Commit 256832392b969d782846a255ab9d3c5e72b3368d
1 parent
0471ab28
Add 1972-1976 committees (old format)
Showing
1134 changed files
with
68794 additions
and
0 deletions
Too many changes to show.
To preserve performance only 85 of 1134 files are displayed.
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00033-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00033-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 33/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 33/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:1</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">33</note> | |
| 21 | + <date>1974-02-22</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Przewodniczący Komisji poseł Tadeusz Rudolf</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 31 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + </particDesc> | |
| 34 | + </profileDesc> | |
| 35 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00033-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 21 lutego 1974 r. Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, obradująca pod przewodnictwem posła Tadeusza Rudolfa (PZPR), rozpatrzyła sytuację rynkową na tle dochodów i wydatków ludności w 1974 r.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli:</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">- przedstawiciele Komisji Handlu Wewnętrznego;</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">- przedstawiciele Komisji Planowania przy Radzie Ministrów z I zastępcą przewodniczącego Kazimierzem Secomskim i zastępcą przewodniczącego Januszem Hrynkiewiczem, Ministerstwa Handlu Wewnętrznego i Usług z ministrem Edwardem Sznajdrem, Ministerstwa Finansów z wiceministrem - Józefem Gabjanem, Państwowej Komisji Cen z wiceprzewodniczącym - Wojciechem Prussem oraz Najwyższej Izby Kontroli.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Informację na temat sytuacji rynkowej na tle dochodów i wydatków ludności w 1974 r. przedstawił I zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Kazimierz Secomski (streszczenie informacji zamieszczamy na kartkach z numeracją rzymską).</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Koreferat w imieniu podkomisji przedstawił poseł Stanisław Tomaszewski.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Podejmowane przez rząd różnorodne środki wpływające na wzrost produkcji artykułów rynkowych, a także dodatkowe zobowiązania produkcyjne załóg zapewniły wzrost dostaw na rynek ponad zadania wynikające z planu 5-letniego. Jednakże asortymentowa struktura podaży, nie zawsze nadążała za popytem, powodując niepełne zaspokojenie zapotrzebowania na szereg artykułów, m.in. na mięso i jego przetwory, niektóre gatunki ryb słodkowodnych, filetów, tłustych śledzi solonych, makaronów, cytryn, okresowo - na jaja, przetwory mleczne. Mimo wysokich wskaźników wzrostu dostaw, występowały braki niektórych artykułów przemysłowych jak: meble, samochody, ciągniki rolnicze, materiały budowlane, a także obuwie i niektóre rodzaje tkanin i odzieży. Niezaspokojony był zwłaszcza popyt na wyroby nowe, modne, o wyższych walorach estetycznych i użytkowych.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Obecnie, w równowadze pieniężno-rynkowej nie następują żadne nowe napięcia. Trzeba jednak pamiętać, że równowagi globalnej nie można utożsamiać z pełnym nasyceniem rynku poszukiwanymi towarami o odpowiednich wartościach użytkowych. Równowaga globalna nie wyklucza występowania pewnych braków w zaopatrzeniu w towary określonych branż.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Ostatnie zwyżki cen alkoholu, benzyny i niektórych usług absorbują tylko część dodatkowego wzrostu dochodów ludności, a więc pozostała część musi być pokryta dodatkową produkcją. Poza tym dodatkowy wzrost dochodów ludności nie rozkłada się równomiernie. Stąd też nastąpią zmiany w strukturze popytu. Wydaje się, że przynajmniej przejściowo zmaleje popyt na wódkę i benzynę, a wzrośnie popyt na artykuły konsumpcyjne powszechnego użytku.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Stąd należy udzielić pełnego poparcia rządowemu programowi zakładającemu m.in. dodatkowe dostawy towarów rynkowych wartości 11 mld zł.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Podkomisja uważa za szczególne istotne dla równowagi rynku te decyzje rządowe, które nakazują wykorzystanie wszystkich możliwości zwiększenia produkcji i dostaw artykułów żywnościowych zawierających białko. Należy także szukać możliwości zwiększenia ponad plan dostaw na rynek mięsa i jego przetworów, dążyć do utrzymania w sprzedaży również tańszych asortymentów oraz bardziej równomiernego zaopatrzenia w te artykuły w ciągu całego roku.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">Konieczna jest poprawa struktury konsumpcji m. in. przez bardziej skuteczne oddziaływanie na kształtowanie racjonalnego odżywiania się. Należy zwiększyć wysiłek na rzecz rozwoju przemysłowej produkcji garmażeryjnej.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Ważnym z punktu widzenia równowagi rynku są również:</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">- szybszy od założonego rozwój usług dla ludności, w tym usług turystycznych,</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">- utrzymanie preferencji inwestycyjnych dla obiektów służących produkcji środków konsumpcji, zwłaszcza żywności i usług,</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">- utrzymanie i utrwalanie zaufania do systemu oszczędzania m.in. przez stabilizację systemu oprocentowania i rozwoju różnych premiowanych systemów oszczędzania,</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">- tworzenie warunków umożliwiających wykonanie dodatkowej produkcji artykułów rynkowych,</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">- usprawnianie współpracy między handlem i przemysłem m.in. poprzez zwiększenie trafności zamówień ze strony handlu, zapewnienie większej rytmiki realizacji dostaw towarów przez przemysł, utrzymanie wymogów jakościowych i dalszą konkretyzację pojęcia „nowości rynkowe”.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">W dyskusji udział wzięli i pytania pod adresem przedstawicieli resortów skierowali posłowie: Henryk Zieliński (PZPR), Feliks Starzec (ZSL), Stanisław Kozioł (ZSL), Tadeusz Stadniczeńko (SD), Kazimierz Raszkowski (PZPR), Alojzy Melich (PZPR), Stanisław Kuziński (PZPR), Józef Kołodziejski (ZSL), Zdzisław Łapeta (PZPR), Leon Janczak (ZSL), Józef Kijowski (ZSL - przedstawiciel Komisji Handlu Wewnętrznego) i Aleksandra Jarnecka (PZPR).</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">Podkreślano, że ze wszech miar są godne poparcia działania rządu zmierzające do utrwalenia i pogłębienia globalnej równowagi rynkowej. Przed producentami stają w związku z tym poważne zadania zwiększania produkcji towarów rynkowych, a zwłaszcza szybszego likwidowania braków tych artykułów, na które popyt nie jest jeszcze w pełni zaspokojony.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">Poparcia wymagają - zdaniem posłów - zabiegi resortu handlu wewnętrznego w kierunku niedopuszczania do sprzedaży lub wycofywania z rynku towarów nieodpowiedniej jakości. Potrzebne jest też znacznie lepsze rozeznanie, które towary zasługują rzeczywiście na miano nowości, a tym samym na odpowiednio wyższe ich ceny. Niezrozumiałe jest - podkreślali posłowie - dlaczego wciąż jeszcze zdarzają się przypadki wycofywania z obrotu towarów „starych”, ale cieszących się niesłabnącym popytem.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">Wiele uwagi poświęcono problemom analizy rynku pod kątem zaspokajania potrzeb regionalnych oraz poszczególnych grup społecznych. Posłowie interesowali się również, co robi się, aby umocnić powiązania: konsument-handel-przemysł.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">Istotnym problemem jest precyzyjne określanie struktury i wielkości popytu rynkowego; pożądane jest wprowadzanie w tej dziedzinie nowoczesnych metod analizy, jednakże bez rezygnowania ze stosowanych dotychczas, ponieważ są one również pożyteczne i celowe. Producenci nowych wyrobów powinni dokładniej i szczegółowiej informować o ich walorach użytkowych, cechach i właściwościach.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#komentarz">Uznano, że konieczne jest zwiększenie oddziaływania - m.in. środków masowego przekazu - w kierunku edukacji ekonomicznej najszerszych kręgów społeczeństwa, bardziej szczegółowe wyjaśnienie istoty polityki płac i cen, a w tym kontekście stanu i potrzeb zaopatrzenia rynku. Wyrażono opinię, że należy nadal podejmować kroki zmierzające do wzrostu oszczędzania przez ludność.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-1.24" who="#komentarz">Handel wewnętrzny - stwierdzano - dysponuje jeszcze zbyt słabym zapleczem i wyposażeniem technicznym; poprawa tego stanu jest jednym z pilnych zadań.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-1.25" who="#komentarz">Dodatkowych wyjaśnień udzielili: wiceprzewodniczący Państwowej Komisji Cen Wojciech Pruss, wiceminister finansów Józef Gabjan, minister handlu wewnętrznego i usług Edward Sznajder oraz zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów Janusz Hrynkiewicz.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-1.26" who="#komentarz">Z wyjaśnień tych wynika m.in., że problem systematycznej oceny sytuacji rynkowej i równowagi w tym zakresie znajduje się w centrum uwagi wszystkich zainteresowanych resortów i instytucji. M.in. co kwartał odbywa się kolegium Ministerstwa Handlu wewnętrznego i Usług poświęcone temu zagadnieniu. W związku z ustaleniem na br. zadania w postaci dodatkowej produkcji rynkowej wartości 11 mld zł minister handlu wewnętrznego i usług skierował do kierownictwa resortów wytwarzających na potrzeby rynku postulaty dotyczące konkretyzacji oczekiwanej produkcji, zwłaszcza pod kątem asortymentu towarów rynkowych.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-1.27" who="#komentarz">Wielkie znaczenie przywiązuje się także do cen nowości rynkowych. Zasady i kryteria ustalania cen tych nowości zawarto zostały w uchwale Rady Ministrów z ubiegłego roku. Ponadto Prezes Rady Ministrów zobowiązał ostatnio ministrów do określenia szczegółowych kryteriów zaliczania do nowości wyrobów produkowanych przez szereg branż przemysłowych.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-1.28" who="#komentarz">Resort handlu wewnętrznego będzie nadal rozszerzał system zawierania umów z przemysłem, rygorystycznie egzekwując m.in. terminowe wywiązywanie się z dostaw. Nie będą np. przyjmowane przez handel opóźnione dostawy artykułów zimowych. Zaostrzone zostaną również kryteria jakości towarów oraz przestrzegana zasada, aby wyroby prezentowane na Targach Krajowych jak najszybciej znajdowały się w sklepach.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-1.29" who="#komentarz">Dla rozszerzenia i pogłębienia, analizy bieżących potrzeb rynku powołany został w Katowicach Ośrodek Badań Rynku, zaś Instytut Handlu Wewnętrznego koordynuje działalność w tej dziadzinie prowadzoną przez wyższe uczelnie i inne ośrodki. Resort handlu wewnętrznego nawiązał także pod tym kątem bezpośrednią współpracę z szeregiem placówek naukowych.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-1.30" who="#komentarz">Pomyślnie przebiega realizacja kompleksowego programu, rekonstrukcji organizacyjno-technicznej handlu wewnętrznego, a także koordynacja działalności handlu państwowego i spółdzielczego.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-1.31" who="#komentarz">W zaopatrzeniu ludności w artykuły spożywcze dużą rolę odgrywa mleko i jego przetwory. Produkcja mleka w naszym kraju jest wysoka, ale równocześnie bardzo rozdrobniona, co poważnie utrudnia jego przemysłowy przerób. Poprawę tego stanu przyniesieni niewątpliwie szeroki program inwestycyjny, w ramach którego przewiduje się m.in. zbudowanie w najbliższych latach 25 wielkich mleczarń.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-1.32" who="#komentarz">Wśród artykułów przemysłowych, na które popyt nie jest jeszcze zaspokojony, znajdują się meble. Istnieją możliwości pewnego zwiększenia ich produkcji w przemyśle terenowym i w drobnej wytwórczości, nie jest to jednak sprawa łatwa m.in. ze względu na deficyt niektórych materiałów i surowców. Zdecydowaną poprawę w tej dziedzinie przyniesie realizacja szerokiego programu rozbudowy i modernizacji przemysłu meblarskiego. Program taki jest obecnie przygotowywany.</u> | |
| 42 | + </div> | |
| 43 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 44 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów z uznaniem ocenia realizację przez rząd polityki społeczno-gospodarczego rozwoju kraju. W ramach tej polityki podjętych zostało szereg śmiałych zamierzeń zmierzających do podniesienia dochodów ludności oraz utrzymania i dalszego utrwalenia równowagi pieniężno-rynkowej. Szczególnie ważna dla osiągnięcia tego ostatniego celu jest dodatkowa produkcja na potrzeby rynku, której wartość powinna osiągnąć w br. około 11 mld złotych. Węzłowe zagadnienie stanowi to, by produkcja dodatkowa ściśle odpowiadała zapotrzebowaniu konsumentów. W związku z tym konieczne jest wzmożenie dyscyplin wszystkich Wytwórców, których decyzje produkcyjne stanowić powinny odpowiedź na konkretne potrzeby rynkowe. Zasada kwestionowania przez handel niewłaściwych towarów jest słuszna i powinna być poważnym sygnałem alarmowym dla zakładów, które towary te wytworzyły.</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Najwyższe uznanie należy wyrazić inicjatorom i realizatorom szeroko obecnie podejmowanych czynów produkcyjnych dla uczczenia 30-lecia Polski Ludowej. Chodzi o to, aby również i te zobowiązania dawały dodatkową produkcję maksymalnie odpowiadającą potrzebom rynku.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Na aprobatę zasługują wszystkie przedsięwzięcia zmierzające do rozszerzenia produkcji nowości rynkowych oraz przeciwdziałające wprowadzaniu na rynek artykułów, które tylko z nazwy i ceny do nowości można zaliczyć.</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-2.3" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Zadanie dalszego umacniania równowagi pieniężno-rynkowej jest realizowane pomyślnie. Poważna rola przypada tu aparatowi handlu, który podejmuje szereg istotnych działań w tej dziedzinie.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-2.4" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Wszystkie poruszane w toku posiedzenia sprawy winny stanowić przedmiot szczególnego zainteresowania posłów - członków Komisji w czasie ich pracy w terenie.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-2.5" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Problematyką zaopatrzenia rynku zajmować się będzie w roku bieżącym szereg komisji sejmowych. Rola komisji wiodącej przypada Komisji Handlu Wewnętrznego. Dlatego też uwagi i wnioski wynikające z przebiegu obrad, Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów przekaże w formie swej opinii komisji wiodącej.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-2.6" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Komisja zleciła podkomisji opracowanie takiego dokumentu, jak również sformułowanie opinii w sprawie sytuacji rynkowej dla rządu.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-2.7" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">[STRESZCZENIE]</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-2.8" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">SYTUACJA RYNKOWA NA TLE DOCHODÓW I WYDATKÓW LUDNOŚCI.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-2.9" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Streszczenie informacji, złożonej przez I zastępcę przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, Kazimierza Secomskiego na posiedzeniu Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów w dniu 21 lutego 1974 r.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-2.10" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Realizowana od trzech lat polityka społeczno-gospodarcza opiera się na zasadzie, iż osiągnięcia w rozwoju gospodarczym kraju powinny znajdować swoje odbicie w warunkach bytowych ludności. Jedną z podstawowych form konkretyzacji tej zasady jest coraz ściślejsze wiązanie wzrostu płac i dochodów realnych ze wzrostem produkcji i wydajności pracy. Osiągnięty w tych dziedzinach postęp jest znacznie większy niż zakładano w planie 5-letnim. W latach 1971–1973 produkcja przemysłowa wzrosła o 36 proc. wobec planowanych 26 proc., wydajność pracy w przemyśle o ponad 22 proc. (planowana 14,5 proc.), a w budownictwie o przeszło 29 proc. (planowana 17 proc.), dzięki czemu nastąpiło zwiększenie przychodów pieniężnych ludności. Według planu 5-letniego płace realne w gospodarce uspołecznionej oraz dochody realne z produkcji rolniczej miały zwiększyć się w latach 1971–1973 o 10,5 proc., w rzeczywistości wzrosły o 24,5 proc. Podwyżki płac otrzymało w trzech ubiegłych latach ponad 6,4 mln pracowników, wobec pierwotnie zakładanego objęcia tymi podwyżkami około 4,6 mln pracowników. W 1974 r. podwyżki płac uzyska łącznie 4,2 mln osób, a w 1975 r. - 0,6 mln osób. W ten sposób program regulacji płac w bieżącym 5-leciu obejmie w zasadzie wszystkie grupy zawodowe. Równolegle urzeczywistniany jest program rozszerzania zakresu i podwyższania wysokości pieniężnych świadczeń socjalnych. Przychody ludności z tego tytułu wzrastały w latach 1971–1975 średnio o 12,6 proc. rocznie. Konsekwentnie realizowana jest również polityka kształtowania na zbliżonym poziomie tempa wzrostu dochodów ludzi pracy zatrudnionych w gospodarce uspołecznionej i utrzymujących się z produkcji rolniczej. W tym celu kilkakrotnie podwyższano ceny skupu produktów rolnych.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-2.11" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Przy ogólnym przekroczeniu założeń planu 5-letniego w dziedzinie dostaw towarów i usług dla ludności, skala tego przekroczenia była w trzech ubiegłych latach wyższa w stosunku do ponadplanowych osiągnięć produkcyjnych. Świadczy to o skierowaniu szczególnie dużego wysiłku produkcyjnego na poprawę zaspokojenia potrzeb ludności. Jednocześnie dokonano istotnej zmiany w podziale nakładów inwestycyjnych w przemyśle, zwiększając udział nakładów na rozwój produkcji dóbr konsumpcyjnych. W latach 1966–1970 przeznaczono na ten cel niespełna 20 proc. środków na rozwój przemysłu, natomiast w latach 1971–1973 udział ten wzrósł do około 26 proc.</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-2.12" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">W sumie w latach 1971–1973 przychody pieniężne ludności były wyższe o około 138 mld zł w stosunku do założeń planu 5-letniego. Ponadplanowy wzrost dostaw towarów na zaopatrzenie rynku wyniósł w tym czasie ponad 94 mld zł, a wzrost wartości usług dla ludności — 10 mld zł. Wyższy od zakładanego w planie 5-letnim o około 58 mld zł był także przyrost zasobów pieniężnych ludności. Sprzyjało to utrzymaniu równowagi rynkowej. Łącznie z wysokim wzrostem podaży towarów i usług pozwoliło to w latach 1971–1973 nie tylko utrzymać globalną równowagę pieniężno-rynkową, ale także utrwalić ją i umocnić na poziomie znacznie przekraczającym założenia planu.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-2.13" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">O równowadze tej decyduje nie tylko ilość towarów i usług przeznaczanych na zaspokojenie potrzeb ludności, lecz również struktura asortymentowa podaży i jej dostosowanie do istniejącego popytu. W minionych trzech latach nastąpiło wydatne wzbogacenie asortymentu towarów na rynku, co nie oznacza jednak, że podaż towarów we wszystkich dziedzinach nadąża za wzrostem popytu. Nie zaspokojony był jeszcze w pełni popyt m.in. na mięso i jego przetwory oraz niektóre artykuły przemysłowe, jak meble, samochody osobowe, ciągniki i maszyny rolnicze oraz materiały budowlane.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-2.14" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Plan na 1974 r. przewidywał zwiększenie przychodów pieniężnych ludności o blisko 9 proc., a płac realnych oraz realnych dochodów ludności rolniczej o ok. 5 proc. Plan tegoroczny nacechowany jest troską zarówno o dalsze umocnienie globalnej równowagi pieniężno-rynkowej, jak i o rozszerzenie zakresu równowagi na poszczególnych odcinkach. Duży nacisk położono na wzrost dostaw wyrobów poszukiwanych oraz na zwiększenie dostaw nowości rynkowych. Towary nowe bądź udoskonalone stanowić będą ok.15 proc. ogólnej wartości dostaw na rynek w br. Sformułowano przy tym bezwzględną zasadę, że wprowadzanie rzeczywistych nowości rynkowych nie może ograniczać podaży poszukiwanych przez ludność wyrobów dotychczas wytwarzanych.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-2.15" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Duży wpływ na dochody i wydatki ludności oraz kształtowanie się w br. równowagi pieniężno-rynkowej mieć będzie rządowy program realizacji postanowień I Krajowej Konferencji PZPR. Oparto ten program wzrost dochodów ludności wymaga zwiększenia podaży towarów rynkowych. Dlatego też na naradzie aktywu partyjno-gospodarczego w dniu 4 lutego br. wysunięto zadanie dodatkowego zwiększenia produkcji i dostaw na rynek wartości ok. 11 mld złotych. Z kwoty tej ok. 4 mld zł powinno przypadać na artykuły żywnościowe, zaś 7 mld zł - na artykuły przemysłowe.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-2.16" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Przed resortami przemysłu spożywczego, rolnictwa i żeglugi oraz spółdzielczością mleczarską, ZSS „Społem” i CRS „Samopomoc Chłopska” postawione zostało zadanie zwiększenia produkcji i dostaw przede wszystkim wyrobów zawierających białko, a więc mleka, serów, jaj, ryb i przetworów rybnych. Przewiduje się wzrost dostaw poszukiwanych wyrobów garmażeryjnych i koncentratów spożywczych oraz podaży warzyw i owoców w postaci świeżej i przetworzonej.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-2.17" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Dużą wagę przywiązuje się do szerszego oddziaływania aparatu handlu na asortymentową strukturę produkcji oraz na wzmocnienie odpowiedzialności przedsiębiorstw produkcyjnych za wywiązywanie się z zawartych umów. Konieczna jest również dalsza, zdecydowana poprawa jakości i nowoczesności artykułów konsumpcyjnych oraz wprowadzanie innowacji rynkowych, zwiększanie udziału produkcji i dostaw artykułów nowych i zmodernizowanych. Towary uznawane za nowości rynkowe muszą się odznaczać rzeczywistymi walorami nowoczesności. Wszelkie próby pozornego unowocześniania wyrobów z myślą o przemycaniu ukrytych podwyżek cen - spotkają się ze zdecydowanym przeciwdziałaniem.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-2.18" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Resort handlu wewnętrznego i usług oraz resorty współpracujące zostały zobowiązane do skuteczniejszego oddziaływania na racjonalizację spożycia i poprawę struktury konsumpcji oraz na wykorzystanie możliwości sezonowego zwiększenia dostaw, podniesienia poziomu kultury handlu oraz łączenia sprzedaży z organizowaniem usług. Dla przyspieszenia rozwoju usług dla ludności przewiduje się lepsze wykorzystywanie możliwości zakładów spółdzielczych i rzemiosła indywidualnego oraz poprawę materialnych, technicznych i organizacyjnych warunków działalności usługowej.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-2.19" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Ministrowie, wojewodowie i prezydenci miast zostali zobowiązani do określenia do końca lutego br. dziedzin, w których istnieją jeszcze rezerwy wzrostu produkcji rynkowej oraz do tworzenia warunków sprzyjających podejmowaniu przez przedsiębiorstwa inicjatyw na rzecz zwiększenia produkcji na zaopatrzenie rynku.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-2.20" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Przewiduje się, że wszystkie te przedsięwzięcia doprowadzą do wyraźnej poprawy zaspokojenia potrzeb ludności, a zarazem do dalszego umocnienia równowagi pieniężno-rynkowej. Należy się jednak liczyć z tym, że wysoki wzrost przychodów pieniężnych ludności spowoduje silniejsze niż dotychczas zmiany w strukturze popytu. Nie we wszystkich przypadkach istnieją obiektywne możliwości jeszcze szybszego zwiększania dostaw określonych rodzajów towarów. Stąd podejmowane obecnie wysiłki dla zwiększenia podaży artykułów rynkowych powinny zmierzać do maksymalnej poprawy globalnej równowagi rynkowej i odpowiedniego złagodzenia występujących trudności odcinkowych.</u> | |
| 65 | + </div> | |
| 66 | + </body> | |
| 67 | + </text> | |
| 68 | + </TEI> | |
| 69 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00034-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00034-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 34/, Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 34/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 34/, Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 34/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:2</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">34</note> | |
| 21 | + <date>1974-03-26</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="PosełAlojzyMelich" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Poseł Alojzy Melich</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="PosełBolesławStrużek" role="speaker"> | |
| 31 | + <persName>Poseł Bolesław Strużek</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + <person xml:id="PosełGabrielGórtowski" role="speaker"> | |
| 34 | + <persName>Poseł Gabriel Górtowski</persName> | |
| 35 | + </person> | |
| 36 | + <person xml:id="PosełJanGarlicki" role="speaker"> | |
| 37 | + <persName>Poseł Jan Garlicki</persName> | |
| 38 | + </person> | |
| 39 | + <person xml:id="PosełJanWojno" role="speaker"> | |
| 40 | + <persName>Poseł Jan Wojno</persName> | |
| 41 | + </person> | |
| 42 | + <person xml:id="PosełJerzyPękala" role="speaker"> | |
| 43 | + <persName>Poseł Jerzy Pękala</persName> | |
| 44 | + </person> | |
| 45 | + <person xml:id="PosełKazimierzRaszkowski" role="speaker"> | |
| 46 | + <persName>Poseł Kazimierz Raszkowski</persName> | |
| 47 | + </person> | |
| 48 | + <person xml:id="PosełKonstantyŁubieński" role="speaker"> | |
| 49 | + <persName>Poseł Konstanty Łubieński</persName> | |
| 50 | + </person> | |
| 51 | + <person xml:id="PosełMieczysławMedeński" role="speaker"> | |
| 52 | + <persName>Poseł Mieczysław Medeński</persName> | |
| 53 | + </person> | |
| 54 | + <person xml:id="PosełTadeuszCzwojdrak" role="speaker"> | |
| 55 | + <persName>Poseł Tadeusz Czwojdrak</persName> | |
| 56 | + </person> | |
| 57 | + <person xml:id="PosełTadeuszStadniczeńko" role="speaker"> | |
| 58 | + <persName>Poseł Tadeusz Stadniczeńko</persName> | |
| 59 | + </person> | |
| 60 | + <person xml:id="PosełWładysławJanik" role="speaker"> | |
| 61 | + <persName>Poseł Władysław Janik</persName> | |
| 62 | + </person> | |
| 63 | + <person xml:id="PosełZdzisławKwieciński" role="speaker"> | |
| 64 | + <persName>Poseł Zdzisław Kwieciński</persName> | |
| 65 | + </person> | |
| 66 | + <person xml:id="PrzewodniczącyKomisjiBudownictwaiGospodarkiKomunalnejPosełJerzyMajewski" role="speaker"> | |
| 67 | + <persName>Przewodniczący Komisji Budownictwa i Gospodarki Komunalnej Poseł Jerzy Majewski</persName> | |
| 68 | + </person> | |
| 69 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 70 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 71 | + </person> | |
| 72 | + </particDesc> | |
| 73 | + </profileDesc> | |
| 74 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00034-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 26 marca 1974 r. Komisje: Budownictwa i Gospodarki Komunalnej oraz Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, obradujące pod kolejnym przewodnictwem posłów Tadeusza Rudolfa (PZPR) i Jerzego Majewskiego (PZPR), rozpatrzyły realizację zadań wynikających z uchwały Sejmu PRL z dnia 19 października 1972 r. w sprawie perspektywicznego programu mieszkaniowego.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli:</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">- przedstawiciele: Ministerstwa Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z ministrem Jerzym Kusiakiem, Ministerstwa Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z wiceministrem Januszem Anuszewskim, Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Przemysłu Maszynowego. Ministerstwa Przemysłu Ciężkiego, Ministerstwa Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego, Prezes Centralnego Związku Spółdzielni Budownictwa Mieszkaniowego Stanisław Kukuryka;</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">- dyrektor Zespołu NIK — Edmund Twardowski;</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">- Prezes Stowarzyszenia Architektów Polskich - Henryk Buszko oraz przedstawiciele Rady Głównej Federacji Socjalistycznych Związków Młodzieży Polskiej oraz Zarządu Głównego Ligi Kobiet.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Podstawą dyskusji były materiały opracowane przez Ministerstwo Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska, Ministerstwo Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych, Centralny Związek Spółdzielni Budownictwa Mieszkaniowego oraz Instytut Kształtowania Środowiska.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Jak wynika z przedstawionych informacji sprzyjające warunki, jakie stworzone zostały dla rozwoju budownictwa mieszkaniowego w nowej polityce społeczno-gospodarczej, klimat zaangażowania i wzmożonego wysiłku ze strony m.in. prezydiów rad narodowych, spółdzielczości mieszkaniowej, zakładów pracy, młodzieży działającej w ramach patronatu ZUS oraz załóg przedsiębiorstw budowlano-montażowych, pozwoliły na przyśpieszenie tempa realizacji, budownictwa mieszkaniowego już w pierwszych latach bieżącego planu 5-letniego.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">W oparciu o wyniki uzyskane w latach 1971-1972 oraz wstępne dane z wykonania planu w roku 1973 przewiduje się, że zadania przypadające na pierwsze 3 lata planu 5-letniego budownictwa mieszkaniowego zostaną przekroczone łącznie o ok. 18,3 tys. mieszkań.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">W przekroju terytorialnym największe przekroczenie zadań planu 5-letniego ustalonych na lata 1971-73 w zakresie budownictwa uspołecznionego dla ludności nierolniczej osiągnięto w woj. rzeszowskim, lubelskim, olsztyńskim, poznańskim, bydgoskim; zadania te nie zostały wykonane w woj. warszawskim i m. Krakowie.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">W latach 1971-1973 oddano do użytku ok. 712 tys. m² podstawowych urządzeń socjalno-usługowych towarzyszących budownictwu mieszkaniowemu. Stanowi to zaawansowanie realizacji planu 5-letniego, zbliżone do zaawansowania planu efektów mieszkaniowych.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Na podstawie dotychczasowego przebiegu realizacji oraz zadań na rok 1974 i założeń na rok 1975 przewiduje się, że plan 5-letni przewidujący oddanie do użytku 1.080 mieszkań zostanie wykonany ze znaczną nadwyżką.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">Sprawozdawcą był poseł Henryk Stawski (SD): Realizacja zadań budownictwa mieszkaniowego w pierwszych trzech latach bieżącej 5-latki przebiega pomyślnie. Osiągnięto pewne zmniejszenie zagęszczenia mieszkań (z 1,37 osób na jedną izbę w roku 1970 do 1,29 - w roku 1972). Niemniej jednak ilość oddawanych do użytku mieszkań jest nadal niższa od ilości zawieranych małżeństw.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Aby pomyślnie realizować program mieszkaniowy w dalszych latach, konieczne jest spełnienie kilku podstawowych warunków.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Pierwszym z nich jest zabezpieczenie terenów uzbrojonych. Konieczne jest uzyskanie wyprzedzenia w uzbrojeniu przeznaczonych pod zabudowę terenów miejskich. Resort gospodarki terenowej i ochrony środowiska przewiduje, że wyprzedzenie takie uzyska się w 1980 r. Na uzbrojenie terenów przeznacza się dodatkowo 1,9 mld zł w br. i 2,5 mld zł w roku 1975 r.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">Zarówno resort gospodarki terenowej jak i resort budownictwa dążą do zwiększenia mocy przerobowej w podległych im przedsiębiorstw inżynieryjnych.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Kolejnym warunkiem realizacji założeń programu budownictwa mieszkaniowego w bieżącej i następnych 5-latkach do 1990 r. jest zapewnienie odpowiedniej mocy przerobowej przedsiębiorstw budowlanych.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">Słuszny jest obrany kierunek na rozwój budownictwa mieszkaniowego systemem wielkopłytowym i wielkoblokowym. Starania idą obecnie w tym kierunku, aby systematycznie zwiększać liczbę wytwórni elementów wielkopłytowych i ich możliwości produkcyjnych. Jednocześnie nie należy zaniedbywać możliwości rozbudowy mniejszych wytwórni, znajdujących się bliżej placów budów. O korzyściach takiego rozwiązania świadczy przykład osiedla „Rataje” w Poznaniu.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">Przezwyciężyć trzeba trudności, jakie gdzieniegdzie występują przy stosowaniu w budownictwie mieszkaniowym nowych technologii. Napływają sygnały, że pewne ilości elementów wielkopłytowych bywają uszkodzone bądź w wytwórni, bądź w czasie transportu i nie nadają się do montażu; niektóre elementy są tak nierówne i chropowate, że wymagają dodatkowych - wyrównujących tynków gipsowych, co oczywiście przedłuża czas zakończenia budowy i oddania do użytku mieszkań. Często transport elementów jest nieterminowy - co powoduje, że nie można zorganizować rytmicznej taśmy między wytwórnią a placem budowy. Przezwyciężenie tych braków uwarunkowane jest zaostrzaniem kontroli technicznej ze strony zjednoczeń i ich szybką, zdecydowaną interwencją.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">Budownictwo jednorodzinne stanowi ok. 16 proc. całego programu budownictwa miejskiego czyli przeszło 800 tys. domków. Aby zrealizować założone wielkości budownictwa jednorodzinnego w miastach w skali całego programu mieszkaniowego, należy jego rozmiary zwiększyć co najmniej 3-krotnie w latach następnych w porównaniu z rokiem 1973.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">Rozwój budownictwa jednorodzinnego hamuje obecnie brak terenów uzbrojonych; przygotowanie działek trwa niekiedy 3-4 lata z uwagi na niedobór służby geodezyjnej; brak materiałów budowlanych. Stosunkowo pomyślnie przebiega budownictwo domków jednorodzinnych pod patronatem zakładów pracy. Inicjatywy takie zasługują na poparcie.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">W dziedzinie kapitalnych remontów odnotować należy, w porównaniu z ubiegłymi latami, pewien postęp. Wartość kapitalnych remontów wykonanych przez przedsiębiorstwa podległe Ministerstwu Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska wyniesie w bieżącej 5-latce około 40 mld zł. W przyszłej 3-latce potencjał tych przedsiębiorstw ma wzrosnąć do 70 mld złotych. Należy podkreślić, że sprawa kapitalnych remontów w coraz szerszej mierze będzie dotyczyła także zasobów mieszkaniowych zbudowanych po wojnie.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">Specjalną uwagę należy poświęcić budownictwu socjalno-usługowemu. W latach 1971-1973 wykonano 54,8 proc. zadań 5-latki w tym zakresie. W niektórych województwach, m.in. w Gdańsku, zielonogórskim i warszawskim, a także w Łodzi i we Wrocławiu, aż 40 - 57 proc. tych zadań przesunięto na ostatni rok 5-latki. Nasuwają się więc uzasadnione wątpliwości, czy takie rozplanowanie zadań gwarantuje ich wykonanie, zwłaszcza że niekorzystnie również przedstawia się rytmiczność wykonywania tych zadań w skali rocznej.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">(Dyskusja.)</u> | |
| 32 | + </div> | |
| 33 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 34 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PosełMieczysławMedeński">Pozytywna ocena realizacji planów budownictwa mieszkaniowego nie powinna przesłaniać nie najlepszej sytuacji w tej dziedzinie w małych miastach. Np. w woj. bydgoskim poza wielkimi ośrodkami spółdzielczość mieszkaniowa rozwija się wolno, a budownictwo indywidualne jeszcze wolniej; przewiduje się również niepełną realizację planu budownictwa mieszkaniowego na wsi w bieżącej 5-latce. Jest to zjawisko niepokojące dla województwa, które odgrywa tak istotną rolę w gospodarce rolnej. Powodem trudności są braki w zaopatrzeniu w materiały budowlane, które, w świetle listu KC PZPR i NK ZSL do rolników polskich, powinny być jak najszybciej zlikwidowane.</u> | |
| 35 | + </div> | |
| 36 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 37 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PosełGabrielGórtowski">Jednym z głównych hamulców szybszego rozwoju budownictwa mieszkaniowego są trudności w uzbrajaniu terenów.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PosełGabrielGórtowski">Sporo trudności stwarza ciągłe zaopatrzenie w materiały budowlane, zwłaszcza w elementy wyposażenia. Z materiałów resortu wynika, że wciąż jeszcze importuje się znaczną ilość tych elementów. Należą do nich np. grzejniki centralnego ogrzewania.</u> | |
| 39 | + </div> | |
| 40 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 41 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PosełAlojzyMelich">Rzetelnie przygotowane materiały resortu i wyczerpujący koreferat pozwalają uchwycić decydujące ogniwa budownictwa mieszkaniowego. Jednym z takich ogniw jest racjonalna, oszczędna gospodarka terenami, co oznacza preferowanie nawet na wsi budownictwa wysokiego. W NRD np. budynki gospodarskie na wsi są piętrowe.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PosełAlojzyMelich">Kolejnym problemem jest racjonalna gospodarka czasem. Oznacza to maksymalne skracanie czasu przygotowania, wykonania i wykończenia budynków i mieszkań. Usprawnieniu organizacji pracy towarzyszyć powinno kształtowanie nawyku troski o mienie społeczne. Pozwoli to uruchomić rezerwy intensyfikacji budownictwa mieszkaniowego.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-4.2" who="#PosełAlojzyMelich">Zbyt mało zwraca się jeszcze u nas uwagi na pełną i terminową realizację zadań w dziedzinie budownictwa towarzyszącego.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-4.3" who="#PosełAlojzyMelich">Wynika to z niezrozumienia ogromnej roli infrastruktury w rozwiązywaniu problemu stałego podnoszenia stopy życiowej społeczeństwa. Wydaje się konieczne przyjęcie zasady projektowania i realizowania tego budownictwa nawet wyprzedzająco w stosunku do budownictwa mieszkaniowego.</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-4.4" who="#PosełAlojzyMelich">Na spotkaniach z wyborcami czysto poruszany jest problem uprzywilejowania pod względem budownictwa mieszkaniowego niektórych terenów z uwagi na potrzeby ich rozwoju gospodarczego. Preferencja ta na obecnym etapie rozwoju gospodarki narodowej jest niezbędna. Idzie jedynie o to, by stosować ją bez przesady.</u> | |
| 46 | + </div> | |
| 47 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 48 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PosełTadeuszCzwojdrak">Problem mieszkaniowy jest przede wszystkim problemem ludzi młodych, młodych małżeństw, młodzieży pracującej i studenckiej. Szczególnie trudny do rozwiązania jest problem mieszkaniowy studentów, spośród których tylko 44 proc. ma możliwość korzystania z nadmiernie zagęszczonych domów akademickich; wielu studentów, mimo przysługujących im uprawnień do korzystania z domu akademickiego, mieszka w kosztownych kwaterach prywatnych. Najtrudniejsza jest jednak sytuacja mieszkaniowa studenckich małżeństw. Jest wprawdzie stosunkowo niewiele, ale ilość ich stale się zwiększa.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PosełTadeuszCzwojdrak">Trudną sytuację obserwuje się również w dziedzinie zapewnienia mieszkań dla absolwentów szkół wyższych. W większości miast wojewódzkich i wydzielonych nie są przestrzegane przepisy o priorytecie dla absolwentów w uzyskiwaniu mieszkań. W Poznaniu zainicjowano zakładanie w czasie studiów książeczek mieszkaniowych i skracanie terminów oczekiwania na mieszkanie dla systematycznie oszczędzających studentów oraz tych, którzy kończą studia z wyróżnieniem.</u> | |
| 50 | + </div> | |
| 51 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 52 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PosełJanGarlicki">Budownictwo indywidualne odgrywa istotną rolę w rozwoju małych miast. Napotyka ono jednak na trudności, przede wszystkim w braku terenów uzbrojonych. Środki przeznaczane na uzbrajanie terenów pod budownictwo kieruje się przede wszystkim na cele budownictwa powszechnego. W województwie rzeszowskim podjęto cenną inicjatywę przeznaczenia jednakowych środków na uzbrojenie terenów pod budownictwo powszechne i indywidualne. Pomocą w rozwiązywaniu tego problemu byłoby podłączanie małych miast do głównych ciągów instalacji wodociągowych, kanalizacyjnych, gazowych i ciepłowniczych.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PosełJanGarlicki">W wiejskim budownictwie mieszkaniowym występuje wiele niedomagań, do których zaliczyć należy m.in. chaotyczną rozbudowę i zatracanie ludowego stylu budownictwa. Cenne więc wydają się podjęte w Warszawie i Krakowie inicjatywy opracowania typowych projektów budownictwa wiejskiego w oparciu o wzory ludowego budownictwa.</u> | |
| 54 | + </div> | |
| 55 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 56 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PosełKonstantyŁubieński">Z bogatych materiałów resortu i koreferatu powstaje obraz ogromnego wysiłku włożonego w ciągu ostatnich trzech lat w rozwój bazy naszego budownictwa. Bardzo wysokie są wskaźniki wzrostu produkcji materiałów budowlanych oraz materiałów i elementów na potrzeby budownictwa. W ciągu tych trzech lat zbudowano kilkadziesiąt fabryk domów, a przedsiębiorstwa robót inżynieryjnych zrobiły bardzo wiele w dziedzinie uzbrojenia terenów pod budowę. Na tle tego wielkiego wysiłku i tych wielkich osiągnięć bardzo skromne wydają się wyniki realizacji programu mieszkaniowego. Budownictwo mieszkaniowe pozostaje nadal w tyle za burzliwie rozwijającymi się innymi działami gospodarki narodowej.</u> | |
| 57 | + </div> | |
| 58 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 59 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PosełJerzyPękala">Plany budownictwa mieszkaniowego są w skali kraju realizowane pomyślnie. Opóźnienia występują tylko w niektórych regionach kraju. Powodem jest przede wszystkim niedostateczna zdolność przerobowa przedsiębiorstw budowlanych, a nie brak terenów uzbrojonych. Istotne znaczenie ma koordynacja w czasie prac nad uzbrajaniem terenu i podjęciem budowy osiedli. Nie można sobie pozwolić na to, by tereny uzbrojone zbyt długo czekały na rozpoczęcie robót budowlanych.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-8.1" who="#PosełJerzyPękala">Pozorna jest dysproporcja między wysokimi nakładami i wielkimi osiągnięciami w rozwoju produkcji materiałów budowlanych i bazy dla budownictwa, a osiągnięciami budownictwa mieszkaniowego, o której mówił poseł Łubieński. Środki na rozwój bazy dla budownictwa przyznano dopiero w 1972 r. Trudno więc oczekiwać by uruchomione w ciągu 1 roku fabryki domów, czy rozbudowane zakłady materiałów budowlanych spowodowały przełom w dziedzinie wzrostu zasobów mieszkaniowych.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-8.2" who="#PosełJerzyPękala">Należałoby niewątpliwie szerzej rozwijać budownictwo wysokościowe. Obecnie jednak jest ono dlatego rzadziej stosowane, że buduje się przeważnie na takich gruntach, które wymagają dodatkowych nakładów na utwardzanie, co w rezultacie podnosi koszty.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-8.3" who="#PosełJerzyPękala">W polityce mieszkaniowej powinno się stosować preferencje wynikające z potrzeb gospodarki narodowej. Na terenie Krakowa skontrolowano w jaki sposób zakłady produkcyjne gospodarują pulą mieszkań przydzieloną im dla specjalistów i dla tych pracowników, którzy mieszkają w szczególnie trudnych warunkach. Zanotowano przypadki nieprawidłowości i podjęto kroki dla zapobieżenia im w przyszłości.</u> | |
| 63 | + </div> | |
| 64 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 65 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PosełKazimierzRaszkowski">W nowooddawanych do użytku osiedlach mieszkaniowych brak często sklepów, przedszkoli, placówek służby zdrowia itp. Utrudnia to życie codzienne mieszkańców, zwłaszcza kobiet.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Stare zasoby mieszkaniowe szybko ulegają dekapitalizacji, konieczne jest przyspieszenie prac remontowych i modernizacyjnych, gdyż w przeciwnym razie zajdzie coraz częściej konieczność ich wyburzania, co uszczupli zasoby mieszkaniowe.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-9.2" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Zbyt powolny jest postęp mechanizacji prac nad wyposażaniem mieszkań; dotyczy to instalowania urządzeń elektrycznych, wodnokanalizacyjnych itp.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-9.3" who="#PosełKazimierzRaszkowski">W woj. bydgoskim buduje się jeszcze na ogół tradycyjnymi metodami. W swoim czasie województwo to miało otrzymać fabryki domów. Należałoby przyspieszyć te przedsięwzięcia.</u> | |
| 69 | + </div> | |
| 70 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 71 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PosełWładysławJanik">Wszystko wskazuje, że przewidziane na bieżącą 5-latkę zadania w dziedzinie budownictwa mieszkaniowego zostaną przekroczone. Zadania przyszłej 5-latki mają być o 50 proc. wyższe niż w latach 1971–1975.</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-10.1" who="#PosełWładysławJanik">Przygotowując się do realizacji tych zwiększonych zadań, pamiętać musimy o zachowaniu proporcji między rozwijaniem przemysłowych metod budownictwa i rozwojem produkcji materiałów budowlanych.</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-10.2" who="#PosełWładysławJanik">Niezbędna jest więc szybka rozbudowa i modernizacja zakładów produkujących materiały budowlane. Uprzemysłowienie budownictwa i unowocześnienie produkcji materiałów budowlanych mają istotne znaczenie ze względu na konieczność oszczędnego gospodarowania zasobami siły roboczej.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-10.3" who="#PosełWładysławJanik">Do niedawna przewidywaliśmy, że paliwem w większości projektowanych ciepłowni będzie gaz lub mazut. Obecnie zachodzi konieczność stosowania jako surowca ogrzewczego - węgla. W związku z tym trzeba przestawić się na projektowanie i budowę tego typu ciepłowni.</u> | |
| 75 | + </div> | |
| 76 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 77 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PosełJanWojno">Sprawy mieszkaniowe są tematem bardzo często podejmowanym na spotkaniach z wyborcami. Na wsi i w małych miastach często podnosi się sprawę budownictwa indywidualnego. Ten typ budownictwa nie doczekał się jeszcze unowocześnienia - realizowany jest tradycyjnymi metodami i z tradycyjnych materiałów. Istnieją zaś - jak wiadomo - nowocześniejsze możliwości, nowoczesne materiały i technologie. Problem ten powinny wziąć pod uwagę zainteresowane resorty.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PosełJanWojno">Budownictwo cierpi na niedostatek materiałów instalacyjnych. Oszczędność niektórych materiałów tego typu można uzyskać np. przez stosowanie pieców c.o. na gaz, co pozwoli na zmniejszenie zużycia deficytowych rur i przewodów; należy również rozważyć możliwość zastosowania w budownictwie jednorodzinnym takich samych węzłów sanitarnych, jakie stosuje się w budownictwie wysokim; wpłynęłoby to na ograniczenie zużycia materiałów instalacyjnych.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-11.2" who="#PosełJanWojno">Prezes Stowarzyszenia Architektów Polskich - Henryk Buszko: Społeczeństwo oczekuje rozwiązania problemu mieszkaniowego w dwóch jego aspektach. Pierwszy - to jakość mieszkań, ich standard i dostępność, przez którą należy rozumieć możliwość wyboru odpowiedniego mieszkania; drugi - to ilość mieszkań. Pod tym względem dysproporcje między możliwościami i potrzebami rosną, o czym świadczy fakt, że ilość zawieranych małżeństw nadal znacznie przewyższa ilość nowych mieszkań.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-11.3" who="#PosełJanWojno">Dotychczasowy normatyw mieszkaniowy był bardzo skromny, zaś jego powiększenie jest obecnie nieznaczne i nie stanowi jeszcze zmiany jakościowej.</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-11.4" who="#PosełJanWojno">Wprowadzana coraz szerzej technologia wielkopłytowa i wielkoblokowa nie zawsze może i powinna być stosowana w małych, zabytkowych miastach. Dla tego typu miejscowości należy przewidzieć w planach działania inne techniki budowlane, przydatne w określonych warunkach. Tymczasem planuje się prowadzenie budownictwa wielkopłytowego do zabytkowego Sanoka. Rozwiązanie takie, zważywszy na walory architektoniczne, zabytkowe i krajobrazowe tej okolicy, nie wydaje się słuszne.</u> | |
| 82 | + <u xml:id="u-11.5" who="#PosełJanWojno">Korelacji wymaga nowoczesna technika budownictwa z techniką konserwacji budynków.</u> | |
| 83 | + </div> | |
| 84 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 85 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PosełBolesławStrużek">W niektórych środowiskach społeczno-zawodowych np. w środowisku chłopo-robotników polityka mieszkaniowa może być czynnikiem polaryzacji zawodowej. Można bowiem stosować ekwiwalent w postaci mieszkania w zamian za posiadaną przez nich ziemię.</u> | |
| 86 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PosełBolesławStrużek">Można się spotkać z poglądem, że na wsi panują lepsze warunki mieszkaniowe niż w mieście. Tymczasem ze statystyk wynika, że zagęszczenie izb mieszkalnych na wsi jest wyższe niż w miastach, zwłaszcza w środkowych i wschodnich województwa kraju. Rozwiązanie problemu mieszkaniowego na wsi można przyspieszyć dzięki rozwojowi budownictwa indywidualnego. Jeśli chcemy intensyfikować budownictwo indywidualne na wsi, powinno się rozważyć kwestię opłat za działki budowlane. Obecne, dość wysokie opłaty, mogą stać się czynnikiem hamującym to budownictwo.</u> | |
| 87 | + <u xml:id="u-12.2" who="#PosełBolesławStrużek">Należy oszczędniej wykorzystywać tereny uzbrojone. Pod tym kątem trzeba planować również koncepcję budownictwa socjalno-usługowego i osiedla. Nie jest np. z tego punktu widzenia oszczędną koncepcją wznoszenie parterowych pawilonów usługowo-handlowych.</u> | |
| 88 | + </div> | |
| 89 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 90 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PosełTadeuszStadniczeńko">Sprawa terenów pod budownictwo - to również sprawa ochrony środowiska. Należy się zastanowić, jak dalece można przeznaczać na cel budownictwa - użytki rolne, tereny zalesione itp.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PosełTadeuszStadniczeńko">Konieczne jest unowocześnienie prac wykończeniowych w budownictwie. Szybko wznosimy bowiem budynki w stanie surowym, natomiast długo trwa ich wyposażanie.</u> | |
| 92 | + <u xml:id="u-13.2" who="#PosełTadeuszStadniczeńko">Należy również rozważyć sprawę, jak radzić sobie z kwestią mieszkaniową w małych miastach, zwłaszcza tych, w których nie ma takich czynników miastotwórczych, jak przemysł, jak i w tych, które nie są ośrodkami turystyki i rekreacji.</u> | |
| 93 | + </div> | |
| 94 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 95 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PosełZdzisławKwieciński">Uchwała Sejmu w sprawie budownictwa mieszkaniowego realizowana jest prawidłowo. Dowodem na to są znacznie zwiększone w porównaniu z poprzednim okresem nakłady finansowe na budownictwo. Przybywa coraz więcej mieszkań.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-14.1" who="#PosełZdzisławKwieciński">Podniósł się standard budowanych obecnie mieszkań. Zadania bieżącej 5-latki zostaną przekroczone o około 40 tys. mieszkań.</u> | |
| 97 | + <u xml:id="u-14.2" who="#PosełZdzisławKwieciński">Stwarza to pomyślny punkt wyjścia do realizacji zwiększonych zadań przyszłego planu 5-letniego.</u> | |
| 98 | + <u xml:id="u-14.3" who="#PosełZdzisławKwieciński">Dodatkowych wyjaśnień udzielili: minister gospodarki terenowej i ochrony środowiska Jerzy Kusiak, wiceminister budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych - Janusz Anuszewski, dyrektor Zespołu w Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Sylweriusz Wawrzyniewicz i wicedyrektor w Ministerstwie Przemysłu Maszynowego - Halina Baranowska.</u> | |
| 99 | + </div> | |
| 100 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 101 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyKomisjiBudownictwaiGospodarkiKomunalnejPosełJerzyMajewski">Materiały resortów i wnikliwy referat poselski oraz przebieg dyskusji wykazały, że uchwała Sejmu realizowana jest prawidłowo, zadania w niej nakreślone są wykonywane, a nawet przekraczane. Słusznie jednak podkreślano, że w stosunku do potrzeb mieszkaniowych. osiągnięty postęp jest ciągle niewystarczający. Idzie bowiem nie tylko o ilość, lecz także o powierzchnię i wyposażenie mieszkań. W dziedzinie tej stwierdzić należy stabilność polityki stałej poprawy, co potwierdza nowy lepszy normatyw powierzchniowy i wyposażeniowy mieszkań na przyszłą 5-latkę. Omawiając bieżący poziom realizacji uchwały Sejmu w sprawie programu mieszkaniowego, słusznie akcentowano znaczenie dobrego przygotowania do wykonania zadań następnej 5-latki. Nie są to zadania łatwe. Ich realizacja wymagać będzie dalszego rozwoju i unowocześnienia bazy produkcyjnej i zaplecza technicznego budownictwa, sprawniejszego przygotowania i uzbrojenia terenów budowlanych, w warunkach malejącego napływu nowych rąk do pracy.</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącyKomisjiBudownictwaiGospodarkiKomunalnejPosełJerzyMajewski">W dyskusji poruszano problem polityki rozdziału mieszkań i preferencji dla potrzeb gospodarki narodowej. Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej dwukrotnie omawiała ten problem i opracowała w tej sprawie dezyderaty, wskazując na konieczność rozważnego stosowania preferencji.</u> | |
| 103 | + <u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczącyKomisjiBudownictwaiGospodarkiKomunalnejPosełJerzyMajewski">Komisje zleciły podkomisji opracowanie projektu dezyderatów w oparciu o przebieg posiedzenia.</u> | |
| 104 | + </div> | |
| 105 | + </body> | |
| 106 | + </text> | |
| 107 | + </TEI> | |
| 108 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00035-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00035-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 35/, Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 37/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 35/, Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 37/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:3</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">37</note> | |
| 21 | + <date>1974-04-17</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 28 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + </particDesc> | |
| 31 | + </profileDesc> | |
| 32 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00035-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 10 kwietnia 1974 r. komisje: Budownictwa i Gospodarki Komunalnej oraz Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, obradujące na wspólnym posiedzeniu pod przewodnictwem posła Tadeusza Rudolfa (PZPR), uchwaliły dezyderat dotyczący realizacji uchwały Sejmu z dnia 19 października 1972 r. w sprawie perspektywicznego programu mieszkaniowego. Problem ten był przedmiotem wspólnego posiedzenia obu komisji w dniu 26 marca 1974 r. (Patrz BPS Nr 479/]VI kad).</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W uchwalonym dezyderacie komisje stwierdzają pomyślny przebieg wykonania w latach 1971-1973 zadań planowych w budownictwie mieszkaniowym. Pozwała to mieć nadzieję, że plan bieżącego pięciolecia zostanie wykonany z nadwyżką a zadania następnego planu pięcioletniego (1976-1980) zostaną określone na górnym poziomie przewidywanym dla tych lat w uchwałach V Plenum KC PZPR i Sejmu.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">W celu stworzenia prawidłowych warunków dla sprawnej realizacji zadań budownictwa mieszkaniowego Komisje uważają za konieczne:</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">- przyspieszenie przygotowania terenów pod budownictwo mieszkaniowe w miastach a zwłaszcza ich uzbrojenie tak, aby uzyskać odpowiednie wyprzedzenie w stosunku do robót kubaturowych, zapewnienie niezbędnego rozwoju potencjału przedsiębiorstw inżynieryjnych oraz dostaw materiałowych na ten cel.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">- udoskonalenie działalności istniejących wytwórni elementów prefabrykowanych i rozważenie czy nie należałoby podjąć - obok budowy dużych wytwórni - budowy mniejszych zakładów wytwarzających elementy prefabrykowane zlokalizowanych bliżej placu budowy;</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">- zabezpieczenie rytmiczności wykonywania planu budownictwa mieszkaniowego w poszczególnych kwartałach w celu wyeliminowania spiętrzenia zadań w IV kwartale;</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">- ustalenie na poszczególne lata dla każdego województwa planu budownictwa jednorodzinnego w miastach, który powinien mieć pełne zabezpieczenie w:</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">- zaopatrzeniu w materiały budowlane z uwzględnieniem uzbrojenia działek, - nakładach inwestycyjnych na pokrycie kosztów uzbrojenia terenów, - kredytach bankowych dla osób podejmujących budownictwo jednorodzinne;</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">- zastosowanie w szerszym zakresie uprzemysłowionych technologii i metod budownictwa towarzyszącego w nowych osiedlach w celu zapewnienia warunków do równoległej jego realizacji z budownictwem mieszkaniowym.</u> | |
| 18 | + </div> | |
| 19 | + </body> | |
| 20 | + </text> | |
| 21 | + </TEI> | |
| 22 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00036-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00036-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 36/, Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 38/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 36/, Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 38/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:4</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">38</note> | |
| 21 | + <date>1974-04-23</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="PosełHenrykHałas" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Poseł Henryk Hałas</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="PosełJanGarlicki" role="speaker"> | |
| 31 | + <persName>Poseł Jan Garlicki</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + <person xml:id="PosełJanKamiński" role="speaker"> | |
| 34 | + <persName>Poseł Jan Kamiński</persName> | |
| 35 | + </person> | |
| 36 | + <person xml:id="PosełJanWojno" role="speaker"> | |
| 37 | + <persName>Poseł Jan Wojno</persName> | |
| 38 | + </person> | |
| 39 | + <person xml:id="PosełLeonJanczak" role="speaker"> | |
| 40 | + <persName>Poseł Leon Janczak</persName> | |
| 41 | + </person> | |
| 42 | + <person xml:id="PosełMariaWyrozębska" role="speaker"> | |
| 43 | + <persName>Poseł Maria Wyrozębska</persName> | |
| 44 | + </person> | |
| 45 | + <person xml:id="PosełMarianMatera" role="speaker"> | |
| 46 | + <persName>Poseł Marian Matera</persName> | |
| 47 | + </person> | |
| 48 | + <person xml:id="PosełStanisławKozioł" role="speaker"> | |
| 49 | + <persName>Poseł Stanisław Kozioł</persName> | |
| 50 | + </person> | |
| 51 | + <person xml:id="PosełWładysławJanik" role="speaker"> | |
| 52 | + <persName>Poseł Władysław Janik</persName> | |
| 53 | + </person> | |
| 54 | + <person xml:id="PrzewodniczącyKomisjiBudownictwaiGospodarkiKomunalnejposełJerzyMajewski" role="speaker"> | |
| 55 | + <persName>Przewodniczący Komisji Budownictwa i Gospodarki Komunalnej poseł Jerzy Majewski</persName> | |
| 56 | + </person> | |
| 57 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 58 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 59 | + </person> | |
| 60 | + </particDesc> | |
| 61 | + </profileDesc> | |
| 62 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00036-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 23 kwietnia 1974 r. Komisje: Budownictwa i Gospodarki Komunalnej oraz Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, obradujące na wspólnym posiedzeniu pod kolejnym przewodnictwem posłów: Tadeusza Rudolfa (PZPR) i Jerzego Majewskiego (PZPR), rozpatrzyły realizację zadań inwestycyjnych w gospodarce narodowej w latach 1971- 1973.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli:</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">- przedstawiciele sejmowych Komisji: Handlu Zagranicznego, Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego, Oświaty i Wychowania, Przemysłu Ciężkiego i Maszynowego oraz Przemysłu Lekkiego;</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">- przedstawiciele: Komisji Planowania przy Radzie Ministrów z zastępcą przewodniczącego Longinem Cegielskim, Ministerstwa Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z wiceministrem Januszem Anuszewskim, Ministerstwa Finansów z wiceministrem Józefem Gabjanem, Narodowego Banku Polskiego, Banku Handlowego oraz dyrektorzy Zespołów NIK - Józef Ciesielski, Janusz Nowicki i Edmund Twardowski.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Podstawę dyskusji stanowiły materiały dostarczone posłom przez Komisję Planowania przy Radzie Ministrów, Ministerstwo Finansów, Narodowy Bank Polski oraz Najwyższą Izbę Kontroli.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Sprawozdawcą podkomisji był poseł Henryk Zieliński (PZPR).</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Stanowisko podkomisji sformułowane zostało w oparciu o dostarczone materiały, a także opinie sejmowych Komisji: Przemysłu Ciężkiego i Maszynowego, Przemysłu Lekkiego, Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego, Oświaty i Wychowania oraz Handlu Zagranicznego.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Wykorzystano również wnioski Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów oraz Komisji Budownictwa i Gospodarki Komunalnej w sprawie perspektywicznego programu mieszkaniowego.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">W 5-letnim planie społeczno-gospodarczego rozwoju kraju na inwestycje w latach 1971-73 przeznaczono 807,3 mld zł. Kwota ta została przekroczona o 116,5 mld zł, tzn. o 14,4 proc. Zjawisko takie wystąpiło u nas po raz pierwszy, bowiem w przeszłości w miarę realizacji planów wieloletnich, przewidywane uprzednio zamierzenia inwestycyjne ulegały ograniczeniu.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Korzystne wyniki działalności inwestycyjnej były przede wszystkim efektem wyzwolenia inicjatyw i zaangażowania społeczeństwa. Siłę napędową stanowił klimat polityczny, który rozwinął przekonanie o wpływie podejmowanych wysiłków na poprawę warunków życiowych ludności.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Działalność inwestycyjna wpłynęła odczuwalnie na unowocześnienie bazy wytwórczej przemysłu; osiągnięto wyższy od planowanego przyrost zdolności produkcyjnych. Dotyczyło to zwłaszcza wyrobów rynkowych, w tym artykułów rolno-spożywczych, co przyczyniło się do dalszego umocnienia równowagi pieniężno-rynkowej.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">Korzystne zmiany w budownictwie i przemyśle materiałów budowlanych umożliwiły rewizję i skrócenie średnio o 30 proc. cykli budowy i osiągania projektowanych zdolności produkcyjnych. Bardzo istotny postęp osiągnięto w rozwijaniu budownictwa mieszkaniowego, jego zaplecza i bazy technicznej. Większą uwagę zwracano na poprawę inwestowania w handlu, usługach, służbie zdrowia i szkolnictwie, działalności inwestycyjnej zachowywano wyważone proporcje między inwestycjami nastawionymi na szybkie efekty, a rozwijaniem frontu dla rosnącej dynamiki przyrostu inwestycji w latach następnych.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Przekroczenie planowanych zadań inwestycyjnych, obok pozytywnych efektów, przyniosło równocześnie szereg napięć, wynikały one m.in. z niewłaściwego przygotowania niektórych inwestycji, niezadowalającej jakości i nieterminowego przygotowania części dokumentacji projektowej, z niedostatecznej synchronizacji dostaw materiałów i urządzeń. W szeregu przypadków szwankowały systemy kontroli organizacji i przebiegu inwestycji.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">W latach 1971-1975 działalność budownictwa uległa wyraźnej poprawie, wzrosła wydajność pracy, lepsza była jej organizacja; niemniej notowano przypadki niewykorzystania potencjalnych możliwości, niewłaściwej eksploatacji sprzętu technicznego, niegospodarności. Odczuwało się brak dostatecznej ilości kwalifikowanych pracowników, nie osiągnięto zadowalającego poziomu dyscypliny pracy. Nie stworzono w budownictwie warunków dla dobrze zorganizowanej pracy wielozmianowej. Zanotowano szereg przypadków oddawania do eksploatacji inwestycji nieukończonych, pozbawionych odpowiedniego zaplecza socjalnego, nie spełniających warunków ochrony środowiska.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">Z uwag komisji sejmowych, które rozpatrywały stan realizacji planu inwestycyjnego wynika, że koncentracja środków na dużych inwestycjach przemysłowych wpływała w niektórych przypadkach niekorzystnie na realizację inwestycji mniejszych i rozproszonych. Brak potencjału wykonawczego oraz kłopoty z dostawami materiałowymi spowodowały niewykonanie szeregu zadań w resorcie oświaty, w służbie zdrowia i w gospodarce komunalnej, wskazywano m.in. na potrzebę szybszego wprowadzania metod przemysłowych w budownictwie szkolnym.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">W inwestycjach podejmowanych przez rolników główną część środków kierowano na mechanizację, przy drugoplanowym traktowaniu budownictwa, mimo poważnych braków budynków inwentarskich.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">Wynikało to w dużej mierze z niedostatku materiałów budowlanych i mocy przerobowej.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">Niedostatek materiałów budowlanych hamował również inwestycje Ministerstwa Przemysłu Lekkiego oraz Ministerstwa Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego, co sygnalizowały właściwe komisje.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">Środki inwestycyjne nie mogły być w niektórych przypadkach wykorzystane ze względu na niewystarczające przygotowanie służb inwestycyjnych. Wiele do życzenia pozastawiała także koordynacja dostaw z importu - z oddawaniem obiektów do eksploatacji. Komisja Handlu Zagranicznego podkreśliła pilną potrzebę stosowania systemu samospłaty produkcją finalną oraz zawierania umów kooperacyjnych. Istnieje konieczność szybszego przygotowywania i uzbrajania terenów pod budownictwo mieszkaniowe tak, aby najpóźniej w 1980 r. uzyskać jednoroczne wyprzedzenie w stosunku do robót budowlano-montażowych. Komisje proponują, aby oprócz budowy dużych fabryk domów, podejmować budowę małych „przenośnych” wytwórni elementów prefabrykowanych, z możliwością ich lokalizowania w pobliżu placów budowy.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">W budownictwie mieszkaniowym nadal notuje się spiętrzenie robót wykończeniowych w IV kwartale, co powoduje oddawanie do eksploatacji mieszkań wilgotnych, nie rzadko niewłaściwie wykończonych.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">Komisje zwracały również uwagę na potrzebę rozwijania i usprawniania budownictwa jednorodzinnego.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">Sprawą zasadniczą jest usprawnienie organizacji inwestycji, przede wszystkim pod kątem racjonalnego wykorzystania posiadanych środków. Konieczne jest dalsze zwiększenie produkcji i poprawa jakości materiałów budowlanych, przy równoczesnej poprawie gospodarki tymi materiałami.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">Oszczędność materiałów powinna być przedmiotem specjalnej troski projektantów. Przemysł ze swej strony powinien na możliwie najszerszą skalę podejmować i rozwijać produkcję lekkich materiałów budowlanych.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#komentarz">Więcej uwagi poświęcić trzeba lepszemu wykorzystaniu sprzętu technicznego.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-1.24" who="#komentarz">Komisje zwracały uwagę na celowość przywrócenia metody dwuletniego planowania inwestycji oraz szerszego stosowania instytucji generalnego dostawcy maszyn i urządzeń poprzez rozszerzenie zakresu jego działania na dostawę, montaż i rozruch kompletnych linii technologicznych.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-1.25" who="#komentarz">Istotnym zagadnieniem jest także poprawa jakościowa - a częściowo także ilościowa - stanu kadry w budownictwie.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-1.26" who="#komentarz">Złożoność problematyki inwestycyjnej wymaga zwrócenia szczególnej uwagi na zagadnienie optymalizacji decyzji, na zachowanie przy podejmowaniu decyzji właściwych proporcji między przesłankami gospodarczymi a społecznymi.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-1.27" who="#komentarz">Podkomisja stwierdza, że nie mające precedensu w przeszłości znaczne przekroczenie zadań inwestycyjnych odgrywa zasadniczą, pozytywną rolę w procesie przyśpieszonego społeczno-gospodarczego rozwoju kraju.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-1.28" who="#komentarz">Dotychczasowe osiągnięcia stwarzają warunki do uzyskania jeszcze większego postępu w latach następnych.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-1.29" who="#komentarz">(Dyskusja.)</u> | |
| 39 | + </div> | |
| 40 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 41 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PosełJanGarlicki">Trudności występujące w realizacji procesu inwestycyjnego rodzą się głównie w fazie przygotowania inwestycji. Część tych trudności wynika stąd, że niektóre biura projektowe przyjmują więcej zleceń niż są w stanie wykonać. Notuje się także rozbieżności między techniczno-ekonomicznymi założeniami inwestycji, a późniejszymi projektami technicznymi. Większą wagę należy przywiązywać do współpracy między ogólnymi a specjalistycznymi biurami projektów, a także do współpracy między organizacjami projektowymi a wykonawstwem budowlanym.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PosełJanGarlicki">Żelazną zasadą powinno być rozpoczynanie tylko tych inwestycji, które mają dobrze przygotowaną dokumentację kosztorysową i techniczną.</u> | |
| 43 | + </div> | |
| 44 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 45 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PosełStanisławKozioł">Wzmocnienia wymaga rola banków w procesie przygotowania inwestycji do realizacji. Dotychczas występuje jeszcze w tej dziedzinie szereg braków.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PosełStanisławKozioł">Niepokój budzą opóźnienia w realizacji inwestycji związanych z oświatą i wychowaniem. W latach 1971–1973 inwestycje te wykonane zostały zaledwie w 85 proc. Problem jest tym istotniejszy, że urzeczywistnienie reformy systemu oświaty wymaga zapewnienia odpowiedniej bazy materialnej w tej dziedzinie.</u> | |
| 47 | + </div> | |
| 48 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 49 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PosełJanKamiński">Rosnące nakłady przeznaczone na rozwój przemysłu, rolnictwa, budownictwa przynoszą już widoczne efekty. Nakłady na inwestycje handlowe stwarzają warunki doprowadzenia do sieci handlu i do konsumenta rosnącej masy gotowych produktów i dlatego powinny one uzyskać należytą rangę.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PosełJanKamiński">Nadal dotkliwie odczuć się daje niedorozwój sieci placówek handlowych na terenie wiejskim. Obroty handlu wiejskiego rosną niewspółmiernie szybciej aniżeli nakłady na rozbudowę sieci. Jest to niepokojące, zwłaszcza jeśli wziąć pod uwagę, że 1/3 obrotów handlu wiejskiego stanowią środki produkcji dla rolnictwa. Poważnym źródłem finansowania inwestycji handlowych są kredyty bankowe. Podniesienie stopy oprocentowania kredytów bankowych powoduje, zwłaszcza w spółdzielczości, poważne zahamowanie procesu inwestycyjnego.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-4.2" who="#PosełJanKamiński">Niezbędna jest poprawa zaopatrzenia materiałowego mniejszych inwestycji. Słusznie koncentruje się wysiłek na wielkich kluczowych inwestycjach, uwzględnić jednak trzeba, że nie dadzą one należytego efektu, jeśli nie będzie im towarzyszyć rozbudowa we właściwym czasie infrastruktury, w tym sieci handlu, która umożliwia doprowadzenie do odbiorcy produktu pochodzącego z nowo powstałych obiektów produkcyjnych.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-4.3" who="#PosełJanKamiński">Istotne znaczenie ma mechanizacja pracy przy wykonawstwie mniejszych obiektów. Dysponujemy już wieloma typowymi rozwiązaniami uwzględniającymi stosowanie elementów prefabrykowanych przy budowie takich obiektów, jak magazyny, urządzenia inwentarskie itp. Za odczuwalnym postępem w dziedzinie projektowo-kosztorysowej nie nadąża zaopatrzenie w betoniarki, dźwigi i podobny sprzęt.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-4.4" who="#PosełJanKamiński">Więcej uwagi poświęcić należy inwestycjom służącym rozwojowi produkcji maszyn rolniczych. Maszyny rolnicze to coraz ważniejszy czynnik rozwoju produkcji towarowej rolnictwa, zwłaszcza przy występujących niedoborach siły roboczej na wsi.</u> | |
| 54 | + </div> | |
| 55 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 56 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PosełWładysławJanik">Ocenę realizacji planu inwestycyjnego za okres trzech lat stwarza okazję do ujawnienia i usunięcia napięć i niedomagań, wynikających z przyspieszania procesu inwestycyjnego. Źródłem tych napięć bywa niekiedy pewna żywiołowość w kształtowaniu planów inwestycyjnych. Zdarzają się i takie przypadki, że o wwożeniu do planu decyduje ten, kto szybciej przygotowuje dokumentację projektowo-kosztorysową. Pośpiech bywa niejednokrotnie źródłem nienależytego przystosowania dokumentacji. Natomiast inwestycje rzeczywiście pilne często nie mają przygotowanej na czas dokumentacji.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PosełWładysławJanik">Na spotkaniach z wyborcami krytycznie ocenia się fakt, że takie inwestycje jak sklepy, szkoły, obiekty służby zdrowia bywają skreślane z planu. Np. w pow. chrzanowskim skreślono z planu budowę ośrodka szkolenia zawodowego mającego za zadanie szkolenie fachowych kadr dla potrzeb tego uprzemysłowionego regionu.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-5.2" who="#PosełWładysławJanik">Zbyt małe są nakłady na inwestycje modernizacyjne w porównaniu z nakładami na budowę nowych obiektów, których uruchomienie i eksploatacja napotyka niejednokrotnie na trudności wynikające z braku kwalifikowanych kadr i tradycji przemysłowych.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-5.3" who="#PosełWładysławJanik">Należy dołożyć wszelkich starań, aby z równie pomyślnym efektem, jak to ma miejsce we wznoszeniu kluczowych obiektów przemysłowych, realizować inwestycje oświatowe oraz obiekty służby zdrowia.</u> | |
| 60 | + </div> | |
| 61 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 62 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PosełLeonJanczak">Wydaje się niezbędne usprawnienie koordynacji inwestycji oraz inne podejście do niektórych inwestycji, uznawanych dotychczas jako drobne i rozproszone. Dotyczy to zaopatrzenia wsi i rolnictwa w wodę. Doceniając cywilizacyjne i produkcyjne znaczenie tego problemu, biorąc pod uwagę ogromne zaległości w tej dziedzinie, kierownicze czynniki polityczne i rządowe ustaliły ambitny program działania. W bieżącej 5-latce nakłady inwestycyjne na zaopatrzenie wsi i rolnictwa w wodę sięgają kwoty 9 mld złotych, a w następnej 5-latce mają być trzykrotnie większe. Wszystko to wskazuje, że mamy tu do czynienia z inwestycją wielką. Tempo jej realizacji. w ciągu minionych trzech lat nie gwarantuje jednak, że bieżące zadania zostaną wykonane i że zapewniony będzie start do realizacji zadań, w przyszłym 5-leciu. Rozwiązanie tego problemu wymaga współdziałania wielu resortów i usprawnienia centralnego planowania na tym odcinku.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PosełLeonJanczak">Z satysfakcją odnotować można znaczne przekroczenie realizacji zadań inwestycyjnych w latach 1971–1975, w tym również zadań inwestycyjnych rolnictwa uspołecznionego i indywidualnego. Sprawy rozwoju rolnictwa zajmują w polityce państwa poczesne miejsce, atmosfera jest jak najbardziej dla rolnictwa przychylna, oddane są do jego dyspozycji odpowiedniej wielkości kredyty. Jednakże kluczową sprawą dla inwestycji rolniczych jest zapewnienie zaopatrzenia materiałowego, którego niedobór hamuje rozwój bazy produkcyjnej rolnictwa.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-6.2" who="#PosełLeonJanczak">Poza zapewnieniem zaopatrzenia materiałowego inwestycji rolniczych, niezbędne jest również działanie na rzecz zapewniania wykonawstwa.</u> | |
| 65 | + </div> | |
| 66 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 67 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PosełMariaWyrozębska">Osiągnięcia inwestycyjne w ciągu ubiegłych trzech lat są godne podkreślenia. Zadania zrealizowane zostały z nadwyżką, mimo włączenia do planu nowych przedsięwzięć inwestycyjnych.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PosełMariaWyrozębska">Przeciąga się budowa obiektów realizowanych systemem gospodarczym, a głównie z powoda braku materiałów budowlanych. Trzeba usprawnić gospodarkę z tymi materiałami.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-7.2" who="#PosełMariaWyrozębska">Roboty melioracyjne wiązać należy wszędzie tam, gdzie jest to możliwe, z budową ujęć wody; są to bowiem prace o zbliżonym charakterze.</u> | |
| 70 | + </div> | |
| 71 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 72 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PosełMarianMatera">Zwrócić należy większą uwagę na terminowe wykonawstwo inwestycji opieki społecznej. W ciągu minionych trzech lat plany w tej dziedzinie nie były w pełni realizowane, a potrzeby rosną m.in. w związku z objęciem ludności wiejskiej ubezpieczeniem społecznym i ze względu na konieczność odciążenia szpitali od chronicznie chorych pacjentów w starszym wieku.</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-8.1" who="#PosełMarianMatera">Uwzględniać należy w szerszej mierze uwagi ludności dotyczące zbyt gęstej zabudowy osiedli mieszkaniowych oraz niedostatecznej troski projektantów i wykonawców o obiekty usługowe i służące rekreacji.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-8.2" who="#PosełMarianMatera">Przepisy przewidują, że zabudowa wysokościowa dopuszczalna jest tylko w miastach liczących ponad 100 tys. mieszkańców. Należałoby przepisy te zliberalizować i umożliwić wznoszenie wysokich budynków mieszkalnych w miastach np. 30-tysięcznych. Przemawia za tym konieczność oszczędzania gruntów nadających się często dla celów rolniczych, jak również oszczędzania na kosztach budowy urządzeń komunalnych i całej infrastruktury.</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-8.3" who="#PosełMarianMatera">Wiele niedomagań występuje w zakresie realizacji inwestycji, podejmowanych ze środków własnych ludności w mieście i na wsi. Głównym problemem jest niedobór materiałów budowlanych. Powinno być zasadą, iż udzielenie zezwolenia na budowę jest równoznaczne z zapewnieniem materiałów na budowę.</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-8.4" who="#PosełMarianMatera">Dużo perturbacji powoduje niewywiązywanie się kontrahentów zagranicznych z dostaw urządzeń, bądź dokumentacji na realizowane obiekty przemysłowe.</u> | |
| 77 | + </div> | |
| 78 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 79 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PosełHenrykHałas">Z przedstawionych komisjom materiałów i z dyskusji wyłania się generalny wniosek, że mimo pewnych odchyleń, realizujemy z nadwyżką zadania inwestycyjne wyuczone na VI Zjeździe i na I Krajowej Konferencji PZPR.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PosełHenrykHałas">Największe sukcesy mamy do odnotowania w dziedzinie inwestycji przemysłowych. W I kwartale bieżącego roku osiągnięto w tej dziedzinie nienotowany dotychczas 30-procentowy wzrost. Sprzyjały temu również warunki klimatyczne.</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-9.2" who="#PosełHenrykHałas">Obserwuje się również pewną poprawę w wykonawstwie inwestycji oświaty i służby zdrowia, których coraz szerzej torują sobie drogę metody budownictwa uprzemysłowionego. Większa jest również dbałość o kompleksową zabudowę osiedli mieszkaniowych.</u> | |
| 82 | + <u xml:id="u-9.3" who="#PosełHenrykHałas">Biorąc pod uwagę interes gospodarki narodowej trzeba mimo wszystko uznać za uzasadniony priorytet przyznany budowie Portu Północnego w Gdańsku w stosunku np. do budowy placówki leczniczej, choć i ta jest społecznie niezmiernie potrzebna.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-9.4" who="#PosełHenrykHałas">Więcej uwagi poświęcić należy przezwyciężeniu niedoboru kadr w budownictwie oraz dalszemu usprawnieniu pracy biur projektowych.</u> | |
| 84 | + <u xml:id="u-9.5" who="#PosełHenrykHałas">Duże znaczenie przywiązywać trzeba do specjalizacji kadr robotniczych.</u> | |
| 85 | + </div> | |
| 86 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 87 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PosełJanWojno">Wykonanie z nadwyżką głównych zadań inwestycyjnych jest dużym osiągnięciem, które stało się możliwe dzięki stworzonej w kraju atmosferze sprzyjającej indziej efektywnej pracy. Trzeba te warunki umacniać, trzeba, by cały front inwestycyjny dorównał tym osiągnięciom.</u> | |
| 88 | + <u xml:id="u-10.1" who="#PosełJanWojno">Zwrócić należy m.in. uwagę na szybszą rozbudowę bazy usługowej kółek rolniczych, na zapewnienie mocy przerobowej dla ich budownictwa; usprawnić trzeba dystrybucję dostarczanych na rynek w coraz większych ilościach materiałów budowlanych, a zwłaszcza czuwać nad przestrzeganiem ustalonej zasady, iż uzyskanie zezwolenia na budowę stanowi zarazem zapewnienie materiałów budowlanych dla danego obiektu.</u> | |
| 89 | + <u xml:id="u-10.2" who="#PosełJanWojno">Więcej uwagi poświęcić należy budownictwu usługowemu na wsi oraz przeciwdziałać rozpraszaniu przedsięwzięć inwestycyjnych w gminach.</u> | |
| 90 | + <u xml:id="u-10.3" who="#PosełJanWojno">Pomyślna realizacja kluczowych zadań inwestycyjnych pozwala oczekiwać, że w dziedzinie małych inwestycji, sprawy również pomyślniej posuwać się będą naprzód.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-10.4" who="#PosełJanWojno">Dodatkowych wyjaśnień udzielili: Zastępca Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Longin Cegielski, dyrektor Zespołu Komisji Planowania — Jerzy Gniewaszewski, wiceminister Budownictwa i Przemysłu materiałów budowlanych - Janusz Anuszewski oraz wiceminister finansów - Józef Gabjan.</u> | |
| 92 | + <u xml:id="u-10.5" who="#PosełJanWojno">Z wyjaśnień wynika m.in., że niedomagania i braki występujące jeszcze w procesie inwestycyjnym są przedmiotem wnikliwych analiz wszystkich resortów i instytucji za proces ten odpowiedzialnych. Lepsze warunki realizacji inwestycji stworzone zostały także dzięki decyzjom podjętym ostatnio przez kierownictwo partii i państwa.</u> | |
| 93 | + <u xml:id="u-10.6" who="#PosełJanWojno">Duży nacisk kładzie się obecnie na realizację inwestycji związanych z ochroną zdrowia i opieką społeczną, oświatą i wychowaniem, handlem i usługami. Przewiduje się, że w przyszłej 5-latce na inwestycje z dziedziny ochrony zdrowia i opieki społecznej przeznaczy się dwukrotnie więcej środków niż w latach 1971–1975. W roku bieżącym i w latach następnych należy oczekiwać wydatnej poprawy w zaopatrzeniu budownictwa (w tym również rolniczego) i rynku w materiały budowlane.</u> | |
| 94 | + <u xml:id="u-10.7" who="#PosełJanWojno">Dużą wagę przywiązuje Ministerstwo Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych do rytmicznego zaopatrywania rynku w podstawowe materiały budowlane. W bieżącym roku około 50 proc. planowanych na cały rok dostaw materiałowych zrealizowanych zostanie w pierwszym półroczu, przy czym w przypadku cementu rynek otrzyma do końca czerwca 55 proc. puli dostaw na 1974 r.</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-10.8" who="#PosełJanWojno">Kierownictwo resortu budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych podjęło ostatnio szereg kroków zmierzających do poprawy warunków realizacji inwestycji drobnych, zwłaszcza terenowych. Przyjęto m.in. zasadę, że wielkie przedsiębiorstwa wykonawcze będą wykonywać równocześnie inwestycje kluczowe i towarzyszące. Przedsiębiorstwa resortu stosować będą w coraz szerszym zakresie nowoczesne technologie w realizacji obiektów inwestycyjnych oświaty i wychowania, opieki społecznej, handlu i usług.</u> | |
| 96 | + </div> | |
| 97 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 98 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyKomisjiBudownictwaiGospodarkiKomunalnejposełJerzyMajewski">Jak wykazała dyskusja, działalność inwestycyjna w latach 1971–73 zasługuje na pozytywną ocenę. W okresie tym wzrosło wydatnie tempo inwestowania, usprawniono pracę wszystkich ogniw procesu inwestycyjnego, dotrze przebiega budowa wielu obiektów, szczególnie ważnych dla gospodarki narodowej.</u> | |
| 99 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącyKomisjiBudownictwaiGospodarkiKomunalnejposełJerzyMajewski">Nadal jednak występuje szereg niedociągnięć, przede wszystkim w fazie przygotowania inwestycji. Na usunięcie tych braków należy zwrócić szczególną uwagę.</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczącyKomisjiBudownictwaiGospodarkiKomunalnejposełJerzyMajewski">W trakcie realizacji planu inwestycyjnego wystąpiły dysproporcje w poziomie i tempie inwestowania niektórych działów gospodarki. Dotyczy to m.in. transportu, szkolnictwa i oświaty. Wywołuje to szereg negatywnych następstw. Stąd postulat stałego przestrzegania proporcji ustalonych w momencie formułowania planów inwestycyjnych.</u> | |
| 101 | + <u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczącyKomisjiBudownictwaiGospodarkiKomunalnejposełJerzyMajewski">Wykonywanie i przekraczanie zadań dotyczących inwestycji kluczowych nie może w żadnym przypadku odbijać się ujemnie - jak to miewa jeszcze miejsce - na inwestycjach drobnych, nieprodukcyjnych. W chwili gdy określone inwestycje zostaną wprowadzone do planu, powinna obowiązywać konsekwentna zasada pełnej i terminowej ich realizacji. Wiąże się to m.in. z potrzebą większego wyspecjalizowania się przedsiębiorstw wykonawczych w realizacji inwestycji towarzyszących.</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-11.4" who="#PrzewodniczącyKomisjiBudownictwaiGospodarkiKomunalnejposełJerzyMajewski">Komisje postanowiły, iż w oparciu o przebieg obrad, podkomisja opracuje opinię, która przekazana zostanie rządowi.</u> | |
| 103 | + </div> | |
| 104 | + </body> | |
| 105 | + </text> | |
| 106 | + </TEI> | |
| 107 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00037-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00037-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 37/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 37/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:5</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">37</note> | |
| 21 | + <date>1974-04-26</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 28 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + </particDesc> | |
| 31 | + </profileDesc> | |
| 32 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00037-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 23 kwietnia 1974 r. Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, obradująca pod przewodnictwem posła Tadeusza Rudolfa (PZPR), rozpatrzyła wyniki ekonomiczne organizacji inicjujących.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli przedstawiciele Komisji Planowania przy Radzie Ministrów z zastępcą przewodniczącego Józefem Pajestką, Ministerstwa Finansów z wiceministrem Bronisławem Ciasiem, Ministerstwa Przemysłu Chemicznego oraz dyrektor Zespołu NIK - Janusz Nowicki.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Zagajając obrady, przewodniczący Komisji - poseł Tadeusz Rudolf przypomniał, że w październiku ub.r. Komisja rozpatrując stan realizacji nowych rozwiązań w systemie zarządzania i gospodarowania, szczególnie wiele uwagi poświęciła wynikom osiągniętym przez organizacje inicjujące. Stosownie do podjętych wówczas decyzji, Komisja wraca do tego zagadnienia, dysponując już wynikami osiąganymi przez te organizacje na przestrzeni całego roku. Sprawozdawcą był poseł Alojzy Melich (PZPR).</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Od 1 stycznia 1975 r. na nowych zasadach działa ogółem 27 dużych jednostek gospodarczych; 24 spośród nich - to organizacje przemysłowe, 1 - organizacja budownictwa oraz 2 - organizacje handlu zagranicznego. Na nowych zasadach działają również wszystkie jednostki państwowego handlu wewnętrznego i przemysłu gastronomicznego.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">W 1974 nowy system ekonomiczno-finansowy objąć ma dalsze przedsiębiorstwa, przede wszystkim produkujące na zaopatrzenie rynku wewnętrznego.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Nie ma jeszcze możliwości pełnej oceny wyników pracy przedsiębiorstw inicjujących; rok 1975 był pierwszym rokiem działania tych przedsiębiorstw, wiele z nich pracowało na nowych zasadach nawet krócej aniżeli rok. Rok 1975 był okresem zapoznawania się z nowymi zasadami, przygotowania organizacyjnego, przełamywania starych nawyków, uczenia się nowego stylu pracy. Jednostki inicjujące pracują jeszcze w warunkach, kiedy cała gospodarka działa na zasadach dotychczasowych, co musi wpływać deformująco na efekty ich pracy. Nowe zasady wprowadzone zostały w przedsiębiorstwach dobrze pracujących, które zawsze uzyskiwały wyższe od średnich efekty ekonomiczne, mających dobrze przygotowane kadry kierownicze.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Mimo ostrożności w podejmowaniu ocen, stwierdzić można, że zaznaczył się postęp w doskonaleniu pracy przedsiębiorstw inicjujących, co znalazło wyraz w poprawie ich wyników ekonomicznych. I tak, sprzedaż wyrobów własnych, produkcji i usług w cenach zbytu wzrosła w przedsiębiorstwach inicjujących o 15,9 proc., podczas gdy średnia dla całego przemysłu wyniosła 12 proc. Wyższa była też dynamika sprzedaży na cele rynkowe.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Większość jednostek inicjujących prawidłowo realizowała dyrektywne wskaźniki m.in. dotyczące handlu zagranicznego, uruchomienia produkcji nowych wyrobów, wielkości produkcji wyrobów szczególnie ważnych dla gospodarki narodowej.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Wysoki był udział wzrostu wydajności pracy we wzroście produkcji dodanej, obniżyły się też koszty produkcji. Tempo wzrostu zużycia surowców i materiałów było niższe od dynamiki wzrostu sprzedaży, co świadczy o lepszej gospodarce materiałowej. Nastąpiło też wyraźne obniżenie się zapasów, poprawiła się ich struktura. We wszystkich jednostkach inicjujących wzrosła też produktywność środków trwałych. Zniesienie limitowania funduszu płac nie spowodowało nieuzasadnionego wzrostu wypłat z tego tytułu.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Nowe zasady ekonomiczno-finansowe spowodowały wzrost efektywności gospodarowania, pobudziły inicjatywę załóg, zwiększyły stopień samodzielności i gospodarności przedsiębiorstw.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Mimo pozytywnej pracy jednostek inicjujących, stwierdzić trzeba, że pojawiły się pewne zjawiska wymagające bardziej szczegółowej analizy. Chodzi m.in. o pewne nieprawidłowości w kształtowaniu cen. Dopracowania wymagają też metody wyznaczania parametrów ekonomicznych, a w szczególności dopłat i dotacji oraz właściwego ich wykorzystywania.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">Otwarty pozostaje problem racjonalnego wykorzystania stworzonych możliwości łączenia konkretnych efektów pracy na poszczególnych stanowiskach z płacą. Czujnie obserwować też trzeba gromadzenie i wykorzystanie środków własnych jednostek inicjujących.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Wyniki osiągnięte przez jednostki inicjujące są zachęcające; ich doświadczenia mogą być z pożytkiem wykorzystane dla usprawnienia całej gospodarki narodowej.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Uwagi i wnioski Komisji Górnictwa, Energetyki i Chemii, która na posiedzeniu w dniu 28 marca br. rozpatrzyła stan realizacji nowych rozwiązań w systemie zarządzania i gospodarowania w przemyśle chemicznym, przedstawiła poseł Teresa Morawiec (PZPR).</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">W dyskusji udział wzięli posłowie: Stanisław Kozioł (ZSL), i Jerzy Pękala (PZPR), dodatkowych wyjaśnień udzielili: zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Józef Pajestka oraz wiceminister finansów - Bronisław Ciaś.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Zabierając głos na zakończenie obrad przewodniczący Komisji poseł Tadeusz Rudolf (PZPR) stwierdził, że wyniki uzyskane w 1973 r. przez organizacje inicjujące zasługują na ocenę pozytywną. Na przestrzeni ubiegłego roku dokonany został znaczny postęp w doskonaleniu form i metod pracy przedsiębiorstw działających na: nowych zasadach. Przedsiębiorstwa te uzyskały lepsze wyniki gospodarowania, lepiej wykorzystywały rezerwy produkcyjne, obniżyły koszty. Wzrosła wydajność pracy i fundusz płac, przy zachowaniu prawidłowych relacji ekonomicznych. Wyzwolone zostały duże zasoby inicjatywy załóg.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">Doświadczenia roku ubiegłego ujawniły równocześnie pewne nieprawidłowości w działaniu nowego systemu. Do tych nieprawidłowości, jak również do ujawnianych przez przedsiębiorstwa inicjujące trudności podejść trzeba z dużą ostrożnością. Nie wolno zapominać, że przedsiębiorstwa inicjujące działają w szczególnych warunkach. Mamy przecież do czynienia z sytuacją równoległego istnienia obok siebie dwóch systemów ekonomicznych: starego i nowego. Stan ten nie może nie wpływać ujemnie na sprawne funkcjonowanie organizacji inicjujących, jego konsekwencje ujawniają się w związkach kooperacyjnych między zakładami działającymi na nowych zasadach a resztą przedsiębiorstw.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">Nowy system ekonomiczno-finansowy jest zasadniczą reformą zarządzania gospodarką narodową. Stąd potrzeba czuwania nad wdrażaniem tego systemu i analizowania jego skuteczności.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">Szczególną uwagę zwrócić należy na:</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">- osiąganą przez organizacje inicjujące produkcję dodaną i na wpływ różnych czynników na wielkość tej produkcji;</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">- kształtowanie się cen wyrobów produkowanych w tych przedsiębiorstwach oraz przeciwdziałanie tendencjom do zwiększenia wartości produkcji dodanej poprzez nieuzasadnione podwyżki cen;</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">- kształtowanie się relacji ekonomicznych, przede wszystkim zależności między wzrostem płac i wzrostem produkcji dodanej;</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">- gospodarkę zasobami siły roboczej, wykorzystanie czasu pracy wydajność pracy, wzrost zatrudnienia;</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#komentarz">- realizację wskaźników dyrektywnych; ilość tych wskaźników w przedsiębiorstwach pracujących w nowym systemie jest niewielka, jednakże określają one zadania o szczególnej wadze dla polityki gospodarczej państwa;</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-1.24" who="#komentarz">- efektywność produkcji eksportowej;</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-1.25" who="#komentarz">- wpływ załóg i ich przedstawicielstw na uzyskanie przez przedsiębiorstwa coraz lepszych wyników;</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-1.26" who="#komentarz">- wpływ aparatu centralnego na dalsze doskonalenie systemu.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-1.27" who="#komentarz">Komisja na jesieni br. dokona ponownej oceny pracy organizacji inicjujących.</u> | |
| 37 | + </div> | |
| 38 | + </body> | |
| 39 | + </text> | |
| 40 | + </TEI> | |
| 41 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00038-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00038-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 38/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 38/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:6</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">38</note> | |
| 21 | + <date>1974-05-29</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 28 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + </particDesc> | |
| 31 | + </profileDesc> | |
| 32 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00038-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Prace komisji sejmowych nad sprawozdaniem rządu z wykonania planu i budżetu w 1973 r. zainaugurowało posiedzenie Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, które odbyło się w dniu 29 maja 1974 r., w przerwie obrad Sejmu.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Obradom przewodniczył poseł Tadeusz Rudolf (PZPR).</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Komisja uchwaliła regulamin prac komisji sejmowych nad sprawozdaniem rządu z wykonania planu i budżetu w 1973 r., określiła części projektów planu i budżetu, które rozpatrzyć mają poszczególne komisje sejmowe oraz ustaliła kalendarz prac komisji.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Kalendarz ten przewiduje m.in., że w dniach od 1 do 15 czerwca br. komisje rozpatrzą odpowiednie części sprawozdania rządu z wykonania planu i budżetu w 1973 r. oraz przekażą swoje uwagi i wnioski Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">18 czerwca br. odbędzie się posiedzenie Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów z udziałem przewodniczących innych komisji sejmowych poświęcone rozpatrzeniu całości sprawozdania rządu z wykonania planu i budżetu w 1973 r. łącznie ze zgłoszonymi opiniami i poprawkami; na tymże posiedzeniu komisja zatwierdzi tezy referatu sprawozdawcy generalnego.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Na sprawozdawcę generalnego sprawozdania rządu z wykonania planu i budżetu w 1973 r. Komisja wybrała posła Teresę Morawiec (PZPR).</u> | |
| 15 | + </div> | |
| 16 | + </body> | |
| 17 | + </text> | |
| 18 | + </TEI> | |
| 19 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00039-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00039-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 39/, Komisja Pracy i Spraw Socjalnych /nr 35/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 39/, Komisja Pracy i Spraw Socjalnych /nr 35/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:7</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">35</note> | |
| 21 | + <date>1974-06-06</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="PosełAleksandraJarnecka" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Poseł Aleksandra Jarnecka</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="PosełBolesławStrużek" role="speaker"> | |
| 31 | + <persName>Poseł Bolesław Strużek</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + <person xml:id="PosełBronisławKnapik" role="speaker"> | |
| 34 | + <persName>Poseł Bronisław Knapik</persName> | |
| 35 | + </person> | |
| 36 | + <person xml:id="PosełHenrykStawski" role="speaker"> | |
| 37 | + <persName>Poseł Henryk Stawski</persName> | |
| 38 | + </person> | |
| 39 | + <person xml:id="PosełJadwigaGrześkowiak" role="speaker"> | |
| 40 | + <persName>Poseł Jadwiga Grześkowiak</persName> | |
| 41 | + </person> | |
| 42 | + <person xml:id="PosełJanKamiński" role="speaker"> | |
| 43 | + <persName>Poseł Jan Kamiński</persName> | |
| 44 | + </person> | |
| 45 | + <person xml:id="PosełJerzyPękala" role="speaker"> | |
| 46 | + <persName>Poseł Jerzy Pękala</persName> | |
| 47 | + </person> | |
| 48 | + <person xml:id="PosełKazimierzKuraś" role="speaker"> | |
| 49 | + <persName>Poseł Kazimierz Kuraś</persName> | |
| 50 | + </person> | |
| 51 | + <person xml:id="PosełKonstantyŁubieński" role="speaker"> | |
| 52 | + <persName>Poseł Konstanty Łubieński</persName> | |
| 53 | + </person> | |
| 54 | + <person xml:id="PosełLeonJanczyk" role="speaker"> | |
| 55 | + <persName>Poseł Leon Janczyk</persName> | |
| 56 | + </person> | |
| 57 | + <person xml:id="PosełMariaGrzelka" role="speaker"> | |
| 58 | + <persName>Poseł Maria Grzelka</persName> | |
| 59 | + </person> | |
| 60 | + <person xml:id="PosełStanisławRostworowski" role="speaker"> | |
| 61 | + <persName>Poseł Stanisław Rostworowski</persName> | |
| 62 | + </person> | |
| 63 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 64 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 65 | + </person> | |
| 66 | + </particDesc> | |
| 67 | + </profileDesc> | |
| 68 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00039-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 6 czerwca 1974 r. Komisje: Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów oraz Pracy i Spraw Socjalnych, obradujące na wspólnym posiedzeniu pod przewodnictwem posła Tadeusza Rudolfa (PZPR), rozpatrzyły aktualne problemy zatrudnienia i gospodarki kadrami kwalifikowanymi.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli:</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">- przedstawiciele innych komisji sejmowych;</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">- przedstawiciele Komisji Planowania przy Rządzie Ministrów z pierwszym zastępcą przewodniczącego Komisji Planowania Kazimierzem Secomskim, Ministerstwa Pracy, Płac i Spraw Socjalnych z wiceministrem Januszem Obodowskim, Najwyższej Izby Kontroli z dyrektorem Zespołu Januszem Nowickim, Ministerstwa Finansów i Urzędu Rady Ministrów.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Stosownie do zalecenia Prezydium Sejmu problemy zatrudnienia i gospodarki kadrami wykwalifikowanymi stanowiły przedmiot badań 13 komisji sejmowych, przy czym rolę wiodącą w kompleksowym rozpatrzeniu tego tematu pełnią komisje: Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów oraz Pracy i Spraw Socjalnych.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Podstawą dyskusji były syntetyczne materiały opracowane wspólnie przez Komisję Planowania przy Radzie Ministrów oraz Ministerstwa Pracy, Płac i Spraw Socjalnych, materiały analityczne i pokontrolne NIK oraz opinie 11 innych komisji sejmowych.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Sprawozdawcą podkomisji był poseł Tadeusz Czwojdrak (PZPR):</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Polityka zatrudnienia będąca częścią polityki społecznej i ekonomicznej państwa charakteryzuje się pełnym, racjonalnym i swobodnie wybieranym zatrudnieniem, co w naszych warunkach ustrojowych usankcjonowane jest prawem. Skutecznie realizowany program pełnej aktywizacji zawodowej, wytyczony w uchwale VI Zjazdu partii, stwarza trwałe przesłanki podnoszenia poziomu życiowego ludności.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Wynikające z planu rozwoju społeczno-gospodarczego zadania wzrostu zatrudnienia nie ograniczają się tylko do zapewnienia możliwości podjęcia pracy zarobkowej, lecz obejmują także sferę kształtowania struktury zatrudnienia zgodnej z potrzebami wynikającymi z rozwoju gospodarki narodowej.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">W warunkach obowiązującej zasady pełnego zatrudnienia, poziom ludności zawodowo czynnej jest wyznaczany przez zachodzące procesy demograficzne, które wpływają głównie na wielkość siły roboczej oraz zmiany poziomu aktywności zawodowej poszczególnych kategorii ludności.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Wśród czynników określających poziom aktywności zawodowej, podstawowe znaczenie mają również rozwiązania polityki społecznej, wpływające na aktywizację zawodową, zwłaszcza kobiet, polityka emerytalno-rentowa zmierzająca do obniżania wieku emerytalnego dla coraz większej liczby zatrudnionych.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">W latach 1966-1970 niski był u nas przyrost naturalny, przy bardzo wysokim przyroście ludności w wieku produkcyjnym. Obecnie przyrost ludności wykazuje wyraźną tendencję zwyżkową, przy zachowaniu relatywnie dużego przyrostu ludności w wieku zdolności produkcyjnej. W latach 1972-1973, a zwłaszcza w tym ostatnim roku, nastąpiło znaczne przyśpieszenie wzrostu zatrudnienia, przekraczające założenia planu 5-letniego. Podaż na rynku pracy będzie jednak wyraźnie słabnąć począwszy od 1980 r. i osiągnie najniższy poziom w latach 1986-1990, niższy prawie 4-krotnie od obecnej podaży. Prognozy te muszą wywierać zasadniczy wpływ na politykę społeczno-gospodarczą i na program polityki zatrudnienia, od której zależeć będą także przyszłe rezultaty gospodarowania.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Wysoki jest u nas w stosunku do większości krajów Europy udział ludności zawodowo czynnej w ogólnej liczbie ludności; kształtuje się on na poziomie 48 proc. Współczynnik aktywności zawodowej ludności w wieku zdolności do pracy wynosi 85 proc., a w 1975 r. wyniesie 86 proc. Odsetek ten uznać należy za maksymalny. W warunkach pogłębiającego się niedoboru siły roboczej ważnym problemem staje się dalsza aktywizacja zawodowa kobiet oraz stosowanie bardziej elastycznej polityki zatrudnienia ludzi w wieku poprodukcyjnym w zależności od stopnia nasilającego się deficytu kadr kwalifikowanych w poszczególnych grupach zawodowych.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Cechą charakterystyczną rozwoju zatrudnienia jest w ostatnich latach zmiana proporcji między pracującymi w sferze produkcji materialnej i poza nią. Mimo wzrostu ilości pracujących w gospodarce komunalnej i mieszkaniowej, w nauce i oświacie, w kulturze i sztuce, w ochronie zdrowia i opiece społecznej, w kulturze fizycznej, w instytucjach finansowych i ubezpieczeniowych, udział zatrudnionych w sferze szeroko pojętych usług pozostaje relatywnie niski. Przemysł i budownictwo bazują nadal na silnym przyroście zatrudnienia wynoszącym w latach 1970-1975 w przemyśle - 9,4 proc., w budownictwie - 22,1 proc., co wiąże się m.in. z realizacją wielkiego programu mieszkaniowego. W tym samym czasie zwiększyła się także liczba pracujących w rolnictwie uspołecznionym — o 9,2 proc., przy nieznacznym tylko spadku w sektorze indywidualnym.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">Aktualna struktura zatrudnienia wskazuje na możliwość uwolnienia w najbliższych latach części siły roboczej z rolnictwa i przesunięcia jej do działów pozarolniczych, bez szkody dla produkcji rolnej. Wobec znacznego deficytu siły roboczej w innych dział łach gospodarki narodowej, staje się to w dużym stopniu koniecznością. Obecnie przechodzenie ludności zawodowo-czynnej z rolnictwa do innych działów gospodarki przebiega raczej wolno. Wynika to m.in. ze struktury wielkościowej gospodarstw, z poziomu mechanizacji, ze struktury wieku ludności. Dodać przy tym trzeba, że rozmieszczenie przestrzenne czynnych zasobów siły roboczej w rolnictwie nie jest racjonalne, nie pokrywa się bowiem z rejonami o najwyższym poziomie produkcji, gdzie właśnie „szczupłość” zasobów pracy jest czynnikiem limitującym dalszy wzrost produkcji.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Około 95 proc. mężczyzn w wieku produkcyjnym pracuje zawodowo. Wskaźnik ten można uznać za maksimum możliwe do osiągnięcia; pozostali to inwalidzi, chorzy i w pewnej mierze elementy aspołeczne.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">W sytuacji pogłębiającego się niedoboru siły roboczej ważnym problemem jest dalsza aktywizacja zawodowa kobiet. Coraz więcej kobiet zdobywa zawody w dziedzinie usług; na 100 osób zajmujących się tego rodzaju pracą przypada obecnie 51 kobiet. Istnieje też wyraźny związek między poziomem wykształcenia kobiet a ich pracą zawodową. Im wyższy jest ten poziom, tym bardziej wzrasta odsetek kobiet pracujących zawodowo. Konieczne jest dalsze zwiększanie zatrudnienia kobiet, zwłaszcza w tych rejonach, gdzie - mimo niedoboru męskiej siły roboczej - mężczyźni zatrudniani są na stanowiskach, na których mogą pracować kobiety. Warunkiem pełniejszej aktywizacji zawodowej kobiet jest rozwój urządzeń socjalnych; konieczne jest także upowszechnienie elastycznych rozwiązań w dziedzinie polityki zatrudnienia kobiet, zwłaszcza rozwój zatrudnienia w niepełnym wymiarze czasu.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">W pierwszych trzech latach planu 5-letniego osiągnięto znaczną poprawę poziomu kwalifikacji pracowników, a obecny stan szkolnictwa wyższego i zawodowego stwarza perspektywy przyspieszenia tych przeobrażeń Nie osiągnięto jednak pożądanej struktury kwalifikacyjnej i nadal notuje się niedobór kadr na wszystkich niemal poziomach.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">Bilansując stan kadr z wykształceniem zasadniczym i równorzędnym - zbyt liberalnie zakwalifikowano do tej grupy 3,7 mln osób bez szkolnego przygotowania. Nachodzi w związku z tym pilna potrzeba sprecyzowania ścisłych kryteriów oceny umiejętności zawodowych tej grupy pracowników, co pozwoliłoby na trafniejsze nadawanie tytułu robotnika wykwalifikowanego. Uwzględniać one winny także w szerszym zakresie nadanie tego tytułu absolwentom szkół średnich ogólnokształcących, po spełnieniu wymaganych warunków. Należałoby również ujednolicić system kształcenia kursowego; po ukończeniu kursów ich uczestnicy mogliby nabywać uprawnienia absolwentów szkół zasadniczych. Należałoby również wprowadzić stopnie kwalifikacyjne uzależnione od umiejętności zawodowych, np. tokarz, starszy tokarz itp.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">Zapotrzebowanie na robotników kwalifikowanych w latach 1972-1975 określone zostało na około 2,2 mln osób, natomiast szkolnictwo zawodowe zapewni w tym czasie około 1 mln absolwentów. Zgłaszane przez zakłady pracy zapotrzebowanie przekracza możliwości demograficzne. Pilna jest potrzeba zintensyfikowania działalności wszystkich zainteresowanych resortów w zakresie rozwoju wszelkich form szkolnego i pozaszkolnego kształcenia robotników kwalifikowanych.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">Przy pogłębiającym się deficycie zasadnicze znaczenie ma kształcenie kadr zatrudnieniowych. Stąd potrzeba rozwijania sieci szkół dla pracujących zwłaszcza na poziomie średnim i zasadniczym. Istotnym zagadnieniem jest konieczność ciągłej aktualizacji wiedzy i umiejętności w ramach posiadanego zawodu. W dobie intensywnych zmian w technice i technologii jest to warunkiem utrzymania pełnej sprawności zawodowej a więc wzrostu wydajności. Sprawą pilną staje się szybszy rozwój permanentnego kształcenia uzupełniającego w formie stale aktualizowanych programów kursów i w trybie studiów podyplomowych. Jest to warunek dotrzymania kroku aktualnym potrzebom życia społeczno-gospodarczego.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">Możliwość pełniejszej synchronizacji celów ogólnokulturalnych z ekonomicznymi stwarza potrzebę odpowiednich zmian w programach nauczania, równocześnie dla stworzenia warunków bardziej racjonalnego gospodarowania kadrami - profilowi szkolenia zawodowego trzeba nadać bardziej ogólny charakter. Koncepcja ta znajduje wyraz w zapowiadanej reformie systemu oświaty. Zastosowanie tych zmian w kształceniu wymagać będzie uzupełniania kwalifikacji w procesie produkcyjnym. Zmiany te są jednak niezbędne w związku z trudnościami określenia w długim horyzoncie czasowym ilu specjalistów będzie potrzebować gospodarka w poszczególnych zawodach czy specjalnościach; ponadto zmiana techniki i technologii produkcji powoduje zanikanie niektórych zawodów i wyłanianie się nowych.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">Sytuacja demograficzna uniemożliwi zaspokojenie w równym stopniu zapotrzebowania na kadry wszystkich działów i gałęzi gospodarki narodowej. Stąd konieczność selektywnego rozwoju szkolnictwa, polegającego na dokonywaniu w pierwszej kolejności rekrutacji do tych szkół i na te kierunki kształcenia, w których przygotowuje się kadry dla rozwojowych gałęzi gospodarki narodowej, dla nowopowstałych i modernizujących się nowoczesnych zakładów - i to ze znacznym wyprzedzeniem.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#komentarz">Polityka kształcenia wymaga integracji organizacyjnej funkcjonujących szkół, zwłaszcza o pokrewnych kierunkach nauczania, bez względu na istniejące rozgraniczenie w podległości resortowej.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-1.24" who="#komentarz">Należy także stworzyć możliwość zdobycia drugiego, pokrewnego zawodu przez młodych, wysoko kwalifikowanych pracowników.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-1.25" who="#komentarz">Niedobór siły roboczej jest trwałym zjawiskiem w naszej gospodarce. W tej sytuacji dokonujący się postęp techniczny, a zwłaszcza organizacyjny musi stanowić w większych rozmiarach substytut żywej siły roboczej. Konieczny jest większy udział nakładów modernizacyjnych w wydatkach inwestycyjnych.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-1.26" who="#komentarz">Poważnym problemem jest racjonalna gospodarka kadrami kwalifikowanymi, zwłaszcza technicznymi. Ponad 64 tys. osób z wyższym wykształceniem i około 210 tys. ze z wykształceniem średnim zawodowym nie wykonuje zawodu wyuczonego.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-1.27" who="#komentarz">Nie można wykluczyć występowania ukrytej postaci nadwyżek siły roboczej przejawiającej się w nadmiernym zatrudnieniu w jednostkach gospodarczych, które, mimo postępu technicznego i organizacyjnego, nie zmniejszają w odpowiednim stopniu zatrudnienia, co należałoby uznać za zjawisko szczególnie szkodliwe dla gospodarki, utrudniającej: kształtowanie na odpowiednim poziomie wydajności pracy, pełnego wykorzystania aparatu produkcyjnego oraz prawidłowe bilansowanie kwalifikowanej siły roboczej. Jawne nadwyżki siły roboczej występować mogą w tych miejscowościach lub subregionach, w których zakłady wprowadzają pracooszczędny typ postępu technicznego i zmniejszają stan zatrudnienia bądź ograniczają przyjmowanie nowych pracowników.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-1.28" who="#komentarz">Poważne rezerwy tkwią również w możliwości ograniczenia ilości godzin nieprzepracowanych z powodu różnego rodzaju zwolnień, z tytułu wysokiej absencji nieusprawiedliwionej.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-1.29" who="#komentarz">Wysoka jest fluktuacja kadr, czemu sprzyja łatwość uzyskania pracy zarobkowej. Zjawiska tego związanego z polityką pełnego zatrudnienia nie da się w zupełności wyeliminować. Uzasadnione zwolnienia z pracy stanowią tylko 35 proc. ogólnej ilości zwolnień. Pozostałe dotyczą odejścia z pracy, często samowolnego.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-1.30" who="#komentarz">(Dyskusja.)</u> | |
| 40 | + </div> | |
| 41 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 42 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PosełKonstantyŁubieński">Rozważając całokształt problemu zatrudnienia należałoby uwzględnić związek zachodzący pomiędzy postępem technicznym a ilościowym zapotrzebowaniem na kadry. Warto by również przeanalizować w związku z tym jakie czynniki wpłynęły na ukształtowanie się obecnej struktury zatrudnienia, aby wyciągnąć stąd wnioski dotyczące metod programowania polityki zatrudnienia.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PosełKonstantyŁubieński">Jedną z ważnych rezerw w dziedzinie zatrudnienia stanowić mają kobiety. Powstaje pytanie, jak wpływać będzie dalsza feminizacja niektórych zawodów na kształtowanie się procesów demograficznych, jakie konsekwencje w postaci potrzeb inwestycyjnych w dziedzinie socjalnej pociągnie za sobą dalszy wzrost zatrudnienia kobiet, czy ewentualne stosowanie elastycznego systemu zatrudniania etaty itp. nie wpłynie ujemnie na organizację pracy w zakładach i czy w rezultacie można kobiecą siłę roboczą uważać za istotną rezerwę.</u> | |
| 44 | + </div> | |
| 45 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 46 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PosełJanKamiński">W referacie podkomisji została sformułowana teza, że przepływ ludności ze wsi do miast może nastąpić bez szkody dla produkcji rolnej. Uwarunkowane to jest rozwojem mechanizacji szeregu prac w rolnictwie; tylko tą drogą zapewnić można utrzymanie pożądanej struktury tej produkcji.</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PosełJanKamiński">Rozważenia wymaga problem szkolenia kadr dla potrzeb handlu, gastronomii i usług, w których to działach deficyt kadr jest powszechnie znany. Szkolenie przyzakładowe stosowane jest w tych działach dość szeroko, nie daje ono jednak tych uprawnień jakie przysługują absolwentom szkół zawodowych. Ma to dla zainteresowanych istotne znaczenie w przypadku przeszeregowań lub przy przejściu do innego zakładu z tego, w którym zostali oni przeszkoleni. Jest to problem szczególnie ważny dla osób wykonujących pracę w dziedzinie usług.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PosełJanKamiński">Pożądane byłoby zsynchronizowanie systemów szkolenia w przemyśle i w dziedzinie usług pracowników o określonych kwalifikacjach, np. elektrotechników.</u> | |
| 49 | + </div> | |
| 50 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 51 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PosełStanisławRostworowski">Zalecenia zawarty w raporcie komitetu Ekspertów o stanie oświaty, wskazują na celowość rozwoju szkolnictwa ogólnokształcącego. Tendencja taka wydaje się słuszna, jako że szkolnictwo zawodowe jest droższe, daje ono wąską specjalizację. Ogranicza wartości humanistyczne wykształcenia.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PosełStanisławRostworowski">Prawo do prowadzenia kursów kwalifikacyjnych i przyznawania związanych z ich ukończeniem uprawniaj zawodowych powinno przysługiwać przodującym, nowoczesnym przedsiębiorstwom. Nie jest natomiast uzasadnione, aby zakłady, nie dysponujące odpowiednią kadrą, prowadzić miały kardy kwalifikacyjne.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-4.2" who="#PosełStanisławRostworowski">W związku ze znacznym odsetkiem uczących lub dokształcających się powstaje pytanie, jaka jest zależność między wydajnością pracy a stopniem wykształcenia robotnika. Trzeba podjąć badania w tym kierunku.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-4.3" who="#PosełStanisławRostworowski">Należałoby podjąć odpowiednie kroki, aby skłonić absolwentów wydziałów nauk ścisłych - matematyków, fizyków - do podejmowania w znacznie szerszym niż dotąd zakresie pracy w produkcji.</u> | |
| 55 | + </div> | |
| 56 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 57 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PosełJadwigaGrześkowiak">W dobie komputerów należałoby oczekiwać szybszego uzyskiwania informacji, które stanowiłyby realną podstawę właściwego planowania. Uniknęłoby się wówczas trudności z zapewnieniem siły roboczej dla nowo powstających dużych obiektów o kluczowym znaczenia dla gospodarki.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PosełJadwigaGrześkowiak">Czy jest rzeczywiście niezbędne dokształcanie się we wszystkich zawodach? Są prace ciężkie, ale proste, nie wymagające kwalifikacji lecz siły fizycznej. Wykonywanie tych prac wynagradzane jest najniżej. Jeśli w tym dziale występują niedobory pracowników, cierpi na tym praca wyżej kwalifikowana. Stąd konieczność poprawy warunków pracy tych grup zatrudnionych.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-5.2" who="#PosełJadwigaGrześkowiak">Młodzież zatrudniona w ochotniczych Hufcach Pracy, najczęściej młodzież trudna, nie otrzymuje po zakończeniu tej pracy zaświadczenia o uzyskaniu określonych kwalifikacji; nie wydaje się to słuszne.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-5.3" who="#PosełJadwigaGrześkowiak">Poważne rezerwy w dziedzinie zatrudnienia stanowią osoby w wieku produkcyjnym, które mogłyby z pożytkiem służyć swoimi kwalifikacjami. Nie dały dużego efektu proponowane prace na 1/2 etatu. Wobec deficytu siły roboczej należałoby zmodyfikować przepisy określające górną granicę zarobków dozwolonych przy otrzymywaniu renty.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-5.4" who="#PosełJadwigaGrześkowiak">Nie można zbyt wiele liczyć na rezerwy w postaci kobiecej siły roboczej. 72 proc. zatrudnionych kobiet to odsetek wysoki. Na kobietach ciąży przecież obowiązek wychowywania dzieci i inne obowiązki domowe, są one słabsze fizycznie.</u> | |
| 62 | + </div> | |
| 63 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 64 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PosełLeonJanczyk">Jak wynika z przedstawionych materiałów, zapotrzebowanie na wykwalifikowaną kadrę zarówno z wyższym jak i średnim wykształceniem w wielu działach gospodarki narodowej przewyższa możliwości kształcenia. Dotyczy to m.in. kadry inżynieryjno-technicznej. Stąd konieczność wnikliwej analizy wykorzystania tych kadr i przeciwdziałania częstemu jeszcze ich wykorzystywaniu niezgodnie z ich kwalifikacjami.</u> | |
| 65 | + </div> | |
| 66 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 67 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PosełBronisławKnapik">Jak wynika z przedstawionych Komisjom materiałów, prawie we wszystkich dziedzinach gospodarki narodowej będziemy mieli w najbliższych latach do czynienia z niedoborem wykwalifikowanych kadr robotników oraz pracowników ze średnim i wyższym wykształceniem. Równocześnie obserwujemy zjawisko poważnej fluktuacji, stałego ruchu pomiędzy poszczególnymi branżami i gałęziami gospodarki narodowej. Największy niepokój budzić może pokaźna ilość ludzi zdrowych i silnych, którzy w ogóle nie podejmują pracy. Trzeba energicznie przeciwdziałać tym negatywnym zjawiskom.</u> | |
| 68 | + </div> | |
| 69 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 70 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PosełJerzyPękala">Z przedłożonych informacji i referatu wynika, że w najbliższych latach odczuwać będziemy deficyt siły roboczej, szczególnie w dużych aglomeracjach miejsko-przemysłowych. Niezbędne jest zatem podejmowanie kroków dla łagodzenia tych trudności. Przyśpieszać trzeba proces modernizacji i mechanizacji produkcji, śmielej wprowadzać nowe techniki i technologie.</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-8.1" who="#PosełJerzyPękala">Łagodzić trzeba różnice w poziomie płac pomiędzy branżami i działami gospodarki narodowej; taka sama praca powinna być jednakowo wszędzie opłacana.</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-8.2" who="#PosełJerzyPękala">Niezbędne jest intensyfikowanie procesu szkolenia. Czy słusznie przewidujemy, przy braku rąk do pracy, przedłużanie okresu szkolenia; po 10-letniej szkole odbywać się będzie dopiero kształcenie zawodowe absolwentów 10-latki.</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-8.3" who="#PosełJerzyPękala">Doskonalić należy system preorientacji zawodowej. Młodzi ludzie podejmujący naukę w szkołach zawodowych i wyższych powinni być dokładnie informowani, jakie są możliwości zatrudnienia po ukończeniu studiów i w jakich warunkach będą pracować. Nie możemy tolerować dotychczasowego zjawiska, że znaczna część absolwentów szkół średnich i wyższych podejmuje naukę w sposób nieprzemyślany, a po jej ukończeniu pracuje zupełnie w innej specjalności.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-8.4" who="#PosełJerzyPękala">Rozważyć należałoby możliwość złagodzenia przepisów w sprawie zatrudniania emerytów. Praktyka wykazuje, że zatrudnienie na 1/2 etatach nie jest właściwym rozwiązaniem. Należałoby, albo podwyższyć, albo znieść limit zarobków nie powodujących zawieszenia renty.</u> | |
| 75 | + </div> | |
| 76 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 77 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PosełBolesławStrużek">Prawie 1/4 pracowników, którzy ukończyli studia rolnicze nie podejmuje pracy w wyuczonym zawodzie.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PosełBolesławStrużek">Pracujemy obecnie nad reformą szkolnictwa. Szczegółowe jej zasady uwzględniać powinny bilanse siły roboczej; do tych bilansów dostosowywać trzeba plany szkolenia w poszczególnych zawodach, specjalnościach i regionach. Likwidować trzeba tendencje do kształcenia w wąskich specjalnościach, a przechodzić na bardziej ogólne przygotowywanie absolwentów szkół zawodowych, przenosząc, proces specjalizacji do zakładu pracy; taki powinien być sens permanentnego szkolenia i doszkalania pracowników.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-9.2" who="#PosełBolesławStrużek">Problemy zatrudnienia nie mogą być rozwiązywano w sposób dorywczy i wycinkowy. Konieczna jest synchronizacja zamierzeń w dziedzinie polityki zatrudnienia, kształcenia, polityki socjalnej, kształtowania stosunków międzyludzkich.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-9.3" who="#PosełBolesławStrużek">Przedstawione komisjom materiały w skazują na konieczność zwiększenia naboru kandydatów na wyższe uczelnie. Wydaje się, że po wprowadzeniu zmian w programach nauczania i w organizacji procesu studiów, można by nawet przy obecnej bazie szkół wyższych zwiększyć rekrutację.</u> | |
| 81 | + </div> | |
| 82 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 83 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PosełHenrykStawski">Aby nadążyć za postępem techniki światowej, musimy odpowiednio wcześniej przygotować wykwalifikowane kadry robotników, pracowników ze średnim i wyższym wykształceniem. Rozwój techniki, w niektórych działach gospodarki narodowej jest bardzo szybki; należałoby preferować szkolenie pracowników dla tych właśnie działów, przyznać dodatkowe uprawnienia podejmującym to szkolenie. Przemyślenia i usprawnienia wymaga system kierowania do pracy absolwentów szkół wyższych i średnich.</u> | |
| 84 | + </div> | |
| 85 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 86 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PosełKazimierzKuraś">W ostatnich latach pogłębia się deficyt wykwalifikowanych kadr w przemyśle hutniczym. Młodzi ludzie niechętnie podejmują naukę w szkołach zawodowych, przygotowujących fachowców dla hutnictwa. Praca w stalowniach i odlewniach jest bowiem bardzo ciężka i wymaga zarówno wysokich kwalifikacji zawodowych, jak i odporności fizycznej. Należałoby uruchomić bodźce, które zachęcałyby do podejmowania nauki i pracy w zawodach hutniczych.</u> | |
| 87 | + </div> | |
| 88 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 89 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PosełAleksandraJarnecka">Z przedstawionych materiałów wynika, że sytuacja na rynku pracy w najbliższych latach będzie trudna, sygnalizowane są poważne niedobory w poszczególnych branżach i całych gałęziach przemysłu. Ustalając zapotrzebowanie na kadry uwzględnić więc trzeba przedsięwzięci podejmowane dla usprawnienia organizacji pracy i poprawy wyposażenia technicznego. Duże rezerwy tkwią również w usprawnieniu systemu zaopatrzenia, kooperacji, w umocnieniu dyscypliny pracy.</u> | |
| 90 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PosełAleksandraJarnecka">Mimo braku pracowników wielu kierowników zakładów pracy niechętnie zatrudnia kobiety. Należałoby przełamywać te opory. Śmielej należy również wysuwać kobiety na stanowiska kierownicze.</u> | |
| 91 | + </div> | |
| 92 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 93 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PosełMariaGrzelka">Komisja Przemysłu Lekkiego rozpatrując problemy zatrudnienia w tym przemyśle, doszła m.in. do wniosku, że niedobór kadr z wyższym i średnim wykształceniem wymaga podjęcia kroków zmierzających do uatrakcyjnienia studiów w dziedzinie włókiennictwa. Szerzej należy popularyzować wśród młodzieży przemiany modernizacyjne jakie nastąpiły w ostatnich latach w przemyśle lekkim, wzrastającą rangę tego przemysłu; zachęciłoby to młodzież do podejmowania nauki w dziale włókiennictwa. Politechnika Łódzka musiała w ubiegłym roku ponowić rekrutację z powodu niedostatecznej liczby kandydatów na te wydziały. Trzeba wzbogacić program tych studiów oraz poprawić warunki socjalne studiujących. W szerszej mierze trzeba szkolić elektroników i mechaników dla obsługi nowoczesnych maszyn w przemyśle lekkim.</u> | |
| 94 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PosełMariaGrzelka">W toku wizytacji włókienniczych ośrodków przemysłowych, posłowie stwierdzić mogli również niedobór kadr ze średnim wykształceniem. W technikach włókienniczych przeważają dziewczęta; niezbędne jest poczynienie starań o zwiększenie odsetka młodzieży męskiej.</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-13.2" who="#PosełMariaGrzelka">Mówi się o potrzebie dalszej aktywizacji zawodowej kobiet, a równocześnie wykazuje się rosnącą absencję z powodu opieki nad dziećmi i z tytułu urlopów macierzyńskich. Słusznie przyznane kobietom pracującym przywileje będą powodowały tego rodzaju konsekwencje, jeśli nie nastąpi znaczniejszy postęp w dziedzinie rozwoju urządzeń socjalnych. Komisja Pracy i Spraw Socjalnych rozważając ten problem zwróciła uwagę na konieczność szybszej rozbudowy sieci żłobków, przedszkoli i innych służących kobietom urządzeń socjalnych.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-13.3" who="#PosełMariaGrzelka">Trzeba przystąpić do prawnego uregulowania sytuacji ludzi, którzy po wielu latach pracy nie są już w pełni sprawni, a nie osiągnęli jeszcze wieku emerytalnego. Problem ten rysuje się szczególnie ostro w niektórych działach przemysłu lekkiego charakteryzujących się trudnymi warunkami pracy. Pytania pod adresem przedstawicieli rządu skierowali ponadto posłowie: Teresa Morawiec (PZPR) i Józef Kołodziejski (ZSL).</u> | |
| 97 | + <u xml:id="u-13.4" who="#PosełMariaGrzelka">Dodatkowych wyjaśnień udzielił I zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Kazimierz Secomski. Stwierdził on m.in., że polityka zatrudnienia i ocena przyszłego zapotrzebowania gospodarki narodowej na kadry należą do najtrudniejszych zagadnień w planowaniu i działalności bieżącej. Jest to zespół problemów wymagających szczególnie elastycznego podejścia władz centralnych i terenowych. Ustalane plany nie są wolne od błędów i niedokładności, o których mówiono w dyskusji i które trzeba usuwać.</u> | |
| 98 | + <u xml:id="u-13.5" who="#PosełMariaGrzelka">Na przestrzeni lat znacznie wzrósł poziom kwalifikacji pracowników zatrudnionych z gospodarce narodowej; mimo to rozpiętości między podażą a popytem na kwalifikowane kadry są w poszczególnych działach i gałęziach gospodarki jeszcze znaczne. Gospodarka rozwija się szybciej niż planowano, szybko modernizuje się, i to sprawia, że potrzeby rosną, co nadaje pilności sprawie odpowiedniego przygotowania kadr i uruchamiania rezerw w tej dziedzinie. Powołana specjalna komisja rządowa zakończyła już prace nad bilansem kadr do 1990 r., rozpoczęte zostały prace nad takim bilansem do 2000 r. Analiza tego zagadnienia musi być prowadzona permanentnie, aby mogły być dokonywaną na bieżąco korektury.</u> | |
| 99 | + <u xml:id="u-13.6" who="#PosełMariaGrzelka">W początków rozwoju gospodarczego Polski Ludowej znaczny był przepływ niekwalifikowanej siły roboczej ze wsi do miast. Istniała potrzeba dokonania ilościowego skoku, możliwy on był dzięki realizowaniu o wiele prostszych niż obecnie inwestycji. Mimo ekstensywnego rozwoju, rozmiary produkcji przekroczyły wielokrotnie wzrost zatrudnienia. Świadczy to o wysokim wzroście wydajności pracy.</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-13.7" who="#PosełMariaGrzelka">Mimo wielu niedociągnięć w procesie szkolenia i doszkalania kadr, kwalifikacje zawodowe pracowników zatrudnionych w gospodarce narodowej stale wzrastają.</u> | |
| 101 | + <u xml:id="u-13.8" who="#PosełMariaGrzelka">Na rynku pracy zarysowuje się deficyt zarówno męskiej, jak i kobiecej siły roboczej. Braki te występować będą coraz ostrzej w związku z wysoką dynamiką rozwoju naszej gospodarki. Toteż coraz więcej uwagi poświęcać należy właściwej gospodarce siłą roboczą. Chodzi zarówno o sterowanie procesami przygotowania zawodowego, racjonalnego zatrudnienia zgodnie z posiadanymi kwalifikacjami i potrzebami przedsiębiorstw oraz właściwszym wykorzystaniem siły roboczej w toku procesu produkcyjnego.</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-13.9" who="#PosełMariaGrzelka">Wiele jest jeszcze do zrobienia w zakresie poprawy organizacji pracy przedsiębiorstw. Zbyt często jeszcze podwyższone zadania produkcyjne realizuje się poprzez zwiększanie zatrudnienia, a nie poprzez doskonalenie organizacji pracy i modernizację procesów produkcyjnych.</u> | |
| 103 | + <u xml:id="u-13.10" who="#PosełMariaGrzelka">W planach szkolenia zawodowego uwzględniać trzeba potrzeby rozwojowe gospodarki narodowej oraz zapewniać lepszą synchronizację tych planów z bilansami siły roboczej w przekroju regionalnym.</u> | |
| 104 | + <u xml:id="u-13.11" who="#PosełMariaGrzelka">Realizowana obecnie reforma szkolnictwa ma m.in. na celu zapewnienie lepszego dostosowania profilu szkolenia zawodowego do potrzeb naszej gospodarki.</u> | |
| 105 | + <u xml:id="u-13.12" who="#PosełMariaGrzelka">W ostatnim okresie obserwujemy poprawę organizacji zarządzania i organizacji pracy przedsiębiorstw. Coraz lepsze jest wykorzystanie czasu pracy. Jednak i w tej dziedzinie jest jeszcze wiele do zrobienia. Słusznie podkreślano w dyskusji konieczność przeciwdziałania zjawisku fluktuacji kadr, nadmiernemu stosowaniu godzin nadliczbowych, przestojom oraz łamaniu dyscypliny pracy. Podjęte przez rząd kierunki działania mające na celu zapewnienie racjonalnej gospodarki kadrami należy uznać za prawidłowe.</u> | |
| 106 | + <u xml:id="u-13.13" who="#PosełMariaGrzelka">Komisje postanowiły opracować opinię, którą przekażą rządowi oraz komisjom sejmowym, które rozpatrywały problemy zatrudnienia i gospodarowania siłą roboczą.</u> | |
| 107 | + <u xml:id="u-13.14" who="#PosełMariaGrzelka">Postanowiono również zwrócić się do Prezydium Sejmu o zalecenie komisjom sejmowym uwzględniania w planach ich pracy problemów gospodarki kadrami i racjonalizacji zatrudnienia.</u> | |
| 108 | + <u xml:id="u-13.15" who="#PosełMariaGrzelka">Komisje postanowiły poświęcić tej tematyce posiedzenie na przełomie lat 1974–1975, kiedy będą już znane wyniki spisu kadrowego.</u> | |
| 109 | + </div> | |
| 110 | + </body> | |
| 111 | + </text> | |
| 112 | + </TEI> | |
| 113 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00040-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00040-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 40/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 40/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:8</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">40</note> | |
| 21 | + <date>1974-06-07</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 28 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + </particDesc> | |
| 31 | + </profileDesc> | |
| 32 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00040-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 6 czerwca 1974 r. Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, obradująca pod przewodnictwem posła Tadeusza Rudolfa (PZPR), rozpatrywała stan wykorzystania mocy produkcyjnych w przemyśle.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli przedstawiciele: Komisji Planowania przy Radzie Ministrów z pierwszym zastępcą przewodniczącego - Kazimierzem Secomskim, Ministerstwa Finansów oraz wiceprezes Najwyższej Izby Kontroli - Antoni Radliński.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Podstawą dyskusji były materiały informacyjne i analityczne opracowane przez Komisję Planowania przy Radzie Ministrów, Główny Urząd Statystyczny i Najwyższą Izbę Kontroli.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Koreferat podkomisji przedstawiła poseł Teresa Morawiec (PZPR).</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Stan wykorzystania istniejącego potencjału produkcyjnego wykazuje poprawę. Wyrazem tego jest stały, choć niejednakowy w poszczególnych gałęziach i branżach wzrost współczynnika zmianowości pracy, jak również systematyczny wzrost wydajności pracy.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Osiąga się coraz wyższe wskaźniki produktywności majątku trwałego mierzonej produkcją czystą. Wzrosło wykorzystanie nominalnego czasu pracy obrabiarek zainstalowanych w przemyśle elektromaszynowym, nadal jednak wiele obrabiarek pracuje na jedną zmianę, za duże są nadal ich przestoje, których przyczyną nie rzadko bywają remonty i awarie.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Wartym podkreślenia jest uzyskiwanie coraz większych nadwyżek produkcji w zakresie dochodzenia zakładów przemysłowych do projektowanych zdolności produkcyjnych.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Zwiększa się ilość zakładów, które osiągają docelową zdolność produkcyjną przed upływem określonego planem terminu, nadal jednak pełne i szybkie zagospodarowanie i wykorzystanie zdolności produkcyjnych uzyskanych w rezultacie inwestycji wymaga nieustannej uwagi i dalszych działań.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Zdarzają się bowiem wciąż jeszcze przypadki, że nowe i modernizowane zakłady nie osiągają zamierzonej produkcji. Nie rzadko jest to spowodowane wdrażaniem do praktyki przemysłowej niedostatecznie sprawdzonych technologii i urządzeń; trudności w osiąganiu założonych wyników produkcyjnych, pogłębione bywają słabym przygotowaniem kadr zatrudnionych w nowych obiektach. Stosowane dotychczas formy i metody szkolenia zawodowego nie zawsze zapewniają właściwe przygotowanie nowych załóg do obsługi nowoczesnych urządzeń, do opanowania nowej technologii; wydłuża to okres rozruchu technologicznego, powoduje wzrost kosztów i zwiększa awaryjność kosztownych urządzeń. Osiąganie przez nowe względnie modernizowane zakłady projektowanej zdolności produkcyjnej utrudnia niejednokrotnie oddawanie do użytku obiektów nie kompletnych oraz przewlekła realizacja robót, pozostałych do wykonania po przekazaniu inwestycji do eksploatacji. Przewlekła realizacja inwestycji powoduje czasem, że w momencie ich zakończenia produkcja nowych zakładów i obiektów nie jest w pełni dostosowana do aktualnych potrzeb odbiorców. Nie zawsze zapewnia się nowym obiektom terminowe dostawy niezbędnych surowców, materiałów, energii i półproduktów pochodzących z kooperacji.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Proces osiągania planowych zdolności produkcyjnych przebiega sprawniej w obiektach modernizowanych i rozbudowywanych, aniżeli w nowobudowanych. Niezadowalający jest stan w zakresie osiągania projektowanych efektów produkcyjnych.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Podkomisja stwierdza, że zagadnienia stanowiące przedmiot obrad są przedmiotem stałej troski rządu i poszczególnych resortów. Wyrazem tego są podejmowane w tych sprawach decyzje i unormowania. Mimo wyraźnych postępów, niezbędne jest kontynuowanie działań zmierzających do jak najpełniejszego wykorzystania potencjału produkcyjnego oraz do skracania cykli inwestycyjnych i procesu osiągania projektowanych zdolności produkcyjnych. W dyskusji udział wzięli posłowie: Tadeusz Stadniczeńko (SD), Konstanty Łubieński (bezp. „Znak”), Tadeusz Rudolf (PZPR). Dodatkowych wyjaśnień udzielił I zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Kazimierz Secomski.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">Zabierając głos na zakończenie obrad, przewodniczący Komisji poseł Tadeusz Rudolf (PZPR) stwierdził, że w ostatnich latach stopień wykorzystania potencjału produkcyjnego jest coraz lepszy. Nadal podejmować trzeba jednak przedsięwzięcia, których realizacja zapewni dalszą poprawę w tej dziedzinie.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">W referacie i dyskusji wskazywano kierunki tych przedsięwzięć. Zaliczono do nich m.in. zapewnienie bardziej terminowych dostaw surowców i materiałów, usprawnianie powiązań kooperacyjnych, przygotowanie kadr itd.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Słusznie jednak najwięcej uwagi poświecono problemom inwestycji i dochodzenia do planowanych zdolności produkcyjnych przez nowe i modernizowane zakłady. Sprawy te nie schodzą z pola widzenia Komisji. W usprawnianiu procesów inwestycyjnych tkwią bowiem poważne rezerwy. Dzięki działaniom rządu wiele już w tej dziedzinie osiągnięto, wiele jest jednak jeszcze do zrobienia.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">Komisja zleciła swemu Prezydium opracowanie i przekazanie rządowi opinii w oparciu o przebieg obrad.</u> | |
| 24 | + </div> | |
| 25 | + </body> | |
| 26 | + </text> | |
| 27 | + </TEI> | |
| 28 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00041-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00041-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 41/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 41/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:9</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">41</note> | |
| 21 | + <date>1974-06-18</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Przewodniczący Komisji poseł Tadeusz Rudolf</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 31 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + </particDesc> | |
| 34 | + </profileDesc> | |
| 35 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00041-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 17 czerwca 1974 r. Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, obradująca pod kolejnym przewodnictwem posłów Tadeusza Rudolfa (PZPR i Alojzego Melicha)PZPR/, rozpatrzyła i przyjęła sprawozdanie rządu z wykonania planu i budżetu w 1973 r. w częściach dotyczących Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, Ministerstwa Finansów, Państwowej Komisji Cen, Państwowej Rady Gospodarki Materiałowej, Głównego Urzędu Statystycznego oraz Najwyższej Izby Kontroli.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Uwagi nt. działalności w 1975 r. Komisji Planowania przy Radzie Ministrów przedstawił poseł Jan Kamiński (PZPR).</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Szczególnie wiele uwagi poświęcił on zmianom obejmującym cały system planowania; wykraczają one poza bezpośrednią działalność Komisji Planowania, ale są przez nią realizowane, często wynikają z jej inspiracji.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Przeobrażenia jakościowe dotyczą rozwoju planowania społecznego, którego funkcją jest integrowanie wszystkich działań państwa służących podnoszeniu poziomu życia społeczeństwa, kształtowaniu kompleksowej koncepcji życia w ustroju socjalistycznym i miejsca człowieka w rozwiniętym społeczeństwie nowego typu. Problemy te znalazły wyraz w bieżącym planie 5-letnim, w kolejnych planach rocznych oraz w projekcie planu perspektywicznego do 1990 r.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Rozpoczęte zostało planowanie w układach problemowych.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">W 1973 r. opracowano - jako części składowe wstępnego projektu planu perspektywicznego - ponad 30 programów problemowych oraz 14 programów branżowych o strategicznym dla kraju znaczeniu.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Równolegle z pracami nad planem perspektywicznym, rozwinięto na szeroką skalę prace nad przestrzennym kształtem kraju w perspektywie do 1990 r. Poważnym osiągnięciem Komisji Planowania przy Radzie Ministrów oraz wojewódzkich komisji planowania jest opracowanie rozwiniętego projektu planu przestrzennego zagospodarowania kraju, uwzględniającego rozwój aglomeracji, ochronę środowiska, specjalizację rolnictwa, kompleks gospodarki wodnej, zagospodarowanie nowych regionów turystycznych, problemy rozmieszczenia infrastruktury technicznej i społecznej. Skonkretyzowano rolę planów regionalnych i makroregionalnych.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">W planowaniu centralnym coraz szersze zastosowanie ma elektroniczna technika obliczeniowa.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">W pracach nad wstępnym projektem planu na lata 1976-1980 uwzględniono szereg nowych aspektów rozwoju kraju, jak również szersze powiązania integracyjne z krajami RWPG.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">W oparciu o analizę dotychczasowego rozwoju określone zostały możliwości osiągnięcia w latach 1974-1975 wyższej dynamiki tworzenia i podziału dochodu narodowego niż przewidywały ustalenia planu 5-letniego.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">W dyskusji udział wzięli i pytania pod adresem przedstawicieli Komisji Planowania przy Radzie Ministrów skierowali posłowie: Konstanty Łubieński (bezp. „Znak”), Stanisław Kozioł (ZSL),~ ~Zenon Komender (bezp. „Pax”), Tadeusz Stadniczeńko (SD), Leon Jańczak (ZSL), Alojzy Melich (PZPR), Bolesław Strużek (ZSL) i Teresa Morawiec (PZPR); dodatkowych wyjaśnień udzielił zastępca przewodniczącego Komisji Planowania - Zbigniew Wojterkowski.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">Zabierając głos na zakończenie dyskusji - przewodniczący Komisji poseł Tadeusz Rudolf (PZPR) - stwierdził, że zgodna była opinia posłów na temat postępów osiągniętych w działalności Komisji Planowania przy Radzie Ministrów w 1973 r.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Podkreślić należy przyjętą praktykę częstego przedstawiania rządowi ocen stanu realizacji planu; ułatwia to podejmowanie operatywnych decyzji.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Otwarty charakter planu pozwala realizować go w sposób elastyczny, umożliwiający wprowadzanie korektur w ramach sejmowej uchwały o planie.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">Cennym elementem w pracy planistycznej jest coraz szerszy zakres planowego rozwiązywania zagadnień o charakterze kompleksowym w dłuższym przedziale czasu. Komisja Planowania podejmowała w tej dziedzinie szereg ważkich inicjatyw, dotyczących m.in. kompleksu problemów budownictwa mieszkaniowego.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Podkreślić należy też wagę opracowań perspektywicznych społeczno-gospodarczego rozwoju kraju i rozwoju w układzie przestrzennym do 1990 r. Zgodnie ze zgłoszonym wnioskiem, założenia tych perspektywicznych opracowań powinny stać się przedmiotem rozważań Komisji jeszcze w bieżącym roku.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">Na uwagę zasługuje doskonalenie metod planowania i zarządzania w gospodarce. Słuszne jest stopniowe wprowadzanie zmian w tym zakresie, niemniej jednak uzasadniony jest wniosek dotyczący obejmowania dalszych gałęzi gospodarki systemem stosowanym przez tzw. jednostki inicjujące.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">W toku dalszego swego działania Komisja Planowania przy Radzie Ministrów zwrócić powinna szczególną uwagę na:</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">- pogłębienie długofalowego planowania rozwoju społecznego; zrobiono wprawdzie wiele w tej dziedzinie, ale nie dość dużo w stosunku do celów jakie stawiamy sobie w dziedzinie zaspokajania potrzeb społecznych ludności;</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">- ściślejsze powiązanie planowania centralnego z terenowym; dostosowanie planowania w pionowym układzie branżowym do możliwości i potrzeb terenu ma istotne znaczenie np. przy planowaniu wielkości zatrudnienia;</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">- wykorzystanie otwartego charakteru planu dla stosowania w szerszej jeszcze mierze różnych wariantów rozwiązań w przypadkach występujących napięć, jak np. trudności surowcowych na rynkach światowych w ubiegłym roku;</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">- zintensyfikowanie szkolenia kadr, wzmożenie prac zmierzających do doskonalenia metodologii planowania i wykorzystania elektronicznej techniki obliczeniowej w pracach planistycznych.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">Komisja wyraziła uznanie dla Komisji Planowania za jej twórczą i aktywną działalność na rzecz społeczno-gospodarczego, socjalistycznego rozwoju Polski.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#komentarz">Uwagi do sprawozdania rządu z wykonania budżetu w 1973 r. w części dotyczącej Ministerstwa Finansów przedstawił poseł Wiesław Sadowski (bezp.): W roku 1973 Ministerstwo Finansów pomyślnie zrealizowało nałożone na nie zadania. Prawidłowo wykorzystywano kredyt i oszczędności jako instrumenty aktywne wpływające na rozwój społeczno-gospodarczy kraju, podniesienie poziomu życia ludności, na umacnianie równowagi rynkowej.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-1.24" who="#komentarz">Istotnym czynnikiem zachowania tej równowagi był zwiększony udział oszczędności w ogólnym przyroście zasobów pieniężnych. Stan wkładów oszczędnościowych ludności w 1973 r. wzrósł o ponad 20 proc. Na ten znaczny wzrost wpłynęło uatrakcyjnienie form oszczędzania oraz dalsza poprawa działalności placówek PKO.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-1.25" who="#komentarz">Zgromadzone oszczędności umożliwiły zwiększenie rozmiarów kredytowania ludności i gospodarki nieuspołecznionej. Wzrost zapotrzebowania na kredyty to przede wszystkim rezultat korzystnych warunków stworzonych przez państwo dla rozwoju produkcji rolniczej oraz dla budownictwa mieszkaniowego w mieście i na wsi.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-1.26" who="#komentarz">Rok 1973 był okresem dalszego doskonalenia systemu ekonomiczno-finansowego. Prace w tym zakresie koncentrowały się z jednej strony - na kompleksowym wdrażaniu zasad nowego systemu w jednostkach inicjujących, z drugiej - na wprowadzaniu niektórych jego elementów do powszechnie obowiązującego systemu finansowego.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-1.27" who="#komentarz">Wstępne oceny wprowadzonych zmian systemowych uprawniają do stwierdzenia, że są one słuszne świadczą o tym pozytywne rezultaty gospodarowania jednostek inicjujących.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-1.28" who="#komentarz">Politykę podatkową w 1973 r. cechuje się dalsza konsekwentna realizacja stabilnego i umiarkowanego opodatkowania rolniczej i pozarolniczej gospodarki nieuspołecznionej. Wyrazem tego było zreformowanie i wprowadzenie w życie nowych zasad opodatkowania rzemiosła, zniesienie obowiązkowych dostaw i obniżenie poziomu świadczeń w rolnictwie. Polityka ta przyniosła oczekiwane efekty gospodarcze w postaci wzrostu produkcji rolnej, zwiększenia dochodów producentów i zakładów rzemieślniczych, poprawy dyscypliny płatniczej.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-1.29" who="#komentarz">W stosunku do ludności realizowany był zakrojony na szeroką skalę program stopniowego znoszenia podatku od wynagrodzeń w powiązaniu z dokonywanymi regulacjami płac.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-1.30" who="#komentarz">W realizacji zadań Ministerstwa Finansów poważną rolę spełniają wydziały finansowe urzędów wojewódzkich i urzędów powiatowych. Wprowadzone zmiany w organizacji terenowej administracji państwowej wymagają dostosowania metod współpracy z tymi wydziałami do nowej sytuacji.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-1.31" who="#komentarz">W dyskusji udział wzięli posłowie: Konstanty Łubieński (bezp. „Znak”), Stanisław Kozioł (ZSL), Jan Kamiński (PZPR), Zbigniew Krzysztoforski (ZSL), Bogdan Poprawa (PZPR); dodatkowych wyjaśnień udzielił minister finansów Stefan Jędrychowski.</u> | |
| 41 | + </div> | |
| 42 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 43 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Zarówno z przedstawionej informacji, jak i z dyskusji wynika, że w r. 1973 prawidłowo realizowano zadania polityki ekonomiczno-gospodarczej nakreślonej przez partię i rząd.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Z dużym uznaniem uczestników dyskusji spotkały się przedsięwzięcia resortu mające na celu umocnienie równowagi pieniężno-rynkowej, działania służące wzrostowi oszczędzania i porządkowaniu systemu ekonomiczno-finansowego przedsiębiorstw.</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Wiele uwagi poświęcić trzeba gospodarce finansowej terenowych organów władzy państwowej. Wskazywano, że we wszystkich niemal dziedzinach istnieją jeszcze możliwości pogłębienia oszczędnej gospodarki bez szkody dla działalności merytorycznej. Wzmocnienia wymaga działalność kontroli resortowej, bardziej stanowczo egzekwować trzeba zalecenia pokontrolne.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-2.3" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Uwagi do sprawozdania z działalności i realizacji budżetu w 1973 r. przez Państwową Komisję Cen przedstawił poseł Zdzisław Łapeta (PZPR).</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-2.4" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">W dyskusji udział wzięli posłowie: Konstanty Łubieński (bezp. „Znak”), Bogdan Poprawa (PZPR) i Tadeusz Rudolf (PZPR); dodatkowych wyjaśnień udzielił prezes Państwowej Komisji Cen - Józef Trendota.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-2.5" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Pozytywnie oceniono działalność Państwowej Komisji Cen w roku ubiegłym. Uczyniony został w tym okresie dalszy krok w doskonaleniu systemu cen w kraju. Podjęto istotne decyzje dotyczące cen importowanych surowców i materiałów, zmierzające do zmniejszenia materiałochłonności.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-2.6" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Na poparcie zasługują zamierzenia Państwowej Komisji Cen w sprawie rozszerzenia działalności analityczno-kontrolnej. Szczególnie wnikliwej kontroli wymaga ustalenie cen nowości. W poprzednich okresach obserwowało się w tej dziedzinie wiele nieprawidłowości wywołujących negatywne reperkusje społeczne.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-2.7" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Kontrola przestrzegania cen uwarunkowana jest pełnym wykorzystaniem tych wszystkich instrumentów jakimi rozporządza obecny system administracyjnej i społecznej kontroli cen. Nie wydaje się celowe tworzenie innego, nowego systemu. Stworzone zostały warunki umożliwiające wojewódzkim komisjom cen dobór wysokokwalifikowanych kadr i rozwijania właściwej działalności analityczno-kontrolnej. Pożądane i możliwe jest w związku z tym dalsze doskonalenie pracy państwowej i wojewódzkich komisji cen.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-2.8" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">W pracach naukowo-badawczych w dziedzinie cen jesteśmy zapóźnieni w stosunku do innych krajów socjalistycznych. Tę nieuzasadnioną lukę należy możliwie najszybciej wypełnić.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-2.9" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Uwagi do sprawozdania z działalności i realizacji budżetu w 1973 r. przez Państwową Radę Gospodarki Materiałowej przedstawił poseł Zbigniew Krzysztoforski (ZSL).</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-2.10" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Efektywne wykorzystanie zasobów surowcowych i materiałowych ma podstawowe znaczenie dla gospodarki narodowej. Czołowym zagadnieniem jest obniżanie materiałochłonności produkcji. Temu celowi służyły różnorodne podejmowane przez Radę działania. Wymienić należy tu opracowanie przez Radę lub przy jej współudziale programów efektywności wykorzystania zasobów surowcowych i materiałowych oraz dokonywanie analizy i ocen efektywności wykorzystania materiałów, paliw i energii. Na kompleksowość działania składają się również prace podjęte w zakresie tworzenia ekonomicznych i organizacyjno-technicznych warunków wzrostu efektywności wykorzystania materiałów. Wchodzą tu w grę sprawy normowania zużycia, upowszechnienia metody analizy wartości, rachunku efektywności substytucji, zagadnienia cen, bodźców materialnego zainteresowania, a ponadto sprawy informacji w zakresie gospodarki materiałowej oraz dotarcia z problematyką racjonalnego wykorzystania materiałów do projektantów, konstruktorów i technologów.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-2.11" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Z uwagi na międzyresortowy charakter działalności Rady, szczególne znaczenie miało nawiązanie i utrzymanie ścisłej współpracy zarówno z ministerstwami i urzędami gospodarczymi, jak i zjednoczeniami, przedsiębiorstwami i innymi organizacjami gospodarczymi.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-2.12" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Działalność Rady w roku ubiegłym była intensywna i wielostronna, odpowiednio do zróżnicowanej problematyki gospodarki materiałowej.</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-2.13" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Wysokiej dynamice produkcji w roku ubiegłym towarzyszyła poprawa zaopatrzenia przemysłu w podstawowe surowce i materiały. Uzyskano w stosunku do założeń planu obniżenie kosztów materiałowych w przemysł. Nastąpiły korzystne zmiany w strukturze przyrostu zapasów u w przemyśle. Obniżył się wskaźnik poziomu kosztów materiałowych w przedsiębiorstwach budowlano-montażowych dzięki bardziej racjonalnemu zużyciu szeregu podstawowych materiałów budowlanych.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-2.14" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Duża część przedsięwzięć rady podejmowanych w roku ubiegłym przyniesie dalsze efekty w latach następnych.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-2.15" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Mimo pewnej poprawy, niezbędne są nadal bardziej skuteczne działania na rzecz usprawnienia nabrzmiałego w latach ubiegłych i złożonego problemu wykorzystania zasobów surowcowych i materiałowych.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-2.16" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">W szczególności należy:</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-2.17" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">- co roku urealniać programy efektywnego wykorzystania zasobów i dostosowywać je w pełni do wymogów uchwały Rady Ministrów;</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-2.18" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">- intensywnie porządkować dziedzinę normowania oraz zaostrzyć kontrolę zużycia surowców i materiałów;</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-2.19" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">- ulepszać organizację i funkcjonowanie zaopatrzenia materiałowo-technicznego;</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-2.20" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">- zwracać większą uwagę do dostosowywania wielkości i struktury asortymentowej zapasów do potrzeb produkcji;</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-2.21" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">- dążyć do pełnego wyeliminowania niegospodarności, niedbalstwa i marnotrawstwa w dziedzinie gospodarki magazynowej.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-2.22" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Państwowa Rada Gospodarki Materiałowej prawidłowo zrealizowała zadania w 1973 r.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-2.23" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">W roku bieżącym Rada powinna skoncentrować uwagę na bardziej konsekwentnym egzekwowaniu uchwał VIII Plenum KC PZPR i decyzji rządu w sprawie oszczędnego gospodarowania materiałami. Wiele jest jeszcze do zrobienia w dziedzinie usprawnienia gospodarki materiałowej, a zwłaszcza w zakresie zmniejszenia zużycia materiałów, poprzez aktualizowanie norm zużycia i szersze wprowadzanie różnego rodzaju substytutów i materiałów zastępczych.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-2.24" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Dodatkowych wyjaśnień udzielił I zastępca przewodniczącego Państwowej Rady Gospodarki Materiałowej - Zdzisław Deutschman.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-2.25" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Uwagi do sprawozdania rządu z wykonania budżetu GUS w 1973 r. przedstawił poseł Stanisław Kozioł (ZSL).</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-2.26" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">W dyskusji udział wzięli posłowie - Tadeusz Bochenek (SD), Konstanty Łubieński (bezp. „Znak”); dodatkowych wyjaśnień udzielił wiceprezes GUS - Tadeusz Walczak.</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-2.27" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Z referatu i dyskusji wynika, że w 1973 r. GUS koncentrował prace na dalszym rozwoju badań z zakresu statystyki społecznej i gospodarczej oraz na lepszym jej dostosowywaniu do nowych metod planowania i zarządzania.</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-2.28" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Wśród badań mających szczególne znaczenie wymienić należy dokonany w 1973 r. spis kadrowy, którym objęto wszystkie działy gospodarki narodowej. Pozwoli on na uzyskanie informacji o strukturze zawodowej i kwalifikacjach pracowników i kadry kierowniczej. Dążyć trzeba do przyśpieszenia opracowania wyników tego spisu.</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-2.29" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Doskonalono istniejący system informacji przeznaczonych na użytek władz centralnych oraz innych instytucji uczestniczących w zarządzaniu gospodarką narodową. W informacjach tych w większym stopniu uwzględniana była charakterystyka aktualnego poziomu warunków socjalno-bytowych ludności.</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-2.30" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">W 1973 r. prowadzone były przez GUS prace nad unowocześnieniem systemu państwowej informacji statystycznej, nad założeniami centralnego banku informacji statystycznych i jego podzespołu - banku danych o rozwoju społeczno-gospodarczym kraju. Dla pełnej realizacji tych zamierzeń niezbędna jest modernizacja oraz rekonstrukcja sieci urządzeń obliczeniowych GUS. Przewodniczący Komisji poseł Tadeusz Rudolf (PZPR): Na podstawie przedstawionych Komisji informacji i dyskusji działalność GUS w 1973 r. należy ocenić pozytywnie.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-2.31" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Kompleksowe badania GUS dotyczące problematyki społecznej i gospodarczej, zwłaszcza rolnictwa, handlu zagranicznego, warunków bytu ludności, sytuacji rynkowej i problemów pracy były cenną pomocą w pracy rządu.</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-2.32" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Z uznaniem należy pokwitować operatywność pracy GUS w 1973 r. oraz dążenie do dalszego upraszczania statystyki gospodarczej.</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-2.33" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Wprowadzanie nowej techniki pozwoliło na wzbogacenie i doskonalenie metod badań statystycznych.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-2.34" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Uwagi do sprawozdania z działalności i realizacji budżetu w 1973 r. przez Najwyższą Izbę Kontroli przedstawił poseł Henryk, Stawski (SD). W dyskusji udział wzięli posłowie: Tadeusz Stadniczeńko (SD), Stanisław, Kozioł (ZSL), Jan Kamiński (PZPR), Tadeusz Bochenek (SD) i Alojzy Melich (PZPR), dodatkowych wyjaśnień udzielił wiceprezes Najwyższej Izby Kontroli Bolesław Szlązak.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-2.35" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Zarówno poseł sprawozdawca, jak i posłowie zabierający głos w dyskusji podkreślali wszechstronność, rzetelność i obiektywność dokonywanych przez Najwyższą Izbę Kontroli analiz sytuacji węzłowych dziedzin gospodarki narodowej. Opracowania pokontrolne NIK przekazywane były do wszystkich kompetentnych czynników politycznych i administracyjnych, zwracając uwagę na te uchybienia i niedociągnięcia, które obniżają ogólnonarodowy dorobek i budzą niezadowolenie społeczeństwa.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-2.36" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Działalność kontrolna NIK zsynchronizowana była w pełni z kierunkami działalności państwa, z uchwałami Sejmu oraz dezyderatami i wnioskami komisji sejmowych.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-2.37" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Najwyższa Izba Kontroli systematycznie doskonaliła organizację pracy kontrolnej oraz konsekwentnie dążyła do usuwania stwierdzanych uchybień, do lepszego zabezpieczenia mienia społecznego.</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-2.38" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Stwierdzono, że materiały pokontrolne i analityczne NIK stanowią dla posłów źródło rzetelnej i wnikliwej informacji. Niełatwa, a nader pożyteczna i pomocna Sejmowi oraz posłom działalność NIK zasługuje na wysokie uznanie.</u> | |
| 82 | + <u xml:id="u-2.39" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Stwierdzono konieczność zaktywizowania organów kontroli wewnętrznej w resortach.</u> | |
| 83 | + </div> | |
| 84 | + </body> | |
| 85 | + </text> | |
| 86 | + </TEI> | |
| 87 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00042-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00042-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 42/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 42/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:10</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">42</note> | |
| 21 | + <date>1974-06-19</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 28 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + </particDesc> | |
| 31 | + </profileDesc> | |
| 32 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00042-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Prace komisji sejmowych poświęcone rozpatrzeniu sprawozdania rządu z wykonania planu i budżetu w r. 1973 wraz z uwagami Najwyższej Izby Kontroli do tych sprawozdań oraz z wnioskiem NIK w przedmiocie absolutorium dla rządu za powyższy okres zakończyło posiedzenie Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów w dniu 18 czerwca 1974 r.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Obradom przewodniczył poseł Tadeusz Rudolf (PZPR).</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">W obradach udział wzięli:</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">- przewodniczący innych komisji sejmowych;</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">- I zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Tadeusz Pyka oraz zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Tadeusz Gradowski;</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">- minister finansów - Stefan Jędrychowski i wiceminister Józef Gabjan;</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">- wiceprezes Najwyższej Izby Kontroli - Bolesław Szlązak.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Tezy sprawozdania Komisji przedstawiła sprawozdawca generalny poseł Teresa Morawiec (PZPR).</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Uwagi Najwyższej Izby Kontroli do sprawozdania rządu z wykonania planu i budżetu w 1973 r. przedstawił wiceprezes NIK - Bolesław Szlązak, stwierdzając, że węzłowe zadania społeczno-ekonomiczne zostały w 1975 wykonane pomyślnie i w wielu dziedzinach poważnie przekroczone; wiceprezes Szlązak poinformował, że NIK przedłoży Sejmowi na najbliższym posiedzeniu plenarnym wniosek o absolutorium dla rządu za rok 1973.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">W dyskusji udział wzięli posłowie: Bolesław Strużek (ZSL), Franciszek Gesing (ZSL - przewodniczący Komisji Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego), Konstanty Łubieński (bezp. „Znak”), Jerzy Bukowski (bezp.), Jan Sawicki (PZPR); dodatkowych wyjaśnień udzielił I zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Tadeusz Pyka.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">W dyskusji zaakceptowano przedstawione przez sprawozdawcę tezy referatu. Przewidują one zaprezentowanie Sejmowi poważnych osiągnięć naszej gospodarki w roku 1973, jak również wniosków i postulatów komisji sejmowych.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">W toku dyskusji wysunięto szereg dalszych uwag i wniosków wynikających z oceny realizacji planu i budżetu w 1973 r.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Dyskusję podsumował przewodniczący Komisji - poseł Tadeusz Rudolf (PZPR).</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Komisja postanowiła przedstawić Sejmowi wniosek w sprawie przyjęcia sprawozdania rządu z wykonania planu i budżetu w 1973 r. wraz z uwagami Najwyższej Izby Kontroli, jak również wniosek o udzielenie rządowi absolutorium za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 1973 r.</u> | |
| 23 | + </div> | |
| 24 | + </body> | |
| 25 | + </text> | |
| 26 | + </TEI> | |
| 27 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00043-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00043-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 43/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 43/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:11</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">43</note> | |
| 21 | + <date>1974-10-10</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="PosełAleksandraJarnecka" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Poseł Aleksandra Jarnecka</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="PosełAlojzyMelich" role="speaker"> | |
| 31 | + <persName>Poseł Alojzy Melich</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + <person xml:id="PosełFranciszekKociemski" role="speaker"> | |
| 34 | + <persName>Poseł Franciszek Kociemski</persName> | |
| 35 | + </person> | |
| 36 | + <person xml:id="PosełJanKamiński" role="speaker"> | |
| 37 | + <persName>Poseł Jan Kamiński</persName> | |
| 38 | + </person> | |
| 39 | + <person xml:id="PosełJanLeś" role="speaker"> | |
| 40 | + <persName>Poseł Jan Leś</persName> | |
| 41 | + </person> | |
| 42 | + <person xml:id="PosełJerzyBukowski" role="speaker"> | |
| 43 | + <persName>Poseł Jerzy Bukowski</persName> | |
| 44 | + </person> | |
| 45 | + <person xml:id="PosełJerzyPękala" role="speaker"> | |
| 46 | + <persName>Poseł Jerzy Pękala</persName> | |
| 47 | + </person> | |
| 48 | + <person xml:id="PosełKazimierzRaszkowski" role="speaker"> | |
| 49 | + <persName>Poseł Kazimierz Raszkowski</persName> | |
| 50 | + </person> | |
| 51 | + <person xml:id="PosełKonstantyŁubieński" role="speaker"> | |
| 52 | + <persName>Poseł Konstanty Łubieński</persName> | |
| 53 | + </person> | |
| 54 | + <person xml:id="PosełStanisławKozioł" role="speaker"> | |
| 55 | + <persName>Poseł Stanisław Kozioł</persName> | |
| 56 | + </person> | |
| 57 | + <person xml:id="PosełTeresaLebiedzińskaTorbus" role="speaker"> | |
| 58 | + <persName>Poseł Teresa Lebiedzińska-Torbus</persName> | |
| 59 | + </person> | |
| 60 | + <person xml:id="PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf" role="speaker"> | |
| 61 | + <persName>Przewodniczący Komisji poseł Tadeusz Rudolf</persName> | |
| 62 | + </person> | |
| 63 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 64 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 65 | + </person> | |
| 66 | + </particDesc> | |
| 67 | + </profileDesc> | |
| 68 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00043-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 9 października 1974 r. Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, obradująca pod kolejnym przewodnictwem posłów: Tadeusza Rudolfa (PZPR) i Alojzego Melicha (PZPR), rozpatrzyła przebieg realizacji planu społeczno-gospodarczego rozwoju kraju oraz budżetu państwa w roku 1974 i zapoznała się z informacją o budżetach rad narodowych ze szczególnym uwzględnieniem budżetów gminnych rad narodowych.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli:</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">- przedstawiciele prezydiów komisji sejmowych,</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">- przedstawiciele: Komisji Planowania przy Radzie Ministrów z zastępcami przewodniczącego Komisji Planowania - Longinem Cegielskim i Januszem Hrynkiewiczem, Ministerstwa Finansów z wiceministrem - Józefem Gabjanem, Najwyższej Izby Kontroli z wiceprezesem - Bolesławem Szlązakiem.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Podstawą obrad były dostarczone uprzednio posłom materiały informacyjne, opracowane przez Komisję Planowania przy Radzie Ministrów i Ministerstwo Finansów.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Stan realizacji planu i budżetu w ciągu 8-miu miesięcy br. przedstawił poseł Bolesław Strużek (PZPR).</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Głównymi założeniami tegorocznego planu społeczno-gospodarczego kraju były: kontynuacja wysokiego tempa rozwoju, wielostronna poprawa efektywności gospodarowania, zwłaszcza podnoszenie poziomu jakości i nowoczesności produkcji, intensyfikacja handlu zagranicznego, zwłaszcza w zakresie eksportu.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Realizacja tych założeń przebiegała przy znacznym rozszerzeniu programu regulacji płac i poprawy warunków socjalnych, utrzymującej się wysokiej dynamice inwestycyjnej obejmującej zarówno obiekty kontynuowane jak i nowe, przy trudnościach transportowych, pewnych napięciach w bilansach materiałów i surowców oraz trudnościach na niektórych odcinkach rynku wewnętrznego. Uwzględnić należy również wpływ warunków zewnętrznych wyrażających się wzrostem cen na rynkach zagranicznych importowanych dóbr inwestycyjnych i surowców. Aktywna polityka ekonomiczna rządu charakteryzowała się dostosowywaniem działań do wewnętrznych i zewnętrznych warunków realizacji planu.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">W okresie 8 miesięcy 1974 r. produkcja przemysłowa wzrosła o 13,1 proc. czyli o 2 proc. wyżej niż założone w planie, przy bardziej korzystnych niż przewidywano w planie wskaźnikach zatrudnienia i wzrostu wydajności pracy. Przyrost produkcji osiągnięty został prawie w 81 proc. wzrostem wydajności pracy, co stanowi najwyższy dotychczas wskaźnik. Ta zwiększona wydajność pracy była wysoko opłacona, czego wyrazem jest wzrost funduszu płac o 15,9 proc. i przeciętnej płacy o około 13 proc.~ ~Obserwowało się nadal niedostateczne wykorzystanie czasu pracy, powodowane w mniejszym stopniu absencją, w większym - nie dość rytmicznym zaopatrzeniem w materiały m.in. na skutek trudności transportowych. Przemysł w wysokim stopniu realizował podjęte dodatkowe zobowiązania produkcyjne, dotyczące zwłaszcza produkcji wyrobów na zaopatrzenie rynku wewnętrznego.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">W rolnictwie, pomimo trudnych warunków atmosferycznych, wyniki produkcji roślinnej, jak i zwierzęcej uznać można za pomyślne.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Na podkreślenie zasługuje wzrost produkcji zwierzęcej w gospodarce uspołecznionej. Mniej pomyślny był urodzaj niektórych warzyw i owoców. Kampania siewna przebiegała w zasadzie bez zastrzeżeń. Zarysowało się pewne osłabienie tempa inwestycji w gospodarce indywidualnej na wsi, związane z niedoborem materiałów budowlanych. Niezbędna jest poprawa zaopatrzenia rynku wiejskiego w te materiały.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">W dziedzinie transportu sytuacja w minionych miesiącach br. była trudna. Należy oczekiwać, że podjęte środki zaradcze złagodzą istniejące napięcia.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Obroty handlu zagranicznego charakteryzowały się wysoką dynamiką zarówno w dziedzinie eksportu, jak i importu. Dotychczasowa realizacja planu wskazuje na konieczność intensyfikacji eksportu, który pokryłby rosnące zapotrzebowanie na import i zniwelował skutki inflacyjnego wzrostu cen na rynkach światowych szeregu sprowadzonych przez nas surowców i towarów.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Stopień zaawansowania inwestycji jest w bieżącym roku stosunkowo wysoki. Zjawiskiem korzystnym określającym strukturę techniczną inwestycji, jest wyższa dynamika robót montażowych aniżeli budowlanych.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">W ciągu 8 miesięcy br. podaż towarów rynkowych w handlu detalicznym wzrosła o 14,8 proc. wobec 9,4 proc. przewidzianych w planie. Dynamika wzrostu obrotów detalicznych jest prawie taka sama w handlu miejskim jak w handlu wiejskim i prawie identyczna jest struktura obrotów. Świadczy to z jednej strony o postępującym procesie denaturalizacji spożycia na wsi, z drugiej - o nadal jeszcze niedostatecznym zaopatrzeniu rynku wiejskiego w środki produkcji.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Zapasy w gospodarce uspołecznionej w okresie 8 miesięcy br. wzrastały szybciej niż założono w planie, głównie w przemyśle. Przeprowadzany obecnie przegląd zapasów w gospodarce powinien przynieść wnioski organizacyjne i o charakterze strukturalnym stworzenie tego rodzaju mechanizmów ekonomicznych, które przeciwdziałałyby tendencjom gromadzenia zapasów zbędnych.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">Stan dotychczasowej realizacji tegorocznego planu pozwala na stwierdzenie dużej dynamiki rozwoju, wskazuje równocześnie na konieczność skoncentrowania uwagi na dalszym zwiększaniu eksportu, usprawnianiu działalności transportu, na gospodarce materiałowej, na przyspieszeniu oddawania do użytku inwestycji oraz terminowym doprowadzaniu nowouruchamianych obiektów do planowanej zdolności produkcyjnej; niezbędna jest dalsza poprawa zaopatrzenia rynku wewnętrznego.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">Realizacja budżetu pozwala oczekiwać, że na koniec roku osiągnięta zostanie nadwyżka. Będzie to przede wszystkim wynikiem większych niż planowano wpłat do budżetu od przedsiębiorstw uspołecznionych.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">W zakresie budżetów terenowych uwagę zwraca silna dynamika wzrostu budżetów gminnych, połączona ze znacznym zwiększeniem pokrycia wydatków z dochodów własnych gmin. Budżety gminne stanowią obecnie ponad 28 proc. budżetów zbiorczych powiatów. Przy zwiększonej przeciętnej wielkości budżetów gminnych występuje dość duże ich zróżnicowanie w przekroju województw, na co wpływają różne czynniki, w tym niejednakowe zaawansowanie przekazywania gminom ze szczebla wyższego zadań i środków. Niedostateczna realizacja inwestycji i kapitalnych remontów w gminach wskazuje na konieczność przyspieszenia rozwoju potencjału wykonawczego w kółkach rolniczych i agendach spółdzielczości zaopatrzenia i zbytu.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">Odczuwa się wyraźny wpływ Ministerstwa Finansów na usprawnienie gospodarni finansowej w kraju, w opracowaniu są dalsze koncepcje ściślejszego powiązania planu finansowego z całością gospodarki.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">Przedstawiając ocenę realizacji planu społeczno-gospodarczego rozwoju kraju za trzy kwartały 1974 r. zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Longin Cegielski stwierdził, że nadal utrzymuje się szybkie tempo wzrostu produkcji w przemyśle i budownictwie, wysoka dynamika obrotów w handlu zagranicznym i wewnętrznym, oraz poważny wzrost przychodów pieniężnych ludności i bardzo szybkie tempo wzrostu inwestycji. Nadal też utrzymują się napięcia w dziedzinie handlu zagranicznego, w transporcie, w pełnym zrównoważeniu potrzeb rynku, a także w inwestycjach.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">Omawiając wyniki osiągnięte w poszczególnych działach gospodarki narodowej Longin Cegielski stwierdził m.in., że podejmowana w ramach dodatkowych zobowiązań produkcja przemysłowa osiągnęła wartość 16,7 mld zł, to jest o 7,3 proc. więcej od wartości zobowiązań zadeklarowanych na cały rok.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">Dotychczasowe wyniki realizacji zadań planowych w przemyśle pozwalają przewidywać, że zadania produkcyjne na rok bieżący zostaną wykonane pomyślnie.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#komentarz">Omawiając trudną sytuację w transporcie, zwłaszcza kolejowym Longin Cegielski podkreślił, że jest ona przedmiotem stałej uwagi rządu. Znalazło to swój wyraz w podjęciu uchwały Rady Ministrów z lutego br. zwiększającej dostawy taboru i materiałów zaopatrzeniowych dla kolei oraz przyznającej dodatkowe środki na rozbudowę sieci oraz w decyzjach prezydium Rządu przewidujących szereg przedsięwzięć techniczno-organizacyjnych, zmierzających do opanowania bieżących trudności, do usprawnienia pracy nadawców i odbiorców ładunków. Podjęto działania dla lepszego wykorzystania innych rodzajów transportu, zwiększenia przeładunków w dni świąteczne, całodobowej obsługi magazynów itp. Jednocześnie zasadniczą wagę przywiązuje się do przyspieszenia tempa mechanizacji przeładunków i zobowiązano resorty produkujące sprzęt przeładunkowy do zapewnienia w latach 1974- 1975 dostawy niezbędnych ilości tego sprzętu.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-1.24" who="#komentarz">Na tle dotychczasowego przebiegu realizacji inwestycji przewiduje się, że nakłady inwestycyjne w gospodarce uspołecznionej będą o około 26 proc. wyższe od wykonania w ubiegłym roku i około 13 proc. wyższe od poziomu ustalonego w NPSG.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-1.25" who="#komentarz">Stosunkowo nisko wykonano plan oddawania do użytku obiektów ochrony zdrowia, oświaty i handlu. Wynikło to ze znacznego wzrostu w planie zadań w tych dziedzinach, jak również rozproszenia inwestycji w terenie powodującego trudności kadrowe i zaopatrzeniowe. W związku z utrzymującą się od dłuższego czasu niezadowalającą realizacją inwestycji w tych dziedzinach oraz w nauce i turystyce prezydium Rządu podjęło decyzję mającą na celu zapewnienie pełnego wykonania zadań w latach 1974-1975 oraz zasadnicze usprawnienie ich wykonawstwa w latach następnych.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-1.26" who="#komentarz">Przewiduje się, że koncentracja wysiłku na inwestycjach oddawanych do użytku w 1974 r. w dziedzinie ochrony zdrowia i oświaty pozwoli na uzyskanie planowanych podstawowych efektów rzeczowych. Gorzej natomiast przedstawia się sytuacja w dziedzinie inwestycji handlowych i usługowych.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-1.27" who="#komentarz">W uspołecznionym budownictwie mieszkaniowym przebieg realizacji planu jest na ogół pomyślny. Ocenia się, że plan uspołecznionego budownictwa mieszkaniowego zarówno dla ludności rolniczej, jak i nierolniczej w 1974 r. zostanie wykonany z nadwyżką. Dziedzina handlu zagranicznego stwarza w roku bieżącym trudne problemy wynikające z ogromnych potrzeb naszej gospodarki w zakresie importu i inflacyjnego wzrostu cen na szereg surowców i artykułów na rynkach światowych oraz z niedostatecznego w stosunku do potrzeb rozwoju eksportu. W sierpniu podjęte zostały przez rząd decyzje zmierzające do intensyfikacji eksportu i ograniczenia nadmiernego importu. Podjęte wysiłki dały już częściowo rezultaty wyrażające się zmniejszeniem dysproporcji pomiędzy wzrostem eksportu i importu.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-1.28" who="#komentarz">Pomimo poprawy, jaka nastąpiła ostatnio niezbędne jest nadal działanie dla uzyskania wzrostu dynamiki eksportu.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-1.29" who="#komentarz">Sytuacja pieniężno-rynkowa charakteryzuje się nadal wysoką dynamiką pieniężnych przychodów ludności, które były o 12 proc. wyższe niż w okresie trzech kwartałów 1973 r., w tym wypłaty funduszu płac wzrosły o 12,7 proc., a przychody ludności rolniczej z tytuły skupu o 14,3 proc. Dynamika przychodów ludności w bieżącym roku wzrastała więc w tempie szybszym niż planowano.. Na wysokie tempo tych przychodów duży wpływ miała realizacja programu płacowo-socjalnego ustalonego przez XII Plenum KC PZPR oraz Sejm PRL. W ramach tego programu dokonano w bieżącym roku regulacji płac ponad 5 mln pracowników i zwiększono poważnie wypłaty rent i emerytur.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-1.30" who="#komentarz">Szybszą dynamiką niż pieniężne przychody ludności charakteryzuje się wzrost obrotów detalicznych, który wynosi 14,8 proc. Przewiduje się, że sprzedaż detaliczna w 1974 r. wyniesie około 702 mld zł., przekraczając o 90 mld zł poziom 1975 r. i o 34 mld zł. założenia planu.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-1.31" who="#komentarz">Szybki wzrost przychodów pieniężnych ludności stwarza dla rynku wewnętrznego jakościowo nowe problemy. Potrzeby i wymagania nabywców stają coraz bardziej zróżnicowane, a popyt przesuwa się wyraźnie na artykuły zaspokajające potrzeby wyższego rzędu. Jednym z istotnych czynników rozszerzenia i unowocześnienia asortymentu oferowanych towarów rynkowych jest szybki, chociaż nie zawsze wystarczający, wzrost dostaw wyrobów nowych i zmodernizowanych. Łączna wartość dostaw tych wyrobów wyniesie w roku bieżącym około 90 mld zł., co oznacza wzrost o 29 proc. w porównaniu z analogicznymi dostawami w roku ubiegłym.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-1.32" who="#komentarz">Dane o realizacji dochodów i wydatków budżetowych za 8 miesięcy br. przedstawił wiceminister finansów - Józef Gabjan.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-1.33" who="#komentarz">Stan realizacji planu dochodów budżetowych pozwala oczekiwać, że w skali całego roku dochody budżetowe przekroczą o około 5 proc. założenia planu, wiąże się to głównie ze spodziewanym wygospodarowaniem przez przedsiębiorstwa gospodarki uspołecznionej ponadplanowej akumulacji finansowej, przede wszystkim w wyniku wysokiej dynamiki produkcji przemysłowej, osiągnięcia dodatkowych zysków na eksporcie, zwiększenia wydajności pracy oraz obniżki planowanego poziomu kosztów.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-1.34" who="#komentarz">Osiągnięte w 1974 r. dochody budżetowe pozwolą na pełne sfinansowanie wydatków planowych oraz ponadplanowego zapotrzebowania na środki, związanego m.in. z realizacją decyzji rządu zwiększających poziom płac i zakres świadczeń socjalnych, ze wzrostem cen na rynkach zagranicznych szeregu importowanych artykułów, ze zwiększeniem nakładów inwestycyjnych podlegających finansowaniu ze środków budżetowych.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-1.35" who="#komentarz">W wydatkach budżetowych zwraca uwagę szybki wzrost wydatków na finansowanie jednostek i zadań gospodarczych. Wyższe niż planowano będą m.in. wydatki budżetowe na inwestycje i kapitalne remonty zwłaszcza w związku ze zwiększeniem nakładów na zakupy taboru kolejowego, sprzętu i maszyn budowlanych dla resortu komunikacji i nakładów inwestycyjnych w PGR.</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-1.36" who="#komentarz">Wydatki na finansowanie oświaty i kultury, służby zdrowia i innych urządzeń socjalnych i kulturalnych wyniosą o 1,6 proc. więcej niż planowano.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-1.37" who="#komentarz">Realizacja dochodów i wydatków budżetów terenowych za okres 8 m-cy br. wskazuje, że rady narodowe zrealizują w pełni planowane na rok bieżący dochody własne, osiągając z niektórych źródeł dochody ponadplanowe.</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-1.38" who="#komentarz">Wiceprezes Najwyższej Izby Kontroli - Bolesław Szlązak przedstawił wyniki przeprowadzonych przez NIK kontroli przygotowania i realizacji inwestycji oraz osiągania projektowanych zdolności produkcyjnych w nowouruchamianych obiektach przemysłowych.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-1.39" who="#komentarz">W wyniku dokonanych w ostatnich latach usprawnień planowania, przygotowania i realizacji inwestycji, nastąpiła w tej dziedzinie istotna poprawa, wyrażająca się zwłaszcza w skróceniu cykli realizacji inwestycji, większej stabilizacji kosztów inwestycji i przyśpieszeniu osiągania planowanych efektów. Jest to tym bardziej godne uznania, że poprawa ta występuje w warunkach niebywale wysokiej dynamiki działalności inwestycyjnej w wyrazie finansowym i rzeczowym.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-1.40" who="#komentarz">Nie zostały jednak w pełni wyczerpane możliwości usprawnienia procesu inwestycyjnego.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-1.41" who="#komentarz">Mimo przyspieszenia realizacji niektórych inwestycji, występuje w końcowych miesiącach 1974 r. duża koncentracja zadań w zakresie przekazywania inwestycji do eksploatacji.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-1.42" who="#komentarz">Szczególnie wiele opóźnień notuje się przy realizacji inwestycji średnich i mniejszych, nie posiadających priorytetu oraz inwestycji planu terenowego i spółdzielczości, które odczuwają większe trudności w zapewnieniu budowom potencjału wykonawczego i odpowiednich dostaw materiałowych.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-1.43" who="#komentarz">Kontrole NIK wskazują, że usprawnienie procesów inwestycyjnych wymaga:</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-1.44" who="#komentarz">- dalszego usprawnienia organizacyjnego we wszystkich fazach procesu inwestycyjnego;</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-1.45" who="#komentarz">- lepszego przygotowania inwestycji do realizacji, zwłaszcza w zakresie projektowania;</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-1.46" who="#komentarz">- usprawnienia dostaw maszyn i urządzeń dla potrzeb inwestycyjnych zharmonizowania ich dostaw z postępem robót budowlano-montażowych, realizacji inwestycji przez przedsiębiorstwa wykonawcze;</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-1.47" who="#komentarz">- dalszego wzmocnienia potencjału wykonawczego.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-1.48" who="#komentarz">W dziedzinie osiągania projektowanej zdolności produkcyjnych w nowouruchamianych obiektach przemysłowych występowała w latach 1971-1975 systematyczna poprawa. W wyniku przyspieszenia tempa osiągania projektowanych zdolności produkcyjnych w większości nowych obiektów przemysłowych, wartość nadwyżek produkcji wzrosła z 9,7 mld zł w 1971 do około 13 mld zł w 1975 roku. W tym samym czasie spadły o 1,5 mld zł niedobory produkcji w obiektach, które nie osiągnęły projektowanej zdolności produkcyjnej w planowanym terminie.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-1.49" who="#komentarz">Nieterminowe osiąganie projektowanych zdolności produkcyjnych w obiektach przemysłowych powodowane jest głównie przekazywaniem i przyjmowaniem do eksploatacji obiektów w stanie nieukończonym.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-1.50" who="#komentarz">Opóźnienia w osiąganiu projektowanych zdolności produkcyjnych w niektórych obiektach spowodowane zostały ponadto trudnościami w skompletowaniu i przeszkoleniu nowych załóg, niedoborami w zaopatrzeniu materiałowym i surowcowym, nieterminowymi, dostawami kooperacyjnymi oraz niekiedy brakiem właściwego nadzoru ze strony kierownictw zakładów i jednostek zwierzchnich.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-1.51" who="#komentarz">Postęp w realizacji inwestycji jest niewątpliwy. Notowane jeszcze nieprawidłowości wynikają nie tylko z napięć wywołanych rosnącą skalą inwestowania. Wynikają one również z rozmaitych przyczyn subiektywnych, zależnych od uczestników procesu inwestycyjnego. Świadczy to o możliwości poprawy działalności inwestycyjnej, co pozwoliłoby na osiąganie bardziej korzystnych efektów, na bardziej racjonalne wykorzystywanie przeznaczonych na ten cel środków.</u> | |
| 61 | + </div> | |
| 62 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 63 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PosełJanLeś">W obecnej sytuacji szczególnej rangi nabierają problemy zatrudnienia. Brak siły roboczej coraz dotkliwiej, odczuwa już nie tylko górnictwo; deficyt rąk do pracy występuje również w innych gałęziach i branżach przemysłowych. W wielu województwach, które dotychczas były źródłem siły roboczej dla górnictwa czy przemysłu chemicznego - brak już rezerw. Stajemy w związku z tym przed koniecznością dokonania głębokiej analizy sposobu i metody wykorzystywania siły roboczej. Należałoby się zastanowić, czy w aktualnej sytuacji nie jest marnotrawstwem zatrudnianie pracowników w małych zakładach, które często dublują produkcję przemysłu kluczowego, przy czym wykonują ją w gorszych warunkach, przy niższym stopniu mechanizacji prac i niższej wydajności. Regulacje płac nie rozwiązują problemów zatrudnienia; notuje się zjawisko przepływu kadr z jednych gałęzi przemysłu do drugich - w ślad za dokonywanymi tam zmianami płac.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PosełJanLeś">Problem zatrudnienia najostrzej rysuje się w górnictwie, przed którym stoi zadanie poważnego zwiększenia wydobycia.</u> | |
| 65 | + </div> | |
| 66 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 67 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PosełKonstantyŁubieński">Okres minionych miesięcy cechuje podobna do osiąganej w poprzednich, po 1970 r., latach, wyższa niż w poprzednich okresach dynamika rozwoju. Jest to rezultatem umiejętnego powiązania rozwoju gospodarczego ze społecznym, lepszego wykorzystywania możliwości zwiększania produkcji, aktywizacji handlu zagranicznego. Są to osiągnięcia ewidentne. Jednakże na ich tle rodzi się szereg napięć w sferze handlu zagranicznego, inwestycji, wielkości zapasów itp.</u> | |
| 68 | + </div> | |
| 69 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 70 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PosełTeresaLebiedzińskaTorbus">Bezspornym faktem jest osiągnięty postęp w dziedzinie ochrony zdrowia ludności, rozwoju sieci placówek leczniczych, dopływu kadr medycznych. Postęp ten byłby bardziej odczuwalny, gdyby nie pewne hamulce występujące w dziedzinie realizacji inwestycji i kapitalnych remontów placówek służby zdrowia oraz wyposażenia ich w aparaturę i sprzęt.</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PosełTeresaLebiedzińskaTorbus">Podobnie jak w latach ubiegłych, zbyt słabe jest zaawansowanie w pierwszym półroczu wykonawstwa inwestycji służby zdrowia. Prace koncentruje się wprawdzie na obiektach, które mają być oddane do końca roku, opieszale natomiast postępuje budowa obiektów nowych, co stwarza z kolei zagrożenie dla pełnej realizacji planu w roku przyszłym. Preferencja budownictwa mieszkaniowego powinna objąć również budowę w nowych osiedlach placówek służby zdrowia.</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-4.2" who="#PosełTeresaLebiedzińskaTorbus">Należałoby ponadto usprawnić system realizacji remontów kapitalnych i bieżących służby zdrowia. Nie wszędzie można powoływać własne brygady remontowe, a nie można czekać z usuwaniem awarii np. w szpitalach. Powierzenie tych robót spółdzielniom wielobranżowym wymagałoby wyłączenia remontów kapitalnych i bieżących z systemu tzw. limitów.</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-4.3" who="#PosełTeresaLebiedzińskaTorbus">W zakresie zaopatrzenia placówek służby zdrowia najbardziej dotkliwie odczuwa się niedobór drobnego sprzętu medycznego. Należy spowodować, aby przemysł medyczny sprostał zapotrzebowaniu na ten sprzęt.</u> | |
| 74 | + </div> | |
| 75 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 76 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Na tle dynamicznego rozwoju naszej gospodarki występują w niektórych dziedzinach hamulce powodujące niekiedy osłabienie inicjatyw i wysiłków. Uzasadnione bywają narzekania na niesprawność transportu wynikającą niekiedy ze zbędnych przewozów lub pustych przebiegów taboru. Przykłady z terenu wskazują, że problem ten wymaga bardziej wnikliwej analizy i wyciągnięcia właściwych wniosków.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PosełKazimierzRaszkowski">W skali krajowej realizujemy plan inwestycyjny z nadwyżką, równocześnie jednak skreśla się z planu niektóre inwestycje planu terenowego, niekiedy drobne, mające jednak wpływ na wzrost produkcji. Nie dość szybki w stosunku do potrzeb jest również rozdwój inwestycji mieszkaniowych i towarzyszących.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-5.2" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Usprawnienia wymaga polityka zatrudnienia.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-5.3" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Notuje się przyrost zapasów. Nie jest tu bez znaczenia system stosowany przez jednostki obrotu towarowego, polegający na ustanowieniu pewnego minimum zakupu. Jeśli np. zamiast potrzebnych 100 kg drutu lub prętów, trzeba zamówić i odebrać 500 kg, prowadzi to w sposób oczywisty do gromadzenia nadmiernych zapasów.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-5.4" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Efektywność gospodarowania wiąże się z rytmicznym zaopatrzeniem w surowce i materiały. Składane zamówienia, mimo istniejących wytycznych, potwierdzane są tylko w układzie kwartalnym, a nie miesięcznym i są realizowane najczęściej w końcu kwartału nie zaś równomiernie co miesiąc.</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-5.5" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Blokada środków z budżetów terenowych odbija się ujemnie na realizacji remontów kapitalnych, finansowanych z nadwyżek budżetowych. Szczególnie dotkliwie odczuwają to gminne szkoły zbiorcze, które mają i tak duże trudności do przełamania, aby realizować zadania wynikające z reformy szkolnictwa.</u> | |
| 82 | + </div> | |
| 83 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 84 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PosełJerzyBukowski">Kapitalnej wagi nabierają problemy zatrudnienia. Rozważyć trzeba, z czym będziemy mieli do czynienia w następnym 10-leciu, jeżeli w bieżącym, charakteryzującym się obfitością rąk do pracy, napotykamy na trudności. Główna rezerwa siły roboczej tkwi na wsi. Niezbędne jest więc działanie na rzecz mechanizacji prac w gospodarstwach wiejskich; tą drogą uwolnić można istniejące rezerwy. Polityka inwestycyjna w całości gospodarki musi uwzględniać w pełni problemy zatrudnienia, zwłaszcza jeśli zamierzamy doprowadzić do tego, by w przyszłości w rolnictwie zatrudnionych było tylko 10 proc. ogółu pracujących.</u> | |
| 85 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PosełJerzyBukowski">Ruch cen surowców w świecie stanowi chyba zjawisko nieodwracalne. Nie należy sugerować się pewnymi tendencjami zniżkowymi, które wystąpiły w ostatnich miesiącach. Działać trzeba w kierunku wytwarzania dóbr materialnych o większej trwałości. Wzrost cen importowanych surowców i materiałów niwelujemy systemem dopłat. Warto zastanowić się, czy system dopłat nie osłabia wśród producentów poczucia konieczności poszukiwania substytutów i stosowania nowych technik i technologii produkcji.</u> | |
| 86 | + <u xml:id="u-6.2" who="#PosełJerzyBukowski">Przy wzmożonym tempie inwestowania nie wolno zaniedbywać ścisłej koordynacji terminów poszczególnych przedsięwzięć, aby znów nie powstawały, jak to było przed laty, miliardowe nadwyżki nie zainstalowanych maszyn i urządzeń z importu. Zlecone handlowi zagranicznemu terminy zakupów i dostaw powinny dokładnie zbiegać się z potrzebami. Zbytnia zapobiegliwość prowadzi do zamrożenia środków dewizowych, może też powodować zakupy urządzeń przestarzałych wobec szybkiego postępu technologii.</u> | |
| 87 | + <u xml:id="u-6.3" who="#PosełJerzyBukowski">Sprawa podaży artykułów mięsnych jest tematem każdego niemal spotkania z wyborcami, Przy utrzymywaniu stałych cen na te artykuły coraz bardziej wzmaga się na nie popyt na rynku wiejski, ponieważ samozaopatrzenie staje się nieopłacalne. Stąd wykupywanie przez nabywców ze wsi mięsa, wędlin, boczku ze sklepów w mieście. Istnieje pewna rozbieżność między interesami całej gospodarki i indywidualnego konsumenta. W każdym razie nie należałoby rezygnować z tradycyjnego w naszym kraju eksportu płodów rolnych, ani tracić pozyskanych dla tego eksportu rynków zbytu.</u> | |
| 88 | + </div> | |
| 89 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 90 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PosełFranciszekKociemski">Dynamiczny jest rozwój naszej gospodarki, w tym również obrotów handlu zagranicznego. Stopień zaawansowania realizacji rocznych planów eksportu nie jest jednak zadowalający, zwłaszcza wobec wysokiej dynamiki importu. Problem wykonania w całości nakreślonego planu eksportu wymaga więc szczególnie wiele uwagi.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PosełFranciszekKociemski">Więcej wysiłku włożyć należy we właściwe gospodarowanie zwiększonym taborem kolejowym. Zbyt słaba jest mechanizacja prac za i wyładunkowych, obserwuje się nagromadzenie załadowanych wagonów na stacjach, nie tworzy się właściwego frontu wyładowczego.</u> | |
| 92 | + </div> | |
| 93 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 94 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PosełStanisławKozioł">Intensyfikację procesu rozwojowego gospodarki ilustrują wskaźniki osiągane przez przemysł, rolnictwo i inne gałęzie gospodarki. Niemniej istnieją również napięcia i pewne zjawiska niepomyślne.</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-8.1" who="#PosełStanisławKozioł">W związku ze zmianą koniunktury na światowym rynku żywnościowym trzeba rozważyć możliwość poświęcenia większej niż dotąd uwagi zwiększeniu areału uprawy zbóż i podnoszeniu wysokości plonów z hektara; byłaby to droga do zmniejszenia nie najłatwiejszego do realizacji importu zbóż, które przeznacza się na pasze dla bydła.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-8.2" who="#PosełStanisławKozioł">Od dawna wskazywało się na konieczność zbilansowania mocy przerobowych z zadaniami inwestycyjnymi. Realizacja inwestycji priorytetowych nie powinna stanowić zagrożenia dla innych odcinków planu inwestycyjnego, w tym dla budownictwa szkół, niezbędnego dla spełnienia wymogów reformy szkolnej. Ta dziedzina inwestycji powinna być potraktowana kompleksowo, obejmować przedsięwzięcia związane z dojazdami młodzieży do szkół zbiorczych.</u> | |
| 97 | + </div> | |
| 98 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 99 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PosełJerzyPękala">W toku bieżącym realizacja planu przebiega prawidłowo; przyspieszeniu uległo tempo inwestycji. Należy jednak zanalizować jakie są proporcje między wzrostem nakładów na nowe inwestycje i na modernizację zakładów starych. W przyśpieszeniu procesów modernizacyjnych, w szerszym wprowadzaniu automatyzacji niektórych czynności produkcyjnych widzieć należy możliwość wyzwalania części siły roboczej. Problemy te szczególnie ostro występują na tych terenach, na których odczuwa się od lat deficyt siły roboczej np. w województwie katowickim czy w okręgu krakowskim.</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PosełJerzyPękala">Nie wydają się słuszne zgłaszane w toku dyskusji sugestie na temat uzyskiwania dodatkowych rąk do pracy na drodze ograniczania drobnej wytwórczości czy usług. Właśnie usługi powinny być szeroko rozwijane, szeroko też prowadzona być powinna ich mechanizacja.</u> | |
| 101 | + <u xml:id="u-9.2" who="#PosełJerzyPękala">Mimo ogólnie niezłej realizacji planów inwestycyjnych, liczyć się należy z zagrożeniem wykonania zadań w dziedzinie inwestycji socjalno-kulturalnych. Dążyć należy do usprawnienia procesów inwestycyjnych w tych dziedzinach, a przede wszystkim do szybszego uprzemysławiania tego budownictwa.</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-9.3" who="#PosełJerzyPękala">Mimo znacznego wzrostu dochodów ludności miast i wsi utrzymujemy globalną równowagę rynkową. Pewne napięcia rynkowe jednak występują. Złagodzenie ich można by osiągnąć preferując rozwój określonych, najbardziej społecznie i ekonomicznie potrzebnych usług dla ludności.</u> | |
| 103 | + <u xml:id="u-9.4" who="#PosełJerzyPękala">Zamrażanie nadwyżek budżetów terenowych w pewnych okresach bywa koniecznością. Dążyć jednak należy do zastąpienia tej formy ograniczania rad narodowych w wydatkowaniu środków. Niezbędne wydaje się stworzenie systemu bodźców regulujących to wydatkowanie zgodnie z interesem ogólnym i terenowym.</u> | |
| 104 | + </div> | |
| 105 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 106 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PosełAlojzyMelich">Zadania stawiane przed budownictwem mieszkaniowym rosną z roku na rok. Odpowiedzieć sobie musimy na pytanie - jak dalece przygotowani jesteśmy do realizacji szeroko zakrojonego planu budownictwa mieszkaniowego w przyszłej 5-latce; chodzi zarówno o zapewnienie terenów dla tego budownictwa, jak też zabezpieczenie odpowiednich mocy wykonawczych.</u> | |
| 107 | + <u xml:id="u-10.1" who="#PosełAlojzyMelich">Narastające trudności w zatrudnieniu wskazują na pilną konieczność daleko idącej racjonalizacji zatrudnienia już pracujących. Obecnie staramy się likwidować braki siły roboczej na drodze przesuwania pracowników. Środek ten nie wystarcza. W racjonalizacji zatrudnienia, w prawidłowym wykorzystaniu kwalifikacji pracowników tkwią duże rezerwy, których nie udało nam się dotąd skutecznie wyzwolić. Nawet doświadczenia wielkich organizacji gospodarczych wykazują, że nie przezwyciężono nawyku do osiągania większej produkcji poprzez wzrost zatrudnienia.</u> | |
| 108 | + <u xml:id="u-10.2" who="#PosełAlojzyMelich">W ciągu ostatnich lat nauczyliśmy się i to stosunkowo nieźle eksportować nasze wyroby, natomiast przy zabieraniu transakcji importowych nie legitymujemy się jeszcze dostatecznie dobrym rozeznaniem rynków i umiejętnością osiągania najbardziej korzystnych warunków.</u> | |
| 109 | + <u xml:id="u-10.3" who="#PosełAlojzyMelich">Z zadowoleniem podkreślamy zachowanie równowagi rynku przy szybkim wzroście siły nabywczej ludności. W ocenie tej nadmiernie sugerujemy się dynamiką wzrostu ogólnych obrotów w handlu. Pogłębić musimy naszą wiedzę o tym, czy struktura podaży odpowiada strukturze popytu. Większe zsynchronizowanie tych dwóch struktur pozwoliłoby z pewnością na uniknięcie wielu napięć, jakie jeszcze na rynku występują. Niejednokrotnie napięcia te powodowane są drobnymi brakami, jednakże nie wolno zapominać, jak bardzo te drobne właśnie, lecz dokuczliwe niedomogi wpływają na ogólną ocenę sytuacji.</u> | |
| 110 | + <u xml:id="u-10.4" who="#PosełAlojzyMelich">Nasza produkcja przemysłowa rozwija się dynamicznie; mamy do zanotowania na tym odcinku wiele cennych osiągnięć. Za wzrostem produkcji nie nadąża jednak postęp w gospodarowaniu. Dlatego tak ważne jest stałe wychowywanie społeczeństwa, podnoszenie jego kultury ekonomicznej. Nawyki dobrego gospodarowania muszą być wdrażane od najwcześniejszych lat.</u> | |
| 111 | + </div> | |
| 112 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 113 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PosełJanKamiński">Na tle ogólnie korzystnej dynamiki rozwoju naszego kraju rysują się pewne symptomy budzące niepokój. Do symptomów takich zaliczyć należy obecnie w rolnictwie niekorzystne dla hodowli skutki stosunkowo niskich plonów ziemniaków na niektórych terenach kraju. Rozważyć też należy możliwość zastosowania bodźców skłaniających producentów do zwiększenia bardziej pracochłonnej uprawy ziemniaków jadalnych.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PosełJanKamiński">Notuje się poważne trudności w zaopatrzeniu rolnictwa w materiały budowlane. Wprowadzaniem zakazów zakupu z puli wolnorynkowej materiałów budowlanych przez uspołecznione przedsiębiorstwa działające na wsi niewiele się osiągnie. Dostawy materiałów budowlanych przeznaczane dla wsi muszą być realizowane w pełni i terminowo. Inaczej odczujemy ujemne skutki w hodowli.</u> | |
| 115 | + <u xml:id="u-11.2" who="#PosełJanKamiński">Niepokojąc braki nawozów fosforowych. Dla uzyskania wysokich plonów w roku przyszłym zachować trzeba prawidłowe proporcje nawożenia. Same nawozy azotowe i potasowe nie wystarczą. Niepokoi również niski stan zapasów węgla na wsi.</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-11.3" who="#PosełJanKamiński">Niski jest stopień realizacji inwestycji w handlu wiejskim. Jedna z przyczyn tego zjawiska to niedostatek materiałów budowlanych. Niesłuszne jest traktowanie budowy wiejskich sklepów jako inwestycji drobnych. Ich ranga w gospodarce wsi jest poważna.</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-11.4" who="#PosełJanKamiński">Na problemy zatrudnienia i łagodzenie deficytu siły roboczej patrzeć trzeba kompleksowo. Co najmniej dziwne wydają się na tle trudności zatrudnieniowych, jakie występują w licznych zakładach przemysłowych, decyzje w sprawie obowiązku utrzymywania całodobowej obsady w magazynach i punktach ładunkowych. Oznacza to zatrudnienie tysięcy ludzi, którzy przez większą część doby nie będą mieć zatrudnienie. Dziać się tak będzie w imię interesu kolei, która domaga się by podstawiane przez nią wagony były natychmiast rozładowywane. Konieczne jest dokonanie szerokiego rachunku ekonomicznego, u którego podstaw leżeć winien interes całej gospodarki, a nie tylko kolei.</u> | |
| 118 | + </div> | |
| 119 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 120 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PosełAleksandraJarnecka">Ustalanie planu, a następnie rozliczanie zakładów z jego wykonania tylko w oparciu o wskaźniki globalnej produkcji, doprowadza w konsekwencji do tego, że producent z szerokiej gamy asortymentów wybiera najdogodniejsze dla siebie wyroby. W tej sytuacji trudno dziwić się występującym na rynku brakom. Cóż z tego, że przemysł obuwniczy poważnie zwiększył produkcję i dostawy, kiedy wielu nabywców nie może w sklepach znaleźć odpowiedniego dla siebie obuwia.</u> | |
| 121 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PosełAleksandraJarnecka">Dodatkowych wyjaśnień udzieli:</u> | |
| 122 | + <u xml:id="u-12.2" who="#PosełAleksandraJarnecka">- wiceminister finansów - Józef Gabjan, zastępcy przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Longin Cegielski i Janusz Hrynkiewicz.</u> | |
| 123 | + </div> | |
| 124 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 125 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Jest dobrą tradycją Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i finansów, iż dokonuje ona okresowej oceny realizacji planu rocznego w toku jego wykonywania. Pozwala to bowiem Komisji formułować opinie i uwagi, które mogą być wykorzystane zarówno w bieżącej działalności rządu, jak i dla wytyczania zadań na lata następne.</u> | |
| 126 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Jako wielce pozytywny ocenić można fakt, że również w bieżącym roku utrzymuje się wysoka dynamika produkcji przemysłowej, która wzrosła o ponad 15 proc. w porównaniu z analogicznym okresem roku ubiegłego, osiągając tempo nie notowane od lat. Wynika to m.in. stąd, że drugi rok z rzędu zdołano utrzymać w okresie miesięcy letnich nie słabnący rytm produkcji. Stanowi to rezultat postępu technicznego i lepszej organizacji pracy w przemyśle oraz wzrostu wydajności i wypełnienia podjętych przez załogi zobowiązań produkcyjnych dla uczczenia 30-lecia PRL. Polega to też na ulepszaniu metod zarządzanie i kierowania w skali resortów, zjednoczeń i zakładów pracy.</u> | |
| 127 | + <u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Osiągnięcie tak wysokiej dynamiki wzrostu ma kapitalne znaczenie dla realizacji wyznaczonych zadań o charakterze społecznym, dla dalszej poprawy warunków życia ludności. Stanowi ono również zachętę do przyjęcia w wytycznych do projektu planu na rok 1975 założeń wyższych niż przewidziane w planie 5-letnim. Efekty produkcyjne minionych miesięcy br. wskazują również na wyższą ekonomiczną efektywność produkcji. Osiągnięta ona została przy zmniejszonym w stosunku do założeń stanie zatrudnienia oraz wzmożonej wydajności pracy, co było jednym z głównych celów tegorocznego planu społeczno-gospodarczego rozwoju kraju. Te korzystne działania należy przyspieszać i pogłębiać, wykorzystując znaczne rezerwy tkwiące w racjonalnym użytkowaniu czasu pracy ludzi i maszyn.</u> | |
| 128 | + <u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Dużej wagi nabiera zwłaszcza właściwe wykorzystanie zatrudnionych kadr w sytuacji, gdy mamy do czynienia z dotkliwym niedoborem rąk do pracy (na dzień 25 sierpnia br. zapotrzebowanie na męską siłę roboczą kształtowało się na poziomie 128 tys. osób - zarejestrowane zgłoszenia poszukiwań pracy wynosiły zaledwie 2 tys. osób.). Powinna być zatem dokonana pogłębiona, obiektywna analiza stanu zatrudnienia i wykorzystania kwalifikacji zatrudnionych kadr, zgodnie z podjętą w tej mierze uchwałą Biura Politycznego PZPR.</u> | |
| 129 | + <u xml:id="u-13.4" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Rezerwą siły roboczej pozostaje nadal wieś. Jest to jednak rezerwa możliwa do wykorzystania w dalszej perspektywie, w miarę osiągania wyższego poziomu techniki pracy w rolnictwie oraz zmian w strukturze agrarnej. Istnieje w tej dziedzinie ambitny program, obejmujący kompleks zagadnień związanych z wyżywieniem kraju. W miarę jego realizacji zwalniane będą rezerwy siły roboczej ze wsi do pracy w przemyśle, budownictwie itd. Program ten ma być przedmiotem obrad posiedzenia plenarnego KC PZPR. Już obecnie dbać należy o właściwe wykorzystanie zatrudnionych załóg oraz rozsądne, nie rozmijające się z potrzebami, przygotowanie kadr nowowchodzących do produkcji.</u> | |
| 130 | + <u xml:id="u-13.5" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Zadaniem nie mniej ważnym pozostaje modernizacja przemysłu, prowadząca również do uwolnienia zbędnej siły roboczej.</u> | |
| 131 | + <u xml:id="u-13.6" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Realizujemy napięty plan inwestycyjny. Słabiej realizowane są zamierzenia inwestycyjne w dziedzinie służby zdrowia i oświaty. Wydane zostały przez rząd rygorystyczne wytyczne nakazujące nadrobienie zaległości na tych odcinkach. Przy realizacji tych inwestycji na szerszą skalę stosować trzeba zdobycze postępu technicznego, jak również stworzyć system zachęcający wykonawców do podejmowania robót w tych dziedzinach.</u> | |
| 132 | + <u xml:id="u-13.7" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">W dziedzinie budownictwa występują mniej korzystne relacje ekonomiczne, aniżeli w przemyśle. Postulat lepszego wykorzystania sprzętu i kadr w budownictwie pozostaje nadal aktualny.</u> | |
| 133 | + <u xml:id="u-13.8" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Trudności w dziedzinie transportu wynikają z niedoinwestowania tego działu w poprzednich latach, a także ze wzrostu zadań związanych ze wzrostem masy towarowej do przewozu. Na efekty znacznie zwiększonych nakładów na rozwój transportu trzeba będzie jeszcze poczekać. W tej sytuacji rysuje się pilna potrzeba podejmowania doraźnych działań ze strony zarówno transportowców, jak i użytkowników, które zmierzałyby do poprawy organizacji pracy za i wyładunkowej oraz przewozowej.</u> | |
| 134 | + <u xml:id="u-13.9" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">W zakresie handlu zagranicznego niezbędne jest największe przyspieszenie wzrostu eksportu. Pod tym kątem ulepszać należy strukturę dodatkowej produkcji w przemyśle. Sprzyjać temu będą, rezerwy materiałowe, które ujawnia dokonywany obecnie przegląd gospodarki materiałowej.</u> | |
| 135 | + <u xml:id="u-13.10" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Generalnie sytuację uznać można za pomyślną. Zadania wyznaczone na rok 1974 będą w pełni wykonane lub nawet przekroczone o szeroki program poprawy warunków płacowych i socjalnych jest ściśle realizowany, nawet z pewnym wyprzedzeniem.</u> | |
| 136 | + <u xml:id="u-13.11" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Istniejące napięcia wynikają ze zwiększonych zadań, z maksymalizacji celów społecznych. Warto podkreślić, że polityka rządu zmierza do łagodzenia tych trudności i napięć, świadczy to o ofensywnej postawie rządu.</u> | |
| 137 | + <u xml:id="u-13.12" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Komisja upoważniła swoje prezydium do sformułowania opinii wynikającej z oceny realizacji tegorocznych zadań.</u> | |
| 138 | + </div> | |
| 139 | + </body> | |
| 140 | + </text> | |
| 141 | + </TEI> | |
| 142 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00044-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00044-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 44/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 44/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:12</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">44</note> | |
| 21 | + <date>1974-11-15</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="PosełBolesławStrużek" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Poseł Bolesław Strużek</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="PosełEugeniuszPacia" role="speaker"> | |
| 31 | + <persName>Poseł Eugeniusz Pacia</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + <person xml:id="PosełFranciszekGesing" role="speaker"> | |
| 34 | + <persName>Poseł Franciszek Gesing</persName> | |
| 35 | + </person> | |
| 36 | + <person xml:id="PosełHenrykZieliński" role="speaker"> | |
| 37 | + <persName>Poseł Henryk Zieliński</persName> | |
| 38 | + </person> | |
| 39 | + <person xml:id="PosełJerzyPękala" role="speaker"> | |
| 40 | + <persName>Poseł Jerzy Pękala</persName> | |
| 41 | + </person> | |
| 42 | + <person xml:id="PosełJózefKołodziejski" role="speaker"> | |
| 43 | + <persName>Poseł Józef Kołodziejski</persName> | |
| 44 | + </person> | |
| 45 | + <person xml:id="PosełKazimierzRaszkowski" role="speaker"> | |
| 46 | + <persName>Poseł Kazimierz Raszkowski</persName> | |
| 47 | + </person> | |
| 48 | + <person xml:id="PosełLeonJańczak" role="speaker"> | |
| 49 | + <persName>Poseł Leon Jańczak</persName> | |
| 50 | + </person> | |
| 51 | + <person xml:id="PosełTeresaMorawiec" role="speaker"> | |
| 52 | + <persName>Poseł Teresa Morawiec</persName> | |
| 53 | + </person> | |
| 54 | + <person xml:id="PosełZdzisławBalicki" role="speaker"> | |
| 55 | + <persName>Poseł Zdzisław Balicki</persName> | |
| 56 | + </person> | |
| 57 | + <person xml:id="PosełZofiaŁęgowik" role="speaker"> | |
| 58 | + <persName>Poseł Zofia Łęgowik</persName> | |
| 59 | + </person> | |
| 60 | + <person xml:id="PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf" role="speaker"> | |
| 61 | + <persName>Przewodniczący Komisji poseł Tadeusz Rudolf</persName> | |
| 62 | + </person> | |
| 63 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 64 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 65 | + </person> | |
| 66 | + </particDesc> | |
| 67 | + </profileDesc> | |
| 68 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00044-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 14 listopada 1974 r. Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, obradująca pod przewodnictwem posła Tadeusza Rudolfa (PZPR), rozpatrzyła realizację programu usprawniania gospodarki materiałowej z uwzględnieniem przebiegu i wyników ogólnokrajowego przeglądu zapasów surowców, materiałów, maszyn i urządzeń. W posiedzeniu udział wzięli:</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">- przedstawiciele 9 komisji sejmowych;</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">- przedstawiciele Państwowej Rady Gospodarki Materiałowej z przewodniczącym Eugeniuszem Szyrem, Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, Ministerstwa Finansów;</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">- wiceprezes Najwyższej Izby Kontroli - Bolesław Szlązak.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Zgodnie z zaleceniami Prezydium Sejmu problemy gospodarki materiałowej były przedmiotem kompleksowych badań 10 komisji sejmowych; Komisja Planu Gospodarczego Budżetu i Finansów spełnia funkcję wiodącą.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Podstawą dyskusji były materiały informacyjne opracowane przez Państwową Radę Gospodarki Materiałowej, Główny Urząd Statystyczny oraz Najwyższą Izbę Kontroli.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Ich uzupełnienie stanowiła informacja przedstawiona przez przewodniczącego Państwowej Rady Gospodarki Materiałowej - Eugeniusza Szyra o przebiegu i wynikach ogólnokrajowego przeglądu zapasów surowców, materiałów, maszyn i urządzeń, który zakończony został w październiku br. Z informacji tej wynika, że obecnie podsumowuje się wyniki tego przeglądu, weryfikuje się dane przedstawione przez poszczególne jednostki gospodarcze kontroluje się realizację zapowiedzianych przez nie przedsięwzięć.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">W myśl pierwotnych założeń przegląd miał objąć 8 głównych resortów gospodarczych, w praktyce włączyły się w tę akcję inne resorty, jednostki planu terenowego, centrale spółdzielcze itp.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Głównym celem przeglądu miało być ujawnienie zapasów towarów deficytowych o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej. Szereg resortów i przedsiębiorstw poszło jednak dalej, obejmując przeglądem również elementy kooperacyjne, części zamienne, wyroby niepełnowartościowe itp.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Na podstawie dotychczas zweryfikowanych zgłoszeń można stwierdzić, że wyniki przeglądu pozwoliły wielu jednostkom gospodarczym na ujawnienie nadmiernych zapasów niektórych surowców i materiałów, które są lub będą upłynniane. W wielu wypadkach przegląd pozwolił na zmniejszenie zamówień na surowce i materiały. Największe wartościowo wyniki przyniósł przegląd w jednostkach podległych Ministerstwu Przemysłu Maszynowego, Ministerstwa Przemysłu Lekkiego oraz Ministerstwu Przemysłu Chemicznego.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Oprócz występującego w niektórych zakładach nadmiaru surowców, i materiałów do produkcji i materiałów budowlanych, przegląd ujawnił również nadmierne ilości części zamiennych. Wskazuje to na potrzebę uporządkowania produkcji i dystrybucji części zamiennych; wycofanie ich z magazynów przedsiębiorstw i centralne nimi dysponowanie pozwoliłoby na lepsze zaspokojenie zapotrzebowania; przyspieszenia wymaga proces unifikacji i typizacji części i elementów maszyn i urządzeń.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">W wyniku przeglądu zgłoszono szereg wniosków w sprawie gospodarki odpadami produkcyjnymi. Ich odpowiednia segregacja i oczyszczenie może niejednokrotnie dać w efekcie pełnowartościowy surowiec przydatny dla różnych wytwórców.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Wiele uwagi w trakcie przeglądu zwrócono na zagospodarowanie maszyn i urządzeń.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Nieprawidłowości w gospodarowaniu materiałami, surowcami, maszynami wynikają - uwidocznił to przegląd - m.in. z braku należytej kontroli zakupów dokonywanych przez poszczególne jednostki gospodarcze, z niekonfrontowania tych zakupów ze stanem zapasów w przedsiębiorstwach. Stąd tak ważne stają się działania na rzecz uporządkowania zakupów, ściślejszego powiązania służb technicznych ze służbami zaopatrzenia.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">Stosunkowo najsprawniejsza jest gospodarka surowcowo-materiałowa tam, gdzie korzysta się z elektronicznego systemu obliczeniowego. Wskazuje to na potrzebę szerokiego stosowania elektroniki w tej dziedzinie.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Reorganizacji wymaga sam system zamówień i dostaw.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">Niezbędna jest rozbudowa organizacji handlu artykułami produkcyjnymi; dobre doświadczenia pracy wykazują nowopowoływane przedsiębiorstwa branżowe zajmujące się kompleksowym zaopatrzeniem.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">Poza przedsięwzięciami organizacyjnymi, niezbędne okazuje się zwiększenie skuteczności finansowego i ekonomicznego oddziaływania na stan zapasów. Ministerstwo Finansów opracowuje program działania w tej dziedzinie.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">Koreferat podkomisji, w której skład wchodzili posłowie: Jerzy Bukowski, Jerzy Piotrowski (PZPR), Bogdan Poprawa (PZPR) i Stanisław Tomaszewski (PZPR) przedstawił poseł Stanisław Tomaszewski.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">Uchwały VIII Plenum KC PZPR i uchwała Rady Ministrów z marca 1975 r. w sprawie efektywnego wykorzystywania zasobów surowcowych i materiałowych w gospodarce narodowej zwiększyły zainteresowanie sprawami gospodarki materiałowej i powszechne uznanie jej społeczno-gospodarczego znaczenia. Znajduje to wyraz we wprowadzeniu tematyki gospodarki materiałowej do planów działania instancji i organizacji partyjnych, organizacji naukowo-technicznych i związkowych, w szerokim zakresie akcji wychowawczej podjętej przez te organizacje i środki masowego przekazu, w opracowaniu na wszystkich szczeblach zarządzania produkcją i działalnością gospodarczą programów racjonalizacji gospodarki materiałowej uzupełnianych i poprawianych w miarę ich realizacji. Realizacja zadań zawartych w programach według zebranych ocen urzędowych przebiega na ogół prawidłowo, nie wszędzie jednak i nie we wszystkich parametrach osiągnięto zadowalający postęp.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">Jednym z podstawowych zadań programu rządowego była obniżka kosztów materiałowych. W 1973 r. w przemyśle, budownictwie, transporcie i łączności obniżka kosztów materiałowych wyniosła ca 15 mld zł, to znaczy była większa niż pierwotnie zakładano.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">Biorąc pod uwagę, że gospodarka materiałowa kryje znaczne rezerwy, rząd podwyższył zadania w dziedzinie obniżki kosztów materiałowych z przewidywanych pierwotnie 16,5 mld do 21 mld zł. W dalszym ciągu sprawozdawca poddał analizie efekty działań podejmowanych w różnych dziedzinach gospodarki narodowej na rzecz zmniejszania materiałochłonności produkcji i poprawy gospodarki surowcowo-materiałowej, jak również na rzecz prawidłowego kształtowania wielkości zapasów. Analiza ta oparta była zarówno o informacje przedstawione przez organa rządowe i przez Najwyższą Izbę Kontroli, jak i o opinie i wnioski 9 komisji sejmowych, które w bieżącym roku rozpatrywały problemy gospodarki materiałowej. Z analizy tej wynika, że efekty osiągnięte w tym zakresie w roku bieżącym nie mogą być uznane za zadowalające.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">Komisje sejmowe, rozpatrujące problemy gospodarki surowcowo-materiałowej, szczególny nacisk położyły na potrzebę lepszego wykorzystania surowców i materiałów, szerszego stosowania substytutów materiałów deficytowych, pełniejszego zagospodarowania odpadów i bardziej efektywnego ich zużycia. W sytuacji naszego kraju należącego do krajów średniozasobnych w surowce naturalne bardziej efektywne wykorzystanie surowców i materiałów jest warunkiem utrzymania wysokiego tempa społeczno-gospodarczego rozwoju. Bardziej efektywne wykorzystanie zasobów surowców i materiałów wymaga unowocześnienia całej gospodarki przy pomocy inwestycji, stosowania nowoczesnych technologii. Towarzyszyć temu powinna praca wychowawcza oraz bardziej skuteczne oddziaływanie przy pomocy środków ekonomicznych i administracyjnych.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#komentarz">Uchwały VIII Plenum KC PZPR i uchwały rządu zapoczątkowały proces unowocześnienia gospodarki materiałowej. Stworzony został niezbędny klimat społeczny, opracowane zostały programy oszczędnościowe, obejmujące fazę przedprodukcyjną, produkcję i obrót. Istnieje potrzeba rozszerzenia zasięgu i zakresu programów oszczędnościowych na różne sfery działalności i grupy materiałowe. Potrzebny jest program działań na rzecz oszczędności zużycia surowców, materiałów i produktów w sferze konsumpcji społecznej i indywidualnej, w tym artykułów żywnościowych. Konieczny jest program organizacyjny i technologiczny zagospodarowania odpadowych surowców mineralnych powiązanych z programem ochrony środowiska.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-1.24" who="#komentarz">Poważnym źródłem oszczędności może być sfera konstrukcji i projektowania wyrobów, unifikacja elementów i podzespołów, stałe ulepszanie procesów technologicznych.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-1.25" who="#komentarz">W całej działalności gospodarczej należy konsekwentnie realizować zasadę „maksymalnej produkcji przy minimalnym zużyciu surowców i materiałów”. Realizacja tej zasady w praktyce wymaga nie tylko zastosowania odpowiednich środków technicznych, lecz również stałego doskonalenia mierników materiałochłonności, norm technicznie uzasadnionych. Bodźce materialne, premie, nagrody, preferencje podatkowe i inne powinny być wiązane przede wszystkim ze zmniejszeniem zużycia surowców i materiałów na jednostkę produkcji lub z upowszechnieniem nowoczesnych substytutów pod warunkiem podwyższenia lub co najmniej zachowania dotychczasowych walorów użytkowych wyrobów.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-1.26" who="#komentarz">W warunkach występujących napięć surowcowo-materiałowych bardzo istotne znaczenie dla funkcjonowania gospodarki ma racjonalna gospodarka zapasami. Wymaga to wzmożonej kontroli nad przepływem surowców i materiałów, ciągłego usprawniania systemów zamówień, kooperacji i obrotu środkami produkcji. Ponieważ obowiązujące systemy dystrybucji nie zapewniają racjonalnego zaopatrzenia, należy je uzupełniać obrotem handlowym w wyspecjalizowanej sieci sprzedaży. Rozbudowy i unowocześnienia wymaga także zaplecze magazynowe i transport towarowy.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-1.27" who="#komentarz">(Dyskusja.)</u> | |
| 37 | + </div> | |
| 38 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 39 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PosełZdzisławBalicki">Niezbędne jest opracowanie bardziej prawidłowych, niż dotychczas stosowane, mierników oszczędności materiałowych. Mierniki te powinny uwzględniać kryteria ilościowe i wartościowe.</u> | |
| 40 | + </div> | |
| 41 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 42 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PosełJerzyPękala">Działalność służącą usprawnieniu gospodarki zapasami koncentrujemy na sprawach organizacyjnych, więcej uwagi poświęcić trzeba poszukiwaniu metod doskonalenia systemu ekonomicznego gospodarki materiałowej.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PosełJerzyPękala">W zakładach pracy koncentrujemy akcję usprawniania gospodarki materiałowej przede wszystkim na upłynnieniu zbędnych zapasów; zbyt mało uwagi poświęcamy opracowywaniu najbardziej dostosowanego do potrzeb danej branży systemu gospodarki materiałowej.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PosełJerzyPękala">Do spraw ustalania wielkości zapasów w poszczególnych działach gospodarki narodowej trzeba ustosunkowywać się z dużą rozwagą. Czasem bardziej celowe jest zgromadzenie wcześniejsze większych zapasów surowców i materiałów, niż np. przewożenie ich w okresach szczytu przewozowego.</u> | |
| 45 | + </div> | |
| 46 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 47 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PosełKazimierzRaszkowski">W toku przeglądu gospodarki materiałowej ujawniono nadmierne zapasy; przegląd pozwolił również lepiej określić deficyt surowców i materiałów. Ustalenia te powinny stać się podstawą zasadniczych decyzji w sprawie zlikwidowania występujących w związku z tym trudności.</u> | |
| 48 | + </div> | |
| 49 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 50 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PosełLeonJańczak">Omawiając problemy gospodarki materiałowe, więcej uwagi poświęcić trzeba relacjom pomiędzy jakością materiałów do produkcji a jakością produktu finalnego. Zbyt często producenci uzasadniają złą jakość wyrobu stosowaniem niepełnowartościowych materiałów. Dotyczy to m.in. części zamiennych do maszyn rolniczych.</u> | |
| 51 | + </div> | |
| 52 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 53 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PosełFranciszekGesing">Trudno, niekiedy przyjąć argumenty, jakimi niektóre resorty tłumaczą niepełną realizację zadań w dziedzinie obniżki kosztów materiałowo-surowcowych. Dotyczy to m.in. przemysłu chemicznego, który uzasadnia nieosiągnięcie planowanych wskaźników niemal wyłącznie wzrostem cen surowców chemicznych.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PosełFranciszekGesing">Przemysł rolno-spożywczy nie podaje np. jakie przedsięwzięcia podjął dla zmniejszenia strat powstałych przy uboju i przy transporcie bydła i trzody. Zwiększamy w budownictwie zużycie stali, a zmniejszamy zużycie cementu. Jak wiemy stal importujemy, produkcję cementu jesteśmy w stanie rozwinąć w kraju. Resort leśnictwa i przemysłu drzewnego nie wykorzystuje w pełni możliwości stosowania odpadów w przemyśle drzewnym. Nie wszędzie tam, gdzie można było wyeliminować wartościowy surowiec drzewny, wykorzystuje się materiały zastępcze.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-6.2" who="#PosełFranciszekGesing">Zastanowić trzeba się, czy stosunkowo wysoki eksport makulatury jest zjawiskiem negatywnym, czy pozytywnym, czy nie opłacałoby się ograniczyć import celulozy przy zmniejszeniu eksportu makulatury.</u> | |
| 56 | + </div> | |
| 57 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 58 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PosełTeresaMorawiec">Właściwe wykorzystywanie surowców towarzyszących eksploatacji kopalń wymaga opracowania programu zagospodarowania takich surowców oraz technologii ich przerobu. Nie mniej ważne staje się uporządkowanie spraw organizacyjnych w tej dziedzinie. W eksploatacji minerałów zainteresowanych jest kilka jednostek gospodarczych, które nie współpracują z sobą w sposób skoordynowany.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PosełTeresaMorawiec">W oszczędnym gospodarowaniu materiałami istotna rola przypada projektantom i konstruktorom. Obowiązujący obecnie - wielokrotnie krytykowany - system wynagradzania pracowników biur projektowych nie stwarza bodźców do poszukiwania rozwiązań materiałowo-oszczędnych. W biurach tych należałoby odejść od oceniania wyników pracy w zależności od wartości przerobu, a premiować poszukiwanie różnorodnych form oszczędnego wykorzystywania materiałów.</u> | |
| 60 | + </div> | |
| 61 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 62 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PosełBolesławStrużek">Przeprowadzony ostatnio przegląd stanu zapasów jest posunięciem ekonomicznie i gospodarczo uzasadnionym. Nasuwa się jednak pytanie, czy w następnym okresie nie spotkamy się ze zjawiskiem stopniowego odbudowywania stanu zapasów. Wskazuje to na konieczność stworzenia takiego systemu ekonomiczno-finansowego i organizacyjnego, który mógłby temu skutecznie przeciwdziałać.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-8.1" who="#PosełBolesławStrużek">Uzasadnione jest organizowanie handlu środkami produkcji, tworzenie przedsiębiorstw wyspecjalizowanych w tym obrocie. Nasuwa się jednak obawa, czy przedsiębiorstwa te nie będą wywierać nadmiernego nacisku na budowę własnych dużych pomieszczeń magazynowych. Rozważyć należałoby możliwość przystosowania do ich potrzeb istniejącej sieci magazynów zakładowych.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-8.2" who="#PosełBolesławStrużek">Niedostosowanie cen zaopatrzeniowych do układu cen światowych staje się przyczyną powstawania w wielu przedsiębiorstwach niekorzystnych dla gospodarki zjawisk. Różnice między tymi cenami pokrywane są z budżetu, co niejednokrotnie powoduje, że z punktu widzenia interesów przedsiębiorstwa bardziej opłacalne jest bazowanie na surowcach importowanych niż pochodzenia krajowego.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-8.3" who="#PosełBolesławStrużek">Obserwuje się za granicą pewien odwrót od stosowania opakowań z tworzyw sztucznych na rzecz opakowań szklanych, zwłaszcza w branży spożywczej, wobec utrzymującej się tendencji wzrostu cen na ropę i trudności, które to powoduje w przemyśle tworzyw sztucznych, wydaje się celowe dokonanie i u nas rachunku ekonomicznego w tej dziedzinie. Opakowania szklane są tańsze w produkcji i można je wielokrotnie wykorzystywać.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-8.4" who="#PosełBolesławStrużek">Rozważenia wymaga czy przyznać priorytet wartościowemu czy ilościowemu wskaźnikowi kosztów materiałowych. Przyjęcie za podstawę wskaźnika materiałochłonności stwarza lepsze warunki prowadzenia prawidłowej gospodarki materiałowej.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-8.5" who="#PosełBolesławStrużek">W czasie przeglądu stanu zapasów w wielu przedsiębiorstwach powstawały nieoficjalne społeczne organy zajmujące się usprawnianiem gospodarki materiałowej. Ten korzystny klimat należałoby utrzymać i utrwalić tą drogą zainteresowanie tą gospodarką nie tylko kierownictw zakładów, lecz także ogółu pracowników.</u> | |
| 68 | + </div> | |
| 69 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 70 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PosełHenrykZieliński">W gospodarce materiałowej szczególna rola przypada gospodarce paliwowo-energetycznej. Nadal znaczne ilości energii tracimy w różnych fazach jej przekazywania. Stratom tym trzeba w zdecydowany sposób przeciwdziałać. W tym celu niezbędne jest m.in. dokonanie wnikliwej selekcji użytkowników niektórych rodzajów energii np. gazu, którego zbyt wiele zużywamy w celach opałowych. Poprawić należałoby stopień energetycznego wykorzystywania węgla. Coraz śmielej prowadzić trzeba skojarzoną gospodarkę energetyczną.</u> | |
| 71 | + </div> | |
| 72 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 73 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PosełZofiaŁęgowik">W 1973 r. przemysł lekki uzyskał dobre wyniki w dziedzinie gospodarki materiałowej, lecz w odczuciu Komisji Przemysłu Lekkiego osiągnięty postęp nie może jeszcze zadowalać.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-10.1" who="#PosełZofiaŁęgowik">Dobre wyniki osiągnięte zostały w tym przemyśle jedynie przez kilka branż; niektóre, jak np. bawełniana, lniarska, pozostają w tyle. Właśnie w bardziej prawidłowym, oszczędnym zużywaniu surowców przez te odstające branże widzieć należy poważne rezerwy przemysłu lekkiego.</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-10.2" who="#PosełZofiaŁęgowik">Jednym z zadań stojących przed przemysłem lekkim powinno być bardziej konsekwentne zmierzanie do unowocześniania technologii produkcji. Sprzyjające warunki stwarza szybko postępująca modernizacja zakładów tego przemysłu. Za niepokojące więc uznać należy zjawisko, iż do niektórych nowowybudowanych, wyposażonych w nowoczesne maszyny zakładów nowa technologia nie wkracza dostatecznie szybko.</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-10.3" who="#PosełZofiaŁęgowik">Struktura wyrobów przemysłu lekkiego nie w pełni dostosowana jest do wymogów rynku. Z dobrych, importowanych surowców wytwarza się dobre jakościowo tkaniny, zdarza się jednak, że wyprodukowana z nich odzież nie odpowiada wymaganiom nabywców.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-10.4" who="#PosełZofiaŁęgowik">Niepokojącym zjawiskiem w przemyśle lekkim jest zbyt wolno postępująca poprawa gospodarki zapasami. W 1973 r. w stosunku do 1972 r. zapasy niektórych wyrobów zwiększyły się.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-10.5" who="#PosełZofiaŁęgowik">Racjonalna gospodarka materiałowa wymaga w przemyśle lekkim coraz szerszego stosowania materiałów pochodzenia chemicznego. Obserwujemy jednak dysproporcje między zapotrzebowaniem przemysłu na te materiały a możliwościami pokrycia. Przy stosowaniu materiałów pochodzenia chemicznego powstają pewne uboczne, niemniej konieczne do rozwiązania problemy, jak np. eliminowanie szkodliwych dla zdrowia skutków wykorzystywania tych materiałów, właściwe zagospodarowywanie odpadów produkcyjnych itp.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-10.6" who="#PosełZofiaŁęgowik">Przemysł lekki nie podejmuje dostatecznych działań na rzecz zagospodarowania odpadów stanowiących wartościowe surowce wtórne. Znaczne ilości takich odpadów przetworzyć można w ramach samego przemysłu lekkiego, pewne ich ilości udostępniać trzeba innym odbiorcom - znacznie szerzej niż obecnie jest to praktykowane. Niezbędne jest więc zawieranie porozumień międzyresortowych w tym zakresie, doskonalenie systemu skupu odpadów.</u> | |
| 80 | + </div> | |
| 81 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 82 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PosełEugeniuszPacia">Komisja Przemysłu Ciężkiego i Maszynowego stwierdziła, że mimo dużego zainteresowania obu kontrolowanych przez nią resortów problemami gospodarki materiałowej, o czym świadczą osiągnięcia w zakresie zmniejszenia zużycia niektórych surowców poprzez wprowadzanie materiałów zastępczych, wiele jeszcze jest w tej dziedzinie niewykorzystanych możliwości.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PosełEugeniuszPacia">Zbyt wolno postępuje wdrażanie nowoczesnych ciągów produkcyjnych i technologii. Na stosunkowo niewielką skalę stosuje się u nas plastyczną obróbkę metali, a obróbka skrawaniem powoduje duże straty materiałowe. Konieczne jest zwiększenie dostaw maszyn do obróbki plastycznej. Obserwuje się niedostateczne zainteresowanie producentów lekkimi konstrukcjami.</u> | |
| 84 | + </div> | |
| 85 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 86 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PosełJózefKołodziejski">Dokonywane przeglądy gospodarki materiałowej w poszczególnych resortach wskazują na wciąż jeszcze duże rezerwy. I tak np. wskutek niewłaściwej organizacji punktów skupu odnotowujemy duże ubytki masy mięsnej w rzeźniach. Nieterminowe skupywanie drobiu i przetrzymywanie go u producenta powoduje nieracjonalne zużycie pasz, które mogłyby być wykorzystane na zwiększenie produkcji drobiu.</u> | |
| 87 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PosełJózefKołodziejski">Nadal zgłasza się wiele zastrzeżeń do jakości maszyn i narzędzi rolniczych, są one zbyt ciężkie, szybko się psują.</u> | |
| 88 | + <u xml:id="u-12.2" who="#PosełJózefKołodziejski">Musimy zapewnić taki system informacji o istniejących zapasach materiałów, surowców i maszyn, który pozwoliłby na szybkie ich upłynnianie.</u> | |
| 89 | + <u xml:id="u-12.3" who="#PosełJózefKołodziejski">Pytania pod adresem przedstawicieli rządu skierowali ponadto posłowie: Konstanty Łubieński (bezp. „Znak”) i Bogdan Poprawa (PZPR).</u> | |
| 90 | + <u xml:id="u-12.4" who="#PosełJózefKołodziejski">Dodatkowych wyjaśnień udzielili: sprawozdawca - poseł Stanisław, Tomaszewski (PZPR) oraz przewodniczący Państwowej Rady Gospodarki Materiałowej - Eugeniusz Szyr.</u> | |
| 91 | + </div> | |
| 92 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 93 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Waga prawidłowej gospodarki materiałowej - jak słusznie podkreślano w dyskusji - wynika z coraz bardziej rosnącego zapotrzebowania poszczególnych gałęzi i branż na surowce, z sytuacji na światowym rynku surowcowym, jak też z obywatelskiej troski o większą efektywność gospodarowania.</u> | |
| 94 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">O tym, że gospodarka materiałowa stała się jednym z centralnych problemów świadczy poświęcone jej problemom VIII Plenum KC PZPR, liczne decyzje rządu podjęte w oparciu o uchwały tego plenum, zintensyfikowanie działalności państwowej Rady Gospodarki Materiałowej, zainteresowanie nią Sejmu i jego komisji. Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i finansów wielokrotnie poruszała problematykę gospodarki materiałowej, zwłaszcza przy rozważaniu projektów planu oraz sprawozdanie rządu z wykonania planu.</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">W pełni podzielić należy wyrażony przez podkomisję pogląd, że w 1973 r. w dziedzinie gospodarki materiałowej i surowcowej uzyskany został postęp; zadania dotyczące obniżki kosztów w 1973 r. zostały w zasadzie wykonane. Podzielić również należy niepokój podkomisji o bieżącą realizację zadań w zakresie obniżki kosztów.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Uzyskany postęp i stworzenie przesłanek lepszego gospodarowania materiałami i surowcami uznać należy za pierwszy etap, jakby rozruch wielokierunkowych, kompleksowych działań, które prowadzone być muszą stale i konsekwentnie.</u> | |
| 97 | + <u xml:id="u-13.4" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Przebieg ogólnokrajowego przeglądu stanu zapasów surowców, materiałów, maszyn i urządzeń, choć wyniki jego nie zostały jeszcze do końca opracowane, ujawnił wiele słabości i niedostatków naszej gospodarki surowcowo-materiałowej. Ich źródło tkwi zarówno w przyczynach subiektywnych, jak i w przyczynach strukturalnych, wynikających z wad i braków w systemie gospodarowania materiałami.</u> | |
| 98 | + <u xml:id="u-13.5" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Polegają one m.in. na niedopracowaniu norm zapasów i nieprzestrzeganiu tych norm, na niedostatkach dystrybucji materiałów, na nieprawidłowościach w systemie składania zamówień na materiały i surowce, na niedostatecznej unifikacji i typizacji itp. Jest to również sprawa braku materialnego zainteresowania prawidłowym gospodarowaniem materiałami i surowcami. W wielkich organizacjach gospodarczych system takich bodźców został wprowadzony; powinien on być upowszechniony w całej gospodarce.</u> | |
| 99 | + <u xml:id="u-13.6" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">W dyskusji słusznie podkreślano potrzebę lepszego zagospodarowywania odpadów, słusznie też podkreślano, że zadań w tym zakresie nie można traktować akcyjnie.</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-13.7" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Lepsze, bardziej oszczędne wykorzystywanie materiałów i surowców w procesie produkcyjnym wymaga opracowania i ścisłego przestrzegania norm zużycia, jak również bardziej oszczędnego projektowania konstrukcji i technologii.</u> | |
| 101 | + <u xml:id="u-13.8" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Jednym z ważnych społecznie efektów przeprowadzonego ostatnio przeglądu stanu zapasów jest wytworzenie wokół tej problematyki korzystnego klimatu. Tę zdobycz należy utrwalać, przejawiać więcej troski o to, aby potrzeba prowadzenia lepszej gospodarki materiałowej przeniknęła głęboko do świadomości kierownictw i załóg zakładów pracy.</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-13.9" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Jak słusznie podkreślano w dyskusji, niezbędne jest podjęcie pogłębionych kompleksowych badań wykorzystania środków trwałych w gospodarce narodowej.</u> | |
| 103 | + <u xml:id="u-13.10" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełTadeuszRudolf">Komisja zleciła podkomisji opracowanie opinii w sprawie gospodarki materiałowej, w oparciu o przebieg dyskusji, o wnioski i uwagi 9 komisji sejmowych, które rozpatrywały problemy gospodarki materiałowej, jak również o wyniki przeglądu stanu zapasów surowców, materiałów, maszyn i urządzeń.</u> | |
| 104 | + </div> | |
| 105 | + </body> | |
| 106 | + </text> | |
| 107 | + </TEI> | |
| 108 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00045-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00045-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 45/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 45/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:13</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">45</note> | |
| 21 | + <date>1974-11-21</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 28 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + </particDesc> | |
| 31 | + </profileDesc> | |
| 32 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00045-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Prace komisji sejmowych nad projektami: uchwały Sejmu o planie społeczno-gospodarczego rozwoju kraju w 1975 oraz ustawy budżetowej na rok 1975 zainaugurowało posiedzenie Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, które odbyło się w dniu 21 listopada 1974 r. po zakończeniu posiedzenia Sejmu.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Obradom przewodniczył poseł Tadeusz Rudolf (PZPR). Udział w posiedzeniu wzięli przewodniczący innych komisji sejmowych.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Komisja uchwaliła regulamin prac komisji sejmowych nad projektami: uchwały Sejmu o planie społeczno-gospodarczego rozwoju kraju w 1977 r. oraz ustawy budżetowej na rok 1975, określiła części projektów planu i budżetu, które rozpatrzyć mają poszczególne komisje sejmowe oraz ustaliła kalendarz prac komisji nad tymi projektami.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Kalendarz ten przewiduje m.in., że w dniach od 22 listopada do 2 grudnia br. komisje rozpatrzą odpowiednie części planu i budżetu oraz przekażą swoje uwagi i wnioski Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">4 grudnia bież. roku odbędzie się posiedzenie Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów z udziałem przewodniczących innych komisji sejmowych poświęcone rozpatrzeniu całości projektów łącznie ze zgłoszonymi opiniami i poprawkami; na tymże posiedzeniu Komisja zatwierdzi tezy referatu sprawozdawcy generalnego.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Na sprawozdawcę generalnego projektów planu i budżetu Komisja wybrała posła Alojzego Melicha (PZPR).</u> | |
| 15 | + </div> | |
| 16 | + </body> | |
| 17 | + </text> | |
| 18 | + </TEI> | |
| 19 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00046-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00046-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 46/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 46/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:14</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">46</note> | |
| 21 | + <date>1974-11-26</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="PosełJanSawicki" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Poseł Jan Sawicki</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="PosełKazimierzRaszkowski" role="speaker"> | |
| 31 | + <persName>Poseł Kazimierz Raszkowski</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + <person xml:id="PosełKonstantyŁubieński" role="speaker"> | |
| 34 | + <persName>Poseł Konstanty Łubieński</persName> | |
| 35 | + </person> | |
| 36 | + <person xml:id="PosełStanisławKozioł" role="speaker"> | |
| 37 | + <persName>Poseł Stanisław Kozioł</persName> | |
| 38 | + </person> | |
| 39 | + <person xml:id="PosełTadeuszStadniczeńko" role="speaker"> | |
| 40 | + <persName>Poseł Tadeusz Stadniczeńko</persName> | |
| 41 | + </person> | |
| 42 | + <person xml:id="PosełZdzisławBalicki" role="speaker"> | |
| 43 | + <persName>Poseł Zdzisław Balicki</persName> | |
| 44 | + </person> | |
| 45 | + <person xml:id="PrzewodniczącyobradomposełAlojzyMelich" role="speaker"> | |
| 46 | + <persName>Przewodniczący obradom - poseł Alojzy Melich</persName> | |
| 47 | + </person> | |
| 48 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 49 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 50 | + </person> | |
| 51 | + </particDesc> | |
| 52 | + </profileDesc> | |
| 53 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00046-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 25 listopada 1974 r. Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, obradująca pod przewodnictwem posła Alojzego Melicha (PZPR), rozpatrzyła projekt ustawy budżetowej oraz zadania planu na 1975 r. w częściach dotyczących Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, Ministerstwa Finansów i Państwowej Komisji Cen.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli: przedstawiciele Komisji Planowania przy Radzie Ministrów z I zastępcą przewodniczącego - Kazimierzem Secomskim, Ministerstwa Finansów z ministrem - Henrykiem Kisielem, Państwowej Komisji Cen z prezesem - Józefem Trendotą oraz Najwyższej Izby Kontroli z wiceprezesem Bolesławem Szlązakiem.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Projekt planu i budżetu w części dotyczącej Komisji Planowania przy Radzie Ministrów zreferował poseł Leon Janczak (ZSL): Założone przez kierownictwo Komisji Planowania przy Radzie Ministrów główne kierunki jej działania w roku 1975 obejmują przede wszystkim: prace nad planem perspektywicznym do 1990 r., opracowanie projektu planu 5-letniego na lata 1976-1980, opracowanie planu na 1976 rok, sukcesywne upowszechnianie i doskonalenie systemu ekonomiczno-finansowego wdrażanego w jednostkach inicjujących, kontynuację prac nad informatycznym systemem planowania centralnego, dalsze działania na rzecz rozwijania i pogłębiania socjalistycznej integracji gospodarczej z krajami członkowskimi RWPG.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Ubiegłe cztery lata pozwalają stwierdzić, iż Komisja Planowania prawidłowo prognozowała rozwój naszej gospodarki i słusznie planowała wysokie wskaźniki wzrostu produkcji materialnej, dochodów ludności, inwestycji, obrotów handlowych z zagranicą. Kontynuacją tego kierunku działania jest plan na 1975 r.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">W dalszym ciągu swego wystąpienia poseł - referent omówił najistotniejsze elementy, warunkujące pomyślną realizację planu rozwoju gospodarczego kraju, koncentrując się na problemach aktywizacji obrotów z zagranicą, wzrostu produkcji rolnej, wzrostu wydajności pracy, obniżaniu kosztów materiałowych produkcji, na wprowadzeniu zdobyczy postępu technicznego.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Wzmożonej uwagi ze strony Komisji Planowania wymagają nadal takie problemy, jak utrzymanie równowagi pieniężno-rynkowej i pełniejsze zaopatrzenie w towary sieci handlowej. W stosunku do resortów dostarczających towary na rynek Komisja Planowania powinna nasilić działalność koordynującą.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Przewiduje się, że zadania planu 5-letniego w zakresie budownictwa mieszkaniowego zostaną przekroczone, jednak w mniejszym stopniu niż plany innych działów i gałęzi gospodarki. Do zadań komisji należy więc poszukiwanie możliwości wyrównania tej dysproporcji.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Na froncie inwestycyjnym niepokoją opóźnienia w realizacji inwestycji socjalnych. Zapewnienie pełnej realizacji planowych zadań 5-latki w tej dziedzinie powoduje spiętrzenie robót w ostatnim roku planu 5-letniego, zwłaszcza w inwestycjach oświaty i wychowania oraz w inwestycjach służby zdrowia.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Niezbędne jest więc pełne zabezpieczenie wykonawstwa tych spiętrzonych zadań. Komisja Planowaniu wskazuje, iż pełna ich realizacja zależy przede wszystkim od inicjatywy i wysiłku terenowych organów władzy i administracji państwowej; należy postulować zbadanie wszystkich przyczyn występujących dotychczas opóźnień w inwestycjach o charakterze socjalnym.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Dysproporcje w dynamice rozwoju poszczególnych działów gospodarki w niczym nie umniejszają ogólnie korzystnej oceny sytuacji gospodarczej. Podejmowana przez Komisję Planowania działania odpowiadały i odpowiadają potrzebom rozwoju, a przedstawione plany gospodarcze w sposób właściwy zapewniają wykorzystanie wysokiej aktywności społecznej ludzi pracy, czynnie popierających bliski im program VI Zjazdu partii. Przez wszystkie lata obecnej 5-latki. aktywizacja sił społecznych sprzyjała i sprzyja szybkiemu rozwojowi ekonomicznemu - o ambitne programy społeczno-gospodarcze mobilizują społeczeństwo do działania. Nie ulega wątpliwości, że działalność Komisji Planowania w tych latach pozwoliła na wypracowanie doświadczeń w dziedzinie doskonalenia metod zarządzania socjalistyczną gospodarką.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">(Dyskusja.)</u> | |
| 20 | + </div> | |
| 21 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 22 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PosełKonstantyŁubieński">Niezbędne jest prawidłowe sterowanie ponadplanową produkcją; dodatkowa produkcja ma sens tylko wtedy, gdy odpowiada potrzebom społecznym i ekonomicznym, w przeciwnym wypadku prowadzi ona do zamrożenia środków produkcyjnych i materiałów. Problem jest istotny, gdyż wartość dodatkowej produkcji wyraża się rocznie dziesiątkami miliardów złotych.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PosełKonstantyŁubieński">Planując szybki wzrost inwestycji, nie wolno tracić z oczu, że łączy się z tym ściśle import inwestycyjny, bez którego nie sposób wyobrazić sobie modernizowania gospodarki.</u> | |
| 24 | + </div> | |
| 25 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 26 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Niezbędny jest zastrzyk nowoczesnej techniki dla starych zakładów pracy, zwłaszcza w świetle racjonalizacji zatrudnienia.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Jednostki inicjujące w ramach specjalizacji zaprzestają produkcji niektórych asortymentów, których wytwarzania nie podejmują inne przedsiębiorstwa. Wynikają stąd określone perturbacje gospodarcze: wzrost kosztów wytwarzania, przestoje zakładów z braku części i elementów do produkcji. Trzeba podjąć środki przeciwdziałające tym szkodliwym zjawiskom. Idea specjalizacji jest słuszna.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Mimo wielu podejmowanych w tej dziedzinie przeciwdziałań, zakres wszelkiego rodzaju sprawozdawczości jest nadal nadmiernie rozbudowywany.</u> | |
| 29 | + </div> | |
| 30 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 31 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PosełStanisławKozioł">Istotnym problemem gospodarczym jest korelacja podejmowanych przedsięwzięć inwestycyjnych z wielkością mocy przerobowych. Jej brak powoduje niejednokrotnie „wypadanie” wielu społecznie ważnych przedsięwzięć inwestycyjnych z planu, bądź opóźnienia w ich realizacji.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PosełStanisławKozioł">Ustalić trzeba precyzyjne kryteria określające, co rozumieć należy przez nowości rynkowe.</u> | |
| 33 | + </div> | |
| 34 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 35 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PosełTadeuszStadniczeńko">Na podkreślenie zasługuje fakt, że Komisja Planowania po raz pierwszy zamierza powiązać kolejny plan 5-letni z dalekosiężnym planem perspektywicznym.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PosełTadeuszStadniczeńko">Nagrody, odznaczenia, społeczne uznanie przywiązane są do inwestycji priorytetowych. Wydaje się, że należy pomyśleć o właściwym honorowaniu tych budowlanych, którzy wykonują drobne, a tak istotne społecznie obiekty: żłobki, szkoły, szpitale.</u> | |
| 37 | + </div> | |
| 38 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 39 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PosełZdzisławBalicki">Opracowania wymagają metody prawidłowej gospodarki czynnikiem ludzkim. Choć notuje się w tej dziedzinie pewien postęp, nie jest on jeszcze dostateczny. Nie rozwiąże się tego problemu, powołując nowe komórki. W tej dziedzinie nie można kontentować się takimi przedsięwzięciami, jak przeprowadzany obecnie przegląd zasobów siły roboczej, trzeba wypracować stałe metody.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PosełZdzisławBalicki">Podjęcia określonych przeciwdziałań wymaga również niepohamowany rozwój sprawozdawczości - m.in. ukrytej w formie korespondencji - oraz liczba wyjazdów służbowych, która po początkowym obniżeniu w efekcie nowych zarządzeń, szybko wróciła do „normy”.</u> | |
| 41 | + </div> | |
| 42 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 43 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PosełJanSawicki">Uporządkowania wymagają prace remontowe, podejmowane przez przedsiębiorstwa budowlane, które wskutek tego wyłączane bywają często z działalności inwestycyjnej.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PosełJanSawicki">Pytania pod adresem przedstawicieli Komisji Planowania przy Radzie Ministrów skierowali ponadto posłowie: Tadeusz Bochenek (SD), Ryszard Najsznerski (PZPR), Józef Kołodziejski (ZSL), Zdzisław Łapeta (PZPR) i Alojzy Melich (PZPR).</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-7.2" who="#PosełJanSawicki">Dodatkowych wyjaśnień i odpowiedzi udzielił I zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Kazimierz Secomski. Poinformował on m.in, że zobowiązania do podejmowania ponadplanowej produkcji objęte zostaną systemem planistycznego dialogu: zakładów, zjednoczeń, resortów i Komisji Planowania w sprawach charakteru i kierunku; zapewni to bardziej prawidłowe ich ukierunkowanie.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-7.3" who="#PosełJanSawicki">W myśl istniejących zarządzeń, nie wolno obecnie rezygnować z produkcji konkretnego, potrzebnego gospodarce wyrobu, bez jej przeniesienia do innego zakładu. W praktyce notuje się to karygodne zjawisko w niektórych WOG-ach; zwalczane jest ono wszelkimi środkami.</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-7.4" who="#PosełJanSawicki">Dąży się stale do uproszczenia systemu sprawozdawczości; problemem tym zajmuje się specjalna komisja GUS.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-7.5" who="#PosełJanSawicki">Niedostosowanie mocy przerobowej przedsiębiorstw do stawianych przed nimi zadań wynika przede wszystkim z podejmowania wielu robót pozaplanowych - w rezultacie lokalnych inicjatyw, a także z nienadzorowanej przez planistów działalności remontowej. Część pozaplanowych inwestycji została zamrożona.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-7.6" who="#PosełJanSawicki">Problemem sprawnego wykonawstwa obiektów o przeznaczeniu społecznym zajmowało się Biuro Polityczne KC PZPR i rząd; działa specjalna komisja partyjno-rządowa. Nadzieje na szybką poprawę w tej mierze wiąże się z przejściem w budowie szpitali, szkół, domów studenckich, hoteli itp. - na metody budownictwa przemysłowego.</u> | |
| 50 | + </div> | |
| 51 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 52 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczącyobradomposełAlojzyMelich">Dyskusja potwierdziła, że kierunki działania Komisji Planowania przy Radzie Ministrów należy ocenić pozytywnie. Wymiana poglądów pomoże zarówno w pracy poselskiej, jak i w działalności planistów.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-8.1" who="#PrzewodniczącyobradomposełAlojzyMelich">Komisja przyjęła projekt planu i budżetu na 1975 r. w części dotyczącej Komisji Planowania przy Radzie Ministrów w brzmieniu przedłożenia rządowego.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-8.2" who="#PrzewodniczącyobradomposełAlojzyMelich">Projekt budżetu oraz kierunki działania Ministerstwa Finansów w 1975 r. zreferował poseł Wiesław Sadowski (bezp.). W dyskusji udział wzięli posłowie: Konstanty Łubieński (bezp. „Znak”), Zdzisław Balicki (PZPR), Stanisław Kozioł (ZSL), Tadeusz Stadniczeńko (SD), Kazimierz Raszkowski (PZPR), Leon Janczak (ZSL), Tadeusz Bochenek (SD) i Alojzy Melich (PZPR), dodatkowych wyjaśnień udzielili: minister finansów - Henryk Kisiel oraz wiceminister - Józef Gabjan.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-8.3" who="#PrzewodniczącyobradomposełAlojzyMelich">W referacie i w dyskusji podkreślano, że zgromadzenie w roku przyszłym wyższych o ponad 14 proc. dochodów budżetowych, które niezbędne są dla sfinansowania wysokiego tempa rozwoju gospodarczego i wzrastających potrzeb socjalno-kulturalnych ludności wymagać będzie dalszej poprawy efektywności działania na wszystkich odcinkach działalności gospodarczej i inwestycyjnej. Zakłada się większy niż dotychczas udział budżetu w akumulacji przedsiębiorstw oraz udział środków pozabudżetowych zarówno przedsiębiorstw, jak i rad narodowych w finansowaniu ogólnych zadań państwa. Szczególne zadania ma do spełnienia aparat bankowy i finansowy w dziedzinie oddziaływania na poprawę wykorzystania środków trwałych i obrotowych oraz nakładów inwestycyjnych. W związku z tym zwracano uwagę na konieczność dalszego doskonalenia systemu budżetowego i ekonomiczno-finansowego.</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-8.4" who="#PrzewodniczącyobradomposełAlojzyMelich">Przewidziany w 1975 r. dalszy wzrost pieniężnych dochodów ludności wiąże się z potrzebą uelastycznienia polityki oszczędnościowo-kredytowej oraz wdrażania nowych rozwiązań w zakresie usług finansowych i ubezpieczeniowych.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-8.5" who="#PrzewodniczącyobradomposełAlojzyMelich">Podkreślano, że niezbędne jest podejmowanie przez instytucje oszczędnościowe i ubezpieczeniowe skutecznych działań, na rzecz lokowania w nich przez ludność wolnych środków pieniężnych. Postęp w tej mierze zależny jest m.in. od dalszego usprawniania obsługi ludności w drodze rozwoju sieci placówek i przedłużenia godzin pracy. Przewiduje się, że poza rozbudową tej sieci nastąpi dalsze usprawnienie obsługi kredytowej ludności wiejskiej. Dalsze sukcesywne przekazywanie spółdzielniom oszczędnościowo-pożyczkowym działalności kredytowej pozwoli ludności wiejskiej na załatwianie w siedzibie gminy wszystkich spraw związanych z zaciągnięciem kredytów. Stanowi to realizację postulatów zgłoszonych przez posłów.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-8.6" who="#PrzewodniczącyobradomposełAlojzyMelich">Skomplikowana sytuacja na międzynarodowych rynkach pieniężnych i kredytowych wymagać będzie wnikliwszej niż kiedykolwiek uwagi oraz szybkiego reagowania na zachodzące w tej dziedzinie zjawiska i podejmowania skutecznych kroków zmierzających do zapewnienia równowagi bilansu płatniczego. Szczególnie ważna rola przypada aparatowi bankowemu w dziedzinie gospodarki zasobami dewizowymi oraz zabezpieczenia się przed skutkami zmian kursów walut krajów kapitalistycznych.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-8.7" who="#PrzewodniczącyobradomposełAlojzyMelich">Realizacja odpowiedzialnych zadań nałożonych na resort finansów wymagać będzie pełnej mobilizacji zespołów pracowniczych resortu. W drodze szkolenia przyswajać im trzeba zasady nowego systemu ekonomiczno-finansowego w stopniu umożliwiającym właściwą kontrolę i ocenę działalności finansowej przedsiębiorstw. Wyrażono przekonanie, że wysoki poziom zdyscyplinowania i ofiarność pracowników resortu finansów zapewnią pełną realizację przyszłorocznych zadań.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-8.8" who="#PrzewodniczącyobradomposełAlojzyMelich">Komisja przyjęła projekt budżetu na rok 1975 w części dotyczącej Ministerstwa Finansów oraz zaaprobowała przedstawione kierunki działania tego resortu.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-8.9" who="#PrzewodniczącyobradomposełAlojzyMelich">W kolejnym punkcie porządku dziennego Komisja rozpatrzyła i przyjęła projekt budżetu na rok 1975 w części dotyczącej Państwowej Komisji Cen.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-8.10" who="#PrzewodniczącyobradomposełAlojzyMelich">Sprawozdawcą był poseł Zbigniew Krzysztoforski (ZSL). W dyskusji udział wzięli posłowie: Stanisław Kozioł (ZSL), Tadeusz Stadniczeńko (SD) i Henryk Stawski (SD), dodatkowych wyjaśnień udzielił prezes Państwowej Komisji Cen - Józef Trendota.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-8.11" who="#PrzewodniczącyobradomposełAlojzyMelich">W referacie i w dyskusji wskazywano na potrzebę utworzenia jednolitego, sprawnie działającego systemu kontroli zarówno ustalania, jak i stosowania cen.</u> | |
| 64 | + </div> | |
| 65 | + </body> | |
| 66 | + </text> | |
| 67 | + </TEI> | |
| 68 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00047-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00047-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 47/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 47/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:15</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">47</note> | |
| 21 | + <date>1974-11-28</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 28 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + </particDesc> | |
| 31 | + </profileDesc> | |
| 32 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00047-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 26 listopada 1974 r. Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, obradująca pod przewodnictwem posła Zdzisława Balickiego (PZPR), rozpatrzyła projekt planu i budżetu na 1975 r. w częściach dotyczących: Państwowej Rady Gospodarki Materiałowej, Głównego Urzędu Statystycznego i Najwyższej Izby Kontroli.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli przedstawiciele: Państwowej Rady Gospodarki Materiałowej z zastępcami przewodniczącego: Zdzisławem Deutschmanem i Tadeuszem Wojciechowskim, Głównego Urzędu Statystycznego z wiceprezesem - Adamem Machnowskim, Najwyższej Izby Kontroli z wiceprezesem - Bolesławem Szlązakiem oraz Ministerstwa Finansów.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Uwagi do projektu budżetu oraz do programu działania Państwowej Rady Gospodarki Materiałowej na 1975 r. przedstawił poseł Tadeusz Czwojdrak (PZPR).</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">W dyskusji udział wzięli posłowie: Zdzisław Balicki (PZPR), Zbigniew Krzysztoforski (ZSL), Zenon Komender (bezp. „Pax”), Tadeusz Stadniczeńko (SD), dodatkowych wyjaśnień udzielili zastępcy przewodniczącego Państwowej Rady Gospodarki Materiałowej - Tadeusz Wojciechowski i Zdzisław Deutschman.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">W referacie i w dyskusji podkreślano słuszność i celowość zamierzonych działań służących umocnieniu koordynacyjnej i inicjującej działalności Rady w sferze usprawnienia gospodarki materiałowej i magazynowej.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Uwaga dyskutantów skupiła się na zagadnieniach kompleksowości prac badawczych w zakresie gospodarki materiałowej oraz na wdrażaniu ich wyników do praktyki, jak również na usprawnianiu gospodarki magazynowej, stanowiącej podstawowe ogniwo przepływu towarów od producenta do użytkownika. Z poparciem spotkały się koncepcje tworzenia dużych baz magazynowych umożliwiających racjonalne zaopatrywanie, przy możliwie najniższych kosztach eksploatacji.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Zwracano uwagę, że w związku z realizacją programu żywnościowego, szczególnego znaczenia zabiera rozwinięcie rozpoczętych już kompleksowych badań poświęconych eliminowaniu zmian jakościowych i ubytków naturalnych towarów i surowców, poprzez ustalenie optymalnych warunków ich przechowywania i składowania.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Postulowano podjęcie na szerszą skalę przetwórstwa makulatury, odpadów włókienniczych i złomu oraz przetwórstwa odpadów z tworzyw sztucznych, wiele uwagi poświęcono ponadto produkcji opakowań i pracom badawczym w tej dziedzinie, nawiązaniu do poprzedniego posiedzenia Komisji posłowie wysłuchali dodatkowej informacji przedstawicieli Państwowej Rady Gospodarki Materiałowej o pracach prowadzonych nad zagospodarowaniem zasobów ujawnionych w ogólnokrajowym przeglądzie gospodarki materiałowej.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Komisja przyjęła projekt budżetu Państwowej Rady Gospodarki Materiałowej na rok 1975 oraz zaaprobowała zaprezentowane przez nią kierunki działania.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Uwagi do projektu budżetu i programu działania Głównego Urzędu Statystycznego na 1975 r. przedstawił poseł Stanisław Kozioł (ZSL).</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">W dyskusji udział wzięli posłowie: Tadeusz Stadniczeńko (SD), Zbigniew Krzysztoforski (ZSL), Konstanty Lubieński (bezp. „Znak”), Kazimierz Raszkowski (PZPR), Leon Janczak (ZSL), Józef Kołodziejski (ZSL) i Zdzisław Balicki (PZPR); dodatkowych wyjaśnień udzielił wiceprezes GUS - Adam Machnowski.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">W dyskusji stwierdzano, że tematyka prowadzonych przez GUS badań statystycznych odpowiada potrzebom i dobrze służy rozpoznaniu stanu gospodarki narodowej; wyniki tych prac są pomocne w bieżącym i perspektywicznym planowaniu. Do programu na rok 1975 wprowadzono nowe badania i opracowania wynikające z zapotrzebowania na aktualne informacje. Z ważniejszych badań tego rodzaju należy wymienić mikrospis ludności oraz takie tematy jak sytuacja materialna i mieszkaniowa młodych małżeństw, przyczyny umieralności niemowląt, park obrabiarek, zaopatrzenie rolnictwa w wodę, dostawy na rynek towarów nowych i zmodernizowanych, nowe badania i opracowania z dziedziny inwestycji i handlu zagranicznego.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Stwierdzono podniesienie poziomu ogólnie dostępnych publikacji GUS.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Słusznie, zdaniem posłów, GUS poświęca wiele uwagi rozwojowi prac naukowo-badawczych i metodologicznych, co jest konieczne ze względu na coraz szersze stosowanie w badaniach statystycznych najnowszych osiągnięć naukowych przydatnych do wzbogacenia i pogłębienia analiz statystycznych i ekonomicznych.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">Do ważniejszych zadań realizowanych przez GUS należy zaliczyć rozpoczęte prace nad modernizacją całego systemu sprawozdawczości centralnej na latu 1976-1980, tj. na okres kolejnego planu 5-letniego.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Zwracano m.in. uwagę na konieczność zapewnienia spójności wszystkich systemów informacyjnych, pełnej porównywalności danych statystycznych w poszczególnych dziedzinach, dalszego rozwoju i pogłębienia badań w zakresie problematyki socjalnej, tworzenia właściwych kryteriów oceny materiałów sprawozdawczych, dalszego przeciwdziałania nadmiernej i nieracjonalnej sprawozdawczości.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">Komisja przyjęła projekt budżetu GUS na 1975 r. w brzmieniu przedłożenia rządowego.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">Projekt budżetu i program działania Najwyższej Izby Kontroli na rok 1975 przedstawiła poseł Teresa Morawiec (PZPR); w dyskusji udział wzięli posłowie: Tadeusz Stadniczeńko (SD), Konstanty Łubieński (bezp. „Znak”, Leon Jańczak)ZSL/, Stanisław Kozioł (ZSL) i Zdzisław Balicki (PZPR), dodatkowych, wyjaśnień udzielił wiceprezes NIK - Bolesław Szlązak.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">W referacie i w dyskusji wysoko oceniono działalność Najwyższej Izby Kontroli, podkreślano pomoc udzielaną przez nią Sejmowi i jego komisjom oraz wojewódzkim zespołom poselskim.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">Podkreślano, że zarówno bieżąca, jak i przewidywana tematyka prowadzonych prac NIK kontroli dobrana jest trafnie i obejmuje najistotniejsze problemy gospodarcze i społeczne. Ustalenia NIK pozwalają, niejednokrotnie z wyprzedzeniem czasowym, przeciwdziałać wielu nieprawidłowościom.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">Komisja przyjęła projekt budżetu na rok 1975 w części dotyczącej Najwyższej Izby Kontroli.</u> | |
| 30 | + </div> | |
| 31 | + </body> | |
| 32 | + </text> | |
| 33 | + </TEI> | |
| 34 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00048-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00048-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 48/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 48/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:16</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">48</note> | |
| 21 | + <date>1974-12-05</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="PosełJanSawicki" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Poseł Jan Sawicki</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 31 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + </particDesc> | |
| 34 | + </profileDesc> | |
| 35 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00048-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Prace komisji sejmowych nad projektami planu społeczno-gospodarczego rozwoju kraju w 1975 oraz ustawy budżetowej na rok 1974 zakończyło posiedzenie Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, które odbyło się w dniu 4 grudnia 1974 r.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Obradom przewodniczył poseł Alojzy Melich (PZPR).</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli:</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">- przewodniczący komisji sejmowych,</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">- wiceprezes Rady Ministrów, Przewodniczący Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Mieczysław Jagielski, pierwsi zastępcy przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Tadeusz Pyka, Kazimierz Secomski, minister finansów - Henryk Kisiel oraz wiceprezes Najwyższej Izby Kontroli - Bolesław Szlązak.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Referat na temat podstawowych proporcji i zadań planu na rok 1975 przedstawił poseł Bolesław Strużek (ZSL): Projekt planu zakłada wyższą stopę wzrostu dochodu narodowego wytworzonego - o 9,8 proc. niż dochodu narodowego do podziału - o 7,5 proc. Analogiczne wskaźniki w roku bieżącym kształtować się będą na poziomie 10,8 proc. i 12,3 proc. Osiągnięcie planowanych na rok przyszły wskaźników wzrostu dochodu narodowego wytworzonego i do podziału przyczyni się do umocnienia równowagi ekonomicznej.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Zakłada się wzrost nakładów inwestycyjnych wolniejszy niż w 1974 r., kiedy to dynamika ich wzrostu była bardzo wysoka. Nakłady te kształtować się będą znacznie wyżej niż przewidziano to w planie 5-letnim. Istotną cechą planu inwestycyjnego będzie koncentracja nakładów na obiektach kontynuowanych. Pozwoli to na przekazanie do użytku inwestycji o wartości kosztorysowej około 300 mld zł, co stanowić będzie około 40 proc. wartości inwestycji oddanych do użytku w latach 1971-1974. Przyniesie to korzystne następstwa w postaci zmniejszenia stanu zamrożenia środków i stworzenia korzystniejszych warunków dla działalności inwestycyjnej w następnym planie 5-letnim.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Podstawowym celem planu pozostaje osiągnięcie dalszej poprawy materialnych, socjalnych i kulturalnych warunków życia społeczeństwa.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Kontynuowana rozbudowa i unowocześnianie potencjału produkcyjnego stworzy podstawy dla przyszłego rozwoju kraju.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Zakłada się uzyskanie wydatnej poprawy efektywności gospodarowania głównie poprzez utrwalenie wysokiej dynamiki wzrostu wydajności pracy, obniżkę kosztów produkcji, głównie materiałowych, poprzez lepszą gospodarkę zapasami i lepsze wykorzystanie majątku trwałego, poprzez zwiększoną efektywność obrotów zagranicznych, poprzez racjonalną gospodarkę zasobami przyrody oraz poprzez dalsze doskonalenie systemu zarządzania i planowania.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Celem planowych działań jest umocnienie równowagi ekonomicznej we wszystkich węzłowych dziedzinach gospodarki, zwłaszcza w dziedzinie inwestycji, rynku wewnętrznego i handlu zagranicznego.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">Na podkreślenie zasługuje pełne zastosowanie w projekcie planu zasady kompleksowości; odnosi się to zarówno do produkcji przemysłowej, jak i gospodarki żywnościowej, gospodarki wodnej, komunalnej, transportu itp.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Podobnie jak cały plan 5-letni, plan na rok przyszły charakteryzować się ma podporządkowaniem rozwoju gospodarczego potrzebom społecznym. Ścisła współzależność celów gospodarczych i społecznych wpływa na tempo rozwoju gospodarczego, gdyż potęguje takie czynniki, jak wydajność pracy, rozwój inicjatyw produkcyjnych i wdrażanie postępu naukowo-technicznego.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Na zaspokojenie konsumpcyjnych potrzeb społeczeństwa zamierza się przeznaczyć w 1975 r. 65,5 proc. dochodu narodowego do podziału, co zapewni wzrost funduszu konsumpcji o 8,2 proc., a w przeliczeniu na jednego mieszkańca - o 7,1 proc. Spożycie dóbr konsumpcyjnych z dochodów osobistych wzrośnie o 8,5 proc., a spożycie z funduszów społecznych - o 6,4 proc.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">Przychody pieniężne ludności wzrastają w dziedzinie wynagrodzeń za prace w gospodarce uspołecznionej o 11 proc., z tytułu skupu produktów rolnych od ludności rolniczej - o 9,3 proc.,~ ~z tytułu świadczeń społecznych - o 19 proc. Przewiduje się, że siła nabywcza ludności wzrośnie o 10 proc., zaś dostawy towarów na rynek o 10,9 proc. Wartość usług odpłatnych dla ludności wzrosnąć ma o prawie 14 proc. W strukturze dostaw rynkowych zwiększa się udział konsumpcyjnych artykułów przemysłowych.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Nakłady inwestycyjne przewidziane na rozwój konsumpcji społecznej tj. na budownictwo mieszkaniowe, gospodarkę komunalną, naukę, oświatę, wychowanie, kulturę i ochronę zdrowia będą wyższe w roku przyszłym o 46 proc. w porównaniu z przyjętymi na ten rok założeniami planu 5-letniego.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">Produkcja przemysłowa wzrosnąć ma o 11,4 proc., w tym dostawy za zaopatrzenie rynku - o 10,5 proc. Szczególnie szybko wzrastać ma produkcja przemysłu elektromaszynowego, chemicznego, drzewno-papierniczego i lekkiego.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">Szacuje się, że produkcja rolna wzrośnie o 3,7 proc. Nakłady inwestycyjne na całość gospodarki żywieniowej, czyli na rolnictwo, przemysł przetwórczy, paszowy, maszyn rolniczych oraz nawozów i środków chemicznych dla rolnictwa, jak i na obrót związany z gospodarką żywieniową stanowić będą blisko 20 proc. ogółu nakładów inwestycyjnych w gospodarce narodowej.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">Do swoistych cech projektu planu na rok 1975 zaliczyć można określenie kierunków jego ewentualnej modyfikacji w zależności od warunków zewnętrznych, tj. od sytuacji ekonomicznej na rynkach światowych, jak również w zależności od sytuacji w rolnictwie, na którą wpłynęły i wpływać mogą nadał niepomyślne warunki atmosferyczne bieżącego roku. Dalsze założone w projekcie planu kierunki modyfikacji to: określenie preferowanych kierunków produkcji dodatkowej oraz ustalenie dopuszczalnej granicy i kierunków przekroczenia zadań w dziedzinie inwestycji.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">Podstawowe proporcje planu na 1975 r. uznać należy za prawidłowe, zapewniają one dalszą, najwyższą możliwą do osiągnięcia w naszej aktualnej sytuacji poprawę warunków bytowych społeczeństwa, przy równoczesnym szybkim wzroście i modernizacji potencjału gospodarczego.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">Referat nt. przewidywanych w planie na rok 1975 dochodów ludności, równowagi pieniężno-rynkowej oraz zadań handlu zagranicznego przedstawił poseł Zdzisław Balicki (PZPR): Przewiduje się, że globalne przychody pieniężne ludności wzrosną o 91 mld zł, tj. o ponad 10 proc., natomiast ich najważniejszy element - wynagrodzenie za pracę - o około 57 mld zł, tj. o około 11 proc., dzięki czemu przeciętna płaca nominalna netto podniesie się o prawie 8 proc. Będzie to więc nadal silny, chociaż bardziej umiarkowany niż w roku bieżącym wzrost dochodów, co jest uzasadnione koniecznością utrzymania wysokiego tempa rozwoju gospodarki, przy jednoczesnym umocnieniu jej zewnętrznej i wewnętrznej równowagi. Wymaga to m.in. szybszego wzrostu eksportu niż importu, w wyniku czego wzrost dochodu narodowego do podziału będzie nieco niższy (o 7,5 proc.) niż dochodu narodowego wytworzonego (9,8 proc.).</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">Pozytywny wpływ na rozdysponowanie funduszu płac będzie mieć znaczne zmniejszenie przyrostu zatrudnienia w gospodarce uspołecznionej z 380 tys. w roku bieżącym do 260 tys. w roku następnym. W rezultacie zmniejszy się w porównaniu z r. 1974 fundusz przeznaczony na wzrost zatrudnienia (z 10,3 mld do 9,9 mld zł) na rzecz regulacji płac oraz opłacania wzrostu wydajności pracy, awansów i przeszeregowań.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">Najistotniejszy jest fakt, że w roku 1975 przeciętna płaca realna wzrośnie o 5 proc., co sprawi, że w okresie całego pięciolecia 1971-1975 wzrośnie ona o ponad 40 proc., wobec zakładanych 18 proc.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#komentarz">Pod stałą obserwacją rządu znajdować się powinno kształtowanie cen i kosztów utrzymania. Nasza polityka cen jest słuszna i społecznie uzasadniona; utrzymuje ona na długi okres niezmienne ceny na podstawowe artykuły spożywcze, chroni gospodarkę i społeczeństwo przed skutkami postępującej w krajach kapitalistycznych inflacji, pobudza odnawianie i unowocześnianie produkcji towarów, dzięki tzw. cenom nowości - zgodnie z szybko rosnącym popytem na rzeczy atrakcyjne i coraz lepsze.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-1.24" who="#komentarz">Szczególnie dynamicznie - o 19 proc. - a więc najszybciej w tym czteroleciu i w całej historii Polski Ludowej wzrosną w roku 1975 wydatki na świadczenia społeczne, związane przede wszystkim z realizacją II etapu programu poprawy tych świadczeń. Wymienić tu należy w pierwszym rzędzie takie decyzje, jak: wprowadzenie nowych zasad obliczania emerytur, pełne zrównanie uprawnień pracowników fizycznych i umysłowych do zasiłków chorobowych, podwyższenie niektórych zasiłków na dzieci oraz zasiłków dla niepracujących i wychowujących dzieci matek, wreszcie utworzenie funduszu alimentacyjnego.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-1.25" who="#komentarz">Projekt planu na rok 1975 zapewnia globalną równowagę pieniężno-rynkową. Przewidując wzrost funduszu nabywczego ludności na zakup towarów o 9,7 proc. - plan zakłada wzrost dostaw towarów przeznaczonych na bezpośrednie zaopatrzenie ludności c 11,4 proc. Jest to relacja korzystniejsza niż kształtująca się w roku bieżącym. Ubezpiecza ją ponadto 11 miliardowa rezerwa towarowa.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-1.26" who="#komentarz">Nastąpi dalsza poprawa zaopatrzenia w żywność.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-1.27" who="#komentarz">Założona wielkość zaopatrzenia rynku w mięso i jego przetwory pozwoli osiągnąć poziom spożycia na 1 mieszkańca w wysokości 68 kg wobec przewidywanych 65,5 kg w roku bieżącym. Mimo że jest to o 5 kg więcej niż ustalał plan 5-letni, ciągle rosnący popyt na mięso nie będzie jednak w pełni zaspokojony. Planowane dostawy innych artykułów żywnościowych z wyjątkiem ryb i przetworów, odpowiadają przewidywanemu popytowi, przy czym zakłada się intensyfikację sprzedaży drobiu, mleka i przetworów mlecznych. Przemysł spożywczy zapowiada dostawy większej ilości wyrobów uszlachetnionych.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-1.28" who="#komentarz">Podobnie jak dotychczas, bardziej zróżnicowana będzie sytuacja na rynku nieżywnościowych artykułów konsumpcyjnych. Nastąpi znaczny postęp w dostawach wyrobów przemysłu lekkiego; w tym przemyśle udział wartości artykułów nowych w ogólnych dostawach będzie też najwyższy i wyniesie 35 proc. Projekt planu przewiduje szczególnie wysoki wzrost dostaw tych wyrobów, których dotychczasowa podaż była niewystarczająca. Poprawi się zaopatrzenie rynku w artykuły chemiczne i ceramiczno-szklarskie, jak również drugi rok z rzędu dynamicznie wzrastać będą dostawy mebli.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-1.29" who="#komentarz">Rosnąca szybko zamożność społeczeństwa powoduje najszybszy wzrost popytu na nowoczesne dobra trwałego użytku na materiały budowlane. Rośnie także zapotrzebowanie rolnictwa na środki produkcji. Temu ogromnemu naciskowi popytu będącemu zjawiskiem samym w sobie nader pozytywnym, nie będziemy w stanie całkowicie sprostać, mimo wysiłku produkcyjnego i importowego. Stopień wzrostu dostaw licznej grupy tych artykułów będzie wysoki, np. samochodów osobowych o 39,4 proc., odbiorników radiowych o 26,3 proc. lub dość wysoki, np. cementu o 11,2 proc., materiałów ściennych o 13,3 proc., maszyn i sprzętu rolniczego o 10,5 proc.; dostawy niektórych z nich zwiększą si~ę~, jednak tylko w sposób nieznaczny, np. odbiorniki telewizyjne (o 9,5 proc.), pralki (o 9,4 proc.), magnetofony o 6,3 proc. Aktywizowaniu dostaw tych towarów służyć powinny wykorzystanie możliwości podejmowania dodatkowej ich produkcji, jak również import. W związku z postępującym zróżnicowaniem popytu należy dążyć by zakładany na rok 1975 w wysokości 11,6 proc. udział towarów nowych i modernizowanych w łącznej wartości dostaw na rynek został przekroczony.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-1.30" who="#komentarz">Pewne rezerwy poprawy zaopatrzenia rynku, nad których wykorzystaniem trzeba intensywnie pracować w roku przyszłym, tkwią w szybszym osiąganiu i przekraczaniu planowanych zdolności produkcyjnych z nowych inwestycji, zwłaszcza materiałów deficytowych i eliminowaniu produkcji nietrafionej oraz w doskonaleniu importu towarów konsumpcyjnych. Tkwią one także w polepszaniu organizacji pracy handlu i jego współpracy z przemysłem, a ich wyzwolenie wymaga też pełnego i terminowego oddania do użytku inwestycji na rzecz obrotu towarowego.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-1.31" who="#komentarz">Umocnieniu równowagi pieniężno-rynkowej służyć będzie polityka finansowa państwa, zwłaszcza przez dalsze uelastycznienie polityki oszczędnościowo-kredytowej oraz wprowadzenie nowych rozwiązań w dziedzinie usług finansowych i ubezpieczeniowych.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-1.32" who="#komentarz">Sformułowane w projekcie planu na rok 1975 zadania handlu zagranicznego stanowią konsekwentną kontynuację linii, według której handel zagraniczny i rosnący udział Polski w międzynarodowym podziale pracy jest jedną z zasadniczych dźwigni dynamizowania i unowocześniania naszej gospodarki. Projekt planu zabezpiecza niezbędne potrzeby surowcowe, konsumpcyjne i inwestycyjne kraju, kładąc jednocześnie nacisk na umocnienie równowagi zewnętrznej naszej gospodarki. Zakłada się wyższe tempo wzrostu eksportu (o 18,7 proc.) niż importu (o 13,8 proc.). Jest to założenie słuszne, lecz trudne do wykonania i dlatego wymagające szczególnej proeksportowej mobilizacji naszej gospodarki.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-1.33" who="#komentarz">Niezbędne jest intensywne działanie na trzech płaszczyznach:</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-1.34" who="#komentarz">- na rzecz uzyskania dodatkowej produkcji eksportowej;</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-1.35" who="#komentarz">- na rzecz poprawy efektywności eksportu do krajów kapitalistycznych poprzez intensyfikację eksportu wyrobów bardziej opłacalnych, jak również poprzez lepsze wykorzystanie koniunktur i ruchów cen na tych rynkach;</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-1.36" who="#komentarz">- na rzecz racjonalizacji importu, ale także na rzecz prawidłowego i oszczędnego jego wykorzystania.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-1.37" who="#komentarz">Rozwój naszych stosunków z zagranicą w 1975 zmierza do pogłębienia udziału Polski w międzynarodowym podziale pracy przez...</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-1.38" who="#komentarz">(Nieczytelne)</u> | |
| 48 | + </div> | |
| 49 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 50 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PosełJanSawicki">... długofalowych umów i porozumień o współpracy gospodarczej. Jest to kierunek słuszny; temu celowi służą również niezwykle ożywione kontakty międzynarodowe naszych mężów stanu.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PosełJanSawicki">Podstawowe znaczenie mieć będzie nadal rozwijanie naszych stosunków z krajami socjalistycznymi, w których szczególną rolę odgrywa rozszerzająca się współpraca ze Związkiem Radzieckim. Na podkreślenie zasługują, zwłaszcza te inicjatywy naszego rządu, które zmierzają do doskonalenia koordynacji inwestycji w ramach RWPG, jako podstawy rozwoju specjalizacji oraz - rozwijanie wspólnych przedsięwzięć mających na celu zapewnienie na przyszłość dopływu deficytowych paliw, surowców i materiałów.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PosełJanSawicki">Również w odniesieniu do wysokorozwiniętych krajów kapitalistycznych należy kontynuować kurs na rozszerzenie trwałych powiązań kooperacyjnych, zapewniających długofalowe możliwości zbytu polskich wyrobów.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-2.3" who="#PosełJanSawicki">Powinniśmy szybciej wydłużać serię tych wyrobów, które ze względu aa osiągnięty poziom cieszą się wysokim popytem.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-2.4" who="#PosełJanSawicki">Należy z uznaniem powitać widoczną aktywizację naszych kontaktów gospodarczych z krajami rozwijającymi się. Intensyfikowanie naszego eksportu do tego obszaru, zwłaszcza kompletnych obiektów, maszyn i urządzeń oraz polskiej myśli technicznej w zamian za surowce, półfabrykaty i niektóre towary rynkowe - posiada, rosnące znaczenie dla naszej gospodarki.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-2.5" who="#PosełJanSawicki">Referat na temat założeń planu na rok 1975 w dziedzinie inwestycji przedstawił poseł Henryk Zieliński (PZPR): Założenia planu na rok 1975 przewidują nakłady inwestycyjne w wysokości 498 mld zł., to znaczy o 166,4 mld zł więcej aniżeli przewidywał na ten okres plan 5-letni. Przewiduje się, że łączne wydatki na cele inwestycyjne osiągną w latach 1971–1975 - 1.897 mld zł, to znaczy o 44.5 mld zł więcej od założeń planu. Doprowadzi to do wzrostu wartości środków trwałych w gospodarce narodowej ogółem do 5.335 mld zł wobec - 3.978 mld zł w 1970 r.</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-2.6" who="#PosełJanSawicki">W 1975 mają być przekazane do użytku inwestycje o kosztorysowej wartości 300 mld zł., a przyrost zdolności produkcyjnej w przemyśle wyniesie około 153 mld zł.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-2.7" who="#PosełJanSawicki">Zakłada się koncentrację nakładów na inwestycjach kontynuowanych w celu znacznego przyśpieszenia przyrostu zdolności produkcyjnych i usługowych oraz dalsze skracanie cykli realizacji inwestycji.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-2.8" who="#PosełJanSawicki">Projekt planu opiera się jednocześnie na założeniu, że na zwiększenie środków inwestycyjnych pozwala dynamika wzrostu dochodu narodowego oraz bilans środków materiałowych i mocy produkcyjnych.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-2.9" who="#PosełJanSawicki">W dalszym ciągu referatu poseł Zieliński omówił wnioski, jakie w przedmiocie inwestycji przedstawiły inne komisje sejmowe. Podkreślił on m.in. konieczność nadania wyższej rangi inwestycjom służącym bezpośrednio zaspokojeniu potrzeb społecznych: budownictwu mieszkaniowemu, służby zdrowia, oświaty, gospodarki komunalnej, handlu i usług.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-2.10" who="#PosełJanSawicki">Zwiększony program inwestycyjny wymaga racjonalnego wykorzystania materiałów, sprzętu technicznego oraz kadry. Należałoby rozważyć m.in. celowość koncentracji mocy przerobowej w dużych, ponad regionalnych przedsiębiorstwach budowlano-montażowych; aktualnie istnieje w kraju 1200 państwowych i ponad 200 spółdzielczych działających w rozproszeniu przedsiębiorstw. Dążyć również należy do bardziej racjonalnego wykorzystania sprzętu technicznego poprzez zwiększenie wskaźnika zmianowości jego pracy.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-2.11" who="#PosełJanSawicki">Jedna z możliwości skracania cykli inwestycyjnych tkwi w racjonalizacji robót wykończeniowych.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-2.12" who="#PosełJanSawicki">Projekt planu inwestycyjnego na rok 1975 jest mobilizujący, w pełni zbieżny z aktualnymi i przyszłymi potrzebami rozwoju kraju.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-2.13" who="#PosełJanSawicki">Referat nt. projektu budżetu na rok 1975 przedstawił poseł Henryk Stawski (SD): Podstawowym źródłem dochodów budżetu państwa będą dochody z gospodarki uspołecznionej. Wynieść one mają łącznie ponad 95 proc. ogółu dochodów, podczas gdy dochody z gospodarki nieuspołecznionej i z opłat od ludności - około 4,5 proc.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-2.14" who="#PosełJanSawicki">Przewiduje się, że dochody własne budżetowi rad narodowych pokryją 82 proc. ich wydatków, podczas gdy w bieżącym roku pokryją 77 proc.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-2.15" who="#PosełJanSawicki">Omawiając przewidywane w projekcie wydatki budżetowe, poseł Stawski podkreślił szczególnie szybki wzrost środków przeznaczonych na finansowanie rolnictwa, zamierzeń w zakresie gospodarki komunalnej oraz na finansowanie urządzeń socjalnych, oświatowych i kulturalnych.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-2.16" who="#PosełJanSawicki">Wysoki - bo sięgający 50 proc. wzrost wydatków na ubezpieczenia społeczne - wynika z uchwalonego przez Sejm na początku bieżącego roku programu wzrostu świadczeń socjalnych. W sumie na ubezpieczenia, które obejmują także zasiłki chorobowe i fundusz alimentacyjny, przeznaczy się w roku 1975 około 39 mld zł.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-2.17" who="#PosełJanSawicki">Również szybko, bo o około 19 proc. wzrastają wydatki na renty i emerytury; wynieść one mają około 64 mld zł.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-2.18" who="#PosełJanSawicki">Wyrazem dużej troski państwa o rozwój nauki jest przewidywany wzrost wydatków na ten cel o około 16,7 proc.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-2.19" who="#PosełJanSawicki">W zakresie wydatków na administrację przyjęto w projekcie budżetu państwa na rok 1975 cały szereg dodatkowych w porównaniu do roku bieżącego zamierzeń oszczędnościowych.</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-2.20" who="#PosełJanSawicki">Budżet państwa na rok 1975 został zaplanowany prawidłowo. Jest on należycie powiązany z projektem planu społeczno-gospodarczego rozwoju kraju.</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-2.21" who="#PosełJanSawicki">Następnie sprawozdawca generalny projektu planu i budżetu na rok 1975 poseł Alojzy Melich (PZPR) omówił tezy sprawozdania, które przedstawione ma być w imieniu Komisji na posiedzeniu Sejmu. Zreferował on również zgłoszone przez poszczególne komisje propozycje poprawek oraz wnioski i uwagi tych komisji na temat służących realizacji planu i budżetu działań rządu i poszczególnych resortów.</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-2.22" who="#PosełJanSawicki">W dyskusji udział wzięli posłowie: Stanisław Tomaszewski (PZPR), Henryk Skrobisz (ZSL - przewodniczący komisji Handlu Wewnętrznego), Zygmunt Filipowicz (bezp. Chrz. Stow.Społ. - zastępca przewodniczącego Komisji Zdrowia i Kultury Fizycznej), Krystyna Marszałek-Młyńczyk (SD - zastępca przewodniczącego Komisji Pracy i Spraw Socjalnych), Jerzy Bukowski (bezp.), Jerzy Majewski (PZPR - przewodniczący Komisji Budownictwa i Gospodarki Komunalnej), Franciszek Gesing (ZSL - przewodniczący Komisji Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego), Kazimierz Raszkowski (PZPR); Aleksandra Jarnecka (PZPR), Zofia Łęgowik (bezp. - przedstawicielka Komisji Przemysłu Lekkiego).</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-2.23" who="#PosełJanSawicki">W dyskusji wyrażono pełną aprobatę dla założeń projektu planu i budżetu, podkreślając że ich realizacja stworzy warunki dalszego podnoszenia poziomu życia społeczeństwa, zapewniając równocześnie dynamiczny rozwój naszej gospodarki, jak również mocny pomost; do wejścia w następne 5-lecie.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-2.24" who="#PosełJanSawicki">Szczególnie wiele uwagi poświęcono wewnętrznym proporcjom planu; wskazywano na konieczność otoczenia przez rząd szczególną troską w toku realizacji planu tych odcinków, na których występują napięcia i trudności oraz tych dziedzin, których rozwój nie nadążał dotąd za rozwojem całej naszej gospodarki.</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-2.25" who="#PosełJanSawicki">Rozważając założenia planu inwestycyjnego, podkreślono konieczność stworzenia lepszych warunków dla rozwoju budownictwa mieszkaniowego, jak również dla realizacji planów inwestycji socjalnych, zwłaszcza w dziedzinie służby zdrowia, oświaty, handlu i usług.</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-2.26" who="#PosełJanSawicki">Szczególne znaczenie w roku przyszłym mieć będzie - zdaniem posłów - realizacja inwestycji na rzecz rolnictwa i poprawa jego zaopatrzenia w środki produkcji.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-2.27" who="#PosełJanSawicki">Dodatkowych wyjaśnień udzielili: minister finansów - Henryk Kisiel oraz przewodniczący Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, wiceprezes Rady Ministrów - Mieczysław Jagielski.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-2.28" who="#PosełJanSawicki">Komisja przyjęła projekt narodowego planu społeczno-gospodarczego rozwoju na rok 1975 oraz ustawy budżetowej na rok 1975 z poprawkami zaproponowanymi przez komisje: Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego, Nauki i Postępu Technicznego, Oświaty i Wychowania, Pracy i Spraw Socjalnych oraz Zdrowia i Kultury Fizycznej.</u> | |
| 79 | + </div> | |
| 80 | + </body> | |
| 81 | + </text> | |
| 82 | + </TEI> | |
| 83 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00049-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00049-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 49/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 49/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:17</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">49</note> | |
| 21 | + <date>1974-12-17</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 28 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + </particDesc> | |
| 31 | + </profileDesc> | |
| 32 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00049-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 17 grudnia 1974 r. odbyło się posiedzenie Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wziął Marszałek Sejmu - Stanisław Gucwa.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">W związku z powołaniem posła Tadeusza Rudolfa (PZPR) na stanowisko ministra pracy, płac i spraw socjalnych, Komisja zwolniła go z funkcji przewodniczącego Komisji.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Marszałek Sejmu wysoko ocenił działalność posła Rudolfa na stanowisku przewodniczącego Komisji i złożył mu podziękowanie.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">W imieniu Prezydium Sejmu, Marszałek Stanisław Gucwa zaproponował powołanie na przewodniczącego Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów posła Józefa Pińkowskiego, sekretarza Komitetu Centralnego PZPR.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Komisja przyjęła tę propozycję.</u> | |
| 15 | + </div> | |
| 16 | + </body> | |
| 17 | + </text> | |
| 18 | + </TEI> | |
| 19 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00050-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00050-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 50/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 50/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:18</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">50</note> | |
| 21 | + <date>1975-02-06</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="PierwszyzastępcaprzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Pierwszy zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów Kazimierz Secomski</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="PosełAlojzyMelich" role="speaker"> | |
| 31 | + <persName>Poseł Alojzy Melich</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + <person xml:id="PosełBolesławStrużek" role="speaker"> | |
| 34 | + <persName>Poseł Bolesław Strużek</persName> | |
| 35 | + </person> | |
| 36 | + <person xml:id="PosełHenrykStawski" role="speaker"> | |
| 37 | + <persName>Poseł Henryk Stawski</persName> | |
| 38 | + </person> | |
| 39 | + <person xml:id="PosełJanKamiński" role="speaker"> | |
| 40 | + <persName>Poseł Jan Kamiński</persName> | |
| 41 | + </person> | |
| 42 | + <person xml:id="PosełJerzyLorens" role="speaker"> | |
| 43 | + <persName>Poseł Jerzy Lorens</persName> | |
| 44 | + </person> | |
| 45 | + <person xml:id="PosełJózefPękala" role="speaker"> | |
| 46 | + <persName>Poseł Józef Pękala</persName> | |
| 47 | + </person> | |
| 48 | + <person xml:id="PosełJózefRodzik" role="speaker"> | |
| 49 | + <persName>Poseł Józef Rodzik</persName> | |
| 50 | + </person> | |
| 51 | + <person xml:id="PosełKonstantyŁubieński" role="speaker"> | |
| 52 | + <persName>Poseł Konstanty Łubieński</persName> | |
| 53 | + </person> | |
| 54 | + <person xml:id="PosełLeonJanczak" role="speaker"> | |
| 55 | + <persName>Poseł Leon Janczak</persName> | |
| 56 | + </person> | |
| 57 | + <person xml:id="PosełTadeuszStadniczeńko" role="speaker"> | |
| 58 | + <persName>Poseł Tadeusz Stadniczeńko</persName> | |
| 59 | + </person> | |
| 60 | + <person xml:id="PosełTeresaMorawiec" role="speaker"> | |
| 61 | + <persName>Poseł Teresa Morawiec</persName> | |
| 62 | + </person> | |
| 63 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 64 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 65 | + </person> | |
| 66 | + </particDesc> | |
| 67 | + </profileDesc> | |
| 68 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00050-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 5 lutego 1975 r. Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, obradująca pod przewodnictwem posła Józefa Pińkowskiego (PZPR), rozpatrywała problemy równowagi pieniężno-rynkowej w 1975 r.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli:</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">- przedstawiciele sejmowej Komisji Handlu Wewnętrznego,</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">- przedstawiciele Komisji Planowania przy Radzie Ministrów z I zastępcą przewodniczącego Komisji Planowania - Kazimierzem Secomskim i zastępcą przewodniczącego Tadeuszem Gradowskim, Ministerstwa Finansów z ministrem Henrykiem, Kisielem i wiceministrem Józefem Gabjanem, Ministerstwa Handlu Wewnętrznego i Usług z ministrem Edwardem Sznajdrem, dyrektor Zespołu NIK - Janusz Nowicki.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Podstawą obrad stanowiły przedstawione uprzednio Komisji materiały informacyjne Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, które omówił zastępca przewodniczącego Komisji Planowania - Tadeusz Gradowski.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Sprawozdawcą podkomisji był poseł Zdzisław Balicki (PZPR).</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Plan na rok 1975 zakłada kontynuację polityki dynamicznego rozwoju kraju, w tym także dynamicznego wzrostu dochodów realnych społeczeństwa, przy równoczesnym umocnieniu zewnętrznej i wewnętrznej równowagi polskiej gospodarki. Jego wykonanie oznaczać będzie znaczne przekroczenie zadań, założonych w planie 5-letnim. Przeciętna płaca realna wzrośnie na koniec 5-latki o ponad 40 proc. w stosunku do 1970 r., wobec zakładanych 18 proc., zaś wartość sprzedaży towarów i usług wyprzedza założenia planu 5-letniego o dwa lata. Przez cały okres pięciolecia szczególne znaczenie miało zapewnienie równowagi pieniężno-rynkowej, tj. stworzenie warunków do udźwignięcia przez naszą gospodarkę tak szybkiego wzrostu dochodów; wymagało to szybkiego wzrostu ilości i poprawy jakości towarów rynkowych.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Nie do uniknięcia było w związku z tym powstawanie różnorodnych problemów i napięć, których przezwyciężeniu rząd i Sejm poświęcały największą uwagę. Są to przede wszystkim problemy wynikające z takiego wzrostu, popytu, który charakteryzuje się nie tylko szybkim wzrostem ilościowym, lecz również istotnymi zmianami strukturalnymi, które wyrażały się m.in. coraz większym zapotrzebowaniem na towary wyższego rzędu, lepsze i nowocześniejsze. Za tymi rosnącymi potrzebami nie może jeszcze w pełni nadążyć nasza gospodarka. Nie możemy w pełni sprostać rosnącemu popytowi na różnego rodzaju nowości, na wiele dóbr trwałego użytku, na mieszkania i ich wyposażenie, na mięso i jego przetwory, na środki do produkcji rolnej.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Rząd opracował program umocnienia równowagi pieniężno-rynkowej w 1975 roku i podjął na tym polu szeroką działalność organizatorską.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Niemałe możliwości zwiększenia produkcji poszukiwanych towarów rynkowych tkwią w uruchomieniu rezerw w mechanizowanych i nowouruchamianych zakładach, w przyspieszeniu inwestycji, w likwidacji tzw. wąskich gardeł, przede wszystkim zaś - w gospodarności i inicjatywie załóg.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Odwoływanie się partii i rządu do tej gospodarności i inicjatywy spotykało się zawsze z szerokim odzewem i z pewnością przyniesie cenne wartości również w roku bieżącym. Świadczą o tym pierwsze odpowiedzi załóg na list Edwarda Gierka i Piotra Jaroszewicza. Rzecz w tym, by w wyniku realizacji podejmowanych zobowiązań rynek otrzymywał towary rzeczywiście poszukiwane, żeby znaczna część tej produkcji osiągana była dzięki wykorzystaniu zaoszczędzonych materiałów. Szczególnie ostro problem ten występuje w przemyśle lekkim, najbardziej wrażliwym na zmienność mody i różnorodność gustów.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">Niezależnie od tej wielkiej akcji polityczno-gospodarczej, podejmowane są również inne kroki na rzecz wzbogacenia dostaw towarów na rynek. Opracowany został dodatkowy program produkcji wyrobów rynkowych przemysłu maszynowego na lata 1975-1976; przeznaczono na ten cel ponadplanowe środki.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Jest to problem niezwykle istotny, ponieważ musimy intensywnie poszukiwać wszelkich możliwości pokrywania potrzeb średniozamożnej rodziny, stającej się trzonem społeczeństwa polskiego, potrzeb, na zaspokojenie których gromadzi się środki w ciągu 3-4-5 lat.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Przewiduje się pewien wzrost importu artykułów rynkowych. Import ten limitowany jest naszymi możliwościami płatniczymi. Coraz bardziej interesującym partnerem stają się w tej dziedzinie kraje rozwijające się.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">Założona wielkość zaopatrzenia rynku w mięso i jego przetwory pozwoli osiągnąć poziom spożycia na 1 mieszkańca w wysokości 68 kg, wobec 65,5 kg w roku ubiegłym. Mimo że jest to o 5 kg więcej niż ustalał plan 5-letni, ciągle rosnący popyt na mięso nie będzie w pełni zaspokojony, w tej sytuacji trzeba bardziej aktywnie lansować sprzedaż drobiu, którego podaż ma wzrosnąć o 28 proc. oraz niektórych substytutów mięsa. Warto np. rozszerzyć sprzedaż drobiu w gastronomii, instalować więcej rożnów, zwiększać dostawy drobiu schładzanego kosztem mrożonego. Lepsze zaopatrzenie sklepów w poniedziałki bezmięsne pozwoliłoby zwiększyć sprzedaż substytutów mięsa.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Równocześnie kontynuować trzeba działania pobudzające rozwój produkcji zwierzęcej. Rząd działania takie podejmuje. Należy jeszcze baczniej obserwować Wszystkie zachodzące w tej dziedzinie zjawiska, rozpoznawać przyczyny wahań w rozwoju hodowli i skutecznie im przeciwdziałać.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">Wzmagać trzeba w miarę powstających możliwości tempo inwestowania w dziedzinie hodowli w sektorze uspołecznionym, jak również kontynuować wysiłki na rzecz poprawy zaopatrzenia wsi w środki produkcji, zwłaszcza w maszyny i urządzenia oraz materiały budowlane, gdyż jest to nieodzowny warunek podtrzymywania w gospodarstwach chłopskich tendencji do intensyfikacji produkcji.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">W miarę wzrostu dochodów ludności coraz większe staje się jej zapotrzebowanie na usługi. Systematycznej kontroli wymaga w związku z tym realizacja programów ich rozwoju opracowanych przez ministrów i wojewodów. Chodzi tu zwłaszcza o terminową realizację rozbudowy sieci punktów usługowych, jak i jej wykorzystanie.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">Coraz większego znaczenia dla całej gospodarki nabiera działalność handlu, rozwój jego bazy materialnej, techniki, metod zarządzania i organizacji oraz stan jego kadr. Nakłady na te cele wzrastają, nie są jednak wystarczające. W tej sytuacji szczególnego znaczenia nabiera konieczność wykorzystania wszystkich wewnętrznych rezerw w handlu, jak również pełne wykonywanie zaplanowanych inwestycji. W obecnym stanie rzeczy nie stać nas na niekonieczną likwidację sklepów. W roku 1974 - 42. proc. nowych lokali sklepowych poszło na odtworzenie tego, co zlikwidowano.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">Pod koniec roku 1974 zarysował się dość znaczny wzrost zapasów w handlu; trzeba dokonać gruntownego przeglądu ich struktury i podjąć energiczne wysiłki na rzecz szybkiego ich upłynnienia,~ ~zwłaszcza tych towarów przemysłowych i spożywczych, które znajdują się we względnej obfitości. Istnieje takich artykułów sporo; należą do nich tkaniny wełniane i jedwabne, niektóre gatunki obuwia, adaptery i niektóre typy sprzętu radiowo-telewizyjnego, nawet niektóre rodzaje mebli.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">Równowagę pieniężno-rynkową prowadzona przez rżąc, wspiera przemyślana polityka finansowa. Pewnemu ograniczeniu ulegają kredyty na zakupy ratalne, rozszerzany jest natomiast system przedpłat. Utrzymuje się na poziomie ubiegłorocznym wielkość kredytów udzielanych na indywidualne budownictwo mieszkaniowe. Wzrastają kredyty obrotowe i inwestycyjne dla rolnictwa. Towarzyszyć temu musi większa dyscyplina w spłacie kredytów.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">W dziadzinie finansów największy ciężar gatunkowy ma racjonalna gospodarka funduszem płac.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">Działania służące umocnieniu równowagi pieniężno-rynkowej muszą być i są podejmowane już od początku roku. Zarysowały się tu pewne pozytywne zjawiska gospodarcze, które wpływają na umocnienie tej równowagi. Jest to przede wszystkim szybki rytm produkcji znajdującej wyraz w dobrych wynikach osiągniętych w styczniu, w przyspieszaniu i kończeniu w roku bieżącym wielu ważnych dla zaopatrzenia rynku inwestycji.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#komentarz">(Dyskusja.)</u> | |
| 33 | + </div> | |
| 34 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 35 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PosełKonstantyŁubieński">Zapoczątkowana w 1970 r. polityka wzrostu płac stanowi stały element naszej strategii gospodarczej. Wynika to z przyjętego podstawowego założenia dwuczłonowym tj. społecznym i gospodarczym rozwoju kraju. Ta spójność powinna być traktowana nadal jako kanon polityki gospodarczej. Wiąże się to ściśle z zapewnieniem równowagi pieniężno-rynkowej.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PosełKonstantyŁubieński">Należy zwrócić szczególną uwagę na zapewnienie rynkowi artykułów mogących odciążyć popyt na towary deficytowe.</u> | |
| 37 | + </div> | |
| 38 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 39 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PosełJanKamiński">Dokonywane w bieżącej 5-latce posunięcia zmierzające do zwiększenia siły nabywczej ludności, poprzedzone były każdorazowo rozważną analizą możliwości zrównoważenia tego wzrostu zwiększoną produkcją towarów rynkowych i zakresem świadczonych usług. Konsekwentna realizacja takiej polityki, pozwoliła na utrzymanie i umocnienie równowagi pieniężno-rynkowej, przy pewnych niedoborach w niektórych grupach towarów. Jest to tym bardziej godne podkreślenia, że w stosunku do 1970 r. obroty handlu uspołecznionego wzrosty niemal 2-krotnie.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PosełJanKamiński">Wielkie znaczenie dla umocnienia równowagi rynkowej ma zaspokojenie zapotrzebowania rynku wiejskiego. Dzięki przyjęciu przez rząd zasady planu otwartego i wynikającej stąd możliwości bardziej operatywnego działania, stało się możliwe skierowanie na wieś dodatkowych dostaw węgla, stanowiącego jeden z podstawowych czynników rozwijania hodowli. Sprzyja temu również zapewnienie dodatkowych dostaw pasz. Przemysł budowlany nadrobił w grudniu zaległości w dostawach cementu przy zwiększeniu dostaw innych materiałów budowlanych. Powinno to stworzyć lepsze warunki dla rozwijania budowy pomieszczeń inwentarskich.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PosełJanKamiński">Wchodzimy w rok 1975 z lepszym stanem zapasów artykułów rynkowych. Zapewnić trzeba realizację przez poszczególne gałęzie przemysłu zaległych dostaw. Podatkowe zobowiązania produkcyjne załóg stworzą warunki dalszego umocnienia równowagi pieniężno-rynkowej, a równocześnie realizacji szerokiego programu socjalnego.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-3.3" who="#PosełJanKamiński">Istotną rolę w rozprowadzeniu rosnącej masy towarów rynkowych odgrywa sieć handlu i sprawną obsługa. Niezbędne jest utrzymanie należytego tempa inwestowania w rozwój tej sieci; od podstaw tworzyć trzeba tę sieć w nowych ośrodkach przemysłowych; bogatszy asortyment towarów rynkowych wymaga innych niż stosowane dotychczas form ekspozycji, większych powierzchni itp. Usprawniać trzeba transport artykułów rynkowych.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-3.4" who="#PosełJanKamiński">Należałoby bardziej uświadamiać społeczeństwu, jak trudna i odpowiedzialna jest praca osób zatrudnionych w handlu. Do trudu tego odnieść się należy z większym uznaniem. Kultura obowiązywać powinna po obu stronach lady.</u> | |
| 44 | + </div> | |
| 45 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 46 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PosełJózefPękala">Podjęte w ostatnich latach decyzje, których realizacja pozwoliła na osiągnięcie wysokiego tempa wzrostu płac realnych, były wyważone i nie powodowały perturbacji na rynku. Umocnienie równowagi pieniężno-rynkowej przynieść powinien rok bieżący.</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PosełJózefPękala">Notuje się nadmierny wzrost zapasów niektórych artykułów przemysłowych. Wpłynęły na to zarówno pewne opóźnienia w realizacji dostaw artykułów niezbędnych na sezon zimowy, jak i słabszy popyt na te artykuły z powodu łagodnej zimy. Należy podjąć możliwe jeszcze kroki w celu rozładowania tych nadwyżek.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-4.2" who="#PosełJózefPękala">Obserwuje się wzmożony popyt na artykuły rynkowe o wyższym standardzie. Trzeba dołożyć starań, by tego rodzaju towary były dostarczane do sieci detalicznej.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-4.3" who="#PosełJózefPękala">Mimo trudności rynek mięsny jest w pewnej mierze ustabilizowany; przy niewątpliwych brakach asortymentowych, mięsa i przetwory mięsne znajdują się w ciągłej sprzedaży.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-4.4" who="#PosełJózefPękala">Istotne znaczenie ma rozwój sieci handlu. Zwrócić trzeba szczególną uwagę na terminowe przekazywanie do użytku nowowznoszonych obiektów handlowych i gastronomicznych. W województwie krakowskim wykorzystuje się wszystkie nadające się na sklepy lokale, odbierając je innym użytkownikom.</u> | |
| 51 | + </div> | |
| 52 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 53 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PosełLeonJanczak">Na uznanie zasługują wysiłki rządu zmierzające do umocnienia równowagi rynkowej. Zbyt wolno jednak dokonują się u nas zmiany w strukturze spożycia; proporcje między zakupami artykułów spożywczych i przemysłowych pozostają w zasadzie bez zmian. Zwiększenie podaży poszukiwanych artykułów przemysłowych mogących mieć istotniejszy wpływ na zmianę struktury spożycia, zależy od intensywniejszego inwestowania w te działy produkcji, które te artykuły wytwarzają. W dalszym ciągu więc oczekujemy na żniwo polityki inwestycyjnej, które miałoby wyraźny i skuteczny wpływ na kształtowanie popytu.</u> | |
| 54 | + </div> | |
| 55 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 56 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PosełBolesławStrużek">Ludność rolnicza dysponuje pewnymi rezerwami pieniężnymi, które pragnęłaby przeznaczyć na zakup artykułów służących zwiększeniu produkcji rolnej oraz artykułów inwestycyjnych. W tej ostatniej grupie towarów niedostatki są największe.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PosełBolesławStrużek">Również inne grupy ludności dysponują określonymi środkami finansowymi, które, podobnie jak ludność rolnicza, mogłyby przeznaczyć na inwestycje. Dotyczy to przede wszystkim inwestowania w spółdzielcze indywidualne budownictwo mieszkaniowe, a także inwestowania w artykuły konsumpcyjne trwałego użytku.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-6.2" who="#PosełBolesławStrużek">Obserwuje się dysproporcje dochodów pieniężnych ludności wiejskiej, zarówno w przekroju grup społeczno-ekonomicznych, jak i w przekroju regionalnym. Gruntowniejsze badanie tej tematyki i wynikające z tego wnioski mogłyby być jedną z podstawowych przesłanek kształtowania form oddziaływania na rynek wiejski.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-6.3" who="#PosełBolesławStrużek">W związku z aktywizacją handlu zagranicznego, zarówno w zakresie eksportu, jak i importu, należy zwrócić uwagę na tworzenie lub rozbudowę placówek i instytucji będących w stanie operatywnie opracowywać prognozy kształtowania się koniunktur na rynkach zagranicznych. Zainwestowane w to środki mogą bardzo szybko przynieść efekty.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-6.4" who="#PosełBolesławStrużek">Podjąć trzeba badania, w jaki sposób zwiększanie się liczby dni wolnych od pracy wpływa na kształtowanie się obrotów w handlu i gastronomii.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-6.5" who="#PosełBolesławStrużek">Cennym uzupełnieniem sieci handlowej byłoby tworzenie sklepów firmowych sprzedających towary określonego producenta. Istniejące już takie sklepy cieszą na się na ogół dobrą opinią wśród konsumentów. Takie formy handlu zwiększają odpowiedzialność producenta.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-6.6" who="#PosełBolesławStrużek">Minister finansów - Henryk Kisiel: Działalność resortu finansów służąca umacnianiu równowagi pieniężno-rynkowej znajduje wyraz w rozwijaniu systemu oszczędzania, w polityce kredytowej, w polityce podatkowej oraz w polityce ubezpieczeniowej.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-6.7" who="#PosełBolesławStrużek">W bieżącym roku zamierza się wprowadzić nowe atrakcyjne formy oszczędzania, zachęcające ludność do powierzania nadwyżek pieniężnych PKO.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-6.8" who="#PosełBolesławStrużek">W zakresie polityki kredytowej, zamierza się rozwijać przede wszystkim kredytowanie rolnictwa. Wielkość kredytów inwestycyjnych dla rolnictwa jest limitowana tylko ilością materiałów budowlanych i możliwościami, wykonawstwa.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-6.9" who="#PosełBolesławStrużek">Działalność produkcyjną i inwestycyjną rolnictwa stymuluje również nasza polityka podatkowa. Wpływy podatkowe stanowią niewielką tylko część dochodów budżetu państwa. Polityka podatkowa przewiduje m.in. obciążanie świadczeniami na rzecz państwa wygórowanych, nie zawsze uzasadnionych dochodów niektórych jednostek.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-6.10" who="#PosełBolesławStrużek">Rozwijanie systemu ubezpieczeń (poza ubezpieczeniami społecznymi) jest charakterystyczne dla każdego nowoczesnego państwa. Nie opracowaliśmy jeszcze takich form, które sprzyjałyby szerszej popularyzacji tej formy usług. Problem ten będzie stopniowo rozwiązywany.</u> | |
| 67 | + </div> | |
| 68 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 69 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PosełHenrykStawski">W 1975 r. dochody ludności mają zwiększyć się o około 10 proc. a zwiększenie planowanych dostaw towarów i usług na rynek ma wynieść około 12 proc. Zapewnia to globalną równowagę rynkową, nie gwarantuje jednak pokrycia zapotrzebowania na niektóre towary i usługi. Na tych dziedzinach, w których występują niedobory koncentrować trzeba szczególną uwagę.</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PosełHenrykStawski">Coraz większe jest zapotrzebowanie na towary wysokiej jakości. Tymczasem wciąż jeszcze widzimy w sklepach wiele artykułów o niskiej jakości. Niektóre z nich produkowane są z wartościowych, czasem nawet importowanych surowców. Producentami wyrobów złej jakości bywają najczęściej spółdzielnie pracy i małe zakłady przemysłu terenowego. Wstrzymywanie produkcji towarów złej jakości staje się nakazem chwili. Za słuszne uznać należy drastyczne niekiedy decyzje ministra handlu wewnętrznego i usług zakazujące placówkom handlowym nabywania takich towarów. Praktykę tę należy kontynuować, wzmacniając równocześnie jakościową kontrolę towarów prowadzoną przez ten resort.</u> | |
| 71 | + </div> | |
| 72 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 73 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PosełJerzyLorens">Wzrastające dochody pieniężne ludność pragnęłaby obrócić przede wszystkim na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych. Ostatnio stale rośnie również popyt na wczasy i turystykę. Należy zastanowić się nad takim modelem działania gospodarczego, który kosztem innych, mniej odczuwalnych potrzeb, umożliwiłby pełniejsze spełnienie oczekiwać w tych dziedzinach.</u> | |
| 74 | + </div> | |
| 75 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 76 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PosełAlojzyMelich">Zbilansowanie dochodów pieniężnych z masą towarową i podażą usług oznacza globalne pokrycie zapotrzebowania.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PosełAlojzyMelich">Podaż towarów i usług powinna być jednak tak zróżnicowana, by odpowiadała zróżnicowanemu popytowi. Wiąże się to z koniecznością głębszego analizowania struktury popytu i szybszego reagowania zarówno przez przemysł, jak i przez handel na impulsy rynku. Obecnie zbyt dużo czasu mija od momentu, w którym ujawni się określone zapotrzebowanie, do chwili jego zaspokojenia. Reagowanie na potrzeby rynku nie oznacza biernego poddawania się określonym bodźcom. Konieczne jest jednoczesne aktywne kształtowanie zapotrzebowania.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-9.2" who="#PosełAlojzyMelich">Pewne braki na rynku wynikają nie tylko z niedostatku określonych towarów, lecz również z nienajlepszej organizacji pracy handlu, z nierytmiczności dostaw i trudności transportowych.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-9.3" who="#PosełAlojzyMelich">W zaspakajaniu popytu na usługi, trudności może nastręczać deficyt rąk do pracy. Problem ten może być do pewnego stopnia rozwiązany przez szersze zatrudnianie w usługach emerytów na pół etatach.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-9.4" who="#PosełAlojzyMelich">Bardzo dużo jest jeszcze do zrobienia w zakresie zwalczania marnotrawstwa środków konsumpcji, zwłaszcza artykułów spożywczych.</u> | |
| 81 | + </div> | |
| 82 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 83 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PosełTeresaMorawiec">Pilną potrzebą jest ułatwienie kobietom dokonywania zakupów. Chodzi m.in. o umożliwienie telefonicznego zamówienia dostaw produktów do domu jak i zaopatrywania się w zakładach pracy. Jest to postulat szczególnie aktualny w Międzynarodowym Roku Kobiet.</u> | |
| 84 | + </div> | |
| 85 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 86 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PosełTadeuszStadniczeńko">W bieżącym roku będziemy korzystać z 12 dodatkowych dni wolnych od pracy, w następnych latach ilość ta ulegnie zapewne zwiększeniu. Trzeba rozważyć możliwość takiego zorganizowania pracy handlu, aby pracownicy tego sektora mogli również korzystać z dobrodziejstwa wolnych dni.</u> | |
| 87 | + </div> | |
| 88 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 89 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PosełJózefRodzik">Na utrzymanie równowagi pieniężno-rynkowej składa się polityka państwa, wysiłek produkcyjny załóg robotniczych, a także i wysiłek pracowników handlu, którzy podwojoną niemal masę towarową w ostatnich latach zdołali przekazać konsumentom przy minimalnie zwiększonej w tym czasie powierzchni sklepów. Inwestycje handlu nie nadążają za potrzebami, stąd tłok i kolejki w sklepach, trudności w eksponowaniu towarów. Należy uwzględnić w przyszłym 5-leciu konieczność zwiększenia zakresu inwestycji w tej dziedzinie.</u> | |
| 90 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PosełJózefRodzik">W związku ze wzrostem dochodów ludności wzmaga się popyt na artykuły rynkowe wyższego rzędu i lepszej jakości. Wybór tych artykułów nie jest jeszcze dostateczny. Bardziej pogłębione powinno być sondowanie przez przemysł wymogów rynku, ulegających częstym zmianom. Dla dokonywania sondażu należy szerzej wykorzystywać pilotażowe sklepy fabryczne.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-12.2" who="#PosełJózefRodzik">Wesprzeć trzeba wysiłek załóg robotniczych podejmujących m.in. zobowiązania produkcyjne; m.in. zakładom podejmującym ponadplanową produkcję trzeba zapewnić dostawy dodatkowej ilości opakowań dla artykułów rynkowych; jest to szczególnie ważne w przemyśle spożywczym. Należy poprawić zaopatrzenie mniejszych zakładów wytwórczych przemysłu terenowego, spółdzielczości pracy, spółdzielczości inwalidzkiej, których produkcja stanowi istotny element zaopatrzenia rynku.</u> | |
| 92 | + <u xml:id="u-12.3" who="#PosełJózefRodzik">Udzielając dodatkowych wyjaśnień, minister handlu wewnętrznego i usług - Edward Sznajder poinformował m.in., że przy współudziale Ligi Kobiet resort opracował i stopniowo realizuje program ułatwienia życia kobietom. Program ten obejmuje szeroką sferę handlu i usług. Na wielu odcinkach notuje się już pewną poprawę.</u> | |
| 93 | + <u xml:id="u-12.4" who="#PosełJózefRodzik">Zatrudnienie pracowników handlu w wolne soboty będzie tak organizowane, by w możliwie największym stopniu pogodzić interesy klientów i interesy pracowników placówek handlowych. W związku z koniecznością uwzględnienia specyfiki lokalnej, duże uprawnienia w tej dziedzinie przekazano władzom terenowym, ustalając na szczeblu resortu ogólne dyrektywy.</u> | |
| 94 | + <u xml:id="u-12.5" who="#PosełJózefRodzik">Resort prowadzi przegląd struktury zgromadzonych w handlu na koniec roku zapasów. Wnioski z tego przeglądu pozwolą na bardziej prawidłowe formułowanie zleceń i postulatów pod adresem przemysłu.</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-12.6" who="#PosełJózefRodzik">Kontrola jakości produkowanych wyrobów, to przede wszystkim obowiązek producenta. Również handel czuwa nad jakością odbieranych towarów. Wnioski z przeprowadzonych kontroli powinny wskazać producentów, którzy dostarczają towary wadliwe, nie przystosowane do potrzeb odbiorców. Umożliwi to wyciągnięcie odpowiednich wniosków przez samych producentów względnie w stosunku do nich.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-12.7" who="#PosełJózefRodzik">Handel przedstawił, przemysłowi wykaz towarów, na które istnieje szczególnie duże zapotrzebowanie. Umożliwi to prawidłowe sterowanie produkcją ponadplanową podejmowaną w ramach zobowiązań.</u> | |
| 97 | + </div> | |
| 98 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 99 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PierwszyzastępcaprzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">Równowagę pieniężno-rynkową musimy utrzymywać i utrzymujemy w stale zmieniających się warunkach i przy rosnących wymogach ludności. Pokrycie zapotrzebowania rynku pod względem ilościowym, jakościowym i strukturalnym wymaga dużej elastyczności w działaniu. Ten wymóg jest przez rząd spełniany. Podejmowane są zarówno decyzje operatywne przynoszące szybkie efekty, jak również takie, które dadzą efekty po pewnym czasie. Rozbudowując całą bazę naszej gospodarki kładzie się nacisk na rozwój tych dziedzin wytwórczości, które służą zaopatrzeniu rynku. Znajduje to wyraz w znacznym wzroście udziału inwestycji grupy „B” w ogólnej puli inwestycyjnej.</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PierwszyzastępcaprzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">Rozliczając resorty z realizacji zadań w dziedzinie produkcji rynkowej, nie bierze się pod uwagę wyników globalnych; przekroczenia planów produkcji nie zwalniają z obowiązku wywiązania się z dostaw na rynek ustalonych ilości poszczególnych wyrobów; wszelkie zaległe dostawy muszą być jak najszybciej zrealizowane.</u> | |
| 101 | + <u xml:id="u-13.2" who="#PierwszyzastępcaprzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">Kontynuowane i nasilone będą wysiłki służące poprawie zaopatrzenia wsi, zwłaszcza w artykuły do produkcji rolnej oraz sprzyjające inwestycjom produkcyjnym.</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-13.3" who="#PierwszyzastępcaprzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">Utrzymanie i umocnienie w bieżącym 5-leciu równowagi pieniężno-rynkowej jest osiągnięciem dużej miary. Nie można tracić z oczu, że w okresie tym nastąpił niezwykle szybki wzrost płac, który do końca bieżącego roku obejmuje wszystkich pracujących.</u> | |
| 103 | + <u xml:id="u-13.4" who="#PierwszyzastępcaprzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">Dodatkowych wyjaśnień udzielił również wiceminister finansów - Józef Gabjan.</u> | |
| 104 | + <u xml:id="u-13.5" who="#PierwszyzastępcaprzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">Przewodniczący Komisji - poseł Józef Pińkowski (PZPR): Utrzymanie równowagi pieniężno-rynkowej stanowi jeden z najważniejszych problemów gospodarki.</u> | |
| 105 | + <u xml:id="u-13.6" who="#PierwszyzastępcaprzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">Założenia bieżącej 5-latki w dziedzinie wzrostu dochodów pieniężnych ludności zostały znacznie przekroczone. Tej dynamice wzrostu towarzyszył szybki, zapewniający globalną równowagę rynkową wzrost dostaw towarów i usług. Nie uniknęliśmy przy tym pewnych odcinkowych napięć, którymi rząd skutecznie przeciwdziała.</u> | |
| 106 | + <u xml:id="u-13.7" who="#PierwszyzastępcaprzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">Sprawdziła się w pełni koncepcja przewidująca, że wzrost dochodów ludności i wzrost konsumpcji stymulują zdynamizowanie całej gospodarki narodowej, której rozwój również przekroczył znacznie założenia planu 5-letniego.</u> | |
| 107 | + <u xml:id="u-13.8" who="#PierwszyzastępcaprzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">Umocnienie równowagi pieniężno-rynkowej nadal pozostanie jednym z naszych głównych zadań.</u> | |
| 108 | + <u xml:id="u-13.9" who="#PierwszyzastępcaprzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">Temu celowi służyć powinny m.in. podejmowane przez załogi zakładów pracy zobowiązania do ponadplanowej produkcji. Wytwarzane w ramach realizacji tych zobowiązań towary powinny łagodzić napięcia odcinkowe, uzupełniając zaopatrzenie rynku w towary najbardziej poszukiwane.</u> | |
| 109 | + <u xml:id="u-13.10" who="#PierwszyzastępcaprzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">W skali, na jaką pozwolą wygospodarowane w toku realizacji planu środki, ustalać i realizować trzeba dodatkowe przedsięwzięcia produkcyjne w branżach przemysłowych pracujących na rzecz rynku.</u> | |
| 110 | + <u xml:id="u-13.11" who="#PierwszyzastępcaprzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">Nadal szczególną uwagę poświęcić należy wzrostowi produkcji zwierzęcej. Słuszne są wnioski w sprawie wspomagania rynku żywnościowego aktywizacją sprzedaży drobiu, którego produkcję zwiększać można najszybciej, jak również w sprawie zwiększenia dostaw i aktywizacji sprzedaży substytutów mięsa.</u> | |
| 111 | + <u xml:id="u-13.12" who="#PierwszyzastępcaprzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">Duże znaczenie dla umocnienia równowagi rynkowej ma działalność usługowa, której zakres trzeba stale rozszerzać.</u> | |
| 112 | + <u xml:id="u-13.13" who="#PierwszyzastępcaprzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">Przebieg obrad wykazał zgodność opinii posłów i przedstawicieli rządu. Pozwala to na stwierdzenie, że program działań rządu na rzecz umocnienia równowagi pieniężno-rynkowej jest prawidłowy i zasługuje na poparcie.</u> | |
| 113 | + </div> | |
| 114 | + </body> | |
| 115 | + </text> | |
| 116 | + </TEI> | |
| 117 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00051-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00051-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 51/, Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 49/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 51/, Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 49/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:19</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">49</note> | |
| 21 | + <date>1975-03-05</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="PosełAleksandraJarnecka" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Poseł Aleksandra Jarnecka</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="PosełBolesławStrużek" role="speaker"> | |
| 31 | + <persName>Poseł Bolesław Strużek</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + <person xml:id="PosełGabrielGórtowski" role="speaker"> | |
| 34 | + <persName>Poseł Gabriel Górtowski</persName> | |
| 35 | + </person> | |
| 36 | + <person xml:id="PosełHenrykStawski" role="speaker"> | |
| 37 | + <persName>Poseł Henryk Stawski</persName> | |
| 38 | + </person> | |
| 39 | + <person xml:id="PosełJanWojno" role="speaker"> | |
| 40 | + <persName>Poseł Jan Wojno</persName> | |
| 41 | + </person> | |
| 42 | + <person xml:id="PosełJerzyBukowski" role="speaker"> | |
| 43 | + <persName>Poseł Jerzy Bukowski</persName> | |
| 44 | + </person> | |
| 45 | + <person xml:id="PosełJerzyLorens" role="speaker"> | |
| 46 | + <persName>Poseł Jerzy Lorens</persName> | |
| 47 | + </person> | |
| 48 | + <person xml:id="PosełKazimierzRaszkowski" role="speaker"> | |
| 49 | + <persName>Poseł Kazimierz Raszkowski</persName> | |
| 50 | + </person> | |
| 51 | + <person xml:id="PosełLeonJanczak" role="speaker"> | |
| 52 | + <persName>Poseł Leon Janczak</persName> | |
| 53 | + </person> | |
| 54 | + <person xml:id="PosełMariaWyrozębska" role="speaker"> | |
| 55 | + <persName>Poseł Maria Wyrozębska</persName> | |
| 56 | + </person> | |
| 57 | + <person xml:id="PosełMarianMatera" role="speaker"> | |
| 58 | + <persName>Poseł Marian Matera</persName> | |
| 59 | + </person> | |
| 60 | + <person xml:id="PosełMieczysławMedeński" role="speaker"> | |
| 61 | + <persName>Poseł Mieczysław Medeński</persName> | |
| 62 | + </person> | |
| 63 | + <person xml:id="PosełStanisławTomaszewski" role="speaker"> | |
| 64 | + <persName>Poseł Stanisław Tomaszewski</persName> | |
| 65 | + </person> | |
| 66 | + <person xml:id="PosełTadeuszZapiórkowski" role="speaker"> | |
| 67 | + <persName>Poseł Tadeusz Zapiórkowski</persName> | |
| 68 | + </person> | |
| 69 | + <person xml:id="PosełWładysławJanik" role="speaker"> | |
| 70 | + <persName>Poseł Władysław Janik</persName> | |
| 71 | + </person> | |
| 72 | + <person xml:id="PrzewodniczącyKomisjiBudownictwaiGospodarkiKomunalnejposełJerzyMajewski" role="speaker"> | |
| 73 | + <persName>Przewodniczący Komisji Budownictwa i Gospodarki Komunalnej poseł Jerzy Majewski</persName> | |
| 74 | + </person> | |
| 75 | + <person xml:id="PrzewodniczącyKomisjiPlanuGospodarczegoBudżetuifinansówposełJózefPińkowski" role="speaker"> | |
| 76 | + <persName>Przewodniczący Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i finansów poseł - Józef Pińkowski</persName> | |
| 77 | + </person> | |
| 78 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 79 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 80 | + </person> | |
| 81 | + </particDesc> | |
| 82 | + </profileDesc> | |
| 83 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00051-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 5 marca 1975 r. Komisje; Budownictwa i Gospodarki Komunalnej oraz Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, obradujące na wspólnym posiedzeniu, pod kolejnym przewodnictwem posłów Jerzego Majewskiego (PZPR) i Józefa Pińkowskiego (PZPR), rozpatrywały problemy budownictwa mieszkaniowego, jako czynnika stymulującego społeczno-gospodarczy rozwój kraju, z uwzględnieniem realizacji zadań wynikających z uchwały Sejmu o perspektywicznym programie mieszkaniowym.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli przedstawiciele: Komisji Planowania przy Radzie Ministrów z zastępcą przewodniczącego Januszem Hrynkiewiczem, Ministerstwa Gospodarki i Ochrony Środowiska z ministrem Jerzym Kusiakiem, Ministerstwa Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z wiceministrem Januszem Anuszewskim, Ministerstwa Finansów, dyrektorzy Zespołu NIK - Edmund Twardowski i Janusz Nowicki oraz zastępca przewodniczącego Centralnego Związku Spółdzielni Budownictwa Mieszkaniowego - Bohdan Saar.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Opracowane przez resorty materiały analityczne i informacyjne zostały uprzednio posłom dostarczone.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Sprawozdawcami podkomisji byli: poseł Alojzy Melich (PZPR):</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Mieszkanie, jego standard i wyposażenie, stanowi jeden z podstawowych przesłanek określających poziom życia, warunków bytowych ludności. Coraz lepsze zaspokojenie potrzeb, to na obecnym etapie naszego rozwoju również zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych. Jest to więc cel ściśle powiązany z celami polityki socjalnej państwa. Partia i rząd postawiły niezwykle ambitne zadanie: uzyskanie przez każde gospodarstwo domowe samodzielnego mieszkania. Łączy się to z tak istotnymi zadaniami społecznymi jak zapewnienie mieszkań dla rodzin mniej zarabiających, młodych małżeństw, podniesienie poziomu mieszkalnictwa w kraju, zwiększenie liczby mieszkań o nowoczesnym standardzie wyposażenia, wymiana czy modernizacja starej zabudowy.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Polityka mieszkaniowa dalece jednak swym zasięgiem wybiega poza realizację celów wyłącznie społecznych. Można ją wykorzystać w wielu innych dziedzinach. Tak jak wynagrodzenie za pracę musi być wykorzystane w swej funkcji bodźcowej, tak i uzyskanie mieszkania - można traktować jako czynnik pobudzający do lepszej pracy, do podejmowania prac bardziej odpowiedzialnych, czy w gałęziach bardziej dla gospodarki pożądanych.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Polityka mieszkaniowa sprzyjać więc powinna z jednej strony pożądanym przepływom siły roboczej do okręgów gdzie powstają nowe zakłady, jak też z drugiej strony umożliwiać w istniejących zakładach nabór i stabilizację kadr. Mieszkanie - jako niezwykle atrakcyjne dobro wykorzystać więc można - poza pracą - jako czynnik wpływający na pożądaną mobilność siły roboczej, a również - jako instrument zwalczający szkodliwą fluktuację załóg.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Program mieszkaniowy przekształca oblicze kraju, łączy się więc ściśle z polityką jego zagospodarowania przestrzennego. Stąd duża rola polityki mieszkaniowej w takim kształtowaniu przestrzeni, aby zapewnić społeczeństwu nie tylko godziwe warunki mieszkaniowe, ale i zatroszczyć się o takie rozwiązania, które zapewniałyby ochronę środowiska i człowieka w tym środowisku, aby żył on w zdrowych warunkach, miał możliwość odpoczynku, korzystania z zieleni i słońca. Rolę niezwykle ważką odgrywają więc rozwiązania urbanistyczne. W warunkach rosnących dochodów ludności, jak też wzrastających oszczędności program mieszkaniowy może wpływać na zachowanie równowagi pieniężno-rynkowej. Mieszkania stanowić mogą pokrycie dla rosnącej siły nabywczej ludności, gdyż absorbują znaczne środki pieniężne ludności związane z uzyskaniem wzgl. budową mieszkań, ich wyposażeniem i eksploatacją.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Założenia polityki mieszkaniowej, absorbują tak wiele dziedzin naszego życia gospodarczego, w tym prawie cały przemysł, że harmonijny proces realizacji programu mieszkaniowego wymaga uwzględnienia jego wymogów w prognozie, w perspektywicznych i bieżących planach gospodarczych. Obejmuje on bowiem nie tylko samo budownictwo mieszkaniowe, komunalne, uzbrojenie terenów, ale z gruntu przekształca infrastrukturę społeczną, tworzy nowe przemysły mieszkaniowe. W ten sposób realizacja perspektywicznego programu mieszkaniowego staje się jednym z czynników wiodących w gospodarce, dynamizujących tę gospodarkę. Wymogi związane z wykonaniem tego programu rzutują na strukturę produkcji całej gospodarki. Problem trzeba bowiem traktować kompleksowo, by nie dopuścić do perturbacji w procesie realizacji programu również w zakresie standardu i wyposażenia mieszkań (np. w meble, lodówki, telewizory).</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Program mieszkaniowy jest kosztowny. Zaangażowane środki muszą nie tylko zapewnić możliwie największą ilość mieszkań, lecz również taką ich strukturę, aby odpowiadały one w sposób najpełniejszy potrzebom ludzi; muszą też zapewnić możliwie najlepsze zagospodarowanie przeznaczonych na ten cel środków i to w sposób najbardziej oszczędny, ale bez uszczerbku dla jakości i standardu mieszkań.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Problem mieszkaniowy narastał u nas od lat, stale się zaostrzając. O tym, jak wielkie są potrzeby w tej dziedzinie świadczą następujące dane:</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">- przewiduje się że w końcu 1975 r. ilość kandydatów i członków spółdzielni mieszkaniowych oczekujących na mieszkania wyniesie około 1,6 mln osób;</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">- ilość pracowników zatrudnionych w nowobudowanych czy rozbudowywanych i zwieszających zmianowość zakładach pracy oraz osób nie będących członkami spółdzielni mieszkaniowych przenoszonych z budynków wyburzanych szacuje się na 350-400 tys. rodzin;</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">- ilość rodzin o najniższych zarobkach, oczekujących na przydział z budownictwa rad narodowych, wyniesie około 200 tys.;</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">- grupę ludności, która jest aktualnie w stanie zaspokoić potrzeby mieszkaniowe poprzez budownictwo indywidualne, oblicza się na 350-400 tys. rodzin; środki na realizację tego budownictwa również trzeba zapewnić. Ponadto przewiduje się, że w latach 1976-1980 na skutek przewidywanego dopływu ludzi ze wsi, ludność zamieszkująca wsie zmniejszy się o blisko 440 tys. osób, zaś ludność w miastach wzrośnie o ponad 2 mln osób; szacuje się, że w tym czasie ilość nowozawieranych małżeństw wyniesie około 1,5 mln.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Pełnego zaspokojenia tego tak wielkiego zapotrzebowania na mieszkania nie uda się w następnej 5-latce osiągnąć. Partia i rząd podejmują maksymalne wysiłki, aby przy ustalaniu zadań dla budownictwa mieszkaniowego wykorzystać wszystkie możliwości. Przekroczenie napiętych zadań w obecnej 5-latce tworzy po temu dogodne warunki. Wstępne założenia przewidują, że w następnej 5-latce zbuduje się 1,6 mln mieszkań; koszt realizacji tego zadania, łącznie uzbrojeniem terenów i rozbudową przemysłu mieszkaniowego, wyniesie około 670 mld zł. Rodzi się w związku z tym niezwykle ważny problem — pytanie — jakie mieszkania budować? Uwzględnić trzeba w możliwie największym stopniu zmieniające się potrzeby i wymogi ludności w miarę wzrostu dochodów. Trzeba nawet brać pod uwagę wymogi wynikające z wieku czy fizycznego upośledzenia pewnej części mieszkańców.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">Dużą rolę w zakresie rozeznania potrzeb mieszkaniowych i dostosowania do nich wielkości mieszkań oraz rozwiązań funkcjonalnych powinno odegrać zaplecze naukowo-badawcze budownictwa mieszkaniowego. Kompleksowe badania powinny uwzględniać problemy ochrony środowiska, rekreacji, urządzeń kulturalnych, zapewnienie rozwoju osobowości z punktu widzenia socjologii, medycyny itp. Określić należy optymalne rozwiązania w budownictwie mieszkaniowym odrębnie dla wielkich miast, miast mniejszych i osiedli oraz wsi, przy uwzględnieniu nawyków regionalnych. Badania w tym zakresie są szczególnie pilne, błędy w niewłaściwej strukturze mieszkań - mają względnie trwały charakter i nie zawsze dają się usunąć. Duże znaczenie ma podjęcie prac badawczych w randze programu rządowego „kompleksowy rozwój budownictwa mieszkaniowego”, choć dotychczas przy jego realizacji dość jednostronnie wysiłek kierowano na zagadnienia techniczne i organizacyjne, które choć bardzo ważkie, nie wyczerpują całego zakresu badań, o których mowa.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">W latach 1971-1975 nie zostały w pełni wykonane zamierzenia w zakresie indywidualnego budownictwa mieszkaniowego na wsiach. Nie wydaje się jednak, że przyczyn tego należy szukać wyłącznie w aktualnym preferowaniu budownictwa inwentarzowego (co zresztą jest zjawiskiem pozytywnym). Należałoby zwrócić uwagę na stałe zmniejszanie się trudności rolniczej, co powoduje stały względny spadek tempa przyrostu budownictwa mieszkaniowego ludności rolniczej. Trzeba więc zakładać, że udział względny budownictwa w miastach będzie wzrastał.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">Rozstrzygnięcia wymaga też charakter zabudowy miast. Jak wynika z wyrywkowych opinii wyborców, mieszkańcy preferują raczej niższą zabudowę. Względy zaś architektoniczne i ekonomiczne - skłaniają do zróżnicowanej, choć nie za wysokiej zabudowy budownictwa mieszkaniowego. Liczyć się należy z postępującą urbanizacją wsi, z koniecznością możliwie pełnego wykorzystania wielkich areałów ziemi, co wydaje się przesądzać o przechodzeniu na osiedlowy charakter zabudowy wsi.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">Budownictwo indywidualne stanowi 25,5 proc. całości budownictwa, z czego 14,6 proc. przypada na wieś, zaś zaledwie 4,9 proc. na miasta. Mieszkania wielorodzinne mają przeciętnie około 50 m² pow., ich koszt wynosi średnio 270 tys. zł, zaś 1 m² pow. kosztuje 5.350 zł. Mieszkania indywidualne mają przeciętnie większą powierzchnię, bo około 90 m², kosztują więcej, bo średnio 350 tys. zł., a koszt 1 m² jest niższy od budownictwa wielorodzinnego.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">Stwierdzić należy, że otwarty jest problem, czy preferowanie budownictwa indywidualnego, przy ograniczonych zasobach materiałowych i olbrzymich potrzebach społecznych - jest w aktualnych warunkach uzasadnione. Podnieść jednak trzeba, że budownictwo indywidualne angażuje środki ludności, co ma wpływ na równowagę pieniężno-rynkową, a ponadto uaktywnia gospodarczo samą ludność. Postulować więc chyba należy dalszy rozwój budownictwa indywidualnego przy zapewnieniu nowych form realizacji, choćby przez spółdzielcze i państwowe przedsiębiorstwa budowlane. Popieranie indywidualnych form budownictwa ma szczególną rację bytu w mniejszych miastach.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">W latach 1971-1975 na budownictwo spółdzielcze przypadało 68,1 proc. a budownictwo państwowe 51,9 proc.; poszczególne regiony wykazują pod tym względem dość znaczne zróżnicowanie.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">Za słuszne uznać należy dalsze rozwijanie budownictwa spółdzielczego.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#komentarz">W latach 1971-1975 32,6 proc. mieszkań budownictwa spółdzielczego przekazano do dyspozycji zakładów pracy. W aktualnej sytuacji celowym jest chyba możliwie pełne wykorzystanie rezerw zakładów pracy, a więc resortów również w zakresie budownictwa mieszkaniowego. W wielu przypadkach istnieje szansa, aby z rezerw materiałowych, przy pomocy pracowników zakładów - podjąć we własnym zakresie budowę mieszkań; może to ułatwić rozwiązanie problemu mieszkaniowego.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-1.24" who="#komentarz">Osobnym zagadnieniem jest odtwarzanie substancji mieszkaniowej poprzez jej modernizację i podnoszenie standardu wyposażenia mieszkań, jak też skompensowanie ubytków mieszkaniowych w wyniku rozbiórek.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-1.25" who="#komentarz">Istotnym problemem, choć niezwykle obszernym i trudnym jest zagadnieniem przydziału mieszkań, łącznie z warunkami ich odpłatności. Podstawowym problemem staje się ustalenie preferencji w przydziałach mieszkaniowych.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-1.26" who="#komentarz">Mieszkania w pierwszym rzędzie przydzielane są na potrzeby rozwojowe produkcji, następnie na poprawę warunków mieszkaniowych oraz dla najmniej zarabiających.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-1.27" who="#komentarz">Przeprowadzone przez NIK kontrole rozdziału mieszkań będących w dyspozycji zakładów pracy wykazały, że rozdział ten nie zawsze był w sposób bezpośredni powiązany z zadaniami produkcyjnymi zakładu. Ujawnione nieprawidłowości wynikają nie z niewłaściwych przepisów, lecz z niewłaściwego ich stosowania przez zakłady pracy.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-1.28" who="#komentarz">Słusznym jest rozszerzanie samorządności członków spółdzielń w rozdziale mieszkań. Wymaga to staranniejszego doboru kierownictw spółdzielń. Najwięcej rozgoryczenia wywołuje przesuwanie terminów przydziału mieszkań już zagwarantowanych przez spółdzielnię i to często przez lata całe z roku na rok; podważa to zaufanie do spółdzielń.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-1.29" who="#komentarz">Dopracowano już formy pomocy państwa osobom otrzymującym mieszkania spółdzielcze lub budującym domki jednorodzinne; w tych przypadkach zasada odpłatności jest ewidentna. W innych natomiast otrzymujący mieszkania często nie zdaje sobie sprawy, jak poważne świadczenia otrzymał ze strony państwa. Pracownik powinien znać wysokość tego obciążenia, które pokrywa zakład pracy; należałoby rozważyć czy w przypadku rozwiązania umowy o pracę bez uzgodnienia z zakładem pracy nie należałoby zobowiązywać pracownika do częściowego chociażby pokrycia nakładów mieszkaniowych. Bezpłatne czy ulgowe świadczenia - nie są na ogół doceniane.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-1.30" who="#komentarz">Należy tworzyć warunki zachęcające do nabywania mieszkań i domów jednorodzinnych, jak również dążyć do zwiększenia udziału mieszkań własnościowych w budownictwie spółdzielczym. Ma to nie tylko znaczenie dla pogłębienia równowagi pieniężno-rynkowej, lecz również odciąża administrację, a więc państwo od niełatwych obowiązków w zakresie utrzymania substancji mieszkaniowej, przeprowadzania remontów czy utrzymania czystości.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-1.31" who="#komentarz">Bardziej konsekwentnie egzekwować trzeba odpowiedzialność najemców za właściwe utrzymanie substancji mieszkaniowej i za porządek w domach. Niszczący substancję mieszkaniową, zaniedbujący swe obowiązki najemcy, powinni nie tylko wyrównać szkody, ale płacić progresywne kary w miarę powtarzania się zaniedbań.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-1.32" who="#komentarz">Ostre konsekwencje wyciągać trzeba w stosunku do uciążliwych, zakłócających spokój i naruszających zasady normalnego współżycia lokatorów. Wykwaterowywanie tego rodzaju lokatorów - oczywiście w drastycznych i udowodnionych przypadkach - powinno być przyspieszone; przydzielane lokale zastępcze stanowić winny mieszkania znacznie gorsze; ich dotychczasowi lokatorzy mogliby otrzymywać mieszkania lepsze opróżniane przymusowo przez uciążliwych użytkowników.</u> | |
| 42 | + </div> | |
| 43 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 44 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PosełJerzyLorens">W pierwszych latach bieżącej 5-latki oddano do użytku o około 40 tys. mieszkań więcej niż przewidywały założenia planu; w skali całego pięciolecia wzniesionych zostanie około 1.126 tys. mieszkań, tj. około 46 tys. więcej niż to wynika z planu pięcioletniego. W uspołecznionym budownictwie mieszkaniowym dla ludności nierolniczej nadwyżka ta będzie jeszcze większa i wyniesie około 56 tys. mieszkań.</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PosełJerzyLorens">Takie przekroczenie założonych zadań planowych możliwe było tylko dzięki dużemu zaangażowaniu załóg budowlanych i wyzwoleniu szeregu inicjatyw, jak realizacja dodatkowych zadań systemem gospodarczym czy też w ramach patronatu młodzieży ZMS.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PosełJerzyLorens">Wykonanie zadań 5-letnich przewidują wszystkie województwa i miasta wydzielone, jednakże między poszczególnymi rejonami występują różnice w stopniu wykonania zadań. Najwięcej trudności ujawnia się w dużych miastach, jak Warszawa, Łódź i Kraków, gdzie rozmiary budownictwa mieszkaniowego są duże i gdzie występuje szereg innych potrzeb w zakresie rozbudowy organizmów miejskich.</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-2.3" who="#PosełJerzyLorens">W 1970 r. średnia wielkość mieszkania w budownictwie wielorodzinnym wynosiła 42,6 m², w roku 1974 zwiększyła się do 45,4 m², a w planie na rok 1975 założono 46,1 m². Mieszkania są lepiej rozwiązane funkcjonalnie, mają lepsze rozkłady, zwiększono w nich zwłaszcza powierzchnię pomieszczeń pomocniczych i kuchni.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-2.4" who="#PosełJerzyLorens">Poprawie funkcjonalności mieszkań nie towarzyszy jeszcze odczuwalna poprawa jakości wykonywanych robót. Przyczyną występujących wad i usterek są głównie: niewłaściwa jakość materiałów i prefabrykatów, nieprzestrzeganie reżimu technologicznego oraz niestaranne wykonanie robót.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-2.5" who="#PosełJerzyLorens">Na jakość oddawanych mieszkań wpływa nierytmiczna realizacja planu; w grudniu 1974 przekazano do użytku 27,4 proc. efektów rocznych; w poszczególnych rejonach procent ten był dużo wyższy a w Krakowie osiągnął 38,5 proc. Pociąga to za sobą nadmierne skracanie cykli technologicznych robót wykończeniowych, łamanie reżimów technologicznych i wymaganej kolejności robót itp.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-2.6" who="#PosełJerzyLorens">Nie zdołano uzyskać znaczniejszej poprawy w dziedzinie kompleksowego budownictwa osiedli mieszkaniowych. Budowa urządzeń towarzyszących jak szkoły, żłobki i przedszkola odkładana jest często na końcowy etap budowy osiedli.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-2.7" who="#PosełJerzyLorens">Przyczyn tego stanu należy doszukiwać się przede wszystkim w tym, że przy coraz szerszym wprowadzaniu metod uprzemysłowionych co budowy mieszkań, obiekty towarzyszące w większości realizowane były metodami tradycyjnymi, wymagającymi zaangażowania znacznej siły roboczej i uniemożliwiającymi dostosowanie cykli realizacji tych obiektów do cykli robót przy budynkach mieszkalnych.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-2.8" who="#PosełJerzyLorens">Brakowało typowych lub powtarzalnych projektów pawilonów usługowych, które można by adaptować w rozmaitych warunkach i dla potrzeb różnego rodzaju usługi stwarzało to konieczność opracowywania projektów indywidualnych, co przy niewystarczającym potencjale biur projektowych opóźniało rozpoczęcie prac przy budowie obiektów usługowych.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-2.9" who="#PosełJerzyLorens">W 1974 r. w kilku rejonach, a przede wszystkim w miastach wydzielonych rozpoczęto budowę pawilonu w oparciu o lekkie konstrukcje stalowe. Przyspieszyło to znacznie budowę urządzeń socjalno-usługowych, opóźnia się jednak opracowanie dokumentacji systemowej dla tych konstrukcji, która pozwoliłaby na elastyczność projektowania pawilonów w różnych układach i na różne cele. Poprawę sytuacji w dziedzinie budownictwa urządzeń towarzyszących powinno również przynieść szersze wprowadzenie zasady jednego inwestora dla wszystkich inwestycji znajdujących się w osiedlu mieszkaniowym.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-2.10" who="#PosełJerzyLorens">Przewiduje się, że mimo występujących trudności ustalone w planie 5-letnim działania w dziedzinie budowy podstawowych urządzeń socjalno-usługowych towarzyszących budownictwu mieszkaniowemu będą w skali kraju wykonane z niewielką nadwyżką.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-2.11" who="#PosełJerzyLorens">Przygotowanie do realizacji zadań przewidzianych dla uspołecznionego budownictwa mieszkaniowego w roku bieżącym należy ocenić jako właściwe. Nadal jednak występują trudności w wyprzedzającym uzbrojeniu terenów pod to budownictwo, mimo że w bieżącej 5-latce w porównaniu do minionego 5-lecia przeznaczono prawie dwukrotnie więcej nakładów.</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-2.12" who="#PosełJerzyLorens">W bieżące 5-lecie weszliśmy w momencie wyczerpania rezerw terenów uzbrojonych; niewystarczająca moc przerobowa przedsiębiorstw inżynieryjnych nie pozwoliła na odrobienie zaległości i hamowała bieżące przygotowanie terenów pod wzrastający program mieszkaniowy.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-2.13" who="#PosełJerzyLorens">Przygotowywany jest kompleksowy program rozwoju potencjału przedsiębiorstw inżynieryjnych w latach 1976–1980. Realizacja tego programu powinna pozwolić na osiągnięcie do roku 1980 co najmniej rocznego wyprzedzenia w uzbrajaniu terenów pod budownictwo mieszkaniowe i stworzyć rezerwę terenów uzbrojonych, niezbędną dla planowego rozwoju miast.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-2.14" who="#PosełJerzyLorens">Najistotniejszym warunkiem realizacji programu mieszkaniowego jest rozwój potencjału budownictwa i rozwój jego przemysłowej bazy wytwórczej. Szczególne znaczenie ma budowa nowych i modernizacja istniejących wytwórni elementów prefabrykowanych. W latach 1971–1974 wybudowano ponad 60 wytwórni elementów prefabrykowanych o rocznej zdolności produkcyjnej ponad 300 tys. izb, na koniec 1975 r. łączna zdolność produkcyjna wszystkich pracujących baz prefabrykacji będzie pięciokrotnie większa niż w 1970 r.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-2.15" who="#PosełJerzyLorens">Zbyt wolno postępuje budowa wytwórni elementów prefabrykowanych dla obiektów towarzyszących, głównie dla szkolnictwa i służby zdrowia.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-2.16" who="#PosełJerzyLorens">Znaczna poprawa następuje w zakresie wyposażenia przedsiębiorstw budowlanych w maszyny, urządzenia i narzędzia. Osiągnięto bardzo wysoki stopień mechanizacji niektórych robót, ciągle jednak słabo postępuje mechanizacja prac wykończeniowych. Niezadowalające jest wyposażenie przedsiębiorstw we wszelkiego rodzaju elektronarzędzia.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-2.17" who="#PosełJerzyLorens">Znacznie wzrosła produkcja materiałów dla potrzeb budownictwa; podjęto wytwarzanie szeregu nowych wyrobów podnoszących standard wznoszonych mieszkań, w wielu przypadkach zmniejszających pracochłonność robót, szczególnie wykończeniowych. Coraz szerzej stosowane są na naszych budowach dywanowe wykładziny podłogowe, tapety wodoodporne i zmywalne, jak również nowoczesny sprzęt sanitarny. Jednakże rozwoju produkcji niektórych materiałów budowlanych nie można uznać za zadowalający. Ciągle występują jeszcze zakłócenia w rytmie dostaw materiałowych.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-2.18" who="#PosełJerzyLorens">Na lepsze zmienia się organizacja budownictwa. Sprzyja temu koncentracja przedsiębiorstw jak i powoływanie kombinatów budowy domów. Poprawie uległa organizacja placów budowy. Nadal jednak notuje się przypadki nieporządku na budowach, złej koordynacji robót, marnotrawstwa materiałowego i niedostatecznej ochrony mienia państwowego.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-2.19" who="#PosełJerzyLorens">Mimo dużego postępu w ostatnich lagach nie wszędzie jeszcze zapewniono załogom przedsiębiorstw budowlanych odpowiednie warunki socjalne. Rozwiązanie tych spraw, przy równoczesnym podniesieniu rangi zawodu budowlanego, przyczyni się do rozwiązania trudności kadrowych z jakimi walczyć musi budownictwo.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-2.20" who="#PosełJerzyLorens">Niewielki jest jeszcze udział budownictwa jednorodzinnego w rozwiązywaniu problemu mieszkaniowego.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-2.21" who="#PosełJerzyLorens">Przewiduje się, że w ciągu całego pięciolecia budownictwo indywidualne przyniesie 285 tys. mieszkań, tj. o 13 tys. mieszkań mniej niż planowano. Niepełne będzie wykonanie planów budownictwa mieszkaniowego na wsi, nieco więcej niż planowano zbuduje się domów dla ludności nierolniczej.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-2.22" who="#PosełJerzyLorens">Budownictwo indywidualne rozwija się przede wszystkim w regionach o specyfice turystyczno-wypoczynkowej, gdzie budynki takie wykorzystywane są dla celów zarobkowych. Budownictwo to, rozszerzając bazę turystyczną, przechwytuje znaczną część materiałów i zmniejsza możliwości budownictwa indywidualnego prowadzonego z myślą o własnych potrzebach budujących.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-2.23" who="#PosełJerzyLorens">W ostatnich latach podjęto szereg decyzji mających na celu stworzenia lepszych warunków dla budownictwa jednorodzinnego, nie zostały jednak wykorzystane wszystkie możliwości jego rozwoju.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-2.24" who="#PosełJerzyLorens">W sytuacji występujących trudności w uzbrojeniu terenów pod budownictwo wielorodzinne, ograniczone są możliwości wykonania tego uzbrojenia na terenach budownictwa jednorodzinnego. Dlatego też koniecznym jest wykorzystanie możliwości wykonania przynajmniej części uzbrojenia w czynach społecznych, szersze włączenie do tych prac zakładów, dla których załóg realizowane jest to budownictwo. W dalszym ciągu występuje również niedobór niektórych materiałów budowlanych; uzupełniając zaopatrzenie rynku w tym zakresie, trzeba dążyć do wykorzystania wszystkich miejscowych rezerw i do rozszerzenia lokalnej produkcji materiałów budowlanych, głównie cegły.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-2.25" who="#PosełJerzyLorens">Tylko nieznaczna część budownictwa jednorodzinnego realizowana jest w formie zorganizowanej. W większości budownictwo to opiera się na pracy własnej budujących się, względnie na wykorzystaniu rzemiosła prywatnego. Radykalne zwiększanie rozmiarów tego budownictwa wymaga formy zorganizowanej zarówno w sferze przygotowania jak i wykonawstwa, wprowadzenia uprzemysłowionych lub półuprzemysłowionych form budownictwa. Duża rola spoczywa na spółdzielczości mieszkaniowej, która rozwinęła się już w tym zakresie szereg inicjatyw, nadal jednak jej udział w budownictwie jednorodzinnym jest niewielki.</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-2.26" who="#PosełJerzyLorens">Plany budownictwa mieszkaniowego na terenie wsi nie są w pełni wykonywane. Notuje się tu niedobory podstawowych materiałów, przy czym nie zawsze prawidłowy jest ich rozdział. Przygotowany obecnie program rozwoju budownictwa wiejskiego przewiduje rozwój wiejskich ośrodków usługowo-mieszkaniowych oraz zespołów mieszkaniowych państwowych gospodarstw rolnych. W szerszym zakresie do budownictwa mieszkaniowego na terenie wsi włączona zostanie spółdzielczość mieszkaniowa.</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-2.27" who="#PosełJerzyLorens">Budownictwo mieszkaniowe w latach 1971–1975 stanowi pierwszy etap realizacji perspektywicznego programu mieszkaniowego. W latach 1976–1980 chcemy wybudować 1,5–1,6 mln mieszkań, tj. o około 45 proc. więcej niż w bieżącej pięciolatce.</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-2.28" who="#PosełJerzyLorens">Realizacja tych zwiększonych zadań wymaga zwrócenia szczególnej uwagi na wyznaczenie i przygotowanie terenów dla budownictwa, z uwzględnieniem możliwości uzyskania w tym względzie pewnego wyprzedzenia.</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-2.29" who="#PosełJerzyLorens">Dalszego usprawnienia wymaga proces inwestycyjny we wszystkich jego fazach: programowania, przygotowania i realizacji.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-2.30" who="#PosełJerzyLorens">Koniecznym jest dalszy rozwój potencjał wykonawczego przedsiębiorstw budownictwa ogólnego poparty rozszerzeniem ich zaplecza produkcyjnego, przy równoczesnym znacznym zwiększeniu produkcji przemysłu materiałów budowlanych oraz innych przemysłów kooperujących z budownictwem.</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-2.31" who="#PosełJerzyLorens">W poszczególnych województwach prace nad programem i przygotowaniem do realizacji budownictwa mieszkaniowego w latach 1976–1980 są już poważnie zaawansowane. Znając duże zaangażowanie załóg budowlanych, czego dowodem jest pomyślna realizacja planu w bieżącej pięciolatce, można wierzyć, że i kolejny etap realizacji perspektywicznego programu mieszkaniowego będzie pomyślnie realizowany.</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-2.32" who="#PosełJerzyLorens">Dyskusja:</u> | |
| 77 | + </div> | |
| 78 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 79 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PosełHenrykStawski">Wytyczony przez VI Zjazd PZPR i uchwalony przez Sejm perspektywiczny program budownictwa mieszkaniowego już w pierwszych 4 latach realizacji przyniósł istotną poprawę warunków mieszkaniowych. Mimo to w dalszym ciągu istnieją w tej dziedzinie pilne, nie zaspokojone potrzeby społeczne, zwłaszcza w miastach. Realizacja zakrojonego na szeroką skalę programu mieszkaniowego powinna w ciągu trzech najbliższych 5-latek definitywnie rozwiązać kwestię mieszkaniową w kraju.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PosełHenrykStawski">Jest już dobrą tradycją, że co roku obie komisje sejmowe wspólnie analizują sytuację mieszkaniową kraju. Posiedzenie Komisji poprzedziły terenowe rekonesanse poselskie. M.in. we Wrocławiu grupa posłów miała możność zapoznać się z pracą tamtejszego kombinatu wytwarzającego elementy zwane „wrocławską wielką płytą”. Praca tego kombinatu zasługuje na uznanie, a jego produkcja nie ustępuje wyrobom dostarczanym przez inne wytwórnie elementów budowlanych, w tym fabrykę zbudowaną na licencji RFN.</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PosełHenrykStawski">Zaplecze budownictwa mieszkaniowego jest już technicznie, organizacyjnie i materiałowo przygotowywane do rozwiązania coraz trudniejszych zadań. Przewidywany szybszy rozwój budownictwa pozwoli na skrócenie okresu wyczekiwania na mieszkanie, który w wielu miastach jest jeszcze bardzo długi. Wyjątkowo trudna sytuacja pod tym względem występuje np. w Zielonej Górze.</u> | |
| 82 | + <u xml:id="u-3.3" who="#PosełHenrykStawski">Słuszne założenia polityki mieszkaniowej bywają niekiedy wypaczane. Dotyczy to przydziałów mieszkań przez duże zakłady pracy. Zdarza się, np. w Lublinie, że pracownikom podejmującym pracę w kombinacie miedzi przydziela się mieszkanie już po 3–6 miesiącach. Jest to słuszne i uzasadnione potrzebami produkcji. Zdarza się, że po otrzymaniu mieszkania niektórzy rezygnują z pracy w kombinacie. Należałoby rozważyć, czy nie stworzyć określonych rygorów prawnych zakładających np. spłacenie kosztów mieszkania, jeśli osoby otrzymujące je z puli zakładów pracy, zmieniają miejsce zatrudnienia.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-3.4" who="#PosełHenrykStawski">Pewnych korekt wymaga rozmieszczenie fabryk domów. Konieczna jest także unifikacja i typizacja elementów budowlanych. Należy też dążyć do synchronizacji procesów budowlanych przez tworzenie tzw. kombinatów budownictwa ogólnego, obejmujących przedsiębiorstwo projektowe, fabrykę itp.</u> | |
| 84 | + </div> | |
| 85 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 86 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PosełGabrielGórtowski">Wiele do życzenia pozostawia jeszcze jakość budownictwa mieszkaniowego. Zdarza się, że odbiera się i zasiedla budynki mające poważne usterki. Poprawy wymaga również jakość dokumentacji technicznej i rozwiązań projektowych. Konieczne jest też dalsze usprawnianie organizacji pracy na placach budowy.</u> | |
| 87 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PosełGabrielGórtowski">Większej uwagi wymaga kompleksowa realizacja osiedli mieszkaniowych. W wielu z nich, po oddaniu do użytku budynków mieszkalnych, długo trzeba czekać na zakończenie prac związanych z tzw. budownictwem towarzyszącym, a więc na otwarcie sklepów, placówek usługowych, szkół, przedszkoli itp. Np. w podłódzkim osiedlu Teofilów, oddanym do użytku kilka lat temu, kobiety skarżą się, że nawet podstawowe artykuły żywnościowe muszą przywozić ze śródmieścia.</u> | |
| 88 | + <u xml:id="u-4.2" who="#PosełGabrielGórtowski">Notuje się przypadki niezgodnych z przepisami przydziałów mieszkań przez zakłady pracy.</u> | |
| 89 | + <u xml:id="u-4.3" who="#PosełGabrielGórtowski">Wciąż jeszcze nie umiemy rozwiązać pomyślnie sprawy zamiany mieszkań. Konieczna jest w tej dziedzinie elastyczniejsza i mniej biurokratyczna działalność.</u> | |
| 90 | + </div> | |
| 91 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 92 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PosełJerzyBukowski">Realizacja ogólnonarodowego programu mieszkaniowego wymaga innych niż dotychczas, nowocześniejszych rozwiązań organizacyjnych. Dotyczy to całego procesu inwestycyjnego, poczynając od wyznaczania terenów, uzbrajania ich i organizacji pracy na placach budów. Należy przyjąć zasadę, że na wyznaczonym terenie budowy działa jeden inwestor i jeden główny wykonawca - niezależnie od tego, kto będzie w przyszłości gospodarzem obiektów.</u> | |
| 93 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PosełJerzyBukowski">W wielu przypadkach inaczej niż dotychczas trzeba też rozwiązywać dostawę elementów na place budów. Należy dążyć do tego, by zmniejszać ilość i okres magazynowania tych elementów na placach, a dostarczać je prosto z fabryki do bryły budynku.</u> | |
| 94 | + <u xml:id="u-5.2" who="#PosełJerzyBukowski">W obecnym systemie organizacyjnym budownictwa zmienia się rola spółdzielczości mieszkaniowej. W praktyce - państwo sprzedaje za jej pośrednictwem substancję mieszkaniową różnym nabywcom. Coraz wyraźniej natomiast wyłania się kwestia eksploatacji zbudowanych już osiedli mieszkaniowych. Konieczne jest ustanowienie jednego gospodarza w osiedlu; ważną rolę ma tu do odegrania czynnik społeczny. Należy więc określić stosunki między spółdzielniami mieszkaniowymi, samorządami mieszkańców i administracjami domów mieszkalnych i skoordynować ich działania.</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-5.3" who="#PosełJerzyBukowski">Ujednolicenia wymaca kwestia niektórych opłat komunalnych. Zdarza się, że za identyczne świadczenia w identycznych warunkach pobiera się różne opłaty.</u> | |
| 96 | + </div> | |
| 97 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 98 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PosełMarianMatera">Jedną z podstawowych kwestii utrudniających rozwój budownictwa mieszkaniowego jest niedostatek materiałów. Hamuje to nie tylko tempo inwestycji, lecz również komplikuje sprawę zachowania w odpowiednim stanie istniejącej substancji mieszkaniowej, utrudnia i przedłuża remonty. Spółdzielczość mieszkaniowa otrzymuje tylko 50–70 proc. niezbędnych jej materiałów.</u> | |
| 99 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PosełMarianMatera">Cenną inicjatywą jest włączanie się zakładów pracy do bezpośredniego wykonawstwa robót budowlanych. Coraz częściej notuje się przypadki, że wykonawcy budowlani przekazują obiekty w stanie surowym, a zakłady pracy wykańczają je przy pomocy własnego potencjału. Jednak i w tych przypadkach trudność stanowi niedostatek materiałów budowlanych; to samo hamuje rozwój patronatu młodzieżowego nad budownictwem oraz rozwój budownictwa jednorodzinnego.</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-6.2" who="#PosełMarianMatera">Należy rozważyć możliwość weryfikacji przydziałów mieszkań w zależności od zmian w sytuacji rodzinnej lokatorów. Zdarza się bowiem, że duże liczebnie rodziny zajmują zbyt małe mieszkania, natomiast w dużych mieszkaniach pozostają np. tylko rodzice, gdyż dzieci otrzymały mieszkanie i wyprowadziły się. Możliwe byłoby dzięki temu lepsze wykorzystanie zasobów mieszkaniowych, co pożądane jest ze społecznego punktu widzenia. Dotyczy to wszystkich form budownictwa - spółdzielczego, terenowego i zakładowego.</u> | |
| 101 | + </div> | |
| 102 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 103 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PosełWładysławJanik">Dyskusja nad oceną dotychczasowej realizacji zadań wynikających z uchwał Sejmu o perspektywicznym programie mieszkaniowym stanowi niejako wstęp do określenia założeń przyszłego planu 5-letniego w tej dziedzinie. Dotychczasowe osiągnięcia w budownictwie mieszkaniowym są niewątpliwe, poza niektórymi jeszcze elementami, jak uzbrojenie terenów, kompleksowość zabudowy, budowanie pewnej, niewielkiej ilości mieszkań z ciemnymi kuchniami (w Gdańsku). Są to mankamenty, które dadzą się przezwyciężyć.</u> | |
| 104 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PosełWładysławJanik">Jednym z najważniejszych problemów jest uświadomienie sobie roli, jaką spełnia budownictwo mieszkaniowe w przyspieszeniu dynamicznego rozwoju kraju. Zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych licznego młodego pokolenia w wieku produkcyjnym stanowi warunek wykorzystania przez kraj dobrodziejstw nie występujących w wielu innych krajach, wynikających z dużej liczby ludności produkcyjnie aktywnej.</u> | |
| 105 | + <u xml:id="u-7.2" who="#PosełWładysławJanik">Duże znaczenie ma sprostanie potrzebom, jakie wynikają z przewidywanego przepływu ludności wiejskiej do miast. Trzeba przygotowywać mieszkania dla tej dużej fali migracji.</u> | |
| 106 | + </div> | |
| 107 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 108 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PosełJanWojno">Zadowolenie budzi pomyślna realizacja planów budownictwa mieszkaniowego. W całym kraju wyrastają nowe budynki, stosowane są nowe rozwiązania urbanistyczne. Dotychczasowe osiągnięcia nie są jednak wystarczające ze względu na wielkość potrzeb. Przy wszelkiego rodzaju spotkaniach i dyskusjach na pierwszy plan wysuwają się sprawy mieszkaniowe.</u> | |
| 109 | + <u xml:id="u-8.1" who="#PosełJanWojno">Dążymy do uprzemysłowienia budownictwa, aby wznosić budynki szybciej i lepiej. Powstaje coraz więcej wytwórni domów. Nasuwa się jednak pytanie, czy przewidziany jest jakiś pułap uprzemysławiania budownictwa, czy dalej będziemy wszystko normalizować i typizować, doprowadzając do zaniku cech regionalnych i środowiskowych. Jednostajność zabudowy zaczyna budzić zastrzeżenia.</u> | |
| 110 | + <u xml:id="u-8.2" who="#PosełJanWojno">Podstawowymi materiałami stosowanymi w budownictwie są cement i stal, które czynią budynki mieszkalne bardziej trwałymi niż poprzednio. Budzi wątpliwość czy tego rodzaju budownictwo trzeba także rozwijać na wsi, czy nie należałoby różnicować zabudowy i stosować budownictwa lżejszego tam, gdzie warunki osiedleńcze mogą ulec zmianie.</u> | |
| 111 | + <u xml:id="u-8.3" who="#PosełJanWojno">Trzeba energiczniej przeciwdziałać marnotrawstwu kosztownych materiałów budowlanych. Tzw. rozkurz pochłania tyle cementu ile zużywa się go na budowę dróg w ciągu roku. Przy produkcji płyt betonowych i innych elementów z cementu stosuje się różnorodne receptury. Byłoby pożądane tworzenie centralnych mieszalni betonów wytwarzanych według technologii ustalonej przez naukowców.</u> | |
| 112 | + </div> | |
| 113 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 114 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Przewidywany dalszy rozwój wytwórni domów powinien dawać coraz większe efekty. Obserwacje w terenie wskazują jednak, że potencjał tych wytwórni nie jest w pełni wykorzystywany. Nie zapewniono sprawnego systemu organizacyjnego, nie ustrzeżono się od marnotrawstwa surowców.</u> | |
| 115 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Przy znacznym wzroście produkcji cementu, nadal utrzymywać się będzie duży jego deficyt. Tym bardziej energicznie przeciwdziałać trzeba wykorzystywaniu cementu i innych deficytowych materiałów budowlanych na nie najpilniejsze cele.</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-9.2" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Mimo trudności związanych z przemieszczaniem ciężkiego sprzętu budowlanego, można wykorzystywać go znacznie efektywniej niż obecnie, o ile lepiej skoordynowana będzie dyspozycja tym sprzętem.</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-9.3" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Szczególnej uwagi wymaga uzbrojenie terenów pod zabudowę, zwłaszcza że coraz częściej wkracza ona na tereny położone poza granicami miast.</u> | |
| 118 | + </div> | |
| 119 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 120 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PosełLeonJanczak">Istnieje potrzeba przygotowania takiej formuły przyszłego planu 5-letniego, która wiązałaby zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych z aktywizacją społeczeństwa. Władze Zduńskiej Woli, miasta liczącego 30 tys. ludności pracującej niemal wyłącznie w miejscowym przemyśle, zdecydowały, by kosztem innych inwestycji wybudować tam wytwórnię domów. Zapowiedź zwiększenia szans na uzyskanie mieszkań w najbliższym 5-leciu stanowi tu czynnik mobilizujący miejscowe społeczeństwo. Stąd wniosek, że w kolejnym planie 5-letnim szczególny nacisk położyć trzeba na budownictwo mieszkaniowe.</u> | |
| 121 | + <u xml:id="u-10.1" who="#PosełLeonJanczak">Sprzedaż cementu na rynku wiejskim wzrasta szybciej, aniżeli tempo budownictwa domów przez ludność rolniczą. Należałoby bardziej rygorystycznie podchodzić do wydawania zezwoleń na budowę tym, którzy mając mieszkanie w mieście, budują sobie drugie mieszkanie na wsi. Na luksus podwójnych mieszkań nie stać nas jeszcze.</u> | |
| 122 | + <u xml:id="u-10.2" who="#PosełLeonJanczak">Jedną z najtrudniejszych do uregulowania kwestii jest przebudowa sieci osadniczej na terenach wiejskich. Problem ten wymaga pilnych rozwiązań.</u> | |
| 123 | + <u xml:id="u-10.3" who="#PosełLeonJanczak">W kompleksowym perspektywicznym programie budownictwa mieszkaniowego należy zwrócić uwagę na zapewnienie mieszkań w celu stopniowego przenoszenia do miast tzw. chłoporobotników. Ma to również istotne znaczenie z punktu widzenia ochrony areału rolnego.</u> | |
| 124 | + <u xml:id="u-10.4" who="#PosełLeonJanczak">Przed kilku laty nadzór nad budownictwem wiejskim przeszedł w gestię Ministerstwa Rolnictwa. Należałoby zbadać, czy poprzez tę reorganizację osiągnięto lepsze niż poprzednio efekty.</u> | |
| 125 | + <u xml:id="u-10.5" who="#PosełLeonJanczak">Rozwój budownictwa na wsi wymaga przyspieszenia budowy urządzeń wodno-kanalizacyjnych.</u> | |
| 126 | + </div> | |
| 127 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 128 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PosełTadeuszZapiórkowski">W województwie krakowskim, m.in. w pow. nowotarskim, wyznaczanie i uzbrajanie terenów pod budownictwo utrudnia niedostatek środków budżetowych. Hamuje to zwłaszcza rozwój budownictwa jednorodzinnego. Na spotkaniach z wyborcami często porusza się sprawę nienadążania budownictwa towarzyszącego.</u> | |
| 129 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PosełTadeuszZapiórkowski">Ważną sprawą jest ochrona środowiska na terenach podgórskich. Czystość powietrza w tych okolicach należy m.in. od gazyfikacji takich miejscowości, jak Rabka, Szczawnica i Zakopane. Związane z tym inwestycje mają być realizowane dopiero po 1980 r.</u> | |
| 130 | + <u xml:id="u-11.2" who="#PosełTadeuszZapiórkowski">Komitety osiedlowe postulują tworzenie w osiedlach zespołów świadczących usługi remontowo-budowlane. Powstawanie i działalność takich zespołów utrudnia jednak niedostatek materiałów budowlanych.</u> | |
| 131 | + <u xml:id="u-11.3" who="#PosełTadeuszZapiórkowski">Zadania planu w dziedzinie budownictwa mieszkaniowego zostały w zeszłym roku przekroczone. Należą się za to słowa uznania wszystkim pracownikom budownictwa.</u> | |
| 132 | + </div> | |
| 133 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 134 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PosełMieczysławMedeński">Podnoszony często problem nienadążania budownictwa towarzyszącego jest do pewnego stopnia sprawą dyskusyjną. Jest to bowiem kwestia wyboru pilniejszych potrzeb; ci, którzy mieszkają w nowych osiedlach, postulują przyspieszenie tego budownictwa, natomiast oczekujący na mieszkania domagają się przede wszystkim przyspieszenia budowy mieszkań.</u> | |
| 135 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PosełMieczysławMedeński">Z dużymi trudnościami mieszkaniowymi borykają się ośrodki gminne. Budownictwo mieszkaniowe na wsi warunkuje dopływ do rolnictwa wykwalifikowanych kadr. Słuszny jest postulat rozwoju spółdzielczości mieszkaniowej na wsi.</u> | |
| 136 | + </div> | |
| 137 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 138 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PosełBolesławStrużek">Bieżąca 5-latka przyniosła znaczny postęp w dziedzinie budownictwa mieszkaniowego. W przyszłej 5-latce postęp ten ma być jeszcze większy. Wydaje się jednak, że suma satysfakcji społecznej nie jest proporcjonalna do tempa rozwoju budownictwa. Dysproporcja ta wynika z niezbyt konsekwentnej realizacji założeń polityki mieszkaniowej, zwłaszcza w zakresie przydziału mieszkań. Stopień tej satysfakcji obniża również często niedostateczna jakość budowanych mieszkań.</u> | |
| 139 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PosełBolesławStrużek">Należy zgodzić się z tezą, że budownictwo mieszkaniowe powinno spełniać określone funkcje społeczno-gospodarcze związane z polityką zatrudnienia i być czynnikiem stabilizacji załóg. Jednak przedsięwzięcia z tej dziedziny należy realizować z umiarem i elastycznie.</u> | |
| 140 | + <u xml:id="u-13.2" who="#PosełBolesławStrużek">Jednorodzinne i spółdzielcze budownictwo mieszkaniowe angażuje dochody pieniężne ludności nierolniczej. Jest to czynnik korzystny również z punktu widzenia utrwalania równowagi pieniężno-rynkowej.</u> | |
| 141 | + <u xml:id="u-13.3" who="#PosełBolesławStrużek">Przyrost nowych mieszkań na wsi jest znacznie niższy w mieście. W przyszłej 5-latce potrzeby mieszkaniowe wsi będą rosły. Należy dążyć do pogodzenia przeciwstawnych tylko z pozoru potrzeb budownictwa mieszkaniowego w miastach i na wsi. Warto m.in. stworzyć określone preferencyjne warunki budownictwa dla wsi turystycznych. wiąże się to z potrzebą tworzenia dla ludności miejskiej lepszych warunków wypoczynku.</u> | |
| 142 | + </div> | |
| 143 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 144 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PosełMariaWyrozębska">Rolnik, podejmując budowę jakiegokolwiek obiektu, z chwilą, gdy otrzyma plan tej budowy, traci prawo do ubezpieczenia istniejącego starego budynku przez PZU. A przecież budowa nowego domu, czy budynku inwentarskiego trwa 2–3 lata. W tym okresie inwestujący rolnik narażony jest na skutki klęski żywiołowej, np. pożaru.</u> | |
| 145 | + <u xml:id="u-14.1" who="#PosełMariaWyrozębska">Rolnicy w woj. warszawskim poruszają na spotkaniach poselskich problem braku materiałów budowlanych. Pod tym względem woj. warszawskie jest w trudniejszej sytuacji niż inne rejony kraju.</u> | |
| 146 | + </div> | |
| 147 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 148 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PosełStanisławTomaszewski">Priorytet aglomeracji miejskich w dziedzinie budownictwa mieszkaniowego powinien być w dalszym ciągu utrzymany. Nie wolno jednak dopuścić, by małe miasta i wsi pozostały zbyt daleko za dużymi miastami. Sprawa jest tym ważniejsza, że zachodzą zmiany w strukturze ludności wiejskiej; rośnie ilość zatrudnionych poza rolnictwem, rozwijają się różne formy uspołecznionej gospodarki wiejskiej.</u> | |
| 149 | + <u xml:id="u-15.1" who="#PosełStanisławTomaszewski">Niezbędne jest opracowanie planów przestrzennego zagospodarowania wsi; pozwoli to na uniknięcie niepożądanej zarówno z uwagi na nieuniknione straty materialne, jak i ze względów natury estetycznej, żywiołowości w zabudowie wiejskiej.</u> | |
| 150 | + <u xml:id="u-15.2" who="#PosełStanisławTomaszewski">Należy określić rolę i zadania spółdzielczości mieszkaniowej a także opracować formy zarządzania substancją mieszkaniową na wsi. Obecnie np. w PGR dyrektorzy pełnią wszystkie funkcje związane z zarządzaniem i opieką nad substancją mieszkaniową tych gospodarstw. Niezbędne jest odciążenie ich od tych obowiązków.</u> | |
| 151 | + <u xml:id="u-15.3" who="#PosełStanisławTomaszewski">Należy się zastanowić nad wprowadzeniem również na wieś uprzemysłowionych form budownictwa. Pożądane byłoby podjęcie przez niektóre fabryki produkcji elementów przeznaczonych dla budownictwa wiejskiego, nawet z uwzględnieniem motywów regionalnych.</u> | |
| 152 | + </div> | |
| 153 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 154 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PosełAleksandraJarnecka">O tym, jakie obiekty mają być włączone do planu budownictwa decydować powinny urzędy miejskie lub powiatowe na podstawie bilansu mocy przerobowej. Dodatkowych wyjaśnień i odpowiedzi na pytania udzielili: minister gospodarki terenowej i ochrony środowiska - Jerzy Kusiak oraz wiceminister budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych - Janusz Anuszewski.</u> | |
| 155 | + </div> | |
| 156 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 157 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyKomisjiBudownictwaiGospodarkiKomunalnejposełJerzyMajewski">Pomyślny jest fakt, że plany budownictwa mieszkaniowego są w bieżącej 5-latce prawidłowo realizowane. Jest to zasługa budowlanych, którym należy się za to uznanie i podziękowanie.</u> | |
| 158 | + <u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczącyKomisjiBudownictwaiGospodarkiKomunalnejposełJerzyMajewski">Budownictwo mieszkaniowe jest przedmiotem szczególnego zainteresowania społecznego. Plany są wprawdzie wykonywane, lecz problem mieszkaniowy nie jest rozwiązany, a nawet narasta on w miarę, jak zwiększa się ilość ludzi, którzy potrzebują mieszkań.</u> | |
| 159 | + <u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczącyKomisjiBudownictwaiGospodarkiKomunalnejposełJerzyMajewski">Wskazuje to na potrzebę dalszego przyspieszenia tempa rozwoju budownictwa mieszkaniowego w przyszłym planie 5-letnim. Potrzeba ta znajduje zrozumienie w kierownictwie partii i rządu. Powstaje jednak pytanie, w jakim stopniu jesteśmy przygotowani do realizacji zwiększonego programu, do dokonania przełomu jakościowego.</u> | |
| 160 | + <u xml:id="u-17.3" who="#PrzewodniczącyKomisjiBudownictwaiGospodarkiKomunalnejposełJerzyMajewski">Obecnie budownictwo nastawione jest na stosowanie elementów ciężkich, duży jest ciężar budynków, duże zużycie kruszywa, niska kultura wytwarzania betonów. Nie starczyło by nam ani kruszywa, ani środków transportu na jego przewiezienie, jeśli mielibyśmy realizować znacznie zwiększony program budownictwa mieszkaniowego. Stąd konieczność stopniowego odstępowania od technologii wielkopłytowej na rzecz konstrukcji lżejszych i mniej monotonnych. Przyspieszyć należy prace nad opanowaniem tego rodzaju konstrukcji.</u> | |
| 161 | + <u xml:id="u-17.4" who="#PrzewodniczącyKomisjiBudownictwaiGospodarkiKomunalnejposełJerzyMajewski">Bardziej konsekwentnie realizować należy kompleksowość w budowie osiedli mieszkaniowych. Presja społeczna jest w tej dziedzinie coraz większa. Trzeba również zmierzać, jak najszybciej do uprzemysławiania budowy obiektów towarzyszących.</u> | |
| 162 | + <u xml:id="u-17.5" who="#PrzewodniczącyKomisjiBudownictwaiGospodarkiKomunalnejposełJerzyMajewski">Usprawnić należy politykę rozdziału mieszkań. Zbyt wiele mieszkań przydzielanych zakładom pracy przeznaczanych jest na cele niezwiązane bezpośrednio z potrzebami produkcji, reszta - służy poprawie warunków mieszkaniowych, czyli temu co należy do zadań władz miejskich, Nie powinien być dłużej tolerowany ten stan rzeczy.</u> | |
| 163 | + <u xml:id="u-17.6" who="#PrzewodniczącyKomisjiBudownictwaiGospodarkiKomunalnejposełJerzyMajewski">Polityka rozdziału mieszkań powinna być bardziej elastyczna, uwzględniać rzeczywiste potrzeby, inne w wielkich aglomeracjach, inne w ośrodkach przemysłowych powstających na dziewiczym terenie.</u> | |
| 164 | + </div> | |
| 165 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 166 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczącyKomisjiPlanuGospodarczegoBudżetuifinansówposełJózefPińkowski">Dyskusja wykazała, że zadania w dziedzinie budownictwa mieszkaniowego określone przez VI Zjazd PZPR i ujęte w planie 5-letnim na lata 1971–1975 są realizowane pomyślnie. W ciągu minionych 4 lat osiągnięto nadwyżkę w wysokości 40 tys. mieszkań. Trzeba dołożyć starań, aby w bieżącym roku dorobek ten jeszcze powiększyć.</u> | |
| 167 | + <u xml:id="u-18.1" who="#PrzewodniczącyKomisjiPlanuGospodarczegoBudżetuifinansówposełJózefPińkowski">Należy również położyć nacisk na pełną realizację przewidzianych w planie obiektów towarzyszących budownictwu mieszkaniowemu, jak również budownictwa uspołecznionego na wsi. Tą drogą doprowadzi się do pełnej realizacji w bieżącym 5-leciu planu budownictwa mieszkaniowego we wszystkich jego elementach.</u> | |
| 168 | + <u xml:id="u-18.2" who="#PrzewodniczącyKomisjiPlanuGospodarczegoBudżetuifinansówposełJózefPińkowski">Dyskusja wskazuje, że niezbędne ze społecznego punktu widzenia i możliwe jest sformułowanie na następne 5-lecie większych zadań budownictwa mieszkaniowego niż przewiduje to uchwała Sejmu. Dysponujemy już obecnie większymi możliwościami wykonawczymi, które nadal trzeba rozwijać.</u> | |
| 169 | + <u xml:id="u-18.3" who="#PrzewodniczącyKomisjiPlanuGospodarczegoBudżetuifinansówposełJózefPińkowski">Perspektywiczny program mieszkaniowy oznacza ogromny postęp w rozwiązywaniu problemu mieszkaniowego.</u> | |
| 170 | + <u xml:id="u-18.4" who="#PrzewodniczącyKomisjiPlanuGospodarczegoBudżetuifinansówposełJózefPińkowski">Niezbędne jest doskonalenie zasad i kryteriów przydziału mieszkań; powinny one w większym niż dotychczas stopniu odzwierciedlać zasady sprawiedliwości społecznej, a równocześnie służyć umacnianiu stabilizacji załóg produkcyjnych, tworzyć warunki niezbędnej mobilności siły roboczej i powiększania wskaźnika zmianowości pracy w zakładach przemysłowych.</u> | |
| 171 | + <u xml:id="u-18.5" who="#PrzewodniczącyKomisjiPlanuGospodarczegoBudżetuifinansówposełJózefPińkowski">Rozwijać trzeba szeroko pojęty przemysł mieszkaniowy, zwiększać produkcję materiałów budowlanych, zharmonizować produkcję różnych elementów wyposażenia mieszkań; w ramach swej funkcji koordynacyjnej resort budownictwa powinien opracować wszechstronny program w tej dziedzinie.</u> | |
| 172 | + <u xml:id="u-18.6" who="#PrzewodniczącyKomisjiPlanuGospodarczegoBudżetuifinansówposełJózefPińkowski">Wobec rosnących dochodów ludności wychodzić trzeba naprzeciw aspiracjom tych, którzy chcą nabywać mieszkania na własność.</u> | |
| 173 | + <u xml:id="u-18.7" who="#PrzewodniczącyKomisjiPlanuGospodarczegoBudżetuifinansówposełJózefPińkowski">W dyskusji zgłoszono szereg wniosków dotyczących budownictwa rolniczego. W bieżącym 5-leciu postęp w tej dziedzinie nie był zadowalający, jakkolwiek znacznie lepiej prezentuje się już obecnie budownictwo w PGR i na terenie gmin. Zgłoszone wnioski powinny być wykorzystane przez Komisję Budownictwa i Gospodarki Komunalnej oraz Komisję Rolnictwa i Przemysłu Spożywczego, które mają w planie odbycie wspólnego posiedzenia na temat budownictwa na wsi.</u> | |
| 174 | + <u xml:id="u-18.8" who="#PrzewodniczącyKomisjiPlanuGospodarczegoBudżetuifinansówposełJózefPińkowski">Słusznie zostały zaakcentowane w dyskusji problemy dalszego rozwoju samorządu mieszkańców i samorządu spółdzielczego.</u> | |
| 175 | + <u xml:id="u-18.9" who="#PrzewodniczącyKomisjiPlanuGospodarczegoBudżetuifinansówposełJózefPińkowski">Uwagę poświęcić należy modernizacji starych zasobów mieszkaniowych. Problem ten nie maleje w miarę rozwoju nowego budownictwa, lecz przeciwnie zaostrza się z uwagi na coraz większe dysproporcje pomiędzy standardem starych i nowych mieszkań. Nie można ograniczać się do remontów dla ratowania starej substancji, lecz modernizować nadające się do tego domy.</u> | |
| 176 | + <u xml:id="u-18.10" who="#PrzewodniczącyKomisjiPlanuGospodarczegoBudżetuifinansówposełJózefPińkowski">W o wiele szerszym niż dotychczas zakresie angażować należy placówki naukowo-badawcze w rozwiązywanie problemów budownictwa mieszkaniowego.</u> | |
| 177 | + <u xml:id="u-18.11" who="#PrzewodniczącyKomisjiPlanuGospodarczegoBudżetuifinansówposełJózefPińkowski">Komisje zleciły zespołowi poselskiemu opracowanie projektu wniosków wynikających z przebiegu posiedzenia.</u> | |
| 178 | + </div> | |
| 179 | + </body> | |
| 180 | + </text> | |
| 181 | + </TEI> | |
| 182 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00052-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00052-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 52/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 52/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:20</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">52</note> | |
| 21 | + <date>1975-05-08</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="PosełAleksandraJarnecka" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Poseł Aleksandra Jarnecka</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="PosełBogdanPoprawa" role="speaker"> | |
| 31 | + <persName>Poseł Bogdan Poprawa</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + <person xml:id="PosełJanSawicki" role="speaker"> | |
| 34 | + <persName>Poseł Jan Sawicki</persName> | |
| 35 | + </person> | |
| 36 | + <person xml:id="PosełJerzyBukowski" role="speaker"> | |
| 37 | + <persName>Poseł Jerzy Bukowski</persName> | |
| 38 | + </person> | |
| 39 | + <person xml:id="PosełKonstantyŁubieński" role="speaker"> | |
| 40 | + <persName>Poseł Konstanty Łubieński</persName> | |
| 41 | + </person> | |
| 42 | + <person xml:id="PosełStanisławKozioł" role="speaker"> | |
| 43 | + <persName>Poseł Stanisław Kozioł</persName> | |
| 44 | + </person> | |
| 45 | + <person xml:id="PosełStanisławTomaszewski" role="speaker"> | |
| 46 | + <persName>Poseł Stanisław Tomaszewski</persName> | |
| 47 | + </person> | |
| 48 | + <person xml:id="PosełZdzisławBalicki" role="speaker"> | |
| 49 | + <persName>Poseł Zdzisław Balicki</persName> | |
| 50 | + </person> | |
| 51 | + <person xml:id="PosełZdzisławŁapeta" role="speaker"> | |
| 52 | + <persName>Poseł Zdzisław Łapeta</persName> | |
| 53 | + </person> | |
| 54 | + <person xml:id="PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski" role="speaker"> | |
| 55 | + <persName>Przewodniczący Komisji poseł Józef Pińkowski</persName> | |
| 56 | + </person> | |
| 57 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 58 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 59 | + </person> | |
| 60 | + </particDesc> | |
| 61 | + </profileDesc> | |
| 62 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00052-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 8 maja 1975 r. Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, obradująca pod przewodnictwem posła Józefa Pińkowskiego (PZPR), rozpatrywała wyniki ekonomiczno-produkcyjne jednostek inicjujących w przemyśle w roku 1974.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli:</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">- przedstawiciele sejmowych komisji: Handlu Wewnętrznego, Handlu Zagranicznego, Przemysłu Ciężkiego i Maszynowego oraz Przemysłu Lekkiego;</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">- przedstawiciele: Komisji Planowania przy Radzie Ministrów z zastępcą przewodniczącego - Józefem Pajestką, Ministerstwa Finansów z wiceministrem Bronisławem Ciasiem oraz dyrektor Zespołu NIK - Janusz Nowicki.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Podstawą dyskusji były materiały informacyjne opracowane przez Komisję Planowania przy Radzie Ministrów. Zreferował je zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Józef Pajestka: Proces doskonalenia funkcjonowania organizacji gospodarczych którego głównym nurtem są jednostki inicjujące, dokonuje się zgodnie z początkowymi zamierzeniami, zarówno w dziedzinie założeń wprowadzanej reformy jak i w dziedzinie tempa. Reforma nie narzuca jednolitych rozwiązań; jest to proces ciągły, polegający na obejmowaniu zreformowanym systemem coraz to nowych organizacji gospodarczych - dojrzałych, gotowych i przygotowanych. Stopniowo system ten objąć ma całą naszą gospodarkę.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">W roku 1973 jednostki inicjujące obejmowały około 20 proc. całego przemysłu przetwórczego, a pod koniec 1974 r. przeszło połowę. W tym roku nowym systemem ekonomiczno-finansowym objęte zostaną dalsze organizacje gospodarcze i należy się liczyć, że w 1976 r. obejmie on niemal cały przemysł przetwórczy.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Wyniki pracy WOG-ów w latach 1973-1974 i I kwartale br. są na ogół pozytywne. Istnieją dostateczne przesłanki, które pozwalają na stwierdzenie, że nowy system gospodarowania miał wyraźnie korzystny wpływ na dynamikę rozwoju produkcji. WOG-i mają też poważne osiągnięcia eksportowe, zwłaszcza w eksporcie na rynki krajów kapitalistycznych.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Widoczny jest postęp w gospodarności przedsiębiorstw, zwłaszcza w gospodarowaniu środkami materialnymi.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Stosunkowo prawidłowo kształtują się w WOG-ach relacje między wynagrodzeniem a efektywnością ekonomiczną produkcyjną, między płacami i wydajnością pracy.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Mimo tych niewątpliwych osiągnięć pracujące na nowych zasadach Wielkie Organizacje Gospodarcze porównać można dziś jeszcze do młodej rośliny, która się wprawdzie przyjęła, ale wymaga dalszych starań i doskonaleń. Mamy za sobą dopiero początek jej rozwoju.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">U źródeł dotychczasowych osiągnięć WOG-ów leży niewątpliwie podstawowa koncepcja motywacyjna: uzależnienie płac od efektywności ekonomicznej i co z tym jest związane i co stanowi rewolucję w naszej gospodarce, samofinansowanie wzrostu zarobków. Stworzona została kierownictwom WOG duża swoboda w gospodarowaniu czynnikiem ludzkim i płacami. Zaczęły również działać nowe zasady finansowania rozwoju i inwestycji.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">Czynniki te zadziałały jednak przede wszystkim na ogniwa kierownicze, a tylko w niektórych organizacjach - na ogniwa niższego szczebla. W wielu jednak WOG-ach nowy system zatrzymał się niejako na szczeblu kierowniczym, a nie został doprowadzony w dół, do całej załogi, do stanowisk pracy.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Doświadczenia wskazują, że tam gdzie zasady nowego systemu doprowadzone zostały do świadomości załóg - tam osiąga się najlepsze wyniki.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Faktem jest, że istnieje już - nie we wszystkich wprawdzie WOG-ach - stosunkowo szeroki aktyw mocno zaangażowany w realizację reformy. Trzeba ten aktyw rozszerzać i ugruntowywać w jego gronie zaufanie do celowości i trwałości nowych rozwiązań.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">Dalsze kierunki reformy polegać będą na rozszerzaniu jej na kolejne jednostki gospodarcze i dziedziny przemysłu. Towarzyszyć temu musi działalność rządowa zmierzająca do dostosowywania metod, środków, instrumentów i stylu działania aparatu centralnego do nowego systemu WOG.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Proces przekształcania i dostosowania go do nowych zadań aparatu centralnego musi przebiegać stopniowo, w miarę zdolności przyjmowania zmian przez ludzi, którzy mają je realizować. Postępować trzeba krok po kroku tak, jak przy organizowaniu WOG-ów, w miarę narastających doświadczeń, w miarę jak dojrzewa sytuacja. Nowemu ukształtowaniu stosunków między aparatem centralnym i WOG-ami służy obejmowanie nowym systemem wszystkich jednostek gospodarczych podporządkowanych danemu resortowi. W tym kierunku podejmowane są konsekwentne działania.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">Jednym z głównych przedmiotów dalszych prac systemowych jest rozwijanie podstawowego systemu motywacyjnego w ramach WOG w system ogólnikowy.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">Kierownictwa poszczególnych WOG-ów wykorzystują na ogół prawidłowo nowy system ekonomiczny i uzyskaną samodzielność. Stosunkowo nielicznym przypadkom nieprawidłowego realizowania nowych zasad gospodarowania zdecydowanie przeciwdziała się.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">Głównym założeniem działalności WOG-ów jest łączenie ich własnych interesów z interesem społecznym.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">Koreferat przedstawił poseł Alojzy Melich (PZPR): W ostatnich latach poczyniono w skali całej gospodarki wiele kroków zmierzających do doskonalenia systemu planowania i zarządzania; należą do nich m.in. usprawnienie trybu i metodologii planowania, zasad finansowania w gospodarce, kredytowania inwestycji, rozliczeń z budżetem.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">Największe zainteresowanie budzi jednak praca i doświadczenia przedsiębiorstw inicjujących, a więc wprowadzających nowe zasady planowania i zarządzania oraz nowy system finansowy. Ilość przedsiębiorstw, objętych nowymi zasadami stale wzrasta; stale usprawniane i doskonalone są metody ich pracy. Przewiduje się, że w końcu 1975 roku przedsiębiorstwa działające na nowych zasadach wytwarzać będą 2/3 krajowej produkcji przemysłowej. Proces rozszerzania systemu jest coraz lepiej i sprawniej przygotowywany, coraz lepiej wykorzystuje się nagromadzone doświadczenia.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">W przedsiębiorstwach pracujących na nowych zasadach, coraz bardziej prawidłowo kształtują się podstawowe czynniki wzrostu produkcji dodanej. Wzrosła dynamika sprzedaży, niższy od przyrostu sprzedaży jest wzrost kosztów materialnych, obniżyła się materiałochłonność produkcji, osiągnięto poprawę w gospodarowaniu zapasami. Wyższe niż średnie w skali całej gospodarki są spłaty kredytów inwestycyjnych, przy niższym kształtowaniu się wielkości nakładów inwestycyjnych; sprawniej przebiega oddawanie inwestycji do eksploatacji.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">W toku dalszej działalności jednostek inicjujących zwrócić trzeba jeszcze większą niż dotąd uwagę na zachowanie właściwych proporcji między wzrostem produkcji dodanej a wzrostem sprzedaży towarów na rynek wewnętrzny.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#komentarz">Dobre wyniki uzyskały jednostki inicjujące w zakresie eksportu, w szczególności, do krajów kapitalistycznych. Osiągnie to poprawę efektywności eksportu.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-1.24" who="#komentarz">Sprawą niezmiernie ważną jest zapewnienie prawidłowej struktury produkcji i cen. Przeciwdziałać trzeba dążeniu niektórych przedsiębiorstw do wytwarzania tych wyrobów, które przy noszą wyższy zysk. Niesie to z sobą niebezpieczeństwo ograniczenia produkcji wyrobów tańszych, na które występuje duże zapotrzebowanie. Wytwarza się tą drogą zjawisko t.zw. przymusowego dobrobytu polegające na tworzeniu konieczności nabywania droższych, wyższej jakości artykułów. Trzeba doprowadzić do tego, by ceny skłaniały do produkcji wyrobów odpowiadających strukturze popytu.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-1.25" who="#komentarz">W jednostkach inicjujących tempo zatrudnienia jest nadal wyższe niż w całym przemyśle uspołecznionym. Wzrost ten jest w dużym stopniu uzasadniony obsadzaniem nowo uruchamianych obiektów, zwiększeniem zatrudnienia w zapleczu naukowym i w usługach. Poszukiwać trzeba ciągle nowych, doskonalszych metod racjonalizacji zatrudnienia, polegających nie tyle na stosowaniu rozwiązań natury administracyjnej ile ekonomicznej. Rozwiązywanie tego zagadnienia wymaga badań naukowych.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-1.26" who="#komentarz">W jednostkach inicjujących wzrost wydajności pracy jest nieco szybszy niż w całym przemyśle, nie może on być jednak uznany za w pełni zadowalający.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-1.27" who="#komentarz">Na wysoką ocenę zasługuje coraz rozważniejsze gospodarowanie w jednostkach inicjujących funduszem płac.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-1.28" who="#komentarz">Doskonalenie nowego systemu powinno uwzględniać:</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-1.29" who="#komentarz">- doskonalenie metod gospodarowania w samych przedsiębiorstwach np. poprzez stosowanie nowych technik organizatorskich, płacowych,</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-1.30" who="#komentarz">- zapewnienie coraz większego wpływu załóg i KSR-ów na doskonalenie tych metod w przedsiębiorstwie, coraz lepsze informowanie załóg,</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-1.31" who="#komentarz">- lepsze wykorzystanie wyników prac naukowych, w szczególności zaplecza naukowo-badawczego w kierunku doskonalenia metod gospodarowania w przedsiębiorstwie,</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-1.32" who="#komentarz">- uaktywnienie służb ekonomicznych dla popularyzacji założeń systemu,</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-1.33" who="#komentarz">- doskonalenie normatywów i wskaźników, zmierzające do lepszego zabezpieczenia interesów ogólnospołecznych,</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-1.34" who="#komentarz">- usprawnianie pracy centralnego aparatu gospodarczego - ministerstw, a zarazem zapewnienie konsekwentnego realizowania dyrektyw planu centralnego,</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-1.35" who="#komentarz">- szersze uwzględnianie specyfiki danego przemysłu i dostosowywanie do niej rozwiązań,</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-1.36" who="#komentarz">- finansowanie inwestycji socjalnych.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-1.37" who="#komentarz">Ogólnie stwierdzić trzeba, że w ostatnim roku nastąpił dalszy rozwój jednostek inicjujących, polepszają się też ich efekty ekonomiczne. Stale jednak trzeba nie tylko rozszerzać te zasady na nowe przedsiębiorstwa, ale doskonalić je w już je stosujących. Szereg podjętych już w tym zakresie przedsięwzięć uznać trzeba za cenne i właściwe.</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-1.38" who="#komentarz">(Dyskusja.)</u> | |
| 48 | + </div> | |
| 49 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 50 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PosełJerzyBukowski">Potrzeba upowszechnienia systemu WOG, jako przyszłościowego i korzystnego dla naszej gospodarki nie ulega wątpliwości. Zapewnić trzeba, by wielkie organizacje gospodarcze dążąc do osiągania jak najlepszych wyników możliwie najszerzej uwzględniały interes ogólnospołeczny, aby rozumiały swą rolę w harmonijnym rozwoju całej gospodarki.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PosełJerzyBukowski">Wraz z wzrostem dochodu narodowego i zarobków, coraz większe jest i rosnąć będzie zapotrzebowanie na wyroby lepsze, a przez to droższe. Rzecz w tym, aby wyroby droższe były naprawdę lepsze, żeby za wyższą ceną szła zawsze lepsza jakość. Nasza gospodarka, podobnie jak cała gospodarka światowa będą musiały ze względu na trudności surowcowe odchodzić od produkcji szybko zużywalnych przedmiotów. To oczywiście wpłynie również na wzrost cen. Ten wzrost nie wywoła tylko wówczas sprzeciwu społeczeństwa, jeśli dany towar będzie towarem naprawdę lepszym i postępowym w sensie technicznym.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PosełJerzyBukowski">Z wskaźników działalności WOG wynika, że w organizacjach tych szybciej rozwija się eksport, zwłaszcza na rynki krajów kapitalistycznych. Wchodząc w ściślejsze kontakty z kontrahentami tych krajów, musimy uwzględniać sposoby ich działania i nawyki, do utrzymywania kontaktów z tymi samymi organizacjami i ludźmi. Muszą to być ludzie kompetentni.</u> | |
| 53 | + </div> | |
| 54 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 55 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PosełKonstantyŁubieński">W wielkich organizacjach gospodarczych obserwuje się poprawę gospodarności. Trzeba stale i starannie badać na ile to pozytywne zjawisko wypływa ze zmian systemowych, na ile jest rezultatem szeroko prowadzonej w całym kraju działalności na rzecz poprawy gospodarności. Działalności prowadzonej przez organizacje partyjne i związkowe.</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PosełKonstantyŁubieński">WOG-om przyznane zostały szerokie uprawnienia cenotwórcze. Nieprawidłowościom w korzystaniu z tych uprawnień przeciwdziała się zarówno metodami ekonomicznymi, jak i administracyjnymi. W pierwszym, wstępnym okresie działalności WOG-ów można zrozumieć potrzebę stosowania również instrumentów administracyjnych, w miarę rozwoju WOG-ów - decydujące znaczenie zyskiwać powinny instrumenty ekonomiczne.</u> | |
| 57 | + </div> | |
| 58 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 59 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PosełZdzisławŁapeta">Wyniki ekonomiczne osiągane przez przedsiębiorstwa działające w systemie WOG zachęcają do jego upowszechniania. Dobrze, że Komisja Partyjno-Rządowa stara się szybko usuwać wszystkie zaobserwowane niedoskonałości systemu.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PosełZdzisławŁapeta">Wiele niedostatków, jakie notuje się jeszcze w działalności WOG-ów ma źródła subiektywne. Powodzenie zależy od tego czy założenia systemu doprowadzone zostaną do świadomości załóg przedsiębiorstw i zakładów. A z tym nie jest jeszcze najlepiej.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-4.2" who="#PosełZdzisławŁapeta">Niektóre instrumenty i dźwignie ekonomiczne pozostają niekiedy w wyłącznej dyspozycji kierownictw WOG-ów, które zachowują sobie często zbyt duże uprawnienia w dziedzinie sterowania wchodzącymi w skład tych organizacji jednostkami.</u> | |
| 62 | + </div> | |
| 63 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 64 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PosełStanisławTomaszewski">Wielkim walorem naszego systemu jest tworzenie warunków wiązania interesów zakładów pracy z interesem społecznym. WOG-i stają się szkołą wychowującą prężnych i odpowiedzialnych działaczy gospodarczych.</u> | |
| 65 | + </div> | |
| 66 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 67 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PosełStanisławKozioł">System WOG dobrze służy rozwojowi gospodarki narodowej. Dobrze, że w porę, bardzo operatywnie podejmowane są kroki przeciwdziałające wszelkim nieprawidłowościom w jego funkcjonowaniu. Doskonaląc nadal ten system trzeba zapewnić, by jak najlepiej służył on umacnianiu odcinkowej równowagi rynkowej.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PosełStanisławKozioł">Obniżka kosztów materiałowych - to duże osiągnięcie WOG-ów. Nie zawsze jednak uzyskuje się ją w sposób prawidłowy, np. niektóre zakłady odzieżowe unikają produkcji ubrań większych rozmiarów.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-6.2" who="#PosełStanisławKozioł">Nie można jeszcze w pełni ocenić doskonałości systemu, wprowadzany on jest bowiem w trudnych warunkach silnych wahań koniunktury na rynkach krajów kapitalistycznych. Unikać trzeba pośpiechu i nerwowości w podejmowanych przez państwo działaniach regulacyjnych. W żadnym wypadku nie powinny one osłabiać działania bodźców systemowych.</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-6.3" who="#PosełStanisławKozioł">Słuszne jest wzmacnianie kontroli nad korzystaniem przez WOG-i z przyznanych im praw cenotwórczych. Sprawą najważniejszą jest jednak stworzenie takich instrumentów ekonomicznych, które zapewniłyby udział WOG-ów w realizacji polityki wzrostu płac realnych.</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-6.4" who="#PosełStanisławKozioł">Część funkcji pełnionych dotychczas przez ministerstwa przejmują zarządy jednostek inicjujących; w tych warunkach rozważyć trzeba zmiany, które powinny być wprowadzone w roli, charakterze i zakresie działania ministerstw.</u> | |
| 72 | + </div> | |
| 73 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 74 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PosełZdzisławBalicki">Istnieje sporo czynników skłaniających wytwórców do podnoszenia cen. Podejmować trzeba skuteczne środki zapobiegające tym tendencjom.</u> | |
| 75 | + </div> | |
| 76 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 77 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PosełAleksandraJarnecka">Konieczne jest dostosowywanie wzrostu produkcji i jej asortymentu do zapotrzebowania możliwości nabywczych społeczeństwa. Jej przyrost jest celowy tylko wówczas, gdy ma ona zapewniony zbyt. Trzeba stworzyć bodźce, które skuteczniej skłaniałyby wielkie organizacje gospodarcze do zwiększania produkcji wyrobów, na które jest największe zapotrzebowanie. Należy przy tym brać pod uwagę, że przy ogólnym wzroście zarobków, są w naszym kraju ludzie gorzej sytuowani, którzy poszukują przede wszystkim artykułów tańszych.</u> | |
| 78 | + </div> | |
| 79 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 80 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PosełJanSawicki">Trzeba więcej czasu i uwagi poświęcić przygotowaniu przedsiębiorstw do przechodzenia na nowy system ekonomiczno-finansowy, aby później wprowadzać mniej zmian i poprawek. Zaobserwowany w WOG — ach wzrost zatrudnienia, większy niż w całym przemyśle, będzie niewątpliwie zjawiskiem przejściowym.</u> | |
| 81 | + </div> | |
| 82 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 83 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PosełBogdanPoprawa">Stopniowe i rozważne wprowadzanie w życie nowego systemu gospodarczo-finansowego w poszczególnych branżach przemysłowych jest niewątpliwie słuszne. W ten sposób należy postępować nadal.</u> | |
| 84 | + </div> | |
| 85 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 86 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski">Problemy związane z wprowadzaniem w gospodarce reformy, Komisja omawia już po raz trzeci, stwierdzając z roku na rok znaczny postęp w tej dziedzinie. Już około 60 proc. naszego przemysłu pracuje według nowych zasad. Świadczy to o pomyślnej realizacji założeń VI Zjazdu PZPR przewidujących unowocześnienie gospodarki i państwa.</u> | |
| 87 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski">W przyszły plan 5-letni wejdziemy z upowszechnionym w podstawowych działach gospodarki nowym systemem ekonomiczno-finansowym. Sprzyjać to będzie wyzwalaniu wielu rezerw.</u> | |
| 88 | + <u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski">Słuszne są wyrażone w referacie i w dyskusji poglądy, że reforma musi być procesem ciągłym, rozwojowym. Trzeba proces ten nieustannie doskonalić, szukać doskonalszych rozwiązań. Ważne jest więc nie tylko rozszerzenie nowego systemu na dalsze dziedziny przemysłu, lecz także doskonalenie nowych zasad, w powołanych już do życia wielkich organizacjach gospodarczych. Równocześnie musi być umacniany i udoskonalany system centralnego planowania i zarządzania. Celem tych wszystkich prac i przedsięwzięć jest utrzymanie wysokiej dynamiki rozwoju gospodarki, polepszenie efektywności gospodarowania, utrwalanie tych wszystkich czynników, które sprzyjają dalszemu postępowi naszej gospodarce.</u> | |
| 89 | + <u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski">Nowy system ekonomiczno-finansowy pobudza inicjatywę, wyzwala samodzielność, zwiększa odpowiedzialność kierownictwa zakładów i załóg. Mamy już niezłe kadry, którym nowy system, dający większe możliwości działania wyraźnie odpowiada.</u> | |
| 90 | + <u xml:id="u-11.4" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski">Jak wynika z wypowiedzi posłów, generalna ocena tego co już zrobiono - jest pozytywna. Jednostki inicjujące uzyskują lepsze niż cały przemysł wyniki, zwłaszcza w dziedzinie wzrostu wydajności pracy obniżki kosztów produkcji oraz wykorzystania majątku trwałego.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-11.5" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski">Do głównych kierunków dalszych prac nad unowocześnieniem metod działania gospodarki zaliczyć należy doskonalenie nowego systemu ekonomiczno-finansowego i usuwanie zeń tych słabości, które się ujawniły.</u> | |
| 92 | + <u xml:id="u-11.6" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski">Trzeba dążyć przede wszystkim do obiektywizacji oceny wyników pracy WOG-ów. Zgodnie z postulatami załóg należy dla wielkich organizacji gospodarczych ustalać obowiązujące przez dłuższy czas normatywy i zadania, równocześnie jednak uruchomić należy instrumenty finansowe, które pozwoliłyby ograniczać ewentualne korzyści z niewypracowanych przez przedsiębiorstwa osiągnięć wynikających ze zjawisk od nich niezależnych.</u> | |
| 93 | + <u xml:id="u-11.7" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski">Trzeba nadal upowszechniać nowy system ekonomiczno-finansowy.</u> | |
| 94 | + <u xml:id="u-11.8" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski">Problem ogromnej wagi, to sprawa przygotowania wszystkich ogniw gospodarki i systemu zarządzania do działania w warunkach, gdy nowy system ekonomiczno-finansowy upowszechni się. Konieczne jest stopniowe dostosowanie do nowych warunków funkcji i zadań poszczególnych resortów i to nie tylko gospodarczych.</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-11.9" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski">Równocześnie niezbędne jest doskonalenie nowego systemu w ramach samych WOG-ów. Nie wszędzie jeszcze jego zasady dotarły do przedsiębiorstw w całej rozciągłości.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-11.10" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski">Komisja opracuje opinię dla rządu w oparciu o przebieg posiedzenia.</u> | |
| 97 | + </div> | |
| 98 | + </body> | |
| 99 | + </text> | |
| 100 | + </TEI> | |
| 101 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00053-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00053-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 53/, Komisja Prac Ustawodawczych /nr 61/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 53/, Komisja Prac Ustawodawczych /nr 61/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:21</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">61</note> | |
| 21 | + <date>1975-05-28</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 28 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + </particDesc> | |
| 31 | + </profileDesc> | |
| 32 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00053-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 28 maja 1975 r. Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów oraz Komisja Prac Ustawodawczych, obradujące pod przewodnictwem posła Jerzego Bafii (PZPR), rozpatrzyły wstępnie rządowy projekt ustawy - Prawo bankowe.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli przedstawiciele: Ministerstwa Finansów z I zastępcą ministra Marianem Krzakiem.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Uzasadnienie projektu ustawy przedstawił I zastępca ministra finansów - Marian Krzak (Skrót uzasadnienia podajemy na oddzielnych kartkach z numeracją rzymską).</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Pytania pod adresem resortu skierowali i w dyskusji udział wzięli posłowie: Bolesław Strużek (ZSL), Tadeusz Stadniczeńko (SD), Zygmunt Surowiec (ZSL), Franciszek Krengelewski (SD), Jan Kamiński (PZPR) i Jerzy Bafia (PZPR), dodatkowych wyjaśnień udzielili: I zastępca ministra finansów - Marian Krzak, Prezes NBP - wiceminister finansów - Witold Bień oraz wiceminister finansów - Józef Gabjan.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">W dyskusji wyrażono opinię, że projektowana koncepcja organizacyjna banków jest słuszna i stwarza warunki lepszego sprawowania kontroli finansowej w stosunku do przedsiębiorstw gospodarki uspołecznionej i obsługi ludności.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Komisje powołały podkomisję, której zleciły szczegółowe rozpatrzenie projektu ustawy. W skład podkomisji weszli posłowie: z Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów: Zdzisław Balicki (PZPR), Leon Jańczak (ZSL), Wiesław Sadowski (bezp., Tadeusz Stadniczeńko)SD/; z Komisji Prac Ustawodawczych: Czesław Kończal (PZPR), Tadeusz Kwaśniewski (SD), Józef Sapierzyński (ZSL).</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Na sprawozdawcę projektu ustawy powołano posła Zdzisława Balickiego (PZPR).</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">[SKRÓT]</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">O PROJEKCIE USTAWY - PRAWO BANKOWE.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Skrót uzasadnienia przedstawionego przez I zastępcę ministra finansów - Mariana Krzaka na posiedzeniu komisji: Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów oraz Prac Ustawodawczych w dniu 28 maja 1975 r.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Przesłanki proponowanych zmian w Prawie bankowym - to:</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">- potrzeba dostosowania systemu bankowego do zmian w systemie zarządzania gospodarką narodową,</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">- dostosowanie sieci placówek terenowych banków do nowego dwustopniowego podziału administracyjnego państwa.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Utrzymywanie nadal obsługi bankowej gospodarki uspołecznionej i nieuspołecznionej oraz ludności przez trzy banki państwowe, oraz spółdzielczość oszczędnościowo-pożyczkową, zrzeszoną w Centralnym Związku Spółdzielni Oszczędnościowo-Pożyczkowych nasuwało zastrzeżenia już przy poprzednim podziale administracyjnym; wymagało utrzymywania w tej samej miejscowości placówek kilku banków, których zakres działania niejednokrotnie wzajemnie się zazębiał. Stan ten uległby dalszemu pogłębieniu po wprowadzeniu dwustopniowego podziału terytorialnego państwa; utrzymanie wojewódzkich oddziałów poszczególnych banków powodowałoby zwiększenie zapotrzebowania na lokale, zatrudnienie oraz maszyny, urządzenia biurowe itp. W tych warunkach niezbędne się stało zmniejszenie ilości centralnych instytucji bankowych, dostosowanie sieci placówek terenowych banków i zakresu ich działania do potrzeb jednostek gospodarki uspołecznionej i nieuspołecznionej, przybliżenie obsługi bankowej do ludności przy równoczesnym podnoszeniu jej poziomu, zahamowanie wzrostu jej kosztów oraz powiązanie organów zarządzania w bankach z właściwymi organami administracyjnymi państwa na szczeblu centralnym i w terenie. Konieczne stało się również lepsze wyprofilowanie specjalizacji banków.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">Projekt prawa bankowego przewiduje w związku z tym utworzenie trzech podstawowych pionów aparatu bankowego.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Obsługa bankowa jednostek pozarolniczej gospodarki uspołecznionej i nieuspołecznionej oraz ludności zatrudnionej poza rolnictwem ma zostać skoncentrowana w Narodowym Banku Polskim. Bank ten utrzyma nadal swoje dotychczasowe zadania banku emisyjnego oraz banku finansującego całość gospodarki uspołecznionej, z wyłączeniem finansowania rolnictwa, przemysłu rolno-spożywczego i leśnictwa jako jednego kompleksu gospodarczego oraz handlu zagranicznego i obrotów z zagranicą, jako drugiego odrębnego kompleksu. Przejmie on natomiast całość zadań dotychczasowej działalności Powszechnej Kasy Oszczędności na odcinku kredytowania i obsługi rozliczeniowej ludności i gospodarki nieuspołecznionej oraz obsługi obrotu oszczędnościowego ludności nierolniczej.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">Narodowy Bank Polski będzie ponadto koordynował działalność pozostałych banków na odcinku ich podstawowych zadań w szczególności w zakresie planu kredytowego oraz organizacji rozliczeń pieniężnych, walutowych i dewizowych.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">Przewiduje się, że organami zarządzania i nadzoru NBP będą; centrala i oddziały wojewódzkie, z których część - obok funkcji zarządzania i nadzoru nad placówkami z terenu danego województwa - będzie wykonywać równocześnie czynności placówki operacyjnej, prowadzącej bezpośrednią obsługę bankową finansowanych i kredytowanych jednostek. Ilość terenowych jednostek operacyjnych i ich rozmieszczenie na terenie województwa będą dostosowane do potrzeb (ilość finansowanych i kredytowanych jednostek, ilość operacji kasowych i rozliczeniowych, rozmiar obrotu oszczędnościowego itp.).</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">Dotychczasowe oddziały operacyjne Powszechnej Kasy Oszczędności zostaną utrzymane jako oddziały specjalistyczne Narodowego Banku Polskiego z zachowaniem nazwy powszechnych kas oszczędności, z uwagi na tradycje obrotu oszczędnościowego (zachowany będzie skrót PKO i dotychczasowe druki). Powszechne kasy oszczędności utrzymują, a nawet rozszerzą sieć kasowych placówek własnych i zastępczych/ ekspozytury, kasy zewnętrzne, urzędy pocztowe, ajencje przy zakładach pracy i w większych skupiskach ludności/ dla przybliżenia do ludności obsługi kasowej i rozliczeniowej świadczonej przez PKO.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">Połączenie organizacyjne pozwoli skoncentrować siły i środki na szybszym wprowadzeniu postępu w technice rozliczeń na wprowadzaniu bardziej nowoczesnych i dogodniejszych form obsługi oszczędnościowej, kredytowej i pieniężnej ludności.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">Do obsługi bankowej jednostek gospodarki uspołecznionej rolnictwa, przemysłu rolno-spożywczego, leśnictwa i przemysłu drzewnego oraz gospodarki wodnej powołuje się Bank Gospodarki Żywnościowej. W system ten będą włączone banki spółdzielcze, w które zostaną przekształcone dotychczasowe spółdzielnie oszczędnościowo-pożyczkowe. Banki spółdzielcze będą prowadziły swą działalność pod nadzorem Banku Gospodarki Żywnościowej, co zapewni jednolitość polityki finansowej w stosunku do rolnictwa. Bank ten będzie w stosunku do banków spółdzielczych pełnił funkcje przewidziane ustawą o spółdzielniach i ich związkach dla centralnych związków spółdzielni. Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie odpowiednich zmian do ustawy o spółdzielniach i ich związkach.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">Agrarna struktura wsi na obecnym jej etapie oraz długoletnie tradycje spółdzielczości oszczędnościowo-pożyczkowej na wsi przemawiają za utrzymaniem takich placówek spółdzielczych przy równoczesnym zapewnieniu państwowego oddziaływania i nadzoru. Spółdzielnie oszczędnościowo-pożyczkowe już dzisiaj wykonują szereg funkcji państwowych. Ich działalność jako spółdzielni jest ściśle spleciona z zadaniami w dziedzinie skupu i obsługi kasowej instytucji państwowych na wsi. Spółdzielnie oszczędnościowo-pożyczkowe operują również poważnymi funduszami państwowymi, a ostatnio przejęły także obsługę kasową budżetów gmin.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">Ze wzglądu na mieszany charakter form zarządzania łączonych organizacji Banku Dolnego i Centralnego Związku SOP, Bank Gospodarki Żywnościowej, będzie bankiem państwowo-spółdzielczym. Fundusz statutowy tego banku powstanie z wpłaty udziałów przez Skarb Państwa i banki spółdzielcze.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#komentarz">Nadzór Banku Gospodarki Żywnościowej nad działalnością tych spółdzielni w połączeniu z kontrolą społeczną sprawowaną przez miejscowy aktyw społeczny, jaki wejdzie w skład organów banków spółdzielczych, zapewni prawidłowość gospodarowania środkami państwowymi i celowość przydzielania tych środków poszczególnym pożyczkobiorcom.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-1.24" who="#komentarz">Organizacja Banku Gospodarki Żywnościowej zostanie dostosowana do nowego podziału administracyjnego kraju. Zostaną powołane oddziały wojewódzkie tego banku, które będą wykonywać bezpośrednią obsługę finansowo-kredytową i rozliczeniową jednostek gospodarki uspołecznionej należących do zakresu działania tego banku, a ponadto sprawować będą bezpośredni nadzór nad bankami spółdzielczymi z terenu danego województwa.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-1.25" who="#komentarz">W przypadkach uzasadnionych rozmiarem zadań oraz odległością skupisk finansowanych jednostek od siedziby oddziału wojewódzkiego - można będzie tworzyć placówki zamiejscowe które będą wykonywały wyłącznie bezpośrednią obsługę finansowo-kredytową jednostek gospodarki uspołecznionej położonych na terenie działania tej placówki.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-1.26" who="#komentarz">W nowej organizacji banków spółdzielczych, która nie będzie się różnić w sposób istotny od organizacji dotychczasowych spółdzielni oszczędnościowo-pożyczkowych dyrektor (obecnie kierownik) banku spółdzielczego będzie powoływany przez Prezesa Banku Gospodarki Żywnościowej. Organy samorządowe spółdzielni będą miały prawo występować z wnioskami o odwołanie dyrektora z zajmowanego stanowiska, a powołanie dyrektora będzie mogło następować po zasięgnięciu opinii zarządu spółdzielni. W ten sposób zostanie skojarzona zasada jednoosobowej odpowiedzialności, mająca bardzo istotne znaczenie dla dyscypliny finansowej, z zasadą społecznego uczestnictwa w zarządzaniu terenowymi placówkami bankowymi. Zakres działania banków spółdzielczych zostanie znacznie rozszerzony.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-1.27" who="#komentarz">Obsługa bankowa obrotów z zagranicą oraz obsługa dewizowa ludności będzie wykonywana tak jak dotychczas przez istniejące bańki w formie spółek akcyjnych - przez Bank Handlowy w Warszawie S.A. i Bank Polska Kasa Opieki S.A.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-1.28" who="#komentarz">W wyniku projektowanych zmian organizacyjnych, powinno nastąpić znaczne polepszenie obsługi bankowej, przy równoczesnym zmniejszeniu zapotrzebowania na przyrost zatrudnienia: w pionie zarządzania i nadzoru nastąpi zmniejszenie zatrudnienia o około 1000 osób, które przejdą do wykonywania bezpośredniej obsługi bankowej. Koncentracja bankowości będzie istotną przesłanką przyśpieszenia modernizacji usług bankowych.</u> | |
| 38 | + </div> | |
| 39 | + </body> | |
| 40 | + </text> | |
| 41 | + </TEI> | |
| 42 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00054-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00054-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 54/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 54/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:22</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">54</note> | |
| 21 | + <date>1975-06-03</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Przewodniczący Komisji poseł Józef Pińkowski</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 31 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + </particDesc> | |
| 34 | + </profileDesc> | |
| 35 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00054-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 3 czerwca 1975 r. Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, obradująca pod przewodnictwem posła Bolesława Strużka (ZSL), rozpatrzyła i przyjęła sprawozdanie rządu z wykonania budżetu w 1974 r. w częściach dotyczących: Najwyższej Izby Kontroli, Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, Ministerstwa Finansów, Państwowej Komisji Cen, Państwowej Rady Gospodarki Materiałowej oraz Głównego Urzędu Statystycznego.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Uwagi do sprawozdania rządu z wykonania budżetu w 1974 r. w części dotyczącej Najwyższej Izby Kontroli przedstawiła poseł Teresa Morawiec (PZPR). W dyskusji udział wzięli posłowie: Tadeusz Stadniczeńko (SD), Konstanty Łubieński (bezp. „Znak”), Leon Janczak (ZSL). Jan Kamiński (PZPR), Henryk Stawski (SD), Bolesław Strużek (ZSL). Wyjaśnień udzielił wiceprezes NIK - Bolesław Szlęzak.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">W referacie i w dyskusji wysoko oceniono działalność Najwyższej Izby Kontroli stwierdzając, że prawidłowo i skutecznie realizuje ona swe ustawowe zadania w służbie państwa i społeczeństwa.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Syntetyczne informacje pokontrolne przedkładane kierownictwu politycznemu i państwowemu są pomocne w procesie sterowania rozwojem społeczno-gospodarczym kraju, a wyniki kontroli referowane organom przedstawicielskim i ich komisjom dobrze służą zwiększeniu efektywności kontrolnych funkcji Sejmu i rad narodowych w stosunku do aparatu administracji państwowej. Wskazywano na konieczność zwrócenia przez NIK szczególnej uwagi na te dziedziny, w których częściej niż gdzieindziej występują zjawiska społecznie i gospodarczo niepożądane.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Podkreślano potrzebę rozwijania systemu kontroli kompleksowych jako bardziej skutecznych aniżeli kontrole fragmentaryczne.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Wskazywano na ogromne znaczenie, jakie dla przeciwdziałania nieprawidłowościom i nadużyciom ma nadzór i kontrola prowadzona przez kierownictwa zakładów pracy i samorząd społeczny. Niezbędne jest takie oddziaływanie na środowiska i kolektywy pracownicze, aby mocniej potępiały one ujawnione nieprawidłowości.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Uwagi na temat działalności Komisji Planowania przy Radzie Ministrów i wykonaniu przez nią budżetu w 1974 r. przedstawił poseł Jan Kamiński (PZPR). W dyskusji udział wzięli posłowie: Wiesław Sadowski (bezp.), Konstanty Łubieński (bezp. „Znak”), Bolesław Strużek (ZSL) i Leon Janczak (ZSL), dodatkowych wyjaśnień udzielił zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów Zbigniew Wojterkowski.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">W referacie i w dyskusji podkreślano, że Komisja Planowania skutecznie przeciwdziałała w 1974 r. występującym w trakcie realizacji planu napięciom i trudnościom, co pozwoliło na pełną realizację podstawowych zadań polityki gospodarczej. Systematycznie prowadzona przez Komisję analiza rozwoju gospodarczego kraju pozwoliła na prawidłowe sterowanie przez rząd bieżącymi procesami ekonomicznymi.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Za słuszne uznano skoncentrowanie uwagi Komisji Planowania na umacnianiu równowagi pieniężno-rynkowej, na dostosowaniu do możliwości poziomu inwestowania i usprawniania działalności inwestycyjnej, na poprawie bilansu handlowego poprzez stymulowanie wzrostu eksportu.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Istotne znaczenie dla naszej gospodarki miały - zdaniem posłów - prowadzone przez Komisję Planowania konsultacje i negocjacje z krajami RWPG zmierzające do zawarcia długoletnich umów o wymianie towarowej i współpracy na lata 1976-1980, w których podstawową uwagę położono na rozwiązywanie problemów paliwowo-surowcowych oraz rozwój specjalizacji i powiązań kooperacyjnych.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Zasadniczym kierunkiem prac Komisji, mającym na celu wzmocnienie równowagi gospodarczej kraju, były działania zmierzające do zapewnienia prawidłowych relacji ekonomicznych oraz uzyskanie poprawy efektywności gospodarowania. Podkreślano znaczenie współdziałania Komisji przy ustalaniu środków mających na celu racjonalną gospodarkę siłą roboczą, wzmocnienie dyscypliny płac oraz obniżenie kosztów materiałowych. Na uznanie zasługuje współudział Komisji przy przeprowadzaniu akcji przeglądów zatrudnienia, opracowywanie i analizowanie terenowych bilansów siły roboczej, analizowanie relacji ekonomicznych w podstawowych gałęziach gospodarki narodowej i wysuwanie wniosków mających na celu likwidację powstających napięć i nieprawidłowości.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">Z uznaniem oceniono prowadzone przez Komisję Planowania prace nad planem perspektywicznym i planem przestrzennego zagospodarowania kraju do 1990 r. oraz nad planem na 1976-1980.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Za szczególnie ważne zadanie Komisji uznano godzenie wiodącej roli planu centralnego z rozwijaniem samodzielności i inicjatywy, zwłaszcza wielkich organizacji gospodarczych tworzonych w ramach reformy systemu zarządzania gospodarką narodową.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Uwagi na temat działalności i wykonania budżetu w 1974 r.~ ~przez Ministerstwo Finansów przedstawił poseł Wiesław Sadowski (bezp.). W dyskusji udział wzięli posłowie: Zenon Komender (bezp. „Pax”), Konstanty Łubieński (bezp. „Znak”), Tadeusz Stadniczeńko (SD), Bolesław Strużek (ZSL); wyjaśnień udzielił minister finansów - Henryk Kisiel.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">W referacie i w dyskusji oceniono, że resort finansów prawidłowo realizował zadania wynikające z polityki finansowej państwa. Polityka ta znajduje swój wyraz zarówno w budżecie, w systemach finansowych jednostek sfery produkcyjnej i nieprodukcyjnej oraz w systemach: kredytowym, oszczędnościowym i ubezpieczeniowym, które umożliwiają umacnianie równowagi pieniężno-rynkowej, finansowanie rozwoju gospodarczego i gromadzenie środków na kredyty udzielane ludności. Polityka ta znajduje także wyraz w równoważeniu bilansu płatniczego państwa; temu odcinkowi resort poświęcał szczególną uwagę ze względu na wyjątkowo skomplikowaną w roku ubiegłym sytuację na międzynarodowych rynkach kredytowych. Podkreślano, że powołanie w ramach dwustopniowej organizacji administracji terenowej - okręgowych zarządów dochodów państwa i kontroli finansowej podległych bezpośrednio ministrowi finansów, powinno przyczynić się do bardziej prawidłowego rozliczania z budżetem jednostek gospodarki uspołecznionej, w tym również jednostek inicjujących oraz do umocnienia dyscypliny finansowej.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Uznano za słuszne kontynuowanie tych wszystkich przedsięwzięć natury finansowej, które służą stymulowaniu produkcji na potrzeby rynku, rozwojowi produkcji rolnej oraz rozwojowi usług dla ludności.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">Wiele uwagi poświęcono sprawie łączenia w interesie społecznym zasady samodzielności przedsiębiorstw z zasadą centralnego planowania i sposobem rozwiązywania problemów stąd wynikających w nowym systemie ekonomiczno-finansowym. Posłowie interesowali się również zagadnieniem ochrony równowagi gospodarczej kraju przed wpływami zjawisk inflacyjnych w świecie zachodnim.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">Uwagi na temat działalności Państwowej Komisji Cen i wykonania przez nią budżetu w 1974 r. przedstawił poseł Bogdan Poprawa (PZPR). W dyskusji udział wzięli posłowie: Aleksandra Jarnecka (PZPR), Henryk Stawski (SD), Bolesław. Strużek (ZSL). Dodatkowych wyjaśnień udzieli przewodniczący Państwowej Komisji Cen - Józef Trendota.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">W referacie i w dyskusji szczególnie wiele uwagi poświęcono kształtowaniu cen detalicznych i mechanizmom ich ustalania. Zwracano uwagę, że przekazywaniu uprawnień cenotwórczych wielkim organizacjom gospodarczym towarzyszyć powinno stworzenie sprawnego systemu kontroli zasadności decyzji podejmowanych w tej materii.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">Rozwinięcia wymaga - zdaniem posłów - działalność naukowo-badawcza w dziedzinie cen.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">Stwierdzono, że działalność Państwowej Komisji Cen odpowiadała wymogom planu społeczno-gospodarczego rozwoju kraju i dobrze służyła umacnianiu równowagi rynkowej.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">Uwagi do sprawozdania z działalności Państwowej Rady Gospodarki Materiałowej i z wykonania budżetu w 1974 przedstawił poseł Tadeusz Czwojdrak (PZPR).</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">W dyskusji udział wzięli posłowie: Bolesław Strużek (ZSL), Tadeusz Stadniczeńko (SD), Konstanty Łubieński (bezp. „Znak”), Bogdan Poprawa (PZPR), Zenon Komender (bezp. „Pax”), Stefan Całużyński (PZPR), Aleksandra Jarnecka (PZPR), Józef Kołodziejski (ZSL), dodatkowych wyjaśnień udzielił zastępca przewodniczącego Państwowej Rady Gospodarki Materiałowej - Tadeusz Wojciechowski. W referacie i w dyskusji podkreślano poważne znaczenie, jakie miała działalność koordynacyjna i inicjująca Rady dla usprawnienia gospodarki materiałowej we wszystkich dziedzinach. Poważne wyniki przyniósł powszechny przegląd zapasów materiałów i surowców, jego efekty nie ograniczyły się do ujawnienia i zagospodarowania nadmiernych zapasów, lecz również przyniosły trwałe rezultaty wyrażające się poprawą gospodarki materiałowej, kontynuacją działań służących zmniejszeniu materiałochłonności produkcji jest prowadzony obecnie przegląd konstrukcji i technologii.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#komentarz">Za słuszne uznano inicjatywy Rady pobudzające aktywność społeczną skierowaną na uzyskanie oszczędności materiałowych.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-1.24" who="#komentarz">Wskazywano na potrzebę zapewnienia lepszej gospodarki materiałowej w wielkich organizacjach gospodarczych, gdzie obniżce kosztów materiałowych nie towarzyszy odpowiednie zmniejszenie zapasów.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-1.25" who="#komentarz">Wskazywano na znaczenie jakie ma dobrze rozbudowane zaplecze badawczo-rozwojowe Rady dla dalszych efektów w upowszechnianiu racjonalnej gospodarki materiałowej.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-1.26" who="#komentarz">Uwagi nt. działalności i wykonania budżetu w 1974 r. przez Główny Urząd Statystyczny przedstawił poseł Zdzisław Łapeta (PZPR), w dyskusji udział wzięli posłowie: Konstanty Łubieński (bezp. „Znak”), Jan Sawicki (PZPR), Leon Janczak (ZSL), Józef Kołodziejski (ZSL) i Bolesław Strużek (ZSL), dodatkowych, wyjaśnień udzielili: prezes Głównego Urzędu Statystycznego - Stanisław Kuziński i wiceprezes - Tadeusz Walczak.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-1.27" who="#komentarz">W referacie i w dyskusji wskazywano, że merytoryczna działalność organów statystyki państwowej w 1974 r. nakierowana była na sprostanie rosnącym potrzebom informacyjnym wynikającym z dokonującego się konsekwentnie w naszym kraju procesu doskonalenia systemu planowania i zarządzania gospodarką narodową. Główne prace Głównego Urzędu Statystycznego koncentrowały się na dalszym rozwijaniu badań i opracowań statystycznych o tematyce społecznej, rozszerzaniu kompleksowości opracowań i analiz dotyczących ważniejszych problemów społecznych i gospodarczych oraz na doskonaleniu metod badań i analiz statystycznych.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-1.28" who="#komentarz">Wiele uwagi poświęcono w dyskusji usprawnieniu form zakresu i sposobów udostępniania informacji statystycznych adresatom szczebla centralnego i terenowego oraz szerszej popularyzacji materiałów analityczno-statystycznych w społeczeństwie.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-1.29" who="#komentarz">Zanotowano postęp we wdrażaniu nowoczesnych rozwiązań systemowych w oparciu o elektroniczną technikę obliczeniową, m.in. na rzecz tworzenia Systemu Państwowej Informacji Statystycznej.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-1.30" who="#komentarz">Wiele uwagi poświęcono przystosowaniu organizacji terenowych placówek GUS do nowego podziału administracyjnego kraju.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-1.31" who="#komentarz">Komisja wybrała posła Bolesława Strużka (ZSL) na sprawozdawcę generalnego, który w jej imieniu zreferuje na posiedzeniu Sejmu uwagi na temat sprawozdania rządu z wykonania planu społeczno-gospodarczego rozwoju kraju i budżetu w roku 1974, jak również uwagi Najwyższej Izby Kontroli do tych sprawozdań...</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-1.32" who="#komentarz">(Nieczytelne)</u> | |
| 42 | + </div> | |
| 43 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 44 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski">... w przedmiocie absolutorium dla rządu.</u> | |
| 45 | + </div> | |
| 46 | + </body> | |
| 47 | + </text> | |
| 48 | + </TEI> | |
| 49 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00055-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00055-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 55/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 55/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:23</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">55</note> | |
| 21 | + <date>1975-06-04</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 28 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + </particDesc> | |
| 31 | + </profileDesc> | |
| 32 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00055-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Prace komisji sejmowych poświęcone rozpatrzeniu sprawozdań rządu z wykonania planu społeczno-gospodarczego rozwoju kraju oraz budżetu państwa w 1974 r. wraz z uwagami Najwyższej Izby Kontroli i jej wnioskiem w przedmiocie absolutorium dla rządu za ten okres zakończyło posiedzenie Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, które odbyło się w dniu 4 czerwca 1975 r.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Obradom przewodniczył poseł Józef Pińkowski (PZPR).</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">W obradach udział wzięli:</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">- przedstawiciele innych komisji sejmowych,</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">- przedstawiciele Komisji Planowania przy Radzie Ministrów z I zastępcą przewodniczącego - Tadeuszem Pyką, Ministerstwa Finansów z ministrem Henrykiem Kisielem oraz wiceprezes Najwyższej Izby Kontroli - Bolesław Szlązak.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Tezy sprawozdania Komisji przedstawił poseł Bolesław Strużek (ZSL).</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Uwagi Najwyższej Izby Kontroli do sprawozdania rządu z wykonania planu i budżetu w 1974 r. przedstawił wiceprezes NIK - Bolesław Szlązak stwierdzając, że węzłowe zadania społeczno-gospodarcze zostały w 1974 r. wykonane pomyślnie i w wielu dziedzinach poważnie przekroczone; wiceprezes Szlązak poinformował, że NIK przedłoży Sejmowi na najbliższym posiedzeniu plenarnym wniosek o absolutorium dla rządu za rok 1974.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">W dyskusji udział wzięli posłowie: Włodzimierz Sokorski (PZPR - przedst. Komisji Kultury i Sztuki oraz Komisji Spraw Zagranicznych), Franciszek Gesing (ZSL - przewodniczący Komisji Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego), Stanisława Świderska (PZPR) - przedst. Komisji Przemysłu Lekkiego/, Henryk Zieliński (PZPR), Józef Kołodziejski (ZSL), Henryk Skrobisz (ZSL - przewodniczący Komisji Handlu Wewnętrznego), Konstanty Łubieński (bezp. „Znak”), Jan Kamiński (PZPR); wyjaśnień udzielili: I zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Tadeusz Pyka oraz minister finansów - Henryk Kisiel.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">W dyskusji zaakceptowano przedstawione przez sprawozdawcę tezy referatu, prezentujące poważne osiągnięcia naszej gospodarki w 1974 r., jak również wnioski i uwagi komisji sejmowych.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">W toku dyskusji podkreślano sprawy, na których powinna koncentrować się szczególna uwaga w roku bieżącym i przy formułowaniu założeń projektu planu na 1976 r. oraz na kolejną 5-latkę.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Obrady podsumował przewodniczący Komisji poseł Józef Pińkowski (PZPR).</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">Komisja postanowiła przedstawić Sejmowi wniosek w sprawie przyjęcia sprawozdań rządu z wykonania planu i budżetu w 1974 r., jak również wniosek o udzielenie rządowi absolutorium za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 1974 r.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">W kolejnym punkcie porządku obrad Komisja rozpatrzyła rządowy projekt ustawy Prawo Bankowe. Projekt ten był przedmiotem obrad Komisji: Planu Gospodarczego Budżetu i Finansów oraz Prac Ustawodawczych w dniu 28 maja br. (por. BPS Nr 751)VI kad./.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Sprawozdanie powołanej wówczas do szczegółowego rozpatrzenia ustawy podkomisji przedstawił poseł Zdzisław Balicki (PZPR). W dyskusji udział wzięli posłowie: Bolesław Strużek (ZSL), Alojzy Melich (PZPR), Jan Kamiński (PZPR), Konstanty Lubieński (bezp. „Znak”) i Józef Pińkowski (PZPR); dodatkowych wyjaśnień udzielił minister finansów - Henryk Kisiel.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">Komisja przyjęła rządowy projekt ustawy Prawo Bankowe wraz z poprawkami zgłoszonymi przez podkomisję.</u> | |
| 24 | + </div> | |
| 25 | + </body> | |
| 26 | + </text> | |
| 27 | + </TEI> | |
| 28 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00056-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00056-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 56/, Komisja Prac Ustawodawczych /nr 67/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 56/, Komisja Prac Ustawodawczych /nr 67/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:24</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">67</note> | |
| 21 | + <date>1975-10-23</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 28 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + </particDesc> | |
| 31 | + </profileDesc> | |
| 32 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00056-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 22 października 1975 r. Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów oraz Komisja Prac Ustawodawczych, obradujące pod przewodnictwem posła Jerzego Bafii (PZPR) rozpatrzyły rządowy projekt ustawy o udzielaniu poręczeń państwowych.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Uzasadnienie projektu przedstawił I zastępca ministra finansów - Marian Krzak.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Projekt przewiduje generalne upoważnienie dla Rady Ministrów do udzielania w imieniu Skarbu Państwa poręczeń za zobowiązania jednostek gospodarki uspołecznionej wynikające z ich stosunków handlowych i finansowych z zagranicą. Jeśli kwota zobowiązania nie przekracza kwoty 15 mld złotych — poręczenia udzielić może, w myśl projektu. minister finansów.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Na pytania posłów: Jerzego Bukowskiego (bezp.), Zbigniewa Krzysztoforskiego (ZSL) i Jerzego Bafii (PZPR) odpowiedzi udzielił I zastępca ministra finansów - Marian Krzak.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Komisje przyjęły projekt ustawy.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Na sprawozdawcę projektu wybrany został poseł Zbigniew Krzysztoforski.</u> | |
| 15 | + </div> | |
| 16 | + </body> | |
| 17 | + </text> | |
| 18 | + </TEI> | |
| 19 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00057-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00057-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 57/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 57/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:25</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">57</note> | |
| 21 | + <date>1975-10-31</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="IzastępcaPrzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>I zastępca Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Kazimierz Secomski</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="PierwszyZastępcaministrafinansówMarianKrzak" role="speaker"> | |
| 31 | + <persName>Pierwszy Zastępca ministra finansów - Marian Krzak</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 34 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 35 | + </person> | |
| 36 | + </particDesc> | |
| 37 | + </profileDesc> | |
| 38 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00057-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 31 października 1975 r. Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, rozpatrzyła informację o przebiegu realizacji narodowego planu społeczno-gospodarczego i budżetu państwa w okresie 3 kwartałów br.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Obradom przewodniczył poseł Józef Pińkowski (PZPR).</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli: przedstawiciele Komisji Planowania przy Radzie Ministrów z I zastępcą przewodniczącego - Kazimierzem Secomskim, Ministerstwa Finansów z I zastępcą ministra finansów - Marianem Krzakiem oraz wiceprezes Najwyższej Izby Kontroli - Bolesław Szlązak.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Informację o przebiegu realizacji narodowego planu społeczno-gospodarczego i budżetu państwa w okresie 3 kwartałów br. przedstawili: I zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Kazimierz Secomski i I zastępca ministra finansów Marian Krzak (streszczenie informacji podajemy na kartkach z numeracją rzymską).</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">W dyskusji udział wzięli posłowie: Jerzy Bukowski (bezp.), Bolesław Strużek (ZSL), Konstanty Łubieński (bezp. „Znak”), Stanisław Tomaszewski (PZPR), Leon Janczak (ZSL), Jan Kamiński (PZPR), Józef Kołodziejski (ZSL), Aleksandra Jarnecka (PZPR), Henryk Zieliński (PZPR); dodatkowych wyjaśnień udzielili: I zastępca ministra finansów - Marian Krzak oraz I zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Kazimierz Secomski.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">W dyskusji wyrażano opinie, że rezultaty produkcyjne osiągnięte w ciągu pierwszych 9 miesięcy br. stwarzają podstawy do pełnej realizacji planu rocznego. Jest to tym ważniejsze, że efekty uzyskane w roku bieżącym stanowić będą punkt wyjściowy do kolejnej 5-latki.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Wiele uwagi poświęcono działaniom rządu zmierzającym do pełnej realizacji planu m.in. poprzez łagodzenie i likwidowanie trudności i napięć ujawniający się w toku jego realizacji.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">M.in. poseł Konstanty Łubieński wskazał, że osiągnięcia produkcyjne i inwestycyjne, unowocześnienie gospodarki i wzrost dochodów ludności są w bieżącej 5-latce daleko szybsze niż w poprzednich. Przy tak dużej dynamice wzrostu nieuchronne są czasowe trudności; wiele z nich, jak np. w handlu zagranicznym i w rolnictwie, wynika w dużej mierze z przyczyn obiektywnych. Trudności rodzi m.in. zapewnienie równowagi rynkowej. Na uznanie zasługują wysiłki rządu zmierzające do zrównoważenia szybko rosnących przychodów ludności stale wzrastającą produkcją towarów przeznaczanych na rynek wewnętrzny.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Poseł Jerzy Bukowski podkreślił, że produkcja rośnie w roku bieżącym szybciej niż w roku ubiegłym. Jest to tym cenniejsze, że zatrudnienie rosło w tym okresie daleko wolniej niż produkcja; wzrost produkcji osiągnięto więc w dużej mierze dzięki wzrostowi wydajności pracy, wydajność pracy wzrastała jednak daleko wolniej niż fundusz płac. Szybkie tempo inwestycji stwarza warunki wydatniejszego przyspieszenia wzrostu wydajności. Zachowanie prawidłowych proporcji między wzrostem wydajności pracy i wzrostem funduszu płac - to jeden z ważnych czynników zapewnienia równowagi.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Przewiduje się, że podobnie jak w latach ubiegłych, wiele inwestycji ma być przekazanych do eksploatacji w IV kwartale.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Nie jest to zjawisko korzystne, rodzi ono tendencje do oddawania przez realizatorów nie w pełni wykończonych inwestycji. Trzeba tym tendencjom przeciwdziałać.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">Problemom równowagi rynkowej poświęcił swe wystąpienie poseł Stanisław Tomaszewski. Poważne znaczenie dla jej pogłębienia ma nie tylko wzrost produkcji, lecz również zapewnienie możliwości sprawnego rozprowadzenia jej efektów. Stąd konieczność szybkiego odrobienia opóźnienia i braków, jakie wciąż jeszcze odczuwa się w dziedzinie transportu.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Problemom rolnictwa poświęcali swe wystąpienia posłowie: Leon Janczak, Jan Kamiński i Józef Kołodziejski. Szczególnie wiele uwagi poświęcono pełnemu i efektownemu wykorzystaniu gruntów rolnych, działaniom organizacyjnym i ekonomicznym na rzecz intensyfikacji produkcji, zwłaszcza hodowlanej.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Wiele uwagi poświęcono również problemom handlu zagranicznego, zwłaszcza intensyfikacji eksportu, problemom kształtowania się zapasów i in.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">Na zakończenie dyskusji głos zabrał przewodniczący Komisji poseł Józef Piwowski (PZPR).</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Dyskusja pozwala na sformułowanie opinii, że podstawowe zadania wynikające z planu na rok bieżący są realizowane pomyślnie. Utrzymywana jest wysoka dynamika rozwoju gospodarki narodowej, wzrasta potencjał produkcyjny. Zapewniona została i utrzymywana jest równowaga globalna.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">Wystąpiły jednak w toku realizacji planu pewne napięcia i trudności, które w rezultacie podejmowanych działań i wysiłków, są opanowywane. W przeciwieństwie do praktyki stosowanej w poprzednich 5-laktach, działania zmierzające do opanowywania tych trudności nie polegają na zaniechaniu ważnych z punktu widzenia interesów społecznych inwestycji, ani na obniżaniu realnych dochodów ludności. Mimo pewnych trudności będących między innymi wynikiem sytuacji w produkcji rolnej, w następstwie niekorzystnych warunków klimatycznych 1974/75 roku oraz określonych zmian na rynkach zagranicznych, konsekwentnie przestrzega się podstawowych zasad wynikających z ogólnych założeń uchwalonego na VI Zjeździe PZPR programu społeczno-gospodarczego rozwoju kraju.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">Z przebiegu, dyskusji wynika, że czynić trzeba wszystko, aby w ciągu 2 miesięcy dzielących nas od zakończenia bieżącego roku, jak najpełniej i jak najlepiej zrealizować zadania planu. Mamy sprzyjającą ku temu sytuację; znajdujemy się w okresie wielkiej aktywizacji społeczeństwa podejmującego liczne czyny produkcyjne i społeczne dla uczczenia VII Zjazdu Partii. Niezbędne jest takie sterowanie tymi inicjatywami, by wzmożona aktywność społeczna jeszcze bardziej wzrastała, by kierowana była przede wszystkim na te odcinki, na których realizacja zadań przebiega słabiej.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">Stałej uwagi wymaga sytuacja na rynku wewnętrznym. Uchwałą XII Plenum i uchwałą Sejmu podjęte zostały decyzje w sprawie objęcia podwyżkami płac wszystkich pracujących i w sprawie realizacji dodatkowego, przekraczającego założenia 5-latki programu socjalnego. Wpłynęło to na wydatne zwiększenie dochodów ludności. Mimo pewnych napięć, ogólna równowaga na rynku jest zachowana; strumień kierowanych. na rynek towarów pokrywa się ze wzrostem siły nabywczej ludności. Potwierdza to prawidłowość podjętych decyzji.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">Umocnieniu równowagi rynkowej debrze służą działania rządu na rzecz poprawy i wzmocnienia dyscypliny pracy, jak również w dziedzinie dyscypliny płac. Zasługują one na pełną aprobatę, podobnie jak działania na rzecz oszczędności i umocnienia dyscypliny budżetowej. Szczególnie ważnym jednak problemem staje się zwiększenie ilości dostarczanych na rynek towarów. W tym celu niezbędne jest właściwe ukierunkowanie dodatkowej produkcji i jak najbardziej celowe wykorzystanie środków dewizowych wygospodarowanych na cele importu towarów konsumpcyjnych.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">Realizujemy duży i napięty, niezbędny dla rozwoju kraju, program inwestycyjny. Wiele jeszcze przewidzianych na rok bieżący zadań inwestycyjnych będzie oddawanych w IV kwartale br. Wskazuje to na potrzebę umacniania dyscypliny inwestycyjnej, na konieczność koncentrowania przez rząd i wszystkich, uczestników procesu inwestycyjnego sił i środków na tych obiektach, które powinny być w najbliższym czasie oddane do użytku. Za słuszne uznać trzeba decyzje ograniczające rozpoczynanie nowych inwestycji.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">W nowy rok gospodarczy 1975-1976 w rolnictwie weszliśmy z obciążeniami wynikającymi z ostatnich dwóch trudnych dla rolnictwa lat. Obserwuje się już pewne symptomy wskazujące na wstępującą linię dalszego rozwoju. Przejawia się to m.in. w tendencjach do rozwoju hodowli. Podjęte w sierpniu decyzje zmierzające do poprawy opłacalności hodowli trzody chlewnej i produkcji mleka zaczynają już dawać rezultaty. W dalszej działalności popierać musimy wszystkie wysiłki rolnictwa na rzecz rozwoju hodowli; wymaga to m.in. dalszego rozwoju budownictwa inwentarskiego, poprawy zaopatrzenia w środki produkcji, kredyty itp.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">Pomyślnie w roku bieżącym przebiega skup roślin przemysłowych i ziemniaków; trudna natomiast sytuacja występuje w skupie zbóż. W naszych działaniach musimy koncentrować uwagę na udzielaniu poparcia tym rolnikom, którzy dobrze wywiązują się ze swych zobowiązań. Im przede wszystkim należy stwarzać warunki rozwoju produkcji, dla nich przede wszystkim poprawiać zaopatrzenie. Równocześnie egzekwować trzeba pełne wywiązywanie się z umów kontraktacyjnych. Dalszego doskonalenia wymaga system skupu i kontraktacji.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#komentarz">Dyskusja jest dla Komisji wstępem do prac nad projektem planu na rok 1976. Będzie to plan szczególnie ważny, gdyż stworzyć on powinien warunki harmonijnego, płynnego przejścia między bieżącą 5-latką, której założenia wynikały ze strategii rozwoju kraju przyjętej przez VI Zjazd Partii i która będzie kontynuowana, a kolejną 5-latką, której założenia ustalone zostaną przez VII Zjazd Partii.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-1.24" who="#komentarz">[STRESZCZENIE]</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-1.25" who="#komentarz">O PRZEBIEGU REALIZACJI NARODOWEGO PLANU SPOŁECZNO-GOSPODARCZEGO I BUDŻETU PAŃSTWA W OKRESIE 3 KWARTAŁÓW BIEŻĄCEGO ROKU</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-1.26" who="#komentarz">Streszczenie informacji złożonych, na posiedzeniu Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów w dniu 31 października 1975 r.</u> | |
| 36 | + </div> | |
| 37 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 38 | + <u xml:id="u-2.0" who="#IzastępcaPrzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">W okresie pierwszych 3 kwartałów br. utrzymywała się wysoka dynamika wzrostu produkcji przemysłowej, była ona o 11,7 proc. większa niż w analogicznym okresie roku ubiegłego. Przy na ogół pomyślnej realizacji zadań w ujęciu wartościowym obserwuje się niepełne wykonanie planu produkcji, niektórych wyrobów, co stwarza pewne napięcia w paru dziedzinach zaopatrzenia. Podjęte w ostatnich miesiącach decyzje rządu stwarzają należyte warunki poprawy realizacji planów, a nawet ich przekroczenia.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-2.1" who="#IzastępcaPrzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">Pomyślnie realizowane są podejmowane przez załogi pracownicze zobowiązania produkcji dodatkowej. Ich wartość osiągnęła w ciągu 9 miesięcy br. 76,5 proc. zadeklarowanej kwoty. Należy oczekiwać, że w wyniku mobilizacji załóg w okresie przedzjazdowym nastąpi w najbliższym czasie dalszy wzrost dodatkowej produkcji.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-2.2" who="#IzastępcaPrzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">W III kwartale wydajność pracy w przemyśle wzrosła o 9,7 proc., podczas gdy w I półroczu wzrosła ona o 9,3 proc.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-2.3" who="#IzastępcaPrzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">W III kwartale wolniejsze było niż w I półroczu tempo wzrostu zatrudnienia. Rokuje to nadzieje, że osiągnięte pod koniec roku wielkości będą zbieżne z założeniem planu.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-2.4" who="#IzastępcaPrzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">Wskutek niesprzyjających warunków atmosferycznych utrzymywało się szereg trudności w rolnictwie. Na nieco niższym niż w roku ubiegłym poziomie kształtuje się skup zbóż. Notuje się również pewien spadek skupu żywca wieprzowego przy jednoczesnym wzroście skupu żywca wołowego. Pomyślnie przebiega skup buraków cukrowych oraz warzyw i owoców. Przeprowadzony w październiku bieżącego roku kwartalny spis zwierząt w rolnictwie wskazuje na poprawę tendencji hodowlanych. Świadczy o tym także pewien wzrost skupu trzody chlewnej w październiku br. i utrzymująca się tendencja wzrostu pogłowia bydła.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-2.5" who="#IzastępcaPrzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">W okresie 9 mies. b.r. nakłady inwestycyjne wzrosły o 14,3 proc. Wysokiej dynamice nakładów nie zawsze towarzyszy terminowość oddawania obiektów do użytku, w tym również szczególnie ważnych dla gospodarki narodowej. Podjęto energiczne działania na rzecz umocnienia dyscypliny inwestycyjnej i ograniczenia możliwości rozpoczynania nowych inwestycji.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-2.6" who="#IzastępcaPrzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">Zadania w dziedzinie budownictwa mieszkaniowego zostaną - według aktualnych przewidywań przekroczone. Realizacja zadań tego budownictwa kształtuje się pomyślnie również w układzie regionalnym. Mniej zadowalająco przebiega wykonanie inwestycji usługowych i towarzyszących.</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-2.7" who="#IzastępcaPrzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">Obroty handlu zagranicznego charakteryzowała wysoka dynamika zwłaszcza z krajami socjalistycznymi. Notuje się trudności w wykonaniu zadań eksportowych do krajów kapitalistycznych, wynikające nie tylko ze zmniejszającego się pod wpływem recesji zapotrzebowania lub niekorzystnych cen na rynkach światowych. Niezbędne są w związku z tym intensywne działania na rzecz zwiększenia produkcji eksportowej i poprawy jej jakości.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-2.8" who="#IzastępcaPrzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">Przychody pieniężne ludności w ciągu 3 kwartałów b.r. wzrosły o ponad 14 proc., w tym z tytułu wypłat z funduszu płac - o blisko 16 proc. W celu zrównoważenia tych zwiększonych przychodów masą towarową rząd podjął szereg decyzji mających na celu zwiększenie dostaw rynkowych.</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-2.9" who="#IzastępcaPrzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">Sytuacja w transporcie jest nadal trudna. Mimo dużego wzrostu przewozów zarówno kolejowych jak i samochodowych, nadal istnieją dość znaczne zaległości w przewozach niektórych towarów. Pomimo pewnej poprawy dyscypliny ładunkowej w ostatnim okresie nie jest ona jeszcze zadowalająca.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-2.10" who="#IzastępcaPrzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">Realizowane są długofalowe przedsięwzięcia inwestycyjne, polegająca na rozbudowie i modernizacji transportu, które powinny dać efekty w latach przyszłych.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-2.11" who="#IzastępcaPrzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">W celu pełnej realizacji założeń tegorocznego planu i złagodzenia występujących napięć działania rządu koncentrować się będą na:</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-2.12" who="#IzastępcaPrzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">— zapewnieniu wzrostu produkcji przeznaczonej na zaopatrzenie rynku wewnętrznego;</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-2.13" who="#IzastępcaPrzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">- przyspieszeniu realizacji zadań eksportowych oraz poprawie jakości produkcji eksportowej;</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-2.14" who="#IzastępcaPrzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">- odrobieniu zaległości w terminowej realizacji inwestycji;</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-2.15" who="#IzastępcaPrzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">- zapewnieniu sprawnego przebiegu skupu płodów rolnych;</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-2.16" who="#IzastępcaPrzewodniczącegoKomisjiPlanowaniaprzyRadzieMinistrówKazimierzSecomski">- gromadzeniu rezerw na okres zimowy.</u> | |
| 55 | + </div> | |
| 56 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 57 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PierwszyZastępcaministrafinansówMarianKrzak">Przebieg realizacji budżetu państwa w okresie 9 miesięcy br. a w szczególności wykonanie planowych dochodów kształtuje się korzystnie. Zrealizowano ponad 75 proc. planu rocznego. Wydatki budżetu państwa wyniosły 72,1 proc. planu rocznego. Tempo wzrostu dochodów budżetowych w okresie 3 kwartałów br. jest wyższe od tempa wzrostu wydatków.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PierwszyZastępcaministrafinansówMarianKrzak">Na finansowanie inwestycji i kapitalnych remontów wydatkowano 793 mld zł, co stanowi 76 proc. planu rocznego. Przewiduje się, że wydatki te przekroczą założenia planu rocznego. Wiąże się to z przewidywanym, lub już dokonanym przyznaniem dodatkowych środków, zwłaszcza dla resortu komunikacji i rolnictwa. Wyższy niż w roku ubiegłym jest również stan zaawansowania realizacji planu dochodów własnych rad narodowych w okresie 3 kwartałów br.; zadecydowało o tym zaawansowanie realizacji wpływów z przedsiębiorstw i jednostek gospodarczych, które wynosi 75,8 proc. planu rocznego.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PierwszyZastępcaministrafinansówMarianKrzak">Wydatki bieżące budżetów terenowych osiągnęły w okresie 3 kwartałów br. - 7,3 proc. planu. Wyższe niż w roku ubiegłym było zaawansowanie realizacji planowanych wydatków na cele socjalne i kulturalne, związane głównie ze sfinansowaniem poprawy jakości świadczeń. Wzrost wydatków budżetowych na cele socjalne i kulturalne wyniósł ok. 14 proc. w porównaniu z ich poziomem sprzed roku.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-3.3" who="#PierwszyZastępcaministrafinansówMarianKrzak">Reforma administracji terenowej pozwoliła na oszczędności budżetowe, które znajdą swoje odzwierciedlenie zwłaszcza w budżecie roku przyszłego.</u> | |
| 61 | + </div> | |
| 62 | + </body> | |
| 63 | + </text> | |
| 64 | + </TEI> | |
| 65 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00058-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00058-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 58/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 58/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:26</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">58</note> | |
| 21 | + <date>1975-12-02</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Przewodniczący Komisji poseł Józef Pińkowski</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 31 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + </particDesc> | |
| 34 | + </profileDesc> | |
| 35 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00058-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Prace Sejmu nad projektem uchwały o Narodowym Planie Społeczno-Gospodarczego Rozwoju na 1976 r. oraz nad projektem ustawy budżetowej na rok 1976 zainaugurowało w dniu 2 grudnia 1975 posiedzenie Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Obradom przewodniczył poseł Józef Pińkowski (PZPR).</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli:</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">- marszałek Sejmu Stanisław Gucwa;</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">- przewodniczący komisji sejmowych;</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">- przedstawiciele: Komisji Planowania przy Radzie Ministrów z jej przewodniczącym, wiceprezesem Rady Ministrów - Tadeuszem Wrzaszczykiem, Ministerstwa Finansów z ministrem - Henrykiem Kisielem oraz Najwyższej Izby Kontroli z wiceprezesem - Bolesławem Szlązakiem.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Założenia projektu planu społeczno-gospodarczego rozwoju kraju w 1976 r. zreferował wiceprezes Rady Ministrów, przewodniczący Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Tadeusz Wrzaszczyk, założenia projektu budżetu na rok 1976 - minister finansów - Henryk Kisiel.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">W dyskusji udział wzięli posłowie: Aleksandra Jarnecka (PZPR), Bolesław Strużek (ZSL), Jerzy Bukowski (bezp.), Ryszard Najsznerski (PZPR), Konstanty Łubieński (bezp. „Znak”); dodatkowych wyjaśnień udzielili: minister finansów - Henryk Kisiel, wiceprezes Rady Ministrów, przewodniczący Komisji Planowania przy Radzie Ministrów Tadeusz Wrzaszczyk i I zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Kazimierz Secomski.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Na zakończenie dyskusji głos zabrał przewodniczący Komisji - poseł Józef Pińkowski (PZPR).</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">W referatach i w dyskusji podkreślono, że przedłożone przez rząd projekty planu i budżetu są śmiałe i ambitne, a zarazem realne; zapewniają one umocnienie wewnętrznej i zewnętrznej równowagi ekonomicznej państwa.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Projekt planu na rok 1976 zapewnia realizację wytycznych Programowych Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej na jej VII Zjazd.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">Jest to - zdaniem posłów - plan, który będzie stanowił dobre zapoczątkowanie nowego 5-lecia - 5-lecia doskonalenia jakości pracy i warunków życia narodu. Jest to plan, który gwarantuje dalszą poprawę materialnych, socjalnych i kulturalnych warunków życia społeczeństwa, zapewnia dynamiczny wzrost produkcji, usług i wymiany gospodarczej z zagranicą oraz kontynuację rozbudowy i unowocześnienia bazy materialnej naszej gospodarki.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Osiągnięcia bieżącego 5-lecia dowodzą, że realizacja wytyczonego przez partię ambitnego programu tworzenia podstaw dobrobytu jest możliwa jedynie w warunkach dynamicznego wzrostu gospodarki, że wysokie tempo wzrostu gospodarczego łatwiej osiągać przy systematycznym postępie w podnoszeniu poziomu życia ludzi pracy. Dlatego też w obu tych dziedzinach plan przewiduje śmiałe zadania.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Podstawowym warunkiem wykonania tego planu, a w sprzyjającej sytuacji jego przekroczenia będzie dobra organizacja pracy na wszystkich szczeblach, codzienna dyscyplina w realizacji zadań planowych...</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">(Nieczytelne)</u> | |
| 24 | + </div> | |
| 25 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 26 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski">... pełnej rytmiczności ich wykonania od pierwszych dni przyszłego roku. Wysunięte w kampanii przedzjazdowej hasła wszechstronnego podnoszenia jakości pracy i warunków życia narodu powinny być przekształcone w konkretny, roboczy program działania we wszystkich resortach, jednostkach gospodarczych i jednostkach organizacyjnych sfery konsumpcji społecznej.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski">Startujemy do zadań przyszłego roku z dużo wyższego poziomu niż planowany, mamy większy potencjał produkcyjny, gospodarkę silniejsza i zdolną do podejmowania i realizacji tak ambitnych zadań.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski">Rok 1976 będzie pierwszym rokiem w pełni planowego kształtowania przyszłego oblicza społeczno-ekonomicznego regionów, którym w roku bieżącym nadany formę jednostek administracyjnych. W tych nowych ramach realizowana będzie skuteczniej idea kształtowania i rozwijania specjalizacji poszczególnych województw oraz przyspieszonej likwidacji dysproporcji w ich rozwoju społeczno-gospodarczym. Tymi właśnie zasadami kieruje się plan określając przyszłoroczne zadania województw.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-2.3" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski">Komisja uchwaliła regulamin prac komisji sejmowych nad projektami: uchwały Sejmu o planie społeczno-gospodarczego rozwoju kraju w 1976 r. oraz ustawy budżetowej na rok 1976, określiła części projektów planu i budżetu, które rozpatrzyć mają poszczególne komisje sejmowe oraz ustaliła kalendarz prac komisji nad tymi projektami.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-2.4" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski">Kalendarz ten przewiduje m.in., że w dniach do 6 grudnia br. komisje rozpatrzą odpowiednie części planu i budżetu oraz do 8 grudnia przekażą swoje uwagi i wnioski Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-2.5" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski">10 grudnia bież. roku odbędzie się posiedzenie Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów z udziałem przewodniczących innych komisji sejmowych poświęcone rozpatrzeniu całości projektów łącznie ze zgłoszonymi opiniami i poprawkami; na tymże posiedzeniu Komisja zatwierdzi tezy referatu sprawozdawcy generalnego.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-2.6" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski">Komisja powołała 4 zespoły poselskie, którym zleciła rozpatrzenie następujących problemów:</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-2.7" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski">- podstawowe proporcje i zadania planu, - dochody ludności, równowaga pieniężno-rynkowa, problemy handlu zagranicznego, - problematyka inwestycyjna, - założenia budżetu państwa.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-2.8" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJózefPińkowski">Na sprawozdawcę generalnego projektów planu i budżetu Komisja wybrała posła Józefa Pińkowskiego (PZPR).</u> | |
| 35 | + </div> | |
| 36 | + </body> | |
| 37 | + </text> | |
| 38 | + </TEI> | |
| 39 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00059-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00059-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 59/, Komisja Prac Ustawodawczych /nr 70/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 59/, Komisja Prac Ustawodawczych /nr 70/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:27</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">70</note> | |
| 21 | + <date>1975-12-02</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 28 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + </particDesc> | |
| 31 | + </profileDesc> | |
| 32 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00059-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 2 grudnia 1975 r. Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów oraz Komisja Prac Ustawodawczych, obradujące pod przewodnictwem posła Józefa Pińkowskiego (PZPR), rozpatrzyły wstępnie rządowe projekty ustaw:</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">- o opłacie skarbowej,</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">- o podatku wyrównawczym,</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">- o podatku od spadków i darowizn,</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">- o niektórych podatkach i opłatach terenowych,</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">- o ulgach podatkowych z tytułu inwestycji, - zmieniającej ustawę o rozliczeniach pieniężnych jednostek gospodarki uspołecznionej.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Uzasadnienie projektów przedstawił minister finansów Henryk Kisiel.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Po dyskusji, w której udział wzięli posłowie: Konstanty Łubieński (bezp. „Znak”), Zygmunt Surowiec (ZSL), Paweł Dąbek (PZPR) Jerzy Bafia (PZPR), Mieczysław Rakowski (PZPR), Czesława Kotarska (PZPR) i po wysłuchaniu wyjaśnień, których udzielił minister finansów - Henryk Kisiel, Komisje wybrały wspólną podkomisję, której zleciły szczegółowe rozpatrzenie projektów i przedstawienie wniosków na kolejnym posiedzeniu. W skład podkomisji weszli posłowie: Teresa Morawiec (PZPR)- przewodnicząca podkomisji, Ignacy Dziadek (PZPR), Leon Janczak (PZPR), Jan Kamiński (PZPR), Tadeusz Kwaśniewski (SD), Zdzisław Łapeta (PZPR), Adam Parol (PZPR), Zygmunt Surowiec (ZSL).</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Na sprawozdawcę projektów ustaw Komisje wybrały posła Teresę Morawiec (PZPR).</u> | |
| 18 | + </div> | |
| 19 | + </body> | |
| 20 | + </text> | |
| 21 | + </TEI> | |
| 22 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00060-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00060-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 60/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 60/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:28</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">60</note> | |
| 21 | + <date>1975-12-04</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="PosełBolesławStrużek" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Poseł Bolesław Strużek</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="PosełJerzyBukowski" role="speaker"> | |
| 31 | + <persName>Poseł Jerzy Bukowski</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + <person xml:id="PosełLeonJanczak" role="speaker"> | |
| 34 | + <persName>Poseł Leon Janczak</persName> | |
| 35 | + </person> | |
| 36 | + <person xml:id="PosełStanisławTomaszewski" role="speaker"> | |
| 37 | + <persName>Poseł Stanisław Tomaszewski</persName> | |
| 38 | + </person> | |
| 39 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 40 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 41 | + </person> | |
| 42 | + </particDesc> | |
| 43 | + </profileDesc> | |
| 44 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00060-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 3 grudnia 1975 r. Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, obradująca pod przewodnictwem posła Bolesława Strużka (ZSL), rozpatrzyła projekt budżetu na 1976 r. w częściach dotyczących:</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">- Komisji Planowania przy Radzie Ministrów;</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">- Ministerstwa Finansów;</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">- Państwowej Komisji Cen;</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">— Państwowej Rady Gospodarki Materiałowej;</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">- Głównego Urzędu Statystycznego;</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">- Najwyższej Izby Kontroli.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Informację o zadaniach i głównych kierunkach pracy oraz o projekcie budżetu na 1976 r. w części dotyczącej Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, zreferował I Zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Kazimierz Secomski.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Z informacji tej wynika m.in., że w 1976 r. kontynuowane będą prace nad doskonaleniem systemu planowania i zarządzania. Komisja Planowania szczególnie wiele uwagi zamierza poświęcić:</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">- doskonaleniu metod planowania centralnego i sterowania przebiegiem realizacji zadań planu, - rozszerzaniu stosowania nowego systemu ekonomiczno-finansowego w jednostkach gospodarczych, jak też dalszemu doskonaleniu jego zasad funkcjonowania,</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">- kompleksowemu ulepszaniu zasad sterowania handlem zagranicznym, handlem rynkowym, działalnością inwestycyjną, gospodarowaniem surowcami i materiałami, a zwłaszcza zatrudnieniem i funduszem płac.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">W 1976 r. plan perspektywiczny zarówno w części społeczno-gospodarczej jak i przestrzennego zagospodarowania kraju będzie przedmiotem aktualizacji i pogłębionej analizy. Wynika to przede wszystkim z niestabilnej międzynarodowej sytuacji gospodarczej, która rzutuje na warunki rozwoju kraju. Wynika to również z potrzeby dalszego precyzowania kierunków rozwoju strukturalnego niektórych gałęzi przemysłu.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">W dalszym ciągu dostosowywany będzie zakres pracy i struktura organizacyjna Komisji Planowania do zmian w systemie administracyjnym kraju. Rozwijać się będzie wprowadzony w br. system planowania makroregionalnego. Powołano w Komisji Planowania 8 zespołów planowania regionalnego, do których należy prowadzenie prac studialnych i prognostycznych, opracowywanie projektów perspektywicznych planów rozwoju społeczno-gospodarczego makroregionów łącznie z planami przestrzennego zagospodarowania, programowanie rozwoju i rozmieszczenia urządzeń infrastruktury technicznej oraz usług wyższego rzędu, służących potrzebom ludności zamieszkującej więcej niż jedno województwo, opiniowanie projektów lokalizacji inwestycji oraz przygotowywanie decyzji lokalizacyjnych.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Kontynuowane będą prace nad wdrażaniem metod i techniki informatycznej.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">W Komisji Planowania kontynuowane będą w 1976 r. prace nad uzgadnianiem problemów wynikających z koordynacji planów z krajami RWPG. W dziedzinie współpracy dwustronnej z krajami socjalistycznymi przewiduje się praktyczną realizację protokołów o wynikach koordynacji planów na lata 1976-1980, uzgodnienie niektórych dotychczas nie sfinalizowanych zagadnień oraz rozszerzenie form i zakresu współpracy gospodarczej i naukowo-technicznej. Opracowywane będą również propozycje przedsięwzięć zmierzających do dalszego rozwoju współpracy z krajami kapitalistycznymi.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">(Dyskusja.)</u> | |
| 25 | + </div> | |
| 26 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 27 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PosełStanisławTomaszewski">Nadmierne ingerencje ze strony instytucji centralnych oraz niespełnione nadzieje na zupełną samodzielność osłabiają zainteresowanie nowym systemem ekonomiczno-finansowym. Trudności w funkcjonowaniu tego systemu rodzi sytuacja na światowych rynkach surowcowych.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PosełStanisławTomaszewski">Niektóre problemy organizacyjne handlu zagranicznego wymagają nowych rozwiązań; rozważyć należałoby m.in. uruchomienie nowych bodźców ekonomicznych, mających na celu zwiększenie zainteresowania przemysłu produkcją eksportową.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PosełStanisławTomaszewski">Zmiany w systemie organizacji administracji terenowej pociągają za sobą potrzebę opracowania nowego systemu zarządzania państwowym przemysłem terenowym. Proponuje się różne rozwiązania m.in. przekazanie niektórych przedsiębiorstw przemysłu terenowego spółdzielczości pracy. Większe przedsiębiorstwa należałoby przekazywać branżowym przedsiębiorstwom przemysłu kluczowego.</u> | |
| 30 | + </div> | |
| 31 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 32 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PosełLeonJanczak">Przedstawione materiały i informacje Komisji Planowania wskazują, iż stosuje się coraz bardziej nowoczesne metody i instrumenty planowania.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PosełLeonJanczak">W działalności Komisji Planowania więcej uwagi poświęcić trzeba społecznym problemom rozwoju kraju; problemy te muszą znaleźć właściwe miejsce nie tylko w pracach planistycznych, lecz również w systematycznie prowadzonych analizach realizacji planów.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PosełLeonJanczak">Niższe w stosunku do lat ubiegłych wyniki rolnictwa w roku bieżącym były spowodowane nie tylko złymi warunkami atmosferycznymi. Rozdział środków inwestycyjnych przeznaczonych na rozwój rolnictwa przewidywać powinien preferencje dla tych działów, które dają największą produkcję towarową.</u> | |
| 35 | + </div> | |
| 36 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 37 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PosełJerzyBukowski">Precyzyjniej określić trzeba rolę resortów w zarządzaniu i sterowaniu wielkimi organizacjami gospodarczymi; unikać trzeba dublowania czynności przez resorty i Komisję Planowania.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PosełJerzyBukowski">Planując i dzieląc nakłady inwestycyjne, zapewnić trzeba odpowiednie środki na inwestycje rekonstrukcyjne, w praktyce już w momencie oddania inwestycji rodzi się potrzeba jej rekonstrukcji.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-4.2" who="#PosełJerzyBukowski">Dążyć trzeba do lepszego skorelowania rocznych planów rozwoju społeczno-gospodarczego kraju z planami perspektywicznymi i planami przestrzennego zagospodarowania.</u> | |
| 40 | + </div> | |
| 41 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 42 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PosełBolesławStrużek">Doskonalenia wymagają metody opracowywania gminnych planów społeczno-gospodarczego rozwoju.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PosełBolesławStrużek">Dodatkowych wyjaśnień udzielił I zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Kazimierz Secomski.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-5.2" who="#PosełBolesławStrużek">Komisja przyjęła projekt budżetu Komisji Planowania przy Radzie Ministrów na 1976 r. w brzmieniu przedłożenia rządowego.</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-5.3" who="#PosełBolesławStrużek">Projekt budżetu oraz informację o zadaniach i głównych kierunkach pracy Ministerstwa Finansów w 1976 r. przedstawił minister finansów - Henryk Kisiel.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-5.4" who="#PosełBolesławStrużek">Z informacji tej wynika, że podstawowym zadaniem Ministerstwa Finansów będzie zapewnienie prawidłowego wykonania budżetu państwa przez zaktywizowanie działań służących osiągnięciu wszystkich dochodów budżetowych i racjonalne ich wykorzystanie, zapewnienie możliwie stabilnych warunków finansowych w gospodarce rad narodowych oraz wzmocnienie ogólnej dyscypliny budżetowej. Podejmowane też będą działania zmierzające do pełnego dostosowania funkcjonowania systemu budżetowego do dwustopniowego podziału administracyjnego kraju i zmienionej struktury organów terenowych.</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-5.5" who="#PosełBolesławStrużek">Rok 1976 będzie okresem dalszych, intensywnych prac związanych z upowszechnieniem i doskonaleniem nowego systemu ekonomiczno-finansowego. Kontynuowane będą prace nad wdrażaniem nowego systemu ekonomiczno-finansowego w takich działach gospodarki narodowej poza przemysłem jak: budownictwo, handel zagraniczny, komunikacja i łączność. Sprawą o charakterze zasadniczym będzie przy tym zdecydowane uaktywnienie oddziaływania polityki finansowej. Zadania gospodarcze zawarte w projekcie NPSG na 1976 r. oznaczają zwiększenie wymogów jakościowych, stawianych przed gospodarką narodową. Cele społeczno-gospodarcze muszą być w sposób optymalny wspierane poprzez aktywne operowanie instrumentami ekonomiczno-finansowymi typu cena, podatki, kredyt, stopa procentowa, obciążenia i dopłaty w handlu zagranicznym itp. Oddziaływanie za pomocą instrumentów ekonomiczno-finansowych w warunkach 1976 r. będzie nakierowane głównie na poprawę efektywności obrotów z zagranicą i to zarówno po stronie eksportu jak i importu, optymalizację wykorzystania majątku produkcyjnego, bardziej oszczędne gospodarowanie czynnikiem ludzkim, wzrost zainteresowania producentów poprawą jakości i nowoczesności produkcji, dalsze usprawnianie procesu inwestycyjnego i stwarzanie warunków dla rozszerzania inwestycji o charakterze modernizacyjnym.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-5.6" who="#PosełBolesławStrużek">Utrzymanie i umocnienie równowagi pieniężno-rynkowej stanowić będzie w 1976 roku zasadniczy kierunek polityki finansowej; służyć temu będzie m.in. prowadzenie odpowiedniej polityki kredytowej, popieranie rozwoju oszczędności pieniężnych ludności, jak również rozwijanie różnych form nietowarowego angażowania siły nabywczej ludności.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-5.7" who="#PosełBolesławStrużek">W 1976 r. przewidziany jest dalszy poważny wzrost obrotów handlu zagranicznego oraz szeroki rozwój stosunków ekonomicznych z zagranicą. W tej sytuacji, podobnie jak i w latach ubiegłych, szczególnie doniosłą rolę odgrywać będą prace koordynacyjne, związane z dokonywaniem ocen sytuacji płatniczej kraju i formowaniem polityki w dziedzinie bilansu płatniczego.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-5.8" who="#PosełBolesławStrużek">W polityce podatkowej przewiduje się doskonalenie organizacji i usprawnienie pracy aparatu finansowego w nowych warunkach działania, wynikających ze zmian w administracji i przekazania kompetencji w zakresie wymiaru i poboru szeregu podatków i opłat do jednostek stopnia podstawowego.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-5.9" who="#PosełBolesławStrużek">Kontynuowane będą prace nad usprawnieniem obsługi bankowej i lepszym dostosowaniem jej do potrzeb gospodarki i ludności.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-5.10" who="#PosełBolesławStrużek">Głównym zadaniem Państwowego Zakładu Ubezpieczeń będzie dalsza intensyfikacja rozwoju ubezpieczeń ludności i jej majątku.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-5.11" who="#PosełBolesławStrużek">W dyskusji udział wzięli posłowie: Jan Sawicki (PZPR), Henryk Stawski (SD), Ryszard Najsznerski (PZPR), Leon Janczak (ZSL), Aleksandra Jarnecka (PZPR), Henryk Zieliński (PZPR), Zbigniew Krzysztoforski (ZSL), Jerzy Bukowski (bezp.), Bolesław Strużek (ZSL), dodatkowych wyjaśnień udzielił minister finansów - Henryk Kisiel. Szczególnie wiele uwagi poświęcono wpływowi polityki finansowej na efektywność gospodarowania oraz na kształtowanie równowagi pieniężno-rynkowej.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-5.12" who="#PosełBolesławStrużek">Komisja przyjęła projekt budżetu Ministerstwa Finansów na rok 1976 w brzmieniu przedłożenia rządowego.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-5.13" who="#PosełBolesławStrużek">Projekt budżetu oraz informację o zadaniach i głównych kierunkach pracy Państwowej Komisji Cen w 1976 r. przedstawił przewodniczący Państwowej Komisji Cen - Józef Trendota: Polityka cen detalicznych artykułów rynkowych i usług konsumpcyjnych w 1976 r. będzie ściśle powiązana, podobnie jak obecnie, z polityką kształtowania dochodów ludności. Zadaniem tej polityki będzie zapewnienie zakładanego wzrostu płac realnych. Dążyć się będzie, aby zasady ustalania cen sprzyjały racjonalizacji i unowocześnieniu struktury konsumpcji.</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-5.14" who="#PosełBolesławStrużek">Głównym kierunkiem prac w zakresie cen zbytu artykułów zaopatrzeniowych i inwestycyjnych będzie przygotowanie zmian cen zbytu w przemyśle przetwórczym.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-5.15" who="#PosełBolesławStrużek">Zadaniem polityki cen skupu produktów rolnych będzie sprzyjanie dalszemu rozwojowi rolnictwa i wzrostowi dochodów ludności rolniczej.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-5.16" who="#PosełBolesławStrużek">W roku 1976 rozszerzany będzie zakres ustalania cen nowych i zmodernizowanych wyrobów w oparciu o rachunek korzyści jakie przyniesie użytkownikowi zastosowanie nowego wyrobu. Pozwijany i doskonalony będzie system kontroli cen.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-5.17" who="#PosełBolesławStrużek">Poważny zakres prac Państwowej Komisji Cen stanowić będą czynności związane z działalnością analityczną i badawczą. Ocenie poddany będzie między innymi system cen obowiązujący w jednostkach inicjujących. Wyniki tych prac uwzględnione zostaną przy przekazywaniu usprawnień do ustalania cen dalszym jednostkom przechodzącym na nowe zasady ekonomiczno-finansowe.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-5.18" who="#PosełBolesławStrużek">W dyskusji udział wzięli posłowie; Ryszard Najsznerski (PZPR), Tadeusz Bochenek (SD), Aleksandra Jarnecka (PZPR), Zdzisław Łapeta (PZPR) i Bolesław Strużek (ZSL), dodatkowych wyjaśnień udzielił przewodniczący Państwowej Komisji Cen - Józef Trendota.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-5.19" who="#PosełBolesławStrużek">W dyskusji podkreślano konieczność rozwijania i umacniania systemu kontroli cen, zwłaszcza ścisłego przestrzegania w tym zakresie założeń polityki partii.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-5.20" who="#PosełBolesławStrużek">Komisja przyjęła projekt budżetu Państwowej Komisji Cen na rok 1976 w brzmieniu przedłożenia rządowego.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-5.21" who="#PosełBolesławStrużek">Projekt budżetu oraz informację o zadaniach i głównych kierunkach pracy Państwowej Rady Gospodarki Materiałowej przedstawił przewodniczący Rady - Eugeniusz Szyr: Podstawowym zadaniem Państwowej Rady Gospodarki Materiałowej w 1976 roku będzie inspirowanie i tworzenie warunków dalszego obniżenia kosztów materiałowych. Współdziałając z zainteresowanymi resortami Rada prowadzić będzie analizę i ocenę stopnia wykonania rządowych programów efektywnego wykorzystania zasobów surowcowych i materiałowych w gospodarce narodowej oraz ich sukcesywną aktualizację.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-5.22" who="#PosełBolesławStrużek">W celu usprawnienia funkcjonowania obrotu środkami produkcji, Państwowa Rada Gospodarki Materiałowej zamierza przedstawić w 1976 roku Radzie Ministrów koncepcję modelowej organizacji i funkcjonowania zaopatrzenia materiałowo-technicznego, dostosowaną do specyfiki naszej gospodarki przy wykorzystaniu doświadczenia innych krajów socjalistycznych.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-5.23" who="#PosełBolesławStrużek">W dziedzinie gospodarki zapasami, podstawowym zadaniem Rady w 1976 roku będzie oddziaływanie na obniżenie poziomu, tempa przyrostu i dalszej poprawy struktury zapasów przy wykorzystaniu wyników przeglądu zapasów.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-5.24" who="#PosełBolesławStrużek">Wiele uwagi poświęca się lepszemu wykorzystaniu surowców wtórnych. Dążyć się będzie do osiągnięcia dalszego postępu w zakresie gospodarki magazynowej.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-5.25" who="#PosełBolesławStrużek">Rada podejmować będzie również działania na rzecz optymalizacji opakowań w całej gospodarce przy uwzględnieniu zasady, że wytwarzanie opakowań i pakowanie staje się w coraz większej skali ostatnią fazą produkcji towarów.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-5.26" who="#PosełBolesławStrużek">W dyskusji udział wzięli posłowie: Aleksandra Jarnecka (PZPR), Stanisław Tomaszewski (PZPR), Jerzy Łukowski (bezp.), Tadeusz Bochenek (SD), Bolesław Strużek (ZSL), dodatkowych wyjaśnień udzielił przewodniczący Państwowej Rady Gospodarki Materiałowej - Eugeniusz Szyr.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-5.27" who="#PosełBolesławStrużek">W dyskusji poruszano m.in. problemy efektywnego zużycia surowców, zwłaszcza stali, lepszego wykorzystania surowców wtórnych, rozwijania możliwości osiągnięcia poważnych oszczędności materiałowych poprzez przystosowanie do zapotrzebowania produkcji części zamiennych do maszyn i urządzeń, wskazywano na potrzebę nasilenia inspiratorskiej działalności Rady, przy równoczesnym unikaniu ingerencji w procesy produkcyjne.</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-5.28" who="#PosełBolesławStrużek">Mimo osiągniętej już znacznej poprawy, dalszych intensywnych działań wymaga poprawa jakości i nowoczesności opakowań i prawidłowej gospodarki w tej dziedzinie.</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-5.29" who="#PosełBolesławStrużek">Komisja przyjęła projekt budżetu Państwowej Rady Gospodarki Materiałowej na rok 1976 w brzmieniu przedłożenia rządowego.</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-5.30" who="#PosełBolesławStrużek">Projekt budżetu oraz informację o zadaniach i głównych kierunkach pracy Głównego Urzędu Statystycznego w 1976 r. przedstawił wiceprezes GUS - Tadeusz Walczak.</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-5.31" who="#PosełBolesławStrużek">Kierunki pracy GUS koncentrować się będą w 1976 r. na:</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-5.32" who="#PosełBolesławStrużek">- dalszym rozwoju statystyki społecznej, a zwłaszcza statystyki warunków bytu ludności, ochrony środowiska naturalnego człowieka oraz badań i opracowań o charakterze społeczno-gospodarczym;</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-5.33" who="#PosełBolesławStrużek">- sukcesywnym pogłębianiu kompleksowości opracowań dotyczących ważniejszych problemów gospodarczych;</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-5.34" who="#PosełBolesławStrużek">- usprawnianiu informacji o działalności jednostek inicjujących nowe zasady ekonomiczno-finansowe;</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-5.35" who="#PosełBolesławStrużek">- kontynuowanie prac nad indeksami produkcji i cen;</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-5.36" who="#PosełBolesławStrużek">- dalszym ulepszaniu systemu informacji statystycznych służących potrzebom zarządzania gospodarką na różnych szczeblach oraz dostosowaniu bieżących opracowań GUS do potrzeb nowego podziału administracji kraju.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-5.37" who="#PosełBolesławStrużek">Kontynuowane będą prace naukowo-badawcze oraz rozwijana działalność informacyjno-publikacyjna. Przewiduje się również dalsze doskonalenie prac nad tworzeniem Systemu Państwowej Informacji Statystycznej, jak również dalszy postęp w mechanizacji i automatyzacji opracowań statystycznych.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-5.38" who="#PosełBolesławStrużek">W dyskusji udział wzięli posłowie: Tadeusz Bochenek (SD), Stanisław Kozioł (ZSL), Stanisław Tomaszewski (PZPR), Leon Janczak (ZSL) i Bolesław Strużek (ZSL), dodatkowych wyjaśnień udzielili: wiceprezes Głównego Urzędu Statystycznego - Tadeusz Walczak i prezes GUS - Stanisław Kuziński.</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-5.39" who="#PosełBolesławStrużek">Ustalone kierunki działania GUS w 1976 r. uznano za prawidłowe. Sugerowano podjęcie nowych tematów badań, m.in. sytuacji materialnej rolników przekazujących grunty w zamian za rentę. Wskazywano na potrzebę kontynuowania działań służących zapewnieniu rzetelności i wiarygodności pierwotnych danych stanowiących podstawę opracowań statystycznych.</u> | |
| 82 | + <u xml:id="u-5.40" who="#PosełBolesławStrużek">Z uznaniem podkreślono szybkie dostosowanie sieci informacyjnej GUS do nowego podziału administracyjnego kraju.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-5.41" who="#PosełBolesławStrużek">Komisja przyjęła projekt budżetu Głównego Urzędu Statystycznego na rok 1976 w brzmieniu przedłożenia rządowego.</u> | |
| 84 | + <u xml:id="u-5.42" who="#PosełBolesławStrużek">Projekt budżetu oraz informacje o zadaniach i głównych kierunkach pracy w 1976 r. Najwyższej Izby Kontroli przedstawił wiceprezes - Bolesław Szlązak.</u> | |
| 85 | + <u xml:id="u-5.43" who="#PosełBolesławStrużek">W dyskusji udział wzięli posłowie: Tadeusz Bochenek (SD), Ryszard Najsznerski (PZPR) i Bolesław Strużek (ZSL), dodatkowych wyjaśnień udzielił wiceprezes NIK - Bolesław Szlązak.</u> | |
| 86 | + <u xml:id="u-5.44" who="#PosełBolesławStrużek">W dyskusji z uznaniem stwierdzono, że działania NIK koncentrować się mają w roku 1976 na badaniu efektywności gospodarowania we wszystkich działach gospodarki narodowej, jak również na działaniach służących umocnieniu wewnętrznej i zewnętrznej równowagi gospodarczej.</u> | |
| 87 | + <u xml:id="u-5.45" who="#PosełBolesławStrużek">Podkreślono, że działalność NIK stanowi poważną pomoc w prasach Sejmu i jego organów.</u> | |
| 88 | + <u xml:id="u-5.46" who="#PosełBolesławStrużek">Komisja przyjęła projekt budżetu Najwyższej Izby Kontroli na rok 1976 w brzmieniu przedłożenia rządowego.</u> | |
| 89 | + </div> | |
| 90 | + </body> | |
| 91 | + </text> | |
| 92 | + </TEI> | |
| 93 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00061-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00061-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 61/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 61/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:29</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">61</note> | |
| 21 | + <date>1975-12-10</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 28 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + </particDesc> | |
| 31 | + </profileDesc> | |
| 32 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00061-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Prace komisji sejmowych nad projektem uchwały Sejmu o narodowym planie społeczno-gospodarczym rozwoju oraz nad projektem ustawy budżetowej na rok 1976 zakończyło posiedzenie Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, które odbyło się w dniu 10 grudnia 1975 r.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Obradom przewodniczył poseł Józef Pińkowski (PZPR).</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli:</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">- przewodniczący pozostałych komisji sejmowych;</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">- przedstawiciele: Komisji Planowania przy Radzie Ministrów z I zastępcą przewodniczącego - Kazimierzem Secomskim, Ministerstwa Finansów z I zastępcą ministra - Marianem Krzakiem oraz Najwyższej Izby Kontroli z wiceprezesem - Bolesławem Szlązakiem.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Referat podkomisji nt. podstawowych proporcji i zadań planu na 1976 r. przedstawił poseł Alojzy Melich (PZPR): Podstawowym założeniem planu na rok 1976 jest kontynuowanie dotychczasowego dynamicznego rozwoju gospodarki ściśle powiązane ze stałą poprawą warunków życia społeczeństwa.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Plan przewiduje wysoki — bo wynoszący 8,3 proc. - wzrost dochodu narodowego. Stawia to Polskę w czołówce krajów socjalistycznych oraz w rzędzie najszybciej rozwijających się państw świata.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Dochód narodowy podzielony wzrastać ma wolniej od wytworzonego. Fundusz spożycia będzie o 8,3 proc., zaś nakłady na inwestycje o 5,8 proc. wyższe niż w 1975 r. Tempo wzrostu funduszu spożycia nie przekroczy tempa wzrostu wytworzonego dochodu narodowego, przy czym nieco szybciej od funduszu spożycia ogółem wzrastać będzie fundusz spożycia z dochodów osobistych.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Fundusz akumulacji nie ulega wzrostowi, ale nakłady inwestycyjne brutto, wobec zakładanej poprawy w gospodarce zapasami będą mogły wzrosnąć o 5,8 proc, a inwestycje netto osiągną 25,3 proc. podzielonego dochodu narodowego. Taki układ proporcji zapewnia zrównoważony wzrost funduszu spożycia oraz dalszy rozwój i modernizację bazy materialnej.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Właściwe proporcje i równowagę gospodarczą zapewnia również szybszy wzrost wydajności pracy (w przemyśle o 7,7 proc., w budownictwie o 8 proc.) od wzrostu płac, który w skali całej gospodarki wynieść ma 5,9 proc., przy czym realny ich wzrost wyniesie około 3,5 proc.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Rosnącym przychodom ludności odpowiada wzrost produkcji. Produkcja przemysłowa przeznaczona na rynek rośnie szybciej niż produkcja przemysłowa ogółem. Pozwoli to na lepszo zaspokojenie popytu i złagodzenie napięć na rynku.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">W zakresie handlu zagranicznego przewiduje się szybszy o połowę wzrost eksportu niż importu, co przynieść powinno obniżenie ujemnego salda obrotów.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Plan nie jest prostą kontynuacją dotychczasowych założeń. Stawia on poważne zadania jakościowe wyrażające się lepszym dostosowaniem do zapotrzebowania struktury produkcji tak środków konsumpcji, jak i środków produkcji. Zakłada on znaczną poprawę gospodarowania materiałami, racjonalizację zatrudnienia, obniżkę kosztów przy jednoczesnym podniesieniu jakości i użytkowności produkowanych wyrobów.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Zatrudnienie w roku przyszłym wzrasta zaledwie o 1,5 proc. Lepsze musi być wykorzystanie zasobów pracy, optymalne ich rozmieszczenie, wzmocnienie nie tylko formalnej dyscypliny pracy oraz lepsze wykorzystanie czasu pracy.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">Duży wysiłek koncentrować trzeba będzie na racjonalizacji zużycia paliw, energii, surowców, materiałów, by uzyskać 1,5 proc. obniżkę udziału kosztów materiałowych w wartości sprzedanych produktów i usług, a w budownictwie o 0,7 proc.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Konieczne jest kontynuowanie rekonstrukcji bazy materialnej oraz działanie na rzecz poprawy organizacji pracy. Wymaga to pomocy specjalistów, nauki i skoncentrowanego wysiłku na wszystkich odcinkach.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">Plan przewiduje dalszy rozwój oświaty, kultury, nauki, ochrony zdrowia, ochrony środowiska, poprawy warunków pracy i wypoczynku, rozwój budownictwa mieszkaniowego, wzrost świadczeń społecznych.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">Cele i założenia planu na rok 1976 są zgodne z wytycznymi na VII Zjazd PZPR, zapewniają kontynuację na wyższym jakościowo poziomie dotychczasowej polityki społeczno-gospodarczej, łączą harmonijnie rozwój gospodarczy z rozwojem społecznym i z poprawą warunków życia i pracy społeczeństwa, tworząc przesłanki dla twórczego rozwoju człowieka. Realizacja planu zapewnia rozbudowę i modernizację naszej gospodarki, wzmocnienie potencjału ekonomicznego. Wzmocniona zostanie równowaga gospodarcza przez odpowiednie powiązanie wzrostu siły nabywczej ludności z podażą dóbr i usług, właściwe są proporcje między rozwojem poszczególnych branż i gałęzi, jak też między funduszem spożycia i funduszem akumulacji. Działalność inwestycyjna dostosowana będzie do możliwości gospodarki narodowej.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">Referat podkomisji nt. dochodów ludności, równowagi pieniężno-rynkowej oraz handlu zagranicznego w założeniach projektu planu społeczno-gospodarczego na 1976 r. przedstawił poseł Zdzisław Balicki (PZPR): W projekcie planu na 1976 r. przewiduje się wzrost globalnych przychodów pieniężnych ludności o 7,6 proc. Wynagrodzenia za pracę w gospodarce uspołecznionej wzrosnąć mają o 7,7 proc., co oznacza wzrost przeciętnej płacy nominalnej netto o 5,9 proc. Przychody pieniężne ludności chłopskiej z tytułu sprzedaży produktów rolniczych wzrosną o około 15 mld zł, dochody realne przeznaczone na konsumpcję i inwestycje nieprodukcyjne w przeliczeniu na 1 osobę czynną zawodowo wzrosnąć mają w tempie identycznym jak wzrost przeciętnej płacy realnej zatrudnionych w gospodarce uspołecznionej.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">Wydatki pieniężne na świadczenia społeczne wzrosną o 9,7 proc., zapewni to realizację rozszerzonego programu świadczeń społecznych.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">Jednym z warunków umocnienia wewnętrznej równowagi ekonomicznej będzie zachowanie dyscypliny w zakresie planowanego przyrostu zatrudnienia, wzrostu płac oraz innych przychodów pieniężnych ludności.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">Dla zrównoważenia funduszu siły nabywczej ludności przewiduje się wzrost dostaw towarów na rynek o 10,7 proc. Najwyższą dynamikę planowanych dostaw na rynek osiągną artykuły konsumpcyjne nieżywnościowe - o 15 proc.; planowana jest również wysoka, wyrażają się wskaźnikiem 9,9 proc. dynamika wzrostu dostaw artykułów żywnościowych.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">W projekcie planu na 1976 r. zakłada się wzrost wartości usług świadczonych ludności przez jednostki gospodarki uspołecznionej o 11 proc., preferowany będzie rozwój zwłaszcza usług motoryzacyjnych, remontowo-budowlanych, instalacyjnych, pralniczych, turystycznych, telefonii oraz usług rolniczych.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#komentarz">Planowany przyrost dostaw towarów na rynek w relacji do planowanego wzrostu funduszu nabywczego ludności przyczyni się do umocnienia globalnej równowagi pieniężno-rynkowej. Nadal jednak główna uwaga przemysłu i handlu powinna być zwrócona na poprawę odcinkowej, asortymentowej równowagi popytu i podaży. Możliwość poprawy sytuacji rynkowej stworzyć może dalsze wydatne podnoszenie poziomu jakości towarów, zwiększenie udziału wyrobów nowych i zmodernizowanych, prawidłowy asortyment i dobór artykułów rynkowych pochodzących z importu.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-1.24" who="#komentarz">Dążyć należy do zwiększenia dostaw artykułów przemysłowych niekonsumpcyjnych, zwłaszcza na rynek wiejski, co determinować będzie wzrost zaangażowania inwestycyjnego ludności rolniczej oraz intensyfikację produkcji rolniczej. Wiejska pula rynkowa materiałów budowlanych powinna być bardziej skutecznie chroniona przed wykupywaniem przez jednostki gospodarki uspołecznionej.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-1.25" who="#komentarz">Ważnym czynnikiem umocnienia równowagi rynkowej powinno być dalsze doskonalenie funkcjonowania aparatu handlowego oraz umocnienie pozycji handlu w stosunku do przemysłu.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-1.26" who="#komentarz">Generalną zasadą przyjętą w projekcie planu handlu zagranicznego w roku 1976 jest poprawienie salda obrotów towarowych w stosunku do roku 1975, przy pełnym pokryciu krajowego zapotrzebowania na importowane paliwa, surowce i materiały oraz maszyny i urządzenia.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-1.27" who="#komentarz">Projekt planu przewiduje dalszy dynamiczny wzrost obrotów handlu zagranicznego. Wartość eksportu powinna w roku przyszłym wzrosnąć o około 12 proc., w tym eksportu wyrobów przemysłu elektromaszynowego o około 15 proc., wartość importu - o około 6 proc. Planuje się dalsze zwiększenie wpływów z tytułu obrotów usługowych.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-1.28" who="#komentarz">Wiele uwagi poświęci się również importowi towarów przeznaczonych na poprawę i wzbogacenie rynku wewnętrznego.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-1.29" who="#komentarz">Referat podkomisji nt. planu inwestycji na 1976 r. przedstawił poseł Henryk Zieliński (PZPR):</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-1.30" who="#komentarz">W myśl założeń planu na 1976 r. nakłady na inwestycje wynieść mają 527 mld zł, to jest o 5,8 proc. więcej niż w 1975 r.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-1.31" who="#komentarz">Udział inwestycji w dochodzie narodowym stanowić będzie 25,3 proc. wobec 27,7 proc. w 1975 r.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-1.32" who="#komentarz">W planie na 1976 r. zakłada się zbliżone do planu na 1975 r. proporcje podziału nakładów: 76,8 proc. przeznacza się na inwestycje w sferze produkcji materialnej, a 23,2 proc. na inwestycje w sferze konsumpcji społecznej.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-1.33" who="#komentarz">Nakłady na budownictwo mieszkaniowe w 1976 r. wyniósł 66,3 mld zł i wzrosną o około 8,7 proc. w porównaniu do planu na 1975 r. Realizacja tych nakładów zapewni wybudowanie w roku przyszłym 277 tys. mieszkań, w tym w budownictwie uspołecznionym dla ludności nierolniczej 199,4 tys. mieszkań.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-1.34" who="#komentarz">Udział inwestycji rolnych w globalnych nakładach inwestycyjnych wzrośnie z 12 proc. do blisko 13 proc. Przyczyni się to do realizacji programu rozwoju gospodarki żywnościowej wytyczonego uchwałami XV Plenum KC PZPR.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-1.35" who="#komentarz">Na rozwój transportu i łączności przeznacza się w planie na 1976 r. nakłady inwestycyjne w wysokości 55,9 mld zł, to jest o 2,2 proc. wyższe aniżeli w 1975 r.</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-1.36" who="#komentarz">Nakłady na inwestycje w handlu są wyższe o 5 proc. w stosunku do roku 1975.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-1.37" who="#komentarz">Nadal wysoki - bo ponad 45 proc. jest udział inwestycji przemysłowych w ogólnych nakładach na inwestycje w 1976 r. Nakłady na rozwój przemysłu wzrosną, według założeń planu na 1976 r.~ ~o 1,6 proc. w porównaniu z 1975 r.</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-1.38" who="#komentarz">Przy utrzymaniu wysokiego poziomu nakładów w przemysłach lekkim i spożywczym, planuje się zwiększenie nakładów na inwestycje w przemyśle paliwowo-energetycznym, metalurgicznym i chemicznym.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-1.39" who="#komentarz">Około 68 proc. nakładów w gospodarce uspołecznionej przeznacza się na inwestycje kontynuowane. Pozwoli to na oddanie do użytku obiektów inwestycyjnych o wartości kosztorysowej około 346 mld zł, to jest o około 16,5 proc. większej niż w 1975 r.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-1.40" who="#komentarz">Dla zapewnienia maksymalnej koncentracji potencjału wykonawczego budownictwa na zadaniach kontynuowanych, a zwłaszcza przewidzianych do zakończenia w 1976 r., wprowadzony został zakaz rozpoczynania nowych inwestycji w I półroczu, z wyjątkiem budownictwa mieszkaniowego, budownictwa urządzeń komunalnych, inwestycji w dziedzinie gospodarki żywnościowej, poprawy zaopatrzenia rynku, budownictwa szpitalnego i innych przedsięwzięć uznanych za szczególnie ważne dla rozwoju gospodarki narodowej.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-1.41" who="#komentarz">Równocześnie podejmowane będą działania mające na celu dalsze wzmocnienie dyscypliny inwestycyjnej. Dotyczy to głównie eliminowania przypadków podejmowania inwestycji nielegalnych, odciągających potencjał wykonawczy od przedsięwzięć planowych lub rozpoczynania dużych przedsięwzięć inwestycyjnych w trybie kapitalnych remontów i czynów społecznych.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-1.42" who="#komentarz">Doświadczenia lat ubiegłych wskazują na potrzebę ścisłego przestrzegania zasady oddawania do eksploatacji obiektów zakończonych w całym kompleksie; naruszanie tej zasady prowadzi niejednokrotnie do opóźnień w uzyskaniu zamierzonej zdolności produkcyjnej, powoduje niedoinwestowanie obiektów towarzyszących. Konsekwentniej realizować trzeba inwestycje służące ochronie środowiska.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-1.43" who="#komentarz">Zapowiadana na 1978/1979 r. reforma oświaty wymaga intensyfikacji inwestycji szkolnych.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-1.44" who="#komentarz">Zapewnić trzeba by poprzez inwestycje złagodzenie dysproporcji między województwami, zwłaszcza w zakresie świadczeń społecznych oraz w wykorzystaniu siły roboczej.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-1.45" who="#komentarz">Efektywniej wykorzystywać trzeba czynne już fabryki domów, niektóre z nich nie dają jeszcze założonej produkcji.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-1.46" who="#komentarz">Wiele uwagi poświęcić trzeba procesowi projektowania.</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-1.47" who="#komentarz">Referat podkomisji nt. projektu budżetu państwa na 1976 r. przedstawił poseł Henryk, Stawski (SD): Dochody budżetu państwa wynieść mają 776,8 mld zł. Blisko 97 proc. dochodów pochodzić będzie od gospodarki uspołecznionej. Projekt przewiduje w zakresie budżetów terenowych bardziej stabilne i łatwiejsze do określenia źródła dochodów m.in. dochody relacjonowania do wartości obrotów w handlu i usługach. Jest to słuszny kierunek eliminowania przypadkowości w kształtowaniu się sytuacji finansowej poszczególnych województw.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-1.48" who="#komentarz">Budżet państwa na rok 1976 po stronie wydatków zamyka się globalną kwotą 754,6 mld zł; w porównaniu do przewidywanego wykonania w 1975 r. stanowi to wzrost o 8,3 proc.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-1.49" who="#komentarz">Realizacja programu socjalnego państwa wymagać będzie w roku przyszłym nakładów w wysokości 43 mld zł. Wynika to m.in. z podwyżki zasiłków rodzinnych, ze zwiększenia świadczeń dla kombatantów oraz z rent wypłacanych przeszło 100 tysięcznej rzeszy rolników, którzy przekazali państwu uprawianą przez siebie ziemię.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-1.50" who="#komentarz">Polityka kredytowa państwa w 1976 r. sprzyjać będzie przede wszystkim rozwijaniu i intensyfikacji produkcji rolnej. Jest to zgodne z uchwalonym przez Sejm programem żywnościowym. Kredytowanie indywidualnego budownictwa przekroczy nieco poziom roku bieżącego i zabezpieczy zadania przewidziane w programie mieszkaniowym.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-1.51" who="#komentarz">Projekt budżetu na 1976 r. przewiduje zgromadzenie środków potrzebnych na rozwój gospodarki narodowej oraz na pokrycie świadczeń dla ludności, na prawidłową działalność finansowo-ekonomiczną przedsiębiorstw.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-1.52" who="#komentarz">W dyskusji udział wzięli posłowie: Zygmunt Zenderowski (PZPR - przedst. Komisji Górnictwa, Energetyki i Chemii), Jerzy Hagmajer (bezp. „Pax” - przedst. Komisji Oświaty i Wychowania), Stanisław Rostworowski (bezp. Chrz.Stow.Społ. - przedst. Komisji Pracy i Spraw Socjalnych), Stanisław Kozioł (ZSL), Konstanty Łubieński (bezp. „Znak”), Henryk Skrobisz (ZSL - przedst. Komisji Handlu Wewnętrznego), Sylwester Zawadzki (PZPR - przedst. Komisji Prac Ustawodawczych), Jan Kamiński (PZPR), Jerzy Bukowski (bezp.) i Józef Pińkowski (PZPR); dodatkowych wyjaśnień udzielili: I zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Kazimierz Secomski i I zastępca ministra finansów - Marian Krzak.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-1.53" who="#komentarz">Założenia projektów planu i budżetu spotkały się z akceptacją uczestników dyskusji. Za słuszny uznano otwarty charakter planu, podkreślano przy tym konieczność umiejętnego sterowania ponadplanowymi przedsięwzięciami.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-1.54" who="#komentarz">Komisja zatwierdziła tezy referatu sprawozdawcy generalnego.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-1.55" who="#komentarz">Komisja rozpatrzyła zgłoszone przez inne komisje propozycje poprawek do projektu uchwały Sejmu o narodowym planie społeczno-gospodarczego rozwoju w 1976 r. i do projektu ustawy budżetowej na rok 1976 r.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-1.56" who="#komentarz">W projekcie planu postanowiono m.in. wprowadzić poprawki wskazujące na potrzebę koncentracji uwagi na:</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-1.57" who="#komentarz">- tworzeniu bazy lokalowej sieci gminnych szkół zbiorczych;</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-1.58" who="#komentarz">- zapewnieniu pełnego wykonania zadań inwestycyjnych w dziedzinie nauki, szkolnictwa wyższego, oświaty, służby zdrowia i opieki społecznej;</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-1.59" who="#komentarz">- oszczędnym zużyciu energii w produkcji - wzroście produktywności w gospodarce leśnej.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-1.60" who="#komentarz">W projekcie budżetu na 1976 r. postanowiono zwiększyć o 50 mln zł wydatki na zasiłki okresowe i jednorazowe oraz zapomogi przeznaczone w szczególności dla rencistów i emerytów otrzymujących najniższe zaopatrzenie, a posiadających na swoim utrzymaniu innych niezdolnych do pracy członków rodziny, jak również w przepadkach otrzymywania przez rolników niskich rent w zamian za przekazanie państwu niewielkiego gospodarstwa rolnego.</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-1.61" who="#komentarz">Komisja przyjęła projekt uchwały Sejmu o narodowym planie społeczno-gospodarczego rozwoju i projekt ustawy budżetowej na 1976 r. z poprawkami.</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-1.62" who="#komentarz">Komisja wysłuchała sprawozdania powołanej na posiedzeniu w dniu 2 grudnia 1975 r. (por. BPS Nr 819/Ⅵ kad.) podkomisji do rozpatrzenia rządowych projektów ustaw:</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-1.63" who="#komentarz">- o opłacie skarbowej;</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-1.64" who="#komentarz">- o podatku wyrównawczym;</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-1.65" who="#komentarz">- o podatku od spadków i darowizn;</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-1.66" who="#komentarz">- o niektórych podatkach i opłatach terenowych;</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-1.67" who="#komentarz">- o ulgach podatkowych z tytułu inwestycji;</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-1.68" who="#komentarz">- zmieniającej ustawę o rozliczeniach pieniężnych jednostek gospodarki uspołecznionej.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-1.69" who="#komentarz">Sprawozdanie to przedstawiła poseł Teresa Morawiec (PZPR).</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-1.70" who="#komentarz">W dyskusji udział wzięli posłowie: Alojzy Melich (PZPR) i Stanisław Kozioł (ZSL); dodatkowych wyjaśnień udzielił I zastępca ministra finansów - Marian Krzak.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-1.71" who="#komentarz">Komisja przyjęła rządowe projekty ustaw z poprawkami zaproponowanymi przez podkomisję.</u> | |
| 81 | + </div> | |
| 82 | + </body> | |
| 83 | + </text> | |
| 84 | + </TEI> | |
| 85 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00062-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-gbfxx-00062-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 62/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 62/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_21-KomPlanuGosp.odt:30</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">62</note> | |
| 21 | + <date>1976-02-11</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 28 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + </particDesc> | |
| 31 | + </profileDesc> | |
| 32 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/gbf/197276-sjm-gbfxx-00062-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">W dniach 9-11 lutego 1976 r. odbyły się ostatnie w VI kadencji Sejmu posiedzenia:</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">- Komisji Handlu Wewnętrznego,</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">- Komisji Komunikacji i Łączności,</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">- Komisji Kultury i Sztuki,</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">- Komisji Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego,</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">- Komisji Mandatowo-Regulaminowej,</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">- Komisji Nauki i Postępu Technicznego,</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">- Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów,</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">- Komisji Prac Ustawodawczych,</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">- Komisji Pracy i Spraw Socjalnych,</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">- Komisji Spraw Wewnętrznych i Wymiaru Sprawiedliwości,</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">- Komisji Zdrowia i Kultury Fizycznej.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Komisje te rozpatrzyły i przyjęły sprawozdania ze swojej działalności, w których szczególnie wiele uwagi poświęciły wnioskom wynikającym z doświadczeń ich pracy w minionym okresie czteroletnim.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Jak zapowiedział na spotkaniu z przewodniczącymi komisji Marszałek Sejmu - Stanisław Gucwa, wnioski te zostaną przez Prezydium Sejmu przekazane Sejmowi VII kadencji.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">W toku tych posiedzeń komisje dokonały przeglądu stanu realizacji dezyderatów uchwalonych przez nie w toku VI kadencji Sejmu. Uchwaliły one również dezyderaty wynikające z przebiegu poprzednich posiedzeń.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">KOMISJA PRACY I SPRAW SOCJALNYCH rozpatrzyła ponadto na ostatnim posiedzeniu stan realizacji Kodeksu pracy.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">Podstawą dyskusji były materiały informacyjne opracowane przez Ministerstwo Pracy, Płac i Spraw Socjalnych. Przedstawił je wiceminister pracy, płac i spraw socjalnych - Henryk Białczyński.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">W dyskusji udział wzięli posłowie: Zofia Ładyńska (PZPR), Krystyna Marszałek-Młyńczyk (SD), Maria Grzelka (PZPR), Maria Gajecka (PZPR), Kazimierz Raszkowski (PZPR), Franciszek Krengelewski (SD), Jadwiga Grześkowiak (SD), Irena Sroczyńska (PZPR), prezes Sądu Najwyższego - Franciszek Rusek oraz wiceminister sprawiedliwości - Józef Szczerski; dodatkowych wyjaśnień udzielił wiceminister pracy, płac i spraw socjalnych - Henryk Białczyński.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">W toku dyskusji wyrażono opinię, że okres, jaki upłynął od uchwalenia Kodeksu pracy pozwala już na stwierdzenie, że jego postanowienia stwarzają warunki sprzyjające lepszej niż poprzednio regulacji stosunków pracy, wpływają na poprawę atmosfery w zakładach pracy, zyskują coraz większą aprobatę społeczną.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">W okresie wdrażania Kodeksu pracy przeprowadzono wiele poważnych działań na rzecz jego popularyzacji, nadal jednak notuje się nieprawidłowości i uchybienia w stosunkach pracy, co wynika z niedostatecznej jeszcze znajomości prawa pracy. Za niezbędne uznano dalsze systematyczne szkolenie i pogłębianie tą drogą znajomości przepisów Kodeksu. Znajomość prawa pracy przez administrację zakładów stanowić powinna jeden z wymogów kwalifikacyjnych.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">Rok stosowania Kodeksu wskazał na potrzebę dalszego wzmacniania służb pracowniczych w zakładach pracy. Dotychczas w wielu zakładach działają one metodami tradycyjnymi, nie zdobyły jeszcze właściwej pozycji, m.in. dlatego, że zatrudnieni w nich pracownicy nie legitymują się dostatecznymi kwalifikacjami. Działania na rzecz poprawy funkcjonowania tych służb podejmowane przez Ministerstwo Pracy, Płac i Spraw Socjalnych oraz CRZZ nie przyniosą widocznych efektów bez włączenia się w tę sprawę wszystkich resortów.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">Zdaniem posłów doskonalenia wymagają zakładowe regulaminy pracy, zbyt często stanowią one wyłącznie rejestr zakazów i obowiązków pracowniczych, nie poświęcają natomiast dostatecznej uwagi prawom pracowniczym, jak również problemom przygotowania frontu pracy, zapobiegania przestojom, zapewnieniu bezpieczeństwa i higieny pracy na stanowiskach pracy.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">Podkreślano ścisły związek, jaki istnieje między stanem dyscypliny i organizacjom pracy. Niedostateczny jeszcze postęp osiągnięty został w pełnym wykorzystaniu normalnego dnia pracy, przy nadmiernej ilości godzin nadliczbowych. Realizacja postanowień Kodeksu w tej dziedzinie nie przyniosła jeszcze zadowalających efektów.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#komentarz">Zdaje egzamin stworzony przez Kodeks system zintegrowanych organów rozstrzygających sprawy wynikające ze stosunków pracy. Nie osiągnięto jeszcze jednak należytego poziomu orzecznictwa zakładowych komisji rozjemczych. Zdarzają się też przypadki nieuzasadnionego uchylania się przez te komisje od merytorycznego rozstrzygania spraw. Skrócenia wymaga okres rozstrzygania spraw przez terenowe komisje odwoławcze, zwłaszcza działające w dużych skupiskach miejskich.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-1.24" who="#komentarz">Z wysoką oceną posłów spotkała się działalność okręgowych sądów pracy; podkreślano prowadzoną przez te sądy akcję profilaktyczną - sygnalizowanie kierownictwom zakładów zjawisk powodujących konflikty i spory wynikające ze stosunków pracy.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-1.25" who="#komentarz">Szeroka konsultacja przepisów Kodeksu pracy w różnych środowiskach społecznych, jak i akcja popularyzująca Kodeks wpłynęły na wzrost świadomości prawnej społeczeństwa.</u> | |
| 35 | + </div> | |
| 36 | + </body> | |
| 37 | + </text> | |
| 38 | + </TEI> | |
| 39 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00001-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-kbigk-00001-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 1/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 1/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_1-KomBudownictwa.odt:1</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">1</note> | |
| 21 | + <date>1972-03-29</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 28 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + </particDesc> | |
| 31 | + </profileDesc> | |
| 32 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00001-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">W dniu 29 marca 1972 r. odbyło się pierwsze posiedzenie Komisji Budownictwa i Gospodarki Komunalnej.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Obrady zagaił wicemarszałek Sejmu - Andrzej Benesz. Komisja dokonała wyboru prezydium w składzie: przewodniczący — poseł Jerzy Majewski (PZPR) zastępcy przewodniczącego: poseł Janusz Biernacki (ZSL) poseł Jan Garlicki (SD) poseł Marian Gotowiec (PZPR) poseł Regina Maciejewska (bezp.)</u> | |
| 11 | + </div> | |
| 12 | + </body> | |
| 13 | + </text> | |
| 14 | + </TEI> | |
| 15 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00002-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-kbigk-00002-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 2/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 2/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_1-KomBudownictwa.odt:2</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">2</note> | |
| 21 | + <date>1972-04-28</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 28 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + </particDesc> | |
| 31 | + </profileDesc> | |
| 32 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00002-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 27 kwietnia 1972 r. Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej, obradująca pod przewodnictwem posła Jerzego Majewskiego (PZPR) uchwaliła plan pracy na okres od maja 1972 r. do marca 1973 r.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli: minister gospodarki terenowej i ochrony środowiska - Jerzy Kusiak oraz przedstawiciel Ministerstwa Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">W dyskusji nad opracowanym przez prezydium Komisji projektem planu pracy udział wzięli posłowie: Zbigniew Nadratowski (PZPR), Kazimierz Rokoszewski (PZPR), Jerzy Lorens (PZPR) i wicemarszałek Sejmu - Halina Skibniewska (bezp.).</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">W uchwalonym planie pracy Komisja przewiduje rozpatrzenie m.in.:</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">- programu budownictwa mieszkaniowego z uwzględnieniem przygotowania terenów pod to budownictwo;</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">- programu rozwoju bazy produkcyjnej budownictwa na potrzeby budownictwa mieszkaniowego i komunalnego;</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">- zagadnień postępu technicznego i ekonomicznego w budownictwie;</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">- aktualnej sytuacji i kierunków rozwiązywania problemów kadr dla budownictwa i gospodarki komunalnej w latach 1971-1980;</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">- zagadnień budownictwa na wsi ze szczególnym uwzględnieniem zaopatrzenia wsi w materiały budowlane;</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">- problemu ciepłownictwa i gazownictwa w miastach;</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">- zagadnień eksploatacji i remontów substancji mieszkaniowej;</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">- aktualnej sytuacji i kierunków działania w dziedzinie ochrony środowiska człowieka, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony gleby, powietrza i wód.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Komisja powołała 6 stałych podkomisji: podkomisję budownictwa mieszkaniowego i przemysłowego, podkomisję budownictwa wiejskiego, podkomisję gospodarki komunalnej, podkomisję przemysłu materiałów budowlanych, podkomisję ochrony środowiska, podkomisję wniosków i dezyderatów.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Do rozpatrzenia projektu ustawy o terenach budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego oraz o podziale nieruchomości w miastach i osiedlach powołano zespół w składzie - posłowie: Janusz Biernacki (ZSL) - przewodniczący, Władysław Janik (PZPR), Zdzisław Kwieciński (PZPR), Jan Mariański (PZPR).</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">Do rozpatrzenia projektu ustawy o gospodarce terenami w miastach i osiedlach oraz ustawy o wyłączeniu spod publicznej gospodarki lokalami domów jednorodzinnych oraz lokali w domach spółdzielni mieszkaniowych powołano zespół w składzie: - posłowie: Marian Gotowiec (PZPR) - przewodniczący, Gabriel Górtowski (SD), Bronisław Jurkiewicz (PZPR), Janusz Wójcik (ZSL), Henryk Stawski (SD), Ustalono, że sprawozdawcami Komisji będą przewodniczący zespołów.</u> | |
| 24 | + </div> | |
| 25 | + </body> | |
| 26 | + </text> | |
| 27 | + </TEI> | |
| 28 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00003-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-kbigk-00003-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 3/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 3/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_1-KomBudownictwa.odt:3</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">3</note> | |
| 21 | + <date>1972-05-08</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="PosełBronisławJurkiewicz" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Poseł Bronisław Jurkiewicz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="PosełGabrielGórtowski" role="speaker"> | |
| 31 | + <persName>Poseł Gabriel Górtowski</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + <person xml:id="PosełHenrykStawski" role="speaker"> | |
| 34 | + <persName>Poseł Henryk Stawski</persName> | |
| 35 | + </person> | |
| 36 | + <person xml:id="PosełJanGarlicki" role="speaker"> | |
| 37 | + <persName>Poseł Jan Garlicki</persName> | |
| 38 | + </person> | |
| 39 | + <person xml:id="PosełJanuszBiernacki" role="speaker"> | |
| 40 | + <persName>Poseł Janusz Biernacki</persName> | |
| 41 | + </person> | |
| 42 | + <person xml:id="PosełJerzyMajewski" role="speaker"> | |
| 43 | + <persName>Poseł Jerzy Majewski</persName> | |
| 44 | + </person> | |
| 45 | + <person xml:id="PosełJerzyPiotrowski" role="speaker"> | |
| 46 | + <persName>Poseł Jerzy Piotrowski</persName> | |
| 47 | + </person> | |
| 48 | + <person xml:id="PosełMarianGotowiec" role="speaker"> | |
| 49 | + <persName>Poseł Marian Gotowiec</persName> | |
| 50 | + </person> | |
| 51 | + <person xml:id="PosełMarianMatera" role="speaker"> | |
| 52 | + <persName>Poseł Marian Matera</persName> | |
| 53 | + </person> | |
| 54 | + <person xml:id="PosełWładysławJanik" role="speaker"> | |
| 55 | + <persName>Poseł Władysław Janik</persName> | |
| 56 | + </person> | |
| 57 | + <person xml:id="PosełZbigniewNadratowski" role="speaker"> | |
| 58 | + <persName>Poseł Zbigniew Nadratowski</persName> | |
| 59 | + </person> | |
| 60 | + <person xml:id="PrzewodniczącyKomisjiposełJerzyMajewski" role="speaker"> | |
| 61 | + <persName>Przewodniczący Komisji poseł Jerzy Majewski</persName> | |
| 62 | + </person> | |
| 63 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 64 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 65 | + </person> | |
| 66 | + </particDesc> | |
| 67 | + </profileDesc> | |
| 68 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00003-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 8 maja 1972 r. Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej, obradująca pod przewodnictwem posła Jerzego Majewskiego (PZPR), rozpatrzyła projekt uchwały Sejmu o 5-letnim Planie Społeczno-Gospodarczego Rozwoju Kraju w latach 1971-1975 w częściach dotyczących budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych oraz gospodarki mieszkaniowej, gospodarki komunalnej i ochrony środowiska.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli: przedstawiciele Ministerstwa Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z ministrem Alojzym Karkoszką, Ministerstwa Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z wiceministrem Michałem Zubelewiczem, Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego, Ministerstwa Przemysłu Chemicznego, Ministerstwa Przemysłu Maszynowego, Centralnego Urzędu Geodezji i Kartografii, dyrektorzy zespołów NIK Jan Ciesielski i Jan Sokół oraz prezes Centralnego Związku Spółdzielni Budownictwa Mieszkaniowego - Stanisław Kukuryka.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Podstawą dyskusji były doręczone posłom przed posiedzeniem materiały opracowane przez Ministerstwo Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych oraz Ministerstwo Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Z materiałów przedstawionych przez Ministerstwo Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych wynika, że w latach 1971-1975 planuje się oddanie do użytku 1.080 tys. mieszkań o powierzchni 60,6 mln m³, co stenowi wzrost w stosunku do ubiegłej 5-latki o 25,7proc. O 45 proc. wzrośnie udział budownictwa z wielkiej płyty. W latach 1971-1975 rozpocznie się budowę 16 zakładów stałych i 22 poligonowych, pracujących w oparciu o nowe technologie.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Program rozwoju przemysłu materiałów budowlanych przewiduje położenie maksymalnego nacisku na produkcję tych gałęzi przemysłu, które decydują o zabezpieczeniu wykonania założonego programu budownictwa w kraju. Zaliczono do nich przemysł cementowy, betonów i kruszyw.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Nakłady na inwestycje własne resortu wyniosą ponad 80 mld zł. Nakłady na rozwój przemysłu cementowego będą ponad 5 razy większe niż w ub. 5-latce, nakłady na rozwój przemysłu prefabrykatów betonów - blisko 5-ktotnie większe, nakłady na przemysł konstrukcji metalowych oraz okuć budowlanych i materiałów z tworzyw sztucznych - 5,5- krotnie.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">W handlu zagranicznym planowane obroty w latach 1971-1975 wyniosą 3.834 mln zł dewizowych, z tego eksport 1.912 mln zł dewizowych, a import 1.922 mln zł dewizowych. W stosunku do ubiegłej 5-latki jest to wzrost obrotów o około 65 proc.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Koreferat do materiałów przedstawionych przez Ministerstwo Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych wygłosił poseł Henryk Hałas (PZPR).</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Zwiększenie rozmiarów inwestycji wymaga zasadniczego usprawnienia procesów inwestowania w całej gospodarce narodowej. Szczególne znaczenie ma lepsze przygotowanie inwestycji do realizacji i eksploatacji, zasadnicze skrócenie ich cykli oraz przestrzeganie dyscypliny kosztów.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Aktualna sytuacja na tym odcinku poprawia się, nie jest jednak jeszcze zadowalająco opanowana. W 1971 r. oddano do użytku przed terminem około 26 proc. przed zaplanowanym terminem, w planowanym terminie - 57 proc. obiektów i z opóźnieniem - również 57 proc. obiektów. Wyniki te mogłyby być lepsze, gdyby lepsze było zaopatrzenie materiałowo-techniczne, terminowość, rytmika i kompletność dostaw urządzeń. Trudności zaopatrzeniowe występują również w 1972 r.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">W wielu ważnych inwestycjach, wydłużenia cyklu budowy są duże i przynoszą znaczne straty w postaci wzrostu kosztów inwestycji oraz opóźnienia produkcji. Np. w elektrowni „Łaziska” blok 200 MW oddano z opóźnieniem 6-ciu miesięcy, w Zakładach Produkcji Elementów Budowlanych w Puławach cykle budowy wydłużono o 9 miesięcy.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">Wciąż jeszcze wiele oddawanych do eksploatacji nowych zakładów przemysłowych nie osiąga projektowanych zdolności produkcyjnych. Straty wynikające z tych opóźnień są znaczne.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Poczynania resortu zmierzają do stosowania w możliwie najszerszym zakresie budownictwa wielkopłytowego, wysoko uprzemysłowionego, co pozwala na obniżenie pracochłonności, wzrost wydajności pracy, intensyfikację produkcji oraz - co jest szczególnie ważne - na wydatne skrócenie cykli budowy. Jest to w tej chwili kierunek najsłuszniejszy gwarantujący w maksymalnym stopniu zabezpieczenie rosnących potrzeb budownictwa mieszkaniowego i przemysłowego.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Niepokojącym zjawiskiem jest osłabienie harmonijnego rozwoju przemysłu materiałów budowlanych. Nie nadąża za potrzebami m.in. produkcja materiałów wykończeniowych dla budownictwa mieszkaniowego, wyrobów drewno-pochodnych, wapna.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">Równolegle z wzrostem produkcji materiałów budowlanych iść musi troska o poprawę ich jakości; dostosowania w tym zakresie żelaznej dyscypliny.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Dla zapewnienia pełnych dostaw na budowę nie wystarczą tylko wysiłki resortu budownictwa. Takie samo działanie charakteryzować musi poczynania innych resortów produkujących materiały budowlane. Jeśli inne resorty nie będą w stanie pokryć zapotrzebowania budownictwa na ich wyroby, powinny pokrywać zaistniałe niedobory drogą importu.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">Jednym z problemów nie opanowanych jeszcze, jest zapylenie w zakładach produkujących materiały wiążące. Nie mniej poważnym zadaniem jest wyeliminowanie hałaśliwości urządzeń, która wielokrotnie przekracza dopuszczalne normy, co powoduje szereg schorzeń u pracowników.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">Słuszne byłoby, by Komisja w uwagach skierowanych do Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów zwróciła uwagę na potrzebę stworzenia takiego systemu organizacyjnego i ekonomicznego, który będzie zapewniał skracanie cykli inwestycyjnych średnio o 50 proc. oraz zapewni szybsze osiąganie zdolności produkcyjnych w przekazywanych do eksploatacji zakładach średnio o 25 proc. Trzeba udoskonalić organizację procesu inwestycyjnego poprzez kompleksową obsługę w ramach generalnego wykonawstwa - od momentu zaprojektowania obiektu, do chwili przekazania go do użytku. Usprawnienia wymaga system dostaw maszyn i urządzeń dla budowanych zakładów. Należy wprowadzić na dużych budowach funkcje generalnych dostawców maszyn i urządzeń. Trzeba też zwiększyć samodzielność biur projektowych oraz ich odpowiedzialność za właściwe opracowanie dokumentacji.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">Przy widocznej poprawie ilościowych dostaw materiałów z jednostek podległych resortowi budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych, należy przedsięwziąć wszelkie środki zmierzające do poprawy jakości produkowanych wyrobów. Dotyczy to również dostaw z innych resortów. Od resortu budownictwa trzeba egzekwować pełne zaopatrzenie rynku w materiały budowlane w ilościach przewidzianych planem.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">W materiałach przedstawionych przez Ministerstwo Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska przewiduje się wzrost budownictwa mieszkaniowego, wyraźną poprawę stanu technicznego oraz poziomu eksploatacji istniejących zasobów mieszkaniowych. W związku z tym nakłady na kapitalne remonty zwiększają się do 26 mld zł tj. o 28 proc. w porównaniu z minioną 5-latką.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">Należy uzyskać wyraźną poprawę w funkcjonowaniu istniejących urządzeń gospodarki miejskiej, a w szczególności wodociągów, kanalizacji i komunikacji. Jednocześnie ma być zapewniona budowa i rozbudowa urządzeń komunalnych, warunkujących rozwój budownictwa mieszkaniowego i innych dziedzin gospodarki narodowej oraz przygotowanie terenów uzbrojonych pod zabudowę.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">Długość sieci wodociągowej wzrośnie z 24.400 km do 26.100 km, zaś sieci kanalizacyjnej z 18.900 km do 20.400 km. Przyrosty te będą osiągnięte w głównej mierze dzięki realizacji inwestycji w dużych miastach.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">Aktualna prognoza motoryzacyjna zakłada, że ilość pojazdów indywidualnych wzrośnie w bieżącej 5-latce prawie 2-krotnie i wyniesie w 1975 r. 900 tys. samochodów osobowych, zaś w 1990 r. - 5,3 mln. Rozwój motoryzacji łączcie z postępującą urbanizacją stwarza potrzebę zwiększenia intensyfikacji prac związanych z dostosowaniem układów komunikacyjnych do wzrastających potrzeb ruchu kołowego. Zakłada się, że w latach 1971-1975 wybudowanych zostanie ponad 420 km ulic o nawierzchni ulepszonej oraz 54 mosty i wiadukty.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#komentarz">Nastąpi rozbudowa ogólnomiejskich sieci ciepłowniczych; długość sieci cieplnej wzrośnie o ponad 40 proc. Poprawi to zaopatrzenie w ciepło, nie stwarzając jednak rezerw w mocy cieplnej. Do 1975 r. usunięte zostaną przede wszystkim deficyty mocy cieplnej w Warszawie i Łodzi.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-1.24" who="#komentarz">Dla poprawy stanu sanitarno-porządkowego kraju ogromne znaczenie ma oczyszczanie miast, szczególnie na odcinku wywozu nieczystości stałych i płynnych oraz oczyszczania ulic. Plan przewiduje wzrost stanu wyposażenia przedsiębiorstw i zakładów oczyszczania do 6.200 samochodów specjalnych (wzrost o 27 proc.) i 2.200 zestawów specjalnego taboru (wzrost o 48 proc.).</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-1.25" who="#komentarz">W ramach usług dla ludności rozwijane będzie przede wszystkim pralnictwo, gazownictwo bezprzewodowe i usługi remontowo-budowlane. Wartość usług remontowo-budowlanych powinna osiągnąć w 1975 około 410 mln zł., co w stosunku do 1970 r. oznacza wzrost o 49 proc.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-1.26" who="#komentarz">Zakłada się, że w wyniku działalności inwestycyjnej na wsi przybędzie w gromadach 364 km ulic, 500 km sieci wodociągowej i 50 km sieci kanalizacyjnej oraz 22.500 punktów świetlnych. Liczba pobiorców gazu płynnego na wsi wzrośnie o około 50.000.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-1.27" who="#komentarz">W części dotyczącej ochrony środowiska główne prace resortu koncentrować się będą na ochronie wód, powietrza i powierzchni ziemi przed zanieczyszczeniami, na walce z hałasem i wibracją oraz na ochronie roślinności przed dewastacją i świata zwierzęcego przed wyniszczeniem. W planie na lata 1971-1975 nakłady na ten cel wyniosą o 34 proc. więcej niż w ubiegłym 5-leciu.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-1.28" who="#komentarz">Koreferat na temat założeń planu Ministerstwa Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska przedstawił poseł Zdzisław Kwieciński (PZPR): W wyniku wybudowania w bieżącym 5-leciu ponad miliona mieszkań, wskaźnik zaludnienia w miastach i na wsi zmniejszy się z 1,37 osób na izbę w roku 1970 do 1,26 osób w roku 1975. Średnia wielkość mieszkania w wielorodzinnym budownictwie mieszkaniowym wzrośnie z 42,6 m2 w r. 1970 do 46,4 m2 w roku 1975.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-1.29" who="#komentarz">Potrzeby w zakresie remontów nie są w pełni zaspokajane. Dlatego resort i rady narodowe podjąć muszą działanie dla jak najbardziej efektywnego wydatkowania postawionych do ich dyspozycji środków na ten cel. Wymaga to usprawnienia procesu remontowego: projektowania robót, ich organizacji, eliminowania nieterminowości i złej jakości pracy. Wzrost zdolności produkcyjnych przedsiębiorstw budownictwa komunalnego ma następować głównie poprzez koncentrację małych przedsiębiorstw w przedsiębiorstwa większe i silniejsze, oparte na znacznie lepszej organizacji i technice, produkcji oraz posiadające korzystniejsze warunki do szerszego stosowania postępu technicznego. Przesunięcia te pozwolą na lepsze wykorzystanie posiadanego parku maszynowego, zwiększenie mechanizacji robót i wydajności pracy oraz obnażenie kosztów.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-1.30" who="#komentarz">Rozpatrując program rozwoju budownictwa mieszkaniowego na lata 1971-1975, należy traktować go jako wycinek długofalowego programu rozwiązania kwestii mieszkaniowej w Polsce.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-1.31" who="#komentarz">Realizacji zadań w bieżącym 5-leciu powinna towarzyszyć poprawa jakości mieszkań i zespołów mieszkaniowych, zwiększenie powierzchni lokali, lepsze układy funkcjonalne, poprawa jakości materiałów oraz podniesienie poziomu robót budowlano-montażowych. Należy zlikwidować zaległości w robotach elewacyjnych oraz usunąć wady powodujące przeciekanie i przemarzanie budynków mieszkalnych. Zagadnienia te powinny się znaleźć w centrum uwagi zainteresowanych resortów, Centralnego Związku Spółdzielni Budownictwa Mieszkaniowego, rad narodowych oraz wszystkich uczestników procesu inwestycyjnego w budownictwie mieszkaniowym.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-1.32" who="#komentarz">Szczególnej uwagi wymaga stworzenie warunków do dalszego rozwoju indywidualnego budownictwa mieszkaniowego, które w szczególności w małych miastach stanowi podstawową formę zaspokajania potrzeb mieszkaniowych. Rozważenia wymagałaby sprawa bardziej elastycznego ustalania w planach rocznych wysokości kredytu bankowego na to budownictwo w dostosowaniu do występującego zapotrzebowania i możliwości w zakresie zaopatrzenia materiałowego.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-1.33" who="#komentarz">Równie ważnym zadaniem jest przygotowanie w bieżącym 5-leciu warunków do znacznie szybszego wzrostu rozmiarów budownictwa mieszkaniowego po roku 1975.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-1.34" who="#komentarz">W odniesieniu do zarządów budynków mieszkalnych należy rozważyć możliwość zwiększenia swobody dysponowania przez władze lokalne środkami przeznaczonymi na utrzymanie techniczne budynków i przesuwanie ich w miarę potrzeb z remontów kapitalnych na bieżące i odwrotnie.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-1.35" who="#komentarz">Prawidłowe skoordynowanie rozwoju urządzeń komunalnych w budownictwie mieszkaniowym, w decydującej mierze zależy od prezydiów rad narodowych. Wydaje się konieczne, aby resort gospodarki terenowej i ochrony środowiska, wspólnie z prezydiami rad narodowych, prowadził stałą konfrontację programu budownictwa mieszkaniowego oraz inwestycji komunalnych dla maksymalnego ich wzajemnego skoordynowania.</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-1.36" who="#komentarz">Komisja Planowania przy Radzie Ministrów oraz właściwe resorty powinny stworzyć warunki umożliwiające poprawę wyposażenia w maszyny budowlane i środki transportowe, przedsiębiorstw resortowych oraz zapewnić dostawę niezbędnych materiałów budowlanych.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-1.37" who="#komentarz">Realizując zadania w dziedzinie ochrony środowiska resort powinien szczególnie wiele uwagi poświęcić sprawie czystości wód. Jest to tym ważniejsze, że spośród 429 oczyszczalni wybudowanych w ubiegłych latach, 175 oczyszczalni nie osiągnęło zakładanej w dokumentacji przepustowości, a w 52 zakładach urządzenia oczyszczające lub ich elementy od kilku lat były nieczynne. Na zanieczyszczenie wód poważny wpływ na także przekraczanie ustalonych ładunków i składów ścieków odprowadzanych do kanalizacji lub bezpośrednio do wód powierzchniowych. Niezbędna jest intensyfikacja prac naukowo-badawczych w zakresie metod oczyszczania i możliwości gospodarczego wykorzystania ścieków.</u> | |
| 47 | + </div> | |
| 48 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 49 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PosełJanGarlicki">Analizując projekt planu 5-letniego, podkomisja gospodarki komunalnej uznała za niezbędne zwrócenie uwagi na potrzebę przeciwdziałania pewnym niepokojącym zjawiskom jakie występować mogą w trakcie realizacji planu, w sferze zbilansowania mocy przerobowych z zamierzeniami inwestycyjnymi gospodarki komunalnej. Niezbędne jest w tym celu uzupełnienie wyposażenia w sprzęt przedsiębiorstw komunalnych, łączenie małych przedsiębiorstw w większe, uzbrajanie terenów i należyte wykorzystanie terenów już uzbrojonych. W tej ostatniej dziedzinie można zauważyć dość dużą rozrzutność wyrażającą się w podejmowaniu zbrojenia terenów peryferyjnych, na które wkraczają z dużym rozmachem przedsiębiorstwa budowlane; są natomiast niewykorzystywane możliwości podejmowania t.zw. budownictwa plombowego; tę formę budownictwa należy przywrócić w praktyce inwestycyjnej.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PosełJanGarlicki">Dotkliwie odczuć się dają luki w realizacji obiektów towarzyszących budownictwu mieszkaniowemu, głównie obiektów handlowych i usługowych.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PosełJanGarlicki">Konieczne jest znacznie szersze stosowanie aparatury pomiarowo-kontrolnej i zwiększenie urządzeń służących uzdatnianiu wody. Większe powinny być środki przeznaczone przez zakłady przemysłowe na cele ochrony środowiska. Konieczność taka występuje m.in. w Krakowie - mieście narażonym na zanieczyszczenia wód i atmosfery przez wielkie obiekty przemysłowe.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-2.3" who="#PosełJanGarlicki">Dużej uwagi wymagają inwestycje w zakresie komunikacji miejskiej. Szczególnie w wielkich aglomeracjach miejskich niezbędne jest tworzenie tras wylotowych, obwodnic i ciągów bezkolizyjnych. Transport miejski ma być w tym poważnie powiększony. Rozwój tego transportu powinien opierać się na trakcji autobusowej, ponieważ linie tramwajowe są już tak przeciążone, że zwiększenie ilości wozów nie przyniesie oczekiwanej poprawy.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-2.4" who="#PosełJanGarlicki">W projekcie planu 5-letniego zakłada się zwiększenie o ponad połowę wartości wszelkiego rodzaju usług. Ważną rolę powinny odegrać w tym usługi komunalne. Wiąże się z tym m.in. potrzeba unowocześnienia starych pralni, rozwijanie gazyfikacji bezprzewodowej, a przede wszystkim usług remontowych.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-2.5" who="#PosełJanGarlicki">W mniejszym stosunkowo stopniu wzrastają nakłady na gospodarkę komunalną w małych miastach. Wiele przedsięwzięć w tej dziedzinie realizuje się tam w czynie społecznym. Istnieje pilna potrzeba nie tylko należytego organizowania tych prac, ale głównie zabezpieczenia środków finansowych na ten cel.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-2.6" who="#PosełJanGarlicki">Niezależnie od usprawnienia pracy przedsiębiorstw oczyszczania miast, co powinno być zadaniem rad narodowych, powinny być one lepiej wyposażone w nowoczesny sprzęt i środki transportu.</u> | |
| 56 | + </div> | |
| 57 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 58 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PosełJerzyPiotrowski">Z przedstawionych Komisji materiałów nie wynika, w jakim stopniu - obok rozwoju uprzemysłowionej bazy budownictwa - nastąpi rozwój mechanizacji robót budowlanych. Problem ten ma istotne znaczenie dla postępu prac.</u> | |
| 59 | + </div> | |
| 60 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 61 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PosełBronisławJurkiewicz">W projekcie planu nie znajduje odbicia niezwykle ważna sprawa uprzemysłowienia budownictwa jednorodzinnego, Niezbędne jest stworzenie zakładów wytwarzających elementy prefabrykowane dla tego typu budownictwa. Prefabrykaty takie mają wiele zalet: obok możliwości wykorzystania lokalnych surowców, charakteryzują się łatwością montażu, możliwością skrócenia cyklu budowy nawet do kilku miesięcy. W krajach rozwiniętych domy jednorodzinne są w szerokim zakresie wytwarzane, przemysłowo. System ten powinien również i u nas znaleźć zastosowanie.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PosełBronisławJurkiewicz">Poseł Bronisław Jurkiewicz (PZPR) - z upoważnienia posła Kazimierza Rokoszewskiego - zwrócił uwagę na konieczność dokonania unifikacji zestawów elementów prefabrykowanych dla budownictwa uprzemysłowionego. Unifikacja powinna nastąpić przede wszystkim w skali kraju, ale również w ramach RWP. Zbyt długotrwały jest proces zatwierdzania zestawów. Należy przyspieszyć tryb uzgodnień w tej dziedzinie.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-4.2" who="#PosełBronisławJurkiewicz">Istnieje problem udzielania kredytów na budowę domków jednorodzinnych.</u> | |
| 64 | + </div> | |
| 65 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 66 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PosełGabrielGórtowski">W wielkich miastach istnieją rezerwy terenów uzbrojonych, które powinny być w pełni wykorzystane. Są to place po domach wyburzonych i tereny nadające się pod budownictwo plombowe.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PosełGabrielGórtowski">Pilnym zadaniem jest przestrzeganie kompleksowości budownictwa mieszkaniowego. Dążąc - i to słusznie - do jak najszybszego oddawania do użytku budynków mieszkalnych, pomija się budowę nie tylko żłobków i przedszkoli, lecz także najniezbędniejszych pawilonów handlowych i usługowych.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-5.2" who="#PosełGabrielGórtowski">Mamy bardzo złe doświadczenia z tzw. budownictwem eksperymentalnym. Wypada wyrazić nadzieję, że nie istnieje ono już w dawnej postaci. Stan istniejący w tych eksperymentalnych budowlach powoduje nie tylko uzasadnione skargi mieszkańców, lecz również duże trudności dla przedsiębiorstw budowlanych w usuwaniu usterek. W Łodzi w ten sposób budowane były 2 osiedla. Postulować trzeba, aby nowe rodzaje technologii stosowane były po uprzednim dokładnym wypróbowaniu ich przydatności.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-5.3" who="#PosełGabrielGórtowski">Godne podkreślenia jest zwiększenie w tej 5-latce nakładów inwestycyjnych na komunalne oczyszczalnie ścieków. Zobowiązać należy również resorty przemysłowe, aby we własnym zakresie podjęły na szerszą skalę rozbudowę tych urządzeń.</u> | |
| 70 | + </div> | |
| 71 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 72 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PosełJanuszBiernacki">Zadania i rozmiary budownictwa mieszkaniowego są takie, iż posłowie mogą mieć satysfakcję, że zapoczątkowane zostało rozwiązanie tego często podnoszonego przez Komisję i tak społecznie ważnego problemu.</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PosełJanuszBiernacki">O realizacji zadań budownictwa decydować będą kadry. Stąd konieczne skoncentrowanie uwagi na zapewnieniu budownictwu ich dopływu. Zbadać należy, czy wobec poprawy warunków pracy załóg budowlanych są perspektywy dopływu kadr, który by w pełni zaspokoił potrzeby, względnie czy niezbędne są jeszcze jakieś dodatkowe przedsięwzięcia.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-6.2" who="#PosełJanuszBiernacki">W związku z założonym programem inwestycyjnym niezbędne będą pewne terenowe przesunięcia potencjału wykonawczego. Istnieje potrzeba wyrównywania dysproporcji występujących między niektórymi województwami w tym zakresie. Szczególnie niekorzystnie kształtuje się sytuacja w województwach wrocławskim i krakowskim. Należałoby rozważyć zgłoszenie wniosku dotyczącego potrzeby zniwelowania różnic w potencjale wykonawczym, zwłaszcza w tych dwóch województwach.</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-6.3" who="#PosełJanuszBiernacki">Na wsi ma być zrealizowany do końca program wymiany pokryć dachowych na niepalne. Konieczne jest pełne zbilansowanie dostaw niepalnych pokryć dachowych, zapotrzebowaniem, a także poprawa ich jakości. Niezbędne jest przyspieszenie prac nad uruchomieniem produkcji nowych materiałów pokryciowych.</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-6.4" who="#PosełJanuszBiernacki">Przedsięwzięcia podejmowane w dziedzinie gospodarki komunalnej na terenach wiejskich nie są koordynowane; brak gospodarza powoduje rozproszenie wysiłków i środków. Nie osiąga się przez to oczekiwanych efektów. Resort zapowiadał stworzenie odpowiednich powiązań. Są one konieczne i powinny znaleźć odbicie w planie.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-6.5" who="#PosełJanuszBiernacki">Sprawy ochrony środowiska, wprawdzie bardzo niedawno przeszłe w gestię resortu, znajdują w projekcie planu odbicie zbyt ogólnikowe. Brak w ogóle informacji, jakie przedsięwzięcia organizacyjne będą podjęte dla opanowania sytuacji w tej dziedzinie i sprawowania skutecznego nadzoru na szczeblu centralnym i terenowym.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-6.6" who="#PosełJanuszBiernacki">Wiadomo, że materiałów budowlanych przeznaczonych dla wsi ma być w bież. 5-leciu więcej; nie wiadomo jednak jakie będą proporcje poszczególnych rodzajów tych materiałów. Wydaje się, że należałoby ponowić dawny postulat Komisji, aby zaopatrzenia wsi w materiały budowlane oddać w ręce jednego gestora, by w konsekwencji w składnicach mógł się znaleźć pełny ich wybór. W przeciwnym wypadku będą znów występować braki powodujące zwłokę w realizacji inwestycji produkcyjnych na wsi. Powinniśmy wszelkimi siłami przeciwdziałać temu, by budownictwo ograniczało rozwój produkcji rolnej, której dynamika jest silna.</u> | |
| 79 | + </div> | |
| 80 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 81 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PosełJerzyMajewski">Wydaje się celowe zwiększenie - w miarę możliwości - w toku realizacji planu rozmiarów budownictwa mieszkaniowego, ponad dotychczasowe założenia. Stanowisko Komisji w tej sprawie powinno być przekazane w formie wniosku Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów. Odpowiada to postulatom wysuwanym na VI Zjeździe PZPR oraz potrzebom szybszej poprawy sytuacji mieszkaniowej ludności. Zauważyć należy, że pod koniec bież. 5-lecia tempo przyrostu ilości gospodarstw domowych będzie szybsze niż budownictwa mieszkaniowego.</u> | |
| 82 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PosełJerzyMajewski">Nasuwa się pytanie czy i jak projekt planu zabezpiecza realizację wysuniętej przez Komisję poprzedniej kadencji tezy, wg której moce przerobowe i produkcja materiałów budowlanych powinny wyprzedzać zadania inwestycyjne? Nakłady na uzbrojenie terenów powinny wyprzedzać zamierzenia inwestycyjne po roku 1975.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-7.2" who="#PosełJerzyMajewski">Na remonty bieżące i konserwację budynków mieszkalnych przeznacza się w tym 5-leciu kwotę 9,5 mld zł, co jednak nie pokrywa potrzeb. Przy podwyżce czynszów w 1965 r. zapowiadano, że całkowita nadwyżka z czynszów przeznaczona będzie na ten cel. W ciągu 7 lat wiele zmieniło się jednak w tej dziedzinie, wzrosły m.in. ceny robót i materiałów. Ewentualne przesuwanie funduszów z remontów kapitalnych na bieżące nie rozwiąże problemu.</u> | |
| 84 | + <u xml:id="u-7.3" who="#PosełJerzyMajewski">W MZK w Warszawie wprowadzono nową metodę finansowania remontów, która przyniosła korzystne efekty w postaci kilkudziesięciu milionów zysku. Resort powinien upowszechnić tę metodę.</u> | |
| 85 | + <u xml:id="u-7.4" who="#PosełJerzyMajewski">Istnieje koncepcja stworzenia przemysłu mieszkaniowego. Jaki miał by być w tym udział winnych resortów, które produkują więcej materiałów budowlanych, aniżeli resort budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych?</u> | |
| 86 | + </div> | |
| 87 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 88 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PosełWładysławJanik">Bardzo mało miejsca poświęca się w materiale sprawom budownictwa mieszkaniowego rad narodowych. Jest prawdą, że wzrost dochodów ludności uzasadnia zmniejszenie rozmiarów tego budownictwa na korzyść budownictwa spółdzielczego. Niemniej jednak istnieje zjawisko powstrzymywania się od wyburzania zniszczonych budynków i różnych ruder z powodu braku mieszkań zastępczych. Powoduje to również inne niekorzystne zjawisko - przesuwania punktu ciężkości budownictwa na peryferie miast ze szkodą dla otoczenia naturalnego miast i przy znacznym zwiększeniu kosztów wynikającym z konieczności uzbrajania terenów. Rady narodowe z konieczności wykupują niekiedy mieszkania spółdzielcze dla mieszkańców wyburzonych lub przeznaczanych na inne cele budynków, a członkowie spółdzielni muszą w związku z tym dłużej czekać na przydział mieszkań.</u> | |
| 89 | + <u xml:id="u-8.1" who="#PosełWładysławJanik">Należałoby rozważyć potrzebę prowadzenia określonej polityki w zakresie dalszego rozwoju fabryk domów. Obecnie funkcjonują 3 takie fabryki pochodzące ze Związku Radzieckiego, z NRD i z przemysłu krajowego. Typ fabryki wytworzonej w kraju oceniany jest pozytywnie.</u> | |
| 90 | + </div> | |
| 91 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 92 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PosełMarianGotowiec">Z pełną aprobatą można się odnieść do tych założeń projektu planu 5-letniego, które przewidują znaczne zwiększenie nakładów inwestycyjnych również dla resortów budownictwa i gospodarki terenowej. Z zadowoleniem przyjąć trzeba również zwiększenie nakładów na pełniejsze wyposażenie przedsiębiorstw wykonawczych w sprzęt.</u> | |
| 93 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PosełMarianGotowiec">Trzeba natomiast zwrócić uwagę na potrzebę zwiększenia zakresu budownictwa mieszkaniowego w toku realizacji planu, jeśli pozwoli na to wzrost dochodu narodowego.</u> | |
| 94 | + <u xml:id="u-9.2" who="#PosełMarianGotowiec">Korygując w odpowiednim czasie plan budownictwa mieszkaniowego w górę, nie należy dzielić nadwyżki między poszczególne tereny proporcjonalnie, lecz przede wszystkim uwzględnić te rejony, gdzie wskaźniki zagęszczenia mieszkań są najwyższe.</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-9.3" who="#PosełMarianGotowiec">Można obniżyć koszt budownictwa mieszkaniowego w drodze usprawnienia gospodarki na budowach.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-9.4" who="#PosełMarianGotowiec">Należałoby rozważyć możliwości tworzenia wspólnego zaplecza dla przedsiębiorstw budowlanych podległych różnych zjednoczeniom. Np. w Olsztyńskiem działają na tych samych terenach przedsiębiorstwa budownictwa ogólnego i budownictwa rolniczego; każde z nich ma oddzielne zaplecze. Komasacja przyczyniłaby się z pewnością do obniżenia kosztów i wyeliminowania innych trudności wynikających z rozproszenia sprzętu, środków transportu itp.</u> | |
| 97 | + <u xml:id="u-9.5" who="#PosełMarianGotowiec">Zwrócić trzeba uwagę na ściślejsze skoordynowanie poczynań gospodarki komunalnej z poczynaniami resortu energetyki. Brak współdziałania daje się tu we znaki. Np. duże elektrociepłownie powstające przy zakładach przemysłowych mogłyby ogrzewać również i część miasta. Podobnie przedstawia się sprawa z gazyfikacją. Koordynacja jest więc niezbędna i powinna być dokonywana na szczeblu wojewódzkim.</u> | |
| 98 | + <u xml:id="u-9.6" who="#PosełMarianGotowiec">Decydujące znaczenie ma w budownictwie kadra mistrzów. Trzeba podjąć kroki prowadzące do stabilizacji tej grupy zawodowej.</u> | |
| 99 | + </div> | |
| 100 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 101 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PosełZbigniewNadratowski">Mamy obecnie niedobór materiałów budowlanych. Jednocześnie obserwuje się zjawisko, że przedsiębiorstwa budowlane uciekają od robót mniej materiałochłonnych.</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-10.1" who="#PosełZbigniewNadratowski">Mamy do czynienia z dużymi kosztami związanymi z przygotowywaniem dokumentacji dla obiektów przemysłowych. Na całym świecie stosuje się lżejsze konstrukcje, przeszklone, duże hale itp. Powstaje pytanie, czy system powiązań biur projektowych z budownictwem jest optymalny, zachęcający do projektowania w sposób bardziej nowoczesny.</u> | |
| 103 | + <u xml:id="u-10.2" who="#PosełZbigniewNadratowski">W środowiskach NOT słyszy się skargi na brak centralnie przekazywanej informacji o nowych rozwiązaniach technologicznych i nowych rodzajach materiałów stosowanych w budownictwie. W latach 60-tych ukazywał się taki katalog.</u> | |
| 104 | + </div> | |
| 105 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 106 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PosełHenrykStawski">Budownictwo indywidualne stanowi ważną formę zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych ludności miejskiej. Zwłaszcza korzystny jest rozwój tego budownictwa w miastach małych. Z rozwagą i umiarkowaniem gospodarować należałoby terenami pod to budownictwo w dużych miastach. Dokonać trzeba ścisłych rachunków, czy z uwagi na wysokie koszty uzbrojenia terenów nie byłoby korzystniejsze lokowanie na nich budownictwa wielokondygnacyjnego. Decydować powinny względy społeczne.</u> | |
| 107 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PosełHenrykStawski">Przy podejmowaniu remontów kapitalnych starych budynków mieszkaniowych należy tak zaprogramować zakres prac remontowych, aby po ich przeprowadzeniu budynek był zmodernizowany i nie odbiegał standardem od nowoczesnego budownictwa. Wtedy kiedy kapitalnego remontu nie można połączyć z modernizacją - słuszniejsze byłoby rozebranie budynków.</u> | |
| 108 | + </div> | |
| 109 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 110 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PosełJanGarlicki">Założona w projekcie planu 5-letniego wielkość nakładów na budownictwo mieszkaniowe w Krakowie odbiega znacznie od średniej krajowej i jest niższe aniżeli w ubiegłej 5-latce. Sytuacja mieszkaniowa w Krakowie nie jest dobra; około 30 proc. mieszkańców zajmuje wspólne mieszkania. Podobnie kształtuje się sytuacja w zakresie kapitalnych remontów; i w tej dziedzinie nakłady są niewystarczające w stosunku do potrzeb, a uwzględnić trzeba, że Kraków jest miastem, którego budownictwo zabytkowe wymaga szczególnej pieczy.</u> | |
| 111 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PosełJanGarlicki">Podjęte zostały ustalenia, w myśl których zaplecze wodny pitnej dla Krakowa stanowić ma Raba. Nakłady na ujęcia wód tej rzeki są jednak zbyt niskie.</u> | |
| 112 | + </div> | |
| 113 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 114 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PosełMarianMatera">Przemysł cementowy ma poważne trudności z terminowym uruchamianiem produkcji oraz z osiąganiem zakładanych zdolności produkcyjnych z powodu opóźnień w dostarczaniu dokumentacji przez dostawców zagranicznych. Dostawca nie partycypuje w stratach wynikających z niewykonanej z powodu tych przyczyn produkcji. Przy wyborze producentów urządzeń dla przemysłu cementowego należy decydować się na wypróbowanych dostawców zagranicznych.</u> | |
| 115 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PosełMarianMatera">Ponadto pytania pod adresem resortów skierowali posłowie: Henryk Hałas (PZPR), Jan Wojno (PZPR), Jan Garlicki (SD) i Marian Gotowiec (PZPR).</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-13.2" who="#PosełMarianMatera">Dodatkowych wyjaśnień udzielili minister budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych - Alojzy Karkoszka, wiceminister gospodarki terenowej i ochrony środowiska - Michał Zubelewicz, prezes Urzędu Geodezji i Kartografii - Borys Szmielew oraz dyrektorzy Zespołu Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Jerzy Gniewaszewski i Sylwester Wawrzyniewicz.</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-13.3" who="#PosełMarianMatera">Minister Alojzy Karkoszka stwierdził m.in.: Mimo napięć, plan resortu budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych jest w pełni realny, z tym oczywiście, że jego wykonanie wymagać będzie wielu wysiłków. Rok bieżący potwierdza tę tezę, gdyż w ciągu pierwszych 4-ch miesięcy br. uzyskano przyrost produkcji o 17,5 proc. w stosunku do analogicznego okresu ub. roku.</u> | |
| 118 | + <u xml:id="u-13.4" who="#PosełMarianMatera">W I kwartale na 11 zaplanowanych do oddania obiektów przemysłowych - oddano 20, zbudowano około 3,5 tys. mieszkań ponad plan. Istnieją warunki do utrzymania i zwiększenia tego tempa.</u> | |
| 119 | + <u xml:id="u-13.5" who="#PosełMarianMatera">W dziedzinie kompleksowości budownictwa mieszkaniowego obserwuje się korzystniejsze tendencje. Problem jest jednak nadal trudny. Rozwiązać go można głównie w drodze uprzemysłowienia budownictwa towarzyszącego.</u> | |
| 120 | + <u xml:id="u-13.6" who="#PosełMarianMatera">Projekt planu nie rozwiązuje jeszcze postulatów wyprzedzania przez produkcję materiałów budowlanych i rozwój potencjału wykonawczego - zadań inwestycyjnych. Istnieją jednak pełne możliwości realizacji tego postulatu. Pewne efekty przyniosło już przyspieszenie inwestycji w przemyśle cementowym. Przy nowych inwestycjach już z góry zakładane będą krótsze cykle realizacji. Nowe inwestycje w dziedzinie przemysłu materiałów budowlanych przewidziane są także w innych resortach, przede wszystkim w resorcie przemysłu chemicznego i przemysłu ciężkiego. Szereg usprawnień organizacyjnych, np. w przemyśle kruszyw przyczyni się również do zwiększenia podaży materiałów dla budownictwa mieszkaniowego.</u> | |
| 121 | + <u xml:id="u-13.7" who="#PosełMarianMatera">Jak wynika z wyjaśnień udzielonych przez wiceministra Zubelewicza założenia planu nie stwarzają pełnych możliwości zabezpieczenia wszystkich potrzeb w dziedzinie kapitalnych i bieżących remontów budynków mieszkalnych.</u> | |
| 122 | + <u xml:id="u-13.8" who="#PosełMarianMatera">W przygotowaniu jest kompleksowe opracowanie usprawnienia układu komunikacyjnego miast. Instytut Gospodarki Komunalnej prowadzi badania i w II półroczu br. zaprezentuje materiał dotyczący głównych kierunków i zamierzeń w zależności od wielkości miast i nasilenia ruchu. Dodać trzeba, że inwestycje z zakresie układu komunikacyjnych należą do bardziej skomplikowanych. Wymagają poważnego wkładu prac inżynieryjnych (2-poziomowe skrzyżowania, przejścia podziemne itd.).</u> | |
| 123 | + <u xml:id="u-13.9" who="#PosełMarianMatera">Na budowę oczyszczalni ścieków przewiduje się w projekcie planu poważne środki. Hamulcem rozbudowy oczyszczalni jest niedostatek urządzeń i aparatury. Przemysł ciężki, dotychczasowy producent - nie zabezpiecza dostaw odpowiedniej ilości urządzeń. Resort gospodarki terenowej zamierza uruchomić własną ich produkcję w takiej skali, aby problem został do końca tej 5-latki w pełni rozwiązany.</u> | |
| 124 | + <u xml:id="u-13.10" who="#PosełMarianMatera">W tej 5-latce zakładany jest znacznie większy przyrost ilości autobusów, aniżeli wozów tramwajowych. Komunikacji tramwajowej nie można jednak traktować jako zanikającej. Jeśli w specyficznych warunkach danego miasta nie nadaje się ona do jego centrum, to świetnie spełnia zadania na terenach podmiejskich.</u> | |
| 125 | + <u xml:id="u-13.11" who="#PosełMarianMatera">Zakłada się całkowitą likwidację do 1975 r. zaległości w budownictwie towarzyszącym.</u> | |
| 126 | + </div> | |
| 127 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 128 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJerzyMajewski">W uwagach i wnioskach, które Komisja skieruje do Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów należałoby uwzględnić nie tylko wnioski wysunięte w koreferatach, lecz również i wynikające z dyskusji. Należałoby w szczególności uwzględnić wnioski w sprawie:</u> | |
| 129 | + <u xml:id="u-14.1" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJerzyMajewski">- zabezpieczenia takich rozmiarów produkcji ogniotrwałych materiałów dachowych, aby umożliwić szybką wymianę pokryć łatwopalnych; konieczna jest również poprawa jakości tych pokryć;</u> | |
| 130 | + <u xml:id="u-14.2" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJerzyMajewski">- ustalenia prawidłowych proporcji budownictwa mieszkaniowego w poszczególnych regionach;</u> | |
| 131 | + <u xml:id="u-14.3" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJerzyMajewski">- wykorzystania w toku realizacji planu rezerw wewnętrznych (organizacyjnych, technicznych, kadrowych) budownictwa;</u> | |
| 132 | + <u xml:id="u-14.4" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJerzyMajewski">- rozwiązania problemu remontów budynków, wobec braku niezbędnych środków na ten cel; należałoby przeznaczać większe środki na konserwacje i bieżące remonty, aby nie dopuszczać do dekapitalizacji obiektów;</u> | |
| 133 | + <u xml:id="u-14.5" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJerzyMajewski">- zabezpieczenia niezbędnego sprzętu i środków transportu dla przedsiębiorstw wykonawczych remontu gospodarki terenowej i ochrony środowiska.</u> | |
| 134 | + <u xml:id="u-14.6" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJerzyMajewski">Komisja przyjęła projekt uchwały o 3-letnim planie społeczno-gospodarczego rozwoju kraju w latach 1971–1975 w częściach dotyczących budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych oraz gospodarki terenowej i ochrony środowiska i wystąpiła do Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów z wnioskiem w sprawie wprowadzenia do tej uchwały sformułowania mówiącego o konieczności zapewnienia - w miarę możliwości - większego wzrostu budownictwa mieszkaniowego; ponadto Komisja skierowała do Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów uwagi i wnioski wynikające z koreferatów i dyskusji.</u> | |
| 135 | + <u xml:id="u-14.7" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełJerzyMajewski">Komisja uchwaliła ponadto plan pracy na okres od maja 1972 r. do lutego 1973 r.</u> | |
| 136 | + </div> | |
| 137 | + </body> | |
| 138 | + </text> | |
| 139 | + </TEI> | |
| 140 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00004-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-kbigk-00004-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 4/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 4/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_1-KomBudownictwa.odt:4</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">4</note> | |
| 21 | + <date>1972-05-18</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 28 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + </particDesc> | |
| 31 | + </profileDesc> | |
| 32 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00004-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 18 maja 1972 r. Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej, obradująca pod przewodnictwem posła Jerzego Majewskiego (PZPR), rozpatrzyła rządowe projekty ustaw:</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">- o terenach budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego oraz o podziale nieruchomości w miastach i osiedlach;</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">- o zmianie ustawy o gospodarce terenami w miastach i osiedlach oraz ustawy o wyłączeniu spod publicznej gospodarki lokalami domów jednorodzinnych oraz lokali w domach spółdzielni mieszkaniowych.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli:</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">- przedstawiciele Komisji Prac Ustawodawczych;</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">- przedstawiciele Ministerstwa Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z wiceministrem - Zdzisławem Drozdem, Ministerstwa Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z wiceministrem - Januszem Anuszewskim, dyrektorzy Zespołu NIK - Edmund Twardowski i Teodor Porczyński oraz przedstawiciele Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Rolnictwa i Ministerstwa Sprawiedliwości.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Pierwsze czytanie tych projektów ustaw przeprowadzone zostało na 3 posiedzeniu Sejmu w dniu 27 kwietnia 1972 r. Sejm odesłał wówczas te projekty do Komisji Budownictwa i Gospodarki Komunalnej oraz do Komisji Prac Ustawodawczych.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Na posiedzeniu w dniu 27 kwietnia 1972 r. (por. BPS nr 16)Ⅵ kad./ Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej powołał dwie podkomisje, którym zleciła szczegółowe rozpatrzenie projektów i przedstawienie wniosków na posiedzeniu Komisji.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Uwagi podkomisji, która rozpatrzyła projekt ustawy o terenach budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego oraz o podziale nieruchomości w miastach i osiedlach przedstawił poseł Janusz Biernacki (ZSL).</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Pierwsza wersja projektu ustawy została przedłożona przez rząd Sejmowi V kadencji. W 1970 r. Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej V kadencji Sejmu rozpatrywała ten projekt z udziałem przedstawicieli Komisji Rolnictwa i Przemysłu Spożywczego, Komisji Wymiaru Sprawiedliwości, a ponadto zasięgnęła opinii prezydiów wojewódzkich rad narodowych w Krakowie, Katowicach, Warszawie, Poznaniu i Łodzi. Projekt ustawy konsultowany był również z Towarzystwem Urbanistów Polskich, ze Stowarzyszeniem Architektów Polskich oraz Stowarzyszeniem Geodetów. Po przeprowadzeniu szczegółowej dyskusji nad projektem ustawy, wobec dużej ilości zgłoszonych uwag i zastrzeżeń, zobowiązano Ministerstwo Gospodarki Komunalnej do przepracowania projektu.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Przedłożony obecnie Sejmowi projekt ustawy uwzględnia zgłoszone w poprzedniej kadencji Sejmu propozycje poprawek.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">Przepisy projektowanej ustawy stwarzają warunki osiągnięcia korzyści gospodarczych i społecznych przez:</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">- zapewnienie wystarczającej ilości działek budowlanych pod budownictwo jednorodzinne i zagrodowe - ilości odpowiadającej aktualnym potrzebom na określonym terenie;</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">- koncentrację budownictwa domów jednorodzinnych na wyznaczonym terenie, co stwarza szersze możliwości budowy urządzeń komunalnych, znacznego obniżenia kosztów budownictwa i celowego zagospodarowania terenu;</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">- umożliwienie podjęcia budownictwa domów jednorodzinnych znacznie większej ilości osób i zwiększenie tą drogą ogólnych zasobów mieszkaniowych;</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">- zapewnienie właścicielom gruntów odszkodowania, za przejęte tereny odpowiadającego cenom rynkowym, gruntów.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">W dyskusji udział wzięli posłowie: Marian Gotowiec (PZPR), Sylwester Zawadzki (PZPR), Kom. Prac. Ustaw./, Jerzy Majewski (PZPR), Rudolf Szura (SD - Kom. Prac Ustaw.), Janusz Biernacki (ZSL) oraz wiceminister gospodarki terenowej i ochrony środowiska - Zdzisław Drozd.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">Podkomisja zgłosiła 9 propozycji poprawek do projektu ustawy, które precyzują i uściślają poszczególne przepisy.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">Do podkomisji wpłynęły uwagi i propozycje poprawek do projektu ustawy nadesłane przez Koło Posłów Katolickich „Znak”. W wyniku dyskusji Komisja postanowiła zwrócić się do Komisji Prac Ustawodawczych o rozważenie możliwości wystąpienia z propozycją dokonania zmian w ustawie o wywłaszczeniach, w myśl której dopuszczano by przyznanie emerytury lub renty w zamian za zrzeczenie się odszkodowania przez właściciela wywłaszczonej nieruchomości, jeśli osiągnął on wiek emerytalny, względnie jeśli jest inwalidą I lub II grupy bądź osobą małoletnią.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">Sprawozdanie podkomisji, która rozpatrzyła projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce terenami w miastach i osiedlach oraz ustawy o wyłączeniu spod publicznej gospodarki lokalami domów jednorodzinnych oraz lokali w domach spółdzielni mieszkaniowych, przedstawił poseł Marian Gotowiec (PZPR): Projekt nie przewiduje zmian generalnych zasad gospodarki terenami w miastach i osiedlach, są one bowiem słuszne i dają gwarancję prawidłowego korzystania z terenów zarówno przez państwowe jednostki organizacyjne, organizacje społeczne, jak i osoby fizyczne i prawne. Z uwagi na konieczność zaspokajania potrzeb mieszkaniowych ludności w szybszym niż dotychczas tempie istnieje jednak potrzeba dostosowania niektórych obowiązujących przepisów w tym zakresie do nowej sytuacji. Celowi temu służy przedstawiany projekt.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">Komisja przyjęła projekt ustawy o terenach budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego oraz o podziale nieruchomości w miastach i osiedlach, wraz z poprawkami.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">W myśl jego założeń mają być stworzone większe niż dotychczas możliwości sprzedaży na rzecz ludności domów i mieszkań na zaspokojenia własnych potrzeb nabywców i ich rodzin. Przewiduje się w szczególności sprzedaż małych domów o charakterze jednorodzinnym (chociażby ich wielkość przekraczała dotychczas obowiązujące normy), lokali w domach wielomieszkaniowych na rzecz zajmujących je najemców oraz mniejszych domów wielomieszkaniowych (15-20 lokali) na rzecz spółdzielni budownictwa mieszkaniowego.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">Przedstawione w projekcie ustawy koncepcje mają z jednej strony zaspokoić dążenia ludności do nabywania na własność domu jednorodzinnego lub lokalu mieszkalnego, z drugiej zaś - zagwarantować utrzymanie sprzedanych budynków i lokali w dobrym stanie technicznym.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#komentarz">Jeśli chodzi o sprzedaż lokali w domach wielomieszkaniowych, to z uwagi na konieczność utrzymania tych budynków w należytym stanie technicznym i sanitarnym, pozostaną one w administracji państwowej do czasu sprzedaży co najmniej połowy lokali. Po spełnieniu tego warunku, nabywcy będą mogli zorganizować na zasadach spółdzielczych własny zarząd budynkiem. Zakłada się, że finansowe zainteresowanie w prawidłowym zarządzie budynkiem wyzwoli inicjatywę społeczną mieszkańców.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-1.24" who="#komentarz">Domy wielomieszkaniowe (15-20 lokali) będą sprzedawane spółdzielniom pod warunkiem, że wyrazi na to zgodę co najmniej połowa najemców. Jeśliby najemca lokalu nie wyrażał chęci wstąpienia do spółdzielni nabywającej dom, ma otrzymać równorzędny lokal zastępczy, dostarczony przez prezydium rady narodowej.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-1.25" who="#komentarz">Projekt ustawy jest wykładnikiem tendencji stopniowego łagodzenia zasad publicznej gospodarki lokalami, gdyż przewiduje, że sprzedane domy i lokale, z mocy samego prawa będą wyłączone spod tej gospodarki.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-1.26" who="#komentarz">Możliwość sprzedaży większych domów, przekraczających obowiązujące obecnie normy izbowe i powierzchniowe, pozwoli na skoncentrowanie uwagi prezydiów rad narodowych na domach wielorodzinnych.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-1.27" who="#komentarz">Podkomisja szczegółowo rozpatrzyła projekt ustawy. W posiedzeniu podkomisji wzięli udział przedstawiciele Ministerstwa Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska, Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Sprawiedliwości oraz Centralnego Związku Spółdzielni Budownictwa Mieszkaniowego. Propozycje poprawek zgłosiła również Komisja Prac Ustawodawczych. Jedna z nich polega na dodaniu przepisów mówiącego, że nabyty dom, lokal teren oddany w użytkowanie wieczyste nie mogą być zbyte na rzecz osoby trzeciej przed upływem 5 lat”. Przewidziano równocześnie, że prezydium powiatowej (miejskiej lub dzielnicowej) rady narodowej może w uzasadnionym przypadku skrócić ten okres. Szereg poprawek zaproponowanych przez podkomisję ma charakter redakcyjny i uściślający.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-1.28" who="#komentarz">W dyskusji wzięli udział posłowie: Regina Maciejewska (bezp.) Sylwester Zawadzki (PZPR - przedstaw. Kom. Prac. Ustaw.), Jan Garlicki (SD), Władysław Janik (PZPR), Jan Mariański (PZPR), Marian Gotowiec (PZPR), Rudolf Szura (SD - przedstaw. Kom. Prac Ustaw.), Tadeusz Zapiórkowski (bezp.) i Jerzy Majewski (PZPR).</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-1.29" who="#komentarz">Dodatkowych wyjaśnień udzielił wiceminister gospodarki terenowej i ochrony środowiska - Zdzisław Drozd.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-1.30" who="#komentarz">Szczególnie wiele uwagi poświęcono w dyskusji przepisowi upoważniającemu ministra gospodarki terenowej i ochrony środowiska do określenia jaka może być górna granica powierzchni domu jednorodzinnego, który można sprzedać.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-1.31" who="#komentarz">Część posłów stała na stanowisku, że ustawa powinna tę granicę określać, zdaniem innych - jej określanie pozostawić należy działającym w ramach wytycznych ministra gospodarki terenowej i ochrony środowiska radom narodowym, które najlepiej orientują się w sytuacji regionu. Jak to określił poseł Jan Mariański, jest rzeczą społecznie pożądaną, aby np. na półwyspie helskim rybacy mogli budować większe domy, przeznaczając część pokojów dla wczasowiczów. Z drugiej strony istnienie większych domów jednorodzinnych w dużych miastach, zwłaszcza tam, gdzie dają się we znaki trudności mieszkaniowe, nie byłoby w obecnych warunkach właściwe. Podobne zasady powinny również obowiązywać przy sprzedaży starych domów przez państwo. Ich charakter określa najlepiej ograniczające sformułowanie „jednorodzinny”. Z natury rzeczy - co podkreślił przewodniczący Komisji, poseł Jerzy Majewski - nie może to być w zasadzie dom duży. W wyniku dyskusji. Komisja postanowiła pozostawić rozstrzygnięcie tych spraw wyczuciu gospodarzy terenu, tj. zachować przepis w brzmieniu przedłożenia rządowego.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-1.32" who="#komentarz">Komisja przyjęła projekt ustawy z poprawkami zaproponowanymi przez Komisję Prac Ustawodawczych jak również przez podkomisję.</u> | |
| 42 | + </div> | |
| 43 | + </body> | |
| 44 | + </text> | |
| 45 | + </TEI> | |
| 46 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00005-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-kbigk-00005-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 5/, Komisja Prac Ustawodawczych /nr 7/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 5/, Komisja Prac Ustawodawczych /nr 7/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_1-KomBudownictwa.odt:5</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">7</note> | |
| 21 | + <date>1972-06-09</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 28 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + </particDesc> | |
| 31 | + </profileDesc> | |
| 32 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00005-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 8 czerwca 1972 r. odbyło się posiedzenie Komisji Budownictwa i Gospodarki Komunalnej oraz Prac Ustawodawczych. Obradom przewodniczył poseł Jerzy Bafia (PZPR).</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli: minister gospodarki terenowej i ochrony środowiska - Jerzy Kusiak, przedstawiciele Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, Ministerstwa Kultury i Sztuki, Ministerstwa Zdrowia i Opieki Społecznej, Najwyższej Izby Kontroli oraz Urzędu DS. Wyznań.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Komisje wysłuchały uzasadnienia do wniesionego przez rząd do laski marszałkowskiej projektu ustawy o zmianie ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych, które przedstawił minister gospodarki terenowej i ochrony środowiska - Jerzy Kusiak.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Zasady zarządzania i utrzymywania cmentarzy regulowane są przepisami ustawy z 1959 r. Rząd, wychodząc naprzeciw postulatom zgłaszanym przez rady narodowe oraz ludność, opracował projekt noweli do tej ustawy.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">W myśl projektu, decentralizacji ulegają niektóre uprawnienia dotyczące wydawania decyzji o zakładaniu, rozszerzaniu i zamykaniu cmentarzy.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Przysługujące ministrowi gospodarki terenowej prawo do decyzji w sprawie zamknięcia cmentarza - przechodzi na prezydia wojewódzkich rad narodowych; przysługujące prezydiom WRN prawo do udzielenia zgody na założenia lub rozszerzenie cmentarza wyznaniowego - przechodzi na organy gospodarki terenowej stopnia wojewódzkiego; do wydawania zezwoleń na ekshumację zwłok uprawnieni zostali powiatowi inspektorzy sanitarni.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Wprowadza się przepis, w myśl którego zgłoszenie zgonu następuje tylko w urzędzie stanu cywilnego, a nie jak dotychczas, w tym urzędzie oraz organie ewidencji i kontroli ruchu ludności.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Uprawnienia do wydawania zezwoleń na przewożenie zwłok do innych miejscowości przekazuje się zakładom służby zdrowia (szpitalom), w których zgon nastąpił, a w innych przypadkach lekarzom stwierdzającym zgon. Dotychczas uprawnienia te przysługiwały powiatowym organom gospodarki terenowej. Nie wymaga zezwolenia przewóz zwłok na odległość 60 km (dotychczas 30 km).</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Projekt ustawy wprowadza możliwość chowania zmarłych na zamkniętych już cmentarzach w murowanych grobach rodzinnych, w okresie 20 lat od chwili zamknięcia cmentarza. Dzięki temu stworzone zostają możliwości wykorzystania miejsc w tych grobach, pomimo zamknięcia cmentarza.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">W dyskusji udział wzięli posłowie: Jerzy Lorens (PZPR), Bronisława Sokołowska (PZPR), Bolesław Dylak (ZSL), Janina Kocemba (PZPR), Jerzy Bafia (PZPR); dodatkowych wyjaśnień udzielili: minister gospodarki terenowej i ochrony środowiska - Jerzy Kusiak, wicedyrektor w Urzędzie DS. Wyznań - Aleksander Merker oraz dyrektor departamentu w Ministerstwie Zdrowia i Opieki Społecznej - Juliusz Rychard.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">W dyskusji udzielono poparcia projektowi ustawy zmierzającemu do rozszerzenia uprawnień terenowych organów administracji, odformalizowania niektórych przepisów, a przede wszystkim wprowadzenia uproszczeń i ułatwień w dziedzinie trybu zgłaszania zgonu, wydawania zezwoleń na przewożenie zwłok itp.; zmiany te wprowadzają znaczne udogodnienia dla osób bliskich zmarłemu, które zajmują się pogrzebem.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">Zwrócono uwagę na konieczność zabezpieczenia środków na konserwacje i utrzymanie porządku na cmentarzach wyznaniowych w przypadkach, kiedy gminy wyznaniowe nie dysponują odpowiednimi możliwościami. Cmentarze te mają często charakter zabytkowy i z tego względu również wymagają ochrony.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Przewodniczący Komisji Prac Ustawodawczych poseł Jerzy Bafia wskazał na słuszność przyjętych w projekcie noweli kierunków zmian; na szczególne podkreślenie zasługuje uwzględnienie postulatów ludności w sprawie uproszczenia formalności związanych ze zgłoszeniem zgonu, z uzyskaniem zezwolenia na przewóz zwłok. Nowela stanowi dalszy krok w dziedzinie decentralizacji uprawnień. Komisje powołały podkomisję, której zleciły rozpatrzenie projektu ustawy i opracowanie propozycji poprawek; w skład podkomisji weszli posłowie:</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">- z ramienia Komisji Budownictwa i Gospodarki Komunalnej: Jan Garlicki (SD), Gabriel Górtowski (SD), Józef Marchewka (PZPR), Stanisław Rosiewicz (PZPR), Bronisława Sokołowska (PZPR) i Henryk Stawski (SD);</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">- z ramienia Komisji Prac Ustawodawczych: Jerzy Starościak (ZSL) i Zdzisław Nowak (PZPR).</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Na sprawozdawcę projektu ustawy na plenarne posiedzenie Sejmu wybrano posła Henryka Stawskiego (SD).</u> | |
| 25 | + </div> | |
| 26 | + </body> | |
| 27 | + </text> | |
| 28 | + </TEI> | |
| 29 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00006-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-kbigk-00006-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 6/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 6/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_1-KomBudownictwa.odt:6</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">6</note> | |
| 21 | + <date>1972-06-21</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="PosełBronisławaSokołowska" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Poseł Bronisława Sokołowska</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="PosełHenrykStawski" role="speaker"> | |
| 31 | + <persName>Poseł Henryk Stawski</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + <person xml:id="PosełJerzyLorens" role="speaker"> | |
| 34 | + <persName>Poseł Jerzy Lorens</persName> | |
| 35 | + </person> | |
| 36 | + <person xml:id="PosełMariaWyrozębska" role="speaker"> | |
| 37 | + <persName>Poseł Maria Wyrozębska</persName> | |
| 38 | + </person> | |
| 39 | + <person xml:id="PosełMarianGotowiec" role="speaker"> | |
| 40 | + <persName>Poseł Marian Gotowiec</persName> | |
| 41 | + </person> | |
| 42 | + <person xml:id="PosełMarianMatera" role="speaker"> | |
| 43 | + <persName>Poseł Marian Matera</persName> | |
| 44 | + </person> | |
| 45 | + <person xml:id="PosełMieczysławMedyński" role="speaker"> | |
| 46 | + <persName>Poseł Mieczysław Medyński</persName> | |
| 47 | + </person> | |
| 48 | + <person xml:id="PosełReginaMaciejewska" role="speaker"> | |
| 49 | + <persName>Poseł Regina Maciejewska</persName> | |
| 50 | + </person> | |
| 51 | + <person xml:id="PosełStanisławRosiewicz" role="speaker"> | |
| 52 | + <persName>Poseł Stanisław Rosiewicz</persName> | |
| 53 | + </person> | |
| 54 | + <person xml:id="PosełTadeuszZapiórkowski" role="speaker"> | |
| 55 | + <persName>Poseł Tadeusz Zapiórkowski</persName> | |
| 56 | + </person> | |
| 57 | + <person xml:id="PosełWacławŻak" role="speaker"> | |
| 58 | + <persName>Poseł Wacław Żak</persName> | |
| 59 | + </person> | |
| 60 | + <person xml:id="PosełWładysławJanik" role="speaker"> | |
| 61 | + <persName>Poseł Władysław Janik</persName> | |
| 62 | + </person> | |
| 63 | + <person xml:id="PosełZdzisławKwieciński" role="speaker"> | |
| 64 | + <persName>Poseł Zdzisław Kwieciński</persName> | |
| 65 | + </person> | |
| 66 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 67 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 68 | + </person> | |
| 69 | + </particDesc> | |
| 70 | + </profileDesc> | |
| 71 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00006-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 21 czerwca 1972 r. Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej, obradująca pod kolejnym przewodnictwem posłów Mariana Gotowca (PZPR) i Jerzego Majewskiego (PZPR), rozpatrzyła:</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">- sprawozdanie rządu z wykonania planu i budżetu w 1971 w częściach dotyczących: Ministerstwa Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych, Ministerstwa Gospodarki Komunalnej, Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii;</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">- działalność Zespołów Budownictwa oraz Administracji i Gospodarki Komunalnej Najwyższej Izby Kontroli w 1971 r.;</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">- sprawozdanie podkomisji powołanej do przeanalizowania rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych oraz uchwaliła dezyderaty wynikłe z obrad Komisji nad projektem planu 5-letniego.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli przedstawiciele: Ministerstwa Gospodarki Terenowej i Ochrony środowiska z ministrem Jerzym Kusiakiem, Ministerstwa Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z wiceministrem Januszem Anuszewskim, Prezes Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii Borys Szmielew, Prezes Centralnego Związku Spółdzielczości Mieszkaniowej - Stanisław Kukuryka, dyrektorzy Zespołów NIK: Józef Ciesielski i Edmund Twardowski.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Sprawozdanie rządu z wykonania planu i budżetu w 1971 r. zreferowali: Poseł Władysław Janik (PZPR) - w części dotyczącej Ministerstwa Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych: W budownictwie przemysłowym plan zakładał przekazanie użytku 296 zadań rzeczowych - przekazano 315. Natomiast z obiektów kluczowych zamiast 16 przekazano 13.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Pozytywnie należy ocenić pełne wykonanie planu w zakresie budownictwa mieszkaniowego. Przekazano do użytku 4.560 tys. m² powierzchni użytkowej, co stanowi 105 proc. zadań objętych planem. Jest to wynik coraz wyższego stopnia uprzemysłowienia budownictwa mieszkaniowego, większej koncentracji robót i lepszej organizacji pracy.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Średnia powierzchnia mieszkań w 1971 r. wynosiła 44,6 m2, co w porównaniu z poprzednim rokiem stanowi wzrost o 0,9 m². Ciemne kuchnie w mieszkaniach oddawanych do użytku w 1971 r. stanowiły około 10 proc. wobec 16,6 proc. w 1970 r.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Jakość budownictwa mieszkaniowego nadal budzi jednak poważne zastrzeżenia. Przyczyną tego stanu rzeczy są zarówno braki w wykonawstwie, jak i zła jakość materiałów, zwłaszcza tych, które stosuje się w budownictwie uprzemysłowionym. Powoduje to ciągły wzrost kosztów w budownictwie mieszkaniowym. Koszt usuwania wad i usterek - niezależnie od wad związanych z przeciekami - wyniósł w ubiegłym roku 202 mln zł.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Na podkreślenie zasługuję wykonanie w 105 proc. planu w zakresie budownictwa usługowo-socjalnego. W stosunku do poprzednich lat duże postępy poczynił też resort w budownictwie szkolnym, oddając ponad 2.500 pomieszczeń do nauki. Również w budownictwie służby zdrowia osiągnięto lepsze rezultaty niż w 1970 r. Przekazano 29 szpitali.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Wartość globalnej produkcji przemysłowej resortu w 1971 r. była wyższa o 8,8 proc. niż w 1970 r. Nie wykonano jednak w pełni zadań planu w zakresie produkcji niektórych materiałów budowlanych: elementów ściennymi, dachówki ceramicznej szkła płaskiego, papy itd.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">Przedsiębiorstwa budowlano-montażowe uzyskały pewną poprawę terminowości oddawania inwestycji przemysłowych. Prawie we wszystkich stwierdzonych przypadkach opóźnień w realizacji zadań inwestycyjnych, jedną z podstawowych przyczyn było nadal nieterminowe i niesukcesywne dostarczanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej. W wielu wypadkach dokumentacja ta zawierała poważne błędy, co powodowało konieczność dokonywania poważnych zmian, przy wysokim stopniu zaawansowania robót.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Prawidłowo kształtowały się relacje zatrudnienia i funduszu płac. Przekroczenie zatrudnienia o 1,5 proc. w stosunku do założonego planu jest uzasadnione zwiększonym wykonaniem zadań.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Niepokoi fakt, że w ciągu ubiegłego roku nastąpił wzrost ilości wypadków przy pracy. Wypadków zarejestrowanych było o 11 proc. więcej niż w 1970 r.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">Znaczny wzrost zadań budownictwa w najbliższych latach wymaga intensyfikacji produkcji przedsiębiorstw wykonawczych i zakładów wytwarzających materiały budowlane. W związku z tym niezbędne jest wprowadzenie szeregu usprawnień natury technicznej i organizacyjnej.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Należy zagwarantować takie proporcje rozwojowe, by potencjał budownictwa wzrastał szybciej niż wartość robót budowlano-montażowych oraz wartość produkcji materiałów. Nowy systemem zachęt materialnych należy objąć jak największą ilość zakładów produkujących materiały budowlane, również i w innych resortach. Przy produkcji materiałów, w szerszym stopniu bazować należy na surowcach pochodzących z hałd kopalnianych i odpadach z elektrowni.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">Należy tak przygotowywać program inwestycyjny, by w maksymalnym sposób skracać okresy realizacji poszczególnych obiektów. Program ten warto oprzeć o zunifikowane systemy uprzemysłowione, tzw. typizację otwartą, co pozwoli na maksymalne uproszczenie dokumentacji projektowej.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">Należy nadal rozwijać przemysł konstrukcji stalowych, konstrukcji aluminiowych i prefabrykatów betonowych. Niezbędne jest wyposażenie ekip budowlanych w elektronarzędzia sprowadzano obecnie z zagranicy. Należy podjąć ich produkcję w kraju.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">Trzeba przystąpić do opracowania systemu przemysłowej produkcji elementów dla budownictwa jednorodzinnego. Wytwórnie takie należy zlokalizować w rejonach wysoko uprzemysłowionych. Wszelkie nadwyżki materiałów budowlanych trzeba przeznaczać na cele budownictwa indywidualnego.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">Powinien być opracowany taki system płac i zachęt materialnych, który przyczyniłby się do większego przywiązania pracowników do zawodu i wzmożenia odpowiedzialności za powierzony im majątek. Należy opracować długofalowy program poprawy warunków socjalno-bytowych, szkolenia i przygotowania kadr dla budownictwa.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">Poseł Jan Garlicki (SD) - w części dotyczącej gospodarki komunalnej:</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">Efekty osiągnięte w ubiegłym roku w dziedzinie uspołecznionego budownictwa mieszkaniowego uznać trzeba za zadowalające. Słabo jednak rozwija się budownictwo indywidualne, które stanowi podstawową drogę zwiększenia substancji mieszkaniowej w małych osiedlach i miasteczkach. Wpływa na to zarówno niedobór działek budowlanych, jak i kiepska organizacja robót wykonawczych oraz brak projektów typowych.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">W budownictwie rad narodowych do pełnego wykonania planu zabrakło w skali krajowej 185 mieszkań; niepokoi fakt, że w województwach: wrocławskim, białostockim, krakowskim i katowickim stopień wykonania planu był bardzo niski.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#komentarz">Osiągnięto pewien postęp w realizacji obiektów socjalno-usługowych. W porównaniu z rokiem 1970 przekazano o 7 proc. więcej tych obiektów; obserwuje się jednak tendencję do dalszego wydłużania cyklów wykonawczych lokali usługowych i handlowych.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-1.24" who="#komentarz">Sytuację na odcinku wykonywania planu likwidacji zaległych elewacji należy ocenić jako wybitnie niezadowalającą. Jedynie w 4 województwach wykonano roczny plan w tym zakresie. W woj. katowickim, mającym największe zaległości, roczny plan elewacji wykonano tylko w 51 proc. Wydaje się, że przyczyną tego stanu rzeczy jest nie tylko brak potencjału przedsiębiorstw wykonawczych, jak to tłumaczy resort.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-1.25" who="#komentarz">Równie niezadowalające są wyniki wykonania planu w dziedzinie likwidacji wad w budynkach mieszkalnych, zrealizowanych metodami uprzemysłowionymi. Stwarza to zagrożenie dotrzymania terminu zakończenia całości robót na tym odcinku, tj. do końca 1972 r.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-1.26" who="#komentarz">Jakość robót budowlano-montażowych w budownictwie mieszkaniowym nadal budzi poważne zastrzeżenia. Konieczna jest nie tylko poprawa jakości wykonawstwa, ale przede wszystkim poprawa jakości materiałów, szczególnie tych, które stosuje się w budownictwie realizowanym metodami uprzemysłowionymi.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-1.27" who="#komentarz">Nakłady na remonty bieżące budynków rad narodowych ustalone zostały w planie na 1971 r. w wysokości 1.784 mln zł. Mimo to wszystkie województwa odczuwały brak środków na ten cel. Notuje się pewną, choć wciąż jeszcze niedostateczną poprawę organizacji prac remontowych.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-1.28" who="#komentarz">Woda dostarczana w roku 1971 przez wodociągi komunalne odpowiadała - w zasadzie - wymaganiom ustalonym przez resort zdrowia. Tym niemniej na skutek pogarszania się jakości wody surowej występowało również pogorszenie właściwości wody uzdatnionej. Objawy tego rodzaju w jaskrawy sposób uwydatniły się w okresie jesiennym i wiosenno-zimowym w Warszawie w związku ze wzrostem zawartości amoniaku i fenoli w wodach Wisły. W podobnej sytuacji znalazł się Kraków, Toruń i Mielec oraz Zielona Góra, gdzie nastąpiło zanieczyszczenie wód związkami żelaza, manganu i siarczanu. Również w szeregu mniejszych wodociągów, na skutek przeeksploatowania urządzeń uzdatniających, oraz niefachowej obsługi, dostarczana woda nie zawsze odpowiada wymaganiom.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-1.29" who="#komentarz">Władze centralne i terenowe powinny wyciągać surowsze konsekwencje wobec sprawców zatruwania wód. W ubiegłym roku zarejestrowano ponad 50 przypadków takich zanieczyszczeń.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-1.30" who="#komentarz">Nakłady na oczyszczalnie ścieków uznać trzeba za niewystarczające. W ubiegłym roku zaledwie 31 procent ścieków odprowadzonych do kanalizacji miejskiej poddawanych było procesowi oczyszczania, a w ogólnej ilości dopływających do oczyszczalni tylko 73 proc. było oczyszczanych. Reszta odprowadzona była do odbiorników bez oczyszczenia.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-1.31" who="#komentarz">Mimo zwiększenia ilości jednostek taboru, nie osiągnięto wyraźnej poprawy sytuacji w komunikacji miejskiej; istnieje bowiem konieczność stałego uruchamiania nowych linii komunikacyjnych do nowych osiedli mieszkaniowych. Posiadane środki lokomocji nie są jeszcze w dostatecznym stopniu wykorzystywane. Należy dążyć do rozwoju przede wszystkim sieci autobusowej, jako tej, która najlepiej zdaje egzamin w warunkach wielkomiejskich. Niepokoi ciągły niedobór kierowców i motorniczych. W efekcie wzrasta ilość godzin nadliczbowych kierowców, co stwarza zagrożenie bezpieczeństwa jazdy.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-1.32" who="#komentarz">Przedsiębiorstwa i zakłady oczyszczania działają już we wszystkich miastach i osiedlach. Mimo to stan czystości ulic i posesji miejskich nadal pozostawia wiele do życzenia. Konieczne jest zwiększenie produkcji sprzętu mechanicznego do oczyszczania miast.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-1.33" who="#komentarz">Plan usług hotelowych wykonany został z nadwyżką. Pozytywnie też należy ocenić rozwój bazy kwater prywatnych. Natomiast bardzo słabo przebiega działalność inwestycyjna i remontowa w tej dziedzinie. Na przewidzianą do remontu liczbę 106 komunalnych obiektów hotelowych, przeprowadzono remonty tylko w 83.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-1.34" who="#komentarz">Sprawozdanie z działalności głównego Urzędu Geodezji i Kartografii przedstawił prezes Urzędu - Borys Szmielew: Do podstawowych zadań Urzędu należy wykonywanie robót geodezyjnych i kartograficznych dla potrzeb gospodarki narodowej i obronności kraju oraz koordynowanie i kontrolowanie fachowej działalności państwowej służby geodezyjnej i kartograficznej. Zadania produkcyjne - wykonywanie map, pomiary i obsługa geodezyjna kluczowych inwestycji - wykonane zostały z nadwyżką.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-1.35" who="#komentarz">Działalność podległego Urzędowi Państwowego Przedsiębiorstwa Wydawnictw Kartograficznych doprowadziła do poważnego złagodzenia istniejących niedoborów map i atlasów. Jednak szkolnictwo nie jest jeszcze w pełni wyposażone w te pomoce; niewystarczające jest także zaopatrzenie w mapy turystyczne, informacyjne, plany miast itp. Wynika to z niedostatecznych przydziałów papieru na te cele oraz z niedorozwoju bazy poligraficznej.</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-1.36" who="#komentarz">Sprawozdanie z działalności Zespołu Budownictwa NIK przedstawił dyrektor Zespołu - Józef Ciesielski: W 1971 r. zespół budownictwa przeprowadził kontrolę następujących zagadnień:</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-1.37" who="#komentarz">- przyczyny przeciekania dachów i ściennych przegród zewnętrznych w budynkach mieszkalnych;</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-1.38" who="#komentarz">- realizacja ważniejszych inwestycji przemysłowych;</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-1.39" who="#komentarz">- ustalanie cen i cenników na roboty budowlano-montażowe;</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-1.40" who="#komentarz">- gospodarka materiałowa w budownictwie;</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-1.41" who="#komentarz">- realizacja uchwały Rady Ministrów w sprawie zasad wynagrodzeń pracowników państwowych biur projektowych;</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-1.42" who="#komentarz">- rozwój produkcji maszyn i urządzeń dla przemysłu materiałów budowlanych;</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-1.43" who="#komentarz">- rozwój produkcji oraz stosowania kruszyw lekkich i łamanych;</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-1.44" who="#komentarz">- realizacja programów produkcji eksportowej i opłacalności eksportu niektórych artykułów przemysłowych wytwarzanych w przedsiębiorstwach podległych resortowi budownictwa;</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-1.45" who="#komentarz">- realizacja programów oszczędności węgla i energii elektrycznej;</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-1.46" who="#komentarz">- import maszyn, urządzeń i części zamiennych na potrzeby budownictwa oraz ich zagospodarowanie.</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-1.47" who="#komentarz">Kontrolą objęto 94 jednostki. Wnioski kontroli przedstawiane były odpowiednim organom. Szeroko stosowaną formą omawiania ustaleń kontroli, przyczyn ujawnionych nieprawidłowości i sposobów wdrażania wniosków pokontrolnych były narady organizowane przy udziale aktywu skontrolowanych jednostek.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-1.48" who="#komentarz">W wyniku kontroli NIK opracowano m.in. kompleksowy program poprawy jakości produkcji materiałów ceramicznych i zwiększenia zdolności wytwórczych fabryk wytwarzających te materiały. Dokonano także zmian organizacyjnych w Zjednoczeniu Przemysłu Ceramicznego. Wydano szereg poleceń i zarządzeń, zmierzających do usprawnienia gospodarki materiałowej. Część ustaleń i wniosków NIK z kontroli realizacji ważniejszych inwestycji przemysłowych, wykorzystano w materiałach przygotowanych na krajową naradę w sprawie inwestycji i budownictwa.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-1.49" who="#komentarz">Sprawozdanie z działalności Zespołu Administracji i Gospodarki Komunalnej NIK przedstawił dyrektor Zespołu Edmund Twardowski.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-1.50" who="#komentarz">Ważniejsze tematy przeprowadzonych przez Zespół, kontroli objęły działalność biur projektów budownictwa komunalnego oraz administracji budynków mieszkalnych, rozwój i wykorzystanie potencjału przedsiębiorstw budownictwa komunalnego, przygotowanie i realizację inwestycji wspólnych, sprzedaż małych domów mieszkalnych, przygotowanie terenów dla budownictwa indywidualnego, ochronę wód i powietrza przed zanieczyszczeniem. Skontrolowano 315 jednostek administracyjnych, kierując odpowiednie wnioski do organów nadrzędnych.</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-1.51" who="#komentarz">Kontrole wykazały m.in., że obecna struktura organizacyjna gospodarki komunalnej jest w niektórych dziedzinach nieodpowiednia i nie nadąża za szybkim rozwojem gospodarki miejskiej i potrzebami społecznymi. Stosowane obecnie kryteria oceny działalności przedsiębiorstw nie pobudzają inicjatyw w zakresie gospodarności i kierowania się rachunkiem ekonomicznym. Jednostki wykonawcze i zarządzające gospodarką komunalną nie są prawidłowo rozliczane z osiąganych efektów.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-1.52" who="#komentarz">Ustalenia kontroli w zakresie ochrony wód i powietrza atmosferycznego wykazały niedostatki w funkcjonowaniu systemu ostrzegawczego. Cały system represji za szkodliwe zanieczyszczanie naturalnego środowiska jest w praktyce mało skuteczny.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-1.53" who="#komentarz">W toku kontroli korzystano z pomocy społecznej, zwłaszcza komisji rad narodowych i samorządu mieszkańców. Udział czynników społecznych, zwłaszcza w dziedzinie kontroli gospodarki komunalnej i mieszkaniowej, przyspiesza załatwianie spraw, a także aktywizuje działalność organów przedstawicielskich i administracji terenowej w usuwaniu niedociągnięć. Istotnym czynnikiem zwiększania efektywności kontroli były ponadto narady pokontrolne. Źródłem inspiracji były najczęściej zalecenia Prezydium Sejmu i Komisji sejmowych, wytyczne Rady Państwa, sygnały administracji centralnej i terenowej, organizacji partyjnych i społecznych, skargi i wnioski w obywateli.</u> | |
| 63 | + </div> | |
| 64 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 65 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PosełZdzisławKwieciński">Nadal niezadowalająco kształtuje się rentowność przedsiębiorstw budowlanych. Mimo urealnienia cen, 40 proc. przedsiębiorstw nadal przynosi deficyt. Dotyczy to przede wszystkim przedsiębiorstw ogólnobudowlanych. Przyczyną nierentowności jest na ogół niepełne wykorzystanie maszyn i urządzeń oraz straty materiałowe.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PosełZdzisławKwieciński">Likwidacja zaległych elewacji postępuje zbyt wolno. Często nie realizuje się równocześnie zadań bieżących. Podobnie jest z usuwaniem usterek w nowych domach, zwłaszcza przecieków dachów i ścian. Często powierza się te prace nie najlepiej przygotowanym przedsiębiorstwom.</u> | |
| 67 | + </div> | |
| 68 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 69 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PosełHenrykStawski">Wielkie znaczenie dla prawidłowej gospodarki mieszkaniowej ma przebieg remontów bieżących i kapitalnych. Obserwuje się tu rażące dysproporcje między nakładami przeznaczonymi na ten cel a uzyskiwanymi efektami. Plan finansowy remontów jest z reguły znacznie przekraczany, a rzeczowy - systematycznie niewykonywany. Przeprowadzone remonty nie zawsze podnoszą jakość i walory użytkowe starych domów.</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PosełHenrykStawski">Wielkim problemem dla rad narodowych województw zachodnich jest masowy rozwój turystyki z NRD. Sprostanie tym zjawiskom przerasta siły i środki władz terenowych. Wiele małych miasteczek woj. zielonogórskiego zmieniło się nagle w bazy noclegowe dla polskich wycieczek, dokonujących stąd wypadów na terytorium NRD. Powszechnie brakuje miejsc noclegowych, obiektów handlowych i usługowych. Stan dróg i parkingów jest niezadowalający. Konieczne jest w związku z tym większa pomoc dla tych województw.</u> | |
| 71 | + </div> | |
| 72 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 73 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PosełJerzyLorens">Nie uregulowano do końca sprawy cen i cenników za roboty budowlane. Utrudnia to projektantom i inwestorom sporządzanie prawidłowych kosztorysów i jest częstą przyczyną przekraczania kosztów budownictwa.</u> | |
| 74 | + </div> | |
| 75 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 76 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PosełMarianMatera">Usunięcie nieprawidłowości istniejących w przemyśle cementowym mogłoby się przyczynić do zwiększenia produkcji niezwykle potrzebnego budownictwu materiału. Główną przyczyną obniżania zdolności wytwórczych cementowni są częste awarie maszyn i urządzeń. Niska jakość filtrów sprawia, że duże ilości cementu przenikają do atmosfery, powodując również zanieczyszczenie środowiska.</u> | |
| 77 | + </div> | |
| 78 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 79 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PosełMieczysławMedyński">Rolnicy domagają się od przemysłu materiałów budowlanych zwiększenia dostaw rurek drenarskich i koryt kamionkowych.</u> | |
| 80 | + </div> | |
| 81 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 82 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PosełWacławŻak">Wysoka cena eternitu opóźnia wymianę pokryć dachowych na niepalne. Nieprawidłowy układ cen powoduje ponadto duży popyt na cegłę silikatową, podczas gdy cegła ceramiczna nie znajduje często nabywców.</u> | |
| 83 | + </div> | |
| 84 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 85 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PosełReginaMaciejewska">Mimo wielu zachęt, szereg przeszkód opóźnia rozwój budownictwa indywidualnego. Brakuje m.in. uzbrojonych działek budowlanych; zaopatrzenie w materiały budowlane nie jest wystarczające; brak przedsiębiorstw wykonawczych, które przyszłyby z pomocą indywidualnym inwestorom sprawia, że wiele koniecznych prac wykonują fachowcy budownictwa uspołecznionego, niekiedy nawet w godzinach pracy. Istotną przeszkodą jest także brak typowej dokumentacji dla budownictwa jednorodzinnego; istniejące projekty wymagają zazwyczaj gruntownej przeróbki.</u> | |
| 86 | + </div> | |
| 87 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 88 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PosełMariaWyrozębska">Należałoby podjąć bardziej energiczne działanie na rzecz poprawy jakości materiałów budowlanych. Obecna ich jakość jest bowiem źródłem wielu strat budownictwa i poważnie podwyższa jego koszty.</u> | |
| 89 | + </div> | |
| 90 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 91 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PosełTadeuszZapiórkowski">Poważnie niepokoi wzrost wypadków przy pracy budownictwa (w minionym roku o ponad 11 proc.). Wypadkom w budownictwie ulega co roku ponad 23 tys. pracowników, co odpowiada w przybliżeniu liczbie mieszkańców średniego miasta. Pogorszenie bezpieczeństwa pracy w budownictwie zniechęca wielu ludzi do podejmowanie pracy w tej dziedzinie.</u> | |
| 92 | + <u xml:id="u-10.1" who="#PosełTadeuszZapiórkowski">Niepokojący jest spadek wydatków na urządzenie zieleni wokół nowych osiedli i domów. Jak obliczają specjaliści, jedna lipa emituje co roku około 1,8 mln m³ tlenu, zatrzymując wiele pyłów i zanieczyszczeń. Nie dba się także o istniejącą zieleń.</u> | |
| 93 | + </div> | |
| 94 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 95 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PosełBronisławaSokołowska">Rozwój turystyki rodzi zapotrzebowanie na specyficzne formy budownictwa, często w trudnych terenach, m.in. w górach. Obecnie nie jesteśmy w wystarczającym stopniu przygotowani do rozwinięcia tego typu budownictwa. Brak sprzętu i fachowców przyzwyczajonych do wykonywania robót w trudnych warunkach terenowych i klimatycznych.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PosełBronisławaSokołowska">Niedostateczna mechanizacja utrudnia realizację zadań w gospodarce komunalnej. Dostawy sprzętu mechanicznego dla tego działu gospodarki są niewystarczające.</u> | |
| 97 | + </div> | |
| 98 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 99 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PosełStanisławRosiewicz">Grzechem budownictwa jest nadal przekazywanie lokatorom osiedli i domów nie w pełni zagospodarowanych, nie posiadających dróg i zieleńców. Trzeba często czekać kilka lat na wybudowanie sklepów, placówek usługowych i innych obiektów towarzyszących.</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PosełStanisławRosiewicz">Rozwój budownictwa jednorodzinnego jest ze wszech miar potrzebny. Często jednak przeznacza się na te cele tereny zielone, dobrze zagospodarowane ogrody i sady. Pozbawia się w ten sposób mieszkańców zieleni, co budzi ich uzasadnione protesty. Sprawy te nie powinny kolidować ze sobą.</u> | |
| 101 | + </div> | |
| 102 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 103 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PosełWładysławJanik">Istnieją nieuzasadnione dysproporcje w poziomie płac budowlanych zatrudnionych w różnych resortach. Występują one ponadto w przekroju terytorialnym. Problemy te powinny być jak najszybciej uregulowane.</u> | |
| 104 | + </div> | |
| 105 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 106 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PosełMarianGotowiec">Bez zbudowania przemysłu mieszkaniowego nie rozwiążemy nie tylko problemów wielkiego budownictwa mieszkaniowego, ale także jednorodzinnego. Budownictwo jednorodzinne wykonywane tradycyjnymi metodami jest za drogie, co znacznie ogranicza jego rozmiary. Przemysł materiałów budowlanych powinien przystąpić do produkcji elementów domków jednorodzinnych w skali masowej.</u> | |
| 107 | + <u xml:id="u-14.1" who="#PosełMarianGotowiec">Warunki socjalno-bytowe załóg budowlanych mogłyby się znacznie poprawić w przypadku rozwinięcia produkcji przenośnych urządzeń zaspokajających potrzeby w tej dziedzinie. Byłoby to ponadto rozwiązanie dużo tańsze; stałe obiekty socjalne służą budowlanym tylko przez krótki czas.</u> | |
| 108 | + <u xml:id="u-14.2" who="#PosełMarianGotowiec">Istnieją olbrzymie jeszcze możliwości zmniejszenia kosztów budownictwa. Rezerwy te tkwią przede wszystkim w poprawie organizacji pracy i w lepszym wykorzystaniu maszyn i urządzeń. Dodatkowych wyjaśnień udzielili: wiceminister budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych - Janusz Anuszewski, minister gospodarki terenowej i ochrony środowiska - Jerzy Kusiak, oraz prezes Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii - Borys Szmielew.</u> | |
| 109 | + <u xml:id="u-14.3" who="#PosełMarianGotowiec">Przewodniczący Komisji - poseł Jerzy Majewski: Można ocenić, że zadania roku 1971 zostały wykonane, a w wielu punktach nawet przekroczone. Najważniejsze jest jednak to, że w ciągu ubiegłego roku resorty podjęły energiczne działania, które pozwalają żywić nadzieję na szybsze rozwiązanie najistotniejszych problemów z zakresu budownictwa mieszkaniowego i gospodarki komunalnej. W odczuciu społeczeństwa problemy te posiadają najwyższą rangę.</u> | |
| 110 | + <u xml:id="u-14.4" who="#PosełMarianGotowiec">Do zjawisk pozytywnych omawianego okresu zaliczyć trzeba w pierwszym rzędzie dynamiczny rozwój budownictwa mieszkaniowego i towarzyszącego. Cieszy również znaczna poprawa dyscypliny na budowach, lepsza terminowość przekazywania obiektów przemysłowych i domów mieszkalnych.</u> | |
| 111 | + <u xml:id="u-14.5" who="#PosełMarianGotowiec">Kwitując przeszłość - trzeba jednak przede wszystkim myśleć o przyszłości. I z tej właśnie perspektywy należy zwrócić baczną uwagę na występujące ciągle jeszcze błędy i niedociągnięcia w pracy obu resortów. Szczególnie ostro oceniać trzeba przypadki niedostatecznej organizacji robót budowlanych, złej jakości wykonania w budownictwie mieszkaniowym, braki w przygotowaniu inwestycji, złej pracy biur projektowych, kiepskiej jakości materiałów budowlanych.</u> | |
| 112 | + <u xml:id="u-14.6" who="#PosełMarianGotowiec">Konieczne jest usprawnienie gospodarki mieszkaniami i poprawa organizacji remontów, zarówno bieżących jak i kapitalnych.</u> | |
| 113 | + <u xml:id="u-14.7" who="#PosełMarianGotowiec">Wymagać trzeba większej skuteczności i niezawodności w pracy urządzeń komunalnych.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-14.8" who="#PosełMarianGotowiec">Z licznych wypowiedzi posłów wynika, że warunki pracy załóg budowlanych wymagają jeszcze większej niż dotychczas troski. Komisja postuluje dalszą poprawę warunków socjalno-bytowych pracowników budownictwa, przemysłu materiałów budowlanych i gospodarki komunalnej.</u> | |
| 115 | + <u xml:id="u-14.9" who="#PosełMarianGotowiec">Komisja przyjęła sprawozdanie rządu z wykonania planu i budżetu w 1971 r. w częściach dotyczących Ministerstwa Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych oraz Ministerstwa Gospodarki Komunalnej. Komisja postanowiła przekazać wnioski i uwagi wynikające z przebiegu obrad Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów.</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-14.10" who="#PosełMarianGotowiec">W kolejnym punkcie porządku obrad Komisja wysłuchała sprawozdania podkomisji o rządowym projekcie ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych. Uwagi do projektu tej ustawy opracowane przy udziale przedstawicieli Komisji Prac Ustawodawczych zreferował poseł Jan Garlicki (SD). Komisja przyjęła projekt ustawy z poprawkami zaproponowanymi przez podkomisję.</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-14.11" who="#PosełMarianGotowiec">Komisja uchwaliła również dezyderaty wynikające z przebiegu obrad nad projektem planu 5-letniego (treść dezyderatów podamy w kolejnym biuletynie).</u> | |
| 118 | + </div> | |
| 119 | + </body> | |
| 120 | + </text> | |
| 121 | + </TEI> | |
| 122 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00007-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-kbigk-00007-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 7/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 7/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_1-KomBudownictwa.odt:7</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">7</note> | |
| 21 | + <date>1972-06-22</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 28 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + </particDesc> | |
| 31 | + </profileDesc> | |
| 32 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00007-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Jak podawaliśmy w biuletynie Nr 70/Ⅵ kad. Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej, obradująca w dniu 21 czerwca 1972 r. pod kolejnym przewodnictwem posłów: Mariana Gotowca (PZPR) i Jerzego Majewskiego (PZPR) uchwaliła dezyderaty wynikające z przebiegu obrad nad projektem planu 5-letniego.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W uchwalonych dezyderatach Komisja postuluje:</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">- stworzenie systemu organizacyjnego i ekonomicznego oraz podjęcie stosownych przedsięwzięć technicznych, zapewniających wydatne skracanie cykli inwestycyjnych i okresu dochodzenia do projektowanych mocy produkcyjnych nowobudowanych zakładów oraz urządzeń energetycznych i cieplnych. W tym celu należy m.in. zweryfikować obowiązujące normatywne cykle inwestycyjne w kierunku ich skrócenia. W trakcie realizacji planu jednostki wykonawstwa powinny położyć większy nacisk na wykorzystanie wszystkich istniejących w budownictwie rezerw zarówno w sferze organizacyjnej jak i produkcyjnej procesu inwestycyjnego;</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">- doskonalenie organizacji procesu inwestycyjnego:</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">a) w budownictwie przemysłowym - przez rozszerzenie instytucji generalnego realizatora inwestycji, obejmującego realizację procesu inwestycyjnego, od momentu zatwierdzenia założeń techniczno-ekonomicznych do oddania inwestycji do użytku,</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">b) w budownictwie ogólnym - przez wprowadzenie w odniesieniu do poszczególnych osiedli mieszkaniowych zasady jednego inwestora i jednego generalnego wykonawcy.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Konieczne jest także zwiększenie uprawnień dyrektorów biur projektów oraz odpowiedzialności biur ze właściwe opracowanie dokumentacji. Ponadto usprawnienia wymaga system dostaw maszyn i urządzeń dla budowanych zakładów przez wprowadzenie na dużych budowach generalnych dostawców maszyn i urządzeń. W przypadku dostaw maszyn z importu od większej liczby wytwórców, jednemu z wytwórców należy powierzyć rolę generalnego kompletatora.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">W celu stworzenia korzystnych warunków dla realizacji inwestycji budowlanych należy zapewnić dostawy materiałów budowlanych produkowanych przez zakłady podległe resortowi budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych oraz innym resortom w odpowiedniej ilości oraz o właściwej jakości i nowoczesności - zgodnie z przyjętym planem. Ewentualne niedobory materiałów i urządzeń dla budownictwa, produkowanych przez zakłady podległe innym resortom, powinny być pokrywane w drodze importu obciążającego producenta lub gestora organizującego produkcję krajową.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Należy także zabezpieczyć niezbędne zaopatrzenie w materiały oraz maszyny i urządzenia w związku z potrzebami wynikającymi ze skracania cykli inwestycyjnych.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Należy również zapewnić pełne zaopatrzenie rynku w materiały budowlane w ilościach ustalonych w planie. Resort budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych powinien zapewnić w szczególności dostawy materiałów pokrywowych niepalnych, niezbędnych dla pełnej realizacji programu wymiany pokryć dachowych na wsi z łatwopalnych na niepalne. Prezydia rad narodowych powinny zsynchronizować zaopatrzenie w niepalne materiały pokrywcze z rozdziałem środków finansowych oraz usprawnić i wzmocnić działalność koordynacyjną w realizacji całokształtu zadań związanych z wymianą łatwopalnych pokryć dachowych - stosownie do uchwały nr 10 Rady Ministrów z dnia 9 stycznia 1969 r. w sprawie organizacji i poprawy warunków rozwoju budownictwa indywidualnego na wsi.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Realizacji zadań w bieżącym 5-leciu powinna towarzyszyć poprawa jakości mieszkań i zespołów mieszkaniowych, zwiększenie powierzchni mieszkań, poprawa układów funkcjonalnych, poprawa jakości materiałów oraz podniesienie poziomu robót budowlano-montażowych. Konieczne jest także przestrzeganie zasady kompleksowości w realizacji osiedli oraz zlikwidowanie zaległości W robotach elewacyjnych a także usunięcia wad powodujących przeciekanie i przemarzanie budynków mieszkalnych.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">Obok pełnego wykonania planu budownictwa mieszkaniowego i uzyskania ewentualnych nadwyżek, te zagadnienia powinny się znaleźć w centrum uwagi zainteresowanych resortów, Centralnego Związku Spółdzielni Budownictwa Mieszkaniowego, rad narodowych oraz wszystkich uczestników procesu inwestycyjnego w budownictwie mieszkaniowym.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Szczególnej uwagi wymaga sprawa stworzenie warunków dla dalszego rozwoju indywidualnego budownictwa mieszkaniowego, które w szczególności w małych miastach stanowi podstawową formę zaspokajania potrzeb mieszkaniowych.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Na tym tle rozważenia wymaga problem bardziej elastycznego ustalania w planach rocznych wysokości kredytu bankowego w dostosowaniu do występującego zapotrzebowania i możliwości w zakresie zaopatrzenia materiałowego.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">Bardzo istotnym zadaniem jest przygotowanie w bieżącym 5-leciu odpowiednich warunków do znacznie szybszego wzrostu rozmiarów budownictwa mieszkaniowego po roku 1975. W związku z tym bezpośrednio po akceptacji długofalowego programu budownictwa mieszkaniowego należy uruchomić prace zmierzające do wielostronnego przygotowania realizacji budownictwa mieszkaniowego w okresie perspektywicznym.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Konieczne jest zabezpieczenie nakładów na konserwacje i remonty bieżące substancji mieszkaniowej - zgodnie z potrzebami - z możliwością zwiększenia swobody dysponowania przez władze lokalne środkami przeznaczonymi na utrzymanie techniczne budynków i przesuwanie tych środków w miarę potrzeby z remontów kapitalnych na bieżące i odwrotnie.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">Prawidłowe skoordynowanie rozwoju urządzeń komunalnych z budownictwem mieszkaniowym w decydującej mierze zależy od prezydiów rad narodowych. Wydaje się konieczne aby resort gospodarki terenowej i ochrony środowiska wspólnie z prezydiami rad narodowych w toku realizacji planu 5-letniego prowadził stałą konfrontację programów budownictwa mieszkaniowego oraz inwestycji komunalnych dla maksymalnego ich wzajemnego skoordynowania.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">Komisja zwraca uwagę na konieczność intensywnej rozbudowy potencjału specjalistycznego wykonawstwa inwestycyjnego zarówno w resorcie budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych, jak i gospodarki terenowej i ochrony środowiska. Komisja Planowania przy Redzie Ministrów oraz właściwe resorty powinny stworzyć warunki umożliwiające poprawę wyposażenia w maszyny budowlane i środki transportowe przedsiębiorstw resortowych.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">Nakłady na budownictwo mieszkaniowe w bieżącym planie pięcioletnim koncentrują się w znaczniejszym stopniu w tych województwach, w których będą występować zwiększone potrzeby zabezpieczenia mieszkań dla załóg budowlanych i rozbudowywanych zakładów przemysłowych oraz intensyfikujących produkcję w wyniku zwiększenia zmianowości. W rezultacie tego wzrostu nakładów na budownictwo mieszkaniową w innych województwach jest odpowiednio niższy.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">Uznając za słuszną przyjętą zasadę większej koncentracji nakładów w określonych rejonach kraju, Komisja uważa za celowe, aby w przypadku powstania możliwości przyznania dodatkowych środków na ten cel zostały one skierowane na potrzeby tych województw, w których projektowany w 5-latce wzrost zadań budownictwa mieszkaniowego lub poziom nakładów odbiega najbardziej w dół od przeciętnego wskaźnika dla całego kraju (np. woj. krakowskie, m. Kraków, woj. wrocławskie, m. Wrocław).</u> | |
| 29 | + </div> | |
| 30 | + </body> | |
| 31 | + </text> | |
| 32 | + </TEI> | |
| 33 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00008-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-kbigk-00008-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 8/, Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 7/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 8/, Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 7/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_1-KomBudownictwa.odt:8</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">7</note> | |
| 21 | + <date>1972-10-02</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="PosełAleksandraJarnecka" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Poseł Aleksandra Jarnecka</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="PosełBogdanPoprawa" role="speaker"> | |
| 31 | + <persName>Poseł Bogdan Poprawa</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + <person xml:id="PosełCzesławZapart" role="speaker"> | |
| 34 | + <persName>Poseł Czesław Zapart</persName> | |
| 35 | + </person> | |
| 36 | + <person xml:id="PosełGabrielGórtowski" role="speaker"> | |
| 37 | + <persName>Poseł Gabriel Górtowski</persName> | |
| 38 | + </person> | |
| 39 | + <person xml:id="PosełHenrykHałas" role="speaker"> | |
| 40 | + <persName>Poseł Henryk Hałas</persName> | |
| 41 | + </person> | |
| 42 | + <person xml:id="PosełJanWojno" role="speaker"> | |
| 43 | + <persName>Poseł Jan Wojno</persName> | |
| 44 | + </person> | |
| 45 | + <person xml:id="PosełJanuszBiernacki" role="speaker"> | |
| 46 | + <persName>Poseł Janusz Biernacki</persName> | |
| 47 | + </person> | |
| 48 | + <person xml:id="PosełKazimierzRaszkowski" role="speaker"> | |
| 49 | + <persName>Poseł Kazimierz Raszkowski</persName> | |
| 50 | + </person> | |
| 51 | + <person xml:id="PosełKonstantyŁubieński" role="speaker"> | |
| 52 | + <persName>Poseł Konstanty Łubieński</persName> | |
| 53 | + </person> | |
| 54 | + <person xml:id="PosełReginaMaciejewska" role="speaker"> | |
| 55 | + <persName>Poseł Regina Maciejewska</persName> | |
| 56 | + </person> | |
| 57 | + <person xml:id="PosełTadeuszZapiórkowski" role="speaker"> | |
| 58 | + <persName>Poseł Tadeusz Zapiórkowski</persName> | |
| 59 | + </person> | |
| 60 | + <person xml:id="PosełTeresaMorawiec" role="speaker"> | |
| 61 | + <persName>Poseł Teresa Morawiec</persName> | |
| 62 | + </person> | |
| 63 | + <person xml:id="PosełZdzisławKwieciński" role="speaker"> | |
| 64 | + <persName>Poseł Zdzisław Kwieciński</persName> | |
| 65 | + </person> | |
| 66 | + <person xml:id="PosełZofiaŁęgowik" role="speaker"> | |
| 67 | + <persName>Poseł Zofia Łęgowik</persName> | |
| 68 | + </person> | |
| 69 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 70 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 71 | + </person> | |
| 72 | + </particDesc> | |
| 73 | + </profileDesc> | |
| 74 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00008-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 2 października 1972 r. Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej oraz Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, obradujące na wspólnym posiedzeniu pod przewodnictwem posła Jerzego Majewskiego (PZPR), rozpatrzyły informację o stanie prac nad realizacją perspektywicznego programu mieszkaniowego oraz sprawozdanie podkomisji o poselskim projekcie uchwały Sejmu o perspektywicznym programie mieszkaniowym.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W obradach udział wzięli: przedstawiciele Komisji Planowania przy Radzie Ministrów z I zastępca przewodniczącego Józefem Pińkowskim, Ministerstwa Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z ministrem Jerzy Kusiakiem, Ministerstwa Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z wiceministrem Edwardem Dobiją, Ministerstwa Górnictwa i Energetyki z wiceministrem Mieczysławem Glanowskim, Ministerstwa Przemysłu Chemicznego z wiceministrem Janem Sidorowiczem, Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Przemysłu Lekkiego, Ministerstwa Przemysłu Ciężkiego, Ministerstwa Rolnictwa, Ministerstwa Przemysłu Maszynowego, Centralnego Związku Spółdzielni Budownictwa Mieszkaniowego z wiceprzewodniczącym Lucjanem Mieczkowskim oraz wiceprezes Najwyższej Izby Kontroli - Antoni Radliński.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Informację o stanie prac nad realizacją perspektywicznego programu mieszkaniowego przedstawił I zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Józef Pińkowski (streszczenie informacji podajemy na kartkach z numeracją rzymską).</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Sprawozdanie podkomisji o poselskim projekcie uchwały Sejmu o perspektywicznym programie mieszkaniowym, przedstawił poseł Jerzy Lorens (PZPR): Założenia perspektywicznego programu mieszkaniowego zasadniczo zmieniają dynamiką rozwoju budownictwa mieszkaniowego. Projekt tego programu dyskutowany był w szerokich kręgach społeczeństwa, m.in. na spotkaniach poselskich. Projekt uchwały uwzględnia dorobek tej dyskusji oraz wyniki analiz, opracowań i szacunków dokonanych przez resorty, rady narodowe i organizacje społeczno-zawodowe.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Realizacja postanowień uchwały zapewni odczuwalną poprawę sytuacji mieszkaniowej ludności. Do 1990 r. każda rodzina powinna mieć własne mieszkanie.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Projekt uchwały zawiera niezbędne zalecenia dla rządu i rad narodowych, postuluje opracowanie szczegółowych planów rozwoju bazy materiałowej, warunków technicznych i organizacyjnych budownictwa mieszkaniowego oraz wskazuje na potrzebę współdziałania we wdrażaniu tych planów w życie.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Komisji Planowania przypadnie zadanie opracowania szczegółowego planu realizacji budownictwa mieszkaniowego w okresach wieloletnich, w powiązaniu z kompleksowym planem rozwoju przemysłu mieszkaniowego. Rozwój tego przemysłu wymaga ścisłej kooperacji resortów budownictwa, gospodarki terenowej, przemysłu chemicznego, maszynowego, ciężkiego, leśnictwa i przemysłu drzewnego przemysłu lekkiego i handlu zagranicznego.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Realizacja budownictwa mieszkaniowego powinna w większym stopniu angażować środki własne ludności i w coraz szerszym zakresie uwzględniać możliwość uzyskania mieszkań w formie własności osobistej we wszystkich rodzajach budownictwa. Równolegle z rozwojem ilościowym iść musi poprawa standardu osiedla, budynku i mieszkania.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Zadania są możliwe do przekroczenia przy szerokim wykorzystaniu inicjatyw społecznych.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Zmiany organizacyjno-techniczne sprawiły, że budownictwo mieszkaniowe w 1972 r. wzrosło w stosunku do 1971 r. o 7 proc. Dalsze przeobrażenia pozwolą na sukcesywne zwiększanie tempa przyrostu liczby mieszkań. Obserwuje się jednak od lat opóźnienia w przygotowaniu i uzbrajaniu terenów budowlanych oraz w realizacji budownictwa towarzyszącego.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Czynnikiem warunkującym realizację programu mieszkaniowego jest ścisłe określenie zadań dla poszczególnych gałęzi gospodarki narodowej. Program precyzuje kierunki planów resortowych. Opracowanie dotychczas programy resortowe nie są jeszcze zbilansowane i nie uwzględniają zakładanego w uchwale tempa rozwoju budownictwa.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">Uchwały VI Zjazdu i V Plenum KC PZPR oraz prezentowany w i uchwale sejmowej program nadają wysoką rangę przemysłowi mieszkaniowemu. Przemysł ten i jego prawidłowa organizacja zadecydują nie tylko o ilościowym, lecz także o jakościowym rozwoju budownictwa mieszkaniowego.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Uchwała zwraca również uwagę na konieczność modyfikacji konstrukcji budynków zgodnie z rozwijającymi się możliwościami naszego zaplecza materiałowego i produkcyjnego, jak również na konieczność osiągnięcia szybkich postępów w dziedzinie szerokiego stosowania w budownictwie wyrobów przemysłu chemicznego.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Przed zapleczem przemysłu mieszkaniowego stoi zadanie, aby działał on nie tylko na rzecz budownictwa wielorodzinnego i uspołecznionego, lecz zapewnił także dostępność na rynku podstawowych nowoczesnych materiałów budowlanych i wyposażeniowych dla obywateli budujących indywidualnie, a także dla tych, którzy zechcą własnym wysiłkiem poprawić standard posiadanego już mieszkania.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">Jednym z zasadniczych instrumentów sterowania harmonijnym rozwojem kraju będzie opracowywany obecnie ogólny stan zagospodarowania przestrzennego oraz perspektywiczny plan rozwoju gospodarki narodowej. Plany te umożliwią prawidłowe opracowanie centralnie skoordynowanych planów rozwoju gospodarczego poszczególnych regionów. Opracowania te powinny stanowić podstawę do formułowania terenowych programów budownictwa mieszkaniowego.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Uchwała zakłada konieczność zwrócenia uwagi na potrzeby wielkich aglomeracji miejsko-przemysłowych, dawniej nieracjonalnie inwestowanych.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">Trzeba spowodować szybkie zabezpieczenie czynników gwarantujących rzeczywistą poprawę funkcjonalności, socjalizacji i ekonomiki budownictwa mieszkaniowego. W tym celu projekt uchwały przewiduje opracowanie nowych normatywów urbanistycznych osiedli mieszkaniowych oraz normatywów projektowania budownictwa mieszkaniowego i towarzyszącego.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">Niezbędne jest:</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">- doprowadzenie do stanu powszechnego stosowania dokumentacji skatalogowanej, opartej o zunifikowanie w skali kraju elementy, zwłaszcza konstrukcyjne, z możliwością indywidualnych rozwiązań elementów osłonowych i wystroju architektonicznego;</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">- szerokie wprowadzenie postępowego projektowania infrastruktury miejskiej i uprzemysłowionych metod realizacji, dających możliwość szerokiego stosowania prefabrykowanych elementów w zakresie uzbrojenia terenu;</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">- wzmocnienie roli projektanta w procesie inwestycyjnym i uczynienie go w pełni odpowiedzialnym za jakość i poziom zaprojektowanych osiedli, budynków i mieszkań oraz ich kosztów, oraz zapewnienie projektantowi rzeczywistego wpływu na realizację budowy.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">Konieczność uporządkowania wymienionych zagadnień z dużą ostrością była podnoszona podczas wizytacji poselskich w terenie (woj. katowickie, m. Łódź, Gdańsk, Bydgoszcz).</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">Rozstrzygnięcia wymaga przyjęty w skali kraju zakres uciepłownienia miast. Wydaje się, że w związku z postępującą urbanizacją kraju zakres ten winien być rozszerzony. Wynika to zarówno z wymogów ochrony środowiska jak i racji gospodarczych (oszczędność paliwa). Decyzjom tym musi towarzyszyć usprawnienie programowania i rozbudowy źródeł ciepła oraz zasad bilansowania potrzeb z mocami tych źródeł.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-1.23" who="#komentarz">Projekt uchwały akcentuje rosnącą rolę budownictwa jednorodzinnego w zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych. W związku z tym opracowanie technicznej, ekonomicznej i organizacyjnej koncepcji tego budownictwa jest zadaniem pilnym. Należy zwrócić uwagę na zapewnienie możliwości zróżnicowania wielkości i lokalizacji działek budowlanych, opracowanie katalogów projektów domów jednorodzinnych, uzbrajanie terenów dla tego budownictwa, tworzenie bazy produkcyjnej i zaopatrzenie w prefabrykowane elementy budowlane i w instalacyjne. Budownictwo jednorodzinne wymaga także ukształtowania zorganizowanych form wykonawstwa.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-1.24" who="#komentarz">Postanowienia VI Zjazdu Partii i uchwała V Plenum KC PZPR akcentują społeczną funkcję budownictwa mieszkaniowego. Dalsze doskonalenie pracy samorządu mieszkańców i poszukiwanie nowych form społecznej kontroli nad działalnością administracji powinny być równie ważne, jak i budowa nowych mieszkań. Duża rola w tym zakresie przypada spółdzielczości mieszkaniowej, która powinna usprawnić swoje służby inwestycyjno-projektowe i administrację oraz dostosować zasady działania do rosnących wymagań mieszkańców, a jednocześnie rozwijać pracę społeczno-samorządową.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-1.25" who="#komentarz">Odpowiedzialne zadania stoją przed radami narodowymi, jako rzeczywistymi i jedynymi koordynatorami budownictwa mieszkaniowego na swoim terenie.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-1.26" who="#komentarz">Realizacja programu budownictwa mieszkaniowego wymaga współpracy reportów, rad narodowych, organizacji społecznych, związków twórczych.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-1.27" who="#komentarz">Spostrzeżenia terenowe posłów potwierdzają szerokie społeczne poparcie dla perspektywicznego programu mieszkaniowego, którego realizacja zmieni w zasadniczy sposób warunki mieszkaniowe oraz strukturę mieszkań.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-1.28" who="#komentarz">(Dyskusja.)</u> | |
| 38 | + </div> | |
| 39 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 40 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PosełKonstantyŁubieński">Budownictwo mieszkaniowe ma ogromne znaczenie dla rozwoju gospodarki kraju i dla struktury konsumpcji, której jest podstawowym elementem. Stanowi ono ważny czynnik dynamizujący całą gospodarkę narodową.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PosełKonstantyŁubieński">Przewiduje się, że w ciągu najbliższych 20 lat dochód narodowy będzie wzrastał średnio rocznie o około 7 proc. Tempo średniorocznego wzrostu budownictwa mieszkaniowego, przy podniesieniu standardu mieszkań, jest w zasadzie zgodne ze wzrostem dochodu narodowego. Ze względu na znaczne opóźnienia, jakie mamy w zakresie budownictwa mieszkaniowego, trzeba rozważyć możliwość ustalenia tempa przyrostu mieszkań na poziomie nieco wyższym niż tempo wzrostu dochodu narodowego.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PosełKonstantyŁubieński">Rezultatem opóźnień budownictwa mieszkaniowego w stosunku do potrzeb jest to, że program budownictwa mieszkaniowego na lata 1971–1990, a zwłaszcza w bieżącej 5-latce, nie odpowiada potrzebom, jakie narzuca wchodzenie w wiek dorosły roczników wyżu demograficznego. Między potrzebami wynikającymi z liczby zawieranych małżeństw, a liczbą nowych mieszkań, rozwierają się nożyce. Np. na 1000 nowych małżeństw przypadały w 1965 r. 853 nowe mieszkania. W 1970 r. już tylko - 690, a w 1975 r. przypadnie według szacunku około 630 mieszkań. Dopiero w dalszych latach ten współczynnik wzrasta. Może to się stać decydującym hamulcem przyrostu ludności. Demografowie obawiają się dalszego spadku przyrostu naturalnego. Wyż demograficzny i zwiększenie popytu na nowe mieszkania przypadają na bieżącą 5-latkę i pierwsze lata następnej. Wydaje się więc, że należy wykorzystywać wszelkie możliwości, by ilość oddawanych do użytku mieszkań była większa niż przewiduje projekt uchwały.</u> | |
| 43 | + </div> | |
| 44 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 45 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PosełGabrielGórtowski">Trudno przecenić znaczenie perspektywicznego programu budownictwa mieszkaniowego. Na uznanie zasługuje, że nadaje on wysoką rangę budownictwu indywidualnemu.</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PosełGabrielGórtowski">Rodzi się obawa, czy za budownictwem mieszkaniowym nadążać będą inwestycje w zakresie wodociągów i kanalizacji. Np. kanał Sulejów-Łódź zaspokoi zapotrzebowanie na wodę w nowym budownictwie, ale nie pozwoli na zaspokojenie potrzeb mieszkańców starych domów. Ponad 50 proc. małych miast nie ma odpowiednich wodociągów, ani kanalizacji. Urządzenia te stanowią również poważny problem na wsi.</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PosełGabrielGórtowski">Wydaje się, że trzeba wyraźnie określić kierunki działania w zakresie rozwoju komunikacji miejskiej we wszystkich większych miastach, zwłaszcza wojewódzkich.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-3.3" who="#PosełGabrielGórtowski">Konieczne jest opracowanie programu gazyfikacji, która dotychczas rozwija się w żółwim tempie. Miasta leżące na trasie gazociągu nie są do nich podłączane, nawet w okręgach gdzie ten gaz się dobywa.</u> | |
| 49 | + </div> | |
| 50 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 51 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PosełJanuszBiernacki">Klub poselski ZSL w pełni popiera założenia uchwały.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PosełJanuszBiernacki">Niepokój budzi jednak fakt, że organizacja budownictwa mieszkaniowego na wsi jest nadal mglista. Programowi intensyfikacji rolnictwa będzie towarzyszyło przekształcanie struktury rolnej, rozwój usług dla rolnictwa i rozwój budownictwa w indywidualnych gospodarstwach. Przyczyni się to do zahamowania odpływu młodzieży z rolnictwa.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-4.2" who="#PosełJanuszBiernacki">Organizacja gmin wymaga budowy w każdej z nich licznych obiektów usługowych. Rozwojowi usług musi towarzyszyć budownictwo mieszkaniowe. Konieczne się staje opracowanie koncepcji i programu tego budownictwa, jak również ustalenie jednego gestora budownictwa mieszkaniowego na wsi.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-4.3" who="#PosełJanuszBiernacki">Na wsi nie ma praktycznie gospodarza urządzeń komunalnych, jeśli takie istnieją. Swego czasu Komisja zwróciła się do rządu o przekazanie tych obowiązków Ministerstwu Gospodarki Komunalnej, którego funkcję w tym zakresie przejęło obecnie Ministerstwo Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-4.4" who="#PosełJanuszBiernacki">Program budownictwa mieszkaniowego na wsi a także program budownictwa komunalnego musi być opracowany kompleksowo i musi przewidywać zakres obowiązków wykonywanych w sposób skoordynowany przez wszystkie współdziałające resorty.</u> | |
| 56 | + </div> | |
| 57 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 58 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PosełHenrykHałas">Z materiałów udostępnionych posłom po raz pierwszy w tak szerokim zakresie wynika, że projekt programu rozwoju budownictwa mieszkaniowego jest realny i mobilizujący.</u> | |
| 59 | + </div> | |
| 60 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 61 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PosełZdzisławKwieciński">Budownictwo mieszkaniowe wymaga stworzenia odpowiednich warunków technicznych, ekonomicznych i organizacyjnych. Jeśli na placu budowy mają być montowane elementy - przedsiębiorstwa wykonawcze i ich zaplecze muszą być odpowiednio przygotowane. Niezbędne jest w szczególności zapewnienie odpowiednio wysokiej produkcji elementów prefabrykowanych, jak również elektronarzędzi, gazów technicznych itp.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PosełZdzisławKwieciński">Coraz częściej notujemy ostatnio skracanie cykli budowlanych. Wydaje się, że obowiązujące dotychczas w tym zakresie normatywy są już przestarzałe; trzeba opracować nowe, które zobowiązywałyby przedsiębiorstwa budowlane do szybszej realizacji inwestycji.</u> | |
| 63 | + </div> | |
| 64 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 65 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PosełJanWojno">Warunkiem realizacji programu budownictwa mieszkaniowego jest odpowiedni wzrost produkcji materiałów budowlanych. Konieczne jest zapewnienie wzrostu niskiej obecnie wydajności pracy w zakładach produkujących te materiały. Można to osiągnąć m.in. poprzez poprawę warunków pracy. Stworzyłoby to zachętę do podejmowania pracy w tych zakładach przez młodych ludzi.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PosełJanWojno">W mniejszych ośrodkach miejskich nadal buduje się mieszkania z przewodami kominowymi. Należałoby, niezależnie od tych przewodów, wbudowywać instalacja, które umożliwiłyby w przyszłości wprowadzenie gazowych urządzeń grzewczych.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-7.2" who="#PosełJanWojno">Małe zakłady pracy nie dysponują środkami na udzielanie pomocy pracownikom w budowie domków jednorodzinnych; problem ten wymaga rozwiązania.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-7.3" who="#PosełJanWojno">W terenie słyszy się głosy, że niektóre rady narodowe napotykają na duże trudności przy wyznaczaniu terenów pod budownictwo indywidualne. Należałoby przyspieszyć wydanie rozporządzeń wykonawczych do ostatnio uchwalonej ustawy regulującej te problemy.</u> | |
| 69 | + </div> | |
| 70 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 71 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PosełTadeuszZapiórkowski">Na terenie województwa krakowskiego z każdym rokiem zwiększa się ruch turystyczny. Dla zapewnienia rozwoju bazy turystycznej zezwolić trzeba na budowanie w ramach budownictwa indywidualnego większych domów, przekraczanie obowiązujących w tym zakresie normatywów, ażeby tą drogą zapewnić rozbudowę miejsc noclegowych i małych pensjonatów.</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-8.1" who="#PosełTadeuszZapiórkowski">Projekty typowe dla budownictwa jednorodzinnego są zbyt szczegółowe. Projekt wykonany indywidualnie obejmuje nie więcej niż 4–5 arkuszy, natomiast projekt typowy około 100.</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-8.2" who="#PosełTadeuszZapiórkowski">W bieżącym roku zwiększono o 22 proc. kredyty na budownictwo indywidualne. Rozporządzenia wykonawcze w tej sprawie doszły tak późno, że nie ma praktycznie możliwości wykorzystania tych zwiększonych środków.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-8.3" who="#PosełTadeuszZapiórkowski">Dopiero w 1990 r. projektuje się wybudowanie pierwszych spalarni odpadów. Jest to termin zbyt odległy.</u> | |
| 75 | + </div> | |
| 76 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 77 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PosełTeresaMorawiec">Akceptując w pełni przedstawiony program rozwoju budownictwa mieszkaniowego, zwrócić trzeba szczególną uwagę na konieczność poprawy standardu tego budownictwa. Otrzymanie mieszkania stanowi dziś realizację marzeń wielu rodzin. Po otrzymaniu mieszkania zaczynają się piętrzyć nowe kłopoty związane z jego zagospodarowaniem. Brak odpowiednich mebli do małych mieszkań; takie urządzenia jak pralki, lodówki nie mieszczą się w zbyt małych łazienkach i kuchniach. W budynkach mieszkalnych brak pomieszczeń na przechowanie wózków dziecięcych i rowerów. Przy opracowywaniu projektów mieszkaniowych na lata następne wszystkie te występujące dziś trudności powinny być wzięte pod uwagę.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PosełTeresaMorawiec">Jak wynika z wyników wizytacji, mimo intensywnego rozwoju budownictwa na terenie województw bydgoskiego i opolskiego w bieżącym 5-leciu występuje pogarszanie wskaźnika zagęszczania mieszkań.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-9.2" who="#PosełTeresaMorawiec">W planach rozwoju budownictwa mieszkaniowego więcej uwagi poświęcić trzeba budownictwu towarzyszącemu, likwidacji zaległości jakie w tej dziedzinie narosły.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-9.3" who="#PosełTeresaMorawiec">Problem ten szczególnie ostro występuje w Kędzierzynie, gdzie w związku z szybką rozbudową kombinatu chemicznego skoncentrowano się przede wszystkim na zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych i nie realizowano w odpowiedniej skali inwestycji towarzyszących. Nic nie wskazuje na to, by sytuacja mogła tu ulec szybkiej, radykalnej poprawie. Środki, jakimi dysponuje miejsca rada narodowa są na to zbyt szczupłe. Toteż konieczne jest zwiększenie nakładów ze strony przemysłu chemicznego na rozbudowę zarówno osiedli mieszkaniowych, jak i pomieszczeń towarzyszących.</u> | |
| 81 | + </div> | |
| 82 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 83 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PosełZofiaŁęgowik">Dla przyspieszenia realizacji programu budownictwa mieszkaniowego, konieczne jest unowocześnianie technologii i techniki wykonania robót budowlanych. W zbyt dużym jeszcze zakresie stosujemy tradycyjne żelbetonowe, ciężkie konstrukcje. W nowych projektach zmniejszać należy materiałochłonność budynków, zmieniać strukturę mieszkań, zabezpieczać coraz wyższy ich walory użytkowe.</u> | |
| 84 | + <u xml:id="u-10.1" who="#PosełZofiaŁęgowik">Nowe konstrukcje wprowadzane do budownictwa sprawdzać trzeba na prototypach, ażeby uniknąć pomyłek, jakie zmuszają niejednokrotnie do kosztownych poprawek i wpływają na podrożenie kosztów budownictwa mieszkaniowego. Z przykładami takimi mieli możność zapoznać się posłowie przy wizytowaniu niektórych osiedli mieszkaniowych na terenie Łodzi.</u> | |
| 85 | + <u xml:id="u-10.2" who="#PosełZofiaŁęgowik">Biurom projektowym stworzyć należy warunki dla przygotowywania dobrych projektów mieszkaniowych. Nie można zanadto hamować inicjatywy twórczej projektantów, ale żądać by zapewnili oni wysoki poziom rozwiązań projektowych oraz najniższy koszt inwestycji. Słuszne są postulaty w sprawie uproszczenia projektów typowych, zwłaszcza dla budownictwa indywidualnego. Skrócenia wymaga czas zatwierdzania i uzgadniania projektów przez różne ogniwa. Należałoby skoncentrować decyzje w tej dziedzinie w rękach jednego organu.</u> | |
| 86 | + <u xml:id="u-10.3" who="#PosełZofiaŁęgowik">Projektowanie dobrych i nowoczesnych rozwiązań mieszkaniowych uzależnione jest w dużym stopniu od produkcji nowoczesnych materiałów budowlanych. Chodzi przede wszystkim o materiały przeznaczone do wykańczania i wyposażenia mieszkań, w tej dziedzinie duże pole do popisu ma zwłaszcza przemysł chemiczny.</u> | |
| 87 | + <u xml:id="u-10.4" who="#PosełZofiaŁęgowik">W czasie wizytacji na terenie woj. katowickiego sygnalizowano posłom, że realizacja planu budownictwa mieszkaniowego na tym terenie jest zagrożona w związku z dodatkowymi zadaniami dla budownictwa przemysłowego.</u> | |
| 88 | + <u xml:id="u-10.5" who="#PosełZofiaŁęgowik">Wciąż jeszcze zbyt szerokie stosowanie centralnego bilansowania planu zaopatrzenia w materiały budowlane powoduje, że aparat sprzedaży jest aparatem centralnego rozdzielnictwa, a nie aparatem handlowym. Szybkie tempo rozwoju budownictwa indywidualnego zmusza do zmian w tej dziedzinie.</u> | |
| 89 | + <u xml:id="u-10.6" who="#PosełZofiaŁęgowik">Niedobór mocy produkcyjnych mogłoby złagodzić przyspieszenie mechanizacji niektórych czynności, np. prac wykończeniowych.</u> | |
| 90 | + <u xml:id="u-10.7" who="#PosełZofiaŁęgowik">Trudne warunki pracy w budownictwie powodują, że płynność kadr jest tutaj dwukrotnie większa niż w innych przemysłach. Obserwuje się również niedostateczny nabór do szkół budowlanych. Konieczne jest podniesienie rangi zawodu budowlanego oraz zapewnienie poprawy warunków socjalno-bytowych w budownictwie.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-10.8" who="#PosełZofiaŁęgowik">Postęp w zakresie nadrabiania opóźnień w rozwoju inwestycji towarzyszących jest niezadowalający. Realizację tych inwestycji przyśpieszyć mogłoby szersze stosowanie dokumentacji typowej, jak również rozwijanie produkcji gotowych elementów. Wprowadzenie w szerszym niż dotychczas zakresie przemysłowych metod budownictwa dla inwestycji towarzyszących zachęciłoby przedsiębiorstwa budowlane do podejmowania tych inwestycji.</u> | |
| 92 | + </div> | |
| 93 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 94 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PosełCzesławZapart">W dużych miastach nowe osiedla buduje się na peryferiach miast, podczas gdy nie w pełni wykorzystane są jeszcze tereny budowlane w centrum; zbyt wolno przeprowadza się przebudowę i modernizację starych dzielnic.</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PosełCzesławZapart">Na terenie woj. katowickiego mieszkania w nowych osiedlach otrzymują w pierwszej kolejności ci, którzy mieszkali na terenach zagrożonych przez szkody górnicze. Przedłuża to okres wyczekiwania na mieszkania innych, zwłaszcza młodych małżeństw.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-11.2" who="#PosełCzesławZapart">W niedostatecznym stopniu rozwiązany jest w miastach problem oczyszczania wód i powietrza atmosferycznego. Rozbudowa oczyszczalni komunalnych postępuje zbyt wolno.</u> | |
| 97 | + </div> | |
| 98 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 99 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PosełReginaMaciejewska">Pełna realizacja ambitnego programu rozwoju budownictwa mieszkaniowego wymaga zabezpieczenia niezbędnych warunków. Podstawowym warunkiem jest usprawnienie organizacji procesu inwestowania.</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PosełReginaMaciejewska">Nowa technologie wypróbowywać trzeba na poligonach doświadczalnych, a dopiero po dokładnym ich sprawdzeniu, zalecać szersze stosowanie.</u> | |
| 101 | + <u xml:id="u-12.2" who="#PosełReginaMaciejewska">Małe osiedla ogrzewane są przez miejscowe kotłownie. Prototyp takiej kotłowni jest opracowany. Zaleca się, ażeby kotłownia taka była usytuowana w środku osiedla. Urządzenia odpylające tych kotłowni są jednak hałaśliwe i zakłócają spokój mieszkańców osiedla.</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-12.3" who="#PosełReginaMaciejewska">Ne spotkaniach z wyborcami wiele zastrzeżeń wysuwa się co do jakości projektów typowych przeznaczonych dla budownictwa indywidualnego; zgłaszane są postulaty w sprawie zwiększenia dopuszczalnej powierzchni użytkowej domów jednorodzinnych powyżej 110 m2. Żądanie to uzasadnia się tym, że domy takie buduje właściciel nie tylko dla siebie, lecz również dla dorastających dzieci.</u> | |
| 103 | + </div> | |
| 104 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 105 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PosełAleksandraJarnecka">Realizacja programu budownictwa mieszkaniowego uzależniona jest od zapewnienia i wzrostu dostaw materiałów i urządzeń produkowanych przez przedsiębiorstwa podległe różnym resortom. W tych warunkach wzrastają zadania resortu budownictwa nie tylko w zakresie zwiększania produkcji materiałów budowlanych, lecz również w zakresie koordynacji tej produkcji w ramach innych resortów.</u> | |
| 106 | + </div> | |
| 107 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 108 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PosełBogdanPoprawa">Resort górnictwa nie zapewnia usunięcia wszystkich szkód górniczych, zwłaszcza odbudowy substancji mieszkaniowej. Prawa rad narodowych do egzekwowania tego obowiązku nie są dostatecznie zabezpieczane. Nowelizacji wymagają niektóre przepisy prawa górniczego.</u> | |
| 109 | + </div> | |
| 110 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 111 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Przemysł ciężki zabezpiecza zaledwie 1/3 potrzeb budownictwa mieszkaniowego w zakresie produkcji takich elementów jak wanny, zlewozmywaki itp. Wzrost tej produkcji hamowany jest stosowaniem przestarzałych technologii.</u> | |
| 112 | + <u xml:id="u-15.1" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Dla zabezpieczenia wody pitnej dla ludności miast i wsi prowadzić trzeba coraz głębsze wiercenia; zapewnić trzeba wzrost produkcji pomp głębinowych oraz dostawy hydroforów dla potrzeb indywidualnego budownictwa mieszkaniowego.</u> | |
| 113 | + <u xml:id="u-15.2" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Dodatkowych wyjaśnień udzielili: I zastępca przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Józef Pińkowski, minister gospodarki terenowej i ochrony środowiska - Jerzy Kusiak, wiceminister górnictwa i energetyki - Mieczysław Glanowski, wiceminister budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych - Edward Dobija oraz wiceminister przemysłu chemicznego - Jan Sidorowicz.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-15.3" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Przewodniczący Komisji - poseł Jerzy Majewski (PZPR): Jak wynika z przebiegu dyskusji, projekt uchwały o perspektywicznym programie mieszkaniowym spotkał się z akceptacją posłów.</u> | |
| 115 | + <u xml:id="u-15.4" who="#PosełKazimierzRaszkowski">W dyskusji poruszono m.in. problem proporcji między wzrostem dochodu narodowego a rozwojem budownictwa mieszkaniowego. Jeżeli uwzględni się uchwały V Plenum KC PZFP o zwiększeniu powierzchni mieszkań, to średnie roczne tempo przyrostu budownictwa mieszkaniowego wynosić będzie 10 proc. Takiego tempa wzrostu dochodu narodowego nie osiągniemy. Tempo wzrostu budownictwa mieszkaniowego jest zatem szybsze niż tempo wzrostu dochodu narodowego. Mimo to nie będzie możliwości zaspokojenia wszystkich potrzeb mieszkaniowych nowych małżeństw.</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-15.5" who="#PosełKazimierzRaszkowski">W dyskusji szeroko poruszano zagadnienie uzbrojenia terenów i urządzeń komunalnych. Pod koniec bieżącej 5-latki w większości miast nie będzie rezerw w tym zakresie. Trzeba więc szukać możliwości rozbudowy programu budownictwa inżynieryjno-miejskiego. Tych możliwości szuka się. Przeznaczono już na ten cel dodatkowe 300 mln zł. Jakie będą dalsze możliwości, można będzie ustalić w II połowie 1973 r.</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-15.6" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Komisje postanowiły przedstawić Sejmowi wniosek w sprawie przyjęcia poselskiego projektu uchwały o perspektywicznym programie mieszkaniowym - z poprawkami.</u> | |
| 118 | + <u xml:id="u-15.7" who="#PosełKazimierzRaszkowski">W uchwalonych propozycjach poprawek podkreśla się, że rozmieszczenie budownictwa mieszkaniowego powinno być zgodne z założeniami krajowego planu zagospodarowania przestrzennego i uwzględniać - na podstawie planów regionalnych i urbanistycznych - prawidłowy, wszechstronny rozwój miast i wsi; rozmieszczenie to powinno zapewniać pełne wykorzystanie istniejącego w regionach potencjału kadrowego, naukowego i przemysłowego.</u> | |
| 119 | + <u xml:id="u-15.8" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Komisje zaproponowały wprowadzenie do projektu uchwały postanowienia wskazującego, że społeczne efekty wielkiego wysiłku ekonomicznego i organizacyjnego, zmierzającego do poprawy i rozwoju warunków mieszkaniowych ludności, wymagają opracowania i realizacji długoterminowego programu kształtowania prawidłowych warunków środowiska człowieka w miastach i aglomeracjach osadniczych z wykorzystaniem wszelkich dostępnych środków technicznych i przestrzennych. Zaproponowano również wprowadzenie do uchwały postanowienia wskazującego, że baza naukowa w zakresie programowania, planowania i realizacji mieszkalnictwa wymaga pogłębienia podstaw teoretycznych i zwiększenia przydatności praktycznej. Niezbędna jest poprawa w zakresie przygotowania ilościowego kadry fachowców z dziedziny planowania, projektowania i realizacji perspektywicznego programu mieszkaniowego.</u> | |
| 120 | + <u xml:id="u-15.9" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Komisje powołały na sprawozdawcę projektu uchwały o perspektywicznym programie mieszkaniowym posła Jerzego Majewskiego (PZPR), przewodniczącego Komisji Budownictwa i Gospodarki Komunalnej.</u> | |
| 121 | + <u xml:id="u-15.10" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Postanowiono, że pozostałe wynikające z dyskusji wnioski ujęte zostaną w dezyderatach Komisji.</u> | |
| 122 | + <u xml:id="u-15.11" who="#PosełKazimierzRaszkowski">[STRESZCZENIE]</u> | |
| 123 | + <u xml:id="u-15.12" who="#PosełKazimierzRaszkowski">O STANIE PRAC MAD REALIZACJĄ PERSPEKTYWICZNEGO PROGRAMU MIESZKANIOWEGO.</u> | |
| 124 | + <u xml:id="u-15.13" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Streszczenie informacji złożonej przez I zastępcę Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Józefa Pińkowskiego na wspólnym posiedzeniu Komisji: Budownictwa i Gospodarki Komunalnej oraz Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów w dniu 2 października 1972 r.</u> | |
| 125 | + <u xml:id="u-15.14" who="#PosełKazimierzRaszkowski">W pracach nad realizacją programu mieszkaniowego w bieżącym 5-leciu i w perspektywie jest konsekwentnie przestrzegane nowatorskie i kompleksowe podejście do rozwoju budownictwa mieszkaniowego wyrażone w uchwałach V Plenum KC PZPR i w dyskutowanym projekcie uchwały Sejmu. Program mieszkaniowy traktowany jest jako integralna, spójna, wzajemnie sprzężona część zamierzeń rządu, mających na celu poprawę warunków życiowych ludności i zapewnienie dynamicznego wzrostu gospodarki narodowej.</u> | |
| 126 | + <u xml:id="u-15.15" who="#PosełKazimierzRaszkowski">W uchwalonym przez Prezydium rządu w czerwcu br. harmonogramie realizacji uchwały V Plenum znalazło się 19 tematów - obejmujących wszystkie podstawowe zagadnienia, ustalono również wykonawców i określono terminy ich realizacji. Zainteresowane resorty podjęły prace nad realizacją wyznaczonych im zadań.</u> | |
| 127 | + <u xml:id="u-15.16" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Już w 1971 r., dzięki pomyślnej realizacji planu budownictwa mieszkaniowego, podwyższono pierwotne założenia planu 5-letniego o 5 tys. mieszkań, tj. do poziomu 1.080 tys. mieszkań.</u> | |
| 128 | + <u xml:id="u-15.17" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Według, szacunku za 8 miesięcy br., w czasie których realizacja przebiega dobrze, przewiduje się, że plan budownictwa uspołecznionego w bieżącym roku zostanie przekroczony. Również tempo budownictwa indywidualnego jest nieco szybsze od założeń planu.</u> | |
| 129 | + <u xml:id="u-15.18" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Wstępne założenia planu na 1975 r. zakładają wzrost rozmiarów i tempa budownictwa mieszkaniowego w stosunku do 1972 r.</u> | |
| 130 | + <u xml:id="u-15.19" who="#PosełKazimierzRaszkowski">W pracach nad perspektywicznym planem rozwoju budownictwa mieszkaniowego do r. 1990 uwzględnia się, że potrzeby mieszkaniowe będą szybko rosnąć zarówno w wyniku ogólnego przyrostu ludności jak i ruchu migracyjnego związanego z procesami urbanizacji kraju oraz ogólnego wzrostu dobrobytu ludności i potrzeb kulturalnych. Według aktualnej prognozy demograficznej liczba ludności Polski wzrośnie w 1990 r. do 37 mln, tj. o 4,4 mln osób w stosunku do roku 1970. Ocenia się, że zapotrzebowanie na mieszkania w okresie lat 1971–1990 wyniesie 6,9 do 7,5 mln mieszkań, z czego na miasto przypada około 5 mln mieszkań.</u> | |
| 131 | + <u xml:id="u-15.20" who="#PosełKazimierzRaszkowski">W planach perspektywicznych zakłada się określone zmiany w strukturze i formach budownictwa mieszkaniowego. W miarę wzrostu zamożności ludności zwiększać się będzie zapotrzebowanie na budownictwo domów jednorodzinnych, a zatem udział budownictwa indywidualnego w całości budownictwa mieszkaniowego powinien wzrosnąć z 28 proc. w 1970 r. do 33 proc. w 1990 r. Nadal wzrastał będzie też udział spółdzielczego budownictwa mieszkaniowego, w tym również w formach własnościowych.</u> | |
| 132 | + <u xml:id="u-15.21" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Budownictwo państwowe realizowane przez zakłady pracy zapewnić powinno zaspokojenie szczególnych potrzeb mieszkaniowych załóg, a budownictwo rad narodowych powinno mieć charakter instrumentu interwencji socjalnej.</u> | |
| 133 | + <u xml:id="u-15.22" who="#PosełKazimierzRaszkowski">W pracach nad planem perspektywicznym, zagadnienia związane z dostosowaniem struktury i form budownictwa do potrzeb są wnikliwie analizowane, tak by w kolejnych planach 5-letnich udział różnych rodzajów i form budownictwa był właściwie dostosowany do zmieniającej się sytuacji, w tym również rosnącej zamożności społeczeństwa.</u> | |
| 134 | + <u xml:id="u-15.23" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Zakłada się, że obecny etap prac nad planem perspektywicznym zostanie zakończany w końcu br. w formie prognoz resortowych i podstawowych założeń tego planu. W I połowie 1975 r. będą prowadzone prace Komisji Planowania przy współudziale resortów i prezydiów wojewódzkich rad narodowych nad skoordynowaniem poszczególnych programów odcinkowych i opracowaniem kompleksowego projektu perspektywicznego planu do roku 1980. Budownictwo mieszkaniowe i gospodarka zasobami mieszkaniowymi zostanie w tym programie szeroko uwzględniona. Integralną częścią tego planu będzie plan przestrzennego zagospodarowania kraju, skoordynowany z planami regionalnymi poszczególnych województw, uwzględniającymi koncepcje np. specjalizacji gospodarczej, infrastruktury technicznej i społecznej.</u> | |
| 135 | + <u xml:id="u-15.24" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Równolegle do prac nad planem krajowym przygotowywane są projekty planów makroregionalnych dla Wybrzeża oraz terenów południowej i wschodniej Polski, a także plany regionalne dla każdego województwa. Określą one kierunki rozwoju naszego systemu osadniczego, urbanizacji, rozwoju urządzeń infrastrukturalnych w miastach i szereg innych elementów. W wyniku tego powstać powinny podstawy do racjonalnego sterowania rozwojem miast i osiedli oraz budownictwa mieszkaniowego.</u> | |
| 136 | + <u xml:id="u-15.25" who="#PosełKazimierzRaszkowski">W oparciu o te prace powstaną możliwości aktualizacji planu przestrzennego zagospodarowania, z uwzględnieniem wymogów poprawy istniejących normatywów urbanistycznych. Już w ostatnich latach obserwuje się tendencje do poprawy rozwiązań funkcjonalno-przestrzennych w planach zagospodarowania przestrzennego osiedli mieszkaniowych. Dopuszcza się mniejszą intensywność zabudowy w stosunku do normatywów z 1964 r., więcej uwagi zwraca się na właściwe nasłonecznienie mieszkań, zmniejszenie uciążliwości spowodowanej rozwojem komunikacji oraz lepsze rozmieszczenie obiektów usługowych w osiedlach. Również w projektach architektonicznych budynków następuje stopniowa poprawa rozwiązań użytkowych budynków i mieszkań wyrażająca się m.in. w likwidacji ciemnych kuchni, eliminowaniu pokojów przechodnich i zbyt małych. Realizując wytyczne V Plenum KC PZPR, upoważniono prezydia wojewódzkich rad narodowych do udzielania zezwoleń na przekraczanie normatywów powierzchni mieszkań w budynkach przewidzianych od realizacji w latach 1973–1975. W wyniku tego przeciętna powierzchnia użytkowa budowanych mieszkań w gospodarce uspołecznionej zwiększyła się z 40 m² w 1967 r. do ok. 44,3 w 1972 r. W latach następnych bieżącej 5-latki nastąpi dalsza poprawa.</u> | |
| 137 | + <u xml:id="u-15.26" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Dążąc do poprawy normatywów projektowych i urbanistycznych, nie można nie uwzględniać kosztów budownictwa mieszkaniowego. Dlatego problem opanowania kosztów budownictwa mieszkaniowego i przeciwdziałania ich nieuzasadnionemu wzrostowi jest również ważnym zadaniem w pracach nad warunkami realizacji programu mieszkaniowego.</u> | |
| 138 | + <u xml:id="u-15.27" who="#PosełKazimierzRaszkowski">W pracach nad nowym normatywem planowania przestrzennego osiedli mieszkaniowych szacuje się, że średnia wielkość mieszkania w uspołecznionym budownictwie miejskim powinna kształtować się w latach 1976–1980 na poziomie około 52 m² pow. mieszkaniowej.</u> | |
| 139 | + <u xml:id="u-15.28" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Dla zapewnienia warunków realizacji programu budownictwa mieszkaniowego, podstawowe znaczenie ma zabezpieczenie właściwego tempa rozwoju przedsiębiorstw budowlano-montażowych. Wiąże się to również ściśle z postępem technicznym i technologicznym w budownictwie. Szybka rozbudowa zakładów prefabrykacji oraz mechanizacja procesów montażu budynków na placach budowy stanowią warunek realności programu mieszkaniowego.</u> | |
| 140 | + <u xml:id="u-15.29" who="#PosełKazimierzRaszkowski">W harmonogramie prac związanych z realizacją uchwał V Plenum KC PZPR przewiduje się opracowanie do końca br. programu rozwoju potencjału przedsiębiorstw budownictwa ogólnego i specjalistycznego do 1980 r. przez Ministra Budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych w porozumieniu z ministrami gospodarki terenowej i ochrony środowiska, rolnictwa, górnictwa i energetyki oraz komunikacji. Program ten powinien w szczególności uwzględniać mechanizację prac wykończeniowych, zwiększenie zmianowości pracy oraz potrzeby regionów o szczególnej koncentracji budownictwa mieszkaniowego. W bieżącym planie 5-letnim przewiduje się oddanie do użytku 17 fabryk domów, w tym 8 w oparciu o licencje ZSRR i MED. W następnej 5-latce wybudowane będą dalsze fabryki domów w oparciu o technologie krajowe. Równolegle rozbudowywana jest sieć wytwórni poligonowych, które będą wytwarzały elementy prefabrykowane do budownictwa mieszkaniowego.</u> | |
| 141 | + <u xml:id="u-15.30" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Potrzeba skuteczniejszego sterowania rozwojem całego kompleksu mieszkaniowego wymaga zorganizowania i rozwinięcia silnego przemysłu mieszkaniowego w Polsce. Znaczny wzrost budownictwa mieszkaniowego i towarzyszącego, wprowadzenie nowych technologii, rosnące wymagania w zakresie rozwiązań użytkowych i poprawy jakości robót wykończeniowych stawiają nie tylko przed budownictwem, lecz przed wszystkimi przemysłami produkującymi materiały i urządzenia dla budownictwa mieszkaniowego nowe zadania ilościowe i jakościowe.</u> | |
| 142 | + <u xml:id="u-15.31" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Wzrost rozmiarów budownictwa mieszkaniowego wymaga w okresie najbliższego 10-lecia nie tylko dwukrotnego zwiększenia ilości wyrobów produkowanych dla budownictwa, lecz także uruchomienia produkcji wielu nowych asortymentów. Szczególne zadania w tym zakresie stawia się przed przemysłem chemicznym, zwłaszcza w rozwoju produkcji materiałów wykończeniowych i służących do wyposażenia mieszkań.</u> | |
| 143 | + <u xml:id="u-15.32" who="#PosełKazimierzRaszkowski">Poprawa warunków mieszkaniowych w dużej części społeczeństwa zależna jest również znacznym stopniu od usprawnienia gospodarki remontowej, właściwego funkcjonowania jednostek administracji domów, pogłębienia wpływu i kontroli ze strony organizacji samorządu spółdzielczego i samorządu mieszkańców. Przygotowywane w ramach realizacji harmonogramu prac nad warunkami realizacji programu mieszkaniowego wnioski w tym zakresie zmierzają do uelastycznienia organizacji zarządzania i przekształcenia administracji domów w specjalistyczne, prężne jednostki gospodarcze, jak również do objęcia jednolitym zarządem zasobów mieszkaniowych znajdujących się na terenie jednego osiedla.</u> | |
| 144 | + </div> | |
| 145 | + </body> | |
| 146 | + </text> | |
| 147 | + </TEI> | |
| 148 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00009-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-kbigk-00009-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 9/, Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 9/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 9/, Komisja Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów /nr 9/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_1-KomBudownictwa.odt:9</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">9</note> | |
| 21 | + <date>1972-10-19</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 28 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + </particDesc> | |
| 31 | + </profileDesc> | |
| 32 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00009-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 19 października 1972 r. w przerwie posiedzenia Sejmu, Komisje: Budownictwa i Gospodarki Komunalnej oraz Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, obradujące pod przewodnictwem posła Jerzego Majewskiego (PZPR), uchwaliły dezyderaty wynikające z obrad komisji nad projektem uchwały Sejmu o perspektywicznym programie mieszkaniowym.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W uchwalonych dezyderatach Komisje stwierdzają brak programu rozwoju budownictwa mieszkaniowego na wsi w okresie perspektywicznym. Prawidłowe rozwiązywanie tego problemu będzie miało poważne znaczenie dla podnoszenia produkcji rolnej i aktywizacji wsi.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">W najbliższym okresie, w związku z projektowanymi zmianami w podziale administracyjnym kraju i wzmocnieniem pozycji rad narodowych stopnia podstawowego, problem budownictwa mieszkaniowego na wsi będzie decydował o zapewnieniu kadr dla tych nowych jednostek organizacyjnych.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">W związku z tym Komisje uważają za konieczne i pilne opracowanie kompleksowego programu mieszkaniowego dla wsi na okres do 1990 r. z określeniem zadań jakie w jego realizacji będą miały do wykonania poszczególne resorty oraz zapewnienie środków dla realizacji tego programu.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Przez szereg lat nowe osiedla mieszkaniowe w miastach były często lokalizowane na terenach peryferyjnych, a jednocześnie nie porządkowano centralnych ośrodków miast.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Problem kształtowania ośrodków i centrów usługowych w miastach, a także na wsi wymaga szczególnej uwagi również w związku z koniecznością kompleksowego realizowania budownictwa mieszkaniowego w celu zapewnienia mieszkańcom niezbędnych usług.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">W tej sytuacji Komisje uważają za konieczne zapewnienie niezbędnych warunków tworzenia tych ośrodków przez koncentrację nakładów w poszczególnych okresach, przygotowanie prawidłowych rozwiązań urbanistycznych i technicznych oraz tworzenie właściwych warunków realizacji zamierzonego programu.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Komisje uważają, że w procesie rozwoju i rekonstrukcji budownictwa mieszkaniowego i usługowego szczególnej uwagi wymagają obiekty zabytkowe w miastach, skupiających w coraz większym stopniu zainteresowanie społeczeństwa. Powinny one być otaczane większą niż dotychczas opieką administracji i ludności oraz wykorzystywane dla potrzeb mieszkalnictwa i usług przez należytą modernizację i rekonstrukcję przy zachowaniu ich historycznych wartości.</u> | |
| 17 | + </div> | |
| 18 | + </body> | |
| 19 | + </text> | |
| 20 | + </TEI> | |
| 21 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00010-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-kbigk-00010-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 10/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 10/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_1-KomBudownictwa.odt:10</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">10</note> | |
| 21 | + <date>1972-10-26</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="PosełBronisławJurkiewicz" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Poseł Bronisław Jurkiewicz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="PosełEugeniaŁoch" role="speaker"> | |
| 31 | + <persName>Poseł Eugenia Łoch</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + <person xml:id="PosełJanWojno" role="speaker"> | |
| 34 | + <persName>Poseł Jan Wojno</persName> | |
| 35 | + </person> | |
| 36 | + <person xml:id="PosełJanuszBiernacki" role="speaker"> | |
| 37 | + <persName>Poseł Janusz Biernacki</persName> | |
| 38 | + </person> | |
| 39 | + <person xml:id="PosełJerzyPiotrowski" role="speaker"> | |
| 40 | + <persName>Poseł Jerzy Piotrowski</persName> | |
| 41 | + </person> | |
| 42 | + <person xml:id="PosełKazimierzRokoszewski" role="speaker"> | |
| 43 | + <persName>Poseł Kazimierz Rokoszewski</persName> | |
| 44 | + </person> | |
| 45 | + <person xml:id="PosełMariaWyrozębska" role="speaker"> | |
| 46 | + <persName>Poseł Maria Wyrozębska</persName> | |
| 47 | + </person> | |
| 48 | + <person xml:id="PosełTadeuszNapiórkowski" role="speaker"> | |
| 49 | + <persName>Poseł Tadeusz Napiórkowski</persName> | |
| 50 | + </person> | |
| 51 | + <person xml:id="PosełWładysławJanik" role="speaker"> | |
| 52 | + <persName>Poseł Władysław Janik</persName> | |
| 53 | + </person> | |
| 54 | + <person xml:id="PosełZdzisławKwieciński" role="speaker"> | |
| 55 | + <persName>Poseł Zdzisław Kwieciński</persName> | |
| 56 | + </person> | |
| 57 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 58 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 59 | + </person> | |
| 60 | + </particDesc> | |
| 61 | + </profileDesc> | |
| 62 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00010-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 26 października 1972 r. Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej, obradująca pod przewodnictwem posła Jerzego Majewskiego (PZPR), rozpatrzyła:</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">- aktualną sytuację i kierunki rozwiązywania problemu kadr dla budownictwa i gospodarki komunalnej na lata 1971-1980;</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">- informacje: ministra budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych - o realizacji zadań planu w okresie 9 miesięcy br.; ministra gospodarki terenowej i ochrony środowiska - o realizacji planu inwestycyjnego w zakresie budownictwa mieszkaniowego i gospodarki komunalnej w okresie 9 miesięcy br.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">- odpowiedzi resortów na dezyderaty.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli przedstawiciele Komisji Oświaty i Wychowania, przedstawiciele Ministerstwa Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z wiceministrem — Januszem Anuszewskim, Ministerstwa Gospodarki Terenowej i Ochrony środowiska z ministrem Jerzy Kusiakiem, Ministerstwa Oświaty i Wychowania z ministrem - Jerzym Kuberskim, Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, Ministerstwa Finansów oraz dyrektorzy Zespołów NIK - Edmund Twardowski i Józef Ciesielski.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Posłom dostarczone zostały opracowane przez resorty materiały informacyjne na temat aktualnej sytuacji i kierunków rozwiązywania problemu kadr dla budownictwa i gospodarki komunalnej na lata 1971-1980.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Koreferat przedstawiła poseł Regina Maciejewska (bezp.): Stały wzrost zadań oraz wdrażanie nowej techniki w budownictwie wymaga dostosowywania kwalifikacji kadr do aktualnych i przyszłych potrzeb tego działu gospodarki.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Zapotrzebowanie zgłaszane przez resorty: budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych oraz gospodarki terenowej i ochrony środowiska wynosi na lata 1971-1975: 327 tys. robotników wykwalifikowanych, 55,3 tys. pracowników ze średnim wykształceniem zawodowym i 40 tys. pracowników z wykształceniem wyższym.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Konfrontacja tego zapotrzebowania z możliwościami jego zaspokojenia wykazuje, że przy aktualnym stanie kształcenia nie uda się w pełni zaspokoić potrzeb budownictwa.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Osiągnięcie znaczniejszego wzrostu rekrutacji do szkół budowlanych i zwiększenie liczby kwalifikowanych kadr dla budownictwa możliwe będzie tylko wówczas, gdy zainteresowane resorty i instytucje sprawniej niż dotychczas realizować będą swe zadania w dziedzinie szkolenia.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Należy m.in. rozważyć możliwość wynagradzania uczniów za wykonywaną przez nich pracę podczas praktycznej nauki zawodu (podobnie jak to ma miejsce w innych szkołach zawodowych), zwiększyć ilość miejsc w internatach, a także zapewnić fachową kadrę nauczycieli zawodów budowlanych. Praktyka dowodzi, że należałoby ograniczyć rekrutację dziewcząt do szkół budowlanych.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">W celu zwiększenia liczby uczniów i absolwentów szkół przygotowujących kierowców samochodowych - a w tym zakresie występuje największy niedobór - postulować należy udostępnienie szkołom większej liczby pojazdów samochodowych do nauki zawodu oraz prowadzenie praktycznej nauki zawodu we wszystkich przedsiębiorstwach transportowych budownictwa i gospodarki terenowej.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Trudności z pokryciem zapotrzebowania na kadry z wyższym wykształceniem złagodzi powołanie we wszystkich uczelniach inżynierskich i filiach politechnik specjalności z zakresu budownictwa. Rezultaty mogą być jednak odczuwalne dopiero w dalszych latach, natomiast do 1975 r. niedobór kadr z wyższym wykształceniem wyniesie około 4 tys. osób.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Polityka przygotowania kadr dla potrzeb budownictwa i gospodarki terenowej powinna być prowadzona w ścisłej koordynacji międzyresortowej. Dopływ kwalifikowanych robotników zapewniać należy,~ ~zwiększając liczbę młodzieży męskiej w szkołach przysposobienia zawodowego, co jest możliwe przy rozbudowie sieci tych szkoły i lepszym ich wyposażeniu oraz zwiększeniu bazy internatów. Szerzej dla szkolenia wykorzystywać trzeba bazę szkoleniowo-techniczną wszystkich przedsiębiorstw budowlanych i remontowych. Aby zmniejszać płynność kadr, tworzyć należy lepsze warunki socjalne na budowach. Zahamowanie odpływu inżynierów z pracy w bezpośrednim wykonawstwie i nadzorze byłoby możliwe przez wyrównanie poziomu ich płac z poziomem płac takich samych fachowców zatrudnionych w innych gałęziach gospodarki.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">(Dyskusja.)</u> | |
| 24 | + </div> | |
| 25 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 26 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PosełKazimierzRokoszewski">Zarówno w budownictwie, jak i w innych działach gospodarki narodowej konieczne jest prowadzenie długofalowej polityki kadrowej. Tylko wtedy można będzie doprowadzić do zbilansowania zapotrzebowania na fachowców z ilością uczniów szkół zasadniczych, średnich i wyższych.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PosełKazimierzRokoszewski">W obecnej sytuacji wydaje się niezbędne doprowadzenie do zmian w terytorialnym rozmieszczeniu zakładów szkolących młodzież dla potrzeb budownictwa. Koncentrują się one w wielkich aglomeracjach, gdzie brak kandydatów. Zaciąg uczniów do zasadniczych szkół budowlanych prowadzi się w związku z tym w miejscowościach bardzo odległych nieraz od siedziby szkoły. Czy nie lepiej by było organizować szkoły w miejscu rekrutacji uczniów?</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PosełKazimierzRokoszewski">Niepokój budzi nadal duży przepływ kadr. System nierównomiernych preferencji w formie płacy, warunków pracy, różnego typu świadczeń, przydziałów mieszkań itd. zjawisko to intensyfikuje. Jasne jest bowiem, że pracownik mając do wyboru dwa ośrodki, z których jeden oferuje mu mieszkanie po 2 latach pracy, a drugi po 3 latach - wybierze ten pierwszy. Nie znaczy to oczywiście, że należy znieść w ogóle wszelkie preferencje, lecz pomyśleć trzeba o konsekwentnym sterowaniu tymi sprawami.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-2.3" who="#PosełKazimierzRokoszewski">Niedobór kadr narasta. Trzeba zwiększyć nabór studentów na wyższe uczelnie na kierunki studiów związane z budownictwem. Ale trzeba również wykorzystać odpowiednio kadry specjalistów budownictwa zatrudnione poza tym działem gospodarki narodowej. Można to zrobić stosując odpowiedni system zachęt ekonomicznych i pozaekonomicznych.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-2.4" who="#PosełKazimierzRokoszewski">Obserwuje się zarówno w szkołach zasadniczych, w technikach jak i w wieczorowych szkołach inżynierskich stagnację kadr szkolących. Ludzie ci badają niejednokrotnie już po 20 lat i dawno stracili kontakt z budownictwem; nie wiedzą jakie technologie dominują obecnie na placach budów. Stąd przestarzałe kierunki szkolenia i metody nauczania zawodu. Absolwenci tych szkół otrzymują wiedzę nieprzydatną w obecnych warunkach pracy budownictwa. Konieczne jest zorganizowanie stałego przepływu kadr między budownictwem a szkołami.</u> | |
| 31 | + </div> | |
| 32 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 33 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PosełWładysławJanik">Stale rosnące zadania budownictwa stwarzają konieczność przystosowania do tych zadań systemu szkolenia kadr. Zmiany te dotyczyć powinny również systemu dokształcania pracowników w trakcie pracy zawodowej. Trzeba przybliżyć szkoły do budownictwa, dobrze i nowocześnie je wyposażyć w najnowsze urządzenia stosowane w budownictwie.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PosełWładysławJanik">Inne resorty lepiej przygotowują kadry dla swoich potrzeb. Np. górnictwo typuje dobrych brygadzistów i wykwalifikowanych górników do stacjonarnej nauki w technikach. To samo można zrobić i w budownictwie. Wtedy otrzymamy świetnych fachowców, którzy będą znali zarówno teorię jak i praktykę.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PosełWładysławJanik">Nowe potrzeby występują także w związku z organizacją gmin. Nie wydaje się jednak słuszne tworzenie tam przedsiębiorstw budowlanych. Tam trzeba stawiać na rozwój rzemiosła.</u> | |
| 36 | + </div> | |
| 37 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 38 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PosełJerzyPiotrowski">Młodych fachowców w zasadniczych szkołach budowlanych uczy się tradycyjnych zawodów i to tak, jakby mieli pracować metodami rzemieślniczymi. Jeżeli budownictwo ma być przemysłem - trzeba szkolić rzemieślników, lecz pracowników przemysłu. Najbardziej poszukiwane nowoczesne zawody zdobywa się w budownictwie metodą szkolenia wewnątrzzakładowego.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PosełJerzyPiotrowski">Trzeba poddać rewizji programy szkół zawodowych i zmienić listę zawodów, których uczą zasadnicze szkoły budowlane.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-4.2" who="#PosełJerzyPiotrowski">Inżynierowie budowlani zajmują najprzeróżniejsze stanowiska w administracji, ale na budowach widać ich mało. Młodzi inżynierowie przychodzą na budowy, bo muszą jak tylko mogą - uciekają do inwestorów, do biur projektowych, a nawet do innych gałęzi gospodarki narodowej.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-4.3" who="#PosełJerzyPiotrowski">Przy okazji warto postulować zniesienie wymogu uzyskiwania uprawnień budowlanych. Wymóg ten oznacza w praktyce obniżenie rangi dyplomu uzyskanego na wyższej uczelni; przecież przy okazji egzaminu zdawanego w celu uzyskania uprawnień budowlanych sprawdza się te wiadomości, którymi absolwent musiał się już wykazać, kończąc wyższą uczelnię.</u> | |
| 42 | + </div> | |
| 43 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 44 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PosełJanWojno">Konieczne jest roztoczenie opieki nad absolwentami techników i młodymi inżynierami, którzy podejmują prace w budownictwie i zapewnienie im ochrony przed niechętną postawą „starych” pracowników, traktujących młodzież jako potencjalne zagrożenie. Bywa bardzo często, że na skutek takiego stanowiska „starej kadry” w zakładzie wytwarzają się takie warunki, że młodzi ich nie wytrzymują i odchodzą.</u> | |
| 45 | + </div> | |
| 46 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 47 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PosełZdzisławKwieciński">Wciąż jeszcze mamy do czynienia z dysproporcją między ilością inżynierów zatrudnionych na budowach oraz w zarządach administracji i w jednostkach pozaprodukcyjnych. W sytuacji braku kadr dziwi także znaczna liczba inżynierów budowlanych, którzy są zatrudnieni poza resortem budownictwa. Wątpliwe jest np. czy kwalifikacje 1322 inżynierów budowlanych zatrudnionych w transporcie i łączności, 920 pracujących w administracji publicznej i 228 pracujących w obrocie towarowym - są właściwie wykorzystywane.</u> | |
| 48 | + </div> | |
| 49 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 50 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PosełEugeniaŁoch">Na jakość kadr wpływają warunki w jakich się te kadry szkolą. Stąd konieczność doinwestowania szkół zawodowych i wyższych.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PosełEugeniaŁoch">Nie zadowala polityka stypendiów fundowanych. Studenci niechętnie z nich korzystają, ponieważ fundatorzy zbyt często nie dotrzymują umów. Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego podjęło już w tym zakresie pewne decyzje.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-7.2" who="#PosełEugeniaŁoch">Studia techniczne coraz wyraźniej ulegają feminizacji, a stypendia fundowane niechętnie przyznawane są kobietom. Trzeba również rozpatrzyć problem pracy kobiet z wyższym wykształceniem technicznym w budownictwie. To, że mogą być przydatne, nie ulega wątpliwości.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-7.3" who="#PosełEugeniaŁoch">Nie zawsze otaczani są należytą opieką odbywający praktykę studenci. W każdym zakładzie istnieje wprawdzie „urząd” opiekuna praktykantów, lecz opiekunowie ci mają wiele innych zadań zawodowych, a opieka nad praktykantami jest ich zadaniem ubocznym, za które pobierają wynagrodzenie nie stanowiące dla nich zachęty ekonomicznej. Opiekunowie praktykantów powinni być przygotowywani do pełnienia tych funkcji.</u> | |
| 54 | + </div> | |
| 55 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 56 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PosełBronisławJurkiewicz">Konieczne jest stworzenie szkół budowlanych względnie ich filii w tych regionach, w których istnieją możliwości rekrutacyjne.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-8.1" who="#PosełBronisławJurkiewicz">Ministerstwo Nauki, Szkolnictwa Wyższego i Techniki opracowało wykaz nowych kierunków specjalizacji w dziedzinie budownictwa. Ale studia na tych kierunkach dadzą efekty dopiero w latach 1978–80, a więc o wiele za późno. Te nowe specjalizacje trzeba już obecnie wprowadzać na ostatnich latach studiów.</u> | |
| 58 | + </div> | |
| 59 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 60 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PosełJanuszBiernacki">Według danych Ministerstwa Oświaty i Wychowania zasadnicze szkoły budowlane i technika nie wykonują planów rekrutacji. Rzecz więc nie tyle w tworzeniu szkół, lecz przede wszystkim, w tym, by jak najlepiej wykorzystać te miejsca w szkołach, które istnieją.</u> | |
| 61 | + </div> | |
| 62 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 63 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PosełMariaWyrozębska">Wieś odczuwa dotkliwy brak rzemieślników. Niektóre zawody zupełnie zanikają. Należy ustalić taki program nauczania w szkołach zawodowych, by ich absolwenci mogli pracować na wsi i to w tych zawodach rzemieślniczych, których szczególnie brak.</u> | |
| 64 | + </div> | |
| 65 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 66 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PosełTadeuszNapiórkowski">Na posiedzeniach Komisji wielokrotnie zwracana uwagę na dysproporcje między ilością inżynierów i techników zatrudnionych w biurach projektów.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PosełTadeuszNapiórkowski">Obecnie stosunek ten kształtuje się jak 1 do 1, podczas gdy na 1 inżyniera przypadać powinno 5 techników.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-11.2" who="#PosełTadeuszNapiórkowski">Minister oświaty i wychowania - Jerzy Kuberski: Kształcenie kadr dla budownictwa musi się stać w najbliższym okresie głównym zadaniem całego systemu oświaty. Resort i Komisja Planowania prowadzą prace prognostyczne zmierzające do ustalenia rozmiarów i kształtu szkolnictwa zawodowego dla budownictwa. Wkrótce odbędzie się specjalne kolegium międzyresortowe poświęcone tym zagadnieniom. Trzeba też zmienić charakter i strukturę tego szkolnictwa. To co się robi dziś nie jest bowiem zgodne z potrzebami budownictwa.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-11.3" who="#PosełTadeuszNapiórkowski">Na terenie gmin przewiduje się tworzenie szkół zbiorczych, w których szkoleni będą fachowcy także i dla budownictwa oraz specjaliści i rzemieślnicy w zawodach niezbędnych wsi, a obecnie zanikających. To w pewnym stopniu zahamuje nadmierny odpływ młodzieży ze wsi.</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-11.4" who="#PosełTadeuszNapiórkowski">Zamierza się wprowadzić zasadę rotacyjnych praktyk nauczycieli zawodu w wykonawstwie budowlanym w formie okresowych, np. półrocznych stażów na budowach.</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-11.5" who="#PosełTadeuszNapiórkowski">Aby zachęcić młodzież do nauki zawodów budowlanych trzeba byłoby - leży to w gestii Ministerstwa Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych - zmienić system stypendiów w zasadniczych szkołach zawodowych. Stypendia lub zarobki uczniów szkół zawodowych mieszkających w internatach powinny być co najmniej równe kosztom utrzymania w internatach.</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-11.6" who="#PosełTadeuszNapiórkowski">Zawodowe szkoły budowlane nalegałoby organizować głównie w małych miastach. Rozważa się możliwość organizowania klas budowlanych w istniejących tam zasadniczych szkołach zawodowych i technikach, przekształcenia tych szkół np. na technika mechaniczno-budowlane, rolniczo-budowlane itd. Wiceminister budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych - Janusz Anuszewski: Resort budownictwa realizujący około 50 proc. ogólnych zadań budownictwa i zatrudniający 44 proc. ogółu budowlanych, kształci w swoim zakresie około 60 proc. robotników budowlanych. Bo dalszego, intensywnego szkolenia w zawodach budowlanych przywiązuje się największe znaczenie. Opracowany przez Ministerstwo program działania w tym zakresie przewiduje m.in. zwiększanie rekrutacji do szkół zawodowych, rozbudowę szkół i internatów, sprecyzowanie kierunków szkolenia i ich specjalizacji, umocnienie szkół przyzakładowych.</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-11.7" who="#PosełTadeuszNapiórkowski">W tym roku po raz pierwszy przekroczono plan rekrutacji uczniów do szkół budowlanych. Osiągnięto to m.in. dzięki zastosowaniu zachęt dla młodzieży rozpoczynającej naukę w tej specjalności; uczniowie otrzymują codzienny bezpłatny posiłek regeneracyjny oraz umundurowania wyjściowe; dla wyróżniających się uczniów I i II klas przyznawane są specjalne zasiłki w wysokości 100 zł. miesięcznie.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-11.8" who="#PosełTadeuszNapiórkowski">Baza szkół i internatów wymaga intensywnej rozbudowy, 2/3 podległych resortowi szkół mieści się w prowizorycznych budynkach. Obecnie buduje się 12 szkół z internatami, a fundusze przeznaczone na ten cel w obecnej 5-latce wynoszą 850 mln zł. Formułując generalne koncepcje dotyczące szkolenia wykwalifikowanych pracowników ustalono, że najnowocześniejsze technika (zapoznające z nowymi technologiami budownictwa) mieścić się będą w dużych aglomeracjach miejskich, tzn. tam, gdzie realizuje się największe budowy. Natomiast inne szkoły zawodowe prowadzone zarówno przez resort budownictwa, jak i Ministerstwo Oświaty i Wychowania będą rozwijane na terenie całego kraju, głównie w tych rejonach, gdzie jest odpowiednia liczba młodzieży.</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-11.9" who="#PosełTadeuszNapiórkowski">W związku z rozwojem techniki w budownictwie konieczne są zmiany w programach nauczania. Przygotowywać należy większą liczbę mechaników i operatorów maszyn, instalatorów, elektryków itp. W związku z licencyjnymi zakupami nowych technologii rysują się potrzeby uzyskiwania również fachowców innych specjalności. Ponieważ zasięg szkół zawodowych nie będzie tak wielki, jak dyktują potrzeby, w dalszym ciągu dużą rangę odgrywać musi szkolenie wewnątrzzakładowej z tym jednak, że wprowadzone w nim zostaną nowocześniejsze formy nauki.</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-11.10" who="#PosełTadeuszNapiórkowski">Resort budownictwa wykonując poważne zadania w zakresie szkolenia nie może - rzecz oczywista - sprostać ogólnokrajowym potrzebom w tej dziedzinie. Odpowiednie obowiązki mają więc wszystkie inne resorty zatrudniające budowlanych.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-11.11" who="#PosełTadeuszNapiórkowski">Minister gospodarki terenowej i ochrony środowiska - Jerzy Kusiak: Resort odczuwa dotkliwie niedostatek architektów i urbanistów, geodetów oraz specjalistów w zakresie gospodarki komunalnej.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-11.12" who="#PosełTadeuszNapiórkowski">Projektuje się przeszkolenie we własnych ośrodkach 1500 osób kadry kierowniczej i 1300 pracowników administracji terenowej.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-11.13" who="#PosełTadeuszNapiórkowski">W kolejnym punkcie porządku obrad, Komisja wysłuchała informacji o realizacji planu w okresie pierwszym 9 miesięcy br., które przedstawili minister gospodarki terenowej i ochrony środowiska - Jerzy Kusiak oraz wiceminister budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych - Janusz Anuszewski.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-11.14" who="#PosełTadeuszNapiórkowski">Z informacji tych wynika m.in., że stan zaawansowania planu budownictwa mieszkaniowego jest lepszy aniżeli w roku ubiegłym. Wszystko wskazuje na to, że plan roczny w tym zakresie zostanie przekroczony. Pewne zagrożenia występują jednak na terenie niektórych województw. Nie w pełni zadowalająco realizowane są również plany budownictwa towarzyszącego budownictwu mieszkaniowemu.</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-11.15" who="#PosełTadeuszNapiórkowski">Stany surowe budownictwa mieszkaniowego przygotowane zostały w tym stopniu, że nie zajdzie - jak w latach poprzednich - konieczność zwalniania części załóg na okres zimy.</u> | |
| 82 | + <u xml:id="u-11.16" who="#PosełTadeuszNapiórkowski">Komisja rozpatrzyła i przyjęła odpowiedzi resortów na dezyderaty uchwalone w oparciu o przebieg dyskusji nad projektem ustawy o terenach budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego oraz o podziale nieruchomości w miastach i osiedlach (por. PBS/52/VI kad. z dnia 18 maja 1972 r.) oraz wynikające z przebiegu obrad nad projektem planu 5-letniego na lata 1971–1975 (por. BPS Nr 72/VI kad. z dnia 22 czerwca 1972 r.).</u> | |
| 83 | + </div> | |
| 84 | + </body> | |
| 85 | + </text> | |
| 86 | + </TEI> | |
| 87 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00011-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-kbigk-00011-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 11/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 11/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_1-KomBudownictwa.odt:11</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">11</note> | |
| 21 | + <date>1972-12-04</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="MinisterGospodarkiTerenowejiOchronyŚrodowiskaJerzyKusiak" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Minister Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska - Jerzy Kusiak</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="PosełHenrykStawski" role="speaker"> | |
| 31 | + <persName>Poseł Henryk Stawski</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + <person xml:id="PosełJanGarlicki" role="speaker"> | |
| 34 | + <persName>Poseł Jan Garlicki</persName> | |
| 35 | + </person> | |
| 36 | + <person xml:id="PosełJanWojno" role="speaker"> | |
| 37 | + <persName>Poseł Jan Wojno</persName> | |
| 38 | + </person> | |
| 39 | + <person xml:id="PosełJanuszBiernacki" role="speaker"> | |
| 40 | + <persName>Poseł Janusz Biernacki</persName> | |
| 41 | + </person> | |
| 42 | + <person xml:id="PosełJózefMarchewka" role="speaker"> | |
| 43 | + <persName>Poseł Józef Marchewka</persName> | |
| 44 | + </person> | |
| 45 | + <person xml:id="PosełMarianMatera" role="speaker"> | |
| 46 | + <persName>Poseł Marian Matera</persName> | |
| 47 | + </person> | |
| 48 | + <person xml:id="PosełReginaMaciejewska" role="speaker"> | |
| 49 | + <persName>Poseł Regina Maciejewska</persName> | |
| 50 | + </person> | |
| 51 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 52 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 53 | + </person> | |
| 54 | + </particDesc> | |
| 55 | + </profileDesc> | |
| 56 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00011-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 4 grudnia 1972 r. Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej, obradująca pod kolejnym przewodnictwem posłów: Janusza Biernackiego (ZSL) i Mariana Gotowca (PZPR) rozpatrzyła projekt planu i budżetu na 1973 r. w częściach dotyczących Ministerstwa Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych, Ministerstwa Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska oraz Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli przedstawiciele: Ministerstwa Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z ministrem Alojzym Karkoszką, Ministerstwa Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z ministrem Jerzym Kusiakiem, Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii z prezesem Borysem Szmielewem, Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, Ministerstwa finansów, Ministerstwa Przemysłu Chemicznego, Ministerstwa Przemysłu Ciężkiego i Ministerstwa Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego, dyrektorzy Zespołów NIK - Józef Ciesielski i Edmund Twardowski, zastępca przewodniczącego Centralnego Związku Spółdzielni. Budownictwa Mieszkaniowego - Jan Maj.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Projekt planu i budżetu na 1973 r. w części dotyczącej Ministerstwa Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych zreferował - w imieniu podkomisji - poseł Bronisław Jurkiewicz (PZPR): Projekt planu na 1973 r. przewiduje znacznie większą niż w latach ubiegłych dynamikę wzrostu produkcji i usług resortu budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">W stosunku do przewidywanego wykonania planu w 1972 r. wartość robót budowlano-montażowych wzrośnie o 17,4 proc.; przewiduje się oddanie o 17,2 proc. większej powierzchni użytkowej mieszkań; rośnie również zakres budownictwa przemysłowego.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Projekt planu zawiera zadania bardzo trudne. Należy przewidywać, że w wielu regionach, w związku z dużą koncentracją zadań inwestycyjnych, wystąpią szczególne napięcia. Niezbędne jest więc przygotowanie odpowiednich środków zaradczych. Specjalny nacisk należy położyć na realizację zadań budownictwa mieszkaniowego i towarzyszącego oraz kluczowych zadań budownictwa przemysłowego.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Podkomisja wyraża opinie, że w tej sytuacji nieodzowne wydaje się podjęcie skuteczniejszych decyzji dyscyplinujących plan inwestycji, sprzyjających lepszemu ich przygotowaniu. Należy szerzej stosować w budownictwie prefabrykaty, szybciej uprzemysławiać budowy i mechanizować roboty; do tego konieczne jest rozbudowywanie zaplecza technicznego budownictwa, lepsze zaopatrzenie go w maszyny, urządzenia i środki transportu. Równolegle dbać należy w większym stopniu o prawidłowe wykorzystanie tego sprzętu. Zdecydowanej poprawy wymaga gospodarka zasobami materiałowymi.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Konieczne jest doprowadzenie do ściślejszych powiązań między placówkami naukowo-badawczymi budownictwa i przedsiębiorstwami budowlanymi. Postulować należy również rozwijanie współpracy i kooperacji międzynarodowej.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Zadania budownictwa mają być wykonane przy wzroście zatrudnienia i wydajności pracy; wydajność pracy na 1 pracownika ma wzrosnąć o 7 proc.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">W myśl projektu planu poważne, rosnące zadania stają przed przemysłem materiałów budowlanych; wartość produkcji tego przemysłu będzie o 10,1 proc. wyższa niż w 1972 r. Szczególnie wysoki wzrost charakteryzuje produkcję kruszyw uszlachetnionych (o 16,7 proc.), materiałów ściennych (o1 0,7 proc.), wyrobów betonowych (o 10,2 proc.) oraz cementu (o 8,2 proc.). W zakresie przemysłu materiałów budowlanych resort powinien szczególną uwagę zwrócić na:</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">- terminowe przekazywanie do eksploatacji nowych zakładów i dochodzenie do projektowanych zdolności produkcyjnych;</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">- stosowanie nowoczesnych technologii produkcji przy maksymalnym wykorzystaniu rozwiązań licencyjnych;</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">- rozwijanie kooperacji i współpracy międzynarodowej;</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">- zapewnienie odpowiedniej ilości środków transportowych do przewozu materiałów budowlanych.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Planowana produkcja materiałów budowlanych zapewnia pokrycie potrzeb, ale bez możliwości stworzenia rezerw. Może to być przyczyną spotęgowania napięć występujących w planie. Niezbędne jest więc opracowanie programu intensyfikacji produkcji w 1973 r. przy maksymalnym wykorzystaniu rezerw produkcyjnych.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">Projekt planu i budżetu na 1973 r. w częściach dotyczących Ministerstwa Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska oraz Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii zreferował w imieniu podkomisji poseł Janusz Wójcik (ZSL): Dynamiczny rozwój budownictwa mieszkaniowego oraz przemysłowego stworzył konieczność znacznego przyspieszenia prac zmierzających do przestrzennego zagospodarowania regionów, aglomeracji miejskich, osiedli i wsi. Nakłada to poważne, rosnące zadania na pracownie urbanistyczne, które muszą przyspieszyć prace nad planem przestrzennego zagospodarowania kraju.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Szczególny nacisk kładzie się na realizację zadań związanych z przygotowaniem terenów uzbrojonych dla budownictwa mieszkaniowego. Równie ważne jest rozbudowa resortowego potencjału wykonawczego, zwłaszcza przedsiębiorstw budowlano-inżynieryjnych oraz zakładów i ekip zarządów budynków mieszkalnych.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">Najbardziej odczuwalna poprawa nastąpi w zaopatrzeniu miast w wodę. W 1973 r. oddane zostaną do użytku nowe ujęcia wodne o zdolności produkcyjnej 380 tys. m³ oraz 330 km sieci wodociągowej.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">W 1973 r. przewiduje się uzyskanie o 7,3 tys. mieszkań więcej niż w 1972 r. Uwzględniając przekroczenie zadań 5-latki w bieżącym roku, oznacza to przekazanie do użytku w latach 1972-1973 w budownictwie uspołecznionym 14 tys. mieszkań ponad ustalenia planu 5-letniego. Dodać trzeba, że następuje znaczny wzrost udziału budownictwa mieszkaniowego przeznaczonego dla zakładów pracy. Na potrzeby indywidualnego budownictwa mieszkaniowego przeznacza się kredyty państwowe w wysokości 1,9 mln zł.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">Należy zapewnić warunki wykonania planowanych zadań w budownictwie mieszkaniowym i w zakresie urządzeń towarzyszących. Konieczne jest zwłaszcza zlikwidowanie poważnych zaległości w realizacji programu budowy urządzeń socjalno-usługowych.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-1.19" who="#komentarz">Nakłady inwestycyjne na ochronę powietrza będą o 75 proc. większe niż w 1972 r., a na budowę oczyszczalni ścieków - o 31 proc.; koncentrować się one będą w województwach charakteryzujących się najwyższym stopniem zanieczyszczenia powietrza (48 proc. nakładów przeznacza się dla woj. katowickiego, krakowskiego, wrocławskiego, warszawskiego i poznańskiego) oraz wód (46 proc. przeznacza się dla woj. katowickiego, opolskiego, wrocławskiego, krakowskiego i rzeszowskiego).</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-1.20" who="#komentarz">Szczególną uwagę należy zwrócić na zapewnienie potencjału wykonawczego dla inwestycji z zakresu ochrony powietrza i wód oraz przyspieszyć prace badawcze nad skutecznymi i ekonomicznymi metodami ograniczania ilości zanieczyszczeń, emitowanych do atmosfery.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-1.21" who="#komentarz">Zadania Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii wzrastają w planie na 1973 r. o 10 proc. Realizacja tych zadań wymaga wykorzystania rezerw wewnętrznych, kryjących się w usprawnieniach organizacyjnych i technicznych, podnoszeniu wydajności pracy oraz lepszym wykorzystaniu sprzętu.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-1.22" who="#komentarz">(Dyskusja.)</u> | |
| 32 | + </div> | |
| 33 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 34 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PosełHenrykStawski">Pozytywnie należy ocenić fakt powołania zjednoczenia zaplecza technicznego gospodarki komunalnej. Pozwoli to na unowocześnienie taboru komunalnego w miastach.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PosełHenrykStawski">W małych miastach odczuwa się brak drobnego sprzętu zmechanizowanego do zamiatania ulic, utrzymywanie porządku w parkach itp.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PosełHenrykStawski">Choć nakłady na remonty kapitalne i bieżące w 1973 r. wzrastają, to jednak nie pokryją potrzeb. Przy ustalaniu wysokości środków na remonty bieżące bierze się za podstawę tę samą kwotę w przeliczeniu na 1 m², co w roku 1966, podczas gdy koszty remontów znacznie wzrosły.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-2.3" who="#PosełHenrykStawski">W programie rozwoju budownictwa mieszkaniowego zakłada się duży udział budownictwa indywidualnego. Tymczasem kwoty na uzbrojenie terenu dla tego budownictwa są niewystarczające; radom narodowym brak środków na ten cel.</u> | |
| 38 | + </div> | |
| 39 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 40 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PosełJanGarlicki">Poważnym problemem dla władz terenowych woj. krakowskiego jest zlikwidowanie szkód, jakie wyrządziła w tym regionie wielka powódź. Krakowski zespół poselski wystąpił o dofinansowanie regionu krakowskiego, przede wszystkim na cele naprawy i umocnienia wałów przeciwpowodziowych, zniszczonych urządzeń komunalnych i wodnych.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-3.1" who="#PosełJanGarlicki">Za budownictwem mieszkaniowym nie nadąża budowa pawilonów i obiektów handlowych, usługowych i gastronomicznych w nowych osiedlach. Deficyt mocy produkcyjnych przedsiębiorstw budowlanych w woj. krakowskim zmniejszył się, ale przedsiębiorstwa te pracują na rzecz innych regionów kraju.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-3.2" who="#PosełJanGarlicki">Od 1960 r. w Krakowie przystosowuje się stare budynki miejskie o wartości historycznej do potrzeb nowoczesnego życia miejskiego. Wymaga to przeznaczenia dodatkowych kredytów. Mimo interwencji władz miejskich, Kraków nie otrzymał takiej pomocy w roku bieżącym.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-3.3" who="#PosełJanGarlicki">Nakłady na przeciwdziałanie zadymianiu i zapylaniu osiedli zwiększają się, ale w stopniu niedostatecznym. Dotyczy to przede wszystkim Krakowa. Huta Lenina i Huta w Skawinie powinny rozbudować filtry oczyszczające oraz podjąć na szerszą skalę zagospodarowanie stref ochronnych w swoim bezpośrednim sąsiedztwie.</u> | |
| 44 | + </div> | |
| 45 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 46 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PosełJózefMarchewka">Ekipy remontowe odczuwają brak dostatecznej ilości sprzętu; należy im umożliwić korzystanie ze sprzętu przedsiębiorstw budowlanych.</u> | |
| 47 | + <u xml:id="u-4.1" who="#PosełJózefMarchewka">Zbyt niskie tempo budownictwa założono w planie dla woj. koszalińskiego. Okres oczekiwania na mieszkanie spółdzielcze przekracza w tym regionie 10 lat. Poseł Jerzy Lorens (PZPR): Resorty kooperujące z budownictwem nie zawsze w przeszłości dbały o zbilansowanie materiałów i sprzętu potrzebnego resortowi budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych. Dokonanie weryfikacji planów w tych resortach, zgodnie ze wzrastającymi potrzebami i koncentracją zadań budowlanych, jest konieczne.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-4.2" who="#PosełJózefMarchewka">Rozważyć trzeba możliwość rozszerzenia zakresu akcji werbunkowej murarzy, instalatorów i dekarzy zatrudnionych w innych resortach, do pracy w budownictwie. Pod adresem resortu nauki i szkolnictwa wyższego postulować należy zwiększenie rekrutacji na odpowiednie kierunki studiów, m.in. budownictwo lądowe i inżynierię miejską.</u> | |
| 49 | + </div> | |
| 50 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 51 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PosełJanWojno">Program rozwoju budownictwa mieszkaniowego przewiduje równomierne rozłożenie zadań budowlanych w całym kraju. Tymczasem w projekcie planu na 1973 r. wskaźniki w tej dziedzinie dla woj. białostockiego są znacznie niższe niż w innych województwach.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PosełJanWojno">Nie obserwuje się postępu w realizacji małych budów na wsi (agronomówek, punktów skupu); budownictwo to jest nadal drogie i trwa bardzo długo.</u> | |
| 53 | + </div> | |
| 54 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 55 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PosełMarianMatera">Przewidziane w projekcie planu wskaźniki rozwoju budownictwa mieszkaniowego rad narodowych nie pokrywają się z potrzebami. Należy przeprowadzić weryfikację tych potrzeb i udzielić niezbędnej pomocy tym regionom kraju, w których utrzymuje się trudna sytuacja mieszkaniowa.</u> | |
| 56 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PosełMarianMatera">Poważne trudności występują w wykonawstwie budownictwa socjalnego i opieki społecznej.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-6.2" who="#PosełMarianMatera">Zamierzamy - i słusznie - zwiększać produkcję cementu. Nie wolno jednak zapominać, że jest to produkcja mająca szkodliwy wpływ na środowisko. Konieczne jest zabezpieczenie nowych obiektów tego przemysłu w odpowiednie urządzenia odpylające.</u> | |
| 58 | + </div> | |
| 59 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 60 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PosełReginaMaciejewska">Komisja powinna bliżej zaznajomić się z zasadami zapowiedzianej przez resort reorganizacji służb inwestycyjnych.</u> | |
| 61 | + </div> | |
| 62 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 63 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PosełJanuszBiernacki">W związku z napiętymi zadaniami planu na 1973 r. szczególnego znaczenia nabiera doskonalenie organizacji procesu inwestycyjnego. W ślad za uporządkowaniem tego zagadnienia, jakie nastąpiło w budownictwie przemysłowym, powinna zostać wprowadzona zasada jednego inwestora i jednego generalnego wykonawcy również w budownictwie ogólnym.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-8.1" who="#PosełJanuszBiernacki">W bieżącym roku nastąpiło szybkie odrabianie zaległości w zakresie tynkowania budynków. Tempo to powinno być utrzymane również w roku przyszłym.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-8.2" who="#PosełJanuszBiernacki">Dodatkowych wyjaśnień udzielili:</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-8.3" who="#PosełJanuszBiernacki">Minister budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych - Alojzy Karkoszka: W wyniku podjęcia szeregu decyzji przez kierownictwo partyjne i państwowe, a także dzięki pomocy Sejmu, prace w resorcie i podległych mu przedsiębiorstwach przebiegały sprawnie. Realizacja tegorocznego planu zakończy się pozytywnym wynikiem. Przedterminowe wykonanie planu spodziewane jest w połowie bieżącego miesiąca. Pozwoli to na wcześniejsze przystąpienie do realizacji kolejnych zadań.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-8.4" who="#PosełJanuszBiernacki">Przewiduje się zbudowanie 5,5 tys. mieszkań ponad plan. Plan budownictwa szkół został wykonany terminowo i będzie przekroczony. W połowie roku ograniczone zostało przejściowo tempo budownictwa mieszkaniowego w celu przyspieszenia budowy inwestycji towarzyszących i obiektów służby zdrowia; dzięki temu również planowane obiekty usługowe i handlowe powinny być wykonane do końca roku w 100 proc.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-8.5" who="#PosełJanuszBiernacki">Nadal utrzymuje się wysoka dynamika wzrostu zadań budownictwa. W roku przyszłym planuje się 17-procentowy wzrost produkcji i usług w budownictwie. Mimo napięcia, plan przyszłoroczny będzie realizowany w korzystniejszych warunkach. Składa się na to szereg czynników. W roku bieżącym resort otrzymał 4 razy więcej środków na zakup sprzętu dla budownictwa. Zakupione maszyny i urządzenia weszły na place budów w II półroczu, a szczególnie w bieżącym kwartale. Uzyskaliśmy 280 mln zł na zakup sprzętu i urządzeń na rok przyszły. Stan zatrudnienia w budownictwie utrzymuje się w granicach planowanych. Na zmniejszenie trudności z zatrudnieniem wpłynęły decyzje poprawiające warunki pracy. Poprawie ulega również organizacja pracy.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-8.6" who="#PosełJanuszBiernacki">Na początku br., przy uchwalaniu planu 5-letniego, wyrażano wątpliwości, czy uda się dokonać w budownictwie tak dużego skoku na przełomie lat 1972 i 1973. Wszystko wskazuje na to, że skok ten został już dokonany. Nie udało się zaspokoić wszystkich potrzeb terenowych. Będziemy to poprawiać w trakcie realizacji dalszych zadań.</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-8.7" who="#PosełJanuszBiernacki">Wzrost zadań budownictwa stwarza sytuację, w której plan napięty jest do granic ryzyka, ale tylko w ten sposób można wykonać założenia programowe szybkiego rozwijania budownictwa i sprawniejszej realizacji zadań inwestycyjnych. W celu zapewnienia warunków realizacji tego planu zbilansowano w porozumieniu z innymi resortami dostawy materiałów budowlanych.</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-8.8" who="#PosełJanuszBiernacki">Każdy niedobór asortymentowy może spowodować zachwianie równowagi bilansu dostaw i zadań. Dlatego resort szczególny nacisk kładzie na terminowe i rytmiczne wykonywanie planu dostaw materiałów budowlanych.</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-8.9" who="#PosełJanuszBiernacki">W roku. przyszłym zakupujemy 10 nowych fabryk domów. W 1974 r. - 10 dalszych. Montaż takiego zakładu trwa 5–6 miesięcy. Część tych fabryk podejmie zatem produkcję już w roku przyszłym.</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-8.10" who="#PosełJanuszBiernacki">W 1973 resort przeciwdziałać będzie rozdrabnianiu nakładów inwestycyjnych, co z reguły powoduje marnotrawstwo środków i materiałów. Przeprowadzone będą szczegółowe analizy wstępnej fazy przygotowania inwestycji. Rozwiązywany będzie stopniowo problem szybszego przygotowywania terenów pod budownictwo mieszkaniowe. Od początku roku szybciej realizowane będą obiekty służby zdrowia i opieki społecznej.</u> | |
| 74 | + </div> | |
| 75 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 76 | + <u xml:id="u-9.0" who="#MinisterGospodarkiTerenowejiOchronyŚrodowiskaJerzyKusiak">Dąży się do intensyfikacji produkcji, przyspieszenia dostaw sprzętu i maszyn dla przedsiębiorstw gospodarki komunalnej; dostawy te nie będą jednak jeszcze wystarczające. W związku z tym zbilansowano potrzeby wielkich aglomeracji miejskich i otrzymano odpowiednie środki na import niezbędnych urządzeń. Zapotrzebowanie małych miast na niektóre urządzenia zostanie pokryte w pełni, na inne - w niespełna 20 proc.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-9.1" who="#MinisterGospodarkiTerenowejiOchronyŚrodowiskaJerzyKusiak">Nakłady na remonty kapitalne i bieżące oraz na eksploatację budynków mieszkalnych finansowane będą z jednego źródła. Umożliwi to ZBM-om skuteczniejszy manewr środkami finansowymi.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-9.2" who="#MinisterGospodarkiTerenowejiOchronyŚrodowiskaJerzyKusiak">Komunikacja miejska ulegnie znacznej poprawie. Już w 1973 r. niektóre miasta otrzymają autobusy „Berliet”, których produkcję podjęto w bieżącym roku. Łódź otrzyma już w I kwartale 1973 r. nowe tramwaje. Tym niemniej jest to problem trudny i w przyszłości trzeba będzie zdecydować się na budowę szybkiej kolei miejskiej w wielkich aglomeracjach.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-9.3" who="#MinisterGospodarkiTerenowejiOchronyŚrodowiskaJerzyKusiak">Inwestycje handlowo-usługowe są nadal opóźnione. Plan na 1973 r. obejmuje także zaległości poprzednich lat. Pod koniec 1973 zostaną one zlikwidowane.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-9.4" who="#MinisterGospodarkiTerenowejiOchronyŚrodowiskaJerzyKusiak">Przewodniczący obradom - poseł Marian Gotowiec (PZPR): Plany na 1973 r. są tak napięte, że postulowanie dalszego ich zwiększania nie jest możliwe. Chodzi o to, by były one realizowane w możliwie najlepszy sposób.</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-9.5" who="#MinisterGospodarkiTerenowejiOchronyŚrodowiskaJerzyKusiak">Od dawna notuje się niedostatek materiałów budowlanych, zwłaszcza cementu i stali. Konieczne jest większe niż dotychczas zaangażowanie się innych resortów, szczególnie Ministerstwa Przemysłu Chemicznego, Ministerstwa Przemysłu Ciężkiego i Ministerstwa Przemysłu Maszynowego w rozwiązywanie tego trudnego problemu.</u> | |
| 82 | + <u xml:id="u-9.6" who="#MinisterGospodarkiTerenowejiOchronyŚrodowiskaJerzyKusiak">Budownictwo w coraz większym stopniu staje się przemysłem. Stosunkowo powoli uprzemysławia się budownictwo obiektów mających służyć szkolnictwu, służbie zdrowia, handlowi i usługom. Trzeba na to zwrócić szczególną uwagę.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-9.7" who="#MinisterGospodarkiTerenowejiOchronyŚrodowiskaJerzyKusiak">Koszty budownictwa mieszkaniowego rosną w związku z podnoszeniem jego jakości. Oszczędności bywają niekiedy kosztowne, ponieważ zmuszają do prowadzenia natychmiastowych bardzo kosztownych robót poprawkowych i remontów.</u> | |
| 84 | + <u xml:id="u-9.8" who="#MinisterGospodarkiTerenowejiOchronyŚrodowiskaJerzyKusiak">Komisja przyjęła projekty planu i budżetu na rok 1973 w częściach dotyczących Ministerstwa Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych, Ministerstwa Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska oraz Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii w brzmieniu przedłożenia rządowego. Uwagi wynikające z przebiegu obrad zostaną przekazane Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów.</u> | |
| 85 | + <u xml:id="u-9.9" who="#MinisterGospodarkiTerenowejiOchronyŚrodowiskaJerzyKusiak">Komisja uchwaliła również dezyderaty, dotyczące zapewnienia kadr dla budownictwa i gospodarki komunalnej. Treść tych dezyderatów zrelacjonujemy w kolejnym biuletynie.</u> | |
| 86 | + </div> | |
| 87 | + </body> | |
| 88 | + </text> | |
| 89 | + </TEI> | |
| 90 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00012-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-kbigk-00012-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 12/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 12/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_1-KomBudownictwa.odt:12</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">12</note> | |
| 21 | + <date>1972-12-13</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 28 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + </particDesc> | |
| 31 | + </profileDesc> | |
| 32 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00012-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Jak podawaliśmy w biuletynie Nr 176/VI kad. z dnia 4 grudnia 1972 r., Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej, obradująca pod przewodnictwem posłów Janusza Biernackiego (ZSL) i Mariana Gotowa (PZPR), uchwaliła dezyderaty w sprawie zapewnienia dopływu kwalifikowanych kadr dla budownictwa i gospodarki komunalnej w latach 1971-1980. Problem ten był przedmiotem obrad Komisji w dniu 26 października 1972 r. (por. BPS Nr 133/Ⅵ kad.).</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W uchwalonych dezyderatach Komisja postuluje m.in.:</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">- opracowanie wieloletniego programu przygotowania i szkolenia kadr dla potrzeb budownictwa i gospodarki komunalnej na terenie miast i wsi; powinien on być opracowany przez Komisję Planowania przy Radzie Ministrów przy współudziale resortów: budownictwa, gospodarki komunalnej, rolnictwa i oświaty. W programie tym przewidzieć trzeba szczególnie szkolenie niezbędnej ilości rzemieślników i robotników wykwalifikowanych w oparciu o wieloletnie bilanse zapotrzebowania na kadry; programy szkolenia i wykaz zawodów, w których prowadzi się szkolenie, powinny być okresowo weryfikowane i dostosowywane do aktualnych potrzeb, związanych ze zmianami w technologii i systemach budownictwa;</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">- podjęcie kroków zmierzających do zaspokojenia rosnącego zapotrzebowania na kadrę inżynieryjno-techniczną dla budownictwa rolniczego i wiejskiego oraz dla gospodarki komunalnej na wsi - w oparciu o bilans potrzeb w tej dziedzinie;</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">- stworzenie warunków dla podnoszenia kwalifikacji absolwentów średnich i wyższych szkół technicznych i dostosowania ich umiejętności do specyfiki pracy związanej z potrzebami budownictwa rolniczego;</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">- stworzenie odpowiednich warunków dla szybszego rozwoju rzemiosła usługowego wsi oraz zapewnienie dopływu średnich kadr technicznych dla prowadzenia doradztwo i nadzoru budowlanego;</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">- dalszy rozwój bazy dydaktycznej i internatowej w szkołach wyższych, średnich i zasadniczych zawodowych przygotowujących kadry dla budownictwa;</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">- zwiększenie liczby średnich szkół zawodowych dla przodujących robotników zatrudnionych w budownictwie i gospodarce komunalnej oraz opracowanie systemu zachęt materialnych dla młodzieży podejmującej naukę w zasadniczych szkołach zawodowych;</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">- rozmieszczanie ośrodków szkolenia kadr dla budownictwa nie tylko w dużych aglomeracjach miejskich, lecz również na terenach nieuprzemysłowionych, dysponujących rezerwami siły roboczej;</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">- pozyskanie do pracy w przedsiębiorstwach budowlano-montażowych specjalistów budowlanych zatrudnionych obecnie w administracji i w innych nie związanych z budownictwem działach gospodarki narodowej;</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">- opracowanie systemu przygotowania kadr nauczycielskich dla szkół i uczelni kształcących specjalistów i wykwalifikowanych robotników na potrzeby budownictwa i gospodarki komunalnej.</u> | |
| 20 | + </div> | |
| 21 | + </body> | |
| 22 | + </text> | |
| 23 | + </TEI> | |
| 24 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
1972-1976/sejm/komisje/kbigk/197276-sjm-kbigk-00013-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xml:id="PPC-197276-sjm-kbigk-00013-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 13/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Budownictwa i Gospodarki Komunalnej /nr 13/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">PRL</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">6</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="dayNo">1</note> | |
| 19 | + <note type="original_file">6_1-KomBudownictwa.odt:13</note> | |
| 20 | + <note type="sessionNo">13</note> | |
| 21 | + <date>1973-01-29</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="DyrektorCentraliZaopatrzeniaMateriałowegoPrzemysłuBudowlanegoRyszardFruba" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Dyrektor Centrali Zaopatrzenia Materiałowego Przemysłu Budowlanego - Ryszard Fruba</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="PosełHenrykHałas" role="speaker"> | |
| 31 | + <persName>Poseł Henryk Hałas</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + <person xml:id="PosełJanWojno" role="speaker"> | |
| 34 | + <persName>Poseł Jan Wojno</persName> | |
| 35 | + </person> | |
| 36 | + <person xml:id="PosełJózefMarchewka" role="speaker"> | |
| 37 | + <persName>Poseł Józef Marchewka</persName> | |
| 38 | + </person> | |
| 39 | + <person xml:id="PosełMariaWyrozębska" role="speaker"> | |
| 40 | + <persName>Poseł Maria Wyrozębska</persName> | |
| 41 | + </person> | |
| 42 | + <person xml:id="PosełStanisławRoziewicz" role="speaker"> | |
| 43 | + <persName>Poseł Stanisław Roziewicz</persName> | |
| 44 | + </person> | |
| 45 | + <person xml:id="PosełTadeuszZapiórkowski" role="speaker"> | |
| 46 | + <persName>Poseł Tadeusz Zapiórkowski</persName> | |
| 47 | + </person> | |
| 48 | + <person xml:id="PosełWładysławJanik" role="speaker"> | |
| 49 | + <persName>Poseł Władysław Janik</persName> | |
| 50 | + </person> | |
| 51 | + <person xml:id="PosełZbigniewNadratowski" role="speaker"> | |
| 52 | + <persName>Poseł Zbigniew Nadratowski</persName> | |
| 53 | + </person> | |
| 54 | + <person xml:id="PosełZdzisławKwieciński" role="speaker"> | |
| 55 | + <persName>Poseł Zdzisław Kwieciński</persName> | |
| 56 | + </person> | |
| 57 | + <person xml:id="PrezesCentralnegoZwiązkuSpółdzielniBudownictwaMieszkaniowegoStanisławKukuryka" role="speaker"> | |
| 58 | + <persName>Prezes Centralnego Związku Spółdzielni Budownictwa Mieszkaniowego - Stanisław Kukuryka</persName> | |
| 59 | + </person> | |
| 60 | + <person xml:id="komentarz" role="commentator"> | |
| 61 | + <persName>Komentarz</persName> | |
| 62 | + </person> | |
| 63 | + </particDesc> | |
| 64 | + </profileDesc> | |
| 65 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |