Commit 50a857a326a174a09b429df67a76baf693b017d6
1 parent
32719521
Add 1976-1980 period.
Showing
58 changed files
with
22510 additions
and
0 deletions
Too many changes to show.
To preserve performance only 13 of 58 files are displayed.
1976-1980/sejm/posiedzenia/pp/197680-sjm-ppxxx-00001-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-197680-sjm-ppxxx-00001-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>1 posiedzenie Sejmu PRL</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>1 posiedzenie Sejmu PRL</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">7</note> | |
| 17 | + <note type="type">Posiedzenie Plenarne</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 20 | + <date>1976-03-25</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="BenderRyszardJanusz" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Bender Ryszard Janusz</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="CzeslawWojtera" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Czesław Wojtera</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="CzlonkowieRadyPanstwa" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Członkowie Rady Państwa</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="ISekretarzKCPZPRposelEdwardGierek" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>I Sekretarz KC PZPR poseł Edward Gierek</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="JaroslawIwaszkiewicz" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Jarosław Iwaszkiewicz</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="komentarz" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="KubackaMariaMarta" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Kubacka Maria Marta</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="LiberadzkaDanielaTeresa" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Liberadzka Daniela Teresa</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="Marszalek" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Marszałek</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="MarszalekSenior" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Marszałek-Senior</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <person xml:id="PoselAndrzejWerblan" role="speaker"> | |
| 57 | + <persName>Poseł Andrzej Werblan</persName> | |
| 58 | + </person> | |
| 59 | + <person xml:id="PoselGesingFranciszek" role="speaker"> | |
| 60 | + <persName>Poseł Gesing Franciszek</persName> | |
| 61 | + </person> | |
| 62 | + <person xml:id="PoselRudnickiZbigniew" role="speaker"> | |
| 63 | + <persName>Poseł Rudnicki Zbigniew</persName> | |
| 64 | + </person> | |
| 65 | + <person xml:id="PoselSzydlakJan" role="speaker"> | |
| 66 | + <persName>Poseł Szydlak Jan</persName> | |
| 67 | + </person> | |
| 68 | + <person xml:id="PrezesRadyMinistrow" role="speaker"> | |
| 69 | + <persName>Prezes Rady Ministrów</persName> | |
| 70 | + </person> | |
| 71 | + <person xml:id="TadeuszWitoldMlynczak" role="speaker"> | |
| 72 | + <persName>Tadeusz Witold Młyńczak</persName> | |
| 73 | + </person> | |
| 74 | + <person xml:id="WitoldMoczarMieczyslaw" role="speaker"> | |
| 75 | + <persName>Witold Moczar Mieczysław</persName> | |
| 76 | + </person> | |
| 77 | + <person xml:id="WrzyszczMariaMalgorzata" role="speaker"> | |
| 78 | + <persName>Wrzyszcz Maria Małgorzata</persName> | |
| 79 | + </person> | |
| 80 | + <person xml:id="ZablockiJanuszZbigniew" role="speaker"> | |
| 81 | + <persName>Zabłocki Janusz Zbigniew</persName> | |
| 82 | + </person> | |
| 83 | + <person xml:id="ZdzislawLesJan" role="speaker"> | |
| 84 | + <persName>Zdzisław Leś Jan</persName> | |
| 85 | + </person> | |
| 86 | + </particDesc> | |
| 87 | + </profileDesc> | |
| 88 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1976-1980/sejm/posiedzenia/pp/197680-sjm-ppxxx-00001-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">S e j m</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Kadencja VII — Sesja I</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Sprawozdanie Stenograficzne z 1 posiedzenia Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w dniu 25 marca 1976 r.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Warszawa 1976</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godz. 16)</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą Marszałek- Senior Jarosław Iwaszkiewicz oraz Marszałek Sejmu Stanisław Gucwa)</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">(Wszyscy wstają)</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">(Zostaje odegrany hymn narodowy)</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Marszałek-Senior</u> | |
| 19 | + </div> | |
| 20 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 21 | + <u xml:id="u-2.0" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Obywatele Posłowie! Czas leci jak na skrzydłach. Zdawałoby się, że niedawno otwierałem z tego miejsca VI kadencję Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, a oto znowu spadł na mnie, z polecenia Rady Państwa, zaszczytny obowiązek otwarcia nowej kadencji, jakoby wrót ku nowym pracom, nowym dążeniom, nowym staraniom o dobro powszechne naszej ojczyzny, ku temu co jest naszym poselskim obowiązkiem i naszą obywatelską powinnością.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-2.1" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Kadencja, którą otwierałem 4 lata temu, była niezwykle pracowita i obfita w zadania. Nie moja to rola streszczać jej prace i oceniać rezultaty, ale stwierdzić muszę, że pilne i szczegółowe starania i bardzo wnikliwe analizy zdarzeń i szczegółowe zbadanie potrzeb krajowych i przypadków zagranicznych, prace prawnicze konstrukcyjne i prowadzące do oczekiwanych rezultatów, wreszcie rzutujące w przyszłość były treścią tych naszych pełnych trudu dni.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-2.2" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Pozwalam sobie stwierdzić, iż tutaj, na tej trybunie, i na komisjach sejmowych omawiane były i rodziły się te idee, które były podstawą zasadniczych aktów krajowych i międzynarodowych o olbrzymiej wadze historycznej.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-2.3" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Bo też i te 4 lata naładowane były ważnymi zdarzeniami, że wspomnę tutaj chociażby o VII Zjeździe Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, którego uchwały stały się podstawą programu Frontu Jedności Narodu, podstawą naszego programu; albo o Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie, Konferencji w Helsinkach, w której pracach i przygotowaniu wybitny braliśmy udział i która stworzyła to co nazwano Wielką Kartą Pokoju.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-2.4" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Były to lata pełne treści, pełne wzrostu, pełne pracy. Praca ta nasza rozwijała się i rozwija, ale jak powiedział Edward Gierek — „doskonalenie pracy państwowej stanowi wciąż ważne i dalekie od wyczerpania źródło naszych narodowych rezerw”.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-2.5" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Gdy pobieżnie nawet zbadamy owo — „źródło narodowych rezerw” spostrzeżemy z łatwością, jaki ogrom pracy ustawodawczej i porządkującej nasze ustawodawstwo czeka nas jeszcze. Nie tylko ta kadencja, którą w tej chwili rozpoczynamy, ale i wszystkie dalsze kadencje, które otwierają się w amfiladzie przed oczami — już nie moimi — ale młodszych Polaków, pełne są zadań trudnych, ale osiągalnych. Przed oczami wszystkich młodych Polaków, wszystkich pokoleń, które pracować będą nad rozwojem i utwierdzeniem naszej ojczyzny odsłania się widok trudnej, ale sławnej przyszłości.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-2.6" who="#JaroslawIwaszkiewicz">I dlatego wydaje mi się, że zadaniem stojącym przed obecną kadencją sejmową, zadaniem, jak je nazwał Edward Gierek, — „kluczowym” — obok zawsze pierwszoplanowych problemów ekonomicznych, jest programowanie i wdrożenie powszechnej szkoły średniej, przyłożenie się do systemu całej edukacji narodowej, do zbudowania podstaw wychowania tego pokolenia, które tu przyjdzie po nas.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-2.7" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Niesłuszny jest podział życia i twórczości narodu na kulturę i technikę. Przecież technika i ekonomika też jest kulturą.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-2.8" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Nasze pokolenie wzięło na siebie realizację olbrzymich zadań, olbrzymich inwestycji. Ale — „wśród wszystkich inwestycji najważniejsze i najowocniejsze są te, które rozszerzają horyzonty intelektualne człowieka” — tutaj także powtarzam słowa Edwarda Gierka.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-2.9" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Oba te wspaniałe życiodajne ptaki — kultura duchowa i kultura techniczna — wyhodowane są w jednym, jakże cennym gnieździe, które zwiemy mową polską. Przecież po polsku mówili nie tylko Mickiewicz, Słowacki, Norwid, Chopin czy Moniuszko, nie tylko Gierymski i Jacek Malczewski. Język polski jest językiem Sierpińskiego, Oskara Langego czy Tadeusza Kotarbińskiego. Język polski był komputerem obliczeniowym Marii Curie-Skłodowskiej, język polski rzucał cień ochłody na angielszczyznę Conrada Korzeniowskiego.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-2.10" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Ale ci, którzy budowali nam Port Północny czy Dworzec Centralny w Warszawie, czy Sady Żoliborskie, czy Trasę Łazienkowską i wszystkie te piękne rzeczy, wśród których rozwija się nasza codzienność, w jakim języku porozumiewali się z tymi, którzy urodzili te wszystkie wspaniałe myśli — jak one przeradzały się we wspaniałe czyny. Przecież w języku polskim, tym najtrwalszym spoiwie naszego narodu.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-2.11" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Nie myślcie, że mówię to tak dlatego, iż jest to mi najbliższe uczuciowo. Nie, ale dlatego, że doceniam wagę tej kadencji sejmowej, która się zajmie programem nauczania narodowego, która ten program ustali na długie lata, która zaważy na rozwoju naszej kultury. Nie wątpię oczywiście o tym, że jest to tylko jedna z naszych przyszłych prac. Będziemy ich mieli znacznie więcej, będziemy mieli do rozstrzygnięcia bardzo dużo problemów. Chociażby takich, jak kodyfikacja prawa autorskiego czy też skomplikowane spiętrzenia zagadnień gospodarczych. Czekają nas góry pracy.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-2.12" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Toteż życzę Obywatelom Posłom, wszystkim nam jak tu jesteśmy, wiele sił i wiele cierpliwości, natchnienia i pracowitości, powodzenia i zadowolenia w pracach dokonywanych dla naszego wspólnego dobra, dla dobra wszystkich Polaków, dla dobra naszej socjalistycznej ojczyzny.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-2.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-2.14" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Otwieram 1 posiedzenie Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej VII kadencji.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-2.15" who="#komentarz">(Marszałek-Senior trzykrotnie uderza laską marszałkowską) (Oklaski)</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-2.16" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Przystępujemy do złożenia ślubowania poselskiego.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-2.17" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Tekst roty ślubowania został Obywatelom Posłom doręczony.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-2.18" who="#JaroslawIwaszkiewicz">W myśl art. 1 ust. 3 regulaminu Sejmu ślubowanie odbywa się przez odczytanie roty, której wszyscy wysłuchamy stojąc, po czym wszyscy siadają, a każdy poseł wywołany kolejno, powstając z miejsca, powtórzy słowo — „ślubuję”.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-2.19" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Do odczytania nazwisk Obywateli Posłów powołuję jednego z najmłodszych wiekiem posła, obywatela Czesława Wojterę.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-2.20" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Proszę Obywatela Posła Czesława Wojterę o zajęcie miejsca przy stole prezydialnym.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-2.21" who="#komentarz">(Powołany poseł zajmuje miejsce przy stole prezydialnym)</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-2.22" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Proszę wszystkich obecnych o powstanie z miejsc.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-2.23" who="#komentarz">(Wszyscy wstają)</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-2.24" who="#komentarz">(Czyta rotę ślubowania)</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-2.25" who="#JaroslawIwaszkiewicz">„Ślubuję uroczyście jako poseł na Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej pracować dla dobra Narodu Polskiego i pogłębiać jego jedność, przyczyniać się do umacniania więzi władzy państwowej z ludem pracującym miast i wsi, czynić wszystko dla utrwalenia niepodległości i suwerenności, dla pomyślnego, socjalistycznego rozwoju Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej”.</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-2.26" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Proszę Posła Czesława Wojterę o kolejne odczytywanie nazwisk obywateli posłów.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-2.27" who="#komentarz">(Następujący posłowie, w kolejności odczytywanych przez posła Czesława Wojterę nazwisk, odpowiadają — „ślubuję”)</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-2.28" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Adamczak Stefania</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-2.29" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Adamiak Stanisław</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-2.30" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Adamski Izydor</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-2.31" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Andrejczyn Barbara</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-2.32" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Antczak Bronisław</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-2.33" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Antoszewski Stanisław</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-2.34" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Arndt Zygmunt</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-2.35" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Auleytner Wacław</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-2.36" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Babiuch Edward</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-2.37" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Bafia Jerzy</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-2.38" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Balawajder Kazimierz</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-2.39" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Balicki Zdzisław</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-2.40" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Banasik Janina</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-2.41" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Barabasz Feliks</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-2.42" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Barcikowski Kazimierz</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-2.43" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Barecki Józef</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-2.44" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Bareła Józef</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-2.45" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Bartosz Danuta</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-2.46" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Bąkowski Wiesław</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-2.47" who="#JaroslawIwaszkiewicz">Becelewska Jadwiga</u> | |
| 69 | + </div> | |
| 70 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 71 | + <u xml:id="u-3.0" who="#BenderRyszardJanusz">Białecki Zbigniew</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-3.1" who="#BenderRyszardJanusz">Biernat Jadwiga</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-3.2" who="#BenderRyszardJanusz">Biłko Alojzy</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-3.3" who="#BenderRyszardJanusz">Blaszyński Hieronim</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-3.4" who="#BenderRyszardJanusz">Bondarewski Andrzej</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-3.5" who="#BenderRyszardJanusz">Bruzda Stefania</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-3.6" who="#BenderRyszardJanusz">Brych Janusz</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-3.7" who="#BenderRyszardJanusz">Brzeski Stanisław</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-3.8" who="#BenderRyszardJanusz">Buc Jerzy</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-3.9" who="#BenderRyszardJanusz">Budzanowska Maria</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-3.10" who="#BenderRyszardJanusz">Bukowski Jerzy</u> | |
| 82 | + <u xml:id="u-3.11" who="#BenderRyszardJanusz">Bursiewicz Helena</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-3.12" who="#BenderRyszardJanusz">Burski Czesław</u> | |
| 84 | + <u xml:id="u-3.13" who="#BenderRyszardJanusz">Buziński Józef</u> | |
| 85 | + <u xml:id="u-3.14" who="#BenderRyszardJanusz">Cabaj Władysław</u> | |
| 86 | + <u xml:id="u-3.15" who="#BenderRyszardJanusz">Całużyński Stefan</u> | |
| 87 | + <u xml:id="u-3.16" who="#BenderRyszardJanusz">Cegielski Longin</u> | |
| 88 | + <u xml:id="u-3.17" who="#BenderRyszardJanusz">Celiński Stanisław</u> | |
| 89 | + <u xml:id="u-3.18" who="#BenderRyszardJanusz">Chojnacki Hubert</u> | |
| 90 | + <u xml:id="u-3.19" who="#BenderRyszardJanusz">Choma Stanisław</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-3.20" who="#BenderRyszardJanusz">Choroś Stefan</u> | |
| 92 | + <u xml:id="u-3.21" who="#BenderRyszardJanusz">Chudy Zenon</u> | |
| 93 | + <u xml:id="u-3.22" who="#BenderRyszardJanusz">Cichocka Jadwiga</u> | |
| 94 | + <u xml:id="u-3.23" who="#BenderRyszardJanusz">Cieniewski Bronisław</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-3.24" who="#BenderRyszardJanusz">Cieślak Marian</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-3.25" who="#BenderRyszardJanusz">Cieślik Stanisław</u> | |
| 97 | + <u xml:id="u-3.26" who="#BenderRyszardJanusz">Ciosek Stanisław</u> | |
| 98 | + <u xml:id="u-3.27" who="#BenderRyszardJanusz">Ciszczoń Zofia</u> | |
| 99 | + <u xml:id="u-3.28" who="#BenderRyszardJanusz">Cybulska Zofia</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-3.29" who="#BenderRyszardJanusz">Czajkowski Zbigniew</u> | |
| 101 | + <u xml:id="u-3.30" who="#BenderRyszardJanusz">Czarnecki Alojzy</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-3.31" who="#BenderRyszardJanusz">Czechowska Kazimiera</u> | |
| 103 | + <u xml:id="u-3.32" who="#BenderRyszardJanusz">Czepan Anna</u> | |
| 104 | + <u xml:id="u-3.33" who="#BenderRyszardJanusz">Czerniej Stanisław</u> | |
| 105 | + <u xml:id="u-3.34" who="#BenderRyszardJanusz">Czeszko Bohdan</u> | |
| 106 | + <u xml:id="u-3.35" who="#BenderRyszardJanusz">Czyżewski Wacław</u> | |
| 107 | + <u xml:id="u-3.36" who="#BenderRyszardJanusz">Darzyński Jan</u> | |
| 108 | + <u xml:id="u-3.37" who="#BenderRyszardJanusz">Dąbal Franciszek</u> | |
| 109 | + <u xml:id="u-3.38" who="#BenderRyszardJanusz">Dąbek Paweł</u> | |
| 110 | + <u xml:id="u-3.39" who="#BenderRyszardJanusz">Derejski Mieczysław</u> | |
| 111 | + <u xml:id="u-3.40" who="#BenderRyszardJanusz">Dębicka Barbara</u> | |
| 112 | + <u xml:id="u-3.41" who="#BenderRyszardJanusz">Dobisiak Kazimierz</u> | |
| 113 | + <u xml:id="u-3.42" who="#BenderRyszardJanusz">Drapich Wit</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-3.43" who="#BenderRyszardJanusz">Drewniowski Zdzisław</u> | |
| 115 | + <u xml:id="u-3.44" who="#BenderRyszardJanusz">Droszcz Bogusław</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-3.45" who="#BenderRyszardJanusz">Drożdż Ludwik</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-3.46" who="#BenderRyszardJanusz">Drzewiecki Józef</u> | |
| 118 | + <u xml:id="u-3.47" who="#BenderRyszardJanusz">Duda Edward</u> | |
| 119 | + <u xml:id="u-3.48" who="#BenderRyszardJanusz">Dymała Jadwiga</u> | |
| 120 | + <u xml:id="u-3.49" who="#BenderRyszardJanusz">Dzierwa Franciszek</u> | |
| 121 | + <u xml:id="u-3.50" who="#BenderRyszardJanusz">Dziopak Ryszard</u> | |
| 122 | + <u xml:id="u-3.51" who="#BenderRyszardJanusz">Faska Marceli</u> | |
| 123 | + <u xml:id="u-3.52" who="#BenderRyszardJanusz">Fiszbach Tadeusz</u> | |
| 124 | + <u xml:id="u-3.53" who="#BenderRyszardJanusz">Fortuna Kazimierz</u> | |
| 125 | + <u xml:id="u-3.54" who="#BenderRyszardJanusz">Franiak Krystyna</u> | |
| 126 | + <u xml:id="u-3.55" who="#BenderRyszardJanusz">Frąc Henryka</u> | |
| 127 | + <u xml:id="u-3.56" who="#BenderRyszardJanusz">Frelek Ryszard</u> | |
| 128 | + <u xml:id="u-3.57" who="#BenderRyszardJanusz">Furmanek Mieczysław</u> | |
| 129 | + <u xml:id="u-3.58" who="#BenderRyszardJanusz">Fuszara Adam</u> | |
| 130 | + <u xml:id="u-3.59" who="#BenderRyszardJanusz">Gabrielski Stanisław</u> | |
| 131 | + <u xml:id="u-3.60" who="#BenderRyszardJanusz">Gaertig Stanisław</u> | |
| 132 | + <u xml:id="u-3.61" who="#BenderRyszardJanusz">Gajdek Aleksander</u> | |
| 133 | + <u xml:id="u-3.62" who="#BenderRyszardJanusz">Galusik Kazimierz</u> | |
| 134 | + <u xml:id="u-3.63" who="#BenderRyszardJanusz">Gałaj Dyzma</u> | |
| 135 | + <u xml:id="u-3.64" who="#BenderRyszardJanusz">Gąsiorek Tadeusz</u> | |
| 136 | + <u xml:id="u-3.65" who="#BenderRyszardJanusz">Gertz Aleksander</u> | |
| 137 | + <u xml:id="u-3.66" who="#BenderRyszardJanusz">Gesing Franciszek</u> | |
| 138 | + <u xml:id="u-3.67" who="#BenderRyszardJanusz">Gębala Stanisław</u> | |
| 139 | + <u xml:id="u-3.68" who="#BenderRyszardJanusz">Gierek Edward</u> | |
| 140 | + <u xml:id="u-3.69" who="#BenderRyszardJanusz">Giżycka-Koprowska Jadwiga</u> | |
| 141 | + <u xml:id="u-3.70" who="#BenderRyszardJanusz">Głąb Regina</u> | |
| 142 | + <u xml:id="u-3.71" who="#BenderRyszardJanusz">Głodowski Edward</u> | |
| 143 | + <u xml:id="u-3.72" who="#BenderRyszardJanusz">Golonka Jan</u> | |
| 144 | + <u xml:id="u-3.73" who="#BenderRyszardJanusz">Gołacki Zbigniew</u> | |
| 145 | + <u xml:id="u-3.74" who="#BenderRyszardJanusz">Gołyska Alicja</u> | |
| 146 | + <u xml:id="u-3.75" who="#BenderRyszardJanusz">Goszyc Walter</u> | |
| 147 | + <u xml:id="u-3.76" who="#BenderRyszardJanusz">Góral Roman</u> | |
| 148 | + <u xml:id="u-3.77" who="#BenderRyszardJanusz">Grabski Tadeusz</u> | |
| 149 | + <u xml:id="u-3.78" who="#BenderRyszardJanusz">Gralewicz Jerzy</u> | |
| 150 | + <u xml:id="u-3.79" who="#BenderRyszardJanusz">Grendys Michał</u> | |
| 151 | + <u xml:id="u-3.80" who="#BenderRyszardJanusz">Grochal Eugeniusz</u> | |
| 152 | + <u xml:id="u-3.81" who="#BenderRyszardJanusz">Grochmalicki Jerzy</u> | |
| 153 | + <u xml:id="u-3.82" who="#BenderRyszardJanusz">Grochowska Bronisława</u> | |
| 154 | + <u xml:id="u-3.83" who="#BenderRyszardJanusz">Grolewski Franciszek</u> | |
| 155 | + <u xml:id="u-3.84" who="#BenderRyszardJanusz">Grudzień Zdzisław</u> | |
| 156 | + <u xml:id="u-3.85" who="#BenderRyszardJanusz">Grygiel Józef</u> | |
| 157 | + <u xml:id="u-3.86" who="#BenderRyszardJanusz">Grzegorczyk Kazimiera</u> | |
| 158 | + <u xml:id="u-3.87" who="#BenderRyszardJanusz">Grzybczak Jerzy</u> | |
| 159 | + <u xml:id="u-3.88" who="#BenderRyszardJanusz">Gucwa Stanisław</u> | |
| 160 | + <u xml:id="u-3.89" who="#BenderRyszardJanusz">Gwiaździńska Otylia</u> | |
| 161 | + <u xml:id="u-3.90" who="#BenderRyszardJanusz">Hager-Małecka Bożena</u> | |
| 162 | + <u xml:id="u-3.91" who="#BenderRyszardJanusz">Hajduk Ryszard</u> | |
| 163 | + <u xml:id="u-3.92" who="#BenderRyszardJanusz">Hałas Henryk</u> | |
| 164 | + <u xml:id="u-3.93" who="#BenderRyszardJanusz">Harasim Edward</u> | |
| 165 | + <u xml:id="u-3.94" who="#BenderRyszardJanusz">Hebda Mieczysław</u> | |
| 166 | + <u xml:id="u-3.95" who="#BenderRyszardJanusz">Holoubek Gustaw</u> | |
| 167 | + <u xml:id="u-3.96" who="#BenderRyszardJanusz">Hołuj Tadeusz</u> | |
| 168 | + <u xml:id="u-3.97" who="#BenderRyszardJanusz">Iwaszkiewicz Jarosław</u> | |
| 169 | + <u xml:id="u-3.98" who="#BenderRyszardJanusz">Jabłoński Henryk</u> | |
| 170 | + <u xml:id="u-3.99" who="#BenderRyszardJanusz">Jagielski Mieczysław</u> | |
| 171 | + <u xml:id="u-3.100" who="#BenderRyszardJanusz">Jagiełowicz-Gawle Helena</u> | |
| 172 | + <u xml:id="u-3.101" who="#BenderRyszardJanusz">Jakubczak Marian</u> | |
| 173 | + <u xml:id="u-3.102" who="#BenderRyszardJanusz">Jakubowicz Adolf</u> | |
| 174 | + <u xml:id="u-3.103" who="#BenderRyszardJanusz">Janczak Leon</u> | |
| 175 | + <u xml:id="u-3.104" who="#BenderRyszardJanusz">Janczyszyn Ludwik</u> | |
| 176 | + <u xml:id="u-3.105" who="#BenderRyszardJanusz">Jandy-Jendrośka Krystyna</u> | |
| 177 | + <u xml:id="u-3.106" who="#BenderRyszardJanusz">Janiak Franciszek</u> | |
| 178 | + <u xml:id="u-3.107" who="#BenderRyszardJanusz">Jankowski Witold</u> | |
| 179 | + <u xml:id="u-3.108" who="#BenderRyszardJanusz">Janowski Jan</u> | |
| 180 | + <u xml:id="u-3.109" who="#BenderRyszardJanusz">Januzik Zygmunt</u> | |
| 181 | + <u xml:id="u-3.110" who="#BenderRyszardJanusz">Jaremek Edward</u> | |
| 182 | + <u xml:id="u-3.111" who="#BenderRyszardJanusz">Jaros Witold</u> | |
| 183 | + <u xml:id="u-3.112" who="#BenderRyszardJanusz">Jarosiński Witold</u> | |
| 184 | + <u xml:id="u-3.113" who="#BenderRyszardJanusz">Jaroszewicz Czesław</u> | |
| 185 | + <u xml:id="u-3.114" who="#BenderRyszardJanusz">Jaroszewicz Piotr</u> | |
| 186 | + <u xml:id="u-3.115" who="#BenderRyszardJanusz">Jaruzelski Wojciech</u> | |
| 187 | + <u xml:id="u-3.116" who="#BenderRyszardJanusz">Jonkisz Władysław</u> | |
| 188 | + <u xml:id="u-3.117" who="#BenderRyszardJanusz">Jóźwiak Jerzy</u> | |
| 189 | + <u xml:id="u-3.118" who="#BenderRyszardJanusz">Jurkiewicz Bronisław</u> | |
| 190 | + <u xml:id="u-3.119" who="#BenderRyszardJanusz">Juszkiewicz Władysław</u> | |
| 191 | + <u xml:id="u-3.120" who="#BenderRyszardJanusz">Kaim Franciszek</u> | |
| 192 | + <u xml:id="u-3.121" who="#BenderRyszardJanusz">Kaliski Sylwester</u> | |
| 193 | + <u xml:id="u-3.122" who="#BenderRyszardJanusz">Kamieniarz Stanisław</u> | |
| 194 | + <u xml:id="u-3.123" who="#BenderRyszardJanusz">Kamińska Stefania</u> | |
| 195 | + <u xml:id="u-3.124" who="#BenderRyszardJanusz">Kamiński Jan</u> | |
| 196 | + <u xml:id="u-3.125" who="#BenderRyszardJanusz">Kania Stanisław</u> | |
| 197 | + <u xml:id="u-3.126" who="#BenderRyszardJanusz">Kardaszewski Bolesław</u> | |
| 198 | + <u xml:id="u-3.127" who="#BenderRyszardJanusz">Karkoszka Alojzy</u> | |
| 199 | + <u xml:id="u-3.128" who="#BenderRyszardJanusz">Karolak Roman</u> | |
| 200 | + <u xml:id="u-3.129" who="#BenderRyszardJanusz">Kasiński Idzi</u> | |
| 201 | + <u xml:id="u-3.130" who="#BenderRyszardJanusz">Kawski Wacław</u> | |
| 202 | + <u xml:id="u-3.131" who="#BenderRyszardJanusz">Kazimierczak Jan</u> | |
| 203 | + <u xml:id="u-3.132" who="#BenderRyszardJanusz">Kaźmierczak Jerzy</u> | |
| 204 | + <u xml:id="u-3.133" who="#BenderRyszardJanusz">Kempara Eugenia</u> | |
| 205 | + <u xml:id="u-3.134" who="#BenderRyszardJanusz">Kędziora Jan</u> | |
| 206 | + <u xml:id="u-3.135" who="#BenderRyszardJanusz">Kępa Józef</u> | |
| 207 | + <u xml:id="u-3.136" who="#BenderRyszardJanusz">Kielcz Anna</u> | |
| 208 | + <u xml:id="u-3.137" who="#BenderRyszardJanusz">Kijowski Józef</u> | |
| 209 | + <u xml:id="u-3.138" who="#BenderRyszardJanusz">Kiliś Halina</u> | |
| 210 | + <u xml:id="u-3.139" who="#BenderRyszardJanusz">Kinecki Wiktor</u> | |
| 211 | + <u xml:id="u-3.140" who="#BenderRyszardJanusz">Kirsch Stanisława</u> | |
| 212 | + <u xml:id="u-3.141" who="#BenderRyszardJanusz">Klasek Eryk</u> | |
| 213 | + <u xml:id="u-3.142" who="#BenderRyszardJanusz">Kledecki Zbigniew</u> | |
| 214 | + <u xml:id="u-3.143" who="#BenderRyszardJanusz">Klofik Tadeusz</u> | |
| 215 | + <u xml:id="u-3.144" who="#BenderRyszardJanusz">Kłonica Leon</u> | |
| 216 | + <u xml:id="u-3.145" who="#BenderRyszardJanusz">Kocańda Genowefa</u> | |
| 217 | + <u xml:id="u-3.146" who="#BenderRyszardJanusz">Kocemba Janina</u> | |
| 218 | + <u xml:id="u-3.147" who="#BenderRyszardJanusz">Kochanowska Anna</u> | |
| 219 | + <u xml:id="u-3.148" who="#BenderRyszardJanusz">Kolanowski Michał</u> | |
| 220 | + <u xml:id="u-3.149" who="#BenderRyszardJanusz">Kołodziej Emil</u> | |
| 221 | + <u xml:id="u-3.150" who="#BenderRyszardJanusz">Kołodziejczyk Walenty</u> | |
| 222 | + <u xml:id="u-3.151" who="#BenderRyszardJanusz">Kołodziejski Józef</u> | |
| 223 | + <u xml:id="u-3.152" who="#BenderRyszardJanusz">Komender Zenon</u> | |
| 224 | + <u xml:id="u-3.153" who="#BenderRyszardJanusz">Komorowski Zenon</u> | |
| 225 | + <u xml:id="u-3.154" who="#BenderRyszardJanusz">Kondak Edward</u> | |
| 226 | + <u xml:id="u-3.155" who="#BenderRyszardJanusz">Konieczny Jan</u> | |
| 227 | + <u xml:id="u-3.156" who="#BenderRyszardJanusz">Konieczny Marian</u> | |
| 228 | + <u xml:id="u-3.157" who="#BenderRyszardJanusz">Kopaczyk Henryk</u> | |
| 229 | + <u xml:id="u-3.158" who="#BenderRyszardJanusz">Koperski Bolesław</u> | |
| 230 | + <u xml:id="u-3.159" who="#BenderRyszardJanusz">Korzycki Antoni</u> | |
| 231 | + <u xml:id="u-3.160" who="#BenderRyszardJanusz">Kostecki Henryk</u> | |
| 232 | + <u xml:id="u-3.161" who="#BenderRyszardJanusz">Koszalski Jan</u> | |
| 233 | + <u xml:id="u-3.162" who="#BenderRyszardJanusz">Kotarba Leon</u> | |
| 234 | + <u xml:id="u-3.163" who="#BenderRyszardJanusz">Kotlicka Maria</u> | |
| 235 | + <u xml:id="u-3.164" who="#BenderRyszardJanusz">Kowalczyk Stanisław, syn Adama</u> | |
| 236 | + <u xml:id="u-3.165" who="#BenderRyszardJanusz">Kowalczyk Stanisław, syn Pawła</u> | |
| 237 | + <u xml:id="u-3.166" who="#BenderRyszardJanusz">Kowalik Adam</u> | |
| 238 | + <u xml:id="u-3.167" who="#BenderRyszardJanusz">Kowalski Alfred</u> | |
| 239 | + <u xml:id="u-3.168" who="#BenderRyszardJanusz">Kowalski Józef</u> | |
| 240 | + <u xml:id="u-3.169" who="#BenderRyszardJanusz">Kozdra Władysław</u> | |
| 241 | + <u xml:id="u-3.170" who="#BenderRyszardJanusz">Koziej-Żukowa Barbara</u> | |
| 242 | + <u xml:id="u-3.171" who="#BenderRyszardJanusz">Kozłowicz Urszula</u> | |
| 243 | + <u xml:id="u-3.172" who="#BenderRyszardJanusz">Koźniewska Halina</u> | |
| 244 | + <u xml:id="u-3.173" who="#BenderRyszardJanusz">Krasko Wincenty</u> | |
| 245 | + <u xml:id="u-3.174" who="#BenderRyszardJanusz">Kruczek Władysław</u> | |
| 246 | + <u xml:id="u-3.175" who="#BenderRyszardJanusz">Krzemień Stanisław</u> | |
| 247 | + <u xml:id="u-3.176" who="#BenderRyszardJanusz">Krzysztoforski Zbigniew</u> | |
| 248 | + </div> | |
| 249 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 250 | + <u xml:id="u-4.0" who="#KubackaMariaMarta">Kubalewski Jerzy Kubit Jan</u> | |
| 251 | + <u xml:id="u-4.1" who="#KubackaMariaMarta">Kuć Adam</u> | |
| 252 | + <u xml:id="u-4.2" who="#KubackaMariaMarta">Kukuryka Stanisław</u> | |
| 253 | + <u xml:id="u-4.3" who="#KubackaMariaMarta">Kula Henryk</u> | |
| 254 | + <u xml:id="u-4.4" who="#KubackaMariaMarta">Kulesza Stanisław</u> | |
| 255 | + <u xml:id="u-4.5" who="#KubackaMariaMarta">Kulińska Dobromiła</u> | |
| 256 | + <u xml:id="u-4.6" who="#KubackaMariaMarta">Kułtuniak Jerzy</u> | |
| 257 | + <u xml:id="u-4.7" who="#KubackaMariaMarta">Kuranda Zenona</u> | |
| 258 | + <u xml:id="u-4.8" who="#KubackaMariaMarta">Kuraś Kazimierz</u> | |
| 259 | + <u xml:id="u-4.9" who="#KubackaMariaMarta">Kurkowiak Benedykt</u> | |
| 260 | + <u xml:id="u-4.10" who="#KubackaMariaMarta">Kurowski Zdzisław</u> | |
| 261 | + <u xml:id="u-4.11" who="#KubackaMariaMarta">Kus Bernard</u> | |
| 262 | + <u xml:id="u-4.12" who="#KubackaMariaMarta">Kusiak Jerzy</u> | |
| 263 | + <u xml:id="u-4.13" who="#KubackaMariaMarta">Kwakszyc Jan</u> | |
| 264 | + <u xml:id="u-4.14" who="#KubackaMariaMarta">Kwaśniewicz Michał</u> | |
| 265 | + <u xml:id="u-4.15" who="#KubackaMariaMarta">Kwiatkowska Ewa</u> | |
| 266 | + <u xml:id="u-4.16" who="#KubackaMariaMarta">Kwiatkowski Jerzy</u> | |
| 267 | + <u xml:id="u-4.17" who="#KubackaMariaMarta">Kwieciński Zdzisław</u> | |
| 268 | + <u xml:id="u-4.18" who="#KubackaMariaMarta">Lassota Witold</u> | |
| 269 | + <u xml:id="u-4.19" who="#KubackaMariaMarta">Lebiedzińska-Torbus</u> | |
| 270 | + <u xml:id="u-4.20" who="#KubackaMariaMarta">Teresa Lech-Skubińska</u> | |
| 271 | + <u xml:id="u-4.21" who="#KubackaMariaMarta">Jadwiga Legomski</u> | |
| 272 | + </div> | |
| 273 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 274 | + <u xml:id="u-5.0" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Lipski Witold</u> | |
| 275 | + <u xml:id="u-5.1" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Liszka Marian</u> | |
| 276 | + <u xml:id="u-5.2" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Lorentz Maria</u> | |
| 277 | + <u xml:id="u-5.3" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Luciński Zdzisław</u> | |
| 278 | + <u xml:id="u-5.4" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Luty Stanisław</u> | |
| 279 | + <u xml:id="u-5.5" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Łabuś Ryszard</u> | |
| 280 | + <u xml:id="u-5.6" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Ładyńska Zofia</u> | |
| 281 | + <u xml:id="u-5.7" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Łęgowik Zofia</u> | |
| 282 | + <u xml:id="u-5.8" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Łokkaj Jadwiga</u> | |
| 283 | + <u xml:id="u-5.9" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Łopatka Adam</u> | |
| 284 | + <u xml:id="u-5.10" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Łopatkowa Maria</u> | |
| 285 | + <u xml:id="u-5.11" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Łubieński Konstanty</u> | |
| 286 | + <u xml:id="u-5.12" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Łukaszek Ferdynand</u> | |
| 287 | + <u xml:id="u-5.13" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Łukaszewicz Jerzy</u> | |
| 288 | + <u xml:id="u-5.14" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Łysak Bogdan</u> | |
| 289 | + <u xml:id="u-5.15" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Mach Stanisław</u> | |
| 290 | + <u xml:id="u-5.16" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Maciak Jerzy</u> | |
| 291 | + <u xml:id="u-5.17" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Maciejewski Stanisław</u> | |
| 292 | + <u xml:id="u-5.18" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Maciszewski Jarema</u> | |
| 293 | + <u xml:id="u-5.19" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Maj Tadeusz</u> | |
| 294 | + <u xml:id="u-5.20" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Majchrzak Józef</u> | |
| 295 | + <u xml:id="u-5.21" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Majkut Maciej</u> | |
| 296 | + <u xml:id="u-5.22" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Malec Jan</u> | |
| 297 | + <u xml:id="u-5.23" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Malicki Zdzisław</u> | |
| 298 | + <u xml:id="u-5.24" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Malinowska Jadwiga</u> | |
| 299 | + <u xml:id="u-5.25" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Malinowski Jan</u> | |
| 300 | + <u xml:id="u-5.26" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Malinowski Roman</u> | |
| 301 | + <u xml:id="u-5.27" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Małcużyński Karol</u> | |
| 302 | + <u xml:id="u-5.28" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Małkowska Eugenia</u> | |
| 303 | + <u xml:id="u-5.29" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Marchewka Józef</u> | |
| 304 | + <u xml:id="u-5.30" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Marszałek-Młyńczyk Krystyna</u> | |
| 305 | + <u xml:id="u-5.31" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Martin Mirosław</u> | |
| 306 | + <u xml:id="u-5.32" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Marynowicz Mieczysław</u> | |
| 307 | + <u xml:id="u-5.33" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Maszczyk Danuta</u> | |
| 308 | + <u xml:id="u-5.34" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Matera Marian</u> | |
| 309 | + <u xml:id="u-5.35" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Matlęga Stefan</u> | |
| 310 | + <u xml:id="u-5.36" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Mazurkiewicz Ludmiła</u> | |
| 311 | + <u xml:id="u-5.37" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Maźnicki Ludwik</u> | |
| 312 | + <u xml:id="u-5.38" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Mądry Czesław</u> | |
| 313 | + <u xml:id="u-5.39" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Medeński Mieczysław</u> | |
| 314 | + <u xml:id="u-5.40" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Melich Alojzy</u> | |
| 315 | + <u xml:id="u-5.41" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Mendalka Jan</u> | |
| 316 | + <u xml:id="u-5.42" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Męcik Kazimierz</u> | |
| 317 | + <u xml:id="u-5.43" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Męclewski Edmund</u> | |
| 318 | + <u xml:id="u-5.44" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Michalewska Marianna</u> | |
| 319 | + <u xml:id="u-5.45" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Michniewicz Marian</u> | |
| 320 | + <u xml:id="u-5.46" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Mielcarek Eugeniusz</u> | |
| 321 | + <u xml:id="u-5.47" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Mieszkowska Ludwika</u> | |
| 322 | + <u xml:id="u-5.48" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Mięsowicz Marian</u> | |
| 323 | + <u xml:id="u-5.49" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Milczarek Maria</u> | |
| 324 | + <u xml:id="u-5.50" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Misiaszek Stefan</u> | |
| 325 | + <u xml:id="u-5.51" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Młynarczyk Janina</u> | |
| 326 | + <u xml:id="u-5.52" who="#LiberadzkaDanielaTeresa">Młyńczak Tadeusz</u> | |
| 327 | + </div> | |
| 328 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 329 | + <u xml:id="u-6.0" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Moderacka Cecylia</u> | |
| 330 | + <u xml:id="u-6.1" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Morawiec Teresa</u> | |
| 331 | + <u xml:id="u-6.2" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Morawska Jolanta</u> | |
| 332 | + <u xml:id="u-6.3" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Morawski Kazimierz</u> | |
| 333 | + <u xml:id="u-6.4" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Motyka Lucjan</u> | |
| 334 | + <u xml:id="u-6.5" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Możdżyński Witold</u> | |
| 335 | + <u xml:id="u-6.6" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Mroczka Zofia</u> | |
| 336 | + <u xml:id="u-6.7" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Mróz Wiesław</u> | |
| 337 | + <u xml:id="u-6.8" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Myszka Marian</u> | |
| 338 | + <u xml:id="u-6.9" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Najdowski Zygmunt</u> | |
| 339 | + <u xml:id="u-6.10" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Najsznerski Ryszard</u> | |
| 340 | + <u xml:id="u-6.11" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Nawrocki Jerzy</u> | |
| 341 | + <u xml:id="u-6.12" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Nawrot Marianna</u> | |
| 342 | + <u xml:id="u-6.13" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Niewiadomski Jan</u> | |
| 343 | + <u xml:id="u-6.14" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Nowak Franciszek</u> | |
| 344 | + <u xml:id="u-6.15" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Obuchowski Eugeniusz</u> | |
| 345 | + <u xml:id="u-6.16" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Ochota Władysław</u> | |
| 346 | + <u xml:id="u-6.17" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Odrzywolski Franciszek</u> | |
| 347 | + <u xml:id="u-6.18" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Ojczyk Adolf</u> | |
| 348 | + <u xml:id="u-6.19" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Olczyk Maria</u> | |
| 349 | + <u xml:id="u-6.20" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Oleksin Roman</u> | |
| 350 | + <u xml:id="u-6.21" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Oliwa Włodzimierz</u> | |
| 351 | + <u xml:id="u-6.22" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Olszewski Kazimierz</u> | |
| 352 | + <u xml:id="u-6.23" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Olszowski Stefan</u> | |
| 353 | + <u xml:id="u-6.24" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Ordon Marek</u> | |
| 354 | + <u xml:id="u-6.25" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Orlof Tadeusz</u> | |
| 355 | + <u xml:id="u-6.26" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Oryl Stefania</u> | |
| 356 | + <u xml:id="u-6.27" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Orzechowski Henryk</u> | |
| 357 | + <u xml:id="u-6.28" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Osmańczyk Edmund</u> | |
| 358 | + <u xml:id="u-6.29" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Owsianik Bronisław</u> | |
| 359 | + <u xml:id="u-6.30" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Ozdowski Jerzy</u> | |
| 360 | + <u xml:id="u-6.31" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Ozga-Michalski Józef</u> | |
| 361 | + <u xml:id="u-6.32" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Pacer Maria</u> | |
| 362 | + <u xml:id="u-6.33" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Pachnowska Stefania</u> | |
| 363 | + <u xml:id="u-6.34" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Patalas Bronisława</u> | |
| 364 | + <u xml:id="u-6.35" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Pawlak Jan</u> | |
| 365 | + <u xml:id="u-6.36" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Piasecki Bolesław</u> | |
| 366 | + <u xml:id="u-6.37" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Pihan Władysław</u> | |
| 367 | + <u xml:id="u-6.38" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Pikul Piotr</u> | |
| 368 | + <u xml:id="u-6.39" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Pińkowski Józef</u> | |
| 369 | + <u xml:id="u-6.40" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Piotrowski Jerzy</u> | |
| 370 | + <u xml:id="u-6.41" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Piskorz-Nałęcki Jerzy Wojciech</u> | |
| 371 | + <u xml:id="u-6.42" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Plasota Jan</u> | |
| 372 | + <u xml:id="u-6.43" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Plezia Kazimiera</u> | |
| 373 | + <u xml:id="u-6.44" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Podlewska Danuta</u> | |
| 374 | + <u xml:id="u-6.45" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Połaska Zuzanna</u> | |
| 375 | + <u xml:id="u-6.46" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Połowniak Antoni</u> | |
| 376 | + <u xml:id="u-6.47" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Poznański Stefan</u> | |
| 377 | + <u xml:id="u-6.48" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Prokopiak Janusz</u> | |
| 378 | + <u xml:id="u-6.49" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Pyka Tadeusz</u> | |
| 379 | + <u xml:id="u-6.50" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Raczkowski Zygmunt</u> | |
| 380 | + <u xml:id="u-6.51" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Rafalski Henryk</u> | |
| 381 | + <u xml:id="u-6.52" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Rakowski Mieczysław</u> | |
| 382 | + <u xml:id="u-6.53" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Raszkowski Kazimierz</u> | |
| 383 | + <u xml:id="u-6.54" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Riemen Maria</u> | |
| 384 | + <u xml:id="u-6.55" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Rokoszewski Kazimierz</u> | |
| 385 | + <u xml:id="u-6.56" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Rostworowski Stanisław</u> | |
| 386 | + <u xml:id="u-6.57" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Rośkiewicz Bernard</u> | |
| 387 | + <u xml:id="u-6.58" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Roziewicz Stanisław</u> | |
| 388 | + <u xml:id="u-6.59" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Róg-Świostek Mieczysław</u> | |
| 389 | + <u xml:id="u-6.60" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Różański Józef</u> | |
| 390 | + <u xml:id="u-6.61" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Rudnicki Zbigniew</u> | |
| 391 | + <u xml:id="u-6.62" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Rukściński Zygmunt</u> | |
| 392 | + <u xml:id="u-6.63" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Rurański Roman</u> | |
| 393 | + <u xml:id="u-6.64" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Rutkowski Roman</u> | |
| 394 | + <u xml:id="u-6.65" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Rzepiela Mieczysław</u> | |
| 395 | + <u xml:id="u-6.66" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Sadurski Franciszek</u> | |
| 396 | + <u xml:id="u-6.67" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Sawajner Józef</u> | |
| 397 | + <u xml:id="u-6.68" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Sawczuk Włodzimierz</u> | |
| 398 | + <u xml:id="u-6.69" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Schmidt Aleksander</u> | |
| 399 | + <u xml:id="u-6.70" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Seta Antoni</u> | |
| 400 | + <u xml:id="u-6.71" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Siedlewski Zdzisław</u> | |
| 401 | + <u xml:id="u-6.72" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Sielańczuk Franciszek</u> | |
| 402 | + <u xml:id="u-6.73" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Sieradzki Edward</u> | |
| 403 | + <u xml:id="u-6.74" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Siwicki Florian</u> | |
| 404 | + <u xml:id="u-6.75" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Skibniewska Halina</u> | |
| 405 | + <u xml:id="u-6.76" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Składowski Stanisław</u> | |
| 406 | + <u xml:id="u-6.77" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Skorupa Zdzisław</u> | |
| 407 | + <u xml:id="u-6.78" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Skóra Jadwiga</u> | |
| 408 | + <u xml:id="u-6.79" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Skórzewski Piotr</u> | |
| 409 | + <u xml:id="u-6.80" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Skwirzyński Tadeusz</u> | |
| 410 | + <u xml:id="u-6.81" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Słomski Jan</u> | |
| 411 | + <u xml:id="u-6.82" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Słowek Czesław</u> | |
| 412 | + <u xml:id="u-6.83" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Smyczyński Jerzy</u> | |
| 413 | + <u xml:id="u-6.84" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Sobieraj Adolf</u> | |
| 414 | + <u xml:id="u-6.85" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Socha Ryszard</u> | |
| 415 | + <u xml:id="u-6.86" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Soja Jan</u> | |
| 416 | + <u xml:id="u-6.87" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Sokołowska Bronisława</u> | |
| 417 | + <u xml:id="u-6.88" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Solecki Mieczysław</u> | |
| 418 | + <u xml:id="u-6.89" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Sroczyńska Irena</u> | |
| 419 | + <u xml:id="u-6.90" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Stachoń Roman</u> | |
| 420 | + <u xml:id="u-6.91" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Stachura Aleksandra</u> | |
| 421 | + <u xml:id="u-6.92" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Stadniczeńko Tadeusz</u> | |
| 422 | + <u xml:id="u-6.93" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Stasiak Ludomir</u> | |
| 423 | + <u xml:id="u-6.94" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Stasiak Tadeusz</u> | |
| 424 | + <u xml:id="u-6.95" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Stawski Henryk</u> | |
| 425 | + <u xml:id="u-6.96" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Stefański Piotr</u> | |
| 426 | + <u xml:id="u-6.97" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Strużek Bolesław</u> | |
| 427 | + <u xml:id="u-6.98" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Surma Barbara</u> | |
| 428 | + <u xml:id="u-6.99" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Surowiec Zygmunt</u> | |
| 429 | + <u xml:id="u-6.100" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Szałajda Maria</u> | |
| 430 | + <u xml:id="u-6.101" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Szczepanik Czesław</u> | |
| 431 | + <u xml:id="u-6.102" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Szczepańska Janina</u> | |
| 432 | + <u xml:id="u-6.103" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Szczepański Jan</u> | |
| 433 | + <u xml:id="u-6.104" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Szczepański Maciej</u> | |
| 434 | + <u xml:id="u-6.105" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Szczupak Janina</u> | |
| 435 | + <u xml:id="u-6.106" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Szewczyk Wilhelm</u> | |
| 436 | + <u xml:id="u-6.107" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Sznajder Stanisław</u> | |
| 437 | + <u xml:id="u-6.108" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Szwarnowiecka Maria</u> | |
| 438 | + <u xml:id="u-6.109" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Szydlak Jan</u> | |
| 439 | + <u xml:id="u-6.110" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Szymanek Jerzy</u> | |
| 440 | + <u xml:id="u-6.111" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Szymański Edward</u> | |
| 441 | + <u xml:id="u-6.112" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Szymczak Wacław</u> | |
| 442 | + <u xml:id="u-6.113" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Szyszko Ewelina</u> | |
| 443 | + <u xml:id="u-6.114" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Śliwa Gustaw</u> | |
| 444 | + <u xml:id="u-6.115" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Świderska Stanisława</u> | |
| 445 | + <u xml:id="u-6.116" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Świderski Henryk</u> | |
| 446 | + <u xml:id="u-6.117" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Talewski Jakub</u> | |
| 447 | + <u xml:id="u-6.118" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Tarnawa Mieczysław</u> | |
| 448 | + <u xml:id="u-6.119" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Tejchma Józef</u> | |
| 449 | + <u xml:id="u-6.120" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Tekliński Franciszek</u> | |
| 450 | + <u xml:id="u-6.121" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Tochowicz Andrzej</u> | |
| 451 | + <u xml:id="u-6.122" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Tomal Zdzisław</u> | |
| 452 | + <u xml:id="u-6.123" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Trębaczkiewicz Krzysztof</u> | |
| 453 | + <u xml:id="u-6.124" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Trojanowski Stanisław</u> | |
| 454 | + <u xml:id="u-6.125" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Trybus Władysław</u> | |
| 455 | + <u xml:id="u-6.126" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Tumułka Barbara</u> | |
| 456 | + <u xml:id="u-6.127" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Urbanowicz Józef</u> | |
| 457 | + <u xml:id="u-6.128" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wachowski Stanisław</u> | |
| 458 | + <u xml:id="u-6.129" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Waleczek Jan</u> | |
| 459 | + <u xml:id="u-6.130" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Waszczuk Jerzy</u> | |
| 460 | + <u xml:id="u-6.131" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Waśniowska Janina</u> | |
| 461 | + <u xml:id="u-6.132" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wawrzeńczyk Alicja</u> | |
| 462 | + <u xml:id="u-6.133" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Werblan Andrzej</u> | |
| 463 | + <u xml:id="u-6.134" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Weresa Czesław</u> | |
| 464 | + <u xml:id="u-6.135" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wesołowski Antoni</u> | |
| 465 | + <u xml:id="u-6.136" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wesołowski Zdzisław</u> | |
| 466 | + <u xml:id="u-6.137" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Więckowski Józef</u> | |
| 467 | + <u xml:id="u-6.138" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wilczyński Czesław</u> | |
| 468 | + <u xml:id="u-6.139" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wiśniewski Edward</u> | |
| 469 | + <u xml:id="u-6.140" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wiśniewski Henryk</u> | |
| 470 | + <u xml:id="u-6.141" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wituła Stanisław</u> | |
| 471 | + <u xml:id="u-6.142" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wituski Tadeusz</u> | |
| 472 | + <u xml:id="u-6.143" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Włodarczyk Stanisław</u> | |
| 473 | + <u xml:id="u-6.144" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wojciechowski Jerzy</u> | |
| 474 | + <u xml:id="u-6.145" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wojna Ryszard</u> | |
| 475 | + <u xml:id="u-6.146" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wojna Tadeusz</u> | |
| 476 | + <u xml:id="u-6.147" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wojtecki Jerzy</u> | |
| 477 | + <u xml:id="u-6.148" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wojtera Czesław</u> | |
| 478 | + <u xml:id="u-6.149" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wojtkowiak Władysław</u> | |
| 479 | + <u xml:id="u-6.150" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wojtkowska Józefa</u> | |
| 480 | + <u xml:id="u-6.151" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wojtkowski Tadeusz</u> | |
| 481 | + <u xml:id="u-6.152" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wołowiec Lidia</u> | |
| 482 | + <u xml:id="u-6.153" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wójcik Ryszard</u> | |
| 483 | + <u xml:id="u-6.154" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wroński Stanisław</u> | |
| 484 | + <u xml:id="u-6.155" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wróbel Stanisław</u> | |
| 485 | + <u xml:id="u-6.156" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wróblewska Henryka</u> | |
| 486 | + <u xml:id="u-6.157" who="#WitoldMoczarMieczyslaw">Wrzaszczyk Tadeusz</u> | |
| 487 | + </div> | |
| 488 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 489 | + <u xml:id="u-7.0" who="#ZablockiJanuszZbigniew">Zając Aleksander</u> | |
| 490 | + <u xml:id="u-7.1" who="#ZablockiJanuszZbigniew">Załuski Zbigniew</u> | |
| 491 | + <u xml:id="u-7.2" who="#ZablockiJanuszZbigniew">Zarajczyk Aleksander</u> | |
| 492 | + <u xml:id="u-7.3" who="#ZablockiJanuszZbigniew">Zarzycka Adela</u> | |
| 493 | + <u xml:id="u-7.4" who="#ZablockiJanuszZbigniew">Zasada Jerzy</u> | |
| 494 | + <u xml:id="u-7.5" who="#ZablockiJanuszZbigniew">Zawadzki Sylwester</u> | |
| 495 | + <u xml:id="u-7.6" who="#ZablockiJanuszZbigniew">Zawodziński Stefan</u> | |
| 496 | + <u xml:id="u-7.7" who="#ZablockiJanuszZbigniew">Zgłobicki Edward</u> | |
| 497 | + <u xml:id="u-7.8" who="#ZablockiJanuszZbigniew">Zieliński Zbigniew</u> | |
| 498 | + <u xml:id="u-7.9" who="#ZablockiJanuszZbigniew">Ziętek Jerzy</u> | |
| 499 | + <u xml:id="u-7.10" who="#ZablockiJanuszZbigniew">Ziętek Mieczysław</u> | |
| 500 | + <u xml:id="u-7.11" who="#ZablockiJanuszZbigniew">Zydek Andrzej</u> | |
| 501 | + <u xml:id="u-7.12" who="#ZablockiJanuszZbigniew">Żabiński Andrzej</u> | |
| 502 | + <u xml:id="u-7.13" who="#ZablockiJanuszZbigniew">Żaczek Krystyna</u> | |
| 503 | + <u xml:id="u-7.14" who="#ZablockiJanuszZbigniew">Żandarowski Zdzisław</u> | |
| 504 | + <u xml:id="u-7.15" who="#ZablockiJanuszZbigniew">Żelazny Władysław</u> | |
| 505 | + <u xml:id="u-7.16" who="#ZablockiJanuszZbigniew">Żołnierczyk Marian</u> | |
| 506 | + <u xml:id="u-7.17" who="#ZablockiJanuszZbigniew">Żukrowski Wojciech</u> | |
| 507 | + <u xml:id="u-7.18" who="#ZablockiJanuszZbigniew">Żurek Mirosław *)</u> | |
| 508 | + </div> | |
| 509 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 510 | + <u xml:id="u-8.0" who="#MarszalekSenior">Stwierdzam, że wszyscy obecni na posiedzeniu posłowie złożyli ślubowanie.</u> | |
| 511 | + <u xml:id="u-8.1" who="#MarszalekSenior">Obecnie przystępujemy do punktu 1 porządku dziennego: Wybór Marszałka Sejmu.</u> | |
| 512 | + <u xml:id="u-8.2" who="#MarszalekSenior">Proszę o zgłaszanie kandydatur.</u> | |
| 513 | + <u xml:id="u-8.3" who="#MarszalekSenior">Kto prosi o głos?</u> | |
| 514 | + <u xml:id="u-8.4" who="#komentarz">(Poseł Gesing Franciszek:</u> | |
| 515 | + <u xml:id="u-8.5" who="#MarszalekSenior">Proszę o głos.)</u> | |
| 516 | + <u xml:id="u-8.6" who="#MarszalekSenior">Głos ma poseł Franciszek Gesing.</u> | |
| 517 | + </div> | |
| 518 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 519 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PoselGesingFranciszek">Wysoki Sejmie! Z upoważnienia Prezydium Naczelnego Komitetu Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego oraz Klubów Poselskich Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego i Stronnictwa Demokratycznego, zgodnie z propozycją przyjętą przez Centralną Komisję Porozumiewawczą Partii i Stronnictw Politycznych wnoszę o wybór na stanowisko Marszałka Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej VII kadencji posła Stanisława Gucwę, Prezesa naszego Stronnictwa.</u> | |
| 520 | + <u xml:id="u-9.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 521 | + <u xml:id="u-9.2" who="#PoselGesingFranciszek">Poseł Stanisław Gucwa, syn ziemi tarnowskiej, od wczesnej młodości związał się z ruchem ludowym. Jego wrażliwą postawę obywatelską kształtowały programy ideowe Związku Młodzieży Wiejskiej — „Wici” oraz Batalionów Chłopskich, w których działał i walczył o wyzwolenie narodowe i społeczne, o ustrój sprawiedliwości społecznej. Od pierwszych dni wyzwolenia włączył się w nurt życia publicznego i państwowego, w utrwalanie władzy ludowej i odbudowę zniszczonego kraju. Na wszystkich powierzonych mu stanowiskach gospodarczych, politycznych i państwowych twórczą inicjatywą i pełnym poświęcenia zaangażowaniem dobrze służył sprawie rolnictwa, wsi, całego kraju.</u> | |
| 522 | + <u xml:id="u-9.3" who="#PoselGesingFranciszek">Jako Marszałek Sejmu VI kadencji wniósł duży osobisty wkład we wzmożoną konstruktywną działalność Sejmu i jego organów, umiejętnie zsynchronizowaną z potrzebami dynamicznie, wszechstronnie rozwijającej się gospodarki narodowej i naszej socjalistycznej państwowości.</u> | |
| 523 | + <u xml:id="u-9.4" who="#PoselGesingFranciszek">Wysoce pozytywna ocena prac Sejmu pod przewodnictwem Stanisława Gucwy stanowi *) Na 1 posiedzeniu nie złożyli ślubowania posłowie:</u> | |
| 524 | + <u xml:id="u-9.5" who="#PoselGesingFranciszek">Dmochowski Mariusz</u> | |
| 525 | + <u xml:id="u-9.6" who="#PoselGesingFranciszek">Sadowski Wiesław</u> | |
| 526 | + <u xml:id="u-9.7" who="#PoselGesingFranciszek">Szafrański Henryk.</u> | |
| 527 | + <u xml:id="u-9.8" who="#PoselGesingFranciszek">dodatkową przesłankę, że jako Marszałek Sejmu VII kadencji zapewni sprawne i twórcze wypełnianie powinności najwyższego państwowego organu przedstawicielskiego w dalszym umacnianiu siły naszej ojczyzny i zwiększaniu dobrobytu jej mieszkańców.</u> | |
| 528 | + </div> | |
| 529 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 530 | + <u xml:id="u-10.0" who="#MarszalekSenior">Dziękuję.</u> | |
| 531 | + <u xml:id="u-10.1" who="#MarszalekSenior">Czy są jeszcze jakieś kandydatury?</u> | |
| 532 | + <u xml:id="u-10.2" who="#MarszalekSenior">Nie słyszę.</u> | |
| 533 | + <u xml:id="u-10.3" who="#MarszalekSenior">Stosownie do art. 19 ust. 2 regulaminu, Sejm wybiera Marszałka bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ogólnej liczby posłów.</u> | |
| 534 | + <u xml:id="u-10.4" who="#MarszalekSenior">Stwierdzam, że w posiedzeniu bierze udział wymagana regulaminem liczba posłów.</u> | |
| 535 | + <u xml:id="u-10.5" who="#MarszalekSenior">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 536 | + <u xml:id="u-10.6" who="#MarszalekSenior">Kto z Obywateli Posłów jest za wyborem posła Stanisława Gucwy na stanowisko Marszałka Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 537 | + <u xml:id="u-10.7" who="#MarszalekSenior">Dziękuję.</u> | |
| 538 | + <u xml:id="u-10.8" who="#MarszalekSenior">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 539 | + <u xml:id="u-10.9" who="#MarszalekSenior">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 540 | + <u xml:id="u-10.10" who="#MarszalekSenior">Stwierdzam, że Sejm wybrał jednogłośnie na stanowisko Marszałka Sejmu obywatela posła Stanisława Gucwę.</u> | |
| 541 | + <u xml:id="u-10.11" who="#MarszalekSenior">Proszę Obywatela Marszałka Sejmu o objęcie przewodnictwa.</u> | |
| 542 | + <u xml:id="u-10.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 543 | + <u xml:id="u-10.13" who="#komentarz">(Marszałek Sejmu Stanisław Gucwa, witany oklaskami, podchodzi do stołu prezydialnego i obejmuje przewodnictwo)</u> | |
| 544 | + </div> | |
| 545 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 546 | + <u xml:id="u-11.0" who="#Marszalek">Wysoki Sejmie! Serdecznie dziękuję za okazane zaufanie, za powierzenie mi najbardziej zaszczytnej funkcji w tej Izbie. Ze wzruszeniem przyjmuję to wielkie wyróżnienie, jako Prezes Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego, widząc w tym fakcie nowy dowód uznania dla pracującej wsi.</u> | |
| 547 | + <u xml:id="u-11.1" who="#Marszalek">Obywatele Posłowie! Przed Sejmem w obecnej kadencji staną przede wszystkim odpowiedzialne zadania zawarte w platformie wyborczej Frontu Jedności Narodu, zadania w realizacji strategii społeczno-gospodarczego rozwoju Polski, rozwiniętej w uchwale VII Zjazdu PZPR, przyjętej przez ZSL i SD, przez wszystkie siły skupione we Froncie Jedności Narodu jako najbardziej odpowiadającej aktualnym i perspektywicznym interesom narodu i państwa.</u> | |
| 548 | + <u xml:id="u-11.2" who="#Marszalek">Wykorzystamy w naszej sejmowej pracy wszystkie pozytywne doświadczenia VI kadencji. Przeszło 30 lat ogólnonarodowego wysiłku w warunkach socjalizmu stworzyło mocne podstawy dla dalszego rozwoju. Przyśpieszenie procesu unowocześnienia gospodarki, wielki postęp w dziedzinie spraw socjalnych, w kulturze i oświacie w minionym pięcioleciu uzasadnia przekonanie, że możemy jako kraj rozwijać się szybciej.</u> | |
| 549 | + <u xml:id="u-11.3" who="#Marszalek">Korzystnie dla naszych zamierzeń kształtują się warunki zewnętrzne. Umocniły się więzi przyjaźni i współpracy ze Związkiem Radzieckim i pozostałymi naszymi sąsiadami. Polska jest szanowanym, ważnym ogniwem wspólnoty socjalistycznej. Proces odprężenia, zgodnie z postanowieniami aktu końcowego Konferencji w Helsinkach, mimo aktywizacji sił temu przeciwnych — postępuje naprzód. Dobitnym wyrazem tego jest ratyfikacja helsińskich porozumień między Polską a Republiką Federalną Niemiec.</u> | |
| 550 | + <u xml:id="u-11.4" who="#Marszalek">Osiągnięcia we wszystkich dziedzinach życia dają nam prawo do stwierdzenia, że przyjęty w kampanii wyborczej ambitny program jest realny, ale jego wykonanie wymagać będzie systematycznego wysiłku wszystkich obywateli. Podstawowym warunkiem zrealizowania tych zadań jest to, aby jedność moralno-polityczna narodu, potwierdzona w czasie wyborów, była siłą motoryczną w uzyskiwaniu wyższej jakości pracy, w osiąganiu coraz wyższej efektywności gospodarowania, przejawianiu sie w praktycznym działaniu zrozumienia dyscypliny obywatelskiej i nadrzędnej racji stanu.</u> | |
| 551 | + <u xml:id="u-11.5" who="#Marszalek">Obywatele Posłowie! Pragnę zapewnić Wysoką Izbę, że będę się starał w ścisłym współdziałaniu z obywatelami posłami i czynnikami politycznymi zapewnić takie warunki działania, aby Sejm VII kadencji, pracujący w oparciu o Konstytucję, dobrze spełniał powierzone mu zadania.</u> | |
| 552 | + <u xml:id="u-11.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 553 | + <u xml:id="u-11.7" who="#Marszalek">Informuję, że obywatel Prezes Rady Ministrów przedstawił Sejmowi pismo następującej treści:</u> | |
| 554 | + <u xml:id="u-11.8" who="#Marszalek">„Do Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w miejscu</u> | |
| 555 | + <u xml:id="u-11.9" who="#Marszalek">W związku z rozpoczęciem VII kadencji Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej przesyłam uchwałę Rady Ministrów w sprawie dymisji Rady Ministrów.</u> | |
| 556 | + <u xml:id="u-11.10" who="#Marszalek">Jednocześnie uprzejmie informuję Wysoki Sejm, że Rada Ministrów pełnić będzie dotychczasowe swoje obowiązki do czasu powołania nowego Rządu.</u> | |
| 557 | + </div> | |
| 558 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 559 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PrezesRadyMinistrow">Piotr Jaroszewicz.”</u> | |
| 560 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PrezesRadyMinistrow">Proponuję, aby Sejm podjął następującą uchwałę:</u> | |
| 561 | + <u xml:id="u-12.2" who="#PrezesRadyMinistrow">„Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej przyjmuje zgłoszoną przez Prezesa Rady Ministrów dymisję Rządu oraz powierza Rządowi w dotychczasowym składzie dalsze pełnienie obowiązków do czasu powołania nowej Rady Ministrów”.</u> | |
| 562 | + <u xml:id="u-12.3" who="#PrezesRadyMinistrow">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm podjął proponowaną uchwałę.</u> | |
| 563 | + <u xml:id="u-12.4" who="#PrezesRadyMinistrow">Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 564 | + <u xml:id="u-12.5" who="#PrezesRadyMinistrow">Uważam uchwałę za przyjętą.</u> | |
| 565 | + <u xml:id="u-12.6" who="#PrezesRadyMinistrow">Informuję, że wpłynął poselski projekt uchwały, zmieniającej regulamin Sejmu. Druk tego projektu został Obywatelom Posłom doręczony.</u> | |
| 566 | + <u xml:id="u-12.7" who="#PrezesRadyMinistrow">Proponuję, aby ustalić dalszy ciąg porządku dziennego dzisiejszego posiedzenia, jak następuje:</u> | |
| 567 | + <u xml:id="u-12.8" who="#PrezesRadyMinistrow">2. Wybór wicemarszałków Sejmu.</u> | |
| 568 | + <u xml:id="u-12.9" who="#PrezesRadyMinistrow">3. Wybór Rady Państwa.</u> | |
| 569 | + <u xml:id="u-12.10" who="#PrezesRadyMinistrow">4. Powołanie Prezesa Rady Ministrów i powierzenie mu przedstawienia Sejmowi wniosków co do składu Rady Ministrów.</u> | |
| 570 | + <u xml:id="u-12.11" who="#PrezesRadyMinistrow">5. Poselski projekt uchwały zmieniającej regulamin Sejmu.</u> | |
| 571 | + <u xml:id="u-12.12" who="#PrezesRadyMinistrow">6. Wybór sekretarzy Sejmu.</u> | |
| 572 | + <u xml:id="u-12.13" who="#PrezesRadyMinistrow">7. Wybór stałych komisji sejmowych.</u> | |
| 573 | + <u xml:id="u-12.14" who="#PrezesRadyMinistrow">Czy w sprawie proponowanego porządku dziennego ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos?</u> | |
| 574 | + <u xml:id="u-12.15" who="#PrezesRadyMinistrow">Nikt się nie zgłasza.</u> | |
| 575 | + <u xml:id="u-12.16" who="#PrezesRadyMinistrow">Uważam, że Sejm przyjął propozycję porządku dziennego dzisiejszego posiedzenia.</u> | |
| 576 | + <u xml:id="u-12.17" who="#PrezesRadyMinistrow">Przystępujemy do punktu 2 porządku dziennego: Wybór wicemarszałków Sejmu.</u> | |
| 577 | + <u xml:id="u-12.18" who="#PrezesRadyMinistrow">Proszę o zgłaszanie kandydatów na stanowiska wicemarszałków Sejmu.</u> | |
| 578 | + <u xml:id="u-12.19" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Rudnicki:</u> | |
| 579 | + <u xml:id="u-12.20" who="#PrezesRadyMinistrow">Proszę o głos)</u> | |
| 580 | + <u xml:id="u-12.21" who="#PrezesRadyMinistrow">Udzielam głosu posłowi Zbigniewowi Rudnickiemu.</u> | |
| 581 | + </div> | |
| 582 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 583 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PoselRudnickiZbigniew">Wysoki Sejmie! W imieniu Klubów Poselskich: Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego, Stronnictwa Demokratycznego oraz z upoważnienia Centralnej Komisji Porozumiewawczej Partii i Stronnictw Politycznych wnoszę o wybór na stanowiska wicemarszałków Sejmu posłów: Halinę Skibniewską, Piotra Stefańskiego i Andrzeja Werblana.</u> | |
| 584 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PoselRudnickiZbigniew">Posłanka Halina Skibniewska jest znanym architektem i urbanistą, pełniła w Sejmie VI kadencji funkcję wicemarszałka Sejmu.</u> | |
| 585 | + <u xml:id="u-13.2" who="#PoselRudnickiZbigniew">Poseł Piotr Stefański jest wiceprzewodniczącym Centralnego Komitetu Stronnictwa Demokratycznego, w Sejmie VI kadencji był zastępcą przewodniczącego Komisji Spraw Zagranicznych oraz zastępcą przewodniczącego Zarządu Polskiej Grupy Unii Międzyparlamentarnej.</u> | |
| 586 | + <u xml:id="u-13.3" who="#PoselRudnickiZbigniew">Poseł Andrzej Werblan jest sekretarzem Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, pełnił w VI kadencji Sejmu funkcję wicemarszałka Sejmu.</u> | |
| 587 | + <u xml:id="u-13.4" who="#PoselRudnickiZbigniew">Przedstawieni trzej kandydacji są znanymi działaczami politycznymi i społecznymi, wnieśli poważny wkład w dorobek prac sejmowych ubiegłych lat. Daje to rękojmię dalszego wykonywania odpowiedzialnych zadań Prezydium Sejmu bieżącej kadencji.</u> | |
| 588 | + </div> | |
| 589 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 590 | + <u xml:id="u-14.0" who="#Marszalek">Czy są inne kandydatury?</u> | |
| 591 | + <u xml:id="u-14.1" who="#Marszalek">Nie ma.</u> | |
| 592 | + <u xml:id="u-14.2" who="#Marszalek">Zgodnie z art. 19 ust. 2 regulaminu Sejmu, wicemarszałków Sejmu wybiera się bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej połowy ogólnej liczby posłów.</u> | |
| 593 | + <u xml:id="u-14.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 594 | + <u xml:id="u-14.4" who="#Marszalek">Kto z Obywateli Posłów jest za wyborem posła Haliny Skibniewskiej na stanowisko wicemarszałka Sejmu — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 595 | + <u xml:id="u-14.5" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 596 | + <u xml:id="u-14.6" who="#Marszalek">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 597 | + <u xml:id="u-14.7" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 598 | + <u xml:id="u-14.8" who="#Marszalek">Kto z Obywateli Posłów jest za wyborem posła Piotra Stefańskiego na stanowisko wicemarszałka Sejmu — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 599 | + <u xml:id="u-14.9" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 600 | + <u xml:id="u-14.10" who="#Marszalek">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 601 | + <u xml:id="u-14.11" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 602 | + <u xml:id="u-14.12" who="#Marszalek">Kto z Obywateli Posłów jest za wyborem posła Andrzeja Werblana na stanowisko wicemarszałka Sejmu — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 603 | + <u xml:id="u-14.13" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 604 | + <u xml:id="u-14.14" who="#Marszalek">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 605 | + <u xml:id="u-14.15" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 606 | + <u xml:id="u-14.16" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wybrał posłów Halinę Skibniewską, Piotra Stefańskiego i Andrzeja Werblana na stanowiska wicemarszałków Sejmu.</u> | |
| 607 | + <u xml:id="u-14.17" who="#Marszalek">Proszę Obywateli Wicemarszałków o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u> | |
| 608 | + <u xml:id="u-14.18" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 609 | + <u xml:id="u-14.19" who="#komentarz">(Wicemarszałkowie Halina Skibniewska, Piotr Stefański i Andrzej Werblan, witani oklaskami, zajmują miejsca przy stole prezydialnym)</u> | |
| 610 | + <u xml:id="u-14.20" who="#Marszalek">Przystępujemy do punktów 3 i 4 porządku dziennego: Wybór Rady Państwa oraz powołanie Prezesa Rady Ministrów i powierzenie mu przedstawienia Sejmowi wniosków co do składu Rady Ministrów.</u> | |
| 611 | + <u xml:id="u-14.21" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu I Sekretarza Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej Posła Edwarda Gierka.</u> | |
| 612 | + <u xml:id="u-14.22" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 613 | + </div> | |
| 614 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 615 | + <u xml:id="u-15.0" who="#ISekretarzKCPZPRposelEdwardGierek">Obywatele Posłowie! Przed czterema dniami w głosowaniu powszechnym naród polski potwierdził w sposób dobitny swoje poparcie dla programu Frontu Jedności Narodu, dla wspólnego programu Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego, Stronnictwa Demokratycznego, wszystkich patriotów.</u> | |
| 616 | + <u xml:id="u-15.1" who="#ISekretarzKCPZPRposelEdwardGierek">Z woli narodu otrzymaliśmy pełnomocnictwo do konsekwentnej realizacji tego programu. Sądzę, że wyrażę uczucia wszystkich posłów, składając naszym rodakom, obywatelom Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, serdeczne podziękowanie za zaszczytny mandat, jakim nas obdarzyli. W wynikach wyborów i w ogólnonarodowej obywatelskiej debacie nad sprawami kraju, która wybory poprzedziła, znalazły pełny wyraz te wartości, które określają treść współczesnego patriotyzmu polskiego: miłość do ojczyzny, dokumentowana codzienną pracą i gospodarską dbałością o rozkwit kraju, oraz głębokie przywiązanie do socjalistycznych ideałów i perspektyw rozwojowych.</u> | |
| 617 | + <u xml:id="u-15.2" who="#ISekretarzKCPZPRposelEdwardGierek">Naród nasz opowiedział się jednoznacznie za kontynuacją wszechstronnego rozwoju społeczno-ekonomicznego, za umacnianiem socjalistycznych stosunków społecznych i systematycznym polepszaniem materialnych i kulturalnych warunków życia ludzi pracy, za wyższą jakością pracy i życia, za budowaniem siły naszego państwa, za pogłębianiem związków i współdziałania naszego kraju z socjalistyczną wspólnotą, za pokojową polityką zagraniczną. Przybliżyć te wielkie cele, spełnić oczekiwania narodu, wytyczać i organizować jego zbiorowe wysiłki tak, aby przynosiły one najlepsze wyniki — to główne zadanie i najwyższy obowiązek Sejmu i naczelnych władz państwa, które Sejm powoła.</u> | |
| 618 | + <u xml:id="u-15.3" who="#ISekretarzKCPZPRposelEdwardGierek">Wyniki wyborów do Sejmu i wojewódzkich rad narodowych są nowym świadectwem ogólnonarodowego poparcia dla polityki wytyczonej przez VI Zjazd i rozwiniętej w uchwałach VII Zjazdu naszej partii.</u> | |
| 619 | + <u xml:id="u-15.4" who="#ISekretarzKCPZPRposelEdwardGierek">Miliony Polek i Polaków w sposób najbardziej bezpośredni i serdeczny potwierdziły raz jeszcze, że w naszej partii widzą swoją partię — partię narodu polskiego, zespalającą jego dążenia i wyrażającą jego aspirację, niezawodną sterniczkę spraw państwa. To zaufanie narodu ma dla Komitetu Centralnego naszej partii, dla wszystkich jej instancji i organizacji, dla wszystkich jej członków, wartość najwyższą, decydującą. Żywiąc uczucie zrozumiałej satysfakcji, jesteśmy świadomi zobowiązań i powinności, jakie z tego zaufania wynikają.</u> | |
| 620 | + <u xml:id="u-15.5" who="#ISekretarzKCPZPRposelEdwardGierek">W całej swej działalności, tak jak dotychczas, Polska Zjednoczona Partia Robotnicza kierować się będzie niezłomnie szczytnymi zasadami socjalizmu i nadrzędnymi interesami ojczyzny, dobrem ludzi pracy i pomyślnością narodu. W tym duchu pracować będą w Sejmie posłowie naszej partii, w ścisłym współdziałaniu z posłami Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego i Stronnictwa Demokratycznego, z posłami bezpartyjnymi, w codziennej więzi z klasą robotniczą, ze wszystkimi ludźmi pracy. Będziemy nieustannie pogłębiać patriotyczną jedność moralno-polityczną naszego narodu. W niej widzimy główny warunek powodzenia naszych ogólnonarodowych poczynań, podstawę siły Polski i pomyślności Polaków.</u> | |
| 621 | + <u xml:id="u-15.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 622 | + <u xml:id="u-15.7" who="#ISekretarzKCPZPRposelEdwardGierek">Obywatele Posłowie! Na porządku obrad obecnego posiedzenia Sejmu stoi sprawa wyłonienia naczelnych władz państwowych. W dniu dzisiejszym wygasają pełnomocnictwa Rady Państwa. Przed chwilą Sejm przyjął do wiadomości rezygnację Rządu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.</u> | |
| 623 | + <u xml:id="u-15.8" who="#ISekretarzKCPZPRposelEdwardGierek">Z upoważnienia Centralnej Komisji Porozumiewawczej Partii i Stronnictw Politycznych proponuję, aby Sejm wybrał na stanowisko Przewodniczącego Rady Państwa — członka Biura Politycznego KC PZPR, przewodniczącego Ogólnopolskiego Komitetu Frontu Jedności Narodu, towarzysza profesora Henryka Jabłońskiego.</u> | |
| 624 | + <u xml:id="u-15.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 625 | + <u xml:id="u-15.10" who="#ISekretarzKCPZPRposelEdwardGierek">Towarzysz Jabłoński jest wybitnym działaczem polskiego ruchu robotniczego, uczestnikiem walk wyzwoleńczych, znanym historykiem, zasłużonym organizatorem nauki i oświaty w naszym kraju. Kierując w poprzedniej kadencji pracami Rady Państwa, tow. Henryk Jabłoński zdobył sobie uznanie i szacunek. Wielkie walory osobiste oraz doświadczenie społeczne i państwowe, które tow. Jabłoński posiada, uzasadniają ponowne powierzenie mu godności Przewodniczącego Rady Państwa Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.</u> | |
| 626 | + <u xml:id="u-15.11" who="#ISekretarzKCPZPRposelEdwardGierek">Wysoki Sejmie! W imieniu Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego i Stronnictwa Demokratycznego proponuję, aby funkcję Prezesa Rady Ministrów powierzyć wybitnemu działaczowi naszej partii, członkowi Biura Politycznego Komitetu Centralnego PZPR towarzyszowi Piotrowi Jaroszewiczowi oraz upoważnić go do przedłożenia Sejmowi propozycji w sprawie składu Rady Ministrów.</u> | |
| 627 | + <u xml:id="u-15.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 628 | + <u xml:id="u-15.13" who="#ISekretarzKCPZPRposelEdwardGierek">Wkład towarzysza Jaroszewicza do walki o niepodległość oraz do kształtowania i rozwoju Polski Ludowej jest powszechnie znany. Znane i szanowane w naszym społeczeństwie są jego wysokie kompetencje i ogromne doświadczenie w sprawach polityki społeczno-gospodarczej we wszystkich dziedzinach pracy państwowej. Od z górą pięciu lat towarzysz Piotr Jaroszewicz na stanowisku szefa Rządu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej współtworzy i realizuje politykę partii. Politykę, która w odczuciu naszego narodu sprawdziła się w praktyce, dobrze służyła rozwojowi kraju i w drugich z kolei wyborach sejmowych zyskała powszechną aprobatę. Uzasadnia to w pełni ponowne powierzenie towarzyszowi Jaroszewiczowi funkcji Prezesa Rady Ministrów Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.</u> | |
| 629 | + <u xml:id="u-15.14" who="#ISekretarzKCPZPRposelEdwardGierek">Obywatele Posłowie! Przed władzami naszego państwa stoją odpowiedzialne zadania. W działalności Sejmu stawiać będziemy Rządowi wysokie wymagania. Jestem przekonany, że z naszą wspólną pomocą i przy aktywnym współdziałaniu całego społeczeństwa, Rząd pracujący pod kierownictwem towarzysza Piotra Jaroszewicza sprosta tym wymaganiom, że sprawnie i skutecznie wcielać będzie w życie założenia programu Frontu Jedności Narodu.</u> | |
| 630 | + <u xml:id="u-15.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 631 | + </div> | |
| 632 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 633 | + <u xml:id="u-16.0" who="#Marszalek">Dziękuję Obywatelowi Posłowi Edwardowi Gierkowi za wystąpienie.</u> | |
| 634 | + <u xml:id="u-16.1" who="#Marszalek">Zgłoszone zostały kandydatury na stanowiska Przewodniczącego Rady Państwa i Prezesa Rady Ministrów.</u> | |
| 635 | + <u xml:id="u-16.2" who="#Marszalek">Kto z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos w celu zgłoszenia dalszych kandydatur do Rady Państwa?</u> | |
| 636 | + <u xml:id="u-16.3" who="#komentarz">(Poseł Szydlak Jan:</u> | |
| 637 | + <u xml:id="u-16.4" who="#Marszalek">Proszę o głos.)</u> | |
| 638 | + <u xml:id="u-16.5" who="#Marszalek">Udzielam głosu posłowi Janowi Szydlakowi.</u> | |
| 639 | + </div> | |
| 640 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 641 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PoselSzydlakJan">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Przypadł mi w udziale zaszczyt, z upoważnienia Centralnej Komisji Porozumiewawczej Partii i Stronnictw Politycznych oraz Klubów Poselskich PZPR, ZSL i SD, zgłoszenia Wysokiej Izbie kandydatur do Rady Państwa Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej:</u> | |
| 642 | + <u xml:id="u-17.1" who="#PoselSzydlakJan">na stanowiska zastępców Przewodniczącego Rady Państwa:</u> | |
| 643 | + <u xml:id="u-17.2" who="#PoselSzydlakJan">posła Edwarda Babiucha — członka Biura Politycznego, sekretarza Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej;</u> | |
| 644 | + <u xml:id="u-17.3" who="#PoselSzydlakJan">posła Władysława Kruczka — członka Biura Politycznego Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, przewodniczącego Centralnej Rady Związków Zawodowych;</u> | |
| 645 | + <u xml:id="u-17.4" who="#PoselSzydlakJan">posła Tadeusza Witolda Młyńczaka — przewodniczącego Centralnego Komitetu Stronnictwa Demokratycznego;</u> | |
| 646 | + <u xml:id="u-17.5" who="#PoselSzydlakJan">posła Zdzisława Tomalę — wiceprezesa Naczelnego Komitetu Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego.</u> | |
| 647 | + <u xml:id="u-17.6" who="#PoselSzydlakJan">Równocześnie na stanowiska członków Rady Państwa mam zaszczyt zgłosić kandydatury:</u> | |
| 648 | + <u xml:id="u-17.7" who="#PoselSzydlakJan">posła Edwarda Gierka — I Sekretarza Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej;</u> | |
| 649 | + <u xml:id="u-17.8" who="#komentarz">(długotrwałe oklaski)</u> | |
| 650 | + <u xml:id="u-17.9" who="#PoselSzydlakJan">posła Edwarda Dudy — członka Prezydium i sekretarza Naczelnego Komitetu Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego;</u> | |
| 651 | + <u xml:id="u-17.10" who="#PoselSzydlakJan">posła Michała Grendysa — przewodniczącego Centralnej Komisji Rewizyjnej Stronnictwa Demokratycznego;</u> | |
| 652 | + <u xml:id="u-17.11" who="#PoselSzydlakJan">posłanki Haliny Koźniewskiej — profesora Akademii Medycznej w Lublinie;</u> | |
| 653 | + <u xml:id="u-17.12" who="#PoselSzydlakJan">posła Wincentego Kraśki — sekretarza Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej;</u> | |
| 654 | + <u xml:id="u-17.13" who="#PoselSzydlakJan">posła Konstantego Łubieńskiego — działacza katolickiego, wiceprzewodniczącego Ogólnopolskiego Komitetu Frontu Jedności Narodu;</u> | |
| 655 | + <u xml:id="u-17.14" who="#PoselSzydlakJan">posła Józefa Ozgi-Michalskiego — wiceprezesa Naczelnego Komitetu Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego;</u> | |
| 656 | + <u xml:id="u-17.15" who="#PoselSzydlakJan">posła Bolesława Piaseckiego — przewodniczącego Stowarzyszenia — „Pax”;</u> | |
| 657 | + <u xml:id="u-17.16" who="#PoselSzydlakJan">posła Henryka Szafrańskiego — członka Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej;</u> | |
| 658 | + <u xml:id="u-17.17" who="#PoselSzydlakJan">posła Stanisława Wrońskiego — członka Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej;</u> | |
| 659 | + <u xml:id="u-17.18" who="#PoselSzydlakJan">posła Jerzego Ziętka — członka Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej.</u> | |
| 660 | + <u xml:id="u-17.19" who="#PoselSzydlakJan">Na stanowisko Sekretarza Rady Państwa zgłaszam kandydaturę posła Ludomira Stasiaka — członka Naczelnego Komitetu Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego.</u> | |
| 661 | + <u xml:id="u-17.20" who="#PoselSzydlakJan">Wysoki Sejmie! Zaproponowany skład Rady Państwa Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, owocna dotychczasowa działalność polityczna i społeczna zgłoszonych kandydatów, daje rękojmię, że będą oni zgodnie z wolą narodu realizować zadania dalszego rozwoju socjalistycznej Polski, jej materialnego i kulturalnego rozkwitu, a więc cele zawarte w deklaracji wyborczej Ogólnopolskiego Komitetu Frontu Jedności Narodu.</u> | |
| 662 | + <u xml:id="u-17.21" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 663 | + </div> | |
| 664 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 665 | + <u xml:id="u-18.0" who="#Marszalek">Dziękuję posłowi Janowi Szydlakowi.</u> | |
| 666 | + <u xml:id="u-18.1" who="#Marszalek">Czy są inne kandydatury?</u> | |
| 667 | + <u xml:id="u-18.2" who="#Marszalek">Nie słyszę.</u> | |
| 668 | + <u xml:id="u-18.3" who="#Marszalek">W takim razie przystępujemy do wyboru Rady Państwa.</u> | |
| 669 | + <u xml:id="u-18.4" who="#Marszalek">Zgodnie z art. 49 ust. 3 regulaminu Sejmu wybór Rady Państwa następuje bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ogólnej liczby posłów.</u> | |
| 670 | + <u xml:id="u-18.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 671 | + <u xml:id="u-18.6" who="#Marszalek">Proponuję, ażeby oddzielnie dokonać wyboru na stanowisko Przewodniczącego Rady Państwa, natomiast łącznie głosować kandydatury na pozostałe stanowiska w Radzie Państwa.</u> | |
| 672 | + <u xml:id="u-18.7" who="#Marszalek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u> | |
| 673 | + <u xml:id="u-18.8" who="#Marszalek">Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 674 | + <u xml:id="u-18.9" who="#Marszalek">Kto z Obywateli Posłów jest za dokonaniem wyboru obywatela posła Henryka Jabłońskiego na stanowisko Przewodniczącego Rady Państwa — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 675 | + <u xml:id="u-18.10" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 676 | + <u xml:id="u-18.11" who="#Marszalek">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 677 | + <u xml:id="u-18.12" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 678 | + <u xml:id="u-18.13" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wybrał jednogłośnie obywatela Henryka Jabłońskiego na stanowisko Przewodniczącego Rady Państwa.</u> | |
| 679 | + <u xml:id="u-18.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 680 | + <u xml:id="u-18.15" who="#Marszalek">Kto z Obywateli Posłów jest za wnioskiem w sprawie wyboru na pozostałe stanowiska w Radzie Państwa, zgodnie z propozycją zgłoszoną przez posła Jana Szydlaka — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 681 | + <u xml:id="u-18.16" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 682 | + <u xml:id="u-18.17" who="#Marszalek">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 683 | + <u xml:id="u-18.18" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 684 | + <u xml:id="u-18.19" who="#Marszalek">Stwierdzam podjęcie przez Sejm następującej uchwały:</u> | |
| 685 | + <u xml:id="u-18.20" who="#Marszalek">„Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej — na podstawie art. 29 ust. 1 Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej dokonał wyboru Rady Państwa w następującym składzie:</u> | |
| 686 | + <u xml:id="u-18.21" who="#Marszalek">Przewodniczący Rady Państwa — Henryk Jabłoński</u> | |
| 687 | + <u xml:id="u-18.22" who="#Marszalek">Zastępcy przewodniczącego Rady Państwa:</u> | |
| 688 | + <u xml:id="u-18.23" who="#Marszalek">Edward Babiuch</u> | |
| 689 | + <u xml:id="u-18.24" who="#Marszalek">Władysław Kruczek</u> | |
| 690 | + </div> | |
| 691 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 692 | + <u xml:id="u-19.0" who="#TadeuszWitoldMlynczak">Zdzisław Tomal</u> | |
| 693 | + <u xml:id="u-19.1" who="#TadeuszWitoldMlynczak">Sekretarz Rady Państwa — Ludomir Stasiak</u> | |
| 694 | + </div> | |
| 695 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 696 | + <u xml:id="u-20.0" who="#CzlonkowieRadyPanstwa">Edward Duda</u> | |
| 697 | + <u xml:id="u-20.1" who="#CzlonkowieRadyPanstwa">Edward Gierek</u> | |
| 698 | + <u xml:id="u-20.2" who="#CzlonkowieRadyPanstwa">Michał Grendys</u> | |
| 699 | + <u xml:id="u-20.3" who="#CzlonkowieRadyPanstwa">Halina Koźniewska</u> | |
| 700 | + <u xml:id="u-20.4" who="#CzlonkowieRadyPanstwa">Wincenty Kraśko</u> | |
| 701 | + <u xml:id="u-20.5" who="#CzlonkowieRadyPanstwa">Konstanty Lubieński</u> | |
| 702 | + <u xml:id="u-20.6" who="#CzlonkowieRadyPanstwa">Józef Ozga-Michalski</u> | |
| 703 | + <u xml:id="u-20.7" who="#CzlonkowieRadyPanstwa">Bolesław Piasecki</u> | |
| 704 | + <u xml:id="u-20.8" who="#CzlonkowieRadyPanstwa">Henryk Szafrański</u> | |
| 705 | + <u xml:id="u-20.9" who="#CzlonkowieRadyPanstwa">Stanisław Wroński</u> | |
| 706 | + <u xml:id="u-20.10" who="#CzlonkowieRadyPanstwa">Jerzy Ziętek”.</u> | |
| 707 | + <u xml:id="u-20.11" who="#CzlonkowieRadyPanstwa">Przystępujemy obecnie do głosowania nad kandydaturą na stanowisko Prezesa Rady Ministrów.</u> | |
| 708 | + <u xml:id="u-20.12" who="#CzlonkowieRadyPanstwa">Przypominam, że zgodnie z art. 51 ust. 2 regulaminu — Sejm powołuje Prezesa Rady Ministrów, powierzając mu jednocześnie przedstawienie Sejmowi wniosków co do składu Rady Ministrów.</u> | |
| 709 | + <u xml:id="u-20.13" who="#CzlonkowieRadyPanstwa">Kto z Obywateli Posłów jest za powołaniem obywatela Piotra Jaroszewicza na stanowisko Prezesa Rady Ministrów — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 710 | + <u xml:id="u-20.14" who="#CzlonkowieRadyPanstwa">Dziękuję.</u> | |
| 711 | + <u xml:id="u-20.15" who="#CzlonkowieRadyPanstwa">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 712 | + <u xml:id="u-20.16" who="#CzlonkowieRadyPanstwa">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 713 | + <u xml:id="u-20.17" who="#CzlonkowieRadyPanstwa">Stwierdzam podjęcie przez Sejm następującej uchwały:</u> | |
| 714 | + <u xml:id="u-20.18" who="#CzlonkowieRadyPanstwa">„Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej — na podstawie art. 37 ust. 1 Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej — powołuje obywatela Piotra Jaroszewicza na stanowisko Prezesa Rady Ministrów i powierza mu przedstawienie wniosków co do składu Rady Ministrów”.</u> | |
| 715 | + <u xml:id="u-20.19" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 716 | + <u xml:id="u-20.20" who="#CzlonkowieRadyPanstwa">Obecnie przystępujemy do punktu 5 porządku dziennego: Poselski projekt uchwały zmieniającej regulamin Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej (druk nr 1).</u> | |
| 717 | + <u xml:id="u-20.21" who="#CzlonkowieRadyPanstwa">Głos ma poseł Andrzej Werblan.</u> | |
| 718 | + </div> | |
| 719 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 720 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PoselAndrzejWerblan">Obywatelu Marszałku! Obywatele Posłowie! Z upoważnienia Klubów Poselskich: Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego i Stronnictwa Demokratycznego przedstawiam wniosek poselski w sprawie zmian w regulaminie Sejmu PRL.</u> | |
| 721 | + <u xml:id="u-21.1" who="#PoselAndrzejWerblan">Obowiązujący regulamin Sejmu uchwalony został w 1957 r. Na początku poprzedniej kadencji w marcu 1972 r. zostały doń wprowadzone istotne zmiany i uzupełnienia. Zmierzały one zgodnie z duchem uchwał VI Zjazdu PZPR do modyfikacji struktury wewnętrznej i procedury działania Sejmu w kierunku pogłębienia demokracji socjalistycznej i umocnienia roli naszego parlamentu jako najwyższego przedstawicielstwa narodu.</u> | |
| 722 | + <u xml:id="u-21.2" who="#PoselAndrzejWerblan">Praktyka ostatnich 4 lat świadczy, iż po tych zmianach i uzupełnieniach regulamin Sejmu w sposób właściwy normuje tryb prac sejmowych. Biorąc to pod uwagę, wniosek poselski, który dziś referuję, proponuje wprowadzenie do regulaminu Sejmu jedynie kilku korekt mających na celu:</u> | |
| 723 | + <u xml:id="u-21.3" who="#PoselAndrzejWerblan">po pierwsze — dostosowanie niektórych postanowień regulaminu do zmian w Konstytucji PRL, uchwalonych w lutym br.;</u> | |
| 724 | + <u xml:id="u-21.4" who="#PoselAndrzejWerblan">po drugie — dostosowanie struktury i nazw komisji sejmowych do aktualnego resortowego układu organizacyjnego centralnej administracji państwowej;</u> | |
| 725 | + <u xml:id="u-21.5" who="#PoselAndrzejWerblan">po trzecie — wypełnienie pewnych luk w przepisach, dotyczących sejmowej Komisji Mandatowo-Regulaminowej oraz trybu pierwszego czytania ustaw.</u> | |
| 726 | + <u xml:id="u-21.6" who="#PoselAndrzejWerblan">Jeśli chodzi o konsekwencje zmian w Konstytucji, to dotyczą one czterech spraw. Zgodnie z nowym uregulowaniem miejsca Najwyższej Izby Kontroli proponuje się odpowiednie zmiany w art. 46 i 51a regulaminu Sejmu w kwestii trybu powoływania Prezesa Najwyższej Izby Kontroli.</u> | |
| 727 | + <u xml:id="u-21.7" who="#PoselAndrzejWerblan">Druga kwestia dotyczy sprawy absolutorium. Konstytucja powierza obecnie Sejmowi zarówno uchwalanie, jak i wnioskowanie o absolutorium dla Rządu z wykonania budżetu państwa i narodowych planów społeczno-gospodarczego rozwoju kraju. Zgodnie z tym proponuje się w art. 39 regulaminu ustalenie, iż wniosek o absolutorium przedstawiać będzie Sejmowi Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów na podstawie opinii wszystkich pozostałych komisji.</u> | |
| 728 | + <u xml:id="u-21.8" who="#PoselAndrzejWerblan">Następną zmianą z tej dziedziny jest unormowanie w regulaminie trybu podejmowania przez Sejm uchwał dotyczących poszczególnych dziedzin polityki państwa.</u> | |
| 729 | + <u xml:id="u-21.9" who="#PoselAndrzejWerblan">Jak wiadomo, uchwały takie stanowią ważną pozycję w dorobku VI kadencji i zostały zapisane do konstytucyjnych zadań Sejmu.</u> | |
| 730 | + <u xml:id="u-21.10" who="#PoselAndrzejWerblan">I wreszcie — Konstytucja odstąpiła od określania siedmiodniowego terminu odpowiedzi na interpelacje poselskie, pozostawiając decyzję w tej kwestii Sejmowi. Intencja tej zmiany konstytucyjnej polegała na tym, aby zgodnie z obyczajem umożliwić udzielanie ustnych odpowiedzi na interpelacje na posiedzeniu Sejmu, co nie zawsze było wykonalne w siedmiodniowym terminie. Szło także o położenie nacisku na lepsze przygotowanie odpowiedzi, co wymaga często bliższego zbadania kwestii podniesionej w interpelacji. Biorąc pod uwagę te intencje, wniosek poselski proponuje odpowiednie zmiany art. 79 ust. 2 regulaminu Sejmu.</u> | |
| 731 | + <u xml:id="u-21.11" who="#PoselAndrzejWerblan">Obywatele Posłowie! Jeśli chodzi o zmiany regulaminu podyktowane względami organizacyjnymi, to w zakresie struktury komisji sejmowych proponuje się:</u> | |
| 732 | + <u xml:id="u-21.12" who="#PoselAndrzejWerblan">— utworzenie nowej Komisji Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska;</u> | |
| 733 | + <u xml:id="u-21.13" who="#PoselAndrzejWerblan">— połączenie dotychczasowych Komisji Handlu Wewnętrznego oraz Drobnej Wytwórczości, Spółdzielczości Pracy i Rzemiosła w jedną Komisję Handlu Wewnętrznego, Drobnej Wytwórczości i Usług;</u> | |
| 734 | + <u xml:id="u-21.14" who="#PoselAndrzejWerblan">— przemianowanie Komisji Budownictwa i Gospodarki Komunalnej na Komisję Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych oraz — przemianowanie Komisji Przemysłu Ciężkiego i Maszynowego na Komisję Przemysłu Ciężkiego, Maszynowego i Hutnictwa.</u> | |
| 735 | + <u xml:id="u-21.15" who="#PoselAndrzejWerblan">Proponuje się również, aby art. 32 regulaminu normujący działalność Komisji Mandatowo-Regulaminowej uzupełnić, powierzając jej obok zadań dotychczasowych rozpatrywanie spraw wojewódzkich zespołów poselskich, jak również trybu załatwiania interwencji poselskich oraz skarg i wniosków obywateli. To rozszerzenie kompetencji Komisji Mandatowo-Regulaminowej powinno przyczynić się do ulepszenia warunków wypełniania przez posłów ich uprawnień i obowiązków.</u> | |
| 736 | + <u xml:id="u-21.16" who="#PoselAndrzejWerblan">W nowym art. 41a — w oparciu o pozytywne doświadczenia współpracy wielu komisji sejmowych z odpowiednimi ministerstwami — proponuje się uznać, iż regulaminową formą wyrażania stanowiska komisji w poszczególnych kwestiach, obok tradycyjnego dezyderatu, może być tzw. opinia, która z reguły ma bardziej ogólny i mniej postulatywny charakter.</u> | |
| 737 | + <u xml:id="u-21.17" who="#PoselAndrzejWerblan">Na koniec wreszcie: zmiany proponowane do art. 54 i 55 normują wieloletni stan rzeczy w kwestii trybu pierwszego czytania projektów ustaw w Sejmie i stanowią, że pierwsze czytanie może odbywać się zarówno na plenarnym posiedzeniu Sejmu, jak też na posiedzeniu właściwej komisji oraz Komisji Prac Ustawodawczych. O wyborze jednej lub drugiej formy pierwszego czytania decydować będzie Prezydium Sejmu, w zależności od zakresu i wagi spraw regulowanych w poszczególnych projektach ustaw.</u> | |
| 738 | + <u xml:id="u-21.18" who="#PoselAndrzejWerblan">Wyrażając przeświadczenie wnioskodawców o zasadności i celowości proponowanych zmian, proszę Wysoką Izbę o podjęcie uchwały zmieniającej regulamin Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w brzmieniu projektu poselskiego wedle tekstu doręczonego obywatelom posłom druku sejmowego nr 1.</u> | |
| 739 | + </div> | |
| 740 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 741 | + <u xml:id="u-22.0" who="#Marszalek">Kto z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos w sprawie zreferowanego projektu zmian w regulaminie Sejmu?</u> | |
| 742 | + <u xml:id="u-22.1" who="#Marszalek">Ponieważ do głosu nikt się nie zgłasza, przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 743 | + <u xml:id="u-22.2" who="#Marszalek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały zmieniającej regulamin Sejmu — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 744 | + <u xml:id="u-22.3" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 745 | + <u xml:id="u-22.4" who="#Marszalek">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 746 | + <u xml:id="u-22.5" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosowania? Nikt.</u> | |
| 747 | + <u xml:id="u-22.6" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm powziął uchwałę, zmieniającą regulamin Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej. Od tej chwili uchwała ta wchodzi w życie.</u> | |
| 748 | + <u xml:id="u-22.7" who="#Marszalek">Przystępujemy do punktu 6 porządku dziennego: Wybór sekretarzy Sejmu.</u> | |
| 749 | + <u xml:id="u-22.8" who="#Marszalek">Zgodnie z art. 28 regulaminu — Sejm wybiera dziesięciu sekretarzy.</u> | |
| 750 | + <u xml:id="u-22.9" who="#Marszalek">Kluby poselskie przedstawiają Sejmowi kandydatury, które podane są w rozdanym Obywatelom Posłom druku sejmowego nr 2.</u> | |
| 751 | + <u xml:id="u-22.10" who="#Marszalek">Czy są inne kandydatury?</u> | |
| 752 | + <u xml:id="u-22.11" who="#Marszalek">Nie słyszę.</u> | |
| 753 | + <u xml:id="u-22.12" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 754 | + <u xml:id="u-22.13" who="#Marszalek">Kto z Obywateli Posłów jest za przedłożonym wnioskiem w sprawie wyboru sekretarzy Sejmu — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 755 | + <u xml:id="u-22.14" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 756 | + <u xml:id="u-22.15" who="#Marszalek">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 757 | + <u xml:id="u-22.16" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 758 | + <u xml:id="u-22.17" who="#Marszalek">Stwierdzam, że wybór sekretarzy Sejmu został dokonany.</u> | |
| 759 | + <u xml:id="u-22.18" who="#Marszalek">Przystępujemy do punktu 7 porządku dziennego: Wybór stałych komisji sejmowych.</u> | |
| 760 | + <u xml:id="u-22.19" who="#Marszalek">W myśl ustalonego w dniu dzisiejszym brzmienia art. 30 regulaminu, Sejm wybiera 22 stałe komisje.</u> | |
| 761 | + <u xml:id="u-22.20" who="#Marszalek">Przedstawione przez kluby poselskie składy osobowe komisji zostały Obywatelom Posłom doręczone w druku sejmowym nr 3 wraz z załącznikiem.</u> | |
| 762 | + <u xml:id="u-22.21" who="#Marszalek">Czy są jakieś uwagi, względnie inne propozycje w sprawie proponowanego składu komisji sejmowych?</u> | |
| 763 | + <u xml:id="u-22.22" who="#Marszalek">Nie słyszę.</u> | |
| 764 | + <u xml:id="u-22.23" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 765 | + <u xml:id="u-22.24" who="#Marszalek">Kto z Obywateli Posłów jest za wyborem komisji w proponowanym składzie — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 766 | + <u xml:id="u-22.25" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 767 | + <u xml:id="u-22.26" who="#Marszalek">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 768 | + <u xml:id="u-22.27" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 769 | + <u xml:id="u-22.28" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm dokonał wyboru stałych komisji sejmowych.</u> | |
| 770 | + <u xml:id="u-22.29" who="#Marszalek">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został wyczerpany.</u> | |
| 771 | + <u xml:id="u-22.30" who="#Marszalek">Proszę Obywatela Sekretarza Posła Czesława Woj terę o odczytanie komunikatów.</u> | |
| 772 | + <u xml:id="u-22.31" who="#Marszalek">Sekretarz poseł</u> | |
| 773 | + </div> | |
| 774 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 775 | + <u xml:id="u-23.0" who="#CzeslawWojtera">W dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia następujących komisji:</u> | |
| 776 | + <u xml:id="u-23.1" who="#CzeslawWojtera">— Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych o godz. 18 min. 45 — w sali Biblioteki, Dom Poselski.</u> | |
| 777 | + <u xml:id="u-23.2" who="#CzeslawWojtera">— Górnictwa, Energetyki i Chemii o godz. 18 min. 45 — w sali nr 72, Dom Poselski.</u> | |
| 778 | + <u xml:id="u-23.3" who="#CzeslawWojtera">— Mandatowo-Regulaminowej o godz. 18 min. 30 — w sali nr 101.</u> | |
| 779 | + <u xml:id="u-23.4" who="#CzeslawWojtera">— Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów o godz. 18 min. 30 — w sali nr 118.</u> | |
| 780 | + <u xml:id="u-23.5" who="#CzeslawWojtera">— Prac Ustawodawczych o godz. 18 min. 30 — w sali nr 70, Dom Poselski.</u> | |
| 781 | + <u xml:id="u-23.6" who="#CzeslawWojtera">— Przemysłu Ciężkiego, Maszynowego i Hutnictwa o godz. 18 min. 30 — w sali nr 67, Dom Poselski.</u> | |
| 782 | + <u xml:id="u-23.7" who="#CzeslawWojtera">W dniu jutrzejszym, tj. w piątek dnia 26 marca br., posiedzenia komisji odbędą się zgodnie z planem, który został doręczony Obywatelom Posłom do skrytek poselskich w kuluarach sali posiedzeń Sejmu.</u> | |
| 783 | + </div> | |
| 784 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 785 | + <u xml:id="u-24.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 786 | + <u xml:id="u-24.1" who="#Marszalek">Informuję, że do Sejmu wpłynęło sprawozdanie Państwowej Komisji Wyborczej z przeprowadzonych w dniu 21 marca br. wyborów do Sejmu.</u> | |
| 787 | + <u xml:id="u-24.2" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu — zgodnie z art. 32 regulaminu Sejmu — skieruje to sprawozdanie wraz z aktami wyborczymi do Komisji Mandatowo-Regulaminowej w celu złożenia Sejmowi sprawozdania i wniosków w sprawie ważności wyboru posłów.</u> | |
| 788 | + <u xml:id="u-24.3" who="#Marszalek">Do Sejmu wpłynęły także rządowe projekty ustaw o Najwyższej Izbie Kontroli, o utworzeniu urzędów Ministrów: Energetyki i Energii Atomowej; Górnictwa; Hutnictwa; Przemysłu Maszyn Ciężkich i Rolniczych oraz Gospodarki Materiałowej.</u> | |
| 789 | + <u xml:id="u-24.4" who="#Marszalek">Druki sejmowe, w których zawarte są powyższe projekty ustaw, zostały w czasie posiedzenia wyłożone do imiennych skrytek, znajdujących się w kuluarach sali posiedzeń Sejmu.</u> | |
| 790 | + <u xml:id="u-24.5" who="#Marszalek">Na tym kończymy pierwsze posiedzenie Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.</u> | |
| 791 | + <u xml:id="u-24.6" who="#Marszalek">Protokół posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w Biurze Prac Sejmowych.</u> | |
| 792 | + <u xml:id="u-24.7" who="#Marszalek">Następne posiedzenie odbędzie się w dniu 27 marca br. początek posiedzenia o godz. 10.</u> | |
| 793 | + <u xml:id="u-24.8" who="#Marszalek">Na porządku dziennym posiedzenia w dniu 27 marca 1976 r. przewiduje się exposé Prezesa Rady Ministrów i przedstawienie wniosków w sprawie składu Rady Ministrów, a także rozpatrzenie rządowych projektów ustaw oraz sprawozdanie Komisji Mandatowo-Regulaminowej.</u> | |
| 794 | + <u xml:id="u-24.9" who="#Marszalek">Zamykam posiedzenie.</u> | |
| 795 | + <u xml:id="u-24.10" who="#komentarz">(Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u> | |
| 796 | + <u xml:id="u-24.11" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godz. 17 min. 25)</u> | |
| 797 | + <u xml:id="u-24.12" who="#Marszalek">29</u> | |
| 798 | + </div> | |
| 799 | + </body> | |
| 800 | + </text> | |
| 801 | + </TEI> | |
| 802 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1976-1980/sejm/posiedzenia/pp/197680-sjm-ppxxx-00002-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-197680-sjm-ppxxx-00002-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>2 posiedzenie Sejmu PRL</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>2 posiedzenie Sejmu PRL</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">7</note> | |
| 17 | + <note type="type">Posiedzenie Plenarne</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo">2</note> | |
| 19 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 20 | + <date>1976-03-27</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="komentarz" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="Marszalek" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Marszałek</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PiotrJaroszewicz" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Piotr Jaroszewicz</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PoselBabiuchEdward" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Poseł Babiuch Edward</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PoselKomenderZenon" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Poseł Komender Zenon</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PoselKurasKazimierz" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Poseł Kuraś Kazimierz</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="PoselLegowikZofia" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Poseł Łęgowik Zofia</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="PoselLopatkaAdam" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Poseł Łopatka Adam</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="PoselMalinowskiRoman" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Poseł Malinowski Roman</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="PoselMorawskiKazimierz" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Poseł Morawski Kazimierz</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <person xml:id="PoselSiedlewskiZdzislaw" role="speaker"> | |
| 57 | + <persName>Poseł Siedlewski Zdzisław</persName> | |
| 58 | + </person> | |
| 59 | + <person xml:id="PoselStefanskiPiotr" role="speaker"> | |
| 60 | + <persName>Poseł Stefański Piotr</persName> | |
| 61 | + </person> | |
| 62 | + <person xml:id="PoselSzafranskiHenryk" role="speaker"> | |
| 63 | + <persName>Poseł Szafrański Henryk</persName> | |
| 64 | + </person> | |
| 65 | + <person xml:id="PoselTomalZdzislaw" role="speaker"> | |
| 66 | + <persName>Poseł Tomal Zdzisław</persName> | |
| 67 | + </person> | |
| 68 | + <person xml:id="PoselZablockiJanusz" role="speaker"> | |
| 69 | + <persName>Poseł Zabłocki Janusz</persName> | |
| 70 | + </person> | |
| 71 | + <person xml:id="PrezesRadyMinistrow" role="speaker"> | |
| 72 | + <persName>Prezes Rady Ministrów</persName> | |
| 73 | + </person> | |
| 74 | + <person xml:id="SekretarzposelCzeslawWojtera" role="speaker"> | |
| 75 | + <persName>Sekretarz poseł Czesław Wojtera</persName> | |
| 76 | + </person> | |
| 77 | + </particDesc> | |
| 78 | + </profileDesc> | |
| 79 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1976-1980/sejm/posiedzenia/pp/197680-sjm-ppxxx-00002-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">S e j m</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Kadencja VII — Sesja I</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Sprawozdanie Stenograficzne z 2 posiedzenia Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w dniu 27 marca 1976 r.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Warszawa 1 9 7 6</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godz. 10)</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczy Marszałek Sejmu Stanisław Gucwa)</u> | |
| 16 | + </div> | |
| 17 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.0" who="#Marszalek">Otwieram posiedzenie.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.1" who="#komentarz">(Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-2.2" who="#Marszalek">Na sekretarzy posiedzenia powołuję posłów Marka Ordona i Czesława Wojterę.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-2.3" who="#Marszalek">Protokół i listę mówców prowadzić będzie poseł Czesław Wojtera.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-2.4" who="#Marszalek">Proszę Posłów Sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-2.5" who="#Marszalek">Na pierwszym posiedzeniu Sejmu nie złożył ślubowania z powodu nieobecności poseł Henryk Szafrański.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-2.6" who="#Marszalek">Proszę Obywatela Posła o zbliżenie się do Prezydium w celu złożenia ślubowania.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-2.7" who="#Marszalek">Proszę wszystkich obecnych o powstanie z miejsc.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-2.8" who="#komentarz">(Wszyscy wstają)</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-2.9" who="#komentarz">(Czyta rotą ślubowania)</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-2.10" who="#Marszalek">„Ślubuję uroczyście jako poseł na Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej pracować dla dobra Narodu Polskiego i pogłębiać jego jedność, przyczyniać się do umacniania więzi władzy państwowej z ludem pracującym miast i wsi, czynić wszystko dla utrwalenia niepodległości i suwerenności, dla pomyślnego, socjalistycznego rozwoju Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej”.</u> | |
| 29 | + </div> | |
| 30 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 31 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PoselSzafranskiHenryk">Ślubuję.</u> | |
| 32 | + </div> | |
| 33 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 34 | + <u xml:id="u-4.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że poseł Henryk Szafrański złożył ślubowanie poselskie.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-4.1" who="#Marszalek">Ustalony przez Prezydium Sejmu porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został Obywatelom Posłom doręczony.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-4.2" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu — w porozumieniu z Konwentem Seniorów — proponuje, aby na podstawie art. 60 regulaminu Sejm przystąpił w dniu dzisiejszym do rozpatrzenia sprawozdań komisji o projektach ustaw, zgodnie z proponowanym porządkiem dziennym posiedzenia. Druki sprawozdań komisji zostały Obywatelom Posłom doręczone.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-4.3" who="#Marszalek">Czy w tej sprawie ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos?</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-4.4" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-4.5" who="#Marszalek">Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-4.6" who="#Marszalek">Wobec tego uważam, że Sejm przyjął tę propozycję.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-4.7" who="#Marszalek">Czy ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos w sprawie porządku dziennego?</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-4.8" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-4.9" who="#Marszalek">Uważam, że Sejm porządek dzienny, przedstawiony przez Prezydium Sejmu, zatwierdził.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-4.10" who="#Marszalek">Przystępujemy do punktu 1 porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Mandatowo-Regulaminowej o złożonym Sejmowi sprawozdaniu Państwowej Komisji Wyborczej z wyborów do Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej (druk nr 10).</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-4.11" who="#Marszalek">Głos ma sprawozdawca poseł Zdzisław Siedlewski.</u> | |
| 46 | + </div> | |
| 47 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 48 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Komisja Mandatowo-Regulaminowa na posiedzeniach w dniach 25 i 26 marca 1976 r. zapoznała się ze sprawozdaniem Państwowej Komisji Wyborczej — przy udziale jej przewodniczącego — z wyborów do Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej przeprowadzonych w dniu 21 marca 1976 r. Komisja zapoznała się również z innymi aktami wyborczymi, w szczególności ze wszystkimi protokółami okręgowych komisji wyborczych, zawierającymi wyniki głosowania.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Na podstawie sprawozdania i innych dokumentów wyborczych Komisja stwierdziła, że zarówno do Państwowej Komisji Wyborczej, jak i okręgowych komisji wyborczych nie wpłynęły żadne skargi i zażalenia, kwestionujące praworządność i ważność aktu wyborczego.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-5.2" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Komisja stwierdziła, że nie zaistniała żadna przyczyna, która by w świetle postanowień art. 79 Ordynacji wyborczej mogła spowodować unieważnienie wyborów do Sejmu w którymkolwiek okręgu wyborczym czy też unieważnienie jakiegokolwiek mandatu.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-5.3" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">W toku prac przygotowawczych, jak i w akcie wyborczym stosowana była szeroko kontrola przestrzegania zasad prawa wyborczego. Kontrola ta sprawowana była przez członków państwowej i okręgowych komisji wyborczych oraz przez społecznych mężów zaufania.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-5.4" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Komisja podkreśla, że wszyscy wybrani posłowie otrzymali liczbę głosów wymaganą postanowieniami art. 67 Ordynacji wyborczej.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-5.5" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">W związku z powyższymi ustaleniami Komisja stwierdza, że wybory do Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej VII kadencji zostały przeprowadzone zgodnie z wymogami Konstytucji i Ordynacji wyborczej.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-5.6" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Ogólna liczba osób uprawnionych do głosowania w wyborach w dniu 21 marca 1976 r. wynosiła 24 069 579, oddano 23 652 256 głosów. W wyborach wzięło więc udział 98,27% wyborców. Głosów ważnych oddano 23 637 333; głosów nieważnych — 14 923. Na kandydatów Frontu Jedności Narodu oddano 23 502 983 głosy, czyli 99,43% ważnie oddanych głosów.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-5.7" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">W wyniku wyborów został wyłoniony nowy skład Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-5.8" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Spośród 460 wybranych do Sejmu posłów 261 — to członkowie Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, 113 — członkowie Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego, 37 — członkowie Stronnictwa Demokratycznego, 49 — posłowie bezpartyjni, wśród których znajdują się działacze stowarzyszeń katolickich.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-5.9" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">W Sejmie VII kadencji zasiada więcej niż poprzednio kobiet. Wybrano 95 posłanek, wobec 73 w VI kadencji i 62 w V kadencji. Stale wzrastająca liczba; kobiet piastujących mandat poselski jest wyrazem uznania dla coraz większego ich udziału w życiu zawodowym, społecznym i politycznym.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-5.10" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">W składzie obecnego Sejmu, podobnie jak w ubiegłych kadencjach, największą grupę stanowią posłowie — reprezentanci klasy robotniczej i pracujących chłopów. Na ławach poselskich zasiada 92 robotników, 25 inżynierów i techników. Na podkreślenie zasługuje fakt, że większa niż w ubiegłych kadencjach liczba posłów pracuje w wielkich zakładach produkcyjnych.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-5.11" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Następną, drugą pod względem wielkości grupę zawodową stanowią posłowie zatrudnieni w rolnictwie — 62 rolników i 16 specjalistów rolnych. Więcej jest także pracowników zatrudnionych w socjalistycznym sektorze rolnictwa. Wzrasta w składzie obecnego Sejmu, w stosunku do poprzedniej kadencji, liczba przedstawicieli poszczególnych środowisk.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-5.12" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">W Sejmie zasiada 30 profesorów, w tym 9 jest członkami Polskiej Akademii Nauk, a 11, — zagranicznych towarzystw naukowych, 14 nauczycieli, 16 dziennikarzy, 9 literatów i artystów, 12 pracowników służby zdrowia, 16 prawników i 6 rzemieślników.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-5.13" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Wśród posłów jest wielu działaczy politycznych, społecznych, związkowych, spółdzielczych, młodzieżowych, a także rad narodowych.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-5.14" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Przekrój społeczny obecnego Sejmu reprezentowany jest przez 191 posłów pochodzenia robotniczego, 183 — chłopskiego, 81 — inteligenckiego i 5 posłów z innych grup społecznych.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-5.15" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Wzrosło wykształcenie posłów: 252 ma wykształcenie wyższe, 31 — niepełne wyższe, 67 — średnie ogólnokształcące i zawodowe, 110 — zasadnicze zawodowe i podstawowe.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-5.16" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Posłowie reprezentują różne generacje. Mamy weteranów walk o Polskę Ludową i weteranów pracy, zasłużonych w odbudowie i rozwoju kraju, mamy również posłów reprezentujących młode pokolenie. Trzech spośród posłów ma mniej niż 25 lat, a 14 mniej niż 30 lat. W grupie wieku od 30 do 39 lat jest 72 posłów, a w najliczniejszej grupie od 40 do 49 lat — 177. Z kolei w grupie w wieku od 50 do 59 lat mamy 155 posłów, a od 60 do 69 lat — 32; 7 posłów przekroczyło 70 rok życia.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-5.17" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">i Wielu posłów ma wysokie odznaczenia państwowe: Order Budowniczych Polski Ludowej — 29 posłów; Order Sztandaru Pracy — 121; Order Odrodzenia Polski — 183; Virtuti Militari — 13; Krzyż Grunwaldu — 19; Krzyż Walecznych — 25; Krzyż Zasługi — 270.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-5.18" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Po raz pierwszy piastuje mandat poselski 241 posłów.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-5.19" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Wśród pozostałych posłów, którzy piastowali mandaty w jednej lub kilku kadencjach: 7 zasiadało w Krajowej Radzie Narodowej, 9 — w Sejmie Ustawodawczym, 18 — w Sejmie I kadencji, 27 — w II kadencji, 40 — w III kadencji, 50 — w IV kadencji, 87 — w V kadencji.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-5.20" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Komisja Mandatowo-Regulaminowa wyraża przekonanie, że skład osobowy Sejmu w VII kadencji właściwie odzwierciedla strukturę społeczno-zawodową naszego społeczeństwa, zapewnia właściwą reprezentację podstawowych grup społecznych, środowisk zawodowych i regionów kraju. Stanowi to gwarancję efektywnego wykonywania przez Sejm jego konstytucyjnych praw i obowiązków.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-5.21" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Obywatele Posłowie! Chciałbym z tej wysokiej trybuny złożyć wyrazy podziękowania dla blisko 150-tysięcznej rzeszy obywateli biorących udział w pracach komisji wyborczych, aktywowi społecznemu, zarówno członkom PZPR, ZSL i SD, jak również bezpartyjnym za ich trud i obywatelską postawę wykazaną w pracy związanej z przeprowadzeniem wyborów do Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej i do wojewódzkich rad narodowych.</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-5.22" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Wyniki wyborów do Sejmu i do wojewódzkich rad narodowych są wyrazem powszechnej aprobaty przez społeczeństwo programu VII Zjazdu partii przyjętego za platformę wyborczą przez Front Jedności Narodu, programu dalszego dynamicznego rozwoju budownictwa socjalistycznego, wyższej jakości pracy i warunków życia narodu.</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-5.23" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">W imieniu Komisji Mandatowo-Regulaminowej wnoszę, by Wysoki Sejm raczył podjąć przedłożony projekt uchwały w sprawie stwierdzenia ważności wyborów, zawarty w doręczonym obywatelom posłom druku sejmowym nr 10.</u> | |
| 72 | + </div> | |
| 73 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 74 | + <u xml:id="u-6.0" who="#Marszalek">Dziękuję obywatelowi posłowi sprawozdawcy.</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-6.1" who="#Marszalek">Czy ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos w tej sprawie?</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-6.2" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-6.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad projektem uchwały zamieszczonej w rozdanym Obywatelom Posłom druku sejmowym nr 10.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-6.4" who="#Marszalek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem projektu uchwały w sprawie stwierdzenia ważności wyboru posłów na Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-6.5" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-6.6" who="#Marszalek">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-6.7" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 82 | + <u xml:id="u-6.8" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę, a tym samym stwierdził ważność wyboru posłów na Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-6.9" who="#Marszalek">Przystępujemy do punktu 2 porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Prac Ustawodawczych o rządowym projekcie ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli (druki nr 4 i 11).</u> | |
| 84 | + <u xml:id="u-6.10" who="#Marszalek">Głos ma sprawozdawca poseł Adam Łopatka.</u> | |
| 85 | + </div> | |
| 86 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 87 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PoselLopatkaAdam">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Rządowy projekt ustawy o NIK przedłożony pod obrady Wysokiemu Sejmowi jest konsekwencją zmian w strukturze naczelnych organów państwowych, wprowadzonych ustawą z dnia 10 lutego 1976 r. o zmianie Konstytucji PRL. Realizuje on w zakresie organów kontroli programowe idee VII Zjazdu PZPR.</u> | |
| 88 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PoselLopatkaAdam">Wcielenie w życie postanowień projektu przyczyni się wydajnie do udoskonalenia funkcjonowania naszego państwa i całego jego aparatu. Projekt zgodnie z postanowieniami Konstytucji określa cele działalności Najwyższej Izby Kontroli oraz zakres sprawowanej przez nią kontroli. Kontroli NIK poddana jest działalność gospodarcza, finansowa i organizacyjno-administracyjna naczelnych i terenowych organów administracji państwowej, organizacji społecznych i spółdzielczych oraz podległych im jednostek organizacyjnych z punktu widzenia wykonania zadań planu społeczno-gospodarczego, legalności, gospodarności, celowości i rzetelności. Najwyższa Izba Kontroli przeprowadza też kontrolę jednostek gospodarki nie uspołecznionej w związku z wykonywaniem zadań zleconych im przez organy państwowe lub organizacje gospodarki uspołecznionej, jak również bada zgodność działania tych jednostek z obowiązującym prawem i interesem społecznym.</u> | |
| 89 | + <u xml:id="u-7.2" who="#PoselLopatkaAdam">Najwyższa Izba Kontroli jest organem państwa posiadającym status prawny sformułowany w osobnym rozdziale Konstytucji. Jej działalność służy Sejmowi, Radzie Państwa i Radzie Ministrów w wykonywaniu ich funkcji. Najwyższa Izba Kontroli przeprowadza kontrole zlecone przez Sejm i Radę Państwa, informuje o wynikach tych kontroli oraz składa Radzie Państwa okresowe sprawozdania. NIK przeprowadza kontrole z urzędu oraz kontrole zlecone także przez Radę Ministrów, Prezydium Rządu i Prezesa Rady Ministrów. Kontrole zlecają i określają ich zakres: Marszałek Sejmu — w imieniu Sejmu, Przewodniczący Rady Państwa — w imieniu Rady Państwa, oraz Prezes Rady Ministrów — w imieniu Rady Ministrów i Prezydium Rządu. W zakresie kontroli przeprowadzanych z urzędu NIK może kontrolować działalność naczelnych i centralnych organów administracji państwowej tylko za zgodą Prezesa Rady Ministrów i w zakresie przez niego określonym.</u> | |
| 90 | + <u xml:id="u-7.3" who="#PoselLopatkaAdam">NIK przeprowadza kontrole faktyczne, polegające na badaniu czynności w trakcie ich wykonywania; następne, polegające na badaniu czynności już dokonanej, a także dokumentów oraz na zlecenie Prezesa Rady Ministrów, także kontrole wstępne. Wyniki tych ostatnich kontroli będą brane pod uwagę przy podejmowaniu decyzji, czy dokonywać określonych czynności.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-7.4" who="#PoselLopatkaAdam">NIK przeprowadzać będzie kontrole planowane oraz doraźne. Okresowe plany pracy NIK podlegają zatwierdzeniu przez Prezesa Rady Ministrów. Poważne znaczenie ustrojowe ma postanowienie projektu, że NIK włącza do okresowych planów pracy zadania wynikające z uchwał Sejmu i jego organów, uchwał Rady Państwa, Rady Ministrów, decyzji Prezydium Rządu, aktów prawnych i decyzji Prezesa Rady Ministrów. Należy tu podkreślić, że Prezes NIK, na wniosek komisji sejmowych, złożony za pośrednictwem Marszałka Sejmu, informuje komisje o wynikach przeprowadzanych kontroli. Prezes NIK przedstawia Prezesowi Rady Ministrów i właściwym ministrom informacje o wynikach kontroli wraz z wnioskami.</u> | |
| 92 | + <u xml:id="u-7.5" who="#PoselLopatkaAdam">Prezes Rady Ministrów sprawuje nadzór nad NIK. Organami NIK są: Prezes Najwyższej Izby Kontroli, który wchodzi w skład Rady Ministrów i jest naczelnym organem administracji państwowej. Przy nim działa urząd, zwany także Najwyższą Izbą Kontroli, w którego skład wchodzą określone zespoły i biura, zaś terenowymi organami NIK są okręgowe urzędy kontroli. Ich terytorialny zakres działania będzie obejmował jedno lub więcej województw.</u> | |
| 93 | + <u xml:id="u-7.6" who="#PoselLopatkaAdam">Prezesa NIK, zgodnie z Konstytucją i projektem ustawy, powołuje i odwołuje Sejm na wniosek Prezesa Rady Ministrów, złożony w porozumieniu z Przewodniczącym Rady Państwa. Natomiast dyrektora okręgowego urzędu kontroli będzie powoływał i odwoływał Prezes Rady Ministrów na wniosek Prezesa NIK. Projekt ustawy prawidłowo określa kompetencje okręgowych urzędów kontroli. Zasadnicze znaczenie ma m. in. postanowienie projektu, że dyrektorzy okręgowych urzędów kontroli udzielają wojewódzkim radom narodowym informacji o ważniejszych wynikach kontroli, przeprowadzonych w zakresie działania rad narodowych. Na wniosek wojewodów zarządzają też oni przeprowadzenie kontroli działalności organów lub jednostek terenowych w określonych zagadnieniach, jak również przedkładają do wiadomości okresowe plany kontroli.</u> | |
| 94 | + <u xml:id="u-7.7" who="#PoselLopatkaAdam">Najwyższa Izba Kontroli jest głównym, ale nie jedynym organem kontroli w naszym państwie. Aby należycie zharmonizować działalność innych organów kontroli z działalnością NIK, Prezes NIK — w myśl projektu ustawy — koordynuje działalność jednostek kontroli, inspekcji i rewizji podległych naczelnym i centralnym organom administracji państwowej oraz centralnych związków spółdzielczych. Natomiast dyrektorzy okręgowych urzędów kontroli koordynują działalność kontrolną terenowych organów administracji państwowej, terenowych jednostek kontroli, inspekcji i rewizji podległych naczelnym i centralnym oraz terenowym organom administracji państwowej, a także terenowych związków spółdzielczych.</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-7.8" who="#PoselLopatkaAdam">Czynności kontrolne przewidziane w projekcie ustawy wykonywać będą inspektorzy zawodowi, inspektorzy rzeczoznawcy powoływani spośród osób nie zatrudnionych w NIK, a mających wysokie kwalifikacje fachowe w określonych dziedzinach gospodarki narodowej, nauki, techniki, oświaty i kultury oraz inspektorzy społeczni powoływani spośród działaczy społecznych.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-7.9" who="#PoselLopatkaAdam">Projekt ustawy zapewnia inspektorom NIK szerokie uprawnienia, umożliwiające skuteczne wykonywanie ich zadań. Nakłada też odpowiednie obowiązki na pracowników jednostek kontrolowanych.</u> | |
| 97 | + <u xml:id="u-7.10" who="#PoselLopatkaAdam">Projekt wyposaża organy kontroli, tj. Prezesa NIK oraz dyrektorów okręgowych urzędów kontroli, w odpowiednie środki działania. Mogą oni w związku z wykonywaniem kontroli wydawać jednostkom kontrolowanym polecenia usunięcia stwierdzonych uchybień i nieprawidłowości lub występować do ich jednostek nadrzędnych o wydanie odpowiednich zarządzeń. Mogą też występować do odpowiednich organów o wstrzymanie wykonania określonych decyzji lub czynności, jeżeli ich wykonanie jest niecelowe, sprzeczne z zasadami prawidłowej gospodarki lub byłoby sprzeczne z prawem. Mogą także występować do wojewodów o zawieszenie w czynnościach służbowych kierowników jednostek organizacyjnych, nie podporządkowanych radom narodowym, winnych zaniedbań narażających na szkody interes społeczny. Mogą wreszcie występować do właściwych organów o ukaranie w drodze służbowej lub dyscyplinarnej osób winnych zaniedbań i naruszeń, o zawieszenie w czynnościach różnych kategorii osób, a w wypadkach rażących zaniedbań — nawet Występować o zwolnienie z zajmowanego stanowiska.</u> | |
| 98 | + <u xml:id="u-7.11" who="#PoselLopatkaAdam">Projekt wyposażył również inspektorów zawodowych NIK oraz organy NIK, w razie stwierdzenia zaniedbań lub naruszeń, w prawo nakładania na określone osoby kar pieniężnych w wysokości 5 tys., 10 tys. i 25 tys. zł. Projekt ustawy przewiduje, że szczegółowe zajady wymierzania tych kar oraz tryb tego wymierzania ureguluje Prezes Rady Ministrów w drodze rozporządzenia. Kary te będą wymierzane w wypadkach naruszeń i zaniedbań, które nie kwalifikują się do innego postępowania represyjnego. Jest jasne, że kary, o których mowa, będą płacone ze środków osobistych ukaranego.</u> | |
| 99 | + <u xml:id="u-7.12" who="#PoselLopatkaAdam">Sytuacja prawna pracowników NIK uregulowana jest przez przepisy dotyczące pracowników urzędów państwowych. Projekt ustawy przewiduje jednak pewne dodatkowe prawa i obowiązki pracowników NIK. Mając na celu dobro służby, projekt przewiduje dla pracowników NIK specjalny immunitet karny. Pracownicy NIK, wykonujący lub nadzorujący czynności kontrolne, nie mogą być pociągani do odpowiedzialności karnej z powodu swoich czynności służbowych bez uprzedniej zgody Prezesa NIK. Poza tym mają oni szczególne obowiązki w zakresie zachowania w tajemnicy wiadomości, które powzięli bezpośrednio lub pośrednio w związku z wykonywaniem czynności służbowych.</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-7.13" who="#PoselLopatkaAdam">Projekt ustawy reguluje w sposób wyczerpujący wszystkie zagadnienia z zakresu organizacji i działania NIK, których uregulowanie — zgodnie z art. 36 ust. 2 Konstytucji — należy do ustawy o NIK. Trafnie rozwija się postanowienia Konstytucji precyzujące ustrojową pozycję NIK.</u> | |
| 101 | + <u xml:id="u-7.14" who="#PoselLopatkaAdam">Wysoki Sejmie! Komisja Prac Ustawodawczych szczegółowo i wszechstronnie, przy udziale przedstawicieli Rządu, na trzech posiedzeniach rozpatrzyła rządowy projekt ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli. W pełni aprobując merytoryczne postanowienia projektu, Komisja proponuje wprowadzenie do projektu poprawek przedstawionych w druku nr 11, doręczonym obywatelom posłom. Poprawki te mają w większości charakter redakcyjny. W niektórych wypadkach wprowadzenie ich było niezbędne dla zharmonizowania projektu z innymi, obowiązującymi już ustawami. Wszystkie poprawki były przyjęte przez Komisję jednomyślnie.</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-7.15" who="#PoselLopatkaAdam">I sesja Sejmu — 2 posiedzenie z 27 marca 1976 r.</u> | |
| 103 | + <u xml:id="u-7.16" who="#PoselLopatkaAdam">Komisja z zadowoleniem przyjęła fakt, że wraz z projektem ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli zostały przyjęte przez Rząd przedłożone do wiadomości Sejmu projekty przewidzianych w ustawie rozporządzeń Prezesa Rady Ministrów, a także projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie nadania statutu Najwyższej Izbie Kontroli. Projekty te oraz ich uzasadnienia pozwoliły prześledzić w pełnym kształcie ustawową koncepcję Najwyższej Izby Kontroli. Komisja doszła do przekonania, że liczba aktów wykonawczych do ustawy o NIK jest umiarkowana. Komisja w poprawce do art.- 15 zaproponowała wydanie przez Prezesa Rady Ministrów rozporządzenia, którego nie przewidywał projekt w brzmieniu zawartym w druku nr 4.</u> | |
| 104 | + <u xml:id="u-7.17" who="#PoselLopatkaAdam">Wysoki Sejmie! Komisja Prac Ustawodawczych w przekonaniu, że nowa ustawa o NIK odpowiada konstytucyjnemu kształtowi NIK, że jej realizacja przyczyni się do usprawnienia funkcjonowania naszego socjalistycznego państwa, do umocnienia dyscypliny społecznej, gospodarczej i finansowej, ma zaszczyt prosić Wysoką Izbę o uchwalenie rządowego projektu ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli — druk nr 4, z poprawkami proponowanymi przez Komisję, zawartymi w druku sejmowym nr 11. Chcę dodać, że w art. 14 pkt 1, poza zmianami proponowanymi w druku sejmowym nr 11, w poprawce 6, ponadto proponuje się zastąpić wyrazy: — „wydawać jednostkom kontrolowanym polecenia” wyrazami: — „wydawać jednostkom kontrolowanym zalecenia”. Jest to zmiana słowa — „polecenia” na — „zalecenia”. Dziękuję.</u> | |
| 105 | + <u xml:id="u-7.18" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 106 | + </div> | |
| 107 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 108 | + <u xml:id="u-8.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 109 | + <u xml:id="u-8.1" who="#Marszalek">Czy ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos w tej sprawie?</u> | |
| 110 | + <u xml:id="u-8.2" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u> | |
| 111 | + <u xml:id="u-8.3" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do głosowania.</u> | |
| 112 | + <u xml:id="u-8.4" who="#Marszalek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli wraz z poprawkami proponowanymi przez Komisję Prac Ustawodawczych łącznie z poprawką zgłoszoną przez posła sprawozdawcę — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 113 | + <u xml:id="u-8.5" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-8.6" who="#Marszalek">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 115 | + <u xml:id="u-8.7" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-8.8" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o Najwyższej Izbie Kontroli.</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-8.9" who="#Marszalek">Przystępujemy do punktu 3 porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Górnictwa, Energetyki i Chemii o rządowych projektach ustaw:</u> | |
| 118 | + <u xml:id="u-8.10" who="#Marszalek">1) o utworzeniu urzędu Ministra Energetyki i Energii Atomowej (druki nr 5 i 12),</u> | |
| 119 | + <u xml:id="u-8.11" who="#Marszalek">2) o utworzeniu urzędu Ministra Górnictwa (druki nr 6 i 13).</u> | |
| 120 | + <u xml:id="u-8.12" who="#Marszalek">Głos ma sprawozdawca poseł Zofia Łęgowik.</u> | |
| 121 | + </div> | |
| 122 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 123 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PoselLegowikZofia">Obywatelu Marszałku! Wysoka Izbo! Przy- padł mi w udziale zaszczytny obowiązek zreferowania wniesionych pod obrady Wysokiego Sejmu rządowych projektów ustaw: o utworzeniu urzędu Ministra Energetyki i Energii Atomowej oraz o utworzeniu urzędu Ministra Górnictwa.</u> | |
| 124 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PoselLegowikZofia">Ustawa o utworzeniu urzędu Ministra Energetyki i Energii Atomowej zmierza do pełniejszej koncentracji i koordynacji gospodarki energetycznej oraz do zapewnienia racjonalnej gospodarki wszelkimi źródłami energii, efektywnego wykorzystania istniejących w energetyce mocy produkcyjnych, wyzwolenia i uruchomienia istniejących jeszcze rezerw. Będzie to możliwe m. in. dzięki zapewnieniu właściwej organizacji zarządzania i kierowania tym działem gospodarki.</u> | |
| 125 | + <u xml:id="u-9.2" who="#PoselLegowikZofia">Powołanie odrębnego urzędu Ministra Energetyki i Energii Atomowej uzasadnione jest stale rosnącym znaczeniem energetyki w kraju, stałym i szybkim postępem technicznym w energetyce konwencjonalnej oraz znaczeniem wdrażania energetyki jądrowej dla gospodarki narodowej.</u> | |
| 126 | + <u xml:id="u-9.3" who="#PoselLegowikZofia">Działalność nowego Ministerstwa koncentrować się będzie na trzech podstawowych kierunkach:</u> | |
| 127 | + <u xml:id="u-9.4" who="#PoselLegowikZofia">— wytwarzaniu energii elektrycznej oraz cieplnej, — wytwarzaniu energii elektrycznej na bazie węgla brunatnego i w związku z tym prowadzeniu eksploatacji złóż węgla brunatnego, — wykorzystaniu energii atomowej w szczególności dla celów: energetyki jądrowej, produkcji urządzeń i materiałów oraz prac naukowo-badawczych niezbędnych dla rozwoju i wykorzystania energii jądrowej.</u> | |
| 128 | + <u xml:id="u-9.5" who="#PoselLegowikZofia">W przedłożonych projektach aktów wykonawczych proponuje się, aby w skład resortu energetyki i energii atomowej weszły z dotychczasowego resortu górnictwa i energetyki:</u> | |
| 129 | + <u xml:id="u-9.6" who="#PoselLegowikZofia">— Zjednoczenie Energetyki, — Zjednoczenie Przemysłu Węgla Brunatnego, — trzy zakłady działające głównie na rzecz energetyki, a ponadto jednostki organizacyjne, podległe dotychczas Urzędowi Energii Atomowej.</u> | |
| 130 | + <u xml:id="u-9.7" who="#PoselLegowikZofia">Do zakresu działania nowego Ministerstwa należałyby również sprawy dozoru technicznego. Minister Energetyki i Energii Atomowej przejmie także część zadań wynikających z ustawy o gospodarce paliwowo-energetycznej.</u> | |
| 131 | + <u xml:id="u-9.8" who="#PoselLegowikZofia">W związku z powołaniem urzędu Ministra Energetyki i Energii Atomowej zachodzi potrzeba przekształcenia dotychczasowego resortu górnictwa i energetyki w resort górnictwa.</u> | |
| 132 | + <u xml:id="u-9.9" who="#PoselLegowikZofia">Projekt ustawy o utworzeniu urzędu Ministra Górnictwa przewiduje, że do zakresu jego działania należeć będą m. in. sprawy przemysłu węgla kamiennego, przemysłu naftowego, gazu ziemnego i przemysłu gazowniczego, sprawy produkcji maszyn, urządzeń i sprzętu dla tych przemysłów, a także — w zakresie określonym szczególnymi przepisami — sprawy prac geologicznych, inwestycji i budownictwa w zakresie górnictwa węglowego. W skład tego resortu wejdą 24 jednostki organizacyjne, w tym 11 zjednoczeń, biura studiów i projektów, przedsiębiorstwa, zakłady, centrale i instytut.</u> | |
| 133 | + <u xml:id="u-9.10" who="#PoselLegowikZofia">W przekonaniu, że proponowane zmiany sprzyjać będą kontynuowaniu rozwoju i unowocześnienia naszej gospodarki, sprawniejszemu funkcjonowaniu naczelnych organów administracji państwowej w dziedzinach o kluczowym znaczeniu dla społeczeństwa i całego kraju — wnoszę z upoważnienia Komisji Górnictwa, Energetyki i Chemii, o uchwalenie przez Sejm rządowych projektów ustaw: o utworzeniu urzędu Ministra Energetyki i Energii Atomowej w brzmieniu przedłożenia rządowego oraz o utworzeniu urzędu Ministra Górnictwa wraz z poprawkami zawartymi w druku sejmowym nr 13. Dziękuję.</u> | |
| 134 | + <u xml:id="u-9.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 135 | + </div> | |
| 136 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 137 | + <u xml:id="u-10.0" who="#Marszalek">Czy ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos w tej sprawie?</u> | |
| 138 | + <u xml:id="u-10.1" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u> | |
| 139 | + <u xml:id="u-10.2" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania nad zreferowanymi projektami ustaw.</u> | |
| 140 | + <u xml:id="u-10.3" who="#Marszalek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o utworzeniu urzędu Ministra Energetyki i Energii Atomowej w brzmieniu proponowanym przez Komisję Górnictwa, Energetyki i Chemii, to jest bez poprawek — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 141 | + <u xml:id="u-10.4" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 142 | + <u xml:id="u-10.5" who="#Marszalek">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 143 | + <u xml:id="u-10.6" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 144 | + <u xml:id="u-10.7" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o utworzeniu urzędu Ministra Energetyki i Energii Atomowej.</u> | |
| 145 | + <u xml:id="u-10.8" who="#Marszalek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o utworzeniu urzędu Ministra Górnictwa wraz z poprawkami proponowanymi przez Komisję Górnictwa, Energetyki i Chemii — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 146 | + <u xml:id="u-10.9" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 147 | + <u xml:id="u-10.10" who="#Marszalek">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 148 | + <u xml:id="u-10.11" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 149 | + <u xml:id="u-10.12" who="#Marszalek">Stwierdzem, że Sejm uchwalił ustawę o utworzeniu urzędu Ministra Górnictwa.</u> | |
| 150 | + <u xml:id="u-10.13" who="#Marszalek">Przystępujemy do punktu 4 porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Przemysłu Ciężkiego, Maszynowego i Hutnictwa o rządowych projektach ustaw:</u> | |
| 151 | + <u xml:id="u-10.14" who="#Marszalek">1) o utworzeniu urzędu Ministra Hutnictwa</u> | |
| 152 | + <u xml:id="u-10.15" who="#Marszalek">(druki nr 7 i 14), 2) o utworzeniu urzędu Ministra Przemysłu Maszyn Ciężkich i Rolniczych (druki nr 8 i 15).</u> | |
| 153 | + <u xml:id="u-10.16" who="#Marszalek">Głos ma sprawozdawca poseł Kazimierz Kuraś.</u> | |
| 154 | + </div> | |
| 155 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 156 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PoselKurasKazimierz">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Wniesione pod obrady Wysokiej Izby z inicjatywy Rządu projekty ustaw: o utworzeniu urzędu Ministra Przemysłu Maszyn Ciężkich i Rolniczych oraz o utworzeniu urzędu Ministra Hutnictwa — zakładają utworzenie dwóch odrębnych resortów na bazie dotychczasowego resortu przemysłu ciężkiego.</u> | |
| 157 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PoselKurasKazimierz">Propozycje te wypływają bezpośrednio z założeń przyjętych w uchwale VII Zjazdu Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, dotyczących dalszego rozwoju i unowocześnienia naszej gospodarki oraz metod kierownictwa poszczególnymi jej działami.</u> | |
| 158 | + <u xml:id="u-11.2" who="#PoselKurasKazimierz">W dotychczasowej organizacji w resorcie przemysłu ciężkiego zgrupowana została podstawowa część produkcji przemysłowej całego kraju, z jednoczesnym wyjątkowo dużym zróżnicowaniem technologii tej produkcji oraz charakteru wytwarzanych wyrobów. W resorcie tym zgrupowane są także kopalnie rud żelaza i metali nieżelaznych, huty żelaza i stali, huty metali nieżelaznych, zakłady materiałów ogniotrwałych, fabryki budowy maszyn i urządzeń, stocznie oraz fabryki taboru kolejowego.</u> | |
| 159 | + <u xml:id="u-11.3" who="#PoselKurasKazimierz">W dotychczasowym resorcie przemysłu ciężkiego występuje także znaczne zgrupowanie zatrudnienia w skali krajowej, co nie jest bez wpływu na prawidłowość rozwoju związanego szczególnie z potrzebą unowocześniania produkcji, jak i zapewnienia właściwego rozmieszczenia kadr, bardzo istotnego przy tak zróżnicowanej technologii produkcji.</u> | |
| 160 | + <u xml:id="u-11.4" who="#PoselKurasKazimierz">W świetle projektowanych zmian organizacyjnych zakłada się, że do zadań Ministra Przemysłu Maszyn Ciężkich i Rolniczych należeć będą sprawy przemysłu: maszyn ciężkich, urządzeń chemicznych, taboru kolejowego, budowy statków i okrętów, maszyn rolniczych i ciągników, maszyn dla przemysłu spożywczego i handlu, maszyn i urządzeń energetycznych, wyrobów metalowych oraz wyrobów odlewniczych i instalacyjnych.</u> | |
| 161 | + <u xml:id="u-11.5" who="#PoselKurasKazimierz">Resort ten grupowałby 18 jednostek organizacyjnych (zjednoczeń, instytutów itp.) — w tym nowo powołane:</u> | |
| 162 | + <u xml:id="u-11.6" who="#PoselKurasKazimierz">— Zjednoczenie Maszyn i Urządzeń Energetycznych, którego zadaniem byłoby stwarzanie warunków zapewniających szybki postęp techniczny, ekonomiczny i organizacyjny w produkcji tych maszyn i urządzeń, 2 posiedzenie z 27 marca 1976 r.</u> | |
| 163 | + <u xml:id="u-11.7" who="#PoselKurasKazimierz">— Zjednoczenie Przedsiębiorstw Remontowo-Budowlanych Przemysłu Maszyn Ciężkich, do zadań którego należałoby wykonywanie robót budowlano-montażowych, remontowych i adaptacyjno-modernizacyjnych oraz małych inwestycji w zakresie budownictwa przemysłowego na rzecz przedsiębiorstw całego resortu.</u> | |
| 164 | + <u xml:id="u-11.8" who="#PoselKurasKazimierz">Natomiast do zadań Ministra Hutnictwa należeć będą sprawy: hutnictwa żelaza i stali, hutnictwa metali nieżelaznych, górnictwa rud metali, przemysłu materiałów ogniotrwałych, koksochemicznego oraz maszyn i urządzeń hutniczych.</u> | |
| 165 | + <u xml:id="u-11.9" who="#PoselKurasKazimierz">W resorcie tym przewiduje się zgrupowanie również 18 jednostek organizacyjnych (zjednoczeń, kombinatów, instytutów, biur projektowych itp.). Nowa organizacja resortu hutnictwa przewiduje również utworzenie nowego Zjednoczenia Maszyn Hutniczych, z zadaniem stwarzania warunków zapewniających szybki postęp techniczny, ekonomiczny i organizacyjny w produkcji tego rodzaju maszyn. Powinno to zapewnić dalszy rozwój oraz tak bardzo pożądane unowocześnienie struktury produkcji wyrobów hutnictwa żelaza i stali, jak i przemysłu materiałów nieżelaznych.</u> | |
| 166 | + <u xml:id="u-11.10" who="#PoselKurasKazimierz">Wszystkie zamierzenia organizacyjne, objęte projektami zarówno omówionych ustaw, jak i aktów wykonawczych do tych ustaw — tworzą zdaniem Komisji Przemysłu Ciężkiego, Maszynowego i Hutnictwa warunki dalszego utrzymania tempa i harmonijnego rozwoju gospodarki narodowej w dziedzinach przemysłu ciężkiego i hutnictwa.</u> | |
| 167 | + <u xml:id="u-11.11" who="#PoselKurasKazimierz">W imieniu Komisji Przemysłu Ciężkiego, Maszynowego i Hutnictwa wnoszę o uchwalenie przez Wysoki Sejm zgłoszonych przez Rząd projektów ustaw: o utworzeniu urzędu Ministra Maszyn Ciężkich i Rolniczych oraz o utworzeniu urzędu Ministra Hutnictwa. Dziękuję.</u> | |
| 168 | + <u xml:id="u-11.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 169 | + </div> | |
| 170 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 171 | + <u xml:id="u-12.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 172 | + <u xml:id="u-12.1" who="#Marszalek">Czy ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos w tej sprawie?</u> | |
| 173 | + <u xml:id="u-12.2" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u> | |
| 174 | + <u xml:id="u-12.3" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do głosowania nad zreferowanymi projektami ustaw.</u> | |
| 175 | + <u xml:id="u-12.4" who="#Marszalek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o utworzeniu urzędu Ministra Hutnictwa w brzmieniu proponowanym przez Komisję Przemysłu Ciężkiego, Maszynowego i Hutnictwa, to jest bez poprawek — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 176 | + <u xml:id="u-12.5" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 177 | + <u xml:id="u-12.6" who="#Marszalek">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 178 | + <u xml:id="u-12.7" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 179 | + <u xml:id="u-12.8" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o utworzeniu urzędu Ministra Hutnictwa.</u> | |
| 180 | + <u xml:id="u-12.9" who="#Marszalek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o utworzeniu urzędu Ministra Przemysłu Maszyn Ciężkich i Rolniczych w brzmieniu proponowanym przez Komisję Przemysłu Ciężkiego, Maszynowego i Hutnictwa, to jest bez poprawek — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 181 | + <u xml:id="u-12.10" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 182 | + <u xml:id="u-12.11" who="#Marszalek">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 183 | + <u xml:id="u-12.12" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 184 | + <u xml:id="u-12.13" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o utworzeniu urzędu Ministra Przemysłu Maszyn Ciężkich i Rolniczych.</u> | |
| 185 | + <u xml:id="u-12.14" who="#Marszalek">Przystępujemy do punktu 5 porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów o rządowym projekcie ustawy o utworzeniu urzędu Ministra Gospodarki Materiałowej (druki nr 9 i 16).</u> | |
| 186 | + <u xml:id="u-12.15" who="#Marszalek">Głos ma sprawozdawca poseł Roman Malinowski.</u> | |
| 187 | + </div> | |
| 188 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 189 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PoselMalinowskiRoman">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Przedstawiony pod obrady Wysokiego Sejmu rządowy projekt ustawy o powołaniu urzędu Ministra Gospodarki Materiałowej ma na celu stworzenie podstaw organizacyjnych i prawnych do operatywnego i intensywnego działania w zakresie zwiększenia efektywności wykorzystania materiałów, surowców, paliw i energii, doskonalenia gospodarki zapasami i rezerwami państwowymi, a także usprawnienia organizacji i funkcjonowania systemu zaopatrzenia materiałowo-technicznego i obrotu środkami produkcji, gospodarki magazynowo-transportowej i gospodarki opakowaniami. W tej dziedzinie tkwią jeszcze duże rezerwy, których uruchomienie pozwoli na dalsze znaczne zdynamizowanie procesów gospodarczych. Skala korzyści społeczno-gospodarczych, jakie daje oszczędność nawet niewielkiego odsetka zużywanych materiałów, surowców czy energii jest ogromna. Wymaga to powszechnej, wzmożonej troski na każdym stanowisku pracy, kompleksowych i skoordynowanych działań.</u> | |
| 190 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PoselMalinowskiRoman">Problemy racjonalnej gospodarki zasobami energetycznymi, surowcowymi i materiałowymi oraz wykorzystanie w tym zakresie istniejących rezerw, stanowi doniosłe zadanie państwowe. Odnosi się to zwłaszcza do stwarzania kompleksowych warunków obniżania zużycia materiałów i energii, m. in. w drodze powszechniejszego stosowania rozwiązań konstrukcyjnych sprzyjających oszczędniejszemu zużyciu materiałów i energii, rozwijania produkcji nowych materiałów o wysokich walorach jakościowych i zastępowania nimi materiałów powodujących ich nadmierne zużycie, znacznie szerszego niż dotąd wykorzystania surowców wtórnych i odpadów. W tym kontekście jako sprawy wiążące się ściśle ze sobą, stanowiące organiczną całość, są zagadnienia racjonalizacji systemu zaopatrzenia i obrotu, gospodarki magazynowej i transportowej.</u> | |
| 191 | + <u xml:id="u-13.2" who="#PoselMalinowskiRoman">Są to sprawy, które w świetle uchwał VII Zjazdu Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej i II Plenum KC PZPR, w świetle potrzeby skutecznego rozwijania intensywnych czynników wzrostu nabierają szczególnego znaczenia i tworzą potrzebę kompleksowego i zdecydowanego działania.</u> | |
| 192 | + <u xml:id="u-13.3" who="#PoselMalinowskiRoman">Sprawy gospodarki surowcami i materiałami należą dotychczas do zakresu działania Państwowej Rady Gospodarki Materiałowej, powołanej ustawą z dnia 19 marca 1972 r. Natomiast gospodarka paliwowo-energetyczna na mocy ustawy z dnia 30 maja 1962 r. pozostawała w zakresie działania Ministra Górnictwa i Energetyki, którego organem wykonawczym w tym zakresie był Państwowy Inspektorat Paliwowo-Energetyczny.</u> | |
| 193 | + <u xml:id="u-13.4" who="#PoselMalinowskiRoman">Osiągnięty poziom rozwoju gospodarki narodowej oraz założony na najbliższe lata, a wynikający z uchwał VII Zjazdu partii, dalszy dynamiczny wzrost produkcji przemysłowej, budownictwa, produkcji rolniczej oraz wielu innych działów gospodarki sprawiają, iż obecna organizacja gospodarki materiałowo-surowcowej i paliwowo-energetycznej nie zapewnia osiągnięcia pożądanych efektów.</u> | |
| 194 | + <u xml:id="u-13.5" who="#PoselMalinowskiRoman">Utworzenie urzędu Ministra Gospodarki Materiałowej na miejsce Państwowej Rady Gospodarki Materiałowej, wraz z przejęciem spraw gospodarki paliwami i energią, stwarza warunki bardziej racjonalnej gospodarki. Jest to konsekwencja podejmowanych w ostatnich latach przez Rząd intensywnych działań w zakresie zwiększenia efektywności gospodarki materiałowo-surowcowej. W związku z proponowanym przejęciem przez Ministra Gospodarki Materiałowej spraw gospodarowania paliwami i energią, niezbędne jest przekazanie do jego gestii również zadań inspekcji gospodarki paliwami i energią — a zatem przekształcenie Państwowego Inspektoratu Gospodarki Paliwowo-Energetycznej w organ Ministra Gospodarki Materiałowej. Projektowana ustawa realizuje to przez nowelizację ustawy z dnia 30 maja 1962 r. o gospodarce paliwowo-energetycznej.</u> | |
| 195 | + <u xml:id="u-13.6" who="#PoselMalinowskiRoman">Projekt ustawy o powołaniu urzędu Ministra Gospodarki Materiałowej określa podstawowe zadania nowego resortu w zakresie: efektywnego wykorzystania materiałów, surowców, paliw i energii oraz surowców wtórnych wraz z odpadami, organizacji obrotu i zaopatrzenia materiałowego, gospodarowania zapasami i rezerwami państwowymi, jak również gospodarki magazynowej i spraw opakowań.</u> | |
| 196 | + <u xml:id="u-13.7" who="#PoselMalinowskiRoman">Projekt ustawy — co warto szczególnie podkreślić — powierza ponadto Ministrowi Gospodarki Materiałowej koordynowanie i kontrolowanie działalności państwowych i spółdzielczych jednostek organizacyjnych pod kątem bardziej skutecznego realizowania programu i różnorodnych przedsięwzięć zmierzających do obniżenia materiałochłonności produkcji, przeciwdziałających marnotrawstwu oraz naruszaniu zasad racjonalnego gospodarowania. — Godzi się podkreślić, że powołanie urzędu Ministra Gospodarki Materiałowej nie zwalnia innych resortów od troski i odpowiedzialności za prawidłową gospodarkę materiałową, surowcową i energetyczną. Wręcz przeciwnie, w ramach skoordynowanych i kompleksowych działań należy oczekiwać od wszystkich partnerów wzmożonego wysiłku oraz wszechstronnych inicjatyw i przedsięwzięć na rzecz zwiększenia pożądanej efektywności na tym tak newralgicznym odcinku gospodarki narodowej.</u> | |
| 197 | + <u xml:id="u-13.8" who="#PoselMalinowskiRoman">Wysoki Sejmie! Projekt ustawy, który przedkładam Wysokiej Izbie, był przedmiotem wnikliwej analizy Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów. W imieniu Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów wnoszę o uchwalenie przez Wysoki Sejm zgłoszonego przez Rząd projektu ustawy o powołaniu urzędu Ministra Gospodarki Materiałowej (druk nr 9) wraz z poprawkami zawartymi w druku nr 16. Dziękuję.</u> | |
| 198 | + <u xml:id="u-13.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 199 | + </div> | |
| 200 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 201 | + <u xml:id="u-14.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 202 | + <u xml:id="u-14.1" who="#Marszalek">Czy ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos w tej sprawie?</u> | |
| 203 | + <u xml:id="u-14.2" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u> | |
| 204 | + <u xml:id="u-14.3" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do głosowania.</u> | |
| 205 | + <u xml:id="u-14.4" who="#Marszalek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o utworzeniu urzędu Ministra Gospodarki Materiałowej wraz z poprawkami proponowanymi przez Komisję Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 206 | + <u xml:id="u-14.5" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 207 | + <u xml:id="u-14.6" who="#Marszalek">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 208 | + <u xml:id="u-14.7" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 209 | + <u xml:id="u-14.8" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o utworzeniu urzędu Ministra Gospodarki Materiałowej.</u> | |
| 210 | + <u xml:id="u-14.9" who="#Marszalek">Przystępujemy do punktu 6 porządku dziennego: Oświadczenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie proponowanego składu i programu prac Rządu.</u> | |
| 211 | + <u xml:id="u-14.10" who="#Marszalek">Proszę Obywatela Prezesa Rady Ministrów o zabranie głosu.</u> | |
| 212 | + </div> | |
| 213 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 214 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Pragnę serdecznie podziękować za powołanie mnie na stanowisko Prezesa Rady Ministrów. W decyzji tej widzę przede wszystkim wyraz zaufania do Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, której jestem członkiem. Polityka partii realizowana we współdziałaniu ze Zjednoczonym Stronnictwem Ludowym i Stronnictwem Demokratycznym oraz przy aktywnym udziale i poparciu sił Frontu Jedności Narodu będzie dla Rządu wytyczną działania, źródłem inspiracji i wskazań.</u> | |
| 215 | + <u xml:id="u-15.1" who="#PiotrJaroszewicz">Ponieważ miałem zaszczyt przewodniczyć Radzie Ministrów w okresie, któremu dały początek przełomowe decyzje VII i VIII Plenum Komitetu Centralnego partii w latach realizacji programu VI Zjazdu, odczytuję w postanowieniu Wysokiej Izby pozytywną ocenę dotychczasowej pracy Rządu, który konsekwentnie urzeczywistniał politykę VI Zjazdu partii.</u> | |
| 216 | + <u xml:id="u-15.2" who="#PiotrJaroszewicz">Polityka ta przyniosła przyspieszenie tempa społeczno-gospodarczego rozwoju kraju i sprawiła, że dorobek minionego pięciolecia zajmuje szczególne miejsce w dziejach Polski Ludowej.</u> | |
| 217 | + <u xml:id="u-15.3" who="#PiotrJaroszewicz">Czynnikiem, który zadecydował o pomyślnych wynikach minionego pięciolecia i pozwala z optymizmem pracować nad wcielaniem w życie programu przyjętego przez VII Zjazd partii, jest zespolenie polityki partii i państwa z dążeniami naszego narodu. Najdobitniejszym tego wyrazem jest inicjatywa i aktywność ludzi pracy, akceptacja społecznych celów socjalizmu, rosnące poczucie odpowiedzialności za ojczyznę, jej dzień dzisiejszy i jej przyszłość.</u> | |
| 218 | + <u xml:id="u-15.4" who="#PiotrJaroszewicz">Podejmując śmiałe decyzje, przezwyciężając przeszkody, bez których tak szybki postęp, dokonywany w skomplikowanych warunkach międzynarodowego życia gospodarczego, obejść się nie mógł, wiedzieliśmy, że największym dobrem i siłą motoryczną w rozwoju kraju są ludzie, my wszyscy, 34 miliony Polek i Polaków.</u> | |
| 219 | + <u xml:id="u-15.5" who="#PiotrJaroszewicz">Z myślą o potrzebach ludzi pracy i ich rodzin zdecydowaliśmy się na szeroki rozwój polityki społecznej. Realizujemy tę politykę wytrwale i z dobrymi wynikami. Osiągnęliśmy bezprecedensowy wzrost realnych płac i dochodów ludności, zapewniając przy tym o wiele mocniejsze ich sprzężenie ze wzrostem wydajności pracy.</u> | |
| 220 | + <u xml:id="u-15.6" who="#PiotrJaroszewicz">W minionym pięcioleciu zdołaliśmy rozwiązać wiele zasadniczych problemów gospodarczych i społecznych. Było to możliwe dzięki dynamizmowi działań oraz zapewnieniu organicznej jedności celów gospodarczych i społecznych. Poznaliśmy na nowo smak sukcesu. Doznaliśmy społecznej satysfakcji z tego, że Polska, jak często mówi o tym tow. Edward Gierek, rozwija się szybciej, a Polakom żyje się dostatniej. Usunęliśmy wiele dysproporcji. Przezwyciężyliśmy sporo niedociągnięć w pracy gospodarki i administracji.</u> | |
| 221 | + <u xml:id="u-15.7" who="#PiotrJaroszewicz">Wyłoniły się jednak nowe sprawy i problemy związane z wyższym poziomem potencjału gospodarczego kraju i wyższymi potrzebami naszego społeczeństwa. Niemało jeszcze trudności przyjdzie nam pokonać i rozwiązać. Pomocne w tej mierze będą wnioski i propozycje, a także krytyczne uwagi, dotyczące wielu dziedzin życia kraju, wysunięte w dyskusji nad programem wyborczym Frontu Jedności Narodu.</u> | |
| 222 | + <u xml:id="u-15.8" who="#PiotrJaroszewicz">Wszystkim obywatelom, którzy je zgłosili, pragnę z tej trybuny gorąco podziękować. Chcę też zapewnić, że wszystkie te wnioski i propozycje Rząd wnikliwie rozpatrzy.</u> | |
| 223 | + <u xml:id="u-15.9" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoka Izbo! Powszechna aprobata dla uchwał VII Zjazdu partii wyrażana na co dzień rzetelną pracą, aktywność społeczeństwa w kampanii wyborczej i solidarne głosowanie na program i kandydatów Frontu Jedności Narodu świadczą najlepiej o sile więzi łączącej partię z narodem, o zaufaniu do jej programu, czynów i słów.</u> | |
| 224 | + <u xml:id="u-15.10" who="#PiotrJaroszewicz">Wybory do Sejmu i wojewódzkich rad narodowych były wielką manifestacją patriotycznej i politycznej dojrzałości naszego narodu, woli pracy dla rozwoju kraju i własnej pomyślności, upoważnieniem i zobowiązaniem dla nas wszystkich do konsekwentnej realizacji programu VII Zjazdu, platformy wyborczej Frontu Jedności Narodu, programu całego narodu.</u> | |
| 225 | + <u xml:id="u-15.11" who="#PiotrJaroszewicz">Pragnę zapewnić Wysoką Izbę, iż Rząd nie zaniedba niczego i odda wszystkie swoje siły, aby w pełni urzeczywistnić politykę partii, której celem nadrzędnym jest dobro człowieka, politykę, którą naród aprobuje i czynnie popiera. W więzi ze społeczeństwem, w atmosferze współgospodarowania i współodpowiedzialności będziemy krok za krokiem przekształcać w rzeczywistość uchwały VII Zjazdu partii — partii naszego narodu.</u> | |
| 226 | + <u xml:id="u-15.12" who="#PiotrJaroszewicz">Chcemy to robić jeszcze skuteczniej, efektywniej i lepiej, dlatego — zgodnie z wytycznymi II i III Plenum Komitetu Centralnego partii — pójdziemy drogą uruchamiania rezerw materialnych i społecznych, drogą dalszej konsolidacji społeczeństwa, umacniania państwa i rozwoju socjalistycznej demokracji.</u> | |
| 227 | + <u xml:id="u-15.13" who="#PiotrJaroszewicz">Konkretyzację generalnych założeń społeczno-gospodarczej polityki państwa do roku 1980 i dostosowanie jej do warunków tego okresu stanowić będzie plan 5-letni, którego główny zarys zawarty jest w uchwale VII Zjazdu partii. Obecnie trwają prace w Komisji Planowania przy Radzie Ministrów nad jego ostatecznym kształtem. Na początku II półrocza Rząd przedstawi Wysokiej Izbie projekt uchwały o planie 5-letnim.</u> | |
| 228 | + <u xml:id="u-15.14" who="#PiotrJaroszewicz">Zarówno osiągnięcia minionego pięciolecia, jak i pomyślny przebieg realizacji zadań tegorocznych pozwalają z ufnością patrzeć w przyszłość i upoważniają do stwierdzenia, że Polska lat siedemdziesiątych, kształtująca swoje życie i przyszłość według zasad socjalizmu, ma wszelkie dane, aby w krótkim historycznie czasie stać się wysoko rozwiniętym krajem Europy, aby dzięki wydajnej, dobrze zorganizowanej pracy zapewnić społeczeństwu coraz wyższą jakość życia.</u> | |
| 229 | + <u xml:id="u-15.15" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoki Sejmie! Realizując program VII Zjazdu, Rząd zwróci szczególną uwagę na rozległy kompleks zadań związanych z dalszą poprawą materialnych i kulturalnych warunków bytu naszego narodu. Zasadniczym czynnikiem tej poprawy będzie uzyskanie 16—18-procentowego wzrostu przeciętnych płac realnych oraz podobnego wzrostu dochodów realnych ludności rolniczej.</u> | |
| 230 | + <u xml:id="u-15.16" who="#PiotrJaroszewicz">Równolegle i odpowiednio do tego będziemy powiększać produkcję rynkową oraz polepszać strukturę konsumpcji.</u> | |
| 231 | + <u xml:id="u-15.17" who="#PiotrJaroszewicz">Utrzymane będą odpowiednie proporcje między rozwojem produkcji środków wytwarzania i artykułów konsumpcyjnych. Duże środki przeznaczymy na zwiększenie produkcji przemysłów wytwarzających towary konsumpcyjne, na realizację kompleksowego programu wyżywienia narodu oraz na rozwój handlu i usług.</u> | |
| 232 | + <u xml:id="u-15.18" who="#PiotrJaroszewicz">W polityce zaopatrzenia rynku i kształtowania cen musimy poważnie liczyć się z trudnościami, jakie występują w zaspokajaniu popytu na niektóre artykuły spożywcze, głównie mięso. Niezbędne więc stają się, jak już o tym mówiliśmy, takie zmiany w strukturze cen, które pozwoliłyby na dostosowanie popytu rynkowego do możliwości gospodarki na obecnym etapie jej rozwoju. Nowa struktura cen powinna sprzyjać racjonalnemu kształtowaniu konsumpcji, przeciwdziałać nazbyt szybkiemu wzrostowi popytu na te artykuły spożywcze, których produkcja z natury rzeczy przyrasta stosunkowo wolno. Trzeba przy tym pamiętać, że szybki wzrost produkcji mięsa, jaki miał miejsce w ostatnich 5 latach, opieraliśmy głównie na rosnącym imporcie zbóż i pasz. Obecnie — wobec poważnych trudności żywnościowych na świecie — dalszy import zbóż i pasz staje się coraz trudniejszy, bardziej kosztowny, a czasem wręcz niemożliwy.</u> | |
| 233 | + <u xml:id="u-15.19" who="#PiotrJaroszewicz">Rząd w swej pracy kierować się będzie niezłomną zasadą, że polityka zaopatrzenia rynku i kształtowania struktury cen musi zapewnić wzrost płac realnych i dochodów ludności, a także dalszy wzrost spożycia żywności i towarów przemysłowych w obecnym pięcioleciu, zgodnie z uchwałą VII Zjazdu PZPR. Przedstawimy Sejmowi, a także ludziom pracy program działania w tej ważnej dziedzinie.</u> | |
| 234 | + <u xml:id="u-15.20" who="#PiotrJaroszewicz">Zmianom w strukturze spożycia służyć będzie wydatne zwiększenie dostaw towarów przemysłowych, rozszerzenie budownictwa jednorodzinnego, rozwój usług, rozwój motoryzacji indywidualnej i turystyki.</u> | |
| 235 | + <u xml:id="u-15.21" who="#PiotrJaroszewicz">Podjęte będą działania na rzecz zwiększenia produkcji artykułów potrzebnych do wyposażenia mieszkań, przede wszystkim mebli i tkanin dekoracyjnych. Wzrosną dostawy wyrobów przemysłu chemicznego, w tym kosmetyków, farmaceutyków oraz przemysłów: lekkiego, ceramicznego i szklarskiego.</u> | |
| 236 | + <u xml:id="u-15.22" who="#PiotrJaroszewicz">Działy gospodarki pracujące dla rynku otrzymały wiele nowych urządzeń produkcyjnych, są więc dziś zdolne — przy lepszej pracy załóg — wytwarzać towary bardziej wartościowe, lepiej dostosowane do potrzeb i wymagań wszystkich grup ludności. Poprawa jakości produkcji, zróżnicowanie asortymentu wyrobów, polepszenie ich funkcjonalności i estetyki jest ważnym zadaniem producentów, zjednoczeń przemysłowych i ministrów. Jego realizacja będzie przedmiotem stałej uwagi i kontroli Rządu.</u> | |
| 237 | + <u xml:id="u-15.23" who="#PiotrJaroszewicz">Program VII Zjazdu partii przewiduje kontynuację aktywnej polityki świadczeń socjalnych. Chcemy je rozszerzać odpowiednio do rosnących możliwości kraju.</u> | |
| 238 | + <u xml:id="u-15.24" who="#PiotrJaroszewicz">Będziemy nadal dbać o wzrost dochodów i poprawę warunków życia osób i rodzin nisko sytuowanych, o potrzeby rodzin wielodzietnych, młodych małżeństw oraz kobiet pracujących. Zamierzamy konsekwentnie oddziaływać na umacnianie rodziny i wzrost jej funkcji wychowawczych, otaczając szczególnie troskliwą opieką kobietę-matkę. Zadbamy o to, aby oszczędzać czas zużywany przez kobiety na prowadzenie gospodarstwa domowego, na częstokroć uciążliwe jeszcze zakupy w sklepach. Istotną rolę odegra w tej mierze poprawa zaopatrzenia rynku, rozwój produkcji urządzeń, które ułatwiają pracę w domu, produkcji artykułów żywnościowych o wysokim stopniu przetworzenia, a także rozbudowa placówek żywienia zbiorowego, w tym studenckich i szkolnych.</u> | |
| 239 | + <u xml:id="u-15.25" who="#PiotrJaroszewicz">Doskonalić będziemy system ubezpieczeń społecznych, kładąc nacisk na dalszą poprawę sytuacji emerytów i rencistów, szczególnie tzw. starego portfela. Rząd zamierza rozwijać różnorodne formy opieki nad inwalidami, nad weteranami walki i pracy. Ich spokojna, zabezpieczona starość powinna być sprawą honoru, ale też i obowiązkiem pokoleń czynnych zawodowo, tak wiele zawdzięczających tym, którzy wywalczyli wolną ludową ojczyznę i heroicznie dźwigali na swoich barkach trud odbudowy kraju.</u> | |
| 240 | + <u xml:id="u-15.26" who="#PiotrJaroszewicz">Szczególną uwagę Rząd poświęci kwestii mieszkaniowej. Mimo ogromnego postępu, sytuacja mieszkaniowa wielu rodzin jest nadal jeszcze trudna. Realna ocena naszych możliwości nie pozwala szafować obietnicami. Chociaż w bieżącym pięcioleciu zbuduje się co najmniej 1 525 tys. mieszkań i nastąpi znaczna poprawa w tej dziedzinie, to jednak nie roz- wiążemy w pełni problemu. Bardziej odczuwalne złagodzenie trudności mieszkaniowych, zgodnie z programem przyjętym przez Sejm VI kadencji, nastąpi dopiero po 1980 roku.</u> | |
| 241 | + <u xml:id="u-15.27" who="#PiotrJaroszewicz">Stąd coraz większego znaczenia nabierają działania, które umożliwiłyby powiększenie rozmiarów budownictwa mieszkaniowego ponad ustalenia planu. Z myślą o tym będziemy popierać budownictwo jednorodzinne, a także sprzedaż mieszkań na własność. Rodzinom o niższych dochodach zapewnimy pomoc w uzyskaniu kredytu na zakup mieszkań spółdzielczych.</u> | |
| 242 | + <u xml:id="u-15.28" who="#PiotrJaroszewicz">Poprawie ulegnie sytuacja zdrowotna społeczeństwa. Doskonaleniu lecznictwa służyć będzie rozbudowa szpitali i ośrodków zdrowia, lepsze ich wykorzystanie, poprawa jakości opieki zdrowotnej i organizacji pracy w placówkach służby zdrowia. Wiele uwagi poświęcimy zwalczaniu chorób zawodowych i tzw. chorób cywilizacyjnych, a także opiece nad osobami w podeszłym wieku.</u> | |
| 243 | + <u xml:id="u-15.29" who="#PiotrJaroszewicz">Warunki powszedniego życia zależą w niemałym stopniu od funkcjonowania urządzeń gospodarki komunalnej. Chodzi o to, aby w miastach żyło się wygodniej i zdrowo, aby komunikacja działała sprawniej, a osiedla były lepiej wyposażone, piękniejsze i czyste.</u> | |
| 244 | + <u xml:id="u-15.30" who="#PiotrJaroszewicz">Z rozwiązań urbanizacyjnych wyłoni się Jutrzejszy kształt naszego kraju. Poświęcimy tym problemom należną uwagę, zacieśniając współdziałanie resortów z urbanistami, architektami, przedstawicielami nauk społecznych, a także specjalistami z dziedziny ochrony zabytków.</u> | |
| 245 | + <u xml:id="u-15.31" who="#PiotrJaroszewicz">Będziemy przeznaczać coraz więcej środków na działania, zmierzające do ochrony naturalnego środowiska człowieka, a więc powierzchni ziemi — piękna polskiej przyrody — oraz ochrony powietrza i wody przed niszczeniem i skażeniami. Wniesiemy pod obrady Sejmu odpowiedni projekt ustawy. Polska nadal będzie aktywnie współpracować z państwami bałtyckimi przy realizacji Konwencji o ochronie czystości Bałtyku.</u> | |
| 246 | + <u xml:id="u-15.32" who="#PiotrJaroszewicz">W dążeniu do poprawy warunków i higieny pracy przeznaczymy poważne środki na produkcję oraz instalowanie urządzeń wentylacyjnych, klimatyzacyjnych i odpylających. Wzmożeniu ulec musi walka z hałasem w zakładach pracy i miastach. Wzrosną nakłady na przedsięwzięcia zmierzające do zapewnienia bezpiecznej pracy i zdrowia robotnikom w całej gospodarce, a szczególnie górnikom, hutnikom, chemikom, kolejarzom i transportowcom.</u> | |
| 247 | + <u xml:id="u-15.33" who="#PiotrJaroszewicz">Doskonalone będą warunki umożliwiające racjonalne wykorzystanie czasu wolnego. Służyć temu będzie rozbudowa i lepsze, bardziej skoordynowane wykorzystanie obiektów turystycznych i wypoczynkowych, rozszerzenie produkcji sprzętu turystycznego, upowszechnienie masowych form sportu i kultury fizycznej, a nade wszystko usprawnienie działalności sieci handlu, gastronomii, usług i komunikacji.</u> | |
| 248 | + <u xml:id="u-15.34" who="#PiotrJaroszewicz">Rząd będzie konsekwentnie stwarzał sprzyjające warunki twórczości artystycznej i działalności kulturalnej. Będzie inspirował i wspierał twórczość o wartościach patriotycznych i humanistycznych, która odpowiada potrzebom rozwijającego się socjalistycznego społeczeństwa. Będzie popierał rozwój różnorodnych form uczestnictwa w kulturze.</u> | |
| 249 | + <u xml:id="u-15.35" who="#PiotrJaroszewicz">Zapewnimy niezbędne warunki do realizacji fundamentalnych założeń rozwoju oświaty i wychowania zawartych w doniosłych uchwałach Komitetu Centralnego partii i Sejmu PRL. Podejmiemy działania, aby w coraz lepszych warunkach pracowały szkoły i nauczyciele, aby skutecznie wdrażana była reforma systemu oświaty.</u> | |
| 250 | + <u xml:id="u-15.36" who="#PiotrJaroszewicz">Przedstawimy Wysokiej Izbie projekt ustawy o systemie edukacji narodowej, ustawy, która będzie miała na celu lepsze przygotowanie młodzieży do stojących przed nią zadań, formowanie ideowej i obywatelskiej postawy młodego pokolenia.</u> | |
| 251 | + <u xml:id="u-15.37" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoka Izbo! W poprzednim 5-leciu wchodziły w dojrzałe życie silne liczebnie roczniki tzw. wyżu demograficznego. Obecnie napływ nowych pracowników maleje, a jednocześnie nasila się proces odchodzenia weteranów pracy na zasłużony odpoczynek. Stawia to przed nami z całą ostrością problem powszechnej racjonalizacji zatrudnienia, optymalnego wykorzystania kwalifikacji i uzdolnień każdego człowieka pracy, sprawniejszej organizacji kierowania, wydatniejszego wzrostu wydajności pracy na każdym stanowisku. Jest to naczelny problem najbliższych lat. Będziemy umacniać zależność między wydajnością pracy a poziomem wynagrodzeń. Zasady opłacania przyrostu wydajności będą doskonalone wraz z całym systemem wynagrodzeń za pracę.</u> | |
| 252 | + <u xml:id="u-15.38" who="#PiotrJaroszewicz">Sprawą niezwykle ważną jest dobre przygotowanie załóg dla nowych zakładów, śmielsza i szersza modernizacja zakładów starych, a także weryfikowanie w przedsiębiorstwach na czas norm odpowiednio do technicznych i organizacyjnych zmian zachodzących w warunkach produkcji. Kontynuowany będzie proces umacniania dyscypliny zatrudnienia oraz wykorzystywania rezerw, które istnieją w całej sferze produkcyjnej i pozaprodukcyjnej, a także w administracji państwowej i gospodarczej.</u> | |
| 253 | + <u xml:id="u-15.39" who="#PiotrJaroszewicz">W walce o wyższą jakość pracy gospodarki liczymy na rosnący udział pracowników nauki i techniki, na zwiększenie efektywności prac naukowo-badawczych i technicznych, na ściślejsze wiązanie nauki z pierwszą linią frontu produkcyjnego, z jego dzisiejszymi i perspektywicznymi potrzebami.</u> | |
| 254 | + <u xml:id="u-15.40" who="#PiotrJaroszewicz">Rozwój nauki, przyśpieszenie postępu technicznego, to ważne czynniki wzrostu efektywności gospodarowania i jakości pracy. Ich lepsze wykorzystanie wymaga zacieśnienia związków nauki z gospodarką, polepszenia organizacji wielkich przedsięwzięć badawczych i stałego doskonalenia mechanizmów wdrażania osiągnięć nauki do praktyki.</u> | |
| 255 | + <u xml:id="u-15.41" who="#PiotrJaroszewicz">Zwiększyliśmy wydatnie i będziemy nadal powiększać środki na rozwój nauki i szkolnictwa wyższego. Rozwijamy coraz szerzej współpracę naukową i techniczną z zagranicą, zwłaszcza ze Związkiem Radzieckim i innymi krajami socjalistycznymi. Czynimy to w przeświadczeniu, że stwarzane w ten sposób sprzyjające warunki zaowocują coraz większymi osiągnięciami uczonych, badaczy i wychowawców, że przyniosą krajowi wymierne korzyści.</u> | |
| 256 | + <u xml:id="u-15.42" who="#PiotrJaroszewicz">Wielkie rezerwy tkwią nadal w racjonalizacji zużycia paliw, energii, surowców, materiałów i półfabrykatów, w usprawnianiu gospodarki zapasami, w doskonaleniu systemu zaopatrzenia. Rząd nasili działania mające na celu oszczędną gospodarkę paliwami, zwłaszcza węglem kamiennym i gazem. Dalszej poprawie ulegać musi gospodarka wyrobami hutniczymi, cementem, drewnem i innymi materiałami budowlanymi.</u> | |
| 257 | + <u xml:id="u-15.43" who="#PiotrJaroszewicz">Zostaną przygotowane programy lepszego wykorzystania zdolności i powierzchni produkcyjnych w zakładach przemysłowych, programy lepszego wykorzystania maszyn i zaplecza w budownictwie i rolnictwie oraz powierzchni usługowych i środków transportu we wszystkich działach gospodarki.</u> | |
| 258 | + <u xml:id="u-15.44" who="#PiotrJaroszewicz">Wyzwalanie rezerw traktujemy jako stały, ważny element doskonalenia funkcjonowania gospodarki, wymagający nieustannej uwagi ministrów i całego Rządu.</u> | |
| 259 | + <u xml:id="u-15.45" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoki Sejmie! W ostatnich latach weszliśmy na drogę wielkich inwestycji. Pamiętając o tym, musimy nadal porządkować i doskonalić procesy programowania, projektowania i wykonawstwa. Od tego bowiem zależy pomyślne wykonanie programu inwestycyjnego na lata 1976—1980.</u> | |
| 260 | + <u xml:id="u-15.46" who="#PiotrJaroszewicz">Podstawową wytyczną działania musi być osiąganie założonych celów przy jak najmniejszym zaangażowaniu środków i jak najszybszym uzyskiwaniu efektów. Wymaga to rozważnego podejmowania decyzji o rozpoczynaniu nowych inwestycji, szybkiego kończenia przedsięwzięć rozpoczętych, terminowego osiągania zaplanowanych zdolności produkcyjnych i usługowych, zwiększania odpowiedzialności za działalność inwestycyjną. Preferujemy, w miejsce budowy nowych obiektów — działalność modernizacyjną, ponieważ tą drogą możemy osiągnąć szybszy i bardziej efektywny przyrost zdolności produkcyjnych i usługowych.</u> | |
| 261 | + <u xml:id="u-15.47" who="#PiotrJaroszewicz">Sprawna realizacja wielkiego programu inwestycyjnego stawia poważne zadania przed budownictwem. Odpowiednio do potrzeb gospodarki zwiększany będzie i nadal modernizowany potencjał przedsiębiorstw budowlano-montażowych, zwłaszcza zaś specjalistycznych. Budownictwo powinno realizować swoje rosnące zadania przy zmniejszeniu zatrudnienia, drogą odpowiedniego wzrostu wydajności pracy i lepszego wykorzystania powierzonego mu cennego sprzętu, drogą lepszej organizacji i podniesienia poziomu kierowania wykonawstwem budowlanym.</u> | |
| 262 | + <u xml:id="u-15.48" who="#PiotrJaroszewicz">Dziedziną, która wywiera coraz większy wpływ na kształtowanie sytuacji społeczno-gospodarczej kraju i będzie znajdować się stale w centrum uwagi Rządu — jest handel zagraniczny.</u> | |
| 263 | + <u xml:id="u-15.49" who="#PiotrJaroszewicz">Ogromne środki wydane w minionym 5-leciu na import licencji, nowych maszyn i urządzeń oraz własne rozwiązania techniczne pozwolił stworzyć potencjał, umożliwiający znaczne zwiększenie udziału Polski w międzynarodowej wymianie gospodarczej, umocnienie równowagi płatniczej, przezwyciężenie negatywnych skutków wahań cen na rynkach światowych.</u> | |
| 264 | + <u xml:id="u-15.50" who="#PiotrJaroszewicz">Na lata 1976—1980 przypadają poważne zobowiązania, wynikające z jednej strony — z konieczności spłacenia kredytów zaciągniętych za granicą w ostatnich latach, a z drugiej — z potrzeby ich udzielania, aby zapewnić gospodarce konieczne dostawy ropy naftowej i podstawowych surowców. Bilans płatniczy państwa obciążony jest ponadto kosztownym importem zbóż i pasz, a także wyrobów walcowanych, o czym już wspominałem, produktów chemicznych, których wytwarzanie krajowe jest jeszcze zbyt niskie. Będziemy również musieli kontynuować poważny import kooperacyjny.</u> | |
| 265 | + <u xml:id="u-15.51" who="#PiotrJaroszewicz">Czynnikiem o podstawowym znaczeniu dla naszej gospodarki są obroty handlowe z krajami socjalistycznymi. Obroty te rozwijają się pomyślnie. Będziemy nadal zwiększać je w szybkim tempie. Natomiast rozwój sytuacji na rynkach kapitalistycznych nie jest dla nas korzystny. Składają się na to recesje, zwyżki i wahania cen na importowane przez nas towary, trudności lokacyjne oraz nieustabilizowana sytuacja walutowa. Aby te perturbacje nie wpłynęły hamująco na dalszy rozwój naszej gospodarki, musimy skupić wysiłek na aktywizacji eksportu i racjonalizacji importu. Musimy skuteczniej działać w całej rozległej sferze współpracy międzynarodowej i handlu zagranicznego, szybciej rozpoznawać i wykorzystywać istniejące i tutaj rezerwy.</u> | |
| 266 | + <u xml:id="u-15.52" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatele Posłowie! Sprawą o zasadniczym znaczeniu jest kontynuowanie wysokiego tempa wzrostu dochodu narodowego. Decydująca rola przypada tu przemysłowi, który w minionym pięcioleciu został poważnie rozbudowany i zmodernizowany. W latach 1971—1975 zainwestowaliśmy w przemysł około 840 mld zł, z czego około 410 mld zł w maszyny, co oznacza, że bez mała połowę zainstalowanych obecnie w przemyśle maszyn stanowią nowe, wysoko wydajne urządzenia, pracujące według nowoczesnych technologii.</u> | |
| 267 | + <u xml:id="u-15.53" who="#PiotrJaroszewicz">Nasz przemysł skupia obecnie klasę robotniczą o wysokich kwalifikacjach, coraz bardziej społecznie i politycznie dojrzałą i dobrze przygotowaną zawodowo. Zatrudnia również młodą, zdolną kadrę inżynieryjną i techniczną, stał się zatem nieprzebraną skarbnicą kadr. Dzięki tym czynnikom przemysł polski reprezentuje dziś wysoki poziom i ma wszelkie warunki, aby podjąć wielkie zadania w dziedzinie zwiększania produkcji na rynek, na eksport oraz na potrzeby inwestycji i zaopatrzenia. Tej szansy nie wolno nam zaprzepaścić.</u> | |
| 268 | + <u xml:id="u-15.54" who="#PiotrJaroszewicz">W przemyśle mamy duże nie wykorzystane jeszcze rezerwy. Musimy po nie sięgać śmiało i znacznie głębiej, kładąc nacisk na poprawę jakości pracy. Poprawa efektywności w pracy przemysłu tylko o 1%, wyrażona w lepszym wykorzystaniu jego środków trwałych, oznacza obecnie produkcję o wartości ok. 23 mld zł.</u> | |
| 269 | + <u xml:id="u-15.55" who="#PiotrJaroszewicz">Będziemy nadal modernizować i rozbudowywać bazę wytwórczą przemysłu, ulepszać wykonawstwo inwestycji, pogłębiać przemiany strukturalne, wdrażać postęp techniczny i organizacyjny, a tym samym umacniać jakościowe czynniki wzrostu.</u> | |
| 270 | + <u xml:id="u-15.56" who="#PiotrJaroszewicz">Rząd będzie sterować rozwojem przemysłu w taki sposób, aby produkcja przedmiotów spożycia i środków produkcji rozwijała się w zbliżonym tempie. Będziemy rozwijać te gałęzie przemysłu, które wytwarzają surowce, materiały i dobra inwestycyjne. Będziemy coraz lepiej wykorzystywać zasoby paliw i surowców, naturalne bogactwa naszej ziemi. Zapewnimy dalszy rozwój istniejących ośrodków górniczych, a obok tego będziemy kontynuować budowę nowych zagłębi węgla kamiennego i brunatnego. Rozbudujemy i unowocześnimy hutnictwo i przetwórstwo żelaza, stali i metali kolorowych. Należyta realizacja tych wielkich zamierzeń zapewni gospodarce niezbędne zaopatrzenie w paliwa, energię oraz w wyroby hutnicze i walcowane. Obecna sytuacja w gospodarce światowej potwierdza w pełni słuszność intensyfikowania rozwoju produkcji paliw, surowców chemicznych, czarnej i kolorowej metalurgii oraz innych surowców.</u> | |
| 271 | + <u xml:id="u-15.57" who="#PiotrJaroszewicz">Źródłem nowoczesności całej gospodarki jest przemysł elektromaszynowy i chemiczny. Będziemy te przemysły nadal szybko rozwijać, zwiększać ich udział w ogólnej produkcji, preferując te gałęzie, które stopniowo stają się naszą narodową specjalizacją bądź są oparte na krajowych surowcach i materiałach, albo też decydują o zaopatrzeniu rynku wewnętrznego.</u> | |
| 272 | + <u xml:id="u-15.58" who="#PiotrJaroszewicz">Będziemy również nadal rozwijać przemysł lekki, by lepiej zaspokoić rosnące potrzeby ludności. Zwrócimy większą uwagę na strukturę produkcji, preferując w niej produkcję rynkową. W ten sposób już w fazie planowania będziemy lepiej uwzględniać potrzeby rynku.</u> | |
| 273 | + <u xml:id="u-15.59" who="#PiotrJaroszewicz">Cennym uzupełnieniem przemysłu kluczowego jest i pozostanie przemysł terenowy i spółdzielczość pracy. Biorąc pod uwagę rosnący wkład indywidualnego rzemiosła w zaopatrzenie rynku, zapewnimy mu stabilne warunki rozwoju.</u> | |
| 274 | + <u xml:id="u-15.60" who="#PiotrJaroszewicz">Dużą wagę przywiązujemy do przyspieszonej rozbudowy i modernizacji transportu oraz dalszego rozwoju wszystkich dziedzin gospodarki morskiej. Jesteśmy świadomi istniejących w transporcie niedomagań. Toteż kontynuować będziemy zapoczątkowane w ubiegłym pięcioleciu działania zmierzające do polepszenia pracy transportu, zwłaszcza kolejowego i samochodowego. Należyte wykorzystanie rosnących środków, które przeznaczamy na rozbudowę i modernizację linii kolejowych i sieci dróg oraz na zwiększenie taboru, powinno w połączeniu z ulepszaniem organizacji i poprawą dyscypliny pracy zapewnić odczuwalne złagodzenie napięć w przewozach towarowych i pasażerskich.</u> | |
| 275 | + <u xml:id="u-15.61" who="#PiotrJaroszewicz">Kontynuować będziemy również prace zmierzające do unowocześniania środków łączności, rozwijania telekomunikacji i usprawniania pracy poczty oraz rozbudowy bazy technicznej radia i telewizji. W bieżącym pięcioleciu musimy osiągnąć sprawną i niezawodną łączność między gminami, miastami i województwami.</u> | |
| 276 | + <u xml:id="u-15.62" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoka Izbo! Realizując uchwałę VII Zjazdu partii i wcielając w życie zasady wspólnej polityki rolnej Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej i Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego, położymy nacisk na intensyfikację produkcji rolnictwa i modernizację jego bazy oraz na rozwój przemysłu rolno-spożywczego.</u> | |
| 277 | + <u xml:id="u-15.63" who="#PiotrJaroszewicz">Minione 2 lata nie były dla rolnictwa korzystne, co spowodowało, że dynamika wzrostu produkcji obniżyła się. Wiadomo, że produkcja rolna i przetwórstwo rolno-spożywcze mają kluczowe znaczenie dla wzrostu stopy życiowej i poprawy bilansu handlu zagranicznego.</u> | |
| 278 | + <u xml:id="u-15.64" who="#PiotrJaroszewicz">Rząd będzie zatem skupiać uwagę na całym kompleksie bieżących i długofalowych zadań produkcyjnych rolnictwa, na maksymalnym wykorzystaniu ziemi i czasu, sił ludzkich i środków techniczno-organizacyjnych, aby skutecznie i trwale pobudzać wzrost produkcji rolnej.</u> | |
| 279 | + <u xml:id="u-15.65" who="#PiotrJaroszewicz">Podstawowe znaczenie ma pełne i racjonalne zagospodarowanie każdego hektara i każdego zagonu ziemi oraz podnoszenie jej produktywności. Jest to główne zadanie rolników, organów władzy i administracji, służb rolnych. Popierając rolników indywidualnych, którzy troszczą się o swoje gospodarstwa, inwestują w nie i dbają o stałe podnoszenie produkcji, musimy równocześnie w interesie wyżywienia narodu realizować politykę przejmowania ziemi od tych właścicieli, którzy ze względu na podeszły wiek i brak następców pragną przekazać ją państwu w zamian za rentę bądź wyrażają chęć definitywnego przejścia do pracy ,w przemyśle lub innych działach gospodarki.</u> | |
| 280 | + <u xml:id="u-15.66" who="#PiotrJaroszewicz">Będziemy dbać o udzielanie pomocy rolnikom, którzy wskutek przypadków losowych napotkali przejściowe trudności w rozwijaniu produkcji. Nie zamierzamy natomiast tolerować złej gospodarki, zawinionej przez właścicieli gospodarstw. Wkrótce Rząd przedłoży Wysokiemu Sejmowi propozycje w sprawie modyfikacji zasad przejmowania ziemi z podupadłych gospodarstw na korzystnych dla rolników warunkach.</u> | |
| 281 | + <u xml:id="u-15.67" who="#PiotrJaroszewicz">Pilnym zadaniem jest wydatne zwiększenie krajowej produkcji zbóż i pasz, zwiększenie udziału zbóż i wysoko wydajnych roślin paszowych w strukturze zasiewów, podniesienie plonów zbóż i ziemniaków. Warunkuje to tempo rozwoju produkcji zwierzęcej, ma więc kluczowe znaczenie dla poprawy wyżywienia narodu.</u> | |
| 282 | + <u xml:id="u-15.68" who="#PiotrJaroszewicz">Przednówek bieżącego roku nie jest najłatwiejszy dla rolnictwa. Ogromny i bardzo kosztowny import pasz, choć osiągnął w bieżącym roku gospodarczym rekordową wysokość i górną granicę możliwości gospodarczych kraju, nie skompensował w pełni niedoboru pasz z krajowych zbiorów. Skup zbóż nie został dotychczas wykonany w wysokości około 1 mln ton, co powoduje dotkliwe zakłócenia w dostawach pasz dla rolników. Pasze z zasobów państwowych muszą więc być rozdzielane rozumnie i oszczędnie, zwłaszcza, że wiosna się opóźnia.</u> | |
| 283 | + <u xml:id="u-15.69" who="#PiotrJaroszewicz">Liczymy na to, że rolnicy przez oszczędną i racjonalną gospodarkę paszami oraz solidne wykonanie swoich obowiązków wynikających z kontraktacji pomogą przezwyciężyć trudności tegorocznego przednówka. Jesteśmy przekonani, że rolnicy zdają sobie sprawę, iż władze państwowe robiły i robią wszystko co możliwe, aby im dopomóc.</u> | |
| 284 | + <u xml:id="u-15.70" who="#PiotrJaroszewicz">W produkcji zwierzęcej będziemy dążyć do dalszego zwiększania hodowli bydła, trzody chlewnej oraz owiec i drobiu. Będziemy tworzyć warunki sprzyjające specjalizacji gospodarstw chłopskich w produkcji mleka. Dla osiągnięcia poważnego wzrostu pogłowia krów i produkcji mleka budowane będą duże fermy w gospodarstwach uspołecznionych, a także na zapleczu wielkich aglomeracji miejskich.</u> | |
| 285 | + <u xml:id="u-15.71" who="#PiotrJaroszewicz">Będziemy udzielać pomocy wszystkim sektorom rolnictwa. Szczególną opieką i troską otoczymy gospodarstwa państwowe i spółdzielnie produkcyjne. Wspierać będziemy rozwój kółek rolniczych, różnorodnych form zespołowej gospodarki rolników indywidualnych oraz spółdzielczości wiejskiej. Chodzi o to, aby ta, pomoc i troska owocowały coraz obfitszymi plonami, coraz liczniejszymi dowodami wyższości zespołowych form gospodarowania rolników indywidualnych. Będziemy również okazywać wszechstronną pomoc dobrym i zdyscyplinowanym gospodarstwom indywidualnym, które zwiększają produkcję towarową i sprzedają ją państwu.</u> | |
| 286 | + <u xml:id="u-15.72" who="#PiotrJaroszewicz">Na rozwój rolnictwa przeznaczamy poważne środki. Zwiększone nakłady inwestycyjne skoncentrujemy na budownictwie inwentarskim, mechanizacji oraz gospodarce paszowej i wodnej. Przewidujemy budowę wielu szklarni, odgrywających dużą rolę w zaopatrzeniu w warzywa mieszkańców wielkich miast.</u> | |
| 287 | + <u xml:id="u-15.73" who="#PiotrJaroszewicz">Rozbudowywane będą te gałęzie przemysłu, które wytwarzają środki produkcji dla rolnictwa. Uruchomienie seryjnej produkcji nowych ciągników, kombajnów buraczanych i ziemniaczanych, urządzeń do mechanizacji prac w hodowli oraz wielu innych maszyn przybliża perspektywę szerokiej mechanizacji procesów produkcyjnych w rolnictwie, a wraz z nią — wzrostu wydajności pracy rolników oraz ulgi w ich ciężkim trudzie.</u> | |
| 288 | + <u xml:id="u-15.74" who="#PiotrJaroszewicz">Oczekujemy od rolników aktywnego angażowania się w podnoszenie na wyższy poziom ilościowy i jakościowy produkcji rolnej oraz pełnego wywiązywania się z obowiązków wobec państwa, a w szczególności przestrzegania dyscypliny kontraktacji i skupu płodów rolnych.</u> | |
| 289 | + <u xml:id="u-15.75" who="#PiotrJaroszewicz">Oczekujemy też, że nadchodząca kampania wiosenna, która w tym roku może być znacznie krótsza niż w latach poprzednich, będzie potraktowana przez polskich rolników i całą obsługę rolnictwa z wielką starannością i z pełnym poczuciem odpowiedzialności.</u> | |
| 290 | + <u xml:id="u-15.76" who="#PiotrJaroszewicz">Za swój zasadniczy obowiązek uważamy pogłębianie sojuszu robotniczo-chłopskiego — podstawy władzy ludowej, przyspieszanie przemian społeczno-gospodarczych w rolnictwie, zmniejszanie rozpiętości pomiędzy warunkami życia w mieście i na wsi, zapewnianie dalszej poprawy warunków życia ludności rolniczej oraz stałe podnoszenie społecznej rangi jakże ważnego dla narodu zawodu rolnika.</u> | |
| 291 | + <u xml:id="u-15.77" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoka Izbo! Obecny plan 5-letni będzie miał, analogicznie do poprzedniego, charakter otwarty. Jeśli wydajną pracą stworzymy ku temu warunki, to w połowie obecnego pięciolecia, na II Krajowej Konferencji Partyjnej można będzie rozważyć ewentualność powiększenia niektórych zadań. Na tym właśnie polega istota — „otwartego planu”. — „Ujawnianie rezerw i ich zagospodarowanie — mówił na II Plenum Komitetu Centralnego PZPR tow. Edward Gierek — leży w interesie każdego pracującego, stwarza ono bowiem dodatkowe możliwości przyspieszenia rozwoju kraju, a tym samym dalszej poprawy warunków życia ludzi pracy”.</u> | |
| 292 | + <u xml:id="u-15.78" who="#PiotrJaroszewicz">Nasze główne zadania wynikają z programu VII Zjazdu, z przyjętej przez partię i państwo polityki budowy socjalizmu dla ludzi i przez ludzi. Mówimy o tych zadaniach, o wszystkich podstawowych problemach, o osiągnięciach i trudnościach z całą otwartością, z zaufaniem do obywatelskiej dojrzałości i gospodarskiego doświadczenia ludzi pracy. Tylko wespół z nimi, w oparciu o ich inicjatywę, wolę działania, niezłomność postaw i stałość przekonań, wiarę we własne siły, poczucie słuszności obranej drogi i pewności jutra, można będzie rozwiązać trudne problemy, pokonać przeszkody, wyzwolić nowe rezerwy. Potrzeba nam inicjatywy, pomysłowości, wysokiej dyscypliny pracowniczej, społecznej i państwowej. Prawdą jest bowiem potwierdzoną całym naszym doświadczeniem, że urządzanie własnego domu, doskonalenie życia zaczynać należy od siebie, od poprawy własnej działalności i własnej pracy.</u> | |
| 293 | + <u xml:id="u-15.79" who="#PiotrJaroszewicz">Rząd będzie tworzył po temu sprzyjające warunki. Będziemy wspierać działalność innowacyjną, konsekwentnie kontynuować wdrażanie sprawiedliwej oceny ludzi i zespołów — oceny, której miernikiem jest zaangażowanie w pracę i jej rzeczywiste efekty. Będziemy zdecydowanie wymagać przestrzegania dyscypliny państwowej, rzetelności ocen i informacji, zdyscyplinowanej realizacji planów.</u> | |
| 294 | + <u xml:id="u-15.80" who="#PiotrJaroszewicz">W działaniach zmierzających do uruchomienia rezerw, upowszechniania dobrej roboty, doskonalenia organizacji i zwiększania efektywności zbiorowego wysiłku narodu, oparciem dla Rządu będzie stała i wszechstronna pomoc Wysokiej Izby.</u> | |
| 295 | + <u xml:id="u-15.81" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatele Posłowie! Działalność usprawniającą zarządzanie gospodarką będziemy kontynuować w dwóch płaszczyznach. Pierwsza to doskonalenie funkcjonowania administracji państwowej i gospodarczej, druga — to konsekwentny rozwój demokracji socjalistycznej, która wyzwala inicjatywę i energię społeczną, rozszerza zakres współgospodarowania, zwiększa odpowiedzialność za sprawy publiczne.</u> | |
| 296 | + <u xml:id="u-15.82" who="#PiotrJaroszewicz">Rozwijanie samodzielności przedsiębiorstw, kombinatów i zjednoczeń, umacnianie jednoosobowego kierownictwa i odpowiedzialności dyrektorów, przy jednoczesnym podnoszeniu roli centralnego planowania i zarządzania pozostanie zasadą nowego systemu ekonomiczno-finansowego przedsiębiorstw.</u> | |
| 297 | + <u xml:id="u-15.83" who="#PiotrJaroszewicz">Przy realizacji zamierzeń w dziedzinie doskonalenia planowania i zarządzania będziemy korzystać z dorobku Komisji Partyjno-Rządowej dla Unowocześnienia Systemu Funkcjonowania Gospodarki i Państwa. Dorobek ten był wysoce użyteczny, ponieważ kojarzył teoretyczne koncepcje i praktyczne doświadczenia w doskonaleniu systemu planowania i zarządzania. Oczekujemy, że również w przyszłości Komisja będzie owocnie spełniała swoją rolę.</u> | |
| 298 | + <u xml:id="u-15.84" who="#PiotrJaroszewicz">Będziemy nadal doskonalić organizację i funkcjonowanie centralnej administracji państwowej, która musi coraz sprawniej zarządzać rosnącą z roku na rok gospodarką.</u> | |
| 299 | + <u xml:id="u-15.85" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoka Izba uchwaliła przed moim wystąpieniem ustawy o zmianach w organizacji ministerstw. Wszystkie te zmiany są podyktowane ogromnym wzrostem zadań gospodarczych w dziedzinach nadzorowanych przez nowo powołane ministerstwa, a także koniecznością podniesienia jakości pracy i operatywności centralnego kierowania.</u> | |
| 300 | + <u xml:id="u-15.86" who="#PiotrJaroszewicz">Wprowadzone zmiany nie spowodują zwiększenia etatów w administracji, ponieważ w samym założeniu mają na celu uproszczenie struktury organizacyjnej i likwidację szczeblowości zarządzania.</u> | |
| 301 | + <u xml:id="u-15.87" who="#PiotrJaroszewicz">Przez podniesienie poziomu przygotowania fachowego aparatu ministerstw będziemy dążyć również do zmniejszenia liczby etatów.</u> | |
| 302 | + <u xml:id="u-15.88" who="#PiotrJaroszewicz">Uchwalenie przez Wysoki Sejm ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli umożliwi Rządowi wzmocnienie nadzoru i kontroli nad całą gospodarką.</u> | |
| 303 | + <u xml:id="u-15.89" who="#PiotrJaroszewicz">Chciałbym również poinformować Obywateli Posłów, że podjęte zostały kroki zmierzające do usprawnienia całej sfery obrotu towarowego — państwowego i spółdzielczego.</u> | |
| 304 | + <u xml:id="u-15.90" who="#PiotrJaroszewicz">Rynek wiejski będzie obsługiwany, tak jak dotychczas, przez jedną organizację spółdzielczą — Centralny Związek Rolniczych Spółdzielni „Samopomoc Chłopska”. Natomiast na rynku miejskim przewiduje się działanie dwóch organizacji — Centralnego Związku Spółdzielni Spożywców — „Społem”, który przejmie całość handlu artykułami żywnościowymi, gastronomię i przetwórstwo spożywcze w miastach oraz organizacji handlu państwowego, zaopatrującej ludność miast w artykuły przemysłowe. Handel opałem i materiałami budowlanymi w miastach będzie nadal należał do gestii CZRS — „Samopomoc Chłopska”.</u> | |
| 305 | + <u xml:id="u-15.91" who="#PiotrJaroszewicz">Trzy wielkie piony handlowe o wyraźnie określonych zadaniach uzyskają dużą samodzielność, zostaną wyposażone w szerokie uprawnienia i będą odpowiedzialne za zaopatrzenie ludności miast i wsi.</u> | |
| 306 | + <u xml:id="u-15.92" who="#PiotrJaroszewicz">W nowej organizacji handlu wykorzystamy pozytywne doświadczenia organizacji spółdzielczych, a szczególnie Związku Samopomocy Chłopskiej i Powszechnej Spółdzielczości Spożywców i dlatego rozszerza się znacznie ich zakres działania. Przewidywane zmiany organizacyjne powinny przynieść w efekcie poprawę funkcjonowania handlu i obsługi ludności.</u> | |
| 307 | + <u xml:id="u-15.93" who="#PiotrJaroszewicz">W nowej strukturze organizacyjnej handlu zbędne staną się niektóre pośrednie ogniwa zarządzania, co zbliży handlowców do konsumenta.</u> | |
| 308 | + <u xml:id="u-15.94" who="#PiotrJaroszewicz">W tej sytuacji rola i funkcje Ministerstwa Handlu Wewnętrznego i Usług skoncentrują się na prowadzeniu polityki handlowej oraz koordynacji i planowaniu zaopatrzenia rynku.</u> | |
| 309 | + <u xml:id="u-15.95" who="#PiotrJaroszewicz">W trosce o interesy obywateli zamierzamy ulepszać struktury organizacyjne oraz styl pracy urzędów, zwalczać biurokratyzm i formalizm, dbać o podnoszenie kultury obsługi, zwiększać poczucie odpowiedzialności funkcjonariuszy państwowych za realizację programów rządowych. Głównym zadaniem w tym procesie będzie umacnianie władzy i administracji gmin i miast, zapewnianie im prawnych i materialnych warunków do pełnej realizacji zadań i efektywnego korzystania z uprawnień.</u> | |
| 310 | + <u xml:id="u-15.96" who="#PiotrJaroszewicz">Będziemy w codziennym działaniu podnosić rolę i znaczenie rad narodowych, organizacji społecznych i samorządu — robotniczego, rolniczego i osiedlowego. Szczególną pomoc okażemy integracji i rozwojowi spółdzielczości wiejskiej, której trzon stanowią spółdzielnie „Samopomocy Chłopskiej”, spełniające niezwykle ważne funkcje w realizacji zadań społeczno-gospodarczych.</u> | |
| 311 | + <u xml:id="u-15.97" who="#PiotrJaroszewicz">Rząd będzie nadal ściśle współpracować z Centralną Radą Związków Zawodowych i z organizacjami związkowymi, zwłaszcza przy podejmowaniu decyzji wpływających na stopę życiową i warunki pracy; Kontynuować będziemy również wypróbowaną w minionym pięcioleciu praktykę konsultowania zasadniczych decyzji państwowych z załogami zakładów pracy.</u> | |
| 312 | + <u xml:id="u-15.98" who="#PiotrJaroszewicz">Ważnym zadaniem Rządu jest dalsze doskonalenie obowiązującego prawa, umacnianie praworządności. Zamierzamy konsekwentnie realizować program prac legislacyjnych przy współpracy z najwybitniejszymi przedstawicielami nauki i praktyki prawniczej. Rosnąca świadomość społeczno-polityczna powinna znajdować wyraz w przestrzeganiu zasad dyscypliny zawodowej i społecznej oraz ładu i porządku.</u> | |
| 313 | + <u xml:id="u-15.99" who="#PiotrJaroszewicz">W ostatnich latach nastąpiła odczuwalna poprawa stanu bezpieczeństwa i porządku w kraju. Wzrosła wykrywalność przestępstw, ulepszono politykę penitencjarną. Kierunek ten odpowiada ogólnemu poczuciu sprawiedliwości, interesom narodu i państwa. Obowiązkiem rządu i jego organów jest wzmocnienie ochrony mienia społecznego, przeciwdziałanie zjawiskom niegospodarności, niedbalstwa i marnotrawstwa, zwalczanie wszelkiej przestępczości gospodarczej. Liczymy na powszechne wsparcie podejmowanych w tym kierunku działań, na zdecydowaną krytykę zła społecznego, na narastającą aktywność w stosowaniu i egzekwowaniu socjalistycznych norm współżycia społecznego.</u> | |
| 314 | + <u xml:id="u-15.100" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoki Sejmie! Rząd zamierza kontynuować politykę państwa w sferze stosunków wyznaniowych. O jej istocie stanowią konstytucyjne zasady wolności sumienia i wyznania, swobody praktyk religijnych, równości praw obywateli bez względu na wyznanie, oddzielenia kościoła od państwa i swobody wykonywania funkcji religijnych przez kościół katolicki i inne związki wyznaniowe.</u> | |
| 315 | + <u xml:id="u-15.101" who="#PiotrJaroszewicz">Wobec zróżnicowanego stosunku do religii obowiązuje jednakowo wszystkich obywateli wynikająca z naszych wiekowych tradycji i odzwierciedlona w Konstytucji zasada wzajemnej tolerancji. Będziemy utrwalać patriotyczną jedność narodu w dziele budownictwa socjalistycznego, jedność wszystkich obywateli, niezależnie od ich stosunku do religii.</u> | |
| 316 | + <u xml:id="u-15.102" who="#PiotrJaroszewicz">W ostatnich latach Rząd wiele zrobił dla polepszenia stosunków z kościołem rzymskokatolickim. Sądzę, że również kontakty nawiązane z Watykanem przynoszą obu stronom zadowalające rezultaty.</u> | |
| 317 | + <u xml:id="u-15.103" who="#PiotrJaroszewicz">Istnieją podstawy by oczekiwać, że perspektywa dalszego rozwoju stosunków w tej dziedzinie rysować się będzie pomyślnie.</u> | |
| 318 | + <u xml:id="u-15.104" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoki Sejmie! Wspólna wszystkim Polakom troska o dobro socjalistycznej ojczyzny i godne jej miejsce w świecie, o pokój i postęp społeczny, znajdują wyraz w polityce zagranicznej naszego państwa.</u> | |
| 319 | + <u xml:id="u-15.105" who="#PiotrJaroszewicz">Realizując tę politykę, niezmiennie umacniać będziemy sojusz, przyjaźń i braterską współpracę ze Związkiem Radzieckim i ze wszystkimi bratnimi krajami socjalistycznymi. Będziemy umacniać jedność i spoistość socjalistycznej wspólnoty. Pogłębianie stosunków z krajami socjalistycznymi na zasadzie wzajemnych korzyści stanowi prawidłowość, urzeczywistnianą w całokształcie polityki naszego państwa.</u> | |
| 320 | + <u xml:id="u-15.106" who="#PiotrJaroszewicz">Na forum Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej zamierzamy kontynuować realizację programu integracji socjalistycznej, doskonalić mechanizmy współpracy, a szczególnie koordynację planów pięcioletnich, przyczyniać się do rozbudowy bazy surowcowej w interesie państw członkowskich, aktywnie uczestniczyć w opracowywaniu wspólnie planowanych programów wielostronnej integracji w wybranych dziedzinach stosunków ekonomicznych.</u> | |
| 321 | + <u xml:id="u-15.107" who="#PiotrJaroszewicz">Zamierzamy niezłomnie kontynuować nasz aktywny udział w pracach organizacji Układu Warszawskiego zarówno w sferze umacniania jej potęgi obronnej, jak i koordynowania istotnych poczynań państw członkowskich na arenie międzynarodowej.</u> | |
| 322 | + <u xml:id="u-15.108" who="#PiotrJaroszewicz">Osiągnięcia wielostronnej współpracy państw wspólnoty socjalistycznej wywierają istotny wpływ na kształtowanie stosunków między państwami o różnych ustrojach społecznych. Dzięki wysiłkom Związku Radzieckiego, a także Polski i innych państw socjalistycznych, w stosunkach międzynarodowych nastąpił zwrot od napięcia i polityki — „zimnej wojny” do odprężenia i rozwoju współpracy, opartej na zasadach pokojowego współistnienia.</u> | |
| 323 | + <u xml:id="u-15.109" who="#PiotrJaroszewicz">Na gruncie głębokich przemian w stosunkach między państwami Wschodu i Zachodu , możliwe okazało się zwołanie i pomyślne przeprowadzenie Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie. Jej Akt Końcowy zawiera potwierdzenie zasad pokojowego współistnienia państw o odmiennych ustrojach społecznych oraz program umacniania bezpieczeństwa i pogłębiania wzajemnie korzystnej współpracy w naszej części świata. W tym aspekcie należy również odnotować pozytywnie dotychczasowe wstępne kontakty pomiędzy organami Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej i Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej. Zdają się one wskazywać, że i tu można znaleźć z czasem konstruktywne rozwiązania.</u> | |
| 324 | + <u xml:id="u-15.110" who="#PiotrJaroszewicz">Konferencja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie — a również na tym polega jej historyczne znaczenie — wyraziła wielostronne uznanie i zobowiązanie do trwałego poszanowania realiów terytorialno-politycznych w Europie, ukształtowanych w rezultacie II wojny światowej i powojennego rozwoju.</u> | |
| 325 | + <u xml:id="u-15.111" who="#PiotrJaroszewicz">Deklarujemy gotowość rzetelnej i pełnej realizacji postanowień Konferencji. Zgodnie z uchwałą Sejmu z 23 października ub. roku opracowaliśmy kompleksowy program takiego działania.</u> | |
| 326 | + <u xml:id="u-15.112" who="#PiotrJaroszewicz">Ostatnimi czasy w niektórych kołach politycznych na Zachodzie, zainteresowanych w zahamowaniu i cofnięciu pozytywnych przemian, wzmogły się głosy powątpiewania o zasadności polityki odprężenia. Wtórują im poczynania maoistowskiego kierownictwa pekińskiego, jawnie sprzymierzonego z ośrodkami skrajnej prawicy antysocjalistycznej i zimnowojennej.</u> | |
| 327 | + <u xml:id="u-15.113" who="#PiotrJaroszewicz">Pokój jest najwyższą potrzebą ludzkości. Wierzymy, że w interesie utrzymania pokoju zwycięży realizm i zdrowy rozsądek, podyktowany obiektywnymi wymogami naszych czasów. W całej rozciągłości popieramy rozwinięty plan realizacji programu pokoju, przedstawiony na XXV Zjeździe KPZR przez czołowego działacza międzynarodowego ruchu robotniczego, wybitnego męża stanu i wielkiego przyjaciela Polski, tow. Leonida Breżniewa.</u> | |
| 328 | + <u xml:id="u-15.114" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 329 | + <u xml:id="u-15.115" who="#PiotrJaroszewicz">Nie będziemy szczędzić wysiłków, aby wspólnie ze Związkiem Radzieckim, który najwięcej czyni dla ogólnoludzkiej sprawy pokoju i z innymi krajami wspólnoty socjalistycznej aktywnie i wytrwale dążyć do realizacji tego konstruktywnego planu.</u> | |
| 330 | + <u xml:id="u-15.116" who="#PiotrJaroszewicz">Za jeden z najdonioślejszych problemów naszych czasów uznajemy uzupełnienie odprężenia politycznego odprężeniem militarnym, zahamowanie trwającego nadal wyścigu zbrojeń i wkroczenie na drogę stopniowego rozbrojenia. Szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa Europy i Polski mają toczące się w Wiedniu od ponad 2 lat rokowania w sprawie wzajemnej redukcji sił zbrojnych i zbrojeń w Europie środkowej.</u> | |
| 331 | + <u xml:id="u-15.117" who="#PiotrJaroszewicz">Wraz z pozostałymi państwami socjalistycznymi nie będziemy szczędzić wysiłków dla osiągnięcia porozumienia, które doprowadziłoby do rzeczywistej redukcji sił zbrojnych i zbrojeń wszystkich uczestników rokowań na jedynie możliwej do przyjęcia zasadzie, a mianowicie zasadzie wzajemności i nienaruszania bezpieczeństwa jakiegokolwiek kraju. Taki jest cel konstruktywnych projektów wniesionych przez kraje socjalistyczne, a w tym ostatniej ważkiej propozycji z lutego br. Przyłączamy się do idei zorganizowania ogólnoeuropejskich kongresów poświęconych zagadnieniom współpracy w dziedzinie transportu, energii oraz ochrony środowiska.</u> | |
| 332 | + <u xml:id="u-15.118" who="#PiotrJaroszewicz">Przeobrażenia ostatnich lat, a byliśmy aktywnymi ich uczestnikami, wpływają w sposób istotny na kształt naszych stosunków z rozwiniętymi krajami kapitalistycznymi. Poprzez negocjacje i zawieranie odpowiednich umów chcemy również w przyszłości, podobnie jak dotychczas, uzyskać długookresowe, stabilne i wzajemnie korzystne powiązania gospodarcze z państwami o odmiennym ustroju, eliminować istniejące jeszcze bariery i ograniczenia w handlu, tworzyć warunki do szybszej modernizacji gospodarki.</u> | |
| 333 | + <u xml:id="u-15.119" who="#PiotrJaroszewicz">Szczególne znaczenie przypisujemy tu stosunkom polsko-francuskim. Pod niejednym względem nabrały one w ostatnich latach modelowego charakteru, czemu sprzyjały zarówno zbieżność poglądów obu państw na wiele problemów europejskich i światowych, jak i tradycje wzajemnych kontaktów. Będziemy dążyć do dalszego rozwoju stosunków z Francją, do kontynuowania z nią dialogu politycznego i zwiększania zakresu współpracy.</u> | |
| 334 | + <u xml:id="u-15.120" who="#PiotrJaroszewicz">Wiele uwagi zamierzamy w dalszym ciągu poświęcić, tradycyjnie już, dobrym stosunkom z państwami nordyckimi — Finlandią, Szwecją, Norwegią, Danią i Islandią.</u> | |
| 335 | + <u xml:id="u-15.121" who="#PiotrJaroszewicz">Oczekujemy, iż będzie rozszerzana współpraca, zwłaszcza gospodarcza, ze Stanami Zjednoczonymi. Zainicjowana i konsekwentnie realizowana przez bratnią KPZR i rząd radziecki polityka systematycznego polepszania stosunków ze Stanami Zjednoczonymi Ameryki ma dziś większe niż kiedykolwiek znaczenie dla sprawy utrwalenia odprężenia międzynarodowego i pokojowej przyszłości świata. Solidaryzujemy się z tą polityką i będziemy ją aktywnie popierać.</u> | |
| 336 | + <u xml:id="u-15.122" who="#PiotrJaroszewicz">Naszym zamiarem jest także przyczynianie się do dalszego postępu w rozwoju stosunków z Austrią, Belgią, Włochami, Wielką Brytanią i innymi krajami zachodnimi.</u> | |
| 337 | + <u xml:id="u-15.123" who="#PiotrJaroszewicz">Niejednokrotnie mieliśmy okazję wskazywać z trybuny sejmowej na znaczenie i miejsce, jakie w polskiej polityce zagranicznej zajmuje kwestia normalizacji stosunków między Polską a Republiką Federalną Niemiec, podkreślając rolę, jaką proces ten odgrywa w całokształcie stosunków europejskich.</u> | |
| 338 | + <u xml:id="u-15.124" who="#PiotrJaroszewicz">Świadomi szczególnych uwarunkowań w naszych wzajemnych stosunkach, a także wagi tych stosunków dla rozwoju sytuacji w Europie, konsekwentnie podejmowaliśmy wysiłki w kierunku ukształtowania płaszczyzn trwałego pokojowego współżycia i współpracy między Polską Rzecząpospolitą Ludową i Republiką Federalną Niemiec.</u> | |
| 339 | + <u xml:id="u-15.125" who="#PiotrJaroszewicz">Kolejnym krokiem na drodze do normalizacji wzajemnych stosunków między PRL a RFN stały się porozumienia uzgodnione w Helsinkach, a następnie podpisane przez Ministrów Spraw Zagranicznych obu krajów w Warszawie w dniu 9 października 1975 r. Rząd Schmidta—Genschera, partie koalicyjne i wszystkie postępowe siły społeczne w RFN od początku aktywnie zaangażowały się po stronie ich ratyfikacji. Jednogłośna decyzja Bundesratu wskazuje, iż także w szeregach opozycji toruje sobie drogę zdrowy rozsądek, że wzrasta wpływ sił, które dostrzegają i doceniają moralne i polityczne znaczenie porozumień w Helsinkach dla przyszłych stosunków między Polską a RFN.</u> | |
| 340 | + <u xml:id="u-15.126" who="#PiotrJaroszewicz">Wejście w życie tych porozumień opinia publiczna w obu krajach i w całej Europie przyjęła jako doniosłe wydarzenie, sprzyjające kształtowaniu pokojowej i konstruktywnej współpracy obu państw oraz kontynuowaniu procesu odprężenia w Europie.</u> | |
| 341 | + <u xml:id="u-15.127" who="#PiotrJaroszewicz">Kierując się literą i duchem układu o podstawach normalizacji stosunków wzajemnych z RFN z 7 grudnia 1970 r., a także zawartych ostatnio porozumień, Rząd będzie nadal dążyć do pełnej ich realizacji, do rozwijania współpracy we wszystkich dziedzinach w przekonaniu, iż czyni to w interesie obu naszych krajów i całej Europy.</u> | |
| 342 | + <u xml:id="u-15.128" who="#PiotrJaroszewicz">Ważne miejsce w działalności Polski Ludowej będą nadal zajmować stosunki z krajami rozwijającymi się. W minionych latach znacznie rozszerzyliśmy z tymi krajami kontakty polityczne i współpracę gospodarczą oraz kulturalną i naukowo-techniczną, nawiązaliśmy stosunki dyplomatyczne z około dwudziestoma państwami rozwijającymi się, aktywnie popieraliśmy na forum Organizacji Narodów Zjednoczonych i przy innych okazjach ich słuszne żądania przebudowy światowych stosunków ekonomicznych na zasadach suwerenności i wzajemnych korzyści.</u> | |
| 343 | + <u xml:id="u-15.129" who="#PiotrJaroszewicz">Dużą wagę przywiązujemy do rozwijania współpracy z krajami Azji.</u> | |
| 344 | + <u xml:id="u-15.130" who="#PiotrJaroszewicz">Kontynuować będziemy politykę rozszerzania kontaktów z krajami Afryki i Bliskiego Wschodu. Wypowiadamy się konsekwentnie za pokojowym uregulowaniem konfliktu bliskowschodniego, co wymaga wycofania wojsk Izraela ze wszystkich okupowanych terytoriów, uznania należnych arabskiemu narodowi Palestyny praw do utworzenia własnego państwa oraz zapewnienia trwałego bezpieczeństwa w tym regionie. Przez udział polskiej jednostki wojskowej w Doraźnych Siłach Zbrojnych ONZ będziemy nadal oddziaływać na rzecz utrzymania pokoju w tej części świata.</u> | |
| 345 | + <u xml:id="u-15.131" who="#PiotrJaroszewicz">Udzielamy i będziemy udzielać poparcia Ludowej Republice Angoli.</u> | |
| 346 | + <u xml:id="u-15.132" who="#PiotrJaroszewicz">Polityka zagraniczna Rządu wnosi poważny wkład w utrwalanie pozytywnych zjawisk w stosunkach międzynarodowych. Dobrze służy sprawie bezpieczeństwa i pomyślnego rozwoju naszego kraju, sprzyja umacnianiu roli i znaczenia Polski we wspólnocie państw socjalistycznych, zwiększa jej autorytet w Europie i świecie. Tę słuszną politykę zagraniczną Rząd będzie kontynuować.</u> | |
| 347 | + <u xml:id="u-15.133" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Przedstawiłem w skrócie główne kierunki działania Rządu, jego najbliższe zamierzenia. Nowe perspektywy rozwoju ojczyzny w całej dekadzie lat siedemdziesiątych otwiera program budowy rozwiniętego społeczeństwa socjalistycznego, który wytycza PZPR, przewodnia siła naszego narodu. Program ten zawiera nasze wspólne dążenia i doświadczenia, jednakowe pojmowanie racji i interesów socjalistycznej ojczyzny, wspólny wkład myśli i pracy całego narodu. Z coraz większą siłą ujawnia się i utrwala w społecznej świadomości prawda naszych czasów, która głosi, że dzięki socjalizmowi, dzięki obraniu nowej drogi ustrojowej, pojęcia ojczyzny, narodu i państwa zespoliły się w nierozdzielną całość.</u> | |
| 348 | + <u xml:id="u-15.134" who="#PiotrJaroszewicz">Zasobność kraju i dobrobyt społeczeństwa wyrastają z rzetelnego trudu, z ofiarnej pracy obywateli. — „Dążeniem partii i naszego państwa — powiedział towarzysz Edward Gierek w swoim przedwyborczym przemówieniu w Krakowie — jest zaangażowanie w pracy dla Polski całego twórczego potencjału narodu, wszystkich obywateli, niezależnie od ich przynależności partyjnej, wykształcenia, zawodu, wieku czy też stosunku do religii.” Polepszenie jakości pracy, upowszechnianie wzorców dobrej roboty, poczucia rzetelności i obowiązku, ładu i dyscypliny — wszędzie, w każdym zakładzie i instytucji, na każdym odcinku i stanowisku — uczyniliśmy osią naszych działań. Nie jest bowiem patriotą ten, kto uchyla się od pracy rzetelnej, kto liczy na spożywanie owoców cudzego trudu. Im lepsza, bardziej wydajna będzie praca nas wszystkich, tym większa gwarancja, że założony program wykonamy i że coraz lepiej zaspokajać będziemy potrzeby społeczeństwa.</u> | |
| 349 | + <u xml:id="u-15.135" who="#PiotrJaroszewicz">Rozumie to i docenia klasa robotnicza, która swą postawą tworzy wzory socjalistycznego stosunku do pracy i która codziennie dostarcza rozlicznych przykładów dobrej roboty, widząc w niej nie tylko źródło zarobków, ale wewnętrzną potrzebę przynoszenia pożytku innym, wzbogacania kraju, pomnażania siły socjalistycznego państwa. Taką pracą, dającą powód do satysfakcji i dumy — manifestuje ona najpełniej miłość ojczyzny — polski patriotyzm współczesnej doby.</u> | |
| 350 | + <u xml:id="u-15.136" who="#PiotrJaroszewicz">Postawę przodujących oddziałów klasy robotniczej, ich stosunek do obowiązku będziemy upowszechniać. Na wzorach robotniczego hartu, na przykładach patriotycznej służby ojczyźnie będziemy wychowywać społeczeństwo, kształtować oblicze i charakter młodego pokolenia Polaków, które z zaangażowaniem i poświęceniem uczy się, studiuje i pracuje, i które po nas przejmie odpowiedzialność za Polskę. Jesteśmy pewni, że tę odpowiedzialność przejmą dobre ręce, kierowane dociekliwym rozumem i gorąco miłującym socjalistyczną ojczyznę sercem.</u> | |
| 351 | + <u xml:id="u-15.137" who="#PiotrJaroszewicz">Szczytną formą obywatelskiej powinności młodzieży polskiej jest służba wojskowa. Sumienne jej spełnianie stanowi patriotyczny wkład do sprawy bezpieczeństwa i obronności Polski. Ludowe Wojsko Polskie, jako ważne ogniwo naszego socjalistycznego państwa ma również godny wychowawczy udział w utrwalaniu walorów ideowych, dyscypliny i organizacyjnej sprawności naszej młodzieży. Tę społecznie doniosłą rolę Sił Zbrojnych będziemy stale umacniać i doskonalić.</u> | |
| 352 | + <u xml:id="u-15.138" who="#PiotrJaroszewicz">Naszym celem jest Polska wszechstronnie rozwinięta, silna i zamożna, ciesząca się sympatią i szacunkiem innych narodów. Będziemy nasz kraj kształtować tak, aby był on wspólnym domem wszystkich Polaków, domem spokojnym, zasobnym i bezpiecznym, aby nasi sąsiedzi i sojusznicy wysoko cenili Polskę jako wierne, niezawodne i mocne ogniwo wielkiej socjalistycznej rodziny</u> | |
| 353 | + <u xml:id="u-15.139" who="#komentarz">(oklaski),</u> | |
| 354 | + <u xml:id="u-15.140" who="#PiotrJaroszewicz">aby wszystkie narody i państwa, które chcą z nami przyjaźnić się i współpracować zawsze widziały w Polsce godnego, solidnego partnera, otwartego na wszystko co dobre i szczerze życzliwe.</u> | |
| 355 | + <u xml:id="u-15.141" who="#PiotrJaroszewicz">Ku takiej socjalistycznej Rzeczypospolitej, jej wielkości i pomyślności prowadzi nas program i strategia VII Zjazdu. W ich rozwijaniu i urzeczywistnianiu współdziałają z Polską Zjednoczoną Partią Robotniczą, partią naszego narodu, bratnie stronnictwa polityczne — Zjednoczone Stronnictwo Ludowe i Stronnictwo Demokratyczne oraz wszystkie siły Frontu Jedności Narodu.</u> | |
| 356 | + <u xml:id="u-15.142" who="#PiotrJaroszewicz">Rząd miał w minionej kadencji niejedną okazję, aby przekonać się, jak wielki wpływ na rozwiązywanie problemów wywiera aktywna działalność Sejmu i dociekliwość posłów, jak dużą rolę w procesie doskonalenia działalności państwa odgrywa nasz ludowy parlament.</u> | |
| 357 | + <u xml:id="u-15.143" who="#PiotrJaroszewicz">Rząd ze swej strony uczyni wszystko, aby w pełni, z pożytkiem dla narodu wykonać postawione przed nim zadania.</u> | |
| 358 | + <u xml:id="u-15.144" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 359 | + <u xml:id="u-15.145" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatel Marszałek pozwoli, że przedstawię Wysokiej Izbie projekt składu Rządu.</u> | |
| 360 | + <u xml:id="u-15.146" who="#PiotrJaroszewicz">W związku z przedstawieniem projektu składu Rządu, pozwólcie Obywatele Posłowie, że podam charakterystykę jedynie tych kandydatów, którzy weszliby do składu Rządu po raz pierwszy. Gdyby były zapytania o charakterystyki innych kandydatów, mogę udzielić na to odpowiedzi.</u> | |
| 361 | + <u xml:id="u-15.147" who="#PiotrJaroszewicz">Na stanowiska wiceprezesów Rady Ministrów proponuję obywateli:</u> | |
| 362 | + <u xml:id="u-15.148" who="#PiotrJaroszewicz">— Mieczysława Jagielskiego, — Józefa Tejchmę, który będzie równocześnie pełnił funkcję Ministra Kultury i Sztuki, — Tadeusza Wrzaszczyka, który będzie równocześnie pełnił funkcję Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, — Longina Cegielskiego — doktora nauk rolniczych, członka Prezydium NK ZSL, obecnego zastępcę Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów.</u> | |
| 363 | + <u xml:id="u-15.149" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatel Longin Cegielski urodził się w; 1920 r. w Moszczenicy woj. rzeszowskie w rodzinie chłopskiej. Pracę zawodową rozpoczął w 1946 r. w Powiatowym Biurze Rolnym, następnie pracował jako prezes Powiatowego Zarządu Związku Samopomocy Chłopskiej; kierownik Wydziału Rolnictwa Wojewódzkiego Zarządu Związku Samopomocy Chłopskiej we Wrocławiu; kierownik działu Komitetu Wojewódzkiego ZSL w Warszawie; kierownik działu Redakcji — „Zielony Sztandar”. W latach 1968— 1971 pełnił funkcję podsekretarza Stanu w Ministerstwie Rolnictwa. Od 1971 r. jest zastępcą Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów. Od 1969 r. jest członkiem Naczelnego Komitetu ZSL, a od 1970 r. członkiem Prezydium Naczelnego Komitetu ZSL. Poseł na Sejm PRL. Obywatel Longin Cegielski ma więc duże doświadczenie w pracy państwowej i politycznej, dużą znajomość problematyki rolnej, przemysłu rolno-spożywczego i innych działów życia gospodarczego.</u> | |
| 364 | + <u xml:id="u-15.150" who="#PiotrJaroszewicz">Na stanowiska wiceprezesów Rady Ministrów proponuję także obywateli:</u> | |
| 365 | + <u xml:id="u-15.151" who="#PiotrJaroszewicz">— Franciszka Kaima, który będzie jednocześnie pełnił funkcję Ministra Hutnictwa, — Alojzego Karkoszkę, — Kazimierza Olszewskiego, — Tadeusza Pykę.</u> | |
| 366 | + <u xml:id="u-15.152" who="#PiotrJaroszewicz">Na stanowisko Prezesa Najwyższej Izby Kontroli proponuję obywatela Mieczysława Moczara.</u> | |
| 367 | + <u xml:id="u-15.153" who="#PiotrJaroszewicz">Proponuję następujących obywateli na stanowiska Ministrów:</u> | |
| 368 | + <u xml:id="u-15.154" who="#PiotrJaroszewicz">— Spraw Zagranicznych — Stefana Olszowskiego, — Obrony Narodowej — Wojciecha Jaruzelskiego, — Spraw Wewnętrznych — Stanisława Kowalczyka, — Finansów — Henryka Kisiela, — Handlu Zagranicznego i Gospodarki Morskiej — Jerzego Olszewskiego, — Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska — Emila Wojtaszka, dotychczasowego ambasadora PRL we Francji.</u> | |
| 369 | + <u xml:id="u-15.155" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatel Emil Wojtaszek urodził się w 1927 r. w Krakowie w rodzinie robotniczej. Ma wykształcenie wyższe ekonomiczne. Był członkiem Komunistycznej Partii Francji, młodzieżowym działaczem we Francji, a od 1950 r. w Polsce. Pracował w Zarządzie Głównym Związku Młodzieży Polskiej; następnie był przedstawicielem Polski w Światowej Federacji Młodzieży Demokratycznej; kierownik Wydziału Zagranicznego Zarządu Głównego ZMP. Przez okres 7 lat zajmował stanowisko zastępcy dyrektora Międzynarodowego Instytutu Pokoju w Wiedniu. Był Sekretarzem Ogólnopolskiego Komitetu Pokoju, pracował w Wydziale Zagranicznym Komitetu Centralnego partii, był podsekretarzem stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych. Od roku 1972 był ambasadorem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w Republice Francji. Członek Polskiej Partii Robotniczej od 1946 r., a po zjednoczeniu — członek PZPR. Na VII Zjeździe partii wybrany został zastępcą członka Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej.</u> | |
| 370 | + <u xml:id="u-15.156" who="#PiotrJaroszewicz">— Na stanowisko Ministra Sprawiedliwości proponuję Jerzego Bafię, prof. dr. nauk prawnych, dotychczasowego I Prezesa Sądu Najwyższego.</u> | |
| 371 | + <u xml:id="u-15.157" who="#PiotrJaroszewicz">Jerzy Bafia urodził się w 1926 r. w Płocicznie, woj. białostockie, w rodzinie inteligencji pracującej. Pracę zawodową rozpoczął w 1950 r. w sądzie powiatowym. Był sędzią i wiceprezesem Sądu Wojewódzkiego dla m. st. Warszawy. Przez okres 14 lat pracował w Ministerstwie Sprawiedliwości jako naczelnik wydziału, wicedyrektor i dyrektor departamentu. W latach 1969—1972 był Szefem Kancelarii Sejmu. Od roku 1972 jest I Prezesem Sądu Najwyższego. Poseł na Sejm, przewodniczący sejmowej Komisji Prac Ustawodawczych, członek Centralnej Komisji Kontroli Partyjnej.</u> | |
| 372 | + <u xml:id="u-15.158" who="#PiotrJaroszewicz">— Na stanowisko Ministra Nauki, Szkolnictwa Wyższego i Techniki proponuję Sylwestra Kaliskiego, — na stanowisko Ministra Oświaty i Wychowania — Jerzego Kuberskiego, — na stanowisko Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej — Mariana Śliwińskiego, — na stanowisko Ministra Pracy, Płac i Spraw Socjalnych — Tadeusza Rudolfa, — na stanowisko Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych — Adama Glazura, — na stanowisko Ministra Energetyki i Energii Atomowej — Andrzeja Szozdę, magistra inżyniera budownictwa lądowego, obecnie pierwszego zastępcę Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych. Obywatel Andrzej Szozda urodził się w 1932 r. w Kraśniczynie woj. lubelskie, w rodzinie inteligenckiej.</u> | |
| 373 | + <u xml:id="u-15.159" who="#PiotrJaroszewicz">Pracę zawodową rozpoczął w 1949 r.</u> | |
| 374 | + <u xml:id="u-15.160" who="#PiotrJaroszewicz">w budownictwie, początkowo jako kierownik budowy, a następnie kierownik grupy robót, jako starszy projektant, zastępca dyrektora Biura Projektów Budownictwa Komunalnego, jako zastępca dyrektora Zjednoczenia Budownictwa, w latach 1964—1969 jako dyrektor Wrocławskiego Zjednoczenia Budownictwa. Od 1969 r. jest podsekretarzem stanu w Ministerstwie Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych. Członek Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej. Ma duże doświadczenie w budownictwie obiektów energetycznych.</u> | |
| 375 | + <u xml:id="u-15.161" who="#PiotrJaroszewicz">— Na stanowisko Ministra Górnictwa proponuję Jana Kulpińskiego, — na stanowisko Ministra Przemysłu Chemicznego — Macieja Wirowskiego, — na stanowisko Ministra Maszyn Ciężkich i Rolniczych — Franciszka Adamkiewicza, magistra inżyniera mechanika, obecnie pierwszego zastępcę Ministra Przemysłu Ciężkiego. Obywatel Franciszek Adamkiewicz urodził się w 1919 r. w Gladbeck (Niemcy) w rodzinie robotniczej. Pracę zawodową rozpoczął w roku 1945 w Zakładach Przemysłu Metalowego — „H. Cegielski” w Poznaniu jako praktykant, a następnie, przechodząc przez kolejne szczeble stanowisk, w roku 1967 został dyrektorem naczelnym tego zakładu. Od 1971 r. jest podsekretarzem stanu w Ministerstwie Przemysłu Ciężkiego. Członek Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej. Ma dobrą znajomość problematyki przemysłu maszyn ciężkich.</u> | |
| 376 | + <u xml:id="u-15.162" who="#PiotrJaroszewicz">— Na stanowisko Ministra Przemysłu Maszynowego proponuję Aleksandra Kopcia, — na stanowisko Ministra Przemysłu Lekkiego — Tadeusza Kunickiego, — na stanowisko Ministra Rolnictwa — Kazimierza Barcikowskiego, — na stanowisko Ministra Przemysłu Spożywczego i Skupu — Emila Kołodzieja, — na stanowisko Ministra Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego — Tadeusza Skwirzyńskiego, — na stanowisko Ministra Handlu Wewnętrznego i Usług — Jerzego Gawrysiaka, — na stanowisko Ministra Komunikacji — Tadeusza Bejma, — na stanowisko Ministra Łączności — Edwarda Kowalczyka, — na stanowisko Ministra Gospodarki Materiałowej — Eugeniusza Szyra, — na stanowisko Ministra do Spraw Kombatantów — Mieczysława Grudnia, — na stanowisko Ministra (kierownika Urzędu do Spraw Wyznań) — Kazimierza Kąkola, — na stanowisko Ministra bez teki — Jana Kamińskiego, magistra inżyniera rolnika, obecnego podsekretarza stanu w Ministerstwie Handlu Wewnętrznego i Usług oraz Prezesa Zarządu Głównego Centralnego Związku Spółdzielni Rolniczych — „Samopomoc Chłopska”. Obywatel Jan Kamiński urodził się w 1922 roku w Jarosławiu. Pochodzenie społeczne — inteligencja pracująca. Pracę rozpoczął w 1941 roku jako praktykant w gospodarstwie rolnym. Od 1944 roku pracował w Wydziale Rolniczym „Społem” w Łodzi, a następnie w CRS — „Samopomoc Chłopska”. Był dyrektorem Centralnego Zarządu Polskich Zakładów Zbożowych, dyrektorem departamentu w Ministerstwie Skupu, dyrektorem Centralnego Zarządu Przemysłu Młynarskiego, a następnie Centrali Przemysłu Zbożowo-Młynarskiego. W latach 1965—1969 był wiceprezesem Centrali Rolniczej Spółdzielni — „Samopomoc Chłopska”, a w latach 1969— 1971 podsekretarzem stanu w Ministerstwie Przemysłu Spożywczego i Skupu. W 1971 roku został Prezesem Zarządu Centrali Rolniczej Spółdzielni „Samopomoc Chłopska”, a od stycznia 1976 r. objął stanowisko podsekretarza stanu w Ministerstwie Handlu Wewnętrznego i Usług. Jest posłem na Sejm PRL, członkiem Komitetu Centralnego PZPR. Propozycja powołania obywatela Jana Kamińskiego na stanowisko Ministra bez teki uzasadniona jest koniecznością usprawnienia całej sfery obrotu towarowego. Rząd podjął w tym kierunku odpowiednie kroki, o których mówiłem poprzednio obywatelom posłom.</u> | |
| 377 | + <u xml:id="u-15.163" who="#PiotrJaroszewicz">W związku z reorganizacją Rządu, chciałbym serdecznie podziękować Ministrowi Komunikacji obywatelowi Mieczysławowi Zajfrydowi, który przez wiele lat pełnił to odpowiedzialne i niełatwe stanowisko, włożył wiele trudu jako kierownik niezwykle ważnego działu gospodarki narodowej, jakim jest transport i komunikacja.</u> | |
| 378 | + <u xml:id="u-15.164" who="#PiotrJaroszewicz">Dziękuję Ministrowi Sprawiedliwości, obywatelowi Włodzimierzowi Berutowiczowi za aktywną pracę, za wniesienie wielu inicjatyw i owocny współudział w pracy Rady Legislacyjnej.</u> | |
| 379 | + <u xml:id="u-15.165" who="#PiotrJaroszewicz">Dziękuję również Ministrowi Przemysłu Ciężkiego obywatelowi Włodzimierzowi Lejczakowi za jego dotychczasową owocną i ofiarną pracę.</u> | |
| 380 | + <u xml:id="u-15.166" who="#PiotrJaroszewicz">Proszę Wysoką Izbę o przyjęcie proponowanego składu Rady Ministrów Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.</u> | |
| 381 | + <u xml:id="u-15.167" who="#PiotrJaroszewicz">Dziękuję za uwagę.</u> | |
| 382 | + <u xml:id="u-15.168" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 383 | + </div> | |
| 384 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 385 | + <u xml:id="u-16.0" who="#Marszalek">Dziękuję Obywatelowi Premierowi za przedstawienie programu prac Rządu i składu Rady Ministrów.</u> | |
| 386 | + <u xml:id="u-16.1" who="#Marszalek">Obecnie zarządzam 30-minutową przerwę.</u> | |
| 387 | + <u xml:id="u-16.2" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 12 min. 20 do godz. 12 min. 55)</u> | |
| 388 | + <u xml:id="u-16.3" who="#Marszalek">Wznawiam posiedzenie.</u> | |
| 389 | + <u xml:id="u-16.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do dyskusji nad oświadczeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie proponowanego składu i programu prac Rządu.</u> | |
| 390 | + <u xml:id="u-16.5" who="#Marszalek">Głos ma poseł Edward Babiuch.</u> | |
| 391 | + </div> | |
| 392 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 393 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PoselBabiuchEdward">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Klub Poselski PZPR upoważnił mnie do wyrażenia pełnego poparcia dla kierunków i zasad pracy Rządu przedstawionych w oświadczeniu Prezesa Rady Ministrów towarzysza Piotra Jaroszewicza.</u> | |
| 394 | + <u xml:id="u-17.1" who="#PoselBabiuchEdward">I Sekretarz Komitetu Centralnego naszej partii towarzysz Edward Gierek podkreślił w swoim przedwczorajszym przemówieniu głęboką treść mandatu powszechnego zaufania, którym naród polski obdarzył posłów na Sejm VII kadencji oraz radnych 49 wojewódzkich rad narodowych. Mandat ten łączy w sobie satysfakcję z przełomowych osiągnięć wspólnej pracy w poprzednim pięcioleciu z zobowiązaniem do aktywnej realizacji platformy wyborczej Frontu Jedności Narodu, do dalszego wytrwałego budowania siły Polski i pomyślności Polaków.</u> | |
| 395 | + <u xml:id="u-17.2" who="#PoselBabiuchEdward">Przebieg ogólnonarodowej dyskusji ~z~ przed VII Zjazdem partii, powszechne, potwierdzone czynem poparcie dla jego uchwał, bogaty dorobek kampanii wyborczej i wyniki głosowania, a także dobre rezultaty produkcyjne osiągane od pierwszych dni 1976 roku tworzą pomyślne warunki startu do zadań obecnego pięciolecia. Stanowią one kapitał moralno-polityczny i społeczno-gospodarczy, który trzeba w pełni wykorzystać przy przygotowaniu ostatecznego kształtu planu społeczno-gospodarczego na lata 1976—1980. Będzie to w najbliższym czasie jedno z głównych zadań Rządu i Sejmu. Myślę, że w zgodnym współdziałaniu, w atmosferze rzeczowych i wnikliwych dyskusji zadanie to pomyślnie wykonamy.</u> | |
| 396 | + <u xml:id="u-17.3" who="#PoselBabiuchEdward">Cechą szczególną strategii rozwojowej naszego kraju w ostatnich latach jest postawienie w centrum uwagi potrzeb i spraw człowieka oraz harmonijne powiązanie zadań gospodarczych i społecznych. Dzięki temu właśnie osiągamy pomyślne rezultaty we wszystkich dziedzinach, łączymy wysoką dynamikę gospodarczą z wielkim rozmachem polityki społecznej, efektywne zaspokajanie potrzeb dzisiejszych z tworzeniem trwałych podstaw przyszłego rozwoju. Wyzwolone zostały ogromne zasoby energii, inicjatywy i aktywności społecznej, wzbogacone motywacje ludzkiego działania, ukształtował się dobry klimat polityczny.</u> | |
| 397 | + <u xml:id="u-17.4" who="#PoselBabiuchEdward">Mamy wszelkie dane, aby stwierdzić, że polityka dynamicznego, zrównoważonego i harmonijnego rozwoju społeczno-ekonomicznego, polityka systematycznej poprawy materialnych i kulturalnych warunków ludzi pracy oraz wzrostu roli jakościowych czynników we wszystkich dziedzinach działalności gospodarczej i społecznej odpowiada potrzebom obecnego etapu socjalistycznego rozwoju naszego kraju. W ramach tej polityki najpełniej ujawniają się zalety naszego ustroju, znajdują konsekwentne urzeczywistnienie prawidłowości budowy rozwiniętego społeczeństwa socjalistycznego.</u> | |
| 398 | + <u xml:id="u-17.5" who="#PoselBabiuchEdward">Program działania Rządu przedstawiony przez Prezesa Rady Ministrów służy realizacji tej słusznej polityki, uwzględnia jej podstawowe wymagania, w prawidłowy sposób kojarzy przedsięwzięcia niezbędne do szybkiego i efektywnego wzrostu produkcji z szerokim zakresem działań na rzecz rozwiązywania pilnych problemów społecznych. Nasza partia w całej swojej działalności udzielać będzie aktywnego poparcia programowi Rządu. Wokół głównych zadań społeczno-gospodarczego rozwoju kraju skupiać będziemy wysiłki i inicjatywę klasy robotniczej, wszystkich ludzi pracy. W tym widzimy nasze podstawowe zadanie. W jego realizacji będziemy współdziałać z sojuszniczymi stronnictwami, ze wszystkimi siłami społecznymi tworzącymi Front Jedności Narodu.</u> | |
| 399 | + <u xml:id="u-17.6" who="#PoselBabiuchEdward">Wysoka Izbo! Zdajemy sobie sprawę, iż kontynuacja i rozwijanie polityki społeczno-ekonomicznej, zainicjowanej u progu obecnego dziesięciolecia, stawia na każdym kolejnym etapie nowe wymagania jakościowe, każe sięgać do coraz bardziej złożonych rezerw materialnych i moralnych. Takie jest prawo postępu. Mamy wszystkie warunki, aby tym nowym wyższym wymaganiom sprostać, aby w latach, które idą, zapewnić nie tylko szybki i wszechstronny, ale coraz bardziej efektywny rozwój społeczno-ekonomiczny i na tej podstawie lepiej zaspokajać rosnące potrzeby społeczne.</u> | |
| 400 | + <u xml:id="u-17.7" who="#PoselBabiuchEdward">Spośród wielu problemów, których rozwiązanie w obecnym pięcioleciu mieć będzie kluczowe znaczenie, pragnę zatrzymać uwagę obywateli posłów jedynie na niektórych, wymagających wielkiego zasięgu działań społecznych.</u> | |
| 401 | + <u xml:id="u-17.8" who="#PoselBabiuchEdward">Wspólnym mianownikiem wszystkich naszych poczynań są główne cele społeczne: wzrost płac realnych i dochodów ludności, zbudowanie ponad półtora miliona nowych mieszkań, reforma oświaty, doskonalenie polityki socjalnej, podwyższanie poziomu ochrony zdrowia, dalszy wszechstronny postęp nauki i rozkwit kultury. W polityce społecznej nadal kluczowe miejsce zajmować będą sprawy rodziny, jej umocnienia i rozwoju.</u> | |
| 402 | + <u xml:id="u-17.9" who="#PoselBabiuchEdward">O osiąganiu tych celów zdecyduje w bieżącym pięcioleciu wzrost społecznej aktywności gospodarowania, wyższa jakość i wydajność pracy. Od tego zależeć będzie zaspokojenie rosnącego w miarę zwiększania się dochodów popytu na różnorodne towary i usługi, zasadnicze zwiększenie dynamiki eksportu i przezwyciężanie napięć na froncie inwestycyjnym oraz w zaopatrzeniu materiałowym i kooperacyjnym przemysłu.</u> | |
| 403 | + <u xml:id="u-17.10" who="#PoselBabiuchEdward">Nie ma innej drogi lepszego i szybszego zaspokajania potrzeb społecznych, rozwiązywania długiej jeszcze listy pilnych problemów związanych z poprawą warunków życia niż zwiększanie produkcji materialnej, podnoszenie jej jakości i ulepszanie struktury, niż stała poprawa relacji między ponoszonymi nakładami a uzyskiwanymi efektami.</u> | |
| 404 | + <u xml:id="u-17.11" who="#PoselBabiuchEdward">Tak i tylko tak nasza partia rozumie zasadę otwartości naszych planów rozwojowych.</u> | |
| 405 | + <u xml:id="u-17.12" who="#PoselBabiuchEdward">Wyższa jakość pracy i wyższa efektywność gospodarowania sumują się w powszechnym, patriotycznym ruchu rozpoznawania i wykrywania rezerw, który rozwija się szeroko w oparciu o uchwały II Plenum Komitetu Centralnego. Powodzenie tej pracy zależy od każdego Polaka i leży w jego bezpośrednim interesie.</u> | |
| 406 | + <u xml:id="u-17.13" who="#PoselBabiuchEdward">Jest ze wszech miar słuszne, iż Rząd zamierza kłaść szczególny nacisk na pełne wykorzystanie potencjału produkcyjnego, stworzonego lub zmodernizowanego w ubiegłym pięcioleciu kosztem wielkich nakładów społecznych. Zainstalowane w tych latach wysoko wydajne maszyny i urządzenia, wprowadzone do produkcji nowoczesne technologie i konstrukcje, umożliwiają zwiększenie skali produkcji, poprawę jakości wielu wyrobów, unowocześnienie struktury konsumpcji oraz rozwój eksportu. Wykorzystanie tych możliwości zależy od dyscypliny technologicznej i dalszego postępu techniczno-organizacyjnego, od wzrostu kwalifikacji, od jakości pracy i sprawności zarządzania. Wszystkie te warunki powinniśmy tworzyć wspólnymi wysiłkami Rządu i administracji gospodarczej, klasy robotniczej i kadr inżynieryjno-technicznych, organizacji politycznych i społecznych.</u> | |
| 407 | + <u xml:id="u-17.14" who="#PoselBabiuchEdward">Wielkim naszym atutem jest młodość naszego społeczeństwa, wysoki poziom jego zawodowej aktywności i stały wzrost kwalifikacji. W poprzednich latach gospodarkę zasiliło ponad trzy miliony młodzieży, wyrosłej i przygotowanej do służby ojczyźnie już w warunkach socjalizmu. Niemało zrobiliśmy w tym okresie dla wdrażania racjonalnych zasad w dziedzinie zatrudnienia, dla osiągania wzrostu produkcji w oparciu o wzrost wydajności pracy. Obecnie na tych problemach trzeba skupić jeszcze większą uwagę. Przyrost nowych zasobów pracy będzie z roku na rok mniejszy, trzeba więc gospodarować nimi pieczołowicie i efektywnie.</u> | |
| 408 | + <u xml:id="u-17.15" who="#PoselBabiuchEdward">Od kilku lat na porządku dnia postawiliśmy sprawę racjonalnego, oszczędnego wykorzystania surowców, materiałów i energii. Społeczne przeglądy gospodarki zapasami oraz ubiegłoroczny przegląd technologii i konstrukcji dały pomyślne wyniki. Jest to dobry początek. Prace te trzeba kontynuować tak, aby w skali gospodarki narodowej zapewnić wysokie tempo rozwoju przy znacznie mniejszej jego materiałochłonności. Strategia rozwojowa bieżącego pięciolecia wymaga również zapewnienia i umocnienia równowagi ekonomicznej we wszystkich sferach, a zwłaszcza równowagi pieniężno-rynkowej. Wokół tych zadań partia nasza będzie ogniskować wysiłki kadr gospodarczych i zespołów pracowniczych.</u> | |
| 409 | + <u xml:id="u-17.16" who="#PoselBabiuchEdward">Do podstawowych warunków wzrostu efektywności gospodarowania w dobie obecnej należy coraz szersze i sprawniejsze wdrażanie osiągnięć nauki do produkcji i wszystkich dziedzin praktyki społecznej. Robimy w tej dziedzinie niemało i osiągamy budzące optymizm rezultaty. Potrzeby są jednak większe i wymagania coraz wyższe.</u> | |
| 410 | + <u xml:id="u-17.17" who="#PoselBabiuchEdward">Partia nasza dbać będzie o to, aby zarówno konkretne decyzje w polityce państwa, jak i odpowiedni klimat społeczny zawsze sprzyjały postępowi nauki i zacieśnianiu jej więzi z potrzebami kraju.</u> | |
| 411 | + <u xml:id="u-17.18" who="#PoselBabiuchEdward">Umacniać będziemy sojusz klasy robotniczej i inteligencji w procesie zespalania walorów społecznych socjalizmu z osiągnięciami rewolucji naukowo-technicznej.</u> | |
| 412 | + <u xml:id="u-17.19" who="#PoselBabiuchEdward">Obywatele Posłowie! Klub Poselski PZPR przywiązuje wielką wagę do przedstawionego w exposé Prezesa Rady Ministrów programu działań Rządu w dziedzinie rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnościowej.</u> | |
| 413 | + <u xml:id="u-17.20" who="#PoselBabiuchEdward">W szeroko pojętej gospodarce żywnościowej bezpośrednio lub pośrednio zaangażowany jest niemal co drugi obywatel. Wydatki na żywność stanowią ponad 1/3 budżetów rodzinnych.</u> | |
| 414 | + <u xml:id="u-17.21" who="#PoselBabiuchEdward">Należy wyrazić przekonanie, że Rząd będzie z powodzeniem kontynuował politykę rolną, opracowaną przez naszą partię we współdziałaniu ze Zjednoczonym Stronnictwem Ludowym. W polityce tej zawierają się podstawowe treści sojuszu robotniczo-chłopskiego. Ma ona poparcie rolników i całego społeczeństwa, zapewnia wzrost produkcji oraz sprzyja przeobrażeniom społecznym na wsi polskiej. Chodzi obecnie o to, aby realizować ją konsekwentnie i prawidłowo, aby stale doskonalić ekonomiczne, techniczne i organizacyjne dźwignie wzrostu produkcji i postępu społecznego w rolnictwie.</u> | |
| 415 | + <u xml:id="u-17.22" who="#PoselBabiuchEdward">Partia nasza stoi na stanowisku tworzenia dogodnych warunków rozwoju dla wszystkich gospodarstw rolnych, a więc dla PGR i spółdzielni produkcyjnych, dla zespołowych gospodarstw kółek rolniczych, dla gospodarstw indywidualnych, które zapewniają wzrost towarowej produkcji rolnej, dotrzymują umów i zobowiązań wobec państwa, dbają o dobre użytkowanie ziemi.</u> | |
| 416 | + <u xml:id="u-17.23" who="#PoselBabiuchEdward">Sprawdzianem postępu osiąganego w rolnictwie, jego gotowości i sprawności będzie rozpoczynająca się kampania wiosenno-siewna. Liczymy w niej na pracowitość, ofiarność i gospodarność wszystkich rolników, wszystkich pracowników administracji oraz instytucji obsługi wsi i rolnictwa.</u> | |
| 417 | + <u xml:id="u-17.24" who="#PoselBabiuchEdward">Rząd w swym programie uwzględnia ten zasadniczy fakt, że na wyniki rolnictwa składa się zarówno wysiłek ludzi pracy wsi, jak i rytmiczne zaopatrzenie w przemysłowe , zwłaszcza w maszyny, nawozy mineralne i środki ochrony roślin, materiały budowlane i pasze treściwe. Na wyniki te składa się także dobra praca transportu i usług, dorobek naukowców i techników, coraz lepsza działalność służby rolnej, systemu oświaty ogólnej i rolniczej. Rosnące zadania stają przed województwami i gminami, przed całą administracją terenową i samorządem rolnym. Jesteśmy pewni, że te zespolone wysiłki zapewnią niezbędny dla Polski postęp w rozwoju produkcji rolnej i torować będą drogę stopniowym przemianom społecznym na wsi.</u> | |
| 418 | + <u xml:id="u-17.25" who="#PoselBabiuchEdward">Wysoki Sejmie! Wymierne, dające się wyrazić w liczbach zadania gospodarcze i społeczne, przedstawione w wystąpieniu Prezesa Rady Ministrów, mają głęboką treść społeczno-ideową. Realizacja tych zadań odbywać się będzie w oparciu o rozwój socjalistycznych stosunków i coraz pełniejsze urzeczywistnianie zasad sprawiedliwości społecznej, a równocześnie służyć będzie umacnianiu głęboko humanistycznych, socjalistycznych wartości naszego życia.</u> | |
| 419 | + <u xml:id="u-17.26" who="#PoselBabiuchEdward">Partia przywiązuje wielką wagę do jedności celów gospodarczych, politycznych, ideowych i moralnych. W tym widzimy jedną z najważniejszych właściwości socjalizmu, jedna z głównych przesłanek jego historycznej wyższości.</u> | |
| 420 | + <u xml:id="u-17.27" who="#PoselBabiuchEdward">W obecnym pięcioleciu będziemy realizować bardzo odpowiedzialne zadania w dziedzinie wychowania młodego pokolenia oraz aktywnego włączania młodzieży do twórczej pracy dla rozwoju ojczyzny. Stawiamy na młodzież, pobudzamy jej aktywność, liczymy na nią. Przy jej udziale, przy aktywnym współudziale organizacji młodzieżowych, chcemy tworzyć dla młodego pokolenia najlepsze warunki rozwoju i uczestnictwa w pracy narodu.</u> | |
| 421 | + <u xml:id="u-17.28" who="#PoselBabiuchEdward">Dążeniem partii i naszego społeczeństwa jest zaangażowanie w pracy dla Polski całego twórczego potencjału narodu, utrwalanie jedności wszystkich Polaków, niezależnie od przynależności organizacyjnej, wykształcenia, zawodu, wieku, czy też. stosunku do religii. To dążenie znalazło głębokie oświetlenie w referacie I Sekretarza Komitetu Centralnego towarzysza Edwarda Gierka na III Plenum KC. Przyświeca ono i przyświecać będzie wszystkim naszym wysiłkom politycznym i społecznym.</u> | |
| 422 | + <u xml:id="u-17.29" who="#PoselBabiuchEdward">Rosnący współudział społeczeństwa w kształtowaniu założeń i metod budownictwa socjalistycznego oraz w realizacji nakreślonych wspólnie zadań przyspiesza konstruktywne przemiany w świadomości społecznej, wyzwala inicjatywę i umacnia odpowiedzialność milionów Polaków, zespala ich ambicje i dążenia z polityką państwa.</u> | |
| 423 | + <u xml:id="u-17.30" who="#PoselBabiuchEdward">W organizatorsko-politycznej działalności instancji i podstawowych organizacji PZPR, w pracy członków partii rekomendowanych na odpowiedzialne funkcje w organach władzy i administracji państwowej oraz w organizacjach społecznych i ogniwach samorządu, szczególne miejsce zajmują i zajmować będą sprawy kształtowania socjalistycznych stosunków społecznych, umacniania państwa i rozwoju demokracji socjalistycznej.</u> | |
| 424 | + <u xml:id="u-17.31" who="#PoselBabiuchEdward">Z inspiracji naszej partii Sejm VI kadencji rozwinął i wzbogacił swoją działalność. Rząd PRL zapewnia wysoki poziom kierowania sprawami państwowymi, zarządzania gospodarką oraz realizacji zadań społeczno-socjalnych i kulturalno-wychowawczych. Zdała egzamin reforma terenowych organów władzy i administracji państwowej oraz terytorialnego podziału kraju.</u> | |
| 425 | + <u xml:id="u-17.32" who="#PoselBabiuchEdward">Uwieńczeniem procesu doskonalenia naszego państwa w minionym pięcioleciu stały się zmiany w Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej. Utrwaliły one dotychczasowy dorobek naszej państwowości, umocniły jej socjalistyczne, demokratyczne i ogólnonarodowe podstawy. Mamy więc wszystkie niezbędne warunki dla dalszego doskonalenia pracy zarówno przedstawicielskich, jak i wykonawczo-zarządzających organów państwa dla coraz pełniejszej realizacji zarówno praw i wolności, jak i powinności obywatelskich.</u> | |
| 426 | + <u xml:id="u-17.33" who="#PoselBabiuchEdward">Wysoka Izbo! Pomyślny rozwój naszego kraju znajduje oparcie w sprzyjającym układzie stosunków międzynarodowych. Zagraniczna polityka Rządu przedstawiona przez Prezesa Rady Ministrów jest jasna i konsekwentna. Wynika ona z linii naszej partii, z doświadczeń naszego narodu, z zasad socjalizmu. Kierunek tej polityki wyznaczają interesy narodu polskiego, jego niepodległości, suwerenności, bezpieczeństwa i rozwoju, ożywiająca nasz naród wola pokoju i współpracy międzynarodowej. Nierozdzielnie łączą się w tej polityce patriotyzm i internacjonalizm, racje narodowe i racje klasowe.</u> | |
| 427 | + <u xml:id="u-17.34" who="#PoselBabiuchEdward">Z tych fundamentalnych założeń wychodząc, zacieśniamy braterskie stosunki przyjaźni z Krajem Rad i rozwijamy naszą wzajemną współpracę we wszystkich dziedzinach.</u> | |
| 428 | + <u xml:id="u-17.35" who="#PoselBabiuchEdward">Umacniając więź z państwami socjalistycznej wspólnoty, kraj nasz aktywnie uczestniczy w poczynaniach na rzecz utrwalania bezpieczeństwa międzynarodowego, odprężenia i rozwoju wzajemnie korzystnej współpracy z państwami o odmiennych ustrojach społecznych.</u> | |
| 429 | + <u xml:id="u-17.36" who="#PoselBabiuchEdward">Polska, która wniosła ważki wkład do procesu odprężenia w Europie, do przygotowania i przeprowadzenia Konferencji w Helsinkach, stoi konsekwentnie na stanowisku pełnej realizacji ducha i litery uchwał tej Konferencji.</u> | |
| 430 | + <u xml:id="u-17.37" who="#PoselBabiuchEdward">Te wysiłki naszej polityki zagranicznej będą — jak zapowiedział to Prezes Rady Ministrów — aktywnie kontynuowane i pogłębiane. Partia nasza i cały nasz naród udzielą w tym Rządowi pełnego poparcia.</u> | |
| 431 | + <u xml:id="u-17.38" who="#PoselBabiuchEdward">Obywatele Posłowie! Podstawą platformy wyborczej Frontu Jedności Narodu, która w akcie wyborczym uzyskała powszechne poparcie narodu, jest program VII Zjazdu naszej partii. Rząd, jak to wynika z przemówienia Prezesa Rady Ministrów, ma jasny i przemyślany plan realizacji tego programu. Wysiłki Rządu spotkają się jak zawsze w Sejmie i poza Sejmem z poparciem i aktywnym współdziałaniem Klubu Poselskiego PZPR.</u> | |
| 432 | + <u xml:id="u-17.39" who="#PoselBabiuchEdward">Wspólną sprawą Sejmu i Rządu, władz państwowych i całego społeczeństwa jest zapewnić, aby cała obecna dekada stała się okresem dynamicznego rozkwitu naszej socjalistycznej ojczyzny. Mamy wszelkie warunki, aby w patriotycznej jedności narodu założenie to przekształcić w rzeczywistość.</u> | |
| 433 | + <u xml:id="u-17.40" who="#PoselBabiuchEdward">W tym przekonaniu posłowie PZPR będą głosować za przedstawionym przez towarzysza Piotra Jaroszewicza programem i składem Rady Ministrów.</u> | |
| 434 | + <u xml:id="u-17.41" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 435 | + </div> | |
| 436 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 437 | + <u xml:id="u-18.0" who="#Marszalek">Dziękuję obywatelowi posłowi. Głos ma poseł Zdzisław Tomal.</u> | |
| 438 | + </div> | |
| 439 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 440 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PoselTomalZdzislaw">Obywatelu Marszałku! Obywatele Posłowie! Zasiedliśmy w tej Izbie pod głębokim wrażeniem powszechnego poparcia przez cały naród politycznego, społecznego i gospodarczego programu VII Zjazdu Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, przyjętego za podstawę platformy wyborczej Frontu Jedności Narodu. W kampanii wyborczej i w dniu wyborów wyrażona została wola ponad 23,5 miliona Polek i Polaków wcielania go w życie, w każdym zakładzie pracy w każdej wsi, w każdej placówce naukowej, oświatowej i ochrony zdrowia.</u> | |
| 441 | + <u xml:id="u-19.1" who="#PoselTomalZdzislaw">Jest to wyraz najszerszego zaufania do przewodniej siły naszego narodu Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, jej Komitetu Centralnego z I Sekretarzem Komitetu Centralnego towarzyszem Edwardem Gierkiem. Widzimy w tym również wyraz zaufania do Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego, sojusznika partii w dziele tworzenia rozwiniętego społeczeństwa socjalistycznego. Zamanifestowana w dniu 21 marca br. jedność narodu stanowi wielki kapitał, z jakim wchodzimy w nową kadencję, w realizację ambitnych celów bieżącego pięciolecia. Kampania wyborcza wzbogaciła nas w wiele cennych wniosków i propozycji, wskazujących zarówno skalę potrzeb, jak i niemałe wciąż rezerwy i możliwości dalszej poprawy gospodarności.</u> | |
| 442 | + <u xml:id="u-19.2" who="#PoselTomalZdzislaw">VII Kongres Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego udzielił polityce społeczno-gospodarczej na lata 1976—1980 sformułowanej przez VII Zjazd partii nie tylko pełnego poparcia, ale wytyczył program działania Stronnictwa w zakresie konsekwentnej realizacji wcielania w życie wspólnej polityki rolnej, stanowiącej ważki i integralny człon strategii rozwojowej naszego kraju. Pracę na rzecz przyspieszenia rozwoju rolnictwa, na rzecz wzrostu produkcji rolniczej uważa Stronnictwo za główny partyjny i zawodowy obowiązek wszystkich członków ZSL.</u> | |
| 443 | + <u xml:id="u-19.3" who="#PoselTomalZdzislaw">Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Poselskiego Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego — z upoważnienia którego mam zaszczyt zabierać głos — pragnę wyrazić pełne poparcie dla programu działania Rządu, przedstawionego przez Prezesa Rady Ministrów Piotra Jaroszewicza. Zapowiada on koncentrację uwagi Rządu na sprawach mających decydujące znaczenie dla umacniania naszego socjalistycznego państwa, dynamicznego wzrostu potencjału gospodarczego i jego efektywności, dla rozwoju handlu zagranicznego, utrwalenia równowagi rynkowej oraz poprawy standardu życia i pracy. Wyraża niezłomną wolę osiągnięcia celów wytyczonych przez VII Zjazd partii na okres do 1980 roku. Podkreśla z jednej strony napięcia i trudności, wyrastające w procesie szybkiego rozwoju i wymagające przezwyciężenia, z drugiej strony — rezerwy i rosnące możliwości przemysłu i rolnictwa, budownictwa i transportu, tkwiące w zaangażowaniu i inicjatywie ludzi, w szerszym wdrażaniu innowacji, postępie naukowo-technicznym, organizacyjnym oraz umacnianiu dyscypliny. Przedstawione przez Premiera towarzysza Piotra Jaroszewicza kierunki pracy Rządu znajdują potwierdzenie w ocenach i opiniach wyrażanych na spotkaniach przedwyborczych.</u> | |
| 444 | + <u xml:id="u-19.4" who="#PoselTomalZdzislaw">Wysoka Izbo! Punkt wyjścia do społeczno-gospodarczego rozwoju kraju w bieżącym pięcioleciu stanowią osiągnięcia wypracowane w latach 1971—1975. Wyrażają się one w dynamicznym wzroście dochodu narodowego, wydatnym przyspieszeniu produkcji przemysłu i rolnictwa, w wielkim wysiłku inwestycyjnym na rzecz rozbudowy i unowocześnienia gospodarki narodowej, odczuwalnym wzroście realnych płac i dochodów ludności, poprawie socjalnych warunków życia i pracy. Stanowią one źródło uzasadnionej dumy i satysfakcji robotników, chłopów i inteligencji, całego narodu.</u> | |
| 445 | + <u xml:id="u-19.5" who="#PoselTomalZdzislaw">Tę satysfakcję umacnia jeszcze świadomość, że to bezprecedensowe przyspieszenie uzyskane w latach 1971—1975 nie przyszło łatwo, trzeba go było ciężko wypracowywać, przełamywać rozliczne trudności i napięcia, unowocześniać przestarzałe struktury, umacniać gospodarność, dyscyplinę, ład i porządek. Prowadzona pod kierownictwem partii, aktywnie wspierana przez ZSL i SD, konsekwentnie Realizowana przez Rząd wielka praca organizatorska i wychowawcza przyniosła owocne rezultaty, ugruntowała przekonanie, że stać nas na więcej, że dobra praca jest głównym źródłem osobistych i ogólnonarodowych osiągnięć. Syntetyzując doświadczenia ubiegłego pięciolecia, VII Zjazd partii wysunął hasło — „o lepszą jakość pracy” jako podstawowy warunek pomyślnego osiągnięcia celów społecznych i gospodarczych bieżącego pięciolecia. W tym haśle zawarte jest wezwanie do rzetelnej pracy, poprawy jakości produkcji, efektywnego wykorzystania potencjału naukowego i produkcyjnego, oszczędnej gospodarki materiałowej, omal wysoko produkcyjnego wykorzystania każdego hektara ziemi, rolniczego sprzętu technicznego i środków produkcji. Jest to sprawdzona w życiu droga do przekraczania założeń narodowego planu społeczno-gospodarczego, do obniżania materiałowych kosztów produkcji i zwiększania dochodu narodowego.</u> | |
| 446 | + <u xml:id="u-19.6" who="#PoselTomalZdzislaw">Obywatele Posłowie! Z zadowoleniem przyjmujemy zapowiedz Prezesa Rady Ministrów, że Rząd z niesłabnącą troską i energią będzie rozwiązywał produkcyjne i społeczne problemy rozwojowe rolnictwa i całej gospodarki żywnościowej. Udzielamy poparcia przedstawionym kierunkom działania Rządu. Zmierzają one do realizacji wspólnej polityki rolnej PZPR i ZSL, stwarzania technicznych, ekonomicznych i organizacyjnych warunków dla osiągnięcia założonego na lata 1976—1980 wzrostu produkcji rolniczej.</u> | |
| 447 | + <u xml:id="u-19.7" who="#PoselTomalZdzislaw">W uchwale VII Zjazdu partii i spójnej z nią uchwale VII Kongresu ZSL, sformułowane zostały podstawowe zasady bieżącej i długofalowej polityki rolnej. Zapewnia ona korzystne warunki rozwoju dla wszystkich sektorów rolnictwa, dla wysoko produkcyjnych gospodarstw chłopskich, ich zespołów, spółdzielni produkcyjnych, spółdzielczych gospodarstw kółek rolniczych i państwowych gospodarstw rolnych, preferuje rozwój specjalizacji i kooperacji. Równocześnie stawia ona przed wszystkimi sektorami rolnictwa zadania racjonalnego wykorzystania ziemi, dobrego gospodarowania i systematycznego zwiększania produkcji.</u> | |
| 448 | + <u xml:id="u-19.8" who="#PoselTomalZdzislaw">Na początku bieżącego roku wprowadzone zostały w życie nowe decyzje Rządu, stwarzające szczególnie sprzyjające warunki dla rozwoju i intensyfikacji produkcji w gospodarstwach specjalistycznych, zespołach rolników i spółdzielczych gospodarstwach rolnych. Liczymy, że przyniesie to oczekiwane rezultaty produkcyjne i przyspieszy rozwój tych nowoczesnych i efektywnych form gospodarowania.</u> | |
| 449 | + <u xml:id="u-19.9" who="#PoselTomalZdzislaw">Na podstawie listu Sekretariatu KC PZPR i Prezydium NK ZSL skierowanego do POP i kół oraz na podstawie wytycznych Rządu, we wszystkich wsiach i gminach przeprowadzona została wnikliwa ocena poziomu gospodarowania oraz opracowane zostały konkretne programy zwiększenia produkcji rolniczej. Określają one, co, kto, kiedy i jak powinien zrobić, aby uzyskać zakładany przyrost produkcji. Obecnie chodzi więc o to, aby te ustalenia były konsekwentnie wdrażane od pierwszych dni wiosennych prac polowych, aby służba rolna w tym okresie była w polu i służyła pomocą rolnikom potrzebującym fachowej porady. Ma to istotne znaczenie dla uzyskania w roku bieżącym wydatnego zwiększenia produkcji wszystkich gałęzi rolnictwa.</u> | |
| 450 | + <u xml:id="u-19.10" who="#PoselTomalZdzislaw">W rolnictwie musimy bowiem podjąć wszystkie niezbędne działania dla wydatnego zwiększenia produkcji zbóż i pasz i oparcia wzrostu produkcji zwierzęcej na krajowej bazie paszowej. Mamy takie możliwości. Ostatnie dwa trudniejsze lata jeszcze raz z całą ostrością uwydatniły, że gminy i gospodarstwa charakteryzujące się wysoką kulturą rolną, staranną agrotechniką, efektywnym wykorzystaniem środków produkcji, nawet w tych mniej sprzyjających warunkach klimatycznych uzyskały dobre plony i zbiory zbóż, roślin pastewnych oraz przemysłowych i wywiązały się ze swych zobowiązań kontraktacyjnych. Natomiast największy spadek produkcji wystąpił w rejonach i gospodarstwach o niskim poziomie agrotechniki i przestarzałych metodach produkcji.</u> | |
| 451 | + <u xml:id="u-19.11" who="#PoselTomalZdzislaw">Dlatego popieramy podkreśloną przez Premiera Jaroszewicza politykę Rządu udzielania pomocy gospodarstwom, które nie z własnej winy osiągają jeszcze niższy poziom produkcji — pod warunkiem, że pomoc ta będzie dobrze i racjonalnie wykorzystana. Tej pomocy towarzyszyć będzie skuteczne eliminowanie marnotrawstwa ziemi, środków produkcji i pomocy państwa. Ziemia przechodzić będzie w ręce tych, którzy potrafią i chcą na niej dobrze gospodarować.</u> | |
| 452 | + <u xml:id="u-19.12" who="#PoselTomalZdzislaw">Rolnicy w dniu wyborów zamanifestowali swój patriotyzm, poczucie obywatelskich i zawodowych obowiązków, swoje polityczne i produkcyjne zaangażowanie. Jest to dowodem, że nie będą szczędzić trudu, aby wszystkie prace połowę zostały przeprowadzone dobrze i terminowo, aby dostatni był tegoroczny bochen chleba. Państwo wysoce ceni ten wysiłek, zna i rozumie występujące jeszcze trudności, czyni i czynić będzie wszystko, aby je usuwać i wspierać rolnictwo rosnącą pomocą.</u> | |
| 453 | + <u xml:id="u-19.13" who="#PoselTomalZdzislaw">W tym pięcioleciu nastąpi dalsze zwiększenie dopływu do rolnictwa przemysłowych środków produkcji. Wartość dostaw traktorów, kombajnów i maszyn rolniczych wzrośnie w granicach 90%, zużycie nawozów mineralnych zwiększy się o 37%, wyższe będą nakłady inwestycyjne, szczególnie na budownictwo inwentarskie, melioracje i zaopatrzenie w wodę, rozszerzany będzie zakres usług produkcyjnych oraz usprawniona organizacja kontraktacji i skupu. Nie zaspokoi to wszystkich stale rosnących potrzeb rolnictwa, ale wydatnie poprawi jego wyposażenie techniczne, szczególnie w drugiej połowie pięciolecia, w którym owocować zaczną nakłady inwestycyjne przeznaczone na rozbudowę przemysłu maszynowego pracującego na rzecz rolnictwa i przemysłu rolno-spożywczego. Kontynuowanie rozbudowy przemysłu rolno-spożywczego pozwoli na głębsze i efektywniejsze przetworzenie wzrastającej produkcji rolniczej, a tym samym dalszą poprawę zaopatrzenia rynku w artykuły żywnościowe.</u> | |
| 454 | + <u xml:id="u-19.14" who="#PoselTomalZdzislaw">Jest to wyraz systematycznego wcielania w życie przyjętego przez XV Plenum KC PZPR perspektywicznego programu rozwoju gospodarki żywnościowej. Nadał on priorytetowe znaczenie przyspieszeniu procesu technicznej modernizacji rolnictwa jako czynnikowi warunkującemu produkcyjny i strukturalny postęp rolnictwa oraz niezbędnemu dla zrównoważenia postępującego ubytku zasobów siły roboczej w gospodarce chłopskiej. W programowym wystąpieniu Premiera tow. Piotra Jaroszewicza oraz dokonanych dziś zmianach w organizacji ministerstw widzimy kolejny krok w rozwiązywaniu tej ważnej kwestii.</u> | |
| 455 | + <u xml:id="u-19.15" who="#PoselTomalZdzislaw">Wysoki Sejmie! Przedstawioną przez Premiera Piotra Jaroszewicza politykę zagraniczną w pełni popieramy. Wypływa ona z najżywotniejszych polskich racji stanu, stanowi kontynuację dotychczasowego aktywnego i owocnego działania na arenie międzynarodowej, przepaja ją troska o utrwalenie pokoju w Europie i na świecie. Dobrze służy ona rozwojowi naszego kraju i umacnia autorytet Polski.</u> | |
| 456 | + <u xml:id="u-19.16" who="#PoselTomalZdzislaw">Kamieniem węgielnym tej polityki, a zarazem źródłem skuteczności działania Polski na arenie międzynarodowej, jest braterski sojusz i przyjaźń ze Związkiem Radzieckim i pozostałymi krajami socjalistycznej wspólnoty. W ciągu ostatnich lat, a zwłaszcza w ciągu ostatnich miesięcy, jeszcze raz ze szczególną mocą potwierdzona została prawda o tym, że nasze dążenia narodowe możemy wcielać w życie najskuteczniej jako silne ogniwo tej wspólnoty. Odnosi się to zarówno do naszego udziału w międzynarodowym podziale pracy i tworzenia najdogodniejszych warunków dla rozwoju naszej gospodarki, jak też do ochrony naszych interesów narodowych.</u> | |
| 457 | + <u xml:id="u-19.17" who="#PoselTomalZdzislaw">Temu celowi służy również rozszerzanie współpracy z krajami o odmiennych ustrojach, z Francją, krajami skandynawskimi, Stanami Zjednoczonymi, Włochami, Anglią.</u> | |
| 458 | + <u xml:id="u-19.18" who="#PoselTomalZdzislaw">W okresie poprzedniej kadencji Sejmu, dzięki wspólnej polityce Związku Radzieckiego i wszystkich państw wspólnoty socjalistycznej, w której niemałą rolę odegrały inicjatywy Rząjdu polskiego — uregulowane zostały skomplikowane problemy Europy środkowej. W rezultacie tego mogła się odbyć i odnieść ogromny sukces Konferencja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie. Akt końcowy tej konferencji, bezprecedensowy dokument w historii naszego kontynentu — był przedmiotem debaty w tej sali.</u> | |
| 459 | + <u xml:id="u-19.19" who="#PoselTomalZdzislaw">Z Konferencją Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie, jej ostatnim etapem, łączy się kolejny krok usuwający szereg przeszkód w procesie normalizacji tych stosunków. Właśnie w Helsinkach, pod wpływem ducha Helsinek, osiągnięte zostało porozumienie między I Sekretarzem KC Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej Edwardem Gierkiem i kanclerzem federalnym Helmutem Schmidtem. Stało się ono podstawą podpisanego 9 października 1975 r. kompletu układów, których ratyfikacja w RFN wywołała tak głośne echa nie tylko w granicach dwóch zainteresowanych państw, lecz również w całej Europie i poza naszym kontynentem.</u> | |
| 460 | + <u xml:id="u-19.20" who="#PoselTomalZdzislaw">Chciałbym przy tym zwrócić uwagę na fakt, że w trakcie procedury ratyfikacyjnej w obu izbach parlamentu bońskiego w pełni ujawniło się znaczenie i wielki autorytet Polski. Poza czynnikami moralnymi, te właśnie walory przesądziły o zajęciu w Bundesracie jedno głośnego stanowiska koalicji rządowej i opozycji wobec tych porozumień. Znaczenie Polski w Europie, autorytet naszego kraju w świecie może tak rosnąć tylko w warunkach rozwijania i umacniania przyjaźni i sojuszu wspólnoty krajów socjalistycznych.</u> | |
| 461 | + <u xml:id="u-19.21" who="#PoselTomalZdzislaw">Wysoka Izbo! Klub Poselski ZSL udziela pełnego poparcia dla przedstawionego przez Premiera Piotra Jaroszewicza składu Rady Ministrów oraz programu prac Rządu.</u> | |
| 462 | + <u xml:id="u-19.22" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 463 | + </div> | |
| 464 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 465 | + <u xml:id="u-20.0" who="#Marszalek">Dziękuję obywatelowi posłowi. Głos ma poseł Piotr Stefański.</u> | |
| 466 | + </div> | |
| 467 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 468 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PoselStefanskiPiotr">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Poselskiego Stronnictwa Demokratycznego, z upoważnienia którego przypadł mi zaszczyt zabrania głosu w dzisiejszej debacie, pragnę wyrazić pełne poparcie dla programu prac Rządu, przedstawionego w oświadczeniu Prezesa Rady Ministrów, posła Piotra Jaroszewicza.</u> | |
| 469 | + <u xml:id="u-21.1" who="#PoselStefanskiPiotr">Członkowie Stronnictwa Demokratycznego — inteligenci, rzemieślnicy i pracownicy usług będą konsekwentnie, nie szczędząc pracy i wysiłku razem z towarzyszami z Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, razem z kolegami ze Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego i z wielką rzeszą bezpartyjnych obywateli wcielać w życie określone w tym programie zadania. Będziemy wspólnie stwarzać mocne oparcie dla poczynań Rządu, których naczelnym motywem jest dalsza poprawa warunków życia narodu, budowa siły i pomyślności socjalistycznej Polski.</u> | |
| 470 | + <u xml:id="u-21.2" who="#PoselStefanskiPiotr">Podstawę takiemu stanowisku daje świadomość, że przedstawione przez Premiera Piotra Jaroszewicza zamierzenia Rządu idą w kierunku skutecznej i szybkiej realizacji uchwały VII Zjazdu Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej. Ta uchwała jest ogólnonarodowym programem Polaków w drugiej połowie lat siedemdziesiątych. Programem wyrosłym z dobrych doświadczeń ubiegłego pięciolecia, z przekonania, że autentycznie stać nas na więcej, z mocnej woli kontynuowania drogi, na którą weszliśmy w roku 1971. Wolę tę wyraziła na VII Zjeździe Polska Zjednoczona Partia Robotnicza, jej kierownictwo z przywódcą naszego narodu — towarzyszem Edwardem Gierkiem. Uchwałę VII Zjazdu poparło Zjednoczone Stronnictwo Ludowe. Poparło ją Stronnictwo Demokratyczne na swym XI Kongresie. Front Jedności Narodu przyjął ją jako program wyborczy, a 21 marca ponad 23,5 miliona obywateli w powszechnym głosowaniu uznało ją za program wyrażający ich nadzieje, dążenia i ambicje.</u> | |
| 471 | + <u xml:id="u-21.3" who="#PoselStefanskiPiotr">Znamy dobrze ten program. Jednoznacznie rozumiemy jego cele i treść. I dlatego tak samo jednoznacznie możemy stwierdzić, że zamierzenia Rządu są zapowiedzią konsekwentnego przekształcania ich w rzeczywistość.</u> | |
| 472 | + <u xml:id="u-21.4" who="#PoselStefanskiPiotr">Obywatele Posłowie! Jesteśmy wszyscy pod wrażeniem przebiegu spotkań przedwyborczych, nie tak dawnych przecież. Pod wrażeniem trzeźwego, gospodarskiego, nacechowanego prawdziwą dumą z dorobku, ale też i prawdziwą troską o jego pomnażanie podejścia załóg pracowniczych, przedstawicieli poszczególnych środowisk społecznych, mieszkańców wsi i wyborców w miastach. Ten sam ton brzmiał dziś w oświadczeniu Prezesa Rady Ministrów. Przekonaniu, że idziemy po właściwej drodze towarzyszyło bardzo wyraźne przedstawienie braków i napięć, które nam tę drogę utrudniają; bilansowi aktywów — także stan występujących pasywów. W takim właśnie kreśleniu sytuacji, bardzo otwartym stawianiu spraw, które wymagają rozwiązania, najlepiej wyraża się poczucie siły naszej gospodarki i naszego państwa, zaufanie do twórczych możliwości naszego społeczeństwa. Powinniśmy sobie, obywatele posłowie, życzyć, aby ten ton brzmiał w naszych poselskich dyskusjach, aby towarzyszył nam w całej VII kadencji Sejmu.</u> | |
| 473 | + <u xml:id="u-21.5" who="#PoselStefanskiPiotr">Przemawiający przed chwilą z tej trybuny posłowie Edward Babiuch i Zdzisław Tomal szeroko ustosunkowali się do społeczno-gospodarczej strony programu rządowego. Ja chciałbym zatrzymać uwagę Wysokiej Izby tylko na dwóch wybranych tematach.</u> | |
| 474 | + <u xml:id="u-21.6" who="#PoselStefanskiPiotr">Pierwszym z nich jest harmonijność naszego rozwoju. Otóż koncentracja uwagi Rządu na całym szeregu spraw współdecydujących o umacnianiu naszego państwa i o dalszym szybkim rozwoju naszej gospodarki, a więc na produkcji przemysłowej i jej efektywności, na warunkach wzrostu produkcji rolnej, na usprawnianiu procesów inwestycyjnych, na dynamizowaniu handlu zagranicznego, umacnianiu równowagi rynkowej, rozbudowie systemu oświaty, doskonaleniu ochrony zdrowia i innych dziedzin usług niematerialnych, świadczy, w przekonaniu naszego Klubu Poselskiego, o kompleksowości programu rządowego, świadczy o wyraźnie zarysowanym dążeniu, by podstawową cechę naszego rozwoju społeczno-gospodarczego, jaką jest dynamizm, wzbogacać o drugą istotną cechę, którą stanowi harmonijność. Dążenie to uważamy za istotny czynnik natury strategicznej. Dynamizm, z którym nie idzie w parze harmonijność rozwoju, po jakimś czasie wytwarza napięcia, które ograniczają tempo posuwania się naprzód. Zakładając wysokie tempo naszego rozwoju do roku 1980 i dalej w planie perspektywicznym po lata dziewięćdziesiąte, rosnącą wagę powinniśmy przywiązywać do harmonijności jako warunku trwałej dynamiki.</u> | |
| 475 | + <u xml:id="u-21.7" who="#PoselStefanskiPiotr">Premier Piotr Jaroszewicz mówił o pracach nad 5-letnim planem społeczno-gospodarczym. W naszym przekonaniu, posłów Stronnictwa Demokratycznego, jednym z kluczowych problemów tego planu będzie ustalenie właściwej równowagi, właściwej proporcji pomiędzy na kładami na rozwój produkcji materialnej a nakładami na rozwój całościowo pojętej infrastruktury. Jest to problem makroekonomiczny. Trzeba jednak pamiętać, że przybiera on także konkretną postać w przekroju terenowym. Ujawnia się zwłaszcza w części województw utworzonych w wyniku reformy podziału administracyjnego kraju. W czasie spotkań przedwyborczych miałem np. możność ewidentnie przekonać się o wyraźnych pozostałościach dysproporcji pomiędzy poziomem produkcji przemysłowej i rolniczej województwa toruńskiego a poziomem infrastruktury komunalnej i usługowej w tym województwie.</u> | |
| 476 | + <u xml:id="u-21.8" who="#PoselStefanskiPiotr">I jeszcze jeden aspekt. Klub nasz z pełnym zrozumieniem wita inicjatywę ukształtowania nowych resortów gospodarczych. Widzimy w tym następstwo procesu rozrastania się gospodarki narodowej. Zasada harmonijności powinna być respektowana także w kierowaniu i zarządzaniu, a proponowane zmiany wyraźnie tej zasadzie wychodzą naprzeciw.</u> | |
| 477 | + <u xml:id="u-21.9" who="#PoselStefanskiPiotr">Drugim tematem, który chciałbym poruszyć jest sytuacja w usługach. W poprzednim pięcioleciu rozwój usług, choć znaczny, bo w ujęciu wartościowym wynoszący 66%, pozostawał jednak w tyle za wzrostem potrzeb społecznych. Z kolei rzeczowy zakres rozwoju usług, a więc liczba zatrudnionych w usługach, liczba zakładów i ilość świadczeń, był mniejszy. Trzeba będzie dokonać dużego wysiłku, aby w obecnym pięcioleciu właśnie ów rzeczowy zakres usług rozszerzyć o zakładane 60%.</u> | |
| 478 | + <u xml:id="u-21.10" who="#PoselStefanskiPiotr">Pierwszym krokiem powinno tu być racjonalne wykorzystanie występujących w usługach rezerw. Są one znaczne. Na przykład w rzemiośle, które aktualnie świadczy około 50% usług bytowych, rezerwy wynikające z niepełnego wykorzystania możliwości usługowych i wytwórczych warsztatów szacujemy w skali rocznej na ok. 15 mld zł, a więc blisko 1/3 całego usługowo-produkcyjnego potencjału rzemiosła. Przyczyny takiego stanu rzeczy tkwią w niedostatecznym zaopatrzeniu materiałowym oraz w funkcjonowaniu polityki podatkowej, które nie stwarzają przesłanek do powiększania świadczeń i związanych z tym obrotów.</u> | |
| 479 | + <u xml:id="u-21.11" who="#PoselStefanskiPiotr">Wypracowana przez PZPR i SD polityka przyniosła wydatną poprawę warunków pracy rzemiosła. Nasze państwo popiera rzemiosło. Obecnie chodzi o to, by praca ponad 180 tysięcy warsztatów rzemieślniczych coraz pełniej i wszechstronniej służyła zaspokajaniu potrzeb społecznych.</u> | |
| 480 | + <u xml:id="u-21.12" who="#PoselStefanskiPiotr">Znaczne rezerwy posiada także usługowa spółdzielczość pracy. Jest to przede wszystkim następstwo niepełnego zaopatrzenia materiałowego, a częściowo także braków w zakresie organizacji pracy w zakładach usługowych.</u> | |
| 481 | + <u xml:id="u-21.13" who="#PoselStefanskiPiotr">Realizując postanowienia XI Kongresu, nasze Stronnictwo w oparciu o konkretne zaangażowanie wszystkich swych członków przystąpiło do przeglądu potrzeb i możliwości usługowych. Chcemy do czerwca br. zebrać wiele, możliwie całość opinii dotyczących zapotrzebowania na różnego rodzaju usługi w poszczególnych miastach i miejscowościach i porównać te opinie z aktualną sytuacją przedstawioną przez administrację terenową i kierownictwo organizacji usługowych, jak też przez bezpośrednio zatrudnionych w usługach pracowników. Zakładamy, że przegląd potrzeb i możliwości usługowych pozwoli uruchomić cały szereg rezerw, a ponadto stworzy punkt wyjścia do weryfikacji i urealnienia części terenowych programów usługowych, jak również do opracowania programów w tych miejscowościach, które programów takich jeszcze nie mają.</u> | |
| 482 | + <u xml:id="u-21.14" who="#PoselStefanskiPiotr">Dalszy rozwój usług stanowi istotny problem ekonomiczny, zwłaszcza jeśli rozpatrujemy go w kategoriach równowagi rynkowej. W rozwoju usług trzeba jednak dostrzegać także narastający problem społeczny. Ilość traconego w tej sferze czasu i, nazywając rzecz po imieniu, ilość nerwów oraz ilość potrzeb niezaspokojonych — jest poważną rezerwą poziomu i jakości życia naszego narodu. Jakość pracy w sferze usług ma szczególnie duży wpływ na jakość życia. Świadomi tej zależności, nie będziemy szczędzić pracy, by szybko uzyskać liczący się postęp w funkcjonowaniu sfery usług.</u> | |
| 483 | + <u xml:id="u-21.15" who="#PoselStefanskiPiotr">Wysoki Sejmie! Ważną część exposé Prezesa Rady Ministrów stanowi prezentacja zasad oraz zadań polityki zagranicznej naszego kraju. Klub Poselski Stronnictwa Demokratycznego wyraża pełne poparcie dla polityki Rządu, która łącząc interesy naszego kraju z interesami bratnich krajów wspólnoty socjalistycznej, służąc idei pokojowego współistnienia, umacnia swą aktywnością autorytet Polski w świecie.</u> | |
| 484 | + <u xml:id="u-21.16" who="#PoselStefanskiPiotr">Wnosząc konkretny wkład w proces odprężenia, wkład tak silnie zaakcentowany w Helsinkach w przygotowaniu i pomyślnym zakończeniu Europejskiej Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy, Polska przyczynia się do przekształcenia odprężenia w proces nieodwracalny.</u> | |
| 485 | + <u xml:id="u-21.17" who="#PoselStefanskiPiotr">Fundamentalne znaczenie dla naszego narodu i naszej pozycji ma dalsze pogłębianie przyjaźni i coraz bardziej wszechstronnej — politycznej, gospodarczej i kulturalnej współpracy ze Związkiem Radzieckim — główną siłą wspólnoty socjalistycznej, gwarantującą bezpieczeństwo i pokojowy rozwój ludzkości. Uchwały XXV Zjazdu KPZR powitaliśmy jako nowy, doniosły krok na drodze ku lepszej przyszłości świata.</u> | |
| 486 | + <u xml:id="u-21.18" who="#PoselStefanskiPiotr">Wysoki Sejmie! Kierując się programem wypracowanym przez przewodnią siłę narodu — partię, programem akceptowanym przez społeczeństwo w wyborach w dniu 21 marca br., dysponując tak bardzo powiększonym w ubiegłym pięcioleciu potencjałem gospodarczym, mamy warunki, by jeszcze skuteczniej urzeczywistniać politykę służącą narodowi, służącą naszej socjalistycznej ojczyźnie.</u> | |
| 487 | + <u xml:id="u-21.19" who="#PoselStefanskiPiotr">Wynikający z tej polityki program działania Rządu uważamy za głęboko słuszny. Będziemy głosować za zaproponowanym przez Prezesa Rady Ministrów posła Piotra Jaroszewicza składem Rady Ministrów, który w naszym przekonaniu gwarantuje energiczną i sprawną realizację przedstawionych w programie zadań. Rząd może liczyć na nasze zaangażowane i konsekwentne poparcie na terenie Sejmu, jak i na szerokie poparcie swych poczynań przez ogół członków Stronnictwa Demokratycznego.</u> | |
| 488 | + <u xml:id="u-21.20" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 489 | + </div> | |
| 490 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 491 | + <u xml:id="u-22.0" who="#Marszalek">Dziękuję obywatelowi posłowi. Głos ma poseł Zenon Komender.</u> | |
| 492 | + </div> | |
| 493 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 494 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PoselKomenderZenon">Obywatelu Marszałku! Wysoka Izbo! Ruch społeczno-postępowy katolików, reprezentowany przez Koło Poselskie — „Pax”, ze sprawdzoną już historycznie konsekwencją przyczyniać się będzie — pod politycznym przewodnictwem Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej — w codziennym swym działaniu do dalszej aktywizacji ludzi wierzących na rzecz realizacji długofalowego programu budowy rozwiniętego społeczeństwa socjalistycznego. Jego kształt został zarysowany w programowym wystąpieniu na VII Zjeździe I Sekretarza Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej Edwarda Gierka, który stwierdził, że wysiłkiem całego narodu budujemy — „humanistyczne społeczeństwo twórczej pracy, które stwarza podstawy dla wszechstronnego i harmonijnego rozwoju człowieka, dla jego pomyślności materialnej, aktywności politycznej, społecznej i kulturalnej”.</u> | |
| 495 | + <u xml:id="u-23.1" who="#PoselKomenderZenon">Za podstawę tego społeczeństwa uznaj e się trwałą, zdrową moralnie rodzinę. Stąd w całokształcie polityki społeczno-gospodarczej państwa tak dużą wagę przywiązuje kierownictwo do tworzenia warunków umacniających pozycję rodziny jako podstawowej komórki społeczeństwa socjalistycznego.</u> | |
| 496 | + <u xml:id="u-23.2" who="#PoselKomenderZenon">Podstawą egzystencji polskich rodzin i pewności jutra wszystkich obywateli jest przede wszystkim konsekwentnie realizowana przez nasze państwo polityka pełnego i racjonalnego zatrudnienia i ściśle z nią związany system świadczeń socjalnych. W minionym pięcioleciu przybyło 1 850 tys. nowych miejsc pracy w gospodarce uspołecznionej, co wraz z miejscami zwolnionymi przez odchodzących na emeryturę pracowników dało zatrudnienie 3 milionom osób. Przezwyciężone ostatecznie zostały występujące w końcu lat sześćdziesiątych w wielu regionach kraju trudności z zatrudnieniem kobiet i niektórych absolwentów szkół zawodowych. Na każdego poszukującego zajęcia w roku 1975 czekało w Polsce 5 miejsc pracy.</u> | |
| 497 | + <u xml:id="u-23.3" who="#PoselKomenderZenon">Obok poczucia pewności jutra, związanego z realizowaną w Polsce polityką zatrudnienia, istotnym elementem składowym coraz wyższej jakości naszego życia jest zagwarantowany przez uchwały VI i VII Zjazdu Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej stały wzrost płac realnych i dochodów ludności. Wysoka dynamika płac realnych w ostatnim pięcioleciu wynikała zarówno ze wzrostu wydajności pracy, jak i z regulacji systemów wynagradzania. Na podobnym poziomie kształtowały się wtedy dochody rolników. Poważnym także dorobkiem jest realizacja wieloletniego programu wzrostu rent i emerytur oraz świadczeń na rzecz rodzin wielodzietnych. Tak więc poprawa warunków materialnych objęła w ostatnich latach praktycznie cale społeczeństwo, choć różne grupy społeczne w różnym zakresie.</u> | |
| 498 | + <u xml:id="u-23.4" who="#PoselKomenderZenon">Realizacja ambitnego programu podnoszenia dobrobytu społecznego była możliwa jedynie w warunkach dynamicznego wzrostu gospodarczego i odwrotnie, tak wysokie tempo wzrostu gospodarczego mogło być osiągane tylko w pełnym powiązaniu z systematycznym podnoszeniem poziomu życia ludzi pracy i wzmożoną aktywnością całego społeczeństwa.</u> | |
| 499 | + <u xml:id="u-23.5" who="#PoselKomenderZenon">Osiągane w ostatnich latach wysokie przyrosty produkcji są w znacznej mierze efektem szczególnie aktywnej polityki inwestycyjnej, stałego przekazywania do eksploatacji setek nowych zakładów, wydziałów i obiektów produkcyjnych, i usługowych dających bardzo poważny przyrost zdolności produkcyjnych. Zdolności te jednak, jak to ukazują materiały z II Plenum Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, nie zawsze są szybko opanowywane i należycie wykorzystane. A wiadomo przecież, że właśnie terminowe opanowywanie produkcji w nowych zakładach jest nie tylko podstawą odpowiedniego zwiększania skali produkcji i usług, ale warunkuje również możliwości szybszego postępu technicznego i organizacyjnego. Chodzi tu również o zmniejszenie zamrożenia nakładów inwestycyjnych w zbudowanych, lecz nie w pełni wykorzystanych zakładach.</u> | |
| 500 | + <u xml:id="u-23.6" who="#PoselKomenderZenon">Jak wynika z danych przytaczanych w publikacjach na ten temat, w wyniku wydłużenia okresów osiągania projektowanych zdolności produkcyjnych w przemyśle w latach 1971— 1974, gospodarka nasza straciła około 24 miliardy złotych w wyniku nie uzyskanej produkcji. Obliczenia wykazują, że skrócenie tych okresów o jeden tylko miesiąc przyniosłoby gospodarce w 1974 roku około 6 miliardów złotych dodatkowej produkcji przemysłowej.</u> | |
| 501 | + <u xml:id="u-23.7" who="#PoselKomenderZenon">W toku społecznej debaty nad problemami uruchamiania rezerw, jaka toczy się w nawiązaniu do uchwał VII Zjazdu partii i II Plenum KC, padają stwierdzenia, że obok uzyskania projektowanej ilości i wartości produkcji poważne znaczenie gospodarcze ma szybkie osiągnięcie jakościowych parametrów techniczno-ekonomicznych. Jest to problem szczególnej doniosłości zwłaszcza obecnie, kiedy punkt ciężkości rozwoju naszej gospodarki przesuwa się coraz bardziej na jakościowe aspekty i czynniki produkcji, na wzrost jej ekonomicznej efektywności.</u> | |
| 502 | + <u xml:id="u-23.8" who="#PoselKomenderZenon">Generalnie chodzi tu o uzyskiwanie jak najwyższych efektów z ponoszonego przez całe społeczeństwo wysiłku inwestycyjnego. Problem ten będzie jeszcze bardziej istotny w bieżącym pięcioleciu, kiedy to mamy zainwestować ponad 2 600 miliardów złotych.</u> | |
| 503 | + <u xml:id="u-23.9" who="#PoselKomenderZenon">Wysoka Izbo! Gospodarka polska coraz pełniej włącza się do międzynarodowego podziału pracy, a szczególnie coraz szersza jest nasza współpraca gospodarcza i naukowo-techniczna ze Związkiem Radzieckim i pozostałymi krajami Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej.</u> | |
| 504 | + <u xml:id="u-23.10" who="#PoselKomenderZenon">Zacieśniająca się polsko-radziecka współpraca gospodarcza i naukowo-techniczna jest konkretnym wyrazem wspólnoty dążeń do celów socjalistycznych oraz jedności politycznego działania obu państw i narodów. Oceniając te działania, I Sekretarz KC PZPR Edward Gierek mógł z trybuny XXV Zjazdu KPZR stwierdzić, że w ostatnich latach współpraca polsko-radziecka rozwijała się szerzej, że wzbogaciła się o nowe treści również dzięki coraz bardziej rozległym stosunkom gospodarczym.</u> | |
| 505 | + <u xml:id="u-23.11" who="#PoselKomenderZenon">Pomyślny rozwój naszego kraju jest ściśle związany z konsekwentnym działaniem na rzecz umacniania bezpieczeństwa i pokoju w Europie i w świecie, na rzecz odprężenia i rozszerzenia współpracy gospodarczej i kulturalnej między państwami o odmiennych ustrojach.</u> | |
| 506 | + <u xml:id="u-23.12" who="#PoselKomenderZenon">Polska społeczność ma jednoznaczny pozytywny stosunek do procesu odprężenia w Europie. W zakresie politycznym oznacza to czerpanie z odprężenia i rozwijanych w jego klimacie kontaktów takich wartości, które mogą umocnić, pogłębić i przyspieszyć dynamikę rozwojową ustroju socjalistycznego Polski Ludowej. Natomiast odrzucamy takie sugestie, które obiektywnie zmierzają do osłabienia lub deformacji tego rozwoju. W zakresie duchowym chcemy być otwarci na wszystkie wartości kulturowe świata, lecz musimy pozostawać czujni na próby eksportu do Polski wszelkiego rodzaju anty wartości, od dyskretnych form propagowania jednowymiarowej, czysto konsumpcyjnej postawy życiowej, po brutalną apoteozę gwałtu lub rozwiązłości.</u> | |
| 507 | + <u xml:id="u-23.13" who="#PoselKomenderZenon">Powinniśmy być nieprzejednani wobec wszelkich prób osłabienia moralno-politycznej jedności naszego społeczeństwa socjalistycznego.</u> | |
| 508 | + <u xml:id="u-23.14" who="#PoselKomenderZenon">Wysoka Izbo! W dzisiejszym wystąpieniu Premier Piotr Jaroszewicz stwierdził, że w tym pięcioleciu, a zwłaszcza w jego pierwszym okresie, trzeba będzie przy realizacji programu rozwoju społeczno-gospodarczego pokonać wiele napięć i trudności, które wynikają ze skutków dwóch kolejnych mniej urodzajnych lat w rolnictwie, z wysokiego poziomu inwestycji, z konieczności zrównoważenia znacznie zwiększonej ponad plan siły nabywczej ludności, a także z konieczności terminowego spłacania zaciągniętych kredytów oraz uzyskiwania — w mniej korzystnej dla nas sytuacji na rynkach kapitalistycznych — niezbędnych środków na dalszy wzrost importu.</u> | |
| 509 | + <u xml:id="u-23.15" who="#PoselKomenderZenon">Jednak nad zjawiskami, które komplikują rozwój naszej gospodarki, górują czynniki pozytywne, optymistyczne. O pełnym ich uruchomieniu, o wykorzystaniu stworzonych dotychczas możliwości rozwoju i o tworzeniu nowych, jakościowo wyższych, decyduje zawsze ludzka aktywność i inicjatywa, coraz lepsza praca i właściwe rozumienie interesu własnego i społecznego. Wyzwalaniu tej największej rezerwy służyć muszą odpowiednio sprzężone bodźce i mechanizmy ekonomiczne oraz coraz bogatsze działania ideowo-wychowawcze, sprowadzające do niezbędnego zakresu administracyjny system zarządzania. W ogólnospołecznym działaniu ideowo-wychowawczym jest również miejsce dla duszpasterskiej akcji kościoła, dla współdziałających z ruchem społecznie postępowym księży. Cechą postawy światopoglądowej katolicyzmu jest bowiem podkreślenie, że nie należy przeciwstawiać spraw trudnych sprawom dającym szczęście osobiste. Oznacza to zdolność do kształtowania wysokiej rangi ofiarności w życiu społecznym. Ukazywanie tej właśnie potrzeby i obowiązku skutecznego służenia ludziom bliźnim coraz szerzej ugruntowuje się w działalności duszpasterskiej, którą wielu duchownych wiąże z określonym kontekstem potrzeb Polski Ludowej.</u> | |
| 510 | + <u xml:id="u-23.16" who="#PoselKomenderZenon">W naszym przekonaniu, wobec nacisku potrzeb i postaw konsumpcyjnych, występujących równolegle z ogromnymi zadaniami, jakie mamy do wykonania — twórczą atmosferę życia publicznego można osiągnąć tylko przez zapewnienie jednoczesności wzrostu poziomu materialnego naszego życia i aktywności sił duchowych narodu w ramach demokracji socjalistycznej. Jest to problem o wymiarach ogólnospołecznych, zadanie ważne patriotycznie i socjalistycznie, które wymaga aktywnej, dynamicznej roli katolików w życiu państwa.</u> | |
| 511 | + <u xml:id="u-23.17" who="#PoselKomenderZenon">Jesteśmy przekonani, że jednym z naszych obowiązków jest dostatecznie wczesne sygnalizowanie i przedkładanie partii pełniącej przewodnią rolę polityczną potrzeb, które w ramach rozwoju socjalizmu — w naszym przekonaniu — trzeba zaspokajać. Mówimy tu o potrzebach, które z natury rzeczy widzi sojusznik o światopoglądzie chrześcijańskim.</u> | |
| 512 | + <u xml:id="u-23.18" who="#PoselKomenderZenon">Z zadowoleniem wysłuchaliśmy oświadczenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie stosunków między kościołem i państwem oraz w sprawie umacniania jedności ideowo-moralnej naszego narodu, opierającej się na współdziałaniu wszystkich obywateli, niezależnie od zróżnicowania światopoglądowego. Z optymizmem patrzymy także na docenienie przez hierarchię kościoła katolickiego tego właśnie fragmentu exposé Premiera.</u> | |
| 513 | + <u xml:id="u-23.19" who="#PoselKomenderZenon">Wysoki Sejmie! Ogólnonarodowa debata i wyniki wyborów potwierdziły raz jeszcze pełne poparcie całego społeczeństwa dla realizacji wytyczonego przez VI Zjazd i rozwiniętego przez VII Zjazd PZPR programu wszechstronnego rozwoju naszej gospodarki, systematycznego polepszania materialnych i kulturalnych warunków życia wszystkich Polaków, budowania siły naszego państwa, pogłębiania związków i współdziałania Polski Ludowej ze Związkiem Radzieckim i pozostałymi państwami socjalistycznymi, dla pokojowej polityki zagranicznej.</u> | |
| 514 | + <u xml:id="u-23.20" who="#PoselKomenderZenon">Dzisiejsze exposé Prezesa Rady Ministrów określiło konkretny program Rządu, zmierzający do jak najskuteczniejszego wprowadzania w najbliższych latach w życie tych zasad.</u> | |
| 515 | + <u xml:id="u-23.21" who="#PoselKomenderZenon">Koło Poselskie — „Pax”, w imieniu którego mam zaszczyt przemawiać, program ten w pełni popiera.</u> | |
| 516 | + <u xml:id="u-23.22" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 517 | + </div> | |
| 518 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 519 | + <u xml:id="u-24.0" who="#Marszalek">Dziękuję obywatelowi posłowi. Głos ma poseł Kazimierz Morawski.</u> | |
| 520 | + </div> | |
| 521 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 522 | + <u xml:id="u-25.0" who="#PoselMorawskiKazimierz">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Przedstawiony przez obywatela Premiera program działalności Rządu wyraża kontynuację sprawdzonej przez życie strategii dynamicznego rozwoju społeczno-gospodarczego naszego kraju. Podstawą tego programu był i jest systematyczny i wszechstronny wzrost poziomu życia społeczeństwa, a jednocześnie dynamiczny rozwój naszej gospodarki, naszego potencjału przemysłowego. Ten kierunek działania, wysuwający na pierwszy plan sprawę człowieka, jako wyraz urzeczywistniania socjalizmu i właściwego, pojmowania zobowiązań z niego wynikających, jest — jak przekonaliśmy się w ostatnich latach — podstawową dźwignią aktywności społecznej. Pragnę podkreślić, że źródłem tego powszechnego poparcia dla polityki dynamicznego rozwoju jest przede wszystkim fakt, iż filozofia społeczna leżąca u podstaw tej strategii wychodzi naprzeciw odczuciom i potrzebom społeczeństwa polskiego, realizując najlepiej nasze narodowe aspiracje, a także zbieżna jest z tymi wartościami, które dla Polaków są szczególnie drogie.</u> | |
| 523 | + <u xml:id="u-25.1" who="#PoselMorawskiKazimierz">Mając świadomość wielkiego i wszechstronnego dorobku uzyskanego w minionym pięcioleciu, musimy dziś przede wszystkim jak najlepiej i efektywniej te wszystkie wartości, które nagromadziliśmy w ostatnich latach, utrwalić i wykorzystać dla osiągnięcia zamierzonych ambitnych celów. Jest to tym ważniejsze, że otwartość programu na najbliższe pięć lat stwarza szansę przekraczania planowanych zadań, a więc szansę szybszego posuwania się naprzód w naszym rozwoju społeczno-gospodarczym. Jedną z głównych dróg prowadzących do osiągania tego zadania jest powszechne działanie na rzecz wyższej jakości pracy jako podstawy wyższej jakości życia.</u> | |
| 524 | + <u xml:id="u-25.2" who="#PoselMorawskiKazimierz">Musimy dokonać poważnych przeobrażeń w świadomości społecznej, aby jej rozwój dotrzymywał kroku przemianom i postępowi w rozwoju gospodarczym. W centrum uwagi musimy postawić sprawę obywatelskiego i społecznego wychowania. Wiele jest w tej dziedzinie do zrobienia dla wszystkich, którzy poczuwają się do odpowiedzialności, by sprawę polską posuwać naprzód, razem, wspólnym wysiłkiem rządzących i rządzonych.</u> | |
| 525 | + <u xml:id="u-25.3" who="#PoselMorawskiKazimierz">Wysoki Sejmie! Polityka wychodzenia naprzeciw potrzebom socjalno-bytowym ludności przynosi w rezultacie coś więcej niż zaspokojenie aktualnych potrzeb, powoduje ona bowiem powstawanie potrzeb nowych. Jest to zjawisko nieodłączne od podnoszenia poziomu życia materialnego i duchowego. Uwzględnia je nasza polityka społeczno-gospodarczego rozwoju zakreślona na najbliższe pięciolecie. Jednak nie wszystkie potrzeby można już teraz w pełni zaspokoić, ważne jest jednak to, że Rząd nie mówi o niesłuszności potrzeb, które przekraczają aktualne możliwości ich zaspokojenia. Chodzi więc o to, aby na tle rosnącego ciśnienia potrzeb społecznych, które rozbudzone zostały polityką dynamicznego rozwoju społeczno-gospodarczego — powszechniejsza była świadomość i zrozumienie, iż mogą powstać warunki dla ich urzeczywistnienia, gdy każdy Polak postawi sobie większe wymagania w swej codziennej pracy. Klucz więc do realizacji tych potrzeb i pragnień leży zarówno w coraz lepszej organizacji pracy, jak i w postawach ideowych i moralnych naszego społeczeństwa.</u> | |
| 526 | + <u xml:id="u-25.4" who="#PoselMorawskiKazimierz">Założeniem programu społeczno-gospodarczego rozwoju Polski, przedstawionego tu dziś przez Premiera, jest troska zarówno o zabezpieczenie odpowiedniego poziomu dóbr materialnych pozwalających dostatniej żyć, jak i o dobra kulturalne pogłębiające i bogacące duchową sferę życia. Wszechstronny rozwój kultury jest niezbędną przesłanką w procesie osiągania humanistycznych celów nakreślonego programu działania. Kultura jest dobrem, którego udział w życiu społeczeństwa jest miernikiem jego zaawansowania na drodze rozwoju cywilizacyjnego.</u> | |
| 527 | + <u xml:id="u-25.5" who="#PoselMorawskiKazimierz">Chciałbym w tym miejscu podkreślić, że chrześcijaństwo, a w szczególności kościół katolicki, odegrało w dziejach ogromną rolę kulturotwórczą we wszystkich dziedzinach, rolę wzbogacającą dorobek ludzkości. Pragniemy, aby wartości chrześcijańskie były żywe i oddziaływały konstruktywnie na rzecz wszechstronnego rozwoju naszego kraju.</u> | |
| 528 | + <u xml:id="u-25.6" who="#PoselMorawskiKazimierz">Wysoki Sejmie! U założeń programu społeczno-gospodarczego rozwoju kraju — przedstawionego w przemówieniu Premiera — leży stworzenie jak najkorzystniejszych warunków do wszechstronnego zaspokajania duchowych i materialnych potrzeb człowieka, a więc także i rodziny, która kształtuje osobowość młodych pokoleń Polaków. Od jakości życia rodzinnego zależy jakość życia całego naszego narodu. Dlatego też stworzenie rodzinom najkorzystniejszych warunków bytowania, zabezpieczenie im wszechstronnej pomocy jest przedmiotem uwagi i troski państwa. W ostatnich latach w naszym kraju zrobiono wiele, aby wyjść naprzeciw potrzebom rodziny, aby stworzyć wokół spraw jej dotyczących jak najprzychylniejszy klimat.</u> | |
| 529 | + <u xml:id="u-25.7" who="#PoselMorawskiKazimierz">W tym miejscu pragnę podkreślić, że rodzina jest przedmiotem nieustającej troski także i kościoła. W swej codziennej pracy kościół poświęca wiele uwagi umacnianiu rodziny, kształtowaniu w niej ducha wspólnoty i odpowiedzialności oraz utrwalaniu wartości moralnych w budzeniu przez nią wrażliwości na sprawy drugiego człowieka, całej naszej narodowej wspólnoty.</u> | |
| 530 | + <u xml:id="u-25.8" who="#PoselMorawskiKazimierz">Na tym tle pragnę zaakcentować szczególne znaczenie rozwoju budownictwa mieszkaniowego, o czym mówił w dzisiejszym wystąpieniu obywatel Premier. Mieszkanie bowiem koncentruje te elementy życia ludzkiego, które służą jego rozwojowi duchowemu. Posiadanie odpowiedniego mieszkania umacnia fundamenty życia rodzinnego, zachęca do posiadania potomstwa, stwarza lepsze warunki do wychowania dzieci. Mieszkanie jest miejscem wspólnych rodzinnych przeżyć o wysokich wartościach kulturowych, miejscem regeneracji fizycznej i duchowej. W życiu człowieka mieszkanie odgrywa więc ogromną rolę, umożliwiając mu lepsze wykonywanie zadań zawodowych i społecznych, pozwala lepiej i szczęśliwiej żyć. Program budownictwa mieszkaniowego, tak jak cały program przyjęty na VII Zjeździe PZPR, jest otwartym programem. Czym zamknie się on za kilka lat — zależne jest od pracy, aktywności i gospodarności całego społeczeństwa, od znalezienia i uruchomienia istniejących jeszcze rezerw.</u> | |
| 531 | + <u xml:id="u-25.9" who="#PoselMorawskiKazimierz">Wysoka Izbo! Nie trzeba przekonywać, że pokój, a w szczególności system współistnienia pokojowego i bezpieczeństwa w Europie stwarza naszemu krajowi optymalne warunki dynamicznego rozwoju. Wszystko wskazuje, że zarówno sytuacja wewnętrzna w naszym kraju, jak i sytuacja w Europie i w świecie sprzyjają realizacji naszych ambitnych planów narodowych. Chciałbym podkreślić w szczególności to, że szansę, jaką stwarza w tej dziedzinie odprężenie w stosunkach między Wschodem a Zachodem umiemy dla sprawy polskiej najlepiej wykorzystać. Służąc konsekwentnie umacnianiu naszych więzi i współpracy ze Związkiem Radzieckim i innymi krajami socjalistycznymi, mając znaczne osiągnięcia w polityce wewnętrznej, staliśmy się ważnym czynnikiem w budowie pokojowego współistnienia, w kształtowaniu polityki pokoju, bezpieczeństwa i współpracy.</u> | |
| 532 | + <u xml:id="u-25.10" who="#PoselMorawskiKazimierz">Jest więc przedmiotem uzasadnionej satysfakcji i dumy Polaków zarówno w kraju, jak i tych, mieszkających poza granicami, iż rezultaty strategii dynamicznego rozwoju społeczno-gospodarczego poważnie umocniły pozycję, autorytet i znaczenie Polski w świecie.</u> | |
| 533 | + <u xml:id="u-25.11" who="#PoselMorawskiKazimierz">Polska była jednym ze współinicjatorów polityki współistnienia i odegrała poważną rolę w doprowadzeniu do jej sukcesu w postaci uchwalonej w Helsinkach Wielkiej Karty 2 posiedzenie z 27 marca 1976 r.</u> | |
| 534 | + <u xml:id="u-25.12" who="#PoselMorawskiKazimierz">Pokoju. Jest charakterystyczne, że właśnie w Helsinkach doszło do porozumienia w zasadniczych sprawach między Polską i Republiką Federalną Niemiec. Zawarcie i ratyfikacja tych porozumień jest nie tylko sukcesem naszej polityki zagranicznej i ma ważne znaczenie dla przezwyciężenia złej przeszłości w stosunkach polsko-zachodnioniemieckich, ale stanowi też ważny etap w budowaniu w Europie systemu bezpieczeństwa i pokoju. Polska doprowadziła także do nawiązania stałych kontaktów z Watykanem, co stanowi dla katolików w naszym kraju przedmiot satysfakcji.</u> | |
| 535 | + <u xml:id="u-25.13" who="#PoselMorawskiKazimierz">Wysoki Sejmie! Pogrudniowa polityka, niezłomnie i konsekwentnie realizowana pod przewodnictwem Edwarda Gierka, zorientowana na człowieka i jego potrzeby duchowe i materialne, na kształtowanie dobrego klimatu społecznego, na umacnianie patriotycznej jedności, tolerancji i poszanowania tych wartości, które są drogie różnym odłamom społeczeństwa — zaowocowała, owocuje coraz aktywniejszym poparciem szerokich kręgów naszego społeczeństwa dla polityki PZPR, a także pozytywnymi przemianami, jakie się dokonały i dokonują w świadomości i postawach także i tych, którzy stali poprzednio biernie na uboczu naszego życia społecznego. Zyskała na tym Polska. Zwiększyły się zasoby energii społecznej zaangażowane w urzeczywistnianie programu rozwoju kraju, który jest przecież sprawą wszystkich Polaków. W tym kontekście podkreślić należy pozytywny wpływ na klimat naszego życia społecznego obecnego stanu stosunków między kościołem a państwem. Cechuje je bowiem realizm, tolerancja, wzajemne poszanowanie. Cieszymy się z osiągniętych w tej dziedzinie rezultatów. Jest to możliwe, gdyż budowane są one w poczuciu wspólnej troski o dobro nadrzędne, jakim jest sprawa polska. Dobro to zawsze było, jest i będzie siłą jednoczącą wszystkich Polaków w służbie dla swej ojczyzny.</u> | |
| 536 | + <u xml:id="u-25.14" who="#PoselMorawskiKazimierz">Episkopat polski w ostatnim okresie dawał wyraz pragnieniu i dobrej woli w kontynuowaniu procesu harmonijnego i pomyślnego kształtowania stosunków między kościołem a państwem. Nie można też nie podkreślić, iż hierarchia kościoła katolickiego dawała wyraz publicznie temu, iż kieruje się duchem odpowiedzialności za wspólne dobro kraju i nie jest jej obojętna ogólna sytuacja narodu oraz atmosfera spokoju i ładu, a także troska o poszanowanie wspólnego dobra. Opinia katolicka w Polsce przyjęła z zadowoleniem powyższe treści. Pragnę więc podkreślić niezbędność kontynuowania tego właśnie korzystnego i dla kościoła, i dla państwa postępowania i rozwiązywania spraw w klimacie i w atmosferze, którą do życia naszego kraju wniósł całokształt polityki realizowanej po grudniu 1970 roku. Działanie w tym właśnie kierunku potwierdził w dzisiejszym przemówieniu obywatel Premier, co na pewno odbije się pozytywnym i szerokim echem w najszerszych kręgach ludzi wierzących w naszym kraju.</u> | |
| 537 | + <u xml:id="u-25.15" who="#PoselMorawskiKazimierz">Wysoki Sejmie! I Sekretarz Komitetu Centralnego PZPR Edward Gierek w toku kampanii przedzjazdowej stwierdził: — „Podstawą polityki naszej partii, ważnym źródłem wielkiego dorobku władzy ludowej jest przyjęcie założenia, że socjalistyczną Polskę buduje cały naród, partyjni i bezpartyjni, wszyscy obywatele, niezależnie od ich położenia socjalnego i stosunku do religii, wszyscy Polacy, których łączy umiłowanie kraju i akceptacja socjalistycznej drogi rozwoju”. Słowa powyższe traktujemy jako wyraz uznania i zachęty dla ludzi bezpartyjnych, dla chrześcijan, którzy współdziałają w ramach Frontu Jedności Narodu w stwarzaniu jak najlepszych warunków i możliwości dla dynamicznego dźwigania Polski wzwyż. Słowa te są dla nas i skupionych wokół Stowarzyszenia środowisk nie tylko zachętą, ale także ważnym zobowiązaniem.</u> | |
| 538 | + <u xml:id="u-25.16" who="#PoselMorawskiKazimierz">Dlatego też Koło Posłów Chrześcijańskiego Stowarzyszenia Społecznego, w którego imieniu mam zaszczyt przemawiać, udziela pełnego poparcia programowi działania Rządu, który przedstawił Sejmowi obywatel Premier, a także dla proponowanego składu nowego Rządu.</u> | |
| 539 | + <u xml:id="u-25.17" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 540 | + </div> | |
| 541 | + <div xml:id="div-26"> | |
| 542 | + <u xml:id="u-26.0" who="#Marszalek">Dziękuję obywatelowi posłowi. Głos ma poseł Janusz Zabłocki.</u> | |
| 543 | + </div> | |
| 544 | + <div xml:id="div-27"> | |
| 545 | + <u xml:id="u-27.0" who="#PoselZablockiJanusz">Obywatelu Marszałku! Wysoka Izbo! Wysłuchaliśmy z uwagą przedstawione Sejmowi exposé Prezesa Rady Ministrów, zawierające program działania Rządu na najbliższe lata. Będą to lata najbliższego planu 5-letniego.</u> | |
| 546 | + <u xml:id="u-27.1" who="#PoselZablockiJanusz">Z aprobatą przyjmujemy zasadnicze założenie leżące u podstaw rządowego programu — to mianowicie, że chce on kontynuować i doskonalić pogrudniową strategię rozwoju społeczno-gospodarczego. Strategia ta w latach 1971—1975 generalnie się sprawdziła, choć nie bez pewnych napięć i trudności w ostatnich latach planu. Ogólnie biorąc, można jednak powiedzieć, że okres minionego pięciolecia był okresem wzrostu ekonomicznego oraz osiągnięć gospodarczych i socjalnych tak znaczonych, jak żaden poprzedni w całej historii Polski Ludowej. Rejestr tych pozytywnych osiągnięć jest zbyt znany, by należało go obecnie przytaczać.</u> | |
| 547 | + <u xml:id="u-27.2" who="#PoselZablockiJanusz">Nie ulega wszakże wątpliwości, że kontynuacja dotychczasowego kierunku rozwoju społeczno-gospodarczego i realizacja nakreślonych w exposé Prezesa Rady Ministrów zadań w rozpoczynającej się pięciolatce odbywać się będzie w warunkach mniej korzystnych i obfitujących w większe trudności niż to było w okresie poprzednim. O niektórych z nich była już w exposé mowa. Należą do nich: rozpoczynający się deficyt siły roboczej na rynku pracy, napięcia w sferze inwestycji, trudności w zaopatrzeniu ludności, brak równowagi rynkowej, wreszcie niekorzystne zjawiska w handlu zagranicznym. Stwarza to sytuację, w której wykonanie założonych planem zadań będzie się musiało dokonywać w warunkach większego napięcia wysiłku, w warunkach zwiększonej mobilizacji sił i środków, przy zastępowaniu metod ekstensywnych intensywnymi.</u> | |
| 548 | + <u xml:id="u-27.3" who="#PoselZablockiJanusz">Debata dzisiejsza nie jest dyskusją nad planem 5-letnim, która dopiero nastąpi. Dlatego uwagi moje ograniczą się do wybranych zagadnień, w których jako członkowie Koła Poselskiego — „Znak” czujemy się w obowiązku wy razić nasz punkt widzenia.</u> | |
| 549 | + <u xml:id="u-27.4" who="#PoselZablockiJanusz">Zagadnienie pierwsze dotyczy sytuacji na rynku pracy. Jak wynika z ogłoszonych liczb, w latach 1976—1980 zatrudnienie w gospodarce uspołecznionej zwiększy się tylko o 1 min 100 tys. osób, przyrost jego będzie więc o około 800 tys. mniejszy niż w pięcioleciu poprzednim. Zaczyna się na tym tle rysować deficyt siły roboczej, szczególnie dotkliwie odczuwany w pozaprzemysłowych działach gospodarki, co utrudnia zwłaszcza rozwój usług. Należy przy tym uwzględnić, że tradycyjne rezerwy, odnoszące się do zatrudnienia kobiet, są już na wyczerpaniu. Pod względem wskaźnika aktywności zawodowej kobiet Polska znajduje się już od dawna w czołówce światowej i dalsze podnoszenie tego wskaźnika mogłoby się odbywać za cenę rosnących kosztów społecznych.</u> | |
| 550 | + <u xml:id="u-27.5" who="#PoselZablockiJanusz">Ta sytuacja jest odbiciem niepokojącego trendu demograficznego w naszym społeczeństwie, który będzie się utrzymywał i nadal. Nie należy zbyt wiele nadziei łączyć z przejściową poprawą, związaną w łatach najbliższych z tzw. echem demograficznym. Prognozowany na te lata wyż nowo zawieranych małżeństw, jak również oczekiwana w związku z tym poprawa wskaźnika urodzeń, przypadają bowiem w szczególnie niekorzystnym okresie — okresie ostrego deficytu mieszkaniowego. Nie mogą więc dać spodziewanych efektów.</u> | |
| 551 | + <u xml:id="u-27.6" who="#PoselZablockiJanusz">W tej sytuacji sprawą naglącą staje się szukanie i wykorzystanie wszelkich rezerw siły roboczej. Mówił o tym obszernie obywatel Premier. Wśród różnych innych jej źródeł zwrócić należałoby uwagę na to, które kry je się w szerszym niż dotąd zatrudnieniu pracowników emerytowanych, co wymagałoby zrewidowania wielu ograniczeń w dotychczasowych przepisach. Ale są to tylko środki doraźne. Perspektywiczne rozwiązanie tego zagadnienia wymagałoby energiczniejszego podjęcia przez Rząd, w trosce o przyszłość, aktywnej polityki ludnościowej. Doceniamy te wszystkie decyzje Sejmu i Rządu podjęte po roku 1970, które wychodzą naprzeciw potrzebom młodych małżeństw, pracującej matce czy rodzinom wielodzietnym. Nie wystarczają one wszakże jeszcze, w naszym odczuciu, na to, by uruchamiane na ich podstawie bodźce potrafiły powstrzymać ów niepokojący, długofalowy trend zniżkowy urodzeń. Potrzebne jest — co już postulowaliśmy — zharmonizowanie wszystkich instrumentów polityki ludnościowej w jeden spójny system, preferujący rodziny o więcej niż dwojgu dzieciach. Należałoby również, co wielokrotnie powtarzaliśmy, ponownie zbadać społeczne skutki działania ustawy o przerywaniu ciąży z 27 kwietnia 1956 r. i jej przepisów wykonawczych, a z badań tych wyciągnąć śmiało wszystkie konsekwencje.</u> | |
| 552 | + <u xml:id="u-27.7" who="#PoselZablockiJanusz">Inne zagadnienie to sprawa aktualnego stanu i przyszłości naszego rolnictwa. Zjawiskami niepokojącymi są: nadmierny odpływ młodzieży z rolnictwa, starzenie się ludności wiejskiej, spadek produkcyjności wielu gospodarstw i masowe przekazywanie ziemi państwu. Kolejce tych, którzy chcą oddać ziemię państwu za rentę, trzeba przeciwstawić kolejkę tych, którzy chcą ziemię wziąć i zagospodarować, chcą w nią włożyć swoją ciężką pracę i związać z nią swą przyszłość. Tacy ludzie jeszcze na polskiej ziemi są, trzeba ich tylko przekonać, że mają szanse, przekonać konkretną, jasną i stałą polityką rolną. Fundamentem takiej polityki stało się stwierdzenie Konstytucji, że Polska Rzeczpospolita Ludowa — „otacza opieką indywidualne gospodarstwa rolne pracujących chłopów”.</u> | |
| 553 | + <u xml:id="u-27.8" who="#PoselZablockiJanusz">Rolnictwo polskie będzie miało jeszcze przez długi czas, nawet w fazie rozwiniętego społeczeństwa socjalistycznego, charakter wielosektorowy. Wśród innych sektorów istotną rolę powinien mieć nadal sektor indywidualny, który w tym celu musi być przez państwo nadal dowartościowany. Wymaga to przede wszystkim upełnorolnienia gospodarstw indywidualnych, ich modernizacji i wyposażenia w środki techniczne. W wyniku takiej polityki wytworzy się sektor wysoko towarowych gospodarstw chłopskich, gospodarstw powiązanych z państwem systemem wieloletnich umów kontraktacyjnych i kooperacyjnych, sektor, który pod wpływem polityki państwa stosować będzie intensywne i racjonalne metody produkcji.</u> | |
| 554 | + <u xml:id="u-27.9" who="#PoselZablockiJanusz">W sytuacji napiętych i trudnych zadań, jakie stoją przed naszym krajem w okresie najbliższych lat, tym większego znaczenia nabiera jedność i zwartość naszego narodu. Patriotyzm polski, który nie zawiódł tylokrotnie w naszych dziejach w tragicznych momentach zagrożenia narodu pozostaje i dziś wielką i decydującą rezerwą psychologiczną.</u> | |
| 555 | + <u xml:id="u-27.10" who="#PoselZablockiJanusz">Na tym właśnie gruncie może i powinno nastąpić dalsze zbliżenie władzy i społeczeństwa. Trzeba by umacniało się w powszechnym odczuciu przekonanie, że tym co je łączy jest troska o dobro narodu. Oznacza to naprzód troskę, by w dzisiejszym świecie, ulegającym szybkim przemianom, a zarazem kurczącym się wskutek postępu technicznego, uniformizacji kultury, gęstnienia więzi ekonomicznych i politycznych, zachować tożsamość naszego narodu, jego własne oblicze, w którym wyraża się całe dziedzictwo jego przeszłości, tak bogate w wartości kulturalne i duchowe.</u> | |
| 556 | + <u xml:id="u-27.11" who="#PoselZablockiJanusz">Każde nowe świadectwo, że te drogie wszystkim Polakom wartości są respektowane i darzone szacunkiem w polityce państwa stanowi krok na drodze integracji narodu z jego przywódcami, zbliża społeczeństwo i władze. Tym co dalej łączy — jest troska, by przez przyspieszony rozwój naszego kraju zabezpieczyć jego niepodległość i suwerenność, uzdolnić go do tego, by w wielkim współzawodnictwie, trwającym między narodami, zająć mógł właściwe, godne siebie miejsce.</u> | |
| 557 | + <u xml:id="u-27.12" who="#PoselZablockiJanusz">Naród nasz jest przy tym dostatecznie dojrzały, by rozumieć, że nikt nas w realizacji tego celu nie zastąpi i możemy liczyć tylko na siebie, że przyszłość Polski i jej miejsce w święcie zależeć będzie tylko i wyłącznie od nas, od samych Polaków, od sił, jakie zdolni będziemy z siebie wydobyć, a także od naszej umiejętności porozumienia między sobą i postawienia ponad to wszystko co nas dzieli nadrzędnego dobra wspólnej ojczyzny.</u> | |
| 558 | + <u xml:id="u-27.13" who="#PoselZablockiJanusz">Oczekiwania korzystnego w tym względzie rozwoju budzą się w nas, gdy czytamy, że Polska Rzeczpospolita Ludowa, jako państwo dyktatury proletariatu, stopniowo, w miarę postępu w budowie rozwiniętego społeczeństwa socjalistycznego, przekształcać się będzie w państwo ogólnonarodowe.</u> | |
| 559 | + <u xml:id="u-27.14" who="#PoselZablockiJanusz">Wysoka Izbo! W kraju takim jak Polska, którego historia i kultura związane są od wieków z kościołem katolickim, a obywatele wierzący stanowią większość narodu, ów proces przechodzenia państwowości naszej ku formom państwa ogólnonarodowego nie może odbywać się z ominięciem problemu, jakim jest właściwe i trwałe unormowanie stosunków wzajemnych państwa z kościołem. Sprawa stosunków między kościołem i państwem od samego początku stanowi przedmiot szczególnego zainteresowania Koła Poselskiego — „Znak”. Za tę sferę spraw czujemy się, jako katolicy i obywatele, w szczególnym stopniu odpowiedzialni.</u> | |
| 560 | + <u xml:id="u-27.15" who="#PoselZablockiJanusz">Dlatego też z uznaniem i nadzieją przyjęliśmy przed laty zapowiedź nowego pogrudniowego kierownictwa państwa, że Rząd dążyć będzie do pełnej normalizacji stosunków z kościołem. Nie zawiedliśmy się. Doceniamy też to wszystko, co na tym odcinku zostało dotąd zrobione. Dzisiejsze potwierdzenie przez Prezesa Rady Ministrów, że polityka ta będzie kontynuowana — spotka się w społeczeństwie katolickim z żywym i pozytywnym oddźwiękiem. Jesteśmy jednak przy tym świadomi, że normalizacja jest procesem złożonym i wymagającym od obu stron wciąż wiele dobrej woli, wytrwałości i czasu.</u> | |
| 561 | + <u xml:id="u-27.16" who="#PoselZablockiJanusz">Tematykę normalizacji podejmowaliśmy w tej Izbie w poprzednich kadencjach wielokrotnie. Proszę pozwolić, że powrócę do przemówienia wygłoszonego w imieniu Koła Poselskiego — „Znak” w dniu 14 grudnia 1973 roku. Mówiąc o normalizacji, zwróciliśmy wówczas uwagę, że nie może się ona ograniczać jedynie do unormowania statusu kościoła i instytucji w państwie socjalistycznym. Jest to na pewno konieczne, ale niewystarczające. Jeżeli normalizacja ma być nie powierzchowna, lecz trwała, musi w kraju takim jak Polska, podjąć również i uregulować drugi problem, który ma u nas ogromny społeczny zasięg i poważne znaczenie dla jedności naszego narodu — sytuację wierzącego obywatela w państwie socjalistycznym. Nie chodzi tu o jego status formalno-prawny, bo ten jest na gruncie przepisów Konstytucji wystarczająco unormowany, ale o sytuację faktyczną, o rzeczywistą możliwość korzystania z zagwarantowanej przez Konstytucję równości obywatelskich praw i obowiązków. Chodzi — krótko mówiąc — o to, by wierzący obywatel w naszym kraju przestał odczuwać wokół siebie często jeszcze atmosferę nieufności. I by we własnych doświadczeniach praktycznych dnia powszedniego znajdował potwierdzenie autorytatywnych oświadczeń przywódców partii, że osobiste przekonania światopoglądowe czy praktyki religijne nie mają wpływu na wartościowanie ludzi, na różnicowanie ich praktycznych możliwości dostępu do wszystkich rodzajów wykształcenia, awansu w pracy zawodowej i obejmowania stanowisk kierowniczych, że nie ograniczają one również nikomu udziału w twórczości naukowej i kulturalnej czy w działalności publicznej.</u> | |
| 562 | + <u xml:id="u-27.17" who="#PoselZablockiJanusz">Chodzi też o to, by zorganizowane działanie społeczne i polityczne katolików świeckich nie zamykało się w formach symbolicznych, ale nabierało charakteru rzeczywistego uczestnictwa w życiu publicznym naszego kraju.</u> | |
| 563 | + <u xml:id="u-27.18" who="#PoselZablockiJanusz">Tezy te wypowiedziane przed przeszło dwu laty wzbudziły wówczas w tej sali polemikę. Spotkały się również ze sceptycyzmem i oporami niektórych środowisk katolickich. Od tego czasu jednak szereg spraw zaczęło się zmieniać na lepsze. Sądzę, że dziś w świetle dalszego rozwoju stosunków kościoła z państwem stanowisko naszego Koła będzie rozumiane lepiej.</u> | |
| 564 | + <u xml:id="u-27.19" who="#PoselZablockiJanusz">Równocześnie twierdziliśmy i nadal twierdzimy, że sens normalizacji nie powinien być sprowadzony jedynie do jej aspektu negatywnego, a więc do unikania napięć i społecznych szkód. Zawierają się w normalizacji również pozytywne szanse społecznych korzyści.</u> | |
| 565 | + <u xml:id="u-27.20" who="#PoselZablockiJanusz">Obserwując od wielu lat z bliska sferę stosunków między kościołem i państwem, umacniamy się w przekonaniu, że w okresie pogrudniowym po raz pierwszy w naszej powojennej historii rysuje się szansa nadania relacjom kościoła z socjalistycznym państwem nowej jakości: ich przejścia od fazy konfrontacji czy w najlepszym razie biernego współistnienia — w fazę pozytywnego współdziałania na szerokim polu wyznaczonym troską o dobro człowieka i narodu.</u> | |
| 566 | + <u xml:id="u-27.21" who="#PoselZablockiJanusz">Gdy rzucimy okiem wstecz, dostrzeżemy, że w najtrudniejszych nawet okresach wzajemnych napięć istniała zawsze dla państwa i kościoła pewna sfera spraw, które uznawane były za wspólne i nie podlegające dyskusji; były to sprawy, w których decydował nadrzędny interes narodu, polska racja stanu. Otóż rozwój doktryny i świadomości kościoła po Soborze Watykańskim II, a także przykład postawy samego Papieża Pawła VI dostarczają przesłanek i zachęty do tego, by zakres owego pozytywnego współdziałania w Polsce, wymaganego dobrem człowieka i narodu, utrwalić i poszerzyć. Istnieją bowiem szerokie obszary, w których działania państwa i kościoła, kierowane ku temu samemu społeczeństwu, zamiast się zwalczać czy ze sobą rywalizować, mogłyby się owocnie uzupełniać i wzajemnie wspierać. Dotyczy to przede wszystkim szeroko rozumianej sfery wychowania, zwłaszcza młodego pokolenia, formowania osobistej uczciwości i odpowiedzialności w wypełnianiu obowiązków wobec innych ludzi, wobec rodziny, pracy zawodowej i państwa. Dotyczy formowania postawy etycznej człowieka, kształtowania moralności społecznej.</u> | |
| 567 | + <u xml:id="u-27.22" who="#PoselZablockiJanusz">Ze swej strony jako Koło Poselskie — „Znak” pragniemy na miarę naszych możliwości z tymi procesami zbliżenia współdziałać. Chcemy współdziałać nie w charakterze pośredników, wobec bowiem bezpośrednich stosunków Rządu z Episkopatem i Stolicą Apostolską — nie ma takiej potrzeby, ale przez kształtowanie sprzyjającej tym procesom opinii, a także przez pobudzanie i ukierunkowanie szerszego, konstruktywnego udziału katolików w życiu społecznym naszego kraju. Niezapomniany Papież Jan XXIII napisał w jednej ze swoich encyklik o społecznej nauce kościoła, że — „nie można lepiej dowieść słuszności i skuteczności tej nauki, jak ukazując, że można według jej wskazań rozwiązywać aktualne trudności”. Chcielibyśmy przyjąć te słowa za dewizę naszej działalności. Wymaga to umiejętności takiego stosowania tych zasad do rzeczywistych problemów współczesnego życia i do codziennych spraw człowieka, by mogły one ukazać w pełni właściwe sobie walory, swoją rolę społecznie-pożyteczną i twórczą.</u> | |
| 568 | + <u xml:id="u-27.23" who="#PoselZablockiJanusz">Koło Poselskie — „Znak”, w imieniu którego przemawiam, weszło już w 20 rok swego istnienia. Powstało ono po październiku 1956 r. jako sejmowa reprezentacja szerszego nurtu opinii katolickiej, w którym połączyły się różne środowiska i tradycje, a który ożywiony był wolą chrześcijańskiej obecności w życiu socjalistycznej Polski. Obecności tej, na miarę naszych możliwości, staraliśmy się dawać wyraz w ciągu minionych kadencji. Pragniemy kontynuować ją również dalej.</u> | |
| 569 | + <u xml:id="u-27.24" who="#PoselZablockiJanusz">Jesteśmy przekonani, że nie może być ona jedynie zjawiskiem przejściowym i taktycznym, właściwym wczesnej fazie budowy socjalizmu, że powinna utrwalać się i rozwinąć w fazie wyższej, proklamowanej przez ostatni VII Zjazd PZPR, w fazie budowy rozwiniętego społeczeństwa socjalistycznego.</u> | |
| 570 | + <u xml:id="u-27.25" who="#PoselZablockiJanusz">W ciągu swego istnienia, na przestrzeni bez mała 20 lat, w ciągu pięciu kadencji Sejmu, Koło Poselskie — „Znak” wypracowało niemały dorobek polityczno-ideowy. Mają w nim swój udział wszyscy jego dotychczasowi członkowie w kolejno zmieniających się składach osobowych. Jesteśmy zdecydowani wszystko, co w tradycji tej jest istotne i wartościowe, w rozpoczynającej się kadencji zachować i rozwinąć. Próbując w jednym z zeszłorocznych przemówień w Sejmie określić, co charakterystycznego wniósł — „Znak”, powiedzieliśmy, że niezależnie od różnych tendencji, które mogły wewnątrz niego występować, łączyła go nie tylko wspólna baza przekonań światopoglądowych, ale jeszcze coś więcej. Jak można by to scharakteryzować? Po pierwsze — działając na gruncie wspólnego programu Frontu Jedności Narodu i uznając jego pryncypia, czynimy to z własnych pozycji ideowych, rezerwując sobie w sprawach konkretnych prawo do własnego, odrębnego sądu i do krytyki. Świadomi, że z prawa tego trzeba korzystać odpowiedzialnie, nie uważamy za możliwe z niego zrezygnować. Po drugie — działamy jako grupa katolików świeckich samodzielnie i na własną odpowiedzialność, ale w łączności i w dialogu z hierarchią kościelną. Po trzecie wreszcie — przywiązujemy istotne znaczenie do autonomii naszych środowisk, wyrażającej się w ich prawie do samodzielnego samookreślania ideowego i do samodzielnego regulowania przez nie ich stosunków wewnętrznych. Respektowanie tych zasad — powiedzieliśmy wówczas — mimo wszystkich zachodzących w ruchu zmian, stanowiło zawsze o jego tożsamości ideowej na przestrzeni minionych kilkunastu lat. Będzie też stanowiło o jego tożsamości w czasie, który mamy przed sobą.</u> | |
| 571 | + <u xml:id="u-27.26" who="#PoselZablockiJanusz">I jeszcze jedno: Koło nasze miało do roku 1968 swojego przedstawiciela w Radzie Państwa w osobie Jerzego Zawieyskiego. Z prawdziwą satysfakcją powitaliśmy po 8 latach przerwy powrót do tej tradycji przez niedawne powołanie w skład Rady Państwa posła Konstantego Łubieńskiego, obecnego przewodniczącego naszego Koła. Chcielibyśmy w tym odczytać, poza wyróżnieniem osobistym, również symboliczne potwierdzenie, że także w okresie, w który kraj nasz wchodzi, dla Koła Poselskiego — „Znak” z jego programem, który tu zarysowaliśmy, jest miejsce, że jest ono nadal potrzebne naszemu życiu narodowemu.</u> | |
| 572 | + <u xml:id="u-27.27" who="#PoselZablockiJanusz">Wysoka Izbo! Pragnę na zakończenie oświadczyć, iż w duchu tego wszystkiego, co w imieniu Koła Poselskiego — „Znak” powiedziałem, udzielamy naszego poparcia przedłożonemu dziś przez Prezesa Rady Ministrów programowi rządowemu, jak również związanym z tym propozycjom personalnym.</u> | |
| 573 | + <u xml:id="u-27.28" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 574 | + </div> | |
| 575 | + <div xml:id="div-28"> | |
| 576 | + <u xml:id="u-28.0" who="#Marszalek">Dziękuję obywatelowi posłowi.</u> | |
| 577 | + <u xml:id="u-28.1" who="#Marszalek">Wyczerpaliśmy listę mówców.</u> | |
| 578 | + <u xml:id="u-28.2" who="#Marszalek">Czy jeszcze ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos?</u> | |
| 579 | + <u xml:id="u-28.3" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u> | |
| 580 | + <u xml:id="u-28.4" who="#Marszalek">Wobec tego zamykam dyskusję nad oświadczeniem Prezesa Rady Ministrów.</u> | |
| 581 | + <u xml:id="u-28.5" who="#Marszalek">Wysoki Sejmie! Wystąpienia przedstawicieli klubów poselskich oraz kół poselskich upoważniają mnie do przedłożenia w imieniu Konwentu Seniorów następującego projektu uchwały:</u> | |
| 582 | + <u xml:id="u-28.6" who="#Marszalek">„Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, po wysłuchaniu oświadczenia Prezesa Rady Ministrów, wyraża aprobatę dla przedstawionego programu prac Rządu, podkreślając, że program ten w pełni odpowiada uchwałom VII Zjazdu Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej oraz Deklaracji Wyborczej Frontu Jedności Narodu, zaakceptowanej przez społeczeństwo w wyborach w dniu 21 marca 1976 r. Sejm wyraża przekonanie, że realizacja tego programu przyczyni się do dalszego wzrostu sił Polski, dostatku jej obywateli i umocnienia autorytetu naszego kraju w świecie.” Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm zgodził się z propozycją podjęcia powyższej uchwały.</u> | |
| 583 | + <u xml:id="u-28.7" who="#Marszalek">Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 584 | + <u xml:id="u-28.8" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm uchwałę podjął.</u> | |
| 585 | + <u xml:id="u-28.9" who="#Marszalek">Obecnie przystępujemy do powołania Rządu.</u> | |
| 586 | + <u xml:id="u-28.10" who="#Marszalek">Artykuły 51 i 51a regulaminu Sejmu ustalają, że Sejm powołuje Rząd Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej i Prezesa Najwyższej Izby Kontroli zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy ogólnej liczby posłów, przy czym głosowanie odbywa się łącznie.</u> | |
| 587 | + <u xml:id="u-28.11" who="#Marszalek">Stwierdzam, że w posiedzeniu bierze udział wymagana regulaminem liczba posłów.</u> | |
| 588 | + <u xml:id="u-28.12" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 589 | + <u xml:id="u-28.13" who="#Marszalek">Kto z Obywateli Posłów jest za przedstawionymi wnioskami Obywatela Prezesa Rady Ministrów co do składu Rządu — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 590 | + <u xml:id="u-28.14" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 591 | + <u xml:id="u-28.15" who="#Marszalek">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 592 | + <u xml:id="u-28.16" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 593 | + <u xml:id="u-28.17" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm podjął następującą uchwałę:</u> | |
| 594 | + <u xml:id="u-28.18" who="#Marszalek">„Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej na podstawie art. 36 ust. 1 i art. 37 ust. 1 Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej powołał na wniosek Prezesa Rady Ministrów następujących członków Rady Ministrów:</u> | |
| 595 | + <u xml:id="u-28.19" who="#Marszalek">Wiceprezes Rady Ministrów — Mieczysław Jagielski</u> | |
| 596 | + <u xml:id="u-28.20" who="#Marszalek">Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Kultury i Sztuki — Józef Tejchma Wiceprezes Rady Ministrów, Przewodniczący Komisji Planowania przy Radzie Ministrów — Tadeusz Wrzaszczyk Wiceprezes Rady Ministrów — Longin Cegielski Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Hutnictwa — Franciszek Kaim Wiceprezes Rady Ministrów — Alojzy Karkoszka Wiceprezes Rady Ministrów — Kazimierz Olszewski Wiceprezes Rady Ministrów — Tadeusz Pyka Prezes Najwyższej Izby Kontroli — Mieczysław Moczar Minister Spraw Zagranicznych — Stefan Olszowski Minister Obrony Narodowej — Wojciech Jaruzelski Minister Spraw Wewnętrznych — Stanisław Kowalczyk Minister Finansów — Henryk Kisiel Minister Handlu Zagranicznego i Gospodarki Morskiej — Jerzy Olszewski Minister Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska — Emil Wojtaszek Minister Sprawiedliwości — Jerzy Bafia Minister Nauki, Szkolnictwa Wyższego i Techniki — Sylwester Kaliski Minister Oświaty i Wychowania — Jerzy Kuberski Minister Zdrowia i Opieki Społecznej — Marian Śliwiński Minister Pracy, Płac i Spraw Socjalnych — Tadeusz Rudolf Minister Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych — Adam Glazur Minister Energetyki i Energii Atomowej — Andrzej Szozda Minister Górnictwa — Jan Kulpiński Minister Przemysłu Chemicznego — Maciej Wirowski Minister Przemysłu Maszyn Ciężkich i Rolniczych — Franciszek Adamkiewicz Minister Przemysłu Maszynowego — Aleksander Kopeć Minister Przemysłu Lekkiego — Tadeusz Kunicki Minister Rolnictwa — Kazimierz Barcikowski Minister Przemysłu Spożywczego i Skupu — Emil Kołodziej Minister Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego — Tadeusz Skwirzyński Minister Handlu Wewnętrznego i Usług — Jerzy Gawrysiak Minister Komunikacji — Tadeusz Bejm Minister Łączności — Edward Kowalczyk Minister Gospodarki Materiałowej — Eugeniusz Szyr Minister do Spraw Kombatantów — Mieczysław Grudzień Minister — Kierownik Urzędu do Spraw Wyznań — Kazimierz Kąkol Minister bez teki — Jan Kamiński.” Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został wyczerpany.</u> | |
| 597 | + <u xml:id="u-28.21" who="#Marszalek">Proszę Obywatela Sekretarza Posła Czesława Wojterę o odczytanie komunikatu.</u> | |
| 598 | + </div> | |
| 599 | + <div xml:id="div-29"> | |
| 600 | + <u xml:id="u-29.0" who="#SekretarzposelCzeslawWojtera">W dniu dzisiejszym, tj. w sobotę, dnia 27 marca br., bezpośrednio po zakończeniu posiedzenia Sejmu odbędzie się posiedzenie Komisji Obrony Narodowej — w sali nr 101.</u> | |
| 601 | + </div> | |
| 602 | + <div xml:id="div-30"> | |
| 603 | + <u xml:id="u-30.0" who="#Marszalek">Na tym kończymy 2 posiedzenie Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.</u> | |
| 604 | + <u xml:id="u-30.1" who="#Marszalek">Protokół posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w Biurze Prac Sejmowych.</u> | |
| 605 | + <u xml:id="u-30.2" who="#Marszalek">O terminie następnego posiedzenia Sejmu zostaną Obywatele Posłowie zawiadomieni.</u> | |
| 606 | + <u xml:id="u-30.3" who="#Marszalek">Zamykam posiedzenie.</u> | |
| 607 | + <u xml:id="u-30.4" who="#komentarz">(Marszałek trzykrotnie uderza laską</u> | |
| 608 | + <u xml:id="u-30.5" who="#Marszalek">marszałkowską)</u> | |
| 609 | + <u xml:id="u-30.6" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godz. 14 min. 55)</u> | |
| 610 | + </div> | |
| 611 | + </body> | |
| 612 | + </text> | |
| 613 | + </TEI> | |
| 614 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1976-1980/sejm/posiedzenia/pp/197680-sjm-ppxxx-00003-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-197680-sjm-ppxxx-00003-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>3 posiedzenie Sejmu PRL</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>3 posiedzenie Sejmu PRL</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">7</note> | |
| 17 | + <note type="type">Posiedzenie Plenarne</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo">3</note> | |
| 19 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 20 | + <date>1976-05-20</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="komentarz" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="Marszalek" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Marszałek</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Minister Rolnictwa Kazimierz Barcikowski</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PoselCzarneckiAlojzy" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Poseł Czarnecki Alojzy</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PoselDmochowskiMariusz" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Poseł Dmochowski Mariusz</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PoselJankowskiWitold" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Poseł Jankowski Witold</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="PoselJaroszewiczCzeslaw" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Poseł Jaroszewicz Czesław</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="PoselKucAdam" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Poseł Kuć Adam</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="PoselKuleszaStanislaw" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Poseł Kulesza Stanisław</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="PoselMajTadeusz" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Poseł Maj Tadeusz</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <person xml:id="PoselNajsznerskiRyszard" role="speaker"> | |
| 57 | + <persName>Poseł Najsznerski Ryszard</persName> | |
| 58 | + </person> | |
| 59 | + <person xml:id="PoselNiewiadomskiJan" role="speaker"> | |
| 60 | + <persName>Poseł Niewiadomski Jan</persName> | |
| 61 | + </person> | |
| 62 | + <person xml:id="PoselOzdowskiJerzy" role="speaker"> | |
| 63 | + <persName>Poseł Ozdowski Jerzy</persName> | |
| 64 | + </person> | |
| 65 | + <person xml:id="PoselPihanWladyslaw" role="speaker"> | |
| 66 | + <persName>Poseł Pihan Władysław</persName> | |
| 67 | + </person> | |
| 68 | + <person xml:id="PoselPinkowskiJozef" role="speaker"> | |
| 69 | + <persName>Poseł Pińkowski Józef</persName> | |
| 70 | + </person> | |
| 71 | + <person xml:id="PoselPoznanskiStefan" role="speaker"> | |
| 72 | + <persName>Poseł Poznański Stefan</persName> | |
| 73 | + </person> | |
| 74 | + <person xml:id="PoselRostworowskiStanislaw" role="speaker"> | |
| 75 | + <persName>Poseł Rostworowski Stanisław</persName> | |
| 76 | + </person> | |
| 77 | + <person xml:id="PoselSadowskiWieslaw" role="speaker"> | |
| 78 | + <persName>Poseł Sadowski Wiesław</persName> | |
| 79 | + </person> | |
| 80 | + <person xml:id="PoselStruzekBoleslaw" role="speaker"> | |
| 81 | + <persName>Poseł Strużek Bolesław</persName> | |
| 82 | + </person> | |
| 83 | + <person xml:id="PoselSzyszkoEwelina" role="speaker"> | |
| 84 | + <persName>Poseł Szyszko Ewelina</persName> | |
| 85 | + </person> | |
| 86 | + <person xml:id="PoselZaczekKrystyna" role="speaker"> | |
| 87 | + <persName>Poseł Żaczek Krystyna</persName> | |
| 88 | + </person> | |
| 89 | + <person xml:id="SekretarzposelAdamFuszara" role="speaker"> | |
| 90 | + <persName>Sekretarz poseł Adam Fuszara</persName> | |
| 91 | + </person> | |
| 92 | + <person xml:id="WicemarszalekAndrzejWerblan" role="speaker"> | |
| 93 | + <persName>Wicemarszałek Andrzej Werblan</persName> | |
| 94 | + </person> | |
| 95 | + <person xml:id="WicemarszalekPiotrStefanski" role="speaker"> | |
| 96 | + <persName>Wicemarszałek Piotr Stefański</persName> | |
| 97 | + </person> | |
| 98 | + </particDesc> | |
| 99 | + </profileDesc> | |
| 100 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1976-1980/sejm/posiedzenia/pp/197680-sjm-ppxxx-00003-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">S e j m</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Kadencja VII — Sesja I</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Sprawozdanie Stenograficzne z 3 posiedzenia Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w dniu 20 maja 1976 r.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Warszawa 1 9 76</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godz. 9 min. 05)</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą Marszałek Sejmu Stanisław Gucwa oraz wicemarszałkowie Piotr Stefański i Andrzej Werblan)</u> | |
| 16 | + </div> | |
| 17 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.0" who="#Marszalek">Otwieram posiedzenie.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.1" who="#komentarz">(Marszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-2.2" who="#Marszalek">Na sekretarzy powołuję posłów Andrzeja Bondarewskiego i Adama Fuszarę.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-2.3" who="#Marszalek">Protokół i listę mówców prowadzić będzie poseł Andrzej Bondarewski.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-2.4" who="#Marszalek">Proszę Posłów Sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-2.5" who="#Marszalek">Protokoły 1 i 2 posiedzenia Sejmu uważam za przyjęte wobec niewniesienia przeciwko nim zastrzeżeń.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-2.6" who="#Marszalek">Na pierwszym posiedzeniu Sejmu nie złożyli ślubowania z powodu nieobecności posłowie Mariusz Dmochowski i Wiesław Sadowski.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-2.7" who="#Marszalek">Proszę Obywateli Posłów o zbliżenie się do Prezydium w celu złożenia ślubowania.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-2.8" who="#Marszalek">Proszę wszystkich obecnych o powstanie z miejsc.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-2.9" who="#komentarz">(Wszyscy w stają (Czyta rotę ślubowania)</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-2.10" who="#Marszalek">„Ślubuję uroczyście jako poseł na Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej pracować dla dobra Narodu Polskiego i pogłębiać jego jedność, przyczyniać się do umacniania więzi władzy państwowej z ludem pracującym miast i wsi, czynić wszystko dla utrwalenia niepodległości i suwerenności, dla pomyślnego, socjalistycznego rozwoju Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej”.</u> | |
| 29 | + </div> | |
| 30 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 31 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PoselDmochowskiMariusz">Ślubuję.</u> | |
| 32 | + </div> | |
| 33 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 34 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PoselSadowskiWieslaw">Ślubuję.</u> | |
| 35 | + </div> | |
| 36 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 37 | + <u xml:id="u-5.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że posłowie Mariusz Dmochowski i Wiesław Sadowski złożyli ślubowanie poselskie.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-5.1" who="#Marszalek">Ustalony przez Prezydium Sejmu porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został Obywatelom Posłom doręczony.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-5.2" who="#Marszalek">Czy ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos w sprawie porządku dziennego?</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-5.3" who="#Marszalek">Nikit się nie zgłasza.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-5.4" who="#Marszalek">Uważam, że przedstawiony przez Prezydium Sejmu porządek dzienny — Sejm zatwierdził.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-5.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do punktu 1 porządku dziennego: Informacja Ministra Rolnictwa o rządowym programie realizacji uchwały VII Zjazdu Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej w sprawie rozwoju gospodarki żywnościowej w latach 1976—1980 i aktualnych zadaniach rolnictwa.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-5.6" who="#Marszalek">Prezydium Sejmu — w porozumieniu z Konwentem Seniorów —- proponuje, aby punkt pierwszy porządku dziennego rozpatrzyć łącznie z punktem drugim, przewidującym: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o przejmowaniu i zagospodarowaniu nieruchomości rolnych (druk nr 22).</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-5.7" who="#Marszalek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że propozycja ta została przyjęta.</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-5.8" who="#Marszalek">Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-5.9" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu Ministra Rolnictwa Obywatela Kazimierza Barcikowskiego.</u> | |
| 47 | + </div> | |
| 48 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 49 | + <u xml:id="u-6.0" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Wysoki Sejmie! Kierownictwo partii i Rządu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej z ogromną uwagą odnosi się do dalszego, wszechstronnego rozwoju rolnictwa, doceniając jego znaczenie dla wyżywienia narodu, dla zapewnienia pomyślnych warunków społeczno-gospodarczego rozwoju kraju. Dobitnym tego dowodem stały się uchwały VII Zjazdu, precyzujące politykę rolną na najbliższe lata.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-6.1" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Krótko po VII Zjeździe na wniosek Rządu Biuro Polityczne Komitetu Centralnego PZPR rozpatrzyło program realizacji uchwał VII Zjazdu PZPR w zakresie rolnictwa i gospodarki żywnościowej na lata 1976—1980, po czym Rząd podjął szereg decyzji wykonawczych, określających ekonomiczne i techniczne warunki rozwoju rolnictwa w tych latach. Rząd PRL przedkłada Wysokiej Izbie kolejny akt prawny zmierzający do realizacji tego programu.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-6.2" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Program rządowy oparty jest na utrwalonej w naszej polityce rolnej zasadzie łączenia w rozwoju rolnictwa wzrostu produkcji z przemianami społecznymi na wsi, opiera się na aktywnym popieraniu przez państwo wszystkich form organizacji produkcji, występujących w naszym rolnictwie. Dotyczy to zarówno rozwojowych gospodarstw indywidualnych, jak i zespołów rolników oraz zespołowych gospodarstw kółek rolniczych, rolniczych spółdzielni produkcyjnych i państwowych gospodarstw rolnych. Podobnie jak w ubiegłym pięcioleciu stwarzać będziemy warunki, aby każdy rolnik i pracownik uspołecznionego rolnictwa, który chce lepiej pracować i więcej produkować, a przez to uczestniczyć w realizacji programu żywnościowego, mógł osiągnąć poprawę swej sytuacji materialnej.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-6.3" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Prowadzimy i będziemy prowadzić politykę opłacalnych cen na produkty rolne. Będziemy zwiększać zaopatrzenie rolnictwa chłopskiego w materiały budowlane, maszyny, nawozy i środki ochrony roślin, nasiona i materiał zarodowy. Będziemy zapewniać dogodne kredyty inwestycyjne i obrotowe dla rolników intensyfikujących produkcję. Jednocześnie będziemy umacniali przez wieloletnią kontraktację powiązania gospodarki chłopskiej z planem państwowym.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-6.4" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">I taki właśnie cel mają przyjęte już decyzje Rządu, konkretyzujące politykę rolną wobec wszystkich sektorów rolnictwa. Podjęliśmy uchwałę w sprawie rozwoju zespołów rolników, specjalizacji i kooperacji w rolnictwie. Uchwała ta zapewnia szczególnie dogodne warunki rozwoju dla gospodarstw specjalizujących się w wybranych kierunkach produkcji zwierzęcej bądź roślinnej, dla zespołów rolników oraz gospodarstw indywidualnych, wchodzących w trwałą kooperację z gospodarką uspołecznioną. Jeśli gospodarstwa specjalizujące się lub zespoły rolników prowadzą produkcję w oparciu o wieloletnie umowy kontraktacyjne, wówczas mają zapewnione pierwszeństwo w zaopatrzeniu w środki produkcji, korzystają z umorzeń kredytów bankowych lub ulg podatkowych w części nakładów poniesionych na wznoszenie nowych budynków produkcyjnych lub modernizację starych pomieszczeń. Umorzenia te są odpowiednio, wyższe, jeśli rolnicy przejmą ziemię w zagospodarowanie. Gospodarstwa i zespoły specjalizujące się w chowie bydła mlecznego korzystają z bezpłatnego leczenia weterynaryjnego chorób wymienia krów i jałowości oraz z bezpłatnej profilaktyki weterynaryjnej. Urzędy wojewódzkie i gminne zostały zobowiązane do udzielania wszechstronnej pomocy instruktażowej i organizacyjnej tym gospodarstwom. Jesteśmy przekonani, że w oparciu o postanowienia tej uchwały liczni rolnicy w korzystnych dla siebie warunkach przyspieszą wzrost produkcji.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-6.5" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Rada Ministrów podjęła również uchwałę w sprawie rozwoju spółdzielczej gospodarki w rolnictwie. Postanowienia uchwały obejmują rolnicze spółdzielnie produkcyjne i zespołowe gospodarstwa kółek rolniczych. Uchwała wprowadza korzystny system pomocy państwa w finansowaniu rozwoju gospodarki spółdzielczej. Różnorodne formy pomocy przewidziano dla jednostek nowo powstających między innymi przez zapewnienie im pierwszego wyposażenia w maszyny i urządzenia oraz wprowadzenie w pierwszych 3 latach działalności gwarantowanego wynagrodzenia dla pracowników. Jednocześnie Rada Państwa przedłożyła Wysokiej Izbie dekret o ubezpieczeniu społecznym członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych i spółdzielni kółek rolniczych. Zarówno więc członkowie obecnie istniejących gospodarstw spółdzielczych, jak i nowo wstępujący, którzy wybierają drogę spółdzielczej gospodarki, mają zapewnione warunki wydajniejszej pracy i lepszego życia.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-6.6" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Rada Ministrów podjęła również uchwałę w sprawie gospodarki finansowej państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej. Uchwała ta, w oparciu o analizę systemu finansowego, obowiązującego w państwowych gospodarstwach rolnych w ubiegłym pięcioleciu, stanowi o przedłużeniu jego zasad na dalsze pięć lat. Wprowadzono jednocześnie szereg modyfikacji, wynikających z nowych wymagań rozwoju gospodarstw państwowych, tworząc warunki dalszego szybkiego wzrostu produkcji i podwyższania gospodarności przez intensywniejsze wykorzystanie ziemi i środków produkcji. W państwowych gospodarstwach rolnych zostaje zachowany fundusz premiowy dla załóg ściśle powiązany z przyrostem produkcji i polepszaniem wyników finansowych przedsiębiorstw. Od 1 lipca bieżącego roku zostaną wprowadzone w państwowych przedsiębiorstwach rolnych płace bez podatku od wynagrodzeń.</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-6.7" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Podjęte decyzje w sprawach PGR stwarzają korzystne warunki rozwoju tych gospodarstw, powiększania ich obszaru oraz zapewniają zainteresowanie załóg jakością pracy i wynikami ekonomicznymi działalności gospodarczej.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-6.8" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">W państwowych gospodarstwach rolnych rozwijać będziemy proces dalszego doskonalenia organizacji i kierowania produkcją. Wzrastać będzie rola PGR w oddziaływaniu na kierunki i rozwój produkcji w gospodarstwach chłopskich. Sprzyjać temu będzie rozwój kooperacji z rolnictwem chłopskim i rozszerzanie usług świadczonych przez państwowe gospodarstwa rolne rolnictwu indywidualnemu. W oparciu o dotychczasowe doświadczenia Kętrzyńskiego Zjednoczenia Rolniczo-Przemysłowego, Rząd podjął decyzje o stopniowym organizowaniu państwowych gospodarstw rolnych w kombinaty, a więc w jednostki większe i silniejsze ekonomicznie, dysponujące kompleksowo rozbudowywaną bazą produkcyjną, dostosowaną do struktury produkcji i potrzeb całego rolnictwa na danym terenie.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-6.9" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">W trosce o dalszy rozwój usług produkcyjnych na rzecz rolnictwa i uporządkowanie inwestowania w materialną bazę jednostek świadczących usługi rolnictwu, Rada Ministrów podjęła uchwały w sprawie Funduszu Rozwoju Rolnictwa oraz w sprawie rozwoju usług produkcyjnych. Za zgodą kółek rolniczych środki z Funduszu Rozwoju Rolnictwa będą mogły być przekazywane jednostkom uspołecznionej gospodarki rolnej, które będą przejmować świadczenia usług i rozbudowywać bazę materialną dla działalności usługowej. Przewiduje się wzrost usług na rzecz rolnictwa chłopskiego, a przede wszystkim usług w zbiorach zbóż, zielonek, ziemniaków i buraków cukrowych przy pomocy kombajnów. Rozwijane będą nowe formy świadczenia usług mechanizacyjnych przez spółdzielnie kółek rolniczych. Mam na myśli stopniowe wprowadzanie zblokowanych upraw w skali wsi, aby lepiej wykorzystywać nowoczesny sprzęt oraz usługi kompleksowe, obejmujące całość cyklu produkcyjnego w danej kulturze. Spółdzielnie kółek rolniczych zwiększać będą w miarę posiadanych mocy usługi budowlane oraz instalacyjne, głównie na potrzeby rozwoju produkcji zwierzęcej oraz jej mechanizacji.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-6.10" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Uchwały Rady Ministrów stwarzają więc przesłanki dla rozwoju wszystkich dobrych gospodarstw zarówno indywidualnych, jak i uspołecznionych i dążą do usprawnienia sterowania rozwojem rolnictwa wykorzystując doświadczenia wypracowane w ubiegłych latach.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-6.11" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">W świetle doświadczeń ubiegłego pięciolecia, a szczególnie ostatnich dwóch lat, trudnych dla rolnictwa, staje się konieczne przyspieszenie rozwoju produkcji roślinnej. Przede wszystkim trzeba zwiększyć produkcję zbóż i pasz, aby zapewnić trwałe podstawy dalszego wzrostu produkcji zwierzęcej, a więc mięsa i mleka. Wymaga to skoncentrowania środków i wysiłków rolników na wzroście produkcji zbóż i poprawie sytuacji paszowej. Sprawy te powinny znajdować się w centrum uwagi wojewodów, naczelników gmin i wszystkich rolników.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-6.12" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Prezydium Rządu rozpatrzyło i przyjęło program zwiększenia produkcji zbóż, zakładający zwiększenie zbiorów o 37% w roku 1980 przez zwyżkę plonów do 31—32 q z ha i zwiększenie zasiewów zbóż do 8,5 mln ha. Wymaga to przeznaczenia pod uprawę zbóż części gruntów wykorzystywanych obecnie pod inne uprawy, w tym pod mniej wydajne rośliny paszowe, a także po należytym zagospodarowaniu, przeznaczenie na ten cel gruntów słabszych, również i tych, które wymagają rekultywacji.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-6.13" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Będzie to możliwe do osiągnięcia pod warunkiem radykalnej poprawy gospodarki paszowej w rolnictwie i lepszego wykorzystywania tkwiących w niej rezerw. Z tym wiąże się sprawa rozszerzenia zasiewów wysoko wydajnej rośliny, jaką jest kukurydza, z przeznaczeniem na kiszonki oraz zapoczątkowanie w szerszej skali jej uprawy na ziarno na terenach, gdzie warunki klimatyczne i glebowe na to pozwalają. Stosowne decyzje w tej sprawie zostały podjęte.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-6.14" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Został też przygotowany i przyjęty przez Rząd program przetwórstwa słomy zbóż na paszę, wzbogacanej dodatkami poprawiającymi jej wartość karmową.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-6.15" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Aby zmniejszyć wysokie obecnie straty przy kiszeniu zielonek, konieczna jest szybka rozbudowa silosów i suszarni w rolnictwie. Będziemy to robili, przeznaczając na ten cel niezbędne środki. Rozwijając produkcję zbóż, jednocześnie musimy zwiększać produkcję ogrodniczą, aby zapewnić przewidziany planem wzrost spożycia owoców i warzyw. Niezbędne jest również zwiększenie produkcji roślin przemysłowych, a więc buraka cukrowego, rzepaku, lnu i konopi, tytoniu i chmielu.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-6.16" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Zakładając dalszy wzrost produkcji zwierzęcej, będziemy w szybkim tempie zwiększać produkcję drobiu rzeźnego, gdyż tu właśnie najkorzystniejsza jest konwersja pasz zbożowych na mięso. Szczególnej uwagi wymaga również produkcja mleka wobec zmniejszającej się liczby gospodarstw chłopskich i konieczność przyspieszenia wzrostu stada krów w gospodarce uspołecznionej oraz w chłopskich gospodarstwach specjalistycznych. Przyjęty przez Rząd program rozwoju produkcji mleczarskiej do roku 1980 określa zadania i środki ich realizacji. Nadal należy zwiększać produkcję trzody chlewnej i młodego bydła rzeźnego.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-6.17" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Większą uwagę musimy zwrócić na efektywne skarmianie pasz. W tym celu trzeba przede wszystkim przyspieszać modernizację obiektów inwentarskich i budowę nowych dla poprawy warunków środowiskowych zwierząt, aby ograniczać nadmierne zużycie pasz oraz straty wynikające z chorób i padnięć zwierząt powodowane zbyt niskimi temperaturami zimą w oborach i chlewach. Niedopuszczalne jest odrywanie produkcji zwierzęcej, poza drobiem, od własnej bazy paszowej gospodarstw. Dlatego też przed gospodarstwami specjalistycznymi, zespołami rolników i zespołowymi gospodarstwami kółek rolniczych, prowadzącymi produkcję zwierzęcą, stawiamy wymóg zabezpieczenia dla tej produkcji maksymalnej ilości pasz własnych, produkowanych na własnych gruntach.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-6.18" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Wobec pilnych zadań przyśpieszenia wzrostu produkcji roślinnej wielkie znaczenie ma sprawa właściwego wykorzystania użytków rolnych. Obecny stan rzeczy nie może nas zadowalać, tym bardziej, że w wyniku postępów uprzemysłowienia i urbanizacji kraju systematycznie i często nadmiernie kurczy się obszar użytków rolnych, a jednocześnie rosną potrzeby żywnościowe narodu. Musimy z całą konsekwencją chronić grunty przydatne rolniczo przed przeznaczaniem ich na cele pozarolnicze. Jest to bardzo odpowiedzialne zadanie dla terenowych organów administracji, które powinny między innymi dokonać analizy i racjonalizacji gospodarki ziemią, w tym również przeznaczania ziemi pod drogi lokalne, zajmujące zbyt wiele gruntów. Intensywne wykorzystanie każdego hektara gruntów użytkowanych rolniczo jest dziś nieodzowną koniecznością. Wszystko to wymaga aktywnej polityki państwa w sprawach ziemi.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-6.19" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Różne są przyczyny słabego wykorzystania gruntów rolnych przez część gospodarstw indywidualnych. Od początków uprzemysławiania kraju trwa odpływ młodzieży chłopskiej do zawodów pozarolniczych. W miarę narastania tego odpływu zwiększa się liczba rolników w podeszłym wieku, którzy nie mając następców, nie mogą podołać prowadzeniu gospodarstwa na odpowiednim poziomie. Rolnikom tym wychodzimy naprzeciw, przejmując ich gospodarstwa w zamian za rentę. Jest to od roku 1974, po podwyżce rent, główne źródło przekazywania gruntów do Państwowego Funduszu Ziemi.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-6.20" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Równolegle jednak są na wsi gospodarstwa rażąco źle prowadzone wskutek nieudolności bądź niedbalstwa właścicieli. Wraz ze wzrostem dochodów z pracy poza rolnictwem spada zainteresowanie produkcją rolną wśród części ludności dwuzawodowej, zamieszkującej na wsi i posiadającej mniejsze lub większe gospodarstwa. W przypadkach krańcowych, kiedy właściciele przenieśli się do miasta, a z takich czy innych przyczyn nie pozbyli się ziemi, grunty leżą odłogiem. Nie wolno godzić się z takim stanem rzeczy w żadnym wypadku. Właściciele nie zapewniający należytego wykorzystania ziemi działają wbrew interesom społecznym i państwo ma obowiązek zmiany tego stanu. Dotychczas obowiązujące przepisy prawne w tym względzie są wyraźnie niewystarczające. Od dawna przepisy te są krytykowane jako mało skuteczne i trwa poszukiwanie pozytywnych rozwiązań problemu gospodarstw źle prowadzonych bądź zaniedbanych.</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-6.21" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Założeniem naszej polityki w rolnictwie jest przyśpieszanie przechodzenia ziemi od nieudolnych i niedbałych do dobrych producentów. Państwo popiera więc i popierać będzie nadal obrót ziemią pomiędzy rolnikami, jeśli jej nowi nabywcy rokują lepsze wykorzystanie gruntów.</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-6.22" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Przejmując grunty do Państwowego Funduszu Ziemi, państwo zyskuje możliwość wykorzystania ich na rzecz przebudowy rolnictwa i poprawy struktury rolnej. Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami państwo może przekazywać grunty PFZ w nieodpłatne użytkowanie jednostkom gospodarki uspołecznionej oraz sprzedawać na bardzo korzystnych warunkach, względnie wydzierżawiać rolnikom indywidualnym, prowadzącym intensywnie produkcję rolną.</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-6.23" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Istnieje też ważny problem skutecznego oddziaływania państwa na planową urbanizację kraju. Nie możemy godzić się z nadmierną zabudową obszarów rolniczych domkami prywatnymi, często o charakterze rekreacyjnym. Obecnie na wsi mieszka i często buduje domy wielu ludzi z grupy ludności dwuzawodowej, którzy są coraz luźniej związani z rolnictwem, gdyż uzyskują główne dochody z pracy w innych gałęziach gospodarki. Ludziom tym musimy ułatwiać przenoszenie się bliżej miejsca pracy, na tereny przeznaczone pod zabudowę mieszkalną w ośrodkach gminnych i miejskich.</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-6.24" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">W trosce o lepsze wykorzystanie użytków rolnych i pozytywne rozwiązywanie problemu gospodarstw źle prowadzonych, Rząd przedkłada Wysokiej Izbie projekt ustawy o przejmowaniu i zagospodarowaniu nieruchomości rolnych.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-6.25" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Projekt ustawy obejmuje kilka ważnych problemów i zawiera propozycje prawne, służące do ich rozwiązywania. Stwarza on m.in. możliwości wykupu gospodarstw w zamian za obligacje Narodowego Banku Polskiego na wniosek właściciela gospodarstwa bądź z inicjatywy władz państwowych, jeśli właściciel źle gospodaruje, a nie osiągnął jeszcze wieku emerytalnego. Obligacje Narodowego Banku Polskiego będą wyrazem zobowiązania państwa wobec właściciela przejmowanej w całości lub w części jego własności. Obligacje będą oprocentowane i będą podlegać wykupowi w ciągu lat 15. Przewiduje się dwa poziomy oprocentowania obligacji, przy czym wyższe otrzymywaliby właściciele przekazujący grunty na własność państwa w zamian za obligacje, a niższe ci, których gospodarstwa zostaną przyjęte z urzędu. Obligacje będą przedmiotem dziedziczenia i będą mogły być darowywane. Po osiągnięciu wieku emerytalnego byłego właściciela przejętego gospodarstwa, obligacje mogą być zamienione na rentę, na zasadach podobnych do tych, jakie obowiązują przy przekazywaniu państwu gospodarstwa w zamian za rentę.</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-6.26" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Mając na względzie pomoc właścicielom przejmowanych gospodarstw w przenoszeniu się bliżej miejsc pracy, projekt ustawy przewiduje dla nich pierwszeństwo w nabywaniu działek budowlanych na terenach przeznaczonych pod zabudowę oraz możliwość regulowania obligacjami NBP należności za nabytą działkę budowlaną, budowę domu mieszkalnego w nowym miejscu oraz kosztów związanych z założeniem warsztatu rzemieślniczego. Obligacje NBP będą mogły być również wnoszone jako wkład do spółdzielni mieszkaniowej.</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-6.27" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Jednocześnie projekt ustawy wprowadza nowe pojęcie prawne w dziedzinie dysponowania przez państwo przejmowaną ziemią, a mianowicie przewiduje możliwość przekazywania gruntów w nieodpłatne użytkowanie rolnikom prowadzącym gospodarstwa specjalistyczne i rozwojowe oraz zespołom rolników. Tym samym rolnicy, rozwijający produkcję rolną, zyskaliby możliwość powiększenia skali tej produkcji na bardzo dogodnych warunkach. Propozycja wprowadzenia do praktyki przekazywania ziemi w użytkowanie nie oznacza eliminacji dotychczasowych form obrotu i użytkowania ziemi, a więc jej sprzedaży bądź dzierżawy. Wprowadzamy formę trzecią obok dziś istniejących. Grunty PFZ przekazywane w użytkowanie pozostawać będą własnością państwa z tym jednak, że prawo ich użytkowania może być dziedziczone. Projekt ustawy przewiduje również, że w wypadku złego wykorzystywania gruntów prawo ich użytkowania może być oczywiście cofnięte.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-6.28" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Projekt ustawy przewiduje nadanie poważnych uprawnień terenowym organom władzy państwowej, ale nakłada na nie również bardzo poważne obowiązki. Wzrastają uprawnienia naczelnika gminy w sferze gospodarki gruntami rolnymi z tym, że będą one wykonywane pod kontrolą i przy pomocy wojewody. Jednocześnie organy terenowe będą zobowiązane organizować przysposobienie do zawodu właścicieli przejmowanych gospodarstw, jeżeli nie ma ją oni innego zawodu poza zawodem rolnika. Organy terenowe zostaną zobowiązane do zapewnienia osobom, od których przejęto grunty, terenów pod zabudowę mieszkalną w ramach planów zagospodarowania przestrzennego miast i osiedli gminnych.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-6.29" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Najważniejszym jednak zadaniem gmin i administracji rolnej jest dalsze doskonalenie gospodarki rolnej i w związku z tym należyte dysponowanie przejmowaną ziemią, tak aby rosła produkcja i poprawiała się struktura rolnictwa. Projekt ustawy stwarza w tym względzie dodatkowe możliwości.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-6.30" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Projekt ustawy ma również charakter porządkujący. Znosi dawniej wydane ustawy:</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-6.31" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">— z dnia 13 lipca 1957 r. o zmianie dekretu z dnia 18 kwietnia 1955 r. o uwłaszczeniu i o uregulowaniu innych spraw związanych z reformą rolną i osadnictwem rolnym, — z dnia 28 czerwca 1962 r. o przejmowaniu nieruchomości rolnych na własność państwa za zaległe należności, — z dnia 24 stycznia 1968 r. o przymusowym wykupieniu nieruchomości wchodzących w skład gospodarstw rolnych.</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-6.32" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Ponadto wprowadza odpowiednie zmiany w ustawie z dnia 29 maja 1974 r. o przekazywaniu gospodarstw rolnych na własność państwa za rentę i spłaty pieniężne. Istota ustawy o przekazywaniu gospodarstw rolnych na własność państwa za renty nie ulega zmianie i rolnicy w podeszłym wieku będą z niej nadal korzystać, tak jak dotychczas. Jak już mówiłem, na podstawie tej ustawy najwięcej gruntów jest przekazywanych do Państwowego Funduszu Ziemi.</u> | |
| 82 | + <u xml:id="u-6.33" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Wnosząc o rozpatrzenie i przyjęcie przez Sejm przedłożonego projektu ustawy, jestem przekonany, że ustawa powinna dobrze służyć wzmocnieniu poczucia stabilizacji i rozwoju dobrych gospodarstw rolnych, którym państwo niesie i będzie niosło wszechstronną pomoc. Stworzy też lepsze podstawy prawne do działania administracji w sferze racjonalnej gospodarki ziemią.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-6.34" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Wysoka Izbo! Mówiąc o sprawach rolnictwa, nie sposób nie zatrzymać się nad aktualną sytuacją i realizacją bieżących zadań. W najbliższych bowiem miesiącach będą decydować się sprawy poziomu zbiorów i związane z tym tendencje w produkcji zwierzęcej na rok następny. Potrzeba czasu, zdwojonych wysiłków rolników i pracowników rolnictwa oraz sprzyjającej pogody, aby przezwyciężyć okresowe trudności produkcyjne, jakie powstały w rolnictwie w dwóch ostatnich latach.</u> | |
| 84 | + <u xml:id="u-6.35" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Takie możliwości istnieją. Zarówno ubiegłoroczna jesień, jak i wiosna tego roku, mimo znacznego opóźnienia wegetacji, sprzyjały dobremu przeprowadzeniu prac polowych i zabiegów agrotechnicznych. Dobrze przezimowały zboża ozime i ich stan obecny jest nieco lepszy aniżeli rok temu o tej porze. Ponieśliśmy pewne straty wskutek wymarznięcia części rzepaku, ale grunty po nim zostały obsiane i przyniosą plony w innych uprawach. Siewy wiosenne zostały w ogromnej większości gospodarstw wykonane zgodnie z terminami agrotechnicznymi, a ostatnie deszcze, które przeszły przez cały kraj, chociaż nie wszędzie jednakowo, oddaliły zagrożenie suszą wiosenną i zapewniły korzystne warunki dla wschodów i pierwszego okresu wegetacji roślin. Przy napiętym bilansie paszowym tego roku przykro odczuwa rolnictwo opóźnienia w odrostach traw i poplonów ozimych, co spowodowało osłabienie dynamiki skupu mleka w pierwszej połowie maja. Mamy nadzieję, że jest to zjawisko przejściowe i nastąpi wzrost skupu mleka wraz z poprawą stanu pastwisk i łąk.</u> | |
| 85 | + <u xml:id="u-6.36" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Podstawowym zadaniem na dziś jest sprawne przeprowadzenie zbioru zielonek, ich właściwe zagospodarowanie, tak by w pełni mogły być wykorzystane na pasze, teraz i w miesiącach późniejszych.</u> | |
| 86 | + <u xml:id="u-6.37" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Należy też jak najszybciej doprowadzić do pełnej gotowości sprzęt i maszyny do prac żniwnych. Sprawie tej powinni wyjść naprzeciw wszyscy zainteresowani również spoza rolnictwa, a więc przemysł maszynowy, chemiczny i inne.</u> | |
| 87 | + <u xml:id="u-6.38" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Postępowi produkcji roślinnej poświęcamy w tym roku, ze zrozumiałych względów, bardzo dużo uwagi. Wśród różnych działań podjętych na rzecz wzrostu produkcji roślinnej i terminowego, sprawnego zbioru mieści się działalność na rzecz obsiania każdego hektara ziemi.</u> | |
| 88 | + <u xml:id="u-6.39" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Wczesną wiosną został dokonany przegląd pól przez służbę rolną i ustalone zadania zagospodarowania ziemi. Obecnie, zgodnie z zaleceniami Biura Politycznego KC PZPR i Rządu w najbliższym czasie zostanie przeprowadzony powszechny przegląd gmin. Głównym tematem tego przeglądu będzie ocena skuteczności działania gmin w zagospodarowaniu ziemi, w podnoszeniu poziomu produkcji roślinnej w uprawach polowych i na użytkach zielonych, w wykorzystaniu i utrzymywaniu w pełnej sprawności systemów melioracyjnych, w przygotowaniach do zbiorów traw i zbóż. W swym założeniu przegląd dokonywany przez najlepszych specjalistów, jakimi dysponują Ministerstwo Rolnictwa i wojewodowie, ma się zakończyć przyjęciem więżących ustaleń i poleceń dla wszystkich producentów rolnych, a wynikające z niego wnioski (dotyczące głównie pracy gmin) będą rozpatrzone na szczeblu wojewódzkim oraz przez organy centralne. Prace przeprowadzone w trakcie przeglądu mają dopomóc gminom w sprecyzowaniu ich programu działania, metod i środków realizacji zadań, mają podnieść rangę gminy jako podstawowego ogniwa administracji.</u> | |
| 89 | + <u xml:id="u-6.40" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Dążeniem naszym jest, ażeby przegląd ten nie był jednorazową akcją, a znalazł swoje przedłużenie w działalności zainteresowanych instytucji, pionów organizacyjnych, w ich systematycznej pracy na rzecz rozwoju produkcji oraz doskonalenia obrotu ziemią i produkcyjnej obsługi rolnictwa. Dostrzegamy tu wielkie rezerwy, których uruchomienie musi nastąpić jak najszybciej, zgodnie z uchwałą II Plenum KC PZPR.</u> | |
| 90 | + <u xml:id="u-6.41" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">W produkcji zwierzęcej zadania roku bieżącego są szczególnie napięte. Występują trudności z produkcją wieprzowiny, co znajduje odbicie w zmniejszonym skupie trzody chlewnej. Nieurodzaj zbóż i niższe plony ziemniaków w roku 1975 poważnie uszczupliły zasoby pasz dla trzody. Mimo wydatnie zwiększonego importu zbóż i pasz białkowych, importu bardzo kosztownego, nie byliśmy w stanie w pełni zrekompensować zwiększonymi dostawami z zasobów państwowych ubytków pasz w rolnictwie. Niewykonanie planu skupu zbóż ze zbiorów 1975 r. spowodowało zakłócenia w obrocie zbożami i paszami treściwymi. Do wykonania planu skupu zabrakło bowiem ponad 1 milion ton zbóż, co pociągnęło za sobą określone skutki dla bilansu zbożowego państwa. Przednówek obecnego roku jest więc trudniejszy aniżeli w innych latach i trzeba bardzo oszczędnie gospodarować paszami w całym rolnictwie. Mamy nadzieję, że rolnicy właściwie nas rozumieją i zrobią wszystko, by nastąpił wzrost pogłowia trzody chlewnej i produkcji mięsa w drugiej połowie 1976 i w 1977 roku. Korzystne ceny skupu trzody chlewnej sprzyjają takiemu działaniu. Dotychczasowe wyniki, to znaczy za pierwsze cztery miesiące br., dają podstawę do stwierdzenia, że mimo trudności w bilansie paszowym utrzymuje się korzystny trend w produkcji wołowiny, mleka oraz drobiu.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-6.42" who="#MinisterRolnictwaKazimierzBarcikowski">Wysoka Izbo! VII Zjazd PZPR postawił przed rolnictwem bardzo poważne zadania i określił jednocześnie środki ich realizacji. Rząd Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej podejmuje konieczne działania, aby zdynamizować rozwój rolnictwa, zapewnić zainteresowanie rolników i pracowników rolnictwa realizacją uchwał VII Zjazdu. W rachunku możliwości dalszego rozwoju rolnictwa czynnikiem znakomitym, o wielkim znaczeniu, jest wsparcie wysiłków Rządu i administracji rolnej przez wszystkie siły społeczno-polityczne, działające wspólnie z naszą partią na terenie naszych wsi. Wysoko sobie cenimy zaangażowanie działaczy i członków ZSL w realizacji wspólnej polityki rolnej. Liczymy na zaangażowanie działaczy organizacji społeczno-gospodarczych wsi, na młodzież wiejską, przed którą rozwój rolnictwa otwiera nowe perspektywy w pracy i w życiu na wsi. Jesteśmy przekonani o wielkich możliwościach rozwojowych polskiego rolnictwa, zgodnie z wymogami wzrostu socjalistycznej Polski.</u> | |
| 92 | + <u xml:id="u-6.43" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 93 | + </div> | |
| 94 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 95 | + <u xml:id="u-7.0" who="#Marszalek">Dziękuję Obywatelowi Ministrowi.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-7.1" who="#Marszalek">Otwieram obecnie łączną dyskusję nad informacją Ministra Rolnictwa oraz przedstawionym projektem ustawy o przejmowaniu i zagospodarowaniu nieruchomości rolnych.</u> | |
| 97 | + <u xml:id="u-7.2" who="#Marszalek">Głos ma poseł Józef Pińkowski.</u> | |
| 98 | + </div> | |
| 99 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 100 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PoselPinkowskiJozef">Wysoki Sejmie! Obywatelu Marszałku! Pełne urzeczywistnienie postanowień VII Zjazdu Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej w dziedzinie rolnictwa i gospodarki żywnościowej ma, jak wiadomo, duże znaczenie dla dalszego pomyślnego rozwoju kraju, stałego podnoszenia dobrobytu ludności i budowy rozwiniętego społeczeństwa socjalistycznego. Niezbędne jest osiągnięcie w bieżącym pięcioleciu dalszego, wydatnego postępu w produkcji rolniczej na znacznie wyższym ilościowym i jakościowym poziomie, przy równoczesnym pogłębieniu przemian społecznych na wsi.</u> | |
| 101 | + <u xml:id="u-8.1" who="#PoselPinkowskiJozef">Przygotowany przez Rząd program realizacji postanowień VII Zjazdu partii w dziedzinie rolnictwa i gospodarki żywnościowej, przedstawiony przez towarzysza Barcikowskiego, konkretyzuje zadania rozwojowe na bieżące pięciolecie, określa metody i środki działania, które są niezbędne dla osiągnięcia zamierzonych celów. Jest to program działań kompleksowych, obliczonych na wykorzystanie rezerw i możliwości rozwojowych całego rolnictwa zarówno gospodarstw indywidualnych, jak i rosnących sił uspołecznionych jednostek gospodarki rolnej. Program ten stwarza perspektywę każdemu rolnikowi, który w dobrym rozumieniu swoich obywatelskich powinności pragnie wnieść wkład w rozwiązywanie problemów wyżywienia narodu, troszczy się o racjonalne wykorzystanie ziemi, rozwija własne gospodarstwo, inwestuje w nie, podnosi swą wiedzę i kwalifikacje zawodowe. Program rządowy stwarza korzystne warunki do dalszego rozwoju i upowszechniania specjalizacji i kooperacji w rolnictwie, lepszego wykorzystania środków Funduszu Rozwoju Rolnictwa, rozszerzenia gospodarczej i społeczno-samorządowej działalności kółek rolniczych, rozwoju państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej oraz rolniczych spółdzielni produkcyjnych. Trafnie kojarzy zadania w dziedzinie wzrostu produkcji rolniczej i pogłębiania przemian społecznych na wsi zgodnie z podstawowymi założeniami polityki rolnej, prowadzonej przez naszą partię wspólnie ze Zjednoczonym Stronnictwem Ludowym.</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-8.2" who="#PoselPinkowskiJozef">Dlatego Klub Poselski Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, w imieniu którego mam zaszczyt przemawiać, w pełni aprobuje zamierzenia Rządu i będzie oddziaływał na ich skuteczną realizację.</u> | |
| 103 | + <u xml:id="u-8.3" who="#PoselPinkowskiJozef">Obywatele Posłowie! Dalszy wzrost produkcji żywności zależy przede wszystkim od wprowadzania i upowszechniania intensywnych metod gospodarowania w rolnictwie, wzrostu wydajności pracy oraz lepszego wykorzystania ziemi, aby można było osiągnąć z każdego hektara gruntów rolniczych większą produkcję zbóż, żywca rzeźnego, mleka i innych produktów. W tym celu państwo tworzy rolnictwu sprzyjające warunki przez zwiększenie produkcji i dostaw przemysłowych środków do produkcji rolnej, ważkiego czynnika i nośnika postępu w rolnictwie i w kształtowaniu spójni gospodarczej między miastem i wsią, na podstawie braterskiej współpracy robotników i chłopów, w realizacji programu wyżywienia narodu. Konsekwentnie rozwijany i modernizowany jest przemysł maszyn rolniczych, rozszerzana jest produkcja nawozów i środków ochrony roślin, budujemy silny i nowoczesny przemysł rolno-spożywczy. Wszystko to sprawia, że z każdym rokiem rosną dostawy przemysłowych środków do produkcji rolnej i jest perspektywa, że wzrost ten, po zrealizowaniu nakreślonych dużych programów inwestycyjnych, będzie w niedalekiej przyszłości jeszcze większy, stosownie do rosnących potrzeb naszego rolnictwa. Tworzy to obiektywne, materialne przesłanki dla szybkiego wzrostu produkcji rolnej i unowocześniania naszego rolnictwa, do pracy lepiej zorganizowanej i bardziej wydajnej. Niezbędne jest, aby proces szybkiej rozbudowy przemysłów pracujących na rzecz rolnictwa przebiegał zgodnie z nakreślonymi programami i tam gdzie są realne przesłanki i możliwości ulegał przyspieszeniu. Jest to jedno z ważkich założeń rządowego programu działania.</u> | |
| 104 | + <u xml:id="u-8.4" who="#PoselPinkowskiJozef">Równocześnie zwiększane są nakłady inwestycyjne na rolnictwo. Racjonalne spożytkowanie tych nakładów przez ich odpowiednią koncentrację na dziedzinach i kierunkach najważniejszych, jak mechanizacja, melioracje rolne i zaopatrzenie wsi w wodę, budownictwo inwentarskie, a zwłaszcza budowa pomieszczeń dla szybkiego rozwoju chowu bydła mlecznego i produkcji żywca rzeźnego, przygotowania i produkcji pasz w samym rolnictwie — jest ważnym zadaniem pracowników rolnictwa, przedsiębiorstw i spółdzielni rolniczych oraz władz terenowych. Powinniśmy dążyć do dalszego usprawniania procesów inwestycyjnych w rolnictwie i maksymalnego wykorzystania tworzonych dzięki nim możliwości zwiększania produkcji rolniczej.</u> | |
| 105 | + <u xml:id="u-8.5" who="#PoselPinkowskiJozef">Jedną z dużych rezerw rolnictwa i możliwości szybkiego wzrostu produkcji jest rozwój specjalizacji i kooperacji. Gospodarstwa rolne o (wybranych kierunkach specjalizacji osiągają znacznie większą (globalną i towarową produkcję i charakteryzują się wyższą wydajnością pracy. Istotnym problemem jest więc, aby specjalizacja produkcji była nie tylko domeną uspołecznionych gospodarstw rolnych, lecz również coraz powszechniejszym zjawiskiem wśród indywidualnych producentów. Decyzjami Rządu stworzono bardzo korzystne warunki dla rozwoju gospodarstw chłopskich i zespołów rolników specjalizujących się w produkcji mleka, żywca wieprzowego i wołowego oraz w innych dziedzinach. Decyzje te są jeszcze jednym dowodem, że nasza polityka rolna zmierza do tworzenia korzystnych warunków do dalszej intensyfikacji produkcji rolnej we wszystkich sektorach rolnictwa, w państwowych gospodarstwach rolnych, jednostkach spółdzielczych, kółkach rolniczych i zespołach chłopskich oraz w gospodarstwach indywidualnych rolników. Decyzje te umacniają poczucie pewności i otwierają nowe perspektywy dla każdego dobrego rolnika.</u> | |
| 106 | + <u xml:id="u-8.6" who="#PoselPinkowskiJozef">Zebrania wiejskie odbywane w pierwszym kwartale br. z inicjatywy organizacji partyjnych i kół Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego, dyskusje w środowisku rolniczym w okresie kampanii wyborczej do Sejmu i wojewódzkich rad narodowych potwierdziły, że rolnicy z zadowoleniem przyjęli postanowienia i decyzje dotyczące nowych warunków rozwoju specjalizacji i kooperacji. Ich odpowiedzią są liczne gospodarstwa specjalistyczne, jakie powstają w roku bieżącym. Powinniśmy nadal rozwijać inicjatywy wisi w tym kierunku i udzielać poparcia i pomocy rolnikom, którzy zamierzają przekształcać swoje gospodarstwa w specjalistyczne gospodarstwa rolne.</u> | |
| 107 | + <u xml:id="u-8.7" who="#PoselPinkowskiJozef">Otaczanie opieką gospodarstw, które podejmują produkcję specjalistyczną, zwiększają swą towarowość, wywiązują się solidnie z zawartych umów kontraktacyjnych — to ważne zadanie w pracy ze wsią i na wsi. Jest to niezwykle ważne zadanie w szczególności służb rolnych, urzędów gminnych, kółek rolniczych i spółdzielni rolniczych na wsi.</u> | |
| 108 | + <u xml:id="u-8.8" who="#PoselPinkowskiJozef">Państwo tworzy korzystne warunki dla dobrych rolników. Nie może być jednakże obojętna dla państwa sprawa tych, którzy zaniedbują uprawę roli i swoje warsztaty rolne, nie wykonują należycie swoich obywatelskich powinności przynależnych do -zawodu rolnika, którego prestiż społeczny umacniamy i podnosimy do wysokiej rangi, na jaką w pełni zasługuje. Sami rolnicy powinni się troszczyć o dobrą uprawę całej ziemi na terenie wsi i gmin, o umacnianie społecznej dyscypliny wsi w dążeniu do lepszego gospodarowania, gdyż jest to droga do podnoszenia dobrobytu i poprawy warunków życia ludności wiejskiej. Nasze ustawodawstwo w tej dziedzinie zmierza do rozwiązywania problemów socjalnych wsi i ludności rolniczej, a równocześnie do aktywnego oddziaływania na racjonalne wykorzystanie ziemi. Musimy bowiem coraz lepiej gospodarować ziemią uprawną, wzmacniać jej ochronę przed przeznaczaniem na inne cele i dbać, aby każdy jej skrawek był odpowiednio zagospodarowany.</u> | |
| 109 | + <u xml:id="u-8.9" who="#PoselPinkowskiJozef">Kierunki działania dotyczące gospodarki ziemią zawarte w programie rządowym i znajdujące wyraz w przedłożonym projekcie ustawy o przejmowaniu i zagospodarowaniu nieruchomości rolnych zmierzają do poszerzenia dotychczasowych rozwiązań, między innymi przez stworzenie możliwości sprzedaży bądź wykupu ziemi w zamian za obligacje. Ponadto dążą do uporządkowania wielu spraw związanych ze sprawniejszym działaniem w tej dziedzinie. W naszym przekonaniu propozycje te zasługują w pełni na poparcie i wnikliwe rozpatrzenie przez zainteresowane komisje i Wysoką Izbę. Sprawy te mają bowiem doniosłe znaczenie. Z jednej strony wiążą się one ściśle z realizacją konstytucyjnej zasady, nakładającej na organy państwowe zadania dbałości o właściwe użytkowanie ziemi jako dobra ogólnonarodowego, z drugiej zaś — wychodzą naprzeciw rozwiązywaniu wielu problemów ludzi, którzy posiadając gospodarstwa rolne, swą perspektywę życiową upatrują w wykonywaniu innego zawodu bądź z innych przyczyn są zainteresowani w przekazaniu ziemi nowemu użytkownikowi. Stworzenie warunków dla sprawnego przejmowania ziemi od właścicieli, którzy nie są w stanie już obecnie bądź w perspektywie zapewnić jej należytego wykorzystania przez użytkowników, którzy ją właściwie zagospodarują, jest zadaniem, za którym przemawia interes ogólnospołeczny oraz sytuacje życiowe wielu właścicieli gospodarstw.</u> | |
| 110 | + <u xml:id="u-8.10" who="#PoselPinkowskiJozef">Sprawy racjonalnego wykorzystania ziemi stanowić powinny, w jeszcze szerszym zakresie niż dotychczas, przedmiot codziennej pracy i działania władz terenowych, zwłaszcza gmin i wszystkich ogniw samorządu wiejskiego. Na sprawy zagospodarowania ziemi powinno się zwrócić szczególną uwagę w toku podejmowanego w najbliższym czasie powszechnego przeglądu gmin. Przegląd ten powinien dopomóc gminom w doskonaleniu ich metod działania w tej dziedzinie.</u> | |
| 111 | + <u xml:id="u-8.11" who="#PoselPinkowskiJozef">Podniesienie wydajności na części użytków rolnych, gdzie występuje jeszcze niski poziom gospodarowania, to duża rezerwa naszego rolnictwa, którą trzeba w pełni wykorzystać. Na uznanie zasługują inicjatywy wielu gmin, polegające na dokonywaniu społecznych przeglądów gospodarstw i pól i na tej podstawie precyzowanie, wspólnie z właścicielami gospodarstw, wniosków zmierzających do szybkiego powiększania produkcji rolnej i poprawy stanu gospodarowania. Wszędzie tam, gdzie rolnicy wyrażają chęć poprawy stanu gospodarowania powinni otrzymać odpowiednią pomoc ze strony gmin, kółek rolniczych, gminnej spółdzielni rolniczej. Powinny być w pełni wykorzystywane wszystkie stworzone przez państwo możliwości działania w zależności od miejscowych warunków i potrzeb, a jeśli zachodzi taka konieczność bądź sam rolnik się na to decyduje, ziemia powinna być przejmowana do zagospodarowania przez nowego użytkownika. Chodzi przy tym o dobre zagospodarowanie ziemi, lepsze niż u poprzedniego właściciela. W zależności od warunków terenowych powinny być zgodnie z założeniami rządowego programu wykorzystywane możliwości w dziedzinie zagospodarowania ziemi zarówno jednostek gospodarki uspołecznionej, jak i gospodarstw indywidualnych, a zwłaszcza rozwojowych gospodarstw chłopskich. Ci co zagospodarowują ziemię przekazaną im w użytkowanie powinni korzystać w pierwszej kolejności z możliwości nabycia sprzętu rolniczego, materiałów budowlanych i innych środków pomocy.</u> | |
| 112 | + <u xml:id="u-8.12" who="#PoselPinkowskiJozef">Można wyrazić przekonanie, że takie podejście do problemu — przewidujące rozwój form pomocy socjalnej, rozszerzające uprawnienia emerytalne, ułatwiające stabilizację życiową części właścicieli gospodarstw rolnych, którzy będą zainteresowani w zbyciu ziemi w zamian za obligacje przy równoczesnym tworzeniu jeszcze korzystniejszych warunków gospodarowania dla wszystkich dobrych rolników — spotka się z powszechnym poparciem wsi i przyczyni się do wyzwolenia dalszych inicjatyw produkcyjnych i społecznych.</u> | |
| 113 | + <u xml:id="u-8.13" who="#PoselPinkowskiJozef">Wysoka Izbo! Coraz większy wpływ na rozwój rolnictwa i wsi wywiera rozwijający się szybko sektor uspołecznionego rolnictwa. Jemu też przypadnie w udziale największa rola w dziedzinie zagospodarowania ziemi przejmowanej przez państwo, a także duże zadanie związane z zapewnieniem szybkiego wzrostu produkcji rolniczej.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-8.14" who="#PoselPinkowskiJozef">Zawarte w programie rządowym postanowienia dotyczące doskonalenia systemu ekonomiczno-finansowego i organizacji państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej sprzyjać będą umacnianiu gospodarności i inicjatywy, a tym samym osiąganiu korzystnych rezultatów w obecnym pięcioleciu. Na PGR, które powinny osiągnąć dwukrotnie szybsze tempo wzrostu produkcji od średniego w kraju, ciążą odpowiedzialne zadania w dziedzinie zagospodarowania ziemi i zwiększenia wpływu na postęp w całym rolnictwie, między innymi przez wydatne zwiększenie produkcji nasion wysoko wydajnych odmian zbóż i innych roślin, materiału zarodowego, rozwoju usług i kooperacji oraz zwiększenia produkcji towarowej na drodze wprowadzania i upowszechniania przemysłowych metod uprawy i produkcji zwierzęcej.</u> | |
| 115 | + <u xml:id="u-8.15" who="#PoselPinkowskiJozef">W programie rządowym szeroko uwzględnione zostały warunki dalszego rozwoju rolniczej spółdzielczości produkcyjnej, społeczno-gospodarczej działalności kółek rolniczych oraz różnych form zespołowego działania i kooperacji. Dotyczy to warunków ekonomicznych, kredytów, zaopatrzenia w maszyny, zapewnienia kwalifikowanych kadr i innych problemów. A więc również przed tymi rolnikami, którzy zdecydowali się na formę zespołowego działania lub podejmą takie decyzje w przyszłości, otwierają się bardzo korzystne perspektywy lepszej, wydajniejszej pracy, wzrostu zarobków i dalszej poprawy warunków socjalnych.</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-8.16" who="#PoselPinkowskiJozef">W rezultacie podjętych działań przed wszystkimi rolnikami i pracownikami rolnictwa, przed każdym producentem rolnym stanęły nowe, wyższe zadania i dla realizacji tych zadań zapewnia się odpowiednie warunki i środki.</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-8.17" who="#PoselPinkowskiJozef">Cała wieś polska — rolnicy indywidualni, członkowie kółek rolniczych, spółdzielcy i pracownicy państwowych gospodarstw rolnych są zainteresowani w pełnym urzeczywistnieniu uchwał VII Zjazdu partii. Ludzie rolniczego trudu wiedzą dobrze, że od tego zależy wkład wsi w dalszy, pomyślny rozwój naszej ojczyzny, stwarzanie podstaw dobrobytu dla wszystkich polskich rodzin oraz poprawa warunków pracy i życia rolników. Dlatego w oparciu o program realizacji uchwał VII Zjazdu w codziennej pracy na wsi powinno się dążyć do dalszego precyzowania z rolnikami w każdej gminie i wsi konkretnych planów działania, mających na celu pełne wykorzystanie rezerw i tworzonych możliwości rozwojowych rolnictwa.</u> | |
| 118 | + <u xml:id="u-8.18" who="#PoselPinkowskiJozef">Wysoki Sejmie! Podstawowym zadaniem rolnictwa w obecnym pięcioleciu pozostaje zapewnienie dalszego znacznego przyrostu produkcji zwierzęcej, zwłaszcza mleka, żywca wieprzowego, wołowego i drobiu. Jest to dyktowane potrzebami w dziedzinie spożycia, przy istniejącej jego strukturze. W ubiegłym pięcioleciu osiągnęliśmy znaczny przyrost produkcji zbóż i pasz, a mimo to szybki rozwój produkcji zwierzęcej wymagał powiększenia importu zbóż i pasz. Import ten w obecnych warunkach koniunkturalnych jest nader uciążliwy dla naszej gospodarki, podnosi on także znacznie koszty produkcji zwierzęcej, które są pokrywane rosnącymi dotacjami państwa. Uwidoczniło się to zwłaszcza w ostatnich 2 latach, w których wskutek trudnych warunków klimatycznych zbiory pasz były mniejsze i zachodziła potrzeba wydatnego zwiększenia importu.</u> | |
| 119 | + <u xml:id="u-8.19" who="#PoselPinkowskiJozef">Dalszy rozwój produkcji zwierzęcej musimy opierać na zwiększonej krajowej produkcji zbóż i pasz. Stąd intensyfikacja produkcji i gospodarki paszowej jest jednym z najważniejszych zadań rolnictwa.</u> | |
| 120 | + <u xml:id="u-8.20" who="#PoselPinkowskiJozef">Powinniśmy zmierzać do wykorzystania wszystkich istniejących rezerw i możliwości w tej dziedzinie. Kierunki działania określa program rządowy. Postanowienia tego programu powinny być realizowane ze szczególną uwagą i pełną konsekwencją.</u> | |
| 121 | + <u xml:id="u-8.21" who="#PoselPinkowskiJozef">Niezbędne jest dalsze, szybkie powiększanie produkcji zbóż zarówno przez podniesienie plonów, jak (i zwiększenie obszaru pod uprawy zbóż, kosztem mało wydajnych roślin pastewnych. Produkcja zbożowa powinna uzyskać jeszcze większe znaczenie w całokształcie zadań rolnictwa. Wzrost nawożenia, postęp w nasiennictwie i agrotechnice stwarza realne podstawy do dalszego, szybkiego wzrostu produkcji zbożowej. W bieżącym roku — o czym mówił tow. Barcikowski — zapoczątkowane zostało wprowadzenie na większą skalę uprawy kukurydzy na ziarno, a także na kiszonkę. Rozszerzenie uprawy kukurydzy przyczynić się może do istotnego powiększenia produkcji pasz treściwych i dlatego wymaga upowszechniania, w miarę jak będą tworzone techniczne warunki dla jej uprawy i zbioru.</u> | |
| 122 | + <u xml:id="u-8.22" who="#PoselPinkowskiJozef">Rolnicy powinni zadbać o lepszą uprawę i wyższe plony ziemniaków. Jesteśmy jednym z dużych, liczących się w świecie producentów ziemniaków. Produkcja ziemniaków stanowi istotny składnik naszej bazy paszowej, a ponadto szerokie są możliwości ich przemysłowego przerobu. Niezbędne jest także powiększenie produkcji ziemniaków jadalnych.</u> | |
| 123 | + <u xml:id="u-8.23" who="#PoselPinkowskiJozef">Dla powiększenia krajowej bazy paszowej powinniśmy powiększać areał uprawy buraków cukrowych i wysoko wydajnych roślin pastewnych, których uprawa wzbogacałaby nasze zasoby paszowe. Doświadczenia w rozszerzeniu Uprawy takich roślin, jak burak półcukrowy, perko i wiele innych roślin, są zachęcające. Działania w tym zakresie powinny być więc intensyfikowane, a ich efekty przyspieszane.</u> | |
| 124 | + <u xml:id="u-8.24" who="#PoselPinkowskiJozef">Istotne znaczenie dla lepszego wykorzystania zasobów paszowych mieć będzie rozwój suszarnictwa i produkcja pełnodawkowych pasz, w tym również z dużym udziałem słomy. Kryją się w tej dziedzinie duże rezerwy i możliwości powiększenia produkcji pasz i trzeba będzie zmierzać do ich szybkiego i szerokiego wykorzystania.</u> | |
| 125 | + <u xml:id="u-8.25" who="#PoselPinkowskiJozef">Nie ma potrzeby wyszczególniania wszystkich kierunków działania dla poprawy bilansu paszowego kraju. W zależności od terenowych warunków i możliwości, wszystkie rezerwy powinny być wykorzystywane lepiej, pełniej niż dotychczas, a działanie samych rolników, przedsiębiorstw i organizacji rolniczych, zaplecza naukowo-badawczego rolnictwa powinniśmy uczynić skuteczniejszym. Tego wymagają potrzeby sprowadzające się do zapewnienia warunków dalszego szybkiego, lecz w pełni zrównoważonego rozwoju wszystkich dziedzin produkcji rolniczej.</u> | |
| 126 | + <u xml:id="u-8.26" who="#PoselPinkowskiJozef">Obywatele Posłowie! Na spotkaniu przedwyborczym z rolnikami w Poznaniu I Sekretarz KC naszej partii towarzysz Edward Gierek stwierdził: „Program wyżywienia narodu, uchwalony w październiku 1974 r. na XV Plenum KC partii i rozwinięty na VII Zjeździe, stanowi niezmiernie ważną część składową całej strategii społeczno-gospodarczego rozwoju Polski. Warunkiem jego realizacji jest wyższa jakość pracy, a więc wyższe jej wyniki w całym rolnictwie i we wszystkich związanych z nim dziedzinach gospodarki”.</u> | |
| 127 | + <u xml:id="u-8.27" who="#PoselPinkowskiJozef">Przedstawiony przez Rząd program realizacji uchwał VII Zjazdu w dziedzinie rolnictwa dowodzi, że tworzone są korzystne warunki do dalszego rozwoju i unowocześnienia rolnictwa i całej naszej gospodarki żywnościowej w obecnym pięcioleciu. Świadomość tego stanu rzeczy to cenne źródło inspiracji i społecznych motywacji uzyskiwania wyższej jakości pracy i większej sprawności działania, stawiania wyższych wymogów i zadań wobec wszystkich, którym realizacja tego programu przypada w udziale.</u> | |
| 128 | + <u xml:id="u-8.28" who="#PoselPinkowskiJozef">Wnioski stąd wypływające powinny być wyciągnięte przez rolników, przez organy samorządu rolniczego, gminy i województwa, przez dyrekcje państwowych gospodarstw rolnych, przez zarządy spółdzielni, przez wszystkich, którzy własną, codzienną, lepszą pracą powinni przyczyniać się do pełnej realizacji zadań dalszej poprawy wyżywienia narodu. Powinno się dołożyć starań, aby nie zaniedbać niczego i osiągnąć widoczny postęp we wszystkich podstawowych dziedzinach rolnictwa w roku bieżącym przez sprawne przeprowadzenie wszystkich tegorocznych prac rolnych. Mamy poza sobą dwa trudne lata. Uszczuplone zostały zasoby i rezerwy paszowe. Dzięki zwiększonej pomocy państwa i zapobiegliwości rolników przezwyciężane są te trudności. Wiele zależeć będzie od pomyślnego przebiegu dalszych prac w rolnictwie w roku bieżącym, należytej pielęgnacji roślin, terminowego i właściwego sprzętu wszystkich ziemiopłodów, wykorzystania możliwości dalszego powiększania produkcji zwierzęcej. Dlatego prace nad realizacją zadań, wynikających z programu rozwoju rolnictwa w bieżącym pięcioleciu, powinny być w każdej gminie i wsi ściśle związane ze sprawnym i pełnym wykonaniem wszystkich zadań rolnictwa w roku bieżącym. Dziękuję.</u> | |
| 129 | + <u xml:id="u-8.29" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 130 | + </div> | |
| 131 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 132 | + <u xml:id="u-9.0" who="#Marszalek">Głos ma poseł Bolesław Strużek.</u> | |
| 133 | + </div> | |
| 134 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 135 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PoselStruzekBoleslaw">Obywatelu Marszałku! Wysoka Izbo! Wystąpienie Ministra Barcikowskiego podkreśla wprost historyczną konieczność konsekwentnej realizacji programu rozwoju gospodarki żywnościowej i jej głównego ogniwa, jakim jest rolnictwo. Założenia rozwoju tego wielkiego kompleksu gospodarki narodowej na lata 1976—1980 zostały określone uchwałą VII Zjazdu partii. Przemawiając w imieniu Klubu Poselskiego ZSL, pragnę dodać, że VII Kongres ZSL uznał te założenia za najbardziej odpowiadające potrzebom całego społeczeństwa oraz interesom społeczno-ekonomicznego rozwoju wsi. Działanie na rzecz realizacji tych założeń stanowi kluczowe zadanie całego Stronnictwa.</u> | |
| 136 | + <u xml:id="u-10.1" who="#PoselStruzekBoleslaw">Wystąpienie Ministra Barcikowskiego zawiera równocześnie charakterystykę rządowego programu środków realizacji, podjętych na przestrzeni bieżącego roku działań Rządu oraz charakterystykę głównych zasad polityki rolnej. Na tym tle zostały zreferowane główne założenia projektu ustawy o przejmowaniu i zagospodarowaniu nieruchomości rolnych — jako aktu prawnego uzupełniającego całokształt ustawodawstwa i polityki w stosunku do ziemi jako podstawowego środka produkcji rolniczej i jednego z najcenniejszych dóbr całego narodu.</u> | |
| 137 | + <u xml:id="u-10.2" who="#PoselStruzekBoleslaw">W imieniu Klubu Poselskiego ZSL pragnę podkreślić dużą troskę Rządu o zapewnienie warunków rozwoju rolnictwa i wielką aktywność w działaniu, w doskonaleniu systemu polityki rolnej, w mobilizacji niezbędnych środków materialno-technicznych i ulepszaniu systemu zarządzania i sterowania rozwojem rolnictwa. Istotą podjętych przez Rząd w ostatnich miesiącach decyzji jest usprawnianie i rozwijanie mechanizmu transformacji społeczno-ekonomicznej rolnictwa, mechanizmu dalszego rozwoju produkcji rolnej oraz umacnianie spójności całego systemu rolnictwa. Biorąc pod uwagę wnikliwą charakterystykę, jakiej dokonał Minister Barcikowski, zwalnia mnie to od szczegółowszego omawiania tych spraw.</u> | |
| 138 | + <u xml:id="u-10.3" who="#PoselStruzekBoleslaw">Wysoka Izbo! Społeczna ranga debaty sejmowej narzuca obowiązek głębszej refleksji nad aktualną sytuacją w rolnictwie. Jej cechą specyficzną jest to, że strukturalne problemy, które są stopniowo rozwiązywane, ale przecież nie mogą być rozwiązane szybko i w jednorazowym akcie, że właśnie te strukturalne problemy na skutek dodatkowych obiektywnych trudności uległy niejako zaostrzeniu. Tak na przykład luka między planowaną na 1975 r. produkcją globalną rolnictwa a faktycznie osiągniętą — wartości około 34,5 mid zł, nie może nie rzutować na politykę intensyfikacji produkcji rolniczej i środki jej intensyfikacji. Jeszcze większa luka wystąpiła w kształtowaniu się produkcji czystej rolnictwa, co rzutuje na sytuację dochodową ludności rolniczej, kształtowanie się inwestycji, a zwłaszcza inwestycji naturalnych, tzw. zapasów w gospodarstwach rolnych itp. W takich okolicznościach szczególnie ważną sprawą jest krótkookresowe dostosowywanie polityki rolnej do aktualnej sytuacji. Polityka rolna spełniać tu powinna funkcję amortyzacji przejściowych trudności, skłaniać do większej aktywności w uruchamianiu rezerw, bardziej efektywnego gospodarowania. W takich sytuacjach szczególnej wagi nabiera sprawa wewnętrznej zgodności wszystkich elementów polityki rolnej, kierowania się wszystkich resortów, instytucji i organizacji tymi samymi kryteriami i celami, pełną zbieżnością działania. Takie działanie, szczególnie doniosłe w trudnych okresach, jest nieodzownym warunkiem realizacji programu gospodarki żywnościowej, wynika z istoty tego programu.</u> | |
| 139 | + <u xml:id="u-10.4" who="#PoselStruzekBoleslaw">W warunkach zwiększającej się materiałochłonności i usługochłoności produkcji rolniczej, w sytuacji, gdy przywiązujemy tak wielką wagę do rozwoju specjalizacji gospodarstw, różnych form kooperacji — niepomiernie wzrasta rola jakości obsługi rolnictwa ze strony odpowiednich przedsiębiorstw, instytucji i organizacji. Czynnik ten w poważnej mierze wpływa na poziom agrotechniki przez duży udział usług w podstawowych pracach polowych, wpływa na ekonomikę czasu producentów rolnych, na ich stosunek do nowych, bardziej postępowych form społeczno-ekonomicznych organizacji produkcji rolniczej, na decyzje produkcyjne itp. Zbyt często w działaniu tych instytucji nad ich podstawową funkcją społeczną przeważają interesy partykularne i formalizm działania. Społecznej presji wywieranej na wszystkich producentów rolnych pod kątem maksymalnego wyzyskania rezerw produkcyjnych towarzyszyć musi silna presja, mająca na celu ciągłe doskonalenie obsługi rolnictwa. Jest to ogromne, pozainwestycyjne źródło dodatkowych efektów produkcyjnych, a ponadto czynnik umacniający zainteresowanie rolników rozwojem produkcji, czynnik pobudzający ich aktywność społeczno-zawodową.</u> | |
| 140 | + <u xml:id="u-10.5" who="#PoselStruzekBoleslaw">Jedną z cech aktualnej sytuacji w rolnictwie jest to, że posiadamy dobrze opracowane programy, zarówno program globalny rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnościowej w skali kraju i poszczególnych województw, jak również szereg programów odcinkowych, dotyczących poszczególnych gałęzi produkcji rolniczej lub wręcz pojedynczych produktów rolnych. Obecnie daje się nawet zaobserwować pewien nadmiar prac programowych w terenie, co osłabia koncentrację sił społecznych, a zwłaszcza kwalifikowanych kadr na froncie codziennej, konsekwentnej realizacji uchwalonych już programów. Podniesienie społecznej rangi tych programów, wpojenie poczucia wysokiej odpowiedzialności wszystkich realizatorów za ich pełne wykonanie, okresowa kontrola, a nade wszystko koncentracja sił społecznych i środków materialnych na ich realizacji — to jest dziś tak niezbędne podejście. Program uchwalony, który ulega zapomnieniu, faktycznie oznacza pogorszenie sytuacji na tym odcinku, którego dotyczy.</u> | |
| 141 | + <u xml:id="u-10.6" who="#PoselStruzekBoleslaw">W wystąpieniu Ministra Barcikowskiego podniesione zostały zagadnienia kształtowania rozmiarów i struktury produkcji rolniczej.</u> | |
| 142 | + <u xml:id="u-10.7" who="#PoselStruzekBoleslaw">Niewątpliwie w bieżącym pięcioleciu wysuwają się dwa podstawowe problemy w rozwoju produkcji rolniczej: pierwszy — to problem zbożowo-paszowy, a drugi — to możliwie maksymalny rozwój wszystkich gałęzi produkcji zwierzęcej.</u> | |
| 143 | + <u xml:id="u-10.8" who="#PoselStruzekBoleslaw">Istotny postęp w rozwiązywaniu pierwszego z tych problemów będzie wywierał szczególnie doniosły wpływ na zapewnienie wewnętrznej równowagi rolnictwa, na poprawę efektywności handlu zagranicznego artykułami rolno-spożywczymi. Jakaż bowiem jest współcześnie treść ekonomiczna problemu zbożowo-paszowego? Rozwiązywanie tego problemu to niemal wyłącznie zwiększenie zasobów surowcowych dla przetwórstwa wewnątrzrolniczego, jakim jest produkcja zwierzęca. W zasadzie wszystkie pozapaszowe kierunki rozchodu zbóż są ustabilizowane, a nawet występuje pewna tendencja malejąca. Cały przyrost zbóż przeznaczany jest na pasze. A zatem wysokie tempo wzrostu produkcji zbożowej określa w poważnej mierze harmonijny i zgodny z potrzebami społeczeństwa rozwój produkcji rolniczej, a przede wszystkim tempo wzrostu produkcji zwierzęcej. Podkreślić jednak należy, że zapewnienie wysokiego tempa przyrostu zbóż stało się przede wszystkim interesem samych rolników. Znaczenie tego problemu dla bilansu handlu zagranicznego produktami rolno-spożywczymi w sposób nie wymagający komentarzy ilustruje fakt, że obecnie import zbóż i pasz pochłania ponad ^3/4^ wartości eksportu artykułów rolno-spożywczych.</u> | |
| 144 | + <u xml:id="u-10.9" who="#PoselStruzekBoleslaw">Obywatele Posłowie! Pozwólcie, że ten wskaźnik skonfrontuję z trzema faktami. Przed kilkoma dniami, na naradzie w Naczelnym Komitecie ZSL jeden z rolników z woj. łomżyńskiego skonstatował: — „Jadąc do Warszawy nie widziałem dopieszczonej plantacji zbóż. Sąsiad, zapytany o stan pszenicy ozimej, stwierdził, że jeszcze jej po zimie nie oglądał”. Drugi fakt: według danych GUS w 1975 roku w 55 gminach przeciętne plony zbóż wahały się w granicach od 9,6 do 15 q; można powiedzieć, że jest to dystans olbrzymi, nawet jeżeli się uwzględni, że gminy te mogły posiadać bardzo słabej jakości gleby; w 439 gminach — w granicach od 15,1 do 20 q, jeżeli chodzi o cztery zboża. Łącznie w blisko 1/4 ogólnej liczby gmin plony 4 zbóż nie przekraczały 20 q.</u> | |
| 145 | + <u xml:id="u-10.10" who="#PoselStruzekBoleslaw">Wreszcie trzeci fakt — w latach 1973—1975 powierzchnia zasiewów zbóż w PGR nie wykazuje tendencji wzrostu przy przecież bardzo poważnym w tym okresie wzroście ogólnej powierzchni gruntów ornych.</u> | |
| 146 | + <u xml:id="u-10.11" who="#PoselStruzekBoleslaw">Posiadamy bezsporne i duże jeszcze możliwości wzrostu produkcji zbóż. Oczywiście, współcześnie problem zbożowy stanowi niejako organiczną całość z szerszym problemem paszowym. Wykorzystując kompleksowo wszystkie czynniki wzrostu produkcji zbóż, musi my równocześnie przez przyspieszenie produkcji pasz niezbożowych zmniejszyć presję produkcji zwierzęcej na bilans zbożowy. Nie jest do powtórzenia operacja z ubiegłej pięciolatki, w trakcie której zużycie pasz treściwych wzrosło o około 60%, a pasz niezbożowych — w blisko 10-krotnie wolniejszym tempie.</u> | |
| 147 | + <u xml:id="u-10.12" who="#PoselStruzekBoleslaw">Drugi kluczowy problem produkcyjny rolnictwa — to znaczy maksymalne do osiągnięcia tempo wzrostu wszystkich gałęzi produkcji zwierzęcej — ma szczególne znaczenie dla dalszej poprawy wyżywienia społeczeństwa, dla zapewnienia odpowiedniego tempa wzrostu dochodów realnych ludności rolniczej oraz dla handlu zagranicznego. Udział artykułów pochodzenia zwierzęcego w spożyciu artykułów żywnościowych stanowi ponad 55% ich wartości, udział produktów hodowli w przychodach ludności rolniczej ze sprzedaży produktów rolnych wynosił w ostatnich 2 latach średnio ponad 67%. Poważna jest również pozycja tej grupy artykułów w handlu zagranicznym, zwłaszcza z rozwiniętymi krajami kapitalistycznymi.</u> | |
| 148 | + <u xml:id="u-10.13" who="#PoselStruzekBoleslaw">Wysoki Sejmie! W okresie ubiegłego pięciolecia osiągnięte zostały poważne rezultaty w za- kresie zagospodarowania gruntów ekstensywnie użytkowanych. Łącznie przez 5 lat zostało rozdzielonych do trwałego zagospodarowania blisko 1 100 tys. ha gruntów Państwowego Funduszu Ziemi, z czego około 800 tys. ha przejęły państwowe gospodarstwa, spółdzielnie produkcyjne i kółka rolnicze, a blisko 300 tys. ha, czyli ponad 26% — rolnicy indywidualni oraz zespoły rolników. W rezultacie powierzchnia gruntów sektora uspołecznionego powiększyła się w ciągu 5 lat o blisko 25%. W przepływie międzysektorowym około 77% ziemi stanowiły grunty gospodarstw przekazanych za świadczenia rentowe. Ustawa ta dotyczy rolników, którzy osiągnęli wiek emerytalny i nie mają spadkobierców swych gospodarstw. Słusznie jednak stwierdził Minister Barcikowski, że — „różne są przyczyny słabego wykorzystywania gruntów rolnych przez część gospodarstw indywidualnych i w związku z tym różne trzeba stosować instrumenty aktywizacji użytkowania ziemi”. Niewłaściwie, ekstensywnie użytkuje ziemię część rolników w wieku przedemerytalnym. Należy również liczyć się ze stopniowym nasilaniem się procesu polaryzacji wiejskiej ludności dwuzawodowej. Potrzeba istnienia efektywnych form rozwiązywania tych sytuacji leży u podstaw projektu ustawy o przejmowaniu i zagospodarowaniu nieruchomości rolnych. Oczywiście, odmienność tych sytuacji, w porównaniu do sytuacji rolników w wieku emerytalnym, dyktuje potrzebę stosowania odmiennych rozwiązań prawnych i ekonomicznych. Zostały one omówione w wystąpieniu Ministra Barcikowskiego. Na szczególne podkreślenie zasługuje rozszerzenie kategorii bezpłatnego użytkowania ziemi na indywidualnych producentów. Parafrazując hasło ludowych rewolucji agrarnych: — „ziemia dla tych, którzy na niej pracują” — można powiedzieć, że zasada ta oznacza realizację hasła „ziemia dla tych, którzy na niej pracują dobrze”.</u> | |
| 149 | + <u xml:id="u-10.14" who="#PoselStruzekBoleslaw">Godny podkreślenia jest również fakt, że realizacja tej ustawy powinna zwiększać szanse poprawy struktury agrarnej indywidualnych gospodarstw, a zarazem szanse prowadzenia bardziej aktywnej polityki społeczno-socjalnej w stosunku do ludności wiejskiej oraz polityki przestrzennego zagospodarowania obszarów wiejskich. Ustawa ta jednak stanowić będzie nader czuły instrument, a zatem jej wykonawcy — naczelnicy gmin powinni uwzględniać cele polityki rolnej i czynnik zdrowej opinii społecznej gminy i stwarzać warunki sprzyjające możliwie największemu udziałowi przejmowania nieruchomości rolnych za obligacje na wniosek samych właścicieli. Dotyczy to szczególnie gospodarstw chłoporobotników.</u> | |
| 150 | + <u xml:id="u-10.15" who="#PoselStruzekBoleslaw">Klub Poselski ZSL w pełni popiera założenia projektu ustawy, widząc w niej istotny element uzupełniający ustawodawstwo gruntowe oraz jeden ze środków realizacji założeń polityki rolnej i społecznej.</u> | |
| 151 | + <u xml:id="u-10.16" who="#PoselStruzekBoleslaw">Dodać należy, że koncentracji działań w zakresie sprawnego przejmowania ziemi przez najlepszych producentów towarzyszyć powinno działanie na rzecz bardziej skutecznej ochrony gruntów rolniczych oraz działania na rzecz podnoszenia żyzności całej powierzchni użytków rolnych. W tym kontekście niepokojące jest niewykonanie w ubiegłym roku planów rzeczowych melioracji użytków rolnych. A przecież skala postępu w zakresie powszechnego podnoszenia żyzności ziemi ma decydujący wpływ na skalę przyrostu produkcji roślinnej.</u> | |
| 152 | + <u xml:id="u-10.17" who="#PoselStruzekBoleslaw">Na zakończenie swego wystąpienia Minister Barcikowski stwierdził: — „W rachunku możliwości dalszego rozwoju rolnictwa czynnikiem znakomitym jest wsparcie wysiłków Rządu i administracji rolnej przez wszystkie siły społeczno-polityczne, działające wspólnie z naszą partią na terenie wsi”. W imieniu władz Stronnictwa i Klubu Poselskiego ZSL pragnę zapewnić, że możliwie największy wkład w rozwój rolnictwa i postęp społeczny na wsi całe Stronnictwo traktuje jako swoje główne zadanie, dążąc do stałego doskonalenia form działalności polityczno-organizacyjnej. Podstawową siłą społeczną naszego Stronnictwa jest zaangażowany i ofiarny aktyw chłopski. Podejmując tak doniosłą problematykę rezerw, przedstawioną frontalnie przez II Plenum Komitetu Centralnego, Stronnictwo dąży do tego, aby realizacja tych zadań objęła wszystkich rolników — członków ZSL, aby stała się ruchem powszechnym na rzecz przyspieszenia postępu rolniczego. Kardynalnym warunkiem efektywności kierowanych do rolnictwa środków materialno-technicznych oraz działań w sferze polityki rolnej jest skala aktywnego współdziałania samych producentów, dobre rozumienie prowadzonej polityki rolnej, — „stopień wzmocnienia poczucia stabilizacji i rozwoju dobrych gospodarstw rolnych” — jak to określił Minister Barcikowski. Kształtowanie tych postaw społecznych, owego klimatu społecznego rozwoju rolnictwa i postępu społecznego wsi — to nasza wspólna z partią funkcja, stanowiąca przedmiot codziennego, ścisłego współdziałania.</u> | |
| 153 | + <u xml:id="u-10.18" who="#PoselStruzekBoleslaw">Konsekwentna realizacja podstawowych zasad polityki rolnej stwarza silną podstawę pełnej identyfikacji zadań rolników indywidualnych i pracowników rolnictwa uspołecznionego z celami i zadaniami, jakie przed rolnictwem stawia partia i Rząd.</u> | |
| 154 | + <u xml:id="u-10.19" who="#PoselStruzekBoleslaw">Pragnę wyrazić nadzieję, że konsekwentna realizacja założeń pomocy i kierowanie na rzecz rozwoju rolnictwa środków materialno-technicznych stanowić będą materialną podstawę tego, ażeby można było w pełni wykorzystać te wielkie jeszcze możliwości tkwiące w rozwoju naszego rolnictwa.</u> | |
| 155 | + <u xml:id="u-10.20" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 156 | + </div> | |
| 157 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 158 | + <u xml:id="u-11.0" who="#Marszalek">Dziękuję. Głos ma poseł Adam Kuć.</u> | |
| 159 | + </div> | |
| 160 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 161 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PoselKucAdam">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Fakt, że problemy dotyczące gospodarki rolnej są częstym tematem pracy Sejmu i organów państwowych potwierdza ogromną rangę tego działu gospodarki narodowej na obecnym etapie rozwoju społeczno-gospodarczego kraju oraz satysfakcjonuje tych, którzy bezpośrednio zajmują się tą dziedziną, a więc rolników, pracowników uspołecznionych gospodarstw, naukowców, organizatorów obsługi rolnictwa i działaczy wiejskich.</u> | |
| 162 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PoselKucAdam">Realizując politykę naszej partii, sprecyzowaną w uchwałach XV Plenum Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej i programie VII Zjazdu partii, Sejm i Rząd podjęły w ostatnich latach szereg decyzji o zasadniczym znaczeniu dla rozwoju produkcji, poprawy warunków pracy i życia ludzi zatrudnionych w rolnictwie. Dotyczyły one niezwykle ważnych problemów współczesnego rolnictwa i wsi, w tym także rolnictwa i wsi podobnych charakterem do istniejących w województwie krakowskim.</u> | |
| 163 | + <u xml:id="u-12.2" who="#PoselKucAdam">Podobnie jak w całym kraju, w naszym województwie dyskutowany był program rozwoju gospodarki żywnościowej. Zadania stawiane w zakresie realizacji programu żywnościowego są bardzo ambitne. Chcemy przede wszystkim uzyskać wzrost plonów zbóż średnio o 6 kwintali z hektara w porównaniu do 1975 r. Zakłada się zwiększyć na tym samym areale produkcję globalną ziemniaków^7^ o 34% oraz rozwinąć produkcję warzyw do rozmiarów pozwalających zaspokoić w pełni potrzeby społeczeństwa krakowskiej aglomeracji. W produkcji zwierzęcej planuje się uzyskać wzrost pogłowia bydła o 18% w stosunku do obecnej wysokiej obsady wynoszącej ponad 70 sztuk na 100 ha użytków rolnych, zwiększyć pogłowie trzody chlewnej o 27—28% oraz poważnie zintensyfikować produkcję i skup mleka. Przyjęcie tak dużego trendu wzrostu produkcji rolniczej nakłada na wszystkich zatrudnionych w rolnictwie i pracujących na potrzeby rolnictwa trudne i odpowiedzialne zadania. Wymagać będzie także ofiarnego trudu producentów rolnych.</u> | |
| 164 | + <u xml:id="u-12.3" who="#PoselKucAdam">Podejmowane przez władze polityczne i państwowe liczne decyzje i uchwały dotyczące rolnictwa udzielają w sposób jednoznaczny poparcia naszym codziennym staraniom, a głównie tym grupom gospodarstw i rolnikom, którzy rozwijają produkcję rolną w drodze jej intensyfikowania oraz poszerzania bazy materialnej i technicznej.</u> | |
| 165 | + <u xml:id="u-12.4" who="#PoselKucAdam">Trwałym dorobkiem polityki rolnej, realizowanej z całą konsekwencją od przeszło pięciu lat, jest świadomość konieczności szybszego wdrażania nowoczesnych rozwiązań technicznych i organizacyjnych we wszystkich sektorach gospodarki rolnej. My, działacze wiejscy, mamy pełną aprobatę środowiska dla tych poczynań, które pozwalają lepiej i racjonalniej wykorzystać cały obszar ziemi w produkcji żywności.</u> | |
| 166 | + <u xml:id="u-12.5" who="#PoselKucAdam">Wśród przodujących rolników coraz częściej spotykamy młodych, dobrze teoretycznie przygotowanych i zaangażowanych społecznie na wsi. Są to niewątpliwie optymistyczne zjawiska potwierdzające trafność podejmowanych decyzji i zapewniające stały rozwój naszego rolnictwa. Tak jak w całym kraju, także w woj. krakowskim wzrasta stale grupa rolników, którzy w ramach tej polityki przy dużej pomocy państwa zwiększają intensywnie swoją produkcję. To oni rozwijają nasze rolnictwo, a przyrost produkcji w ich gospodarstwach rekompensuje w znacznej mierze skutki stagnacji produkcji w gospodarstwach ludności dwuzawodowej czy też właścicieli gospodarstw, którym siły fizyczne nie pozwalają nadążać za ogólnym postępem.</u> | |
| 167 | + <u xml:id="u-12.6" who="#PoselKucAdam">Niemniej jednak stwierdzić trzeba, że w warunkach krakowskich i podobnych wydane dotąd akty prawne nie usunęły wszystkich barier, które przeszkadzają w przemieszczaniu ziemi z gospodarstw słabych, zaniedbanych, do gospodarstw dobrych. Pewną zmianę przyniosła ustawa o przekazywaniu gospodarstw rolnych na własność państwa za rentę i spłaty pieniężne.</u> | |
| 168 | + <u xml:id="u-12.7" who="#PoselKucAdam">Aktyw polityczny i gospodarczy, najbardziej postępowa część środowiska wiejskiego oczekuje ustalenia takich norm prawnych, które gwarantować będą stosowanie konsekwentnej zasady, że każdy kawałek ziemi musi być w optymalnym stopniu wykorzystany dla produkcji. Pragnę w tym miejscu podkreślić, że naprzeciw tym potrzebom wychodzi przedstawiony dziś Sejmowi przez Radę Ministrów projekt ustawy o przejmowaniu i zagospodarowaniu nieruchomości rolnych.</u> | |
| 169 | + <u xml:id="u-12.8" who="#PoselKucAdam">Wysoka Izbo! Podstawowym warunkiem realizacji zaprogramowanego do 1980 roku postępu techniczno-ekonomicznego w naszym rolnictwie jest optymalizacja rozmiarów bazy produkcyjnej we wszystkich jego sektorach. Bez głębszych zmian w strukturze społeczno-ekonomicznej rolnictwa krakowskiego wydobycie istniejących rezerw byłoby niemożliwe. Koncentracja ziemi, specjalizacja produkcji i kooperacja — to podstawowe kierunki działania, które stanowią szansę wykonania, a nawet przekroczenia zadań. Nie można bowiem budować perspektyw rolnictwa zdolnego zwiększać wydajność pracy w oparciu o wzrastające dostawy środków technicznych, nowoczesną wiedzę, którą dostarczają nauki rolnicze oraz osiągać zadowalające efekty materialne, kiedy tym fundamentem ma być chłopskie gospodarstwo rolne o obszarze średnio w granicach 2—3 ha ziemi.</u> | |
| 170 | + <u xml:id="u-12.9" who="#PoselKucAdam">Pod wpływem nowej polityki rolnej, zapoczątkowanej w 1971 roku, sytuacja ulega stopniowej zmianie i obecnie mamy w sektorze chłopskim przykłady konkretnej działalności, wyrażającej się w powstawaniu zespołowych form gospodarowania i specjalizacji produkcji w gospodarstwach indywidualnych. Ten zapoczątkowany ruch znalazł poważne wsparcie materialne w wielu decyzjach rządowych, a ostatnio w uchwale Rady Ministrów z dnia 16 stycznia br. Władze woj. krakowskiego zapewniły w tym roku poważną pomoc dla podejmujących produkcję specjalistyczną.</u> | |
| 171 | + <u xml:id="u-12.10" who="#PoselKucAdam">W naszych krakowskich warunkach rozwój zespołowych form gospodarowania i specjalizacja w gospodarce chłopskiej są tymi czynnikami, które obecnie zdecydowanie zapewniają wzrost produkcji rolnej, a w zakresie produkcji mamy w Krakowskiem wiele do nadrobienia. Mogą to zrobić szybciej gospodarstwa specjalistyczne i organizowane zespoły rolników, którym, jak już wspomniałem, poświęcamy wiele uwagi. W stosunku do tradycyjnego gospodarstwa chłopskiego wykazują one poważne zmiany w sposobach organizowania produkcji i wykorzystania ziemi, budynków, narzędzi oraz siły roboczej. Skala produkcji pozwala osiągać im odpowiednie dochody bez angażowania się w dodatkowe zajęcia pozarolnicze. Uwzględnić należy również fakt, iż ta grupa gospodarstw jest bezpośrednio zainteresowana kooperacją ze spółdzielczymi i państwowymi gospodarstwami, zajmującymi się dostawą środków do produkcji, doradztwem zawodowym oraz odbiorem wytworzonej produkcji wprost z gospodarstwa. Ułatwia to w sposób zasadniczy planowanie produkcji, zaopatrzenia, skupu oraz usług.</u> | |
| 172 | + <u xml:id="u-12.11" who="#PoselKucAdam">Duże zadania ma do spełnienia sektor uspołeczniony w rolnictwie. Państwowe gospodarstwa rolne, spółdzielnie produkcyjne, SKR muszą w okresie tej pięciolatki bardzo zwiększyć siłę oddziaływania na całe rolnictwo regionu. Muszą one nie tylko zagospodarować tę ziemię, która nie może być w pełni wykorzystana w gospodarstwach indywidualnych, ale także w kooperacji z gospodarstwami chłopskimi organizować produkcję rolną.</u> | |
| 173 | + <u xml:id="u-12.12" who="#PoselKucAdam">W naszych warunkach dużego rozdrobnienia gospodarstw sprawą o szczególnej wadze jest organizacja, zwłaszcza przez spółdzielnie kółek rolniczych, usług dla rolnictwa. Przy pogłębiającym się deficycie siły roboczej jest to rzeczą szczególnie pilną. Podstawową sprawą krakowskiego rolnictwa są odpowiednie dostawy ciągników i maszyn rolniczych, a w szczególności zaopatrzenie w te maszyny specjalistycznych gospodarstw indywidualnych i przedsiębiorstw kółkowych, świadczących usługi na rzecz indywidualnego sektora rolnictwa oraz gospodarstw uspołecznionych, przejmujących ziemię w zagospodarowanie. Nasz region jest słabo wyposażony w tym zakresie.</u> | |
| 174 | + <u xml:id="u-12.13" who="#PoselKucAdam">Planowany rozwój przemysłu ciągnikowego i maszyn rolniczych stwarza warunki do zasadniczego zwiększenia liczby maszyn w specjalistycznym gospodarstwie. W parze z tym musi iść gospodarska troska o maszyny i racjonalne ich wykorzystanie. Dlatego niezbędne jest dalsze szkolenie kadr, a także modernizacja zaplecza technicznego. Nakłady inwestycyjne na rozbudowę zaplecza technicznego, budowę i wyposażenie warsztatów powinny obecnie wyprzedzać zakupy traktorów i maszyn rolniczych. Spółdzielnie kółek rolniczych muszą rozbudować zaplecze warsztatowe dla maszyn i urządzeń rolniczych, a także zaplecze socjalne oraz włączyć się aktywnie do realizacji programu budownictwa mieszkaniowego w gminach w celu zagwarantowania warunków do większej stabilizacji kadr.</u> | |
| 175 | + <u xml:id="u-12.14" who="#PoselKucAdam">Poważnego znaczenia nabiera również rozwój usług z zakresu chemizacji i ochrony roślin. Ma to szczególne znaczenie, jeżeli zważymy, że w naszym województwie planuje się osiągnąć w 1980 roku poziom nawożenia w wysokości 230—240 kg NPK na jeden hektar powierzchni użytków rolnych, a chemiczną ochroną objętych winno być 70%—80% upraw potowych, w tym cały obszar upraw warzywniczych i przemysłowych.</u> | |
| 176 | + <u xml:id="u-12.15" who="#PoselKucAdam">Wysoki Sejmie! Mieszkam i pracuję na wsi. Żyję więc w kręgu zagadnień dotyczących całego środowiska wiejskiego. Codziennie obserwuję pozytywne zmiany, które podobnie jak w całym kraju występują na wsi krakowskiej. Jestem przekonany, tak jak większość rolników producentów i działaczy wiejskich, że przy odpowiedniej pomocy ze strony wszystkich sektorów gospodarki narodowej — zadania produkcyjne i społeczne, jakie określił VII Zjazd partii w zakresie wyżywienia narodu, będą pomyślnie wykonane. Dziękuję.</u> | |
| 177 | + <u xml:id="u-12.16" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 178 | + </div> | |
| 179 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 180 | + <u xml:id="u-13.0" who="#Marszalek">Dziękuję. Głos ma poseł Witold Jankowski.</u> | |
| 181 | + </div> | |
| 182 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 183 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PoselJankowskiWitold">Obywatelu Marszałku! Wysoka Izbo! Na XV Plenum Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, które w sposób kompleksowy przedyskutowało problematykę wyżywienia narodu i rozwoju rolnictwa i uznało referat programowy Biura Politycznego jako wytyczną działania, podjętą następnie i potwierdzoną przez uchwałę Sejmu VI kadencji, I Sekretarz Komitetu Centralnego Edward Gierek stwierdził, że rozwiązanie tej problematyki — „ma wręcz strategiczne znaczenie” dla zabezpieczenia przyszłości narodu i zbudowania rozwiniętego społeczeństwa socjalistycznego w naszym kraju oraz że należy dążyć do tego, aby wytwarzanie żywności uczynić jedną z najważniejszych gałęzi narodowej produkcji, zdolną zaspokoić potrzeby wewnętrzne kraju i stworzyć możliwości stałego i znacznego eksportu. Myślę, że zgodne z prawdą będzie stwierdzenie, że dziś, po upływie niespełna dwóch lat, w sposób jeszcze bardziej ostry i wyrazisty dostrzegamy wszyscy i doceniamy całą zasadność takiego postawienia sprawy. Zarówno dlatego, że wciąż rośnie nacisk na rynek artykułów żywnościowych, a wzrastające dochody ludności kierowane są w wielkiej swej części na te właśnie produkty, zwłaszcza na mięso i jego przetwory, jak i dlatego, że sytuacja na rynkach światowych, jak i nasz bilans płatniczy stawiają określoną barierę dla importu zbóż i pasz. Przede wszystkim jednak dlatego, że niekorzystne warunki atmosferyczne w ubiegłych dwóch latach, a jak się wydaje nie tylko one zahamowały wyraźnie dynamikę wzrostu produkcji rolnej, a nawet w niektórych dziedzinach spowodowały regres. Z drugiej jednak strony procesy demograficzne na wsi i ich negatywne konsekwencje przybierają rozmiary, które wymagają pilnych i przemyślanych rozwiązań.</u> | |
| 184 | + <u xml:id="u-14.1" who="#PoselJankowskiWitold">Wysoka Izbo! O ile pod wpływem licznych decyzji ekonomicznych i socjalnych, podjętych po 1970 roku w stosunku do rolnictwa, nastąpił wzrost zainteresowania rolników i pracowników rolnictwa powiększaniem, intensyfikacją i modernizacją produkcji rolnej we wszystkich sektorach, uspołecznionych i indywidualnych, co przyniosło w rezultacie w pierwszych trzech latach poważny wzrost globalnej produkcji rolnictwa, o tyle produkcja globalna w 1975 r. nie osiągnęła poziomu z roku 1973, a produkcja czysta, o której stanowi różnica między wartością produkcji globalnej a wielkością nakładów materialnych, wyrażonych w pieniądzu, obniżyła się w ubiegłym roku jeszcze wydatniej.</u> | |
| 185 | + <u xml:id="u-14.2" who="#PoselJankowskiWitold">O wielkości produkcji czystej mówią jak wiadomo z jednej strony ceny artykułów rolniczych, a z drugiej — ceny materiałów, wśród których znaczna część, a właściwie większość, jest pochodzenia przemysłowego. O wielkości produkcji czystej decydują zatem w znacznym stopniu proporcje pomiędzy cenami artykułów rolniczych i przemysłowych. Z jednej strony ceny i proporcje między nimi zmieniają się, a z drugiej strony te proporcje, podobnie jak i dostępność wielu niezbędnych środków produkcji, wzbudzają wśród rolników wiele zastrzeżeń wyrażanych na spotkaniach wiejskich.</u> | |
| 186 | + <u xml:id="u-14.3" who="#PoselJankowskiWitold">Produkcja czysta jest podstawą dochodu rolniczego, jaki uzyskuje rolnik indywidualny, bo o nim przede wszystkim myślę, ponieważ — mimo wzrastającego znaczenia i przewidywanego dalszego wzrostu w następnych latach sektora uspołecznionego, państwowego i spółdzielczego — rolnik indywidualny jest i długo jeszcze pozostanie głównym producentem żywności.</u> | |
| 187 | + <u xml:id="u-14.4" who="#PoselJankowskiWitold">Obecnie nie jest już przez nikogo kwestionowany fakt, że bodźcem stymulującym produkcję jest w wielkim stopniu motywacja ekonomiczna. Nie można tej kategorii nie doceniać, jeżeli chodzi o możliwości wykonania zadań wzrostu produkcji rolnej założonej na rok 1980 i na lata dalsze. A powiedziano już dzisiaj z tej trybuny, że zadania te są bardzo napięte. Jest rzeczą oczywistą, że dla osiągnięcia tych zadań niezbędny jest wzrost inwestowania w rolnictwo i w cały kompleks żywnościowy. Dla indywidualnej gospodarki chłopskiej źródłem akumulacji, a więc i środków inwestycyjnych jest produkcja czysta. A więc i z tego punktu widzenia wielkość produkcji czystej, a więc i dochodu rolniczego, musi budzić zainteresowanie nie tylko samych rolników, którzy — co jest naturalne — są i muszą być dobrymi fachowcami, dobrymi organizatorami swojego warsztatu pracy, a także dobrymi ekonomistami, ale przede wszystkim musi budzić zainteresowanie władz państwowych.</u> | |
| 188 | + <u xml:id="u-14.5" who="#PoselJankowskiWitold">Godne odnotowania są różne analizy, z których wynika, że w minionych dwóch latach nastąpiło ograniczenie wzrostu pobieranych kredytów. Ograniczenie to wyraziło się m.in. w spadku wypłat kredytów inwestycyjnych. Przyczynę tego spadku upatruje się w niedostatecznych dostawach środków inwestycyjnych, w wyniku czego kredyty przyznane na inwestycje nie zostały przez rolników wykorzystane. Znalazło to również wyraz w tempie wzrostu wydatków na inwestycje. W latach 1971—1973 przeciętne roczne tempo wzrostu nakładów inwestycyjnych wynosiło 17,4%, w ostatnich natomiast 2 latach obniżyło się o połowę. Równocześnie — wciąż według tych samych analiz — od roku 1973 zaznaczył się wzrost obciążeń finansowych wsi.</u> | |
| 189 | + <u xml:id="u-14.6" who="#PoselJankowskiWitold">Ze względu na konieczność stymulowania dalszego rozwoju produkcji rolnej, ze względu na rosnącą nakładochłonność produkcji rolnej, ze względu wreszcie na aktualną sytuację dochodową i produkcyjną gospodarki chłopskiej, niezbędne jest wzięcie pod uwagę wyżej wymienionych zjawisk i tendencji przy podejmowaniu decyzji w bieżącej polityce rolnej. Z informacji obywatela Ministra wynika, że taki będzie też kierunek polityki Rządu.</u> | |
| 190 | + <u xml:id="u-14.7" who="#PoselJankowskiWitold">Wysoka Izbo! Zwrócenie uwagi na wymienione przeze mnie elementy sytuacji w gospodarce indywidualnej wydawało mi się tym bardziej uzasadnione, że w świetle realizowanej przez Rząd polityki oraz przedstawionego nam dzisiaj przez obywatela Ministra rządowego programu realizacji uchwały VII Zjazdu PZPR w sprawie rozwoju gospodarki żywnościowej i aktualnych zadań rolnictwa priorytet udzielony zostanie słusznie — obok gospodarki uspołecznionej — tym gospodarstwom indywidualnym, które modernizują się, decydują się na produkcję specjalistyczną i wchodzą w różne związki kooperacyjne, a więc tym, które chcą i muszą inwestować. Chodzi także o to, aby zapewnić odpowiednie bodźce do powiększania wielkości takich właśnie gospodarstw przez przejmowanie w zagospodarowanie ziemi, która z różnych powodów wypadać będzie z gospodarki chłopskiej.</u> | |
| 191 | + <u xml:id="u-14.8" who="#PoselJankowskiWitold">W prognozach przewiduje się w najbliższych latach większą podaż ziemi z gospodarki chłopskiej, aniżeli możliwości jej zagospodarowania przez rolniczą gospodarkę uspołecznioną. Tam oczywiście, gdzie takich możliwości nie będzie, dążyć trzeba do przekazywania jej rolnikom indywidualnym i zespołom chłopskim, gwarantującym intensywne wykorzystanie ziemi. Zasada, że każdy skrawek ziemi powinien być zagospodarowany i dawać maksymalne plony, jest oczywiście bezdyskusyjna. Nie jest to jednak sprawa prosta. Jest przede wszystkim kosztowna. Z różnych badań wynika bowiem, że ziemia przy zmianie użytkownika daje w okresie od 3 do 6 lat plony niższe od średnich. Są to bowiem na ogół grunty zdegradowane, które po przejściu w inne ręce wymagają specjalnie dużego nakładu pracy i materiałów. Chodzi więc o to, aby okres ten skrócić do minimum, tym bardziej, że w obecnym pięcioleciu rozmiary obrotu ziemią i zmiany użytkowników będą znacznie większe niż w latach poprzednich. Przewiduje się, że w tym pięcioleciu przejętych zostanie z gospodarki chłopskiej, w zamian za renty, ok. 2 mln ha. A można przyjąć, że ilość ta ulegnie zwiększeniu w wyniku działania ustawy o przejmowaniu i zagospodarowywaniu nieruchomości rolnych, której projekt przedstawiony został dzisiaj Wysokiej Izbie.</u> | |
| 192 | + <u xml:id="u-14.9" who="#PoselJankowskiWitold">Skala problemu jest więc ogromna i nie zamyka się bynajmniej w granicach bieżącej pięciolatki. Problem ten będzie jeszcze istotny i przez następne lata w gospodarce rolnej. Według prognoz demograficznych ubytek w zasobach pracy w rolnictwie wyniesie do roku 1990 około 3 miliony osób. Oznacza to, że zatrudnione w rolnictwie zmniejszy się w porównaniu ze stanem obecnym prawie o połowę.</u> | |
| 193 | + <u xml:id="u-14.10" who="#PoselJankowskiWitold">Intensyfikacja gospodarki rolnej może i musi dokonywać się przede wszystkim przez wprowadzenie na wieś, zarówno do sektora uspołecznionego jak i indywidualnego, nowoczesnej techniki, nowoczesnych, przemysłowych środków produkcji. Jest to problem podstawowy. Trzeba zastąpić pracę ręczną, uciążliwą i mało wydajną w stosunku do potrzeb pracą zmechanizowanych narzędzi, a także trzeba systematycznie doskonalić organizację całej sfery usługowej i ogólne warunki życia na wsi.</u> | |
| 194 | + <u xml:id="u-14.11" who="#PoselJankowskiWitold">Planowany na przyszłe lata znaczny wzrost dostaw środków produkcji dla rolnictwa, choć nie zaspokoi wszystkich potrzeb, powinien umożliwić jednak osiągnięcie wyraźnego postępu w intensyfikacji produkcji rolnej, ulżeniu pracy rolnika, a także — co nie jest bez znaczenia — uatrakcyjnieniu pracy w rolnictwie, podniesieniu jej prestiżu w świadomości całego społeczeństwa, a zwłaszcza wśród młodych kandydatów na przyszłych rolników i pracowników rolnictwa.</u> | |
| 195 | + <u xml:id="u-14.12" who="#PoselJankowskiWitold">Omawiając aktualne problemy rolnictwa i kierunki ich rozwiązywania, nie sposób pominąć zjawiska wiejskiej ludności dwuzawodowej. Oblicza się, że ludność dwuzawodowa stanowi prawie 30% zatrudnionych ogółem w pozarolniczych działach gospodarki narodowej, przy czym zjawisko to wykazuje wysoką dynamikę wzrostu. We wczesnej fazie przyspieszonego rozwoju gospodarczego i industrializacji kraju było to zjawisko pozytywne. Trzeba jednak powiedzieć, że na obecnym etapie model ten przestaje odpowiadać potrzebom, a przynajmniej w tych rozmiarach, w jakich zjawisko to istnieje. Przestaje odpowiadać potrzebom w związku z przechodzeniem do strategii intensywnego rozwoju zarówno w przemyśle, jak i w rolnictwie, rozwoju opartego na nowoczesnej technice wymagającej wysokich kwalifikacji zawodowych i pełnej dyscypliny pracy. Oczywiście, faktu tego nie można rozwiązać jednym manewrem gospodarczym i nie o to wcale chodzi. Zjawisko ludności dwuzawodowej ma u nas cechy trwałości i występuje z mniejszym lub większym natężeniem we wszystkich krajach. Chodzi o to, aby przy pomocy celowej polityki państwa nadawać mu kształt i rozmiary odpowiadające interesom całej gospodarki narodowej, aby tworzyć u tej kategorii pracowników orientację ku jednemu zawodowi. Wydaje się, że rządowy projekt ustawy o przejmowaniu i zagospodarowaniu nieruchomości rolnych może być jednym z narzędzi prowadzenia takiej właśnie polityki. Jestem też przekonany, że w toku realizacji tej ustawy, brane będą pod uwagę zarówno dobro gospodarki narodowej, jak i dobro zainteresowanych rodzin, szczególnie rodzin wielodzietnych.</u> | |
| 196 | + <u xml:id="u-14.13" who="#PoselJankowskiWitold">Wysoka Izbo! Uchwała XV Plenum Komitetu Centralnego PZPR stwierdzała m.in., że — „podstawową jednostką organizującą i nadzorującą realizację polityki rolnej jest gmina i urząd gminny”.</u> | |
| 197 | + <u xml:id="u-14.14" who="#PoselJankowskiWitold">W świetle przedstawionego nam dziś rządowego programu realizacji uchwały VII Zjazdu w sprawie rozwoju gospodarki żywnościowej w bieżącym pięcioleciu i aktualnych zadań rolnictwa staje się widoczne, jak poważne zadania, a zarazem trudności mają władze gminne. Albowiem wszystko to, o czym dzisiaj mówimy, musi się dokonać w gminnej praktyce.</u> | |
| 198 | + <u xml:id="u-14.15" who="#PoselJankowskiWitold">Premier Jaroszewicz na styczniowej krajowej naradzie aktywu rolnego podkreślił, że plan gminny powinien przede wszystkim precyzować skalę zamierzeń i sposoby zagospodarowania użytków rolnych, w tym organizowanie obrotu ziemią w oparciu o środki prawne i ekonomiczne, tworzone przez państwo. Urząd gminny jest odpowiedzialny za prawidłową gospodarkę ziemią; powinien określać realne, a zarazem maksymalne możliwości zwiększania produkcji rolnej, określać kierunki specjalizacji poszczególnych gospodarstw, względnie ich grup, formy współpracy między gospodarstwami z różnych sektorów, ustalać wiążące zadania dla instytucji obsługujących producentów rolnych itp. I wszystko to oczywiście w porozumieniu z samymi zainteresowanymi. Skala obowiązków i trudności jest zatem rozległa. Należy odpowiedzieć sobie na pytanie, czy zawsze i wszędzie władze gminne mają wszystkie możliwości wywiązywania się ze spoczywających na nich obowiązków w sposób właściwy i oczekiwany. Tam, gdzie tych możliwości dziś jeszcze nie ma, trzeba oczywiście stworzyć dostatecznie wcześnie warunki do skutecznego wywiązywania się z tych obowiązków.</u> | |
| 199 | + <u xml:id="u-14.16" who="#PoselJankowskiWitold">Ważną rolę w programowaniu i koordynacji wszystkich poczynań, w zespalaniu wysiłków administracji i rolników powinny także spełnić gminne rady narodowe i szeroki aktyw społeczny.</u> | |
| 200 | + <u xml:id="u-14.17" who="#PoselJankowskiWitold">Wysoka Izbo! Truizmem będzie stwierdzenie, że o powodzeniu każdego przedsięwzięcia decyduje człowiek, jego pracowitość, rzetelność, horyzont myślowy, które każą mu patrzeć dalej niż tylko na koniec własnego nosa.</u> | |
| 201 | + <u xml:id="u-14.18" who="#PoselJankowskiWitold">To prawda, że niektórzy rolnicy są wciąż jeszcze nieufni wobec świata zewnętrznego, a nieufność ta wyrasta z wielowiekowej tradycji, że często niechętnie przyjmują nowoczesne metody produkcji rolniczej, że z oporami poddają się rygorom gospodarki planowej. Jest jednak także prawdą, że ogromna większość dowodzi każdego dnia swego wzorowego stosunku do pracy, że rozwija aktywność do granic możliwości fizycznych, że wykazuje postawy nacechowane patriotyzmem i obywatelską troską o dobro ojczyzny. Niektórzy jednak, a coraz więcej jest takich, osiągają wprost rewelacyjne wyniki produkcyjne. W takich postawach tkwią także gwarancje urzeczywistnienia zadań, o których dziś mówimy.</u> | |
| 202 | + <u xml:id="u-14.19" who="#PoselJankowskiWitold">Jako przedstawiciel ruchu społecznie postępowego katolików — „Pax” chcę w tym miejscu wyrazić nasze przekonanie, że w kształtowaniu i pogłębianiu takich postaw istotną rolę może i powinna spełniać duszpasterska misja kościoła. Nie jest to dla niej zadanie nowe, ale głęboko zakorzenione w tradycji i praktyce, realizowane w bezpośrednim i pośrednim kontakcie z wierzącą ludnością wsi polskiej. Troska o najwyższy poziom moralności osobistej i społecznej, a to przecież stanowi istotny składnik misji duszpasterskiej, nigdy jednak nie odnajduje swego kresu, swego całkowitego wypełnienia. Jest to zadanie stałe, tak jak stałym zadaniem jest doskonalenie osoby ludzkiej i doskonalenie rzeczywistości ziemskiej. Jest to zresztą zadanie wspólne, które powinno jednoczyć wszystkich Polaków. Może nie będzie pozostawało to w bezpośrednim związku z tematyką dzisiejszej dyskusji, choć pośredni związek jest, według mego przekonania, ewidentny. Chciałbym mianowicie nawiązać do treści obrad niedawnego III Plenum Komitetu Centralnego PZPR.</u> | |
| 203 | + <u xml:id="u-14.20" who="#PoselJankowskiWitold">Mówił wtedy I Sekretarz Edward Gierek m. in.: — „Upowszechniać powinniśmy we wszystkich środowiskach poczucie państwowej odpowiedzialności i poczucie państwowej wagi wykonywanej pracy na każdym stanowisku.</u> | |
| 204 | + <u xml:id="u-14.21" who="#PoselJankowskiWitold">Przypomnę tylko niektóre sformułowania referatu:</u> | |
| 205 | + <u xml:id="u-14.22" who="#PoselJankowskiWitold">— ojczyzna to zarówno podstawowe wartości narodowe, jak i codzienna rzeczywistość pracy i życia narodu, organizowana przez państwo;</u> | |
| 206 | + <u xml:id="u-14.23" who="#PoselJankowskiWitold">— patriotyzm to dbałość o interesy państwa i sumienne wypełnianie obowiązków wobec niego;</u> | |
| 207 | + <u xml:id="u-14.24" who="#PoselJankowskiWitold">— podstawowym źródłem i głównym kryterium oceny postawy każdego obywatela powinna być codzienna praca i jej efekty;</u> | |
| 208 | + <u xml:id="u-14.25" who="#PoselJankowskiWitold">— powinniśmy utrwalać w naszym społeczeństwie poszanowanie dla ludzi dobrej roboty, rozbudzać ambicje uzyskiwania wyższych kwalifikacji i lepszych efektów pracy.</u> | |
| 209 | + <u xml:id="u-14.26" who="#PoselJankowskiWitold">Te sformułowania mają walor zobowiązujący dla całego narodu, niezależnie od różnic światopoglądowych, niezależnie od stosunku do religii.</u> | |
| 210 | + <u xml:id="u-14.27" who="#PoselJankowskiWitold">Jestem głęboko przekonany, że jeżeli te treści i zasady staną się powszechną własnością i codzienną praktyką, także i trudne, i konieczne zadania, które przedstawił nam dzisiaj obywatel Minister, będą pomyślnie zrealizowane. Dziękuję za uwagę.</u> | |
| 211 | + <u xml:id="u-14.28" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 212 | + </div> | |
| 213 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 214 | + <u xml:id="u-15.0" who="#Marszalek">Dziękuję. Zarządzam 30-minutową przerwę.</u> | |
| 215 | + <u xml:id="u-15.1" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 11 min. 05 do godz. 11 min. 40)</u> | |
| 216 | + </div> | |
| 217 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 218 | + <u xml:id="u-16.0" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Wznawiam posiedzenie. Głos ma posłanka Ewelina Szyszko.</u> | |
| 219 | + </div> | |
| 220 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 221 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PoselSzyszkoEwelina">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! VII Zjazd Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej poprawę wyżywienia narodu wysunął na czoło zadań na lata 1976—1980. Dzisiejsza debata nad informacją obywatela Ministra Kazimierza Barcikowskiego, dotycząca rozwoju gospodarki żywnościowej, prowadzona na progu nowej kadencji Sejmu jest konsekwencją uchwały tego Zjazdu i wyrazem naszej wspólnej troski o polepszenie warunków bytowych społeczeństwa. Wynika też z potrzeby konfrontacji założeń perspektywicznych z obowiązkami na dziś i na jutro oraz potrzeby oceny, na ile dorobek minionej pięciolatki jest etapem osiągania docelowych założeń w warunkach budowy w Polsce rozwiniętego społeczeństwa socjalistycznego.</u> | |
| 222 | + <u xml:id="u-17.1" who="#PoselSzyszkoEwelina">Stronnictwo Demokratyczne poparło program żywnościowy i aktywnie uczestniczy w jego realizacji, mobilizując drobną wytwórczość, w tym rzemiosło indywidualne do świadczenia usług na rzecz rolnictwa, rozwoju rzemiosł spożywczych, budownictwa mieszkaniowego i inwentarskiego na wsi.</u> | |
| 223 | + <u xml:id="u-17.2" who="#PoselSzyszkoEwelina">Obywatele Posłowie! Właściwa polityka rolna w ostatnich latach przyczyniła się do zwiększenia produkcji globalnej i towarowej, stworzyła warunki do bardziej racjonalnego wykorzystania ziemi i przyspieszenia społecznych przemian w rolnictwie, przyniosła także większe efekty ekonomiczne w produkcji i przetwórstwie rolno-spożywczym. W latach najbliższych powinniśmy rozwiązać trzy zasadnicze problemy: w pełni zagospodarować i właściwie użytkować ziemię, zintensyfikować produkcję, uzyskać szybki wzrost wydajności pracy w rolnictwie. Nasze gleby nie należą do najlepszych. Przy intensywnej uprawie można jednak osiągnąć wysokie plony. Każdy hektar nadający się do uprawy powinien dawać możliwie największą produkcję. Nie wolno tolerować rozrzutnej gospodarki tym ogólnonarodowym dobrem, godzić się ze złym gospodarowaniem na roli niezależnie od tego — jak powiedział w swoim wystąpieniu obywatel Minister Barcikowski — kto jest użytkownikiem.</u> | |
| 224 | + <u xml:id="u-17.3" who="#PoselSzyszkoEwelina">Ziemi rolniczej ubywa z każdym rokiem, gdyż wymaga tego urbanizacja kraju i rozbudowa przemysłu. Problem ten ilustrują liczby, wedle których w roku 1946 użytki rolne wynosiły 20,4 mln ha, w roku 1975 — 19,2 mln ha, a w roku 1980 wynosić będą już tylko 19,1 mln ha. Zatem w ciągu 30 lat ponad milion hektarów wypadło z produkcji i znalazło przeznaczenie pozarolnicze, pozbawiając nas około 1 min ton zboża, 2 600 tys. ton ziemniaków, 380 tys. ton buraków cukrowych, ponad 1 min litrów mleka i powyżej 100 tys. ton mięsa. Liczby te są najbardziej wymownym argumentem przemawiającym za wielką wartością produkcyjną każdego skrawka ziemi i za koniecznością jej ochrony przed rozrzutnym przeznaczeniem na cele nierolnicze. Mówili już zresztą o tym moi szanowni przedmówcy.</u> | |
| 225 | + <u xml:id="u-17.4" who="#PoselSzyszkoEwelina">Systematyczne zwiększanie się liczby ludności będzie obniżać wskaźnik ziemi przypadającej na jednego statystycznego obywatela. W roku 1946 przypadało na jednego mieszkańca 0,85 ha użytków rolnych, w 1975 roku — 0,58 ha, a w roku 1985 przypadnie już tylko 0,5 ha.</u> | |
| 226 | + <u xml:id="u-17.5" who="#PoselSzyszkoEwelina">Pamiętać również należy, że ubytek ziemi nie powstaje tylko w wyniku urbanizacji czy rozwoju przemysłu. Składa się nań także marnotrawstwo ziemi w małych miasteczkach, osiedlach i na wsi. Dotyczy to zarówno różnego rodzaju budownictwa, jak i często spotykanych wyeksploatowanych glinianek, żwirowni czy torfowisk.</u> | |
| 227 | + <u xml:id="u-17.6" who="#PoselSzyszkoEwelina">Gospodarkę ziemią reguluje ustawa o ochronie gruntów rolnych i zatwierdzony przez Biuro Polityczne program ochrony środowiska naturalnego. Trzeba, by były one stosowane, a ich ustalenia z dostateczną energią i konsekwencją egzekwowane. Ubytek ziemi musi być rekompensowany intensywniejszą produkcją żywności z pozostałego areału. Tak jak nie wolno tolerować rozrzutnej gospodarki ziemią, tak samo nie można godzić się ze złym gospodarowaniem na roli, chociaż przyczyny tej złej gospodarki są różne i nie zawsze zawinione przez użytkowników.</u> | |
| 228 | + <u xml:id="u-17.7" who="#PoselSzyszkoEwelina">Prowadzone od kilku lat społeczne lustracje użytków rolnych ujawniają duże powierzchnie gruntów w ogóle nie uprawiane lub źle wykorzystywane. Szacunki resortu rolnictwa oparte na wynikach tych lustracji wskazują, że około 2,5 mln ha przynosi plony niższe od średnich dla tej klasy gleby w danej okolicy. Wykorzystanie tych rezerw przyniosłoby w skali roku około 1,5 mln ton zboża.</u> | |
| 229 | + <u xml:id="u-17.8" who="#PoselSzyszkoEwelina">Racjonalna gospodarka ziemią leży w interesie całego narodu. Interes społeczny wymaga, by ziemia źle użytkowana była przejmowana za rentę lub inne świadczenia i przekazywana gospodarstwom państwowym, spółdzielczym, a także wysoko towarowym gospodarstwom chłopskim, powiązanym trwale z państwem systemem wieloletnich umów kontraktacyjnych. Wprowadzona w życie w 1974 r. ustawa o przekazywaniu gospodarstw rolnych okazała się jednym z najważniejszych środków prawno-ekonomicznego oddziaływania na lepsze wykorzystanie gruntów rolnych, których właściciele z powodu wieku, stanu zdrowia bądź braku następców nie mogą zapewnić należytego poziomu produkcji. Korzystne warunki zaopatrzenia emerytalnego spowodowały duży napływ wniosków rolników. Sprawne załatwianie tych wniosków zależne jest od właściwego stosunku administracji. Państwo zwiększa pomoc wszystkim rolnikom, którzy chcą dobrze gospodarować na roli. Zapewnia też pomoc socjalną tym, którzy nie mogą podołać obowiązkom. Musimy jednak być konsekwentni w stosunku do tych, którzy zaniedbują i nie troszczą się o kulturę rolną w swych gospodarstwach, a także dbać o to, by grunty przejmowane zagospodarowane były szybko i racjonalnie.</u> | |
| 230 | + <u xml:id="u-17.9" who="#PoselSzyszkoEwelina">Przykładem operatywnego i prawidłowo realizującego wspomnianą ustawę może być województwo włocławskie, które mam zaszczyt reprezentować. Przejęto w nim, rozdysponowano i zagospodarowano w 1975 r. około 6 000 hektarów, wydając decyzje na 673 wnioski właścicieli, co stanowi 91% spraw zgłoszonych.</u> | |
| 231 | + <u xml:id="u-17.10" who="#PoselSzyszkoEwelina">Przy tym przejęcie z urzędu nie stanowiło dużej pozycji.</u> | |
| 232 | + <u xml:id="u-17.11" who="#PoselSzyszkoEwelina">Ustawa, której projekt Rząd skierował do Sejmu, zapewni w swych założeniach skuteczniejszy wpływ na proces przejmowania i zagospodarowania gruntów zaniedbanych.</u> | |
| 233 | + <u xml:id="u-17.12" who="#PoselSzyszkoEwelina">Wydajność pracy w rolnictwie jest w naszym kraju w porównaniu z innymi zbyt niska. W 1975 roku jeden rolnik w Polsce wytwarzał żywność dla 6 osób, podczas gdy w Czechosłowacji — dla 9, w NRD — dla 10, w RFN — dla 13, w Szwecji — dla 15 osób. W roku 1990, o czym mówił mój przedmówca, mniejsza o połowę liczba zatrudnionych w rolnictwie ma wytworzyć dwa razy więcej żywności niż w roku 1970, a nasz statystyczny rolnik musi wyprodukować żywność dla 20 osób. Wymagać to będzie nowoczesnej organizacji produkcji rolnej i stosowania wysoko wydajnych maszyn rolniczych.</u> | |
| 234 | + <u xml:id="u-17.13" who="#PoselSzyszkoEwelina">W pierwszej połowie lat siedemdziesiątych w gospodarkę żywnościową i w bazę produkcyjną rolnictwa zainwestowano około 425 mld zł. Przemysł maszyn rolniczych dostarczył dla wsi 187 tys. ciągników, ponad 11 tys. kombajnów zbożowych oraz wiele innego sprzętu. Mimo to wskaźnik zmechanizowania prac rolniczych w Polsce wynosił w 1974 r. tylko 40%. Taki stopień osiągnęły ZSRR, Francja i Włochy 20 lat temu, Czechosłowacja i NRD —15 lat temu, a Bułgaria, Rumunia i Węgry —10 lat temu. Ponieważ szacuje się, że około 1/3 przyrostu produkcji w rolnictwie przyniesie właśnie postęp mechanizacji, słusznie założono, że wartość dostaw sprzętu rolniczego powinna w okresie do roku 1990 wynieść ponad 720 mld zł, a w nadchodzącym pięcioleciu — co najmniej dwukrotnie przewyższyć odpowiednie nakłady minionej pięciolatki.</u> | |
| 235 | + <u xml:id="u-17.14" who="#PoselSzyszkoEwelina">Przemysł chemiczny, przemysł materiałów budowlanych, energetyka, które od lat nastawiały się raczej na zaspokajanie wymagań przemysłu i potrzeb miast, winny szybciej i lepiej służyć intensyfikacji produkcji rolnej, a inne działy gospodarki — silnie i skutecznie ją wspierać, by mogła zaspokajać wzrastające potrzeby i wpływać na wzrost stopy życiowej ludności.</u> | |
| 236 | + <u xml:id="u-17.15" who="#PoselSzyszkoEwelina">Unowocześnienie produkcji rolnej, jej metod i struktur daje szansę zastąpienia pracy żywej pracą zmechanizowaną, szansę zapewnienia wyższej wydajności przy nieuniknionym odchodzeniu pracowników z rolnictwa do innych działów gospodarki. Poza tym, zgodnie z zasadami nowoczesnej organizacji pracy w rozwiniętych gospodarczo społeczeństwach, należy odciążyć bezpośrednich producentów żywności od prac nie związanych z ich konkretną działalnością w gospodarstwie rolnym. Uważamy, że sieć wyspecjalizowanych usług powinna znaleźć się możliwie najbliżej rolnika. Sprzyjać temu może również racjonalne wykorzystanie na warsztaty rzemieślnicze zwalnianych budynków w przejmowanych gospodarstwach rolnych.</u> | |
| 237 | + <u xml:id="u-17.16" who="#PoselSzyszkoEwelina">Rozważając możliwości włączenia pozarolniczej gospodarki imię uspołecznionej w realizację programu zwiększenia produkcji żywności, Stronnictwo Demokratyczne koncentruje uwagę na pełnym wykorzystaniu usługowego potencjału rzemiosła w celu zwiększenia podaży usług na rzecz wsi i rolnictwa. sferze naszych zainteresowań pozostają w szczególności:</u> | |
| 238 | + <u xml:id="u-17.17" who="#PoselSzyszkoEwelina">— remonty i konserwacja maszyn, narzędzi i urządzeń rolniczych, — polepszenie zaopatrzenia wsi w wodę, — usługi remontowo-budowlane dla ludności wsi, — lokalna produkcja materiałów budowlanych, — działalność rzemiosł spożywczych, rozwój produkcji garmażeryjnej w pionie prywatnego handlu, połowy ryb i przetwórstwo rybne oraz stymulacja rozwoju produkcji artykułów spożywczych w spółdzielczości pracy.</u> | |
| 239 | + <u xml:id="u-17.18" who="#PoselSzyszkoEwelina">Przeprowadzany obecnie po II Plenum Stronnictwa Demokratycznego przez wszystkie nasze instancje przegląd potrzeb i możliwości w zakresie usług ujawnia rezerwy, wskazuje na trudności hamujące lepsze zaspokojenie potrzeb społecznych. W województwach o profilu rolniczym instancje Stronnictwa szczegółowo badają sytuację w dziedzinie usług dla rolnictwa. Dotychczasowe efekty tego przeglądu wskazują na potrzebę stworzenia warunków do osiedlania się usługowców w gminach.</u> | |
| 240 | + <u xml:id="u-17.19" who="#PoselSzyszkoEwelina">Wysoka Izbo! Ogólnonarodowy program społeczno-gospodarczego rozwoju kraju przyjęty na VII Zjeździe partii i poparty przez XI Kongres Stronnictwa Demokratycznego uznał za wiodące następujące zadania:</u> | |
| 241 | + <u xml:id="u-17.20" who="#PoselSzyszkoEwelina">— systematyczne podnoszenie poziomu życia społeczeństwa, — szybkie zwiększenie produkcji materialnej oraz rozbudowę i modernizację bazy gospodarki narodowej, — poprawę społecznej efektywności gospodarowania, — umocnienie równowagi ekonomicznej państwa we wszystkich dziedzinach życia gospodarczego.</u> | |
| 242 | + <u xml:id="u-17.21" who="#PoselSzyszkoEwelina">Przedstawiona przez obywatela Ministra informacja dotycząca głównych zamierzeń w sprawie rozwoju gospodarki żywnościowej i rolnictwa — zdaniem Klubu Poselskiego Stronnictwa Demokratycznego — zadania te uwzględnia, a ich realizacja będzie przyśpieszać osiągnięcie tych celów.</u> | |
| 243 | + <u xml:id="u-17.22" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 244 | + </div> | |
| 245 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 246 | + <u xml:id="u-18.0" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Głos ma poseł Krystyna Żaczek.</u> | |
| 247 | + </div> | |
| 248 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 249 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PoselZaczekKrystyna">Obywatelu Marszałku! Wysoka Izbo! Uchwały VII Zjazdu PZPR i VII Kongresu ZSL w sprawach dalszego rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnościowej stwarzają duże szanse dla ludności rolniczej. Stawiają one przed rolnictwem duże zadania, ale jednocześnie stwarzają ludności rolniczej możliwości poprawy warunków pracy i bytu. Cała ludność wiejska zna treść tych uchwał. Pilnie też obserwuje ich realizację, wiąże z nimi duże nadzieje i zaangażowana jest w ich realizację.</u> | |
| 250 | + <u xml:id="u-19.1" who="#PoselZaczekKrystyna">Informacja Ministra Barcikowskiego o rządowym programie realizacji uchwały VII Zjazdu PZPR w zakresie rolnictwa i gospodarki żywnościowej, a także rządowa ocena sytuacji w rolnictwie wywołują na wsi duże zainteresowanie. Stanowić będą ważne źródło mobilizacyjne w realizacji niełatwej pracy rolnika.</u> | |
| 251 | + <u xml:id="u-19.2" who="#PoselZaczekKrystyna">Reprezentuję województwo radomskie o dużej liczbie gospodarstw chłopsko-robotniczych, w których z natury rzeczy większość aktywnej zawodowo ludności rolniczej stanowią kobiety.</u> | |
| 252 | + <u xml:id="u-19.3" who="#PoselZaczekKrystyna">Pragnę poinformować Wysoką Izbę o wysiłkach ludności rolniczej w mojej gminie, zmierzających do realizacji zadań określonych w uchwałach VII Zjazdu PZPR i VII Kongresu ZSL. Realizacji uchwały VII Zjazdu służy plan rozwoju gminy, a w ramach tego planu program rozwoju rolnictwa. Program rozwoju rolnictwa był na wsiach dyskutowany, a także akceptowany przez wieś. Program gminy zakłada duży wzrost produkcji rolnej, np. wzrost plonów zbóż z 19,5 q z ha w 1975 r. do 28 q z ha w 1980 r., ziemniaków ze 195 q z ha do 230 q z ha. Podobnie duże zadania zakłada się w dziedzinie wzrostu plonów innych roślin, a także produkcji zwierzęcej. Są to zadania tym bardziej napięte, że wymagają dużego wzrostu nakładów. Na przykład zakłada się, że nawożenie wzrośnie ze 110 kg czystego składnika na ha do 180 kg na ha w 1980 roku. W gminie, gdzie jest duża liczba chłoporobotników, realizacja tego programu zależeć będzie w ogromnej mierze od wzrostu usług produkcyjnych SKR na rzecz chłopów i chłoporobotników.</u> | |
| 253 | + <u xml:id="u-19.4" who="#PoselZaczekKrystyna">Jako pracownik SKR pragnę poinformować Wysoką Izbę o kierunkach działania SKR w celu zwiększenia usług produkcyjnych na rzecz chłopów.</u> | |
| 254 | + <u xml:id="u-19.5" who="#PoselZaczekKrystyna">Spółdzielnia kółek rolniczych w swoim zasięgu działania ma 15 sołectw, których powierzchnia użytków rolnych wynosi 6 865 ha głównie klasy V i VI. Struktura gospodarstw jest niekorzystna do prowadzenia produkcji rolnej, gdyż około 50% są to gospodarstwa drobne, do 2 ha, a około 40% — to gospodarstwa od 2—5 ha ziemi. Dużym mankamentem w rozwoju produkcji rolnej jest niezadowalająca regulacja stosunków wodnych. Należy przeto stwierdzić, że wykonanie podstawowych zadań wymaga ogromnego wysiłku i zaangażowania samych rolników, służby rolnej, a także instytucji obsługujących rolnictwo.</u> | |
| 255 | + <u xml:id="u-19.6" who="#PoselZaczekKrystyna">Spółdzielnia kółek rolniczych na koniec kwietnia br. dysponowała 39 ciągnikami. Na 1 ciągnik przypada 177 ha użytków rolnych. Liczba ciągników jest obecnie mniejsza niż w 1975 roku, gdyż 3 ciągniki zostały wycofane. W ciągu 1976 roku otrzymamy 3 nowe ciągniki i będziemy mieli tyle, ile ich było w 1975 r. Przy tak małej liczbie ciągników zapotrzebowanie na usługi produkcyjne jest parokrotnie większe niż możliwości ich wykonania. Dużą więc rolę odgrywa odpowiedni wybór gospodarstw, którym świadczymy usługi produkcyjne. Mała podaż usług wytwarza niebezpieczeństwo słabej jakości usług, a także pojawiania się różnych nieprawidłowości we współpracy między traktorzystami a rolnikami. Czynimy więc dużo wysiłków, ażeby mimo relatywnie małej ilości świadczonych usług, ich jakość była właściwa, a także, aby prawidłowo kształtowała się współpraca między SKR i chłopami.</u> | |
| 256 | + <u xml:id="u-19.7" who="#PoselZaczekKrystyna">Zarząd SKR podjął decyzję, aby w okresie wegetacyjnym wyeliminować usługi w transporcie pozarolniczym. Sama eliminacja usług w transporcie pozarolniczym nie rozwiązuje jednak problemu zrównoważenia podaży i popytu usług. Koncentrujemy więc uwagę na tym, aby zwiększyć czas użytkowania traktora w pracach produkcyjnych. Zakładamy, że czas pracy ciągnika powinien się zwiększyć z 1 278 godzin do 1 410 godzin w ciągu roku. Jesteśmy młodą SKR, przejęliśmy sprzęt zniszczony i obawiamy się zakładać wyższy wskaźnik wykorzystania ciągników.</u> | |
| 257 | + <u xml:id="u-19.8" who="#PoselZaczekKrystyna">Dla podwyższenia stopnia wykorzystania ciągników i maszyn zarząd SKR podjął szereg działań, m.in. uzależnił nagradzanie i premiowanie pracowników od stopnia wykorzystania sprzętu i jakości wykonywanych usług oraz wprowadza brygadowy system wykonywania prac rolniczych.</u> | |
| 258 | + <u xml:id="u-19.9" who="#PoselZaczekKrystyna">Zarówno rada, jak i zarząd SKR zdają sobie sprawę z tego, że zwiększenie skuteczności oddziaływania na produkcję rolną związane jest z dobrą organizacją wsi, czynimy więc wysiłki, aby kółka rolnicze współdziałały z SKR w dziedzinie organizacji rolników.</u> | |
| 259 | + <u xml:id="u-19.10" who="#PoselZaczekKrystyna">W rejonie rozdrobnionego rolnictwa istotną sprawą jest tworzenie wzorców poprawy struktury gospodarstw rolnych. Rozumiejąc tę potrzebę, stosujemy pewne preferencje dla gospodarstw specjalizujących się, powiększających swój areał i dla zespołów chłopskich. Dla tych gospodarstw rolnych i zespołów chłopskich świadczymy usługi kompleksowe.</u> | |
| 260 | + <u xml:id="u-19.11" who="#PoselZaczekKrystyna">Objęliśmy usługami kompleksowymi uprawę buraka cukrowego na powierzchni 10 ha oraz ziemniaka na powierzchni 20 ha. Usługi te świadczymy głównie gospodarstwom specjalizującym się w zakresie produkcji zwierzęcej. Jest to wprawdzie niepokaźna powierzchnia w stosunku do całej gminy, jednak będzie to pewien wzór i pewne doświadczenie na lata następne, kiedy mieć będziemy więcej sprzętu.</u> | |
| 261 | + <u xml:id="u-19.12" who="#PoselZaczekKrystyna">Procent gospodarstw kierowanych przez ludzi starych jest duży. Liczba użytkowników zgłaszających chęć przekazywania ziemi za renty jest też dość duża. W tej sytuacji problem zagospodarowania ziemi wysuwa się jako jedna z ważniejszych spraw rolnictwa w gminie. Ze względu na skromny park maszynowy SKR nie widzi możliwości zagospodarowania całej ziemi przejmowanej za renty. Nie byłoby to zresztą racjonalne, gdyż przekazywana ziemia charakteryzuje się rozdrobnioną szachownicą. Tym niemniej jednak w 1975 r. przejęliśmy 12 ha ziemi, a w roku bieżącym chcemy przejąć 100 ha ziemi na rzecz zespołowego gospodarstwa rolnego SKR. Wykażemy dużo energii, aby dobrze zagospodarować tę ziemię, aby stworzyć opinię, że zespołowe użytkowanie ziemi ma nie tylko perspektywę na przyszłość, ale również ma sens obecnie. Chcemy zapewnić dobre imię tworzącemu się zespołowemu gospodarstwu rolnemu SKR.</u> | |
| 262 | + <u xml:id="u-19.13" who="#PoselZaczekKrystyna">Ze względu na dużą aglomerację, jaką jest miasto Radom, problem stanowią gospodarstwa chłopsko-robotnicze, których liczba stale wzrasta. W gospodarstwach tych, przy wzroście dochodów z pracy poza rolnictwem, spada zainteresowanie zwiększeniem produkcji rolnej, ograniczonej często do zaspokojenia własnych potrzeb w myśl stwierdzenia — „mnie to wystarczy”. Taka postawa rolnika często spotyka się z krytyką dobrych rolników, którzy wskazują na istniejące rezerwy u tych gospodarzy, którzy nie w pełni wykorzystują zdolności produkcyjne ziemi i budynków.</u> | |
| 263 | + <u xml:id="u-19.14" who="#PoselZaczekKrystyna">Dobrze, że projekt ustawy wprowadza pojęcie niedostatecznego poziomu produkcji rolnej na użytkach rolnych. Wprowadzając to pojęcie, musimy zwracać uwagę na to, kto dostatecznie zwiększa produkcję, kto jej nie zwiększa. Projekt ustawy wprowadza więc konieczność dokonywania oceny, czy plony dostatecznie wzrastają. Podniesiona do rangi konstytucyjnej zasada dobrego wykorzystania ziemi znajduje rozwinięcie w omawianym projekcie ustawy. Projekt ustawy jest ofertą państwa pod adresem rodzin, które nie są zainteresowane prowadzeniem nadal gospodarstwa rolnego. Trzeba właśnie, propagując tę ustawę, zaprezentować ją jako państwową ofertę kupna ziemi od tych rolników, którzy wprawdzie nie są w wieku emerytalnym, ale też nie mają ochoty lub potrzeby prowadzić produkcji rolnej.</u> | |
| 264 | + <u xml:id="u-19.15" who="#PoselZaczekKrystyna">Przymus wykupu dotyczy tylko tych użytkowników gospodarstw, którzy osiągają co najmniej o 25% niższą produkcję roślinną z ha niż średnia produkcja we wsi na takich samych glebach. Co więcej, w ocenie poziomu wykorzystania ziemi nie jest brana pod uwagę produkcja zwierzęca, a jedynie roślinna, jakkolwiek największe różnice w poziomie gospodarstw uwidaczniają się w produkcji zwierzęcej. Takie potraktowanie sprawy jest słuszne. Ludzie starsi, a zwłaszcza wdowy, dożywotnicy, nie zawsze są w stanie uzyskać wysoki poziom produkcji zwierzęcej. Nie można ich jednak pod żadnym warunkiem zwolnić z osiągania pewnego minimalnego poziomu produkcji roślinnej.</u> | |
| 265 | + <u xml:id="u-19.16" who="#PoselZaczekKrystyna">Można więc stwierdzić, że ograniczenie oceny jedynie do produkcji roślinnej, a ponadto przyjęcie kryterium, że produkcja roślinna nie powinna być w żadnym gospodarstwie niższa od średniego poziomu niż o 25%, jest słuszne. Nie jest to kryterium trudne do osiągnięcia, ale jest jednocześnie obowiązujące dla wszystkich.</u> | |
| 266 | + <u xml:id="u-19.17" who="#PoselZaczekKrystyna">Równocześnie projekt ustawy wprowadza nowe formy zagospodarowania ziemi w postaci bezpłatnego przekazywania jej w użytkowanie gospodarstwom specjalistycznym i zespołom chłopów. Forma ta powinna zachęcić dobrych rolników do powiększenia swoich gospodarstw, a tym samym stworzyć możliwość specjalizacji i wprowadzenia nowych technologii w produkcji. W województwie radomskim pozwoli ona lepiej zagospodarować ziemię przejmowaną za renty i na obligacje. Ponadto, tak jak stwierdził Minister Barcikowski, wzmocni poczucie stabilności w rolnictwie.</u> | |
| 267 | + <u xml:id="u-19.18" who="#PoselZaczekKrystyna">Ustawa w zaproponowanej formie będzie bodźcem dla wielu gospodarstw zaniedbanych, do szybkiego podniesienia wydajności z hektara co najmniej do średniej we wsi.</u> | |
| 268 | + <u xml:id="u-19.19" who="#PoselZaczekKrystyna">Proponowany projekt ustawy umożliwia przejmowanie ziemi w zamian za obligacje NBP. Posiadacze obligacji będą mieli pierwszeństwo w nabyciu działki budowlanej, materiałów budowlanych czy mieszkania spółdzielczego. Stwarza to możliwość do podejmowania decyzji przez chłoporobotników, który z dotychczas pełnionych zawodów jest dla nich bardziej korzystny.</u> | |
| 269 | + <u xml:id="u-19.20" who="#PoselZaczekKrystyna">Widząc korzyści płynące z przedstawionego projektu ustawy, wypowiadam się za tym projektem. Pragnę także wyrazić pogląd, że kierunki działania Rządu w sprawach rolnictwa mają i będą mieć poparcie w solidnej pracy rolników. Dziękuję za uwagę.</u> | |
| 270 | + <u xml:id="u-19.21" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 271 | + </div> | |
| 272 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 273 | + <u xml:id="u-20.0" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Głos ma poseł Jerzy Ozdowski.</u> | |
| 274 | + </div> | |
| 275 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 276 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PoselOzdowskiJerzy">Obywatelu Marszałku! Wysoka Izbo! Z wielką uwagą wysłuchaliśmy informacji Ministra Rolnictwa o rządowym programie realizacji uchwały VII Zjazdu PZPR w sprawie rozwoju gospodarki żywnościowej. Informacja ta jest dowodem konsekwentnej i dalekowzrocznej strategii rozwoju polskiego rolnictwa, zapoczątkowanej na VI Zjeździe PZPR. Wówczas zostały wyraźnie sformułowane trzy podstawowe zasady naszej polityki rolnej, a mianowicie zasada kojarzenia wzrostu produkcji rolniczej z przemianami społecznymi wsi, zasada oparcia rekonstrukcji społecznej na rekonstrukcji technicznej i zasada ujmowania</u> | |
| 277 | + <u xml:id="u-21.1" who="#komentarz">47</u> | |
| 278 | + <u xml:id="u-21.2" who="#PoselOzdowskiJerzy">rolnictwa jako integralnego członu gospodarki żywnościowej. Wyniki ekonomiczno-społeczne wdrożenia tych zasad do praktyki gospodarczej okazały się bardzo zadowalające. W porównaniu z efektami osiągniętymi w latach 1950—1970 minione pięciolecie charakteryzowało się najwyższą dynamiką wzrostu globalnej produkcji rolniczej. Wskaźnik towarowości przekroczył w 1975 roku 80% wartości końcowej produkcji rolniczej. Taki rezultat polityki rolnej był owocem harmonijnego stosowania środków ekonomicznych, organizacyjnych, społecznych i prawnych.</u> | |
| 279 | + <u xml:id="u-21.3" who="#PoselOzdowskiJerzy">Podniesienie opłacalności produkcji rolniczej, poprawa zaopatrzenia rolnictwa w obrotowe i inwestycyjne środki produkcji, przyspieszenie postępu organizacyjno-ekonomicznego, ułatwienie obrotu ziemią i zmiana warunków bytowo-socjalnych oraz oświatowo-kulturalnych na wsi — oto główne czynniki rozwoju produkcji rolniczej w latach 1971— 1975.</u> | |
| 280 | + <u xml:id="u-21.4" who="#PoselOzdowskiJerzy">W bieżącej pięciolatce stawiamy sobie nowe zadania ilościowe i jakościowe. Planujemy zwiększenie produkcji globalnej rolnictwa o 15% do 16%, a produkcji zwierzęcej o 16% do 18%. Zadania te mogą być wykonane, a nawet przekroczone, jeżeli kontynuując dotychczasową strategię rozwoju produkcji żywności będziemy ją w dalszym ciągu doskonalili. Postulat doskonalenia środków i metod polityki żywnościowej w latach 1976—1980 jest zawarty w dokumentach VII Zjazdu PZPR, a dzisiaj został szerzej przedstawiony w wypowiedzi obywatela Ministra Barcikowskiego. Niech mi wolno będzie, Wysoka Izbo, zwrócić uwagę na nowe elementy naszej polityki żywnościowej, które powinny odegrać zasadniczą rolę w dalszym wzroście produkcji rolnej i stopniowej przebudowie społecznej wisi. Uzupełniając i konkretyzując trzy wymienione na wstępie zasady polityki rolnej, akcentujemy dzisiaj racjonalizację gospodarki ziemią, szersze wykorzystanie postępu biologicznego, technicznego i organizacyjnego oraz otwarte planowanie gospodarki żywnościowej. Te nowe cechy polityki rolnej odpowiadają warunkom i celom gospodarki żywnościowej w bieżącym 5-leciu. W dużym stopniu wskazane cechy występują już w skali poszczególnych województw, posiadających dobrze rozwinięte rolnictwo, między innymi w moim macierzystym województwie poznańskim.</u> | |
| 281 | + <u xml:id="u-21.5" who="#PoselOzdowskiJerzy">Poszukiwanie sprawniejszych metod oddziaływania na sferę produkcji żywności wynika między innymi ze słabości i mankamentów spontanicznych procesów zachodzących w rolnictwie. Na przykład w sferze gospodarki ziemią, mimo wprowadzenia nowych norm prawnych i bodźców ekonomicznych w latach 1971—1975, rzeczywiste procesy gospodarcze odchylają się od stanu planowanego. Wprawdzie nastąpiło przyspieszenie przechodzenia ziemi z gospodarki indywidualnej do uspołecznionej i powstały nowatorskie formy produkcyjnego wiązania rolnictwa chłopskiego z sektorem uspołecznionym, ale równocześnie w rolnictwie drobnotowarowym poprawa struktury agrarnej zachodzi niestety zbyt wolno, a w latach 1972—1975 zaznaczył się nawet szybszy spadek liczby gospodarstw większych niż mniejszych. Badania wykazały, że najwięcej gospodarstw nowych powstało w grupie do 2 ha, natomiast najwięcej gospodarstw wypadających znajdowało się w grupie powyżej 2 ha. Trzeba zaś dodać, że właśnie w grupie gospodarstw od 0,5 do 2 ha ponad połowę stanowią gospodarstwa dwuzawodowe, które mimo intensyfikacji i modernizacji produkcji rolniczej stopniowo przekształcają się w gospodarstwa bez produkcji towarowej lub z malejącą produkcją towarową. Jeżeli do gospodarstw dwuzawodowych w grupie poniżej 2 ha dodamy gospodarstwa powyżej 2 ha, których właściciele podjęli stałą pracę zarobkową, to łącznie uzyskamy blisko 1 milion tego typu gospodarstw stanowiących wielki problem naszego rolnictwa. Próbą rozwiązania tego problemu jest przedstawiony dzisiaj Wysokiej Izbie rządowy projekt ustawy o przejmowaniu i zagospodarowaniu nieruchomości rolnych, który w świetle tego, co powiedziano dzisiaj w tej sali, można by nazwać projektem ustawy o racjonalizacji gospodarki ziemią. Projekt ten przewiduje przejmowanie za spłatą na wniosek właściciela albo z urzędu nieruchomości rolnych na własność państwa. Przejmowanie z urzędu dotyczy nieruchomości zaniedbanych, zadłużonych i opuszczonych z tym, że te ostatnie będą przejmowane nieodpłatnie.</u> | |
| 282 | + <u xml:id="u-21.6" who="#PoselOzdowskiJerzy">Wprawdzie nasza dyskusja ma charakter ogólny, ale trudno nie zwrócić uwagi na pewne zasadnicze, moim zadaniem, problemy projektowanej ustawy. Artykuł 6 projektu ustawy reguluje sprawę przejmowania z urzędu na własność państwa gospodarstw, jeżeli dochody właściciela oraz jego małżonka z tytułu zatrudnienia poza gospodarstwem rolnym stanowią ich główne źródło utrzymania. Przejmowanie nieruchomości w tych wypadkach musi być uzasadnione względami społeczno-gospodarczymi. Uznając za słuszne przymusowe wykupywanie przez państwo z rąk właścicieli indywidualnych ziemi, która jest przez nich niedostatecznie wykorzystana, trzeba w sposób kompleksowy ocenić I stopniowo rozwiązywać zagadnienie dwuzawodowych mieszkańców wsi. Dla wielu z nich podjęcie pracy poza rolnictwem było i jest konieczne ze względu na mały obszar gospodarstwa i dużą liczbę osób w rodzinie. W aktualnej sytuacji polskiego rolnictwa z punktu widzenia dobra ogólnonarodowego zaczynamy dostrzegać coraz więcej negatywnych skutków zjawiska dwuzawodowości. Rozwiązanie jednak tego problemu wymaga wielostronnego działania doprowadzającego stopniowo do jednoznacznej orientacji zawodowej w tej grupie ludności wiejskiej, to jest do polaryzacji na właściwych robotników albo pełnozatrudnionych rolników.</u> | |
| 283 | + <u xml:id="u-21.7" who="#PoselOzdowskiJerzy">Obecnie zatem, przystępując do uregulowania ustawowego sprawy przejmowania nieruchomości od chłoporobotników, należy powiązać stronę prawną tego problemu z innymi aspektami, zdając sobie sprawę, że zagadnienie to jest nierozwiązalne z pomocą jednej operacji prawno-finansowej, co zresztą w świetle przemówienia Ministra Rolnictwa jest, jak sądzę, dostrzegane. Dla umocnienia zaś poczucia praworządności i pogłębienia zaufania obywateli do działalności administracji, powinno się ściślej sformułować kryterium względów społeczno-gospodarczych, które uzasadniają przejęcie przez państwo nieruchomości chłoporobotników. Ostatnia uwaga dotyczy również art. 2 ust. 2 pkt 1 projektu omawianej ustawy. Ocena gospodarstwa rolnego jako gospodarstwa wykazującego niedostateczny poziom produkcji powinna być oparta na bardziej precyzyjnych kryteriach nie stwarzających żadnych wątpliwości interpretacyjnych.</u> | |
| 284 | + <u xml:id="u-21.8" who="#PoselOzdowskiJerzy">Projekt ustawy słusznie postanawia, że indywidualni rolnicy posiadający odpowiednie kwalifikacje, mogą otrzymywać nieodpłatnie od państwa ziemię na czas oznaczony lub nieoznaczony. Należy jednak podkreślić, że gospodarstwa uspołecznione, przejmujące nowe grunty otrzymują na 1 ha 40 tys. zł dotacji. Czy zatem nie należałoby dla rolników indywidualnych stworzyć również pewnej formy pomocy finansowej i zaopatrzeniowej dla ułatwienia intensywnego zagospodarowania przejętych do użytkowania nieruchomości?</u> | |
| 285 | + <u xml:id="u-21.9" who="#PoselOzdowskiJerzy">Ogólnie mówiąc, należy przy pracy nad ostatecznym kształtem projektowanej ustawy unikać dwóch niebezpiecznych skrajności. Jedną z nich jest zbytnie zaufanie w moc prawnych postanowień, jeśliby nie towarzyszyło im szerokie poparcie (instrumentów ekonomicznych, socjologicznych i psychologicznych. Drugim niebezpieczeństwem jest pokładanie nadziei w żywiołowej ewolucji rolnictwa indywidualnego ku celom społecznie pożądanym. Krótko mówiąc, potrzebna jest aktywna i głęboko przemyślana polityka żywnościowa, przyspieszająca wzrost produkcji rolniczej i przeobrażenie społeczne wsi.</u> | |
| 286 | + <u xml:id="u-21.10" who="#PoselOzdowskiJerzy">Projektowana ustawa musi respektować zasady polityki rolnej, które stanowią uogólnienie naszych dotychczasowych doświadczeń. Specjalnie zaś należy przestrzegać dualnej zasady, podwójnej zasady polityki — tj. łączenia korzyści ekonomicznych ze społecznymi. Zgodnie z tą zasadą niewłaściwe jest nadmierne ograniczanie czasu obniżki plonów, uzasadniającego przejęcie ziemi przez państwo. Projekt ustawy redukuje ten okres obniżki plonów do jednego roku. Budzi również wątpliwość proponowany w projekcie ustawy tryb przejmowania z urzędu nieruchomości rolnych przez państwo na mocy decyzji naczelnika gminy. Uwaga ta dotyczy również uprawnień naczelnika gminy w zakresie podwyższania ceny za przejmowane nieruchomości rolne. Szczegółowe propozycje poprawek do projektu ustawy o przejmowaniu i zagospodarowaniu nieruchomości rolnych zgłosi Koło Poselskie — „Znak” do Komisji Rolnictwa i Przemysłu Spożywczego.</u> | |
| 287 | + <u xml:id="u-21.11" who="#PoselOzdowskiJerzy">Kończąc, pragnę przypomnieć, że obok racjonalnej gospodarki ziemią istotne są te środki naszej polityki żywnościowej, które przyspieszają zastosowanie w rolnictwie rewolucji naukowo-technicznej, udoskonalają stosunki ekonomiczno-organizacyjne i prowadzą do stosowania planowania otwartego. Przede wszystkim pragnę podkreślić konieczność przyspieszenia przemian technicznych w rolnictwie, a szczególnie mechanizacji. Udział nakładów na mechanizację w ubiegłym pięcioleciu był niski, wynoszący 31% inwestycji rolniczych. Technizacja jest siłą nośną przemian ekonomicznych i społecznych, funkcjonalnych i strukturalnych. W oparciu o technikę typu przemysłowego będzie wzrastać wydajność pracy i poprawiać się będą warunki życia na wsi. Modernizacja bazy materialno-technicznej stanowi czynnik rozwoju stosunków organizacyjno-ekonomicznych i własnościowych. Stąd rozwiązanie problemów społecznych wsi nie może być jednostronnie ujmowane i sztucznie przyspieszane. Podkreślam — sztucznie przyspieszane. Mamy tutaj do czynienia ze swego rodzaju mechanizmem uwarunkowań, który musi być przez naukę rozpoznawany i przez praktykę wykorzystany. Na przykład rozwój stosunków ekonomiczno-organizacyjnych w rolnictwie i między rolnictwem a innymi członami gospodarki żywnościowej, wyrażający się w formach specjalizacji, kooperacji, integracji i koncentracji wymaga spełnienia warunków obiektywnych typu materialno-technicznego i ludzkiego. Nasza gospodarka narodowa, która wchodzi w etap budowy rozwiniętego społeczeństwa, stwarza już takie warunki obiektywne do dynamicznego wzrostu produkcji żywności.</u> | |
| 288 | + <u xml:id="u-21.12" who="#PoselOzdowskiJerzy">Podkreślając wagę czynników materialnych nie wolno ani na moment zapominać o roli dobrych gospodarzy w rolnictwie. Człowiek ostatecznie decyduje o właściwym zastosowaniu przyrodniczych i technicznych mocy produkcyjnych. Wysokie kwalifikacje, poczucie odpowiedzialności osobistej i przywiązanie do zawodu — to nie zastąpione dźwignie rozwoju produkcji rolniczej. Stąd należy położyć wielki nacisk na psychospołeczny odbiór wszelkich decyzji prawnych i administracyjnych przez polskich rolników. Stałość zasadniczej linii polityki rolnej w powiązaniu z nieustannym doskonaleniem instrumentów działania stanowią gwarancję obywatelskiego współudziału wszystkich pracowników kompleksu agro-przemysłowego rozwoju produkcji żywności.</u> | |
| 289 | + <u xml:id="u-21.13" who="#PoselOzdowskiJerzy">W imieniu Koła Poselskiego — „Znak” wyrażam przekonanie, że rządowy program rozwoju gospodarki żywnościowej na lata 1976— 1980 przyczyni się do wzrostu produkcji rolniczej i poprawy zaopatrzenia rynku w artykuły spożywcze. Dziękuję.</u> | |
| 290 | + <u xml:id="u-21.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 291 | + </div> | |
| 292 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 293 | + <u xml:id="u-22.0" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Głos ma poseł Władysław Pihan.</u> | |
| 294 | + </div> | |
| 295 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 296 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PoselPihanWladyslaw">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Jestem kierownikiem państwowego gospodarstwa rolnego o powierzchni ponad 5 000 ha w Żabowie, w województwie szczecińskim. Rolnictwo naszego województwa cechuje wysoki poziom uspołecznienia, sięgający 62% gruntów użytkowanych przez gospodarstwa państwowe i spółdzielcze.</u> | |
| 297 | + <u xml:id="u-23.1" who="#PoselPihanWladyslaw">Korzystna struktura władania ziemią predysponuje nasz region do szczególnie wysokiej dynamiki wzrostu produkcji rolnej przy pomocy nowoczesnej organizacji procesów wytwarzania, techniki i technologii.</u> | |
| 298 | + <u xml:id="u-23.2" who="#PoselPihanWladyslaw">Warunki stworzone decyzjami partii i państwa wykorzystaliśmy dobrze. Świadczy o tym wzrost produkcji globalnej w minionej pięciolatce o prawie 33%, w tym produkcji zwierzęcej o ponad 46%. W porównaniu do 1970 r. udział produkcji towarowej netto w produkcji globalnej wzrósł z 23% do 55%. W osiągnięciach tych znaczny jest udział państwowych gospodarstw rolnych, w których dynamika rozwoju produkcji roślinnej i zwierzęcej jest znacznie wyższa niż w innych sektorach gospodarki rolnej. Dysponując dużymi areałami skoncentrowanej ziemi, mamy możliwość lepszego wykorzystania maszyn, wdrażania nowoczesnych technologii, organizacji i specjalizacji, a przede wszystkim przemysłowych form produkcji rolnej.</u> | |
| 299 | + <u xml:id="u-23.3" who="#PoselPihanWladyslaw">W ubiegłej pięciolatce uzyskaliśmy przyrost pogłowia bydła o 53%, ale stan krów w porównaniu do roku 1970 wzrósł tylko o 12%. Pogłowie trzody chlewnej zwiększyło się dwukrotnie, to jest do 250 tys. sztuk. Wzrost inwentarza umożliwił wyprodukowanie w bieżącym roku gospodarczym, w przeliczeniu na 1 ha użytków rolnych, 220 kg żywca, co stanowi wzrost w stosunku do 1970 r. o 128%. W tym czasie produkcja mleka wzrosła jednak tylko o 32%. W produkcji roślinnej zebraliśmy w niekorzystnym dla rolnictwa roku 1975 — 31,6 q czterech zbóż, tj. o 12,5 q więcej z każdego ha niż w pierwszym roku pięciolatki.</u> | |
| 300 | + <u xml:id="u-23.4" who="#PoselPihanWladyslaw">Plon rzepaku wyniósł 30,1 q z ha, tj. o 12,4 q więcej niż w roku wyjściowym. Zwiększyliśmy również plony buraków cukrowych i roślin pastewnych.</u> | |
| 301 | + <u xml:id="u-23.5" who="#PoselPihanWladyslaw">Przytoczone wyniki stanowią średnią Szczecińskiego Zjednoczenia Państwowych Przedsiębiorstw Gospodarki Rolnej, w któ^rym^ globalna wartość produkcji końcowej netto w pięcioleciu wzrosła o 36%. Mamy jednak cały szereg przedsiębiorstw, w których wyniki są o wiele wyższe. Są również i takie, w których uzyskane wyniki nie są nadal zadowalające.</u> | |
| 302 | + <u xml:id="u-23.6" who="#PoselPihanWladyslaw">Uzyskane wyniki w minionej pięciolatce zawdzięczamy słusznej polityce partii i pomocy państwa w postaci środków do produkcji rolnej w tym maszyn i narzędzi oraz materiałów budowlanych. Do uzyskania tych wyników produkcyjnych przyczyniły się w dużym stopniu zasady płacowe wprowadzone w 1972 r.</u> | |
| 303 | + <u xml:id="u-23.7" who="#PoselPihanWladyslaw">Pragnę podkreślić olbrzymią ofiarność i inicjatywę zdecydowanej większości załóg przedsiębiorstw w realizacji zadań nakreślonych przez VI Zjazd Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej. Załogi pracują ofiarnie, a jak ilustrują podane wyniki — w rolnictwo trzeba i opłaci się inwestować.</u> | |
| 304 | + <u xml:id="u-23.8" who="#PoselPihanWladyslaw">W trakcie realizacji zadań minionego planu 5-letniego zdobyliśmy wiele doświadczeń, które służyć będą pomyślnej realizacji zadań, ustalonych dla szczecińskich PGR w rezultacie uchwał VII Zjazdu. Przeprowadzony po II Plenum KC przegląd rezerw w naszych przedsiębiorstwach wykazał, że niezależnie od osiągniętych wyników istnieje jeszcze wiele rezerw produkcyjnych, które można i trzeba uruchomić przez lepszą organizację pracy, lepszą gospodarkę sprzętem, dalsze wyposażenie w maszyny i urządzenia oraz wprowadzenie nowych technologii. Przegląd rezerw odbywał się z udziałem szerokiego aktywu społecznego i był przedmiotem dyskusji całych załóg.</u> | |
| 305 | + <u xml:id="u-23.9" who="#PoselPihanWladyslaw">Zmierzamy do osiągnięcia w latach 1976— 1980 następujących celów:</u> | |
| 306 | + <u xml:id="u-23.10" who="#PoselPihanWladyslaw">1. Intensywnego wykorzystania ziemi. Polityka w zakresie gospodarowania ziemią zmierza w województwie szczecińskim do umocnienia rolnictwa uspołecznionego przy jednoczesnym dążeniu do wykształcenia wysoko produkcyjnych, wyspecjalizowanych gospodarstw indywidualnych oraz zespołów chłopskich.</u> | |
| 307 | + <u xml:id="u-23.11" who="#PoselPihanWladyslaw">2. Uzyskania w 1980 roku plonów podstawowych ziemiopłodów na poziomie nie mniejszym niż 40 q z ha czterech zbóż, 260—280 q z ha ziemniaków, 360—400 q buraków cukrowych. Jednocześnie pokryjemy z produkcji własnej wzrastające zapotrzebowanie na pasze, zwiększając powierzchnię uprawy zbóż, buraków i kukurydzy.</u> | |
| 308 | + <u xml:id="u-23.12" who="#PoselPihanWladyslaw">3. Uzyskania w 1980 roku około 290 do 310 kg żywca z każdego ha użytków rolnych. Pozwoli to wyprodukować w naszym województwie około 160—170 tys. ton żywca. Jednocześnie będziemy zwiększać pogłowie krów.</u> | |
| 309 | + <u xml:id="u-23.13" who="#PoselPihanWladyslaw">4. Rozwój produkcji powinien zapewnić dalszy wzrost płac i poprawę warunków socjalno-bytowych i kulturalnych pracowników rolnictwa uspołecznionego oraz wzrost dochodów pieniężnych rolników indywidualnych.</u> | |
| 310 | + <u xml:id="u-23.14" who="#PoselPihanWladyslaw">Są to główne cele, jakie chcemy osiągnąć, realizując rządowy program realizacji uchwały VII Zjazdu PZPR w zakresie rolnictwa i gospodarki żywnościowej na lata 1976—1980.</u> | |
| 311 | + <u xml:id="u-23.15" who="#PoselPihanWladyslaw">Równocześnie wiele uwagi poświęcać będziemy wzrostowi produkcji pasz i pełnego ich jakościowego i ilościowego zabezpieczenia, szerszego wprowadzenia uprawy roślin pastewnych o wysokiej zawartości suchej masy oraz przechodzenia w maksymalnym stopniu na żywienie mieszankami paszowymi z własnych mieszalni i wytwórni pasz pełnoporcjowych, produkowanych przy 40—70-procento-wym udziale słomy. Uzyskane przyrosty żywca wykazują, że stosowanie tych pasz pozwala na osiągnięcie bardzo dobrych wyników i dużych oszczędności zboża. Jednak na przeszkodzie w dalszym rozwoju produkcji pasz pełnoporcjowych stoi brak potrzebnych urządzeń, które nasz przemysł produkuje w niedostatecznej ilości.</u> | |
| 312 | + <u xml:id="u-23.16" who="#PoselPihanWladyslaw">Oczywiście, absolutnie nie zapominamy o źródle najtańszych pasz objętościowych — prawidłowej i intensywnej eksploatacji użytków zielonych.</u> | |
| 313 | + <u xml:id="u-23.17" who="#PoselPihanWladyslaw">Dla wykonania ambitnych zamierzeń rozwoju produkcji potrzebna jest rolnikom dalsza pomoc w uzyskaniu środków produkcji oraz tworzeniu godziwych warunków socjalno-bytowych. W szczególności ważna dla nas będzie możliwość nabycia ciężkich ciągników, wydajnych kombajnów i maszyn oraz całych linii technologicznych do poszczególnych upraw, możliwość otrzymania wyposażenia dużych ferm produkcji zwierzęcej, środków transportu, jak również wybudowanie założonych w planach ilości mieszkań i urządzeń socjalnych. Liczymy na to, że decyzje rządowe podjęte w tej sprawie będą szybko realizowane.</u> | |
| 314 | + <u xml:id="u-23.18" who="#PoselPihanWladyslaw">Dobre wyniki produkcyjne, uzyskiwane przez PGR, oddziałują na rolników indywidualnych, którzy stosują szereg technologii wprowadzonych w gospodarstwach uspołecznionych. Są one przykładem wyższości wielkotowarowej gospodarki rolnej.</u> | |
| 315 | + <u xml:id="u-23.19" who="#PoselPihanWladyslaw">Geografia rozmieszczenia naszych państwowych przedsiębiorstw pozwala na współpracę i kooperację ze wszystkimi sektorami rolnictwa. Obecnie kooperujemy w produkcji zwierzęcej, świadczymy usługi mechanizacyjne, socjalne, a w zamian uzyskujemy pomoc w sile roboczej. W miarę zainteresowania obu stron rozszerzać będziemy wszystkie formy kooperacji.</u> | |
| 316 | + <u xml:id="u-23.20" who="#PoselPihanWladyslaw">Obywatele Posłowie! Plany rozwoju rolnictwa, wynikające z programu mającego na celu poprawę wyżywienia narodu, nakładają na PGR nowe zadania w zakresie pełnego zagospodarowania ziemi, która dotychczas nie była w pełni wykorzystana. Realizację tego zadania ułatwić powinna ustawa, o projekcie której mówił w swoim wystąpieniu Minister Rolnictwa towarzysz Barcikowski. Już dzisiaj PGR powinny przygotować się wszechstronnie do czekających ich zadań. Dziękuję za uwagę.</u> | |
| 317 | + <u xml:id="u-23.21" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 318 | + </div> | |
| 319 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 320 | + <u xml:id="u-24.0" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Głos ma poseł Stanisław Rostworowski.</u> | |
| 321 | + </div> | |
| 322 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 323 | + <u xml:id="u-25.0" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Obywatelu Marszałku! Wysoka Izbo! Wszyscy sobie zdajemy sprawę z tego, że produkcja żywnościowa stanowi jeden z naczelnych wektorów rozwoju społeczno-ekonomicznego naszego kraju. Z rolnictwem i jego produktywnością wiąże się wiele aspektów bytu i samostanowienia narodu.</u> | |
| 324 | + <u xml:id="u-25.1" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Rozwój demograficzny, zapewniający odporność biologiczną społeczeństwa, warunkowany jest zapewnieniem zasobów żywności nadchodzącym i wzrastającym liczebnie pokoleniom. Państwo, zabiegające o rozrost ludzkich sił wytwórczych, które jednocześnie nie gromadziłoby zasobów żywnościowych — prowadziłoby politykę pozbawioną poczucia odpowiedzialności i krótkowzroczną. W Polsce zaś, dzięki dalekosiężnym decyzjom partii, Sejmu, sprawnym działaniom Rządu, problematykę żywnościową uczyniliśmy jednym z decydujących czynników, gwarantujących umocnienie naszej państwowości socjalistycznej. Pamiętna pozostaje teza przedstawiona przez tow. Edwarda Gierka na forum XV Plenum partii, że rozwój naszej produkcji żywnościowej zadecyduje w przyszłości o miejscu naszego kraju w międzynarodowym podziale pracy. Wyżywienia narodu nie można organizować w oparciu o import żywności. Złowieszczo zdają się tu brzmieć słowa jednego z ekspertów amerykańskich, który powiedział, iż „dziś żywność stała się politycznym czynnikiem władzy”. Stwierdzenie to nie jest pozbawione racjonalności. Znane są nam rezultaty wahań koniunktur światowych w zbiorach zbóż, eksplozji demograficznej na różnych kontynentach czy braku stabilności struktur gospodarczych w krajach pozbawionych surowców, wody i odpowiednio zmodernizowanej agrotechniki. Papież Paweł VI, nawiązując do wywołanego wieloma czynnikami kryzysu żywnościowego, słusznie wskazał, że — „obecny kryzys ukazuje się w istocie jako kryzys cywilizacji i solidarności”. Głodujące narody w polityce pokoju upatrują właśnie likwidację tego antyhumanitarnego wyzwania, jakim jest polityka zbrojeń, skazująca narody na szukanie rozwiązania losów swego ludzkiego istnienia jedynie w ograniczeniu urodzeń i śmierci.</u> | |
| 325 | + <u xml:id="u-25.2" who="#PoselRostworowskiStanislaw">U nas, w Polsce, świadomość solidarności dostatecznie głęboko wpojona jest w sens reguł zarządzania, które kształtują stosunki społeczne. Podjęte zostały dalekosiężne i jakże ważkie w swej wymowie ekonomiczno-finansowej decyzje o obowiązkach świadczenia przemysłu wobec wsi, o potrzebie przekazywania ogromnych sum z corocznego dochodu narodowego na cele rzeczywistego unowocześnienia rolnictwa, tego najbardziej ważkiego sojusznika wszystkich ludzi pracy, w warunkach nowoczesnej gospodarki i cywilizacji.</u> | |
| 326 | + <u xml:id="u-25.3" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Obywatele Posłowie ! Wysłuchane dziś przez nas przemówienie obywatela Ministra Barcikowskiego dało nam szeroki i uargumentowany przegląd przedsięwzięć, jakie zamierza podjąć Rząd w ciągu najbliższego pięciolecia, po to, by zrealizować polski program zintensyfikowanej produkcji rolnej. Rozległość wiążących się z tym zagadnieniem kwestii jest tak wielka, iż nie można tu wszystkich zagadnień omówić. Na pierwsze miejsce wysuwa się tu, co w swoim czasie obywatel Premier Jaroszewicz określił mianem rozwoju nowych form i struktur uspołecznionej gospodarki rolnej. Dotychczas wśród ziem użytkowanych mamy 21% gruntów uprawianych w formach uspołecznionych. Wśród nich dostrzegamy szczególnie korzystny rozwój państwowych gospodarstw rolnych, które mają już około 19% udziału w produkcji towarowej rolnictwa. Warto wspomnieć, że przeciętne plony zbóż w 1973 r. na areałach PGR wyniosły już 33,8 q z 1 ha. PGR odgrywają wielką rolę w unowocześnianiu całej gospodarki rolnej w kraju, produkując sadzonki, nasiona kwalifikowane, prowadząc chów zwierząt zarodowych. Znaczenie ich zatem jest poważne. Jednocześnie jednak stwierdzić trzeba, że w zeszłorocznym, niekorzystnym dla rolnictwa okresie zbiorów w PGR, na terenie niektórych województw ujawnił się najznaczniejszy spadek plonów zbóż, większy niż w RSP i gospodarstwach indywidualnych. Przykład ten jest dość istotną ilustracją ważnego problemu.</u> | |
| 327 | + <u xml:id="u-25.4" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Gospodarka rolna, skazana dziś na mechanizację, nie może jednak ulegać standaryzacji. Jeden z polskich fachowców zagadnienie to zilustrował ciekawą anegdotą. Otóż na przykład są dwa pola na skłonach góry, jedno od południa, drugie od północy. Jeśli gospodarujący tam rolnik kieruje się indywidualnym wyborem — to zacznie uprawiać na skłonie południowym nieco wcześniej, na północnym później i z obu uzyska dobre plony. Rolnik zmuszony do pewnej standaryzacji w swej pracy na obu skłonach posieje równocześnie, na południowym może zbyt późno, na północnym — za wcześnie i z obu uzyska mierne urodzaje. Jest to naturalnie przykład ukazujący pewną sytuację skrajną, niemniej jednak faktem jest, że według danych za rok 1974 z całości gospodarki uspołecznionej uzyskaliśmy mniejsze zbiory ziemniaków, a nawet zbóż, jak również gorsze wskaźniki hodowli krów i produkcji mleka w stosunku do użytkowanego przez nią areału od tych wyników, jakie w stosunku do swego areału uzyskała gospodarka indywidualna. Fakty te w dużej mierze oddziałują na opinię publiczną, mimo że nie są obiektywną ilustracją zagadnienia. Gospodarka uspołeczniona przejęła w tym okresie ogromne ilości hektarów ziemi źle kultywowanej z gospodarstw oddawanych przez rolników za rentę. Intensywna gospodarka rolna wymaga także ogromnych nakładów, które w krótkim czasie trudno było efektywnie uruchomić.</u> | |
| 328 | + <u xml:id="u-25.5" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Ostatecznie więc stwierdzić trzeba, że mimo takich czy innych przejściowych trudności państwo musi zdążać do rekonstrukcji określonej ilości gruntów uprawnych w ramach zorganizowanych form gospodarstw wielkoobszarowych. Gospodarstwa tego typu mają znacznie większy udział w produkcji towarowej rolnictwa, sprawniej reagują na zamówienia kontraktowe przemysłu, zapewniają znaczną oszczędność w transporcie płodów rolnych. Podstawową zaś kwestią jest to, że wraz z rozwojem cywilizacyjnym społeczeństwa na wsi maleją zasoby efektywnej siły roboczej. Dziś jeszcze w Polsce udział zatrudnionych w rolnictwie w ogólnym zatrudnieniu w kraju jest przykładowo dwukrotnie wyższy niż w Czechosłowacji. Według niektórych ekspertyz niemieckich oblicza się, że nakład pracy w rolnictwie do 1980 roku zmaleje o 25%, do 1990 roku — o 40%, do 2000 roku — o 55%, to znaczy, że zredukowany zostanie więcej niż o połowę. Zadecyduje o tym technika, która w zakresie unowocześniania rolnictwa bynajmniej nie powiedziała jeszcze ostatniego słowa. Modelem maszyny funkcjonującej w latach 1990—2000 może już będzie system zagregatowanych kombajnów, pracujących na dużych obszarach pod kierownictwem jednego człowieka i wykonujących nie tylko czynności zbioru plonów, lecz ich suszenie i częściowy przerób w celu obniżenia kosztów transportu do zakładów produkcyjnych. Ci sami eksperci przewidują, że wówczas gospodarstwo zbożowe o powierzchni od 300 do 800 ha będzie mogło być obsługiwane przez dwie osoby, zaś jeśli część areału zostanie poddana pod uprawę roślin okopowych, to dwie osoby zapewnią obróbkę gospodarstwa o powierzchni od 250—500 ha.</u> | |
| 329 | + <u xml:id="u-25.6" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Obywatele posłowie naturalnie odczuwają, znając realia gospodarcze kraju, jak jeszcze dziś jesteśmy odlegli od tak intensywnego wykorzystania czynnika ludzkiego w rolnictwie przy pomocy techniki. Stawia to przed nami konieczność koncentracji zarówno finansowych, jak i technicznych środków, jakimi dysponujemy.</u> | |
| 330 | + <u xml:id="u-25.7" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Przyjęte w tym roku uchwały Rady Ministrów otworzyły szeroki dopływ środków finansowych na potrzeby bieżącej działalności oraz na cele inwestycyjne sektora uspołecznionego w rolnictwie. Stał się on dysponentem dawniej zamrożonych na kontach bankowych środków Funduszu Rozwoju Rolnictwa. Został również stworzony wielostronny system dotacji i niskoprocentowych kredytów, którego celem jest ożywienie działalności inwestycyjnej i produkcyjnej spółdzielczości rolnej. Na realizację tego programu Rada Ministrów przeznacza kwotę blisko 2,5 mld zł z rezerw budżetu centralnego. Umarzalność kredytu jednocześnie uwarunkowana jest efektywnością produkcyjną i terminowością uruchamiania wprowadzanych inwestycji, co jest obwarowaniem jak najbardziej uzasadnionym. Przed sektorem uspołecznionym otwarta zatem została wielka szansa szybkiej modernizacji jego zasobów, co dla efektywności globalnej produkcji żywnościowej w kraju powinno mieć decydujące znaczenie. Rzecz jednak w tym, aby szansa ta została wykorzystana. Aby podstawowe ogniwa administracji państwowej oraz wojewódzkie związki organizacji rolnych z prawdziwą rzetelnością wypełniały zarówno swe funkcje inicjujące, jak i kontrolne w zakresie właściwego wykorzystania przekazywanych środków.</u> | |
| 331 | + <u xml:id="u-25.8" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Z problematyką usprawnienia produkcji w rolnictwie wiąże się przedstawiony na dzisiejszym posiedzeniu Sejmu w pierwszym czytaniu projekt ustawy, dotyczącej bardziej skutecznych metod zagospodarowania nieracjonalnie dotąd wykorzystywanej ziemi. Jakkolwiek przewodnia tendencja projektu ustawy jest słuszna i wyrasta z ducha 15 art. Konstytucji PRL, to jednak należy przemyśleć jej zgodność z art. 18 Konstytucji tak, aby jej stosowanie nie podważało poczucia trwałości prawa własności i dziś jeszcze tak ważnej świadomości związku rolnika z jego warsztatem pracy — z uprawianą ziemią.</u> | |
| 332 | + <u xml:id="u-25.9" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Jest rzeczą wysoce korzystną, że Rząd w naturalny sposób zdążając do konsolidacji wielkotowarowego sektora uspołecznionego, nie mniej uwagi poświęca umocnieniu funkcji rozwojowych i wyspecjalizowanych chłopskich gospodarstw indywidualnych. Wyrazem tego kierunku jest zarządzenie Ministra Finansów z dnia 20.IV.br., przewidujące szeroką pomoc kredytową dla różnych form działalności inwestycyjnej rolników indywidualnych oraz wprowadzenie niskiego oprocentowania kredytów przeznaczonych na wykup przez tych rolników ziemi od państwa i osób fizycznych. Polityka rolna Rządu — jak stwierdził wyraźnie Minister Barcikowski — sprzyja swobodnemu obrotowi ziemią między rolnikami, a także między rolnikami a jednostkami gospodarki uspołecznionej.</u> | |
| 333 | + <u xml:id="u-25.10" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Generalnie można powiedzieć, że od czasów reformy rolnej nigdy ziemia nie była tak łatwo dostępna dla ludzi naprawdę chcących się poświęcić pracy na roli. W niektórych województwach z Państwowego Funduszu Ziemi trzykrotnie więcej gruntów przekazano zespołom rolników i rolnikom indywidualnym niż jednostkom gospodarki uspołecznionej. Przykładowo, w województwie bialskopodlaskim w 1975 r. przekazano PGR i spółdzielczości rolnej 6,5 tys. ha, natomiast rolnikom indywidualnym 18 tys. ha. Odpowiednio ukształtowana polityka kredytowa zmierza również do tego, aby powiększające się gospodarstwa chłopskie dochodziły przynajmniej do powierzchni 15 ha. Taki areał stwarza już warunki dla wyspecjalizowanej produkcji towarowej. Wiele ulg podatkowych i kredytów mają również zapewnione dobrze rozwijające się zespołowe gospodarstwa rolników indywidualnych. Rozwój ich jest częstokroć tak znaczny, iż aktualnie nawet bez pomocy państwa byłyby one zdolne we własnym zakresie podejmować nową działalność inwestycyjną.</u> | |
| 334 | + <u xml:id="u-25.11" who="#PoselRostworowskiStanislaw">W sumie więc państwo przez odpowiednią politykę udzielania kredytów, ulg podatkowych, umorzeń i dotacji zdąża zgodnie z duchem Konstytucji PRL do uformowania wielosektorowego modelu własności w rolnictwie. Stwierdzić trzeba, że jest to wybór najbardziej właściwej drogi. Przyjęcie jakiejkolwiek koncepcji standaryzującej, nawet w perspektywie daleko posuniętej mechanizacji pracy w wypadku rolnictwa, uważam, że nie przyniosłoby korzystnych rezultatów.</u> | |
| 335 | + <u xml:id="u-25.12" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Należy również stwierdzić, że ukazujące się różne regulacje prawne w niczym nie naruszają dotychczasowego statusu własności kościelnej. Duchowieństwo gospodarujące w niektórych miejscowościach na ziemi parafialnej lub też nawet bezpośrednio z pracą rolnika nie związane, na pewno będzie swym autorytetem moralnym wspierało te wysiłki kierowniczych kół gospodarki narodowej, które służą temu, by zaopatrzenie żywnościowe społeczeństwa polskiego mogło być coraz dostatniejsze.</u> | |
| 336 | + <u xml:id="u-25.13" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Wysoka Izbo! Kolejnym zagadnieniem w polityce resortu rolnictwa, na jakie należałoby zwrócić uwagę, jest sprawa struktury zasiewów. Mówił o tym Minister Barcikowski, wskazując między innymi na potrzebę intensyfikacji naszej produkcji zbożowej. Wskutek miernych urodzajów w plonach zbóż, jakie szczególnie ostro wystąpiły w 1975 r., mimo dużych wysiłków nie zdołaliśmy osiągnąć wyraźnego wzrostu produkcji zbożowej w ciągu minionego pięciolecia. Jednocześnie w tym samym okresie zwiększyliśmy zużycie wewnętrzne zbóż o 4 mln ton, którym odpowiada analogiczne zwiększenie dostaw pasz treściwych dla rolników na cele hodowlane. Występujący w tym układzie spożycia wewnętrznego niedobór musimy pokrywać drogą obciążającego saldo dewizowe importu. Istnieje więc pytanie, jakie zarysowują się szanse zwiększenia własne j produkcji zbożowej i czy między innymi sprzyja temu odpowiednia polityka cen.</u> | |
| 337 | + <u xml:id="u-25.14" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Nasi eksperci od ekonomiki rolnej twierdzą, że współczynnik opłacalności uprawy zbóż wskazuje wzrost w granicach 5% w stosunku do 1970 r. Natomiast rolnicy — wyborcy skarżą się na nieopłacalność produkcji zbożowej, wskazując przede wszystkim na wysokie ceny nawozów, które stanowią — przy wyłączeniu robocizny — około połowę kosztów własnych uprawy. Dodając ów koszt robocizny, trzeba rację jednak przyznać rolnikom. Uprawa zbóż na niewielkich areałach gospodarstw indywidualnych mieści się co najwyżej w granicach kosztów własnych. Obniżenie jednak cen nawozów nie wydaj e się możliwe z uwagi na ich wysoki, przekraczający cenę zbytu, koszt produkcji. Podwyższenie z kolei cen skupu zboża na rynku producenta rolnego podnosiłoby koszt nakładów na produkcję żywca. Można wreszcie przyjąć, że względna opłacalność produkcji zbożowej występuje w okresie wyższych urodzajów. W tym kontekście powstaje problem, który resort rolnictwa powinien rozważyć, czy w latach nieurodzajnych nie należałoby podwyższać cen skupu zboża. Producentom dawałoby to gwarancję, że w latach nieurodzajnych nie poniosą nieprzewidzianych strat. Propozycja ta zatem dotyczyłaby zastosowania ruchomych cen skupu zboża.</u> | |
| 338 | + <u xml:id="u-25.15" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Jak słusznie mówił poseł Pińkowski, istnieje potrzeba także intensyfikacji upraw ziemniaków. Zbiory tej rośliny w minionym roku nie osiągnęły zaplanowanych wielkości. Jest to odczuwalna strata, szczególnie w obliczu tak nagłego i poważnego spadku zbiorów ziemniaków niemal we wszystkich krajach EWG, co z kolei otwierałoby przed nami korzystne możliwości eksportowe. Obserwując pewne ograniczenie areału upraw ziemniaka w kraju, może należałoby się zastanowić nad potrzebą zwiększenia terenów przewidzianych pod jego zasadzanie.</u> | |
| 339 | + <u xml:id="u-25.16" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Obywatele Posłowie! Nie chciałbym tu mówić o wielu innych ważkich zagadnieniach dotyczących mechanizacji rolnictwa, melioracji, transportu na potrzeby rolnictwa. Program rządowy w wielu tych dziedzinach jest ze znaczną efektywnością realizowany.</u> | |
| 340 | + <u xml:id="u-25.17" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Gdy chodzi o handel wiejski, chcę zwrócić uwagę na to, że w moim pojęciu nie rozwiąże się potrzeb ludności wiejskiej, jeżeli nie wprowadzi się pawilonów handlowych modelowych, stypizowanych, które by mogły rozwiązać obecne trudności, jakie przeżywa Samopomoc Chłopska jako główny dystrybutor zaopatrzenia rynku wiejskiego.</u> | |
| 341 | + <u xml:id="u-25.18" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Chciałbym jednak wskazać na ostatnie interesujące mnie zagadnienie — problem zawodu rolnika. Myślę, że do tematu tego nie można podchodzić w sposób tradycyjny. To znaczy, że nie starcza już odwoływać się tylko do umiłowania ziemi przez rolnika. W profilu tego zawodu zajdą w niedługim czasie ogromne zmiany. Człowiek pracujący w rolnictwie to będzie przede wszystkim technik — wykwalifikowany producent. Właśnie polityka Rządu, zmierzająca do konsekwentnego podniesienia kwalifikacji zawodowych w rolnictwie, trafnie kształtuje model owego producenta — rolnika. Polityka ta wyda je się być racjonalna i dalekowzroczna. Równocześnie trzeba jednak pamiętać, że współczesny producent rolny, pracujący na własnym gospodarstwie, chce być inicjatorem jego zarządzania, dysponentem hipoteki, narzędzi pracy, projektodawcą produkcji. Kierowanie gospodarstwem utrzymywane jest jednak w rękach poprzedniego pokolenia, to jest rodziców młodego rolnika, którzy nie mając zabezpieczonej materialnie starości, starają się zachować prawny i faktyczny związek z gospodarstwem rolnym. Wprowadzenie więc ubezpieczeń socjalnych dla rolników indywidualnych, przyspieszałoby proces przekazywania gospodarstw w ręce młodych rolników. Stąd też sądzę, że sprawa ubezpieczenia społecznego dla pracowników indywidualnego rolnictwa, w miarę możliwości finansowych Rządu, zostanie skutecznie rozwiązana.</u> | |
| 342 | + <u xml:id="u-25.19" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Akceptując zasadnicze założenia polityki rolnej państwa, w imieniu Koła Posłów Chrześcijańskiego Stowarzyszenia Społecznego pragnę wyrazić poparcie dla przedstawionego przez obywatela Ministra programu działań w dziedzinie gospodarki żywnościowej na najbliższe, wierzę, że jak najbardziej owocne pięciolecie. Dziękuję.</u> | |
| 343 | + <u xml:id="u-25.20" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 344 | + </div> | |
| 345 | + <div xml:id="div-26"> | |
| 346 | + <u xml:id="u-26.0" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Głos ma poseł Tadeusz Maj.</u> | |
| 347 | + </div> | |
| 348 | + <div xml:id="div-27"> | |
| 349 | + <u xml:id="u-27.0" who="#PoselMajTadeusz">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Dzisiejsze plenarne posiedzenie Sejmu PRL, którego obrady poświęcone są problemom realizacji zadań w rolnictwie, świadczy dobitnie o randze najwyższej wagi państwowej, jaką nadają władze polityczne i Rząd problemom produkcji żywności.</u> | |
| 350 | + <u xml:id="u-27.1" who="#PoselMajTadeusz">Przedstawiona przez towarzysza Ministra Barcikowskiego informacja o stanie i realizacji zadań kompleksu żywnościowego stanowi rządowy program naszego rolnictwa, który w całej rozciągłości jest realizacją uchwał VII Zjazdu Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej i VII Kongresu Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego. W programie tym zawarta jest suma doświadczeń ubiegłej pięciolatki, która w dynamice wzrostu produkcji rolnej nie ma równej sobie, a równocześnie kierunki i zadania na rok bieżący i do roku 1980 wynikające z potrzeb budowy rozwiniętego społeczeństwa socjalistycznego.</u> | |
| 351 | + <u xml:id="u-27.2" who="#PoselMajTadeusz">Realizacja tych ambitnych zadań w rolnictwie, kontynuowana konsekwentnie przez Rząd, wspierana jest na co dzień przez całe społeczeństwo, a w tym głównie przez klasę robotniczą, która zaangażowana jest świadomie w wytwarzanie coraz nowocześniejszych środków produkcji dla rolnictwa. Stwarzane są warunki wzrostu produkcji tak w uspołecznionych, jak i w indywidualnych gospodarstwach rolnych. Decyzje podejmowane w sprawie wykorzystania ziemi, zwiększania pomocy materialnej i finansowej, rozwijania różnorodnych form specjalizacji i kooperacji, rozszerzania zakresu usług świadczonych rolnictwu — służą poprawie warunków gospodarowania oraz intensyfikacji wszystkich dziedzin naszego rolnictwa.</u> | |
| 352 | + <u xml:id="u-27.3" who="#PoselMajTadeusz">Wynikiem pełnego zaufania i popierania polityki rolnej, polityki stabilnej, nakierowanej przede wszystkim na szybki wzrost produkcji towarowej, połączony ekonomicznie ze wzrostem zamożności wsi, jest możliwość powstawania gospodarstw specjalistycznych i zespołów produkcyjnych oraz wzrostu kooperacji gospodarstw chłopskich z sektorem uspołecznionym.</u> | |
| 353 | + <u xml:id="u-27.4" who="#PoselMajTadeusz">Równocześnie wzrasta zainteresowanie wśród rolników organizowaniem i umacnianiem spółdzielni produkcyjnych, zwłaszcza po decyzjach rządowych z 16 stycznia br., które dały dalsze możliwości ekonomicznej pomocy państwa służącej podnoszeniu produkcji towarowej. W przemianach tych duże znaczenie ma ranga zawodu rolnika oraz uznanie dla jego pracy. Wcielane jest w życie na wsi hasło zjazdowe — „O wyższą jakość pracy i warunków życia”.</u> | |
| 354 | + <u xml:id="u-27.5" who="#PoselMajTadeusz">Wieś nasza, rolnicy wysoko oceniają osobiste zaangażowanie I Sekretarza Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej towarzysza Edwarda Gierka w sprawy wsi i rolnictwa, wyrażone między innymi w słowach wypowiedzianych na VII Kongresie Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego: — „Cała nasza działalność sprzyja podnoszeniu społecznego prestiżu i rangi zawodu rolnika. Społeczeństwo darzy wysokim zaufaniem ofiarny trud rolników. Każdy rolnik, który należycie dba o swoje gospodarstwo, dąży do jego unowocześnienia, solidnie wywiązuje się z przyjętych obowiązków i umów, może liczyć na pomoc ludowego państwa. Wdrażanie tych zasad w codziennej pracy w realizacji zadań wynikających z wojewódzkiego i gminnych programów gospodarki żywnościowej jest obowiązkiem wszystkich zatrudnionych w rolnictwie, to polityczne zadanie członków partii i Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego na wsi.</u> | |
| 355 | + <u xml:id="u-27.6" who="#PoselMajTadeusz">Wysoki Sejmie! W województwie tarnowskim, które reprezentuję, mimo znacznego rozwoju przemysłu produkcja żywności jest i pozostanie jedną z podstawowych funkcji gospodarczych. Tarnowskie rolnictwo zajmuje ważną pozycję w naszej gospodarce i w tej dziedzinie dostrzegamy też duże możliwości dynamicznego rozwoju. Wynika to chociażby z niższego poziomu osiąganych dotąd efektów w stosunku do średnich krajowych. Władze województwa, doceniając wagę tej gałęzi produkcji, już we wrześniu ubiegłego roku na wspólnym plenarnym posiedzeniu Komitetu Wojewódzkiego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej i Wojewódzkiego Komitetu Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego przyjęły do realizacji program rozwoju gospodarki żywnościowej w województwie tarnowskim. Jest to pierwszy kompleksowy program do roku 1980 przyjęty i wdrożony do praktyki w naszym nowym województwie. Z wnikliwej analizy wynika, że rolnictwo tarnowskie charakteryzuje się takimi czynnikami, jak:</u> | |
| 356 | + <u xml:id="u-27.7" who="#PoselMajTadeusz">— niski procent — 1,8% ziemi uspołecznionej, w stosunku do ogółu ziemi, — rozdrobnienie gospodarstw — 2,54 ha wynosi średnia wielkość gospodarstwa, — słabe uzbrojenie techniczne rolnictwa, z czym łączy się niska kultura rolna.</u> | |
| 357 | + <u xml:id="u-27.8" who="#PoselMajTadeusz">Biorąc to pod uwagę, zdajemy sobie sprawę, że przeobrażenia strukturalne naszego rolnictwa, mierzone skalą narastania społecznych stosunków pracy i produkcji, przebiegają i przebiegać będą u nas w nieco inny sposób, aniżeli w województwach o dużej koncentracji własności społecznej w rolnictwie i wymagać będą innych rozwiązań, innych form, niemałych środków oraz bardziej dynamicznego działania wszystkich ogniw pracujących dla rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnościowej. Główne kierunki naszej produkcji — to produkcja zwierzęca i ogrodnicza, produkcja mięsa, mleka, warzyw i owoców. Działania organizatorskie podjęliśmy w dwóch kierunkach. Pierwszy — to zwiększenie liczby gospodarstw specjalistycznych, indywidualnych zespołów produkcyjnych i kooperacja z sektorem uspołecznionym. Drugi kierunek organizatorskiego działania — to przyspieszenie tempa rozbudowy sektora spółdzielczego działaniem na rzecz koncentracji ziemi w rolniczych spółdzielniach produkcyjnych tak przez członkostwo, jak również zagospodarowanie ziemi przejmowanej za renty i z wykupu oraz organizacja zespołowych gospodarstw rolnych kółek rolniczych i gromadzenie ziemi w gospodarstwach państwowych naszego województwa.</u> | |
| 358 | + <u xml:id="u-27.9" who="#PoselMajTadeusz">Podstawowe wskaźniki produkcyjne, które przyjęliśmy w programie są mobilizujące, a mamy znaczne rezerwy i musimy nadrabiać głębszy regres spowodowany dotkliwym nieurodzajem ostatnich dwóch lat w stosunku do średniej krajowej. Program wojewódzki stał się podstawą gminnych programów produkcji żywności, które zostały przyjęte wspólnie przez instancje gminne partii i ZSL, a następnie przez sesje gminnych rad narodowych i ich realizacją kierują naczelnicy gmin. Sformułowanie tych programów i przedyskutowanie z aktywem wiejskim zbiegło się z listem Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej i Naczelnego Komitetu Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego w sprawach węzłowych zadań w rolnictwie roku bieżącego.</u> | |
| 359 | + <u xml:id="u-27.10" who="#PoselMajTadeusz">Jako główne tematy roku bieżącego przyjęliśmy:</u> | |
| 360 | + <u xml:id="u-27.11" who="#PoselMajTadeusz">— po pierwsze — maksymalne wykorzystanie wszystkich rezerw przez zwiększenie własnej bazy paszowej, przez zwiększenie uprawy kukurydzy na ziarno i kiszonkę, zwiększenie areału poplonów letnich przy równoczesnej intensyfikacji wszystkich upraw roślin pastewnych, racjonalny ich zbiór i należytą konserwację;</u> | |
| 361 | + <u xml:id="u-27.12" who="#PoselMajTadeusz">— po drugie — nasilenie pracy organizatorskiej w zakresie zwiększenia liczby gospodarstw specjalistycznych, indywidualnych zespołów produkcyjnych oraz tworzenie i umacnianie ośrodków rolnych kółek rolniczych; w naszych warunkach jest to jedna z dróg szybkiego wzrostu produkcji. Już obecnie 3% gospodarstw specjalistycznych i zespołów produkcyjnych daje na rynek 13% żywca wołowego, 17% żywca wieprzowego oraz 4% mleka;</u> | |
| 362 | + <u xml:id="u-27.13" who="#PoselMajTadeusz">— po trzecie — wybudowanie w roku bieżącym ok. 35 tys. nowoczesnych stanowisk w gospodarstwach specjalistycznych i zespołowych.</u> | |
| 363 | + <u xml:id="u-27.14" who="#PoselMajTadeusz">Do końca kwietnia naczelnicy gmin podpisali 600 umów, rozpoczęto wiele budów, lecz dotkliwe braki materiałów budowlanych, w tym głównie stali zbrojeniowej, poważnie opóźniają realizację tych zamierzeń.</u> | |
| 364 | + <u xml:id="u-27.15" who="#PoselMajTadeusz">Mamy dalsze rezerwy, mianowicie wysoki wskaźnik ludności zatrudnionej w naszym rolnictwie; daje to możliwość rozwijania i powiększania upraw pracochłonnych, jak rośliny przemysłowe, warzywa smakowe i korzeniowe. Równocześnie przyspieszenie regulacji stosunków wodnych na dobrych glebach nadwiślańskich, na terenach depresyjnych, których mamy około 15 tys. ha., daje możliwość ogromnej zwyżki plonów.</u> | |
| 365 | + <u xml:id="u-27.16" who="#PoselMajTadeusz">Pomyślna realizacja tych zadań — to zaangażowanie i fachowa praca służby rolnej, wspierana działaniem społeczno-politycznym członków partii i Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego.</u> | |
| 366 | + <u xml:id="u-27.17" who="#PoselMajTadeusz">Już od pierwszych dni wiosennych skoncentrowaliśmy uwagę wsi i naszych rolników na bezpośrednim wykonywaniu prac polowych, wykazując zaniedbania i opóźnienia zabiegów agrotechnicznych. Chodzi o to, aby już po korektach — dobre gminne programy żywnościowe były należycie realizowane przez rolników w gospodarstwach rolnych, jak również przez instytucje obsługujące rolnictwo.</u> | |
| 367 | + <u xml:id="u-27.18" who="#PoselMajTadeusz">Wysoki Sejmie! Jednym z wiodących problemów o szczególnym znaczeniu społeczno-gospodarczym, zwłaszcza w Polsce południowej, jest gospodarka ziemią. Charakter struktury agrarnej wsi tarnowskiej wykazuje, że do roku 1980 ii później decydujące znaczenie w naszym województwie mieć będzie indywidualna gospodarka. W polityce rolnej mamy niezbędne instrumenty wspierania tej gospodarki w jej dążeniu do rozwoju, do specjalizacji i koncentracji produkcji, w dążeniu do nowoczesności i efektywności gospodarowania.</u> | |
| 368 | + <u xml:id="u-27.19" who="#PoselMajTadeusz">Rozumieją to rolnicy i w naszej wsi można dostrzec coraz więcej pozytywnych przeobrażeń, równolegle jednak w pewnej części gospodarstw stwierdzamy zastój, a nawet regres. Są to przeważnie gospodarstwa dwuzawodowe, które stanowią u nas przeszło 40% ogółu gospodarstw, co stanowi 44 tys. ha użytków rolnych.</u> | |
| 369 | + <u xml:id="u-27.20" who="#PoselMajTadeusz">Ponadto mamy 5 300 gospodarstw o powierzchni 18 tys. ha, których właściciele przekroczyli 60 rok życia i nie mają następców. Przyśpieszane są działania na rzecz koncentracji ziemi i jej zagospodarowania w drodze przejmowania za rentę, za ekwiwalent pieniężny, przymusowego wykupu przy zadłużeniu gospodarstwa, wykupu przez państwowe gospodarstwa rolne i spółdzielnie produkcyjne. Jest to jednak proces zbyt wolny.</u> | |
| 370 | + <u xml:id="u-27.21" who="#PoselMajTadeusz">Przedstawiony pod obrady Wysokiego Sejmu projekt ustawy o przejmowaniu i zagospodarowaniu nieruchomości rolnych jest szczególnej wagi i będzie dalszym aktywnym czynnikiem przyśpieszającym zmiany zmierzające do racjonalnego zagospodarowania ziemi, jako bezwzględnego nakazu społecznego, leżącego w interesie całego narodu. Propozycja zawarta w projekcie ustawy zasługuje na pełne poparcie, gdyż wychodzi naprzeciw odczuciom społecznym w zakresie wykorzystania ziemi i uzyska pełną aprobatę dobrych rolników. Zyska również akceptację rolników dwuzawodowych, którzy w miarę wzrostu przychodów pozarolniczych swój byt wiążą z zakładem pracy, z zawodem pozarolniczym. Zachodzi więc pilna potrzeba ułatwienia tej grupie społecznej wyboru jednego zawodu, co wiąże się z możliwością szybszego uzyskania mieszkania w mieście lub budową domku jednorodzinnego. Wykup ziemi z urzędu za obligacje daje dodatkowe uprawnienia naczelnikowi gminy w stosunku do tych rolników, którzy bardzo często lekceważą sobie podstawowy obowiązek właściciela nieruchomości rolnej, iż ziemia musi rodzić.</u> | |
| 371 | + <u xml:id="u-27.22" who="#PoselMajTadeusz">Wysoki Sejmie! Projekt ustawy łączy i modyfikuje dotychczasowe zasady przejmowania gospodarstw rolnych. Odnosi się to przede wszystkim do przepisów przymusowego wykupu ziemi oraz przejmowania z urzędu za zaległe należności. Mamy pełne przekonanie iż ten proces będzie, zgodnie z projektem nowej ustawy, bardzo przyspieszony. Przejęcie z urzędu nieodpłatnie na skarb państwa gospodarstwa opuszczonego w pełni popierać będą dobrzy rolnicy i nasza wieś, gdyż ziemia ta stwarza najczęściej społeczne konflikty na wsi.</u> | |
| 372 | + <u xml:id="u-27.23" who="#PoselMajTadeusz">Przekazywanie z Państwowego Funduszu Ziemi rolnikom gruntów w użytkowanie uzyska aprobatę chłopów jako dowód dalszej, stabilnej polityki rolnej w stosunku do gospodarstw chłopskich, gospodarstw specjalistycznych oraz zespołów indywidualnych rolników. Znajdzie to przede wszystkim aprobatę młodych rolników, którzy swą szansę życiową wiążą z dobrym gospodarstwem rolnym i zawodem rolnika na wsi.</u> | |
| 373 | + <u xml:id="u-27.24" who="#PoselMajTadeusz">Wyrażam pełne poparcie dla przedstawionego przez towarzysza Ministra Barcikowskiego kierunku działania Rządu i nakreślonych konkretnych zadań dla naszego rolnictwa. Pragnę również podkreślić, że nie będziemy szczędzić trudu i wysiłku, aby zadania nakreślone przez VII Zjazd PZPR i VII Kongres ZSL były w pełni wykonane. Dziękuję za uwagę.</u> | |
| 374 | + <u xml:id="u-27.25" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 375 | + </div> | |
| 376 | + <div xml:id="div-28"> | |
| 377 | + <u xml:id="u-28.0" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">O odczytanie komunikatu proszę Obywatela Sekretarza Posła Adama Fuszarę.</u> | |
| 378 | + </div> | |
| 379 | + <div xml:id="div-29"> | |
| 380 | + <u xml:id="u-29.0" who="#SekretarzposelAdamFuszara">Bezpośrednio po zarządzeniu przerwy w obradach Sejmu odbędzie się posiedzenie Komisji Handlu Wewnętrznego, Drobnej Wytwórczości i Usług — w sali nr 67, Dom Poselski.</u> | |
| 381 | + </div> | |
| 382 | + <div xml:id="div-30"> | |
| 383 | + <u xml:id="u-30.0" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Zarządzam 30-minutową przerwę.</u> | |
| 384 | + <u xml:id="u-30.1" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 13 min. 10 do godz. 13 min. 45)</u> | |
| 385 | + </div> | |
| 386 | + <div xml:id="div-31"> | |
| 387 | + <u xml:id="u-31.0" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Wznawiam posiedzenie. Kontynuujemy dyskusję.</u> | |
| 388 | + <u xml:id="u-31.1" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Głos ma poseł Stefan Poznański.</u> | |
| 389 | + </div> | |
| 390 | + <div xml:id="div-32"> | |
| 391 | + <u xml:id="u-32.0" who="#PoselPoznanskiStefan">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Niech mi wolno będzie zapoznać Wysoką Izbę z rolą i zadaniami nauki w rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnościowej.</u> | |
| 392 | + <u xml:id="u-32.1" who="#PoselPoznanskiStefan">O społecznym znaczeniu uchwał VI Zjazdu naszej partii i ich dalekowzroczności przekonaliśmy się już wielokrotnie przy ich realizacji w latach 1971—1975. Również realizacja zadań w dziedzinie gospodarki żywnościowej i rolnictwa zapewniła narodowi niezaprzeczalne korzyści materialne.</u> | |
| 393 | + <u xml:id="u-32.2" who="#PoselPoznanskiStefan">Uchwały XV Plenum KC jeszcze więcej miejsca poświęcają dalszemu rozwojowi nowoczesnego rolnictwa jako drugiemu, obok przemysłu, działowi naszej gospodarki narodowej. Nie zabrakło w tych uchwałach ambitnych i najistotniejszych kierunków potrzeb pod adresem nauki związanej z rolnictwem i z gospodarką żywnościową. W wyniku tych uchwał opracowano kompleksowo i w miarę skoordynowano rządowe, węzłowe i międzyresortowe problemy badawcze oraz zorganizowano większą liczbę zespołów badawczych o umiejętnościach pracy naukowej na poziomie interdyscyplinarnym.</u> | |
| 394 | + <u xml:id="u-32.3" who="#PoselPoznanskiStefan">W wytyczonych problemach badawczych słusznie w pierwszej kolejności skierowane są wysiłki na zwiększenie produkcji roślinnej oraz zwiększenie bazy surowcowej dla rolnictwa, której nienadążanie za produkcją zwierzęcą przez ostatnie dwadzieścia lat w całym święcie coraz dotkliwiej ogranicza produkcję zwierzęcą. My nie jesteśmy w tej nieprawidłowości wyjątkiem.</u> | |
| 395 | + <u xml:id="u-32.4" who="#PoselPoznanskiStefan">Nauka, w ścisłej współpracy z odpowiedzialnymi resortami za produkcję żywności, przystąpiła już do (realizacji tych ambitnych zadań, których ostatecznym celem będzie w zadowalający. sposób rozwiązać zaplanowany przez VII Zjazd naszej partii poziom wyżywienia narodu.</u> | |
| 396 | + <u xml:id="u-32.5" who="#PoselPoznanskiStefan">Dwa główne problemy wymagają pierwszoplanowego, szybkiego i efektywnego rozwiązania przez naukę i technikę na poziomie interdyscyplinarnym:</u> | |
| 397 | + <u xml:id="u-32.6" who="#PoselPoznanskiStefan">1. Kierunki mechanizacji wielkotowarowej produkcji roślinnej.</u> | |
| 398 | + <u xml:id="u-32.7" who="#PoselPoznanskiStefan">2. Biologiczne problemy doskonalenia hodowli wysoko wydajnych i przydatnych w naszych warunkach nowych odmian podstawowych roślin uprawnych.</u> | |
| 399 | + <u xml:id="u-32.8" who="#PoselPoznanskiStefan">Sukcesem jest, że w ostatnich latach mechanizacja sprzętu zbóż w gospodarstwach uspołecznionych została rozwiązana. Liczą się dzisiaj nasze kombajny zbożowe w klasie międzynarodowej. W związku z tym szybkiego rozwiązania przez naukę wymaga organizacja zbioru w krótkim czasie oraz technologia i technika wstępnej konserwacji zbieranych kombajnami zbóż w większości wypadków o wyższej wilgotności.</u> | |
| 400 | + <u xml:id="u-32.9" who="#PoselPoznanskiStefan">Według opinii fachowców wstępna konserwacja ziarna zbóż paszowych w punktach skupu ma być tańsza niż spiętrzone w krótkim czasie suszenie w suszarniach mechanicznych, pod warunkiem, że technologia konserwacji wilgotnych zbóż i nasion motylkowych będzie dobrze opracowana od strony naukowej i będzie w pełni zmechanizowana. Można by skorzystać w tym zakresie z doświadczeń i rozwiązań zagranicznych. W miarę powstawania dużych zjednoczeń przemysłowo-rolniczych będzie narastało zapotrzebowanie na traktory i towarzyszące im maszyny rolnicze, zabezpieczające dużą wydajność pracy.</u> | |
| 401 | + <u xml:id="u-32.10" who="#PoselPoznanskiStefan">W pierwszej kolejności potrzeby na takie maszyny pojawią się na ziemiach zachodnich i północnych, gdzie będzie coraz mniej ludzi do pracy, a coraz więcej trzeba będzie zatrudnić ludzi w usługach, budownictwie i innych ważnych gałęziach gospodarki narodowej. W niedługim czasie problem deficytu ludzi do pracy w rolnictwie, a szczególnie w przemyśle rolno-spożywczym będzie też narastał w rejonach bardziej zaludnionych.</u> | |
| 402 | + <u xml:id="u-32.11" who="#PoselPoznanskiStefan">Fachowcy z zadowoleniem przyjęli opracowany przez Ministerstwo Rolnictwa plan rozwoju produkcji pasz przemysłowych i gospodarskich w latach 1975—1980. Również produkcja pasz pełnowartościowych z udziałem słomy da spodziewane efekty pod warunkiem rozwiązania w tym samym czasie przez naukę i technikę pełnej i skutecznej mechanizacji ekonomicznego i w pełni przemysłowego przetwarzania słomy.</u> | |
| 403 | + <u xml:id="u-32.12" who="#PoselPoznanskiStefan">Godne są poparcia zaawansowane i obiecujące badania nad nowym sposobem przechowywania okopowych w dużych pryzmach, bez używania do tego celu słomy.</u> | |
| 404 | + <u xml:id="u-32.13" who="#PoselPoznanskiStefan">W naszym klimacie długotrwałych przymrozków wiosennych i wczesnych jesiennych potrzebne są, a szczególnie będą, wysokowydajne kombajny do zbiorów kukurydzy zarówno na ziarno, jak i zieloną masę — w granicach 50 ha w ciągu dnia.</u> | |
| 405 | + <u xml:id="u-32.14" who="#PoselPoznanskiStefan">W miarę zwiększenia areału uprawy kukurydzy na ziarno, wzrośnie zapotrzebowanie na wydajne suszarnie. Bardzo ważnym zagadnieniem dla nauki będzie dalsze udoskonalanie agrotechniki uprawy tej wartościowej rośliny, jak również sam system sporządzania dobrych pasz gospodarskich.</u> | |
| 406 | + <u xml:id="u-32.15" who="#PoselPoznanskiStefan">Rolnictwo pilnie oczekuje na dalsze naukowe i skuteczne metody uszlachetniania niepełnowartościowych pasz i podniesienie ich strawności. Ekonomicznie uzasadnione rozwiązania naukowe w zakresie zagospodarowania odpadów przemysłu rolno-spożywczego w produkcji gospodarskich i przemysłowych pasz, może przynieść gospodarce narodowej odczuwalne korzyści. Mam tu na myśli m.in. zagospodarowanie odchodów z przemysłowych ferm hodowlanych, a szczególnie tych uciążliwych, to jest bydła i trzody chlewnej, pełną utylizację krwi, tłuszczu odpadowego, treści żołądków i innych wartościowych składników z dużych zakładów mięsnych, których coraz więcej powstaje w Polsce, zagospodarowanie białka odpadowego i skrobi z przemysłu ziemniaczanego, wszechstronne wykorzystanie serwatki z przemysłu mleczarskiego, a nawet osadu czynnego z biologicznych oczyszczalni ścieków.</u> | |
| 407 | + <u xml:id="u-32.16" who="#PoselPoznanskiStefan">Według opinii wielu osób bezpośrednio pracujących w rolnictwie i pracowników nauki, nie w pełni zdaje egzamin system organizacyjny mieszalni pasz treściwych. Dotacja państwa stworzyła zachętę i kilka resortów uruchomiło mieszalnie pasz. Fakt ten utrudnia kontrolę, gdyż trudno niekiedy ustalić, skąd pochodzą te pasze. Często brak jest pełnego składu deklarowanych składników lub też zmienia się dowolnie komponenty. Obniża to racjonalne wykorzystanie pasz, szczególnie w hodowli przemysłowej. Warto, aby pracownicy nauki i ekonomiści zaproponowali w tym zakresie skuteczny system zmian organizacyjno-kontrolnych.</u> | |
| 408 | + <u xml:id="u-32.17" who="#PoselPoznanskiStefan">W całym systemie produkcji i zagospodarowania pasz musimy mieć na uwadze te kraje, które dysponują mniejszą ilością pasz na sztukę hodowlaną, a efekty ich wykorzystania mają o wiele większe. Przy wydatnej pomocy nauki możemy osiągnąć te wyniki w dość krótkim czasie.</u> | |
| 409 | + <u xml:id="u-32.18" who="#PoselPoznanskiStefan">Doskonalenie i hodowla nowych i wysoko-wydajnych odmian roślin uprawnych, to bardzo interesujący, a równocześnie jeden z ważniejszych problemów dla pracowników nauki z różnych dyscyplin oraz hodowców praktyków.</u> | |
| 410 | + <u xml:id="u-32.19" who="#PoselPoznanskiStefan">W tej dziedzinie mamy przecież niemałe osiągnięcia, szczególnie w hodowli nowych odmian wartościowych zbóż, głównie żyta. Należałoby jeszcze przyśpieszyć kompleksowe prace w hodowli krajowych odmian pszenicy i jęczmienia. Trzeba będzie w tym zakresie coraz wtięcej angażować do tych trudnych badań pracowników nauki z pokrewnych dziedzin czysto teoretycznych — ściślej uniwersyteckich.</u> | |
| 411 | + <u xml:id="u-32.20" who="#PoselPoznanskiStefan">Kraj nasz w uprawie ziemniaka zajmuje drugie miejsce w Europie, a nawet w świecie. Praktyka rolnicza ma już duże doświadczenie w nowoczesnej agrotechnice uprawy tej rośliny, a jednak zbiory z ha nie są jeszcze zadowalające. Istnieje więc pilna potrzeba zmobilizowania się doświadczonych w hodowli ziemniaka pracowników nauki do dokonania szybkiego postępu w (wyhodowaniu nowych, wydajnych i odpornych na wirusy odmian. W tym zakresie pracownicy nauki muszą dokonać przynajmniej takiego postępu, jakiego dokonano w hodowli nowych odmian zbóż.</u> | |
| 412 | + <u xml:id="u-32.21" who="#PoselPoznanskiStefan">Preferencję należy jednak stworzyć dla upraw buraka cukrowego i polipast. Praktyka pilnie oczekuje od nauki i techniki rozwiązań w agrotechnice, mechanizacji zbioru, w konserwacji i przechowalnictwie zebranych już buraków oraz technologii sporządzania systemem przemysłowym wysokiej jakości kiszonek.</u> | |
| 413 | + <u xml:id="u-32.22" who="#PoselPoznanskiStefan">Tylko ścisła współpraca specjalistów z politechnik, uczelni rolniczych i instytutów branżowych pod protektoratem Ministerstwa Rolnictwa i Ministerstwa Maszyn Ciężkich i Rolniczych może dać spodziewane efekty w nowoczesnej technologii uprawy, zbioru buraka, a nawet udoskonaleń w jego przerobie na cukier.</u> | |
| 414 | + <u xml:id="u-32.23" who="#PoselPoznanskiStefan">Wysoki Sejmie! W minionym pięcioleciu duże nakłady finansowe skierowane zostały też na rozwój przemysłu rolno-spożywczego. Wynikiem tego jest odczuwalna poprawa na rynku żywnościowym zarówno ilościowa, jak i jakościowa. Odczuwa się też coraz lepsze efekty współpracy przemysłu rolno-spożywczego z rolnictwem w zakresie zwiększania masy surowca odpowiedniego do dalszego przerobu.</u> | |
| 415 | + <u xml:id="u-32.24" who="#PoselPoznanskiStefan">Istnieją jeszcze większe potrzeby i możliwości tej współpracy, gdyż powinniśmy dorównać w tym zakresie krajom o wysokim poziomie rolnictwa i przetwórstwa rolno-spożywczego. Pracownicy nauki powinni dalej rozwijać zaawansowane badania nad pozyskiwaniem spożywczych i paszowych koncentratów białek roślinnych z naszych krajowych surowców, rozpracowywać zagospodarowanie białek mleka w różnych branżach przemysłu spożywczego i koncentratach spożywczych, rozwijać technologię koncentratów białek spożywczych na eksport, udoskonalać technologię przetworów z ziemniaków itp.</u> | |
| 416 | + <u xml:id="u-32.25" who="#PoselPoznanskiStefan">W rozwiązaniach produkcji koncentratów białkowych z własnych surowców roślinnych i mleka kraj nasz ma liczące się w świecie osiągnięcia. Kilka z tych opracowań zostało wdrożonych i nadaje się do dalszego rozpowszechniania, a nawet sprzedaży w formie licencji lub gotowych technologii. Wiele krajów świata bardzo szybko wdraża własne technologie pozyskiwania koncentratów z rodzimych surowców białkowych.</u> | |
| 417 | + <u xml:id="u-32.26" who="#PoselPoznanskiStefan">Wysoki Sejmie! Aby zapewnić stały i odczuwalny postęp naukowo-techniczny w gospodarce żywnościowej, trzeba będzie udoskonalać sam system przekazywania do praktyki istotnych i sprawdzonych osiągnięć nauki i techniki oraz zwiększać chłonność przedsiębiorstw rolnych i gospodarstw. Przedsiębiorstwa rolne i przemysłu rolno-spożywczego powinny z określonym ryzykiem podejmować wdrożenia, a następnie upowszechniać udane, bez niepotrzebnych niedomówień i uprzedzeń. Zresztą przedstawione Komisji Nauki i Postępu Technicznego przez Urząd Patentowy materiały o stanie wynalazczości i wczorajsza debata w tej komisji wykazują, że zarówno liczba zgłoszeń patentowych w pionie rolnictwa i przemysłu spożywczego jest zbyt mała, jak również stopień wykorzystania udzielonych patentów jest niezadowalający. Potwierdza to, że przejmowanie przez praktykę bądź co bądź nowych rozwiązań nie jest jeszcze w pełni zadowalające.</u> | |
| 418 | + <u xml:id="u-32.27" who="#PoselPoznanskiStefan">Wysoki Sejmie! Pracownicy nauki wielokrotnie wykazali swe zaangażowanie w rozwiązywanie trudnych problemów. Chociaż może jeszcze nie w pełni nauka spełniała służebną rolę, to jednak są widoczne efekty tej działalności.</u> | |
| 419 | + <u xml:id="u-32.28" who="#PoselPoznanskiStefan">Zrozumienie dla realizacji uchwał VII Zjazdu Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej jest powszechne. Pracownicy nauki zaangażują się w dalszy i imponujący rozwój naszej socjalistycznej ojczyzny. Dziękuję.</u> | |
| 420 | + <u xml:id="u-32.29" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 421 | + </div> | |
| 422 | + <div xml:id="div-33"> | |
| 423 | + <u xml:id="u-33.0" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Dziękuję obywatelowi posłowi. Głos ma poseł Czesław Jaroszewicz.</u> | |
| 424 | + </div> | |
| 425 | + <div xml:id="div-34"> | |
| 426 | + <u xml:id="u-34.0" who="#PoselJaroszewiczCzeslaw">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Wysłuchaliśmy informacji Ministra Rolnictwa towarzysza Barcikowskiego o rządowym programie realizacji uchwał VII Zjazdu PZPR w sprawach rozwoju gospodarki żywnościowej na lata 1976—1980, o przebiegu jego realizacji oraz aktualnych zadaniach tej wiosny i roku. Dzisiejsza debata sejmowa pomoże lepiej i dogłębniej poznać, a co za tym idzie, zrealizować zadania województwom i gminom.</u> | |
| 427 | + <u xml:id="u-34.1" who="#PoselJaroszewiczCzeslaw">Jako rolnik chcę na przykładzie gminy wykazać możliwości wykonania zadań, jakie wysuwa rządowy program przed rolnictwem.</u> | |
| 428 | + <u xml:id="u-34.2" who="#PoselJaroszewiczCzeslaw">We wzrost produkcji rolnej muszą wnieść swój wkład wszystkie regiony kraju proporcjonalnie do swoich potencjalnych możliwości. Swe uwagi chcę odnieść do wsi Domuraty, gmina Suchowola, woj. Białystok. A więc tej części Polski na północnym wschodzie, gdzie warunki są surowe, a gleby słabe. Gmina, na terenie której zamieszkuję, podobnie jak wszystkie gminy woj. białostockiego, opracowała w ubiegłym roku program rozwoju społeczno-gospodarczego na okres do 1980 roku. Główną sprawą w tym programie jest rolnictwo.</u> | |
| 429 | + <u xml:id="u-34.3" who="#PoselJaroszewiczCzeslaw">Chcę pokazać, jak program społeczno-gospodarczego rozwoju gminy w Suchowoli przyczynia się do unowocześnienia gospodarki rolnej. Przedstawię to na przykładzie produkcji zwierzęcej. Plan wzrostu produkcji bydła na okres pięciolatki przewiduje wzrost pogłowia o 45%, a więc rocznie średnio o 9%, trzody chlewnej — o 55%, a rocznie o ll°/o, owiec rocznie — o 13%. Planujemy natomiast zmniejszenie liczby koni średnio rocznie o 2%. Uzależnione jest to jednak od nabycia większej liczby ciągników. Na rok bieżący mamy przydział 5 ciągników na 50 wsi.</u> | |
| 430 | + <u xml:id="u-34.4" who="#PoselJaroszewiczCzeslaw">Podałem wskaźniki planu gminnego w dziedzinie produkcji zwierzęcej. Chcę zaznaczyć, że zanim przyjęliśmy te wskaźniki, były one omówione wspólnie przez Komitet Gminny PZPR i Gminny Komitet ZSL oraz na zebraniach wiejskich. Ostateczną wersję planu gminnego zatwierdziła gminna rada narodowa. Sprawy realizacji tego planu omawiamy na zebraniach podstawowych organizacji PZPR i kół ZSL oraz na zebraniach wiejskich. Plan uważamy za otwarty. Musi on być zresztą modyfikowany na przykład w związku iz nową uchwałą o rozwoju specjalizacji i zespołów rolników.</u> | |
| 431 | + <u xml:id="u-34.5" who="#PoselJaroszewiczCzeslaw">W hodowli bydła mamy trudną sytuację. W gminie naszej jest 2 800 ha bagien nad Biebrzą, które stanowią łąki i pastwiska. Duża część rolników pasze uzyskuje wyłącznie z pola, chociaż użytki zielone stanowią połowę gruntów gospodarstwa. Robimy w tej dziedzinie co tylko można, gdyż gminny plan społeczno-gospodarczego rozwoju jest zatwierdzony i nie przewiduje melioracji na najbliższe lata. W celu zwiększenia produkcji mleka i mięsa wołowego wymieniamy bydło bezrasowe na nizinno-czarno-białe, w zależności od dostarczanego materiału hodowlanego. Gospodarstwa podejmujące specjalizację w hodowli bukatów mają część cieląt własnych, a część, głównie rasy charolaise, otrzymują od POZH i Centrali Mięsnej. Staramy się, żeby coraz sprawniejsza była inseminacja, a służba weterynaryjna dwoi swe wysiłki w zapobieganiu chorobom. Szkolimy rolników specjalizujących się w racjonalnym chowie, w organizacji produkcji pasz i w innych nowych dziedzinach, jakie przynosi nam nauka i przodująca praktyka rolnicza. W pozyskaniu zielonek zastępujemy — „Orkany” sieczkarniami samobieżnymi, które tę pracę wykonują sprawniej i dokładniej.</u> | |
| 432 | + <u xml:id="u-34.6" who="#PoselJaroszewiczCzeslaw">Urząd gminny stosuje dotacje dla tych gospodarstw, które produkują duże ilości kiszonek, a to w celu zmniejszenia kosztów produkcji i zachęcenia innych gospodarstw do tej produkcji. Usługi w produkcji kiszonek wykonują brygady SKR. SKR traktują priorytetowo usługi w produkcji kiszonek.</u> | |
| 433 | + <u xml:id="u-34.7" who="#PoselJaroszewiczCzeslaw">Jeśli chodzi o trzodę chlewną, to wzrost o 55% w pięciolatce, a o 11% rocznie chcemy osiągnąć głównie wykorzystując pasze własne. Ziemniaków mamy dużo dzięki wysokim plonom. Zdajemy sobie sprawę, że główny ciężar przyrostu trzody muszą dźwigać gospodarstwa większe, a nie te, które chowają po kilka tuczników, a w dodatku starym, tradycyjnym sposobem. W związku z tym przywiązujemy dużą wagę do postępu i racjonalizacji chowu trzody w gospodarstwach większych. Z satysfakcją można stwierdzić, że wiele gospodarstw specjalizujących się w chowie trzody chlewnej stosuje pasze tańsze od ziemniaków, jak np. buraki pastewne polipast, serwatkę, maślankę itp.</u> | |
| 434 | + <u xml:id="u-34.8" who="#PoselJaroszewiczCzeslaw">Chciałbym wyrazić uznanie dla spółdzielczości mleczarskiej, która ułatwia chłopom dowóz serwatki i maślanki bezpośrednio do gospodarstw. Ta pomoc spółdzielczości zachęca gospodarstwa, a zwłaszcza gospodarstwa położone blisko zakładów mleczarskich, do specjalizowania się w produkcji trzody.</u> | |
| 435 | + <u xml:id="u-34.9" who="#PoselJaroszewiczCzeslaw">Dalszy rozwój owczarstwa uzależniony będzie od dostarczenia materiałów hodowlanego i użytkowego dla gospodarstw mających warunki do hodowli. Pragnę tylko zaznaczyć, że rolnicy wykazują duże zainteresowanie tym kierunkiem produkcji. Korzystając z tego, że maj jest poświęcony książce, prasie i czytelnictwu, pragnę wspomnieć, że ten kierunek produkcji nie ma swego czasopisma, na przykład miesięcznika. Brak jest w ogóle w sprzedaży książek z dziedziny owczarstwa. Państwowe Wydawnictwa Rolnicze i Leśne muszą w tej dziedzinie uzupełnić braki. Jest to wprawdzie niewielka wciąż jeszcze dziedzina, ale niezmiernie ważna.</u> | |
| 436 | + <u xml:id="u-34.10" who="#PoselJaroszewiczCzeslaw">W nawiązaniu do wystąpienia towarzysza Ministra Barcikowskiego, chciałbym zaznaczyć, że program rządowy w rozbiciu na plany gminne będzie mobilizował całą wieś do wykonania zadań, jakie są postawione przed rolnictwem. Mamy w woj. białostockim ambicje, aby nasze tempo rozwoju było nieco szybsze niż średnia krajowa. To właśnie chciałem pokazać, prezentując wskaźniki gminne oraz sposoby realizacji zadań.</u> | |
| 437 | + <u xml:id="u-34.11" who="#PoselJaroszewiczCzeslaw">Pragnę też poinformować Wysoką Izbę o aktualnej sytuacji w produkcji roślinnej. Oziminy podczas ciepłej, suchej, długiej jesieni ubiegłego roku wyrosły bardzo ładnie. Żyta rozkrzewiły się jak nigdy, pszenice wyglądały dorodnie, a rzepaki wytworzyły ładną rozetę i silny korzeń. Zima, choć groźna, nie wyrządziła nam strat w oziminach i tu jest prognoza dobra. Wiosna poczyniła pewne zahamowania i wycisnęła ujemne piętno na bieżącej produkcji. Przez cały kwiecień pogoda była chłodna, a noce prawie wszystkie z siwymi przymrozkami. Siewy zbóż z całego kwietnia wschodziły w pierwszych dniach maja, żyta powinny już być wy kłoszone, a są w stadium końcowego strzelania w źdźbło i kłoszenie ich odbędzie się za tydzień. Opóźnienie jest od 10 do 14 dni, a najgorsze w poplonach ozimych żyta. Plon zielonej masy po deszczach w połowie maja może się poprawić, ale już wiadomo, że będzie on o wiele niższy. Gorsza sytuacja jest w użytkach zielonych. Chłodne dni i noce z przymrozkami nie pozwoliły wyrosnąć trawom, są one rzadkie, niskie i w maju wątpliwe jest, czy będzie co kosić. Na części łąk na pewno nie będzie trzeciego pokosu, a więc produkcja pasz będzie mniejsza. Efektywność nawożenia, jak do tej pory, jest nieco słabsza.</u> | |
| 438 | + <u xml:id="u-34.12" who="#PoselJaroszewiczCzeslaw">Wysoka Izbo! Projekt ustawy o przejmowaniu i zagospodarowaniu nieruchomości rolnych stanowi istotne uzupełnienie istniejących dotychczas przepisów w dziedzinie gospodarki ziemią. Już na bieżąco duże znaczenie dla naszego województwa będzie miała ta część projektu ustawy, która mówi o przekazywaniu gruntów w nieodpłatne użytkowanie rolnikom, prowadzącym gospodarstwa specjalistyczne i rozwojowe, oraz zespołom rolników. Jest to dla nas tym bardziej ważne, że przejmujemy za rentę dużo indywidualnych gospodarstw rolnych na rzecz Państwowego Funduszu Ziemi.</u> | |
| 439 | + <u xml:id="u-34.13" who="#PoselJaroszewiczCzeslaw">Mamy w województwie duży obszar gruntów Państwowego Funduszu Ziemi i prognozy na najbliższe lata są wzrostowe. Nasze władze partyjne i administracyjne stawiają zagospodarowanie ziemi jako zadanie najważniejsze. Głównym odbiorcą były dotychczas spółdzielnie kółek rolniczych i ich zespołowe gospodarstwa rolne, gdyż mało dotychczas mamy państwowych gospodarstw rolnych i spółdzielni produkcyjnych. Dziś, po wprowadzeniu uchwały nr 11 Rady Ministrów, w większym stopniu odbiorcami będą zespoły i rolnicy specjalizujących się gospodarstw.</u> | |
| 440 | + <u xml:id="u-34.14" who="#PoselJaroszewiczCzeslaw">Ażeby ten program gospodarki ziemią był zrealizowany, władze centralne muszą pomóc w przydziale środków produkcji, które są potrzebne dla spółdzielni kółek rolniczych, zespołowych gospodarstw rolnych i gospodarstw specjalistycznych. W przeciwnym razie będą trudności w wypełnianiu tak ważnego dla nas i dla kraju zadania. W trosce o właściwe wykorzystanie ziemi, zmieniającej gospodarza, prosimy o więcej kombajnów, ciągników oraz innego sprzętu towarzyszącego. Nawozów powinno być pod dostatkiem i to w każdym asortymencie.</u> | |
| 441 | + <u xml:id="u-34.15" who="#PoselJaroszewiczCzeslaw">Na zakończenie chcę zapewnić Wysoką Izbę, że rolnicy nasi nadal będą starać się realizować wskazania planów społeczno-gospodarczego rozwoju kraju w dziedzinie rolnictwa w odniesieniu do wsi, gminy i województwa. My, działacze społeczno-polityczni, powinniśmy iść nie tylko razem z nimi, ale przed nimi, pociągając za sobą wszystkich do wyższych osiągnięć.</u> | |
| 442 | + <u xml:id="u-34.16" who="#PoselJaroszewiczCzeslaw">Zadania zawarte w uchwałach VII Zjazdu PZPR i VII Kongresu ZSL będziemy realizować, produkując zboże, mięso, mleko. Wierzymy, że dostawy środków produkcji na wieś zwiększą się, a praca w rolnictwie dzięki nim będzie stawać się coraz lżejsza i owocniejsza.</u> | |
| 443 | + <u xml:id="u-34.17" who="#PoselJaroszewiczCzeslaw">Rolnik będzie umiał połączyć sprawę swoich gospodarstw z nadrzędnym interesem kraju. Dziękuję za uwagę.</u> | |
| 444 | + <u xml:id="u-34.18" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 445 | + </div> | |
| 446 | + <div xml:id="div-35"> | |
| 447 | + <u xml:id="u-35.0" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Dziękuję koledze posłowi. Głosu udzielam posłowi Stanisławowi Kuleszy.</u> | |
| 448 | + </div> | |
| 449 | + <div xml:id="div-36"> | |
| 450 | + <u xml:id="u-36.0" who="#PoselKuleszaStanislaw">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Polityka rolna prowadzona konsekwentnie przez Komitet Centralny Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej i Rząd po VI i VII Zjeździe naszej partii wychodzi naprzeciw wszystkim inicjatywom, które prowadzą do intensyfikacji i unowocześnienia produkcji rolnej.</u> | |
| 451 | + <u xml:id="u-36.1" who="#PoselKuleszaStanislaw">Rolnicy woj. leszczyńskiego, korzystając z tego sprzyjającego klimatu, mają ambicję osiągania najlepszych wyników zrobili wszystko, by uzyskać w bieżącym roku pomyślne zbiory. Starannie zostały przeprowadzone wiosenne prace polowe, co jest wyraźnie widoczne w większości naszych gospodarstw. Obsialiśmy blisko 22 tys. ha buraków cukrowych, tj. około 2 tys. ha ponad plan. Będzie to nasz konkretny wkład w realizację zadania wyprodukowania w Polsce 2 mln ton cukru.</u> | |
| 452 | + <u xml:id="u-36.2" who="#PoselKuleszaStanislaw">Kukurydzę na ziarno wysiano na ponad 5 tys. ha, co stanowi ponad 3-krotny wzrost w stosunku do roku ubiegłego. Zasialiśmy również ok. 20 tys. ha kukurydzy na silos. Stwierdzamy, że to piąte zboże dobrze przyjęło się w naszym leszczyńskim województwie. Rolnicy leszczyńscy uważają, iż kukurydza pozwoli w znacznej mierze poprawić napięty bilans paszowy. Dalsze rozszerzenie upraw kukurydzy uzależnione jest od maszyn do jej siewu i zbioru.</u> | |
| 453 | + <u xml:id="u-36.3" who="#PoselKuleszaStanislaw">Odnotowujemy niezłe wschody zbóż jarych, chociaż zimne noce i mała ilość opadów (w ostatnich tygodniach w województwie opady deszczu wyniosły zaledwie 8 mm) miały niekorzystny wpływ na wegetację. Stan ozimin jest zadowalający, ale i tutaj o ostatecznych efektach zadecydują warunki atmosferyczne. Z tych samych powodów wystąpiły pewne straty na plantacjach rzepaku, w niektórych uprawach pszenicy i żyta, a także w pierwszym pokosie traw. Doświadczenia uczą, że straty te można przynajmniej częściowo wyrównać i rolnicy leszczyńscy starają się je nadrobić przez dodatkowe zasiewy oraz staranną pielęgnację upraw.</u> | |
| 454 | + <u xml:id="u-36.4" who="#PoselKuleszaStanislaw">Znamy rezerwy istniejące w naszym rolnictwie, a jest ich niemało. Mamy w województwie około 16 tys. ha ziemi ornej, która słabo rodzi. Ustawa, której projekt został przedłożony na dzisiejszym posiedzeniu Sejmu, pozwoli nam na szybsze rozwiązywanie problemu ziemi. Sprawne i sprawiedliwe przekazywanie jej lepszym użytkownikom państwowym, spółdzielczym i indywidualnym powinno dać nam rocznie o około 7 tys. ton zboża, 500 ton żywca i 600 tys. litrów mleka więcej.</u> | |
| 455 | + <u xml:id="u-36.5" who="#PoselKuleszaStanislaw">Urzędy gminne prowadzą wszystkie sprawy związane z obrotem ziemią, biorąc przede wszystkim pod uwagę dwa zasadnicze czynniki — wzrost produkcji rolnej oraz troskę o zapewnienie warunków i opieki tym rolnikom, którzy przekazali ziemię państwu.</u> | |
| 456 | + <u xml:id="u-36.6" who="#PoselKuleszaStanislaw">Obok należytego wykorzystania każdego hektara ziemi, pracujemy aktualnie nad uruchomieniem innych rezerw w rolnictwie. Chcemy, aby każde gospodarstwo posiadało zapas pasz objętościowych na minimum pół roku. Widzimy rezerwy w produktywności łąk i pastwisk, w przygotowywaniu kiszonek, w terminowym odbiorze żywca, należytym sprzęcie zbóż. Przygotowujemy się do uszlachetniania słomy na paszę. Przestrzegamy należytego i terminowego wykonywania zabiegów ochrony roślin. Przyjęliśmy również zasadę, iż pracownicy cukrowni leszczyńskich mają przydzielone plantacje buraków cukrowych, którymi się interesują i opiekują — od orki pod buraki aż po ich zbiór.</u> | |
| 457 | + <u xml:id="u-36.7" who="#PoselKuleszaStanislaw">Wymieniłem tylko niektóre kierunki naszego działania na rzecz wzrostu produkcji rolnej. Każda gmina ma konkretny plan realizacji uchwały VII Zjazdu w zakresie rolnictwa. Realizacją planów interesujemy się na bieżąco.</u> | |
| 458 | + <u xml:id="u-36.8" who="#PoselKuleszaStanislaw">W województwie leszczyńskim, podobnie jak w innych województwach, obok gospodarstw bardzo dobrych, istnieje pewna liczba gospodarstw średnich i słabych, nie wykorzystujących dostatecznie swoich możliwości produkcyjnych. Jednym z ważniejszych dla nas zagadnień jest zwiększenie ich wydajności. Uważamy, że jest to rezerwa, której szybkie wykorzystanie powinno przynieść dobre efekty. Dlatego szczerze i otwarcie rozmawiamy z rolnikami na temat perspektyw ich gospodarstw. Chcemy ugruntować przekonanie, że efektów produkcyjnych nie należy porównywać ze średnią krajową czy wojewódzką, ale odnosić je do wyników uzyskiwanych przez najlepszych gospodarzy we wsi lub w gminie. Wtedy najlepiej można dostrzec własne zaniedbania i opóźnienia, a równocześnie uświadomić możliwości uzyskiwania lepszych wyników.</u> | |
| 459 | + <u xml:id="u-36.9" who="#PoselKuleszaStanislaw">Pod tym kątem odbyliśmy w bieżącym roku dwukrotną lustrację pól i zagród we wszystkich wsiach. Uczestniczyli w niej posłowie, radni wojewódzkiej i gminnych rad narodowych, aktyw partyjny i ZSL, a także sołtysi. Wyniki lustracji omawiane są na zebraniach, na których dziękujemy przodującym rolnikom za ich pracę, za trud i dobre wywiązywanie się z obowiązków wobec państwa, ale jednocześnie przekazujemy krytyczne uwagi i wnioski pod adresem gospodarstw zaniedbanych. Gospodarstwom tym, w zależności od przyczyn, będziemy udzielać pomocy albo stwarzać warunki sprzyjające przejęciu ich ziemi przez użytkowników gwarantujących lepsze jej wykorzystanie.</u> | |
| 460 | + <u xml:id="u-36.10" who="#PoselKuleszaStanislaw">Zapoznajemy rolników z aktualnymi decyzjami partii i Rządu dotyczącymi rolnictwa. Zebrania te spotkały się z dużym zainteresowaniem. Nasza wieś w pełni popiera obecną politykę rolną partii. Wysoko również ceni sobie pomoc ze strony państwa — szczególnie w uzyskiwaniu nawozów, sprzętu rolniczego i pasz. Nie zaspokaja ona jednak w pełni naszych potrzeb. W województwie leszczyńskim jesteśmy w stanie wykorzystać odpowiednio i efektywnie w każdym sektorze rolnictwa więcej środków produkcji. Zdajemy sobie jednak sprawę i tłumaczymy to aktywowi wiejskiemu, rolnikom, iż realizacja programu pomocy państwa dla rolnictwa, przyjętego na XV Plenum Komitetu Centralnego, wymaga czasu i że tylko ten program planowego wzrostu środków inwestycyjnych, materiałów, nawozów, maszyn stwarza realne możliwości i szanse poprawy aktualnego stanu wyposażenia rolnictwa.</u> | |
| 461 | + <u xml:id="u-36.11" who="#PoselKuleszaStanislaw">Rolnicy często powracają do wystąpienia I Sekretarza KC PZPR Edwarda Gierka na przedzjazdowej konferencji w Lesznie, w którym zwracał się on o dalszy wzrost produkcji rolnej, wskazywał na niezbędność tego wysiłku w naszym kraju. Realizowaliśmy i realizujemy w pełni podjęte zobowiązania. Przykładowo: wykonaliśmy za 4 miesiące, a nawet przekroczyliśmy skup żywca, mleka i kontraktację roślinną.</u> | |
| 462 | + <u xml:id="u-36.12" who="#PoselKuleszaStanislaw">Zdajemy sobie sprawę, iż wykonanie wszystkich zadań planowych przyjętych przez nasze rolnictwo na ten rok, który nie będzie rokiem łatwym, będzie wymagało niemałego wysiłku i mobilizacji wszystkich sił, ale jednocześnie wiemy, że stać nas na więcej. Na pracowitych, światłych i gospodarnych rolników leszczyńskich nasz kraj może zawsze liczyć.</u> | |
| 463 | + <u xml:id="u-36.13" who="#PoselKuleszaStanislaw">Wysoki Sejmie! Na podstawie doświadczeń naszego województwa, pragnę wyrazić pełne poparcie dla przedstawionego przez Rząd programu na lata 1976—1980 i projektu ustawy o przejmowaniu i zagospodarowaniu nieruchomości rolnych. Uważam, że dobrze będą one służyć realizacji zadań, jakie przed polskim rolnictwem postawił VII Zjazd PZPR. Dziękuję za uwagę.</u> | |
| 464 | + <u xml:id="u-36.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 465 | + </div> | |
| 466 | + <div xml:id="div-37"> | |
| 467 | + <u xml:id="u-37.0" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Dziękuję obywatelowi posłowi.</u> | |
| 468 | + <u xml:id="u-37.1" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Lista mówców została wyczerpana. Zamykam zatem dyskusję.</u> | |
| 469 | + <u xml:id="u-37.2" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Obywatele Posłowie! Proponuję, aby Sejm podjął uchwałę następującej treści, według brzmienia projektu Prezydium Sejmu:</u> | |
| 470 | + <u xml:id="u-37.3" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">„Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, po wysłuchaniu informacji Ministra Rolnictwa oraz przeprowadzonej dyskusji, stwierdza z uznaniem, że realizowana przez państwo polityka stwarza rolnictwu dogodne warunki rozwoju i wpływa na wzrost aktywności rolników, pracowników państwowych gospodarstw rolnych, spółdzielców i pracowników przemysłu spożywczego.</u> | |
| 471 | + <u xml:id="u-37.4" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej przyjmuje do aprobującej wiadomości informację Ministra Rolnictwa o rządowym programie realizacji uchwały VII Zjazdu Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej w sprawie rozwoju gospodarki żywnościowej w latach 1976— —1980 i aktualnych zadaniach rolnictwa.</u> | |
| 472 | + <u xml:id="u-37.5" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Sejm Polskiej Rzeczypospolite j Ludowej podkreśla, że konsekwentna realizacja uchwały VII Zjazdu PZPR oraz polityki rolnej Polskiej Zjednoczonej Partii 'Robotniczej, prowadzonej wspólnie ze Zjednoczonym Stronnictwem Ludowym, stwarza coraz lepsze możliwości zaspokojenia rosnących potrzeb społeczeństwa w zakresie gospodarki żywnościowej.</u> | |
| 473 | + <u xml:id="u-37.6" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej wyraża przekonanie, że rolnicy, pracownicy państwowych gospodarstw rolnych, obsługi rolnictwa i administracji rolnej podejmą wszelkie wysiłki, by tegoroczne prace, spiętrzone w czasie, wykonać sprawnie i jak najlepiej.” Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm zgodził się z tą propozycją.</u> | |
| 474 | + <u xml:id="u-37.7" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Ponieważ sprzeciwu nie słyszę, stwierdzam że Sejm podjął uchwałę proponowaną przez Prezydium Sejmu.</u> | |
| 475 | + <u xml:id="u-37.8" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Konwent Seniorów proponuje, aby Wysoki Sejm odesłał projekt ustawy o przejmowaniu i zagospodarowaniu nieruchomości rolnych do Komisji Rolnictwa i Przemysłu Spożywczego oraz do Komisji Prac Ustawodawczych w celu wspólnego rozpatrzenia.</u> | |
| 476 | + <u xml:id="u-37.9" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Czy ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos w tej sprawie?</u> | |
| 477 | + <u xml:id="u-37.10" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Nikt się nie zgłasza.</u> | |
| 478 | + <u xml:id="u-37.11" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm zgodził się z tą propozycją.</u> | |
| 479 | + <u xml:id="u-37.12" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Nikt nie sprzeciwia się, zatem stwierdzam, że Sejm odsyła projekt ustawy o przejmowaniu i zagospodarowaniu nieruchomości rolnych do Komisji Rolnictwa i Przemysłu Spożywczego oraz do Komisji Prac Ustawodawczych w celu wspólnego rozpatrzenia.</u> | |
| 480 | + <u xml:id="u-37.13" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Przystępujemy do punktu 3 porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej o rządowym projekcie ustawy o zakwaterowaniu sił zbrojnych (druki nr 17 i 19).</u> | |
| 481 | + <u xml:id="u-37.14" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Głos ma sprawozdawca poseł Alojzy Czarnecki.</u> | |
| 482 | + </div> | |
| 483 | + <div xml:id="div-38"> | |
| 484 | + <u xml:id="u-38.0" who="#PoselCzarneckiAlojzy">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Przedstawiony Wysokiej Izbie rządowy projekt ustawy o zakwaterowaniu sił zbrojnych, zawarty w druku sejmowym nr 17, uwzględnia w swych założeniach polityczno-społeczne przesłanki aktualnej i perspektywicznie określonej polityki socjalnej państwa i przyczyni się do dalszego doskonalenia tej dziedziny działalności w wojsku. Zapewni nadto siłom zbrojnym niezbędne warunki wykonywania zaszczytnych zadań obronnych przez wszystkich żołnierzy, a także przez znaczną liczbę zatrudnionych w resorcie obrony narodowej pracowników cywilnych. Sprzyjać będzie inicjatywie i realizacji przedsięwzięć mających na celu systematyczną poprawę warunków zakwaterowania, służby, pracy i wypoczynku.</u> | |
| 485 | + <u xml:id="u-38.1" who="#PoselCzarneckiAlojzy">Przyjęte treści niektórych przepisów, zwłaszcza w odniesieniu do żołnierzy zawodowych oraz emerytów i rencistów uprawnionych do osobnych kwater stałych, pozostają w pełnej zgodności z postanowieniami uchwały Wysokiego Sejmu z października 1972 roku o perspektywicznym programie mieszkaniowym, którego celem podstawowym jest zapewnienie każdej rodzinie samodzielnego mieszkania. Jednocześnie projekt uwzględnia doświadczenia ponad 15 lat obowiązującej dotychczas ustawy z dnia 31 stycznia 1961 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych, jak również uwzględnia potrzebę dostosowania tych przepisów do zasad przyjętych w uchwalonych przez Wysoki Sejm w latach 1970—1972 ustawach o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, ustawy o powszechnym obowiązku obrony PRL oraz o zaopatrzeniu emerytalnym tych żołnierzy i ich rodzin.</u> | |
| 486 | + <u xml:id="u-38.2" who="#PoselCzarneckiAlojzy">Ponieważ wprowadzenie projektowanych zmian zarówno merytorycznych, jak i formalno-prawnych wymagałoby nowelizacji większości przepisów obowiązującej ustawy, ze względu na czytelność i komunikatywność przepisów uznano za celowe opracowanie w całości projektu nowej ustawy.</u> | |
| 487 | + <u xml:id="u-38.3" who="#PoselCzarneckiAlojzy">Charakteryzując ogólnie przedstawiony Wysokiej Izbie projekt ustawy, można stwierdzić, że proponowane niektóre rozwiązania, zwłaszcza w zakresie osobnych kwater stałych, zbliżone są do postanowień nowego Prawa lokalowego z 1974 r. przy uwzględnieniu jednocześnie wymogów i specyfiki służby wojskowej. Projekt ustawy zachowuje w dalszym ciągu dwie formy zakwaterowania sił zbrojnych, a mianowicie: zakwaterowanie stałe oraz zakwaterowanie przejściowe. Przepisy traktujące o zakwaterowaniu stałym, określają stosunki prawne i służbowe przede wszystkim wewnątrz wojska w takich zagadnieniach, jak rozmieszczenie żołnierzy w systemie skoszarowanym i we wspólnych kwaterach, przekazywanie do dyspozycji kadry zawodowej osobnych kwater stałych, ustalanie praw i obowiązków ich użytkowników, jak również zasad przekwaterowania tych osób w szczególnych przypadkach do innych niż kwatery służbowe lokali mieszkalnych. Uprawnienia do kwater emerytów lub rencistów wojskowych oraz członków ich rodzin są zrównane w tym zakresie z uprawnieniami żołnierzy zawodowych.</u> | |
| 488 | + <u xml:id="u-38.4" who="#PoselCzarneckiAlojzy">Cechą charakterystyczną zakwaterowania przejściowego jest uregulowanie rozmieszczenia zwartych oddziałów lub pododdziałów wojskowych, a także pojedynczych żołnierzy lub zatrudnionych pracowników cywilnych w budynkach, lokalach lub na terenach nie pozostających pod zarządem wojska. Ta sfera stosunków prawnych, oddziałując bezpośrednio na dziedziny działalności administracji cywilnej w państwie, została w projekcie określona na zasadach nierozdzielności ogólnego interesu państwa i obronności, z równoczesnym poszanowaniem uprawnień organów administracji i indywidualnych praw obywatela.</u> | |
| 489 | + <u xml:id="u-38.5" who="#PoselCzarneckiAlojzy">Przechodząc do omówienia najbardziej istotnych zagadnień, zwłaszcza zmian proponowanych w przedstawionym projekcie ustawy w porównaniu ze stanem aktualnym, pragnę podkreślić następujące sprawy.</u> | |
| 490 | + <u xml:id="u-38.6" who="#PoselCzarneckiAlojzy">1. Wspólne kwatery stałe w koszarach są przeznaczone głównie na zakwaterowanie żołnierzy niezawodowych. Krąg tych żołnierzy został w projekcie ustawy rozszerzony o podoficerów młodszych, pełniących zawodową służbę wojskową w okresie próbnym.</u> | |
| 491 | + <u xml:id="u-38.7" who="#PoselCzarneckiAlojzy">2. Dla zaakcentowania, że warunki mieszkaniowe — to jedna z najważniejszych przesłanek realizacji humanistycznych celów ustroju socjalistycznego — podkreśla się prawo żołnierza zawodowego do osobnej kwatery stałej, którą powinen być samodzielny lokal mieszkalny przeznaczony dla niego i członków jego rodziny. Zagwarantowano jednocześnie żołnierzom zawodowym — bez względu na ich stan rodzinny — oddelegowanym na studia w akademiach wojskowych w kraju i za granicą albo na kursy, prawo zachowania dotychczasowej kwatery.</u> | |
| 492 | + <u xml:id="u-38.8" who="#PoselCzarneckiAlojzy">3. Zgodnie z zasadami prawa lokalowego oraz kierując się względami społecznymi, postanowiono przyznać prawo dotychczasowemu użytkownikowi (żołnierzowi zawodowemu, emerytowi lub renciście wojskowemu) do dalszego korzystania z kwatery, mimo przekroczenia przysługującego metrażu, pod warunkiem uiszczenia podwyższonej z tego tytułu opłaty. Oczywiście, osoby zainteresowane mogą w każdym czasie skorzystać z propozycji organu kwaterunkowego — przeniesienia na koszt wojska do kwatery odpowiadającej przysługującym normom.</u> | |
| 493 | + <u xml:id="u-38.9" who="#PoselCzarneckiAlojzy">4. Projekt ustawy ogranicza do minimum możliwości przekwaterowania ich użytkowników do innego lokalu. Żołnierza zawodowego będzie można przenieść do innej kwatery tylko ze względu na nadrzędne racje zapewnienia gotowości bojowej jednostki, w której nie pełni już służby wojskowej, a kwatera jest niezbędna dla jego następcy. Wojskowy organ kwaterunkowy zobowiązany jest do dostarczenia innego lokalu mieszkalnego pod warunkiem, że lokal będzie miał identyczną powierzchnię mieszkalną jak opuszczona kwatera. Utrzymano natomiast dotychczasową zasadę przekwaterowania do pomieszczeń zastępczych o gorszym standardzie technicznym i zmniejszonym metrażu żołnierzy zwolnionych ze służby wojskowej w trybie karnym lub dyscyplinarnym. Pomieszczenia takie dostarcza wojskowy organ kwaterunkowy.</u> | |
| 494 | + <u xml:id="u-38.10" who="#PoselCzarneckiAlojzy">5. Kierując się potrzebami sił zbrojnych, uzasadniających zwłaszcza angażowanie wysoko kwalifikowanych specjalistów, projekt ustawy stwarza możliwości przydzielenia im lokali mieszkalnych, mieszczących się w kategorii osobnej kwatery stałej. W celu zachowania jednolitego postępowania w tych sprawach w systemie ogólnopaństwowym, lokale te będą traktowane jako mieszkania funkcyjne w rozumieniu Prawa lokalowego.</u> | |
| 495 | + <u xml:id="u-38.11" who="#PoselCzarneckiAlojzy">6. Zajęcie nieruchomości dla rozmieszczenia oddziałów (pododdziałów) wojskowych w zakresie zakwaterowania przejściowego nie może przekraczać 6 miesięcy w czasie pokoju. Kierując się zasadą nieuszczuplania praw i swobód obywateli, gdy nadrzędne racje państwowe tego nie uzasadniają, projekt ustawy przewiduje w pierwszej kolejności zajmowanie tych nieruchomości, które są pod zarządem organów — administracji lub innych państwowych jednostek organizacyjnych. W proponowanych rozwiązaniach prawnych zadbano jednocześnie o to, aby zakwaterowanie oddziałów przejściowo poza budynkami lub terenami wojskowymi nie wywoływało zakłóceń w funkcjonowaniu gospodarki narodowej, niektórych organów ochrony bezpieczeństwa i porządku lub instytucji. W tym celu w projekcie ustawy zostały wprowadzone stosowne ograniczenia. Za wynikłą szkodę odpowiadają organy wojskowe. Likwidacja szkody nastąpić może bądź przez przywrócenie do stanu poprzedniego, bądź przez zapłatę odszkodowania pieniężnego. W razie zaistnienia sporu co do odpowiedzialności za szkodę lub wysokość odszkodowania, kompetentny do rozpatrzenia sprawy będzie terenowy organ administracji państwowej stopnia podstawowego. Decyzja ta może podlegać kontroli sądu lub komisji arbitrażowej.</u> | |
| 496 | + <u xml:id="u-38.12" who="#PoselCzarneckiAlojzy">7. Ze względu na bezpieczeństwo życia i ochronę zdrowia mieszkańców, na wniosek dowódcy okręgu wojskowego lub rodzaju sił zbrojnych, wojewoda może zarządzić utworzenie strefy niebezpieczeństwa na terenach zajętych czasowo przez oddziały wojskowe. Fakt ten musi być podany do wiadomości publicznej w rejonie, którego dotyczy. W razie objęcia strefą niebezpieczeństwa obszarów zamieszkałych, czas jej trwania ogranicza się do 20 dni. Pozostawione mienie przez mieszkańców czasowo usuniętych ze strefy niebezpieczeństwa podlega ochronie i zabezpieczeniu przez jednostkę wojskową.</u> | |
| 497 | + <u xml:id="u-38.13" who="#PoselCzarneckiAlojzy">8. Za niepodporządkowanie się rygorom zakazu wstępu na tereny zajmowane przez siły zbrojne, samowolne zawładnięcie osobną kwaterą stałą lub dysponowanie nią w sposób niezgodny z przydziałem oraz za uniemożliwienie jednostkom wojskowym lub poszczególnym żołnierzom realizacji decyzji o zakwaterowaniu przejściowym projekt ustawy przewiduje odpowiedzialność przed kolegiami do spraw wykroczeń. Niektóre z tych przepisów w obowiązującej dotąd ustawie zagrożone były karą pozbawienia wolności, obecnie w projekcie uznaje się je w całości za wykroczenie.</u> | |
| 498 | + <u xml:id="u-38.14" who="#PoselCzarneckiAlojzy">Wysoki Sejmie! Komisja Obrony Narodowej z udziałem Komisji Prac Ustawodawczych rozpatrzyła wszechstronnie przedstawiony Sejmowi projekt ustawy, formułując propozycje poprawek doskonalących omawiany projekt ustawy w zakresie całościowego ujęcia i przyczyniających się do większej komunikatywności tego aktu prawnego. Oceniając przedstawiony projekt ustawy jako odpowiadający zasadom słuszności i założeniom polityki socjalnej państwa oraz czyniący zadość nowoczesnym wymogom legislacyjnym — w imieniu Komisji Obrony Narodowej wnoszę, aby Wysoki Sejm uchwalić raczył projekt ustawy o zakwaterowaniu sił zbrojnych wraz z poprawkami Komisji zawartymi w druku sejmowym nr 19. Dziękuję.</u> | |
| 499 | + <u xml:id="u-38.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 500 | + </div> | |
| 501 | + <div xml:id="div-39"> | |
| 502 | + <u xml:id="u-39.0" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Dziękuje posłowi sprawozdawcy.</u> | |
| 503 | + <u xml:id="u-39.1" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Czy ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos w tej sprawie?</u> | |
| 504 | + <u xml:id="u-39.2" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Nikt się nie zgłasza.</u> | |
| 505 | + <u xml:id="u-39.3" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Przystępujemy zatem do głosowania.</u> | |
| 506 | + <u xml:id="u-39.4" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zakwaterowaniu sił zbrojnych wraz z poprawkami proponowanymi przez Komisję Obrony Narodowej — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 507 | + <u xml:id="u-39.5" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Dziękuję.</u> | |
| 508 | + <u xml:id="u-39.6" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 509 | + <u xml:id="u-39.7" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 510 | + <u xml:id="u-39.8" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zakwaterowaniu sił zbrojnych.</u> | |
| 511 | + <u xml:id="u-39.9" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Przystępujemy do punktu 4 porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów o rządowym projekcie ustawy o grach losowych i totalizatorach (druki nr 18 i 21).</u> | |
| 512 | + <u xml:id="u-39.10" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Głos ma sprawozdawca poseł Ryszard Najsznerski.</u> | |
| 513 | + </div> | |
| 514 | + <div xml:id="div-40"> | |
| 515 | + <u xml:id="u-40.0" who="#PoselNajsznerskiRyszard">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów pragnę przedstawić Wysokiej Izbie podstawowe założenia rządowego projektu ustawy o grach losowych i totalizatorach.</u> | |
| 516 | + <u xml:id="u-40.1" who="#PoselNajsznerskiRyszard">Obecnie prowadzone są w Polsce dwa rodzaje totalizatorów, loterie pieniężne i fantowe, — „Toto-Lotek” i terenowe gry liczbowe oraz gry losowe w automatach. Dochody uzyskiwane z tych gier i totalizatorów przeznaczane są na cele ogólnospołeczne, a w szczególności na budowę i remonty obiektów sportowych, budowę Centrum Zdrowia Dziecka, odbudowę Zamku Królewskiego w Warszawie, Polski Czerwony Krzyż, uzupełniające finansowanie czynów społecznych itp.</u> | |
| 517 | + <u xml:id="u-40.2" who="#PoselNajsznerskiRyszard">W parze z rozwojem gier losowych i totalizatorów nie postępowała regulacja prawna zasad ich prowadzenia. Pochodząca z okresu międzywojennego ustawa o monopolu loteryjnym dotyczy jedynie prowadzenia loterii pieniężnych i fantowych.</u> | |
| 518 | + <u xml:id="u-40.3" who="#PoselNajsznerskiRyszard">Najbardziej popularne obecnie u nas gry liczbowe, jak np.</u> | |
| 519 | + <u xml:id="u-40.4" who="#PoselNajsznerskiRyszard">„Toto-Lotek”, nie są unormowane aktem prawnym rangi ustawowej i tylko w drodze analogii stosowane są do ich prowadzenia przepisy wspomnianej ustawy o monopolu loteryjnym. Brak też właściwego uregulowania prawnego dla prowadzenia totalizatorów. Wyjątek stanowi totalizator wyścigów konnych, uregulowany ustawą z 1950 roku. Również zasady prowadzenia coraz popularniejszych w ostatnich latach gier losowych w automatach nie są określone przepisami prawnymi. W tej sytuacji podstawowym celem prezentowanego Wysokiej Izbie projektu ustawy jest kompleksowe uregulowanie problematyki prowadzenia w naszym kraju gier losowych i totalizatorów. Projekt stanowi, że określone ustawą gry losowe i totalizatory mogą być prowadzone wyłącznie przez jednostki gospodarki uspołecznionej i to na podstawie udzielonego zezwolenia. Z przepisami tymi wiąże się zasada, że nadwyżka wpływów z tytułu uczestnictwa w grze losowej lub totalizatorze ma być przeznaczona na cele społeczne. W ten sposób projekt daje wyraz zasadzie, że mogą być prowadzone tylko takie gry losowe i totalizatory, które w ostatecznym wyniku będą służyć celom ogólnospołecznym.</u> | |
| 520 | + <u xml:id="u-40.5" who="#PoselNajsznerskiRyszard">W projektowanej ustawie szczególnie zaakcentowana została sprawa ogólnego nadzoru nad działalnością jednostek gospodarki uspołecznionej, prowadzących gry losowe i totalizatory oraz koordynacja tej działalności. Potrzeba tej koordynacji wynika m.in. ze znacznej liczby prowadzonych przez różne jednostki gier losowych i totalizatorów, przy czym gry te i wzajemne zakłady mają różny zasięg terytorialny, na przykład istnieją zarówno gry o charakterze ogólnokrajowym, jak i lokalnym, ograniczonym do terenu kilku lub jednego województwa.</u> | |
| 521 | + <u xml:id="u-40.6" who="#PoselNajsznerskiRyszard">Projekt ustawy zakłada, że funkcje koordynacyjne będzie sprawował Minister Finansów, który będzie mógł przekazać niektóre uprawnienia do koordynacji lub do sprawowania ogólnego nadzoru nad prowadzeniem gier losowych i totalizatorów podległemu sobie przedsiębiorstwu państwowemu „Polski Monopol Loteryjny”. Działalność koordynacyjna wiąże się ściśle z uprawnieniami do udzielania zezwoleń na prowadzenie gier losowych i totalizatorów. Projekt przewiduje, że organem udzielającym zezwoleń będzie Minister Finansów, który będzie mógł przekazać uprawnienia do udzielania zezwoleń na prowadzenie niektórych gier terenowym organom administracji państwowej lub przedsiębiorstwu państwowemu — „Polski Monopol Loteryjny”. Chodzi tu przede wszystkim o loterie fantowe o charakterze jednorazowym i lokalnym, prowadzone w praktyce najczęściej przez różne organizacje społeczne.</u> | |
| 522 | + <u xml:id="u-40.7" who="#PoselNajsznerskiRyszard">Prezentowany Wysokiej Izbie projekt ustawy zawiera również przepisy, mające na celu zapewnienie rzetelności prowadzenia gier losowych i totalizatorów oraz wyraźnie określa wzajemne prawa i obowiązki stron uczestniczących w grze. Ta część projektu ustawy poddana została szczególnie wnikliwej analizie ze strony Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów oraz Komisji Prac Ustawodawczych. Komisje zaproponowały szereg zmian w rządowym projekcie. W szczególności w art. 4 przewidziano, że na wygrane w grze liczbowej i w totalizatorze przeznacza się nie mniej niż 50% łącznej kwoty wpłaconych przez grających stawek.</u> | |
| 523 | + <u xml:id="u-40.8" who="#PoselNajsznerskiRyszard">Ponadto w art. 9 dotyczącym regulaminów gier i totalizatorów przewidziano, że regulamin powinien określać cel, na jaki ma być przeznaczona nadwyżka wpływów z gry i totalizatora oraz, że może przewidywać możliwość niedopuszczania do udziału w grach i totalizatorach małoletnich. W art. 9 ust. 3 skrócono z 6 miesięcy do 30 dni termin, na jaki jednostka gospodarki uspołecznionej, w przypadku wątpliwości co do uprawnień okaziciela losu do rozporządzenia nim, może wstrzymać wypłatę wygranej. W art. 11 ust. 3 wprowadzono zmiany odnośnie do zasad odpowiedzialności jednostki gospodarki uspołecznionej, która powierzyła innej jednostce gospodarki uspołecznionej lub osobie fizycznej — tzw. kolektorowi — wykonywanie niektórych czynności w zakresie prowadzenia gry lub totalizatora za szkody wyrządzone grającym przez te jednostki i osoby.</u> | |
| 524 | + <u xml:id="u-40.9" who="#PoselNajsznerskiRyszard">Konsekwencją scalenia w jednym akcie prawnym przepisów o prowadzeniu gier losowych i totalizatorów jest również projekt zmiany rozdziału 6 ustawy karnej skarbowej, który w dotychczasowym brzmieniu dotyczy jedynie przestępstw i wykroczeń skarbowych w zakresie loterii. W nowym ujęciu tego rozdziału sankcjami ustawy karnej skarbowej objęte są również czyny przestępcze i wykroczenia polegające na naruszeniu przepisów o totalizatorze wyścigów konnych, ścigane dotychczas na podstawie ustawy z dnia 19 kwietnia 1950 r. o wyścigach konnych.</u> | |
| 525 | + <u xml:id="u-40.10" who="#PoselNajsznerskiRyszard">Wysoki Sejmie! Przedstawiając rządowy projekt ustawy o grach losowych i totalizatorach, wyrażam przekonanie, że uchwalenie jej przez Wysoką Izbę umożliwi prowadzenie racjonalnej i społecznie uzasadnionej polityki w omawianej dziedzinie oraz w należyty sposób zabezpieczy słuszne interesy zarówno grających, jak i jednostek gospodarki uspołecznionej, prowadzących te gry i totalizatory.</u> | |
| 526 | + <u xml:id="u-40.11" who="#PoselNajsznerskiRyszard">Z upoważnienia Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów Wnoszę o uchwalenie rządowego projektu ustawy o grach losowych i totalizatorach wraz z poprawkami zawartymi w druku nr 21. Dziękuję za uwagę.</u> | |
| 527 | + <u xml:id="u-40.12" who="#komentarz">(Oklaski).</u> | |
| 528 | + </div> | |
| 529 | + <div xml:id="div-41"> | |
| 530 | + <u xml:id="u-41.0" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Dziękuję posłowi sprawozdawcy.</u> | |
| 531 | + <u xml:id="u-41.1" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Czy ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos w sprawie zreferowanego projektu ustawy?</u> | |
| 532 | + <u xml:id="u-41.2" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Nikt się nie zgłasza.</u> | |
| 533 | + <u xml:id="u-41.3" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Przystępujemy zatem do głosowania.</u> | |
| 534 | + <u xml:id="u-41.4" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o grach losowych i totalizatorach wraz z poprawkami zaproponowanymi przez Komisję Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 535 | + <u xml:id="u-41.5" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Dziękuję.</u> | |
| 536 | + <u xml:id="u-41.6" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Kto głosuje przeciw? Nikt.</u> | |
| 537 | + <u xml:id="u-41.7" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 538 | + <u xml:id="u-41.8" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o grach losowych i totalizatorach.</u> | |
| 539 | + <u xml:id="u-41.9" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Przystępujemy do punktu 5 porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Przemysłu Spożywczego o dekrecie z dnia 4 marca 1976 r. o ubezpieczeniu społecznym członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych i spółdzielni kółek rolniczych oraz ich rodzin. (Dz. U. nr 10, poz. 54) (druk nr 20).</u> | |
| 540 | + <u xml:id="u-41.10" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Głos ma sprawozdawca poseł Jan Niewiadomski.</u> | |
| 541 | + </div> | |
| 542 | + <div xml:id="div-42"> | |
| 543 | + <u xml:id="u-42.0" who="#PoselNiewiadomskiJan">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Komisja Rolnictwa i Przemysłu Spożywczego, w imieniu której mam zaszczyt występować, po wysłuchaniu opinii Komisji Prac Ustawodawczych wnosi o zatwierdzenie przez Wysoki Sejm dekretu z 4 marca br. o ubezpieczeniu społecznym członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych i spółdzielni kółek rolniczych oraz ich rodzin.</u> | |
| 544 | + <u xml:id="u-42.1" who="#PoselNiewiadomskiJan">Pragnę stwierdzić na wstępie, że wydany przez Radę Państwa dekret wychodzi naprzeciw postulatom zgłaszanym przez rolników spółdzielców. Ma on bowiem zasadnicze znaczenie dla rozwiązywania problemów socjalnych dużej rzeszy rolników spółdzielców oraz w pełni odpowiada potrzebom praktyki i perspektywom rozwoju różnych form spółdzielczości rolnej na wsi.</u> | |
| 545 | + <u xml:id="u-42.2" who="#PoselNiewiadomskiJan">W ostatnich latach wzmożona działalność gospodarcza spółdzielczości rolniczej charakteryzuje się bardzo wysoką dynamiką wszechstronnego rozwoju społeczno-ekonomicznego, co wyraża się m. in.:</u> | |
| 546 | + <u xml:id="u-42.3" who="#PoselNiewiadomskiJan">— wzrostem liczby nowych gospodarstw spółdzielczych; tylko w ubiegłym roku na terenie kraju powstało łącznie więcej rolniczych spółdzielni produkcyjnych niż w poprzednich 4 latach i nadal powstaje ich więcej, o czym świadczy zorganizowanie w roku bieżącym 120 nowych jednostek spółdzielni produkcyjnych;</u> | |
| 547 | + <u xml:id="u-42.4" who="#PoselNiewiadomskiJan">— szybkim wzrostem powierzchni zagospodarowanej ziemi, która w tych jednostkach na przestrzeni ubiegłego i bieżącego roku zwiększyła się o około 100 tys. ha, zaś w kółkach rolniczych o około 120 tys. ha;</u> | |
| 548 | + <u xml:id="u-42.5" who="#PoselNiewiadomskiJan">— wysokim wzrostem globalnej produkcji rolniczej tak roślinnej, jak i zwierzęcej;</u> | |
| 549 | + <u xml:id="u-42.6" who="#PoselNiewiadomskiJan">— dużą dynamiką towarowości produkcji;</u> | |
| 550 | + <u xml:id="u-42.7" who="#PoselNiewiadomskiJan">— wydatnym wzrostem wartości majątku trwałego, a szczególnie ciągników, maszyn rolniczych i zaplecza technicznego.</u> | |
| 551 | + <u xml:id="u-42.8" who="#PoselNiewiadomskiJan">W tym miejscu chciałbym stwierdzić, że niedostateczne dotąd było pozyskiwanie do spółdzielczości rolniczej nowych członków z wkładami gruntowymi. Szczególnie dotyczy to uspołecznionych gospodarstw kółek rolniczych, gdzie gromadzenie wkładów gruntowych rozpoczęło się dopiero w 1974 r. W gospodarstwach tych obecnie udział gruntów stanowiących wkład rolników wynosi około 6% ogólnego przyrostu przejmowanego areału ziemi.</u> | |
| 552 | + <u xml:id="u-42.9" who="#PoselNiewiadomskiJan">Stan taki powstał w wyniku braku odpowiednich zachęt materialnych dla rolników wnoszących ziemię jako wkład do jednostek spółdzielczości rolniczej. Sytuacja ta powinna ulegać stopniowej poprawie w związku z wprowadzeniem przez jednostki gospodarki spółdzielczej specjalnej formy wynagrodzenia wypłacanego ze środków tych jednostek tzw. renty gruntowej za użytkowanie wkładów gruntowych, a także w wyniku wprowadzenia nowych przepisów zawartych w omawianym dekrecie z dnia 4 marca 1976 r. Decyzje te umożliwiają istniejącym i nowo organizowanym jednostkom rolnym przekształcenie się w otwarte zespołowe gospodarstwa rolne, tworzone na bazie gruntów przejmowanych z Państwowego Funduszu Ziemi, jak również ziemi stanowiącej wkłady rolników lub wydzierżawionej od rolników na warunkach wieloletnich umów, względnie od nich nabywanej.</u> | |
| 553 | + <u xml:id="u-42.10" who="#PoselNiewiadomskiJan">Pragnę przypomnieć, że omawiany na dzisiejszym posiedzeniu Wysokiej Izby dekret był przedmiotem debaty w formie projektu ustawy na posiedzeniach zainteresowanych komisji sejmowych w poprzedniej kadencji. Komisje sejmowe w wyniku rozpatrywania wspomnianego projektu ustawy zgłosiły szereg istotnych uwag i uzupełnień, które zostały uwzględnione w wydanym dekrecie przez Radę Państwa i postanowieniach wykonawczych Rady Ministrów.</u> | |
| 554 | + <u xml:id="u-42.11" who="#PoselNiewiadomskiJan">Pilność prawnego uregulowania spraw związanych z ubezpieczeniem społecznym członków spółdzielców uzasadniała wydanie aktu prawnego w formie dekretu jeszcze przed okresem podjęcia przez Sejm VII kadencji działalności ustawodawczej. Obowiązująca do czasu wejścia w życie dekretu — ustawa z października 1971 r. o ubezpieczeniu społecznym obejmowała tylko członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych, co nie odpowiadało aktualnym potrzebom, ponieważ w okresie, jaki upłynął od uchwalenia wspomnianej ustawy zaszły w rolnictwie bardzo istotne zmiany, zwłaszcza w formach organizacyjnych zespołowych gospodarstw rolnych; rozwijał się także w tym czasie powszechny system ubezpieczeń społecznych.</u> | |
| 555 | + <u xml:id="u-42.12" who="#PoselNiewiadomskiJan">W tej sytuacji niezbędne stało się wydanie aktu prawnego, rozszerzającego dotychczasowe uprawnienia i przywileje rolników spółdzielców, z myślą o dalszym rozwoju i umacnianiu różnych form spółdzielczości rolniczej oraz zespołowego gospodarowania na wsi.</u> | |
| 556 | + <u xml:id="u-42.13" who="#PoselNiewiadomskiJan">Wysoki Sejmie! Dekret z dnia 4 marca 1976 r. w odniesieniu do postanowień ustawy z października 1971 r. m. in. rozszerza zakres podmiotowy ubezpieczenia. Z mocy dekretu, obok członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych wynagradzanych według zasad obowiązujących członków tych spółdzielni, ubezpieczeniem społecznym objęci zostali:</u> | |
| 557 | + <u xml:id="u-42.14" who="#PoselNiewiadomskiJan">a) członkowie rolniczych spółdzielni specjalistycznych, b) członkowie spółdzielni kółek rolniczych, c) inne osoby, które wykonują pracę w spółdzielniach rolniczych i są wynagradzane według zasad stosowanych wobec członków tych spółdzielni.</u> | |
| 558 | + <u xml:id="u-42.15" who="#PoselNiewiadomskiJan">Ponadto Rada Ministrów, na mocy upoważnienia zawartego w dekrecie objęła ubezpieczeniem społecznym członków spółdzielni, którzy nie pracują wprawdzie w gospodarstwie zespołowym w spółdzielni, ale wytwarzają na ich rzecz produkty rolne w swoich gospodarstwach.</u> | |
| 559 | + <u xml:id="u-42.16" who="#PoselNiewiadomskiJan">Rada Ministrów upoważniona została do objęcia w przyszłości ubezpieczeniem rolników nie będących członkami spółdzielni, którzy wytwarzają zespołowo produkty rolne na rzecz jednostek gospodarki uspołecznionej. Delegacja ta stwarza możliwość dalszego rozszerzenia ochrony ubezpieczeniowej ludności rolniczej, z chwilą gdy okrzepną te formy zespołowego gospodarowania.</u> | |
| 560 | + <u xml:id="u-42.17" who="#PoselNiewiadomskiJan">Dekret, w pełniejszy niż dotychczas sposób, wychodzi naprzeciw rolnikom, którzy obok pracy w gospodarstwie zespołowym spółdzielni wytwarzają produkty rolne czy też prowadzą hodowle na działkach przyzagrodowych. Przewiduje on bowiem uwzględnianie dochodu z pracy niezbędnej dla wytwarzania tych produktów, przy ustalaniu wysokości świadczeń emerytalnych.</u> | |
| 561 | + <u xml:id="u-42.18" who="#PoselNiewiadomskiJan">Dekret gwarantuje rolnikom objętym jego postanowieniami pełny zakres świadczeń z ubezpieczenia społecznego, taki sam jak ten, z którego korzystają pracownicy gospodarki uspołecznionej. A przypomnieć trzeba, że w wyniku decyzji podejmowanych w minionym 5-leciu, zwłaszcza w wyniku decyzji XII Plenum KC PZPR, poziom tych świadczeń uległ zasadniczej poprawie.</u> | |
| 562 | + <u xml:id="u-42.19" who="#PoselNiewiadomskiJan">Dekret formułuje wreszcie w sposób wyraźny zasadę, że spółdzielca, niezależnie od emerytury czy renty z tytułu pracy w spółdzielni, ma prawo do renty za ziemię przekazaną na własność spółdzielni na takich samych zasadach, jakby przekazał ziemię na własność państwa. Wprowadzenie tej zasady, łącznie z zamierzonymi równocześnie zmianami w zakresie przejmowania ziemi na własność spółdzielni, powinno przyczynić się do gospodarczego umocnienia spółdzielni rolniczych.</u> | |
| 563 | + <u xml:id="u-42.20" who="#PoselNiewiadomskiJan">Dekret stwarza dużą możliwość elastycznego dostosowania zakresu i zasad ubezpieczenia do odmiennych od tradycyjnych form gospodarowania w rolnictwie. Powinno to:</u> | |
| 564 | + <u xml:id="u-42.21" who="#PoselNiewiadomskiJan">— umożliwić szeroki napływ do spółdzielczości rolnej rolników wnoszących wkłady ziemi, a zarazem stwarzać korzystniejsze warunki przejmowania ziemi, — zapobiegać spadkowi produkcji w części gospodarstw rolnych przed ich przejęciem na własność państwa i przekazaniem nowemu użytkownikowi, — stworzyć warunki do powstawania w szybszym tempie spółdzielczej niepodzielnej własności ziemi, — przyczynić się do szybszego tempa rozwoju różnych form zespołowej gospodarki rolnej, — wpłynąć w większym stopniu niż dotychczas na oddziaływanie spółdzielczości rolnej w zakresie koncentrowania produkcji i specjalizowania gospodarstw chłopskich, co jednocześnie powinno spowodować, że większa liczba rolników powiązanych umowami kooperacyjnymi wprowadzona zostanie w sferę gospodarki planowej.</u> | |
| 565 | + <u xml:id="u-42.22" who="#PoselNiewiadomskiJan">Wysoki Sejmie! Pragnę podkreślić, że postanowienia dekretu są wyrazem najwyższej troski PZPR i ZSL oraz Rządu o rozwój polskiego rolnictwa i poprawę warunków socjalno-bytowych mieszkańców wsi.</u> | |
| 566 | + <u xml:id="u-42.23" who="#PoselNiewiadomskiJan">Biorąc to pod uwagę, z upoważnienia Komisji Rolnictwa i Przemysłu Spożywczego wnoszę o zatwierdzenie dekretu z dnia 4 marca 1976 r. o ubezpieczeniu społecznym członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych i spółdzielni kółek rolniczych oraz ich rodzin — zgodnie z drukiem sejmowym nr 20. Komisja jest przekonana, że spełni on bardzo istotną rolę w kształtowaniu zespołowego zagospodarowania ziemi oraz w dalszym rozwoju przemian strukturalnych na wsi.</u> | |
| 567 | + <u xml:id="u-42.24" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 568 | + </div> | |
| 569 | + <div xml:id="div-43"> | |
| 570 | + <u xml:id="u-43.0" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Dziękuję posłowi sprawozdawcy.</u> | |
| 571 | + <u xml:id="u-43.1" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Czy ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionego dekretu?</u> | |
| 572 | + <u xml:id="u-43.2" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Nikt nie prosi o głos.</u> | |
| 573 | + <u xml:id="u-43.3" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Przystępujemy zatem do głosowania.</u> | |
| 574 | + <u xml:id="u-43.4" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Kto z Obywateli Posłów jest za zatwierdzeniem dekretu z dnia 4 marca 1976 r. o ubezpieczeniu społecznym członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych i spółdzielni kółek rolniczych oraz ich rodzin — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 575 | + <u xml:id="u-43.5" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Dziękuję.</u> | |
| 576 | + <u xml:id="u-43.6" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 577 | + <u xml:id="u-43.7" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 578 | + <u xml:id="u-43.8" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Stwierdzam, że dekret z dnia 4 marca 1976 r. o ubezpieczeniu społecznym członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych i spółdzielni kółek rolniczych oraz ich rodzin — został przez Sejm zatwierdzony.</u> | |
| 579 | + <u xml:id="u-43.9" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Obywatele Posłowie! Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został wyczerpany.</u> | |
| 580 | + <u xml:id="u-43.10" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Proszę Obywatela Sekretarza Posła Adama Fuszarę o odczytanie komunikatu.</u> | |
| 581 | + </div> | |
| 582 | + <div xml:id="div-44"> | |
| 583 | + <u xml:id="u-44.0" who="#SekretarzposelAdamFuszara">W dniu dzisiejszym, tj. we czwartek dnia 20 maja, bezpośrednio po zakończeniu obrad Sejmu odbędą się posiedzenia następujących Komisji:</u> | |
| 584 | + <u xml:id="u-44.1" who="#SekretarzposelAdamFuszara">1. Górnictwa, Energetyki i Chemii — w sali nr 67, Dom Poselski.</u> | |
| 585 | + <u xml:id="u-44.2" who="#SekretarzposelAdamFuszara">2. Mandatowo-Regulaminowej — w sali nr 101.</u> | |
| 586 | + <u xml:id="u-44.3" who="#SekretarzposelAdamFuszara">3. Wspólne posiedzenie Komisji Rolnictwa i Przemysłu Spożywczego oraz Komisji Prac Ustawodawczych — w sali kolumnowej.</u> | |
| 587 | + <u xml:id="u-44.4" who="#SekretarzposelAdamFuszara">W dniu jutrzejszym, tj. w piątek dnia 21 maja, odbędą się posiedzenia Komisji:</u> | |
| 588 | + <u xml:id="u-44.5" who="#SekretarzposelAdamFuszara">1. Handlu Zagranicznego — o godz. 10, w sali nr 101, 2. Prac Ustawodawczych — o godz. 9, w sali nr 70, Dom Poselski, 3. Pracy i Spraw Socjalnych — o godz. 9, w sali nr 102, 4. Przemysłu Lekkiego — o godz. 9, w sali nr 67, Dom Poselski, 5. Zdrowia i Kultury Fizycznej — o godz. 9, w sali nr 118.</u> | |
| 589 | + </div> | |
| 590 | + <div xml:id="div-45"> | |
| 591 | + <u xml:id="u-45.0" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Na tym kończymy 3 posiedzenie Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.</u> | |
| 592 | + <u xml:id="u-45.1" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Protokół posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w Biurze Prac Sejmowych.</u> | |
| 593 | + <u xml:id="u-45.2" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">O terminie następnego posiedzenia Sejmu zostaną Obywatele Posłowie powiadomieni.</u> | |
| 594 | + <u xml:id="u-45.3" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Zamykam posiedzenie.</u> | |
| 595 | + <u xml:id="u-45.4" who="#komentarz">(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u> | |
| 596 | + <u xml:id="u-45.5" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godz. 15 min. 05)</u> | |
| 597 | + </div> | |
| 598 | + </body> | |
| 599 | + </text> | |
| 600 | + </TEI> | |
| 601 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1976-1980/sejm/posiedzenia/pp/197680-sjm-ppxxx-00004-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-197680-sjm-ppxxx-00004-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>4 posiedzenie Sejmu PRL</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>4 posiedzenie Sejmu PRL</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">7</note> | |
| 17 | + <note type="type">Posiedzenie Plenarne</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo">4</note> | |
| 19 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 20 | + <date>1976-06-24</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="BronislawaGrochowska" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Bronisława Grochowska</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="komentarz" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="MinisterSprawZagranicznych" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Minister Spraw Zagranicznych</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PoselKomenderZenon" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Poseł Komender Zenon</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PoselLubienskiKonstanty" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Poseł Łubieński Konstanty</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PoselMalinowskiRoman" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Poseł Malinowski Roman</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="PoselOwsianikBronislaw" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Poseł Owsianik Bronisław</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="PoselRostworowskiStanislaw" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Poseł Rostworowski Stanisław</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="PoselStawskiHenryk" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Poseł Stawski Henryk</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="PoselZielinskiZbigniew" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Poseł Zieliński Zbigniew</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <person xml:id="StefanOlszowski" role="speaker"> | |
| 57 | + <persName>Stefan Olszowski</persName> | |
| 58 | + </person> | |
| 59 | + <person xml:id="WicemarszalekAndrzejWerblan" role="speaker"> | |
| 60 | + <persName>Wicemarszałek Andrzej Werblan</persName> | |
| 61 | + </person> | |
| 62 | + <person xml:id="WicemarszalekHalinaSkibniewska" role="speaker"> | |
| 63 | + <persName>Wicemarszałek Halina Skibniewska</persName> | |
| 64 | + </person> | |
| 65 | + </particDesc> | |
| 66 | + </profileDesc> | |
| 67 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1976-1980/sejm/posiedzenia/pp/197680-sjm-ppxxx-00004-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">S e j m</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Kadencja VII -- Sesja I</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Sprawozdanie Stenograficzne z 4 posiedzenia Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w dniu 24 czerwca 1976 r.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Warszawa 1 9 7 6</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godz. 10)</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą Marszałek Sejmu Stanisław Gucwa oraz wicemarszałkowie Halina Skibniewska i Andrzej Werblan)</u> | |
| 16 | + </div> | |
| 17 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.0" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Otwieram posiedzenie.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-2.2" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Na sekretarzy powołuję posłów Bronisławę Grochowską i Adolfa Sobieraja.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-2.3" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Protokół i listę mówców prowadzić będzie poseł Adolf Sobieraj.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-2.4" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Proszę Posłów Sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-2.5" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Protokół 3 posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty wobec niewniesienia przeciwko niemu żadnych poprawek i zastrzeżeń.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-2.6" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Ustalony przez Prezydium Sejmu porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został Obywatelom Posłom doręczony.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-2.7" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Gzy ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos w sprawie porządku dziennego?</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-2.8" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Nikt się nie zgłasza.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-2.9" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Uważam, że przedstawiony przez Prezydium Sejmu porządek dzienny — Sejm zatwierdził.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-2.10" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Przystępujemy do punktu 1 porządku dziennego:</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-2.11" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Sprawozdania Rządu z wykonania narodowego planu społeczno-gospodarczego rozwoju i budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 1975 r.:</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-2.12" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">1) sprawozdanie Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów o powyższych sprawozdaniach Rządu (druki nr 23, 24, 25), 2) wniosek Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów w przedmiocie absolutorium dla Rządu (druk nr 26).</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-2.13" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Głos ma sprawozdawca Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów poseł Roman Malinowski.</u> | |
| 32 | + </div> | |
| 33 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 34 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PoselMalinowskiRoman">Obywatelko Marszałku! Wysoki Sejmie! Przypadł mi zaszczyt przedstawienia, w imieniu Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, stanowiska w przedmiocie sprawozdania Rady Ministrów z wykonania narodowego planu społeczno-gospodarczego rozwoju i budżetu państwa za okres od 1 stycznia 1975 r. do 31 grudnia 1975 r.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PoselMalinowskiRoman">W świetle sprawozdania rządowego, dyskusji, jakie odbyły się na ten temat w poszczególnych komisjach sejmowych, uwag i opinii przez nie wyrażonych, należy z dużą satysfakcją stwierdzić, że zostały zrealizowane podstawowe cele i zadania narodowego planu społeczno-gospodarczego i budżetu państwa w 1975 r., a w wielu ważnych dziedzinach znacznie przekroczone. Osiągnięcia te są tym większe, że uzyskane zostały w warunkach spadku produkcji rolniczej i znanych trudności koniunkturalnych na rynkach kapitalistycznych, związanych z pogłębiającą się recesją gospodarczą. Był to rok, który zamykał okres realizacji planu 5-letniego na lata 1971—1975 oraz decydował o podstawie wyjściowej realizacji zadań w roku bieżącym — pierwszym roku realizacji programu VII Zjazdu PZPR.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PoselMalinowskiRoman">Konsekwentna realizacja założeń strategii rozwoju społeczno-gospodarczego wytyczonej przez VI Zjazd PZPR, zasadzająca się na dynamicznym rozwoju gospodarki i wydatnym zaspokajaniu potrzeb społecznych, pozwoliła mimo trudnych warunków realizacji planu w roku ubiegłym:</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-3.3" who="#PoselMalinowskiRoman">po pierwsze — utrzymać wysoką dynamikę rozwoju społeczno-gospodarczego. Świadczy o tym m.in. wysoki wzrost dochodu narodowego wytworzonego o 9,6%, sprzedaży wyrobów własnej produkcji i usług przemysłu uspołecznionego o 12,4% i obrotów handlu zagranicznego o 21,2%. Wysoki, ponadplanowy wzrost dochodu narodowego pozwolił na zwiększenie ponad zadania ustalone w planie zarówno spożycia, jak i inwestycji. Miało to ważne znaczenie z punktu widzenia zaspokojenia bieżących potrzeb społecznych, rozwoju potencjału ekonomicznego kraju, jak również stworzyło korzystne warunki do zapewnienia harmonijnego przejścia do realizacji wysokich zadań bieżącego roku;</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-3.4" who="#PoselMalinowskiRoman">po drugie — zapewnić dalszą rozbudowę i modernizację majątku narodowego. Nakłady inwestycyjne w gospodarce uspołecznionej zwiększyły się o 15,2%, zaś wartość środków trwałych o 9,3%. Przyrost środków trwałych w ubiegłym roku wyniósł prawie tyle, ile w całym pięcioleciu 1961—1965; w końcu 1975 r. 30% ogólnej wartości środków trwałych miało mniej niż 5 lat, zaś 50% maszyn pracujących w przemyśle zamontowano w ostatnim 5-leciu;</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-3.5" who="#PoselMalinowskiRoman">po trzecie — uzyskać dalszy postęp w efektywności gospodarowania, związany głównie ze wzrostem udziału intensywnych czynników rozwoju, a zwłaszcza wydajności pracy, produktywności majątku trwałego, zmniejszenia zużycia materiałów i surowców, rozwoju postępu technicznego i poprawy organizacji pracy. Wydajność pracy wzrosła w przemyśle o 10,7%, zaś w budownictwie o 11,8%. Wzmogła się dyscyplina pracy i dyscyplina budżetowa, umocnił się ład i porządek, wzrosła aktywność społeczno-produkcyjna ludzi pracy oraz pogłębiły się procesy racjonalnej gospodarki;</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-3.6" who="#PoselMalinowskiRoman">po czwarte — w wyniku wysokiej dynamiki rozwoju gospodarczego, wzrostu efektywności gospodarowania, konsekwentnej realizacji programu socjalnego, zabezpieczono dalszą wydatną poprawę warunków pracy i życia naszego społeczeństwa. Wymownym tego przykładem jest wzrost funduszu spożycia o 10,3%, wzrost płacy realnej o 8,2%, obrotów w handlu detalicznym o 15%, wydatków bieżących budżetu państwa na urządzenia socjalno-kulturalne o 12,6%, nakładów na bezpieczeństwo i higienę pracy o 10,7%, jak również oddanie do użytku ponad 260 tys. mieszkań.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-3.7" who="#PoselMalinowskiRoman">Komisje sejmowe, dając wyraz wysoce pozytywnej ocenie wyników uzyskanych w roku ubiegłym, sformułowały jednocześnie wiele uwag, opinii i wniosków. Koncentrują się one wokół pełniejszego uruchomienia rezerw produkcyjnych, aktywizacji eksportu i produkcji rynkowej, lepszego dostosowania struktury produkcji do potrzeb nowoczesnej gospodarki, rynku wewnętrznego i eksportu, zabezpieczenia właściwej realizacji zadań odcinkowych dalszego usprawnienia procesu inwestycyjnego i poprawy efektywności gospodarowania.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-3.8" who="#PoselMalinowskiRoman">Wysoki Sejmie! Oceniając wyniki roku ubiegłego, trzeba uwzględnić trzy płaszczyzny: produkcję materialną, efektywność gospodarowania oraz warunki życia społeczeństwa.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-3.9" who="#PoselMalinowskiRoman">Obecnie pragnę uwagę obywateli posłów zatrzymać na zjawiskach zachodzących w sferze produkcji materialnej. W tej dziedzinie decydujący udział miał przemysł uspołeczniony. W przemyśle uspołecznionym wartość sprzedaży wyrobów własnej produkcji i usług, licząc w cenach zbytu, wzrosła o 12,4%, tj. o 228 mld zł, z czego produkcja ponadplanowa stanowiła 35 mld zł. Wyższe tempo osiągnęła produkcja na cele rynkowe, która zwiększyła się o 13,1%, przekraczając zadania planowe o 37 mld zł. Miało to niezwykle istotny wpływ na równowagę rynkową, wobec dużego wzrostu dochodów realnych ludności.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-3.10" who="#PoselMalinowskiRoman">Warto zauważyć, że największe przekroczenie zadań planowych osiągnęły resorty przemysłu spożywczego, chemicznego, lekkiego oraz górnictwa i energetyki. Najwyższe zaś tempo przyrostu produkcji, podobnie jak to miało miejsce w latach poprzednich, osiągnięto w przemyśle elektromaszynowym i chemicznym, a więc w gałęziach decydujących o tempie rekonstrukcji całej gospodarki narodowej, skali produkcji rynkowej i eksportowej, a także decydujących w dużej mierze o nowoczesności i jakości wyrobów.</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-3.11" who="#PoselMalinowskiRoman">Należy podkreślić, że wszystkie podstawowe resorty przemysłowe zadania zawarte w planie wykonały z nadwyżką. Odnosi się to również do produkcji większości podstawowych wyrobów przemysłowych. W świetle jednak sprawozdania rządowego oraz opinii komisji sejmowych, które oceniały działalność poszczególnych resortów przemysłowych, należy zwrócić uwagę na fakt, że niektóre resorty, mimo często nawet znacznego przekroczenia zadań planowych, nie wykonywały jednocześnie planu produkcji niektórych wyrobów, co wywoływało określone perturbacje, a także zmuszało niekiedy do dodatkowego importu. Dalsze zmiany w systemie ekonomicznym funkcjonowania przedsiębiorstw powinny sprzyjać dyscyplinie realizacji planu asortymentowego, jak również należy oczekiwać większej aktywności organizacji handlowych w zakresie lepszego dostosowania produkcji do potrzeb rynku i wymogów konsumenta.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-3.12" who="#PoselMalinowskiRoman">Niekorzystnie natomiast ukształtowała się sytuacja w rolnictwie. Po trzech pomyślnych latach, na skutek niekorzystnych warunków atmosferycznych, nastąpiło w 1974 r. osłabienie dynamiki produkcji, zaś w 1975 r. jej spadek. Produkcja globalna w rolnictwie w 1975 r. zmniejszyła się o 2,4%, podczas gdy w roku 1974 zanotowaliśmy niewielki jej wzrost — o 1,6%). Pogłębiła się dysproporcja między produkcją roślinną a zwierzęcą. Produkcja roślinna w 1974 r. zmniejszyła się o 0,7%, a w 1975 r. o 3,3%. Zmniejszenie powierzchni upraw i spadek plonów zbóż i ziemniaków spowodował spadek ich zbioru i skupu. Wytworzyło to trudną sytuację paszową, co wpłynęło na efekty w produkcji zwierzęcej i przebieg skupu.</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-3.13" who="#PoselMalinowskiRoman">Dla przeciwdziałania tym ujemnym zjawiskom w rolnictwie zwiększono m.in. dostawy pasz przemysłowych do poziomu 7,6 min. ton, tj. o 9,6% więcej niż w roku poprzednim i 5,3% powyżej założeń planowych. Wymagało to zwiększonego importu zbóż i pasz, trzeba dodać — importu bardzo kosztownego i poważnie obciążającego gospodarkę narodową. Mimo podjętych wszechstronnych przeciwdziałań, globalna produkcja zwierzęca zmniejszyła się o 1,5%.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-3.14" who="#PoselMalinowskiRoman">Zaistniała sytuacja w produkcji rolniczej jeszcze raz dobitnie wykazała potrzebę intensyfikacji produkcji zbóż i pasz. Jest to podstawowe zadanie rolnictwa, którego realizacja wymaga powszechnej aktywności produkcyjnej rolników oraz różnorodnych działań i przedsięwzięć w ramach realizowanej polityki rolnej. Powinny one doprowadzić do dość zasadniczego zwiększenia produkcji i skupu zbóż oraz produkcji pasz niezbożowych.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-3.15" who="#PoselMalinowskiRoman">Ubiegły rok charakteryzował się dalszą poprawą zaopatrzenia rolnictwa w środki produkcji, szczególnie w materiały budowlane, sprzęt rolniczy i części zamienne, nawozy mineralne i środki ochrony roślin. Jednak wobec dużej aktywności produkcyjnej rolników, wywołanej konsekwentną realizacją wspólnej polityki rolnej PZPR i ZSL, popyt rolników nie był w tym zakresie w pełni zaspokojony. Nakłady inwestycyjne na cele produkcyjne w rolnictwie zwiększyły się o 16,3% i przekroczyły planowany poziom o 12 mld zł. Sytuacja produkcyjna w rolnictwie wymaga dalszej wzmożonej uwagi ze strony poszczególnych resortów dla utrzymania właściwej rytmiki i wysokiego tempa wzrostu dostaw środków produkcji dla rolnictwa, zgodnie z przyjętym na XV Plenum KC PZPR i popartym przez VII Plenum NK ZSL programem rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnościowej.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-3.16" who="#PoselMalinowskiRoman">W warunkach dynamicznego rozwoju kraju, szczególnie newralgiczną dziedziną staje się transport. Jest to krwioobieg gospodarki narodowej. Transport uspołeczniony przewiózł w roku ubiegłym o 12,7% więcej ładunków, przekraczając zadania planowe. Nie w pełni jednak zostały zrealizowane zadania planowe przez kolej, wobec niedostatecznego rozwoju potencjału przewozowego kolei w przeszłości. W roku 1975 kontynuowano intensywną rozbudowę obiektów kolejowych oraz modernizację i elektryfikację linii kolejowych, które znacznie zwiększyły zdolność przewozową kolei. Mimo to jest ona w dalszym ciągu niewystarczająca wobec potrzeb intensywnie rozwijającej się gospodarki. Zachodzi zatem potrzeba utrzymania wysokiej dynamiki rozbudowy i modernizacji linii kolejowych i taboru kolejowego, co zostało uwzględniono w planie na rok bieżący. Większej uwagi wymagają także usprawnienia organizacyjne związane między innymi z lepszym wykorzystaniem potencjału przewozowego. Istotne jest dalsze poszukiwanie możliwości odciążenia kolei przez transport samochodowy i wodny.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-3.17" who="#PoselMalinowskiRoman">W roku ubiegłym zaszły korzystne zmiany w dziedzinie inwestycji. Służyło temu podjęcie szeregu działań zmierzających do koncentracji inwestycji i zwiększenia efektywności procesów inwestycyjnych. Nakłady w gospodarce uspołecznionej wzrosły o 15,2% wobec 24,2% w r. 1974; przekazano do użytku o 8,4% więcej obiektów inwestycyjnych.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-3.18" who="#PoselMalinowskiRoman">Należy odnotować jako zjawisko pozytywne zmniejszenie udziału nakładów na roboty budowlano-montażowe i zwiększenie udziału nakładów na zakup maszyn i urządzeń. Skrócono okresy osiągnięcia projektowych zdolności produkcyjnych. Przekazano do użytku 79 inwestycji szczególnie ważnych dla gospodarki narodowej, zaś w przemyśle uspołecznionym uzyskano przyrost zdolności produkcyjnych o 153,5 mld zł. Miało to wpływ na wyniki uzyskane w 1975 r., jak również sprzyjać będzie realizacji zadań bieżącego roku i w latach następnych.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-3.19" who="#PoselMalinowskiRoman">Wyniki uzyskane w działalności inwestycyjnej wskazują na słuszność podjętych działań przez Rząd i podkreślają potrzebę ich kontynuowania, zwłaszcza w zakresie dalszej koncentracji inwestycji, skracania cykli inwestycyjnych i okresów^7^ dochodzenia do projektowanych zdolności produkcyjnych, pełniejszego uruchamiania rezerw wzrostu produkcji w drodze bezinwestycyjnej, zwiększenia udziału inwestycji modernizacyjnych służących postępowi technicznemu i wzrostowi wydajności pracy.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-3.20" who="#PoselMalinowskiRoman">Utrzymaniu wysokiej dynamiki rozwoju społeczno-gospodarczego, modernizacji bazy wytwórczej i unowocześnieniu technologii wytwarzania dobrze służyła współpraca gospodarcza i wzrost wymiany handlowej zwłaszcza z krajami członkowskimi RWPG, w tym z największym naszym partnerem ZSRR.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-3.21" who="#PoselMalinowskiRoman">W roku ubiegłym eksport wzrósł o 23,4%, zaś import o 19,4%, co oznacza znaczne przekroczenie założeń planowych. Wysokie przekroczenie zadań planowych w eksporcie i imporcie uzyskaliśmy z krajami socjalistycznymi. Nie zrealizowaliśmy natomiast w pełni założeń planowych w eksporcie do krajów kapitalistycznych, głównie z powodu panującej w tych krajach recesji gospodarczej. Niemniej, w istniejących warunkach na rynkach kapitalistycznych uzyskany wzrost eksportu należy ocenić pozytywnie.</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-3.22" who="#PoselMalinowskiRoman">Rok ubiegły zaznaczył się więc dalszym zwiększeniem udziału i pozycji Polski w międzynarodowej współpracy gospodarczej, wymianie handlowej oraz jej pełniejszym wykorzystaniem jako czynnika stymulującego rozwój gospodarki narodowej. Rosnąca wymiana handlowa z zagranicą i jej znaczenie dla rozwoju gospodarki narodowej wskazują na potrzebę dalszych wysiłków w kierunku lepszego dostosowania struktury produkcji do potrzeb eksportowych i bardziej wzmożonej aktywności eksportowej, w tym również lepszego wykorzystania zmieniającej się koniunktury na rynkach zagranicznych.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-3.23" who="#PoselMalinowskiRoman">Wysoka Izbo! Dynamicznemu rozwojowi gospodarki towarzyszył wzrost jej efektywności. Wyrażała się ona m.in. w osiągnięciu wysokiego tempa wzrostu społecznej wydajności pracy. Społeczna wydajność pracy w sferze produkcji materialnej wzrosła w roku ubiegłym o 7,6% przy 7-procentowym zwiększeniu się technicznego uzbrojenia. W warunkach zmniejszającego się przyrostu siły roboczej, ważnym osiągnięciem było uzyskanie poprawy w gospodarowaniu zasobami pracy, co pozwoliło na zmniejszenie przyrostu zatrudnienia z 3,5% w 1974 r. do 2,3% w 1975 r. Godzi się także podkreślić, co miało niewątpliwy wpływ na poprawę jakości pracy, że 90% ogólnej liczby podejmujących pracę stanowili absolwenci szkół ponadpodstawowych, wobec 70% w 1974 r.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-3.24" who="#PoselMalinowskiRoman">Uzyskano obniżkę kosztów własnych w przemyśle o 1,2%, w tym kosztów materiałowych o 2,2%, tj. wyżej od założeń planowanych. Obniżkę kosztów własnych wykazał transport, handel detaliczny i gastronomia.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-3.25" who="#PoselMalinowskiRoman">Zwiększyła się rola nauki i techniki w rozwoju społeczno-gospodarczym kraju. W roku ubiegłym do produkcji wdrożono 367 nowych wyrobów i technologii o podstawowym znaczeniu dla gospodarki, 85% nowych uruchomień wyrobów i technologii w przemyśle oparte było o własne zaplecze naukowe, a 15% o import licencji i kooperację z przodującymi firmami zagranicznymi. Wzrósł udział nowych i zmodernizowanych wyrobów. Liczba wyrobów oznaczonych znakiem klasy światowej „Q” zwiększyła się o 35%. Doświadczenia roku ubiegłego w tym zakresie wskazują na potrzebę większej koncentracji prac badawczych na kierunkach o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej, sprzyjających jakości produkcji i nowoczesności wyrobów.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-3.26" who="#PoselMalinowskiRoman">Wysoki Sejmie! Wysoka dynamika rozwoju gospodarczego, konsekwentna realizacja przyjętego przez Sejm rządowego programu socjalno-płacowego, umożliwiła dalszą poprawę warunków życia ludzi pracy. Wyrażało się to m.in. we wzroście dochodów realnych ludności i dostaw artykułów rynkowych, poprawie warunków mieszkaniowych, dalszym postępie w ochronie zdrowia, oświacie i kulturze.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-3.27" who="#PoselMalinowskiRoman">Fundusz płac w gospodarce uspołecznionej zwiększył się o 13,6%, tj. o 2,6% wyżej od założeń planu. Średnia płaca nominalna wzrosła o 361 zł., tj. do poziomu 3 546 zł i przekroczyła o ponad 100 zł wzrost założony w planie. Uwzględniając wzrost kosztów utrzymania o 2,9%, oznacza to zwiększenie płacy realnej o 8,2% i przekroczenie założeń planu o ponad 3%. Równocześnie świadczenia społeczne na rzecz ludności powiększyły się o 22%, tj. o 3% więcej od założonych w planie. Średnia wysokość emerytur i rent wyniosła 1 545 zł, tj. wzrosła o 156 zł. Wiązało się to z reformą systemu emerytalno-rentowego, jak również z przechodzeniem na zaopatrzenie emerytalne osób już o znacznie wyższych wynagrodzeniach aniżeli to miało miejsce w przeszłości. Przychody rolników indywidualnych były wyższe o 11 mid zł w porównaniu z 1974 r. i ukształtowały się 2,4% poniżej szacunków planowych — w wyniku spadku produkcji rolniczej i skupu niektórych produktów rolniczych. Na wzrost przychodów ludności chłopskiej miała ważący wpływ podwyżka cen skupu trzody, mleka, buraków cukrowych i tytoniu, która w skali roku zwiększyła przychody o 6 mld zł, wpływając korzystnie również na sytuację produkcyjną w tym tak trudnym roku dla rolnictwa.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-3.28" who="#PoselMalinowskiRoman">Wysokim przychodom pieniężnym ludności towarzyszyły wysokie dostawy towarów na rynek, których wartość zwiększyła się o 13,1%, przy przekroczeniu założeń planu o 41 mld zł. W strukturze obrotów detalicznych, które wzrosły o 15% i były wyższe o 4,3% od zadań planu, szybciej wzrastała sprzedaż towarów nieżywnościowych od towarów żywnościowych.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-3.29" who="#PoselMalinowskiRoman">Podkreślając wzmocnienie ogólnej równowagi rynkowej, należy zwrócić uwagę, że nie we wszystkich asortymentach towarów został zaspokojony dynamicznie rosnący popyt ludności. Dotyczyło to zwłaszcza mięsa i jego przetworów, mimo że w tym zakresie uzyskaliśmy wysoką ponadplanową dynamikę wzrostu. Spożycie bowiem mięsa i jego przetworów na 1 mieszkańca w roku ubiegłym wzrosło o 4,6 kg wobec 3,5 kg w roku poprzednim, osiągając poziom 70,2 kg spożycia, tj. o 2,2 kg więcej aniżeli to przewidywał plan.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-3.30" who="#PoselMalinowskiRoman">Sprzedaż usług świadczonych dla ludności przez jednostki gospodarki uspołecznionej wzrosła o 12,8%. Należy uznać ten wzrost za niezadowalający w świetle potrzeb. Istnieje potrzeba aktywnych działań w celu przyspieszenia rozwoju usług dla ludności i lepszego wykorzystania istniejących w tym zakresie możliwości.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-3.31" who="#PoselMalinowskiRoman">Na poprawę warunków życia ludności zasadniczy wpływ miało oddanie w roku ubiegłym do użytku ponad 260 tys. mieszkań, tj. o 6,7% więcej aniżeli w roku poprzednim. Dalszy postęp uzyskano w oświacie, ochronie zdrowia, wypoczynku dzieci i dorosłych oraz w ochronie naturalnego środowiska człowieka.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-3.32" who="#PoselMalinowskiRoman">Rosnące znaczenie w realizacji planu społeczno-gospodarczego spełniała polityka finansowa państwa. Wzrosła rola systemu finansowego w oddziaływaniu na prawidłową realizację zadań planowych i poprawę efektywności gospodarowania. Jest niezbędne dalsze wzmaganie oddziaływania w tym zakresie i poszukiwanie coraz bardziej skutecznych metod zabezpieczających realizację zadań planowych.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-3.33" who="#PoselMalinowskiRoman">Właściwie przebiegała realizacja budżetu państwa. Planowane dochody zostały przekroczone o 6,1 % i były wyższe o 18,9% w porównaniu do 1974 r., zaś wydatki zwiększyły się w stosunku do ustawy budżetowej o 5,1% i były wyższe o 18,7% od poprzedniego roku. Wyższe dochody budżetowe pozwoliły na zwiększenie środków niezbędnych do dalszego rozwoju gospodarki narodowej oraz wzrostu spożycia indywidualnego i zbiorowego. Racjonalna gospodarka budżetowa ukształtowała nadwyżkę budżetową w wysokości 11,3 mld zł wobec planowanej 3,7 mld zł.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-3.34" who="#PoselMalinowskiRoman">Wysoki Sejmie! Pomyślna realizacja zadań społeczno-gospodarczych była możliwa w warunkach konsekwentnej realizacji programu VI Zjazdu partii, dalszego umocnienia przewodniej roli partii w życiu narodu i państwa, aktywnej współpracy i jedności działania PZPR, ZSL, SD jako podstawy FJN, dużej aktywności społeczno-produkcyjnej i politycznej ludzi pracy w mieście i na wsi, poprawy organizacji i jakości pracy. Duży wpływ na realizację zadań planowych miały powszechne zobowiązania i inicjatywy produkcyjne z okazji VII Zjazdu partii.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-3.35" who="#PoselMalinowskiRoman">Wyniki osiągnięte w ubiegłym roku pozwalają na wysoce pozytywną ocenę pracy organów rządowych. Dla zabezpieczenia właściwego przebiegu realizacji zadań planowych Rząd podejmował energiczne i skuteczne działania. Dotyczyły one głównie zapewnienia wysokiej dynamiki produkcji, poprawy rytmiczności i jakości produkcji, koncentracji inwestycji i sprawnego dochodzenia do pełnych zdolności produkcyjnych. Rząd dużo uwagi poświęcił racjonalizacji importu, aktywizacji eksportu, pogłębieniu i rozszerzeniu współpracy z zagranicą, a zwłaszcza z krajami socjalistycznymi. Doskonalone były metody planowania i zarządzania, wdrażano kompleksowe zasady systemu ekonomiczno -finansowego wielkich organizacji gospodarczych, doskonaląc zasady jego działania. Przeprowadzona reforma administracji państwowej stworzyła korzystne warunki do dynamicznego rozwoju poszczególnych regionów kraju, wyrównywania różnic w tym zakresie, pełniejszego uruchomienia rezerw produkcyjnych i sił społecznych. Dobrej realizacji zadań planowych służyło wprowadzenie 2-stopniowej organizacji państwowej administracji terenowej, umocnienie gmin i powołanie 49 województw. Chociaż nowe województwa podjęły działalność w drugim półroczu ubiegłego roku, to jednak zaznaczył się ich pozytywny wpływ na realizację zadań społeczno-gospodarczych już w 1975 r.</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-3.36" who="#PoselMalinowskiRoman">Pomyślne wyniki osiągnięte w ubiegłym roku nadały ostateczny kształt realizacji zadań planu 5-letniego, który został po raz pierwszy nie tylko wykonany, ale i wysoce przekroczony. Dochód narodowy w ubiegłym roku w porównaniu do 1970 r. wzrósł o 60,4% i przekroczył założenia planu o ponad 20%. Majątek trwały wzrósł o ponad 30% w dziedzinach decydujących o trwałym postępie w rozwoju kraju i zaspokojeniu potrzeb społecznych. Było to możliwe dzięki dużemu programowi inwestycyjnemu. Nakłady inwestycyjne zwiększyły się o ponad 90%, to jest o 32% powyżej ustaleń planu. Była również wysoka sprzedaż wyrobów własnej produkcji i usług w przemyśle uspołecznionym, która wzrosła w ubiegłym 5-leciu o 69,8%, to jest o blisko 21% powyżej założeń planu 5-letniego, zaś wydajność pracy zwiększyła się o ponad 44% przy planowanym wzroście o 30%. Mimo niepomyślnych wyników w rolnictwie, w ostatnich dwóch latach poziom globalnej produkcji rolniczej ukształtował się w granicach założonych w planie 5-letnim, przy nieosiągnięciu założeń planowych w produkcji roślinnej i przekroczeniu ich w produkcji zwierzęcej. Przeciętna płaca realna wzrosła o 41% przy planowanym wzroście o 18%, zaś dochody realne ludności rolniczej o 23%. Zrealizowano znacznie szerszy niż planowano program regulacji podwyżek płac. Przekroczono zadania w budownictwie mieszkaniowym, rozwinięto szeroki program świadczeń socjalnych, objęto ludność rolniczą bezpłatnym leczeniem, podniesiono wysokość rent, poprawiono warunki socjalno-bytowe w zakładach pracy, podniesiono zasiłki chorobowe dla robotników, przedłużono płatne urlopy macierzyńskie, przeprowadzono wiele innych działań w zakresie szerokiego programu socjalnego. Nigdy tak wiele nie uczyniono dla tak wielu, w tak krótkim czasie.</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-3.37" who="#PoselMalinowskiRoman">Uzyskaliśmy ogromny postęp w budowie Polski nowoczesnej, silnej i wysoko rozwiniętej, Polski rozwiniętego socjalizmu. Dziś jesteśmy cenionym i poszukiwanym partnerem we współpracy gospodarczej z innymi krajami i możemy odgrywać coraz większą rolę w aktywnym kształtowaniu pokojowej współpracy i współżycia narodów. Wzrósł autorytet Polski, uznanie dla jej osiągnięć i szacunek dla pracy naszego narodu. Osiągnięcia te dają powód do uzasadnionej dumy i satysfakcji milionów Polek i Polaków. Ugruntowało się także w naszym społeczeństwie głębokie przekonanie, że tylko w drodze dobrej, rzetelnej i wydajnej pracy możemy zapewnić rozwój socjalistycznej Polski i dobrobyt naszego narodu.</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-3.38" who="#PoselMalinowskiRoman">Pomyślne wyniki osiągnięte w ubiegłym pięcioleciu stworzyły dobrą bazę do realizacji ogólnonarodowego programu VII Zjazdu PZPR.</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-3.39" who="#PoselMalinowskiRoman">Reasumując, pragnę stwierdzić, że realizacja narodowego planu społeczno-gospodarczego oraz budżetu państwa w 1975 r. przebiegała zgodnie z uchwałami Sejmu, przyczyniając się do rozwoju potencjału ekonomicznego kraju oraz wydatnej poprawy warunków pracy i życia społeczeństwa.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-3.40" who="#PoselMalinowskiRoman">Z upoważnienia Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów zwracam się zatem, aby Wysoki Sejm powziąć raczył uchwałę zawartą w druku sejmowym nr 25, w następującym brzmieniu:</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-3.41" who="#PoselMalinowskiRoman">1. Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej zatwierdza sprawozdanie Rządu z wykonania narodowego planu społeczno-gospodarczego rozwoju w 1975 r.;</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-3.42" who="#PoselMalinowskiRoman">2. Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej zatwierdza sprawozdanie Rządu z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia 1975 r. do 31 grudnia 1975 r. Dziękuję za uwagę.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-3.43" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 78 | + </div> | |
| 79 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 80 | + <u xml:id="u-4.0" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Otwieram dyskusję. Głos zabierze poseł Zbigniew Zieliński.</u> | |
| 81 | + </div> | |
| 82 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 83 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PoselZielinskiZbigniew">Obywatelko Marszałku! Wysoki Sejmie! Rok 1975 zapisać możemy do historii naszego kraju jako kolejny okres wysokiej dynamiki i społeczno-gospodarczego rozwoju, szybkiego pomnażania bogactwa narodowego, poprawy materialnych i kulturalnych warunków życia społeczeństwa. Miał on duże znaczenie dla pomyślnego bilansu całego minionego pięciolecia. W roku VII Zjazdu PZPR osiągnęliśmy rzetelnym wysiłkiem ludzi pracy dalszy istotny postęp w rozwoju produkcji materialnej, w rozbudowie i modernizacji majątku produkcyjnego, w powiększaniu i unowocześnianiu całego naszego potencjału gospodarczego. Pomyślne rezultaty naszego gospodarowania w roku 1975, utrzymanie w nim pozytywnych tendencji rozwoju kraju z lat ubiegłych zadecydowały o urzeczywistnieniu celów społecznych i gospodarczych, nakreślonych w planie i budżecie na ten rok, a tym samym stanowiły o pełnej realizacji programu zawartego w uchwałach VI Zjazdu PZPR, a także o jego znacznym wyprzedzeniu we wszystkich prawie dziedzinach.</u> | |
| 84 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PoselZielinskiZbigniew">Nasze dokonania w tym roku, jak i w całej minionej pięciolatce, stworzyły sprzyjające warunki do dalszego szybkiego rozwoju kraju w latach następnych, umożliwiły nakreślenie na VII Zjeździe PZPR ambitnego programu kontynuowania dotychczasowej strategii społeczno-gospodarczego rozwoju w drugiej połowie lat siedemdziesiątych.</u> | |
| 85 | + <u xml:id="u-5.2" who="#PoselZielinskiZbigniew">Wyniki minionego roku udowodniły jeszcze raz, że w atmosferze społecznego zaangażowania klasy robotniczej i ogółu ludzi pracy, w warunkach wysokiej aktywności politycznej, można realizować najbardziej ambitne cele. Powszechne poparcie dla programu partii, wyrażające się w podejmowaniu na jej apel dodatkowych zobowiązań, sprawiło, że mimo niejednokrotnie utrudnionych warunków zadania planowe zostały wykonane z nadwyżką. Plan produkcji przemysłowej został przekroczony o ponad 40 mld zł, ponadplanową produkcję wykonały również przedsiębiorstwa budowlano-montażowe i transportowe.</u> | |
| 86 | + <u xml:id="u-5.3" who="#PoselZielinskiZbigniew">Wysoki wzrost produkcji materialnej był podstawą szybkiego powiększania się dochodów ludności i poprawy warunków życiowych.</u> | |
| 87 | + <u xml:id="u-5.4" who="#PoselZielinskiZbigniew">W ubiegłym roku najszybciej rosły świadczenia społeczne, bo w tempie prawie 22%, co było wyrazem konsekwentnej realizacji polityki socjalnej partii i państwa, oraz wynagrodzenia za pracę, które osiągnęły dynamikę ponad 13%, przy czym średnia płaca realna wzrosła o 3,2%.</u> | |
| 88 | + <u xml:id="u-5.5" who="#PoselZielinskiZbigniew">Wzrostowi dochodów ludności towarzyszył wysoki wzrost dostaw towarów na zaopatrzenie rynku i odpowiedni przyrost obrotów w handlu detalicznym. Ogółem dostawy na rynek powiększyły się o ponad 13% i były o 40 mld zł wyższe od zaplanowanych. Można więc stwierdzić, że wiele uczyniono dla umocnienia równowagi rynkowej, lepszego zaspokojenia szybko wzrastającego popytu ludności zarówno pod względem ilościowym, jak i jakościowym. Mimo znacznego postępu, nie udało się jednak w niektórych grupach towarowych w pełni pokryć zapotrzebowania rynku. Wymaga to ciągłej pracy nad lepszym dostosowywaniem asortymentu produkcji do zmieniających się potrzeb i gustów konsumentów. Niezbędne jest także dalsze wzmaganie pracy nad poprawą jakości wyrobów dostarczanych na rynek. Niewystarczający w stosunku do potrzeb ludności był wzrost różnego rodzaju usług.</u> | |
| 89 | + <u xml:id="u-5.6" who="#PoselZielinskiZbigniew">Problemy umacniania równowagi rynkowej, dynamicznego rozwoju produkcji i dostaw na rynek wysokojakościowych towarów, szybkiego wychodzenia przez producentów naprzeciw wzrastającym wymaganiom społeczeństwa powinny być nadal w centrum uwagi organizacji gospodarczych, aparatu handlu wewnętrznego i innych ogniw odpowiedzialnych za zaopatrzenie rynku.</u> | |
| 90 | + <u xml:id="u-5.7" who="#PoselZielinskiZbigniew">Równolegle do zwiększania środków na potrzeby konsumpcji powiększyliśmy znacznie w ubiegłym roku — z myślą o przyszłości — nakłady na inwestycje. Założenia planu w tym zakresie zostały przekroczone o ponad 30 mld zł i to w warunkach — co należy podkreślić — znacznego wysiłku zmierzającego do koncentracji nakładów na inwestycjach kontynuowanych. Przekroczenie planowanych na ten rok nakładów w wielu przypadkach związane było z przyspieszeniem terminów realizacji inwestycji szczególnie ważnych dla gospodarki narodowej. Oznacza to, że dodatkowe możliwości gospodarki, wynikające z przyspieszonego w porównaniu z planem wzrostu produkcji materialnej, zostały wykorzystane zarówno dla poprawy zaspokojenia bieżących potrzeb, jak również w celu rozszerzenia i modernizacji potencjału produkcyjnego. Efekty tego uzyskamy w roku bieżącym i w jeszcze większym stopniu uzyskamy w przyszłości w postaci wyższych dostaw towarów na rynek i na inne potrzeby. Jednak, aby efekty te były możliwie największe, powinniśmy kontynuować starania na rzecz dalszego usprawniania procesów inwestycyjnych, szybszego uzyskania produkcji z nowych zdolności produkcyjnych. Powinniśmy nadal dążyć do modernizacji naszego potencjału wytwórczego i maksymalnego wykorzystania możliwości zwiększania produkcji materialnej z każdej zainstalowanej maszyny i urządzenia.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-5.8" who="#PoselZielinskiZbigniew">W ubiegłym roku uzyskaliśmy dalszy postęp w zakresie intensyfikacji naszego rozwoju, poprawy efektywności gospodarowania i unowocześnienia struktury produkcji. Szybciej rozwijały się te gałęzie wytwarzania, które są nośnikami postępu technicznego i nowoczesności, a więc takie przemysły, jak elektroniczny, elektrotechniczny i chemiczny. Udział wydajności pracy we wzroście produkcji przemysłowej wyniósł prawie 88%. Wzrosła w roku ubiegłym produktywność majątku trwałego, osiągnęliśmy także ponadplanową obniżkę kosztów produkcji.</u> | |
| 92 | + <u xml:id="u-5.9" who="#PoselZielinskiZbigniew">Należy podkreślić, że znaczny udział w poprawie efektywności gospodarowania miały przeprowadzone z inicjatywy partii przeglądy zatrudnienia oraz konstrukcji i technologii. Wyzwolone w wyniku tych przeglądów rezerwy przyczyniły się do lepszego wykorzystania naszego potencjału produkcyjnego. Wykazały one jednocześnie, że w gospodarce mamy jeszcze znaczne, nie w pełni wykorzystywane możliwości przyspieszania tempa naszego rozwoju. Powinniśmy czynić wszelkie starania, aby rezerwy te spożytkować. Dotyczy to w szczególności lepszego, bardziej efektywnego gospodarowania zasobami pracy, lepszego wykorzystywania energii i paliw, surowców i materiałów oraz wszystkich trwałych środków produkcyjnych, jakimi dysponuje gospodarka narodowa.</u> | |
| 93 | + <u xml:id="u-5.10" who="#PoselZielinskiZbigniew">Obywatele Posłowie! Realizacji ubiegłorocznych zadań towarzyszyły pod niektórymi względami warunki trudniejsze i bardziej złożone niż w latach ubiegłych. Dotyczy to w szczególności sytuacji w rolnictwie. Ubiegły rok był drugim z rzędu rokiem o niższych, ze względu na niesprzyjające warunki atmosferyczne, urodzajach. Nie uzyskaliśmy w związku z tym planowanych zbiorów zbóż, ziemniaków i innych ziemiopłodów. Pogorszyło to w zasadniczym stopniu sytuację w zakresie krajowej produkcji pasz. W sytuacji takiej, pomimo ponadplanowego wzrostu dostaw pasz głównie — jak obywatelom posłom wiadomo — ze znacznie zwiększonego importu, nie udało się nam uzyskać zakładanego wzrostu pogłowia zwierząt gospodarskich, a w rezultacie również zakładanego poziomu skupu mięsa, mleka i innych produktów zwierzęcych. Nie mogło to oczywiście pozostać bez wpływu na sytuację zaopatrzenia rynku w artykuły żywnościowe, szczególnie w mięso i jego przetwory. Zgodnie z postanowieniami XV Plenum KC PZPR konsekwentnie realizowany był program działania zmierzający do tworzenia warunków dla przyspieszenia procesów unowocześnienia rolnictwa. Rozwijany był przemysł maszyn rolniczych, rolno-spożywczy, chemiczny i budownictwo.</u> | |
| 94 | + <u xml:id="u-5.11" who="#PoselZielinskiZbigniew">Ubiegły rok charakteryzował się dalszym pogłębianiem udziału Polski w międzynarodowym podziale pracy, szybkim rozwojem wszechstronnej współpracy gospodarczej z zagranicą. Pozytywna ocena naszych zewnętrznych powiązań ekonomicznych dotyczy przede wszystkim wymiany handlowej i współpracy gospodarczej z krajami socjalistycznymi, a zwłaszcza ze Związkiem Radzieckim. Nasze obroty z krajami socjalistycznymi wzrosły o 28% i znacznie przekroczyły założenia planowe. Bilans obrotów towarowych z tymi rynkami był także dla nas korzystny. Dzięki coraz ściślejszej współpracy i coraz szerszej wymianie towarowej z krajami socjalistycznymi mogliśmy skutecznie utrzymać wysoką dynamikę naszego rozwoju i chronić naszą gospodarkę przed destrukcyjnymi konsekwencjami chwiejności, inflacji oraz innych zjawisk kryzysowych, występujących w świecie kapitalistycznym.</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-5.12" who="#PoselZielinskiZbigniew">Zjawiska te stanowiły istotną przeszkodę w pełnej realizacji zadań handlu zagranicznego w zakresie wymiany towarowej z krajami kapitalistycznymi. Osiągnęliśmy wysoką dynamikę wzrostu obrotów z tymi krajami, bo przekraczającą 14%. Było to jednak poniżej potrzeb i możliwości naszej gospodarki. Mimo stałego i niezaprzeczalnego postępu w tym zakresie, pozostaje nam jeszcze wiele do zrobienia. Niewystarczająca była przede wszystkim wielkość oferty eksportowej naszego przemysłu. Dbałość o dobrą jakościowo i efektywną ekonomicznie produkcję eksportową powinna być stale przedmiotem zainteresowania i troski załóg robotniczych i kierownictwa przedsiębiorstw. Musimy także dalej usprawniać działalność aparatu handlu zagranicznego tak, aby nawet w trudnych warunkach potrafił on wykorzystać wszelkie nadarzające się możliwości efektywnego rozwoju eksportu.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-5.13" who="#PoselZielinskiZbigniew">Pomyślna realizacja rzeczowych zadań planu rozwoju społeczno-gospodarczego znalazła swoje odbicie w dalszym umacnianiu równowagi finansowej państwa. Dochody budżetu państwa były wyższe od planowanych, co pozwoliło na przeznaczenie dodatkowych środków na finansowanie działów konsumpcji społecznej i inwestycji, jak i na uzyskanie ponadplanowej nadwyżki dochodów budżetu nad wydatkami.</u> | |
| 97 | + <u xml:id="u-5.14" who="#PoselZielinskiZbigniew">Wysoka Izbo! Szybko rozwijająca się gospodarka, stale rosnące i zmieniające się potrzeby społeczeństwa, pobudzane w wyniku polityki partii i Rządu szybkim wzrostem dochodów ludności stwarzają siłą rzeczy napięcia w realizacji planów. Rzecz polega na tym, aby w miarę możliwości szybko i skutecznie tym napięciom i trudnościom przeciwdziałać. Mamy prawo stwierdzić, że tak właśnie postępujemy. Dróg wyjścia z odcinkowych napięć słusznie poszukujemy w dynamizowaniu rozwoju gospodarczego, w poprawie efektywności gospodarowania, we wszechstronnym unowocześnianiu gospodarki narodowej, gdyż tylko w ten sposób w warunkach szybkiego rozwoju kraju możemy osiągnąć postęp w budowie trwałych podstaw dobrobytu społecznego i siły ekonomicznej Polski. Taką politykę partia prowadziła w ciągu całego ubiegłego pięciolecia i zgodnie z uchwałami VII Zjazdu będziemy ją kontynuować również w nadchodzących latach. Jej zgodność z interesami społeczeństwa stała się poważnym czynnikiem umocnienia jedności moralno-politycznej narodu i rosnącego poczucia odpowiedzialności klasy robotniczej, rolników, kadry inżynieryjno-technicznej, ludzi nauki za pomyślny rozwój kraju.</u> | |
| 98 | + <u xml:id="u-5.15" who="#PoselZielinskiZbigniew">Obywatele Posłowie! Podsumowując nasze dokonania w roku ubiegłym, nie sposób pominąć ważnych zmian, jakie zaszły w systemie kierowania państwem. Na czoło tych zmian wysuwa się dokonana reforma administracji terenowej. Powołanie nowych województw, połączone z likwidacją jednego z pośrednich szczebli administracji, było ważnym wydarzeniem w życiu kraju, którego pozytywne skutki dały już znać o sobie, a mamy prawo sądzić, że będą się one z czasem potęgować. Nowy system administracji terenowej sprzyja efektywnemu kierowaniu państwem, pełniejszemu wyzwalaniu i wykorzystywaniu inicjatyw społecznych, lepszemu zaspokajaniu potrzeb społecznych.</u> | |
| 99 | + <u xml:id="u-5.16" who="#PoselZielinskiZbigniew">Stoi przed nami zadanie stałego umacniania i doskonalenia funkcjonowania władz i administracji terenowej i czynienia wszystkiego, co sprzyja wykorzystaniu tych możliwości, które stworzone zostały wraz z dokonaną reformą.</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-5.17" who="#PoselZielinskiZbigniew">W roku ubiegłym uczyniliśmy dalszy postęp we wdrażaniu nowych rozwiązań ekonomiczno-finansowych. Stały się one dominujące w naszej gospodarce. Jednocześnie z rozszerzeniem zakresu jednostek gospodarczych, objętych nowymi zasadami, prowadzone były systematyczne prace nad usprawnianiem funkcjonowania i dostosowaniem metod kierowania procesami gospodarczymi do aktualnych warunków i zadań.</u> | |
| 101 | + <u xml:id="u-5.18" who="#PoselZielinskiZbigniew">Wyniki osiągnięte przez organizacje gospodarcze, działające na nowych zasadach, potwierdzają prawidłowość kierunków doskonalenia systemu ekonomiczno-finansowego. Uzasadnia to w pełni dalsze jego upowszechnianie w innych gałęziach go spodarki oraz kontynuowanie prac nad dalszym usprawnianiem funkcjonowania organizacji gospodarczych.</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-5.19" who="#PoselZielinskiZbigniew">Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Poselskiego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej mam zaszczyt oświadczyć, że zgodnie z naszą opinią sprawozdanie Rządu z wykonania planu społeczno-gospodarczego i budżetu w roku ubiegłym odzwierciedla rzeczywistą sytuację.</u> | |
| 103 | + <u xml:id="u-5.20" who="#PoselZielinskiZbigniew">Wysoko oceniamy działalność Rządu, która wspomagana inicjatywą i zaangażowaniem ludzi pracy sprawiła, że wyniki osiągnięte w roku 1975 były godnym uwieńczeniem minionej pięciolatki i stworzyły podwaliny dla sformułowanego w uchwałach VII Zjazdu ambitnego programu na obecne pięciolecie.</u> | |
| 104 | + <u xml:id="u-5.21" who="#PoselZielinskiZbigniew">Klub Poselski PZPR głosować będzie za wnioskami Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów w przedmiocie przyjęcia sprawozdań z wykonania planu i budżetu za 1975 rok oraz za udzieleniem Rządowi absolutorium.</u> | |
| 105 | + <u xml:id="u-5.22" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 106 | + </div> | |
| 107 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 108 | + <u xml:id="u-6.0" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Głos ma poseł Konstanty Łubieński.</u> | |
| 109 | + </div> | |
| 110 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 111 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PoselLubienskiKonstanty">Obywatelko Marszałku! Wysoka Izbo! Przedstawione nam sprawozdania z wykonania narodowego planu społeczno-gospodarczego w 1975 r. i wykonania budżetu państwa za ten sam okres — stanowią bogaty materiał informacyjny, dający szeroki przegląd naszych osiągnięć w minionym roku i nie ukrywający pewnych trudności, jakie w tym czasie się zarysowały.</u> | |
| 112 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PoselLubienskiKonstanty">Wśród osiągnięć tych na pierwszym miejscu należy wymienić utrzymanie wysokiej dynamiki wzrostu dochodu narodowego i produkcji przemysłowej. Już czwarty rok z rzędu dochód nasz wzrastał o stopę zbliżoną lub przekraczającą 10%, a więc w tempie zapewniającym podwojenie tej wielkości w ciągu 7 lat, a już trzeci rok z rzędu nasza produkcja przemysłowa rośnie w tempie przekraczającym 11%, Są to wskaźniki, które stawiają nas w szeregu najszybciej rozwijających się krajów świata.</u> | |
| 113 | + <u xml:id="u-7.2" who="#PoselLubienskiKonstanty">Ale w dzisiejszej debacie nie można poprzestać tylko na wyliczaniu ilościowych wskaźników wzrostu. W okresie minionych pięciu lat, które zakończył rok 1975, zaszły w naszym kraju daleko idące zmiany strukturalne i jakościowe. Ogromnie zwiększył się nasz majątek narodowy: w ciągu tych pięciu lat wzrósł o 1/3, a w przemyśle prawie o 2/3. Sam przyrost majątku trwałego w przemyśle w okresie 1971—1975 był prawie tak wielki jak cały majątek przemysłowy w 1965 roku. A przy tym owe środki trwałe, które tworzyliśmy, były nowoczesne: instalowaliśmy najnowsze maszyny i urządzenia. Wznosiliśmy budynki według nowych konstrukcji i technologii, budowaliśmy nowe drogi, mosty i koleje według najnowszych wymogów funkcjonalnych, dokonaliśmy ogromnej modernizacji tysięcy obiektów, urządzeń, modernizacji miast i wsi wybudowanych w poprzednich okresach, dokonaliśmy wymiany parku maszynowego w wielu tradycyjnych przemysłach i na tej bazie podjęliśmy produkcję nowych wyrobów. Kierunek tych zmian był jeden: zbliżenie do nowoczesności.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-7.3" who="#PoselLubienskiKonstanty">Z zainwestowanych nakładów pracy i kapitału osiągnęliśmy również większe efekty. Wydajność pracy w przemyśle w ciągu pięciu lat wzrosła o 50%, a w ostatnim roku pięciolatki prawie o 11%. Wzrost wydajności pracy w budownictwie był jeszcze wyższy. Wzrosła również wydajność trwałego majątku produkcyjnego: w 1975 roku z każdej złotówki tego majątku uzyskiwaliśmy o 10% więcej produkcji niż w 1970 r., co oznacza, że spadła kapitałochłonność dochodu narodowego.</u> | |
| 115 | + <u xml:id="u-7.4" who="#PoselLubienskiKonstanty">Wszystkie te osiągnięcia nie zatrzymały się na sferze produkcji, lecz podbudowały szeroki program podniesienia stopy życiowej, polepszenia jakości życia ludzi pracy. Utrzymaliśmy pełne zatrudnienie przy wejściu na rynek pracy wielkiej fali wyżu demograficznego, co wymagało zwiększenia zatrudnienia w pięcioleciu o przeszło 1 800 tysięcy osób. Oznacza to, że tylu nowych ludzi otrzymało możność wzięcia udziału w tworzeniu dochodu narodowego i w jego podziale. Ogromna większość już zatrudnionych w gospodarce uspołecznionej uzyskała nienotowany dotąd wzrost płac realnych, który w ciągu pięciolecia osiągnął prawie 40%. W ostatnim roku wzrost płac realnych był wyższy niż średnio w całym pięcioleciu, co dowodzi, że dynamika wzrostu stopy życiowej bynajmniej nie wygasa.</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-7.5" who="#PoselLubienskiKonstanty">Wreszcie ogromne sukcesy odniosła nowa, operująca wieloma instrumentami polityka rolna. Znosząc przymusowe dostawy, podnosząc ceny skupu produktów rolnych, zwiększając dostawy środków produkcji dla wsi polityka ta wyzwoliła ogromne rezerwy wydajności pracy i gospodarności rolników, umożliwiła ich specjalizację, przyniosła wzrost plonów, zbiorów i stanu hodowli. Poziom 19,5 q z hektara w czterech zbożach podniósł się do 28 q w 1974 r., a więc na średni poziom europejski. W hodowli osiągnęliśmy przeszło 13 mln sztuk bydła i przeszło 21 mln sztuk trzody. W trzodzie, podobnie jak w plonach zbóż, skok w pięcioleciu był ogromny — około 50%.</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-7.6" who="#PoselLubienskiKonstanty">Te sukcesy rolnictwa stały się podstawą dla polityki wzrostu dochodów ludności. Dochody całej ludności wzrosły nie tylko przez wzrost płac i wzrost zatrudnienia. Zrealizowano rozległy program waloryzacji świadczeń społecznych, podniesiono wydatnie renty i emerytury, zwiększono dodatki rodzinne, zwiększono wymiar urlopów wypoczynkowych i macierzyńskich. Wzrost cen skupu zapewnił podniesienie dochodów ludności chłopskiej.</u> | |
| 118 | + <u xml:id="u-7.7" who="#PoselLubienskiKonstanty">Ale zdajemy sobie wszyscy sprawę, że obraz rozwoju gospodarczego w ostatnim roku pięciolatki nie składał się z samych blasków. Jest bowiem jasne, że przy tak wielkiej dynamice gospodarczej, przy tempie wzrostu zapewniającym podwojenie najogólniej mówiąc wolumenu gospodarki w ciągu 7 do 8 lat, nieuniknione są pewne napięcia i dysproporcje, powstają trudności i zahamowania, a nawet zdarzają się załamania niektórych trendów. Zjawiska te pojawiały się już w końcu 1973 r. i w 1974 r., a szczególnie nasiliły się w 1975 roku. Napięcia wystąpiły na rynku inwestycyjno-budowlanym, na rynku dewizowym, na rynku zaopatrzeniowym i na rynku towarów i usług nabywanych przez ludność. Słuszne zamierzenia planu złagodzenia tempa wzrostu inwestycji zostały tylko częściowo uwieńczone powodzeniem — inwestycje wzrosły w ubiegłym roku o ponad 14%, choć plan przewidywał wzrost tylko o 6%. Przekroczenie wyniosło 35 mld zł, co oczywiście obniżyło krajowe bilanse materiałów budowlanych, maszyn i urządzeń inwestycyjnych, zdolność wykonawczą przedsiębiorstw budowlano-montażowych.</u> | |
| 119 | + <u xml:id="u-7.8" who="#PoselLubienskiKonstanty">W handlu zagranicznym plan przewidywał wyraźne zmniejszenie ujemnego salda z krajami kapitalistycznymi i utrzymanie wyrównanej wymiany z krajami socjalistycznymi. Wykonanie różniło się od planu — z krajami socjalistycznymi osiągnęliśmy pokaźne saldo dodatnie, z krajami kapitalistycznymi saldo ujemne uległo zwiększeniu.</u> | |
| 120 | + <u xml:id="u-7.9" who="#PoselLubienskiKonstanty">Wzrost produkcji przemysłowej wymagał wzrostu zaopatrzenia w surowce, półfabrykaty, materiały pędne, energię. Postawiło to ogromne zadania przed wszystkimi zakładami zaopatrującymi produkcję finalną, ogromne zadania przed handlem zagranicznym i transportem. Nie udało się przy tym uniknąć faktu, iż przeciążony transport, trudności importowe lub opóźnione osiągnięcia zdolności produkcyjnej w nowo uruchamianych zakładach stawało się wąskim gardłem w rozwoju produkcji przemysłowej i hamowało ten rozwój w następnych ogniwach gospodarki.</u> | |
| 121 | + <u xml:id="u-7.10" who="#PoselLubienskiKonstanty">Wszystkie te napięcia nie mogły nie znaleźć odbicia na rynku towarów i usług nabywanych przez ludność. Ogromny wzrost dochodów ludności w ubiegłym roku (o 13%) znalazł ogólne pokrycie w dostawach towarów i usług. Jednak, przy utrzymaniu równowagi ogólnej, na wielu rynkach szczegółowych zarysowała się ostra nadwyżka popytu nad podażą i sytuacja ta nie ograniczała się wyłącznie do mięsa. Mimo tych napięć rynkowych, trzeba stwierdzić, że w roku ubiegłym zdołano w zasadzie ochronić osiągnięty poziom realnych dochodów ludności i jest to wielką zasługą naszej polityki gospodarczej. Dlatego też trzeba uznać jako nieuzasadnione gospodarczo osłabienie skłonności do oszczędzania, jakie ujawniło się w IV kwartale roku ubiegłego. Natomiast rzetelną troskę budzi fakt, że w strukturze pokrycia towarowego wzrastających dochodów ludności coraz większy udział mają wydatki na napoje alkoholowe i tytoń.</u> | |
| 122 | + <u xml:id="u-7.11" who="#PoselLubienskiKonstanty">Napięcia w gospodarce w roku ubiegłym zostały dodatkowo zaostrzone przez nieurodzaj w rolnictwie, zwłaszcza nieurodzaj zbóż i ziemniaków, czego skutki w hodowli będziemy odczuwać jeszcze w tym roku, mimo wysiłków państwa zmierzających do zwiększenia dostaw pasz dla rolnictwa, również w drodze importu. Ale te wahnięcia w produkcji rolnej, spowodowane niekorzystnymi warunkami atmosferycznymi, nie mogą nam przesłaniać faktu, że nowa polityka rolna, wprowadzona po 1970 r., okazała się skuteczna i nie wyczerpała jeszcze swoich wszystkich możliwości. Podobnie ujawniające się w ubiegłym roku napięcia gospodarcze nie mogą podważać słuszności polityki dynamizowania gospodarki przez aktywizację ekstensywnych źródeł wzrostu i szerokie czerpanie z możliwości zagranicznych kredytów inwestycyjnych. Każdemu, kto by podważał zasadność tej polityki, trzeba postawić pytanie, gdzie znajdowalibyśmy się dziś w 1976 r. w szybko rozwijającym się świecie, gdybyśmy nie prowadzili tej otwartej i ekspansywnej polityki gospodarczej.</u> | |
| 123 | + <u xml:id="u-7.12" who="#PoselLubienskiKonstanty">Wysoki Sejmie! Analiza przeszłości ma jednak służyć nie tylko potwierdzaniu słuszności obranej dotąd drogi, ale i wytyczaniu drogi na przyszłość. Jakie można więc wyciągnąć stąd wnioski na nadchodzące lata obecnej pięciolatki?</u> | |
| 124 | + <u xml:id="u-7.13" who="#PoselLubienskiKonstanty">Niewątpliwie należy dążyć do utrzymania dotychczasowej dynamiki rozwoju gospodarczego, choć musimy sobie zdawać sprawę, że pewne ekstensywne źródła tego rozwoju, takie jak wyżowy przyrost siły roboczej lub obfitość kredytów zagranicznych, będą w bieżącej pięciolatce działały ze znacznie mniejszą intensywnością. Dlatego też musimy energiczniej sięgnąć do intensywnych czynników rozwoju, które, najogólniej biorąc, możemy określić jako zwiększenie efektywności funkcjonowania naszej gospodarki. W tym kierunku miały działać nowe zasady ekonomiczno-finansowe, według których pracują tzw. wielkie organizacje gospodarcze. Ale pogłębiające się napięcia gospodarcze spowodowały, że wiele postanowień nowych zasad ekonomiczno-finansowych zostało zawieszonych lub też ograniczonych przez wprowadzenie nowych wskaźników dyrektywnych lub innych zarządzeń administracyjnych.</u> | |
| 125 | + <u xml:id="u-7.14" who="#PoselLubienskiKonstanty">Musimy zatem — i to byłby trzeci wniosek z naszej analizy — doprowadzić do wyraźnego złagodzenia napięć w naszej gospodarce. Działając w tym kierunku, powinniśmy zahamować wzrost kosztowo-nakładowych składników dochodu narodowego. Konkretnie mówiąc, należałoby utrzymać na kilka lat nakłady inwestycyjne na wysokim poziomie ponad pół biliona złotych, jaki osiągnęły one w roku ubiegłym, albo przynajmniej zmniejszyć dynamikę wzrostu. W tym samym zresztą kierunku szły wytyczne do planu 5-letniego przyjęte na VII Zjeździe partii. Niestety, już I kwartał tego roku wskazuje, że nakłady inwestycyjne nadal rosną (wzrost o 11% ponad plan). Trzeba przy tym podkreślić, że taka stabilizacja poziomu inwestycji przy uruchomieniu intensywnych czynników rozwoju nie powinna zahamować wzrostu dochodu narodowego.</u> | |
| 126 | + <u xml:id="u-7.15" who="#PoselLubienskiKonstanty">W ramach pogłębienia zmian systemowych należy ograniczyć rozrastający się system dotacji dla przedsiębiorstw. Wiem, że to jest sprawa trudna, gdyż wiąże się z problemem cen, ale w sytuacji, gdy budżet przerzuca 1/~5~ dochodów państwa od jednych przedsiębiorstw do drugich, trudno mówić o skutecznej racjonalizacji gospodarki.</u> | |
| 127 | + <u xml:id="u-7.16" who="#PoselLubienskiKonstanty">Wreszcie ostatni wniosek, jaki tutaj chcę sformułować, polega na przypisaniu jeszcze większej roli w naszym rozwoju gospodarczym aniżeli dotychczas czynnikowi ludzkiemu. Musimy sobie zdać sprawę, że warunki, w których przyjdzie działać naszej gospodarce w pięcioleciu 1976—1980 będą trudniejsze niż w pięcioleciu, które minęło. Dlatego też trzeba sięgnąć w jeszcze większym niż dotąd stopniu do — „rezerw humanistycznych”: do przedsiębiorczości, energii i rzetelności tych milionów ludzi, którzy pracują i codziennie wytwarzają nasz dochód narodowy. Trzeba wykorzystać ich wiedzę, fachowość i zapał do pracy, trzeba im zaufać. Poruszam sprawę, którą określiłem jako rezerwę humanistyczną. Wiemy, że obecne kierownictwo w pełni ją docenia. Wiele jest na to przykładów. Lecz powtarzam — warunki mogą być trudniejsze, a zadania ambitniejsze.</u> | |
| 128 | + <u xml:id="u-7.17" who="#PoselLubienskiKonstanty">Wychodząc z powyższych przesłanek, należy pozytywnie ocenić pracę Rządu w zakresie wykonania narodowego planu społeczno-gospodarczego w ubiegłym roku i przychylić się do wniosku Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów w sprawie udzielenia Rządowi absolutorium za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 1975 r.</u> | |
| 129 | + <u xml:id="u-7.18" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 130 | + </div> | |
| 131 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 132 | + <u xml:id="u-8.0" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Głos ma poseł Zenon Komender.</u> | |
| 133 | + </div> | |
| 134 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 135 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PoselKomenderZenon">Obywatelko Marszałku! Wysoka Izbo! Występując w imieniu Koła Poselskiego — „Pax”, pragnę na wstępie podkreślić to, że wyniki gospodarcze osiągnięte w roku 1975 stanowiły kontynuację głęboko słusznej strategii społeczno-gospodarczego rozwoju kraju, której efektem jest stały wzrost naszego potencjału produkcyjnego i usługowego podstawowej bazy dla dokonującego się postępu społecznego. W bieżącej dekadzie wdrażamy z powodzeniem do praktyki zasadę, według której wzrost dochodów ludności umożliwiający zwiększenie konsumpcji jest nie tylko dźwignią postępu społecznego, ale również wzrostu produkcji i postępu ekonomicznego.</u> | |
| 136 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PoselKomenderZenon">Warto tu przypomnieć, że o ile w latach 1966—1970, w warunkach powolnego tempa wzrostu dochodów ludności i znacznych ograniczeń inwestycyjnych, średnie roczne tempo wzrostu dochodu narodowego wytworzonego wynosiło 6%, a w poszczególnych latach wykazywało tendencję malejącą, to w latach siedemdziesiątych, równolegle z przyspieszeniem dynamiki dochodów ludności i niespotykaną dotychczas dynamiką inwestycji, nastąpiło przyspieszenie tempa wzrostu dochodu narodowego. Średnie roczne jego przyrosty w latach 1971—1975 ukształtowały się na poziomie prawie 10%. Wysoce korzystne relacje uzyskaliśmy również w zakresie wydajności pracy mierzonej stosunkiem dochodu narodowego wytworzonego do przeciętnej rocznej liczby zatrudnionych w sferze produkcji materialnej. Poważnie wzrosło spożycie zarówno z dochodów osobistych ludności, jak i z funduszu spożycia zbiorowego.</u> | |
| 137 | + <u xml:id="u-9.2" who="#PoselKomenderZenon">W drugiej połowie lat siedemdziesiątych sprawą o zasadniczym znaczeniu jest kontynuowanie tego wysokiego tempa wzrostu dochodu narodowego. Decydująca rola przypada tu przemysłowi, który w minionym pięcioleciu został poważnie rozbudowany i zmodernizowany. W latach 1971—1975 zainwestowaliśmy w przemysł około 840 miliardów złotych, z czego około 410 miliardów złotych w maszyny. Oznacza to, że bez mała połowę zainstalowanych obecnie w przemyśle maszyn stanowią nowe, wysoko wydajne urządzenia, pracujące według nowych technologii.</u> | |
| 138 | + <u xml:id="u-9.3" who="#PoselKomenderZenon">Dla właściwego zaopatrzenia rynku wewnętrznego i dla poprawy bilansu handlu zagranicznego konieczne staje się dalsze systematyczne zwiększanie skali i jakości produkcji żywności. Realizując kompleksowy program wytyczony przez XV Plenum KC PZPR, w tę dziedzinę gospodarki zainwestujemy w bieżącej dekadzie ogromne kwoty. Powinno to przynieść w efekcie m.in. pełniejsze zaopatrzenie rolnictwa w środki produkcji, konieczne dla wzrostu plonów i poprawy warunków pracy i życia wszystkich rolników.</u> | |
| 139 | + <u xml:id="u-9.4" who="#PoselKomenderZenon">Problemy z tym związane były przedmiotem obrad poprzedniego posiedzenia Sejmu. Społeczny oddźwięk tej debaty jest bardzo szeroki. Opinia społeczna jest zgodna co do tego, że należy dążyć do jak najlepszego wykorzystania każdego skrawka ziemi. Nie można przy tym pominąć stale powtarzających się apeli o rozpowszechnianie takich również form wykorzystania gruntów, często najbardziej zdewastowanych, jak tworzenie ogródków działkowych i stałe zwiększanie rozmiarów budownictwa jednorodzinnego. Zresztą problem ten ma wiele innych pozytywnych aspektów społecznych i gospodarczych.</u> | |
| 140 | + <u xml:id="u-9.5" who="#PoselKomenderZenon">Kluczową sprawą dla kontynuowania wysokiego tempa rozwoju społeczno-gospodarczego i ogólnego postępu cywilizacyjnego naszego kraju jest stałe umacnianie powiązań z gospodarką światową.</u> | |
| 141 | + <u xml:id="u-9.6" who="#PoselKomenderZenon">Rozwijając w poprzednim pięcioleciu w dużej skali import służący unowocześnianiu gospodarki, zwłaszcza przemysłu, działaliśmy zarazem na rzecz umacniania jej zdolności eksportowych. Wdrożenie do produkcji nowoczesnych licencji, maszyn i urządzeń, przodującej technologii jest drogą do zwiększania eksportu. Chodzi o to, aby ta metoda dawała jak największe efekty.</u> | |
| 142 | + <u xml:id="u-9.7" who="#PoselKomenderZenon">Doświadczenia lat siedemdziesiątych potwierdziły ogromne możliwości rozwoju współpracy gospodarczej i naukowo-technicznej ze Związkiem Radzieckim i pozostałymi krajami socjalistycznymi. Wielkie wysiłki inwestycyjne związane z unowocześnieniem naszej gospodarki były podejmowane również z uwzględnieniem dalszej specjalizacji produkcji dokonującej się w ramach postępującej integracji gospodarczej krajów RWPG. Jeśli w tym celu sięgamy nierzadko do importu nowoczesnej techniki wysoko rozwiniętych krajów kapitalistycznych, to fakt ten w ostatecznym efekcie tworzy silniejsze podstawy do rozszerzenia i wzbogacenia naszych powiązań specjalizacyjnych i kooperacyjnych z krajami RWPG.</u> | |
| 143 | + <u xml:id="u-9.8" who="#PoselKomenderZenon">Wysoka Izbo! Wysoki wzrost dochodów pieniężnych ludności, osiągnięty w ostatnich latach i zakładany na całą dekadę, stawia problemy równowagi na rynku towarów konsumpcyjnych w centrum zainteresowania opinii publicznej i stanowi przedmiot szczególnej troski kierownictwa. Problem ten stanowi część rozleglejszego zagadnienia ogólnej równowagi gospodarczej kraju.</u> | |
| 144 | + <u xml:id="u-9.9" who="#PoselKomenderZenon">Na przyspieszenie tempa wzrostu dochodów ludności w latach siedemdziesiątych miało i mieć będzie wpływ silne zdynamizowanie działalności inwestycyjnej. Warto tu przypomnieć, że nakłady inwestycyjne wzrosły z 207 miliardów złotych w roku 1970 do ponad 533 miliardów złotych w roku 1975, a według założeń VII Zjazdu partii w obecnej pięciolatce na inwestycje przeznacza się ponad 2 600 miliardów złotych (licząc w cenach 1971 r.). Fakt ten ma zasadniczy wpływ na równowagę rynkową. Inwestycje bowiem stanowią z jednej strony nieodzowny warunek wzrostu produkcji, i tym samym podaży towarów konsumpcyjnych w długich okresach, ale z drugiej strony — na bieżąco, stwarzają na rynku siłę nabywczą, która wymaga pokrycia towarami uzyskiwanymi z produkcji krajowej czy też z importu.</u> | |
| 145 | + <u xml:id="u-9.10" who="#PoselKomenderZenon">Wyliczona metodą przepływów międzygałęziowych tzw. pełna pracochłonność inwestycji, uwzględniająca zarówno płace bezpośrednich uczestników procesu inwestycyjnego, jak i płace w gałęziach gospodarki narodowej, wytwarzających dobra inwestycyjne, wynosi około 48 groszy na każdą zainwestowaną złotówkę. Oznacza to, że gdy nakłady inwestycyjne w gospodarce narodowej, tak jak w 1975 r., przekraczają 500 mld zł, to wzrost dochodów ludności będzie rzędu prawie 250 mld zł. Tak więc szybki wzrost inwestycji wywołuje duży i szybki wzrost popytu na rynku towarów konsumpcyjnych. Fakt ten stwarza oczywiście określone napięcia, które są w pełni dostrzegane i doceniane przez kierownictwo. Podejmowane na przestrzeni ostatnich miesięcy decyzje zmierzają właśnie do umocnienia równowagi pieniężno-rynkowej. W tej bowiem sferze wytwarzają się warunki dynamicznej równowagi społecznej, tutaj sprawdza się praktycznie prawidłowość prowadzonej polityki gospodarczej.</u> | |
| 146 | + <u xml:id="u-9.11" who="#PoselKomenderZenon">Właściwe funkcjonowanie rynku wymaga m.in. odpowiedniego kształtowania relacji cenowych, które oddawałyby rzeczywiste proporcje społecznych kosztów wytwarzania poszczególnych towarów rynkowych. Związane z tym konieczne ruchy cen, o których mówił niedawno na inauguracyjnym posiedzeniu Sejmu VII kadencji Premier Piotr Jaroszewicz, wiązane były i będą z odpowiednimi wzrostami płac i innych dochodów pieniężnych ludności, tak aby zrealizowane zostały założone w planie wzrosty płac realnych.</u> | |
| 147 | + <u xml:id="u-9.12" who="#PoselKomenderZenon">Sprawą węzłową dla stanu zaopatrzenia rynku wewnętrznego jest systematyczna poprawa jakości produkcji, zróżnicowanie asortymentu wyrobów, polepszanie ich funkcjonalności i estetyki. Musi to być troską wszystkich producentów i przedmiotem kontroli ich jednostek nadrzędnych oraz handlu, który spełnia niezwykle ważną społecznie funkcję łącznika między producentem i konsumentem.</u> | |
| 148 | + <u xml:id="u-9.13" who="#PoselKomenderZenon">Występujące niedobory w zaopatrzeniu rynku w niektóre towary, jak i nie zawsze właściwa praca szeregu placówek handlowych stwarzają w gospodarstwach rodzinnych określone trudności, których nie można nie doceniać, ale których również nie powinniśmy w codziennej ocenie naszego poziomu życia wyolbrzymiać.</u> | |
| 149 | + <u xml:id="u-9.14" who="#PoselKomenderZenon">W ramach działań na rzecz zwiększania produkcji artykułów rynkowych i poszerzania bazy usług dla ludności, ciągle zbyt małe jest poparcie dla uspołecznionej drobnej wytwórczości i rzemiosła. Chodzi tu generalnie o sprawy zaopatrzenia materiałowo-technicznego, o możliwości inwestycyjne, o system wynagrodzeń, a w wypadku rzemiosła również o możliwości lokalowe i obciążenia podatkowe.</u> | |
| 150 | + <u xml:id="u-9.15" who="#PoselKomenderZenon">Zjawiskiem, na które należy zwrócić baczniejszą uwagę z punktu widzenia równowagi towarowo-pieniężnej było to, że w 1975 r. pomimo dużej różnorodności form oszczędzania, szerokiej reklamy, stałych wysiłków na rzecz polepszenia obsługi placówek bankowych — tempo wzrostu dochodów ludności wyprzedziło tempo gromadzenia oszczędności. W tej dziedzinie konieczne staje się szersze działanie w zakresie rozwijania systemu oszczędności docelowych, powiązanego z systemem sprzedaży kredytowo-ratalnej.</u> | |
| 151 | + <u xml:id="u-9.16" who="#PoselKomenderZenon">Sprawy równowagi towarowo-pieniężnej i właściwego zaopatrzenia ludności stanowią w naszym państwie ważny fragment szerokiego działania ekonomicznego i społecznego dla uzyskania powszechnie odczuwalnego postępu w poziomie życia wszystkich obywateli. Przy czym trzeba, aby w całym naszym społeczeństwie znajdowało praktyczny wyraz — jak to określił I Sekretarz KC PZPR Edward Gierek w referacie na III Plenum — „coraz lepsze i powszechne zrozumienie mechanizmów i skutków działania praw ekonomicznych, a zwłaszcza ścisłej zależności między wydajną i efektywną pracą, realizacją planów gospodarczych a dobrobytem każdego obywatela”.</u> | |
| 152 | + <u xml:id="u-9.17" who="#PoselKomenderZenon">Wysoka Izbo! Rok 1975 zamyka okres realizacji planu 5-letniego na lata 1971—1975. Osiągnięte wyniki są znacznie wyższe niż założenia planu. Są one rezultatem i dowodem społecznej akceptacji dla głównych założeń polityki państwa, aktywności ludzi pracy, rosnącego poczucia odpowiedzialności za ojczyznę, za jej dzień dzisiejszy i jej przyszłość. Jest faktem uznanym w świecie, że w minionym pięcioleciu, dzięki śmiałej polityce kierownictwa i wytężonej pracy całego społeczeństwa, zdołaliśmy rozwiązać wiele zasadniczych problemów gospodarczych i socjalnych. Usunięte zostały liczne dysproporcje i opóźnienia. Wyłoniły się jednak nowe zadania, nowe sprawy i problemy związane z wyższym poziomem potencjału gospodarczego kraju, z coraz szerszym udziałem Polski w międzynarodowym podziale pracy, z wyższymi potrzebami naszego społeczeństwa. Podstawowym warunkiem realizacji tych nowych, trudnych i złożonych zadań jest — jak to podkreślają uchwały III Plenum KC PZPR — stałe pogłębianie patriotycznej jedności naszego narodu, umacnianie państwa i rozwój demokracji socjalistycznej.</u> | |
| 153 | + <u xml:id="u-9.18" who="#PoselKomenderZenon">Obywatele wierzący jasno rozumieją i odnoszą do siebie to stwierdzenie Konstytucji, w którym łączy się realizacja podstawowych praw obywateli z powinnością rzetelnego wypełniania obowiązków wobec ojczyzny. Wyniki pracy bezpartyjnych obywateli wierzących, patriotyczna postawa duchowieństwa są codziennym dowodem zrozumienia, że jedynie słuszną drogą dla naszego narodu jest utrzymanie wysokiego tempa wzrostu gospodarczego, warunkującego postęp społeczny.</u> | |
| 154 | + <u xml:id="u-9.19" who="#PoselKomenderZenon">Wysoka Izbo! W imieniu Koła Poselskiego — „Pax” pragnę raz jeszcze podkreślić pozytywną ocenę sprawozdania Rządu z wykonania planu i budżetu za rok 1975 i oświadczyć, że posłowie z naszego Koła głosować będą za udzieleniem Rządowi absolutorium za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 1975 roku.</u> | |
| 155 | + <u xml:id="u-9.20" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 156 | + </div> | |
| 157 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 158 | + <u xml:id="u-10.0" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Głos zabierze poseł Henryk Stawski.</u> | |
| 159 | + </div> | |
| 160 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 161 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PoselStawskiHenryk">Obywatelko Marszałku! Wysoki Sejmie! W dostarczonych nam dokumentach rządowych przedstawiających sytuację i wyniki roku ubiegłego zawarte są również rzetelne i obiektywne oceny osiągnięć i trudności oraz wysiłek wszystkich ludzi pracy w Polsce. Uwzględniony jest także imperatyw systematycznych poszukiwań i starań o coraz lepsze metody pracy jak i sposoby uzyskiwania korzystnych efektów. Należy więc wyniki roku ubiegłego rozpatrywać na dwóch płaszczyznach, mianowicie na płaszczyźnie świadomości i odczuć społecznych i na płaszczyźnie konkretnych liczb.</u> | |
| 162 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PoselStawskiHenryk">Jeżeli chodzi o tę pierwszą płaszczyznę, to kraj nasz w 1975 r. w porównaniu do lat poprzednich, szczególnie roku 1970, stał się krajem o innej, jakościowo wyższej gospodarce osiągniętej między innymi przez wysoką świadomość i ofiarność ludzi pracy. Polskę roku 1975 cechowała wyraźnie nowoczesna, sprawna organizacja, wysoka dyscyplina i poczucie odpowiedzialności większości załóg, a także nowe formy i metody zarządzania krajem.</u> | |
| 163 | + <u xml:id="u-11.2" who="#PoselStawskiHenryk">Strategia wypracowana przez VI Zjazd PZPR pozwoliła przezwyciężyć w 1975 r. wiele kłopotów i komplikacji uwarunkowanych między innymi naszymi kontaktami handlowymi z krajami kapitalistycznymi, w których niejednokrotnie z dnia na dzień zmieniała się koniunktura gospodarcza.</u> | |
| 164 | + <u xml:id="u-11.3" who="#PoselStawskiHenryk">W sumie więc rok ubiegły był dalszym rokiem wieńczącym korzystne wykonanie zadań ogólnonarodowego programu uchwalonego przez VI Zjazd partii i popartego przez kongresy stronnictw sojuszniczych.</u> | |
| 165 | + <u xml:id="u-11.4" who="#PoselStawskiHenryk">W świadomości ludzi pracy powszechne jest dzisiaj przekonanie, że perspektywa rozwoju, awans i poziom życia każdej polskiej rodziny związane są i zależne od rzetelnej pracy zawodowej, od osobistego trudu i wysiłku, od osobistego zaangażowania każdego obywatela. Można bez przesady stwierdzić, że wyniki roku 1975 były kolejnym świadectwem na okoliczność, że jako naród potrafimy skutecznie zwalczać przeszkody, umiemy dobrze gospodarować.</u> | |
| 166 | + <u xml:id="u-11.5" who="#PoselStawskiHenryk">Korzystne wyniki roku 1975 uzyskaliśmy w warunkach gruntownych zmian w podziale administracyjnym kraju, które spowodowały niespotykaną dotychczas decentralizację decyzji w sprawach obywateli. Dzisiaj, w połowie bieżącego roku, po 12 miesiącach dokonania reformy, możemy powiedzieć, że uwidoczniła się słuszność i trafność rozwiązań nowego podziału administracyjnego kraju.</u> | |
| 167 | + <u xml:id="u-11.6" who="#PoselStawskiHenryk">Rozpatrując rok ubiegły na płaszczyźnie wyników liczbowych i wskaźników porównawczych, pragnę w moim wystąpieniu z obszernej problematyki gospodarczej nawiązać tylko do niektórych elementów.</u> | |
| 168 | + <u xml:id="u-11.7" who="#PoselStawskiHenryk">Dynamikę i strukturę dochodu narodowego przyjmuje się powszechnie w każdym kraju jako najbardziej syntetyczny i miarodajny wskaźnik rozwoju społeczno-gospodarczego. Skupia on bowiem całość efektów pracy społeczeństwa, dając jednocześnie ogólny obraz poziomu ekonomicznego kraju.</u> | |
| 169 | + <u xml:id="u-11.8" who="#PoselStawskiHenryk">Dochód narodowy wytworzony w Polsce w 1975 r. był o 60%, czyli o prawie 520 mld zł wyższy od 1970 r. W ten sposób stworzona została dobra podstawa wyjściowa do realizacji zadań nowej pięciolatki, zadań budowy rozwiniętego społeczeństwa socjalistycznego. W tworzeniu dochodu narodowego szczególnie wysoki był udział przemysłu i budownictwa. Te dwa działy gospodarki narodowej wytworzyły prawie 2/3 dochodu narodowego — co stanowi poziom nigdy przed tym nienotowany.</u> | |
| 170 | + <u xml:id="u-11.9" who="#PoselStawskiHenryk">W roku ubiegłym nie został wypracowany dochód narodowy w rolnictwie w wysokościach przewidzianych planem. Spowodowane to zostało kolejnym rokiem nieurodzaju, z czym się wiąże obniżenie poziomu produkcji globalnej w rolnictwie.</u> | |
| 171 | + <u xml:id="u-11.10" who="#PoselStawskiHenryk">Trudności te były przyczyną szeregu znanych braków na rynku żywnościowym, pogłębionych również przez nie zawsze racjonalną strukturę spożycia.</u> | |
| 172 | + <u xml:id="u-11.11" who="#PoselStawskiHenryk">Wspomniane przeze mnie kwestie stanowią istotne doświadczenia, jakie wynosimy z roku ubiegłego dla dalszych wysiłków na rzecz produktywizacji rolnictwa jak i starań o prawidłowe ukształtowanie modelu konsumpcji.</u> | |
| 173 | + <u xml:id="u-11.12" who="#PoselStawskiHenryk">Nadwyżka importu nad eksportem spowodowała, że dochód narodowy do podziału był nieco wyższy od dochodu narodowego wytworzonego. Ubiegłoroczne rozmiary dochodu narodowego pozwoliły na dalszą poprawę życia społeczeństwa, bowiem planowany fundusz spożycia został przekroczony. Ponadto osiągnięte rozmiary dochodu narodowego pozwoliły na utrzymanie w nim dość znacznego udziału akumulacji, co z kolei gwarantuje perspektywę postępu w roku bieżącym i w latach następnych. Ma to oczywisty związek ze skalą inwestycji wykonanych w roku ubiegłym. Pozytywnie oceniając fakt, że zostały podjęte bardzo konsekwentne kroki mające na celu ustabilizowanie frontu inwestycyjnego i skrócenie cykli inwestycyjnych, to trzeba również podkreślić, że znaczna część nakładów inwestycyjnych została przeznaczona na zakup maszyn i urządzeń, narzędzi i środków transportowych, co w sumie pozwoli na szybszą modernizację niektórych zakładów, zwłaszcza w przemyśle elektromaszynowym i spożywczym.</u> | |
| 174 | + <u xml:id="u-11.13" who="#PoselStawskiHenryk">Jednakże pewien niepokój budzi fakt, że w roku ubiegłym cały szereg mniejszych inwestycji związanych z rozbudową infrastruktury w gospodarce komunalnej — w ochronie zdrowia, opiece społecznej, w urządzeniach socjalnych i usługowych oraz w kulturze i sztuce — zostało wykonanych poniżej założeń planu. Wspominam o tym dlatego, gdyż w trakcie spotkań poselskich sprawy te są najczęściej przedmiotem dyskusji. Poza tym celowe byłoby przemyśleć możliwość takiego podziału mocy przerobowej budownictwa, aby również starczyło jej na te drobne inwestycje, z którymi przeciętny obywatel ma najczęściej do czynienia. Czasami bowiem brak w osiedlu żłobka, brak ośrodka zdrowia, brak pawilonu handlowego lub usługowego jest bardzo dotkliwy dla społeczeństwa i stanowi podstawę do uproszczonych ocen, a w konsekwencji narzekań.</u> | |
| 175 | + <u xml:id="u-11.14" who="#PoselStawskiHenryk">Sądzę, że istnieją jeszcze pewne rezerwy w zakresie organizacji pracy w budownictwie, jak i w prawidłowym wykorzystaniu maszyn i narzędzi, których uruchomienie pozwoli na szybsze zaspokojenie potrzeb ludności w tym zakresie. Istnieje szereg drobnych przedsiębiorstw w gospodarce komunalnej, w spółdzielczości i w innych pionach, których organizacja pracy i usprzętowienie pozostawiają wiele do życzenia. W sumie w tego rodzaju przedsiębiorstwach wydajność pracy jest stosunkowo niska, jeżeli porównać ją z przedsiębiorstwami budownictwa ogólnego. Jest to oczywiście, jak powiedziałem, sprawa do przemyślenia jako potencjalne źródło rezerw.</u> | |
| 176 | + <u xml:id="u-11.15" who="#PoselStawskiHenryk">Ogólnie jednak chciałbym jeszcze raz podkreślić pomyślne rezultaty inwestycyjne roku 1975, które łącznie z poprzednimi 4 latami pozwoliły na podwojenie nakładów w porównaniu z pięciolatką 1966—1970 oraz dały w efekcie znaczne zwiększenie majątku trwałego, który tylko w przemyśle wzrósł o 60%, jeżeli porównać rok 1975 do 1970. Należy się zatem spodziewać, że w rezultacie bieżąca pięciolatka będzie charakteryzowała się dużym przyrostem masy towarowej właśnie z zakładów uruchomionych w 1975 r. i w latach poprzednich.</u> | |
| 177 | + <u xml:id="u-11.16" who="#PoselStawskiHenryk">Wysoki Sejmie! Otrzymane przez nas sprawozdanie Rządu stanowi podstawę, aby scharakteryzować rok 1975 jako kolejny rok, w którym poważnie został rozbudowany potencjał gospodarczy kraju, a także konsekwentnie zwiększano poziom życia społeczeństwa.</u> | |
| 178 | + <u xml:id="u-11.17" who="#PoselStawskiHenryk">Z punktu widzenia konsumenta był to rok dużego wzrostu dostaw towarów na rynek oraz znacznie lepszej ich jakości. Przy czym wzrost dostaw nastąpił zarówno w porównaniu do wyników roku 1974, jak i do założeń planowych. Po prostu o 41 mld zł wartości dostarczono towarów więcej aniżeli przewidywał plan.</u> | |
| 179 | + <u xml:id="u-11.18" who="#PoselStawskiHenryk">Jest prawdą, że w wielu grupach asortymentowych podaż towarów nie równoważyła popytu. Przyczyny tego zjawiska, choć na ogół oczywiste, to jednak powodowane były także takimi względami, jak zmieniające się szybko kierunki zapotrzebowania ludności na wiele towarów i usług.</u> | |
| 180 | + <u xml:id="u-11.19" who="#PoselStawskiHenryk">Z doświadczeń roku ubiegłego i lat poprzednich należy w tym zakresie wyciągnąć wniosek, że wysokie przychody pieniężne ludności zmieniać będą w dalszym ciągu charakter popytu w bieżącej pięciolatce.</u> | |
| 181 | + <u xml:id="u-11.20" who="#PoselStawskiHenryk">Wniosek ten potwierdzają m.in. fakty, że w roku 1975 udział gospodarstw domowych, w których dochód na 1 członka rodziny wynosił 1 000 zł, był rzędu 1,6% ogółu, podczas gdy w roku 1970 ta kategoria gospodarstw domowych wynosiła 20%. Następnie w tymże roku 1975 — 68% ogólnej liczby gospodarstw domowych miało dochody rzędu 2 tys. zł na członka rodziny, podczas gdy w 1970 r. było takich gospodarstw tylko 15%.</u> | |
| 182 | + <u xml:id="u-11.21" who="#PoselStawskiHenryk">Wniosek z tego zestawienia jest taki, że w rezultacie wysokiego wzrostu przychodów pieniężnych ludności w 1975 r., a ogólnie mówiąc w całym ubiegłym pięcioleciu oraz zakładanego wzrostu dochodów w bieżącym roku — należy się liczyć z istotnymi zmianami jakościowymi popytu ludności na artykuły rynkowe. Zaspokojenie tego stale rosnącego i zmieniającego się popytu wymagać będzie od handlu szybkiego reagowania na zmiany rynku, trafnego określania kierunku tych zmian i prowadzenia właściwej polityki sprzedaży. Myślę tutaj o zarówno ilościowym zwiększaniu dostaw towarów, jak i o znacznie większych niż dotychczas dostawach towarów nowych lub udoskonalonych, stosownie do zróżnicowanych potrzeb i siły nabywczej konsumentów.</u> | |
| 183 | + <u xml:id="u-11.22" who="#PoselStawskiHenryk">Ocena sytuacji towarowo-pieniężnej na rynku w roku ubiegłym i konfrontacja jej ze stanem faktycznym za 5 miesięcy roku bieżącego — obok zwiększenia dostaw wyrobów przemysłowych i spożywczych — wskazuje na potrzebę dalszego, wydatnego zwiększenia udziału usług w zaspokajaniu potrzeb ludności i w kształtowaniu nowoczesnego modelu konsumpcji.</u> | |
| 184 | + <u xml:id="u-11.23" who="#PoselStawskiHenryk">Analizując stopień wzrostu, rozmiary i zakres usług bytowych świadczonych dla ludności w roku ubiegłym — należy stwierdzić dość znaczny przyrost wartościowy w porównaniu do 1974 r. W zakładach gospodarki uspołecznionej wzrost ten wyniósł 21,4%, a w warsztatach rzemiosła indywidualnego około 8,2%. Jednakże uwzględniając niektóre zmiany cen na usługi typu rzemieślniczego, ich faktyczny wzrost rzeczowy był znacznie niższy. Wniosek stąd zatem taki, że mimo pewnej poprawy uzyskanej w zakresie usług bytowych dla ludności, a więc na przykład w zakresie naprawy elektrycznego sprzętu gospodarstwa domowego, sprzętu radiotelewizyjnego, motoryzacyjnego, w zakresie krawiectwa, szewstwa, zegar- mistrzostwa, instalatorstwa wszelkiego rodzaju, pralnictwa, naprawy mebli i remontu mieszkań — istnieje w dalszym ciągu duże zapotrzebowanie ze strony ludności. Szczególnie wyraźnie rysuje się ono w miastach średnich, małych i osiedlach wiejskich.</u> | |
| 185 | + <u xml:id="u-11.24" who="#PoselStawskiHenryk">Stronnictwo Demokratyczne, działając zgodnie z programem uchwalonym na XI Kongresie, wykorzystując wnioski płynące z doświadczeń ubiegłych 5 lat, a w szczególności z roku 1975, dokonało przez swoje instancje terenowe w ciągu bieżącego roku powszechnego przeglądu potrzeb i możliwości w zakresie usług. Przegląd ten, przeprowadzony w większości miast i osiedli w kraju wspólnie z organizacjami PZPR i ZSL, wykazał duże rezerwy, m.in. organizacyjne, lokalowe, ale także rezerwy wydajności pracy i liczby fachowców, co łącznie oceniając może w sposób korzystny zmienić rozmiary podaży usług dla ludności. Oczywiście, jest rzeczą administracji terenowej, aby te wszystkie ujawnione w czasie przeglądu rezerwy były właściwie i z korzyścią dla ludności uruchomione.</u> | |
| 186 | + <u xml:id="u-11.25" who="#PoselStawskiHenryk">Jest kwestią również jak najbardziej istotną uzupełnienie wyposażenia zakładów usługowych odpowiednimi narzędziami i maszynami, co ma zasadnicze znaczenie dla wydajności pracy oraz nowoczesności świadczenia usług. Dalszego uzupełnienia wymagają rozmiary dostaw surowców i materiałów oraz części zamiennych, potrzebnych dla świadczenia usług, a także, jak wskazują zebrane w trakcie wspomnianego przeze mnie przeglądu fakty i przykłady, należy udoskonalić dystrybucję surowców i materiałów przeznaczonych na świadczenia usług.</u> | |
| 187 | + <u xml:id="u-11.26" who="#PoselStawskiHenryk">Znaczną część usług dla ludności we wspomnianych przeze mnie grupach świadczą indywidualne warsztaty rzemieślnicze, których udział wynosi około 58%. Dlatego omawiając wyniki roku ubiegłego, należy z uznaniem podkreślić, że Rząd w połowie 1975 roku wprowadził zmiany opodatkowania warsztatów rzemieślniczych, polegające na rozszerzeniu możliwości korzystania z tzw. ryczałtu spółdzielczego i umownego. Sprzyjać to powinno rozwojowi rzemieślniczych usług dla ludności i produkcji rynkowej. System i metody opodatkowania wymagają dalszego doskonalenia w celu jak najlepszego dostosowania ich do aktualnych kierunków i potrzeb rozwoju usług dla ludności. Ponadto utrzymanie stabilnej polityki podatkowej w tym zakresie na najbliższe 5 lat powinno przynieść wyraźną poprawę w rozwoju rzemieślniczych usług dla ludności i produkcji rynkowej.</u> | |
| 188 | + <u xml:id="u-11.27" who="#PoselStawskiHenryk">Wysoki Sejmie! Kończąc moje wystąpienie pragnę dodać, że rok 1975 należy oceniać jako końcowy rok okresu, w którym stworzono i utrwalono czynniki niezbędne dla budowy rozwiniętego społeczeństwa socjalistycznego w bieżącym pięcioleciu. W sferze materialnej jest to przede wszystkim nowoczesny i wyższy jakościowo potencjał gospodarczy kraju. W sferze polityki społeczno-ekonomicznej są to kompleksowe programy rozwiązywania podstawowych potrzeb narodu w zakresie mieszkaniowym, żywnościowym, rozwoju nowoczesnego systemu oświaty itp.</u> | |
| 189 | + <u xml:id="u-11.28" who="#PoselStawskiHenryk">W sumie zatem w roku ubiegłym uzyskaliśmy dobre wyniki jak i wiele dobrych doświadczeń nieodzownie potrzebnych do pracy w roku bieżącym i w latach następnych. Dlatego Klub Poselski Stronnictwa Demokratycznego, w imieniu którego mam zaszczyt przemawiać, będzie głosował za wnioskiem przedstawionym przez Komisję Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów i za udzieleniem Rządowi absolutorium z działalności za rok ubiegły. Dziękuję.</u> | |
| 190 | + <u xml:id="u-11.29" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 191 | + </div> | |
| 192 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 193 | + <u xml:id="u-12.0" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Głos ma poseł Stanisław Rostworowski.</u> | |
| 194 | + </div> | |
| 195 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 196 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Obywatelko Marszałku! Wysoka Izbo! Zamierzenia, jakie sobie stawialiśmy u progu minionego pięciolecia zostały zrealizowane w skali znacznych przekroczeń. Podejmujemy dziś ocenę dokonań, które będą jedną z najpiękniejszych kart w historii rozwoju gospodarczego Polski. Pragnę oświadczyć, że Koło Posłów Chrześcijańskiego Stowarzyszenia Społecznego, w imieniu którego mam zaszczyt przemawiać, z całą aprobatą będzie głosowało za wnioskiem Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów w przedmiocie absolutorium dla Rządu w zakresie wykonania narodowego planu i budżetu państwa za 1975 rok.</u> | |
| 197 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Jednocześnie Wysoka Izba pozwoli, że zajmę się oceną niektórych zjawisk, jakie charakteryzowały prowadzoną w ciągu ostatniego roku politykę rozwojową w naszym państwie. W okresie tym gospodarkę polską nadal charakteryzowała nadzwyczajna zdolność powiększania majątku trwałego. Osiągaliśmy to w ciągu całego minionego pięciolecia dzięki aktywnie prowadzonej polityce inwestycyjnej. W minionym roku jednakże w polityce inwestycyjnej zarysowały się pewne nowe tendencje.</u> | |
| 198 | + <u xml:id="u-13.2" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Przede wszystkim po raz pierwszy w ciągu całego pięciolecia nastąpiło ograniczenie tempa wzrostu nakładów inwestycyjnych o 9% w stosunku do roku poprzedniego. Szacunkowo również więcej środków przeznaczono na zakup maszyn i urządzeń niż na roboty budowlano-montażowe.</u> | |
| 199 | + <u xml:id="u-13.3" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Decyzje te służyły realizacji dwóch pożądanych tendencji. Po pierwsze — ograniczenie nakładów w dziale — „inwestycje” powinno doprowadzić do korzystniejszych relacji w ramach dochodu narodowego do podziału pomiędzy funduszem spożycia i funduszem akumulacji. Ten ostatni proporcjonalnie wykazywał w ciągu ostatnich lat stałą tendencję zwyżkową. Ograniczenie wydatków na inwestycje w naturalny zaś sposób winno preferować wzrost środków przeznaczonych na spożycie. Po drugie, decyzje te dawały wyraz temu, że gospodarka polska osiągnęła już taki stopień rozwoju, iż nie dalsza rozbudowa obiektów przemysłowych, ale wyższy stopień wyposażenia w maszyny istniejących zakładów produkcyjnych staje się dla niej sprawą najważniejszą.</u> | |
| 200 | + <u xml:id="u-13.4" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Zasadniczą zaś kwestią jest to, że dla gospodarki narodowej nie do przyjęcia jest taki stan, aby każdy procent wzrostu dochodu narodowego należało pozyskiwać odpowiednim wzrostem nakładów inwestycyjnych. Gospodarka narodowa wówczas nie przekazuje społeczeństwu określonych dóbr, a staje się pewnego rodzaju perpetuum mobile przetwarzającym pozyskiwane dochody na wciąż nowe nakłady inwestycyjne. Cechy te zadecydowały o ujemnej efektywności gospodarki polskiej sprzed lat siedemdziesiątych. Dziś tym bardziej, licząc się z kurczącymi się przyrostami siły roboczej, musimy zawężać krąg nowych inwestycji i jednocześnie zabiegać o coraz wyższy stopień mechanizacji metod wytwarzania w istniejących już zakładach pracy.</u> | |
| 201 | + <u xml:id="u-13.5" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Wyrazem tego właśnie kierunku stały się decyzje rządowe z 1975 roku. Komisja Planowania przy Radzie Ministrów, domagając się koncentracji środków na inwestycjach kontynuowanych, jednocześnie określiła te kierunki nowych inwestycji, które mogą być rozpoczynane w 1975 roku. Przyjęto wówczas, że będą to inwestycje surowcowe dotyczące miedzi, węgla i linii energetycznych oraz przemysłu rolno-spożywczego, budownictwa mieszkaniowego, szpitalnictwa i oświaty.</u> | |
| 202 | + <u xml:id="u-13.6" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Jest rzeczą oczywistą, że przedmiotem zainteresowania Wysokiego Sejmu może być i powinna być ocena słuszności doboru tych priorytetów. Otóż na pierwszym miejscu znalazły się inwestycje surowcowe dotyczące głównie przemysłu węglowego. Polska jest potęgą w przemyśle wydobywczym węgla kamiennego, zajmuje 4 miejsce w świecie.</u> | |
| 203 | + <u xml:id="u-13.7" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Kraj nasz zajmuje pierwsze miejsce w Europie w dziedzinie produkcji siarki rodzimej i czwarte w produkcji miedzi. Staliśmy się zatem państwem o dużym potencjale surowcowym. Atrakcyjność tych zasobów pozwala nam szeroko korzystać z długoterminowych kredytów zagranicznych, które będą spłacane dostawami z uruchamianych kopalń. Już w minionym roku udział paliw i energii w strukturze naszego eksportu wzrósł z blisko 16% do ponad 20%. Warto tu przypomnieć inną relację, iż udział produktów przemysłu spożywczego w eksporcie polskim zmalał z 9,5% do 7,1%. Niekiedy, w niektórych środowiskach kraju jawią się krytyczne opinie, iż Polska w eksporcie nastawia się przede wszystkim na wywóz surowców. Jakkolwiek nie jest to prawdą, gdyż w eksporcie polskim największą i stale rosnącą pozycję stanowią wyroby przemysłu elektromaszynowego (41,4% eksportu) — to równocześnie nie każdy sobie zdaje sprawę z tego, że na rynkach światowych, licząc w stosunku do 1950 r. — w 1974 r. ceny towarów gotowych i półfabrykatów wzrosły o 234%, natomiast ceny surowców, co jest bardzo ważne, aż o 286%. Ceny węgla w 1975 r. jeszcze poszły w górę.</u> | |
| 204 | + <u xml:id="u-13.8" who="#PoselRostworowskiStanislaw">W sumie więc możemy z całą odpowiedzialnością stwierdzić, iż udzielenie przez Radę Ministrów priorytetu inwestycjom w przemyśle wydobywczym było decyzją jak najbardziej uzasadnioną i kierunek ten należy kontynuować. Jest on odpowiedzią na jawiący się w świecie kryzys surowcowy, podobnie jak możemy uznać, że dążenie do uprzywilejowania przemysłu rolno-spożywczego jest jedną z kolejnych odpowiedzi na występujący w skali światowej kryzys żywnościowy.</u> | |
| 205 | + <u xml:id="u-13.9" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Do zwiększenia produkcji żywnościowej Polska, kraj rozwijający się ludnościowo, musi przywiązywać szczególne znaczenie. Ostatnie 2 lata — jak mówił sprawozdawca poseł Malinowski — dla rolnictwa polskiego nie były korzystne. W sumie jednak możemy stwierdzić, że jakkolwiek nastąpiło pewne zahamowanie produkcji roślinnej, to jednocześnie do bilansu pozytywnych osiągnięć trzeba zaliczyć wzrost o 4 mln sztuk pogłowia świń i o 1 mln pogłowia bydła w stosunku do stanu hodowli z 1970 r. Skup żywca z samych PGR wzrósł w tym czasie o 172%. Na wsi polskiej powstało wiele nowoczesnych obiektów hodowlanych, zwiększające się dostawy pasz treściwych zabezpieczają już około 80% zapotrzebowania, systematycznie wzrastają dostawy maszyn rolniczych. Jakkolwiek napływają i takie informacje, jak np. z woj. lubelskiego, że w 1975 r. dostawy maszyn rolniczych wzrosły o 65% i zaspokoiły zapotrzebowanie w skali 23,6%, a zatem mniej niż 1/4 potrzeb. W okręgu, którego wyborców reprezentuję, w woj. bialskopodlaskim, odczuwa się w gminach nadbużańskich ogromne zapotrzebowanie na przewracarki i grabiarki do siana, których brak utrudnia pracę przy zbiorach siana z dużych areałów łąk. Zbyt małe są również dostawy kosiarek rotacyjnych. Wyższe zbiory siana rzutują także na problem paszowy. Dostawy pasz wzrastają. Ale jak mówią fachowcy, część z nich niewłaściwie wykorzystuje się na skarmianie podczas letniego tuczu trzody chlewnej, w ramach którego przebiega nieefektywne z punktu widzenia gospodarskiego zużycie pasz.</u> | |
| 206 | + <u xml:id="u-13.10" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Dla większych efektów rolnictwa bardzo istotną sprawą jest zwiększanie produkcji roślinnej. O niewłaściwej naszym zdaniem strukturze cen na zboże mieliśmy już okazję mówić z tej trybuny. Słuszność naszych uwag w tej mierze potwierdza fakt zmniejszenia się w 1975 r. areału upraw zbóż aż o 243 tys. ha. Odrębną kwestią staje się także niewykonanie w 1975 r. planu w zakresie zużycia większości asortymentów nawozów sztucznych, a już szczególnie wapna nawozowego. Jak mówią rolnicy, jest to częściowo związane ze zbyt późnym dostarczaniem nawozów do punktów odbioru i z niedostatecznym przestrzeganiem właściwej struktury niezbędnych składników. Przykładowo w woj. bialskopodlaskim rolnicy domagają się dostaw wapna magnezowego, które trzeba stosować tam, gdzie ujawniła się już uwsteczniająca wobec magnezu funkcja stosowanych w dużych ilościach soli potasowych.</u> | |
| 207 | + <u xml:id="u-13.11" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Wysoka Izbo! Są to sprawy niebagatelne i ważne dla całokształtu gospodarki żywnościowej. W naszym kraju panują takie zwyczaje, że ludzie lubią dobrze zjeść i na ogół nie brak im apetytu. Obserwując dane spożycia artykułów konsumpcyjnych na jednego mieszkańca za okres ostatnich 5 lat dostrzega się, że wzrost spożycia jednych artykułów minimalnie tylko zmniejsza spożycie innych. Wyraźny wzrost spożycia artykułów wysoko białkowych jest związany jedynie ze zmniejszeniem się spożycia przetworów zbożowych o 8 kg na jednego mieszkańca w ciągu 5 lat. W spożyciu innych artykułów widoczna jest stała tendencja wzrostowa, a roczne wahania mogą być jedynie uwarunkowane zmienną podażą rynku. Wynika stąd, że większość artykułów spożywczych znajdujących się na rynku z reguły staje się przedmiotem popytu konsumpcyjnego. Kierownictwo gospodarcze utrzymując stałe ceny na żywność, przy jednoczesnym wyraźnym ruchu cen artykułów przemysłowych, szczególnie konfekcyjnych — w dziedzinie zmiany struktury spożycia w społeczeństwie nie mogło zdziałać zbyt wiele. Przeciwnie — istniejąca struktura cen nakierowuje konsumpcję ku artykułom spożywczym. Kierunek taki mógł nie wzbudzać zastrzeżeń w pierwszych latach pięciolatki, które były latami urodzajnych zbiorów. Obecnie staje się on już sprawą dyskusyjną.</u> | |
| 208 | + <u xml:id="u-13.12" who="#PoselRostworowskiStanislaw">W kraju naszym mamy jeszcze inny zespół dóbr będący przedmiotem wysokiej skali potrzeb. Rzecz oczywista, że chodzi tu o mieszkania. Dlatego Rada Ministrów, nie hamując w dziedzinie budownictwa mieszkaniowego wysokiego tempa inwestycji, uczyniła jak najsłuszniej. Z tej trybuny Koło Posłów Chrześcijańskiego Stowarzyszenia Społecznego wiele razy wskazywało już jak ważną dziedziną jest szybki rozwój budownictwa mieszkaniowego. W ciągu ostatniego pięciolecia zostało uznane za czynnik dynamizujący gospodarkę narodową. Jest ono wielofunkcyjnym czynnikiem otwierającym drogi różnym kierunkom rozwoju. Jest ono wektorem cywilizacji. W ciągu dziesiątek lat przenosi miliony ludzi z chat krytych tak często słomą — do nowoczesnych miejskich aglomeracji. Jest bazą życia zbiorowego, zapleczem przemysłu, umożliwia ogromne przemieszczenia zasobów siły roboczej. Jest niezbywalną osłoną życia rodzinnego, nieodzownym zabezpieczeniem wzrostu sił biologicznych narodu. Jednoczy produkcję z konsumpcją, cywilizację z kulturą. Budownictwo nasze w omawianym roku sprawozdawczym oddało do użytku o 90 tys. mieszkań więcej niż przed 10 laty w 1965 roku. Wiążąco się z tym dynamicznym rozwojem trudności na rynku meblarskim powoli są zwalczane. Dostawy mebli na rynek w ubiegłym roku wzrosły o ponad 20%. Lecz jednocześnie jawią się trudności. Budownictwo spółdzielcze w 1975 r. nie wykonało swych zadań planowych. Zwiększa się liczba młodych małżeństw oczekujących na mieszkania. W niektórych miastach szacuje się, że czas oczekiwania na mieszkanie wydłużył się z 12 do 15 lat. Jest to relacja bardzo niepokojąca. Zaskakująco skromne są także efekty budownictwa uspołecznionego dla ludności rolniczej. W 1975 r. w 21 województwach oddano mniej niż 100 mieszkań, przykładowo w województwie rzeszowskim — 11 mieszkań. Funkcje nowej administracji gminnej w ogromnej mierze są hamowane brakiem niezbędnych lokali biurowych i mieszkań dla aparatu gminnego. Odnoszę wrażenie, że generalnie należy uczynić śmielszy krok w kierunku inicjowania rozwoju gminnych spółdzielni mieszkaniowych, których efektywna działalność mogłaby zmniejszyć napływ części ludności do wielkich centrów miejskich.</u> | |
| 209 | + <u xml:id="u-13.13" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Obywatele Posłowie! Są jeszcze dwie dziedziny, na które w ubiegłym roku nie miano szczędzić nakładów inwestycyjnych — szpitalnictwo i szkolnictwo. W zakresie szpitalnictwa dokonaliśmy naprawdę poważnych wysiłków. Efekty budownictwa szpitalnego w 1975 r. zostały powiększone w stosunku do roku poprzedniego o 13,7%. Nie udaje się nam jednak wykonać założonych planów w dziedzinie budownictwa szpitali psychiatrycznych i domów opieki. Nasz wskaźnik liczby miejsc w domach opieki na 10 tys. mieszkańców jest wyraźnie niski w stosunku do innych krajów europejskich. W tej sytuacji należy jednak wnioskować, aby w przyszłej (pięciolatce nakłady na budownictwo opiekuńcze mogły zapewnić przynajmniej przyrost 16 tys. miejsc, a nie jak wstępnie szacowano 8 tys. miejsc.</u> | |
| 210 | + <u xml:id="u-13.14" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Problematyką szkolnictwa, jak odczuwamy wszyscy, interesuje się dziś całe społeczeństwo. Rozwijana jest szeroka dyskusja nad przygotowaniem nowych programów -nauczania. Muszę przyznać, że zbyt mało znane są mi fakty, aby w debatach tych uczestniczyli także, zachowując pełen szacunek dla profilu szkolnictwa świeckiego, ludzie o formacji intelektualnej i pedagogicznej związanej z chrześcijaństwem.</u> | |
| 211 | + <u xml:id="u-13.15" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Odnoszę natomiast wrażenie, że ich udział mógłby być użyteczny.</u> | |
| 212 | + <u xml:id="u-13.16" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Nie mniejsze zainteresowanie wzbudza stan przygotowania materialnego szkolnictwa w związku z zapowiadaną reformą. Faktem jest, że nakłady na budownictwo szkolne w 1975 r. osiągnęły zaledwie 63% efektów pozyskanych w 1974 r. Ogromna część szkół zbiorczych w terenie wymaga, przy zwiększonej liczbie dzieci, remontów lub generalnej rozbudowy. W miastach powstają nowe dzielnice w ogóle pozbawione budynków szkolnych. W kraju, przy ogólnym bardzo znacznym wzroście przeciętnych płac, są zawody o dość niskiej jeszcze przeciętnej płacy. Przykładowo w zakresie gospodarki żywnościowej w PGR przeciętna płaca pracownicza netto wynosi 2 852 zł i w oświacie 2 815 zł miesięcznie. Z tym, że jeśli chodzi o pracowników zatrudnionych na etatach nauczycielskich, to przeciętna płaca miesięczna nauczycieli szkolnictwa ogólnego wynosiła 3 416 zł, a nauczycieli szkół zawodowych — 4 230 zł. Liczba nauczycieli w szkolnictwie podstawowym na przestrzeni dwóch ostatnich lat szkolnych zmalała o 2 800 osób. Utrzymuje się wysoki stopień feminizacji zawodu nauczycielskiego. Są to tylko niektóre aspekty oceny istniejącego stanu rzeczy, które wskazywałyby, że wobec niskich aktualnie nakładów na szkolnictwo program reform generalnych należałoby skonfrontować z naszymi możliwościami, a jego realizację przewidzieć w bardziej odpowiednim czasie.</u> | |
| 213 | + <u xml:id="u-13.17" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Wysoka Izbo! Dokonaliśmy tu przeglądu priorytetów w nakładach inwestycyjnych przyjętych przez Rząd w minionym 1975 roku. Wybór był dokonany słusznie. We wszystkich tych dziedzinach osiągnięto niewątpliwie ważkie rezultaty. W samym doborze uprzywilejowanych działów gospodarki narodowej dominowała tendencja uwzględniania najbardziej ważkich potrzeb społecznych. I to właśnie zasługuje na szczególne podkreślenie. Minione pięciolecie powiązało rozwój gospodarki narodowej z tendencją do coraz bardziej wszechstronnego zaspokajania potrzeb człowieka — obywatela naszej ojczyzny. Czyniąc nasz kraj bogatym i zasobnym, coraz więcej zaczynamy inwestować w samego człowieka, w zapewnienie mu dóbr cywilizacyjnych i kulturowych niezbędnych dla jego (rozwoju. Jest to dowodem humanizacji ustroju idącej coraz bardziej w głąb. Jest to także tytułem dla kształtowania się ogólnonarodowej satysfakcji z uzyskanych osiągnięć. Wybór właśnie tych wartości, które służą kształtowaniu sprawiedliwego podziału narodowego bochenka chleba, a jednocześnie podnoszą naczelny walor godności ludzkiej, są zawsze wysoko cenione przez całość społeczeństwa, a dla obywateli o orientacji chrześcijańskiej, mają szczególne znaczenie. Dziękuję za uwagę.</u> | |
| 214 | + <u xml:id="u-13.18" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 215 | + </div> | |
| 216 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 217 | + <u xml:id="u-14.0" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Głos ma poseł Bronisław Owsianik.</u> | |
| 218 | + </div> | |
| 219 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 220 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PoselOwsianikBronislaw">Obywatelko Marszałku! Wysoki Sejmie! Z upoważnienia Klubu Poselskiego Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego zgłaszam pełne poparcie dla przedstawionego Wysokiej Izbie przez posła sprawozdawcę wniosku o zatwierdzenie sprawozdań Rządu z wykonania narodowego planu społeczno-gospodarczego i budżetu państwa za rok 1975. Stanowisko Klubu Poselskiego Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego w tej sprawie znajduje swoje uzasadnienie w przekroczeniu założeń planu rozwoju społeczno-gospodarczego kraju w roku minionym i wysokiej ocenie prac Rządu, konsekwentnie realizującego program VI Zjazdu Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej. Program ten, jak też program VII Zjazdu partii, przyjęty przez Kongres ZSL i Kongres SD oraz społeczeństwo w wyborach do Sejmu, jest pro-graniem całego narodu.</u> | |
| 221 | + <u xml:id="u-15.1" who="#PoselOwsianikBronislaw">Osiągnięcia w roku 1975, o których mówił poseł sprawozdawca, mają doniosłą wymowę tym bardziej, jeżeli sobie uprzytomnimy, że wyniki te nie są wyjątkowe dla jednego roku, lecz dotyczą wszystkich lat ubiegłego pięciolecia.</u> | |
| 222 | + <u xml:id="u-15.2" who="#PoselOwsianikBronislaw">Z ogromną satysfakcją odnotowujemy przy tej okazji wysokie przekroczenie zadań planu w społeczno-gospodarczym rozwoju kraju w latach 1971—1975, co stanowi dobrą podstawę wyjściową do realizacji zadań określonych programem VII Zjazdu Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej na lata 1976—1980.</u> | |
| 223 | + <u xml:id="u-15.3" who="#PoselOwsianikBronislaw">Pomyślna realizacja założeń strategii społeczno-gospodarczego rozwoju kraju ma swoje źródło w słusznej koncepcji kierowniczej siły narodu — Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej — przyspieszenia tempa budowy Polski silnej i zasobnej, o wysokim poziomie życia jej obywateli.</u> | |
| 224 | + <u xml:id="u-15.4" who="#PoselOwsianikBronislaw">Pełna aprobata dla tej polityki ze strony ludzi pracy znalazła swój wyraz w rosnącej aktywności społeczno-produkcyjnej, wzroście wydajności pracy, w poprawie organizacji i dyscypliny pracy, lepszym wykorzystaniu majątku trwałego, lepszej gospodarce materiałowo-surowcowej oraz zobowiązaniach produkcyjnych i czynach społecznych.</u> | |
| 225 | + <u xml:id="u-15.5" who="#PoselOwsianikBronislaw">Wysoki Sejmie! Realizacji planu społeczno-gospodarczego w roku ubiegłym towarzyszyły niekorzystne warunki klimatyczne dla rozwoju produkcji rolnej oraz niezbyt korzystne warunki zewnętrzne, wywołane recesją gospodarczą w państwach kapitalistycznych. Szczególne napięcie w handlu zagranicznym wytworzyła potrzeba importu dużych ilości zbóż i pasz na skutek słabszych zbiorów w kraju.</u> | |
| 226 | + <u xml:id="u-15.6" who="#PoselOwsianikBronislaw">Podkreślić trzeba, że struktura geograficzna obrotów w naszym handlu zagranicznym oraz współpraca z państwami socjalistycznymi w ramach RWPG uchroniły nasz kraj przed bardziej dotkliwymi skutkami inflacji w krajach zachodnich.</u> | |
| 227 | + <u xml:id="u-15.7" who="#PoselOwsianikBronislaw">Jest prawdą oczywistą, że aktywna polityka w handlu zagranicznym i współpracy gospodarczej pomaga realizować zadania w społeczno-gospodarczym rozwoju kraju i stanowi ważny element zbliżenia między narodami, umacnia idee i praktykę pokojowego współistnienia. Szczególnie ważne znaczenie dla naszego kraju ma rozwój stosunków gospodarczych ze Związkiem Radzieckim i innymi państwami wspólnoty socjalistycznej w ramach RWPG. Stanowi to istotny czynnik ugruntowania więzów przyjaźni i współpracy i na tym gruncie osiąganie wysokich efektów w gospodarce i polityce naszych socjalistycznych krajów. Realizacja tego kierunku w handlu zagranicznym jest ze wszech miar słuszna i godna kontynuacji.</u> | |
| 228 | + <u xml:id="u-15.8" who="#PoselOwsianikBronislaw">Wysoki Sejmie! W roku ubiegłym zadania narodowego planu społeczno-gospodarczego wykonały wszystkie podstawowe resorty przemysłowe. W sumie plany produkcyjne przemysłu zarówno w odniesieniu do zadań roku ubiegłego, jak i całego pięciolecia zostały z wysoką nadwyżką przekroczone. Powstały więc warunki do lepszej realizacji zadań inwestycyjnych, zaopatrzenia rynku, dostaw środków produkcji dla rolnictwa, jak i przekroczenia planowego funduszu spożycia.</u> | |
| 229 | + <u xml:id="u-15.9" who="#PoselOwsianikBronislaw">Nieodzowne jest też działanie bardziej energiczne i konsekwentne na rzecz dalszej poprawy jakości produkcji — produkcji bez braków, o wysokim standardzie oraz nowoczesności. Nowoczesność parku maszynowego, zakupywane licencje, rosnące kwalifikacje kadry inżynieryjno-technicznej i robotników pozwalają na szybsze uporanie się z tym problemem. Na tym tle warto podkreślić potrzebę położenia większego nacisku na realizację zadań w układzie asortymentowym. Bowiem zakłócenia w systemie zaopatrzenia ludności wynikają częściowo stąd, że asortyment towarów nie jest dostatecznie skoordynowany z popytem ludności.</u> | |
| 230 | + <u xml:id="u-15.10" who="#PoselOwsianikBronislaw">Wysoki Sejmie! W roku ubiegłym procesowi dynamicznego wzrostu społeczno-gospodarczego kraju towarzyszyły istotne napięcia, między innymi w handlu zagranicznym oraz zakłócenia wywołane spadkiem produkcji w rolnictwie. Na skutek niesprzyjających warunków atmosferycznych w roku 1974, a zwłaszcza w roku 1975, mieliśmy słabsze od planowanych i słabsze w stosunku do lat poprzednich zbiory zbóż i ziemniaków. W rezultacie tego nastąpił spadek pogłowia trzody chlewnej i bydła. Nie wykonany został w roku ubiegłym plan skupu zbóż, nastąpił spadek dostaw zwierząt rzeźnych. Nasze rolnictwo nie jest jeszcze dostatecznie przygotowane do pokonywania trudności wynikających ze zmiennych warunków klimatycznych. Duże jeszcze obszary wymagają melioracji, a także duże rozdrobnienie oraz niski poziom wyposażenia technicznego powodują, że wahania plonów w zależności od warunków klimatycznych są stosunkowo duże.</u> | |
| 231 | + <u xml:id="u-15.11" who="#PoselOwsianikBronislaw">Dla przeciwdziałania skutkom niższych zbiorów Rząd podjął decyzję o zwiększeniu importu zbóż i pasz, przeznaczając na ten cel znaczne środki dewizowe. Tym samym można było zwiększyć zarówno w stosunku do lat poprzednich, jak też pierwotnych założeń planowych, dostawy przemysłowych pasz treściwych. Podniesiono ceny skupu trzody chlewnej oraz mleka. Te działania znacznie zmniejszyły ujemne skutki nieurodzaju zbóż i ich wpływ na produkcję zwierzęcą. Podniesione ceny skupu trzody i mleka pozwoliły rolnikom między innymi na zabezpieczenie niezbędnych nakładów na inwestycje oraz wydatków na bieżącą produkcję i usługi.</u> | |
| 232 | + <u xml:id="u-15.12" who="#PoselOwsianikBronislaw">Zarówno sytuacja na rynkach światowych, jak też rosnące potrzeby kraju w zakresie produkcji żywności, wymagają podejmowania zgodnie z uchwałami XV Plenum KC PZPR i VII Plenum NK ZSL coraz skuteczniejszych działań na rzecz szybszego rozwoju produkcji rolniczej. Niezależnie od działań zmierzających do lepszego wykorzystania gruntów przejmowanych przez państwo za renty lub z innego tytułu jest jeszcze wiele rezerw, które można uruchamiać przez działanie głównie organizacyjne, a także przy pomocy niezbyt dużych nakładów. Mam tu na myśli np. wielu rolników indywidualnych, którzy osiągają tzw. — „średnie” wyniki produkcyjne i posiadających dość siły roboczej oraz budynki. Pomoc przy zakupie urządzeń oraz porada fachowa w zakresie agrotechniki i o charakterze organizacyjnym wiele im może pomóc w osiągnięciu wysokich wyników produkcyjnych na miarę rolników przodujących. Bardzo wiele w pracy z tą grupą rolników może pomóc działanie coraz szerzej i dość skutecznie rozwijane na rzecz specjalizacji produkcyjnej, a zwłaszcza organizowania zespołów kooperacyjnych. Współpraca rolników o dużej wiedzy zawodowej, zdolnych pod względem organizacyjnym, z rolnikami o niższym poziomie wiedzy i umiejętności gospodarskich, powinna zapewnić szybszy postęp.</u> | |
| 233 | + <u xml:id="u-15.13" who="#PoselOwsianikBronislaw">Mamy dość liczną i ofiarną kadrę pracowników służby rolnej, zwłaszcza w gminach. Od jej pracy, a także aktywności społecznej przodujących rolników osiągających wysokie wyniki produkcyjne, działaczy kółek rolniczych bardzo dużo zależy w tej pracy na rzecz uruchamiania istniejących rezerw produkcyjnych w rolnictwie indywidualnym.</u> | |
| 234 | + <u xml:id="u-15.14" who="#PoselOwsianikBronislaw">Rok ubiegły przyniósł dalszą poprawę zaopatrzenia rolnictwa w środki produkcji, a więc w maszyny, nawozy chemiczne, środki ochrony roślin oraz materiały budowlane. Potrzeby rolnictwa w tym zakresie nie zostały jednak zaspokojone. Sytuacja w tej dziedzinie jest znana i ulegnie znaczniejszej poprawie, w miarę jak będą zaczynały produkcję nowo budowane i rozbudowywane fabryki maszyn i urządzeń dla rolnictwa, nawozów chemicznych lub innych środków produkcyjnych. Równocześnie konieczne jest kontynuowanie przez Rząd w sposób konsekwentny tych działań, które przeciwdziałają przechwytywaniu materiałów budowlanych, przeznaczonych na rynek wiejski, przez przedsiębiorstwa i instytucje zaopatrywane z innych źródeł. Również konieczne jest podejmowanie działań w zakresie lepszego wykorzystania istniejącego parku maszynowego w rolnictwie na rzecz produkcji rolniczej, ograniczenia do minimum używania np. ciągników do transportu pozarolniczego, lepszego wykonywania remontów w bazach naprawczych, poprawy dostaw części zamiennych.</u> | |
| 235 | + <u xml:id="u-15.15" who="#PoselOwsianikBronislaw">Znacznej poprawie powinny ulec usługi produkcyjne na rzecz rolnictwa. Nowopowstałe spółdzielnie kółek rolniczych szybko i sprawnie podjęły działalność. Znaczna pomoc finansowa i materiałowa państwa dla spółdzielni kółek rolniczych, zatrudniających młodą i dobrze przygotowaną na ogół kadrę, zaczyna procentować w postaci coraz lepiej organizowanych usług mechanizacyjnych oraz w zagospodarowywaniu przejmowanych gruntów.</u> | |
| 236 | + <u xml:id="u-15.16" who="#PoselOwsianikBronislaw">Jednakże część możliwości produkcyjnych zakładów świadczących usługi dla ludności wiejskiej jest nadal, pomimo istniejących zakazów, angażowana do pracy przez różne przedsiębiorstwa i instytucje. Tego rodzaju sytuacja powoduje trudności, zwłaszcza w budownictwie indywidualnym, w usługach przy produkcji rolniczej, pogłębia nie zaspokojony popyt na materiały budowlane i brak wykonawców.</u> | |
| 237 | + <u xml:id="u-15.17" who="#PoselOwsianikBronislaw">Rolnictwo wymaga nadal dużych nakładów inwestycyjnych, zwiększania dostaw maszyn i innych środków produkcyjnych oraz skuteczniejszej pomocy w podejmowanych procesach intensyfikujących produkcję rolną. Trzeba jeszcze silniej zespalać wysiłek rolników z pomocą państwa, ze skutecznym działaniem tych organizacji, które zajmują się skupem i zaopatrzeniem oraz świadczeniem usług dla rolnictwa. Powinniśmy umacniać pozycję dobrych i nowoczesnych wysoko towarowych gospodarstw rolnych, szybciej dostosowywać cały system organizacji w rolnictwie do wymogów, jakie stawia specjalizacja i kooperacja.</u> | |
| 238 | + <u xml:id="u-15.18" who="#PoselOwsianikBronislaw">Wysoki Sejmie! Pragnę podkreślić, że mimo spadku produkcji globalnej w 1975 r. zadania za okres ubiegłego pięciolecia rolnictwo wykonało, a w tym w produkcji zwierzęcej — znacznie przekroczyło. Trzeba jednak pamiętać, że było to możliwe na skutek wysokiego importu zbóż.</u> | |
| 239 | + <u xml:id="u-15.19" who="#PoselOwsianikBronislaw">W minionym roku rolnictwo nasze, mimo niesprzyjających warunków atmosferycznych i spadku produkcji globalnej, w całokształcie gospodarki wyżywieniowej znacznie umocniło swoją pozycję, a wspólnie z przemysłem rolno-spożywczym dało na rynek znaczną masę i wyższej jakości produktów żywnościowych. Przede wszystkim znacznie umocniła się pozycja gospodarstw uspołecznionych w całokształcie produkcji rolnej. Państwowe gospodarstwa rolne i spółdzielnie produkcyjne stają się coraz bardziej nowoczesnymi i wydajnymi gospodarstwami rolnymi, a wysokimi wynikami zjednują sobie powszechne uznanie.</u> | |
| 240 | + <u xml:id="u-15.20" who="#PoselOwsianikBronislaw">Zwiększyła się i nadal wzrasta rola kółek rolniczych i ich związków w unowocześnianiu rolnictwa, rozwoju usług produkcyjnych oraz w zagospodarowywaniu przejmowanych przez państwo gruntów rolnych. Wzrosła ranga spółdzielczości wiejskiej w obsłudze handlowej wsi oraz w integracji społeczności chłopskiej.</u> | |
| 241 | + <u xml:id="u-15.21" who="#PoselOwsianikBronislaw">Duże znaczenie dla rozwoju społeczno-gospodarczego wsi mają gminy, których władze przedstawicielskie i administracyjne, wsparte rosnącą aktywnością ogniw organizacyjnych Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej i Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego, wywierają coraz większy wpływ na stwarzanie coraz korzystniejszych warunków do rozwoju produkcji rolnej i poprawy życia ludności wiejskiej.</u> | |
| 242 | + <u xml:id="u-15.22" who="#PoselOwsianikBronislaw">Wysoki Sejmie! Tak jak już wspomniałem, rok 1975 i wyniki realizacji planu społeczno-gospodarczego rozwoju kraju stworzyły dobrą podstawę do wykonania zadań przypadających na lata 1976—1980 — lata dalszego rozwoju naszej socjalistycznej ojczyzny, ludzi pracy miast i wsi.</u> | |
| 243 | + <u xml:id="u-15.23" who="#PoselOwsianikBronislaw">Budujemy Polskę silną i zasobną, o wysokim poziomie życia ludzi. Z tym przeświadczeniem pragnę stwierdzić, że Klub Poselski Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za przyjęciem uchwały przedłożonej przez Komisję Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów w przedmiocie zatwierdzenia sprawozdania z wykonania narodowego planu społeczno-gospodarczego rozwoju i budżetu państwa w 1975 roku oraz za udzieleniem Rządowi absolutorium.</u> | |
| 244 | + <u xml:id="u-15.24" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 245 | + </div> | |
| 246 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 247 | + <u xml:id="u-16.0" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Lista mówców została wyczerpana. Zamykam dyskusję.</u> | |
| 248 | + <u xml:id="u-16.1" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 249 | + <u xml:id="u-16.2" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Proponowany przez Komisję Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdań Rządu z wykonania planu i budżetu w 1975 r. — jest Obywatelom Posłom przedstawiony w sprawozdaniu Komisji (druk nr 25).</u> | |
| 250 | + <u xml:id="u-16.3" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem proponowanej uchwały — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 251 | + <u xml:id="u-16.4" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Dziękuję.</u> | |
| 252 | + <u xml:id="u-16.5" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 253 | + <u xml:id="u-16.6" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 254 | + <u xml:id="u-16.7" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Stwierdzam, że Sejm zatwierdził sprawozdania Rządu z wykonania narodowego planu społeczno-gospodarczego rozwoju i budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 1975 r.</u> | |
| 255 | + <u xml:id="u-16.8" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Obywatele Posłowie! Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów:</u> | |
| 256 | + <u xml:id="u-16.9" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">— stwierdzając, że w roku 1975 — ostatnim roku planu na lata 1971—1975 — zrealizowane zostały podstawowe cele i zadania planu oraz budżetu państwa, a mianowicie: utrzymano wysoką dynamikę dochodu narodowego, osiągnięto dalszą poprawę materialnych, socjalnych i kulturalnych warunków życia społeczeństwa, kontynuowano rozbudowę i unowocześnienie majątku narodowego, osiągnięto postęp w dziedzinie efektywności gospodarowania;</u> | |
| 257 | + <u xml:id="u-16.10" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">— podkreślając, że osiągnięcie tych celów było możliwe dzięki powszechnemu zaangażowaniu załóg pracowniczych i ogółu ludzi pracy w realizację zadań planu oraz dodatkowych zobowiązań produkcyjnych podejmowanych z okazji VII Zjazdu Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej;</u> | |
| 258 | + <u xml:id="u-16.11" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">— a także stwierdzając, że Rząd podejmował działania dla odpowiedniego wykorzystania wewnętrznych i zewnętrznych warunków rozwoju kraju oraz że działalność Rządu w 1975 r. była zgodna z uchwałą o narodowym planie społeczno-gospodarczego rozwoju i ustawą budżetową na 1975 r.</u> | |
| 259 | + <u xml:id="u-16.12" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">— przedstawia projekt uchwały w sprawie udzielenia Rządowi absolutorium, zawarty w druku sejmowym nr 26.</u> | |
| 260 | + <u xml:id="u-16.13" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem proponowanej uchwały — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 261 | + <u xml:id="u-16.14" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Dziękuję.</u> | |
| 262 | + <u xml:id="u-16.15" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 263 | + <u xml:id="u-16.16" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 264 | + <u xml:id="u-16.17" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Stwierdzam, że Sejm przyjął proponowaną uchwałę, a tym samym udzielił Rządowi absolutorium za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 1975 r.</u> | |
| 265 | + <u xml:id="u-16.18" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Proszę Obywatelkę Sekretarza Posła Bronisławę Grochowską o odczytanie komunikatu.</u> | |
| 266 | + <u xml:id="u-16.19" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Sekretarz poseł</u> | |
| 267 | + </div> | |
| 268 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 269 | + <u xml:id="u-17.0" who="#BronislawaGrochowska">Bezpośrednio po zarządzeniu przerwy w posiedzeniu Sejmu odbędą się następujące posiedzenia:</u> | |
| 270 | + <u xml:id="u-17.1" who="#BronislawaGrochowska">Komisji Oświaty i Wychowania — w sali nr 70,</u> | |
| 271 | + <u xml:id="u-17.2" who="#BronislawaGrochowska">Komisji Przemysłu Lekkiego — w sali nr 72,</u> | |
| 272 | + <u xml:id="u-17.3" who="#BronislawaGrochowska">Polsko-Brytyjskiej Grupy Parlamentarnej — w sali nr 101,</u> | |
| 273 | + <u xml:id="u-17.4" who="#BronislawaGrochowska">Polsko-Francuskiej Grupy Parlamentarnej — w sali nr 67.</u> | |
| 274 | + </div> | |
| 275 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 276 | + <u xml:id="u-18.0" who="#WicemarszalekHalinaSkibniewska">Zarządzam 30-minutową przerwę.</u> | |
| 277 | + <u xml:id="u-18.1" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 12 min. 20 do godz. 13)</u> | |
| 278 | + </div> | |
| 279 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 280 | + <u xml:id="u-19.0" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Obywatele Posłowie! Wznawiam posiedzenie.</u> | |
| 281 | + <u xml:id="u-19.1" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Przystępujemy do punktu 2 porządku dziennego: Informacja Ministra Spraw Zagranicznych o wynikach wizyty I Sekretarza Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej Edwarda Gierka w Republice Federalnej Niemiec.</u> | |
| 282 | + <u xml:id="u-19.2" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Proszę o zabranie głosu Ministra Spraw Zagranicznych Obywatela Stefana Olszowskiego.</u> | |
| 283 | + </div> | |
| 284 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 285 | + <u xml:id="u-20.0" who="#StefanOlszowski">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Z upoważnienia Biura Politycznego Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej oraz Rządu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie informację o przebiegu i wynikach zakończonej niedawno wizyty oficjalnej I Sekretarza Komitetu Centralnego PZPR, członka Rady Państwa towarzysza Edwarda Gierka w Republice Federalnej Niemiec.</u> | |
| 286 | + <u xml:id="u-20.1" who="#StefanOlszowski">Wizyta Edwarda Gierka stała się doniosłym etapem w procesie normalizacji i stopniowego rozwoju stosunków między Polską a Republiką Federalną Niemiec. Niepodobna więc oceniać całościowego jej wymiaru bez uwzględnienia długiej i trudnej drogi, którą ów proces przebiegał.</u> | |
| 287 | + <u xml:id="u-20.2" who="#StefanOlszowski">Jednocześnie, stanowiła ona wyraz oraz istotny składnik wysiłków Polski Ludowej, konsekwentnie i od lat zmierzającej — w braterskim współdziałaniu ze Związkiem Socjalistycznych Republik Radzieckich i innymi naszymi sojusznikami — do pogłębiania odprężenia międzynarodowego, utrwalania bezpieczeństwa i pokoju, normalizacji stosunków między państwami o odmiennych ustrojach społecznych — w imię konstruktywnej współpracy w Europie i świecie, opartej na zasadach pokojowego współistnienia.</u> | |
| 288 | + <u xml:id="u-20.3" who="#StefanOlszowski">Z uzasadnieniem widzi się w tej wizycie ważną miarę przemian okresu powojennego. Przez długie lata stosunki między Polską oraz innymi państwami socjalistycznymi a Republiką Federalną Niemiec układały się niepomyślnie, nie z naszej bynajmniej winy.</u> | |
| 289 | + <u xml:id="u-20.4" who="#StefanOlszowski">Polska zawsze doceniała znaczenie i potrzebę właściwego ułożenia stosunków z obydwoma państwami niemieckimi. Na podstawie zawartego w 1950 r. Układu Zgorzeleckiego z NRD — pierwszym socjalistycznym państwem niemieckim — dokonaliśmy zasadniczego przełomu w dziejach polsko-niemieckiego sąsiedztwa. Ostatnie zwłaszcza lata przyniosły szczególnie dynamiczny rozwój tej współpracy we wszystkich dziedzinach życia. Jest to rezultat realizacji porozumień i ustaleń przyjętych podczas przyjacielskich spotkań kierownictwa Polski i NRD.</u> | |
| 290 | + <u xml:id="u-20.5" who="#StefanOlszowski">Natomiast uporczywa odmowa ze strony kolejnych rządów RFN uznania realiów będących rezultatem drugiej wojny światowej i powojennego rozwoju, ponawiane nieustannie próby odwrócenia skutków klęski Rzeszy hitlerowskiej w oparciu o politykę rewizjonizmu i odwetu — wszystko to rzucało rozległy cień na sytuację europejską i światową, stanowiło jej rzeczywiste zagrożenie i w tym duchu determinowało stosunki między Republiką Federalną a jej wschodnimi sąsiadami. Polityka ta, wyrastając na glebie roznieconej przez imperializm zimnej wojny, była zarazem jej lodowatym, agresywnym składnikiem.</u> | |
| 291 | + <u xml:id="u-20.6" who="#StefanOlszowski">To wówczas, na początku lat pięćdziesiątych, a więc u progu istnienia RFN, jej chadecki rząd ogłaszał za — „niebyłe i nieważne” Układ Zgorzelecki oraz inne porozumienia międzynarodowe, stojące — zgodnie z postanowieniami konferencji poczdamskiej — na gruncie trwałości i ostatecznego charakteru granic powojennych, w tym granicy na Odrze i Nysie Łużyckiej. Jeszcze w latach sześćdziesiątych pierwszy Kanclerz Republiki Federalnej łudził nadzieją — „powrotu do Prus Wschodnich i innych stron ojczystych”. Wówczas też kręgi militarystyczne i odwetowe w RFN, niepomne doświadczeń niedawnej historii, stanęły na niebezpiecznym gruncie polityki z pozycji siły, pragnęły sięgnąć po broń jądrową jako instrument mający zapewnić urzeczywistnienie ich planów.</u> | |
| 292 | + <u xml:id="u-20.7" who="#StefanOlszowski">Od tamtych czasów jednak sytuacja międzynarodowa uległa radykalnej zmianie. Wszechstronny rozwój państw socjalistycznych, szybki wzrost ich potencjału gospodarczego i obronnego oraz ich aktywna, pokojowa polityka zagraniczna, doprowadziły do zasadniczej zmiany układu sił w Europie i na świecie, stworzyły warunki do stopniowego przechodzenia od „zimnej wojny” do odprężenia, do budowy pokojowych stosunków między Wschodem i Zachodem.</u> | |
| 293 | + <u xml:id="u-20.8" who="#StefanOlszowski">Szczególnie doniosłe znaczenie dla procesów pozytywnych przemian miał i ma nadal dialog radziecko-amerykański. Sprzyjała im także realistyczna polityka Francji i innych państw Europy zachodniej. Wszystko to stworzyło warunki do podjęcia nowych wysiłków w celu właściwego ułożenia stosunków między PRL a RFN.</u> | |
| 294 | + <u xml:id="u-20.9" who="#StefanOlszowski">Nasze szczere pragnienie normalizacji stosunków ze wszystkimi państwami — również z Republiką Federalną Niemiec — mogło przybrać materialny kształt tylko pod warunkiem okazania dobrej woli także przez drugą stronę. Nie mogło też być innej dla tej normalizacji podstawy, jak wiążące uznanie ostatecznego charakteru granicy na Odrze i Nysie, uznanie realiów politycznych i terytorialnych Europy powojennej i zobowiązanie się do trwałego ich poszanowania.</u> | |
| 295 | + <u xml:id="u-20.10" who="#StefanOlszowski">Podstawowy krok w tym kierunku uczyniono po przejęciu władzy w Republice Federalnej Niemiec przez koalicyjny rząd Willy Brandta i Waltera Scheela. Działając w dobrze zrozumianym interesie własnego państwa, a także wyciągając prawidłowe wnioski z rzeczywistości politycznej, rząd ów podjął wysuwaną przez Związek Radziecki, Polskę i inne państwa socjalistyczne propozycję traktatowego uregulowania stosunków i zapoczątkowania rzeczowej współpracy. Na tym gruncie doszło do uzgodnienia i podpisania układu między ZSRR a RFN, układu o podstawach normalizacji wzajemnych stosunków między Polską Rzecząpospolitą Ludową a Republiką Federalną Niemiec z dnia 7 grudnia 1970 r., układów między Niemiecką Republiką Demokratyczną i Czechosłowacją a RFN, jak również Czterostronnego Porozumienia w sprawie Berlina Zachodniego.</u> | |
| 296 | + <u xml:id="u-20.11" who="#StefanOlszowski">Układy te, stwarzając podstawy do normalizacji stosunków w Europie środkowej, odegrały równocześnie bardzo ważną rolę w utorowaniu drogi do zwołania i pomyślnego przeprowadzenia Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie, stały się trwałym składnikiem dorobku polityki odprężenia.</u> | |
| 297 | + <u xml:id="u-20.12" who="#StefanOlszowski">Podpisując układ o podstawach normalizacji stosunków z Republiką Federalną Niemiec, państwo nasze było w pełni świadome, iż wkraczamy na długą i niełatwą drogę, wymagającą dalszych, obustronnych wysiłków. Niezbędne było zwłaszcza podjęcie rzetelnych kroków na rzecz przezwyciężania istniejących na tej drodze przeszkód, wynikających ze złej przeszłości. Doniosłe znaczenie dla biegu wydarzeń miało poznańskie przemówienie tow. Edwarda Gierka wygłoszone w dniu 23 marca 1973 r. 'Stwierdzając, iż zawarcie układu z 1970 r. i nawiązanie stosunków dyplomatycznych stworzyło niezbędne przesłanki dla kształtowania stosunków trwałego pokojowego współżycia, I Sekretarz KC PZPR podkreślił jednocześnie, że samo przez się nie zlikwidowało to „rachunku krzywd wyrządzonych narodowi polskiemu przez zbrodniczy hitleryzm”.</u> | |
| 298 | + <u xml:id="u-20.13" who="#StefanOlszowski">Polska polityka zagraniczna z konsekwencją podejmowała wysiłki, aby stworzyć wszelkie niezbędne przesłanki dla dokonania dalszego zwrotu we wzajemnych stosunkach. Taki był główny sens porozumień, osiągniętych w Helsinkach — w trakcie Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie — w efekcie spotkania towarzyszy Edwarda Gierka i Piotra Jaroszewicza z Kanclerzem Helmutem Schmidtem oraz ministrem Hansem Dietrichem Genscherem, a następnie podpisanych w dniu 9 października ubiegłego roku w Warszawie.</u> | |
| 299 | + <u xml:id="u-20.14" who="#StefanOlszowski">Batalia polityczna w RFN wokół ratyfikacji tych porozumień, o którą z zaangażowaniem występował rząd SPD/FDP, stała się kolejnym ważnym czynnikiem przemian w postawach społeczeństwa zachodnioniemieckiego wobec problemów normalizacji stosunków z Polską. Wnikliwie tę batalię obserwując, mogliśmy z zadowoleniem stwierdzić, iż w ostatecznym rachunku zwyciężył realizm i rozsądek. Porozumienia zostały jednogłośnie zatwierdzone przez Bundesrat.</u> | |
| 300 | + <u xml:id="u-20.15" who="#StefanOlszowski">Z naszej strony aprobowała te dokumenty Rada Państwa PRL.</u> | |
| 301 | + <u xml:id="u-20.16" who="#StefanOlszowski">Wejście w życie porozumień stworzyło zasadniczo lepsze warunki dla procesu normalizacji stosunków między Polską Rzecząpospolitą Ludową a Republiką Federalną Niemiec, a jednocześnie umożliwiło zrealizowanie wystosowanego wcześniej zaproszenia dla I Sekretarza KC PZPR, tow. Edwarda Gierka do złożenia wizyty w RFN. Odbyła się ona — jak Wysokiej Izbie wiadomo w dniach od 8 do 12 czerwca br.</u> | |
| 302 | + <u xml:id="u-20.17" who="#StefanOlszowski">Od samego początku traktowaliśmy tę wizytę w kategoriach wydarzenia o doniosłym dla przyszłości znaczeniu, wychodząc z założenia, iż winna ona wieńczyć okres budowy politycznych i prawnych podstaw normalizacji oraz stworzyć przesłanki dla pogłębienia stosunków wzajemnych, zwłaszcza w dziedzinie współpracy gospodarczej i nadania im trwałego, zrównoważonego charakteru.</u> | |
| 303 | + <u xml:id="u-20.18" who="#StefanOlszowski">Wysoka Izbo! Podjęte wysiłki i działania z naszej strony, a także — chcę to podkreślić — ze strony rządu RFN, pozwoliły na stworzenie optymalnych warunków dla przebiegu wizyty i osiągnięcia w jej wyniku zakładanych celów. Sprzyjały temu również zjawiska, jakie zachodziły na tle debat politycznych w RFN wokół ratyfikacji porozumień z Polską, wzrastające zrozumienie dla ich istoty ze strony większości społeczeństwa RFN oraz zaangażowanie rządu RFN, osobiście Kanclerza Helmuta Schmidta oraz ministra Genschera na rzecz normalizacji stosunków z Polską.</u> | |
| 304 | + <u xml:id="u-20.19" who="#StefanOlszowski">Złożenie tej wizyty na najwyższym szczeblu poprzedziły długie miesiące rozmów polityków i dyplomatów, działaczy gospodarczych i ekspertów z różnych dziedzin, spotkania przedstawicieli prasy i opinii publicznej.</u> | |
| 305 | + <u xml:id="u-20.20" who="#StefanOlszowski">Przebieg wizyty, świadczący o obopólnej gotowości poszerzenia stosunków wzajemnych, nie pozostawił jednocześnie wątpliwości, że przezwyciężanie obciążeń wynikających z przeszłości, skutków polityki imperializmu niemieckiego oraz agresji hitlerowskiej, dokonywać się może wyłącznie w dalszym toku procesu normalizacji. Znalazło to dobitny wyraz w przemówieniach wygłoszonych przez I Sekretarza KC PZPR tow. Edwarda Gierka i Kanclerza Helmuta Schmidta, a także we Wspólnym Oświadczeniu i innych dokumentach. Tym samym, przyjęta została płaszczyzna traktowania normalizacji jako procesu długofalowego, bez iluzorycznych tez o — „zapomnieniu” czy — „przebaczeniu”. Jest to płaszczyzna realistyczna, którą lapidarnie ujął nasz I Sekretarz w słowach: „Przyjechaliśmy do RFN bez iluzji”. Jest to płaszczyzna naszej narodowej godności.</u> | |
| 306 | + <u xml:id="u-20.21" who="#StefanOlszowski">Stosunek do przeszłości znalazł wyraz w hołdzie pamięci ofiar faszyzmu i oświadczeniu wydanym z tej okazji przez I Sekretarza KC PZPR. Mam tu na myśli podniosłą i wymowną uroczystość złożenia wieńca pod pomnikiem męczenników byłego obozu koncentracyjnego w Neuengamme i na płycie poświęconej polskim ofiarom, które tam straciły życie. Symboliczne znaczenie miały także słowa wypowiedziane publicznie przez Kanclerza Helmuta Schmidta wobec naszej delegacji w Bonn: — „...cierpienia i ofiary niezliczonej liczby Polaków, którym niczego nie zarzucano ponad to, że byli Polakami, barbarzyńskie spustoszenia, wszystko to zostało spowodowane przez Niemców w imię fałszywie pojmowanej niemieckości. Jako Niemcy nie możemy i nie chcemy umywać rąk (...) i przechodzić do historycznego porządku dziennego”. Podobnie mówił prezydent senatu Bremy — Hans Koschnick: — „...nad sprawą tą pracować musimy w stosunkach wzajemnych przez ich rozwój, wzajemny szacunek i poznawanie”.</u> | |
| 307 | + <u xml:id="u-20.22" who="#StefanOlszowski">Z przekonywającą siłą i pełną powagi godnością zabrzmiała wobec tych głosów, wyrażających szczere intencje i dobre zamiary wobec Polski, odpowiedź najwyższego przedstawiciela naszego narodu: — „...świadomość narodu kształtuje nie tylko pamięć historii, lecz praca dla teraźniejszości, myśl i troska o przyszłość. Naród polski, okrutnie doświadczony w przeszłości, wielkim wysiłkiem tworzący swój dzień dzisiejszy, chce patrzeć z ufnością w przyszłość, z szacunkiem i zaufaniem dla innych narodów, również dla Niemców”.</u> | |
| 308 | + <u xml:id="u-20.23" who="#StefanOlszowski">Wysoki Sejmie! Zasadnicze znaczenie miały rozmowy polityczne z zachodnioniemieckimi partnerami. W trakcie wielogodzinnych spotkań i dyskusji I Sekretarza KC PZPR z Kanclerzem Federalnym i innymi osobistościami świata politycznego i gospodarczego RFN, dokonaliśmy wspólnej oceny dotychczasowego przebiegu procesu normalizacji, przeglądu wszystkich zasadniczych problemów rozwoju stosunków dwustronnych i najważniejszych aspektów sytuacji międzynarodowej.</u> | |
| 309 | + <u xml:id="u-20.24" who="#StefanOlszowski">Wiele problemów politycznych i gospodarczych stanowiło również przedmiot oddzielnych rozmów, jakie przeprowadzili zastępca Przewodniczącego Rady Państwa, przewodniczący Klubu Poselskiego PZPR, poseł Edward Babiuch z przewodniczącym frakcji parlamentarnej SPD. Herbertem Wehnerem, Minister Spraw Zagranicznych PRL z Ministrem Spraw Zagranicznych RFN oraz Wicepremier Tadeusz Wrzaszczyk i Minister Jerzy Olszewski z Ministrem Gospodarki RFN Hansem Friderichsem.</u> | |
| 310 | + <u xml:id="u-20.25" who="#StefanOlszowski">Istotnym elementem wizyty były przyjacielskie rozmowy z przedstawicielami ludzi pracy podczas spotkań z górnikami w kopalni Moers, ze stoczniowcami w Bremie, z przedstawicielami Centrali Związków Zawodowych i przewodniczącymi branżowych związków zawodowych RFN.</u> | |
| 311 | + <u xml:id="u-20.26" who="#StefanOlszowski">Wizyta dała okazję do spotkań i rozmów z przedstawicielami głównych sił politycznych Republiki Federalnej Niemiec.</u> | |
| 312 | + <u xml:id="u-20.27" who="#StefanOlszowski">Ze strony Przewodniczącego SPD Willy Brandta, jak też Przewodniczącego FDP Hansa Dietricha Genschera, spotkaliśmy się z pełnym poparciem dla polityki rozwoju stosunków dwustronnych i zrozumieniem jej znaczenia dla całokształtu odprężenia w Europie.</u> | |
| 313 | + <u xml:id="u-20.28" who="#StefanOlszowski">Przewodniczący CDU Helmut Kohl zapewniał I Sekretarza KC PZPR, że partia ta również zmierzać będzie do osiągnięcia pełnej normalizacji stosunków z Polską na gruncie układów i porozumień istniejących między obu państwami. W wywiadzie dla — „Die Welt” z 11 czerwca Kohl oświadczył: „Zawarte porozumienia są wiążące z mocy prawa. To dotyczy również ewentualnego rządu federalnego CDU/ CSU”. Po raz pierwszy chadecki kandydat na kanclerza tak jednoznacznie określił swoje stanowisko w kwestii stosunków między PRL i RFN.</u> | |
| 314 | + <u xml:id="u-20.29" who="#StefanOlszowski">Przyjmując z należytą uwagą zapewnienie o respektowaniu porozumień i podkreślając, że Polska dąży do ułożenia pokojowej współpracy z całym społeczeństwem RFN na gruncie uznania zawartych układów i porozumień, zdecydowanie przeciwstawialiśmy się i występować będziemy przeciw wyrażanym w niektórych kołach opozycji deklaracjom i żądaniom sprzecznym z Układem z grudnia 1970 r. i porozumieniami z Helsinek.</u> | |
| 315 | + <u xml:id="u-20.30" who="#StefanOlszowski">I Sekretarz KC PZPR tow. Edward Gierek odbył również przyjacielskie spotkanie z kierownictwem Niemieckiej Partii Komunistycznej, na czele z Przewodniczącym DKP tow. Herbertem Miesem, reprezentantem partii, której od początku konsekwentne stanowisko w sprawach stosunków z Polską i innymi państwami socjalistycznymi jest znane.</u> | |
| 316 | + <u xml:id="u-20.31" who="#StefanOlszowski">Można zatem stwierdzić, że w rozmowach przeprowadzonych w toku wizyty uczestniczyły te wszystkie siły, które pozytywnie odnoszą się do sprawy normalizacji. Poza zasięgiem rozmów i kontaktów nawiązanych w czasie wizyty pozostali tylko — rzecz jasna — szowinistycznie nastawieni politycy oraz różnych odcieni zwolennicy napięcia i zimnej wojny, nacjonalizmu i militaryzmu.</u> | |
| 317 | + <u xml:id="u-20.32" who="#StefanOlszowski">Ujmując generalnie wszystkie aspekty polityczne, gospodarcze i inne przeprowadzonych rozmów, podsumowując ich konkretne rezultaty zawarte w dokumentach, stwierdzić należy, że stanowiły one w politycznym i materialnym wyrazie istotny wkład w dzieło normalizacji stosunków między Polską a RFN.</u> | |
| 318 | + <u xml:id="u-20.33" who="#StefanOlszowski">W trakcie rozmów wskazywaliśmy również na to, co utrudnia kontynuowanie normalizacji i rozwój stosunków wzajemnych. Poruszyliśmy w sposób pryncypialny problemy wynikające z prawnych i polityczno-administracyjnych aktów RFN, a kolidujące z postanowieniami Układu z 7 grudnia 1970 r., jak i sprawę dywersyjnej, niezgodnej z Aktem Końcowym KBWE, zakłócającej proces odprężenia działalności rozgłośni — „Wolna Europa”. Sprawy te będziemy nadal podejmować i to z całą konsekwencją.</u> | |
| 319 | + <u xml:id="u-20.34" who="#StefanOlszowski">W rozmowach poświęcono wiele uwagi potrzebie pogłębiania odprężenia oraz konsekwentnej realizacji zasad i postanowień Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie. Nasza strona podkreślała przy tym zdecydowaną wolę działania Polski wespół z innymi państwami wspólnoty socjalistycznej w realizacji ich jednolitego, pokojowego kursu, na rzecz odprężenia i bezpieczeństwa wszystkich państw europejskich.</u> | |
| 320 | + <u xml:id="u-20.35" who="#StefanOlszowski">Wskazywaliśmy szczególnie na potrzebę osiągnięcia postępów w rokowaniach wiedeńskich w sprawie wzajemnej redukcji sił zbrojnych i zbrojeń w Europie środkowej na zasadzie nieumniejszania bezpieczeństwa jakiegokolwiek państwa. Podkreślaliśmy konieczność zaniechania wszelkich działań, mogących przeszkodzić tym rokowaniom. Wskazywaliśmy na treść i ton niektórych wystąpień na Zachodzie, które trudno pogodzić z polityką odprężenia politycznego i militarnego.</u> | |
| 321 | + <u xml:id="u-20.36" who="#StefanOlszowski">Poruszono również znaczenie problemu Berlina Zachodniego. Podkreślaliśmy zwłaszcza, iż ścisłe przestrzeganie Porozumienia Czterostronnego z 1971 r. pozostaje warunkiem dalszych postępów odprężenia oraz leży w interesie wszystkich zainteresowanych państw, w tym także RFN.</u> | |
| 322 | + <u xml:id="u-20.37" who="#StefanOlszowski">Podkreślaliśmy szczególną wagę dialogu radziecko-amerykańskiego dla umocnienia odprężenia i bezpieczeństwa światowego, w tym dla dalszego pogłębiania odprężenia w Europie. Podnosiliśmy potrzebę aktywnego przeciwdziałania na arenie międzynarodowej tym siłom, które dążą do zakłócenia procesu odprężenia i intensyfikują wyścig zbrojeń. Wskazywaliśmy przy tym na niebezpieczeństwo, jakie dla polityki odprężenia wypływa ze strony militarystycznych kół na Zachodzie.</u> | |
| 323 | + <u xml:id="u-20.38" who="#StefanOlszowski">W sumie więc można stwierdzić, że rozmowy były szczere i otwarte. W ich trakcie mogliśmy dokonać wszechstronnej oceny rozwoju wzajemnych stosunków, podkreślając dotychczasowe osiągnięcia, ale i nie ukrywając występujących jeszcze trudności. Zasadniczą konkluzją była wspólnie wyrażona wola dalszego, konsekwentnego kontynuowania dzieła zapoczątkowanego Układem z 7 grudnia 1970 r. Uzgodniono, że rozmowy i konsultacje na tematy polityczne i gospodarcze w sprawach bilateralnych i międzynarodowych będą kontynuowane w zorganizowanych formach. Kanclerz Helmut Schmidt został zaproszony do złożenia wizyty w Polsce.</u> | |
| 324 | + <u xml:id="u-20.39" who="#StefanOlszowski">Wiele miejsca w trakcie wizyty zajęły zagadnienia współpracy ekonomicznej, która stanowi materialną podstawę przemian we wzajemnych stosunkach. W rozmowach na tematy gospodarcze poświęcono dużo uwagi współdziałaniu na rzecz sprawnej realizacji istnieją cych powiązań kooperacyjnych i ich rozszerzania, jak również kooperacji na rynkach trzecich, zwiększenia polskiego eksportu do RFN i równoważenia bilansu handlowego. Kanclerz Helmut Schmidt zapowiedział poparcie dla inicjatyw rozszerzających treść i zakres współpracy ekonomicznej.</u> | |
| 325 | + <u xml:id="u-20.40" who="#StefanOlszowski">Podczas wizyty w Düsseldorfie tow. Edwarda Gierka podejmowali liczni przedstawiciele życia gospodarczego. W bezpośrednich i rzeczowych rozmowach I Sekretarz KC PZPR przedstawił rozwój ekonomiczny Polski oraz jej możliwości jako partnera innych krajów. Na spotkaniu tym mogliśmy się przekonać, że przemysłowcy i finansiści zachodnioniemieccy cenią partnerstwo polskich przedsiębiorstw i mają do nich zaufanie. Wiedzą oni dobrze, że zawierane kontrakty i umowy, w tym kredytowe, są obustronnie korzystne oraz że Polska wywiązuje się rzetelnie ze swych zobowiązań.</u> | |
| 326 | + <u xml:id="u-20.41" who="#StefanOlszowski">Mogliśmy się przekonać, że zachodnioniemieckie koła gospodarcze zdają sobie sprawę z potrzeby zrównoważenia obrotów handlowych. Świadczą o tym słowa jednego z czołowych przedstawicieli zachodnioniemieckiego przemysłu: — „Naszym problemem w handlu między Polską a Republiką Federalną Niemiec jest przewaga eksportu niemieckiego do Polski w stosunku do naszego, o wiele za małego importu (...). Na dłuższą metę talk być nie może. Żaden kraj nie może więcej importować niż eksportuje. Wzajemny handel musi być wyrównany”. Prasę zachodnioniemiecką obiegła wypowiedź na ten sam temat tow. Edwarda Gierka: — „Polska chce w RFN kupować więcej, ale pod warunkiem, że Wasza strona również będzie więcej kupować. Nie będziemy jednak kupować u Was wszystkiego, co nam podsuniecie, tylko to, co jest nam potrzebne, najwyższej jakości i po konkurencyjnych cenach”. Co się tyczy eksportu do RFN, to godzi się wspomnieć, że partner zachodnioniemiecki stawia wysokie wymagania dotyczące jakości i terminów. Trzeba tę kwestię mieć na uwadze, zwłaszcza w świetle przewidywanego wzrostu wzajemnych obrotów.</u> | |
| 327 | + <u xml:id="u-20.42" who="#StefanOlszowski">Wiele miejsca poświęcono w rozmowach współpracy kulturalnej. Zawarto odpowiednią umowę.</u> | |
| 328 | + <u xml:id="u-20.43" who="#StefanOlszowski">Poruszono sprawę prezentacji obrazu Polski w RFN. W wyniku rozmów podjęte zostaną działania celem wprowadzenia do programów nauczania w poszczególnych krajach RFN zaleceń opracowanych w ramach komisji d/s podręczników pod auspicjami UNESCO. Postanowienie to znalazło wyraz we Wspólnym Oświadczeniu i we wspomnianej Umowie Kulturalnej.</u> | |
| 329 | + <u xml:id="u-20.44" who="#StefanOlszowski">Omawiano możliwość nawiązania kontaktów między niektórymi miastami Polski i RFN, zapoczątkowanych dobrym porozumieniem między Gdańskiem a Bremą.</u> | |
| 330 | + <u xml:id="u-20.45" who="#StefanOlszowski">Podkreślono znaczenie kontaktów parlamentarzystów i uzgodniono przyjazd do Polski delegacji Bundesratu. Dużą wagę przywiązują obie strony do rewizyty w RFN delegacji Klubu Poselskiego PZPR.</u> | |
| 331 | + <u xml:id="u-20.46" who="#StefanOlszowski">Z punktu widzenia realizacji postawionych celów wizyta zakończyła się pełnym sukcesem. W wielu płaszczyznach podjęte zostały sprawy o dużym znaczeniu dla przyszłości wzajemnych stosunków.</u> | |
| 332 | + <u xml:id="u-20.47" who="#StefanOlszowski">Rezultaty wizyty odzwierciedlają przyjęte w jej toku dokumenty. Wspólne Oświadczenie o rozwoju stosunków między PRL i RFN nakreśliło podstawowe założenia programu dalszego rozwoju tych stosunków, przyjmując orientację na pełną normalizację i wszechstronny rozwój współpracy — zgodnie z postanowieniami Układu z 1970 r. List rządu RFN w związku z podpisaniem pięcioletniej umowy o dalszym rozwoju współpracy gospodarczej potwierdza zasadę stosowania w odniesieniu do Polski klauzuli największego uprzywilejowania.</u> | |
| 333 | + <u xml:id="u-20.48" who="#StefanOlszowski">Przedstawiliśmy propozycje zmierzające do zwiększenia eksportu polskiego do RFN w najbliższych latach oraz do osiągnięcia poprawy bilansu handlowego przy równoczesnym utrzymaniu dynamiki wzrostu wzajemnych obrotów. Podpisaliśmy ważne porozumienia obejmujące kompleks zagadnień dotyczących współpracy w dziedzinie gazyfikacji węgla oraz chemicznej przeróbki gazu.</u> | |
| 334 | + <u xml:id="u-20.49" who="#StefanOlszowski">Porozumienia dotyczące gazyfikacji węgla mają duże znaczenie. Przyjmują one za podstawę partnerstwo we współpracy naukowo-technicznej opartej na najbardziej nowoczesnej technologii oraz korzystnych warunkach kredytowych.</u> | |
| 335 | + <u xml:id="u-20.50" who="#StefanOlszowski">Ogółem, obok dokumentów międzyrządowych, podpisano 14 różnych kontraktów, porozumień i umów, które stwarzają podstawy do współpracy między przemysłem polskim i zachodnioniemieckimi organizacjami gospodarczymi.</u> | |
| 336 | + <u xml:id="u-20.51" who="#StefanOlszowski">Przychylne na ogół komentarze w prasie RFN, autentyczne przejawy sympatii okazywane przez szerokie kręgi ludności tego kraju chcielibyśmy przyjąć za wyraz przemian zachodzących w środowiskach politycznych i w nastawieniu społeczeństwa zachodnioniemieckiego wobec Polski i narodu polskiego.</u> | |
| 337 | + <u xml:id="u-20.52" who="#StefanOlszowski">Miarą przemian tam zachodzących jest także stanowisko większości działaczy partii opozycji chadeckiej wobec wizyty. Wydaje się, że trwająca od zawarcia Układu z 1970 r. konfrontacja przeciwników i zwolenników normalizacji z Polską została przesądzona na korzyść tych ostatnich.</u> | |
| 338 | + <u xml:id="u-20.53" who="#StefanOlszowski">Przebieg i rezultaty wizyty spotkały się z uznaniem w Związku Radzieckim i innych bratnich krajach socjalistycznych. Stanowi ona bowiem ważny element skoordynowanej, generalnej linii państw socjalistycznych w umacnianiu pokoju i bezpieczeństwa w Europie. Jest kolejnym przykładem praktycznego urzeczywistniania tej polityki.</u> | |
| 339 | + <u xml:id="u-20.54" who="#StefanOlszowski">Również państwa zachodnie widzą w tym wydarzeniu umacnianie procesu odprężenia międzynarodowego i czynnik uzdrawiający stosunki europejskie. W Stanach Zjednoczonych sukces wizyty powitano jako wydarzenie o dużej wadze dla Europy.</u> | |
| 340 | + <u xml:id="u-20.55" who="#StefanOlszowski">Głosy krytyczne padły wyłącznie z reakcyjnych środowisk w RFN i zaciekłych przeciwników odprężenia w niektórych innych krajach. Potwierdzają one tylko, jak bardzo ta wizyta była potrzebna i pożyteczna jako wyraz żywotności i dynamiki procesu odprężenia.</u> | |
| 341 | + <u xml:id="u-20.56" who="#StefanOlszowski">Sukces wizyty, którą słusznie nazwano — „optymistyczną podróżą” jest w wielkim stopniu także funkcją sposobu prowadzenia rozmów i negocjacji. Poczucie godności, umiejętności prezentowania interesów socjalistycznej Polski, realizm i wytrwałe dążenie do osiągnięcia założonych celów — jakie cechowały I Sekretarza Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej — dobrze przysłużyły się Polsce, jej autorytetowi międzynarodowemu, stosunkom między obu krajami i pokojowi w Europie.</u> | |
| 342 | + <u xml:id="u-20.57" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 343 | + <u xml:id="u-20.58" who="#StefanOlszowski">Przypomnę, iż na zakończenie oficjalnej części wizyty towarzysz Edward Gierek powiedział między innymi: — „Rozumiemy, że nie wszystkie sprawy da się w czasie tej pierwszej wizyty omówić i załatwić. To jednak czego dokonano jest rzeczą ogromną i świadczy o wielkim kroku naprzód...”. Angażując swój osobisty autorytet, zapewniając wizycie pomyślne rezultaty I Sekretarz naszej partii wniósł wybitny wkład w dzieło umacniania miejsca i znaczenia Polski w Europie i świecie.</u> | |
| 344 | + <u xml:id="u-20.59" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 345 | + <u xml:id="u-20.60" who="#StefanOlszowski">Wysoki Sejmie! Miałem zaszczyt przedstawić zwięzły bilans działań polityki zagranicznej Polski Ludowej w kwestii stosunków z RFN. Wizyta I Sekretarza KC PZPR stanowi ich dotychczasową kulminację. Było to wydarzenie ważne, korzystne dla Polski, obchodzące wszystkich Polaków.</u> | |
| 346 | + <u xml:id="u-20.61" who="#StefanOlszowski">Postawmy pytanie, co było źródłem tego sukcesu, co należy czynić, aby go utrwalić?</u> | |
| 347 | + <u xml:id="u-20.62" who="#StefanOlszowski">Kwestia ta interesuje obywateli myślących kategoriami interesów narodu i państwa. Ale warto, aby pytanie to postawił sobie każdy, również ci spośród naszych rodaków, którzy sądzą, że państwu naszemu wszystko przychodzi lekko, że obowiązkiem tego państwa jest tworzyć i zapewniać warunki spokojnego i dostatniego życia, a ich przywilejem po prostu z tego korzystać.</u> | |
| 348 | + </div> | |
| 349 | + </body> | |
| 350 | + </text> | |
| 351 | + </TEI> | |
| 352 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1976-1980/sejm/posiedzenia/pp/197680-sjm-ppxxx-00005-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-197680-sjm-ppxxx-00005-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>5 posiedzenie Sejmu PRL</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>5 posiedzenie Sejmu PRL</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">7</note> | |
| 17 | + <note type="type">Posiedzenie Plenarne</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo">5</note> | |
| 19 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 20 | + <date>1976-09-22</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="komentarz" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="Marszalek" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Marszałek</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PiotrJaroszewicz" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Piotr Jaroszewicz</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PoselAuleytnerWaclaw" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Poseł Auleytner Wacław</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PoselBalickiZdzislaw" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Poseł Balicki Zdzisław</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PoselCzajkowskiZbigniew" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Poseł Czajkowski Zbigniew</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="PoselDroszczBoguslaw" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Poseł Droszcz Bogusław</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="PoselKazmierczakJerzy" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Poseł Kaźmierczak Jerzy</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="PoselMalinowskiRoman" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Poseł Malinowski Roman</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="PoselMorawskiKazimierz" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Poseł Morawski Kazimierz</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <person xml:id="PoselOchotaWladyslaw" role="speaker"> | |
| 57 | + <persName>Poseł Ochota Władysław</persName> | |
| 58 | + </person> | |
| 59 | + <person xml:id="PoselPinkowskiJozef" role="speaker"> | |
| 60 | + <persName>Poseł Pińkowski Józef</persName> | |
| 61 | + </person> | |
| 62 | + <person xml:id="PoselRudnickiZbigniew" role="speaker"> | |
| 63 | + <persName>Poseł Rudnicki Zbigniew</persName> | |
| 64 | + </person> | |
| 65 | + <person xml:id="PoselSobierajAdolf" role="speaker"> | |
| 66 | + <persName>Poseł Sobieraj Adolf</persName> | |
| 67 | + </person> | |
| 68 | + <person xml:id="PoselSzczepanskiJan" role="speaker"> | |
| 69 | + <persName>Poseł Szczepański Jan</persName> | |
| 70 | + </person> | |
| 71 | + <person xml:id="PrezesRadyMinistrow" role="speaker"> | |
| 72 | + <persName>Prezes Rady Ministrów</persName> | |
| 73 | + </person> | |
| 74 | + <person xml:id="SekretarzposelJolantaMorawska" role="speaker"> | |
| 75 | + <persName>Sekretarz poseł Jolanta Morawska</persName> | |
| 76 | + </person> | |
| 77 | + <person xml:id="WicemarszalekAndrzejWerblan" role="speaker"> | |
| 78 | + <persName>Wicemarszałek Andrzej Werblan</persName> | |
| 79 | + </person> | |
| 80 | + </particDesc> | |
| 81 | + </profileDesc> | |
| 82 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1976-1980/sejm/posiedzenia/pp/197680-sjm-ppxxx-00005-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">S e j m</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Kadencja VII — Sesja I</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Sprawozdanie Stenograficzne z 5 posiedzenia Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w dniu 22 września 1976 r.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Warszawa 1 9 7 6</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godz. 16 min. 05)</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą Marszałek Sejmu Stanisław Gucwa oraz wicemarszałek Andrzej Werblan)</u> | |
| 16 | + </div> | |
| 17 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.0" who="#Marszalek">Otwieram posiedzenie.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.1" who="#Marszalek">Na sekretarzy powołuję posłów Jolantę Morawską i Mieczysława Tarnawę.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-2.2" who="#Marszalek">Protokół i listę mówców prowadzić będzie poseł Mieczysław Tarnawa.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-2.3" who="#Marszalek">Proszę Posłów Sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-2.4" who="#Marszalek">Protokół 4 posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty wobec niewniesienia przeciwko niemu zastrzeżeń.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-2.5" who="#Marszalek">Wysoki Sejmie! Z głębokim żalem komunikuję, że w ostatnim czasie zmarli trzej nasi koledzy.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-2.6" who="#komentarz">(Zebrani wstają)</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-2.7" who="#Marszalek">W dniu 11 lipca br. zmarł poseł Zygmunt Januzik, członek Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, działacz społeczny i polityczny.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-2.8" who="#Marszalek">Zygmunt Januzik urodził się w Białośliwiu w woj. pilskim, w rodzinie robotniczej. Po wyzwoleniu przez szereg lat pełnił służbę w szeregach Ludowego Wojska Polskiego, następnie pracował w Zakładach Naprawczych Taboru Kolejowego w Pile. Członek egzekutywy Komitetu Wojewódzkiego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej w Pile. W latach 1968—1972 był działaczem rad narodowych.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-2.9" who="#Marszalek">Zygmunt Januzik w obecnej kadencji pełnił funkcję sekretarza Wojewódzkiego Zespołu Poselskiego, zastępcy przewodniczącego Komisji Komunikacji i Łączności, był członkiem Komisji Przemysłu Ciężkiego, Maszynowego i Hutnictwa.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-2.10" who="#Marszalek">W dniu 19 lipca br. zmarł poseł Czesław Burski, członek Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego, zasłużony działacz ruchu ludowego.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-2.11" who="#Marszalek">Czesław Burski urodził się we wsi Busina w woj. sieradzkim, w rodzinie chłopskiej. Podczas okupacji był żołnierzem Batalionów Chłopskich.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-2.12" who="#Marszalek">Związany z ruchem młodzieżowym i ludowym, po wyzwoleniu był organizatorem kół Związku Młodzieży Wiejskiej — „Wici”, członkiem władz tej organizacji; pełnił funkcję m.in. wiceprezesa Wojewódzkiego Komitetu ZSL w Sieradzu. Był działaczem rad narodowych. Poseł Czesław Burski w obecnej kadencji był członkiem Komisji Obrony Narodowej oraz Komisji Rolnictwa i Przemysłu Spożywczego.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-2.13" who="#Marszalek">W dniu 10 sierpnia br. zmarł Wincenty Kraśko — poseł na Sejm, członek Rady Państwa, sekretarz Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, wybitny działacz polityczny, społeczny i państwowy.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-2.14" who="#Marszalek">Wincenty Kraśko urodził się w Kotowiczach na Wileńszczyźnie. Brał udział w kampanii wrześniowej. W czasie okupacji pracował jako robotnik rolny. Po wyzwoleniu pracuje jako dziennikarz, współredagując — „Dziennik Bałtycki” oraz pełniąc kolejno funkcje redaktora naczelnego szeregu dzienników.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-2.15" who="#Marszalek">Wincenty Kraśko zajmował odpowiedzialne stanowiska partyjne — I sekretarza Komitetu Wojewódzkiego PZPR w Poznaniu oraz kierownika Wydziału Kultury KC PZPR. Od III Zjazdu partii wchodzi w skład Komitetu Centralnego, a w 1974 r. zostaje sekretarzem KC PZPR.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-2.16" who="#Marszalek">W latach 1971—1972 pełnił funkcję wiceprezesa Rady Ministrów.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-2.17" who="#Marszalek">Wincenty Kraśko był wybitnym działaczem naszego parlamentu, mandat poselski piastował nieprzerwanie od 1957 r. W okresie tym był przewodniczącym, zastępcą przewodniczącego oraz członkiem szeregu komisji. W bieżącej kadencji był członkiem Komisji Spraw Zagranicznych oraz pełnił funkcję przewodniczącego Polskiej Grupy Unii Międzyparlamentarnej, w której działalność wniósł wielki osobisty wkład.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-2.18" who="#Marszalek">Posłowie Zygmunt Januzik, Czesław Burski oraz Wincenty Kraśko pozostaną na zawsze w naszej pamięci jako oddani sprawie socjalizmu działacze polityczni, społeczni i państwowi.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-2.19" who="#Marszalek">Obywatele Posłowie! Proponuję, aby Sejm uczcił pamięć zmarłych posłów chwilą ciszy.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-2.20" who="#komentarz">(Chwila ciszy)</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-2.21" who="#Marszalek">Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej — zgodnie z art. 83 Ordynacji wyborczej — stwierdza wygaśnięcie mandatów poselskich: posła Zygmunta Januzika z dniem 11 lipca 1976 r., posła Czesława Burskiego z dniem 19 lipca 1976 r. i posła Wincentego Kraski z dniem 10 sierpnia 1976 r.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-2.22" who="#Marszalek">Ustalony przez Prezydium Sejmu porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został Obywatelom Posłom doręczony.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-2.23" who="#Marszalek">Czy ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos w sprawie porządku dziennego?</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-2.24" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-2.25" who="#Marszalek">Uważam zatem, że przedstawiony przez Prezydium Sejmu porządek dzienny Sejm zatwierdził.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-2.26" who="#Marszalek">Przystępujemy do wysłuchania: Informacji Prezesa Rady Ministrów o rządowym programie realizacji postanowień IV Plenum Komitetu Centralnego PZPR.</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-2.27" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu Prezesa Rady Ministrów Obywatela Piotra Jaroszewicza.</u> | |
| 46 | + </div> | |
| 47 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 48 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Przedkładam Wysokiej Izbie informację o rządowym programie realizacji postanowień IV Plenum Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej w dziedzinie rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnościowej oraz poprawy zaopatrzenia rynku.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PiotrJaroszewicz">IV Plenum dokonało analizy i oceny stanu gospodarki i określiło zadania, jakie trzeba obecnie podjąć dla utrzymania strategii społeczno-gospodarczego rozwoju kraju, poprawy warunków życia ludności, równoczesnego zaspokojenia bieżących potrzeb i budowy trwałych fundamentów siły Polski i pomyślności naszego narodu.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PiotrJaroszewicz">Taką strategię przyjęła partia z woli klasy robotniczej i całego narodu na początku lat siedemdziesiątych. Tą drogą konsekwentnie szliśmy i nadal chcemy iść.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-3.3" who="#PiotrJaroszewicz">Wiadomo nam było i stale to podkreślaliśmy, że droga ta nie będzie i nie może być łatwa. Nie ma szybkiego postępu bez napięć i pokonywania trudności. Nie sposób ich uniknąć, zwłaszcza jeśli na drodze rozwoju kraju pojawiają się niepomyślne obiektywne czynniki wewnętrzne i zewnętrzne. Takie właśnie niekorzystne czynniki zaczęły występować już od 1974 r., a obecnie dają się nam we znaki szczególnie silnie i w sposób bardzo odczuwalny. Zdajemy sobie sprawę z tego znacznie lepiej niż przed paru miesiącami, po ocenie wyników produkcyjnych w rolnictwie, po podsumowaniu zbiorów i stanu pogłowia, a także po głębszym rozpoznaniu sytuacji na rynku wewnętrznym i w handlu zagranicznym.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-3.4" who="#PiotrJaroszewicz">Mówił szczerze o tych sprawach do całego narodu tow. Edward Gierek na spotkaniu z załogą WSK w Mielcu. Wnikliwej oceny obecnej sytuacji społeczno-gospodarczej zarówno osiągnięć, jak i trudności i napięć dokonało IV Plenum Komitetu Centralnego partii.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-3.5" who="#PiotrJaroszewicz">Rząd przystąpił do realizacji postanowień IV Plenum, ustalając zadania dla wszystkich ministerstw, organizacji i urzędów centralnych. Najważniejsze założenia programu prac Rządu przedyskutowano przy bezpośrednim udziale towarzysza Edwarda Gierka i zalecono ich realizację.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-3.6" who="#PiotrJaroszewicz">Program ten obejmuje decyzje doraźne, które w krótkim czasie powinny przynieść pożądane efekty, posunięcia, które zapewnią jak najlepsze wykonanie tegorocznych zadań i właściwe ukształtowanie projektu planu na rok 1977, a także prace, które w odpowiedni sposób ukształtują projekt planu społeczno-gospodarczego rozwoju kraju na całe bieżące pięciolecie.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-3.7" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoka Izbo! Opracowując program pracy Rządu poddaliśmy analizie zarówno pozytywne tendencje, dominujące w naszej gospodarce w dłuższym okresie czasu, jak też występujące w niej obecnie trudności i napięcia.</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-3.8" who="#PiotrJaroszewicz">Napięcia te ujawniają się na rynku wewnętrznym, przede wszystkim na rynku artykułów spożywczych, a zwłaszcza mięsa i przetworów mięsnych, a także niektórych innych towarów. Wiemy, jak dotkliwie odczuwa je społeczeństwo, a szczególnie kobiety. Przezwyciężenie tych napięć jest naszą wielką troską. Pracujemy nad tym, aby je złagodzić, a w perspektywie — wyeliminować.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-3.9" who="#PiotrJaroszewicz">Na obecne trudności składają się głównie skutki trzech kolejnych lat, niepomyślnych dla naszego rolnictwa. Wysokość poniesionych strat przez rolnictwo w latach 1974—1976 szacujemy wstępnie w stosunku do zadań planów rocznych na 63 mld zł, licząc w produkcji końcowej. Zabrakło nam w ciągu 3 lat nieurodzaju ponad 6 mln ton zboża, prawie 15 mln ton ziemniaków oraz około 300 tys. ton mięsa.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-3.10" who="#PiotrJaroszewicz">Tylko w obecnym roku w stosunku do założeń planu zabraknie ok. 4 mln ton zboża, a więc tyle, co rocznie skupujemy. Niedostateczne były zbiory siana i innych pasz. Wiadomo, że uprawy ziemniaków, buraków cukrowych i niektórych warzyw odczuły również skutki niekorzystnych warunków klimatycznych na wiosnę i w lecie.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-3.11" who="#PiotrJaroszewicz">W tej sytuacji Rząd podjął decyzję znacznego zwiększenia importu zbóż i pasz. W przeliczeniu na zboże osiągnął on w roku gospodarczym 1975/76 — 7 mln ton. Złagodziło to deficyt pasz, ale go nie zlikwidowało.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-3.12" who="#PiotrJaroszewicz">Trudności paszowe spowodowały, zwłaszcza w gospodarce chłopskiej, zahamowanie wzrostu, a następnie spadek pogłowia zwierząt. Do planu na bieżący rok brakuje obecnie blisko 1 mln sztuk bydła i 2,5 mln sztuk trzody chlewnej.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-3.13" who="#PiotrJaroszewicz">Takie są konsekwencje trzech lat nieurodzaju, który co prawda w poszczególnych latach nie w jednakowej mierze objął różne uprawy i rejony kraju, ale w sumie dotkliwie odbił się na produkcji roślinnej i zwierzęcej, a w konsekwencji — na ogólnej sytuacji rynkowej i na całej gospodarce.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-3.14" who="#PiotrJaroszewicz">Wskutek spadku produkcji rolnej, w warunkach szybkiego wzrostu płac i dochodów ludności, pogłębiła się dysproporcja między popytem na żywność a jej produkcją i podażą.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-3.15" who="#PiotrJaroszewicz">W ogólnym rachunku obciążeń, jakie poniosła nasza gospodarka z powodu nieurodzaju w rolnictwie, trzeba także uwzględnić wielki wydatek dewizowy związany z importem z krajów kapitalistycznych zbóż i pasz, który łącznie w latach 1974, 1975 i 1976 wyniósł około 15 milionów ton o wartości 2 miliardów i 200 milionów dolarów.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-3.16" who="#PiotrJaroszewicz">Rolnictwo o właściwej strukturze, dostatecznie zainwestowane i dysponujące nowoczesnymi środkami produkcji o wiele lepiej znosi złe warunki klimatyczne, skuteczniej stawia czoła trudnościom i szybciej z nich wychodzi niż rolnictwo rozdrobnione, słabo uzbrojone technicznie. A takie jest nadal w znacznej części nasze rolnictwo, mimo niemałych nakładów poniesionych już na jego rozwój w ostatnich latach, mimo postępu w rozwoju wysokotowarowego rolnictwa uspołecznionego i indywidualnego.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-3.17" who="#PiotrJaroszewicz">Zasadniczy wniosek, który z tego wynika, ujął w słowie końcowym na IV Plenum KC partii towarzysz Edward Gierek: — „Musimy własnymi siłami zapewnić taki poziom produkcji rolnej, który pozwoli zaspokajać w pełni potrzeby żywnościowe narodu, nawet w niepomyślnych latach. Niedawno jeszcze nasz uprzemysławiający się kraj nie mógł podjąć takiego zadania. Wymaga to bowiem ogromnych nakładów materialnych i wysiłków społecznych. Dziś zadanie to możemy i musimy podjąć, modyfikując odpowiednio naszą strategię do nowych warunków.” Przyczyna obecnych trudności rynkowych tkwi również w sferze handlu zagranicznego. W ostatnich latach wyłoniła się konieczność zwiększenia z krajów kapitalistycznych importu zbóż, pasz i innych artykułów żywnościowych, o czym już mówiłem, oraz ponadplanowego importu niektórych podstawowych surowców i materiałów, w tym zwłaszcza wyrobów hutniczych. Zadecydowały o tym rosnące potrzeby gospodarki rozwijającej się znacznie szybciej niż to założyliśmy w planach.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-3.18" who="#PiotrJaroszewicz">Te nowe dodatkowe zadania zbiegły się z pogorszeniem koniunktury i bezprecedensowym wzrostem cen surowców, materiałów, sprzętu inwestycyjnego i wielu wyrobów przemysłowych, kupowanych w krajach zachodnich. Chociaż skutki tych podwyżek łagodzone były wzrostem cen w eksporcie naszych towarów, to jednak ostra recesja gospodarcza w krajach kapitalistycznych znacznie ograniczała rozwój eksportu. W sumie — wpłynęło to ujemnie na sytuację w handlu zagranicznym i w bilansie płatniczym państwa.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-3.19" who="#PiotrJaroszewicz">W roku bieżącym warunki koniunkturalne uległy pewnym zmianom, gdyż ceny na niektóre surowce nieco się obniżyły. Dotyczy to jednak zarówno tego, co importujemy, jak i tego, co eksportujemy. Utrudniony jest nadal eksport wielu naszych towarów.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-3.20" who="#PiotrJaroszewicz">Należy mocno podkreślić, iż w tym trudnym okresie znalazła pełne potwierdzenie prawda o wielkim, pozytywnym znaczeniu współpracy ze Związkiem Radzieckim oraz innymi państwami socjalistycznymi, członkami RWPG. Współpraca ta w znacznym stopniu ubezpiecza nasz kraj przed skutkami wstrząsów w międzynarodowym życiu gospodarczym.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-3.21" who="#PiotrJaroszewicz">Trzeba też stwierdzić, że gdyby nie aktywność klasy robotniczej, rolników i inteligencji oraz wielka mobilizująca praca naszej partii, ZSL i SD, nie byłby możliwy szybki rozwój kraju, wysoka dynamika produkcji, dochodu narodowego i handlu zagranicznego. Oparte na tych czynnikach elastyczne działanie Rządu i ogniw gospodarczych wpływało na łagodzenie skutków przedstawionych trudności obiektywnych.</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-3.22" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatele Posłowie! Źródła obecnych trudności rynkowych tkwią również w nieracjonalnej strukturze cen towarów żywnościowych oraz w niewłaściwych, przestarzałych relacjach między tymi cenami a cenami innych towarów. Jest to bezsporne, niezależnie od różnic zdań na temat szczegółów tego problemu oraz jego ewentualnych rozwiązań w przyszłości. Nasza struktura cen wyraźnie różni się od układu cen w innych krajach o podobnym poziomie rozwoju, a przede wszystkim nie odpowiada obecnym możliwościom i potrzebom naszej gospodarki. W wielu przypadkach ceny rażąco odbiegają od kosztów produkcji oraz od rzeczywistej wartości poszczególnych artykułów.</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-3.23" who="#PiotrJaroszewicz">Racje przemawiające za koniecznością rozwiązania niełatwego i złożonego problemu cen były wielokrotnie przedstawiane społeczeństwu. Na potrzebę takich rozwiązań wskazał VII Zjazd partii. Problemy te były tematem mego exposé w marcu oraz wystąpienia na forum Wysokiej Izby 24 czerwca br.</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-3.24" who="#PiotrJaroszewicz">Rząd przedstawił wtedy Sejmowi przesłanki dyktujące potrzebę zarówno zmiany poziomu i struktury detalicznych cen części artykułów rolno-spożywczych, jak i utrzymania cen innych artykułów żywnościowych na dotychczasowym poziomie.</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-3.25" who="#PiotrJaroszewicz">Przedstawione zostały również propozycje podwyżek płac, dodatków rodzinnych, emerytur i rent, dochodów wsi, które z nawiązką pokrywały skutki zmian cen.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-3.26" who="#PiotrJaroszewicz">Przygotowując te na wskroś rzetelne propozycje i przedstawiając je Wysokiej Izbie, podobnie jak w całej działalności Rządu, kierowaliśmy się dobrem narodu, dążeniem do usuwania przeszkód, które nawarstwiały się na drodze jego rozwoju, na drodze kształtowania równowagi gospodarczej i trwałej poprawy warunków życia ludzi pracy miast i wsi. W trosce o dobro kraju żaden rząd odpowiedzialny za jego teraźniejszość i przyszłość nie może uchylić się od działań regulujących mechanizm gospodarki. Fałszywą przysługę wyświadczyłaby narodowi polityka, która by szukała wyłącznie doraźnych i łatwych rozwiązań.</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-3.27" who="#PiotrJaroszewicz">Przedstawiając 24 czerwca propozycje rządowe mieliśmy pełną świadomość, że główną sprawą jest wzrost produkcji żywności i wszystkich innych towarów rynkowych. Wskazywaliśmy, że trudności w zaspokojeniu rosnącego popytu na żywność, a przede wszystkim na mięso, towarzyszyły nam, w różnej skali, przez cały okres Polski Ludowej. Ale w ostatnim czasie trudności te znacznie zwiększyły się pod wpływem dysproporcji między wysokim tempem wzrostu płac oraz dochodów i w ślad za tym popytu, a nie nadążającym za nimi tempem wzrostu produkcji żywności. Zmianę struktury cen traktowaliśmy jako jeden z istotnych instrumentów wzrostu produkcji oraz pobudzania stopniowych, pożądanych i korzystnych zmian w popycie i spożyciu.</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-3.28" who="#PiotrJaroszewicz">Zdając sobie w pełni sprawę, że chodzi o problem szczególnie trudny i wywołujący od lat wiele dyskusji, o sprawę żywotnie dotyczącą każdej rodziny i każdego obywatela, projekt rozwiązań przedstawiliśmy Wysokiemu Sejmowi jako podstawę do konsultacji, gotowi do uwzględnienia innych propozycji zgłaszanych w klimacie rozwagi i wspólnej troski. Po raz pierwszy w naszym kraju projekt zmiany cen został z całą otwartością i szczerością przedstawiony społeczeństwu i uzależniony od szerokiej konsultacji. Znaczenie społeczne tego faktu jest bezsporne — niezależnie od różnych opinii w sprawie czasu potrzebnego na taką konsultację.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-3.29" who="#PiotrJaroszewicz">Problem cen wzbudził jednak wiele kontrowersji. Okazało się, że nie dysponowaliśmy oceną pełnego wachlarza nastrojów, że koncepcja radykalnej, jednorazowej przebudowy struktury cen nie zyskuje powszechnej aprobaty społeczeństwa. Przy tym, nie wszyscy zrozumieli i docenili intencję konsultacji. Część społeczeństwa potraktowała przedstawione propozycje jako decyzję już przesądzoną. Wywołało to atmosferę, która utrudniła rozważenie racjonalnych argumentów. W poszczególnych przypadkach miało miejsce naruszenie zasad socjalistycznej demokracji oraz norm obywatelskiej postawy i dyscypliny.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-3.30" who="#PiotrJaroszewicz">Przeważająca część społeczeństwa z powagą odniosła się do tego problemu i potrzeby jego kompleksowego rozwiązania, choć w wielu wypowiedziach wyrażano także odmienne niż w projekcie poglądy na temat zakresu i skali zmian cen oraz systemu podwyżek płac, rent, emerytur i dochodów ludności. Zgłoszono wiele propozycji, które wymagały wnikliwego rozpatrzenia.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-3.31" who="#PiotrJaroszewicz">Wszystkie te okoliczności przemawiały za wycofaniem projektu rządowego w celu powtórnego przeanalizowania całej sprawy, co też uczyniłem.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-3.32" who="#PiotrJaroszewicz">Kierując się bowiem konsekwentnie zasadami demokratyzmu, wychodzimy z założenia, że decyzje o wielkim znaczeniu, trudne i niepopularne, bezpośrednio dotyczące każdego obywatela wymagają pełnej ich jasności i szerokiego społecznego poparcia. Jedynie w tych warunkach rozwiązania ekonomicznie racjonalne uzyskują walor pełnej realności i skuteczności.</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-3.33" who="#PiotrJaroszewicz">Dyskusja nad sprawą cen była niezbędna dla wytyczenia nowej koncepcji załatwienia tego problemu. Miała ona jednakże i konsekwencje ujemne. Nasiliły się bowiem występujące od dłuższego czasu na rynku przejawy niepokoju. Byliśmy świadkami wzmożonego wykupu wielu towarów, nieuzasadnionego bieżącymi potrzebami gospodarstw domowych. Dały też o sobie znać zjawiska spekulacji.</u> | |
| 82 | + <u xml:id="u-3.34" who="#PiotrJaroszewicz">Przeciwstawiliśmy się temu, podejmując odpowiednie przedsięwzięcia gospodarcze, przeprowadzając pracę wyjaśniającą i aktywizując działalność administracyjną. Znaleźliśmy poparcie w pozytywnej postawie zdecydowanej większości społeczeństwa.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-3.35" who="#PiotrJaroszewicz">Biorąc pod uwagę, iż zadanie opracowania koncepcji i stopniowej, obliczonej na dłuższy czas zmiany struktury cen jest trudne i skomplikowane, Komitet Centralny PZPR na swym IV plenarnym posiedzeniu postanowił powierzyć opracowanie zasad polityki cen na podstawowe artykuły żywnościowe zespołowi partyjno-rządowemu — jednemu z pięciu powołanych dla kompleksowego rozważenia kluczowych zagadnień realizacji uchwał VII Zjazdu partii. Jak wiadomo, prace zespołu prowadzone będą intensywnie, lecz bez pośpiechu, i potrwają zapewne nie krócej niż rok.</u> | |
| 84 | + <u xml:id="u-3.36" who="#PiotrJaroszewicz">Tym samym został definitywnie zamknięty etap związany z przygotowanym uprzednio wariantem rozwiązania problemu cen. We właściwym momencie, po wszechstronnym przygotowaniu, przedstawione zostaną społeczeństwu nowe propozycje w tej sprawie. Utrzymanie przez stosunkowo długi jeszcze czas obecnej struktury cen podstawowych artykułów żywnościowych wymaga od Rządu nowych przedsięwzięć, przede wszystkim zwiększenia dostaw rynkowych, a od społeczeństwa — zrozumienia potrzeby racjonalnych zakupów żywności i oszczędnego nią gospodarowania.</u> | |
| 85 | + <u xml:id="u-3.37" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoki Sejmie! Rządowy program realizacji postanowień IV Plenum obejmuje liczne działania konieczne w obecnych warunkach dla urzeczywistnienia celów i zadań wytyczonych przez VII Zjazd partii, a więc zapewniających dalszy postęp społeczno-gospodarczy oraz dalszy wzrost stopy życiowej. Na czoło wysuwa się zespół przedsięwzięć na rzecz rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnościowej oraz zarówno doraźnej, jak i długofalowej poprawy zaopatrzenia rynku.</u> | |
| 86 | + <u xml:id="u-3.38" who="#PiotrJaroszewicz">Zacznę od rynku wewnętrznego. W ostatnich miesiącach podejmowaliśmy i nadal podejmujemy operatywne działania zmierzające do opanowania jego niezrównoważonych odcinków. Należą do nich zwiększenie dostaw wielu artykułów spożywczych, jak również decyzje w sprawie reglamentacji cukru.</u> | |
| 87 | + <u xml:id="u-3.39" who="#PiotrJaroszewicz">W ciągu 8 miesięcy bieżącego roku dostawy mięsa, drobiu i przetworów mięsnych w porównaniu do analogicznego okresu ubiegłego roku wzrosły o ponad 8%, tłuszczów zwierzęcych o ponad 7%, tłuszczów roślinnych o 3,6%, mąki pszennej o 10%, kasz o ponad 10%, ryżu o 30%. Jest to wzrost znaczny i o wiele większy od założonego w planie na obecny rok, przy czym wzrost dostaw w poszczególnych miesiącach był — jak wiadomo' — zróżnicowany. Jeśli chodzi o cukier, dostawy kształtowały się na poziomie ubiegłego roku.</u> | |
| 88 | + <u xml:id="u-3.40" who="#PiotrJaroszewicz">Rząd podjął także decyzje dodatkowego zwiększenia jeszcze w tym roku produkcji i dostaw artykułów spożywczych o łącznej wartości około 2 mld zł. Ich lista obejmuje mąkę pszenną i żytnią, kaszę manną i jęczmienną, płatki zbożowe, makaron, mleko, twarogi i sery, wyroby garmażeryjne, piekarnicze i ciastkarskie, kompoty i napoje chłodzące. Dobre zbiory rzepaku umożliwią znaczne zwiększenie dostaw oleju i margaryny. Zapewnione zostaną również ponadplanowe dostawy niektórych artykułów żywnościowych z importu. Zakupujemy obecnie za granicą 40 tys. ton mięsa oraz 10 tys. ton smalcu. Dalsze 30 tys. ton mięsa uzyskamy w drodze różnych wymiennych transakcji. Niestety, praktycznie nie ma możliwości importu mięsa wieprzowego, którego krajowa produkcja znacznie spadła. Mamy nadzieję, że nasi konsumenci wy każą zrozumienie dla tej sytuacji.</u> | |
| 89 | + <u xml:id="u-3.41" who="#PiotrJaroszewicz">Rybacy i pracownicy gospodarki rybnej podjęli się dodatkowego zadania zwiększenia połowów i wymiennych zakupów ryb oraz zwiększenia przetwórstwa. Przemysł cukierniczy znacznie zwiększy produkcję swych wyrobów.</u> | |
| 90 | + <u xml:id="u-3.42" who="#PiotrJaroszewicz">Cały przemysł spożywczy, organizacje handlowe i gastronomia otrzymały zadanie rozszerzenia asortymentu artykułów żywnościowych przez pełne wykorzystanie surowców i mocy produkcyjnych.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-3.43" who="#PiotrJaroszewicz">Przedsiębiorstwa i instytucje zobowiązane zostały do rozwijania produkcji żywności we własnym zakresie. Chodzi zarówno o organizowanie przyzakładowych gospodarstw produkujących pasze i rozwijających hodowlę, o wykorzystanie w tym celu odpadów żywności, jak i o przetwarzanie surowców dostępnych na rynku. Mamy z przeszłości dobre doświadczenia oddziałów zaopatrzenia robotniczego. Należy do nich nawiązać w interesie społecznym. Wojewodowie i naczelnicy gmin zostali zobowiązani do przydzielenia odpowiedniego areału ziemi, a także wszystkich niezbędnych środków dla zwiększenia powierzchni ogródków działkowych już w 1977 r. co najmniej o 20%.</u> | |
| 92 | + <u xml:id="u-3.44" who="#PiotrJaroszewicz">Zadaniem szczególnej wagi jest sprawne zaopatrzenie ludności w ziemniaki, warzywa i owoce na zimę, oraz zgromadzenie dostatecznych zapasów na wiosnę. Rząd, wspólnie z CRZZ, poczynił zabiegi zmierzające do sprawnego zaopatrzenia załóg w ziemniaki.</u> | |
| 93 | + <u xml:id="u-3.45" who="#PiotrJaroszewicz">Wiele możliwości ulepszenia pracy ma handel spożywczy. W sklepach nie powinno brakować artykułów, których produkcja jest wystarczająca. Konieczna jest w tej mierze inicjatywa wojewodów i naczelników gmin, a także sprawna praca organizacji handlowych, hurtu, transportu i detalu.</u> | |
| 94 | + <u xml:id="u-3.46" who="#PiotrJaroszewicz">Obok przedstawionych poczynań doraźnych Rząd zapewni zwiększone środki inwestycyjne na przyspieszoną realizację zadań w przemyśle spożywczym, w szczególności na chłodnictwo, gospodarkę magazynową, transport dostawczy, które wynikają z programu żywnościowego i postanowień IV Plenum KC partii. Nic, co zbierzemy i skupimy w tym trudnym dla rolnictwa roku, nie może zostać zmarnowane.</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-3.47" who="#PiotrJaroszewicz">Jestem przekonany, że wszystkie te przedsięwzięcia pozwolą stopniowo poprawić sytuację rynkową i lepiej zaspokoić popyt ludności na większość artykułów żywnościowych, zwłaszcza zaś przetwory zbożowe, mleko, sery, tłuszcze, przetwory cukrowe, owoce i warzywa. Co najmniej przez rok nie będzie, niestety, możliwe zadowalające zaspokojenie potrzeb i popytu na mięso i jego przetwory. Nie pozwala na to znaczny spadek hodowli trzody i bydła. Podejmujemy wszelkie wysiłki, aby powiększać hodowlę, łagodzić trudności zaopatrzeniowe na tym odcinku, o czym już mówiłem, i jak najbardziej racjonalnie gospodarować posiadanymi zasobami mięsa.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-3.48" who="#PiotrJaroszewicz">Jestem przekonany, że społeczeństwo odniesie się ze zrozumieniem do wysiłków podejmowanych na rzecz normalizacji sytuacji rynkowej i poprawy zaopatrzenia w artykuły żywnościowe. Zasadnicze znaczenie ma w tej dziedzinie ścisłe współdziałanie władz i społeczeństwa. Niezbędna jest cierpliwość i dyscyplina, odporność na plotki powodujące niepokoje na rynku. Wojewodowie i naczelnicy gmin podejmą zdecydowane i energiczne kroki przeciwko spekulacji. Liczymy w tej dziedzinie także na aktywność i pomoc obywateli, załóg robotniczych, rolników, organizacji związkowych i społecznych, a także naszej młodzieży.</u> | |
| 97 | + <u xml:id="u-3.49" who="#PiotrJaroszewicz">Równolegle do wysiłków, zmierzających do zwiększenia podaży artykułów żywnościowych, nastąpi aktywizacja produkcji rynkowych towarów przemysłowych i usług dla ludności. Realizacja programów powszechnego wykorzystania rezerw, uchwalonych przez załogi po II Plenum KC partii sprawia, że tempo wzrostu produkcji rynkowej i jej udział w produkcji całego przemysłu kształtują się lepiej niż zakładał plan. Szacujemy, że produkcja rynkowych towarów przemysłowych w tym roku będzie większa w stosunku do planu o 27 mid zł. Jednakże przy wysokim, ponadplanowym wzroście pieniężnych dochodów ludności, nie zaspokaja to jeszcze w pełni naszych potrzeb. Uchwała IV Plenum KC partii zobowiązuje do tego, aby na rzecz rynku robić znacznie więcej. Jest to możliwe, gdyż dzięki inwestycjom ubiegłego pięciolecia przemysł osiągnął nowy poziom, wręcz nową jakość i posiada duże rezerwy. W ciągu zaledwie sześciu lat niemal podwoił swoją produkcję, unowocześnił ją i wzbogacił o wiele nowych wyrobów.</u> | |
| 98 | + <u xml:id="u-3.50" who="#PiotrJaroszewicz">Jednakże przy tak wyraźnym postępie tym ostrzej odczuwamy, że produkcja przemysłu na potrzeby rynku wewnętrznego, choć otoczona jest należytą troską administracji i załóg, ciągle jeszcze rośnie zbyt wolno, że w wielu zakładach niezadowalający jest proces jej unowocześniania, a szczególnie poprawy jakości. Straty z tytułu niskiej jakości produkcji przemysłowych towarów rynkowych, związane z brakami nienaprawialnymi i kosztami napraw gwarancyjnych, przekwalifikowaniem gatunków — są jeszcze bardzo dotkliwe. W niektórych zakładach zła sytuacja w tej dziedzinie nie uległa jeszcze żadnej poprawie. Działacze gospodarczy mówią często, że w całej ogromnej masie produkcji rynkowej procent towarów o niskiej jakości jest niewielki w stosunku do ogólnej jej wartości. Ale jeśli nawet tak jest, to należy pamiętać, że na półkach wielu naszych sklepów zalegają nie towary atrakcyjne i chętnie nabywane, natomiast dość powszechnie biletem wizytowym naszych zakładów stają się w sklepach towary nie trafione, towary niskiej jakości, przestarzałe i niemodne. Obraz taki, jak w krzywym zwierciadle prezentuje nasz dobry przecież w gruncie rzeczy, stale polepszający swe wyroby przemysł. W całym przemyśle sprawa ta winna pobudzić do zastanowienia się, zaangażować społeczną opinię załóg do walki o jakość i nowoczesność wyrobów. Handel będzie kategorycznie odrzucać towary złej jakości. Wobec dyrektorów fabryk, które produkują złe towary, zastosowane będą surowe sankcje ekonomiczne i dyscyplinarne, szerzej powinna być wykorzystana publiczna krytyka.</u> | |
| 99 | + <u xml:id="u-3.51" who="#PiotrJaroszewicz">Na posiedzeniu Rady Ministrów, z udziałem tow. Edwarda Gierka, zalecono wszystkim resortom, wszystkim organizacjom gospodarczym, przedsiębiorstwom i administracji, aby podjęły dalsze skuteczne kroki na rzecz maksymalnego powiększenia produkcji rynkowej zarówno w IV kwartale, jak i w roku przyszłym. Chodzi przy tym nie tylko o wzrost ilościowy, ale i o wydatną poprawę jakości oraz wzbogacenie asortymentu. Przemysł lekki został zobowiązany do zwiększenia produkcji poszukiwanych towarów tekstylnych i dziewiarskich, wyrobów futrzarskich i skórzanych, dywanów i chodników, ubiorów dla dzieci. Przemysł maszynowy — do zwiększenia produkcji pralek, maszyn do szycia, odkurzaczy, kuchni gazowych i elektrycznych, magnetofonów, rowerów, motorowerów, samochodów dostawczych dla rolnictwa, aparatów fotograficznych i innych towarów. Już w przyszłym roku przemysł elektromaszynowy przekaże do sprzedaży nowe odbiorniki telewizji kolorowej. Rozbudowane i zmodernizowane zostaną 4 zakłady produkujące sprzęt oświetleniowy na potrzeby rynku.</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-3.52" who="#PiotrJaroszewicz">Przemysł maszyn ciężkich i rolniczych obok produkcji sprzętu do mechanizacji rolnictwa ma zadanie dodatkowego powiększenia produkcji naczyń emaliowanych i aluminiowych, nakryć stołowych i armatury dla budownictwa. Dodatkowe zadania w wielu asortymentach rynkowych podjął przemysł chemiczny. Resort leśnictwa zwiększy produkcję mebli. Zostaną dodatkowo zbudowane dwie wielkie fabryki mebli o najwyższej jakości w Pile i w Zielonej Górze. Resort budownictwa zwiększy dostawy materiałów budowlanych, ceramiki i szkła stołowego. Dodatkowe zadania stawiamy również przed producentami paliw i energii, surowców i materiałów niezbędnych do aktywizacji produkcji rynkowej.</u> | |
| 101 | + <u xml:id="u-3.53" who="#PiotrJaroszewicz">Górnicy, dzięki ich dobrej, ponadplanowej pracy, umożliwili zwiększenie dostaw węgla opałowego w bieżącym roku o ponad 1100 tys. ton w stosunku do dostaw roku ubiegłego. Będziemy wymagali, aby we wszystkich zakładach produkujących na rynek pełniej wykorzystano zdolności produkcyjne. Dokonamy także niezbędnego przegrupowania środków inwestycyjnych i materiałowych oraz zatrudnienia na rzecz rozwoju produkcji dla rynku. Pełne wykonanie dodatkowych zadań rynkowych wymaga w przemyśle znacznych i nieprostych zmian w strukturze produkcji. Moce produkcyjne, które obecnie są nadmiernie zaangażowane na cele ponadplanowego zaopatrzenia inwestycyjnego, co pochłania wiele surowców i materiałów, będą musiały głównie być wykorzystane dla zwiększenia produkcji dla rynku wewnętrznego i eksportu.</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-3.54" who="#PiotrJaroszewicz">Liczymy w tej niełatwej sprawie na właściwą postawę dyrektorów i na pomoc konferencji samorządu robotniczego.</u> | |
| 103 | + <u xml:id="u-3.55" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoka Izbo! IV Plenum KC partii skonkretyzowało najważniejsze zadania służące rozwojowi produkcji rolniczej. Rząd przystąpił już do ich realizacji. Najpilniejszym zadaniem jest odbudowa pogłowia trzody chlewnej i bydła poprzez utrzymanie, a następnie powiększenie stada podstawowego, zwłaszcza krów i macior. W tym celu podejmujemy różne działania. Obniżyliśmy oprocentowanie kredytu udzielanego zespołom rolników i gospodarstwom indywidualnym na zakup bydła mlecznego, jałówek, macior i loszek hodowlanych, przyznając równocześnie prawo do częściowego umorzenia kredytu uzyskanego na zakup bydła mlecznego i jałówek. Podniesione zostały także ceny skupu prosiąt.</u> | |
| 104 | + <u xml:id="u-3.56" who="#PiotrJaroszewicz">Zwiększamy nakłady inwestycyjne na budownictwo inwentarskie i gospodarkę paszową oraz na przyspieszenie realizacji programu drobiarskiego.</u> | |
| 105 | + <u xml:id="u-3.57" who="#PiotrJaroszewicz">Główną przeszkodą ograniczającą wzrost produkcji mięsa jest jednak baza paszowa. Dla jej pokonania rolnictwo powinno zbierać i wykorzystywać wszystko, co może być przerobione na pasze — trawy z łąk, poplony, kukurydzę, rośliny pastewne i słomę.</u> | |
| 106 | + <u xml:id="u-3.58" who="#PiotrJaroszewicz">Wydatnie powiększa się obszar uprawy poplonów ozimych oraz zbóż. Jest to sprawa kluczowa. Dlatego przewidujemy, że do 1980 roku uprawy zbóż obejmą ok. 8 i pół miliona hektarów, co przy rosnących plonach zwiększyłoby zbiory o ponad 6 mln ton. Wydatnie zwiększymy w latach 1977—1980 uprawę kukurydzy.</u> | |
| 107 | + <u xml:id="u-3.59" who="#PiotrJaroszewicz">Rozszerzymy produkcję pasz z dużym udziałem słomy, dostarczając potrzebne do tego środki chemiczne, a także maszyny i urządzenia, wytwarzane w kraju oraz importowane ze Związku Radzieckiego.</u> | |
| 108 | + <u xml:id="u-3.60" who="#PiotrJaroszewicz">Rozwój produkcji zbóż i pasz warunkuje harmonijny wzrost produkcji mięsa i mleka. Dopóki jednak nie stworzymy własnej, wysoko wydajnej bazy paszowej, będziemy kontynuować pomoc paszową dla rolnictwa, prowadząc nadal duży i bardzo kosztowny import zbóż. Tym ważniejszym w tej sytuacji zadaniem rolników, a także wojewodów i naczelników gmin, jest pełne i terminowe wykonanie planu skupu zbóż we wszystkich województwach i we wszystkich gminach.</u> | |
| 109 | + <u xml:id="u-3.61" who="#PiotrJaroszewicz">Wspomniałem już o polepszeniu ekonomicznych warunków produkcji rolnej. Wprowadzone ostatnio nowe ceny skupu produktów rolnych zapewniają znaczne zwiększenie opłacalności produkcji rolniczej.</u> | |
| 110 | + <u xml:id="u-3.62" who="#PiotrJaroszewicz">Rozwijamy również inne formy pomocy dla rolników indywidualnych, którzy zwiększają dostawy płodów rolnych i produktów zwierzęcych. Rozszerzyliśmy umarzanie kredytów bankowych, podatku gruntowego i innych opłat dla zespołów rolników i specjalistycznych gospodarstw indywidualnych budujących obiekty gospodarcze. Zwolniliśmy rolników indywidualnych od płacenia odsetek od kredytów inwestycyjnych w okresie ich karencji. Większe o połowę stawki umorzeń uzyskują rolnicy, którzy powiększają obszar swych gospodarstw. Rolnicy ci będą także korzystać z wydłużonego okresu karencji kredytu.</u> | |
| 111 | + <u xml:id="u-3.63" who="#PiotrJaroszewicz">Otaczamy szacunkiem i poparciem wszystkich rolników indywidualnych, którzy chcą i potrafią uzyskiwać wysokie efekty produkcyjne oraz w pełni dostarczają zakontraktowane płody rolne. Równocześnie popieramy dobrowolne podejmowanie przez rolników zespołowych form działania oraz kooperacji między sobą i z gospodarstwami uspołecznionymi. Z rozwijaniem specjalizacji wiążemy znaczne przywileje.</u> | |
| 112 | + <u xml:id="u-3.64" who="#PiotrJaroszewicz">Rozwijamy państwowe gospodarstwa rolne. Wspieramy osiągnięcia gospodarcze i rozwój organizacyjny rolniczych spółdzielni produkcyjnych. Tworzymy sprzyjające warunki dla rozwoju kółek rolniczych, a przede wszystkim spółdzielni kółek rolniczych, które działają już we wszystkich gminach i niosą coraz wydatniejszą pomoc indywidualnym rolnikom.</u> | |
| 113 | + <u xml:id="u-3.65" who="#PiotrJaroszewicz">Na rozwój rolnictwa i innych działów gospodarki żywnościowej przeznaczymy w bieżącym 5-leciu nakłady inwestycyjne w rozmiarze 560 mld zł. Wynikające stąd przyspieszenie rekonstrukcji technicznej rolnictwa będzie wymagało istotnego przegrupowania nakładów i środków w całej gospodarce na rzecz rolnictwa. Na potrzeby rolnictwa skierujemy część mocy wykonawczych budownictwa, zwolnionych z realizacji innych zadań.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-3.66" who="#PiotrJaroszewicz">W 1977 r. wydatnie polepszymy zaopatrzenie wsi w materiały budowlane i rozwiniemy usługi budowlane. Pozwoli to stworzyć kilka milionów stanowisk dla bydła i trzody chlewnej — Przybędzie więcej szklarni, ferm drobiarskich i zakładów przetwórstwa rolno-spożywczego. Na wyższą efektywność pracy rolników wpłynie również zmeliorowanie około 1 miliona ha użytków rolnych oraz realizacja rozszerzonego programu gospodarki wodnej.</u> | |
| 115 | + <u xml:id="u-3.67" who="#PiotrJaroszewicz">Przystąpiliśmy do wydatnej rozbudowy i unowocześnienia przemysłu ciągnikowego. Znacznie zwiększamy również produkcję kombajnów do zbioru zbóż oraz roślin okopowych i zielonek, co umożliwi rozwój kompleksowej mechanizacji najbardziej pracochłonnych w rolnictwie prac. Powiększamy dostawy nawozów mineralnych.</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-3.68" who="#PiotrJaroszewicz">W działaniach na rzecz wzrostu produkcji żywności istotne znaczenie ma należyte wykorzystanie ziemi. Nie ma województwa i gminy, w której nie byłoby ziemi źle zagospodarowanej — odłogów i ugorów. Wykazał to dobitnie przeprowadzony latem powszechny przegląd gmin.</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-3.69" who="#PiotrJaroszewicz">W ostatnim czasie stworzyliśmy ekonomiczne i prawne przesłanki do lepszego gospodarowania ziemią. Potrzebne są jednak dalsze kroki, przeciwdziałające przypadkom degradacji ziemi uprawnej czy nieuzasadnionemu zmniejszaniu produkcji.</u> | |
| 118 | + <u xml:id="u-3.70" who="#PiotrJaroszewicz">Chcemy zwłaszcza dla tych rolników, którzy z różnych przyczyn nie są w stanie należycie prowadzić swych gospodarstw, stworzyć możliwość przekazania ziemi państwu za odpłatą w obligacjach. Projekt odpowiedniej ustawy, po uwzględnieniu uwag komisji sejmowych, został ponownie wniesiony pod obrady Sejmu. Sądzimy, że decyzje Sejmu w tej sprawie przyczynią się do lepszej realizacji konstytucyjnej zasady racjonalnego gospodarowania ziemią jako dobrem ogólnonarodowym.</u> | |
| 119 | + <u xml:id="u-3.71" who="#PiotrJaroszewicz">Zdecydowanie zdążamy do zwiększenia udziału w zagospodarowaniu ziemi prężnych i światłych rolników indywidualnych poprzez znaczne powiększanie areału ich gospodarstw, jak również zespołów chłopskich oraz gospodarstw specjalistycznych. Rząd postawił te sprawy w centrum uwagi władz wojewódzkich i gminnych.</u> | |
| 120 | + <u xml:id="u-3.72" who="#PiotrJaroszewicz">Gospodarstwom, które będą rozszerzać zakres dobrowolnych umów kontraktacyjnych i w pełni się z nich wywiązywać, zamierzamy stworzyć jeszcze większe preferencje oraz zapewnić stabilne zaopatrzenie w środki produkcji, materiały budowlane, w pasze i opał, węgiel, a także zapewnić system zaopatrzeń emerytalnych i inwalidzkich.</u> | |
| 121 | + <u xml:id="u-3.73" who="#PiotrJaroszewicz">W rozwoju produkcji rolnej szczególna rola przypada naczelnikom gmin, którzy powinni konsekwentnie urzeczywistniać zadania wynikające z uchwał IV Plenum KC partii.</u> | |
| 122 | + <u xml:id="u-3.74" who="#PiotrJaroszewicz">Rząd będzie konsekwentnie rozwijać i wcielać w życie politykę rolną, wypracowaną przez Polską Zjednoczoną Partię Robotniczą i Zjednoczone Stronnictwo Ludowe. Odpowiada ona zasadom sojuszu robotniczo-chłopskiego i dobrze służy interesom całego narodu.</u> | |
| 123 | + <u xml:id="u-3.75" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatele Posłowie! Zasadnicze znaczenie dla umocnienia równowagi ekonomicznej kraju ma wymiana handlowa i współpraca gospodarcza z zagranicą. Zadania te skupiają na sobie szczególną uwagę Rządu.</u> | |
| 124 | + <u xml:id="u-3.76" who="#PiotrJaroszewicz">Intensywnie rozwijamy współpracę z krajami socjalistycznymi, z którymi obroty kształtują się korzystnie. Wzrasta nasz handel z tzw. trzecimi krajami świata. Wzmagamy naszą aktywność eksportową na rynki krajów kapitalistycznych, aby uzyskać w najbliższych latach pełne zbilansowanie obrotów.</u> | |
| 125 | + <u xml:id="u-3.77" who="#PiotrJaroszewicz">W toku realizacji tegorocznego planu stanął przed nami ogromny problem związany z zakupem zbóż i pasz oraz z wykonaniem niezbędnych inwestycji. Tym bardziej podkreślić trzeba, że przede wszystkim dzięki racjonalizacji importu, tempo jego wzrostu po 8 miesiącach było niższe niż przewiduje plan. Jest to pozytywne zjawisko, które będziemy utrwalać. Można też odnotować w ostatnich miesiącach pewną poprawę w proporcjach pomiędzy wzrostem eksportu a importu.</u> | |
| 126 | + <u xml:id="u-3.78" who="#PiotrJaroszewicz">Punkt ciężkości problemu tkwi obecnie w eksporcie. Mimo osiągniętej poprawy, jego tempo wzrostu jest ciągle za małe. Rzutuje na to głównie niedostateczna produkcja eksportowa przemysłu.</u> | |
| 127 | + <u xml:id="u-3.79" who="#PiotrJaroszewicz">Stosunek eksportu do dochodu narodowego wzrósł w cenach bieżących z 25% w roku 1970 do 34,5% w roku 1975. Uwzględniając nawet silny wzrost cen w handlu światowym, trzeba stwierdzić, że nastąpiła jednak poważna aktywizacja naszego eksportu. Nie możemy jednak na tym poprzestać ze względu na szybko rosnące potrzeby importowe i rozwojowe naszego kraju.</u> | |
| 128 | + <u xml:id="u-3.80" who="#PiotrJaroszewicz">Oferta eksportowa naszego kraju może być i musi być z każdym miesiącem większa. Tylko rosnące wpływy z eksportu rozszerzyłyby bowiem importowe możliwości, a więc także szanse lepszego zaopatrzenia rynku oraz polepszyłyby sytuację płatniczą kraju.</u> | |
| 129 | + <u xml:id="u-3.81" who="#PiotrJaroszewicz">Na handel zagraniczny nadal niekorzystnie oddziałują koniunkturalne czynniki rynków kapitalistycznych, ograniczające eksport niektórych naszych towarów. Dlatego wzmagając nasz wysiłek eksportowy, staramy się jednocześnie tak kształtować strukturę produkcji na rzecz handlu zagranicznego, aby elastyczniej dostosowywać się do zmiennych warunków na rynkach zagranicznych. Dlatego w niejednym zakładzie trzeba będzie zmienić profil produkcji, aby zwiększyć eksport, a także przyspieszyć przewidzianą w planach własną produkcję niektórych elementów wyrobów i półfabrykatów.</u> | |
| 130 | + <u xml:id="u-3.82" who="#PiotrJaroszewicz">Zadania handlu zagranicznego w całym ich złożonym kompleksie Rząd będzie traktował ze szczególną odpowiedzialnością.</u> | |
| 131 | + <u xml:id="u-3.83" who="#PiotrJaroszewicz">Będziemy konsekwentnie egzekwowali od resortów i organizacji gospodarczych dobre wykonanie zadań handlu zagranicznego, a jednocześnie usilnie pracowali nad mobilizującym planem w tej dziedzinie na 1977 rok oraz nad metodami, które skutecznie stymulować będą wzrost naszego eksportu.</u> | |
| 132 | + <u xml:id="u-3.84" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoki Sejmie! Zasadniczy rozdział programu rządowego stanowi dalsze doskonalenie działalności inwestycyjnej. Zrealizowane w latach 1971—1975 wielkie zadania inwestycyjne są największym osiągnięciem obecnej strategii rozwojowej i całego okresu powojennego. Zdecydowanie przyspieszyło to rozwój rynkowych działów gospodarki, przemysłu maszynowego i chemicznego, wydobycia surowców i paliw, energetyki i hutnictwa; pozwoliło odrobić wiele opóźnień i braków z przeszłości. Dzięki inwestycjom zapewniliśmy pracę dla ponad 1,8 mln osób, powiększyliśmy budownictwo mieszkaniowe i stworzyliśmy nowoczesny przemysł mieszkaniowy.</u> | |
| 133 | + <u xml:id="u-3.85" who="#PiotrJaroszewicz">Uznanie oczywistej dla Polski potrzeby rozwijania działalności inwestycyjnej rozbudziło jednak w wielu ogniwach gospodarczych nadmierne apetyty, które powodowały nie zawsze trafne decyzje inwestycyjne, nie najważniejsze ze społecznego punktu widzenia. Mamy także niestety przypadki podejmowania mniej ważnych inwestycji, w istocie swej kosztem budownictwa mieszkaniowego.</u> | |
| 134 | + <u xml:id="u-3.86" who="#PiotrJaroszewicz">W naszym programie inwestycyjnym wyraża się jedność poprawy warunków życia na dziś z budową podstaw pomyślności kraju na wiele lat.</u> | |
| 135 | + <u xml:id="u-3.87" who="#PiotrJaroszewicz">Nakłady, które ponosi społeczeństwo na inwestycje, powinny jak najszybciej przynosić pożytek. Nasz front inwestycyjny pracuje daleko lepiej niż 5 lat temu. Niemniej nadal ostro oceniamy niedostateczne opieranie się na rachunku ekonomicznym, braki w organizacji pracy czy też osiąganie zdolności produkcyjnej często ze znacznym opóźnieniem. Zdecydowanie przeciwstawiamy się przypadkom nieuzasadnionego lub przedwczesnego rozszerzania frontu inwestycyjnego, przewlekania budowy obiektów oraz nadmiernych kosztów. Naczelną zasadą w polityce inwestycyjnej uczyniliśmy koncentrację nakładów.</u> | |
| 136 | + <u xml:id="u-3.88" who="#PiotrJaroszewicz">Wobec rysującej się w bieżącym roku tendencji do znacznego przekroczenia planu inwestycji, w kwietniu obniżyliśmy nakłady inwestycyjne o ponad 15 mld zł, w tym nakłady na roboty budowlano-montażowe o 10 mld zł, a w lipcu zmniejszyliśmy o dalsze 2,5 mld zł nakłady na inwestycje nowo rozpoczynane. Zaoszczędzone materiały budowlane przeznaczyliśmy przede wszystkim na rynek. Banki znacznie zaostrzyły kontrolę działalności inwestycyjnej.</u> | |
| 137 | + <u xml:id="u-3.89" who="#PiotrJaroszewicz">Posunięcia te przynoszą już dobre rezultaty. Wzrost nakładów inwestycyjnych po 8 miesiącach wyniósł 4,4% wobec 13,5% wzrostu w analogicznym okresie poprzedniego roku, a więc znacznie się zmniejszył. Również wartość nowo rozpoczętych inwestycji uległa istotnemu obniżeniu. Jednakże nadal dążymy do sprowadzenia inwestycji w roku bieżącym do poziomu roku ubiegłego.</u> | |
| 138 | + <u xml:id="u-3.90" who="#PiotrJaroszewicz">W nadchodzącym roku z jeszcze większą stanowczością będziemy prowadzić politykę koncentrowania działalności na inwestycjach kontynuowanych.</u> | |
| 139 | + <u xml:id="u-3.91" who="#PiotrJaroszewicz">Staramy się o uzyskanie możliwie jak najszybszych efektów z poniesionych nakładów. Ściślej powiązaliśmy terminy prowadzenia i kończenia robót budowlanych z terminami zamawiania i dostaw maszyn i urządzeń, zwłaszcza z importu.</u> | |
| 140 | + <u xml:id="u-3.92" who="#PiotrJaroszewicz">Wobec dużego spiętrzenia robót, na załogach przedsiębiorstw budowlanych spoczywa w IV kwartale trudny obowiązek oddania do użytku bez opóźnień wszystkich obiektów i przygotowania frontu robót na okres jesienno-zimowy. Dotyczy to szczególnie budownictwa mieszkaniowego, które wzrasta w bieżącym roku o dalsze 8%. Występują bowiem w tej dziedzinie pewne opóźnienia w niektórych rejonach kraju. Rząd zobowiązał ministrów i wojewodów do bezwzględnej koncentracji potencjału dla nadrobienia zaległości i pełnego wykonania tegorocznych zadań budownictwa mieszkaniowego.</u> | |
| 141 | + <u xml:id="u-3.93" who="#PiotrJaroszewicz">Poważnie rozszerzamy realizowane w krótkich cyklach inwestycje modernizacyjne. Działanie to zapewnia lepsze wykorzystanie doświadczeń załóg, skraca drogę od nakładów do efektów, przyśpiesza jakościowy postęp w produkcji. Będziemy preferować inwestycje modernizacyjne w gospodarce żywnościowej oraz w produkcji rynkowej i eksportowej.</u> | |
| 142 | + <u xml:id="u-3.94" who="#PiotrJaroszewicz">W planie inwestycyjnym na rok 1977 nastąpi głębokie przegrupowanie nakładów na cele rozwoju produkcji rolnej, branż przemysłowych produkujących na rynek wewnętrzny i eksport oraz rozwoju usług. Rolnictwo i rynek będą miały pierwszeństwo w uzyskaniu mocy wykonawczych budownictwa. Nastąpią przesunięcia w ramach środków przyznanych wstępnie poszczególnym resortom, a niekiedy również i pomiędzy resortami.</u> | |
| 143 | + <u xml:id="u-3.95" who="#PiotrJaroszewicz">Koncentrując proces inwestycyjny wokół zadań najważniejszych, Rząd będzie stanowczo przestrzegał dyscypliny planu.</u> | |
| 144 | + <u xml:id="u-3.96" who="#PiotrJaroszewicz">Kontynuować będziemy rozbudowę i modernizację wszystkich dziedzin transportu, w tym zwłaszcza kolejowego, który przeżywa obecnie poważne kłopoty.</u> | |
| 145 | + <u xml:id="u-3.97" who="#PiotrJaroszewicz">Dziś rozwiązujemy w tej dziedzinie sprawy opóźnione o kilkanaście lat. Zanim to nastąpi konieczna jest pełna mobilizacja wszystkich kolejarzy, wszystkich służb PKP, konsekwentne wykorzystanie wszystkich istniejących rezerw przez stałą poprawę organizacji przewozów i bezpieczeństwa ruchu.</u> | |
| 146 | + <u xml:id="u-3.98" who="#PiotrJaroszewicz">Równocześnie szybko rozwija się transport samochodowy, budowana jest sieć dróg szybkiego ruchu. Wzrost krajowych i międzynarodowych przewozów uzasadnia tę konieczność.</u> | |
| 147 | + <u xml:id="u-3.99" who="#PiotrJaroszewicz">Rząd stale podejmuje operatywne decyzje dla złagodzenia napięć w przewozach, których spiętrzenie następuje zawsze w IV kwartale. Wprowadzenie priorytetów dla przewozów najważniejszych grup towarowych, ofiarność i sprawność kolejarzy i transportowców, a także aktywne współdziałanie z nimi wszystkich jednostek gospodarczych i wojewodów powinny przyczynić się do znacznej poprawy sytuacji.</u> | |
| 148 | + <u xml:id="u-3.100" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoki Sejmie! Najważniejszymi rezerwami w dalszym rozwoju kraju są wzrost wydajności i polepszenie jakości pracy oraz poprawa efektywności gospodarowania. W tym kierunku zmierzały uchwały II Plenum KC partii oraz wynikające z nich działania Rządu.</u> | |
| 149 | + <u xml:id="u-3.101" who="#PiotrJaroszewicz">Już w wyniku tego przewidywało się dodatkowe zwiększenie w roku bieżącym produkcji przemysłowej o ponad 25 mld zł, w tym na cele rynkowe o ponad 9 mld zł w stosunku do planu. O około 1% podniesiono planowe założenia wzrostu wydajności pracy i o 1,5% wskaźnik wykorzystania majątku produkcyjnego. Zwiększono zadania dotyczące oszczędzania materiałów, surowców i półfabrykatów. Liczne rezerwy uruchomiono w budownictwie i transporcie. W toku przeglądu rezerw w wielu przedsiębiorstwach osiągnięto poprawę struktury zatrudnienia przez zmniejszenie personelu administracyjno-biurowego i służb pomocniczych.</u> | |
| 150 | + <u xml:id="u-3.102" who="#PiotrJaroszewicz">W ciągu 8 miesięcy br. zatrudnienie w całej gospodarce wzrosło o 1% w stosunku do 1,7% przewidzianych w planie. Udział wydajności pracy w przyroście produkcji przemysłowej przekroczył 96% w stosunku do 91,4% przewidzianych w planie. Rezerwy okazały się więc bardzo poważne.</u> | |
| 151 | + <u xml:id="u-3.103" who="#PiotrJaroszewicz">Kryteria polityki zatrudnienia i rozmieszczenia kadr trzeba jeszcze bardziej zaostrzyć. Na wielu terenach deficyt rąk do pracy utrudnia zwiększenie produkcji rynkowej i opóźnia budownictwo mieszkaniowe. Dlatego w wielu zakładach będziemy musieli nadal ograniczać nadmierne zatrudnienie, by zapewnić dostateczną liczbę pracowników w innych zakładach.</u> | |
| 152 | + <u xml:id="u-3.104" who="#PiotrJaroszewicz">Nie mniejsze rezerwy tkwią w gospodarce materiałowej. W latach 1973—1975 udział kosztów materiałowych w przemyśle uległ znacznemu obniżeniu, ale w budownictwie zmalał tylko w niewielkim stopniu. Rząd ustalił w tej sprawie długofalowe, rygorystyczne zadania. Musimy więc dalej zmierzać w kierunku obniżki kosztów materiałowych, coraz bardziej cenić surowce i materiały, przetwarzać je na towary o wyższej jakości i pełniej wykorzystywać majątek trwały oraz liczne nowe technologie.</u> | |
| 153 | + <u xml:id="u-3.105" who="#PiotrJaroszewicz">Rząd podjął wielokierunkowe działania zmierzające do wdrożenia oszczędnej gospodarki węglem, innymi paliwami i energią elektryczną. Szybko rosnące potrzeby gospodarki i ludności oraz handlu zagranicznego wywołują jednak napięcia, które pokonać można tylko przez bardziej racjonalne i oszczędniejsze ich wykorzystywanie. Każdy użytkownik energii elektrycznej i paliw, w tym również ludność, może wnieść do tego liczący się wkład, szczególnie w tegorocznym jesienno-zimowym szczycie.</u> | |
| 154 | + <u xml:id="u-3.106" who="#PiotrJaroszewicz">Ważnym kierunkiem oszczędności materiałowych jest racjonalna gospodarka wyrobami walcowanymi. Jeśli chodzi o zaopatrzenie w cement, to w 1977 r. w porównaniu z poprzednim okresem nastąpi odczuwalna poprawa. Przewiduje się bowiem przyrost produkcji cementu o około 3 mln ton, z czego milion ton przeznaczy się na zwiększenie dostaw dla rynku, a szczególnie dla wsi. Ale i na tym odcinku niezbędne jest stosowanie oszczędnych rozwiązań w całej naszej gospodarce.</u> | |
| 155 | + <u xml:id="u-3.107" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoka Izbo! Analizując stan gospodarki, Rząd poświęcił dużo uwagi także własnej pracy, funkcjonowaniu podległej mu administracji i całej sfery pozaprodukcyjnej. Postanowiliśmy zmniejszyć w administracji i w sferze pozaprodukcyjnej zatrudnienie i fundusz płac, a także wydatki na delegacje służbowe w kraju i za granicą, wydatki reprezentacyjne, wydatki na okolicznościowe uroczystości. W sumie oszczędności te składają się na istotną pozycję w budżecie państwa. Warunki do dalszego zmniejszenia wydatków na działalność administracyjną zostały stworzone przez reformę władz terenowych i liczne usprawnienia w działalności aparatu państwowego.</u> | |
| 156 | + <u xml:id="u-3.108" who="#PiotrJaroszewicz">Ocenia się, że dzięki działaniom zainicjowanym już przez Rząd nastąpi poprawa wyników w budżecie państwa w 1976 r. o ponad 20 mid zł. Tą samą drogą będziemy iść w 1977 r. Przewidujemy minimalny wzrost wydatków budżetu państwa przy znacznym zwiększeniu dochodów, głównie dzięki poprawie efektywności pracy wszystkich przedsiębiorstw.</u> | |
| 157 | + <u xml:id="u-3.109" who="#PiotrJaroszewicz">Będziemy również ulepszać metody planowania i zarządzania. Poddamy wszechstronnej analizie rezultaty dotychczasowych zmian i opracujemy wnioski w sprawie dalszej poprawy działalności gospodarczej, a przede wszystkim podnoszenia jej efektywności. Będziemy doskonalić działalność, strukturę zjednoczeń, kombinatów i przedsiębiorstw.</u> | |
| 158 | + <u xml:id="u-3.110" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoki Sejmie! Przedstawiłem w dużym skrócie założenia rządowego programu realizacji postanowień IV Plenum KC partii. Program ten jest otwarty dla dalszych inicjatyw, dla krytycznej oceny jego zakresu, dla potrzeb praktyki społeczno-gospodarczej oraz doświadczeń, jakie przyniesie jego realizacja. W dalszych pracach liczymy na inicjatywę przedsiębiorstw i zjednoczeń, załóg zakładów pracy, które omawiają tę problematykę pod kierownictwem organizacji partyjnych na posiedzeniach konferencji samorządu robotniczego.</u> | |
| 159 | + <u xml:id="u-3.111" who="#PiotrJaroszewicz">Przedstawiłem otwarcie złożone problemy i niemałe trudności, jakie stanęły przed nami. Podchodzimy do nich realistycznie i optymistycznie w poczuciu słuszności sprawy, świadomi osiągniętych sukcesów. Mówiłem o tym co się nam nie udało, a także o tych odcinkach, na których nie dołożyliśmy wystarczających starań lub popełniliśmy omyłki. Pragnę zapewnić Wysoką Izbę, że nie sukcesom, lecz trudnościom i niedomaganiom w naszej pracy i jej doskonaleniu poświęcamy i poświęcać będziemy całą uwagę w pracy Rządu i naszej administracji.</u> | |
| 160 | + <u xml:id="u-3.112" who="#PiotrJaroszewicz">Liczymy na wnikliwą ocenę przedstawionego przeze mnie programu przez obywateli posłów, na Wasze uwagi i wnioski, które — tak jak zawsze — będą cenną pomocą i inspiracją w pracach Rządu.</u> | |
| 161 | + <u xml:id="u-3.113" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatele Posłowie! Socjalistyczna gospodarka Polski przedstawia dziś sobą potężny potencjał, rozporządza olbrzymimi możliwościami i dużymi rezerwami. Głównym naszym kapitałem jest niespożyta energia naszego pracowitego narodu, naszej klasy robotniczej inteligencji i rolników, rosnące kwalifikacje, uzdolnienia i doświadczenia milionów Polaków, ich patriotyczne zaangażowanie w sprawy rozkwitu ojczyzny i własnej pomyślności.</u> | |
| 162 | + <u xml:id="u-3.114" who="#PiotrJaroszewicz">Jesteśmy dziś bogatsi o wszystko, co stworzyliśmy w tych latach ogromnym wysiłkiem inwestycyjnym, technicznym i organizacyjnym. Jesteśmy też mądrzejsi o wnioski z blisko sześciu już lat znaczonych ambitnymi przedsięwzięciami i wielkimi osiągnięciami.</u> | |
| 163 | + <u xml:id="u-3.115" who="#PiotrJaroszewicz">Bierzemy pod uwagę wszystkie nasze rezerwy, a także niemałe możliwości tkwiące w usprawnieniu planowania i zarządzania, działalności Rządu, administracji centralnej, terenowej i gospodarczej. Tą właśnie drogą idziemy, zwiększając wymagania i zaostrzając kontrolę, stale szukając lepszych rozwiązań i korygując założenia, ilekroć powstaje taka potrzeba.</u> | |
| 164 | + <u xml:id="u-3.116" who="#PiotrJaroszewicz">Wychodzimy z programem ofensywnym. Nie cofamy się, nie zmniejszamy założeń rozwoju społeczno-gospodarczego Polski. Tegoroczny plan wykonywany jest ze znaczną nadwyżką. Ale przy odpowiedniej postawie i niezbędnym wysiłku organizacyjnym, wyniki roku bieżącego można i trzeba jeszcze poprawić, a w roku 1977 podjąć zadania większe niż określono wstępnie w wytycznych do planu i wykonać je przy oszczędniejszym zużyciu środków oraz znacznie korzystniejszej dla społeczeństwa strukturze produkcji. Z trudnościami, jakie wyłoniły się przed nami w trakcie przyspieszonego rozwoju Polski, z pewnością potrafimy się uporać. Nie mają one bowiem nic wspólnego ze stagnacją, z niewiarą we własne siły. Pokonanie tych przeszkód nie przyjdzie łatwo, wymagać będzie wysiłku, czasu, cierpliwości i konsekwencji.</u> | |
| 165 | + <u xml:id="u-3.117" who="#PiotrJaroszewicz">Zadecyduje jakość pracy milionów Polek i Polaków we wszystkich dziedzinach, na wszystkich szczeblach i każdym stanowisku. To lepsza, wydajniejsza, zorganizowana praca była, jest i będzie jedynym źródłem rosnących środków, jakie służą i służyć będą poprawie jakości życia narodu. Rząd będzie z całą konsekwencją realizował postanowienia IV Plenum KC PZPR. Dziękuję obywatelom posłom za uwagę.</u> | |
| 166 | + <u xml:id="u-3.118" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 167 | + </div> | |
| 168 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 169 | + <u xml:id="u-4.0" who="#Marszalek">Dziękuję Obywatelowi Prezesowi Rady Ministrów.</u> | |
| 170 | + <u xml:id="u-4.1" who="#Marszalek">Otwieram dyskusję. Głos ma poseł Józef Pińkowski.</u> | |
| 171 | + </div> | |
| 172 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 173 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PoselPinkowskiJozef">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Rozpatrujemy na dzisiejszym posiedzeniu problemy, w których pomyślnym rozwiązywaniu zainteresowane jest żywotnie całe nasze społeczeństwo. Zapewnienie dalszego rozwoju produkcji rolnej w bieżącym pięcioleciu w granicach 18%—20% i przezwyciężenie istniejących trudności w tej dziedzinie, poprawa sytuacji rynkowej i umocnienie ogólnej równowagi ekonomicznej — to podstawowe zadania, które wiążą się ściśle ze sobą i mają zasadnicze znaczenie dla rozwoju kraju i poprawy warunków życiowych ludzi pracy.</u> | |
| 174 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PoselPinkowskiJozef">Kompleksowe kierunki działań w tych sprawach zostały opracowane na IV Plenum Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej. Stały się one podstawą rządowego programu, który przedstawił Prezes Rady Ministrów towarzysz Piotr Jaroszewicz.</u> | |
| 175 | + <u xml:id="u-5.2" who="#PoselPinkowskiJozef">Kluczowe miejsce w tym programie zajmują problemy dalszego rozwoju rolnictwa. Od zwiększenia produkcji rolniczej uzależniona jest poprawa w zaspokajaniu potrzeb żywnościowych narodu. Sytuacja w produkcji rolnej wywiera, jak wiadomo, znaczny wpływ na handel zagraniczny i ogólne warunki rozwojowe kraju. Dlatego partia nasza przywiązuje do spraw rozwoju rolnictwa szczególną uwagę.</u> | |
| 176 | + <u xml:id="u-5.3" who="#PoselPinkowskiJozef">W realizowanej przez nas konsekwentnie pogrudniowej strategii rozwojowej cele i zadania polityki rolnej, sprawy unowocześnienia rolnictwa i warunków życia na wsi zespolone zostały ściśle z całokształtem polityki społecznej i gospodarczej, która zmierza do budowy Polski rozwiniętego socjalizmu, kraju o rozbudowanym i nowoczesnym potencjale produkcyjnym, zapewniającym coraz dostatniejsze warunki życia dla wszystkich ludzi pracy.</u> | |
| 177 | + <u xml:id="u-5.4" who="#PoselPinkowskiJozef">Dzięki temu nasza polityka rolna ma charakter trwały, długofalowy i tworzy w miarę ogólnego rozwoju kraju korzystne warunki do wzrostu produkcji rolniczej i stopniowych przemian społecznych na wsi. O efektywności tej polityki świadczy osiągnięty w ubiegłym pięcioleciu prawie 20-procentowy wzrost globalnej produkcji rolniczej, pomimo niepomyślnych ostatnich lat tego okresu.</u> | |
| 178 | + <u xml:id="u-5.5" who="#PoselPinkowskiJozef">Nie pomniejszając osiągniętego postępu w produkcji rolniczej i. przykładając właściwą miarę do istniejącej sytuacji w tej dziedzinie naszej gospodarki oraz przyczyn występującego nierównomiernego rozwoju i dużej zależności od warunków klimatycznych, trzeba brać pod uwagę narosłe historycznie opóźnienia w poziomie zagospodarowania wsi i rolnictwa. W Polsce Ludowej opóźnienia te są konsekwentnie usuwane i likwidowane. Wydatne przyspieszenie procesów rozwojowych nastąpiło po VI Zjeździe partii.</u> | |
| 179 | + <u xml:id="u-5.6" who="#PoselPinkowskiJozef">Jednakże narosłych przez pokolenia opóźnień nie sposób szybko wyrównać. Dlatego budowa rolnictwa nowoczesnego, wysoko wydajnego, dysponującego niezbędną techniką i bazą materialną wymaga dłuższego czasu i znacznych nakładów. Przeznaczamy więc rosnące nakłady i rozwijamy intensywne działania dla dalszego przyspieszenia rozwoju rolnictwa i wsi, zgodnie z wytyczonym na XV Plenum Komitetu Centralnego, perspektywicznym programem rozwoju rolnictwa i poprawy wyżywienia narodu.</u> | |
| 180 | + <u xml:id="u-5.7" who="#PoselPinkowskiJozef">Przewidziane w rządowym programie na bieżące pięciolecie nakłady na rozwój rolnictwa i gospodarki żywnościowej w kwocie 560 mld zł oraz znaczny wzrost dostaw maszyn i urządzeń oraz innych środków do produkcji rolnej, rozwój kształcenia kadr i oświaty rolniczej powinny umożliwić osiągnięcie dalszego znacznego postępu na drodze budowy rolnictwa, które stanowiłoby mocne ogniwo naszej szybko i wszechstronnie rozwijającej się gospodarki. Powinniśmy przy tym przywiązywać dużą uwagę do traktowania programu rozwoju rolnictwa jako programu otwartego. Otwarty charakter tego programu powinien być rozumiany przez resorty i załogi zakładów przemysłowych wytwarzających środki do produkcji rolnej oraz instytucji obsługi rolnictwa jako zachęta do wykorzystania rezerw i możliwości dodatkowego zwiększenia dostaw dla rolnictwa nowoczesnych środków produkcji i rozszerzenia usług, które mają wpływ na wzrost produkcji rolniczej. Rolnicy i pracownicy gospodarki żywnościowej powinni zadbać o to, aby te zwiększone nakłady i środki były w pełni i należycie wykorzystane, aby rozwinięta została w każdej wsi i gminie, w każdym państwowym i spółdzielczym gospodarstwie rolnym szeroka inicjatywa rolników i pracowników rolnictwa, zmierzająca do wykorzystania wszelkich rezerw wzrostu produkcji rolniczej, a zwłaszcza rozwoju hodowli i produkcji zbóż i pasz, aby zwiększała się społeczna dyscyplina wsi w realizacji przyjętych zadań kontraktacyjnych.</u> | |
| 181 | + <u xml:id="u-5.8" who="#PoselPinkowskiJozef">Rzecz w tym, aby zgodnie z założeniami naszej polityki rolnej zapewnić szybki postęp we wszystkich dziedzinach produkcji i w warunkach życia wsi. Realizowana przez państwo polityka rolna tworzy korzystne warunki do rozwoju zarówno uspołecznionych jednostek rolnych, jak i gospodarstw indywidualnych rolników. Zapewniona jest perspektywa dla każdego dobrze prowadzonego indywidualnego gospodarstwa rolnego, którego właściciel dąży do jego unowocześnienia, zwiększenia produkcji i dostaw płodów rolnych — zgodnie z zawartymi umowami kontraktacyjnymi.</u> | |
| 182 | + <u xml:id="u-5.9" who="#PoselPinkowskiJozef">Konkretnym wyrazem tej polityki są liczne decyzje Rządu podjęte w bieżącym roku, mające na celu między innymi poprawę opłacalności produkcji rolniczej, stworzenie korzystnych warunków do wzrostu inwestycji, w tym także inwestycji własnych rolników przy pomocy kredytowej państwa, popieranie specjalizacji i kooperacji. Dowodem równoczesnej troski o bytowe problemy rolników jest przyjęcie również na bieżące pięciolecie zasady równomiernego wzrostu dochodów ludności miast i wsi w oparciu o zwiększoną towarową produkcję rolną, a także dalszy rozwój świadczeń socjalnych i budownictwa mieszkaniowego na wsi.</u> | |
| 183 | + <u xml:id="u-5.10" who="#PoselPinkowskiJozef">Z zadowoleniem i satysfakcją została przyjęta przez wieś zapowiedź wprowadzenia w przyszłości systemu emerytalnego dla rolników, którzy utrzymują się z pracy na roli i wywiązują się z przyjętych zadań kontraktacyjnych.</u> | |
| 184 | + <u xml:id="u-5.11" who="#PoselPinkowskiJozef">Program realizacji postanowień IV Plenum KC w dziedzinie rozwoju rolnictwa łączy więc w sobie dążenia do uruchomienia rezerw wzrostu produkcji rolniczej i jej szybszego rozwoju z działaniem na rzecz dalszej poprawy warunków pracy i życia ludności wiejskiej. Efektem tych działań powinno być zwiększenie produkcji żywności i powstawanie korzystniejszych warunków do dalszej poprawy wyżywienia narodu. Głębokie społeczne cele i treści czynią rozwój rolnictwa sprawą ogólnonarodową, wymagającą wspólnego wysiłku ludzi pracy miast i wsi, gdyż takie są obiektywne wymogi pomyślnego rozwoju kraju i umacniania sojuszu robotniczo-chłopskiego, na którego podstawach oparta jest nasza polityka społeczno-gospodarcza.</u> | |
| 185 | + <u xml:id="u-5.12" who="#PoselPinkowskiJozef">Obywatele Posłowie! Utrwalenie pozytywnych tendencji rozwojowych w naszym rolnictwie wymaga przezwyciężenia powstałych trudności w produkcji rolnej, będących głównie skutkiem niepomyślnych warunków klimatycznych w okresie ostatnich 3 lat. Zadaniem najważniejszym w tej dziedzinie, na co zwraca uwagę program rządowy, jest dążenie do złagodzenia i opanowania trudności paszowych oraz zapewnienie odbudowy i dalszego rozwoju produkcji zwierzęcej.</u> | |
| 186 | + <u xml:id="u-5.13" who="#PoselPinkowskiJozef">Trudności paszowe mają swe źródła w niewystarczającej produkcji zbóż i pasz w stosunku do potrzeb hodowli. Pogłębione zostały one w wyniku nieurodzaju zbóż i wielu roślin pastewnych w ostatnich latach, w tym także mniejszych od planowanych ich zbiorów w roku bieżącym. Niezbędne jest więc zwielokrotnienie wysiłków zmierzających do przyspieszenia rozwoju produkcji roślinnej, a zwłaszcza zbóż i pasz. Jest to najważniejsze zadanie rolnictwa, na którym powinni koncentrować uwagę rolnicy, służby rolne, instytucje obsługi wsi oraz władze terenowe. Niezbędne jest w tej dziedzinie przemyślane działanie długofalowe w każdej gminie i województwie, skierowane na zapewnienie pożądanych zmian w strukturze upraw, intensyfikację produkcji zbożowej, należyte gromadzenia zasobów paszowych i racjonalne ich zużycie. Konieczne jest także pilne działanie doraźne, obliczone na przygotowanie maksymalnie możliwych ilości pasz na tegoroczny okres jesienno-zimowy. Niczego, co może być spożytkowane na pasze, nie powinno się zmarnować. Niezbędne jest równocześnie wzmożenie przeciwdziałania zdarzającym się niestety nadal przypadkom marnotrawstwa wielu odpadów żywnościowych, które mogą być wykorzystane na pasze.</u> | |
| 187 | + <u xml:id="u-5.14" who="#PoselPinkowskiJozef">Odbudowa pogłowia trzody chlewnej i bydła oraz zapewnienie dalszego wzrostu produkcji zwierzęcej wymaga działań zmierzających do powiększenia stada podstawowego, należytego zagospodarowania prosiąt i cieląt, a także pełnego wykorzystania istniejących pomieszczeń inwentarskich oraz ich dalszej rozbudowy i modernizacji. Środki podjęte w tej mierze przez Rząd, przewidujące zapewnienie dostaw i sprzedaży pasz treściwych zgodnie z ustalonymi normami, zwiększenie kredytów, rozszerzenie ulg inwestycyjnych i inne powinny być wsparte dobrym działaniem organizatorskim na wsi, rozwojem inicjatywy produkcyjnej rolników na rzecz dalszego rozwoju hodowli. Szczególnie odpowiedzialne zadania stoją w tej dziedzinie przed władzami gminnymi, służbą rolną, spółdzielniami kółek rolniczych, spółdzielniami rolniczymi oraz wszystkimi jednostkami uspołecznionego rolnictwa.</u> | |
| 188 | + <u xml:id="u-5.15" who="#PoselPinkowskiJozef">Niezbędna pomoc powinna być udzielana również zakładom przemysłowym, które podejmować będą chów trzody dla poprawy zaopatrzenia stołówek pracowniczych.</u> | |
| 189 | + <u xml:id="u-5.16" who="#PoselPinkowskiJozef">Rozwój produkcji roślinnej i zwierzęcej jest uzależniony od należytego wykorzystania ziemi. Niezbędne jest więc, zgodnie z założeniami rządowego programu, wzmożenie działań w dziedzinie poprawy gospodarki ziemią, a nade wszystko w kierunku racjonalnego, rolniczego wykorzystania każdego hektara ziemi uprawnej. Wiele wniosków dostarczył przegląd gmin. Idzie o to, aby każdy hektar ziemi był zagospodarowany zgodnie z jego przydatnością produkcyjną oraz aby dzięki coraz lepszej agrotechnice i kulturze rolnej, poprawie gospodarki wodą podnosić żyzność gleb i osiągać większą produkcję.</u> | |
| 190 | + <u xml:id="u-5.17" who="#PoselPinkowskiJozef">W pełni słuszne jest więc zadanie dalszego doskonalenia systemu oddziaływania na gospodarkę ziemią. Podstawową sprawą w tej dziedzinie jest, aby ziemia w przypadku konieczności jej przejęcia w zamian za rentę od użytkowników, którzy z racji podeszłego wieku, choroby lub innych przyczyn nie mogą zapewnić jej racjonalnego wykorzystania, trafiała do rąk dobrych rolników, to jest do odpowiednio przygotowanych jednostek uspołecznionego rolnictwa lub rozwojowych gospodarstw indywidualnych.</u> | |
| 191 | + <u xml:id="u-5.18" who="#PoselPinkowskiJozef">Zwiększanie produkcji i dostaw płodów rolnych jest społecznie uznaną obywatelską powinnością rolników. Dobre wywiązywanie się z tej powinności, to legitymacja właściwego gospodarowania. Takie zrozumienie sprawy cechuje olbrzymią większość rolników. Doskonalenie systemu kontraktacji, w powiązaniu z poprawą zaopatrzenia w środki do produkcji rolnej, powinno przyczyniać się do pobudzania wzrostu towarowości rolnictwa, a tym samym do zwiększania dostaw płodów rolnych na rynek.</u> | |
| 192 | + <u xml:id="u-5.19" who="#PoselPinkowskiJozef">Wysoka Izbo! Na sytuację rynkową wywierają przemożny wpływ, obok rolnictwa, produkcja przemysłowych towarów nieżywnościowych oraz dochody ludności. Wpływa na tę sytuację również struktura i poziom cen. Należy tak kształtować wszystkie elementy wpływające na sytuację rynkową, aby sprzyjały one tworzeniu korzystnych podstaw do rozwoju kraju i poprawy warunków życiowych ludności. Można powiedzieć, że życie uczyniło aktualnym problem doskonalenia struktury cen.</u> | |
| 193 | + <u xml:id="u-5.20" who="#PoselPinkowskiJozef">Zgodnie z postanowieniami IV Plenum problem ten będzie, jak wiadomo, rozwiązywany stopniowo i wolniej, w powiązaniu z całym kompleksem spraw dotyczących warunków życiowych ludności, a więc aktywizacji produkcji żywności, kształtowania ogólnej sytuacji rynkowej, rozwoju budownictwa mieszkaniowego, płac i budżetu państwa — po opracowaniu tych spraw przez powołane w tym celu zespoły partyjno-rządowe.</u> | |
| 194 | + <u xml:id="u-5.21" who="#PoselPinkowskiJozef">Obranie tej społecznie uzasadnionej drogi rozwiązywania problemów cenowych i rynkowych wymaga obecnie rozwinięcia wielostronnych działań zarówno doraźnych, jak i obliczonych na dłuższy okres, działań o charakterze istotnego manewru ekonomicznego, w pomyślnym przeprowadzeniu którego powinno wziąć aktywny udział całe nasze społeczeństwo. Zadania w tej dziedzinie i sposoby ich realizacji stanowią, obok problemów rozwoju rolnictwa, ważką część rządowego programu realizacji postanowień IV Plenum Komitetu Centralnego.</u> | |
| 195 | + <u xml:id="u-5.22" who="#PoselPinkowskiJozef">Spośród wielu zadań i spraw szczególnej uwagi wymagają poczynania zmierzające do poprawy sytuacji rynkowej.</u> | |
| 196 | + <u xml:id="u-5.23" who="#PoselPinkowskiJozef">Zdajemy sobie sprawę, że u podłoża trudności, które musimy przezwyciężyć, leżą powody obiektywne o zasadniczym znaczeniu, ale dostrzegamy również niedomagania natury subiektywnej. Działając w myśl uchwał IV Plenum, wspólnym wysiłkiem rolnictwa, przemysłu, pracowników handlu i usług powinniśmy doprowadzić do dalszego zwiększenia podaży towarów i usług, zwłaszcza najbardziej poszukiwanych przez ludność i zapewnić odpowiednią ich dystrybucję, aby nie dawały znać o sobie braki w zaopatrzeniu wówczas, gdy możliwości produkcyjne są wystarczające. W każdym zakładzie pracy oraz instytucji powinno się rozważyć co można i należy zrobić, aby przyczynić się do poprawy na rynku, do jego wzbogacenia o nowe, dobre jakościowo i poszukiwane przez ludność towary.</u> | |
| 197 | + <u xml:id="u-5.24" who="#PoselPinkowskiJozef">Obecna sytuacja stawia zwiększone zadania przed handlem zagranicznym. Przeto i w tej dziedzinie niezbędne jest wykorzystanie rezerw i możliwości uzyskania zwiększonej produkcji eksportowej. W okresie po VI Zjeździe osiągnięty został wydatny postęp w rozwoju współpracy gospodarczej z zagranicą. Zacieśniły się i rozwinęły nasze związki gospodarcze z krajami socjalistycznymi, a zwłaszcza ze Związkiem Radzieckim. Rozszerzeniu uległy kontakty handlowe z wieloma krajami kapitalistycznymi. Handel zagraniczny wnosi coraz większy wkład w rozwój kraju. Zwiększony wysiłek eksportowy, jaki powinniśmy podjąć, umożliwi nam utrwalenie zdobytych pozycji i pomoże w przezwyciężeniu wewnętrznych trudności, wynikłych z sytuacji w produkcji rolnej. Niezbędna jest także racjonalizacja importu. Wszystko to stawia także odpowiedzialne zadania przed handlem zagranicznym i ogółem pracowników zatrudnionych w tym dziale gospodarki.</u> | |
| 198 | + <u xml:id="u-5.25" who="#PoselPinkowskiJozef">Umocnienie równowagi ekonomicznej i utrwalenie korzystnych tendencji, jakie charakteryzują przebieg wykonania podstawowych zadań gospodarczych w roku bieżącym, wymaga wzmożenia oszczędności w gospodarowaniu środkami produkcji, majątkiem i zasobami. Dlatego zasługuje w pełni na poparcie dążenie Rządu do wzmocnienia dyscypliny budżetowej i dokonania odpowiednich oszczędności w tej dziedzinie. Niezbędne jest również dalsze dyscyplinowanie działalności inwestycyjnej i osiągnięcie jeszcze większej koncentracji sił i środków inwestorów oraz załóg budowlanych na obiektach kontynuowanych, które zakończone szybciej i uruchomione zwiększą nasze możliwości produkcyjne.</u> | |
| 199 | + <u xml:id="u-5.26" who="#PoselPinkowskiJozef">Równocześnie należy z całą konsekwencją dążyć, aby prowadzona na dużą skalę modernizacja naszej gospodarki coraz obficiej procentowała nam podwyższonymi efektami jakościowymi. Stąd konieczność dalszych, pogłębionych zadań w dziedzinie racjonalizacji zatrudnienia, niezbędnych tym bardziej, że mamy do czynienia ze zmniejszającymi się zasobami pracy, a czerpać je ze wsi nadmiernie nie można, bez uszczerbku dla produkcji rolnej.</u> | |
| 200 | + <u xml:id="u-5.27" who="#PoselPinkowskiJozef">Potrzeba działań zmierzających do poprawy gospodarowania zasobami, w tym zasobami pracy, surowcami i materiałami, potencjałem produkcyjnym, jest obiektywnym wymogiem obecnego etapu rozwojowego naszego kraju. W ubiegłych latach osiągnęliśmy duży i niezaprzeczalny postęp w rozwoju społeczno-ekonomicznym kraju, w pomnożeniu wszystkich sił naszej ojczyzny. Inny jest dziś niż przed laty poziom sił wytwórczych kraju, kwalifikacje i umiejętności ludzkie, unowocześniony znacznie i poważnie rozbudowany został potencjał gospodarczy. Ulegają one nadal szybkim przemianom ilościowym i jakościowym. Gospodarka na wyższym poziomie wymaga lepszego gospodarowania wszystkimi zasobami. Takie są prawidłowości rozwoju społeczno-ekonomicznego.</u> | |
| 201 | + <u xml:id="u-5.28" who="#PoselPinkowskiJozef">Dziś więc w sposób jeszcze bardziej oczywisty uwypukla się znaczenie wysuniętego na VII Zjeździe partii zadania osiągnięcia wyższej jakości pracy jako podstawy do sięgania po wyższą jakość warunków życia. Niezbędne jest wzmożenie działań we wszystkich dziedzinach życia społecznego i na każdym odcinku pracy, aby ten konieczny postęp jakościowy zapewnić i osiągać w skali, która konieczna jest dla pełnej realizacji naszych planów rozwojowych i zadań w dziedzinie poprawy warunków życia ludności. Jak podkreślił to bowiem ponownie na IV Plenum I Sekretarz KC towarzysz Edward Gierek: — „Również i nadal niezachwianą zasadą naszej polityki będzie dbałość o to, aby każdy krok naprzód w rozwoju gospodarki, we wzroście wydajności pracy przynosił odczuwalny pożytek narodowi”.</u> | |
| 202 | + <u xml:id="u-5.29" who="#PoselPinkowskiJozef">Wysoki Sejmie! Sprawy, które dziś rozważamy dotyczą każdej polskiej rodziny i związane są ściśle z planami rozwoju kraju. Nie są to na pewno problemy łatwe. Wymagają mobilizacji i wzmożenia aktywności społecznej i produkcyjnej klasy robotniczej, rolników i ogółu ludzi pracy. Musimy zespalać nasze siły, umacniać jedność społeczeństwa, aby jeszcze skuteczniejsze było nasze działanie w interesie narodu i naszej socjalistycznej ojczyzny.</u> | |
| 203 | + <u xml:id="u-5.30" who="#PoselPinkowskiJozef">Sądzę, że na podkreślenie zasługuje konsekwencja działań, jakie podejmuje się w tych sprawach. W krótkim czasie po Plenum Komitetu Centralnego, Rada Ministrów określiła zadania dla ministerstw i całej administracji państwowej i gospodarczej. Opracowany został kompleksowy program działań Rządu. Podjęła te problemy i określiła udział ruchu związkowego w ich realizacji Centralna Rada Związków Zawodowych. Wszędzie — w przedsiębiorstwach przemysłowych, instytucjach i na wsi organizacje partyjne rozwinęły działalność inspirującą podejmowanie konkretnych działań dla uzyskania potrzebnej, dodatkowej produkcji i poprawy gospodarności. W zakładach pracy odbywają się konferencje samorządu robotniczego, na których ocenia się rezerwy i podejmuje wnioski zmierzające do zwiększenia produkcji rynkowej i eksportowej, poprawy jakości podstawowych wyrobów oraz zapewnienia korzystnych relacji ekonomicznych. W gminach przystępują do prac zespoły rolników, zastanawiając się wspólnie ze służbą rolną i władzami nad wnioskami dotyczącymi wykorzystania rezerw i możliwości odbudowy hodowli i wzrostu produkcji rolnej.</u> | |
| 204 | + <u xml:id="u-5.31" who="#PoselPinkowskiJozef">Szeroka inicjatywa społeczna i produkcyjna ludzi pracy miast i wsi będzie miała zasadnicze znaczenie dla poprawy sytuacji rynkowej i umocnienia korzystnych tendencji w rozwoju kraju.</u> | |
| 205 | + <u xml:id="u-5.32" who="#PoselPinkowskiJozef">Klub Poselski Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, w którego imieniu mam zaszczyt przemawiać, udziela pełnego poparcia przedsięwzięciom Rządu, zawartym w programie realizacji postanowień IV Plenum Komitetu Centralnego.</u> | |
| 206 | + <u xml:id="u-5.33" who="#PoselPinkowskiJozef">Nasza partia zmierzać będzie do rozwoju aktywności wszystkich jej członków i ogółu ludzi pracy, aby postanowienia IV Plenum w pełni urzeczywistnić. Ich urzeczywistnienie oznaczać bowiem będzie przezwyciężenie zaistniałych trudności w rozwoju produkcji rolniczej, utrwalenie osiągniętej poprawy w warunkach życia społeczeństwa, zapewnienie dalszego postępu w rozwoju kraju i tworzeniu podstaw pomyślności dla naszego narodu. Dziękuję.</u> | |
| 207 | + <u xml:id="u-5.34" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 208 | + </div> | |
| 209 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 210 | + <u xml:id="u-6.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 211 | + <u xml:id="u-6.1" who="#Marszalek">Głos ma poseł Roman Malinowski.</u> | |
| 212 | + </div> | |
| 213 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 214 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PoselMalinowskiRoman">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Z dużą uwagą wysłuchaliśmy informacji Prezesa Rady Ministrów, posła Piotra Jaroszewicza, o rządowym programie realizacji postanowień IV Plenum KC PZPR w dziedzinie rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnościowej oraz przedsięwzięć w zakresie poprawy zaopatrzenia rynku.</u> | |
| 215 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PoselMalinowskiRoman">Klub Poselski ZSL, w imieniu którego mam zaszczyt przemawiać, wyraża pełne poparcie dla przedstawionego programu Rządu.</u> | |
| 216 | + <u xml:id="u-7.2" who="#PoselMalinowskiRoman">Z należytą troską i uwagą, jak również powszechnym, społecznym poparciem należy się odnieść zwłaszcza do tych przedsięwzięć programowych, które zmierzają do przezwyciężenia trudności w produkcji rolniczej, zapewnienia szybkiego rozwoju rolnictwa i całej gospodarki żywnościowej, zwiększenia produkcji rynkowej i eksportowej, lepszego dostosowania struktury i jakości produkcji do potrzeb, zwiększenia efektywności gospodarowania. Skala rezerw i możliwości uczynienia większego postępu w tych dziedzinach nie jest bynajmniej mała. Mamy także duże możliwości uzyskania powodzenia w omawianych kierunkach działania. Rozporządzamy bowiem nowoczesnym potencjałem ekonomicznym, wysokim poziomem i dynamiką produkcji przemysłowej, rozporządzamy młodą i wykwalifikowaną kadrą.</u> | |
| 217 | + <u xml:id="u-7.3" who="#PoselMalinowskiRoman">Znamy stan naszej gospodarki, wiemy dokąd zmierzamy. Cel określony w strategii przyspieszonego rozwoju kraju to zbudowanie Polski silnej gospodarczo, zasobnej, kulturalnej, Polski ludzi światłych, żyjących godnie, dostatnio i aktywnie uczestniczących w tworzeniu rzeczywistości. Jest zrozumiałe, że osiągnięcie tego celu wymagało i wymagać będzie nadal wielkiego wysiłku, a nieraz i wyrzeczeń. Wiemy, że na drodze tej ujawniają się i ujawniać się mogą trudności.</u> | |
| 218 | + <u xml:id="u-7.4" who="#PoselMalinowskiRoman">I Sekretarz KC PZPR tow. Edward Gierek niejednokrotnie w swych wystąpieniach zwracał uwagę na fakt, że mieliśmy i mamy do wyboru dwie drogi: albo drogę powolnego, umiarkowanego wzrostu, albo drogę dynamicznego rozwoju społeczno-gospodarczego, realizowaną ze świadomością, że mogą jej towarzyszyć napięcia i trudności. Mówił dziś o tym też w swym exposé Prezes Rady Ministrów. Wybraliśmy i wybieramy jednoznacznie drogę szybkiego rozwoju, drogę VI i VII Zjazdu PZPR. Za tą drogą opowiedział się VI i VII Kongres ZSL. Zbyt dużo było i jest do zrobienia w naszym kraju, abyśmy rozwiązanie wielu ważnych i pilnych problemów społecznych i gospodarczych mogli odkładać na przyszłość. Na tej właśnie drodze osiągnęliśmy w ubiegłym pięcioleciu ogromny postęp w rozwoju nowoczesnej Polski, jak również w poprawie warunków życia i pracy naszego społeczeństwa. Doskonale to zna z autopsji każda polska rodzina. I tą drogą powinniśmy i chcemy nadal kroczyć.</u> | |
| 219 | + <u xml:id="u-7.5" who="#PoselMalinowskiRoman">Jesteśmy przekonani, że trudności, jakie przeżywamy, są do przezwyciężenia. Nie mogą one przesłaniać ani podważać słuszności naszej drogi rozwojowej, pomniejszać dotychczasowych osiągnięć ani minimalizować ambitnych celów i zadań, jakie postawiliśmy przed sobą. Nie rozwiążą się one jednak same. Wymagają wzmożonej pracy i lepszej organizacji, rozumnych i zaangażowanych postaw, rozwagi i spokoju, a także zrozumienia i cierpliwości. Jest rzeczą niezbędną — o czym mówił Prezes Rady Ministrów — wzmaganie dyscypliny w realizacji zadań planowych, szybszy rozwój intensywnych czynników wzrostu, upowszechnianie zasad oszczędnego i racjonalnego gospodarowania, koncentrowanie sił i środków na sprawach decydujących o przezwyciężeniu napięć i zapewnieniu dalszego dynamicznego rozwoju. Naprzeciw temu wychodzą uchwały IV Plenum KC PZPR, temu też służy rządowy program ich realizacji.</u> | |
| 220 | + <u xml:id="u-7.6" who="#PoselMalinowskiRoman">Wysoka Izbo! Jednym z istotnych źródeł napięć i trudności jest niewątpliwie sytuacja, jaka się wytworzyła w rolnictwie na tle ostatnich trzech kolejnych niepomyślnych lat dla produkcji rolniczej. Niekorzystny układ warunków klimatycznych spowodował spadek produkcji roślinnej, zwłaszcza zbóż i pasz, co wpłynęło z kolei na dość znaczny spadek pogłowia trzody chlewnej i bydła, zmniejszenie skupu mięsa i innych produktów rolnych ważących na zaopatrzeniu rynku. Szybki wzrost płac realnych w wyniku wysokiej dynamiki produkcji materialnej i utrzymująca się wysoka dochodowa elastyczność popytu na środki żywności sprzyja zapotrzebowaniu na żywność.</u> | |
| 221 | + <u xml:id="u-7.7" who="#PoselMalinowskiRoman">Wzrost dochodów ludności, przy jednoczesnym spadku produkcji rolniczej, wytworzył w tym zakresie społecznie odczuwane dysproporcje. Zostały one pogłębione przez pewną nerwowość na rynku, spowodowaną wzmożonymi zakupami żywności przez ludność na tle propozycji poprawy struktury cen, która została następnie odłożona w celu gruntownego przeanalizowania wszystkich uwag i propozycji zgłoszonych w trakcie konsultacji. Sprawa poprawy struktury cen jest niewątpliwie przed nami. Żadna bowiem gospodarka przy coraz większych powiązaniach z rynkiem światowym, jeśli ma się rozwijać i coraz pełniej zaspokajać potrzeby społeczne, nie jest w stanie utrzymać przez długi okres niezmienności cen, utrzymywać w takim zakresie i tak długo cen socjalnych na artykuły żywnościowe, to jest poniżej kosztów wytwarzania, przy jednocześnie wysokiej dynamice dochodów ludności.</u> | |
| 222 | + <u xml:id="u-7.8" who="#PoselMalinowskiRoman">Struktura cen powinna między innymi sprzyjać dostosowaniu popytu na żywność do możliwości produkcyjnych rolnictwa oraz stwarzać zdrowe podstawy ekonomiczne dla rozwoju działalności gospodarczej. Jest to niezbędny warunek dynamicznego rozwoju kraju i zabezpieczenia wzrostu płac realnych. Jest oczywiste, że sprawą podstawową jest działanie na rzecz uzyskania możliwie wysokiego wzrostu produkcji żywności. Trudności, jakie przeżywa rolnictwo i reperkusje tego na rynku i w całej gospodarce narodowej, postawiły w centrum zainteresowania społeczeństwa sprawy rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnościowej. Sytuacja ta jeszcze raz~x~ unaoczniła znaną i docenianą w naszej strategii rozwojowej prawdę, że szybkie tempo ogólnego wzrostu gospodarczego, intensywne inwestowanie w bazę przemysłową kraju wymaga odpowiednio wysokich nakładów na produkcję żywności, na rozwój i unowocześnienie rolnictwa. Nie może być nowoczesnej gospodarki bez nowoczesnego, wysoko wydajnego rolnictwa. Decyduje ono o harmonijnym rozwoju całej go-spodarki narodowej, stopniu realizacji polityki społecznej, zabezpieczeniu wzrostu dochodów ludności.</u> | |
| 223 | + <u xml:id="u-7.9" who="#PoselMalinowskiRoman">Dla poprawy wyżywienia narodu zgodnie z uchwałami VII Zjazdu partii niezbędne jest uzyskanie w bieżącym pięcioleciu wzrostu produkcji globalnej rolnictwa w granicach 18— 20% i produkcji towarowej o 40%, o czym mówił poseł Józef Pińkowski. Biorąc pod uwagę, że bieżącego roku nie możemy w sumie zaliczyć w rolnictwie do pomyślnych, zwiększa to odpowiednio zadania na następne 4 lata. Są to zadania trudne, niewątpliwie trudniejsze niż w minionym pięcioleciu, bo inna jest obecnie skala prostych rezerw, niekorzystnie przedstawia się bilans siły roboczej, powstało także wiele innych trudności. Są to jednak zadania realne. W tych okolicznościach powinniśmy umacniać poczucie stabilizacji na wsi, bo wtedy można oczekiwać dalszego wzmożonego i powszechnego wysiłku produkcyjnego gospodarstw indywidualnych. Tworzenie coraz korzystniejszego klimatu społeczno-produkcyjnego na wsi wymaga pogłębiania zaufania do polityki rolnej partii, wypracowanej i realizowanej wspólnie z ZSL, pełniejszego i w skali bardziej powszechnej sięgania po rezerwy wzrostu produkcji rolniczej, wykorzystywania wszystkich możliwości zwiększania środków produkcji dla rolnictwa, przegrupowywania sił i środków na rzecz rolnictwa i gospodarki żywnościowej. Konsekwentne wcielanie w życie uchwał IV Plenum partii i rządowego programu ich realizacji stwarza takie warunki.</u> | |
| 224 | + <u xml:id="u-7.10" who="#PoselMalinowskiRoman">Wspólna polityka rolna sprzyja i będzie sprzyjać rozwojowi wszystkich sektorów rolnictwa, to jest państwowego, spółdzielczego i indywidualnego, sprzyja nowoczesnym formom organizacji produkcji rolnej — specjalizacji i kooperacji. Każdy rolnik, który modernizuje swe gospodarstwo, zwiększa produkcję, wiąże się z gospodarką socjalistyczną przez system kontraktacji, ma zapewnioną wszechstronną pomoc i perspektywę rozwojową. IV Plenum partii, które stanowi dalsze rozwinięcie polityki rolnej, jeszcze raz z całą mocą podkreśliło stabilność zasad naszej polityki. W aktualnej sytuacji jest to niezwykle ważne. Jest to czynnik, który będzie przyśpieszać proces decyzji produkcyjnych i inwestycyjnych rolników, pobudzać będzie intensyfikację produkcji rolnej, służyć lepszemu wykorzystaniu rezerw w rolnictwie. Uchwały IV Plenum partii i program rządowy dziś nam przedstawiony — zawierają zapowiedź przyśpieszenia dostaw nowoczesnych środków produkcji dla rolnictwa, nowoczesnej techniki, która będzie zastępowała zmniejszające się zatrudnienie w rolnictwie, będzie wpływała na wzrost wydajności pracy i produktywność ziemi.</u> | |
| 225 | + <u xml:id="u-7.11" who="#PoselMalinowskiRoman">Na IV Plenum partii I Sekretarz Edward Gierek zapowiedział niezwykle ważną decyzję dla wsi i rolnictwa, a mianowicie wprowadzenie rent i emerytur dla rolników indywidualnych, którzy wywiązują się ze swych obowiązków zawodowych i obywatelskich. Jest to projekt zamierzeń o dużym wymiarze. Pozwoli on m. in. na przyśpieszenie przekazywania gospodarstw z rąk ludzi starych, często już schorowanych — w ręce młodych następców, co będzie w większym stopniu sprzyjać pozostawaniu młodzieży w rolnictwie. Projekt wprowadzenia rent i emerytur dla rolników stanowić będzie, po niedawnym wprowadzeniu bezpłatnej opieki zdrowotnej dla ludności rolniczej, dalszy milowy krok w polityce społecznej na wsi, a jednocześnie stanowić będzie duży bodziec do unowocześniania gospodarstw, zwiększania produkcji oraz wzrostu rangi zawodu rolniczego.</u> | |
| 226 | + <u xml:id="u-7.12" who="#PoselMalinowskiRoman">Ważne znaczenie będzie miało dalsze doskonalenie kontraktacji pod kątem wzmocnienia bodźców ekonomicznych, nadania jej większego charakteru produkcyjnego z jednoczesnym zwiększeniem praw i obowiązków zarówno ze strony rolników, jak i instytucji kontraktujących. Planowy system wieloletniej kontraktacji wraz z systemem określonych preferencji ekonomicznych i produkcyjnych, wzmożoną dyscypliną umów kontraktacyjnych, powinien po prostu lepiej zabezpieczać realizację programu poprawy wyżywienia narodu.</u> | |
| 227 | + <u xml:id="u-7.13" who="#PoselMalinowskiRoman">Należy również zwrócić uwagę na zapowiedziane dalsze doskonalenie mechanizmów racjonalnej gospodarki ziemią, m. in. w drodze stwarzania dalszych ulg i preferencji dla gospodarstw rozwijających produkcję i zwiększających obszar użytków rolnych czy też stwarzanie możliwości przekazywania ziemi przez rolników, którzy nie mają warunków do jej należytego zagospodarowania. Będzie tym sprawom m. in. służyć ustawa, która obecnie jest omawiana w Komisji Rolnictwa i Przemysłu Spożywczego oraz w Komisji Prac Ustawodawczych. W rozdysponowaniu ziemi z Państwowego Funduszu Ziemi, który na tle narastania szeregu zjawisk w rolnictwie, w tym zwłaszcza tzw. gospodarstw bez następców, będzie się dość szybko zwiększał — uwzględnianie w coraz większym stopniu obok potrzeb gospodarki uspołecznionej również potrzeb dobrych gospodarstw chłopskich, będzie sprzyjało rozwojowi specjalizacji i kooperacji, a więc tych form, które w praktyce zdały w pełni egzamin i które powinny być coraz bardziej powszechne.</u> | |
| 228 | + <u xml:id="u-7.14" who="#PoselMalinowskiRoman">Spokojna i rozważna realizacja wspólnej polityki rolnej, a zarazem ofensywny stosunek do wszystkich problemów rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnościowej, powinny przyspieszyć postęp produkcyjny w rolnictwie i społeczny na wsi, lepiej służyć realizacji celów naszej strategii rozwoju społeczno-gospodarczego. Powszechna świadomość uchwał IV Plenum KC PZPR wśród rolników, realizacja programu rządowego, będą sprzyjać dużej mobilizacji społeczno-produkcyjnej wsi. Jest to czynnik niezwykle ważny. Tylko bowiem w warunkach dużej mobilizacji szerokiej aktywności, połączonej z coraz lepszym zaopatrzeniem rolnictwa w przemysłowe środki produkcji, można sięgać coraz głębiej po rezerwy w rolnictwie, nie tylko proste, bo one się powoli wyczerpują, ale i te bardziej złożone, a tym samym stwarzać szersze możliwości intensyfikacji produkcji rolnej.</u> | |
| 229 | + <u xml:id="u-7.15" who="#PoselMalinowskiRoman">Skalę rezerw w rolnictwie uzmysławia nam m. in. fakt dużego zróżnicowania wyników produkcji rolnej uzyskiwanych w poszczególnych rejonach, gospodarstwach, gminach i województwach. Nawet w bieżącym roku, nie najkorzystniejszym przecież dla rolnictwa, mamy przykłady wielu gospodarstw, które uzyskały w podobnych warunkach plony 4 zbóż w granicach 50—60 q z ha i wiele takich, gdzie plony są kilkakrotnie niższe. Podobnie jest z plonami innych ziemiopłodów. Dużą rozpiętość obserwujemy także w obsadzie zwierząt, kontraktacji i skupie produktów rolnych.</u> | |
| 230 | + <u xml:id="u-7.16" who="#PoselMalinowskiRoman">Jeżeli byśmy przyjęli porównywalny wskaźnik dla oceny partycypowania poszczególnych województw w wyżywieniu kraju, to jest wskaźnik produkcji towarowej netto, uzyskany na podstawie skupu wszystkich produktów rolnych i pomniejszony o dostawy artykułów pochodzenia rolniczego z uwzględnieniem samozaopatrzenia ludności utrzymującej się z rolnictwa, to ten wskaźnik, wyrażony w porównywalnych jednostkach zbożowych na 1 ha przeliczeniowy, daje 3—4-krotne różnice między poszczególnymi województwami.</u> | |
| 231 | + <u xml:id="u-7.17" who="#PoselMalinowskiRoman">Duże rezerwy tkwią w sposobie gospodarowania na ziemi. Na rezerwy i możliwości ich uruchomienia wskazał także przegląd gmin. Są to zjawiska, które wymagają wnikliwej analizy przyczyn i podjęcia określonych działań w poszczególnych województwach, gminach, a także wsiach i gospodarstwach.</u> | |
| 232 | + <u xml:id="u-7.18" who="#PoselMalinowskiRoman">Znaczna część rezerw produkcyjnych, zwłaszcza w poprawie plonów, wiąże się po prostu z przestrzeganiem, można by powiedzieć abecadła agrotechnicznego. Od tego zależy m. in., zwiększenie własnej produkcji zbóż i pasz, efektywne wykorzystanie nawozów mineralnych, środków ochrony roślin, intensywnych odmian.</u> | |
| 233 | + <u xml:id="u-7.19" who="#PoselMalinowskiRoman">Postęp w produkcji zbóż i pasz powinien być podstawą rozwoju pogłowia zwierząt gospodarczych. Opieranie rozwoju hodowli na stale zwiększającym się imporcie zbóż i pasz jest na dłuższą metę z punktu widzenia gospodarstwa rolnego jak i całej gospodarki rolnej nie do przyjęcia.</u> | |
| 234 | + <u xml:id="u-7.20" who="#PoselMalinowskiRoman">Nowoczesne rolnictwo wymaga nowocześnie myślących ludzi o wysokich kwalifikacjach zawodowych, wprowadzających postęp w swoich gospodarstwach, ale także oddziałujących na postęp w swoim środowisku. Dlatego też należy z uznaniem przyjąć zapowiedź zwiększenia w bieżącym pięcioleciu naboru młodzieży na wyższe uczelnie rolnicze, podwojenie liczby uczniów kształcących się w średnich i zasadniczych szkołach rolniczych, jak również, w oparciu o model zespołu szkół rolniczych, stwarzanie dogodnych warunków dla dokształcania, zwłaszcza rolników, którzy nie mają ukończonej szkoły podstawowej, a takich mamy około 40% wśród pracujących w rolnictwie.</u> | |
| 235 | + <u xml:id="u-7.21" who="#PoselMalinowskiRoman">Dużą rolę w intensyfikacji produkcyjnej rolnictwa spełnia służba rolna, urzędy gminne, instytucje i organizacje obsługujące rolnictwo. Należy oczekiwać od nich ofensywnego stosunku do problemów rozwoju wsi i rolnictwa. Jeszcze tu i ówdzie jest sporo krytyki pod ich adresem ze strony rolników. Usprawnieniu funkcjonowania tych organizacji i instytucji powinna sprzyjać wzmożona aktywność samorządu rolniczego.</u> | |
| 236 | + <u xml:id="u-7.22" who="#PoselMalinowskiRoman">Dzięki realizacji programu XV Plenum KC PZPR popartego przez VII Plenum NK ZSL nakłady na rolnictwo i jego zaopatrzenie w środki produkcji są i będą z każdym rokiem coraz większe. Nie zaspokoi to jednak w najbliższych latach wszystkich potrzeb. W tej sytuacji dość zasadniczego znaczenia nabiera zabezpieczenie warunków dla efektywności nakładów i środków produkcji kierowanych do rolnictwa. Słuszne jest więc, aby w pierwszej kolejności uwzględniać potrzeby rejonów gwarantujących najwyższą efektywność, jak również potrzeby tych gospodarstw, które specjalizują się, tworzą zespoły produkcyjne, zwiększają produkcję towarową, wiążą się w sposób trwały przez system kontraktacji z gospodarką socjalistyczną.</u> | |
| 237 | + <u xml:id="u-7.23" who="#PoselMalinowskiRoman">Duża chłonność na nowoczesne środki produkcji w rolnictwie, zabezpieczenie wysokich zadań produkcyjnych, stwarza potrzebę intensywnych poszukiwań rezerw i możliwości przekraczania planów produkcyjnych w tym zakresie. Chodzi tu zwłaszcza o te dziedziny, które będą stymulować wzrost plonów, zwłaszcza zbóż i pasz, jak i rozwój hodowli. Niewątpliwie w grupie tych czynników należy wymienić przede wszystkim meliorację, nawozy mineralne, sprzęt techniczny, materiały budowlane. Każde przekroczenie zadań w tym zakresie będzie miało szczególną wymowę. Jest bowiem prawdą — o czym mówił towarzysz Premier Piotr Jaroszewicz — że rolnictwo, gospodarstwa lepiej wyposażone w nowoczesne środki produkcji, o wyższej kulturze rolnej są na ogół mniej podatne na wpływ warunków klimatycznych i uzyskują wysokie efekty nawet w latach mniej korzystnych klimatycznie.</u> | |
| 238 | + <u xml:id="u-7.24" who="#PoselMalinowskiRoman">Obecnie w produkcji żywności, budowaniu nowoczesnej wsi i rolnictwa obok rolników w coraz większym stopniu uczestniczy klasa robotnicza. W tym przejawiają się nowe treści sojuszu robotniczo-chłopskiego. Wieś, każdy rolnik powinien z roku na rok wnosić coraz większy wkład w poprawę wyżywienia narodu, coraz lepiej wywiązywać się ze swych obowiązków zawodowych i obywatelskich, zaś klasa robotnicza, pracująca w przemysłach obsługujących rolnictwo, dostarczać powinna coraz więcej nowoczesnych środków produkcji wpływających na postęp produkcyjny oraz społeczny wsi i rolnictwa.</u> | |
| 239 | + <u xml:id="u-7.25" who="#PoselMalinowskiRoman">Zjednoczone Stronnictwo Ludowe, popierając w pełni uchwały IV Plenum KC PZPR, określiło na IV Plenum NK ZSL swoje zadania w rozwoju rolnictwa w bieżącej pięciolatce. Problemy pełniejszego wykorzystania rezerw i możliwości wzrostu produkcji w rolnictwie są obecnie przedmiotem szerokiego frontu działalności politycznej organizacji PZPR i ZSL na wsi i w gminach, rozmów z rolnikami, upowszechniania uchwał IV Plenum KC PZPR i IV Plenum NK ZSL, podejmowania różnorodnych przedsięwzięć, zmierzających do uczynienia wszystkiego co jest niezbędne dla zabezpieczenia odbudowy, a następnie zwiększenia pogłowia zwierząt, stworzenia korzystnych przesłanek uzyskania wysokiej produkcji w roku przyszłym, zwłaszcza zbóż i pasz, rozwoju kontraktacji i zwiększania skupu produktów rolnych. Niewątpliwie najtrudniejszym zadaniem będzie odbudowanie pogłowia trzody chlewnej ,ze względu na duży ubytek loch. Dlatego trzeba koncentrować wysiłki, aby maksymalnie zmniejszyć padnięcia prosiąt, zwiększyć stado macior, w tym także z materiału rzeźnego, i zabezpieczyć paszę.</u> | |
| 240 | + <u xml:id="u-7.26" who="#PoselMalinowskiRoman">W każdej gminie muszą być rozpatrzone środki, które wspierałyby szybki rozwój pogłowia zwierząt gospodarskich, wykorzystując w pełni preferencje ekonomiczne i produkcyjne, jakie zostały ostatnio stworzone decyzjami Rządu.</u> | |
| 241 | + <u xml:id="u-7.27" who="#PoselMalinowskiRoman">Wysoki Sejmie! Program rządowy realizacji uchwał IV Plenum Komitetu Centralnego PZPR, przedstawiony przez Prezesa Rady Ministrów tow. Piotra Jaroszewicza, ma charakter kompleksowy, służy rozwiązywaniu podstawowych problemów dnia dzisiejszego, ale służy i jutru, wytycza konkretne zadania dla administracji państwowej i gospodarczej. Program ten będzie wymagał konkretyzacji w praktycznej realizacji oraz operatywnego i skutecznego działania na tle bacznej obserwacji zjawisk zachodzących w rolnictwie, w gospodarce żywnościowej i na rynku.</u> | |
| 242 | + <u xml:id="u-7.28" who="#PoselMalinowskiRoman">Program rządowy, koncentrując uwagę na sprawach trudnych, ale w aktualnych warunkach najważniejszych, zawiera zarazem niezbędne przedsięwzięcia i działania dla złagodzenia i przezwyciężenia powstałych trudności i napięć, a tym samym zapewnienia dalszej pomyślnej realizacji strategii rozwoju społeczno-gospodarczego, wypracowanej na VI Zjeździe partii i rozwiniętej w uchwałach VII Zjazdu partii, strategii, której słuszność potwierdziło życie i której dalsza, konsekwentna realizacja leży w najżywotniejszych interesach Polski i Polaków.</u> | |
| 243 | + <u xml:id="u-7.29" who="#PoselMalinowskiRoman">Klub Poselski Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego w pełni popiera przedstawiony przez Prezesa Rady Ministrów rządowy program realizacji uchwał IV Plenum Komitetu Centralnego PZPR i będzie aktywnie współdziałał przy jego realizacji. Dziękuję za uwagę.</u> | |
| 244 | + <u xml:id="u-7.30" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 245 | + </div> | |
| 246 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 247 | + <u xml:id="u-8.0" who="#Marszalek">Dziękuję. Obecnie zarządzam 30-minutową przerwę.</u> | |
| 248 | + <u xml:id="u-8.1" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 18 min. 10 do godz. 18 min. 45)</u> | |
| 249 | + </div> | |
| 250 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 251 | + <u xml:id="u-9.0" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Obywatele Posłowie! Wznawiam posiedzenie. Kontynuujemy dyskusję.</u> | |
| 252 | + <u xml:id="u-9.1" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Głos ma poseł Zbigniew Rudnicki.</u> | |
| 253 | + </div> | |
| 254 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 255 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PoselRudnickiZbigniew">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Przedstawiony przez obywatela Prezesa Rady Ministrów rządowy program realizacji uchwały IV Plenum KC PZPR jest szeroki i zobowiązujący. Ujmuje on takie dziedziny i zagadnienia, jak bezpośrednią produkcję rolną, zaopatrzenie rynku, strukturę cen oraz wychodzi naprzeciw dylematom powstającego nowoczesnego i wydajnego przemysłu rolno-spożywczego. Zawiera więc kompleks problemów angażujących uwagę opinii publicznej.</u> | |
| 256 | + <u xml:id="u-10.1" who="#PoselRudnickiZbigniew">Klub Poselski Stronnictwa Demokratycznego podziela pogląd co do charakteru programu — powinien to być program otwarty dla różnych inicjatyw i koncepcji, uwzględniający obiektywne rady i wskazówki, a więc systematycznie wzbogacany. Program ten musi przenikać głębokie zrozumienie potrzeb, rozwaga w podejmowaniu decyzji, w którym czynnik świadomości i dyscypliny będzie górował nad nakazem administracyjnym.</u> | |
| 257 | + <u xml:id="u-10.2" who="#PoselRudnickiZbigniew">Punkt ciążenia zaprezentowanych rozwiązań przesuwa się na produkcję zbóż i pasz, decydujących o hodowli, a w konsekwencji o zaopatrzeniu rynku i poziomie wyżywienia. Program wyżywienia narodu jest naszą wspólną sprawą — całego społeczeństwa i jego wszystkich organizacji. Nie ma tu miejsca dla obojętnych — biernych konsumentów. Są to sprawy wspólnego gospodarstwa wszystkich Polaków. Jego rozmiary i złożoność wymagają nieustannych wysiłków — doskonalenia metod planowania, zarządzania, a zwłaszcza poprawy gospodarowania. Wymagają również umiejętności kojarzenia w sposób optymalny dążeń osobistych obywateli z założeniami polityki społeczno-gospodarczej państwa.</u> | |
| 258 | + <u xml:id="u-10.3" who="#PoselRudnickiZbigniew">Rolnictwo polskie jest poddawane od kilku lat procesom przekształcania go w nowoczesny dział gospodarki socjalistycznej, nadążający i dotrzymujący miejsca rozwojowi przemysłu.</u> | |
| 259 | + <u xml:id="u-10.4" who="#PoselRudnickiZbigniew">Racjonalizacja zachodzących procesów wyraża się w umiejętnym kojarzeniu działalności gospodarki państwowej i spółdzielczej z indywidualną. Wielorakość form zespołowego gospodarowania daje naturalne ujście ludzkiej inicjatywie i przedsiębiorczości. W rolnictwie, jak w wielu dziedzinach naszego życia, ścierają się w ludzkiej świadomości dwa nurty: tradycjonalizm i nowoczesność. Właśnie nowoczesności zawdzięczamy postęp w produkcji i hodowli, który jest znaczny, choć, w dalszym ciągu nie nadąża za potrzebami rynku. Na tę dysproporcję wzrostu wpływają również obiektywne trudności ostatnich trzech lat.</u> | |
| 260 | + <u xml:id="u-10.5" who="#PoselRudnickiZbigniew">Działalność polskiego rolnictwa, problem wyżywienia narodu, dostatniego zaopatrzenia rynku nie mogą być rozpatrywane w izolacji od ogólnoświatowej sytuacji. Wzrost spożycia, klęski agrometeorologiczne, niedobór zbóż spowodowały gwałtowną ~z~ zwyżkę cen. Światowe rezerwy zboża spadły aktualnie do 20 dni. W tej sytuacji dla poprawy naszego bilansu zbożowo-paszowego, obok pytania — ile sprowadzić, rodzi się kolejne — skąd i za ile. Najbardziej rozwinięte kraje dążą do potwierdzenia swojej — „rolniczej tożsamości”. Dążenie do pełnej samowystarczalności żywnościowej, tam gdzie istnieją ku temu warunki, staje się udziałem większości państw świata. Również i u nas, zgodnie z założeniami XV Plenum KC PZPR, podejmuje się działania w tym kierunku. Cel ten może być osiągnięty w drodze intensyfikacji produkcji rolnej i pełnego wykorzystania istniejących rezerw.</u> | |
| 261 | + <u xml:id="u-10.6" who="#PoselRudnickiZbigniew">Istotnym problemem jest pełne wykorzystanie areału. Znaczącą pozycję, bo liczącą przeszło 924 tys. ha na koniec 1975 r., stanowią grunty Państwowego Funduszu Ziemi. Nie mogą one być traktowane jako rezerwa produkcyjna, a stanowić muszą przedmiot troski i zabiegów wszystkich użytkowników.</u> | |
| 262 | + <u xml:id="u-10.7" who="#PoselRudnickiZbigniew">Proces przejmowania ziemi w zamian za rentę nie może kończyć się na akcie przejęcia, jest to bowiem pierwszy etap zmiany stosunków własnościowych, kolejny i decydujący o wynikach, dotyczy pełnego jej zagospodarowania.</u> | |
| 263 | + <u xml:id="u-10.8" who="#PoselRudnickiZbigniew">Warto zastanowić się nad głównym przeznaczeniem gruntów Państwowego Funduszu Ziemi i terenów przejmowanych przez państwo w rejonach uprzemysłowionych i w pobliżu miast. Zarysowuje się tu możliwość ich szerszego przeznaczania na organizację pracowniczych ogrodów działkowych. Spełniają one dotychczas podwójną rolę: zabezpieczają czynny wypoczynek po pracy oraz zaopatrują gospodarstwo domowe uprawiającego w podstawowe warzywa i owoce. Przy nadzorze fachowym i stosowaniu upraw intensywnych mogą stać się źródłem dodatkowej potrzebnej produkcji wzbogacającej lokalny rynek Warzyw i owoców. Rozwój ogrodów odbywa się nierównomiernie; są tereny gdzie dla tej inicjatywy związków zawodowych jest mecenas w osobie władzy terenowej służącej pomocą materialną, fachową, ale istnieją i takie rejony, gdzie występuje chłodna obojętność.</u> | |
| 264 | + <u xml:id="u-10.9" who="#PoselRudnickiZbigniew">Wysoki Sejmie! Zainteresowania Stronnictwa Demokratycznego problematyką wsi obok przesłanek ogólnospołecznych wynikają również z troski o prawidłowy rozwój sfery usług. Równowaga między popytem i podażą usług na wsi oznacza jeden z czynników wzrostu produkcji zbożowej i hodowlanej. Aktualnie wartość usług świadczonych na rzecz rolnictwa wynosi blisko 6,5 mld zł i wzrosła na przestrzeni minionej pięciolatki prawie dwukrotnie.</u> | |
| 265 | + <u xml:id="u-10.10" who="#PoselRudnickiZbigniew">Na terenach wiejskich działa 80 tys. warsztatów rzemieślniczych przy stanie zatrudnienia ok. 120 tys. osób. Inspirowany przez Stronnictwo rozwój rzemieślniczej działalności usługowej na rzecz ludności wiejskiej i rolnictwa kierunkuje się na roboty remontowo-budowlane, naprawy sprzętu gospodarstwa domowego, maszyn i urządzeń, budowy ujęć wodnych i konserwacji urządzeń wodnych. Działalność ta będzie osiągała coraz wyższy stopień organizacji wykluczający dowolność postępowania, a zabezpieczający solidność i rzetelność wykonywanych usług. Jej organizatorem będzie spółdzielczość rzemieślnicza.</u> | |
| 266 | + <u xml:id="u-10.11" who="#PoselRudnickiZbigniew">W nawiązaniu do aktualnej sytuacji rynkowej przekazujemy kilka uwag korespondujących z łagodzeniem napięć asortymentowych w artykułach podstawowych. Dostrzegamy możliwość złagodzenia napięcia w podaży i popycie na mięso i jego przetwory przez zwiększoną produkcję wyrobów wędliniarskich wykorzystujących krew, podroby i niższe gatunki mięsa. Mogą to być wyroby pochodzące z państwowych, spółdzielczych i indywidualnych masarni. Warunkiem powodzenia jest jednak wysoka jakość tych wyrobów, nawiązująca w pełni do tradycji polskiej sztuki masarskiej. W tej dziedzinie podjęto już szereg sprzyjających decyzji, lecz nadal wymaga ona troski i działań organizacyjnych władz terenowych.</u> | |
| 267 | + <u xml:id="u-10.12" who="#PoselRudnickiZbigniew">Druga kwestia. Substytutami pełnowartościowymi dla mięsa powinny stać się ryby. Rynek rybny wykazuje również nierytmiczność dostaw. Poprawę zaopatrzenia można by uzyskać przez rozwój rybołówstwa indywidualnego, którego obecna wielkość odłowów wynosi 22 tys. ton ryb rocznie, a więc ok. 8% ogólnej masy dostaw rynkowych. Istnieją realne możliwości wzrostu podaży o dalsze 10 tys. ton, pod warunkiem odpowiedniego zaopatrzenia w sprzęt. Braki w zaopatrzeniu w lód, w chłodnie, a także nierytmiczny odbiór odłowów powodują niepełne wykorzystanie możliwości, a nawet straty w wysokości około tysiąca ton ryb rocznie. Nie sprawdzone do końca możliwości kryją się w zagospodarowaniu pasa przybrzeżnego wód Bałtyku do 20 km szerokości. Może on stanowić rezerwę dla intensywnej gospodarki spółdzielni rybackich i indywidualnych rybaków.</u> | |
| 268 | + <u xml:id="u-10.13" who="#PoselRudnickiZbigniew">Podobnie ważną rolę pomocniczą pełnią wędzarnie indywidualne, z których większość działa w woj. gdańskim. Przetworzyły one w 1975 r. 10 tys. ton ryb, a ich możliwości przerobu są znacznie większe. Po wprowadzeniu nowych stawek podatku od lokali i nieruchomości działalność tego przestrzennego rzemiosła stała się mało rentowna i grozi stopniową likwidacją. A wydaje się, że jest to działalność potrzebna i pożyteczna, bo służy przetwarzaniu i przedłużaniu okresu przydatności do spożycia złowionych ryb.</u> | |
| 269 | + <u xml:id="u-10.14" who="#PoselRudnickiZbigniew">I jeszcze jedno zagadnienie. Niemałą rolę w zaopatrzeniu rynku spełniają rzemiosła piekarnicze i cukiernicze. Wyraża się ona wartością wyrobów na poziomie ponad 3,5 mld zł w roku 1975. Ocenia się, że mogą one zwiększyć produkcję pieczywa i ciast o około 30%, a tym samym złagodzić napięcia asortymentowe na rynku. Prace nad normalizacją działalności gospodarczej w tej grupie zakładów są znacznie zaawansowane i stwarzają bliską perspektywę rozwinięcia ich działalności.</u> | |
| 270 | + <u xml:id="u-10.15" who="#PoselRudnickiZbigniew">Wysoki Sejmie! Klub Poselski Stronnictwa Demokratycznego podziela poglądy zaprezentowane przez obywatela Prezesa Rady Ministrów Piotra Jaroszewicza i wyraża poparcie dla rządowego programu realizacji uchwały i postanowień podjętych na IV Plenum KC PZPR.</u> | |
| 271 | + <u xml:id="u-10.16" who="#PoselRudnickiZbigniew">Aktywnie będziemy uczestniczyć w realizacji programu wyżywienia narodu. W nawiązaniu do propozycji Biura Politycznego KC PZPR z dnia wczorajszego, Stronnictwo Demokratyczne skieruje do powołanych komisji wnioski i opinie wypracowane w czasie przeglądu potrzeb i możliwości w usługach — w trosce o lepsze zaspokojenie potrzeb ludności i umocnienie równowagi pieniężno-rynkowej.</u> | |
| 272 | + <u xml:id="u-10.17" who="#PoselRudnickiZbigniew">Wesprzemy realizację rządowego programu działaniem i inicjatywami członków SD. Program ten uważamy za własny, wyraża on bowiem politykę służącą całemu narodowi. Dziękuję za uwagę.</u> | |
| 273 | + <u xml:id="u-10.18" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 274 | + </div> | |
| 275 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 276 | + <u xml:id="u-11.0" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Dziękuję obywatelowi posłowi. Głos ma poseł Jan Szczepański.</u> | |
| 277 | + </div> | |
| 278 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 279 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PoselSzczepanskiJan">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Nawiązując do apelu pana Premiera, chciałbym przedstawić kilka uwag o propozycjach rządowych i wysunąć kilka sugestii, które — być może — okażą się użyteczne w realizacji uchwał IV Plenum i w realizacji planu przedstawionego przez pana Premiera.</u> | |
| 280 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PoselSzczepanskiJan">Dyskutujemy nad kompleksem żywnościowym, który składa się, w uproszczeniu mówiąc, z czterech wielkich ogniw. Pierwsze — to rolnictwo i produkcja żywności; drugie — to przemysł przetwórczy; trzecie — to handel, nie mówmy o dystrybucji, mówmy o handlu; państwo niczego nie rozdaje, tylko sprzedaje. I wreszcie — konsumpcja, która jest przecież w tym kompleksie wyżywieniowym ogniwem najważniejszym, prawie że najważniejszym, a o niej mówimy bardzo mało.</u> | |
| 281 | + <u xml:id="u-12.2" who="#PoselSzczepanskiJan">Chciałbym powiedzieć kilka słów o rolnictwie i o konsumpcji. Punktem wyjścia moich uwag było stwierdzenie, że w naszym społeczeństwie zachodzą trzy procesy niezmiernie doniosłe, nieodwracalne, mało kontrolowane, które trzeba poddać lepszej kontroli. Pierwszy proces to systematyczne i stałe zmniejszanie się powierzchni ziemi uprawnej. Od roku 1960 do 1974 spod uprawy wyszło dokładnie, według Rocznika Statystycznego, 637 tys. ha, czyli przeciętnie przeszło 40 tys. ha rocznie. W ostatnich latach tempo to trochę spadło — corocznie wychodzi spod uprawy około 30 tys. ha. Gospodarujemy ziemią trochę rozrzutnie. Wystarczy chociażby przejechać szosą od Wilanowa do Powsina i zobaczyć, jak szerokie są pasy między jezdniami na dobrej, wilanowskiej glebie. Gdyby te pasy jezdniowe były tuż koło siebie, kilkanaście hektarów na tym małym odcinku zostałoby pod uprawą.</u> | |
| 282 | + <u xml:id="u-12.3" who="#PoselSzczepanskiJan">Ten proces wymaga stanowczo kontroli, gdyż równocześnie odbywa się stały odpływ ludności rolniczej ze wsi i zmniejszanie siły roboczej zatrudnionej w rolnictwie. W ciągu tych ostatnich 15 lat od 1960 roku odeszło z rolnictwa ponad 600 tys. pracowników. Ciągle jeszcze w niektórych prognozach rozwoju gospodarki narodowej spotykamy się z tezami, że mamy w rolnictwie duże zasoby i rezerwy siły roboczej, tymczasem chociażby opracowania i publikacje Instytutu Rozwoju Wsi i Rolnictwa pokazują, że zasoby siły roboczej w rolnictwie są na wyczerpaniu, przede wszystkim męskiej siły roboczej. Proces odpływu siły roboczej z rolnictwa powinien zostać poddany kontroli państwa, a zwłaszcza powinno się wstrzymać odchodzenie ludności i siły roboczej wysoko kwalifikowanej i zdolniejszej, gdyż następuje tu proces selekcji negatywnej, koncentracji w rolnictwie ludzi o mniejszych kwalifikacjach, o mniejszych zdolnościach. Do tej sprawy jeszcze wrócę. W każdym razie w latach 1970—75 przeciętnie zasoby siły roboczej W rolnictwie zmniejszały się o 1,5% co roku.</u> | |
| 283 | + <u xml:id="u-12.4" who="#PoselSzczepanskiJan">I wreszcie trzeci proces — przyrost ludności Polski. W ciągu ostatnich 15 lat przybyło nas około 4 400 tys. Wniosek? Na coraz mniejszej powierzchni zasiewów coraz mniejsza liczba ludzi pracujących musi wyżywić coraz więcej ludności. Nie tylko wyżywić; ta zmniejszająca się liczba pracowników musi także przezwyciężyć chroniczne trudności w wyżywieniu — zlikwidować import zboża, mięsa itd., czyli zrealizować ten program, o którym dziś mówił pan Premier. Jest to zadanie możliwe do wykonania, ale istnieje kilka warunków, o których chciałem powiedzieć.</u> | |
| 284 | + <u xml:id="u-12.5" who="#PoselSzczepanskiJan">Pierwszy — to inwestycje w rolnictwie. Liczby są znane: w 1974 r. z ok. 460 miliardów złotych zainwestowanych w gospodarkę na rolnictwo przeznaczono około 60 miliardów złotych. Rozmawiałem o tym z kolegami ekononomistami. Mówią, że są to inwestycje proporcjonalne do dochodu narodowego, do udziału rolnictwa w dochodzie narodowym. Proponowałbym jednak rozważenie przyjęcia do inwestycji w rolnictwie innego kryterium — nieobliczanie inwestycji w rolnictwie tylko według udziału rolnictwa w pomnażaniu dochodu narodowego, gdyż rolnictwo żywi naród. Nie ma ustroju socjalistycznego, jeżeli rolnictwo nie wyżywi ludności kraju. Jeżeli rolnictwo będzie zacofane, tak jak jest w tej chwili, i to się będzie utrzymywało, wtedy podstawowe prawo gospodarki socjalistycznej, o którym czytamy w każdym podręczniku ekonomii socjalizmu, że celem jej jest maksymalne zaspokajanie rosnących potrzeb, po prostu nie zostanie zrealizowane. Dlatego wysuwam sugestię, żeby inwestycje w rolnictwie traktować nie tylko jako problem czysto ekonomiczny, ale przede wszystkim jako problem polityczny i że trzeba brać pod uwagę imperatyw polityczny zadań rolnictwa w rozwoju ustroju socjalistycznego jako podstawę określenia wysokości inwestycji w rolnictwie.</u> | |
| 285 | + <u xml:id="u-12.6" who="#PoselSzczepanskiJan">Drugi problem — to kierowanie rolnictwem. Wydaje mi się, że za mało zwracamy uwagi na te ogniwa procesu kierowania rolnictwem, gdzie rzeczywiście dokonuje się produkcja żywności, to znaczy na gospodarstwa. Mechanizm kierowania rolnictwem organizacyjnie i administracyjnie jest niezbędny. Pan Premier mówił, że będzie się ten proces redukowało, ale trzeba zwrócić uwagę na to, jak ten ogromny aparat kierowania rolnictwem — kierowania organizacyjnego, administracyjnego — przyczynia się do podnoszenia efektywności w poszczególnych gospodarstwach chłopskich. A przecież podstawowym ogniwem, na którym powinna się skoncentrować nasza uwaga jest poszczególne gospodarstwo rolne — miejsce, gdzie się rzeczywiście produkuje żywność i miarą efektywności tego ogromnego aparatu kierowania organizacyjnego i administracyjnego rolnictwem jest rzeczywista efektywność poszczególnych gospodarstw.</u> | |
| 286 | + <u xml:id="u-12.7" who="#PoselSzczepanskiJan">I wreszcie to zadanie jest możliwe do wykonania, jeżeli zmodernizujemy, zmechanizujemy rolnictwo, wykorzystując postęp naukowo-techniczny. A to wymaga wysoko kwalifikowanych rolników i na temat oświaty rolniczej chciałbym powiedzieć kilka słów. Nasze rolnictwo pod względem kwalifikacji kadr znajduje się mniej więcej na tym samym poziomie, na jakim znajdował się nasz przemysł na początku planu 6-letniego. Mamy bowiem w rolnictwie (już tu kolega poseł Malinowski tak nieśmiało wspomniał) indywidualnym ponad 40% rolników nie posiadających wykształcenia podstawowego. Mamy ponad 50% rolników, którzy mają wykształcenie podstawowe i tylko ponad 6% rolników w całym rolnictwie uspołecznionym i nie uspołecznionym, którzy mają wykształcenie zawodowe rolnicze.</u> | |
| 287 | + <u xml:id="u-12.8" who="#PoselSzczepanskiJan">Z takim poziomem wykształcenia i kwalifikacji rewolucji modernizacyjnej w rolnictwie nie zrobimy. Nie będę nudził statystykami, bo one nie są pocieszające i każdy zresztą może je sobie łatwo znaleźć w Roczniku Statystycznym — w rolnictwie mamy ciągle jeszcze przecież zatrudnionej ponad 20—24, czy — dokładniej już w tej chwili nie pamiętam, jaki odsetek siły roboczej. Tymczasem w szkołach zawodowych, na około 2 100 tys. uczniów, tylko ok. 180 tys. jest na kierunkach rolniczych, czyli niecałe 9%. Kwalifikacje rolników — te najważniejsze, to znaczy zawodowe i średnie, wzrastają za wolno i musi tu nastąpić decydujący przełom, jeżeli ten program, który pan Premier tutaj przedstawił, a który przecież wszyscy popieramy, ma zostać zrealizowany, a zależy to od kwalifikacji kadr w rolnictwie. Jeżeli chodzi o wykształcenie wyższe jest sytuacja lepsza. Około 11% studentów studiuje kierunki rolnicze i jest rzeczą słuszną, że liczba tych studentów będzie się zwiększać — wspomniał o tym któryś z przedmówców. Najważniejszą sprawą jest jednak wykształcenie zawodowe, tym bardziej, że ponad 50% rolników o wykształceniu średnim rolniczym i prawie tyle samo z wyższym wykształceniem rolniczym nie pracuje w zawodach rolniczych.</u> | |
| 288 | + <u xml:id="u-12.9" who="#PoselSzczepanskiJan">Wielu z nich pracuje może w zawodach obsługujących rolnictwo i tam ich umiejętności są wykorzystywane, ale przecież zbyt wielu tych absolwentów pracuje poza rolnictwem, należałoby więc tę sprawę rozwiązać.</u> | |
| 289 | + <u xml:id="u-12.10" who="#PoselSzczepanskiJan">Trzeba także rozwiązać problem profilu wykształcenia absolwenta szkoły rolniczej — czy kształcimy pracownika dla gospodarki uspołecznionej wielkiej, czy kształcimy absolwenta dla prowadzenia małego czy średniego gospodarstwa indywidualnego. Te sprawy są ciągle dyskutowane w szkolnictwie rolniczym i rozwiązywane — powiedziałbym — połowicznie, a problem musi być stanowczo rozpatrzony i rozwiązany w sposób najbardziej optymalny.</u> | |
| 290 | + <u xml:id="u-12.11" who="#PoselSzczepanskiJan">Następny kompleks spraw, o którym chciałbym powiedzieć, to zagadnienia konsumpcji. Jest to ten dział, o którym mówi się stosunkowo bardzo mało. Zarówno w dyskusji na IV Plenum, jak i w przemówieniu pana Premiera było za mało o konsumpcji. To nie jest krytyka — gdzież bym śmiał — ale chciałbym tu wysunąć parę propozycji, ponieważ w ostatnim pięcioleciu kierowałem, koordynowałem badania problemu węzłowego na temat zmian we wzorach konsumpcji, potrzebach kulturalnych i systemach wartości społeczeństwa polskiego.</u> | |
| 291 | + <u xml:id="u-12.12" who="#PoselSzczepanskiJan">Wielu przedmówców mówiło tutaj, że trzeba dbać o to, żeby zakupy były prowadzone racjonalnie, mówiono o oszczędnym gospodarowaniu środkami, o tym, że trzeba na wyższy poziom rozsądku podnieść naszą konsumpcję. Natomiast nie mówiono o ogniwie najważniejszym, to jest o 10 milionach gospodarstw domowych, nie mówiono o 10 milionach gospodyń domowych, przy czym każdy mężczyzna prowadzący gospodarstwo — w rozumieniu tego sformułowania jest gospodynią domową. Otóż te 10 milionów mikrodecyzji ekonomicznych podejmowanych codziennie przez gospodynie domowe w Polsce decyduje w dużym stopniu ' o tym, jak zużytkowane są wszystkie dobra wyprodukowane przez rolników, przetworzone przez przemysł i dostarczone przez handel. I na tym zagadnieniu chciałbym się trochę zatrzymać. Na zebraniu Klubu Poselskiego PZPR jeden z kolegów mówił o ogromnych ilościach zeschłego chleba przywożonego z Warszawy do jednego z podmiejskich PGR, w których znajdują się nierzadko bochenki chleba zakupione i wyrzucone. Mamy w Polsce około 6 mln miejskich gospodarstw domowych. Jeżeli w każdym tym gospodarstwie zmarnuje się codziennie 5 dkg pieczywa — chleba czy bułek, to te 6 mln gospodarstw domowych zmarnuje rocznie około 200 tys. ton pieczywa (prof. Bukowski może szybko policzyć czy się pomyliłem, czy nie, ale w każdym razie jest to liczba bardzo bliska tego). Wyobraźmy sobie te 200 tys. ton — rolnicy mogą powiedzieć, ile to setek czy tysięcy hektarów zbiorów trzeba, żeby wyprodukować 200 tys. ton chleba. Gdyby rolnicy nie zebrali zboża z tych setek czy tysięcy ha, jaki krzyk by podniosła prasa, telewizja, środki masowego przekazu. Tymczasem marnowanie 5 dkg chleba w każdym gospodarstwie domowym miejskim daje ten sam efekt i przechodzimy nad tym zupełnie spokojnie do porządku dziennego.</u> | |
| 292 | + <u xml:id="u-12.13" who="#PoselSzczepanskiJan">Otóż chciałbym podkreślić, że w tym wielkim programie, który chcemy zrealizować pokonując aktualne trudności — zresztą niektóre z nich ciągną się dziesiątki lat — trzeba zwrócić uwagę na gospodarstwo domowe i na wychowanie i wykształcenie konsumenta. Konsumpcja jest także wiedzą i sztuką, a nie tylko zbiorem przyzwyczajeń po rodzicach i dziadkach. Do konsumpcji żywności wkracza też nauka i konsumentowi trzeba powiedzieć, jak powinien się rozsądnie i racjonalnie odżywiać. Mamy instytuty żywnościowe, zajmujące się badaniem żywienia, ustalają one normy racjonalnego czy optymalnego wyżywienia, a kto o nich w Polsce wie, kto czyta ich publikacje, jak są one upowszechniane, kto to powinien robić. Oczywiście, że nie te instytuty, gdyż nie są one instytutami popularyzacji wiedzy. Ale w czyimś interesie to powinno leżeć, żeby ta wiedza o racjonalnym spożyciu żywności, o racjonalnym obchodzeniu się z żywnością, o racjonalnym odżywianiu się docierała do ludności. Myślę, że ten element trzeba by także wprowadzić do tego szerokiego programu, który pan Premier tutaj przedstawił.</u> | |
| 293 | + <u xml:id="u-12.14" who="#PoselSzczepanskiJan">Na przykład menu w restauracjach i stołówkach, uwzględniające normy żywieniowe ustalone przez naukowe instytuty wyżywienia — i tutaj, jak w wielu innych dziedzinach, rewolucja naukowo-techniczna jest jeszcze daleko poza drzwiami. Chciałbym także zwrócić uwagę na doniosłość gospodarstw domowych, bo wiele trudności w naszej gospodarce wynika po prostu stąd, że wizja gospodarki, jaką ma Komisja Planowania czy Rząd dość daleko odbiega od tej wizji gospodarki, jaką mają gospodynie domowe i trzeba znaleźć metody harmonizowania makrodecyzji ekonomicznych z mikroekonomicznymi decyzjami podejmowanymi w 10 milionach gospodarstw domowych w Polsce codziennie. Problemu tego nie rozwiążemy metodami makroekonomicznymi, manipulacjami cen ani manipulacjami płac, choć są one elementami istotnymi. Trzeba stworzyć i wypracować metody psychologicznego i społecznego kierowania konsumpcją na poziomie każdego gospodarstwa domowego, gdyż tam rozstrzyga się, jak konsumpcja w Polsce wygląda, a to jest istotny przecież element. Cała ta gospodarka i przemysł są po to, żeby w gospodarstwie domowym ludzie się odżywiali rozsądnie. Na to ogniwo trzeba zwrócić stanowczo więcej uwagi. Prowadzone są badania naukowe; Instytut Filozofii i Socjologii oraz GUS w latach 1974—1975 przeprowadziły badania 20 tys. gospodarstw domowych. Mamy pewien obraz tego mechanizmu, wiemy co tam się dzieje. Kierowanie konsumpcją jest przede wszystkim kierowaniem gospodarstwem domowym. Nie zrobi tego Komisja Planowania, operując wyłącznie metodami makroekonomicznymi w skali całej gospodarki, manipulacjami, przesunięciami. Trzeba stosować inne metody i trzeba się zwrócić o pomoc do specjalistów.</u> | |
| 294 | + <u xml:id="u-12.15" who="#PoselSzczepanskiJan">Wreszcie chciałbym zwrócić uwagę na jeszcze jedną sprawę, która jest także niezmiernie charakterystyczna dla naszego społeczeństwa i bardzo trudna do rozwiązania. Chciałbym postawić pytanie — dla ilu ludzi w Polsce podnoszenie poziomu ich konsumpcji łączy się bezpośrednio z podniesieniem intensywności i wydajności własnej pracy. W moim wypadku na pewno nie. Może, gdybym więcej pisał — to bym więcej zarabiał. Dla wszystkich pracowników umysłowych droga od zwiększenia wydajności pracy, intensywności pracy do podniesienia roszczeń konsumpcyjnych jest bardzo daleka. Jedynie ludzie, którzy pracują w pracy akordowej odczuwają ten bezpośredni związek podnoszenia się poziomu konsumpcji z podniesieniem własnej intensywności i wydajności pracy. Oczywiście, można apelować i mówić: ludzie, pracujcie intensywniej, wtedy uzyskacie wyższy poziom konsumpcji. Na to się odpowie — ja? Sprzedawczyni powie — po co, przecież praca wydajniejsza, intensywniejsza jest wbrew mojemu interesowi, bo pracując mniej i mniej intensywnie oszczędzam własną energię, którą mogę zużytkować na własne cele, a płacę będę przecież otrzymywała taką samą. Sprawę stawiam trochę paradoksalnie, ale przyjrzyjmy się, jak to wyglądało w dawnej Polsce. Zacznijmy od Polski szlacheckiej. Przecież najwyższy poziom konsumpcyjny osiągnęły te klasy, które nie pracowały w ogóle, a intensyfikacja pracy szlachcica mogła prowadzić do pozbawienia go klejnotu szlacheckiego i być dla niego nie czynnikiem awansu, a czynnikiem degradacji.</u> | |
| 295 | + <u xml:id="u-12.16" who="#PoselSzczepanskiJan">A czy w Polsce socjalistycznej zachowało się wiele tego rodzaju elementów postawy szlacheckiej? Bardzo wiele. W instytucie, którym kierowałem do niedawna, młoda pani magister przyszła do mnie ze skargą, że kazano jej pisać na maszynie, kiedy ona przyszła do pracy koncepcyjnej. Tłumaczyłem jej bardzo długo, że to nie te czasy, że klejnotu szlacheckiego nie straci, jeżeli popisze trochę na maszynie. Ale nie przekonałem.</u> | |
| 296 | + <u xml:id="u-12.17" who="#PoselSzczepanskiJan">Można by się nad tym tematem rozwodzić. Kierowanie konsumpcją, wykorzystywanie konsumpcji jako czynnika podnoszenia intensywności i wydajności pracy jest sprawą o wiele bardziej skomplikowaną niżby się to na pierwszy rzut oka wydawało. Przecież w Polsce szlacheckiej poziom konsumpcji nie łączył się z pracą, lecz z przywilejem. Podobnie jest ze wszystkimi ludźmi, którzy pracują, otrzymują płacę nie za pracę, ale za kwalifikacje, stanowisko, staż pracy, zasługi itp. Ich poziom konsumpcji nie zależy od intensywności i wydajności ich pracy, ale od uczestnictwa w pewnych przywilejach. Przecież utrzymujemy rynek dla uprzywilejowanych. Nie wypada mi przeciwko temu występować, bo sam do tych uprzywilejowanych należę. Istnieje mianowicie rynek w PKO, w Pewexie, w Baltonie dla tych wszystkich ludzi, którzy są uprzywilejowani, mają krewnych za granicą albo możność zarabiania dewiz. Oczywiście, rozumiem doskonale wszystkie racje, które przemawiają za utrzymaniem tego rynku i niech, broń Boże, Minister Kisiel się na mnie nie obraża; rozumiem konieczność ściągania dewiz tą drogą, lecz ma to także drugi aspekt społeczny, którego też nie możemy pomijać milczeniem.</u> | |
| 297 | + <u xml:id="u-12.18" who="#PoselSzczepanskiJan">Kończąc długie przemówienie, sugerowałbym, ażeby powziąć radykalne środki dla ograniczenia, zmniejszenia powierzchni dobrych gruntów, na których buduje się fabryki, domy, mieszkania, drogi itp., a bardziej wykorzystać na te cele nieużytki. Następnie należy kontrolować proces odpływu ludności rolniczej i zatrzymać selekcję negatywną w rolnictwie. Trzeba rozszerzyć oświatę rolniczą, zwłaszcza na poziomie średnim; rozwiązywać, dla przykładu w zespole powołanym na IV Plenum, zagadnienie kierowania konsumpcją, ale nie w makroskali całego społeczeństwa, tylko na poziomie i w skali gospodarstwa domowego. Pierwszym krokiem takiego długofalowego planowania będzie przede wszystkim kształcenie konsumenta. Chociaż Komitet Ekspertów to sugerował — w programie dziesięcioletniej szkoły nie znalazło się nic na ten temat. Będziemy o tym mówili za 2 tygodnie na posiedzeniu Komisji Oświaty i Wychowania i może tam zaproponujemy jakieś sugestie, ażeby rozpocząć proces rozsądnego kształtowania konsumpcji w Polsce. Dziękuję.</u> | |
| 298 | + <u xml:id="u-12.19" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 299 | + </div> | |
| 300 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 301 | + <u xml:id="u-13.0" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Dziękuję obywatelowi posłowi. Głos ma poseł Jerzy Kaźmierczak.</u> | |
| 302 | + </div> | |
| 303 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 304 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PoselKazmierczakJerzy">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Z dużym zainteresowaniem wysłuchałem wystąpienia towarzysza Premiera, który przedstawił projekt programu rządowego w zakresie pełnej realizacji uchwał IV Plenum Komitetu Centralnego. Uchwały tego Plenum i przedstawiony rządowy program ich realizacji wychodzi naprzeciw potrzebom żywnościowym kraju, spełnia oczekiwania naszego rolnictwa, aczkolwiek nakłada na wieś niemałe i odpowiedzialne zadania. Wieś polska zawsze chciała produkować jak najwięcej, ale nie zawsze miała do tego sprzyjające warunki. Oczywiście, nie chodzi mi o warunki klimatyczne, one pozostały niezmienne. Kaprysy natury doskwierają nam i dzisiaj. W ostatnich 3 latach zahamowały one tempo wzrostu, tak pomyślne w pierwszym okresie ubiegłego pięciolecia, i są główną przyczyną obecnych napięć i trudności rynkowych.</u> | |
| 305 | + <u xml:id="u-14.1" who="#PoselKazmierczakJerzy">Mam na myśli warunki, jakie stworzyła Polska Ludowa: reformę rolną, uprzemysłowienie kraju, jego społeczno-gospodarczy rozwój, sojusz robotniczo-chłopski, pomoc socjalistycznego państwa dla wszystkich sektorów rolnictwa, awans materialny i kulturalny wsi i poprawę warunków pracy i życia jej mieszkańców. Dlatego wieś polska udziela poparcia takiej polityce, widząc w tym interes własny i interes kraju.</u> | |
| 306 | + <u xml:id="u-14.2" who="#PoselKazmierczakJerzy">Wysoka Izbo! Uchwała IV Plenum Komitetu Centralnego naszej partii określiła między innymi konkretne zadania, na realizacji których powinna koncentrować się praca gmin. Gmina stała się bowiem głównym ogniwem organizującym na terenie swego działania rozwój produkcji rolnej. Gminne plany rozwoju społeczno-gospodarczego, uwzględniając decyzje ostatniego Plenum i przedstawiony na dzisiejszym posiedzeniu program Rządu, powinny w ich świetle skorygować kierunki rozwoju produkcji rolnej i określić konkretne zadania dla właściwej instytucji, organizacji społeczno-gospodarczych i rolników, wykorzystując również wnioski, wynikające z powszechnego przeglądu gmin.</u> | |
| 307 | + <u xml:id="u-14.3" who="#PoselKazmierczakJerzy">W województwie leszczyńskim pierwsze efekty pracy zespołów dokonujących przeglądu gmin dały się odczuć już w okresie żniw. Dołożono wszelkich starań do sprawnego zbioru zbóż i słomy. Dokonany w odpowiednim terminie zbiór słomy pozwolił na wcześniejsze wykonanie podorywek i zasianie poplonów ścierniskowych, zwiększając ich areał o ponad 1/3 w stosunku do roku ubiegłego. Stan ich w obecnym okresie jest dobry, co w znacznym stopniu przyczyni się do poprawy bazy paszowej.</u> | |
| 308 | + <u xml:id="u-14.4" who="#PoselKazmierczakJerzy">W skali województwa przegląd gmin przyczynił się do pełnego zagospodarowania około 600 ha gruntów oraz lepszego wykorzystania ponad 3 000 ha. Zlikwidowano ponad 600 ha zbędnych dróg i rowów. Zwiększenie o 600 ha użytków rolnych w naszym województwie ma szczególną wymowę w okresie szybko postępującej urbanizacji kraju i kurczenia się gruntów wykorzystywanych rolniczo.</u> | |
| 309 | + <u xml:id="u-14.5" who="#PoselKazmierczakJerzy">Nasi rolnicy nie są zadowoleni z już osiągniętych wyników. Poważną barierą w dalszym wzroście produkcji leszczyńskiego rolnictwa jest problem wody. Skutki jej braku odczuwane są bezpośrednio w gospodarstwie, gdzie pracuję. W okresie suszy i większego zapotrzebowania, wodę dla zwierząt dowozimy z sąsiedniej wsi. Kłopoty te występują w wielu gminach naszego województwa. Znaczne przyspieszenie prac wiertniczych i innych w celu doprowadzenia wody do wsi pozwoli te kłopoty w najbliższym czasie zmniejszyć.</u> | |
| 310 | + <u xml:id="u-14.6" who="#PoselKazmierczakJerzy">Wysoka Izbo! Wzrost zaufania i poparcia wsi dla polityki partii znajduje coraz szerszy wyraz w rozwoju spółdzielczych form gospodarowania w rolnictwie. Rolnicze spółdzielnie produkcyjne w województwie leszczyńskim zajmują obszar ponad 17 tys. ha. Dostarczamy aktualnie państwu prawie 1 tonę zboża z hektara gruntów ornych, 400 kg mięsa i 800 litrów mleka z hektara użytków rolnych. Są to wielkości wysuwające spółdzielczość na czołowe miejsce w województwie. Wysokie wyniki są zasługą dobrej organizacji procesów produkcyjnych, odpowiedniej bazy technicznej i usprzętowienia. Na przestrzeni ostatniego roku nastąpił w całym kraju, w tym i w naszym województwie, wielki postęp w organizacji i produkcji rolniczych spółdzielni produkcyjnych.</u> | |
| 311 | + <u xml:id="u-14.7" who="#PoselKazmierczakJerzy">Rolnicze spółdzielnie produkcyjne województwa leszczyńskiego intensyfikują produkcję rolną. Wyraża się to przede wszystkim w:</u> | |
| 312 | + <u xml:id="u-14.8" who="#PoselKazmierczakJerzy">— powiększaniu areału gospodarstw spółdzielczych i tworzeniu nowych jednostek, — racjonalniejszej gospodarce użytkami rolnymi, a szczególnie gruntami nowo przyjmowanymi, — powiększaniu własnej bazy paszowej i jej właściwym wykorzystywaniu, — ściślejszym umacnianiu i rozszerzaniu form kooperacji, głównie z sektorem gospodarstw indywidualnych.</u> | |
| 313 | + <u xml:id="u-14.9" who="#PoselKazmierczakJerzy">W rolniczych spółdzielniach produkcyjnych przyjęliśmy zasadę przejmowania każdego kawałka gruntu. Nie będę ukrywał, że nie zawsze jest to prosta sprawa. Mamy niejednokrotnie spore kłopoty, wynikające z tego, że areały przejmowanych w zagospodarowanie gruntów są rozdrobnione. Powoduje to określone trudności w prawidłowym ustawieniu płodozmianu, utrzymywaniu odpowiedniej struktury zasiewów, właściwej agrotechnice oraz w wykorzystaniu sprzętu rolniczego.</u> | |
| 314 | + <u xml:id="u-14.10" who="#PoselKazmierczakJerzy">Ogromną uwagę przywiązujemy do zabezpieczenia własnej bazy paszowej. Dobrze wykorzystujemy zbiory traw z łąk i pastwisk, z przydrożnych i śródpolnych rowów oraz zielonkę z poplonów. Systematycznie wzrasta u nas areał poplonów ścierniskowych i ozimin. Zajmują one 18% ogółu gruntów ornych. W grupie roślin pastewnych wydajna i sprawdzona kukurydza zajmuje około 2 000 ha.</u> | |
| 315 | + <u xml:id="u-14.11" who="#PoselKazmierczakJerzy">Poprawa bazy paszowej ma bezpośredni wpływ na odbudowę pogłowia zwierząt. W gospodarstwach spółdzielczych od czerwca br. zwiększono stan bydła zespołowego o blisko 5%, owiec o 10%; stan trzody chlewnej utrzymał się bez zmian w stosunku do roku poprzedniego. Spory wysiłek w tym samym zakresie czyniony jest również w indywidualnych gospodarstwach rolnych.</u> | |
| 316 | + <u xml:id="u-14.12" who="#PoselKazmierczakJerzy">Wszelkie przeliczenia i analizy wskazują dobitnie, że przy maksymalnym stosowaniu pasz własnych produkcja żywca staje się najbardziej opłacalna.</u> | |
| 317 | + <u xml:id="u-14.13" who="#PoselKazmierczakJerzy">Dostrzegamy wiele korzyści w rozwoju i współpracy kooperacyjnej z rolnikami indywidualnymi. Postępująca specjalizacja naszych gospodarstw spółdzielczych w coraz większym stopniu i trwalej wiąże się z taką samą specjalizacją produkcji u rolników indywidualnych bądź w ich zespołach, stwarzając korzystne warunki produkcyjne dla obu stron. Z tej formy nasze gospodarstwa spółdzielcze korzystają już od wielu lat, dostarczając przeciętnie rocznie na rynek państwowy 15—16 tys. sztuk tuczników i ok. 2 500 sztuk bydła opasowego. Taką współpracę i współdziałanie wprowadziły w większym lub mniejszym zakresie wszystkie RSP naszego województwa i to w formie trwałych wieloletnich umów.</u> | |
| 318 | + <u xml:id="u-14.14" who="#PoselKazmierczakJerzy">Wysoki Sejmie! W swoim krótkim wystąpieniu starałem się przedstawić wysiłki, jakie podejmowane są na naszym terenie nie tylko przez rolnicze spółdzielnie produkcyjne, ale przez całą naszą wieś w realizacji uchwał VII Zjazdu i IV Plenum KC naszej partii. Te zintegrowane działania bezpośrednich producentów, władz i instytucji współpracujących z rolnictwem dają rękojmię pełnego wykonania odpowiedzialnych zadań, jakie stoją przed naszym rolnictwem.</u> | |
| 319 | + <u xml:id="u-14.15" who="#PoselKazmierczakJerzy">Zrobiliśmy dużo, ale zapotrzebowanie naszego kraju na produkty naszej pracy jest dużo większe. Towarzysz Premier mówił o dostarczeniu większej ilości artykułów przemysłowych dla rolnictwa i na rynek, w tym takich, jak lodówki. Dla nas, rolników jest sprawą jasną, że te lodówki nie mogą być puste — my, rolnicy, musimy o to zadbać.</u> | |
| 320 | + <u xml:id="u-14.16" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 321 | + </div> | |
| 322 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 323 | + <u xml:id="u-15.0" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Dziękuję obywatelowi posłowi. Głos ma poseł Zbigniew Czajkowski.</u> | |
| 324 | + </div> | |
| 325 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 326 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PoselCzajkowskiZbigniew">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! W dzisiejszym wystąpieniu sejmowym Prezes Rady Ministrów przedstawił rządowy projekt realizacji zadań, wynikających z uchwał IV Plenum.</u> | |
| 327 | + <u xml:id="u-16.1" who="#PoselCzajkowskiZbigniew">W niedługiej jeszcze, gdyż trwającej zaledwie 5 miesięcy VII kadencji Sejmu, już po raz drugi przedmiotem naszych debat jest wpływ wyników rolnictwa na równowagę gospodarczą kraju. Wynika to z aktualnych potrzeb społeczno-gospodarczych, a przede wszystkim, ze stanowiącej przedmiot słusznej troski władz naszego kraju, konieczności poprawy zaopatrzenia i dostaw żywności na rynek wewnętrzny, zależnych przede wszystkim od produkcji rolnej. Sens IV Plenum polegał na jeszcze jednym potwierdzeniu słuszności strategii dynamicznego rozwoju społeczno-gospodarczego kraju z tym jednak, że trzeba obecnie uruchomić wszystkie czynniki, aby ten rozwój, pozostając dynamiczny, był także harmonijny.</u> | |
| 328 | + <u xml:id="u-16.2" who="#PoselCzajkowskiZbigniew">W referacie wygłodzonym na IV Plenum przez I Sekretarza KC PZPR Edwarda Gierka zostały przedstawione zasadnicze kierunki takiej rekonstrukcji rolnictwa, która uczyni z niego — współzależnie i w niezbędnej harmonii z rozwojem nie tylko przemysłu, ale wszystkich działów gospodarki, nauki i oświaty — utrwalający czynnik dynamicznego postępu społeczno-gospodarczego.</u> | |
| 329 | + <u xml:id="u-16.3" who="#PoselCzajkowskiZbigniew">I Sekretarz określił plan rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnościowej jako — „otwarty na każdą inicjatywę, która zmierzać będzie do poprawy gospodarki i osiągania na tej drodze lepszych rezultatów”.</u> | |
| 330 | + <u xml:id="u-16.4" who="#PoselCzajkowskiZbigniew">W pełni doceniamy i podzielamy to stwierdzenie — a przemawiam z tego miejsca w imieniu Koła Poselskiego — „Pax” — traktując produkcję rolną i gospodarkę żywnościową jako niezmiernie doniosłe czynniki rozwoju społeczno-gospodarczego kraju, mające znaczenie nie tylko ekonomiczne, ale także społeczno-polityczne. Sprawa ta odgrywa istotną rolę także dla zabezpieczenia suwerenności kraju.</u> | |
| 331 | + <u xml:id="u-16.5" who="#PoselCzajkowskiZbigniew">Wysoki Sejmie! Zmiany cen, jakie wprowadzono w rolnictwie w lipcu br. pomyślane zostały jako stymulator i bodziec ekonomiczny, mający oddziaływać w kierunku zwiększenia produkcji rolnej. W tym miejscu chciałbym wyrazić przekonanie, że polityka cen i ich regulacja same przez się nie zdołają spowodować wzrostu produkcji, jeśli nie towarzyszą im stałe, wzrastające i uwzględniające rzeczywiste potrzeby wsi, dostawy środków produkcji dla rolnictwa, przede wszystkim takich, jak maszyny rolnicze, nawozy, pasze, cement. Brak tego — „sprzężenia” uczyniłby z zabiegów cenowych tylko środek połowiczny i z tego powodu niewystarczający.</u> | |
| 332 | + <u xml:id="u-16.6" who="#PoselCzajkowskiZbigniew">Nawiązując zaś do tego, tak istotnego tematu, jakim jest wpływ technicznego wyposażenia rolnictwa w maszyny i urządzenia dla postępu technicznego, chciałbym zwrócić uwagę, że mimo ponad dwukrotnego w poprzedniej pięciolatce wzrostu dostaw ciągników i maszyn na rynek wewnętrzny, przemysł maszyn rolniczych nie jest w stanie w dalszym ciągu pokryć pilnych potrzeb całego rolnictwa. Równocześnie zaś notujemy fakt wzrostu eksportu polskich maszyn rolniczych za granicę, co jest na pewno uzasadnione racjami handlu zagranicznego, ale co równocześnie budzi określone wątpliwości w porównaniu z potrzebami samego rolnictwa. Sugerowałbym ponowne rozpatrzenie tej sprawy i jej ewentualną korektę.</u> | |
| 333 | + <u xml:id="u-16.7" who="#PoselCzajkowskiZbigniew">Inny wreszcie temat dotyczy jednego z najważniejszych, a zarazem najtrudniejszych problemów w rolnictwie — problemu pełnego wykorzystania ziemi. Należy go widzieć przede wszystkim w aspekcie odchodzenia ludżi ze wsi do miast i porzucania przez nich ziemi. Należy z uznaniem podkreślić realizowaną aktualnie wobec wsi politykę społeczną, obejmującą także rolników indywidualnych, m.in. ustanowienie powszechnej opieki lekarskiej na zasadach ubezpieczeń społecznych, a ostatnio — zapowiedź na IV Plenum — wprowadzenia systemu emerytalnego, sprzężonego z systemem dobrowolnych kontraktacji. Jest to słuszny kierunek polityki społecznej na wsi, ustalający we właściwych proporcjach do całokształtu gospodarki narodowej godność i rangę zawodu rolnika. Myśląc tymi kategoriami i biorąc pod uwagę przyszłość demograficzną kraju, należałoby rozważyć także objęcie społecznymi świadczeniami wielodzietne rodziny, przewidując, że z nich właśnie wyrosną młodzi rolnicy, którzy świadomie i z zapałem będą chcieli oddać się pracy na wsi, pracy — podkreślmy — nowocześnie zorganizowanej i włączonej w system ogólnonarodowej socjalistycznej gospodarki.</u> | |
| 334 | + <u xml:id="u-16.8" who="#PoselCzajkowskiZbigniew">Wysoki Sejmie! W naszych polskich warunkach mamy do czynienia, pod względem społeczno-ekonomicznej struktury wsi, z państwowymi gospodarstwami rolnymi, ze spółdzielniami produkcyjnymi oraz z masą indywidualnych gospodarstw rolnych. Część ich właścicieli — czy to z powodu starszego wieku i braku następców, czy też z innych, złożonych przyczyn — stopniowo zrzeka się ziemi i przewidując likwidację gospodarstw, prowadzi coraz bardziej ekstensywną gospodarkę. Okres zmniejszającej się intensywności produkcyjnej trwa w takich gospodarstwach od 6 do 8 lat, powodując obniżenie ich produkcji rolnej o 30%. Straty produkcyjne, wynikające z tego tytułu, sięgają niemal połowy wartości całego naszego importu zboża. Na tym ogromnym, ekstensywnie uprawianym obszarze gruntów ornych, liczącym około 3—4 milionów ha, kryją się więc ogromne rezerwy. Samo ich wykrycie i liczbowy szacunek nie daje jeszcze odpowiedzi na tak istotne pytanie, jak utrzymać w rolnictwie średnie i młode pokolenie, aby nie odchodziło ze wsi, lecz przejmowało gospodarstwa, zobowiązując się równocześnie do ich nowoczesnego prowadzenia. Pytanie to należy wesprzeć jeszcze jednym argumentem ekonomicznym. Obliczono bowiem, że zastąpienie jednej osoby odchodzącej z rolnictwa wymaga wzrostu inwestycji w rolnictwie w wysokości od 200 tys, do 600 tys. zł, w zależności od charakteru i rodzaju gospodarstwa, z jakiego osoba ta ubywa. Jest to koszt niebagatelny, jeśli zestawimy go z liczbą 2 milionów ha ziemi, jaka zgodnie z programem rządowym ma być w latach 1976—1980 przejęta od rolników za same tylko renty. Ziemia ta jest stopniowo przekazywana państwowym gospodarstwom rolnym, rolniczym spółdzielniom produkcyjnym oraz indywidualnym rolnikom w ramach Państwowego Funduszu Ziemi, ale nie zawsze w sposób właściwie respektujący prawa do nabycia opuszczonych gospodarstw nie tylko przez PGR i spółdzielnie produkcyjne, ale także przez rolników indywidualnych. Są to zapewne błędy administracji, ale też przyczyna tkwi w samym podejściu rolników indywidualnych, którzy będą chętniej przejmowali ziemię, mając pewność perspektywy rozwojowej gospodarstwa oraz jego opłacalności. Opłacalność może zapewnić przede wszystkim gospodarstwo specjalistyczne, które w naszych warunkach stało się ogniwem planowej gospodarki socjalistycznej.</u> | |
| 335 | + <u xml:id="u-16.9" who="#PoselCzajkowskiZbigniew">Koncepcja indywidualnego gospodarstwa specjalistycznego opiera się na uzyskiwaniu konkretnych i wymiernych wyników w postaci wysokiej, możliwie jednorodnej produkcji towarowej i wysokiego dochodu rolnika. Pomyślana w ten sposób specjalizacja ma znaczenie nie tylko ekonomiczne, jako metoda podnoszenia produkcji towarowej, ale jest również istotnym czynnikiem przemian charakteru rolnictwa indywidualnego, wprowadzając je w system gospodarki planowej. Dzięki rozwojowi produkcji wyspecjalizowanej powstaje możliwość uzyskiwania dużych ilości produktów standaryzowanych o wysokich walorach jakościowych, a równocześnie o niższych kosztach jednostkowych. Państwo wchodząc w różnego rodzaju umowy kontraktacyjne z gospodarstwami specjalistycznymi ma możność stymulowania określonej produkcji rolnej przez politykę kredytową, organizację usług produkcyjnych, zaopatrywanie gospodarstw specjalistycznych w nowoczesne środki produkcji, a także przez organizowanie fachowego doradztwa rolniczego. Należy lepiej bilansować możliwości państwa, a lokalna administracja powinna być partnerem solidnym w oczach rolników. Gminy i administracja obsługujące rolnictwo muszą działać sprawniej, unikając biurokratyzmu i formalizmu. Wydaje się, że dzięki rozwojowi indywidualnych gospodarstw specjalistycznych łatwiej będzie rozwiązywać problem zagospodarowania gruntów Państwowego Funduszu Ziemi.</u> | |
| 336 | + <u xml:id="u-16.10" who="#PoselCzajkowskiZbigniew">Ta nowa z punktu widzenia społecznego i ekonomicznego forma gospodarowania znalazła uznanie i poparcie w polityce rolnej państwa, a przede wszystkim w wyposażeniu jej w — „kartę gospodarstwa specjalistycznego” określającą uprawnienia gospodarstw specjalistycznych, ich obowiązki i przywileje, zwłaszcza w zakresie zaopatrzenia materiałowego, w dziedzinie usług i pomocy finansowej państwa.</u> | |
| 337 | + <u xml:id="u-16.11" who="#PoselCzajkowskiZbigniew">Podkreślając ekonomiczne i społeczne walory gospodarstw specjalistycznych, chciałbym zwrócić uwagę na pilną potrzebę szerszego niż dotychczas upowszechniania ich koncepcji i założeń wśród rolników indywidualnych, a także na nieograniczanie ich charakteru produkcyjnego wyłącznie do specjalistycznej gospodarki hodowlanej, ale objęcie specjalizacją także wysoko wydajnej produkcji zbóż. Dzięki temu każde dobre gospodarstwo indywidualne będzie miało możliwość uzyskania karty gospodarstwa specjalistycznego i szansę podniesienia swej produkcyjności i dochodowości, a państwo możliwość poszerzania planowego oddziaływania na indywidualnych rolników. Wtedy też koncepcja indywidualnego gospodarstwa specjalistycznego znajdzie na wsi szersze zaplecze zwolenników. Proces społeczno-ekonomicznych przemian w tym kierunku może i powinien być przyspieszany szeroką, społeczną akcją popularyzatorską, a także bodźcami ekonomicznymi, jak np. zwolnieniem od podatku osiąganej przez gospodarstwa specjalistyczne ponadplanowej wydajności produkcyjnej.</u> | |
| 338 | + <u xml:id="u-16.12" who="#PoselCzajkowskiZbigniew">Udana i odważnie realizowana koncepcja gospodarstw specjalistycznych, łącznie z szeroko realizowaną przez państwo pomocą socjalną, może stać się zachęcającym motywem dla rolników, zwłaszcza dla młodego pokolenia, aby pozostawało na wsi i znajdowało w gospodarce rolnej autentyczną satysfakcję życiową, popartą wysokimi wynikami produkcyjnymi.</u> | |
| 339 | + <u xml:id="u-16.13" who="#PoselCzajkowskiZbigniew">Życie na wsi wymaga nie tylko inwestycji produkcyjnych, ale i inwestycji cywilizacyjnych, ponieważ młody czy w średnim wieku człowiek będzie chciał pozostać na ziemi nie tylko wtedy, gdy produkcja będzie opłacalna, ale wtedy, gdy będzie mógł on nadwyżkę, którą uzyskuje dzięki opłacalności produkcji, w części obrócić na dalsze powiększanie produkcji, a w części na podwyższanie poziomu swojego życia indywidualnego i życia swojej rodziny.</u> | |
| 340 | + <u xml:id="u-16.14" who="#PoselCzajkowskiZbigniew">Wysoki Sejmie! Ważkie problemy polskiego rolnictwa i gospodarki żywnościowej nie mogą być ujmowane wyłącznie w kategoriach przedmiotowych. Ilość i jakość naszej produkcji rolnej zależą bowiem w równym stopniu od czynnika ludzkiego — od stanu świadomości polskiego rolnika. W oddziaływaniu na tę świadomość, obok racji ekonomicznych, rolę istotną odgrywają także racje ideowo-moralne: patriotyczne, państwowe, ogólnospołeczne, a także współkształtujące świadome ludzkie postępowanie — racje światopoglądowe.</u> | |
| 341 | + <u xml:id="u-16.15" who="#PoselCzajkowskiZbigniew">Zbędne jest przypominać oczywisty fakt, że przeważająca część naszej społeczności wiejskiej to ludzie wierzący, czerpiący z przekonania o prawdzie swego światopoglądu i z religijno-moralnego nauczania kościoła istotne przesłanki dla swego indywidualnego i społecznego życia, w tym także do pracy lepszej, wydajniejszej. W kościele posoborowym zaś w coraz większym stopniu upowszechnia się przekonanie, że sprawdzianem postawy chrześcijańskiej w nowoczesnym pluralistycznym społeczeństwie jest jego zdolność do świadczenia swej prawdy światopoglądowej pracą i zaangażowaniem obywatelskim.</u> | |
| 342 | + <u xml:id="u-16.16" who="#PoselCzajkowskiZbigniew">Toteż z wielkim zainteresowaniem społeczność katolicka w naszym kraju przyjęła wypowiedź I Sekretarza KC PZPR Edwarda Gierka na spotkaniu z aktywem robotniczym w Wytwórni Sprzętu Komunikacyjnego w Mielcu, dotyczącą aktualnej sytuacji w stosunkach między państwem a kościołem oraz zasad współżycia obywateli naszego kraju. I Sekretarz położył specjalny nacisk na fakt rosnącej jedności całego narodu bez względu na zróżnicowanie występujących w naszym społeczeństwie poglądów na źródła i sens życia oraz podkreślił wagę stosowania nadrzędnej i umacniającej tę jedność zasady wzajemnej tolerancji. Ta zasada wzajemnej tolerancji jest tu widziana nie statycznie, ale jako dynamiczny proces aktywnej współpracy ludzi o różnych przekonaniach światopoglądowych na rzecz umacniania wspólnych wartości. — „Istnieje — mówił Edward Gierek — szerokie pole dla owocnego współdziałania kościoła z państwem w realizacji ważnych celów narodowych. Powtarzam to jeszcze raz — byłem i jestem za takim współdziałaniem i widzę w tym współdziałaniu wielki sens”.</u> | |
| 343 | + <u xml:id="u-16.17" who="#PoselCzajkowskiZbigniew">Chcielibyśmy wyrazić przekonanie, że właśnie osiągnięcia i trudności naszego dnia dzisiejszego, także i te, omawiane obecnie w tej sali, stawiają szczególnie jasno przed każdym obywatelem, a także przed każdą instytucją i instancją terenową obowiązek stałej troski o to, by ta integrująca naród dynamiczna zasada wzajemnej tolerancji i współpracy ludzi o różnych światopoglądach była przestrzegana i rozwijana w praktyce codziennej, w życiu prywatnym i publicznym, w naszej wspólnej pracy i wychowywaniu nowych pokoleń Polaków.</u> | |
| 344 | + <u xml:id="u-16.18" who="#PoselCzajkowskiZbigniew">Trzeba także podkreślić, że podobne myśli, wyrażające zrozumienie dla tych samych wspólnych potrzeb, znajdujemy w tekście skierowanego do wiernych komunikatu z ostatniej 154 Konferencji Plenarnej Episkopatu Polski. Przypominając potrzebę prowadzenia dialogu ze społeczeństwem w sprawach dotyczących całego narodu oraz występując z postulatami zachowania wyrozumiałości wobec różnych przejawów społecznego zniecierpliwienia, Episkopat apeluje w tym komunikacie do społeczności katolickiej — „o wzmożenie wysiłku i rzetelnej pracy, a nawet o gotowość do poniesienia wyrzeczeń na rzecz wspólnego dobra oraz o zachowanie ładu społecznego”. Biskupi z naciskiem przypominają, że — „rzetelna praca jest obowiązkiem moralnym, a umiejętność wyrzeczeń cnotą chrześcijańską”.</u> | |
| 345 | + <u xml:id="u-16.19" who="#PoselCzajkowskiZbigniew">Jest naszym odpowiedzialnym zadaniem, aby ten pełen obywatelskiej, patriotycznej troski głos biskupów miał doniosły wpływ na praktykę duszpasterstwa polskiego i bezpośrednio na postawę wiernych, integrując jeszcze bardziej cały naród wokół potrzeby przezwyciężenia występujących u nas trudności oraz wokół dalszego rozwijania osiągniętych już sukcesów.</u> | |
| 346 | + <u xml:id="u-16.20" who="#PoselCzajkowskiZbigniew">Wysoki Sejmie! Wystąpienie sejmowe Prezesa Rady Ministrów określiło zasadnicze kierunki poczynań, zmierzających do pokonywania trudności i napięć, powstałych w toku realizacji słusznego programu dynamicznego i harmonijnego rozwoju naszego kraju, wytyczonego na VI i VII Zjeździe PZPR. Z tym przekonaniem wyrażam w imieniu Koła Poselskiego — „Pax” aktywne poparcie dla tych poczynań Rządu. Dziękuję za uwagę.</u> | |
| 347 | + <u xml:id="u-16.21" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 348 | + </div> | |
| 349 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 350 | + <u xml:id="u-17.0" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Dziękuję obywatelowi posłowi. Głos ma poseł Adolf Sobieraj.</u> | |
| 351 | + </div> | |
| 352 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 353 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PoselSobierajAdolf">Obywatelu Marszałku! Wysoka Izbo! Stworzone w ostatnich latach nowe korzystne warunki ekonomiczne dla rozwoju rolnictwa wpłynęły na wzrost zainteresowania przyspieszeniem rozwoju produkcji rolniczej i przemysłu rolno-spożywczego w województwie katowickim. Osiągnięte efekty produkcyjne w rolnictwie potwierdziły słuszność podjętych decyzji, dały dowód wysokiego zaangażowania ogółu rolników, w tym także rolników młodych. Celem, który określa istotę nowych zamierzeń, jest wykorzystanie szans, jakie stwarza program rozwoju rolnictwa wytyczony na VII Zjeździe Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, przyjęty i poparty przez VII Kongres Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego. Wysokie nakłady inwestycyjne pozwolą na znaczne wykorzystanie rezerw produkcyjnych. Będzie to miało duży wpływ na wzrost produkcji rolnej w latach następnych. Pragnę podkreślić, że mimo niekorzystnych warunków klimatycznych, w ostatnich latach ruch inwestycyjny w rolnictwie katowickim był duży, szczególnie dużo inwestują młodzi rolnicy.</u> | |
| 354 | + <u xml:id="u-18.1" who="#PoselSobierajAdolf">Zdajemy sobie sprawę, że do nas, młodych, należy tworzenie nowych stosunków społecznych i produkcyjnych na wsi. Chodzi tu o całokształt problemów dotyczących wzrostu produkcji, racjonalnego wykorzystania ziemi, budownictwa i modernizacji obiektów gospodarskich, upowszechniania wiedzy i kultury technicznej, efektywnego stosowania coraz nowocześniejszych środków produkcji. Na pewno w naszym najbardziej uprzemysłowionym województwie i przy stosunkowo niekorzystnej strukturze agrarnej gospodarstw indywidualnych można realizować ambitne i konkretne zadania wynikające z programu gospodarki żywnościowej.</u> | |
| 355 | + <u xml:id="u-18.2" who="#PoselSobierajAdolf">Droga do tej realizacji wiedzie przez przyspieszenie procesu koncentracji ziemi, rozwoju kooperacji gospodarstw indywidualnych z gospodarką państwową, rozwoju specjalizacji gospodarstw. Każdy hektar ziemi powinien być należycie wykorzystany i dawać możliwie wysoką produkcję rolną. Myślę, że głównie dzięki aktywności PZPR, ZSL i organizacji młodzieżowych gmina Żarnowiec, w której mieszkam, osiągnęła najwyższą w województwie rolniczą produkcję towarową. Wartość tej produkcji wynosiła 70 mln złotych.</u> | |
| 356 | + <u xml:id="u-18.3" who="#PoselSobierajAdolf">Jako działacz ZSL oraz Związku Socjalistycznej Młodzieży Polskiej pragnę stwierdzić, że zarówno organizacja Stronnictwa, jak i organizacja młodzieżowa województwa katowickiego dużo wysiłku poświęcają na rzecz postępu w rolnictwie. Z uwagą zapoznajemy się z postanowieniami IV Plenum KC PZPR i IV Plenum NK ZSL. Cała wieś będzie teraz z ogromną uwagą zapoznawać się z rządowym programem realizacji postanowień IV Plenum KC PZPR.</u> | |
| 357 | + <u xml:id="u-18.4" who="#PoselSobierajAdolf">Program IV Plenum KC PZPR i IV Plenum NK ZSL i jego konkretyzacja w programie rządowym przyczyniają się do jeszcze większej aktywności organizacji partyjnych i młodzieżowych. Gminne komitety PZPR i ZSL gminy Żarnowiec powzięły szereg inicjatyw w zakresie poprawy gospodarki żywnościowej. W wyniku tych inicjatyw dokonuje się stały postęp w rolnictwie. Tak, na przykład, zasiano 1 300 ha poplonów w celu zmniejszenia występującego deficytu pasz soczystych, przeprowadzono w gminie meliorację na 100 ha łąk w roku bieżącym. Przeprowadzi się meliorację na 120 ha w roku przyszłym. Przygotowano program wykupu ziemi w ilości 100 ha od rolników źle gospodarujących. Ziemia ta zostanie zagospodarowana przez miejscowe PGR.</u> | |
| 358 | + <u xml:id="u-18.5" who="#PoselSobierajAdolf">Podniesienie w ostatnim czasie cen skupu płodów rolnych niewątpliwie uatrakcyjni te gałęzie produkcji, które przestały już być opłacalne. Jednakże wydatny wzrost produkcji rolnej nie będzie możliwy bez poprawy struktury agrarnej wsi. Jest ona w naszym województwie bardzo niekorzystna, gospodarstwa są rozdrobnione. Ponadto pracują w nich ludzie często w podeszłym wieku, nie posiadający wykształcenia fachowego. Ludzie ci nie mają sił ani ochoty do wprowadzania innowacji w swoich gospodarstwach. Nie są więc w stanie skorzystać z możliwości, jakie stwarza polityka państwa. Szansę tę powinni wykorzystać przede wszystkim młodzi rolnicy, którzy chcą dobrze pracować i osiągać wysokie wyniki produkcyjne. Mają oni z reguły lepsze przygotowanie ogólne i fachowe niż ich rodzice, przedsiębiorczość oraz rzutkość, a są to cechy warunkujące wszelki postęp.</u> | |
| 359 | + <u xml:id="u-18.6" who="#PoselSobierajAdolf">Nieodzownym warunkiem dla szybkiego wzrostu produkcji rolnej jest koncentracja środków produkcji i specjalizacja produkcji. Dążenie do specjalizacji powinno być powszechne, gdyż ogólnie wiadomo, że różnorodność, wielokierunkowa produkcja w małym gospodarstwie wymaga dużych nakładów pracy, a efekty są mierne. W ślad za tym powinna iść szeroko pojęta mechanizacja. Efekt — to wysoka wydajność na jednego zatrudnionego i na jednostkę powierzchni użytków rolnych. Stąd też tak ważne jest, aby udoskonalać działanie i organizację pracy SKR.</u> | |
| 360 | + <u xml:id="u-18.7" who="#PoselSobierajAdolf">Rolnikom, którzy decydują się na specjalizację i powiększanie gospodarstw, państwo pomaga w inwestycjach przez dogodne kredyty na budownictwo inwentarskie, ułatwia zakup materiałów budowlanych, maszyn i urządzeń. Kredyty nisko oprocentowane, rozłożone na dogodne raty, mogą być w znacznej części umarzane. Ja sam skorzystałem niedawno z takiego kredytu, wybudowałem w krótkim czasie oborę na 40 stanowisk bydła mlecznego i opasów. Zainteresowanie tego rodzaju obiektami jest w mojej okolicy duże. Stąd często odwiedzają moje gospodarstwo rolnicy, mający zamiar budować nowe lub modernizować stare budynki inwentarskie.</u> | |
| 361 | + <u xml:id="u-18.8" who="#PoselSobierajAdolf">Obserwuję, że możliwości kredytowych dla wzrostu specjalizacji produkcji rolnicy nie wykorzystują należycie. Na przykład w gminie Żarnowiec przyznano w roku bieżącym 2 680 000 zł przeszło 50 rolnikom, co daje przeciętną niecałe 50 tys. zł. Nie sądzę, by można było za tę sumę wiele zdziałać. Przyczyna tkwi w tym, że służba rolna w niedostatecznym stopniu informuje rolników o warunkach kredytowania gospodarstw rozwijających produkcję rolną, gospodarstw specjalistycznych i zespołowych.</u> | |
| 362 | + <u xml:id="u-18.9" who="#PoselSobierajAdolf">Nowoczesna obora czy chlewnia stwarza daleko idącą możliwość specjalizacji produkcji zwierzęcej. Ja, na przykład, specjalizuję się w produkcji mleka i bydła rzeźnego. Strukturę upraw ściśle dostosowałem do potrzeb obsady inwentarza i nie korzystam z pasz przemysłowych, zakupuję jedynie mineralne dodatki do pasz.</u> | |
| 363 | + <u xml:id="u-18.10" who="#PoselSobierajAdolf">Nowoczesnej produkcji rolnej nie da się wprowadzić bez wieloletnich umów kontraktacyjnych państwa z producentami płodów rolnych. Stwarzają one poczucie stabilizacji u producentów, zaś państwo na tej podstawie może tworzyć swą politykę żywnościową. Jednak nie zawsze interesy kontrahentów są zbieżne. Czasami bywa, że rolnik nie jest zainteresowany wywiązywaniem się z umowy, ale zdarza się także, że również instytucje kontraktujące nie w pełni wywiązują się ze swych obowiązków. Wydaje się, że należałoby stosować odpowiednie środki w celu przeciwdziałania temu zjawisku.</u> | |
| 364 | + <u xml:id="u-18.11" who="#PoselSobierajAdolf">Towarzysz Edward Gierek na IV Plenum Komitetu Centralnego PZPR zapowiedział możliwość wprowadzenia rent dla dobrze pracujących rolników. Zapowiedź ta spotkała się z dużym zainteresowaniem rolników. Rolnicy przekonują się, że ranga ich zawodów wzrasta. Sprawa rent dla rolników ma szerszy aspekt. Renty, w wypadku gdyby była możliwość ich wprowadzenia, usuną wiele konfliktów między dziećmi chcącymi przejąć gospodarstwo a rodzicami, którzy chcieliby jak najdłużej je zachować. Przetrzymywanie gospodarstw przez rolników będących w wieku emerytalnym wypływało często z obawy, że po przekazaniu gospodarstw pozostaną bez środków do życia, jeśli następcy nie zechcą wywiązywać się z obowiązków alimentacyjnych względem nich. Pewną formą zabezpieczenia się jest obecnie tzw. wymowa — czyli wydzielenie części gospodarstwa w dożywotnie użytkowanie. Powodowało to czasowy podział gospodarstw. Nie trzeba dodawać, że podziały te, jak również wspomniane konflikty, nie sprzyjają intensyfikacji produkcji rolnej.</u> | |
| 365 | + <u xml:id="u-18.12" who="#PoselSobierajAdolf">Wysoka Izbo! Partia i Rząd stwarzają młodym rolnikom szansę, którą powinni wykorzystać dla przyspieszenia rozwoju rolnictwa, dla wzrostu dobrobytu obywateli, jak również dla własnej satysfakcji.</u> | |
| 366 | + <u xml:id="u-18.13" who="#PoselSobierajAdolf">Jestem przekonany, że coraz więcej młodych ludzi będzie wybierało trudny, ale piękny zawód rolnika. Co więcej, że większemu zaangażowaniu się młodych towarzyszyć będzie należny szacunek dla starszych rolników. Dziękuję.</u> | |
| 367 | + <u xml:id="u-18.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 368 | + </div> | |
| 369 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 370 | + <u xml:id="u-19.0" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Dziękuję obywatelowi posłowi. Głos ma poseł Wacław Auleytner.</u> | |
| 371 | + </div> | |
| 372 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 373 | + <u xml:id="u-20.0" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Z uwagą wysłuchaliśmy exposé Obywatela Premiera. Dotyczyło ono problemów zasadniczej wagi, na których w ostatnim okresie koncentruje się uwaga opinii publicznej. Przezwyciężenie trudności w zaopatrzeniu rynku w niektóre artykuły spożywcze stanowi w chwili obecnej zasadniczy problem stojący przed rolnictwem i gospodarką żywnościową kraju. Truizmem będzie stwierdzenie, że od zaopatrzenia rynku w produkty żywnościowe w dużej mierze zależą nastroje społeczne, tak zasadniczo rzutujące na tempo i jakość pracy.</u> | |
| 374 | + <u xml:id="u-20.1" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Jesteśmy silnie zaawansowani na odcinku rozwoju ogólnego, szczególnie przemysłu, i zbliżamy się do poziomu krajów wysoko rozwiniętych. Natomiast nie nadążamy w tym rozwoju na odcinku tak ważnym, jakim jest produkcja żywności. W tej sytuacji kapitalnym problemem stojącym dziś przed nami z całą ostrością jest dążenie do takich rozwiązań, aby nasze rolnictwo szybciej mogło sprostać zadaniom, jakie przed nim stawia dzień dzisiejszy. Temu tematowi chciałbym poświęcić moją wypowiedź, dotyczącą poszczególnych spraw warunkujących bezpośrednio lub pośrednio wzrost produkcji rolnej. Osiągnięcia w tym zakresie rolnictwa uspołecznionego, przede wszystkim dzięki nakładom finansowym i materiałowym, są duże i chyba zapewniony jest systematyczny ich postęp w tej dziedzinie. W mojej wypowiedzi chciałbym się skoncentrować na sprawach rolnictwa indywidualnego, stanowiącego około 75% areału gruntów uprawnych. Tu właśnie istnieją ogromne rezerwy produkcyjne. Chodzi nie tylko o utrzymanie, ale o wzmożenie dynamiki rozwoju oraz wprowadzenie intensywnych metod produkcji, które pozwoliłyby rolnictwu indywidualnemu sprostać ciążącym nań zadaniom. Postęp w tym zakresie uwarunkowany jest wieloma elementami. Pragnę na chwilę zatrzymać się przy problemie mechanizacji.</u> | |
| 375 | + <u xml:id="u-20.2" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Nakłady na mechanizację rolnictwa są bardzo duże i w ostatnich latach obserwujemy stały ich wzrost. Mimo to, zapotrzebowanie na maszyny rolnicze też stale wzrasta. Niezależnie od możliwości zmechanizowania prac polowych, kapitalne tutaj znaczenie ma tzw. mała mechanizacja, bez której trudno wyobrazić sobie zwiększenie produkcji zwierzęcej.</u> | |
| 376 | + <u xml:id="u-20.3" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Następnym zagadnieniem jest problem obsługi i eksploatacji parku maszynowego. Mam tu na myśli przede wszystkim poziom wyszkolenia zawodowego oraz postaw moralnych kilkusettysięcznej rzeszy pracowników, którym jest powierzony ten ogromny majątek narodowy. Trzeba bowiem pamiętać, że właśnie od kwalifikacji tej armii młodych ludzi często zależy jakość wykonywanych przez nich prac agrotechnicznych, mających duży wpływ na końcowy wynik procesu produkcyjnego. Źle wykonanego zabiegu agrotechnicznego poprawić nie można.</u> | |
| 377 | + <u xml:id="u-20.4" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Należy również pamiętać; że od umiejętności posługiwania się maszynami, powierzonymi tym pracownikom, zależy w dużej mierze , okres eksploatacji tych maszyn. W tej sytuacji powinniśmy stawiać duże wymagania pracownikom SKR, którzy kierują pracą traktorzystów, kombajnerów czy chemizatorów rolnictwa. Ci młodzi ludzie narażeni są często na wiele demoralizujących wpływów, na przykład szerzy się wśród nich nierzadko pijaństwo i kombinatorstwo. Sytuacja taka nakłada na SKR obowiązek nie tylko podnoszenia ich kwalifikacji zawodowych, ale i wychowania pod względem społeczno-moralnym. Brak działalności informacyjno-kulturalnej, niestety, spotykany jest dość często. O groźnych konsekwencjach panujących w tym środowisku świadczy sytuacja istniejąca w byłym województwie warszawskim, gdzie stwierdzono, że głównymi przyczynami wypadków są zły stan techniczny maszyn i urządzeń oraz wykonywanie prac w stanie nietrzeźwym. Stwierdzenie to musi budzić zrozumiały niepokój.</u> | |
| 378 | + <u xml:id="u-20.5" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Osobnym zagadnieniem jest odpowiedni stan dróg, umożliwiający doprowadzenie sprzętu mechanicznego na stanowisko jego pracy. Generalnie sieć dróg w Polsce, nawet lokalnych, jest dobra. Państwo położyło bowiem w minionym trzydziestoleciu duży nacisk na tę sprawę. Są jednak jeszcze zakątki Polski, gdzie jakość niektórych dróg lokalnych i gminnych zagraża wręcz sprzętowi rolnemu. Mam tu na myśli ciągnące się niejednokrotnie całe lata budowy dróg lokalnych. Pozwolę sobie posłużyć się tutaj przykładem z terenu.</u> | |
| 379 | + <u xml:id="u-20.6" who="#PoselAuleytnerWaclaw">W bezpośredniej bliskości Krakowa, na terenie gminy Mogilany, na odcinku wsi Lusina-Zielona ciągnie się od kilku lat budowa drogi lokalnej. Władze wojewódzkie nie reagują na rozpaczliwe pisma tamtejszego kółka rolniczego, które obsługuje ponad 60 gospodarstw wysokotowarowych — nie ma do nich praktycznie dojazdu. Na nieprzejezdnym odcinku drogi niszczy się sprzęt rolny, urywają się osie i łamią resory, toną w błocie traktory i ciężki sprzęt omłotowy. A tymczasem do ukończenia drogi pozostało zaledwie 700 m, na których budowę nie może od paru lat się zdobyć Zarząd Dróg Lokalnych w Krakowie, mimo że środki finansowe na tę inwestycję są dawno uruchomione. Podobne przykłady można by podać z innych regionów kraju.</u> | |
| 380 | + <u xml:id="u-20.7" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Poziom fachowy pracowników wszystkich służb specjalistycznych, stykających się bezpośrednio z rolnictwem, warunkuje skuteczność ich oddziaływania na produkcję. Wymaga to stałego pogłębiania ich kwalifikacji zawodowych. Specjalną troskę musi budzić poziom przygotowania gminnej służby rolnej, tej, której podstawowym zadaniem jest oddziaływanie na postęp indywidualny gospodarstwa, a pracownikom tej kategorii powinno się stawiać coraz wyższe wymagania przygotowania zawodowego. Na gminnej służbie rolnej ciążą specjalne zadania i odpowiedzialność za całość produkcji i jej poziom. Że na tym odcinku dzieje się nie najlepiej, to świadczy o tym wymownie wypowiedź prof. Bolesława Strużka, posła na Sejm, na łamach — „Trybuny Ludu” z dnia 23 sierpnia br. W wypowiedzi swojej prof. Strużek stwierdził m.in. — „Często uwaga całej administracji rolnej w gminie koncentruje się wokół przejęcia i zagospodarowania 10 czy 15 hektarów ziemi opuszczonej, z reguły najsłabszej jakości, podczas gdy troska o intensyfikację produkcji na pozostałych 8 czy 10 tysiącach hektarów schodzi na drugi plan”. Takie stwierdzenie wybitnego specjalisty skłania do zwrócenia nań uwagi właściwych organów.</u> | |
| 381 | + <u xml:id="u-20.8" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Z rozwojem hodowli wiąże się problem budownictwa inwentarskiego, tym bardziej, że rolnicy indywidualni rozumieją konieczność nakładów na ten cel. Aby jednak budownictwo inwentarskie mogło rozwijać się, nie wystarczy udostępnienie rolnikowi dogodnych kredytów. Rolnik budujący nowy budynek musi mieć świadomość, że w sposób legalny i w odpowiednim terminie będzie miał możność zakupu potrzebnych materiałów budowlanych.</u> | |
| 382 | + <u xml:id="u-20.9" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Innym zagadnieniem jest umożliwienie rolnikowi łatwego zdobycia planów i dokumentacji typowej. O trudnościach, jakie rolnicy ciągle napotykają w tym względzie, świadczy fakt, że wielu z nich nawet z odległych okolic kraju przyjeżdża do Warszawy, by zaopatrzyć się w takie plany w gmachu Ministerstwa Rolnictwa.</u> | |
| 383 | + <u xml:id="u-20.10" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Z problemem budownictwa inwentarskiego łączy się nierozerwalnie problem wody, już poruszony tutaj w dyskusji przez moich przedmówców. Jest nie do pomyślenia zwiększanie hodowli bez posiadania przez gospodarstwo bieżącej wody w budynkach inwentarskich i w domu mieszkalnym. Ilość wodociągów wiejskich, choć ostatnio wzrasta, jest ciągle niedostateczna. Dlatego konieczne jest podjęcie starań zmierzających do ułatwienia doprowadzenia wody do mieszkań i budynków inwentarskich, przede wszystkim przez wykorzystanie studzien.</u> | |
| 384 | + <u xml:id="u-20.11" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Zagadnienie to łączy się z ulżeniem w pracy kobietom wiejskim, które — jak wskazują przeprowadzone badania — są tą pracą przeciążone. Kobieta wiejska przez cały rok pracuje bez urlopu, dwukrotnie nieraz więcej niż mąż czy syn, którzy podjęli pracę poza gospodarstwem.</u> | |
| 385 | + <u xml:id="u-20.12" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Wysoka Izbo! Najważniejszą sprawą w rolnictwie jest człowiek. Od niego bowiem w największym stopniu zależą wyniki gospodarcze. Dlatego słuszną jest rzeczą położenie specjalnego nacisku na jego rolę w produkcji artykułów rolnych. Trzeba tu sięgnąć — jak powiedzieliśmy 24 czerwca br. w debacie nad absolutorium dla Rządu za rok 1975 — do rezerw humanistycznych, zapału do pracy, przedsiębiorczości, energii i dobrej woli ludzi pracujących w rolnictwie.</u> | |
| 386 | + <u xml:id="u-20.13" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Trzeba z jednej strony okazać rolnikowi zaufanie i zainteresowanie jego pracą, z drugiej zaś strony podjąć skuteczne wysiłki, aby zdobyć jego zaufanie dla poczynań władz. Chodzi o stworzenie właściwego klimatu otaczającego pracę rolnika oraz o stałe zwiększanie wymagań wobec rolnika i służb rolnych.</u> | |
| 387 | + <u xml:id="u-20.14" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Należałoby chyba też zwiększyć zainteresowanie całym życiem rolnika i potrzebami ludności wiejskiej. Problem przemyślanego zaspokajania tych potrzeb stwarza tak istotne poczucie stabilizacji życia ludzi na wsi i wpływa mobilizująco na ich pracę. M.in. czynnikiem niewątpliwie wpływającym pozytywnie na przemiany stabilizacyjne było wprowadzenie powszechnych ubezpieczeń społecznych dla ludności wiejskiej. Ostatnio duże nadzieje, jak tu już wspomniano, wzbudziła zapowiedź I Sekretarza KC podjęcia dyskusji na temat objęcia generalnie emeryturami ludzi starych, pracujących w rolnictwie.</u> | |
| 388 | + <u xml:id="u-20.15" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Ważnym problemem jest sprawa dowartościowania pracy w rolnictwie w porównaniu do innych zawodów. Dużą rolę odgrywa tu — jeszcze raz powtarzam — mechanizacja. Maszyna zastępująca wysiłek fizyczny rolnika upodabnia jego pracę do pracy w przemyśle.</u> | |
| 389 | + <u xml:id="u-20.16" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Należy zwrócić również uwagę na sposób obsłużenia rolnika w urzędach gminnych czy instytucjach współpracujących z rolnictwem. Oczekiwanie na załatwienie nieraz drobnych spraw w długich kolejkach przed punktami skupu lub w biurach budzi w rolniku sprzeciw, gdyż ma on poczucie wartości czasu, który jest nie do zastąpienia w warsztacie rolnym.</u> | |
| 390 | + <u xml:id="u-20.17" who="#PoselAuleytnerWaclaw">W czasie posiedzenia IV Plenum KC, zarówno w referacie I Sekretarza KC, jak i w wypowiedzi Ministra Rolnictwa, podkreślono bardzo mocno, że dobrze gospodarujący rolnik indywidualny powinien mieć możność powiększania gospodarstwa przez zakup lub długotrwałą dzierżawę ziemi z Państwowego Funduszu Ziemi. Jest to droga do umacniania poczucia stabilizacji, jak i do tworzenia tak potrzebnych gospodarstw specjalistycznych. Niestety, jak to podkreślił Minister Rolnictwa, administracja terenowa nie zawsze rozumie tę prawdę. O ile w 1975 roku gospodarstwa uspołecznione otrzymały z tej puli 300 tysięcy hektarów, to gospodarstwa indywidualne tylko 16 tysięcy. Wymaga to zdecydowanej korekty postawy administracji terenowej w tym zakresie. Jest to poważny problem maksymalnego wykorzystania ziemi, również w ramach gospodarki indywidualnej.</u> | |
| 391 | + <u xml:id="u-20.18" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Można i trzeba realizować przebudowę struktury agrarnej, ale produkować trzeba na podstawie istniejącej struktury. Działalność długofalowa nie może zakłócać pewności jutra rolnika, który musi przecież produkcję swego warsztatu planować na całe lata naprzód. Dlatego wszelkie nasze poczynania ustawodawcze w tym zakresie muszą tę prawdę brać pod uwagę.</u> | |
| 392 | + <u xml:id="u-20.19" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Wysoki Sejmie! Rolnik, otoczony, mam nadzieję, w przyszłości wszechstronnymi ułatwieniami, musi jednak mieć świadomość swoich obowiązków. Zaryzykuję twierdzenie, że zawód rolnika — to nie tylko profesja, ale powołanie, takie jak zawód lekarza czy nauczyciela. Młody człowiek decydujący się na pozostanie na ziemi musi mieć świadomość, że wybiera zawód trudny, wymagający wysiłku, odpowiedzialności i samodzielności, ale że jest to zawód, którego zaszczytnym zadaniem jest służba całemu społeczeństwu przez dostarczanie mu środków do życia. Musi mieć świadomość, że od jego pracy, od jego zapału i zaangażowania zależy osobiste jego powodzenie i wyżywienie całej wielkiej rodziny współobywateli, większości narodu pracującego w zawodach pozarolniczych. Ta szczególna odpowiedzialność w skali ogólnonarodowej wymaga przede wszystkim wysokich kwalifikacji, wymaga wszechstronnego przygotowania do prowadzenia nowoczesnego warsztatu rolnego. Od dawna znana jest zasada, że — „kto więcej umie, ten więcej zbiera”. Potwierdziły to również badania prof. Zygmunta Małanicza z SGGW w Warszawie, który udowodnił w sposób bezsporny, że w Polsce gospodarstwa indywidualne, prowadzone przez rolników posiadających odpowiednie przygotowanie zawodowe, wykazują dużo wyższą wydajność w porównaniu z gospodarstwami prowadzonymi na podobnej glebie i w analogicznych warunkach terenowych, których kierownicy mają tylko przygotowanie praktyczne. Toteż dziś, kiedy powszechnie poszukujemy we wszystkich dziedzinach gospodarki narodowej rezerw produkcyjnych, mówiąc o rolnictwie, nie wolno zapominać o rezerwach, jakie tkwią w przygotowaniu kadry rolników praktyków.</u> | |
| 393 | + <u xml:id="u-20.20" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Oświata rolnicza jest u nas intensywnie rozbudowywana. Stwarza to możliwości różnorodnego kształcenia i dokształcania. Niestety, wielu rolników z tych możliwości nie korzysta w stopniu zadowalającym, a wiedzy o rolnictwie uczy się prowadząc własne gospodarstwo, obniżając częstokroć znacznie jego zdolności produkcyjne. Większość indywidualnych rolników w Polsce to samouki. Mówił już o tym prof. Szczepański. Ponad 40% pracujących w rolnictwie nie ma ukończonej szkoły podstawowej, a tylko 6% zasadniczą lub wyżej niż zasadniczą szkołę rolniczą. Wśród zawodowo czynnych w rolnictwie tylko 70 osób na 1000 ma wykształcenie wyższe niż podstawowe, z chwilą, gdy w innych działach gospodarki narodowej wskaźnik ten wynosi 460 na 1000. Zaledwie 15% rozpoczynających dziś pracę zawodową w rolnictwie ma ukończoną szkołę zawodową lub średnią. Dzieje się to mimo rozporządzenia Rady Ministrów o wymogu posiadania takiego wykształcenia wobec osób przejmujących gospodarstwo lub chcących nabyć ziemię. A więc istnieje niezmiernie ważny dla jakości pracy i wyników produkcyjnych problem stałego dokształcania rolników oraz młodzieży, która decyduje się na pracę w rolnictwie. Chodzi jednak o to, by dokształcanie tej kategorii pracowników w rolnictwie nie było traktowane formalnie, lecz by od uczestników szkolenia zawodowego wymagano zdecydowanie faktycznego przyswojenia sobie przynajmniej minimum przekazywanych wiadomości. Zarówno bowiem wykładowcy, jak i słuchacze, powinni pamiętać o starym porzekadle, że: — „Aby ziemia chciała rodzić, trzeba z głową po niej chodzić”.</u> | |
| 394 | + <u xml:id="u-20.21" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Sądzę, że jest to problem wychowawczy i propagandowy, który powinien zmierzać do takiego uformowania świadomości rolnika, szczególnie młodego, aby niewyobrażalną rzeczą stał się brak wykształcenia rolniczego oraz bezsporne było przeświadczenie, że zawód rolnika jest zawodem szczególnie odpowiedzialnym i zaszczytnym, wymagającym specjalnego zaangażowania, tym bardziej dziś, gdy temu zawodowi nadaje się w Polsce najwyższą rangę.</u> | |
| 395 | + <u xml:id="u-20.22" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Podstawowym problemem w wykształceniu kadr rolniczych jest tworzenie dostatecznej liczby szkół rolniczych, średnich i zasadniczych. W tej dziedzinie istnieje szereg niedociągnięć. Szkoły rolnicze są rozproszone. Zbyt mało posiadają internatów oraz przyznają często za niskie stypendia. W niektórych rolniczych województwach, jak np. bialskopodlaskie, łomżyńskie, ostrołęckie, częstochowskie, jak podaje „Dziennik Ludowy”, nie ma prawie wcale szkół rolniczych. Problem rozbudowy właściwej sieci szkół tego typu jaskrawo rysuje się przed władzami tych województw.</u> | |
| 396 | + <u xml:id="u-20.23" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Wysoka Izbo! Ważnym zagadnieniem wsi współczesnej jest zjawisko chłopów robotników. Jest to na pewno w skali historycznej zjawisko przejściowe, ale obecnie jest ono liczebnie duże. W moim przekonaniu, chłopi robotnicy — to w swej większości jednostki i rodziny bardzo wartościowe, ludzie pracowici, którzy umieją łączyć pracę robotnika z dobrym prowadzeniem gospodarstwa rolnego. Dlatego przyszłościowe, na pewno konieczne rozwiązania w zakresie ustroju agrarnego nie mogą dziś zdemobilizować posiadaczy tych gospodarstw.</u> | |
| 397 | + <u xml:id="u-20.24" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Innym zagadnieniem, które wymaga zwrócenia uwagi, jest rzetelność sprawozdawczości rolnej, zwłaszcza na szczeblu gminnym. Urzędy gminne, gdzie powstają podstawowe materiały sprawozdawcze, służące do opracowań globalnych, powinny być świadome, że tylko solidna skrupulatność i prawdziwa, choćby dająca skromniejszy obraz rzeczywistości statystyka, jest naprawdę wartościowa. Jest to, moim zdaniem, również problem moralny tej kategorii pracowników.</u> | |
| 398 | + <u xml:id="u-20.25" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Obywatele Posłowie! Szczególnie ważną decyzją w tej skomplikowanej sytuacji społeczno-ekonomicznej, podjętą na IV Plenum KC, jest projekt powołania zespołów roboczych, które w ciągu roku mają przygotować modelowe rozwiązania. Wiąże się z tym nadzieja bezstronnego i głębokiego rozpatrzenia zagadnień trudnych i złożonych, stojących dziś przed narodem polskim. Rzeczą całego społeczeństwa jest pomoc w pracach tych komisji, szczególnie wtedy, gdy jakieś zagadnienie będzie musiało być konsultowane z szeroką opinią publiczną. Będzie to poważnym elementem umacniania jedności narodu wokół podstawowych celów przed nim aktualnie stojących.</u> | |
| 399 | + <u xml:id="u-20.26" who="#PoselAuleytnerWaclaw">I Sekretarz KC w swojej wypowiedzi na IV Plenum omówił problem rozwoju i umacniania demokracji socjalistycznej. Wyraził też przekonanie, że należy powołać szeroki i kompetentny zespół partyjny, który rozważyłby całość spraw związanych z funkcjonowaniem naszej demokracji oraz kształtowaniem postaw obywatelskich. Jest to projekt, który społeczeństwo przyjmuje z zadowoleniem i nadzieją, gdyż w klimacie pojawiających się postulatów co do pogłębiania swobód obywatelskich i przy dojrzewającej świadomości obywatelskiej całego społeczeństwa należy oczekiwać, że powinniśmy dopracować się odpowiednich rozwiązań społeczno-politycznych, właściwych dla poziomu wyrobienia społecznego i tradycji Polaków.</u> | |
| 400 | + <u xml:id="u-20.27" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Różne motywy wpływają na postawy zaangażowania ludzi w naszym kraju. Należą do nich — poczucie patriotyzmu, a więc troska o los narodu, troska o dobro społeczeństwa, jego dorobek kulturalny i materialny. Znaczna część Polaków kieruje się również inspiracją religijno-moralną. Do tej to właśnie części społeczeństwa zaadresowany był komunikat ostatniej Konferencji Episkopatu Polski. Szerszy, odpowiedzialny i coraz dojrzalszy udział ludzi wierzących w rozwiązywaniu wspólnych, stojących dziś przed narodem problemów, pomoże niewątpliwie w procesie rozwoju demokracji i wzmocni jedność w społeczeństwie. Nie sposób tutaj nie wspomnieć o wydarzeniu, które zaszło w rozwoju stosunków między Episkopatem a najwyższymi czynnikami państwowymi. Mam tu na myśli historyczną wypowiedź Edwarda Gierka na mieleckim spotkaniu, w której przedstawił on problem realizacji zasady wzajemnej tolerancji między ludźmi o różnych światopoglądach i szerokiego pola owocnego współdziałania kościoła i państwa w realizacji celów narodowych. Stwierdzenie to, jestem przekonany, pogłębi zaufanie wierzących Polaków do I Sekretarza oraz całego kierownictwa kraju i przyniesie konkretne efekty w życiu społecznym i gospodarczym.</u> | |
| 401 | + <u xml:id="u-20.28" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Służyć temu również będzie komunikat Episkopatu z przebiegu 154 Konferencji Plenarnej Biskupów Polskich.</u> | |
| 402 | + <u xml:id="u-20.29" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Wysoki Sejmie! Wydaje się, że rozwijające się pozytywnie te stosunki muszą napawać optymizmem i wiarą w przyszłość jedności działania wszystkich ludzi dobrej woli w Polsce, zmierzające do realizacji wspólnych celów narodowych. Ale trzeba też powiedzieć, że wymaga to stałego pogłębiania i umacniania, stałej wytężonej pracy nad formowaniem świadomości wierzących i niewierzących do szerszej i przyjaznej wymiany poglądów, wspólnych poszukiwań i współdziałania na wielu odcinkach życia społecznego i narodowego. Wymaga to konsekwentnego, odważnego i cierpliwego działania zarówno ze strony czynników kościelnych, jak i państwowych, ze strony świadomych swych zadań Polaków wierzących i niewierzących.</u> | |
| 403 | + <u xml:id="u-20.30" who="#PoselAuleytnerWaclaw">Wysoka Izbo! Koło Poselskie — „Znak”, w imieniu którego przemawiam, po wysłuchaniu exposé obywatela Premiera wyraża nadzieję, że w polityce gospodarczej państwa nastąpi skuteczne zharmonizowanie dynamicznego rozwoju gospodarczego z przeciwdziałaniem występującym napięciom. W tym przekonaniu Koło Poselskie — „Znak” akceptuje wytyczne polityki Rządu przedstawione przez obywatela Premiera. Dziękuję za uwagę.</u> | |
| 404 | + <u xml:id="u-20.31" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 405 | + </div> | |
| 406 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 407 | + <u xml:id="u-21.0" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Dziękuję obywatelowi posłowi. Głos ma poseł Władysław Ochota.</u> | |
| 408 | + </div> | |
| 409 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 410 | + <u xml:id="u-22.0" who="#PoselOchotaWladyslaw">Obywatelu Marszałku! Wysoka Izbo! IV Plenum Komitetu Centralnego naszej partii przedstawiło nam i całemu narodowi kompleks problemów niezwykle istotnych w aktualnej sytuacji gospodarczej i społeczno-politycznej naszego kraju.</u> | |
| 411 | + <u xml:id="u-22.1" who="#PoselOchotaWladyslaw">Dostarczenie na rynek potrzebnej ilości żywności — to przede wszystkim wzrost produkcji rolnej. Zagadnienie to, jak podkreślił tow. Edward Gierek na IV Plenum, jest nie tylko funkcją samego rolnictwa. Składa się nań praca setek tysięcy robotników, a także inżynierów, techników i innych pracowników zatrudnionych w przemysłach wytwarzających dla rolnictwa niezbędne środki do produkcji.</u> | |
| 412 | + <u xml:id="u-22.2" who="#PoselOchotaWladyslaw">Świadomość potrzeby takich rozwiązań jest szczególnie silna wśród załogi naszego zakładu pracy — Zakładów Azotowych w Puławach. Bowiem według zgodnej opinii specjalistów, wysokość osiąganych plonów zależy w decydującej mierze od nawożenia mineralnego i środków ochrony roślin.</u> | |
| 413 | + <u xml:id="u-22.3" who="#PoselOchotaWladyslaw">Zakłady Azotowe w Puławach produkują rocznie prawie 2 mln ton nawozów. Jako przedstawiciel puławskich robotników pragnę podkreślić, że decyzje podjęte przez IV Plenum spotkały się ze zrozumieniem i aprobatą środowiska, w którym pracuję. Przyjęto je jako wyraz konsekwentnego stanowiska partii i Rządu w sprawie problemów żywnościowych kraju, narodu i troski o złagodzenie napięć rynkowych, których dokuczliwość społeczną odczuwamy wszyscy. Podejmujemy działania, aby w świadomości społecznej utrwalała się postawa, która pozwoli trudności zrozumieć w rzeczowym, rzeczywistym wymiarze oraz w kontekście dotychczasowych dokonań na płaszczyźnie społeczno-ekonomicznego rozwoju kraju i postępu w warunkach życia narodu. IV Plenum ukazało sposoby i wskazało na środki przezwyciężania tych trudności. Ich społecznym warunkiem jest wysoka dyscyplina obywatelska, rzetelna i sumienna praca na każdym stanowisku. Rozumie to załoga Zakładów Azotowych w Puławach.</u> | |
| 414 | + <u xml:id="u-22.4" who="#PoselOchotaWladyslaw">W atmosferze spokoju, rozwagi i wzmożonego wysiłku produkcyjnego Zakłady Azotowe podejmują działania dla rytmicznego wykonywania i przekraczania planów produkcyjnych.</u> | |
| 415 | + <u xml:id="u-22.5" who="#PoselOchotaWladyslaw">Na rok bieżący konferencja samorządu robotniczego przyjęła bardzo ambitne zadania planowe, przekraczające wielkości wykonane w roku ubiegłym. Do września zadania ilościowe w produkcji nawozów zostały wykonane z nadwyżką, a do końca roku chcemy dostarczyć dla gospodarki narodowej około 15 tys. ton nawozów więcej niż przyjęto w planie na rok bieżący, choć i ta wielkość nie stanowi ostatniego jeszcze naszego słowa, jeśli — zgodnie ze wskazaniami partii i Rządu — potrafimy znaleźć możliwości zwiększenia wydajności maszyn i urządzeń w ramach obowiązującego reżimu oszczędności paliw i energii.</u> | |
| 416 | + <u xml:id="u-22.6" who="#PoselOchotaWladyslaw">Wysoka Izbo! Uchwały IV Plenum i dzisiejsze wystąpienie towarzysza Prezesa Rady Ministrów przedstawiły program i ukierunkowanie prac w zakresie problematyki cen i oszczędności w gospodarce, przyspieszenia rozwoju budownictwa mieszkaniowego, dalszego zagospodarowania rezerw w rolnictwie i przyspieszenia produkcji rynkowej. Rozpatrzenie tych wszystkich problemów wymaga czasu i spokojnego namysłu, a od nas, klasy robotniczej, od całego społeczeństwa głębokiej patriotycznej i obywatelskiej odpowiedzialności. Jestem przeświadczony jako robotnik, że klasa robotnicza ma świadomość, że to co robimy służy najgłębiej pojętym interesom kraju i wszystkim ludziom pracy. Taką postawę załoga naszego przedsiębiorstwa i społeczeństwo Lubelszczyzny wykazało w toku konsultacji czerwcowych. Rozumiemy także, że wiele doraźnych decyzji, które przedstawił towarzysz Premier dla poprawy zaopatrzenia rynku oznaczają złagodzenie napięć i że dopiero wyniki naszych długofalowych wysiłków będą mogły eliminować obecne zakłócenia.</u> | |
| 417 | + <u xml:id="u-22.7" who="#PoselOchotaWladyslaw">Zdajemy sobie sprawę, że zadania, które przed nami stoją, wynikają z obecnych i perspektywicznych potrzeb rozwoju. IV Plenum podkreśliło raz jeszcze znaczenie, jakie dla pełnego ich wykonania ma rzetelna i dobrze zorganizowana praca, gospodarska dbałość i obywatelska dyscyplina wszystkich ludzi pracy. Dalsza poprawa efektywności gospodarowania, a szczególnie wzrost wydajności pracy i obniżka kosztów, poprawa jakości naszej pracy oraz wykorzystanie wszystkich rezerw decydować będą o przyspieszeniu tempa wzrostu produkcji na rynek i produkcji eksportowej. Dlatego uchwały IV Plenum i przedstawiony przez towarzysza Premiera wielokierunkowy program działań znajdą zrozumienie i poparcie wszystkich pracujących.</u> | |
| 418 | + <u xml:id="u-22.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 419 | + </div> | |
| 420 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 421 | + <u xml:id="u-23.0" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Głos ma poseł Kazimierz Morawski.</u> | |
| 422 | + </div> | |
| 423 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 424 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PoselMorawskiKazimierz">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Od ponad 5 lat kształtujemy rozwój naszego kraju na drodze słusznej i jedynej strategii rozwoju społeczno-gospodarczego. Głównym celem tej strategii jest człowiek i jego dobro. Znalazło to swój dobitny wyraz w rozwiązywaniu trudnych problemów, które postawił ostatnio przed polskim społeczeństwem przyspieszony rozwój społeczno-gospodarczy, charakteryzujący ostatnie lata naszego życia.</u> | |
| 425 | + <u xml:id="u-24.1" who="#PoselMorawskiKazimierz">Rozwój ten uzyskany został dzięki aktywizacji różnych czynników dynamizujących gospodarkę, dzięki śmiałym decyzjom i pobudzaniu wydajności pracy przez szybki wzrost płac. Przyniosło to gwałtowne przyspieszenie tempa rozwoju, poszerzyło front inwestycji i bardzo poważnie zwiększyło dochody ludności. Pierwszy okres ożywienia gospodarczego został słusznie wykorzystany do przygotowania bazy materialnej do dalszych etapów rozwoju, skoncentrowanych bezpośrednio na podnoszeniu jakości życia społeczeństwa. Osiągnięcia ostatnich lat są również wynikiem zaangażowanej pracy milionów ludzi wierzących, którym polityka pogrudniowego kierownictwa stworzyła szersze podstawy i warunki do pełnej aktywizacji i twórczego wysiłku.</u> | |
| 426 | + <u xml:id="u-24.2" who="#PoselMorawskiKazimierz">Wielki wysiłek produkcyjny, wielki wysiłek rozwojowy przyniósł jednakże i pewne napięcia w gospodarce, napięcia towarzyszące wszystkim wielkim przedsięwzięciom, a których przejawy odbiły się ostatnio niekorzystnie na codziennym życiu obywateli. Popyt rósł szybciej niż podaż, co — jak wiemy — stworzyło trudności w zaopatrzeniu rynku, głównie w artykuły spożywcze. Trudności, jakie przeżywamy i które niecierpliwią nasze społeczeństwo, to trudności wynikające z rozwoju szybkiego i realizacji wielkiego przedsięwzięcia unowocześniania Polski. Są one przede wszystkim nieprzezwyciężonym jeszcze reliktem słabości, zaniedbań i opóźnień w naszej gospodarce, a więc stanu, który przezwyciężyć można właśnie dzięki strategii VI i VII Zjazdu. Obok dorobku minionego 5-lecia w dziedzinie społeczno-gospodarczej nie można nie podkreślić poważnych przemian, jakie w wyniku pogrudniowej polityki partii nastąpiły w życiu społeczno-politycznym naszego narodu. Umocniła się i pogłębiła jedność Polaków. Nowy styl sprawowania władzy przez nasze kierownictwo z Edwardem Gierkiem na czele zbliżył władzę do społeczeństwa, wprowadzając zasadę konsultowania wszystkich ważnych dla narodu i państwa spraw z ogółem Polaków. W ostatnich miesiącach i tygodniach kierownictwo kraju daje wiele dowodów, że dba o łączność z narodem. Znalazło to swe dobitne odbicie w mieleckim przemówieniu Edwarda Gierka. Obrano drogę nierobienia niczego, co by nie miało pełnego zrozumienia społeczeństwa. Podjęto odważną decyzję zrezygnowania z wprowadzenia w życie projektu decyzji w sprawie cen i powołano 5 zespołów, mających w dłuższym okresie opracować zasady polityki cen i inne problemy społeczno-gospodarcze. Świadczy to o zdecydowanej woli kierownictwa kraju kierowania się zasadami demokratyzmu i wsłuchiwania się w głos opinii publicznej.</u> | |
| 427 | + <u xml:id="u-24.3" who="#PoselMorawskiKazimierz">„Byłem, jestem i będę zawsze przekonany — stwierdził w katowickim przemówieniu polski przywódca — że w naszym kraju nie osiągnie się niczego, nie rozwiąże niczego, nie zbuduje niczego bez zrozumienia, poparcia i współdziałania ogółu Polaków”.</u> | |
| 428 | + <u xml:id="u-24.4" who="#PoselMorawskiKazimierz">Uważamy, że ten właśnie kierunek i sposób rozwiązywania spraw ważnych dla narodu jest jedynie słuszną drogą, na której nawet najtrudniejsze sprawy można będzie przy współudziale całego narodu pokonać dla dobra Polski. Ta właśnie droga postępowania, choć nieraz bardzo trudna, opiera się na zaufaniu do naszego narodu, do jego zbiorowej mądrości i odpowiedzialności i dlatego z pewnością zaowocuje wzmożonym wysiłkiem całego społeczeństwa w celu pokonania trudności i pełnego zrealizowania programu VII Zjazdu. Jednak demokracja wtedy jest autentyczna, kiedy opiera się na równych prawach i równych obowiązkach. Nie ma praw bez obowiązków. Każde bowiem życie społeczne opiera się na wkładzie pracy ludzi, zaangażowaniu, świadomości obywatelskiej i dobrej woli. Miernikiem demokratyzmu jest więc nie tylko sfera praw, ale i zakres obowiązków społeczeństwa. To musimy dziś szczególnie akcentować.</u> | |
| 429 | + <u xml:id="u-24.5" who="#PoselMorawskiKazimierz">Wychodząc z założenia, że nadzwyczaj ważnym i koniecznym zadaniem jest wpojenie naszemu społeczeństwu przekonania o ważności obowiązków, dobrej, rzetelnej pracy na co dzień i o niemożności żądania bez dawania, sądzę jednocześnie, że istotną sprawą w rozwijaniu demokracji socjalistycznej jest pełne wykorzystywanie wszystkich tych instytucji i form udziału społeczeństwa, które zostały w naszym ustroju stworzone, a które czasem, może jeszcze niedostatecznie, są wyzyskiwane jako płaszczyzna stałego dialogu rządzących i rządzonych.</u> | |
| 430 | + <u xml:id="u-24.6" who="#PoselMorawskiKazimierz">Wysoki Sejmie! Wśród najistotniejszych problemów obecnego etapu rozwoju społeczno-gospodarczego naszego kraju na plan pierwszy wysuwa się sprawa budownictwa mieszkaniowego jako podstawowego warunku właściwego i wszechstronnego rozwoju człowieka i należytego funkcjonowania podstawowej komórki życia społecznego, jaką jest rodzina. Znajduje to swoje odbicie w przedstawionym nam dziś programie rządowym. Wagę tej sprawy i jej ogólnospołeczne znaczenie potwierdza fakt, że jeden z zespołów powołanych przez IV Plenum Komitetu Centralnego PZPR zajmować się ma właśnie sprawami budownictwa mieszkaniowego.</u> | |
| 431 | + <u xml:id="u-24.7" who="#PoselMorawskiKazimierz">Mówiąc o rodzinie, nie sposób nie zwrócić uwagi na problemy demograficzne, które w istotny sposób ważą na przyszłości naszego narodu. Oprócz działań aktywnie podejmowanych, a zmierzających do zapewniania rodzinie materialnych warunków rozwoju, co przede wszystkim łączy się ze sprawą mieszkania, zaakcentować pragnę krótko jeszcze jeden problem społeczny, który ma ogromny wpływ na rozwój i umacnianie rodziny i na sprawę dzietności. Mam tu na myśli sprawę warunków dopuszczalności przerywania ciąży, problem, wobec którego nasze stanowisko jest jasne i światopoglądowo zdeterminowane. Pragnę stwierdzić, że w naszym przekonaniu należałoby podjąć skuteczne działania, które by co najmniej poważnie ograniczyły zakres występowania tego niekorzystnego z punktu widzenia ogólnospołecznego zjawiska.</u> | |
| 432 | + <u xml:id="u-24.8" who="#PoselMorawskiKazimierz">W ramach zrozumienia naszych władz i okazywanej przecież troski dla dobrego funkcjonowania i znaczenia rodziny w życiu społecznym — należałoby podjąć konieczne kroki prawne i wychowawcze, które zapobiegałyby, a w każdym razie ograniczyły zwiększającą się liczbę rozwodów, łamiących przecież trwałość życia rodzinnego.</u> | |
| 433 | + <u xml:id="u-24.9" who="#PoselMorawskiKazimierz">Wysoka Izbo! Ostatnie tygodnie przyniosły ważkie wydarzenia w zakresie stosunków między kościołem a państwem. Ważnym krokiem na drodze dalszego, stałego ulepszania stosunków między kościołem a państwem w naszym kraju jest przemówienie wygłoszone w Mielcu przez Edwarda Gierka. I Sekretarz Edward Gierek podczas spotkania z robotnikami Mielca, mówiąc o potrzebie utrwalenia jedności uczuć i pracy dla Polski, stwierdził, że w naszym kraju nie ma sytuacji konfliktowej między kościołem a państwem oraz wskazał, że — „istnieje szerokie pole do owocnego współdziałania kościoła z państwem w realizacji ważnych celów narodowych”. Opinia katolicka w Polsce traktuje wypowiedź I Sekretarza na te tematy jako wyraz polityki dalekosiężnej, która jest realizowana konsekwentnie od grudnia 1970 r. w stosunkach państwa z kościołem. Ostatnie przemówienie, o którym mowa, posunęło sprawę tych stosunków poważnie naprzód. Oświadczenie to wywołało oddźwięk ze strony Episkopatu Polski. Na swym ostatnim posiedzeniu biskupi polscy wezwali w wydanym komunikacie ludzi' wierzących m.in. do powagi, spokoju, zrozumienia obecnej sytuacji gospodarczej i zdyscyplinowania społecznego. Rzetelna praca — stwierdzili biskupi — jest obowiązkiem moralnym, a umiejętność wyrzeczeń — cnotą chrześcijańską.</u> | |
| 434 | + <u xml:id="u-24.10" who="#PoselMorawskiKazimierz">Pragnę oświadczyć, że wspomniane dwa fakty pogłębiły w kręgach ludzi wierzących w kraju przekonanie, że nie tylko że nie ma poważniejszych konfliktów, ale że jest możliwe i potrzebne współdziałanie między kościołem i państwem w realizacji ważnych celów narodowych, a więc ^w^ kształtowaniu wychowania i moralności społecznej, pogłębieniu jedności narodu i dyscypliny społecznej w walce z różnymi złymi zjawiskami społecznymi, jak i w krzewieniu aktywności społecznej i rzetelnego stosunku do pracy. Nie od dziś w naszym kraju wszyscy Polacy współdziałają, niezależnie od stosunku do religii, w budowie pomyślności ojczyzny. Współpraca ta i jej rozwinięcie na jak najszerszych polach życia społeczno-gospodarczego otrzymała ostatnio nowe, z obu stron wychodzące impulsy. Niewątpliwie, co pragnę podkreślić, wpłynie to dodatnio na stan świadomości obywatelskiej szerokich rzesz ludzi wierzących w Polsce.</u> | |
| 435 | + <u xml:id="u-24.11" who="#PoselMorawskiKazimierz">Wysoka Izbo! Z uwagą wysłuchaliśmy przedstawionego przez Prezesa Rady Ministrów rządowego programu realizacji uchwał IV Plenum KC PZPR. Do przezwyciężenia trudności, jakie przeżywamy aktualnie, wiedzie jedna tylko droga, a jest nią praca coraz efektywniejsza, coraz lepiej zorganizowana i przemyślana, atmosfera wzajemnego zaufania, jedności narodu oraz dyscypliny społecznej. Ale w pracy są momenty spokojne i są chwile pewnego napięcia myśli i mięśni, przyspieszenia i zdeterminowania. Jako naród jesteśmy właśnie w takim momencie. Nie możemy pozwolić sobie ani na ulgową pracę, ani na ulgowe zaangażowanie. Jeśli chcemy szybkiego awansu naszego kraju, przełamania obecnych trudności i dalszego polepszenia warunków życia, jeśli chcemy mieć poczucie sensu naszego życia, tak jak miało je poprzednie pokolenie, które wywalczyło Polskę w walce orężnej, to musimy się skoncentrować i skupić wszystkie siły wiedząc, że nie wolno nam zmarnować szansy, jaką stwarza program dynamicznego i harmonijnego rozwoju Polski.</u> | |
| 436 | + <u xml:id="u-24.12" who="#PoselMorawskiKazimierz">W imieniu Koła Posłów Chrześcijańskiego Stowarzyszenia Społecznego udzielam pełnego poparcia dla programu rządowego, jaki przedstawił tu obywatel Premier.</u> | |
| 437 | + <u xml:id="u-24.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 438 | + </div> | |
| 439 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 440 | + <u xml:id="u-25.0" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Dziękuję obywatelowi posłowi. Głos ma poseł Bogusław Droszcz.</u> | |
| 441 | + </div> | |
| 442 | + <div xml:id="div-26"> | |
| 443 | + <u xml:id="u-26.0" who="#PoselDroszczBoguslaw">Obywatelu Marszałku! Wysoka Izbo! Rezultaty osiągane przez gospodarkę żywnościową, jej główne ogniwo, jakim jest produkcja rolna, stanowią o dostatku żywności i równowadze rynkowej — stąd też duże zainteresowanie społeczeństwa sprawami rolnictwa i perspektywami jego rozwoju.</u> | |
| 444 | + <u xml:id="u-26.1" who="#PoselDroszczBoguslaw">Zadania określone zarówno przez IV Plenum KC PZPR, jak i IV Plenum NK ZSL w zakresie zwiększania produkcji rolnej, będące dziś tematem obrad Sejmu, stały się inspiracją do spotęgowania działania i współdziałania zarówno instancji wojewódzkich, gminnych i organizacji wiejskich. Docieramy z zadaniami do szerokiego aktywu politycznego i społecznego, do producentów rolnych, załóg gospodarstw uspołecznionych, instytucji współpracujących z rolnictwem. Wskazujemy na możliwości, podkreślamy kluczowe znaczenie wzrostu produkcji rolnej w rozwiązywaniu naszych trudności.</u> | |
| 445 | + <u xml:id="u-26.2" who="#PoselDroszczBoguslaw">Polityka rolna PZPR i ZSL znajduje pełne poparcie rolników, czego dowodem są uzyskane rezultaty w produkcji rolnej w latach 1971—1975. Dało to w efekcie w krótkim okresie wzrost produkcji globalnej do 20%, wzrost towarowej produkcji rolniczej liczonej w cenach stałych o blisko 37%, produkcji zwierzęcej o 50%.</u> | |
| 446 | + <u xml:id="u-26.3" who="#PoselDroszczBoguslaw">Miniony okres 5 lat intensywnego rozwoju produkcji rolnej pozwolił na wykorzystanie poważnych możliwości tkwiących w rolnictwie, ale nie wszystkich. Są to przede wszystkim te rezerwy, których uruchomienie wymaga rozłożenia w czasie, doinwestowania, wykorzystania ziemi nie w pełni plonującej, uzupełnienia braków w zakresie mechanizacji, rozbudowy zaplecza usługowego, przyspieszenia dostaw na rzecz rolnictwa nawozów mineralnych i środków chemicznych.</u> | |
| 447 | + <u xml:id="u-26.4" who="#PoselDroszczBoguslaw">Mimo dużego postępu w produkcji, w latach ubiegłych wyniki uzyskane w rolnictwie nie sprostały rozwijającym się w szybszym tempie potrzebom społecznym, wzrostowi spożycia. Przyczyniły się do tego słabsze wyniki w produkcji roślinnej w ostatnich trzech latach.</u> | |
| 448 | + <u xml:id="u-26.5" who="#PoselDroszczBoguslaw">W związku z niedoborem pasz podjęte zostały dodatkowe decyzje w sprawie importu zbóż i pasz. Import ten osiągnął nie notowaną dotychczas wielkość. Dalsze jego zwiększanie jest sprawą nierealną; problem zbożowo-paszowy w poważnym stopniu powinniśmy rozwiązać w drodze własnych możliwości. Zgodnie z uchwałami IV Plenum KC PZPR uważamy za konieczne i jedynie słuszne działanie zmierzające do utrzymania dynamiki rozwoju rolnictwa w obecnej pięciolatce, w tym do odrobienia strat w pogłowiu zwierząt gospodarskich w roku 1976. Zadania są trudne, wykonać je musimy w okresie 4 lat, pokonując dodatkowo skutki regresu pierwszego roku obecnej pięciolatki. Dużo zależeć będzie od pełnej realizacji dostaw planowanych środków produkcji, od atmosfery, w jakiej te zadania będziemy realizować, od konsolidacji wszystkich sił na określonych kierunkach, od pełnego wykorzystania możliwości, od sprawności działania zaplecza wspierającego pracę rolnika.</u> | |
| 449 | + <u xml:id="u-26.6" who="#PoselDroszczBoguslaw">Jako poseł mam zaszczyt reprezentować województwo gdańskie, które jest jednym z bardziej znaczących w kraju, którego rolnictwo, mimo słabych gleb, legitymuje się wysokimi wskaźnikami skupu ważniejszych produktów rolnych, jak i wartością skupu produktów rolnych na 100 ha użytków rolnych.</u> | |
| 450 | + <u xml:id="u-26.7" who="#PoselDroszczBoguslaw">Jakkolwiek zasadniczym czynnikiem rozwoju regionu gdańskiego jest gospodarka morska i przemysł, władze województwa poświęcają problemom gospodarki żywnościowej i produkcji rolnej bardzo dużo uwagi i wysiłku. Ogólne tempo rozwoju gospodarczego województwa stwarza określone problemy demograficzne i gospodarcze. W roku 1980 udział ludności miejskiej stanowić będzie prawie 75% ogółu ludności, zwiększy się zatem udział ludności pozarolniczej z 81% do 85%. Zmiany te w sposób zdecydowany wpływać będą na wielkość potrzeb żywnościowych, jak również i na zadania stojące przed rolnictwem. Wydatki na żywność w okresie 10 lat, a więc od roku 1970 do roku 1980 na 1 mieszkańca ulegną podwojeniu. Już w roku 1975 spożycie mięsa wzrosło do 68,5 kg, przekraczając planowane na ten rok 62 kg. Wzrosło również spożycie ryb do 10 kg na osobę, mleka i przetworów do 395 litrów, wzrosło spożycie warzyw i owoców przy nieznacznym spadku spożycia przetworów zbożowych i ziemniaków.</u> | |
| 451 | + <u xml:id="u-26.8" who="#PoselDroszczBoguslaw">Nie należymy do województw samowystarczalnych w zakresie produkcji żywności, jednak ambicją naszą jest wykorzystanie maksymalnie własnych możliwości i stąd wynika konieczność ustalania szczególnie intensywnych kierunków działania w rolnictwie i wykorzystania wszystkich doraźnych możliwości w łagodzeniu trudności rynkowych.</u> | |
| 452 | + <u xml:id="u-26.9" who="#PoselDroszczBoguslaw">Ubywa nam ziemi w rolnictwie i ubywa ludzi, przede wszystkim młodych, którzy przechodzą do innych działów gospodarki narodowej. Odpływ ludzi młodych, przeważnie mężczyzn, pogarsza z roku na rok strukturę wieku ludności zatrudnionej w rolnictwie, powoduje feminizację zawodu rolniczego, nasiloną szczególnie w licznej grupie rolników dwuzawodowych.</u> | |
| 453 | + <u xml:id="u-26.10" who="#PoselDroszczBoguslaw">Przy niedostatku mechanizacji i usług produkcyjnych następuje obniżenie produkcyjności tych gospodarstw, głównie w produkcji zwierzęcej. Roczny ubytek ziemi użytkowanej rolniczo wynosi w naszym województwie 1500 ha. Ziemia ta jest przeznaczona pod zabudowę miejską, przemysłową, budowę dróg, zalesienie. Zmniejsza się tym samym gwałtownie wielkość użytków rolnych, przypadająca na jednego mieszkańca, która w roku 1975 wynosiła 0,32 ha, w roku 1980 spadnie do 0,29 ha i 0,25 ha w roku 1990. Dlatego w centrum zainteresowania władz wojewódzkich znajduje się zarówno sprawa utrzymania równowagi demograficznej między miastem a wsią narastająca do jednego z głównych problemów regionu, jak i pełnego intensywnego zagospodarowania każdego hektara użytków rolnych.</u> | |
| 454 | + <u xml:id="u-26.11" who="#PoselDroszczBoguslaw">Główny ciężar zagospodarowania ziemi przejmowanej przez państwo poniosą gospodarstwa państwowe i spółdzielcze, które w latach 1976—1980 będą musiały przejąć 40 tys. hektarów użytków rolnych. Wysiłek zagospodarowania ziemi podejmują również z powadzeniem spółdzielnie kółek rolniczych, których gospodarstwa zespołowe liczą 10 tys. ha ziemi. Zwiększają również swój areał indywidualne gospodarstwa, głównie specjalistyczne, które w latach 1971—1975 przejęły 6 tys. ha gruntów.</u> | |
| 455 | + <u xml:id="u-26.12" who="#PoselDroszczBoguslaw">Rezultaty osiągnięte przez nasze rolnictwo w latach 1971—1975, jak również rok 1976, mimo regresu w pogłowiu bydła o 1,3% i trzody o 0,8%, głównie w gospodarstwach indywidualnych poniżej 5 ha, które z braku rezerw paszowych obniżyły pogłowie, umacniają przekonanie o realności zamierzeń tej pięciolatki. Są tego dowodem wyniki przeglądu gmin, który ujawnił coraz sprawniejsze oddziaływanie administracji gminnej na wzrost produkcji, na wykorzystanie możliwości zarówno w produkcji roślinnej przez wzrost areału zbóż, sprawne przeprowadzenie ostatnio zbiorów, jak również wzrost gospodarstw specjalizujących się, rozszerzany zakres kooperacji.</u> | |
| 456 | + <u xml:id="u-26.13" who="#PoselDroszczBoguslaw">Zwiększa się oddziaływanie instancji i aktywu PZPR i ZSL. Instancje wojewódzka i gminne starają się wdrożyć w życie zasadę, aby wszyscy rolnicy, członkowie PZPR i ZSL przodowali w produkcji rolnej.</u> | |
| 457 | + <u xml:id="u-26.14" who="#PoselDroszczBoguslaw">Do optymizmu skłaniają w naszym województwie lepsze plony zbóż i roślin okopowych w 1976 r. niż w 1975 r., jak również lepsze niż w roku ubiegłym wyniki gospodarstw państwowych, spółdzielczych i indywidualnych gospodarstw specjalistycznych we wzroście pogłowia bydła i trzody.</u> | |
| 458 | + <u xml:id="u-26.15" who="#PoselDroszczBoguslaw">Wysoki Sejmie! Zamierzenia nasze do roku 1980 w województwie gdańskim ustaliliśmy na wspólnym posiedzeniu komitetów PZPR i ZSL. Problematykę rolną podejmie również najbliższa sesja WRN. Nie taimy przed naszą wsią trudności i braków, dajemy pełne wsparcie wszystkim, którzy gwarantują wzrost produkcji towarowej, pomagamy tym, którzy czasowo, w wyniku wypadków losowych, obniżyli rezultaty.</u> | |
| 459 | + <u xml:id="u-26.16" who="#PoselDroszczBoguslaw">Żegnamy z życzliwością i serdecznie tych rolników, którzy nie mogą z racji wieku podołać zadaniom i przekazują gospodarstwa państwu za rentę, otaczamy ich opieką i szacunkiem, na jaki sobie zasłużyli w swej wieloletniej pracy.</u> | |
| 460 | + <u xml:id="u-26.17" who="#PoselDroszczBoguslaw">Na wspólnym spotkaniu po IV Plenum KC PZPR sekretarzy KC PZPR i prezesów CK ZSL przyjęliśmy program działania, który umożliwi wykorzystanie rezerw nie tylko w rolnictwie, ale także w dziedzinie obrotu i przetwórstwa artykułami żywnościowymi, co powinno przyczynić się do złagodzenia braków na rynku. Inspirujemy postawy aktywnego uczestnictwa w rozwiązywaniu trudności. W działaniu naszym wykorzystujemy dotychczasowe doświadczenia naszego rolnictwa, doświadczenia ludzi, którzy w niełatwych warunkach klimatycznych, na nie najlepszych glebach, zdobywali umiejętności pokonywania tych trudności.</u> | |
| 461 | + <u xml:id="u-26.18" who="#PoselDroszczBoguslaw">W produkcji roślinnej, oprócz rezerw w gospodarce zbożowo-paszowej, szczególne możliwości widzimy w produkcji ziemniaka. Dotychczasowe wyniki w plonach są niskie. W związku z tym władze wojewódzkie, współdziałając z administracją terenową, instytucjami, przedsiębiorstwami zainteresowanymi produkcją i obrotem ziemniaka, podjęły działania kompleksowe, dotyczące zarówno wdrażania nowych odmian, których udział w roku 1976 wynosi zaledwie 4% i dotyczył tylko trzech odmian, poprawę uprawy i ochrony przez uprawy zblokowane, jak również doskonalenia i usprawniania działalności skupu.</u> | |
| 462 | + <u xml:id="u-26.19" who="#PoselDroszczBoguslaw">Podejmujemy działanie zmierzające do zwiększenia produkcji warzyw gruntowych na torfach, co powinno rozwiązać nasze trudności i przynieść wymierne korzyści dla kraju przez tworzenie możliwości eksportowych.</u> | |
| 463 | + <u xml:id="u-26.20" who="#PoselDroszczBoguslaw">W produkcji zwierzęcej wprowadzamy klatkowy system odchowu trzody chlewnej, w wyniku czego w gospodarstwach uspołecznionych uzyskamy w najbliższym okresie dodatkowo 30 tys. stanowisk. Zabezpieczamy w sposób szczególny rozwój hodowli bydła mlecznego i to na zapleczu Trójmiasta. Podejmujemy starania w celu dalszej poprawy w skupie mleka towarowego, którego skupujemy aktualnie 60% w stosunku do produkcji globalnej.</u> | |
| 464 | + <u xml:id="u-26.21" who="#PoselDroszczBoguslaw">Zobowiązaliśmy sektor uspołeczniony gospodarstw rolnych do przyjmowania rocznie do dalszego opasu 20 tys. sztuk cieląt z gospodarki indywidualnej.</u> | |
| 465 | + <u xml:id="u-26.22" who="#PoselDroszczBoguslaw">Uwzględniając produkcję kombinatu jajczarsko-drobiarskiego w Żukowie, widzimy możliwości zwiększenia produkcji żywca drobiowego z 11 tys. do 17 tys. ton w roku 1980. Rozwój produkcji drobiarskiej był poważnym elementem łagodzącym niedobory rynkowe w latach 1971—1975, spożycie drobiu wzrosło z 3 do 7,5 kg. Chcemy je zwiększyć w roku 1980 do 14 kg na jednego mieszkańca.</u> | |
| 466 | + <u xml:id="u-26.23" who="#PoselDroszczBoguslaw">Chcemy lepiej wykorzystać wody śródlądowe naszego województwa. Przeprowadzona inwentaryzacja i produkcyjne rozpoznanie na areale 21 tys. ha wód śródlądowych województwa wykazały niską ich produkcyjność, będącą wynikiem ekstensywnych metod gospodarowania i zaniedbań inwestycyjnych. Uzyskanie 1 500 ton rocznie ryb słodkowodnych jest możliwe pod warunkiem wprowadzenia nowoczesnych metod hodowli ryb, jak również doinwestowania zaplecza. Na ten cel przeznaczymy do roku 1980 ponad 300 mln złotych. Lepiej również zagospodarujemy stawy, których powierzchnie zwiększymy z 257 do 350 ha w roku 1980.</u> | |
| 467 | + <u xml:id="u-26.24" who="#PoselDroszczBoguslaw">Na wspólnych posiedzeniach gminnych komitetów PZPR i ZSL, na posiedzeniach POP i kół wiejskich akcentujemy rozwój specjalizacji i kooperacji. W roku 1976 liczba kooperujących rolników z gospodarką uspołecznioną wzrosła do 1 200 gospodarstw. Z 800 gospodarstw kooperujących w roku 1975 przejęto do dalszej hodowli 20 tys. warchlaków, 4 tys. sztuk cieląt, 800 tys. sztuk jaj wylęgowych. Doskonalimy te kierunki działania. Jakkolwiek wymagają one likwidacji wielu nieprawidłowości, są jednak formą organizacyjną, pozwalającą na łączenie i wykorzystanie możliwości kontrahentów w sposób gospodarski, w celu uzyskania produktu finalnego. Są poważnym czynnikiem mobilizującym do osią- gania coraz lepszych rezultatów.</u> | |
| 468 | + <u xml:id="u-26.25" who="#PoselDroszczBoguslaw">Wysoki Sejmie! Zadania programowe rolnictwa będą realizowane na terenie gmin. Od dobrej roboty naczelników, zespołu kierowniczego, gospodarskiego wykorzystania środków, skutecznego wsparcia przez gminne instancje PZPR i ZSL, całego społeczeństwa wiejskiego — zależeć będą ostateczne rezultaty naszych zamierzeń.</u> | |
| 469 | + <u xml:id="u-26.26" who="#PoselDroszczBoguslaw">Mamy za sobą powszechny przegląd gmin. Wykazał on bezwzględną konieczność prowadzenia tego typu przeglądów. Ujawnił poważne rezerwy oraz dobre propozycje modelowe do realizacji w latach 1976—1980. Jakkolwiek stwierdzono na ogół poprawną agrotechnikę uprawianych roślin, niemniej jednak nadal obserwowane są zaniedbania, zwłaszcza w gospodarstwach rolników w podeszłym wieku i których właściciele pracują poza rolnictwem. W wyniku tego podjęto decyzję zagospodarowania zastępczego lub przez innych użytkowników 600 ha użytków rolnych. Ustalono, że w latach 1976—1979, w wyniku przejmowania gospodarstw, jednostki gospodarki uspołecznionej zagospodarują 263 budynki inwentarskie, z tego 99 jeszcze w roku 1976.</u> | |
| 470 | + <u xml:id="u-26.27" who="#PoselDroszczBoguslaw">Poważne zadania w rozwoju produkcji rolnej stoją przed gminną służbą rolną. Przez konsekwentne koordynowanie pracy terenowej grupy specjalistów rolnych, złożonej zarówno z gminnej służby rolnej, jak i służb rolnych różnych instytucji, przy realizacji planów gospodarczego rozwoju gminy, dążymy do zwiększenia efektywności ich pracy. Wiążemy ich działalność z określoną grupą gospodarstw, zwiększając zakres odpowiedzialności za uzyskiwane rezultaty, koncentrujemy ich działalność na problemach specjalizacji i kooperacji. Akcentowana odpowiedzialność służb rolnych za wyniki produkcji musi jednak uzyskać pełne wsparcie zarówno członków partii i Stronnictwa, aktywu społecznego, a przede wszystkim przodujących rolników przez ich współdziałanie i oddziaływanie na producentów uzyskujących niższe od przeciętnych rezultaty i wskazywania możliwości intensyfikacji produkcji.</u> | |
| 471 | + <u xml:id="u-26.28" who="#PoselDroszczBoguslaw">W rozwoju gospodarczym gmin poważną rolę spełnia samorząd wiejski. Rola jego nie zawsze jest w pełni wykorzystana i doceniana. Rozszerzenie współpracy z samorządem wiejskim wymaga poważnego wsparcia i pomocy zarówno władz politycznych gminy, władz administracyjnych i gospodarczych, autorytetu, zaangażowania społecznego ludzi, którzy poświęcają czas na pracę społeczną na rzecz swojego środowiska. W samorządzie wiejskim niemała rola przypada kobiecie wiejskiej i bodajże najlepsze rezultaty w działalności społecznej, najlepsze efekty w podnoszeniu świadomości i poziomu kobiet wiejskich uzyskujemy właśnie przez organizacje i działaczki kół gospodyń wiejskich.</u> | |
| 472 | + <u xml:id="u-26.29" who="#PoselDroszczBoguslaw">Zadania, jakie stoją przed rolnictwem są trudne, inspiruje to pracujących na wsi i współpracujących z rolnictwem do wykorzystania wszystkich czynników postępu, w tym wszystkich inicjatyw społecznych, niekiedy nie dostrzeganych w nawale pracy, a spełniających ważną rolę w kształtowaniu atmosfery zaangażowania i współpracy.</u> | |
| 473 | + <u xml:id="u-26.30" who="#PoselDroszczBoguslaw">Wysoki Sejmie! Okres, który przeżywamy, jest niełatwy, wymaga szczególnej koncentracji całego społeczeństwa, ludzi pracy miast i wsi na dobrej, rzetelnej pracy na każdym stanowisku, wymaga dużo rozwagi i spokoju w dostrzeganiu trudności, które przeżywamy, w ich analizie i rozumieniu. Znamy ich źródła i przyczyny, przeciwdziałamy im przy pełnym zaangażowaniu partii i Rządu, które konsekwentnie realizują program rozwoju naszej ojczyzny i poprawę bytu ludzi pracy, nie cofając się, ale podejmując ciężar trudności, wskazując sposoby ich rozwiązań.</u> | |
| 474 | + <u xml:id="u-26.31" who="#PoselDroszczBoguslaw">Sprzyjać temu powinna atmosfera szczerości w trakcie prowadzonych ze społeczeństwem konsultacji. Dorobek dzisiejszy nie przyszedł nam łatwo, pokonaliśmy wiele trudności, pokonamy i te, które przynosi dzień dzisiejszy. Sprawy rolnictwa są sprawą całego narodu, żyje nimi całe społeczeństwo. Rozwiązanie ich jest ambicją wsi, wszystkich pracujących na rzecz rolnictwa.</u> | |
| 475 | + <u xml:id="u-26.32" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 476 | + </div> | |
| 477 | + <div xml:id="div-27"> | |
| 478 | + <u xml:id="u-27.0" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Dziękuję obywatelowi posłowi. Jako ostatni z zapisanych do dyskusji głos ma poseł Zdzisław Balicki.</u> | |
| 479 | + </div> | |
| 480 | + <div xml:id="div-28"> | |
| 481 | + <u xml:id="u-28.0" who="#PoselBalickiZdzislaw">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Uważam za sprawę dużej wagi, że omawiając aktualne problemy rolnictwa i zaopatrzenia rynku, nie ograniczamy się jedynie do roztrząsania środków doraźnych, mających osłabić skutki nieurodzaju, lecz sięgamy głębiej i dalej. Chodzi nam bowiem o generalne rozwiązanie kwestii żywnościowej w Polsce, o stworzenie mocnych i trwałych podstaw, pozwalających na zapewnienie naszemu narodowi racjonalnego i wysokiego poziomu wyżywienia. Osiągnięcie tego celu wymaga jednak pewnego czasu, dłuższego niestety niż w warunkach produkcji przemysłowej. W przemyśle nawet na stromą górę można — jak to się mówi — — „iść na skróty”. W rolnictwie, choćby ze względu na twarde prawa biologii, trzeba na nią wchodzić serpentyną. Partia nasza wespół z ZSL konsekwentnie dążą do tego, by iść serpentyną możliwie ostrą i w tym celu mobilizują ogromne środki. Stało się to dziś możliwe dzięki nagromadzeniu potencjału i osiągniętym rozmiarom dochodu narodowego Polski, dzięki dynamizmowi lat ostatnich. Tak pojmuję uchwały ostatniego Plenum KC PZPR i przedstawiony dziś przez obywatela Premiera rządowy program ich realizacji. Jest to program znacznego przyspieszenia technicznej i strukturalnej rekonstrukcji polskiego rolnictwa.</u> | |
| 482 | + <u xml:id="u-28.1" who="#PoselBalickiZdzislaw">Na temat tego programu, jego różnych aspektów i uwarunkowań wypowiadali się już tutaj zwłaszcza ci koledzy posłowie, którzy są związani bezpośrednio z rolnictwem i z gospodarką żywnościową. Chcę więc wskazać jedynie na te cechy, które, jak sądzę, stanowią o jego wykonawczej wartości. Dojrzałość tego programu nie polega tylko na tym, że prawidłowo ustala wagę problemów i hierarchię zadań, że obejmuje swym zasięgiem całą gospodarkę narodową i preliminuje środki inwestycyjne na skalę ustalonych zadań, nawiasem mówiąc, po raz pierwszy — to w odpowiedzi prof. Szczepańskiemu — proporcjonalnie do udziału rolnictwa w dochodzie narodowym. Wysuwając słusznie na plan pierwszy produkcję pasz, koncentruje wyraźnie wokół tego zadania inwestycje, różnorakie stymulatory ekonomiczne, uwagę nauki. Deklarację o trwałym poparciu dla wszystkich rolników, którzy wykażą się należytą produktywnością, poświadcza określoną polityką przepływu ziemi, polityką cen skupu, ukierunkowaniem sprzedaży środków produkcji itp. Muszę powiedzieć, że szczególnie satysfakcjonuje mnie fakt, że widoczna jest w tym programie troska o efektywne wykorzystywanie owej olbrzymiej kwoty ok. 560 mld zł nakładów inwestycyjnych przeznaczonych na gospodarkę żywnościową, o stworzenie warunków właściwego ich skonsumowania. Widać to zwłaszcza w preferencjach strukturalnych, w planowanych przesunięciach potencjału budowlanego, w polityce zatrudnienia, a także w dążeniu do umocnienia nauki i szerszego upowszechnienia oświaty rolniczej. Warto to podkreślić, bo nie zawsze było to naszą cnotą. Warto też podkreślić, że program wsparty jest bogatą gamą środków prawnych, organizacyjnych i ekonomicznych.</u> | |
| 483 | + <u xml:id="u-28.2" who="#PoselBalickiZdzislaw">Co się tyczy owych środków, to chciałbym wypowiedzieć tutaj dwie uwagi. Wydaje mi się, że musimy dbać o respektowanie faktu, który wynika ze zmienności i różnorodności sytuacji w rolnictwie i który powoduje, że nie wszystkie rozwiązania szczegółowe mogą być tutaj trwałe, że niektóre się wyczerpują, stają się za słabe albo za silne, bywa i tak, że od razu mogą być niewystarczająco trafne. Doświadczenie wskazuje, że są to niekiedy sprawy newralgiczne i jako takie wymagają szczególnie uważnej obserwacji, szczególnie jeśli chodzi o tzw. badania na aktualność, sprawdzanie skuteczności wszystkiego jedynie miarą praktyki i odpowiedniej reakcji.</u> | |
| 484 | + <u xml:id="u-28.3" who="#PoselBalickiZdzislaw">Uwaga druga. Wiem z doświadczenia, że na wsi jest rzeczą istotną, istotniejszą niż gdzie indziej, jak system ekonomiczny i prawny, decyzje władz centralnych czy wojewódzkich sprawdzają się w codziennych relacjach między producentem a władzą pierwszej instancji. Również z tego punktu widzenia umocnienie gmin ma znaczenie kapitalne i przynosi już korzystne zmiany. Nie łudźmy się jednak, że nie ma już tam przypadków deformowania decyzji, postępowania niezgodnego z intencją Rządu, kunktatorstwa czy niesprawiedliwości. Są one wprawdzie marginesem, lecz w warunkach wiejskich bywa to czasami łyżka dziegciu w beczce miodu. Wciąż mamy z tym do czynienia w naszych kontaktach poselskich i jest to szczególnie dotkliwe, gdy dotyczy różnych kombinacji z ziemią.</u> | |
| 485 | + <u xml:id="u-28.4" who="#PoselBalickiZdzislaw">Obywatele Posłowie! Dla sytuacji ekonomicznej kraju ogromne znaczenie ma fakt, że drugi najważniejszy dział gospodarki, jakim jest przemysł, pracuje pomyślnie, uzyskując wysoką dynamikę produkcji, przyrastającej prawie całkowicie dzięki wzrostowi wydajności pracy, oraz wydatną poprawę gospodarności. Obecnie obradują nad zadaniami na IV kwartał konferencje samorządu robotniczego, do których zwróciły się specjalnym listem Biuro Polityczne KC PZPR, Prezydium Rządu oraz Prezydium CRZZ. Jestem przekonany, że list ten spotka się z serdecznym odzewem wśród załóg fabrycznych i zaowocuje dodatkową produkcją, która potrzebna jest na rynku wewnętrznym lub może być korzystnie sprzedana za granicą. Myślę, że w wielu zakładach powinno się dokonać rzeczowego i krytycznego, ale to rzeczywiście krytycznego przeglądu jakościowego stanu produkcji. Poruszam ten temat już po raz trzeci z tej trybuny nie tylko dlatego, że postęp w podnoszeniu jakości jest niewystarczający, lecz również dlatego, że świadom jestem złożoności tej sprawy i realności jej rozwiązywania tylko przez wytrwałe i uparte drążenie tematu. Przez pryzmat wrocławskiego handlu obserwuję tę kwestię od kilku lat — np. w I półroczu br. u 20 producentów tzw. istotną wadliwość wykazało ponad 10% dostarczonych przez nich towarów. Oto np. Zakłady Przemysłu Gumowego w Grudziądzu przysłały materace turystyczne, z których 20% trzeba było kompletnie zdyskwalifikować, bo były źle sklejone i po prostu przepuszczały powietrze. Oto np. zakwestionowano 60% partii pralek i wirówek o wartości 2 mln zł z Myszkowskiej Fabryki Naczyń Emaliowanych, bo miały wadliwe pokrycia ochronne albo zadziory wewnątrz bębna, albo w ogóle nie umocowany bęben wirówki lub niesprawny układ elektryczny. Reasumując, mimowolnie rodzi się w człowieku irytujące, denerwujące pytanie — przecież nie są to wady ukryte, są to wady demonstracyjne — jaka jest tu odpowiedzialność, ta elementarna odpowiedzialność kontroli technicznej. Wiem, że organy rządowe pracują nad zespołem środków sprzyjających polepszeniu jakości i z pewnością przyniesie to rezultaty, ale istota sprawy tkwi przecież w miejscu przygotowania, powstawania i kontroli produkcji. Sądzę, że trzeba też rozprawiać się z demonizowaniem formuły, wg której dopóki towar nie zaspokoi całkowicie popytu, nie można oczekiwać jego wysokiej jakości. Wyolbrzymianie znaczenia tej formuły jest demobilizujące i po prostu fałszywe. Najlepszy dowód, że w Polsce wiele jest zakładów, które w takiej właśnie sytuacji rynkowej wytwarzają towary pierwszorzędnej jakości.</u> | |
| 486 | + <u xml:id="u-28.5" who="#PoselBalickiZdzislaw">Wspominam o tych sprawach także dlatego, że wszystko to, co zrobiliśmy na plus, nie tylko w rolnictwie, łagodzić będzie nasze kłopoty rynkowe, spowodowane nieurodzajem. Kłopoty te mają zresztą różną naturę i różny kaliber. Na przykład braki cukru, mąki, kasz były prawie wyłącznie, trzeba to sobie wyraźnie powiedzieć, następstwem, niepokoju i psychozy wzmożonych zakupów, artykułów tych dostarczono bowiem na rynek więcej, a nie mniej niż przedtem.</u> | |
| 487 | + <u xml:id="u-28.6" who="#PoselBalickiZdzislaw">Zdarzają się braki, których źródłem są niedoszacowane zamówienia na określoną produkcję lub wręcz błędy w dystrybucji. Są to wszystko zjawiska, które w krótkim czasie mogą być zwalczone lub przynajmniej sprowadzone do minimum. Zasługują więc na uznanie przedstawione przez obywatela Premiera dodatkowe decyzje i przedsięwzięcia Rządu, których celem jest poprawa zaopatrzenia — gdziekolwiek jest to możliwe, oraz otwierające drogę dla wszelkich słusznych inicjatyw w tym zakresie.</u> | |
| 488 | + <u xml:id="u-28.7" who="#PoselBalickiZdzislaw">Jak mówiliśmy już o tym nieraz w tej Izbie — niemożność pełnego zaspokojenia wciąż rosnącego popytu na mięso ma, niestety, głębsze podłoże i rozwiązaniu tego problemu poświęcony jest przede wszystkim dyskutowany dziś przez nas program. Jest to program konieczny, ale musimy na jego realizację wyłożyć wiele setek miliardów złotych, a na jego pełne owocowanie — niestety poczekać. Na tle tego programu wyraziściej więc rysuje się nieodzowność przeprowadzenia reformy cen i myślę, że świadomość tego jest dziś w Polsce coraz bardziej powszechna.</u> | |
| 489 | + <u xml:id="u-28.8" who="#PoselBalickiZdzislaw">Jeśli wszakże mówimy tu o kłopotach na rynku mięsnym, to pamiętajmy, że są to kłopoty na zupełnie innym poziomie spożycia niż przed pięcioma laty. Można łatwo policzyć, że gdybyśmy zwiększyli płace i dostawy mięsa w tempie lat sześćdziesiątych, nie byłoby żadnych problemów ze zrównoważeniem popytu nawet mimo nieurodzajów. Jednakże my wolimy tworzyć problemy, ale iść szybko do przodu.</u> | |
| 490 | + <u xml:id="u-28.9" who="#PoselBalickiZdzislaw">Istnieje jedyna siła zdolna udźwignąć zadania, które dziś stawiamy. Jest nią mocne złączenie słusznego programu i sprawnego kierownictwa z twórczą i solidną pracą oraz obywatelską dyscypliną Polaków.</u> | |
| 491 | + <u xml:id="u-28.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 492 | + </div> | |
| 493 | + <div xml:id="div-29"> | |
| 494 | + <u xml:id="u-29.0" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Dziękuję obywatelowi posłowi.</u> | |
| 495 | + <u xml:id="u-29.1" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Lista mówców została wyczerpana. Zamykam dyskusję.</u> | |
| 496 | + <u xml:id="u-29.2" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Obywatele Posłowie! Konwent Seniorów przedstawia Wysokiej Izbie następujący projekt uchwały:</u> | |
| 497 | + <u xml:id="u-29.3" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">„Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej po wysłuchaniu informacji Prezesa Rady Ministrów o rządowym programie realizacji postanowień IV Plenum KC PZPR oraz przeprowadzonej dyskusji wyraża aprobatę dla przedstawionych przedsięwzięć, mających na celu przeciwdziałanie występującym napięciom na rynku, wykonanie zadań wynikających z uchwał VII Zjazdu PZPR w dziedzinie rolnictwa i gospodarki żywnościowej oraz mobilizację sił i środków dla realizacji podstawowej zasady naszej strategii rozwojowej — łączenia dynamicznego rozwoju gospodarki z systematycznym wzrostem poziomu życia ludności.</u> | |
| 498 | + <u xml:id="u-29.4" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Sejm podkreśla, że przedstawiony program wymagać będzie aktywnych wysiłków organów administracji państwowej, rad narodowych, organizacji społecznych i samorządowych oraz całego społeczeństwa.</u> | |
| 499 | + <u xml:id="u-29.5" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej wyraża przekonanie, że wszyscy obywatele kierując się najlepiej pojętym interesem narodu i własnym — swymi inicjatywami i rzetelną pracą, społeczną dyscypliną i gospodarską troską o wspólne sprawy, przyczyniać się będą do dalszego rozwoju naszej socjalistycznej ojczyzny i pomyślności ludzi pracy”.</u> | |
| 500 | + <u xml:id="u-29.6" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Czy w sprawie projektu uchwały ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos?</u> | |
| 501 | + <u xml:id="u-29.7" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Nikt się nie zgłasza.</u> | |
| 502 | + <u xml:id="u-29.8" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm przyjął proponowaną przez Konwent Seniorów uchwałę.</u> | |
| 503 | + <u xml:id="u-29.9" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 504 | + <u xml:id="u-29.10" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Stwierdzam, że Sejm powziął uchwałę w sprawie przedstawionego przez Prezesa Rady Ministrów rządowego programu realizacji postanowień IV Plenum KC PZPR.</u> | |
| 505 | + <u xml:id="u-29.11" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został wyczerpany.</u> | |
| 506 | + <u xml:id="u-29.12" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Proszę Obywatelkę Sekretarza Posła Jolantę Morawską o odczytanie komunikatów.</u> | |
| 507 | + </div> | |
| 508 | + <div xml:id="div-30"> | |
| 509 | + <u xml:id="u-30.0" who="#SekretarzposelJolantaMorawska">W dniu jutrzejszym, to jest we czwartek dnia 23 września br., odbędą się posiedzenia następujących Komisji sejmowych:</u> | |
| 510 | + <u xml:id="u-30.1" who="#SekretarzposelJolantaMorawska">Handlu Zagranicznego — o godz. 10, w sali nr 67, Dom Poselski;</u> | |
| 511 | + <u xml:id="u-30.2" who="#SekretarzposelJolantaMorawska">Rolnictwa i Przemysłu Spożywczego — o godz. 9, w sali nr 118.</u> | |
| 512 | + </div> | |
| 513 | + <div xml:id="div-31"> | |
| 514 | + <u xml:id="u-31.0" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Dziękuję.</u> | |
| 515 | + <u xml:id="u-31.1" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Na tym kończymy 5 posiedzenie Sejmu</u> | |
| 516 | + <u xml:id="u-31.2" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.</u> | |
| 517 | + <u xml:id="u-31.3" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Protokół posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w Biurze Prac Sejmowych.</u> | |
| 518 | + <u xml:id="u-31.4" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">O terminie następnego posiedzenia Sejmu zostaną Obywatele Posłowie powiadomieni.</u> | |
| 519 | + <u xml:id="u-31.5" who="#WicemarszalekAndrzejWerblan">Zamykam posiedzenie.</u> | |
| 520 | + <u xml:id="u-31.6" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godz. 21 min. 20)</u> | |
| 521 | + </div> | |
| 522 | + </body> | |
| 523 | + </text> | |
| 524 | + </TEI> | |
| 525 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1976-1980/sejm/posiedzenia/pp/197680-sjm-ppxxx-00006-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-197680-sjm-ppxxx-00006-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>6 posiedzenie Sejmu PRL</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>6 posiedzenie Sejmu PRL</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">7</note> | |
| 17 | + <note type="type">Posiedzenie Plenarne</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo">6</note> | |
| 19 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 20 | + <date>1976-12-02</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="komentarz" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="Marszalek" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Marszałek</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PiotrJaroszewicz" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Piotr Jaroszewicz</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PoselBialeckiZbigniew" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Poseł Białecki Zbigniew</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PoselBiernatJadwiga" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Poseł Biernat Jadwiga</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PoselKemparaEugenia" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Poseł Kempara Eugenia</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="PoselKlupsKazimierz" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Poseł Klupś Kazimierz</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="PoselKrakowiakHenryka" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Poseł Krakowiak Henryka</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="PoselMachStanislaw" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Poseł Mach Stanisław</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="PoselMartinMiroslaw" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Poseł Martin Mirosław</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <person xml:id="PoselOzdowskiJerzy" role="speaker"> | |
| 57 | + <persName>Poseł Ozdowski Jerzy</persName> | |
| 58 | + </person> | |
| 59 | + <person xml:id="PoselRostworowskiStanislaw" role="speaker"> | |
| 60 | + <persName>Poseł Rostworowski Stanisław</persName> | |
| 61 | + </person> | |
| 62 | + <person xml:id="PoselSiedlewskiZdzislaw" role="speaker"> | |
| 63 | + <persName>Poseł Siedlewski Zdzisław</persName> | |
| 64 | + </person> | |
| 65 | + <person xml:id="PoselSieradzkiEdward" role="speaker"> | |
| 66 | + <persName>Poseł Sieradzki Edward</persName> | |
| 67 | + </person> | |
| 68 | + <person xml:id="PoselWaleczekJan" role="speaker"> | |
| 69 | + <persName>Poseł Waleczek Jan</persName> | |
| 70 | + </person> | |
| 71 | + <person xml:id="PrezesRadyMinistrow" role="speaker"> | |
| 72 | + <persName>Prezes Rady Ministrów</persName> | |
| 73 | + </person> | |
| 74 | + <person xml:id="SekretarzposelMarekOrdon" role="speaker"> | |
| 75 | + <persName>Sekretarz poseł Marek Ordon</persName> | |
| 76 | + </person> | |
| 77 | + <person xml:id="TadeuszPyka" role="speaker"> | |
| 78 | + <persName>Tadeusz Pyka</persName> | |
| 79 | + </person> | |
| 80 | + <person xml:id="WicemarszalekPiotrStefanski" role="speaker"> | |
| 81 | + <persName>Wicemarszałek Piotr Stefański</persName> | |
| 82 | + </person> | |
| 83 | + <person xml:id="WiceprezesRadyMinistrow" role="speaker"> | |
| 84 | + <persName>Wiceprezes Rady Ministrów</persName> | |
| 85 | + </person> | |
| 86 | + </particDesc> | |
| 87 | + </profileDesc> | |
| 88 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1976-1980/sejm/posiedzenia/pp/197680-sjm-ppxxx-00006-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">S e j m</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Kadencja VII — Sesja I</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Sprawozdanie Stenograficzne z 6 posiedzenia Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w dniu 2 grudnia 1976 r.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Warszawa 1 9 7 7</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godz. 16)</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą Marszałek Sejmu Stanisław Gucwa oraz wicemarszałek Piotr Stefański)</u> | |
| 16 | + </div> | |
| 17 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.0" who="#Marszalek">Otwieram posiedzenie.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.1" who="#Marszalek">Na sekretarzy powołuję posłów Danutę Maszczyk i Marka Ordona.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-2.2" who="#Marszalek">Protokół i listę mówców prowadzić będzie poseł Danuta Maszczyk.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-2.3" who="#Marszalek">Proszę Posłów Sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-2.4" who="#Marszalek">Protokół 5 posiedzenia Sejmu uważam za przyjęty wobec niewniesienia przeciwko niemu zastrzeżeń.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-2.5" who="#Marszalek">Ustalony przez Prezydium Sejmu porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został Obywatelom Posłom doręczony.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-2.6" who="#Marszalek">Do Prezydium Sejmu wpłynął wniosek Prezesa Rady Ministrów, dotyczący zmian w składzie Rady Ministrów.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-2.7" who="#Marszalek">W związku z powyższym Prezydium Sejmu — po porozumieniu z Konwentem Seniorów — proponuje uzupełnienie przedstawionego Obywatelom Posłom porządku dziennego przez dodanie nowego punktu, z kolei czwartego, w brzmieniu następującym:</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-2.8" who="#Marszalek">„4. Zmiany w składzie Rady Ministrów”.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-2.9" who="#Marszalek">Jednocześnie dotychczasowy punkt czwarty stałby się punktem piątym porządku dziennego.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-2.10" who="#Marszalek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że propozycje Prezydium Sejmu zostały przyjęte.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-2.11" who="#Marszalek">Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-2.12" who="#Marszalek">Czy ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos w sprawie porządku dziennego?</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-2.13" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-2.14" who="#Marszalek">Uważam, że przedstawiony przez Prezydium Sejmu porządek dzienny — Sejm zatwierdził.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-2.15" who="#Marszalek">Przystępujemy do punktu 1 porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Mandatowo- Regulaminowej w sprawie obsadzenia mandatów w okręgach wyborczych: nr 47 w Pile, nr 57 w Sieradzu, nr 65 w Toruniu (druki nr 38, 39 i 40).</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-2.16" who="#Marszalek">Głos ma sprawozdawca poseł Mirosław Martin.</u> | |
| 35 | + </div> | |
| 36 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 37 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PoselMartinMiroslaw">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Prezydium Sejmu przekazało w dniu 22 września br. Komisji Mandatowo-Regulaminowej do rozpatrzenia sprawę obsadzenia w trybie art. 84 Ordynacji wyborczej mandatów wygasłych wskutek śmierci posłów: Zygmunta Januzika (okręg wyborczy nr 47 w Pile), Czesława Burskiego (okręg wyborczy nr 57 w Sieradzu) oraz Wincentego Kraśki (okręg wyborczy nr 65 w Toruniu).</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PoselMartinMiroslaw">Prezydium Sejmu zleciło równocześnie Komisji</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PoselMartinMiroslaw">Mandatowo-Regulaminowej przedstawienie Wysokiemu Sejmowi w powyższych sprawach odpowiednich wniosków.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-3.3" who="#PoselMartinMiroslaw">Przypominam, że Sejm stwierdził wygaśnięcie mandatów zmarłych posłów na ostatnim posiedzeniu w dniu 22 września br.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-3.4" who="#PoselMartinMiroslaw">Zgodnie z postanowieniami Ordynacji wyborczej, Wysoka Izba może podjąć obecnie uchwałę o wstąpieniu w skład Sejmu tych spośród nie wybranych w okręgach wyborczych nr 47, 57 i 65 kandydatów, którzy uzyskali kolejno największą liczbę głosów i nie utracili w międzyczasie prawa wybieralności.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-3.5" who="#PoselMartinMiroslaw">Na podstawie danych państwowej Komisji Wyborczej, Komisja Mandatowo-Regulaminowa stwierdza, że kandydatami do objęcia mandatów poselskich są: w okręgu wyborczym nr 47 w Pile — obywatel Kazimierz Klupś, zamieszkały w Wągrowcu, inżynier budownictwa lądowego, dyrektor Przedsiębiorstwa Budownictwa Rolniczego w Wągrowcu, członek Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej; w okręgu wyborczym nr 57 w Sieradzu — obywatelka Henryka Krakowiak, zamieszkała w Łasku, prawnik, dyrektor Banku Spółdzielczego w Łasku, członek Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej; w okręgu wyborczym nr 65 w Toruniu — obywatel Zbigniew Białecki zamieszkały w Toruniu, maszynista lokomotyw spalinowych PKP w Toruniu, członek Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-3.6" who="#PoselMartinMiroslaw">Komisja Mandatowo-Regulaminowa stwierdziła, że wymienieni kandydaci na posłów posiadają prawo wybieralności do Sejmu. W związku z tym Komisja zgłasza wniosek o uzyskanie mandatów poselskich przez Obywateli: Kazimierza Klupsia — w okręgu wyborczym nr 47 w Pile, Henrykę Krakowiak — w okręgu wyborczym nr 57 w Sieradzu oraz Zbigniewa Białeckiego — w okręgu wyborczym nr 65 w Toruniu. Jednocześnie Komisja przedstawia Wysokiej Izbie projekty odpowiednich uchwał, których treść zamieszczona jest w doręczonych obywatelom posłom drukach nr 38, 39 i 40.</u> | |
| 44 | + </div> | |
| 45 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 46 | + <u xml:id="u-4.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-4.1" who="#Marszalek">Czy ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos w tej sprawie?</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-4.2" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-4.3" who="#Marszalek">Przystępujemy zatem do głosowania.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-4.4" who="#Marszalek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem uchwały, zamieszczonej w druku sejmowym nr 38, w sprawie obsadzenia mandatu poselskiego w okręgu wyborczym nr 47 — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-4.5" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-4.6" who="#Marszalek">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-4.7" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-4.8" who="#Marszalek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem uchwały, zamieszczonej w druku sejmowym nr 39, w sprawie obsadzenia mandatu poselskiego w okręgu wyborczym nr 57 — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-4.9" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-4.10" who="#Marszalek">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-4.11" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-4.12" who="#Marszalek">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem uchwały, zamieszczonej w druku sejmowym nr 40, w sprawie obsadzenia mandatu poselskiego w okręgu wyborczym nr 65 — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-4.13" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-4.14" who="#Marszalek">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-4.15" who="#Marszalek">Kto wstrzymał się od głosowania? Nikt.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-4.16" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie obsadzenia mandatów poselskich w okręgach wyborczych: nr 47 w Pile, nr 57 w Sieradzu oraz nr 65 w Toruniu, a tym samym obywatele:Zbigniew Białecki, Kazimierz Klupś i Henryka Krakowiak uzyskali mandaty posłów na Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-4.17" who="#Marszalek">Wyżej wymienieni posłowie zgłosili się do złożenia ślubowania poselskiego.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-4.18" who="#Marszalek">Proszę Obywateli Posłów o zbliżenie się do Prezydium w celu złożenia ślubowania.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-4.19" who="#Marszalek">Proszę wszystkich obecnych o powstanie z miejsc.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-4.20" who="#komentarz">(Wszyscy wstają)</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-4.21" who="#komentarz">(Czyta rotę ślubowania)</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-4.22" who="#Marszalek">„Ślubuję uroczyście jako poseł na Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej pracować dla dobra Narodu Polskiego i pogłębiać jego jedność, przyczyniać się do umacniania więzi władzy państwowej z ludem pracującym miast i wsi, czynić wszystko dla utrwalenia niepodległości i suwerenności, dla pomyślnego, socjalistycznego rozwoju Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.”</u> | |
| 69 | + </div> | |
| 70 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 71 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PoselBialeckiZbigniew">Ślubuję.</u> | |
| 72 | + </div> | |
| 73 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 74 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PoselKlupsKazimierz">Ślubuję.</u> | |
| 75 | + </div> | |
| 76 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 77 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PoselKrakowiakHenryka">Ślubuję.</u> | |
| 78 | + </div> | |
| 79 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 80 | + <u xml:id="u-8.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że posłowie: Zbigniew Białecki, Kazimierz Klupś i Henryka Krakowiak złożyli ślubowanie poselskie.</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-8.1" who="#Marszalek">Przystępujemy do punktu 2 porządku dziennego: Pierwsze czytanie projektów:</u> | |
| 82 | + <u xml:id="u-8.2" who="#Marszalek">1) uchwały o 5-letnim narodowym planie społeczno-gospodarczym na lata 1976—1980</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-8.3" who="#Marszalek">(druk nr 30), 2) uchwały o narodowym planie społeczno-gospodarczym na rok 1977 (druk nr 31),</u> | |
| 84 | + <u xml:id="u-8.4" who="#Marszalek">3) ustawy budżetowej na rok 1977 (druk</u> | |
| 85 | + <u xml:id="u-8.5" who="#Marszalek">nr 32).</u> | |
| 86 | + <u xml:id="u-8.6" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu Prezesa Rady Ministrów Obywatela Piotra Jaroszewicza.</u> | |
| 87 | + </div> | |
| 88 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 89 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Rząd wniósł pod obrady Wysokiej Izby projekty planu 5-letniego na lata 1976—1980 oraz planu społeczno-gospodarczego rozwoju kraju i budżetu państwa na rok 1977.</u> | |
| 90 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PiotrJaroszewicz">Projekty te rozpatrzyło V Plenum Komitetu Centralnego partii. W referacie wygłoszonym na Plenum przez towarzysza Edwarda Gierka podjęte zostały najważniejsze dzisiaj problemy Polski i Polaków, wiążące się z dotychczasowym rozwojem społeczno-gospodarczym kraju, z obecną sytuacją, z kontynuacją strategii VI i VII Zjazdu partii.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-9.2" who="#PiotrJaroszewicz">Wykonanie zawartych w projektach obu planów podstawowych założeń zapewni dalszą poprawę warunków życia narodu oraz rozbudowę i modernizację gospodarki. Zmienione warunki rozwoju wymagają istotnego udoskonalenia stylu i metod pracy wszystkich ogniw gospodarki i całej administracji. Nakładają obowiązek zwiększenia efektywności gospodarowania, racjonalnego i oszczędnego wykorzystywania zasobów, wzmocnienia równowagi ekonomicznej kraju.</u> | |
| 92 | + <u xml:id="u-9.3" who="#PiotrJaroszewicz">Projekty planów biorą również pod uwagę konieczność pokonywania trudności, które z natury rzeczy wyłaniają się przy tak szybkim rozwoju, jaki charakteryzował nasz kraj w latach 1971—1976 i które splotły się ze skutkami trzech ostatnich nieurodzajnych lat w rolnictwie oraz z komplikacjami w handlu zagranicznym.</u> | |
| 93 | + <u xml:id="u-9.4" who="#PiotrJaroszewicz">Warunkiem dalszego pomyślnego rozwoju gospodarki jest odpowiednie przegrupowanie sił i środków. Kierunki tych zmian zostały wytyczone przed rokiem na VII Zjeździe PZPR.</u> | |
| 94 | + <u xml:id="u-9.5" who="#PiotrJaroszewicz">Przedłożone Wysokiej Izbie materiały przedstawiają podstawowe zamierzenia na rok przyszły i całe pięciolecie. Rząd oczekuje konstruktywnej, krytycznej oceny projektów. Będzie ona cenną pomocą w urzeczywistnianiu planów.</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-9.6" who="#PiotrJaroszewicz">Chciałbym skupić uwagę Wysokiego Sejmu na kilku węzłowych problemach, których rozwiązanie — w przekonaniu Rządu — zadecyduje o osiągnięciu celów postawionych na całe obecne pięciolecie i na rok przyszły.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-9.7" who="#PiotrJaroszewicz">W urzeczywistnianiu naszej polityki społecznej, polityki dalszej poprawy materialnych warunków życia narodu, punkt ciężkości zdecydowanie przesuwamy na zadania związane z wydatnym zwiększeniem podaży towarów rynkowych i usług. Jest to ważny kierunek dokonywanego obecnie w gospodarce przegrupowania. Warunki dla tego manewru stworzyliśmy w poprzednim pięcioleciu. Dziś — dzięki temu — może ono przebiegać szybciej i na większą skalę. Priorytet potrzeb rynkowych znajduje wyraz w zwiększeniu nakładów inwestycyjnych i mocy produkcyjnych wytwarzających towary konsumpcyjne. W latach 1971— 1975 wielkość nakładów przeznaczonych na rozwój zdolności produkcyjnych w tej dziedzinie wyniosła 280 mld zł; natomiast w obecnym pięcioleciu kwota ta powinna osiągnąć 400 mld zł.</u> | |
| 97 | + <u xml:id="u-9.8" who="#PiotrJaroszewicz">Dążenia do zwiększenia produkcji poszukiwanych wyrobów rynkowych, uzyskania wydatnej poprawy ich jakości, podniesienia walorów użytkowych i estetycznych, wzbogacenia asortymentu, znajdują odzwierciedlenie w strukturze produkcji i dynamice produkcji przemysłowej. Tempo wzrostu produkcji rynkowej będzie wyższe niż tempo wzrostu całej produkcji przemysłowej. Produkcja i podaż towarów rynkowych i usług będą rosły szybciej niż siła nabywcza ludności. W latach 1976— 1980 dostawy towarów rynkowych wzrosną o około 60%, a podaż usług o około 70%, przy planowanym wzroście pieniężnych przychodów ludności o ok. 44%.</u> | |
| 98 | + <u xml:id="u-9.9" who="#PiotrJaroszewicz">Znacznie złagodzimy bądź całkowicie zlikwidujemy występujące dziś braki asortymentowe wielu wyrobów przemysłowych. Dostawy towarów produkowanych przez przemysł lekki wzrastać będą na poziomie tempa ogólnych dostaw rynkowych, a np. przemysłu drzewnego, szczególnie mebli, w tempie znacznie szybszym. Najbardziej wzrosną dostawy rynkowe przemysłu elektromaszynowego i chemicznego.</u> | |
| 99 | + <u xml:id="u-9.10" who="#PiotrJaroszewicz">Zakładamy rozwój usług, świadczonych zarówno przez gospodarkę uspołecznioną, jak i rzemiosło. Ich łączna wartość powinna wzrosnąć o prawie 70%. Oczekujemy, że zasadnicze znaczenie dla rozwoju usług będą miały udogodnienia dla rzemiosła, przewidziane w programie rządowym zatwierdzonym ostatnio przez Biuro Polityczne KC PZPR przy udziale Prezydium CK SD. Rząd przedstawił Sejmowi projekty ustaw w tych sprawach.</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-9.11" who="#PiotrJaroszewicz">Będziemy zwracać baczną uwagę na poprawę jakości produkcji towarów rynkowych. Krytyka niskiej jakości części tych towarów jest uzasadniona. Nie wszyscy działacze gospodarczy rozumieją, że w wielu wypadkach jakość może być substytutem ilości; mniejsza ilość naprawdę dobrych produktów daje większe poczucie obfitości niż duża ilość produktów o niskiej jakości; pozwala na lepsze dostosowanie produkcji do oczekiwań odbiorców, zapewnia dłuższe użytkowanie wyrobów.</u> | |
| 101 | + <u xml:id="u-9.12" who="#PiotrJaroszewicz">Barierę jakości tworzą często zupełnie elementarne zaniedbania i brak odpowiedzialności w procesie kierowania produkcją, w systemie organizacji nadzoru i kontroli. Jest to problem, któremu Rząd poświęcać będzie wiele uwagi. Koszty ponoszone przez gospodarkę na skutek produkcji złej jakości są niepokojące.</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-9.13" who="#PiotrJaroszewicz">Chodzi tu jednak nie tylko o uszczerbek natury finansowej, lecz o straty moralne. Produkcja złej jakości świadczy o tolerowaniu w zakładach złej roboty. A na to nie możemy sobie pozwolić, na to nas po prostu nie stać. Dlatego wpajać będziemy kulturę jakości, tworząc po temu odpowiednie warunki materialne, stosując bodźce moralne i podejmując właściwe administracyjne decyzje.</u> | |
| 103 | + <u xml:id="u-9.14" who="#PiotrJaroszewicz">Priorytet rynku musi znajdować się w centrum uwagi wszystkich przedsiębiorstw, a także ogniw zarządzania i administracji. Nie może być takich przypadków, jakie mają niekiedy miejsce, że niektóre zakłady produkcyjne, zwłaszcza przemysłu terenowego, przejmowane przez przemysł kluczowy, odchodzą od produkcji rynkowej, przestawiając się na produkcję o charakterze kooperacyjno-zaopatrzeniowym, a ministrowie i wojewodowie niedostatecznie przeciwdziałają takim zjawiskom.</u> | |
| 104 | + <u xml:id="u-9.15" who="#PiotrJaroszewicz">Rozwój produkcji towarów rynkowych i usług czynimy podstawowym kierunkiem działalności gospodarczej. Jesteśmy przekonani, że przy ustalaniu planów dla swych przedsiębiorstw administracja gospodarcza i konferencje samorządu robotniczego i także organizacje związkowe wszystkich zakładów pracy dadzą dobitny wyraz głębokiemu zrozumieniu tego naczelnego zadania.</u> | |
| 105 | + <u xml:id="u-9.16" who="#PiotrJaroszewicz">Mówiąc o problemach rynku, chciałbym poinformować Wysoką Izbę o dokonanych w ostatnim okresie zmianach cen detalicznych niektórych przemysłowych towarów i usług. Wynikały one z dążeń do poprawy równowagi rynkowej, poprawy warunków produkcji i przeciwdziałania zjawiskom spekulacji.</u> | |
| 106 | + <u xml:id="u-9.17" who="#PiotrJaroszewicz">W II półroczu br. podwyższone zostały ceny usług motoryzacyjnych, niektórych samochodów osobowych i motorowerów, kryształów, dywanów, obuwia gumowego i tekstylno-gumowego oraz galanterii papierniczej. Obniżone zaś zostały ceny detaliczne telewizorów czarno-białych i obuwia z polcorfamu. Równocześnie, zgodnie z decyzją IV Plenum, utrzymujemy nadal stałe ceny na podstawowe artykuły żywnościowe, nie licząc sezonowych zmian cen.</u> | |
| 107 | + <u xml:id="u-9.18" who="#PiotrJaroszewicz">Pragnę zapewnić Wysoką Izbę, że każdą propozycję podniesienia cen detalicznych towarów analizujemy bardzo wnikliwie. Decyzji tych nie podejmujemy z lekkim sercem. Ograniczamy się do przypadków najkonieczniejszych. Pragnę tu jeszcze raz potwierdzić, że stałą troską Rządu jest i będzie, żeby zmiany cen nie obniżały przewidzianego w planach tempa wzrostu płac realnych, które decydują o stopie życiowej społeczeństwa.</u> | |
| 108 | + <u xml:id="u-9.19" who="#PiotrJaroszewicz">W. bieżącym roku wzrost płac realnych będzie zgodny z założeniami planu. Oceniamy, że wyniesie on ok. 3,6% w stosunku do 1975 r.</u> | |
| 109 | + <u xml:id="u-9.20" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoka Izbo! Drugim, równorzędnym z produkcją rynkową kierunkiem przegrupowania sił i środków, naczelnym priorytetem obecnego pięciolecia jest poprawa wyżywienia narodu.</u> | |
| 110 | + <u xml:id="u-9.21" who="#PiotrJaroszewicz">Obecna sytuacja nie jest łatwa. Stoimy przed koniecznością likwidacji skutków trzech niekorzystnych lat dla rolnictwa, przed koniecznością stworzenia mocniejszych, bardziej stabilnych podstaw wzrostu produkcji rolnej, szczególnie w gospodarstwach indywidualnych.</u> | |
| 111 | + <u xml:id="u-9.22" who="#PiotrJaroszewicz">Przypomnę, że w stosunku do planów rocznych, ustalanych oględnie na podstawie wieloletnich tendencji — niedobór płodów rolnych i produkcji zwierzęcej w latach 1974—1976 był bardzo poważny. Szacujemy go na ok. 90 mld zł. Spowodował on poważne komplikacje na rynku wewnętrznym, a także w handlu zagranicznym. Najwięcej trudności przysparza obecnie głęboki spadek pogłowia trzody chlewnej i bydła w gospodarstwach indywidualnych, który spowodował dotkliwe zmniejszenie skupu żywca.</u> | |
| 112 | + <u xml:id="u-9.23" who="#PiotrJaroszewicz">W przedłożonych Wysokiej Izbie projektach planów zakładany jest przyrost produkcji roślinnej w latach 1976—1980 o 20%i do 23%. Warunkiem tego będzie znaczne podniesienie plonów wszystkich roślin uprawnych.</u> | |
| 113 | + <u xml:id="u-9.24" who="#PiotrJaroszewicz">Wzrost produkcji zbóż i pasz umożliwi odbudowę produkcji zwierzęcej i stopniowe ograniczanie importu zbóż. Zakładamy również pełniejsze wykorzystanie stanowisk inwentarskich oraz budowę nowych stanowisk hodowlanych we wszystkich sektorach rolnictwa.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-9.25" who="#PiotrJaroszewicz">Spełniając te warunki, powinniśmy w 1980 r. w stosunku do 1975 r., który był dobrym rokiem, zwiększyć produkcję żywca o ok. 14%, a mleka o ok. 16,5%.</u> | |
| 115 | + <u xml:id="u-9.26" who="#PiotrJaroszewicz">Podstawowym zadaniem lat 1977—1978 jest odbudowa, a następnie zwiększenie pogłowia bydła i trzody chlewnej. Realistyczna ocena sytuacji wskazuje jednak, że osiągnięcie w nadchodzącym roku poziomu pogłowia trzody chlewnej z roku 1975 nie będzie jeszcze możliwe.</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-9.27" who="#PiotrJaroszewicz">Wzrost produkcji warzyw i owoców zapewnił wyraźną poprawę ich podaży. Przewidujemy budowę 100 wielkich szklarni o powierzchni ponad trzykrotnie większej niż w minionym pięcioleciu.</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-9.28" who="#PiotrJaroszewicz">Na realizację zadań programu żywnościowego przeznaczamy znacznie zwiększone środki. W sumie na rozwój rolnictwa i gospodarki żywnościowej zamierzamy przeznaczyć w pięcioleciu 22% ogółu nakładów inwestycyjnych wobec 20% w latach 1971—1975. Rosną również wydatki budżetowe na popieranie produkcji rolnej.</u> | |
| 118 | + <u xml:id="u-9.29" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatele Posłowie! W projektach planów Rząd, podkreślając wagę zadań stojących przed rolnictwem, szczególnie wiele miejsca poświęca czynnikom i warunkom osiągania tych zadań. Proponujemy tu istotne przegrupowanie sił i środków.</u> | |
| 119 | + <u xml:id="u-9.30" who="#PiotrJaroszewicz">W latach 1976—1980 rolnictwo otrzyma 330 tys. ciągników, to jest o 141 tys. szt. więcej niż w minionym pięcioleciu. Kombajnami w 1980 r. zbierać się będzie 65% zbóż wobec 21% w 1975 r., 40% ziemniaków wobec 5% w 1975 r. i 90% buraków cukrowych wobec tylko 25% w 1975 r. Zwiększy się stopień mechanizacji prac w hodowli.</u> | |
| 120 | + <u xml:id="u-9.31" who="#PiotrJaroszewicz">W roku 1980 zużycie nawozów mineralnych wyniesie w czystym składniku 250 kg średnio na hektar użytków rolnych wobec 182 kg w 1975 roku. Poważnie wzrosną przeznaczone dla rolnictwa dostawy cementu i innych materiałów budowlanych. Wydatnie zwiększą się usługi produkcyjne dla rolników indywidualnych.</u> | |
| 121 | + <u xml:id="u-9.32" who="#PiotrJaroszewicz">Podejmując wielki wysiłek dla urzeczywistnienia programu poprawy wyżywienia narodu, państwo dba o to, aby trud rolnika był opłacalny, a wszystkie obsługujące go organizacje i instytucje pracowały znacznie sprawniej, aby skuteczniej wspierały jego starania o wzrost produkcji tak ważnej dla narodu i kraju.</u> | |
| 122 | + <u xml:id="u-9.33" who="#PiotrJaroszewicz">Obecna polityka rolna, kształtowana przez naszą partię wspólnie ze Zjednoczonym Stronnictwem Ludowym i konsekwentnie realizowana przez Rząd, tworzy warunki do intensyfikacji produkcji płodów rolnych i zwiększenia ich sprzedaży państwu, a na tej podstawie do podnoszenia dochodów ludności rolniczej.</u> | |
| 123 | + <u xml:id="u-9.34" who="#PiotrJaroszewicz">Popieramy i będziemy popierać rozwój gospodarstw indywidualnych, a szczególnie tych, które dążą do zwiększania posiadanego areału ziemi i uzyskiwania z niego wyższej produkcji towarowej. Będziemy umacniać poczucie stabilności takich gospodarstw. Szanujemy bowiem i wysoko cenimy pracę ich właścicieli, pomagamy im w powiększaniu i unowocześnianiu warsztatu rolnego, w rozwijaniu kooperacji i specjalizacji produkcji.</u> | |
| 124 | + <u xml:id="u-9.35" who="#PiotrJaroszewicz">Zdecydowanie więcej uwagi władze terenowe będą poświęcać wszechstronnej pomocy dobrze gospodarującym rolnikom indywidualnym, a zwłaszcza szybko i sprawnie załatwiać wnioski związane z nabyciem dodatkowych gruntów przez tych rolników, którzy chcą i potrafią zapewnić ich intensywne wykorzystanie. Dotyczy to również pomocy w nabywaniu przez tych rolników materiałów budowlanych w pierwszej kolejności na budownictwo inwentarskie. Pragniemy, aby więcej młodzieży wybierało zawód rolnika i trwale wiązało z nim swoją przyszłość. Tworzymy korzystne warunki dla młodych rolników, rozwijamy różne formy rolniczej oświaty. Zapewnimy warunki lepszego wykorzystania ziemi we wszystkich sektorach. Grunty nie wykorzystane należycie mamy głównie w gospodarce indywidualnej, ale znajdujemy je także w państwowych gospodarstwach rolnych i w kółkach rolniczych. Ministerstwo Rolnictwa oraz wojewodowie i naczelnicy gmin muszą zdecydowanie usprawnić nadzór i kontrolę nad użytkowaniem ziemi.</u> | |
| 125 | + <u xml:id="u-9.36" who="#PiotrJaroszewicz">W założeniach obu rozpatrywanych dziś planów zawarte zostały działania i środki zapewniające rolnictwu stabilną i korzystną perspektywę rozwoju. Te sprzyjające warunki stworzą dobrą podstawę dla produkcyjnych decyzji i gospodarskich inicjatyw rolników indywidualnych.</u> | |
| 126 | + <u xml:id="u-9.37" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatele Posłowie! Moce przetwórcze przemysłu spożywczego zostaną znacznie zwiększone. Szczególną uwagę zwracamy na rozbudowę i unowocześnienie przemysłu mięsnego, zwiększenie przetwórstwa mleka, owoców i warzyw, wzrost produkcji koncentratów, poprawę jakości pieczywa. Nie we wszystkich dziedzinach będziemy w stanie całkowicie zlikwidować w roku 1977 niedobór niektórych artykułów żywnościowych. Możliwości produkcji i importu, przede wszystkim mięsa i tłuszczu, nie pozwolą, mimo naszych usilnych starań, na pełne pokrycie potrzeb.</u> | |
| 127 | + <u xml:id="u-9.38" who="#PiotrJaroszewicz">Głęboki spadek hodowli spowodował bowiem, ze w nadchodzącym roku skup żywca, w przeliczeniu na mięso, będzie zapewne niższy niż w bieżącym roku, a dostawy artykułów mięsnych uda się zwiększyć tylko o 0,5% w stosunku do bieżącego roku. Ale i ten wzrost dostaw w 1977 roku wymagać będzie wsparcia własnej produkcji importem, który obejmie 100 tys. ton mięsa i 50 tys. ton smalcu. Przy osiągnięciu rozwoju produkcji rolnej, założonej w planie, spożycie mięsa w roku 1980 wzrośnie o około 5 kg na mieszkańca.</u> | |
| 128 | + <u xml:id="u-9.39" who="#PiotrJaroszewicz">Zapewnienie poprawy zaopatrzenia rynku w żywność stanowi i stanowić będzie przedmiot stałej troski Rządu. Obok długofalowych przedsięwzięć przewidzianych w projektach planu, podejmujemy również działania doraźne.</u> | |
| 129 | + <u xml:id="u-9.40" who="#PiotrJaroszewicz">Przemysł spożywczy zwiększył np. wydatnie produkcję przetworów zbożowo-mącznych, tłuszczów roślinnych i koncentratów spożywczych. Zawarliśmy również w br., to znaczy głównie w ostatnim jego kwartale, kontrakty na import 55 tys. ton mięsa, 20 tys. ton smalcu, 40 tys. ton ryżu, 20 tys. ton makaronu i 5 tys. ton płatków zbożowych. Przedsięwzięcia te przyczyniają się do poprawy sytuacji na rynku.</u> | |
| 130 | + <u xml:id="u-9.41" who="#PiotrJaroszewicz">W porównaniu z analogicznym okresem ub. roku zakupy niektórych rodzajów żywności w IV kwartale wydatnie rosną, i tak — mąki pszennej o 12%, mąki żytniej —o 23%, kasz — o 27%, makaronu — o 18%, płatków zbożowych o 55% i ryżu o ponad 209%. Sprostanie tak wysokiemu wzrostowi popytu nie było łatwe ani dla przemysłu spożywczego, ani dla transportu, ani też dla pracowników handlu.</u> | |
| 131 | + <u xml:id="u-9.42" who="#PiotrJaroszewicz">Pomyślnie przebiegało zaopatrzenie w ziemniaki, warzywa i owoce. Dostawy mięsa w IV kwartale br., mimo bardzo głębokiego spadku hodowli i skupu, będą bliskie poziomowi osiągniętemu w IV kwartale ub. roku. Dostawy tłuszczów zwierzęcych będą wprawdzie nieco niższe, ale będą uzupełnione poważnie zwiększonymi dostawami tłuszczów roślinnych.</u> | |
| 132 | + <u xml:id="u-9.43" who="#PiotrJaroszewicz">O kłopotach rynkowych mówimy otwarcie, bieżąco informujemy opinię publiczną o poczynaniach służących poprawie zaopatrzenia. Apelujemy do społeczeństwa o współudział w rozwiązywaniu tych trudnych problemów, o przeciwstawianie się plotce, wywołującej nerwowość na rynku, o piętnowanie wszelkich przejawów spekulacji.</u> | |
| 133 | + <u xml:id="u-9.44" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoka Izbo! Trzecim ogólnonarodowym priorytetem obecnego pięciolecia i całej dekady lat siedemdziesiątych jest wydatne zwiększenie budownictwa mieszkaniowego. Nakłady inwestycyjne na budownictwo mieszkaniowe, na zbrojenie terenów oraz inne potrzeby gospodarki komunalnej wzrosną z 413 mld zł w latach 1971 —1975 do 606 mld zł w bieżącym pięcioleciu.</u> | |
| 134 | + <u xml:id="u-9.45" who="#PiotrJaroszewicz">Do roku 1980 oddamy do użytku co najmniej 1 mln 575 tys. mieszkań, czyli o 50 tys. więcej niż zakładaliśmy w ustaleniach VII Zjazdu partii. W porównaniu z ubiegłym pięcioleciem będzie to wzrost o 450 tys. mieszkań. W 1977 r.</u> | |
| 135 | + <u xml:id="u-9.46" who="#PiotrJaroszewicz">oddamy do użytku prawie 290 tys. mieszkań, a w 1980 r. — blisko 360 tys.</u> | |
| 136 | + <u xml:id="u-9.47" who="#PiotrJaroszewicz">Szybko rozwijać się będzie przemysł materiałów budowlanych oraz inne liczne gałęzie przemysłu mieszkaniowego. W 10-leciu 1971— 1980 — 9 mln Polaków zamieszka, w domach zbudowanych w obecnej dekadzie.</u> | |
| 137 | + <u xml:id="u-9.48" who="#PiotrJaroszewicz">Świadomi jesteśmy, że mimo tych osiągnięć sytuacja mieszkaniowa nie będzie jeszcze łatwa, na co wpływają poprzednie zaniedbania i opóźnienia oraz wzrost liczby nowych rodzin. Dlatego, wydatnie zwiększając obecne rozmiary budownictwa mieszkaniowego, tworzymy zarazem podstawy do jeszcze szybszego jego rozwoju po 1980 r., aby w rezultacie rozwiązać definitywnie ten najtrudniejszy społeczny problem.</u> | |
| 138 | + <u xml:id="u-9.49" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoki Sejmie! Przedstawiłem trzy główne priorytety polityki gospodarczej 1977 roku i całego obecnego pięciolecia. Są to sprawy najważniejsze dla poprawy warunków życia naszego narodu: rozwój produkcji rynkowej, tworzenie nowoczesnej gospodarki żywnościowej oraz rozwiązywanie kwestii mieszkaniowej. O zakresie manewru, jaki w tych dziedzinach robimy, najlepiej świadczy porównanie przeznaczonych na nie nakładów inwestycyjnych. W poprzednim pięcioleciu na te trzy dziedziny wydaliśmy 990 mld zł. W obecnym pięcioleciu możemy już przeznaczyć na ten cel około 1 bilion 450 mld zł, czyli o 47% więcej. Jest to więcej niż wyniosły-wszystkie w ogóle inwestycje kraju w ciągu lat 1965—1970. Oto jak wzrosły zasoby i możliwości naszej gospodarki i jak zmienia się ich rozdysponowanie — przede wszystkim na rzecz najważniejszych społecznych potrzeb.</u> | |
| 139 | + <u xml:id="u-9.50" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoka Izbo! Założenia polityki zatrudnienia i sposób rozdysponowania nowych zasobów pracy stanowią również obszar głębokich przegrupowań.</u> | |
| 140 | + <u xml:id="u-9.51" who="#PiotrJaroszewicz">W minionych latach rozwiązaliśmy narodowe zadanie, zapewniające pełne zatrudnienie, a więc nowe miejsca pracy dla wielkich liczebnie, prężnych i dobrze przygotowanych do służby Polsce roczników naszej młodzieży z tzw. wyżu demograficznego. Stanowi to wielki historyczny dorobek naszej polityki.</u> | |
| 141 | + <u xml:id="u-9.52" who="#PiotrJaroszewicz">Dopływ młodzieży pozwoli w bieżącym pięcioleciu zwiększyć zatrudnienie w całej gospodarce narodowej o 1 milion 100 tys. osób. Będzie to jednak o ponad 700 tys. osób mniej niż w minionym 5-leciu. Wzrasta więc znaczenie prawidłowej, racjonalnej gospodarki zasobami pracy. W br. uczyniliśmy na tej drodze poważny krok naprzód, kształtując zatrudnienie poniżej założeń planu. W latach nadchodzących trzeba będzie zrobić jeszcze więcej, jeszcze więcej działać na wszystkich szczeblach gospodarki, zatrudniać ludzi umiejętniej i oszczędniej.</u> | |
| 142 | + <u xml:id="u-9.53" who="#PiotrJaroszewicz">Zakładamy dokonanie istotnych zmian w rozdysponowaniu przyrostu zasobów pracy. Chcemy, aby znacznie większa niż dotychczas część nowych kadr zasiliła rolnictwo i gospodarkę żywnościową. O 200 tys. osób wzrosnąć powinno zatrudnienie w rolnictwie indywidualnym, a o 80 tys. w rolnictwie uspołecznionym. W przemieszczeniach ludności, w zatrudnianiu nowych roczników nastąpić musi istotna zmiana. Chodzi o to, aby na wsi pozostawali ludzie młodzi, sprawni, niezbędni do rozwijania produkcji rolnej. Również o 200 tys. osób chcemy zwiększyć zatrudnienie w rzemiośle i usługach indywidualnych, a o 100 tys. w pracy nakładczej i w systemie agencyjno-prowizyjnym.</u> | |
| 143 | + <u xml:id="u-9.54" who="#PiotrJaroszewicz">Zasadniczo zmienia się polityka zatrudnienia w pozarolniczej gospodarce uspołecznionej. Dotychczas nowi pracownicy zasilali przede wszystkim przemysł i budownictwo. Obecnie te działy gospodarki dysponują coraz nowocześniejszym wyposażeniem technicznym. Dlatego oceniamy, że przemysł może zwiększyć produkcję i wykonać stawiane przed nim zadania przy niewielkim wzroście zatrudnienia — o 170 tys. pracowników, czyli o niespełna 4%. Budownictwo powinno natomiast zmniejszyć zatrudnienie, bowiem jego stale rosnący potencjał techniczny i indywidualne uzbrojenie stanowisk pracy stwarza warunki do wzrostu wydajności pracy wyższego niż planowany wzrost produkcji. Ponad 2/3 przyrostu zatrudnienia w pozarolniczej gospodarce uspołecznionej skierujemy zatem do szeroko rozumianej sfery usług, w tym zwłaszcza do transportu, ochrony zdrowia, gospodarki mieszkaniowej i komunalnej, handlu oraz oświaty, wychowania, kultury. Oznacza to realizację w polityce zatrudnienia priorytetów gospodarczych obecnego 5-lecia. W administracji państwowej kontynuować będziemy i wzmacniać politykę oszczędności. Projekt budżetu na 1977 r. złożony Wysokiej Izbie, przewiduje dalsze 2% zmniejszenia zatrudnienia. Zapewniając zatrudnienie dla wszystkich naszych obywateli, umacniamy dziedziny, od których zależą warunki życia i obsługa potrzeb społecznych. Stawiamy również zadania racjonalizacji zatrudnienia w całej gospodarce, a szczególnie w przemyśle. Nie jest to zadanie łatwe, wymaga ono przede wszystkim sprawniejszej organizacji, lepszej dyscypliny, zdecydowanej egzekutywy i dobrej woli.</u> | |
| 144 | + <u xml:id="u-9.55" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatele Posłowie! Zakładamy znacznie wyższy stopień wykorzystania wielkiego zmodernizowanego potencjału produkcyjnego, który powstał dzięki ogromnym nakładom inwestycyjnym całego okresu Polski Ludowej, zwłaszcza zaś ostatnich 6 lat. Gwarancją realności zamierzeń planu na rok 1977 i lata dalsze do roku 1980 jest znaczne pogłębienie efektywności gospodarowania i oszczędności we wszystkich dziedzinach życia gospodarczego i społecznego. Tylko efektywnie pracująca gospodarka zdolna jest do coraz lepszego zaspokajania potrzeb społecznych. Znaczne osiągnięcia ostatnich 6 lat na tym odcinku nie mogą nikomu przesłonić poważnych jeszcze rezerw i możliwości w tej ważnej dziedzinie.</u> | |
| 145 | + <u xml:id="u-9.56" who="#PiotrJaroszewicz">Zakładamy, że udział wydajności pracy w przyroście produkcji wyniesie w przemyśle ponad 93%, a w budownictwie 100%.</u> | |
| 146 | + <u xml:id="u-9.57" who="#PiotrJaroszewicz">Znacznie zwiększone zadania efektywnościowe są wymierzone w planie realistycznie. Znajdują podstawę w znacznie wyższym poziomie wyposażenia technicznego większości przedsiębiorstw, w uruchomieniu wielu nowych zakładów, szerokim postępie modernizacji majątku trwałego, w odmłodzeniu i wydatnym wzroście kwalifikacji naszych kadr. Barierę na drodze szybkiego wzrostu efektywności gospodarowania stanowi często niski poziom organizacji pracy. W licznych zakładach zbyt powolny postęp w tej dziedzinie tworzy częstokroć dysproporcję, którą można i trzeba szybko likwidować.</u> | |
| 147 | + <u xml:id="u-9.58" who="#PiotrJaroszewicz">Wchodzimy w okres, kiedy wzrost wydajności pracy może w nieco wyższym stopniu wyprzedzać wzrost płac. Będziemy godziwie opłacać rzeczywisty wzrost wydajności pracy, zwiększać zachęty materialne. Jednocześnie jednak bardziej kategorycznie przeciwstawiamy się wielu jeszcze, niestety, nieprawidłowościom w tej dziedzinie.</u> | |
| 148 | + <u xml:id="u-9.59" who="#PiotrJaroszewicz">Zasadniczy kierunek walki o efektywność gospodarowania wyznacza zaostrzenie się problemów paliwowych, surowcowych i materiałowych. Krajowe zasoby paliw i surowców są ograniczone. Ograniczone są również możliwości zwiększania ich importu. Pokonywanie tych barier na drodze rozbudowy krajowej bazy paliw i energii, surowców i materiałów oraz wzmożonego ich oszczędzania jest zasadniczym warunkiem pomyślnego rozwiązania wszystkich zadań planu 5-letniego.</u> | |
| 149 | + <u xml:id="u-9.60" who="#PiotrJaroszewicz">Wykonanie planu 5-letniego wymaga więc zmniejszenia udziału kosztów materiałowych w wartości produkcji i usług o ponad 9% w przemyśle i blisko 3% w budownictwie. Tak wydatną poprawę gospodarowania paliwami i energią, surowcami i materiałami będziemy bezwzględnie egzekwować wszystkimi dostępnymi środkami. Mimo wzrostu produkcji trzeba będzie znacznie oszczędniej przydzielać na potrzeby gospodarki węgiel i koks, energię elektryczną, gaz i olej opałowy.</u> | |
| 150 | + <u xml:id="u-9.61" who="#PiotrJaroszewicz">Wielkim źródłem oszczędności surowców i materiałów pozostaje poprawa jakości produkcji. Nie stać nas na produkcję niskiej jakości, niewspółmierną do wysokiego już dziś poziomu wyposażenia technicznego przedsiębiorstw, nieodpowiednią pod względem asortymentowym, odbiegającą od potrzeb rynku wewnętrznego i eksportu.</u> | |
| 151 | + <u xml:id="u-9.62" who="#PiotrJaroszewicz">Będzie to powszechny i bezwzględny wymóg bieżącego 5-lecia. Rozmiar ponoszonych z tego tytułu strat jest poważny. Stąd konieczność wzmożenia kontroli jakości wyrobów przez producentów i odbiorców. Działania te wesprze- my odpowiednimi przedsięwzięciami organizacyjnymi i ekonomicznymi, prawnymi i społecznymi.</u> | |
| 152 | + <u xml:id="u-9.63" who="#PiotrJaroszewicz">Również pod kątem podnoszenia jakości pracy, sprawności i efektywności gospodarowania kształtować będziemy proces dalszych zmian w metodach planowania i zarządzania, w funkcjonowaniu przedsiębiorstw. Znaczenie tych spraw podkreślono w referacie I Sekretarza Komitetu Centralnego naszej partii tow. Edwarda Gierka na V Plenum Komitetu Centralnego PZPR.</u> | |
| 153 | + <u xml:id="u-9.64" who="#PiotrJaroszewicz">W podnoszeniu jakości i efektywności pracy narodu sprawę największej wagi stanowi coraz szersze włączanie się nauki i techniki w realizację kluczowych zadań gospodarczych. Temu celowi służy doskonalenie programowania, organizacji i finansowania badań, ścisłe łączenie prac naukowo-badawczych z potrzebami gospodarki, zwiększenie efektywności badań i przyśpieszenie wdrożeń, szersze wykorzystanie własnych źródeł postępu technicznego.</u> | |
| 154 | + <u xml:id="u-9.65" who="#PiotrJaroszewicz">W latach 1976—1980 nakłady w sferze nauki i badań oraz wdrażania ich dorobku wyniosą około 200 mld zł, czyli o 70 mld zł więcej niż w minionym 5-leciu. Jesteśmy przekonani, że pozwoli to środowiskom naukowym i technicznym wnieść godny i ważki wkład w rozwój ojczyzny, w podnoszenie jakości zbiorowego wysiłku oraz materialnych i kulturalnych warunków życia naszego narodu.</u> | |
| 155 | + <u xml:id="u-9.66" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatele Posłowie! Zasadniczą płaszczyzną dokonywanego przegrupowania środków czynimy program inwestycyjny, jego rozmiary i strukturę oraz jego efektywność.</u> | |
| 156 | + <u xml:id="u-9.67" who="#PiotrJaroszewicz">W poprzednim 5-leciu zapewniliśmy Polsce wielki rozmach inwestycyjny. Był on konieczny, aby dźwignąć kraj na wyższy poziom, zaspokoić naglące potrzeby, umocnić materialną podstawę wzrostu stopy życiowej. Dzięki ogromnemu wysiłkowi społeczeństwa mamy dziś nieporównanie większy potencjał wytwórczy. Pozwala to planować dalszy rozwój kraju i poprawę warunków życia narodu przy niższym niż w poprzednich latach tempie wzrostu inwestycji i zmniejszeniu obciążenia dochodu narodowego inwestycjami. Na tym polega istota manewru obecnego 5-lecia. Równocześnie trzeba z całą siłą podkreślić, że projekt planu gwarantuje środki inwestycyjne wystarczające dla dynamicznego rozwoju gospodarczego w obecnym 5-leciu i tworzenia przyczółków rozstrzygających o rozwoju kraju w przyszłości.</u> | |
| 157 | + <u xml:id="u-9.68" who="#PiotrJaroszewicz">Nakłady inwestycyjne w latach 1976—1980 wzrosną o 43% w stosunku do ubiegłego 5-lecia. Następuje też zmiana proporcji w podziale środków na poszczególne potrzeby zgodnie z głównymi priorytetami obecnego 5-lecia, o czym już wspominałem. Niezbędne środki przeznaczamy też na podstawowe inwestycje w górnictwie i hutnictwie, na przedsięwzięcia surowcowe w przemyśle chemicznym, drzewno-papierniczym i materiałów budowlanych. Choć są to inwestycje gałęzi przemysłu wytwarzającego głównie środki produkcji, ale ich wpływ na wzrost produkcji przedmiotów spożycia jest bezpośredni i wielki.</u> | |
| 158 | + <u xml:id="u-9.69" who="#PiotrJaroszewicz">W inwestycjach przemysłowych wydatnie wzrośnie udział nakładów na modernizację oraz na kontynuowanie budowy obiektów rozpoczętych, aby jak najwcześniej osiągnąć dodatkowe zdolności produkcyjne i usługowe.</u> | |
| 159 | + <u xml:id="u-9.70" who="#PiotrJaroszewicz">Będziemy też nadal znacznie zwiększać inwestycje kolejowe, drogowe i portowe, konieczne do odrobienia wciąż dotkliwie odczuwanych opóźnień w rozwoju i modernizacji naszego transportu. Planujemy również poważne środki na rozbudowę łączności telefonicznej, radiofonii i telewizji.</u> | |
| 160 | + <u xml:id="u-9.71" who="#PiotrJaroszewicz">Najważniejszą jednak sprawą w działalności inwestycyjnej jest terminowość i jakość uzyskiwanych rezultatów. Maksymalna koncentracja oraz sprawność procesu inwestycyjnego to warunek szybkiego dyskontowania nakładów poprzednich lat i planowego uruchomienia w latach 1977—1978 obiektów, które są dziś w budowie. Rząd podejmie w tych dziedzinach liczne przedsięwzięcia. Konieczne są jednak również głębokie zmiany w świadomości kadr gospodarczych wszystkich szczebli. Musimy położyć kres partykularnemu traktowaniu inwestycji, co dziś jest jeszcze częstym zjawiskiem. Mamy liczne możliwości wykorzystywania dla naszego rozwoju czynników pozainwestycyjnych — i po nie trzeba przede wszystkim sięgać, a inwestować rozważnie i efektywnie.</u> | |
| 161 | + <u xml:id="u-9.72" who="#PiotrJaroszewicz">Oczywiście w rolnictwie, budownictwie mieszkaniowym i niektórych innych dziedzinach konieczne będzie rozpoczynanie także nowych zadań. Ale w każdym przypadku miernikiem oceny działalności inwestycyjnej będzie terminowość i jakość uzyskiwanych rezultatów.</u> | |
| 162 | + <u xml:id="u-9.73" who="#PiotrJaroszewicz">Kategorycznie przeciwstawimy się wszelkim pozaplanowym inwestycjom, przejawom radosnej twórczości, którą realizuje się z reguły kosztem zmniejszania dostaw materiałów budowlanych dla rynku, a szczególnie dla wsi. Działania Rządu służące dalszemu usprawnianiu wszystkich ogniw procesu inwestycyjnego, podnoszeniu ich sprawności, umacnianiu dyscypliny i usuwaniu niedomagań jakościowych będą zdecydowane i konsekwentne.</u> | |
| 163 | + <u xml:id="u-9.74" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoka Izbo! Istotną cechą rozwoju gospodarczego lat 1971—1976 jest wielki wzrost i intensyfikacja powiązań gospodarczych z zagranicą. Sięgnęliśmy po szansę, jaką tworzyły dla kraju korzystne warunki uzyskiwania kredytów zagranicznych. Główną ich część przeznaczyliśmy na przyspieszenie technicznego awansu Polski, na import nowej techniki, nowych wysoce sprawnych kompletnych obiektów przemysłowych, nowych technologii. Kredyty te powiększyły dochód narodowy przeznaczony do podziału. Były one jednym z czynników budowy naszego potencjału eksportowego. Obecnie zakładamy, że potencjał ten zacznie owocować na znacznie większą skalę, szczególnie jeśli chodzi o eksport wyrobów przemysłu elektromaszynowego i chemicznego. Powinniśmy zarazem utrzymać na rynkach zagranicznych pozycję Polski jako dostawcy paliw i surowców.</u> | |
| 164 | + <u xml:id="u-9.75" who="#PiotrJaroszewicz">W programowaniu i rozwijaniu produkcji eksportowej uwzględniamy potrzebę rozszerzania takich powiązań z zagranicą, które umożliwiają pogłębianie kooperacji i specjalizacji produkcji, sprzyjają pozyskiwaniu niezbędnych surowców i materiałów, a także maszyn i urządzeń, wpływają na doskonalenie technologii produkcji, ułatwiają wchodzenie na nowe rynki zagraniczne.</u> | |
| 165 | + <u xml:id="u-9.76" who="#PiotrJaroszewicz">W naszym bilansie płatniczym wystąpiły pewne napięcia. Wynikły one głównie z niepomyślnego przebiegu produkcji rolnej, a także z niekorzystnych warunków handlu zagranicznego w latach 1974—1976. W okresie tym musieliśmy znacznie zwiększyć import zbóż i pasz oraz wielu surowców i materiałów, aby pokryć potrzeby naszej gospodarki.</u> | |
| 166 | + <u xml:id="u-9.77" who="#PiotrJaroszewicz">Import zbóż i pasz z krajów kapitalistycznych kosztował w latach 1971—1976 ponad 9 mld zł dew., a import wyrobów hutniczych — około 10 mld zł dew. Przy tym szybciej rosły ceny towarów importowanych niż eksportowanych, co było dla nas wysoce niekorzystne.</u> | |
| 167 | + <u xml:id="u-9.78" who="#PiotrJaroszewicz">W obecnym pięcioleciu chcemy jednak i musimy zmniejszyć zadłużenie państwa. Osiągniemy to, jeśli eksport będzie rósł znacznie szybciej niż import. Zakładamy, że zwiększy się on w ciągu 5 lat o ponad 75%, natomiast import tylko o jedną czwartą.</u> | |
| 168 | + <u xml:id="u-9.79" who="#PiotrJaroszewicz">Możliwość zmniejszenia tempa wzrostu importu mamy przede wszystkim dzięki wielkim przedsięwzięciom inwestycyjnym w przemyśle. Przewidujemy np., że tylko inwestycje w hutnictwie żelaza i stali, związane w szczególności z zakończeniem I etapu budowy Huty — „Katowice” pozwolą na obniżenie kosztów importu wyrobów hutniczych o ok. 3 mld zł dew. Drugim przykładem jest cement, na którego import wydatkowaliśmy dotychczas wielkie sumy, a od 1977 roku możemy już być eksporterem cementu. W zmniejszaniu dynamiki i racjonalizowaniu importu kluczowe znaczenie mieć będzie oczywiście oszczędzanie paliw, surowców i materiałów.</u> | |
| 169 | + <u xml:id="u-9.80" who="#PiotrJaroszewicz">Założone w planie stopniowe zmniejszanie nadwyżki importu nad eksportem, a pod koniec pięciolecia uzyskanie nadwyżki eksportowej nie oznacza poniechania polityki kredytowej. Zamierzamy ją kontynuować, korzystając oczywiście tylko z dogodnych kredytów zagranicznych. Kredyty są dziś powszechnie stosowanym instrumentem rozwoju gospodarczego, współpracy i wymiany międzynarodowej. Instrument ten odgrywa coraz większą rolę także w stosunkach między krajami RWPG.</u> | |
| 170 | + <u xml:id="u-9.81" who="#PiotrJaroszewicz">Wszechstronny rozwój współpracy gospodarczej ze Związkiem Radzieckim i z innymi państwami socjalistycznymi ma dla nas znaczenie podstawowe. W obrotach naszego handlu zagranicznego udział socjalistycznych partnerów będzie w bieżącej pięciolatce systematycznie wzrastał. Jest to w dużym stopniu rezultat postępu socjalistycznej integracji gospodarczej, polepszenia i pogłębienia specjalizacji i kooperacji produkcji oraz współpracy naukowo-technicznej.</u> | |
| 171 | + <u xml:id="u-9.82" who="#PiotrJaroszewicz">Realizacja zadań planowych stanie się dalszym krokiem na drodze umacniania roli handlu zagranicznego w rozwoju kraju, zapewni znaczne zwiększenie udziału socjalistycznej Polski w międzynarodowym podziale pracy, w handlu i współpracy z krajami Europy i świata.</u> | |
| 172 | + <u xml:id="u-9.83" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoka Izbo! Zawarte w planie na nadchodzący rok cele i zadania społeczno-gospodarcze znajdują wyraz i oparcie w przedłożonym obywatelem posłem projekcie budżetu państwa.</u> | |
| 173 | + <u xml:id="u-9.84" who="#PiotrJaroszewicz">Założenia budżetu odzwierciedlają dalszy szybki rozwój gospodarki i dalszy poważny postęp w polityce socjalnej.</u> | |
| 174 | + <u xml:id="u-9.85" who="#PiotrJaroszewicz">Zakłada się zgromadzenie dochodów budżetowych o ok. 9,5% większych niż w roku bieżącym. Znacznie szybciej, bo o 12% rosnąć będą dochody z przedsiębiorstw uspołecznionych, co będzie nie tylko rezultatem zwiększenia zadań, lecz także następstwem wzrostu efektywności gospodarowania.</u> | |
| 175 | + <u xml:id="u-9.86" who="#PiotrJaroszewicz">Wydatki budżetowe zwiększą się natomiast o około 9% i będą rosnąć w tempie wolniejszym niż dochody. Budżet łączy zwiększenie nakładów na różnorodne potrzeby społeczne i gospodarcze ze znacznie ostrzejszym reżimem oszczędnościowym w całej gospodarce, a szczególnie w administracji. Zapewni to równowagę finansową państwa, pozwoli na stworzenie niezbędnych rezerw oraz wygospodarowanie poważniejszych nadwyżek.</u> | |
| 176 | + <u xml:id="u-9.87" who="#PiotrJaroszewicz">Ponad połowę środków budżetowych przeznacza się na finansowanie przedsiębiorstw i innych jednostek gospodarczych. Większe niż w ub. roku środki skierowane zostaną na gospodarkę mieszkaniową i komunalną, ubezpieczenia społeczne, działalność socjalną, na rozwój sztuki, rozwój ochrony zdrowia i opieki społecznej, nauki i oświaty, kultury fizycznej, sportu i turystyki i innych dziedzin służących bezpośrednio człowiekowi.</u> | |
| 177 | + <u xml:id="u-9.88" who="#PiotrJaroszewicz">Podkreślenia wymaga również szybki wzrost dopłat państwa do produktów żywnościowych, które przekroczą w przyszłym roku 110 mld zł, a łączne subwencje do całego kompleksu żywnościowego, nie wliczając dotacji inwestycyjnych, wyniosą 205 mid zł, co stanowi około 12% dochodu narodowego wytworzonego.</u> | |
| 178 | + <u xml:id="u-9.89" who="#PiotrJaroszewicz">Urzędom wojewódzkim, miejskim i urzędom gmin zapewniamy warunki stabilizacji gospodarki finansowej, tworzymy zachęty do zwiększenia dochodów i oszczędności w wydatkach, aby na tej drodze zdobyć środki na trafnie wybrane, wszechstronnie uzasadnione cele. Gospodarując oszczędnie i efektywnie, ogniwa administracji terenowej dysponować więc będą środkami koniecznymi na rozwój swych inicjatyw i zaspokojenie ważnych lokalnych potrzeb. Jednocześnie znacznie zaostrzona będzie dyscyplina finansowa, zdarzają się bowiem zjawiska niefrasobliwości w gospodarowaniu groszem publicznym.</u> | |
| 179 | + <u xml:id="u-9.90" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoki Sejmie! W realizacji zadań planu 5-letniego, w rozwiązywaniu złożonych problemów dalszego rozwoju kraju opieramy się na dokonaniach lat 1971—1976. Wydatnie powiększył się w tym okresie potencjał twórczych sił narodu, rozbudowaliśmy i unowocześniliśmy materialną bazę socjalistycznego budownictwa w Polsce.</u> | |
| 180 | + <u xml:id="u-9.91" who="#PiotrJaroszewicz">We wszystkich dziedzinach gospodarowania mamy jeszcze znaczne rezerwy, które uczymy się wykorzystywać coraz lepiej.</u> | |
| 181 | + <u xml:id="u-9.92" who="#PiotrJaroszewicz">Mamy już spory dorobek w doskonaleniu planowania i zarządzania, pracy państwowej i administracyjnej. Ale też świadomi jesteśmy istnienia szerokiej jeszcze sfery przejawów złej roboty, niedomagań w kierowaniu pracą wielu organizacji i przedsiębiorstw, niekonsekwencji w działaniu, przejawów niezdyscyplinowania i nieodpowiedzialności, marnotrawienia czasu, sił i środków, a niekiedy pogoni za sukcesami na pokaz, bez liczenia się z ich kosztami społeczno-ekonomicznymi.</u> | |
| 182 | + <u xml:id="u-9.93" who="#PiotrJaroszewicz">Funkcje naszego państwa rozbudowują się wraz ze wzrostem gospodarki i z wyższym szczeblem naukowego i technicznego rozwoju produkcji, wraz z koniecznością zaspokajania rosnących potrzeb społecznych. Dlatego musimy i będziemy stale doskonalić działalność administracji państwowej i gospodarczej na wszystkich szczeblach. Będziemy także zwalczać przejawy formalizmu i biurokracji, nie dopuszczać do bierności i asekuranctwa, do uchylania się od odpowiedzialności.</u> | |
| 183 | + <u xml:id="u-9.94" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatele Posłowie! Niezachwianą wytyczną polityki Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej jest niezłomny sojusz, braterska przyjaźń i wszechstronna współpraca ze Związkiem Radzieckim, ścisła więź i konsekwentne współdziałanie z państwami socjalistycznej wspólnoty. W tych właśnie wymiarach należy ocenić przebieg i rezultaty listopadowej wizyty partyjno-państwowej delegacji PRL z tow. Gierkiem w ZSRR. Skład naszej delegacji odzwierciedlał jednomyślność w rozumieniu przez społeczeństwo znaczenia sojuszu ze Związkiem Radzieckim dla Polski i Polaków.</u> | |
| 184 | + <u xml:id="u-9.95" who="#PiotrJaroszewicz">Podstawowe treści wizyty zawarte zostały we wspólnym oświadczeniu, podpisanym przez przywódców Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej i Komunistycznej Partii Związku Radzieckiego. Jest to dokument o wielkim znaczeniu politycznym. Zawiera on wysoką ocenę stosunków polsko-radzieckich, charakteryzuje ich nową jakość ukształtowaną w ostatnich latach oraz wskazuje na perspektywy współpracy we wszystkich dziedzinach.</u> | |
| 185 | + <u xml:id="u-9.96" who="#PiotrJaroszewicz">Oświadczenie dobitnie podkreśla wszechstronne znaczenie stosunków polsko-radzieckich dla obu naszych krajów, dla budownictwa socjalistycznego w Polsce. Myśl tę wyraził I Sekretarz KC PZPR towarzysz Edward Gierek, stwierdzając: — „braterskie więzi z Krajem Rad mają dla nas wagę najwyższą. Za ich stałym umacnianiem przemawiają wszystkie nasze narodowe i klasowe racje. Jest to jedna z kluczowych przesłanek pomyślności socjalistycznej Polski. Dlatego niezłomną wolą Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego, Stronnictwa Demokratycznego, wszystkich patriotycznych sił skupionych we Froncie Jedności Narodu, jest kroczyć zawsze tą drogą, iść nią nieustannie naprzód, zacieśniać polsko-radzieckie braterstwo, współpracę i współdziałanie”.</u> | |
| 186 | + <u xml:id="u-9.97" who="#PiotrJaroszewicz">Wielkie znaczenie przywiązujemy do rozwoju wzajemnych stosunków gospodarczych. Zwiększenie rozmiarów i zakresu oraz doskonalenia form wszechstronnej współpracy z Krajem Rad leży w najżywotniejszym interesie naszego państwa.</u> | |
| 187 | + <u xml:id="u-9.98" who="#PiotrJaroszewicz">W planie na lata 1976—1980 założyliśmy wzrost obrotów handlowych ze Związkiem Radzieckim do 28 mld rubli, tj. o około 1,7 raza w stosunku do poprzedniego pięciolecia. Jesteśmy przekonani, że dodatkowe ustalenia przyjęte wespół ze stroną radziecką w trakcie przygotowań do wizyty i moich rozmów z towarzyszem Premierem Aleksiejem Kosiginem, a następnie potwierdzone i rozwinięte w rozmowach, którym przewodniczyli towarzysze Edward Gierek i Leonid Breżniew, pozwolą na przekroczenie tych wskaźników.</u> | |
| 188 | + <u xml:id="u-9.99" who="#PiotrJaroszewicz">Uzgodniliśmy dodatkowe, roczne dostawy ze Związku Radzieckiego do Polski szeregu ważnych dla nas surowców, m.in. ropy naftowej, olejów pędnych, aluminium, a także maszyn i urządzeń, zwłaszcza na potrzeby rolnictwa. Ich liczna lista obejmuje traktory różnych typów, samochody ciężarowe, wielkie deszczownie, wyposażenie do produkcji pasz, fermy drobiarskie i owcze.</u> | |
| 189 | + <u xml:id="u-9.100" who="#PiotrJaroszewicz">Ekwiwalentnie dostarczać będziemy do Zw. Radzieckiego nasze towary, głównie kompletne obiekty przemysłowe, maszyny i urządzenia, miedź, cynk, wyroby walcowane, rury, półwyroby stalowe i inne towary.</u> | |
| 190 | + <u xml:id="u-9.101" who="#PiotrJaroszewicz">Porozumieliśmy się w sprawie prowadzenia dalszych prac nad rozszerzeniem specjalizacji i kooperacji produkcji, zwłaszcza w przemyśle maszynowym.</u> | |
| 191 | + <u xml:id="u-9.102" who="#PiotrJaroszewicz">Podkreśliliśmy znaczenie realizacji w ramach Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej wieloletnich programów zmierzających do zaspokojenia zapotrzebowania na paliwa, surowce i materiały, unikalne maszyny i urządzenia, produkty rolnictwa i przemysłu spożywczego oraz przemysłowe towary rynkowe.</u> | |
| 192 | + <u xml:id="u-9.103" who="#PiotrJaroszewicz">Wyrazem braterskiej współpracy między Polską i Zw. Radzieckim jest ustalenie dalszych dostaw radzieckich dla drugiego etapu sztandarowej inwestycji 10-lecia Huty — „Katowice”. Związek Radziecki dostarcza nam w bież. roku zboże oraz niektóre produkty spożywcze, co w obecnej sytuacji ma dla nas szczególnie ważne znaczenie. Podjęliśmy również ustalenia umożliwiające dogodne dla nas zbilansowanie i rozliczenie płatnicze wzajemnych obrotów w latach 1976—1980.</u> | |
| 193 | + <u xml:id="u-9.104" who="#PiotrJaroszewicz">Rozwój i rosnący zakres współpracy naukowej i technicznej symbolizuje porozumienie o przygotowaniu wspólnych lotów kosmonautów z krajów socjalistycznych, w tym i z Polski, na radzieckich statkach kosmicznych.</u> | |
| 194 | + <u xml:id="u-9.105" who="#PiotrJaroszewicz">Charakteryzując wzajemne stosunki i podkreślając znaczenie polskiej wizyty w Zw. Radzieckim, towarzysz Leonid Breżniew powiedział: — „Wasza wizyta to kamień milowy na drodze dalszego rozwoju stosunków radziecko-polskich. Nigdy w przeszłości stosunki te nie były tak trwałe i nie sięgały tak głęboko. Oparte są one na całkowitej równości praw, na głębokim wzajemnym szacunku, na wielkiej zasadzie internacjonalizmu socjalistycznego”.</u> | |
| 195 | + <u xml:id="u-9.106" who="#PiotrJaroszewicz">Rozmowy w Moskwie, a następnie pobyt w stolicach republik kazachskiej i białoruskiej — Ałma-Acie i Mińsku, były owocne i przebiegały w serdecznej atmosferze. Mieliśmy wiele przyjacielskich, bezpośrednich spotkań z ludźmi pracy Kraju Rad. Wszędzie przyjmowano nas z szacunkiem i niezwykle gościnnie. Na każdym kroku odczuwaliśmy, że jest to rzeczywiście wizyta przyjaciół u przyjaciół, że ludzie radzieccy z szacunkiem odnoszą się do naszego narodu i naszego dorobku.</u> | |
| 196 | + <u xml:id="u-9.107" who="#PiotrJaroszewicz">Odwiedziliśmy także miejsce historycznej bitwy pod Lenino, gdzie zrodziło się polsko-radzieckie braterstwo broni i rozpoczął się zwycięski szlak bojowy Wojska Polskiego, sprzymierzonego z wyzwoleńczą Armią Czerwoną. Oddaliśmy hołd pamięci tych, którzy złożyli ofiarę życia w imię wolności i niepodległości Polski, w imię pokoju i szczęścia przyszłych pokoleń.</u> | |
| 197 | + <u xml:id="u-9.108" who="#PiotrJaroszewicz">Przebieg i rezultaty wizyty partyjno-państwowej Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w Z w. Radzieckim stały się jednocześnie dobitnym potwierdzeniem ścisłego współdziałania obu państw na arenie międzynarodowej.</u> | |
| 198 | + <u xml:id="u-9.109" who="#PiotrJaroszewicz">Tylko w warunkach trwałego sojuszu i przyjaźni z pierwszym państwem socjalizmu Polska Ludowa mogła rozwiązać podstawowe problemy swego niepodległego bytu i bezpieczeństwa, zdobyć godne miejsce w Europie i w świecie. Sojusz, przyjaźń i współpraca ze Związkiem Radzieckim były, są i będą fundamentem polskiej polityki zagranicznej.</u> | |
| 199 | + <u xml:id="u-9.110" who="#PiotrJaroszewicz">Przyjęte po moskiewskich rozmowach obu delegacji oświadczenie podkreśla zgodność poglądów na wszystkie kluczowe zagadnienia międzynarodowe i wolę kontynuowania skoordynowanych wysiłków w celu pogłębiania pozytywnych przemian w życiu międzynarodowym, umacniania procesów odprężenia oraz rozwijania wszechstronnej, wzajemnie korzystnej współpracy między państwami o odmiennych społecznych ustrojach.</u> | |
| 200 | + <u xml:id="u-9.111" who="#PiotrJaroszewicz">Coraz owocniejszą, pomyślnie rozwijającą się współpracę polsko-radziecką uważamy za liczący się wkład naszego kraju w dzieło umacniania potęgi, jedności i zwartości całej wspólnoty równoprawnych i suwerennych państw socjalistycznych.</u> | |
| 201 | + <u xml:id="u-9.112" who="#PiotrJaroszewicz">Dalszemu rozwojowi wszechstronnej współpracy bratnich krajów i umacnianiu polityki odprężenia dobrze służyć będą wyniki narady Doradczego Komitetu Politycznego Państw — Stron Układu Warszawskiego, która odbyła się 25 i 26 listopada w Bukareszcie.</u> | |
| 202 | + <u xml:id="u-9.113" who="#PiotrJaroszewicz">Na naradzie dokonano wszechstronnej analizy aktualnej sytuacji międzynarodowej i uogólniono budzące optymizm wyniki dotychczasowej walki państw — stron Układu Warszawskiego o zbudowanie na kontynencie europejskim stosunków opartych na zasadach przyjętych na Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Helsinkach. Państwa uczestniczące w naradzie sformułowały program dalszego działania na rzecz utrwalania pozytywnych przemian w Europie, zahamowania wyścigu zbrojeń i wkroczenia na drogę rozbrojenia, rozwijania wzajemnie korzystnej współpracy z państwami o odmiennych ustrojach.</u> | |
| 203 | + <u xml:id="u-9.114" who="#PiotrJaroszewicz">Z potrzeby doskonalenia w nowych warunkach mechanizmów współdziałania polityki zagranicznej członków naszego pokojowego i obronnego sojuszu oraz dalszego rozwoju wszechstronnej współpracy między nimi zrodziły się przyjęte na naradzie decyzje o powołaniu Komitetu Ministrów Spraw Zagranicznych oraz Zjednoczonego Sekretariatu Państw — Stron Układu Warszawskiego. Dorobek narady bukareszteńskiej zawarty został w deklaracji oraz w innych dokumentach opublikowanych w prasie i z satysfakcją przyjętych przez polską opinię publiczną.</u> | |
| 204 | + <u xml:id="u-9.115" who="#PiotrJaroszewicz">Chciałbym z tej trybuny podkreślić jedynie znaczenie nowej ważkiej inicjatywy zawarcia układu, na mocy którego państwa — sygnatariusze aktu końcowego Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie zobowiązywałyby się nie użyć jako pierwsze broni jądrowej przeciwko sobie. Rząd polski będzie aktywnie działać na rzecz wprowadzenia w życie tej inicjatywy.</u> | |
| 205 | + <u xml:id="u-9.116" who="#PiotrJaroszewicz">Oczekujemy, że koła polityczne na Zachodzie zajmą rzetelne stanowisko wobec tych propozycji. Ich realizacja stałaby się istotnym czynnikiem umacniania pokoju i bezpieczeństwa międzynarodowego. Toteż najważniejszą obecnie sprawą jest pełne wcielanie w życie osiągniętych porozumień i prowadzenie rozpoczętych już rokowań na temat ważnych zagadnień europejskich, a także rozpoczęcie rzeczowych rozmów wokół nowych inicjatyw wysuniętych przez państwa socjalistyczne.</u> | |
| 206 | + <u xml:id="u-9.117" who="#PiotrJaroszewicz">Uważamy równocześnie za niezbędne zdecydowane przeciwdziałanie aktywizacji sił antyodprężeniowych, które dążą do wywoływania napięć i podważania postępu osiągniętego w drodze pogłębienia pokojowego współżycia.</u> | |
| 207 | + <u xml:id="u-9.118" who="#PiotrJaroszewicz">Polska Rzeczpospolita Ludowa udziela pełnego poparcia wspólnemu programowi sformułowanemu w deklaracji bukareszteńskiej. W imię realizacji tego konstruktywnego programu kraj nasz jeszcze mocniej zespoli swe wszechstronne wysiłki i niestrudzoną aktywność w działaniu wszystkich państw wspólnoty socjalistycznej.</u> | |
| 208 | + <u xml:id="u-9.119" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoki Sejmie! Projekty planów, które przedstawiłem Wysokiej Izbie, nie są łatwe i niełatwo nam będzie je realizować. Mimo trudniejszych dla gospodarki warunków wewnętrznych i międzynarodowych, zamierzenia te są w pełni realne i możliwe do wykonania. Podstawową cechą charakterystyczną obu planów jest wielostronność wysiłku podejmowanego w celu kontynuowania linii VI Zjazdu, strategii — „dla ludzi i przez ludzi”.</u> | |
| 209 | + <u xml:id="u-9.120" who="#PiotrJaroszewicz">Zadania dotyczące poprawy warunków życia narodu będą konsekwentnie realizowane w całym obecnym dziesięcioleciu i stanowią kluczowy element planu. Nie schodzimy z tej drogi, choć jest dziś ona trudniejsza i wymaga wielu manewrów, których dokonujemy nie wbrew dotychczasowej strategii, lecz w imię jej kontynuacji.</u> | |
| 210 | + <u xml:id="u-9.121" who="#PiotrJaroszewicz">Dla tej kontynuacji tworzymy warunki potwierdzające dobitnie, że troska o poziom życia całego narodu i każdego obywatela, o pozycję Polski w świecie była i jest podstawą naszej polityki społeczno-gospodarczej. Przedłożone Wysokiemu Sejmowi projekty stanowią program przezwyciężania trudności i napięć, wynikających z wysokiego tempa rozwoju kraju i nieprzewidzianych okoliczności. Jest to zarazem program dalszego rozwoju i postępu, wykładnia naszych szans i ambicji.</u> | |
| 211 | + <u xml:id="u-9.122" who="#PiotrJaroszewicz">Chcemy, powinniśmy i musimy iść dalej, jeszcze aktywniej i na większą skalę zmieniać wizerunek i krajobraz Polski, umacniać jej twórczy potencjał, podnosić jakość pracy, polepszać warunki życia narodu.</u> | |
| 212 | + <u xml:id="u-9.123" who="#PiotrJaroszewicz">Polska roku 1980 będzie krajem o wysokim poziomie warunków pracy i bytu, oświaty, techniki i kultury. W życiu narodu mocno i wyraziście przejawiać się będą humanistyczne walory naszego ustroju, który dzięki ludziom rozwija się i służąc im, dokumentuje swą wyższość.</u> | |
| 213 | + <u xml:id="u-9.124" who="#PiotrJaroszewicz">Taka jest właśnie treść przedłożonych obywatelom posłom projektów. Takie są cele dla osiągnięcia których pracujemy, niezachwianie wcielając w życie strategię VI i VII Zjazdu, linię generalną partii, popieraną przez ZSL i SD, wszystkie siły Frontu Jedności Narodu, przez wszystkich patriotów.</u> | |
| 214 | + <u xml:id="u-9.125" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoki Sejmie! Pomiędzy omówionymi przeze mnie tematami, założeniami dalszego rozwoju kraju, kierunkami dalszego zacieśnienia braterskiej współpracy ze Związkiem Radzieckim i urzeczywistnianiem postanowień państw wspólnoty socjalistycznej istnieje ścisły, wręcz organiczny związek. Realizacja zadań na tych nierozdzielnych płaszczyznach służyć będzie sile Polski i pomyślności Polaków, sprawie pokoju i bezpieczeństwa.</u> | |
| 215 | + <u xml:id="u-9.126" who="#PiotrJaroszewicz">Pozwolicie obywatele posłowie, że na zakończenie mego wystąpienia przytoczę słowa tow. Edwarda Gierka, które padły wczoraj z trybuny V Plenum KC partii:</u> | |
| 216 | + <u xml:id="u-9.127" who="#PiotrJaroszewicz">„Polska jest naszym wspólnym dobrem. Razem niesiemy historyczną odpowiedzialność za jej dziś i jutro. Niechaj poczucie tej odpowiedzialności stale towarzyszy naszemu działaniu, niechaj kieruje postępowaniem każdego Polaka, niech potęguje skuteczność zbiorowego wysiłku”.</u> | |
| 217 | + <u xml:id="u-9.128" who="#PiotrJaroszewicz">W tym przekonaniu, w imieniu Rządu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej proszę obywateli posłów o rozpatrzenie projektów planu i budżetu na rok 1977 i planu 5-letniego na lata 1976—1980.</u> | |
| 218 | + <u xml:id="u-9.129" who="#PiotrJaroszewicz">Zwracam się również do Wysokiej Izby o przyjęcie informacji na temat wyników wizyty partyjno-państwowej w Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich i rezultatów bukareszteńskiej narady Doradczego Komitetu Politycznego Państw — Stron Układu Warszawskiego. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 219 | + <u xml:id="u-9.130" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 220 | + </div> | |
| 221 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 222 | + <u xml:id="u-10.0" who="#Marszalek">Dziękuję Obywatelowi Premierowi.</u> | |
| 223 | + <u xml:id="u-10.1" who="#Marszalek">Wysoki Sejmie! Konwent Seniorów proponuje, aby w dniu dzisiejszym przy pierwszym czytaniu projektów: planu pięcioletniego oraz planu i budżetu na 1977 rok — nie przeprowadzać dyskusji i skierować projekty do Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów z tym, że właściwe komisje — zgodnie z art. 39 regulaminu Sejmu — rozpatrzą poszczególne części planów i budżetu i swe wnioski oraz uwagi przekażą Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów.</u> | |
| 224 | + <u xml:id="u-10.2" who="#Marszalek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm wyraził zgodę na przedstawione propozycje.</u> | |
| 225 | + <u xml:id="u-10.3" who="#Marszalek">Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 226 | + <u xml:id="u-10.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do punktu 3 porządku dziennego: Rządowy program rozwoju usług i rzemiosła w roku 1977 i założenia do roku 1980.</u> | |
| 227 | + <u xml:id="u-10.5" who="#Marszalek">Proszę o zabranie głosu Wiceprezesa Rady Ministrów Obywatela Tadeusza Pykę.</u> | |
| 228 | + </div> | |
| 229 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 230 | + <u xml:id="u-11.0" who="#TadeuszPyka">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Prezes Rady Ministrów Piotr Jaroszewicz w swym przemówieniu przedstawił główne problemy rozwoju kraju w bieżącym pięcioleciu i na przyszły rok. Koncepcja ta, zarysowana na VI i VII Zjeździe Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, bazuje na strategii przyspieszonego rozwoju gospodarki wraz ze stałym wzrostem poziomu życia społeczeństwa. Mamy też rozpatrzyć na dzisiejszym posiedzeniu program rozwoju usług i rzemiosła na rok przyszły, a także założenia tego rozwoju do roku 1980. W imieniu Rządu chciałbym przedstawić ogólną ideę i koncepcję tego programu.</u> | |
| 231 | + <u xml:id="u-11.1" who="#TadeuszPyka">Problematyka usług i rzemiosła, ujęta kompleksowo, trafia po raz pierwszy — jako wydzielony i odrębny temat — na forum Sejmu. Można więc zapytać: dlaczego? Sprawa w pełni na to zasługuje.</u> | |
| 232 | + <u xml:id="u-11.2" who="#TadeuszPyka">Przez ostatnie 6 lat dokonaliśmy ogromnego postępu rozwoju produkcyjnej bazy naszej gospodarki. Powstały liczne zakłady wybudowane w oparciu o najnowsze światowe rozwiązania techniczne w przemysłach surowcowych, przetwórczych i rynkowych.</u> | |
| 233 | + <u xml:id="u-11.3" who="#TadeuszPyka">Społeczeństwo jest nieporównanie zamożniejsze niż 6 lat temu. W skali jednego tylko przyszłego roku ludność otrzyma do swej dyspozycji wynagrodzenia i dochody o łącznej wartości 1 biliona 180 mld złotych, podczas gdy 6 lat temu społeczeństwo nasze dysponowało kwotą przychodów w granicach 500 mld zł, a więc kwotą ponad dwukrotnie mniejszą.</u> | |
| 234 | + <u xml:id="u-11.4" who="#TadeuszPyka">Na pokrycie siły nabywczej ludności państwo dostarczy w przyszłym roku towary o wartości sięgającej jednego biliona złotych, podczas gdy 6 lat temu przeznaczono na te cele niespełna 400 mld zł.</u> | |
| 235 | + <u xml:id="u-11.5" who="#TadeuszPyka">Na potrzeby rynku i usług przeznacza się również znaczne środki dewizowe. W przyszłym roku sprowadzimy z innych krajów towary, których wartość na naszym rynku sięgać będzie ponad 90 mld zł.</u> | |
| 236 | + <u xml:id="u-11.6" who="#TadeuszPyka">Jeżeli więc wszystko to policzyć i dodać, będziemy mieli właściwy obraz ogromnego wysiłku społeczeństwa, partii i państwa, aby zapewnić wyższą jakość pracy i wyższą jakość życia narodu, o czym mówił towarzysz Edward Gierek na VII Zjeździe partii.</u> | |
| 237 | + <u xml:id="u-11.7" who="#TadeuszPyka">Lepsza jakość życia w ustroju socjalistycznym, to jednak nie tylko obfitsza konsumpcja dóbr. Ze wzrostem zamożności zmieniają się też potrzeby społeczeństwa i tu dochodzimy do roli i wagi problemu usług i rozwoju rzemiosła jako całego, ogromnego zestawu poczynań na płaszczyźnie rynkowej, bytowej, kulturalnej, oświatowej i socjalnej, zestawu poczynań oszczędzających czas i wysiłek każdego człowieka.</u> | |
| 238 | + <u xml:id="u-11.8" who="#TadeuszPyka">Dostępność i sprawność usług decydują w dużym stopniu o tym, jak żyjemy, ile możemy mieć wolnego czasu dla siebie i jak go zagospodarujemy. Usługi wpływają na poczucie dobrobytu w równorzędnym stopniu co dostępność i obfitość towarów i dóbr materialnych. W społeczeństwie, dysponującym dobrze zorganizowanymi usługami, żyje się po prostu łatwiej. Jest to więc kategoria nie tylko gospodarcza, lecz przede wszystkim społeczna, kształtująca w niemałej mierze warunki życia. Praca w usługach jest często trudniejsza niż w przemyśle czy budownictwie, wymaga dobrego przygotowania zawodowego i co najważniejsze jest bardzo potrzebna, jest po prostu niezbędna.</u> | |
| 239 | + <u xml:id="u-11.9" who="#TadeuszPyka">Wysoki Sejmie! W minionym pięcioleciu Rząd trzykrotnie podejmował decyzje dotyczące rozwoju usług. Wartość ich poważnie wzrosła. Wydawało się, że to wiele, ale okazało się, że za mało. Ogromna dynamika rozwoju gospodarczego tego okresu, owo — „polskie przyspieszenie”, a zarazem niezwykle szybki wzrost potrzeb ludzi, spowodowany wzrostem ich dochodów, jak gdyby podważyły osiągnięcia usługowe, prześcignęły je. Dziś potrzebne jest inne podejście i inna kompleksowa koncepcja rozwoju usług i rozwoju rzemiosła. I taką koncepcję Rząd pragnie Wysokiemu Sejmowi przedstawić. Koncepcja ta stanowi wykonanie decyzji wspólnego posiedzenia Biura Politycznego Komitetu Centralnego partii i Prezydium Centralnego Komitetu Stronnictwa Demokratycznego.</u> | |
| 240 | + <u xml:id="u-11.10" who="#TadeuszPyka">W przedłożonym obywatelom posłom rządowym programie rozwoju usług i rzemiosła zakłada się zwiększenie wartości usług dla ludności przez gospodarkę uspołecznioną do prawie 200 mld zł w roku 1980.</u> | |
| 241 | + <u xml:id="u-11.11" who="#TadeuszPyka">Założona dynamika rozwoju odpowiada, a nawet nieco przekracza ustalenia VII Zjazdu partii, w których wskazano na konieczność zwiększenia usług co najmniej o 60%. Rząd zakłada, że wzrost usług wyniesie 65% i będzie szybszy niż produkcji przemysłowej i przychodów pieniężnych społeczeństwa. Niektóre rodzaje najbardziej potrzebnych usług wzrosną jeszcze bardziej — dwu-, a nawet trzykrotnie. Od przyszłego roku usługi stanowią część narodowego planu społeczno-gospodarczego i tak jak przemysł czy rolnictwo potraktowane są jako ważna gałąź gospodarki w dokumentach przedłożonych obywatelom posłom.</u> | |
| 242 | + <u xml:id="u-11.12" who="#TadeuszPyka">Rząd zamierza też skierować na rozwój usług poważne środki inwestycyjne, materiałowe i kadrowe. Wprowadzone zostaną odpowiednie decyzje systemowe, a więc ekonomiczno-finansowe i organizacyjne. Utrzymany będzie wprowadzony w latach ubiegłych szeroki zakres ulg i zwolnień podatkowych. Rząd widzi możliwość dalszego rozszerzenia systemu ulg, np. zasadę zwolnienia nowo uruchamianych zakładów usługowych przez okres 3 lat z oprocentowania majątku trwałego. Jest to zachęta do inwestowania i rozwoju sieci usług.</u> | |
| 243 | + <u xml:id="u-11.13" who="#TadeuszPyka">W polityce wynagrodzeń Rząd proponuje upowszechnienie prowizyjnego systemu płac pracowników zakładów usługowych oraz rozszerzenie formy zryczałtowanego rozrachunku, czyli przechodzenie na formę ajencyjną, eliminując nadmiar dokumentacji. Czynności administracyjne przejmować będą wykonawcy usług za dodatkowym wynagrodzeniem z zaoszczędzonego funduszu płac. Rozszerzane będą uprawnienia kierowników zakładów, m.in. do dysponowania zryczałtowanymi środkami na wydatki rzeczowe związane z utrzymaniem zakładów.</u> | |
| 244 | + <u xml:id="u-11.14" who="#TadeuszPyka">Zasadnicza zmiana nastąpi w systemie zaopatrzenia usług. System ten dostosowany zostanie do wzrostu zadań rozwoju usług nakreślonych w programie rządowym.</u> | |
| 245 | + <u xml:id="u-11.15" who="#TadeuszPyka">Wykonawcy usług dla ludności zaopatrywani będą w materiały z rozdzielnika centralnego oraz z funduszu rynkowego w trybie określonym odrębnymi uchwałami Rady Ministrów.</u> | |
| 246 | + <u xml:id="u-11.16" who="#TadeuszPyka">Materiałami z funduszu rynkowego dysponować będą wojewodowie, którzy powinni w pierwszej kolejności zaspokajać potrzeby usług na rzecz ludności, zaś Komisja Planowania w przedstawionych projektach planów uwzględniła i zagwarantowała w pełni potrzeby materiałowe i surowcowe na rozwój usług.</u> | |
| 247 | + <u xml:id="u-11.17" who="#TadeuszPyka">W koordynacji usług Rząd proponuje dalsze zwiększenie roli i odpowiedzialności wojewodów. Wojewodowie otrzymają dalsze uprawnienia do podejmowania decyzji w sprawach rozwoju sieci placówek usługowych, lokalizacyjnych i kadrowych. Wojewodowie powinni z całą energią, całym sercem zająć się sprawami rozwoju usług i to niezależnie od tego, czy usługodawcy są podporządkowani organizacyjnie jednostkom terenowym czy też centralnym. Tak więc funkcja wojewody i terenowych organów administracji państwowej zostanie odpowiednio i zasadniczo wzmocniona. W ich więc rękach spoczywać będzie klucz do rozwiązania problemu usług potrzebnych ludności.</u> | |
| 248 | + <u xml:id="u-11.18" who="#TadeuszPyka">Wysoka Izbo! Obecnie chciałbym omówić niezwykle ważną sprawę — problem polskiego rzemiosła i jego roli w naszym społeczeństwie i w naszej gospodarce. Rzemiosła — jako ważnego, obok przemysłu i rolnictwa, źródła zaopatrzenia naszego rynku. Mam też na myśli potrzebę wydobycia i rozwijania najlepszych prastarych tradycji polskiego rzemiosła, znanego ongiś w świecie ze swego kunsztu i wysokiej jakości swoich wyrobów, znanego ze swej rzetelności.</u> | |
| 249 | + <u xml:id="u-11.19" who="#TadeuszPyka">Prezentowane dziś przez Rząd projekty włączają w pełni rzemiosło do przedsięwzięć państwowych. Rząd przedstawia szereg projektów ustaw i przepisów wykonawczych o fundamentalnym znaczeniu dla rozwoju naszego rzemiosła. Dotyczą one nowej koncepcji podatkowej i nowej koncepcji ubezpieczeń społecznych dla rzemieślników. Omówię te dwie kolejne koncepcje.</u> | |
| 250 | + <u xml:id="u-11.20" who="#TadeuszPyka">Proponujemy nowy system podatkowy. Rząd pragnie nie tylko usunąć z dotychczasowego systemu to co mogłoby ewentualnie ograniczać śmiałe rozwijanie produkcji rynkowej i usług dla ludności, lecz również wprowadzić nowe, silne bodźce gwarantujące ten rozwój. W polityce podatkowej szczególnie aktywnie wspierać będziemy drobne i średnie zakłady, które zaspokajają potrzeby ludności, występujące najbardziej ostro i powszechnie.</u> | |
| 251 | + <u xml:id="u-11.21" who="#TadeuszPyka">Dostosowując politykę podatkową do aktualnych zadań i statusu społecznego rzemiosła, Rząd proponuje:</u> | |
| 252 | + <u xml:id="u-11.22" who="#TadeuszPyka">— umocnienie zasady stabilności opodatkowania, — znaczne zbliżenie podatku dochodowego do obciążeń podatkowych innych grup ludności, — zapewnienie udziału samorządu rzemieślniczego w ustaleniu podatków.</u> | |
| 253 | + <u xml:id="u-11.23" who="#TadeuszPyka">Rząd proponuje np. podwyższenie granicy dochodu wolnego od opodatkowania z 12 tys. zł do 72 tys. zł. Granica ta będzie podwyższona o 24 tys. zł na współmałżonka i o dalsze 12 tys. zł na każde dziecko i innych członków rodziny, pozostających na utrzymaniu podatnika. Oznacza to, że w praktyce kwota wolna od podatku kształtować się będzie w granicach 120 tys. zł zamiast dotychczas 12 tys. zł.</u> | |
| 254 | + <u xml:id="u-11.24" who="#TadeuszPyka">Wydatnie złagodzona zostanie progresja podatkowa, co umożliwi zwiększenie obrotów przy zapewnieniu pełnej rentowności proporcjonalnej do zwiększonego wysiłku produkcyjnego i usługowego.</u> | |
| 255 | + <u xml:id="u-11.25" who="#TadeuszPyka">Bardziej elastycznie działać będzie również podatek obrotowy. Rząd zamierza przy pomocy tego podatku preferować szczególnie produkcję i usługi o podstawowym znaczeniu dla ludności. Na przykład dla rzemiosł spożywczych podatek obrotowy ma wynosić od 1% do 3%. Chcemy zwłaszcza rozwinąć piekarnictwo, a także rzemiosła cukiernicze i wędliniarskie. Ważne znaczenie ma też przyspieszenie rozwoju rzemiosł obsługujących szybko rosnące potrzeby naszej motoryzacji.</u> | |
| 256 | + <u xml:id="u-11.26" who="#TadeuszPyka">Dla podstawowej grupy rzemieślników zniesione będą limity obrotów w uproszczonych formach opodatkowania. Oznacza to stworzenie w systemie podatkowym warunków do maksymalnego wykorzystania potencjału produkcyjnego i usługowego naszego rzemiosła.</u> | |
| 257 | + <u xml:id="u-11.27" who="#TadeuszPyka">Dla zapewnienia poczucia stabilizacji tak ważnego dla rozwoju rzemiosła nie będzie się zmieniać raz ustalonego podatku za lata ubiegłe, czyli skończy się z praktyką tak dokuczliwych dla rzemiosł domiarów.</u> | |
| 258 | + <u xml:id="u-11.28" who="#TadeuszPyka">Prezentując taką koncepcję, Rząd opiera się jednak na pełnym zaufaniu do rzemiosła, licząc na rzetelne potraktowanie problemów przez samo rzemiosło. Ze swej strony Rząd udziela mu nie tylko poparcia, ale i gwarancji dotrzymania ustalonych dziś warunków.</u> | |
| 259 | + <u xml:id="u-11.29" who="#TadeuszPyka">Rząd proponuje także środki zmierzające do ograniczenia pola konfliktów z rzemieślnikami przez zapewnienie udziału rzemiosła w ustalaniu podstaw opodatkowania. Stworzona będzie więc sfera współpracy samorządu rzemieślniczego z terenowym aparatem podatkowym.</u> | |
| 260 | + <u xml:id="u-11.30" who="#TadeuszPyka">Rząd utrzyma i będzie, w miarę potrzeby, rozszerzać ulgi inwestycyjne i zwolnienia od opodatkowania nowo powstających zakładów, ulgi podatkowe z tytułu szkolenia uczniów, jak również ulgi o charakterze społecznym, np. dla kombatantów i więźniów obozów koncentracyjnych, a także osób w wieku emerytalnym.</u> | |
| 261 | + <u xml:id="u-11.31" who="#TadeuszPyka">Przyjęcie projektów ustaw przez Wysoki Sejm wprowadzi więc zasadnicze zmiany w systemie podatkowym, które zapewnią rzemiosłu i innym usługowcom godziwe zarobki w zamian za zwiększoną i lepszą produkcję rynkową, i lepsze usługi.</u> | |
| 262 | + <u xml:id="u-11.32" who="#TadeuszPyka">Przechodzę do omówienia spraw ubezpieczeń społecznych dla rzemieślników. Projekt ustawy o ubezpieczeniu społecznym rzemieślników przewiduje włączenie rzemieślników do systemu powszechnych ubezpieczeń społecznych w kraju. Oznacza to zasadniczą zmianę, a więc poprawę świadczeń dla osób objętych systemem rzemieślniczego ubezpieczenia społecznego przez zbliżenie systemu tych świadczeń do świadczeń pracowniczych w gospodarce uspołecznionej.</u> | |
| 263 | + <u xml:id="u-11.33" who="#TadeuszPyka">W projekcie ustawy Rząd proponuje, obok dotychczasowych, wprowadzenie wielu nowych, korzystnych świadczeń. W szczególności proponuje się wprowadzenie:</u> | |
| 264 | + <u xml:id="u-11.34" who="#TadeuszPyka">— zasiłku macierzyńskiego i zasiłku porodowego na zasadach i w wysokości przysługujących pracownicom w gospodarce uspołecznionej, — zasiłków rodzinnych dla ubezpieczonych oraz dla emerytów i rencistów, łącznie ze zwiększonymi zasiłkami na dzieci kalekie, — zasiłku chorobowego za choroby długotrwałe, w wysokości przysługującej pracownikom, — renty chorobowej w wysokości przewidzianej dla pracowników, przysługującej w razie konieczności kontynuowania leczenia po wyczerpaniu zasiłku chorobowego, — rent inwalidzkich i rodzinnych z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych na poziomie przysługującym pracownikom.</u> | |
| 265 | + <u xml:id="u-11.35" who="#TadeuszPyka">Podwyższone zostaną również stawki wymiaru rent inwalidzkich i rodzinnych, przy czym szczególną poprawę przyniesie zrównanie z pracowniczymi stawek wymiaru rent przysługujących z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych. Emerytury i renty przysługujące dotychczas w kwotach najniższych podwyższone zostaną do poziomu emerytur i rent pracowników w gospodarce uspołecznionej. Istotny wpływ na podwyższenie poziomu emerytur i rent mieć będzie także proponowane w projekcie ustawy stosowanie do tych świadczeń zwiększania ich z tytułu stażu pracy w Polsce Ludowej według zasad obowiązujących w pracowniczym systemie emerytalnym.</u> | |
| 266 | + <u xml:id="u-11.36" who="#TadeuszPyka">W drodze przepisów wykonawczych do ustawy podwyższone zostaną dotychczasowe zryczałtowane kwoty podstawy wymiaru świadczeń ubezpieczeniowych, co także w sposób korzystny wpłynie na zbliżenie poziomu świadczeń rzemieślniczych do poziomu świadczeń pracowniczych.</u> | |
| 267 | + <u xml:id="u-11.37" who="#TadeuszPyka">Jak z powyższego wynika, w proponowanym rządowym projekcie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rzemieślników oraz niektórych innych osób prowadzących działalność zarobkową na własny rachunek przewiduje się znaczny wzrost poziomu i zakresu świadczeń, co wpłynie korzystnie na zabezpieczenie socjalne tej grupy ludności.</u> | |
| 268 | + <u xml:id="u-11.38" who="#TadeuszPyka">Wysoka Izbo! Rząd zamierza wyjść szerokim frontem naprzeciw aktualnym potrzebom rzemiosła. Chce umożliwić mu w większym niż dotychczas stopniu działalność inwestycyjną, zakup urządzeń, narzędzi i materiałów, chce też zapewnić opłacalność produkcji i usług. Co więcej, oferuje warunki gwarantujące poczucie pewności i stabilizacji, poczucie społecznej wartości własnej pracy oraz odpowiednie miejsce w systemie planowej gospodarki socjalistycznej.</u> | |
| 269 | + <u xml:id="u-11.39" who="#TadeuszPyka">Jednakże skuteczność całej operacji, operacji, która ma zapewnić społeczeństwu usługi na miarę jego potrzeb, wymaga bardzo aktywnego w niej udziału terenowej administracji państwowej. Będziemy żądać od wojewodów, aby szerzej i energiczniej wykorzystywali posiadane możliwości działania tak, aby powstały pełne warunki do rozwoju usług, rzemiosła i produkcji rynkowej.</u> | |
| 270 | + <u xml:id="u-11.40" who="#TadeuszPyka">Oczekujemy, że oferta ta zostanie przyjęta i praca polskiego rzemieślnika stanowić będzie cenny wkład we wspólne dzieło budowy narodowego dobrobytu. Poziom, dostępność i jakość usług, stan rynku i podaż towarów rynkowych — to niezwykle ważne elementy w całym łańcuchu działań na rzecz wyższej jakości pracy i warunków życia, na rzecz człowieka.</u> | |
| 271 | + <u xml:id="u-11.41" who="#TadeuszPyka">W tym sensie przedłożony dziś Wysokiemu Sejmowi program zawiera ogromny ładunek postępu społecznego i gospodarczego i zgodny jest z koncepcją socjalistycznego modelu życia. Dziękuję za uwagę.</u> | |
| 272 | + <u xml:id="u-11.42" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 273 | + </div> | |
| 274 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 275 | + <u xml:id="u-12.0" who="#Marszalek">Dziękuję Towarzyszowi Wicepremierowi Tadeuszowi Pyce.</u> | |
| 276 | + <u xml:id="u-12.1" who="#Marszalek">Obecnie proszę Posła Sekretarza Marka Ordona o odczytanie komunikatu.</u> | |
| 277 | + </div> | |
| 278 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 279 | + <u xml:id="u-13.0" who="#SekretarzposelMarekOrdon">Bezpośrednio po zarządzeniu przerwy w posiedzeniu Sejmu odbędą się posiedzenia następujących Komisji:</u> | |
| 280 | + <u xml:id="u-13.1" who="#SekretarzposelMarekOrdon">1) wspólne posiedzenie Komisji Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska oraz Komisji Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych — w sali kolumnowej;</u> | |
| 281 | + <u xml:id="u-13.2" who="#SekretarzposelMarekOrdon">2) wspólne posiedzenie Komisji Oświaty i Wychowania oraz Komisji Rolnictwa i Przemysłu Spożywczego — w sali nr 118.</u> | |
| 282 | + </div> | |
| 283 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 284 | + <u xml:id="u-14.0" who="#Marszalek">Dziękuję.</u> | |
| 285 | + <u xml:id="u-14.1" who="#Marszalek">Zarządzam 30-minutową przerwę.</u> | |
| 286 | + <u xml:id="u-14.2" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 17 min. 55 do godz. 18 min. 30)</u> | |
| 287 | + </div> | |
| 288 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 289 | + <u xml:id="u-15.0" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Wznawiam posiedzenie.</u> | |
| 290 | + <u xml:id="u-15.1" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Otwieram dyskusję. Głos ma poseł Eugenia</u> | |
| 291 | + <u xml:id="u-15.2" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kempara.</u> | |
| 292 | + </div> | |
| 293 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 294 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PoselKemparaEugenia">Obywatelu Marszałku! Wysoka Izbo! Wniesiony przez Rząd pod obrady Sejmu program rozwoju usług i rzemiosła dotyczy ważnej dziedziny społeczno-gospodarczego rozwoju kraju. Uchwała VII Zjazdu partii nadała usługom rangę równą zadaniom produkcji artykułów rynkowych, widząc w nich czynnik współdecydujący o zaspokajaniu potrzeb społeczeństwa i o jakości życia obywateli.</u> | |
| 295 | + <u xml:id="u-16.1" who="#PoselKemparaEugenia">Problematykę usług rozpatrywać trzeba w dwóch płaszczyznach: społeczno-politycznej i gospodarczej. Z jednej bowiem strony usługi pogłębiają społeczny podział pracy, wpływają na kształt struktury konsumpcji, na lepszą organizację i poziom życia rodziny oraz racjonalne wykorzystanie wolnego czasu obywateli i wypoczynek, z drugiej zaś — stanowią instrument warunkujący zachowanie równowagi rynku, przedłużenie czasu eksploatacji przedmiotów, przyczyniają się do wdrażania nowych rozwiązań technicznych w produkcji.</u> | |
| 296 | + <u xml:id="u-16.2" who="#PoselKemparaEugenia">Mimo podejmowanych w bieżących latach różnorodnych działań, niedostatek usług nadal stwarza określone dysproporcje w zaspokajaniu potrzeb bytowych. Poprawa warunków życia narodu, poważny wzrost dochodów pieniężnych ludności — powodują coraz większe społeczne zapotrzebowanie na usługi i coraz większe wymagania w zakresie ich różnorodności i jakości.</u> | |
| 297 | + <u xml:id="u-16.3" who="#PoselKemparaEugenia">Aktywizacja zawodowa kobiet pociągnęła za sobą konieczność przejęcia przez sferę usług wielu tradycyjnie wykonywanych pracochłonnych i czasochłonnych domowych czynności. Mam na myśli pranie, sprzątanie, żywienie. Przybywa w naszych gospodarstwach domowych zmechanizowanego sprzętu trwałego użytku, wymaga on konserwacji i napraw. Rozwija się dynamicznie budownictwo mieszkaniowe, a wraz z nim wzrastają potrzeby urządzenia mieszkania, konserwacji, adaptacji do potrzeb i gustów mieszkańców.</u> | |
| 298 | + <u xml:id="u-16.4" who="#PoselKemparaEugenia">Coraz więcej na naszych drogach samochodów, a na polach maszyn rolniczych. Wicie służb usługowych czuwać musi nad tym, by te pojazdy nie zawodziły i nie stały bezczynnie. Sprawnej organizacji usług wymaga rozwijająca się turystyka, transport, łączność i gospodarka komunalna. Jak już wspomniałam — na przestrzeni ostatnich lat wiele zrobiono w zakresie rozwoju i doskonalenia struktury usług. Ale to co zadowalało nas wczoraj nie może zadowolić nas dzisiaj. Potrzeby wszechstronnego rozwoju kraju każą nam przeliczać na złotówki każdą godzinę bezcennego, społecznego czasu straconego na poszukiwanie usług, w kolejce na przyjęcie zamówienia w punkcie usługowym, czasu straconego na oczekiwanie na hydraulika (często jest to czas pracy), czasu spędzonego nad przysłowiową — „balią” po przyjściu z biura, fabryki czy z pola. W społeczny koszt musimy wliczać bezużytecznie stojące, zepsute, oczekujące na fachowca i część zamienną maszyny, urządzenia rolnicze i środki transportu.</u> | |
| 299 | + <u xml:id="u-16.5" who="#PoselKemparaEugenia">Państwo ludowe podejmuje wysiłki na rzecz skrócenia czasu roboczego w produkcji. Uzyskany w ten sposób wolny czas człowiek powinien przeznaczyć na regenerację sił fizycznych, na harmonijny rozwój swej osobowości, na wychowanie dzieci, na naukę. Od sprawnej, dobrze zorganizowanej sfery usług w dużym stopniu zależy efektywność korzystania z dobrodziejstwa czasu wolnego.</u> | |
| 300 | + <u xml:id="u-16.6" who="#PoselKemparaEugenia">Tym społeczno-gospodarczym potrzebom kraju wychodzi naprzeciw ogólnonarodowy program rozwoju usług i rzemiosła w 1977 r. i założenia do 1980 r. przedstawione przez towarzysza wicepremiera Pykę. Na podkreślenie zasługują preferencje dla najważniejszych potrzeb społeczeństwa, a więc dla usług bytowych związanych z mieszkaniem, jego wyposażeniem, życiem rodziny, wypoczynkiem. Wzrost wartości tych usług o 118,8%, czyli z około 25 mld zł do 53,5 mld zł w pięcioleciu z pewnością stanie się odczuwalny dla większości polskich rodzin.</u> | |
| 301 | + <u xml:id="u-16.7" who="#PoselKemparaEugenia">Zakłada się, że łączna wartość wszystkich usług wzrośnie o około 80 mld zł w stosunku do 1975 r., czyli przewyższy założenia uchwały VII Zjazdu partii.</u> | |
| 302 | + <u xml:id="u-16.8" who="#PoselKemparaEugenia">Program rządowy przedstawia też sposoby, formy i środki zabezpieczające rozwój usług. Na podkreślenie zasługują te kierunki, które zbliżają podaż usług do odbiorcy, w tym do odbiorcy na wsi, do osiedla mieszkaniowego i do gminy. Z uznaniem przyjmujemy założenia wypełniania przede wszystkim białych plam na mapie usług, dotkliwych luk w sieci placówek usługowych. Stwarza to określone nadzieje dla mieszkańców tych regionów, w których na realizację najprostszych usług bytowych oczekuje się od 3 miesięcy do pół roku.</u> | |
| 303 | + <u xml:id="u-16.9" who="#PoselKemparaEugenia">Ważnym zagadnieniem dla należytego rozwoju usług jest odpowiednie zaopatrzenie w materiały i części zamienne. Kierunki działania w tym zakresie zawarte w programie pozwalają przyjąć, że usługowcy nie będą tracić cennego czasu przeznaczonego na konkretną pracę — na wędrówki po kraju w poszukiwaniu części zamiennych bądź materiałów.</u> | |
| 304 | + <u xml:id="u-16.10" who="#PoselKemparaEugenia">Rozwój usług wymaga także wszechstronnie wykwalifikowanych kadr. Zadecydują one w ostatecznym rachunku o jakości usług, a zatem o bezpośrednich odczuciach obywateli. Obserwowane obecnie zjawisko ucieczki od usług do przemysłu wymaga wielostronnych działań i rozwiązań ekonomicznych. Przedstawione przez towarzysza wicepremiera propozycje usprawnień zasad wynagradzania w usługach, likwidacji przerostów administracyjnych, poprawy warunków pracy (m.in. przez wyposażenie usług w nowoczesne urządzenia) przyczynią się z pewnością do podniesienia rangi społecznej pracownika usług, jego osobistego zainteresowania zwiększeniem wydajności pracy, lepszą jej organizacją, doskonaleniem wiedzy fachowej.</u> | |
| 305 | + <u xml:id="u-16.11" who="#PoselKemparaEugenia">Do pracy w usługach trzeba pozyskać emerytów i rencistów — często znakomitych fachowców, wymaga to jednak wyraźnej zachęty materialnej przez stworzenie możliwości dodatkowego zarobku, jak to ma miejsce w pokrewnej dziedzinie w handlu.</u> | |
| 306 | + <u xml:id="u-16.12" who="#PoselKemparaEugenia">Praktykowana już obecnie i pogłębiana w przyszłości decentralizacja uprawnień w zakresie ustalania cen usług, przestrzeganie zasady rentowności i zysku, elastyczność cen w zależności od standardu jakościowego i terminu wykonania, przy jednoczesnej ingerencji państwowych organów w ustalanie cen usług o podstawowym znaczeniu dla kosztów utrzymania rodziny — powinny przynieść istotne usprawnienia w działalności usługowej, powinny przyczynić się do przywrócenia opłacalności szeregu usług potrzebnych, lecz zaniechanych oraz rozszerzyć zakres nowych usług.</u> | |
| 307 | + <u xml:id="u-16.13" who="#PoselKemparaEugenia">Znaczną część usług bytowych świadczy rzemiosło. Program rozwoju rzemiosła w 1977 r. i założenia do roku 1980 przewidują szereg działań, które mogą i powinny doprowadzić do pełniejszego włączenia rzemiosła do przedsięwzięć państwa, do wykorzystania istniejących w rzemiośle rezerw dla przyśpieszenia rozwoju usług. Na uwagę zasługują propozycje dotyczące zasad opodatkowania warsztatów, zmierzające do ugruntowania u podatników poczucia stabilności, propozycje umocnienia znaczenia samorządu zawodowego, usprawnienia polityki lokalowej dla rzemiosła, jego zaopatrzenia i wyposażenia.</u> | |
| 308 | + <u xml:id="u-16.14" who="#PoselKemparaEugenia">Przedstawione Sejmowi przez Rząd projekty aktów prawnych dotyczące rzemiosła, zawierają wiele korzystnych rozwiązań. Szczególnego podkreślenia wymagają zamierzenia powiązania ubezpieczeń rzemieślniczych z powszechnym systemem zaopatrzenia emerytalnego, podwyższenia kwoty dochodu rocznego wolnego od podatku, złagodzenia progresji podatkowej, ulgowe stawki podatku obrotowego. Te niewątpliwe preferencje staną się istotnym instrumentem porządkowania spraw rzemiosła i ważkim czynnikiem jego rozwoju. Muszą one jednak spotkać się w rzemiośle z należytym zrozumieniem. Powinny wyzwolić niewykorzystane moce, zwiększyć sprawność zawodową rzemieślników, a także ich obywatelską rzetelność zarówno w sferze należytego świadczenia usług, jak i właściwego wykonywania obowiązków podatkowych.</u> | |
| 309 | + <u xml:id="u-16.15" who="#PoselKemparaEugenia">Wysoki Sejmie! Rządowy program rozwoju usług, oparty na założeniach przyjętych na wspólnym posiedzeniu Biura Politycznego KC PZPR i Prezydium CK SD, stwarza możliwości i szanse dla twórczej, aktywnej działalności wielu resortów, organizacji gospodarczych, dla ogniw administracji terenowej i inicjatyw obywatelskich. Poprawa bowiem dostępności usług, to nie tylko rozbudowa bazy, to także lepsze wykorzystanie już istniejącej, podniesienie zmianowości, zasilenie kadrami.</u> | |
| 310 | + <u xml:id="u-16.16" who="#PoselKemparaEugenia">W ramach usług poprawiana jest nierzadko zła jakość produktu finalnego. Praktyka taka kieruje moce usługowe na rzecz gospodarki uspołecznionej, a nie indywidualnego konsumenta.</u> | |
| 311 | + <u xml:id="u-16.17" who="#PoselKemparaEugenia">Gdyby obowiązek wyższej jakości produkcji i każdego działania społeczno-gospodarczego był sumiennie przestrzegany, łatwiej byłoby o usługę celową, konieczną, służącą rozwojowi, a to zależy nie tylko od programu, ale i od ludzi, od ich postaw, świadomości, zawodowych ambicji.</u> | |
| 312 | + <u xml:id="u-16.18" who="#PoselKemparaEugenia">Życie nie znosi próżni. Niewystarczającą sieć zakładów usługowych i warsztatów rzemieślniczych wypełnia usługowe — „podziemie”, zjawisko wysoce niekorzystne z punku widzenia ekonomicznych interesów państwa i nierzadko działające na szkodę klienta. Przedsięwzięcia i propozycje uregulowań zawarte w rządowym programie i w zgłoszonych projektach ustaw zapewnią niewątpliwie ochronę interesów usługobiorcy, a usługodawcom dadzą zadowolenie z ich wysoko cenionej, społecznie przydatnej pracy.</u> | |
| 313 | + <u xml:id="u-16.19" who="#PoselKemparaEugenia">Wysoki Sejmie! Klub Poselski Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, w imieniu którego mam zaszczyt przemawiać, udziela pełnego poparcia dla rządowego programu rozwoju usług i rzemiosła w 1977 r. i założeń do 1980 r. Nasza partia w dalszym ciągu zmierzać będzie do tego, by harmonijne połączenie wysiłków wszystkich ogniw odpowiedzialnych za rozwój i jakość usług przyniosło oczekiwane efekty społeczne i gospodarcze.</u> | |
| 314 | + <u xml:id="u-16.20" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 315 | + </div> | |
| 316 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 317 | + <u xml:id="u-17.0" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję obywatelce posłance. Proszę o zabranie głosu posła Zdzisława Siedlewskiego.</u> | |
| 318 | + </div> | |
| 319 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 320 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Wysoki Sejmie! Na dzisiejszym posiedzeniu Sejmu Prezes Rady Ministrów Piotr Jaroszewicz zapoznał Wysoką Izbę z projektem planu społeczno-gospodarczego rozwoju kraju do roku 1980 wraz z projektem planu na rok przyszły. W świetle tych planów i sprecyzowanych w nich nowych i rozległych zadań, w świetle ustaleń V Plenum KC PZPR, wyraźnie rysuje się rola usług jako ważnego, odrębnego działu naszej gospodarki narodowej oraz konieczność wydatnego przyspieszenia ich rozwoju. Odpowiada to jakościowo wyższym potrzebom rozwiniętego społeczeństwa socjalistycznego i znajduje potwierdzenie w trendach światowych.</u> | |
| 321 | + <u xml:id="u-18.1" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Rangę usług w nowoczesnej gospodarce określają funkcje, jakie one spełniają. Przede wszystkim dobrze zorganizowane usługi wpływają na zaspokojenie stale zwiększających się i coraz bardziej zróżnicowanych potrzeb ludności. Stąd też ich bezpośredni udział w podnoszeniu poziomu i jakości życia społeczeństwa, w kształtowaniu struktury spożycia, w gospodarowaniu czasem wolnym od zajęć zawodowych.</u> | |
| 322 | + <u xml:id="u-18.2" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Istnieją określone, ścisłe związki między rozwojem produkcji przemysłowej a rozwojem usług — związki te zapewniają wykorzystanie i prawidłową eksploatację dóbr trwałego użytku, wytwarzanych przez przemysł. Jednocześnie występują dalsze, charakterystyczne współzależności między usługami a innymi działami gospodarki. Coraz dokładniej odczuwamy wpływ rozwoju niektórych usług budowlanych, lokatorskich, rolniczych czy motoryzacyjnych na realizację perspektywicznych programów: mieszkaniowego, żywnościowego oraz rozwoju motoryzacji. Wreszcie — służące zaspokajaniu określonych potrzeb materialnych i niematerialnych społeczeństwa — usługi równocześnie z podażą towarów są jednym z podstawowych czynników utrzymywania i utrwalania równowagi rynkowej, wiążąc odpowiednie środki pieniężne, jakie znajdują się w posiadaniu ludności.</u> | |
| 323 | + <u xml:id="u-18.3" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Możemy zatem stwierdzić, że sytuacja w dziedzinie usług, zaspokajanie przez nie zwiększonego popytu, rzutuje w niemałej mierze na kształtowanie się społecznych odczuć oraz na ocenę ogólnego rozwoju gospodarczego kraju. Dlatego też, w okresie przyspieszonego rozwoju gospodarki narodowej, rozwój sfery usług stał się jednym z ważnych elementów przyjętej w tej mierze strategii, która została wypracowana na VI i VII Zjeździe Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej. Strategii tej Stronnictwo Demokratyczne udzieliło poparcia na swym X i XI Kongresie.</u> | |
| 324 | + <u xml:id="u-18.4" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Uczestnicząc w realizacji programu dalszego rozwoju kraju, wytyczonego na VII Zjeździe partii oraz realizując uchwałę XI Kongresu Stronnictwa Demokratycznego, która położyła szczególny nacisk na sprawę wszechstronnego rozwoju usług — Stronnictwo nasze zainicjowało przegląd aktualnego stanu potrzeb i możliwości rozwojowych w usługach. Przegląd, który znalazł pełne oparcie w ogniwach Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej, był przeprowadzany również we współdziałaniu ze Zjednoczonym Stronnictwem Ludowym, administracją państwową, gestorami usług i placówkami naukowo-badawczymi, przyniósł realny i bogaty ze społeczno-ekonomicznego punktu widzenia dorobek.</u> | |
| 325 | + <u xml:id="u-18.5" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Przegląd przybliżył i skonkretyzował społeczny punkt widzenia na stan i perspektywy rozwoju usług bytowych, wskazując zarazem na wzrastającą rangę usług w gospodarce narodowej. Ujawnił on także znaczne rezerwy, zwłaszcza o charakterze lokalnym, których racjonalne wykorzystanie pozwoli wydatnie zwiększyć skalę i zakres świadczonych usług. Jednocześnie przegląd potwierdził występowanie różnych nieprawidłowości w organizacji i funkcjonowaniu sfery usług. Stwierdzono, że występuje duży stopień rozproszenia potencjału usługowego, a podporządkowanie jednostek usługowych wielu pionom gospodarczym i ponad dwudziestu resortom jest jedną z przyczyn braków wynikających z niesprawnej koordynacji.</u> | |
| 326 | + <u xml:id="u-18.6" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Stwierdzono, że w istotny sposób dają o sobie znać czynniki hamujące postęp w dziedzinie rozwoju usług, a wśród nich: niepełne rozeznanie społecznych potrzeb na usługi w układach terenowo-branżowych, niedobory zaopatrzeniowe, dotkliwe braki w bazie lokalowej i kadrowej.</u> | |
| 327 | + <u xml:id="u-18.7" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Podkreślono także — w drodze konfrontacji zapotrzebowania społecznego na usługi z możliwościami jego zaspokojenia — że zbyt wielką wagę przypisywano dotychczas miernikom wartościowym, uzasadniając przy ich pomocy wzrost wielkości świadczonych usług. Tymczasem jednym z istotnych elementów prawidłowej oceny są mierniki rzeczowe, one bowiem wskazują na charakter świadczonych usług, na ich powszechność i jakość.</u> | |
| 328 | + <u xml:id="u-18.8" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Wysoka Izbo! Współzależność między postępami w całej gospodarce narodowej a sytuacją w dziedzinie usług, stanowi podstawę do decyzji podjętych na wspólnym posiedzeniu Biura Politycznego KC PZPR, Prezydium CK SD i Prezydium Rządu z dnia 4 listopada br. Posiedzenie to ma zasadnicze znaczenie dla dalszego rozwoju usług.</u> | |
| 329 | + <u xml:id="u-18.9" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Lata najbliższe powinny przynieść wyraźne, odczuwalne postępy w rozwoju usług. Z uwagi na istniejące opóźnienia w tej dziedzinie gospodarki, które trzeba wyrównać w warunkach stale wzrastającego popytu na usługi — tempo ich rozwoju musi być wydatnie przyspieszone. Zgodnie z oceną zapotrzebowania społecznego do roku 1980 powinno nastąpić podwojenie rozmiarów działalności usługowej w dziedzinie usług bytowych, a więc w tej dziedzinie, w której niedobory są szczególnie dotkliwie odczuwane przez ludność.</u> | |
| 330 | + <u xml:id="u-18.10" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Decyzje podjęte na wspólnym posiedzeniu znalazły swój wyraz w przedstawionym przez Rząd na dzisiejszym posiedzeniu Sejmu programie rozwoju usług dla ludności oraz w programie rozwoju usług i produkcji rynkowej rzemiosła na rok 1977 i do roku 1980. Program ten cechuje kompleksowe ujęcie problemu rozwoju usług, zarówno w trój sektorowym układzie ich funkcjonowania, jak i w układzie branżowym oraz — co ma szczególne znaczenie — w przekroju terenowym, który uwzględnia, obok skali ogólnokrajowej, szczebel wojewódzki i szczebel gminny. Po raz pierwszy tak szeroko zostały określone środki i warunki realizacji zadań — teraz więc trzeba uruchomić przewidziane środki, aby osiągnąć zamierzone cele.</u> | |
| 331 | + <u xml:id="u-18.11" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Na podkreślenie zasługuje położenie silnego nacisku na sprawę koordynacji w rozwoju usług. Urzędy wojewódzkie mają być bezpośrednio odpowiedzialne za rozwój tej dziedziny na ich terenie. Program upoważnia je do wykonywania funkcji koordynacyjnych w stosunku do wszystkich gestorów usług, bez względu na ich podporządkowanie organizacyjne. Wyznacza on także konkretne zadania porozumieniom branżowym i zjednoczeniom wiodącym oraz ministrom — występującym w roli koordynatorów międzyresortowych.</u> | |
| 332 | + <u xml:id="u-18.12" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Wyrazem rzeczowości programu jest ścisłe powiązanie zadań rozwojowych z zabezpieczeniem warunków ich realizacji. Znajduje to wyraz przede wszystkim w założonym uporządkowaniu organizacji zaopatrzenia materiałowo-technicznego i w określeniu niezbędnych środków inwestycyjnych na techniczne dozbrojenie zakładów usługowych. Wiąże się z tym również zapewnienie odpowiedniej bazy lokalowej dla placówek usługowych, właściwe rozmieszczenie placówek poszczególnych branż, zgodnie z potrzebami ludności.</u> | |
| 333 | + <u xml:id="u-18.13" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Najbardziej adekwatnym miernikiem rozwoju sfery usług — obok wskaźników wartościowych i rzeczowych — jest liczba zatrudnionych w usługach. Wykonanie w tej mierze założeń programu wymagać będzie wykształcenia zarówno odpowiedniej liczby fachowców, jak i wysoko wykwalifikowanych organizatorów usług. W programie położono zatem odpowiedni nacisk na właściwy i systematyczny dopływ nowej kadry do usług, a także wskazano kierunki ich zawodowego kształcenia. Rozwiązanie problemów kadrowych w usługach wymagać jednak będzie bacznej uwagi. Składa się na to wiele przyczyn. Najważniejszą — jak się wydaj e — jest podniesienie rangi zawodu usługowca.</u> | |
| 334 | + <u xml:id="u-18.14" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Ludzie zatrudnieni w usługach, od których wymagamy wysokich kwalifikacji, nieustannego doskonalenia swoich umiejętności i również — ze względu na bezpośredni kontakt z usługobiorcami — odpowiedniego poziomu etycznego i poziomu kultury osobistej muszą cieszyć się prestiżem i szacunkiem społecznym. Ich praca powinna być należycie oceniana i wynagradzana i to bez względu na to, czy są zatrudnieni w pionie uspołecznionym czy indywidualnym.</u> | |
| 335 | + <u xml:id="u-18.15" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Kształtowanie pozytywnych opinii o całym środowisku usługowym, przy jednoczesnym eliminowaniu z niego jednostek nierzetelnych, leży w interesie nas wszystkich. Od poziomu ludzi zatrudnionych w usługach zależy bowiem bezpośrednio jakość świadczonych usług. Tę zaś jakość — zgodnie ze społecznym oczekiwaniem — chcemy mieć jak najwyższą. Solidność, rzetelność, fachowość i uczciwość zawodowa muszą być cechami charakteryzującymi ludzi świadczących usługi. Jednocześnie rosnącym wymaganiom wobec pracowników usług muszą odpowiadać coraz lepsze socjalne i materialne warunki ich pracy.</u> | |
| 336 | + <u xml:id="u-18.16" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Wysoka Izbo! Klub Poselski Stronnictwa Demokratycznego wyraża przekonanie, że przedstawiony na dzisiejszym posiedzeniu Sejmu program rozwoju usług wychodzi naprzeciw społecznym potrzebom. Obecnie usługi mają szanse stania się mocnym i nowoczesnym ogniwem naszej gospodarki. Ogniwem, które w odpowiednim stopniu decydować będzie o kształcie jakości życia i pracy narodu. Nadanie usługom tej rangi łączyć się zarazem musi z podjęciem działań wyraźnych i konsekwentnych, które będą przeciwstawiały się zakorzenionym tu i ówdzie poglądom, że w całokształcie spraw gospodarczych stanowią one problem drugorzędny, który bynajmniej nie rzutuje na tempo wzrostu społeczno-gospodarczego rozwoju kraju. Chodzi również o to, aby zadania usługowe były wyraźniej wyodrębnione w dokumentach planistycznych; aby upowszechniło się przekonanie, że ocena realizacji zadań w dziedzinie usług będzie traktowana tak samo, jak ocena realizacji zadań w produkcji przemysłowej i rolnej.</u> | |
| 337 | + <u xml:id="u-18.17" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Wysoka Izbo! Program rządowy w swym obecnym kształcie, mimo daleko idących zamierzeń, jasno sformułowanych zadań oraz — co jest szczególnie ważne — zabezpieczenia odpowiednich warunków i środków realizacyjnych, nie zapewnia jednak pełnego pokrycia rosnącego popytu na usługi. Dlatego też, tak wielkiego znaczenia nabiera wykonanie i przekroczenie wytyczonych zadań. Podkreślił to w swoim wystąpieniu I Sekretarz KC PZPR towarzysz Edward Gierek. Można osiągnąć to przez wzmożoną aktywność administracji państwowej i gospodarczej, przez działania zmierzające do najbardziej prawidłowego wykorzystywania sił i środków, przez dodatkowe inicjatywy zwłaszcza terenowe, a także przez ujawnienie i zagospodarowanie wszelkich dostępnych rezerw. Należy zatem zawsze pamiętać, że program rządowy ma charakter otwarty i że wszelkie poczynania w tej dziedzinie powinny być traktowane jako jeden z podstawowych czynników realizacji zadań zmierzających do wszechstronnego rozwoju naszego kraju. Wychodząc z tego założenia, uznajemy, że ważną rolę w przyspieszeniu wykonywania programu spełniać powinno rzemiosło, którego założenia rozwoju zarówno usług, jak i produkcji rynkowej, rozpatrujemy również na dzisiejszym posiedzeniu.</u> | |
| 338 | + <u xml:id="u-18.18" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Rzemiosło dowiodło — jak stwierdzono na wspólnym posiedzeniu Biura Politycznego KC PZPR, Prezydium CK SD i Prezydium Rządu — swej użyteczności społecznej i umocniło się jako trwały składnik naszej socjalistycznej gospodarki narodowej. Świadczy ono aktualnie ponad 50% różnego rodzaju usług bytowych, a jednocześnie tkwią w nim znaczne rezerwy. Rzemiosło ma duże możliwości, nie tylko w rozwijaniu swej działalności usługowej, może podjąć również na szerszą skalę produkcję rynkową wzbogacającą zaopatrzenie ludności. Pełne wykorzystanie potencjału rzemiosła dla zaspokojenia potrzeb społecznych zakłada przedstawiony program, który uwzględnia niezbędne przesłanki rozwoju rzemiosła i określa jego miejsce oraz rolę w życiu społeczno-gospodarczym kraju. Ważnym zaś składnikiem tego programu są wniesione do laski marszałkowskiej projekty nowych ustaw.</u> | |
| 339 | + <u xml:id="u-18.19" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Z uwagi na rozproszoną działalność rzemiosła, szeroko rozbudowaną sieć jego placówek, działających w bezpośrednim styku z obywatelem i dostosowujących się do jego wymogów, rzemiosło może w określonych warunkach wnieść duży, odczuwalny wkład w zdynamizowanie rozwoju usług, w rozwijanie produkcji poszukiwanych przez ludność artykułów rynkowych.</u> | |
| 340 | + <u xml:id="u-18.20" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Istotne znaczenie ma również fakt, że praca wielu tysięcy drobnych warsztatów rzemieślniczych ma coraz mocniejsze oparcie w spółdzielczości rzemieślniczej, systematycznie rozszerzającej zakres swej działalności, jako współorganizatora procesu pracy, służącej równocześnie wielostronną pomocą indywidualnym usługowcom i wytwórcom.</u> | |
| 341 | + <u xml:id="u-18.21" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Wysoka Izbo! Przedłożony dziś program jest wynikiem wspólnych decyzji PZPR i SD, jest urzeczywistnieniem założeń VII Zjazdu partii i XI Kongresu Stronnictwa. Stwarza on szerokie możliwości poprawy poziomu i jakości życia wszystkich obywateli. Klub Poselski Stronnictwa Demokratycznego będzie głosował za jego przyjęciem. Będziemy głosować za uchwałą Sejmu, akcentującą rangę tego programu.</u> | |
| 342 | + <u xml:id="u-18.22" who="#PoselSiedlewskiZdzislaw">Nasi członkowie i wszystkie ogniwa Stronnictwa codzienną, wytężoną pracą, w ścisłym współdziałaniu z PZPR, kierowniczą siłą narodu oraz ZSL będą przyczyniać się do pełnego urzeczywistnienia tego programu, do tego, aby usługi stały się mocnym ogniwem naszej gospodarki i organizacji życia społecznego. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 343 | + <u xml:id="u-18.23" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 344 | + </div> | |
| 345 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 346 | + <u xml:id="u-19.0" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję obywatelowi posłowi. Głos ma poseł Jadwiga Biernat.</u> | |
| 347 | + </div> | |
| 348 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 349 | + <u xml:id="u-20.0" who="#PoselBiernatJadwiga">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Szybki rozwój społeczno-gospodarczy naszego kraju rodzi duże zapotrzebowanie na różnorodne usługi podnoszące jakość pracy i życia społeczeństwa. Ważnym elementem harmonijnego rozwoju społeczno-gospodarczego, założonego w planie na lata 1976—1980, przedstawionym przez Prezesa Rady Ministrów Piotra Jaroszewicza, będzie szybki rozwój usług dla ludności. Potrzeba szybkiego rozwoju usług jest nieodzowna dla harmonijnego i szybkiego rozwoju życia gospodarczego i społecznego.</u> | |
| 350 | + <u xml:id="u-20.1" who="#PoselBiernatJadwiga">Konkretyzacja działań służących pełniejszemu zaspokajaniu potrzeb w zakresie usług znalazła wyraz w rządowym programie rozwoju usług i rzemiosła na rok 1977 i w założeniach sięgających do roku 1980. Założenia tego programu, przedstawione przez wicepremiera Tadeusza Pykę, traktują rozwój usług na wsi jako ważny czynnik ogólnego, społeczno-gospodarczego i cywilizacyjnego rozwoju wsi i rolnictwa oraz stopniowego zacierania różnic w warunkach życia i pracy między mieszkańcami miast i wsi.</u> | |
| 351 | + <u xml:id="u-20.2" who="#PoselBiernatJadwiga">Szanowni Obywatele Posłowie! Dokonujące się na wsi przemiany społeczno-gospodarcze i kulturalne rodzą coraz większe zapotrzebowanie na rozwój wszelkiego rodzaju usług. Stają się one warunkiem dalszego szybkiego rozwoju gospodarki rolnej i życia społecznego ludności rolniczej, są składowym i coraz bardziej wiążącym elementem postępu produkcyjnego i społecznego na wsi. Mimo pewnego postępu osiągniętego w ostatnich latach, rozwój działalności usługowej dla gospodarki rolnej i ludności wiejskiej nie nadąża za szybko rosnącymi potrzebami i pozostaje nadal w wyraźnej dysproporcji do potrzeb ludności wiejskiej i potrzeb produkcji rolnej. Sieć punktów usługowych na wsi jest nie tylko niedostateczna pod względem ilości i zakresu świadczonych usług, ale również nierównomiernie rozmieszczona.</u> | |
| 352 | + <u xml:id="u-20.3" who="#PoselBiernatJadwiga">Na wsi jedną z podstawowych funkcji usług jest ich bezpośrednie lub pośrednie współdziałanie w procesie rozwoju produkcji rolnej. Istnieje cała grupa usług, które przez wyspecjalizowane jednostki organizacyjne służą rozwojowi gospodarki rolnej. Są to więc usługi transportowe zabezpieczające dostawę potrzebnych produktów do gospodarstwa rolnego, a także skup płodów rolnych, usługi w dziedzinie mechanizacji, chemizacji, inseminacji. Ta sfera działalności usługowej stanowi ważny czynnik intensyfikacji produkcji rolnej i rozwoju nowoczesnych form gospodarowania w rolnictwie, wpływa bowiem na wzrost produkcji rolnej i następnie na jej dostawy na rynek.</u> | |
| 353 | + <u xml:id="u-20.4" who="#PoselBiernatJadwiga">Nie mniej ważną grupą usług, obok usług produkcyjnych, są usługi dla ludności wiejskiej sprzyjające poprawie warunków życia na wsi. Poprawiając warunki życia rodzin wiejskich, mają one także bardzo istotny wpływ na postęp produkcyjny. Dotyczą one m.in. konserwacji i naprawy przedmiotów trwałego użytku, będących w użytkowaniu wiejskich gospodarstw domowych; są to też usługi osobiste (pralnie, fryzjerstwo, łaźnie) i usługi związane z opieką nad dzieckiem, z korzystaniem z dóbr kulturalnych, z wypoczynkiem, turystyką itp.</u> | |
| 354 | + <u xml:id="u-20.5" who="#PoselBiernatJadwiga">Usługi świadczone na terenach wiejskich służą nie tylko mieszkańcom wsi. W dużym stopniu, zwłaszcza na niektórych terenach, służą one także ludności miejskiej wypoczywającej na wsi w czasie urlopów lub w dni wolne od pracy. W świetle prognoz rozwoju turystyki krajowej i zagranicznej usługi związane z turystyką i wypoczynkiem na wsi powinny się rozwijać szczególnie szybko. Równocześnie budynki i urządzenia usługowe powinny odpowiadać standardowi życia ludności miejskiej. Dotyczy to również infrastruktury w dziedzinie żywienia, sportu i kultury.</u> | |
| 355 | + <u xml:id="u-20.6" who="#PoselBiernatJadwiga">Równocześnie istnieje duża grupa usług świadczonych na wsi, a zlokalizowanych w miastach. Wzmaganie funkcji usługowych miast i miasteczek na rzecz wsi i rolnictwa jest czynnikiem sprzyjającym rozwojowi gospodarki rolnej i równocześnie sprzyja aktywizacji osiedli miejskich.</u> | |
| 356 | + <u xml:id="u-20.7" who="#PoselBiernatJadwiga">W miarę społecznego rozwoju kraju wykształcają się również formy obsługi turystycznej ludności wiejskiej w miastach. Już obecnie organizuje się wiele wycieczek ludności wiejskiej do miast. Wyjazdy grupowe i indywidualne ludności wiejskiej do miast są coraz częstsze. Przyczyniają się one w sposób istotny do wyrównania różnic społecznych i ogólnocywilizacyjnych. W planowaniu infrastruktury usługowej w miastach na lata przyszłe zagadnienie wyjazdu ludności wiejskiej do miast w celach turystycznych nie powinno być zatem pomijane.</u> | |
| 357 | + <u xml:id="u-20.8" who="#PoselBiernatJadwiga">Usługi związane ze środowiskiem wiejskim pełnią bardzo wiele funkcji, przy czym występują tutaj inne priorytety aniżeli w miastach. Pragnę wskazać na dwie zasadnicze funkcje usług na wsi: po pierwsze — wyrównanie różnic w standardzie życia ludności miast i wsi; po drugie — zapewnienie sprzyjających warunków dla szybkiego wzrostu produkcji rolniczej. Rozwój tych dwóch zasadniczych funkcji usług będzie sprzyjał postępowi cywilizacyjnemu na wsi, a tym samym będzie wpływał na podejmowanie w coraz szerszym zakresie decyzji pozostawania na wsi przez młodych. Zgodnie z założeniami planu 5-letniego, przewiduje się zwiększenie zatrudnienia w rolnictwie. Powinno ono sprzyjać dalszej intensyfikacji produkcji rolniczej, a także wszechstronnemu rozwojowi usług. Będzie to miało wpływ na poprawę warunków pracy i życia ludności, a zwłaszcza na zmniejszenie uciążliwości pracy kobiety wiejskiej. Jeżeli instytucje usługowe mają spełniać te funkcje, muszą prowadzić działalność na terenach wiejskich. Inaczej mówiąc, zachodzi potrzeba ich zbliżenia do ludności wiejskiej. I rozmieszczenie, i organizacja sieci powinny być ściśle związane z funkcjami, jakie mają do spełnienia.</u> | |
| 358 | + <u xml:id="u-20.9" who="#PoselBiernatJadwiga">Często mówimy o specjalizacji i koncentracji w dziedzinie usług. Uruchomiono już w niektórych miastach tzw. zakłady scentralizowanego wykonawstwa usług (fabryki usług). Wiadomo, że specjalizacja i koncentracja znacznie usprawniają pracę zakładów, podnoszą ich efekty ekonomiczne, a także zapewniają jakościowo lepszą obsługę klienta. W miastach jest to uzasadnione. Wieś posiada jednak swoją specyfikę. Zdarzało się, że jednostki gospodarcze świadczące usługi, zamykały z powodu nierentowności małe zakłady zlokalizowane na wsi, a rozbudowywały większe zakłady i pawilony w miastach i miasteczkach. Także rzemieślnicy indywidualni chętniej uruchamiali swe zakłady w miastach aniżeli na wsi. Nadmierna specjalizacja i koncentracja powodują oddalenie się miejsca świadczenia usługi od miejsca zamieszkania ludności. Powoduje to faktyczne ogałacanie terenów wiejskich z usług i skazuje ludność na korzystanie z domorosłych „majstrów do wszystkiego”.</u> | |
| 359 | + <u xml:id="u-20.10" who="#PoselBiernatJadwiga">Oddalanie się zakładów usługowych od terenów wiejskich wynika z wąsko pojętej ekonomiki przedsiębiorstw. Przedsiębiorstwom bowiem lepiej opłaca się wybudować duży zakład w mieście aniżeli kilka drobniejszych zakładów zlokalizowanych na terenach wiejskich. Wobec powszechnego braku usług, przedsiębiorstwo to może liczyć na klientów nawet z odległych wiosek. W ten sposób może zapewnić sobie odpowiednie zapasy zleceń i rytmiczność pracy, łatwiej mu wykonać narzucone odgórnie plany. Nie ponosi ono natomiast kosztów wynikających z długich, a nieraz wielokrotnych dojazdów klientów do zakładów, strat w produkcji rolnej, które — zwłaszcza w sezonach nasilenia pracy w rolnictwie — są przez rolników dotkliwie odczuwane, nie mówiąc już o trudzie, niezadowoleniu społeczeństwa i innych ujemnych skutkach o charakterze społecznym, będących wynikiem takiego splotu uciążliwości. Przy odpowiedniej organizacji i wyposażeniu w środki techniczne można uczynić rentownymi również małe zakłady usługowe. Niektóre zakłady rzemiosła indywidualnego na wsi są tego przykładem. Także zakłady gospodarki uspołecznionej, dające zatrudnienie na zasadach prowizji i ryczałtu, mogą na wsi powszechnie funkcjonować.</u> | |
| 360 | + <u xml:id="u-20.11" who="#PoselBiernatJadwiga">W niektórych rodzajach usług (np. w rolnictwie, usługach pralniczych, radio-telewizyjnych) oddalenie zakładów od miejsca zamieszkania ludności może być niwelowane przez szersze wprowadzanie ruchomych form świadczenia usług, takich jak np. wozy objazdowe zabierające z gospodarstwa wiejskiego przedmioty do naprawy, warsztaty w samochodach, ekipy ruchome itp. Analiza tych form wykazuje jednak, że wymagane są tu liczne usprawnienia o charakterze organizacyjnym, by formy te stały się rentowne dla przedsiębiorstw, a jednocześnie, by koszty przejazdów nie obciążały poszczególnych klientów wiejskich.</u> | |
| 361 | + <u xml:id="u-20.12" who="#PoselBiernatJadwiga">Dotychczasowy poziom dostępności usług na wsi jest wysoce niezadowalający. Potrzebne są śmiałe koncepcje, które przezwyciężałyby utarte poglądy o nowoczesnych formach świadczenia usług. Poglądy te oparte są dotąd wyłącznie na znajomości interesów przedsiębiorstw i specyfiki świadczenia usług w miastach. Nie uwzględniają natomiast specyfiki wsi, rozproszenia w terenie gospodarstw rolnych, stosunkowo małej gęstości zaludnienia, roli czasu w produkcji rolnej.</u> | |
| 362 | + <u xml:id="u-20.13" who="#PoselBiernatJadwiga">W przypadku wielu rodzajów usług należy dążyć nie do specjalizacji, lecz do wielofunkcyjności placówek. Jest to jedyna droga do stworzenia podstaw ekonomicznych funkcjonowania zakładów usługowych również na terenach wiejskich. Zakłady te powinny świadczyć różne rodzaje usług i dla wszystkich grup odbiorców, a więc indywidualnych i instytucji. Uniwersalizm w organizacji usług na wsi powinien polegać nie tylko na łączeniu placówek pracujących dla ludności z tymi, które pracują na rzecz instytucji, usług dla rolnictwa z usługami bytowymi oraz z drobną produkcją w jednym zakładzie, lecz także na łączeniu ich np. z handlem czy produkcją rolniczą. Wprowadzania takich rozwiązań — jak dotąd — nie ułatwiają układy planistyczno-statystyczne, podział kompetencji i instytucjonalne podporządkowanie zakładów. Należy jednak naginać organizację usług do realiów życia na wsi, a nie odwrotnie. W tym miejscu trzeba powiedzieć, że Centralny Związek Rolniczych Spółdzielni — „Samopomoc Chłopska”, działający także w sferze usług, coraz powszechniej dostosowuje swoją działalność do potrzeb wsi. Wzrost sprzedaży usług dla ludności w tym pionie do 1980 roku o 95,7% w stosunku do roku 1975, w 1 700 gminach — ośrodki — „Nowoczesna gospodyni”, gminne ośrodki usług bytowych, których liczba w bieżącej pięciolatce powiększy się o dalsze 100, wybudowanie dalszych 85 wielobranżowych zakładów naprawczych — pozwolą uzyskać bardzo wyraźny postęp w ułatwianiu pracy i życia mieszkańców wsi.</u> | |
| 363 | + <u xml:id="u-20.14" who="#PoselBiernatJadwiga">Wzrasta rola i zadania kółek rolniczych w organizowaniu i określaniu zapotrzebowania wsi na usługi świadczone przez jednostki gospodarcze kółek rolniczych. Dwa tysiące SKR w gminach do roku 1980 — jako wielobranżowe i wielozakładowe przedsiębiorstwa gminne — spełniać muszą główne zadanie zaspokajania zapotrzebowania wsi na nowoczesne usługi produkcyjne.</u> | |
| 364 | + <u xml:id="u-20.15" who="#PoselBiernatJadwiga">Również rzemiosło może i powinno stać się ważnym organizatorem usług na wsi. Społeczna użyteczność rzemiosła indywidualnego jest na wsi w pełni doceniana. Kontynuowanie stabilnej polityki zapewniającej rzemiosłu korzystne warunki ekonomiczne i prawne oraz zaopatrywanie go w podstawowe materiały i surowce, kształcenie i dokształcanie rzemieślników — stworzą warunki niezbędne do pomyślnej realizacji programu dalszego rozwoju usług rzemieślniczych na wsi.</u> | |
| 365 | + <u xml:id="u-20.16" who="#PoselBiernatJadwiga">Problematyka usług na wsi jest obszerna, ich zakres jest zróżnicowany, gdyż dotyczą one różnych, nieraz odmiennych dziedzin, jak kultura, zdrowie, pralnictwo, łaźnie, usługi naprawcze itp. Mimo tej różnorodności mają one wiele cech wspólnych. Z punktu widzenia organizacji przestrzennej miejscowości gminnych, wizji architektonicznej, funkcjonalności i dostępności obiektu, a przede wszystkim racjonalności ich wznoszenia i eksploatacji powinny być rozpatrywane jako wielofunkcyjny ośrodek usługowy w gminie. W tej dziedzinie mamy jeszcze wiele do zrobienia. Podległość organizacyjna różnym instytucjom powodowała zazwyczaj rozproszenie wysiłku inwestycyjnego i przypadkowość lokalizacji.</u> | |
| 366 | + <u xml:id="u-20.17" who="#PoselBiernatJadwiga">O tempie rozwoju usług na wsi decydują w dużej mierze także i ceny, jakie płacą za nie mieszkańcy. W wielu przedsiębiorstwach usługowych narzuty na robociznę bezpośrednio, a w konsekwencji i ceny usług są tak wysokie, że duża część ludności woli wykonywać je we własnym zakresie. W wyniku tego powstają znaczne szkody. Klienci tracą czas na wykonywanie prac, do których nie są przygotowani, ponoszą straty z racji braku gwarancji. Z kolei przedsiębiorstwa usługowe, nie znajdując odpowiedniego popytu na usługi, przestawiają się na produkcję lub ponoszą straty. Państwo, które poniosło koszty budowy placówek usługowych, szkolenia kadr, nie otrzymuje zwrotu poniesionych nakładów. Dlatego też właściwe ukształtowanie cen w drodze zwiększenia usług i obniżki kosztów jednostkowych będzie sprzyjało pełniejszemu zaspokajaniu popytu na usługi na wsi.</u> | |
| 367 | + <u xml:id="u-20.18" who="#PoselBiernatJadwiga">Istnieje jeszcze wiele innych czynników wpływających na harmonijny rozwój usług na wsi, takich jak płace, szkolenie kadr, postęp techniczny. Trzeba je wszystkie uwzględniać w realizacji rządowego programu rozwoju usług.</u> | |
| 368 | + <u xml:id="u-20.19" who="#PoselBiernatJadwiga">Obok wielkich środków, które przeznaczone zostaną na zrealizowanie tego programu, jego wykonanie zależeć będzie również od jakości pracy, zaangażowania, aktywności i inicjatywy ludzi zatrudnionych bądź odpowiedzialnych za rozwój usług na wsi. Zdajemy sobie sprawę z tego, że wiele w tej dziedzinie jest do zrobienia. Trzeba wiele zmienić, ulepszyć i poprawić. Dzień po dniu, rok po roku, indywidualnym i wspólnym wysiłkiem, środkami, jakie zostaną przeznaczone, a które trzeba wykorzystać najlepiej, po gospodarsku. Potrzebna nam konsekwencja i wytrwałość, cierpliwość i nieustępliwość w realizacji słusznych celów rządowego programu rozwoju usług dla ludności, bowiem stanowią one drugą, obok wytwarzania dóbr materialnych, sferę gospodarczej i cywilizacyjnej działalności człowieka. Ich podwojenie już w bieżącym pięcioleciu określa równocześnie lepszą perspektywę jutra polskie j wsi, która potrzebuje coraz to więcej młodych ludzi, wsi, w której ciężką pracę człowieka, tam gdzie jest to możliwe, zastąpi nowoczesna usługa, wsi — z czasem na podnoszenie kwalifikacji, korzystanie z dóbr kultury, z czasem na wypoczynek, z takimi warunkami pracy i życia ludności, które nie będą znacznie odbiegać od warunków pracy i życia mieszkańców miast.</u> | |
| 369 | + <u xml:id="u-20.20" who="#PoselBiernatJadwiga">Klub Poselski Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego, w imieniu którego mam zaszczyt przemawiać, wyraża pełną aprobatę dla przedstawionych koncepcji i propozycji rządowego programu rozwoju usług dla ludności, usług i produkcji rynkowej rzemiosła na rok 1977 oraz założeń rozwoju do 1980 r. Dziękuję za uwagę.</u> | |
| 370 | + <u xml:id="u-20.21" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 371 | + </div> | |
| 372 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 373 | + <u xml:id="u-21.0" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję obywatelce posłance. Głos ma poseł Jan Waleczek.</u> | |
| 374 | + </div> | |
| 375 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 376 | + <u xml:id="u-22.0" who="#PoselWaleczekJan">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Zgodnie z przyjętą na VI i VII Zjeździe PZPR strategią przyspieszonego rozwoju społeczno-gospodarczego Polski, składową częścią tej polityki stał się szybki rozwój usług dla ludności. Przy ustalaniu kierunków i tempa tego rozwoju na lata 1976—1980 przyjęto, zgodnie z dyrektywami VII Zjazdu partii, że usługi powinny w coraz większym stopniu wpływać na poprawę warunków życia i unowocześnianie struktury spożycia oraz na ogólny rozwój społeczno-gospodarczy kraju.</u> | |
| 377 | + <u xml:id="u-22.1" who="#PoselWaleczekJan">Takie ukierunkowanie roli i znaczenia usług wynika też z ogólnych prawidłowości rozwoju społeczno-gospodarczego państwa i społeczeństwa. Daje się bowiem zauważyć, że im bardziej rozwinięty kraj, tym udział tej sfery gospodarowania w wytwarzaniu dochodu narodowego jest większy. Ranga usług wynika również z faktu, że w coraz większym stopniu będą wpływały one na jakość życia rozwiniętego społeczeństwa socjalistycznego, jak i wreszcie z tego, że działalność usługowa, przedłużając czas użytkowania różnych przedmiotów, bezpośrednio wpływa na oszczędność materiałów i mocy wytwórczych.</u> | |
| 378 | + <u xml:id="u-22.2" who="#PoselWaleczekJan">Na tym tle przedłożony Wysokiej Izbie rządowy program rozwoju usług i rzemiosła w 1977 r. i założenia do 1980 r., przewidujący podwojenie podaży usług i produkcji rynkowej rzemiosła, należy powitać z uznaniem. Również na podobną ocenę zasługują przyjęte preferencje dla wybranych najpotrzebniejszych rodzajów usług takich, jak rolnicze, transportowe, w łączności, komunikacji, ochronie zdrowia, a także dla całej grupy usług bytowych, w tym remontowo-budowlanych, meblarskich, motoryzacyjnych, napraw domowego sprzętu zmechanizowanego i radiotechnicznego, pralnictwa oraz turystyki i wypoczynku. Koło Poselskie — „Pax”, w imieniu którego przemawiam, widzi w tym programie możliwość istotnego zwiększenia zaspokojenia tych potrzeb społeczeństwa i wyraża nadzieję, że program ten zostanie konsekwentnie zrealizowany.</u> | |
| 379 | + <u xml:id="u-22.3" who="#PoselWaleczekJan">Wysoki Sejmie! W strukturze naszej gospodarki narodowej rzemiosło jest składnikiem trwałym. Nic więc dziwnego, że jego sprawy musiały się znaleźć wśród problemów załatwianych w toku porządkowania sfery usług, są one dalszym ciągiem znanych decyzji Biura Politycznego Komitetu Centralnego PZPR i nakreślonej przez Rząd polityki państwa wobec rzemiosła. Jej podstawowym celem jest generalna stabilizacja warunków działania rzemiosła i tworzenia atmosfery społecznej aprobaty dla uzasadnionych gospodarczo poczynań rzemieślników. Niektórzy pracownicy wojewódzkiego, miejskiego i gminnego szczebla będą musieli więc przyswoić sobie akcentowaną słusznie w dyskusjach prawdę , że użyteczności rzemiosła nie można mierzyć jedynie wpływami podatkowymi, że ma ono do spełnienia określone, społecznie uzasadnione zadania gospodarcze. Zadania te — jak wynika z programu — są niemałe. Zwiększona jedynie o ok. 31 tys. liczba warsztatów ma podwoić obroty. Jest to wzrost bezprecedensowy, a jednak realny, oparty bowiem na tkwiących w rzemiośle rezerwach. Wyzwalanie tych rezerw legło u podstaw konstrukcji dyskutowanego programu, który usunięcie obecnych barier czy ograniczeń, pełniejsze wykorzystanie kadr, urządzeń technicznych i powierzchni warsztatowej uznaje za niezbędne warunki osiągnięcia założonych celów. Jednocześnie włączenie rzemiosła do powszechnego systemu ubezpieczeń społecznych, zmiany w zakresie stosowanej wobec niego polityki podatkowej, zapewnienie dopływu kadr do rzemiosła będą bodźcami, które doprowadzą do zintensyfikowania produkcji towarów rynkowych i usług.</u> | |
| 380 | + <u xml:id="u-22.4" who="#PoselWaleczekJan">Zmiany te, ważne z ekonomicznego punktu widzenia, będą też miały niemałe znaczenie psychologiczne — podniosą społeczną rangę rzemiosła i rzemieślnika. W roku 1980 powinno być zatrudnionych w rzemiośle przeszło pół miliona osób, a w sumie — co najmniej półtora miliona osób, wliczając członków rodzin, powinno żyć z pracy w rzemiośle. Jasne określenie ich statusu ma swoje społeczne znaczenie. Rola rzemiosła i rzemieślników wykracza poza czysto ekonomiczne znaczenie. Należy widzieć w nich również ludzi aktywnych, spełniających funkcje inicjatorów i organizatorów działalności społecznej i wychowawczej, wzbogacającej środowiska, w których pracują. Mówię to z pozycji działacza ruchu społecznie-postępowego, tkwiącego również w życiu społeczności parafialnej, gdzie ta rola ludzi rzemiosła jest wyraźnie dostrzegalna i pozytywnie oceniana.</u> | |
| 381 | + <u xml:id="u-22.5" who="#PoselWaleczekJan">Wysoki Sejmie! Tworząc ambitny program rozwoju usług i rzemiosła, nie należy poprzestać jedynie na zwróceniu uwagi na zasadnicze sprawy jego struktury i miejsca w naszym systemie gospodarczym. Możliwość spełnienia przez nie założonej funkcji będzie zależała od rozwiązania wielu konkretnych spraw. Na niektóre z nich chciałbym zwrócić uwagę Wysokiej Izby.</u> | |
| 382 | + <u xml:id="u-22.6" who="#PoselWaleczekJan">Pierwszy węzłowy dla usług problem — to kadry. Niezbędne wydaje się, aby na wszystkich szczeblach szkolenia — wyższym, średnim i zawodowym, łącznie z systemem dokształcania zawodowego — rozwijać możliwości uzyskiwania wysokich kwalifikacji pracownika i organizatora usług. Powinno to być powiązane z poprawą warunków pracy, z podnoszeniem poziomu etycznego i kultury obsługi klienta. Pamiętać bowiem trzeba, że działalność usługowa oparta jest głównie na pracy żywej. Bez rozwiązania problemu kadr nie można potencjału usługowego ani rozbudować, ani zintensyfikować. Trudności kadrowe wynikają ze zbyt niskich płac, trudnych warunków- pracy, słabego zaplecza socjalno-bytowego oraz niskiej rangi zawodu, co powoduje dużą fluktuację pracowników odchodzących z rzemiosła do przemysłu.</u> | |
| 383 | + <u xml:id="u-22.7" who="#PoselWaleczekJan">Przeciwdziałać temu należy przez poprawę warunków materialnych i bytowych zatrudnionych w usługach, również rencistów i emerytów, przez stwarzanie uczniom możliwości uruchomienia własnego warsztatu po zakończeniu nauki. Niedobór kadr jest jedną z przyczyn rozwoju działalności nie rejestrowanych wykonawców usług. Dość powszechne występowanie tego zjawiska dowodzi, że zapotrzebowanie ludności na usługi w zakresie mającym charakter przymusowy, jak naprawy, remonty jest ostatecznie zaspokajane w okolicznościach niekorzystnych ze względów ogólnogospodarczych i moralno-etycznych.</u> | |
| 384 | + <u xml:id="u-22.8" who="#PoselWaleczekJan">Należałoby rozważyć organizacyjne ramy dla możliwości świadczenia usług przez fachowców zatrudnionych w innych działach gospodarki. Wykorzystanie ich przez punkty usługowe lub w ramach odpłatnej pomocy sąsiedzkiej, zorganizowanej np. przez samorządy mieszkańców lub komitety domowe, mogłoby zwiększyć wydatnie ogólną podaż usług.</u> | |
| 385 | + <u xml:id="u-22.9" who="#PoselWaleczekJan">Mówiąc o kadrach, chciałbym też przypomnieć organizacjom związkowym, społecznym i cechowym o stałej potrzebie pogłębiania pracy wychowawczej. Tą drogą możliwy jest do osiągnięcia wyższy poziom etyki zawodowej, która wpływa również na jakość i rzetelność działalności usługowej.</u> | |
| 386 | + <u xml:id="u-22.10" who="#PoselWaleczekJan">Drugim ważnym problemem usług są trudności lokalowe. Wiele placówek usługowych uspołecznionych i rzemiosła to często zakłady zlokalizowane w starej zabudowie, uniemożliwiającej wprowadzenie większych, nowoczesnych i wydajnych maszyn. Stan ten pogarsza niski stopień rewindykacji lokali oraz ich modernizacji przy jednoczesnej likwidacji placówek usługowych w trakcie wyburzania starych budynków w miastach oraz stałe niedobory i opóźnienia w oddawaniu placówek w nowych osiedlach. Podejmowane wysiłki na rzecz poprawy sytuacji lokalowej usług i rzemiosła nie dają należytych efektów, a często mają, niestety, charakter działań — powiedziałbym — pozornych. Tak np. po krajowej naradzie poświęconej usługom, wydano szereg rozporządzeń, stwarzając warunki do rozwijania tej sfery działalności. Dogodny klimat i pomoc materialna zrodziły pozytywne inicjatywy. Zawarto wówczas między Centralnym Związkiem Spółdzielczości Budownictwa Mieszkaniowego i Centralnym Związkiem Rzemiosła porozumienie. Strony miały dołożyć starań, by usługi rozwinąć na miarę potrzeb. Pierwsi obiecywali, że planując osiedla, zaprojektują potrzebne lokale, a w istniejących postarają się wygospodarować pomieszczenia nadające się do adaptacji. Drudzy zobowiązali się w imieniu Izby Rzemieślniczej okazać chętnym do prowadzenia warsztatów daleko idącą pomoc.</u> | |
| 387 | + <u xml:id="u-22.11" who="#PoselWaleczekJan">Jak wygląda realizacja umowy, zawartej z górą trzy lata temu? Źle albo prawie źle. Nie stało się to ze złej woli. Spółdzielczość nie mogła niczego zrobić, ponieważ nie jest gestorem budowanych przez siebie lokali usługowych. Przydzielają je — jak wiadomo — wyłącznie władze terenowe. Ta słuszna idea powinna być wcielana w życie przy pełnej pomocy władz terenowych.</u> | |
| 388 | + <u xml:id="u-22.12" who="#PoselWaleczekJan">Kolejny, kto wie czy nie najważniejszy moment — zaopatrzenie materiałowe. Według zgodnej opinii zainteresowanych, obecny i mający również obowiązywać w przyszłości system zaopatrzenia pochodzący z trzech źródeł: z rozdzielnictwa centralnego, z funduszu rynkowego oraz z ilości przewidzianych dla drobnych odbiorców pozarynkowych nie stwarza warunków do intensyfikacji posiadanego potencjału. Sytuację pogorszyła praktyka coraz częstszego przechodzenia na system centralnego rozdzielnictwa także niepełnowartościowych materiałów i surowców uzdatnionych w miejsce dotychczas przydzielonych materiałów pełnowartościowych. Zdarzają się i takie przypadki — jak w Kwidzyniu, o czym ostatnio poinformowała prasa — gdzie rzemieślnik kupował od lat w zakładzie sprzętu instalacyjnego stalowe odpady poprodukcyjne. Nowy dyrektor oświadczył jednak, że nie będzie w zakładzie prowadził kramiku sprzedaży złomu użytkowego. Wbrew uchwale Rady Ministrów, którą naczelnik miasta mu przypomniał. Nie pomogło.</u> | |
| 389 | + <u xml:id="u-22.13" who="#PoselWaleczekJan">Jeśli zatem praktyka ograniczania materiałów i surowców dzielonych centralnie, co i tak nie zaspokajało wszystkich potrzeb jednostek usługowych, zostanie utrzymana, wyrazić by trzeba było niepokój, co do możliwości zrealizowania przedstawionego nam programu. Ten niepokój wynika również z braku operatywności i troski niektórych władz terenowych o wydzielenie z obrotu rynkowego puli towarów przeznaczonych na zaopatrzenie punktów usługowych oraz ze stałego niewywiązywania się krajowych producentów z obowiązku zaopatrzenia zakładów usługowych, a szczególnie rzemiosła w części zamienne. Rozwiązanie problemu zaopatrzenia ma również określone znaczenie etyczno-moralne, albowiem działa na rzecz prawidłowych i pożądanych postaw społecznych.</u> | |
| 390 | + <u xml:id="u-22.14" who="#PoselWaleczekJan">Aktualnie obserwuje się niemałe dysproporcje w przestrzennym rozmieszczeniu sieci usług w odniesieniu do poszczególnych placówek oraz branż. Szczególnie silnie rysują się one między miastem i wsią oraz różnymi gminami, nieraz na terenie tego samego województwa. Najbardziej niekorzystna sytuacja pod tym względem występuje na terenie wsi.</u> | |
| 391 | + <u xml:id="u-22.15" who="#PoselWaleczekJan">Rozwój usług na wsi, mimo pewnej poprawy w ostatnim okresie, nie nadąża za wzrastającym zapotrzebowaniem. Po prostu za mała jest liczba zakładów usługowych na wsi, ich rozmieszczenie terytorialne nie odpowiada potrzebom, a poziom wyposażenia technicznego jest niski. Placówki uspołecznione, świadczące usługi produkcyjne dla rolnictwa indywidualnego, a szczególnie spółdzielnie kółek rolniczych, nie powinny uciekać, co się często zdarza, od świadczenia usług gospodarce rolnej, a głównie specjalistycznym gospodarstwom indywidualnym. Obowiązek organizowania tych usług na wsi spoczywa obecnie przede wszystkim na spółdzielniach kółek rolniczych. Jednakże jednostki te pod wpływem rosnących zadań w zakresie produkcji rolnej spychają usługi na dalszy plan ich działalności.</u> | |
| 392 | + <u xml:id="u-22.16" who="#PoselWaleczekJan">Prawidłowy rozwój usług na wsi wymaga współdziałania wszystkich organizacji i instytucji wiejskich, ustalenia ich zadań i zasad współpracy. W rezultacie powinien powstać na wsi sektor usługowy o odmiennej niż w mieście strukturze. Zwiększyć trzeba przede wszystkim liczbę tzw. punktów przyjęć, rozwijać obwoźne formy świadczenia usług, tworzyć zmotoryzowane ekipy monterskie. Wspierać trzeba dobre tradycje pomocy sąsiedzkiej także przez dostawę materiałów i narzędzi, tworzenie wypożyczalni sprzętu budowlanego, rolniczego i innych.</u> | |
| 393 | + <u xml:id="u-22.17" who="#PoselWaleczekJan">Rząd podjął słuszne decyzje o organizowaniu gminnych ośrodków usług bytowych. Ich realizacja nie jest jednak wszędzie prawidłowa, wiele lokali przygotowanych na ośrodki usług przeznacza się na inne cele.</u> | |
| 394 | + <u xml:id="u-22.18" who="#PoselWaleczekJan">Jest wielu rzemieślników indywidualnych zainteresowanych uruchomieniem zakładów usługowych na wsi i w miasteczkach, pod warunkiem umożliwienia im wybudowania własnego mieszkania i warsztatu pracy. Udzielenie im odpowiedniej pomocy przyczyniłoby się z pewnością do zwiększenia liczby punktów usługowych na wsi i ich pełniejszej stabilizacji.</u> | |
| 395 | + <u xml:id="u-22.19" who="#PoselWaleczekJan">I jeszcze jedno. Wydaje się być konieczna decentralizacja planowania i zarządzania usługami, co tak mocno podkreśla przedstawiony dziś projekt rządowy. Niezbędne jest zwłaszcza umocnienie w tym zakresie roli władz wojewódzkich, co może stanowić bardzo ważny element gwarantujący realizację programu. Pełną znajomość rzeczy mają tylko miejscowe władze i one powinny dysponować dźwigniami decydującymi o funkcjonowaniu usług na swoim terenie. Przekazywanie przedsiębiorstw przemysłu terenowego w gestię przemysłu kluczowego, centralne zarządzanie przez krajowe związki poszczególnymi rodzajami usług pozbawiły władze terenowe możliwości ukierunkowywania tej działalności. Często tak się dzieje, że przedsiębiorstwa dawnego przemysłu terenowego zobowiązywane są obecnie przez przemysł kluczowy do podejmowania produkcji w oderwaniu od swych tradycji i potrzeb danego terenu.</u> | |
| 396 | + <u xml:id="u-22.20" who="#PoselWaleczekJan">Wysoki Sejmie! Jest rzeczą zrozumiałą, że realizacja prezentowanego programu rządowego w zakresie usług będzie możliwa przy pełnym zaangażowaniu wszystkich zainteresowanych od szczebla centralnego po miejski czy gminny, jak również przy uwzględnieniu poruszanych w dzisiejszej dyskusji postulatów. Cała treść programu stanowi najbardziej miarodajne potwierdzenie wysokiej rangi sektora usług z rzemiosłem włącznie w gospodarce narodowej i odzwierciedla tkwiące w usługach możliwości poprawy jakości życia społeczeństwa.</u> | |
| 397 | + <u xml:id="u-22.21" who="#PoselWaleczekJan">Jesteśmy przekonani o merytorycznej słuszności proponowanych rozwiązań zawartych w rządowym programie, podkreślając jednocześnie konieczność długotrwałej koncentracji uwagi czynników państwowych i społecznych na całokształcie zagadnienia usług.</u> | |
| 398 | + <u xml:id="u-22.22" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 399 | + </div> | |
| 400 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 401 | + <u xml:id="u-23.0" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję obywatelowi posłowi. Głos zabierze poseł Jerzy Ozdowski.</u> | |
| 402 | + </div> | |
| 403 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 404 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PoselOzdowskiJerzy">Obywatelu Marszałku! Wysoka Izbo! Przedstawiony dzisiaj rządowy program rozwoju usług i rzemiosła do roku 1980 jest dokumentem o wielkiej doniosłości politycznej, ekonomicznej, społecznej i kulturowej. Działalność usługowa w latach 1976—1980 stanie się jednym z najważniejszych czynników wzrostu dobrobytu i poprawy struktury spożycia ludności. Zwiększenie i udoskonalenie działalności usługowej spełnia nie tylko rolę ekonomiczną, ale i kulturową, wpływa na jakość życia ludzi, stwarza podstawy wszechstronnego i harmonijnego rozwoju każdego obywatela.</u> | |
| 405 | + <u xml:id="u-24.1" who="#PoselOzdowskiJerzy">W szczególności usługi powinny przyczyniać się do podniesienia poziomu życia rodzinnego i społecznego, stwarzając warunki budowy humanistycznego społeczeństwa jutra.</u> | |
| 406 | + <u xml:id="u-24.2" who="#PoselOzdowskiJerzy">Szczegółowa analiza dyskutowanego dzisiaj programu pozwala stwierdzić, że jest on oparty na podstawach naukowych, odpowiada preferencjom społeczeństwa i zawiera założenia aktywnej polityki usługowej. Zgodnie z tzw. prawem Petty'ego w miarę podnoszenia się społeczeństwa na wyższy stopień rozwoju gospodarczego, wzrasta udział usług w strukturze konsumpcji i zwiększają się rozmiary zatrudnienia w działalności usługowej. Ta obiektywna prawidłowość ekonomiczna występuje również w naszej gospodarce, która po osiągnięciu wysokiego poziomu uprzemysłowienia wkracza w stadium serwicyzacji, charakteryzujące się przyspieszonym wzrostem popytu na usługi. Dynamiczny rozwój produkcji dóbr materialnych doszedł do punktu, w którym niedostateczna podaż usług stanowi hamulec dalszego wzrostu gospodarczego i barierę podnoszenia się stopy życiowej ludności.</u> | |
| 407 | + <u xml:id="u-24.3" who="#PoselOzdowskiJerzy">Ekonomiczno-społeczna rola usług w rozwiniętej gospodarce wynika z istoty procesu reprodukcji. Usługi spełniają niezastąpione funkcje zarówno w sferze produkcji, jak i w sferze konsumpcji. W sferze produkcji funkcja ta polega na utrzymaniu i podnoszeniu sprawności bazy technicznej, na stwarzaniu pracownikom warunków do poprawy ich umiejętności i kwalifikacji, na umożliwianiu regeneracji siły roboczej. W dziedzinie konsumpcji usługi zapewniają odpowiednie użytkowanie przedmiotów materialnych i pozwalają na zaspokojenie potrzeb wyższego rzędu, które pojawiają się po zaspokojeniu podstawowych potrzeb materialnych ludności.</u> | |
| 408 | + <u xml:id="u-24.4" who="#PoselOzdowskiJerzy">Omawiany program rozwoju usług i rzemiosła wychodzi ze słusznego stwierdzenia dysproporcji między podażą a popytem na usługi odpłatne dla ludności. Mimo średniorocznego tempa wzrostu usług w ubiegłej pięciolatce na poziomie blisko 10%, w ogólnym odczuciu podaż usług nie podążała za popytem, co powodowało niski udział wydatków na usługi w przychodach pieniężnych ludności. Dysproporcja ta zaznaczała się najwyraźniej w takich rodzajach usług bytowych, jak pranie i chemiczne czyszczenie, usługi motoryzacyjne i konserwacyjno-remontowe. O niskim poziomie zaspokojenia potrzeb ludności na usługi świadczą między innymi czas oczekiwania na wykonanie zamierzonej usługi i odległość miejsca zamieszkania nabywców od zakładów usługowych. Wskaźniki te przedstawiają się niekorzystnie w nowo powstałych województwach, a szczególnie na obszarach wiejskich, odległych od miast.</u> | |
| 409 | + <u xml:id="u-24.5" who="#PoselOzdowskiJerzy">Rządowy program rozwoju usług i rzemiosła oparty jest na analizie przyczyn niedorozwoju działalności usługowej w naszym kraju. Do przyczyn tych zaliczyć należy:</u> | |
| 410 | + <u xml:id="u-24.6" who="#PoselOzdowskiJerzy">— niedostateczną ilość i powierzchnię sieci usługowej, — słabe wyposażenie techniczne zakładów świadczących usługi, — niski poziom zatrudnienia i niedostateczny stan kwalifikacji kadry, — trudności na odcinku zaopatrzenia materiałowego, — wady występujące w systemie parametrów ekonomicznych działalności usługowej (szczególnie w zakresie cen i płac), — nadmierną biurokratyzację obsługi ludności, — niedomagania systemu koordynacji usług, — nieznajomość metod programowania działalności usługowej, — brak modeli ośrodków usługowych dostosowanych do różnego typu miejscowości.</u> | |
| 411 | + <u xml:id="u-24.7" who="#PoselOzdowskiJerzy">Przedstawiony dzisiaj Wysokiej Izbie program rządowy określa tempo i strukturę rozwoju usług i rzemiosła na lata 1976—1980, a równocześnie wysuwa szereg propozycji zmierzających do przezwyciężenia wymienionych trudności i barier.</u> | |
| 412 | + <u xml:id="u-24.8" who="#PoselOzdowskiJerzy">W zakresie usług gospodarki uspołecznionej już w pierwszych latach bieżącej pięciolatki obserwujemy przyspieszone tempo wzrostu. W porównaniu z rokiem ubiegłym wzrost ten wynosi 12% w roku 1976 i wyniesie 11% w roku 1977. Należy jednak podkreślić, że w grupie usług bytowych analogiczne wskaźniki wykazują jeszcze wyższy poziom i znaczne przyspieszenie. Sądzę jednak, zatrzymując uwagę na jednym rodzaju usług, że można by uzyskać w roku 1977 pewne zwiększenie programowej wartości usług turystyki krajowej przez szersze wykorzystanie rezerw tkwiących w istniejącej bazie noclegowo-turystycznej lub przez rozbudowę tanich urządzeń sezonowych.</u> | |
| 413 | + <u xml:id="u-24.9" who="#PoselOzdowskiJerzy">Obok usług bytowych, program rządowy obejmuje również inne czynności usługowe opłacone z dochodów pieniężnych ludności.</u> | |
| 414 | + <u xml:id="u-24.10" who="#PoselOzdowskiJerzy">Dynamika wzrostu wartości usług produkcyjnych dla rolnictwa jest limitowana przyrostem bazy technicznej, ale należałoby rozważyć możliwość szerszego wciągnięcia do obsługi rolnictwa indywidualnego państwowych gospodarstw rolnych, rolniczych spółdzielni produkcyjnych i przemysłu rolno-spożywczego. Usługi w rolnictwie są nadzwyczaj ważnym czynnikiem intensyfikacji, modernizacji i integracji gospodarki żywnościowej.</u> | |
| 415 | + <u xml:id="u-24.11" who="#PoselOzdowskiJerzy">Stosunkowo mało wzrasta w roku 1977 wartość usług transportowych. Czy pewnych szans wzrostu tego rodzaju usług nie kryje w sobie mechanizacja prac załadunkowych i wyładunkowych?</u> | |
| 416 | + <u xml:id="u-24.12" who="#PoselOzdowskiJerzy">W usługach łączności załatwi się w roku 1977 tylko 10% zgłoszeń ludności przez założenie 60 000 nowych numerów telefonicznych w mieszkaniach prywatnych. Należy przypomnieć, że wg uchwały VII Zjazdu PZPR w bieżącej pięciolatce zamierzamy zwiększyć liczbę abonentów telefonicznych co najmniej o 500 000.</u> | |
| 417 | + <u xml:id="u-24.13" who="#PoselOzdowskiJerzy">Obserwujemy również wolne, a nawet malejące tempo wzrostu usług kulturalno-rozrywkowych. Wydaj e się, że na tle dynamiki potrzeb kulturowych i rozrywkowych, które wyzwala m. in. zwiększający się czas wolny od pracy, przyjęty wzrost tych usług pozostaje daleko poniżej „minimum kulturalnego”.</u> | |
| 418 | + <u xml:id="u-24.14" who="#PoselOzdowskiJerzy">W skali całej pięciolatki rządowy program zawiera tylko ogólne założenia rozwoju usług. Przewiduje się wzrost łącznej wartości usług dla ludności świadczonych przez gospodarkę uspołecznioną o 64,7% w porównaniu z rokiem 1975, co pozwoli zwiększyć udział wydatków na usługi w przychodach pieniężnych ludności do 14%.</u> | |
| 419 | + <u xml:id="u-24.15" who="#PoselOzdowskiJerzy">Stwierdzić można, że przedstawione Wysokiej Izbie założenia zawierają szereg postanowień służących realizacji postępu w działalności usługowej. Wymienić tutaj należy przede wszystkim:</u> | |
| 420 | + <u xml:id="u-24.16" who="#PoselOzdowskiJerzy">— prawidłowe ustawienie preferencji w zakresie struktur rozwojowych usług, — zwiększenie udziału środków technicznych w nakładach na usługi bytowe do 50%;</u> | |
| 421 | + <u xml:id="u-24.17" who="#PoselOzdowskiJerzy">w roku 1976 i 1977 ten wskaźnik wynosi tylko 30%, — kontynuowanie kierunków i form działalności usługowej przyjętych w programie na rok 1977.</u> | |
| 422 | + <u xml:id="u-24.18" who="#PoselOzdowskiJerzy">W ostatnim punkcie wymienia się zwiększenie stopnia wykorzystania potencjału usługowego i zbliżenie podaży usług do odbiorców. Chciałbym jednak zgodnie z postulatem — „zasadniczego postępu” w usługach, sformułowanym na VII Zjeździe, dodać do tych trzech zaleceń jeszcze co najmniej dwa — nie mniej ważne, a mianowicie:</u> | |
| 423 | + <u xml:id="u-24.19" who="#PoselOzdowskiJerzy">— rozszerzenie zakresu usług służących bezpośrednio zaspokojeniu potrzeb rodzin i gospodarstw domowych, — dokonanie przełomu w dziedzinie poprawy jakości i terminowości usług.</u> | |
| 424 | + <u xml:id="u-24.20" who="#PoselOzdowskiJerzy">W zakresie rozszerzenia i wzbogacenia oferty usługowej ciekawe innowacje wprowadzono ostatnio w Poznaniu, świadcząc usługi w zakresie tapetowania ścian, pokrywania podłóg wykładzinami dywano-podobnymi, chemicznego czyszczenia dywanów, kosmetyki leczniczej itp.</u> | |
| 425 | + <u xml:id="u-24.21" who="#PoselOzdowskiJerzy">W ostatnim rozdziale części pierwszej rządowego programu wymieniono zwięźle środki przyspieszenia rozwoju usług w latach 1976— 1980, przewidując szereg istotnych zmian i u- sprawnień w sferach zaopatrzenia materiałowo-technicznego, polityki kadrowej, mechanizmu ekonomicznego i organizacji usług. Do najważniejszych udoskonaleń systemu zaopatrzeniowego w usługach zaliczyć należy:</u> | |
| 426 | + <u xml:id="u-24.22" who="#PoselOzdowskiJerzy">— wyodrębnienie sieci sklepów detalicznych dla zaopatrzenia drobnych odbiorców, — podjęcie produkcji maszyn dla zakładów usługowych, — usprawnienie planowania i funkcjonowania systemu zaopatrzenia.</u> | |
| 427 | + <u xml:id="u-24.23" who="#PoselOzdowskiJerzy">W polityce kadrowej słusznie zaakcentowano rolę spółdzielczości pracy i państwowego przemysłu w dziedzinie doskonalenia zawodowego wykonawców usług, zwracając jednocześnie uwagę na potrzebę zwiększenia w tym zakresie uprawnień wojewodów.</u> | |
| 428 | + <u xml:id="u-24.24" who="#PoselOzdowskiJerzy">Duży nacisk położono w programie na sposoby doskonalenia mechanizmu ekonomicznego w działalności usługowej. W systemie zatrudnienia przewiduje się m.in. rozszerzenie formy ajencyjnej, stworzenie możliwości zatrudnienia emerytów, zastosowanie w usługach umowy o dzieło.</u> | |
| 429 | + <u xml:id="u-24.25" who="#PoselOzdowskiJerzy">W tym zakresie potrzebny jest zdecydowany krok w kierunku zbliżenia poziomu wynagrodzeń w usługach do poziomu płac w przemyśle, przy równoczesnym zagwarantowaniu pracownikom usługowym stabilnego minimum zarobków. Od rozwiązania tego problemu zależy w dużej mierze przejście na wyższy poziom ilościowej i jakościowej działalności usługowej.</u> | |
| 430 | + <u xml:id="u-24.26" who="#PoselOzdowskiJerzy">Drugim centralnym problemem mechanizmu ekonomicznego jest zagadnienie cen w usługach. Program trafnie kojarzy w tym zakresie preferencje indywidualne i ogólnospołeczne z poziomem kosztów wykonania usług, postulując z jednej strony decentralizację uprawnień w ustalaniu cen, a z drugiej strony podtrzymując zróżnicowanie cen w zależności od jakości, terminu i formy świadczeń usługowych. Akceptując zasadę rentowności, należy jednak zakwestionować założenie stałego zysku w granicach 10% do 15% w sytuacjach, w których podwyższenie kosztów spowodowane jest złymi warunkami wykonania usług. Cena musi bowiem skłaniać do ekonomicznego postępu działalności usługowych. Chciałbym również dodać, że przy ustalaniu cen na usługi należy uwzględniać kryterium równowagi rynkowej. Stąd właśnie ten postulat zgłaszany przez wielu dyskutantów, aby przekazać decyzje w zakresie polityki cen władzom terenowym.</u> | |
| 431 | + <u xml:id="u-24.27" who="#PoselOzdowskiJerzy">Słusznie program przewiduje usprawnienie systemu koordynacji usług w oparciu o precyzyjny podział zadań między władze terenowe, branżowe, zjednoczenia i resorty. Ale najważniejszą sprawą jest jednak wzbogacenie koordynacji formalno-prawnej środkami ekonomicznymi i nadanie jej na tej drodze właściwej mocy w dziedzinie harmonizowania działalności usługowej w układzie terenowym.</u> | |
| 432 | + <u xml:id="u-24.28" who="#PoselOzdowskiJerzy">Część druga i trzecia przedstawionego nam programu rządowego poświęcona jest sprawom usług i produkcji rynkowej rzemiosła. Tematowi temu wiele uwagi poświęcili już moi przedmówcy, pragnę zatem ograniczyć się do kilku wybranych zagadnień.</u> | |
| 433 | + <u xml:id="u-24.29" who="#PoselOzdowskiJerzy">Przyjmujemy z pełną aprobatą twierdzenie, że działalność usługowa stanowi trwały składnik gospodarki narodowej. W polityce gospodarczej niekorzystne były zjawiska niepewności i przejściowości występujące w stosunku do rzemiosła. W rezultacie w latach 1971—1975 ujawniła się szkodliwa gospodarczo fluktuacja zakładów rzemieślniczych, które często miały charakter krótkookresowych, koniunkturalnych przedsięwzięć. Uznanie trwałej pozycji rzemiosła w naszej gospodarce opiera się na pogłębionej znajomości ekonomiki drobnej wytwórczości. Proces koncentracji nie zawsze i nie wszędzie prowadzi do prymatu dużych jednostek wytwórczych i usługowych. Wręcz przeciwnie, nowoczesna, wielkoprzemysłowa i długoseryjna produkcja wymaga uzupełnienia ze strony drobnowytwórczej kooperacji, a przejście do sytuacji rynku nabywcy w konsumpcji stwarza wzrost zapotrzebowania na dobra i usługi rzemieślnicze. Stąd rządowy program słusznie przyznaje rzemiosłu dużą rangę w kooperacji i zaopatrzeniu rynkowym, a także w eksporcie.</u> | |
| 434 | + <u xml:id="u-24.30" who="#PoselOzdowskiJerzy">W gospodarce socjalistycznej rzemiosło traci charakter sektora drobnokapitalistycznego, likwiduje możliwość wyzysku i wiąże wolną inicjatywę samodzielnych wytwórców z narodowym planem gospodarczym przez system form spółdzielczych i samorządowych.</u> | |
| 435 | + <u xml:id="u-24.31" who="#PoselOzdowskiJerzy">Program rządowy oparł się na wariancie pierwszym projektu opracowanego przez Centralny Związek Rzemiosła. Wariant ten zakłada maksymalne wykorzystanie możliwości ekonomicznych i organizacyjnych rzemiosła, a w szczególności wymaga zdecydowanego, konsekwentnego i wielostronnego poparcia ze strony wszystkich szczebli władz politycznych, administracyjnych i gospodarczych.</u> | |
| 436 | + <u xml:id="u-24.32" who="#PoselOzdowskiJerzy">Pragnę zwrócić uwagę na fakt, że w porównaniu z projektem Centralnego Związku Rzemiosła program rządowy, podtrzymując planowane zadania rzemiosła, wprowadził już pewne ograniczenia w zakresie środków realizacji, w tym również w zakresie materiałów rozdzielanych centralnie. Na przykład Centralny Związek Rzemiosła zakładał w swoim programie w bieżącym pięcioleciu otrzymanie 63 000 ton pełnowartościowych wyrobów walcowanych z puli materiałów rozdzielanych centralnie. Rządowy program obniżył ilość tych dostaw do 60 000 ton. Jeżeli tego typu ograniczenia będą w toku bieżącej pięciolatki wzrastały, to wykonanie programu maksimum działalności rzemieślniczej będzie zagrożone.</u> | |
| 437 | + <u xml:id="u-24.33" who="#PoselOzdowskiJerzy">Zasadniczo jednak rządowy program aktywizacji rzemiosła w latach 1976—1980 jest dokumentem wewnętrznie zgodnym, w którym przewidziano właściwe warunki i środki realizacji proponowanych zadań. W szczególności program przewiduje:</u> | |
| 438 | + <u xml:id="u-24.34" who="#PoselOzdowskiJerzy">— istotną poprawę zaopatrzenia w surowce, urządzenia i narzędzia pracy, — rozbudowę bazy lokalowej, — wzrost zatrudnienia, w tym również emerytów i kobiet, dodajmy o różnym wymiarze czasu pracy, — przejęcie przez organizacje rzemieślnicze kontroli nad poziomem cen, — poparcie dla szkolenia w rzemiośle i dla rzemiosła, — włączenie rzemieślników do powszechnego systemu ubezpieczeń, — właściwą politykę koncesyjną i podatkową.</u> | |
| 439 | + <u xml:id="u-24.35" who="#PoselOzdowskiJerzy">Z uznaniem należy przyjąć inicjatywę organizacji rzemieślniczej w dziedzinie inwestycji, a mianowicie gotowość przeznaczenia na ten cel kwoty jednego miliarda złotych. Słusznie rządowy program podkreśla potrzebę podniesienia rangi zawodu rzemieślniczego. Niska ranga tego zawodu wyraża się m.in. w negatywnej opinii młodzieży na temat zawodu ojca, który jest rzemieślnikiem, i w odmowie kontynuowania tego zawodu. Podniesienie prestiżu rzemieślnika jest możliwe, ale wymaga wielostronnego oddziaływania na opinię społeczną, m.in. przez ustabilizowanie polityki popierającej rozwój rzemiosła.</u> | |
| 440 | + <u xml:id="u-24.36" who="#PoselOzdowskiJerzy">Koło Poselskie — „Znak” przywiązuje wielkie znaczenie do przedstawionego dzisiaj Wysokiej Izbie rządowego programu rozwoju usług i rzemiosła. Jest on zgodny z zasadą równomiernej rozbudowy gospodarczej kraju, w którym obok rolnictwa i przemysłu musi wzrastać rola usług, przyczyniając się do podnoszenia poziomu życia całego społeczeństwa. Akceptujemy nową politykę wobec rzemiosła polskiego, które reprezentuje piękne tradycje narodowe i zawodowe. Katolicka myśl społeczna, do której najlepszych tradycji nawiązujemy w naszych wystąpieniach, zawsze uznawała wielki walor moralny pracy rękodzielniczej, a dzisiaj wskazuje na konieczność korzystania przez rzemieślników z postępu nauki i techniki i na potrzebę ustawicznego dostosowywania się drobnej wytwórczości do potrzeb oraz gustów ludności. Dla realizacji tych zadań niezbędna jest pomoc państwa, wyrażająca się w odpowiedniej polityce w zakresie szkolenia zawodowego, wymiaru podatków, udzielania kredytów, w dziedzinie ubezpieczeń oraz zabezpieczenia społecznego. W ten sposób dynamicznie wiąże się wolność działania rzemieślników z troską państwa o wspólne dobro całego społeczeństwa.</u> | |
| 441 | + <u xml:id="u-24.37" who="#PoselOzdowskiJerzy">Zgodnie z tezami I Sekretarza Komitetu Centralnego PZPR Edwarda Gierka, wypowiedzianymi w Mielcu, patriotyczna jedność naszego narodu opiera się m.in. na zasadach wzajemnej tolerancji i współdziałania między ludźmi wierzącymi i niewierzącymi. Ta patriotyczna jedność powinna być przekuwana w czyn przede wszystkim na polu harmonijnego i dynamicznego rozwoju naszej gospodarki.</u> | |
| 442 | + <u xml:id="u-24.38" who="#PoselOzdowskiJerzy">Koło Poselskie — „Znak” popiera rządowy program rozwoju usług i rzemiosła, gdyż dostrzega w nim dowartościowanie roli działalności usługowej i uznanie doniosłości rzemiosła w realizacji zadań społeczno-gospodarczych bieżącego pięciolecia. Dziękuję.</u> | |
| 443 | + <u xml:id="u-24.39" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 444 | + </div> | |
| 445 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 446 | + <u xml:id="u-25.0" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję obywatelowi posłowi. Głos ma poseł Edward Sieradzki.</u> | |
| 447 | + </div> | |
| 448 | + <div xml:id="div-26"> | |
| 449 | + <u xml:id="u-26.0" who="#PoselSieradzkiEdward">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! W debacie nad programem rozwoju usług i rzemiosła zabieram głos jako członek Stronnictwa Demokratycznego i zajmujący się sam rzemiosłem od najmłodszych lat. Miałem przeto i mam wiele okazji, by spotykać się z uwagami na temat stanu rzemiosła i usług. Zwłaszcza usługi stały się w ostatnich latach przedmiotem rozmów potocznych i wielu oficjalnych wystąpień. Opinie są różne. Jedni chwalą złote ręce, mistrzostwo, artyzm. Inni ubolewają nad zanikaniem pewnych rzemiosł. Jeszcze inni dla odmiany skarżą się na nagminne przypadki odmowy usług, nieterminowość świadczeń i ich kiepską jakość.</u> | |
| 450 | + <u xml:id="u-26.1" who="#PoselSieradzkiEdward">W takiej sytuacji wszyscy jednakowo są zainteresowani, aby istniejący stan rzeczy najszybciej, najskuteczniej poprawić, zwłaszcza w obliczu niebywale przyspieszonego rozwoju w wielu innych dziedzinach. Przyczyn niezadowalającej sytuacji w usługach jest wiele i są one różne, ale co najmniej dwie mają znaczenie zasadnicze. Mam tu na myśli niepełne wykorzystanie istniejących już możliwości, mało skuteczne warunki gwarantujące dalszy postęp.</u> | |
| 451 | + <u xml:id="u-26.2" who="#PoselSieradzkiEdward">Istniejące w rzemiośle rezerwy szacuje się na około 30% obecnego potencjału, co równa się wartości około 15 mld zł. W latach 1971—1975 liczba zakładów zwiększyła się o 11 tys., ale rachunek ten nie ilustruje całej złożoności problemu. W rzeczywistości bowiem przybyło aż 105 tys. nowych zakładów, jednak w tym samym czasie ubyło ich aż 94 tys. O czym świadczą te liczby? Oznaczają one, że byli chętni do podjęcia pracy w rzemiośle, którzy spotykali się z życzliwym stosunkiem i pomocą, że zainteresowały ich perspektywy. Ale z drugiej strony oznaczają, że jednocześnie dla bardzo wielu warunki okazały się niesprzyjające tak dalece, że zrezygnowali z prowadzenia warsztatów.</u> | |
| 452 | + <u xml:id="u-26.3" who="#PoselSieradzkiEdward">Ten stan rzeczy nie mógł być obojętny dla działaczy rzemieślniczych, zmuszał do poszukiwań i proponowania lepszych rozwiązań. Nie wystarczyły już incydentalne próby korygowania ujemnych zjawisk. Można je było podejmować tak długo, dopóki interesowały one bezpośrednio środowiska, dla których świadczenie usług stanowi podstawę ich własnej egzystencji. Dziś inne jest znaczenie i zakres odpowiedzialności, gdy sfera usług zaczyna w bardzo znacznym stopniu decydować o dobrobycie i nowoczesności całego społeczeństwa. Tak rozumiana skala i ranga tego problemu, uczyniła go tematem wspólnego posiedzenia Biura Politycznego Komitetu Centralnego PZPR, Prezydium Centralnego Komitetu Stronnictwa Demokratycznego i Prezydium Rządu w dniu 4 listopada bieżącego roku, a którego rezultaty rozpatruje Wysoki Sejm w postaci przedstawionego przez obywatela wiceprezesa Rady Ministrów — programu rozwoju usług i rzemiosła.</u> | |
| 453 | + <u xml:id="u-26.4" who="#PoselSieradzkiEdward">Dzisiejsza debata toczy się nad rozwiązaniami, które na tle wyraźnie odczuwalnych po trzeb społeczeństwa — mają przynieść na tyle wydatny i ukierunkowany rozwój usług, by mogły się one stać rzeczywiście ważnym ogniwem nowoczesnej gospodarki. Można postawić pytanie, jaka jest wielkość tych zadań w zestawieniu z aktualnym udziałem i możliwościami rzemiosła. Wypada w tym miejscu, nie pierwszy już raz, unaocznić, że jest to potencjał blisko 200 tysięcy zakładów rzemieślniczych i ponad 300 tysięcy zatrudnionych, a zatrudnienie w rzemiośle ma w tym pięcioleciu wzrosnąć o ponad 130 tys. osób, przy podwojeniu zadań w usługach dla ludności i produkcji rynkowej w ciągu czterech najbliższych lat.</u> | |
| 454 | + <u xml:id="u-26.5" who="#PoselSieradzkiEdward">Wyraźnie zaznaczył się już udział rzemiosła w realizacji programu żywnościowego, rozwoju motoryzacji, budownictwa mieszkaniowego. Coraz bardziej zwiększa się usługi na rzecz wsi i rolnictwa. Program zakłada konsekwentnie, by dalszy rozwój rzemiosła był też kierunkowany, szczególnie w branżach: motoryzacyjnej, elektrometalowej, budowlanej, drzewnej, odzieżowej i jubilersko-pamiątkarskiej. Szczególnej opieki ze strony administracji terenowej wymagać będzie indywidualna produkcja spożywcza, której rynkowy charakter nie wymaga uzasadnień.</u> | |
| 455 | + <u xml:id="u-26.6" who="#PoselSieradzkiEdward">W zapewnieniu dalszego rozwoju rzemiosła istotną rolę odgrywa administracja terenowa. Jej polityka, kojarząca postanowienia centralne z potrzebami terenu, powinna rzeczywiście wpływać na rozwój rzemiosła, pobudzać do wyzwalania tkwiących w nim rezerw, niwelować dysproporcje występujące pomiędzy popytem a podażą na usługi i towary rynkowe.</u> | |
| 456 | + <u xml:id="u-26.7" who="#PoselSieradzkiEdward">Innego też spojrzenia wymaga działalność rzemiosła zaliczana do świadczeń na rzecz gospodarki uspołecznionej. Usługi, w tym usługi budowlano-remontowe, świadczone dla placówek oświatowych, ochrony zdrowia itp., służące społeczeństwu, powinny być traktowane jako społecznie uzasadnione, a zatem popierane i rozwijane.</u> | |
| 457 | + <u xml:id="u-26.8" who="#PoselSieradzkiEdward">Wysoka Izbo! Rzemiosło polskie ceni sobie bardzo wysoko, iż o jego sprawach niejednokrotnie rozstrzygał najwyższy organ przedstawicielski — Sejm PRL, że w 1972 r. ustalony został jego status w postaci ustawy o wykonywaniu i organizacji rzemiosła oraz ustawy o ubezpieczeniu społecznym rzemieślników.</u> | |
| 458 | + <u xml:id="u-26.9" who="#PoselSieradzkiEdward">Niezwykle dynamiczny, przyspieszony rozwój społeczno-gospodarczy sprawia, że i w tej dziedzinie, podobnie jak w wielu innych, życie stawia coraz to nowe zadania i czyni niewystarczającymi niedawne nawet ustalenia. Potrzebne też są nowe, odmienne metody działania.</u> | |
| 459 | + <u xml:id="u-26.10" who="#PoselSieradzkiEdward">Usłyszeliśmy dzisiaj z ust obywatela wiceprezesa Rady Ministrów informację nie tylko o projektach nowych zasad programowych, ale również uregulowań o charakterze ustawowym. Zapewnią one stabilne podstawy ekonomiczne prowadzenia działalności gospodarczej rzemiosła, a także rozszerzają zakres świadczeń w systemie ubezpieczenia społecznego i emerytalnego rzemiosła na zasadach powszechnie obowiązujących.</u> | |
| 460 | + <u xml:id="u-26.11" who="#PoselSieradzkiEdward">Ubezpieczenie społeczne rzemieślników jest istotnym warunkiem rozwoju rzemiosła. Dotychczasowe niskie świadczenia emerytalne oraz trudności sfinansowania kosztów tych świadczeń hamują rozwój rzemiosła. Społeczność rzemieślnicza jest zdaniem specjalistów zbyt mała, aby mogła koszty te w pełni finansować w oparciu o zasadę samowystarczalności. Tym bardziej, że zdecydowana większość, bo około 70% zakładów rzemieślniczych — to warsztaty jednoosobowe. Łącznie z zakładami dwuosobowymi stanowią one aż 85% ogółu warsztatów rzemieślniczych.</u> | |
| 461 | + <u xml:id="u-26.12" who="#PoselSieradzkiEdward">Przedstawiony Wysokiej Izbie program kładzie więc nacisk na wzbogacenie sprzyjających rozwojowi rzemiosła warunków, a równocześnie ograniczenie występujących przeszkód i trudności. Wiele proponowanych rozwiązań powinno zapewnić prowadzącemu zakład rzemieślnikowi lepsze warunki i możliwości, odciążyć go od czasochłonnych zabiegów poszukiwania zaopatrzenia, załatwiania spraw zbytu itp. — z korzyścią dla samego procesu świadczenia usług i wytwarzania wyrobów rynkowych.</u> | |
| 462 | + <u xml:id="u-26.13" who="#PoselSieradzkiEdward">Ważną w tym zakresie rolę ma do spełnienia spółdzielczość rzemieślnicza jako organizator nowoczesnych form pracy i gospodarowania. Z tego też względu niezbędne jest wyposażenie jej w zespół środków gwarantujących właściwą i pełną obsługę zrzeszonych w spółdzielniach zakładów rzemieślniczych. Pożądane przyspieszenie wszelkich pozytywnych procesów będzie następowało w miarę dalszego skupienia się rzemieślników w spółdzielniach rzemieślniczych, przy wzrastającej systematycznie roli i znaczeniu samorządu gospodarczego rzemiosła, szczególnie we współdziałaniu z organami administracji terenowej.</u> | |
| 463 | + <u xml:id="u-26.14" who="#PoselSieradzkiEdward">Pragnę zapewnić Wysoką Izbę, iż rzemiosło wita korzystne zmiany jako dalszy dowód swej przydatności i zachętę do wykorzystania swych wytwórczych i usługowych możliwości. Skupimy nasze działanie wokół wychowania patriotycznego, a także szkolenia i dokształcania zawodowego, będziemy tworzyć coraz lepsze warunki dla młodzieży, umożliwiać jej szybsze usamodzielnianie się.</u> | |
| 464 | + <u xml:id="u-26.15" who="#PoselSieradzkiEdward">Jeszcze bardziej konsekwentnie czuwać będziemy nad przestrzeganiem norm etyki zawodowej, eliminowaniem z działalności rzemiosła zjawisk ujemnych przez dalsze doskonalenie kontroli samorządowej tak, by społecznie użyteczna funkcja rzemiosła w pełni odpowiadała potrzebom obecnego okresu rozwoju gospodarki i społeczeństwa.</u> | |
| 465 | + <u xml:id="u-26.16" who="#PoselSieradzkiEdward">Rzemiosło, cały jego aktyw w pełni rozumie i wysoko docenia wysiłki państwa, które zmierzają do wszechstronnego włączania rzemiosła do programu rozwoju usług. Zaufanie, jakim się nas obdarza, zostanie zdyskontowane przez wzrost świadczonych usług i zwiększenie produkcji poszukiwanych przez społeczeństwo towarów rynkowych.</u> | |
| 466 | + <u xml:id="u-26.17" who="#PoselSieradzkiEdward">Rzemiosło wyposażone w objęty programem zespół nieodzownych warunków i środków — zadania wykona. Naszą uczciwą, fachową i solidną pracą udokumentujemy pełne zaangażowanie w służbie socjalistycznej ojczyzny — Polski Ludowej.</u> | |
| 467 | + <u xml:id="u-26.18" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 468 | + </div> | |
| 469 | + <div xml:id="div-27"> | |
| 470 | + <u xml:id="u-27.0" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję obywatelowi posłowi. Głos ma poseł Stanisław Rostworowski.</u> | |
| 471 | + </div> | |
| 472 | + <div xml:id="div-28"> | |
| 473 | + <u xml:id="u-28.0" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Obywatelu Marszałku! Wysoka Izbo! Niedawno w jednej z lokalnych gazet przeczytałem artykuł zatytułowany — „Zielone światło dla rzemiosła”. Przywiodło mi to falę wspomnień, już dziś chyba sprzed 18 lat, kiedy to w prasie czytało się artykuły pod takimi właśnie tytułami. Zbieżność ta ilustruje jakby dwa zagadnienia, iż z jednej strony co pewien czas podejmujemy wysiłki ku ożywieniu tego nurtu życia gospodarczego, jakim są szeroko pojęte usługi, a z drugiej zaś — na tym polu napotykamy trudności, jakie niełatwo nam przezwyciężyć.</u> | |
| 474 | + <u xml:id="u-28.1" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Przedłożony obecnie Wysokiej Izbie rządowy projekt rozwoju usług i rzemiosła na najbliższe czterolecie wyda je się jednak być kamieniem milowym na tej drodze, którą powinniśmy przebyć. Odnoszę wrażenie, że mimo wszystko zaprezentowanie w tym właśnie stadium rozwoju gospodarki narodowej takiego programu nie jest rzeczą przypadku. W minionym pięcioleciu stoczyliśmy uwieńczoną poważnym sukcesem walkę o modernizację naszego przemysłu. Dysponuj emy ściśle określonym, konsekwentnie realizowanym 15-letnim programem rozwoju budownictwa mieszkaniowego. Toczymy nie zawsze w pełni zwycięskie boje na polu zwiększenia efektywności rolnictwa, ale tu również zakreśliliśmy dalekosiężną perspektywę rozwoju. Opanowaliśmy wiele priorytetów inwestycyjnych i tempo nakładów w tej mierze ulegnie pewnemu przyhamowaniu. Spowoduje to naturalnie zmianę chłonności rynku pracy. W bieżącej pięciolatce zakładamy, iż przyrost zatrudnienia w przemyśle będzie o pół miliona osób niższy, a w budownictwie stan zatrudnienia zmaleje o 80 tysięcy pracowników w stosunku do lat 1971—1975. Na przyszły rok przewidujemy już ujawnienie się rezerwy siły roboczej w skali 41 tys. osób. Rozwój usług może właśnie angażować wolną siłę roboczą, nie pociągając za tym nadmiernych nakładów inwestycyjnych. Działalność usługową charakteryzuje stosunkowo niska materiałochłonność, przy jednoczesnej zdolności do ściągania nadwyżek zasobów pieniężnych, jakimi dysponuje ludność w stosunku do potencjału zaopatrzenia handlu. Najistotniejsze jest jednak to, że rozwijając naszą gospodarkę, doszliśmy już do takiego stadium, że nie dalsze zwielokrotnienie potencjału wytwórczego, ale dostosowanie istniejących zasobów do potrzeb konsumpcyjnych ludności, staje się naczelnym trendem dalszego rozwoju. A cel ten może wypełnić, obok handlu, właśnie zdynamizowana działalność usługowa. Mówię o tym wszystkim nie tylko po to, aby chwalić podjętą inicjatywę, lecz przede wszystkim, by wskazać, że obecnie istniejący zespół przesłanek ekonomicznych stanowi o tym, że podjęty program rządowy powinien dla rozwoju usług i rzemiosła okazać się skuteczny i trwały.</u> | |
| 475 | + <u xml:id="u-28.2" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Wysoki Sejmie! Zasadniczo podaż usług, szczególnie bytowych, dla ludności w bieżącym roku kształtowała się korzystnie, wykazując dynamikę wzrostu aż ponad 18-procentową. Był to przyrost większy niż w handlu detalicznym, gdzie dynamika wzrostu sprzedaży osiągnęła za 9 miesięcy roku poziom również liczących się 14%. Mimo to jednak nie możemy uznać, iż działalność zakresie usług i rzemiosła nie napotykała określonych trudności. O wielu z nich jest mowa w przedłożonym dokumencie rządowym, na niektóre jednak, obywatele posłowie pozwolą, że zwrócę szczególną uwagę.</u> | |
| 476 | + <u xml:id="u-28.3" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Za podstawową barierę dynamicznego rozwoju usług powszechnie uważa się występujące poważne trudności w zaopatrzeniu materiałowym. W roku bieżącym dostawy z rozdzielnictwa centralnego oraz dostawców wyspecjalizowanych były na tyle niskie, iż zaopatrzenie, czerpano z puli rynkowej, przeznaczonej na zaspokojenie potrzeb ludności. Spośród dostarczanych znów centralnie artykułów, niektóre z nich mogą być wykorzystywane na rzecz usług świadczonych tylko dla zakładów przemysłowych, a nie dla ludności. Na przykład szkło dostarczane było w wymiarach nadających się do oszklenia obiektów przemysłowych, a nie okien budownictwa mieszkaniowego. Jest także rzeczą zaskakującą, że szereg artykułów, jak np. terakota, glazura, tapety — importujemy, mając w kraju własne wytwórnie tych samych materiałów. Jakość jednak artykułów wytwarzanych w kraju nie zadowala klienta polskiego i przez to nie są one w pełni wykorzystane w procesie świadczenia usług.</u> | |
| 477 | + <u xml:id="u-28.4" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Z kolei w dziedzinie usług motoryzacyjnych niedostateczna ilość części zamiennych w poważnym stopniu limituje skuteczność działalności zakładów tej branży. Są to tylko niektóre aspekty, z tytułu których sektor usług może rościć sobie poważne zastrzeżenia pod adresem resortów przemysłowych. Wynikałoby stąd, że współpracę należałoby poważnie usprawnić, kładąc nacisk zarówno na ilość, jakość, jak i różnorodność asortymentową materiałów dostępnych dla zakładów usługowych.</u> | |
| 478 | + <u xml:id="u-28.5" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Generalnie rzecz biorąc, idealny stan byłby taki, gdyby zakłady te mogły nie korzystać z limitowanego zaopatrzenia, lecz by podaż rynkowa mogła być dostatecznym źródłem nabycia materiałów. Wówczas sam klient mógłby dostarczać materiały, natomiast zakłady usługowe nie musiałyby ich magazynować, a rola ich ograniczałaby się do świadczenia samej robocizny.</u> | |
| 479 | + <u xml:id="u-28.6" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Magazynowanie materiałów w niektórych branżach, jak np. krawiectwo, tapicerstwo, zwiększa ryzyko ponoszenia strat, o których mogą zadecydować zmieniające się gusty klientów.</u> | |
| 480 | + <u xml:id="u-28.7" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Dotychczasowy system rozliczania działalności usługowej związany jest z kategorią przerobu materiałowego. Teoretycznie, gdyby jakaś spółdzielnia pracy chciała uzyskać najwyższe wskaźniki rentowności, powinna by pracować na najdroższym materiale, np. na zlocie. W praktyce ukierunkowuje to zakłady usługowe do prowadzenia działalności produkcyjnej. W jej ramach uzyskuje się większe efekty finansowe niż przyjmując zlecenia od ludności, których wykonanie jest czasochłonne i wymaga większego nakładu pracy. Na tym tle należałoby wnioskować, aby dochodowość zakładu usługowego obliczana była w stosunku do nakładu wykonywanej robocizny, a nie kosztów przerobu, który w wypadku usług jest miernikiem wtórnym.</u> | |
| 481 | + <u xml:id="u-28.8" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Zagadnienie materiałowe wiąże się również z problematyką cen. Projekt rządowy słusznie postuluje wprowadzenie decentralizacji uprawnień w zakresie ustalania cen na usługi. Ruch cen usługowych jest jednak przede wszystkim warunkowany ruchem cen zużytych materiałów. W niektórych usługach jest to problem szczególnie ostry. Na przykład opłata za umycie głowy u fryzjera męskiego wynosi 6 zł, a butelka szamponu kosztuje 15 zł. W rezultacie za wysoka cena zużytego materiału w ogóle eliminuje wykonywanie określonych usług. Dlatego też tym bardziej należałoby opłaty za usługi wiązać z kosztem nakładu robocizny, a nie zużytego materiału. Natomiast dobór artykułów byłby bądź przedmiotem indywidualnej decyzji klienta, pociągającej za sobą odrębną opłatę, bądź też wiele branż usługowych przetwarzałoby materiały zlecone przez klienta.</u> | |
| 482 | + <u xml:id="u-28.9" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Kolejnym istotnym zagadnieniem jest sprawa wyposażenia usług. Przy obecnym szerokim zapotrzebowaniu na usługi przemysłowe i budowlane, wyposażenie techniczne usług rzemieślniczych pozostaje w poważnej kolizji z poziomem uzbrojenia technicznego, jaki zdołaliśmy już osiągnąć w resortach przemysłowych. Ów niski stan wyposażenia ogranicza również możliwości wykonywania usług w domu klienta. Odczuwa się bowiem poważny brak lekkiego elektrosprzętu przenośnego i uniwersalnego, który dla wykony wania robót poza samym warsztatem usługowym jest niezbędny. Zainicjowanie krajowej produkcji takiego sprzętu byłoby czymś nieodzownym. I to stanowi określony postulat pod adresem Ministerstwa Przemysłu Maszynowego.</u> | |
| 483 | + <u xml:id="u-28.10" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Zagadnienie to zresztą zostało uwzględnione w programie rządowym, podobnie jak też program ten słusznie gwarantuje Centralnemu Związkowi Rzemiosła przydział środków dewizowych na import uzupełniających urządzeń oraz rezerwuje odpowiednie przydziały krajowych środków transportowych niezbędnych dla usprawnienia działalności. Są to wszystko decyzje w pełni uzasadnione, które dopiero będą mogły otworzyć nową fazę działalności usługowej, zbliżonej do miejsca zamieszkania klienta.</u> | |
| 484 | + <u xml:id="u-28.11" who="#PoselRostworowskiStanislaw">W tym samym aspekcie ważna by była realizacja sprecyzowanego postulatu zapewnienia odpowiedniej liczby lokali dla rzemiosła w nowych osiedlach mieszkaniowych. Efektywnie zbliżyłoby to świadczenie usług do miejsca zamieszkania zleceniodawcy. Generalnie zaś niezbędną rzeczą jest przełamanie bierności zarządów spółdzielni mieszkaniowych, które projektując nowe osiedla dla usług i rzemiosła nie znajdują żadnego miejsca. Tak przynajmniej dzieje się w bardzo wielu województwach. A trzeba pamiętać, że obecnie około 60% zakładów rzemieślniczych znajduje się w lokalach w zasadzie nie nadających się do użytku. Tak więc odnowa zasobów lokalowych rzemiosła jest sprawą palącą i słusznie, że program rządowy na ten problem kładzie duży nacisk.</u> | |
| 485 | + <u xml:id="u-28.12" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Ostatnio również pewne utrudnienia nastąpiły na tle wprowadzenia limitów energetycznych. Jakkolwiek są one wymogiem chwili, to jednak, gdyby miały być utrzymane, to dla rzemiosła korzystne byłoby ustalenie limitów rocznych, a nie stosowanych do zużycia miesięcznego. Przykładowo, jeśli w zakładzie świadczącym usługi młynarskie za podstawę do wyznaczenia limitu przyjmie się zużycie energii w czerwcu, to jest rzeczą zrozumiałą, że w jesiennym sezonie natężonych prac będzie on musiał te limity przekraczać.</u> | |
| 486 | + <u xml:id="u-28.13" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Dyskutowany dziś program rządowy zawiera wiele trafnych rozwiązań trudnego problemu naboru kadr do rzemiosła i usług. W dużej mierze wiąże się on z całym kompleksem spraw podatkowych, które trzeba przyznać, świetle obecnie proponowanych ustaleń zna lazłyby właściwe rozwiązanie. Należy również przypuszczać, że zawarty w programie reformy systemu szkolnictwa zamiar wprowadzenia dla części młodzieży form obowiązkowego kształcenia zawodowego sprzyjać będzie wzrostowi naboru uczniów do rzemiosła. Od istniejących jednak szkół zawodowych i techników należałoby wymagać, aby kształciły absolwentów wielozawodowych. Słuszne są bowiem uwagi organizatorów usług, by wykwalifikowany murarz mógł również posiadać specjalność tynkarza, malarza i np. cykliniarza. Pozwalałoby to mu świadczyć, szczególnie w domu klienta, usługi wieloprofilowe.</u> | |
| 487 | + <u xml:id="u-28.14" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Wysoka Izbo! Rzemiosło polskie w historii naszej nie miało łatwej drogi do stworzenia podstaw swej egzystencji. Musiało często porać się z wpływami obconarodowymi, które w wielu miastach były dominujące. Walka o swe prawa nadała mu szczególny zmysł patriotyczny. To pokolenie rzemieślników, które dziś już sięga wiekiem swym kilku dziesiątek lat nie miało również łatwego startu w okresie międzywojennym. Szkolnictwo zawodowe było ubogie i dla wielu ludzi niedostępne. Mimo to jednak w latach powojennych, szczególnie w mniejszych miastach, rzemieślnicy tworzyli liczący się krąg miejscowej inteligencji. To spośród nich rekrutowali się radni, ławnicy, organizatorzy ogródków jordanowskich, działacze blokowi. W mentalności tych ludzi patriotyzm wiązał się ze zdolnością podejmowania inicjatywy i ponoszenia ofiarności dla celów dobra społecznego. Aż dziw, że środowisko to w latach współczesnych nie doczekało się jakiegoś pełniejszego obrazu w polskiej literaturze narodowej.</u> | |
| 488 | + <u xml:id="u-28.15" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Rzemieślnik, spółdzielca usługowy, to człowiek świadom swych umiejętności i pragnący je wykorzystywać w sposób wolny. On sam jest organizatorem swego miejsca pracy. Nie staje na rynku pracy jedynie jako dawca siły lub kwalifikacji, ale sam sobie stawia cele swej wytwórczości. Myślę, że w podtrzymaniu owego zmysłu przedsiębiorczości i inicjatywy leży cały klucz żywotności rzemiosła. Ważne są wszystkie sfery pomocy materialnej i liberalizacji podatkowej, lecz ponad nimi znajduje się jeszcze wyższa sfera świadomości psychicznej, która jedynie może decydować o tym, że rzemieślnikiem, usługodawcą po prostu warto być.</u> | |
| 489 | + <u xml:id="u-28.16" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Chodzi tu na pewno o walory godności ludzkiej, o rangę wykonywanego zawodu. W programie rządowym mowa jest o proklamowaniu — „Karty praw i obowiązków rzemieślnika”. Sądzę, że jest to inicjatywa godna poparcia. Niemniej nie jest łatwo określić treści, które w takim dokumencie powinny się znajdować. Treści, które nie miałyby charakteru werbalnego. Ale Karta ta jest potrzebna, gdyż w świadomości rzemieślników w ciągu długich lat wytworzyło się przekonanie, że są oni odrębną, a w wielu wypadkach pomijaną kategorią obywateli. Ustawa z roku 1972 wspominała o tym, że cech powinien współdziałać z właściwym związkiem zawodowym w organizowaniu działalności socjalnej, kulturalnej i oświatowej dla uczniów i pracowników zakładów rzemieślniczych. Niemniej jednak została zachowana wyłączność cechu wobec związków zawodowych. A przecież historycznie rzecz biorąc, cech jest prototypem związku zawodowego. Sądzę więc, że współdziałanie, o którym mówiła ustawa, należałoby przekształcić w ściślejszą więź organizacyjną. Dzisiejszy rzemieślnik staje się członkiem związku zawodowego dopiero po przejściu na emeryturę.</u> | |
| 490 | + <u xml:id="u-28.17" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Wysoko należy ocenić zapowiedzianą nowelizację ustawy o ubezpieczeniu społecznym rzemieślników oraz jej szeroki zakres, który nam dziś zaprezentował wicepremier Pyka. Dotychczasowe ustalenia nie zapewniają rentowności dla Funduszu Emerytalnego Rzemieślników, jak również korzystających z uprawnień tego funduszu czynią odrębną kategorią społeczną. Pracownik rzemiosła i usług winien mieć również zabezpieczone podstawowe wynagrodzenie w granicach minimum socjalnego, tak jak to się stosuje wobec pracowników innych działów gospodarki narodowej. Nie sądzę zaś, aby to, że rzemieślnik ponosi pełną odpłatność za pobyt dziecka w przedszkolu czy też wykupione wczasy było praktyką uzasadnioną. Opłaty te powinny być stosowne do uzyskiwanych dochodów. Wreszcie szereg innych dziedzin, jak możliwość uzyskania mieszkania spółdzielczego czy brak punktów ułatwiających skierowanie dziecka na studia, względnie nawet sprawa uzyskiwania wyróżnień obywatelskich, odznaczeń państwowych — wszystkie obowiązujące w tych dziedzinach zasady winny być od nowa przemyślane. Najistotniejszą rzeczą bowiem byłoby to, aby rzemieślnik jako usługodawca poczuł się pełnoprawnym członkiem społeczeństwa wytwórców ustroju socjalistycznego.</u> | |
| 491 | + <u xml:id="u-28.18" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Odnoszę również wrażenie, że podobnego przeglądu rezultatów społecznych i ekonomicznych należałoby dokonać w stosunku do ustawy z 1974 r. o wykonywaniu handlu oraz niektórych innych rodzajów działalności przez jednostki gospodarki nie uspołecznionej. Dotychczasowa skuteczność tej ustawy dla rozwoju, szczególnie nie uspołecznionej gastronomii czy też świadczenia usług hotelarskich wydaje się zbyt znikoma. Wypada też chyba zwrócić uwagę na to, że wiele organów terenowej administracji nie potrafi stworzyć korzystnej atmosfery dla rozwoju tego typu usług. A są one potrzebne zarówno w miejscowościach wczasowych, jak i jako czynnik różnicujący charakter świadczeń rozbudowanej sieci gastronomii państwowej.</u> | |
| 492 | + <u xml:id="u-28.19" who="#PoselRostworowskiStanislaw">Wysoki Sejmie! Rządowy projekt rozwoju usług i rzemiosła oraz wstępne założenia zmian w opodatkowaniu rzemiosła Koło Posłów Chrześcijańskiego Stowarzyszenia Społecznego uznaje za dokumenty ogromnie doniosłe, kładące podwaliny pod rozwój czwartego już, poza przemysłem, budownictwem i rolnictwem, tak ważnego sektora gospodarki narodowej i z prawdziwym uznaniem udziela przedłożonym propozycjom swego poparcia.</u> | |
| 493 | + <u xml:id="u-28.20" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 494 | + </div> | |
| 495 | + <div xml:id="div-29"> | |
| 496 | + <u xml:id="u-29.0" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję obywatelowi posłowi. Głos ma poseł Stanisław Mach.</u> | |
| 497 | + </div> | |
| 498 | + <div xml:id="div-30"> | |
| 499 | + <u xml:id="u-30.0" who="#PoselMachStanislaw">Obywatelu Marszałku! Wysoki Sejmie! Przedłożony pod dzisiejsze obrady rządowy program rozwoju usług i rzemiosła swoim znaczeniem znacznie wykracza poza sferę rozważań o charakterze czysto ekonomicznym. Osobiście upatruję w nim kolejny etap realizacji uchwały VII Zjazdu partii, jego przewodniej myśli sformułowanej w tezie o nowej jakości życia. Sama konstrukcja programu, zawarte w nim zadania oraz wskazane instrumenty jego realizacji w swej ostatecznej wymowie zmierzają konsekwentnie do unowocześnienia jednej z kolejnych, ale istotnych dziedzin życia społeczno-gospodarczego, a w efekcie znacznej poprawy bytu naszego społeczeństwa.</u> | |
| 500 | + <u xml:id="u-30.1" who="#PoselMachStanislaw">Sfera usług podlega ciągle krytycznym osądom, a zróżnicowany pogląd na stan usług, sądzę, wynika stąd, że włożyliśmy wszystkie usługi niejako do jednego koszyka. Włożyliśmy tam usługi i elementarne, i usługi wysoko wyspecjalizowane i próbujemy ocenić cały ten koszyk. Osobiście, a pomógł mi w tym właśnie przedłożony program, stoję na stanowisku, że i w zakresie usług bytowych potrzebne są wyraźne rozróżnienia. Nie ze względu na zamiłowanie do prac analitycznych, lecz dla uzyskania prawdziwego obrazu potrzebne jest rozróżnienie wśród usług bytowych — usług typu tradycyjnego, mających długą historię w rozwoju naszego rzemiosła i powiązanych z określonym standardem życia społecznego. Okaże się wówczas, że nasze potrzeby w zakresie tych świadczeń są tradycyjnie zaspokajane w sposób zadowalający.</u> | |
| 501 | + <u xml:id="u-30.2" who="#PoselMachStanislaw">Niedosyt natomiast odczuwamy w rejonie potrzeb będących pochodną dynamicznego rozwoju gospodarczego ostatnich lat. W odczuciu społecznym przecież nie miałby miejsca fakt braku usług motoryzacyjnych, telewizyjnych, zmechanizowanego sprzętu domowego, gdyby lata siedemdziesiąte nie przyniosły szybkiego rozwoju tych gałęzi produkcji. Można więc określić, choć może zabrzmi to trochę paradoksalnie, że są to społeczne utrudnienia swoistego rodzaju popytu, który pojawia się na wyższym etapie rozwoju. I zdać sobie trzeba sprawę z tego, że popyt ten w krótkim okresie, rzecz jasna, zaspokojony w pełni być nie może. Podobnie — niedosyt usług budowlanych jest przecież niczym więcej, jak skutkiem wzrastającej zamożności, a szeroko ujmowanych usług rolniczych — tendencji do ułatwienia życia na wsi.</u> | |
| 502 | + <u xml:id="u-30.3" who="#PoselMachStanislaw">Moje dotychczasowe wywody nie zmierzają do udowodnienia, że w dziedzinach życia, które dzisiaj programujemy, nie pozostaje już nic do zrobienia i nie pozostaje wiele mankamentów. Intencją, która mi przyświeca jest jednak pokazanie tych mankamentów z uwzględnieniem tych uwarunkowań, bo wówczas dopiero nabiorą one właściwych wymiarów.</u> | |
| 503 | + <u xml:id="u-30.4" who="#PoselMachStanislaw">Taką koncepcję ich prezentacji wysunąłem z programu dziś dyskutowanego oraz z wcześniejszych aktów zatwierdzonych przez Wysoki Sejm. Na kanwie rozważanego programu, w efekcie poselskich spotkań z aktywem instytucji i placówek usługowych, wysnułem refleksje, którymi pragnę się podzielić. Jedna z nich dotyczy społecznego statusu ludzi świadczących usługi. Otóż wśród licznej rzeszy pracowników usług, pracowników dobrych, ofiarnych, jeszcze funkcjonują co najmniej trzy typy negatywne, które psują opinię o tych usługach. Pierwszy z nich, poruszający się na krawędzi między legalnością a przestępstwem — to bywalec modnych lokali, posiadacz domu, precjozów, zagranicznego auta. Typ drugi — w sposób aktorsko wyborny zaprezentował nam go w ostatnią niedzielę Jan Kobuszewski w scenie ze ze swoim uczniem Wiesławem Golasem i przedstawicielem terroryzowanego przez rzemieślników społeczeństwa, Michnikowskim. Typ trzeci — to ów Jasio jeszcze z dydaktycznych rodzicielskich rozmówek wywodzący się: jak nie będziesz się uczył, to pójdziesz na szewca, krawca, stolarza, czyli we współczesnym naszym rozumieniu, właśnie do usług.</u> | |
| 504 | + <u xml:id="u-30.5" who="#PoselMachStanislaw">Zdaję sobie sprawę, że poruszone przed chwilą zagadnienia swą wartością poznawczą i merytoryczną pozornie nie korespondują z doniosłością programu i wagą poselskich obrad. Jednakże postulat programowy zwiększenia do 1980 r. o 50% wielkości zatrudnienia tylko w usługach bytowych, w moim osobistym przekonaniu wymaga podjęcia prac nad zmianą w świadomości społecznej stereotypu ludzi świadczących właśnie usługi. Czas więc podjąć wysiłki nad popularyzacją pozytywnego portretu pracownika sfery usług, tym bardziej że wobec wzrastających powszechnie płac, rośnie równolegle zapotrzebowanie i na satysfakcję, na pobory — rzekłbym — moralne.</u> | |
| 505 | + <u xml:id="u-30.6" who="#PoselMachStanislaw">Refleksja druga — zrodzona na podstawie programu partii, traktującego o kształceniu kadr i rozwoju bazy lokalowej usług. W dotychczasowej praktyce naboru uczniów do szkół i techników zawodowych wszystkich typów, ale zwłaszcza o profilu usługowym, przygotowujemy absolwentów tylko pod kątem istniejących miejsc pracy, bez uwzględnienia potrzeb rynku usługowego. Szkoły te mają określone swoje limity. Postulowałbym, żeby szkoły kształcące fachowców dla sfery usług, wymagających szybkiego rozwoju, miały prawo rekrutacji nawet na wolny rynek pracy. Wówczas nie będziemy obserwować, że nowoczesne stacje napraw samochodów i punkty napraw telewizyjnych, sprzętu gospodarstwa domowego — wyposażone przecież w drogie nowoczesne urządzenia — będą stały nieczynne po 12 godzin na dobę, co dzisiaj, niestety, jest przecież zjawiskiem nagminnym.</u> | |
| 506 | + <u xml:id="u-30.7" who="#PoselMachStanislaw">I refleksja trzecia: prawie 2-letni okres funkcjonowania nowego systemu organizacji i zarządzania usługami, który — jak wiemy — został wprowadzony wraz ze zmianą administracyjnego podziału kraju, ujawnił już jego zalety i wady. Nie wdając się tutaj w ich wyliczanie — wskutek obserwacji i trochę z praktyki — skłaniałbym się do powtórnego rozpatrzenia zasad organizacyjnych tego systemu w kierunku zwiększenia kompetencji władz terenowych, bowiem z istoty, że świadczenie usług wiąże się zawsze z rynkiem lokalnym, do władz lokalnych też powinny należeć kompetencje i odpowiedzialność za usługi. Nadmierna zaś centralizacja w sferze usług, w moim przekonaniu, rozwadnia tę odpowiedzialność, a co jest szczególnie groźne — centralizuje społeczne pretensje. Dochodzi nieraz przecież do paradoksów, że za brak jakiejś usługi czy za złą jej jakość obwinia się partię, obwinia się Rząd, podczas kiedy odpowiedzialność za ten stan powinien ponosić kierownik zakładu, kierownik jednostki, naczelnik, a co najwyżej — wojewoda. Sądzę, że propozycje Rządu, zmierzające do wyposażenia wojewodów w dodatkowe uprawnienia, jeżeli już nie można dokonać z powrotem reorganizacji w zakresie przywrócenia dawnych związków spółdzielczych, powinny rozwiązać sprawę.</u> | |
| 507 | + <u xml:id="u-30.8" who="#PoselMachStanislaw">Wysoki Sejmie! Zasygnalizowane zagadnienia są refleksem doświadczeń terenowych i chcę z przyjemnością zaznaczyć, że w przedłożonym programie znajdują pełne rozwiązanie, rozwiązanie kadrowe, organizacyjne i materialne. Daje to nam wszystkim gwarancję postępu w tak niezmiernie istotnej sprawie, jaką są usługi i ich rola w życiu społeczno-gospodarczym kraju. Dlatego też z pełną świadomością poselskiej odpowiedzialności będę głosował za przyjęciem tego programu. Dziękuję.</u> | |
| 508 | + <u xml:id="u-30.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 509 | + </div> | |
| 510 | + <div xml:id="div-31"> | |
| 511 | + <u xml:id="u-31.0" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję obywatelowi posłowi.</u> | |
| 512 | + <u xml:id="u-31.1" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Stwierdzam, że lista mówców została wyczerpana.</u> | |
| 513 | + <u xml:id="u-31.2" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Zamykam dyskusję.</u> | |
| 514 | + <u xml:id="u-31.3" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Wysoki Sejmie! Konwent Seniorów proponuje podjęcie uchwały, której projekt pozwolę sobie odczytać:</u> | |
| 515 | + <u xml:id="u-31.4" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">„Uchwała Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w sprawie rządowego programu rozwoju usług i rzemiosła w roku 1977 i założeń do roku 1980.</u> | |
| 516 | + <u xml:id="u-31.5" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, po wysłuchaniu informacji wiceprezesa Rady Ministrów Tadeusza Pyki oraz przeprowadzonej dyskusji — wyraża aprobatę dla przedstawionych w rządowym programie koncepcji i propozycji. Nakreślony w programie rozwój usług przyczyni się do lepszego zaspokajania potrzeb społeczeństwa.</u> | |
| 517 | + <u xml:id="u-31.6" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Sejm stwierdza, że przyspieszenie tempa rozwoju usług dla ludności, w tym podwojenie podaży usług bytowych, będzie wymagało — obok wzrostu nakładów — zwiększenia wysiłku administracji państwowej, wszystkich organizacji gospodarczych i rzemiosła dla pełnego wykorzystania istniejącego potencjału usługowo-wytwórczego i podniesienia jakości usług, prawidłowego ich rozmieszczenia terytorialnego i branżowego, dopływu wykwalifikowanych kadr.</u> | |
| 518 | + <u xml:id="u-31.7" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Sejm podkreśla poważną rolę rzemiosła w realizacji przedstawionego programu. Zgodnie z potwierdzonym przez Biuro Polityczne KC PZPR i Prezydium CK SD stanowiskiem — rzemiosło, jako trwały składnik gospodarki narodowej, powinno rozwijać społecznie i gospodarczo pożądaną działalność.</u> | |
| 519 | + <u xml:id="u-31.8" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej wyraża przekonanie, że realizacja rządowego programu rozwoju usług i rzemiosła stanowić będzie istotny czynnik równowagi rynkowej i urzeczywistniania celów społeczno-ekonomicznego rozwoju kraju, wytyczonych przez VII Zjazd PZPR”.</u> | |
| 520 | + <u xml:id="u-31.9" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Czy w sprawie zaproponowanego przez Konwent Seniorów projektu uchwały ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos?</u> | |
| 521 | + <u xml:id="u-31.10" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Nikt się nie zgłasza.</u> | |
| 522 | + <u xml:id="u-31.11" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm przyjął proponowaną przez Konwent Seniorów uchwałę.</u> | |
| 523 | + <u xml:id="u-31.12" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 524 | + <u xml:id="u-31.13" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Stwierdzam, że Sejm powziął uchwałę w sprawie przedstawionego przez Rząd programu rozwoju usług i rzemiosła w roku 1977 i założeń do roku 1980.</u> | |
| 525 | + <u xml:id="u-31.14" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Przystępujemy do punktu 4 porządku dziennego: Zmiany w składzie Rady Ministrów.</u> | |
| 526 | + <u xml:id="u-31.15" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Proszę o zabranie głosu Prezesa Rady Ministrów Obywatela Piotra Jaroszewicza.</u> | |
| 527 | + </div> | |
| 528 | + <div xml:id="div-32"> | |
| 529 | + <u xml:id="u-32.0" who="#PiotrJaroszewicz">Wysoki Sejmie! Pragnę przedłożyć Wysokiej Izbie wnioski dotyczące zmian w składzie Rady Ministrów.</u> | |
| 530 | + <u xml:id="u-32.1" who="#PiotrJaroszewicz">Wnoszę o powołanie na stanowiska wiceprezesów Rady Ministrów obywateli:</u> | |
| 531 | + <u xml:id="u-32.2" who="#PiotrJaroszewicz">— Jana Szydlaka — członka Biura Politycznego i sekretarza KC PZPR, posła na Sejm, — Józefa Kępy — członka Biura Politycznego KC PZPR, I sekretarza Komitetu Warszawskiego PZPR, posła na Sejm, — profesora Kazimierza Secomskiego — I zastępcę przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, członka Prezydium PAN.</u> | |
| 532 | + <u xml:id="u-32.3" who="#PiotrJaroszewicz">Jednocześnie wnoszę o odwołanie obywatela Alojzego Karkoszki ze stanowiska wiceprezesa Rady Ministrów w związku z powołaniem go na stanowisko sekretarza KC PZPR. Pragnę w imieniu Rady Ministrów serdecznie podziękować obywatelowi Alojzemu Karkoszce za jego owocną działalność w składzie Rady Ministrów.</u> | |
| 533 | + <u xml:id="u-32.4" who="#PiotrJaroszewicz">Kandydatur obywateli Jana Szydlaka i Józefa Kępy nie uzasadniam, gdyż ich długoletnia działalność polityczna, społeczna, a także życiorysy są znane obywatelom posłom i naszemu społeczeństwu.</u> | |
| 534 | + <u xml:id="u-32.5" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatel profesor Kazimierz Secomski jest wybitnym uczonym ekonomistą, od roku 1966 jest członkiem rzeczywistym PAN, zastępcą Sekretarza Naukowego PAN, obecnie jest członkiem Prezydium PAN i przewodniczącym Komitetu Nauk Ekonomicznych. Jego liczący się dorobek teoretyczny, zwłaszcza w dziedzinie programowania i planowania inwestycji oraz prognozowania i planowania perspektywicznego stanowi istotny wkład w rozwój polskiej myśli ekonomicznej. Dorobek naukowy, jak i długoletnia praktyczna działalność prof. Secomskiego w Komisji Planowania przy Radzie Ministrów i wielkie doświadczenie były pomocne przy rozwiązywaniu problemów społeczno-gospodarczego rozwoju kraju. Profesor Secomski jest laureatem Nagrody Państwowej I i II stopnia w dziedzinie nauk społecznych. Jako oficer rezerwy, obywatel Kazimierz Secomski brał udział w kampanii wrześniowej w 1939 r. jako dowódca batalionu piechoty. Obywatel Kazimierz Secomski jest bezpartyjny.</u> | |
| 535 | + <u xml:id="u-32.6" who="#PiotrJaroszewicz">W wyniku zaproponowanych Wysokiej Izbie zmian w składzie Prezydium Rządu, zwiększy się do dziesięciu liczba wiceprezesów Rady Ministrów. Jest to podyktowane tym, że V Plenum KC partii postawiło przed Rządem zwiększone zadania i obowiązki związane z rozwojem i zarządzaniem gospodarką, ze wzmożeniem funkcji koordynacyjnych i kontrolnych, z koniecznością podnoszenia dyscypliny w całej działalności gospodarczej i administracyjnej.</u> | |
| 536 | + <u xml:id="u-32.7" who="#PiotrJaroszewicz">Pragnę również zwrócić uwagę, że kilku wiceprezesów Rady Ministrów piastuje równocześnie inne bardzo odpowiedzialne funkcje, mające poważne zakresy działania i bardzo absorbujące ich czas.</u> | |
| 537 | + <u xml:id="u-32.8" who="#PiotrJaroszewicz">Wiceprezes Rady Ministrów obywatel Tadeusz Wrzaszczyk pełni funkcję Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów.</u> | |
| 538 | + <u xml:id="u-32.9" who="#PiotrJaroszewicz">Wiceprezes Rady Ministrów obywatel Józef Tejchma jest równocześnie Ministrem Kultury i Sztuki.</u> | |
| 539 | + <u xml:id="u-32.10" who="#PiotrJaroszewicz">Wiceprezes Rady Ministrów obywatel Franciszek Kaim jest Ministrem Hutnictwa.</u> | |
| 540 | + <u xml:id="u-32.11" who="#PiotrJaroszewicz">Wiceprezes Rady Ministrów obywatel Kazimierz Olszewski jest stałym przedstawicielem Rządu PRL w Radzie Wzajemnej Pomocy Gospodarczej i obecnie przewodniczącym Komitetu Wykonawczego Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej oraz zajmuje się problematyką dwustronnej współpracy gospodarczej Polski z krajami RWPG.</u> | |
| 541 | + <u xml:id="u-32.12" who="#PiotrJaroszewicz">Kierowanie bieżącą działalnością resortów ogranicza w dużej mierze możliwość powierzania wymienionym wiceprezesom Rady Ministrów zadań wynikających z bardzo rozległych zadań Prezydium Rządu, które narastają w związku z rozwojem potencjału gospodarczego naszego kraju.</u> | |
| 542 | + <u xml:id="u-32.13" who="#PiotrJaroszewicz">Przedstawiona sytuacja, a także konieczność wzmożenia ze strony Prezydium Rządu kontroli realizacji zadań bieżącego pięciolecia uzasadniają więc zgłoszone Wysokiej Izbie wnioski co do składu Prezydium Rządu.</u> | |
| 543 | + <u xml:id="u-32.14" who="#PiotrJaroszewicz">Na stanowiskach ministrów proponuję dokonanie następujących zmian.</u> | |
| 544 | + <u xml:id="u-32.15" who="#PiotrJaroszewicz">Wnoszę o odwołanie obywatela Stefana Olszowskiego ze stanowiska Ministra Spraw Zagranicznych w związku z jego powołaniem przez V Plenum na stanowisko sekretarza Komitetu Centralnego PZPR.</u> | |
| 545 | + <u xml:id="u-32.16" who="#PiotrJaroszewicz">Wyrażam obywatelowi Stefanowi Olszowskiemu podziękowanie za owocne kierowanie pracami naszej służby zagranicznej.</u> | |
| 546 | + <u xml:id="u-32.17" who="#PiotrJaroszewicz">Wnoszę o powołanie obywatela Emila Wojtaszka na stanowisko Ministra Spraw Zagranicznych, z równoczesnym odwołaniem go ze stanowiska Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska.</u> | |
| 547 | + <u xml:id="u-32.18" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatel Emil Wojtaszek członek KC PZPR pracował wiele lat za granicą w służbie dyplomatycznej oraz w organizacjach międzynarodowych i ma w tej mierze poważne doświadczenia. Był podsekretarzem stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych i ambasadorem PRL we Francji.</u> | |
| 548 | + <u xml:id="u-32.19" who="#PiotrJaroszewicz">Wnoszę o powołanie na stanowisko Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska obywatelki Marii Milczarek.</u> | |
| 549 | + <u xml:id="u-32.20" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatelka Maria Milczarek urodziła się w Poznaniu, w rodzinie robotniczej. Ma wyższe wykształcenie pedagogiczne, jest magistrem pedagogiki. Znana i ceniona działaczka polityczna i społeczna. Pracowała w Zarządzie Głównym Związku Nauczycielstwa Polskiego, a także w instancjach PZPR w Warszawie. W latach 1968-1975 była przewodniczącą Zarządu Głównego Ligi Kobiet. Obecnie nadal pełni funkcję przewodniczącej Krajowej Rady Kobiet Polskich przy Ogólnopolskim Komitecie Frontu Jedności Narodu. Od roku 1975 jest I sekretarzem Komitetu Wojewódzkiego partii w Skierniewicach. Obywatelka Maria Milczarek jest członkiem Komitetu Centralnego PZPR i posłem na Sejm. Od grudnia 1970 r., od kiedy mam zaszczyt przewodniczyć Radzie Ministrów, będzie to pierwsza kobieta minister w Rządzie PRL.</u> | |
| 550 | + <u xml:id="u-32.21" who="#komentarz">(Oklaski)</u> | |
| 551 | + <u xml:id="u-32.22" who="#PiotrJaroszewicz">Wnoszę o odwołanie obywatela Jerzego Gawrysiaka ze stanowiska Ministra Handlu Wewnętrznego i Usług. Równocześnie wyrażam podziękowanie obywatelowi Gawrysiakowi za dotychczasową pracę na stanowisku Ministra Handlu Wewnętrznego i Usług.</u> | |
| 552 | + <u xml:id="u-32.23" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatel Jerzy Gawrysiak przewidziany jest na stanowisko ambasadora w jednym z krajów socjalistycznych.</u> | |
| 553 | + <u xml:id="u-32.24" who="#PiotrJaroszewicz">Na stanowisko Ministra Handlu Wewnętrznego i Usług proponuję powołać obywatela Adama Kowalika.</u> | |
| 554 | + <u xml:id="u-32.25" who="#PiotrJaroszewicz">Obywatel Adam Kowalik urodził się w miejscowości Płaza woj. katowickie w 1933 r., w rodzinie inteligencji pracującej. Ukończył studia prawnicze, jest magistrem praw. Obywatel Adam Kowalik przez kilka lat pracował w Centralnym Zarządzie Przemysłu Elektronicznego na stanowisku naczelnika wydziału, a następnie był naczelnym dyrektorem Zakładu Ceramiki Radiowej w Warszawie. Pełnił wiele odpowiedzialnych funkcji politycznych, był I sekretarzem Komitetu Dzielnicowego PZPR Warszawa-Mokotów, a następnie sekretarzem ekonomicznym KW PZPR w Warszawie. W 1975 r. został wybrany na stanowisko I sekretarza KW PZPR w Tarnobrzegu, którą to funkcję pełni dotychczas. Obywatel Adam Kowalik jest zastępcą członka Komitetu Centralnego PZPR i posłem na Sejm PRL.</u> | |
| 555 | + <u xml:id="u-32.26" who="#PiotrJaroszewicz">Wnoszę o odwołanie obywatela Macieja Wirowskiego ze stanowiska Ministra Przemysłu Chemicznego i powołanie go na Ministra, członka Rady Ministrów. Mam zamiar powierzyć obywatelowi Maciejowi Wirowskiemu funkcję I zastępcy Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów.</u> | |
| 556 | + <u xml:id="u-32.27" who="#PiotrJaroszewicz">Równocześnie proponuję powołać na stanowisko Ministra Przemysłu Chemicznego obywatela Henryka Konopackiego, dotychczasowego podsekretarza stanu w tym Ministerstwie. Obywatel Henryk Konopacki urodził się w 1925 r. we Wronkach woj. pilskie, w rodzinie robotniczej. Ukończył wyższe studia na Uniwersytecie Poznańskim, uzyskując stopień magistra chemii. Po ukończeniu studiów pracował na kierowniczych stanowiskach w zakładach przemysłu chemicznego. Od 1958 r. był naczelnym inżynierem w Zjednoczeniu Przemysłu Organicznego i Tworzyw Sztucznych, a następnie dyrektorem naczelnym tego Zjednoczenia. Od maja 1960 r. jest podsekretarzem stanu w Ministerstwie Przemysłu Chemicznego i pełni funkcję I zastępcy Ministra Przemysłu Chemicznego. Obywatel Henryk Konopacki jest członkiem PZPR.</u> | |
| 557 | + <u xml:id="u-32.28" who="#PiotrJaroszewicz">Wnoszę, aby Wysoki Sejm uchwalić raczył przedłożone przeze mnie wnioski dotyczące zmian w składzie Rady Ministrów. Dziękuję.</u> | |
| 558 | + </div> | |
| 559 | + <div xml:id="div-33"> | |
| 560 | + <u xml:id="u-33.0" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję Obywatelowi Premierowi.</u> | |
| 561 | + <u xml:id="u-33.1" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Czy ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos w przedstawionych sprawach?</u> | |
| 562 | + <u xml:id="u-33.2" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Nikt się nie zgłasza.</u> | |
| 563 | + <u xml:id="u-33.3" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Przypominam, że zgodnie z art. 54 regulaminu — Sejm powołuje i odwołuje członków Rządu zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ogólnej liczby posłów.</u> | |
| 564 | + <u xml:id="u-33.4" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Stwierdzam, że na posiedzeniu obecnych jest więcej niż połowa ogólnej liczby posłów.</u> | |
| 565 | + <u xml:id="u-33.5" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 566 | + <u xml:id="u-33.6" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">W związku z przedstawionymi przez Prezesa Rady Ministrów wnioskami — proponuję na podstawie art. 37 ust. 1 Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej — podjęcie następujących uchwał:</u> | |
| 567 | + <u xml:id="u-33.7" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Uchwała w sprawie powołania obywatela Jana Szydlaka na stanowisko wiceprezesa Rady Ministrów.</u> | |
| 568 | + <u xml:id="u-33.8" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 569 | + <u xml:id="u-33.9" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję.</u> | |
| 570 | + <u xml:id="u-33.10" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 571 | + <u xml:id="u-33.11" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 572 | + <u xml:id="u-33.12" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Uchwała w sprawie powołania obywatela Józefa Kępy na stanowisko wiceprezesa Rady Ministrów.</u> | |
| 573 | + <u xml:id="u-33.13" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 574 | + <u xml:id="u-33.14" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję.</u> | |
| 575 | + <u xml:id="u-33.15" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 576 | + <u xml:id="u-33.16" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 577 | + <u xml:id="u-33.17" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Uchwała w sprawie powołania obywatela Kazimierza Secomskiego na stanowisko wiceprezesa Rady Ministrów.</u> | |
| 578 | + <u xml:id="u-33.18" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 579 | + <u xml:id="u-33.19" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję.</u> | |
| 580 | + <u xml:id="u-33.20" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 581 | + <u xml:id="u-33.21" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 582 | + <u xml:id="u-33.22" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Uchwała w sprawie odwołania obywatela Alojzego Karkoszki ze stanowiska wiceprezesa Rady Ministrów.</u> | |
| 583 | + <u xml:id="u-33.23" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 584 | + <u xml:id="u-33.24" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję.</u> | |
| 585 | + <u xml:id="u-33.25" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 586 | + <u xml:id="u-33.26" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 587 | + <u xml:id="u-33.27" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Uchwała w sprawie odwołania obywatela Stefana Olszowskiego ze stanowiska Ministra Spraw Zagranicznych.</u> | |
| 588 | + <u xml:id="u-33.28" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 589 | + <u xml:id="u-33.29" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję.</u> | |
| 590 | + <u xml:id="u-33.30" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 591 | + <u xml:id="u-33.31" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 592 | + <u xml:id="u-33.32" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Uchwała w sprawie odwołania obywatela Emila Wojtaszka ze stanowiska Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska.</u> | |
| 593 | + <u xml:id="u-33.33" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 594 | + <u xml:id="u-33.34" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję.</u> | |
| 595 | + <u xml:id="u-33.35" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 596 | + <u xml:id="u-33.36" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 597 | + <u xml:id="u-33.37" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Uchwała w sprawie powołania obywatela Emila Wojtaszka na stanowisko Ministra Spraw Zagranicznych.</u> | |
| 598 | + <u xml:id="u-33.38" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 599 | + <u xml:id="u-33.39" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję.</u> | |
| 600 | + <u xml:id="u-33.40" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 601 | + <u xml:id="u-33.41" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 602 | + <u xml:id="u-33.42" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Uchwała w sprawie powołania obywatelki Marii Milczarek na stanowisko Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska.</u> | |
| 603 | + <u xml:id="u-33.43" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 604 | + <u xml:id="u-33.44" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję.</u> | |
| 605 | + <u xml:id="u-33.45" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 606 | + <u xml:id="u-33.46" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 607 | + <u xml:id="u-33.47" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Uchwała w sprawie odwołania obywatela Jerzego Gawrysiaka ze stanowiska Ministra Handlu Wewnętrznego i Usług.</u> | |
| 608 | + <u xml:id="u-33.48" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 609 | + <u xml:id="u-33.49" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję.</u> | |
| 610 | + <u xml:id="u-33.50" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 611 | + <u xml:id="u-33.51" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 612 | + <u xml:id="u-33.52" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Uchwała w sprawie powołania obywatela Adama Kowalika na stanowisko Ministra Handlu Wewnętrznego i Usług.</u> | |
| 613 | + <u xml:id="u-33.53" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 614 | + <u xml:id="u-33.54" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję.</u> | |
| 615 | + <u xml:id="u-33.55" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 616 | + <u xml:id="u-33.56" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 617 | + <u xml:id="u-33.57" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Uchwała w sprawie odwołania obywatela Macieja Wirowskiego ze stanowiska Ministra Przemysłu Chemicznego.</u> | |
| 618 | + <u xml:id="u-33.58" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 619 | + <u xml:id="u-33.59" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję.</u> | |
| 620 | + <u xml:id="u-33.60" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 621 | + <u xml:id="u-33.61" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 622 | + <u xml:id="u-33.62" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Uchwała w sprawie powołania obywatela Macieja Wirowskiego na stanowisko Ministra — członka Rady Ministrów.</u> | |
| 623 | + <u xml:id="u-33.63" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 624 | + <u xml:id="u-33.64" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję.</u> | |
| 625 | + <u xml:id="u-33.65" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 626 | + <u xml:id="u-33.66" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 627 | + <u xml:id="u-33.67" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Uchwała w sprawie powołania obywatela Henryka Konopackiego na stanowisko Ministra Przemysłu Chemicznego.</u> | |
| 628 | + <u xml:id="u-33.68" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto z Obywateli Posłów jest za przyjęciem tej uchwały — zechce podnieść rękę.</u> | |
| 629 | + <u xml:id="u-33.69" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję.</u> | |
| 630 | + <u xml:id="u-33.70" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto jest przeciw? Nikt.</u> | |
| 631 | + <u xml:id="u-33.71" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Kto się wstrzymał od głosowania? Nikt.</u> | |
| 632 | + <u xml:id="u-33.72" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Stwierdzam, że Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej — na podstawie art. 37 ust. 1 Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej podjął uchwały w sprawie odwołania obywateli:</u> | |
| 633 | + <u xml:id="u-33.73" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Alojzego Karkoszki — ze stanowiska wiceprezesa Rady Ministrów; Stefana Olszowskiego — ze stanowiska Ministra Spraw Zagranicznych; Emila Wojtaszka — ze stanowiska Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska; Jerzego Gawrysiaka — ze stanowiska Ministra Handlu Wewnętrznego i Usług; Macieja Wirowskiego — ze stanowiska Ministra Przemysłu Chemicznego oraz podjął uchwały w sprawie powołania obywateli: Jana Szydlaka, Józefa Kępy oraz Kazimierza Secomskiego — na stanowiska wiceprezesów Rady Ministrów; Emila Wojtaszka — na stanowisko Ministra Spraw Zagranicznych, Marii Milczarek — na stanowisko Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska; Adama Kowalika— na stanowisko Ministra Handlu Wewnętrznego i Usług; Macieja Wirowskiego — na stanowisko Ministra — członka Rady Ministrów oraz Henryka Konopackiego — na stanowisko Ministra Przemysłu Chemicznego.</u> | |
| 634 | + <u xml:id="u-33.74" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Przystępujemy do punktu 5 porządku dziennego: Zmiany w składzie osobowym komisji sejmowych (druk nr 41).</u> | |
| 635 | + <u xml:id="u-33.75" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Wniosek Konwentu Seniorów w tej sprawie został Obywatelom Posłom doręczony.</u> | |
| 636 | + <u xml:id="u-33.76" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Czy ktoś z Obywateli Posłów pragnie zabrać głos?</u> | |
| 637 | + <u xml:id="u-33.77" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Nik się nie zgłasza.</u> | |
| 638 | + <u xml:id="u-33.78" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że proponowana przez Konwent Seniorów uchwała w sprawie zmian w składzie osobowym komisji sejmowych została przyjęta.</u> | |
| 639 | + <u xml:id="u-33.79" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 640 | + <u xml:id="u-33.80" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Uważam, że Sejm proponowaną uchwałę w sprawie zmian w składzie osobowym komisji sejmowych przyjął.</u> | |
| 641 | + <u xml:id="u-33.81" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został wyczerpany.</u> | |
| 642 | + <u xml:id="u-33.82" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Proszę Obywatela Sekretarza Posła Marka Ordona o odczytanie komunikatu.</u> | |
| 643 | + </div> | |
| 644 | + <div xml:id="div-34"> | |
| 645 | + <u xml:id="u-34.0" who="#SekretarzposelMarekOrdon">W dniu dzisiejszym, bezpośrednio po zakończeniu posiedzenia Sejmu, odbędą się posiedzenia:</u> | |
| 646 | + <u xml:id="u-34.1" who="#SekretarzposelMarekOrdon">1. Polsko-Austriackiej Grupy Parlamentarnej — w sali nr 101, 2. Polsko-Japońskiej Grupy Parlamentarnej — w sali nr 118.</u> | |
| 647 | + <u xml:id="u-34.2" who="#SekretarzposelMarekOrdon">W dniu jutrzejszym, tj. 3 grudnia br., odbędą się posiedzenia następujących komisji:</u> | |
| 648 | + <u xml:id="u-34.3" who="#SekretarzposelMarekOrdon">1. Wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi oraz Komisji Handlu Zagranicznego — o godz. 9, w sali nr 118;</u> | |
| 649 | + <u xml:id="u-34.4" who="#SekretarzposelMarekOrdon">2. Komisji Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego — o godz. 10, w sali nr 67, Dom Poselski;</u> | |
| 650 | + <u xml:id="u-34.5" who="#SekretarzposelMarekOrdon">3. Komisji Pracy i Spraw Socjalnych — o godz. 10, w siali nr 102;</u> | |
| 651 | + <u xml:id="u-34.6" who="#SekretarzposelMarekOrdon">4. Komisji Przemysłu Lekkiego — o godz. 8 min. 30, w sali nr 70, Dom Poselski;</u> | |
| 652 | + <u xml:id="u-34.7" who="#SekretarzposelMarekOrdon">5. Komisji Rolnictwa i Przemysłu Spożywczego — o godz. 11, w sali kolumnowej;</u> | |
| 653 | + <u xml:id="u-34.8" who="#SekretarzposelMarekOrdon">6. Komisji Spraw Zagranicznych — o godz. 10, Centralne Archiwum KC PZPR, II piętro, sala nr 217.</u> | |
| 654 | + <u xml:id="u-34.9" who="#SekretarzposelMarekOrdon">W dniu 4 grudnia br., tj. w sobotę, odbędą się posiedzenia:</u> | |
| 655 | + <u xml:id="u-34.10" who="#SekretarzposelMarekOrdon">1. Komisji Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego — o godz. 9, w sali nr 101;</u> | |
| 656 | + <u xml:id="u-34.11" who="#SekretarzposelMarekOrdon">2. Komisji Rolnictwa i Przemysłu Spożywczego — o godz. 9, w sali nr 118.</u> | |
| 657 | + </div> | |
| 658 | + <div xml:id="div-35"> | |
| 659 | + <u xml:id="u-35.0" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Dziękuję.</u> | |
| 660 | + <u xml:id="u-35.1" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Na tym kończymy 6 posiedzenie Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.</u> | |
| 661 | + <u xml:id="u-35.2" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Protokół posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w Biurze Prac Sejmowych.</u> | |
| 662 | + <u xml:id="u-35.3" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">O terminie następnego posiedzenia Sejmu zostaną Obywatele Posłowie powiadomieni.</u> | |
| 663 | + <u xml:id="u-35.4" who="#WicemarszalekPiotrStefanski">Zamykam posiedzenie.</u> | |
| 664 | + <u xml:id="u-35.5" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godz. 20 min. 55)</u> | |
| 665 | + </div> | |
| 666 | + </body> | |
| 667 | + </text> | |
| 668 | + </TEI> | |
| 669 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1976-1980/sejm/posiedzenia/pp/197680-sjm-ppxxx-00007-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-197680-sjm-ppxxx-00007-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>7 posiedzenie Sejmu PRL</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>7 posiedzenie Sejmu PRL</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">7</note> | |
| 17 | + <note type="type">Posiedzenie Plenarne</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo">7</note> | |
| 19 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 20 | + <date>1976-12-17 i 18</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="komentarz" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="Marszalek" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Marszałek</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PiotrJaroszewicz" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Piotr Jaroszewicz</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PoselBukowskiJerzy" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Poseł Bukowski Jerzy</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PoselDerejskiMieczyslaw" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Poseł Derejski Mieczysław</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PoselFortunaKazimierz" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Poseł Fortuna Kazimierz</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="PoselGrabskiTadeusz" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Poseł Grabski Tadeusz</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="PoselKlonicaLeon" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Poseł Kłonica Leon</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="PoselKomenderZenon" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Poseł Komender Zenon</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="PoselKoziejZukowaBarbara" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Poseł Koziej-Żukowa Barbara</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <person xml:id="PoselKusBernard" role="speaker"> | |
| 57 | + <persName>Poseł Kus Bernard</persName> | |
| 58 | + </person> | |
| 59 | + <person xml:id="PoselLadynskaZofia" role="speaker"> | |
| 60 | + <persName>Poseł Ładyńska Zofia</persName> | |
| 61 | + </person> | |
| 62 | + <person xml:id="PoselMalickiZdzislaw" role="speaker"> | |
| 63 | + <persName>Poseł Malicki Zdzisław</persName> | |
| 64 | + </person> | |
| 65 | + <person xml:id="PoselMalinowskiRoman" role="speaker"> | |
| 66 | + <persName>Poseł Malinowski Roman</persName> | |
| 67 | + </person> | |
| 68 | + <person xml:id="PoselMorawskiKazimierz" role="speaker"> | |
| 69 | + <persName>Poseł Morawski Kazimierz</persName> | |
| 70 | + </person> | |
| 71 | + <person xml:id="PoselMroczkaZofia" role="speaker"> | |
| 72 | + <persName>Poseł Mroczka Zofia</persName> | |
| 73 | + </person> | |
| 74 | + <person xml:id="PoselOlszowskiStefan" role="speaker"> | |
| 75 | + <persName>Poseł Olszowski Stefan</persName> | |
| 76 | + </person> | |
| 77 | + <person xml:id="PoselPinkowskiJozef" role="speaker"> | |
| 78 | + <persName>Poseł Pińkowski Józef</persName> | |
| 79 | + </person> | |
| 80 | + <person xml:id="PoselRaczkowskiZygmunt" role="speaker"> | |
| 81 | + <persName>Poseł Raczkowski Zygmunt</persName> | |
| 82 | + </person> | |
| 83 | + <person xml:id="PoselRudnickiZbigniew" role="speaker"> | |
| 84 | + <persName>Poseł Rudnicki Zbigniew</persName> | |
| 85 | + </person> | |
| 86 | + <person xml:id="PoselSwiderskaStanislawa" role="speaker"> | |
| 87 | + <persName>Poseł Swiderska Stanisława</persName> | |
| 88 | + </person> | |
| 89 | + <person xml:id="PoselTarnawaMieczyslaw" role="speaker"> | |
| 90 | + <persName>Poseł Tarnawa Mieczysław</persName> | |
| 91 | + </person> | |
| 92 | + <person xml:id="PoselWieckowskiJozef" role="speaker"> | |
| 93 | + <persName>Poseł Więckowski Józef</persName> | |
| 94 | + </person> | |
| 95 | + <person xml:id="PoselWisniewskiEdward" role="speaker"> | |
| 96 | + <persName>Poseł Wiśniewski Edward</persName> | |
| 97 | + </person> | |
| 98 | + <person xml:id="PoselZablockiJanusz" role="speaker"> | |
| 99 | + <persName>Poseł Zabłocki Janusz</persName> | |
| 100 | + </person> | |
| 101 | + <person xml:id="PrezesRadyMinistrow" role="speaker"> | |
| 102 | + <persName>Prezes Rady Ministrów</persName> | |
| 103 | + </person> | |
| 104 | + <person xml:id="SekretarzposelAdamFuszara" role="speaker"> | |
| 105 | + <persName>Sekretarz poseł Adam Fuszara</persName> | |
| 106 | + </person> | |
| 107 | + <person xml:id="SekretarzposelBronislawaGrochowska" role="speaker"> | |
| 108 | + <persName>Sekretarz poseł Bronisława Grochowska</persName> | |
| 109 | + </person> | |
| 110 | + <person xml:id="WicemarszalekHalinaSkibniewska" role="speaker"> | |
| 111 | + <persName>Wicemarszałek Halina Skibniewska</persName> | |
| 112 | + </person> | |
| 113 | + </particDesc> | |
| 114 | + </profileDesc> | |
| 115 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |