim razie rozumiem, że przechodzimy do dyskusji. Proszę bardzo państwa posłów o zgłoszenia. Proszę bardzo, pani poseł Paulina Matysiak.</u> | |
| 59 | + </div> | |
| 60 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 61 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PoselPaulinaMatysiak">Dziękuję, panie przewodniczący.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PoselPaulinaMatysiak">Szanowni państwo, bardzo się cieszę, że rozmawiamy dzisiaj na ten temat. Zgłaszałam ten temat do planu pracy Komisji też właśnie z tytułu dostrzegania tego problemu, zwłaszcza jeżeli chodzi o internet. Z tej informacji przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji wynika, że tutaj sprawa jest prosta. To znaczy żadne medium, telewizja czy radio, nie pozwoli sobie na dopuszczenie reklamy, za którą za chwilę musiałoby po prostu dużo zapłacić, bo zostałaby nałożona kara. Można łatwo to sprawdzić, czy dane radio, telewizja, podmioty telewizyjne taką reklamę wypuszczają. O tyle dużym problemem jest właśnie internet. Cieszę się, że Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów w ogóle zauważa tutaj tę sprawę.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-12.2" who="#PoselPaulinaMatysiak">To jest naprawdę olbrzymi problem. Od sierpnia ubiegłego roku czekam na informację z resortu sprawiedliwości. Składałam interpelację w tym temacie, która dotyczy tego, co robią prokuratury, prokuratorzy. Czy oni w ogóle przyjmują takie zgłoszenia? Ile spraw po rozpatrzeniu trafia do sądów? Można byłoby pewnie założyć z przekąsem, że tych spraw jest na tyle dużo, że jeszcze państwo z Ministerstwa Sprawiedliwości nie doliczyli się ich. Oni do tej pory mi nie odpowiedzieli. Od ponad pół roku nie ma odpowiedzi na tę interpelację, a wydaje się, że problem jest naprawdę duży.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-12.3" who="#PoselPaulinaMatysiak">Sama w tym momencie mam w telefonie podesłanych dzisiaj kilkadziesiąt screenów reklam z ubiegłego roku – alkoholu, whisky, wina, wódki, na samym Instagramie. To jest bardzo często reklama alkoholu, która jest kierowana do dzieci i młodzieży. Naprawdę to nie jest wielka sztuka oszukać algorytm Facebooka czy Instagrama w kwestii swojego wieku. Wiemy też, co robią producenci, którzy w zasadzie specjalnie produkują czy wypuszczają serię takiego alkoholu, który będzie atrakcyjny dla młodych osób. On jest kolorowy, to są różnego rodzaju wódki smakowe. Można zobaczyć, co się dzieje na TikToku, na Instagramie i jakie profile, jakie filmy zdobywają dużą popularność.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-12.4" who="#PoselPaulinaMatysiak">Wydaje mi się, że tutaj potrzebne by były po prostu ustawowe regulacje, żeby objąć internet podobnymi obostrzeniami, jakie dotyczą też mediów telewizyjnych i radiowych. To znaczy trudno się zgodzić z taką interpretacją prokuratury, którą pan cytował, że internet nie jest medium publicznym. W zasadzie jest jeszcze łatwiej dostępny niż telewizja. Zresztą tu te firmy i podmioty bardzo często tłumaczą się tym, że to jest reklama skierowana do zamkniętej grupy odbiorców, ponieważ są w stanie wypuścić reklamę, która jest kierowana do osób pełnoletnich, zamykając dostęp tym osobom, które zakładając konto w aplikacji, ustawiły sobie niższy wiek. Natomiast, proszę państwa, żadna telewizja nie pozwoli sobie na wypuszczenie takiej reklamy na przykład w porze nocnej, kiedy możemy założyć, że dzieci i młodzież śpią, tłumacząc to tym, że jest to reklama skierowana do dorosłego odbiorcy. Zwłaszcza że te konta, które wrzucają takie posty i takie treści, mają naprawdę olbrzymią publikę. Mają po kilkanaście, kilkadziesiąt, czasami kilkaset tysięcy obserwujących. Ta reklama trafia szeroko.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-12.5" who="#PoselPaulinaMatysiak">Skutki społeczne związane z piciem alkoholu czy z paleniem tytoniu są nam wszystkim powszechnie znane. Nie będę wchodzić w szczegóły. Nie będę cytowała danych. Natomiast wydaje się, że to jest temat, którym naprawdę powinno się zająć. Zgadzam się, że ustawa ma swoje lata i nie jest może dostosowana na miarę XXI w. Kiedy powstawała i kiedy były wypracowywane przepisy, nikt nie myślał o mediach społecznościowych i o tym, w jaki sposób one funkcjonują. Pewnie twórcom tej ustawy to się nawet nie śniło. Natomiast nie zmienia to faktu, że jest to olbrzymi problem.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-12.6" who="#PoselPaulinaMatysiak">Mam też takie poczucie, że to jest też problem, w którym mamy przepisy, które jasno mówią, jaka reklama jakich produktów jest zabroniona, a tak naprawdę producenci, twórcy czy te podmioty, które prowadzą te działalności gospodarcze, influencerzy po prostu śmieją się w twarz państwu polskiemu, ponieważ nie spotka ich za to żadna kara. Myślę, że warto by było się nad tym zastanowić, co tutaj można zrobić. Czy państwo możecie wydać takie rekomendacje lub zaproponować tego rodzaju przepisy? Czy w ogóle jest szansa na to, żeby znaleźć taką ponadpolityczną zgodę, żeby po prostu przynajmniej w tym zakresie znowelizować tę ustawę? W tym momencie zostawiamy bardzo duże pole do nadużyć.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-12.7" who="#PoselPaulinaMatysiak">Może to tyle w tym swoim pierwszym głosie. Dziękuję.</u> | |
| 69 | + </div> | |
| 70 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 71 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Proszę bardzo o kolejne głosy. Czy są jakieś głosy państwa posłów? Jeżeli nikt z posłów się nie zgłasza, to proszę bardzo, pan przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Proszę bardzo.</u> | |
| 73 | + </div> | |
| 74 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 75 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyKRRiTMaciejSwirski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-14.1" who="#PrzewodniczacyKRRiTMaciejSwirski">Rzeczywiście to, co pani poseł Paulina Matysiak opowiedziała na temat Instagrama i innych serwisów społecznościowych i reklamy alkoholu – to jest oczywiście prawda. To są fakty, które wszyscy, którzy są w internecie, znają.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-14.2" who="#PrzewodniczacyKRRiTMaciejSwirski">Powiem więcej. Istnieje w tej chwili cały przemysł reklamy skierowanej do dzieci i młodzieży, który jest całkowicie poza kontrolą z tego względu, że właśnie nie ma uregulowań. To nie tylko chodzi o alkohol. To chodzi także o zakupy pewnego rodzaju drogich zabawek i nie tylko. Chodzi także o gry, które w Polsce nazywamy „gry komputerowe”. Na świecie to się nazywa video games. To jest po prostu olbrzymi przemysł z reklamą skierowaną do małoletnich. Jednym z głównych zadań Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji jest właśnie ochrona małoletnich przed niewłaściwymi przekazami w stosunku do małoletnich. W ustawie o Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji jest mowa o takich przekazach – typu alkohol. Natomiast nie uwzględniono tego, co się pojawiło w ostatnich latach, czyli tego przemysłu reklamowego skierowanego do dzieci w celu namówienia rodziców do zakupu tych rozmaitych przedmiotów. Tu trzeba to stanowczo powiedzieć, że to są reklamy uzależniające, wykorzystujące rozmaite mechanizmy i algorytmy, na przykład grywalność tych reklam i tak dalej.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-14.3" who="#PrzewodniczacyKRRiTMaciejSwirski">W związku z tym moje stanowisko jest takie, że rzeczywiście ta sfera reklamy skierowanej do dzieci i młodzieży – nie tylko jeżeli chodzi o alkohol – jest po prostu niezbędna do uregulowania, ponieważ mówiąc już tak tożsamościowo, przez tego rodzaju reklamy tracimy młode pokolenie.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-14.4" who="#PrzewodniczacyKRRiTMaciejSwirski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 80 | + </div> | |
| 81 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 82 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Czy są kolejne zgłoszenia państwa posłów? Nie wiem, czy może panowie, że tak powiem, ze strony społecznej chcieliby, żeby zaostrzyć przepisy, żeby na przykład było mniej reklam? Nie. Panowie się nie zgłaszają. To w takim razie wracamy do może… Właściwie była jedna wypowiedź ze strony poselskiej. Pan przewodniczący zabierał głos. Może jeszcze pan dyrektor by się odniósł.</u> | |
| 84 | + </div> | |
| 85 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 86 | + <u xml:id="u-16.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuUOKiKArturRogowski">Nie wiem, co tutaj mógłbym dodać. Po prostu mamy realia takie, jakie mamy. Mamy ustawę taką, jaką mamy. Wydaje się, że ona nie jest dostosowana do dzisiejszych realiów. Zabrania reklamy alkoholu w telewizji. Nie zabrania w internecie, który jest moim zdaniem dzisiaj dużo bardziej dostępny, powszechny. Dzieci korzystają z niego dużo częściej niż z telewizji. Naprawdę chyba nie trzeba specjalnie tego artykułować, że mamy do tego dostęp na każdym kroku, a żeby zobaczyć reklamy w telewizji, musimy usiąść przed odbiornikiem, mieć odbiornik, włączyć ten odbiornik i ta reklama jeszcze musi akurat wtedy lecieć. Natomiast jeśli chodzi o reklamy alkoholu w internecie, na kontach instagramowych, w szczególności emitowane przez influencerów, czyli osoby, które trafiają do konkretnego grona odbiorców, to myślę, że reklama i promowanie przez nich pewnego rodzaju stylu życia trafia do konkretnych osób, do takich, którzy są podatni na zachowania, sugestie tych osób. Ta reklama trafia, że tak powiem, w punkt. Wydaje się, że należałoby to uregulować co najmniej tak, jak to jest dzisiaj uregulowane dla reklamy w telewizji czy w radiu. Tak mi się po prostu wydaje. I na to też zwracaliśmy do tej pory uwagę w swoich wystąpieniach, w wystąpieniach prezesa UOKiK, między innymi do prokuratora generalnego.</u> | |
| 87 | + <u xml:id="u-16.1" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuUOKiKArturRogowski">Dziękuję.</u> | |
| 88 | + </div> | |
| 89 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 90 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Dziękuję bardzo panu dyrektorowi.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Jeszcze pani poseł Paulina Matysiak chce dopytać.</u> | |
| 92 | + </div> | |
| 93 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 94 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PoselPaulinaMatysiak">Tak, chciałabym się dopytać o jedną rzecz. W tej państwa informacji pojawia się adnotacja dotycząca zgłoszeń na Instagramie związanych z reklamą alkoholu. Państwo tam podają dane chyba za grudzień. Tam jest chyba ponad 20 takich zgłoszeń. Jak w ogóle wygląda taka procedura z państwa strony? Jeżeli ktoś zgłasza przez Instagram do was jakiś problem, podsyła post czy reklamę, która pojawia się na storiesach, co państwo dalej z tym robicie? Jak wygląda, nie wiem, ukaranie takiej osoby, twórcy? Zazwyczaj generalnie to są treści, które pojawiają się na profilach tak zwanych influencerów, nie marek. W sensie, że marki doskonale wiedzą, co im może za to grozić i jaką mogą otrzymać karę. Omijają to w zasadzie gdzieś po drodze, wynajmując jeszcze agencje reklamowe, które znajdują osoby, które wrzucają tego typu treści na swoich stronach. One naprawdę bardzo sprytnie działają. Natomiast jak wygląda ta procedura z państwa strony? Czy mógłby pan to dokładnie opisać?</u> | |
| 95 | + </div> | |
| 96 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 97 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Dziękuję, pani poseł.</u> | |
| 98 | + <u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Proszę bardzo, panie dyrektorze.</u> | |
| 99 | + </div> | |
| 100 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 101 | + <u xml:id="u-20.0" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuUOKiKArturRogowski">Tak, jak najbardziej. Tak jak powiedziałem na wstępie, zadaniem ustawowym prezesa UOKiK jest monitoring działań przedsiębiorców pod kątem naruszenia zbiorowych interesów konsumentów. Jeśli mówimy przede wszystkim o influencerach, bo tu raczej nie mówimy o klauzulach abuzywnych, jako urząd, organ możemy nałożyć karę na przedsiębiorcę, jeżeli jego działanie narusza zbiorowe interesy konsumentów. Tutaj mamy potencjalnie do czynienia z czynem zabronionym, czyli przestępstwem, wobec czego – tak jak każdy inny organ administracji – w oparciu o obowiązek wynikający z art. 304 Kodeksu postępowania karnego gromadzimy te dane, te skargi, te wszystkie sygnały wraz z materiałem dowodowym w postaci przede wszystkim albo konkretnych zrzutów ekranu, albo linków, ale najczęściej są również zrzuty jako zabezpieczenie materiału dowodowego. Tak jak powiedziałem na wstępie, skierowaliśmy do prokuratora generalnego z uwagi na ilość tego materiału, tak naprawdę mnogość, permanentność, tego materiału i tych działań i sygnałów, które do nas docierają, bo dociera do nas około 30–40 sygnałów miesięcznie – pakujemy to w jedno i zawiadomiliśmy pismem prokuratora generalnego. Na chwilę obecną stanęło to na tym, że sprawa została przekazana do prokuratury, która odmówiła dochodzenia. Złożyliśmy zażalenie na to postanowienie o odmowie dochodzenia i czekamy na efekt. Teraz będziemy najprawdopodobniej wystosowywać kolejne pismo, gdzie będziemy przekazywać kolejną paczkę tych sygnałów. My jako UOKiK nie mamy tutaj kompetencji do tego, żeby ukarać takiego influencera, przedsiębiorcę za to, że on idzie dalej, niż narusza zbiorowe interesy konsumentów – a potencjalnie popełnia czyn zabroniony. To jest w gestii organów ścigania. Natomiast to, czy to jest czyn zabroniony, czy nie, pozostanie do rozstrzygnięcia przez sąd. Tak jak powiedziałem, w tej chwili odmówiono wszczęcia dochodzenia z uwagi na uznanie, że internet nie jest miejscem publicznym. Co prawda jest taki wyrok chyba Trybunału Konstytucyjnego wskazujący na taką argumentację, aczkolwiek nie podzielam tej argumentacji, zwłaszcza w dzisiejszych realiach – takiej łatwości dostępu do tego. Jeżeli mamy łatwość dostępu do tego, to wydaje się, że należałoby coś z tym zrobić.</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-20.1" who="#ZastepcadyrektoradepartamentuUOKiKArturRogowski">Wydaje mi się też, że właśnie z uwagi na tę sytuację, na odmowę wszczęcia dochodzenia, na permanentność odmowy wszczęcia dochodzenia przez organy ścigania i to, że czy to ci influencerzy, czy inni nadawcy być może wykorzystują lukę prawną w tej ustawie – być może ona jest – to należałoby uregulować to ustawowo w taki sposób, żeby ta reklama alkoholu była tak uregulowana, jak to jest w radiu i telewizji, gdzie tych naruszeń aktualnie nie ma.</u> | |
| 103 | + </div> | |
| 104 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 105 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Dziękuję.</u> | |
| 106 | + <u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">To już ostatnie dopytanie. Proszę bardzo, pani poseł.</u> | |
| 107 | + </div> | |
| 108 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 109 | + <u xml:id="u-22.0" who="#PoselPaulinaMatysiak">Chciałam dopytać się o jeszcze jedną rzecz. Czy pana zdaniem wystarczyłoby… Wydaje mi się, że tutaj mamy do czynienia z takim problemem, który można rozwiązać, uszczegóławiając ustawę i składając nowelizację, żeby literalnie tam dopisać, że reklama alkoholu i wyrobów tytoniowych w internecie jest także zabroniona. Wtedy mamy jasno na piśmie, czarno na białym taki zapis prawny. Czy może problemem jest kwestia interpretacji obecnych przepisów? Przecież mamy jasno zapisane, że dozwolona jest – i tutaj mamy różnego rodzaju określenia i warunki – reklama alkoholu, na przykład piwa, ale już innych produktów nie, więc po prostu interpretując te przepisy, można byłoby uznać, że w takim razie wódki, wina nie można nigdzie reklamować. Nie ma to znaczenia, czy będzie to gazeta, czasopismo, program telewizyjny, czy też kanał na YouTubie albo na Instagramie. To jest właśnie pytanie o to, czy faktycznie trzeba to doszczegóławiać, żeby prokurator miał to napisane, czy raczej to jest też kwestia edukacji samego resortu i uwrażliwienia na ten problem.</u> | |
| 110 | + <u xml:id="u-22.1" who="#PoselPaulinaMatysiak">Wiem, że dzisiaj tę Komisję śledzą osoby, które zajmują się w internecie takim tematem i które pewnie też zgłaszały do państwa tego typu sytuacje. Być może gdyby państwo mieli jeszcze więcej tych zgłoszeń, to wtedy, po przekroczeniu jakiejś masy krytycznej, udałoby się wywrzeć presję, żeby te sprawy nie były zamiatane pod dywan, nie były umarzane i żeby po prostu zająć się tą sprawą. Jestem ciekawa pana zdania. Wiem, że tutaj nie wyjdziemy z jakimiś takimi mocnymi konkluzjami, ale to mnie interesuje. Myślę, że też zupełnie nie zostawię tego tematu. On jest po prostu ważny.</u> | |
| 111 | + </div> | |
| 112 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 113 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Czy pan dyrektor albo pan przewodniczący coś jeszcze chcieliby dodać, czy w zasadzie wszystko zostało właściwie wyjaśnione? Tak, wszystko zostało wyjaśnione.</u> | |
| 115 | + <u xml:id="u-23.2" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">To po pierwsze, dziękujemy pani poseł za podjęcie tej sprawy. Też dziękujemy naszym gościom za zwrócenie uwagi na potrzebę rozważenia nowelizacji przepisów prawa i dostosowania ich do bardzo zmienionej sytuacji w stosunku do tego czasu, kiedy te ustawy były kiedyś przyjmowane.</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-23.3" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Cóż, to w takim razie dziękuję bardzo naszym wszystkim gościom. Dziękuję paniom i panom posłom. Zamykam dyskusję.</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-23.4" who="#PrzewodniczacyposelPiotrBabinetz">Informuję, że na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Zamykam posiedzenie Komisji. Bardzo państwu dziękuję.</u> | |
| 118 | + </div> | |
| 119 | + </body> | |
| 120 | + </text> | |
| 121 | + </TEI> | |
| 122 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/sue/201923-sjm-suexx-00193-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-suexx-00193-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja do Spraw Unii Europejskiej /nr 193/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja do Spraw Unii Europejskiej /nr 193/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#SUE">193</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2023-01-25</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="KomunikatKomisjidoParlamentuEuropejskiegoRadyEuropejskiegoKomitetuEkonomicznoSpolecznegoiKomitetuRegionow" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKrzysztofCieciora" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Podsekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Krzysztof Ciecióra</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawiedliwosciMarcinRomanowski" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Podsekretarz stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Marcin Romanowski</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Podsekretarz stanu w MRiRW Krzysztof Ciecióra</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PoselAndrzejGrzyb" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Poseł Andrzej Grzyb</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PoselJacekProtasiewicz" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Poseł Jacek Protasiewicz</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="PoselWojciechKossakowski" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Poseł Wojciech Kossakowski</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelPiotrPolak" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Przewodniczący poseł Piotr Polak</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelSylwesterTulajew" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Przewodniczący poseł Sylwester Tułajew</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Rafał Weber</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <org xml:id="SUE" role="committee"> | |
| 57 | + <orgName>Komisja do Spraw Unii Europejskiej</orgName> | |
| 58 | + </org> | |
| 59 | + </particDesc> | |
| 60 | + </profileDesc> | |
| 61 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/sue/201923-sjm-suexx-00193-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#KomunikatKomisjidoParlamentuEuropejskiegoRadyEuropejskiegoKomitetuEkonomicznoSpolecznegoiKomitetuRegionow">Zapewnienie dostępności i przystępności cenowej nawozów (COM(2022) 590 wersja ostateczna) i odnoszące się do niego stanowisko rządu,</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#KomunikatKomisjidoParlamentuEuropejskiegoRadyEuropejskiegoKomitetuEkonomicznoSpolecznegoiKomitetuRegionow">IV. w trybie art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 8 października 2010 r. Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie homologacji typu pojazdów silnikowych i silników oraz układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów w odniesieniu do emisji i trwałości akumulatorów (Euro 7) oraz uchylenia rozporządzeń (WE) nr 715/2007 i (WE) nr 595/2009 (COM(2022) 586 wersja ostateczna) i odnoszący się do niego projekt stanowiska RP,</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#KomunikatKomisjidoParlamentuEuropejskiegoRadyEuropejskiegoKomitetuEkonomicznoSpolecznegoiKomitetuRegionow">V. w trybie art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 8 października 2010 r. Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady w sprawie jurysdykcji, prawa właściwego, uznawania orzeczeń i przyjmowania dokumentów urzędowych dotyczących pochodzenia dziecka oraz w sprawie ustanowienia europejskiego poświadczenia pochodzenia dziecka) (COM(2022) 695 wersja ostateczna) i odnoszący się do niego projekt stanowiska RP.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#KomunikatKomisjidoParlamentuEuropejskiegoRadyEuropejskiegoKomitetuEkonomicznoSpolecznegoiKomitetuRegionow">W posiedzeniu udział wzięli: Rafał Weber sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury wraz ze współpracownikami, Marcin Romanowski podsekretarz stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości wraz ze współpracownikami, Krzysztof Ciecióra podsekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi wraz ze współpracownikami.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#KomunikatKomisjidoParlamentuEuropejskiegoRadyEuropejskiegoKomitetuEkonomicznoSpolecznegoiKomitetuRegionow">W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Agata Jackiewicz i Agata Domańska – z sekretariatu Komisji w Biurze Spraw Międzynarodowych; Marek Jaśkowski i Paweł Kościelny – eksperci ds. legislacji z BAS.</u> | |
| 14 | + </div> | |
| 15 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 16 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PrzewodniczacyposelSylwesterTulajew">Otwieram posiedzenie Komisji do Spraw Unii Europejskiej. Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum. Witam serdecznie wszystkich państwa, witam członków sejmowej Komisji do Spraw Unii Europejskiej. Witam posłów do Parlamentu Europejskiego, witam państwa ministrów i osoby towarzyszące. Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że Komisja przyjęła porządek dzienny.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PrzewodniczacyposelSylwesterTulajew">Przechodzimy do rozpatrzenia pkt I, a mianowicie, informacji o dokumentach, w stosunku do których prezydium wnosi o niezgłaszanie uwag. Są to następujące dokumenty: w trybie art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 8 października 2010 r. o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej COM(2022) 725, 726, 727, 739, 741, 742, 743,746, COM(2023) 2, w trybie art. 151 ust. 1 regulaminu Sejmu z uwzględnieniem art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 8 października 2010 r. COM(2022) 516, 708, 717, 718, 719, 728, 733, 736, 753. Czy do wymienionych przeze mnie dokumentów państwo posłowie chcą zgłosić uwagi, czy też zgodnie z wnioskiem prezydium możemy je przyjąć bez rozpatrywania przez Komisję? Sprzeciwu nie słyszę. Stwierdzam zatem, że Komisja postanowiła nie zgłaszać uwag do wymienionych powyżej dokumentów. Na tym zamykam rozpatrywanie pkt I.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PrzewodniczacyposelSylwesterTulajew">Przechodzimy zatem do pkt II, czyli rozpatrzenie w trybie art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 8 października 2010 r. informacji o stanowisku, jakie Rada Ministrów ma zamiar zająć podczas rozpatrywania projektów aktów prawnych UE na posiedzeniu Rady ds. Rolnictwa i Rybołówstwa (30 stycznia 2023 r.), w związku z zasięgnięciem opinii Komisji w tych sprawach. Rząd reprezentuje pan minister Krzysztof Ciecióra, podsekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Bardzo proszę, panie ministrze, o przedstawienie stanowiska.</u> | |
| 19 | + </div> | |
| 20 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 21 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKrzysztofCieciora">Dziękuję, panie przewodniczący. Wysoka Komisjo, jeśli chodzi o punkty bez dyskusji, lista punktów przewidzianych bez dyskusji podczas posiedzenia Rady Rolnictwa i Rybołówstwa 30 stycznia 2023 r. nie zawiera dokumentów o charakterze legislacyjnym. Natomiast jeśli chodzi o punkty przewidziane do rozpatrzenia na posiedzeniu, to porządek posiedzenia Rady przewiduje w ramach punktów różnych omówienie zmian dyrektywy w sprawie emisji przemysłowych COM(2022) 156. Wysoka Komisja rozpatrzyła stanowisko rządowe do tego projektu prawnego na posiedzeniu 9 czerwca 2022 r. Zmiany zapisów dyrektywy o emisjach przemysłowych powinny służyć dalszemu skutecznemu ograniczaniu presji środowiskowej wywieranej przez przemysł. Mając jednak na uwadze konieczność zachowania bezpieczeństwa żywnościowego, Polska jest przeciwna poszerzaniu obecnego zakresu dyrektywy o chów i hodowlę bydła oraz zmianie obecnie obowiązujących progów przewidzianych dla chowu i hodowli drobiu oraz świń. Zmiany dyrektywy dotyczące sektora rolnego wiążą się z istotnymi negatywnymi skutkami gospodarczymi, finansowymi i społecznymi. Rozszerzanie zakresu dyrektywy spowoduje konieczność przeprowadzenia kosztownych inwestycji w infrastrukturę, tj. budynki inwentarskie wraz z infrastrukturą i wyposażeniem, którym znaczna część gospodarstw nie podoła. W efekcie może to oznaczać rezygnację z działalności rolniczej i spadek produkcji lub dalszy wzrost jej koncentracji i wzrost cen. Szczegółowe postulaty dotyczące zmiany dyrektywy obejmują: rezygnację z objęcia zakresem przedmiotowej dyrektywy sektora chowu i hodowli bydła, utrzymanie obowiązujących obecnie progów przewidzianych dla chowu i hodowli drobiu oraz świń, przemodelowanie sposobu określania wielkości gospodarstw w oparciu o jednostki zwierzęce. W szczególności za błędne uważamy stosowanie jednego przelicznika dla wszystkich gatunków drobiu, bo prowadzi to do jednakowego traktowania stad przepiórek, indyków czy strusi posiadających taką samą liczbę zwierząt, pomimo różnego ich oddziaływania na środowisko.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKrzysztofCieciora">Polska z zadowoleniem odnotowuje rozpoczęcie w grupie roboczej ds. środowiska dyskusji odnośnie do podwyższania zaproponowanych progów i zaznacza, że ostateczne rozstrzygnięcia nie mogą prowadzić do nałożenia dodatkowych wymagań na gospodarstwa rolne oraz zwiększania eksportu i konsumpcji produktów pochodzących spoza krajów UE. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 23 | + </div> | |
| 24 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 25 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczacyposelSylwesterTulajew">Dziękuję, panie ministrze, za przedstawienie stanowiska. Otwieram dyskusję. Czy są pytania do pana ministra? Nie widzę. Bardzo proszę, pan poseł Grzyb.</u> | |
| 26 | + </div> | |
| 27 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 28 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PoselAndrzejGrzyb">W dokumentach, które są związane z tym punktem, na tyle na ile byłem w stanie to rozpoznać, wygląda na to, że istnieje skalkulowana liczba gospodarstw rolnych, które byłyby objęte ewentualnie regulacjami o emisjach przemysłowych. Czy mógłby pan wymienić jak w poszczególnych obszarach hodowli zwierząt by to wyglądało? Bo wiemy z danych statystycznych, że w Polsce około 40–50% produkcji zwierzęcej w różnych gatunkach jest skoncentrowane mniej więcej w 5 procentach gospodarstw rolnych. Mamy ich statystycznie ujmując 1300 tys., czyli w 5% gospodarstw, średnio rzecz biorąc. Oczywiście to co mówię, to duże uproszczenie, bo mogę tu wymienić akurat te procenty, gdzie te 50 czy 40% produkcji zwierzęcej jest ulokowane. W związku z tym czy mógłby pan powiedzieć, jakich gatunków zwierząt i ewentualnie jakiej ilości gospodarstw dyrektywa o emisjach przemysłowych, która miałaby być poszerzona o tę produkcję zwierzęcą, by dotykała.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PoselAndrzejGrzyb">Po drugie, mam też pytanie, czy państwo mają już rozpoznanie, jak będą się układały stanowiska państw członkowskich. To, że polski rząd wyraża w tej sprawie swoją dezaprobatę i proponuje odsunięcie tego typu regulacji, nie oznacza, że ten proces zakończy się pomyślnie. Trzeba tu będzie pewnie zbudować jakąś szerszą koalicję.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-5.2" who="#PoselAndrzejGrzyb">Po trzecie, chciałem też zapytać, czy cała ta sytuacja z poszerzeniem, bo ona się znajduje w projekcie Zielonego Ładu, z poszerzeniem czy z objęciem rolnictwa z tytułu emisji również pewnymi regulacjami, czy nie została uwzględniona w polskich projektach zmian prowadzących do obniżenia tejże presji. Jest to związane między innymi z tak zwaną gospodarką węglową w obrębie gospodarstw rolnych. Czy resort rolnictwa przygotowuje się do tego procesu, który został tutaj rozpoczęty przez inicjatywę Komisji Europejskiej, związaną z faktem, że bilans węglowy będzie liczony niestety w poszczególnych gospodarstwach, a emisje w dużej części są z tym procesem związane. Podaję tu przykład francuski, gdzie z subwencji czy z pieniędzy rządowych jest wspierany program przygotowania gospodarstw rolnych, aby miały swój bilans węglowy, który się dzieje w tych gospodarstwach. Czyli to, co jest wbudowane w produkcję roślinną, jaki jest ewentualnie poziom emisji wynikający ze stosowania pestycydów i nawozów, bo z tym się tu będziemy ciągle stykali, i jaki jest poziom emisji wynikający z produkcji zwierzęcej w tych gospodarstwach, w których oczywiście ta produkcja zwierzęca jest prowadzona.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-5.3" who="#PoselAndrzejGrzyb">Wydaje mi się, że to jest ważne. Jestem po serii forów rolniczych, na które jesteśmy zapraszani, i tam między aspekty związane z wdrażaniem tego strategicznego planu na perspektywę 2023–2027 też się z tym bardzo ściśle łączą. Te pytania również tego dotyczą. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 32 | + </div> | |
| 33 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 34 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacyposelSylwesterTulajew">Dziękuję bardzo panu posłowi. Czy są jeszcze jakieś pytania? Nie widzę. Bardzo proszę, panie ministrze.</u> | |
| 35 | + </div> | |
| 36 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 37 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Szanowni państwo, panie pośle, na pewno rozmawiając na temat tych propozycji, nie zapominamy o szerszej koalicji i dyskusjach z innymi państwami. Ten opór, czy niechęć do zaproponowanych przepisów w tym kształcie, jest dosyć, może nie powiem powszechny, ale szeroki. Jest wiele państw, które podzielają nasz punkt widzenia. Wydaje mi się, że jesteśmy liderem, takim państwem, które rzeczywiście najbardziej otwarcie mówi o swoich uwagach i wątpliwościach co do tych propozycji. Mamy nadzieję, że one na samym końcu zmienią swój kształt. Obserwujemy taką dyskusję, która miałaby na celu złagodzenie, podniesienie trochę tych progów. Na razie to jest 150 DJP, być może będą to wyższe propozycje. O to zabiegamy, bo, odnosząc się do drugiego pytania pana posła, ile gospodarstw znalazłoby się wówczas w rozwiązaniach, które dzisiaj są tematem naszej dyskusji, byłoby to dodatkowe 1500 gospodarstw, w których bydło jest hodowane w Polsce. Żeby uzmysłowić sobie mniej więcej, o jakie gospodarstwa chodzi, bo jedno DJP to jest po prostu, mówiąc ogólnie, dla laika…</u> | |
| 38 | + </div> | |
| 39 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 40 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PoselAndrzejGrzyb">Jedna sztuka, duża.</u> | |
| 41 | + </div> | |
| 42 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 43 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Tak. Średnio jedna sztuka krowy, mówiąc w skrócie. Czyli gospodarstwa najbardziej optymalne, rodzinne gospodarstwa, w których jest około 150 krów, to jest też najbardziej zbilansowane ekonomicznie, ekologicznie itd. W Polsce gospodarstw o takiej liczbie jest bardzo dużo. Te gospodarstwa musiałyby spełniać przemysłowe normy emisji CO2. Jest to dla nas nie do zaakceptowania, bo oznaczałoby to likwidację setek, być może nawet więcej gospodarstw typowo rodzinnych, typowo w oparciu o produkcję, na której nam najbardziej zależy. Na ten moment mamy 4000 instalacji przemysłowych w Polsce, które zajmują się przemysłową produkcją żywności, to znaczy, przemysłowymi regulacjami, jeśli chodzi o normę emisji CO2, natomiast jest tam trochę łatwiej do instalacji, bo mam tu na myśli głównie fermy kurze czy duże chlewnie, gdzie jest hodowana trzoda. Tam więc jest trochę prościej do zainstalowania. Dzisiaj trudno mi sobie wyobrazić, by te normy móc zastosować na takim modelowym rodzinnym gospodarstwie, gdzie jest 150 krów.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Oczywiście rozmawiamy, budujemy szerszą koalicję państw i wydaje się, że to rzeczywiście będzie również uwzględniane. Natomiast chociażby historia i doświadczenie z dyrektywą dotyczącą pestycydów pokazuje, że trzeba zająć twarde stanowisko i być konsekwentnym w jego prezentowaniu od początku do samego końca rozporządzenia.</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-9.2" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Natomiast odnośnie do śladu węglowego w rolnictwie, widzimy, co się dzieje. To faktycznie postępuje i chcemy brać udział w pracach i zresztą bierzemy w nich udział. Warto podkreślić, że jeśli chodzi o rolnictwo węglowe, Polska ma też swoje propozycje. Jest to jeden z naszych ekoschematów, który jest czymś, co się wyróżnia na tle innych państw członkowskich, jeśli chodzi o nową wspólną politykę rolną. Tak że stosujemy te rozwiązania i wydaje się, że będą tu też rozwiązania ogólnounijne, co do których, jak zostaną przedstawione, będziemy zabierać głos. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 46 | + </div> | |
| 47 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 48 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczacyposelSylwesterTulajew">Dziękuję bardzo. Nie widzę więcej zgłoszeń, więc chciałbym zaproponować następującą konkluzję: stwierdzam, że Komisja przyjęła do wiadomości informację o stanowisku, jakie Rada Ministrów ma zamiar zająć podczas rozpatrywania projektów aktów prawnych UE na posiedzeniu Rady ds. Rolnictwa i Rybołówstwa (30 stycznia 2023 r.), w związku z zasięgnięciem opinii Komisji w tych sprawach w trybie art. 11 ust. 1 ustawy. Czy jest sprzeciw? Nie słyszę. Zatem przyjmując konkluzję, zamykam rozpatrywanie pkt II.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-10.1" who="#PrzewodniczacyposelSylwesterTulajew">Przechodzimy do pkt III, czyli rozpatrzenia w trybie art. 151 ust. 1 regulaminu Sejmu z uwzględnieniem art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 8 października 2010 r. Komunikatu Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: Zapewnienie dostępności i przystępności cenowej nawozów (COM(2022) 590 wersja ostateczna) i odnoszącego się do niego stanowiska rządu. Rząd reprezentuje w tym punkcie również pan minister Krzysztof Ciecióra. Bardzo proszę pana ministra o przedstawienie stanowiska.</u> | |
| 50 | + </div> | |
| 51 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 52 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Szanowny panie przewodniczący, szanowni państwo, po inwazji Rosji na Ukrainę światowy kryzys w zakresie nawozów mineralnych i energii ciąży obecnie na światowym bezpieczeństwie żywnościowym i cenach żywności. W kontekście tej sytuacji Komisja Europejska przedstawiła 9 listopada zeszłego roku komunikat w sprawie zapewnienia dostępności i przystępności cenowej nawozów. Przedstawiono w nim szeroki zakres działań i wskazówek dotyczących sposobów radzenia sobie z wyzwaniami, przed którymi stoją obecnie rolnicy, przemysł UE, a także kraje rozwijające się. Tematyka ujęta w komunikacie dotyczy nawozów w szerokim, wieloaspektowym kontekście, zarówno ich produkcji, jak i handlu zagranicznego, konwersji, produkcji nawozów na bardziej ekologiczną, opartą na przykład na wykorzystaniu energii ze źródeł odnawialnych itd. Ponadto komunikat odwołuje się do różnych form aktywności UE i współpracy na forum międzynarodowym w zakresie nawozów, jednak duża część podjętej tematyki dotyczy wzmacniania zasad efektywnego i zrównoważonego stosowania nawozów przez rolnictwo, między innymi w ramach WPR i możliwości zastosowania pomocy kryzysowej państwa w celu zredukowania niekorzystnych skutków dla rolników wynikających ze wzrostu cen nawozów.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Ze względu na wieloaspektowość komunikatu i szerokie podejście do nawozów MRiRW opracowało stanowisko rządu odnośnie do komunikatu przy współpracy z innymi resortami. W przedstawionym stanowisku rząd RP popiera postulaty dotyczące podejmowanych działań zmierzających do zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego w UE, zwiększenia odporności unijnego systemu produkcji żywności na wydarzenia kryzysowe i zapewnienie unijnego wkładu w globalne bezpieczeństwo żywnościowe, które zostały zaproponowane w komunikacie.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-11.2" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Natomiast dostrzegamy pewne trudności i wyzwania związane z niektórymi przedsięwzięciami, które wymagają dyskusji, wypracowania szczegółowych rozwiązań na forum europejskim. Rząd popiera działania zmierzające do zwiększenia przejrzystości, kontroli i nadzoru nad rynkiem produktów nawozowych. Zauważa jednak, że uzyskanie informacji innych niż dane handlowe w ramach monitorowania handlu zagranicznego może być problematyczne w krótkim okresie i może wymagać zmiany przepisów prawa krajowego. W kontekście sugerowanej w komunikacie możliwości zmiany planów strategicznych WPR państw członkowskich pod kątem wzmocnienia działań nakierowanych na bardziej efektywne i zrównoważone korzystanie z nawozów, rząd zauważa, że jej plan już dziś zawiera szereg takich działań. Polska zaprojektowała zachęty i będzie wdrażać wsparcie w ramach ekoschematów dla praktyk związanych z efektywnym wykorzystaniem nawozów. Przewidziano również wsparcie inwestycyjne dla rolnictwa precyzyjnego, dlatego rząd RP nie widzi możliwości wzmocnienia lub poszerzenia puli tego typu instrumentów, ponieważ wymagałoby to zmian poziomu finansowania poszczególnych interwencji planu.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-11.3" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Ze względu na wysokie koszty produkcji, Polska popiera możliwość wykorzystania rezerwy rolnej w 2023 r. na rzecz wsparcia rolników z przeznaczeniem na nadzwyczajne środki wsparcia rynku. Natomiast wskazanie rezerwy kryzysowej oznacza powielanie schematu z pomocy 2022 r., która nie spełni oczekiwań rolników ze względu na kwotę tej rezerwy, tj. 450 mln euro dla wszystkich państw członkowskich. Natomiast rząd analizuje możliwości, jakie zmienione ramy pomocy państwa dają w zakresie programów pomocowych na rzecz rolników oraz producentów nawozów.</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-11.4" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Rząd popiera zaproponowane przez Komisję w komunikacie działania związane z ukierunkowanym wsparciem, między innymi w ramach programu „Horyzont Europa” oraz nowego wyzwania Europejskiej Rady ds. Innowacji dotyczącego odpornego rolnictwa. Zdaniem rządu w chwili obecnej potrzebne są rozwiązania zmniejszające zależność od importu nawozów mineralnych, a jednocześnie wspierające przejście na rolnictwo o obiegu zamkniętym poprzez ponowne wykorzystanie dostępnych lokalnie składników odżywczych. Wejście w życie rozporządzenia dotyczącego udostępniania na rynku produktów nawozowych UE może pozytywnie wpłynąć na zwiększenie dostępności nawozów organicznych. W tym celu konieczne jest jednak wydanie rozporządzenia określającego punkty końcowe w łańcuchu produkcyjnym na mocy rozporządzenia w sprawie produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego. Ponadto rząd uważa, że jednym z rozwiązań może być wykorzystanie alternatywnych źródeł azotu odzyskanego z przetworzonych nawozów naturalnych, tak zwany RENURE. Zasadne wydaje się wprowadzenie do obrotu dyrektywy azotanowej rozwiązań pozwalających na to, aby nawozy RENURE mogły być zastosowane poza limitowanymi ilościami dla nawozów naturalnych ze względu na ich mniejszy wpływ. Rząd uważa, że potencjał produkcyjny unijnego przemysłu nawozowego może w pełni zaspokoić potrzeby rolnictwa w UE. Konieczne jest utrzymanie ochrony europejskiego rynku nawozowego przed dumpingiem z krajów trzecich, w szczególności z Rosji i zapewnienie bezpieczeństwa żywnościowego UE. Zaangażowanie najbliższego otoczenia geograficznego UE oraz Afryki we wspólny rynek produktów zielonych poprzez wytworzenie popytu na nawozy niskoemisyjne i zielone wytwarzane bez użycia gazu spowoduje wykluczenie Rosji z tych rynków i w rezultacie uniezależnienie otoczenia Unii od nawozów rosyjskich. Rząd zwraca jednak uwagę, że istotnym czynnikiem wpływającym na wielkość importu z niektórych krajów są koszty transportu, które w przypadku nawozów mineralnych są stosunkowo wysokie.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-11.5" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Rząd postulował rozszerzenie zaproponowanych przez Komisję działań mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa dostaw i przystępności cenowej gazu o tak zwane limity cen dla gazu. Działanie to miałoby na celu zabezpieczenie pracy instalacji nawozowych z pełnym wykorzystaniem ich zdolności produkcyjnych, które zależą od dostępności gazu po akceptowalnej cenie. Dzięki inicjatywie i naciskom Polski i grupy państw w grudniu 2020 r. przyjęto rozporządzenie ustanawiające tak zwany mechanizm korekty rynkowej. Rząd RP podkreśla znaczenie produkcji i wykorzystania biometanu w kontekście zarówno bezpieczeństwa żywnościowego, jak i energetycznego. Wspólna polityka rolna gwarantuje zrównoważone wykorzystanie biomasy pochodzenia rolniczego, dlatego rozważenia wymaga rezygnacja z obowiązku odrębnego udokumentowania spełnienia kryteriów zrównoważonego rozwoju w przypadku biomasy pochodzenia rolniczego z krajów UE. Jej przetwórstwo na biometan nie tylko pozwala na zastąpienie importu gazu ziemnego, ale również dostarczenie cennych nawozów, które mogą zastąpić nawozy mineralne. Aby wspomóc rozwój tego sektora, należy dokonać przeglądu unijnych przepisów, które mogłyby ograniczyć możliwość produkcji biometanu lub lepszego wykorzystywania tak zwanej masy pofermentacyjnej.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-11.6" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Rząd RP popiera zaproponowane przez Komisję Europejską działania na arenie międzynarodowej. Natomiast w odniesieniu do wprowadzonych przez UE derogacji dla sektora rolno-spożywczego i nawozów w sankcjach nakładanych na Rosję w związku z jej agresją na Ukrainę rząd jest co do zasady przeciwny dalszemu poszerzaniu zakresu derogacji dla sektora nawozów w przyjmowanych przez Unię środkach ograniczających. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 59 | + </div> | |
| 60 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 61 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacyposelPiotrPolak">Dziękuję panu ministrowi. Posłem sprawozdawcą do tego dokumentu jest pan poseł Andrzej Grzyb. Bardzo proszę, panie pośle, o zabranie głosu.</u> | |
| 62 | + </div> | |
| 63 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 64 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PoselAndrzejGrzyb">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Tak jak pan minister był uprzejmy powiedzieć, jest to dokument, w którym mamy do czynienia z wieloaspektowym spojrzeniem na problem deficytu nawozów mineralnych, który został zainicjowany de facto najpierw przez rosnące ceny gazu, a potem przez skutki wojny Rosji przeciwko Ukrainie. To spowodowało, że te ceny dramatycznie wzrosły, spowodowało też gwałtowny wzrost cen gazu, a potem również w konsekwencji cen nawozów. W Polsce cena 1 tony mocznika, jednego z podstawowych nawozów, wzrosła z 1500 zł do prawie 6000 zł. Teraz oczywiście się to troszeczkę skorygowało, ale są to niewątpliwie trzy, czterokrotne wzrosty cen, w szczególności w tej grupie nawozów azotowych. Ale to też przeniosło się na inne, tak zwane wieloskładnikowe, które są niezbędne przy stosowaniu intensywnej rolniczej produkcji.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PoselAndrzejGrzyb">Natomiast tak naprawdę jest kilku czołowych graczy na rynku nawozów światowych. Sam kryzys wywołany wojną Rosji przeciwko Ukrainie spowodował, że takie kraje jak Rosja, jak Chiny, wprowadziły swoistą – nazwę to – prohibicję, czyli zakaz eksportu nawozów, a tylko te dwa państwa odpowiadają za 20% światowego handlu nawozami sztucznymi. Oczywiście że też jest bardzo ograniczona liczba krajów, z których można importować na przykład fosforyty czy sól chociażby potasową, czy też inne składniki, które są potrzebne, ale tak naprawdę kluczowym elementem jest cena gazu, bowiem gaz jest potrzebny do syntezy amoniaku, a amoniak jest potem podstawą do dalszego przetwarzania i wytworzenia nawozów, które są potem stosowane w rolnictwie.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-13.2" who="#PoselAndrzejGrzyb">Drugim dostawcą na polski rynek była również Białoruś. Białoruś ze względu na to, że jest powiązana z Rosją i też jest objęta sankcjami, również i tutaj się zakończyła możliwość importu, a to było istotne źródło. Trzecie państwo, z którego między innymi docierały nawozy na nasz rynek, to była między innymi Litwa, ale część to był reeksport z Białorusi oraz z Rosji. Ten problem, niewątpliwie bardzo emocjonalny, był wsparty na polskim rynku przez dopłaty, które zostały uruchomione. Oczywiście te dopłaty nie rozwiązują całej sytuacji, ale Komisja nie jest temu poświęcona, więc to pominę. Natomiast jest kilka propozycji w tych propozycjach europejskich, które, tak jak powiedziałem, mają wieloaspektowy charakter, posługując się terminologią, której już tutaj użył pan minister, i one dotyczą różnych działań. Z jednej strony zapewnienie dostępności w okresie krótkoterminowym, a więc znalezienie nowych dostawców. Wśród tych nowych dostawców jest między innymi zwiększony import z Egiptu oraz Algierii oraz są nowe państwa, które prawdopodobnie znajdą się w gronie dostawców, jak na przykład Oman, Turkmenistan czy Katar, o którym ostatnio głośno, i to bardzo. Tam stawka celna jest na poziomie około 6,5%. To są przede wszystkim te grupy krajów, które mają tak zwaną klauzulę najwyższego uprzywilejowania w relacjach handlowych między europejskim obszarem celnym a innymi państwami.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-13.3" who="#PoselAndrzejGrzyb">Natomiast jest tu szereg takich propozycji, które wydają się na pozór niezwiązane wprost z problemem dostępności nawozów i z ich ceną, jak na przykład plan REPowerEU, czyli odnowienie możliwości energetycznych całej UE. Tam jest cały program uniezależnienia się od dostaw gazu między innymi z Rosji i ten cały plan obejmuje między innymi 30-procentową redukcję tej zależności poprzez pobudzenie produkcji biogazu w państwach członkowskich. W tym zakresie niestety Polska ma bardzo dużo do zrobienia, bo te 113 biogazowni rolniczych, które mamy w Polsce, i sto kilka, które mamy w innych sektorach, między innymi w gospodarce komunalnej, pozwala nam na niespełna 300 MW finalnej energii, którą możemy uzyskać. Natomiast ten program europejski jest obliczony na około 30-procentową redukcję importu gazu z Rosji między innymi. Myślę więc, że powinniśmy też wykorzystać te możliwości, które są w tym zakresie, ponieważ do wykorzystania są wskazane te pieniądze, które pochodzą z KPO, nad którym też się biedzimy, ale z tej części pożyczkowej, która nie została wykorzystana przez państwa członkowskie. Ta kwota to jest 210 mld euro. Polska ma 10% udziału w tej niewykorzystanej kwocie pożyczkowej. Uważam, że powinny się tu pojawić poważne propozycje dotyczące rozwoju sektora wytwarzania biogazu, w szczególności ze zrównoważonej biomasy rolniczej. Nie chodzi tu o to, żeby wykorzystywać rośliny uprawne do produkcji biogazu, ale to, co jest biomasą odpadową, czyli, jak to się nazywa, zrównoważoną biomasą. Tym bardziej że również sektor komunalny ma do zaoferowania dużą ilość biomasy, która nie będzie mogła być składowana na wysypiskach zgodnie z pakietem dyrektyw o gospodarce w obiegu zamkniętym od 1 stycznia 2024 r. Jak znamy życie, wdrożenie tego typu rozwiązań czasami odbywa się z poślizgiem, ale niezależnie od tego my będziemy do tego również zobowiązani i to są również miliony ton biomasy do wykorzystania. A tak jak pan minister powiedział, poferment jest doskonałym nawozem, który nie przynosi szkód środowiskowych. Już nie mówię o walorach zapachowych, ponieważ akurat w tym procesie fermentacji beztlenowej ta uciążliwość zostanie wyłączona. Ale to też rodzi pewnego rodzaju pytania o to, jaki model rolnictwa będziemy preferować.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-13.4" who="#PoselAndrzejGrzyb">Proszę państwa, technologie poszerzania i koncentracji produkcji zwierzęcej prowadzą przede wszystkim do hodowli bezściółkowej. Gdyby w większości tych gospodarstw była technologia ściółkowa, to tych problemów mielibyśmy zdecydowanie mniej. Ale też wartość tego odpadu, jakim jest ściółka użyta w produkcji zwierzęcej, jest wielokrotnie wyższa niż płynnych nawozów organicznych, które w wyniku tego powstają. Dlatego wydaje mi się, że tu może to być dwukierunkowe – albo będziemy rozwijali i zachęcali duże gospodarstwa, o których pan mówił w poprzednim dokumencie, do wykorzystania tej biomasy do produkcji biogazu i w ten sposób rozwiązywali ten problem, albo też chronili te gospodarstwa od potencjalnych restrykcji wynikających z prac nad dyrektywą o emisjach przemysłowych, bo to jest też jeden ze sposobów na uniknięcie takich restrykcji. I to było w poprzednim punkcie mówione.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-13.5" who="#PoselAndrzejGrzyb">Konkludując, mogę powiedzieć tak, że tutaj nie ma jednego działania, które byłoby adresowane tylko i wyłącznie do resortu rolnictwa. Jest to działanie, które obejmuje szereg działów gospodarki. Ociera się z jednej strony o doraźne zaopatrzenie, perspektywę rozwoju własnej produkcji, nowe rynki dostaw i również alternatywne wykorzystanie tego, co jest zasobem niekoniecznie czasami docenianym, mianowicie własne źródła, do których między innymi należą nawozy organiczne. Jak sądzę, to nie jest… Bo można by powiedzieć, że to jest znowu jakiś wymysł UE czy że Komisja Europejska znowu podjęła jakieś działania, które są wymysłem pod wpływem lobby rolniczego w samej UE. Jest takie światowe forum, które jest nazywane światowe wyzwanie w zakresie nawozów. Tak że to nie jest tylko problem europejski, to jest również problem światowy, a zakłócenia na rynku żywnościowym wywołane przez zablokowanie eksportu między innymi zbóż z Ukrainy – część tego problemu mamy również w Polsce – to niestety przez przedłużającą się wojnę będą się potęgowały. Dlatego cała ta operacja związana z dostępnością nawozów dla rolnictwa, które musi sprostać tym zadaniom z wyłączeniem i ograniczeniem produkcji na Ukrainie, która przecież jest w gronie podstawowych dostawców chociażby zbóż na rynki światowe. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 70 | + </div> | |
| 71 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 72 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyposelPiotrPolak">Dziękuję panu posłowi za przedstawione sprawozdanie. W tym momencie otwieram dyskusję. Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos w tym punkcie? Nie ma chętnych. Wobec powyższego chciałbym zapytać, czy jest sprzeciw wobec decyzji Komisji o przyjęciu do wiadomości informacji dotyczącej tego dokumentu? Nie ma sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła do wiadomości informację rządu na temat dokumentu o sygnaturze COM(2022) 590 i odnoszącego się do niego stanowiska rządu. Czy jest sprzeciw do takiego stwierdzenia? Nie ma sprzeciwu. Na tym zamykam rozpatrywanie pkt III.</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-14.1" who="#PrzewodniczacyposelPiotrPolak">Przechodzimy do pkt IV, czyli rozpatrzenia w trybie art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 8 października 2010 r. Wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie homologacji typu pojazdów silnikowych i silników oraz układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów w odniesieniu do emisji i trwałości akumulatorów (Euro 7) oraz uchylenia rozporządzeń (WE) nr 715/2007 i (WE) nr 595/2009 (COM(2022) 586 wersja ostateczna) i odnoszącego się do niego projektu stanowiska RP. Rząd jest reprezentowany przez pana ministra Rafała Webera, sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury. Bardzo proszę, panie ministrze, o przedstawienie stanowiska.</u> | |
| 74 | + </div> | |
| 75 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 76 | + <u xml:id="u-15.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Wysoka Komisjo, szanowni państwo, stanowisko rządu do przedmiotowego projektu rozporządzenia jest stanowiskiem negatywnym. Przyjęcie w proponowanym zakresie norm emisji oraz nowych metod badawczych w krótkim okresie od momentu wejścia w życie rozporządzenia wygeneruje wysokie koszty po stronie producentów, które z pewnością zostaną przerzucone na finalnych nabywców pojazdów, co w konsekwencji spowoduje wydłużenie procesu odmładzania istniejącego parku samochodowego. Jest to istotne z punktu widzenia Polski, gdyż posiadamy jeden z najwyższych w UE wskaźników w zakresie średniego wieku pojazdów. Konieczność sprostania nowym wymaganiom technicznym i technologicznym przez producentów pojazdów spowoduje spowolnienie prac badawczych nad rozwiązaniami technicznymi dotyczącymi pojazdów bezemisyjnych. Mając na względzie te przesłanki, można stwierdzić, że przyjęte rozwiązania nie przyniosą spodziewanych efektów dla ochrony środowiska, a poniesione w tym zakresie koszty będą niewspółmierne do otrzymanych rezultatów. Z informacji pozyskanych od producentów pojazdów wynika bowiem, że już obecnie przystąpili oni do realizacji strategicznych celów wyznaczonych przez UE, to jest dążenia do mobilności zeroemisyjnej.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-15.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Zgodnie z dostępnymi wynikami badań zrealizowanych na zlecenie Europejskiego Stowarzyszenia Producentów, szacuje się, że stosowane obecnie normy Euro 6 wraz z sukcesywną elektryfikacją nowych pojazdów doprowadzi do zmniejszenia emisji tlenku azotu w transporcie drogowym o 80% do 20235 r. w porównaniu z rokiem 2020. A w projekcie określono bardzo krótki termin wdrożenia nowych regulacji, co w ocenie rządu będzie miało negatywne skutki dla branży motoryzacyjnej z uwagi na obecną sytuację geopolityczną, w tym niedobory energii, wysoką inflację, wyzwania surowcowe, a także brak wystarczającej infrastruktury ładowania dla pojazdów zeroemisyjnych, której rozwój powinien być priorytetem, zważywszy na strategiczne cele UE. Z tych powodów stanowisko rządu do przedmiotowego projektu rozporządzenia jest stanowiskiem negatywnym. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 78 | + </div> | |
| 79 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 80 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacyposelPiotrPolak">Dziękuję panu ministrowi. Posłem sprawozdawcą do tego dokumentu jest pan poseł Wojciech Kossakowski. Bardzo proszę, panie pośle, o zabranie głosu.</u> | |
| 81 | + </div> | |
| 82 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 83 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PoselWojciechKossakowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Wysoka Komisjo, mam zaszczyt przedstawić informację w sprawie rozporządzenia PE i Rady w sprawie homologacji typu pojazdów silnikowych i silników oraz układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów w odniesieniu do emisji i trwałości akumulatorów. To jest druk COM 595. Przedłożony projekt rozporządzenia dotyczy norm emisji CO2 dla samochodów osobowych i lekkich dostawczych, jak też dla samochodów ciężarowych, autobusów oraz przyczep. Obecnie mamy normy, które regulują dwa odrębne rozporządzenia. Ten projekt rozporządzenia ustanawia wspólne wymogi techniczne i przepisy administracyjne dotyczące homologacji typu w zakresie emisji na rynku pojazdów silnikowych, układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych w odniesieniu do ich emisji CO2 i zanieczyszczeń, zużycia paliwa i energii oraz trwałości akumulatorów. Omawiany wniosek między innymi rozszerza pojęcie emisji z pojazdu o emisję z opon i klocków hamulcowych, na przykład ustala dopuszczalny poziom emisji oparów lotnych podczas tankowania, na przykład rozszerza i uszczegóławia procedurę kontroli emisji zanieczyszczeń w rzeczywistych warunkach jazdy. Są też jeszcze inne regulacje. Myślę, że nikt na tej sali nie ma innego zdania od tego, że chcemy korzystać z czystego powietrza, oddychać świeżym powietrzem i te zmiany powinny być wprowadzane. Obowiązujące normy emisji z pojazdów samochodowych zostały przyjęte kilkanaście lat temu na podstawie ówczesnej technologii i od tego czasu nastąpił postęp technologiczny, a poziom emisji osiągnięty dzięki połączeniom obecnych technologii jest znacznie niższy niż ten osiągnięty ponad 15 lat temu.</u> | |
| 84 | + <u xml:id="u-17.1" who="#PoselWojciechKossakowski">W zasadzie tutaj można by było postawić kropkę, bo o ile te zmiany i założenia całego dokumentu są właściwe, potrzebne, nawet można by było powiedzieć, że konieczne, o tyle wprowadzenie tych zmian będzie skutkowało wieloma zmianami, nie tylko finansowymi, ale też na przykład dostępnością do pojazdów. Na przykład przyjęcie tego projektu rozporządzenia może prowadzić do negatywnych skutków gospodarczych i społecznych z punktu widzenia gospodarczego wobec całkowitego zakazu sprzedaży i rejestracji w UE pojazdów spalinowych od 2035 r. Nałożenie kolejnych obostrzeń i wymogów na przemysł motoryzacyjny, a które muszą być wdrożone w ciągu najbliższych dwóch – pięciu lat, może wygenerować ogromne obciążenie kosztowe, technologiczne i organizacyjne dla producentów pojazdów tradycyjnych, a przecież mając perspektywę roku 2035 przemysł motoryzacyjny już teraz ponosi ogromne koszty transformacji, opracowując nowe modele napędów i pojazdów czy stopniowo modernizując i zmieniając bazę produkcyjną. Powstaje poważna obawa, że bezkompromisowe forsowanie wdrożenia norm Euro 7 zmusi producentów do przekierowania części sił i środków, które normalnie mogłyby służyć transformacji sektora w kierunku mobilności zeroemisyjnej. Jak zresztą Komisja podaje w uzasadnieniu do projektu, w okresie 25 lat, którego dotyczy ocena skutków, doprowadziłoby to do powstania całkowitych kosztów regulacyjnych w wysokości ponad 35 mld euro w przypadku pojazdów lekkich i prawie 18 mld euro w przypadku pojazdów ciężkich.</u> | |
| 85 | + <u xml:id="u-17.2" who="#PoselWojciechKossakowski">Tak więc konkludując, problemy gospodarcze, jakie przyniosła pandemia Covid-19 dla europejskich przedsiębiorstw, wojna w Ukrainie, kryzys energetyczny i absolutnie kluczowe zadania transformacji energetyki każą się zastanowić, czy przyjęte kilka lat temu założenia i plany dotyczące bezemisyjnego transportu są obecnie faktycznie niezbędnym priorytetem. Możliwe, że należałoby się zastanowić nad wyraźnie dłuższym okresem przejściowym dla norm Euro 7, a w konsekwencji nad zmianą charakteru procesu przejścia na transport bezemisyjny z nakazowo-administracyjnego na ewolucyjny i rynkowy. Dziękuję.</u> | |
| 86 | + </div> | |
| 87 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 88 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyposelPiotrPolak">Dziękuję panu posłowi za przedstawione sprawozdanie. Otwieram dyskusję w tym punkcie. Czy ktoś chciałby się wypowiedzieć, zabrać głos? Nie widzę, nie słyszę. Wobec tego chciałbym zaproponować następującą konkluzję: stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła w trybie art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 8 października 2010 r. dokument o sygnaturze COM(2022) 586 wersja ostateczna i odnoszący się do niego projekt stanowiska RP. Komisja podzieliła stanowisko rządu. Czy jest sprzeciw? Nie ma sprzeciwu. Na tym zamykam rozpatrywanie pkt IV.</u> | |
| 89 | + <u xml:id="u-18.1" who="#PrzewodniczacyposelPiotrPolak">Przechodzimy do pkt V, czyli rozpatrzenia w trybie art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 8 października 2010 r. Wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady w sprawie jurysdykcji, prawa właściwego, uznawania orzeczeń i przyjmowania dokumentów urzędowych dotyczących pochodzenia dziecka oraz w sprawie ustanowienia europejskiego poświadczenia pochodzenia dziecka) (COM(2022) 695 wersja ostateczna) i odnoszącego się do niego projektu stanowiska RP. Rząd jest reprezentowany przez pana ministra Marcina Romanowskiego, podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości. Bardzo proszę, panie ministrze, o zabranie głosu i przedstawienie stanowiska.</u> | |
| 90 | + </div> | |
| 91 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 92 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawiedliwosciMarcinRomanowski">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Wysoka Komisjo, szanowni państwo, rząd co do zasady negatywnie ocenia kierunek proponowanych w projekcie rozporządzenia rozwiązań, które pomimo deklaracji braku wpływu na kompetencje państw członkowskich do przyjmowania przepisów z zakresu prawa rodzinnego, również konsekwencji przepisów z zakresu rejestru stanu cywilnego, w rzeczywistości głęboko ingerują w tę sferę i wprowadzają rozwiązania, które byłyby sprzeczne z polskim porządkiem prawnym w zakresie definicji rodziny, a także ustalania pochodzenia dziecka, czyli kwestii filiacyjnych i w konsekwencji również z zakresu rejestrów cywilnych. Projekt w naszej ocenie narusza fundamentalne zasady porządku publicznego Rzeczpospolitej Polskiej, stojąc w sprzeczności z treścią i aksjologią konstytucyjną, polskie prawo bowiem nie zna instytucji rodziców jednopłciowych i nie przewiduje również możliwości usankcjonowania tego typu tak rozumianego rodzicielstwa. Inna kategorii rodzica nie jest znana polskiemu ustawodawstwu, w tym również przepisy dotyczące ojcostwa, w szczególności te normowane w Kodeksie rodzinnym i opiekuńczym, niezależnie od sposobu ustalania tego ojcostwa. Za każdym razem jako ojca dziecka wskazują mężczyznę. Również wspólne przysposobienie dziecka możliwe jest wyłącznie przez małżonków rozumianych właśnie jako mężczyzna i kobieta. Tym samym wejście w życie tego rozporządzenia w takim brzmieniu w obowiązującym kształcie obligowałoby państwa członkowskie do stosowania wprost przepisów, które są niezgodne z krajowym porządkiem prawnym, które w przypadku Polski odzwierciedla rzeczywiste pochodzenie dziecka. Również pewne szczegółowe kwestie, jak chociażby nieuzasadnione naszym zdaniem stosowanie określenia dziecka do osoby bez ograniczenia wieku, co jest niezgodne i z polskim prawem, i z prawem większości państw członkowskich UE, z Konwencją Narodów Zjednoczonych o prawach dziecka. Podobnie pojęcie rodzica docelowego dla dziecka urodzonego w wyniku macierzyństwa zastępczego pozostaje w sprzeczności z przepisami polskiego Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, zgodnie z którym matka jest kobieta, która dziecko urodziła. Zastrzeżenie budzi również operowanie pojęciem osoby, która dziecko urodziła. W polskim systemie prawnym jest to bowiem kobieta, która urodziła dziecko, a więc matka dziecka, a więc oderwanie tutaj jeszcze dodatkowo tego pojęcia nie tylko od macierzyństwa, ale także od płci kobiety, które daje szerokie pole do interpretacji, a w przyszłości może prowadzić do konsekwencji trudnych do zaakceptowania z punktu widzenia biologii człowieka. Nie jest również jasne, jaki skutek prawny w sprawach sądowych i również administracyjnych miałoby mieć europejskie poświadczenie pochodzenia dziecka, czyli art. 53 projektu i wskazane tam domniemanie. Wątpliwości budzi również przewidziana w projekcie możliwość stosowania dwóch reżimów prawnych. To art. 17 projektu rozporządzenia w zakresie prawa właściwego do ustalenia pochodzenia dziecka, co w konsekwencji może doprowadzić do ustalenia odmiennego pochodzenia dziecka w zależności od reżimu prawnego. Wskazujemy również, że zgodnie z art. 9 Kart Praw Podstawowych prawa do zawarcia małżeństwa oraz założenia rodziny są gwarantowane zgodnie z ustawami krajowymi regulującymi korzystanie z tych praw. Tym samym również normy dotyczące stanu cywilnego i wiążące się z nim normy dotyczące małżeństwa pochodzenia dziecka są materią należącą do kompetencji państw członkowskich i prawo UE nie może naruszać tej kompetencji, co wynika chociażby z orzecznictwa TSUE w sprawie Panczarewo, ostatnie orzeczenie. Również w świetle orzecznictwa TSUE państwa członkowskie nie są zobowiązane do wprowadzenia do swoich porządków prawnych instytucji tak zwanego rodzicielstwa jednopłciowego w zakresie, w jakim jest to konieczne do zapewnienia swobody przemieszczania się i przebywania na terytorium państw członkowskich. Państwa członkowskie mają tu pewne obowiązki, które zostały wyraźnie w sprawie Panczarewo zdefiniowane. Również wynika to z polskiego orzecznictwa, nawet wcześniejszego, i również orzecznictwa sądów administracyjnych po Panczarewo, z interpretacji naszych sądów wynika, że uzyskanie dokumentu tożsamości, numeru PESEL przez dziecko, nie jest uzależnione od transkrypcji zagranicznego aktu urodzenia dziecka, jeżeli byłaby ona niedopuszczalna na przykład z powodów wskazania tam osób tej samej płci jako rodziców na podstawie obcego prawa. Tutaj polskie prawo, zgodnie z jego interpretacją przez sądy administracyjne jest w pełni zgodne z wymogami wynikającymi z orzecznictwa TSUE, w szczególności w ostatniej sprawie Panczarewo. Wskazując te kwestie, zwracamy uwagę, że również w tym zakresie projekt rozporządzenia wykracza, jest sprzeczny z zasadą pomocniczości, ponieważ instytucje rodzinnego prawa materialnego nie są tu relewantne w zakresie korzystania przez obywateli Unii ze swobody przemieszczania się i pobytu na terytorium innego państwa członkowskiego. Jest to regulacja w tym sensie zbędna, ponieważ dotychczasowe regulacje również w świetle wskazanego orzecznictwa Trybunału w Luksemburgu są wystarczające, aby zapewnić swobodę przemieszczania się i nie ma potrzeby wprowadzania ich w żadnym innym celu. W związku z tym wskazujemy na niezgodność rozporządzenia z zasadą kompetencji przekazanych, na sprzeczność z przepisami również rangi konstytucyjnej projektowanego rozporządzenia, a także niezgodność z zasadą pomocniczości. Bardzo dziękuję.</u> | |
| 93 | + </div> | |
| 94 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 95 | + <u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacyposelPiotrPolak">Dziękuję panu ministrowi. Posłem sprawozdawcą do tego dokumentu jest pan poseł Jacek Protasiewicz. Bardzo proszę, panie pośle, o zabranie głosu.</u> | |
| 96 | + </div> | |
| 97 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 98 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PoselJacekProtasiewicz">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Faktycznie przedmiotem stanowiska naszej sejmowej Komisji do Spraw Unii Europejskiej jest projekt rozporządzenia Rady UE w sprawie jurysdykcji prawa właściwego uznawania orzeczeń i przyjmowania dokumentów urzędowych dotyczących pochodzenia dziecka oraz w sprawie ustanowienia europejskiego poświadczenia pochodzenia dziecka. Jest to projekt regulacji prawnej, dotyczący przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, a zatem dziedziny będącej kompetencjami dzielonymi pomiędzy państwa członkowskie a instytucje UE. Unia ma zatem prawo proponować rozwiązania prawne w tym obszarze, jak to już nieraz czyniła. Przywołam chociażby cztery rozporządzenia odnoszące się do podobnej materii jak i to proponowane. Było to rozporządzenie w sprawie jurysdykcji uznawania i wykonywania orzeczeń w sprawach małżeńskich i w sprawach dotyczących odpowiedzialności rodzicielskiej oraz w sprawie uprowadzenia dziecka za granicę. Inne dotyczyło jurysdykcji prawa właściwego uznawania i wykonywania orzeczeń oraz współpracy w zakresie zobowiązań alimentacyjnych. Jeszcze inne z roku 2012 w sprawie jurysdykcji prawa właściwego uznawania i wykonywania orzeczeń, przyjmowania i wykonywania dokumentów urzędowych dotyczących dziedziczenia oraz w sprawie ustanowienia europejskiego poświadczenia spadkowego. I wreszcie, z 2016 r. rozporządzenie w sprawie promowania swobodnego przepływu obywateli poprzez uproszczenie wymogów dotyczących przedkładania określonych dokumentów urzędowych w UE.</u> | |
| 99 | + <u xml:id="u-21.1" who="#PoselJacekProtasiewicz">Zatem, tak jak powiedziałem, Unia dysponuje kompetencjami w zakresie przyjmowania środków dotyczących prawa rodzinnego, mających skutki transgraniczne, w ramach współpracy sądowej, w sprawach cywilnych w oparciu o zasadę wzajemnego uznawania orzeczeń sądowych i pozasądowych. Z punktu widzenia traktatowego, chcę to wyraźnie podkreślić, nie jest to więc sfera wyłącznych kompetencji państw członkowskich.</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-21.2" who="#PoselJacekProtasiewicz">Równocześnie jednak trzeba pamiętać o dosyć ważnym wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE w sprawie C490/20, który w swoim uzasadnieniu stwierdził jednoznacznie, że kwestie stanu cywilnego i wiążące się z nim normy dotyczące małżeństwa i pochodzenia dzieci są materią należącą do kompetencji państw członkowskich i prawo UE tej kompetencji nie narusza. Czytaj ze zrozumieniem: nie może naruszać. Wprawdzie projektowane rozporządzenie nie zmierza do ujednolicenia regulacji krajowych w tym zakresie w moim przekonaniu, a jedynie dotyczy jurysdykcji prawa właściwego oraz uznawania skutków dokumentów wydanych przez jedno z państw członkowskich przez inne państwa członkowskie. Jednak nasi eksperci z Biura Analiz Sejmowych uważają, że przedłożony projekt Komisji Europejskiej nie zasługuje na poparcie na forum UE ze względu na to, że nie jest zgodny z zasadą pomocniczości oraz może prowadzić do obchodzenia prawa. To ważne stanowisko, dobrze uzasadnione w opinii przygotowanej przez ekspertów BAS, które jest mniej, powiedziałbym, stanowcze i, jeśli mogę użyć takiego sformułowania, jednoznaczne bądź radykalne, jak przedstawił nam to pan minister, mówiąc o tym, że proponowane przepisy ingerują w sfery prawa rodzinnego materialnego, wprowadzając przy tym sprzeczne z polskim porządkiem prawnym definicje rodziny i ustalenia pochodzenia dziecka. Jednak chcę zwrócić uwagę na to, że konkluzje zarówno ekspertów BAS, jak i te, które przed chwileczką przedstawił pan minister, sprowadzają się do tego, że proponowane przepisy nie są zgodne z zasadą pomocniczości. Ja się z tą opinią rządu w tym wąskim zakresie i ekspertów z BAS zgadzam i proponuję przyjąć do wiadomości stanowisko rządu.</u> | |
| 101 | + </div> | |
| 102 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 103 | + <u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyposelPiotrPolak">Dziękuję panu posłowi za przedstawione sprawozdanie. W tym momencie otwieram dyskusję. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w omawianym temacie? Nie widzę, nie słyszę. Jeszcze pan poseł sprawozdawca.</u> | |
| 104 | + </div> | |
| 105 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 106 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PoselJacekProtasiewicz">Jeszcze jedno zdanie uzupełnienia. Oczywiście jeśli by nastąpiła zmiana w polskim porządku prawnym, w szczególności związana z regulacjami prawnymi, których brak, dotyczącymi związków partnerskich, to jest jasne, że wówczas nie podzielałbym tych wątpliwości, które zostały sformułowane zarówno przez rząd, jak i ekspertów BAS.</u> | |
| 107 | + </div> | |
| 108 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 109 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacyposelPiotrPolak">Ale jesteśmy tu i teraz, w dniu dzisiejszym będziemy się odnosić do dokumentu z pkt V. Wobec powyższego, że nikt więcej nie chce zabrać głosu, chciałbym zaproponować następująca konkluzję: stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła w trybie art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 8 października 2010 r. dokument o sygnaturze COM(2022) 695 wersja ostateczna i odnoszący się do niego projekt stanowiska RP. Komisja podzieliła stanowisko rządu. Czy jest sprzeciw? Nie ma sprzeciwu do takiego stwierdzenia. Na tym zamykam rozpatrywanie pkt V.</u> | |
| 110 | + <u xml:id="u-24.1" who="#PrzewodniczacyposelPiotrPolak">Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos na koniec porządku obrad?</u> | |
| 111 | + <u xml:id="u-24.2" who="#PrzewodniczacyposelPiotrPolak">Wiem, o godz. 15.00 mamy głosowania. Już biegniemy. Nie ma chętnych. Stwierdzam, że porządek dzienny został wyczerpany. Protokół dzisiejszego posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu. Zamykam posiedzenie Komisji. Pomału biegniemy na głosowania. Dziękuję ślicznie wszystkim państwu za udział, panu ministrowi i wszystkim obecnym.</u> | |
| 112 | + </div> | |
| 113 | + </body> | |
| 114 | + </text> | |
| 115 | + </TEI> | |
| 116 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/ust/201923-sjm-ustxx-00064-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-ustxx-00064-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Ustawodawcza /nr 64/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Ustawodawcza /nr 64/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#UST">64</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2023-01-26</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="EkspertdrAgnieszkaGruszczynska" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Ekspert dr Agnieszka Gruszczyńska</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="EkspertzBASAndrzejPoglodek" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Ekspert z BAS Andrzej Pogłódek</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="EkspertzBASDorotaLisStaranowicz" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Ekspert z BAS Dorota Lis-Staranowicz</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="EkspertzBiuraAnalizSejmowychWojciechOdrowazSypniewski" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Ekspert z Biura Analiz Sejmowych Wojciech Odrowąż-Sypniewski</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PoselKatarzynaPiekarska" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Poseł Katarzyna Piekarska</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Przewodniczący poseł Arkadiusz Myrcha</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <org xml:id="UST" role="committee"> | |
| 45 | + <orgName>Komisja Ustawodawcza</orgName> | |
| 46 | + </org> | |
| 47 | + </particDesc> | |
| 48 | + </profileDesc> | |
| 49 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/ust/201923-sjm-ustxx-00064-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Otwieram kolejne posiedzenie Komisji Ustawodawczej. Witam panie poseł i panów posłów. Witam panią dr Agnieszkę Gruszczyńską z SWPS. Witam pana Artura Lencznarowicza z Fundacji SAFE-ANIMAL. Witam panią Monikę Bagińską, doradcę ekonomicznego w Departamencie Rolnictwa i Rozwoju Wsi NIK. Witam pracowników Kancelarii Sejmu.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Mamy kworum. Oznacza to, że Komisja jest zdolna do podejmowania uchwał.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Porządek dzisiejszego posiedzenia został państwu doręczony. Obejmuje on w punkcie pierwszym zaopiniowanie dla Marszałka Sejmu – w trybie art. 34 ust. 8 regulaminu Sejmu – poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt oraz niektórych innych ustaw; w punkcie drugim – zaopiniowanie dla Marszałka Sejmu – w trybie art. 121 ust. 2 regulaminu Sejmu – spraw zawisłych przed Trybunałem Konstytucyjnym o sygn. akt: SK 24/22, SK 23/22, SK 50/21, K 10/22.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Zaczynamy od projektu ustawy o ochronie zwierząt. W pierwszej kolejności proszę o zabranie głosu panią poseł Katarzynę Piekarską, która jest przedstawicielką wnioskodawców. Przypominam tylko, że w tej dyskusji koncentrujemy się na konstytucyjności lub niekonstytucyjności przepisów ustawy, jak też na jej zgodności z prawem UE. Nie wchodzimy w sprawy merytoryczne, bo od tego jest właściwa komisja.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Pani poseł, oddaję pani głos, bardzo proszę. Proszę o ogólne przedstawienie projektu ustawy.</u> | |
| 14 | + </div> | |
| 15 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 16 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PoselKatarzynaPiekarska">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, myślałam, że nie będzie problemu z uchwaleniem tej ustawy, ponieważ zawiera ona zmiany, które są niekontrowersyjne i które popiera zdecydowana większość Polek i Polaków. W zasadzie są to zmiany, które znalazły się już wcześnie w „piątce dla zwierząt”, natomiast my wyjęliśmy z nich kwestie gospodarcze. Chodzi o to – np. w sprawie uboju rytualnego – żeby nie powodować kontrowersji. Są tutaj takie przepisy jak zakaz trzymania zwierząt na łańcuchu. Wydaje mi się, że trzymanie psów na łańcuchu nie powinno w XXI wieku stanowić jakiegokolwiek problemu. Kolejny jest zakaz sprzedaży żywych ryb w celach konsumpcyjnych. Przypomnę, że w tej sprawie jest również orzeczenie Sądu Najwyższego. Chodzi o te nieszczęsne karpie. Sprzedaż żywych ryb odbywa się w zasadzie raz do roku. Główny Inspektorat Weterynarii w tym roku zmienił swoje wytyczne. Kiedyś te ryby można było wkładać do torebek, ale dziś, czyli w czasie ostatnich świąt, już nie można było. Jest to także zakaz występów zwierząt w cyrkach. W zasadzie po pandemii cyrki nie mają już zwierząt. Jeżeli chodzi o zwierzęta dzikie, które występowały u nas, to były to cyrki obce. Ten problem w tej chwili praktycznie nie występuje. Ten zakaz został wprowadzony w kilkunastu krajach UE. Tam w zasadzie nie stanowiło to problemu.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PoselKatarzynaPiekarska">To są te główne zmiany. Wspominam o nich dlatego, że był jakiś problem, jeżeli chodzi o ich konstytucyjność.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PoselKatarzynaPiekarska">Jest jeszcze sprawa znakowania zwierząt. Nie powinno to budzić jakichkolwiek wątpliwości konstytucyjnych, ponieważ każde zwierze, jeżeli np. właściciel chce wyjechać z psem czy kotem za granicę, musi być zaczipowane, inaczej nie dostanie paszportu. Są kraje, w których jest obowiązek czipowania. Nasz rząd, ustami pana premiera Kowalczyka, też zapowiedział ustawę o znakowaniu zwierząt. Wydaje mi się, że są to zmiany oczywiste, które popiera większość obywateli.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.3" who="#PoselKatarzynaPiekarska">Powiem jeszcze o jednej sprawie, która znalazła się w opinii. Chodzi o zakaz egzekucji zwierząt towarzyszących. To są przypadki bardzo rzadkie, jeden, dwa w ciągu roku. Tak naprawdę to jest ochrona ludzi, a tym człowiekiem jest dziecko. Sama interweniowała w takiej sytuacji, bo była to ogromna trauma dla dziecka. Dlatego uważam, że trzeba wprost zakazać egzekucji zwierząt towarzyszących. Często jednak komornicy idą na łatwiznę i jeżeli jest to młody rasowy pies, to go po prostu zabierają. To jest dramat zwierzęcia, ale też jest to dramat ludzi, jeżeli dla kogoś zwierze jest domownikiem, a dla większości naszych obywateli jest.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-2.4" who="#PoselKatarzynaPiekarska">Chętnie odpowiem na inne pytania, ale wydaje mi się, że nie są to zmiany, które budziłyby jakieś kontrowersje. Jest ze mną pani doktor Gruszczyńska, która przygotowała analizę dotyczącą konstytucyjności. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 21 | + </div> | |
| 22 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 23 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Dziękuję bardzo pani poseł. Czy pani doktor tytułem odniesienia się także do zgodności tych przepisów z prawem unijnym? Jeżeli tak, to proszę to zrobić w ogólnym zarysie.</u> | |
| 24 | + </div> | |
| 25 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 26 | + <u xml:id="u-4.0" who="#EkspertdrAgnieszkaGruszczynska">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, moim zdaniem, po zapoznaniu się z projektem i z uwagami zawartymi w opinii, trudno jest powiedzieć, że dokonywane zmiany są niezgodne z konstytucją. Jest kwestia dalszej analizy, jak te zmiany miałyby wyglądać. Rozumiem, że w trakcie dalszych prac sejmowych projekt będzie podlegać takiej analizie.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-4.1" who="#EkspertdrAgnieszkaGruszczynska">Jeżeli chodzi o konstytucyjność, to mogę odnieść się do tego od razu. Jeżeli chodzi o ochronę zwierząt, to w konstytucji nie została ona wprost wskazana. Dyskusje toczą się na temat tego, czy podstawą takiej ochrony jest ochrona środowiska czy moralność publiczna. Wydaje mi się, że nic nie przeszkadza temu, żeby obie te podstawy zostały uznane za istotne.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-4.2" who="#EkspertdrAgnieszkaGruszczynska">Jeżeli chodzi o przedstawioną opinię, to odnosi się ona do następujących proponowanych unormowań: zakazu wykorzystywania zwierząt w cyrkach, całkowitego zakazu utrzymywania psów na uwięzi, zakazu sprzedaży żywych ryb i wprowadzenia obowiązku identyfikacji psów.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-4.3" who="#EkspertdrAgnieszkaGruszczynska">Wydaje się, że w projekcie poczyniono kilka podstawowych błędów. Po pierwsze, dwa z tych zakazów dotyczą działalności gospodarczej. Na pewno jest to zakaz wykorzystywania zwierząt w cyrkach, jak też zakaz sprzedaży żywych ryb. Z kolei zakaz trzymania zwierząt na uwięzi i wprowadzenie nakazu identyfikacji psów, to są kwestie dotyczące wykonywania prawa własności.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-4.4" who="#EkspertdrAgnieszkaGruszczynska">Od razu chcę wykluczyć jedną z tych kwestii, czyli kwestię znakowania i identyfikacji zwierząt. Moim zdaniem nie wpływa ona w żaden sposób na wykonywanie prawa własności zwierzęcia. Jak wiemy, zwierzęta gospodarskie są dziś obowiązkowo oznakowane. Nie jest tak, że zaczipowanie wpływa w jakikolwiek sposób na codzienne funkcjonowanie psa.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-4.5" who="#EkspertdrAgnieszkaGruszczynska">Jeżeli chodzi o zakaz wykorzystywania zwierząt w cyrkach czy zakaz sprzedaży żywych ryb, to jest istotne to, że działalność gospodarcza nie jest prawem, które nie podlega ograniczeniom. Wszyscy wiedzą, że podlega wielu ograniczeniom, przede wszystkim ze względu na przesłanki zawarte w art. 22 konstytucji. To ograniczenie może być wprowadzone tylko na mocy ustawy i ze względu na ważny interes publiczny.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-4.6" who="#EkspertdrAgnieszkaGruszczynska">Bardzo często były już podnoszone przez różne grupy społeczne w Polsce sprawy wykorzystywania zwierząt w cyrkach. Na pewno wymaga rozważenia, czy ten ważny interes publiczny zostanie spełniony, bo, prawdę mówiąc, wydaje się, że jeżeli tyle osób protestuje, a miasta, na wniosek mieszkańców, wprowadzają zakazy, to może jest to ważny interes publiczny.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-4.7" who="#EkspertdrAgnieszkaGruszczynska">Tak samo jest z zakazem sprzedaży żywych ryb. Pytanie – czy można inaczej? Chodzi o to, czy można od razu zastosować bezwzględny zakaz. To też zostało podniesione w opinii. Moim zdaniem – tak. Nie ma możliwości wprowadzenia takich przepisów, jeśli chodzi o cyrki, bo trzeba by wprowadzić zakaz przewożenia zwierząt samochodami. Wtedy nie będą co chwilę pakowane do samochodów i przepakowywane. Można przepisami zapewnić dobrostan.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-4.8" who="#EkspertdrAgnieszkaGruszczynska">Tak samo jest w przypadku sprzedaży żywych ryb. Już od kilku lat sprawdzamy, czy można je przewozić samochodami, które są zawsze wyposażone w natlenioną wodę. Czy wyładowywanie i przeładowywanie ryb można przepisami w jakiś sposób tak zmodyfikować, żeby dobrostan tych zwierząt nie był naruszony. Chodzi o to, żeby te zwierzęta nie odczuwały silnego bólu, żeby nie cierpiały w trakcie umierania, żeby nie doświadczały uszkodzeń ciała. Nauka pokazuje, że jeżeli chodzi o ryby, to to odczuwanie jest istotne i powinniśmy tę grupę zwierząt potraktować poważnie. Wprowadzenie innego rozwiązania niż zakaz, nie spełni oczekiwania społecznego. Chodzi o ochronę zwierząt kręgowych, również ryb.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-4.9" who="#EkspertdrAgnieszkaGruszczynska">Ta sama sytuacja jest, jeżeli chodzi o ograniczenie prawa własności. Chodzi o zakaz utrzymywania psów na uwięzi, który również był wielokrotnie podnoszony społecznie. Na pewno państwo znają wiele kampanii, które dotyczą utrzymywania psów na łańcuchach. Te łańcuchy zostały wydłużone, a psy mają być z nich spuszczane. Nie udało się jednak zrealizować tego postulatu w ten sposób, że te zwierzęta faktycznie nie były trzymane na uwięzi. Można jednak powiedzieć, że w jakiś sposób dobrostan został zapewniony. W każdym przypadku oczekiwania społeczne są bardzo istotne, jeżeli chodzi o ważny interes publiczny, ochronę środowiska czy moralność publiczną. To uważam, że te kwestie powinny być rozważone przez Sejm, jako wyjątki od gwarancji praw, jak też konstytucyjnej gwarancji nieograniczenia działalności gospodarczej. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 36 | + </div> | |
| 37 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 38 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Dziękuję bardzo. Jeszcze tytułem polemiki pan mecenas z Biura Analiz Sejmowych. Pan mecenas Wojciech Odrowąż-Sypniewski, bardzo proszę.</u> | |
| 39 | + </div> | |
| 40 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 41 | + <u xml:id="u-6.0" who="#EkspertzBiuraAnalizSejmowychWojciechOdrowazSypniewski">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, niewiele mam do dodania. W opinii sygnalizuję pewne wątpliwości, do których pani ekspert się odnosiła. W moim przekonaniu, paradoksalnie, bardzo doniosły społecznie problem, jakim jest ochrona zwierząt i problem związanego z ograniczeniem prawa własności, nie jest rozpoznany do końca w doktrynie prawa konstytucyjnego. W szczególności zwracam w opinii uwagę na to, że judykaty w orzecznictwie TK, do których można by się odwołać, starając się ustalić dokładny kształt wzorców oceny konstytucyjności. Te orzeczenia są nieliczne.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-6.1" who="#EkspertzBiuraAnalizSejmowychWojciechOdrowazSypniewski">Najbardziej istotny jest wyrok w sprawie uboju rytualnego. Pokazał on w przestrzeni publicznej, że istotnie mamy tutaj do czynienia z konfliktem wartości, które postanowienia konstytucyjne chronią.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-6.2" who="#EkspertzBiuraAnalizSejmowychWojciechOdrowazSypniewski">W przypadku uboju rytualnego chodziło z jednej strony o wolność wyznawania religii, a z drugiej o wyprowadzaną z nakazu ochrony środowiska czy również innych norm konstytucyjnych, ochronę zwierząt. Ten przykład nie jest jedynym, który ilustruje problem.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-6.3" who="#EkspertzBiuraAnalizSejmowychWojciechOdrowazSypniewski">Rozmawiacie dziś państwo o projekcie, który, paradoksalnie, dość głęboko ingeruje w prawo własności. To jest jedna kwestia. Natomiast drugą kwestią jest model regulacji. Można w pewnym uproszczeniu powiedzieć, że ustawodawca ma do wyboru dwie drogi. Może jakiegoś działania zakazać, ale może też określić warunki, w których wykonywanie tych działań jest dopuszczalne. W odniesieniu do niektórych postanowień zawartych w projekcie autorzy proponują rozwiązanie polegające na ustanowieniu zakazu.</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-6.4" who="#EkspertzBiuraAnalizSejmowychWojciechOdrowazSypniewski">Ten model regulacyjny w orzecznictwie TK nie cieszy się uznaniem. Ustawodawca nie powinien przechodzić do porządku dziennego nad niewydolnością służb, które powinny chronić przestrzeganie istniejących dziś przepisów. Nie powinien upraszczać ochrony poprzez ustanowienie zakazu. Jest pytanie – czy w tych przypadkach nie można określić takich warunków, w których prowadzenie działalności gospodarczej związanej z wykorzystaniem zwierząt byłoby dopuszczalne. Chodzi też o inne formy prowadzenie działań objętych zakazami.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-6.5" who="#EkspertzBiuraAnalizSejmowychWojciechOdrowazSypniewski">W tej kwestii trudno o stanowcze wnioski, bo nie do końca mamy dziś ustalony kształt wzorców konstytucyjnych czy też raczej ich wykładnię w orzecznictwie TK. Dziękuje bardzo.</u> | |
| 47 | + </div> | |
| 48 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 49 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze pytania ze strony członków Komisji? Jeżeli nie, to przystępujemy do głosowania. Przypominam, że w trybie art. 34 ust. 8 regulaminu Sejmu marszałek może skierować projekt do Komisji Ustawodawczej celem zaopiniowania, jeżeli uzna, że mogą wystąpić wątpliwości co do jego zgodności z prawem lub zasadami techniki prawodawczej.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">W związku z tym nasze głosowanie ma charakter negatywny. Jeżeli ktoś uznaje, że projekt ustawy jest zgodny z prawem, to głosuje przeciw. Jeżeli uznaje, że jest niezgodny z prawem, konstytucją lub prawem unijnym, to głosuje za.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za niedopuszczalnością omawianego projektu? (0) Kto jest przeciw? (14) Kto się wstrzymał od głosu? (8)</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Stwierdzam, że projekt został uznany za dopuszczalny i skierowany do dalszego procedowania.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Przystępujemy do procedowania porządku posiedzenia. Mamy do zaopiniowania 4 sprawy zawisłe przed TK. 3 skargi konstytucyjne i jeden wniosek rzecznika praw obywatelskich.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-7.5" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Oddaję głos pani mecenas Dorocie Lis-Staranowicz, bardzo proszę.</u> | |
| 55 | + </div> | |
| 56 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 57 | + <u xml:id="u-8.0" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, zaczynam od skargi konstytucyjnej o sygn. akt SK 24/22. Sprawa dotyczy ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Jest to powtórzenie wyroku TK, który został wydany w sprawie o sygn. P 20/16. Przedmiotem kontroli jest art. 25 ust. 1 i art. 194j ustawy o emeryturach i rentach.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-8.1" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Pierwszy z tych przepisów jest państwu doskonale znany, ponieważ wprowadza on mechanizm potrącenia emerytur wypłaconych w tzw. niższym wieku emerytalnym z zebranego kapitału emerytalnego. Natomiast art. 194j został w 2020 dodany do ustawy o emeryturach i rentach. Stało się tak po wyroku TK. Było to wykonanie tego wyroku. Ten artykuł dotyczy wyłączenia potrącenia wobec kobiet z rocznika 1953. Sytuacja kobiet z tego rocznika była wielokrotnie omawiana na posiedzenia tej Komisji. Nie będę tego szeroko rozwijała. Państwo dokonaliście też zmiany w ustawie o emeryturach i rentach. Pomijam ten problem jako znany i oczywisty.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-8.2" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Nasz problem dotyczy ubezpieczonej, która urodziła się w 1952 roku. Ubezpieczona przeszła na emeryturę w niższym wieku emerytalnym. Stało się to przed 1 stycznia 2013 roku. W 2013 roku wystąpiła o przyznanie jej emerytury w powszechnym wieku emerytalnym. Organ rentowy wydał decyzję, przyznał jej emeryturę i w związku z tym zastosował mechanizm potrącenia.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-8.3" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Po wyroku TK skarżąca wystąpiła do ZUS o to, żeby ponownie przeliczył jej emeryturę, ale już bez stosowania mechanizmu potrącenia. ZUS tego odmówił i stwierdził, że wyrok TK ma charakter punktowy i odnosi się tylko do kobiet urodzonych w 1953 roku. Od decyzji ZUS skarżąca wniosła odwołanie do sądu okręgowego. Sąd ten podzielił stanowisko organu rentowego i odwołanie oddalił. Następnie skarżąca wniosła apelację do Sądu Apelacyjnego w Katowicach, który również apelację oddalił. Stwierdził, że opiera się na wyroku TK, który dotyczy tylko jednego rocznika ubezpieczonych, a więc kobiet z 1953 roku. Odwołał się też do ustalonej linii orzeczniczej SN.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-8.4" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Skarżąca wnosi do TK o stwierdzenie, że te dwa przepisy, czyli art. 25 ust. 1 i art. 194j ustawy o emeryturach i rentach, są niekonstytucyjne w zakresie, w jakim nie dotyczą ubezpieczonych urodzonych w 1952 roku, którzy przed 1 stycznia 2013 roku, na podstawie art. 32 ustawy, nabyli prawo do emerytury w wieku obniżonym, a następnie złożyli wniosek o przyznanie świadczenia emerytalnego w powszechnym wieku emerytalnym. Nie mogli oni posiadać wiedzy o wprowadzeniu od dnia 1 stycznia 2013 r. art. 25 ust. 1b ustawy obniżającej wysokość przyznanego im świadczenia w powszechnym wieku emerytalnym. Zdaniem skarżącej zaskarżone przepisy w takim właśnie zakresie naruszają art. 67, w związku z art. 32 konstytucji. Skarżąca twierdzi, że nastąpiło zróżnicowanie sytuacji ubezpieczonych, a konkretnie kobiet urodzonych w 1953 roku i kobiet urodzonych w 1952 roku, ponieważ kobiety, które urodziły się w 1953 roku mogą skorzystać z wyłączenia. Ich emerytury są wyliczane bez potrącania emerytur wypłaconych w niższym wieku emerytalnym.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-8.5" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Naszym zdaniem zestawione ze sobą podmioty nie mają cechy wspólnej, która uzasadniałaby ich równe traktowanie, ponieważ ustawa z 2012 r., która wprowadziła zaskarżony art. 25 ust. 1b, została ogłoszona 6 czerwca 2012 r., a weszła w życia 1 stycznia 2013 r., a więc po ponad 6 miesiącach od jej opublikowania w Dzienniku Ustaw. Okres vacatio legis był na tyle długi, że ubezpieczeni mogli przygotować się do skutków jej wejścia w życie.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-8.6" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Jednym ze skutków było wycofanie się ustawodawcy z błędnego rozwiązania, które w sposób sztuczny podnosiło wysokość emerytur ubezpieczonych, którzy pobierali wcześniej emerytury w niższym wieku emerytalnym. W związku z tym ustawodawca wprowadził mechanizm potrącenia, o którym mowa w zaskarżonym przepisie. Z kolei ów mechanizm jest wyrazem dążenia ustawodawcy do sprawiedliwego podziału środków z FUS, opartego na wzajemności, powszechności i solidarności.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-8.7" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Biorąc pod uwagę taki długi okres spoczywania ustawy, który wynosił ponad 6 miesięcy, skarżąca miała prawną możliwość złożenia do końca 2012 r. wniosku o emeryturę w powszechnym wieku emerytalnym. Taki wniosek byłby rozpoznany według dotychczasowych przepisów i emerytura byłaby ustalona według tej ustawy, na zasadach korzystnych dla ubezpieczonej.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-8.8" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Z tej możliwości nie mogły skorzystać kobiety urodzone w 1953 roku, ponieważ należały one do ostatniego rocznika, który nabywał emerytury w niższym wieku emerytalnym, należały też do ostatniego rocznika, który nabywał emerytury w powszechnym wieku emerytalnym. Zaskarżona regulacja, czyli art. 25 ust. 1c, od samego początku blokował im możliwość korzystnego przeliczania emerytury. Biorąc pod uwagę całokształt okoliczności, należy stwierdzić, że do rocznika 1952 kobiety miały zapewnioną taką prawną możliwość. Vacatio legis było na tyle długie, że można było skorzystać z dobrodziejstwa korzystniejszego stanu prawnego. Natomiast kobiety z rocznika 1953 roku pozbawione były tej możliwości, stąd potrzebna była interwencja TK.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-8.9" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Odniosę się jeszcze do zarzutów skarżącej, ponieważ podnosi ona, że sytuacja w jakiej się znalazła jest efektem działania ZUS, który informował ją, że im później przejdzie na emeryturę tym wyższe będzie jej świadczenie. Ten zarzut wniesiony w skardze konstytucyjnej nie jest relewantny, ponieważ TK nie bada zgodności działań organów administracji publicznej z konstytucją. Te działania nie mogą być kwestionowane w trybie skargi konstytucyjnej. TK jest sądem prawa, a nie sądem faktów. Argument, który podnosi skarżąca, nie jest relewantny w całej sprawie.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-8.10" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Nasze stanowisko jest takie, że art. 25 ust. 1b, w związku z art. 194j ustawy o emeryturach i rentach w zakresie, w jakim kwotę emerytury przyznanej na podstawie art. 24 tej ustawy osobie ubezpieczonej urodzonej w 1952 r., która wcześniej pobierała emeryturę wymienioną w art. 25 ust. 1b, na podstawie wniosku złożonego przed dniem 1 stycznia 2013 r., nie ustala się ponownie od podstawy ustalonej z zastosowaniem art. 194i ustawy, jest zgodny z art. 67 ust. 1, w związku z art. 32 ust. 1 konstytucji. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 68 | + </div> | |
| 69 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 70 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Dziękuje bardzo. Czy są pytania do przedstawionego projektu stanowiska? Nie ma. Jeżeli nie ma to przystępujemy do głosowania. Kto jest za pozytywnym zaopiniowanie projektu stanowiska w sprawie SK 24/22? (18) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał od głosu? (0)</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Stwierdzam, że projekt stanowiska został zaopiniowany pozytywnie.</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Informuję, że w tej sprawie będzie nas reprezentowała pani przewodnicząca Barbara Bartuś, która nie zgłasza zastrzeżeń do żadnego z trzech stanowisk.</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Przechodzimy do sprawy SK 23/22. Głos ma ponownie pani mecenas Dorota Lis-Staranowicz, proszę bardzo.</u> | |
| 74 | + </div> | |
| 75 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 76 | + <u xml:id="u-10.0" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, kolejne stanowisko to jest sprawa o sygn. SK 23/22. Ta sprawa dotyczy ustawy o czasie pracy kierowców i Kodeksu pracy. Tak naprawdę ona też już była przedmiotem wydania wyroku przez TK, sygn. K 11/15. Ta sprawa dotyczy wypłacania kierowcy ekwiwalentu za podróże służbowe w transporcie międzynarodowym. Konkretnie chodziło o tzw. noclegi.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-10.1" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Ustawodawca wykonał wyrok w sprawie o sygn. K 11/15. Mamy zmianę ustawy o czasie pracy kierowców, ale zostaje nam sytuacja, która ukształtowana jest jako refleks wyroku TK wydanego w sprawie K 11/15.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-10.2" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Przedsiębiorcy transportowi składają wnioski o wznowienie postępowań sądowych zakończonych dla nich niekorzystnie w poprzednim stanie prawnym. Powołują się na wyrok TK. Natomiast SN troszkę inaczej niż TK widzi problem.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-10.3" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Nasz problem, który pojawia się w sprawie SK 23/22 dotyczy stosowania a nie stanowienia prawa. W tej sprawie TK wielokrotnie się wypowiadał. Wydał wiele postanowień o umorzeniu w takich samych bądź podobnych sprawach. My w tym zakresie składamy wniosek o umorzenie postępowania ze względu na zbędność wydania wyroku.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-10.4" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Dokonaliśmy bardzo dokładnej analizy skargi konstytucyjnej i po tym również formułujemy wniosek o umorzenie postępowania ze względu na niedopuszczalność wydania wyroku. Stwierdzamy, że ta skarga konstytucyjna nie spełnia wymagań środka ochrony konstytucyjnych praw i wolności. Jest tak również z tej przyczyny, że skarżący wzorcami kontroli czyni zasady konstytucyjne, a one nie mogą stanowić wzorca kontroli w postępowaniu przed TK.</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-10.5" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">W całej tej sprawie jedyny zarzut konstytucyjny, który mógłby być przez TK rozpatrywany, dotyczy naruszenia art. 64 konstytucji, a więc prawa własności przedsiębiorcy, który zajmuje się transportem międzynarodowym. Jednak z analizy skargi konstytucyjnej wynika, że skarżący nie kwestionuje zasadności ponoszenia kosztów noclegów kierowców w transporcie międzynarodowym, natomiast kwestionuje wysokość ryczałtu za nocleg. Wysokość ryczałtu jest ukształtowana w rozporządzeniu, które zostało już osądzone jako niezgodne z konstytucją. Sejm nie jest organem, który jest w stanie wypowiadać się o zgodności rozporządzenia z konstytucją. Dlatego w tej części nie jesteśmy w stanie ustosunkować się do zarzutów sformułowanych w skardze konstytucyjnej.</u> | |
| 82 | + <u xml:id="u-10.6" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Reasumując. Wnioskujemy o umorzenie postępowania w całości ze względu na niedopuszczalność i zbędność wydania wyroku.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-10.7" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 84 | + </div> | |
| 85 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 86 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Dziękuje bardzo. Czy są pytania do przedstawionego projektu stanowiska? Nie ma. Jeżeli nie ma, to przystępujemy do głosowania. Kto jest za pozytywnym zaopiniowanie projektu stanowiska w sprawie SK 23/22? (15) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał od głosu? (2)</u> | |
| 87 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Stwierdzam, że projekt stanowiska został zaopiniowany pozytywnie.</u> | |
| 88 | + <u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Przechodzimy do sprawy SK 50/21. Głos ma ponownie pani mecenas Dorota Lis-Staranowicz, proszę bardzo.</u> | |
| 89 | + </div> | |
| 90 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 91 | + <u xml:id="u-12.0" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, skarga konstytucyjna o sygn. SK 50/21 dotyczy dwóch ustaw. Przedmiotem kontroli jest art. 93 ust. 3 i art. 98 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz art. 11 ust. 1 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Te przepisy odpowiednio odnoszą się do podziału nieruchomości, a także do przejścia własności nieruchomości na gminę, jeżeli na tej nieruchomości miała być prowadzona droga gminna. Jeżeli chodzi o ustawę o ochronie gruntów rolnych i leśnych, to kwestionowany przepis dotyczy wyłączenia gruntów rolnych z produkcji rolnej.</u> | |
| 92 | + <u xml:id="u-12.1" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym. Deweloper nabył kilka sąsiadujących ze sobą nieruchomości w 2016 roku. W tym samym roku wystąpił o wydanie pozwolenia na budowę. Organ właściwy odmówił wydania tego pozwolenia, ponieważ jedna z jego nieruchomości nie miała bezpośredniego dostępu do drogi publicznej. Wobec tego skarżący wystąpił do gminy, żeby ta podjęła działania zmierzające do tego, żeby tę drogę wybudować. Dodam, że działka sąsiadowała z nieruchomością, która w planach zagospodarowania przestrzennego była przeznaczona na drogę gminną. Właścicielem tej działki była gmina. Gmina odpowiedziała negatywnie na wniosek przedsiębiorcy i stwierdziła, że nie ma obowiązku urządzenia tej drogi.</u> | |
| 93 | + <u xml:id="u-12.2" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Wobec tego skarżący wystąpił do samorządowego kolegium odwoławczego o stwierdzenie nieważności decyzji z 2013 roku dotyczącej podziału nieruchomości twierdząc, że żeby dokonać podziału nieruchomości każda z wyodrębnionych działek musi mieć dostęp do drogi publicznej.</u> | |
| 94 | + <u xml:id="u-12.3" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">SKO stwierdziło, że decyzja z 2013 roku nie narusza prawa, ponieważ dostęp był zapewniony. Działki skarżącego sąsiadują z drogą publiczną, ale w ramach planu zagospodarowania przestrzennego, do dnia rozpatrywania sprawy przez SKO, ta droga nie została przez gminę urządzona. Od tej decyzji skarżący odwołał się do wojewódzkiego sądu administracyjnego. WSA oddalił skargę skarżącego. Następnie skarżący wniósł skargę kasacyjną do NSA, który również ją oddalił.</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-12.4" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Po wyczerpaniu drogi sądowej skarżący wniósł skargę konstytucyjną do TK, domagając się stwierdzenia, że zaskarżone przepisy są niezgodne z art. 2, art. 7, art.21 ust. 1, art. 22, art. 31 ust. 3, art. 32 oraz art. 64 konstytucji.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-12.5" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Przedstawiając skrótowo zarzut skargi konstytucyjnej, powiem, że skarżący domaga się przyznania mu roszczenia o wybudowanie drogi publicznej przez gminę. Domaga się wybudowania drogi gminnej i twierdzi, że brak tego prawa uniemożliwia mu realizację prawa własności poprzez zabudowę tej działki. Nie może też wykonywać swojej wolności działalności gospodarczej w postaci działalności deweloperskiej.</u> | |
| 97 | + <u xml:id="u-12.6" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Przygotowując się do napisania tego stanowiska dokładnie zbadaliśmy stan faktyczny sprawy. Między innymi korzystaliśmy z ksiąg wieczystych i ustaliliśmy na ich podstawie, że skarżący skorzystał z prawa zabudowy, ponieważ sporną działkę zabudował. Wyodrębnił własność lokali, które zostały zbyte przez skarżącego. Następnie wystąpiliśmy do gminy, która poinformowała nas, że 28 marca 2018 starosta powiatu wrocławskiego wydał decyzję zezwalającą na wyłączenie działki gminnej, przeznaczonej na drogę, z produkcji rolnej.</u> | |
| 98 | + <u xml:id="u-12.7" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Wobec tego formułujemy wniosek o umorzenie postępowania, ponieważ naruszenie konstytucyjnych praw i wolności nie ma charakteru aktualnego w chwili wyrokowania przez TK. Wydaje się nam, że te naruszenie też nie było aktualne w chwili złożenia skargi w 2020 roku. Proces inwestycyjny musiał trwać albo był na wstępnym etapie. Skarżący wnosząc skargę mógł już wcześniej uzyskać zezwolenie na zabudowanie spornej nieruchomości.</u> | |
| 99 | + <u xml:id="u-12.8" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Niezależnie od tego znaleźliśmy dodatkowe argumenty przemawiające za umorzeniem postępowania. Przede wszystkim zaskarżone przepisy nie były podstawą sądowego rozstrzygnięcia sprawy skarżącego, ponieważ sprawa nie szła o zbudowanie drogi. Skarżący nie wystąpił do gminy, żeby ta droga została wybudowana. Skarżący wystąpił o stwierdzenie nieważności decyzji podziałowej z 2013 roku.</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-12.9" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Ostatni argument przemawiający za umorzeniem postępowania wynika z tego, że skarżący nie skarży tego, co jest uregulowane w ustawie, ale skarży to, czego w ustawie nie ma, czyli wnosi roszczenie o wybudowanie drogi przez gminę. Naszym zdaniem nie można tutaj mówić o jakimkolwiek zaniechaniu czy pominięciu ustawodawczym, ponieważ w ustawie o drogach publicznych znajduje się przepis, który wyraźnie reguluje tę kwestię: „Budowa dróg publicznych spowodowana inwestycją niedrogową należy do inwestora tego przedsięwzięcia”. Na podstawie art. 16 nie można żądać od gminy, żeby wybudowała drogę publiczną, jeżeli budowa tej drogi jest niezbędna do inwestycji niedrogowej.</u> | |
| 101 | + <u xml:id="u-12.10" who="#EkspertzBASDorotaLisStaranowicz">Suma wszystkich uchybień skargi konstytucyjnej zmusza nas do sformułowania stanowiska o umorzenie postępowania w całości ze względu na niedopuszczalność wydania wyroku. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 102 | + </div> | |
| 103 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 104 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Dziękuje bardzo. Czy są pytania do przedstawionego projektu stanowiska? Nie ma. Jeżeli nie ma, to przystępujemy do głosowania. Kto jest za pozytywnym zaopiniowanie projektu stanowiska w sprawie SK 50/21? (16) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał od głosu? (0)</u> | |
| 105 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Stwierdzam, że projekt stanowiska został zaopiniowany pozytywnie.</u> | |
| 106 | + <u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Przechodzimy do sprawy K 10/20 z wniosku rzecznika praw obywatelskich. Sejm będzie reprezentowany przez pana przewodniczącego Marka Asta.</u> | |
| 107 | + <u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Głos ma pan mecenas Andrzej Pogłódek, proszę bardzo.</u> | |
| 108 | + </div> | |
| 109 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 110 | + <u xml:id="u-14.0" who="#EkspertzBASAndrzejPoglodek">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, sprawa o sygn. K 10/20 dotyczy przepisu regulującego skutek intertemporalny zmiany dokonanej w ustawie zmieniającej Kodeks wyborczy. Jest to ustawa z dnia 31 stycznia 2019 roku.</u> | |
| 111 | + <u xml:id="u-14.1" who="#EkspertzBASAndrzejPoglodek">Kwestionowany przez rzecznika przepis intertemporalny ma następujące brzmienie: „Przepis art. 11 § 2 pkt 1, ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą nie dotyczy skazania prawomocnym wyrokiem przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy osób pełniących w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy funkcję wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, na karę inną niż pozbawienia wolności za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe”.</u> | |
| 112 | + <u xml:id="u-14.2" who="#EkspertzBASAndrzejPoglodek">Chodzi o to, że w 2019 roku ustawodawca rozszerzył sytuację, w której wójt, burmistrz lub prezydent miasta traci swój urząd w sytuację, gdy został prawomocnie skazany za przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego (karne lub przestępstwo karno-skarbowe) na karę inną niż kara pozbawienia wolności. Do tej pory była to tylko kara pozbawienia wolności. Ustawodawca włączył w to skutek utraty urzędu przez osoby, które zostały skazane prawomocnie. Zajmowały one tę funkcję, ale skazano je prawomocnie przed dniem wejścia w życie tej ustawy, czyli przed 13 lutego 2019 roku. Jeżeli ktoś został skazany, to urząd traci.</u> | |
| 113 | + <u xml:id="u-14.3" who="#EkspertzBASAndrzejPoglodek">Rzecznik kwestionuje sytuację, w której ktoś miał postawione zarzuty albo toczyło się wobec niego postępowanie w prokuraturze lub w sądzie. Nawet nie musiał to być prawomocny wyrok. Ono się toczyło i nie skończyło się przed tą datą, a on został skazany po tej dacie, ale postępowanie zostało wszczęte przed. To budzi wątpliwości rzecznika. Jakie? Rzecznik wskazuje, że prowadzi to do naruszenia nakazu równego traktowania i jest po prostu arbitralne, ponieważ ustawodawca wybrał dowolny termin, jakim jest data zapadania prawomocnych wyroków. Gdyby kogoś skazano 12 lutego, to dalej jest wójtem, ale jeżeli go skazano 14 lutego 2019 roku lub później, a postępowanie było wszczęte wcześniej, to urząd traci. Dodatkowo RPO stawia zarzut, że jest to tak naprawdę ukaranie osób sankcją karną, która nie była przewidziana w ustawie w chwili popełniania przez nie czynu.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-14.4" who="#EkspertzBASAndrzejPoglodek">Jeżeli chodzi o nasze argumenty, to bazujemy na tym, że ta zmiana była od kilku lat postulowana przez szereg różnych środowisk. Potrzebę tej zmiany sygnalizowały Państwowa Komisja Wyborcza i RPO – w swoim wystąpieniu w roku 2016/17. Wskazywano na pewną niespójność, ponieważ wójt, burmistrz i prezydent miasta, jak państwo wiedzą, jest urzędnikiem samorządowym piastującym funkcję z wyboru. Prawda jest taka, że był jedynym, który mógł ją sprawować będąc skazanym na karę inną niż kara pozbawienia wolności za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego. Każdy inny urzędnik czy też członek zarządu województwa lub powiatu, tę funkcję straciłby z mocy prawa. To była pewna niespójność. Budziło to wątpliwości. W sytuacji skazania takiego samorządowca, jedni mówili, że powinien on tę funkcję utracić, że nie może jej sprawować, a inni mówili, że co prawda funkcję zachowuje, ale nie może wykonywać obowiązków. Ta niespójność została zlikwidowana. W związku z tym, że było to podnoszone od kilku lat, to, naszym zdaniem, nie było tego, że kogoś ta zmiana mogła zaskoczyć. Wszystko zmierzało w kierunku takiej zmiany.</u> | |
| 115 | + <u xml:id="u-14.5" who="#EkspertzBASAndrzejPoglodek">Dodatkowo przedstawiamy stanowisko, że nie można tej daty uznać za arbitralną. To jest fakt skazania prawomocnym wyrokiem, co jest bardzo istotne, bo on z punktu widzenia konstytucyjnego potwierdza, że ta osoba jest winna przestępstwa. Jeżeli komuś postawiono zarzut albo nawet skazano go nieprawomocnie, to on cały czas jest uznawany za osobę niewinną. Fakt uznania go za winnego nie zaszedł, więc nie możemy uznać, że sytuacja prawna osoby skazanej prawomocnym wyrokiem przed dniem wejścia w życie ustawy, a takiej, która miała tylko postawione zarzuty, jest dokładnie taka sama.</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-14.6" who="#EkspertzBASAndrzejPoglodek">To jest sytuacja odrębna i – naszym zdaniem – ustawodawca słusznie potraktował te przypadki odmiennie, biorąc pod uwagę to, że jesienią 2018 roku były wybory samorządowe i niektóre osoby zostały wybrane w sytuacji skazania. Gdyby je wtedy pozbawić funkcji, to rzeczywiście byłby to skutek wstecznego pozbawienia. To jest tak, jak byśmy pozbawili, wybranego kilka miesięcy temu samorządowca i skazali go akurat w dniu wyborów.</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-14.7" who="#EkspertzBASAndrzejPoglodek">Jeżeli chodzi o zarzuty RPO, to, po pierwsze, to nie są osoby w tej samej sytuacji. Co do drugiego zarzutu, to ta kara nie jest przewidziana w ustawie. Naszym zdaniem rzecznik błędnie przyjmuje, że jest to środek karny. Ta regulacja nie tylko nie jest środkiem karnym, bo nie orzekł jej sąd, ale jest z zupełnie innego obszaru regulacji. Zmiana wprowadzona w Kodeksie wyborczym rozszerzyła zakres ograniczenia biernego prawa wyborczego. W tym przypadku pozbawienia biernego prawa wyborczego. Fakt już wcześniej istniejący.</u> | |
| 118 | + <u xml:id="u-14.8" who="#EkspertzBASAndrzejPoglodek">Trzeba zwrócić uwagę, że w przypadku organów wykonawczych gminy ustawodawca ma najszerszą swobodę, bo ta pozycja nic nie reguluje, poza tym, że odsyła, że to ustawodawca ureguluje zasady, tryb i warunki. Orzecznictwo TK też potwierdza, że w przypadku biernego prawa wyborczego do organów stanowiących samorządu terytorialnego konstytucja tę sprawę reguluje. Podobnie jak prawa czynnego.</u> | |
| 119 | + <u xml:id="u-14.9" who="#EkspertzBASAndrzejPoglodek">Jeżeli chodzi o organy wykonawcze, to ten przepis ich nie dotyczy i ustawodawca mógł tej zmiany dokonać, tym bardziej że odczuwał pewną sprzeczność. Ta regulacja jest regulacją prawnokonstytucyjną, prawnoustrojową a nie karną. W wyniku tego nie możemy mówić, że jest to pewna kara, bo musielibyśmy uznać, że istnieje w tym momencie prawo podmiotowe do zajmowania funkcji wójta, albo prawo podmiotowe do biernego prawa wyborczego do organu wykonawczego gminy. Opozycja przesadza, że w ogóle mogłoby nie być wyborów na ten urząd, tylko mógłby być obsadzany w inny sposób.</u> | |
| 120 | + <u xml:id="u-14.10" who="#EkspertzBASAndrzejPoglodek">Wnioskujemy o uznanie tych przepisów Kodeksu wyborczego za zgodne z art. 32 ust. 1 i art. 42 ust. 1 konstytucji. Jeżeli będą jakieś pytania, to chętnie na nie odpowiem. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 121 | + </div> | |
| 122 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 123 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Dziękuje bardzo. Czy są pytania do przedstawionego projektu stanowiska? Nie ma. Jeżeli nie ma, to przystępujemy do głosowania. Kto jest za pozytywnym zaopiniowanie projektu stanowiska w sprawie K 10/20? (17) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał od głosu? (0)</u> | |
| 124 | + <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Stwierdzam, że projekt stanowiska został zaopiniowany pozytywnie.</u> | |
| 125 | + <u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczacyposelArkadiuszMyrcha">Stwierdzam, że wyczerpaliśmy porządek dzisiejszego posiedzenia. Zamykam posiedzenie Komisji Ustawodawczej.</u> | |
| 126 | + </div> | |
| 127 | + </body> | |
| 128 | + </text> | |
| 129 | + </TEI> | |
| 130 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/zdr/201923-sjm-zdrxx-00228-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-zdrxx-00228-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Zdrowia /nr 228/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Zdrowia /nr 228/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#ZDR">228</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2023-01-25</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelTomaszLatos" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Przewodniczący poseł Tomasz Latos</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <org xml:id="ZDR" role="committee"> | |
| 30 | + <orgName>Komisja Zdrowia</orgName> | |
| 31 | + </org> | |
| 32 | + </particDesc> | |
| 33 | + </profileDesc> | |
| 34 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/zdr/201923-sjm-zdrxx-00228-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLatos">Dzień dobry. Witam serdecznie panie i panów posłów na posiedzeniu Komisji Zdrowia. Witam panów ministrów ze współpracownikami. Witam serdecznie zaproszonych gości. Stwierdzam kworum.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLatos">Szanowni państwo, porządek dzisiejszego posiedzenia obejmuje rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o jakości w opiece zdrowotnej i bezpieczeństwie pacjenta, druk nr 2898. Czy są uwagi do proponowanego porządku dziennego? Nie widzę zgłoszeń. Stwierdzam zatem, że porządek dzienny został przyjęty.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLatos">Szanowni państwo, Sejm na posiedzeniu w dniu 13 stycznia 2023 r., po przeprowadzeniu pierwszego czytania, skierował ten projekt do Komisji Zdrowia w celu rozpatrzenia. Po rozmowach w obrębie prezydium chciałbym złożyć propozycję powołania podkomisji do tego dokumentu, który – jak się wydaje – jeszcze przed rozpatrzeniem wymaga jednak szczegółowego przeprocedowania. Słyszałem też o sporej liczbie poprawek, które są czy też będą zgłoszone. W związku z tym przedstawiam Komisji taką propozycję.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLatos">Czy ktoś jest przeciwny wobec propozycji powołania podkomisji? Nie widzę zgłoszeń. Stwierdzam zatem, że Komisja podjęła decyzję o powołaniu podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia tego projektu ustawy.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLatos">Teraz przedstawię skład tej podkomisji. Jest propozycja, aby podkomisja była 11-osobowa. Jest propozycja następujących osób. Jeżeli chodzi o klub Prawa i Sprawiedliwości, to pani poseł Płonka, pani poseł Kwiecień, pani poseł Porowska, pan poseł Wicher, pani poseł Sójka i pani poseł Chorosińska. Czy państwo wszyscy się zgadzają? Wcześniej oczywiście uzyskałem zgodę, ale zadaję to pytanie do protokołu. Nie widzę jakichś problemów.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLatos">Jeżeli chodzi o Platformę Obywatelską, to otrzymałem zgłoszenia następujących osób: pani poseł Gelert, pan poseł Hok i pan poseł Miller. Jeżeli chodzi o Lewicę, to pani poseł Zawisza, a jeżeli chodzi o Koalicję Polską, to pan poseł Lubczyk. Rozumiem, że wszyscy państwo wyrażają zgodę.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLatos">Czy są inne propozycje? Nie widzę zgłoszeń. Czy ktoś jest przeciwny wobec propozycji zaakceptowania podkomisji w takim składzie? Nie widzę zgłoszeń. Stwierdzam zatem, że została powołana 11-osobowa podkomisja w przedstawionym przeze mnie składzie.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczacyposelTomaszLatos">Szanowni państwo, dziękuję bardzo. Zamykam posiedzenie i proszę członków podkomisji o podejście do stołu prezydialnego w celu ukonstytuowania podkomisji. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 17 | + </div> | |
| 18 | + </body> | |
| 19 | + </text> | |
| 20 | + </TEI> | |
| 21 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/senat/komisje/bfp/201923-snt-bfpxx-00174-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-snt-bfpxx-00174-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Budżetu i Finansów Publicznych (174.)</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Budżetu i Finansów Publicznych (174.)</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Senatu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Senat</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">10</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#BFP">174</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2023-01-12</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="Gloszsali" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Głos z sali</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="Glosyzsali" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Głosy z sali</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMaciejTelec" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuSlawomirSzczepanski" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Sławomir Szczepański</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 39 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Mariusz Gojny</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="PrzewodniczacyKazimierzKleina" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Przewodniczący Kazimierz Kleina</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="SenatorArturDunin" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Senator Artur Dunin</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="SenatorLeszekCzarnobaj" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Senator Leszek Czarnobaj</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="SenatorPawelArndt" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Senator Paweł Arndt</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <org xml:id="BFP" role="committee"> | |
| 57 | + <orgName>Komisja Budżetu i Finansów Publicznych</orgName> | |
| 58 | + </org> | |
| 59 | + </particDesc> | |
| 60 | + </profileDesc> | |
| 61 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/senat/komisje/bfp/201923-snt-bfpxx-00174-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Początek posiedzenia o godzinie 8 minut 32</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Kazimierz Kleina</u> | |
| 11 | + </div> | |
| 12 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 13 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Otwieram posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Witam bardzo serdecznie pana ministra i wszystkich gości, którzy dotarli na nasze posiedzenie.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przedmiotem naszego posiedzenia jest rozpatrzenie poprawek, które zostały przegłosowane na posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów Publicznych oraz zgłoszone na posiedzeniu plenarnym.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-2.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Czy w posiedzeniu uczestniczą osoby prowadzące działalność lobbingową w rozumieniu prawa? Nie ma takich osób.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-2.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Posiedzenie ma charakter hybrydowy, to znaczy, że w naszym posiedzeniu uczestniczą także senatorowie pracujący zdalnie i uczestniczą oni na zasadach im znanych, a więc mają prawo zabrania głosu i oczywiście głosowania.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Nasze posiedzenie jest transmitowane przez internet – to informacja dla wszystkich. Tak że witamy internautów.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Czy są uwagi do porządku posiedzenia? Nie ma.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-2.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę państwa, wszyscy senatorowie i goście otrzymali zestawienie poprawek, tych poprawek jest łącznie 81. Jeśli chodzi o jedną ze stron tego wydruku, to skleiły się kartki i są tu po prostu puste strony, ale to nie oznacza… To jest między stroną 13 a 14. Ale wszystkie poprawki są wydrukowane, więc to, że jest pusta strona, nie oznacza, że którejś poprawki nie ma.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-2.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">I teraz, sposób procedowania. Myślę, że taki, jaki tradycyjnie przyjmowaliśmy. Będziemy każdorazowo pytali pana ministra o stanowisko rządu do poszczególnych poprawek, potem będzie głosowanie, a jeżeli będą gdzieś jakieś wątpliwości ze strony senatorów, to będziemy tu prosili Biuro Legislacyjne o ewentualne wyjaśnienie poprawek.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-2.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Ja jeszcze proponuję – jeżeli byłaby zgoda ze strony senatorów obecnych na sali i senatorów pracujących zdalnie – żeby nad poprawkami, które przyjęliśmy na posiedzeniu komisji, a które nie są sprzeczne z poprawkami zgłoszonymi na posiedzeniu plenarnym, a także nad tymi poprawkami, do których było takie same stanowisko rządu i wszyscy senatorowie głosowali podobnie, czyli byli za albo przeciw, żeby nad tymi poprawkami głosować łącznie. To by było około kilkunastu poprawek.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-2.10" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Wątpliwość dotyczy poprawki drugiej, ponieważ ona jest alternatywna do poprawki trzeciej i to jest chyba jedyna poprawka…</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-2.11" who="#SenatorPawelArndt">Nie, jeszcze tam na końcu jest, siedemdziesiąta ósma czy siedemdziesiąta dziewiąta…</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-2.12" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Siedemdziesiąta dziewiąta…</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-2.13" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMaciejTelec">Komisyjna jest tylko ta.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-2.14" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Tylko ta jest komisyjna.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-2.15" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Ja mówię o komisyjnych. I poprawka, która była poprawką w naszym zestawieniu… I na posiedzeniu komisji stanowisko rządu do tych poprawek, za wyjątkiem poprawki nr 81, która była przegłosowana… Do wszystkich tych poprawek stanowisko rządu było niestety negatywne. No, oczywiście wiadomo, takie jest prawo rządu, żeby mieć takie stanowisko, jakie uważa, żeby mieć.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-2.16" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">I teraz tak, gdyby byłaby zgoda ze strony senatorów, to byśmy, że tak powiem, wyjęli tę poprawkę nr 81, która została przyjęta z innym stanowiskiem rządu, i nad nią głosowalibyśmy oddzielnie.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-2.17" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Pytanie do senatorów, także tych uczestniczących zdalnie: czy jest zgoda na to, żeby nad tą grupą poprawek przedstawionych na posiedzeniu plenarnym, a wcześniej rozpatrzonych i przyjętych na posiedzeniu komisyjnym głosować łącznie? Chyba że stanowisko rządu do którejś z tych poprawek byłoby inne niż generalne… Nie ma sprzeciwu.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-2.18" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Są jacyś senatorowie pracujący zdalnie?</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-2.19" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">A, jest przynajmniej 2 senatorów.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-2.20" who="#Glosyzsali">Czterech.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-2.21" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Czterech, czyli są wszyscy.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-2.22" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę państwa, więc wszyscy jesteśmy obecni na posiedzeniu. Nie widzę sprzeciwu, nawet zdalnie pracujący senatorowie przytakują głową, że jest taka zgoda.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-2.23" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Więc pytanie by dotyczyło… Może poproszę Biuro Legislacyjne, pana mecenasa o odczytanie tych poprawek, a potem zapytałbym o stanowisko rządu, jakie jest stanowisko, i wówczas moglibyśmy głosować.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-2.24" who="#Gloszsali">Tylko same numery przecież…</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-2.25" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Tylko numery pan mecenas ma odczytać.</u> | |
| 39 | + </div> | |
| 40 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 41 | + <u xml:id="u-3.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuSlawomirSzczepanski">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo! Szanowni Państwo!</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-3.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuSlawomirSzczepanski">W tym zestawie poprawek były poprawki nr 1 i poprawki nr 4–16.</u> | |
| 43 | + </div> | |
| 44 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 45 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Do poprawki nr 16.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu do tych poprawek?</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-4.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-4.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Negatywne.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-4.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę włączyć mikrofon, ponieważ musimy to mieć też w protokole. Jeszcze raz…</u> | |
| 50 | + </div> | |
| 51 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 52 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 53 | + </div> | |
| 54 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 55 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawek wymienionych przez pana mecenasa?</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-6.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-6.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-6.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-6.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-6.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawki otrzymały poparcie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-6.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 2, której przyjęcie wykluczy poprawkę nr 3. Poprawka druga została zgłoszona przez grupę senatorów, a poprawka trzecia to była poprawka Komisji Budżetu i Finansów Publicznych.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-6.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu do obu poprawek?</u> | |
| 64 | + </div> | |
| 65 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 66 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 67 | + </div> | |
| 68 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 69 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-8.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 2?</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-8.2" who="#komentarz">5</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-8.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-8.4" who="#komentarz">3</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-8.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-8.6" who="#komentarz">0</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-8.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-8.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka otrzymała poparcie 5 głosami.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-8.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">W ten sposób przegłosowaliśmy alternatywną poprawkę i już nie głosujemy nad poprawką komisyjną.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-8.10" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przechodzimy do poprawki nr 17.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-8.11" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Chyba nie będziemy czytali tych poprawek – prawda? One zostały przedyskutowane, będziemy tylko pytali o stanowisko rządu i głosowali, tak jak się umówiliśmy.</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-8.12" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka siedemnasta.</u> | |
| 82 | + </div> | |
| 83 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 84 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu negatywne.</u> | |
| 85 | + </div> | |
| 86 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 87 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 88 | + <u xml:id="u-10.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 17?</u> | |
| 89 | + <u xml:id="u-10.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 90 | + <u xml:id="u-10.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-10.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 92 | + <u xml:id="u-10.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u> | |
| 93 | + <u xml:id="u-10.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 94 | + <u xml:id="u-10.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 18.</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-10.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 96 | + </div> | |
| 97 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 98 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 99 | + </div> | |
| 100 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 101 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 18?</u> | |
| 103 | + <u xml:id="u-12.2" who="#komentarz">5</u> | |
| 104 | + <u xml:id="u-12.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 105 | + <u xml:id="u-12.4" who="#komentarz">3</u> | |
| 106 | + <u xml:id="u-12.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 107 | + <u xml:id="u-12.6" who="#komentarz">0</u> | |
| 108 | + <u xml:id="u-12.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 109 | + <u xml:id="u-12.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka przyjęta.</u> | |
| 110 | + <u xml:id="u-12.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 19?</u> | |
| 111 | + </div> | |
| 112 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 113 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu negatywne.</u> | |
| 114 | + </div> | |
| 115 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 116 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-14.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki?</u> | |
| 118 | + <u xml:id="u-14.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto przeciw?</u> | |
| 119 | + <u xml:id="u-14.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 120 | + <u xml:id="u-14.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 121 | + <u xml:id="u-14.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 122 | + <u xml:id="u-14.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została poparta.</u> | |
| 123 | + <u xml:id="u-14.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 20.</u> | |
| 124 | + <u xml:id="u-14.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki…</u> | |
| 125 | + <u xml:id="u-14.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stop…</u> | |
| 126 | + </div> | |
| 127 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 128 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu – negatywne.</u> | |
| 129 | + </div> | |
| 130 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 131 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko negatywne.</u> | |
| 132 | + <u xml:id="u-16.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki?</u> | |
| 133 | + <u xml:id="u-16.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 134 | + <u xml:id="u-16.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 135 | + <u xml:id="u-16.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 136 | + <u xml:id="u-16.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 137 | + <u xml:id="u-16.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 138 | + <u xml:id="u-16.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 21.</u> | |
| 139 | + </div> | |
| 140 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 141 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 142 | + </div> | |
| 143 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 144 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 145 | + <u xml:id="u-18.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 21?</u> | |
| 146 | + <u xml:id="u-18.2" who="#komentarz">5</u> | |
| 147 | + <u xml:id="u-18.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 148 | + <u xml:id="u-18.4" who="#komentarz">3</u> | |
| 149 | + <u xml:id="u-18.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 150 | + <u xml:id="u-18.6" who="#komentarz">0</u> | |
| 151 | + <u xml:id="u-18.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 152 | + <u xml:id="u-18.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 153 | + <u xml:id="u-18.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 22.</u> | |
| 154 | + <u xml:id="u-18.10" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 155 | + </div> | |
| 156 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 157 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 158 | + </div> | |
| 159 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 160 | + <u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 161 | + <u xml:id="u-20.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki?</u> | |
| 162 | + <u xml:id="u-20.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 163 | + <u xml:id="u-20.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 164 | + <u xml:id="u-20.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 165 | + <u xml:id="u-20.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 166 | + <u xml:id="u-20.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka otrzymała poparcie komisji.</u> | |
| 167 | + <u xml:id="u-20.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 23.</u> | |
| 168 | + <u xml:id="u-20.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 169 | + </div> | |
| 170 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 171 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 172 | + </div> | |
| 173 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 174 | + <u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 175 | + <u xml:id="u-22.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 23?</u> | |
| 176 | + <u xml:id="u-22.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 177 | + <u xml:id="u-22.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 178 | + <u xml:id="u-22.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 179 | + <u xml:id="u-22.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 180 | + <u xml:id="u-22.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została poparta.</u> | |
| 181 | + <u xml:id="u-22.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 24.</u> | |
| 182 | + </div> | |
| 183 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 184 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 185 | + </div> | |
| 186 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 187 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 188 | + <u xml:id="u-24.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki 24?</u> | |
| 189 | + <u xml:id="u-24.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 190 | + <u xml:id="u-24.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 191 | + <u xml:id="u-24.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie łącznych wyników.</u> | |
| 192 | + <u xml:id="u-24.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 193 | + <u xml:id="u-24.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 194 | + <u xml:id="u-24.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 25.</u> | |
| 195 | + <u xml:id="u-24.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem…</u> | |
| 196 | + <u xml:id="u-24.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 197 | + </div> | |
| 198 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 199 | + <u xml:id="u-25.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 200 | + </div> | |
| 201 | + <div xml:id="div-26"> | |
| 202 | + <u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Negatywne.</u> | |
| 203 | + <u xml:id="u-26.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 204 | + <u xml:id="u-26.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 25?</u> | |
| 205 | + <u xml:id="u-26.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 206 | + <u xml:id="u-26.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 207 | + <u xml:id="u-26.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 208 | + <u xml:id="u-26.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 209 | + <u xml:id="u-26.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka przyjęta.</u> | |
| 210 | + <u xml:id="u-26.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 26.</u> | |
| 211 | + <u xml:id="u-26.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Co na to rząd?</u> | |
| 212 | + </div> | |
| 213 | + <div xml:id="div-27"> | |
| 214 | + <u xml:id="u-27.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko negatywne.</u> | |
| 215 | + </div> | |
| 216 | + <div xml:id="div-28"> | |
| 217 | + <u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 218 | + <u xml:id="u-28.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 26?</u> | |
| 219 | + <u xml:id="u-28.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 220 | + <u xml:id="u-28.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 221 | + <u xml:id="u-28.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie łącznych wyników.</u> | |
| 222 | + <u xml:id="u-28.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 223 | + <u xml:id="u-28.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 224 | + <u xml:id="u-28.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 27.</u> | |
| 225 | + <u xml:id="u-28.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 226 | + </div> | |
| 227 | + <div xml:id="div-29"> | |
| 228 | + <u xml:id="u-29.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 229 | + </div> | |
| 230 | + <div xml:id="div-30"> | |
| 231 | + <u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 232 | + <u xml:id="u-30.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki 27?</u> | |
| 233 | + <u xml:id="u-30.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 234 | + <u xml:id="u-30.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 235 | + <u xml:id="u-30.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 236 | + <u xml:id="u-30.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 237 | + <u xml:id="u-30.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 238 | + <u xml:id="u-30.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 28.</u> | |
| 239 | + </div> | |
| 240 | + <div xml:id="div-31"> | |
| 241 | + <u xml:id="u-31.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 242 | + </div> | |
| 243 | + <div xml:id="div-32"> | |
| 244 | + <u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 245 | + <u xml:id="u-32.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 28?</u> | |
| 246 | + <u xml:id="u-32.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 247 | + <u xml:id="u-32.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 248 | + <u xml:id="u-32.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie łączne wyników.</u> | |
| 249 | + <u xml:id="u-32.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 250 | + <u xml:id="u-32.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka przyjęta.</u> | |
| 251 | + <u xml:id="u-32.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Dwudziesta dziewiąta.</u> | |
| 252 | + <u xml:id="u-32.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 253 | + </div> | |
| 254 | + <div xml:id="div-33"> | |
| 255 | + <u xml:id="u-33.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 256 | + </div> | |
| 257 | + <div xml:id="div-34"> | |
| 258 | + <u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 259 | + <u xml:id="u-34.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 29?</u> | |
| 260 | + <u xml:id="u-34.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 261 | + <u xml:id="u-34.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 262 | + <u xml:id="u-34.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 263 | + <u xml:id="u-34.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 264 | + <u xml:id="u-34.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka przyjęta.</u> | |
| 265 | + <u xml:id="u-34.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 30.</u> | |
| 266 | + </div> | |
| 267 | + <div xml:id="div-35"> | |
| 268 | + <u xml:id="u-35.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 269 | + </div> | |
| 270 | + <div xml:id="div-36"> | |
| 271 | + <u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Negatywne.</u> | |
| 272 | + <u xml:id="u-36.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 30?</u> | |
| 273 | + <u xml:id="u-36.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 274 | + <u xml:id="u-36.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 275 | + <u xml:id="u-36.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników łącznie.</u> | |
| 276 | + <u xml:id="u-36.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 277 | + <u xml:id="u-36.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka przyjęta.</u> | |
| 278 | + <u xml:id="u-36.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 31.</u> | |
| 279 | + </div> | |
| 280 | + <div xml:id="div-37"> | |
| 281 | + <u xml:id="u-37.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko negatywne.</u> | |
| 282 | + </div> | |
| 283 | + <div xml:id="div-38"> | |
| 284 | + <u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 285 | + <u xml:id="u-38.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 31?</u> | |
| 286 | + <u xml:id="u-38.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 287 | + <u xml:id="u-38.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 288 | + <u xml:id="u-38.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 289 | + <u xml:id="u-38.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 290 | + <u xml:id="u-38.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 291 | + <u xml:id="u-38.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 32.</u> | |
| 292 | + </div> | |
| 293 | + <div xml:id="div-39"> | |
| 294 | + <u xml:id="u-39.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 295 | + </div> | |
| 296 | + <div xml:id="div-40"> | |
| 297 | + <u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 298 | + <u xml:id="u-40.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 32?</u> | |
| 299 | + <u xml:id="u-40.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 300 | + <u xml:id="u-40.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 301 | + <u xml:id="u-40.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 302 | + <u xml:id="u-40.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 303 | + <u xml:id="u-40.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka przyjęta.</u> | |
| 304 | + <u xml:id="u-40.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 33.</u> | |
| 305 | + </div> | |
| 306 | + <div xml:id="div-41"> | |
| 307 | + <u xml:id="u-41.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 308 | + </div> | |
| 309 | + <div xml:id="div-42"> | |
| 310 | + <u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Negatywne.</u> | |
| 311 | + <u xml:id="u-42.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 33?</u> | |
| 312 | + <u xml:id="u-42.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 313 | + <u xml:id="u-42.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 314 | + <u xml:id="u-42.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 315 | + <u xml:id="u-42.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 316 | + <u xml:id="u-42.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka przyjęta.</u> | |
| 317 | + <u xml:id="u-42.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 34.</u> | |
| 318 | + <u xml:id="u-42.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 319 | + </div> | |
| 320 | + <div xml:id="div-43"> | |
| 321 | + <u xml:id="u-43.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 322 | + </div> | |
| 323 | + <div xml:id="div-44"> | |
| 324 | + <u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 325 | + <u xml:id="u-44.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki?</u> | |
| 326 | + <u xml:id="u-44.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 327 | + <u xml:id="u-44.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 328 | + <u xml:id="u-44.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 329 | + <u xml:id="u-44.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 330 | + <u xml:id="u-44.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka poparta.</u> | |
| 331 | + <u xml:id="u-44.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 35.</u> | |
| 332 | + </div> | |
| 333 | + <div xml:id="div-45"> | |
| 334 | + <u xml:id="u-45.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu – negatywne.</u> | |
| 335 | + </div> | |
| 336 | + <div xml:id="div-46"> | |
| 337 | + <u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 338 | + <u xml:id="u-46.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 35?</u> | |
| 339 | + <u xml:id="u-46.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 340 | + <u xml:id="u-46.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 341 | + <u xml:id="u-46.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 342 | + <u xml:id="u-46.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 343 | + <u xml:id="u-46.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 344 | + <u xml:id="u-46.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 36.</u> | |
| 345 | + </div> | |
| 346 | + <div xml:id="div-47"> | |
| 347 | + <u xml:id="u-47.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu – negatywne.</u> | |
| 348 | + </div> | |
| 349 | + <div xml:id="div-48"> | |
| 350 | + <u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 351 | + <u xml:id="u-48.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 36?</u> | |
| 352 | + <u xml:id="u-48.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 353 | + <u xml:id="u-48.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 354 | + <u xml:id="u-48.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 355 | + <u xml:id="u-48.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 356 | + <u xml:id="u-48.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 357 | + <u xml:id="u-48.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 37.</u> | |
| 358 | + </div> | |
| 359 | + <div xml:id="div-49"> | |
| 360 | + <u xml:id="u-49.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 361 | + </div> | |
| 362 | + <div xml:id="div-50"> | |
| 363 | + <u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 364 | + <u xml:id="u-50.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 37?</u> | |
| 365 | + <u xml:id="u-50.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 366 | + <u xml:id="u-50.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 367 | + <u xml:id="u-50.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 368 | + <u xml:id="u-50.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 369 | + <u xml:id="u-50.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta przez komisję.</u> | |
| 370 | + <u xml:id="u-50.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 38.</u> | |
| 371 | + </div> | |
| 372 | + <div xml:id="div-51"> | |
| 373 | + <u xml:id="u-51.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu – negatywne.</u> | |
| 374 | + </div> | |
| 375 | + <div xml:id="div-52"> | |
| 376 | + <u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 377 | + <u xml:id="u-52.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 38?</u> | |
| 378 | + <u xml:id="u-52.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 379 | + <u xml:id="u-52.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 380 | + <u xml:id="u-52.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 381 | + <u xml:id="u-52.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 382 | + <u xml:id="u-52.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 383 | + <u xml:id="u-52.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 39.</u> | |
| 384 | + </div> | |
| 385 | + <div xml:id="div-53"> | |
| 386 | + <u xml:id="u-53.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 387 | + </div> | |
| 388 | + <div xml:id="div-54"> | |
| 389 | + <u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 390 | + <u xml:id="u-54.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 39?</u> | |
| 391 | + <u xml:id="u-54.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 392 | + <u xml:id="u-54.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 393 | + <u xml:id="u-54.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie łącznych wyników.</u> | |
| 394 | + <u xml:id="u-54.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 395 | + <u xml:id="u-54.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 396 | + <u xml:id="u-54.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 41… Przepraszam, nr 40.</u> | |
| 397 | + <u xml:id="u-54.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 398 | + </div> | |
| 399 | + <div xml:id="div-55"> | |
| 400 | + <u xml:id="u-55.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 401 | + </div> | |
| 402 | + <div xml:id="div-56"> | |
| 403 | + <u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 404 | + <u xml:id="u-56.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 40?</u> | |
| 405 | + <u xml:id="u-56.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 406 | + <u xml:id="u-56.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 407 | + <u xml:id="u-56.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 408 | + <u xml:id="u-56.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 409 | + <u xml:id="u-56.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 410 | + <u xml:id="u-56.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 41.</u> | |
| 411 | + <u xml:id="u-56.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 412 | + </div> | |
| 413 | + <div xml:id="div-57"> | |
| 414 | + <u xml:id="u-57.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 415 | + </div> | |
| 416 | + <div xml:id="div-58"> | |
| 417 | + <u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 418 | + <u xml:id="u-58.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 41?</u> | |
| 419 | + <u xml:id="u-58.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 420 | + <u xml:id="u-58.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 421 | + <u xml:id="u-58.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie łącznych wyników.</u> | |
| 422 | + <u xml:id="u-58.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 423 | + <u xml:id="u-58.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została poparta.</u> | |
| 424 | + <u xml:id="u-58.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">W ten sposób przekroczyliśmy liczbę 40 i zrobiliśmy nawet ciut więcej niż połowę. To teraz łyk wody każdy z nas może sobie wypić.</u> | |
| 425 | + <u xml:id="u-58.8" who="#komentarz">Wesołość na sali</u> | |
| 426 | + <u xml:id="u-58.9" who="#SenatorPawelArndt">Zwłaszcza pan przewodniczący.</u> | |
| 427 | + <u xml:id="u-58.10" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Rozumiem, że Biuro Legislacyjne, które pomagało w przygotowaniu tych poprawek, nie ma wątpliwości legislacyjnych. Tak? Nie ma. I do następnych, które są przed nami, także nie ma wątpliwości.</u> | |
| 428 | + <u xml:id="u-58.11" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Senator Świlski zadowolony nawet…</u> | |
| 429 | + <u xml:id="u-58.12" who="#komentarz">Brak nagrania</u> | |
| 430 | + </div> | |
| 431 | + <div xml:id="div-59"> | |
| 432 | + <u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Ruszamy.</u> | |
| 433 | + <u xml:id="u-59.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Senatorze Bogucki, pracujący z nami zdalnie, czy pan ma przed oczyma komputer? Pytam, ponieważ nie dostrzegamy pana udziału w głosowaniach. Czy może jest błąd gdzieś po naszej stronie? Już tak bez żartów pytam.</u> | |
| 434 | + <u xml:id="u-59.2" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u> | |
| 435 | + <u xml:id="u-59.3" who="#SenatorPawelArndt">Jedziemy.</u> | |
| 436 | + <u xml:id="u-59.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Ruszamy.</u> | |
| 437 | + <u xml:id="u-59.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 42.</u> | |
| 438 | + <u xml:id="u-59.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 439 | + </div> | |
| 440 | + <div xml:id="div-60"> | |
| 441 | + <u xml:id="u-60.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 442 | + </div> | |
| 443 | + <div xml:id="div-61"> | |
| 444 | + <u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 42 – przypominam kolegom pracującym zdalnie.</u> | |
| 445 | + <u xml:id="u-61.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 42?</u> | |
| 446 | + <u xml:id="u-61.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 447 | + <u xml:id="u-61.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 448 | + <u xml:id="u-61.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 449 | + <u xml:id="u-61.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw…</u> | |
| 450 | + <u xml:id="u-61.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Żaden senator się nie wstrzymał?</u> | |
| 451 | + <u xml:id="u-61.7" who="#Gloszsali">Tak.</u> | |
| 452 | + <u xml:id="u-61.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 453 | + <u xml:id="u-61.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 454 | + <u xml:id="u-61.10" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 43.</u> | |
| 455 | + <u xml:id="u-61.11" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 456 | + </div> | |
| 457 | + <div xml:id="div-62"> | |
| 458 | + <u xml:id="u-62.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 459 | + </div> | |
| 460 | + <div xml:id="div-63"> | |
| 461 | + <u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 462 | + <u xml:id="u-63.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 43?</u> | |
| 463 | + <u xml:id="u-63.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 464 | + <u xml:id="u-63.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 465 | + <u xml:id="u-63.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 466 | + <u xml:id="u-63.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 467 | + <u xml:id="u-63.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 44.</u> | |
| 468 | + <u xml:id="u-63.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 469 | + </div> | |
| 470 | + <div xml:id="div-64"> | |
| 471 | + <u xml:id="u-64.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 472 | + </div> | |
| 473 | + <div xml:id="div-65"> | |
| 474 | + <u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 475 | + <u xml:id="u-65.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 44?</u> | |
| 476 | + <u xml:id="u-65.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 477 | + <u xml:id="u-65.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 478 | + <u xml:id="u-65.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 479 | + <u xml:id="u-65.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 480 | + <u xml:id="u-65.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka przyjęta.</u> | |
| 481 | + <u xml:id="u-65.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 45.</u> | |
| 482 | + </div> | |
| 483 | + <div xml:id="div-66"> | |
| 484 | + <u xml:id="u-66.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 485 | + </div> | |
| 486 | + <div xml:id="div-67"> | |
| 487 | + <u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 488 | + <u xml:id="u-67.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 45?</u> | |
| 489 | + <u xml:id="u-67.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 490 | + <u xml:id="u-67.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 491 | + <u xml:id="u-67.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 492 | + <u xml:id="u-67.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 493 | + <u xml:id="u-67.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 494 | + <u xml:id="u-67.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 46.</u> | |
| 495 | + </div> | |
| 496 | + <div xml:id="div-68"> | |
| 497 | + <u xml:id="u-68.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu – negatywne.</u> | |
| 498 | + </div> | |
| 499 | + <div xml:id="div-69"> | |
| 500 | + <u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 501 | + <u xml:id="u-69.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 46?</u> | |
| 502 | + <u xml:id="u-69.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 503 | + <u xml:id="u-69.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 504 | + <u xml:id="u-69.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 505 | + <u xml:id="u-69.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 506 | + <u xml:id="u-69.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 507 | + <u xml:id="u-69.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 47.</u> | |
| 508 | + </div> | |
| 509 | + <div xml:id="div-70"> | |
| 510 | + <u xml:id="u-70.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 511 | + </div> | |
| 512 | + <div xml:id="div-71"> | |
| 513 | + <u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Negatywne.</u> | |
| 514 | + <u xml:id="u-71.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 515 | + <u xml:id="u-71.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 47?</u> | |
| 516 | + <u xml:id="u-71.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 517 | + <u xml:id="u-71.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 518 | + <u xml:id="u-71.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie łącznych wyników.</u> | |
| 519 | + <u xml:id="u-71.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 520 | + <u xml:id="u-71.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka otrzymała poparcie.</u> | |
| 521 | + <u xml:id="u-71.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 48.</u> | |
| 522 | + </div> | |
| 523 | + <div xml:id="div-72"> | |
| 524 | + <u xml:id="u-72.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 525 | + </div> | |
| 526 | + <div xml:id="div-73"> | |
| 527 | + <u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Negatywne.</u> | |
| 528 | + <u xml:id="u-73.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 48?</u> | |
| 529 | + <u xml:id="u-73.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 530 | + <u xml:id="u-73.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 531 | + <u xml:id="u-73.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 532 | + <u xml:id="u-73.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 533 | + <u xml:id="u-73.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została poparta przez komisję.</u> | |
| 534 | + <u xml:id="u-73.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 49.</u> | |
| 535 | + </div> | |
| 536 | + <div xml:id="div-74"> | |
| 537 | + <u xml:id="u-74.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 538 | + </div> | |
| 539 | + <div xml:id="div-75"> | |
| 540 | + <u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Negatywne jest stanowisko rządu.</u> | |
| 541 | + <u xml:id="u-75.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 542 | + <u xml:id="u-75.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 49?</u> | |
| 543 | + <u xml:id="u-75.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 544 | + <u xml:id="u-75.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Na sali nikt.</u> | |
| 545 | + <u xml:id="u-75.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 546 | + <u xml:id="u-75.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 547 | + <u xml:id="u-75.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 548 | + <u xml:id="u-75.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została poparta.</u> | |
| 549 | + <u xml:id="u-75.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 50.</u> | |
| 550 | + </div> | |
| 551 | + <div xml:id="div-76"> | |
| 552 | + <u xml:id="u-76.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 553 | + </div> | |
| 554 | + <div xml:id="div-77"> | |
| 555 | + <u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Negatywne.</u> | |
| 556 | + <u xml:id="u-77.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 557 | + <u xml:id="u-77.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 50?</u> | |
| 558 | + <u xml:id="u-77.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 559 | + <u xml:id="u-77.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 560 | + <u xml:id="u-77.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 561 | + <u xml:id="u-77.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 562 | + <u xml:id="u-77.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 563 | + <u xml:id="u-77.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 52.</u> | |
| 564 | + <u xml:id="u-77.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 565 | + </div> | |
| 566 | + <div xml:id="div-78"> | |
| 567 | + <u xml:id="u-78.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 568 | + <u xml:id="u-78.1" who="#Glosyzsali">Pierwsza.</u> | |
| 569 | + </div> | |
| 570 | + <div xml:id="div-79"> | |
| 571 | + <u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przepraszam, poprawka nr 51.</u> | |
| 572 | + </div> | |
| 573 | + <div xml:id="div-80"> | |
| 574 | + <u xml:id="u-80.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Do pięćdziesiątej pierwszej stanowisko rządu też jest negatywne.</u> | |
| 575 | + </div> | |
| 576 | + <div xml:id="div-81"> | |
| 577 | + <u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Do poprawki pięćdziesiątej pierwszej stanowisko negatywne.</u> | |
| 578 | + <u xml:id="u-81.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 51?</u> | |
| 579 | + <u xml:id="u-81.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 580 | + <u xml:id="u-81.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 581 | + <u xml:id="u-81.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 582 | + <u xml:id="u-81.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 583 | + <u xml:id="u-81.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka przyjęta.</u> | |
| 584 | + <u xml:id="u-81.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 52?</u> | |
| 585 | + </div> | |
| 586 | + <div xml:id="div-82"> | |
| 587 | + <u xml:id="u-82.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 588 | + </div> | |
| 589 | + <div xml:id="div-83"> | |
| 590 | + <u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Negatywne.</u> | |
| 591 | + <u xml:id="u-83.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 592 | + <u xml:id="u-83.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 52?</u> | |
| 593 | + <u xml:id="u-83.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 594 | + <u xml:id="u-83.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 595 | + <u xml:id="u-83.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie łącznych wyników.</u> | |
| 596 | + <u xml:id="u-83.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 4 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 597 | + <u xml:id="u-83.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 53.</u> | |
| 598 | + <u xml:id="u-83.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 599 | + </div> | |
| 600 | + <div xml:id="div-84"> | |
| 601 | + <u xml:id="u-84.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 602 | + </div> | |
| 603 | + <div xml:id="div-85"> | |
| 604 | + <u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 605 | + <u xml:id="u-85.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 53?</u> | |
| 606 | + <u xml:id="u-85.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 607 | + <u xml:id="u-85.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 608 | + <u xml:id="u-85.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie łącznych wyników.</u> | |
| 609 | + <u xml:id="u-85.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 4 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 610 | + <u xml:id="u-85.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka otrzymała poparcie.</u> | |
| 611 | + <u xml:id="u-85.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 54.</u> | |
| 612 | + <u xml:id="u-85.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 613 | + </div> | |
| 614 | + <div xml:id="div-86"> | |
| 615 | + <u xml:id="u-86.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 616 | + </div> | |
| 617 | + <div xml:id="div-87"> | |
| 618 | + <u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 619 | + <u xml:id="u-87.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 54?</u> | |
| 620 | + <u xml:id="u-87.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 621 | + <u xml:id="u-87.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 622 | + <u xml:id="u-87.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 623 | + <u xml:id="u-87.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 624 | + <u xml:id="u-87.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została poparta przez komisję.</u> | |
| 625 | + <u xml:id="u-87.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 55.</u> | |
| 626 | + <u xml:id="u-87.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 627 | + </div> | |
| 628 | + <div xml:id="div-88"> | |
| 629 | + <u xml:id="u-88.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 630 | + </div> | |
| 631 | + <div xml:id="div-89"> | |
| 632 | + <u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Negatywne.</u> | |
| 633 | + <u xml:id="u-89.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 634 | + <u xml:id="u-89.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 55?</u> | |
| 635 | + <u xml:id="u-89.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 636 | + <u xml:id="u-89.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 637 | + <u xml:id="u-89.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 638 | + <u xml:id="u-89.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 4 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 639 | + <u xml:id="u-89.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została poparta.</u> | |
| 640 | + <u xml:id="u-89.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 56.</u> | |
| 641 | + </div> | |
| 642 | + <div xml:id="div-90"> | |
| 643 | + <u xml:id="u-90.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 644 | + </div> | |
| 645 | + <div xml:id="div-91"> | |
| 646 | + <u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 647 | + <u xml:id="u-91.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 56?</u> | |
| 648 | + <u xml:id="u-91.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 649 | + <u xml:id="u-91.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 650 | + <u xml:id="u-91.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 651 | + <u xml:id="u-91.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 4 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 652 | + <u xml:id="u-91.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została poparta.</u> | |
| 653 | + <u xml:id="u-91.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 57.</u> | |
| 654 | + <u xml:id="u-91.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 655 | + </div> | |
| 656 | + <div xml:id="div-92"> | |
| 657 | + <u xml:id="u-92.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 658 | + </div> | |
| 659 | + <div xml:id="div-93"> | |
| 660 | + <u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 661 | + <u xml:id="u-93.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 57?</u> | |
| 662 | + <u xml:id="u-93.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 663 | + <u xml:id="u-93.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 664 | + <u xml:id="u-93.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 665 | + <u xml:id="u-93.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 4 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 666 | + <u xml:id="u-93.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 667 | + <u xml:id="u-93.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 58.</u> | |
| 668 | + <u xml:id="u-93.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 669 | + </div> | |
| 670 | + <div xml:id="div-94"> | |
| 671 | + <u xml:id="u-94.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 672 | + </div> | |
| 673 | + <div xml:id="div-95"> | |
| 674 | + <u xml:id="u-95.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 675 | + <u xml:id="u-95.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 58?</u> | |
| 676 | + <u xml:id="u-95.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 677 | + <u xml:id="u-95.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 678 | + <u xml:id="u-95.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 679 | + <u xml:id="u-95.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 680 | + <u xml:id="u-95.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 681 | + <u xml:id="u-95.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 59.</u> | |
| 682 | + <u xml:id="u-95.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 683 | + </div> | |
| 684 | + <div xml:id="div-96"> | |
| 685 | + <u xml:id="u-96.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 686 | + </div> | |
| 687 | + <div xml:id="div-97"> | |
| 688 | + <u xml:id="u-97.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 689 | + <u xml:id="u-97.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 59?</u> | |
| 690 | + <u xml:id="u-97.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 691 | + <u xml:id="u-97.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 692 | + <u xml:id="u-97.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 693 | + <u xml:id="u-97.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 4 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 694 | + <u xml:id="u-97.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 695 | + <u xml:id="u-97.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 60.</u> | |
| 696 | + </div> | |
| 697 | + <div xml:id="div-98"> | |
| 698 | + <u xml:id="u-98.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 699 | + </div> | |
| 700 | + <div xml:id="div-99"> | |
| 701 | + <u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 702 | + <u xml:id="u-99.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 60?</u> | |
| 703 | + <u xml:id="u-99.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 704 | + <u xml:id="u-99.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 705 | + <u xml:id="u-99.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 706 | + <u xml:id="u-99.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 4 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 707 | + <u xml:id="u-99.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 708 | + <u xml:id="u-99.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 61.</u> | |
| 709 | + </div> | |
| 710 | + <div xml:id="div-100"> | |
| 711 | + <u xml:id="u-100.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 712 | + </div> | |
| 713 | + <div xml:id="div-101"> | |
| 714 | + <u xml:id="u-101.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 715 | + <u xml:id="u-101.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 61?</u> | |
| 716 | + <u xml:id="u-101.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 717 | + <u xml:id="u-101.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 718 | + <u xml:id="u-101.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 719 | + <u xml:id="u-101.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 4 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 720 | + <u xml:id="u-101.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka przyjęta.</u> | |
| 721 | + <u xml:id="u-101.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 62.</u> | |
| 722 | + </div> | |
| 723 | + <div xml:id="div-102"> | |
| 724 | + <u xml:id="u-102.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 725 | + </div> | |
| 726 | + <div xml:id="div-103"> | |
| 727 | + <u xml:id="u-103.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 728 | + <u xml:id="u-103.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 62?</u> | |
| 729 | + <u xml:id="u-103.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 730 | + <u xml:id="u-103.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 731 | + <u xml:id="u-103.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 4 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 732 | + <u xml:id="u-103.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 733 | + <u xml:id="u-103.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 63.</u> | |
| 734 | + </div> | |
| 735 | + <div xml:id="div-104"> | |
| 736 | + <u xml:id="u-104.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 737 | + </div> | |
| 738 | + <div xml:id="div-105"> | |
| 739 | + <u xml:id="u-105.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 740 | + <u xml:id="u-105.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 63?</u> | |
| 741 | + <u xml:id="u-105.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 742 | + <u xml:id="u-105.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 743 | + <u xml:id="u-105.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 744 | + <u xml:id="u-105.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 4 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 745 | + <u xml:id="u-105.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 746 | + <u xml:id="u-105.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 64.</u> | |
| 747 | + </div> | |
| 748 | + <div xml:id="div-106"> | |
| 749 | + <u xml:id="u-106.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 750 | + </div> | |
| 751 | + <div xml:id="div-107"> | |
| 752 | + <u xml:id="u-107.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 753 | + <u xml:id="u-107.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 64?</u> | |
| 754 | + <u xml:id="u-107.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 755 | + <u xml:id="u-107.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 756 | + <u xml:id="u-107.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 757 | + <u xml:id="u-107.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 4 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 758 | + <u xml:id="u-107.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka przyjęta.</u> | |
| 759 | + <u xml:id="u-107.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 65.</u> | |
| 760 | + </div> | |
| 761 | + <div xml:id="div-108"> | |
| 762 | + <u xml:id="u-108.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 763 | + </div> | |
| 764 | + <div xml:id="div-109"> | |
| 765 | + <u xml:id="u-109.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 766 | + <u xml:id="u-109.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 65?</u> | |
| 767 | + <u xml:id="u-109.2" who="#komentarz">5</u> | |
| 768 | + <u xml:id="u-109.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 769 | + <u xml:id="u-109.4" who="#komentarz">4</u> | |
| 770 | + <u xml:id="u-109.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 771 | + <u xml:id="u-109.6" who="#komentarz">0</u> | |
| 772 | + <u xml:id="u-109.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie łącznych wyników.</u> | |
| 773 | + <u xml:id="u-109.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka przyjęta.</u> | |
| 774 | + <u xml:id="u-109.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 66.</u> | |
| 775 | + <u xml:id="u-109.10" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 776 | + </div> | |
| 777 | + <div xml:id="div-110"> | |
| 778 | + <u xml:id="u-110.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 779 | + </div> | |
| 780 | + <div xml:id="div-111"> | |
| 781 | + <u xml:id="u-111.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 782 | + <u xml:id="u-111.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 66?</u> | |
| 783 | + <u xml:id="u-111.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 784 | + <u xml:id="u-111.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 785 | + <u xml:id="u-111.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 786 | + <u xml:id="u-111.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 787 | + <u xml:id="u-111.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka przyjęta.</u> | |
| 788 | + <u xml:id="u-111.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 67.</u> | |
| 789 | + </div> | |
| 790 | + <div xml:id="div-112"> | |
| 791 | + <u xml:id="u-112.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 792 | + </div> | |
| 793 | + <div xml:id="div-113"> | |
| 794 | + <u xml:id="u-113.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 795 | + <u xml:id="u-113.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 67?</u> | |
| 796 | + <u xml:id="u-113.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 797 | + <u xml:id="u-113.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 798 | + <u xml:id="u-113.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 799 | + <u xml:id="u-113.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 800 | + <u xml:id="u-113.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka przyjęta.</u> | |
| 801 | + <u xml:id="u-113.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 68.</u> | |
| 802 | + </div> | |
| 803 | + <div xml:id="div-114"> | |
| 804 | + <u xml:id="u-114.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 805 | + </div> | |
| 806 | + <div xml:id="div-115"> | |
| 807 | + <u xml:id="u-115.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 808 | + <u xml:id="u-115.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 68?</u> | |
| 809 | + <u xml:id="u-115.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 810 | + <u xml:id="u-115.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 811 | + <u xml:id="u-115.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 812 | + <u xml:id="u-115.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 4 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 813 | + <u xml:id="u-115.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka przyjęta.</u> | |
| 814 | + <u xml:id="u-115.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 69.</u> | |
| 815 | + </div> | |
| 816 | + <div xml:id="div-116"> | |
| 817 | + <u xml:id="u-116.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 818 | + </div> | |
| 819 | + <div xml:id="div-117"> | |
| 820 | + <u xml:id="u-117.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 821 | + <u xml:id="u-117.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 69?</u> | |
| 822 | + <u xml:id="u-117.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 823 | + <u xml:id="u-117.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 824 | + <u xml:id="u-117.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 825 | + <u xml:id="u-117.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 826 | + <u xml:id="u-117.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 827 | + <u xml:id="u-117.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 70.</u> | |
| 828 | + </div> | |
| 829 | + <div xml:id="div-118"> | |
| 830 | + <u xml:id="u-118.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 831 | + </div> | |
| 832 | + <div xml:id="div-119"> | |
| 833 | + <u xml:id="u-119.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 834 | + <u xml:id="u-119.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 70?</u> | |
| 835 | + <u xml:id="u-119.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 836 | + <u xml:id="u-119.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 837 | + <u xml:id="u-119.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 838 | + <u xml:id="u-119.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 839 | + <u xml:id="u-119.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 840 | + <u xml:id="u-119.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 71.</u> | |
| 841 | + </div> | |
| 842 | + <div xml:id="div-120"> | |
| 843 | + <u xml:id="u-120.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 844 | + </div> | |
| 845 | + <div xml:id="div-121"> | |
| 846 | + <u xml:id="u-121.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 847 | + <u xml:id="u-121.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 71?</u> | |
| 848 | + <u xml:id="u-121.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 849 | + <u xml:id="u-121.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 850 | + <u xml:id="u-121.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 851 | + <u xml:id="u-121.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 72.</u> | |
| 852 | + <u xml:id="u-121.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 853 | + </div> | |
| 854 | + <div xml:id="div-122"> | |
| 855 | + <u xml:id="u-122.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 856 | + </div> | |
| 857 | + <div xml:id="div-123"> | |
| 858 | + <u xml:id="u-123.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 859 | + <u xml:id="u-123.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 72?</u> | |
| 860 | + <u xml:id="u-123.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 861 | + <u xml:id="u-123.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 862 | + <u xml:id="u-123.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie łącznych wyników.</u> | |
| 863 | + <u xml:id="u-123.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 864 | + <u xml:id="u-123.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 865 | + <u xml:id="u-123.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 73.</u> | |
| 866 | + </div> | |
| 867 | + <div xml:id="div-124"> | |
| 868 | + <u xml:id="u-124.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 869 | + </div> | |
| 870 | + <div xml:id="div-125"> | |
| 871 | + <u xml:id="u-125.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 872 | + <u xml:id="u-125.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 73?</u> | |
| 873 | + <u xml:id="u-125.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 874 | + <u xml:id="u-125.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 875 | + <u xml:id="u-125.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników łącznie.</u> | |
| 876 | + <u xml:id="u-125.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 877 | + <u xml:id="u-125.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 878 | + <u xml:id="u-125.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 74.</u> | |
| 879 | + </div> | |
| 880 | + <div xml:id="div-126"> | |
| 881 | + <u xml:id="u-126.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 882 | + </div> | |
| 883 | + <div xml:id="div-127"> | |
| 884 | + <u xml:id="u-127.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 885 | + <u xml:id="u-127.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 74?</u> | |
| 886 | + <u xml:id="u-127.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 887 | + <u xml:id="u-127.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 888 | + <u xml:id="u-127.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie łączne wyników.</u> | |
| 889 | + <u xml:id="u-127.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 890 | + <u xml:id="u-127.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka poparta.</u> | |
| 891 | + <u xml:id="u-127.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 75.</u> | |
| 892 | + <u xml:id="u-127.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu?</u> | |
| 893 | + </div> | |
| 894 | + <div xml:id="div-128"> | |
| 895 | + <u xml:id="u-128.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne.</u> | |
| 896 | + </div> | |
| 897 | + <div xml:id="div-129"> | |
| 898 | + <u xml:id="u-129.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 899 | + <u xml:id="u-129.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 75?</u> | |
| 900 | + <u xml:id="u-129.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 901 | + <u xml:id="u-129.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 902 | + <u xml:id="u-129.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie łączne wyników.</u> | |
| 903 | + <u xml:id="u-129.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 4 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 904 | + <u xml:id="u-129.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka przyjęta.</u> | |
| 905 | + <u xml:id="u-129.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 76.</u> | |
| 906 | + </div> | |
| 907 | + <div xml:id="div-130"> | |
| 908 | + <u xml:id="u-130.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu – negatywne.</u> | |
| 909 | + </div> | |
| 910 | + <div xml:id="div-131"> | |
| 911 | + <u xml:id="u-131.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 912 | + <u xml:id="u-131.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 76?</u> | |
| 913 | + <u xml:id="u-131.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 914 | + <u xml:id="u-131.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 915 | + <u xml:id="u-131.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie łączne wyników.</u> | |
| 916 | + <u xml:id="u-131.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 917 | + <u xml:id="u-131.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka przyjęta.</u> | |
| 918 | + <u xml:id="u-131.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 77.</u> | |
| 919 | + </div> | |
| 920 | + <div xml:id="div-132"> | |
| 921 | + <u xml:id="u-132.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Stanowisko rządu – negatywne.</u> | |
| 922 | + </div> | |
| 923 | + <div xml:id="div-133"> | |
| 924 | + <u xml:id="u-133.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Tak, teraz…</u> | |
| 925 | + <u xml:id="u-133.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 77?</u> | |
| 926 | + <u xml:id="u-133.2" who="#komentarz">5</u> | |
| 927 | + <u xml:id="u-133.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 928 | + <u xml:id="u-133.4" who="#komentarz">4</u> | |
| 929 | + <u xml:id="u-133.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 930 | + <u xml:id="u-133.6" who="#komentarz">0</u> | |
| 931 | + <u xml:id="u-133.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie łącznych wyników.</u> | |
| 932 | + <u xml:id="u-133.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">I teraz mamy poprawkę nr 78. To jest poprawka alternatywna do poprawki nr 79 i 80. Poprawka nr 78 została zgłoszona przeze mnie. Poprawki alternatywne zgłosiła grupa senatorów… Tak, bo poprawka nr 80 jest zgłoszona przez grupę senatorów.</u> | |
| 933 | + <u xml:id="u-133.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Czy tutaj jest potrzeba wyjaśnienia różnicy między tymi poprawkami?</u> | |
| 934 | + <u xml:id="u-133.10" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Może zapytam, jakie jest stanowisko rządu do tych 3 poprawek.</u> | |
| 935 | + </div> | |
| 936 | + <div xml:id="div-134"> | |
| 937 | + <u xml:id="u-134.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Negatywne – do wszystkich 3.</u> | |
| 938 | + </div> | |
| 939 | + <div xml:id="div-135"> | |
| 940 | + <u xml:id="u-135.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Nr 78, 79 i 80.</u> | |
| 941 | + <u xml:id="u-135.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Może poprosimy Biuro Legislacyjne o wyjaśnienie różnicy między tymi poprawkami.</u> | |
| 942 | + </div> | |
| 943 | + <div xml:id="div-136"> | |
| 944 | + <u xml:id="u-136.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuSlawomirSzczepanski">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo! Szanowni Państwo!</u> | |
| 945 | + <u xml:id="u-136.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuSlawomirSzczepanski">Jeżeli chodzi o poprawkę nr 78 i poprawkę nr 79, to różnią się one tym, że poprawka nr 78 nie tworzy nowej rezerwy celowej w części 83 w załączniku drugim, tylko zmienia tytuł obecnej rezerwy przewidującej podwyżki wynagrodzeń dla nauczycieli. Poprawka nr 79 zaś tworzy nową rezerwę w tej części. Jednak to byłoby kolidujące w obrębie tego załącznika drugiego, ponieważ przewidywałby on 2 rezerwy na zwiększenie wynagrodzeń. W związku z powyższym w naszej ocenie właściwszą jest poprawka nr 78.</u> | |
| 946 | + <u xml:id="u-136.2" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuSlawomirSzczepanski">Jeżeli chodzi o poprawkę nr 80, senatora Koniecznego i pani senator Kołacz-Leszczyńskiej, to ona przewiduje po prostu niższą, mniejszą kwotę bazową, niższe wynagrodzenie, mniejszy wzrost tego wynagrodzenia, ale w pozostałej części jest już analogiczna do poprawki pana przewodniczącego.</u> | |
| 947 | + </div> | |
| 948 | + <div xml:id="div-137"> | |
| 949 | + <u xml:id="u-137.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 950 | + <u xml:id="u-137.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 951 | + <u xml:id="u-137.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 78?</u> | |
| 952 | + <u xml:id="u-137.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 953 | + <u xml:id="u-137.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 954 | + <u xml:id="u-137.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 955 | + <u xml:id="u-137.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">5 – za, 3 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 956 | + <u xml:id="u-137.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 78 przeszła.</u> | |
| 957 | + <u xml:id="u-137.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">W ten sposób nie głosujemy nad poprawkami nr 79 i 80.</u> | |
| 958 | + <u xml:id="u-137.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Powoli zbliżamy się do poprawki nr 81, ostatniej w naszym zestawieniu.</u> | |
| 959 | + <u xml:id="u-137.10" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu w tej sprawie?</u> | |
| 960 | + </div> | |
| 961 | + <div xml:id="div-138"> | |
| 962 | + <u xml:id="u-138.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Pozytywne.</u> | |
| 963 | + </div> | |
| 964 | + <div xml:id="div-139"> | |
| 965 | + <u xml:id="u-139.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 966 | + <u xml:id="u-139.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 967 | + <u xml:id="u-139.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u> | |
| 968 | + <u xml:id="u-139.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u> | |
| 969 | + <u xml:id="u-139.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 970 | + <u xml:id="u-139.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">3 – za, 6 – przeciw, żaden senator się nie wstrzymał.</u> | |
| 971 | + <u xml:id="u-139.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nie otrzymała poparcia.</u> | |
| 972 | + <u xml:id="u-139.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę państwa, w ten sposób zakończyliśmy głosowanie nad wszystkimi poprawkami.</u> | |
| 973 | + <u xml:id="u-139.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Jeszcze pytam Biuro Legislacyjnego: czy wszystko zostało zgłoszone?</u> | |
| 974 | + <u xml:id="u-139.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Czy ze strony senatorów, członków komisji są jakieś uwagi, czy coś jeszcze trzeba dopisać do protokołu, sprawozdania, informacji? Nie ma uwag.</u> | |
| 975 | + <u xml:id="u-139.10" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu zostało już wyrażone, przy poszczególnych punktach.</u> | |
| 976 | + <u xml:id="u-139.11" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">W ten sposób zakończyliśmy proces głosowania. Powinniśmy wyznaczyć osobę, która by przedstawiła wynik naszych głosowań na posiedzeniu.</u> | |
| 977 | + </div> | |
| 978 | + <div xml:id="div-140"> | |
| 979 | + <u xml:id="u-140.0" who="#SenatorPawelArndt">Proponuję pana przewodniczącego.</u> | |
| 980 | + </div> | |
| 981 | + <div xml:id="div-141"> | |
| 982 | + <u xml:id="u-141.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Czy jest zgoda, żeby…</u> | |
| 983 | + <u xml:id="u-141.1" who="#SenatorLeszekCzarnobaj">Po długim namyśle się zgodził.</u> | |
| 984 | + <u xml:id="u-141.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Zgodził się senator…</u> | |
| 985 | + <u xml:id="u-141.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">W ten sposób, proszę państwa, sprawozdawcą byłbym ja, czyli Kazimierz Kleina.</u> | |
| 986 | + <u xml:id="u-141.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Senator Dunin tak szybko uciekł, jak szybko przyszedł…</u> | |
| 987 | + <u xml:id="u-141.5" who="#SenatorArturDunin">Następna komisja…</u> | |
| 988 | + <u xml:id="u-141.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">O, widać, to jest człowiek pracowity, biegający wszędzie…</u> | |
| 989 | + <u xml:id="u-141.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Panie Ministrze, bardzo dziękujemy. Dziękujemy paniom i panom z Ministerstwa Finansów. Dziękujemy za zawsze dobrą współpracę. Nie zawsze wszystko robimy tak, jak chciałoby ministerstwo, ministerstwo nie zawsze zgadza się z tym, co my chcemy, ale zawsze to jakoś na koniec wychodzi, tak, że jesteśmy zadowoleni z tej współpracy. Bardzo dziękujemy państwu. Życzymy wszystkiego dobrego.</u> | |
| 990 | + <u xml:id="u-141.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowMariuszGojny">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u> | |
| 991 | + <u xml:id="u-141.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">No i teraz będziemy głosowali nad tymi poprawkami na posiedzeniu plenarnym.</u> | |
| 992 | + <u xml:id="u-141.10" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Zamykam posiedzenie komisji.</u> | |
| 993 | + <u xml:id="u-141.11" who="#komentarz">Koniec posiedzenia o godzinie 9 minut 09</u> | |
| 994 | + </div> | |
| 995 | + </body> | |
| 996 | + </text> | |
| 997 | + </TEI> | |
| 998 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/senat/komisje/gni/201923-snt-gnixx-00138-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-snt-gnixx-00138-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Gospodarki Narodowej i Innowacyjności (138.)</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Gospodarki Narodowej i Innowacyjności (138.)</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Senatu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Senat</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">10</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#GNI">138</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-12-13</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="DyrektorDepartamentuAnaliziLegislacjiwPracodawcyRPBartoszSowier" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Dyrektor Departamentu Analiz i Legislacji w Pracodawcy RP Bartosz Sowier</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="EkspertwDzialeMonitoringuPrawnegoiEkspertyzwBiurzeZwiazkuPowiatowPolskichAdrianPokrywczynski" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Ekspert w Dziale Monitoringu Prawnego i Ekspertyz w Biurze Związku Powiatów Polskich Adrian Pokrywczyński</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="Gloszsali" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Głos z sali</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="Glosyzsali" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Głosy z sali</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Mirosław Reszczyński</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="GlownySpecjalistawBiurzeRzecznikaMalychiSrednichPrzedsiebiorcowJedrzejJablonski" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Główny Specjalista w Biurze Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców Jędrzej Jabłoński</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 48 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Anna Łukaszewska-Trzeciakowska</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="PoselAndrzejGawron" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Poseł Andrzej Gawron</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <person xml:id="PrezesPolskiejIzbyMalejEnergetykiOdnawialnejMiroslawKulak" role="speaker"> | |
| 57 | + <persName>Prezes Polskiej Izby Małej Energetyki Odnawialnej Mirosław Kulak</persName> | |
| 58 | + </person> | |
| 59 | + <person xml:id="PrzedstawicielKonfederacjiLewiatanJakubStefanski" role="speaker"> | |
| 60 | + <persName>Przedstawiciel Konfederacji „Lewiatan” Jakub Stefański</persName> | |
| 61 | + </person> | |
| 62 | + <person xml:id="PrzedstawicielKonfederacjiLewiatanSzymonCzerwinski" role="speaker"> | |
| 63 | + <persName>Przedstawiciel Konfederacji „Lewiatan” Szymon Czerwiński</persName> | |
| 64 | + </person> | |
| 65 | + <person xml:id="RadcaPrawnySpolkiPCWOEnergySAMarcinKazienko" role="speaker"> | |
| 66 | + <persName>Radca Prawny Spółki PCWO Energy SA Marcin Kazienko</persName> | |
| 67 | + </person> | |
| 68 | + <person xml:id="SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska" role="speaker"> | |
| 69 | + <persName>Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Olga Semeniuk-Patkowska</persName> | |
| 70 | + </person> | |
| 71 | + <person xml:id="SenatorAdamSzejnfeld" role="speaker"> | |
| 72 | + <persName>Senator Adam Szejnfeld</persName> | |
| 73 | + </person> | |
| 74 | + <person xml:id="SenatorDanutaJazlowiecka" role="speaker"> | |
| 75 | + <persName>Senator Danuta Jazłowiecka</persName> | |
| 76 | + </person> | |
| 77 | + <person xml:id="SenatorJolantaHibner" role="speaker"> | |
| 78 | + <persName>Senator Jolanta Hibner</persName> | |
| 79 | + </person> | |
| 80 | + <person xml:id="SenatorMariaKoc" role="speaker"> | |
| 81 | + <persName>Senator Maria Koc</persName> | |
| 82 | + </person> | |
| 83 | + <person xml:id="SenatorStanislawLamczyk" role="speaker"> | |
| 84 | + <persName>Senator Stanisław Lamczyk</persName> | |
| 85 | + </person> | |
| 86 | + <person xml:id="WiceprezesZarzaduUniiMiasteczekPolskichStanislawBodys" role="speaker"> | |
| 87 | + <persName>Wiceprezes Zarządu Unii Miasteczek Polskich Stanisław Bodys</persName> | |
| 88 | + </person> | |
| 89 | + <person xml:id="ZastepcaDyrektoraDepartamentuPrawnegowMinisterstwieRozwojuiTechnologiiAnetaMijal" role="speaker"> | |
| 90 | + <persName>Zastępca Dyrektora Departamentu Prawnego w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Aneta Mijal</persName> | |
| 91 | + </person> | |
| 92 | + <person xml:id="ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha" role="speaker"> | |
| 93 | + <persName>Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha</persName> | |
| 94 | + </person> | |
| 95 | + <org xml:id="GNI" role="committee"> | |
| 96 | + <orgName>Komisja Gospodarki Narodowej i Innowacyjności</orgName> | |
| 97 | + </org> | |
| 98 | + </particDesc> | |
| 99 | + </profileDesc> | |
| 100 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/senat/komisje/gni/201923-snt-gnixx-00138-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Początek posiedzenia w dniu 13 grudnia o godzinie 17 minut 31</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Posiedzeniu przewodniczy zastępca przewodniczącej Wojciech Piecha</u> | |
| 11 | + </div> | |
| 12 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 13 | + <u xml:id="u-2.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Witam państwa bardzo serdecznie. Otwieram sto trzydzieste ósme posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-2.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Porządek obrad dzisiejszego posiedzenia komisji to jest, punkt pierwszy, rozpatrzenie ustawy o Funduszu Transformacji Województwa Śląskiego Spółce Akcyjnej, druk senacki nr 883, druk sejmowy 22772, i, punkt drugi, rozpatrzenie ustawy o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku gazu.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-2.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Na wstępie chciałbym przywitać gości, którzy są zaproszeni na nasze posiedzenie komisji. Jest pani sekretarz stanu Olga Semeniuk-Patkowska, która będzie nam przedstawiała ustawę o Funduszu Transformacji Województwa Śląskiego Spółce Akcyjnej. Jest z nami także zastępca dyrektora Departamentu Prawnego Aneta Mijal oraz Małgorzata Maziarz, naczelnik Wydziału Obsługi Prawnej i Legislacji z Ministerstwa Rozwoju i Technologii. Z Ministerstwa Rozwoju i Technologii są jeszcze: pani Ewa Kowalik-Krężel, Izabela Szemraj… Nie będę wymieniał wszystkich zaproszonych gości, bo jest ich sporo. Chciałbym także powitać panią minister z ministerstwa klimatu… Z ministerstwa klimatu jest sporo… Dyrektor… Gdzie jest druga pani minister? Aha. Chcę powitać panią Annę Łukaszewską-Trzeciakowską, podsekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska, która będzie przedstawiała ustawę o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-2.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Nasze obrady są transmitowane w Internecie.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-2.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Czy na sali są osoby prowadzące działalność lobbingową w rozumieniu ustawy o działalności lobbingowej i stanowieniu prawa? Nie widzę.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Teraz poproszę panią minister Olgę Semeniuk-Patkowską o przedstawienie ustawy.</u> | |
| 19 | + </div> | |
| 20 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 21 | + <u xml:id="u-3.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący, Wysoka Komisjo, za możliwość przedłożenia państwu i przedstawienia ustawy o funduszu transformacji województwa śląskiego.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-3.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">7 miesięcy temu projekt przeszedł do realizacji z Ministerstwa Aktywów Państwowych do Ministerstwa Rozwoju i Technologii. Przez ostatnie 7 miesięcy prowadziliśmy dialog społeczny, był to jeden z etapów procesu legislacyjnego. O projekcie ustawy rozmawialiśmy, oprócz związków zawodowych, ze stowarzyszeniami, fundacjami, ale również z firmami okołogórniczymi. Efekt tego jest w projekcie ustawy. Zgodnie z postanowieniem umowy społecznej, która została podpisana pomiędzy stroną społeczną a stroną rządową w maju ubiegłego roku… Jednym z kluczowych elementów tego porozumienia i tej umowy jest przygotowanie projektu, czyli projektu Funduszu Transformacji Województwa Śląskiego, i wdrożenie go. W ramach tej ustawy powołujemy spółkę akcyjną. Ustawa określa cel działania spółki Fundusz Transformacji Województwa Śląskiego oraz instrumenty służące realizacji i misji publicznej, jak również organizację funduszu. Celem działania funduszu będzie wspieranie procesu transformacji województwa śląskiego oraz innych podmiotów w celu przeciwdziałania negatywnym skutkom wygaszania działalności gospodarczej. Ustawa zawiera definicję transformacji województwa śląskiego. Do realizacji zadań publicznych fundusz będzie wykorzystywał szeroki katalog instrumentów finansowych, w tym zabezpieczamy środki finansowe na kwotę ponad 1 miliarda zł z kapitałem początkowym 500 milionów zł w ramach FIK, czyli funduszu inwestycyjnego.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-3.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Podstawowym dokumentem, który będzie określał cele funduszu, będzie Strategia Funduszu Transformacji Województwa Śląskiego, która będzie przygotowywana przez radę spółki akcyjnej, przez spółkę, w skład której będą wchodzili przedstawiciele strony rządowej, ale również strony społecznej. Narzędzia umożliwiające spółce realizację misji publicznej zostały zaprojektowane w taki sposób, aby spółka mogła funkcjonować również samodzielnie i jako podmiot gospodarczy mogła dobrać sposób realizacji misji publicznej do sytuacji gospodarczej regionu. Tutaj przedstawiliśmy pełny katalog instrumentów, które będą pomagały w tym, aby pozyskiwać środki finansowe oprócz tych, które gwarantujemy na ponad 1 miliard zł w samej ustawie. Rada Nadzorcza będzie oczywiście powoływana przez walne zgromadzenie funduszu.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-3.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Tak naprawdę reszta zapisów dotyczących powoływania jest w ustawie transparentna.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-3.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Na ten moment z mojej strony to tyle. W miarę możliwości odpowiemy na wszystkie pytania. Dziękuję.</u> | |
| 26 | + </div> | |
| 27 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 28 | + <u xml:id="u-4.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Tak. Dziękuję, Pani Minister.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-4.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Chciałbym powitać naszego gościa, posła na Sejm Andrzeja Gawrona, który na pewno też chce zabrać głos w tej sprawie.</u> | |
| 30 | + </div> | |
| 31 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 32 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PoselAndrzejGawron">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PoselAndrzejGawron">Wysoka Komisjo!</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-5.2" who="#PoselAndrzejGawron">Pani minister w skrócie powiedziała o najważniejszych faktach, jeżeli chodzi o samą ustawę. Ja chciałbym tylko powiedzieć, jak ważne jest dla Śląska to, żeby było narzędzie, które wynika z tej umowy społecznej, o której mówiła pani minister, do tego, żeby transformować Śląsk, ponieważ to jest teren, który będzie najbardziej dotknięty wygaszaniem przemysłu wydobywczego. Najważniejsza będzie strategia, którą ten fundusz utworzy, będzie to takie elastyczne narzędzie do tego, żeby tę transformację przeprowadzać.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-5.3" who="#PoselAndrzejGawron">Chciałbym przypomnieć, że 427 posłów głosowało za tą ustawą, czyli jest to sprawa ponad partyjnym sporem, szczególnie ważna dla obywateli, mieszkańców województwa śląskiego.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-5.4" who="#PoselAndrzejGawron">W projekcie przewidywany był fundusz transformacji dla Śląska, później jednak zmieniliśmy to na Fundusz Transformacji Województwa Śląskiego, żeby podkreślić, że ten fundusz ma pracować na terenie całego województwa śląskiego. Dziękuję.</u> | |
| 37 | + </div> | |
| 38 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 39 | + <u xml:id="u-6.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję, Panie Pośle, za wypowiedź.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-6.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Teraz poproszę legislatora, pana Jakuba Zabielskiego, o przedstawienie opinii.</u> | |
| 41 | + </div> | |
| 42 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 43 | + <u xml:id="u-7.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-7.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Wysoka Komisjo! Szanowni Państwo!</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-7.2" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Biuro Legislacyjne przedstawiło swoją opinię 8 grudnia. Z tej opinii wynika, że ustawa nie budzi zasadniczych wątpliwości o charakterze systemowym i konstytucyjno-prawnym, niemniej biuro w 11 punktach opinii zwróciło uwagę na pewne kwestie natury technicznolegislacyjnej, które warto poprawić, żeby uczynić ten akt lepszym od strony technicznolegislacyjnej, zgodnym z zasadami techniki prawodawczej.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-7.3" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Miałem przyjemność współpracować z przedstawicielami pani minister w okresie pomiędzy sporządzeniem opinii a dzisiejszym posiedzeniem komisji. Udało nam się wypracować kompromis. W następstwie wyjaśnień, które uzyskałem, i argumentów, które padły w trakcie prac, wycofuję się z uwagi nr 4. Pozostałe 10 uwag – w sumie było 11, a po tym, jak się wycofałem, zostało nam 10 – przekłada się na 12 poprawek technicznolegislacyjnych, które szczegółowo omówiłem w opinii pisemnej. Teraz mam pytanie do pana przewodniczącego, do Wysokiej Komisji: czy życzy sobie Wysoka Komisja, abym omawiał każdą z tych technicznych spraw, czy też te wyjaśnienia, które przedstawiłem przed chwilą, tj. że poprawki nie mają charakteru merytorycznego, a jedynie technicznolegislacyjny, językowy porządkujący, będą wystarczające?</u> | |
| 47 | + </div> | |
| 48 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 49 | + <u xml:id="u-8.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję za wypowiedź pana legislatora.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-8.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Pani Minister, czy poprawka…</u> | |
| 51 | + </div> | |
| 52 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 53 | + <u xml:id="u-9.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Strona rządowa zgadza się i przyjmuje.</u> | |
| 54 | + </div> | |
| 55 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 56 | + <u xml:id="u-10.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Zgadza się. Tak? To nie będziemy tego przedstawiali.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-10.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przejdziemy do dyskusji. Czy państwo senatorowie są… Pani senator Jolanta Hibner.</u> | |
| 58 | + </div> | |
| 59 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 60 | + <u xml:id="u-11.0" who="#SenatorJolantaHibner">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-11.1" who="#SenatorJolantaHibner">Szanowni Państwo!</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-11.2" who="#SenatorJolantaHibner">Absolutnie uważam, że jest potrzeba wspomóc każde województwo, które musi przejść pewną drogę transformacji, jeżeli się okazuje, że ta transformacja jest niezbędna, szczególnie w przypadku, gdy województwo, które stoi na jakiejś tam dziedzinie przemysłu, musi ten przemysł albo wygaszać, albo po prostu musi pójść w zupełnie innym kierunku. Na pewno taka transformacja jest potrzebna. Ja jednak mam takie pytanie: czy w takiej sytuacji powinno się tworzyć dodatkową jednostkę? Szczególnie, że zobaczyłam, że w zarządzie mają być przedstawiciele, w tym prezes i inni członkowie… Oczywiście 11 członków rady… Jest tam przedstawiciel ministra itd… Czy nie powinno to być przeprowadzone w formule samorządu, który jest najbliżej mieszkańców i który wie o tym, że są problemy, że mieszkańcom trzeba zapewnić inne funkcje, pracę? Moim zdaniem my powołujemy za dużo dodatkowych jednostek, różnych funduszy, które są obok, i często przeprowadzenie tej transformacji trwa dłużej, nie jest sprawne i okazuje się, że nie przynosi tych efektów. Byłoby dużo lepiej, gdyby to ci ludzie, którzy mieszkają na Śląsku, decydowali, gdyby ci ludzie… Oczywiście, że można im pomagać, można im doradzać, można im pokazywać ścieżki. Tak często jest w krajach zachodnich. Podam przykład Szwajcarii, która większość rzeczy robi właśnie za pomocą swoich regionów, a nie za pomocą państwa i za pomocą wskazywania palcem. Przepraszam, że ja to mówię w takiej formule, ale uważam, że może warto zwrócić się w tę stronę, że na poziomie samorządu województwa można wiele, można dodać zadanie, które by można było realizować. Wydaje mi się, że my powinniśmy wrócić do tego, żeby wykorzystać ludzi, którzy tam mieszkają, którzy tam żyją. Ci pracownicy, organizacje solidarnościowe i inne potrafią, im trzeba tylko dać do ręki możliwość decydowania. My za dużo rzeczy skupiamy gdzieś tam na wierzchołku. Dziękuję.</u> | |
| 63 | + </div> | |
| 64 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 65 | + <u xml:id="u-12.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję za tę wyczerpującą odpowiedź.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-12.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Czy jeszcze ktoś z senatorów chce zadać jakieś pytanie? Senator Lamczyk.</u> | |
| 67 | + </div> | |
| 68 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 69 | + <u xml:id="u-13.0" who="#SenatorStanislawLamczyk">Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący.</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-13.1" who="#SenatorStanislawLamczyk">Pani Minister, mieliśmy już spotkanie na posiedzeniu komisji klimatu i rozmawialiśmy o tym. Tutaj wchodzi kwestia tych konsultacji, które nie były wykonane w całości, jako strona społeczna były tylko związki zawodowe, a samorządy zostały pominięte. Wydaje mi się, że to jest ruch stricte polityczny, że po utracie władzy próbuje się centralnie sterować z Warszawy. Rada nadzorcza jest w większości z Warszawy. Ślązacy sobie sami poradzą, to jest moja opinia. Dziękuję.</u> | |
| 71 | + </div> | |
| 72 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 73 | + <u xml:id="u-14.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję za tę wypowiedź.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-14.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Proszę panią minister o…</u> | |
| 75 | + </div> | |
| 76 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 77 | + <u xml:id="u-15.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Projekt ustawy był dwukrotnie opiniowany na KWRiST. Na początku swojej wypowiedzi mówiłam, że etap konsultacji otwartych nie był zamknięty. Uwagi były zgłaszane przez różnego rodzaju podmioty, w tym stowarzyszenia, ale również firmy okołogórnicze, więc nieprawdą jest, że ograniczaliśmy kontakt społeczny do związków zawodowych. Dziękuję.</u> | |
| 78 | + </div> | |
| 79 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 80 | + <u xml:id="u-16.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję.</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-16.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Czy ktoś z państwa zaproszonych gości chce zadać pytanie? Nie słyszę… A tak, proszę bardzo. Niech się pan przedstawi.</u> | |
| 82 | + </div> | |
| 83 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 84 | + <u xml:id="u-17.0" who="#EkspertwDzialeMonitoringuPrawnegoiEkspertyzwBiurzeZwiazkuPowiatowPolskichAdrianPokrywczynski">Adrian Pokrywczyński, Związek Powiatów Polskich, ale tutaj generalnie występuję w imieniu strony samorządowej.</u> | |
| 85 | + <u xml:id="u-17.1" who="#EkspertwDzialeMonitoringuPrawnegoiEkspertyzwBiurzeZwiazkuPowiatowPolskichAdrianPokrywczynski">A kiedy to było na KWRiST?</u> | |
| 86 | + </div> | |
| 87 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 88 | + <u xml:id="u-18.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Panie Przewodniczący, o wskazanie konkretnej daty proszę panią dyrektor Anetę Mijal.</u> | |
| 89 | + </div> | |
| 90 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 91 | + <u xml:id="u-19.0" who="#ZastepcaDyrektoraDepartamentuPrawnegowMinisterstwieRozwojuiTechnologiiAnetaMijal">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 92 | + <u xml:id="u-19.1" who="#ZastepcaDyrektoraDepartamentuPrawnegowMinisterstwieRozwojuiTechnologiiAnetaMijal">Szanowny Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u> | |
| 93 | + <u xml:id="u-19.2" who="#ZastepcaDyrektoraDepartamentuPrawnegowMinisterstwieRozwojuiTechnologiiAnetaMijal">Projekt był dwukrotnie na KWRiST. Pierwszy raz był 8 września, został posłany. Zostały zgłoszone uwagi Związku Województw RP i w następstwie –Związku Powiatów Polskich. Do wszystkich uwag się ustosunkowaliśmy. Kolejna odsłona tego projektu była w ubiegłym miesiącu, projekt był omawiany podczas posiedzenia zespołu infrastruktury.</u> | |
| 94 | + </div> | |
| 95 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 96 | + <u xml:id="u-20.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję bardzo za wypowiedź.</u> | |
| 97 | + <u xml:id="u-20.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Czy jeszcze ktoś z zaproszonych gości chce zadać pytanie? Nie słyszę.</u> | |
| 98 | + <u xml:id="u-20.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Zamykam dyskusję.</u> | |
| 99 | + <u xml:id="u-20.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przechodzimy do głosowania.</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-20.4" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Trzeba jeszcze formalnie zgłosić poprawki.</u> | |
| 101 | + <u xml:id="u-20.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">No tak, zgłaszam te poprawki, które przyjęło ministerstwo. Proszę pana legislatora o zaproponowanie formuły.</u> | |
| 102 | + </div> | |
| 103 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 104 | + <u xml:id="u-21.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo! Jeżeli wszyscy senatorowie się na to zgodzą, to można głosować nad tymi poprawkami łącznie. Byłoby to 12 poprawek. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 105 | + </div> | |
| 106 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 107 | + <u xml:id="u-22.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Czy są jakieś zastrzeżenia do tego, co powiedział pan legislator? Nie słyszę.</u> | |
| 108 | + <u xml:id="u-22.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">To przystępujemy do głosowania. Głosujemy nad poprawkami zgłoszonymi w trakcie posiedzenia komisji.</u> | |
| 109 | + <u xml:id="u-22.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem poprawek?</u> | |
| 110 | + <u xml:id="u-22.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 111 | + <u xml:id="u-22.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 112 | + <u xml:id="u-22.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Głosowało 9 senatorów, wszyscy byli za.</u> | |
| 113 | + <u xml:id="u-22.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Ustawa została przyjęta jednogłośnie.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-22.7" who="#Gloszsali">Na razie poprawka.</u> | |
| 115 | + <u xml:id="u-22.8" who="#Glosyzsali">Poprawka.</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-22.9" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawki, przepraszam, poprawki zostały przyjęte.</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-22.10" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Teraz głosujemy nad całością ze zgłoszonymi poprawkami.</u> | |
| 118 | + <u xml:id="u-22.11" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem ustawy wraz z poprawkami?</u> | |
| 119 | + <u xml:id="u-22.12" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 120 | + <u xml:id="u-22.13" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 121 | + <u xml:id="u-22.14" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 122 | + <u xml:id="u-22.15" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">5 senatorów głosowało za, 1 był przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u> | |
| 123 | + <u xml:id="u-22.16" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Ustawa została przyjęta przez komisję wraz z poprawkami.</u> | |
| 124 | + <u xml:id="u-22.17" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Sprawozdawca.</u> | |
| 125 | + <u xml:id="u-22.18" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Sprawozdawca. Kto z senatorów obecnych na sali czy obecnych zdalnie chce sprawozdawać w sprawie tej ustawy?</u> | |
| 126 | + <u xml:id="u-22.19" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u> | |
| 127 | + <u xml:id="u-22.20" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Pani Jolanta Hibner się zgłasza, tak że pani senator Jolanta Hibner będzie sprawozdawcą komisji.</u> | |
| 128 | + <u xml:id="u-22.21" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję bardzo. Zamykam posiedzenie komisji w tym punkcie. Przechodzimy do punktu drugiego.</u> | |
| 129 | + <u xml:id="u-22.22" who="#Gloszsali">Dziękuję, do zobaczenia.</u> | |
| 130 | + <u xml:id="u-22.23" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Chwila przerwy, 2 minuty przerwy.</u> | |
| 131 | + <u xml:id="u-22.24" who="#komentarz">Brak nagrania</u> | |
| 132 | + </div> | |
| 133 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 134 | + <u xml:id="u-23.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przechodzimy do punktu drugiego: ustawa o szczególnej ochronie odbiorców paliw gazowych w 2023 r.</u> | |
| 135 | + <u xml:id="u-23.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Proszę panią minister o przedstawienie założeń ustawy.</u> | |
| 136 | + </div> | |
| 137 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 138 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Bardzo dziękuję, Panie Przewodniczący.</u> | |
| 139 | + <u xml:id="u-24.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Przedstawiona Wysokiej Izbie, Wysokiej Komisji, przyjęta już przez Sejm ustawa o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku gazu to domykający element tarczy energetycznej projektowanej i przeprowadzonej przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska po ustawach dotyczących dodatku węglowego, dodatku do innych paliw, drewna kawałkowego, oleju, gazu skroplonego i pelletu, do cen ciepła zarówno w wymiarze tych dużych, systemowych elektrociepłowni, jak i tych małych, powiatowych, do cen energii elektrycznej zarówno dla gospodarstw domowych w limicie tego mrożenia i powyżej ceny maksymalnej, jak i małych i średnich przedsiębiorstw i jednostek samorządu terytorialnego. Przyjęta przez Sejm ustawa będzie przedłużać ochronę przed nadmiarowym wzrostem cen odbiorców gazu.</u> | |
| 140 | + <u xml:id="u-24.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Ustawa o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych wprowadza cenę maksymalną paliw gazowych i, jak powiedziałam, domyka ten pakiet związany z tarczą energetyczną. Jest kontynuacją rozwiązania funkcjonującego w tym roku, o czym często zapomina się w dyskursie publicznym, na mocy styczniowej ustawy przyjętej przez parlament, która ograniczała wzrost cen gazu ziemnego dla najbardziej wrażliwych odbiorców, a także zapewniała rekompensatę dla przedsiębiorstw energetycznych za poniesione w związku z tym koszty. Ona funkcjonuje od końcówki stycznia 2022 r. i chroni odbiorców w gospodarstwach domowych, odbiorców wrażliwych przed efektami, skutkami wojny energetycznej i nadmiarowym wzrostem cen gazu, który obserwujemy w całej Europie i nie tylko w Europie. Dzięki rozwiązaniu zaproponowanemu w tej styczniowej ustawie odbiorcy objęci ochroną taryfową w ciągu całego roku zapłacą za paliwa gazowe o około 10 miliardów mniej. 7 miliardów 350 milionów zostało już wypłacone przedsiębiorstwom energetycznym w formie rekompensat, co ochroniło portfele Polek i Polaków. Zapewnienie kontynuacji tej ochrony w 2023 r. to koszt blisko 30 miliardów, którego nie będą musiały ponieść gospodarstwa domowe i jednostki pożytku publicznego. Ten katalog jest tożsamy z katalogiem funkcjonującym od stycznia tego roku. Wtedy był on procedowany również przez państwa i nie budził wątpliwości.</u> | |
| 141 | + <u xml:id="u-24.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Ustawa ogranicza koszty gazu ziemnego oraz koszty jego dystrybucji ponoszone przez odbiorców chronionych w ustawie. Jednocześnie przedsiębiorstwa energetyczne otrzymują rekompensatę wynikającą z różnicy pomiędzy rynkową ceną paliwa a stawkami dystrybucji ustalanymi w taryfie, a cenami, które zapłacą, oraz stawkami dystrybucji ustalonymi w taryfie a cenami, które zapłacą konsumenci objęci tą ustawą. Bez niej wzrost kosztu gazu dla odbiorców chronionych sięgnąłby nawet około 300% rok do roku, a wzrost kosztów dystrybucji estymujemy, oczywiście to będzie w taryfie, na około 20%, co w wielu przypadkach skutkowałoby kłopotami z zapłaceniem rachunku za gaz przez gospodarstwa domowe. Ustawa zapobiegnie konsekwencjom wzrostu cen gazu w wymiarze społecznym.</u> | |
| 142 | + <u xml:id="u-24.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Ceną maksymalną paliw gazowych w ramach tej ustawy zostali objęci wszyscy odbiorcy, którzy obecnie objęci są ochroną taryfową, czyli gospodarstwa domowe, wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe oraz inne podmioty lokalne dla gospodarstw domowych w spółdzielniach, podmioty świadczące kluczowe dla społeczeństwa usługi, czyli jednostki opieki zdrowotnej, pomocy społecznej, podmioty systemu oświaty i szkolnictwa, żłobki, kościoły, organizacje pozarządowe oraz inne. Ten katalog, tak jak wspomniałam wcześniej, a teraz chciałabym to powtórzyć, jest tożsamy z katalogiem funkcjonującym od stycznia tego roku w ramach ochrony, którą od stycznia objęte są gospodarstwa domowe i inne podmioty, przed wzrostem cen gazu w tym roku.</u> | |
| 143 | + <u xml:id="u-24.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Dodatkowo najbardziej wrażliwym odbiorcom paliw gazowych zużywającym paliwa gazowe do celów grzewczych przysługiwać będzie refundacja poniesionych kosztów podatku VAT. Jest to katalog gospodarstw domowych objętych do tej pory dodatkiem i tu przychody w gospodarstwie domowym na osobę czy dochód na osobę to jest 1 tysiąc 500 zł lub, w jednoosobowym gospodarstwie domowym, 2 tysiące 100. To jest dodatek osłonowy. Państwo też go procedowali i te wymiary dochodów są państwu doskonale znane. A więc te osoby zostaną objęte rodzajem dodatku do ciepła. Tak jak wszystkie inne formy ciepła elektrycznego są objęte dodatkami, czyli, tak jak wspominałam, węgiel, pellet itd., i ten dodatek tu funkcjonuje, tak i dla obywateli, którzy ogrzewają swoje domy gazem, a jednocześnie są w tej grupie objętej dodatkiem osłonowym jest dodatkowy element tarczy, wykraczający poza to mrożenie, o którym wspomniałam, a które dotyczy wszystkich gospodarstw domowych, niezależnie od poziomu zużycia.</u> | |
| 144 | + <u xml:id="u-24.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Istotną zmianą wobec ustawy ze stycznia, a jednocześnie kontynuacją rozwiązania, które jest rozwiązaniem zawartym w funkcjonującej już drugiej ustawie dotyczącej energii elektrycznej, jest gazowy odpis na Fundusz Wypłaty Różnicy Ceny, który obejmuje przedsiębiorstwa wydobywające gaz ziemny. Chodzi o nadmiarowy przychód związany ze skokami cen gazu, który, podobnie jak w rozwiązaniach dotyczących energii elektrycznej, zostanie przekazany przez przedsiębiorstwa wydobywające gaz na Fundusz Wypłaty Różnicy Ceny. Szczegóły, analogicznie do rozwiązania dotyczącego energii elektrycznej, zostaną zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów.</u> | |
| 145 | + <u xml:id="u-24.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Ustawa obejmuje również dodatkowe rozwiązania, wykraczające poza system wsparcia odbiorców gazu ziemnego. Służą one punktowemu usprawnieniu funkcjonowania systemu gazowego, wprowadzeniu koniecznych uzupełnień i doprecyzowań do przyjętych ostatnio ustaw służących ochronie odbiorców energii elektrycznej, ułatwieniu dalszego rozwoju rynku wodoru, jak również domowych magazynów energii, poprawieniu warunków inwestycyjnych dla realizowanych projektów morskich farm wiatrowych, wydłużeniu terminu pierwszej sprzedaży energii z instalacji fotowoltaicznej w ramach systemu aukcyjnego oraz terminu covidowego w ramach systemu aukcyjnego. Całe to kompleksowe rozwiązanie jest niczym innym, jak rozwiązaniem domykającym tarczę energetyczną, tak żeby w dobie wojny energetycznej Putina wszyscy Polacy, niezależnie od tego, w jaki sposób ogrzewają czy oświetlają swoje domy, mieli zagwarantowaną ochronę, a dodatkowo żeby te źródła, które pozwalają uniezależniać się od rosyjskich paliw, węglowodorów, miały wsparcie dla szybszego rozwoju.</u> | |
| 146 | + <u xml:id="u-24.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Jeżeli będą potrzebne dodatkowe informacje lub wyjaśnienia, to służę państwu razem z całym zespołem.</u> | |
| 147 | + <u xml:id="u-24.9" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Bardzo proszę o przyjęcie prezentowanej ustawy. Dziękuję.</u> | |
| 148 | + </div> | |
| 149 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 150 | + <u xml:id="u-25.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję, Pani Minister.</u> | |
| 151 | + <u xml:id="u-25.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poproszę o opinię Biura Legislacyjnego Senatu.</u> | |
| 152 | + </div> | |
| 153 | + <div xml:id="div-26"> | |
| 154 | + <u xml:id="u-26.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Szanowny Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo! Szanowna Pani Minister! Drodzy Goście!</u> | |
| 155 | + <u xml:id="u-26.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">W przygotowanej przez Biuro Legislacyjne opinii do omawianej ustawy biuro zawarło dwa rodzaje uwag: uwagi o charakterze ogólnym zawarte w punkcie trzecim opinii oraz uwagi szczegółowe zawarte w punkcie czwartym przedstawianej opinii. Uwagi zawarte w punkcie czwartym są to w większości uwagi o charakterze czysto technicznolegislacyjnym.</u> | |
| 156 | + <u xml:id="u-26.2" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Jeśli chodzi o uwagi ogólne, to, tak jak już wcześniej powiedziałem, przedstawiliśmy je w punkcie trzecim przedstawionej przez Biuro Legislacyjne opinii. Pierwsza z uwag ogólnych dotyczy faktu, że w związku z przedmiotową ustawą wprowadzono zmiany w licznych ustawach, które nie są powiązane z tematyką ochrony wybranych odbiorców przed rosnącymi cenami gazu. Wskazaliśmy jaskrawe przykłady tego braku związku merytorycznego. Zwracamy uwagę, że zgodnie z §3 Zasad techniki prawodawczej ustawa nie może zmieniać lub uchylać przepisów regulujących sprawy, które nie należą do jej zakresu przedmiotowego lub podmiotowego, albo się z nimi nie wiążą. Wprowadzanie do danej ustawy przepisów zmieniających lub uchylających przepisy innej ustawy jest zasadne jedynie w przypadku, gdy dla funkcjonowania uchwalanej ustawy konieczna jest zmiana lub uchylenie przepisów innej ustawy oraz gdy dziedziny spraw unormowane tymi ustawami są powiązane. Konkludując, powiem, że zwracamy uwagę, że w szeregu ustaw, których zmiany są zawarte w przedłożeniu przekazanym Wysokiej Izbie… Jest szereg ustaw, które, jak nam się wydaje, przy okazji zostały dołączone do tego projektu, który, nadmienię, ma charakter pilny, a więc skrócony jest zarówno termin obradowania w Senacie, jak i termin podpisu dla pana prezydenta – to jest tylko 7 dni. W związku z tą naszą uwagą nie ma propozycji poprawki, my jedynie zwracamy uwagę na taki sposób formułowania przepisów tej ustawy.</u> | |
| 157 | + <u xml:id="u-26.3" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Druga sprawa dotyczy art. 46 i art. 53 omawianej ustawy. Chodzi o zmiany wprowadzane w ustawie o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz w ustawie z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw. Tutaj zwracamy uwagę na moment w procesie legislacyjnym w Sejmie, kiedy te przepisy, zmiany w tych ustawach zostały wprowadzone do przedłożenia. Są to prace po pierwszym czytaniu, w trakcie prac komisji sejmowej. Zwracamy na to uwagę. Rodzi to wątpliwości związane z niezgodnością tych przepisów z art. 118 ust. 1 i art. 119 ust. 1 i 2 konstytucji przez to, że przepisy te zostały uchwalone przez Sejm bez dochowania trybu wymaganego dla sejmowego postępowania ustawodawczego, w tym z pominięciem konstytucyjnych wymagań dotyczących inicjatywy ustawodawczej. Tutaj mamy do rozważenia przez Wysoką Komisję propozycję poprawek zmierzających do tego, ażeby usunąć z przedłożenia art. 46 i art. 53.</u> | |
| 158 | + <u xml:id="u-26.4" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Pozostałe uwagi, zawarte w punkcie czwartym naszej opinii, tak jak już wcześniej powiedziałem, są to uwagi o charakterze stricte legislacyjnym. Pozwolę sobie je skrótowo przedstawić. Pierwsza z nich dotyczy art. 2 pkt 5 ustawy. Tu jedynie wskazujemy, że wcześniej w ustawie, w art. 2 w pkcie 2, w odniesieniu do tytułu ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne został wprowadzony skrót. W kolejnych przepisach ustawy ustawodawca konsekwentnie posługuje się tym skrótem, jednakże w art. 2 w pkcie 5 jest przytoczenie tytułu ustawy z datą jej publikacji. W związku z tym jest tutaj poprawka redakcyjna, ażeby zapewnić konsekwencję w stosowaniu skrótu w odniesieniu do ustawy – Prawo energetyczne.</u> | |
| 159 | + <u xml:id="u-26.5" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Druga uwaga dotyczy art. 7 ust. 8 ustawy. Tu proponujemy doprecyzować cały ten przepis tak, aby podobnie jak w innych przepisach ustawy, mówiąc o odsetkach za opóźnienie… Chodzi o to, żeby dookreślić, że chodzi tu o odsetki ustawowe za opóźnienie.</u> | |
| 160 | + <u xml:id="u-26.6" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Trzecia uwaga dotyczy art. 10 ust. 3, art. 10 ust. 10 pkt 1 i 12, art. 33 pkt 3 i art. 35 pkt 2 lit b. Jest to poprawka o charakterze językowym. W przepisach tych stosuje się zwrot z języka potocznego „w ciągu”, kiedy mówimy, że dana czynność musi być przeprowadzona w ciągu 2 dni czy 14 dni. Proponujemy, aby ten zwrot zastąpić zwrotem z języka prawnego „w terminie”.</u> | |
| 161 | + <u xml:id="u-26.7" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Uwaga nr 4 – od razu wspomnę, że ta uwaga nie skutkuje propozycją poprawki – odnosi się do art. 12 ust. 1 ustawy. Zgodnie z tym przepisem kwoty rekompensat nie stanowią dotacji subwencji i innych dopłat o podobnym charakterze, o których mowa w art. 29a ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. A więc w tym zakresie przepis ten wprowadza wyłączenie opodatkowania podatkiem VAT. Wątpliwości może budzić wzajemna relacja tego przepisu i art. 4 ustawy o podatku od towarów i usług, w myśl którego ulgi i zwolnienia podatkowe udzielane na podstawie odrębnych ustaw nie mają zastosowania do podatku od towarów i usług. Tutaj tak naprawdę trudno nam określić, która norma znajdzie zastosowanie, jeśli chodzi o stosowanie przedmiotowej ustawy.</u> | |
| 162 | + <u xml:id="u-26.8" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Kolejna uwaga, piąta, odnosi się to do art. 17 ustawy. W przywołanej regulacji wprowadzone są przepisy o tzw. karach pieniężnych. Tutaj wskazujemy, nie odnosząc się do merytorycznej zawartości tych przepisów o karach pieniężnych, na złe umiejscowienie tych przepisów w treści ustawy, mając na uwadze §24 ust. 1 Zasad techniki prawodawczej. Przygotowaliśmy poprawkę, która umiejscawia te przepisy o karach pieniężnych we właściwym miejscu, jeśli chodzi o treść ustawy. Proponujemy tutaj także utworzenie specjalnego rozdziału „Kary pieniężne” i uregulowanie tej kwestii właśnie w tym rozdziale.</u> | |
| 163 | + <u xml:id="u-26.9" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Poprawka nr 6 dotyczy art. 21 ust. 1 ustawy. We wskazanym przepisie występuje odesłanie do art. 18 pkt 7. Wskazujemy, że taki przepis nie występuje w ustawie. Wydaje nam się, że chodziło o odesłanie do art. 18 pkt 2, jednak poprosimy o potwierdzenie przez stronę rządową, czy rzeczywiście taka była intencja ustawodawcy.</u> | |
| 164 | + <u xml:id="u-26.10" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Jeśli chodzi o poprawkę nr 7, to jest to poprawka legislacyjna. Ona nadaje jednemu z rozdziałów ustawy brzmienie zgodne z treścią §97 ust. 1 Zasad techniki prawodawczej.</u> | |
| 165 | + <u xml:id="u-26.11" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Poprawka nr 8 dotyczy art. 69 ust. 2 i art. 71 ust. 2. To jest poprawka ujednolicająca terminologię. Tu proponujemy, aby konsekwentnie posługiwać się wprowadzonym wcześniej skrótem „prezes URE”, który odnosi się do prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.</u> | |
| 166 | + <u xml:id="u-26.12" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Poprawka nr 9 dotyczy art. 73. W myśl wskazanego przepisu decyzje wydane na podstawie art. 16 i art. 18 ustawy zmienianej w art. 51, to jest ustawy o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych, przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy pozostają w mocy. Mając na uwadze to, że w art. 83 ustawy zróżnicowano terminy wejścia w życie poszczególnych przepisów ustawy, a także fakt, iż omawiany art. 73 wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2024 r., a więc ponad rok po zasadniczym terminie wejścia w życie ustawy, proponuje się poprawkę mającą na celu skorelowanie treści przepisu czasowego z początkowym terminem jego obowiązywania. Tu mamy stosowną poprawkę do art. 73.</u> | |
| 167 | + <u xml:id="u-26.13" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Poprawka nr 10 dotyczy art. 76. Jest to poprawka tylko redakcyjna, skreślamy zbędny naszym zdaniem fragment przepisu.</u> | |
| 168 | + <u xml:id="u-26.14" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Ostatnia poprawka dotyczy art. 83 pkt 3. Zgodnie ze wskazanym przepisem, m.in. art. 56 pkt 3 litera b wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2023 r. Tutaj podkreślamy, że w art. 56 pkt 3 nie występuje podział na litery, a więc obecnie art. 83 pkt 3 odsyła do nieistniejącej jednostki redakcyjnej. Tutaj ewentualna propozycja poprawki uzależniona jest od stanowiska strony rządowej, która wskaże, który to przepis miałby wchodzić w życie z dniem 1 stycznia 2023 r. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 169 | + </div> | |
| 170 | + <div xml:id="div-27"> | |
| 171 | + <u xml:id="u-27.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję panu legislatorowi.</u> | |
| 172 | + <u xml:id="u-27.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poproszę panią minister o odniesienie się do tych uwag.</u> | |
| 173 | + </div> | |
| 174 | + <div xml:id="div-28"> | |
| 175 | + <u xml:id="u-28.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Bardzo dziękuję, Panie Przewodniczący.</u> | |
| 176 | + <u xml:id="u-28.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Jeżeli chodzi o te uwagi, które pan przedstawiciel Biura Legislacyjnego był uprzejmy zgłosić i określić jako uwagi ogólne do ustawy, to my się z tym stanowiskiem zgodzić nie możemy. Tak jak powiedziałam, to jest ustawa domykająca tarczę energetyczną i wszystkie dziedziny objęte tą ustawą, zgodnie z tym, co powiedział pan legislator, są powiązane. To jest ochrona odbiorców wrażliwych, Polek i Polaków przed wojną energetyczną, która jest wypowiedziana Polsce i Polakom przez Rosję, m.in. Polsce i Polakom, bo całej Europie.</u> | |
| 177 | + <u xml:id="u-28.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Tożsame jest nasze stanowisko, jeżeli chodzi o kolejny punkt. Mamy odmienne zdanie w tym zakresie i nie zgadzamy się z wywodem, który był prowadzony przez pana legislatora, jeżeli chodzi o uwagi w punkcie rzymskim trzecim. W konsekwencji tego nie zgadzamy się z poprawkami dotyczącymi skreślenia całych artykułów, które są zaproponowane.</u> | |
| 178 | + <u xml:id="u-28.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Jeżeli chodzi o uwagi szczegółowe, to uwagę pierwszą, dotyczącą art. 2 pkt 5, drugą, dotyczącą art. 7 pkt 8, trzecią, dotyczącą art. 10 ust. 3, ust. 10 pkt 1 i ust. 12 oraz art. 33 pkt 3…</u> | |
| 179 | + <u xml:id="u-28.4" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u> | |
| 180 | + <u xml:id="u-28.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">…i art. 35 pkt 2 lit b przyjmujemy.</u> | |
| 181 | + <u xml:id="u-28.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Jeżeli chodzi o…</u> | |
| 182 | + <u xml:id="u-28.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Które przyjmujemy?</u> | |
| 183 | + <u xml:id="u-28.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Pierwszą, drugą i trzecią.</u> | |
| 184 | + <u xml:id="u-28.9" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Pierwsza, druga, trzecia. Tak?</u> | |
| 185 | + <u xml:id="u-28.10" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Tak.</u> | |
| 186 | + <u xml:id="u-28.11" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Nie przyjmujemy uwagi czwartej, dotyczącej art. 12 ust. 1. Przypominamy, że identyczne rozwiązanie funkcjonuje w ustawie ze stycznia 2022 r. W obu ustawach energetycznych jest tożsame rozwiązanie. Tak jak powiedziałam, Szanowni Państwo, zarówno panie i panowie posłowie w Sejmie, jak i państwo w Senacie przyjęli to rozwiązanie, przegłosowali i ono funkcjonuje od stycznia 2022 r. w pierwszej ustawie gazowej.</u> | |
| 187 | + <u xml:id="u-28.12" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Jeżeli chodzi o poprawki: piątą, szóstą, siódmą, ósmą, dziewiątą, dziesiątą i jedenastą, które zaproponowało Biuro Legislacyjne, to te poprawki przyjmujemy.</u> | |
| 188 | + <u xml:id="u-28.13" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Reasumując, nie przyjmujemy poprawki nr 4, z nią się fundamentalnie nie zgadzamy. Co do reszty poprawek, dotyczących legislacji i uporządkowania ustawy, zaproponowanych przez Biuro Legislacyjne Senatu to jak najbardziej.</u> | |
| 189 | + </div> | |
| 190 | + <div xml:id="div-29"> | |
| 191 | + <u xml:id="u-29.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję za wypowiedź.</u> | |
| 192 | + <u xml:id="u-29.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poproszę legislatora o odniesienie się do tego.</u> | |
| 193 | + </div> | |
| 194 | + <div xml:id="div-30"> | |
| 195 | + <u xml:id="u-30.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Ja mam tylko krótkie pytanie do pani minister, jeśli chodzi o uwagę jedenastą, ten art. 83 pkt 3. Chodzi o doprecyzowanie, który to przepis ma wchodzić w życie 1 stycznia.</u> | |
| 196 | + </div> | |
| 197 | + <div xml:id="div-31"> | |
| 198 | + <u xml:id="u-31.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Z mojej najlepszej wiedzy wynika, że będzie zgłoszona stosowna poprawka w tym zakresie.</u> | |
| 199 | + </div> | |
| 200 | + <div xml:id="div-32"> | |
| 201 | + <u xml:id="u-32.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dobrze. Dziękuję za wypowiedź.</u> | |
| 202 | + <u xml:id="u-32.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Otwieram dyskusję.</u> | |
| 203 | + <u xml:id="u-32.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Do dyskusji zapisał się pan senator Adam Szejnfeld. Proszę bardzo.</u> | |
| 204 | + </div> | |
| 205 | + <div xml:id="div-33"> | |
| 206 | + <u xml:id="u-33.0" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Dzień dobry, witam pana Przewodniczącego i wszystkich uczestników posiedzenia komisji.</u> | |
| 207 | + <u xml:id="u-33.1" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Jeżeli państwo pozwolicie, to nie będę rozwodził się zbytnio nad tą ustawą. Po pierwsze, pan mecenas omówił część moich wątpliwości do tej ustawy. Z odpowiedzią pani minister na te wątpliwości ja się nie zgadzam, ale pewnie będzie jeszcze czas na dyskusję w Senacie. Po drugie, jest to ustawa, mimo wszystkich uwag do niej, ważna i potrzebna, niestety bardzo spóźniona. Wszak jest już grudzień i to około połowy tego miesiąca. Po trzecie i najważniejsze, chciałbym, żeby ta ustawa, jeżeli już wyjdzie Senatu, a na pewno będziemy chcieli ją poprzeć, w sposób bardziej pełny, optymalny załatwiała problem, który dotyka teraz nie tylko obywateli, ale i wielu podmiotów, w tym przedsiębiorców i samorządy, tak aby kwestia ogrzewania w zimie nie była nie tylko problemem, ale żeby nie groziła wręcz bankructwami czy zamykaniem instytucji, które służą społeczeństwu.</u> | |
| 208 | + <u xml:id="u-33.2" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Zabrałem głos, by zwrócić uwagę czy poinformować Wysoką Komisję, że złożę do tej ustawy poprawki, wiele poprawek. Powiem tylko o kilku, według mnie najważniejszych. Przede wszystkim chodzi o poprawkę włączającą do tej ustawy mikroprzedsiębiorstwa i małe, i średnie firmy. Powiem szczerze, że braku tego segmentu gospodarki zupełnie nie rozumiem. Nie tylko nie rozumiem, ale i uważam, że gdyby to utrzymać, to weszlibyśmy w fazę katastrofalną. Sam rząd w swoim projekcie budżetu na przyszły rok przewiduje, po pierwsze, bardzo dużą inflację, po drugie, spadek wzrostu gospodarczego i to radykalny, z ponad 4 do niewiele powyżej 1 punktu procentowego. Uważam, że to 1,7 i tak jest zawyżone, eksperci szacują, że to będzie między 1 a 1,4%. Już teraz, to znaczy w tym roku dziesiątki tysięcy firm, łącznie szacuje się, że 250 tysięcy firm, zamyka się lub zawiesza swoją działalność po to, żeby nie zbankrutować. Dotyczy to mikroprzedsiębiorców. Te statystyki moim zdaniem nie są pełne. Jeśli nie pomożemy im w zakresie cen energii, w tym ogrzewania, to nie tylko te piekarnie, które oglądamy w telewizji, nie tylko restauracje, nie tylko małe, fajnie rozwijające się do tej pory firmy rodzinne będą upadały. Te, które będą zatrudniały, czy z powodu bankructwa, czy z powodu ucieczki przed bankructwem, a więc zamknięciem firmy czy zawieszeniem działalności, będą zwalniały ludzi. To będzie impulsem, po pierwsze, na rzecz wzrostu bezrobocia, po drugie, do kolejnych, dodatkowych wydatków z budżetu państwa na pomoc społeczną, na pomoc socjalną. To wszystko jest kompletnie bez sensu. Dlatego mikroprzedsiębiorstwa, małe, średnie firmy absolutnie, bezwzględnie, bezdyskusyjnie, bezapelacyjnie muszą być włączone do tej ustawy.</u> | |
| 209 | + <u xml:id="u-33.3" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Ponadto zgłoszę również poprawki dotyczące szczególnych podmiotów, które są, że tak powiem, energożerne, tak to obrazowo określę, a mianowicie np. pływalni czy aquaparków, ale także innych podmiotów realizujących swoje zadania w zakresie sportu i rekreacji. Większość z nich, absolutna, przytłaczająca jest samorządowa albo świadczy usługi na rzecz samorządu, oświaty, szkół. Te podmioty w sposób absolutnie oczywisty będą musiały, jeśli są podmiotami biznesowymi, a to jest mniejszość, bankrutować, a jeśli samorządowymi, to ograniczać swoją działalność albo wręcz zamykać się. W mojej Wielkopolsce są już takie przypadki, chociażby w Szamotułach. Absolutnie nie można do tego dopuszczać, dlatego także w tym zakresie zgłoszę poprawkę.</u> | |
| 210 | + <u xml:id="u-33.4" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Jeżeli chodzi o kwestię samorządów, jednostek samorządu terytorialnego, ona tego też pośrednio dotyczy, to są i inne sprawy, które są ważne dla samorządu i dla nas, np. to, jaka cena ma być ceną do zapłaty, a więc ceną brutto. I w tym zakresie złożę poprawki. Podobnie bardzo nieprecyzyjne są przepisy dotyczące kompetencji kierowników urzędów samorządowych, a więc żeby nie było tych wątpliwości interpretacyjnych, to zgłoszę poprawki także w tym zakresie. Dalej. Nawet nie nieprecyzyjne, ale takie dziurawe, powiedziałbym, durszlakowe są przepisy dotyczące małej energetyki wiatrowej. Aby nie było takich niesprawiedliwych rozwiązań, a rozumiem, że celem rządu nie jest niesprawiedliwość i te przepisy są niedoprecyzowane może pomyłkę czy niedopatrzenie, postaram się je doprecyzować. Jedną z kolejnych rzeczy będzie kwestia dotycząca kryterium dochodowego. Od 3 lat w przypadku wszystkich form pomocy, nazywanych najczęściej tarczami rządu, ale nie tylko tarczami, bo jest przecież 500+ etc., etc., uznawano, że równo znaczy sprawiedliwie. I nagle po 3 latach rząd uznał, że nierówno to sprawiedliwie, i np. na jednej klatce schodowej w bloku wielorodzinnym Jan Kowalski będzie płacił jedną cenę za ogrzewanie, a Franciszek Malinowski inną. No, coś mi się wydaje, że to raczej nie jest sprawiedliwe, a więc w tym zakresie też złożę poprawki. Jest jeszcze kilka innych. To tak, Panie Przewodniczący, Wysoka Komisjo, gwoli informacji. Dziękuję uprzejmie.</u> | |
| 211 | + </div> | |
| 212 | + <div xml:id="div-34"> | |
| 213 | + <u xml:id="u-34.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję za wypowiedź.</u> | |
| 214 | + <u xml:id="u-34.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poproszę panią minister o odniesienie się do tego wystąpienia.</u> | |
| 215 | + </div> | |
| 216 | + <div xml:id="div-35"> | |
| 217 | + <u xml:id="u-35.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 218 | + <u xml:id="u-35.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Panie Senatorze, jeżeli chodzi o zarzut spóźnienia, to ja powtórzę: od 26 stycznia 2022 r. wszyscy odbiorcy są chronieni. To jest przedłużenie tamtego rozwiązania, w nieco zmienionej formie, ale nie jeżeli chodzi o wysokości stawki, bo jest utrzymana tegoroczna, te 200 zł jak było, tak jest, i nie jeżeli chodzi o grupę, która jest nią objęta, bo to również jest tożsame. Tutaj są dodatkowe rozwiązania w postaci wpłaty przez przedsiębiorstwa wydobywające gaz do Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny i dodatkowe rozwiązanie, skierowane do grupy tożsamej z dodatkiem osłonowym, państwo też nad nim głosowali. Wszyscy Polacy są chronieni, niezależnie od dochodu, zamrożeniem ceny na poziomie 200 zł. Jeżeli chodzi o tych, którzy są szczególnie wrażliwi, którzy byli objęci dodatkiem osłonowym, a przypominam, że on już został wypłacony i zbieranie wniosków się zakończyło, to oni są dodatkowo objęci takim skierowanym do nich rozwiązaniem związanym ze zwrotem VAT, takim quasi-dodatkiem osłonowym w tym zakresie. Nie widzę tu wyróżniania kogokolwiek, jeżeli chodzi o ochronę, bo wszyscy Polacy, chciałabym to powtórzyć jeszcze raz, niezależnie od dochodu są w jednakowy sposób chronieni stawką zamrożoną.</u> | |
| 219 | + <u xml:id="u-35.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Jeżeli chodzi o przedsiębiorstwa, to tutaj wskazuję pomoc publiczną i dozwoloną i wskazuję państwu, że rozwiązanie, które przyjęliśmy w związku z energią elektryczną, które chroni stawką 785 zł małe i średnie przedsiębiorstwa i jednostki samorządu terytorialnego, zostało przyjęte i wprowadzone pod obrady parlamentu dzień po tym, jak zezwoliła na to Komisja Europejska, Unia Europejska. My bardzo duży wysiłek… Nawet dzisiaj pani minister Moskwa jest w Brukseli na sesji, na której, mamy nadzieję, zostaną przyjęte przez ministrów do spraw energii rozwiązania dotyczące maksymalnych cen gazu na rynku europejskim. Ta drożyzna związana z wojną energetyczną Putina, związana z uzależnieniem Unii Europejskiej od rosyjskiego gazu jako paliwa przejściowego, które miało być tanie i dostępne, skutkuje tym, że cała Europa zmaga się, to państwo doskonale wiedzą, z nieustabilizowanymi cenami, dużą spekulacją na rynku gazu, dużymi pikami związanymi z nadmiarowym popytem i zredukowaną podażą, którą zresztą umiejętnie jest rozgrywana ta zależność od paliw. Cała Europa się z tym zmaga. Mam nadzieję i wierzę głęboko w to, że koalicja zbudowana m.in. przez Polskę dokona tego, że cena maksymalna na gaz na rynku europejskim zostanie zablokowana i zamrożona na określonym poziomie, co wpłynie paneuropejsko zarówno na ceny energii, jak i przede wszystkim na cenę gazu.</u> | |
| 220 | + <u xml:id="u-35.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Jedno rozwiązanie, które również jest zawarte w tej ustawie, a o którym nie powiedziałam, za co przepraszam, to takie, że w przypadku obniżenia cen gazu ziemnego na ryku i zmniejszenia kosztów przedsiębiorstwa będą zobligowane do przedłożenia nowej taryfy. To nie jest rozwiązanie dowolne, one będą musiały dokonać takiej czynności właśnie po to, żeby ten spodziewany przez nas po wprowadzeniu rozwiązań europejskich spadek cen gazu na rynku światowym odnosił się bezpośrednio do wszystkich, którzy są tym zainteresowani. Jednocześnie muszę czy chcę państwa poinformować, że w zakresie i w kompetencji ministerstwa rozwoju, ale również we współpracy z Ministerstwem Klimatu i Środowiska zanalizowane są i przygotowywane rozwiązania nie tylko dla przemysłu energochłonnego – o tym informował pan minister Buda, o dotacjach, które będą w tym kierunku skierowane – ale również dla wszystkich odbiorców energii elektrycznej i gazu nieobjętych ochroną w ramach naszej legislacji tarczy energetycznej. Tutaj ciężko pracujemy nad tym, żeby w każdy możliwy sposób, który jest dozwolony przepisami unijnymi, wspomóc te przedsiębiorstwa. Ja oczywiście nie uchylam się przed dyskusją, spodziewam się, że jutro w czasie posiedzenia plenarnego będzie kontynuowana.</u> | |
| 221 | + <u xml:id="u-35.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Reasumując, powiem, że nie jest to rozwiązanie w jakikolwiek sposób spóźnione, dlatego że ono przedłuża rozwiązanie, które zostało zaproponowane przez Polski rząd, a przez parlament przyjęte w styczniu, czyli jeszcze przed formalnym wybuchem działań zbrojnych na Ukrainie rozpoczętych agresją rosyjską, ale już w czasie, gdy trwała wojna energetyczna w pełnej krasie i ten rynek gazu był kompletnie zdestabilizowany. Wszystkie rozwiązania, które były zawarte w tamtej ustawie, są kontynuowane z dodatkowymi ulgami dla najwrażliwszych i bardzo istotnym dodatkiem, jeśli chodzi o sumy, które są brane pod uwagę w tych rozwiązaniach, sumy rekompensat, czyli tym, który adresuje nadmiarowe przychody z wydobycia i który obliguje przedsiębiorstwa wydobywające gaz ziemny do odpisów gazowych na Fundusz Wypłaty Różnicy Ceny. Podobne rozwiązanie, jak to dotyczące energii elektrycznej, w dużej części samofinansujące to rozwiązanie i tę ulgę z nadmiarowych przychodów, to jest rozwiązanie, które wskazywała Unia Europejska jako istotne, tj. żeby tej dywidendy wojennej na rynku energetycznym nie wypłacać i nie powalać korzystać na wojnie nawet w sposób niezamierzony. Dziękuję.</u> | |
| 222 | + </div> | |
| 223 | + <div xml:id="div-36"> | |
| 224 | + <u xml:id="u-36.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję, Pani Minister, za wypowiedź.</u> | |
| 225 | + <u xml:id="u-36.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Pan Adam Szejnfeld jeszcze raz poprosił o głos.</u> | |
| 226 | + </div> | |
| 227 | + <div xml:id="div-37"> | |
| 228 | + <u xml:id="u-37.0" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Bardzo krótko. Pani minister odniosła się praktycznie do jednego wątku, tego, czy to jest za późno, czy nie za późno. Nawet nie mam zamiaru polemizować. Ludzie sami wiedzą, czy koszty ich dotykają, czy nie dotykają. Nie ma co się tutaj tłumaczyć albo przerzucać. Ale powiem szczerze, że nie bardzo odpowiada mi taka mantra – przepraszam, ale to nie jest sformułowanie pejoratywne – powtarzana przez panią minister. Taka mantra może w jakichś takich, nie wiem, jak to określić, sytuacjach religijnych ma swoje znaczenie, ale powtarzanie nam tu w kółko dzisiaj, na tym posiedzeniu komisji, choć słyszę to też non stop ze strony rządu: Putin – inflacja, Putin – drożyzna, wojna Putina wywołała koszty energii itd.… To nie jest prawda, przynajmniej nie cała i powtarzanie tej mantry na pewno z tego kłamstwa prawdy nie zrobi i nie oczyści rządu z win nieinwestowania i niepodejmowania koniecznych, potrzebnych bez względu na tę wojnę, bo ona trwa od 24 lutego tego, bieżącego roku, a rządzicie od 7 lat, inwestycji w energetykę, w każdy jej rodzaj, w elektroenergetykę i odnawialne źródła energii etc. Gdyby w 2016 r. nie została zablokowana energetyka wiatrowa, a przypominam, że jest 2022 r., gdybyście inwestowali w energetykę ze źródeł innych, odnawialnych, chociażby biogaz, jeżelibyście inwestowali te dziesiątki miliardów złotych, które sami zapowiadaliście ustami pana premiera – zapowiadał 250 miliardów – np. w inwestycje dotyczące linii przesyłowych elektroenergetycznych wysokiego, średniego i niskiego napięcia, w transformatory itd., czego nie robiliście i nie zrobiliście i to jest jeden z powodów tego, że nie można w sposób optymalny wykorzystywać energii z OZE, to dzisiaj nie mielibyśmy takich problemów nawet w sytuacji tej brutalnej, drakońskiej, okrutnej, niecywilizowanej wojny Putina. I ta mantra naprawdę nie wyciszy głosów krytyki wobec państwa rządu. Dziękuję.</u> | |
| 229 | + </div> | |
| 230 | + <div xml:id="div-38"> | |
| 231 | + <u xml:id="u-38.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję bardzo za wypowiedź.</u> | |
| 232 | + <u xml:id="u-38.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Pani Minister, proszę.</u> | |
| 233 | + </div> | |
| 234 | + <div xml:id="div-39"> | |
| 235 | + <u xml:id="u-39.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Tę dyskusję prowadzimy i pewnie będziemy prowadzić. Ja wskazuję na to, że ceny energii elektrycznej, nie tylko w całej Europie, biją kolejne rekordy. Zresztą nie tylko na polskim rynku, ale i na takim, który ma bardzo rozwiniętą wind energy, jak Niemcy. Proszę zwrócić uwagę na to, jaka jest średnioważona cena energii na spocie w Niemczech w tych dostawach codziennych czy długoterminowych. One mają energii odnawialnej daleko więcej. To by było bardzo łatwe rozwiązanie, gdybyśmy wskazali na energetykę odnawialną jako remedium na wysokie ceny energii. Tak nie jest. Proszę zwrócić uwagę również na Austrię, podobne rozwiązania, jak u nas, i na resztę Europy, gdzie bardzo potrzebne, ale niestabilne odnawialne źródła energii w żaden sposób nie gwarantują cen energii na innym poziomie. Co więcej, my jesteśmy w dużej części czasu beneficjentami jednej z najniższych albo najniższej ceny energii na rynku europejskim. A jak mocno ta wojna energetyczna dotyka świata, bo już nie tylko Europy? Proszę zwrócić uwagę na obecną sytuację Azji Południowo-Wschodniej: Filipin, Indonezji, Tajlandii. To są kraje, w których energia elektryczna w dużej mierze tworzona jest z gazu skroplonego. Ten gaz został przekierowany do Europy, bo siła nabywcza jest, jaka jest, i efektem końcowym tego są niedobory energii elektrycznej w Azji Południowo-Wschodniej, wprowadzane tam ograniczenia i ceny gazu, które biją kolejne rekordy. Ten konflikt rezonuje już nie tylko na Europę, ale wpływa również globalnie na ceny energii i kryzys energetyczny rozlał się już paneuropejsko. Oczywiście będę przygotowana na to, że jutro będziemy ten temat kontynuować. Ja nie chcę się teraz powtarzać co do… Mam dane, przygotowuję je, prezentuję za każdym razem, co do rozwoju odnawialnych źródeł energii w Polsce. Od 2015 r. do dzisiaj są wzrosty, jeżeli chodzi o fotowoltaikę, również jeżeli chodzi o wiatr na lądzie, morskie farmy wiatrowe, które się rozwijają zgodnie z harmonogramem, a potencjał jest jeszcze bardzo duży.</u> | |
| 236 | + <u xml:id="u-39.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Jeżeli chodzi o elektrownie szczytowo-pompowe, to dzisiaj było w Sejmie spotkanie podkomisji w tym zakresie, przedstawiliśmy ustawę, która w tej chwili jest procedowana gdzieś w tle, związaną z przyśpieszeniem rozwoju ESP-ów jako naturalnego magazynu energii opartego na wodzie, największego i najbardziej skomercjalizowanego i najbezpieczniejszego. Bo sztuką jest nie tylko rozwój jakiegokolwiek sposobu wytwarzania energii, ale także zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego, systemu elektroenergetycznego, zaopatrzenie w źródła stabilne, dyspozycyjne i takie, które bilansują system.</u> | |
| 237 | + <u xml:id="u-39.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Jest przed nami długa, pewnie burzliwa dyskusja, jeżeli chodzi o zrównoważony miks, o to, co powinno być tym transition fuel, o to, jaką rolę powinien odgrywać węgiel, dwusetki i cała reszta tej skomplikowanej materii. Jestem do tej dyskusji gotowa. W tej chwili chciałabym powiedzieć – jeszcze raz to powtórzę – że kryzys energetyczny, z którym mierzy się Europa, już nie jest kryzysem europejskim, on już rezonował na cały świat. Proszę na to zwrócić uwagę. Sugeruję zaznajomienie się z sytuacją Azji Południowo-Wschodniej, ale nie tylko, bo już cała Azja zaczyna boleśnie odczuwać tę agresję. Tak że pozostawiam to do dyskusji, która będzie się ciągnąć. No, musiałam o tym powiedzieć. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 238 | + </div> | |
| 239 | + <div xml:id="div-40"> | |
| 240 | + <u xml:id="u-40.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję, Pani Minister.</u> | |
| 241 | + <u xml:id="u-40.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poproszę o zabranie głosu panią Jolantę Hibner.</u> | |
| 242 | + </div> | |
| 243 | + <div xml:id="div-41"> | |
| 244 | + <u xml:id="u-41.0" who="#SenatorJolantaHibner">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 245 | + <u xml:id="u-41.1" who="#SenatorJolantaHibner">Przede wszystkim absolutnie popieram to, co wcześniej powiedział nasz pan legislator. Proszę państwa, to są kolejne wrzutki do ustaw zasadniczych, to są inne ustawy, inne fragmenty, a to całkowicie zaciemnia to, co rzeczywiście chcemy osiągnąć. Ja bardzo się cieszę, że w ustawie z tego roku wprowadziliśmy osłonę dla odbiorców w gospodarstwach domowych, spółdzielniach, wspólnotach i w wielu, wielu innych miejscach, np. świadczących usługi użyteczności publicznej. Jednak muszę przyznać, że rzeczywiście powinniśmy zadbać o naszych przedsiębiorców, bez dwóch zdań. Bo, proszę państwa, w tej chwili jest tragedia, zamyka się… To dotyczy bardzo dużo dziedzin. To już nie jest tak, że zamyka się jakieś jedno przedsiębiorstwo w jakimś mieście czy w jakiejś miejscowości, tylko to są całe tabuny przedsiębiorstw, których działalność ulega albo zawieszeniu, albo całkowitej likwidacji. Więc my musimy się pochylić nad tym w tej chwili i musimy dać im szansę. Szczególnie… Państwo zobaczcie, co się dzieje w całej spożywczej gałęzi gospodarki. To jest tragedia. Ja będę walczyła o to, żeby nasi przedsiębiorcy, ci, którzy są producentami, np. w piekarniach itd., żeby ten chleb… Pani może nie zwróciła uwagi na to, ale… No, pan Glapiński tak tanio kupił chleb, tylko nikt nie wiedział, gdzie go kupił. Pytaliśmy się go, gdzie on kupił ten chleb, bo po 4 zł to w tej chwili chyba nigdzie chleba się nie dostanie. No więc mnie się wydaje, że w tej chwili my musimy na to zwrócić uwagę i ja będę składała poprawkę dotyczącą właśnie tych przedsiębiorców, którzy są najbardziej narażeni na problemy.</u> | |
| 246 | + <u xml:id="u-41.2" who="#SenatorJolantaHibner">Chciałabym jeszcze zwrócić uwagę, że my powinniśmy wykorzystywać też możliwości informatyczne i jeżeli mamy jakieś drogi elektroniczne, które upraszczają procedury, to powinniśmy je tak samo móc wprowadzić właśnie przy rozliczeniach. Będę proponowała taką poprawkę w sprawie informatyzacji, umożliwiającą szybkie złożenie usługi, np. przy refundacji podatku VAT, za pośrednictwem środków, które są do tego przewidziane.</u> | |
| 247 | + <u xml:id="u-41.3" who="#SenatorJolantaHibner">Jutro na pewno będę składała te 2 poprawki. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 248 | + </div> | |
| 249 | + <div xml:id="div-42"> | |
| 250 | + <u xml:id="u-42.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję, Pani Senator, za wypowiedź.</u> | |
| 251 | + <u xml:id="u-42.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto z państwa senatorów jeszcze chce zabrać głos?</u> | |
| 252 | + <u xml:id="u-42.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Pani przewodnicząca Maria Koc. Proszę bardzo.</u> | |
| 253 | + </div> | |
| 254 | + <div xml:id="div-43"> | |
| 255 | + <u xml:id="u-43.0" who="#SenatorMariaKoc">Bardzo dziękuję, Szanowny Panie Przewodniczący.</u> | |
| 256 | + <u xml:id="u-43.1" who="#SenatorMariaKoc">Pani Minister! Szanowni Państwo!</u> | |
| 257 | + <u xml:id="u-43.2" who="#SenatorMariaKoc">Państwo Senatorowie, ale nie tylko, bo też posłowie i w ogóle politycy opozycji bardzo często, wręcz jak mantrę, powtarzają, że ustawa wprowadzona kilka lat temu przez Prawo i Sprawiedliwość, tzw. wysokościowa, która regulowała odległość wiatraków od domostw, tak bardzo przecież społecznie wyczekiwana, bo wiemy, jak te farmy wiatrowe były budowane i jak często powstawały w bliskiej odległości domów i zabudowań… Państwo powtarzacie jak mantrę, że ta ustawa zablokowała rozwój OZE w Polsce i że w związku z tym mamy tu jakąś katastrofę, nie mamy energii z OZE, co powoduje, że w ogóle energię mamy drogą. Tak jak pani minister powiedziała, energia w Polsce jest jedną z najtańszych w Europie, a to, że inne kraje mają tej energii z OZE więcej, wcale nie znaczy, że mają ogólnie tańszą energię dla odbiorcy. Ale, co chcę powiedzieć, Szanowni Państwo? Otóż te dane przez nas, senatorów, przez panią minister, przez ministrów, były wielokrotnie przytaczane, a państwo jak gdyby zbywacie je milczeniem, udajecie, że tych danych nie znacie. No więc ja przypomnę, że w 2015 r. z OZE produkowano 7,1 GW energii. Obecnie, Szanowni Państwo, jest to 20,3 GW. No więc 3-krotnie więcej energii z OZE produkuje się teraz, w roku 2022, niż produkowało się w roku 2015. Jeśli się mylę, Pani Minister, to proszę mnie poprawić. No więc, Szanowni Państwo, proszę nie mówić, że za rządów Prawa i Sprawiedliwości, Zjednoczonej Pracy zablokowano rozwój OZE i ta energia nie jest wytwarzana, bo nie jest to prawdą, produkuje się jej obecnie 3 razy więcej niż w roku 2015.</u> | |
| 258 | + <u xml:id="u-43.3" who="#SenatorMariaKoc">Co do inwestycji w sieci przesyłowe, to zapraszam wszystkich państwa, bo dzisiaj nie jest czas, żeby na ten temat dyskutować, na konferencję 10 stycznia. Wspólnie z panem przewodniczącym organizujemy w Senacie dużą konferencję, na której będziemy mówić o wielomiliardowych inwestycjach w sieci przesyłowe. Te inwestycje od lat mają miejsce w Polsce, w ostatnich latach mają miejsce, obecnie mają miejsce i są już planowane i zabudżetowane duże inwestycje na najbliższe lata. Są to oczywiście inwestycje kosztowne i nie dokona się tutaj jakościowej zmiany w rok, 2 czy 3 lata, ale one są prowadzone. No więc proszę nie mówić, że jest inaczej. Bardzo dziękuję.</u> | |
| 259 | + </div> | |
| 260 | + <div xml:id="div-44"> | |
| 261 | + <u xml:id="u-44.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję bardzo, Pani Przewodnicząca.</u> | |
| 262 | + <u xml:id="u-44.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Czy ktoś jeszcze z senatorów chce zabrać głos?</u> | |
| 263 | + <u xml:id="u-44.2" who="#Gloszsali">Danuta Jazłowiecka.</u> | |
| 264 | + <u xml:id="u-44.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Pani Danuta Jazłowiecka.</u> | |
| 265 | + </div> | |
| 266 | + <div xml:id="div-45"> | |
| 267 | + <u xml:id="u-45.0" who="#SenatorDanutaJazlowiecka">Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący.</u> | |
| 268 | + <u xml:id="u-45.1" who="#SenatorDanutaJazlowiecka">Pani Przewodnicząca, przed chwileczką wysłuchałam pani wystąpienia i zastanawiam się, czy… Być może otrzymała pani nieprawidłowe informacje. Dlatego że, jak wszyscy pamiętamy, w 2016 r. została zablokowana możliwość budowania farm wiatrowych i bardzo ograniczono rozwój OZE z fotowoltaiki. Proszę mi powiedzieć, jak to jest możliwe, żeby w ciągu tych lat, kiedy to wszystko było zablokowane i utrudnione, można było osiągnąć takie efekty?</u> | |
| 269 | + <u xml:id="u-45.2" who="#SenatorDanutaJazlowiecka">Ja muszę pani powiedzieć, że my bardzo często jeździmy po farmach wiatrowych, jeździmy po wszystkich inwestycjach dotyczących OZE i pytamy się ludzi, w jaki sposób, kiedy państwo zaczęliście, kiedy otrzymaliście zgodę i od kiedy inwestycja funkcjonuje. I muszę pani powiedzieć, że z przykrością stwierdzamy, że wszystkie inwestycje, które były realizowane, a które dzisiaj przynoszą 30-krotnie lepszy wynik, to są inwestycje, co do których decyzje zostały podjęte do 2015 r., ponieważ sam proces zgód, otrzymania zgody na daną inwestycję to jest kilka, kilkanaście miesięcy. No więc nie ma fizycznej możliwości, żebyście państwo od roku 2015, zamykając w 2016 r., uczestniczyli w procesie tych inwestycji. Dziękuję.</u> | |
| 270 | + </div> | |
| 271 | + <div xml:id="div-46"> | |
| 272 | + <u xml:id="u-46.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 273 | + <u xml:id="u-46.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">To ja w tej…</u> | |
| 274 | + <u xml:id="u-46.2" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u> | |
| 275 | + <u xml:id="u-46.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Zaraz, chwileczkę, chwileczkę, w tej chwili ja jeszcze zabiorę głos.</u> | |
| 276 | + <u xml:id="u-46.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Chciałbym przejąć poprawki, które zgłosił pan legislator i które zostały poparte przez rząd.</u> | |
| 277 | + <u xml:id="u-46.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Mam tu jeszcze cały pakiet poprawek. Nie wiem, chyba trzeba będzie to odczytać. Tak? Jak państwo wysłuchają tych poprawek, to może się okaże – miejmy nadzieję – że któraś z tych poprawek jest taka, jak ta kierowana przez państwa.</u> | |
| 278 | + <u xml:id="u-46.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 1. W art. 2 w pkcie 4 skreśla się wyrazy „kalkulowaną w odniesieniu do umów sprzedaży paliw gazowych, na podstawie których dostawa paliw gazowych została zrealizowana w danym miesiącu”. To jest taka poprawka o charakterze porządkującym.</u> | |
| 279 | + <u xml:id="u-46.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Druga poprawka. W art. 3 w ust. 6 wyrazy „w dniu 1 stycznia 2023 r.” zastępuje się wyrazami „w dniu 1 stycznia 2022 r.”. Jest to poprawka, która ma na celu zapewnienie sytuacji, w której ceny paliw gazowych w 2023 r. stosowane w rozliczeniach będą odpowiadały tym z 2022 r.</u> | |
| 280 | + <u xml:id="u-46.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 3. Chodzi o to, aby ust. 8 w art. 3 nadać brzmienie: „Podmiot uprawniony, o którym mowa w ust. 7, stosuje stawki opłat za świadczenie usług dystrybucji paliw gazowych, o których mowa w ust. 7, w rozliczeniach z”… I tu jest pkt 1: „odbiorcami uprawnionymi, posiadającymi zawartą odrębną umowę o świadczenie usług dystrybucji paliw gazowych”, pkt 2: „podmiotami uprawnionymi, o których mowa w ust. 1 – w przypadku odbiorców uprawnionych posiadających zawartą umowę kompleksową, o której mowa w art. 5 ust. 3 ustawy – Prawo energetyczne – na podstawie zestawienia tych odbiorców i podmiotów przekazanego przez podmiot uprawniony, o którym mowa w ust. 1”. I dalej, lit. b, chodzi o to, żeby po ust. 8 dodać ust. 8a w brzmieniu: „Podmiot uprawniony, o którym mowa w ust. 1, przekazuje podmiotowi uprawnionemu, o którym mowa w ust. 7, informację o zmianach w zakresie zestawienia odbiorców uprawnionych i podmiotów uprawnionych, o których mowa w ust. 8, w terminie 10 dni roboczych od zakończenia miesiąca kalendarzowego”. Lit. c, tu chodzi o to, aby po ust. 9 dodać ust. 9a w brzmieniu: „W przypadku odbiorcy uprawnionego, dla którego operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemu dystrybucyjnego gazowego w rozumieniu odpowiednio art. 3 pkt 24 i 25 ustawy – Prawo energetyczne zawarł ze sprzedawcą rezerwowym w rozumieniu art. 3 pkt 29a tej ustawy umowę sprzedaży rezerwowej, o której mowa w art. 5aa ust. 6 tej ustawy albo umowę kompleksową na zasadach określonych w art. 5ab tej ustawy, podmiot uprawniony, o którym mowa w ust. 7, przekazuje zestawienie, o którym mowa w ust. 8, sprzedawcy rezerwowemu bądź sprzedawcy z urzędu wraz z informacją o zawartej umowie”. Jest to poprawka taka doprecyzowująca.</u> | |
| 281 | + <u xml:id="u-46.9" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 4. W art. 5 w ust. 4 wyrazy „o którym mowa w ust. 3” zastępuje się wyrazami „o którym mowa w ust. 2 lub 3”, a w ust. 6 po wyrazach „względem odbiorców uprawnionych” dodaje się wyrazy „lub podmiotów uprawnionych”. Proponowana poprawka dotyczy doprecyzowania składania wniosków.</u> | |
| 282 | + <u xml:id="u-46.10" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Następna poprawka zakłada, że w art. 9 skreśla się ust. 14. Jest to poprawka porządkująca.</u> | |
| 283 | + <u xml:id="u-46.11" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 6. W art. 19 w ust. 1 należy skreślić wyrazy „lub dokumentu z rozliczeniem prognozowanym”. Jest to poprawka porządkująca, która ma na celu zapewnienie spójności z przepisem art. 20 ust. 1.</u> | |
| 284 | + <u xml:id="u-46.12" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 7. W art. 20: w ust. 7 – skreśla się zdanie drugie, w ust. 8 – dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: „W przypadku złożenia wniosku o refundację podatku VAT przy użyciu publicznej aplikacji mobilnej do tego wniosku można załączyć kopie dokumentów, o których mowa w ust. 1”. Ust. 9 nadaje się brzmienie: „W przypadku złożenia wniosku o refundację podatku VAT za pomocą środków komunikacji elektronicznej:” – i tu pkt 1 – „wniosek ten opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym”. Pkt 2: „do tego wniosku można załączyć kopie dokumentów, o których mowa w ust. 1”. Ta poprawka ma charakter doprecyzowujący.</u> | |
| 285 | + <u xml:id="u-46.13" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 8. Chodzi o to, aby pktowi 4 w art. 27 ust. 2 nadać brzmienie: „łączny wolumen wydobytego gazu ziemnego, wyrażony w MWh, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, w okresie objętym sprawozdaniem”. Poza tym chodzi o to, żeby skreślić pkty 6–8. Poprawka ma charakter porządkujący.</u> | |
| 286 | + <u xml:id="u-46.14" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 9. W art. 28 w ust. 4 wyrazy „art. 23–25” należy zastąpić wyrazami: „art. 29–31”. Jest to poprawka o charakterze legislacyjnym.</u> | |
| 287 | + <u xml:id="u-46.15" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 10. Po art. 31 należy dodać art. 31a w brzmieniu: „W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego”… i tu jest podany Dziennik Ustaw. I dalej: „w art. 833 §6 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy «a także refundacja podatku VAT, o której mowa w art. 18 ustawy z dnia… o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku gazu»”. Poprawka porządkująca.</u> | |
| 288 | + <u xml:id="u-46.16" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 11. Po art. 33 należy dodać art. 33a w brzmieniu: „W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych – i tu jest podany Dziennik Ustaw – wprowadza się następujące zmiany. Pkt 1: w art. 26 w ust. 7e zdanie drugie otrzymuje brzmienie: «Do dochodów, o których mowa w zdaniu pierwszym, nie zalicza się alimentów na rzecz dzieci, o których mowa w art. 6 ust. 4c, z uwzględnieniem art. 6 ust. 4e, świadczenia uzupełniającego, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 100a, dodatku energetycznego, o którym mowa w art. 5c ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne, dodatku osłonowego, o którym mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o dodatku osłonowym – i tu jest podany Dziennik Ustaw – dodatku węglowego, o którym mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym – tu też jest podany Dziennik Ustaw – dodatku dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła i dodatku dla niektórych podmiotów, niebędących gospodarstwami domowymi z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła, o których mowa w art. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 15 września 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw, Dziennik Ustaw poz. 1967, dodatku elektrycznego, o którym mowa w art. 27 ustawy z dnia 7 października 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej – i tu jest podany Dziennik Ustaw – refundacji kwoty odpowiadającej podatkowi VAT, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia… o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku gazu oraz przyznanych na podstawie odrębnych przepisów zasiłku pielęgnacyjnego oraz dodatkowego rocznego świadczenia pieniężnego dla emerytów i rencistów». Pkt 2: art. 52 jc otrzymuje brzmienie: «Zwalnia się od podatku dochodowego dodatek osłonowy, o którym mowa w ustawie z dnia 17 grudnia 2021 r. o dodatku osłonowym, dodatek węglowy o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym, dodatek dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła i dodatek dla niektórych podmiotów niebędących gospodarstwami domowymi z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła, o których mowa w ustawie z dnia 15 września 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw, dodatek elektryczny, o którym mowa w ustawie z dnia 7 października 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej oraz refundację kwoty odpowiadającej podatkowi VAT, o której mowa w tej ustawie o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych w 2023 r.”… Poprawka porządkująca.</u> | |
| 289 | + <u xml:id="u-46.17" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 12. W art. 40 pktowi 2 należy nadać brzmienie: „W art. 108 w ust. 3 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: «Plan ruchu zakładu górniczego sporządza się z uwzględnieniem warunków określonych w koncesji oraz odpowiednio w projekcie zagospodarowania złoża, dokumentacji geologiczno-inwestycyjnej złoża węglowodorów, decyzji inwestycyjnej oraz w planie zagospodarowania podziemnego składowiska dwutlenku węgla, z zastrzeżeniem art. 34 ust. 2a, a w przypadku:»”. Poprawka jednoznacznie przesądza, że przepisy art. 34 ust. 2a ustawy – Prawo geologiczne i górnicze będą miały zastosowanie przy sporządzaniu planu ruchu zakładu górniczego…</u> | |
| 290 | + <u xml:id="u-46.18" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 13. Art. 46 otrzymuje brzmienie: „W ustawie z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych – i tu jest podany Dziennik Ustaw – wprowadza się następujące zmiany”. I tu ppkt 1: w art. 2 lit. a, „po pkcie 15 dodaje się pkt 15a w brzmieniu: «poważne szkody dla celów środowiskowych – poważne szkody dla celów środowiskowych określone w art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Europy – i tu jest podana numeracja – w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje, zmieniającego rozporządzenie UE»” – i tu jest też podane, które to rozporządzenie. I dalej, lit. b, „po pkcie 28 dodaje się pkty 28a–28c w brzmieniu: «28a: wodór niskoemisyjny – wodór w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 10a ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw – i tu jest podany Dziennik Ustaw – uzyskany w procesie elektrolizy lub innymi metodami, w sposób niewyrządzający poważnych szkód dla celów środowiskowych, w przypadku którego emisja gazów cieplarnianych w cyklu życia nie przekracza 3 t ekwiwalentu dwutlenku węgla na 1 t wodoru; 28b: wodór elektrolityczny – wodór niskoemisyjny uzyskany w wyniku przetwarzania energii elektrycznej w procesie elektrolizy; 28c: wodór odnawialny – wodór odnawialny w rozumieniu art. 2 pkt 102c rozporządzenia Komisji Unii Europejskiej – i tu jest podany numer – uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowania art. 107 i 108 Traktatu»”.</u> | |
| 291 | + <u xml:id="u-46.19" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">I dalszy ciąg tych zmian, pkt 2, w art. 43 w ust. 2 lit. a: „po pkcie 3 dodaje się pkty 3a i 3b w brzmieniu: «3a, krajowy cel w zakresie liczby stacji wodoru oferujących do tankowania wyłącznie wodór elektrolityczny i wodór odnawialny, ustalony na poziomie wspierającym rozwój wodoru elektrolitycznego i wodoru odnawialnego; 3b, krajowy cel w zakresie udziału wodoru niskoemisyjnego, wodoru elektrolitycznego i wodoru odnawialnego w całości paliw wykorzystywanych w transporcie, ustalony na poziomie wspierającym rozwój wodoru elektrolitycznego i wodoru odnawialnego»”. Dalej, lit. b: „w pkcie 4 wyrazy «pkt 2 i 3» zastępuje się wyrazami «pkt 2–3b»”. Pkt 3: „w art. 68 w ust. 1 uchyla się pkt 2”. Cała ta poprawka uzupełnia zmiany proponowane w ustawie z dnia 11 stycznia 2018 r.</u> | |
| 292 | + <u xml:id="u-46.20" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 14. W art. 47 w pkcie 3 w lit. e użyte w dodanych punktach 2f i 2g wyrazy „przekazywanie z rachunku Funduszu Przeciwdziałania COVID-19, o którym mowa w art. 65 ust. 1 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 i innych chorób zakaźnych oraz wywołanymi sytuacjami kryzysowymi oraz niektórych innych ustaw” należy zastąpić wyrazami „wnioskowanie zgodnie z art. 65 ust. 3 z ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach” itd., tu jest jeszcze taka formuła. Jest to poprawka legislacyjna, ma na celu zwiększenie czytelności przepisów dotyczących zwrotu nadwyżek wynikających z nadpłat gazowego odpisu na Fundusz Wypłaty Różnicy Ceny.</u> | |
| 293 | + <u xml:id="u-46.21" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 15. W art. 56 po pkcie 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: „po art. 14a dodaje się art. 14b w brzmieniu: «Pkt 1. W związku ze skutkami konfliktu zbrojnego na terytorium Ukrainy Bank Gospodarstwa Krajowego, w trybie przewidzianym w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe, może udzielać, we własnym imieniu i na własny rachunek, kredytów»”. I tu ppkt 1: „sprzedawcy z urzędu paliw gazowych w rozumieniu art. 3 pkt 29 ustawy zmienianej w art. 1, oraz przedsiębiorcy pełniącemu w dniu wejścia w życie ustawy z dnia – no, chodzi o tę ustawę, o której rozmawiamy – funkcję sprzedawcy rezerwowego w rozumieniu art. 3 pkt 29a ustawy zmienianej w art. 1, wykonującemu działalność gospodarczą w zakresie obrotu paliwami gazowymi w celu pozyskania środków na zagwarantowanie ciągłości świadczenia usługi kompleksowej odbiorcom paliw gazowych w gospodarstwach domowych, w szczególności na potrzeby bilansowania, zakupu lub rozliczenia zakupionego paliwa gazowego; ppkt 2, przedsiębiorcy realizującemu w 2021 r. obowiązek, o którym mowa w art. 49b ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w celu pozyskania środków na zagwarantowanie ciągłości dostaw paliwa gazowego do odbiorców, w szczególności na potrzeby zakupu i rozliczenia: lit. a, paliw gazowych i zobowiązań związanych z tym zakupem i jego rozliczeniem, lit. b, usług przesyłania paliw gazowych, lit. c, usług dystrybucji paliw gazowych, lit. d, usług regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego, lit. e, usług magazynowania paliw gazowych”. I dalej, pkt 2: „Zobowiązania z tytułu kredytów, o których mowa w ust. 1, są objęte gwarancją Skarbu Państwa reprezentowanego przez Gwaranta. Do gwarancji, o których mowa w zdaniu poprzedzającym, stosuje się przepisy art. 14 ust. 3–5, 6–8 i 10 oraz art. 14a. Pkt 3. Łączna kwota kredytów, o których mowa w ust. 1, udzielonych podmiotom, o których mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 14 miliardów 100 milionów zł. Pkt 4. Kredyty, o których mowa w ust. 1, są udzielane przy zastosowaniu stóp procentowych co najmniej równych stopie bazowej, jednorocznej stopie IBOR lub równoważnej, lub mającej zastosowanie w chwili ich udzielenia, powiększonej o marżę ryzyka kredytowego, która wynosi dla”. I tu ppkt 1: „małego i średniego przedsiębiorstwa: za pierwszy rok – 25 punktów bazowych”… Tak? 25 bps – jak to odczytać?</u> | |
| 294 | + <u xml:id="u-46.22" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u> | |
| 295 | + <u xml:id="u-46.23" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">To znaczy?</u> | |
| 296 | + <u xml:id="u-46.24" who="#Gloszsali">Punkty bazowe.</u> | |
| 297 | + <u xml:id="u-46.25" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Punkty bazowe. Czyli 25 punktów bazowych. Dalej: „za drugi i trzeci rok – 50 punktów bazowych, za czwarty i szósty – 100 punktów bazowych; ppkt 2, dużego przedsiębiorstwa: za pierwszy rok – 50 punktów bazowych, za drugi i trzeci – 100 punktów bazowych, za czwarty i szósty rok… – 200 punktów bazowych. Pkt 5. Kredyty, o których mowa w ust. 1, mogą być udzielane w okresie od dnia wejścia w życie ustawy z dnia… o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku gazu do dnia 31 grudnia 2023 r., przy czym okres ich spłaty nie może być dłuższy niż 6 lat. Pkt 6. Łączna kwota kredytów, o których mowa w ust. 1, udzielonych podmiotom, o których mowa w ust. 1, nie może przekroczyć: ppkt 1, 15% średnich rocznych obrotów danego podmiotu ogółem za ostatnie 3 zamknięte okresy obrachunkowe, oraz, ppkt 2, 50% kosztów energii za okres 12 miesięcy poprzedzających miesiąc, w którym złożono wniosek o przyznanie pomocy. Pkt 7. Łączna kwota kredytów, o których mowa w ust. 6, może zostać zwiększona – i tu ppkt 1 – w celu pokrycia zapotrzebowania na płynność podmiotów, o których mowa w ust. 1, w okresie następnych 6 miesięcy od dnia zaciągnięcia kredytu, o którym mowa w ust. 1 lub, ppkt 2, w przypadku dużych przedsiębiorstw, które muszą zapewnić zabezpieczenie finansowe na potrzeby działalności handlowej na rynkach energii, w celu pokrycia zapotrzebowania na płynność wynikającego z tej działalności w okresie następnych 12 miesięcy od dnia przyznania pomocy. Pkt 8. Kredyty, o których mowa w ust. 1, udzielane są na wniosek podmiotów, o których mowa w ust. 1. Pkt 9. Do dnia wydania pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o zgodności pomocy publicznej z rynkiem wewnętrznym, pomocy publicznej polegającej na udzielaniu przez Bank Gospodarstwa Krajowego kredytów, o których mowa w ust. 1, nie udziela się”. Poprawka ta ma charakter doprecyzowujący.</u> | |
| 298 | + <u xml:id="u-46.26" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 16. W art. 57 w pkcie 3 w literze b wyrazy „2022 r. – do dnia 15 stycznia 2023 r.” należy zastąpić wyrazami „2022 r. – do dnia 31 stycznia 2023 r.”. Poprawka ma charakter doprecyzowujący.</u> | |
| 299 | + <u xml:id="u-46.27" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 17… Jeszcze troszeczkę tego mamy. W art. 60 w pkcie 1 dotychczasowy pkt 1 należy oznaczyć jako pkt 1d i dodać pkty 1–1c w brzmieniu…</u> | |
| 300 | + <u xml:id="u-46.28" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u> | |
| 301 | + <u xml:id="u-46.29" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Aha. Mamy 19.00 i musimy przerwać – tak?</u> | |
| 302 | + <u xml:id="u-46.30" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u> | |
| 303 | + <u xml:id="u-46.31" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Gdzie? Na salę posiedzeń.</u> | |
| 304 | + <u xml:id="u-46.32" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">No to będziemy musieli tam przejść, bo tu za chwilę będzie…</u> | |
| 305 | + <u xml:id="u-46.33" who="#Gloszsali">…Klubu.</u> | |
| 306 | + <u xml:id="u-46.34" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Spotkanie klubu.</u> | |
| 307 | + <u xml:id="u-46.35" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Panie Przewodniczący, chciałbym krótko zabrać głos, jeżeli pan pozwoli.</u> | |
| 308 | + <u xml:id="u-46.36" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Tak, tak, proszę bardzo.</u> | |
| 309 | + </div> | |
| 310 | + <div xml:id="div-47"> | |
| 311 | + <u xml:id="u-47.0" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Panie Przewodniczący, myślę, że to będzie taki głos racjonalizatorski. Chciałbym współczuć panu przewodniczącemu, że musiał pan czytać nieswoje poprawki jako swoje, ale z drugiej strony…</u> | |
| 312 | + <u xml:id="u-47.1" who="#komentarz">Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha:</u> | |
| 313 | + <u xml:id="u-47.2" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Ale z drugiej strony, Panie Przewodniczący, współczuję wszystkim, którzy tu uczestniczymy, ponieważ jestem przekonany, że już po kilku, a za nami jest odczytanych już kilkanaście poprawek, nikt nie był w stanie w ogóle rejestrować, o czym pan mówi, a cóż dopiero…</u> | |
| 314 | + <u xml:id="u-47.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Legislator rejestruje…</u> | |
| 315 | + <u xml:id="u-47.4" who="#SenatorAdamSzejnfeld">…mając dokumenty w ręku, sprawdzać, co zmieniają te poprawki, w jakim zakresie, i wyrobić sobie opinię. Proszę zwrócić uwagę, ja też mam gotowe poprawki, ale powiedziałem, jaki one mają sens, i powiedziałem, że złożę je na piśmie, w trakcie prac.</u> | |
| 316 | + <u xml:id="u-47.5" who="#SenatorAdamSzejnfeld">No więc ja proponuję panu przewodniczącemu… Bo nie będę pana teraz pytał o każdą poprawkę, jaki ona ma sens, żebyśmy wiedzieli i świadomie głosowali. No więc bardzo uprzejmie proszę, niech pan te poprawki zgłosi na piśmie w trakcie prac Senatu. I tak będziemy mieli posiedzenie komisji, i tak nie może być inaczej. Wtedy, po złożeniu ich na piśmie, zapoznamy się z tymi poprawkami, może je zrozumiemy i wtedy będziemy głosować za lub przeciw. Gdyby pan się uparł, że pan zgłasza je dzisiaj i poddaje pod głosowanie, to na pewno, przynajmniej ja, głosować nad taką litanią niezrozumiałych poprawek, odczytanych przez pana przewodniczącego, nie będę. No więc bardzo uprzejmie proszę o przemyślenie tego, aby zgłosić to na piśmie w trakcie posiedzenia Senatu. Potem, w trakcie posiedzenia na sto procent, na milion procent, na miliard procent będzie posiedzenie komisji i będziemy rzeczowo pracować.</u> | |
| 317 | + </div> | |
| 318 | + <div xml:id="div-48"> | |
| 319 | + <u xml:id="u-48.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Panie Przewodniczący, ja to doczytam do końca, żeby goście, którzy tu są na sali, wiedzieli, jakie poprawki jeszcze zostały zgłoszone i jak się do tego ustosunkować. Ewentualnie, czy te poprawki, które oni chcą zgłosić dodatkowo, były przez nich… Chodzi o to, żeby zostało poprawione to, co ewentualnie zgłosimy jeszcze na tym posiedzeniu komisji.</u> | |
| 320 | + <u xml:id="u-48.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Tak że proponuję teraz przejść do sali posiedzeń, piętro niżej, i tam będziemy kontynuowali, bo jest jeszcze 9 poprawek do odczytania, a potem będziemy mogli nad tym głosować.</u> | |
| 321 | + <u xml:id="u-48.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Ogłaszam 10 minut przerwy.</u> | |
| 322 | + <u xml:id="u-48.3" who="#komentarz">Przerwa w obradach</u> | |
| 323 | + </div> | |
| 324 | + <div xml:id="div-49"> | |
| 325 | + <u xml:id="u-49.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Szanowni Państwo, kontynuujemy posiedzenie komisji.</u> | |
| 326 | + <u xml:id="u-49.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Skończyłem na poprawce nr 16.</u> | |
| 327 | + <u xml:id="u-49.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Teraz poprawka nr 17. W art. 60 dotychczasowy pkt 1 oznaczyć jako pkt 1d i dodać pkty 1–1c w brzmieniu: „1) w art. 2 w pkt 1 w lit. i średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. j w brzmieniu: «j) budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego w rozumieniu odpowiednio art. 3 pkt 6 i 2a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane – tu jest podany Dziennik Ustaw – o ile inwestor nie jest deweloperem w rozumieniu art. 5 pkt 1 ustawy z dnia 20 maja 2021 r. o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym – tutaj jest podany Dziennik Ustaw – a budynek ten ma służyć zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych inwestora lub jego osoby najbliższej w rozumieniu art. 115 §11 z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny»” – i tu jest podany Dziennik Ustaw. Pkt 1a: „w art. 4 w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: «Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu energią elektryczną na potrzeby odbiorców uprawnionych, wchodzące w skład przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, które składa wniosek o zatwierdzenie taryfy albo jej zmianę obejmującą 2023 r., uwzględnia w niej również ceny energii elektrycznej dla odbiorcy uprawnionego za zużycie wynoszące maksymalnie 2 MWh albo»”. Kolejny, pkt 1b: „po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu: «Art. 9a: Odbiorca uprawniony, o którym mowa w art. 2 pkt 1 lit. j, w celu umożliwienia stosowania wobec niego limitu zużycia energii elektrycznej wynoszącego maksymalnie 2 MWh, składa podmiotowi uprawnionemu oświadczenie o spełnianiu przez tego odbiorcę warunków pozwalających na uznanie go za odbiorcę uprawnionego, o którym mowa w tym przepisie»”. I pkt 2: „Przepisy art. 9 ust. 2 i 5–22 stosuje się odpowiednio”. Dalej, pkt 1c: „art. 11 otrzymuje brzmienie: «Art. 11. W przypadku korzystania przez odbiorcę uprawnionego z usług sprzedawcy rezerwowego w rozumieniu art. 3 pkt 29 ustawy – Prawo energetycznego oraz w przypadku umowy, o której mowa w art. 5ab ust. 1 tej ustawy, zawieranej na rzecz odbiorcy uprawnionego, przepisy art. 3–7, art. 9 i art. 12–26 stosuje się odpowiednio»”.</u> | |
| 328 | + <u xml:id="u-49.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Pktowi 5 nadać brzmienie: „w art. 31 po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu: «1a. W przypadku, o którym mowa w art. 30 ust. 2, do wniosku o wypłatę dodatku elektrycznego dołącza się rozliczenie z przedsiębiorstwem energetycznym wykonującym działalność gospodarczą w zakresie obrotu energią elektryczną lub zaświadczenie wydane przez to przedsiębiorstwo potwierdzające, że zużycie energii elektrycznej w gospodarstwie domowym w tym samym miejscu zamieszkania w 2021 r. wyniosło więcej niż 5 MWh. 1b. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, na wniosek odbiorcy, o którym mowa w art. 27 ust. 1, z którym to przedsiębiorstwo ma zawartą umowę sprzedaży energii elektrycznej, o której mowa w art. 5 ust. 2 pkt 1 ustawy – Prawo energetyczne albo umowę kompleksową, o której mowa w art. 5 ust. 3 – Prawo energetyczne, wydaje temu odbiorcy w terminie 10 dni roboczych od dnia złożenia wniosku, pisemne zaświadczenie o wolumenie energii elektrycznej zużytej przez tego odbiorcę w 2021 r.»”. To jest poprawka doprecyzowująca, która wzmacnia ochronę odbiorców energii elektrycznej w zakresie ceny ustanowionej w ustawie z dnia 7 października 2022 r.</u> | |
| 329 | + <u xml:id="u-49.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 18. W art. 61:</u> | |
| 330 | + <u xml:id="u-49.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Po pierwsze, w pkcie 1 w lit. d średnik zastąpić przecinkiem i dodać lit. e w brzmieniu: „e) w pkt 10 po wyrazach «w danym dniu» dodaje się wyrazy «w przypadku wytwórców energii elektrycznej albo dla okresu wskazanego w art. 23 ust. 2a w przypadku przedsiębiorstw energetycznych wykonujących działalność w zakresie obrotu energią elektryczną»”.</u> | |
| 331 | + <u xml:id="u-49.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Po drugie, w pkcie 2 lit. a otrzymuje brzmienie: „a) w ust. 1: wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: «Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu energią elektryczną, lub wytwarzania energii elektrycznej, zwany dalej podmiotem uprawnionym, stosuje cenę maksymalną w rozliczeniach z odbiorcami uprawnionymi, przyłączonymi do sieci dystrybucyjnej lub przesyłowej, o których mowa w:»; w pkcie 2 po wyrazach «31 grudnia 2023 r.» dodaje się wyrazy «na podstawie umów zawartych, zmienionych lub których cena została określona zgodnie z ust. 2 pkt 3, po dniu 23 lutego 2022 r.»”.</u> | |
| 332 | + <u xml:id="u-49.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Po trzecie, pktowi 5 nadać brzmienie: „art. 7 otrzymuje brzmienie: «art. 7 ust. 1. W przypadku korzystania przez odbiorcę uprawnionego z usług sprzedawcy rezerwowego rozumienia art. 3 pkt 29a ustawy – Prawo energetyczne oraz w przypadku umowy, o której mowa w art. 5ab ust. 1 tej ustawy, zawieranej na rzecz odbiorcy uprawnionego, przepisy art. 3–6, art. 8–19 stosuje się odpowiednio. Ust. 2. W przypadku zmiany sprzedawcy energii elektrycznej, w tym przypadku korzystania przez odbiorcę uprawnionego z usług sprzedawcy rezerwowego w rozumieniu art. 3 pkt 29a ustawy – Prawo energetyczne, dotychczasowy sprzedawca energii elektrycznej przekazuje nowemu sprzedawcy energii elektrycznej kopię oświadczenia odbiorcy uprawnionego, o którym mowa w art. 5 ust. 1, w terminie 7 dni od dnia zakończenia dostarczenia energii elektrycznej przez dotychczasowego sprzedawcę energii elektrycznej. Cenę maksymalną nowy sprzedawca energii elektrycznej stosuje od dnia rozpoczęcia dostawy energii elektrycznej»”.</u> | |
| 333 | + <u xml:id="u-49.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Po czwarte, pkt 6 otrzymuje brzmienie: „w art. 8: a) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu: «3a. Ceną odniesienia, o której mowa w ust. 2, dla przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania energii elektrycznej, o którym mowa w art. 3 ust. 1, jest średnia cena wynikająca z taryf zatwierdzonych na 2023 r. przez Prezesa URE dla sprzedawców z urzędu w rozumieniu art. 3 pkt 29 ustawy – Prawo energetyczne, opublikowana zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej»; b) ust. 6 otrzymuje brzmienie: «6. Podmiotom uprawnionym stosującym cenę maksymalną w rozliczeniach z odbiorcami uprawnionymi, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, w odniesieniu do rozliczeń prowadzonych na podstawie umów zawartych, zmienionych lub których cena została określona zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 3 po dniu 14 października 2022 r., rekompensata przysługuje w kwocie stanowiącej iloczyn ilości energii elektrycznej zużytej w danym miesiącu i różnicy między ceną referencyjną miesięczną a ceną maksymalną dla każdego punktu poboru energii»”. I dalej w ppkcie c ust. 9 otrzymuje brzmienie: „9. Podmiotowi uprawnionemu stosującemu cenę maksymalną w rozliczeniach z odbiorcami uprawnionymi, o których mowa w art. 3 ust. 2, w odniesieniu do rozliczeń prowadzonych na podstawie umów zawartych, zmienionych lub których cena została określona zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 3, w okresie od dnia 24 lutego 2022 r. do dnia 14 października 2022 r., w zakresie dostaw energii elektrycznej zrealizowanych od dnia wejścia w życie ustawy do dnia 31 grudnia 2023 r., przysługuje rekompensata w kwocie stanowiącej iloczyn ilości energii elektrycznej zużytej w danym miesiącu i różnicy między ceną energii elektrycznej wynikającą z umowy z odbiorcą uprawnionym, zwaną dalej «ceną umowną», w zakresie ograniczonym do sumy składowych ceny umownej, o których mowa w ust. 10, zwanym dalej «zakresem referencyjnym ceny umownej a ceną maksymalną»”. Dalej, ppkt d: „w ust. 10 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu: «1a) jednostkowy koszt wytworzenia energii elektrycznej na potrzeby sprzedaży odbiorcy uprawnionemu»; e) ust. 18 otrzymuje brzmienie: «18. Podmiotowi uprawnionemu stosującemu cenę maksymalną w rozliczeniach z odbiorcami uprawnionymi, o których mowa w art. 3 ust. 2, w odniesieniu do rozliczeń prowadzonych na podstawie umów zawartych, zmienionych lub których cena została określona zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 3, w okresie od dnia 24 lutego 2022 r. do dnia 14 października 2022 r., w zakresie dostaw energii elektrycznej zrealizowanych do dnia poprzedzającego dzień wejścia w życie ustawy, przysługuje rekompensata w kwocie stanowiącej iloczyn ilości energii elektrycznej dostarczonej do odbiorców, o których mowa w art. 3 ust. 2, w okresie od dnia 24 lutego 2022 r. do dnia poprzedzającego dzień wejścia w życie ustawy i różnicy między ceną wynikającą z umowy z odbiorcą uprawnionym a ceną maksymalną dla każdego punktu poboru energii»; f) po ust. 21 dodaje się ust. 22 w brzmieniu: « 22. Pierwszy wniosek, o którym mowa w ust. 15, składa się w terminie od dnia 16 stycznia do dnia 25 stycznia 2023 r.»”.</u> | |
| 334 | + <u xml:id="u-49.9" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Po piąte, po pkcie 7 dodaje się pkt 7a w brzmieniu: „7a) w art. 12 ust. 8 po wyrazach «w zakresie obrotu energią elektryczną» dodać wyrazy «lub wytwarzania energii elektrycznej»”.</u> | |
| 335 | + <u xml:id="u-49.10" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Po szóste, pktowi 13 nadać brzmienie: „w art. 22: a) dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i w tym ustępie w pkt 1 po w wyrazach «1 MW» dodaje się wyrazy «lub o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nie większej niż 3 MW, w przypadku gdy wytwórca energii elektrycznej posiada więcej niż jedną jednostkę wytwórczą, przy czym moc zainstalowana elektryczna żadnej z tych jednostek nie jest większa niż 1 MW»; b) po ust. 1 dodaje się ust. 2–7 w brzmieniu: «2. W przypadku gdy wytwórca energii elektrycznej, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, wchodzi w skład grupy kapitałowej w rozumieniu art. 4 pkt 14 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów – tu jest przywołany Dziennik Ustaw – przepis ust. 1 pkt 1 stosuje się do tego przedsiębiorstwa, uwzględniając wszystkie jednostki wytwórcze będące we własności, posiadaniu, użytkowaniu lub zarządzie podmiotów wchodzących w skład tej grupy kapitałowej»”. I dalej: „3. Przepisu art. 21 ust. 2 nie stosuje się do przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego działalność gospodarczą w zakresie obrotu energią elektryczną, będącego jednocześnie odbiorcą przemysłowym, który został umieszczony w wykazie Prezesa URE, o którym mowa w art. 52 ust. 4 ustawy o odnawialnych źródłach energii, zwanego dalej «przedsiębiorstwem przemysłowym», które co najmniej 90% całkowitego wolumeny dostarczonej energii elektrycznej w miesiącu rozliczenia, o którym mowa w art. 24 ust. 1, przeznacza na własne potrzeby, z zastrzeżeniem ust. 4 i 5”. Dalej: „4. Do wolumenu dostarczonej energii elektrycznej przeznaczonej na własne potrzeby przedsiębiorstwa przemysłowego wlicza się energię elektryczną dostarczoną w danym miesiącu przez przedsiębiorstwo przemysłowe do odbiorców końcowych przyłączonych bezpośrednio do sieci dystrybucyjnej tego przedsiębiorstwa, jeżeli wykonuje ono działalność gospodarczą w zakresie dystrybucji energii elektrycznej”. Dalej: „5. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio do przedsiębiorstwa przemysłowego w odniesieniu do miesiąca, dla którego złoży ono oświadczenie o następującej treści: «Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 §6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny oświadczam, że w odniesieniu do miesiąca… roku, nie zachodzą podstawy do stosowania wobec mnie art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 27 października 2022 r. o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu»; klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń”. Dalej: „6. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 5, przekazuje się zarządcy rozliczeń w formie elektronicznej do dwudziestego dnia każdego miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy oświadczenie. Oświadczenie opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo podpisem zaufanym. Przedsiębiorstwo przemysłowe nie składa sprawozdania, o którym mowa w art. 25 za miesiąc, za który złożyło oświadczenie”. I następnie: „7. Do oświadczenia, o którym mowa w ust. 5, art. 28, stosuje się odpowiednio”.</u> | |
| 336 | + <u xml:id="u-49.11" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Po siódme, po pkcie 13 dodać pkt 13a w brzmieniu: „13a) w art. 23: a) w ust. 1 i 2 po wyrazach «w art. 21» dodaje się wyrazy «ust. 1»; b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu: «2a. Podmioty, o których mowa w art. 21 ust. 2, ustalają odpis na Fundusz zgodnie z ust. 1 i 2, gdzie wszystkie wartości oblicza się w okresach od: 1) pierwszego do dziesiątego dnia miesiąca rozliczeniowego; 2) jedenastego do dwudziestego dnia miesiąca rozliczeniowego; 3) dwudziestego pierwszego do ostatniego miesiąca rozliczeniowego»”. I ust. 2b. „W przypadku gdy przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 2, sprzedaje energię elektryczną do odbiorcy uprawnionego po cenie maksymalnej, gdy cena rynkowa zawarta w umowie z tym odbiorcą jest wyższa niż cena maksymalna, nie potrzeba obliczania odpisów na Fundusz, na Fundusz ten przedsiębiorca przyjmuje jako cenę rynkową cenę maksymalną»”.</u> | |
| 337 | + <u xml:id="u-49.12" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Po ósme, w pkcie 14 lit. a i b oznaczyć odpowiednio jako lit. b i c oraz dodać lit. a w brzmieniu: „a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: «1. Podmioty, o których mowa w art. 21, przekazują na rachunek Funduszu sumę odpisów na Fundusz za dany miesiąc kalendarzowy w terminie do dziesiątego dnia roboczego każdego miesiąca następującego po miesiącu rozliczenia, w zakresie tych kwot, za które została zrealizowana płatność w miesiącu rozliczenia. Suma odpisów za Fundusz, o którym mowa w zdaniu pierwszym, stanowi wartość odpisów na Fundusz za: 1) w przypadku podmiotów, o których mowa w art. 21 ust. 2 – wszystkie dni, 2) w przypadku podmiotów, o których mowa w art. 21 ust. 2 – wszystkie okresy, o których mowa w art. 23 ust. 2a – miesiąca kalendarzowego, którego dotyczy rozliczenie. Termin przypadający w dzień wolny od pracy przypada w pierwszy dzień roboczy po tym terminie»”.</u> | |
| 338 | + <u xml:id="u-49.13" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Po dziewiąte, w pkcie 15 po wyrazach „art. 25 ust. 2” dodać dwukropek. Pozostałą treść oznaczyć jako lit. b i dodać lit. a w brzmieniu: „a) w pkcie 7 w części wspólnej po wyrazie «dni» dodaje się wyrazy «w przypadku podmiotów, o których mowa w art. 21 ust. 1, albo za poszczególne okresy w przypadku podmiotów, o których mowa w art. 21 ust. 2»”. Uzasadnienie: poprawka o charakterze porządkującym.</u> | |
| 339 | + <u xml:id="u-49.14" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 19. Po art. 62 dodać art. 62a w brzmieniu: „Art. 62a. Podmiot uprawniony, o którym mowa w art. 3 ust. 1, po raz pierwszy przekazuje podmiotowi uprawnionemu, o którym mowa w art. 3 ust. 7, zestawienie odbiorców uprawnionych oraz podmiotów uprawnionych, o których mowa w art. 3 ust. 8, w terminie 21 dni od dnia wejścia w życie ustawy”. Poprawka porządkująca.</u> | |
| 340 | + <u xml:id="u-49.15" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 20. W art. 75 po ust. 1 dodać art. 1a w brzmieniu: „1a. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 33 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 60 zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 33 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 60 i mogą być zmieniane na podstawie przepisów upoważaniających w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą”. Poprawka ma charakter porządkujący.</u> | |
| 341 | + <u xml:id="u-49.16" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 21. Art. 76 nadać brzmienie: „Art. 76. Do postępowań w sprawie zatwierdzenia planu ruchu zakładu górniczego dla podziemnych zakładów górniczych, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy art. 34 ust. 2a ustawy zmienianej w art. 40 i art. 108 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 40 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą”. Proponowana poprawka ma charakter wyłącznie legislacyjny i uwzględnia fakt, że art. 34 ust. 2a ustawy – Prawo geologiczne i górnicze jest przepisem nowym.</u> | |
| 342 | + <u xml:id="u-49.17" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 22. Po art. 76 dodać art. 76a w brzmieniu: „Art. 76a. 1. Wnioski o wypłatę dodatku elektrycznego, o których mowa w przepisach ustawy zmienianej w art. 60, złożone przed dniem wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 33 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 60, podlegają rozpatrzeniu. 2. Do wyczerpania zapasów wydrukowanych formularzy mogą być stosowane wnioski o wypłatę dodatku energetycznego według wzoru określonego w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 33 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 60 w brzmieniu dotychczasowym, po jej skorygowaniu w celu dostosowania do art. 31 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 60 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą”. Poprawka ma charakter porządkujący.</u> | |
| 343 | + <u xml:id="u-49.18" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 23. Art. 77 nadać brzmienie: „Art. 77. 1. Obowiązek, o którym mowa w art. 24, wykonuje się w odniesieniu do okresu wydobycia gazu ziemnego od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. 2. Towarowa Giełda Energii SA publikuje wartość średniej ceny, o której mowa w art. 25 ust. 1, na swojej stronie internetowej w terminie do dnia 5 stycznia 2023 r.” Poprawka ma charakter porządkujący.</u> | |
| 344 | + <u xml:id="u-49.19" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 24. Po art. 77 dodać art. 77a w brzmieniu: „Art. 77a. Krajowe ramy polityki rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych, o których mowa w art. 43 ustawy zmienianej w art. 46, obowiązujące w dniu wejścia w życie art. 46 pkt 1 i 2 niniejszej ustawy, zachowują moc do czasu jej aktualizacji przez Radę Ministrów”. Uzasadnienie: dla uniknięcia wątpliwości co do obowiązywania dotychczasowej uchwały Rady Ministrów poprawka przewiduje przepis, zgodnie z którym dotychczasowe krajowe ramy polityki rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych zachowują moc do czasu ich aktualizacji.</u> | |
| 345 | + <u xml:id="u-49.20" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 25. Zmierzamy już prawie do końca. Po art. 77a dodać art. 77b i art. 77c w brzmieniu: „Art. 77b. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania energii elektrycznej, o której mowa w art. 3 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 61, stosuje cenę maksymalną w rozliczeniach z odbiorcami uprawnionymi, o których mowa w: 1) art. 2 pkt 2 lit. a ustawy zmienianej w art. 61, w okresie od dnia przekroczenia limitu zużycia energii elektrycznej, o którym mowa w art. 3 ust. 1, art. 4 ust. 2, art. 5 ust. 1 i art. 6 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 60; 2) art. 2 pkt 2 lit. b–f ustawy zmienianej w art. 61, w okresie od dnia 1 grudnia 2022 r. do dnia 31 grudnia 2023 r.”. I dalej: „2. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania energii elektrycznej, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy zmienianej w przypadku art. 61, w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 2 pkt 1–3 ustawy zmienianej w art. 61, stosuje się cenę maksymalną również do rozliczeń z odbiorcami, o których mowa w art. 3 ust. 2 tej ustawy, obejmujących okres od dnia zawarcia umowy lub wejścia w życie zmiany, lub określenia ceny, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 61, do dnia 30 listopada 2022 r.”. Dalej: „Art. 77c 1. Oświadczenie, o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 61, składane do przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania energii elektrycznej, o której mowa w art. 3 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 61, składa się w terminie do dnia 15 stycznia 2023 r. Przepisy art. 5 ust. 5 i 6 ustawy zmienianej w art. 61 stosuje się odpowiednio”. Uzasadnienie: poprawka ma charakter porządkujący.</u> | |
| 346 | + <u xml:id="u-49.21" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">I ostatnia poprawka. W art. 83: „1) skreślić pkt 1; 2) w pkt 2 po wyrazach «art. 46» dodać wyrazy «pkt 3»; 3) pktowi 3 nadać brzmienie: «3) art. 37, art. 47 pkt 3, art. 46 pkt 1 i 2, art. 52, art. 60, art. 61, art. 65, art. 71 oraz art. 77a, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2023 r.»”. Poprawka ma charakter legislacyjny, porządkujący kwestie wejścia w życie projektowanych rozwiązań.</u> | |
| 347 | + <u xml:id="u-49.22" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Z mojej strony to tyle. Jest to 26 poprawek. Oprócz tych poprawek są jeszcze poprawki zaproponowane przez legislatora. Tak że mamy nad czym głosować.</u> | |
| 348 | + <u xml:id="u-49.23" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Czy ktoś z zaproszonych gości chciałby zabrać głos?</u> | |
| 349 | + <u xml:id="u-49.24" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Proszę bardzo. Proszę się przedstawić.</u> | |
| 350 | + </div> | |
| 351 | + <div xml:id="div-50"> | |
| 352 | + <u xml:id="u-50.0" who="#EkspertwDzialeMonitoringuPrawnegoiEkspertyzwBiurzeZwiazkuPowiatowPolskichAdrianPokrywczynski">Dzień dobry.</u> | |
| 353 | + <u xml:id="u-50.1" who="#EkspertwDzialeMonitoringuPrawnegoiEkspertyzwBiurzeZwiazkuPowiatowPolskichAdrianPokrywczynski">Adrian Pokrywczyński, Związek Powiatów Polskich.</u> | |
| 354 | + <u xml:id="u-50.2" who="#EkspertwDzialeMonitoringuPrawnegoiEkspertyzwBiurzeZwiazkuPowiatowPolskichAdrianPokrywczynski">My wysłaliśmy swoje poprawki, które generalnie są punktowe. Chciałbym powiedzieć, że strona samorządowa uważa, że tę ustawę należy troszeczkę poprawić, przede wszystkim poprzez poszerzenie katalogu podmiotów, które są objęte ochroną czy osłoną, jakkolwiek by to nazwać. Głównie chodzi oczywiście o jednostki, które zajmują się kulturą fizyczną, o czym pan senator Szejnfeld już wspominał, czyli baseny, aquaparki, hale sportowe samorządowe, które wykonują zadania z tego zakresu.</u> | |
| 355 | + <u xml:id="u-50.3" who="#EkspertwDzialeMonitoringuPrawnegoiEkspertyzwBiurzeZwiazkuPowiatowPolskichAdrianPokrywczynski">Przy okazji, skoro już poprawiamy inne ustawy, my także proponujemy 1 poprawkę. Przejdę już konkretnie do tego, co związek powiatów proponuje. Przede wszystkim, tak jak w przypadku każdej ustawy energetycznej, proponujemy, żeby ceny maksymalne były cenami brutto, czyli prosimy o wprowadzenie poprawki, która będzie określać, że cena wskazana w ustawie, czyli te 200 zł 17 gr za 1 MWh, jest ceną brutto obejmującą VAT i akcyzę. To jest nasza pierwsza poprawka.</u> | |
| 356 | + <u xml:id="u-50.4" who="#EkspertwDzialeMonitoringuPrawnegoiEkspertyzwBiurzeZwiazkuPowiatowPolskichAdrianPokrywczynski">Druga poprawka – tutaj są 2 zmiany – to nowelizacja prawa energetycznego i ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw w taki sposób, aby poszerzyć katalog podmiotów właśnie o jednostki samorządowe, które wykonują zadania, usługi, w tym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym, z zakresu kultury fizycznej, w zakresie, w jakim zużywają paliwo gazowe na potrzeby podstawowej działalności. Czyli chodzi o poszerzenie tego katalogu podmiotów z zakresu prawa energetycznego, w tzw. ustawie ciepłowniczej jest bardzo podobna poprawka.</u> | |
| 357 | + <u xml:id="u-50.5" who="#EkspertwDzialeMonitoringuPrawnegoiEkspertyzwBiurzeZwiazkuPowiatowPolskichAdrianPokrywczynski">Trzecia poprawka, którą proponujemy, to uszczegółowienie przepisu dotyczącego zadań kierowników urzędów samorządowych co do celu obniżenia zużycia energii. My na ten temat rozmawialiśmy ze stroną rządową w czasie posiedzeń zespołu środowiskowego Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu i zgodziliśmy się, że przepis, który obecnie jest w ustawie o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej, jest niekonkretny i nie wszyscy rozumieją, czy chodzi o wszystkie jednostki samorządowe, czy tylko np. o urzędy gmin. Strona rządowa wytłumaczyła nam, że chodzi im właśnie o urzędy jednostek samorządu terytorialnego, czyli urzędy gmin, starostwa i urzędy marszałkowskie. My proponujemy poprawkę, która będzie to określać, która potwierdza zresztą interpretację, która znajduje się na stronie internetowej Ministerstwa Klimatu i Środowiska. Tak więc tutaj z naszej strony taka poprawka.</u> | |
| 358 | + <u xml:id="u-50.6" who="#EkspertwDzialeMonitoringuPrawnegoiEkspertyzwBiurzeZwiazkuPowiatowPolskichAdrianPokrywczynski">I ostatnia poprawka, trochę odbijając piłeczkę, ponieważ rząd postanowił w tej ustawie wprowadzić nowelizację ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych, obniżając sobie cel elektromobilności do 10%, czyli o połowę, od 2023 r., bo miało być 20%. To my w takim razie proponujemy, żeby samorządom też obniżyć ten próg. Skoro rząd obniża sobie ten próg o połowę, to my też, czyli chodzi o to, żeby w 2023 r. w przypadku samorządów wynosił co najmniej 5%.</u> | |
| 359 | + <u xml:id="u-50.7" who="#EkspertwDzialeMonitoringuPrawnegoiEkspertyzwBiurzeZwiazkuPowiatowPolskichAdrianPokrywczynski">Te poprawki wysłaliśmy w oficjalnym piśmie skierowanym do komisji. Tak że jeżeli któryś z czcigodnych senatorów chciałby je przejąć, to bardzo proszę, one są na piśmie.</u> | |
| 360 | + </div> | |
| 361 | + <div xml:id="div-51"> | |
| 362 | + <u xml:id="u-51.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję za wypowiedź.</u> | |
| 363 | + <u xml:id="u-51.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poproszę panią minister o ustosunkowanie się do tych propozycji.</u> | |
| 364 | + </div> | |
| 365 | + <div xml:id="div-52"> | |
| 366 | + <u xml:id="u-52.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Panie Przewodniczący, my całego brzmienia tych poprawek nie znamy, natomiast jesteśmy w dialogu, ale nie możemy się zgodzić z tym, że te poprawki w tym brzmieniu powinny przejść. Nie popieramy tych poprawek, zwłaszcza że pan w jednym z punktów był uprzejmy wskazać, że interpretacja znajduje się na stronie naszej w pytaniach i odpowiedziach, questions and answers, i tam wątpliwości są rozwiewane, więc nie widzimy potrzeby dodatkowej legislacji.</u> | |
| 367 | + <u xml:id="u-52.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Jeżeli chodzi o kwestie powracających przepisów dotyczących ubruttowienia stawek maksymalnych dla basenów, siłowni, saun, taryfy dla ciepłownictwa, której być nie może, czy celów dotyczących energii odnawialnych, czy innych propozycji, tutaj nasze stanowisko jest jednoznaczne: my jesteśmy przeciwni wprowadzaniu tą ustawą takich dodatkowych regulacji.</u> | |
| 368 | + </div> | |
| 369 | + <div xml:id="div-53"> | |
| 370 | + <u xml:id="u-53.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję za wypowiedź.</u> | |
| 371 | + <u xml:id="u-53.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Proszę bardzo.</u> | |
| 372 | + </div> | |
| 373 | + <div xml:id="div-54"> | |
| 374 | + <u xml:id="u-54.0" who="#PrzedstawicielKonfederacjiLewiatanSzymonCzerwinski">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u> | |
| 375 | + <u xml:id="u-54.1" who="#PrzedstawicielKonfederacjiLewiatanSzymonCzerwinski">Wysoka Komisjo! Pani Minister!</u> | |
| 376 | + <u xml:id="u-54.2" who="#PrzedstawicielKonfederacjiLewiatanSzymonCzerwinski">Szymon Czerwiński, Konfederacja „Lewiatan”, gen. operator.</u> | |
| 377 | + <u xml:id="u-54.3" who="#PrzedstawicielKonfederacjiLewiatanSzymonCzerwinski">Ja wypowiem się w imieniu przedsiębiorstw energetycznych, które w dużej mierze ponoszą ciężar wdrożenia tej ustawy. Tak jak pani minister słusznie zauważyła, to jest pewne dopełnienie tarczy energetycznej i dopełnienie pewnych przepisów, które już obowiązują.</u> | |
| 378 | + <u xml:id="u-54.4" who="#PrzedstawicielKonfederacjiLewiatanSzymonCzerwinski">Mamy w zasadzie jedną poprawkę: do art. 6 ust. 2 tej ustawy. Również przesłaliśmy ją na piśmie i poddajemy pod rozwagę. Przepis dotychczasowy dotyczący tzw. rekompensaty, o której pani minister mówiła, pomiędzy ceną gazu, którą my płacimy, nabywając ten gaz, a maksymalną ceną, z jaką możemy go sprzedać, przewidują rekompensatę wypłacaną w terminie 14 dni, natomiast procedowana ustawa wydłuża ten termin do 45 dni. I jest to, po pierwsze, niespójne z obowiązującymi przepisami, po drugie, niespójne z innymi elementami tarczy energetycznej, gdzie w ramach innych ustaw szczegółowych ten termin czternastodniowy też jest utrzymany. My postulujemy, żeby termin w tej ustawie, w art. 6 ust. 2, także utrzymać na dotychczasowym poziomie 14 dni. Dlaczego to postulujemy? Dlatego, że to jest rozwiązanie dobre i sprawdzone już w obecnych przepisach, a poza tym inne rozwiązanie, to wydłużające o ponad miesiąc ten termin przyznania rekompensat, powoduje, że w dużej mierze ciężar wdrożenia ustawy spoczywa na przedsiębiorcach energetycznych. Spółki energetyczne muszą po prostu przez miesiąc finansować koszt rekompensaty i będą w większości musiałby zaciągać z tego tytułu kredyty czy to obrotowe, czy bankowe, dlatego że nie są w stanie ze swoich źródeł samodzielnie tej różnicy w cenie uregulować. Dlatego poddajemy pod rozwagę zachowanie tych samych przepisów, które są dotychczasowe, zwłaszcza że, tak jak strona rządowa wskazuje, mówimy o kontynuacji rozwiązań, które już od roku obowiązują. Dziękuję uprzejmie.</u> | |
| 379 | + </div> | |
| 380 | + <div xml:id="div-55"> | |
| 381 | + <u xml:id="u-55.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję za pytanie.</u> | |
| 382 | + <u xml:id="u-55.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Proszę panią minister o odpowiedź.</u> | |
| 383 | + </div> | |
| 384 | + <div xml:id="div-56"> | |
| 385 | + <u xml:id="u-56.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u> | |
| 386 | + <u xml:id="u-56.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">My jednak podtrzymujemy nasz zaprojektowany i przegłosowany w parlamencie termin 45 dni od momentu otrzymania prawidłowo sporządzanego wniosku. Wskazujemy przy tym, że źródłem wypłaty rekompensat w dużej mierze będzie odpis. Ten projekt będzie powodował nieco większą komplikację przy przepływie środków z tych, które są zbierane z nadmiarowych przychodów do następnych rozliczeń. Dlatego z naszego punktu widzenia ta legislacja, biorąc pod uwagę tę zmianę i specyfikę rynku gazu, powinna zostać zachowana w terminie zaprojektowanym w projekcie ustawy, którą tutaj państwo procedują. Dziękuję.</u> | |
| 387 | + </div> | |
| 388 | + <div xml:id="div-57"> | |
| 389 | + <u xml:id="u-57.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 390 | + <u xml:id="u-57.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poproszę o zadanie pytania.</u> | |
| 391 | + </div> | |
| 392 | + <div xml:id="div-58"> | |
| 393 | + <u xml:id="u-58.0" who="#WiceprezesZarzaduUniiMiasteczekPolskichStanislawBodys">Unia Miasteczek Polskich, Stanisław Bodys.</u> | |
| 394 | + <u xml:id="u-58.1" who="#WiceprezesZarzaduUniiMiasteczekPolskichStanislawBodys">Panie Przewodniczący! Szanowna Komisjo! Drodzy Państwo! Pani Minister!</u> | |
| 395 | + <u xml:id="u-58.2" who="#WiceprezesZarzaduUniiMiasteczekPolskichStanislawBodys">Proponujemy rozważenie doprecyzowania przepisów, aby były takie same jak w uchwalonej ustawie z 27 października o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej. Proponujemy w art. 35 w pkt 9 w lit. d, gdzie jest tiret dziewiętnaste, gdzie był dodany zapis „związki zawodowe”, dodać tiret dwudzieste w brzmieniu: „Jednostkę samorządu terytorialnego lub podmiot świadczący na rzecz tej jednostki usługi, w tymi samorządowy zakład budżetowy, samorządową jednostkę budżetową oraz spółki, o których mowa w ustawie o gospodarce komunalnej w zakresie, w jakim zużywają gaz na potrzeby wykonania zadań zleconych i zadań własnych, w tym usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym z zakresu zaopatrzenia w energię cieplną”. To jest świetnie ujęte w poprzedniej ustawie dotyczącej tarczy cen energii. Bardzo prosimy o rozważenie tego w tej ustawie. Nie będzie wtedy wątpliwości. Tu chodzi o małe ciepłownie porozrzucane po całej Polsce, gdzie prowadzone są w formie np. zakładu budżetowego czy jednostki budżetowej przez samorządy i dostarczają ciepło do wspólnot mieszkaniowych i spółdzielni mieszkaniowych, aby nie było tutaj nierówności, że tak powiem, na poziomie tych podmiotów. Bardzo prosimy o rozważenie naszej propozycji. Dziękuję.</u> | |
| 396 | + </div> | |
| 397 | + <div xml:id="div-59"> | |
| 398 | + <u xml:id="u-59.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję za ten głos.</u> | |
| 399 | + <u xml:id="u-59.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Proszę panią minister.</u> | |
| 400 | + </div> | |
| 401 | + <div xml:id="div-60"> | |
| 402 | + <u xml:id="u-60.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Tutaj nasze stanowisko jest również takie, że powinniśmy podtrzymać katalog przedłużający obowiązywanie rozwiązań gazowych z poprzedniej ustawy, ze stycznia, i zostajemy przy tym. W naszej opinii skłaniamy się do pozostawienia w obecnym brzmieniu katalogu uprawnionych przedsiębiorstw. Jeżeli chodzi o ciepłownie, to chciałabym tylko wskazać, że w zakresie produkcji ciepła z gazu, niezależnie od wielkości ciepłowni, od jej właściciela, od jej stanu formalnoprawnego jest objęta sierpniową ustawą dotyczącą dopłat do paliw w ciepłowniach tak, żeby obywatele, którzy są ogrzewani ciepłem systemowym, również byli zabezpieczeni. Są poziomy mrożenia cen paliwa używanego w ciepłowniach i tych dużych, i tych małych, i tych powiatowych, i tych gminnych, i tych malutkich, i tych dużych, i z tych środków ciepłownie korzystają. Ja monitoruję bardzo uważnie, miesiąc do miesiąca, środki, które są przekazywane ciepłowniom na dopłaty do paliw. Tak że ciepłownictwo jest zabezpieczone, a w ramach tej propozycji przedłużamy obowiązywanie rozwiązania styczniowego, które w naszej opinii są odpowiednie. Dlatego do tej propozycji jesteśmy negatywnie ustosunkowani. Dziękuję.</u> | |
| 403 | + </div> | |
| 404 | + <div xml:id="div-61"> | |
| 405 | + <u xml:id="u-61.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 406 | + <u xml:id="u-61.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Proszę, pan…</u> | |
| 407 | + </div> | |
| 408 | + <div xml:id="div-62"> | |
| 409 | + <u xml:id="u-62.0" who="#PrezesPolskiejIzbyMalejEnergetykiOdnawialnejMiroslawKulak">Mirosław Kulak, Polska Izba Małej Energetyki Odnawialnej.</u> | |
| 410 | + <u xml:id="u-62.1" who="#PrezesPolskiejIzbyMalejEnergetykiOdnawialnejMiroslawKulak">Panie Przewodniczący! Pani Minister!</u> | |
| 411 | + <u xml:id="u-62.2" who="#PrezesPolskiejIzbyMalejEnergetykiOdnawialnejMiroslawKulak">Ja tylko chciałem zasygnalizować… Przede wszystkim chciałem podziękować za ochronę tych małych… Ale, tak jak już sygnalizowałem pani minister i panu dyrektorowi, nie wszyscy zostali objęci ochroną. Sprawdzaliśmy to w Urzędzie Regulacji Energetyki i niestety, ale bardzo dużo małych elektrowni do 1 MW, które są na jednym punkcie przyłączenia, niestety nie jest objęte art. 22 ust. 1. Bardzo byśmy prosili, żeby to doprecyzować tak, żeby Urząd Regulacji Energetyki miał jasność. Dlaczego przyjechałem dzisiaj o to prosić? Otóż są takie sytuacje, gdzie na jednym punkcie PPE są małe elektrownie, one przekraczają 1 MW, a w rzeczywistości nie wytwarzają nawet 1 MW, ponieważ są ograniczone np. do 680 kW, a mają 100 MW i już po prostu jakby nie łapią się na objęcie tym stwierdzeniem. Dziękuję ślicznie.</u> | |
| 412 | + </div> | |
| 413 | + <div xml:id="div-63"> | |
| 414 | + <u xml:id="u-63.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję bardzo za ten głos.</u> | |
| 415 | + <u xml:id="u-63.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Pani Minister.</u> | |
| 416 | + </div> | |
| 417 | + <div xml:id="div-64"> | |
| 418 | + <u xml:id="u-64.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Panie Przewodniczący, rzeczywiście tę uwagę pan zgłosił. Prowadzimy intensywny dialog w zakresie ewentualnego doregulowywania tej kwestii, ale obecnie zachowujemy rezerwę, natomiast bardzo intensywnie analizujemy problem, o czym pan doskonale wie, bo jesteśmy w dialogu.</u> | |
| 419 | + </div> | |
| 420 | + <div xml:id="div-65"> | |
| 421 | + <u xml:id="u-65.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Pan ma głos.</u> | |
| 422 | + </div> | |
| 423 | + <div xml:id="div-66"> | |
| 424 | + <u xml:id="u-66.0" who="#DyrektorDepartamentuAnaliziLegislacjiwPracodawcyRPBartoszSowier">Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący.</u> | |
| 425 | + <u xml:id="u-66.1" who="#DyrektorDepartamentuAnaliziLegislacjiwPracodawcyRPBartoszSowier">Bartosz Sowier, Pracodawcy RP.</u> | |
| 426 | + <u xml:id="u-66.2" who="#DyrektorDepartamentuAnaliziLegislacjiwPracodawcyRPBartoszSowier">Szanowna Pani Minister! Panie i Panowie Senatorowie!</u> | |
| 427 | + <u xml:id="u-66.3" who="#DyrektorDepartamentuAnaliziLegislacjiwPracodawcyRPBartoszSowier">Pracodawcy RP dostrzegają pozytywny aspekt propozycji wprowadzenia zmian do ustawy z dnia 27 października 2022 r. o środkach nadzwyczajnych, mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 r. Dostrzegamy konieczność wprowadzenia korekty do art. 8 ust. 9 ustawy zmienianej poprzez zmianę szyku zdania tak, aby odniesienie do dat „od dnia 24 lutego do dnia 14 października” odnosiło się nie tylko do umów zawartych i zmienianych, ale również do umów, których cena została określona zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 3. W związku z tą zmianą szyku zdania proponujemy nowe brzmienie art. 8 ust. 9. Nie wiem, czy zacytować, Panie Przewodniczący, Pani Minister, nowe brzmienie przepisu czy propozycję? Zatem zacytuję: „Podmiotom uprawnionym stosującym cenę maksymalną w rozliczeniach z odbiorcami uprawnionymi, o których mowa w art. 3 ust. 2, w odniesieniu do rozliczeń prowadzonych na podstawie umów zawartych, zmienionych lub których cena została określona zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 3, w okresie od dnia 24 lutego do dnia 14 października 2022 r., w zakresie dostaw energii elektrycznej zrealizowanych od dnia wejścia w życie ustawy do dnia 31 grudnia 2023 r.”, dalsza część przepisu pozostaje bez zmian. Wydaje się, że jest to zmiana porządkująca, oddająca tak naprawdę zamysł ustawodawcy, aby energia, która była kupowana dla klientów końcowych w okresie od 24 lutego do 14 października, objęta była również rekompensatą w odniesieniu do ceny umownej.</u> | |
| 428 | + <u xml:id="u-66.4" who="#DyrektorDepartamentuAnaliziLegislacjiwPracodawcyRPBartoszSowier">Jeżeli chodzi o drugą propozycję, którą również przedstawiliśmy pisemnie, Pracodawcy RP proponują również nadać nowe brzmienie ust. 2 w art. 21. Propozycja Pracodawców RP brzmi następująco: „Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, stosuje się także do przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego działalność gospodarczą w zakresie obrotu energią elektryczną, z wyłączeniem sprzedaży energii elektrycznej na podstawie umowy sprzedaży energii elektrycznej, o której mowa w art. 2 pkt 6 lit. b, jeśli zastosowana cena jest nie wyższa od wartości cen maksymalnych wskazanych w art. 2 pkt 1 lit. a wobec odbiorców uprawnionych, o których mowa w art. 2 pkt 2 lit. a oraz w art. 2 pkt 1 lit. b wobec pozostałych odbiorców”. Wydaje się, że obecne brzmienie ustawy w jakiś sposób dotyka spółki obrotu, które kupiły tanią energię elektryczną i są w stanie ją sprzedać do odbiorców końcowych nawet poniżej tej ceny maksymalnej, czyli 785 zł. Taka spółka może zachować 3% od niskiej ceny zakupu, a różnicę pomiędzy 785 zł a ceną zakupu musi oddać w formie odpisu, co może prowadzić nawet do bankructwa.</u> | |
| 429 | + <u xml:id="u-66.5" who="#DyrektorDepartamentuAnaliziLegislacjiwPracodawcyRPBartoszSowier">Bardzo proszę panie i panów senatorów o uwzględnienie tych poprawek, a panią minister o przyjęcie zaproponowanych zmian.</u> | |
| 430 | + </div> | |
| 431 | + <div xml:id="div-67"> | |
| 432 | + <u xml:id="u-67.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dobrze, dziękuje za tą wypowiedź.</u> | |
| 433 | + <u xml:id="u-67.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poproszę panią minister.</u> | |
| 434 | + </div> | |
| 435 | + <div xml:id="div-68"> | |
| 436 | + <u xml:id="u-68.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Panie Przewodniczący! Szanowny Panie!</u> | |
| 437 | + <u xml:id="u-68.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Ja mam dla pana troszkę zaskakującą informację, bo pan przewodniczący Piecha, zgłaszając poprawki w zakresie pierwszej poprawki, o której pan mówi, dokładnie ją zaadresował, tak że to już jest zgłoszone w poprawce pana przewodniczącego Piechy…</u> | |
| 438 | + <u xml:id="u-68.2" who="#DyrektorDepartamentuAnaliziLegislacjiwPracodawcyRPBartoszSowier">Bardzo się cieszę, nie było możliwe odnotowanie tego w tej liczbie poprawek.</u> | |
| 439 | + <u xml:id="u-68.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Widocznie coś na chwilę odwróciło pana uwagę, bo to jest już przyjęte.</u> | |
| 440 | + <u xml:id="u-68.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Jeżeli chodzi o drugą zmianę, ja rozumiem państwa punkt widzenia, ale z mojego punktu widzenia odpis na fundusz od energii, którą została zakupiona niezależnie od kwoty, za którą została zakupiona, jest realizacją nadmiarowego przychodu w tym bardzo trudnym roku. Dlatego co do drugiej zmiany zaproponowanej przez pana nasze stanowisko jest negatywne. Dziękuję.</u> | |
| 441 | + </div> | |
| 442 | + <div xml:id="div-69"> | |
| 443 | + <u xml:id="u-69.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 444 | + <u xml:id="u-69.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Proszę.</u> | |
| 445 | + </div> | |
| 446 | + <div xml:id="div-70"> | |
| 447 | + <u xml:id="u-70.0" who="#RadcaPrawnySpolkiPCWOEnergySAMarcinKazienko">Kazienko Marcin, PCWO Energy.</u> | |
| 448 | + <u xml:id="u-70.1" who="#RadcaPrawnySpolkiPCWOEnergySAMarcinKazienko">Panie Przewodniczący! Szanowna Komisjo! Drodzy Państwo!</u> | |
| 449 | + <u xml:id="u-70.2" who="#RadcaPrawnySpolkiPCWOEnergySAMarcinKazienko">Zgodnie z zaproponowaną ustawą wydłużono termin na pierwszą sprzedaż energii elektrycznej dla podmiotów biorących udział w aukcji na sprzedaż energii organizowanej przez prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Celem skorzystania z takiego przedłożenia jest złożenie do prezesa URE oświadczenia o korekcie przedłużonego terminu spełnienia zobowiązania pierwszej sprzedaży energii elektrycznej. Tutaj propozycja spółki jest taka, aby z takiego przedłożenia mogły skorzystać wszystkie podmioty, dla których przedłużono termin spełnienia pierwszego zobowiązania ze względu na to covidowe wydłużenie, jak również ciężką sytuację związaną z przerwaniem łańcuchu dostaw. Zgodnie z zaproponowaną ustawą takie oświadczenie mogą złożyć tylko podmioty, które brały udział w aukcjach na sprzedaż energii w roku 2020, 2021. Należy zwrócić uwagę, że wszystkie okoliczności, które są wskazane w uzasadnieniu do ustawy, tj. pandemia, wojna, przerwanie łańcucha dostaw oraz przedłużony proces administracyjny, dotykają wszystkich wytwórców energii elektrycznej, nie tylko tych z roku 2020, 2021. Stąd spółka ma propozycję, aby tak skonstruować przepis, aby tego typu oświadczenie o korekcie przedłużonego terminu spełnienia zobowiązania mogli złożyć wszyscy wytwórcy, a nie tylko ci, dla których termin spełnienia tego zobowiązania jeszcze nie upłynął.</u> | |
| 450 | + </div> | |
| 451 | + <div xml:id="div-71"> | |
| 452 | + <u xml:id="u-71.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję bardzo za wypowiedź.</u> | |
| 453 | + <u xml:id="u-71.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Proszę, Pani Minister.</u> | |
| 454 | + </div> | |
| 455 | + <div xml:id="div-72"> | |
| 456 | + <u xml:id="u-72.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">My tutaj żeśmy szybko konsultowali ten bieg myśli, który przez pana został zaprezentowany. W naszej opinii te dylematy, o których pan mówi, w tym zakresie wynikają z COVID czy z wojny i one zostały już zaadresowane w poprzednich regulacjach, więc w tej regulacji nie widzimy potrzeby doregulowania. Zatem nasze stanowisko jest negatywne. Dziękuję.</u> | |
| 457 | + </div> | |
| 458 | + <div xml:id="div-73"> | |
| 459 | + <u xml:id="u-73.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 460 | + <u xml:id="u-73.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Proszę.</u> | |
| 461 | + </div> | |
| 462 | + <div xml:id="div-74"> | |
| 463 | + <u xml:id="u-74.0" who="#PrzedstawicielKonfederacjiLewiatanJakubStefanski">Dzień dobry, Jakub Stefański, Konfederacja „Lewiatan”.</u> | |
| 464 | + <u xml:id="u-74.1" who="#Gloszsali">Mikrofon, mikrofon.</u> | |
| 465 | + <u xml:id="u-74.2" who="#PrzedstawicielKonfederacjiLewiatanJakubStefanski">Mogę po prostu głośniej powiedzieć?</u> | |
| 466 | + <u xml:id="u-74.3" who="#Glosyzsali">Nie.</u> | |
| 467 | + <u xml:id="u-74.4" who="#PrzedstawicielKonfederacjiLewiatanJakubStefanski">Dobrze, teraz słychać.</u> | |
| 468 | + <u xml:id="u-74.5" who="#PrzedstawicielKonfederacjiLewiatanJakubStefanski">Najpierw uwaga ogólna. Chciałbym przytoczyć opinię Międzynarodowej Agencji Energii Odnawialnej, IRENA, która stwierdziła, że w Europie od stycznia do maja 2022 r. tylko energia fotowoltaiczna i wiatrowa pozwoliła uniknąć importu paliw kopalnych, głównie gazu kopalnego, o wartości 50 miliardów dolarów. Bezprecedensowy zasięg kryzysu cen paliw kopalnych w 2022 r. byłby dużo bardziej pogłębiony, jak zauważa ta agencja, gdyby nie zwiększony udział odnawialnych źródeł energii w systemie.</u> | |
| 469 | + <u xml:id="u-74.6" who="#PrzedstawicielKonfederacjiLewiatanJakubStefanski">Proszę państwa, druga uwaga ogólna po tym, co stwierdziła międzynarodowa agencja – to jest agencja ekspercka, więc wypadałoby zgodzić się z tym stwierdzeniem i pójść jeszcze dalej. Mianowicie rozwiązania, które teraz są dyskutowane w parlamencie przez państwa, kolejne ustawy kryzysowe, to jest leczenie objawowe. Oprócz tego warto cały czas myśleć o leczeniu zapobiegawczym, inwestowaniu we własne źródła odnawialne, w szczególności w stabilne źródła z wykorzystaniem naszych krajowych zasobów, do jakich przede wszystkim, jeżeli chodzi o stabilne źródła energii, należy biogaz i biometan. Proszę państwa, mamy potencjał nawet na 8 miliardów m³ biometanu rocznie. Należy te źródła rozwijać. Mamy również energetykę wodną, ok. 1 GW mocy zainstalowane w źródłach energetyki przepływowej. Należy również na te źródła stawiać i je rozwijać. Mamy osiągnięty również pewien konsensus, że im więcej mamy generacji ze źródeł odnawialnych, tym niższa jest cena energii dostępna na rynku. Należy również to mieć na uwadze.</u> | |
| 470 | + <u xml:id="u-74.7" who="#PrzedstawicielKonfederacjiLewiatanJakubStefanski">Szanowni Państwo, Konfederacja „Lewiatan” zgłosiła do tej ustawy ok. 9 uwag. My nawet nie zdążyliśmy w takim czasie, jaki narzucił projektodawca, odnieść się do nich w Sejmie. Teraz właściwie po raz pierwszy jest czas, kiedy możemy z takimi propozycjami się zgłosić. Ja miałbym tylko do pani minister pytanie: czy spośród tych 9 uwag, jakie zgłosiła Konfederacja „Lewiatan”, zdaniem rządu, którakolwiek z nich zasługuje na to, żeby ją poprzeć? Dziękuję bardzo.</u> | |
| 471 | + </div> | |
| 472 | + <div xml:id="div-75"> | |
| 473 | + <u xml:id="u-75.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję bardzo za ten głos.</u> | |
| 474 | + <u xml:id="u-75.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poproszę panią minister.</u> | |
| 475 | + </div> | |
| 476 | + <div xml:id="div-76"> | |
| 477 | + <u xml:id="u-76.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">My prosilibyśmy o przekazanie tego na piśmie. Wtedy, w dniu jutrzejszym, się odniesiemy do tych kwestii, bo ja nie pamiętam tych 9 poprawek Konfederacji „Lewiatan”. Muszę także zgłosić uwagę natury ogólnej również co do udziału energii odnawialnej w produkcji. Ja wracam do tego uparcie. Proszę śledzić ceny energii na rynkach europejskich w poszczególnych państwach, w których udział OZE jest dużo większy. To nie mniejszy udział energii odnawialnej w miksie w tym roku na te ceny wpływa, co nie zmienia znaczenia energii odnawialnej w miksie, ale w miksie bezpiecznym, w miksie, który nie naraża krajowego systemu elektroenergetycznego na wstrząsy, z których może się nie podnieść. Jeżeli chodzi o biogazownie, to jest zupełnie nie ten czas, żeby się rozwodzić na ten temat i nie ta dyskusja, i nie to forum. Ale ja już to mówiłam dzisiaj rano na posiedzeniu podkomisji sejmowej – teraz powtarzam – że biogazownie cieszą się naszym dużym zainteresowaniem i międzyresortowo, we współpracy z ministerstwem rolnictwa, przygotowywane są rozwiązania, które mają rozwój biogazowni przyśpieszyć. Też widzimy potencjał biogazowni na rynku polskim, tak jak z powodzeniem funkcjonują one na rynku duńskim czy na innych rynkach. Tak że z naszego puntu widzenia duże zaangażowanie gdzieś, że tak powiem, w tle, poza tarczą energetyczną, w tym zakresie regulacyjno-legislacyjnym ma miejsce.</u> | |
| 478 | + <u xml:id="u-76.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Prosimy o przekazanie poprawek i wtedy my się do nich odniesiemy, bo nad każdą poprawką, którą państwo zgłaszają, się pochylamy, zanim stanowisko rządu zostaje przekazane. Na chwilę obecną musi być ono negatywne, bo ja tych poprawek po prostu nie mam przed sobą i nie mogę ich ocenić w inny sposób.</u> | |
| 479 | + </div> | |
| 480 | + <div xml:id="div-77"> | |
| 481 | + <u xml:id="u-77.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję bardzo za wypowiedź.</u> | |
| 482 | + <u xml:id="u-77.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Czy jeszcze ktoś z gości chce zabrać głos?</u> | |
| 483 | + <u xml:id="u-77.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Pan chyba jako ostatni.</u> | |
| 484 | + <u xml:id="u-77.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Proszę bardzo.</u> | |
| 485 | + </div> | |
| 486 | + <div xml:id="div-78"> | |
| 487 | + <u xml:id="u-78.0" who="#GlownySpecjalistawBiurzeRzecznikaMalychiSrednichPrzedsiebiorcowJedrzejJablonski">Dzień dobry.</u> | |
| 488 | + <u xml:id="u-78.1" who="#GlownySpecjalistawBiurzeRzecznikaMalychiSrednichPrzedsiebiorcowJedrzejJablonski">Jędrzej Jabłoński, Biuro Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców.</u> | |
| 489 | + <u xml:id="u-78.2" who="#GlownySpecjalistawBiurzeRzecznikaMalychiSrednichPrzedsiebiorcowJedrzejJablonski">Chciałbym tylko powiedzieć, że rzecznik małych i średnich przedsiębiorców zwrócił się do wysokiej komisji z uprzejmą prośbą o zgłoszenie poprawki do projektu, która by przewidziała rozciągnięcie ochrony dotyczącej cen maksymalnych gazu również na małych i średnich przedsiębiorców. Jest też tutaj analogiczny postulat, jaki zgłaszaliśmy w styczniu, konkretnie 14 stycznia tego roku, dotyczący wówczas procedowanej ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu. Wtedy Senat, jak wiemy, przyjął taką poprawkę, za co bardzo dziękujemy. Rzecznik małych i średnich przedsiębiorców wyraża wielką nadzieję, że również tym razem taka poprawka zostanie zgłoszona. Dziękuję.</u> | |
| 490 | + </div> | |
| 491 | + <div xml:id="div-79"> | |
| 492 | + <u xml:id="u-79.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 493 | + <u xml:id="u-79.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">To był ostatni głos. Czy jeszcze ktoś? Pani senator Hibner, tak?</u> | |
| 494 | + </div> | |
| 495 | + <div xml:id="div-80"> | |
| 496 | + <u xml:id="u-80.0" who="#SenatorJolantaHibner">Ja mam takie zasadnicze pytanie. Pan przewodniczący przeczytał 26 poprawek. Chciałabym się dowiedzieć, które poprawki przedstawiciele rządu przyjmują, które odrzucają, które według państwa nie są poprawne. Jeżeli się okaże, że państwo wszystkie poprawki przyjmą, bo wcześniej to przygotowaliśmy, to ja w takim razie zaproponuję, że poprawki zgłaszane przez samorządy, przez inne organizacje wezmę na siebie. Dziękuję.</u> | |
| 497 | + </div> | |
| 498 | + <div xml:id="div-81"> | |
| 499 | + <u xml:id="u-81.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dobrze, Pani Senator.</u> | |
| 500 | + <u xml:id="u-81.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Jeszcze pan senator Szejnfeld.</u> | |
| 501 | + </div> | |
| 502 | + <div xml:id="div-82"> | |
| 503 | + <u xml:id="u-82.0" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u> | |
| 504 | + <u xml:id="u-82.1" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Przepraszam, nie chce się włączyć. Mam nadzieję, że się słyszymy. Czy może pan potwierdzić, Panie Przewodniczący, że się słyszymy?</u> | |
| 505 | + <u xml:id="u-82.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Tak, słyszymy się.</u> | |
| 506 | + <u xml:id="u-82.3" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 507 | + <u xml:id="u-82.4" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Chciałem powiedzieć uczestnikom posiedzenia – pani senator Jolancie Hibner, ale przede wszystkim niektórym partnerom społecznym, np. przedstawicielowi Związku Powiatów Polskich i kilku innym, którzy tutaj występowali – że w ramach poprawek, które zgłaszałem, są ujęte te postulaty, chociaż oczywiście nie wszystkie. Zatem jest tutaj pole do dalszej pracy i stanowisko pani senator Jolanty Hibner tutaj jakby a priori popieram. Te zasadnicze kwestie, które tutaj postulowano, jak stanowienie ceny brutto czy włączenie pływalni i aquaparków etc., są w gamie moich poprawek zaprezentowane. Jeżeli chodzi o kwestie, które tutaj poruszano chyba w imieniu stowarzyszenia małych elektrowni wiatrowych, jeśli chodzi o moce d o 3 MW, to one też są w moich poprawkach. To tyle tak informacyjnie.</u> | |
| 508 | + <u xml:id="u-82.5" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Wracając do kwestii, o której mówiłem przed przerwą, powtarzam to z racjonalnego powodu. 26 poprawek. Liczba nic nie mówi, ponieważ trwało chyba kilkanaście, może więcej minut ich czytanie, a cóż dopiero, żeby je zrozumieć i racjonalnie zagłosować. Proponuję, żeby poprawki były zgłoszone, tak jak moje, jak wiele innych poprawek na piśmie w trakcie prac Senatu i wtedy się nad nimi pochylimy. Owszem, jeżeli pan senator przewodniczący będzie uważał, że można w ciemno poddawać je pod głosowanie, to one będą przegłosowane, ale to będzie tylko formalność, ponieważ i tak w głosowaniu końcowym będziemy przyglądać się każdej poprawce osobno, więc po co wykonywać taką niepotrzebną pracę. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 509 | + </div> | |
| 510 | + <div xml:id="div-83"> | |
| 511 | + <u xml:id="u-83.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję bardzo za wypowiedź.</u> | |
| 512 | + <u xml:id="u-83.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Jeszcze pani minister. Proszę krótko.</u> | |
| 513 | + </div> | |
| 514 | + <div xml:id="div-84"> | |
| 515 | + <u xml:id="u-84.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Jeżeli chodzi o odpowiedź pani senator Hibner, to my popieramy poprawki zgłoszone przez pana senatora Piechę, od pierwszej do ostatniej. Uważamy, że to są poprawki, które są potrzebne, ponieważ doprecyzowują cały projekt. Tak że są to poprawki, które popieramy. To w ramach odpowiedzi na pytanie pani senator. Jeżeli będzie trzeba uzasadnić, dlaczego je popieramy, to oczywiście jesteśmy do tego przygotowani.</u> | |
| 516 | + </div> | |
| 517 | + <div xml:id="div-85"> | |
| 518 | + <u xml:id="u-85.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję bardzo za wypowiedź.</u> | |
| 519 | + <u xml:id="u-85.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Już nikt z państwa… Nie widzę, żeby ktoś się zgłaszał.</u> | |
| 520 | + <u xml:id="u-85.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Zamykam dyskusję.</u> | |
| 521 | + <u xml:id="u-85.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przystępujemy do głosowania nad poprawkami, które zostały zgłoszone w trakcie obrad.</u> | |
| 522 | + </div> | |
| 523 | + <div xml:id="div-86"> | |
| 524 | + <u xml:id="u-86.0" who="#SenatorJolantaHibner">W art. 21 ust. 2: „Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, stosuje się także do przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego działalność gospodarczą w zakresie obrotu energią elektryczną, z wyłączeniem sprzedaży energii elektrycznej na podstawie umowy sprzedaży energii elektrycznej, o której mowa w art. 2 pkt 6 lit. b, jeśli zastosowana cena nie jest wyższa od wartości ceny maksymalnej wskazanych w art. 2 pkt 1 lit. a wobec odbiorców uprawnionych, o których mowa w art. 2 pkt 2 lit. a, oraz w art. 2 pkt 1 lit. b wobec pozostałych odbiorców”.</u> | |
| 525 | + <u xml:id="u-86.1" who="#SenatorJolantaHibner">Następna. W art. 12 ust. 3 otrzymuje brzmienie: „Cena maksymalna paliw gazowych oraz stawki opłat za świadczenie usług dystrybucji paliw gazowych zawierają podatek VAT oraz podatek akcyzowy, o którym mowa w ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 143 1137, 1488, 1967, 2180 i 2236)”. Ta poprawka chroni interesy wszystkich odbiorców uprawnionych zgodnie z art. 62b ust. 1 pkt 1 ustawy – Prawo energetyczne.</u> | |
| 526 | + <u xml:id="u-86.2" who="#SenatorJolantaHibner">W art. 35 pkt 9 lit. a tiret drugie otrzymuje brzmienie: „w lit. d w tiret osiemnastym dodaje się przecinek i dodaje się tiret dziewiętnaste i dwudzieste w brzmieniu: «związkami zawodowymi, o których mowa w ustawie z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2022 r. poz. 854), w zakresie, w jakim zużywają paliwa gazowe na potrzeby podstawowej działalności”. I tiret dwudzieste: „podmiotami realizującymi na rzecz jednostki samorządu terytorialnego zadania i usługi, w tym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym, z zakresu kultury fizycznej, w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1599), w zakresie, w jakim zużywają paliwa gazowe na potrzeby podstawowej działalności”.</u> | |
| 527 | + <u xml:id="u-86.3" who="#SenatorJolantaHibner">W art. 58 pkt 1 po wstępie przed wyliczeniem dodaje się pkt 1 w brzmieniu: „w art. 4 ust. 1 pkt 4 lit. s kropkę zastępuje się średnikiem, a po nim dodaje się lit t w brzmieniu: «podmiotem realizującymi na rzecz jednostki samorządu terytorialnego zadania i usługi, w tym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym, z zakresu kultury fizycznej w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1599 i 2185), w zakresie, w jakim zużywa ciepło na potrzeby podstawowej działalności»”. Pkty 1, 2 i 3 otrzymują odpowiednio numery: 2, 3 i 4.</u> | |
| 528 | + <u xml:id="u-86.4" who="#SenatorJolantaHibner">Następne. W art. 60 po pkcie 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu: „w art. 37”… I teraz pkt a: „ust. 1 otrzymuje brzmienie: «Kierownicy jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 1, 2a, 6–9 i 11–13 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2020 r., poz. 1634, 1692, 1725, 1747, 1768 i 1964), kierownicy urzędów gmin, o których mowa w art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2002 r., nr 113, poz. 984), kierownicy starostw powiatowych, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r., poz. 871), oraz kierownicy urzędów marszałkowskich, o których mowa w art. 43 ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 1998 r., nr 91, poz. 576), od dnia 1 grudnia do dnia 31 grudnia 2022 r. podejmują działania w celu realizacji obowiązkowego celu zmniejszenia całkowitego zużycia energii elektrycznej w zajmowanych budynkach lub częściach budynków oraz przez wykorzystywane urządzenia techniczne, instalacje i pojazdy w danym okresie w wymiarze określonym w ust. 2»”.</u> | |
| 529 | + <u xml:id="u-86.5" who="#SenatorJolantaHibner">Pkt b: „ust. 3 otrzymuje brzmienie: «Kierownicy jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 1, 2a, 6–9 i 11–13 ustawy z dnia 20 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, kierownicy urzędów gmin, o których mowa w art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, kierownicy starostw powiatowych, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, oraz kierownicy urzędów marszałkowskich, o których mowa w art. 43 ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, od dnia 1 stycznia 2023 r. do 31 grudnia 2023 r. podejmują działania w celu realizacji obowiązkowego celu zmniejszenia całkowitego zużycia energii elektrycznej w zajmowanych budynkach lub częściach budynków oraz przez wykorzystywane urządzenia techniczne, instalacje i pojazdy w danym okresie w wymiarze określonym w ust. 4»”.</u> | |
| 530 | + <u xml:id="u-86.6" who="#SenatorJolantaHibner">I pkt c: „ust. 5 otrzymuje brzmienie: «Kierownicy jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 1, 2a, 6–9 i 11–13 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, kierownicy urzędów gmin, o których mowa w art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, kierownicy starostw powiatowych, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, oraz kierownicy urzędów marszałkowskich, o których mowa w art. 43 ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, przekazują do prezesa URE raport o realizacji celu, o którym mowa w ust. 1 i 3, w terminie do dnia 31 marca roku następującego po roku, którego dotyczy obowiązek»”.</u> | |
| 531 | + <u xml:id="u-86.7" who="#SenatorJolantaHibner">I jeszcze następne poprawki. Art. 46 otrzymuje brzmienie: „W ustawie z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1083 i 1260) w art. 68 w ust. 1 uchyla się pkt 2. W ust. 2 wyrażenie «od dnia 1 stycznia 2022 r., wynosił co najmniej 10%» zastępuje się wyrażeniem «od dnia 1 stycznia 2023 r., wynosił co najmniej 5%»”.</u> | |
| 532 | + <u xml:id="u-86.8" who="#SenatorJolantaHibner">Dalej, nadanie art. 69 ust. 2 następującego brzmienia: „oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa się w terminie 90 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, jednak nie później niż przed upływem terminu spełnienia zobowiązania, o którym mowa w art. 70b ust. 4 pkt 1 lit. d albo art. 79 ust. 3 pkt 8 lit. a, oraz okresu, o którym mowa w art. 70b ust. 4 pkt 1 lit. c albo w art. 74 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 42 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, wydłużonego o dodatkowy okres wynikający z postanowienia prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, wydanego na podstawie art. 70ba ust. 1 albo art. 79a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 42 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą”.</u> | |
| 533 | + <u xml:id="u-86.9" who="#SenatorJolantaHibner">I jeszcze jedna malutka poprawka. Art. 6 ust. 2 proponuje się nadać brzmienie: „w przypadku pozytywnej weryfikacji wniosku o wypłatę rekompensaty zarządca rozliczeń zatwierdza wniosek i dokonuje wypłaty rekompensaty w terminie 14 dni od dnia otrzymania prawidłowo sporządzonego wniosku”. Dziękuję.</u> | |
| 534 | + </div> | |
| 535 | + <div xml:id="div-87"> | |
| 536 | + <u xml:id="u-87.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję, Pani Senator, za przedstawienie poprawek.</u> | |
| 537 | + <u xml:id="u-87.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Teraz będziemy głosowali nad poprawkami.</u> | |
| 538 | + <u xml:id="u-87.2" who="#SenatorJolantaHibner">Pan legislator…</u> | |
| 539 | + <u xml:id="u-87.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Tak, proszę bardzo.</u> | |
| 540 | + </div> | |
| 541 | + <div xml:id="div-88"> | |
| 542 | + <u xml:id="u-88.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Szanowny Panie Przewodniczący, na wstępie chcielibyśmy, jako Biuro Legislacyjne, zwrócić uwagę, że wiele poprawek wskazanych przez pana przewodniczącego wykracza poza materię ustawy przekazanej do izby wyższej parlamentu, na pewno w aspekcie formalnym, w dużej części również w aspekcie materialnym.</u> | |
| 543 | + <u xml:id="u-88.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Chciałbym również zwrócić uwagę, że np. poprawki nr 10 i 11, które przewidują zmiany w k.p.c. oraz zmiany w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, budzą nasze wątpliwości, jeśli chodzi o art. 123 konstytucji. Tutaj pozwolę sobie go przytoczyć. Odnosi się on do formuły trybu pilnego, w której to formule jest procedowana omawiana ustawa. Art. 123 konstytucji stanowi: „Rada Ministrów może uznać uchwalony przez siebie projekt ustawy za pilny, z wyjątkiem projektów ustaw podatkowych, ustaw dotyczących wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej, Sejmu, Senatu oraz organów samorządu terytorialnego, ustaw regulujących ustrój i właściwość władz publicznych, a także kodeksów”. A więc te 2 propozycje rozszerzenia, przedłożenia zmian w 2 ustawach, w ustawie podatkowej i w ustawie kodeksowej, czyli k.p.c., budzą nasze wątpliwości, jeśli chodzi o zgodność z art. 123 konstytucji.</u> | |
| 544 | + <u xml:id="u-88.2" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Jeśli chodzi o poprawki pani senator Hibner, to w większości te poprawki nie budzą wątpliwości Biura Legislacyjnego. Wydaje nam się jednakże, że poprawki, które są określane jako doprecyzowujące, te dotyczące art. 35 pkt 9, a więc rozszerzenie… nie, nie, przepraszam, dotyczące art. 60… Wydaje nam się, że chociażby w aspekcie formalnym one wykraczają poza materię ustawy, tego typu regulacja nie była bowiem zawarta w przedłożeniu przekazanym Wysokiej Izbie.</u> | |
| 545 | + <u xml:id="u-88.3" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Jeśli zaś chodzi o samo głosowanie, to pragnę zwrócić uwagę, że w sprawozdaniu komisji w odniesieniu do tej ustawy nie powinno być błędów, a mianowicie takich sytuacji, że mamy 2 poprawki, z których jedna wyklucza drugą. Mając na uwadze liczbę poprawek przeczytanych przez pana przewodniczącego, z którymi Biuro Legislacyjne nie miało możliwości wcześniej się zapoznać, ani nie widziało ich w formie pisemnej… Pomimo że poprawek pani senator Hibner nie jest wiele i są one znane biuru, wydaje nam się, że jest niebezpieczeństwo, że po przyjęciu tych poprawek w zestawieniu poprawek komisji będą błędy polegające na tym, że zostaną przyjęte poprawki, które regulują to samo, albo poprawki, które się wzajemnie wykluczają. Wydaje mi się, że… Biuro Legislacyjne ma taką propozycję: po uzyskaniu w formie pisemnej i, jak myślę, w formie elektronicznej poprawek zgłoszonych przez pana przewodniczącego możemy przygotować w niedługim terminie, aczkolwiek nie bardzo szybkim, tzw. sprawozdanie robocze, które będzie wskazywało wszystkie poprawki zgłoszone na posiedzeniu wysokiej komisji, jak również będziemy mogli w nim ująć wszelkie ewentualne konsekwencje związane z wzajemnymi relacjami pomiędzy poprawkami. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 546 | + </div> | |
| 547 | + <div xml:id="div-89"> | |
| 548 | + <u xml:id="u-89.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 549 | + <u xml:id="u-89.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">To ile czasu…</u> | |
| 550 | + <u xml:id="u-89.2" who="#SenatorAdamSzejnfeld">W kwestii formalnej, Panie Przewodniczący.</u> | |
| 551 | + <u xml:id="u-89.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dobrze, dobrze, ale najpierw pan legislator. Pytam pana legislatora, ile czasu pan potrzebuje, ażeby przygotować to wszystko, ten materiał.</u> | |
| 552 | + </div> | |
| 553 | + <div xml:id="div-90"> | |
| 554 | + <u xml:id="u-90.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">W tej chwili nie potrafię odpowiedzieć na to pytanie, dlatego że nie mam możliwości… Znaczy nie mam nawet wersji elektronicznej poprawek pana przewodniczącego. I, tak jak mówię, na podstawie tego, co szanowny pan przewodniczący odczytał, wydaje mi się, że skomplikowanie oraz objętość tych poprawek są znaczne.</u> | |
| 555 | + <u xml:id="u-90.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 556 | + </div> | |
| 557 | + <div xml:id="div-91"> | |
| 558 | + <u xml:id="u-91.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Zarządzam 5 minut przerwy.</u> | |
| 559 | + <u xml:id="u-91.1" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Ponawiam zgłoszenie w kwestii formalnej. Panie Przewodniczący, chciałbym zabrać głos w kwestii formalnej.</u> | |
| 560 | + <u xml:id="u-91.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">5 minut przerwy, Panie Senatorze, 5 minut przerwy i…</u> | |
| 561 | + <u xml:id="u-91.3" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Ale kwestia formalna wymaga jej rozpatrzenia od razu.</u> | |
| 562 | + <u xml:id="u-91.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">No, dobrze, to proszę bardzo.</u> | |
| 563 | + </div> | |
| 564 | + <div xml:id="div-92"> | |
| 565 | + <u xml:id="u-92.0" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Chcę wystąpić w imię obrony powagi Senatu i powagi naszej komisji. Nie ma najmniejszego, nawet minimalnego, nawet liczonego nie w procentach, tylko w promilach… żadnego powodu, żadnego, aby dzisiaj, być może po nocy, przyjmować poprawki, które, nawet jak będą na piśmie, i tak są nie do zgłębienia. A mówię o powadze Senatu w tym właśnie zakresie, o którym mówił pan mecenas. W taki sposób poddawane pod głosowanie poprawki, zgłaszane ad hoc, podrzucane z różnych źródeł, nie tylko mogą być legislacyjnie niepoprawne, każda z nich osobno, lecz także mogą być ze sobą częściowo lub całkowicie sprzeczne. Nic się nie pali, nie ma jakichś powodów, żebyśmy ryzykowali coś takiego. Do jutra… Bo już jutro będziemy to rozpatrywać. Tak więc bardzo uprzejmie proszę nie stawać tutaj na jakimś, nie wiem, podium…</u> | |
| 566 | + </div> | |
| 567 | + <div xml:id="div-93"> | |
| 568 | + <u xml:id="u-93.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Panie Senatorze, ja rozumiem pana intencje, dobrze, dobrze, ja to wszystko przyjmuję…</u> | |
| 569 | + <u xml:id="u-93.1" who="#SenatorAdamSzejnfeld">…złożyć te poprawki na piśmie do Biura Legislacyjnego do opracowania…</u> | |
| 570 | + <u xml:id="u-93.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dobrze. Jutro zdecydujemy i będziemy głosowali.</u> | |
| 571 | + <u xml:id="u-93.3" who="#SenatorAdamSzejnfeld">A jutro zgłosić je formalnie na posiedzeniu Senatu.</u> | |
| 572 | + <u xml:id="u-93.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dobrze.</u> | |
| 573 | + <u xml:id="u-93.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Zarządzam 5 minut przerwy i zastanowimy się nad dalszym procedowaniem tej ustawy.</u> | |
| 574 | + <u xml:id="u-93.6" who="#komentarz">Przerwa w obradach</u> | |
| 575 | + </div> | |
| 576 | + <div xml:id="div-94"> | |
| 577 | + <u xml:id="u-94.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Szanowni Senatorowie! Szanowni Członkowie Komisji!</u> | |
| 578 | + <u xml:id="u-94.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Ogłaszam przerwę do jutra, do godziny 9.30. Będziemy obradowali w sali nr 182.</u> | |
| 579 | + <u xml:id="u-94.2" who="#komentarz">Przerwa w posiedzeniu w dniu 13 grudnia o godzinie 20 minut 30</u> | |
| 580 | + </div> | |
| 581 | + </body> | |
| 582 | + </text> | |
| 583 | + </TEI> | |
| 584 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/senat/komisje/gni/201923-snt-gnixx-00138-02/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-snt-gnixx-00138-02"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Gospodarki Narodowej i Innowacyjności (138.)</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Gospodarki Narodowej i Innowacyjności (138.)</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Senatu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Senat</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">10</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#GNI">138</note> | |
| 19 | + <note type="part">2</note> | |
| 20 | + <date>2022-12-14</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="DyrektorDepartamentuElektroenergetykiiGazuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaPawelPikus" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Dyrektor Departamentu Elektroenergetyki i Gazu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Paweł Pikus</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="Gloszsali" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Głos z sali</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="Glosyzsali" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Głosy z sali</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Mirosław Reszczyński</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 39 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Anna Łukaszewska-Trzeciakowska</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="SenatorStanislawLamczyk" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Senator Stanisław Lamczyk</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Zastępca Przewodniczącej Wojciech Piecha</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <org xml:id="GNI" role="committee"> | |
| 51 | + <orgName>Komisja Gospodarki Narodowej i Innowacyjności</orgName> | |
| 52 | + </org> | |
| 53 | + </particDesc> | |
| 54 | + </profileDesc> | |
| 55 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/senat/komisje/gni/201923-snt-gnixx-00138-02/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Wznowienie posiedzenia w dniu 14 grudnia o godzinie 9 minut 38</u> | |
| 10 | + </div> | |
| 11 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 12 | + <u xml:id="u-2.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dzień dobry państwu.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-2.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Wznawiam posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności, przerwane wczoraj o godzinie 20.30. Zamknęliśmy wtedy dyskusję.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-2.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">W porządku tego posiedzenia komisji zostało rozpatrzenie ustawy o szczególnej ochronie niektórych odbiorców paliw gazowych w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku gazu.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-2.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Zamknąłem dyskusję, ale jeszcze pan senator Szejnfeld starał się złożyć poprawki. Ja te poprawki dopuszczę, poddam pod głosowanie na dzisiejszym posiedzeniu. One są opatrzone literką „a” – poprawka nr 1a itd. No, w zestawieniu są ujęte.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-2.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Chciałbym powitać gości. Są z nami pani podsekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska, pani Anna Łukaszewska-Trzeciakowska; pan Paweł Pikus z Ministerstwa Klimatu i Środowiska, dyrektor departamentu; Aleksandra Świderska, zastępca dyrektora Departamentu Eleketroenergetyki i Gazu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska; Marcin Ścigan z Ministerstwa Klimatu i Środowiska, dyrektor departamentu; Szymon Biliński z Ministerstwa Klimatu i Środowiska, dyrektor departamentu; Anna Wilk z Ministerstwa Klimatu i Środowiska, główny specjalista. Na sali jest z nami także senator Marcin Bosacki.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-2.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przechodzimy do dalszego procedowania. Będzie to polegało na tym, że przegłosujemy poprawki, a później będziemy głosowali nad całością ustawy wraz ze zgłoszonymi poprawkami.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Proszę pana legislatora o jakieś wprowadzenie do tego głosowania.</u> | |
| 19 | + </div> | |
| 20 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 21 | + <u xml:id="u-3.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Szanowni Państwo, w międzyczasie biuro przygotowało – można to tak określić – robocze zestawienie poprawek, w którym to zestawieniu zgodnie z kolejnością artykułów ustawy ujęte zostały wszystkie poprawki, które zgłoszono na posiedzeniu komisji. Są to poprawki pana senatora Piechy i pani senator Hibner. Są również poprawki, na co pan przewodniczący raczył zwrócić uwagę, pana senatora Szejnfelda. Do każdej poprawki w państwa zestawieniu jest przypisany autor. W zestawieniu nie ma tych 8 poprawek zaproponowanych przez Biuro Legislacyjne, tych, które mają charakter czysto redakcyjny. Rozumiem, że można je… One nie kolidują z tymi poprawkami, które są w zestawieniu, więc można je będzie później zbiorczo przegłosować. Poprawki te przejął pan przewodniczący. Tak więc myślę, że zgodnie z kolejnością z tego roboczego zestawienia należy nad tymi poprawkami głosować. W kilku miejscach poprawki się wykluczają, ale Biuro Legislacyjne będzie je na bieżąco wskazywać. Przed głosowaniem w sprawie poprawki wykluczającej poinformujemy o tym fakcie. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 22 | + </div> | |
| 23 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 24 | + <u xml:id="u-4.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-4.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przechodzimy do głosowań.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-4.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 1.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-4.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Stanowisko ministerstwa?</u> | |
| 28 | + </div> | |
| 29 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 30 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Pozytywne.</u> | |
| 31 | + </div> | |
| 32 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 33 | + <u xml:id="u-6.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przechodzimy do głosowania.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-6.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 1?</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-6.2" who="#komentarz">5</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-6.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-6.4" who="#komentarz">0</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-6.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-6.6" who="#komentarz">5</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-6.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">9 za?</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-6.8" who="#Gloszsali">5 za.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-6.9" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-6.10" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przechodzimy do poprawki nr 1a. To jest poprawka senatora Adama Szejnfelda.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-6.11" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 45 | + </div> | |
| 46 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 47 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Jeszcze stanowisko rządu – negatywne.</u> | |
| 48 | + </div> | |
| 49 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 50 | + <u xml:id="u-8.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Negatywne, tak?</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-8.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przechodzimy do głosowania.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-8.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-8.3" who="#komentarz">6</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-8.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-8.5" who="#komentarz">4</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-8.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-8.7" who="#komentarz">0</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-8.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Pan Bosacki głosuje? Nie.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-8.9" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-8.10" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przechodzimy do poprawki nr 2. To jest moja poprawka.</u> | |
| 61 | + </div> | |
| 62 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 63 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Stanowisko pozytywne.</u> | |
| 64 | + </div> | |
| 65 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 66 | + <u xml:id="u-10.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Pozytywne, tak?</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-10.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-10.2" who="#komentarz">5</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-10.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-10.4" who="#komentarz">1</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-10.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-10.6" who="#komentarz">4</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-10.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-10.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przechodzimy do poprawki nr 3. To jest moja poprawka.</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-10.9" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem…</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-10.10" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Stanowisko rządu?</u> | |
| 77 | + </div> | |
| 78 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 79 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Pozytywne.</u> | |
| 80 | + </div> | |
| 81 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 82 | + <u xml:id="u-12.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Pozytywne.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-12.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 84 | + <u xml:id="u-12.2" who="#komentarz">4</u> | |
| 85 | + <u xml:id="u-12.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 86 | + <u xml:id="u-12.4" who="#komentarz">2</u> | |
| 87 | + <u xml:id="u-12.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 88 | + <u xml:id="u-12.6" who="#komentarz">4</u> | |
| 89 | + <u xml:id="u-12.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 90 | + <u xml:id="u-12.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przechodzimy do poprawki czwartej. To też jest moja poprawka.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-12.9" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Stanowisko ministerstwa?</u> | |
| 92 | + </div> | |
| 93 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 94 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Pozytywne.</u> | |
| 95 | + </div> | |
| 96 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 97 | + <u xml:id="u-14.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Pozytywne.</u> | |
| 98 | + <u xml:id="u-14.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto z senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 99 | + <u xml:id="u-14.2" who="#komentarz">5</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-14.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 101 | + <u xml:id="u-14.4" who="#komentarz">1</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-14.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 103 | + <u xml:id="u-14.6" who="#komentarz">4</u> | |
| 104 | + <u xml:id="u-14.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 105 | + <u xml:id="u-14.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przechodzimy do poprawki piątej, poprawki senator Jolanty Hibner.</u> | |
| 106 | + <u xml:id="u-14.9" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Stanowisko rządu?</u> | |
| 107 | + </div> | |
| 108 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 109 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 110 | + </div> | |
| 111 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 112 | + <u xml:id="u-16.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem poprawki pani senator?</u> | |
| 113 | + <u xml:id="u-16.1" who="#komentarz">6</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-16.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 115 | + <u xml:id="u-16.3" who="#komentarz">4</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-16.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-16.5" who="#komentarz">0</u> | |
| 118 | + <u xml:id="u-16.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 119 | + <u xml:id="u-16.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przechodzimy do poprawki szóstej. To jest moja poprawka, którą zgłosiłem na posiedzeniu komisji.</u> | |
| 120 | + </div> | |
| 121 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 122 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Pozytywne.</u> | |
| 123 | + </div> | |
| 124 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 125 | + <u xml:id="u-18.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Pozytywne, tak?</u> | |
| 126 | + <u xml:id="u-18.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 127 | + <u xml:id="u-18.2" who="#komentarz">5</u> | |
| 128 | + <u xml:id="u-18.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 129 | + <u xml:id="u-18.4" who="#komentarz">1</u> | |
| 130 | + <u xml:id="u-18.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 131 | + <u xml:id="u-18.6" who="#komentarz">4</u> | |
| 132 | + <u xml:id="u-18.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 133 | + <u xml:id="u-18.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przechodzimy do poprawki siódmej. To jest poprawka senator Hibner i senatora Adama Szejnfelda.</u> | |
| 134 | + </div> | |
| 135 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 136 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Negatywne stanowisko rządu.</u> | |
| 137 | + </div> | |
| 138 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 139 | + <u xml:id="u-20.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 140 | + <u xml:id="u-20.1" who="#komentarz">6</u> | |
| 141 | + <u xml:id="u-20.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 142 | + <u xml:id="u-20.3" who="#komentarz">4</u> | |
| 143 | + <u xml:id="u-20.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 144 | + <u xml:id="u-20.5" who="#komentarz">0</u> | |
| 145 | + <u xml:id="u-20.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 146 | + <u xml:id="u-20.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 7a, poprawka senatora Adama Szejnfelda.</u> | |
| 147 | + <u xml:id="u-20.8" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u> | |
| 148 | + <u xml:id="u-20.9" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Tak?</u> | |
| 149 | + </div> | |
| 150 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 151 | + <u xml:id="u-21.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Ja chciałbym tylko zwrócić uwagę, że nad poprawką nr 7a należy głosować łącznie z poprawką nr 8a.</u> | |
| 152 | + </div> | |
| 153 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 154 | + <u xml:id="u-22.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 8a, tak? Dobra, 7a i 8a.</u> | |
| 155 | + <u xml:id="u-22.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Stanowisko rządu?</u> | |
| 156 | + </div> | |
| 157 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 158 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Negatywne.</u> | |
| 159 | + </div> | |
| 160 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 161 | + <u xml:id="u-24.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tych poprawek?</u> | |
| 162 | + <u xml:id="u-24.1" who="#komentarz">6</u> | |
| 163 | + <u xml:id="u-24.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 164 | + <u xml:id="u-24.3" who="#komentarz">4</u> | |
| 165 | + <u xml:id="u-24.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Ja jestem przeciw, tak.</u> | |
| 166 | + <u xml:id="u-24.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 167 | + <u xml:id="u-24.6" who="#komentarz">0</u> | |
| 168 | + <u xml:id="u-24.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawki zostały przyjęte.</u> | |
| 169 | + <u xml:id="u-24.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 8 to poprawka zgłoszona przeze mnie.</u> | |
| 170 | + </div> | |
| 171 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 172 | + <u xml:id="u-25.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Pozytywne stanowisko rządu.</u> | |
| 173 | + </div> | |
| 174 | + <div xml:id="div-26"> | |
| 175 | + <u xml:id="u-26.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 176 | + <u xml:id="u-26.1" who="#komentarz">4</u> | |
| 177 | + <u xml:id="u-26.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 178 | + <u xml:id="u-26.3" who="#komentarz">0</u> | |
| 179 | + <u xml:id="u-26.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 180 | + <u xml:id="u-26.5" who="#komentarz">6</u> | |
| 181 | + <u xml:id="u-26.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 182 | + <u xml:id="u-26.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 9. To moja poprawka, którą zgłosiłem na posiedzeniu.</u> | |
| 183 | + <u xml:id="u-26.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Stanowisko rządu?</u> | |
| 184 | + </div> | |
| 185 | + <div xml:id="div-27"> | |
| 186 | + <u xml:id="u-27.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Stanowisko rządu jest pozytywne.</u> | |
| 187 | + </div> | |
| 188 | + <div xml:id="div-28"> | |
| 189 | + <u xml:id="u-28.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 190 | + <u xml:id="u-28.1" who="#komentarz">4</u> | |
| 191 | + <u xml:id="u-28.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 192 | + <u xml:id="u-28.3" who="#komentarz">0</u> | |
| 193 | + <u xml:id="u-28.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 194 | + <u xml:id="u-28.5" who="#komentarz">6</u> | |
| 195 | + <u xml:id="u-28.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 196 | + <u xml:id="u-28.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 10. To jest moja poprawka.</u> | |
| 197 | + </div> | |
| 198 | + <div xml:id="div-29"> | |
| 199 | + <u xml:id="u-29.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Stanowisko pozytywne.</u> | |
| 200 | + </div> | |
| 201 | + <div xml:id="div-30"> | |
| 202 | + <u xml:id="u-30.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Pozytywne stanowisko rządu.</u> | |
| 203 | + <u xml:id="u-30.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 204 | + <u xml:id="u-30.2" who="#komentarz">4</u> | |
| 205 | + <u xml:id="u-30.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 206 | + <u xml:id="u-30.4" who="#komentarz">0</u> | |
| 207 | + <u xml:id="u-30.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 208 | + <u xml:id="u-30.6" who="#komentarz">6</u> | |
| 209 | + <u xml:id="u-30.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 210 | + <u xml:id="u-30.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 11. To jest moja poprawka.</u> | |
| 211 | + </div> | |
| 212 | + <div xml:id="div-31"> | |
| 213 | + <u xml:id="u-31.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Stanowisko pozytywne.</u> | |
| 214 | + </div> | |
| 215 | + <div xml:id="div-32"> | |
| 216 | + <u xml:id="u-32.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Pozytywne stanowisko rządu co do tej poprawki.</u> | |
| 217 | + <u xml:id="u-32.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 218 | + <u xml:id="u-32.2" who="#komentarz">4</u> | |
| 219 | + <u xml:id="u-32.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 220 | + <u xml:id="u-32.4" who="#komentarz">0</u> | |
| 221 | + <u xml:id="u-32.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 222 | + <u xml:id="u-32.6" who="#komentarz">6</u> | |
| 223 | + <u xml:id="u-32.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 224 | + <u xml:id="u-32.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 12 także…</u> | |
| 225 | + </div> | |
| 226 | + <div xml:id="div-33"> | |
| 227 | + <u xml:id="u-33.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Stanowisko pozytywne.</u> | |
| 228 | + </div> | |
| 229 | + <div xml:id="div-34"> | |
| 230 | + <u xml:id="u-34.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 12?</u> | |
| 231 | + <u xml:id="u-34.1" who="#komentarz">4</u> | |
| 232 | + <u xml:id="u-34.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 233 | + <u xml:id="u-34.3" who="#komentarz">0</u> | |
| 234 | + <u xml:id="u-34.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 235 | + <u xml:id="u-34.5" who="#komentarz">6</u> | |
| 236 | + <u xml:id="u-34.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 237 | + <u xml:id="u-34.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 13, też zgłoszona przez mnie.</u> | |
| 238 | + </div> | |
| 239 | + <div xml:id="div-35"> | |
| 240 | + <u xml:id="u-35.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Stanowisko pozytywne.</u> | |
| 241 | + </div> | |
| 242 | + <div xml:id="div-36"> | |
| 243 | + <u xml:id="u-36.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 244 | + <u xml:id="u-36.1" who="#komentarz">4</u> | |
| 245 | + <u xml:id="u-36.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 246 | + <u xml:id="u-36.3" who="#komentarz">0</u> | |
| 247 | + <u xml:id="u-36.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 248 | + <u xml:id="u-36.5" who="#komentarz">6</u> | |
| 249 | + <u xml:id="u-36.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 250 | + <u xml:id="u-36.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 13a, poprawka senatora Szejnfelda.</u> | |
| 251 | + <u xml:id="u-36.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Proszę bardzo.</u> | |
| 252 | + </div> | |
| 253 | + <div xml:id="div-37"> | |
| 254 | + <u xml:id="u-37.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Negatywne stanowisko rządu.</u> | |
| 255 | + </div> | |
| 256 | + <div xml:id="div-38"> | |
| 257 | + <u xml:id="u-38.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Ja chciałbym tylko zwrócić uwagę, że poprawka nr 13a wykluczy głosowanie nad poprawką nr 14. Wydaje się, że jest dalej idąca. Ona reguluje to samo, ale w troszkę większym stopniu niż poprawka nr 14. Dziękuję.</u> | |
| 258 | + </div> | |
| 259 | + <div xml:id="div-39"> | |
| 260 | + <u xml:id="u-39.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Stanowisko rządu jest negatywne, tak?</u> | |
| 261 | + <u xml:id="u-39.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Negatywne.</u> | |
| 262 | + <u xml:id="u-39.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 263 | + <u xml:id="u-39.3" who="#komentarz">6</u> | |
| 264 | + <u xml:id="u-39.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 265 | + <u xml:id="u-39.5" who="#komentarz">4</u> | |
| 266 | + <u xml:id="u-39.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 267 | + <u xml:id="u-39.7" who="#komentarz">0</u> | |
| 268 | + <u xml:id="u-39.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 269 | + <u xml:id="u-39.9" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Głosujemy nad poprawką piętnastą. Zgłosiłem tę poprawkę na posiedzeniu komisji.</u> | |
| 270 | + <u xml:id="u-39.10" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Stanowisko rządu?</u> | |
| 271 | + </div> | |
| 272 | + <div xml:id="div-40"> | |
| 273 | + <u xml:id="u-40.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Pozytywne.</u> | |
| 274 | + </div> | |
| 275 | + <div xml:id="div-41"> | |
| 276 | + <u xml:id="u-41.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 277 | + <u xml:id="u-41.1" who="#komentarz">4</u> | |
| 278 | + <u xml:id="u-41.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 279 | + <u xml:id="u-41.3" who="#komentarz">0</u> | |
| 280 | + <u xml:id="u-41.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 281 | + <u xml:id="u-41.5" who="#komentarz">6</u> | |
| 282 | + <u xml:id="u-41.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 283 | + <u xml:id="u-41.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 16, też zgłoszona przeze mnie na posiedzeniu komisji.</u> | |
| 284 | + <u xml:id="u-41.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Pani…</u> | |
| 285 | + <u xml:id="u-41.9" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u> | |
| 286 | + <u xml:id="u-41.10" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Aha, proszę bardzo.</u> | |
| 287 | + </div> | |
| 288 | + <div xml:id="div-42"> | |
| 289 | + <u xml:id="u-42.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Tylko krótka informacja. Przyjęcie poprawki szesnastej wykluczy głosowanie nad poprawką siedemnastą.</u> | |
| 290 | + </div> | |
| 291 | + <div xml:id="div-43"> | |
| 292 | + <u xml:id="u-43.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Stanowisko rządu?</u> | |
| 293 | + </div> | |
| 294 | + <div xml:id="div-44"> | |
| 295 | + <u xml:id="u-44.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Szesnasta? Pozytywne.</u> | |
| 296 | + </div> | |
| 297 | + <div xml:id="div-45"> | |
| 298 | + <u xml:id="u-45.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Głosujemy.</u> | |
| 299 | + <u xml:id="u-45.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem poprawki szesnastej?</u> | |
| 300 | + <u xml:id="u-45.2" who="#komentarz">3</u> | |
| 301 | + <u xml:id="u-45.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 302 | + <u xml:id="u-45.4" who="#komentarz">1</u> | |
| 303 | + <u xml:id="u-45.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 304 | + <u xml:id="u-45.6" who="#komentarz">5</u> | |
| 305 | + <u xml:id="u-45.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 306 | + <u xml:id="u-45.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Nad poprawką siedemnastą nie będziemy głosować w takim układzie.</u> | |
| 307 | + <u xml:id="u-45.9" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka osiemnasta, też zgłoszona przeze mnie na posiedzeniu komisji.</u> | |
| 308 | + </div> | |
| 309 | + <div xml:id="div-46"> | |
| 310 | + <u xml:id="u-46.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Stanowisko pozytywne.</u> | |
| 311 | + </div> | |
| 312 | + <div xml:id="div-47"> | |
| 313 | + <u xml:id="u-47.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 314 | + <u xml:id="u-47.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 315 | + <u xml:id="u-47.2" who="#komentarz">4</u> | |
| 316 | + <u xml:id="u-47.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 317 | + <u xml:id="u-47.4" who="#komentarz">2</u> | |
| 318 | + <u xml:id="u-47.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 319 | + <u xml:id="u-47.6" who="#komentarz">4</u> | |
| 320 | + <u xml:id="u-47.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 18 została przyjęta.</u> | |
| 321 | + <u xml:id="u-47.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 19, zgłoszona przeze mnie na posiedzeniu komisji.</u> | |
| 322 | + </div> | |
| 323 | + <div xml:id="div-48"> | |
| 324 | + <u xml:id="u-48.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Stanowisko pozytywne.</u> | |
| 325 | + </div> | |
| 326 | + <div xml:id="div-49"> | |
| 327 | + <u xml:id="u-49.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 328 | + <u xml:id="u-49.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 329 | + <u xml:id="u-49.2" who="#komentarz">4</u> | |
| 330 | + <u xml:id="u-49.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 331 | + <u xml:id="u-49.4" who="#komentarz">0</u> | |
| 332 | + <u xml:id="u-49.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 333 | + <u xml:id="u-49.6" who="#komentarz">6</u> | |
| 334 | + <u xml:id="u-49.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 19 została przyjęta.</u> | |
| 335 | + <u xml:id="u-49.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 20 w tym zestawieniu to poprawka zgłoszona przeze mnie na posiedzeniu komisji.</u> | |
| 336 | + </div> | |
| 337 | + <div xml:id="div-50"> | |
| 338 | + <u xml:id="u-50.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Stanowisko pozytywne.</u> | |
| 339 | + </div> | |
| 340 | + <div xml:id="div-51"> | |
| 341 | + <u xml:id="u-51.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 342 | + <u xml:id="u-51.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 343 | + <u xml:id="u-51.2" who="#komentarz">5</u> | |
| 344 | + <u xml:id="u-51.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 345 | + <u xml:id="u-51.4" who="#komentarz">1</u> | |
| 346 | + <u xml:id="u-51.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 347 | + <u xml:id="u-51.6" who="#komentarz">5</u> | |
| 348 | + <u xml:id="u-51.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 349 | + <u xml:id="u-51.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 21, poprawka pani senator Jolanty Hibner.</u> | |
| 350 | + </div> | |
| 351 | + <div xml:id="div-52"> | |
| 352 | + <u xml:id="u-52.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Stanowisko negatywne.</u> | |
| 353 | + </div> | |
| 354 | + <div xml:id="div-53"> | |
| 355 | + <u xml:id="u-53.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 356 | + <u xml:id="u-53.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 357 | + <u xml:id="u-53.2" who="#komentarz">6</u> | |
| 358 | + <u xml:id="u-53.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 359 | + <u xml:id="u-53.4" who="#komentarz">5</u> | |
| 360 | + <u xml:id="u-53.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 361 | + <u xml:id="u-53.6" who="#komentarz">0</u> | |
| 362 | + <u xml:id="u-53.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 363 | + <u xml:id="u-53.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 22, zgłoszona przeze mnie na posiedzeniu komisji.</u> | |
| 364 | + </div> | |
| 365 | + <div xml:id="div-54"> | |
| 366 | + <u xml:id="u-54.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Stanowisko pozytywne.</u> | |
| 367 | + </div> | |
| 368 | + <div xml:id="div-55"> | |
| 369 | + <u xml:id="u-55.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 370 | + <u xml:id="u-55.1" who="#komentarz">5</u> | |
| 371 | + <u xml:id="u-55.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 372 | + <u xml:id="u-55.3" who="#komentarz">2</u> | |
| 373 | + <u xml:id="u-55.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 374 | + <u xml:id="u-55.5" who="#komentarz">4</u> | |
| 375 | + <u xml:id="u-55.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 376 | + <u xml:id="u-55.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka dwudziesta trzecia. Ta poprawka została zgłoszona przez panią senator Jolantę Hibner i pana senatora Adama Szejnfelda.</u> | |
| 377 | + <u xml:id="u-55.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Stanowisko rządu?</u> | |
| 378 | + </div> | |
| 379 | + <div xml:id="div-56"> | |
| 380 | + <u xml:id="u-56.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Negatywne.</u> | |
| 381 | + </div> | |
| 382 | + <div xml:id="div-57"> | |
| 383 | + <u xml:id="u-57.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 384 | + <u xml:id="u-57.1" who="#komentarz">6</u> | |
| 385 | + <u xml:id="u-57.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 386 | + <u xml:id="u-57.3" who="#komentarz">4</u> | |
| 387 | + <u xml:id="u-57.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 388 | + <u xml:id="u-57.5" who="#komentarz">1</u> | |
| 389 | + <u xml:id="u-57.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 390 | + <u xml:id="u-57.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przechodzimy do poprawki nr 24. To jest poprawka zgłoszona przeze mnie na posiedzeniu komisji.</u> | |
| 391 | + <u xml:id="u-57.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Stanowisko rządu?</u> | |
| 392 | + </div> | |
| 393 | + <div xml:id="div-58"> | |
| 394 | + <u xml:id="u-58.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Pozytywne.</u> | |
| 395 | + </div> | |
| 396 | + <div xml:id="div-59"> | |
| 397 | + <u xml:id="u-59.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Jeszcze pan legislator.</u> | |
| 398 | + </div> | |
| 399 | + <div xml:id="div-60"> | |
| 400 | + <u xml:id="u-60.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Chciałbym tylko zwrócić uwagę, że przyjęcie tej poprawki wykluczy głosowanie nad poprawką dwudziestą piątą, jak również nad poprawką dwudziestą siódmą.</u> | |
| 401 | + </div> | |
| 402 | + <div xml:id="div-61"> | |
| 403 | + <u xml:id="u-61.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dwudziestą piątą, tak?</u> | |
| 404 | + <u xml:id="u-61.1" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u> | |
| 405 | + <u xml:id="u-61.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dwudziestą piątą i dwudziestą siódmą.</u> | |
| 406 | + <u xml:id="u-61.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Stanowisko rządu co do tej poprawki jest pozytywne, tak?</u> | |
| 407 | + <u xml:id="u-61.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Pozytywne.</u> | |
| 408 | + <u xml:id="u-61.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Tak.</u> | |
| 409 | + <u xml:id="u-61.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 410 | + <u xml:id="u-61.7" who="#komentarz">5</u> | |
| 411 | + <u xml:id="u-61.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 412 | + <u xml:id="u-61.9" who="#komentarz">5</u> | |
| 413 | + <u xml:id="u-61.10" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 414 | + <u xml:id="u-61.11" who="#komentarz">1</u> | |
| 415 | + <u xml:id="u-61.12" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nie została przyjęta.</u> | |
| 416 | + <u xml:id="u-61.13" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Teraz poprawka dwudziesta piąta.</u> | |
| 417 | + <u xml:id="u-61.14" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Stanowisko rządu co do poprawki nr 25?</u> | |
| 418 | + </div> | |
| 419 | + <div xml:id="div-62"> | |
| 420 | + <u xml:id="u-62.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Negatywne.</u> | |
| 421 | + </div> | |
| 422 | + <div xml:id="div-63"> | |
| 423 | + <u xml:id="u-63.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Negatywne.</u> | |
| 424 | + <u xml:id="u-63.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 425 | + <u xml:id="u-63.2" who="#komentarz">6</u> | |
| 426 | + <u xml:id="u-63.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciwny tej poprawce?</u> | |
| 427 | + <u xml:id="u-63.4" who="#komentarz">5</u> | |
| 428 | + <u xml:id="u-63.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 429 | + <u xml:id="u-63.6" who="#komentarz">0</u> | |
| 430 | + <u xml:id="u-63.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 431 | + <u xml:id="u-63.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Teraz dwudziesta… Aha, tu jest. Dwudziesta szósta, tak? Głosujemy nad poprawką nr 26. To jest poprawka pani senator Jolanty Hibner.</u> | |
| 432 | + </div> | |
| 433 | + <div xml:id="div-64"> | |
| 434 | + <u xml:id="u-64.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Negatywne stanowisko rządu.</u> | |
| 435 | + </div> | |
| 436 | + <div xml:id="div-65"> | |
| 437 | + <u xml:id="u-65.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 438 | + <u xml:id="u-65.1" who="#komentarz">6</u> | |
| 439 | + <u xml:id="u-65.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 440 | + <u xml:id="u-65.3" who="#komentarz">5</u> | |
| 441 | + <u xml:id="u-65.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 442 | + <u xml:id="u-65.5" who="#komentarz">0</u> | |
| 443 | + <u xml:id="u-65.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 444 | + <u xml:id="u-65.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Nad dwudziestą siódmą nie głosujemy, tak?</u> | |
| 445 | + <u xml:id="u-65.8" who="#Glosyzsali">Głosujemy, głosujemy.</u> | |
| 446 | + <u xml:id="u-65.9" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Aha, głosujemy, tak.</u> | |
| 447 | + <u xml:id="u-65.10" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka dwudziesta siódma to poprawka senatora Adama Szejnfelda.</u> | |
| 448 | + <u xml:id="u-65.11" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Stanowisko rządu?</u> | |
| 449 | + </div> | |
| 450 | + <div xml:id="div-66"> | |
| 451 | + <u xml:id="u-66.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Negatywne.</u> | |
| 452 | + </div> | |
| 453 | + <div xml:id="div-67"> | |
| 454 | + <u xml:id="u-67.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Negatywne.</u> | |
| 455 | + <u xml:id="u-67.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 456 | + <u xml:id="u-67.2" who="#komentarz">6</u> | |
| 457 | + <u xml:id="u-67.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 458 | + <u xml:id="u-67.4" who="#komentarz">5</u> | |
| 459 | + <u xml:id="u-67.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 460 | + <u xml:id="u-67.6" who="#komentarz">0</u> | |
| 461 | + <u xml:id="u-67.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 462 | + <u xml:id="u-67.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 28, zgłoszona przeze mnie na posiedzeniu komisji.</u> | |
| 463 | + <u xml:id="u-67.9" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Stanowisko rządu?</u> | |
| 464 | + </div> | |
| 465 | + <div xml:id="div-68"> | |
| 466 | + <u xml:id="u-68.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Pozytywne.</u> | |
| 467 | + </div> | |
| 468 | + <div xml:id="div-69"> | |
| 469 | + <u xml:id="u-69.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 470 | + <u xml:id="u-69.1" who="#komentarz">3</u> | |
| 471 | + <u xml:id="u-69.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 472 | + <u xml:id="u-69.3" who="#komentarz">1</u> | |
| 473 | + <u xml:id="u-69.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 474 | + <u xml:id="u-69.5" who="#komentarz">5</u> | |
| 475 | + <u xml:id="u-69.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 476 | + <u xml:id="u-69.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 29, poprawka senator Jolanty Hibner.</u> | |
| 477 | + </div> | |
| 478 | + <div xml:id="div-70"> | |
| 479 | + <u xml:id="u-70.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Negatywne stanowisko rządu.</u> | |
| 480 | + </div> | |
| 481 | + <div xml:id="div-71"> | |
| 482 | + <u xml:id="u-71.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Negatywne, tak?</u> | |
| 483 | + <u xml:id="u-71.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 484 | + <u xml:id="u-71.2" who="#komentarz">6</u> | |
| 485 | + <u xml:id="u-71.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 486 | + <u xml:id="u-71.4" who="#komentarz">3</u> | |
| 487 | + <u xml:id="u-71.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 488 | + <u xml:id="u-71.6" who="#komentarz">0</u> | |
| 489 | + <u xml:id="u-71.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 490 | + <u xml:id="u-71.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 30, zgłoszona przeze mnie na posiedzeniu komisji.</u> | |
| 491 | + <u xml:id="u-71.9" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Stanowisko rządu?</u> | |
| 492 | + </div> | |
| 493 | + <div xml:id="div-72"> | |
| 494 | + <u xml:id="u-72.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Pozytywne.</u> | |
| 495 | + </div> | |
| 496 | + <div xml:id="div-73"> | |
| 497 | + <u xml:id="u-73.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 498 | + <u xml:id="u-73.1" who="#komentarz">5</u> | |
| 499 | + <u xml:id="u-73.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 500 | + <u xml:id="u-73.3" who="#komentarz">1</u> | |
| 501 | + <u xml:id="u-73.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 502 | + <u xml:id="u-73.5" who="#komentarz">5</u> | |
| 503 | + <u xml:id="u-73.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 504 | + <u xml:id="u-73.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 31, zgłoszona przeze mnie w trakcie posiedzenia komisji.</u> | |
| 505 | + <u xml:id="u-73.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Stanowisko rządu?</u> | |
| 506 | + </div> | |
| 507 | + <div xml:id="div-74"> | |
| 508 | + <u xml:id="u-74.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Pozytywne.</u> | |
| 509 | + </div> | |
| 510 | + <div xml:id="div-75"> | |
| 511 | + <u xml:id="u-75.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 512 | + <u xml:id="u-75.1" who="#komentarz">6</u> | |
| 513 | + <u xml:id="u-75.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 514 | + <u xml:id="u-75.3" who="#komentarz">1</u> | |
| 515 | + <u xml:id="u-75.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 516 | + <u xml:id="u-75.5" who="#komentarz">4</u> | |
| 517 | + <u xml:id="u-75.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 518 | + <u xml:id="u-75.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 32. To jest poprawka zgłoszona przeze mnie na posiedzeniu komisji.</u> | |
| 519 | + <u xml:id="u-75.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Stanowisko rządu?</u> | |
| 520 | + </div> | |
| 521 | + <div xml:id="div-76"> | |
| 522 | + <u xml:id="u-76.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Pozytywne.</u> | |
| 523 | + </div> | |
| 524 | + <div xml:id="div-77"> | |
| 525 | + <u xml:id="u-77.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 526 | + <u xml:id="u-77.1" who="#komentarz">5</u> | |
| 527 | + <u xml:id="u-77.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 528 | + <u xml:id="u-77.3" who="#komentarz">1</u> | |
| 529 | + <u xml:id="u-77.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 530 | + <u xml:id="u-77.5" who="#komentarz">5</u> | |
| 531 | + <u xml:id="u-77.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Teraz poprawka nr 33. To jest poprawka zgłoszona przeze mnie na posiedzeniu komisji.</u> | |
| 532 | + </div> | |
| 533 | + <div xml:id="div-78"> | |
| 534 | + <u xml:id="u-78.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Stanowisko pozytywne.</u> | |
| 535 | + </div> | |
| 536 | + <div xml:id="div-79"> | |
| 537 | + <u xml:id="u-79.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 538 | + <u xml:id="u-79.1" who="#komentarz">4</u> | |
| 539 | + <u xml:id="u-79.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 540 | + <u xml:id="u-79.3" who="#komentarz">0</u> | |
| 541 | + <u xml:id="u-79.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 542 | + <u xml:id="u-79.5" who="#komentarz">6</u> | |
| 543 | + <u xml:id="u-79.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 544 | + <u xml:id="u-79.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 34, zgłoszona przeze mnie na posiedzeniu komisji.</u> | |
| 545 | + </div> | |
| 546 | + <div xml:id="div-80"> | |
| 547 | + <u xml:id="u-80.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Pozytywne stanowisko rządu.</u> | |
| 548 | + </div> | |
| 549 | + <div xml:id="div-81"> | |
| 550 | + <u xml:id="u-81.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 551 | + <u xml:id="u-81.1" who="#komentarz">7</u> | |
| 552 | + <u xml:id="u-81.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 553 | + <u xml:id="u-81.3" who="#komentarz">0</u> | |
| 554 | + <u xml:id="u-81.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 555 | + <u xml:id="u-81.5" who="#komentarz">4</u> | |
| 556 | + <u xml:id="u-81.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 557 | + <u xml:id="u-81.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka nr 35, zgłoszona przeze mnie na posiedzeniu komisji.</u> | |
| 558 | + <u xml:id="u-81.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Stanowisko rządu?</u> | |
| 559 | + </div> | |
| 560 | + <div xml:id="div-82"> | |
| 561 | + <u xml:id="u-82.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Pozytywne.</u> | |
| 562 | + <u xml:id="u-82.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 563 | + <u xml:id="u-82.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Kto jest za przyjęciem poprawki?</u> | |
| 564 | + <u xml:id="u-82.3" who="#komentarz">5</u> | |
| 565 | + <u xml:id="u-82.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Kto jest przeciw?</u> | |
| 566 | + <u xml:id="u-82.5" who="#komentarz">0</u> | |
| 567 | + <u xml:id="u-82.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 568 | + <u xml:id="u-82.7" who="#komentarz">6</u> | |
| 569 | + <u xml:id="u-82.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Poprawka została przyjęta przez komisję.</u> | |
| 570 | + <u xml:id="u-82.9" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Poprawka nr 36, poprawka zgłoszona przeze mnie na posiedzeniu komisji.</u> | |
| 571 | + </div> | |
| 572 | + <div xml:id="div-83"> | |
| 573 | + <u xml:id="u-83.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Stanowisko pozytywne.</u> | |
| 574 | + </div> | |
| 575 | + <div xml:id="div-84"> | |
| 576 | + <u xml:id="u-84.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Pozytywne.</u> | |
| 577 | + <u xml:id="u-84.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 578 | + <u xml:id="u-84.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem poprawki?</u> | |
| 579 | + <u xml:id="u-84.3" who="#komentarz">5</u> | |
| 580 | + <u xml:id="u-84.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 581 | + <u xml:id="u-84.5" who="#komentarz">1</u> | |
| 582 | + <u xml:id="u-84.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 583 | + <u xml:id="u-84.7" who="#komentarz">5</u> | |
| 584 | + <u xml:id="u-84.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 585 | + <u xml:id="u-84.9" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Teraz będziemy głosowali nad poprawkami zaproponowanymi przez Biuro Legislacyjne. To jest 8 poprawek, nad którymi można będzie głosować blokiem. Tak?</u> | |
| 586 | + </div> | |
| 587 | + <div xml:id="div-85"> | |
| 588 | + <u xml:id="u-85.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Tak. Ponieważ poprawka nr 10 zdezaktualizowała się wskutek przyjęcia poprawki nr 31, poprawki pana senatora Piechy, zostały poprawki zawarte w opinii Biura Legislacyjnego w pktach 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9. Można nad nimi głosować łącznie.</u> | |
| 589 | + </div> | |
| 590 | + <div xml:id="div-86"> | |
| 591 | + <u xml:id="u-86.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">W pktach 1, 2, 3…</u> | |
| 592 | + <u xml:id="u-86.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">…5, 6, 7, 8, 9.</u> | |
| 593 | + <u xml:id="u-86.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">…5, 6, 7, 8, 9.</u> | |
| 594 | + <u xml:id="u-86.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Czy jest zgoda komisji na takie głosowanie?</u> | |
| 595 | + <u xml:id="u-86.4" who="#Gloszsali">Tak.</u> | |
| 596 | + <u xml:id="u-86.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Jest zgoda, tak?</u> | |
| 597 | + <u xml:id="u-86.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Stanowisko rządu?</u> | |
| 598 | + </div> | |
| 599 | + <div xml:id="div-87"> | |
| 600 | + <u xml:id="u-87.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">W tym zakresie pozytywne.</u> | |
| 601 | + <u xml:id="u-87.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">My byśmy prosili, Panie Przewodniczący… Potem, już po zakończeniu głosowania, ale przed głosowaniem nad całością ustawy, chcielibyśmy zabrać głos. Dziękuję.</u> | |
| 602 | + </div> | |
| 603 | + <div xml:id="div-88"> | |
| 604 | + <u xml:id="u-88.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Oczywiście, dobrze. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 605 | + <u xml:id="u-88.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem tych poprawek blokiem?</u> | |
| 606 | + <u xml:id="u-88.2" who="#komentarz">10</u> | |
| 607 | + <u xml:id="u-88.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 608 | + <u xml:id="u-88.4" who="#komentarz">0</u> | |
| 609 | + <u xml:id="u-88.5" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał</u> | |
| 610 | + <u xml:id="u-88.6" who="#komentarz">1</u> | |
| 611 | + <u xml:id="u-88.7" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawki zostały przyjęte.</u> | |
| 612 | + <u xml:id="u-88.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Pani minister prosiła o głos, tak?</u> | |
| 613 | + <u xml:id="u-88.9" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">Tak, bardzo dziękuję. Panie Dyrektorze, bardzo proszę o głos w kwestii poprawki, której Wysoka Komisja nie raczyła przyjąć, poprawki nr 24.</u> | |
| 614 | + </div> | |
| 615 | + <div xml:id="div-89"> | |
| 616 | + <u xml:id="u-89.0" who="#DyrektorDepartamentuElektroenergetykiiGazuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaPawelPikus">Szanowni Państwo! Panie Przewodniczący!</u> | |
| 617 | + <u xml:id="u-89.1" who="#DyrektorDepartamentuElektroenergetykiiGazuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaPawelPikus">Biuro Legislacyjne w przypadku poprawek nr 24, 25 i 26 zwróciło uwagę, że one się wykluczają, że głosowanie za poprawką nr 24 wykluczy poprawki nr 25 i 26. Tak też się stało, komisja zarekomendowała poprawkę nr 26. Tymczasem zakres poprawki nr 26 jest dużo węższy niż zakres poprawki nr 24. Poprawka nr 24 wprowadza szereg ułatwień dla przedsiębiorstw i obywateli w zakresie rekompensat i odpisów na fundusz wypłaty. Wydaje nam się, że przegłosowanie poprawki nr 26 przy jednoczesnym wykluczeniu poprawki nr 24 – właśnie z tego względu, że one nie mogą pojawić się razem – powoduje, można powiedzieć, pewnego rodzaju trudność. Tak jak mówię, poprawka nr 26 jest dużo węższa. Poprawka nr 24 jest dużo szersza i obejmuje swoim zakresem szereg innych kwestii, które w tej ustawie są ważne. W związku z tym chciałbym spytać, czy byłaby taka możliwość, żeby… Czy Biuro Legislacyjne widziałoby taką możliwość i czy państwo senatorowie widzieliby taką możliwość, żeby tę poprawkę nr 24 rozbić na 2 części, żeby ona nie kolidowała z poprawką nr 26, która jest przyjęta. To pozwoliłoby nam spojrzeć na poprawkę nr 24 pod kątem tego, co ona zawiera, i ewentualnie przedyskutować ją jeszcze raz. Poprawka nr 24 musiałaby być rozbita na 2 części, tak żeby pkt 12a mógł być przegłosowany jako odrębna poprawka. To jest pytanie do Biura Legislacyjnego: czy jest taka możliwość? I pytanie do państwa senatorów: czy jest taka wola?</u> | |
| 618 | + </div> | |
| 619 | + <div xml:id="div-90"> | |
| 620 | + <u xml:id="u-90.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Szanowny Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u> | |
| 621 | + <u xml:id="u-90.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuMiroslawReszczynski">Oczywiście jest tak, że szersza jest poprawka nr 24. Ona wyklucza te 2 poprawki dlatego, że w swojej treści zawiera inne brzmienie jednostek redakcyjnych niż to, które w poprawkach nr 25 i 27 zostało zaproponowane przez państwa senatorów. Oczywiste jest również, że Biuro Legislacyjne we współpracy ze stroną rządową, jak również z autorami poprawek nr 25 i 27, potrafiłoby przygotować taką wersję poprawki, żeby te wykluczenia nie występowały, a przynajmniej nie w tak szerokim zakresie. Tak jak mówiłem, to muszą być… Wydaje mi się, że w takim przypadku trzeba po prostu złożyć na posiedzeniu plenarnym 2 nowe poprawki, które biuro zredaguje w taki sposób, ażeby nie wykluczały się w tym zakresie, w jaki panowie senatorowie nie proponowali zmian w tych przepisach. Dziękuję.</u> | |
| 622 | + </div> | |
| 623 | + <div xml:id="div-91"> | |
| 624 | + <u xml:id="u-91.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dobrze. No, jest propozycja, żeby na posiedzeniu plenarnym zgłosić takie poprawki i…</u> | |
| 625 | + <u xml:id="u-91.1" who="#Gloszsali">Poprawkę.</u> | |
| 626 | + <u xml:id="u-91.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Poprawkę, tak.</u> | |
| 627 | + <u xml:id="u-91.3" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Jeszcze pan senator Lamczyk.</u> | |
| 628 | + </div> | |
| 629 | + <div xml:id="div-92"> | |
| 630 | + <u xml:id="u-92.0" who="#SenatorStanislawLamczyk">Tak, ja mam pytanie do pani minister. To jest pytanie istotne dla odbiorców gazu: czy rząd podjął już decyzję, jaka będzie stawka w przypadku gazu? Czy to będzie 5%, czy 23%? Bo to jest istotne dla odbiorcy końcowego.</u> | |
| 631 | + <u xml:id="u-92.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Stawka VAT, tak?</u> | |
| 632 | + <u xml:id="u-92.2" who="#SenatorStanislawLamczyk">Tak.</u> | |
| 633 | + </div> | |
| 634 | + <div xml:id="div-93"> | |
| 635 | + <u xml:id="u-93.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaAnnaLukaszewskaTrzeciakowska">To nie jest… Bo pan senator był uprzejmy spytać o stawkę VAT dotyczącą ceny gazu, która jest zamrożona na poziomie 200 zł. Wydaje mi się, że to jest pytanie do Ministerstwa Finansów. Ja nie mam upoważnienia, żeby się wypowiadać w imieniu Ministerstwa Finansów i pani minister Rzeczkowskiej.</u> | |
| 636 | + </div> | |
| 637 | + <div xml:id="div-94"> | |
| 638 | + <u xml:id="u-94.0" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję za odpowiedź.</u> | |
| 639 | + <u xml:id="u-94.1" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przystępujemy do głosowania nad całością ustawy wraz z przyjętymi poprawkami.</u> | |
| 640 | + <u xml:id="u-94.2" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest za przyjęciem ustawy wraz z poprawkami?</u> | |
| 641 | + <u xml:id="u-94.3" who="#komentarz">11</u> | |
| 642 | + <u xml:id="u-94.4" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto jest przeciw?</u> | |
| 643 | + <u xml:id="u-94.5" who="#komentarz">0</u> | |
| 644 | + <u xml:id="u-94.6" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 645 | + <u xml:id="u-94.7" who="#komentarz">0</u> | |
| 646 | + <u xml:id="u-94.8" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Jednogłośnie, tak? Dobrze.</u> | |
| 647 | + <u xml:id="u-94.9" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Przegłosowaliśmy całą ustawę wraz z poprawkami, zostało to przyjęte przez komisję.</u> | |
| 648 | + <u xml:id="u-94.10" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Senator sprawozdawca? No, przewodniczący będzie sprawozdawcą. Najwięcej poprawek złożyłem.</u> | |
| 649 | + <u xml:id="u-94.11" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Dziękuję państwu bardzo. Dziękuję pani minister, dziękuję państwu.</u> | |
| 650 | + <u xml:id="u-94.12" who="#ZastepcaPrzewodniczacejWojciechPiecha">Zamykam posiedzenie komisji.</u> | |
| 651 | + <u xml:id="u-94.13" who="#komentarz">Koniec posiedzenia w dniu 14 grudnia o godzinie 10 minut 09</u> | |
| 652 | + </div> | |
| 653 | + </body> | |
| 654 | + </text> | |
| 655 | + </TEI> | |
| 656 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/senat/komisje/gni/201923-snt-gnixx-00143-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-snt-gnixx-00143-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Gospodarki Narodowej i Innowacyjności (143.)</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Gospodarki Narodowej i Innowacyjności (143.)</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Senatu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Senat</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">10</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#GNI">143</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2023-01-10</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="DyrektorDepartamentuDoskonaleniaRegulacjiGospodarczychwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiGrzegorzPlatek" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Dyrektor Departamentu Doskonalenia Regulacji Gospodarczych w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Grzegorz Płatek</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="Gloszsali" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Głos z sali</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 36 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PrzewodniczacaMariaKoc" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Przewodnicząca Maria Koc</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Olga Semeniuk-Patkowska</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="SenatorAdamSzejnfeld" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Senator Adam Szejnfeld</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="SenatorJolantaHibner" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Senator Jolanta Hibner</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <org xml:id="GNI" role="committee"> | |
| 51 | + <orgName>Komisja Gospodarki Narodowej i Innowacyjności</orgName> | |
| 52 | + </org> | |
| 53 | + </particDesc> | |
| 54 | + </profileDesc> | |
| 55 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/senat/komisje/gni/201923-snt-gnixx-00143-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Początek posiedzenia o godzinie 15 minut 05</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Posiedzeniu przewodniczy przewodnicząca Maria Koc</u> | |
| 11 | + </div> | |
| 12 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 13 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Szanowni Państwo!</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Otwieram sto czterdzieste trzecie posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Witam wszystkich państwa bardzo serdecznie.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-2.3" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Dzisiaj będziemy rozpatrywać ustawę o fundacji rodzinnej – druk senacki nr 888, druki sejmowe nr 2798, 2853, 2853-A.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-2.4" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Witam bardzo serdecznie wszystkich państwa senatorów. Witam bardzo serdecznie panią minister Olgę Semeniuk-Patkowską, wiceminister rozwoju – witam, Pani Minister – wraz ze współpracownikami. Witam pana mecenasa. Witam wszystkich państwa bardzo serdecznie.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.5" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Szanowni Państwo, informuję, że posiedzenie komisji jest transmitowane w internecie.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.6" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Proszę o informację, czy na sali znajdują się osoby wykonujące zawodową działalność lobbingową w rozumieniu ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa? Nie widzę zgłoszeń. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-2.7" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Nie będę już odczytywała tych wszystkich formułek dotyczących senatorów, którzy łączą się z nami zdalnie. Państwo już to wszystko wiecie.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-2.8" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Chciałabym tylko jeszcze sprawdzić, czy mamy jakichś gości zdalnie się łączący… Czy tylko senatorów?</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-2.9" who="#Gloszsali">Mamy.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-2.10" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Mamy, tak. Dobrze.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-2.11" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Czy mamy kworum?</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-2.12" who="#Gloszsali">Tak.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-2.13" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Mamy. Dobrze. Skoro mamy kworum i wszyscy są już połączeni z naszą komisją, są on-line, to, Szanowni Państwo, przystępujemy do pracy nad ustawą o fundacji rodzinnej.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-2.14" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Celem ustawy jest kompleksowe wzmocnienie narzędzi prawnych do przeprowadzenia procesów sukcesyjnych poprzez wprowadzenie do polskiego porządku prawnego przepisów, które pozwolą na powoływanie fundacji rodzinnych. Zadaniem fundacji rodzinnej ma być realizacja celów określonych przez fundatora w oparciu o majątek, który można zabezpieczyć przed utratą.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-2.15" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Bardzo proszę panią minister Olgę Semeniuk-Patkowską o przedstawienie założeń tej ustawy. Bardzo proszę.</u> | |
| 29 | + </div> | |
| 30 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 31 | + <u xml:id="u-3.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Szanowna Pani Przewodnicząca! Wysoka Komisjo!</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-3.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Bardzo dziękuję za możliwość procedowania dzisiaj tego projektu, niezwykle ważnego z punktu widzenia przedsiębiorców, szczególnie firm rodzinnych, których dzisiaj w Polsce jest mniej więcej ok. 830 tysięcy. Ale tylko niecałe 9% tych rodzin decyduje się na to, aby sukcesja rodzinna została zachowana, czyli w tylko ok. 9% z tych 830 tysięcy firm dzieci postanawiają te firmy rodzinne kontynuować i aby te firmy rodzinne funkcjonowały dalej, oczywiście w zakresie tak jakby rodzinnym.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-3.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Fundacja rodzinna to jest tak naprawdę kolejna, po zarządzie sukcesyjnym i tymczasowym przedstawicielstwie, instytucja przygotowana w Ministerstwie Rozwoju i Technologii. Przez ostatnie 5 lat trwały bardzo szeroko prowadzone prace na ten temat. Tak naprawdę ten czas był wydłużony w związku z konsultacjami z Ministerstwem Finansów, w związku z konsultacjami z przedsiębiorcami, w związku z konsultacjami również z trzecim sektorem – bo te uwagi, które do nas docierały, były niezwykle ważne.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-3.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Tak naprawdę szacuje się, że dzisiaj w 90% firm w Polsce… Te firmy rodzinne mają problemy z tym, aby utrzymać kapitał w Polsce, aby nie przekazywać swego kapitału firmom zagranicznym lub po prostu go nie sprzedawać. W dzisiejszej architekturze gospodarczej, w tym, z czym się mierzymy, w tej niepewności także gospodarczej, w tych różnych wahaniach, które od czasów pandemii, poprzez czas wojny, mają miejsce w gospodarce krajowej, ale również zagranicznej, niezwykle ważne jest to, aby ten projekt jak najszybciej został przeprocedowany i przeszedł przez Sejm, Senat i znów Sejm, a później oczywiście trafił do podpisu pana prezydenta, w celu po prostu zabezpieczenia płynności, ale również dla możliwości chociażby wystawienia pełnomocnictw rodzinnych w kontekście fundatorów rodziny.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-3.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Podstawowym założeniem ustawy jest możliwość przekazania firmy i majątku rodzinnego do fundacji rodzinnej, która będzie nim profesjonalnie zarządzać oraz realizować plan fundatora, czyli osoby fizycznej, która zakłada fundację. Fundacja rodzinna swoje zyski i majątek będzie przekazywać na rozwój firmy i na prywatne potrzeby beneficjentów, w tym członków rodziny fundatora lub innych uprawnionych osób. Dzięki temu fundator będzie mógł zabezpieczyć swoje potrzeby materialne, przeznaczając dla siebie część zysków fundacji rodzinnej, a członkowie jego rodziny i inne uprawnione osoby będą mieć źródło dochodu.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-3.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Do założenia fundacji rodzinnej konieczne będzie sporządzenie aktu założycielskiego, a także statutów w formie aktu notarialnego. Fundację rodzinną będzie można ustanowić także w testamencie. Następnym krokiem oczywiście jest wniesienie do fundacji rodzinnej majątku o wartości co najmniej 100 tysięcy zł. Na poprzednim posiedzeniu komisji senackiej, ale również na posiedzeniach komisji sejmowych pojawiało się pytanie, dlaczego jest to akurat 100 tysięcy zł. No, przede wszystkim przy zakładaniu spółek akcyjnych jest to wymóg minimum – to po pierwsze. Po drugie, mediana w krajach europejskich to jest 100 tysięcy. One nie muszą być spieniężone, mogą to być nieruchomości lub właśnie wartość majątku danej firmy. Te 100 tysięcy zł z naszego punktu widzenia jest kwotą optymalną. Pieniądze te są potrzebne do tego, aby obsługiwać… tak naprawdę są to pieniądze na tzw. rozruch, czyli po to, by obsługiwać beneficjentów, wypłacać świadczenia. bo to bardzo ważne, aby firma pokazała płynność finansową.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-3.6" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Ustawa nie wprowadza ograniczeń w zakresie składników majątkowych, jakie może posiadać fundacja rodzinna. Fundacja rodzinna będzie jednak miała ograniczenia w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej w oparciu o te składniki. Ale też, wzorując się na krajach głównie skandynawskich, które już operują taką ustawą i mają takie fundacje i tam te fundacje powstają, chcieliśmy trochę wyjść naprzeciw oczekiwaniom przedsiębiorców i, mimo ograniczeń, pozwolić jednak na prowadzenie takiej działalności gospodarczej. Fundacja rodzinna będzie mogła w tym względzie obracać swoim mieniem, jeśli nie nabyła go wyłącznie w celu dalszej odsprzedaży, będzie mogła obracać udziałami i akcjami spółek, wynajmować nieruchomości, udzielać pożyczek spółkom, w których posiada udziały, lub beneficjentom, prowadzić działalność związaną z prowadzeniem gospodarstwa rolnego. I w tej kwestii też był postulat, który wyszedł od przedsiębiorców, szczególnie tych, którzy posiadają tereny rolne, aby można było je uwzględniać w ramach funkcjonowania fundacji.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-3.7" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Przeniesienie majątku do fundacji rodzinnej nie będzie opodatkowane. Fundacja rodzinna będzie podatnikiem CIT, ryczałtowy podatek w wysokości 15% będzie pobierany dopiero w momencie przekazywania środków beneficjentom. Na posiedzeniach komisji sejmowych, ale również senackich pojawiały się wątpliwości co do kwoty i raczej była mowa o tym, aby go obniżyć – była nawet składana w Sejmie taka poprawka, aby obniżyć to do 12%. No, nic gorszego w tym zakresie. Firmy rodzinne to bardzo ważny element, w zasadzie fundament, na którym opiera się sektor małych i średnich firm, niemniej jednak chcemy stworzyć system optymalny, a nie preferencyjny względem tych firm rodzinnych.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-3.8" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Ustawa wprowadza także zmiany w zakresie prawa do zachowku. Fundacja rodzinna oraz osoby, które otrzymają majątek po rozwiązaniu fundacji, mogą być zobowiązane do zapłaty zachowku po fundatorze. W przypadku gdy zachowek będzie wypłacony beneficjentowi, prawo do świadczeń od fundacji rodzinnej wygaśnie w części odpowiadającej wartości zachowku. Chcemy więc zadbać też o to, aby w razie nagłej śmierci któregokolwiek z członków takiej fundacji czy fundatora mogła być zachowana płynność.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-3.9" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Podkreślam jeszcze raz: prace toczyły się 5 lat, zarówno na poziomie rządowym, jak i – czy przede wszystkim – na poziomie społecznym, w konsultacjach społecznych. I dzisiaj komentarze ze strony społecznej są tak naprawdę bardzo pozytywne. Są pewne tryby rozbieżności, które oczywiście na bieżąco – zarówno tutaj, z Biurem Legislacyjnym, jak i po naszej stronie, rządowej, z Departamentem Doskonalenia Regulacji Gospodarczych oraz Departamentem Prawnym – albo uwzględniamy, albo nie, tłumacząc, dlaczego nie możemy ich przyjąć.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-3.10" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Sama nazwa „fundacja” – bo też co do tego często pojawiają się w przestrzeni zadawane pytania – tak jakby nie budzi wątpliwości, też w kontekście samego funkcjonowania i definicji słowa „fundacja” w ramach trzeciego sektora. Jest to zupełnie autonomiczny, nowy podmiot, który jest powoływany, i nie wpływa on na funkcjonowanie innych fundacji, tych z trzeciego sektora. Zresztą w tej kwestii była wydana opinia na poziomie Komitetu Stałego Rady Ministrów, przez przewodniczącego komitetu pożytku publicznego. Dziękuję.</u> | |
| 42 | + </div> | |
| 43 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 44 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Bardzo dziękuję, Pani Minister, za przedstawienie nam zapisów dotyczących ustawy.</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Teraz proszę pana mecenasa o zabranie głosu.</u> | |
| 46 | + </div> | |
| 47 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 48 | + <u xml:id="u-5.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-5.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Pani Przewodnicząca! Wysoka Komisjo! Szanowni Państwo!</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-5.2" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Mam przyjemność po raz drugi dzisiaj przedstawić opinię Biura Legislacyjnego.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-5.3" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Proszę państwa, ustawa nie budzi zastrzeżeń natury konstytucyjnej.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-5.4" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Ja miałem przyjemność współpracować nad propozycjami poprawek do tej ustawy z zespołem pana dyrektora Grzegorza Płatka, z zespołem pana dyrektora Szatańskiego, i udało się nam na 2 kilkugodzinnych spotkaniach wypracować, w oparciu o moją opinię, 59 propozycji poprawek, które przekazałem Wysokiej Komisji w postaci zestawienia wniosków.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-5.5" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Te proponowane poprawki mają charakter technicznolegislacyjny, legislacyjny, uspójniający – zmierzają do wyrażenia intencji pracodawcy w sposób prawidłowy, zamieszczają przepisy we właściwym miejscu w strukturze aktu, czyli tak naprawdę zmierzają do tego, aby ustawa była aktem lepszym pod względem prawnym, pod względem czegoś, co nazywamy przyzwoitą legislacją.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-5.6" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Jeżeli Wysoka Komisja pozwoli, to ja nie będę szczegółowo omawiał każdej z proponowanych poprawek, bo zajęłoby nam to dużo czasu – no, chyba że są pytania odnośnie do tego, co przedstawiłem na piśmie, w opinii. Oczywiście jestem gotów na każde z pytań odpowiedzieć.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-5.7" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">W przypadku tego, co jest w części trzeciej mojej opinii, jedynie uwaga nr 3 będzie wymagała jeszcze dodatkowej poprawki. W trakcie prac nad moją opinią z kolegami z rządu nie udało się na tamten moment wypracować brzmienia takiej poprawki, która by rozwiązywała wszystkie problemy. To jest kwestia odnosząca się do tego, w jakim…</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-5.8" who="#komentarz">Wypowiedzi w tle nagrania</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-5.9" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Nie, nie, nie. To jest część… To, co pani przewodnicząca pokazuje, to jest już urobek z prac zespołu.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-5.10" who="#Gloszsali">To jest uzgodnione?</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-5.11" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">To jest uzgodnione. A to, o czym mówię, jest w mojej opinii w części trzeciej: uwagi szczegółowe. To jest kwestia zakresu działalności, którą będzie mogła fundacja rodzinna prowadzić. Mówimy tutaj o sytuacji, w której fundacja rodzinna prowadzi działalność gospodarczą w związku z prowadzoną działalnością rolniczą. I ten przepis wymaga uszczegółowienia. Ja wiem, bo widziałem już pewną wersję poprawki opracowaną we współpracy pomiędzy Ministerstwem Rozwoju i Technologii oraz Ministerstwem Finansów. Jeżeli Wysoka Komisja uzna to rozwiązanie w tej wersji, którą pan dyrektor Płatek ma przed sobą, za zasadne pod względem merytorycznym, to ja nie będę zgłaszał uwag od strony legislacyjnej. No, ja tę propozycję poprawki znam, ale ze względu na jej merytoryczny, dość istotny walor wolałbym powstrzymać się od komentarza co do tego, czy ona jest merytorycznie prawidłowa, czy nieprawidłowa, bo od tego, jak ten przepis zostanie sformułowany, będzie zależało to, czy fundacja będzie mogła w takim zakresie prowadzić działalność, czy też nie.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-5.12" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Mamy jeszcze grupę 5 proponowanych poprawek zamieszczoną w drugim dokumencie. Są to propozycje, które w trakcie prac zespołu, Biura Legislacyjnego i kolegów z rządu, na bazie opinii partnerów społecznych udało się wypracować. Wydaje się, że takie poprawki, jakie proponują partnerzy społeczni w swoich opiniach, zebrane w tym drugim zestawieniu, zasługują na poparcie. Ja je od strony technicznolegislacyjnej opracowałem.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-5.13" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Dziękuję. Jeżeli Wysoka Komisja nie ma pytań, to ja skończę. Dziękuję.</u> | |
| 62 | + </div> | |
| 63 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 64 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Ja myślę, że co do tych proponowanych 59 poprawek, które są tym wspólnym państwa urobkiem i jest co do nich akceptacja rządu, to ja przejmę te poprawki. Mam nadzieję, że będzie można je przegłosować łącznie.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-6.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Tak…</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-6.2" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">O, to jest bardzo dobra informacja.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-6.3" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Jeżeli nikt z komisji nie będzie miał nic przeciwko, to tak.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-6.4" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">To mam nadzieję, że nie będzie sprzeciwu.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-6.5" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Co do tych 5 poprawek, rozumiem, że są przez rząd akceptowane. Tak, Pani Minister? Dobrze. To ja je również przejmę – tak?</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-6.6" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Dobrze.</u> | |
| 71 | + </div> | |
| 72 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 73 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Dobrze.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Czyli mamy już przejętych 59 i 5… to jest…</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-7.2" who="#Gloszsali">64.</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">A, przepraszam, 64 poprawki. I wszystkie razem możemy przegłosować.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Co do tej uwagi nr 3… Panie Dyrektorze, bardzo proszę.</u> | |
| 78 | + </div> | |
| 79 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 80 | + <u xml:id="u-8.0" who="#DyrektorDepartamentuDoskonaleniaRegulacjiGospodarczychwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiGrzegorzPlatek">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-8.1" who="#DyrektorDepartamentuDoskonaleniaRegulacjiGospodarczychwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiGrzegorzPlatek">Szanowni Państwo! Wysoka Komisjo!</u> | |
| 82 | + <u xml:id="u-8.2" who="#DyrektorDepartamentuDoskonaleniaRegulacjiGospodarczychwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiGrzegorzPlatek">To jest tak: mamy w art. 6 określony zakres działalności gospodarczej, którą może podejmować fundacja rodzinna. Ten zakres jest bardzo ograniczony ze względu na to, że nie chcemy przenosić ciężaru, ryzyka działalności gospodarczej na podmiot, który ma służyć stabilizacji i przetrwaniu kapitału. Ale ze względu na uwagę pana mecenasa co do poprawności sformułowania tego wyjątku w zakresie gospodarstwa rolnego, działalności rolniczej, my przygotowaliśmy nową wersję tego przepisu. Ja chyba muszę ją odczytać teraz do protokołu –to już na posiedzeniu poprzedniej komisji się odbyło, więc teraz to powtórzę. Otóż w art. 6 lit. a pkt 7 otrzymuje brzmienie: „7) produkcji przetworzonych w sposób inny niż przemysłowy produktów roślinnych i zwierzęcych, z wyjątkiem przetworzonych produktów roślinnych i zwierzęcych uzyskanych w ramach prowadzonych działów specjalnych produkcji rolnej oraz produktów opodatkowanych podatkiem akcyzowym, o ile ilość produktów roślinnych lub zwierzęcych pochodzących z własnej uprawy, hodowli lub chowu, użytych do produkcji danego produktu stanowi co najmniej 50% tego produktu”. Lit. b: dodaje się pkt 8 w brzmieniu: „8) gospodarki leśnej”. I lit. c: dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 –bądź ust. 3, ale to już jest…</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-8.3" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u> | |
| 84 | + <u xml:id="u-8.4" who="#DyrektorDepartamentuDoskonaleniaRegulacjiGospodarczychwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiGrzegorzPlatek">Jak to się będzie nakładało… A, to nie ma znaczenia. Tak? Więc ust. 2…</u> | |
| 85 | + <u xml:id="u-8.5" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u> | |
| 86 | + <u xml:id="u-8.6" who="#DyrektorDepartamentuDoskonaleniaRegulacjiGospodarczychwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiGrzegorzPlatek">…w brzmieniu: „ust. 2. Działalność, o której mowa w ust. 1 pkt 7 i 8, fundacja rodzinna może wykonywać wyłącznie w związku z prowadzonym gospodarstwem rolnym”.</u> | |
| 87 | + </div> | |
| 88 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 89 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Dziękuję.</u> | |
| 90 | + <u xml:id="u-9.1" who="#DyrektorDepartamentuDoskonaleniaRegulacjiGospodarczychwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiGrzegorzPlatek">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Czyli, Panie Mecenasie, pan tę…</u> | |
| 92 | + </div> | |
| 93 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 94 | + <u xml:id="u-10.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Ja od strony technicznolegislacyjnej nie zgłaszam uwag. Zwracam uwagę, że ten przepis odpowiada terminologii ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, bodajże art. 20 ust. 1c. Innymi słowy, tutaj pan dyrektor przedstawił propozycję poprawki, która precyzuje, jakiego rodzaju działalność gospodarczą w zakresie szeroko rozumianej działalności rolniczej będzie mogła prowadzić fundacja rodzinna. To jest gospodarka leśna plus ta gospodarka… plus ta działalność w zakresie produkcji przetworzonych w inny sposób niż przemysłowy produktów roślinnych i zwierzęcych. Jak powiadam, ja się wyłączę z odpowiedzi od strony merytorycznej, czy ten zakres jest wystarczający, za szeroki, za wąski…</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-10.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Rozumiem.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-10.2" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">…ponieważ to już jest kwestia merytoryczna. Dziękuję.</u> | |
| 97 | + </div> | |
| 98 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 99 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Merytorycznie, Pani Minister, jest pani za tą poprawką – tak?</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-11.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Tak.</u> | |
| 101 | + <u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Tak. Dobrze.</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Czyli to by była poprawka już…</u> | |
| 103 | + <u xml:id="u-11.4" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Osobna.</u> | |
| 104 | + <u xml:id="u-11.5" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">…pięćdziesiąta piąta… Osobna, tak.</u> | |
| 105 | + <u xml:id="u-11.6" who="#Gloszsali">Sześćdziesiąta piąta.</u> | |
| 106 | + <u xml:id="u-11.7" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Sześćdziesiąta piąta, przepraszam.</u> | |
| 107 | + <u xml:id="u-11.8" who="#komentarz">Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:</u> | |
| 108 | + <u xml:id="u-11.9" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Osobno.</u> | |
| 109 | + <u xml:id="u-11.10" who="#komentarz">Wypowiedzi w tle nagrania</u> | |
| 110 | + <u xml:id="u-11.11" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Czyli 64 możemy przegłosować razem, a ta byłaby oddzielnie. Dobrze.</u> | |
| 111 | + <u xml:id="u-11.12" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u> | |
| 112 | + <u xml:id="u-11.13" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">To ja ją też przejmę. W takim razie już mamy te poprawki przejęte. Będziemy nad nimi głosować pod koniec posiedzenia.</u> | |
| 113 | + <u xml:id="u-11.14" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">A teraz otwieram dyskusję.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-11.15" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto z państwa senatorów… Proszę, pani senator Jolanta Hibner.</u> | |
| 115 | + </div> | |
| 116 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 117 | + <u xml:id="u-12.0" who="#SenatorJolantaHibner">Ja mam takie zasadnicze pytanie. Tu pani minister, zdając sprawozdanie z całego przebiegu procedowania, mówiła o 5-letniej pracy nad tą ustawą – albo ja źle zrozumiałam. Skoro to było 5 lat pracy, to skąd aż tyle poprawek? Jak to jest możliwe, że potrzeba aż tylu poprawek nie była wychwycona na poziomie Sejmu, że nie wychwycono ich wcześniej, tylko dopiero na poziomie Senatu? To 65 poprawek! Przepraszam, że… ale, no, wydaje mi się, że chyba jest jakaś część, która nie była po stronie państwa dopracowana. Mówiliście państwo o tym, że były też konsultacje z podmiotami społecznymi itd., a tu pan legislator mówi, że część poprawek jest właśnie skutkiem dogadywania się z podmiotami społecznymi. Proszę więc mi powiedzieć, jaki był przebieg tego przez te 5 lat. Bo dla mnie to jest zadziwiające: 5 lat pracy i tyle poprawek. Dziękuję.</u> | |
| 118 | + </div> | |
| 119 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 120 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Bardzo dziękuję, Pani Senator.</u> | |
| 121 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">No, to pokazuje, jak bardzo potrzebny jest Senat, Pani Senator.</u> | |
| 122 | + <u xml:id="u-13.2" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u> | |
| 123 | + <u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Dobrze…</u> | |
| 124 | + <u xml:id="u-13.4" who="#Gloszsali">A chcieliście go rozwiązać.</u> | |
| 125 | + <u xml:id="u-13.5" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Dobrze.</u> | |
| 126 | + <u xml:id="u-13.6" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Pani Minister, bardzo proszę.</u> | |
| 127 | + </div> | |
| 128 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 129 | + <u xml:id="u-14.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 130 | + <u xml:id="u-14.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Pani Przewodnicząca! Wysoka Komisjo!</u> | |
| 131 | + <u xml:id="u-14.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Pewnie najgorsze, co możemy zrobić w procesie legislacyjnym, to, po pierwsze, go skrócić, a po drugie, nie uwzględniać uwag legislacyjnych, które wpływają. To po pierwsze.</u> | |
| 132 | + <u xml:id="u-14.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiOlgaSemeniukPatkowska">Po drugie, na pełny proces 5 lat, Szanowna Pani, składa się nie samo procedowanie w Sejmie, w Senacie, a później znów w Sejmie i podpis prezydenta, ale przede wszystkim przygotowanie projektu ustawy. Później mamy do czynienia z Zespołem do spraw Programowania Prac Rządu, później, po przyjęciu projektu ustawy przez ZPPR, ten projekt trafia do Stałego Komitetu Rady Ministrów, po zaakceptowaniu go przez Stały Komitet Rady Ministrów musi przejść jeszcze w międzyczasie konsultacje społeczne, i dopiero wtedy trafia do Rady Ministrów. I dopiero po przyjęciu go przez Radę Ministrów bez trybu rozbieżności idzie do Sejmu. Doskonale pani pewnie wie, że każdy projekt ustawy, szczególnie taki, który dzisiaj cieszy się bardzo pozytywną opinią strony społecznej i strony przedsiębiorców, wiąże się z dialogiem. A ten dialog często trwa. I w tym dialogu często występują tryby rozbieżności. W tym przypadku głównym problemem w samym projekcie ustawy była kwestia opodatkowania fundacji – tego, jaka powinna być stawka, jak powinniśmy to naliczać, czy fundacja rodzinna powinna prowadzić działalność gospodarczą, czy nie, jak dodatkowo uszczelnić system podatkowy, aby nie dochodziło do różnego rodzaju aberracji. Tak że… No, myślę, że doskonale wszyscy tutaj wiemy, z jakich etapów składa się proces legislacyjny. A to, gdzie dzisiaj jesteśmy – tzn. tutaj, w Senacie – to jest etap końcowy. Nie możemy jednak jako strona rządowa zamykać się na propozycje poprawek, które do nas wpływają, szczególnie tych legislacyjnych, ponieważ jeżeli one są dobre, to po prostu chcemy je przyjąć. Dziękuję.</u> | |
| 133 | + <u xml:id="u-14.4" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u> | |
| 134 | + </div> | |
| 135 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 136 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 137 | + <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Pan przewodniczący Adam Szejnfeld. Bardzo proszę.</u> | |
| 138 | + </div> | |
| 139 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 140 | + <u xml:id="u-16.0" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 141 | + <u xml:id="u-16.1" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Oczywiście długość pracy nad projektami wywołuje różne kontrowersje w parlamencie, w Sejmie, w Senacie, ale akurat w tym przypadku nie miałbym dużych uwag. W ogóle wychodzę z założenia, że nad projektami lepiej pracować dłużej niż krócej. To pierwsza zasada. Druga zasada: lepiej pracować z szerszym kręgiem… Jakby to nazwać? Bo nie chodzi tylko o odbiorców czy beneficjentów, ale… No, z szerszym kręgiem zainteresowanych niż z węższym.</u> | |
| 142 | + <u xml:id="u-16.2" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u> | |
| 143 | + <u xml:id="u-16.3" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Projekt tej ustawy wg mojej wiedzy ma zresztą historię znacznie dłuższą niż te 5 lat, bowiem rodził się w środowiskach organizacji przedsiębiorców, pracodawców itd. No, ale to już tylko tak na marginesie.</u> | |
| 144 | + <u xml:id="u-16.4" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Ja nie chciałbym się powtarzać, bo dopiero co skończyliśmy posiedzenie Komisji Ustawodawczej i, powiem szczerze, tam bardzo dogłębnie, analitycznie – z ogromną liczbą uczestników, także ze strony przedstawicieli organizacji pozarządowych – omawialiśmy tę ustawę. Również te poprawki, które tutaj były zaproponowane, przyjęła Komisja Ustawodawcza. Chciałbym zabrać głos tylko po to, Pani Przewodnicząca, aby ci, którzy są zainteresowani pracą komisji gospodarki, a niekoniecznie innych komisji, też wiedzieli, że raczej nie zaprzestaniemy na tym pułapie do tej pory zgłoszonych poprawek. I będziemy chcieli dzisiaj wieczorem, pewnie w nocy, no, w każdym razie do jutrzejszego dnia wypracować jeszcze kolejne poprawki, które by poprawiły – rozszerzyły, bardziej ustabilizowały na przyszłość – tę instytucję, która jest przewidziana w tej ustawie. I idąc właśnie tym śladem, że tak powiem, tą ścieżką budowania przez lata konsensusu wokół, jak to było wcześniej, idei, a teraz ustawy, będziemy chcieli raczej przyjąć… przygotować poprawki, które mogłyby być przyjęte w konsensusie, a nie tylko w drodze takiego rozstrzygnięcia poprzez większość. Bo tym wszystkim, którzy są zainteresowani tą ustawą, zależałoby na tym, żeby ona także w Sejmie została ostatecznie przyjęta w optymalnym zakresie, a nie żeby było tak, że my tutaj dzisiaj w nocy się napracujemy, jutro to uchwalimy, a pojutrze, mówiąc skrótowo, Sejm to odrzuci. Ale liczę, że tak się nie stanie, ponieważ, no tak jak powiedziałem, praca jest wykonywana w konsensusie, ponad jakimkolwiek podziałami, tzn. tych podziałów wręcz nie widać i to mnie bardzo cieszy. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 145 | + </div> | |
| 146 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 147 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Bardzo dziękuję, Panie Przewodniczący.</u> | |
| 148 | + <u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Czy jeszcze ktoś z państwa senatorów pragnie zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń.</u> | |
| 149 | + <u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 150 | + <u xml:id="u-17.3" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Zamykam dyskusję.</u> | |
| 151 | + <u xml:id="u-17.4" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Szanowni Państwo, wobec powyższego przystąpimy do głosowania nad poprawkami.</u> | |
| 152 | + <u xml:id="u-17.5" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Czyli głosujemy nad poprawkami…</u> | |
| 153 | + </div> | |
| 154 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 155 | + <u xml:id="u-18.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Możemy głosować nad poprawkami, które przedstawiłem w tych 2 zestawieniach, które dostarczyłem państwu przed posiedzeniem komisji. Czyli to w sumie będą 64 poprawki.</u> | |
| 156 | + <u xml:id="u-18.1" who="#Gloszsali">Może strona społeczna chciałaby coś dodać…</u> | |
| 157 | + </div> | |
| 158 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 159 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Słucham?</u> | |
| 160 | + <u xml:id="u-19.1" who="#Gloszsali">Strona społeczna…</u> | |
| 161 | + <u xml:id="u-19.2" who="#komentarz">Wypowiedzi w tle nagrania</u> | |
| 162 | + <u xml:id="u-19.3" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Nie, no, już przystąpiliśmy do głosowania.</u> | |
| 163 | + <u xml:id="u-19.4" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Czyli mamy 64 poprawki, te, które bardzo pokrótce pan mecenas omówił.</u> | |
| 164 | + </div> | |
| 165 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 166 | + <u xml:id="u-20.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Tylko ja jeszcze zaznaczę, że w momencie tworzenia opinii… oj, nie opinii, tylko uchwały po posiedzeniu komisji, ja jeszcze zastanowię się, czy 2 z tych poprawek nie zostaną połączone. W związku z tym z tych 2 dokumentów byłyby 63 poprawki. A więc proszę się nie zdziwić, jeżeli tak się stanie. Dziękuję.</u> | |
| 167 | + </div> | |
| 168 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 169 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Dobrze.</u> | |
| 170 | + <u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto z państwa jest za przyjęciem tych poprawek?</u> | |
| 171 | + <u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto jest przeciw?</u> | |
| 172 | + <u xml:id="u-21.3" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 173 | + <u xml:id="u-21.4" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 174 | + <u xml:id="u-21.5" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">9 za, jednogłośnie.</u> | |
| 175 | + <u xml:id="u-21.6" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Poprawki zostały przyjęte.</u> | |
| 176 | + <u xml:id="u-21.7" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">I teraz ta uwaga odrębna – tak?</u> | |
| 177 | + <u xml:id="u-21.8" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Którą przedstawił pan dyrektor.</u> | |
| 178 | + <u xml:id="u-21.9" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Tak, pan dyrektor.</u> | |
| 179 | + <u xml:id="u-21.10" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u> | |
| 180 | + <u xml:id="u-21.11" who="#komentarz">9</u> | |
| 181 | + <u xml:id="u-21.12" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto jest przeciw?</u> | |
| 182 | + <u xml:id="u-21.13" who="#komentarz">0</u> | |
| 183 | + <u xml:id="u-21.14" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 184 | + <u xml:id="u-21.15" who="#komentarz">0</u> | |
| 185 | + <u xml:id="u-21.16" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 186 | + <u xml:id="u-21.17" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 187 | + <u xml:id="u-21.18" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Teraz głosujemy nad całością, ustawą wraz z przegłosowanymi wcześniej poprawkami.</u> | |
| 188 | + <u xml:id="u-21.19" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto z państwa jest za przyjęciem ustawy, projektu ustawy?</u> | |
| 189 | + <u xml:id="u-21.20" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto jest przeciw?</u> | |
| 190 | + <u xml:id="u-21.21" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto się wstrzymał?</u> | |
| 191 | + <u xml:id="u-21.22" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 192 | + <u xml:id="u-21.23" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">9 za, jednogłośnie.</u> | |
| 193 | + <u xml:id="u-21.24" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Projekt ustawy został przyjęty przez Wysoką Komisję.</u> | |
| 194 | + <u xml:id="u-21.25" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Teraz pozostaje nam wybrać senatora sprawozdawcę.</u> | |
| 195 | + <u xml:id="u-21.26" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Czy pani senator Tobiszowska…</u> | |
| 196 | + <u xml:id="u-21.27" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u> | |
| 197 | + <u xml:id="u-21.28" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Pani senator Tobiszowska, Dorota Tobiszowska będzie sprawozdawcą.</u> | |
| 198 | + <u xml:id="u-21.29" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Czy ktoś z państwa ma coś przeciwko? Nie widzę zgłoszeń. Dobrze.</u> | |
| 199 | + <u xml:id="u-21.30" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Dziękuję. Dziękuję, Pani Senator. Dziękuję panu mecenasowi, panu dyrektorowi, wszystkim państwu.</u> | |
| 200 | + <u xml:id="u-21.31" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Zamykam sto czterdzieste trzecie posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności.</u> | |
| 201 | + <u xml:id="u-21.32" who="#komentarz">Koniec posiedzenia o godzinie 15 minut 05</u> | |
| 202 | + </div> | |
| 203 | + </body> | |
| 204 | + </text> | |
| 205 | + </TEI> | |
| 206 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/senat/komisje/ksp/201923-snt-kspxx-00073-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-snt-kspxx-00073-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Kultury i Środków Przekazu (73.)</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Kultury i Środków Przekazu (73.)</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Senatu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Senat</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">10</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#KSP">73</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2023-01-05</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="DoradcaDyrektoradsFinansowychiZarzadzaniaKrajowegoInstytutuMediowMaciejPuto" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Doradca Dyrektora ds. Finansowych i Zarządzania Krajowego Instytutu Mediów Maciej Puto</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="DyrektorBiuraAnalizDokumentacjiiKorespondencjiwKancelariiSenatuAgataKarwowskaSokolowska" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Dyrektor Biura Analiz, Dokumentacji i Korespondencji w Kancelarii Senatu Agata Karwowska-Sokołowska</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="DyrektorDepartamentuBudzetuwBiurzeKrajowejRadyRadiofoniiiTelewizjiUrszulaKochanSobiecka" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Dyrektor Departamentu Budżetu w Biurze Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Urszula Kochan-Sobiecka</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="DyrektorDepartamentuFinansowegowMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoWojciechKwiatkowski" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Dyrektor Departamentu Finansowego w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Wojciech Kwiatkowski</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="DyrektorKrajowegoInstytutuMediowMiroslawKalinowski" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Dyrektor Krajowego Instytutu Mediów Mirosław Kalinowski</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="Gloszsali" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Głos z sali</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuDanutaDrypa" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Danuta Drypa</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 48 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoWandaZwinogrodzka" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Wanda Zwinogrodzka</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="PrzewodniczacaBarbaraZdrojewska" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Przewodnicząca Barbara Zdrojewska</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <person xml:id="PrzewodniczacyKrajowejRadyRadiofoniiiTelewizjiMaciejSwirski" role="speaker"> | |
| 57 | + <persName>Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Maciej Świrski</persName> | |
| 58 | + </person> | |
| 59 | + <person xml:id="SenatorAleksanderPociej" role="speaker"> | |
| 60 | + <persName>Senator Aleksander Pociej</persName> | |
| 61 | + </person> | |
| 62 | + <person xml:id="SenatorBogdanBorusewicz" role="speaker"> | |
| 63 | + <persName>Senator Bogdan Borusewicz</persName> | |
| 64 | + </person> | |
| 65 | + <person xml:id="SenatorJanHamerski" role="speaker"> | |
| 66 | + <persName>Senator Jan Hamerski</persName> | |
| 67 | + </person> | |
| 68 | + <person xml:id="SenatorJerzyFedorowicz" role="speaker"> | |
| 69 | + <persName>Senator Jerzy Fedorowicz</persName> | |
| 70 | + </person> | |
| 71 | + <person xml:id="SenatorZdzislawPupa" role="speaker"> | |
| 72 | + <persName>Senator Zdzisław Pupa</persName> | |
| 73 | + </person> | |
| 74 | + <person xml:id="StarszySekretarzKomisjiKulturyiSrodkowiPrzekazuAnnaGmaj" role="speaker"> | |
| 75 | + <persName>Starszy Sekretarz Komisji Kultury i Środków i Przekazu Anna Gmaj</persName> | |
| 76 | + </person> | |
| 77 | + <person xml:id="ZastepcaDyrektoraDepartamentuFinansowaniaSferyBudzetowejwMinisterstwieFinansowKarolCzajkowski" role="speaker"> | |
| 78 | + <persName>Zastępca Dyrektora Departamentu Finansowania Sfery Budżetowej w Ministerstwie Finansów Karol Czajkowski</persName> | |
| 79 | + </person> | |
| 80 | + <person xml:id="ZastepcaSzefaKancelariiPrezydentaRPPiotrCwik" role="speaker"> | |
| 81 | + <persName>Zastępca Szefa Kancelarii Prezydenta RP Piotr Ćwik</persName> | |
| 82 | + </person> | |
| 83 | + <org xml:id="KSP" role="committee"> | |
| 84 | + <orgName>Komisja Kultury i Środków Przekazu</orgName> | |
| 85 | + </org> | |
| 86 | + </particDesc> | |
| 87 | + </profileDesc> | |
| 88 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |