Commit 512521faa7b110d8313a50f38357a5bd76b0eea5
1 parent
43327e3a
Update 2019-2023 period.
Showing
74 changed files
with
19175 additions
and
0 deletions
Too many changes to show.
To preserve performance only 19 of 74 files are displayed.
2019-2023/sejm/komisje/asw/201923-sjm-aswxx-00103-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-aswxx-00103-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych /nr 103/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych /nr 103/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#ASW">103</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-03-09</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="DyrektorDepartamentuZarzadzaniaSystemamiwKancelariiPrezesaRadyMinistrowMaciejGorski" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Dyrektor Departamentu Zarządzania Systemami w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Maciej Górski</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="Gloszsali" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Głos z sali</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="LegislatorKonradNietrzebka" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Legislator Konrad Nietrzebka</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="LegislatorWojciechPaluch" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Legislator Wojciech Paluch</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="LegislatorzBiuraLegislacyjnegoJaroslawLichocki" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Legislator z Biura Legislacyjnego Jarosław Lichocki</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKonradNietrzebka" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Legislator z Biura Legislacyjnego Konrad Nietrzebka</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="LegislatorzBiuraLegislacyjnegoWojciechPaluch" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Legislator z Biura Legislacyjnego Wojciech Paluch</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMinisterstwieZdrowiaPiotrBromber" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Piotr Bromber</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMZPiotrBromber" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Podsekretarz stanu w MZ Piotr Bromber</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="PoselAdrianZandberg" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Poseł Adrian Zandberg</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <person xml:id="PoselBozenaZelazowska" role="speaker"> | |
| 57 | + <persName>Poseł Bożena Żelazowska</persName> | |
| 58 | + </person> | |
| 59 | + <person xml:id="PoselJacekProtas" role="speaker"> | |
| 60 | + <persName>Poseł Jacek Protas</persName> | |
| 61 | + </person> | |
| 62 | + <person xml:id="PoselKrystynaSzumilas" role="speaker"> | |
| 63 | + <persName>Poseł Krystyna Szumilas</persName> | |
| 64 | + </person> | |
| 65 | + <person xml:id="PoselMarcelinaZawisza" role="speaker"> | |
| 66 | + <persName>Poseł Marcelina Zawisza</persName> | |
| 67 | + </person> | |
| 68 | + <person xml:id="PoselPiotrBorys" role="speaker"> | |
| 69 | + <persName>Poseł Piotr Borys</persName> | |
| 70 | + </person> | |
| 71 | + <person xml:id="PoselPiotrKaleta" role="speaker"> | |
| 72 | + <persName>Poseł Piotr Kaleta</persName> | |
| 73 | + </person> | |
| 74 | + <person xml:id="PoselTomaszZimoch" role="speaker"> | |
| 75 | + <persName>Poseł Tomasz Zimoch</persName> | |
| 76 | + </person> | |
| 77 | + <person xml:id="PoselZofiaCzernow" role="speaker"> | |
| 78 | + <persName>Poseł Zofia Czernow</persName> | |
| 79 | + </person> | |
| 80 | + <person xml:id="PrzedstawicielZMPMarekWojcik" role="speaker"> | |
| 81 | + <persName>Przedstawiciel ZMP Marek Wójcik</persName> | |
| 82 | + </person> | |
| 83 | + <person xml:id="PrzedstawicielZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik" role="speaker"> | |
| 84 | + <persName>Przedstawiciel Związku Miast Polskich Marek Wójcik</persName> | |
| 85 | + </person> | |
| 86 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski" role="speaker"> | |
| 87 | + <persName>Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański</persName> | |
| 88 | + </person> | |
| 89 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMEiNDariuszPiontkowski" role="speaker"> | |
| 90 | + <persName>Sekretarz stanu w MEiN Dariusz Piontkowski</persName> | |
| 91 | + </person> | |
| 92 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieEdukacjiiNaukiDariuszPiontkowski" role="speaker"> | |
| 93 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji i Nauki Dariusz Piontkowski</persName> | |
| 94 | + </person> | |
| 95 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik" role="speaker"> | |
| 96 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Maciej Wąsik</persName> | |
| 97 | + </person> | |
| 98 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik" role="speaker"> | |
| 99 | + <persName>Sekretarz stanu w MSWiA Maciej Wąsik</persName> | |
| 100 | + </person> | |
| 101 | + <org xml:id="ASW" role="committee"> | |
| 102 | + <orgName>Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych</orgName> | |
| 103 | + </org> | |
| 104 | + </particDesc> | |
| 105 | + </profileDesc> | |
| 106 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/asw/201923-sjm-aswxx-00103-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Szanowni państwo, otwieram posiedzenie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Dzisiejsze posiedzenie będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">W porządku dziennym znajduje się tylko jeden punkt – rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy i ich rodzin w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, druki nr 2069, 2069-A i 2077. Do przedmiotowego projektu ustawy, który wczoraj rozpatrzyliśmy, zostały zgłoszone 123 poprawki.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Mam prośbę i informuję państwa, że będziemy procedowali w następujący sposób: jeżeli poprawka była zgłaszana wczoraj, pan poseł tylko potwierdzi, zostanie przedstawione stanowisko rządu i głosujemy. Jeśli to jest nowa poprawka – 30 sekund na uzasadnienie, stanowisko rządu i głosujemy. Jeżeli poprawka była wczoraj zgłoszona i rozpatrywana, pan poseł powinien tylko potwierdzić, pan minister jest za albo zmienia zadanie i przechodzimy do głosowania, abyśmy przeprocedowali w jak najszybszym trybie. Jak państwo wiedzą, Senat również czeka na tę ustawę. Chodzi o to, żebyśmy ją jak najszybciej uchwalili bez względu na przyjęte zapisy, nad którymi na pewno będziemy dyskutowali w trakcie zgłoszonych poprawek.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Bardzo proszę Biuro Legislacyjne o zabranie głosu, ale najpierw proszę o sprawdzenie kworum. Proszę o przyłożenie legitymacji do czujnika. Państwo będący w domu lub w innym miejscu, proszę o naciśnięcie dowolnego przycisku na iPadach – za, przeciw, wstrzymuje się. Proszę się nie martwić, jeśli komuś się nie uda, ponieważ mamy ponad sto poprawek, więc jakiekolwiek zagłosowanie za jedną poprawką będzie potwierdzało państwa obecność na posiedzeniu Komisji. Jest szansa na załapanie się na obecność przy jakimkolwiek głosowaniu.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Pozwolę sobie przywitać niektórych zaproszonych gości. Witam pana Macieja Wąsika, sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji. Witamy pana ministra Stanisława Szweda, sekretarza stanu w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej, pana Piotra Brombera, podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia i pana Jarosława Szajnera, szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców. To są osoby w randze ministrów. Oprócz tego mamy sporo osób, które są pracownikami ministerstw, urzędów, organizacji charytatywnych. Nie będę państwa wymieniał z imienia i nazwiska, witam wszystkich na posiedzeniu Komisji.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Bardzo proszę o podanie kworum. Głosowało 36 osób, więc stwierdzam kworum. Przypominam, że nasza Komisja liczy 40 osób, w związku z tym, mamy 90% obecności.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Bardzo proszę Biuro Legislacyjne o krótką informację na temat złożonych poprawek, ewentualnie uwag redakcyjnych i możliwości zblokowania poprawek, abyśmy mogli rozpocząć procedowanie. Mam jeszcze jedną prośbę. Jeśli ktoś z pań i panów posłów składających poprawkę chciałby ją wycofać, bardzo proszę to zgłosić, abyśmy już jej nie procedowali. Wiem, że pan poseł Zimoch ma chęć wycofać połowę poprawek, w związku z tym, udzielę głosu panu posłowi. Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u> | |
| 16 | + </div> | |
| 17 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoWojciechPaluch">Panie przewodniczący, szanowni państwo, przed nami zestaw poprawek zgłoszonych w trakcie drugiego czytania do rządowego projektu ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy i ich rodzin w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa. Przy poszczególnych poprawkach będziemy sygnalizowali ich łączne głosowanie. Jest jeden blok przy poprawce nr 10, o którym będziemy mówili w trakcie jej rozpatrywania, natomiast przy innych poprawkach będziemy sygnalizowali bezprzedmiotowość ich przyjęcia. Oczywiście zaczynamy od poprawki nr 1, tj. przywrócenie tytułu z przedłożenia rządowego.</u> | |
| 19 | + </div> | |
| 20 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 21 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dziękuję bardzo. Czy pan poseł Zimoch decyduje się wycofać jakąś poprawkę?</u> | |
| 22 | + </div> | |
| 23 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 24 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PoselTomaszZimoch">Dziękuję, panie przewodniczący. Tak, wycofuję naszą poprawkę nr 9, czyli poprawkę nr 36. Informowałem o tym Biuro Legislacyjne, także pana przewodniczącego.</u> | |
| 25 | + </div> | |
| 26 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 27 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Rozumiem. Czy jest już wycofana, czy jeszcze nie? W takim razie mam prośbę, abyśmy pamiętali, że poprawka nr 36 nie będzie głosowana.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Szanowni państwo, przystępujemy do rozpatrzenia poprawek. Poprawka pierwsza, zgłoszona przez Prawo i Sprawiedliwość – przywrócenie nazwy ustawy z pierwotnej wersji. Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 29 | + </div> | |
| 30 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 31 | + <u xml:id="u-6.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">Pozytywne, prosimy o przyjęcie.</u> | |
| 32 | + </div> | |
| 33 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 34 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki związanej ze zmianą tytułu ustawy? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Przypominam, poprawka przywraca dawny tytuł ustawy, który został wczoraj zmieniony. Tytuł w brzmieniu „obywatelom Ukrainy”, zmieniliśmy na „obywatelom Ukrainy i ich rodzinom”. Rząd proponuje przywrócić dawną nazwę. Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyniku. Głosowało 37 osób – 19 było za, 18 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Stwierdzam, że Komisja pozytywnie rekomenduje przyjęcie tej poprawki.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do drugiej poprawki. Panie pośle, czy ktoś chce uzasadnić? Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 36 | + </div> | |
| 37 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 38 | + <u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Stanowisko pozytywne.</u> | |
| 39 | + </div> | |
| 40 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 41 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 42 | + </div> | |
| 43 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 44 | + <u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Panie przewodniczący, szanowni państwo, mamy uwagę do poprawki nr 2, ponieważ jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawek nr 3–5.</u> | |
| 45 | + </div> | |
| 46 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 47 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Strona rządowa?</u> | |
| 48 | + </div> | |
| 49 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 50 | + <u xml:id="u-12.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">My jesteśmy za poprawką nr 2.</u> | |
| 51 | + </div> | |
| 52 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 53 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 2? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyniku. Głosowało 37 posłów – 19 było za, 15 przeciw, 3 osoby wstrzymały się od głosu. Stwierdzam, że poprawka uzyskała akceptację, w związku z tym, ma pozytywną rekomendację.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia trzeciej poprawki. A, poprawki nr 3–5 są bezprzedmiotowe.</u> | |
| 55 | + <u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">W jakiej kwestii, panie pośle?</u> | |
| 56 | + </div> | |
| 57 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 58 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PoselJacekProtas">Z jakiego powodu jest bezprzedmiotowa poprawka nr 3 i 4?</u> | |
| 59 | + </div> | |
| 60 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 61 | + <u xml:id="u-15.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo, przyjęcie poprawki nr 2 stanowi o bezprzedmiotowości poprawek nr 3–5. Dlaczego? W poprawce nr 2 nadajemy nowe brzmienie ust. 1, który stanowi o zakresie podmiotowym i przedmiotowym ustawy, a tym samym wyklucza brzmienie poprawki trzeciej w zakresie, w jakim została zgłoszona, jak i również poprawek nr 4 i 5, ponieważ dotyczą również art. 1 ust. 1 w zakresie skreślenia wyrazu „bezpośrednio”.</u> | |
| 62 | + </div> | |
| 63 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 64 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Nie, nie udzielam głosu pani poseł, bo umówiliśmy się. Nie udzielam głosu. Biuro Legislacyjne stwierdziło, że poprawka jest bezprzedmiotowa. Pytanie, czy te poprawki nie będą poddawane pod głosowanie? To znaczy, będą w zestawieniu i będą głosowane w przypadku, gdy na sali sejmowej poprawka nie uzyskałaby większości. Czy tak? OK. Rozumiem, że Biuro Legislacyjne mówi, że poprawki nr 3 i 4 są bezprzedmiotowe.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-16.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do poprawki szóstej. To jest poprawka Lewicy. Mam pytanie, czy ona była wczoraj zgłaszana czy nie? Była. Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 66 | + </div> | |
| 67 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 68 | + <u xml:id="u-17.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne.</u> | |
| 69 | + </div> | |
| 70 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 71 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Proszę bardzo.</u> | |
| 72 | + </div> | |
| 73 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 74 | + <u xml:id="u-19.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo, w przypadku głosowania poprawki nr 6 i pozytywnej rekomendacji Komisji, przyjęcie poprawki nr 6 spowoduje bezprzedmiotowość poprawek nr 7 i 8.</u> | |
| 75 | + </div> | |
| 76 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 77 | + <u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania poprawki szóstej. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki szóstej? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyniku. Głosowało 39 posłów – 19 było za, 20 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-20.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 7. Proszę o uzasadnienie, panie pośle, 30 sekund.</u> | |
| 79 | + </div> | |
| 80 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 81 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PoselAdrianZandberg">To jest już naprawdę minimalistycznie wprowadzone. Już nie wstępni i zstępni, jak ostatnim razem, tylko w siódmej i ósmej poprawce mówimy o dziecku i rodzicu. To jest naprawdę minimalne rozciągniecie, które wydaje się nam, że powinno znaleźć się w tej ustawie. Apelujemy o przyjęcie. Dziękuję.</u> | |
| 82 | + </div> | |
| 83 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 84 | + <u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stanowisko rządu?</u> | |
| 85 | + </div> | |
| 86 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 87 | + <u xml:id="u-23.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne. Wydaje się mi, że wczoraj na posiedzeniu Komisji zawarliśmy pewien kompromis, poparliśmy waszą poprawkę i nie chcemy iść dalej. Prosimy o odrzucenie poprawki.</u> | |
| 88 | + </div> | |
| 89 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 90 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dziękuję. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki siódmej? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 38 osób – 18 było za, 20 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Poprawka nie uzyskała rekomendacji.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-24.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 8. Czy ona jest nowa? Rozumiem, że stanowisko rządu jest negatywne? Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 8? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 39 posłów – 19 było za, 20 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 92 | + <u xml:id="u-24.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do dziewiątej poprawki. Pytanie do Klubu Koalicji Obywatelskiej: czy ta poprawka była wczoraj rozpatrywana? Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 93 | + </div> | |
| 94 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 95 | + <u xml:id="u-25.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Stanowisko jest negatywne, proszę o odrzucenie.</u> | |
| 96 | + </div> | |
| 97 | + <div xml:id="div-26"> | |
| 98 | + <u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Panie pośle, powiedziałem, jeśli poprawka była wczoraj zgłoszona, nie ma uzasadnienia. Uzasadnienie jest dla nowej poprawki. W związku z tym, poddaję poprawkę pod głosowanie. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki dziewiątej? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 38 posłów – 19 było za, 19 przeciw. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 99 | + <u xml:id="u-26.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 10. Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 100 | + </div> | |
| 101 | + <div xml:id="div-27"> | |
| 102 | + <u xml:id="u-27.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Panie przewodniczący, szanowni państwo, chcemy zabrać głos przy poprawce nr 10. Uważamy, że tę poprawkę, zgodnie z sugestią Klubu Koalicja Obywatelska, należy głosować z innymi poprawkami. Jeśli państwo pozwolą, podyktuję kolejne numery poprawek, które należy głosować z poprawką nr 10. Zgodnie z sugestią, poprawka została zgłoszona w bloku tematycznym we wskazanym zakresie. Poprawkę należy głosować łącznie z poprawkami nr: 11, 15, 34, 46, 49, 55, 56, 60, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 76, 79, 81, 82, 100, 101, 109, 117 i 122. Oprócz tego mamy jeszcze jedną uwagę do poprawki nr 10, że w przypadku przyjęcia tej poprawki z poprawkami enumeratywnie wymienionymi przed chwilą, inne poprawki o numerach: 16–18 oraz 35, 57 i 62 będą bezprzedmiotowe.</u> | |
| 103 | + </div> | |
| 104 | + <div xml:id="div-28"> | |
| 105 | + <u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Szanowni państwo, ponieważ to jest duży zakres poprawek, pozwolę posłom wnioskodawcom zabrać głos. Mają państwo trzy minuty na uzasadnianie tej poprawki. Rozumiem, że w jednym bloku będziemy głosowali około 20 poprawek. Czy tak? Bardzo proszę posła przedstawiciela o krótkie uzasadnienie.</u> | |
| 106 | + </div> | |
| 107 | + <div xml:id="div-29"> | |
| 108 | + <u xml:id="u-29.0" who="#PoselJacekProtas">Chcę zapytać panów z Biura Legislacyjnego, czyje to były sugestie? Prowadzę tę ustawę i nic o tym nie wiem. Nikomu nie sugerowałem, żeby głosować łącznie. Najpierw chciałbym uzyskać odpowiedź na to pytanie, a potem będziemy rozmawiać o kolejnych.</u> | |
| 109 | + </div> | |
| 110 | + <div xml:id="div-30"> | |
| 111 | + <u xml:id="u-30.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo, poprawka, którą trzymam przed sobą, jest zatytułowana: poprawka do sprawozdania Komisji i zawiera ona 24 poprawki bez uzasadnienia, natomiast one stanowią jednolity tekst jednej poprawki. Sam tytuł wskazuje, że to nie są poprawki, tylko jedna poprawka. Wyszliśmy z założenia, że stanowią jednolitość z uwagi na zakres merytoryczny i należy połączyć w jeden blok, o którym wspomniałem przed chwilą.</u> | |
| 112 | + </div> | |
| 113 | + <div xml:id="div-31"> | |
| 114 | + <u xml:id="u-31.0" who="#PoselJacekProtas">To jest nadinterpretacja z państwa strony, panie mecenasie. To są oddzielne poprawki, dotyczą różnych spraw i bardzo proszę o głosowanie każdej poprawki oddzielnie.</u> | |
| 115 | + </div> | |
| 116 | + <div xml:id="div-32"> | |
| 117 | + <u xml:id="u-32.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Panie pośle, jeśli rzeczywiście źle zrozumieliśmy intencję wnioskodawcy, która tutaj była inaczej sformułowana, to wycofujemy się z sugestii blokowego głosowania poprawki nr 10 z pozostałymi poprawkami i jak uznał pan poseł, wszystkie te poprawki powinny być głosowane oddzielnie.</u> | |
| 118 | + </div> | |
| 119 | + <div xml:id="div-33"> | |
| 120 | + <u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze, poprawka nr 10, bardzo proszę, panie ministrze.</u> | |
| 121 | + </div> | |
| 122 | + <div xml:id="div-34"> | |
| 123 | + <u xml:id="u-34.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Czytam w dokumentach, które przygotowano, że przyjęcie poprawki nr 10 spowoduje bezprzedmiotowość poprawki nr 11. Czy to prawda?</u> | |
| 124 | + </div> | |
| 125 | + <div xml:id="div-35"> | |
| 126 | + <u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie ministrze, jeszcze nie głosowaliśmy poprawki nr 10.</u> | |
| 127 | + </div> | |
| 128 | + <div xml:id="div-36"> | |
| 129 | + <u xml:id="u-36.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Przygotowano w bloku poprawki nr 10 i 11. Mieliśmy je głosować razem, a teraz mamy informację, że przyjęcie poprawki nr 10 spowoduje bezprzedmiotowość poprawki nr 11.</u> | |
| 130 | + </div> | |
| 131 | + <div xml:id="div-37"> | |
| 132 | + <u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze. Szanowni państwo, przystępujemy do głosowania poprawki nr 10.</u> | |
| 133 | + </div> | |
| 134 | + <div xml:id="div-38"> | |
| 135 | + <u xml:id="u-38.0" who="#PoselJacekProtas">Panie przewodniczący, to jest nowa poprawka. Umówiliśmy się, że jest uzasadnienie do tej poprawki. Czy możemy uzasadnić? Po drugie, nie widzę powodu i chciałbym dowiedzieć się od Biura Legislacyjnego, zanim zaczniemy uzasadniać, dlaczego przyjęcie poprawki nr 10 spowoduje bezprzedmiotowość poprawki nr 11?</u> | |
| 136 | + </div> | |
| 137 | + <div xml:id="div-39"> | |
| 138 | + <u xml:id="u-39.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoJaroslawLichocki">Taka uwaga znalazła się w materiale roboczym, który państwo mają. Kolega nie zgłaszał bezprzedmiotowości. W trakcie opracowania materiału roboczego, proszę zwrócić uwagę, wnioskodawcy proponują nadanie brzmienia ust. 1, natomiast w poprawce nr 11 dodanie zdania trzeciego i czwartego. Jak rozumiem z tonu i pytania pana posła wnioskodawcy, te poprawki nie wykluczają się i w przypadku przyjęcia poprawki nr 10 i 11, ust. 1 w art. 2 będzie miał cztery zdania.</u> | |
| 139 | + </div> | |
| 140 | + <div xml:id="div-40"> | |
| 141 | + <u xml:id="u-40.0" who="#PoselJacekProtas">Tak jest, dokładnie. Poprosimy teraz kolegę Marka Wójcika o uzasadnienie.</u> | |
| 142 | + </div> | |
| 143 | + <div xml:id="div-41"> | |
| 144 | + <u xml:id="u-41.0" who="#PrzedstawicielZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, państwo ministrowie, szanowni państwo, państwo przegłosowali poprawkę nr 2, która określa, że ustawa obejmuje osoby przybyłe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Zwracam państwa uwagę, że w aktualnej treści ustawy jest mowa, że „wjechał”, a nie „przybył”, a to jest zasadnicza różnica. W związku z tym proponujemy poprawkę – zamiast „wjechał legalnie na teren Rzeczypospolitej Polskiej”, powinno być: „przybył”.</u> | |
| 145 | + </div> | |
| 146 | + <div xml:id="div-42"> | |
| 147 | + <u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dziękuję. Przystępujemy do głosowania poprawki nr 10. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 10? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 37 posłów – 19 było za, 18 przeciw. Poprawka uzyskała rekomendację.</u> | |
| 148 | + <u xml:id="u-42.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Mam pytanie, czy poprawka nr 11 jest bezprzedmiotowa, czy nie?</u> | |
| 149 | + </div> | |
| 150 | + <div xml:id="div-43"> | |
| 151 | + <u xml:id="u-43.0" who="#PoselJacekProtas">Jest przedmiotowa i chcemy ją uzasadnić.</u> | |
| 152 | + </div> | |
| 153 | + <div xml:id="div-44"> | |
| 154 | + <u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy poprawka nr 11 była wczoraj zgłaszana? Dobrze, 30 sekund na uzasadnienie.</u> | |
| 155 | + </div> | |
| 156 | + <div xml:id="div-45"> | |
| 157 | + <u xml:id="u-45.0" who="#PrzedstawicielZMPMarekWojcik">Szanowni państwo, zgodnie z artykułem…</u> | |
| 158 | + </div> | |
| 159 | + <div xml:id="div-46"> | |
| 160 | + <u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panowie, mam uprzejmą prośbę. Dopuszczałem państwa organizacje do uzasadnienia poprawek podczas sprawozdania. Jednak bardzo proszę, żeby na etapie drugiego czytania poprawkę uzasadniał poseł. Wczoraj pozwoliłem panu przewodniczącemu mówić cały czas. Jesteśmy na etapie poprawek…</u> | |
| 161 | + </div> | |
| 162 | + <div xml:id="div-47"> | |
| 163 | + <u xml:id="u-47.0" who="#PoselJacekProtas">Dobrze, następną poprawkę będę uzasadniał.</u> | |
| 164 | + </div> | |
| 165 | + <div xml:id="div-48"> | |
| 166 | + <u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Nie wyrażam zgody, panie pośle. Poprawkę uzasadnia poseł. Wczoraj państwu pozwoliłem, pan przewodniczący cały czas uzasadniał. W tej chwili 30 sekund należy do państwa posłów.</u> | |
| 167 | + </div> | |
| 168 | + <div xml:id="div-49"> | |
| 169 | + <u xml:id="u-49.0" who="#PoselJacekProtas">Zgodnie z art. 182 Kodeksu pracy, minimalnym okresem urlopu macierzyńskiego jest 8 tygodni. Służy on nie tylko opiece nad noworodkiem, ale również powrotowi do sił matki dziecka, zakończenie legalności pobytu matki i dziecka, np. kilka dni po porodzie, jak i rozdzielnie z innymi. W związku z tym proszę o przyjęcie.</u> | |
| 170 | + </div> | |
| 171 | + <div xml:id="div-50"> | |
| 172 | + <u xml:id="u-50.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 173 | + </div> | |
| 174 | + <div xml:id="div-51"> | |
| 175 | + <u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 11? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 39 posłów – 19 było za, 20 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 176 | + <u xml:id="u-51.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Szanowni państwo, chciałbym przystąpić do jednego głosowania. Chciałbym, abyśmy przegłosowali kwestię, o której mówiliśmy wczoraj. Jeżeli nie będzie sprzeciwu do zgłoszonej poprawki i nikt na sali nie powie „sprzeciw”, poprawkę uznamy za przyjętą. Zostało zgłoszonych ponad 20 poprawek z Klubu Prawa i Sprawiedliwości, ale być może one są takie, które według państwa należy przyjąć. Wtedy zapytam, czy jest sprzeciw wobec danej poprawki. Jeśli państwo powiedzą, że nie ma sprzeciwu, uznam, że poprawka została przyjęta. Czy możemy zgodzić się na takie rozwiązanie? Bardzo proszę o przegłosowanie. Kto z państwa jest za tym, aby przy braku sprzeciwu ze strony państwa posłów do zgłoszonych poprawek, uznać je za przyjęte bez potrzeby głosowania? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 36 posłów – 34 było za, 2 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że moja propozycja uzyskała akceptację. W związku z tym, będę podawał poprawki i pytał, czy jest sprzeciw wobec ich przyjęcia – jeśli będzie sprzeciw, przejdziemy do głosowania.</u> | |
| 177 | + <u xml:id="u-51.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do poprawki nr 12 zgłoszonej przez Klub Prawo i Sprawiedliwość. Czy jest sprzeciw wobec tej poprawki? Stanowisko rządu?</u> | |
| 178 | + </div> | |
| 179 | + <div xml:id="div-52"> | |
| 180 | + <u xml:id="u-52.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Pozytywne.</u> | |
| 181 | + </div> | |
| 182 | + <div xml:id="div-53"> | |
| 183 | + <u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Wobec braku sprzeciwu stwierdzam, że poprawka nr 12 została przyjęta.</u> | |
| 184 | + <u xml:id="u-53.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do poprawki nr 13. Pan poseł Zimoch: czy poprawka była wczoraj prezentowana?</u> | |
| 185 | + </div> | |
| 186 | + <div xml:id="div-54"> | |
| 187 | + <u xml:id="u-54.0" who="#PoselTomaszZimoch">Panie przewodniczący, poprawka nie była wczoraj prezentowana, ale ona jest po uzgodnieniu ze stroną rządową. Pan minister wyraził chęć przyjęcia tej poprawki, jeśli będzie zmodyfikowana. Przepis ma na celu w jasny sposób przesądzić, że obywatele Ukrainy, którzy wycofali wniosek o ochronę międzynarodową lub deklarację zamiaru ubiegania się o nią, zostaną objęci przepisami niniejszej ustawy.</u> | |
| 188 | + </div> | |
| 189 | + <div xml:id="div-55"> | |
| 190 | + <u xml:id="u-55.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Przyjmuję, jeśli to jest poprawnie legislacyjnie.</u> | |
| 191 | + </div> | |
| 192 | + <div xml:id="div-56"> | |
| 193 | + <u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne?</u> | |
| 194 | + </div> | |
| 195 | + <div xml:id="div-57"> | |
| 196 | + <u xml:id="u-57.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Nie zgłaszamy uwag.</u> | |
| 197 | + </div> | |
| 198 | + <div xml:id="div-58"> | |
| 199 | + <u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zatem, wobec zgody rządu uznaję, że poprawka nr 13 została przyjęta.</u> | |
| 200 | + <u xml:id="u-58.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy są uwagi do poprawki nr 14? Głosujemy.</u> | |
| 201 | + </div> | |
| 202 | + <div xml:id="div-59"> | |
| 203 | + <u xml:id="u-59.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rząd popiera tę poprawkę.</u> | |
| 204 | + </div> | |
| 205 | + <div xml:id="div-60"> | |
| 206 | + <u xml:id="u-60.0" who="#PoselJacekProtas">Przepraszam, ale co to znaczy „skreślić zdanie drugie”?</u> | |
| 207 | + </div> | |
| 208 | + <div xml:id="div-61"> | |
| 209 | + <u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie ministrze, proszę o przedstawienie poprawki.</u> | |
| 210 | + </div> | |
| 211 | + <div xml:id="div-62"> | |
| 212 | + <u xml:id="u-62.0" who="#PoselPiotrKaleta">Trzeba wejść i przeczytać, ale może nie umiecie?</u> | |
| 213 | + </div> | |
| 214 | + <div xml:id="div-63"> | |
| 215 | + <u xml:id="u-63.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Skreślamy zdanie: „W przypadku obywatela Ukrainy nieposiadającego pełnej zdolności do czynności prawnych wniosek składa przedstawiciel ustawowy albo osoba sprawująca faktyczną pieczę nad dzieckiem”.</u> | |
| 216 | + </div> | |
| 217 | + <div xml:id="div-64"> | |
| 218 | + <u xml:id="u-64.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest zgoda na przyjęcie tej poprawki? Zgoda. Zatem stwierdzam, że poprawka nr 14 została przyjęta.</u> | |
| 219 | + </div> | |
| 220 | + <div xml:id="div-65"> | |
| 221 | + <u xml:id="u-65.0" who="#PoselTomaszZimoch">Bardzo proszę, panie przewodniczący, aby pan poseł Kaleta dzisiaj wyhamował z takimi uwagami. To jest niegrzeczne, żeby nie powiedzieć mocniej.</u> | |
| 222 | + </div> | |
| 223 | + <div xml:id="div-66"> | |
| 224 | + <u xml:id="u-66.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie pośle Kaleta, przywołuję pana do porządku. Naprawdę.</u> | |
| 225 | + </div> | |
| 226 | + <div xml:id="div-67"> | |
| 227 | + <u xml:id="u-67.0" who="#PoselPiotrKaleta">Panie pośle, to jest nielogiczne, że oni nie umieją czytać.</u> | |
| 228 | + </div> | |
| 229 | + <div xml:id="div-68"> | |
| 230 | + <u xml:id="u-68.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie pośle, bardzo proszę o spokój i nieobrażanie posłów. Dobrze? Bardzo proszę, żeby pan nie obrażał posłów.</u> | |
| 231 | + </div> | |
| 232 | + <div xml:id="div-69"> | |
| 233 | + <u xml:id="u-69.0" who="#Gloszsali">Panie przewodniczący, pan poseł Kaleta nie jest już w stanie nikogo obrazić, dajmy spokój.</u> | |
| 234 | + </div> | |
| 235 | + <div xml:id="div-70"> | |
| 236 | + <u xml:id="u-70.0" who="#PoselPiotrKaleta">Nie podpuszczaj mnie pan.</u> | |
| 237 | + </div> | |
| 238 | + <div xml:id="div-71"> | |
| 239 | + <u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie pośle Kaleta, bardzo proszę, bo w tym momencie nie posuniemy się do przodu.</u> | |
| 240 | + <u xml:id="u-71.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 15. Biuro Legislacyjne?</u> | |
| 241 | + </div> | |
| 242 | + <div xml:id="div-72"> | |
| 243 | + <u xml:id="u-72.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo, przyjęcie poprawki nr 15 spowoduje bezprzedmiotowość poprawek nr 16, 17 i 18.</u> | |
| 244 | + </div> | |
| 245 | + <div xml:id="div-73"> | |
| 246 | + <u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Rozumiem, że zgłoszonych zarówno przez Klub Prawo i Sprawiedliwość, jak i Koło Polska 2050. Dobrze. Mam pytanie, czy poprawka nr 15 była wczoraj prezentowana?</u> | |
| 247 | + </div> | |
| 248 | + <div xml:id="div-74"> | |
| 249 | + <u xml:id="u-74.0" who="#PoselJacekProtas">Nie była prezentowana. Chodzi o znaczne uproszczenie procedur. To jest wniosek samorządu.</u> | |
| 250 | + </div> | |
| 251 | + <div xml:id="div-75"> | |
| 252 | + <u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie ministrze, stanowisko rządu.</u> | |
| 253 | + </div> | |
| 254 | + <div xml:id="div-76"> | |
| 255 | + <u xml:id="u-76.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Mam odrębne odczucie. Wydaje się mi, że to jest skomplikowanie procedur, w związku z tym prosimy o odrzucenie. Nasze poprawki nr 16, 17 i 18 ułatwiają.</u> | |
| 256 | + </div> | |
| 257 | + <div xml:id="div-77"> | |
| 258 | + <u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">W takim razie przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 15? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 39 posłów – 19 było za, 20 przeciw. Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u> | |
| 259 | + <u xml:id="u-77.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania poprawki nr 16. Czy jest sprzeciw wobec poprawki nr 16? Nie słyszę. Stwierdzam, że poprawka nr 16 została przyjęta.</u> | |
| 260 | + <u xml:id="u-77.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest sprzeciw wobec poprawki nr 17? Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 261 | + </div> | |
| 262 | + <div xml:id="div-78"> | |
| 263 | + <u xml:id="u-78.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo, jedna sugestia, że przyjęcie poprawki nr 17 spowoduje bezprzedmiotowość poprawki nr 18.</u> | |
| 264 | + </div> | |
| 265 | + <div xml:id="div-79"> | |
| 266 | + <u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 17? Nie słyszę. Stwierdzam, że poprawka nr 17 została przyjęta. Rozumiem, że przyjęcie poprawki nr 17 stanowi bezprzedmiotowość poprawki nr 18.</u> | |
| 267 | + <u xml:id="u-79.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 19, zgłoszonej przez Klub Prawo i Sprawiedliwość. Mam pytanie, czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 19? Panie ministrze, mam prośbę, czy może pan w dwóch żołnierskich zdaniach powiedzieć o sensie tej poprawki? Może to spowoduje, że nikt nie będzie przeciw? To jest dość duża poprawka.</u> | |
| 268 | + </div> | |
| 269 | + <div xml:id="div-80"> | |
| 270 | + <u xml:id="u-80.0" who="#DyrektorDepartamentuZarzadzaniaSystemamiwKancelariiPrezesaRadyMinistrowMaciejGorski">To są zmiany porządkujące kwestie działania rejestru PESEL. Po pierwsze, na wniosku wprowadzamy nr PESEL, to znaczy odpowiednik nr PESEL wydany przez organ ukraiński. Po drugie, porządkujemy kwestię oświadczeń, które uproszczą urzędnikom w samorządzie i spełnią funkcję dowodową dla tych przesłanek nadania nr PESEL w tym specjalnym trybie. Pozostałe poprawki do tego artykułu są konsekwencją.</u> | |
| 271 | + </div> | |
| 272 | + <div xml:id="div-81"> | |
| 273 | + <u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dziękuję. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 19? Nie słyszę. Stwierdzam, że poprawka nr 19 została przyjęta.</u> | |
| 274 | + <u xml:id="u-81.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 20. Czy ta poprawka była wczoraj rozpatrywana? Była. Stanowisko rządu?</u> | |
| 275 | + </div> | |
| 276 | + <div xml:id="div-82"> | |
| 277 | + <u xml:id="u-82.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne.</u> | |
| 278 | + </div> | |
| 279 | + <div xml:id="div-83"> | |
| 280 | + <u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 20? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 38 posłów – 18 było za, 20 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała rekomendacji.</u> | |
| 281 | + <u xml:id="u-83.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 21. Czy jest sprzeciw do poprawki nr 21? Nie słyszę. Stwierdzam, że poprawka nr 21 została przyjęta.</u> | |
| 282 | + <u xml:id="u-83.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 22. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 22? Nie słyszę. Stwierdzam, że poprawka nr 22 została przyjęta.</u> | |
| 283 | + <u xml:id="u-83.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest sprzeciw wobec poprawki nr 23? Nie słyszę. Stwierdzam, że poprawka nr 23 została przyjęta.</u> | |
| 284 | + <u xml:id="u-83.4" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest sprzeciw wobec poprawki nr 24? Nie słyszę. Stwierdzam, że poprawka nr 24 została przyjęta.</u> | |
| 285 | + <u xml:id="u-83.5" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest sprzeciw wobec poprawki nr 25?</u> | |
| 286 | + </div> | |
| 287 | + <div xml:id="div-84"> | |
| 288 | + <u xml:id="u-84.0" who="#PoselJacekProtas">Poproszę pana ministra o zdanie uzasadnienia.</u> | |
| 289 | + </div> | |
| 290 | + <div xml:id="div-85"> | |
| 291 | + <u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie ministrze, krótkie uzasadnienie – pkt 23 zastąpić pkt 24.</u> | |
| 292 | + </div> | |
| 293 | + <div xml:id="div-86"> | |
| 294 | + <u xml:id="u-86.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">To jest tylko poprawka porządkowa, odwołanie w sprawach decyzji legislacyjnych.</u> | |
| 295 | + </div> | |
| 296 | + <div xml:id="div-87"> | |
| 297 | + <u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne? Nie mają państwo uwag. Czy jest zgoda? Zatem stwierdzam, że poprawka nr 25 została przyjęta.</u> | |
| 298 | + <u xml:id="u-87.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy była wczoraj poprawka nr 26? Czy pan poseł ją podtrzymuje? Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 299 | + </div> | |
| 300 | + <div xml:id="div-88"> | |
| 301 | + <u xml:id="u-88.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne.</u> | |
| 302 | + </div> | |
| 303 | + <div xml:id="div-89"> | |
| 304 | + <u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 26? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 38 posłów – 9 było za, 19 przeciw, 10 osób wstrzymało się od głosu. Poprawka nie uzyskała rekomendacji.</u> | |
| 305 | + <u xml:id="u-89.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy poprawka nr 27 była wczoraj prezentowana?</u> | |
| 306 | + </div> | |
| 307 | + <div xml:id="div-90"> | |
| 308 | + <u xml:id="u-90.0" who="#PoselTomaszZimoch">Nie, nie była. Ona jest zmodyfikowana. Przepis polega na zmianie regulacji zawartej w ust. 14 dotyczącej obowiązku wojewody, możliwych działań wojewody. Zasadne jest wskazanie jako zasady, w pierwszym z przepisów artykułu, istnienia obowiązku zapewnienia pomocy obywatelom Ukrainy przez okres dwóch miesięcy, zaś możliwość zapewnienia tej pomocy przez dłuższy okres, jako przepisu o charakterze fakultatywnym i czasowym zakresie obowiązywania dłuższym niż czas bezpośredniej interwencji państwa.</u> | |
| 309 | + </div> | |
| 310 | + <div xml:id="div-91"> | |
| 311 | + <u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stanowisko rządu?</u> | |
| 312 | + </div> | |
| 313 | + <div xml:id="div-92"> | |
| 314 | + <u xml:id="u-92.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne.</u> | |
| 315 | + </div> | |
| 316 | + <div xml:id="div-93"> | |
| 317 | + <u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosujemy. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 27? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyniku. Głosowało 39 posłów – 19 było za, 20 przeciw. Poprawka nie uzyskała rekomendacji.</u> | |
| 318 | + <u xml:id="u-93.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest sprzeciw wobec poprawki nr 28? Nie słyszę. Poprawka została przyjęta.</u> | |
| 319 | + <u xml:id="u-93.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest sprzeciw wobec poprawki nr 29? Proszę, panie ministrze, żeby ktoś krótko ją uzasadnił, bo ona jest dość obszerna.</u> | |
| 320 | + </div> | |
| 321 | + <div xml:id="div-94"> | |
| 322 | + <u xml:id="u-94.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">To jest nasza obietnica, którą złożyliśmy, że będzie rejestr wydatków, do których nie stosowano Prawa zamówień publicznych. Ten rejestr będzie w Biuletynie Zamówień Publicznych, żeby mogła być kontrola późniejsza wydatków i było transparentne z punktu widzenia opinii publicznej. Nie było tego w przepisie.</u> | |
| 323 | + </div> | |
| 324 | + <div xml:id="div-95"> | |
| 325 | + <u xml:id="u-95.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Rozumiem, że wczoraj podczas debaty strona samorządowa i inne osoby zwracały uwagę na ten temat. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia tej poprawki bez głosowania? Nie słyszę. Poprawka nr 29 została przyjęta.</u> | |
| 326 | + <u xml:id="u-95.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 30? Poprawka nie była wczoraj zgłaszana, panie pośle?</u> | |
| 327 | + </div> | |
| 328 | + <div xml:id="div-96"> | |
| 329 | + <u xml:id="u-96.0" who="#PoselJacekProtas">Panie przewodniczący, bardzo szybko procedujemy, natomiast wydaje się mi, że wobec przyjęcia poprawki nr 29, poprawka nr 30 jest bezprzedmiotowa. To tak na pierwszy rzut oka.</u> | |
| 330 | + </div> | |
| 331 | + <div xml:id="div-97"> | |
| 332 | + <u xml:id="u-97.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Ten przepis jest dokładnie tym samym, co przegłosowany i przyjęty przed chwilą, tylko że rząd zadeklarował większą liczbę informacji przedstawioną w biuletynie.</u> | |
| 333 | + </div> | |
| 334 | + <div xml:id="div-98"> | |
| 335 | + <u xml:id="u-98.0" who="#PoselJacekProtas">Zatem wycofuję poprawkę nr 30.</u> | |
| 336 | + </div> | |
| 337 | + <div xml:id="div-99"> | |
| 338 | + <u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poproszę o trzy minuty przerwy, aby państwo z Biura Legislacyjnego spojrzeli, czy poprawka nr 29 konsumuje poprawkę nr 30? OK, rozumiem, poprawka nr 30 została wycofana.</u> | |
| 339 | + <u xml:id="u-99.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka nr 31? Pan poseł Zimoch.</u> | |
| 340 | + </div> | |
| 341 | + <div xml:id="div-100"> | |
| 342 | + <u xml:id="u-100.0" who="#PoselTomaszZimoch">Oczywiście podtrzymujemy.</u> | |
| 343 | + </div> | |
| 344 | + <div xml:id="div-101"> | |
| 345 | + <u xml:id="u-101.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 346 | + </div> | |
| 347 | + <div xml:id="div-102"> | |
| 348 | + <u xml:id="u-102.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne. Nie potrzebuję uzasadnienia.</u> | |
| 349 | + </div> | |
| 350 | + <div xml:id="div-103"> | |
| 351 | + <u xml:id="u-103.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 31? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 39 osób – 17 było za, 20 przeciw, 2 osoby wstrzymały się od głosu. Poprawka nie uzyskała rekomendacji.</u> | |
| 352 | + <u xml:id="u-103.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 32. Wczoraj była.</u> | |
| 353 | + </div> | |
| 354 | + <div xml:id="div-104"> | |
| 355 | + <u xml:id="u-104.0" who="#PoselTomaszZimoch">Tak, podtrzymujemy.</u> | |
| 356 | + </div> | |
| 357 | + <div xml:id="div-105"> | |
| 358 | + <u xml:id="u-105.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie ministrze, stanowisko rządu.</u> | |
| 359 | + </div> | |
| 360 | + <div xml:id="div-106"> | |
| 361 | + <u xml:id="u-106.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Jest negatywne, bo to jest ta sama materia.</u> | |
| 362 | + </div> | |
| 363 | + <div xml:id="div-107"> | |
| 364 | + <u xml:id="u-107.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęcie poprawki nr 32? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 37 posłów – 16 było za, 19 przeciw, 2 osoby wstrzymały się od głosu. Poprawka nie uzyskała większości.</u> | |
| 365 | + <u xml:id="u-107.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 33. Czy poprawka była wczoraj zgłaszana? Nie. Panie pośle, proszę o zaprezentowanie.</u> | |
| 366 | + </div> | |
| 367 | + <div xml:id="div-108"> | |
| 368 | + <u xml:id="u-108.0" who="#PoselJacekProtas">Również chodzi o Prawo zamówień publicznych, tym razem o czynności, które powinien wykonać Urząd Zamówień Publicznych.</u> | |
| 369 | + </div> | |
| 370 | + <div xml:id="div-109"> | |
| 371 | + <u xml:id="u-109.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Strona rządowa?</u> | |
| 372 | + </div> | |
| 373 | + <div xml:id="div-110"> | |
| 374 | + <u xml:id="u-110.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Przeciwna.</u> | |
| 375 | + </div> | |
| 376 | + <div xml:id="div-111"> | |
| 377 | + <u xml:id="u-111.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 33? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników głosowania. Głosowało 39 posłów – 19 było za, 20 przeciw. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 378 | + <u xml:id="u-111.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozparzenia poprawki nr 34. Panie pośle, zanim oddam panu głos, poproszę Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 379 | + </div> | |
| 380 | + <div xml:id="div-112"> | |
| 381 | + <u xml:id="u-112.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo, poprawka nr 34 to propozycja nadania nowego brzmienia art. 10. Mamy uwagę, że przyjęcie poprawki nr 34 spowoduje bezprzedmiotowość poprawki poniżej nr 35.</u> | |
| 382 | + </div> | |
| 383 | + <div xml:id="div-113"> | |
| 384 | + <u xml:id="u-113.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Teraz oddaję głos panu posłowi.</u> | |
| 385 | + </div> | |
| 386 | + <div xml:id="div-114"> | |
| 387 | + <u xml:id="u-114.0" who="#PoselJacekProtas">Tak, zgadzam się, wczoraj rozmawialiśmy na ten temat, natomiast zmodyfikowaliśmy poprawkę tak, jak sugerował pan minister. Zlecenie może być dokonane na wniosek, a nie na mocy umowy.</u> | |
| 388 | + </div> | |
| 389 | + <div xml:id="div-115"> | |
| 390 | + <u xml:id="u-115.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Wszystko pięknie, tylko że zgodziliśmy się na jedną zmianę, a wy dopisaliście 2% obsługi wszystkich kosztów dla samorządu. Przepraszam, ale nie umawialiśmy się na to. Rekomenduję odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 391 | + </div> | |
| 392 | + <div xml:id="div-116"> | |
| 393 | + <u xml:id="u-116.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 34? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 38 posłów – 18 było za, 20 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała rekomendacji.</u> | |
| 394 | + <u xml:id="u-116.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Teraz przystępujemy do poprawki nr 35. Panie pośle, bardzo proszę. To jest nowa poprawka czy wczoraj zgłoszona?</u> | |
| 395 | + </div> | |
| 396 | + <div xml:id="div-117"> | |
| 397 | + <u xml:id="u-117.0" who="#PoselJacekProtas">Nowa. Chodzi o wydłużenie okresu do 60 dni.</u> | |
| 398 | + </div> | |
| 399 | + <div xml:id="div-118"> | |
| 400 | + <u xml:id="u-118.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Nie może być dla każdego podmiotu, bo część osób bierze pieniądze od Ukraińców. Wezmą pieniądze od Ukraińców i jeszcze trzeba będzie im zapłacić. Na to nie ma zgody. Dlatego rekomendujemy odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 401 | + </div> | |
| 402 | + <div xml:id="div-119"> | |
| 403 | + <u xml:id="u-119.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 35? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 38 posłów – 15 było za, 20 przeciw, 3 posłów wstrzymało się od głosu. Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u> | |
| 404 | + <u xml:id="u-119.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka nr 36 została wycofana. Czy tak, panie pośle?</u> | |
| 405 | + </div> | |
| 406 | + <div xml:id="div-120"> | |
| 407 | + <u xml:id="u-120.0" who="#PoselTomaszZimoch">Tak, już o tym informowałem.</u> | |
| 408 | + </div> | |
| 409 | + <div xml:id="div-121"> | |
| 410 | + <u xml:id="u-121.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do poprawki nr 37. Czy pani poseł będzie uzasadniać? Proszę bardzo.</u> | |
| 411 | + </div> | |
| 412 | + <div xml:id="div-122"> | |
| 413 | + <u xml:id="u-122.0" who="#PoselZofiaCzernow">Krótko. W tej poprawce chcemy umożliwić, aby Komisja Finansów Publicznych opiniowała zarówno projekt, jak i sprawozdanie z realizacji planu finansowego funduszu, aby ten fundusz był pod kontrolą Sejmu. To są pieniądze publiczne i to jest bardzo ważne. Dziękuję.</u> | |
| 414 | + </div> | |
| 415 | + <div xml:id="div-123"> | |
| 416 | + <u xml:id="u-123.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dziękuję. Stanowisko rządu?</u> | |
| 417 | + </div> | |
| 418 | + <div xml:id="div-124"> | |
| 419 | + <u xml:id="u-124.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne.</u> | |
| 420 | + </div> | |
| 421 | + <div xml:id="div-125"> | |
| 422 | + <u xml:id="u-125.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 37? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 38 posłów – 18 było za, 20 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała rekomendacji.</u> | |
| 423 | + <u xml:id="u-125.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do poprawki nr 38. Czy to jest nowa poprawka czy była wczoraj?</u> | |
| 424 | + </div> | |
| 425 | + <div xml:id="div-126"> | |
| 426 | + <u xml:id="u-126.0" who="#PoselTomaszZimoch">Była, tylko zwracamy uwagę na kontrolę parlamentarną. Mam nadzieję, że ten, kto słyszał uzasadnienie pani poseł Pauliny Hennig-Kloski, będzie głosował za.</u> | |
| 427 | + </div> | |
| 428 | + <div xml:id="div-127"> | |
| 429 | + <u xml:id="u-127.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Pan poseł chce powtórzyć to, co pani poseł mówiła z mównicy, w związku z tym prosi pana ministra, aby pozytywnie zaopiniował tę poprawkę.</u> | |
| 430 | + </div> | |
| 431 | + <div xml:id="div-128"> | |
| 432 | + <u xml:id="u-128.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Niestety, pan poseł mnie nie przekonał. Rekomendujemy odrzucenie.</u> | |
| 433 | + </div> | |
| 434 | + <div xml:id="div-129"> | |
| 435 | + <u xml:id="u-129.0" who="#PoselTomaszZimoch">Ja mogę nie przekonać, ale pani poseł powinna, panie ministrze</u> | |
| 436 | + </div> | |
| 437 | + <div xml:id="div-130"> | |
| 438 | + <u xml:id="u-130.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 38? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 39 posłów – 19 było za, 20 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 439 | + <u xml:id="u-130.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 39. Ona była wczoraj omawiana. Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 440 | + </div> | |
| 441 | + <div xml:id="div-131"> | |
| 442 | + <u xml:id="u-131.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne.</u> | |
| 443 | + </div> | |
| 444 | + <div xml:id="div-132"> | |
| 445 | + <u xml:id="u-132.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 39? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 38 posłów – 19 było za, 19 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 446 | + <u xml:id="u-132.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 40. Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 447 | + </div> | |
| 448 | + <div xml:id="div-133"> | |
| 449 | + <u xml:id="u-133.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne.</u> | |
| 450 | + </div> | |
| 451 | + <div xml:id="div-134"> | |
| 452 | + <u xml:id="u-134.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 40? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 39 posłów – 19 było za, 20 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 453 | + <u xml:id="u-134.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do poprawki nr 41. Czy poprawka była wczoraj omawiana, czy jest nowa? Bardzo proszę, pani poseł.</u> | |
| 454 | + </div> | |
| 455 | + <div xml:id="div-135"> | |
| 456 | + <u xml:id="u-135.0" who="#PoselZofiaCzernow">W tej poprawce chodzi o to, że Bank Gospodarstwa Krajowego opracuje projekt planu finansowego, a zatwierdzi go prezes Rady Ministrów. Chodzi o to, aby przed zatwierdzeniem przez prezesa Rady Ministrów projekt był zaopiniowany pozytywnie przez Komisję Finansów Publicznych.</u> | |
| 457 | + </div> | |
| 458 | + <div xml:id="div-136"> | |
| 459 | + <u xml:id="u-136.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dziękuję za zwięzłą wypowiedź. Pan minister.</u> | |
| 460 | + </div> | |
| 461 | + <div xml:id="div-137"> | |
| 462 | + <u xml:id="u-137.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendujemy negatywnie. To bardzo wydłuża czas, do kiedy pojawią się pieniądze.</u> | |
| 463 | + </div> | |
| 464 | + <div xml:id="div-138"> | |
| 465 | + <u xml:id="u-138.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 41? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 38 posłów – 19 było za, 19 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 466 | + <u xml:id="u-138.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 42 bez głosowania?</u> | |
| 467 | + </div> | |
| 468 | + <div xml:id="div-139"> | |
| 469 | + <u xml:id="u-139.0" who="#PoselJacekProtas">Chcę tylko powiedzieć panu ministrowi, że treść poprawki świadczy o tym, że czas nie byłby wydłużany przez uzyskanie opinii Komisji Finansów Publicznych. Fundusz funkcjonuje na podstawie projektu planu.</u> | |
| 470 | + </div> | |
| 471 | + <div xml:id="div-140"> | |
| 472 | + <u xml:id="u-140.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Pan poseł odniósł się do poprawki nr 41. Mam pytanie, czy ktoś jest przeciw poprawce nr 42?</u> | |
| 473 | + </div> | |
| 474 | + <div xml:id="div-141"> | |
| 475 | + <u xml:id="u-141.0" who="#PoselJacekProtas">Nie jesteśmy złośliwi i nie będziemy zgłaszali sprzeciwu.</u> | |
| 476 | + </div> | |
| 477 | + <div xml:id="div-142"> | |
| 478 | + <u xml:id="u-142.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dziękuję, zatem stwierdzam, że poprawka nr 42 została przyjęta bez głosu sprzeciwu.</u> | |
| 479 | + <u xml:id="u-142.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 43. Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 480 | + </div> | |
| 481 | + <div xml:id="div-143"> | |
| 482 | + <u xml:id="u-143.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne.</u> | |
| 483 | + </div> | |
| 484 | + <div xml:id="div-144"> | |
| 485 | + <u xml:id="u-144.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 43? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 38 posłów – 18 było za, 20 przeciw. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 486 | + <u xml:id="u-144.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 44. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 44? Jest sprzeciw. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 44? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 36 posłów – 17 było za, 19 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 487 | + <u xml:id="u-144.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 45. Czy ona była wczoraj? Proszę, pani poseł.</u> | |
| 488 | + </div> | |
| 489 | + <div xml:id="div-145"> | |
| 490 | + <u xml:id="u-145.0" who="#PoselZofiaCzernow">Wysoka Komisjo, to jest bardzo ważna poprawka. Proszę zwrócić uwagę, że zgodnie z ustawą o finansach publicznych mogą być tworzone rezerwy i jest propozycja, aby nowa rezerwa celowa mogła być utworzona do 21 grudnia z zablokowanych środków i ona nie wymaga żadnej opinii Komisji Finansów Publicznych. Chcę powiedzieć, że wszystkie rezerwy podlegają opiniowaniu przez Komisję Finansów Publicznych. Jeżeli my wprowadzimy wyłomy w rezerwach i jedne będą opiniowane a inne nie, wówczas Sejm straci całkowitą kontrolę nad rezerwami w budżecie państwa. Dziękuję.</u> | |
| 491 | + </div> | |
| 492 | + <div xml:id="div-146"> | |
| 493 | + <u xml:id="u-146.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dziękuję. Stanowisko rządu?</u> | |
| 494 | + </div> | |
| 495 | + <div xml:id="div-147"> | |
| 496 | + <u xml:id="u-147.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Prosimy o odrzucenie tej poprawki, czyli głosujemy przeciw.</u> | |
| 497 | + </div> | |
| 498 | + <div xml:id="div-148"> | |
| 499 | + <u xml:id="u-148.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dziękuję. Pan minister zaczyna dyscyplinować swoich posłów. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 45? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 38 posłów – 18 było za, 20 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 500 | + <u xml:id="u-148.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 46. Czy poprawka była wczoraj zgłaszana? Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 501 | + </div> | |
| 502 | + <div xml:id="div-149"> | |
| 503 | + <u xml:id="u-149.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne. Głosujemy przeciw.</u> | |
| 504 | + </div> | |
| 505 | + <div xml:id="div-150"> | |
| 506 | + <u xml:id="u-150.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie ministrze, to jest sugestia. Jeśli pan powie „przeciw”, to koledzy będą wiedzieć, jak mają głosować. Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 46? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 38 posłów – 19 było za, 19 przeciw. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 507 | + <u xml:id="u-150.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 47. Czy ona była wczoraj prezentowana? Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 508 | + </div> | |
| 509 | + <div xml:id="div-151"> | |
| 510 | + <u xml:id="u-151.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Proszę posłuchać – popieramy tę poprawkę. Głosujemy za.</u> | |
| 511 | + </div> | |
| 512 | + <div xml:id="div-152"> | |
| 513 | + <u xml:id="u-152.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dziękuję. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, poprawka zostanie przyjęta bez głosowania. Nie słyszę sprzeciwu, zatem poprawka nr 47 ma pozytywną rekomendację.</u> | |
| 514 | + <u xml:id="u-152.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do poprawki nr 48. Panie pośle, czy ona była wczoraj prezentowana, czy to jest nowa poprawka?</u> | |
| 515 | + </div> | |
| 516 | + <div xml:id="div-153"> | |
| 517 | + <u xml:id="u-153.0" who="#PoselTomaszZimoch">Była, ale zachęcamy do ponownej refleksji.</u> | |
| 518 | + </div> | |
| 519 | + <div xml:id="div-154"> | |
| 520 | + <u xml:id="u-154.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Pan poseł zachęca pana ministra do powiedzenia: tak.</u> | |
| 521 | + </div> | |
| 522 | + <div xml:id="div-155"> | |
| 523 | + <u xml:id="u-155.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Nasz sztab mówi: przeciw.</u> | |
| 524 | + </div> | |
| 525 | + <div xml:id="div-156"> | |
| 526 | + <u xml:id="u-156.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Nie żartując, przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 48? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 39 posłów – 19 było za, 20 przeciw. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 527 | + <u xml:id="u-156.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 49. Jeśli dobrze pamiętam, Karta Dużej Rodziny była wczoraj zgłaszana? Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 528 | + </div> | |
| 529 | + <div xml:id="div-157"> | |
| 530 | + <u xml:id="u-157.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Przeciw.</u> | |
| 531 | + </div> | |
| 532 | + <div xml:id="div-158"> | |
| 533 | + <u xml:id="u-158.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za tym, aby Karta Dużej Rodziny była dla uchodźców z Ukrainy? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 37 posłów – 18 było za, 19 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała rekomendacji.</u> | |
| 534 | + <u xml:id="u-158.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Mam pytanie, czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 50?</u> | |
| 535 | + </div> | |
| 536 | + <div xml:id="div-159"> | |
| 537 | + <u xml:id="u-159.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Powiem, że to jest druga część naszej obietnicy dotyczącej transparentności wydatków bez stosowania Prawa zamówień publicznych.</u> | |
| 538 | + </div> | |
| 539 | + <div xml:id="div-160"> | |
| 540 | + <u xml:id="u-160.0" who="#PoselJacekProtas">Nie ma sprzeciwu, wycofujemy poprawkę nr 51.</u> | |
| 541 | + </div> | |
| 542 | + <div xml:id="div-161"> | |
| 543 | + <u xml:id="u-161.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zatem, wobec braku sprzeciwu, stwierdzam, że poprawka nr 50 została przyjęta, a poprawka nr 51 stała się bezprzedmiotowa.</u> | |
| 544 | + <u xml:id="u-161.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 52. Pytanie do posłów z Koalicji Obywatelskiej, czy była ona wczoraj prezentowana, czy nie?</u> | |
| 545 | + </div> | |
| 546 | + <div xml:id="div-162"> | |
| 547 | + <u xml:id="u-162.0" who="#PoselJacekProtas">Nie była wczoraj prezentowana. To jest konsekwencja Prawa zamówień publicznych, konsekwencja działań prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.</u> | |
| 548 | + </div> | |
| 549 | + <div xml:id="div-163"> | |
| 550 | + <u xml:id="u-163.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie ministrze, czy jest zgoda?</u> | |
| 551 | + </div> | |
| 552 | + <div xml:id="div-164"> | |
| 553 | + <u xml:id="u-164.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">W tym przypadku rekomendacja jest negatywna. Prosimy o głosowanie przeciw.</u> | |
| 554 | + </div> | |
| 555 | + <div xml:id="div-165"> | |
| 556 | + <u xml:id="u-165.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zatem przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 52? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 38 posłów – 19 było za, 19 przeciw. Poprawka nie uzyskała rekomendacji.</u> | |
| 557 | + <u xml:id="u-165.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 53. Mam pytanie do pana posła Zimocha, czy była wczoraj? Była. Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 558 | + </div> | |
| 559 | + <div xml:id="div-166"> | |
| 560 | + <u xml:id="u-166.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Stanowisko negatywne, prosimy o głosowanie przeciw.</u> | |
| 561 | + </div> | |
| 562 | + <div xml:id="div-167"> | |
| 563 | + <u xml:id="u-167.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 53? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 39 posłów – 18 było za, 20 przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 564 | + <u xml:id="u-167.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 54.</u> | |
| 565 | + </div> | |
| 566 | + <div xml:id="div-168"> | |
| 567 | + <u xml:id="u-168.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Głosujemy przeciw, to znaczy rząd rekomenduje głosowanie przeciw.</u> | |
| 568 | + </div> | |
| 569 | + <div xml:id="div-169"> | |
| 570 | + <u xml:id="u-169.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 54? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 39 posłów – 8 było za, 20 przeciw, 11 osób wstrzymało się od głosu. Poprawka nie uzyskała rekomendacji.</u> | |
| 571 | + <u xml:id="u-169.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 55. Czy poprawka była wczoraj zgłaszana? Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 572 | + </div> | |
| 573 | + <div xml:id="div-170"> | |
| 574 | + <u xml:id="u-170.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Przeciwne. Prosimy o głosowanie przeciw.</u> | |
| 575 | + </div> | |
| 576 | + <div xml:id="div-171"> | |
| 577 | + <u xml:id="u-171.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 55? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 37 posłów – 18 było za, 19 przeciw. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 578 | + <u xml:id="u-171.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 56. Czy była ona wczoraj zgłaszana? Panie ministrze, stanowisko rządu.</u> | |
| 579 | + </div> | |
| 580 | + <div xml:id="div-172"> | |
| 581 | + <u xml:id="u-172.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendacja negatywna, prosimy o głosowanie przeciw.</u> | |
| 582 | + </div> | |
| 583 | + <div xml:id="div-173"> | |
| 584 | + <u xml:id="u-173.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 56? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 40 posłów – 19 było za, 20 przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 585 | + <u xml:id="u-173.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 57. Pan poseł Zimoch.</u> | |
| 586 | + </div> | |
| 587 | + <div xml:id="div-174"> | |
| 588 | + <u xml:id="u-174.0" who="#PoselTomaszZimoch">Wczoraj mówiliśmy o tej poprawce, zgłaszaliśmy ją. Przypominam tylko, że są różnice w kalendarzach obowiązkowych szczepień ochronnych dzieci w jednym i drugim kraju. Odpowiadając niestety na negatywną opinię wiceministra Kraski, chcemy uzasadnić, że w tej poprawce chodzi o działanie natychmiastowe, bez czekania trzech miesięcy. Ustawa o zapobieganiu chorobom zakaźnym przewiduje, że osoby przebywające do trzech miesięcy w Polsce nie mają obowiązku szczepień, a istotą szczepień jest profilaktyka. Dzieci zostaną na pewno dłużej niż trzy miesiące, więc nie ma sensu czekać na szczepienia. Bardzo proszę, aby strona rządowa jeszcze raz pochyliła się nad poprawką i jej sensem.</u> | |
| 589 | + </div> | |
| 590 | + <div xml:id="div-175"> | |
| 591 | + <u xml:id="u-175.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 592 | + </div> | |
| 593 | + <div xml:id="div-176"> | |
| 594 | + <u xml:id="u-176.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Stanowisko rządu jest podobne jak wczoraj. Przypominam, że odrzuciliśmy poprawkę, bo są inne przepisy, które regulują te sprawy w sposób wystarczający. Prosimy o odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 595 | + </div> | |
| 596 | + <div xml:id="div-177"> | |
| 597 | + <u xml:id="u-177.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 57? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 39 posłów – 18 było za, 21 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że Komisja nie rekomenduje przyjęcia poprawki nr 57.</u> | |
| 598 | + <u xml:id="u-177.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do poprawki nr 58. Poprawka była wczoraj prezentowana. Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 599 | + </div> | |
| 600 | + <div xml:id="div-178"> | |
| 601 | + <u xml:id="u-178.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne. Proszę o odrzucenie.</u> | |
| 602 | + </div> | |
| 603 | + <div xml:id="div-179"> | |
| 604 | + <u xml:id="u-179.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 58? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 38 posłów – 18 było za, 20 przeciw. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 605 | + <u xml:id="u-179.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 59. Panie pośle, była wczoraj czy jest nowa?</u> | |
| 606 | + </div> | |
| 607 | + <div xml:id="div-180"> | |
| 608 | + <u xml:id="u-180.0" who="#PoselTomaszZimoch">Jest zmodyfikowana. Chodzi o to, że minister właściwy do spraw polityki społecznej określi, w drodze rozporządzenia, wzór oświadczenia w języku polskim i ukraińskim. Krótko mówiąc, chodzi o zagwarantowanie jak najsprawniejszej komunikacji z obywatelami Ukrainy, niewładającymi językiem polskim.</u> | |
| 609 | + </div> | |
| 610 | + <div xml:id="div-181"> | |
| 611 | + <u xml:id="u-181.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stanowisko rządu?</u> | |
| 612 | + </div> | |
| 613 | + <div xml:id="div-182"> | |
| 614 | + <u xml:id="u-182.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Przeciw. W inny sposób zapewnimy te sprawy. Rekomendujemy odrzucenie.</u> | |
| 615 | + </div> | |
| 616 | + <div xml:id="div-183"> | |
| 617 | + <u xml:id="u-183.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 59? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 39 posłów – 19 było za, 20 przeciw. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 618 | + <u xml:id="u-183.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy poprawka nr 60 była prezentowana? Dobrze. Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 619 | + </div> | |
| 620 | + <div xml:id="div-184"> | |
| 621 | + <u xml:id="u-184.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne. My to regulujemy w art. 103 i zadanie zlecone jest w 80% a nie w całości. Oczekujemy solidarności od samorządów. Rekomendujemy odrzucenie.</u> | |
| 622 | + </div> | |
| 623 | + <div xml:id="div-185"> | |
| 624 | + <u xml:id="u-185.0" who="#PoselJacekProtas">Panie ministrze, w takim razie wycofuję tę poprawkę.</u> | |
| 625 | + </div> | |
| 626 | + <div xml:id="div-186"> | |
| 627 | + <u xml:id="u-186.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dziękuję. Poprawka nr 60 została wycofana.</u> | |
| 628 | + <u xml:id="u-186.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 61 Klubu Koalicji Obywatelskiej. Panie pośle, była wczoraj czy to jest nowa poprawka? Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 629 | + </div> | |
| 630 | + <div xml:id="div-187"> | |
| 631 | + <u xml:id="u-187.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendujemy przyjęcie.</u> | |
| 632 | + </div> | |
| 633 | + <div xml:id="div-188"> | |
| 634 | + <u xml:id="u-188.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">W takim razie, wobec braku sprzeciwu poprawka nr 61 została przyjęta.</u> | |
| 635 | + <u xml:id="u-188.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 62. Panie ministrze, może dwa krótkie zdania na temat tej poprawki, bo ona jest dość szeroka.</u> | |
| 636 | + </div> | |
| 637 | + <div xml:id="div-189"> | |
| 638 | + <u xml:id="u-189.0" who="#PoselJacekProtas">Nie potrzeba uzasadnienia. Wycofujemy poprawki nr 63–67. Ta poprawka konsumuje to, co wczoraj proponowaliśmy.</u> | |
| 639 | + </div> | |
| 640 | + <div xml:id="div-190"> | |
| 641 | + <u xml:id="u-190.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze, ale poproszę pana ministra o dwa zdania, bo rozumiem, że pan minister rozjaśni obraz i panowie wycofają cztery poprawki.</u> | |
| 642 | + </div> | |
| 643 | + <div xml:id="div-191"> | |
| 644 | + <u xml:id="u-191.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">To są nasze uzgodnienia z samorządami i obiecaliśmy samorządom 2% kosztów operacyjnych, bo to jest sposób wypłaty świadczenia jednorazowego w wysokości 300 zł.</u> | |
| 645 | + </div> | |
| 646 | + <div xml:id="div-192"> | |
| 647 | + <u xml:id="u-192.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze. Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 648 | + </div> | |
| 649 | + <div xml:id="div-193"> | |
| 650 | + <u xml:id="u-193.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Jeśli chodzi o poprawkę nr 62, to w przypadku jej przyjęcia…</u> | |
| 651 | + </div> | |
| 652 | + <div xml:id="div-194"> | |
| 653 | + <u xml:id="u-194.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Tak, ale pan poseł powiedział, że chce wycofać poprawki nr 63, 64, 65, 66 i 67. Czy tak, panie pośle? Tak. Zatem nie słyszę sprzeciwu wobec przyjęcia poprawki nr 62 i w tym momencie zostały wycofane poprawki nr 63–67.</u> | |
| 654 | + <u xml:id="u-194.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do poprawki nr 68. Czy wczoraj była omawiana ta poprawka, czy jest nowa?</u> | |
| 655 | + </div> | |
| 656 | + <div xml:id="div-195"> | |
| 657 | + <u xml:id="u-195.0" who="#PoselTomaszZimoch">My jej nie prezentowaliśmy.</u> | |
| 658 | + </div> | |
| 659 | + <div xml:id="div-196"> | |
| 660 | + <u xml:id="u-196.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Prezentowaliście wczoraj. Nowe rejestry, które miałby prowadzić wojewoda. Prosimy o odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 661 | + </div> | |
| 662 | + <div xml:id="div-197"> | |
| 663 | + <u xml:id="u-197.0" who="#PoselTomaszZimoch">To nie my prezentowaliśmy, panie ministrze, ale możemy głosować.</u> | |
| 664 | + </div> | |
| 665 | + <div xml:id="div-198"> | |
| 666 | + <u xml:id="u-198.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 68? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 40 posłów – 10 było za, 20 przeciw, 10 osób wstrzymało się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 667 | + <u xml:id="u-198.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka nr 69. Panie pośle, była wczoraj czy jest nowa?</u> | |
| 668 | + </div> | |
| 669 | + <div xml:id="div-199"> | |
| 670 | + <u xml:id="u-199.0" who="#PoselTomaszZimoch">Jest nowa. Chodzi o kryteria kwalifikowania do pomocy żywnościowej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014–2020. Zmiana polega na uproszczeniu brzmienia przepisów, aby jednoznacznie wynikało, że uchodźcy, spełniającemu kryteria kwalifikowania do pomocy żywnościowej, pomoc rzeczywiście przysługuje.</u> | |
| 671 | + </div> | |
| 672 | + <div xml:id="div-200"> | |
| 673 | + <u xml:id="u-200.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Mamy inne uregulowania. Rekomendujemy odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 674 | + </div> | |
| 675 | + <div xml:id="div-201"> | |
| 676 | + <u xml:id="u-201.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 69? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 38 posłów – 17 było za, 19 przeciw, 2 osoby wstrzymały się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 677 | + <u xml:id="u-201.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 70 Klubu Koalicji Obywatelskiej. Rozumiem, że to jest nowa poprawka? Proszę, pani poseł.</u> | |
| 678 | + </div> | |
| 679 | + <div xml:id="div-202"> | |
| 680 | + <u xml:id="u-202.0" who="#PoselZofiaCzernow">To jest nowa poprawka. Chcemy tą poprawką doprowadzić do sytuacji, żeby jednak plan finansowy Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych był opiniowany przez Komisję Finansów Publicznych, bo zapis w art. 32 to wyklucza. Apeluję o rozsądek i poparcie tej poprawki. Dziękuję.</u> | |
| 681 | + </div> | |
| 682 | + <div xml:id="div-203"> | |
| 683 | + <u xml:id="u-203.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dziękuję. Stanowisko rządu?</u> | |
| 684 | + </div> | |
| 685 | + <div xml:id="div-204"> | |
| 686 | + <u xml:id="u-204.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Stanowisko rządu jest negatywne. Prosimy o odrzucenie.</u> | |
| 687 | + </div> | |
| 688 | + <div xml:id="div-205"> | |
| 689 | + <u xml:id="u-205.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 70? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 40 posłów – 20 było za, 20 przeciw. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 690 | + <u xml:id="u-205.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 71. Czy była ona wczoraj prezentowana?</u> | |
| 691 | + </div> | |
| 692 | + <div xml:id="div-206"> | |
| 693 | + <u xml:id="u-206.0" who="#PoselPiotrBorys">Była, ale jeszcze raz prosimy o przyjęcie. Chodzi o organizacje pozarządowe, które mogą być wspierane z Funduszu Sprawiedliwości.</u> | |
| 694 | + </div> | |
| 695 | + <div xml:id="div-207"> | |
| 696 | + <u xml:id="u-207.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie pośle, umawialiśmy się. Wiemy o co chodzi. Proszę o stanowisko pana ministra.</u> | |
| 697 | + </div> | |
| 698 | + <div xml:id="div-208"> | |
| 699 | + <u xml:id="u-208.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Wczoraj ta poprawka była głosowana. Przypominam, że poprawka zmienia, że środki zamiast bezpośrednio do potrzebujących będą via organizacje pozarządowe. My wolimy płacić bezpośrednio tam, gdzie jest taka możliwość.</u> | |
| 700 | + </div> | |
| 701 | + <div xml:id="div-209"> | |
| 702 | + <u xml:id="u-209.0" who="#PoselPiotrBorys">Ale organizacje pozarządowe świadczą pomoc humanitarną na rzecz…</u> | |
| 703 | + </div> | |
| 704 | + <div xml:id="div-210"> | |
| 705 | + <u xml:id="u-210.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze, wiemy, pan minister ma odmienne zdanie. W związku z tym, przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 71? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 39 posłów – 19 było za, 20 przeciw. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 706 | + <u xml:id="u-210.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 72? Nie słyszę. Poprawka nr 72 została przyjęta zgodnie z wcześniej podjętymi przez nas decyzjami.</u> | |
| 707 | + <u xml:id="u-210.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 73. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia tej poprawki?</u> | |
| 708 | + </div> | |
| 709 | + <div xml:id="div-211"> | |
| 710 | + <u xml:id="u-211.0" who="#PoselJacekProtas">Proszę o dwa zdania uzasadnienia przez pana ministra.</u> | |
| 711 | + </div> | |
| 712 | + <div xml:id="div-212"> | |
| 713 | + <u xml:id="u-212.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Ministerstwo Infrastruktury usprawni funkcjonowanie polskiego transportu w dużej części opartego na osobach z Ukrainy. Tak odczytuję intencję tego przepisu.</u> | |
| 714 | + </div> | |
| 715 | + <div xml:id="div-213"> | |
| 716 | + <u xml:id="u-213.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Nie mamy nikogo z Ministerstwa Infrastruktury. Czy państwo chcą głosować tę poprawkę, czy przyjmujemy ją przez aklamację? Nie słyszę sprzeciwu, w związku z tym stwierdzam, że poprawka nr 73 została pozytywnie zarekomendowana.</u> | |
| 717 | + <u xml:id="u-213.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka nr 74. Bardzo proszę, pani poseł, o zabranie głosu.</u> | |
| 718 | + </div> | |
| 719 | + <div xml:id="div-214"> | |
| 720 | + <u xml:id="u-214.0" who="#PoselBozenaZelazowska">Poprawka dotyczy studentów, którzy studiowali na Ukrainie, a są innej narodowości, aby mogli mieć uprawnienia takie, jak studenci ukraińscy i Polacy, którzy też studiowali na Ukrainie. Poprawka również była prezentowana podczas debaty.</u> | |
| 721 | + </div> | |
| 722 | + <div xml:id="div-215"> | |
| 723 | + <u xml:id="u-215.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stanowisko rządu?</u> | |
| 724 | + </div> | |
| 725 | + <div xml:id="div-216"> | |
| 726 | + <u xml:id="u-216.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Zdecydowanie negatywne. Przypominam tylko, że jeśli ją przyjmiemy, to prawo, jakie otrzymują Ukraińcy, otrzyma także 20 tys. obywateli Indii, wiele tysięcy obywateli czarnej Afryki, którzy tam byli, Kazachowie, Tadżykowie, Kirgizi. Naprawdę nie ma takiej potrzeby. Jeżeli chcecie skompromitować pomoc dla Ukraińców, piszcie takie poprawki.</u> | |
| 727 | + </div> | |
| 728 | + <div xml:id="div-217"> | |
| 729 | + <u xml:id="u-217.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 74? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 37 posłów – 8 było za, 20 przeciw, 9 osób wstrzymało się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 730 | + <u xml:id="u-217.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 75. Czy ona była wczoraj zgłaszana?</u> | |
| 731 | + </div> | |
| 732 | + <div xml:id="div-218"> | |
| 733 | + <u xml:id="u-218.0" who="#PoselJacekProtas">Nie była. Pani poseł uzasadni.</u> | |
| 734 | + </div> | |
| 735 | + <div xml:id="div-219"> | |
| 736 | + <u xml:id="u-219.0" who="#PoselKrystynaSzumilas">To jest poprawka, która pozwoli, za zgodą kuratora oświaty, zatrudnić w szczególnych przypadkach, gdy w szkole są uczniowie ukraińscy, nauczyciela z Ukrainy z Kodeksu pracy. Takie rozwiązanie jest stosowane w stosunku do polskich nauczycieli. Mamy pół miliona dzieci, które już są na terenie Polski, a nie mamy nauczycieli znających język ukraiński. Tutaj jest zaznaczenie, że nauczyciel powinien posługiwać się językiem polskim. Dziękuję.</u> | |
| 737 | + </div> | |
| 738 | + <div xml:id="div-220"> | |
| 739 | + <u xml:id="u-220.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Jeżeli nauczyciel posługuje się językiem polskim, nie ma problemu z zatrudnieniem go w szkole i nie widzimy potrzeby dodawania takiej poprawki.</u> | |
| 740 | + </div> | |
| 741 | + <div xml:id="div-221"> | |
| 742 | + <u xml:id="u-221.0" who="#PoselKrystynaSzumilas">Jest problem, bo nie ma nostryfikacji dyplomu i nie zostanie zatrudniony w ciągu najbliższego półrocza.</u> | |
| 743 | + </div> | |
| 744 | + <div xml:id="div-222"> | |
| 745 | + <u xml:id="u-222.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze, pani poseł, pan minister jest przeciwny tej poprawce, w związku z tym, przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 75? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 39 posłów – 19 było za, 20 przeciw. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 746 | + <u xml:id="u-222.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do poprawki nr 76. Czy ona była wczoraj prezentowana? Panie ministrze, proszę o stanowisko do tej poprawki.</u> | |
| 747 | + </div> | |
| 748 | + <div xml:id="div-223"> | |
| 749 | + <u xml:id="u-223.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne.</u> | |
| 750 | + </div> | |
| 751 | + <div xml:id="div-224"> | |
| 752 | + <u xml:id="u-224.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 76? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 37 posłów – 18 było za, 19 przeciw. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 753 | + <u xml:id="u-224.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 77. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 77? Nie słyszę. Wobec braku sprzeciwu stwierdzam, że poprawka nr 77 została przyjęta, ma pozytywną rekomendację.</u> | |
| 754 | + <u xml:id="u-224.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy poprawka nr 78 była wczoraj prezentowana? Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 755 | + </div> | |
| 756 | + <div xml:id="div-225"> | |
| 757 | + <u xml:id="u-225.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne.</u> | |
| 758 | + </div> | |
| 759 | + <div xml:id="div-226"> | |
| 760 | + <u xml:id="u-226.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 78? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 37 posłów – 17 było za, 20 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 761 | + <u xml:id="u-226.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 79. Panie pośle, czy ona była wczoraj prezentowana?</u> | |
| 762 | + </div> | |
| 763 | + <div xml:id="div-227"> | |
| 764 | + <u xml:id="u-227.0" who="#PoselJacekProtas">Nie była wczoraj prezentowana. Poprawka została wczoraj uzgodniona z panem ministrem Piontkowskim i umożliwi tworzenie nowych szkół przez podmioty nie będące samorządami.</u> | |
| 765 | + </div> | |
| 766 | + <div xml:id="div-228"> | |
| 767 | + <u xml:id="u-228.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Tak, wiemy, o co chodzi. Czy można poprosić pana ministra Piontkowskiego? Nie będziemy głosować, jeśli poprze.</u> | |
| 768 | + </div> | |
| 769 | + <div xml:id="div-229"> | |
| 770 | + <u xml:id="u-229.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy pan minister Piontkowski nas słyszy?</u> | |
| 771 | + </div> | |
| 772 | + <div xml:id="div-230"> | |
| 773 | + <u xml:id="u-230.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieEdukacjiiNaukiDariuszPiontkowski">Byłem na sali sejmowej. Jesteśmy przeciwni, ponieważ oddziały międzynarodowe nie służyły temu, aby tworzyć…</u> | |
| 774 | + </div> | |
| 775 | + <div xml:id="div-231"> | |
| 776 | + <u xml:id="u-231.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">To nie jest ta poprawka.</u> | |
| 777 | + </div> | |
| 778 | + <div xml:id="div-232"> | |
| 779 | + <u xml:id="u-232.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Darku, to nie dotyczy oddziałów międzynarodowych. To jest kwestia obniżenia standardów do lokalizacji prowadzenia zajęć.</u> | |
| 780 | + </div> | |
| 781 | + <div xml:id="div-233"> | |
| 782 | + <u xml:id="u-233.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">To jest poprawka, w której w art. 48 ust. 8 nadać brzmienie: „do tworzenia innej lokalizacji, prowadzenia zajęć…”</u> | |
| 783 | + </div> | |
| 784 | + <div xml:id="div-234"> | |
| 785 | + <u xml:id="u-234.0" who="#PoselJacekProtas">Chodzi o umożliwienie tworzenia szkół w innych lokalizacjach przez podmioty niepubliczne, nie samorządowe.</u> | |
| 786 | + </div> | |
| 787 | + <div xml:id="div-235"> | |
| 788 | + <u xml:id="u-235.0" who="#SekretarzstanuwMEiNDariuszPiontkowski">Rozumiem, jesteśmy za tym, aby były szybsze opinie straży pożarnej oraz sanepidu.</u> | |
| 789 | + </div> | |
| 790 | + <div xml:id="div-236"> | |
| 791 | + <u xml:id="u-236.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">To jest ta poprawka.</u> | |
| 792 | + </div> | |
| 793 | + <div xml:id="div-237"> | |
| 794 | + <u xml:id="u-237.0" who="#SekretarzstanuwMEiNDariuszPiontkowski">Natomiast, czy mają być obniżone standardy, to jest decyzja, którą musi podjąć sanepid i straż, czyli MSWiA.</u> | |
| 795 | + </div> | |
| 796 | + <div xml:id="div-238"> | |
| 797 | + <u xml:id="u-238.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Ale rozumiem, że straż i tak nie odbierze obiektu.</u> | |
| 798 | + </div> | |
| 799 | + <div xml:id="div-239"> | |
| 800 | + <u xml:id="u-239.0" who="#PoselJacekProtas">Panie ministrze, w tej poprawce nie ma obniżania standardów.</u> | |
| 801 | + </div> | |
| 802 | + <div xml:id="div-240"> | |
| 803 | + <u xml:id="u-240.0" who="#SekretarzstanuwMEiNDariuszPiontkowski">Jeżeli chodzi o szybszy termin, jesteśmy za.</u> | |
| 804 | + </div> | |
| 805 | + <div xml:id="div-241"> | |
| 806 | + <u xml:id="u-241.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Rozumiem, że jest akceptacja wobec braku sprzeciwu. Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 807 | + </div> | |
| 808 | + <div xml:id="div-242"> | |
| 809 | + <u xml:id="u-242.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKonradNietrzebka">Dziękuję, panie przewodniczący. Szanowni państwo, tutaj musimy zasygnalizować stricte kwestię legislacyjną i prosić o wyjaśnienie. Mając przed sobą tę poprawkę, która została zgłoszona w trakcie drugiego czytania, chcemy zauważyć, że o ile nie mamy żadnych wątpliwości co do propozycji brzmienia ust. 8 w art. 48, o tyle jest zasadnicza wątpliwość co do dodawanego ust. 8a. Proszę zwrócić uwagę, to też zostało zaznaczone, zasygnalizowane w zestawieniu, którym państwo dysponują. Dodawany ust. 8a, według propozycji wnioskodawców, miałby się składać z dwóch punktów, po których jest część wspólna w brzmieniu: „może nastąpić w każdym czasie”. Zgodnie z tym, co zostało złożone w trakcie drugiego czytania, potem pojawia się pewien fragment, którego niestety nie wiemy, w jaki sposób należy go interpretować. Po słowach „w każdym czasie” mamy koniec ust. 8a, a potem pojawia się pewna treść, która nie jest w jakikolwiek sposób ujęta w formie jednostki redakcyjnej. Trudno nam powiedzieć, co oznaczają wyrazy: „art. 28 ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego stosuje się odpowiednio”? Co to jest? Prawdę powiedziawszy, trudno to zdefiniować. Czy można prosić o wyjaśnienie? Jeżeli ta poprawka miałaby otrzymać pozytywną rekomendację Wysokiej Komisji, ta kwestia wymaga wnikliwej analizy. Dziękuję.</u> | |
| 810 | + </div> | |
| 811 | + <div xml:id="div-243"> | |
| 812 | + <u xml:id="u-243.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Bardzo proszę, panie pośle.</u> | |
| 813 | + </div> | |
| 814 | + <div xml:id="div-244"> | |
| 815 | + <u xml:id="u-244.0" who="#PoselJacekProtas">Jeżeli Biuro Legislacyjne zgłasza takie zastrzeżenia, proponuję, żebyśmy wykreślili ten zapis.</u> | |
| 816 | + </div> | |
| 817 | + <div xml:id="div-245"> | |
| 818 | + <u xml:id="u-245.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Ta poprawka nie może być już modyfikowana. Albo przyjmiemy poprawkę, albo państwo ją wycofają, a za zgodą…</u> | |
| 819 | + </div> | |
| 820 | + <div xml:id="div-246"> | |
| 821 | + <u xml:id="u-246.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Panie przewodniczący, możemy jeszcze raz pochylić się nad nią w Senacie.</u> | |
| 822 | + </div> | |
| 823 | + <div xml:id="div-247"> | |
| 824 | + <u xml:id="u-247.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">… pana ministra wprowadzimy ją w Senacie.</u> | |
| 825 | + </div> | |
| 826 | + <div xml:id="div-248"> | |
| 827 | + <u xml:id="u-248.0" who="#PoselJacekProtas">Przyjmijmy poprawkę, a w Senacie ją poprawimy.</u> | |
| 828 | + </div> | |
| 829 | + <div xml:id="div-249"> | |
| 830 | + <u xml:id="u-249.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne, czy możemy ją głosować?</u> | |
| 831 | + </div> | |
| 832 | + <div xml:id="div-250"> | |
| 833 | + <u xml:id="u-250.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Panie przewodniczący, możemy przypuszczać, że intencją wnioskodawców było to, aby w formie dodawanego ust. 8b odnieść się do tej kwestii, uregulowanej w ust. 8a, i napisać, że przepisy art. 28 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio. Proszę zwrócić uwagę, że w tej chwili musielibyśmy dokonywać dość znaczącej ingerencji w poprawkę zgłoszoną w trakcie drugiego czytania.</u> | |
| 834 | + </div> | |
| 835 | + <div xml:id="div-251"> | |
| 836 | + <u xml:id="u-251.0" who="#PoselJacekProtas">Dobrze, wycofuję tę poprawkę i trzymam za słowo, panie ministrze, że nie odrzucicie, gdy Senat przyjmie.</u> | |
| 837 | + </div> | |
| 838 | + <div xml:id="div-252"> | |
| 839 | + <u xml:id="u-252.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie ministrze, czy będzie zgoda, że państwo poprą tę poprawkę, gdy zostanie dobrze sformułowana w Senacie?</u> | |
| 840 | + </div> | |
| 841 | + <div xml:id="div-253"> | |
| 842 | + <u xml:id="u-253.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Byłoby najlepiej, gdyby Senat przyjął ustawę bez poprawek ze względu na czas. Będę namawiał Senat, żeby nie poprawiał tej ustawy, mimo rozbieżności. Mam nadzieję, że państwo to poprą. Natomiast to nie jest poprawka, bez której ustawa nie zafunkcjonuje. Gdyby ona była poprawna legislacyjnie, mielibyśmy pewność, zarekomendowałby ją.</u> | |
| 843 | + </div> | |
| 844 | + <div xml:id="div-254"> | |
| 845 | + <u xml:id="u-254.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Szanowni państwo, przystępujemy do głosowania. Jest wycofana? Dobrze.</u> | |
| 846 | + </div> | |
| 847 | + <div xml:id="div-255"> | |
| 848 | + <u xml:id="u-255.0" who="#PoselJacekProtas">Tak, wycofałem tę poprawkę.</u> | |
| 849 | + </div> | |
| 850 | + <div xml:id="div-256"> | |
| 851 | + <u xml:id="u-256.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka nr 79 została wycofana. Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 80.</u> | |
| 852 | + </div> | |
| 853 | + <div xml:id="div-257"> | |
| 854 | + <u xml:id="u-257.0" who="#PoselKrystynaSzumilas">Proszę o wyjaśnienie, bo to jest prawdopodobnie skreślenie klas dwujęzycznych, które wczoraj zostały przyjęte, w oddziałach międzynarodowych.</u> | |
| 855 | + </div> | |
| 856 | + <div xml:id="div-258"> | |
| 857 | + <u xml:id="u-258.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Prosimy Wysoką Komisję o przyjęcie tej poprawki.</u> | |
| 858 | + </div> | |
| 859 | + <div xml:id="div-259"> | |
| 860 | + <u xml:id="u-259.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia tej poprawki? Dobrze. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 80, polegającej na skreśleniu art. 48a? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 40 posłów – 21 było za, 19 przeciw. Poprawka uzyskała pozytywną rekomendację.</u> | |
| 861 | + <u xml:id="u-259.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 81. Panie pośle, czy była wczoraj? Panie ministrze, proszę o stanowisko rządu.</u> | |
| 862 | + </div> | |
| 863 | + <div xml:id="div-260"> | |
| 864 | + <u xml:id="u-260.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne.</u> | |
| 865 | + </div> | |
| 866 | + <div xml:id="div-261"> | |
| 867 | + <u xml:id="u-261.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 81? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 39 posłów – 18 było za, 20 przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 868 | + <u xml:id="u-261.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 82. Czy ona była wczoraj prezentowana? Tak. Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 869 | + </div> | |
| 870 | + <div xml:id="div-262"> | |
| 871 | + <u xml:id="u-262.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne. Prosimy o odrzucenie.</u> | |
| 872 | + </div> | |
| 873 | + <div xml:id="div-263"> | |
| 874 | + <u xml:id="u-263.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 82? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 40 posłów – 19 było za, 20 przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 875 | + <u xml:id="u-263.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do poprawki nr 83. Panie pośle, czy ona była wczoraj?</u> | |
| 876 | + </div> | |
| 877 | + <div xml:id="div-264"> | |
| 878 | + <u xml:id="u-264.0" who="#PoselTomaszZimoch">Wczoraj nie, ale dzisiaj kilka minut temu uzasadniałem ją przy innym artykule.</u> | |
| 879 | + </div> | |
| 880 | + <div xml:id="div-265"> | |
| 881 | + <u xml:id="u-265.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze. Panie ministrze?</u> | |
| 882 | + </div> | |
| 883 | + <div xml:id="div-266"> | |
| 884 | + <u xml:id="u-266.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Sprzeciw. Prosimy o głosowanie przeciw.</u> | |
| 885 | + </div> | |
| 886 | + <div xml:id="div-267"> | |
| 887 | + <u xml:id="u-267.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 83? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 36 posłów – 15 było za, 19 przeciw, 2 osoby wstrzymały się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 888 | + <u xml:id="u-267.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 84 Klubu Lewica. Panie pośle, czy ona była wczoraj? Była. Panie ministrze?</u> | |
| 889 | + </div> | |
| 890 | + <div xml:id="div-268"> | |
| 891 | + <u xml:id="u-268.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Była i też jest w ustawie. Jest wyprawka szkolna w ustawie, więc po co drugi raz ją wpisywać? Nie widzę potrzeby przyjmowania tej poprawki.</u> | |
| 892 | + </div> | |
| 893 | + <div xml:id="div-269"> | |
| 894 | + <u xml:id="u-269.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy pan poseł podtrzymuje czy wycofuje poprawkę? Dobrze, głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 84? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 39 posłów – 18 było za, 20 przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 895 | + <u xml:id="u-269.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 85. Czy jest sprzeciw?</u> | |
| 896 | + </div> | |
| 897 | + <div xml:id="div-270"> | |
| 898 | + <u xml:id="u-270.0" who="#PoselKrystynaSzumilas">Jest sprzeciw. Bardzo proszę ministerstwo o wyjaśnienie, bo to jest chyba wyrzucenie nauczania domowego dla dzieci ukraińskich, co mogłoby być dobrym rozwiązaniem w niektórych przypadkach.</u> | |
| 899 | + </div> | |
| 900 | + <div xml:id="div-271"> | |
| 901 | + <u xml:id="u-271.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Bardzo proszę, strona rządowa.</u> | |
| 902 | + </div> | |
| 903 | + <div xml:id="div-272"> | |
| 904 | + <u xml:id="u-272.0" who="#SekretarzstanuwMEiNDariuszPiontkowski">Wydaje się mi, że wczoraj ta poprawka została zaakceptowana na posiedzeniu Komisji.</u> | |
| 905 | + </div> | |
| 906 | + <div xml:id="div-273"> | |
| 907 | + <u xml:id="u-273.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Ale to jest państwa poprawka, zgłoszona w tej chwili. To jest poprawka zgłoszona przez Prawo i Sprawiedliwość. Pani poseł pyta, czy…</u> | |
| 908 | + </div> | |
| 909 | + <div xml:id="div-274"> | |
| 910 | + <u xml:id="u-274.0" who="#SekretarzstanuwMEiNDariuszPiontkowski">Ta poprawka była już chyba wczoraj zaakceptowana. Jesteśmy za tym, aby nauczanie domowe nie obejmowało…</u> | |
| 911 | + </div> | |
| 912 | + <div xml:id="div-275"> | |
| 913 | + <u xml:id="u-275.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie ministrze, nie mogła być wczoraj zaakceptowana, dlatego że dopiero dzisiaj jest zgłoszona.</u> | |
| 914 | + </div> | |
| 915 | + <div xml:id="div-276"> | |
| 916 | + <u xml:id="u-276.0" who="#SekretarzstanuwMEiNDariuszPiontkowski">Rozumiem. Jesteśmy za tym, aby nauczanie domowe nie obejmowało dzieci z Ukrainy.</u> | |
| 917 | + </div> | |
| 918 | + <div xml:id="div-277"> | |
| 919 | + <u xml:id="u-277.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania… Proszę bardzo.</u> | |
| 920 | + </div> | |
| 921 | + <div xml:id="div-278"> | |
| 922 | + <u xml:id="u-278.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Chcemy tylko zauważyć, że wczoraj rzeczywiście została zgłoszona poprawka w trakcie szczegółowego rozpatrywania rządowego projektu i obecne brzmienie tego artykułu jest następujące: „do dzieci i uczniów będących obywatelami Ukrainy, których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uznawany jest za legalny na podstawie art. 2 ust. 1, nie stosuje się przepisu art. 37 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe”. Ta poprawka jest bezprzedmiotowa.</u> | |
| 923 | + </div> | |
| 924 | + <div xml:id="div-279"> | |
| 925 | + <u xml:id="u-279.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Pytanie, czy państwo chcą wycofać poprawkę, bo taki zapis został przyjęty?</u> | |
| 926 | + </div> | |
| 927 | + <div xml:id="div-280"> | |
| 928 | + <u xml:id="u-280.0" who="#SekretarzstanuwMEiNDariuszPiontkowski">Tak, możemy ją wycofać. Ona jest już w tekście ustawy.</u> | |
| 929 | + </div> | |
| 930 | + <div xml:id="div-281"> | |
| 931 | + <u xml:id="u-281.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie ministrze, czy jest zgoda?</u> | |
| 932 | + </div> | |
| 933 | + <div xml:id="div-282"> | |
| 934 | + <u xml:id="u-282.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Tak, jest zgoda.</u> | |
| 935 | + </div> | |
| 936 | + <div xml:id="div-283"> | |
| 937 | + <u xml:id="u-283.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka nr 85 została wycofana.</u> | |
| 938 | + <u xml:id="u-283.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 86. Czy jest zgoda na przyjęcie? Panie ministrze, dwa zdania wyjaśnienia i potem pytanie, czy jest sprzeciw wobec przyjęcia. Poprawka nr 86 – „po art. 50e dodać art. 50f”. Panie ministrze, proszę o krótką informację.</u> | |
| 939 | + </div> | |
| 940 | + <div xml:id="div-284"> | |
| 941 | + <u xml:id="u-284.0" who="#SekretarzstanuwMEiNDariuszPiontkowski">Poprawka również była wczoraj zgłaszana przez pana posła Kaletę. Proszę legislatorów o sprawdzenie, czy tego nie ma już w tekście ustawy?</u> | |
| 942 | + </div> | |
| 943 | + <div xml:id="div-285"> | |
| 944 | + <u xml:id="u-285.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Jeśli państwo pozwolą, chcę zasugerować, że wczoraj w ramach rozpatrywania została zgłoszona poprawka, której art. 50b nadawał brzmienie. To był dodawany artykuł. W ust. 1 rzeczywiście jest mowa, że nauczanie w oddziale przygotowawczym, o którym mowa w art. 165 – wydaje się nam, że to są przepisy identyczne. Jeśli państwo pozwolą, prosimy o przysłowiową minutę w celu zweryfikowania poprawki, czy ona nie jest identyczna z przyjętą wczoraj poprawką.</u> | |
| 945 | + </div> | |
| 946 | + <div xml:id="div-286"> | |
| 947 | + <u xml:id="u-286.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Ogłaszam 5 minut przerwy, panowie to sprawdzą.</u> | |
| 948 | + <u xml:id="u-286.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">[Po przerwie]</u> | |
| 949 | + <u xml:id="u-286.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Szanowni państwo, wznawiam obrady po przerwie. Oddaję głos panu przewodniczącemu Kalecie.</u> | |
| 950 | + </div> | |
| 951 | + <div xml:id="div-287"> | |
| 952 | + <u xml:id="u-287.0" who="#PoselPiotrKaleta">Proszę państwa, po konsultacji z Biurem Legislacyjnym i z rządem, chcę wycofać poprawkę nr 86, ale także już przegłosowaną poprawkę nr 77. Dziękuję.</u> | |
| 953 | + </div> | |
| 954 | + <div xml:id="div-288"> | |
| 955 | + <u xml:id="u-288.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dziękuję. Poprawki nr 86 i 77 zostały wycofane. Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 87. Czy poprawka nr 87 była omawiana wczoraj? Bardzo proszę, pani poseł, o krótką informację.</u> | |
| 956 | + </div> | |
| 957 | + <div xml:id="div-289"> | |
| 958 | + <u xml:id="u-289.0" who="#PoselKrystynaSzumilas">W poprawce nr 87 chodzi o uelastycznienie przepisu dotyczącego zatrudnienia nauczyciela na więcej niż połowę etatu w szkole, w której są Ukraińcy, nie tylko wtedy, gdy jest dodatkowy oddział, ale wtedy, gdy pojawią się tam uczniowie z Ukrainy. Chcę podkreślić, że to jest za zgodą nauczyciela.</u> | |
| 959 | + </div> | |
| 960 | + <div xml:id="div-290"> | |
| 961 | + <u xml:id="u-290.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stanowisko rządu?</u> | |
| 962 | + </div> | |
| 963 | + <div xml:id="div-291"> | |
| 964 | + <u xml:id="u-291.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne. Prosimy o odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 965 | + </div> | |
| 966 | + <div xml:id="div-292"> | |
| 967 | + <u xml:id="u-292.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 87? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 37 posłów – 19 było za, 17 przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu. Stwierdzam, że poprawka nr 87 uzyskała pozytywną rekomendację.</u> | |
| 968 | + <u xml:id="u-292.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka nr 88 została wycofana. Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 89. Czy była wczoraj prezentowana? Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 969 | + </div> | |
| 970 | + <div xml:id="div-293"> | |
| 971 | + <u xml:id="u-293.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne.</u> | |
| 972 | + </div> | |
| 973 | + <div xml:id="div-294"> | |
| 974 | + <u xml:id="u-294.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 89? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 38 posłów – 18 było za, 18 przeciw, 2 osoby wstrzymały się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 975 | + <u xml:id="u-294.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do poprawki nr 90. Poprawka była już omawiana. Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 976 | + </div> | |
| 977 | + <div xml:id="div-295"> | |
| 978 | + <u xml:id="u-295.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Stanowisko jest negatywne.</u> | |
| 979 | + </div> | |
| 980 | + <div xml:id="div-296"> | |
| 981 | + <u xml:id="u-296.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 90? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 38 posłów – 16 było za, 21 przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 982 | + <u xml:id="u-296.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 91. Proszę bardzo.</u> | |
| 983 | + </div> | |
| 984 | + <div xml:id="div-297"> | |
| 985 | + <u xml:id="u-297.0" who="#PoselKrystynaSzumilas">To jest poprawka, która też uelastycznia przepisy. Nauczyciel, który jest na świadczeniu kompensacyjnym, mógłby być zatrudniony w szkole, w której znajdą się dzieci ukraińskie, nie tylko w przypadku, gdy tworzony jest odrębny oddział.</u> | |
| 986 | + </div> | |
| 987 | + <div xml:id="div-298"> | |
| 988 | + <u xml:id="u-298.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stanowisko rządu?</u> | |
| 989 | + </div> | |
| 990 | + <div xml:id="div-299"> | |
| 991 | + <u xml:id="u-299.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne. Prosimy o odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 992 | + </div> | |
| 993 | + <div xml:id="div-300"> | |
| 994 | + <u xml:id="u-300.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 91? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 39 posłów – 19 było za, 19 przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 995 | + <u xml:id="u-300.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka nr 92 Koła Polska 2050. Czy ona była omawiana?</u> | |
| 996 | + </div> | |
| 997 | + <div xml:id="div-301"> | |
| 998 | + <u xml:id="u-301.0" who="#PoselTomaszZimoch">Była omawiana, ale powiem jedno zdanie, jeśli pan pozwoli, panie przewodniczący. Po wczorajszym głosowaniu wypowiadał się radca prawny Naczelnej Izby Lekarskiej. Jeśli pan minister widział w tej poprawce jakieś ograniczanie przez nas, proponuję wysłuchać uwag ze strony Naczelnej Izby Lekarskiej. Dlatego proponujemy przyjęcie tej poprawki.</u> | |
| 999 | + </div> | |
| 1000 | + <div xml:id="div-302"> | |
| 1001 | + <u xml:id="u-302.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stanowisko rządu?</u> | |
| 1002 | + </div> | |
| 1003 | + <div xml:id="div-303"> | |
| 1004 | + <u xml:id="u-303.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Szanowni państwo, to jest jedna z tych poprawek, które mają skompromitować ustawę. Przyjmujemy Ukraińców, wykorzystujemy ich umiejętności, dopuszczamy ich do zawodów lekarza, pielęgniarki, a tutaj pan poseł Zimoch działa zupełnie odwrotnie, bo nie dopuszcza ich, tworzy jakieś kategorie: asystent lekarza, asystent pielęgniarki. Nie ma na to zgody. Bardzo proszę wszystkich państwa posłów o zdecydowane odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 1005 | + </div> | |
| 1006 | + <div xml:id="div-304"> | |
| 1007 | + <u xml:id="u-304.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 92? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 39 posłów – 4 było za, 21 przeciw, 14 osób wstrzymało się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1008 | + <u xml:id="u-304.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest sprzeciw wobec poprawki nr 93? Czy jest obecny przedstawiciel ministra zdrowia? Proszę, aby pan krótko omówił tę poprawkę, bo ona jest dość szeroka.</u> | |
| 1009 | + </div> | |
| 1010 | + <div xml:id="div-305"> | |
| 1011 | + <u xml:id="u-305.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieZdrowiaPiotrBromber">Panie przewodniczący, szanowni państwo, poprawka odformalizuje kwestię pracy lekarzy i lekarzy stażystów w trakcie stażu podyplomowego. To jest kolejna zmiana, która sprawia, że odformalizujemy wykonywanie zawodów medycznych na czas tej sytuacji. Dziękuję.</u> | |
| 1012 | + </div> | |
| 1013 | + <div xml:id="div-306"> | |
| 1014 | + <u xml:id="u-306.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Mam prośbę, żeby pan jeszcze uzasadnił poprawkę nr 94, bo ona wiąże się z tym zawodem.</u> | |
| 1015 | + </div> | |
| 1016 | + <div xml:id="div-307"> | |
| 1017 | + <u xml:id="u-307.0" who="#PodsekretarzstanuwMZPiotrBromber">Poprawka nr 94 odformalizuje też pracę lekarzy z Unii Europejskiej, Stanów Zjednoczonych, Kanady i Wielkiej Brytanii.</u> | |
| 1018 | + </div> | |
| 1019 | + <div xml:id="div-308"> | |
| 1020 | + <u xml:id="u-308.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Mam pytanie, czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 93? Wobec braku sprzeciwu uznaję, że poprawka nr 93 uzyskała pozytywną opinię Komisji.</u> | |
| 1021 | + <u xml:id="u-308.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 94? Nie słyszę. Stwierdzam, że poprawka nr 94 uzyskała pozytywną opinię Komisji.</u> | |
| 1022 | + <u xml:id="u-308.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do poprawki nr 95. Panie pośle, czy ona była wczoraj prezentowana, czy jest nowa?</u> | |
| 1023 | + </div> | |
| 1024 | + <div xml:id="div-309"> | |
| 1025 | + <u xml:id="u-309.0" who="#PoselTomaszZimoch">Tak, była, to jest podobna sytuacja jak wcześniej przy omawianych lekarzach i lekarzach dentystach. Chodzi o pielęgniarki i położne.</u> | |
| 1026 | + </div> | |
| 1027 | + <div xml:id="div-310"> | |
| 1028 | + <u xml:id="u-310.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie ministrze, jakie jest stanowisko?</u> | |
| 1029 | + </div> | |
| 1030 | + <div xml:id="div-311"> | |
| 1031 | + <u xml:id="u-311.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendacja negatywna. Proszę o głosowanie przeciw.</u> | |
| 1032 | + </div> | |
| 1033 | + <div xml:id="div-312"> | |
| 1034 | + <u xml:id="u-312.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 95? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 35 posłów – 3 było za, 19 przeciw, 13 osób wstrzymało się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1035 | + <u xml:id="u-312.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 96.</u> | |
| 1036 | + </div> | |
| 1037 | + <div xml:id="div-313"> | |
| 1038 | + <u xml:id="u-313.0" who="#PoselMarcelinaZawisza">Krótko uzasadnię. To jest poprawka zwalniająca z opłaty egzaminacyjnej osoby podchodzące do Farmaceutycznego Egzaminu Weryfikacyjnego.</u> | |
| 1039 | + </div> | |
| 1040 | + <div xml:id="div-314"> | |
| 1041 | + <u xml:id="u-314.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stanowisko rządu?</u> | |
| 1042 | + </div> | |
| 1043 | + <div xml:id="div-315"> | |
| 1044 | + <u xml:id="u-315.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Zdecydowanie negatywne.</u> | |
| 1045 | + </div> | |
| 1046 | + <div xml:id="div-316"> | |
| 1047 | + <u xml:id="u-316.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 96? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 40 posłów – 5 było za, 21 przeciw, 14 osób wstrzymało się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1048 | + <u xml:id="u-316.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poproszę o uzasadnienie poprawki nr 97, bo rozumiem, że to jest nowa poprawka? Czy tak, pani poseł? Czy była już omawiana?</u> | |
| 1049 | + </div> | |
| 1050 | + <div xml:id="div-317"> | |
| 1051 | + <u xml:id="u-317.0" who="#PoselMarcelinaZawisza">To jest nowa poprawka. Chodzi o to, żeby zapewnić dofinansowanie kursów języka polskiego wymaganych do wykonywania zawodów medycznych. Jest 17 zawodów wymienionych w poprawce enumeratywnie. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzeni,a wykaz kursów języka polskiego objętych dofinansowaniem, szczegółowy tryb i sposób przyznawania dofinansowania, aby te osoby mogły spokojnie pracować w polskim systemie ochrony zdrowia najszybciej jak to jest możliwe, będąc kompetentnymi do tego, żeby posługiwać się specjalistycznym językiem polskim. Dziękuję.</u> | |
| 1052 | + </div> | |
| 1053 | + <div xml:id="div-318"> | |
| 1054 | + <u xml:id="u-318.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 1055 | + </div> | |
| 1056 | + <div xml:id="div-319"> | |
| 1057 | + <u xml:id="u-319.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Stanowisko jest negatywne. Prosimy o głosowanie przeciw.</u> | |
| 1058 | + </div> | |
| 1059 | + <div xml:id="div-320"> | |
| 1060 | + <u xml:id="u-320.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 97? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 40 posłów – 17 było za, 20 przeciw, 3 osoby wstrzymały się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1061 | + <u xml:id="u-320.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 98. Bardzo proszę, pani poseł, rozumem, że to też jest nowa poprawka i pani uzasadnia?</u> | |
| 1062 | + </div> | |
| 1063 | + <div xml:id="div-321"> | |
| 1064 | + <u xml:id="u-321.0" who="#PoselMarcelinaZawisza">Tak, bardzo krótko. To jest poprawka wprowadzająca możliwość 100% refundacji leków i wyrobów medycznych dla osób spełniających warunki, o których mowa w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, czyli osoby, które mają mniej niż 776 zł, w przypadku osoby samotnie gospodarującej, bądź poniżej 600 zł miesięcznie dla osoby w rodzinie, jeżeli tych osób jest więcej. Chodzi o to, że osoby uciekające przed wojną często nie mają pieniędzy. Przyjechały do Polski i potrzebują kontynuować leczenie. Nie stać ich na to, żeby współpłacić za leki, bo nie mają pieniędzy.</u> | |
| 1065 | + </div> | |
| 1066 | + <div xml:id="div-322"> | |
| 1067 | + <u xml:id="u-322.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Stanowisko negatywne. Ta poprawka dawałaby dużo większe uprawnienia niektórym obywatelom Ukrainy niż obywatelom Polski. Dlatego chcemy unikać tego typu poprawek, o czym mówiliśmy od początku i o to prosimy posłów. Proszę o odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 1068 | + </div> | |
| 1069 | + <div xml:id="div-323"> | |
| 1070 | + <u xml:id="u-323.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dziękuję. Czy pani poseł podtrzymuje poprawkę?</u> | |
| 1071 | + </div> | |
| 1072 | + <div xml:id="div-324"> | |
| 1073 | + <u xml:id="u-324.0" who="#PoselMarcelinaZawisza">Jak najbardziej. To jest poprawka tożsama z prawem, które obowiązuje w Polsce dla inwalidów wojennych oraz kobiet w ciąży.</u> | |
| 1074 | + </div> | |
| 1075 | + <div xml:id="div-325"> | |
| 1076 | + <u xml:id="u-325.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 98? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 38 posłów – 4 było za, 19 przeciw, 15 osób wstrzymało się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1077 | + <u xml:id="u-325.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 99 Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska. Była wczoraj zgłaszana. Panie ministrze?</u> | |
| 1078 | + </div> | |
| 1079 | + <div xml:id="div-326"> | |
| 1080 | + <u xml:id="u-326.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendacja przeciwna.</u> | |
| 1081 | + </div> | |
| 1082 | + <div xml:id="div-327"> | |
| 1083 | + <u xml:id="u-327.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 99? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 39 posłów – 19 było za, 20 przeciw. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1084 | + <u xml:id="u-327.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 100. Czy była wczoraj?</u> | |
| 1085 | + </div> | |
| 1086 | + <div xml:id="div-328"> | |
| 1087 | + <u xml:id="u-328.0" who="#PoselJacekProtas">Była, ale lepiej byłoby dla państwa, panie ministrze, żebyście ją przyjęli, bo to jest porządkowanie spraw.</u> | |
| 1088 | + </div> | |
| 1089 | + <div xml:id="div-329"> | |
| 1090 | + <u xml:id="u-329.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stanowisko rządu?</u> | |
| 1091 | + </div> | |
| 1092 | + <div xml:id="div-330"> | |
| 1093 | + <u xml:id="u-330.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Mamy inne zdanie na ten temat. Prosimy o odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 1094 | + </div> | |
| 1095 | + <div xml:id="div-331"> | |
| 1096 | + <u xml:id="u-331.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 100? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 39 posłów – 19 było za, 20 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1097 | + <u xml:id="u-331.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy poprawka nr 101 była wczoraj omawiana? Panie ministrze, stanowisko rządu.</u> | |
| 1098 | + </div> | |
| 1099 | + <div xml:id="div-332"> | |
| 1100 | + <u xml:id="u-332.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Wydaje się mi, że w konsensusie przyjęliśmy przepisy dotyczące zmian w Kodeksie karnym. Jeśli się mylę, proszę o skorygowanie. W związku z tym, musiałbym rekomendować negatywnie. Chyba, że nie wiem, o co chodzi w tej poprawce.</u> | |
| 1101 | + </div> | |
| 1102 | + <div xml:id="div-333"> | |
| 1103 | + <u xml:id="u-333.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 1104 | + </div> | |
| 1105 | + <div xml:id="div-334"> | |
| 1106 | + <u xml:id="u-334.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo, jest istotna różnica między tym, co wczoraj na posiedzeniu Komisji państwo przyjęli w trakcie szczegółowego rozpatrywania, dodania art. 61a, ponieważ w pkt 1 państwo wskazywali wyłącznie na cały art. 189 Kodeksu karnego, natomiast w poprawce mamy zawężenie tylko do § 1.</u> | |
| 1107 | + </div> | |
| 1108 | + <div xml:id="div-335"> | |
| 1109 | + <u xml:id="u-335.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest zgoda?</u> | |
| 1110 | + </div> | |
| 1111 | + <div xml:id="div-336"> | |
| 1112 | + <u xml:id="u-336.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Szanowni państwo, rekomendujemy odrzucenie tej poprawki. Nie usłyszeliśmy nic, co przekonałoby nas do niej. Proszę o głosowanie przeciw.</u> | |
| 1113 | + </div> | |
| 1114 | + <div xml:id="div-337"> | |
| 1115 | + <u xml:id="u-337.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 101? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 40 posłów – 18 było za, 20 przeciw, 2 osoby wstrzymały się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1116 | + <u xml:id="u-337.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 102. Ona jest dość obszerna. Rozumiem, że pani poseł uzasadni.</u> | |
| 1117 | + </div> | |
| 1118 | + <div xml:id="div-338"> | |
| 1119 | + <u xml:id="u-338.0" who="#PoselBozenaZelazowska">Poprawka była prezentowana w czasie obrad…</u> | |
| 1120 | + </div> | |
| 1121 | + <div xml:id="div-339"> | |
| 1122 | + <u xml:id="u-339.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Tak, ale mówiłem, że przyjęliśmy zasadę, że jeśli na posiedzeniu Komisji nie była prezentowana, w związku z tym proszę o uzasadnienie na sali.</u> | |
| 1123 | + </div> | |
| 1124 | + <div xml:id="div-340"> | |
| 1125 | + <u xml:id="u-340.0" who="#PoselBozenaZelazowska">Jasne. To jest bardzo ważna i potrzebna poprawka. Chodzi o to, aby policzyć pustostany, które dzisiaj są na polskiej wsi, aby tam mogły ulokować się rodziny ukraińskie, aby ludzie mogli znaleźć pracę na wsi, a dzieci mogły pójść do szkół wiejskich, które są mniej dociążone niż szkoły w miastach. Tutaj chodzi o dużą współpracę samorządów z rządem i oczywiście potrzebne środki na ten cel. Prosimy o głosowanie za.</u> | |
| 1126 | + </div> | |
| 1127 | + <div xml:id="div-341"> | |
| 1128 | + <u xml:id="u-341.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Stanowisko jest negatywne. Nie widzę możliwości załatwienia sprawy z właścicielami pustostanów. Najczęściej każdy pustostan ma właścicieli. To jest kuriozalne. Słuchajcie, żeby zakwaterować jedną rodzinę trzeba wydać 200 tys. zł, aby zaadaptować jakiś rozwalający się pustostan. To jest nieekonomiczne. Proszę o odrzucenie.</u> | |
| 1129 | + </div> | |
| 1130 | + <div xml:id="div-342"> | |
| 1131 | + <u xml:id="u-342.0" who="#PoselBozenaZelazowska">Panie ministrze, jeszcze nie wiemy, czy to jest nie do domówienia, bo będą różne sytuacje. Są też pustostany, których właściciele zechcą sprzedać za niższą kwotę.</u> | |
| 1132 | + </div> | |
| 1133 | + <div xml:id="div-343"> | |
| 1134 | + <u xml:id="u-343.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Niech samorządy to realizują. Tutaj nie ma przeszkód.</u> | |
| 1135 | + </div> | |
| 1136 | + <div xml:id="div-344"> | |
| 1137 | + <u xml:id="u-344.0" who="#PoselBozenaZelazowska">Wiele zadań, które prezentujemy w ustawie, jest realizowanych przez samorządy, więc dajmy szansę.</u> | |
| 1138 | + </div> | |
| 1139 | + <div xml:id="div-345"> | |
| 1140 | + <u xml:id="u-345.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">OK, rozumiem, że rząd jest przeciwny przyjęciu tej poprawki. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 102? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 36 posłów – 12 było za, 20 przeciw, 4 osoby wstrzymały się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1141 | + <u xml:id="u-345.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do poprawki nr 103. Pani poseł, bardzo proszę o uzasadnienie.</u> | |
| 1142 | + </div> | |
| 1143 | + <div xml:id="div-346"> | |
| 1144 | + <u xml:id="u-346.0" who="#PoselBozenaZelazowska">Chodzi o zwolnienie od podatku dochodowego wszelkich świadczeń, o których mowa w ustawie.</u> | |
| 1145 | + </div> | |
| 1146 | + <div xml:id="div-347"> | |
| 1147 | + <u xml:id="u-347.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie ministrze, stanowisko rządu.</u> | |
| 1148 | + </div> | |
| 1149 | + <div xml:id="div-348"> | |
| 1150 | + <u xml:id="u-348.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendujemy odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 1151 | + </div> | |
| 1152 | + <div xml:id="div-349"> | |
| 1153 | + <u xml:id="u-349.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 103? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 40 posłów – 8 było za, 21 przeciw, 11 osób wstrzymało się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1154 | + <u xml:id="u-349.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 104 Klubu Lewica. Panie pośle, czy ona była wczoraj prezentowana? Czy stanowisko rządu zmieniło się?</u> | |
| 1155 | + </div> | |
| 1156 | + <div xml:id="div-350"> | |
| 1157 | + <u xml:id="u-350.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Nie, nie zmieniło się. Prosimy o odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 1158 | + </div> | |
| 1159 | + <div xml:id="div-351"> | |
| 1160 | + <u xml:id="u-351.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 104? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 39 posłów – 17 było za, 21 przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1161 | + <u xml:id="u-351.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Szanowni państwo, przystępujemy do poprawki nr 105. Nie oddam głosu pani poseł, ponieważ powiedziałem, że jest tylko poprawka za i przeciw. Rozumiem, panie ministrze, że to jest przywrócenie art. 71, który wczoraj odrzuciliśmy, czyli kwestia dotycząca niekarania przed komisją orzekającą za określone wymienione sprawy, dotyczące trwania wojny, również stanu wojennego, jak również kwestie dotyczące pandemii. Nie, pani poseł, nie udzielam głosu. Proszę, Biuro Legislacyjne, następnie pan minister i przystępujemy do głosowania. Wiem, że panowie próbują powrócić do wczorajszego zapisu, który wywołał kontrowersję. Proszę, żeby pan minister wyjaśnił powody przywrócenia tej poprawki, natomiast nie będę prowadził dyskusji, tyko przejdziemy do głosowania.</u> | |
| 1162 | + </div> | |
| 1163 | + <div xml:id="div-352"> | |
| 1164 | + <u xml:id="u-352.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo, chcemy zwrócić uwagę, że przyjęcie poprawki nr 105 spowoduje bezprzedmiotowość poprawki nr 106. Chcemy przy dalszych poprawkach, które wczoraj też były rozpatrywane, zabrać głos.</u> | |
| 1165 | + </div> | |
| 1166 | + <div xml:id="div-353"> | |
| 1167 | + <u xml:id="u-353.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Decyzją naszego klubu postanowiliśmy przywrócić pierwotną wersję ustawy w tym zakresie, stąd ta poprawka.</u> | |
| 1168 | + </div> | |
| 1169 | + <div xml:id="div-354"> | |
| 1170 | + <u xml:id="u-354.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Szanowni państwo, mamy świadomość, co głosujemy. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 105 przywracającej art. 71 o niekaralności za określone czyny? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 40 posłów – 18 było za, 22 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1171 | + <u xml:id="u-354.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do kolejnej poprawki nr 106. Panie ministrze, bardzo proszę o uzasadnienie, czym ona różni się od pierwszej poprawki?</u> | |
| 1172 | + </div> | |
| 1173 | + <div xml:id="div-355"> | |
| 1174 | + <u xml:id="u-355.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Zdecydowaliśmy się zgłosić dwie poprawki, aby Wysoki Sejm wybrał, która będzie bardziej odpowiadała jego woli, dlatego przygotowaliśmy wersję poprawki, która zawęża zakres przedmiotowy kontratypów. Prosimy o przyjęcie tej poprawki.</u> | |
| 1175 | + </div> | |
| 1176 | + <div xml:id="div-356"> | |
| 1177 | + <u xml:id="u-356.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka zmierza do tego, że wykreślamy podpunkty b i c, pozostawiamy tylko punkt a, w związku z tym wiemy, nad czym głosujemy.</u> | |
| 1178 | + <u xml:id="u-356.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u> | |
| 1179 | + </div> | |
| 1180 | + <div xml:id="div-357"> | |
| 1181 | + <u xml:id="u-357.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dziękuję, panie przewodniczący. Chcemy tutaj zwrócić uwagę na pewną nieścisłość, która pojawia się w tej poprawce. Proszę zwrócić uwagę, że propozycja nowego brzmienia art. 26a w przedstawionej i zgłoszonej poprawce w trakcie drugiego czytania wskazywałaby na to, że ten artykuł miał być podzielony na ustępy, natomiast wydaje się, że tutaj nie ma podziału na ustępy. W związku z tym jest problem odnośnie do oznaczenia. Natomiast w pkt 2 w części wspólnej pojawia się odesłanie, o którym mowa w pkt 1 lit. a. Chcemy zwrócić uwagę, że pkt 1 nie jest podzielony na litery w obecnie zaproponowanym brzmieniu poprawki, w związku z tym jest problem co do odesłania w tym zakresie. Dziękuję.</u> | |
| 1182 | + </div> | |
| 1183 | + <div xml:id="div-358"> | |
| 1184 | + <u xml:id="u-358.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze. Mam pytanie, panie mecenasie, czy są przeszkody, żebyśmy głosowali tę poprawkę? Nie ma. Szanowni państwo, przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 106? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 40 posłów – 19 było za, 21 przeciw. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1185 | + </div> | |
| 1186 | + <div xml:id="div-359"> | |
| 1187 | + <u xml:id="u-359.0" who="#PoselPiotrBorys">Mamy nadzieję, że również w Sejmie wycofacie się z tych poprawek.</u> | |
| 1188 | + </div> | |
| 1189 | + <div xml:id="div-360"> | |
| 1190 | + <u xml:id="u-360.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Państwo posłowie, błagam państwa, chciałbym jak najszybciej zakończyć procedowanie i proszę o zachowanie komentarzy na korytarzu i przed mediami.</u> | |
| 1191 | + <u xml:id="u-360.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do poprawki nr 107. Mam pytanie do pana posła Protasa, czy ona była wczoraj omawiana?</u> | |
| 1192 | + </div> | |
| 1193 | + <div xml:id="div-361"> | |
| 1194 | + <u xml:id="u-361.0" who="#PoselJacekProtas">Nie, nie była wczoraj omawiana. Poprawka dotyczy zlecania zadań obligatoryjnych dla przedsiębiorców przez wojewodę.</u> | |
| 1195 | + </div> | |
| 1196 | + <div xml:id="div-362"> | |
| 1197 | + <u xml:id="u-362.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stanowisko rządu?</u> | |
| 1198 | + </div> | |
| 1199 | + <div xml:id="div-363"> | |
| 1200 | + <u xml:id="u-363.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendujemy odrzucenie tej poprawki. Prosimy o głosowanie przeciw.</u> | |
| 1201 | + </div> | |
| 1202 | + <div xml:id="div-364"> | |
| 1203 | + <u xml:id="u-364.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 107? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 38 posłów – 17 było za, 20 przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1204 | + <u xml:id="u-364.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozparzenia poprawki nr 108. Panie pośle, czy ona była wczoraj prezentowana?</u> | |
| 1205 | + </div> | |
| 1206 | + <div xml:id="div-365"> | |
| 1207 | + <u xml:id="u-365.0" who="#PoselJacekProtas">Wczoraj nie była prezentowana. Natomiast proszę o podpowiedź legislatorów, bo wydaje się, że ta poprawka, wobec przyjęcia poprawki zgłoszonej przez ministerstwo, jest …</u> | |
| 1208 | + </div> | |
| 1209 | + <div xml:id="div-366"> | |
| 1210 | + <u xml:id="u-366.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy pan poseł jest skłonny ją wycofać?</u> | |
| 1211 | + </div> | |
| 1212 | + <div xml:id="div-367"> | |
| 1213 | + <u xml:id="u-367.0" who="#PoselJacekProtas">Jeśli legislatorzy mi potwierdzą. Pan minister podpowie, która była wasza poprawka…</u> | |
| 1214 | + </div> | |
| 1215 | + <div xml:id="div-368"> | |
| 1216 | + <u xml:id="u-368.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Była wcześniej informacja w biuletynie przetargów, pan minister ją zgłaszał. To była jedna z pierwszych początkowych poprawek.</u> | |
| 1217 | + </div> | |
| 1218 | + <div xml:id="div-369"> | |
| 1219 | + <u xml:id="u-369.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendujemy odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 1220 | + </div> | |
| 1221 | + <div xml:id="div-370"> | |
| 1222 | + <u xml:id="u-370.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Ewentualnie wycofanie tej poprawki, jeżeli została skonsumowana wcześniej.</u> | |
| 1223 | + </div> | |
| 1224 | + <div xml:id="div-371"> | |
| 1225 | + <u xml:id="u-371.0" who="#PoselJacekProtas">Pytanie do legislatorów, czy jest skonsumowana?</u> | |
| 1226 | + </div> | |
| 1227 | + <div xml:id="div-372"> | |
| 1228 | + <u xml:id="u-372.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo, trudno odnieść się ad hoc do tego, czy poprawka w dniu wczorajszym była skonsumowana, z uwagi na zakres merytoryczny.</u> | |
| 1229 | + </div> | |
| 1230 | + <div xml:id="div-373"> | |
| 1231 | + <u xml:id="u-373.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Nie, chodzi o dzisiejszą poprawkę nr 29. Strona rządowa zaproponowała poprawkę, która między innymi mówiła o umieszczeniu Biuletynu Zamówień Publicznych w tej kwestii. Czy ona w jakiś sposób konsumuje to, co pan poseł proponuje?</u> | |
| 1232 | + </div> | |
| 1233 | + <div xml:id="div-374"> | |
| 1234 | + <u xml:id="u-374.0" who="#PoselJacekProtas">Proszę głosować, nie wycofuję tej poprawki.</u> | |
| 1235 | + </div> | |
| 1236 | + <div xml:id="div-375"> | |
| 1237 | + <u xml:id="u-375.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 108? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 38 posłów – 18 było za, 19 przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1238 | + <u xml:id="u-375.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 109 Klubu Koalicji Obywatelskiej. Czy ona była wczoraj omawiana? Stanowisko rządu?</u> | |
| 1239 | + </div> | |
| 1240 | + <div xml:id="div-376"> | |
| 1241 | + <u xml:id="u-376.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendujemy odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 1242 | + </div> | |
| 1243 | + <div xml:id="div-377"> | |
| 1244 | + <u xml:id="u-377.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 109? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 39 posłów – 19 było za, 20 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1245 | + <u xml:id="u-377.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 110. Bardzo proszę, pani poseł.</u> | |
| 1246 | + </div> | |
| 1247 | + <div xml:id="div-378"> | |
| 1248 | + <u xml:id="u-378.0" who="#PoselBozenaZelazowska">Chodzi o to, aby w planie finansowym samorządowej jednostki budżetowej, innej niż urząd marszałkowski, gminy, starostwo, mogą być ujmowane dotacje związane z realizacją programów operacyjnych oraz inne dotacje, w tym udzielone na finansowanie lub dofinansowanie zadania publicznego, organizacjom pozarządowym.</u> | |
| 1249 | + </div> | |
| 1250 | + <div xml:id="div-379"> | |
| 1251 | + <u xml:id="u-379.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dziękuję. Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 1252 | + </div> | |
| 1253 | + <div xml:id="div-380"> | |
| 1254 | + <u xml:id="u-380.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Stanowisko rządu jest negatywne. Prosimy o odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 1255 | + </div> | |
| 1256 | + <div xml:id="div-381"> | |
| 1257 | + <u xml:id="u-381.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 110? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 38 posłów – 18 było za, 20 przeciw. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1258 | + <u xml:id="u-381.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Mam pytanie, czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 111, polegającej na skreśleniu pkt 2 w art. 74? Czy jest zgoda?</u> | |
| 1259 | + </div> | |
| 1260 | + <div xml:id="div-382"> | |
| 1261 | + <u xml:id="u-382.0" who="#PoselJacekProtas">Proszę o słowo komentarza.</u> | |
| 1262 | + </div> | |
| 1263 | + <div xml:id="div-383"> | |
| 1264 | + <u xml:id="u-383.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">To jest w zasadzie na prośbę Biura Legislacyjnego, skreślenie niepotrzebnego punktu, który mówi o trybie wnioskowym nadawania nr PESEL, a PESEL jest z urzędu. Zatem to jest porządkowa poprawka.</u> | |
| 1265 | + </div> | |
| 1266 | + <div xml:id="div-384"> | |
| 1267 | + <u xml:id="u-384.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia tej poprawki? Nie słyszę. Wobec braku sprzeciwu stwierdzam, że poprawka nr 111 została przyjęta.</u> | |
| 1268 | + <u xml:id="u-384.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do poprawki nr 112. To jest przywrócenie art. 82, czyli kwestia dotycząca niekaralności za określone czyny w trzech przypadkach: a, b, c. Panie ministrze, proszę o dwa zdania.</u> | |
| 1269 | + </div> | |
| 1270 | + <div xml:id="div-385"> | |
| 1271 | + <u xml:id="u-385.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Prosimy o przyjęcie. Uzasadnienie jest takie samo jak poprzednio.</u> | |
| 1272 | + </div> | |
| 1273 | + <div xml:id="div-386"> | |
| 1274 | + <u xml:id="u-386.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 1275 | + </div> | |
| 1276 | + <div xml:id="div-387"> | |
| 1277 | + <u xml:id="u-387.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo, w przypadku przyjęcia poprawki nr 112, spowoduje to bezprzedmiotowość poprawki nr 113.</u> | |
| 1278 | + </div> | |
| 1279 | + <div xml:id="div-388"> | |
| 1280 | + <u xml:id="u-388.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Rozumiem, że przywracamy przepis z przedłożenia rządowego, który wczoraj został wykreślony na posiedzeniu Komisji. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 112, przywracającej art. 82? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 40 posłów – 18 było za, 22 przeciw. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1281 | + <u xml:id="u-388.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania poprawki nr 113, czyli przywrócenia art. 82 zmienionego, czyli pomniejszonego o podpunkty a, b i c. Proszę pana mecenasa o zajęcie stanowiska.</u> | |
| 1282 | + </div> | |
| 1283 | + <div xml:id="div-389"> | |
| 1284 | + <u xml:id="u-389.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Chcemy wskazać pewną nieścisłość, jeśli chodzi o odesłanie zawarte w pkt 2, do pkt 1 lit. a, gdzie pkt 1 nie posiada lit. a. Dziękuję.</u> | |
| 1285 | + </div> | |
| 1286 | + <div xml:id="div-390"> | |
| 1287 | + <u xml:id="u-390.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 113? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 40 posłów – 20 było za, 20 przeciw. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1288 | + <u xml:id="u-390.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 114. Mam pytanie, panie pośle, czy ona była wczoraj prezentowana?</u> | |
| 1289 | + </div> | |
| 1290 | + <div xml:id="div-391"> | |
| 1291 | + <u xml:id="u-391.0" who="#PoselJacekProtas">To jest konsekwencja poprawki, którą wcześniej głosowaliśmy, dotyczącej obywateli Białorusi.</u> | |
| 1292 | + </div> | |
| 1293 | + <div xml:id="div-392"> | |
| 1294 | + <u xml:id="u-392.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stanowisko rządu?</u> | |
| 1295 | + </div> | |
| 1296 | + <div xml:id="div-393"> | |
| 1297 | + <u xml:id="u-393.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Panie przewodniczący, odrzuciliśmy tę poprawkę. Jednak niektóre kwestie powinny być razem głosowane. Ona traci sens, jeżeli jest wyłącznie w tym momencie. Rekomendujemy odrzucenie.</u> | |
| 1298 | + </div> | |
| 1299 | + <div xml:id="div-394"> | |
| 1300 | + <u xml:id="u-394.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne – czy ona powinna być głosowana z inną poprawką?</u> | |
| 1301 | + </div> | |
| 1302 | + <div xml:id="div-395"> | |
| 1303 | + <u xml:id="u-395.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo, przy rozpatrywaniu poprawki nr 10 była sygnalizacja, żeby niektóre poprawki głosować łącznie. Natomiast był sprzeciw posła wnioskodawcy…</u> | |
| 1304 | + </div> | |
| 1305 | + <div xml:id="div-396"> | |
| 1306 | + <u xml:id="u-396.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie mecenasie, wiem, o co chodzi. Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 114? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 37 posłów – 18 było za, 18 przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1307 | + <u xml:id="u-396.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 115. Czy była wczoraj?</u> | |
| 1308 | + </div> | |
| 1309 | + <div xml:id="div-397"> | |
| 1310 | + <u xml:id="u-397.0" who="#PoselJacekProtas">Nie była wczoraj. To jest poprawka, która przewiduje zawieszenie zakazu handlu w niedzielę do dnia 30 czerwca bieżącego roku. W tej chwili są pilne potrzeby, również zaopatrzeniowe, przez 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu.</u> | |
| 1311 | + </div> | |
| 1312 | + <div xml:id="div-398"> | |
| 1313 | + <u xml:id="u-398.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dziękuję. Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 1314 | + </div> | |
| 1315 | + <div xml:id="div-399"> | |
| 1316 | + <u xml:id="u-399.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne. Prosimy o wyrzucenie tego. Według mnie to wykracza poza regulację ustawową.</u> | |
| 1317 | + </div> | |
| 1318 | + <div xml:id="div-400"> | |
| 1319 | + <u xml:id="u-400.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne?</u> | |
| 1320 | + </div> | |
| 1321 | + <div xml:id="div-401"> | |
| 1322 | + <u xml:id="u-401.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo, mamy dwojakiego rodzaju wątpliwości, ponieważ uważamy, że to nie jest właściwe miejsce do umiejscowienia tego przepisu, abstrahuję od zasadności merytorycznej. Systemowo to powinno być zamieszczone we właściwej ustawie o ograniczeniu handlu w niedzielę, święta oraz niektóre inne dni. Natomiast można zadać pytanie posłowi wnioskodawcy: jaki jest związek merytoryczny tej poprawki z przedłożeniem rządowym? Trudno jest nam doszukać się, z punktu widzenia zakresu dopuszczalnego zgłaszania poprawek w drugim czytaniu, związku stricte z przedłożeniem rządowym.</u> | |
| 1323 | + </div> | |
| 1324 | + <div xml:id="div-402"> | |
| 1325 | + <u xml:id="u-402.0" who="#PoselJacekProtas">Jeżeli pan zadaje pytanie, to odpowiadam. Wydaje się mi, że wcześniej o tym powiedziałem. Trudna sytuacja, w związku z napływem uchodźców z Ukrainy, powoduje również kłopoty z zaopatrzeniem. Umożliwienie prowadzenia handlu w niedzielę w znacznym stopniu usprawniłoby zaopatrywanie, szczególnie w artykuły żywnościowe, miliona uchodźców, którzy już trafili do Polski.</u> | |
| 1326 | + </div> | |
| 1327 | + <div xml:id="div-403"> | |
| 1328 | + <u xml:id="u-403.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze. Stanowisko rządu jest negatywne, czy tak? Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 115? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 40 posłów – 15 było za, 21 przeciw, 4 osoby wstrzymała się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1329 | + <u xml:id="u-403.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 116? Proszę pana ministra o przedstawienie, czego dotyczy art. 88.</u> | |
| 1330 | + </div> | |
| 1331 | + <div xml:id="div-404"> | |
| 1332 | + <u xml:id="u-404.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">To jest poprawka porządkująca. Wczoraj była dyskusja na ten temat, mieliśmy się zastanowić, czy ten przepis jest potrzebny. Z projektu nie wynika, aby były takie czynności, na dokonanie których upłynie termin zanim ustawa wejdzie w życie. Dlatego przepis nie jest potrzebny. Wycofujemy się z niego, zgodnie z sugestią Biura Legislacyjnego.</u> | |
| 1333 | + </div> | |
| 1334 | + <div xml:id="div-405"> | |
| 1335 | + <u xml:id="u-405.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia tej poprawki? Nie ma. Stwierdzam, że poprawka nr 116 została zarekomendowana pozytywnie.</u> | |
| 1336 | + <u xml:id="u-405.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy wczoraj była omawiana poprawka nr 117? Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 1337 | + </div> | |
| 1338 | + <div xml:id="div-406"> | |
| 1339 | + <u xml:id="u-406.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Stanowisko jest negatywne.</u> | |
| 1340 | + </div> | |
| 1341 | + <div xml:id="div-407"> | |
| 1342 | + <u xml:id="u-407.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 117? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 36 posłów – 17 było za, 18 przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1343 | + <u xml:id="u-407.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 118. Panie pośle, czy pan ją wczoraj prezentował, czy to jest nowa poprawka?</u> | |
| 1344 | + </div> | |
| 1345 | + <div xml:id="div-408"> | |
| 1346 | + <u xml:id="u-408.0" who="#PoselTomaszZimoch">Tak, ona była wczoraj prezentowana.</u> | |
| 1347 | + </div> | |
| 1348 | + <div xml:id="div-409"> | |
| 1349 | + <u xml:id="u-409.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie ministrze, proszę o stanowisko do poprawki nr 118.</u> | |
| 1350 | + </div> | |
| 1351 | + <div xml:id="div-410"> | |
| 1352 | + <u xml:id="u-410.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Mamy negatywne stanowisko do tej poprawki. Prosimy o jej odrzucenie.</u> | |
| 1353 | + </div> | |
| 1354 | + <div xml:id="div-411"> | |
| 1355 | + <u xml:id="u-411.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dziękuję. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 118? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 40 posłów – 19 było za, 20 przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1356 | + <u xml:id="u-411.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 119. Panie pośle, była? Panie ministrze, jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 1357 | + </div> | |
| 1358 | + <div xml:id="div-412"> | |
| 1359 | + <u xml:id="u-412.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne.</u> | |
| 1360 | + </div> | |
| 1361 | + <div xml:id="div-413"> | |
| 1362 | + <u xml:id="u-413.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 119? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 37 posłów – 15 było za, 21 przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1363 | + <u xml:id="u-413.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 120. Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 1364 | + </div> | |
| 1365 | + <div xml:id="div-414"> | |
| 1366 | + <u xml:id="u-414.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Stanowisko rządu jest negatywne.</u> | |
| 1367 | + </div> | |
| 1368 | + <div xml:id="div-415"> | |
| 1369 | + <u xml:id="u-415.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 120? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 37 posłów – 6 było za, 19 przeciw, 12 osób wstrzymało się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1370 | + <u xml:id="u-415.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 121. Pan poseł Zimoch – była wczoraj czy jest świeża?</u> | |
| 1371 | + </div> | |
| 1372 | + <div xml:id="div-416"> | |
| 1373 | + <u xml:id="u-416.0" who="#PoselTomaszZimoch">To jest świeża, zmodyfikowana poprawka. Ona wynika z wczorajszego posiedzenia Komisji. Zauważamy konieczność wprowadzania kontroli parlamentarnej i społecznej nad wykonaniem ustawy. Z tym zgadzał się pan minister. Proponujemy, aby art. 103b miał brzmienie: „Rada Ministrów raz na 6 miesięcy składa Sejmowi i Senatowi szczegółowe sprawozdanie na piśmie z wykonania ustawy. Sprawozdanie czyni się niezwłocznie przedmiotem debaty Sejmu i Senatu. Minister właściwy do spraw wewnętrznych opracowuje i publikuje co najmniej raz w miesiącu raport dotyczący liczby obywateli, o których mowa w ust. 1, …liczby obywateli Ukrainy, ich sytuacji społeczno-ekonomicznej…”</u> | |
| 1374 | + </div> | |
| 1375 | + <div xml:id="div-417"> | |
| 1376 | + <u xml:id="u-417.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie pośle, przepraszam, ale nie ma pan możliwości modyfikowania tej poprawki. Gdyby pan ją wczoraj zgłosił, mógłby pan ją zmodyfikować. Niestety, nie może pan zmodyfikować poprawki zgłoszonej w czasie drugiego czytania. Proszę ją wycofać, najwyżej zgłosić ją w Senacie.</u> | |
| 1377 | + </div> | |
| 1378 | + <div xml:id="div-418"> | |
| 1379 | + <u xml:id="u-418.0" who="#PoselTomaszZimoch">Wczoraj tak pan sugerował, panie ministrze.</u> | |
| 1380 | + </div> | |
| 1381 | + <div xml:id="div-419"> | |
| 1382 | + <u xml:id="u-419.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Nie sugerowałem, że co najmniej raz w miesiącu ma być pisemny raport dotyczący liczby osób. Sugerowaliśmy, że jesteśmy w stanie zrozumieć kontrolę parlamentarną. Może być szczegółowe sprawozdanie raz na pół roku.</u> | |
| 1383 | + </div> | |
| 1384 | + <div xml:id="div-420"> | |
| 1385 | + <u xml:id="u-420.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne?</u> | |
| 1386 | + </div> | |
| 1387 | + <div xml:id="div-421"> | |
| 1388 | + <u xml:id="u-421.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dziękuję, panie przewodniczący. Konsekwentnie zwracamy uwagę na pewną nieścisłość w odesłaniu zawartym w ust. 2: „o którym mowa w ust.” Tutaj brakuje określenia, do czego jest odesłanie.</u> | |
| 1389 | + </div> | |
| 1390 | + <div xml:id="div-422"> | |
| 1391 | + <u xml:id="u-422.0" who="#PoselTomaszZimoch">W takim razie wycofujemy ją. Powalczymy w Senacie.</u> | |
| 1392 | + </div> | |
| 1393 | + <div xml:id="div-423"> | |
| 1394 | + <u xml:id="u-423.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 122. Czy poprawka była wczoraj? Jakie jest stanowisko rządu?</u> | |
| 1395 | + </div> | |
| 1396 | + <div xml:id="div-424"> | |
| 1397 | + <u xml:id="u-424.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne.</u> | |
| 1398 | + </div> | |
| 1399 | + <div xml:id="div-425"> | |
| 1400 | + <u xml:id="u-425.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 122? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 37 posłów – 17 było za, 19 przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1401 | + <u xml:id="u-425.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Szanowni państwo, dobrnęliśmy do końca – poprawka nr 123. Panie pośle, czy poprawka była wczoraj prezentowana?</u> | |
| 1402 | + </div> | |
| 1403 | + <div xml:id="div-426"> | |
| 1404 | + <u xml:id="u-426.0" who="#PoselTomaszZimoch">Nie było tej poprawki. Ona wynika z wczorajszego posiedzenia. Publikacje wyciągu, o którym mowa w dodawanym artykule, pan minister wczoraj zapowiedział. Chodzi o to, by Rada Ministrów sporządzała niezwłocznie wyciąg z ustawy w tłumaczeniu na język ukraiński…</u> | |
| 1405 | + </div> | |
| 1406 | + <div xml:id="div-427"> | |
| 1407 | + <u xml:id="u-427.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Naprawdę, panie pośle…</u> | |
| 1408 | + </div> | |
| 1409 | + <div xml:id="div-428"> | |
| 1410 | + <u xml:id="u-428.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Nie wiem, czy panu nie wkradł się jakiś chochlik, bo na końcu jest napisane: „dla osób posługujących się tymi językiem”?</u> | |
| 1411 | + </div> | |
| 1412 | + <div xml:id="div-429"> | |
| 1413 | + <u xml:id="u-429.0" who="#PoselTomaszZimoch">„Tym językiem”, to jest literówka. Zresztą ta poprawka wynika z propozycji Biura Legislacyjnego.</u> | |
| 1414 | + </div> | |
| 1415 | + <div xml:id="div-430"> | |
| 1416 | + <u xml:id="u-430.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stanowisko rządu?</u> | |
| 1417 | + </div> | |
| 1418 | + <div xml:id="div-431"> | |
| 1419 | + <u xml:id="u-431.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Panie pośle, dodatkowo: „wyciąg nie posiada mocy obowiązującej”. Czy zna pan wyciąg, który posiada moc obowiązującą? Rozumiem pana intencję. Chcę pana zapewnić, że wpisaliśmy możliwość finansowania akcji informacyjnej i będziemy robić taką akcję. Ten przepis jest niepotrzebny. Niestety, panie pośle, ale to jest napisane na kolanie.</u> | |
| 1420 | + </div> | |
| 1421 | + <div xml:id="div-432"> | |
| 1422 | + <u xml:id="u-432.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Szanowni państwo, rozumiem, że stanowisko rządu jest negatywne. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 123? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyników. Głosowało 40 posłów – 7 było za, 20 przeciw, 13 osób wstrzymało się od głosu. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 1423 | + <u xml:id="u-432.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy jest zgoda, żeby pan poseł Sipiera był posłem sprawozdawcą, podobnie jak przy pierwszym czytaniu? Pan poseł Sipiera został wybrany. Pytanie do Biura Legislacyjnego, ile państwu zajmie przygotowanie sprawozdania? Godzinę? Dziękuję bardzo.</u> | |
| 1424 | + <u xml:id="u-432.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Na tym wyczerpaliśmy porządek obrad. Zamykam posiedzenie Komisji.</u> | |
| 1425 | + </div> | |
| 1426 | + </body> | |
| 1427 | + </text> | |
| 1428 | + </TEI> | |
| 1429 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/asw/201923-sjm-aswxx-00104-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-aswxx-00104-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych /nr 104/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych /nr 104/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#ASW">104</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-03-12</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Legislator z Biura Legislacyjnego Katarzyna Abramowicz</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="LegislatorzBiuraLegislacyjnegoUrszulaSek" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Legislator z Biura Legislacyjnego Urszula Sęk</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PoselAdrianZandberg" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Poseł Adrian Zandberg</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PoselZdzislawSipiera" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Poseł Zdzisław Sipiera</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Maciej Wąsik</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Sekretarz stanu w MSWiA Maciej Wąsik</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="SenatorMagdalenaKochan" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Senator Magdalena Kochan</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <org xml:id="ASW" role="committee"> | |
| 51 | + <orgName>Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych</orgName> | |
| 52 | + </org> | |
| 53 | + </particDesc> | |
| 54 | + </profileDesc> | |
| 55 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/asw/201923-sjm-aswxx-00104-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Szanowni państwo, otwieram posiedzenie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Tematem dzisiejszego posiedzenia Komisji jest rozpatrzenie poprawek zgłoszonych przez Senat do ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (druk 2083). Bardzo proszę wszystkie panie i panów posłów będących na sali, jak również poza salą o wciśnięcie dowolnego przycisku tak, abyśmy mogli określić, czy Komisja posiada kworum. Mamy już wysiedlone na czytnikach: „za”, „przeciw”, „wstrzymuję się”. Szanowni państwo, mamy już na czytniku. W związku z tym proszę również państwa, którzy jesteście przy tabletach w domu lub w innych pomieszczeniach, o naciśnięcie dowolnego przycisku, aby ustalić kworum. Pozwolę sobie, abyśmy procedurę głosowania prowadzili przez około pięć minut. W tym czasie po prostu pozwolę sobie przedstawić gości, zabrać głos Biuru Legislacyjnemu i wtedy zamknę procedurę głosowania, żeby osoby, które mają jakiś poślizg, mogły spokojnie sprawdzić, czy jest kworum. Choć i tak kworum będzie sprawdzone, ponieważ będziemy głosowali 40 razy, więc nie ma to żadnego znaczenia, czy państwo potwierdzą swoje kworum w tej chwili, czy też w formule głosowania.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Szanowni państwo, jeśli państwo pozwolicie, to witam w imieniu państwa i swoim pana Macieja Wąsika sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji. Witam pana… Nie widzę pana Waldemara Kraski. Nie ma go w tej chwili. Witam pana Stanisława Szweda sekretarza stanu Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej. Witam panią dyrektor. Mam tu jeszcze szereg innych gości, ale ich tutaj nie widzę. Być może te osoby są zdalnie. Witam panią senator Kochan przedstawiciela wnioskodawców, czyli Senatu. Mam nadzieję, że pani senator postara się odpowiedzieć na pytania – jeśli będą – do zgłoszonych poprawek. Oczywiście witam nasze Biuro Legislacyjne, które w błyskawiczny sposób poradziło sobie z tymi poprawkami. Mam nadzieję, że również będzie mogło służyć nam pomocą. Pani senator, jeśli pani pozwoli…</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania. Mamy 37 posłów, zatem Komisja posiada kworum, a więc możemy procedować.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Pani senator, bardzo prosiłbym może ogólnie na temat poprawek zgłoszonych przez Senat. Jeśli będą pytania senatorów, ewentualnie wątpliwości ze strony rządowej, to wtedy pani zabrałaby głos do konkretnej poprawki, a jeśli pani uzna, że wtedy pani głos jest zbyteczny albo posłowie nie będą prosili o wyjaśnienia, to wtedy będziemy normalnie głosowali nad poprawką. Bardzo prosiłbym ogólnie na temat zgłoszonych poprawek. Bardzo proszę, pani senator.</u> | |
| 13 | + </div> | |
| 14 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 15 | + <u xml:id="u-2.0" who="#SenatorMagdalenaKochan">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. W ekstraordynaryjnym tempie pracowaliśmy – zarówno Sejm, jak i Senat.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-2.1" who="#SenatorMagdalenaKochan">Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański (Lewica):</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-2.2" who="#SenatorMagdalenaKochan">Proszę o spokój państwa posłów. Proszę o spokój. Pani senator, bardzo proszę.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.3" who="#SenatorMagdalenaKochan">Bardzo dziękuję. Bardzo mnie dziwi… Prawdę powiedziawszy nie rozumiem tej wesołej miny pana ministra Wąsika. Moim zdaniem i powód tej ustawy, i procedowanie nad nią nie przysparza powodów do uśmiechu, bo też jest spowodowany wielkim nieszczęściem i naprawdę kłopotem. Rozumiem, że rząd chciał wyjść naprzeciw pewnym postulatom w szybkim tempie, ale też rząd miał czas od listopada. Mieliście państwo świadomość możliwości tego konfliktu. Nie ma więc powodu do śmiechu, jest powód do solidnej, porządnej pracy po to, żeby i Polakom, i obywatelom Ukrainy ułatwić życie – codzienne życie – w tym trudnym czasie.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.4" who="#SenatorMagdalenaKochan">Może zacznę właśnie od tego, że w imieniu Senatu chciałam kolejny raz podziękować wszystkim obywatelom, wszystkim organizacjom pozarządowym, ale także Straży Granicznej, która staje na wysokości zadania albo wyżej niż postawiliśmy im poprzeczkę, i rzeczywiście tej fali uchodźców pomaga, jak potrafi, jak może z sercem, solidarnością wobec ludzi dotkniętych nieszczęściem.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-2.5" who="#SenatorMagdalenaKochan">Senat w odniesieniu do przedłożenia sejmowego wnosi cały szereg poprawek legislacyjnych. One nie powinny państwa dziwić, bo szybkość pracy w Sejmie powoduje, że czasem trzeba wnieść legislacyjne poprawki. One nie są tak istotne, jak te, które zauważyli senatorowie, po pierwsze, przy wymogu bezpośredniości przekraczania przez obywateli Ukrainy, który stawia ustawa. Bezpośredniość przechodzenia granicy polsko-ukraińskiej – dopiero ta bezpośredniość przekraczania daje określone możliwości czy szansę na właściwe zaopatrzenie osoby przekraczającej granicę. Uważamy, wychodząc naprzeciw wielu postulatom, ale także praktyce, która powoduje, że osoby uciekające przed wojną z okolic Odessy, Krymu wchodzą do Polski niekoniecznie przez polsko-ukraińską granicę. Jest to czasem Mołdawia, czasem Słowacja, czasem Rumunia. Często są to łączenia rodzin, w związku z czym uważamy, że wymóg, który stawiamy wszystkim objętym prawem wynikającym z zapisów tej ustawy, powinien być zniesiony. Postulujemy znieść bezpośredniość przekraczania granic. Każdy dotknięty wojną, kto wchodzi na teren Rzeczypospolitej Polskiej, powinien być zaopatrzony zgodnie z przepisami tej ustawy. To jest pierwsza grupa poprawek.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-2.6" who="#SenatorMagdalenaKochan">Tłumaczenia. Tu jest postulat tłumaczy, którzy mówią, jak niebezpieczna jest transkrypcja. Uważają, że powinna być transliteracja, czyli mówiąc krótko – nie tłumaczenie, a dokładne przeniesienie zapisu literowego z alfabetu, którym posługuje się posiadający paszport czy dokument, i przytaczanie, tłumaczenie ich słów, literek. Tłumacze zwracają uwagę, że na przykład zapisane po polsku słowo „Iwan”, a paszporcie pisane przez „v”, może spowodować całą lawinę komplikacji przy wydawaniu jakichkolwiek dokumentów tu potrzebnych, w Polsce, także przy wydawaniu PESEL-u. W związku z tym uwzględniliśmy ten postulat i wpisaliśmy poprawkę, która pozwala na transliterację, a nie transkrypcję.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-2.7" who="#SenatorMagdalenaKochan">Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański (Lewica):</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-2.8" who="#SenatorMagdalenaKochan">Wszystko?</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-2.9" who="#SenatorMagdalenaKochan">Studenci, których została…</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-2.10" who="#SenatorMagdalenaKochan">Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański (Lewica):</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-2.11" who="#SenatorMagdalenaKochan">Pani senator, może umówmy się, że jeżeli będą wątpliwości, to po prostu poprosimy panią o zabranie głosu przy poprawce, dobrze?</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-2.12" who="#SenatorMagdalenaKochan">Panie ministrze, pan zachowa dla siebie komentarze.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-2.13" who="#SenatorMagdalenaKochan">Przepraszam, nie bardzo rozumiem, na czym pan minister… Z czego wynika pana opinia na temat mojego przygotowania?</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-2.14" who="#SenatorMagdalenaKochan">Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański (Lewica):</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-2.15" who="#SenatorMagdalenaKochan">Dobrze, ale szanowni państwo nie polemizujmy. Czy możemy się zgodzić, pani senator, że jeżeli będą pytania do pani, to ja oddam głos?</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-2.16" who="#SenatorMagdalenaKochan">Ostatnie. Ja rozumiem, że pana ministra irytuje zestaw poprawek. Rozumiem, ale wie pan, nie rozumiem, dlaczego pan senatorowi, który został tu zaproszony, żeby przedstawić poprawki Senatu, odbiera głos.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-2.17" who="#SenatorMagdalenaKochan">Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański (Lewica):</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-2.18" who="#SenatorMagdalenaKochan">Panie ministrze, bardzo proszę o spokój. Im mniej będziemy dyskutować, tym szybciej przepracowujemy tę ustawę.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-2.19" who="#SenatorMagdalenaKochan">Jakoś wydaje mi się, że to Sejm i Senat sprawują rolę kontrolną nad rządem, nie odwrotnie, ale od siedmiu lat widzę inne porządki. Pan minister jest tego najlepszym przykładem.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-2.20" who="#SenatorMagdalenaKochan">Proszę państwa, najistotniejsze poprawki dotyczą także sfery samorządowej. Uważamy, że powierzenie jej kolejnych zadań zleconych musi być także obarczone odpowiednim finansowaniem. Wyliczamy, że potrzebujemy mniej więcej 2% na administrowanie tym, co rząd zleca dodatkowo samorządom.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-2.21" who="#SenatorMagdalenaKochan">Opieka tymczasowa nad dziećmi, które są pozbawione opieki swoich własnych rodziców. Za bardzo dobre rozwiązanie uważamy wprowadzenie instytucji opiekuna tymczasowego, ale mamy problem i postulujemy – jest to zawarte w poprawkach – zmianę wymogu jawnych rozpraw w sądach rodzinnych na rozprawy niejawne. W tej chwili mamy ponad 3000 dzieci bez opiekunów prawnych, bez swoich rodziców na terenie Polski. Teraz wyobraźcie sobie państwo sądy rodzinne, które muszą przeprowadzić ponad 3000 rozpraw w trybie jawnym po to, żeby dzieciom przyznać opiekuna, a od tego zależy jakość opieki sprawowanej nad dzieckiem. W związku z tym uznajmy, że większość tych spraw powinna odbywać się w trybie niejawnym, żeby ułatwić pracę sądową.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-2.22" who="#SenatorMagdalenaKochan">To, co najistotniejsze – jawność finansów publicznych, przejrzystość; zacząwszy od tego, że proponujemy sprawozdawanie przez rząd skutków działania tej ustawy raz do roku. Uważamy, że korzystanie z funduszu pomocowego i zmiana w planach innych funduszy, z których korzysta ta ustawa, musi być poprzedzone opinią sejmowej Komisji Finansów Publicznych. Uważamy także, że nie ma żadnych powodów, dla których odchodzimy czy też dajemy bezkarność zarówno samorządom, jak i przedsiębiorcom...</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-2.23" who="#SenatorMagdalenaKochan">Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański (Lewica):</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-2.24" who="#SenatorMagdalenaKochan">Umówiłem się, że pani będzie mówiła pięć minut. Po prostu potem przejdziemy do głosowania. Pani senator zmierza do końca. Dobrze. Proszę bardzo, pani senator.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-2.25" who="#SenatorMagdalenaKochan">Przepraszam, panie przewodniczący, ale nie widzę żadnego powodu, dla którego pan minister Wąsik nie pozwala mi się wypowiedzieć.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-2.26" who="#SenatorMagdalenaKochan">Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański (Lewica):</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-2.27" who="#SenatorMagdalenaKochan">Ale ja pani pozwalam. Proszę kontynuować, pani senator.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-2.28" who="#SenatorMagdalenaKochan">Dziękuję bardzo. Więc rezygnacja z bezkarności, usunięcie art. 81 i 94. Uważamy, że korzystanie z finansów publicznych przy jednoczesnym zaopatrzeniu – mówię to w cudzysłowie – samorządów w nowe zadania, które mogą zgodnie z prawem realizować, nie może być bezkarne, jeśli łamie się prawo. Słowem, nie ma żadnego powodu, dla którego jawność, przejrzystość i działanie zgodnie z prawem ma być wykluczone tą ustawą.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-2.29" who="#SenatorMagdalenaKochan">Ten zestaw poprawek przedkładam Wysokiej Izbie z prośbą o refleksję i myślenie o tym, że przestrzeganie prawa to jest to, z czym każdy obywatel Rzeczypospolitej Polskiej – w tym przede wszystkim rząd – powinien się nie tylko zgadzać, ale które powinien mieć na swoich sztandarach. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 45 | + <u xml:id="u-2.30" who="#SenatorMagdalenaKochan">Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański (Lewica):</u> | |
| 46 | + <u xml:id="u-2.31" who="#SenatorMagdalenaKochan">Dziękuję bardzo, pani senator. Bardzo proszę Biuro Legislacyjne o informacje, czy jest możliwość blokowania poprawek, które poprawki powinniśmy ewentualnie głosować, ale to rozumiem, że w czasie głosowania łącznie. Czy macie państwo jakieś uwagi redakcyjne, merytoryczne do zgłoszonych poprawek? Bardzo proszę. Wiem, że mieliście państwo bardzo mało czasu, ale bardzo dziękuję państwu za tę pracę i bardzo proszę o informację.</u> | |
| 47 | + </div> | |
| 48 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 49 | + <u xml:id="u-3.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Panie przewodniczący, czy teraz już do wszystkich poprawek, czy po kolei przy…</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-3.1" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański (Lewica):</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-3.2" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Myślę, że po kolei przy kolejnych poprawkach, jak będziemy…</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-3.3" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Po kolei.</u> | |
| 53 | + </div> | |
| 54 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 55 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Tak.</u> | |
| 56 | + </div> | |
| 57 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 58 | + <u xml:id="u-5.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Dobrze.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-5.1" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański (Lewica):</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-5.2" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Chyba, że jest coś ważnego, co państwo chcieliście nam w tej chwili przekazać, to tak, ale jeżeli już, to po prostu, jak będziemy głosowali, to będę pytał, czy są uwagi Biura Legislacyjnego. Jeżeli są, to państwo zabierzecie głos.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-5.3" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Dobrze.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-5.4" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański (Lewica):</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-5.5" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Szanowni państwo, przystępujemy do rozpatrzenia stanowiska Senatu w sprawie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-5.6" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Szanowni państwo, zanim przystąpimy do głosowania chciałbym, abyśmy przeprowadzili głosowanie – tak jak, państwo wiecie, poprzednio. Jeżeli pan minister Maciej Wąsik powie, że nie wnosi uwag do poprawki i wyraża zgodę na jej przyjęcie, abyśmy tę poprawkę rozpatrzyli bez głosowania. W związku z tym przeprowadzimy teraz głosowanie, które upoważni nas do tego, abyśmy poprawki, do której jest zgoda rządu, nie musieli głosować i przyjmowali ją bez głosowania. To po prostu pozwoli nam przykładowo skrócić całą procedurę głosowania.</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-5.7" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Kto z pań i panów posłów jest za tym, aby w przypadku pozytywnego stanowiska rządu i braku sprzeciwu z sali bądź osób głosujących Komisja przyjmowała, że poprawka została przyjęta? Kto z państwa jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? W ten sposób, jeśli jest kilkanaście poprawek, na które rząd wyraża zgodę, skrócimy nasze postępowanie w sprawie głosowań o kilkanaście minut.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-5.8" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-5.9" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Jak państwo widzicie, 39 – jest pełna zgodność, byśmy poprawki, w stosunku do których… Rozumiem, że gdyby pan minister powiedział, że zgadza się na wszystkie 60, mielibyśmy ustawę z głowy, ale tak na pewno nie będzie. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-5.10" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Przystępujemy do głosowania. Rozpatrzymy…</u> | |
| 69 | + </div> | |
| 70 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 71 | + <u xml:id="u-6.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">Panie przewodniczący, to może ja zaproponowałbym wszystkie poprawki, na które zgadza się rząd, byśmy jednym razem przyjęli.</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-6.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański (Lewica):</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-6.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">Czy Biuro Legislacyjne? To nie da rady, panie ministrze, z jednego względu – dlatego że być może one będą w poprawkach, które są zblokowane, i wtedy będziemy mieli problem, więc ja tylko zapytam… Bo panie zaproponują nam blokowanie przy poprawkach, tak rozumiem.</u> | |
| 74 | + </div> | |
| 75 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 76 | + <u xml:id="u-7.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Tak.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-7.1" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański (Lewica):</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-7.2" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Pan tylko powie, że jest zgoda i wtedy już i tak nie będę głosował.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-7.3" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Dobrze, przystępujemy do rozpatrzenia poprawki pierwszej. Stanowisko rządu?</u> | |
| 80 | + </div> | |
| 81 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 82 | + <u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Przeciwne.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-8.1" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański (Lewica):</u> | |
| 84 | + <u xml:id="u-8.2" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Czy Biuro Legislacyjne wnosi uwagi?</u> | |
| 85 | + </div> | |
| 86 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 87 | + <u xml:id="u-9.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">To znaczy nie jesteśmy tylko w stanie stwierdzić, czy faktycznie w każdym miejscu w tym czasie została…</u> | |
| 88 | + <u xml:id="u-9.1" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański (Lewica):</u> | |
| 89 | + <u xml:id="u-9.2" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Dobrze, przystępujemy go głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki pierwszej? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 90 | + <u xml:id="u-9.3" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Ja rozumiem, że jak będę mówił poprawkę, to państwo powiecie mi, że jest do zblokowania. Podacie, którą poprawką, tak? Dobrze.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-9.4" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 92 | + <u xml:id="u-9.5" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Głosowało 39 posłów, za poprawką – 19, przeciw – 20. Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u> | |
| 93 | + <u xml:id="u-9.6" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki drugiej. Stanowisko rządu?</u> | |
| 94 | + </div> | |
| 95 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 96 | + <u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne. Prosimy o głosowanie przeciw.</u> | |
| 97 | + <u xml:id="u-10.1" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański (Lewica):</u> | |
| 98 | + <u xml:id="u-10.2" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Biuro Legislacyjne nie wnosi uwag?</u> | |
| 99 | + </div> | |
| 100 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 101 | + <u xml:id="u-11.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Nie mamy uwag.</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-11.1" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański (Lewica):</u> | |
| 103 | + <u xml:id="u-11.2" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Przystępujemy go głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki drugiej? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 104 | + <u xml:id="u-11.3" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 105 | + <u xml:id="u-11.4" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Głosowało 38 posłów, za poprawką – 19, przeciw – 19. Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u> | |
| 106 | + <u xml:id="u-11.5" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki trzeciej Senatu. Stanowisko rządu?</u> | |
| 107 | + </div> | |
| 108 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 109 | + <u xml:id="u-12.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Stanowisko jest negatywne.</u> | |
| 110 | + <u xml:id="u-12.1" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański (Lewica):</u> | |
| 111 | + <u xml:id="u-12.2" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Biuro Legislacyjne?</u> | |
| 112 | + </div> | |
| 113 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 114 | + <u xml:id="u-13.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Zwracamy uwagę, że tę poprawkę należy głosować łącznie z poprawkami numer 33 i 35.</u> | |
| 115 | + </div> | |
| 116 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 117 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Mam pytanie do rządu – czy również do poprawek 33 i 35 stanowisko negatywne?</u> | |
| 118 | + </div> | |
| 119 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 120 | + <u xml:id="u-15.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Też negatywne.</u> | |
| 121 | + </div> | |
| 122 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 123 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 3, 33 i 35? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 124 | + <u xml:id="u-16.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 125 | + <u xml:id="u-16.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 39 posłów, za poprawkami – 19, przeciw – 20. Poprawki nie uzyskały akceptacji.</u> | |
| 126 | + <u xml:id="u-16.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki czwartej. Stanowisko rządu?</u> | |
| 127 | + </div> | |
| 128 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 129 | + <u xml:id="u-17.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Stanowisko negatywne.</u> | |
| 130 | + <u xml:id="u-17.1" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański (Lewica):</u> | |
| 131 | + <u xml:id="u-17.2" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Biuro Legislacyjne?</u> | |
| 132 | + </div> | |
| 133 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 134 | + <u xml:id="u-18.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Tę poprawkę należy głosować łącznie z poprawką 54.</u> | |
| 135 | + </div> | |
| 136 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 137 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stanowisko do poprawki 54, panie ministrze?</u> | |
| 138 | + </div> | |
| 139 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 140 | + <u xml:id="u-20.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Także negatywne.</u> | |
| 141 | + <u xml:id="u-20.1" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański (Lewica):</u> | |
| 142 | + <u xml:id="u-20.2" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 4 i 54? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 143 | + <u xml:id="u-20.3" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 144 | + <u xml:id="u-20.4" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Głosowało 35 posłów, za – 15, przeciw – 20. Nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała akceptacji.</u> | |
| 145 | + <u xml:id="u-20.5" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki piątej. Stanowisko rządu?</u> | |
| 146 | + </div> | |
| 147 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 148 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PoselAdrianZandberg">Ja mam pytanie.</u> | |
| 149 | + <u xml:id="u-21.1" who="#PoselAdrianZandberg">Przewodniczący poseł Wiesław Szczepański (Lewica):</u> | |
| 150 | + <u xml:id="u-21.2" who="#PoselAdrianZandberg">Nie dopuszczałem, ale wyjątkowo. 30 sekund, panie pośle.</u> | |
| 151 | + <u xml:id="u-21.3" who="#PoselAdrianZandberg">Oj, trzeba się było przygotować, bo już 15 uciekło.</u> | |
| 152 | + <u xml:id="u-21.4" who="#PoselAdrianZandberg">Mam pytanie – bo w tym przepisie zmienia się to, że w wyniku poprawki znika to, że „za legalne jest uznawane pobyt dziecka urodzonego na terytorium przez matkę, która jest określona w zdaniu pierwszym”. Chciałem zapytać się o konsekwencje prawne dla tego dziecka, że to znika.</u> | |
| 153 | + </div> | |
| 154 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 155 | + <u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne? Pani nie są w stanie… Pani senator?</u> | |
| 156 | + </div> | |
| 157 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 158 | + <u xml:id="u-23.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Na pewno nie są to pozytywne konsekwencje, dlatego prosimy o odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 159 | + </div> | |
| 160 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 161 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze, przystępujemy do głosowania.</u> | |
| 162 | + <u xml:id="u-24.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Proszę, Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 163 | + </div> | |
| 164 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 165 | + <u xml:id="u-25.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoUrszulaSek">My sygnalizujemy inny problem. Nie oceniając merytorycznie poprawki – tam wypada 18 miesięcy – ale państwo zmieniają wyraz „wjechał” na „przybył”. Wydaje nam się, że jest pewna niekonsekwencja w poprawkach Senatu, bo w piątej poprawce, która nadaje nowe brzmienie art. 2, zmieniony jest wyraz „wjechał” na „przybył”, a później w poprawce 6 i 36 jest wyliczanka artykułów, gdzie należy zamienić te wyrazy. Niestety w tej wyliczance nie ma art. 2, tak, jakby Senat założył, że piąta poprawka zostanie przyjęta. Sygnalizujemy, że w naszym odczuciu, jeśli państwo odrzucą poprawkę piątą, to zostanie w tekście ustawy wyraz „wjechał”, a przyjęcie 6 i 36 spowoduje, że w pozostałym tekście ustawy będą wyrazy „przybył”, „przybyli”.</u> | |
| 166 | + </div> | |
| 167 | + <div xml:id="div-26"> | |
| 168 | + <u xml:id="u-26.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne do piątej, do szóstej pozytywne.</u> | |
| 169 | + </div> | |
| 170 | + <div xml:id="div-27"> | |
| 171 | + <u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Do której?</u> | |
| 172 | + </div> | |
| 173 | + <div xml:id="div-28"> | |
| 174 | + <u xml:id="u-28.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Do szóstej. Natomiast, szanowni państwo, to nie zmieni wydźwięku legislacyjnego całości ustawy. Naprawdę to są rzeczy, które…</u> | |
| 175 | + </div> | |
| 176 | + <div xml:id="div-29"> | |
| 177 | + <u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze, przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki piątej? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 178 | + <u xml:id="u-29.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 179 | + <u xml:id="u-29.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 39 posłów, za – 14, przeciw – 24, jedna osoba się wstrzymała. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała rekomendacji.</u> | |
| 180 | + <u xml:id="u-29.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka szósta. Stanowisko rządu?</u> | |
| 181 | + </div> | |
| 182 | + <div xml:id="div-30"> | |
| 183 | + <u xml:id="u-30.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Pozytywne. Prosimy o przyjęcie.</u> | |
| 184 | + </div> | |
| 185 | + <div xml:id="div-31"> | |
| 186 | + <u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne?</u> | |
| 187 | + </div> | |
| 188 | + <div xml:id="div-32"> | |
| 189 | + <u xml:id="u-32.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Należy ją głosować łącznie z poprawką 36.</u> | |
| 190 | + </div> | |
| 191 | + <div xml:id="div-33"> | |
| 192 | + <u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czy do 36 też jest pozytywna opinia?</u> | |
| 193 | + </div> | |
| 194 | + <div xml:id="div-34"> | |
| 195 | + <u xml:id="u-34.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Też jest pozytywna.</u> | |
| 196 | + </div> | |
| 197 | + <div xml:id="div-35"> | |
| 198 | + <u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia…</u> | |
| 199 | + <u xml:id="u-35.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przepraszam, powiedziałem, że jeżeli będzie sprzeciw, to wtedy będę musiał głosować. Jeśli nie będzie sprzeciwu…</u> | |
| 200 | + </div> | |
| 201 | + <div xml:id="div-36"> | |
| 202 | + <u xml:id="u-36.0" who="#PoselZdzislawSipiera">To po co my głosowaliśmy?</u> | |
| 203 | + </div> | |
| 204 | + <div xml:id="div-37"> | |
| 205 | + <u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze, w takim razie stwierdzam, że poprawki 6 i 36 przyjęte.</u> | |
| 206 | + <u xml:id="u-37.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka siódma?</u> | |
| 207 | + </div> | |
| 208 | + <div xml:id="div-38"> | |
| 209 | + <u xml:id="u-38.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendujemy przyjęcie.</u> | |
| 210 | + </div> | |
| 211 | + <div xml:id="div-39"> | |
| 212 | + <u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne? Wobec braku sprzeciwu i naszej, przyjętej wcześniej decyzji, poprawka siódma została zaakceptowana.</u> | |
| 213 | + <u xml:id="u-39.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka ósma?</u> | |
| 214 | + </div> | |
| 215 | + <div xml:id="div-40"> | |
| 216 | + <u xml:id="u-40.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Prosimy o przyjęcie.</u> | |
| 217 | + </div> | |
| 218 | + <div xml:id="div-41"> | |
| 219 | + <u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stwierdzam, że Komisja rekomenduje przyjęcie poprawki ósmej.</u> | |
| 220 | + <u xml:id="u-41.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka dziewiąta?</u> | |
| 221 | + </div> | |
| 222 | + <div xml:id="div-42"> | |
| 223 | + <u xml:id="u-42.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Pozytywnie. Prosimy o przyjęcie.</u> | |
| 224 | + </div> | |
| 225 | + <div xml:id="div-43"> | |
| 226 | + <u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stwierdzam, że Komisja zgodnie z wcześniejszą decyzją rekomenduje Sejmowi przyjęcie dziewiątej.</u> | |
| 227 | + <u xml:id="u-43.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka dziesiąta?</u> | |
| 228 | + </div> | |
| 229 | + <div xml:id="div-44"> | |
| 230 | + <u xml:id="u-44.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Podobnie. Prosimy o przyjęcie.</u> | |
| 231 | + </div> | |
| 232 | + <div xml:id="div-45"> | |
| 233 | + <u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stwierdzam wobec wcześniej przyjętego głosowania, że poprawka dziesiąta otrzymuje pozytywną rekomendację.</u> | |
| 234 | + <u xml:id="u-45.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka 11?</u> | |
| 235 | + </div> | |
| 236 | + <div xml:id="div-46"> | |
| 237 | + <u xml:id="u-46.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Podobnie. Prosimy o przyjęcie.</u> | |
| 238 | + </div> | |
| 239 | + <div xml:id="div-47"> | |
| 240 | + <u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stwierdzam, że poprawka 11 otrzymuje pozytywną rekomendację Komisji.</u> | |
| 241 | + <u xml:id="u-47.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka 12?</u> | |
| 242 | + </div> | |
| 243 | + <div xml:id="div-48"> | |
| 244 | + <u xml:id="u-48.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Prosimy o odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 245 | + </div> | |
| 246 | + <div xml:id="div-49"> | |
| 247 | + <u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne? Uwagi?</u> | |
| 248 | + </div> | |
| 249 | + <div xml:id="div-50"> | |
| 250 | + <u xml:id="u-50.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">To jest merytoryczne.</u> | |
| 251 | + </div> | |
| 252 | + <div xml:id="div-51"> | |
| 253 | + <u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 12? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 254 | + <u xml:id="u-51.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 255 | + <u xml:id="u-51.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 38 posłów, za – 19, przeciw – 19. Poprawka 12 nie otrzymała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 256 | + <u xml:id="u-51.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 13.</u> | |
| 257 | + </div> | |
| 258 | + <div xml:id="div-52"> | |
| 259 | + <u xml:id="u-52.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Prosimy o przyjęcie.</u> | |
| 260 | + </div> | |
| 261 | + <div xml:id="div-53"> | |
| 262 | + <u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stwierdzam wobec wcześniej głosowania, że poprawka 13 otrzymuje pozytywną rekomendację Komisji.</u> | |
| 263 | + <u xml:id="u-53.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka 14?</u> | |
| 264 | + </div> | |
| 265 | + <div xml:id="div-54"> | |
| 266 | + <u xml:id="u-54.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Prosimy o odrzucenie tej poprawki, głosowanie przeciw.</u> | |
| 267 | + </div> | |
| 268 | + <div xml:id="div-55"> | |
| 269 | + <u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne? Jakieś uwagi? Nie widzę. Przystępujemy do głosowania nad poprawką 14. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 14? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 270 | + <u xml:id="u-55.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 271 | + <u xml:id="u-55.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 39 posłów, za poprawką – 19, przeciw – 20. Nikt się nie wstrzymał. Poprawka uzyskała negatywną opinię Komisji.</u> | |
| 272 | + <u xml:id="u-55.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 15.</u> | |
| 273 | + </div> | |
| 274 | + <div xml:id="div-56"> | |
| 275 | + <u xml:id="u-56.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Prosimy o przyjęcie tej poprawki.</u> | |
| 276 | + </div> | |
| 277 | + <div xml:id="div-57"> | |
| 278 | + <u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Wobec wcześniej głosowania stwierdzam, że poprawka 15 uzyskała pozytywną rekomendację Komisji.</u> | |
| 279 | + <u xml:id="u-57.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 16.</u> | |
| 280 | + </div> | |
| 281 | + <div xml:id="div-58"> | |
| 282 | + <u xml:id="u-58.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Prosimy o odrzucenie.</u> | |
| 283 | + </div> | |
| 284 | + <div xml:id="div-59"> | |
| 285 | + <u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne?</u> | |
| 286 | + </div> | |
| 287 | + <div xml:id="div-60"> | |
| 288 | + <u xml:id="u-60.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">To jest merytoryczna kwestia.</u> | |
| 289 | + </div> | |
| 290 | + <div xml:id="div-61"> | |
| 291 | + <u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 16? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 292 | + <u xml:id="u-61.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 293 | + <u xml:id="u-61.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 39 posłów, za poprawką – 16, przeciw – 20. Trzy osoby się wstrzymały. Poprawka zgłoszona przez Senat nie uzyskała pozytywnej rekomendacji Komisji.</u> | |
| 294 | + <u xml:id="u-61.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 17.</u> | |
| 295 | + </div> | |
| 296 | + <div xml:id="div-62"> | |
| 297 | + <u xml:id="u-62.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendujemy odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 298 | + </div> | |
| 299 | + <div xml:id="div-63"> | |
| 300 | + <u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne? Nie ma uwag. Głosujemy.</u> | |
| 301 | + <u xml:id="u-63.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania poprawki 17. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 17? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 302 | + <u xml:id="u-63.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 303 | + <u xml:id="u-63.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 37 posłów, za poprawką – 18, przeciw – 19. Nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji Komisji.</u> | |
| 304 | + <u xml:id="u-63.4" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 18.</u> | |
| 305 | + </div> | |
| 306 | + <div xml:id="div-64"> | |
| 307 | + <u xml:id="u-64.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendujemy odrzucenie. Prosimy o odrzucenie.</u> | |
| 308 | + </div> | |
| 309 | + <div xml:id="div-65"> | |
| 310 | + <u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Bardzo proszę.</u> | |
| 311 | + </div> | |
| 312 | + <div xml:id="div-66"> | |
| 313 | + <u xml:id="u-66.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Należy głosować łącznie z poprawką 19.</u> | |
| 314 | + </div> | |
| 315 | + <div xml:id="div-67"> | |
| 316 | + <u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stanowisko do 19, panie ministrze?</u> | |
| 317 | + </div> | |
| 318 | + <div xml:id="div-68"> | |
| 319 | + <u xml:id="u-68.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Podobne. Prosimy o odrzucenie.</u> | |
| 320 | + </div> | |
| 321 | + <div xml:id="div-69"> | |
| 322 | + <u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze. W takim razie przystępujemy do głosowania poprawki 18 wraz z poprawką 19. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 18 i 19? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 323 | + <u xml:id="u-69.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 324 | + <u xml:id="u-69.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 39 posłów, za poprawką – 19, przeciw – 20. Nikt się nie wstrzymał. Poprawki 18 i 19 zgłoszone przez Senat nie uzyskały pozytywnej rekomendacji Komisji.</u> | |
| 325 | + <u xml:id="u-69.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 20.</u> | |
| 326 | + </div> | |
| 327 | + <div xml:id="div-70"> | |
| 328 | + <u xml:id="u-70.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendujemy odrzucenie.</u> | |
| 329 | + </div> | |
| 330 | + <div xml:id="div-71"> | |
| 331 | + <u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro? Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 20? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 332 | + <u xml:id="u-71.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 333 | + <u xml:id="u-71.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 37 posłów, za poprawką – 18, przeciw – 19. Nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji Komisji.</u> | |
| 334 | + <u xml:id="u-71.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 21. Stanowisko rządu?</u> | |
| 335 | + </div> | |
| 336 | + <div xml:id="div-72"> | |
| 337 | + <u xml:id="u-72.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Stanowisko rządu jest negatywne. Prosimy o odrzucenie.</u> | |
| 338 | + </div> | |
| 339 | + <div xml:id="div-73"> | |
| 340 | + <u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne?</u> | |
| 341 | + </div> | |
| 342 | + <div xml:id="div-74"> | |
| 343 | + <u xml:id="u-74.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Nie mamy uwag.</u> | |
| 344 | + </div> | |
| 345 | + <div xml:id="div-75"> | |
| 346 | + <u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania nad poprawką 21. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 21? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 347 | + <u xml:id="u-75.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 348 | + <u xml:id="u-75.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 39 posłów, za poprawką – 19, przeciw – 20. Nikt się nie wstrzymał. Poprawka 21 zgłoszona przez Senat nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 349 | + <u xml:id="u-75.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka 22. Panie ministrze?</u> | |
| 350 | + </div> | |
| 351 | + <div xml:id="div-76"> | |
| 352 | + <u xml:id="u-76.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Prosimy o odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 353 | + </div> | |
| 354 | + <div xml:id="div-77"> | |
| 355 | + <u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro?</u> | |
| 356 | + </div> | |
| 357 | + <div xml:id="div-78"> | |
| 358 | + <u xml:id="u-78.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Nie mamy uwag.</u> | |
| 359 | + </div> | |
| 360 | + <div xml:id="div-79"> | |
| 361 | + <u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 22? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 362 | + <u xml:id="u-79.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 363 | + <u xml:id="u-79.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 35 posłów, za poprawką – 16, przeciw – 19. Nikt się nie wstrzymał. Komisja rekomenduje nieprzyjęcie poprawki 22.</u> | |
| 364 | + <u xml:id="u-79.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka 23.</u> | |
| 365 | + </div> | |
| 366 | + <div xml:id="div-80"> | |
| 367 | + <u xml:id="u-80.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendujemy odrzucenie.</u> | |
| 368 | + </div> | |
| 369 | + <div xml:id="div-81"> | |
| 370 | + <u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne? Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną rekomendacją poprawki 23? Kto jest za?</u> | |
| 371 | + <u xml:id="u-81.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Chwileczka, bo jeszcze nie wyświetliło.</u> | |
| 372 | + <u xml:id="u-81.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 373 | + <u xml:id="u-81.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 374 | + <u xml:id="u-81.4" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 37 posłów, za – 17, przeciw – 20. Nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji Komisji.</u> | |
| 375 | + <u xml:id="u-81.5" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 24.</u> | |
| 376 | + </div> | |
| 377 | + <div xml:id="div-82"> | |
| 378 | + <u xml:id="u-82.0" who="#SenatorMagdalenaKochan">Państwo wiecie, że to wszystko dotyczy dzieci, żłobków, przedszkoli, Karty Dużej Rodziny…</u> | |
| 379 | + </div> | |
| 380 | + <div xml:id="div-83"> | |
| 381 | + <u xml:id="u-83.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Czy ktoś pani udzielił głos?</u> | |
| 382 | + </div> | |
| 383 | + <div xml:id="div-84"> | |
| 384 | + <u xml:id="u-84.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie ministrze, ale prosiłbym o spokój.</u> | |
| 385 | + </div> | |
| 386 | + <div xml:id="div-85"> | |
| 387 | + <u xml:id="u-85.0" who="#SenatorMagdalenaKochan">Pan prowadzi to posiedzenie?</u> | |
| 388 | + </div> | |
| 389 | + <div xml:id="div-86"> | |
| 390 | + <u xml:id="u-86.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie ministrze, szanowni państwo, ocenimy to na sali sejmowej, podczas głosowania.</u> | |
| 391 | + <u xml:id="u-86.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka 24.</u> | |
| 392 | + </div> | |
| 393 | + <div xml:id="div-87"> | |
| 394 | + <u xml:id="u-87.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendujemy odrzucenie.</u> | |
| 395 | + </div> | |
| 396 | + <div xml:id="div-88"> | |
| 397 | + <u xml:id="u-88.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne? Nie ma. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 24? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 398 | + <u xml:id="u-88.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 399 | + <u xml:id="u-88.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 37 posłów, za poprawką – 18, przeciw – 19. Nikt się nie wstrzymał. Poprawka 24 nie uzyskała pozytywnej rekomendacji Komisji.</u> | |
| 400 | + <u xml:id="u-88.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka 25.</u> | |
| 401 | + <u xml:id="u-88.4" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne? Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną rekomendacją dla poprawki 25? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 402 | + <u xml:id="u-88.5" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 403 | + <u xml:id="u-88.6" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 37 posłów, za – 18, przeciw – 19. Nikt się nie wstrzymał. Poprawka 25 nie otrzymała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 404 | + <u xml:id="u-88.7" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka 26?</u> | |
| 405 | + </div> | |
| 406 | + <div xml:id="div-89"> | |
| 407 | + <u xml:id="u-89.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendujemy odrzucenie.</u> | |
| 408 | + </div> | |
| 409 | + <div xml:id="div-90"> | |
| 410 | + <u xml:id="u-90.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro? Samodzielnie. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną rekomendacją dla poprawki 26? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 411 | + <u xml:id="u-90.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 412 | + <u xml:id="u-90.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 39 posłów, za poprawką – 19, przeciw – 20. Stwierdzam, że poprawka 26 nie otrzymała pozytywnej rekomendacji Komisji.</u> | |
| 413 | + <u xml:id="u-90.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 27. Stanowisko rządu?</u> | |
| 414 | + </div> | |
| 415 | + <div xml:id="div-91"> | |
| 416 | + <u xml:id="u-91.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne.</u> | |
| 417 | + </div> | |
| 418 | + <div xml:id="div-92"> | |
| 419 | + <u xml:id="u-92.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne? Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 27? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 420 | + <u xml:id="u-92.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 421 | + <u xml:id="u-92.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 39 posłów, za poprawką – 19, przeciw – 20. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji Komisji.</u> | |
| 422 | + <u xml:id="u-92.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 28.</u> | |
| 423 | + </div> | |
| 424 | + <div xml:id="div-93"> | |
| 425 | + <u xml:id="u-93.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendujemy przyjęcie.</u> | |
| 426 | + </div> | |
| 427 | + <div xml:id="div-94"> | |
| 428 | + <u xml:id="u-94.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Wobec wcześniej głosowania stwierdzam, że poprawka 28 otrzymała pozytywną rekomendację Komisji.</u> | |
| 429 | + <u xml:id="u-94.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka 29.</u> | |
| 430 | + </div> | |
| 431 | + <div xml:id="div-95"> | |
| 432 | + <u xml:id="u-95.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendujemy odrzucenie.</u> | |
| 433 | + </div> | |
| 434 | + <div xml:id="div-96"> | |
| 435 | + <u xml:id="u-96.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro? Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest przyjęciem poprawki 29? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 436 | + <u xml:id="u-96.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 437 | + <u xml:id="u-96.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 36 posłów, za poprawką oddało głos 18 posłów, przeciw było 18. Poprawka nie uzyskała pozytywnej rekomendacji Komisji.</u> | |
| 438 | + <u xml:id="u-96.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 30.</u> | |
| 439 | + </div> | |
| 440 | + <div xml:id="div-97"> | |
| 441 | + <u xml:id="u-97.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendujemy odrzucenie.</u> | |
| 442 | + </div> | |
| 443 | + <div xml:id="div-98"> | |
| 444 | + <u xml:id="u-98.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro? Samodzielnie głosujemy, tak? W takim razie przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 30? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 445 | + <u xml:id="u-98.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 446 | + <u xml:id="u-98.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 39 posłów, za poprawką oddało głos – 19, przeciw poprawce było 20 posłów. Stwierdzam, że poprawka 30 nie otrzymała pozytywnej rekomendacji Komisji.</u> | |
| 447 | + <u xml:id="u-98.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki 31. Stanowisko rządu?</u> | |
| 448 | + </div> | |
| 449 | + <div xml:id="div-99"> | |
| 450 | + <u xml:id="u-99.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne. Prosimy o odrzucenie.</u> | |
| 451 | + </div> | |
| 452 | + <div xml:id="div-100"> | |
| 453 | + <u xml:id="u-100.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne? Przystępujemy do głosowania poprawki 31. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 31? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 454 | + <u xml:id="u-100.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 455 | + <u xml:id="u-100.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 37 posłów, za poprawką – 19, przeciw – 18. Poprawka uzyskała pozytywną rekomendację Komisji.</u> | |
| 456 | + <u xml:id="u-100.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 32. Stanowisko rządu? To jest: „dodaje się art. 37a”.</u> | |
| 457 | + </div> | |
| 458 | + <div xml:id="div-101"> | |
| 459 | + <u xml:id="u-101.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Stanowisko jest negatywne. Prosimy o odrzucenie i dyscyplinę.</u> | |
| 460 | + </div> | |
| 461 | + <div xml:id="div-102"> | |
| 462 | + <u xml:id="u-102.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zwraca się pan do posłów swojego klubu, bo dyscyplina będzie dotyczyła również opozycji, ale być może w innym kierunku.</u> | |
| 463 | + <u xml:id="u-102.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne. Nie ma uwag. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 32? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 464 | + <u xml:id="u-102.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 465 | + <u xml:id="u-102.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 39 posłów, za poprawką – 19, przeciw – 20. Nikt się nie wstrzymał. Poprawka 32 nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 466 | + <u xml:id="u-102.4" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawkę 33 już rozpatrzyliśmy. Przechodzimy rozpatrzenia do poprawki 34. Stanowisko rządu?</u> | |
| 467 | + </div> | |
| 468 | + <div xml:id="div-103"> | |
| 469 | + <u xml:id="u-103.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendujemy przyjęcie.</u> | |
| 470 | + </div> | |
| 471 | + <div xml:id="div-104"> | |
| 472 | + <u xml:id="u-104.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Wobec wcześniejszego głosowania stwierdzam, że poprawka 34 otrzymała pozytywną rekomendację Komisji.</u> | |
| 473 | + <u xml:id="u-104.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Idziemy dalej. Poprawkę 35 i 36 już rozpatrzyliśmy. Poprawka 37?</u> | |
| 474 | + </div> | |
| 475 | + <div xml:id="div-105"> | |
| 476 | + <u xml:id="u-105.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Prosimy o odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 477 | + </div> | |
| 478 | + <div xml:id="div-106"> | |
| 479 | + <u xml:id="u-106.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Pan minister wnioskuje o odrzucenie tej poprawki. Biuro Legislacyjne? Samodzielnie. Przystępujemy do głosowania poprawki 37. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 37? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 480 | + <u xml:id="u-106.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 481 | + <u xml:id="u-106.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 37 posłów, za poprawką – 18, przeciw – 19. Nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 37 nie uzyskała pozytywnej rekomendacji.</u> | |
| 482 | + <u xml:id="u-106.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka 38. Panie ministrze?</u> | |
| 483 | + </div> | |
| 484 | + <div xml:id="div-107"> | |
| 485 | + <u xml:id="u-107.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Nie została przyjęta jeszcze?</u> | |
| 486 | + </div> | |
| 487 | + <div xml:id="div-108"> | |
| 488 | + <u xml:id="u-108.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">37 została odrzucona. Pytam się o stanowisko do poprawki 38.</u> | |
| 489 | + </div> | |
| 490 | + <div xml:id="div-109"> | |
| 491 | + <u xml:id="u-109.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Jeśli 38 nie została przegłosowana, to prosimy o przyjęcie.</u> | |
| 492 | + </div> | |
| 493 | + <div xml:id="div-110"> | |
| 494 | + <u xml:id="u-110.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Teraz po prostu pytam o stanowisko do poprawki 38.</u> | |
| 495 | + </div> | |
| 496 | + <div xml:id="div-111"> | |
| 497 | + <u xml:id="u-111.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Tak, prosimy o przyjęcie tej poprawki.</u> | |
| 498 | + </div> | |
| 499 | + <div xml:id="div-112"> | |
| 500 | + <u xml:id="u-112.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Wobec wcześniejszego głosowania stwierdzam, że poprawka 38 otrzymuje pozytywną rekomendację Komisji.</u> | |
| 501 | + <u xml:id="u-112.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka 39. Stanowisko rządu.</u> | |
| 502 | + </div> | |
| 503 | + <div xml:id="div-113"> | |
| 504 | + <u xml:id="u-113.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Stanowisko negatywne.</u> | |
| 505 | + </div> | |
| 506 | + <div xml:id="div-114"> | |
| 507 | + <u xml:id="u-114.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro? Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 39? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 508 | + <u xml:id="u-114.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 509 | + <u xml:id="u-114.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 39 posłów, za poprawką – 19, przeciw – 20. Nikt się nie wstrzymał. Poprawka 39 otrzymała negatywną rekomendację Komisji.</u> | |
| 510 | + <u xml:id="u-114.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 40. Stanowisko rządu?</u> | |
| 511 | + </div> | |
| 512 | + <div xml:id="div-115"> | |
| 513 | + <u xml:id="u-115.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Prosimy o odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 514 | + </div> | |
| 515 | + <div xml:id="div-116"> | |
| 516 | + <u xml:id="u-116.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro? Samodzielnie. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 40? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 517 | + <u xml:id="u-116.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 518 | + <u xml:id="u-116.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 39 posłów, za poprawką – 19, przeciw – 20. Nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 40 uzyskała rekomendację negatywną.</u> | |
| 519 | + <u xml:id="u-116.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka 41.</u> | |
| 520 | + </div> | |
| 521 | + <div xml:id="div-117"> | |
| 522 | + <u xml:id="u-117.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Prosimy o odrzucenie.</u> | |
| 523 | + </div> | |
| 524 | + <div xml:id="div-118"> | |
| 525 | + <u xml:id="u-118.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stanowisko? Przystępujemy do głosowania poprawki 41. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 41? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 526 | + <u xml:id="u-118.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 527 | + <u xml:id="u-118.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 39 posłów, za poprawką – 19, przeciw – 20. Nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 41 uzyskała negatywną opinię Komisji.</u> | |
| 528 | + <u xml:id="u-118.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka 42.</u> | |
| 529 | + </div> | |
| 530 | + <div xml:id="div-119"> | |
| 531 | + <u xml:id="u-119.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Prosimy o odrzucenie.</u> | |
| 532 | + </div> | |
| 533 | + <div xml:id="div-120"> | |
| 534 | + <u xml:id="u-120.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro?</u> | |
| 535 | + </div> | |
| 536 | + <div xml:id="div-121"> | |
| 537 | + <u xml:id="u-121.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Tak, ta poprawka nie trafia do tekstu przyjętej ustawy i należy ją głosować łącznie z poprawką numer 43.</u> | |
| 538 | + </div> | |
| 539 | + <div xml:id="div-122"> | |
| 540 | + <u xml:id="u-122.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stanowisko do poprawki 43? Też negatywne?</u> | |
| 541 | + </div> | |
| 542 | + <div xml:id="div-123"> | |
| 543 | + <u xml:id="u-123.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Też negatywne.</u> | |
| 544 | + </div> | |
| 545 | + <div xml:id="div-124"> | |
| 546 | + <u xml:id="u-124.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania poprawek 42 i 43. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 42 i 43? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 547 | + <u xml:id="u-124.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 548 | + <u xml:id="u-124.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 39 posłów, za poprawką – 19, przeciw – 20. Poprawki 42 i 43 nie uzyskały pozytywnej rekomendacji Komisji.</u> | |
| 549 | + <u xml:id="u-124.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka 44.</u> | |
| 550 | + </div> | |
| 551 | + <div xml:id="div-125"> | |
| 552 | + <u xml:id="u-125.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendujemy odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 553 | + </div> | |
| 554 | + <div xml:id="div-126"> | |
| 555 | + <u xml:id="u-126.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro? Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 44? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 556 | + <u xml:id="u-126.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 557 | + <u xml:id="u-126.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 38 posłów, za poprawką – 19, przeciw – 19. Nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała rekomendacji.</u> | |
| 558 | + <u xml:id="u-126.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 45. Stanowisko rządu?</u> | |
| 559 | + </div> | |
| 560 | + <div xml:id="div-127"> | |
| 561 | + <u xml:id="u-127.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne.</u> | |
| 562 | + </div> | |
| 563 | + <div xml:id="div-128"> | |
| 564 | + <u xml:id="u-128.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro?</u> | |
| 565 | + </div> | |
| 566 | + <div xml:id="div-129"> | |
| 567 | + <u xml:id="u-129.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Tę poprawkę należy głosować łącznie z poprawkami 46, 50 i 53.</u> | |
| 568 | + </div> | |
| 569 | + <div xml:id="div-130"> | |
| 570 | + <u xml:id="u-130.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Chwileczkę. Z poprawką 46?</u> | |
| 571 | + </div> | |
| 572 | + <div xml:id="div-131"> | |
| 573 | + <u xml:id="u-131.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Tak. 50 i 53.</u> | |
| 574 | + </div> | |
| 575 | + <div xml:id="div-132"> | |
| 576 | + <u xml:id="u-132.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Jeszcze raz. 45 z 46, 50 i 53.</u> | |
| 577 | + </div> | |
| 578 | + <div xml:id="div-133"> | |
| 579 | + <u xml:id="u-133.0" who="#PoselAdrianZandberg">To ja w takim razie mam pytanie do Senatu, jeśli chodzi o poprawkę 50, bo mam wrażenie, że tam intencja jest sprzeczna z osiągniętym efektem.</u> | |
| 580 | + </div> | |
| 581 | + <div xml:id="div-134"> | |
| 582 | + <u xml:id="u-134.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze. Biuro Legislacyjne – niech państwo jeszcze raz sprawdzą.</u> | |
| 583 | + </div> | |
| 584 | + <div xml:id="div-135"> | |
| 585 | + <u xml:id="u-135.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Odnoszę wrażenie, że Senat też łącznie głosował te poprawki.</u> | |
| 586 | + </div> | |
| 587 | + <div xml:id="div-136"> | |
| 588 | + <u xml:id="u-136.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Panie ministrze, zostawmy uwagi na później.</u> | |
| 589 | + <u xml:id="u-136.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze, mam pytanie, czy w takim razie powinniśmy poprawkę 46 głosować z 45 czy 45 tylko z 50 i 53. Biuro Legislacyjne, jak według państwa?</u> | |
| 590 | + </div> | |
| 591 | + <div xml:id="div-137"> | |
| 592 | + <u xml:id="u-137.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoUrszulaSek">Szanowni państwo, nie jesteśmy w stanie powiedzieć tak na 100%. Faktycznie, Senat głosował łącznie te poprawki.</u> | |
| 593 | + </div> | |
| 594 | + <div xml:id="div-138"> | |
| 595 | + <u xml:id="u-138.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro?</u> | |
| 596 | + </div> | |
| 597 | + <div xml:id="div-139"> | |
| 598 | + <u xml:id="u-139.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Chwileczkę, dobrze? Możemy poprosić o chwileczkę?</u> | |
| 599 | + </div> | |
| 600 | + <div xml:id="div-140"> | |
| 601 | + <u xml:id="u-140.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Proszę?</u> | |
| 602 | + <u xml:id="u-140.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Szanowne panie, prosiłbym o rozstrzygnięcie, czy głosujemy razem, czy oddzielnie.</u> | |
| 603 | + </div> | |
| 604 | + <div xml:id="div-141"> | |
| 605 | + <u xml:id="u-141.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoUrszulaSek">Proszę państwa, nie ma nikogo z Ministerstwa Zdrowia. Kierujemy się tym, jak Senat głosował. Jeśli nie, to poprosimy o 10 minut przerwy – jeśli mamy to przeanalizować tak uczciwie, a nikt z resortu zdrowia nie jest w stanie się połączyć zdalnie.</u> | |
| 606 | + </div> | |
| 607 | + <div xml:id="div-142"> | |
| 608 | + <u xml:id="u-142.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze, a gdybym poszedł w kierunku… Uwagi pana posła są do poprawki 46, tak?</u> | |
| 609 | + <u xml:id="u-142.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Szanowni państwo, przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 45, 46, 50 i 53? Stanowisko rządu jest negatywne?</u> | |
| 610 | + </div> | |
| 611 | + <div xml:id="div-143"> | |
| 612 | + <u xml:id="u-143.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne do wszystkich poprawek. Poprosimy o odrzucenie tych poprawek.</u> | |
| 613 | + </div> | |
| 614 | + <div xml:id="div-144"> | |
| 615 | + <u xml:id="u-144.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 45, 46, 50 i 53? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 616 | + <u xml:id="u-144.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 617 | + <u xml:id="u-144.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 39 posłów, za poprawkami – 15, przeciw – 20. Cztery osoby się wstrzymały. Stwierdzam, że poprawki 45, 46, 50 i 53 nie uzyskały pozytywnej rekomendacji Komisji Spraw Wewnętrznych i Administracji.</u> | |
| 618 | + <u xml:id="u-144.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 47. Stanowisko rządu?</u> | |
| 619 | + </div> | |
| 620 | + <div xml:id="div-145"> | |
| 621 | + <u xml:id="u-145.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne. Prosimy o odrzucenie.</u> | |
| 622 | + </div> | |
| 623 | + <div xml:id="div-146"> | |
| 624 | + <u xml:id="u-146.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne? Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 47? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 625 | + <u xml:id="u-146.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 626 | + <u xml:id="u-146.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 39 posłów, za poprawką – 19, przeciw – 20. Nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka 47 nie uzyskała pozytywnej rekomendacji Komisji.</u> | |
| 627 | + <u xml:id="u-146.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 48. Stanowisko rządu?</u> | |
| 628 | + </div> | |
| 629 | + <div xml:id="div-147"> | |
| 630 | + <u xml:id="u-147.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne.</u> | |
| 631 | + </div> | |
| 632 | + <div xml:id="div-148"> | |
| 633 | + <u xml:id="u-148.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne? Nie ma. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 48? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 634 | + <u xml:id="u-148.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 635 | + <u xml:id="u-148.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 39 posłów, za poprawką – 19, przeciw – 20. Nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała akceptacji Komisji.</u> | |
| 636 | + <u xml:id="u-148.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">W tej chwili mamy poprawkę 49, tak? Stanowisko rządu?</u> | |
| 637 | + </div> | |
| 638 | + <div xml:id="div-149"> | |
| 639 | + <u xml:id="u-149.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Negatywne.</u> | |
| 640 | + </div> | |
| 641 | + <div xml:id="div-150"> | |
| 642 | + <u xml:id="u-150.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro?</u> | |
| 643 | + </div> | |
| 644 | + <div xml:id="div-151"> | |
| 645 | + <u xml:id="u-151.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoKatarzynaAbramowicz">Należy ją głosować łącznie z poprawką 57 i 60.</u> | |
| 646 | + </div> | |
| 647 | + <div xml:id="div-152"> | |
| 648 | + <u xml:id="u-152.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">W związku z tym mam pytanie, kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 49, 57 i 60? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 649 | + <u xml:id="u-152.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 650 | + <u xml:id="u-152.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 39 posłów, za poprawkami – 19, przeciw – 20. Nikt się nie wstrzymał. Poprawki nie uzyskały pozytywnej rekomendacji Komisji.</u> | |
| 651 | + <u xml:id="u-152.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawkę 50 rozpatrzyliśmy. Poprawka 51 – rozumiem, że to są połączone dwie poprawki, czyli skreślenie „naruszenie dyscypliny finansów” i kwestia karności.</u> | |
| 652 | + </div> | |
| 653 | + <div xml:id="div-153"> | |
| 654 | + <u xml:id="u-153.0" who="#SenatorMagdalenaKochan">To jest bezkarność. Usunięcie bezkarności.</u> | |
| 655 | + </div> | |
| 656 | + <div xml:id="div-154"> | |
| 657 | + <u xml:id="u-154.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Czyli wykreślenie z zapisu. Dwie poprawki skumulowaliśmy.</u> | |
| 658 | + <u xml:id="u-154.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Stanowisko rządu oczywiście negatywne?</u> | |
| 659 | + </div> | |
| 660 | + <div xml:id="div-155"> | |
| 661 | + <u xml:id="u-155.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rząd prosi o odrzucenie tych poprawek Senatu.</u> | |
| 662 | + </div> | |
| 663 | + <div xml:id="div-156"> | |
| 664 | + <u xml:id="u-156.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 51 polegającej na skreśleniu art. 82 i 94? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 665 | + <u xml:id="u-156.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 666 | + <u xml:id="u-156.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 39 posłów, za poprawką – 20, przeciw – 19. Nikt się nie wstrzymał. Poprawka uzyskała pozytywną rekomendację Komisji.</u> | |
| 667 | + <u xml:id="u-156.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przechodzimy do poprawki 52. Stanowisko rządu?</u> | |
| 668 | + </div> | |
| 669 | + <div xml:id="div-157"> | |
| 670 | + <u xml:id="u-157.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Prosimy o odrzucenie.</u> | |
| 671 | + </div> | |
| 672 | + <div xml:id="div-158"> | |
| 673 | + <u xml:id="u-158.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Biuro Legislacyjne? Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów… Proszę?</u> | |
| 674 | + <u xml:id="u-158.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głos z Sali:</u> | |
| 675 | + <u xml:id="u-158.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Chwileczkę.</u> | |
| 676 | + <u xml:id="u-158.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Coś się zadziało? Ale niech pan nie przeszkadza teraz, dobrze? Proszę nie przeszkadzać. Potem pan podejdzie, panie przewodniczący. Panie są od tego w tej chwili, żeby teraz głosować. Obiecałem pani marszałek jak najszybsze przedłożenie sprawozdania, więc prosiłbym nie przeszkadzać paniom w tej chwili.</u> | |
| 677 | + <u xml:id="u-158.4" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Możemy uruchomić urządzenie do głosowania? Kto posłów jest za przyjęciem poprawki 52? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 678 | + <u xml:id="u-158.5" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 679 | + <u xml:id="u-158.6" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 39 posłów, za poprawką – 19, przeciw – 20. Nikt się nie wstrzymał. Poprawka 52 nie uzyskała pozytywnej rekomendacji Komisji.</u> | |
| 680 | + <u xml:id="u-158.7" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawkę 53 już rozpatrzyliśmy. Poprawkę 54 już rozpatrzyliśmy. Poprawka 55. Stanowisko rządu?</u> | |
| 681 | + </div> | |
| 682 | + <div xml:id="div-159"> | |
| 683 | + <u xml:id="u-159.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Przyjmujemy.</u> | |
| 684 | + </div> | |
| 685 | + <div xml:id="div-160"> | |
| 686 | + <u xml:id="u-160.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Wobec wcześniejszego głosowania stwierdzam, że poprawka 55 uzyskała pozytywną rekomendację Komisji.</u> | |
| 687 | + <u xml:id="u-160.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawka 56?</u> | |
| 688 | + </div> | |
| 689 | + <div xml:id="div-161"> | |
| 690 | + <u xml:id="u-161.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Przyjmujemy.</u> | |
| 691 | + </div> | |
| 692 | + <div xml:id="div-162"> | |
| 693 | + <u xml:id="u-162.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Wobec wcześniejszego głosowania stwierdzam, że poprawka…</u> | |
| 694 | + </div> | |
| 695 | + <div xml:id="div-163"> | |
| 696 | + <u xml:id="u-163.0" who="#PoselAdrianZandberg">Sprzeciw.</u> | |
| 697 | + </div> | |
| 698 | + <div xml:id="div-164"> | |
| 699 | + <u xml:id="u-164.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Kogo sprzeciw.</u> | |
| 700 | + </div> | |
| 701 | + <div xml:id="div-165"> | |
| 702 | + <u xml:id="u-165.0" who="#PoselAdrianZandberg">Nasz.</u> | |
| 703 | + </div> | |
| 704 | + <div xml:id="div-166"> | |
| 705 | + <u xml:id="u-166.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze. W takim razie będę głosował.</u> | |
| 706 | + </div> | |
| 707 | + <div xml:id="div-167"> | |
| 708 | + <u xml:id="u-167.0" who="#PoselZdzislawSipiera">To jest niekonsekwencja.</u> | |
| 709 | + </div> | |
| 710 | + <div xml:id="div-168"> | |
| 711 | + <u xml:id="u-168.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">To usunięcie budżetów obywatelskich, tak? To znaczy możliwość, w związku z tymi zadaniami… Poprawka opozycji, którą poprosiliśmy…</u> | |
| 712 | + </div> | |
| 713 | + <div xml:id="div-169"> | |
| 714 | + <u xml:id="u-169.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Dobrze. Szanowni państwo, przystąpię do głosowania w tej jednej poprawce. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 56? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 715 | + <u xml:id="u-169.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 716 | + <u xml:id="u-169.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 35 posłów, za poprawką – 26, przeciw – 7. Dwóch się wstrzymało. Stwierdzam, że poprawka uzyskała pozytywną rekomendację Komisji.</u> | |
| 717 | + <u xml:id="u-169.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Poprawkę 57 już rozpatrzyliśmy, tak? Poprawka 58.</u> | |
| 718 | + </div> | |
| 719 | + <div xml:id="div-170"> | |
| 720 | + <u xml:id="u-170.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendujemy przeciw, odrzucenie tej poprawki.</u> | |
| 721 | + </div> | |
| 722 | + <div xml:id="div-171"> | |
| 723 | + <u xml:id="u-171.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 58? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 724 | + <u xml:id="u-171.1" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 725 | + <u xml:id="u-171.2" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Głosowało 38 posłów, za – 18, przeciw – 20. Nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała rekomendacji Komisji.</u> | |
| 726 | + <u xml:id="u-171.3" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Tym sposobem dobiegamy prawie do końca. Jeszcze jedna poprawka – poprawka 59.</u> | |
| 727 | + </div> | |
| 728 | + <div xml:id="div-172"> | |
| 729 | + <u xml:id="u-172.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWasik">Rekomendujemy przyjęcie tej poprawki.</u> | |
| 730 | + </div> | |
| 731 | + <div xml:id="div-173"> | |
| 732 | + <u xml:id="u-173.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Wobec wcześniejszego głosowania stwierdzam, że poprawka 59 została przyjęta. Pozostaje nam jeszcze kwestia posła sprawozdawcy. Proponuję, żeby posłem sprawozdawcą był poseł Sipiera – tak jak wcześniej sprawozdawał sprawozdanie Komisji. Jest na to zgoda? Sprzeciwu nie słyszę. Pan poseł Sipiera będzie nadal reprezentował stanowisko Komisji.</u> | |
| 733 | + </div> | |
| 734 | + <div xml:id="div-174"> | |
| 735 | + <u xml:id="u-174.0" who="#PoselZdzislawSipiera">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 736 | + </div> | |
| 737 | + <div xml:id="div-175"> | |
| 738 | + <u xml:id="u-175.0" who="#PrzewodniczacyposelWieslawSzczepanski">Na tym wyczerpaliśmy porządek obrad. Bardzo dziękuję paniom mecenas. Dziękuję pracownikom sekretariatu, wszystkim państwu. Zamykam posiedzenie Komisji.</u> | |
| 739 | + </div> | |
| 740 | + </body> | |
| 741 | + </text> | |
| 742 | + </TEI> | |
| 743 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/enm/201923-sjm-enmxx-00106-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-enmxx-00106-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Edukacji, Nauki i Młodzieży /nr 106/, Komisja Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej /nr 90/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Edukacji, Nauki i Młodzieży /nr 106/, Komisja Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej /nr 90/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#ENM">106</note> | |
| 19 | + <note type="sessionNo" target="#GMZ">90</note> | |
| 20 | + <note type="part">1</note> | |
| 21 | + <date>2022-03-09</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="LegislatorzBiuraLegislacyjnegoJakubKrowiranda" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Legislator z Biura Legislacyjnego Jakub Krowiranda</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyGrzegorzWitkowski" role="speaker"> | |
| 31 | + <persName>Podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Grzegorz Witkowski</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + <person xml:id="PoselArkadiuszMarchewka" role="speaker"> | |
| 34 | + <persName>Poseł Arkadiusz Marchewka</persName> | |
| 35 | + </person> | |
| 36 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelMiroslawaStachowiakRozecka" role="speaker"> | |
| 37 | + <persName>Przewodniczący poseł Mirosława Stachowiak-Różecka</persName> | |
| 38 | + </person> | |
| 39 | + <org xml:id="ENM" role="committee"> | |
| 40 | + <orgName>Komisja Edukacji, Nauki i Młodzieży</orgName> | |
| 41 | + </org> | |
| 42 | + <org xml:id="GMZ" role="committee"> | |
| 43 | + <orgName>Komisja Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej</orgName> | |
| 44 | + </org> | |
| 45 | + </particDesc> | |
| 46 | + </profileDesc> | |
| 47 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/enm/201923-sjm-enmxx-00106-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelMiroslawaStachowiakRozecka">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Edukacji Nauki i Młodzieży oraz Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej. Witam członków Komisji, zaproszonych gości. Informuję, że posiedzenie będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość. W celu sprawdzenia kworum proszę o przygotowanie się do głosowania. Posłowie obecni na sali wiedzą, jak głosować – za pomocą urządzenia, które stoi naprzeciwko. Posłowie, którzy uczestniczą w posiedzeniu zdalnie głosują za pośrednictwem tabletów.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelMiroslawaStachowiakRozecka">Przystępujemy do głosowania. Proszę o wciśnięcie dowolnego przycisku. Państwo pracujący z tabletami proszeni są o odświeżenie tabletów. Tak wiemy. Szanowni państwo zdalni, wiemy, że jest problem. Zaraz go rozwiążemy, ale na wszelki wypadek odświeżcie swoje urządzenie.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelMiroslawaStachowiakRozecka">Pani przewodnicząca ogląda tablet, tak? Zmieniło się już? Na sali nic nam się nie wyświetla.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelMiroslawaStachowiakRozecka">Dobrze, mamy kworum na swoich ekranach. Bardzo proszę, posłowie na sali mogą zagłosować.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelMiroslawaStachowiakRozecka">Czekamy aż sprawa transmisji się uporządkuje.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelMiroslawaStachowiakRozecka">Na wszelki wypadek zostawimy jeszcze możliwość, nie zamykamy tego głosowania. Rozumiem, że mamy kworum. Możemy kontynuować obrady. Państwo, którzy łączą się z nami oczywiście otrzymali instrukcję, jak można się z nami połączyć.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelMiroslawaStachowiakRozecka">Porządek dzienny posiedzenia obejmuje rozpatrzenie poprawki zgłoszonej w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o utworzeniu Politechniki Morskiej w Szczecinie (druk 2007, 2063). Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie słyszę, nie widzę. Stwierdzam, że Komisje przyjęły porządek dzienny.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczacyposelMiroslawaStachowiakRozecka">Przechodzimy do realizacji porządku dziennego. Bardzo proszę pana posła Marchewkę o przedstawienie poprawki. Przypomnę, że w pierwszym czytaniu ta poprawka była już – można powiedzieć – uzgodniona, więc rozumiem, że pan poseł razem z panami z Biura Legislacyjnego to po prostu dopracował. Bardzo proszę o krótką prezentację.</u> | |
| 17 | + </div> | |
| 18 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PoselArkadiuszMarchewka">Dziękuję pani przewodnicząca. Tak, poprawka dotyczy uszczegółowienia wszystkich organów, które wchodzą w skład uczelni po to, aby je przedstawić w taki sposób, aby mogła być zachowana ciągłość ich funkcjonowania w związku z tym wyborem. To jest poprawka, która została uzgodniona z przedstawicielami obecnej Akademii Morskiej i przedstawicielami Biura Legislacyjnego, którzy udzielili niezbędnej pomocy do tego, aby ją przygotować. Dziękuję panom za pomoc w przygotowaniu tej poprawki. Ona przede wszystkim ma charakter techniczny, bo po prostu zostały tutaj dodane wszystkie organy uczelni, które nie zostały wcześniej uwzględnione, więc proszę o poparcie tej poprawki.</u> | |
| 20 | + </div> | |
| 21 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 22 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelMiroslawaStachowiakRozecka">Dziękuję bardzo. Rozumiem, że panowie mecenasi to potwierdzają.</u> | |
| 23 | + </div> | |
| 24 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 25 | + <u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoJakubKrowiranda">Tak. Nie mamy uwag.</u> | |
| 26 | + </div> | |
| 27 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 28 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelMiroslawaStachowiakRozecka">Dziękuję bardzo. Pan minister – witamy, dzień dobry.</u> | |
| 29 | + </div> | |
| 30 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 31 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyGrzegorzWitkowski">Dzień dobry. Oczywiście było to wczoraj przedmiotem i dyskusji, i prac rektora i jego służb prawnych z Biurem Legislacyjnym, tak że popieramy tę poprawkę.</u> | |
| 32 | + </div> | |
| 33 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 34 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelMiroslawaStachowiakRozecka">Dziękuję bardzo. Możemy zatem przejść do głosowania. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki?</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelMiroslawaStachowiakRozecka">Tak, czekamy. Wszystkim kolegom zdalnym podpowiem, że wszyscy jesteśmy za.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacyposelMiroslawaStachowiakRozecka">Już panie wyłączają, spokojnie. Mamy kworum.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyposelMiroslawaStachowiakRozecka">To jest kworum, głosowanie pierwsze. Czekamy spokojnie.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacyposelMiroslawaStachowiakRozecka">Możemy głosować. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-7.5" who="#PrzewodniczacyposelMiroslawaStachowiakRozecka">Dziękuję. Proszę o wyniki.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-7.6" who="#PrzewodniczacyposelMiroslawaStachowiakRozecka">Głosowało 44 posłów, za – 42, nikt nie był przeciw, dwoje wstrzymało się od głosu. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę i będą wnosić o jej przyjęcie. Poseł sprawozdawca pan Arkadiusz Marchewka – rozumiem, że kontynuujemy misję. Porządek dzienny posiedzenia został wyczerpany. Zamykam posiedzenie.</u> | |
| 41 | + </div> | |
| 42 | + </body> | |
| 43 | + </text> | |
| 44 | + </TEI> | |
| 45 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/fpb/201923-sjm-fpbxx-00273-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-fpbxx-00273-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Finansów Publicznych /nr 273/, Komisja Gospodarki i Rozwoju /nr 76/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Finansów Publicznych /nr 273/, Komisja Gospodarki i Rozwoju /nr 76/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#FPB">273</note> | |
| 19 | + <note type="sessionNo" target="#GOR">76</note> | |
| 20 | + <note type="part">1</note> | |
| 21 | + <date>2022-03-08</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="CzlonekzarzaduNarodowegoBankuPolskiegoPawelSzalamacha" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Członek zarządu Narodowego Banku Polskiego Paweł Szałamacha</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="CzlonekzarzaduZakladuUbezpieczenSpolecznychPawelJaroszek" role="speaker"> | |
| 31 | + <persName>Członek zarządu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Paweł Jaroszek</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + <person xml:id="DyrektorgeneralnywBiurzeRzecznikaMalychiSrednichPrzedsiebiorcowMarekWoch" role="speaker"> | |
| 34 | + <persName>Dyrektor generalny w Biurze Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców Marek Woch</persName> | |
| 35 | + </person> | |
| 36 | + <person xml:id="Gloszsali" role="speaker"> | |
| 37 | + <persName>Głos z sali</persName> | |
| 38 | + </person> | |
| 39 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMariuszGolecki" role="speaker"> | |
| 40 | + <persName>Podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Mariusz Golecki</persName> | |
| 41 | + </person> | |
| 42 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMRiTMariuszGolecki" role="speaker"> | |
| 43 | + <persName>Podsekretarz stanu w MRiT Mariusz Golecki</persName> | |
| 44 | + </person> | |
| 45 | + <person xml:id="PoselAdamGaweda" role="speaker"> | |
| 46 | + <persName>Poseł Adam Gawęda</persName> | |
| 47 | + </person> | |
| 48 | + <person xml:id="PoselAleksanderMiszalski" role="speaker"> | |
| 49 | + <persName>Poseł Aleksander Miszalski</persName> | |
| 50 | + </person> | |
| 51 | + <person xml:id="PoselAndrzejKosztowniak" role="speaker"> | |
| 52 | + <persName>Poseł Andrzej Kosztowniak</persName> | |
| 53 | + </person> | |
| 54 | + <person xml:id="PoselAnnaWojciechowska" role="speaker"> | |
| 55 | + <persName>Poseł Anna Wojciechowska</persName> | |
| 56 | + </person> | |
| 57 | + <person xml:id="PoselGabrielaMaslowska" role="speaker"> | |
| 58 | + <persName>Poseł Gabriela Masłowska</persName> | |
| 59 | + </person> | |
| 60 | + <person xml:id="PoselIzabelaLeszczyna" role="speaker"> | |
| 61 | + <persName>Poseł Izabela Leszczyna</persName> | |
| 62 | + </person> | |
| 63 | + <person xml:id="PoselJanuszCichon" role="speaker"> | |
| 64 | + <persName>Poseł Janusz Cichoń</persName> | |
| 65 | + </person> | |
| 66 | + <person xml:id="PoselJaroslawUrbaniak" role="speaker"> | |
| 67 | + <persName>Poseł Jarosław Urbaniak</persName> | |
| 68 | + </person> | |
| 69 | + <person xml:id="PoselKrystynaSibinska" role="speaker"> | |
| 70 | + <persName>Poseł Krystyna Sibińska</persName> | |
| 71 | + </person> | |
| 72 | + <person xml:id="PoselKrystynaSkowronska" role="speaker"> | |
| 73 | + <persName>Poseł Krystyna Skowrońska</persName> | |
| 74 | + </person> | |
| 75 | + <person xml:id="PoselKrzysztofGrabczuk" role="speaker"> | |
| 76 | + <persName>Poseł Krzysztof Grabczuk</persName> | |
| 77 | + </person> | |
| 78 | + <person xml:id="PoselKrzysztofPiatkowski" role="speaker"> | |
| 79 | + <persName>Poseł Krzysztof Piątkowski</persName> | |
| 80 | + </person> | |
| 81 | + <person xml:id="PoselMariaMalgorzataJanyska" role="speaker"> | |
| 82 | + <persName>Poseł Maria Małgorzata Janyska</persName> | |
| 83 | + </person> | |
| 84 | + <person xml:id="PoselMiroslawaNykiel" role="speaker"> | |
| 85 | + <persName>Poseł Mirosława Nykiel</persName> | |
| 86 | + </person> | |
| 87 | + <person xml:id="PoselTomaszTrela" role="speaker"> | |
| 88 | + <persName>Poseł Tomasz Trela</persName> | |
| 89 | + </person> | |
| 90 | + <person xml:id="PoselWieslawBuz" role="speaker"> | |
| 91 | + <persName>Poseł Wiesław Buż</persName> | |
| 92 | + </person> | |
| 93 | + <person xml:id="PoselWlodzimierzTomaszewski" role="speaker"> | |
| 94 | + <persName>Poseł Włodzimierz Tomaszewski</persName> | |
| 95 | + </person> | |
| 96 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski" role="speaker"> | |
| 97 | + <persName>Przewodniczący poseł Krzysztof Tchórzewski</persName> | |
| 98 | + </person> | |
| 99 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMFArturSobon" role="speaker"> | |
| 100 | + <persName>Sekretarz stanu w MF Artur Soboń</persName> | |
| 101 | + </person> | |
| 102 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowArturSobon" role="speaker"> | |
| 103 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów Artur Soboń</persName> | |
| 104 | + </person> | |
| 105 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowszefowaKrajowejAdministracjiSkarbowejMagdalenaRzeczkowska" role="speaker"> | |
| 106 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów, szefowa Krajowej Administracji Skarbowej Magdalena Rzeczkowska</persName> | |
| 107 | + </person> | |
| 108 | + <org xml:id="FPB" role="committee"> | |
| 109 | + <orgName>Komisja Finansów Publicznych</orgName> | |
| 110 | + </org> | |
| 111 | + <org xml:id="GOR" role="committee"> | |
| 112 | + <orgName>Komisja Gospodarki i Rozwoju</orgName> | |
| 113 | + </org> | |
| 114 | + </particDesc> | |
| 115 | + </profileDesc> | |
| 116 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/fpb/201923-sjm-fpbxx-00273-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Szanowni państwo, otwieram wspólne posiedzenie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje przedstawienie przez ministra finansów, ministra rozwoju i technologii Piotra Nowaka, przez prezesa Narodowego Banku Polskiego Adama Glapińskiego, szefowej Krajowej Administracji Skarbowej Magdaleny Rzeczkowskiej, prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Gertrudy Uścińskiej oraz rzecznika małych i średnich przedsiębiorców Adama Abramowicza informacji na temat społecznych, gospodarczych i finansowych skutków wprowadzenia Polskiego Ładu.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Równocześnie informuję, że posiedzenie zostało zwołane na podstawie art. 198 ust. 2 regulaminu Sejmu i będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość. Informuję również, że zgłoszenia do zabrania głosu w dyskusji przez posłów należy wysyłać pod adres Komisji Finansów Publicznych: kfpb@sejm.gov.pl lub poprzez czat.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Przystępujemy do sprawdzenia kworum. Posłowie członkowie Komisji obecni na sali obrad będą głosować wyłącznie przy użyciu urządzenia do głosowania za pomocą legitymacji poselskiej. Posłowie uczestniczący zdalnie w posiedzeniu Komisji głosują za pośrednictwem systemu do głosowania na tabletach. Proszę posłów obecnych o naciśnięcie jakiegokolwiek przycisku na urządzeniach do głosowania. Mamy już kworum, a więc stwierdzam kworum. Jednak proszę jeszcze przez 10 minut poczekać, jakby ktoś z posłów miał kłopoty z zalogowaniem się, żeby mógł się dołączyć do naszej Komisji. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Bardzo proszę wnioskodawców o uzasadnienie wniosku o zwołanie posiedzenia Komisji. Proszę bardzo, pani poseł Nykiel jako pierwsza rozpocznie. Jak ustaliliśmy, proszę ewentualnie następne osoby, jeżeli takie miałyby zabrać głos. Dziękuję bardzo. Proszę bardzo.</u> | |
| 14 | + </div> | |
| 15 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 16 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PoselMiroslawaNykiel">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Wysokie Komisje, agresja Rosji na Ukrainę zmieniła diametralnie życie milionów osób – tych, które walczą o życie i o swój kraj, tych, którzy uciekają przed okrucieństwem wojny, chroniąc życie najbliższych, i tych, którzy wyciągają pomocną dłoń do tych, którzy uciekają i chronią swoje życie. Skala pomocy jest bezprecedensowa. Z dumą obserwuję oddolne zaangażowanie Polek i Polaków, organizacji pozarządowych, samorządów i przedsiębiorców.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PoselMiroslawaNykiel">Dzisiejsze posiedzenie Komisji formalnie powinno dotyczyć skutków społecznych, gospodarczych i finansowych wprowadzenia Polskiego Ładu. O tym chcemy rozmawiać, o to będziemy pytać, ale chciałabym, aby na początku mojej wypowiedzi wybrzmiały słowa wielkiego podziękowania dla wszystkich, którzy niosą pomoc. Chciałabym, aby wybrzmiało zaproszenie wszystkich stron politycznych do rozmowy. Wykorzystajmy to posiedzenie Komisji do rozmowy o tym, co wspólnie możemy zrobić, by móc pomóc tym, którzy pomagają. Wśród nich są polscy przedsiębiorcy, ci, na których barkach spoczywa obecna pomoc przy relokacji bliskich, wsparcie finansowe czy pomoc w znalezieniu zatrudnienia.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PoselMiroslawaNykiel">Żeby nie być gołosłowną – dwa dni temu dwie rodziny, które schroniły się pod moim dachem, dzięki wielkiemu sercu przedsiębiorcy na Podbeskidziu, znalazły godne warunki do zakwaterowania. Mają opłacone na rok mieszkanie, jest przyrzeczenie kupowania żywności przez tego przedsiębiorcę dla tej pięcioosobowej rodziny, tych dwóch rodzin. Jest też przyrzeczenie pracy i pomoc w załatwieniu wizy dla osoby, która jest opiekunką. To tylko jeden z przykładów, ale takich przykładów jest tysiące.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.3" who="#PoselMiroslawaNykiel">Wykorzystajmy to posiedzenie Komisji do rozmowy o tym, co wspólnie możemy zrobić dla tych przedsiębiorców. Zamiast chaosu prawnego w tym szczególnym momencie powinni oni liczyć na pewność prawną i wsparcie ze strony państwa. Tymczasem jednym z głównych problemów pozostaje dla nich Polski Ład. Wbrew zapowiedziom rządu tzw. Polski Ład spowodował chaos zarówno związany z wypłatą wynagrodzeń i emerytur, jak i interpretacją nowych przepisów. Niepewność potęgują spóźnione działania rządu i Narodowego Banku Polskiego, a także niepokojące dane rynkowe związane z rekordowymi odczytami inflacji, która według ostatecznych danych Głównego Urzędu Statystycznego za grudzień 2021 r. wynosiła 8,6%. Uwaga, w tym roku będzie najwyższa w Unii Europejskiej i wyniesie 6,8%, a może i więcej, bo to jeszcze szacunki sprzed wybuchu wojny.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-2.4" who="#PoselMiroslawaNykiel">Szanowni państwo, już w pierwszym miesiącu obowiązywania Polskiego Ładu, 27 stycznia br., Sejm przyjął nowelizację Polskiego Ładu. Nowelizacja wprowadziła nowy instrument wsparcia dla firm zatrudniających osoby z niepełnosprawnościami, który rekompensuje zmniejszenie wpływów z PIT. Ponadto do ustawy o PIT przeniesiono treść rozporządzenia ministra finansów z 7 stycznia 2022 r. w sprawie miesięcznych zaliczek na podatek dochodowy. To nie koniec. Kolejne nowelizacje są w planach, o to też chcemy pytać. Chaos prawny, którego jesteśmy świadkami, rodzi poważne ryzyka wystąpienia długoterminowych negatywnych skutków społecznych, gospodarczych i finansowych oraz, jak podkreślają członkowie Rady Gospodarczej przy marszałku Senatu RP, obniżenia poziomu wiarygodności ekonomicznej naszego państwa. W ocenach skutków regulacji ustawy wprowadzającej Polski Ład rząd nie wskazał tego ryzyka, a z nim obecnie mamy do czynienia.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-2.5" who="#PoselMiroslawaNykiel">Szanowni państwo, 20 stycznia oraz 2 lutego odbyliśmy kolejne spotkania z przedsiębiorcami. Praktycznie każdy głos przedsiębiorców to był postulat zawieszenia Polskiego Ładu. Oto kilka uwag, które padały z ust przedsiębiorców. Po pierwsze, niezbędne jest przygotowanie księgowych i biur rachunkowych do zmian. Dziś nikt nie jest na to przygotowany. Po drugie, podatek minimalny, wbrew deklaracjom rządzących, dotknie przede wszystkim polskie rodziny. Po trzecie, Polski Ład to największa reforma podatkowa wprowadzona na kolanie, na szybko, bez konsultacji. Po czwarte, osoby, które projektowały Polski Ład, nie za bardzo orientowały się w zasadach rozliczenia podatków, nie skorzystały również z możliwości pomocy osób, które pracują w podatkach na co dzień. Po piąte, wyzwaniem jest też ciągłe poprawianie programów księgowych. Trzeba ręcznie sprawdzać listy płac. Różnica pomiędzy podstawą opodatkowania i podstawą do ZUS-u. Nie da się tego zrobić na książce przychodów i rozchodów. Po szóste, źle dokonano kalibracji ulgi dla klasy średniej. Jeżeli ktoś czerpie dochody z praw autorskich, 50% kosztów uzyskania przychodów, algorytm nie jest adekwatny i generuje straty, które nie zostaną wyrównane przez cały rok. I po siódme, trzy główne grzechy Polskiego Ładu: objętość zmian, tempo i sposób wprowadzenia zmian. Uderzenie w przedsiębiorców. Wzrosną koszty obsługi doradców, biur rachunkowych, płacenie składki od sprzedaży majątku typu nieruchomości, ruchomości, np. samochody.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-2.6" who="#PoselMiroslawaNykiel">To absolutne nieporozumienie. Chciałabym, aby przedstawiciele rządu, mając na uwadze obecną sytuację i wyjątkową rolę przedsiębiorców, odnieśli się do wskazanych przeze mnie zagadnień, uwag i pytań. Chciałabym o to serdecznie prosić również przedstawicieli administracji publicznej. Dziś mają państwo niepowtarzalną okazję i szansę, by wytłumaczyć opinii publicznej ten chaos, wskazać plan działania, o ile taki posiadacie. Nie rozczarowujcie tych, którzy przysłuchują się temu posiedzeniu Komisji, którzy pomagają w tych trudnych czasach i czekają na konkrety.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-2.7" who="#PoselMiroslawaNykiel">Mam jeszcze kilka pytań. Pytanie pierwsze. 27 stycznia br. Sejm przyjął rządowy projekt nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. To pierwsza nowelizacja, a rząd zapowiedział, że będą kolejne. Pytanie do przedstawicieli Ministerstwa Finansów: czego będą dotyczyły kolejne zmiany i kiedy zostaną przedstawione projekty ustaw? Pytanie drugie. Przedsiębiorcom sen z powiek spędzają nie tylko ceny gazu czy prądu. W tak trudnej sytuacji rynkowej państwo rzuca kolejne kłody pod nogi, wprowadzając przepisy podatkowe niezrozumiałe nawet dla księgowych i ekspertów podatkowych. Brak konsultacji z organizacjami przedsiębiorców przy wprowadzaniu tzw. Polskiego Ładu skutkuje dziś całkowitym chaosem. Stąd moje pytanie, czy były jakiekolwiek organizacje pracodawców lub przedsiębiorców, które pozytywnie zaopiniowały Polski Ład? Pytanie trzecie. Przedsiębiorcy zamiast rozwijać swoje firmy, siedzą godzinami nad przepisami, próbując zrozumieć, co politycy mieli na myśli, przygotowując ten ewidentny bubel prawny, oraz czy rząd rozważy zawieszenie Polskiego Ładu. Naprawianie go, co proponuje rząd, to tylko pogłębianie chaosu, a każdy kolejny dzień zwłoki sprawia, że cofnięcie zmian staje się niemal niemożliwe. Czy rząd rozważa zawieszenie lub wycofanie się z Polskiego Ładu?</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-2.8" who="#PoselMiroslawaNykiel">Czwarte pytanie. Przedsiębiorcy mówią wprost: Polski Ład jest bezprecedensowym uderzeniem w nas, przedsiębiorczość i w gospodarkę. Nikt nie wie, ile podatku dokładnie zapłaci, ponieważ każdy księgowy powinien de facto prowadzić podwójną księgowość, jedną na potrzeby podatków, które uwzględniają przychody wyłączone z opodatkowania, przychody zwolnione etc., i drugą dla ZUS-u. Podatnik, który otrzyma dotację na działalność gospodarczą traktuje ją jako przychód zwolniony. Tych zwolnień nie uwzględnia podstawa do ustalenia składki zdrowotnej. W jaki sposób rząd planuje rozwiązać tę kwestię? I pytanie piąte. Z protestującymi pracownikami Krajowej Administracji Skarbowej nie prowadzono żadnych rozmów, a teraz zrzuca się na nich obowiązek wytłumaczenia przepisów, których sami nie rozumieją. Czy są prowadzone konsultacje i rozmowy z pracownikami KAS? Dziękuję bardzo.</u> | |
| 25 | + </div> | |
| 26 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 27 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo. Ponieważ…</u> | |
| 28 | + </div> | |
| 29 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 30 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Panie przewodniczący, pani poseł Janyska mówiła, że drugą część jeszcze ja mam dopowiedzieć, tak?</u> | |
| 31 | + </div> | |
| 32 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 33 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Proszę bardzo.</u> | |
| 34 | + </div> | |
| 35 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 36 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Ja krótko.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Pani poseł Nykiel powiedziała bardzo dużo takich holistycznych rzeczy, ale także kilka bardzo istotnych szczegółowych i postaram się oczywiście tego nie powtarzać. Natomiast to, że wojna na Ukrainie będzie miała wpływ na sytuację społeczno-gospodarczą Polski, jest dla wszystkich oczywiste. Nie wiemy, kiedy wojna się zakończy. Wszyscy chcielibyśmy, żeby to stało się szybko, ale nikt z nas tego nie wie ani nikt nie wie też, jak głębokie skutki w sferze ekonomicznej i społecznej przyniesie ta wojna także dla nas, Polaków. To, co wydaje się, że wiemy na pewno, to to, że będziemy doświadczali osłabienia gospodarczego.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-6.2" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Już dzisiaj widzimy, że inwestorzy bardzo wysoko wycenili i nadal wyceniają ryzyka dla polskiej gospodarki. To, że polska gospodarka będzie narażona bardziej niż inne, jest oczywiste. Ma tu znaczenie i położenie geograficzne, co nie wymaga wyjaśnień, ale także to, że mamy szereg nierozwiązanych problemów strukturalnych, w tym mamy także wciąż jednak niezakończony konflikt z Unią Europejską, który dla naszej gospodarki przecież ma znaczenie, bo te fundusze mają znaczenie na Komisji Finansów i Gospodarki. Nie muszę mówić, że zarówno w krótkim terminie, bo przecież moglibyśmy natychmiast wzmocnić złotówkę i dużo bardziej, niż to dzisiaj usiłują robić bank centralny czy minister finansów, jak i w długim terminie, bo naprawdę bez tych środków na transformację energetyczną przecież nie jesteśmy w stanie tak naprawdę uniezależnić się od rosyjskich węglowodorów.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-6.3" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Czyli to, co wiemy na pewno, to jest to, że ucierpi na tym wzrost gospodarczy, że będziemy mieli wysoką, prawdopodobnie dwucyfrową inflację. Już widzimy, że nastąpiła ogromna deprecjacja złotego – mamy odpływ kapitału z Polski. Prawdopodobnie ta deprecjacja jeszcze się nie zakończyła. W tej sytuacji, żeby nie mówić rzeczy oczywistych i nie powtarzać truizmów, wydaje się, że przepisy, które de facto wprowadzają dla producentów towarów i usług wyższe podatki… Zamiast 19% – mamy prawie 24%, zamiast 17% – 26%, zamiast 32% – 41%, żeby powiedzieć tylko o liniowcach i o przedsiębiorcach, którzy rozliczają się według skali podatkowej. Wydaje się, że wszyscy w tych dwóch komisjach, a na pewno państwo z ministerstw i banku centralnego, którzy są z nami, rozumieją to, że to jest element inflacjotwórczy, że to wpłynie na podniesienie cen, co w obecnej sytuacji jest naprawdę niepotrzebne, a powiedziałabym nawet, że bardzo niebezpieczne nie tylko dla naszej gospodarki, ale także dla społeczeństwa.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-6.4" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Dlatego pozwoliliśmy sobie przygotować wspólny dezyderat Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju, w którym apelujemy do prezesa Rady Ministrów, aby Rada Ministrów podjęła się rewizji przepisów Polskiego Ładu, tych przepisów, które nakładają dodatkowe obciążenia na przedsiębiorców w tym niezwykle trudnym czasie, trudnym także dla polskiej gospodarki. Bardzo dziękuję, panie przewodniczący.</u> | |
| 41 | + </div> | |
| 42 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 43 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 44 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Teraz przystąpimy do wypowiedzi strony rządowej. W takim razie poproszę pana ministra Sobonia. Pierwsze do odpowiedzi wezwane jest Ministerstwo Finansów, więc proszę bardzo, panie ministrze. Proszę o zabranie głosu.</u> | |
| 45 | + </div> | |
| 46 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 47 | + <u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowArturSobon">Bardzo dziękuję za możliwość udziału w posiedzeniu Komisji. Mam trochę takie déjà vu z sali plenarnej i informacji bieżącej, bo rozumiem, że odtworzymy tę dyskusję, ale ja oczywiście powtórzę dokładnie to, co mówiłem kilka dni temu i odpowiem na pytania pani poseł.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-8.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowArturSobon">Pierwsze pytanie było o planowane zmiany w projekcie ustaw podatkowych, jak rozumiem, w pierwszej kolejności w zakresie podatku PIT. Ale jeśli dobrze zrozumiałem też ten wstęp, oczekiwane są nasze deklaracje co do przedsiębiorców i podatku CIT. Chcę powiedzieć, że bardzo intensywnie pracujemy nad tym pakietem zmian. W pierwszej kolejności, przy całym szacunku dla Wysokich Komisji i państwa posłów, przekażemy ten projekt do konsultacji samym zainteresowanym, czyli księgowym, kadrowym, doradcom podatkowym, tym wszystkim, którzy się profesjonalnie zajmują podatkami, ale także stronie społecznej, organizacjom pracodawców, związkom zawodowym, wszystkich tym, którzy są w stanie nam wskazać uwagi do tego projektu. Natomiast państwa uwagi na etapie legislacyjnym też chciałbym wziąć pod uwagę, a więc liczę na to, iż będą to konstruktywne, merytoryczne propozycje.</u> | |
| 49 | + <u xml:id="u-8.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowArturSobon">Punkt drugi to było pytanie o brak konsultacji. Zgadzam się z poglądem mówiącym o deficycie dialogu, który miał miejsce przy tworzeniu tych przepisów. Na ile jest to możliwe w jednak ekstraordynaryjnym sposobie prac nad podatkami w trakcie roku podatkowego, bo to też trzeba sobie tutaj wprost powiedzieć, chciałbym, aby konsultacje były traktowane w sposób serio. Przeze mnie będą traktowane poważnie, to znaczy chciałbym uwzględnić uwagi, które będą zmieniały projekt na korzyść podatników i będą wpisywały się w logikę tych propozycji, wręcz zachęcam do tego, aby wskazywać błędy, które mogą zostać przez nas niezauważone w tych projektach, bo to pomoże wypracować dla Rady Ministrów bardziej doskonały projekt na etapie prac parlamentarnych.</u> | |
| 50 | + <u xml:id="u-8.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowArturSobon">Po trzecie, pracujemy w trakcie roku podatkowego, w związku z tym zgodnie z jednoznaczną linią orzeczniczą wszystkie zmiany podatkowe muszą być na korzyść podatników. Krótko mówiąc, ten popularny publicystycznie pomysł polegający na radzeniu nam, iż można byłoby wycofać się z systemu podatkowego, który obowiązuje od 1 stycznia 2022 r., ma niestety wyłącznie wymiar publicystyczny. W konstrukcji prawnej, w której się znajdujemy, wszystkie odniesienia muszą być do tych przywilejów, które podatnicy otrzymali 1 stycznia tego roku. Krótko mówiąc, wszystko, co dane, musi być zachowane. Jeśli chcemy coś dać, to coś ekstra. Wszystkie zmiany muszą być na korzyść podatników, a te zmiany, które wprowadziliśmy, były w dużym stopniu na korzyść podatników i muszą być dzisiaj przez nas respektowane. Każda propozycja, która będzie przez nas zaproponowana, będzie miała gwarancję korzyści podatkowych dla wszystkich podatników.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-8.4" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowArturSobon">Po czwarte, rozumiem, że jest czymś nie do końca zrozumiałym dla części opinii publicznej rozdzielanie podatków od składek. Rozumiem, że dla pani poseł to jest jasne, iż w przypadku tego czwartego pytania o przedsiębiorców nie mówiliśmy o tym, ile podatku zapłacą, tylko w jaki sposób obliczać składkę zdrowotną, bo tu nastąpiła istotna zmiana w ramach Polskiego Ładu. Nie chcę już wracać do dyskusji, czy ta zmiana jest sprawiedliwa, czy nie, pewnie mamy tutaj różne zdania. Apelowałem o to podczas informacji bieżącej, tutaj też bym apelował, aby ta dyskusja miała sens, aby nie uciekać się do takich prostych schematów, bo one nam nic nie dadzą. Nie zamierzam bronić czegoś, co jest nie do obrony, a państwa nie zachęcam do tego, aby bronić systemu podatkowego z roku 2021 jako punktu odniesienia, bo nie był to system ani sprawiedliwy, ani nieskomplikowany. Był to system i niesprawiedliwy, i skomplikowany. Mogę o tym długo mówić, ale wydaje mi się, że to nie ma sensu.</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-8.5" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowArturSobon">Jeśli proponuję dobre rozwiązania, takie jak wspomniana tutaj przez panią poseł niwelująca kwestię problemu z obliczaniem składki zdrowotnej w postaci tzw. różnic remanentowych… To prosiłbym państwa o to, aby wspierać te zmiany. Bo mam wrażenie, że dzisiaj jest tak, że ja jestem otwarty na propozycję większości senackiej, np. propozycję rolowania zaliczek dla większej grupy podatników rekomendowałem jako właściwą. To znaczy zgłoszoną przez większość senacką uznałem za mądrą i poprosiłem większość sejmową o poparcie. Takiego zrozumienia po drugiej stronie nie widzę, a są to kwestie, które powinny być całkowicie poza politycznym sporem.</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-8.6" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowArturSobon">Jeśli chodzi o zaangażowanie Krajowej Administracji Skarbowej, to jest z nami znakomita pani minister Magda. Oddam jej głos, jeśli pan przewodniczący pozwoli, jako szefowej Krajowej Administracji Skarbowej.</u> | |
| 54 | + </div> | |
| 55 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 56 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 57 | + <u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Proszę bardzo, teraz głos zabierze pani Magdalena Rzeczkowska, sekretarz stanu, szef Krajowej Administracji Skarbowej. Zgodnie z oczekiwaniami podałem wszystkie funkcje.</u> | |
| 58 | + </div> | |
| 59 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 60 | + <u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowszefowaKrajowejAdministracjiSkarbowejMagdalenaRzeczkowska">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-10.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowszefowaKrajowejAdministracjiSkarbowejMagdalenaRzeczkowska">Szanowna Komisjo, jeżeli chodzi o zaangażowanie Krajowej Administracji Skarbowej, pytanie pani poseł dotyczyło przede wszystkim dialogu ze związkami zawodowymi oraz tego, czy prowadzone były i są rozmowy ze związkami zawodowymi odnośnie do sytuacji w Krajowej Administracji Skarbowej, ale też realizacji dodatkowych zadań, które były związane czy są związane z informowaniem o nowych przepisach podatkowych wprowadzonych od stycznia bieżącego roku.</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-10.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowszefowaKrajowejAdministracjiSkarbowejMagdalenaRzeczkowska">Otóż, proszę państwa, w Krajowej Administracji Skarbowej od ponad roku funkcjonuje na stałych zasadach zespół do spraw dialogu społecznego. Spotykamy się ze stroną społeczną raz w miesiącu na poziomie zarówno eksperckim, jak i z moim udziałem, jako szefa KAS. Przynajmniej raz na kwartał jest spotkanie z udziałem szefa KAS. Dodatkowo w ramach Rady Dialogu Społecznego również z przedstawicielami reprezentatywnych związków zawodowych – w ostatnim czasie również w cyklach miesięcznych takie spotkania się odbywają.</u> | |
| 63 | + <u xml:id="u-10.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowszefowaKrajowejAdministracjiSkarbowejMagdalenaRzeczkowska">Dość intensywną turę rozmów mieliśmy w końcówce zeszłego roku. Dotyczyła ona podwyżek w Krajowej Administracji Skarbowej. Takie podwyżki w tym roku będą realizowane. Jest to fundusz wynikający ze wzrostu funduszu wynagrodzeń 4,4%, wynikający z ustawy budżetowej. Dodatkowo realizujemy uchwałę modernizacyjną na rok 2022, tj. wzrost wynagrodzeń w wysokości około 3%, dodatkowo jeszcze do tych 4,4%. Jesteśmy po rozmowach na poziomie szefa KAS, czyli Ministerstwa Finansów ze związkami zawodowymi. Wypracowaliśmy wspólny komunikat dotyczący takich ogólnych zasad podziału tych środków na podwyżki. W tej chwili na poziomie pracodawców, czyli w izbach administracji skarbowej, są prowadzone rozmowy w kierunku zawarcia porozumień ze stroną społeczną odnośnie do uruchomienia tego funduszu podwyżkowego.</u> | |
| 64 | + <u xml:id="u-10.4" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowszefowaKrajowejAdministracjiSkarbowejMagdalenaRzeczkowska">Pragnę przypomnieć, że jednym z zadań, które wynikają z ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej, jest zadanie związane z informowaniem i wsparciem podatników, przedsiębiorców w prawidłowej realizacji zobowiązań podatkowych, czyli to jest informacja i edukacja. Nie jest to jakieś szczególne, dodatkowe zadanie, które realizuje Krajowa Administracja Skarbowa, tylko jedno z zadań zdefiniowanych w ustawie o KAS. W momencie, kiedy zmieniają się przepisy prawa podatkowego, a to nie jest jedyna i pierwsza taka sytuacja, kiedy ma to miejsce, Krajowa Administracja Skarbowa dostępnymi, wypracowanymi narzędziami po prostu prowadzi takie działania informacyjne i edukacyjne w kierunku podatników. Oczywiście większa zmiana przepisów to większa liczba zadań, ale tutaj też w związku z tym od początku tego roku prowadziliśmy szereg dodatkowych zadań i pracownicy w tym zakresie otrzymają dodatki zadaniowe związane z tymi dodatkowymi zadaniami, które realizowali. Bardzo ważne i podnoszone też przez związki zawodowe kwestie dotyczyły szkoleń i przygotowania pracowników Krajowej Administracji Skarbowej do realizacji zadań. Zapewniam, że poświęciliśmy naprawdę wiele uwagi i zaangażowania w zakresie udzielenia wsparcia pracownikom i funkcjonariuszom KAS</u> | |
| 65 | + <u xml:id="u-10.5" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowszefowaKrajowejAdministracjiSkarbowejMagdalenaRzeczkowska">Przed wejściem w życie przepisów Polskiego Ładu, czyli w końcówce zeszłego roku, Krajowa Szkoła Skarbowości przy współpracy z Ministerstwem Finansów, izbami administracji skarbowej oraz Krajową Informacją Skarbową przeprowadziła szereg webinarów dotyczących zmian podatkowych, które od 1 stycznia wchodziły w życie. W szkoleniach wzięło udział łącznie ponad 40 tys. pracowników resortu finansów. Szkolenia zostały też udostępnione do wykorzystania, odsłuchania na platformie e-learningowej Atena 2. Z tej formy szkolenia skorzystało 55 916 pracowników, czyli na części tych szkoleń był obecny więcej niż jeden pracownik.</u> | |
| 66 | + <u xml:id="u-10.6" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowszefowaKrajowejAdministracjiSkarbowejMagdalenaRzeczkowska">Równocześnie w styczniu, pomiędzy 17 a 21 stycznia, w każdym urzędzie skarbowym przeprowadzono wewnętrzne szkolenia doskonalące – w ramach tej aktywności przeszkolono łącznie 25 470 pracowników. Działania szkoleniowe oczywiście są kontynuowane. Krajowa Szkoła Skarbowości przy współpracy z Ministerstwem Finansów, izbami i Krajową Informacją Skarbową na bieżąco analizuje, reaguje na potrzeby szkoleniowe w zakresie nowych przepisów.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-10.7" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowszefowaKrajowejAdministracjiSkarbowejMagdalenaRzeczkowska">Pracownikom, którzy na pierwszej linii, czyli w urzędach skarbowych, udzielają informacji podatnikom, zostało zapewnione wsparcie. Z pytaniami, wątpliwościami można się zwrócić zarówno do Krajowej Informacji Skarbowej – tam jest dedykowany numer telefonu, ale też do izb administracji skarbowej, gdzie w ramach takiej drugiej linii w przypadku wątpliwości są udzielane wyjaśnienia. W Ministerstwie Finansów, jako takiej trzeciej linii wsparcia, również jest możliwość uzyskania potrzebnych informacji. Taki sposób funkcjonowania to nie jest też nic nowego, to funkcjonuje od lat i dobrze się sprawdza.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-10.8" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowszefowaKrajowejAdministracjiSkarbowejMagdalenaRzeczkowska">Dodatkowe wsparcie w wymianie informacji, w uzyskaniu bieżącej informacji zapewnia wdrożony w końcówce zeszłego roku System Informacji Celno-Skarbowej EUREKA. Tam są dostępne wszystkie pytania, odpowiedzi, wyjaśnienia, interpretacje indywidualne, które dotyczą zagadnień podatkowych, w tym tych związanych z Polskim Ładem. Również na bieżąco opracowywane są zarówno przez Krajową Informację Skarbową, Ministerstwo Finansów odpowiedzi na pytania, które wpływają czy to ze strony naszych klientów podatników, czy od pracowników. Te wątpliwości są rozstrzygane na bieżąco. Odpowiedzi są przekazywane do Krajowej Informacji Skarbowej, do wszystkich izb administracji skarbowej, dostępne są też na portalach Krajowej Administracji Skarbowej, nie tylko do wewnątrz organizacji, ale i na zewnątrz.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-10.9" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowszefowaKrajowejAdministracjiSkarbowejMagdalenaRzeczkowska">To tyle, jeżeli chodzi o tę wewnętrzną relację z pracownikami i szkolenia, działania, które zostały w KAS przeprowadzone. Dziękuję.</u> | |
| 70 | + </div> | |
| 71 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 72 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Teraz głos zabiorą zaproszeni przez wnioskodawców członkowie rządu i instytucji, którzy będą zabierać głos zdalnie. A więc może powiem po kolei, żeby łatwiej było państwu, właściwie panom, zabrać głos. Jako pierwszego będę prosił pana Pawła Szałamachę, członka zarządu Narodowego Banku Polskiego. Potem pan Paweł Jaroszek – członek zarządu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Potem pan Mariusz Golecki – podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii i Marek Woch – dyrektor generalny w Biurze Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców. W ten sposób mielibyśmy udzielone odpowiedzi przez wszystkich tych, których wnioskodawcy poprosili o udzielenie odpowiedzi. Proszę bardzo, jako pierwszy pan minister Paweł Szałamacha. Proszę bardzo.</u> | |
| 74 | + </div> | |
| 75 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 76 | + <u xml:id="u-12.0" who="#CzlonekzarzaduNarodowegoBankuPolskiegoPawelSzalamacha">Dziękuję uprzejmie, panie przewodniczący.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-12.1" who="#CzlonekzarzaduNarodowegoBankuPolskiegoPawelSzalamacha">Szanowni państwo, mam trochę problem, ponieważ pytania, które padły podczas tych wypowiedzi otwierających, w nikłym zakresie dotyczą Narodowego Banku Polskiego. Przede wszystkim dotyczyły zagadnień, którymi zajmują się inne organy, przede wszystkim Ministerstwo Finansów, Ministerstwo Rozwoju i Technologii i ZUS. Narodowy Bank Polski siłą rzeczy nie zajmuje się jakością legislacji prawnych dotyczących opodatkowania czy składek. My patrzymy na generalny wpływ programów rządowych, w tym przypadku Polskiego Ładu, na poziom koniunktury, na projektowany wzrost produktu krajowego brutto, a widzę, że poruszone kwestie i szczegółowo zadane pytania nie dotyczą NBP.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-12.2" who="#CzlonekzarzaduNarodowegoBankuPolskiegoPawelSzalamacha">Nasza ocena skutków Polskiego Ładu, której dokonywaliśmy w ostatnich miesiącach, podkreślam, właśnie w zakresie tego, czym zajmuje się Narodowy Bank Polski, była i jest pozytywna. To znaczy on ewidentnie dokonuje przesunięcia klina podatkowego z gorzej sytuowanych grup, czy otrzymujących niższe dochody grup obywateli, na lepiej sytuowane oczywiście, co powoduje pozytywny wpływ na rynek pracy i ich aktywność zawodową, a także powoduje dodatkowy impuls popytowy w przypadku tych osób. Natomiast, co także dzisiaj padło, faktem jest, że dobrze sytuowane grupy zawodowe bądź te, które mierzą się ze słabościami Polskiego Ładu, do których się rząd oczywiście przyznał, nawet w poprzednich wypowiedziach, czyli właśnie z zakresu jakości legislacji – te grupy są ujemnie dotknięte.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-12.3" who="#CzlonekzarzaduNarodowegoBankuPolskiegoPawelSzalamacha">Także w wypowiedzi wprowadzającej było nawiązanie do wojny, która jest toczona przez Federację Rosyjską przeciwko Ukrainie. Dzisiaj jest więc bardzo trudno odróżnić wpływ czynników wymienionych w ramach Polskiego Ładu od zmieniającej się sytuacji geopolitycznej, kryzysu humanitarnego, zmian cen na rynkach paliw. W związku z tym wszystkie projekcje na najbliższe miesiące muszą być po prostu na bieżąco uaktualniane. W związku z tym z naszego punktu widzenia my, nazwijmy to, oddalibyśmy zasadnicze miejsce do prowadzenia czy do wypowiadania się administracji rządowej, bo także tego dotyczyły pytania. Jeżeli będą precyzyjne pytania do NBP, to jesteśmy gotowi spróbować odpowiedzieć. Dziękuję.</u> | |
| 80 | + </div> | |
| 81 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 82 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Teraz proszę, pan Paweł Jaroszek, członek zarządu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.</u> | |
| 84 | + </div> | |
| 85 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 86 | + <u xml:id="u-14.0" who="#CzlonekzarzaduZakladuUbezpieczenSpolecznychPawelJaroszek">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący.</u> | |
| 87 | + <u xml:id="u-14.1" who="#CzlonekzarzaduZakladuUbezpieczenSpolecznychPawelJaroszek">Jeżeli chodzi o Zakład Ubezpieczeń Społecznych, to przede wszystkim zaczęliśmy od przygotowania naszego systemu informatycznego, dostosowywania się do zmian wprowadzonych ustawą, ale też, co niezmiernie ważne, skupiliśmy się na prowadzeniu szkoleń. W pierwszej kolejności dla własnych pracowników, w tym między innymi dla opiekunów płatników strategicznych, a także liderów, którzy odpowiadają za szkolenie dla pracodawców, tak w wymiarze lokalnym, jak i konsultantów w naszych centrach obsługi telefonicznej. Były one bowiem pierwszą linią, na którą trafiali nasi klienci, aby dowiedzieć się o zmianach związanych ze zmianami, jeżeli chodzi o składkę zdrowotną.</u> | |
| 88 | + <u xml:id="u-14.2" who="#CzlonekzarzaduZakladuUbezpieczenSpolecznychPawelJaroszek">Chcę bardzo podkreślić, że pierwsze szkolenia dla naszych pracowników zostały przeprowadzone już w listopadzie 2021 r. Potem były kolejne szkolenia w grudniu i później. Przygotowaliśmy również dla naszych pracowników szczegółowe wytyczne, a także zostały stworzone dedykowane adresy mailowe, na których pracownicy mogli i nadal mogą zadawać pytania ekspertom i zgłaszać problemy. Zapewniliśmy również dostęp do bazy wiedzy naszych pracowników – mówimy o dedykowanej wewnętrznej witrynie z materiałami merytorycznymi, materiałami edukacyjnymi i szkoleniowymi, w tym do katalogu pytań i odpowiedzi. Ale to były działania ukierunkowane do wewnątrz organizacji, natomiast należy wspomnieć też o tych działaniach, które zrealizowaliśmy dla naszych klientów, naszych płatników, dla naszych ubezpieczonych.</u> | |
| 89 | + <u xml:id="u-14.3" who="#CzlonekzarzaduZakladuUbezpieczenSpolecznychPawelJaroszek">Przede wszystkim 22 stycznia udostępniliśmy na naszej stronie internetowej kalkulator do ustalania miesięcznej podstawy i składki na ubezpieczenie zdrowotne. Dlaczego 22 stycznia? Dlatego, że to było dzień po opublikowaniu przez GUS komunikatu w sprawie kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia za IV kwartał 2021 r., która jest niezbędna do wyliczenia tejże składki. To był pierwszy możliwy termin, kiedy taki kalkulator mogliśmy zamieścić. Publikowaliśmy i publikujemy nadal na naszej stronie internetowej poradniki, a także odpowiedzi na zadawane pytania. Nasi lokalni liderzy organizują szkolenia na poziomie oddziałów, inspektoratów oraz odpowiadają na pytania od pracodawców.</u> | |
| 90 | + <u xml:id="u-14.4" who="#CzlonekzarzaduZakladuUbezpieczenSpolecznychPawelJaroszek">Warto podkreślić, że bardzo ściśle współpracujemy z Krajową Administracją Skarbową, prowadziliśmy szkolenia dla przedsiębiorców na poziomie województw. Zorganizowaliśmy – czy to sami, czy we współpracy z organizacjami pracodawców, czy też Krajową Administracją Skarbową – liczne spotkania o charakterze edukacyjno-informacyjnym w zakresie zmian składki zdrowotnej. Chciałbym podkreślić, że zaczęliśmy już de facto nawet w październiku: 21 października 2021 r. było spotkanie poświęcone zmianom w dokumentach ubezpieczeniowych, które wynikają między innymi ze zmian w zasadach ustalania podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne. Spotkanie było dedykowane praktykom z działów kadrowo-płacowych firm zrzeszonych w największych związkach pracodawców. Mówimy o Pracodawcach RP, Konfederacji Lewiatan, Związku Przedsiębiorców i Pracodawców, Związku Rzemiosła Polskiego, Federacji Przedsiębiorców Polskich, Związku Pracodawców BCC. W spotkaniu wzięło udział blisko 80 przedstawicieli firm zrzeszonych w tych organizacjach.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-14.5" who="#CzlonekzarzaduZakladuUbezpieczenSpolecznychPawelJaroszek">Dalej: 16 listopada 2021 r. przygotowaliśmy webinarium dla organizacji pracodawców, które wchodzą w skład Rady Dialogu Społecznego. 19 listopada nie zapomnieliśmy o dostawcach i wytwórcach oprogramowania informatycznego i zorganizowaliśmy spotkanie dla dostawców oprogramowania, kluczowych wytwórców oprogramowania kadrowo-płacowego na polskim rynku, tak aby mogli od nas dowiedzieć się jak my widzimy te zmiany, co będą musieli zmienić w swoich systemach kadrowo-płacowych. 24 listopada 2021 r., podczas 29. posiedzenia Rady Przedsiębiorców, przeprowadziliśmy kolejne webinarium dotyczące zmian w rozliczaniu składki zdrowotnej. W spotkaniu wzięła udział między innymi pani prezes ZUS, pani profesor Gertruda Uścińska oraz eksperci z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Ministerstwa Finansów. Musimy się pochwalić, że w tym spotkaniu wzięła udział rekordowa liczba przedsiębiorców, ponad 1200 przedsiębiorców.</u> | |
| 92 | + <u xml:id="u-14.6" who="#CzlonekzarzaduZakladuUbezpieczenSpolecznychPawelJaroszek">Z kolei 13 grudnia 2020 r. we współpracy z rzecznikiem małych i średnich przedsiębiorców zorganizowaliśmy webinarium dla Krajowej Izby Biur Rachunkowych, 17 grudnia webinarium dla Forum Współpracy Międzyzakonnej. Tutaj mieliśmy udział około 100 przedstawicieli zakonów męskich oraz przedstawicieli niektórych kurii. Potem mieliśmy kolejne spotkanie, kolejne webinarium dla dostawców oprogramowania – 18 stycznia 2022 r. Tutaj również był udział ekspertów tak Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, jak i Ministerstwa Finansów, zresztą Ministerstwo Finansów było organizatorem tego spotkania. 19 stycznia odbyło się kolejne webinarium dla dostawców oprogramowania. Odpowiadaliśmy na pytania zgłaszane podczas spotkania, które odbyło się dzień wcześniej. Również tego samego dnia miało miejsce webinarium dla Związku Rozwoju Przedsiębiorczości, wyjaśnienia do pytań zgłoszonych przez zrzeszonych przedsiębiorców.</u> | |
| 93 | + <u xml:id="u-14.7" who="#CzlonekzarzaduZakladuUbezpieczenSpolecznychPawelJaroszek">Kolejne webinarium – 20 stycznia, kolejne – 21 stycznia dla Konfederacji Lewiatan. 7 lutego 2022 r. odbyło się webinarium dla Krajowej Izby Doradców Podatkowych. Został przygotowany zestaw odpowiedzi na pytania, które były zgłaszane. Warto też jeszcze raz podkreślić to, co mówiłem na wstępie, że na poziomie lokalnym, czyli przez oddziały ZUS we współpracy z KAS, zorganizowaliśmy ponad 300 webinariów lokalnych na temat Polskiego Ładu. Tutaj mieliśmy ponad 20 tys. uczestników tych webinariów.</u> | |
| 94 | + <u xml:id="u-14.8" who="#CzlonekzarzaduZakladuUbezpieczenSpolecznychPawelJaroszek">Warto podkreślić naszą współpracę z PARP-em w ramach pakietu rozwiązań przygotowanego przez rząd w ramach Planu dla Pracy i Rozwoju. Mowa chociażby o wideokonferencji pt.: „E-usługi ZUS dla przedsiębiorców”. Jak już też wspomniałem, mamy uruchomioną podstronę na naszej stronie zus.pl z informacjami dedykowanymi w związku ze zmianami związanymi z Polskim Ładem. Mamy kartę usług, linki do nagrań z webinarium, zbiór pytań i odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania, poradnik „Polski Ład”. Cały czas jest to aktualizowane. Również, podobnie jak Krajowa Administracja Skarbowa, na bieżąco odpowiadamy na spływające do nas pytania i odpowiedzi.</u> | |
| 95 | + <u xml:id="u-14.9" who="#CzlonekzarzaduZakladuUbezpieczenSpolecznychPawelJaroszek">Bardzo dziękuję. Jeśli będą jakieś pytania, to ja i moi eksperci jesteśmy do dyspozycji.</u> | |
| 96 | + </div> | |
| 97 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 98 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 99 | + <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Poproszę pana ministra Mariusza Goleckiego, Ministerstwo Rozwoju i Technologii.</u> | |
| 100 | + </div> | |
| 101 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 102 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMariuszGolecki">Dzień dobry. Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u> | |
| 103 | + <u xml:id="u-16.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMariuszGolecki">Wysoka Komisjo, jeśli chodzi o ocenę, jak rozumiem, skutków gospodarczych Polskiego Ładu, bo takie ogólnie pytanie zostało zadane, to ja muszę się odwołać do przedmówcy. Pan minister Szałamacha wskazał na to, że z punktu widzenia oceny skutków gospodarczych bardzo trudno jest, biorąc pod uwagę obecne wydarzenia, ocenić ten wpływ, w szczególności, jeśli chodzi o skalę makro. Niemniej jednak podejmę się, przynajmniej w odniesieniu do tych podstawowych danych, przedstawienia informacji dotyczącej w ogóle stanu polskiej gospodarki. Oczywiście trudno jest je wiązać, jak mówię, w jakiś związek przyczynowo-skutkowy, ale mamy już pewne dane dotyczące tego, jak polska gospodarka rozwija się w styczniu oraz w lutym.</u> | |
| 104 | + <u xml:id="u-16.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMariuszGolecki">Dla przypomnienia powiem, że w ubiegłym roku PKB wzrastał o 5,7%, po tym spadku o 2,5% w 2020 r. W tej chwili, jeśli chodzi o takie podstawowe dane, jak my to szacujemy? W 2022 r. oczekujemy wzrostu polskiego PKB o około 4,5%. Jeśli chodzi o wpływ obecnych zdarzeń, tzn. do wybuchu wojny na Ukrainie, to widzimy… Dotychczas widzieliśmy szansę na duży wzrost. Mało tego – opinię Ministerstwa Rozwoju i Technologii podzielają inne, także światowe, ośrodki analityczne. Wzrost PKB w Polsce szacowany jest przez Międzynarodowy Fundusz Walutowy o 4,6% w skali roku, Bank Światowy – 4,7%, OECD podaje 5,2%. Natomiast oczekiwania Komisji Europejskiej, z którą, jak wiemy, w ostatnim czasie prowadzimy dyskusje dotyczące wielu kwestii, chociażby polityki klimatycznej, ETS-ów, jeśli chodzi o szacunek Komisji Europejskiej, to w komunikacie dosłownie z 10 lutego Komisja Europejska podniosła tę prognozę dla Polski do 5,5%. Oczywiście trzeba sobie zdawać z tego sprawę, że to jest 10 lutego, więc jeszcze przed uwzględnieniem tego, co dzieje się za naszą wschodnią granicą, ale chyba trzeba przedstawić jednak te informacje dotyczące fundamentów polskiej gospodarki.</u> | |
| 105 | + <u xml:id="u-16.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMariuszGolecki">Jeśli chodzi o kwestie związane w szczególności z nastrojami przedsiębiorców w skali bardziej makro, takim indeksem, który nam pokazuje ocenę sytuacji, w szczególności w styczniu i w lutym, bo dysponujemy już tymi danymi, indeks PMI, który odzwierciedla skłonność do zakupów menadżerów kierujących przedsiębiorstwami, cały czas utrzymuje się powyżej 50 punktów. Dla przypomnienia, jeżeli jest to powyżej 50 punktów, pokazuje to, że menadżerowie skłonni są do kontynuowania zakupów, gdyż oceniają sytuację pozytywnie. Im wyżej powyżej 50 punktów, tym bardziej pozytywnie oceniana jest sytuacja. Korelacja z Polskim Ładem, może bardziej koincydencja niż korelacja, ale te zapowiedzi dotyczące załamania się oczekiwań dotyczących rozwoju polskiej gospodarki nie potwierdziły się, przynajmniej w oczach menadżerów, ponieważ PMI w styczniu wyniósł 53,4 punkty. W lutym wzrósł ponownie, osiągając poziom 54,7 – jest to poziom rekordowy. Podkreślam, to jest luty.</u> | |
| 106 | + <u xml:id="u-16.4" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMariuszGolecki">Mamy marzec, mamy zupełnie inną sytuację geopolityczną, geostrategiczną, więc znów to, co powiedział przede mną pan minister Szałamacha, trudno jest przeanalizować i jednoznacznie wskazać w obecnej chwili trendy czy też sformułować taką ocenę, szacunki dotyczące poszczególnych wskaźników, biorąc pod uwagę obecne wydarzenia. To znaczy ten szok egzogeniczny, szok dla gospodarki, jakim jest zarówno skokowy wzrost cen paliw, jak i spadek, w tym przypadku aprecjacja złotówki, czy też spadek indeksów w całym regionie, na całym świecie i generalne pogorszenie się ocen, także oceny inwestorów. Trzeba powiedzieć jasno, że ostatnie decyzje są jednak wywołane decyzjami o charakterze krótkoterminowym. Wszystko zależy od intensywności i trwania wojny. W związku z tym ten wpływ jest bardzo trudny do oszacowania.</u> | |
| 107 | + <u xml:id="u-16.5" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMariuszGolecki">Za chwilę jeszcze powiem, w jaki sposób Ministerstwo Rozwoju i Technologii stara się wyjść naprzeciw tym oczekiwaniom, jeśli chodzi o te dwie podstawowe kwestie. Bardzo istotnym elementem są ceny energii, również sytuacja geopolityczna, bo identyfikujemy to jednoznacznie, zresztą w trakcie różnych wypowiedzi wielokrotnie pan prezes Glapiński podkreślał, że podstawowym składnikiem, jeśli chodzi o inflację, jest właśnie cena paliw i cena energii. No i tu są konkretne działania, które zostały podjęte.</u> | |
| 108 | + <u xml:id="u-16.6" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMariuszGolecki">Natomiast chcę podkreślić, wracając jeszcze trochę do realnej gospodarki, do stycznia i lutego, że takim bardzo istotnym motorem napędu wzrostu gospodarczego, jeśli chodzi o gospodarkę polską, jest produkcja budowlano-montażowa. W styczniu, czyli już po wejściu Polskiego Ładu, produkcja wzrosła o 20,8%, przekraczając ponad czterokrotnie oczekiwania rynkowe. W związku z tym widzimy, że ten wzrost pociąga za sobą rekordowy poziom inflacji, w tym sensie, że inflacja jest najniższa właściwie w historii od ponad 20 lat. Ona wyniosła w styczniu 2,8%. To jest historycznie najniższy notowany wynik dla Polski i drugi po Czechach najlepszy wynik w Unii Europejskiej. Spadek inflacji jest bardzo istotną kwestią z punktu widzenia rynku pracy, o którym była mowa, a także z punktu widzenia sytuacji, z którą mamy do czynienia i którą możemy przewidywać. Chodzi o to, jak będzie kształtowała się sytuacja także w związku z napływem uchodźców z Ukrainy.</u> | |
| 109 | + <u xml:id="u-16.7" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMariuszGolecki">Polska gospodarka ma moce, pewne zdolności do zaabsorbowania także tych osób, które do nas przybędą i zaprzęgnięcia, w pewien sposób wyzwolenia ich energii. Nie wiemy, jak długo potrwa ten konflikt i jak długo te zdarzenia będą miały miejsce, w związku z tym chcemy wykorzystać, pomóc, wspomóc po prostu aktywność zawodową tych osób, które przybywają. Takie propozycje, takie działania, także przez ministerstwo, zostały podjęte. Te działania to przede wszystkim z takich podstawowych rzeczy, jeśli chodzi o tę specustawę, ustawę o pomocy obywatelom Ukrainy, w art. 20 projektu przyjętym wczoraj przez Radę Ministrów wprowadziliśmy możliwość szybkiej ścieżki rejestrowania działalności gospodarczej dla tych osób. Wierzymy w to, że…</u> | |
| 110 | + <u xml:id="u-16.8" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMariuszGolecki">Bo pani poseł też wspominała, i to pytanie dotyczyło sytuacji za naszą wschodnią granicą, sytuacji, którą w jakiś sposób musimy zaadresować, wspierając te osoby – mamy do czynienia z kryzysem humanitarnym, z gigantycznym kryzysem, największym po II wojnie światowej kryzysem uchodźczym w Europie w tym momencie. W związku z tym wydaje się, że taka aktywizacja zawodowa, czy to w krótkim okresie czasu, czy w dłuższym, jest wyjściem naprzeciw pewnym oczekiwaniom, żeby te osoby były w stanie podjąć działalność i w jakiś sposób także wzbogacić polską gospodarkę, kontynuując działalność zawodową, którą wcześniej prowadziły.</u> | |
| 111 | + <u xml:id="u-16.9" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMariuszGolecki">W związku z tym prowadzenie działalności gospodarczej dla wszystkich uchodźców z Ukrainy, którzy przebywają legalnie na podstawie tej ustawy, jest jednym z takich rozwiązań. Innymi rozwiązaniami, które by wspomagały infrastrukturę i wykorzystywały zdolności i doświadczenia tych osób, są takie działania, które mają na celu wsparcie ukraińskiego biznesu. Te działania w szczególności są prowadzone przez Polską Agencję Inwestycji i Handlu. PAIH powołał specjalny zespół do spraw wsparcia biznesu polsko-ukraińskiego. Bardzo blisko współpracujemy z PAIH-em w tym zakresie.</u> | |
| 112 | + <u xml:id="u-16.10" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMariuszGolecki">Na czym polega ten zespół? Otóż ma pomóc w realokacji przedsiębiorstw do Polski, przede wszystkim poprzez konkretne działania. To będzie wyszukiwanie terenów pod inwestycje, magazynów. Są pewne przestrzenie magazynowe, które nie są wykorzystywane. W tej chwili PAIH identyfikuje te miejsca, identyfikuje także potrzeby tych przedsiębiorców, którzy przyjeżdżają do Polski z Ukrainy. Zbieramy informacje i poprzez wyszukiwanie terenów inwestycyjnych chcemy ich zaktywizować w ten sposób, żeby mogli najpierw zarejestrować swoją działalność, przenieść tymczasowo lub na stałe. To nie jest przewidziane, ta kwestia nie jest przesądzona, bo wiemy, że ta sytuacja może się w różny sposób rozwijać, natomiast ważne jest to, żeby utrzymać pewną infrastrukturę, pewne zdolności, żeby utrzymać ich aktywność zawodową. Tworzymy tę infrastrukturę, czyli biura, także oddziały w terenach zagrożonych, tak żeby mogły być przeniesione i żeby ta oferta mogła być skierowana do firm pochodzących z różnych części Ukrainy.</u> | |
| 113 | + <u xml:id="u-16.11" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMariuszGolecki">Wsparcie eksportu to też jest ważna kwestia, którą w tej chwili PAIH realizuje, ponieważ wiemy, że w szczególności pewne branże wymagają znalezienia nowych rynków zbytu tam, gdzie eksport. A ten eksport ostatnio także wzrastał. Eksport do Rosji, Białorusi czy na Ukrainę, na te rynki wschodnie, to w sumie jest 5% naszego eksportu. Niemniej jednak to nie jest kwotowo jakaś wielka liczba decydująca o rozwoju eksportu. Wiemy natomiast, że w pewnych branżach to jest niezwykle istotne, w związku z tym wspierane także są działania, żeby realokować eksport. PAIH stara się wspierać przedsiębiorców, w szczególności te branże, które ucierpiały, także ze względu na ograniczenia surowców i komponentów do produkcji pozyskiwanych z terenów objętych wojną.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-16.12" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMariuszGolecki">Jednym z takich sektorów czy jedną z branż ostatnio bardzo uderzonych przez te zdarzenia jest branża meblarska, gdzie między innymi duży import drewna z Białorusi… W tej chwili w ramach zespołu Rady Dialogu Społecznego, zespołu branżowego do spraw przemysłu meblarskiego, a także w uzgodnieniu z partnerami społecznymi, z Generalną Dyrekcją Lasów Państwowych podejmujemy działania, które mają na celu zwiększenie ilości tego surowca, jakim jest drewno, żeby kontynuować działalność produkcyjną, żeby nie było takiej sytuacji, z którą mamy do czynienia, z przerwaniem łańcuchów dostaw.</u> | |
| 115 | + <u xml:id="u-16.13" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMariuszGolecki">Inne działania – tak w skrócie, nie chcę przedłużać. Podejmujemy także działania czy stymulujemy działania, które mają wesprzeć także nowe kierunki eksportu, to jest nowa oferta KUKE i Banku Gospodarstwa Krajowego, rozwiązania systemu wsparcia eksportu. Dzięki tym rozwiązaniom firmy aktywne na zagranicznych rynkach czy planujące taką działalność będą mogły pozyskać między innymi finansowanie, co jest bardzo istotne, chociażby w związku ze wzrostem oprocentowania kredytów, żeby móc zapewnić potencjał eksportowy i dopływ kapitału.</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-16.14" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMariuszGolecki">Kolejna kwestia, też związana z wojną na Ukrainie, to zaangażowanie. Udało się skoordynować działania podejmowane przez specjalne strefy ekonomiczne, które także będą udostępniały swoje zasoby między innymi przedsiębiorcom z Ukrainy, starając się aktywizować te firmy, o czym już wspominałem. To jest pakiet rozwiązań dotyczący rejestracji działalności gospodarczej, wsparcia w realokacji, które będzie realizowane przez PAIH, wreszcie – także wsparcia przy udziale specjalnych stref ekonomicznych. Zarządy tych stref przekazały już w tej chwili ponad 2 mln zł na pomoc charytatywną dla uchodźców z Ukrainy. To tyle, jeśli chodzi o kwestie bieżące dotyczące naszych działań związanych z wojną na Ukrainie.</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-16.15" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMariuszGolecki">Kilka słów też dla przypomnienia, jeśli chodzi o jedną z głównych bolączek polskiej gospodarki w tej chwili – ceny energii. Dla przypomnienia trzeba powiedzieć, że dotychczas zostały podjęte środki, czyli tarcza antyinflacyjna 1.0, która wprowadziła: zniesienie akcyzy na energię elektryczną dla gospodarstw domowych do 31 maja, następnie obniżenie akcyzy na energię elektryczną dla pozostałych odbiorców do minimum w Unii, czyli to jest od 1 stycznia do 31 maja tego roku; obniżenie akcyzy na olej napędowy, biokomponenty stanowiące samoistne paliwa, benzynę silnikową od 1 stycznia do 31 maja; wyłączenie sprzedaży paliw silnikowych z podatku detalicznego też do 31 maja; obniżka VAT na gaz ziemny z 23% do 8%; obniżka VAT na energię elektryczną od 23% do 5% i obniżka VAT na energię cieplną z 23% na 8%. Na szczęście zostały podjęte przeciwdziałania, które widzimy, jeśli chodzi chociażby o wzrost inflacji, wzrost cen paliw i energii na rynku w związku z sytuacją geopolityczną. Druga tarcza antyinflacyjna też dodatkowo obniżyła VAT na paliwa z 23% do 8%.</u> | |
| 118 | + <u xml:id="u-16.16" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMariuszGolecki">Te wszystkie obniżki, jak wiemy, zostały przedłużone. Jak wiemy, te zasady mają obowiązywać do 31 lipca . Chodzi o tarcze antykryzysowe i tarcze antyfinansowe obejmujące także zwolnienia ze składek na ubezpieczenia społeczne, niskooprocentowane pożyczki dla mikroprzedsiębiorców ze środków Funduszu Pracy, korzystanie ze świadczeń postojowych. To są wszystkie szczególne instrumenty, które pozwalają utrzymać sytuację wzrostu gospodarczego, jak i utrzymanie do końca lutego sytuacji na rynku pracy, wydawałoby się, na bardzo satysfakcjonującym poziomie, przynajmniej w skali makro.</u> | |
| 119 | + <u xml:id="u-16.17" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMariuszGolecki">Jeśli chodzi jeszcze o konkretne działania w ramach Polskiego Ładu, to Ministerstwo Rozwoju i Technologii było odpowiedzialne za takie kwestie jak podjęcie działań w ramach „Strategii produktywności 2030”. Chcę powiedzieć, że ten program rozwoju unowocześnienia polskiej gospodarki, który będzie skutkował zastrzykiem finansowym w postaci 85 mld zł, z czego 25 mld zł to są środki krajowe, a około 60 mld to są środki z Unii Europejskiej – ten zastrzyk ma na celu unowocześnienie polskiej gospodarki. Chodzi o sprawienie, że transformacja cyfrowa, jak również sam charakter tej gospodarki będzie ewoluował w kierunku danej wiedzy i kapitałochłonnej gospodarki czerpiącej przewagę konkurencyjną nie z niższych kosztów, ale z tego, że będzie się ona przesuwała w łańcuchach wartości w górę. To znaczy, że będą to produkty coraz bardziej wyspecjalizowane, o wyższych marżach. W tej chwili, proszę państwa, ten dokument w postaci uchwały Rady Ministrów jest na etapie prac RCL-u. W najbliższym czasie będzie uchwalony przez Radę Ministrów.</u> | |
| 120 | + <u xml:id="u-16.18" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMariuszGolecki">Dodatkowo jeszcze chciałbym powiedzieć, że pewną odpowiedzią, instrumentem, który ma wspomagać zarówno wyzwania związane z obecną sytuacją gospodarczą, jak i strategią, wyzwaniami, które stoją przed nami zarysowane w „Strategii produktywności, ale także sytuacją geopolityczną, jest polityka zakupowa, która już w tej chwili obowiązuje. Wdrażamy ją w Ministerstwie Rozwoju i Technologii razem z Urzędem Zamówień Publicznych. Ona także kładzie nacisk na zieloną gospodarkę, na gospodarkę bardziej nowoczesną, ale przede wszystkim jest tam komponent dotyczący wsparcia małych i średnich przedsiębiorstw, który będzie wdrażany. W ramach tych działań, tzn. dostępu do gigantycznego rynku zamówień publicznych, tj. 200 mld zł – to jest rząd wielkości tej strategii polityki zakupowej… Te działania mają przyczynić się także do zwiększenia dostępności, jeśli chodzi o zamówienia publiczne, i wprowadzenia pewnych ułatwień dla małych i średnich przedsiębiorców, jak również do podniesienia produktywności, w szczególności promowania takich zakupów, które będą miały charakter innowacyjny. Przypomnę, że jedną z takich nowości jest chociażby promowanie zakupów usług, takich jak chociażby chmury obliczeniowe; bardziej innowacyjne podejście do polityki zakupowej, które też by wspomagało i tę politykę, i „Strategię produktywności”.</u> | |
| 121 | + <u xml:id="u-16.19" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMariuszGolecki">W związku z tym w dniu 11 stycznia 2022 r. rozpoczęliśmy pierwszy etap wdrażania polityki zakupowej i zaczęliśmy teraz go realizować. Zamierzamy zrealizować konferencje i działania informacyjne, które przybliżą pewną wiedzę dotyczącą polityki zakupowej czy wymogów przeprowadzenia przetargów, które będziemy chcieli uprościć. Jednym z takich narzędzi będzie tzw. certyfikacja wykonawców. W przyszłym tygodniu zaprezentujemy w tym zakresie Zieloną Księgę, właśnie w zakresie certyfikacji wykonawców, w szczególności na rynku usług budowlanych. Można powiedzieć, że to jest element szerszej polityki deregulacyjnej państwa. To narzędzie ma być uproszczeniem dla przedsiębiorców i zwiększyć dostęp do rynku zamówień publicznych małych i średnich przedsiębiorstw.</u> | |
| 122 | + </div> | |
| 123 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 124 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie przewodniczący, ale pan minister już o zamówieniach publicznych mówi. Naprawdę, to jest…</u> | |
| 125 | + </div> | |
| 126 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 127 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiTMariuszGolecki">Dobrze, ale to właśnie…</u> | |
| 128 | + </div> | |
| 129 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 130 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Właśnie, chyba nie te notatki.</u> | |
| 131 | + </div> | |
| 132 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 133 | + <u xml:id="u-20.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiTMariuszGolecki">Przepraszam, ale właśnie polityka zakupowa zawiera kwestie dotyczące w szczególności rozwoju przedsiębiorstw. W tej chwili, jeżeli mówimy na przykład o zaadresowaniu tych problemów dotyczących małych i średnich przedsiębiorstw, gdzie również ci uchodźcy z Ukrainy będą zatrudniani, to siłą rzeczy chcemy, żeby te fundusze były tutaj zaabsorbowane.</u> | |
| 134 | + <u xml:id="u-20.1" who="#PodsekretarzstanuwMRiTMariuszGolecki">Dobrze, proszę państwa, to jeśli chodzi o realizację, dla przypomnienia: certyfikacja też jest elementem Polskiego Ładu. Jeśli chodzi o te działania, to też jeszcze cały czas pracujemy nad fundacją rodzinom, którą prowadzimy we współpracy z Ministerstwem Finansów. Chciałbym powiedzieć o jeszcze jednym elemencie, który też jest akurat związany z wdrożeniem Polskiego Ładu w części dotyczącej Ministerstwa Rozwoju i Technologii, który dotyczył kwestii uproszczeń budowy domów do 70 m2. Organizację konkursu architektonicznego na projekty ministerstwo powierzyło Głównemu Urzędowi Nadzoru Budowlanego. Zaprezentowano projekty i rozstrzygnięcie nastąpiło 14 stycznia. Wybrano 38 prac. Projekty będą dostępne do bezpłatnego pobrania w II kwartale bieżącego roku, właściwie za chwilę. Bardzo chcemy, żeby były one już dostępne w ramach realizacji tych zadań, które mieliśmy zrealizować w ramach Polskiego Ładu. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 135 | + </div> | |
| 136 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 137 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 138 | + <u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Pan Marek Woch, dyrektor generalny w Biurze Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców. Proszę bardzo.</u> | |
| 139 | + </div> | |
| 140 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 141 | + <u xml:id="u-22.0" who="#DyrektorgeneralnywBiurzeRzecznikaMalychiSrednichPrzedsiebiorcowMarekWoch">Szanowny panie przewodniczący, szanowni członkowie prezydium połączonych Komisji, szanowni państwo posłowie, szanowni ministrowie i szefowie instytucji publicznych, którzy się przede mną wypowiadali, w imieniu rzecznika małych i średnich przedsiębiorców Adama Abramowicza chciałbym zaznaczyć kilka kwestii.</u> | |
| 142 | + <u xml:id="u-22.1" who="#DyrektorgeneralnywBiurzeRzecznikaMalychiSrednichPrzedsiebiorcowMarekWoch">Mianowicie już na etapie prac legislacyjnych rzecznik wskazywał na istotną kwestię, oczywiście to były uwagi przedsiębiorców, które spływały już na etapie projektów rozwiązań poszczególnych zagadnień o podatku poskładkowym, a generalnie chodziło o wysokość potencjalnych później składek. To, co udało się wypracować na etapie konsultacji po stronie Ministerstwa Finansów, jak również państwa posłów, chociażby z komisji deregulacyjnej czy podkomisji… Pan poseł Bartłomiej Wróblewski i posłowie podkomisji małych i średnich przedsiębiorców wskazywali na zagadnienia, na które też wskazywał pan rzecznik, a mianowicie chociażby liniowy podatek i od tego zmniejszenie z 9 punktów procentowych na 4,9. To jest efekt tych konsultacji po stronie rzecznika, po stronie parlamentu i po stronie rządu, za co serdecznie dziękuję w imieniu rzecznika i ze względu na przedsiębiorców, którzy apelowali i się udało.</u> | |
| 143 | + <u xml:id="u-22.2" who="#DyrektorgeneralnywBiurzeRzecznikaMalychiSrednichPrzedsiebiorcowMarekWoch">Natomiast, proszę państwa, co się jeszcze nie udało, na co już wskazywał pan minister Artur Soboń, a jest w trakcie prac senackich, mianowicie tzw. różnice remanentowe. Rzecznik na etapie projektu, ale kiedy już w październiku ustawa została uchwalona, wskazywał w piśmie zarówno do ministra Kościńskiego, ówczesnego ministra finansów, jak i do pana premiera Mateusza Morawieckiego, ale także do posłów, że będzie kłopot po nowym roku z wyliczeniem tzw. różnic remanentowych. Po zmianach w resorcie finansów pan minister Artur Soboń rozpoznał merytorycznie temat, jak również pan przewodniczący komisji deregulacyjnej pan Bartłomiej Wróblewski i sejmowa podkomisja MŚP.</u> | |
| 144 | + <u xml:id="u-22.3" who="#DyrektorgeneralnywBiurzeRzecznikaMalychiSrednichPrzedsiebiorcowMarekWoch">Stwierdziliście państwo, że postulaty są jak najbardziej zasadne, żeby to uregulować, bo te stawki byłyby niebotyczne, gdybyśmy musieli liczyć od towaru, który nie został na koniec roku sprzedany. Prace jeszcze w tym tygodniu trwają w Senacie. Natomiast komisje senackie, ja dotychczas, są negatywnie nastawione. I tutaj serdeczny apel ze strony rzecznika i ze strony przedsiębiorców – wielokrotnie pan rzecznik Adam Abramowicz o to postulował – żeby te postulaty poprzeć, bo one są korzystne. Pełna zgoda z panem ministrem, że jeżeli to są zmiany korzystne dla przedsiębiorców, to one mogą być uchwalone przez parlament. Dlatego apel.</u> | |
| 145 | + <u xml:id="u-22.4" who="#DyrektorgeneralnywBiurzeRzecznikaMalychiSrednichPrzedsiebiorcowMarekWoch">Natomiast, proszę państwa, jeszcze jedną generalną zasadę rzecznik postulował w pismach w poprzednim roku. Mianowicie, żeby w ogóle spróbować odwrócić… W imieniu rzecznika, swoim i biura stwierdzam, że jest to zmiana korzystna, więc jeżeli zaszłaby w roku podatkowym, to ona nie będzie skutkować niekonstytucyjnością. Mianowicie dzisiaj jest sytuacja tego typu, że przedsiębiorcy będą musieli płacić składkę od minimalnego wynagrodzenia, pomimo tego, że tego minimalnego wynagrodzenia nie osiągną. Tak naprawdę przedsiębiorcy mówią wprost w cudzysłowie, że będą „finansować Skarb Państwa” i dopiero po roku płacenia, jeżeli wyjdzie niedomiar tej składki, będą musieli zgłosić się z wnioskiem do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Rzecznik wielokrotnie o to apelował.</u> | |
| 146 | + <u xml:id="u-22.5" who="#DyrektorgeneralnywBiurzeRzecznikaMalychiSrednichPrzedsiebiorcowMarekWoch">I tutaj też słowo do pana ministra Sobonia, do Ministerstwa Finansów. Chodzi o to, żeby jednak… Jeżeli nie zmienilibyśmy zasady, że przedsiębiorca powinien płacić składkę ryczałtową przez cały rok – to jest kwota 270 zł – jeżeli miałby ten tzw. niedomiar tej składki, to na koniec rozliczenia podatkowego mógłby zapłacić tę składkę w rozliczeniu rocznym. Natomiast to jest odwrotna zasada od przyjętej dzisiaj, że pomimo braku dochodu, przedsiębiorca ma tę składkę zapłacić. Później jeszcze w odczuciu przedsiębiorców jest sytuacja taka, że muszą prosić się o zwrot, składając skomplikowany wniosek. Zakład Ubezpieczeń Społecznych będzie musiał badać sytuację danego przedsiębiorcy, czy ta składka powinna mu zostać zwrócona. Jeżeli z jakiegoś powodu będzie wynikało, że na przykład dany przedsiębiorca ma jakąś zaległość… Niekoniecznie zaległość ze swojej winy, tylko chociażby z dwuletniego okresu pandemicznego, sytuacji powodującej, że nie mógł prowadzić działalności. I to pomimo pomocy, o której wspominał pan profesor, pan minister Golecki. Jednak są branże, które do dzisiaj chociażby za maj i za czerwiec nie uzyskały pomocy, a były zamknięte.</u> | |
| 147 | + <u xml:id="u-22.6" who="#DyrektorgeneralnywBiurzeRzecznikaMalychiSrednichPrzedsiebiorcowMarekWoch">Rzecznik od pół roku apeluje, już była zapowiedź chociażby rozporządzenia. Mamy stanowisko z Ministerstwa Rozwoju i Technologii, że trwały prace. Teraz po raz kolejny mamy zapowiedź, że ta rekompensata będzie za maj i za czerwiec, natomiast te przedsiębiorstwa nie dostały, ci przedsiębiorcy nie dostali wsparcia. Sytuacja jest tego typu, że dzisiaj prowadzą działalność, płacą nadwyżkę składki i jeszcze później będą musieli składać wniosek, żeby tę nadwyżkę uzyskać. Dlatego rzecznik postuluje, żeby odwrócić tę sytuację, żeby była ryczałtowa składka i później, na koniec roku, jeżeli przedsiębiorca będzie w takiej sytuacji, że faktycznie osiągnie ten przychód czy dochód, w zależności od tego, czy to ryczałt czy skala, to będzie zwracał przy podatkowym rozliczeniu. Jak jest dzisiaj, że jeżeli uzyskam większy dochód, a zapłacę mniejsze podatki, to po prostu na koniec rozliczenia wyrównuję. Zauważamy, że dzisiaj jest odwrotna logika w stosunku do rozliczenia podatkowego.</u> | |
| 148 | + <u xml:id="u-22.7" who="#DyrektorgeneralnywBiurzeRzecznikaMalychiSrednichPrzedsiebiorcowMarekWoch">Proszę państwa, serdeczna prośba, żeby ministerstwo przy kolejnych rozwiązaniach zwróciło uwagę na tę systemową zmianę. Jest również serdeczny apel do Ministerstwa Rozwoju, żeby odwrócić tę sytuację na korzyść przedsiębiorców. Natomiast, jeżeli nie byłoby takiej woli, to naprawdę apelujemy, żeby dzisiaj tego wniosku nie składać, żeby zmienić przepisy dotyczące składania składki na koniec okresu rozliczeniowego i wycofać ten wniosek. Sytuacja, kiedy przedsiębiorca będzie miał miesiąc czasu… To on będzie musiał pilnować, później ZUS będzie to badał. A sam pan prezes Jaroszek wskazał, że jest świetna współpraca z KAS, czyli KAS i ZUS ma te dane. Zgodnie z Konstytucją biznesu, z prawem przedsiębiorców nie należy nakładać nowych obowiązków na przedsiębiorców, jeżeli organy czy instytucje publiczne mają te dane. Zarówno KAS, jak i ZUS posiadają te dane. Wyeliminujmy chociaż składanie tego wniosku, jeżeli nie można by było odwrócić tej zasady, żeby zmienić w ogóle pobór składki na ryczałtowy, stały czynnik. Serdeczna prośba o te dwie rzeczy. Pierwsza, fundamentalna, generalna zasada to, żeby odwrócić i nie płacić za dochód, którego nie osiągnąłem i później „prosić się” o zwrot na koniec okresu rozliczeniowego. Jeżeli nie byłoby to możliwe z jakiegoś powodu na poziomie legislacyjnym, chociaż uważamy jako biuro, jako rzecznik, że jest to możliwe, to po prostu prosimy o wyeliminowanie fizycznego składania tego wniosku.</u> | |
| 149 | + <u xml:id="u-22.8" who="#DyrektorgeneralnywBiurzeRzecznikaMalychiSrednichPrzedsiebiorcowMarekWoch">Jest jeszcze kolejna kwestia, która się pojawiła, proszę państwa, którą rzecznik wysłał zarówno do pana premiera Morawieckiego, jak i do Ministerstwa Finansów. Proszę państwa, mowa o kolejnym elemencie, mianowicie płaceniu składki od umorzeń subwencji z PFR-u. To jest trochę analogiczna sytuacja do sytuacji różnic remanentowych. Sytuacja polega na tym, że tak naprawdę de facto składka ma być płacona od towaru, nie od dochodu. A tutaj, proszę państwa, ten temat wybrzmiał od przedsiębiorców, gdzie przedsiębiorcy decyzją rządu pana premiera Mateusza Morawieckiego mieli umorzone subwencje, czyli podatek od subwencji otrzymanych z PFR-u. Natomiast, proszę państwa, krótko mówiąc, stwierdzenie, czy od tego umorzenia nie będzie trzeba płacić składki zdrowotnej, jest niedodefiniowane.</u> | |
| 150 | + <u xml:id="u-22.9" who="#DyrektorgeneralnywBiurzeRzecznikaMalychiSrednichPrzedsiebiorcowMarekWoch">W naszej ocenie w naszym wystąpieniu do pana premiera z 16 lutego są wskazane podstawy prawne, że taka składka będzie wymagana od przedsiębiorców, dlatego sygnalizujemy wcześniej. Rolą rzecznika jest sygnalizowanie wcześniej, jakie potencjalne zagrożenia mogą pojawić się po wejściu w życie przepisów. To jest kolejny element stanowisk rzecznika Adama Abramowicza, że przedsiębiorcy się tego obawiają. A to są znaczne sumy. Może być znowu taka sytuacja, jak przy różnicach remanentowych, gdzie zostało to nagłośnione.</u> | |
| 151 | + <u xml:id="u-22.10" who="#DyrektorgeneralnywBiurzeRzecznikaMalychiSrednichPrzedsiebiorcowMarekWoch">Jeszcze raz serdecznie dziękuję panu ministrowi Soboniowi i Ministerstwu Finansów, że podjęto te działania, a do Senatu apeluję, proszę w imieniu swoim i przedsiębiorców, a przede wszystkim proszę w imieniu pana rzecznika, żeby jednak Senat pochylił się nad możliwością pozytywnego przegłosowania.</u> | |
| 152 | + <u xml:id="u-22.11" who="#DyrektorgeneralnywBiurzeRzecznikaMalychiSrednichPrzedsiebiorcowMarekWoch">Proszę państwa, co jeszcze zgłaszają przedsiębiorcy? Mianowicie przedsiębiorcy zgłaszają, że jest grupa osób pobierających emerytury, którzy są aktywni i prowadzą działalność gospodarczą, a zmiany, które zaszły w Polskim Ładzie, obciążają ich kolejną składką. Nie chcę cytować wniosków, które wpływają do rzecznika, ale one nie mówią dobrze, krótko mówiąc, o podjętych działaniach legislacyjnych, o przyjętym rozwiązaniu. Po pierwsze, przedsiębiorcy wskazują, że są osobami aktywnymi, pobierają emerytury, chcą pracować, ale nie rozumieją, że od każdego tytułu swojej pracy mają płacić składkę zdrowotną, a i tak, jak mówią, nie mają czasu „iść na NFZ”, żeby się leczyć – cytuję z tych wniosków. Jeżeli potrzebują pomocy, idą do opieki prywatnej. Czyli czują niesprawiedliwość społeczną z tego powodu, że pracują i z kilku tytułów płacą składkę zdrowotną. Stanowisko pełnomocnika, pani minister Sochy, jak i całego Ministerstwa Polityki Społecznej jest takie, że aktywność powinna być podtrzymywana jak najdłużej, chociażby ze względu na obawę przed wykluczeniem społecznym, zawodowym – oczywiście, jeżeli ktoś chce, bo jest dobrowolność wyboru. A tutaj jeszcze jest tzw. dodatkowy domiar kolejnych składek, a oczywistym jest, że przecież trzy razy w ramach tych zmultiplikowanych składek człowiek nie dostanie się do lekarza POZ czy szpitala. Takie są argumenty we wnioskach od przedsiębiorców.</u> | |
| 153 | + <u xml:id="u-22.12" who="#DyrektorgeneralnywBiurzeRzecznikaMalychiSrednichPrzedsiebiorcowMarekWoch">Reasumując, jeszcze raz dziękuję, proszę państwa, w imieniu rzecznika i przedsiębiorców za podatek liniowy. W ramach konsultacji udało się zmniejszyć z 9 punktów procentowych na 4,9. Druga kwestia jest do zastanowienia się jak najszybciej przez stronę senacką, szanownych państwa senatorów. Chodzi o uchwalenie zmian dotyczących różnic remanentowych, bo przedsiębiorcy na to czekają. Trzecia kwestia dotyczy zmiany w ogóle filozofii myślenia o poborze składki, żeby to był ryczałt, który na ten czas wychodzi około 270 zł, żeby przedsiębiorca mógł dopłacić różnicę na koniec okresu rozliczeniowego, jeżeli będzie taka możliwość, a nie miał takie poczucie, że płaci składkę, też ryczałtową, ale od dochodu, którego nie ma i nie wiadomo, czy będzie miał na koniec roku.</u> | |
| 154 | + <u xml:id="u-22.13" who="#DyrektorgeneralnywBiurzeRzecznikaMalychiSrednichPrzedsiebiorcowMarekWoch">No i czwarta kwestia to kwestia wniosku, który należy wyeliminować. W dobie dzisiejszej informatyki, systemów, rejestrów, środków na systemy informatyczne należy ten wniosek wyeliminować z obiegu prawnego, dopóki jest jeszcze czas. A jest na to czas. Przepisy w Konstytucji biznesu, w prawie przedsiębiorców wprost mówią, że nie należy nakładać dodatkowych obciążeń na przedsiębiorców przy wykonywaniu zadań, jeżeli instytucje posiadają takie dane. Chodzi o to, żeby nie było takiej sytuacji w styczniu przyszłego roku, że przedsiębiorcy po prostu będą oburzeni, społeczeństwo znowu będzie wskazywało na pewne niedociągnięcia legislacyjne.</u> | |
| 155 | + <u xml:id="u-22.14" who="#DyrektorgeneralnywBiurzeRzecznikaMalychiSrednichPrzedsiebiorcowMarekWoch">Proszę państwa, jeszcze kwestia działalności gospodarczej prowadzonej przez emerytów, a to jest znaczna grupa w naszym społeczeństwie, która jest aktywna, która płaci podatki i płaci składki. Nie rozumie jednak tego, dlaczego ma płacić od każdego tytułu z prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej czy innej, bo chociażby nawet od stosunku cywilnoprawnego – są takie osoby.</u> | |
| 156 | + <u xml:id="u-22.15" who="#DyrektorgeneralnywBiurzeRzecznikaMalychiSrednichPrzedsiebiorcowMarekWoch">Jeszcze raz dziękuję za możliwość zabrania głosu. Szanowni państwo, jeżeli trzeba by było szczegółów merytorycznych, jesteśmy do dyspozycji, możemy powysyłać, jeżeli będzie taka potrzeba. Jeżeli ktoś nie mógł się zapoznać, to jesteśmy w tej kwestii do dyspozycji. Bardzo dziękuję.</u> | |
| 157 | + </div> | |
| 158 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 159 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 160 | + <u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Wypowiedzi zostały zakończone. Teraz przystępujemy do dyskusji. Do dyskusji zapisało się 12 osób. Ponieważ mamy jeszcze złożony dezyderat, który musimy później przegłosować, proponuję maksymalnie 5-minutowe wypowiedzi. Czy jeszcze ktoś chciałby się zgłosić? To proszę o podawanie nazwisk.</u> | |
| 161 | + <u xml:id="u-23.2" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Ustalamy 3-minutowe wypowiedzi. Pierwszy Janusz Cichoń. Proszę bardzo, pan poseł.</u> | |
| 162 | + </div> | |
| 163 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 164 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PoselJanuszCichon">Szanowny panie przewodniczący, Wysokie Komisje, pani i panowie ministrowie, po pierwsze, muszę to powiedzieć, pan minister Golecki mi zaimponował dzisiaj, bo powiedział wszystko, co wie i nawet to, czego nie wie, opowiadając o perspektywach wzrostu gospodarczego i interpretując PMI.</u> | |
| 165 | + <u xml:id="u-24.1" who="#PoselJanuszCichon">Natomiast mam propozycję, żebyście jednak państwo spojrzeli oczami polskich przedsiębiorców na ich sytuację i perspektywy polskiej gospodarki, bo one w dzisiejszej sytuacji zdają mi się wręcz dramatyczne. Od ministra rozwoju oczekiwałbym informacji, jaka jest skala strat polskich firm w Rosji i na Ukrainie. Jeśli dobrze kojarzę, parę lat temu przekroczyliśmy 2 mld bezpośrednich inwestycji w Rosji, Ukraina to jest pewnie 700–800 mln dolarów w inwestycjach, które dzisiaj trzeba spisywać na straty. To są zerwane kontrakty, to są przerwane łańcuchy dostaw, skutkujące stratami w bieżącej działalności, ale to jest gigantyczna niepewność związana z perspektywami odbudowy zasobów własnych, rynków, zaopatrzenia. To są dzisiaj straty chociażby w branży transportowej pracowników, kierowców i gigantyczne problemy z tego wynikające. Ale do tego dochodzi to, co się dzieje na rynkach surowcowych, gigantyczny wzrost cen, rozchwiany kurs walutowy – nie chcę już formułować, komu to zawdzięczamy, przynajmniej w jakiejś mierze. Do tego mamy spiralę inflacyjną, która jest napędzana złą polityką fiskalną i monetarną – ze względu na brak czasu nie będę rozwijał tego wątku.</u> | |
| 166 | + <u xml:id="u-24.2" who="#PoselJanuszCichon">Mogę powiedzieć, że inflację, którą napędziliście i która ma dzisiaj już znamiona spirali inflacyjnej… W żaden sposób, podejmując działania łagodzące jej skutki, nie dotknęliście przyczyn i w żaden sposób nie wsparliście polskich przedsiębiorców. W tej sytuacji jesteśmy na etapie wdrażania gigantycznego bubla prawnego, jakim jest nowy ład podatkowy, bo to jest uderzenie w polskich przedsiębiorców, jak by na to nie patrzeć. To są rosnące obciążenia podatkowe, to są nowe podatki, do tego są rozwiązania, które te obciążenia zwiększają w wielu zakresach dość istotnych w takiej sytuacji, w jakiej się dzisiaj znajdujemy, jeśli mówię o tych ryzykach i tej niepewności, w której dzisiaj żyjemy.</u> | |
| 167 | + <u xml:id="u-24.3" who="#PoselJanuszCichon">To jest chociażby kwestia restrukturyzacji przedsiębiorstw, to są kwestie ukrytej dywidendy, to jest gospodarka nieruchomościami, leasing, cała masa rozwiązań w nowym ładzie, do tego luki, miny, niejednolite interpretacje, które tylko potęgują ryzyka. Koszty obsługi –wystarczy zobaczyć, o ile wzrosły koszty usług księgowych, rachunkowości czy usług doradczych. Do tego dochodzą gigantyczne koszty administracyjne, koszty związane chociażby bezpośrednio z obsługą księgową. Mieliśmy przykłady podwójnego liczenia, nawet głupich zaliczek, dwa razy trzeba przeliczać – podwójna księgowość – podobnie ze składką.</u> | |
| 168 | + <u xml:id="u-24.4" who="#PoselJanuszCichon">To cała masa rozwiązań, która wymusza dodatkowe nakłady pracy i wobec tego także koszty. To się siłą rzeczy wpisuje, przekłada na koszty, przekłada w kolejny impuls antyinflacyjny w warunkach gigantycznej niepewności. Moim zdaniem trzeba próbować to przerwać. Nie ma racji pan minister Soboń, mówiąc, że zawieszenie w części dotyczącej przedsiębiorców, nowego ładu podatkowego, pozostawienie kwoty wolnej i progu podatkowego komukolwiek zaszkodzi. To jest rozwiązanie korzystne dla wszystkich i można je wprowadzić jutro, panie ministrze. Nie ma takich, którzy na takim rozwiązaniu stracą. Pytanie – co do tego mieliśmy wątpliwości swego czasu – czy nas na takie rozwiązanie stać? Koszty związane z wprowadzeniem takiego rozwiązania dla budżetu państwa byłyby bowiem gigantyczne.</u> | |
| 169 | + </div> | |
| 170 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 171 | + <u xml:id="u-25.0" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">Panie pośle, przepraszam, że tak przerywam, ale jest oczywistą oczywistością, że 17-procentowa stawka, 30 tys. kwoty wolnej i wycofanie się z innych rozwiązań… Są podatnicy, którzy w oczywisty sposób na tym rozwiązaniu stracą, więc trzymając się w tej dyskusji istoty rzeczy, to… To tak jest po prostu, to jest oczywiste, że są istotne grupy podatników, którzy w tej sytuacji by stracili.</u> | |
| 172 | + </div> | |
| 173 | + <div xml:id="div-26"> | |
| 174 | + <u xml:id="u-26.0" who="#PoselJanuszCichon">Jeśli będziemy mieli 30-procentową kwotę wolną i możliwość odliczenia składki zdrowotnej, to wracamy…</u> | |
| 175 | + </div> | |
| 176 | + <div xml:id="div-27"> | |
| 177 | + <u xml:id="u-27.0" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">A, mówimy o powrocie do składki zdrowotnej.</u> | |
| 178 | + </div> | |
| 179 | + <div xml:id="div-28"> | |
| 180 | + <u xml:id="u-28.0" who="#PoselJanuszCichon">Mówimy o prawdziwej kwocie wolnej, a nie takiej, którą sobie wymyśliliście, tylko prawdziwej kwocie wolnej. Powracamy do poprzednich kwestii, tylko pytanie mam takie, czy nas na to stać? Rzeczywiście wtedy zostałoby w rękach podatników sporo pieniędzy. Ale biorąc też pod uwagę sytuację, w jakiej jesteśmy, to może na taki ruch warto się jednak zdecydować? Na pewno nikt na tym rozwiązaniu, o którym mówimy… Dla polskich przedsiębiorców, którzy dzisiaj są kluczowi, byłoby ono tak naprawdę korzystne, praktycznie korzystne dla wszystkich podatników, wszystkich świadczących pracę. Pytanie: czy tego nie zrobić, czy podnosić tę niepewność i te ryzyka, które dzisiaj związane są z funkcjonowaniem polskich przedsiębiorstw w tej trudnej sytuacji? Tyle Dziękuję bardzo.</u> | |
| 181 | + </div> | |
| 182 | + <div xml:id="div-29"> | |
| 183 | + <u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo. 6 minut, panie pośle, chciałem zaznaczyć. Jak tak będziemy się trzymać, to do godziny 17.00.</u> | |
| 184 | + </div> | |
| 185 | + <div xml:id="div-30"> | |
| 186 | + <u xml:id="u-30.0" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">To ja przeszkodziłem.</u> | |
| 187 | + </div> | |
| 188 | + <div xml:id="div-31"> | |
| 189 | + <u xml:id="u-31.0" who="#PoselJanuszCichon">Przepraszam.</u> | |
| 190 | + </div> | |
| 191 | + <div xml:id="div-32"> | |
| 192 | + <u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Proszę bardzo, pani poseł Maria Janyska.</u> | |
| 193 | + </div> | |
| 194 | + <div xml:id="div-33"> | |
| 195 | + <u xml:id="u-33.0" who="#PoselMariaMalgorzataJanyska">Dziękuję bardzo. Państwo przewodniczący, państwo ministrowie, Wysoka Komisjo, mam parę takich pytań. Właściwie jedno zasadnicze pytanie do pana ministra Sobonia, który został powołany, żeby naprawić wszystkie niedoskonałości Polskiego Ładu. Tymczasem, panie ministrze, kiedy słuchałam wypowiedzi innych resortów, odniosłam wrażenie, że wszystko jest świetnie, że w odpowiednim czasie były realizowane szkolenia, że wszyscy mieli pełną wiedzę, że pracowano w oparciu o konsultacje. Zatem tak naprawdę nie wiem, czy została dla pana do zrealizowania jakaś bardzo poważna rola. Ale to tak pół żartem, pół serio.</u> | |
| 196 | + <u xml:id="u-33.1" who="#PoselMariaMalgorzataJanyska">A teraz bardziej poważnie. Panie ministrze, w związku z tym, że negatywne skutki Polskiego Ładu, i pan doskonale o tym wie, wychodzą na co dzień, to uważam, że to jest bardzo ważne, żeby pan przedstawił nam, jaka została przyjęta strategia pana działania. Jaki pan ma zespół do dyspozycji, jaki pan sobie przyjął harmonogram czasowy do naprawienia wszystkich rzeczy, które są złe? Także tych, które tutaj dzisiaj bardzo dobrze wyliczał pan z Biura Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców. W jaki sposób chce pan to ująć, żeby nie łamać zasad legislacyjnych? To, co się do tej pory zadziało, jest bardzo złe i bardzo niebezpieczne.</u> | |
| 197 | + <u xml:id="u-33.2" who="#PoselMariaMalgorzataJanyska">Chcecie pracować w konsensusie, chcecie, jak to pan powiedział, konsultować te kolejne założenia i zmiany z praktykami, później z posłami, ale róbcie to normalnie, róbcie to w projektach zmian do ustaw Polskiego Ładu, nie wrzucajcie zmian do innych ustaw. To jest obrzydliwa polityczna pułapka, którą specjalnie zakładacie wobec opozycji. Doskonale wiecie, że byliśmy przeciwko zmianom Kodeksu spółek handlowych, a do tego kodeksu wrzuciliście na ostatniej prostej zmiany dotyczące Polskiego Ładu. Czy tak się tworzy prawo? Czy w taki sposób powinien przebiegać proces legislacyjny? To samo mamy teraz w ustawie pomocowej dla uchodźców, która dzisiaj przeszła pierwsze czytanie na sali sejmowej. Czy pan i państwo w Ministerstwie Rozwoju i Technologii konsultowaliście ten projekt i czy nie przeszkadzało wam, jeśli konsultowaliście, że do prawa przedsiębiorców wrzucono zasadę generalną, która zapewnia, gwarantuje bezkarność sprawcom czynów zabronionych i odnosi tę sytuację także do sytuacji zagrożenia epidemiologicznego lub stanu epidemii? Przecież to jest jakiś absurd. Mało tego, to jest też lekceważenie przedsiębiorców, bo prawo przedsiębiorców jest dedykowane dla nich w zupełnie innym celu, ma zajmować się zasadami zrównoważonego, dobrego rozwoju, zachowaniem konkurencji i załatwianiem tych wszystkich spraw, które pozwalają im dobrze działać. Tak że to jest bardzo istotne.</u> | |
| 198 | + <u xml:id="u-33.3" who="#PoselMariaMalgorzataJanyska">Jeszcze mam pytanie…</u> | |
| 199 | + </div> | |
| 200 | + <div xml:id="div-34"> | |
| 201 | + <u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">4 minuty.</u> | |
| 202 | + </div> | |
| 203 | + <div xml:id="div-35"> | |
| 204 | + <u xml:id="u-35.0" who="#PoselMariaMalgorzataJanyska">…ostatnie już. Czy w tej swojej strategii działania, którą, mam nadzieję, że pan nam przedstawi, łącznie z harmonogramem czasowym, nie powinien pan być może założyć konsultacji z praktykami nie gotowych projektów, tylko założeń? Wtedy byłoby to wszystko o wiele szybciej i można by szybciej to wszystko załatwić, a tak, to podejrzewam, że przez najbliższy rok będą dwa równoległe systemy podatkowe i kompletny chaos. Nikt do końca nie będzie wiedział, co ma robić. Dziękuję.</u> | |
| 205 | + </div> | |
| 206 | + <div xml:id="div-36"> | |
| 207 | + <u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo. Prośba o skracanie, bo u pani poseł było 4,5 minuty.</u> | |
| 208 | + <u xml:id="u-36.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Krystyna Sibińska. Proszę bardzo, pani poseł Krystyna Sibińska.</u> | |
| 209 | + </div> | |
| 210 | + <div xml:id="div-37"> | |
| 211 | + <u xml:id="u-37.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Panowie przewodniczący, szanowni państwo, będę kontynuowała upominanie się o firmy rodzinne. W ubiegłym tygodniu w ramach informacji bieżącej pytałam o to, co państwo zamierzacie zrobić z upadającymi firmami rodzinnymi. A firmy rodzinne to 70% światowego PKB. Dotyczy to również Polski – to 50%, a w niektórych sektorach nawet do 80% miejsc pracy, jeśli chodzi o kwestię zatrudnienia. Tymczasem w ubiegłym roku niewypłacalność ogłosiło 2171 przedsiębiorstw. To jest o 71% więcej niż w roku 2020. Jest to najwięcej od 1997 r., największa kwota.</u> | |
| 212 | + <u xml:id="u-37.1" who="#PoselKrystynaSibinska">Prognozy pokazują, że w 2022 roku będzie kolejny wzrost upadłości firm w stosunku do 2021 roku, a dotyczyć to będzie w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw. Bankructwa obawia się, według ostatnich badań, co piąta firma. Najczęściej dotyczy to sektora usług, ale też sektora budowlanego. I dotyczy to, tak jak wspomniałam, większości mikro- i małych przedsiębiorstw. „Puls Biznesu” publikuje, że to żniwo upadłości zagraża coraz mocniej, że pesymizm jest największy, tak jak wspomniałam, w budowlance – to jest 32% wskazań. Gwałtownie drożeją materiały budowlane. Wojna w Ukrainie pogłębia ten kryzys. Jak wiemy, większość stali była dostarczana z Ukrainy, teraz to się bardzo mocno odbije na rynku budowlanym. Brakuje rąk do pracy. Zaczynają się pogłębiać zatory płatnicze. W ciągu ostatniego roku długi w budownictwie skoczyły o 16%, drugie miejsce to są usługi – poziom strachu wynosi 28%, trzecie to transport.</u> | |
| 213 | + <u xml:id="u-37.2" who="#PoselKrystynaSibinska">Wszystkie elementy będzie pogłębiała również wojna w Ukrainie. Co budzi największe ryzyka strachu, na co wskazują przedsiębiorcy? Otóż są to zmiany prawno-podatkowe. Aż 45% przedsiębiorców obawia się zmian podatkowych, prawno-podatkowych. Kolejna rzecz to jest inflacja – 30%. To są dane, które pokazują, jak bardzo ten mały i średni biznes jest zagrożony. W większości, tak jak mówiłam, są to firmy rodzinne, więc chciałabym pana ministra spytać wprost o to, jaki program, który pewnie chętnie byście nazwali Rodzina+, przewidujecie? Nie wszyscy są tacy operatywni jak żona pana Morawieckiego, która zabezpieczyła się na tę okoliczność. Tak jak powiedziałam, upadek firm rodzinnych to jest strata dochodów dla wielu członków rodziny. Proszę o odpowiedź, w jaki sposób zamierzacie zapobiegać tym przewidywanym upadłościom? W jaki sposób zamierzacie pomóc tym, którzy te postępowania ogłosili? Dziękuję bardzo.</u> | |
| 214 | + </div> | |
| 215 | + <div xml:id="div-38"> | |
| 216 | + <u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo. 4 minuty.</u> | |
| 217 | + <u xml:id="u-38.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Pan poseł Aleksander Miszalski.</u> | |
| 218 | + </div> | |
| 219 | + <div xml:id="div-39"> | |
| 220 | + <u xml:id="u-39.0" who="#PoselAleksanderMiszalski">Szanowni panowie przewodniczący, państwo ministrowie, szanowna Komisjo, chciałbym jeszcze raz przypomnieć państwu, chociaż powinniście to wiedzieć, jak dramatyczna jest w tej chwili sytuacja wielu polskich firm.</u> | |
| 221 | + <u xml:id="u-39.1" who="#PoselAleksanderMiszalski">Po pierwsze, jesteśmy po 2 latach pandemii covid, która naprawdę dotknęła wiele polskich firm. Po drugie, non stop, mimo że mówicie, że tego nie robicie, wprowadzacie nowe podatki: mocowy, cukrowy, spółki komandytowe, sprzedaż detaliczna itd. Są gigantyczne podwyżki cen energii, prądu i gazu, które dotykają również przedsiębiorców. Obecnie również szalejące ceny benzyny – już prawie 7 zł, a będzie pewnie drożej. Inflacja prawie 10%, a to też przecież dotyczy przedsiębiorców, bo przedsiębiorcom wzrastają koszty. Najsłabsza złotówka w historii nie pomaga. Jeżeli ktoś importuje podzespoły czy cokolwiek z zagranicy, to też na tym traci. Bronicie złotówki stopami procentowymi, co powoduje wzrost rat kredytowych. Kredyty rosną po prostu z dnia na dzień, również dla firm, nie tylko dla zwykłych podatników. Na to wszystko przychodzicie z Polskim Ładem, czyli de facto z kolejną podwyżką podatków. I jeszcze wybucha wojna na Ukrainie.</u> | |
| 222 | + </div> | |
| 223 | + <div xml:id="div-40"> | |
| 224 | + <u xml:id="u-40.0" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">To nasza wina.</u> | |
| 225 | + </div> | |
| 226 | + <div xml:id="div-41"> | |
| 227 | + <u xml:id="u-41.0" who="#PoselAleksanderMiszalski">To też nie pomaga, co wiemy, ale jak trzeba, to kto pomaga Ukraińcom? Znaczy nie mówię, że tylko przedsiębiorcy, ale przedsiębiorcy dają swoje obiekty noclegowe, dają swoją żywność, dają swój transport i cały czas pomagają. Jak to wszystko się przekłada na sytuację w liczbach i nastroje w firmach?</u> | |
| 228 | + <u xml:id="u-41.1" who="#PoselAleksanderMiszalski">W grudniu działalność zawiesiło 40 tys. firm, było to najwięcej w 2021 roku, oczywiście w podziękowaniu za Polski Ład. Badania Związku Przedsiębiorców i Pracodawców pokazują, że 80% firm nie planuje w tym półroczu zmian w zatrudnieniu, a 67% spodziewa się pogorszenia koniunktury gospodarczej. KUKE szacuje, że liczba upadłości oraz restrukturyzacji polskich przedsiębiorstw wzrośnie o 10–15% w całym 2022 roku. Polski Instytut Ekonomiczny przeprowadził badania, w których wyszło, że 42% polskich przedsiębiorców za duże albo bardzo duże zagrożenie uważa wojnę Rosji z Ukrainą. Te wszystkie dane mogą niestety spowodować mocne spowolnienie gospodarki.</u> | |
| 229 | + <u xml:id="u-41.2" who="#PoselAleksanderMiszalski">Przechodząc do pytań. Chciałem dopytać, czy państwo wiecie, ile firm zamknęło się bądź zawiesiło w 2022 roku? Jak zmieniła się rentowność i zadłużenie polskich firm w tym czasie? Jak radzą sobie takie branże, jak: piekarnicza, pralnicza, kosmetyczna, eventowa, turystyczna, transportowa, gastronomiczna? Czy macie szczegółowe dane odnośnie do tych grup? Czy zamierzacie jakoś przedsiębiorcom rekompensować chociaż w części tę pomoc, której udzielają w tej chwili uchodźcom z Ukrainy? Jakie narzędzia zamierzacie wprowadzić, by rząd pomógł przedsiębiorcom bronić się w zakresie szalejących cen benzyny, energii, inflacji i słabnącej złotówki? Czy w ogóle macie jakiś plan ratowania polskich małych i drobnych przedsiębiorstw w kontekście tych wszystkich wydarzeń, jak i Polskiego Ładu, który wprowadziliście? A jeżeli nie macie, to prosta rada od przedsiębiorców dla pana ministra Sobonia: zawieście Polski Ład w kontekście rozwiązań ze składką zdrowotną, tych rozwiązań, które obciążają przedsiębiorców. Zostawcie kwotę wolną od podatku i wszyscy będą zadowoleni. Dziękuję.</u> | |
| 230 | + </div> | |
| 231 | + <div xml:id="div-42"> | |
| 232 | + <u xml:id="u-42.0" who="#PoselAndrzejKosztowniak">To obciąża budżet państwa.</u> | |
| 233 | + </div> | |
| 234 | + <div xml:id="div-43"> | |
| 235 | + <u xml:id="u-43.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Tak, jest. Oczywiście.</u> | |
| 236 | + </div> | |
| 237 | + <div xml:id="div-44"> | |
| 238 | + <u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Pan poseł Krzysztof Grabczuk.</u> | |
| 239 | + </div> | |
| 240 | + <div xml:id="div-45"> | |
| 241 | + <u xml:id="u-45.0" who="#PoselKrzysztofGrabczuk">Panie przewodniczący, państwo ministrowie, Wysoka Komisjo, sytuacja jest rzeczywiście bardzo, bardzo trudna. Była trudna już od stycznia, a teraz, kiedy mamy konflikt, gigantyczny konflikt na wschodniej granicy, ta sytuacja jest jeszcze znacznie trudniejsza.</u> | |
| 242 | + <u xml:id="u-45.1" who="#PoselKrzysztofGrabczuk">Mam w zasadzie dwa pytania: czy państwo jesteście gotowi poprzeć postulat prezesa Jarosława Kaczyńskiego – my go poprzemy – z 7 sierpnia odnośnie do likwidacji Izby Dyscyplinarnej? Jeśli to poprzecie, do Polski trafi 700 mld zł. Te pieniądze są wyjątkowo potrzebne polskiej gospodarce, wszystkim. Drugie zasadnicze pytanie: czy państwo rozważacie rzeczywiście zawieszenie Polskiego Ładu? Bo to jest również rozwiązanie. Dzisiaj sytuacja jest wyjątkowo trudna, jeśli chodzi o przedsiębiorców, ale nie tylko. Fakty są takie, że mamy gigantyczną inflację, bardzo, bardzo wysoką, niespotykaną w ostatnim okresie, i ta inflacja niestety będzie coraz większa. Mamy gigantyczne ceny, mamy słabnącą złotówkę, mamy, co jest również bardzo niebezpieczne, gigantyczny chaos prawny – całe otoczenie prawne jest dzisiaj chaotyczne. Mamy najmniej inwestycji od 25 albo i więcej lat. Mamy bardzo wysokie podatki i mamy niepewność, która jest również niezwykle niebezpieczne dla przedsiębiorców.</u> | |
| 243 | + <u xml:id="u-45.2" who="#PoselKrzysztofGrabczuk">Proszę państwa, dzisiaj, jeśli zechcemy zrealizować jakiekolwiek prawa, jeśli nie będziemy mieć środków finansowych, niewiele z tego zrobimy. Dzisiaj wsparcie przedsiębiorczości powinno być polską racją stanu. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 244 | + </div> | |
| 245 | + <div xml:id="div-46"> | |
| 246 | + <u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 247 | + <u xml:id="u-46.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Pan poseł Krzysztof Piątkowski.</u> | |
| 248 | + </div> | |
| 249 | + <div xml:id="div-47"> | |
| 250 | + <u xml:id="u-47.0" who="#PoselKrzysztofPiatkowski">Szanowni panowie przewodniczący, nie mogę, jako były wieloletni samorządowiec, nie wykorzystać okazji, żeby po raz kolejny wspomnieć o tym, że Polski Ład swoimi zmianami podatkowymi rujnuje polskie samorządy.</u> | |
| 251 | + <u xml:id="u-47.1" who="#PoselKrzysztofPiatkowski">Dla przykładu choć jedna propozycja. Wasz nowy ład zmusił moje rodzinne miasto Łódź do wykreślenia 300 mln zł z projektowanego budżetu. To jest ekstremalnie trudna sytuacja. Ale nie martwi nas przecież sytuacja polskich samorządów, martwi nas kondycja polskich przedsiębiorców, bo przecież od nich zależy sytuacja finansowa mniejszych wspólnot, samorządowych, ale też całego państwa. Muszę państwu powiedzieć o tym, że rozwiązania wprowadzane w ostatnim czasie – oczywiście wszyscy jesteśmy tego samego zdania – dobijają biznes, a sami przedsiębiorcy mówią nawet w ostatnim czasie o tym, co ich spotkało, że są to plagi.</u> | |
| 252 | + <u xml:id="u-47.2" who="#PoselKrzysztofPiatkowski">Wielokrotnie słyszałem, i chcę się z państwem podzielić, że w ich opinii pierwszą taką plagą był lockdown w związku z decyzjami rządu związanymi z przeciwdziałaniem skutkom COVID-19, ale zaraz potem kolejną plagą były rekordowa inflacja i drożyzna – możemy to traktować łącznie bądź rozłącznie. Wreszcie kolejną plagą jest właśnie nowy ład. Proszę sobie wyobrazić, że nie spotkałem nawet jednego przedsiębiorcy, który chwaliłby polski rząd za nowy ład, chyba że mamy na myśli tych, którzy występowali w różnych reklamach promujących państwa aktywności w tym zakresie – być może nawet nie byli to przedsiębiorcy, ale na przykład aktorzy przez was zatrudnieni. Życie w swoim scenariuszu napisało jeszcze jedną plagę, to jest oczywiście wojna. Być może to skłoni państwa do pewnej refleksji, bo przecież tocząca się obok granic Polski wojna również nie pomaga, również wymaga pewnych ważnych decyzji, więc jeśli nie tamtymi, to chociaż tą się państwo przejmijcie i wprowadźcie rozwiązania, które pozwolą odetchnąć przedsiębiorcom.</u> | |
| 253 | + <u xml:id="u-47.3" who="#PoselKrzysztofPiatkowski">Jeden wątek na koniec. Kiedy okazało się, że nauczyciele otrzymali niższe wynagrodzenia, a wkrótce potem okazało się, że w związku z nowym ładem niższe wynagrodzenia otrzymali również pracownicy mundurowi, pamiętam, jak minister Czarnek krzyczał w styczniu, że to jest nieprawda, pokażcie mi chociaż jednego takiego, który zarobił mniej. Potem okazało się, że jest takich tysiące. Minister obiecał refundowanie tych wynagrodzeń. Czy wiecie państwo, że w marcu w polskich szkołach znaleźli się kolejni nauczyciele, którzy stracili na nowym ładzie? Kolejni nauczyciele dostali niższe wynagrodzenie, niż dostaliby, gdyby nie wszedł nowy ład. To są bardzo często nauczyciele, którzy pracują na 1,5 etatu, ale nie dlatego, że chcą, że marzy im się pracować na 1,5 etatu lub 2 etaty, tylko dlatego, że nie mają wyjścia, bo nie ma nauczycieli w polskich szkołach. Albo na przykład tacy, którzy realizują projekty unijne. Oni dzisiaj przychodzą do naszych biur poselskich i mówią: znowu jesteśmy cwaniakami. Bo to przecież cwaniakami nazywali politycy Prawa i Sprawiedliwości tych, którzy mają na nowym ładzie stracić.</u> | |
| 254 | + <u xml:id="u-47.4" who="#PoselKrzysztofPiatkowski">Prosiłbym, żebyście państwo skorzystali z okazji i naprawili również ten problem, bo to jest bardzo, bardzo poważny problem i bardzo negatywny społeczny skutek nowego ładu, a przecież o tym też dzisiaj mówimy. Jest szansa, chociaż nie jestem przekonany, że zechcecie to rzeczywiście zrobić. Dziękuję.</u> | |
| 255 | + </div> | |
| 256 | + <div xml:id="div-48"> | |
| 257 | + <u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Pani poseł Anna Wojciechowska.</u> | |
| 258 | + </div> | |
| 259 | + <div xml:id="div-49"> | |
| 260 | + <u xml:id="u-49.0" who="#PoselAnnaWojciechowska">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 261 | + <u xml:id="u-49.1" who="#PoselAnnaWojciechowska">Szanowni państwo przewodniczący, panie ministrze, Polski Ład to wielka reforma, która nie organizuje, a reorganizuje ład w naszej polskiej gospodarce. Nikt nie potrafi wytłumaczyć i wyjaśnić, w jaki sposób ją tak naprawdę i rzetelnie można zinterpretować. Społeczeństwo to już w ogóle nie rozumie, o co chodzi.</u> | |
| 262 | + <u xml:id="u-49.2" who="#PoselAnnaWojciechowska">To są podwyżki, ogromne podwyżki, które doprowadzają do bankructwa przedsiębiorstw, dlatego że przedsiębiorcy w międzyczasie mają również podwyżki za energię i za gaz. To przedsiębiorcy są sercem, które podtrzymuje naszą polską gospodarkę. Rząd nie ma żadnych pomysłów i rozwiązań, które mógłby zaproponować przedsiębiorcom. Oprócz tych wszystkich problemów, których powiedzieli moi przedmówcy, jest jeszcze jeden problem, najważniejszy – od momentu wprowadzenia nowego ładu zmieniła się nasza sytuacja, w której ład zmienia byt społeczeństwa i jest to również zabiciem przedsiębiorstwa.</u> | |
| 263 | + <u xml:id="u-49.3" who="#PoselAnnaWojciechowska">Chodzi o wojnę ukraińsko-rosyjską, która zmusza nas, tak jak cały świat, do wyeliminowania Rosji z wszelkich umów i kontraktów, które opiewają w ostatnich 20 latach na kwotę ponad 1 bln zł, z tego 733 mld wpłaciliśmy Rosji. Tyle zapłaciliśmy Rosji za paliwa kopalne. Jesteśmy uzależnieni od nich w bardzo dużym stopniu. W 2020 roku 75% importowanego węgla pochodziło z Rosji, w większości ten węgiel zagospodarowany był przez gospodarstwa domowe, tj. około 60%. Co teraz z tymi gospodarstwami domowymi będzie, jeżeli wszelkie dostawy z Rosji zostaną zerwane natychmiast? Gaz. Obecnie sprowadzamy z Rosji 55% całego zapotrzebowania na gaz. 51,4% tego gazu wykorzystuje przemysł. Nagłe przerwy w dostawach odbiją się bardzo mocno na przedsiębiorcach i na przemyśle. Notowania cen gazu i węgla na światowych rynkach osiągają rekordowe wartości. Drożeje też ropa naftowa. Każda podwyżka odbije się na cenach na rynku i na postępującej inflacji. Przedsiębiorcy będą zmuszeni albo podnieść ceny swoich produktów czy usług, albo zamknąć działalność, co już jest bardzo znaczne w tej chwili. Wyższe podatki dla przedsiębiorców w obecnej sytuacji politycznej i ekonomicznej doprowadzą do krachu w naszym kraju. Nie idźmy w tę stronę.</u> | |
| 264 | + <u xml:id="u-49.4" who="#PoselAnnaWojciechowska">Wzywamy prezesa Rady Ministrów do rewizji przepisów podatkowych z nowego ładu, a może nawet jego zawieszenia, bo wymaga tego bardzo poważna sytuacja, tj. kryzys energetyczny i gospodarczy, jeszcze pocovidowy, na całym świecie. Wiemy, że inflacja jest państwa sprzymierzeńcem, bo będą większe wpływy do budżetu, ale czy o to chodzi, czy naprawdę chcemy zabić naszą polską gospodarkę, naszych przedsiębiorców? Dziękuję bardzo.</u> | |
| 265 | + </div> | |
| 266 | + <div xml:id="div-50"> | |
| 267 | + <u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 268 | + <u xml:id="u-50.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Pan poseł Jarosław Urbaniak.</u> | |
| 269 | + </div> | |
| 270 | + <div xml:id="div-51"> | |
| 271 | + <u xml:id="u-51.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panowie przewodniczący, Wysokie Komisje, panowie ministrowie, państwo ministrowie, padło wiele słów, co niektórzy z nas nawet, zdaje się, poczuli się dość zmęczeni i już wyszli, jak to dobrze jest z tym Polskim Ładem. To ja może spróbuję trochę inaczej, nie ogólnie, a mocno szczegółowo.</u> | |
| 272 | + <u xml:id="u-51.1" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Mianowicie opowiem pewną historię. Na początku lutego dotarli do mnie, jak to się ładnie mówi, wyborcy z pewnym problemem, a mianowicie, że organy skarbowe nie podejmują decyzji w sprawie wykładni niejasnego przepisu dotyczącego formy wyboru opodatkowania najmu prywatnego. Taka banalna rzecz, jak ktoś ma prywatnie mieszkanie, wynajmuje, jak to opodatkować. Zacząłem drążyć sprawę. Po dotarciu do doradców podatkowych okazało się, że oni w tym zakresie nie są w stanie zrobić wykładni, ponieważ organy skarbowe rzeczywiście nie podejmują decyzji. Krajowa Informacja Skarbowa nie podejmuje decyzji, nie informuje podatników i odpowiada, że cały czas czeka na decyzję ministerstwa. Wszystko by było fajnie, tylko taką decyzję polski podatnik musi podjąć do 20 lutego.</u> | |
| 273 | + <u xml:id="u-51.2" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Otóż 9 lutego, czyli 11 dni przed koniecznością podjęcia takiej decyzji przez podatników, razem z panem posłem Cichoniem wystosowałem do ministra finansów interpelację, żeby tę decyzję podjąć, zaznaczając, że zostało bardzo mało czasu, raptem 10 czy 11 dni. Nie chodziło nawet o to, żeby nam odpowiedzieć na to pytanie, tylko żeby wreszcie organy skarbowe odpowiedziały na to pytanie licznym polskim podatnikom. To było 9 lutego, czyli jeszcze przed wojną, bo tu wszystko jest usprawiedliwiane wojną.</u> | |
| 274 | + <u xml:id="u-51.3" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Jaki jest efekt? Cieszę się, że akurat pan minister Soboń jest na sali, bo 23 lutego, owszem, do pani marszałek dotarło pismo w sprawie tej interpelacji. Co ważne – 23 lutego, czyli 3 dni po tym, jak polscy podatnicy powinni podjąć decyzję w tej sprawie. Ale, panie ministrze, to jest wniosek o prolongatę podjęcia odpowiedzi na interpelację. Tymczasem 3 dni po tym, jak podatnikom minął termin, pan prosi panią marszałek o to, żeby na naszą interpelację, moją i pana ministra Cichonia, odpowiedzieć jeszcze później. Tak wygląda Polski Ład. To jest chaos. Mój profesor promotor zawsze mawiał, że najlepszych menadżerów nie rozpoznaje się po tym, że podejmują dobre decyzje, tylko po tym, że bardzo szybko wycofują się z błędnych. Naprawdę zróbcie to jak najszybciej i wycofajcie się z tego całego ładu, bo to żaden ład, tylko chaos.</u> | |
| 275 | + <u xml:id="u-51.4" who="#PoselJaroslawUrbaniak">I jeszcze chciałem jedno, zachęcony wypowiedziami panów ministrów, którzy odpowiadali nie na temat i nie na pytania, które padły. Trudno dzisiaj, po tych informacjach medialnych, które do nas wczoraj dotarły, nie wykorzystać sytuacji, że są przedstawiciele Ministerstwa Finansów i Krajowej Administracji Skarbowej, i nie zapytać, czy polskie służby celne wiedzą, co przewozi ta rzeka TIR-ów, która jedzie przez Polskę i z Polski przez granicę białoruską, ponoć z dostawami dla armii rosyjskiej? Co tam konkretnie jest? Czy polskie służby zbadały, co jest zatowarowane w tych TIR-ach? Dziękuję bardzo.</u> | |
| 276 | + </div> | |
| 277 | + <div xml:id="div-52"> | |
| 278 | + <u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję.</u> | |
| 279 | + <u xml:id="u-52.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Pani poseł Skowrońska. Proszę bardzo.</u> | |
| 280 | + </div> | |
| 281 | + <div xml:id="div-53"> | |
| 282 | + <u xml:id="u-53.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Cieszę się ogromnie, że jest z nami pan minister Soboń. Pan minister mówił, że przeżywa swoiste déjà vu. Panie ministrze, pan powinien być utwierdzony w przekonaniu, że dzisiejsze posiedzenie Komisji to jest déjà vu do kwadratu. Przecież pan słyszał, jak odpowiadają przedstawiciele rządu, którzy mówią w jakim okresie, ile webinarów i ile różnych rzeczy przeprowadzili, a podatnicy… A państwo zmieniali przepisy, a państwo PIT-2 w określonym czasie wprowadzili, a premier powiedział, że nie będziemy tracić. To jest swoiste déjà vu. Nie otrzymaliśmy odpowiedzi albo państwo nie… Po tym swoistym déjà vu odszedł pan minister Kościński.</u> | |
| 283 | + <u xml:id="u-53.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">I teraz mam następujące pytania. Jeżeli państwo nie chcecie się spierać, to z pana strony jako ministra – bo głównym ministrem jest pan premier Morawiecki – powinny paść odpowiedzi, co pan minister naprawił w tym popsutym Polskim Ładzie, na który skarżą się przedsiębiorcy. Czy państwo w nowej sytuacji, po 24 lutego, jakkolwiek rozmawiali o nowej sytuacji przedsiębiorców w gospodarce i czy chcecie państwo o nowej sytuacji gospodarczej w Polsce w ogóle rozmawiać? Bo z wypowiedzi pana ministra Szałamachy, kiedyś ministra, kiedyś pierwszego ministra, a po tych wszystkich zmianach sześciu ministrów w Ministerstwie Finansów dano mu czas… Między innymi przedstawicielka KAS-u, pani Magda – ja myślałam, że to nazwisko, ale tak ją zaprezentowano – powiedziała, że po prostu szkolono. A my otrzymywaliśmy skargi.</u> | |
| 284 | + <u xml:id="u-53.2" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ja dzisiaj chciałabym zapytać, po pierwsze, jak będzie wyglądał wzrost PKB? Bo cały rynek zupełnie inaczej odczytuje nową sytuację wzrostu PKB. I nie będzie to 4,5%, nawet nie 3%, ale obniżenie, na dzisiaj, PKB do 1,6%. Zdecydowanie inną mamy sytuację w zakresie kursów walut. Mamy tak słabą złotówkę, że jest uruchamiany skup interwencyjny. Nie pomogą uwagi o szkoleniach w ZUS-ie i innych. Chciałabym zapytać, kiedy i jakie rozwiązania… Poza tymi, które są dwa piętra wyżej, gdzie rozmawiamy o trudnej sytuacji i Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych proceduje specustawę. Kiedy będziemy mogli mówić, jak będzie się rząd zachowywał w nowej sytuacji? Kiedy otrzymamy od państwa jakąkolwiek informację? Pan minister powiedział, że możemy się wycofać z tych złych przepisów i mogą pozostać tylko te, które działają na korzyść podatnika. A zatem to, co prezentowali wnioskodawcy, prezentujemy dzisiaj, to są właśnie te korzystne rozwiązania dla podatników i gospodarki: wycofajcie się z tej części dodatkowych obciążeń.</u> | |
| 285 | + <u xml:id="u-53.3" who="#PoselKrystynaSkowronska">Po drugie, bardzo prosiłabym pana ministra. Przecież Polski Ład teoretycznie jest neutralny dla rządu, bo to, co dajecie tym, których chwalicie, że dajecie im określoną ulgę do określonej kwoty, to przecież z drugiej strony wyciągacie z kieszeni innych przedsiębiorców. Z innych podatki osobiste, tj. PIT, CIT – one się bilansują po stronie tego, co dajecie jednym i co zabieracie drugim. Moje konkretne pytania będą następujące: czy państwo zmienicie przepisy, że pracujący emeryt będzie tracił poprzez składkę zdrowotną, która jest dzisiaj 9%? Bo on teoretycznie traci, w porównaniu do poprzedniego stanu rzeczy, w swoim nowym miejscu, w tym dodatkowym miejscu pracy, poza pobieraniem świadczenia emerytalnego. Czy państwo zmienicie rozliczenie emerytur zagranicznych? Kiedy państwo wprowadzicie zmniejszenie stawki VAT – poza tarczą 2.0, gdzie mamy stawkę VAT 8% na gaz – na przykład do zerowej stawki? Kiedy państwo możecie obniżyć 5-procentową stawkę na prąd? Kiedy państwo obniżycie na przykład do 5% stawkę VAT na ciepło, która dzisiaj wynosi 8%? Czy będzie zerowa stawka na nawozy? Dzisiaj jest 8%.</u> | |
| 286 | + <u xml:id="u-53.4" who="#PoselKrystynaSkowronska">To są najprostsze pytania, na które poprosiłabym o udzielenie odpowiedzi. Bez tego, jeżeli państwo nie zrewidujecie swoich decyzji w stosunku do podatników i nie podejmiecie innego wsparcia, poza utrzymywaniem się…</u> | |
| 287 | + </div> | |
| 288 | + <div xml:id="div-54"> | |
| 289 | + <u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 290 | + </div> | |
| 291 | + <div xml:id="div-55"> | |
| 292 | + <u xml:id="u-55.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Nie, ja nie skończyłam, tylko pani poseł… Ostatnie, już kończę. To są oczekiwania na konkretne pytania, a nie na to, żeby pan mówił, że pan przeżywa swoiste déjà vu. My też, przy takich odpowiedziach. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 293 | + </div> | |
| 294 | + <div xml:id="div-56"> | |
| 295 | + <u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 296 | + <u xml:id="u-56.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Pani poseł Leszczyna.</u> | |
| 297 | + </div> | |
| 298 | + <div xml:id="div-57"> | |
| 299 | + <u xml:id="u-57.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Panie przewodniczący, ja rozumiem, że to moi koledzy, koleżanki już wszyscy się wypowiedzieli, tak?</u> | |
| 300 | + </div> | |
| 301 | + <div xml:id="div-58"> | |
| 302 | + <u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Jeszcze pan poseł Dariusz Rosati.</u> | |
| 303 | + </div> | |
| 304 | + <div xml:id="div-59"> | |
| 305 | + <u xml:id="u-59.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Pan poseł Rosati musiał wyjść, bo miał spotkanie.</u> | |
| 306 | + </div> | |
| 307 | + <div xml:id="div-60"> | |
| 308 | + <u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Proszę.</u> | |
| 309 | + </div> | |
| 310 | + <div xml:id="div-61"> | |
| 311 | + <u xml:id="u-61.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Panie przewodniczący, bardzo dziękuję. Naprawdę z przykrością stwierdzam, że ta nasza dyskusja trochę wygląda w taki sposób, że można by ją podsumować: gadał dziad do obrazu, a obraz ani razu.</u> | |
| 312 | + <u xml:id="u-61.1" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Używacie państwo – mówię do strony ministerialnej i do przedstawicieli NBP – jakichś eufemizmów, mówicie o grupach ujemnie dotkniętych, zamiast mówić o tym, że są podatnicy, którzy płacą zdecydowanie wyższe podatki. Panie ministrze, miał pan rację tylko w jednym momencie, jak pan powiedział, że składka zdrowotna jest czymś innym niż podatek. Tak, ona powinna być czymś innym, natomiast państwo tak ją skonstruowaliście, że ona jest jak podatek, a nawet gorsza, ponieważ nie można odpisać sobie różnych ulg. Pan zapyta swoich kolegów podatkowców w Ministerstwie Finansów, ile wynosiła efektywna stawka podatkowa na przykład w pierwszym progu podatkowym dla emerytów. Dzisiaj ona jest bardzo często wyższa, bo te 9% to jest coś, co jest z nimi na zawsze i czego sobie w żaden sposób nie mogą odliczyć od podatku.</u> | |
| 313 | + <u xml:id="u-61.2" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Naprawdę, jak pan mówi o tym, że ten projekt chce pan uczynić bardziej doskonałym, to znaczy, panie ministrze, że pan nie jest otwarty na zmiany. To jest projekt koszmarny, zły, wprowadzający chaos, więc proszę go nie nazywać projektem doskonałym.</u> | |
| 314 | + </div> | |
| 315 | + <div xml:id="div-62"> | |
| 316 | + <u xml:id="u-62.0" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">Ja powiedziałem, że projekt jest doskonały?</u> | |
| 317 | + </div> | |
| 318 | + <div xml:id="div-63"> | |
| 319 | + <u xml:id="u-63.0" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Tak pan powiedział: projekt będę chciał uczynić bardziej doskonałym. Naprawdę, wynotowałam sobie, bo byłam w ciężkim szoku. Jestem zawiedziona wypowiedzią pana prezesa Szałamachy. Pan prezes gdzieś uciekł, więc proszę, żeby panowie, którzy tam są z nami, jeszcze mu powtórzyli.</u> | |
| 320 | + <u xml:id="u-63.1" who="#PoselIzabelaLeszczyna">My nie oczekiwaliśmy od pana odpowiedzi na żadne pytania, pan miał przygotować informację, która by była przekazaniem państwa analizy dokonanej ex ante, bo przecież taka jest także wasza rola, jaki wpływ Polski Ład będzie miał na gospodarkę, na innowacyjność, na konkurencyjność. Natomiast dodatkowe zmienne, wynikające z sytuacji, w jakiej jesteśmy obecnie, czyli z wojny w Ukrainie, to są te dodatkowe zmienne, których pewnie nie jesteśmy w stanie przewidzieć, chociaż naprawdę one nie wpłyną in plus, tylko in minus, to też jest oczywiste. Bardzo proszę, żebyście państwo nie powoływali się bez przerwy na to, że mamy bezrobocie najniższe w historii, które wynosi 2,8%, jako na coś, co jest pewną zasługą czy jest czymś dobrym dla naszej gospodarki. Tak naprawdę przecież państwo wszyscy wiecie, że to jest strukturalny problem naszej gospodarki. To, że nie ma rąk do pracy, jest ogromnym wyzwaniem. I daj Boże, że ta wojna się skończy i że Ukraińcy wrócą do pracy do nas i że niektóre kobiety tutaj zostaną, bo bez nich przedsiębiorcy w ogóle by sobie nie poradzili.</u> | |
| 321 | + <u xml:id="u-63.2" who="#PoselIzabelaLeszczyna">Panie przewodniczący, nie będę już zabierała głosu, nie będę zabierała państwa czasu. Natomiast chciałabym prosić, żebyśmy na koniec przegłosowali dezyderat. Ja tylko zacytuję dokładnie dwa zdania z niego: „W obliczu zbrojnej inwazji Federacji Rosyjskiej na Ukrainę Sejm RP przystąpił do pilnego procedowania projektu ustawy o obronie ojczyzny. Wyrażamy poparcie dla tych działań. Pragniemy jednak zaznaczyć, że aby Polskę było stać na wydatkowanie setek miliardów złotych na modernizację armii i zbrojenia, musimy mieć silne przedsiębiorstwa, dobrze płatne miejsca pracy i konkurencyjną gospodarkę. Tymczasem Polski Ład osłabia firmy. Brak stabilnego otoczenia prawnego zniechęca inwestorów, a tę fatalną sytuację pogłębia wojna, powodując drastyczny odpływ kapitału. Dlatego wzywamy prezesa Rady Ministrów do rewizji przepisów podatkowych, które zostały przyjęte w ramach programu Polski Ład, a które podnoszą podatki producentom towarów i usług, a w konsekwencji podnoszą poziom inflacji”. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 322 | + </div> | |
| 323 | + <div xml:id="div-64"> | |
| 324 | + <u xml:id="u-64.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 325 | + <u xml:id="u-64.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Pan poseł Buż.</u> | |
| 326 | + </div> | |
| 327 | + <div xml:id="div-65"> | |
| 328 | + <u xml:id="u-65.0" who="#PoselWieslawBuz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, zainspirowany wystąpieniem pana ministra Goleckiego, pozwoliłem sobie poprosić o możliwość zabrania głosu. Zastrzegam, że chyba on nie będzie jednak w temacie, ale chciałem zwrócić uwagę ex ante, czyli przed tym, co się może wydarzyć, żeby korzystając z obecności panów ministrów, zwrócić uwagę na pewne kwestie, o które prosili samorządowcy.</u> | |
| 329 | + <u xml:id="u-65.1" who="#PoselWieslawBuz">Jak państwo wiecie, w województwach przygranicznych powstają punkty recepcyjne, często całodobowe punkty zbiórek i udzielania pomocy, również często całodobowe. Różne miejsca, w tym domy kultury, sale widowiskowe i inne gminne lokale, zamieniono na punkty pomocy i zbiórek. Gminy, samorządy realizują darmowe przejazdy dla uchodźców, z uchodźcami, z zespołami wolontariuszy i innymi organizacyjno-logicznymi zespołami, tylko wszystko wymaga oczywiście kasy. Jak zgłaszają, finansów na to nie mają, ale z potrzeby chwili wykonują te wszystkie czynności, o których w skrócie wspomniałem. To są koszty. Uważam, że gminy sobie nie poradzą, jeśli Ministerstwo Finansów, jeśli Ministerstwo Gospodarki i Rozwoju być może nie skieruje stosownego wystąpienia do KPRM-u, aby przygotować pilnie dla nich pakiet finansowy, żeby nie zaprzestali realizacji tych czynności, które wykonują, bo wówczas ta pomoc może się załamać. Robią to mimo, że nie mają w budżetach gmin zabezpieczonych żadnych środków finansowych. Również te projekty ustaw, które rząd wprowadził pod pilne obrady, które pewnie dzisiaj lub jutro będziemy procedować, nie zakładają takiej pomocy dla samorządów. Mówią o uchodźcach, mówią o firmach, mówią o sposobie nawiązywania pracy, umów o pracę itd. Ten pakiet jest bardzo potrzebny i konieczny, ale gminy w tym układzie tych środków nie mają i mieć, podejrzewam, nie będą.</u> | |
| 330 | + <u xml:id="u-65.2" who="#PoselWieslawBuz">Również w jakiś sposób ten nowy ład i sytuacja podatkowa wpłyną na to, jako że są wyliczenia i samorządy wskazują, ile stracą na nowym ładzie. Nie chciałbym powtarzać tych wszystkich słów, które padły wcześniej, ale również wiąże się to z tym, że gminy przygraniczne bądź te, które się zaangażowały w pomoc, a należą do nich… Wymienię te moje, jako że jestem posłem z Rzeszowa – Rzeszów, Przemyśl, Lubaczów, Ustrzyki Dolne, wiele, wiele, wiele gmin. Wiem, że tych środków nie mają, a pomoc realizują. Zadam takie pytanie, czy na dzień dzisiejszy nie skierować właśnie takiej pomocy dla samorządów, jako że tych środków nie… Po to, aby nie musiały zmieniać budżetów, które przyjęły na przełomie roku i je realizują. Bo środków im na to braknie, a pomoc jest potrzebna. Dlatego chciałbym, żeby ministerstwa, które są i zdają dzisiaj tę informację o nowym ładzie, również zwróciły na ten fakt uwagę i ewentualnie pilnie przygotowały stosowny pakiet pomocowy dla samorządów. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 331 | + </div> | |
| 332 | + <div xml:id="div-66"> | |
| 333 | + <u xml:id="u-66.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 334 | + <u xml:id="u-66.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Poproszę, pan poseł Trelak.</u> | |
| 335 | + </div> | |
| 336 | + <div xml:id="div-67"> | |
| 337 | + <u xml:id="u-67.0" who="#Gloszsali">Trela.</u> | |
| 338 | + </div> | |
| 339 | + <div xml:id="div-68"> | |
| 340 | + <u xml:id="u-68.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Trela. Tak. Przepraszam, Trela.</u> | |
| 341 | + </div> | |
| 342 | + <div xml:id="div-69"> | |
| 343 | + <u xml:id="u-69.0" who="#PoselTomaszTrela">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, szanowni państwo, to, że Polski Ład to jedna wielka lipa, to wiemy. Minister finansów odwołany, wiceminister finansów odwołany, pan prezes Kaczyński się kajał, pan premier Morawiecki przepraszał. To, że uderzyło to w emerytów, uderzyło to w pracowników pracujących na etacie, na umowach cywilnoprawnych, w przedsiębiorców, to też wiemy.</u> | |
| 344 | + <u xml:id="u-69.1" who="#PoselTomaszTrela">Ale ja chciałbym bardzo serio zadać pytanie panu ministrowi. Panie ministrze, ile realnych poprawek do tego bubla prawnego z pana podpisem zostało przygotowanych i jakie to są poprawki? Co one ułatwiają naszym obywatelom, którzy na Polskim Ładzie stracili w styczniu, w lutym, w marcu? Czego konkretnie pan dokonał, skoro pan został powołany na tę funkcję i publicznie pan został ogłoszony jako zbawca, który to wszystko odwróci i naprawi?</u> | |
| 345 | + <u xml:id="u-69.2" who="#PoselTomaszTrela">Mam pytanie drugie. Pan premier Morawiecki publicznie powiedział, że każda osoba, która na Polskim Ładzie straci w 2022 roku, będzie mogła rozliczyć się na zasadach podatkowych, które obowiązywały w 2021 roku. Proszę powiedzieć, czy te słowa pana premiera Morawieckiego mają odzwierciedlenie w jakimś przepisie prawnym, czy to jest tylko słowo, które zostało wypowiedziane na konferencji prasowej, bo pan premier niespecjalnie miał co w tym momencie powiedzieć? Dziękuję bardzo.</u> | |
| 346 | + </div> | |
| 347 | + <div xml:id="div-70"> | |
| 348 | + <u xml:id="u-70.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 349 | + <u xml:id="u-70.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Pan poseł Włodzimierz Tomaszewski.</u> | |
| 350 | + </div> | |
| 351 | + <div xml:id="div-71"> | |
| 352 | + <u xml:id="u-71.0" who="#PoselWlodzimierzTomaszewski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 353 | + <u xml:id="u-71.1" who="#PoselWlodzimierzTomaszewski">Ja rzeczywiście także przeżywam déjà vu, ponieważ państwo mimo tej trudnej sytuacji… Kryzys gospodarczy, który wchodzi, kwestia inflacji, która jest namnażana nie tylko kwestią bardzo fatalnej polityki energetycznej tolerowanej w Unii Europejskiej, a niestety także i w świecie, w relacjach transatlantyckich, kiedy zgodzono się na dominację energetyczną Rosji… Teraz właściwie mamy tego efekty w postaci zmian cenowych już nie tylko gazu, ale teraz będziemy mieli przyspieszony kurs dotyczący zmian zasilania energetycznego. Jak z tego wyjdziemy? Akurat Polska, myślę, będzie w najkorzystniejszej sytuacji.</u> | |
| 354 | + <u xml:id="u-71.2" who="#PoselWlodzimierzTomaszewski">Natomiast Polski Ład jest dedykowany w trzech sektorach. Mamy dwóch bardzo wyraźnych beneficjentów, tzn. mamy sytuację, w której ci, którzy najmniej zarabiali, także emeryci, są tego beneficjentami. Teraz nie mogą państwo zaprzeczać, że większość emerytów ma praktycznie dodatkową emeryturę, bo jak się uzbiera te wszystkie kwoty z ulgi podatkowej, to wychodzi piętnastka. Mamy również beneficjentów w postaci samorządów. I teraz nie mogę się nadziwić w przekręcaniu rzeczywistości, kiedy samorządy kończą 2021 roku, właśnie w wyniku Polskiego Ładu, z nadwyżkami. Padła kwestia Łodzi, więc uprzejmie informuję, że Łódź ma nadwyżkę 128 mln zł, a planowała deficyt na 2021 rok w wysokości 306 mln. Wpływy podatkowe Łodzi, w stosunku do tego, co planowano w 2021 roku z PIT-u i CIT-u, to jest dodatkowo 130 mln zł.</u> | |
| 355 | + </div> | |
| 356 | + <div xml:id="div-72"> | |
| 357 | + <u xml:id="u-72.0" who="#Gloszsali">Polski Ład jest od stycznia tego roku.</u> | |
| 358 | + </div> | |
| 359 | + <div xml:id="div-73"> | |
| 360 | + <u xml:id="u-73.0" who="#PoselWlodzimierzTomaszewski">Ale to jest proces, szanowny panie. To jest proces, ponieważ dochody, które są gwarantowane w wyniku zmian w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, ta gwarancja, że nie będzie strat wpływów podatkowych, ale również subwencje, które zostały zwiększone i jednorazowy podział 8 mld, ale także i środki inwestycyjne, które wchodzą i które będą wchodzić dalej… Jeżeli państwo nie dostrzegają, że do samorządów trafia 150 mld więcej pieniędzy, a jednoroczne dochody samorządowe w 2020 roku to jest 304 mld, czyli połowa wszystkich dochodów jest dodawana do tychże samorządów, jeżeli państwo tego nie widzą, to przepraszam, możemy ciągle, permanentnie te hasełka określać. Dlaczego dzisiaj samorządy już tak niewiele mówią Polskim Ładzie…</u> | |
| 361 | + </div> | |
| 362 | + <div xml:id="div-74"> | |
| 363 | + <u xml:id="u-74.0" who="#Gloszsali">Bo pomagają uchodźcom.</u> | |
| 364 | + </div> | |
| 365 | + <div xml:id="div-75"> | |
| 366 | + <u xml:id="u-75.0" who="#PoselWlodzimierzTomaszewski">…tylko wy, państwo, mówicie? Nie, dlatego że mają te nadwyżki, drogi panie. Dlatego, że mają te nadwyżki. I bardzo dobrze. Musimy trzymać ten system.</u> | |
| 367 | + <u xml:id="u-75.1" who="#PoselWlodzimierzTomaszewski">Natomiast, jeżeli będą zmiany, to będą zmiany dotyczące skutków także wynikających z wojny, czyli z procesu dostosowawczego, jeśli chodzi o kwestię polityki energetycznej i źródeł paliw. Nad tym trzeba teraz debatować, chociaż w moim przekonaniu mamy sytuację o wiele korzystniejszą niż inne kraje zachodnie, które uzależniły się tak dalece od gazu rosyjskiego. Natomiast i u nas będzie ten proces trwał, ponieważ oczywiście, że kwestia dotycząca przestawienia się z ropy rosyjskiej na źródła z innych państw… Mamy tu szczęśliwy układ, oczywiście mamy także źródła ze złóż norweskich w ramach Baltic Pipe. Dlatego myślę, że państwo zniekształcacie rzeczywistość.</u> | |
| 368 | + <u xml:id="u-75.2" who="#PoselWlodzimierzTomaszewski">Natomiast powinniśmy bardzo silnie zabiegać o to, żeby przedsiębiorcy korzystali nie tylko z tego, co dotyczy trzeciego sektora w Polskim Ładzie, czyli tego procesu inwestycyjnego, wsparcia tego procesu inwestycyjnego, ale także powinniśmy uprościć kwestię ulgi dla klasy średniej. To jest główne wyzwanie. Pan minister z pewnością nad tym właśnie będzie pracował, żeby ta procedura była jak najbardziej uproszczona. I to jest wada, można powiedzieć, szybkości działania, ale gwarancje, które były stwarzane, że nikt nie straci, są w oczywisty sposób podtrzymywane, bo takie było pierwotne założenie wprowadzenia Polskiego Ładu, tylko wszystkie segmenty tego Polskiego Ładu trzeba dostrzegać. Dziękuję.</u> | |
| 369 | + </div> | |
| 370 | + <div xml:id="div-76"> | |
| 371 | + <u xml:id="u-76.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 372 | + <u xml:id="u-76.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dyskusję zamyka pan poseł Gawęda.</u> | |
| 373 | + </div> | |
| 374 | + <div xml:id="div-77"> | |
| 375 | + <u xml:id="u-77.0" who="#PoselAdamGaweda">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 376 | + <u xml:id="u-77.1" who="#PoselAdamGaweda">Panowie przewodniczący, Wysoka Komisjo, panie i panowie ministrowie, chciałbym do kilku kwestii, bo rzeczywiście wnioskodawcy na początku zaproponowali, byśmy merytorycznie podyskutowali o faktach, o propozycjach, o możliwościach. Z jednej strony ta deklaracja wydawała mi się rzeczywiście bardzo konstruktywną propozycją, byśmy na posiedzeniu połączonych Komisji o tych kwestiach podyskutowali. Zresztą nie jest ani tajemnicą, ani też nie muszę tego przypominać, że deklaracja i wystąpienia pana ministra Artura Sobonia szły właśnie w tym kierunku, żeby szukać dobrych rozwiązań. Rzeczywiście bowiem były i są takie elementy, takie obszary, które i ze strony Ministerstwa Finansów, i ze strony pana premiera wskazywały, że szukamy lepszych rozwiązań, które pozwolą na to, żeby w tym momencie uprościć, uporządkować obszary, co do których mieliśmy pewne wątpliwości.</u> | |
| 377 | + <u xml:id="u-77.2" who="#PoselAdamGaweda">Ale nie sposób dzisiaj również nie powiedzieć o tym, czego dotykaliśmy i co doświadczaliśmy w latach ubiegłych i co związane było z naszą polityką surowcowo-energetyczną. Wiele razy mówiłem o tym na posiedzeniach połączonych Komisji i na Komisji Gospodarki, ale również na innych forach, gdzie doskonale z panem ministrem wskazywaliśmy, że Polska w tym obszarze nie może być przyrównywana do państw Europy Zachodniej. W tych krajach zainwestowano przez dziesiątki lat olbrzymie środki czy to na energetykę jądrową, czy na inne źródła energii, które w naszym przekonaniu, po pierwsze, powodowały dużą niestabilność sektora, a po drugie były bardzo dużym ryzykiem ponoszenia kosztów na skutek tego, że każde niestabilne źródło energii trzeba czymś zbilansować. Tym bilansem w przekonaniu wielu posłów, ale wielu posłów opozycji – i to była, nie ukrywam, dosyć merytoryczna dyskusja – miał być dostęp do taniego gazu w Europie czy generalnie na rynku europejskim.</u> | |
| 378 | + <u xml:id="u-77.3" who="#PoselAdamGaweda">Przestrzegaliśmy przed tym, że tak duże uzależnienie nie jest dla nas korzystne, z dwóch powodów. Po pierwsze, niezależność surowcowo-energetyczna daje pewne możliwości, które spowodują, że nasz proces transformacji będzie przebiegał w sposób ewolucyjny, czyli taki, który pozwoli na technologiczne wprowadzanie coraz to lepszych rozwiązań, tak aby cały nasz sektor mógł przez te dziesiątki lat wytworzony hub surowcowo-energetyczny zastępować czymś nowym. Nie wykluczaliśmy również tego, by to zastępować tymi źródłami energii, które pochodzą z nowoczesnych technologii, m.in. ze zgazowania węgla czy też produkcji wodoru, w ogóle produkcji nośników energii, które mogłyby wpisywać się w nowy miks energetyczny. Szczególnie w regionach górniczych, silnie uprzemysłowionych, na Śląsku, aczkolwiek nie tylko, mogłobyby powodować taki proces, w którym region nie traciłby na tym gospodarczo. To oczywiście jest ważne, bo dzisiaj, gdybyśmy… Też państwu pokazywałem i to nie jest kwestia moich danych, to są dane europejskie. Dzisiaj ceny energii w Polsce, chociaż są bardzo wysokie, są o 10%, 20%, a w niektórych przypadkach nawet 30% niższe niż w wielu krajach Europy Zachodniej. I można sobie to z Eurostatu sprawdzić.</u> | |
| 379 | + </div> | |
| 380 | + <div xml:id="div-78"> | |
| 381 | + <u xml:id="u-78.0" who="#Gloszsali">Przekroczony został czas.</u> | |
| 382 | + </div> | |
| 383 | + <div xml:id="div-79"> | |
| 384 | + <u xml:id="u-79.0" who="#PoselAdamGaweda">Pani poseł, państwo przekraczaliście również swoje wystąpienie o 3–4 minuty i nie przeszkadzaliśmy. Prosiłbym, żeby wsłuchać się w ten głos, który może niekoniecznie wpisuje się w wasze patrzenie, ale przecież daliśmy sobie deklarację, że szukamy dobrych rozwiązań. W związku z tym to ma wpływ dzisiaj na inflację, to ma wpływ na potencjał gospodarczy i to też będzie miało wpływ w przyszłości na to, jak będzie się kształtowała polityka fiskalna w tej części Europy, a myślę, że i w całej.</u> | |
| 385 | + <u xml:id="u-79.1" who="#PoselAdamGaweda">Ale państwo również dotykacie kwestii związanych z Polskim Ładem i nowym systemem podatkowym, że on jest tak bardzo niekorzystny, że on tak bardzo psuje polską gospodarkę. Tu powołam się na Polski Instytut Ekonomiczny, powołam się również na dane OECD – można to sprawdzić. Ja tutaj oczywiście tym dysponuję, państwo możecie sobie też do tego zerknąć. W 2022 roku, po zmianach podatkowych, jakie przyniósł Polski Ład, opodatkowanie wysokich dochodów osób fizycznych w Polsce, czyli mówimy tu o tym, o czym wy często przypominacie, że ten obszar jest bardzo mocno opodatkowany, nadal należy do najniższych w Unii Europejskiej. Wynika to z danych opublikowanych 13 stycznia. Biorąc pod uwagę już regulacje wynikające z Polskiego Ładu Polska jest – i tu w tym wypadku akurat to odległe miejsce jest bardzo korzystne – jest na szarym końcu co do obciążeń podatkowych. Mówiąc wprost: ma jedne z najniższych obciążeń podatkowych. Wyższe obciążenia to: Łotwa, Węgry, Hiszpania, Luksemburg, Słowacja, Czechy – w tej kolejności. I oczywiście mówimy też o kwestii… Nawet, jeśli obciążenia dotknęły zmiany podatkowe, to de facto będą to niewielkie zmiany, nadal sytuujące Polskę wśród krajów o najniższym opodatkowaniu wysokich dochodów w całej Unii Europejskiej. Tak to oceniono.</u> | |
| 386 | + <u xml:id="u-79.2" who="#PoselAdamGaweda">Co do dochodów średnich, czyli tam, gdzie te zmiany miały być jak najszersze, to tu w tym wypadku Polska ma jeszcze lepszą sytuację, o dwie pozycje poprawiła swoje miejsce. I mówimy tutaj o faktach, w związku z tym warto na posiedzeniu tych Komisji, Komisji Finansów i Komisji Gospodarki, powiedzieć, jaki jest realny, rzeczywisty wpływ zmian podatkowych na wysokość obciążeń podatkowych. Mówimy tu o całkowitym klinie podatkowym, czyli i podatek PIT i wszystkie składki ubezpieczeniowe.</u> | |
| 387 | + <u xml:id="u-79.3" who="#PoselAdamGaweda">W związku z tym dyskutując na temat tego, co nam przyniósł i co przynosi, rzeczywiście szukajmy takich rozwiązań, które pozwolą na to, by te elementy, które komplikują życie mikro i małym przedsiębiorcom, które czynią ten system mniej przejrzystym, żeby tam szukać obszarów do zmian, aby cały system podatkowy, który w moim przekonaniu – i myślę, że przekonaniu większości – jednak w przyszłości będzie lepiej oceniany, mógł służyć rozwojowi szczególnie wtedy, kiedy musimy poszukać znacznych środków na to, żeby poprawiać obronność naszego kraju. Bardzo dziękuję.</u> | |
| 388 | + </div> | |
| 389 | + <div xml:id="div-80"> | |
| 390 | + <u xml:id="u-80.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 391 | + <u xml:id="u-80.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Czy któryś z panów ministrów chciałby się odnieść do składanych tu pytań dodatkowych?</u> | |
| 392 | + </div> | |
| 393 | + <div xml:id="div-81"> | |
| 394 | + <u xml:id="u-81.0" who="#PoselAndrzejKosztowniak">Pan minister Soboń.</u> | |
| 395 | + </div> | |
| 396 | + <div xml:id="div-82"> | |
| 397 | + <u xml:id="u-82.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Pan minister Soboń. Proszę bardzo.</u> | |
| 398 | + </div> | |
| 399 | + <div xml:id="div-83"> | |
| 400 | + <u xml:id="u-83.0" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">Tak, to ja może krótko, jeśli można, panie przewodniczący. Wysoka Komisjo, oczywiście nie potrafię zweryfikować słów pani poseł Leszczyny co do tego, czy powiedziałem „bardziej doskonałe”. Jeśli tak, to z całą pewnością było to w jakimś kontekście, bo podtrzymuję to, że jestem otwarty na tę rozmowę.</u> | |
| 401 | + <u xml:id="u-83.1" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">Zdaję sobie sprawę również z tego, iż sytuacja budżetowa i sytuacja Polski się zmieniła po 24 lutego w związku z agresją rosyjską na Ukrainę. Staramy się na to reagować jako Ministerstwo Finansów, stąd też pakiet zmian w ustawie, która jest w tej chwili procedowana, w zakresie zwolnienia z podatku PIT, ukosztowienia pomocy ze strony przedsiębiorców, zwolnienia z podatku od darowizn i spadków. Wreszcie rozporządzenie VAT, które wydaliśmy w tym tygodniu o zerowej stawce podatku dla nieodpłatnych usług i towarów poprzez katalog instytucji, który został wymieniony w rozporządzeniu. To jest też część naszej odpowiedzi na tę nową sytuację, ale będziemy, jako Ministerstwo Finansów, przyglądać się tej sytuacji z punktu widzenia budżetu i reagować. To też chcę tutaj podkreślić.</u> | |
| 402 | + <u xml:id="u-83.2" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">Porządkując, to są głosy, które zbiłbym dość łatwo, trochę szkoda mi energii. Jeśli pan poseł Urbaniak zechce sobie spojrzeć na komunikat z 16 lutego, dotyczący najmu prywatnego, zasad ogólnych i ryczałtu, także jasnego podkreślenia o braku konieczności oświadczenia o wyborze formy najmu, miałby odpowiedź. Pewnie nie musiałby tak stanowczo domagać się tej odpowiedzi, bo wystarczyłoby spojrzeć po prostu na to, jak to w rzeczywistości wygląda.</u> | |
| 403 | + <u xml:id="u-83.3" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">Nie nazwałbym tej pracy, którą chcę wykonać, naprawianiem Polskiego Ładu, raczej realną, systemową zmianą. Takie zmiany będą niebawem zaproponowane. Chcę, aby one były wcześniej przetestowane przez różnego rodzaju przypadki, bo z całą pewnością nie będzie dwóch systemów podatkowych i z całą pewnością mamy rzeczywiście sytuację – pani poseł Skowrońska o tego typu przypadkach mówiła, jest ich oczywiście dużo więcej – kiedy ten system podatkowy, który zaproponowaliśmy, na różnego rodzaju zbiegach dochodów działa w taki sposób, który może być niekorzystny dla podatnika. W związku z tym to jest dzisiaj moje główne zadanie, aby testować propozycje rozwiązań na sytuacjach, które są u niemałej części podatników, bo zbiegi różnych dochodów są u około 3,8 mln podatników, więc to jest… No ale to są sytuacje bardziej lub mniej typowe. Chodzi o to, żeby znaleźć również te mniej typowe, tak aby uniknąć sytuacji, w której pojawiają się dla podatników negatywne skutki.</u> | |
| 404 | + <u xml:id="u-83.4" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">W tym, co powiedział rzecznik małych i średnich przedsiębiorstw, są różne kwestie związane z małymi i średnimi przedsiębiorstwami. Część tych rzeczy jest zaadresowana w poprawkach. Dlaczego one są… Poza kwestią 270 zł składki, co do której sam mam wątpliwości… Otwarcie powiem, że to jest jedyna kwestia, co do której mam jakiekolwiek wątpliwości, czyli kwestia tego, że na koniec dnia, czyli w przyszłym roku, zostanie dopłata dla przedsiębiorców. No i pytanie, czy to będzie akceptowalne. Dzisiaj rzecznik mówi „tak”. Nie jestem po prostu pewny, czy przedsiębiorcy są gotowi na większą dopłatę w takiej sytuacji. Możemy o tym rozmawiać, to jest czas na dyskusję, którą rzeczywiście, tak jak powiedziałem, traktuję bardzo, bardzo poważnie.</u> | |
| 405 | + <u xml:id="u-83.5" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">Natomiast dlaczego do k.s.h.? Nie z powodu chęci jakiegoś zachęcenia państwa do tego, aby przy okazji coś tutaj przemycić, tylko dlatego, że chciałbym, żeby to było w marcu. Nie było żadnego innego projektu, który byłby możliwy do procedowania tak szybko. Moja poprawka do ustawy, wkładająca rozporządzenie do ustawy, która przeszła przez Senat i wróciła do Sejmu, została przez większość senacką odrzucona, a więc została droga, w której legislacyjnie dołączamy to do innego projektu. Tylko to mną kierowało, aby to jak najszybciej weszło w życie, aby po prostu było korzystne dla przedsiębiorców.</u> | |
| 406 | + <u xml:id="u-83.6" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">Dużo było takich głosów, że już tam… Gdybyście postępowali racjonalnie, jako większość senacka, co skądinąd bym rekomendował, nie głosowalibyście za odrzuceniem w całości tego projektu, tylko jednak za poprawkami. I byłoby to pewnie dla tej sprawy bardziej komfortowe, czyli tej, o której mówimy, czyli tego pakietu poprawek. Ale okej, jest jak jest, będziemy głosować w całości odrzucenie senackiego weta w Sejmie.</u> | |
| 407 | + <u xml:id="u-83.7" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">Co do różnych głosów – one już naprawdę były czasem kuriozalne, jak na przykład głosy o tym, że już w grudniu zawieszono działalność, bo Polski Ład działał, albo o tym, że nie znam nikogo, kto by mówił, że jest dobrze, albo że inflacja jest naszym sprzymierzeńcem. Cały szereg takich głosów wbrew rzeczywistości, bo oczywiście dla samorządów, to jeszcze raz podkreślę, jest skonstruowana reguła, która koryguje ujemne skutki wpływów podatkowych, natomiast przyznanie dzisiaj przez samorządy, że one mogą mieć miejsce, jest oczywiście potwierdzeniem tego, iż dla dużej części podatników mamy do czynienia z obniżką podatków, a tym samym wpływów podatkowych dla jednostek samorządu terytorialnego. Podatnicy, którzy zyskali na Polskim Ładzie, z całą pewnością to, co zyskali, mają. Każda zmiana, która będzie, będzie zmianą, która nie może pogorszyć ich sytuacji – to jeszcze raz chcę tutaj podkreślić.</u> | |
| 408 | + <u xml:id="u-83.8" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">Chciałbym, aby praca, którą dzisiaj wykonujemy, a która za chwilę ujrzy światło dzienne, była poddana rzeczowej i konstruktywnej krytyce z państwa strony, bo mam wrażenie, przysłuchując się tym głosom, że w znakomitym stopniu adresujemy te głosy, które dzisiaj w tej dyskusji zostały wypowiedziane. Bardzo dziękuję.</u> | |
| 409 | + </div> | |
| 410 | + <div xml:id="div-84"> | |
| 411 | + <u xml:id="u-84.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo.</u> | |
| 412 | + <u xml:id="u-84.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Szanowni państwo, przystępujemy do głosowania…</u> | |
| 413 | + <u xml:id="u-84.2" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Głosy z sali:</u> | |
| 414 | + <u xml:id="u-84.3" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Panie przewodniczący…</u> | |
| 415 | + <u xml:id="u-84.4" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Już zakończyliśmy dyskusję. Będziemy musieli salę…</u> | |
| 416 | + </div> | |
| 417 | + <div xml:id="div-85"> | |
| 418 | + <u xml:id="u-85.0" who="#Gloszsali">Ale już nie. Już nie.</u> | |
| 419 | + </div> | |
| 420 | + <div xml:id="div-86"> | |
| 421 | + <u xml:id="u-86.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Pozwolicie państwo…</u> | |
| 422 | + </div> | |
| 423 | + <div xml:id="div-87"> | |
| 424 | + <u xml:id="u-87.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panie przewodniczący, 30 sekund, bo to jest naprawdę…</u> | |
| 425 | + </div> | |
| 426 | + <div xml:id="div-88"> | |
| 427 | + <u xml:id="u-88.0" who="#PoselAndrzejKosztowniak">Ale pani minister jeszcze chciała zabrać głos.</u> | |
| 428 | + </div> | |
| 429 | + <div xml:id="div-89"> | |
| 430 | + <u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Proszę bardzo, w takim razie jeszcze pani minister.</u> | |
| 431 | + </div> | |
| 432 | + <div xml:id="div-90"> | |
| 433 | + <u xml:id="u-90.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u> | |
| 434 | + </div> | |
| 435 | + <div xml:id="div-91"> | |
| 436 | + <u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Proszę bardzo.</u> | |
| 437 | + </div> | |
| 438 | + <div xml:id="div-92"> | |
| 439 | + <u xml:id="u-92.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Panowie przewodniczący, Wysokie Komisje. Panie ministrze, jestem przerażony, bo mam przed sobą, to jest przecież oficjalny dokument, pismo ministra finansów z 22 lutego tego roku, adresowane do pani Elżbiety Witek…</u> | |
| 440 | + </div> | |
| 441 | + <div xml:id="div-93"> | |
| 442 | + <u xml:id="u-93.0" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">Mówiłem o komunikacie z 16 lutego.</u> | |
| 443 | + </div> | |
| 444 | + <div xml:id="div-94"> | |
| 445 | + <u xml:id="u-94.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">„Szanowna Pani Marszałek! Uprzejmie proszę o prolongatę terminu udzielenia odpowiedzi na interpelację nr 31317 panów posłów Jarosława Urbaniaka i Janusza Cichonia z 11 lutego 2022 r. w sprawie opodatkowania dochodów z najmu prywatnego w warunkach Polskiego Ładu. Z wyrazami szacunku z upoważnienia ministra finansów – sekretarz stanu Artur Soboń”. To pan, panie ministrze?</u> | |
| 446 | + </div> | |
| 447 | + <div xml:id="div-95"> | |
| 448 | + <u xml:id="u-95.0" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">Nie, panie pośle. Panie pośle…</u> | |
| 449 | + </div> | |
| 450 | + <div xml:id="div-96"> | |
| 451 | + <u xml:id="u-96.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Tak mi się wydaje. To jeżeli…</u> | |
| 452 | + </div> | |
| 453 | + <div xml:id="div-97"> | |
| 454 | + <u xml:id="u-97.0" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">Jeżeli można…</u> | |
| 455 | + </div> | |
| 456 | + <div xml:id="div-98"> | |
| 457 | + <u xml:id="u-98.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Ten chaos jest większy, niż myślałem przed posiedzeniem tej Komisji, jeżeli pan, jako wiceminister finansów, nie wiedział 22 lutego, że ta interpelacja została wydana 16 lutego. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 458 | + </div> | |
| 459 | + <div xml:id="div-99"> | |
| 460 | + <u xml:id="u-99.0" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">Jedno zdanie, panie przewodniczący.</u> | |
| 461 | + <u xml:id="u-99.1" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">Panie pośle, pomimo tej stanowczości, trochę się pan jednak pogrąża.</u> | |
| 462 | + </div> | |
| 463 | + <div xml:id="div-100"> | |
| 464 | + <u xml:id="u-100.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">Nie, nie, na stronie sejmowej jest to pismo, na Twitterze też je zamieściłem. Może pan je zobaczyć.</u> | |
| 465 | + </div> | |
| 466 | + <div xml:id="div-101"> | |
| 467 | + <u xml:id="u-101.0" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">Panie pośle, interpelacje nie są źródłem prawa w Polsce. Mam oczywiście głębokie przekonanie, także jako poseł, że należy się domagać jak najszybszych odpowiedzi na interpelację. Ja tylko panu zwróciłem uwagę, że cała konstrukcja, którą pan wygłosił w związku z komunikatem Ministerstwa Finansów zamieszczonym 16 lutego, jest nieprawdziwa.</u> | |
| 468 | + <u xml:id="u-101.1" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">Natomiast z przykrością – i to mówię naprawdę z bólem – informuję państwa, że wszystkie interpelacje dotyczące Polskiego Ładu będę prolongował do czasu, dopóki nie przedstawię państwu propozycji zmiany, bo nie ma sensu, abym państwu odpowiadał na te interpelacje, iż pracujemy nad zmianami. Zgadzam się z tym, że jest to niekomfortowe i dla mnie, i dla państwa, że wszystkie interpelacje dotyczące Polskiego Ładu są dzisiaj prolongowane.</u> | |
| 469 | + </div> | |
| 470 | + <div xml:id="div-102"> | |
| 471 | + <u xml:id="u-102.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Dziękuję bardzo. Zamykam dyskusję.</u> | |
| 472 | + </div> | |
| 473 | + <div xml:id="div-103"> | |
| 474 | + <u xml:id="u-103.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">A do kiedy pan minister będzie odpowiadał, że nie będzie odpowiadał?</u> | |
| 475 | + </div> | |
| 476 | + <div xml:id="div-104"> | |
| 477 | + <u xml:id="u-104.0" who="#SekretarzstanuwMFArturSobon">Do czasu, kiedy będę miał odpowiedź.</u> | |
| 478 | + </div> | |
| 479 | + <div xml:id="div-105"> | |
| 480 | + <u xml:id="u-105.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">To znaczy, do kiedy? Na dzień kobiet mógłby pan nam zrobić prezent i odpowiedzieć na to pytanie.</u> | |
| 481 | + </div> | |
| 482 | + <div xml:id="div-106"> | |
| 483 | + <u xml:id="u-106.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Szanowni państwo, przystępujemy do głosowania. Proszę, więc mamy do głosowania dezyderat Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju do prezesa Rady Ministrów, wzywający Radę Ministrów do zmiany przepisów prawa, które w ramach programu Polski Ład podnoszą podatki producentom towarów i usług.</u> | |
| 484 | + <u xml:id="u-106.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Szanowni państwo, kto jest za przyjęciem tego dezyderatu? Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Szanowni państwo, kończymy głosowanie. Proszę o podanie wyników.</u> | |
| 485 | + <u xml:id="u-106.2" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Szanowni państwo, ogłaszam wyniki. Głosowało 62 posłów. Za przyjęciem dezyderatu głosowało 25 posłów, przeciw – 37 posłów. W związku z tym Komisja nie przyjęła dezyderatu. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 486 | + <u xml:id="u-106.3" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofTchorzewski">Zamykam posiedzenie Komisji.</u> | |
| 487 | + </div> | |
| 488 | + </body> | |
| 489 | + </text> | |
| 490 | + </TEI> | |
| 491 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/fpb/201923-sjm-fpbxx-00274-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-fpbxx-00274-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Finansów Publicznych /nr 274/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Finansów Publicznych /nr 274/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#FPB">274</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-03-09</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Członek Europejskiego Trybunału Obrachunkowego Marek Opioła</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="Gloszsali" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Głos z sali</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PoselGabrielaMaslowska" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Poseł Gabriela Masłowska</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PoselTeresaPamula" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Poseł Teresa Pamuła</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Przewodniczący poseł Andrzej Kosztowniak</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <org xml:id="FPB" role="committee"> | |
| 42 | + <orgName>Komisja Finansów Publicznych</orgName> | |
| 43 | + </org> | |
| 44 | + </particDesc> | |
| 45 | + </profileDesc> | |
| 46 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/fpb/201923-sjm-fpbxx-00274-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dzień dobry. Witam państwa bardzo serdecznie na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Porządek dzienny posiedzenia przewiduje, szanowni państwo, omówienie „Sprawozdanie rocznego Europejskiego Trybunału Obrachunkowego z wykonania budżetu Unii Europejskiej za 2020 r. wraz z przeglądem ustaleń w zakresie polityki spójności”, które zostanie przedstawione przez członka ETO pana Marka Opiołę.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Witam serdecznie pana Marka Opiołę. Witam również serdecznie w naszym gronie, choć pracujących zdalnie, panią Agnieszkę Bernaś-Coşkun pełniącą obowiązki wicedyrektora Departamentu Administracji Publicznej w Najwyższej Izbie Kontroli. Witamy serdecznie panią dyrektor. Witamy gorąco również pana Dominika Wiśniewskiego pracownika Departamentu Zagranicznego Narodowego Banku Polskiego. Witam gorąco wszystkich przybyłych posłów, panie poseł, przepraszam, na sali i panów posłów, ale również tych wszystkich, którzy dzisiaj pracują z nami zdalnie.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Informuję, że posiedzenie będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość. Informuję również, że zgłoszenia do zabrania głosu w dyskusji przez posłów należy wysyłać pod adres kfpb@sejm.gov.pl lub poprzez czat w aplikacji.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przystępujemy do sprawdzenia kworum. Bardzo serdecznie proszę wszystkich, którzy są na sali, ale również tych, którzy pracują z nami zdalnie, o oddanie głosu. Sekretariat proszę o to, aby uruchomił możliwość oddania głosu. Jest taka możliwość. Bardzo proszę, oddajemy głos, szanowni państwo, aby sprawdzić kworum. Szanowni państwo, mamy kworum. Taką informację uzyskałem z sekretariatu Komisji. Tym samym stwierdzam kworum.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy, szanowni państwo, są uwagi do porządku dziennego dzisiejszego posiedzenia? Nie widzę. Wobec niezgłoszenia wniosków do porządku dziennego, stwierdzam jego przyjęcie.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę o przedstawienie sprawozdania rocznego przez pana Marka Opiołę. Bardzo proszę.</u> | |
| 16 | + </div> | |
| 17 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.0" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Dziękuję, panie przewodniczący.</u> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.1" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Wysoka Komisjo, może tytułem wstępu, zanim przejdę do prezentacji, która, mam nadzieję, że zaraz znajdzie się na państwa ekranach na sali i na ekranach pań i panów posłów oraz gości zaproszonych w sieci. Powiem kilka słów o Trybunale i polskim gabinecie w Trybunale.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-2.2" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Po pierwsze, bardzo serdecznie dziękuję za zaproszenie przez pana przewodniczącego. Chciałbym powiedzieć kilka słów o mojej misji w Trybunale, którą sobie zaplanowałem. Zostałem wybrany do Europejskiego Trybunału Obrachunkowego w ubiegłym roku, żeby dokończyć kadencję po panu komisarzu Januszu Wojciechowskim. Kadencja członka Trybunału trwa 6 lat. Polski gabinet składa się z szefa gabinetu, attaché, asystenta i sekretariatu. I chciałem zapewnić Wysoką Komisję, że jesteśmy do państwa pełnej dyspozycji – do współpracy. Jeżeli będą jakiekolwiek pytania z państwa strony, nie tylko do dzisiejszej prezentacji, ale w ogóle do pracy Trybunału, jesteśmy do państwa dyspozycji. Chętnie z państwem porozmawiamy w wielu tematach, które dotyczą pracy i wyników pracy Europejskiego Trybunału Obrachunkowego. To tak tytułem wstępu. Ze mną jest pani Aneta Kosieradzka, która jest członkiem mojego zespołu, a zdalnie z Luksemburga obserwuje nas polski gabinet. Jeżeli pojawią się jakieś pytania szczegółowe, udzielą mi pomocy, tak żeby nasza Komisja przebiegła sprawnie, merytorycznie i rzeczowo. To tak tytułem wstępu.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-2.3" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Może na początek, zanim przejdę do tej najważniejszej części, czyli do sprawozdania z wykonania budżetu Unii Europejskiej za rok 2020, w związku z tym, że jest to nasze pierwsze spotkanie, chciałem powiedzieć kilka słów o tym, czym w ogóle jest Europejski Trybunał Obrachunkowy, jak wygląda jego struktura, z czego się składa i jakie ma zadania. Przechodząc do tej pierwszej części, kim jesteśmy, to Trybunał funkcjonuje od 45 lat i jest niezależnym zewnętrznym kontrolerem Unii Europejskiej. Kolegium składa się z 27 członków, po jednym z każdego państwa członkowskiego. Każdy z członków jest mianowany na 6-letnią kadencję z możliwością przedłużenia. Pracami kolegium kieruje przewodniczący wybierany spośród członów ETO na 3-letnią kadencję. Przewodniczący jest reprezentantem na zewnątrz. Aktualnie przewodniczącym Trybunału jest pan Klaus-Heiner Lehne z Niemiec. Na zdjęciu widzą państwo naszą siedzibę – siedziba mieści się w Luksemburgu – i salę posiedzeń. Członkowie Trybunału przypisani są do jednej z pięciu izb kontrolnych podzielonych tematycznie. W ramach Izby I prowadzone są kontrole z zakresu: rolnictwa, energii, zdrowia, środowiska. Izba II zajmuje się głównie polityką spójności, o której też będę wspominał w dzisiejszej prezentacji z perspektywy państwa polskiego. Kontrole w ramach Izby III dotyczą działań zewnętrznych Unii Europejskiej, bezpieczeństwa i sprawiedliwości. Izba IV zaś zajmuje się przede wszystkim kontrolami dotyczącymi regulacji rynków finansowych i spraw zagranicznych. Ciekawostką jest, że na ostatnim posiedzeniu Trybunału Izba IV i Izba V – której jestem członkiem i o której też zaraz powiem – będzie się głównie zajmowała krajowymi planami odbudowy. Izba V to przede wszystkim kontrole dotyczące regulacji rynków finansowych i spraw gospodarczych. Ja jestem, tak jak wspomniałem, członkiem Izby V. Zajmuję się tematami przekrojowymi obejmującymi finansowanie Unii Europejskiej i administrowanie nią.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-2.4" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Aby przybliżyć państwu jak wygląda i z czego składa się Trybunał, z jakich pracowników, to można powiedzieć, że Trybunał zatrudnia obecnie około 900 kontrolerów, pracowników służb pomocniczych i administracyjnych oraz – co jest też dla nas ważną częścią składową – tłumaczy ze wszystkich krajów Unii Europejskiej. Na wykresie widzą państwo liczbę pracowników zatrudnionych na czas określony. Do tego Trybunał zatrudnia co roku zmienną liczbę pracowników kontraktowych, ekspertów krajowych. Na koniec 2020 r. w Trybunale pracowało 66 osób z Polski, co daje przybliżony udział 7,8% ogółu zatrudnionych.</u> | |
| 23 | + <u xml:id="u-2.5" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Jakie mamy zadania? Najłatwiej można powiedzieć, że Trybunał to jest taka europejska NIK odpowiedzialny za kontrolę dochodów i wydatków z budżetu Unii Europejskiej. ETO sprawdza, czy Unia prowadzi solidną sprawozdawczość finansową i prawidłowo stosuje unijne przepisy finansowe, unijne strategie i czy programy pozwalają osiągnąć wyznaczone cele, zapewniają gospodarne wykorzystanie środków oraz czy zapewniają należyte zarządzanie finansami. Trybunał ponadto wydaje opinie na temat projektów przepisów prawnych. Bardzo ważnym elementem pracy Trybunału jest przedstawienie wniosków i uwag z kontroli Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, rządom i parlamentom narodowym oraz opinii publicznej. Naszą rolą jest dostarczanie państwu informacji i analiz, które mogą państwo wykorzystać w swojej pracy w stanowieniu prawa. Ważne jest, by państwo mogli ocenić jakie rozwiązania się sprawdziły, a jakie nie i w jaki sposób można wprowadzić usprawnienia. I tutaj rolę do odegrania mają niezależne kontrole prowadzone przez Europejski Trybunał Obrachunkowy.</u> | |
| 24 | + <u xml:id="u-2.6" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Prace kontrolne. Większość prac kontrolnych ma miejsce w siedzibie Trybunału, czyli w Luksemburgu. Kontrolerzy Trybunału przeprowadzają również wiele wizyt kontrolnych w Komisji Europejskiej – to nasz główny podmiot kontrolowany – oraz w innych instytucjach, np. w Parlamencie Europejskim, Radzie, czy TSUE, a także w organach szczebla krajowego, regionalnego i lokalnego w państwach członkowskich, w delegaturach Unii w państwach trzecich oraz organizacjach międzynarodowych. Trybunał stara się, by kontrole zostały ukończone w ciągu 13 miesięcy, zgodnie z celem określonym w rozporządzeniu finansowym Unii Europejskiej. Wizyty dwu, trzyosobowych zespołów kontrolnych trwają zaledwie od kilku dni do kilku tygodni. Wizyty kontrolne na terytorium Unii są zazwyczaj koordynowane we współpracy z najwyższymi organami kontrolnymi danego państwa członkowskiego, np. w przypadku Polski przed każdą wizytą kontrolną informujemy o niej Najwyższą Izby Kontroli. Izba decyduje, czy chce uczestniczyć w naszej wizycie i może do tej wizyty oddelegować swoich kontrolerów w charakterze obserwatorów. To tak tytułem wstępu o Trybunale.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-2.7" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Mogę też dodać, i też zachęcam państwa i Wysoką Komisję, jeżeli pan przewodniczący wyrazi taką wolę i ochotę, żeby spotykać się z państwem częściej i przedstawiać wyniki naszych prac kontrolnych w poszczególnych elementach, które odpowiadają zakresowi przedmiotowemu państwa Komisji. To jest cel, który postawiłem sobie i postawiliśmy w gabinecie polskim, aby przybliżyć Europejski Trybunał Obrachunkowy w Polsce, abyście państwo mieli pełną wiedzę. Wszystkie nasze raporty są dostępne na stronie internetowej. W zależności od tego kiedy są one przyjmowane, tłumaczone są na język krajowy, w związku z tym łatwo można zapoznać się z tymi materiałami. Oprócz tego dzisiejszą prezentację przekażę do sekretariatu, aby była dostępna dla wszystkich pań i panów posłów. Jeżeli państwo będziecie sobie życzyli, to prosimy, żeby zgłosić się do sekretariatu. Ale jeśli będą jeszcze jakieś pytania, które wyjdą poza zakres przedmiotowy naszego dzisiejszego spotkania, na końcu przedstawię wszystkie nasze dane kontaktowe, tak żebyście mogli bezpośrednio skontaktować się z nami. Zachęcam do kontaktu, do rozmowy, dlatego że będzie to dla nas wszystkich bardzo pomocne w naszej pracy, zarówno państwa w Polsce, jak i w naszej, choćby przy różnego rodzaju kontrolach, aby także głos parlamentu polskiego był słyszalny w Trybunale na spotkaniach, kiedy będziemy omawiać poszczególne wrażliwe tematy, w tym tematy kontroli.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-2.8" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Przechodząc do głównego tematu naszego dzisiejszego spotkania, chciałbym przedstawić sprawozdanie roczne. Oczywiście sprawozdanie to gruba książka, kilkaset stron. Nie będę państwa męczył długą prezentacją. Wybraliśmy w tym sprawozdaniu tylko najważniejsze elementy, które pokazują z czego składa się budżet Unii Europejskiej. Jeżeli będziecie państwo mieli ochotę, jesteśmy również w stanie przesłać do sekretariatu Komisji materiały źródłowe, abyście państwo, jako specjaliści od finansów, mogli zobaczyć jak to wygląda w Unii Europejskiej. Sprawozdanie opublikowano w październiku ubiegłego roku. Sprawozdania za rok poprzedni zawsze publikujemy w październiku. W prezentacji, tak jak powiedziałem, skoncentruję się na wybranych działach budżetu unijnego stanowiących jego lwią część, 90% wydatków, czyli na: rolnictwie, spójności i konkurencyjności. Aby łatwiej nam się rozmawiało, przygotowaliśmy dla państwa określenia i skróty, dlatego że… Oczywiście, jak wspomniałem, jesteście państwo specjalistami od finansów, ale żebyśmy mieli łatwość w prezentacji, przygotowaliśmy mały słowniczek poszczególnych pojęć.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-2.9" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">W związku z tym wydatki/koszty kwalifikowalne, jak my to rozumiemy? Jest to koszt lub wydatek poniesiony podczas realizacji projektu w ramach programu operacyjnego, który kwalifikuje się do dotacji. Błąd kwantyfikowalny to wynik badania transakcji w sytuacji, gdy istnieje możliwość ustalenia jakiej kwoty transakcji dotyczy błąd. Próg istotności – górna granica tolerancji dla nieprawidłowości stwierdzonych w wyniku kontroli.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-2.10" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Jeśli chodzi o przedstawione skróty, to pragnę zaznaczyć, że europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne to w sumie 5 głównych funduszy unijnych, w tym: Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego, Europejski Fundusz Społeczny, Fundusz Spójności, Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich i Europejski Fundusz Morski i Rybacki. Przypominam, że tradycyjne zasoby własne Unii to obecnie cztery główne źródła dochodów w budżecie Unii, czyli: cła, wkłady oparte na podatku VAT pobieranym przez państwa członkowskie, bezpośrednie wkłady państw Unii oparte na dochodzie narodowym brutto oraz wkład obliczany na podstawie odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych niepoddawanych recyklingowi.</u> | |
| 29 | + <u xml:id="u-2.11" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Przechodząc do treści naszej prezentacji, roczny budżet Unii jest przyjmowany przez Parlament Europejski i Radę w oparciu o długoterminowe ramy budżetowe uzgodnione na okres kilku lat, które są określane mianem wieloletnich ram finansowych. Ostateczną odpowiedzialność za prawidłowe wykonanie budżetu ponosi Komisja. W 2020 r. poniesione wydatki wyniosły łącznie 173,3 mld euro, co w przeliczeniu na obywatela stanowi około 309 euro. Średnio wydatki Unii odpowiadały 1,1% łącznego dochodu narodowego brutto 27 państw członkowskich Unii i Zjednoczonego Królestwa. Bilans wpłat i wypłat jest dla Polski korzystny, a saldo przepływów finansowych wyniosło 13,2 mld euro, co w przeliczeniu na obywatela Polski dało 346 euro. Na tym slajdzie widzimy jakie było w 2020 r. saldo przepływów finansowych pomiędzy Unią a Polską. Transfery do naszego kraju wyniosły niemal 19 mld euro, a do unijnego budżetu dokładaliśmy się płacąc składkę w wysokości niecałych 6 mld euro. Polska jest beneficjentem netto unijnego budżetu.</u> | |
| 30 | + <u xml:id="u-2.12" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Na kolejnym slajdzie widzą państwo płatności z budżetu Unii. Największe przypadają na obszar: „Zasoby naturalne”, którego lwią część stanowi Wspólna Polityka Rolna, ale znajdują się tam też Wspólna Polityka Rybołówstwa oraz działania na rzecz środowiska i klimatu. Drugim w kolejności obszarem pod kątem rozmiarów płatności jest „Spójność”, gdzie celem wydatków jest zmniejszenie dysproporcji w poziomach rozwoju między różnymi państwami członkowskimi i regionami UE. Na trzecim miejscu mamy „Konkurencyjność”, gdzie finansowane są działania mające na celu stymulowanie wzrostu i tworzenia miejsc pracy.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-2.13" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">W wyniku swojej kontroli budżetowej Trybunał ustalił, że sprawozdanie finansowe Unii Europejskiej za 2020 r. daje prawdziwy i rzetelny obraz sytuacji. Dochody za 2020 r. są legalne i prawidłowe. W odniesieniu do wydatków Trybunał wydał opinię negatywną i wskazał, że występuje w nich istotny poziom błędu – 2,7%. Podobny poziom błędu był szacowany w poprzednich latach. I tutaj, na tym slajdzie, mamy jak ten błąd kształtował się na przestrzeni ostatnich lat. Błąd rozumiemy jako kwotę, która nie powinna była zostać wypłacona z budżetu Unii. Do błędów dochodzi w sytuacji, gdy środki nie są wykorzystywane zgodnie z odpowiednimi przepisami Unii, a zatem niezgodnie z celami założonymi przez Radę i Parlament Europejski przy przyjmowaniu tych przepisów bądź, gdy sposób ich wykorzystania jest niezgodny ze szczegółowymi przepisami krajowymi. Jeśli chodzi o całość wydatków, poziom błędu za 2020 r. mieści się w przedziale od 1,8% do 3,6%. Środkowy punkt w tym przedziale, wynosi 2,7%., czyli jak wspomniałem jest porównywalny do poziomu lat poprzednich.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-2.14" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Co roku podczas swojej kontroli budżetowej Trybunał odnotowuje prawidłowość wskazującą, że kategorie wydatków wiążą się z różnymi rodzajami ryzyka. Płatności dokonywane na nasadzie zwrotu kosztów są obarczone wysokim ryzykiem. W ich przypadku Unia zwraca koszty kwalifikowalne poniesione w związku z realizacją kwalifikowalnych działań. Są one objęte bardziej złożonymi zasadami i obejmują m.in.: projekty badawcze w ramach działu „Konkurencyjność”, inwestycje na rzecz rozwoju regionalnego i rozwoju obszarów wiejskich w działach „Spójność” i „Zasoby naturalne”. Widzimy je po lewej stronie slajdu. Wydatki tego rodzaju stanowiły około 59% populacji objętej kontrolą Trybunału za 2020 r., a szacowany poziom błędu w tych wydatkach wyniósł 4%.</u> | |
| 33 | + <u xml:id="u-2.15" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Sytuacja wygląda inaczej, jeśli przyglądamy się płatnościom opartym głównie na uprawnieniach. Są one obarczone mniejszym ryzykiem i uzależnione od spełnienia przez beneficjentów określonych, mniej skomplikowanych warunków. Należą do nich na przykład stypendia dla studentów i stypendia badawcze w ramach działu „Konkurencyjność”, pomoc bezpośrednia dla rolników w ramach działu „Zasoby naturalne”, czy wynagrodzenia dla pracowników Unii – dział „Administracja”. Na slajdzie widnieją po prawej stronie. Szacowany poziom błędu w wydatkach obarczonych niskim ryzykiem, które stanowią 41% populacji skontrolowanej przez Trybunał, znajdował się poniżej progu istotności ustalonego na poziomie 2%.</u> | |
| 34 | + <u xml:id="u-2.16" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Główne ustalenia zarządzania budżetem i finansami. Jednym z większych wyzwań stojących przed budżetem UE jest nieprzerwanie rosnąca na przestrzeni lat kwota zobowiązań pozostających do spłaty, wynikająca z tego, że poziom zobowiązań przewyższa kwotę zrealizowanych płatności. Kwota ta wciąż rosła i na koniec 2020 r. osiągnęła 303,2 mld euro. Wzrost był mniejszy niż w poprzednich latach po części ze względu na udostępnienie dodatkowych środków na płatności na potrzeby zwalczania pandemii COVID-19. Można wskazać dwie zasadnicze przyczyny wysokiego poziomu tych zobowiązań. Po pierwsze, kwota środków na zobowiązania systematycznie przekracza kwotę środków na płatności. Ponadto, duże znaczenie mają tu problemy z absorpcją i opóźnienia we wdrażaniu funduszy strukturalnych, które kumulują się w czasie. W obszarze „Spójności” kraje członkowskie mają obecnie 3 lata na rozliczenie wydatków. Choć proces absorpcji środków z Europejskich Funduszy Strukturalnych i Inwestycyjnych przyspieszył w 2020 r., w porównaniu z poprzednimi latami wciąż przebiega wolniej niż w przypadku poprzednich wieloletnich ram finansowych. Wskaźnik łącznej absorpcji dla wieloletnich ram finansowych na lata 2014–2020 był o około 7% niższy niż w przypadku poprzednich. Według stanu na koniec 2020 r. zaciągnięto zobowiązania na całą kwotę przydzieloną państwom członkowskim z funduszy ESI – 465 mld euro, a tymczasem 45% z tej sumy, tj. 209 mld euro, wciąż pozostaje do wykorzystania. Kwota ta stanowi największą część 303 mld euro zobowiązań pozostających do spłaty na koniec 2020 r. Jak widać na slajdzie, pomiędzy poszczególnymi państwami członkowskimi występują istotne różnice, jeśli chodzi o absorpcję środków z funduszy ESI przydzielonych im na okres 2014–2020. Przykładowo Finlandia wykorzystała do końca 2020 r. 79% przydzielonych jej środków, podczas gdy trzy państwa członkowskie, w których wskaźnik absorpcji był najniższy, tj. Włochy, Chorwacja i Hiszpania, wykorzystały jedynie około 45% kwot objętych zobowiązaniami. Tempo absorpcji w Polsce na poziomie 17% plasuje się blisko średniej unijnej.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-2.17" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Dochody. Zbadane przez Trybunał systemy związane z dochodami były ogólnie skuteczne. Trybunał wykrył również istotne uchybienia, wymagające podjęcia działań ze strony Unii, w kontrolach przeprowadzanych przez państwa członkowskie w celu zmniejszenia luki w należnościach celnych. Nie mają one jednak wpływu na opinię pokontrolną Trybunału na temat dochodów, ponieważ nie dotyczą transakcji leżących u podstaw rozliczeń, lecz ryzyka niekompletności tradycyjnych zasobów własnych. W niedawno opublikowanym sprawozdaniu specjalnym nr 4/2021 na temat kontroli celnych Trybunał zalecił podjęcie działań w celu poprawy sytuacji w tym obszarze.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-2.18" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Programy wydatków w obszarze konkurencyjności na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia mają na celu stymulowanie wzrostu gospodarczego, badań naukowych i zatrudnienia. Przeważająca część wydatków przypada na program „Horyzont 2020”, wspierający badania naukowe i innowacje, oraz program „Erasmus+” ukierunkowany na kształcenie, szkolenie, młodzież i sport. Badanie Trybunału wykazało, że poziom błędu w tym obszarze wynosi 4%. Najczęściej spotykane były błędy dotyczące kosztów niekwalifikowanych, np. zawyżone koszty osobowe, nieprawidłowo naliczone koszty podwykonawstwa lub koszty, które nie zostały faktycznie poniesione. Błędy w zakresie podwykonawstwa dotyczyły w większości przypadków beneficjentów, którzy nie zdawali sobie sprawy z różnicy w podejściu do bezpośrednich kosztów osobowych i kosztów konsultantów zewnętrznych w ramach programów finansowanych ze środków unijnych. Ryzyko wystąpienia błędów tego rodzaju jest szczególnie wysokie w przypadku małych i średnich przedsiębiorstw, które mogą posiadać niewielu własnych pracowników lub nie posiadać ich wcale, korzystają natomiast z usług innych przedsiębiorstw. W wydatkach w ramach programu „Horyzont 2020” utrzymuje się wysoki poziom ryzyka. Pozostają one głównym źródłem błędów wykrywanych przez Trybunał. Zasady dotyczące deklarowania kosztów osobowych w ramach programu „Horyzont 2020” są nadal złożone, pomimo wysiłków zmierzających do ich uproszczenia.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-2.19" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">W niemal wszystkich transakcjach w próbie dotyczących programu „Horyzont 2020” wykryliśmy błędy, co związane jest ze złożonymi zasadami dotyczącymi deklarowania kosztów osobowych w tym programie. Widoczna była też tendencja wskazująca, że w projektach realizowanych przez MŚP stosunkowo częściej występowały błędy. Trybunał wydał zalecenia, by poprawić tę sytuację poprzez działania obejmujące m. in. uproszczenie przepisów w programie „Horyzont 2020” i zapewnienie lepszego wsparcia informacyjnego dla beneficjentów.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-2.20" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna. Ten obszar polityki finansowany jest głównie z trzech funduszy: Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Społecznego. Polska jest największym beneficjentem tej polityki. Ogólnie rzecz biorąc, Trybunał uznaje, że w tym dziale wystąpił istotny poziom błędu i wyniósł 3,5%. Największy udział w poziomie błędu miały projekty i koszty niekwalifikowalne; naruszenie zasad rynku wewnętrznego, zwłaszcza nieprzestrzeganie zasad pomocy państwa, oraz brak podstawowych dokumentów poświadczających.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-2.21" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Kolejna część, czyli zasoby naturalne. Ten obszar wydatków obejmuje wspólną politykę rolną, wspólną politykę rybołówstwa, a także część wydatków Unii przeznaczonych na środowisko naturalne i działania w dziedzinie klimatu. Na WPR przypada aż 98% wydatków w dziale „Zasoby naturalne”. Ogólnie rzecz biorąc Trybunał stwierdził, że w tym dziale poziom błędu był zbliżony do progu istotności, czyli do 2%. Podobnie jak w poprzednich latach, w przypadku płatności bezpośrednich – które są oparte w dużej mierze na zadeklarowanej przez rolników powierzchni gruntów rolnych i stanowią 69% wydatków w dziale „Zasoby naturalne” – poziom błędu znajdował się poniżej progu istotności. Wyniki kontroli Trybunału wskazują ogółem, że w pozostałych obszarach wystąpił istotny poziom błędu. Większość wydatków w tych obszarach podlega skomplikowanym warunkom kwalifikowalności, co przekłada się na wyższe ryzyko wystąpienia błędu.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-2.22" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Co robimy, gdy znajdziemy jakieś nieprawidłowości? Jeśli zauważymy jakieś nadużycia finansowe, to kierujemy sprawę do OLAF. Podczas kontroli budżetowej na 728 transakcji Trybunał wykrył i przekazał do OLAF 6 takich przypadków, co jest poziomem porównywalnym do lat poprzednich. We wszystkich z tych spraw OLAF zdecydował się wszcząć dochodzenie. Mamy też taką zasadę, że zawsze, tak jak wspomniałem, sprawdzamy jak zostały zrealizowane zalecenia Trybunału. Przyjęliśmy taką zasadę, że cofamy się 3 lata, żeby sprawdzić – i tu jest właśnie informacja za rok 2017 – jak były zrealizowane nasze zalecenia pokontrolne. Aktualnie mamy podejście, tak jak powiedziałem, 3 lata wcześniej. Mamy cztery oceny realizacji zaleceń: pierwsza ocena, czyli zrealizowane zalecenia w pełni, druga ocena, w przeważającej mierze, częściowo oraz niezrealizowane. Jeśli chodzi o ostatnie przeprowadzone badanie, jak widać na slajdzie, 97% zaleceń zawartych w sprawozdaniu rocznym zostało zrealizowanych, natomiast dla sprawozdań specjalnych, czyli do naszych raportów, które są raportami tematycznymi, odsetek ten wyniósł 91%. Monitorowanie realizowania zaleceń stanowi źródło informacji na temat mocy perswazji Trybunału i oddziaływania jego pracy.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-2.23" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">I tutaj chciałbym zakończyć omawianie sprawozdania z wykonania budżetu i chciałem przejść do drugiej części mojej prezentacji, czyli ustaleń Trybunału z kontroli zgodności w ramach polityki spójności.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-2.24" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Przechodząc do tej części, polityka spójności jest głównym narzędziem finansowym realizacji polityki Unii. Jej celem jest promowanie ogólnego harmonijnego rozwoju państw członkowskich i jej regionów. W okresie programowania, czyli w latach 2014-2020, na politykę spójności przypadało około 350 mld euro, tj. około 1/3 budżetu Unii Europejskiej. Polska jest głównym beneficjentem tej polityki z alokacją na poziomie 76 mld euro, tj. 1/5 środków zaangażowanych w ramach polityki spójności. Wsparcie w ramach trzech funduszy, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, udzielane jest na budowę infrastruktury, inwestycje produkcyjne, projekty dotyczące ochrony środowiska i transportu, inwestycje mające na celu wspieranie zatrudnienia i tworzenie większej liczby miejsc pracy.</u> | |
| 43 | + <u xml:id="u-2.25" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Trybunał kontroluje wydatki deklarowane przez państwa członkowskie… Coś się… Zawiesiliśmy się. I co teraz?</u> | |
| 44 | + </div> | |
| 45 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 46 | + <u xml:id="u-3.0" who="#Gloszsali">Mogę prosić informatyka?</u> | |
| 47 | + </div> | |
| 48 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 49 | + <u xml:id="u-4.0" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Zostało nam sześć slajdów, które są najważniejsze, więc…</u> | |
| 50 | + </div> | |
| 51 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 52 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Przepraszam, czy prezentacja będzie dostępna?</u> | |
| 53 | + </div> | |
| 54 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 55 | + <u xml:id="u-6.0" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Tak, pani poseł. Wszystko będzie w sekretariacie, będzie dostępne i…</u> | |
| 56 | + </div> | |
| 57 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 58 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">To jest bardzo ważne, bo nie sposób wszystko zapamiętać.</u> | |
| 59 | + </div> | |
| 60 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 61 | + <u xml:id="u-8.0" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Nie. Jasne, oczywiście. Wszystkie materiały będą przekazane do sekretariatu. Chyba, że w ramach tego jak czekamy, no to może, jeżeli są pytania, to może teraz, panie przewodniczący?</u> | |
| 62 | + </div> | |
| 63 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 64 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">myślę, że zaczekajmy do końca prezentacji.</u> | |
| 65 | + </div> | |
| 66 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 67 | + <u xml:id="u-10.0" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Jasne. Dobrze. O, jest.</u> | |
| 68 | + </div> | |
| 69 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 70 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Już jesteśmy.</u> | |
| 71 | + </div> | |
| 72 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 73 | + <u xml:id="u-12.0" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Tylko musimy się cofnąć. Dobrze.</u> | |
| 74 | + <u xml:id="u-12.1" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Kontrola zgodności. Trybunał kontroluje wydatki deklarowane przez państwa członkowskie do Komisji Europejskiej w oparciu o próbę transakcji wyznaczonej losowo z wykorzystaniem metod statystycznych. W okresie 2014-2020 Trybunał skontrolował łącznie 1635 transakcji. 289 z tych transakcji, około 18%, dotyczy polskich programów operacyjnych. Rokrocznie Trybunał bada próbę około 230 transakcji, z czego około 40 transakcji dotyczy Polski. Polska jest jednym z najczęściej kontrolowanych krajów w ramach polityki spójności. Jest to związane z dużą alokacją środków i kwotą wydatków dla Polski. Łącznie w okresie 2014-2020 objęliśmy badaniem wydatki z 23 programów operacyjnych. 1/3 badanych transakcji, 116 z 289 transakcji, dotyczy Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, dwóch edycji programu: jednej dla okresu programowania 2007-2013 i kolejnej dla okresu programowania 2014-2020. Ten program jest największym programem operacyjnym w historii polityki spójności. Rezultaty naszych prac w oparciu o próbę wydatków są ekstrapolowane dla wszystkich wydatków w ramach polityki spójności. Kontrola zgodności jest realizowana na podstawie standardowego programu i arkuszy kontrolnych, który ma zastosowanie dla wszystkich transakcji, niezależnie od krajów i regionów. Zakres kontroli jest identyczny dla wszystkich krajów.</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-12.2" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Ustalenia – błędy kwantyfikowalne. W przypadku braku zgodności z przepisami Trybunał ocenia, czy błędy są istotne i naruszają ogólne warunki płatności. Ocena opiera się na następującym pytaniu: czy wypłacono by inną kwotę lub wybrano innego wykonawcę, gdyby postępowano zgodnie z właściwymi procedurami? Jeśli odpowiedź na to pytanie jest twierdząca, wówczas Trybunał kwantyfikuje takie błędy, jeśli ma wystarczającą pewność i podstawę. Trybunał w swoich sprawozdaniach rocznych wskazuje liczbę błędów kwantyfikowalnych. W okresie 2014-2020 błędy kwantyfikowalne stwierdzono w 236 kontrolowanych transakcjach, tj. około 15% wszystkich kontrolowanych transakcji. 40 z tych błędów dotyczy polskich programów. Trybunał wyznacza i raportuje rokrocznie o stwierdzonym poziomie błędu dla spójności.</u> | |
| 76 | + <u xml:id="u-12.3" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Ustalenia poziomu błędu dla spójności. W latach 2014-2020 najbardziej prawdopodobny poziom błędu w obszarze spójności utrzymywał się powyżej progu istotności wynoszącego 2%. Próg istotności określa poziom tolerowalnego błędu. Z uwagi na ten poziom błędu, obszar polityki spójności uznaje się za obszar obarczony wysokim ryzykiem wystąpienia błędu. Na slajdzie widać kształtowanie się poziomu błędu w latach 2014-2020.</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-12.4" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Ustalenia rodzaju błędów. W obszarze spójności wyróżniamy cztery główne kategorie błędów: pierwszy, koszty niekwalifikowalne, drugi, niekwalifkowalne projekty/działania lub niekwalifikujący się beneficjenci, trzeci – poważne błędy dotyczące zamówień publicznych i pomocy państwa oraz czwarty – inne błędy. Jeśli chodzi o obszar spójności w 2020, błędy dotyczące kwalifikowalności wydatków oraz niekwalifikowalnych projektów, działań lub beneficjentów złożyły się na niemal 2/3 szacowanego poziomu błędu. Udział błędów dotyczący zamówień publicznych obniżył się w porównaniu z latami poprzednimi, ale nadal pozostaje istotny.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-12.5" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Rodzaje błędów w obszarze spójności. Mamy cztery grupy błędów: niekwalifikowalne koszty, to są wydatki niezgodne z wymogami ustanowionymi przez przepisy Unii oraz krajowe wytyczne dotyczące kwalifikowalności, np. VAT, jeśli beneficjent może go odzyskać, zakup używanych środków trwałych; niekwalifikowalne projekty/działania lub niekwalifikujący się beneficjenci, tj. projekty niespełniające kryteria wyboru wyznaczone przez program lub uczestnicy niespełniający wymogów dla udziału w finansowanych działaniach, np. spoza grupy docelowej młodych do 30 roku życia bez pracy, formalnego kształcenia ani szkolenia; trzecie, błędy dotyczące zamówień publicznych i pomocy publicznej – obejmują one przypadki udzielenia zamówienia bez odpowiedniej procedury przetargowej, nieprawidłowości przy ocenie ofert, specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub publikacji ogłoszenia bądź zastosowanie niewłaściwych procedur przetargowych oraz niespełnienia warunków dla przyznania pomocy publicznej przedsiębiorcom, np. brak statusu MŚP. Inne błędy, to brak podstawowych dokumentów poświadczających.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-12.6" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">I tak, błędy stwierdzone dla polskich transakcji. Błędy kwantyfikowalne stwierdzone przez Trybunał w przypadku polskich transakcji dotyczą głównie trzech kategorii: koszty niekwalifikowalne stanowiące około 80% wszystkich kwantyfikowalnych błędów oraz w mniejszym stopniu niekwalifikowalne projekty lub niekwalifikujący się beneficjenci oraz pomoc państwa. Daje się zauważyć różnice w częstotliwości stwierdzonych błędów kwantyfikowalnych w zależności od funduszy. Trybunał częściej stwierdzał błędy kwalifikowalne w przypadku projektów finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego niż w przypadku Funduszu Spójności. Wartym podkreślenia jest to, że Trybunał potwierdza relatywnie niewiele błędów kwantyfikowalnych w ramach inwestycji finansowanych w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Częstotliwość występowania błędów kwantyfikowalnych stwierdzonych przez Trybunał w przypadku Polski odpowiada średniej unijnej.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-12.7" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Jakie są nasze ustalenia i przykłady? Tutaj chciałbym wskazać przykład błędu dotyczącego niekwalifikowalnych wydatków stwierdzonych dla polskich transakcji. I tak, zgodnie z przepisami Unii, wydatki związane z VAT kwalifikują się do współfinansowania wyłącznie, jeśli nie podlegają one zwrotowi na mocy krajowych przepisów dotyczących VAT. Podobnie jak w ubiegłym roku, Trybunał ustalił, że w przypadku 11 projektów w czterech programach operacyjnych organy państw członkowskich zadeklarowały podatek VAT podlegający zwrotowi, jako wydatek kwalifikowalny. Osiem z tych błędów wystąpiło w Polsce, a Trybunał przedstawił je w ubiegłorocznym sprawozdaniu. We wszystkich przypadkach instytucje audytowe nieprawidłowo zinterpretowały zasady kwalifikowalności i nie zgłosiły nieprawidłowości. W wyniku zastosowania korekt finansowych przez Komisję Europejską błędy te nie zostały skwantyfikowane.</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-12.8" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">I, Wysoka Komisjo, na tym chciałbym zakończyć moją prezentację. I tak, jak powiedziałem na wstępie, jesteśmy do państwa dyspozycji, do współpracy. Wszystkie materiały, o które pytała też pani poseł, będą dostępne w sekretariacie, zarówno ta prezentacja, jak też materiały źródłowe. Zapraszam do kontaktu. Tu przed chwilą były dane do naszego gabinetu, ale my te wszystkie dane przekażemy do sekretariatu, tak żeby państwo, panie i panowie posłowie wiedzieli. I zapraszam do współpracy. Jeżeli będzie wola ze strony Komisji i czas oczywiście, bo wiem, że państwo jesteście najbardziej zapracowaną komisją w Sejmie, w związku z tym jesteśmy…</u> | |
| 82 | + </div> | |
| 83 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 84 | + <u xml:id="u-13.0" who="#Gloszsali">Nikt tego nie zauważa, ale dziękujemy.</u> | |
| 85 | + </div> | |
| 86 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 87 | + <u xml:id="u-14.0" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Jesteśmy do dyspozycji i do przedstawiania zarówno raportów ze sprawozdania budżetowego, ale też takich raportów jak o cłach. Tylko, jak państwo wejdziecie na naszą stronę internetową, ten raport jest zanonimizowany, niestety nie udało się… zanonimizowane są przedstawione dane, ponieważ niektóre państwa członkowskie powiedziały, że nie mogą przedstawić swoich danych i one przedstawione są w formie ogólnej. Ale jeżeli będzie wola ze strony Komisji, żeby na przykład na temat tego wspomnianego raportu porozmawiać, jesteśmy też gotowi, bo mamy na ten temat prezentację i będziemy mogli też coś więcej powiedzieć. Tutaj chciałbym postawić kropkę. Dziękuję za zaproszenie, panie przewodniczący.</u> | |
| 88 | + </div> | |
| 89 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 90 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję za wystąpienie członka Europejskiego Trybunału Obrachunkowego pana Marka Opioły.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, dostaliśmy dużą ilość informacji dotyczących funkcjonowania i sposobu pracy Europejskiego Trybunału Obrachunkowego. Tym samym otwieram dyskusję. Proszę o pytania. Jeżeli padną takie pytania, to będę również gorąco prosił o odpowiedź. Bardzo dziękuję na wstępie za deklarację przekazania tych wszystkich informacji. Poproszę sekretariat naszej Komisji o to, aby zostały umiejscowione na naszych iPadach. Ale myślę, że to jest taki materiał, który też dobrze, żeby zapoznali się nie tylko członkowie Komisji Finansów Publicznych, ale w ogóle parlamentarzyści, bo ukazuje to państwa pracę, ale też i pokazuje to, że te pieniądze, które trafiają do poszczególnych państw – myślę o pieniądzach europejskich – nie są tylko i wyłącznie nadzorowane i kontrolowane z pozycji państw, ale i również z pozycji Trybunału. Cieszymy się z tego, że mogliśmy zobaczyć zarówno tę prezentację, jak i liczymy na to, że przy kolejnych okazjach państwo będziecie przedstawiać nam kolejne informacje.</u> | |
| 92 | + <u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę, pani przewodnicząca Gabriela Masłowska. Bardzo proszę.</u> | |
| 93 | + </div> | |
| 94 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 95 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Przepraszam za spóźnienie z powodu posiedzenia innej komisji, ale chciałam zapytać, jak pana zdaniem Polska jest oceniana na tle innych krajów pod względem tym, o którym mówimy, tj. prawidłowości wykorzystania środków unijnych. Generalnie pewnie w różnych programach różnie to wygląda, ale czy można wyrobić sobie zdanie, opinię zachowujemy się pod tym względem, czy postępujemy zgodnie z prawem i czy możemy być tu przykładem, czy też jest inaczej. Dziękuję.</u> | |
| 96 | + </div> | |
| 97 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 98 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę.</u> | |
| 99 | + </div> | |
| 100 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 101 | + <u xml:id="u-18.0" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Dziękuję, panie przewodniczący.</u> | |
| 102 | + <u xml:id="u-18.1" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Pani przewodnicząca, tak jak wspomniałam, ale może jeszcze tytułem wstępu do mojej wypowiedzi i do odniesienia się do wystąpienia pana przewodniczącego, na bieżąco staramy się być w kontakcie z komisjami branżowymi. W wyniku pandemii nasz kontakt był troszeczkę utrudniony, ale staramy się przedstawiać nasze ustalenia nie tylko na Komisji Europejskiej, ale i kontroli państwowej. W późniejszym czasie plan jest taki, żeby przedstawiać raporty innym komisjom branżowym, ale już z raportami specjalnymi, o których mówimy, dotyczącymi wydatkowania funduszy. Na przykład ostatnio mieliśmy bardzo ciekawą kontrolę wynikającą z praw pasażerów ruchu lotniczego w czasie pandemii, badaliśmy jak to się kształtowało w Unii Europejskiej. To jest ten niedawno opublikowany raport specjalny. Mieliśmy też niedawno opublikowany raport dotyczący wprowadzenia telefonii 5G na przykładzie państw europejskich. W związku z tym zakres przedmiotowy naszych kontroli jest bardzo szeroki. W przyszłości będziemy starać się przedstawiać raporty na komisjach i też pracować na komisjach branżowych.</u> | |
| 103 | + <u xml:id="u-18.2" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Odnosząc się do pytania pani poseł, chciałbym powiedzieć, podobnie jak w mojej prezentacji, że Polska w kwestii spójności była najbardziej i najczęściej kontrolowanym krajem. Tutaj Polska wypada dobrze, w średniej unijnej absorpcji tych środków. Nic nadzwyczajnego się tutaj nie dzieje. Staramy się czuwać nad tym – dodam od siebie – jako gabinet, żeby mieć rękę na pulsie. W innych naszych kontrolach, tzw. branżowych, o których wspomniałem, czyli właśnie prawach pasażerów, widzimy, że są to kontrole, które nie dotyczą tylko i wyłącznie Polski… Bo to nie jest tak, że Trybunał kontroluje wszystkie państwa członkowskie w danej kontroli. Nie jesteśmy w stanie tego zrobić przy takiej liczbie kontrolerów, jaką mamy, czyli… Pani poseł nie było, ale nasza instytucja składa się z prawie 900 pracowników, w związku z tym kontrolujemy tylko określone państwa w danym zakresie, w którym widzimy, że statystycznie nam wypada, że tam te środki, jeżeli one dotyczą funduszy, są najbardziej przekazywane i są wykorzystywane. I są takie kontrole, jak na przykład w funduszach, gdzie Polska jest, tak jak powiedziałem, najczęściej kontrolowana, a są też takie kontrole, do których po prostu nasi kontrolerzy nie przyjeżdżają i tylko wysyłamy pytania i tworzymy jakiś obraz, który pokazuje nam jak to wygląda na przestrzeni Unii Europejskiej. W związku z tym tak to się przedstawia z perspektywy Trybunału. Dziękuję.</u> | |
| 104 | + </div> | |
| 105 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 106 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 107 | + <u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Chciałem zapytać, czy są jeszcze jakieś pytania, szanowni państwo? Jest pani poseł? Bardzo proszę, pani poseł.</u> | |
| 108 | + </div> | |
| 109 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 110 | + <u xml:id="u-20.0" who="#PoselTeresaPamula">Panie przewodniczący, Szanowna Komisjo, chciałam zapytać o sprawę środków na Wspólną Politykę Rolną. Jak wiemy, budżet Wspólnej Polityki Rolnej to prawie 50%, a nawet więcej, budżetu Unii Europejskiej. Jak polscy rolnicy wykorzystują te środki i czy mieszczą się w średniej popełnianych błędów, czy są jakieś zagrożenia? Chciałam o to zapytać. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 111 | + </div> | |
| 112 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 113 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję serdecznie.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę o odpowiedź.</u> | |
| 115 | + </div> | |
| 116 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 117 | + <u xml:id="u-22.0" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Panie przewodniczący, pani poseł, w naszym sprawozdaniu tego rodzaju rzeczy nie kontrolujemy, nie schodzimy tak szczegółowo. To są kwestie poruszane w kontrolach zakresowych, tematycznych. Ale tak, jak ogólnie powiedziałem w odpowiedzi do poprzedniego pytania, widzimy, że polscy rolnicy poprawnie wykorzystują te środki. Zdarzają się oczywiście sytuacje błędów. Ale żeby odpowiedzieć konkretnie, a lubię być konkretnym, przygotujemy odpowiedź na to pytanie i możemy też postarać się przygotować prezentację, jeżeli Wysoka Komisja sobie życzy, na tak szczegółowe pytanie, tak jak to przygotowaliśmy. Bo ta prezentacja dotycząca spójności właśnie wynikła z pytania, które zostało zadane na którejś z kolei Komisji do Spraw Unii Europejskiej, żeby właśnie zrobić taki wyciąg dotyczący spójności. Możemy też przygotować, jeżeli państwo jesteście zainteresowani, taki wyciąg dotyczący polityki rolnej, i jak to wygląda, i po prostu wejdziemy w ten temat głębiej i przeanalizujemy to szczegółowo, i będziemy gotowi, będziemy w kontakcie z sekretariatem i panem przewodniczącym, żeby określić jakiś czasokres, żeby ponownie spotkać się i żeby przedstawić na przykład taką prezentację, jeżeli będzie wola Wysokiej Komisji, żeby się zapoznać z taką informacją. Dziękuję.</u> | |
| 118 | + </div> | |
| 119 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 120 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u> | |
| 121 | + <u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy są jeszcze jakieś dodatkowe pytania? Nie widzę, szanowni państwo. Na tym w takim razie wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Jeszcze raz serdecznie dziękuję za obecność, za przybliżenie tak bardzo ważnego obszaru dla funkcjonowania nie tylko z pozycji Komisji Europejskiej, czy Unii Europejskiej jako takiej, ale również z pozycji tych wszystkich pieniędzy, które trafiają do nas, do Polski i są wykorzystywane, począwszy od ministerstw, po najmniejsze polskie samorządy, ale również adresowane są w ogóle do polskich przedsiębiorców i do wielu organizacji. Jeszcze raz serdecznie dziękuję. Prosimy gorąco o przedstawienie tych sprawozdań, które były wnioskowane w trakcie pytań. Jeszcze raz bardzo dziękuję.</u> | |
| 122 | + <u xml:id="u-23.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, tym samym zamykam posiedzenie Komisji. Bardzo dziękuję. I zapraszam członków Komisji Finansów Publicznych dosłownie za 33 minuty, patrząc na mój zegarek, na kolejne posiedzenie Komisji o godzinie 11. Bardzo dziękuję.</u> | |
| 123 | + </div> | |
| 124 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 125 | + <u xml:id="u-24.0" who="#CzlonekEuropejskiegoTrybunaluObrachunkowegoMarekOpiola">Ja też bardzo dziękuję za państwa uwagę i czas, i za możliwość przedstawienia naszej prezentacji. Tak jak powiedziałem, jesteśmy do państwa dyspozycji. I ten mój mandat, który właśnie kończy się w maju, jest przedłużony na kolejne 6 lat, dlatego liczę na współpracę z Wysoką Komisją w tym zakresie. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 126 | + </div> | |
| 127 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 128 | + <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pozwalam sobie w takim razie przekazać w naszym imieniu gratulacje. Wszystkiego dobrego.</u> | |
| 129 | + </div> | |
| 130 | + </body> | |
| 131 | + </text> | |
| 132 | + </TEI> | |
| 133 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/fpb/201923-sjm-fpbxx-00275-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-fpbxx-00275-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Finansów Publicznych /nr 275/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Finansów Publicznych /nr 275/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#FPB">275</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-03-09</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="FranciszkaStefczykaJoannaMedrzecka" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Franciszka Stefczyka Joanna Mędrzecka</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="LegislatorLukaszKasiak" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Legislator Łukasz Kasiak</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="LegislatorzBiuraLegislacyjnegoLukaszKasiak" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Legislator z Biura Legislacyjnego Łukasz Kasiak</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Podsekretarz stanu w MF Piotr Patkowski</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansowPiotrPatkowski" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów Piotr Patkowski</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PoselKrystynaSkowronska" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Poseł Krystyna Skowrońska</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="PoselKrzysztofPaszyk" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Poseł Krzysztof Paszyk</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="PoselWojciechSaluga" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Poseł Wojciech Saługa</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Przewodniczący poseł Andrzej Kosztowniak</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="ZastepcadyrektorawDepartamencieRozwojuRegulacjiKomisjiNadzoruFinansowegoRobertWisniewski" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Zastępca dyrektora w Departamencie Rozwoju Regulacji Komisji Nadzoru Finansowego Robert Wiśniewski</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <org xml:id="FPB" role="committee"> | |
| 57 | + <orgName>Komisja Finansów Publicznych</orgName> | |
| 58 | + </org> | |
| 59 | + </particDesc> | |
| 60 | + </profileDesc> | |
| 61 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/fpb/201923-sjm-fpbxx-00275-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Porządek dzienny posiedzenia przewiduje rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o listach zastawnych i bankach hipotecznych oraz niektórych innych ustaw z druku numer 2019 i druku numer 2058. Informuję, że posiedzenie będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość. Informuję również, że zgłoszenia do zabrania głosu w dyskusji przez posłów należy wysyłać pod adres e-mail kfp@sejm.gov.pl lub poprzez czat w aplikacji.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przystępujemy do sprawdzenia kworum. Bardzo serdecznie proszę wszystkich członków Komisji o zalogowanie się – również tych wszystkich posłów, którzy pracują z nami zdalnie – i oddanie głosu. Czy jesteśmy gotowi? Bardzo proszę, możemy już, szanowni państwo, sprawdzać kworum? Bardzo proszę o oddanie głosu.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, z biura uzyskuję informacje, że w tym momencie mamy kworum. Jeszcze przez chwilę nie zamykamy możliwości oddania głosu, a więc zalogowania się przez poszczególnych posłów pracujących z nami zdalnie. Tym samym stwierdzam samym kworum.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zanim przejdziemy do realizacji porządku dziennego, pozwolę sobie jeszcze przywitać gości na dzisiejszym posiedzeniu komisji finansów. Witam serdecznie pana Piotra Patkowskiego podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów wraz ze współpracownikami. Witam serdecznie pana ministra. Witam gorąco prezesa zarządu Bankowego Funduszu Gwarancyjnego pana Piotra Tomaszewskiego. Witam serdecznie panie prezesie. Witam Sławomira Stawczyka zastępcę prezesa zarządu Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. Szanowni państwo, zdalnie jest z nami pani Joanna Mędrzecka prezes zarządu SKOK im. Franciszka Stefczyka. Witam serdecznie państwa. Dostaję też informację, że mamy z nami również przedstawicieli Komisji Nadzoru Finansowego, więc witam serdecznie wszystkich państwa. Witam przybyłych na dzisiejsze posiedzenie Komisji.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Chciałem jeszcze zapytać, czy są uwagi do porządku dziennego dzisiejszego posiedzenia. Wobec niezgłoszenia sprzeciwu, porządek dzienny został zatwierdzony. Stwierdzam jego przyjęcie. Szanowni państwo, przystępujemy do realizacji porządku dziennego.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">W dniu 8 marca bieżącego roku na posiedzeniu plenarnym Sejmu odbyło się drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o listach zastawnych i bankach hipotecznych oraz niektórych innych ustaw z druku numer 2019 i druku 2058. W czasie drugiego czytania zostało zgłoszone siedem poprawek. Sejm skierował projekt ustawy wraz z poprawkami do Komisji w celu przygotowania dodatkowego sprawozdania. Rozpatrywanie poprawek będzie odbywało się w następującym porządku: ewentualne uzasadnienie posła zgłaszającego poprawkę z przedstawieniem stanowiska ze strony rządu, ewentualne uwagi ze strony przedstawicieli Biura Legislacyjnego dotyczącego konsekwencji wynikających z wniesionej poprawki i ewentualne głosowanie „za” i „przeciw” poprawki, jeżeli będzie taka potrzeba.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Jest zgłoszenie z sali. Bardzo proszę, panie pośle.</u> | |
| 16 | + </div> | |
| 17 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PoselWojciechSaluga">Po pierwsze, panie przewodniczący, proszę żeby mówić bliżej mikrofonu, bo słabo pana słychać. Druga rzecz, mówił pan, że „ewentualne uzasadnienie poprawki” – to nie kto inny, jak pan przewodniczący wczoraj na posiedzeniu plenarnym zgłosił te poprawki i ani słowem się nie odezwał. Jak mówił klasyk: „ani be, ani me, ani kukuryku”, żadnego słowa uzasadnienia, o czym są te poprawki, więc prosiłbym pana, jako tego, który zgłasza poprawki w imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwości, nie o ewentualne uzasadnienie, ale o uzasadnienie, ponieważ materia ustawy jest bardzo poważna i chcielibyśmy wiedzieć, co głosujemy i dlaczego. Dziękuję.</u> | |
| 19 | + </div> | |
| 20 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 21 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę. Szanowni państwo, poza klubem parlamentarnym Prawo i Sprawiedliwość była zgłoszona jeszcze inna poprawka, dlatego tym samym…</u> | |
| 22 | + </div> | |
| 23 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 24 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PoselWojciechSaluga">Tak, ale tam była dobrze uzasadniona i pan poseł Protasiewicz powiedział dlaczego ją zgłasza, a pan po wystąpieniu po prostu położył kartkę i powiedział „zgłaszam sześć poprawek” i nic więcej. Nie było ani słowa komentarza.</u> | |
| 25 | + </div> | |
| 26 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 27 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję za tę uwagę z pana strony. Chciałem zapytać, czy w takim razie jest sprzeciw wobec powyższej propozycji rozpatrywania poprawek.</u> | |
| 28 | + </div> | |
| 29 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 30 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ale, panie przewodniczący, której? Pan poseł Saługa powiedział, że chcielibyśmy, żeby te poprawki były zaprezentowane. Akurat mam do którejś z poprawek szczegółowe pytania.</u> | |
| 31 | + </div> | |
| 32 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 33 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy pani przewodnicząca mnie słyszy? Co powiedziałem?</u> | |
| 34 | + </div> | |
| 35 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 36 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Tak. Oczywiście.</u> | |
| 37 | + </div> | |
| 38 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 39 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Czy jest sprzeciw co do tego, abyśmy rozpatrywali te poprawki w taki sposób, jak zostały przedstawione. Wyraziliśmy się chyba w sposób bardzo jednoznaczny, więc wydaje mi się, że…</u> | |
| 40 | + </div> | |
| 41 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 42 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ok.</u> | |
| 43 | + </div> | |
| 44 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 45 | + <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Chyba wystarczy tylko słuchać.</u> | |
| 46 | + </div> | |
| 47 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 48 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Przeanalizujemy tę wypowiedź pod względem logicznym później. Jeżeli będzie mój błąd, to się do niego przyznam.</u> | |
| 49 | + </div> | |
| 50 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 51 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Ok, w takim razie spróbujmy dzisiaj postępować logicznie. Ciekaw jestem, z czego wynika ta nerwowość, ale dobrze. Ok, wobec…</u> | |
| 52 | + </div> | |
| 53 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 54 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Bezkarność plus.</u> | |
| 55 | + </div> | |
| 56 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 57 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">To chyba nie dotyczy tej Komisji, pani przewodnicząca.</u> | |
| 58 | + <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Wobec niezgłoszenia sprzeciwu stwierdzam, że przyjmujemy następujący sposób rozpatrywania poprawek. Szanowni państwo, przechodzimy do przedstawienia poprawek.</u> | |
| 59 | + <u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Poprawka pierwsza. W art. 1 pkt 6 – „artykułowi 7b nadać brzmienie”. Czy państwo chcecie, żeby również odczytać to brzmienie, które macie przed sobą, czy nie?</u> | |
| 60 | + <u xml:id="u-15.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">W takim razie jako element uzasadnienia – w poprawce proponuje się rezygnację z dotychczasowego pkt 2 w projektowanym brzmieniu art. 7b ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o listach zastawnych i bankach hipotecznych, a także rezygnacje z projektowanego ust. 2 w wyżej wymienionym przepisie. Przedłożenie nie jest jednak wymagane przepisami implementacji dyrektywy 2162. Zmiana w art. 1 pkt 22 ma charakter korekty odesłania.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-15.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Chciałbym zapytać o stanowisko z jednej strony rządu, a z drugiej strony za chwilę poproszę również o stanowisko ze strony Biura Legislacyjnego. Panie ministrze, jakie jest pańskie stanowisko?</u> | |
| 62 | + </div> | |
| 63 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 64 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansowPiotrPatkowski">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, to jest poprawka, która była omawiana na pierwszym czytaniu, na Komisji w związku z uwagą Związku Banków Polskich. Zgodnie z zaleceniem Komisji przeanalizowaliśmy ją wspólnie z Bankowym Funduszem Gwarancyjnym i uwzględniliśmy te uwagi, które zostały wniesione podczas pierwszego czytania na Komisji wspólnie z BFG. W związku z tym nasze stanowisko jest pozytywne.</u> | |
| 65 | + </div> | |
| 66 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 67 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję. Chciałem zapytać… Biuro nie ma uwag. Bardzo dziękuję. Szanowni państwo, w takim razie mam pytanie – czy jest sprzeciw do tej poprawki? Rozumiem, że przyjmujemy ją, nie będziemy jej głosować. To zadośćuczyni państwa prośbom, jak rozumiem. Serdecznie państwu dziękuję.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Poprawka pierwsza została pozytywnie zaopiniowana przez Komisję.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przechodzimy do poprawki drugiej. Szanowni państwo, wprowadzamy poprawkę w art. 4. Poprawka ma charakter wynikowy i uspójniający. Uchwalenie wyżej wymienionej jednostki redakcyjnej w art. 17 ust. 1 pkt 55 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych implikuje także konieczność usunięcia odwołania do tej jednostki redakcyjnej, która znajduje się w art. 16 ust. 1 pkt 58 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych.</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-17.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie ministrze, bardzo proszę o odniesienie się do tej poprawki.</u> | |
| 71 | + </div> | |
| 72 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 73 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansowPiotrPatkowski">Dziękuję to jest poprawka redakcyjna i legislacyjna. Wynika z potrzeby pewnego uzupełnienia przepisów, ponieważ w pierwszym czytaniu wnieśliśmy poprawkę dotyczącą rozszerzenia ulg podatkowych. Tutaj pojawiła się jeszcze potrzeba pewnego doprecyzowania podatkowego. Ona nie ma charakteru merytorycznego, ale legislacyjnie jest niezbędna do tego, żeby ustawa stanowiła legislacyjną precyzyjność. Dziękuję.</u> | |
| 74 | + </div> | |
| 75 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 76 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję. Czy ze strony Biura mamy… Nie ma uwag ze strony Biura. Pytanie do pań i panów posłów – czy mamy do tego uwagi i chcemy głosować tę poprawkę, czy przyjmujemy bez głosowania? Pani przewodnicząca?</u> | |
| 77 | + <u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Państwo się zgadzacie. Tym samym stwierdzam, że poprawka uzyskała pozytywną opinię Komisji.</u> | |
| 78 | + <u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, przechodzimy do poprawki trzeciej w art. 5 pkt 7 – w art. 130 j po ust. 1 dodajemy ustępy 1a–1c w brzmieniu, które mamy, szanowni państwo, wszyscy przed sobą. Poprawka ma na celu doprecyzowanie zasad udzielenia pomocy, o której mowa jest w art. 130b.</u> | |
| 79 | + <u xml:id="u-19.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pani przewodnicząca prosiła o zabranie głosu. Bardzo proszę, pani przewodnicząca.</u> | |
| 80 | + </div> | |
| 81 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 82 | + <u xml:id="u-20.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Na wstępie chciałam powiedzieć, że jestem zadowolona z przyjęcia poprawki pierwszej, bo taką składałam. W pierwszym czytaniu została odrzucona.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-20.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">Teraz do poprawki trzeciej – ja rozumiem, że umowa o utworzeniu IPS będzie wymagała zgody, po pierwsze, Komisji Nadzoru Finansowego i określenia tej formy wsparcia. Tutaj wszystko ok. Rozumiemy, że państwo ją wydacie, ale w art. 1a jest wskazane, że pomoc zwrotna będzie odpłatna i na warunkach rynkowych, i będzie zabezpieczona. Chciałabym, żeby państwo pokazali, jaka forma zabezpieczenia w tym zakresie będzie stosowana w przypadku udzielenia pomocy uczestnikom nowoutworzonego systemu ochrony. To pierwsze. To jest co do samego zapisu.</u> | |
| 84 | + <u xml:id="u-20.2" who="#PoselKrystynaSkowronska">Drugie pytanie – takie organizacyjne. Pan minister może tego… To znaczy z szacunkiem, ale możecie się tym nie zajmować, tylko Komisja Nadzoru Finansowego. Na jakim etapie organizacyjnym jesteście państwo w zakresie powołania tego systemu? Wiem doskonale, jak wyglądało powołanie systemu, który organizowały sobie banki spółdzielcze. Z innych względów tego konsensusu, poproszę o informacje na temat tej organizacji, a teraz o odpowiedź tylko o formy zabezpieczenia, jakie państwo zamierzacie w tym zakresie zatwierdzić w nowo powołanym IPS, bo to od Komisji Nadzoru Finansowego jest wymagana zgoda na wszelkie zmiany czy na umowę, na podstawie której banki, uczestnicy, będą przystępowali do systemu ochrony.</u> | |
| 85 | + </div> | |
| 86 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 87 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję bardzo za wypowiedź, pani przewodnicząca. Panie ministrze, jeżeli można, to bardzo proszę.</u> | |
| 88 | + </div> | |
| 89 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 90 | + <u xml:id="u-22.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansowPiotrPatkowski">Tak. Dziękuję bardzo. Ta poprawka – tak, jak wskazuje na to jej wnioskodawca i projektodawca – ma sprecyzować warunki udzielania pomocy, o której mowa w art. 130b ust. 1 w zakresie IPS. To jest pomoc głównie w zakresie poprawy płynnościowej. One nie dotyczą, i to bardzo istotne, o ile tę poprawkę czytamy, kwestii resolution. Dotyczą głównie kwestii płynnościowych.</u> | |
| 91 | + <u xml:id="u-22.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansowPiotrPatkowski">Co do pytania pani przewodniczącej, o jakim zabezpieczeniu tutaj mowa, to poprawka na tyle, na ile ją czytamy, jest tak ogólna, że tutaj wszelkiego rodzaju zabezpieczenia są możliwe. Natomiast ich uszczegółowienie będzie już leżało w decyzji i w granicach IPS. To on będzie o tym decydował, jakie mogą być tutaj formy zabezpieczenia.</u> | |
| 92 | + <u xml:id="u-22.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansowPiotrPatkowski">Jeśli chodzi o drugie pytanie dotyczące formy IPS, to wydaje mi się tutaj – przynajmniej z mojej wiedzy – że na razie banki ewentualnie tym zainteresowane czekają na wejście przedmiotowych regulacji w życie. Natomiast być może większe informacje ma Komisja Nadzoru Finansowego, więc jeśli jest zgoda państwa przewodniczących, to pewnie KNF powie tutaj parę zdań na ten temat.</u> | |
| 93 | + </div> | |
| 94 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 95 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Oczywiście, bardzo proszę o zabranie głosu przez KNF. Bardzo proszę.</u> | |
| 96 | + </div> | |
| 97 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 98 | + <u xml:id="u-24.0" who="#ZastepcadyrektorawDepartamencieRozwojuRegulacjiKomisjiNadzoruFinansowegoRobertWisniewski">Dzień dobry. Robert Wiśniewski, dyrektor zarządzający biurem nadzoru bankowego. My, spodziewając się wejścia w życie tych przepisów, jesteśmy w bieżącym kontakcie z zainteresowanymi bankami. Jak tylko przepisy wejdą w życie, to będzie miała miejsce organizacja. Jesteśmy gotowi na to, żeby ten proces prowadzić, dostosowując się do tempa, jakie banki obiorą.</u> | |
| 99 | + </div> | |
| 100 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 101 | + <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, bardzo proszę, pani przewodnicząca Skowrońska.</u> | |
| 102 | + </div> | |
| 103 | + <div xml:id="div-26"> | |
| 104 | + <u xml:id="u-26.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Panie przewodniczący, myślę, że jeżeli dzisiaj mamy tę zdawkową odpowiedź, to poprosiłabym na ręce pana przewodniczącego – bo mówimy o bezpieczeństwie sektora i takiego systemu ochrony nie powołuje się, jak nie ma zagrożenia… Dzisiaj jesteśmy w wyjątkowo trudnej sytuacji. Takiej, w której możemy oceniać, że mogą się pojawiać różne kłopoty rynkowe. Jestem jak najdalej od tego, bo jeżeli za granicą jest wojna, to sami nasi mieszkańcy reagują na ten temat różnie. Nie jestem zadowolona z tej odpowiedzi. Poprosiłabym, żeby przygotowano… Zadałam precyzyjne pytanie: „jakie przykładowo formy zabezpieczenia”. Oczekuję informacji na piśmie. System IPS jest w organizacji. Jeżeli będziemy mogli porozmawiać na ten temat – na zasadzie rozmowy. Jest przewodniczący, jest miedzy innymi komisja do spraw systemu bankowego, tak że moglibyśmy porozmawiać.</u> | |
| 105 | + <u xml:id="u-26.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">Na ten moment przyjmuję, bo to jest dobre, precyzyjne rozwiązanie, ale ono musi być uszczegółowione, żebyśmy wiedzieli, tak jak wielokrotnie poprzednio już zajmowaliśmy się IPS. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 106 | + </div> | |
| 107 | + <div xml:id="div-27"> | |
| 108 | + <u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję. Szanowna pani przewodnicząca, szanowni państwo, celem nie było tak naprawdę domknięcie katalogu tych zabezpieczeń, bo naszą rolą nie jest…</u> | |
| 109 | + </div> | |
| 110 | + <div xml:id="div-28"> | |
| 111 | + <u xml:id="u-28.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Panie przewodniczący, katalog musi być wyspecyfikowany. Katalog musi być. Zgoda, że będzie w umowie. Ja co do tego…</u> | |
| 112 | + </div> | |
| 113 | + <div xml:id="div-29"> | |
| 114 | + <u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Ale to właśnie na poziomie umowy. Ok. Myślę, że rozumiemy się co do tego.</u> | |
| 115 | + </div> | |
| 116 | + <div xml:id="div-30"> | |
| 117 | + <u xml:id="u-30.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ale ja prosiłam o informację, żeby cała Komisja wiedziała, ile państwo w Komisji Nadzoru Finansowego, w KNF, chcą zapisać w tej umowie, i tyle. Teraz oczekuję informacji na piśmie, bo nie otrzymaliśmy precyzyjnej odpowiedzi, ok? I będziemy o tym rozmawiać.</u> | |
| 118 | + </div> | |
| 119 | + <div xml:id="div-31"> | |
| 120 | + <u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Jak najbardziej. Dziękuję serdecznie. Czy jeszcze któryś z gości zechce zabrać głos w tej materii? Pytanie do tych wszystkich, którzy z nami pracują – choćby zdalnie. Nie ma.</u> | |
| 121 | + <u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u> | |
| 122 | + </div> | |
| 123 | + <div xml:id="div-32"> | |
| 124 | + <u xml:id="u-32.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoLukaszKasiak">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Nie oceniając merytorycznie tej poprawki, chcieliśmy zwrócić uwagę na jej formę redakcyjno-legislacyjną. Mianowicie wydaje się, że ona wymagałaby mocnego dopracowania. Punkty wskazujące warunki udzielania pomocy uczestnikom systemu ochrony – jak się wydaje – przynajmniej część z nich nadawałaby się spokojnie na oddzielny ustęp i szersze uregulowanie. Wątpliwości wzbudza też punkt 2. Raz, że redakcyjny charakter – jest udzielana na warunkach, jest odpłatna i zabezpieczona – to też bardzo ogólne sformułowanie, które wzbudza nasze wątpliwości odnośnie do tego zabezpieczenia. Poza tym na przykład takie sprawy, jak okres odniesienia się do tej pomocy w ust. 1a mamy „pomoc, o której mowa w art. 130 b ust. 1”, w ust. 1b mamy „w okresie korzystania z pomocy, o której mowa w ust. 1”, a w ust. 1c mamy „pomoc, o której mowa w art. 130b ust. 1”.</u> | |
| 125 | + <u xml:id="u-32.1" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoLukaszKasiak">Tak że na tym etapie, w związku z tym, że to jest poprawka z drugiego czytania, nie można jej dopracować, ale – jak się wydaje – w Senacie wymagałaby ona przynajmniej redakcyjno-legislacyjnego dopracowania. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 126 | + </div> | |
| 127 | + <div xml:id="div-33"> | |
| 128 | + <u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję za tę uwagę. W takim razie gorąca prośba – rzeczywiście jesteśmy na takim etapie, w którym trudno dokonać tej zmiany. Myślę, że Senat te wszystkie uwagi, które zostały wypowiedziane, wybrzmiały na dzisiejszej Komisji, będzie brał pod uwagę.</u> | |
| 129 | + <u xml:id="u-33.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Moje pytanie do pań i panów posłów – czy głosujemy tę poprawkę, czy przyjmujemy ją. Czy jest sprzeciw co do przyjęcia tej poprawki? Nie słyszę. Szanowni państwo, tym samym poprawka trzecia została pozytywnie zaopiniowana przez Komisję.</u> | |
| 130 | + <u xml:id="u-33.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przechodzimy do poprawki czwartej – po art. 18 dodajemy art. 18a w ustawie z dnia 23 marca 2017 r. o kredycie hipotecznym oraz nadzorze nad pośrednikami kredytu hipotecznego i agentami, tu dziennik ustaw, w art. 21 ust. 8 wyrazy artykułu 2 pkt 1 – mam gorącą prośbę, drodzy państwo, dobrze – zastępuje się wyrazem art. 2 punkt 4. Poprawka ma na celu korektę…</u> | |
| 131 | + </div> | |
| 132 | + <div xml:id="div-34"> | |
| 133 | + <u xml:id="u-34.0" who="#LegislatorLukaszKasiak">Panie przewodniczący, przepraszam najmocniej. Poprawka czwarta to jest poprawka Koalicji Polskiej.</u> | |
| 134 | + </div> | |
| 135 | + <div xml:id="div-35"> | |
| 136 | + <u xml:id="u-35.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Jeśli można…</u> | |
| 137 | + </div> | |
| 138 | + <div xml:id="div-36"> | |
| 139 | + <u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję za zwrócenie uwagi. Szanowni państwo, tym samym przechodzimy do poprawki czwartej zgłoszonej przez Koalicję Polską. Czy jest ktoś… Jest pan poseł, który zechce nam uzasadnić tę poprawkę. Bardzo proszę, panie pośle.</u> | |
| 140 | + </div> | |
| 141 | + <div xml:id="div-37"> | |
| 142 | + <u xml:id="u-37.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, przede wszystkim bardzo przepraszam w imieniu pana posła Jacka Protasiewicza za nieobecność, ale z przyczyn zdrowotnych niestety nie był w stanie osobiście dzisiaj uczestniczyć. Poprawka jest przygotowana przez niego. Zostałem poproszony, żeby w skrócie przypomnieć uzasadnienie, które pan poseł już wcześniej prezentował. Uważamy mianowicie, że obrót na poziomie 1% w ciągu 6 miesięcy to jest bardzo, ale to bardzo mało. Normalny obrót spółki w takim okresie – na przykład Enea – to nawet 20% i my tu przytaczamy argumenty Stowarzyszenia Inwestorów Indywidualnych, którzy mówią czy zgłaszają postulat, aby próg obrotu był na poziomie dziesięciu, ośmiu, sześciu, nawet w okolicach, powiedzmy, czterech, ale nie 1%.</u> | |
| 143 | + <u xml:id="u-37.1" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Przy niskim obrocie, takim, jak jest proponowane w pierwotnym kształcie projektu, kurs jest bardzo podatny na manipulacje. Szczególnie przy małym free float, jak to ma miejsce na przykład przy spółce Energa. Cena nie odzwierciedla podstawowej wartości spółki. Przy takim obrocie nawet jeden porządniejszy – czy jak to się w żargonie mówi tłustszy – drobny akcjonariusz może wpłynąć na kurs, nie mówiąc już o akcjonariuszu większościowym, który ma na przykład ponad 90% akcji. Z tego powodu bardzo prosimy Wysoką Komisję o poważne przeanalizowanie i wzięcie pod uwagę tej poprawki. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 144 | + </div> | |
| 145 | + <div xml:id="div-38"> | |
| 146 | + <u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję. Proszę o stanowisko rządu do tej poprawki.</u> | |
| 147 | + </div> | |
| 148 | + <div xml:id="div-39"> | |
| 149 | + <u xml:id="u-39.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Szanowny panie przewodniczący, naszym zdaniem przedłożenie jest prawidłowe, ponieważ ta poprawka rozszerza wycenę akcji o tak zwaną wartość godziwą. Natomiast zawsze w takich sytuacjach standardem jest wycena rynkowa. Gdybyśmy przyjęli proponowaną poprawkę, mielibyśmy zamianę wyceny rynkowej na wartość godziwą, która jest zdecydowanie mniej stabilna, jeśli chodzi o inwestorów indywidualnych i zdecydowanie mniej przewidywalna, przede wszystkim jednak asystemowa, gdybyśmy ją traktowali jako standard. W związku z tym stanowisko jest negatywne. Dziękuję.</u> | |
| 150 | + </div> | |
| 151 | + <div xml:id="div-40"> | |
| 152 | + <u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję. Do tej poprawki Biuro Legislacyjne nie ma uwag, jak rozumiem. Szanowni państwo jest sugestia ze strony przewodniczącej byśmy głosowali.</u> | |
| 153 | + </div> | |
| 154 | + <div xml:id="div-41"> | |
| 155 | + <u xml:id="u-41.0" who="#PoselKrzysztofPaszyk">Bardzo proszę o przegłosowanie.</u> | |
| 156 | + </div> | |
| 157 | + <div xml:id="div-42"> | |
| 158 | + <u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, tym sam musimy najpierw zamknąć głosowanie kworum, bo mieliśmy możliwość, aby jeszcze oddawać głosy.</u> | |
| 159 | + <u xml:id="u-42.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zamknęliśmy to głosowanie. W takiej sytuacji, szanowni państwo, przechodzimy do głosowania poprawki czwartej złożonej przez Koalicję Polską.</u> | |
| 160 | + </div> | |
| 161 | + <div xml:id="div-43"> | |
| 162 | + <u xml:id="u-43.0" who="#PoselWojciechSaluga">Mogę, panie przewodniczący?</u> | |
| 163 | + </div> | |
| 164 | + <div xml:id="div-44"> | |
| 165 | + <u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Tak, bardzo proszę.</u> | |
| 166 | + </div> | |
| 167 | + <div xml:id="div-45"> | |
| 168 | + <u xml:id="u-45.0" who="#PoselWojciechSaluga">Panie przewodniczący, chciałem poprzeć to stanowisko, które kolega z Koalicji Polskiej zaprezentował. Mamy przypadek, że około 900 akcjonariuszy mniejszościowych spółki Energa walczy ze Skarbem Państwa. Ta machina Skarbu Państwa, za którą stoi ministerstwo, przepisy i Orlen, może się wydawać dla nich bezduszna. Gdzieś walczą o swoje, gdzieś apelują, żeby poniżej… Bo pan minister mówi „cena rynkowa”. Tak, tylko że tą ceną rynkową można manipulować. Oni się po prostu troszczą się o nie tylko o swoje pieniądze, ale troszczą się po prostu o jakieś zasady, zasady państwa prawa, zasady jakiegoś poważnego traktowania. Nie, że jeden wielki państwowy Orlen przez zbieg zdarzeń, ale zaplanowany zbieg zdarzeń – bo gdzieś tam po drodze i Skarb Państwa sprzedawał swoje akcje Orlenowi, i tak dalej, i tak dalej – dzisiaj zostali na lodzie bez żadnej możliwości uzyskania, dobrze pan minister powiedział, godziwej ceny. Godziwej ceny, niemanipulowanej na giełdzie. Temu ma służyć ta poprawka. Klub Koalicja Obywatelska będzie popierał tę poprawkę.</u> | |
| 169 | + </div> | |
| 170 | + <div xml:id="div-46"> | |
| 171 | + <u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję. Szanowni państwo, w takim razie swój stosunek i stanowisko wyrazimy w głosowaniu. Bardzo proszę.</u> | |
| 172 | + <u xml:id="u-46.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo przechodzimy do głosowania poprawki numer cztery złożonej przez Klub Parlamentarny Koalicji Polskiej. Bardzo proszę. Kto jest za przyjęciem poprawki numer cztery? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 173 | + <u xml:id="u-46.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę o podanie wyników głosowania. Głosowało 46 posłów, za – 19, przeciw – 27, nikt się nie wstrzymał. Tym samym poprawka numer cztery nie uzyskała pozytywnej opinii Komisji Finansów Publicznych. Bardzo dziękuję.</u> | |
| 174 | + <u xml:id="u-46.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przechodzimy do przedstawienia poprawki piątej, która już de facto została przedstawiona. Pozwolę sobie przytoczyć uzasadnienie do poprawki piątej. Poprawka ma na celu korektę odesłania zawartą w art. 21 ust. 8 ustawy z dnia 23 marca 2017 r. o kredycie hipotecznym. Projekt przewiduje, że pojęcie bankowo-hipotecznej wartości nieruchomości zostanie zdefiniowane w art. 2 pkt 4 tejże ustawy. Szanowni państwo, czy są głosy sprzeciwiające się tej poprawce? Nie było.</u> | |
| 175 | + </div> | |
| 176 | + <div xml:id="div-47"> | |
| 177 | + <u xml:id="u-47.0" who="#PoselWojciechSaluga">Ale nie było stanowiska rządu i nie pytał pan legislatorów.</u> | |
| 178 | + </div> | |
| 179 | + <div xml:id="div-48"> | |
| 180 | + <u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo przepraszam, rzeczywiście. Panie ministrze, bardzo proszę.</u> | |
| 181 | + </div> | |
| 182 | + <div xml:id="div-49"> | |
| 183 | + <u xml:id="u-49.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Dziękuję. Ta poprawka to poprawka w wyniku dyskusji z Biurem Legislacyjnym toczonej nad nadmiarem przepisów. Ona ma charakter legislacyjny i wynikowy. Dziękuję.</u> | |
| 184 | + </div> | |
| 185 | + <div xml:id="div-50"> | |
| 186 | + <u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję serdecznie. Stanowisko Biura?</u> | |
| 187 | + </div> | |
| 188 | + <div xml:id="div-51"> | |
| 189 | + <u xml:id="u-51.0" who="#LegislatorLukaszKasiak">Tak, popieramy to, co pan minister mówi. Rzeczywiście, biorąc pod uwagę, że słowniczek został zmieniony w art. 1 tego projektu, czyli w ustawie o listach zastawnych, nastąpiła też potrzeba korekty odesłania do art. 2 pkt 1 w ustawie o kredycie hipotecznym. W tym momencie ta wartość hipoteczna będzie uregulowana w art. 2 pkt 4. To wynika ze zmiany kolejności alfabetycznej. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 190 | + </div> | |
| 191 | + <div xml:id="div-52"> | |
| 192 | + <u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję. Szanowni państwo, nie słyszę sprzeciwu co do wprowadzenia tej poprawki. Pani przewodnicząca mi podpowiada, że nie ma. Tym samym, szanowni państwo, stwierdzam, że poprawka została przyjęta i zaakceptowana przez Komisję.</u> | |
| 193 | + <u xml:id="u-52.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przechodzimy do poprawki szóstej. Poprawka szósta – w art. 32 przed ustępem 1 dodać dodatkowy ustęp w brzmieniu: „obowiązek spełnienia wymogu, o którym mowa w art. 97 ust. 6 ustawy zmienionej w art. 16 powstaje z dniem 1 stycznia 2032 r.”.</u> | |
| 194 | + <u xml:id="u-52.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, zmiana zawarta w poprawce określa obowiązki dla spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej wskazane w art. 97 ust. 6 tejże ustawy, które powstaną od 1 stycznia 2032 r. Konsekwencją wprowadzenia zmian przewidywanych w poprawce będzie zmiana, oznaczona w art. 32 projektu ustawy, dotychczasowych ustępów 1 i 2 w ust. 2 i 3. Stanowisko rządu? Bardzo proszę.</u> | |
| 195 | + </div> | |
| 196 | + <div xml:id="div-53"> | |
| 197 | + <u xml:id="u-53.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Dziękuję. To jest poprawka merytoryczna. Zgodnie z analizą, którą wczoraj podjęliśmy, ona nie jest sprzeczna z prawem unijnym. Nie widzimy tutaj także, żeby ona była sporządzona sprzecznie z zasadami redakcyjno-legislacyjnymi. Dziękuję.</u> | |
| 198 | + </div> | |
| 199 | + <div xml:id="div-54"> | |
| 200 | + <u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dziękuję bardzo. Sekundę, pani przewodnicząca. Nie ma potrzeby takiej nerwowości, naprawdę. Stanowisko Biura?</u> | |
| 201 | + </div> | |
| 202 | + <div xml:id="div-55"> | |
| 203 | + <u xml:id="u-55.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoLukaszKasiak">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Chcieliśmy zwrócić uwagę na to, że jak się wydaje ten przepis – art. 6 – to jest przepis przejściowy, czyli przepis, który reguluje pewne stany faktyczne, które zostaną objęte zmianami wynikającymi z tej nowelizacji i reguluje kwestie intertemporalne, czyli coś, co ma być regulowane według nowych albo starych przepisów. Art. 97a ust. 6 nie jest zmieniany w tej ustawie w nowelizacji w ustawie o zmianie ustawy o listach zastawnych w części dotyczącej nowelizacji ustawy o BFG. Dlatego zwracam uwagę na to, że z punktu widzenia zasad techniki prawodawczej to jest przepis, który niejako w ogóle nie jest związany, jak się wydaje, z tymi zmianami, które zostały w tym projekcie zawarte. Od strony redakcyjnej, redakcyjno-legislacyjnej też można byłoby rozważyć, czy w ogóle ta treść, jeżeli miałaby zostać, powinna zostać w art. 32, czy to nie jest materia na odrębny artykuł, bo tak jak mówię, wydaje się, że to nie ma związku z art. 32. Owszem, tym łącznikiem jest ogólnie to, że art. 32 mówi o sprawach intertemporalnych w zakresie ustawy zmienianej w art. 16. Niemniej jednak to też warto byłoby rozważyć na etapie prac senackich, bo już nic się nie da zrobić na tym etapie. Tak że to takie uwagi. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 204 | + </div> | |
| 205 | + <div xml:id="div-56"> | |
| 206 | + <u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję. Szanowni państwo, oddam pani przewodniczącej Krystynie Skowrońskiej głos, ale o głos poprosiła również przedstawicielka SKOK, więc bardzo proszę panią o przygotowanie się do wypowiedzi. Pani przewodnicząca, bardzo proszę.</u> | |
| 207 | + </div> | |
| 208 | + <div xml:id="div-57"> | |
| 209 | + <u xml:id="u-57.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Po pierwsze, chciałabym usłyszeć od ministra, żeby wyspecyfikowano, jakie zobowiązania wobec spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych odkładamy do 1 stycznia 32 r., dlatego że państwo mówicie „przepis intertemporalny”. Dobra, to jest ten, kiedy wchodzi w życie, taki przepis przejściowy, kiedy wchodzi w życie. Zatem powiedzcie nam, co przesuwacie. Jakiego obliga, jakiego obowiązku, nie będą mieć spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe? Akt nałożony jest na wszystkich innych uczestników rynku. Nie mam przed sobą ustawy matki i tych poprawek, żeby to przeanalizować, bo to jest od wczoraj, ale oczekujemy, że dzisiaj – i ten głos ze strony reprezentującego ministra jest ważny – powiedzcie, co zmieniacie, jak zmieniacie i dlaczego zmieniacie.</u> | |
| 210 | + </div> | |
| 211 | + <div xml:id="div-58"> | |
| 212 | + <u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, to może tak. Pan poseł poprosił o głos.</u> | |
| 213 | + </div> | |
| 214 | + <div xml:id="div-59"> | |
| 215 | + <u xml:id="u-59.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Dlatego jeszcze…</u> | |
| 216 | + </div> | |
| 217 | + <div xml:id="div-60"> | |
| 218 | + <u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pan poseł poprosił o głos. Pani przewodnicząca, naprawdę…</u> | |
| 219 | + </div> | |
| 220 | + <div xml:id="div-61"> | |
| 221 | + <u xml:id="u-61.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ja tylko z ostrożności, bo spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe też powinny być bezpieczne, a w przeszłości rynek zachowywał się różnie.</u> | |
| 222 | + </div> | |
| 223 | + <div xml:id="div-62"> | |
| 224 | + <u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Ja rozumiem pani ostrożność, ale nie rozumiem dzisiejszej nerwowości z pani strony.</u> | |
| 225 | + </div> | |
| 226 | + <div xml:id="div-63"> | |
| 227 | + <u xml:id="u-63.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Bezkarność plus. Wytłumaczę panu. Bezkarność plus, która bulwersuje dzisiaj cały rynek i wszystkich.</u> | |
| 228 | + </div> | |
| 229 | + <div xml:id="div-64"> | |
| 230 | + <u xml:id="u-64.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pani przewodnicząca, toleruję tę pani bezkarność i proszę mieć na uwadze to, że za chwilę ją skończymy. Bardzo dziękuję. Panie pośle, bardzo proszę.</u> | |
| 231 | + </div> | |
| 232 | + <div xml:id="div-65"> | |
| 233 | + <u xml:id="u-65.0" who="#PoselWojciechSaluga">Dziękuję, panie przewodniczący. Oczywiście pytania pani poseł Skowrońskiej są jak najbardziej zasadne, ale chciałem się jeszcze odnieść do tego, co podjął przedstawiciel Biura Legislacyjnego. Jest to wrzutka – zmiana ustawy, która nie była objęta regulacją. Tu już zapala się pierwsza czerwona lampka – „dlaczego”. Plus to co tutaj pan legislator zgłosił – wydaje się, że powinno być inaczej. Dla bezpieczeństwa procesowego powinniśmy tę poprawkę tutaj odrzucić i na poziomie Senatu przepracować z prawnikami, z ministerstwem i ewentualnie coś dopisać. Wydaje mi się, że to, co tutaj pan z Biura Legislacyjnego przedstawił – że wrzućmy ją, a potem będziemy ją zmieniać – wydaje się, że nie. Proszę więc, panie ministrze, o rzetelne przedstawienie, po co ta poprawka, czemu ona służy. Nie mamy materiałów źródłowych, nie dyskutujemy – czy na posiedzeniu plenarnym wczoraj nie było na ten temat żadnej dyskusji, a teraz też zdawkowe słowa. My umiemy czytać, że coś wejdzie w życie 1 stycznia, ale co panie…? Dziękuję.</u> | |
| 234 | + </div> | |
| 235 | + <div xml:id="div-66"> | |
| 236 | + <u xml:id="u-66.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie pośle, gdybyśmy tę zasadę, którą pan przedstawił, uhonorowali, to wcześniejszą poprawkę też powinniśmy odrzucić i powiedzieć, że zrobimy dopiero na posiedzeniu Senatu. Przyjęliśmy zasadę, że Senat będzie ją ewentualnie poprawiał, więc proszę gorąco o szanowanie zasady, którą wszyscy przyjęliśmy.</u> | |
| 237 | + </div> | |
| 238 | + <div xml:id="div-67"> | |
| 239 | + <u xml:id="u-67.0" who="#PoselWojciechSaluga">Panie przewodniczący, przy poprzednich poprawkach nie było takich zastrzeżeń z Biura Legislacyjnego. Teraz te zastrzeżenia brzmiały dość poważnie, przynajmniej dla mnie – bardzo poważnie. Dotykamy materii, która wcześniej nie była brana pod uwagę. Ani w konsultacjach społecznych, ani w żadnych innych gremiach nie mogło być to wyjaśnione.</u> | |
| 240 | + </div> | |
| 241 | + <div xml:id="div-68"> | |
| 242 | + <u xml:id="u-68.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Zakładam, że Senat w momencie, kiedy będzie miał swoje uwagi, również je przedstawi. Panie ministrze, bardzo proszę, a później poproszę gościa, który się zgłaszał do zabrania głosu.</u> | |
| 243 | + <u xml:id="u-68.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Panie ministrze, proszę o odniesienie się.</u> | |
| 244 | + </div> | |
| 245 | + <div xml:id="div-69"> | |
| 246 | + <u xml:id="u-69.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Dobrze. Dziękuję. Tak, jak ja zrozumiałem tutaj głos Biura Legislacyjnego, to on jest redakcyjny, więc wątpliwości pozostawiam do rozstrzygnięcia Wysokiej Komisji. Natomiast to brzmiało krytycznie – przynajmniej w moim odbiorze – ale oczywiście o tym będzie decydowała Wysoka Komisja.</u> | |
| 247 | + <u xml:id="u-69.1" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Co do obowiązków, które wyłączamy, to tutaj sam projektodawca wskazał w uzasadnieniu na art. 97a ust. 6 ustawy BFG. Tak, jak mówiłem, naszym zdaniem ta poprawka nie jest sprzeczna z prawem unijnym. W tym momencie warto to podkreślić. Natomiast szczegóły dotyczące tego, co jest, wyłuszcza uzasadnienie, które też mam przed sobą. Jest to art. 97a ust. 6 i tutaj to jest rozwinięte. Nie będę czytał, bo to jest pół strony, natomiast to jest właśnie…</u> | |
| 248 | + </div> | |
| 249 | + <div xml:id="div-70"> | |
| 250 | + <u xml:id="u-70.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Proszę przeczytać, bo to jest właśnie obowiązek składania składki do Bankowego Funduszu Gwarancyjnego, którego SKOK płacą mało. Jeżeli brakuje tych pieniędzy, zasilamy się z pieniędzy, które do Bankowego Funduszu Gwarancyjnego wpłacają banki. Dotychczas przy takim rozwiązaniu mieliśmy 5,5 miliarda zł, gdzie z tego funduszu banki zapłaciły za upadające SKOK.</u> | |
| 251 | + </div> | |
| 252 | + <div xml:id="div-71"> | |
| 253 | + <u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pani przewodnicząca, dzisiaj kilkukrotnie mówiła pani o pewnej bezprawności. Upominam panią, naprawdę. Nie zachowujmy się jak dzieci. Rozpoczyna pani swoją wypowiedź, kiedy chce, kończy pani, kiedy chce, nie słuchając kompletnie tego, w jaki sposób prowadzimy… Tak, podpowiadają mi tu inni przewodniczący podobnie, że pani ma zawsze monopol na czas, miejsce i prawdę. Proszę uszanować to, że pracujemy wedle jakiegoś systemu. Serdecznie o to proszę.</u> | |
| 254 | + <u xml:id="u-71.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę o zabranie głosu przedstawiciela zarządu SKOK. Bardzo proszę.</u> | |
| 255 | + </div> | |
| 256 | + <div xml:id="div-72"> | |
| 257 | + <u xml:id="u-72.0" who="#FranciszkaStefczykaJoannaMedrzecka">Szanowny panie przewodniczący, szanowni państwo, drodzy goście, wydaje mi się, że bardzo ważną rzeczą na wstępie jest podkreślenie, że poprawka do art. 32 w najmniejszym nawet stopniu nie dotyczy składek odprowadzanych przez spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe na którykolwiek z funduszy prowadzonych przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny. Ta poprawka w żaden sposób nie zmniejsza obowiązków spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych w stosunku do Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. Poprawka dotyczy wyłącznie kwestii wypełniania wymogów MREL, czyli minimalnego poziomu funduszy własnych i zobowiązań, który to wymóg opisany jest w dyrektywie, którą popularnie nazywamy dyrektywą BRR. Ta dyrektywa wyłącza spod swojego zakresu unie kredytowe działające w różnych krajach Unii Europejskiej, w tym polskie spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe.</u> | |
| 258 | + <u xml:id="u-72.1" who="#FranciszkaStefczykaJoannaMedrzecka">Teraz polski ustawodawca, korzystając ze swobody, która mu przysługuje wobec faktu, iż spółdzielcze kasy są wyłączone spod dyrektywy, zdecydował się na włączenie spółdzielczych kas do systemu resolution, prowadzonego przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny, jak również o nałożeniu na spółdzielcze kasy wymogu MREL, czyli minimalnego poziomu funduszy własnych i zobowiązań kwalifikowanych. Ta poprawka dotyczy wyłącznie tego, aby obowiązek wypełnienia tego wymogu, który wydaje się bardzo kontrowersyjny i bardzo mocno nieadekwatny w stosunku do spółdzielczych kas, odsunąć w czasie.</u> | |
| 259 | + <u xml:id="u-72.2" who="#FranciszkaStefczykaJoannaMedrzecka">To, co jest jednym z najważniejszych elementów – tutaj w marcu 2021 r. Komitet Stabilności Finansowej podjął uchwałę numer 48 zawierającą rekomendacje dotyczące wprowadzania dla spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych odpowiednich narzędzi budowania funduszy własnych. W tej chwili mamy taką sytuację, że jeszcze ta ustawa, która jest opracowywana w Ministerstwie Finansów w odpowiedzi między innymi na rekomendację Komitetu Stabilności Finansowej – ona na ten moment znajduje się na etapie prac rządowych. Ustawa jest bardzo rozbudowana. Jeszcze nie znamy ostatecznego kształtu tej ustawy, to jest projektu UD 325. Ten projekt będzie zawierał właśnie instrumenty budowania kapitału dla spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych, budowania funduszy własnych. One pozwolą spółdzielczym kasom budować właśnie ten wskaźnik MREL w sposób adekwatny do ich struktury kapitałowej, która jest zasadniczo odmienna od struktury spółek akcyjnych czy nawet banków spółdzielczych.</u> | |
| 260 | + <u xml:id="u-72.3" who="#FranciszkaStefczykaJoannaMedrzecka">Spółdzielcze kasy prowadzą działalność wyłącznie na rzecz zamkniętego grona swoich członków, którzy są konsumentami. Ci konsumenci mają po jednym, niewielkim udziale, stąd też jest taka sytuacja, że spółdzielcza kasa, prowadzi działalność jakby na rzecz swoich właścicieli. Tych swoich właścicieli nie może przymuszać do większego udziału w ryzyku gospodarczym jej działalności, gdyż musi im oferować usługi o standardzie usług konsumenckich. Na przykład jest obowiązana w pełnym zakresie wobec swoich właścicieli stosować rygory ustawy o kredycie konsumenckim czy dokonywać zwrotu części prowizji zgodnie z wyrokiem TSUE, czy też spełniać wszelkie wymagania dotyczące usług płatniczych świadczonych konsumentom.</u> | |
| 261 | + <u xml:id="u-72.4" who="#FranciszkaStefczykaJoannaMedrzecka">Co więcej, w spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych jest wyłączona – ustawowo wyłączona – kategorycznie możliwość podziału zysku między właścicieli. Cały kapitał, cały zysk bilansowy spółdzielczej kasy zasila jej fundusz zasobowy i w ten sposób buduje fundusze własne spółdzielczej kasy, buduje przede wszystkim jej współczynnik wypłacalności. Teraz stanęliśmy przed taką sytuacją, w której na skutek braku dostatecznego dopasowania przepisów prawa adekwatnych dla spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych nastąpiłaby konkurencja między budowaniem przez spółdzielcze kasy w sposób trwały funduszu zasobowego z nadwyżki bilansowej i budowania swego współczynnika wypłacalności a ponoszeniem kosztów obsługi instrumentów dłużnych emitowanych dla wypełnienia wymogu MREL. Wydaje się, że ta poprawka ma na celu właśnie usunięcie wewnętrznej sprzeczności w systemie prawnym, która by się w ten sposób pojawiała, i spowodowanie, że wymóg MREL dla spółdzielczych kas nałożony swobodnie przez polskiego ustawodawcę w niezależności od dyrektyw unijnych będzie skorelowane narzędziami, które będą mogły zostać przyznane – prawdopodobnie zostaną przyznane w ustawie, która obecnie jest na etapie prac rządowych i nosi numer projektu UD 325. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 262 | + </div> | |
| 263 | + <div xml:id="div-73"> | |
| 264 | + <u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję za wypowiedź. Pani przewodnicząca Krystyna Skowrońska poprosiła o głos. Bardzo proszę, pani przewodnicząca.</u> | |
| 265 | + </div> | |
| 266 | + <div xml:id="div-74"> | |
| 267 | + <u xml:id="u-74.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Spróbuję się zachować bardzo regulaminowo. Po pierwsze, chciałabym powiedzieć, że od 2009 r. parlament pracował nad gwarancją depozytów zgromadzonych m.in. w spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych. Na starcie mieliśmy wskaźniki ujemne. Jeżeli mówimy o minimalnych wymogach funduszy własnych i współczynników wypłacalności, to mieliśmy ujemne. Doskonała dla Komisji Nadzoru Finansowego, czyli w Komisji Nadzoru Finansowego i Bankowym Funduszu Gwarancyjnym powinna być pamięć historyczna, że budując gwarancję dla zapewnienia – ja już nie będę mówiła o Trybunale Konstytucyjnym, o kierowaniu tych spraw i wydłużaniu bezpieczeństwa tych co zdeponowali pieniądze – zgodziliśmy się i wprowadziliśmy – to Platforma Obywatelska wprowadziła takie przepisy, gdzie dano gwarancje tym wszystkim, którzy oszczędzali w SKOK-ach. Jaki koszt był, jaka konsekwencja tego ujemnego kapitału, ujemnego współczynnika wypłacalności dla instytucji finansowej, który miał kawałek rynku, różnie się wtedy liczyło, że to będzie 7 czy 9%. Bankowy Fundusz Gwarancyjny wtedy, kiedy zapłacił 5,5 miliarda złotych gwarancji, zgromadzonych pieniędzy przez spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe na bankowym funduszu, to było około 100 milionów złotych. Dzisiaj, zgoda, jeżeli nawet powiemy, że odpowiedni wskaźnik rynku jest różny, zgromadzone przez SKOK-i na oddzielnym koncie, gdyby tych pieniędzy brakło, to jest mechanizm, że zasila się z pieniędzy, który banki zgromadziły przez lata na Bankowym Funduszu Gwarancyjnym z tytułu składki gwarancyjnej.</u> | |
| 268 | + <u xml:id="u-74.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">Nie zgadzam się z przedstawicielem, który w tej chwili mówił między innymi o nałożeniu dodatkowych obowiązków. Ustawodawca zrobił – gwarantujemy tym, którzy mają depozyty w bankach i SKOK jednakową gwarancję. Proszę zobaczyć, co by się działo, gdybyśmy nie objęli gwarancjami depozytów w SKOK po 2009 r.</u> | |
| 269 | + <u xml:id="u-74.2" who="#PoselKrystynaSkowronska">Teraz kolejna rzecz dotycząca udziałów. Znamy tę praktykę – i Komisja Nadzoru Finansowego sądzę, że ją też doskonale zna – że zamknięty jest krąg podmiotów, którzy korzystają z usług SKOK. Nieprawda. Każdy kto przyjdzie i wpłaci udział, może być członkiem SKOK. Nieprawda, że jest to jeden udział. Jest taki mechanizm, że dopłacane są kolejne udziały – np. przy obsłudze kredytów. Czy słusznym jest, że obowiązująca dyrektywa mówiąca o zwrocie prowizji, o przedterminowej spłacie kredytów konsumenckich miałaby dotyczyć tylko banków, a nie SKOK? To przecież jest równość obywateli, którzy zaciągają kredyt. Jeżeli przedterminowo zostanie spłacony kredyt, bank musi dokonać zwrotu. Rozumiem, że to jest podobny instrument i SKOK musi dokonać zwrotu. Moim zdaniem ustawodawca zachował się rzetelnie. Jeżeli mielibyśmy przedłużać…</u> | |
| 270 | + </div> | |
| 271 | + <div xml:id="div-75"> | |
| 272 | + <u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pani przewodnicząca, proszę pewną o konkluzję. Dobrze? Bo…</u> | |
| 273 | + </div> | |
| 274 | + <div xml:id="div-76"> | |
| 275 | + <u xml:id="u-76.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ostatnie zdanie. Jeżeli mielibyśmy, ale tu nie powiedziano, jak będzie się zachowywał, jaki współczynnik wypłacalności mają SKOK, żeby wszystkie te instrumenty dotyczące MREL-a, czyli minimalnego wymogu funduszy własnych przedłużać do 2032 r. Powinniśmy być za bezpieczeństwem na rynku, a nie ustawą, którą mówimy o bezpieczeństwie, o IPS. Z innej strony mielibyśmy innym dawać dłuższe okresy i psuć kawałek rynku, żeby potem się na to złożyć...</u> | |
| 276 | + </div> | |
| 277 | + <div xml:id="div-77"> | |
| 278 | + <u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pani przewodnicząca, mówiła pani…</u> | |
| 279 | + </div> | |
| 280 | + <div xml:id="div-78"> | |
| 281 | + <u xml:id="u-78.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Jedno zdanie.</u> | |
| 282 | + </div> | |
| 283 | + <div xml:id="div-79"> | |
| 284 | + <u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Jedno zdanie, ale tworzy pani wielokrotnie złożone.</u> | |
| 285 | + </div> | |
| 286 | + <div xml:id="div-80"> | |
| 287 | + <u xml:id="u-80.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Jeśli mamy być rzetelni, to jest moja prośba do wnioskodawców – wycofajcie się, bo to jest poprawka lobbystyczna.</u> | |
| 288 | + </div> | |
| 289 | + <div xml:id="div-81"> | |
| 290 | + <u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę. Jeszcze. Ale to dosłownie chwileczkę.</u> | |
| 291 | + </div> | |
| 292 | + <div xml:id="div-82"> | |
| 293 | + <u xml:id="u-82.0" who="#PoselWojciechSaluga">Tak, chwileczkę. Bardzo krótko.</u> | |
| 294 | + </div> | |
| 295 | + <div xml:id="div-83"> | |
| 296 | + <u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Dostaliśmy też informację, że już kolejna komisja czeka na wejście na salę. Przepraszam bardzo, ale…</u> | |
| 297 | + </div> | |
| 298 | + <div xml:id="div-84"> | |
| 299 | + <u xml:id="u-84.0" who="#PoselWojciechSaluga">Panie przewodniczący, ale nie twórzmy złego prawa z powodu, że czeka inna komisja.</u> | |
| 300 | + </div> | |
| 301 | + <div xml:id="div-85"> | |
| 302 | + <u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Oczywiście.</u> | |
| 303 | + </div> | |
| 304 | + <div xml:id="div-86"> | |
| 305 | + <u xml:id="u-86.0" who="#PoselWojciechSaluga">Po wystąpieniu przedstawiciela spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych i tej dyskusji, która tu jest, nie mam wątpliwości, że tematyka, o której mówimy, jest godna osobnej ustawy, a nie takiej wrzutki, jak tu jest, w drugim czytaniu, gdzie nawet pan minister mówi, że nie może czytać, bo tego jest tak dużo. Za poważna rzecz. Jesteśmy przeciw tej poprawce. Zgłaszam sprzeciw. Nie powinno być poprawki w tej materii wprowadzanej w takim trybie.</u> | |
| 306 | + </div> | |
| 307 | + <div xml:id="div-87"> | |
| 308 | + <u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Rozumiem. Zgłaszacie państwo sprzeciw. Tym samym, rozumiem, że będziemy przechodzić do głosowania nad poprawką szóstą.</u> | |
| 309 | + <u xml:id="u-87.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę o uruchomienie głosowania. Szanowni państwo, kto jest za przyjęciem poprawki?</u> | |
| 310 | + </div> | |
| 311 | + <div xml:id="div-88"> | |
| 312 | + <u xml:id="u-88.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Przyzwoici głosują przeciw.</u> | |
| 313 | + </div> | |
| 314 | + <div xml:id="div-89"> | |
| 315 | + <u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pani przewodnicząca, zachowuje się pani dzisiaj nieprzyzwoicie.</u> | |
| 316 | + <u xml:id="u-89.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, kto jest za przyjęciem poprawki szóstej? Bardzo proszę o zagłosowanie. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u> | |
| 317 | + <u xml:id="u-89.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę o podanie wyników głosowania.</u> | |
| 318 | + <u xml:id="u-89.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, głosowało 41 posłów, za – 26, przeciw było 14, jeden z posłów się wstrzymał. Tym samym Komisja przyjęła poprawkę numer sześć.</u> | |
| 319 | + <u xml:id="u-89.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Przechodzimy do poprawki numer siedem. Szanowni państwo, taka naprawdę poprawka numer siedem sprowadza się do określenia terminów wejścia życie poszczególnych przepisów. Nie wiem, czy jest potrzeba jakiegoś głębszego uzasadnienia. Chciałbym poznać stanowisko rządu do tej poprawki – do poprawki numer siedem, panie ministrze, a później poproszę również Biuro Legislacyjne.</u> | |
| 320 | + </div> | |
| 321 | + <div xml:id="div-90"> | |
| 322 | + <u xml:id="u-90.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrPatkowski">Tutaj jest wydłużenie terminu vacatio legis. Stanowisko rządu jest pozytywne.</u> | |
| 323 | + </div> | |
| 324 | + <div xml:id="div-91"> | |
| 325 | + <u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Jest pozytywne. Nie ma uwag ze strony Biura. Nie widzę żadnych uwag.</u> | |
| 326 | + <u xml:id="u-91.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, czy przechodzimy do głosowania nad tą poprawką, czy nie.</u> | |
| 327 | + <u xml:id="u-91.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Rozumiem, że nie ma sprzeciwu. Tym samym stwierdzam, że poprawka numer siedem została przyjęta przez Komisję.</u> | |
| 328 | + <u xml:id="u-91.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo na tym wyczerpaliśmy listę rozpatrywanych poprawek. Komisja musi jeszcze wybrać posła sprawozdawcę, który przedstawi sprawozdanie komisji na posiedzeniu plenarnym Sejmu. Proponuję, aby sprawozdawcą pozostała – tak, jak do tej pory – pani przewodnicząca Gabriela Masłowska. Czy jest sprzeciw?</u> | |
| 329 | + <u xml:id="u-91.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Pani przewodnicząca, pani mnie dzisiaj zaskakuje. Wydawało mi się, że pani już nie da rady, ale… Przepraszam za tę uwagę z mojej strony...</u> | |
| 330 | + <u xml:id="u-91.5" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, tym samym nie ma sprzeciwu wobec tego, aby pani przewodnicząca Gabriela Masłowska reprezentowała nas jako sprawozdawca Komisji w tym projekcie ustawy. Gratuluję pani przewodnicząca. Tym samym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia Komisji. Zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję serdecznie za udział.</u> | |
| 331 | + </div> | |
| 332 | + </body> | |
| 333 | + </text> | |
| 334 | + </TEI> | |
| 335 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/gmz/201923-sjm-gmzxx-00088-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-gmzxx-00088-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej /nr 88/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej /nr 88/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#GMZ">88</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-03-08</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="BartlomiejGosciniak" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Bartłomiej Gościniak</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="CzlonekkomisjirewizyjnejKrajowejIzbyProducentowRybRobertKlusek" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Członek komisji rewizyjnej Krajowej Izby Producentów Ryb Robert Klusek</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="DyrektordepartamentuMRiRWMartaRabczynskaKapcinska" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Dyrektor departamentu MRiRW Marta Rabczyńska-Kapcińska</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="DyrektorDepartamentuRybolowstwaMRiRWMartaRabczynskaKapcinska" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Dyrektor Departamentu Rybołówstwa MRiRW Marta Rabczyńska-Kapcińska</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="MarekWaniewski" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Marek Waniewski</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKrzysztofCieciora" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Podsekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Krzysztof Ciecióra</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Podsekretarz stanu w MRiRW Krzysztof Ciecióra</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="PoselArturLacki" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Poseł Artur Łącki</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="PoselCzeslawHoc" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Poseł Czesław Hoc</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="PoselDariuszWieczorek" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Poseł Dariusz Wieczorek</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <person xml:id="PoselKacperPlazynski" role="speaker"> | |
| 57 | + <persName>Poseł Kacper Płażyński</persName> | |
| 58 | + </person> | |
| 59 | + <person xml:id="PrezesDarlowskiejGrupyProducentowRybiArmatorowLodziRybackichRafalBochenski" role="speaker"> | |
| 60 | + <persName>Prezes Darłowskiej Grupy Producentów Ryb i Armatorów Łodzi Rybackich Rafał Bocheński</persName> | |
| 61 | + </person> | |
| 62 | + <person xml:id="PrezeszarzaduKrajowejIzbyProducentowRybwUstceMarcinJodko" role="speaker"> | |
| 63 | + <persName>Prezes zarządu Krajowej Izby Producentów Ryb w Ustce Marcin Jodko</persName> | |
| 64 | + </person> | |
| 65 | + <person xml:id="PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski" role="speaker"> | |
| 66 | + <persName>Prezes zarządu Związku Polskich Producentów Ryb Jarosław Zieliński</persName> | |
| 67 | + </person> | |
| 68 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelKacperPlazynski" role="speaker"> | |
| 69 | + <persName>Przewodniczący poseł Kacper Płażyński</persName> | |
| 70 | + </person> | |
| 71 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelMarekSawicki" role="speaker"> | |
| 72 | + <persName>Przewodniczący poseł Marek Sawicki</persName> | |
| 73 | + </person> | |
| 74 | + <person xml:id="RzecznikSztabuKryzysowegoArmatorowRybolowstwaRekreacyjnegoMichalNiedzwiecki" role="speaker"> | |
| 75 | + <persName>Rzecznik Sztabu Kryzysowego Armatorów Rybołówstwa Rekreacyjnego Michał Niedźwiecki</persName> | |
| 76 | + </person> | |
| 77 | + <person xml:id="WiceprezesOrganizacjiProducentowRybnychWladyslawowoEdytaKorenczuk" role="speaker"> | |
| 78 | + <persName>Wiceprezes Organizacji Producentów Rybnych Władysławowo Edyta Koreńczuk</persName> | |
| 79 | + </person> | |
| 80 | + <org xml:id="GMZ" role="committee"> | |
| 81 | + <orgName>Komisja Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej</orgName> | |
| 82 | + </org> | |
| 83 | + </particDesc> | |
| 84 | + </profileDesc> | |
| 85 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/gmz/201923-sjm-gmzxx-00088-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Drodzy państwo, otwieram posiedzenie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Witam państwa posłów. Witam pana ministra Krzysztofa Cieciórę oraz pozostałych zaproszonych gości.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Wszystkim paniom w dniu międzynarodowego święta składam najserdeczniejsze życzenia w imieniu całej Komisji.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Informuję, że posiedzenie będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Przystępujemy do sprawdzenia kworum. Proszę bardzo, sprawdzamy kworum. Wystarczy przycisnąć dowolny przycisk. Wstrzymujących się nie ma. Stwierdzam kworum.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje dwa punkty, rozpatrzenie informacji na temat wykorzystania ogólnych kwot połowowych w 2021 roku, kwot połowowych przydzielonych Polsce na 2022 rok oraz zasad wspierania rybactwa i akwakultury w nowej perspektywie finansowej Unii Europejskiej, a w punkcie drugim, rozpatrzenie informacji na temat perspektyw rozwoju sektora rybołówstwa dalekomorskiego. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje zaproponowany porządek dzienny. Sprzeciwu nie słyszę.</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Bardzo proszę pana ministra Cieciórę o przedstawienie informacji w zakresie punktu pierwszego, czyli kwot połowowych, kwoty wykorzystanej i kwoty zaplanowanej.</u> | |
| 16 | + </div> | |
| 17 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKrzysztofCieciora">Dzień dobry. Panie przewodniczący, szanowni państwo, z racji tego, że przekazaliśmy panu przewodniczącemu odpowiedź na pismo z 15 lutego w sprawie kwot oraz perspektywy rozwoju sektora rybołówstwa dalekomorskiego, ustaliliśmy, że prezentowanie suchej informacji nie jest dostatecznie atrakcyjne. Dlatego pozwoliłem sobie przygotować, poprosić pracowników o przygotowanie prezentacji w tej sprawie, którą właśnie udało nam się uruchomić. Mam nadzieję, że wszyscy mają teraz na nią podgląd. Poproszę panią dyrektor Rabczyńską o jej zaprezentowanie.</u> | |
| 19 | + </div> | |
| 20 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 21 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Bardzo proszę, pani dyrektor.</u> | |
| 22 | + </div> | |
| 23 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 24 | + <u xml:id="u-4.0" who="#DyrektorDepartamentuRybolowstwaMRiRWMartaRabczynskaKapcinska">Dzień dobry. Dziękuję, panie ministrze. Dziękuję, panie przewodniczący. Szanowni państwo, pierwsza prezentacja będzie dotyczyła poziomu kwot połowowych i ich wykorzystania w 2021 roku oraz kwot połowowych przydzielonych Polsce na rok 2022 na Morzu Bałtyckim. Jeżeli chodzi o wykorzystanie kwot połowowych przydzielonych Polsce, dane pochodzą z dzienników połowowych papierowych oraz elektronicznych, które następnie w przypadku papierowych są wprowadzane do elektronicznego systemu raportowania, nazywanego potocznie ERS. Kwoty te uwzględniają kwoty połowowe po wymianach międzynarodowych.</u> | |
| 25 | + <u xml:id="u-4.1" who="#DyrektorDepartamentuRybolowstwaMRiRWMartaRabczynskaKapcinska">Tabela obrazuje dane liczbowe. Podstawowymi gatunkami przydzielonymi Polsce na Morzu Bałtyckim są dorsz, w podziale na stado wschodnie oraz stado zachodnie, łosoś, szprot, gładzica oraz śledź. Wykorzystanie kwot przedstawia ostatni wiersz, który obrazuje to w procentach. Jeżeli chodzi o dorsza, jest to niecałe 32%, łososia 63%, szprota blisko 100% bo ponad 98%, gładzicy 28% oraz śledzia zachodniego blisko 68% i śledzia centralnego około 90%. Ogólne kwoty połowowe przyznawane są poszczególnym państwom członkowskim rokrocznie na październikowym posiedzeniu Rady. W przypadku roku 2022 było to rozporządzenie nr 1888 z 2021 roku. Zanotowano znaczne spadki kwot połowowych przyznanych państwom bałtyckim na 2022 rok. Znaczna część gatunków może być poławiana wyłącznie jako przyłów, czyli przy okazji połowów innych gatunków ryb. A zatem w takim przypadku ukierunkowane połowy są niedozwolone.</u> | |
| 26 | + <u xml:id="u-4.2" who="#DyrektorDepartamentuRybolowstwaMRiRWMartaRabczynskaKapcinska">Jeżeli chodzi o poziom przydzielonych Polsce kwot na 2022 rok w Morzu Bałtyckim, są to kwoty w ostatniej kolumnie. Są zobrazowane różnicą pomiędzy kwotą przyznaną na rok 2021 i kwotą przyznaną na rok 2022. Widzimy tutaj poważne spadki w przypadku dorsza zachodniego. Jeżeli chodzi o dorsza wschodniego, jak wiemy, od drugiej połowy 2019 roku ukierunkowane połowy są zamknięte. Jest śledź, łosoś. Jedyne zwyżki mamy w przypadku szprota.</u> | |
| 27 | + <u xml:id="u-4.3" who="#DyrektorDepartamentuRybolowstwaMRiRWMartaRabczynskaKapcinska">Jeżeli chodzi o kwoty połowowe przyznane Polsce poza obszarem Morza Bałtyckiego, jest wiele rozporządzeń unijnych, które regulują wysokości kwot. Przede wszystkim jest to rozporządzenie tzw. TAC. Chodzi o całkowite, dopuszczalne połowy. Jest to rozporządzenie przyjmowane na dwa lata, dotyczące gatunków głębokowodnych. Jest to rozporządzenie, które dotyczy umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim. Podobnie jest w przypadku Mauretanii i Gwinei Bissau. Tabela obrazuje poziom kwot połowowych na rok 2021 i rok 2022 oraz wykorzystanie w roku 2021. Połowy floty dalekomorskiej, a są to konkretnie dwa statki i dwóch armatorów, koncentrują się tylko w niektórych obszarach połowowych. Są to głównie obszary północne. Jest to południowy Pacyfik, północny Atlantyk i północno-wschodni Atlantyk.</u> | |
| 28 | + <u xml:id="u-4.4" who="#DyrektorDepartamentuRybolowstwaMRiRWMartaRabczynskaKapcinska">To tyle, jeżeli chodzi o kwoty połowowe. Jest to osobny punkt. Kolejny punkt dotyczy funduszy unijnych, więc nie wiem, jak pan przewodniczący przewiduje. Czy teraz będzie dyskusja czy mam przedstawić wszystko i dopiero potem dyskusja?</u> | |
| 29 | + </div> | |
| 30 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 31 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Razem w tym punkcie, razem z funduszami. Później będzie już tylko punkt: perspektywy rozwoju rybołówstwa dalekomorskiego.</u> | |
| 32 | + </div> | |
| 33 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 34 | + <u xml:id="u-6.0" who="#DyrektordepartamentuMRiRWMartaRabczynskaKapcinska">Dobrze. Jeżeli chodzi o zasady wspierania sektora rybołówstwa i akwakultury w perspektywie 2021-2027, wsparcie będzie opracowane w ramach programu Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021-2027, który opiera się na rozporządzeniu w sprawie Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury. Projekt programu operacyjnego jest obecnie w konsultacjach publicznych. Jeżeli chodzi o system instytucjonalny wdrażania programu, zwyczajowo mamy instytucję zarządzającą, instytucję pośredniczącą. W okresie programowania 2021-2027 w odróżnieniu do poprzedniego okresu programowania 2014-2020 przewidziana jest tylko jedna instytucja pośrednicząca, czyli Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Instytucją audytową bez zmian będzie szef Krajowej Administracji Skarbowej, natomiast instytucją płatniczą Ministerstwo Finansów. Oczywiście za koordynację wdrażania funduszy europejskich w Polsce odpowiada Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej.</u> | |
| 35 | + <u xml:id="u-6.1" who="#DyrektordepartamentuMRiRWMartaRabczynskaKapcinska">Jeżeli chodzi o podział na priorytety, priorytet 1 właściwie bez zmian jest dedykowany rybołówstwu morskiemu i śródlądowemu, a priorytet 2 akwakulturze, z tym że różnica jest taka, że przetwórstwo i wprowadzanie do obrotu nie ma osobnego priorytetu, tylko umieszczone jest w ramach jednego priorytetu razem z akwakulturą. Priorytet 3 to jest rozwój lokalny kierowany przez społeczność, natomiast priorytet 4 jest to wiedza o morzu i nadzór morski. Jeżeli chodzi o przyznane Polsce środki, to jest 512 milionów euro środków unijnych. Środki krajowe to ponad 219 milionów euro, co łącznie daje kwotę ponad 730 milionów euro. Wspófinansowanie jest w stosunku 70:30, a więc 70% pochodzi ze środków unijnych, a 30% z budżetu państwa. Jest to współfinansowanie na poziomie programu.</u> | |
| 36 | + <u xml:id="u-6.2" who="#DyrektordepartamentuMRiRWMartaRabczynskaKapcinska">Jeżeli chodzi o podział alokacji w ramach samego programu pomiędzy poszczególne priorytety, tutaj znaczna liczba środków jest przyznana na priorytet 1. Jest to 297 milionów euro, z czego 107 milionów euro będzie przeznaczone na samą kontrolę i gromadzenie danych. Jest to obowiązkowy poziom alokacji na poziomie kraju, który jest ustanowiony rozporządzeniem unijnym. Jest to 15% całego programu. Jeżeli chodzi o akwakulturę, jest to kwota 187 milionów euro. Na przetwórstwo jest 142 miliony euro.</u> | |
| 37 | + <u xml:id="u-6.3" who="#DyrektordepartamentuMRiRWMartaRabczynskaKapcinska">Jeżeli chodzi o cele programu, jest on zgrupowany wokół ośmiu celów. Nie będę ich w tej chwili wymieniać, dlatego że pojawią się na kolejnych slajdach. Wtedy postaram się to uszczegółowić. Cele będą realizowane na poziomie operacyjnym poprzez liczne działania. Tak jak wspominałam wcześniej, priorytet 1 jest dedykowany stricte rybołówstwu morskiemu, priorytet 2 akwakulturze, przetwórstwu i obrotowi, priorytet 3 są to lokalne grupy działania, które będą działały w formie stowarzyszeń, które będą opracowywały lokalne strategie rozwoju, które będą realizować w całym okresie programowania.</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-6.4" who="#DyrektordepartamentuMRiRWMartaRabczynskaKapcinska">Jeżeli chodzi o priorytet 1, pierwszym krokiem jest wzmocnienie działalności połowowej zrównoważonej pod względem gospodarczym, społecznym i środowiskowym. Są to ogólne cele całej wspólnej polityki rybołówstwa. Tutaj przewidujemy takie działania jak: kapitał ludzki i będą to głównie działania miękkie; innowacje; dywersyfikacja działalności rybackiej po to, żeby działalność rybaków nie opierała się tylko na działalności połowowej. Jest to również poprawa bezpieczeństwa i warunków pracy rybaków, a także inwestycje w portach. Cel szczegółowy 1.2 to jest zwiększenie efektywności energetycznej i zmniejszenie emisji dwutlenku węgla. Tutaj głównie chodzi o wymianę silników. Cel szczegółowy 1.3 to propagowanie dostosowania zdolności połowowej do uprawnień do połowów. Ogólnie rzecz ujmując, są to trzy podstawowe działania. Jest to trwałe zaprzestanie działalności połowowej, kojarzone również jako złomowanie, tymczasowe zaprzestanie działalności połowowej, czyli mówiąc ogólnie, kolokwialnie, rekompensaty oraz mechanizmy interwencyjne w rybołówstwie. Jest to działanie na wypadek zaistnienia nieprzewidzianych i nieoczekiwanych zdarzeń. Cel szczegółowy 1.4 to jest wspieranie skutecznej kontroli i egzekwowania przepisów. Są to dwa bardzo istotne z punktu widzenia Komisji Europejskiej obszary funkcjonowania całej polityki w Unii Europejskiej. Jest to wzmocnienie kontroli i egzekwowania przepisów polityki rybołówstwa, a także wspieranie gromadzenia danych, co jest podstawą do opracowania doradztwa naukowego i przydzielania kwot połowowych, przyjmowania wysokości kwot połowowych przez Radę Ministrów na kolejne lata. Cel szczegółowy 1.6 jest to przyczynianie się do ochrony i odbudowy wodnej różnorodności biologicznej i ekosystemów wodnych. Chodzi tutaj o zmniejszenie wpływu działalności rybackiej na środowisko.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-6.5" who="#DyrektordepartamentuMRiRWMartaRabczynskaKapcinska">Jeżeli chodzi o priorytet 2, to jest akwakultura. Chodzi tutaj o wspieranie zrównoważonego rozwoju sektora akwakultury i przyczynienie się do zwiększenia potencjału w zakresie zrównoważonej produkcji żywności. Należy przekazać, że wsparcie w ramach programu operacyjnego musi być spójne z przyjmowanym przez poszczególne państwa członkowskie wieloletnim krajowym planem strategicznym dla akwakultury. Wprawdzie jego opracowanie nie jest obowiązkowe, nie wynika z przepisów prawa, jednakże Komisja Europejska czyta projekty programów poszczególnych państw w połączeniu z tym, co opracowały w ramach wieloletniego krajowego planu strategicznego dla akwakultury. Jeżeli chodzi właśnie o wieloletni plan, to wspiera on działania z zakresu zrównoważonego środowiska, w tym poprzez akwakulturę ekologiczną, efektywne gospodarowanie zasobami i usługami w zakresie zarządzania zasobami naturalnymi. Są to tradycyjne inwestycje w akwakulturę, są to działania innowacyjne. W dużej mierze jest to kontynuacja działań z poprzedniej perspektywy finansowej. Jest to dywersyfikacja produkcji i działalności, rozwój umiejętności zawodowych. Tutaj trzeba podkreślić, że ponieważ są duże braki kadrowe, jeżeli chodzi o funkcjonowanie sektora akwakultury, to jest plan, żeby stworzyć system stypendialny, wspierać uczelnie, szkoły wyższe i szkoły średnie, które kształcą na kierunku rybactwo. Działanie to będzie miało na celu takie wsparcie. Jest to także poprawa warunków pracy rybaków lądowych, są to działania w zakresie zdrowia publicznego, systemu ubezpieczeń zasobów akwakultury. Wiążemy duże nadzieje z tymże działaniem, ponieważ nie jest łatwo zainteresować towarzystwa ubezpieczeniowe, żeby ubezpieczały zasoby gospodarstw hodowlanych. Jest to działanie w zakresie zdrowia i dobrostanu zwierząt.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-6.6" who="#DyrektordepartamentuMRiRWMartaRabczynskaKapcinska">Polskim wieloletnim planem strategicznym jest dokument o nazwie „Akwakultura 2027. Plan strategiczny rozwoju chowu i hodowli ryb w Polsce w latach 2021-2027”. Właśnie tak jak mówiłam wcześniej, na jego podstawie został opracowany zakres działań w ramach priorytetu 2. W ramach pierwszego działania obejmującego kapitał ludzki mamy rzeczy, o których wspominałam wcześniej, a więc nabywanie i doskonalenie umiejętności zawodowych, program edukacyjno-promocyjny, różnego rodzaju szkolenia i konferencje, które są ważnym elementem funkcjonowania sektora akwakultury i pozwalają na kontakt hodowców, wymianę doświadczeń, wymianę dobrych praktyk. Jest to działanie w zakresie ubezpieczenia zasobów oraz kampanie promocyjne, które mają się przyczynić do zwiększenia spożycia produktów rybołówstwa i akwakultury. Jeżeli chodzi o inwestycje, to tak jak mówiłam wcześniej, jest to kontynuacja działań realizowanych w perspektywie 2014-2020. Są to działania inwestycyjne zwiększające zdolności produkcyjne oraz niezwiększające zdolności produkcyjnych. Tutaj mamy do czynienia ze wsparciem dla młodych rybaków i certyfikowanych gospodarstw ekologicznych. Są to projekty pilotażowe oraz dywersyfikacja i reorientacja działalności. Jeżeli chodzi o różnego rodzaju rekompensaty i premie w ramach akwakultury, to mamy tutaj działanie obejmujące akwakulturę środowiskową, w ramach którego będą realizowane działania: akwakultura świadcząca usługi środowiskowe, ochrona zasobów genetycznych i budowa banku genów. Tutaj głównie chodzi o zachowanie cennych gatunków ryb, którym grozi wyginięcie.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-6.7" who="#DyrektordepartamentuMRiRWMartaRabczynskaKapcinska">Jeżeli chodzi o zasady udzielania wsparcia finansowego w perspektywie 2021-2027, to nie będzie tutaj rewolucji. Zasady będą zbliżone do zasad obowiązujących w perspektywie finansowej 2014-2020. Szczegółowe warunki i tryb będą opracowane w ramach rozporządzeń do ustawy wdrożeniowej. Mamy koncepcję, że było osobne rozporządzenie trybowe, gdzie będą właśnie rozpisane warunki i tryb udzielenia wsparcia w ramach wszystkich priorytetów. Natomiast rozporządzenia tzw. merytoryczne, osiowe będą zawierały już tylko podmioty, którym przysługuje pomoc i proponowany zakres wsparcia. Wsparcie będzie tradycyjnie udzielane na wniosek beneficjenta w formie dotacji lub rekompensaty. Intensywność pomocy określona jest w załączniku nr 3 rozporządzenia nr 1139 z 2021 roku, które ustanawia Europejski Fundusz Morski, Rybacki i Akwakultury. Dziękuję za uwagę.</u> | |
| 42 | + </div> | |
| 43 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 44 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo, pani dyrektor. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z pań posłanek, panów posłów chciałby zabrać głos? Niezawodnie pan poseł Dariusz Wieczorek. Bardzo proszę, panie pośle.</u> | |
| 45 | + </div> | |
| 46 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 47 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PoselDariuszWieczorek">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący, to bardzo skomplikowana materia, przyznam się szczerze. Poproszę natomiast o wyjaśnienie pierwszej tabelki. Jest to kwestia, już mówię, dotycząca wykorzystania ogólnych kwot połowowych w 2021 roku oraz kwot przydzielonych Polsce na 2022 rok. Tutaj mamy informację, że w przypadku dorsza zachodniego wykorzystanie wynosiło 657 ton. Zostało wykorzystane 30%. Później mamy dorsza wschodniego na poziomie 34%, gładzicę na poziomie 28%.</u> | |
| 48 | + <u xml:id="u-8.1" who="#PoselDariuszWieczorek">Proszę o wyjaśnienie, dlatego że tutaj w niektórych przypadkach jest połów ukierunkowany, a w niektórych jest kwestia dotycząca przyłowu. A więc jest prośba o wyjaśnienie. Cała batalia, z którą mamy do czynienia, jest batalią o to, że Unia Europejska ograniczyła nam możliwości połowowe, a my teoretycznie nie wykorzystujemy tego, co nawet mamy przydzielone w limitach. Tak więc proszę o wyjaśnienie, dlatego że być może po prostu nie rozumiem tego mechanizmu. Podobnie jest, jeżeli chodzi o kwestie w aspekcie roku 2022. Tutaj następują zmniejszenia. Jest prośba o informację, na podstawie czego te zmniejszenia następują, czy na podstawie analiz dotyczących wielkości stad, czy może ze względu na to, że nie wykorzystaliśmy kwot w 2021 roku. Wtedy po co nam dawać duży limit, skoro nie wykorzystujemy tego, co mieliśmy, może wtedy zmniejszymy. Może się mylę, ale jak mówię, materia ta nie jest mi bliżej znana, jeżeli chodzi o mechanizmy, niemniej na pierwszy rzut oka, tak to wygląda. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 49 | + </div> | |
| 50 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 51 | + <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Pan poseł Artur Łącki.</u> | |
| 52 | + </div> | |
| 53 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 54 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PoselArturLacki">Panie przewodniczący, panie ministrze, pani dyrektor, pierwsze pytanie w podobnej kwestii. Na rok 2022, jeżeli chodzi o łososia, mamy tutaj 63 tys. ton, jak rozumiem. Tak jest w tabeli. Rozumiem, że jest to 63 tys. ton. Tak? Mam tutaj gwiazdkę, że jest to tylko przyłów. Nasi rybacy przy okazji, że tak powiem, innych połowów, przy łowieniu innych ryb przyłowią aż 63 tys. ton łososia?</u> | |
| 55 | + </div> | |
| 56 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 57 | + <u xml:id="u-11.0" who="#DyrektordepartamentuMRiRWMartaRabczynskaKapcinska">Łosoś jest w sztukach.</u> | |
| 58 | + </div> | |
| 59 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 60 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PoselArturLacki">A jest w sztukach. To i tak jest dużo, moim zdaniem, w porównaniu z ogólną kwotą np. dorsza. Dorsz jest w tonach; 657 czy 191 to i tak wydaje się być dużo.</u> | |
| 61 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PoselArturLacki">Ale głównie mam inną kwestię. Pierwsze zdanie pani wystąpienia było takie, że dane pochodzą z raportów miesięcznych z dzienników połowowych i elektronicznych dzienników połowowych wypełnianych przez armatorów statków rybackich. Mam pytanie, kto kontroluje ilość ryb, którą rybacy przewożą na swoich kutrach. Czy w ogóle jest to kontrolowane? Dlaczego pytam? Mam znajomego Polaka, który pływa w Hiszpanii. Ma licencję rybaka, pływa, odławia, już nie pytałem go jakie rzeczy. Jest to niewielki kuter. Nie wolno mu znieść ani jednej ryby z kutra, dopóki nie przyjdzie jakaś tam wyższa komisja, nie zważy, nie policzy i nie spisze, ile przywiózł. Z tego co wiem – rozmawiałem z kolegą, który pracował w Nowej Zelandii – w Nowej Zelandii jest to karane. Jeżeli rybak zniesie rybę z kutra przed kontrolą tejże komisji, jest to karane odbieraniem licencji. Jest pytanie: czy w Polsce to kontrolujemy? Jeżeli niestety nie, to czy wreszcie wprowadzimy kontrole?</u> | |
| 62 | + <u xml:id="u-12.2" who="#PoselArturLacki">Niestety, wszystko, każda działalność gospodarcza w Polsce jest sfiskalizowana od wielu lat. Wszyscy muszą prowadzić, nawet taryfiarze muszą mieć u siebie kasy fiskalne, wszystkie te rzeczy. To jest właśnie to, co odróżnia normalną działalność gospodarczą od czarnej strefy. A więc wydaje mi się... I to nie jest nic przeciwko rybakom, dlatego że w większości przypadków całe środowisko są to uczciwi ludzie, ciężko pracujący, ale moim zdaniem także w tym środowisku trzeba eliminować takie rzeczy, żeby później nie okazało się, że za dwa, trzy lata w ogóle nic nie będą mogli poławiać, dlatego że kwoty, które tutaj pani dyrektor nam pokazuje, nijak się mają do tego, co faktycznie rybacy wyławiają i przywożą. Chciałbym się dowiedzieć, dostać odpowiedź na piśmie, ponieważ wreszcie musi to gdzieś wybrzmieć, czy to jest kontrolowane, a jeżeli tak, to jak, a jeżeli nie, to czy będzie. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 63 | + </div> | |
| 64 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 65 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Panie pośle, a co ze swobodą działalności gospodarczej? Ja pana kompletnie nie rozumiem. Pan przewodniczący Płażyński.</u> | |
| 66 | + </div> | |
| 67 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 68 | + <u xml:id="u-14.0" who="#PoselArturLacki">Panie przewodniczący, dobrze pan rozumie.</u> | |
| 69 | + </div> | |
| 70 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 71 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Pan przewodniczący Kacper Płażyński.</u> | |
| 72 | + </div> | |
| 73 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 74 | + <u xml:id="u-16.0" who="#PoselKacperPlazynski">Kontrole są, nie wiem czy skuteczne, ale to już pan minister powie, chociaż w tym kontekście też słowo wyjaśnienia, jaka jest droga Komisji Europejskiej w przypadku, w którym złapie się armatora, rybaka, jakiegokolwiek, małego, dużego. Jaka jest droga postępowania Komisji Europejskiej? Czy my jako państwo polskie mamy możliwość weryfikowania, jak kontrole wyglądają wśród pozostałych użytkowników zasobów Morza Bałtyckiego? Chyba w tym roku, z tego, co wiem, z tego, co mi rybacy przekazywali, wybuchł skandal w Danii. Rybacy w Danii czy jakiś jeden z armatorów na tyle mocno przeginał, że w końcu sami rybacy zgłosili go do kontroli. Rzeczywiście okazało się, że łowił zupełnie coś innego niż to, co raportował. Czy państwo macie informacje, jakie reperkusje spotkały tego nieuczciwego armatora, jak rzeczywiście mogło do tego dojść w Danii? Rozumiem, że to było nagminne działanie z jego strony, przynajmniej tak mówiło środowisko. Czy przepisy dotyczące kontroli rzeczywiście są w jakiś sposób zunifikowane i czy my mamy możliwości wglądu do tego, jak to wygląda w innych państwach Unii Europejskiej?</u> | |
| 75 | + <u xml:id="u-16.1" who="#PoselKacperPlazynski">Proszę także o informację, może uzupełnienie wstępnej informacji pana ministra, jak wygląda kwestia przydzielania kwot połowowych konkretnym armatorom. To znaczy, kto może w Polsce łowić, czy nowe jednostki mogą łowić, kto wydaje licencje, na jakiej podstawie. Chciałbym wyjaśnić, jak to wygląda proceduralnie w tym zakresie, jakie są możliwości na Bałtyku, czy są jakieś różnice pomiędzy tym, w jaki sposób rybacy mogą łowić na Bałtyku, czy nowi rybacy mogą wypływać na Bałtyk, jak to wygląda na łowiskach dalekomorskich, gdzie też mamy kwoty połowowe. Jak otrzymam tutaj od państwa informacje, dlatego że dla mnie nie do końca jest to jasne, wtedy panie przewodniczący, pozwolę sobie później, jak udzieli mi pan głosu, zadać kolejne pytania. Myślę, że jest to bardzo ważne, kluczowe dla tematyki, którą się tutaj zajmujemy. W jaki sposób przekazuje się rybakom kwoty, kto może je otrzymać, ile kosztuje ewentualnie otrzymanie licencji czy kwoty połowowej?</u> | |
| 76 | + </div> | |
| 77 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 78 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Pan poseł Czesław Hoc.</u> | |
| 79 | + </div> | |
| 80 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 81 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PoselCzeslawHoc">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Mam dwa pytania, ale też odniosę się do słów pana posła Łąckiego. Oczywiście zdaję sobie sprawę z pewnych wątpliwości, natomiast ja odnosiłem dotychczas wrażenie, że administracja rybołówstwa, polska administracja rybołówstwa zbyt rygorystycznie, nadgorliwie kontrolowała polskich rybaków, kiedy tymczasem administracje państw nadbałtyckich robiły to w sposób bardzo, powiedziałbym, wyważony, ostrożny, a nawet czasami oszczędzający własnych rybaków. Dotychczas, przynajmniej kilka lat temu, była taka praktyka, że właśnie nasza rodzima kontrola była o wiele bardziej restrykcyjna, nadgorliwa, a wręcz czasami bardzo nękająca. Być może to tylko takie moje wrażenie, ale chciałbym się nim podzielić.</u> | |
| 82 | + <u xml:id="u-18.1" who="#PoselCzeslawHoc">Natomiast praktycznie mam dwa zasadnicze pytania. Jest to kwestia połowów przemysłowych, czyli paszowych. Zdajemy sobie sprawę – nie wiem, jak to wygląda w tej chwili – że jeszcze kilka lat temu albo nawet rok temu praktycznie dalej grasowały rufowce państw nadbałtyckich. Kiedyś przezwałem je, nawet w Parlamencie Europejskim mówiłem, że to taka pływająca fabryka śmierci wszelkich zasobów żywych na Bałtyku. Pamiętajmy, że Bałtyk praktycznie jest morzem płytkim, ma 50 metrów średniej głębokości, a Morze Północne ma 150 metrów średniej głębokości. Paszowe połowy naprawdę zgarniają wszelkie zasoby żywe od toni do dna. Myślę, że to też warto by było sobie uzmysłowić, uświadomić i praktycznie zobaczyć, jaka teraz jest tego skala.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-18.2" who="#PoselCzeslawHoc">I druga sprawa. Czy Komisja Europejska zamykając połowy, próbując odbudować stado dorsza, ma symulacje, kiedy ewentualnie to będzie? Nie mamy zawitego okresu, że np. w 2024 roku albo za pięć lat będzie odbudowane stado dorsza. Praktycznie, kiedy? Czy Komisja Europejska ma odpowiednią symulację czy odpowiednią analizę środowiskową? Kiedy według niej, kiedy według badań naukowych odbuduje się stado dorsza na Bałtyku? Dziękuję.</u> | |
| 84 | + </div> | |
| 85 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 86 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję. Jeszcze pan poseł Łącki nie dopytał. Bardzo proszę.</u> | |
| 87 | + </div> | |
| 88 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 89 | + <u xml:id="u-20.0" who="#PoselArturLacki">Właściwie zgodnie z sugestiami pana posła Płażyńskiego wobec mojego pytania, chciałbym je doprecyzować. Chciałbym zadać pytanie, jak odbywają się kontrole we wszystkich krajach Unii Europejskiej łowiących na Bałtyku, dlatego że o nie możemy pytać. Przecież nie będziemy pytali bandytów z Rosji, jak oni to robią. Chodzi mi o to, żeby porównać. Jeżeli faktycznie kontrola, jak mówi pan poseł Hoc, jest u nas bardziej rygorystyczna niż gdzie indziej – nie wiem tego – to musimy wnioskować do Unii Europejskiej o to, żeby przepisy były jednakowe dla wszystkich armatorów państw Unii Europejskiej operujących na wodach Bałtyku, żeby były jednakowe i takie, które jednak pozwolą na odbudowę gatunków. Jeżeli będziemy odławiać, ile się da i nie będziemy tego kontrolować, to sorry, każdy z nas wie i czuje, że za kilka lat pozostanie bajoro bez niczego. Dziękuję.</u> | |
| 90 | + </div> | |
| 91 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 92 | + <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. O głos prosił pan Robert Klusek, członek komisji rewizyjnej Krajowej Izby Producentów Ryb, rybak przybrzeżny. Bardzo proszę, panie Robercie. Ma pan głos.</u> | |
| 93 | + </div> | |
| 94 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 95 | + <u xml:id="u-22.0" who="#CzlonekkomisjirewizyjnejKrajowejIzbyProducentowRybRobertKlusek">Dziękuję za głos, panie przewodniczący. Robert Klusek. Rybak przybrzeżny, armator dwunastometrowej łodzi rybackiej.</u> | |
| 96 | + <u xml:id="u-22.1" who="#CzlonekkomisjirewizyjnejKrajowejIzbyProducentowRybRobertKlusek">Zrobię mały wstęp, a później zadam kilka pytań przedstawicielom departamentu. Komisja Europejska swoimi decyzjami doprowadziła do katastrofy na Bałtyku. Na dowód tego przedstawię na moim przykładzie specjalne zezwolenie połowowe z 2010 roku. Spróbuję pokazać je do kamery, może będzie widać, może później uda się odczytać. W 2010 roku miałem do wyłowienia ponad 61 tys. kilogramów dorsza i 160 sztuk łososia. Kwota ta pozwalała mi utrzymać jednostkę i załogę. Na rok 2022 rok też jest specjalne zezwolenie połowowe. Tamto było na rok 2010. Dla porównania na cały 2022 rok dostałem 340 kilogramów dorsza i 2 sztuki łososia. To tak, żeby tylko pokazać skalę tego, co się zmieniło w ciągu dwunastu lat.</u> | |
| 97 | + <u xml:id="u-22.2" who="#CzlonekkomisjirewizyjnejKrajowejIzbyProducentowRybRobertKlusek">W tej kwestii przytoczę słowa naszego premiera Mateusza Morawieckiego: „to chyba jakiś żart”. Przy takich limitach połowowych nie mamy innego wyjścia niż przekazać cały limit gatunków chronionych największym polskim jednostkom, a jest to jakieś 10% naszej floty bałtyckiej, żeby odłowiły te kwoty, dlatego że naprawdę są one bardzo małe, im ledwo starczą. Za niepoławianie gatunków chronionych, 90% floty rybackiej powinno mieć zapewnione rekompensaty. Mamy na to dostępne środki z Unii Europejskiej z Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury na lata 2021-2027. Jest na to przeznaczonych około 732 miliony euro. Na rybołówstwo z tych środków należy przeznaczyć około 60%, zrobić z tych pieniędzy sześciopolówkę, w której będzie brało udział 90% polskich jednostek rybackich. Nie będą one poławiały gatunków limitowanych przez sześć lat. W zamian dostaną rekompensaty. Rybacy nie mają prawa korzystać z innych środków Unii Europejskiej, które są w Polsce dostępne, gdyż dla nich jest stworzony właśnie specjalny program Europejski Fundusz Morski, Rybacki i Akwakultury.</u> | |
| 98 | + <u xml:id="u-22.3" who="#CzlonekkomisjirewizyjnejKrajowejIzbyProducentowRybRobertKlusek">Teraz pokażę tabelę, którą dostaliśmy do konsultacji z ministerstwa. Jest to oś pierwsza, która jest przeznaczona dla rybołówstwa. Nie wiem, może będzie widać, a może później się to odczyta. W priorytecie 1 musi znaleźć się 60% środków, jest on przeznaczony dla rybołówstwa. Przedstawiona przez Departament Rybołówstwa propozycja podziału środków jest do zaakceptowania w dziewięciu punktach na dziesięć. Oś pierwsza została podzielona na dziesięć punktów, z których na dziewięć jesteśmy w stanie się zgodzić. Punkt dziesiąty to jest działanie 1.9. Tam mamy inne zdanie. Po to, żeby uratować rybołówstwo jest nam potrzebna kwota około 300 milionów euro i zrobienie z tego działania sześciopolówki. Kiedyś, jeszcze za czasów pana ministra Sawickiego, była trójpolówka. Trzeba zrobić coś podobnego tylko sześciopolówkę, dlatego że teraz trójpolówka to za mało.</u> | |
| 99 | + <u xml:id="u-22.4" who="#CzlonekkomisjirewizyjnejKrajowejIzbyProducentowRybRobertKlusek">Departament ma dwie drogi, jedną to uratować polskie rybołówstwo, drugą to je skasować. Mam nadzieję, że zachowamy rybołówstwo dla przyszłych pokoleń. Jest to wyjątkowa sytuacja. Proszę departament, żeby dał rybakom godnie przetrwać okres bezrybia przy pomocy środków unijnych, a ci, co nie mają już siły, żeby brnąć w to dalej, żeby godnie odeszli z zawodu i skasowali się.</u> | |
| 100 | + <u xml:id="u-22.5" who="#CzlonekkomisjirewizyjnejKrajowejIzbyProducentowRybRobertKlusek">Teraz mam cztery krótkie pytania do departamentu. Czy rybołówstwo może korzystać z innych dostępnych w Polsce środków Unii Europejskiej? Czy akwakultura może korzystać z innych dostępnych w Polsce środków unijnych? Czy przetwórstwo może korzystać z innych dostępnych w Polsce środków unijnych? Które z tych trzech sektorów mają zakaz prowadzenia działalności, to znaczy nie mogą prowadzić swojej normalnej działalności? Jak pokazałem na moim przykładzie, w roku 2010 miałem ponad 60 tys. kilogramów dorsza do wyłowienia i 160 sztuk łososia, a teraz mam 240 kilogramów dorsza i 2 sztuki łososia. Mam z tego utrzymać jednostkę i pracowników. To jest żart.</u> | |
| 101 | + </div> | |
| 102 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 103 | + <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę, pan Marcin Jodko. Prezes zarządu Krajowej Izby Producentów Ryb w Ustce.</u> | |
| 104 | + </div> | |
| 105 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 106 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PrezeszarzaduKrajowejIzbyProducentowRybwUstceMarcinJodko">Dzień dobry państwu. Marcin Jodko. Prezes zarządu Krajowej Izby Producentów Ryb w Ustce, ale również armator jednostki do 12 metrów.</u> | |
| 107 | + <u xml:id="u-24.1" who="#PrezeszarzaduKrajowejIzbyProducentowRybwUstceMarcinJodko">Chciałbym odnieść się po kolei, po pierwsze, do wykorzystania limitów w 2021 roku, limitów dostępnych na rok 2022, jak również do podziału alokacji. Jak panie posłanki i panowie posłowie widzą, mimo tego, że sytuacja z dorszem jest coraz bardziej tragiczna, mimo tego że mamy coraz mniejsze możliwości połowowe, o czym mówił mój przedmówca, to i tak niestety, podział limitu jest skonstruowany w taki sposób, że w 2021 roku, w ubiegłym roku jako kraj odłowiliśmy 31% dostępnych zasobów dorsza przy okazji innych połowów. Tak jak macie państwo w tabelce, dorsza możemy poławiać tylko jako przyłów, czyli prowadząc ukierunkowane połowy innych gatunków. W tym roku jest problem z dostępnym limitem dla niektórych jednostek, które poławiają np. flądry. Są one poławiane dennie. Zgłaszaliśmy to departamentowi, niestety, Departament Rybołówstwa twierdzi, że musimy poczekać do końca pierwszej połowy roku, żeby móc się zliczyć, żebyśmy czasami nie przełowili kwoty. Jak wygląda zarządzanie? Mimo tego, że mamy tak mało dorsza, to jeszcze nie jesteśmy w stanie wykorzystać kwoty.</u> | |
| 108 | + <u xml:id="u-24.2" who="#PrezeszarzaduKrajowejIzbyProducentowRybwUstceMarcinJodko">Jeżeli chodzi o kwoty na rok 2022, państwo macie tabelkę przedstawioną przez ministra. Na siedem gatunków handlowych, niestety, Komisja nie potrafi sobie poradzić z pięcioma. Przecież do Komisji Europejskiej należy wyłączne prawo realizowania i wskazywania polityki rybołówstwa w Unii Europejskiej. Tak jak powiedział mój kolega, pięć lat temu, kiedy Komisja Europejska zaczęła się interesować rybami na Bałtyku jako polscy rybacy mieliśmy do dyspozycji limity, które pozwalały nam jako tako przeżyć. Natomiast to, co teraz mamy z pozwoleniach, tak jak Robert tutaj mówił, jest to 350 kilogramów po 10 zł netto w skupie za kilogram. To jest raptem 3500 zł. Jest to 3500 zł obrotu firmy, która zatrudnia trzy do czterech osób, utrzymuje trzy do czterech rodzin. To nawet nie jest jedna minimalna pensja. Jak się to ma do kolejnego punktu pracy szanownej Komisji? Panie przewodniczący, w obecnym programie 2014-2020 rybołówstwo morskie miało alokację rzędu jednej trzeciej środków. W proponowanym przez departament nowym programie 2021-2027 jest tylko nieco ponad 25%. To nie jest 40%, proszę państwa, 40% to jest liczone razem z kontrolą.</u> | |
| 109 | + <u xml:id="u-24.3" who="#PrezeszarzaduKrajowejIzbyProducentowRybwUstceMarcinJodko">Pan poseł martwił się, jak wygląda kontrola rybołówstwa i rybaków, czy oni faktycznie tyle przywożą. Pół godziny temu zszedłem z morza, o godz. 5.00 rano wychodziłem, żeby zdążyć na posiedzenie Komisji. Miałem przyjemność być też kontrolowanym w morzu. Tak, że proszę się nie martwić. Polscy rybacy są kontrolowani. Jak była tutaj rozmowa, prawie przy okazji każdego rejsu jesteśmy kontrolowani, plus dodatkowo przy wyładunku. W nowej perspektywie na samą kontrolę rybaków Komisja Europejska przeznacza prawie pół miliarda złotych. Około pięćset polskich jednostek jest uprawnionych do połowu dorsza, natomiast Unia Europejska przeznacza 500 milionów złotych na kontrolę. Proszę sobie to uzmysłowić. Ze 187 milionów przeznacza się 65 milionów na złomowanie, a więc na rozwój pozostałej gałęzi, na nasz rozwój jako rybołówstwa bałtyckiego zostaje, przeznacza się 120 milionów. Na naszą kontrolę proponuje się nam 109 milionów euro, a 120 milionów euro na restrukturyzację całej branży. Tak być nie może. Dziękuję.</u> | |
| 110 | + </div> | |
| 111 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 112 | + <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Pan Waniewski Marek. Członek Zarządu Organizacji Producentów Ryb Bałtyk Sp. z o.o. Bardzo proszę.</u> | |
| 113 | + </div> | |
| 114 | + <div xml:id="div-26"> | |
| 115 | + <u xml:id="u-26.0" who="#MarekWaniewski">Dzień dobry. Marek Waniewski.</u> | |
| 116 | + <u xml:id="u-26.1" who="#MarekWaniewski">Przysłuchując się tej rozmowie, to zastanawiam się – odnosząc się ogólnie między innymi do połowów dorsza – czy macie państwo świadomość, że obecnie Federacja Rosyjska swoimi jednostkami na Bałtyku odławia tyle dorsza co wszystkie kraje unijne. I nikt nie jest w stanie tego skontrolować. Wczoraj na spotkaniu Rady Bałtyckiej przedstawiciel Komisji na moje pytanie właśnie tak mi odpowiedział, że rozmawiają, dyskutują, ale żadnego efektu nie ma. Teraz jest moje pytanie. Takie samo pytanie zadałem wczoraj. Jako kraje członkowskie ograniczamy się w celu odbudowy stada czy ogólnie stanu zasobów, a korzysta z tego inne państwo. To po pierwsze.</u> | |
| 117 | + <u xml:id="u-26.2" who="#MarekWaniewski">Po drugie, reprezentuję segment największych jednostek. Chciałbym powiedzieć, że jeżeli chodzi o największe jednostki w 2014 roku nastąpiła dziwna zmiana. Otóż całemu temu segmentowi obniżono blisko 70% kwot połowowych, i to nie za sprawą unijnych regulacji, przepisów. Nie, to były nasze wewnętrzne, krajowe regulacje. Od tamtej pory – potem rzeczywiście poprzez ograniczenia połowów wynikające z decyzji Rady Europy – nasze kwoty połowowe maleją. Teraz mam pytanie do departamentu, czy polska administracja, polska flota rybacka, polskie rybołówstwo jest obecnie w trakcie kontroli Europejskiej Agencji Kontroli Rybołówstwa. Jeżeli jest, to, czy znamy już jakieś wstępne wyniki owej kontroli? Dziękuję.</u> | |
| 118 | + </div> | |
| 119 | + <div xml:id="div-27"> | |
| 120 | + <u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Panie ministrze, bardzo proszę o ustosunkowanie się do wypowiedzi i zadanych pytań.</u> | |
| 121 | + </div> | |
| 122 | + <div xml:id="div-28"> | |
| 123 | + <u xml:id="u-28.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Panie przewodniczący, szanowni państwo, postaram się udzielić odpowiedzi na to, co zdążyłem sobie zanotować. Proszę ewentualnie o doprecyzowanie, jeżeli takowe będzie potrzebne. Częściowo też, nie ukrywam, chcielibyśmy odpowiedzieć na pytania na piśmie, dlatego że wyjaśnienia w pewnych kwestiach są dosyć szczegółowe, są uzależnione od różnych dokumentów, na których pracujemy. Niemniej zacznę może od końca, dlatego że koniec, ostatnia wypowiedź łączy się trochę z tym, co było na samym początku. Chodzi o kontrole.</u> | |
| 124 | + <u xml:id="u-28.1" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Faktycznie jest tak, że jest Europejska Agencja Kontroli Rybołówstwa. Jest to agencja, która koordynuje pracę poszczególnych inspektoratów w państwach, które mają dostęp do Bałtyku, natomiast to nie ona wykonuje kontrole na Bałtyku. Ona koordynuje i pilnuje, żeby respektować obowiązki, które są przyznane każdemu z państw członkowskich. Oczywiście chodzi o obowiązki wynikające z kontroli połowów na Bałtyku. W Polsce jest inspektorat rybołówstwa, który zajmuje się kontrolami. Jesteśmy w stałym kontakcie z inspektoratem, natomiast nie ma czegoś takiego jak europejska agencja, która wykonuje jakieś kontrole na Bałtyku. Każde państwo ma swoje służby, które za to odpowiadają, natomiast my oczywiście jesteśmy w kontakcie ze wspomnianą agencją. W przyszłym tygodniu na nasze zaproszenie przyjeżdżają do Gdyni przedstawiciele agencji. Spotykamy się z nimi, żeby omówić aktualną sytuację na Bałtyku.</u> | |
| 125 | + <u xml:id="u-28.2" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Odnośnie do pewnej surowości inspektoratu w Polsce, który zajmuje się kontrolą na Bałtyku, warto wspomnieć o tym, że dzisiaj jednym z priorytetów Unii Europejskiej jest zwiększenie kontroli na Bałtyku. Jest to chociażby wpisane do priorytetów prezydencji francuskiej. Francuzi w ramach swojej prezydencji, która obecnie trwa, jako jeden z podstawowych punktów wpisali większą egzekucję czy większe kontrolowanie tego, co rybacy łowią. Ciekawi nas również, co w związku z tym usłyszymy ze strony agencji, natomiast w trakcie naszych rozmów z Komisją raczej mamy zachęty do tego, żeby wzmacniać kontrole, żeby zwiększać ich zasięg, ponieważ według sygnałów, jest on nierównomierny względem tego, co jest w innych państwach. Jeżeli w innych państwach jest sytuacja, w której ktoś kontroluje każdą rybę przy dobiciu do portu, to w Polsce zdaje się, że tak nie jest, aż tak nie jest. To jest sprawa, którą na pewno będziemy podejmować w najbliższych tygodniach. Jak podkreślam, jest to jeden z priorytetów Komisji Europejskiej oraz prezydencji francuskiej, która obecnie trwa.</u> | |
| 126 | + <u xml:id="u-28.3" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Jeżeli chodzi o sankcje w innych państwach i jak to wygląda w innych państwach, to rzeczywiście teraz nie jestem w stanie tego powiedzieć. Sprawdzimy to i postaramy się jakoś do tego odnieść, poinformować państwa. Obecnie pracujemy na naszym systemie, na krajowym systemie, wzmacniamy też potencjał inspektoratu. W tym roku niedługo do floty inspektoratu dołączą dwa statki z mocnym silnikiem, które będą również funkcjonowały na Bałtyku. Dotychczas ich nie było. To też ograniczało skuteczną działalność inspektoratu w zakresie kontroli rybołówstwa na Bałtyku. To tyle, jeżeli chodzi o ten temat.</u> | |
| 127 | + <u xml:id="u-28.4" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Natomiast pierwsze państwa pytania dotyczyły kwot połowowych przyznanych i wykorzystanych. Operujemy na danych, które posiadamy z raportów połowowych. Raporty są wykonywane, są opracowywane przez samych rybaków. Są to dane, które dostajemy od rybaków. Na ich bazie również kreujemy nasze polityki. Są to dane, które również musimy oficjalnie przekazać do Komisji. Komisja ma wgląd do tych danych. W Polsce nie ma żadnego systemu, w którym jest jakiś nadzór nad tym, co poszczególny rybak wpisze do raportu. Nie mamy powodu, żeby sądzić, że to, co jest wpisywane, jest to jakaś zaniżona kwota. Dlatego traktujemy to jako dane oficjalne. Wyglądają one tak, jak wyglądają. Nie jest to jakaś symulacja, nie jest to jakaś średnia, są to dane, które są wpisywane przez samych rybaków.</u> | |
| 128 | + <u xml:id="u-28.5" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Jeżeli chodzi o kwestie przyznawania kwot połowowych oraz cały ten system, to jest on dosyć skomplikowany. Opiera się na rozporządzeniu ministra do spraw rybołówstwa, czyli w tym przypadku ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Opiera się na kilku ważnych podstawach. Ważnym elementem jest historia połowowa. Podmiot, który często ma swoje wieloletnie doświadczenia w poławianiu, ma prawo do ubiegania się o kwoty połowowe. Oczywiście ważny jest czynnik związany z kW i GT, z właściwościami danego statku. Ważne jest to, że w zasadzie każda ryba to też trochę inne zasady, inny przelicznik. Tutaj bardziej szczegółowo możemy odpowiedzieć na piśmie tak, żeby może zaprezentować na przykładach, jak to wygląda.</u> | |
| 129 | + </div> | |
| 130 | + <div xml:id="div-29"> | |
| 131 | + <u xml:id="u-29.0" who="#PoselKacperPlazynski">Ale czy są różnice między flotą bałtycką a flotą dalekomorską?</u> | |
| 132 | + </div> | |
| 133 | + <div xml:id="div-30"> | |
| 134 | + <u xml:id="u-30.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">To się wpisuje. To wszystko jest w ramach rozporządzenia. Rozporządzenie jest też pochodną wielu lat dyskusji, konsultacji ze środowiskiem. Jest to rozporządzenie, które też wielokrotnie było nowelizowane. Stan, który mamy na dzisiaj, wynika z rozporządzenia, które weszło w życie w grudniu 2021 roku. Oczywiście możemy dyskutować i rozmawiać na temat tego, jaki kształt ma mieć rozporządzenie wydane pod koniec tego roku na rok 2023, natomiast wszystko znajduje się w tym jednym dokumencie.</u> | |
| 135 | + <u xml:id="u-30.1" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Szczerze mówiąc, jeżeli chodzi o połowy, o samą kwestię zezwoleń, połowów, to tak naprawdę jest to temat na osobne posiedzenie Komisji. Jeżeli mielibyśmy rozmawiać, to tak naprawdę jest to temat bardzo rozbudowany. Dzisiaj ja też nie czuję się, nie jestem przygotowany do tego, żeby państwu szczegółowo na ten temat mówić.</u> | |
| 136 | + <u xml:id="u-30.2" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Jeżeli chodzi o państwa prośby, apele o to, żeby ze środków, którymi obecnie będziemy dysponować w ramach programu operacyjnego, przygotować polityki, które będą atrakcyjne dla rybołówstwa i zachowają ów sektor na kolejne lata, przypomnę, że bardzo prosimy i potrzebujemy od was głosu, formalnego głosu w konsultacjach, które obecnie trwają, trwają do 15 marca. Przyznam, że dotychczas w ramach konsultacji wpłynęło do nas dosłownie kilka wniosków, kilka opinii. Każdą z opinii czytam i będę czytał. Będziemy analizować je z zespołem. Bardzo proszę o aktywność, proszę również o państwa wnioski do tego dokumentu, nad którym obecnie pracujemy, ponieważ będzie on z nami przez następne lata, na jego podstawie będziemy kreować tę politykę. Przypomnę, że niezależnie od konsultacji tak naprawdę od razu wsłuchaliśmy się w państwa głos i przekazaliśmy na rybołówstwo morskie maksymalną kwotę środków, jaką dysponujemy, jaką możemy przeznaczyć w ramach programu operacyjnego, w ramach limitów, które są narzucone przez Komisję, narzucone w podobny sposób także innym państwom członkowskim. Oczywiście możemy jeszcze rozmawiać, jak wewnątrz wydatkować środki. Teraz jest na to czas i bardzo o to państwa proszę.</u> | |
| 137 | + <u xml:id="u-30.3" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">W tym celu spotkałem się także w zeszłym tygodniu z przedstawicielami organizacji, z rybakami przybrzeżnymi, z najmniejszymi rybakami. W zeszłym tygodniu w środę mieliśmy takie spotkanie. Pojawiło się na nim około czterdziestu osób. Rozmawialiśmy na ten temat. Jeżeli chodzi o dorsza, było pytanie, kiedy się odbuduje. Powtarzam to za każdym razem, że tego nie wiemy, nie ma dzisiaj wiarygodnych danych mówiących o tym, że dorsz odbuduje się w perspektywie najbliższych kilku lat. Raczej wszystkie dane i prognozy wskazują na to, że trzeba się nastawić na dłuższy okres niedoboru tej ryby w Bałtyku. Tak więc przynajmniej dzisiaj rozmawiając na roboczo w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi, nie spodziewamy się, żeby w tej dekadzie dorsz znowu był dominującą rybą, którą pozyskują polscy rybacy.</u> | |
| 138 | + <u xml:id="u-30.4" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Tutaj też pewna podpowiedź. Oczywiście pan przewodniczący uzna, czy jest stosowna czy nie. Rozmawiałem z dyrektorem Morskiego Instytutu Rybackiego, który zajmuje się badaniami, żeby również pojawił się na posiedzeniu Komisji i państwu przedstawił, jakie są obecne wyniki badań na ten temat. Jest to o tyle istotne, że dyrektor instytutu, Morskiego Instytutu Rybackiego jest jednym z dyrektorów EFCA, czyli agencji europejskiej, która przygotowuje prognozy dla Komisji, na podstawie których są podejmowane decyzje dotyczące rybołówstwa przede wszystkim na Bałtyku, ale nie tylko, dlatego że przecież mórz dookoła Europy jest trochę więcej.</u> | |
| 139 | + <u xml:id="u-30.5" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Było jeszcze pytanie odnośnie do tego, z jakich programów mogą korzystać rybacy. Według mojej wiedzy, nie ma żadnego ograniczenia, jeżeli chodzi o korzystanie z programów unijnych. Każdy podmiot gospodarczy może występować o pieniądze w ramach trwających naborów. Oczywiście rybacy mają swój dedykowany program. Tutaj również przygotowujemy się pod nowy okres, pod przyszły rok, w którym realnie zostanie on uruchomiony. Przygotowujemy także agencję, która tak naprawdę jest najważniejszym punktem, gdzie wnioski są składane, rozpatrywane, a później kontrolowane, żeby agencja również była przygotowana do tego, żeby przyjmować wszystkie wnioski w sposób bardzo płynny, żeby móc reagować na wszystkie potrzeby, jakie będą już za chwilę. Na pewno będzie dużo wniosków. Chcemy, żeby były dynamicznie rozpatrywane. Na razie to tyle.</u> | |
| 140 | + </div> | |
| 141 | + <div xml:id="div-31"> | |
| 142 | + <u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję, panie ministrze. Czy pan przewodniczący Płażyński chciał zabrać głos? Bardzo proszę.</u> | |
| 143 | + </div> | |
| 144 | + <div xml:id="div-32"> | |
| 145 | + <u xml:id="u-32.0" who="#PoselKacperPlazynski">Być może źle zrozumiałem albo zostałem wprowadzony w błąd. Pan minister teraz powiedział o tym, że w ramach programu do 2027 roku – przynajmniej tak to zrozumiałem, jeżeli jest inaczej, to bardzo proszę o przedstawienie tego – kwota, która wynosi 187 milionów, to jest maksymalna kwota, jak zrozumiałem, ustalona w Komisji Europejskiej. Wydawało mi się na podstawie tego, co wiem, że kwoty na złomowanie to ewentualnie są maksymalne kwoty.</u> | |
| 146 | + </div> | |
| 147 | + <div xml:id="div-33"> | |
| 148 | + <u xml:id="u-33.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Tak, tak. Mam na myśli filar pierwszy, w którym jest rybołówstwo morskie. Przeznaczyliśmy tam maksymalną kwotę, którą możemy przesunąć. W ramach tychże pieniędzy, w ramach filaru pierwszego jest między nimi złomowanie. Jest tam również najwyższa kwota, czyli 187 milionów.</u> | |
| 149 | + </div> | |
| 150 | + <div xml:id="div-34"> | |
| 151 | + <u xml:id="u-34.0" who="#PoselKacperPlazynski">Kwota na rybołówstwo morskie mogłaby być większa, tylko na złomowanie nie mogłaby być większa?</u> | |
| 152 | + </div> | |
| 153 | + <div xml:id="div-35"> | |
| 154 | + <u xml:id="u-35.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Tak, natomiast wtedy oznaczałoby to, że kwotę tę musielibyśmy przeznaczyć z akwakultury, czyli z filaru drugiego...</u> | |
| 155 | + </div> | |
| 156 | + <div xml:id="div-36"> | |
| 157 | + <u xml:id="u-36.0" who="#PoselKacperPlazynski">Skądś wziąć.</u> | |
| 158 | + </div> | |
| 159 | + <div xml:id="div-37"> | |
| 160 | + <u xml:id="u-37.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">... przesunąć do filaru pierwszego.</u> | |
| 161 | + </div> | |
| 162 | + <div xml:id="div-38"> | |
| 163 | + <u xml:id="u-38.0" who="#PoselKacperPlazynski">Właśnie zastanawia mnie polityka ministerstwa w tym zakresie. Dochodzą do mnie słuchy, ale oczywiście mogą to być domysły, nawet jeżeli są poparte konkretnymi zdarzeniami, przynajmniej takie informacje zostały mi przekazane, że w środowisku rybackim, wśród części rybaków panuje przekonanie, że obecna polityka unijna oczywiście wspiera złomowanie. Ministerstwo też wspiera złomowanie jednostek. Oprócz tego jest też praktyka wykupywania jednostek przez inne państwa bałtyckie, przez duże firmy rybackie. Skupuje się te jednostki, które jak pan minister też zauważył, mają swoją pewną historię, mają swoje możliwości łowienia ryb, jakieś kwoty zgodnie z licencją. Jest to przygotowanie na przyszłość.</u> | |
| 164 | + <u xml:id="u-38.1" who="#PoselKacperPlazynski">Jest podejrzenie, że a nuż za kilka lat Bałtyk znowu będzie wart grzechu, dorsza będzie więcej, ryb będzie więcej, a my tak naprawdę zostaniemy na tym interesie wystawieni do wiatru, dlatego że swojej floty już nie będziemy mieli, a nasze statki, nasze jednostki będą po prostu wykupione zgodnie z wcześniej zaprojektowanym, długookresowym, dalekosiężnym planem jakiegoś dużego lobby rybackiego w Morzu Bałtyckim, dla którego nasze małe jednostki rzeczywiście stanowią niepotrzebną konkurencję. Do czego zmierzam? Czy rzeczywiście ministerstwo zauważyło taką praktykę, żeby w ostatnich latach szczególnie dużo jednostek polskich, na polskich licencjach było wykupywanych przez zagranicznych armatorów? Czy w ogóle macie takie informacje?</u> | |
| 165 | + </div> | |
| 166 | + <div xml:id="div-39"> | |
| 167 | + <u xml:id="u-39.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Do mnie oficjalnie żadna taka informacja nie wpłynęła. Pierwszy raz spotykam się z taką opinią. Odkąd jestem ministrem odpowiedzialnym za ten sektor, pierwszy raz słyszę taką wątpliwość, takie przypuszczenie. Oczywiście teraz będę zwracał na to uwagę, natomiast to może też wynikać z tego, że w ramach zakupu i sprzedaży statków rybackich jest normalny handel. Sam widziałem oferty na otomoto, widziałem osoby, które sprzedawały statki różnym ludziom. Być może również był handel pomiędzy różnymi nacjami, natomiast my też skupujemy statki z innych państw. To też nie jest tak, że... Jest to wolny rynek, zawsze działa to w dwie strony.</u> | |
| 168 | + </div> | |
| 169 | + <div xml:id="div-40"> | |
| 170 | + <u xml:id="u-40.0" who="#PoselKacperPlazynski">Jasne, tylko...</u> | |
| 171 | + </div> | |
| 172 | + <div xml:id="div-41"> | |
| 173 | + <u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Panowie, panowie, zmierzajcie do finału.</u> | |
| 174 | + </div> | |
| 175 | + <div xml:id="div-42"> | |
| 176 | + <u xml:id="u-42.0" who="#PoselKacperPlazynski">Ja nie będę zmierzał do finału, ja mam wiele pytań, panie przewodniczący.</u> | |
| 177 | + </div> | |
| 178 | + <div xml:id="div-43"> | |
| 179 | + <u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Panie pośle, umówmy się, że jest tura zadawania pytań i pan zadaje pytania.</u> | |
| 180 | + </div> | |
| 181 | + <div xml:id="div-44"> | |
| 182 | + <u xml:id="u-44.0" who="#PoselKacperPlazynski">Ale jedno pytanie wynika z drugiego.</u> | |
| 183 | + </div> | |
| 184 | + <div xml:id="div-45"> | |
| 185 | + <u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Później pan minister odpowiada. Właśnie problem polega na tym, że mamy w tej chwili jeszcze pięć zgłoszeń z zewnątrz od gości na łączach. Mam wrażenie, że w miarę jak pan minister odpowiada, to przybywa mi zgłoszeń, dlatego że coś się komuś przypomina.</u> | |
| 186 | + <u xml:id="u-45.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Jest określony porządek posiedzenia Komisji, jest czas na zabieranie głosu i zadawanie pytań. Daję czas stronie rządowej na ustosunkowanie się. Jeżeli z odpowiedzi, z ustosunkowania się wynika, że pan minister czy przedstawiciele rządu coś tam pominęli, to robimy drugą turę, ale jeżeli mamy mieć turę kompletnie niezamkniętą, jeżeli po każdej wypowiedzi pana ministra będzie kolejna tura pytań, to proszę bardzo, możemy, tylko nie wiem, do której mamy salę.</u> | |
| 187 | + </div> | |
| 188 | + <div xml:id="div-46"> | |
| 189 | + <u xml:id="u-46.0" who="#PoselKacperPlazynski">Dobrze. W takim razie zadam serię pytań...</u> | |
| 190 | + </div> | |
| 191 | + <div xml:id="div-47"> | |
| 192 | + <u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Bardzo proszę zadać pytania, żeby pan minister mógł się odnieść.</u> | |
| 193 | + </div> | |
| 194 | + <div xml:id="div-48"> | |
| 195 | + <u xml:id="u-48.0" who="#PoselKacperPlazynski">... na różnych płaszczyznach. Dyskusja będzie trudniejsza, ale dobrze. Poproszę o informacje, ewentualnie o ich zweryfikowanie. To, że pan minister nie słyszał, to nie znaczy, że coś takiego się nie dzieje. Poproszę o informacje, czy w takim razie dysponują państwo danymi, ile jednostek i jakiego typu na przestrzeni ostatnich dziesięciu lat zostało wykupionych przez polskich armatorów od zagranicznych armatorów. Mówiąc o zagranicznych mam na myśli również inne państwa Unii Europejskiej. I w drugą stronę, ile jednostek polskich armatorów zostało wykupionych przez armatorów zagranicznych, w tym z państw Unii Europejskiej?</u> | |
| 196 | + </div> | |
| 197 | + <div xml:id="div-49"> | |
| 198 | + <u xml:id="u-49.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Od razu odniosę się do tego pytania. Nie wiem, czy uda nam się taką analizę zrobić, ale od razu pana posła uspokoję. W sytuacji, w której nawet sprzedajemy statek, nie wiem, Niemcowi czy Duńczykowi, od razu nie otrzymuje on kwoty połowowej. Kwota nie idzie za statkiem, kwota zostaje dla nas, zostaje u nas. Ewentualnie możemy później mieć problem, żeby ją wykorzystać, natomiast jeżeli ktoś chce kupować, to odnosząc się do tej linii, do tego przykładu, o którym pan mówi, najczęściej będzie go kupować w celach kolekcjonerskich.</u> | |
| 199 | + </div> | |
| 200 | + <div xml:id="div-50"> | |
| 201 | + <u xml:id="u-50.0" who="#PoselKacperPlazynski">Dobrze. Kontynuuję swoje pytania. Czy mamy, czy ministerstwo ma informacje, jak w trakcie COVIDU ucierpiał przemysł, jak ucierpiała branża akwakultury albo też branża przetwórstwa. Proszę o informacje czy ministerstwo tak naprawdę wie, na jakich rybach operują przetwórcy w Polsce, jakie gatunki ryb do nich trafiają i z jakich akwenów. Czy to jest ryba bałtycka? Jeżeli to nie jest ryba bałtycka, to nie widzę tutaj strat. Wydaje mi się także, że w akwakulturze nie było jakichś szczególnych strat w ostatnich latach, również w czasie COVIDU. Z drugiej strony zastanawia mnie, skąd taka sama kwota dla akwakultury i dla rybaków morskich. Z czego to wynika? Wydaje mi się, że skoro sytuacja na Morzu Bałtyckim jest dużo trudniejsza, jeżeli chcemy ją wyjaśnić, jeżeli chcemy, żeby w tym trudnym czasie ryb było więcej, to trzeba dołożyć pieniędzy dla rybaków bałtyckich. Jednocześnie w tym temacie, w programie do 2027 roku, który teraz jest konsultowany, zastanawiają mnie niektóre kwoty, czy są one priorytetowe. Wiąże się to także z pierwszym pytaniem, które wcześniej zadałem panu ministrowi odnośnie do jednostek złomowanych czy wykupowanych. Czy rzeczywiście 2 miliony złotych na nowe jednostki, dofinansowanie nowych jednostek jest spójne z polityką złomowania jednostek rybaków, którzy chcą...</u> | |
| 202 | + </div> | |
| 203 | + <div xml:id="div-51"> | |
| 204 | + <u xml:id="u-51.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Skąd 2 miliony złotych?</u> | |
| 205 | + </div> | |
| 206 | + <div xml:id="div-52"> | |
| 207 | + <u xml:id="u-52.0" who="#PoselKacperPlazynski">Z tabelki, która jest tu w programie.</u> | |
| 208 | + </div> | |
| 209 | + <div xml:id="div-53"> | |
| 210 | + <u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Czy jeszcze ma pan jakieś pytania?</u> | |
| 211 | + </div> | |
| 212 | + <div xml:id="div-54"> | |
| 213 | + <u xml:id="u-54.0" who="#PoselKacperPlazynski">Tak.</u> | |
| 214 | + </div> | |
| 215 | + <div xml:id="div-55"> | |
| 216 | + <u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Bardzo proszę.</u> | |
| 217 | + </div> | |
| 218 | + <div xml:id="div-56"> | |
| 219 | + <u xml:id="u-56.0" who="#PoselKacperPlazynski">Przepraszam, jest to ważny temat. Zresztą przypominam, że na mój wniosek, panie przewodniczący, jest to posiedzenie Komisji.</u> | |
| 220 | + </div> | |
| 221 | + <div xml:id="div-57"> | |
| 222 | + <u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Proszę pytać.</u> | |
| 223 | + </div> | |
| 224 | + <div xml:id="div-58"> | |
| 225 | + <u xml:id="u-58.0" who="#PoselKacperPlazynski">Pozwolicie państwo, że otworzę sobie dokument programu, który jest konsultowany właśnie do 15 marca, więc tak naprawdę później nie ma czasu na dyskutowanie nad nim. Jest to istotne. Zamknął mi się ten dokument. Tak, na zakup statku rybackiego jest 2 miliony zł z nowego programu, na stypendia naukowe 1650 tys. zł, na innowacje 60 milionów zł, na poprawę bezpieczeństwa i warunków pracy 9 milionów zł. Oczywiście to wszystko jest ważne poza zakupem statku, dlatego że to wydaje mi się... Po prostu nie rozumiem intencji, natomiast wydaje mi się, że kwoty te dużo więcej dobrego mogłyby zdziałać w kontekście mechanizmu interwencyjnego w rybołówstwie, który wynosi zero procent.</u> | |
| 226 | + <u xml:id="u-58.1" who="#PoselKacperPlazynski">Moje pytanie jest tutaj takie, czy propozycje, konkretne priorytety, działania w programie są na jakimś formularzu przekazanym przez Komisję Europejską, czy wszystkie państwa bałtyckie Unii Europejskiej decydują w tych konkretnych obszarach, czy to się jakoś różni. Czy inne państwa europejskie nad Bałtykiem też decydują się na przekazanie 0 zł na mechanizm interwencyjny w rybołówstwie? Chciałbym mieć jakieś porównanie, jak inne państwa Morza Bałtyckiego podchodzą do tego.</u> | |
| 227 | + <u xml:id="u-58.2" who="#PoselKacperPlazynski">Mam także pytanie w kontekście pomocy covidowej, polityki w tym zakresie. Paszowce to największe statki, które pływają po Morzu Bałtyckim, są to statki powyżej 24 metrów. Jak było przedstawione w prezentacji, szprota i śledzia generalnie nie brakuje w Bałtyku. Poprawcie mnie, jeżeli coś źle zrozumiałem. Wobec tego w jaki sposób straciły one na COVIDZIE? Raczej nie straciły. Z drugiej strony cały czas wisi sprawa siedemdziesięciu armatorów jednostek do 24 metrów, którzy nie otrzymali środków z poprzedniego programu, środków wydawanych w ramach tegoż programu, mimo że były to środki covidowe, ale w ramach poprzedniego programu na poprzednie siedem lat.</u> | |
| 228 | + </div> | |
| 229 | + <div xml:id="div-59"> | |
| 230 | + <u xml:id="u-59.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">O jakich armatorów dokładnie chodzi?</u> | |
| 231 | + </div> | |
| 232 | + <div xml:id="div-60"> | |
| 233 | + <u xml:id="u-60.0" who="#PoselKacperPlazynski">Do 24 metrów. Jest około siedemdziesięciu takich armatorów. Z pomocy covidowej. Takie mam informacje, chyba że ktoś mnie wprowadził w błąd, panie ministrze. Jest więc pytanie. Nie dostali dlatego, że nie mieli wypełnionych 120 dni połowowych w ciągu ostatnich dwóch lat. Te 120 dni jest dosyć mocno umowne, biorąc pod uwagę, że kwoty na ryby bardzo się zmniejszyły. Cały czas o tym mówimy, że nagle z roku na rok kwoty połowowe stają się marginalne.</u> | |
| 234 | + </div> | |
| 235 | + <div xml:id="div-61"> | |
| 236 | + <u xml:id="u-61.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">120 dni było w programie unijnym.</u> | |
| 237 | + </div> | |
| 238 | + <div xml:id="div-62"> | |
| 239 | + <u xml:id="u-62.0" who="#PoselKacperPlazynski">Panie ministrze, za chwilkę do mikrofonu. Dobrze?</u> | |
| 240 | + </div> | |
| 241 | + <div xml:id="div-63"> | |
| 242 | + <u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Panowie, rozmawiamy przez mikrofon. Niech pan poseł skończy. Wtedy pan minister. Bardzo proszę.</u> | |
| 243 | + </div> | |
| 244 | + <div xml:id="div-64"> | |
| 245 | + <u xml:id="u-64.0" who="#PoselKacperPlazynski">Przekazuję jakieś głosy ze środowiska, które rzeczywiście wydają mi się sensowne. Z przyjemnością pana ministra... Niczego nie zarzucam, panie ministrze, żeby było jasne. Po prostu trzeba te sprawy wyjaśnić, sprawdzić, żeby rzeczywiście było dobrze, żeby nasze rybactwo było w jak najlepszej kondycji, nie przegrało walki, być może z nie do końca uczciwymi partnerami, którzy mają swoje cele, swoje interesy. Tylko dokończę, że jest obawa o to, że po prostu środki z poprzedniej siedmioletniej perspektywy nie zostaną wykorzystane. Podobno zostało ponad 100 milionów złotych. Stąd jest obawa.</u> | |
| 246 | + <u xml:id="u-64.1" who="#PoselKacperPlazynski">Mam też konkretne pytanie. Poproszę o odpowiedź na piśmie, dlatego że teraz na pewno państwo mi nie odpowiecie. Proszę o analizę czy po prostu przedstawienie, ile od czasu wejścia do Unii Europejskiej w Polsce zostało zarejestrowanych jednostek tzw. klonów. Są to najmniejsze jednostki do 5 metrów. Co to za armatorzy? Chciałbym otrzymać taką informację. Z czego to wynika? Skąd bierze się moje pytanie? Jest obawa, że takie jednostki, które mają dużo mniejsze wymogi, jeżeli chodzi o raportowanie swoich połowów, bo jest to bardzo odbiurokratyzowane, nawet nie jest tak naprawdę sprawdzane, czy one wypływają w morze czy nie. Jednocześnie mogą uczestniczyć w bardzo różnych programach, również unijnych to stanowią metodę na pozyskiwanie środków w sposób nie do końca, powiem delikatnie, rzetelny. Jeżeli naprawdę jest tak, że przed 2004 rokiem takich jednostek de facto rybacy w Polsce nie mieli, a pojawiły się po 2004 roku nagle jak grzyby po deszczu, dlatego że ktoś zobaczył w tym złoty interes, to poproszę o analizę, czy rzeczywiście z takim zagrożeniem mogliśmy, czy możemy mieć do czynienia. Znowu teraz nie chcę wskazywać, że tak jest, po prostu takie głosy się pojawiły, wydawały mi się w swojej argumentacji sensowne. Dlatego proszę o zbadanie tej sprawy przez ministerstwo oraz przedstawienie sytuacji od 2004 roku, a nuż macie państwo podobne spostrzeżenia albo moje zapytanie sprawi, że państwo będziecie tę sprawę mogli przeanalizować, zwrócić uwagę na jakąś patologię w systemie. Dziękuję.</u> | |
| 247 | + </div> | |
| 248 | + <div xml:id="div-65"> | |
| 249 | + <u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Panie ministrze, zanim udzielę panu głosu, jeszcze goście z zewnątrz. Pan Bartłomiej Gościniak, bardzo proszę.</u> | |
| 250 | + </div> | |
| 251 | + <div xml:id="div-66"> | |
| 252 | + <u xml:id="u-66.0" who="#BartlomiejGosciniak">Dzień dobry. Bartłomiej Gościniak. Organizacja Rybaków Łodziowych.</u> | |
| 253 | + <u xml:id="u-66.1" who="#BartlomiejGosciniak">Krótko. Od trzech lat mamy czas zakazów i nakazów. Tak naprawdę wspólna polityka rybołówstwa polega na centralnym sterowaniu, które doprowadziło nas do pełnej katastrofy. Dzisiaj wśród rybaków jest atmosfera zniechęcenia, smutku i załamania. Kwoty połowowe, które otrzymujemy, to 159 ton limitu na całą polską flotę bałtycką. W 2014 roku tyle wykorzystywała jedna jednostka kołobrzeska. To pokazuje skalę problemu. Dla nas największym problemem jest to, że nie czujemy się potrzebni i nie czujemy się reprezentowani na zewnątrz. Zdajemy sobie sprawę, że jest to praca przede wszystkim NGOs-ów, Zielonych, że polityka Unii Europejskiej jest nastawiona na Europejski Zielony Ład i stąd też pewne ograniczenia, które się pojawiają, nieustanne nowe ograniczenia. Chcielibyśmy natomiast, żeby nasza administracja wreszcie powiedziała „nie”, wyraziła to na spotkaniu Rady Ministrów, że wystarczy redukcji kwot połowowych na Morzu Bałtyckim. Weźmy wreszcie pod uwagę czynnik społeczno-ekonomiczny. Panie ministrze, apeluję do pana, żeby pan stanął po stronie rybaków. Traktujmy kwoty połowowe jak dobro narodowe, które jak oddamy, to już go nie odzyskamy.</u> | |
| 254 | + <u xml:id="u-66.2" who="#BartlomiejGosciniak">Wiemy, jak jest z dorszem. Pamiętamy historycznie, jak to wyglądało w 2007 roku, kiedy naukowcy i Komisja twierdzili, że dorsz jest przełowiony, że dorsza nie ma i nie będzie. Tymczasem połowy rybackie pokazywały całkiem co innego. Zdajemy sobie też sprawę z tego, że nauka nie jest idealnie przygotowana do tego, żeby oceniać zasób, jak on wygląda w Morzu Bałtyckim, dlatego że nauka opiera się na danych, tych danych, które spływają często z opóźnieniem, które podlegają obróbce po czasie. A więc może się okazać, że kondycja dorsza poprawi się, a nauka ogłosi to dopiero po dwóch, trzech latach od tego momentu, kiedy to się stanie.</u> | |
| 255 | + <u xml:id="u-66.3" who="#BartlomiejGosciniak">Na dziś, tak jak powiedziałem, mamy tylko redukcje i ograniczenia. Nowy pomysł Komisji Europejskiej, który będzie funkcjonował od czerwca, to zakaz połowów netami w okresie od listopada do stycznia od Świnoujścia do latarni w Gąskach. Kolejne ograniczenie to zakaz połowów dorsza, przepraszam, całkowita ochrona od 1 maja do 30 sierpnia na Bałtyku wschodnim, całkowity zakaz połowów od 15 maja do 15 sierpnia na Bałtyku zachodnim.</u> | |
| 256 | + <u xml:id="u-66.4" who="#BartlomiejGosciniak">Mówimy, że chronimy małe rybołówstwo. Panie ministrze, koniecznie powinniśmy przedstawić wniosek o zmianę rozporządzeń dotyczących okresów ochronnych. Na dziś małe rybołówstwo w okresie ochronnym może poławiać, prowadzić połowy jako jedyny segment, ale co z tego, skoro rybołówstwo to może być wykonywane jedynie do 20 metrów głębokości. Dobrze wiemy, jakie temperatury są w Morzu Bałtyckim. Ryby nie występują na 20 metrach, dlatego że woda jest za gorąca. Woda ma po 25, po 26 stopni. Mali rybacy w tym czasie mogliby poławiać flądrę. Co z tego, skoro jakiś urzędnik Komisji podjął decyzję, że polski rybak może łapać tylko do 20 metrów? Jest to kolejny zakaz, bowiem jest tak, że na 20 metrach w tym czasie, w okresie lata ryby nie będą się pokazywały.</u> | |
| 257 | + <u xml:id="u-66.5" who="#BartlomiejGosciniak">Komisja pracuje nad kolejnymi zakazami, na które nie możemy się zgodzić. Komisja chce nam wprowadzić narzędzia bez dachu po to, żebyśmy w połowach ukierunkowanych flądry nie mieli przyłowu dorsza. Drodzy państwo, wystarczy policzyć. Bez dorsza połowy są nieopłacalne. Proszę zobaczcie, ile kosztuje dzisiaj paliwo na jednostkę rybacką. Kosztuje 5-5,50 zł. Jutro może będzie 6 zł, codziennie jest droższe. Jeżeli jednostka spali przez dobę tonę paliwa to jest to 6 tys. zł. Dwie doby w morzu będą kosztowały 12 tys. złotych. Flądra kosztuje 1,20 zł, to 10 ton przywiezionej flądry pokryje tylko koszty paliwa, nie pokryje kosztów pracy załogi, a co dopiero, żeby rybak miał coś zarobić. Jedynym wyjściem jest określony przyłów, przyłów dorsza przy flądrze. Jeżeli nie będzie przyłowu, połowy nie będą ekonomiczne. Kwota 159 ton przyznana tylko na przyłowy to jest jakieś jedno wielkie nieporozumienie. Jest to tyle, tak jak mówiłem, historycznie, ile niedawno odławiała tylko jedna jednostka. Dzisiaj cała Polska flota ma odłowić 159 ton i utrzymać się na Morzu Bałtyckim. Tak po prostu się nie da.</u> | |
| 258 | + <u xml:id="u-66.6" who="#BartlomiejGosciniak">Tak jak w poprzedniej perspektywie, powinniśmy wrócić i poważnie oceniać wpływ zarządzania kwotami na Morzu Bałtyckim pod kątem czynnika społeczno-ekonomicznego. W tym momencie czynnik społeczno-ekonomiczny to jedna wielka katastrofa. Na pytanie do Komisji, czy Komisja jest gotowa rekompensować tak złe współczynniki ekonomiczne polskich rybaków, Komisja odpowiada: „niech to zrobi wasze ministerstwo”. Dlatego zadajemy pytanie naszemu ministerstwu. Otrzymujemy odpowiedź: „tak, będziemy próbowali to robić w następnym okresie programowania”.</u> | |
| 259 | + <u xml:id="u-66.7" who="#BartlomiejGosciniak">Szanowni państwo, Kołobrzeg jest jednym z większych portów na wybrzeżu, na polskim wybrzeżu. Tutaj rybacy ciągle żyją nadzieją, że przetrwamy. W zeszłym roku przy zakazie zatrzymaliśmy załogi. Teraz też chcielibyśmy zatrzymać załogi. W przyszłym roku już nie będzie nas stać na to, żeby zatrzymać załogi. Dlatego apeluję na posiedzeniu Komisji, żeby uruchomić pomoc de minimis i skierować ją przede wszystkim do aktywnych, czynnych rybaków, którzy w dalszym ciągu jeszcze zatrudniają rybaków. Niech pomoc będzie skierowana na zwolnienie z ZUS-u, na zapłatę pensji w okresie postoju. O nic więcej nie prosimy. Chcemy tylko tyle, żeby móc utrzymać załogi. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 260 | + </div> | |
| 261 | + <div xml:id="div-67"> | |
| 262 | + <u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Pan Rafał Bocheński. Bardzo proszę o bardziej syntetyczne wypowiedzi. Niestety, w państwa wypowiedziach cały czas jest powtarzanie tych samych treści. Proszę więc, żeby jedni po drugich nie powtarzali. Jeżeli jest coś ważnego, co trzeba jeszcze dodać w debacie, to proszę dodać. Bardzo proszę, pan Rafał Bocheński.</u> | |
| 263 | + </div> | |
| 264 | + <div xml:id="div-68"> | |
| 265 | + <u xml:id="u-68.0" who="#PrezesDarlowskiejGrupyProducentowRybiArmatorowLodziRybackichRafalBochenski">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, szanowni państwo, panie ministrze, chciałbym odnieść się do pana wypowiedzi. Mówi pan, że bardzo mało z nas odpowiada w ramach konsultacji społecznych, które trwają jeszcze tydzień, tylko proszę mi powiedzieć, do czego mamy się odnosić. Do analizy SWOT? Mam tutaj przed sobą fundusze europejskie dla rybactwa. Już dosyć dawno się z tym zapoznaliśmy. Mamy tabelki. Chcemy wiedzieć konkretnie, panie ministrze, ile dostaniemy za jedno GT, ile są warte nasze jednostki, dlatego że od tego zależy nasza najbliższa przyszłość. Jak wiadomo, w rozporządzeniach unijnych mamy zapis, że jeżeli ktoś chce skorzystać z trwałego zaprzestania działalności połowowej, musi wypływać 90 dni w ciągu roku w ciągu dwóch lat poprzedzających złożenie wniosku do agencji. Ludzie chcieliby wiedzieć, czy ich będzie stać na to, żeby wypływać 90 dni. Dla nas jest to najistotniejsze. To, że my widzimy jakiekolwiek tabelki i analizy zawarte na papierze, nic nam to nie da. My nie mamy się do czego odnosić.</u> | |
| 266 | + <u xml:id="u-68.1" who="#PrezesDarlowskiejGrupyProducentowRybiArmatorowLodziRybackichRafalBochenski">Jeżeli chodzi o kontrolę, tak króciutko. Myśmy już przyzwyczaili się do kontroli, my się kontroli nie boimy. Nasi inspektorzy, unijni inspektorzy, kontrolowali nas. Kiedyś mieliśmy kontrolowanych 100% wyładunków i jakoś daliśmy sobie z tym radę. Nikt, może nie nikt, może ktoś został ukarany, ale ja o tym nie wiem. Nie było to nagminne.</u> | |
| 267 | + <u xml:id="u-68.2" who="#PrezesDarlowskiejGrupyProducentowRybiArmatorowLodziRybackichRafalBochenski">À propos kontroli mamy jeszcze następny dodatek, który bardzo utrudnia nam pracę. Od 1 lutego 2022 roku wygasła możliwość stosowania papierowego dokumentu dostawy paliwa żeglugowego. Szanowni państwo, wielu rybaków nie radzi sobie z tym systemem, system się zawiesza, ludzie nie mogą tankować paliwa. Dlaczego jednostka rybacka, która przypłynie z Danii, ze Szwecji, może zatankować paliwo u nas w kraju na podstawie kwitu bunkrowego, a my rybacy polscy nie możemy tego zrobić? My jesteśmy traktowani jak jacyś oszuści, złodzieje. Nie wiem, dlaczego stwarza nam się takie problemy. My naprawdę chcielibyśmy w miarę możliwości pracować, a do tego jest nam potrzebne paliwo, a nie utrudnienia w tankowaniu paliwa. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 268 | + </div> | |
| 269 | + <div xml:id="div-69"> | |
| 270 | + <u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Pani Edyta Koreńczuk. Wiceprezes Organizacji Producentów Rybnych Władysławowo.</u> | |
| 271 | + </div> | |
| 272 | + <div xml:id="div-70"> | |
| 273 | + <u xml:id="u-70.0" who="#WiceprezesOrganizacjiProducentowRybnychWladyslawowoEdytaKorenczuk">Dziękuję ślicznie za udzielenie głosu. Panie przewodniczący, panie posłanki i panowie posłowie, widzę, że mamy problem. Na samym początku jedna rzecz, panie przewodniczący, w ramach wyjaśnienia. W końcu może kiedyś się dowiem na posiedzeniu Komisji, co panowie posłowie mają na myśli używając określenia „połowy paszowe”. Widzę, że jest to dla was jakiś duży problem. Panie pośle Płażyński, jednostki powyżej 25 metrów w Polsce to nie są jednostki paszowe, może nie w większości. Nie zapominajmy się. Jeżeli w taki sposób dalej będziecie podchodzili do tego problemu, to nie dziwię się, że dane, które dzisiaj są państwu przedstawione, są w takim zakresie, w jakim są. Tabela, którą państwo otrzymali, powinna zupełnie inaczej wyglądać, powinna być pełna. Wtedy w końcu byście państwo dowiedzieli się, jak wygląda kwestia połowów w naszym kraju zarówno przez jednostki powyżej 25 metrów, jak i przez jednostki mniejsze.</u> | |
| 274 | + <u xml:id="u-70.1" who="#WiceprezesOrganizacjiProducentowRybnychWladyslawowoEdytaKorenczuk">Mówimy o dorszu. Kolega Klusek pozwolił sobie pokazać państwu zezwolenie połowowe. Ja już się państwu przedstawiałam. Jestem armatorem jednostki powyżej 25 metrów. To jest moje zezwolenie połowowe z 2000 roku. W 2000 roku miałam do odłowienia 800 kilogramów dorsza. To jest moje zezwolenie z 2006 roku. Na tym zezwoleniu było 59 ton. Nie wspominam o tym, że była olimpijka, o której pan Waniewski państwu wspominał, ale gdzieś to państwu umknęło. Kwestia podziału kwot połowowych w naszym kraju nie ma się dobrze. Nie ma się dobrze w momencie, kiedy dzisiaj słyszę na tej sali, że nikt z państwa nie reaguje na takie propozycje, jak uwzględnienie czynników społeczno-gospodarczych w kwestii podziału kwot połowowych. Skoro nikt z państwa na to nie reaguje i nikt nawet się nie zastanawia, co to znaczy, to zastanawiam się, czy kiedyś nie powinniśmy sobie zorganizować dłuższego posiedzenia i faktycznie sobie wyjaśnić, o czym my w ogóle mówimy.</u> | |
| 275 | + <u xml:id="u-70.2" who="#WiceprezesOrganizacjiProducentowRybnychWladyslawowoEdytaKorenczuk">Czynniki społeczno-gospodarcze, proszę państwa, uwzględniacie w kwestii prawa w tym kraju od 2019 roku. Wtedy zmieniliście współczynniki po to tylko, żeby wprowadzić rekompensaty dla części i utrzymać dla nich kwoty połowowe na takim poziomie, jaki był w 2019 roku. O tym też mówimy. Myślę, że w tej kwestii, jesteście już zrealizowani. Przypominam, że już trzy lata utrzymujecie rekompensatę. A więc trzy lata jednostki powyżej 24 metrów są w tym kraju poszkodowane tym, że system podziału kwot połowowych jest kulawy, jest niesprawiedliwy i nie uwzględnia czynników społeczno-gospodarczych.</u> | |
| 276 | + <u xml:id="u-70.3" who="#WiceprezesOrganizacjiProducentowRybnychWladyslawowoEdytaKorenczuk">Dodatkowo nie uwzględnia tego, o czym też nie mówimy na tej sali w tym momencie, a co też ma znaczenie. Mówimy o wspólnej polityce rybackiej, mówimy o jej celu, czyli zabezpieczaniu żywności. Jeżeli mówimy o zabezpieczeniu żywności, to w końcu uświadommy sobie, że jakiekolwiek kombinowanie przy tej kwestii, przy połowach szproty i śledzia, jak również innych gatunków, niestety, ale uderza w system. Szukacie państwo dowodów? Gdybyście państwo otrzymali pełne dane z wykorzystania systemu ERS, to byście państwo dostrzegli jak pan poseł... Już nie będę wspominać, ale wcześniej na posiedzeniu Komisji wspominał, że flądra i stornia idą na paszę w naszym kraju. Tak, prawdopodobnie flądra i stornia idą na paszę w naszym kraju, niemniej jednak nie możecie państwo powiedzieć, że są to jednostki powyżej 25 metrów. Jak byście państwo zobaczyli dokumentację, a ona jest dostępna, myślę, że departament bez większego problemu udostępni ją, to moglibyście państwo sobie uświadomić, że teoretycznie kwestie połowów szprota i śledzia to jest namiastka tego, co jednostki robią w kwestii innych ryb, co w statystyce wygląda, jak wygląda.</u> | |
| 277 | + <u xml:id="u-70.4" who="#WiceprezesOrganizacjiProducentowRybnychWladyslawowoEdytaKorenczuk">Chciałabym powiedzieć tylko jedną rzecz. Przypominam o tym, że środowisko rybaków w Polsce jak najbardziej widzi jakąkolwiek przyszłość, czy jest ona czerwona, czarna, to nie ma znaczenia, tylko problem polega na tym, że faktycznie nie jesteśmy słuchani. Chyba jeden raz zgodzę się tutaj z moimi kolegami, którzy są połączeni online, że w kwestii funduszu rybackiego coś się dzieje nie tak. Szanowni państwo posłowie, panie posłanki, środowisko rybaków przedstawiało koncepcję, swoją koncepcję alokacji od momentu, kiedy zostały uruchomione kwestie konsultacji społecznych dotyczące analizy SWOT. W analizie SWOT nie było mowy o tym, żeby była jakakolwiek ścieżka rozwoju dla rybołówstwa w Polsce. Faktycznie dostrzegano tylko i wyłącznie problemy, jeżeli chodzi o restrukturyzację, tylko że restrukturyzacja, o której jest mowa, która tak ładnie jest odpisywana przez rząd polski, nie ma nic wspólnego z restrukturyzacją. Jest to tylko kwestia kolejnego spompowania pieniędzy, które państwo widzicie w alokacjach. My jako środowisko wielokrotnie, to już jest prawdopodobnie szóste albo siódme wystąpienie na ten temat i zarówno jako organizacje, jak też jako armatorzy prywatni wnosiliśmy do departamentu pisma, w których prosiliśmy o zmianę alokacji. Liczyliśmy się z tym, że zmiana alokacji będzie się wiązała, niestety, ale z ruszeniem alokacji w drugim i trzecim działaniu.</u> | |
| 278 | + <u xml:id="u-70.5" who="#WiceprezesOrganizacjiProducentowRybnychWladyslawowoEdytaKorenczuk">Niestety, tak jak powiedziałam wtedy i powtarzam za każdym razem, wyjątkowe okoliczności, które mamy na Bałtyku, są spowodowane nie tylko tym, że mamy zapaść dorsza, ale mamy również problem czterdziestoośmioprocentowego spadku prawie drugi rok z rzędu w zakresie ryb pelagicznych. Za chwileczkę możemy liczyć się z tym, że ryba pelagiczna w zakresie szproty będzie miała wprowadzoną przez ASC korektę na następny rok, co będzie, niestety, powodowało to, że będziemy mieli spadek kwoty. Prawdopodobnie nikt już nikogo nie zmusi politycznie do tego, żeby akurat mieć takie, a nie inne podejście, żeby jednak utrzymać kwotę na plusie. Co wtedy zrobimy? Nie uwzględniliśmy okoliczności społeczno-gospodarczych, niestety, jeżeli chodzi o fundusz. Fundusz w zakresie alokacji, który państwo nam proponujecie... Tak naprawdę, co jest dziwne, na poprzednim posiedzeniu Komisji pan minister Ciecióra jak najbardziej zaprezentował tę propozycję, tylko nie wiem, czy państwu jedno nie umknęło. Pan minister stwierdził, że nie ma za bardzo możliwości do tego, żeby konsultować, ale jak najbardziej zaprasza nas wszystkich do tego, żeby zmieniać alokację, zaprasza nas wszystkich do konsultacji.</u> | |
| 279 | + <u xml:id="u-70.6" who="#WiceprezesOrganizacjiProducentowRybnychWladyslawowoEdytaKorenczuk">Gdyby analiza SWOT była zrobiona w takim zakresie i takim nakładem pracy, jakim jest zrobiona w akwakulturze, że państwo możecie poruszać się przynajmniej w ramach takiej wypowiedzi, która była dzisiaj, wypowiedzi dotyczącej opinii w kwestii reprezentowania, przedstawiania programu, to niech państwo zwrócą na to uwagę. W kwestii rybołówstwa to była może jedna minuta, a w kwestii akwakultury pani dyrektor około trzy, cztery minuty opowiadała o tym, jakie działania i jakie możliwości są tam stworzone. My nie mieliśmy możliwości takich rozmów. Tak jak twierdzę, w ramach konsultacji publicznych w zakresie analizy SWOT nie było wysłuchania naszych uwag. Żadne uwagi nie były... Stąd też jest przypuszczenie, że faktycznie, niestety, ale nie mamy takiego wpływu, jaki byśmy chcieli mieć na kształt alokacji w funduszu. Nie wiem, kto się będzie z tego tłumaczył, niemniej jednak ktoś powinien faktycznie usiąść i przedstawić propozycje.</u> | |
| 280 | + <u xml:id="u-70.7" who="#WiceprezesOrganizacjiProducentowRybnychWladyslawowoEdytaKorenczuk">Przypominam, że podnosiłam też kwestie kryteriów, które państwo będą ustalali do konkretnych operacji. Operacje do programu oraz kryteria do realizacji do tej pory nie są ujawnione. One się nie zmienią, one naprawdę się nie zmienią. Jeżeli chcecie, za przeproszeniem, przy takim nakładzie w funduszu znowu restrukturyzować flotę w zakresie jednostek i dodatkowo utrudniać kryteria dostępu do działań, to jesteście na idealnej ścieżce, żeby po prostu wszystko zepsuć. Środowisko rybackie mówiło wam jasno o GT i kW. Kwota GT i kW jest jasnym, powtarzalnym kryterium, które, niestety, trzeba odtworzyć. Jeżeli państwo dokładacie inne możliwości, OK, dobrze, tylko jak już kiedyś pytałam na jednym ze spotkań, kto w końcu w tym kraju będzie za to ponosił odpowiedzialność. Kto będzie ponosił odpowiedzialność za to, że podejmujecie decyzje, które w ogóle są sprzeczne z opinią środowiska? A jeżeli tak jest, to może w końcu zacznijcie wreszcie prezentować, również na forum komisji sejmowych, dane takimi, jakimi one są. Dziękuję.</u> | |
| 281 | + </div> | |
| 282 | + <div xml:id="div-71"> | |
| 283 | + <u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo, pani prezes za bardzo zwięzłą wypowiedź. Bardzo proszę, pan Michał Niedźwiecki.</u> | |
| 284 | + </div> | |
| 285 | + <div xml:id="div-72"> | |
| 286 | + <u xml:id="u-72.0" who="#RzecznikSztabuKryzysowegoArmatorowRybolowstwaRekreacyjnegoMichalNiedzwiecki">Panie przewodniczący, szanowni państwo, panie ministrze, dzień dobry, witam serdecznie. Moi przedmówcy wykorzystali już wszystkie punkty, które miałem zapisane, jeżeli chodzi o rybołówstwo komercyjne. Jako Solidarność reprezentujemy i rybołówstwo komercyjne, i rybołówstwo rekreacyjne, więc pozwolę sobie zadać pytanie odnośnie do rybołówstwa rekreacyjnego. Proszę mi odpowiedzieć, panie ministrze, jakie państwo poczyniliście kroki, żeby w nowym programie były środki dla rybołówstwa rekreacyjnego, oczywiście nie z tych pieniędzy, które są w tej chwili, żeby znowu nie doprowadzić do jakiegoś niepotrzebnego konfliktu. Nie zależy nam na pieniądzach rybołówstwa komercyjnego, tylko proszę mi odpowiedzieć na pytanie, co państwo zrobiliście, tak jak zrobiły to rządy Niemiec i Danii między innymi w ramach ostatniego ISAC-u.</u> | |
| 287 | + <u xml:id="u-72.1" who="#RzecznikSztabuKryzysowegoArmatorowRybolowstwaRekreacyjnegoMichalNiedzwiecki">Po raz kolejny chciałbym podjąć temat tego, że rybołówstwo w Polsce umiera, a niestety, polski rząd nie wykazuje się takim programem pomocowym, jakim powinien. Dotyczy to w tej chwili rybołówstwa rekreacyjnego. Możecie państwo zobaczyć, jak to wygląda. Nasi koledzy, członkowie pochodzący z rybołówstwa komercyjnego już o to drżą, ponieważ tak jak mówiłem, morskie farmy wiatrowe wchodzą na nasze łowiska. Nie wiemy, jaki to będzie miało wpływ. To znaczy, wiemy, jak to będzie się rozwijało. I kolejne pytanie, na które na ostatnim posiedzeniu Komisji nie uzyskałem odpowiedzi: czy państwo konsultujecie się z Ministerstwem Klimatu i Środowiska w kwestii tego, że łowiska są zabierane pod morskie farmy wiatrowe. W jaki sposób do tego państwo będziecie podchodzili? Dziękuję.</u> | |
| 288 | + </div> | |
| 289 | + <div xml:id="div-73"> | |
| 290 | + <u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Jeszcze ponownie zgłosili się pan Robert Kusek i pan Marek Waniewski. Bardzo proszę, pan Robert Klusek.</u> | |
| 291 | + </div> | |
| 292 | + <div xml:id="div-74"> | |
| 293 | + <u xml:id="u-74.0" who="#CzlonekkomisjirewizyjnejKrajowejIzbyProducentowRybRobertKlusek">Dziękuję. Szybko tylko dwie rzeczy. Po pierwsze jako rybak nie mogę korzystać na rybołówstwo z innych środków unijnych, więc tutaj pan minister się myli. Mamy specjalnie Europejski Fundusz Morski i Rybacki. Tylko z tego możemy korzystać. Jeżeli zwracam się w sprawie pracowników czy w sprawie kogokolwiek z urzędu pracy, jeżeli gdziekolwiek się zwracam, mówią: „na rybołówstwo nie, ten rodzaj działalności jest wykluczony z jakichkolwiek unijnych dotacji poza EFMiR-em”. Tam mamy swoje. To w kwestii doprecyzowania.</u> | |
| 294 | + <u xml:id="u-74.1" who="#CzlonekkomisjirewizyjnejKrajowejIzbyProducentowRybRobertKlusek">Po drugie, cieszę się, że została wyjaśniona kwestia szklanego sufitu, który robi nam Departament Rybołówstwa, że ponad około187 milionów euro jest na oś pierwszą, a więc dla rybołówstwa, że tego nie da się przekroczyć. Okazuje się, że da się. To normalne, że się da, dlatego że tylko departament o tym decyduje. Z 731 milionów, które są przeznaczone na Europejski Fundusz Morski, Rybacki i Akwakultury 2021-2027, prosimy o przekazanie dla rybołówstwa, czyli na oś pierwszą 500 milionów euro, tzn. około 60%. Nie ma żadnego szklanego sufitu, który tutaj departament próbuje nam włożyć w wysokości 187 milionów euro. Tak naprawdę to tylko od nich zależy, czy tam będzie 187 milionów czy 500 milionów. Powiem tak, że za 187 milionów uda się tylko skasować część floty, część jednostek, część uda się skasować, a reszta zbankrutuje. Proszę o wyjaśnienie: czy departament na oś pierwszą może przełożyć więcej, czyli 500 milionów euro z kwoty 731 milionów euro. Proszę o konkretną odpowiedź: „tak” czy „nie”, „może” czy „nie może”.</u> | |
| 295 | + </div> | |
| 296 | + <div xml:id="div-75"> | |
| 297 | + <u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Pan Marek Waniewski. I na tym lista mówców wyczerpuje się.</u> | |
| 298 | + </div> | |
| 299 | + <div xml:id="div-76"> | |
| 300 | + <u xml:id="u-76.0" who="#MarekWaniewski">Panie ministrze, mam pytanie. Nawiązując do kontroli mówił pan, że w innych krajach kontrola wygląda tak, że praktycznie każda ryba jest kontrolowana, a w naszym kraju różnie bywa. Oczywiście jest to nieprawda. Jest wręcz odwrotnie. Tutaj chciałbym zadać pytanie: jakie jest stanowisko instytucji zwierzchniczej nad Głównym Inspektorem Rybołówstwa Morskiego w sprawie odstępstwa od zakazu połowów od maja do końca sierpnia? Uszczegółowiając chodzi o sposób sortowania połowów. Dziękuję. Przepraszam, jeszcze dodam, że jako jedyni w świecie nasi inspektorzy interpretowali to ograniczając połów jednostkom, które są głównym dostawcą surowca do przetwórni, do konsumpcji przez ludzi. Dziękuję.</u> | |
| 301 | + </div> | |
| 302 | + <div xml:id="div-77"> | |
| 303 | + <u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję. Panie ministrze, bardzo proszę w miarę krótko, a reszta na piśmie.</u> | |
| 304 | + </div> | |
| 305 | + <div xml:id="div-78"> | |
| 306 | + <u xml:id="u-78.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Odnosząc się do ostatniego pytania, nie do końca je rozumiem, jeżeli chodzi o połowy. Pana Waniewskiego poproszę o jakiegoś maila, dlatego że nie wiem do końca, o co chodzi w ostatnim pytaniu. Natomiast jeżeli chodzi o kontrole, to będę się jednak upierał, że mam rację, dlatego że i jestem w stałym kontakcie z inspektoratem, i rozmawiam z rybakami. Nie jest tak jak pan mówi. Będę się przy tym upierać, ale oczywiście każdy ma prawo pozostać przy swoim. Może generalnie odniosę się do pierwszych pytań pana posła Płażyńskiego, dlatego że później pojawiały się w następnych wypowiedziach. Było pytanie, dlaczego wspieramy również akwakulturę. Jest to program przeznaczony dla obszarów morskich, jak również dla akwakultury.</u> | |
| 307 | + </div> | |
| 308 | + <div xml:id="div-79"> | |
| 309 | + <u xml:id="u-79.0" who="#PoselKacperPlazynski">Dlaczego w takim samym zakresie jak rybołówstwo?</u> | |
| 310 | + </div> | |
| 311 | + <div xml:id="div-80"> | |
| 312 | + <u xml:id="u-80.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Rozmawiałem również ze środowiskiem rybaków śródlądowych. Według naszej oceny, zresztą nie tylko naszej, jest to sektor, który także należy wspierać z owych kwot, tym bardziej że w poprzednich programach nie byli oni wspierani na tym samym poziomie co rybactwo morskie. Trudno jest mi odnieść się do tego, kto bardziej stracił w wyniku różnych zakazów, COVIDU, itd. Na pewno akwakultura jest również bardzo skomplikowanym zawodem. Są tam stawy hodowlane, jest sprzęt.</u> | |
| 313 | + </div> | |
| 314 | + <div xml:id="div-81"> | |
| 315 | + <u xml:id="u-81.0" who="#PoselKacperPlazynski">Nie mamy wyliczeń, kto, ile stracił? Nie rozumiem tego.</u> | |
| 316 | + </div> | |
| 317 | + <div xml:id="div-82"> | |
| 318 | + <u xml:id="u-82.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Mamy wyliczenia, mamy własne, mamy również te, które do nas docierają od naszych partnerów społecznych, natomiast nikt nas nie poinformował o tym, że ten temat również będzie dzisiaj poruszany, więc nie mamy ich przy sobie. Nie mam wiedzy, żeby...</u> | |
| 319 | + </div> | |
| 320 | + <div xml:id="div-83"> | |
| 321 | + <u xml:id="u-83.0" who="#PoselKacperPlazynski">To proszę nie mówić, że nie mamy.</u> | |
| 322 | + </div> | |
| 323 | + <div xml:id="div-84"> | |
| 324 | + <u xml:id="u-84.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Panie pośle, proszę mnie tak nie łapać za słówka. Dzisiaj nie wiem, kto bardziej stracił. Nie będę też w stanie odnieść się do poszczególnej jednostki. Każda jednostka rybacka to trochę inna specyfika na morzu, tak samo jak każde gospodarstwo ma trochę inne problemy, z którymi też się borykamy. O gospodarstwa te również będziemy dbać. Dla mnie akwakultura jest równie ważna jak rybactwo morskie. Nikt mnie nie doprowadzi do tego, żeby wzmacniać wsparcie dla jednego czy drugiego sektora. Jeden i drugi jest dla mnie bardzo istotny. Uważam, że i jeden, i drugi mają przed sobą ogromną przyszłość.</u> | |
| 325 | + <u xml:id="u-84.1" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Odnośnie do konsultacji, które aktualnie trwają, chociażby z tego względu bardzo proszę państwa o wasze opinie. Jeżeli chcecie, uważacie, że należy przełożyć pieniądze z akwakultury do rybactwa morskiego, ok., to proszę to nam napisać na piśmie, jeżeli z przetwórstwa do rybactwa morskiego, ok., zróbmy to, ale dzisiaj jesteśmy na posiedzeniu Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej. Rozumiem, że państwo reprezentujecie interesy rybaków. Jest to całkowicie zrozumiałe, ale chciałbym państwu przekazać, że na moich dziesiątkach spotkań z przedstawicielami rybactwa śródlądowego nikt nigdy nie wpadł na pomysł, żeby w tym rozdaniu dać więcej na akwakulturę. Proszą o to, żeby ich wspierać, utrzymać pewne wsparcie, mają swoje argumenty. Są one dla mnie równie ważne. Też muszę brać je pod uwagę.</u> | |
| 326 | + <u xml:id="u-84.2" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Jeżeli chodzi o pytanie, które pan poseł zadawał odnośnie do rejestracji jednostek po wejściu do Unii Europejskiej, mamy takie badania. Nie mam ich przy sobie, natomiast jak tutaj dostałem podpowiedź, około stu jednostek dodatkowo zarejestrowało się od przystąpienia do Unii Europejskiej.</u> | |
| 327 | + <u xml:id="u-84.3" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Jeżeli chodzi również o to, dlaczego w tej propozycji jest taki, a nie inny kształt programu, to w całości jest on w oparciu o rozporządzenie, które wydała Komisja. Rozporządzenie ma kształt, który przenieśliśmy do swojego programu, natomiast nie wyciągaliśmy wszystkich podpunktów, wszystkich szufladek. Jest to nasze wykorzystanie większości tych propozycji, tych możliwości, które w rozporządzeniu są uwzględnione przez Komisję Europejską. Tutaj możecie państwo, mogą państwo i zachęcam do tego, żeby zabierać głos i ewentualnie powiedzieć, że to jest zupełnie niepotrzebne, że po co przeznaczać pieniądze na szkolenie, nie wiem, czy na szkoły rybactwa śródlądowego. Można złożyć taki wniosek. Będziemy go analizować, być może faktycznie nie ma takiej potrzeby.</u> | |
| 328 | + <u xml:id="u-84.4" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Jeżeli chodzi o to, jak wygląda program operacyjny w innych państwach, nie mamy takiej wiedzy, ponieważ są to dokumenty wewnętrzne, nie są opublikowane. Ewentualnie można się porównywać do poprzednich, które były. One chyba są dostępne. Na dzisiaj nie mamy porównania. Akurat jest to strata, dlatego że dla przykładu nasz plan strategiczny, który złożyliśmy do Komisji w zakresie rolnictwa, jest dostępny dla innych państw, jak również inne państwa udostępniły swoje propozycje planów strategicznych. Sczytujemy je, czerpiemy z nich pewną inspirację. Niestety, w tym programie tak nie jest.</u> | |
| 329 | + </div> | |
| 330 | + <div xml:id="div-85"> | |
| 331 | + <u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Panie ministrze, bardzo proszę do pozostałych pytań ustosunkować się na piśmie, jeżeli jeszcze zauważy pan jakieś, które są istotne, a nie zostały na nie udzielone odpowiedzi. Zamykam dyskusję w tym punkcie.</u> | |
| 332 | + <u xml:id="u-85.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Przechodzimy do punktu drugiego. Jest to rozpatrzenie informacji na temat perspektyw rozwoju sektora rybołówstwa dalekomorskiego. Bardzo proszę, panie ministrze, o przedstawienie informacji.</u> | |
| 333 | + </div> | |
| 334 | + <div xml:id="div-86"> | |
| 335 | + <u xml:id="u-86.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWKrzysztofCieciora">Poproszę również panią dyrektor o zagajenie.</u> | |
| 336 | + </div> | |
| 337 | + <div xml:id="div-87"> | |
| 338 | + <u xml:id="u-87.0" who="#DyrektordepartamentuMRiRWMartaRabczynskaKapcinska">Dziękuję bardzo. Dziękuję, panie ministrze. Dziękuję, panie przewodniczący. Jeżeli chodzi o rybołówstwo dalekomorskie, to funkcjonuje ono obok rybołówstwa bałtyckiego. Obecnie w ramach floty polskiej funkcjonują dwie jednostki, dwóch armatorów, którzy mają przydzielone całe zdolności połowowe w ramach tego sektora. Jeżeli chodzi o przydzielane kwoty połowowe, również są one ustalane przy pomocy rozporządzeń unijnych. Częściowo są przyjmowane w październiku, częściowo w grudniu. Tak więc kwoty połowowe dostępne dla polskiego rybołówstwa dalekomorskiego wynikają z tychże rozporządzeń, jak również z rozporządzeń, które przytaczałam w trakcie prezentacji, a które dotyczą umów o partnerstwie dla połowów, np. z Marokiem, Mauretanią czy Gwineą Bissau.</u> | |
| 339 | + <u xml:id="u-87.1" who="#DyrektordepartamentuMRiRWMartaRabczynskaKapcinska">Jeżeli chodzi o perspektywy dla rybołówstwa dalekomorskiego, to jest to pytanie równe trudne jak pytanie o perspektywy każdego innego rybołówstwa z uwagi na kurczące się zasoby żywych ryb. O perspektywach tak naprawdę możemy mówić w miarę rozwoju sytuacji biologicznej oraz tego, co się dzieje w ekosystemach morskich. Polska posiada generalnie bardzo dużą bazę historyczną, jeżeli chodzi o połowy dalekomorskie w różnych regionach świata. To wynika z naszej aktywności w latach 70. i 80., ale znowu rozmiary działalności połowowej w obecnych czasach nie są możliwe w takim zakresie. Stąd też liczba jednostek nie jest taka z uwagi na dostępne zasoby żywych ryb. To może tak tytułem wstępu, dlatego że częściowo już mówiłam w trakcie prezentacji, więc nie wiem, jakie...</u> | |
| 340 | + </div> | |
| 341 | + <div xml:id="div-88"> | |
| 342 | + <u xml:id="u-88.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję.</u> | |
| 343 | + </div> | |
| 344 | + <div xml:id="div-89"> | |
| 345 | + <u xml:id="u-89.0" who="#DyrektordepartamentuMRiRWMartaRabczynskaKapcinska">Dziękuję.</u> | |
| 346 | + </div> | |
| 347 | + <div xml:id="div-90"> | |
| 348 | + <u xml:id="u-90.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z pań posłanek i panów posłów chciałby zabrać głos? Pan poseł Płażyński. Bardzo proszę, panie przewodniczący.</u> | |
| 349 | + </div> | |
| 350 | + <div xml:id="div-91"> | |
| 351 | + <u xml:id="u-91.0" who="#PoselKacperPlazynski">Panie ministrze, pani dyrektor, temat ten trochę łączy się z moim pierwszym pytaniem w poprzednim punkcie, to znaczy, w jaki sposób uzyskuje się licencje, zgody na to, żeby poławiać ryby. W związku z tym, panie przewodniczący, różne są konsekwencje tego, w jaki sposób to wygląda. Tutaj też docierają do mnie różne informacje. Chciałbym mieć to sprecyzowane ze strony ministerstwa. Od tego zależy, jakie pytania chciałbym państwu zadać. Z tego, co wiem, rzeczywiście wygląda to tak, że jest to obszar dosyć mocno zamknięty na nowych armatorów. Jest tych dwóch, którzy działają tam od wielu, wielu lat. Dlatego też prosiłem chociażby o obecność kogoś z Dalmoru. Widzę panią prezes Stanulewicz, widzę, że jest obecna. Nie wiem, panie przewodniczący, czy pan przewodniczący mógłby uwzględnić mój skromny wniosek o to, żeby już po tym, jak otrzymamy informacje, po prostu na następnym posiedzeniu, jutro mamy, nie, jutro to za wcześnie, ale na następnym posiedzeniu Sejmu wrócić do tego tematu i porozmawiać o nim, a jednocześnie zaprosić też panią prezes Stanulewicz, z uwagi na to, że Dalmor tak jak kiedyś rozmawialiśmy na posiedzeniu Komisji, rzeczywiście historycznie jest spółką powołaną w Polsce również do tego, żeby prowadzić odłowy dalekomorskie. W tym kontekście również pod względem technicznym interesuje mnie, na ile Dalmor, kiedy mówimy o historii różnych jednostek czy instytucji połowowych, mógłby np. wrócić na dalekomorskie łowiska. Pomimo że być może dla wielu wydaje się to zupełnie abstrakcyjne, ale jest to istotne z punktu widzenia szerokiego podejścia do tematu, w jaki sposób Polska może się rozwijać właśnie na tamtych łowiskach.</u> | |
| 352 | + </div> | |
| 353 | + <div xml:id="div-92"> | |
| 354 | + <u xml:id="u-92.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Myślę, że jest to możliwe, jeżeli chodzi o kolejne posiedzenie Komisji, żebyśmy rozszerzyli porządek dzienny o dalsze szczegółowe informacje. Nie wiem, może pani prezes Dalmoru chciałaby zabrać głos? W tej chwili nie. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 355 | + </div> | |
| 356 | + <div xml:id="div-93"> | |
| 357 | + <u xml:id="u-93.0" who="#PoselKacperPlazynski">Tylko jedna mała prośba. Do tego, o czym przed chwilą rozmawialiśmy, poproszę jeszcze państwa z ministerstwa o wycenę, jakiej wartości są nasze dalekomorskie łowiska, jaka jest ich wartość.</u> | |
| 358 | + </div> | |
| 359 | + <div xml:id="div-94"> | |
| 360 | + <u xml:id="u-94.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSawicki">Dziękuję bardzo. Nie widzę... Jeszcze pan się zgłasza. Bardzo proszę.</u> | |
| 361 | + </div> | |
| 362 | + <div xml:id="div-95"> | |
| 363 | + <u xml:id="u-95.0" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">Jarosław Zieliński.</u> | |
| 364 | + <u xml:id="u-95.1" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">W tej części posiedzenia chciałbym się wypowiadać za siebie, m.in. jako armator oraz osoba, która od wielu, wielu lat zajmuje się tematyką dalekomorską. W odpowiedzi na temat dzisiejszego spotkania chciałbym przedstawić dwie rzeczy. Proszę o chwilę cierpliwości, ale to jest bardzo niszowy temat, a wymaga pewnego wprowadzenia. Ma swój konkretny kontekst historyczny, ale generalnie spisałem to sobie, więc postaram się raczej przeczytać, żeby się streścić.</u> | |
| 365 | + <u xml:id="u-95.2" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">Jeszcze jedna rzecz. Chciałbym się odnieść do tego wątku, który podniósł pan poseł Płażyński, a który wcześniej był dyskutowany. Rozmawiamy o kwotach połowowych. Kwestia pieniędzy to jedno. Teraz nie czas na to, ale miejmy na uwadze też dwie rzeczy. Tak naprawdę mówimy o zasobach wartościowego białka, które jest dostarczane na rynek i służy wyżywieniu albo bezpośrednio jest przeznaczone do konsumpcji, jest surowcem dla przetwórstwa, albo służy do produkcji pasz, które z kolei służą do hodowli ryb, które są konsumowane przez konsumentów polskich i unijnych. Temat jest głębszy niż tylko kwestia kwot i pieniędzy za postoje czy brak postojów.</u> | |
| 366 | + <u xml:id="u-95.3" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">Druga rzecz. Konsolidacje postępują wszędzie. Jest to klasyczne. Kiedy są problemy, to wtedy ci, którzy są duzi, robią się jeszcze więksi, skupują, pewnie czekają na to, żeby sytuacja się odwróciła, łącznie z zasobami na Bałtyku. Jest jednak grupa armatorów, nie tylko polskich, którzy wierzą w to, że Bałtyk nie jest martwy i dalej da się produkować i dostarczać to bardzo cenne białko. Konsolidacje następują także w Skandynawii, na Atlantyku. Jest to widoczne i będzie to postępowało.</u> | |
| 367 | + <u xml:id="u-95.4" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">Odnosząc się do informacji, którą departament i pan minister przekazał Komisji odnośnie do rybołówstwa dalekomorskiego, pozwolę sobie przy pomocy komentarzy odnieść się do tekstu. Oczywiście wiele razy słyszeliśmy, ja też słyszałem, że Komisja w oparciu o traktat ma kompetencje do tego, żeby reprezentować Polskę w kwestii rybołówstwa. To prawda, ale Komisja też nie jest omnipotentna, wszechwładna. W segmencie dalekomorskim są tego konkretne dowody od momentu wejścia Polski do Unii Europejskiej. Ogólnie ujmując, polskie kwoty zostały określone w traktacie, ale istnieją także nowe, zupełnie nowe, niewykorzystywane dotąd możliwości połowowe, które także chciałbym państwu wskazać.</u> | |
| 368 | + <u xml:id="u-95.5" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">Ważne jest także to, że dzisiaj najważniejsze polskie kwoty dalekomorskie w Afryce zachodniej na południowo-wschodnim Pacyfiku, które stanowią największą wartość, są największą częścią polskich narodowych kwot dalekomorskich, Polska uzyskała kilka lat po akcesji, konkretnie w 2007 roku, a potem w 2009 roku. O jakiej proporcji mówimy? O co toczyła się wtedy gra? Toczyła się o dwie rzeczy. Z jednej strony kwoty dostępne dla Polski dzisiaj, w 2022 roku to jest łącznie 52,5 tys. ton. Kwoty, o których wspominam, które uzyskaliśmy po wejściu do Unii Europejskiej w Afryce i na Pacyfiku, to jest 49 600 tys. ton. Pozostałe, reszta, czyli prawie 3 tys., niecałe 3 tys. ton to jest to, z czym Polska weszła do Unii Europejskiej. A więc mówimy o naprawdę rzeczach ważnych, za którymi kryją się ogromne ilości białka, o czym mówiłem, ale także pieniędzy, wpływów do budżetu państwa. Jest też jeszcze jedna dodatkowa rzecz, o której zaraz powiem.</u> | |
| 369 | + <u xml:id="u-95.6" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">Niewątpliwy sukces – naprawdę był to sukces – odniesiony w 2007 i w 2009 roku był wynikiem inicjatywy amatorów, a następnie ścisłej i skutecznej współpracy z Departamentem Rybołówstwa. Punktem wyjścia była zaś historyczna baza połowowa wypracowana przed wieloma laty przez polskie państwowe przedsiębiorstwa dalekomorskie, w tym Dalmor. Należy też przypomnieć to, że kwestia włączenia Polski czy to w unijne umowy dwustronne o rybołówstwie, czy to do unijnego udziału w ogólnej kwocie w danym obszarze jest też kwestią obrony polskiej racji stanu i egzekwowania na forum międzynarodowym należnych Polsce praw. To jest druga płaszczyzna, o której chciałbym wspomnieć. I to było zawsze, jak pamiętam, zrozumiałe dla wszystkich. Każdy kolejny minister właściwy do spraw rybołówstwa kontynuował podjęte wcześniej działania. Dzięki działaniom podjętym także w konkurencji i rywalizacji ze starymi państwami członkowskimi Polska uzyskała około 30% udziału w unijnej kwocie na Pacyfiku i znaczący udział w umowie i kwotach w Afryce Zachodniej. Jeszcze jedna istotna uwaga. Zawsze wszystkie uprawnienia, o które występowaliśmy, które udało się uzyskać po wejściu do Unii Europejskiej, były oparte na bazie połowowej wypracowanej przez dekady przez polskie przedsiębiorstwa, a także za środki ze Skarbu Państwa, dlatego że ze Skarbu Państwa była finansowana budowa coraz nowocześniejszych trawlerów.</u> | |
| 370 | + <u xml:id="u-95.7" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">Raport przedstawiony Komisji nie wymienia jeszcze jednego przypadku, który zawiera w sobie uchwalane i publikowane co roku unijne rozporządzenie o ogólnych unijnych kwotach połowowych, o których wspomniała pani dyrektor. Otóż od 2016 roku, panie ministrze, Polska posiada trzy licencje uprawniające ją do połowów kraba śnieżnego w Morzu Barentsa w ramach nowo powołanego unijnego segmentu połowowego. Polska była w 2015 roku jednym z głównych inicjatorów powołania tego segmentu oraz liderem w rozmowach z Komisją i innymi państwami członkowskimi w zakresie jego powołania. To był niewątpliwy sukces także tego rządu i ministra Gróbarczyka. Połowy zostały, niestety, zablokowane przez Norwegię w 2017 roku i segment jest nieaktywny, ale brexit otworzył zupełnie całkowicie nową sytuację, w której Polska ma szansę na to, żeby w ramach nowej umowy o rybołówstwie między Unią Europejską a Norwegią segment ten mógł być uruchomiony. To duży sukces właśnie w zakresie wyegzekwowania na forum unijnym należnych Polsce praw oraz polskiej racji stanu, dlatego że całość opierała się o uprawnienia Polski w ramach międzynarodowego traktatu o dostępie do wód Morza Barentsa i Spitsbergenu.</u> | |
| 371 | + <u xml:id="u-95.8" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">Uwagi o tym, że trudno, coraz trudniej jest łowić w Afryce, nie będę komentował, tylko zauważę, że warunki prowadzenia połowów w Mauretanii od 2020 roku zostały złagodzone na korzyść unijnej floty. W Maroku zasoby są najbogatsze i najcenniejsze, w Afryce zachodniej. Jak wygląda kwestia odłowienia, to pokazuje tabela.</u> | |
| 372 | + <u xml:id="u-95.9" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">Zaraz przedstawię państwu do rozważenia moją propozycję, w którą stronę rybołówstwo dalekomorskie ewentualnie mogłoby pójść. Tutaj ważna rzecz, którą proszę mieć na uwadze. Dzisiaj tylko w jednym indywidualnym przypadku jest mowa o rozwijaniu nowej polskiej bazy połowowej. Tak naprawdę dzisiaj to, o czym mówimy, to jest odławianie kwot, natomiast baza historyczna jest poławiana przy całkowicie nowym rybołówstwie. A więc dzisiaj tak naprawdę, z jednym wyjątkiem, nikt w Polsce nie tworzy historycznej bazy połowów, tylko tworzy bazę odławiania przyznanych kwot, swojej części w polskiej flocie.</u> | |
| 373 | + <u xml:id="u-95.10" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">Jeszcze jedna uwaga na koniec zanim przejdę do drugiej części. Kluczowa dla możliwości rozwoju segmentu polskiego rybołówstwa dalekomorskiego w ogóle jest sprawa uregulowania kwestii korzystania z dalekomorskich zdolności połowowych, szczególnie niewykorzystywanej od lat części z pożytkiem dla innych polskich armatorów. Mowa o zdolności uzyskanej w 2007 roku po wejściu do Unii Europejskiej za zgodą komisarza do spraw rybołówstwa z korekty polskiej dalekomorskiej zdolności połowowej. Ta dodatkowa zdolność pochodzi wprost z jednostek państwowego przedsiębiorstwa Gryf. Jej odzyskanie w unijnym rejestrze było wynikiem inicjatywy armatora i wspólnego konstruktywnego współdziałania armatorów i polskiej administracji. W wyniku tych działań, tej korekty, polska dalekomorska zdolność połowowa zwiększyła się o 100%, praktycznie o 100%. Umożliwiło to prowadzenie pelagicznych połowów w Pacyfiku i w Afryce zachodniej. Inaczej by nie było takiej możliwości. To też był ogromny sukces, który budził duże zdziwienie pośród innych państw członkowskich, ale udało się, chciałbym jeszcze raz przypomnieć, że na wniosek armatora.</u> | |
| 374 | + <u xml:id="u-95.11" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">Teraz przejdę już do konkretnej propozycji, ale pozwolę sobie jeszcze na jedną malutką dygresję. Na każdy dzień mam w kalendarzu jakąś sentencję. Na dzisiaj jest Marka Twaina: „osoba z nowym pomysłem jest nawiedzona, dopóki idea ta nie odniesie sukcesu”. Przywołuję ją dlatego, że osobiście byłem inicjatorem i pomysłodawcą. Wpadłem na pomysł, że może warto znaleźć, że jeszcze gdzieś leży potencjał, który można wykorzystać. Mowa o potencjale Gryfu. Udało się. Ministerstwo to podjęło. Była jedna czy dwie osoby na poziomie dyrektorskim, ministerialnym, które zechciały w to uwierzyć. Udało się. Współpracowaliśmy, wspólnie redagowaliśmy wystąpienia do Komisji, wspólnie występowaliśmy. Ja też jeździłem – był to ewenement – w 2007 roku jako przedstawiciel administracji na spotkania międzynarodowe, tam, gdzie przedstawiciele departamentów nie mogli pojechać ze względów budżetowych.</u> | |
| 375 | + <u xml:id="u-95.12" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">Ale wracając do konkretów, to, o czym mówię, o czym chciałbym powiedzieć, to to, że jest jeszcze szansa. Widzę realną perspektywę rozwoju rybołówstwa dalekomorskiego z korzyścią dla szerszej grupy polskich armatorów niż tylko dwóch obecnych dysponentów polskich narodowych kwot dalekomorskich. A daje to, moim zdaniem, segmentacja polskiego rybołówstwa dalekomorskiego oraz segmentacja dalekomorskiej zdolności połowowej, ze szczególnym uwzględnieniem niewykorzystanej części dalekomorskiej zdolności połowowej. Cały czas zdolność dalekomorska leży, jest niewykorzystywana. Chociażby nie wiem ile statków wprowadzić, które będą miały co łowić pod polską banderą, to i tak nadal jakaś część zostaje, cały czas jest niewykorzystana tak jak mogłaby być z ogólną korzyścią. Korzyści uzyska oczywiście Skarb Państwa, uzyskają armatorzy, rybacy, którzy chcieliby albo przenieść swoją działalność, albo robić coś więcej niż w czasach, kiedy na Bałtyku nie można prowadzić działalności połowowych. Mowa także o konkretnych przypadkach ludzi, którzy mają dzieci, które chciałyby kontynuować zawód swoich rodziców, ale na Bałtyku nie mają możliwości, natomiast potencjalnie poza Bałtykiem, i to wcale niedaleko, takie możliwości są.</u> | |
| 376 | + <u xml:id="u-95.13" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">Mówimy o segmentacji polskiego rybołówstwa dalekomorskiego. Wyróżniam, proponuję tutaj następujące segmenty. Pierwszy to istniejący segment Atlantyk Pacyfik. Tutaj faktycznie mówimy o utrzymaniu status quo. W ogóle nie odnoszę się do tego, jaka jest dzisiaj sytuacja, nie ma tak naprawdę takiej potrzeby. Także w 2015 roku, kiedy zainicjowałem, przyszedłem do ministerstwa z propozycją, żeby uruchomić polskie połowy kraba śnieżnego, od początku zastrzegałem, że nie chodzi o to, żeby rozebrać coś, co istnieje, tylko że równolegle można sięgnąć i skorzystać z zupełnie nowej możliwości połowowej. Tak jak powiedziałem, ostatecznie ten segment został powołany, ale został zablokowany przez Norwegów. Oby wkrótce, dzięki wsparciu, dzięki działaniu polskiej administracji, udało się ów segment uchronić.</u> | |
| 377 | + <u xml:id="u-95.14" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">Drugi segment to Morze Północne i krab kieszeniec w oparciu o dostępne i nieregulowane dotąd połowy kraba kieszeńca w wodach unijnych. Gatunki nieregulowane, w tym przypadku krab kieszeniec, może być łowiony przez każdy statek unijny powyżej 12 metrów. Jeden statek polski już prowadził takie połowy, ale COVID je zablokował. Generalnie COVID spowodował duże tąpnięcie w segmencie kraba kieszeńca, który jest stosunkowo tani. Obecnie trwają, co jest bardzo ważne, dlatego że nic w Unii Europejskiej nie będzie trwało wieczne, nie będzie dostępne wiecznie, otóż trwają intensywne prace koordynowane przez Komisję i prowadzone przez specjalną grupę roboczą nad uregulowaniem i zamknięciem dostępu do tej możliwości połowowej. Ten produkt ma największe predyspozycje, żeby szybko stać się niezwykle popularnym i cenionym przez polskich konsumentów ze względu na dostępną cenę i wyjątkowe walory smakowe. Trzeci segment. Jeszcze w przypadku kraba kieszeńca polscy przetwórcy wskazują, że jest to bardzo cenny, nowy, innowacyjny produkt, który chcieliby rozwijać i wprowadzać na rynek polski i rynek unijny.</u> | |
| 378 | + <u xml:id="u-95.15" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">Segment północny Atlantyk i Morze Barentsa to wspomniany przeze mnie krab śnieżny, nowy gatunek inwazyjny w Morzu Barentsa. Decyzją Rady Ministrów... Tutaj już nie będę się powtarzał. Tak jak powiedziałem, segment został utworzony. Polska ma trzy licencje. W 2007 roku połowy zostały zablokowane przez Norwegię, która chciała włączyć ten segment do corocznej dwustronnej umowy rybackiej pomiędzy Unią Europejską a Norwegią. To zaś zostało zablokowane przez głównych unijnych beneficjentów umowy, Niemcy, Holandię i Francję do czasu zakończenia rozmów o warunkach brexitu i wynegocjowania końcowego kształtu nowej umowy. Całkowicie nowy, stosunkowo niewielki segment kraba nie miał przeszkadzać w rozmowach dotyczących połowów pelagicznych i ryb białych o dużej wartości. Dzisiaj wiadomo, że Komisja zniechęcona przez stare państwa Unii Europejskiej nie podejmowała zdecydowanych działań wobec Norwegii, a ta widząc słabość działań Komisji Europejskiej utrzymuje nadal unijny zakaz połowów kraba śnieżnego. Zaledwie kilka lat później jednostronnie zmniejszyła unijną kwotę dorsza, a to z kolei uderzyło w tych, którzy wcześniej blokowali podejmowanie zdecydowanych działań wobec Norwegii, żeby egzekwować uprawnienia, jakie daje traktat paryski. Dzisiaj znane są już warunki brexitu. Wielka Brytania zawiera swoją własną dwustronną umowę z Norwegią. Po wyjściu Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej Komisja Europejska musi w perspektywie trzech lat, co bardzo ważne, panie ministrze, przeformułować dotychczasową umowę dwustronną, w której dostęp do wód unijnych, dzisiaj wód brytyjskich, był kluczowym elementem. Praktycznie mowa o trzech ważnych umowach Unii Europejskiej z Norwegią, handlowej, finansowej i rybackiej. To oznacza, że przy potwierdzonym przez polską administrację zainteresowaniu rozpoczęciem połowów kraba śnieżnego we współpracy z Litwą, Łotwą, Estonią, Hiszpanią, przynajmniej z tymi państwami, segment ten mógłby zostać włączony do nowej umowy z Norwegią, a Norwegia tak naprawdę w notach werbalnych, że tak powiem kolokwialnie, puszcza oko i wyraża zgodę na to, żeby kwestię tę w ten sposób rozwiązać. Dla nich jest ważne, żeby było to regulowane.</u> | |
| 379 | + <u xml:id="u-95.16" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">Niezbędne jest zabezpieczenie zdolności połowowej dla tego segmentu na rejestrację przynajmniej jednego lub dwóch, może trzech statków, dlatego że mamy trzy licencje, do prowadzenia połowów kraba śnieżnego w Morzu Barentsa. Produkt ten cieszy się ogromnym popytem na świecie ze względu na dostępną cenę i wyjątkowe walory smakowe. Sprawa wymaga też zdecydowanego działania polskiej administracji rybackiej i Ministerstwa Spraw Zagranicznych, dotyczy bowiem nie tylko kwestii rybackich i ekonomicznych, ale przede wszystkim wyegzekwowania polskiej racji stanu w kontekście uprawnień, jakie daje Polsce traktat paryski. Tutaj chciałbym jeszcze podkreślić jeden dodatkowy aspekt polityczny i prestiżowy. Polska może być liderem rozmów i działań z Norwegią, a to z powodu swoich pozytywnych kontaktów z Norwegią w kontekście współpracy w zakresie dostawy norweskiego gazu ziemnego oraz z powodu swojego znaczenia dla norweskich producentów ryb, bowiem Polska jest jednym z największych rynków dla norweskich produktów rybołówstwa i akwakultury, a przede wszystkim jest największym na świecie przetwórcą norweskiego łososia oraz znaczącym odbiorcą i przetwórcą norweskiego śledzia atlantyckiego.</u> | |
| 380 | + <u xml:id="u-95.17" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">Ostatni, czwarty segment to północny Atlantyk i Morze Barentsa oraz krewetka zimnowodna. Dozwolone, możliwe są połowy krewetki zimnowodnej, gatunku nieregulowanego w wodach międzynarodowych Morza Barentsa, jest jednak drugie bardzo ważne łowisko. Nie da się łowić tylko na jednym z nich, natomiast dostęp i połowy na drugim sąsiadującym łowisku są ograniczone i wymagają przydziału licencji połowowej i dni połowowych w uzgodnionym pomiędzy Unią Europejską a Norwegią w 2012 roku tzw. autonomicznym planie połowowym dla krewetki zimnowodnej. Polska jako strona traktatu spitzbergeńskiego ma uzasadnione prawo, żeby być beneficjentem możliwości połowowych. Wszyscy, którzy tam są, są w oparciu o traktat, są uwzględnieni w autonomicznym planie połowowym. Polska może, ma uzasadnione prawo, żeby być beneficjentem możliwości połowowych krewetki zimnowodnej w strefie chronionej rybołówstwa Archipelagu Svalbard, jak wspomniałem, w ramach powołanego autonomicznego unijnego planu połowowego dla krewetki. Część niewykorzystanej polskiej dalekomorskiej zdolności połowowej powinna być wykorzystana dla uruchomienia tego segmentu na rejestrację przynajmniej jednego lub dwóch statków do prowadzenia nakierowanych i specjalistycznych połowów krewetki w Morzu Barentsa. Konsumpcja krewetek rośnie skokowo, także w Polsce krewetka ta cieszy się ogromnym zainteresowaniem pośród polskich przetwórców oraz unijnych konsumentów.</u> | |
| 381 | + <u xml:id="u-95.18" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">Niestety, w 2012 roku Departament Rybołówstwa nie podjął działań skutkujących włączeniem Polski do tworzonego wówczas unijnego planu i alokacją dla Polski licencji oraz dni połowowych. W marcu 2018 roku armator bałtycki Polska Kompania Krabowa, której jestem właścicielem – zaznaczam, że kiedy odkryłem taką możliwość – złożył wniosek o uzyskanie dla Polski i przydzielenie wnioskodawcy jednej licencji i przynajmniej 150 dni połowowych w wodach chronionej strefy rybołówstwa wokół Archipelagu Svalbard.</u> | |
| 382 | + <u xml:id="u-95.19" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">Dodatkowo brexit, w tym wyjście Wielkiej Brytanii także z autonomicznego planu, otworzył dodatkową możliwość włączenia Polski do planu w miejsce UK. A więc jest możliwość rozmowy z Komisją. Czy rozmowy te są prowadzone? Powiem, jaka jest moja perspektywa. Co ważne, w jednej z not dyplomatycznych, i to ostatniej z zeszłego roku, wymienionej w ubiegłym roku w związku ze zmniejszeniem unijnej kwoty dorsza, strona norweska zauważyła, że nie widzi problemu w prowadzeniu połowów krewetki przez unijne statki, jednak wniosek z marca 2017 roku do tej pory nie został zrealizowany. Odpowiedź unijnego komisarza do spraw rybołówstwa, co chciałbym podkreślić, z 2019 roku na pisemne zapytanie ze strony pani poseł Anny Fotygi w tej sprawie jest taka, że polska administracja dotąd nie złożyła formalnego wniosku o dopisanie do listy autonomicznego planu połowowego Unii Europejskiej, przyjętej w 2012 roku. Cytuję. To, że nadal wniosek nie został złożony potwierdza kolejne pismo z dnia 5 stycznia 2022 roku, które otrzymałem. Jest to odpowiedź dyrekcji Departamentu Rybołówstwa na kolejną prośbę Polskiej Kompanii Krabowej, żeby sprawę omówić z Komisją Europejską formalnie lub nieformalnie podczas posiedzenia Rady Ministrów w grudniu 2021 roku. Departament Rybołówstwa, jak wyjaśnił w piśmie, występował wielokrotnie do Komisji Europejskiej w sprawie wyjaśnienia możliwości wpisania Polski do planu, a także zwracał się z prośbą do Komisji o przekazanie informacji o planowanej rewizji tego dokumentu. Do tej pory nie otrzymał żadnej decyzji w tej sprawie. A zatem pismo to też potwierdza, że formalny wniosek nigdy nie został złożony. Warto podkreślić, że plan nie ma żadnej podstawy prawnej, co przyznają wszyscy, niemniej jednak w międzyczasie Komisja sformalizowała możliwość używania dni połowowych i licencji w planie na wymiany. To jest także kolejny krok do tego, żeby formalizować owe rzeczy.</u> | |
| 383 | + <u xml:id="u-95.20" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">I już ostatnie zdanie. Do realizacji przedstawionych powyżej propozycji i wniosków, jeszcze raz powtarzam, niezbędne jest podjęcie zdecydowanych działań przez ministra właściwego do spraw rybołówstwa wobec Komisji Europejskiej oraz działań skutkujących przeniesieniem do powołanych i zupełnie nowych segmentów polskiego rybołówstwa dalekomorskiego niewykorzystanej od lat przez obecnego dysponenta polskiej dalekomorskiej zdolności połowowej, niematerialnego składnika Skarbu Państwa i dziedzictwa państwowych dalekomorskich przedsiębiorstw połowowych. Całość polskiego dalekomorskiego GT to ponad 21 tys. ton, a kW to ponad 22 tys. ton. Historia od 2007 roku pokazuje, że nie ma realnych perspektyw na rozszerzenie działalności i w efekcie na wykorzystanie polskich obecnych kwot połowowych. Wskazują na to zarówno opracowanie analityczne przygotowane przez Morski Instytut Rybacki, jak i historia oraz doświadczenia tego segmentu polskiego rybołówstwa od 2004 roku. Zwracam uwagę, proszę o wzięcie pod uwagę, że w segmencie kraba kieszeńca i w segmencie krewetki zimnowodnej bardzo istotny jest czynnik czasu.</u> | |
| 384 | + <u xml:id="u-95.21" who="#PrezeszarzaduZwiazkuPolskichProducentowRybJaroslawZielinski">To tyle z mojej strony. Jak powiedziałem, jest to tylko propozycja, uwagi do rozważenia przez pana ministra, przez państwa, czy jest to uzasadnione, czy ma to sens. Oczywiście jestem do dyspozycji. Chciałbym powiedzieć jeszcze jedną rzecz, że informacje te od lat są przekazywane każdemu kolejnemu ministrowi. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 385 | + </div> | |
| 386 | + <div xml:id="div-96"> | |
| 387 | + <u xml:id="u-96.0" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Dziękuję bardzo. Czy jeszcze ktoś zgłasza się do odpowiedzi albo czy państwo z ministerstwa chcielibyście zająć stanowisko? Może na następnym posiedzeniu Komisji. Proponuję też i taka jest moja prośba, biorąc pod uwagę też to wystąpienie, żeby przy analizie dalekomorskiego rybołówstwa zaprezentowali państwo, czy z waszego punktu widzenia istnieją możliwości do poszerzenia łowisk w jakikolwiek sposób, czy to na bazie wcześniejszych polskich armatorów jeszcze z czasów PRL-u, czy to w jakiś inny sposób. Czy rzeczywiście to, co mówił pan prezes, jest wykonalne, możliwe?</u> | |
| 388 | + <u xml:id="u-96.1" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Jeżeli nie ma żadnych innych głosów, dziękuję bardzo.</u> | |
| 389 | + <u xml:id="u-96.2" who="#PrzewodniczacyposelKacperPlazynski">Zamykam posiedzenie. Do zobaczenia.</u> | |
| 390 | + </div> | |
| 391 | + </body> | |
| 392 | + </text> | |
| 393 | + </TEI> | |
| 394 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/gor/201923-sjm-gorxx-00077-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-gorxx-00077-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Gospodarki i Rozwoju /nr 77/, Komisja Obrony Narodowej /nr 64/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Gospodarki i Rozwoju /nr 77/, Komisja Obrony Narodowej /nr 64/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#GOR">77</note> | |
| 19 | + <note type="sessionNo" target="#OBN">64</note> | |
| 20 | + <note type="part">1</note> | |
| 21 | + <date>2022-03-11</date> | |
| 22 | + </bibl> | |
| 23 | + </sourceDesc> | |
| 24 | + </fileDesc> | |
| 25 | + <profileDesc> | |
| 26 | + <particDesc> | |
| 27 | + <person xml:id="LegislatorzBiuraLegislacyjnegoJaroslawLichocki" role="speaker"> | |
| 28 | + <persName>Legislator z Biura Legislacyjnego Jarosław Lichocki</persName> | |
| 29 | + </person> | |
| 30 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMichalWisniewski" role="speaker"> | |
| 31 | + <persName>Podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Michał Wiśniewski</persName> | |
| 32 | + </person> | |
| 33 | + <person xml:id="PodsekretarzstanuwMRiTMichalWisniewski" role="speaker"> | |
| 34 | + <persName>Podsekretarz stanu w MRiT Michał Wiśniewski</persName> | |
| 35 | + </person> | |
| 36 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelMichalJach" role="speaker"> | |
| 37 | + <persName>Przewodniczący poseł Michał Jach</persName> | |
| 38 | + </person> | |
| 39 | + <org xml:id="GOR" role="committee"> | |
| 40 | + <orgName>Komisja Gospodarki i Rozwoju</orgName> | |
| 41 | + </org> | |
| 42 | + <org xml:id="OBN" role="committee"> | |
| 43 | + <orgName>Komisja Obrony Narodowej</orgName> | |
| 44 | + </org> | |
| 45 | + </particDesc> | |
| 46 | + </profileDesc> | |
| 47 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/gor/201923-sjm-gorxx-00077-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Dzień dobry państwu, a raczej dobry wieczór. Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Obrony Narodowej.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Witam członków Komisji oraz pana ministra Michała Wiśniewskiego, podsekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii, wraz ze współpracownikami. Informuję, że posiedzenie Komisji zostało zwołane na podstawie art. 198j ust. 2 regulaminu Sejmu i będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość. Jednocześnie informuję, że posłowie członkowie Komisji głosują przy użyciu urządzenia do głosowania za pomocą legitymacji poselskiej. Wówczas nie logują się w systemie komunikacji elektronicznej i nie używają tabletów. Przypominam gościom, że aby zabrać głos, należy wcześniej aktywować mikrofon pastylką znajdującą się po lewej stronie mikrofonu.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Zatem przystępujemy do stwierdzenia kworum. Proszę państwa posłów o naciśnięcie jakiegokolwiek przycisku w celu potwierdzenia obecności na posiedzeniu. Dziękuję.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Głosowało 72 posłów. Stwierdzam kworum.</u> | |
| 13 | + <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Informuję, że instrukcje zgłoszenia do zabrania głosu w dyskusji przez posłów i gości łączących się zdalnie otrzymali państwo mailowo.</u> | |
| 14 | + <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie uchwały Senatu o ustawie o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz ustawy o Agencji Mienia Wojskowego (druk nr 2081).</u> | |
| 15 | + <u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. Informuję, że marszałek Sejmu w dniu 11 marca 2022 r. skierowała uchwałę Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie ustawy o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz ustawy o Agencji Mienia Wojskowego (druk nr 2081) do Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Obrony Narodowej w celu rozpatrzenia.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Senat zgłosił jedną poprawkę. Przystępujemy do rozpatrzenia uchwały Senatu. Czy jest ktoś z senatorów, żeby przedstawić tę poprawkę? Czy pan minister zechce zabrać głos i przedstawić stanowisko rządu? Bardzo proszę, panie ministrze.</u> | |
| 17 | + </div> | |
| 18 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 19 | + <u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMichalWisniewski">Szanowni panowie przewodniczący, Wysokie Komisje, w naszej opinii omawiana poprawka wychodzi naprzeciw intencji ustawy oraz oczekiwaniom Polaków, żeby poprzez zmianę prawa ułatwić niesienie pomocy dla wysiłku obronnego Ukrainy w obliczu agresji ze strony Federacji Rosyjskiej. Dlatego minister rozwoju i technologii pozytywnie ocenia zaproponowane do ustawy przepisy.</u> | |
| 20 | + <u xml:id="u-2.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMichalWisniewski">Po pierwsze, poprawka umożliwia nabywanie wszystkim na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez dotychczasowych ograniczeń prawnych kamizelek kuloodpornych, hełmów wojskowych i policyjnych, ochraniaczy twarzy, kończyn i innych części ciała, a więc sprzętu niezbędnego do indywidualnej ochrony podczas wojny. Po drugie, poprawka upraszcza procedury wywozowe wspomnianego sprzętu ujętego w odpowiednich przepisach w kategorii LU13, tak aby mógł być płynnie i łatwo dostarczany na terytorium Ukrainy. Po trzecie, poprawka zapewnia, że nabywanie i wywożenie sprzętu będzie się odbywać w sposób bezpieczny jedynie na Ukrainę. Rozwiązania te będą obowiązywać przez 2 miesiące od dnia wejścia w życie omawianej ustawy.</u> | |
| 21 | + <u xml:id="u-2.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMichalWisniewski">W świetle tej poprawki procedura nabycia i zakupu będzie wyglądać następująco. By nabyć wspomniany sprzęt ochronny, nabywca będzie zobowiązany do uzyskania z przedstawicielstwa dyplomatycznego Ukrainy w Polsce potwierdzenia oświadczenia końcowego użytkownika, z którego jasno będzie wynikać, że zakupiony sprzęt będzie przeznaczony dla odbiorcy z Ukrainy. Takie oświadczenie będzie standardowym dokumentem w obrocie towarami o znaczeniu strategicznym. Zamiar wywozu sprzętu nabywca będzie zobowiązany zgłosić albo elektronicznie, albo pisemnie do ministra właściwego do spraw gospodarki, czyli do ministra rozwoju i technologii, który pilnie opracuje tryb przekazania informacji o takich zgłoszeniach do odpowiednich służb celnych. Podmiot lub osoba dokonująca wywozu będzie musiała okazać na granicy wspomniane wyżej oświadczenie końcowego użytkownika, a służby celne zweryfikują, czy odpowiednie zgłoszenie do ministra właściwego do spraw gospodarki zostało przesłane.</u> | |
| 22 | + <u xml:id="u-2.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuiTechnologiiMichalWisniewski">Szanowni państwo, powyższa procedura znakomicie uprości zarówno nabywanie sprzętu ochronnego wyszczególnionego w przepisach, jak i jego wywóz na terytorium Ukrainy, co wpisuje się w jednoznaczną politykę Polski, ukierunkowaną na wsparcie wysiłku obronnego Ukrainy, a jednocześnie pozwoli na zachowanie niezbędnej kontroli nad wywożonym sprzętem ze strony upoważnionych instytucji i służb. Biorąc pod uwagę powyższe, dołączam się do prośby o przyjęcie ustawy w brzmieniu uwzględniającym omawianą poprawkę. Dziękuję.</u> | |
| 23 | + </div> | |
| 24 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 25 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Dziękuję. Czy Biuro Legislacyjne ma jakieś uwagi?</u> | |
| 26 | + </div> | |
| 27 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 28 | + <u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoJaroslawLichocki">Dziękuję, panie przewodniczący. Jedynie sygnalizujemy wątpliwość dotyczącą dopuszczalnego zakresu poprawek Senatu, albowiem poprawka może wykraczać poza ramy przedmiotowe uchwalonej przez Sejm ustawy. To tylko taka wątpliwość.</u> | |
| 29 | + </div> | |
| 30 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 31 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Dziękuję. Panie ministrze?</u> | |
| 32 | + </div> | |
| 33 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 34 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiTMichalWisniewski">Tak, tak. To znaczy nie mamy uwag. Popieramy tę poprawkę.</u> | |
| 35 | + </div> | |
| 36 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 37 | + <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Dziękuję. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu… Czy są jeszcze jakieś inne uwagi ze strony posłów?</u> | |
| 38 | + <u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, stwierdzę, że Komisje rekomendują… Aha, przepraszam. To jest zdalny tryb. Oczywiście.</u> | |
| 39 | + <u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Proszę państwa, w takim razie przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki Senatu? Proszę nacisnąć przycisk. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki, zechce nacisnąć przycisk za. Kto jest przeciwny? Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u> | |
| 40 | + <u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Głosowało 73 posłów. Za 69, przeciw 4, nikt nie wstrzymał się od głosu. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę.</u> | |
| 41 | + <u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Szanowni państwo, pozostaje nam wybór sprawozdawcy. Proponuję, żeby sprawozdawcą Komisji był nadal pan przewodniczący Krzysztof Tchórzewski. Nie ma sprzeciwu. Dziękuję.</u> | |
| 42 | + <u xml:id="u-7.5" who="#PrzewodniczacyposelMichalJach">Komisje wyznaczyły sprawozdawcę. Zamykam posiedzenie Komisji.</u> | |
| 43 | + </div> | |
| 44 | + </body> | |
| 45 | + </text> | |
| 46 | + </TEI> | |
| 47 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/inf/201923-sjm-infxx-00174-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-infxx-00174-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Infrastruktury /nr 174/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Infrastruktury /nr 174/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#INF">174</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-03-08</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="PoselAnnaPaluch" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Poseł Anna Paluch</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="PoselDariuszJonski" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Poseł Dariusz Joński</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PoselFranciszekSterczewski" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Poseł Franciszek Sterczewski</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PoselHannaGillPiatek" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Poseł Hanna Gill-Piątek</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PoselJerzyPolaczek" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Poseł Jerzy Polaczek</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PoselKrystynaSibinska" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Poseł Krystyna Sibińska</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="PoselMiroslawSuchon" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Poseł Mirosław Suchoń</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="PoselPaulinaMatysiak" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Poseł Paulina Matysiak</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="PoselPawelRychlik" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Poseł Paweł Rychlik</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="PoselPiotrKrol" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Poseł Piotr Król</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <person xml:id="PoselTadeuszChrzan" role="speaker"> | |
| 57 | + <persName>Poseł Tadeusz Chrzan</persName> | |
| 58 | + </person> | |
| 59 | + <person xml:id="PoselWlodzimierzTomaszewski" role="speaker"> | |
| 60 | + <persName>Poseł Włodzimierz Tomaszewski</persName> | |
| 61 | + </person> | |
| 62 | + <person xml:id="PrezeszarzaduZespoluDoradcowGospodarczychTORAdrianFurgalski" role="speaker"> | |
| 63 | + <persName>Prezes zarządu Zespołu Doradców Gospodarczych TOR Adrian Furgalski</persName> | |
| 64 | + </person> | |
| 65 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelPawelOlszewski" role="speaker"> | |
| 66 | + <persName>Przewodniczący poseł Paweł Olszewski</persName> | |
| 67 | + </person> | |
| 68 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMIAndrzejBittel" role="speaker"> | |
| 69 | + <persName>Sekretarz stanu w MI Andrzej Bittel</persName> | |
| 70 | + </person> | |
| 71 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMIRafalWeber" role="speaker"> | |
| 72 | + <persName>Sekretarz stanu w MI Rafał Weber</persName> | |
| 73 | + </person> | |
| 74 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejBittel" role="speaker"> | |
| 75 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Andrzej Bittel</persName> | |
| 76 | + </person> | |
| 77 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber" role="speaker"> | |
| 78 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Rafał Weber</persName> | |
| 79 | + </person> | |
| 80 | + <org xml:id="INF" role="committee"> | |
| 81 | + <orgName>Komisja Infrastruktury</orgName> | |
| 82 | + </org> | |
| 83 | + </particDesc> | |
| 84 | + </profileDesc> | |
| 85 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/inf/201923-sjm-infxx-00174-01/text_structure.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0"> | |
| 3 | + <xi:include href="PPC_header.xml"/> | |
| 4 | + <TEI> | |
| 5 | + <xi:include href="header.xml"/> | |
| 6 | + <text> | |
| 7 | + <body> | |
| 8 | + <div xml:id="div-1"> | |
| 9 | + <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Dzień dobry. Witam państwa bardzo serdecznie. Otwieram posiedzenie Komisji Infrastruktury. Witam panie i panów posłów. Witam zaproszonych gości.</u> | |
| 10 | + <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Informuję, że posiedzenie Komisji zostało zwołane na podstawie art. 198j ust. 2 regulaminu Sejmu RP i będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość. Znają państwo zasady. Państwa obecnych na sali prosiłbym o zalogowanie się za pomocą karty do głosowania, a posłów uczestniczących zdalnie prosiłbym o zalogowanie się przez iPada. Sprawdzimy kworum. Proszę o wyświetlenie pulpitu do głosowań i naciśnięcie dowolnego przycisku. Sekretariat Komisji prosiłbym również, aby pulpit do głosowań był aktywny przez całe posiedzenie Komisji. Stwierdzam kworum.</u> | |
| 11 | + <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Zgodnie z przedstawionym porządkiem przedmiotem dzisiejszego posiedzenia będzie informacja ministra infrastruktury w sprawie działań podejmowanych przez ministerstwo w związku z sytuacją na Ukrainie. Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie widzę.</u> | |
| 12 | + <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. Proszę najpierw pana ministra Andrzeja Bittela o przedstawienie informacji dotyczącej kolei, a później przeprowadzimy dyskusję na ten temat, bowiem pan minister ma inne obowiązki. Później przystąpimy do rozpatrzenia pozostałych tematów, w których informacji udzieli pan minister Weber. Proszę bardzo, panie ministrze.</u> | |
| 13 | + </div> | |
| 14 | + <div xml:id="div-2"> | |
| 15 | + <u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejBittel">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Wysoka Komisjo, dziękuję za możliwość takiego procedowania. Czas jest bardzo napięty. W pierwszych słowach chciałem podziękować wszystkim, którzy angażują się w proces przewozowy. Jest to działanie wielosektorowe, wielopodmiotowe. Pozwolicie, że nie będę wymieniał wszystkich podmiotów, mógłbym kogoś zapomnieć. Dziękuję wszystkim kolejarzom, administracji rządowej, samorządowej, która angażuje się w ten proces, wszystkim, którzy zgłaszają postulaty z boku. Wszystkim za tę działalność dziękuję.</u> | |
| 16 | + <u xml:id="u-2.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejBittel">W tej chwili koncentrujemy się przede wszystkim na przyjmowaniu pociągów z kierunku ukraińskiego. Jest taki stały przewóz. Kolejarze ukraińscy działają na swoich najwyższych możliwych obrotach, a my staramy się potem odbierać te ludzkie masy, które docierają do nas różnymi drogami. Druga koncentracja to proces odwozowy z całej granicy województwa lubelskiego i podkarpackiego. Mamy tutaj uruchomioną koordynację w ramach polskich kolei i różnych spółek, które są w polskiej kolei. Uczestniczą w tym praktycznie wszyscy: taborem, maszynistami. Bardzo za to dziękuję. Proces ten jest coraz bardziej sprawny, skuteczny i dzięki temu możemy przewozić tysiące ludzi w głąb kraju, ale jest też nawiązana współpraca międzynarodowa, współpraca z Niemcami, z Czechami, dzięki której stopniowo poprawiamy sobie możliwość odwozu z Polski do tychże państw. Czesi i Niemcy okazują nam pomoc. Bardzo im za to dziękujemy.</u> | |
| 17 | + <u xml:id="u-2.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejBittel">Pracujemy też nad gorsetem prawnym. Ustawa trafi do państwa w stosownym czasie. W tej kwestii nie będę się rozwijał. Słyszeli państwo o pociągu specjalistycznym, sanitarnym. Tego też nie będę rozwijał. Komunikowaliśmy też o nieodpłatności korzystania z transportu kolejowego. To jest bardzo ważna rzecz. Z bezpłatnych przejazdów w pociągach Intercity skorzystało ponad 200 tys. osób. Jest to bardzo istotna kwestia. Ona pomogła zarządzać tym procesem.</u> | |
| 18 | + <u xml:id="u-2.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejBittel">Proszę o pytania, bo z mojego punktu widzenia to są kluczowe zagadnienia. Z premedytacją nie chcę zbyt szczegółowo omawiać tego, skąd z Ukrainy przyjeżdżają pociągi, jak to się dzieje, jakie to są tematy. Doskonale państwo rozumiecie. Dzięki.</u> | |
| 19 | + </div> | |
| 20 | + <div xml:id="div-3"> | |
| 21 | + <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Otwieram dyskusję. Jako pierwszy zgłaszał się pan poseł Suchoń.</u> | |
| 22 | + </div> | |
| 23 | + <div xml:id="div-4"> | |
| 24 | + <u xml:id="u-4.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Panowie ministrowie, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, w zasadzie mam tylko jedno pytanie. Wszyscy widzimy wysiłek kolejarzy, którzy robią wszystko, żeby połączenia funkcjonowały, a transporty docierały. Za to na pewno należą się podziękowania, natomiast, panie ministrze, przypominam sobie, że w maju 2016 r. wizytowaliśmy przejście w Krościenku. Wizytowaliśmy je w konkretnym celu, żeby zapoznać się z infrastrukturą kolejową i możliwością uruchomienia na tej trasie przejazdów kolejowych. Pamiętam deklaracje, które padały, o tym, że to przejście i ta trasa kolejowa zostaną odnowione, żeby również tamtędy można było puszczać transport i pociągi. Muszę powiedzieć, że wydarzenia, które miały miejsce, pokazały, że przez tych kilka lat nic się jednak nie zadziało. To może trochę na boku tej dyskusji, ale myślę, że jest to jednak ważne z punktu widzenia tej sytuacji. Z jakich powodów tamta trasa nie została zrewitalizowana? Rzeczywiście widać, że dzisiaj byłaby potrzebna. Chciałem skierować do pana ministra jedynie to pytanie. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 25 | + </div> | |
| 26 | + <div xml:id="div-5"> | |
| 27 | + <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Pani poseł Matysiak.</u> | |
| 28 | + </div> | |
| 29 | + <div xml:id="div-6"> | |
| 30 | + <u xml:id="u-6.0" who="#PoselPaulinaMatysiak">Dziękuję. Mam kilka pytań dotyczących przede wszystkim kursów pociągów, które jadą z granicy w głąb kraju. Czy po ponad tygodniu przewożenia tych osób dysponujecie państwo informacjami o tym, jakie są to kierunki, ile osób nimi podróżuje, a przede wszystkim jak wygląda koordynacja tych transportów na terenie kraju? Mam tutaj na myśli głównie dowóz osób do większych dworców na terenie Polski i to, jak wygląda potem dowóz z dworców czy to do mniejszych miejscowości, czy to na miejsca noclegowe. Jak ta koordynacja wygląda? Kto dostaje informacje o pociągu, o liczbie pasażerów? Z jakim wyprzedzeniem? Czy takim, żeby mógł zorganizować dalszy transport, czy to busami, czy to autobusami, do miejsc noclegowych? Wydaje mi się, że jest z tym duży problem.</u> | |
| 31 | + <u xml:id="u-6.1" who="#PoselPaulinaMatysiak">Druga kwestia to pytanie o dworce i ich zaplecze. Jak to jest zorganizowane? Czy wsparcia udziela spółka PKP S.A.? Czy udostępnia swoje pomieszczenia tam, gdzie jest to konieczne i gdzie można to zrobić, pomieszczenia, które często w wielu miejscach, na wielu dworcach są też puste i niewykorzystane? Żeby była jasność, chciałabym, żeby to jasno wybrzmiało. Wydaje mi się, że akurat tutaj pan minister się z tym zgodzi. W moim przekonaniu należy dążyć do takiej sytuacji, żeby polskie dworce nie były noclegowniami, ale miejscami, gdzie podróżni oczekują na pociąg. Często jest to kilka czy kilkanaście godzin. Powinno to być miejsce, gdzie czekają uchodźcy z Ukrainy, którzy przemieszczają się gdzieś dalej, czy to na terenie Polski, czy to wyjeżdżając za granicę. Wszyscy inni powinni być przetransportowani do miejsc, które będą miejscami noclegowymi czy miejscami stałego pobytu, czy jakimiś miejscami tymczasowymi.</u> | |
| 32 | + <u xml:id="u-6.2" who="#PoselPaulinaMatysiak">Teraz podam kilka konkretnych przykładów dotyczących sytuacji. Na dworcu w Przemyślu jest jedna kasa. Dworzec się zatyka, żeby ci podróżni mogli dostać bilet. Czy rozważaliście państwo wprowadzenie takiego rozwiązania, żeby dodać ulgę w systemie internetowym, żeby pasażerowie sami pobierali…</u> | |
| 33 | + </div> | |
| 34 | + <div xml:id="div-7"> | |
| 35 | + <u xml:id="u-7.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Przepraszam, panie przewodniczący, czy możemy trzy pytania? Potem się pogubię.</u> | |
| 36 | + </div> | |
| 37 | + <div xml:id="div-8"> | |
| 38 | + <u xml:id="u-8.0" who="#PoselPaulinaMatysiak">Dobrze. Nie wiem, czy mam skończyć.</u> | |
| 39 | + </div> | |
| 40 | + <div xml:id="div-9"> | |
| 41 | + <u xml:id="u-9.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Dokończyć to pytanie, a wtedy będą trzy…</u> | |
| 42 | + </div> | |
| 43 | + <div xml:id="div-10"> | |
| 44 | + <u xml:id="u-10.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Wystarczy zapisywać, panie ministrze.</u> | |
| 45 | + </div> | |
| 46 | + <div xml:id="div-11"> | |
| 47 | + <u xml:id="u-11.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Tak, oczywiście, że wystarczy.</u> | |
| 48 | + </div> | |
| 49 | + <div xml:id="div-12"> | |
| 50 | + <u xml:id="u-12.0" who="#PoselPaulinaMatysiak">Dobrze, to może skończę. Jak pan minister ma problem, żeby zanotować, to potem panu przypomnę czy złożę tę pytania na piśmie. Mamy Przemyśl, sytuację z Przemyślem. Jest to sytuacja, która dotyczy także innych dworców, bo np. w weekend w Warszawie, gdzie było kilka tysięcy podróżnych, były otwarte tylko trzy kasy. Pomijam kwestię tego, że nie ma tej obsługi czy zapewnionego z państwa strony wsparcia tłumaczy. Robią to wolontariusze, którzy pomagają, żeby ci podróżni mogli dostać bilet.</u> | |
| 51 | + <u xml:id="u-12.1" who="#PoselPaulinaMatysiak">Kluczowa informacja jest taka. Czy pracujecie państwo nad takim rozwiązaniem systemowym, żeby osoby z Ukrainy, które przyjeżdżają do naszego kraju, mogły bezpłatnie podróżować pociągami, żeby wprowadzić to do systemu? Większość z tych osób ma telefony, mogłaby sama pobrać miejscówkę, łącząc się z wi-fi. To rozładowałoby kolejki przy kasach. Czy jest coś takiego? Kiedy to będzie wdrożone? Czy o tym państwo myślicie?</u> | |
| 52 | + <u xml:id="u-12.2" who="#PoselPaulinaMatysiak">Dworzec w Hrubieszowie. Nie ma tam poczekalni, odjeżdżają stamtąd dwa pociągi, matki z dziećmi zostają na peronie, bo brakuje tam miejsc. To jest informacja z dzisiaj rano. Mam informację od wolontariusza, że o godz. 4.00 osoby zostały na peronie. Pada śnieg, jest zimno. Co państwo robicie w takich sytuacjach, gdy nie ma poczekalni, gdy nie ma miejsca, gdy one czekają na pociąg, i to tak długo?</u> | |
| 53 | + <u xml:id="u-12.3" who="#PoselPaulinaMatysiak">O Warszawie mówiłam. Warto, żeby państwo posłowie i posłanki pracujący w Komisji wiedzieli, że odjeżdżają dwa bezpośrednie pociągi, z których mogą korzystać uchodźcy. To IC Berolinum o godz. 4.11 i do 10 marca jeszcze dwa odjazdy: pociąg o godz. 5.17 do Frankfurtu. Czy ten pociąg będzie przedłużony? Jest potrzeba. Mnóstwo osób chce wyjechać i po prostu czeka. Miałam informację z weekendu, że czas oczekiwania na dostanie miejscówki na pociąg do Berlina to dwa dni. Ludzie ci czekają dwa dni na dworcu, żeby wsiąść do pociągu. Ten pociąg i tak jest przeładowany. Ludzie oczywiście jadą na stojąco. Nie jest tak, że jadą na swoich, wskazanych na bilecie miejscach.</u> | |
| 54 | + <u xml:id="u-12.4" who="#PoselPaulinaMatysiak">Generalnie jest to kwestia wszystkich dworców. Jak chcecie państwo rozwiązać tę sytuację? Czy jesteście w kontakcie z wojewodami? Robi się problem. Problem jest na dworcu w Krakowie. Problem jest na dworcu we Wrocławiu. Dzisiaj rano dostałam informację, że uchodźcy, którzy są na wrocławskim dworcu, są głodni i nie ma tam jedzenia. Kto ma to zapewnić? Czy koordynujecie to państwo z wojewodami? To są pytania, które mam do pana ministra Bittela. Dziękuję.</u> | |
| 55 | + </div> | |
| 56 | + <div xml:id="div-13"> | |
| 57 | + <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Czy pan minister zechce odpowiedzieć teraz? Pytania będą dalej.</u> | |
| 58 | + </div> | |
| 59 | + <div xml:id="div-14"> | |
| 60 | + <u xml:id="u-14.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Tak.</u> | |
| 61 | + </div> | |
| 62 | + <div xml:id="div-15"> | |
| 63 | + <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Dobrze. Dzięki.</u> | |
| 64 | + </div> | |
| 65 | + <div xml:id="div-16"> | |
| 66 | + <u xml:id="u-16.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Dziękuję bardzo. Jeśli chodzi o Krościenko, pan poseł doskonale wie, że – po pierwsze – powinna być dwustronna chęć, żeby ono mogło funkcjonować na stronę ukraińską, bo rozumiem, że takie było pytanie, a nie tylko o nasze przejście graniczne. W tej chwili przejście tam jest piesze, ale chyba nie jest piesze na stałe. To pierwsza uwaga.</u> | |
| 67 | + <u xml:id="u-16.1" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Druga uwaga jest taka, że żeby wykonywać transport kolejowy, musi być przewoźnik, który zechce jeździć, wskaże to i ujmie w programie albo w jakimś innym miejscu. Krościenko jest zamknięte od 2010 r., a wcześniej był operacyjny problem związany z przemytem. Tu też działamy. PKP PLK i my wszyscy dołożymy oczywiście wszelkich starań, żeby trasę do Krościenka udrożnić w trybie akcyjnym, w trybie reanimacyjnym, ale myślę, że nawet to, że jest możliwość dojechania do Uherc i jest zorganizowany transport autobusowy z Krościenka do Uherc, z Krościenka do Zagórza, jest rozwiązaniem, które nie jest w pełni satysfakcjonujące, ale w takiej sytuacji pracuje całkiem nieźle i warto to docenić.</u> | |
| 68 | + <u xml:id="u-16.2" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Jeśli chodzi o pytania pani poseł Matysiak, bardzo za nie dziękuję. Oczywiście w pełni koordynujemy się ze służbami wojewody. Kolejarze nie odpowiadają za aprowizację podróżujących pociągami. Według mojej najlepszej wiedzy system działa tak, że ci, którzy trafiają na granicę samochodem albo pieszo, są tam w pierwszym etapie zaopiekowani. Jeżeli trafiają pociągami do Przemyśla, Chełma czy w inne miejsca, to są zaopiekowani na tych stacjach kolejowych, na tych przystankach i kierowani w odpowiednie miejsce. Przy tej masie proces ten jest oczywiście logistycznie niezwykle skomplikowany i nikt nie był na niego przygotowany. Nikt nie pasował dworców kolejowych na tak nagły, szybki potok osób.</u> | |
| 69 | + <u xml:id="u-16.3" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Dworce kolejowe to punkty infrastruktury krytycznej, teraz widać to wyraźnie. Musi tam być porządek i w miarę możliwości miejsca muszą być udostępniane tylko wtedy, kiedy jest to niezbędnie konieczne. Są takie przypadki. W związku z tym, że nie zawsze można udostępnić przestrzeń w określonym miejscu, proszę wziąć pod uwagę, że jest jeszcze jeden aspekt całego przedsięwzięcia. Ten aspekt nazywa się bezpieczeństwo. Chciałem to powiedzieć.</u> | |
| 70 | + <u xml:id="u-16.4" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Jeśli chodzi o odwóz, uruchomiliśmy chyba ponad 500 pociągów, tych okazjonalnych, czyli dodatkowych i tych, które funkcjonują normalnie, w relacjach rozkładowych. Jest kilkaset wzmocnień, ponad 700 wagonów dołożonych do regularnie podróżujących pociągów. Jest cała masa działań podejmowanych w ten sposób, w pewnej koordynacji. Z dnia na dzień liczba pociągów zwiększa się. Możemy użyć do tego też przewoźników regionalnych, za co serdecznie dziękuję. Oczywiście musimy pamiętać, że proces przewozowy to po pierwsze bezpieczeństwo, a po drugie – procedury: zapoznanie ze szlakiem, dostęp do maszynistów, rewidentów, ustawiaczy, drużyn konduktorskich, pilotów z PLK, tych wszystkich ludzi, którzy biorą w tym udział. Te skomplikowane działania są więc koordynowane. Pewnie brakuje nam do ideału, nikt nie będzie mówił, że jest idealnie. Jeżdżą pociągi do Niemiec z Warszawy i jest ich chyba trochę więcej, a mam nadzieję, że od jutra na pewno będą już zwolnione z opłat. To ekspresy BWE. Mam nadzieję, że jutro to się wydarzy. Mamy wzmocnienie od naszych kolegów z Deutsche Bahn, mamy wahadło z Wrocławia do Cottbus, które też, mam nadzieję, będzie wzmacniane. Mamy pociąg Przemyśl – Cottbus. Mamy też współpracę z RegioJet, mamy współpracę z przewoźnikiem České dráhy.</u> | |
| 71 | + <u xml:id="u-16.5" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Jest tak, że zasobu trzeba używać bardzo ostrożnie, bo jest on niestety ograniczony. Jest ograniczony z punktu widzenia jednostek, które posiadamy. Jest też ograniczony z punktu widzenia zasobu ludzkiego. Musimy bardzo rozważnie korzystać z czasu pracy maszynistów i wszystkich innych, którzy się tym zajmują, bo niestety spodziewamy się, że skala potrzeb będzie jeszcze większa. To jest 130 tys. odwiezionych z granicy pociągami, ponad 200 tys. wydanych zerówek. Nie trzeba stać w kasie, można iść, a konduktor wyda zerówkę w pociągu. Według moich informacji w Przemyślu są trzy kasy, nie jedna. Może ktoś przyszedł wtedy, jak ktoś miał przerwę. Ludzie w kasach też muszą mieć jakąś chwilę przerwy. Nie wiem. Nie chcę dementować jednej kasy i wziąć stuprocentową odpowiedzialność za to, że zawsze są trzy kasy, bo nie jestem na stałe w Przemyślu. To jest taka sytuacja.</u> | |
| 72 | + <u xml:id="u-16.6" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Hrubieszów? W Hrubieszowie są dwa pociągi rejsowe, które zwykle kursowały na dwóch wagonach. Teraz kursują na sześciu. Oczywiście w miarę możliwości będziemy to wzmacniać.</u> | |
| 73 | + <u xml:id="u-16.7" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Jeśli chodzi o opiekę nad pasażerami w sytuacji, w której nie ma dworca, winno wziąć to na siebie miasto i służby wojewody. My nie zbudujemy dworca i za to nie odpowiadamy. Proces opieki nad uchodźcami w ramach dworców kolejowych koordynuje również wojewoda i władze lokalne. Oni robią to wspólnie. Taka jest zasada. Tutaj PKP S.A. jest podmiotem, który ma odpowiedzieć na definiowane potrzeby. Ta koordynacja jest realizowana w sposób ciągły. Dziękuję.</u> | |
| 74 | + </div> | |
| 75 | + <div xml:id="div-17"> | |
| 76 | + <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Pan poseł Joński, a później pani poseł Gill-Piątek.</u> | |
| 77 | + </div> | |
| 78 | + <div xml:id="div-18"> | |
| 79 | + <u xml:id="u-18.0" who="#PoselDariuszJonski">Bardzo dziękuję. Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowni państwo, rozumiem, że pan minister był na Dworcu Centralnym. Przepraszam, że pytam, ale to dość istotne. Prowadzę zespół humanitarny, na którym zapytałem dyrektorów wojewody o to, czy byli na Dworcu Centralnym, i wczoraj powiedzieli mi, że jeszcze nie zdążyli. 12 dni.</u> | |
| 80 | + <u xml:id="u-18.1" who="#PoselDariuszJonski">Chcę powiedzieć taką rzecz. O ile maszyniści, kolejarze, wolontariusze i cały oddolny ruch zdają egzamin i to wszystko działa, a Polacy zdają egzamin na szóstkę, o tyle wydaje mi się, że mamy dość duże problemy, jeśli chodzi o zarządzanie. Wynika to chyba z tego, że nie ma tej jednej osoby, która by to wszystko koordynowała. Zresztą w wypowiedzi pana ministra słychać było… Nie dziwię się zresztą, że odpowiada ktoś inny: pan wojewoda. Pan wojewoda, jeden czy drugi, nigdy nie miał czasu, żeby odpowiedzieć na jakiekolwiek pytanie w tym parlamencie.</u> | |
| 81 | + <u xml:id="u-18.2" who="#PoselDariuszJonski">W przypadku Dworca Centralnego, bo o tym chciałbym powiedzieć dwa słowa, wydaje się, że trzeba byłoby to jednak zorganizować nieco lepiej. Problem polega na tym, że jest to oczywiście największy dworzec kolejowy w Polsce, z ogromną przepustowością, natomiast nie był przygotowany do tej liczby osób. Jest to oczywiste. Nie mogę natomiast zrozumieć, dlaczego przez pierwsze dni nie można było, po pierwsze, przygotować toalet, żeby były one bezpłatne, po drugie postawić dodatkowych toi toiów. Powiem więcej. Nie można tego zrobić do dzisiaj, tzn. bezpłatne są od dzisiaj, ale dodatkowych nie ma, przez co, jak pan minister zobaczył, kolejka do samych toalet wychodzi poza dworzec.</u> | |
| 82 | + <u xml:id="u-18.3" who="#PoselDariuszJonski">Nie ma ciepłych posiłków. Rozumiem, że dopiero dzisiaj jest budowany namiot, gdzie będzie kawa i herbata, ale naprawdę mało zrozumiałe jest, żeby nie można było przygotować takiego namiotu. Dla osób, które czekają jeden, dwa dni, bo są takie osoby, bo oczywiście nie mieszczą się w pociągach, sugerowany jest transport na Torwar. Na Torwarze jest raptem 500 miejsc, więc to bardzo szybko się wypełniło, ale nie mogę też zrozumieć, dlaczego na Torwarze ci ludzie nie mają ciepłego posiłku. W ogóle nie mają żadnego posiłku. To wszystko jest uzależnione od tego, czy wolontariusze przyniosą od siebie jakieś jedzenie. Trochę źle to wygląda.</u> | |
| 83 | + <u xml:id="u-18.4" who="#PoselDariuszJonski">Jeśli chodzi o osoby, które odjeżdżają autobusami, ponieważ na Dworcu Centralnym stoją dwie osoby, które robią taką listę i zapisują, a są to dwie osoby do obsługi kilkuset osób, które stoją w kolejce, żeby wyjechać, też oczywiście poza granice Polski…. To są wolontariusze. Dzisiaj przekazywali nam, że pracują po 16 godzin i oczywiście warto byłoby ich wesprzeć.</u> | |
| 84 | + <u xml:id="u-18.5" who="#PoselDariuszJonski">Jeśli chodzi o kasy biletowe, dzisiaj jest już nieco lepiej, mówię o porannych godzinach, natomiast w piątek, w weekend i wczoraj był to istny dramat. Niestety znalazły się osoby, które zaczęły to wykorzystywać, sprzedając bilety na boku. Osoby czekały mniej więcej przez całą halę. Jeśli ktoś miał pociąg za trzy, cztery godziny, nie miał szans, żeby kupić bilet. Wydaje mi się, że w jakiś sposób można to usprawnić. Jeśli jest tak, jak mówi pan minister, że można wejść do pociągu i dostać zerówkę, to może trzeba przekazać na tym dworcu odpowiedni komunikat.</u> | |
| 85 | + <u xml:id="u-18.6" who="#PoselDariuszJonski">Kolejna rzecz. Na ten dworzec przyjeżdżają osoby, które są wycieńczone, potrzebują pomocy lekarskiej. Wczoraj pan wojewoda ogłosił, że punkt szczepień, który jest na samym środku hali, będzie przeznaczony dla lekarzy, medyków, ratowników medycznych. Ponieważ był on dzisiaj zamknięty, zapytałem pana dyrektora, który reprezentował urząd wojewódzki. Przekazał mi, że jest to punkt prywatny, a ponieważ jest prywatny, on nie ma kluczy, być może do końca tygodnia zostanie zdemontowany i dopiero wtedy zostanie ustawione takie miejsce, żeby lekarze mogli zajmować się tymi, którzy przyjeżdżają.</u> | |
| 86 | + <u xml:id="u-18.7" who="#PoselDariuszJonski">Rzecz ostatnia, ale chyba najważniejsza, jest taka. Osoby, które są na pierwszym piętrze, mówię tu przede wszystkim o kobietach i dzieciach, śpią na zimnym kamieniu. Wiemy, jaka temperatura była dzisiaj na zewnętrz, więc stopni w hali było niewiele więcej. Na pytanie, czy dla tych kobiet z dziećmi można byłoby wstawić jakieś łóżka polowe, chociażby na górze, mówię o pierwszym piętrze, żeby nie leżały wprost na kamieniu, usłyszeliśmy, że przepisy na to nie pozwalają. Przepisy nie pozwalają na to, ale przepisy pozwalają na to, żeby te osoby marzły i leżały na kamieniu. Wydaje mi się, że po prostu nie ma osoby, która mogłaby w jakikolwiek sposób nad tym zapanować: od koordynacji wolontariuszy, którzy sami dzisiaj przyszli i pytali, co mają robić, po to wszystko, o czym mówiłem.</u> | |
| 87 | + <u xml:id="u-18.8" who="#PoselDariuszJonski">To jest przykład tylko jednego dworca. Nie chcę już dotykać innych, bo tam, gdzie oni dojeżdżają, powinny być oczywiście punkty recepcyjne, a jeśli nie, to tablice informacyjne. Chcę i apeluję, bo jesteśmy po to, żeby nie tylko… Zwracamy uwagę na rzeczy, które można zrobić, i to dość szybko, jak chociażby toi toie czy to, żeby można było dać tym ludziom ciepłą kawę czy herbatę. To są naprawdę proste rzeczy. Bardziej mówię to w kontekście jakiejś większej mobilizacji z państwa strony i koordynacji tego wszystkiego. Od wielu dni nie mogliśmy spotkać się z panem wojewodą, nie był uchwytny, a urzędnicy patrzą na niego, pytają i proszą, żeby to on podejmował wszystkie decyzje. Krótko mówiąc, tak to nie może wyglądać.</u> | |
| 88 | + <u xml:id="u-18.9" who="#PoselDariuszJonski">Na koniec, mieliśmy pierwszą falę, dość dużą. Mówimy już o milionie ludzi. Teraz jest druga fala. Chciałbym zwrócić uwagę szczególnie na to, że struktura uchodźców zmienia się. Uchodźcy, którzy jadą, w większości już nie przyjeżdżają samochodami. Są to osoby, które uciekają z miejsc, które były bombardowane, które potrzebują większej pomocy, i lekarskiej, i psychologicznej. Będzie potrzeba więcej wolontariuszy. Widać to już m.in. na dworcu w Medyce, mówię oczywiście o Przemyślu i przejściu granicznym w Medyce, bo te osoby przechodzą, ale dojeżdżają pociągiem do Przemyśla. Za chwilę będzie to również na Dworcu Centralnym, ponieważ większość tych osób – wg wszystkich danych jest to 80% – wybiera Warszawę jako tę destynację, do której chcą dostać się po przekroczeniu granicy.</u> | |
| 89 | + <u xml:id="u-18.10" who="#PoselDariuszJonski">Zwracam więc uwagę, że jeśli nie zostanie to zmienione, w jakikolwiek sposób poprawione, to za chwilę będziemy mieli ogromny problem. Z tego dworca korzystają też Polacy, którzy chcą dostać się do innych miast. Skoro nie mogą kupić biletu lub te pociągi są tak załadowane, to będzie problem z dostaniem się gdziekolwiek. Zwracam na to uwagę jako na ogromny problem. Dziękuję.</u> | |
| 90 | + </div> | |
| 91 | + <div xml:id="div-19"> | |
| 92 | + <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Pani poseł Gill-Piątek.</u> | |
| 93 | + </div> | |
| 94 | + <div xml:id="div-20"> | |
| 95 | + <u xml:id="u-20.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Nie jest tak, że pan minister będzie chciał odpowiedzieć na pytania potem? Jak to robimy?</u> | |
| 96 | + </div> | |
| 97 | + <div xml:id="div-21"> | |
| 98 | + <u xml:id="u-21.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Jeśli chodzi o wypowiedź pana posła Jońskiego, to bardzo za nią dziękuję, natomiast niespecjalnie dostrzegłem zaadresowanie pytań do transportu kolejowego. Podzielam pogląd, że trzeba wspólnie organizować, razem działać, spełniać opiekę, którą oczywiście musimy zorganizować, natychmiast organizować pomoc dla wolontariuszy, żeby wolontariusze pomagali uchodźcom, tyle że chodzi też o to, żeby wszyscy zrozumieli, że potrzebna jest pewna koordynacja. Oczywiście nie mówię, że wszystko jest w idealny sposób skoordynowane ze strony służb kolejowych, bo za inne się nie wypowiadam. To jest sytuacja ekstraordynaryjna i pan poseł doskonale to unaocznił, mówiąc, że mamy pierwszą falę. My mówimy, że mamy już drugą falę, a już za chwilę będzie trzecia fala. Jeśli korytarze humanitarne na Ukrainie rzeczywiście się zmaterializują, tak naprawdę, a nie pod rosyjskimi bombami, to rzeczywiście ci ludzie będą docierali w jeszcze większej liczbie, i to tacy, którzy będą potrzebowali jeszcze większej opieki. To jest jasne, tylko rozumiem, że działamy w formule stanu wyższej konieczności i wszyscy chcemy zrealizować to zadanie w taki sposób, w jakim posiadamy siły i środki, a czasami brakuje nam rąk do pracy. Opowieści o tym, że można byłoby zorganizować to lepiej… Mógłbym wejść w tę dyskusję, ale nie chcę. Mógłbym np. powiedzieć, że miał być punkt recepcyjny w Pałacu Kultury i Nauki, a nie ma. Jakoś ta decyzja zniknęła. Nie wiem – dlaczego, bo, szczerze mówiąc, nie wnikałem już. Po co? Nie wiem, czy sensowna była decyzja, żeby był w PKiN.</u> | |
| 99 | + </div> | |
| 100 | + <div xml:id="div-22"> | |
| 101 | + <u xml:id="u-22.0" who="#PoselDariuszJonski">Może trzymajmy się Dworca Centralnego: toalety, kasy i te osoby, które śpią na podłodze.</u> | |
| 102 | + </div> | |
| 103 | + <div xml:id="div-23"> | |
| 104 | + <u xml:id="u-23.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Staram się trzymać Dworca Centralnego, natomiast to się toczy. Nie wiem, jakie są powody. Z tego, co wiem, wszystkie toalety są już otwarte. To udało się załatwić i prosiłbym, żeby tego nie komentować, ja też mam na to swoją opinię, ale mam też informację, że matki z dziećmi zawsze były wpuszczane do toalet.</u> | |
| 105 | + </div> | |
| 106 | + <div xml:id="div-24"> | |
| 107 | + <u xml:id="u-24.0" who="#PoselDariuszJonski">Czy nie rozumie pan, że tam jest kolejka na kilkaset osób?</u> | |
| 108 | + </div> | |
| 109 | + <div xml:id="div-25"> | |
| 110 | + <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Panie pośle, dajmy się wypowiedzieć.</u> | |
| 111 | + </div> | |
| 112 | + <div xml:id="div-26"> | |
| 113 | + <u xml:id="u-26.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Panie pośle, nie jest tak, że kolejarze ustawią toalety, niech więc pan jako poseł RP znający zasady działania administracji zaadresuje to w odpowiednim kierunku. Nie rozmawiamy tutaj o całym państwie, tylko mieliśmy rozmawiać o transporcie kolejowym, drogowym, lotniczym. Adresujmy odpowiednio pewne postulaty. Jest chyba dość oczywiste, że trzeba to zaadresować. Nie będę też wypowiadał się za pana wojewodę. Tego pan poseł ode mnie nie oczekuje? Nie zrealizuję spotkania z wojewodą. Realizacja panu spotkania z wojewodą to nie jest moja sprawa. Przyjmuję wszystkie postulaty, biorę je chętnie do realizacji i realizujemy to, co jest możliwe. Proszę o wsparcie, żebyśmy mogli uruchomić więcej pociągów regionalnych, żebyśmy mogli pozyskać ten tabor, żeby wszyscy tłumaczyli, że sytuacja jest trudna, że może będą komplikacje w przewozie zwyczajnym. Przewóz zwykły chcemy w jak największej mierze utrzymać bez zakłóceń, ale może nadejść taki moment, w którym będziemy musieli powiedzieć sobie, że ofertę jakichś relacji, które są najmniej obłożone, trzeba chwilowo zmniejszyć, a środki i siły przerzucić na korytarz humanitarny. Wtedy oczekiwałbym, że nie będzie interpelacji w sprawie takiej, że zamknęliśmy jakąś relację i jedzie autobus zamiast pociągu.</u> | |
| 114 | + <u xml:id="u-26.1" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">To wszystko więc się dzieje. Przyjmuję wszystkie krytyczne uwagi, dziękuję za nie i proszę jeszcze o konstruktywne. Dziękuję.</u> | |
| 115 | + </div> | |
| 116 | + <div xml:id="div-27"> | |
| 117 | + <u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Pani poseł Gill-Piątek.</u> | |
| 118 | + </div> | |
| 119 | + <div xml:id="div-28"> | |
| 120 | + <u xml:id="u-28.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Dziękuję. Szanowny panie przewodniczący, panowie ministrowie, szanowna Komisjo, ja z trzema sprawami. Nie będę powtarzać poprzednich dwóch głosów. Pierwsza sprawa dotyczy tego, że ludzie od 12 dni dźwigają na sobie ciężar pomocy. To jest wielki ewenement, że Polacy tak się zmobilizowali i cały ciężar pomocy rzeczywiście wzięli na siebie, że nie ma u nas żadnych obozów dla uchodźców, że Ukraińcy są zaopiekowani w mieszkaniach. To jest cudowna rzecz, ale to jest ten moment, a właściwie jest już po tym momencie, kiedy państwo powinno wkroczyć i tak zorganizować siłę wolontariatu, żeby wolontariat rzeczywiście mógł spokojnie pracować, bo ludzie będą musieli wrócić do swoich zajęć, bo potrzebne będą pieniądze na koordynatorów, bo potrzebne będzie chociażby wsparcie logistyczne lub zapewnienie bezpieczeństwa na dworcach, jak bardzo słusznie powiedział pan minister. Wydaje mi się, że wojewoda rzeczywiście powinien te dworce obstawić.</u> | |
| 121 | + <u xml:id="u-28.1" who="#PoselHannaGillPiatek">My nigdy nie będziemy mieli pełnej informacji na temat tego, w jaki sposób państwo to organizuje, jeżeli na posiedzeniu Komisji nie będziemy mieli też osób odpowiedzialnych. Jest to prośba do pana przewodniczącego, żebyśmy zapraszali też ewentualnie pana wojewodę, jeżeli rzeczywiście są sprawy, które jego dotyczą, a dotyczą też transportu kolejowego, czyli tego, co dzieje się konkretnie na dworcach w Warszawie. Potwierdzam wszystkie głosy o tym, co dzieje się na dworcach w Warszawie, ale też bardzo dziękuję panu ministrowi za to, że w weekend był responsywny i w miarę udało się zorganizować zarządzanie protosztabu na Dworcu Zachodnim, gdzie w tej chwili robiony jest triaż uchodźców, żeby przebywali oni tam jak najkrócej, żeby to nie było miejsce noclegowe, tylko żeby była im udzielana adekwatna pomoc.</u> | |
| 122 | + <u xml:id="u-28.2" who="#PoselHannaGillPiatek">Takiej organizacji w tej chwili oczekujemy od państwa, że państwo ze strony rządu jeszcze bardziej włączycie się do tego, żeby tę pomoc sprawnie organizować, bo ludzie mają otwarte serca, chętne ręce, ale potrzebna jest tutaj organizacja, potrzebny jest rząd, dlatego że absurdalna wydaje mi się sytuacja, że do otwarcia jednej toalety potrzebnych jest kilku posłów, pan minister, wojewoda i jeden wiceprezydent Warszawy. Tak po prostu nie może być. Wiem, że wszystko dzieje się bardzo szybko, wiem, że państwo też pracujecie nad tą sytuacją, ale bardzo prosiłabym i zwracałabym uwagę na to, żeby jednak sprawa dworców, wszystkich trzech dworców w Warszawie, cały czas była tematem bieżącej komunikacji pomiędzy wszystkimi stronami, wolontariatem itd., żeby były tam zorganizowane sztaby, żeby osoby, które są w organizacjach pomocowych, do tych sztabów również zostały włączone, bo to, co tam się dzieje, to rzeczywiście armagedon. Jest więc wielka prośba, żeby to zorganizować. To jest pierwsza rzecz.</u> | |
| 123 | + <u xml:id="u-28.3" who="#PoselHannaGillPiatek">Druga rzecz, z którą się zwracam i z którą zwróciłam się zresztą parę dni temu, przed weekendem, z interwencją do pana ministra Adamczyka – być może źle to zaadresowałam, ale to dotyczy transportu kolejowego i ogólnie kolei – to kwestia zupełnie nowego, pustego, ogrzewanego dworca fabrycznego w Łodzi, do którego jedzie się prosto z Warszawy, który ma parking podziemny, który ma całą infrastrukturę, który jest kompletnie nieskomercjalizowany, czyli właściwie pusty. W tej chwili ma jedno małe stoisko z informacją wojewody, które otwiera się, kiedy przyjeżdża pociąg. Jest to przestrzeń, za którą płacimy bardzo konkretne pieniądze, idące w setki tysięcy złotych rocznie, za utrzymanie tego obiektu, ochronę, mycie dachu itd., który w tej chwili moglibyśmy wykorzystać na punkt recepcyjny, ponieważ w tej chwili drugą kluczową kwestią, i to dotyczy mojego drugiego pytania, jest sprawa relokacji po całym kraju, żeby pierwsza, druga czy trzecia fala nie skupiała się na Warszawie, bo nie może być tak, że wszyscy przyjeżdżają do Warszawy.</u> | |
| 124 | + <u xml:id="u-28.4" who="#PoselHannaGillPiatek">Panie ministrze, od razu uprzedzę, że nie przyjmuję argumentu, który jest bezmyślnie powtarzany, że wszyscy uchodźcy chcą jechać do Warszawy. Nie, dokładnie pytaliśmy wolontariuszy, którzy pracują na granicy, a wolontariusze Polski 2050 pracują we wszystkich miejscach kraju, łącznie ze wszystkimi przejściami granicznymi, i nikt nie mówi, że chce jechać tylko do Warszawy. Ludzie oczekują pomocy, więc tę relokację można prowadzić. Podpowiadam i mam nadzieję, że przychylicie się państwo do prośby o wykorzystanie dworca fabrycznego.</u> | |
| 125 | + <u xml:id="u-28.5" who="#PoselHannaGillPiatek">Trzecia rzecz dotyczy obu panu ministrów, i pana ministra Webera, i pana ministra Bittela. Chodzi o ewentualne sankcje. Polska ma w ręku bardzo silny argument sankcyjny wobec Rosji, ponieważ znaczna część importu, eksportu z Rosji tirami i pociągami jedzie przez nasze terytorium. Tutaj możemy więc pokazać naszą siłę, determinację. Na przykład mieszkańcy Podlasia cały czas mówią nam, dlaczego tiry jeżdżą na Białoruś. Przytoczę fakty. Z UE do Rosji w transporcie drogowym jedzie ok. 4 milionów… chyba miliardów ton rocznie, większość przez Polskę. To zdecydowana większość przewozów kołowych, które realizują nasi białoruscy lub rosyjscy przewoźnicy. W 2022 r. mamy ok. 800 tys. zezwoleń na przyjazdy. Oprócz transportu kołowego jest to transport kolejowy. Do UE idą głównie surowce, np. węgiel, a przez Polskę od 5 do 10% chińskiego eksportu do Europy.</u> | |
| 126 | + <u xml:id="u-28.6" who="#PoselHannaGillPiatek">Teraz pytanie. Czy planują państwo zablokować, czyli obłożyć sankcjami ten transport kołowy i zagrozić blokadą dwustronnego transportu kolejowego między UE a Rosją i Białorusią? Tranzyt chiński przez Malaszewicze można by zostawić w spokoju. Taki jest postulat. Czy Ministerstwo Infrastruktury czy rząd rozważa taką blokadę transportową? Dziękuję.</u> | |
| 127 | + </div> | |
| 128 | + <div xml:id="div-29"> | |
| 129 | + <u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Czy pan minister teraz…</u> | |
| 130 | + </div> | |
| 131 | + <div xml:id="div-30"> | |
| 132 | + <u xml:id="u-30.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Tak. Trzy pytania, więc tak. Sztaby kryzysowe na dworcach niech oczywiście działają. Zakładam, że z każdym dniem będzie działało to lepiej. Jest apel, żeby wolontariat zechciał czasami wpisać się w koordynacyjne działania, ale mówię to tylko po to, żeby było też odrobinę drugiej strony medalu.</u> | |
| 133 | + <u xml:id="u-30.1" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Łódź Fabryczna oczywiście jest do wykorzystania. Nie ma najmniejszego problemu. Zwracam tylko uwagę na mały aspekt. Jak w nocy przyjechał pociąg Łódzkiej Kolei Aglomeracyjnej, to dwie trzecie osób nie chciało żadnego wsparcia w Łodzi, tylko wsiadło do pociągów do Warszawy i pojechało do Warszawy. Jeżeli więc ktoś znajdzie administracyjną metodę utrzymania…</u> | |
| 134 | + </div> | |
| 135 | + <div xml:id="div-31"> | |
| 136 | + <u xml:id="u-31.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Wypowiedź poza mikrofonem.</u> | |
| 137 | + </div> | |
| 138 | + <div xml:id="div-32"> | |
| 139 | + <u xml:id="u-32.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Tam nie ma chęci, przynajmniej na ten moment. Powiem jeszcze raz. Przyjechał pociąg Łódzkiej Kolei Aglomeracyjnej specjalnie z Przemyśla, osoby wysiadły z pociągu, dwie trzecie pojechało do Warszawy, a częścią zaopiekował się wojewoda. Na ten moment nie ma więc administracyjnej metody nakazania komuś zostania w określonym miejscu. To są mimo wszystko wolni ludzie. Tak trzeba więc na to patrzeć. Jak ten system będzie się wypełniał…</u> | |
| 140 | + </div> | |
| 141 | + <div xml:id="div-33"> | |
| 142 | + <u xml:id="u-33.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Nie ma zorganizowanej pomocy.</u> | |
| 143 | + </div> | |
| 144 | + <div xml:id="div-34"> | |
| 145 | + <u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Pani poseł, proszę…</u> | |
| 146 | + </div> | |
| 147 | + <div xml:id="div-35"> | |
| 148 | + <u xml:id="u-35.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Pomoc jest zorganizowana. Wojewoda łódzki zorganizował pomoc dla osób, które zostały w Łodzi. Nie można tak powiedzieć, bez przesady. Tyle. Dworzec łódzki, jeżeli pan wojewoda będzie potrzebował go do wykorzystania jako punkt recepcyjny dla pociągów, autobusów czy transportu, który przyjedzie, jest do dyspozycji i do organizacji, nie ma najmniejszego problemu, tylko było tak, jak mówię. To jest przetestowane. Przyjedzie kolejny pociąg z Jarosławia do Łodzi, zobaczymy, jak zachowają się kolejne osoby. Nie jest tak, że są magiczne sposoby wskazania ludziom, dokąd mają pojechać i oni wszystkim się podporządkują. Jest znany medialny przypadek. Jak autobus jechał w stronę obwodu kaliningradzkiego do warmińsko-mazurskiego, osoby uznały, że nie chcą tam jechać, bo to jest za blisko Rosji.</u> | |
| 149 | + <u xml:id="u-35.1" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Są różne przypadki, naprawdę. Nie jest tak, że można stanąć i powiedzieć: „Ty tu, ty tu, ty tu, ty tu”. Takiego etapu jeszcze nie ma. Jak przyjadą ci umęczeni ludzie, którzy wyrwą się z bombardowanych miast, to może na początku będzie wszystko jedno, dokąd zostaną przetransportowani, żeby mogli odpocząć, ale na szczęście jeszcze nie ma tego etapu. Ludzie chcą wybierać, dokąd jadą. Oczywiście w sytuacji tak jak w Przemyślu, w Hali Kijowskiej jest 5 tys. ludzi albo więcej, o wiele łatwiej powiedzieć: „Siądźcie w autobus, my was zawieziemy na dworzec i pojedziecie do tego i tego miasta”, i wtedy zaczyna to działać. Po kolei.</u> | |
| 150 | + <u xml:id="u-35.2" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Były sztaby, Dworzec Fabryczny, a ostatnia kwestia?</u> | |
| 151 | + </div> | |
| 152 | + <div xml:id="div-36"> | |
| 153 | + <u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Sankcje.</u> | |
| 154 | + </div> | |
| 155 | + <div xml:id="div-37"> | |
| 156 | + <u xml:id="u-37.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">O tym nie będziemy teraz rozmawiać.</u> | |
| 157 | + </div> | |
| 158 | + <div xml:id="div-38"> | |
| 159 | + <u xml:id="u-38.0" who="#PoselHannaGillPiatek">A pan minister Weber?</u> | |
| 160 | + </div> | |
| 161 | + <div xml:id="div-39"> | |
| 162 | + <u xml:id="u-39.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Obaj nie będziemy o tym rozmawiać, pani poseł, dlatego że ten postulat, który pani zaprezentowała, wymaga koordynacji europejskiej.</u> | |
| 163 | + </div> | |
| 164 | + <div xml:id="div-40"> | |
| 165 | + <u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Pan poseł Sterczewski.</u> | |
| 166 | + </div> | |
| 167 | + <div xml:id="div-41"> | |
| 168 | + <u xml:id="u-41.0" who="#PoselFranciszekSterczewski">Szanowny panie przewodniczący, panowie ministrowie, szanowni państwo, chciałem powiedzieć o sytuacji, która ma miejsce na dworcu PKP Poznań Główny. Mianowicie ludzie śpią na ziemi, nie mają na czym usiąść, jest strasznie zimno, bo drzwi się nie domykają, więc jest przeciąg. Brakuje miejsca do zjedzenia, brakuje normalnej poczekalni, normalnej stołówki.</u> | |
| 169 | + <u xml:id="u-41.1" who="#PoselFranciszekSterczewski">Szanowni państwo, nie mówię o sytuacji, która ma miejsce teraz, to nie zaczęło się dzisiaj, lecz taka sytuacja na dworcu PKP Poznań Główny ma miejsce od 10 lat. Obecny kryzys uchodźczy ujawnia nieprzygotowanie dworca Poznań Główny, ale i wielu innych dworców, nie tylko do pomocy i przyjęcia osób uciekających przed wojną, ale również nieprzygotowania do obsługi pasażerów i pasażerek na co dzień, dlatego zwracam uwagę na te sprawy. Zdaję sobie sprawę, że być może panu ministrowi jest daleko do Poznania, dlatego chciałbym przypomnieć pytanie, które zadał wcześniej poseł Joński. Czy pan minister przez ostatnie 13 dni pojawił się na dworcu Warszawa Centralna? Tak czy nie, panie ministrze?</u> | |
| 170 | + </div> | |
| 171 | + <div xml:id="div-42"> | |
| 172 | + <u xml:id="u-42.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Mogę od razu?</u> | |
| 173 | + </div> | |
| 174 | + <div xml:id="div-43"> | |
| 175 | + <u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Proszę bardzo.</u> | |
| 176 | + </div> | |
| 177 | + <div xml:id="div-44"> | |
| 178 | + <u xml:id="u-44.0" who="#PoselFranciszekSterczewski">Tak czy nie?</u> | |
| 179 | + </div> | |
| 180 | + <div xml:id="div-45"> | |
| 181 | + <u xml:id="u-45.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Panie pośle, nie pojawiłem się ani na dworcu Warszawa Centralna, ani na dworcu Warszawa Zachodnia, ani na dworcu Warszawa Wschodnia…</u> | |
| 182 | + </div> | |
| 183 | + <div xml:id="div-46"> | |
| 184 | + <u xml:id="u-46.0" who="#PoselFranciszekSterczewski">A powinien pan.</u> | |
| 185 | + </div> | |
| 186 | + <div xml:id="div-47"> | |
| 187 | + <u xml:id="u-47.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">…bo, proszę pana, zajmuję się koordynacją pociągów 24 godziny na dobę. Proszę nie mówić mi, co mam robić, bo każdy ma swoją odpowiedzialność. Pan też mógłby pojawić się na jakimś dworcu i robić. Może pan też pisać interpelacje i cały czas to robić, na pewno nam pan ułatwi. Dziękuję za wszelkie ułatwienia.</u> | |
| 188 | + </div> | |
| 189 | + <div xml:id="div-48"> | |
| 190 | + <u xml:id="u-48.0" who="#PoselFranciszekSterczewski">Staram się to robić. Odwiedzam wszystkie dworce, ale po prostu…</u> | |
| 191 | + </div> | |
| 192 | + <div xml:id="div-49"> | |
| 193 | + <u xml:id="u-49.0" who="#PoselPawelRychlik">Odwiedzasz, dobrze powiedziane.</u> | |
| 194 | + </div> | |
| 195 | + <div xml:id="div-50"> | |
| 196 | + <u xml:id="u-50.0" who="#PoselPiotrKrol">Z torbą z Ikei.</u> | |
| 197 | + </div> | |
| 198 | + <div xml:id="div-51"> | |
| 199 | + <u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Proszę dać dokończyć.</u> | |
| 200 | + </div> | |
| 201 | + <div xml:id="div-52"> | |
| 202 | + <u xml:id="u-52.0" who="#PoselFranciszekSterczewski">Szanowni państwo, mówimy teraz o bardzo poważnej sytuacji. Do Polski trafiło już ponad milion uchodźców.</u> | |
| 203 | + </div> | |
| 204 | + <div xml:id="div-53"> | |
| 205 | + <u xml:id="u-53.0" who="#PoselAnnaPaluch">Wypowiedź poza mikrofonem.</u> | |
| 206 | + </div> | |
| 207 | + <div xml:id="div-54"> | |
| 208 | + <u xml:id="u-54.0" who="#PoselFranciszekSterczewski">Odpowiedzialnością pana ministra jest to, żeby polskie dworce były przygotowane do pomocy wszystkim. Wszystkim nam na tym zależy, prawda? Dlatego proszę, to nie jest miejsce na żarty. Dlatego zachęcam pana ministra, żeby po prostu zobaczył, jak mają się sprawy, bo wtedy łatwiej to wszystko zrozumieć. To nie jest żaden problem, to jest 10 minut stąd, być może łatwiej będzie zrozumieć tę sytuację, ale skoro nie było takiej okazji, chciałbym przekazać kilka postulatów od wolontariuszy i wolontariuszek, bo problem jest naprawdę ze wszystkim. To nie tylko te osoby, które pomagają z potrzeby serca, ale również służby, również żołnierze Wojsk Obrony Terytorialnej, również wszyscy, którzy są obecni na dworcach w Poznaniu, w Warszawie Zachodniej, w Warszawie Centralnej, w Przemyślu, we Wrocławiu, w Krakowie. Otrzymujemy sygnały z całej Polski. Wszyscy powtarzają to samo słowo klucz: koordynacja. Na każdym dworcu powinna być osoba odpowiedzialna, sterująca, znająca odpowiedzi na wszystkie pytania, dyrygująca pomocą w ramach każdego dworca. Brakuje podstawowej informacji w języku angielskim, ukraińskim, a być może zaraz potrzebny będzie rosyjski. Brakuje kogoś, kto by to organizował. Najprościej byłoby, gdyby zarządca dworca mógł wskazać organizację pozarządową z doświadczeniem humanitarnym, która mogłaby to doskonale robić.</u> | |
| 209 | + </div> | |
| 210 | + <div xml:id="div-55"> | |
| 211 | + <u xml:id="u-55.0" who="#PoselPawelRychlik">…no ludzie!</u> | |
| 212 | + </div> | |
| 213 | + <div xml:id="div-56"> | |
| 214 | + <u xml:id="u-56.0" who="#PoselFranciszekSterczewski">Przepraszam najmocniej, z czego pan się śmieje?</u> | |
| 215 | + </div> | |
| 216 | + <div xml:id="div-57"> | |
| 217 | + <u xml:id="u-57.0" who="#PoselPawelRychlik">Jest pan żałosny.</u> | |
| 218 | + </div> | |
| 219 | + <div xml:id="div-58"> | |
| 220 | + <u xml:id="u-58.0" who="#PoselFranciszekSterczewski">Państwo polskie i wojewodowie współpracują z Polskim Czerwonym Krzyżem, z PAH-em, z wieloma organizacjami, ale zwracam uwagę, że jest potrzeba koordynacji i współpracy z organizacjami pozarządowymi również w stolicach województw, również na terenie dworców. To są węzły komunikacyjne, to są pierwsze punkty recepcyjne, więc proszę nie ośmieszać się takimi żartami.</u> | |
| 221 | + </div> | |
| 222 | + <div xml:id="div-59"> | |
| 223 | + <u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Panie pośle Sterczewski, przepraszam na sekundkę. Mam do wszystkich prośbę. Temat jest poważny, wrażliwy. Każdy ma prawo zabrać głos, zgłosić swoje propozycje rozwiązań, które być może zostaną zaakceptowane, a być może nie zostaną zaakceptowane przez resort. Spotkaliśmy się tu w dobrej wierze, a nie po to, aby wzajemnie się obrażać bądź śmiać się, więc proszę zachować spokój i myśleć o posiedzeniu tej Komisji w kategoriach wspólnej sprawy, pomocy w rozwiązaniu problemu i wsłuchania się również w być może inne opinie, które być może zostaną zaakceptowane. W tym miejscu uciekajmy od polityki, a zajmijmy się realną pomocą i próbą pomocy osobom, które tego potrzebują…</u> | |
| 224 | + </div> | |
| 225 | + <div xml:id="div-60"> | |
| 226 | + <u xml:id="u-60.0" who="#PoselPawelRychlik">Wypowiedź poza mikrofonem.</u> | |
| 227 | + </div> | |
| 228 | + <div xml:id="div-61"> | |
| 229 | + <u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">…i nie przerywajmy sobie wzajemnie, panie pośle. Teraz proszę o kontynuowanie pana posła Sterczewskiego.</u> | |
| 230 | + </div> | |
| 231 | + <div xml:id="div-62"> | |
| 232 | + <u xml:id="u-62.0" who="#PoselFranciszekSterczewski">Dziękuję, panie przewodniczący. Mam kilka krótkich pytań, po pierwsze o podjęcie współpracy z organizacjami pozarządowymi, tak jak ma to miejsce np. na granicy. Jest taka potrzeba na dworcach. Jak powiedziałem wcześniej, brakuje informacji. Dalej: poczekalnie. Brakuje miejsca, żeby usiąść. Są punkty z jedzeniem zorganizowane przez wolontariuszy, ale to wszystko jest na słowo honoru, mieszkańcy tworzą rzeczy ze zbiórek, ze zrzutek. To musi być skoordynowane przez zarządcę dworca, jak i przez wojewody. Muszą powstać stołówki, miejsca do tego, żeby ci ludzie mogli usiąść, zjeść przy stole w spokoju, a po uzyskaniu informacji po chwili skierować się na peron, odjechać autobusem czy pociągiem.</u> | |
| 233 | + <u xml:id="u-62.1" who="#PoselFranciszekSterczewski">Potrzeba koordynacji tych wolontariuszy, którą powinni zajmować się profesjonaliści z organizacji pozarządowych. Jest również potrzeba wskazania im miejsca wytchnień, żeby wolontariusze mogli pracować higienicznie, odpocząć i działać, a w tym momencie siedzą tam wiele godzin, dzień i noc. Nie mają nawet gdzie odpocząć. Brakuje podstawowych rzeczy jak dostęp do prądu, internetu. Na niektórych dworcach to zaczyna się dziać, np. na Dworcu Centralnym, ale na innych jest problem. Kompletnie brakuje pomocy dla uchodźców z niepełnosprawnościami. Potrzebna jest asysta, potrzebny jest wózek, potrzebna jest wszelka możliwa pomoc. Brakuje tego dla tych osób.</u> | |
| 234 | + <u xml:id="u-62.2" who="#PoselFranciszekSterczewski">Na koniec mam dwie chyba najważniejsze sprawy. Cieszę się, że po naszych apelach udało się otworzyć toalety. W tym momencie chcę powiedzieć, że jest problem. Przez to, że toalety były dotychczas płatne, np. na Dworcu Zachodnim, jeden wolontariusz przeznaczał z własnej kieszeni 100 zł na udostępnienie toalety uchodźcom. Cieszę się, że pojawiają się toi toie. Fajnie, ale powoli i dopiero w Warszawie, a ta potrzeba będzie na innych dworcach. To nie może tak wyglądać. To jest czas ekstraordynaryjny i naprawdę należałoby otworzyć toalety, udostępnić je wszystkim, nie tylko uchodźcom, ale i Polkom i Polakom. Płatne toalety to jest relikt przeszłości. Najwyższy czas, żeby z tym skończyć. To wymaga jednej krótkiej decyzji i nie powinniśmy w ogóle więcej o tym rozmawiać.</u> | |
| 235 | + <u xml:id="u-62.3" who="#PoselFranciszekSterczewski">Myślę, że kolejna rzecz jest bardzo ważna i opiera się na podobnej zasadzie. Pomoc medyczna na Dworcu Zachodnim, jak i Dworcu Centralnym jest zapewniona przez medyków…</u> | |
| 236 | + </div> | |
| 237 | + <div xml:id="div-63"> | |
| 238 | + <u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Przepraszam, panie pośle. Pan minister musi być na jakimś ważnym spotkaniu w kancelarii premiera, żeby więc nie było sytuacji, że będzie musiał wyjść, nie odpowie. Pan, panie pośle Tomaszewski, również jest w kolejce do zadawania pytań. Każdy, kto się zgłaszał, jest zapisany wedle kolejności zgłoszeń.</u> | |
| 239 | + </div> | |
| 240 | + <div xml:id="div-64"> | |
| 241 | + <u xml:id="u-64.0" who="#PoselFranciszekSterczewski">Ostatnie zdanie, panie przewodniczący. Sytuacja jest taka, że są wolontariusze, są medycy, którzy udostępniają pomoc na dworcach, i w ciągu dwóch, trzech dni schodzi im cała apteczka. Taka apteczka kosztuje od kilkuset do tysiąca złotych. Uzupełniają ją z własnej kieszeni. Nie może tak być. Nie może być takiej sytuacji, że wolontariusze, wolontariuszki na własnych barkach trzymają pomoc setkom tysięcy uchodźców i brakuje państwowego wsparcia na dworcach. Proszę, żeby to się zmieniło. Proszę o kontakt z wojewodami. Proszę o kontakt z ministrem, który nadzoruje prace wojewodów. Tyle z mojej strony. Dziękuję uprzejmie.</u> | |
| 242 | + </div> | |
| 243 | + <div xml:id="div-65"> | |
| 244 | + <u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Panie ministrze, chce się pan odnieść?</u> | |
| 245 | + </div> | |
| 246 | + <div xml:id="div-66"> | |
| 247 | + <u xml:id="u-66.0" who="#SekretarzstanuwMIAndrzejBittel">Dziękuję bardzo za postulaty. Postaram się je przekazać. Słucha nas bardzo dużo osób ze spółek, z różnych miejsc, które zajmują się tą trudną sprawą. Na pewno wszyscy doceniamy postulaty pana posła.</u> | |
| 248 | + </div> | |
| 249 | + <div xml:id="div-67"> | |
| 250 | + <u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Teraz pan poseł przewodniczący Polaczek.</u> | |
| 251 | + </div> | |
| 252 | + <div xml:id="div-68"> | |
| 253 | + <u xml:id="u-68.0" who="#PoselJerzyPolaczek">Rozpocząłbym od bardzo elementarnego stwierdzenia, bo jako państwo jesteśmy dzisiaj w takiej sytuacji, że do wczoraj w ciągu 10 dni milion kobiet wraz z dziećmi z Ukrainy przekroczyło granicę jako uchodźcy wojenni. Wszyscy eksperci organizacji międzynarodowych podkreślają, że jest to największy kryzys od 1945 r., a bestialska polityka rosyjskiego agresora na Ukrainie poprzez bombardowania osiedli mieszkaniowych kilkusettysięcznych miast uruchamia w najbliższych dniach i tygodniach kolejne setki tysięcy uchodźców, którzy nie mają dachu nad głową, a cały ich dobytek został zniszczony.</u> | |
| 254 | + <u xml:id="u-68.1" who="#PoselJerzyPolaczek">Mamy sytuację, w której przez pierwsze 10, 11 dni mamy milion uchodźców z Ukrainy. Nie widzę tutaj perspektywy, że jest pierwsza, druga, trzecia fala, bo mamy przekroczenia powyżej 100 tys. dziennie przez wszystkie przejścia graniczne z Ukrainą, czyli można domniemywać, iż za ok. 10, 11 dni Polska przyjmie 2 mln, i więcej, uchodźców i ten proces będzie postępował. Przy tego rodzaju liczbach nie uniknie się sytuacji, mówiąc najbardziej łagodnie, trudnych, dlatego że liczba miejsc noclegowych czy kwater prywatnych, jaką udostępniają do chwili obecnej dziesiątki i setki tysięcy obywateli naszego państwa, w którymś momencie wyczerpie się. Myślę, że trzeba to przeanalizować również z perspektywy europejskiej, tym bardziej że dotyka to również Słowację, Węgry i Rumunię, jak również Mołdawię, od strony ekonomicznej najbiedniejsze państwo Europy. Chciałbym tutaj zwrócić uwagę, że perspektywa ucieczki z Ukrainy zwłaszcza kobiet czy osób starszych może sięgnąć pięciu albo nawet więcej milionów osób w ciągu miesiąca, dwóch.</u> | |
| 255 | + <u xml:id="u-68.2" who="#PoselJerzyPolaczek">Sam byłem na przejściu granicznym w Medyce z delegacją Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych w ubiegłym tygodniu. Atmosfera, mówię o osobach, które przechodzą z drugiej strony, jest iście wojenna, bo są to osoby, które uciekają. Przede wszystkim widziałbym kierunkowo takie elementy, jeśli chodzi o transport kolejowy, jak po pierwsze standaryzacja pomocy na trasach zwłaszcza od strony granicy, od Przemyśla. Niektórzy z państwa zwracali uwagę na to, że struktura społeczna po drugiej stronie zmienia się. Mówiąc ogólnie, będziemy mieli do czynienia z coraz bardziej dramatycznymi sytuacjami wynikającymi z przejść wojennych, czyli ludzie ewakuowani z korytarzy humanitarnych to inny typ uchodźcy wojennego niż ten, który ucieka, nie wiedząc, co z jego z dobytkiem. Nie jest tego świadkiem. Tutaj będziemy mieli do czynienia z dziesiątkami i setkami tysięcy osób, które były świadkami bombardowań bądź też których bliscy zginęli.</u> | |
| 256 | + <u xml:id="u-68.3" who="#PoselJerzyPolaczek">Myślę, że drugim elementem jest baza danych we współpracy z samorządami, jeśli chodzi później o alokację obywateli Ukrainy, przede wszystkim kobiet. Tutaj pojawi się nie tylko dylemat, ale i pewien skutek w postaci takiej, że nie każdy pojedzie tam, gdzie będzie chciał. To z obiektywnych powodów będzie niemożliwe.</u> | |
| 257 | + <u xml:id="u-68.4" who="#PoselJerzyPolaczek">Widzę tutaj również kolejny element, jakim jest analiza przez Ministerstwo Infrastruktury możliwości transportu kolejowego w relacjach międzynarodowych, zwłaszcza jeśli chodzi o Niemcy, Austrię, wtedy, kiedy takie decyzje dotyczące przyjęcia części uchodźców będą również zapadały na poziomie europejskim bądź też kiedy te grupy osób będą wybierały docelowo inne państwo niż Polska. Takim osobom trzeba będzie pomóc.</u> | |
| 258 | + <u xml:id="u-68.5" who="#PoselJerzyPolaczek">Na końcu nie chciałem za bardzo korzystać z aspektu pewnego komentarza, bo przede mną głos zabierał pan poseł Sterczewski, ale pamiętam, panie pośle, jak kilka dni temu przez kilka godzin byliśmy na granicy w Medyce w gronie dosłownie wszystkich pań i panów posłów z Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych w liczbie dziesięciu, gdzie funkcjonowały wszystkie służby, byli wolontariusze, byli harcerze, była Straż Pożarna, było ratownictwo medyczne, były wszystkie służby, Straż Graniczna. Osobom, które przechodziły pieszo, pomoc była udzielana już na miejscu. Pan w tym samym czasie komunikował publicznie poprzez jeden z nośników społecznościowych informację, że ludzie są w głębokiej hipotermii, że nie ma żadnej karetki, że nikt nie podał tym osobom gorącej herbaty. Spotkało się to z oburzeniem wszystkich posłów reprezentujących wszystkie kluby parlamentarne: od prawicy, przez wszystkie kluby, z Lewicy, Platformy Obywatelskiej, Prawa i Sprawiedliwości. Widzieliśmy inną rzeczywistość.</u> | |
| 259 | + </div> | |
| 260 | + <div xml:id="div-69"> | |
| 261 | + <u xml:id="u-69.0" who="#PoselFranciszekSterczewski">Mówiliśmy o innym punkcie.</u> | |
| 262 | + </div> | |
| 263 | + <div xml:id="div-70"> | |
| 264 | + <u xml:id="u-70.0" who="#PoselJerzyPolaczek">Zapewniam pana, że tego rodzaju aktywność publiczna z tego rodzaju komunikatami, że ktoś ma jakiś sygnał albo ktoś coś komuś powiedział, albo anonimowo ktoś do kogoś zadzwonił, jest jednym z najbardziej szkodliwych aspektów aktywności publicznej w czasie największego kryzysu uchodźczego.</u> | |
| 265 | + </div> | |
| 266 | + <div xml:id="div-71"> | |
| 267 | + <u xml:id="u-71.0" who="#PoselFranciszekSterczewski">Mówiliśmy o innym punkcie.</u> | |
| 268 | + </div> | |
| 269 | + <div xml:id="div-72"> | |
| 270 | + <u xml:id="u-72.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Panie pośle, proszę dać skończyć. Niech każdy się wypowie.</u> | |
| 271 | + </div> | |
| 272 | + <div xml:id="div-73"> | |
| 273 | + <u xml:id="u-73.0" who="#PoselFranciszekSterczewski">Chcę to sprostować, bo jest oskarżenie.</u> | |
| 274 | + </div> | |
| 275 | + <div xml:id="div-74"> | |
| 276 | + <u xml:id="u-74.0" who="#PoselJerzyPolaczek">Mogę pana zapewnić, myślę, że również w imieniu wszystkich koleżanek i kolegów, którzy byli wtedy, bo byliśmy jeszcze w innych miejscach, że na granicy organizacja tego przejścia, pierwsza pomoc, pierwsza informacja funkcjonuje jak na tę skalę w sposób bardzo dobry. Przypomnę, że łączna przepustowość przejść granicznych z Ukrainą ze wzmocnieniem Straży Granicznej była szacowana średnio dziennie na 50 tys. osób. Ponad 100 tys. osób jest tutaj alokowanych przez nasze władze, a później są one rozprowadzane po różnych miejscach naszego kraju, docierają do różnych miast we współpracy z samorządami, administracją rządową.</u> | |
| 277 | + <u xml:id="u-74.1" who="#PoselJerzyPolaczek">Zwracałbym więc uwagę na to, że jeśli zewnętrznie komunikujemy jakieś wnioski dotyczące sytuacji, jaka rzeczywiście jest, żeby ta rzeczywistość odzwierciedlała stan faktyczny i żeby przede wszystkim była zdefiniowana co do wyzwań, które wspólnie jako państwo musimy pokonać. W szczególności zachęcam, gdybym miał powiedzieć jeden mianownik, który widzi tę przyszłość w najbliższych tygodniach, jeśli chodzi o organizacje pozarządowe, to byłoby to zacieśnienie współpracy z organizacjami pozarządowymi, które mają charakter ogólnopolski, które są najbardziej rozległe, jeśli chodzi o siatkę instytucji, biur, punktów pomocy. Mówimy tutaj o organizacjach takich jak Caritas, jak fundacje ogólnopolskie, jak Polska Rada Ekumeniczna. Wszystkie inne instytucje, które można tutaj wymienić, które mają rozległe aktywności na terenie Polski w tej rzeczywistości, w jakiej się znaleźliśmy, są najbardziej pomocne we współpracy z administracją samorządową i administracją rządową. Tyle z mojej strony.</u> | |
| 278 | + </div> | |
| 279 | + <div xml:id="div-75"> | |
| 280 | + <u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Nie ma już z nami pana ministra Bittela, jest…</u> | |
| 281 | + </div> | |
| 282 | + <div xml:id="div-76"> | |
| 283 | + <u xml:id="u-76.0" who="#PoselFranciszekSterczewski">Przepraszam, panie przewodniczący, tylko jedno słowo sprostowania.</u> | |
| 284 | + </div> | |
| 285 | + <div xml:id="div-77"> | |
| 286 | + <u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Proszę uprzejmie, ale niech to będzie jedno słowo.</u> | |
| 287 | + </div> | |
| 288 | + <div xml:id="div-78"> | |
| 289 | + <u xml:id="u-78.0" who="#PoselFranciszekSterczewski">Jedno słowo. Oczywiście potwierdzam, że było tak, jak powiedział pan poseł. Też byłem w Medyce, widziałem punkt recepcyjny, który działa świetnie, absolutnie potwierdzam, służby, strażacy, Policja, Straż Graniczna robią tam rewelacyjną robotę. Bardzo to doceniam, ale w mojej wypowiedzi pisałem o innym punkcie, o sytuacji, która miała miejsce nie w punkcie recepcyjnym, lecz za granicą. Tam brakowało jakiegoś patrolu medycznego, jakiejś opieki. Zwróciłem uwagę pani wojewodzie na to, żeby po prostu miała pewność, że taka opieka będzie tam dostarczona.</u> | |
| 290 | + <u xml:id="u-78.1" who="#PoselFranciszekSterczewski">Szanowni państwo, to jest wyzwanie, które stoi przed nami wszystkimi. Współpracujemy. Jako opozycja robimy naprawdę wszystko, żeby pomoc wszędzie działała jak najlepiej, dlatego proszę, nie traktujcie najprostszej, merytorycznej krytyki jako atak, tylko działajmy razem, współpracujmy, bo tylko w ten sposób jesteśmy w stanie sobie z tym wszystkim poradzić. Dziękuję.</u> | |
| 291 | + </div> | |
| 292 | + <div xml:id="div-79"> | |
| 293 | + <u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Poprosiłbym pana ministra Webera o przedstawienie informacji. Będziemy kontynuowali dyskusję, ale już kompleksowo, skoro pan minister Bittel…</u> | |
| 294 | + </div> | |
| 295 | + <div xml:id="div-80"> | |
| 296 | + <u xml:id="u-80.0" who="#PoselPaulinaMatysiak">Przepraszam. Zgłaszałam się.</u> | |
| 297 | + </div> | |
| 298 | + <div xml:id="div-81"> | |
| 299 | + <u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Tak, pani poseł, jest lista. Wszystko jest zapisane. Pani jest zapisana do głosu jako pierwsza po panu ministrze. Proszę bardzo. Każdy, kto się zgłosił, zabierze głos: pani poseł Matysiak, Tomaszewski, Rychlik, Sibińska, Paluch, Suchoń, a później ze strony społecznej pan Adrian Furgalski.</u> | |
| 300 | + </div> | |
| 301 | + <div xml:id="div-82"> | |
| 302 | + <u xml:id="u-82.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Wysoka Komisjo, pan minister Andrzej Bittel udzielił informacji na temat działań związanych z transportem kolejowym, które są skierowane tak, aby pomóc uchodźcom z Ukrainy. Ja przekażę informację na temat transportu lotniczego i drogowego, bo w tych zakresach Ministerstwo Infrastruktury również wykazywało swoją aktywność.</u> | |
| 303 | + <u xml:id="u-82.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Jeżeli chodzi o transport lotniczy, w wyniku decyzji Rady Ministrów w zakresie wprowadzenia zakazu lotów w polskiej przestrzeni powietrznej dla przewoźników z Federacji Rosyjskiej Ministerstwo Infrastruktury procedowało wniosek do Rady Ministrów w celu zawieszenia stosowania Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Federacji Rosyjskiej o komunikacji lotniczej, podpisanej w Kaliningradzie w 2002 r. Działanie to było niezbędne, aby dochować wszystkich wymogów związanych z prawem międzynarodowym. Działanie to było szczególnie istotne w przypadku planowanego wprowadzenia przez Polskę zakazu lub ograniczeń w ruchu lotniczym niezbędnych ze względu na ważny interes polityki zagranicznej Polski lub ze względu na obronność i bezpieczeństwo Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie przepisów krajowych.</u> | |
| 304 | + <u xml:id="u-82.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Dzięki zawieszeniu powyższej umowy możliwe było opracowanie i przekazanie do rozpatrzenia przez Radę Ministrów projektu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zakazu w ruchu lotniczym, które wprowadziło zakaz wlotu w polską przestrzeń powietrzną statków powietrznych użytkowanych przez przewoźników lotniczych z Federacji Rosyjskiej. W efekcie wydane zostało rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 lutego br. w sprawie zakazów w ruchu lotniczym, które z dniem 26 lutego br. wprowadziło zakaz wlotu w polską przestrzeń powietrzną statków powietrznych użytkowanych przez przewoźników lotniczych z Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem statków powietrznych wykonujących lot o statusie HUM, czyli lot statku powietrznego biorącego udział w akcji humanitarnej. Byliśmy więc jednym z pierwszych państw, które wprowadziły taki zakaz wlotów statków rosyjskich na teren Unii Europejskiej.</u> | |
| 305 | + <u xml:id="u-82.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Jeżeli chodzi o transport drogowy, opłaty drogowe to też ważna sfera, jeżeli chodzi o traktowanie przewozu humanitarnego, ale także o podejście do osób z Ukrainy, które cały czas przyjeżdżają pojazdami na teren RP. To po pierwsze umożliwienie przejazdów bez opłat drogowych w sytuacji, gdy nie jest możliwe ich uiszczenie, pojazdów z ukraińskimi tablicami rejestracyjnymi na terytorium Polski. W tym zakresie m.in. zgłoszono do Komisji Europejskiej, że Polska nie będzie pobierać opłaty za przejazd dla samochodów ciężarowych o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony zarejestrowanych na terenie Ukrainy, w szczególności takich, które nie mają możliwości uiszczenia opłat z uwagi na problemy z systemami bankowymi, a takie problemy realnie tam występują.</u> | |
| 306 | + <u xml:id="u-82.4" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Z uwagi na rosnący kryzys humanitarny związany z wysoką liczbą uchodźców z Ukrainy wprowadziliśmy także rozwiązanie takie, iż pojazdy lekkie zarejestrowane na terytorium Ukrainy nie będą karane za brak uiszczenia opłat drogowych na drogach płatnych zarządzanych przez stronę publiczną, w szczególności jeżeli nie mają możliwości uiszczenia opłat z uwagi na problemy z systemami bankowymi, czyli nie będą wyciągane konsekwencje za naruszenia dla kierowców z ukraińskimi tablicami rejestracyjnymi za przejazd autostradami A4 i A2 zarządzanymi przez państwo.</u> | |
| 307 | + <u xml:id="u-82.5" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Kolejna sprawa jest taka, że nawiązaliśmy współpracę z koncesjonariuszami w przedmiotowym zakresie, czyli w zakresie zwolnienia z opłat pojazdów lekkich. Tym samym w porozumieniu i współpracy z Ministerstwem Infrastruktury koncesjonariusze podjęli następujące decyzje. Autostrada A1 Gdańsk – Toruń, koncesjonariusz GTC, czyli Gdańsk Transport Company: minister infrastruktury zdecydował o zwolnieniu z opłat za przejazd pojazdów na ukraińskich numerach rejestracyjnych oraz konwojów humanitarnych. Autostrada A2 odcinek Świecko – Nowy Tomyśl, a także Nowy Tomyśl – Konin, tutaj koncesjonariusze to Autostrada Wielkopolska oraz Autostrada Wielkopolska II: zwolnienie z opłat za przejazd koncesyjnymi odcinkami autostrady A2. Zwolnione zostały pojazdy osobowe zarejestrowane na Ukrainie, tzn. posiadające ukraińskie tablice rejestracyjne. Ponadto została wprowadzona możliwość zwolnienia z opłat przejazdów humanitarnych. Autostrada A4, odcinek Katowice – Kraków, koncesjonariusz Stalexport Autostrada Małopolska: zwolnione z opłat za przejazd koncesyjnym odcinkiem autostrady A4 zostały pojazdy osobowe zarejestrowane w Ukrainie, czyli posiadające ukraińskie tablice rejestracyjne oraz umożliwiono zwolnienie z opłat przejazdu pomocy humanitarnej. Z tego miejsca chciałbym bardzo gorąco podziękować koncesjonariuszom, czyli spółkom prywatnym, które zarządzają tymi odcinkami, za to działanie i za tę aktywność.</u> | |
| 308 | + <u xml:id="u-82.6" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Kwestia kolejna, jeżeli chodzi o opłaty drogowe, to umożliwienie przejazdu bez opłat drogowych transportów pomocy humanitarnej na terytorium Polski. W tym zakresie uruchomiliśmy dedykowaną skrzynkę mailową, na którą wszystkie osoby czy organizacje planujące przejazd pojazdu lub konwoju z pomocą humanitarną przez terytorium RP mogą zgłaszać stosowne informacje, czyli liczbę pojazdów, numery rejestracyjne, kraj i rejestrację pojazdu oraz orientacyjny okres przejazdu. Informacje o uruchomieniu w MI działań koordynacyjnych w zakresie zezwoleń z opłat drogowych przekazano do 67 ambasad, aby państwa europejskie i pozaeuropejskie miały wiedzę, że Polska zwalnia transport humanitarny z tego typu opłat. Nawiązano współpracę, o czym mówiłem wcześniej, ze wszystkimi koncesjonariuszami w przedmiotowym zakresie. Tym samym aktualnie w porozumieniu i we współpracy z MI spółki podjęły decyzję, że w przypadku, gdy trasa przejazdu pojazdu lub konwoju z pomocą humanitarną przebiega przez jeden z odcinków autostrad płatnych znajdujących się w zarządzie prywatnym, istnieje możliwość zwolnienia tych pojazdów od obowiązku uiszczenia opłaty drogowej pod warunkiem uprzedniego kontaktu z właściwym koncesjonariuszem i dokonania odpowiedniego zgłoszenia. Poinformowaliśmy o podjętych działaniach partnerów europejskich w ramach spotkania grupy sztokholmskiej zajmującej się tematyką opłat drogowych.</u> | |
| 309 | + <u xml:id="u-82.7" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Sprawa kolejna to działania zmierzające do umożliwienia, usprawnienia i realizacji przewozów drogowych wykonywanych w ramach pomocy humanitarnej dla Ukrainy, w tym współpraca z Ambasadą Ukrainy w Rzeczypospolitej Polskiej oraz z głównym inspektorem transportu drogowego, w celu zwolnienia z obowiązku posiadania zezwoleń zagranicznych. Zwyczajowo transport ciężki między Polską a Ukrainą odbywa się za pomocą zezwoleń, natomiast naszą decyzją transport humanitarny nie jest objęty zezwoleniami. Na każdy pojazd taką indywidualną decyzję administracyjną wystawia główny inspektor transportu drogowego. Dzieje się to bardzo szybko. Po uzyskaniu z ambasady ukraińskiej numerów tablic rejestracyjnych, a także trasy przejazdu takiego pojazdu albo konwoju oraz czasu, w którym będzie on przebywał na terenie RP taka decyzja jest wydawana. Służby graniczne są informowane, aby taki transport traktować jako pierwszeństwo i bez zbędnej zwłoki wpuszczać go na terytorium RP, a później wypuszczać go z Polski, aby jak najszybciej mógł dotrzeć do miejsca pomocy.</u> | |
| 310 | + <u xml:id="u-82.8" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Kwestia kolejna jest już może związana nie z transportem humanitarnym, a z bieżącym prowadzeniem przewozów drogowych. Umożliwiliśmy przewoźnikom ukraińskim powrót pojazdów z krajów nadbałtyckich, pojazdów, które musiały zmienić trasę z Litwy, Łotwy czy Estonii na Ukrainę. Zwyczajowo jeździło się na Białoruś, natomiast ze względu na konflikt i zamknięcie granicy białorusko-ukraińskiej te pojazdy musiały przejechać przez Polskę. Oczywiście w pierwszym momencie nie posiadały stosownych zezwoleń, natomiast od razu wydaliśmy dodatkową liczbę zezwoleń, aby każdy ukraiński pojazd ciężki mógł wrócić przez Polskę do swojego kraju. Niezależnie od tego, czy były to pojazdy Euro 2 czy Euro 3 – zgodnie z porozumieniem z Ukrainą takie pojazdy nie są już do Polski wpuszczane – mogły one wrócić na terytorium państwa ukraińskiego.</u> | |
| 311 | + <u xml:id="u-82.9" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Podobna kwestia dotyczyła również przewoźników zagranicznych, którzy z państw nadbałtyckich zwyczajowo wracają do siebie przez Białoruś czy Ukrainę. Mam na myśli Mołdawię, mam na myśli Turcję, ale mam też na myśli Kazachstan. Tutaj również pojazdy te potraktowaliśmy w sposób specjalny, pozwalając przejeżdżać przez terytorium Rzeczypospolitej, aby powrócić do swojego kraju. Firmowaliśmy w takich pojazdach same skany zezwoleń, które były przekazywane kierowcom, aby mieć gwarancję, że to pojazd, który jest pojazdem bezpiecznym i przede wszystkich może bezpiecznie dla naszych obywateli przejechać przez terytorium Rzeczypospolitej.</u> | |
| 312 | + <u xml:id="u-82.10" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Kolejna kwestia to ułatwienia tym razem dla transportowców polskich. Obwieszczenie ministra infrastruktury z dnia 3 marca 2022 r. w sprawie tymczasowego, tj. 30-dniowego, odstępstwa od stosowania przepisów rozporządzenia dotyczącego czasu pracy prowadzenia pojazdu, przerw i okresu odpoczynku kierowców wykonujących krajowe i międzynarodowe przewozy drogowe osób i rzeczy ma na celu zachowanie płynności realizacji przewozu osób i rzeczy w krajowym i międzynarodowym transporcie drogowym, w tym też w przewozie paliw. Odstępstwa te dotyczą większej ilości czasu pracy kierowców, zarówno w interwałach dziennych, tygodniowych, jak i dwutygodniowych. Na bazie tych odstępstw branża pracowała również przez pewien okres pandemii, bodajże na wiosnę 2020 r. Nie dostrzegliśmy wtedy negatywnych skutków dla bezpieczeństwa przewozu czy to osób, czy to towarów. Polskie drogi były bezpieczne. Dlatego postanowiliśmy i uważaliśmy, że na okres maksymalny, czyli okres 30 dni, również w tym czasie, kiedy Rosja prowadzi działania wojenne na Ukrainie, a wielu z kierowców, którzy pracowali dla polskich firm, mówię tutaj o Ukraińcach, wraca do siebie, aby walczyć z agresorem, musimy ułatwić funkcjonowanie branży transportu drogowego i poprzez te działania prawne dawać szersze możliwości przewozowe.</u> | |
| 313 | + <u xml:id="u-82.11" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInfrastrukturyRafalWeber">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, to tyle, jeżeli chodzi o kwestie transportu lotniczego i drogowego. Jeżeli będą pytania, służę odpowiedzią. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 314 | + </div> | |
| 315 | + <div xml:id="div-83"> | |
| 316 | + <u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Kontynuujemy zadawanie pytań. Pani poseł Matysiak.</u> | |
| 317 | + </div> | |
| 318 | + <div xml:id="div-84"> | |
| 319 | + <u xml:id="u-84.0" who="#PoselPaulinaMatysiak">Dziękuję. Powiem jeszcze kilka zdań na temat pierwszej części spotkania Komisji. Chciałabym odnieść się do tego, co mówili posłowie Joński i Sterczewski na temat dworca Warszawa Centralna. Uważam, że to jest bardzo nie w porządku zbijanie kapitału politycznego na ludzkiej krzywdzie. Dzisiaj poszliście sobie państwo zrobić konferencję prasową na tle uchodźców na tym dworców, zamiast zajmować się rozwiązywaniem tych problemów. Od tygodnia przychodzą na ten dworzec i posłowie, i radni Lewicy. W weekend spędziłam tam kilka godzin, byłam tam kilka razy, także nad ranem, żeby zobaczyć, jak wygląda odprawa pociągu bezpośrednio do Berlina. Rozmawiałam w tym czasie z ministrem Bittelem i innymi wiceministrami i sytuację na tym dworcu naprawdę udało się poprawić. Nie chciałabym teraz wchodzić w jakieś walki między wojewodą, między prezydentem miasta. Tam potrzeba skoordynowania działań różnych służb. Na tym powinniśmy się skupić, bo na tym dworcu, żeby było jasne, poprawiło się mnóstwo rzeczy, także po moich apelach. Zostały udostępnione łazienki, została uporządkowana przestrzeń, zostały udostępnione lady dla wolontariuszy, wolontariusze tam są, działają służby, jest punkt medyczny. Jak byłam tam wczoraj po południu, była Policja, była straż miejska. Działają tam służby. Oczywiście jest tam mnóstwo osób, które czekają na swoje pociągi i czekają na to w warunkach takich, że jak każdy z nas tam pójdzie, to złapie się za głowę. Tak ta sytuacja wygląda na wszystkich dworcach. Osoby, które miałyby tam spędzić więcej niż kilka czy kilkanaście godzin, powinny trafić do punktów noclegowych czy do mieszkań, czy do punktów, gdzie mogą się zatrzymać. Tam powinny być osoby, które oczekują na pociągi.</u> | |
| 320 | + <u xml:id="u-84.1" who="#PoselPaulinaMatysiak">Tyle tytułem odniesienia się do tego, co państwo tutaj zrobiliście. Jasne jest natomiast – mam nadzieję, że pan minister Bittel też to odsłucha – że opłata dworcowa, która jest pobierana, powinna zapewniać jednocześnie ogrzewane poczekalnie, bezpłatne toalety. O tym mówi rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady Europy nr 1371. Być może Urząd Transportu Kolejowego powinien się zastanowić, czy tam, gdzie opłata jest pobierana, takie łazienki są bezpłatne, bo na wielu dworcach nie są. To tyle.</u> | |
| 321 | + <u xml:id="u-84.2" who="#PoselPaulinaMatysiak">Mam pytania do ministra Webera dotyczące głównie transportu drogowego. Panie ministrze, przede wszystkim jest kwestia dowożenia, odbierania ludzi z granicy w przewozach autobusowych. Czy zastanawiacie się państwo, żeby uprościć tę procedurę? To powinno działać bardzo prosto: procedura zgłoszenia, dworzec czy punkt recepcyjny, granica i zgłoszenie do urzędu marszałkowskiego, tak żeby ci przewoźnicy nie musieli być zasypani w całej tej papierologii.</u> | |
| 322 | + <u xml:id="u-84.3" who="#PoselPaulinaMatysiak">Pytanie drugie: Czy rozważacie państwo jakąś rekompensatę dla przewoźników autobusowych, jakąś formę partycypacji w kosztach tych przewozów? Jeżeli tak, to na jakiej zasadzie?</u> | |
| 323 | + <u xml:id="u-84.4" who="#PoselPaulinaMatysiak">Trzecia kwestia jest taka. Mamy sytuację, w której wielu kierowców, którzy pracowali w Polsce, było Ukraińcami. Szacunki mówią o tym, że od 25 do 30% tych kierowców wróciło na Ukrainę, żeby walczyć za swój kraj. Teraz mamy z jednej strony pytanie o to, jak akceptować świadectwa pracy kierowców z Ukrainy, jak aktywizować kobiety, też Ukrainki, które przyjechały tutaj do pracy. Koszt wyszkolenia kierowcy w kat. D czy kat. D+E to od 8 do 10 tys. zł. To jest bardzo duże obciążenie dla firm. Czy myśleliście państwo o tym, żeby wyjść tutaj z jakimiś ułatwieniami, być może w porozumieniu z resortem rozwoju? To jest jedna kwestia.</u> | |
| 324 | + <u xml:id="u-84.5" who="#PoselPaulinaMatysiak">Druga kwestia jest taka. Kierowcy z Ukrainy, którzy już tutaj pracują, oczywiście mają z mocy prawa przedłużane wizy i inne dokumenty, które upoważniają do legalnego pobytu na terenie Polski do końca roku, natomiast nie uzyskają naklejki wizowej ani jakiegokolwiek innego potwierdzenia tego faktu. To akurat może utrudnić im wykonywanie usług transgranicznych, czyli takich jak np. międzynarodowy przewóz drogowy czy to rzeczy, czy to osób. Każdy zagraniczny unijny kontroler będzie mógł zatrzymać takiego kierowcę i myślę, że rozwiązanie do rozważenia przez resort to wydawanie wiz ukraińskim kierowcom w Polsce w urzędach wojewódzkich, a nie w polskich konsulatach na Ukrainie, co oczywiście w obecnej sytuacji jest zupełnie niemożliwe. Proszę więc o pochylenie się nad tą kwestią.</u> | |
| 325 | + <u xml:id="u-84.6" who="#PoselPaulinaMatysiak">Na koniec mam pytanie może trochę obok, ale też związane z obecną sytuacją i przede wszystkim rosnącymi cenami paliwa, cenami oleju napędowego. Czy zastanawiacie się państwo nad podniesieniem stawki za wozokilometr, jeśli chodzi o Fundusz Rozwoju Przewozów Autobusowych? Obecnie ta stawka wynosi 3 zł, była oczywiście przedłużona na mocy ostatnio znowelizowanej ustawy, ale w tych warunkach to może być za mało. Może warto rozważyć podniesienie do 4 zł, tak żebyśmy nie mieli sytuacji takiej, że ci, którzy podpisali umowy, za chwilę będą je wypowiadać, bo nie będzie to opłacalne. Pytanie, czy państwo o tym myślicie. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 326 | + </div> | |
| 327 | + <div xml:id="div-85"> | |
| 328 | + <u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję.</u> | |
| 329 | + </div> | |
| 330 | + <div xml:id="div-86"> | |
| 331 | + <u xml:id="u-86.0" who="#PoselFranciszekSterczewski">Najmocniej przepraszam…</u> | |
| 332 | + </div> | |
| 333 | + <div xml:id="div-87"> | |
| 334 | + <u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Przepraszam. Pani poseł, udzieliłem pani głosu. Tak jak powiedziałem na początku, w trakcie naszej dyskusji, zebraliśmy się, aby dyskutować realnie o problemach, a nie o aktywności medialnej posłów nie ze swojego klubu parlamentarnego, więc ten przytyk był co najmniej niestosowny i nie na miejscu, jeśli chodzi o temat dyskusji, a powinniśmy koncentrować się…</u> | |
| 335 | + </div> | |
| 336 | + <div xml:id="div-88"> | |
| 337 | + <u xml:id="u-88.0" who="#PoselAnnaPaluch">Wypowiedź poza mikrofonem.</u> | |
| 338 | + </div> | |
| 339 | + <div xml:id="div-89"> | |
| 340 | + <u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Proszę nie krzyczeć. Każdy ma prawo wyrazić swój pogląd i każdy ma prawo wyrazić swoją opinię bądź zasugerować określone działanie, a nawet skrytykować. To nie jest grzech. Natomiast poziom dyskusji musi być zachowany i nie może wykraczać poza pewne ramy. Teraz pan poseł Tomaszewski.</u> | |
| 341 | + </div> | |
| 342 | + <div xml:id="div-90"> | |
| 343 | + <u xml:id="u-90.0" who="#PoselFranciszekSterczewski">Zatem jedna rzecz. Cały weekend byliśmy na wszystkich dworcach. Dzisiaj spotykaliśmy się z przedstawicielem PKP i wojewody.</u> | |
| 344 | + </div> | |
| 345 | + <div xml:id="div-91"> | |
| 346 | + <u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Panie pośle, panie pośle.</u> | |
| 347 | + </div> | |
| 348 | + <div xml:id="div-92"> | |
| 349 | + <u xml:id="u-92.0" who="#PoselPawelRychlik">Proszę wyłączyć mikrofon.</u> | |
| 350 | + </div> | |
| 351 | + <div xml:id="div-93"> | |
| 352 | + <u xml:id="u-93.0" who="#PoselFranciszekSterczewski">Proszę bez ciosów poniżej pasa.</u> | |
| 353 | + </div> | |
| 354 | + <div xml:id="div-94"> | |
| 355 | + <u xml:id="u-94.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Panie pośle, szanowni państwo, każdy z nas, wszyscy z osobna i każdy, jak tu siedzi, chce dobrze, wszyscy chcą pomóc, wszyscy chcą rozwiązać problem, ale agresją, atakiem i nieuzasadnioną krytyką naprawdę daleko nie zajedziemy. Prosiłbym więc wszystkich, i mówię to również do siebie, aby się samoograniczać, a koncentrować się na tym, co najważniejsze, a najważniejsi są dzisiaj ci biedni ludzie z Ukrainy, którzy potrzebują pomocy, a my, obywatele, parlamentarzyści, rząd, możemy realnie tej pomocy udzielić.</u> | |
| 356 | + <u xml:id="u-94.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Proszę bardzo, pan poseł Tomaszewski, a panią poseł Matysiak i Sterczewskiego prosiłbym, aby, jeśli chcą porozmawiać, zrobili to na zewnątrz.</u> | |
| 357 | + </div> | |
| 358 | + <div xml:id="div-95"> | |
| 359 | + <u xml:id="u-95.0" who="#PoselWlodzimierzTomaszewski">Bardzo dziękuję, ale prosiłbym, żeby państwo posłowie jednak zachowali pewną powagę sytuacji. Równolegle jest debata nad ustawą, chciałbym w niej uczestniczyć, a państwo często powtarzacie swoje postulaty z pewnym brakiem zrozumienia istoty ustrojowej. Oczywiście to, co praktycznie jest tu wskazywane, pewne wnioski w stosunku do kolei, do ministerstwa transportu są bardzo cenne, ale ustrojowo brak zrozumienia wynika z tego, że i samorządy, i administracja rządowa to jest jednak administracja publiczna, która działa w systemie zarządzania kryzysowego. Odpowiedzialność poszczególnych sektorów tej administracji jest o tej samej wartości.</u> | |
| 360 | + <u xml:id="u-95.1" who="#PoselWlodzimierzTomaszewski">Nikt nie będzie w stanie zastąpić szefa zarządzania kryzysowego na terenie danego miasta czy gminy, tak jak nie będzie w stanie zastąpić zarządzania kryzysowego i koordynacji ze strony wojewody. Jest pewna hierarchia i ta hierarchia jest utrzymywana, natomiast w moim przekonaniu nie jesteście państwo w stanie przyjąć, chyba na skutek sztucznie wytworzonych od początku zmian decentralizacyjnych, ustrojowych w Polsce, że to jest jedna i ta sama administracja państwa, tylko jedna jest rządowa, druga samorządowa. Są oczywiście administracje specjalne, są siły, służby. Każdy ma swoją rolę. Jeżeli teraz w danym mieście czy w danej gminie, a nawet w powiecie, są problemy dotyczące obsługi poszczególnych miejsc, to bardzo silnie musi być adresowane do koordynatora lokalnego. Dlatego tak ważne są samorządy.</u> | |
| 361 | + <u xml:id="u-95.2" who="#PoselWlodzimierzTomaszewski">Państwo, także administracja rządowa, proponuje dzisiaj i od początku funkcjonowało w tym systemie, wyprzedzając, bo to już nie była rola samorządów, żeby pomagać Ukrainie np. pod względem militarnym czy też w zakresie polityki zagranicznej, w zakresie dyplomacji. Działo się to z wyprzedzeniem. Teraz mamy ustawę, która będzie wspomagać samorządy także w zakresie materialnym, ale również wojewodowie będą dysponować określonymi środkami. Nie ma tu natomiast zwolnienia z obowiązków w poszczególnych sektorach, które muszą być respektowane w systemie zarządzania kryzysowego.</u> | |
| 362 | + <u xml:id="u-95.3" who="#PoselWlodzimierzTomaszewski">Myślę, że jeżeli ta ustawa daje dzisiaj pewne możliwości, nie tylko finansowe, ale także prawne, to jest to gest w stosunku do wszystkich segmentów zarządzania kryzysowego. Jeżeli prezydenci miast czy wójtowie wydadzą decyzję o przyznaniu lokalu dla tych, którzy uciekają z Ukrainy, to oczywiście może być tak, że w systemie lokalnego prawa złamią to prawo, ponieważ okaże się, że w lokalnym prawie jest kolejka oczekujących na mieszkania komunalne, a często trzeba będzie wyprzedzić tę kolejkę. W związku z tym system musi być uzupełniony o to, żeby samorządowcy w takich nadzwyczajnych okolicznościach nie byli potem stratni w znaczeniu jakichś represji prawnych w stosunku do nich. Ustawa, która jest dzisiaj procedowana w Sejmie, ma to właśnie ułatwić, ponieważ jest to ustawa i regulacja nadzwyczajna.</u> | |
| 363 | + <u xml:id="u-95.4" who="#PoselWlodzimierzTomaszewski">Można powiedzieć, że te zmiany ustrojowe w Polsce wprowadzaliśmy z dość dużym opóźnieniem, bo po zmianie ustrojowej w 1990 r. Jak przypomnę, ustawa o zarządzaniu kryzysowym była dopiero w 2000 r., w kwietniu. W tej chwili natomiast ten system musi być oczywiście ciągle uzupełniany, bo to jest proces. Stan wojenny to nie jest sytuacja, która jest możliwa do przewidzenia we wszystkich zakresach. Musi być ona uzupełniana, jeśli chodzi o system prawny, a zwłaszcza czasami okoliczności są specyficzne przy różnego rodzaju konfliktach. Ten konflikt jest szczególny i dlatego prosiłbym, żeby uwzględnili państwo fakt, że stroną jest każda administracja publiczna na danym poziomie, ale samorządy nie są administracją wyodrębnioną, tylko są właśnie administracją publiczną i muszą być partnerami w tym zakresie. Zostało zrobione bardzo dużo w zakresie organizacji wszystkich zbiórek. Także samorządy z wyprzedzeniem podejmowały działania w zakresie udostępniania lokali, swoich zasobów, ale mają także zadania dotyczące działań w miejscach publicznych i w koordynacji, także na obszarach komunikacyjnych, oczywiście w porozumieniu z wojewodami czy administracjami specjalnymi w danym zakresie.</u> | |
| 364 | + <u xml:id="u-95.5" who="#PoselWlodzimierzTomaszewski">Dlatego koordynacja opiera się tutaj na podstawowym elemencie zarządzania kryzysowego. Zwracam na to państwa uwagę, bo adresów pretensji nie można kierować w jakiś abstrakcyjny wymiar, bo administracja publiczna działa właśnie na poszczególnych szczeblach, łącząc i tę rządową, i tę samorządową. Prosiłbym, że uwzględnili to państwo także w treściach tej ustawy, która jest. Warto ją uzupełniać, ale to, co zostało już zaproponowane, wynika właśnie z konsekwencji nadzwyczajności, o których wspominam. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 365 | + </div> | |
| 366 | + <div xml:id="div-96"> | |
| 367 | + <u xml:id="u-96.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Do głosu zgłosili się panowie posłowie i panie posłanki w kolejności: Rychlik, Sibińska, Paluch i pan poseł Chrzan oraz pan Adrian Furgalski. Jeśli nie zobaczę więcej zgłoszeń, zamknę listę mówców. Zgłoszeń nie widzę. Proszę pana posła Rychlika.</u> | |
| 368 | + </div> | |
| 369 | + <div xml:id="div-97"> | |
| 370 | + <u xml:id="u-97.0" who="#PoselPawelRychlik">Panie przewodniczący, w związku z tym, że prowadzi pan to posiedzenie Komisji w sposób bardzo tolerancyjny, pozwolę sobie przyłączyć się do sprzeciwu i oburzenia pani poseł Matysiak, mojej koleżanki z okręgu, dotyczącego tego, co dzisiaj wydarzyło się na sali, zostało powiedziane, jak również wydarzenia, które miało miejsce dzisiaj na Dworcu Centralnym ze strony polityków, choć to za dużo powiedziane, Platformy Obywatelskiej.</u> | |
| 371 | + <u xml:id="u-97.1" who="#PoselPawelRychlik">Drodzy państwo, panie ministrze, chciałem odnieść się do kwestii związanej – mam tutaj pytanie i sugestię i zgłaszam też problem – dotyczącej stacji paliwowych na autostradzie A4 i na innych drogach, które są głównym kanałem, którym poruszają się uchodźcy z Ukrainy. Poniekąd nie jest to pytanie do resortu infrastruktury, bardziej do aktywów państwowych, do spółek Skarbu Państwa, do Orlenu, do LOTOS-u, ale tutaj jest prośba i pytanie o zaangażowanie nie tylko kadry na danej stacji benzynowej, ale również może też jakiejś delegacji z innych miejsc, żeby skrócić kolejki na stacjach benzynowych. Często na Podkarpaciu uchodźcy tankują samochody, mają po prostu puste baki i tam też tworzą się wąskie gardła. Jest pytanie, czy można to spowodować w sposób ekstraordynaryjny, oczywiście zgodny z Kodeksem pracy, ażeby to zaangażowanie było jeszcze większe.</u> | |
| 372 | + <u xml:id="u-97.2" who="#PoselPawelRychlik">Druga sugestia. Dzisiaj oczywiście wszyscy jesteśmy zaangażowani, pomagamy. Jest to chwalebne. Naprzeciwko mnie siedzi bohater: Tadeusz Chrzan z Jarosławia, który jest bardzo, bardzo, bardzo, bardzo zaangażowany w pomoc i co prawda nie zabiera głosu, ale sam doświadczyłem tego, jak ciężko pracuje, również poprzez swoje doświadczenie samorządowe i kontakty z Ukraińcami, z samorządami, z samorządowcami z Ukrainy, jakie to przynosi skutki. Przyjdzie natomiast czas, kiedy osoby, które dzisiaj uciekają przed wojną, trzeba będzie gdzieś ulokować. Mam pytanie. To też nie jest skierowane poniekąd do Ministerstwa Infrastruktury, ale, panie przewodniczący, jest pytanie, czy to nie jest temat na posiedzenie Komisji. Chodzi o aktywa, które posiadają spółki Skarbu Państwa i samorządy. Mam na myśli mieszkania, które są niewykorzystane. Wiem, że lista tych miejsc została już stworzona, ale w swoim okręgu wyborczym – podejrzewam, że pani poseł się zgodzi – chociażby miejsca, w których były placówki pocztowe… To jest też poniekąd pytanie do Ministerstwa Infrastruktury, bo miejsca, nieruchomości, które są w posiadaniu np. PKP, Polskich Kolei Państwowych… Ta lista została stworzona, jednak jak przysiądziemy do tematu i zajmiemy się tematem, okaże się, że tych miejsc jest jeszcze więcej. Sam widzę z własnego okręgu wyborczego, z własnego powiatu czy powiatów, w których pracuję, że można wygospodarować i znaleźć tych miejsc więcej.</u> | |
| 373 | + <u xml:id="u-97.3" who="#PoselPawelRychlik">Panie przewodniczący, poddaję taki temat, czy moglibyśmy również do tego usiąść. Mówimy o sytuacjach na dworcach, ale te osoby muszą przecież znaleźć swój dach nad głową, swoje cztery kąty, a ten potencjał posiada państwo polskie i spółki Skarbu Państwa.</u> | |
| 374 | + <u xml:id="u-97.4" who="#PoselPawelRychlik">Kończąc, chciałem odnieść się do jednego tematu. Ponieważ jesteśmy tutaj obserwowani przez Polaków, przez wyborców, są też tutaj kamery telewizyjne i widzowie to oglądają, chciałem odnieść się do tematu dworca Łódź Fabryczna. Szanowni państwo, marszałek województwa łódzkiego Grzegorz Schreiber i wojewoda łódzki Tomasz Bocheński, jak i wszyscy samorządowcy na poziomie wojewódzkim w starostwach powiatowych i gminach, pomagają i starają się sprostać temu zadaniu. Bardzo dobrze im to wychodzi, natomiast słowa o tym, że takie miejsca mogłyby się znaleźć na dworcu fabrycznym, są naprawdę niestosowne. Dworzec Łódź Fabryczna to dziecko nieobecnego tutaj ministra infrastruktury Grabarczyka, ministra za czasów Platformy Obywatelskiej, i pani prezydent Zdanowskiej. Szanowni państwo, w dzień, gdy pada deszcz, administracja i służby porządkowe stawiają tam – a dworzec został oddany chyba pięć lat temu – wiaderka, bo dach cieknie. Nie chciałbym, ażeby w takim miejscu i w takich warunkach uchodźcy tego doświadczali.</u> | |
| 375 | + <u xml:id="u-97.5" who="#PoselPawelRychlik">To prawda, uchodźcy, którzy uciekają z Ukrainy, generalnie kierują się do dużych ośrodków. Mam sygnał z mojego powiatu wieluńskiego, gdzie 160 czy ponad 100 uchodźców trafiło do ośrodka Związku Harcerstwa Polskiego. Oni naprawdę dziękują, są wdzięczni, ale chcą jak najszybciej dostać się do Częstochowy, do Katowic, do miast, bo w dużej mierze te osoby to mieszkańcy dużych miast i nie są oni mentalnie przystosowani ani nie chcą przebywać w takich miejscach gdzieś na uboczu, gdzieś na wsiach czy w mniejszych miastach. Dlatego też mówię o infrastrukturze, której zasoby państwo polskie posiada, które pewnie przy mniejszym lub większym wysiłku nakładów finansowych byłyby do wykorzystania w kwestiach późniejszych, mieszkaniowych, ponieważ oni wszyscy, Ukrainki, dzieci, mieszkańcy Ukrainy… Po prostu musimy tworzyć różne scenariusze. Całkiem prawdopodobne, że oni szybko do swoich domów nie wrócą. Dziękuję.</u> | |
| 376 | + </div> | |
| 377 | + <div xml:id="div-98"> | |
| 378 | + <u xml:id="u-98.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Gwoli wyjaśnienia, już na przyszłe posiedzenie Sejmu planowałem zwołać posiedzenie Komisji z udziałem rządu, przedstawicieli resortu, który w swoich kompetencjach ma również budownictwo, jak i samorządu celem uzyskania informacji o tym, ile zasobów posiadają poszczególne administracje, że tak to nazwę, w jaki sposób to skoordynować, ile jest zajętych, ile jeszcze można wygospodarować, przewidując skalę uchodźców, którzy napłyną do naszego kraju. Na następnym posiedzeniu Sejmu planowałem więc zwołać posiedzenie Komisji właśnie w tym temacie.</u> | |
| 379 | + <u xml:id="u-98.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Pani poseł Sibińska.</u> | |
| 380 | + </div> | |
| 381 | + <div xml:id="div-99"> | |
| 382 | + <u xml:id="u-99.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Panie przewodniczący, szanowni państwo, tylko gwoli przypomnienia powiem, że Sejm ma funkcję kontrolną nad rządem i posłowie mają prawo oczekiwać każdej informacji, nawet na, wydawałoby się czasami, naiwne, proste, oczywiste pytania. Trochę dziwię się panu ministrowi Bittelowi. Rozumiem, że ma prawo być zmęczony, takie okoliczności, natomiast nie przyjmuję do wiadomości, że „o tym będziemy rozmawiać”, „o tym nie będziemy rozmawiać”, tym jestem znudzony, a ta informacja jest być może niepotrzebna.</u> | |
| 383 | + <u xml:id="u-99.1" who="#PoselKrystynaSibinska">Uwaga do państwa posłów, którzy siedzą naprzeciwko, jest taka. Nikt nie dał państwu prawa do tego, żeby zachowywać się w taki sposób i w taki sposób komentować wystąpienia innych posłów. Nawet to, że rządzicie… Przypomnę: Pokora, pokora i jeszcze raz pokora. Warto do tego wracać. Pani poseł, hasła pod tytułem „hiena cmentarna”? Jest po prostu karygodne, że takie słowa znajdują się w pani ustach. Różne osoby, różni posłowie, posłanki różnie zachowują się w terenie. Nie będę przypominała różnych zachowań, bo czasami warto byłoby uderzyć się w piersi i pójść po rozum do głowy, zanim cokolwiek się wypowie. Naprawdę nic nie usprawiedliwia waszego wzburzenia i takich reakcji na wypowiedzi kolegów posłów, tym bardziej że pan przewodniczący rzeczywiście w sposób bardzo, bardzo umiarkowany dopuszcza wszystkich do głosu i pozwala. Myślę, że nieuprawnione są pani krzyki, pani hasła i lekceważące podchodzenie do innych pani kolegów, którzy zostali wybrani w demokratycznych wyborach przez swoich wyborców. Oni reprezentują swoich wyborców. To się naprawdę nie godzi, żeby w taki sposób traktować innych parlamentarzystów, obojętnie, jakie ma się o nich zdanie.</u> | |
| 384 | + <u xml:id="u-99.2" who="#PoselKrystynaSibinska">Panie ministrze, chciałabym spytać. Dziękuję, bo pana wypowiedź była rzetelna, konkretna i pokazuje, że można rozmawiać i debatować w sposób normalny. Komisja Infrastruktury jest taką komisją, która bardzo często daje dowód tego, że nie dyskutujemy politycznie, a po prosty staramy się rozwiązywać problemy i często podpowiadać sensowne rozwiązania. One nie zawsze trafiają i nie zawsze są brane pod uwagę, natomiast czasami może warto, a nie raz i nie dwa daliśmy przykład tego, że wskazywane przez nas rozwiązania, nawet jeśli na początku są odrzucane, później często znajdują miejsce w proponowanych rozwiązaniach.</u> | |
| 385 | + <u xml:id="u-99.3" who="#PoselKrystynaSibinska">Mam pytanie może z zupełnie innej kategorii, aczkolwiek wydaje się, że może być teraz na czasie, bo dzisiaj wszyscy zajmujemy się pomocą uchodźcom, organizacją tej pomocy i naprawdę wypada podziękować wszystkim, którzy to robią. Jedni robią to w sposób medialny, jedni w sposób niemedialny. Każdy robi to według swoich potrzeb i według swoich umiejętności. Myślę, że jest to ważne, dlatego że ważne jest, żeby o tym mówić, że ta pomoc jest potrzebna, a przykłady z różnych stron pokazują, że często brakuje koordynacji. Często brakuje koordynacji. Słowa pana ministra Bittela, który mówi, że nie jego rolą jest organizowanie spotkania z wojewodą… Otóż jest to jego rolą, dlatego że on jest w rządzie, a wojewoda jest przedstawicielem rządu w terenie. Dlatego jeśli coś nie gra, na jakimkolwiek dworcu, jeśli cokolwiek jest do zrobienia, to być może warto porozmawiać z jednym czy z drugim wojewodą, spotkać się. To nie musi być spotkanie nie wiem jakie, ale to mogą być jakieś wytyczne. To po prostu uprości pewne rzeczy i może spowoduje, że takich pytań będzie mniej. Wydaje mi się, że warto korzystać z takich podpowiedzi, nie oburzać się i nie buntować, bo nie jest tak, że jedna czy druga strona robi wszystko najlepiej, bo nigdy tak nie jest. W takich okolicznościach takie pokorne podejście do wypełniania swoich obowiązków wydaje mi się jak najbardziej słuszne.</u> | |
| 386 | + <u xml:id="u-99.4" who="#PoselKrystynaSibinska">Chciałabym zapytać pana ministra, a może nie tyle zapytać, a może podpowiedzieć, bo może o takich rzeczach też trzeba dzisiaj rozmawiać. Dzisiaj Ukraina jest w stanie wojny, możemy i powinniśmy rozpatrywać wszystkie scenariusze. Chciałabym spytać tylko o przygotowanie na różne scenariusze ze strony Ministerstwa Infrastruktury. Takie pytania padały w przestrzeni publicznej. Chcę spytać o przygotowanie chociażby naszych ujęć wody czy chociażby stacji paliw. Wiemy, że być może ok. 10% ujęć wody posiada agregaty prądotwórcze. Stacje paliw też nie posiadają własnych agregatów prądotwórczych. Nie ma też wykonanych stosownych przyłączy energetycznych.</u> | |
| 387 | + <u xml:id="u-99.5" who="#PoselKrystynaSibinska">Może więc dzisiaj w ramach zarządzania kryzysowego, w ramach współpracy ministerstwa z osobami odpowiedzialnymi za zarządzanie kryzysowe warto zastanowić się nad tym, żeby powstały rozporządzenia, które spowodują – po pierwsze – kontrolę chociażby naszych ujęć wody, naszych stacji paliw, naszych innych obiektów infrastrukturalnych. Może w ślad za taką kontrolą trzeba uruchomić pewne działania, wydać stosowne rozporządzenia, które będą prowadziły do tego, żeby zostały wykonane stosowne przyłącza czy zabezpieczenia, czy zakupy agregatów właśnie poprzez wojewódzkie służby zajmujące się zarządzaniem kryzysowym. Wiem, że również nasze gminy są wyposażone w takie urządzenia w niewielkim procencie. Może są to działania zapobiegawcze. Dzisiaj wydają się one może przedwczesne, ale może warto uprzedzić pewne działania i może warto podejść z takim tematem, bo to chyba jest czas, żeby zrobić taką weryfikację, przygotowania od strony wszystkich obiektów, którymi zajmują się osoby od zarządzania kryzysowego w porozumieniu z Ministerstwem Infrastruktury, a być może i inne wchodziłyby w grę. To jest czas na to spojrzenie. Bardzo dziękuję.</u> | |
| 388 | + </div> | |
| 389 | + <div xml:id="div-100"> | |
| 390 | + <u xml:id="u-100.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Pani poseł Paluch.</u> | |
| 391 | + </div> | |
| 392 | + <div xml:id="div-101"> | |
| 393 | + <u xml:id="u-101.0" who="#PoselAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Wysoka Komisjo, szanowni państwo, pan przewodniczący powiedział, że możemy wypowiadać się w sposób krytyczny, więc najpierw chcę powiedzieć w sposób krytyczny o prowadzeniu dzisiejszego posiedzenia Komisji. Panie przewodniczący, dzisiaj jest pan rozczarowujący. Zazwyczaj prowadzi pan neutralnie, sprawnie, a dzisiaj był to po prostu pokaz kumoterstwa wobec jednego z posłów. Oczywiście każdy poseł ma prawo rozmawiać, ale zwracam uwagę, że mamy szereg innych obowiązków, szereg innych komisji. Powinien pan albo ograniczyć czas wypowiedzi, jeśli ktoś ma coś konkretnego do powiedzenia, powie to w pięć minut, nie musi smęcić przez kwadrans…</u> | |
| 394 | + </div> | |
| 395 | + <div xml:id="div-102"> | |
| 396 | + <u xml:id="u-102.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Dobrze. Ograniczam więc czas wypowiedzi do dwóch minut.</u> | |
| 397 | + </div> | |
| 398 | + <div xml:id="div-103"> | |
| 399 | + <u xml:id="u-103.0" who="#PoselAnnaPaluch">Panie przewodniczący, zechce mi pan nie przerywać. Teraz kwestia kolejna. Proszę państwa, oczywiście, że poseł ma prawo do informacji. To jest integralna część mandatu poselskiego. Pytania mogą być naiwne, oczywiste, proste, to jest jasne, natomiast poseł nie powinien lansować się na cudzym nieszczęściu, z czym mieliśmy tutaj do czynienia. Zgadzam się z panią poseł z Lewicy i z moim klubowym kolegą, proszę się nie lansować na cudzym nieszczęściu, proszę nie lansować się na obywatelskiej aktywności, bo, proszę państwa, mamy do czynienia z sytuacją bezprecedensowego potoku uchodźców.</u> | |
| 400 | + <u xml:id="u-103.1" who="#PoselAnnaPaluch">Jeżeli w ciągu 11 dni, w niedzielę wieczór było ich milion i wszyscy Polacy z sercem na dłoni, każdy w swoim miejscu, w tym najbliższym otoczeniu, w którym jakoś może się zorganizować, stara się straszliwie doświadczonych wojną Ukraińców przyjąć i otworzyć im nie tylko serca, ale też to, czym dysponuje, jeżeli administracja państwowa została postawiona przed bezprzykładną sytuacją uchodźczą, jeżeli przypomnimy sobie sytuację z 2015 r., kiedy przez pół roku dotarło do nas kilkaset ludzi… W ciągu 11 dni dotarł milion. Do nas w ciągu 11 dni dotarł milion, a w tej chwili zdaje się, że mamy już 1,4 mln. Proszę państwa, jeżeli więc przepustowość przejść granicznych zmienia się dwukrotnie, jeżeli posłowie z Przemyśla czy wojewoda podkarpacki w punktach granicznych wychodzą na wyżyny poświęcenia, żeby przyjąć strumień uchodźców, ludzi zrozpaczonych, ciężko doświadczonych, skrajnie wyczerpanych, to proszę przyłożyć się do tego dobrego dzieła, a nie rozgłaszać fake newsy, jak fake news o tym, że na przejściu granicznym w Medyce nie ma opieki medycznej, co trzeba było prostować. To jest po prostu kpienie sobie z cudzej pracy.</u> | |
| 401 | + <u xml:id="u-103.2" who="#PoselAnnaPaluch">Teraz kolejne postulaty. Proszę państwa, poseł powinien mieć pewną wiedzę o stanie prawnym w Polsce, nawet jeśli mandat poselski wypełnia krótko. Ustawa o zarządzaniu kryzysowym była w tej kadencji zmieniana raz czy drugi raz przy okazji innych ustaw. Funkcje koordynacyjne ciążą na wojewodzie na poziomie województwa, na staroście na poziomie powiatu, na wójcie, burmistrzu na poziomie gminy. Te funkcje są wypełniane. Jeżeli mówimy o stanie technicznym dworców, to mam uprzejmą prośbę do panów i pań posłów z opozycji. Nie składajcie trzystu poprawek, które rozbijają budżet, bo jak inaczej rozwiązać kwestię przewozu uchodźców w Ukrainy przez Warszawę? Dworzec Warszawa Zachodnia, zapyziały, dziadowski, który przez lata był powodem do wstydu, dużym wysiłkiem finansowym jest przebudowywany. Ile razy jadę przez Warszawę Zachodnią, naprawdę z podziwem obserwuję poziom profesjonalizmu wykonawców, którzy pod ruchem kolejowym prowadzą tę budowę. Jeżeli Warszawa Zachodnia jest przebudowywana, to jest oczywiste, że centralnym punktem przesiadkowym musi być Warszawa Centralna.</u> | |
| 402 | + <u xml:id="u-103.3" who="#PoselAnnaPaluch">Oczywiście, że wszelkie drobne uwagi na temat takich czy innych udogodnień dla uchodźców są na miejscu. Po to są te posiedzenia Komisji, żeby one padły, ale, proszę państwa, nie może być tak, że przychodzi do uchwalania budżetu, jest program remontu dworców kolejowych, jest program budowy obwodnic, jest program budowy mostów, a wy zgłaszacie 300 czy 600 poprawek, które zupełnie to rozwalają, które potem przez pół dnia musimy odrzucać. Miejcie poczucie konsekwencji. Jeżeli rozkładacie budżet na czynniki pierwsze, to utrudniacie nam pracę. Miejcie trochę wyobraźni, jakie skutki mogą mieć te głupie działania. Przypominam, że najczęściej wasze poprawki są nierealizowalne, bo nie ma gotowych projektów, a nawet gdyby udało wam się wygrać jakieś głosowanie, to one i tak nie zostaną zrealizowane, bo doprowadzą do zablokowania środków w budżecie.</u> | |
| 403 | + <u xml:id="u-103.4" who="#PoselAnnaPaluch">Kolejna kwestia. Jeżeli Polska zmaga się z tak wielkim humanitarnym zadaniem, które ma pomóc, wesprzeć, dać zajęcie, pozwolić dawać wykształcenie, pracę i jako takie warunki pobytu dla tych ludzi, i nie wiadomo, czy będzie to trwało tydzień czy miesiąc, czy rok, bo sytuacja jest nieprzewidywalna, to mam uprzejmą prośbę do państwa posłów z opozycji. Poproście swoich kolegów z Parlamentu Europejskiego, żeby wycofali swoje podpisy pod tym głupawym wnioskiem i w ogóle przestali działać przeciwko Polsce, żeby UE nie zabierała nam pieniędzy, którymi powinna nas wesprzeć. Przecież to zakrawa na jakiś skandal, jeżeli cała suma dla krajów sąsiadów Ukrainy, którzy zmagają się z przyjęciem prawie dwóch milionów uchodźców… U nas jest 1,4 mln, ale przecież jest Słowacja, jest Rumunia. Są państwa, do których uchodźcy z Ukrainy też trafiają. Nie może być tak, że traktuje się te kraje kwotą 500 mln euro, a jest to mniej więcej dwa i pół dnia tego, co płacą państwa starej unii za import i za to, jak zasilają Putina w dalsze możliwości prowadzenia wojny. To jest skandal i proszę nie przykładać do tego ręki. Po prostu zatraciliście państwo poczucie wstydu. Jeżeli pada hasło „Wszystkie ręce na pokład”, to proszę przynajmniej nie przeszkadzać. Proszę państwa, myślę, że to wszystko. Dziękuję.</u> | |
| 404 | + </div> | |
| 405 | + <div xml:id="div-104"> | |
| 406 | + <u xml:id="u-104.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Pani poseł, na początku swojej wypowiedzi odniosła się pani do mojej osoby, więc muszę się ustosunkować. Staram się prowadzić tę Komisję obiektywnie. Pani również mówiła zdecydowanie dłużej aniżeli niektórzy inni posłowie i nie zabierałem pani głosu. Również inni posłowie, mimo niektórych przykrych i nieprawdziwych sformułowań, pani nie przerywali, dlatego ciągle i zawsze apeluję o wzajemność. Jeśli chodzi o budżet…</u> | |
| 407 | + </div> | |
| 408 | + <div xml:id="div-105"> | |
| 409 | + <u xml:id="u-105.0" who="#PoselAnnaPaluch">Przepraszam, jeszcze jedno słowo.</u> | |
| 410 | + </div> | |
| 411 | + <div xml:id="div-106"> | |
| 412 | + <u xml:id="u-106.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Przepraszam, nie.</u> | |
| 413 | + </div> | |
| 414 | + <div xml:id="div-107"> | |
| 415 | + <u xml:id="u-107.0" who="#PoselAnnaPaluch">Będę musiała za chwileczkę wyjść, ponieważ o godz. 13.00 mam posiedzenie Komisji Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Przez te przydługie wypowiedzi nie da się więc prowadzić dyskusji do końca.</u> | |
| 416 | + </div> | |
| 417 | + <div xml:id="div-108"> | |
| 418 | + <u xml:id="u-108.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Przepraszam, ale dzisiaj to chyba pani mówiła najdłużej, natomiast jeśli chodzi o budżet i poprawki, takie jest prawo opozycji: zgłaszać poprawki. O ile dobrze pamiętam, pani jest w Sejmie tak długo jak ja, od 2005 r. Jak rządziliśmy, również zgłaszaliście poprawki. To rzecz zupełnie naturalna. Nie chciałbym, ażeby na posiedzeniach Komisji komentować zewnętrzną, medialną aktywność innych posłów. Ja nie czynię na posiedzeniu Komisji wycieczek do pana ministra Dworczyka czy marszałka Terleckiego, którzy również fotografowali się na granicy. Mógłbym mówić, że się lansowali, ale miejsce, w którym znajdujemy się obecnie, czyli Komisja Infrastruktury, i dyskusja na temat pomocy i działań rządu w związku z wojną w Ukrainie są zdecydowanie ważniejsze od tego typu sformułowań. A jeśli chodzi o zablokowane środki UE, jeśli chodzi o KPO, myślę, że najłatwiej zaapelować do koalicjantów, czyli Ziobry i Kowalskiego, bowiem to poprzez te działania środki te są zablokowane. Pan poseł Chrzan.</u> | |
| 419 | + </div> | |
| 420 | + <div xml:id="div-109"> | |
| 421 | + <u xml:id="u-109.0" who="#PoselAnnaPaluch">Panie przewodniczący, nie produkujcie fake’ów. Rosjanie produkują ich wystarczająco dużo.</u> | |
| 422 | + </div> | |
| 423 | + <div xml:id="div-110"> | |
| 424 | + <u xml:id="u-110.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Wypowiedź poza mikrofonem.</u> | |
| 425 | + </div> | |
| 426 | + <div xml:id="div-111"> | |
| 427 | + <u xml:id="u-111.0" who="#PoselAnnaPaluch">Przepraszam, ale muszę państwa pożegnać.</u> | |
| 428 | + </div> | |
| 429 | + <div xml:id="div-112"> | |
| 430 | + <u xml:id="u-112.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Pani poseł, komisja ochrony środowiska czeka. Pani poseł Sibińska, teraz pan poseł Chrzan.</u> | |
| 431 | + </div> | |
| 432 | + <div xml:id="div-113"> | |
| 433 | + <u xml:id="u-113.0" who="#PoselTadeuszChrzan">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, panie ministrze, mam zaszczyt być posłem z Podkarpacia, czyli z województwa, przez które płynie w tej chwili największa fala uchodźców. Na terenie Podkarpacia zlokalizowane są cztery przejścia, które funkcjonowały w różny sposób. Teraz każde z tych przejść jest przejściem pieszym. Powiem państwu na przykładzie przejścia w Korczowej i przejścia recepcyjnego w Korczowej kilka merytorycznych uwag.</u> | |
| 434 | + <u xml:id="u-113.1" who="#PoselTadeuszChrzan">Po pierwsze, muszą państwo zdawać sobie sprawę z tego, że to jedno przejście usługuje dziesiątkom tysięcy ludzi na dobę, a sam punkt recepcyjny w Korczowej przyjmuje ok. 5 tys. uchodźców w ciągu jednej doby. Pragnę bardzo serdecznie podziękować panu ministrowi Bittelowi i obecnemu tutaj panu ministrowi Weberowi. Szanowni państwo, gdyby nie to, że są zostawiane specjalne składy, które odbierają uchodźców z lokalnej stacyjki kolejowej, zlokalizowanej najbliżej punktu recepcyjnego w Korczowej, to pewnie już po pierwszych dwóch dniach nie moglibyśmy nikogo przyjąć. Są specjalne składy, które – trudno powiedzieć, brzydkie słowo – dośrodkowują, wywożą, ale też umożliwiają podróż uchodźcom po kilkugodzinnym czy jednodniowym odpoczynku zarówno za granicę, jak i do innych miast Polski.</u> | |
| 435 | + <u xml:id="u-113.2" who="#PoselTadeuszChrzan">Stąd też moja prośba do pana ministra Bittela, żeby jednak nie ulegał tym namowom i nie zajmował się toaletami na Dworcu Centralnym czy na każdym innym dworcu, tylko zajmował się tą koordynacją, która jest niezbędna i bardzo potrzebna do tego, żeby te punkty recepcyjne mogły spełniać swoją rolę i swoje zadanie, czyli mogły przez kilka czy kilkanaście godzin zaopatrzyć, również medycznie, ale też żywnościowo, i pozwolić uchodźcom w ciepłym miejscu oczekiwać na dalszą podróż, czy to w kraju, czy za granicą. To jest jedna sprawa.</u> | |
| 436 | + <u xml:id="u-113.3" who="#PoselTadeuszChrzan">Szanowni państwo, proszę nie patrzeć na dworce czy na wszystkie inne miejsca publiczne tak, jakby były to punkty recepcyjne, bo tak być po prostu nie może. Myślę, że system, który jest zbudowany na zasadzie zarządzania kryzysowego, jest zbudowany optymalnie. Dworce mają służyć do tego, żeby ludzie mogli się przemieszczać, nie tylko uchodźcy, ale również my, żebyśmy normalnie funkcjonowali w naszym kraju, a na tę chwilę jest to zapewnione.</u> | |
| 437 | + <u xml:id="u-113.4" who="#PoselTadeuszChrzan">Druga sprawa, o której chciałem powiedzieć, to, szanowni państwo, pomoc humanitarna. Wykorzystując obecność pana ministra, chciałem skierować słowa podziękowania za ciągłą możliwość wsparcia, bo transporty humanitarne realizowane przez różne instytucje, organizacje pozarządowe funkcjonują, chociaż nie bez problemów. Stąd jest moje podziękowanie przede wszystkim dla pana ministra, dla resortu, ale też dla głównego inspektora transportu drogowego, który lotem błyskawicy wydaje niezbędne decyzje, które pozwalają przekraczać tym transportom granicę.</u> | |
| 438 | + <u xml:id="u-113.5" who="#PoselTadeuszChrzan">Panie ministrze, jest natomiast prośba. Wiem o pana dobrych kontaktach za wschodnią granicą z odpowiednikiem na Ukrainie, z ministrem transportu na Ukrainie. Dzisiaj mamy problem tego typu, że jest utrudniony wyjazd z Ukrainy. Może udałoby się zareagować poprzez ministerstwo transportu Ukrainy. Dzisiaj np. na przejściu w Korczowie na wjazd do Polski i na zabranie tych darów oczekuje ponad 100 tirów, ponad 100 dużych samochodów. Jest to więc jakiś problem po stronie ukraińskiej, a za to, co dzieje się po stronie polskiej, bardzo serdecznie dziękuję, bo te transporty mogą jeździć, mogą wspierać tych, którzy najbardziej tej pomocy potrzebują, zarówno ludność cywilną, jak i żywieniowo tych, którzy walczą na froncie.</u> | |
| 439 | + <u xml:id="u-113.6" who="#PoselTadeuszChrzan">To jeszcze może troszkę wychodzi poza merytoryczną pracę tej Komisji, ale, panie ministrze, daję pod rozwagę, bo pewnie uczestniczy pan w posiedzeniach Komitetu Stałego Rady Ministrów. Dzisiaj procedujemy ustawę o pomocy Ukraińcom, natomiast pytanie jest o to, czy nie udałoby się jeszcze wprowadzić, jeżeli tam tego nie ma, bo przyznam szczerze, że nie znam jej do końca, poprawki polegającej na tym, żeby wprowadzić do Prawa zamówień publicznych tego, żeby pewne zlecenia związane z tą ekstrakryzysową sytuacją można było realizować z pominięciem ustawy o zamówieniach publicznych.</u> | |
| 440 | + <u xml:id="u-113.7" who="#PoselTadeuszChrzan">Panie ministrze, problem, o którym dzisiaj chcę powiedzieć, również jest związany z transportem i z rozlokowaniem uchodźców z punktów recepcyjnych. Tak jak powiedziała pani poseł Paluch, są kompetencje na różnych poziomach i m.in. samorządowcy, m.in. starostowie, którzy są szefami obrony cywilnej na terenie powiatu, organizują transport uchodźców z punktów recepcyjnych we wszystkie miejsca w Polsce. Na dzisiaj, po kilku dniach zorganizowanego transportu, wartość wykonanej również przez prywatne firmy usługi przekracza już te zamówienia, które można zlecać z wolnej ręki. Stąd jest pilna potrzeba dalszej realizacji tego transportu. Jeżeli natomiast nie będzie zmiany ustawy o zamówieniach publicznych, to niestety te transporty będą musiały się zatrzymać i punkty recepcyjne przestaną funkcjonować tak, jak powinny funkcjonować. Takie są dwa problemy. Jeszcze raz dziękuję za ciężką, wytężoną pracę…</u> | |
| 441 | + </div> | |
| 442 | + <div xml:id="div-114"> | |
| 443 | + <u xml:id="u-114.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Mamy ograniczenia czasowe, jeśli chodzi o salę. Ostatni głos, pan Adrian Furgalski, i przekażę głos panu ministrowi. Proszę o zwięzłość.</u> | |
| 444 | + </div> | |
| 445 | + <div xml:id="div-115"> | |
| 446 | + <u xml:id="u-115.0" who="#PrezeszarzaduZespoluDoradcowGospodarczychTORAdrianFurgalski">Dzień dobry. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w takim razie bardzo krótko. Jako organizacje kolejowe na prośbę ministra infrastruktury, podobnie jak to było na początku pandemii, monitorujemy sytuację, dostarczamy informacje od firm, które działają. Chciałbym więc tylko powiedzieć, żeby też to mieć na uwadze. Oczywiście dzisiaj koncentrujemy się głównie na ratowaniu ludzi, ale jeśli mamy pomagać, to musimy też pamiętać o ograniczeniu strat dla gospodarki, żebyśmy mieli skąd brać środki na to pomaganie.</u> | |
| 447 | + <u xml:id="u-115.1" who="#PrezeszarzaduZespoluDoradcowGospodarczychTORAdrianFurgalski">Chcę powiedzieć w sprawie, o której pan minister Bittel mówił, że nie powinniśmy o niej mówić publicznie. Oczywiście, że nie, natomiast wrzucam to. Chodzi o kwestię sankcji. Wczoraj szefowa Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen powiedziała, że jest przygotowany kolejny pakiet oraz uszczelnienie dotychczasowych sankcji, żeby Moskwa ich nie obchodziła. Tu jest pierwsza rzecz, w sprawie obchodzenia w lotnictwie. Można sobie włączyć Flightradar i zobaczyć samoloty, np. linie tureckie, które lecą nad Polską do Moskwy, czy egipskie, więc myślę, że tu powinna być taka decyzja jak ta wprowadzona przez Litwę, kiedy Białoruś uprowadziła nasz samolot w maju 2021 r. Dotyczy to nie tylko linii rosyjskich, ale linii, które lądują, startują na lotniskach Białorusi i Ukrainy. Wiedząc, że to będzie też oczywiście problem dla samych firm – ale są wyższe wartości i wroga absolutnie trzeba odciąć od finansowania – organizacje kolejowe zwróciły się do ministra z poparciem, żeby była wspólna decyzja Komisji Europejskiej dotycząca granic morskich i lądowych. Dla świętego spokoju poproszę tylko o to, żeby w miarę wcześnie było uprzedzenie tych firm. Trzeba chociażby sprowadzić pracowników, trzeba sprowadzić tabor.</u> | |
| 448 | + <u xml:id="u-115.2" who="#PrezeszarzaduZespoluDoradcowGospodarczychTORAdrianFurgalski">Żeby nie przedłużać, jest jedna kwestia interwencyjna. Dłużej powinniśmy porozmawiać o tym, co dzieje się chociażby na budowach, bo tam jest bardzo trudny problem związany z cenami, które ciężko przewidzieć, ale część firm już deklaruje, że chce zatrudniać pracowników z Ukrainy. Oczywiście nie wiemy, kto do nas przyjechał. Dopiero będziemy to organizować. Są jakieś grupy na mediach społecznościowych, gdzie tej pracy już się poszukuje. Wydaje mi się, że ta ustawa – przejrzałem ją pobieżnie – która dzisiaj jest procedowana w Sejmie, daje pracę w prostych zawodach, ale nie wszyscy będą pracować w sklepie czy w firmie taksówkowej. Pani poseł Matysiak już o tym mówiła, a my mamy taki odzew z rynku. Rewident, ustawiacz, maszynista to są te zawody, których od dawna brakuje. Tak jak mówię, nie wiemy, ile takich osób przyjechało z Ukrainy, także w kontekście osób z Ukrainy, ale także w kontekście osób, które wyjeżdżają z budów. Chodzi nie tylko o proste zawody, gdy ktoś kopie przysłowiowe rowy na budowie, ale to operatorzy maszyn, gdzie kurs kosztuje kilka tysięcy, gdzie ten kurs trwa. Żeby zrobić przegląd chociażby z Urzędem Transportu Kolejowego, bo tu nie chodzi o to, aby iść na skróty, bo są to oczywiście kwestie bezpieczeństwa, ale żeby to była krótsza ścieżka dopuszczania do zawodów chociażby tych, którzy mają takie uprawnienia do pracy w budownictwie czy na kolei, żeby oni mogli też utrzymywać swoje rodziny, które tu ściągają. To jest pierwsza realna prośba. Nie wiem, czy zdąży się zrobić poprawki do ustawy, pewnie ona będzie wymagała nowelizacji, bo jest to zbyt szeroki obszar.</u> | |
| 449 | + <u xml:id="u-115.3" who="#PrezeszarzaduZespoluDoradcowGospodarczychTORAdrianFurgalski">Druga jest rzecz interwencyjna. W tej chwili mamy wzrost obsługi kolejowej granicy z Ukrainą. Wiadomo, że zdarzają się awarie, mówię o taborze, ale też o awariach infrastruktury, ponieważ mamy duże korki i służbom ciężko się przedrzeć, bo nie zawsze trzeba pchać po torach pociąg specjalistyczny w tym kierunku, ale wystarczy obsługa samochodu. Ze względu na to, że jest tam zamieszanie, jest tam dużo samochodów, mamy wydłużony czas dojazdu służb, chociażby takich jak PKP Energetyka. Czasami jest tak, że policja prowadzi na sygnale te samochody albo Straż Ochrony Kolei, natomiast jest wniosek, żeby jednak przygotować jakieś systemowe rozwiązanie, żeby pojazdy, które działają na rzecz udrożnienia ruchu kolejowego, mogły sprawniej przemieszczać się po drogach.</u> | |
| 450 | + <u xml:id="u-115.4" who="#PrezeszarzaduZespoluDoradcowGospodarczychTORAdrianFurgalski">Tak jak powiedziałem, jest bardzo dużo rzeczy dotyczących wzrostów cen surowców, materiałów, tego, że one są niedostępne, że paliwo jest limitowane na stacjach, że kluczowe działy gospodarki powinny mieć zwiększony limit, ale myślę, że to jest na osobne posiedzenie Komisji i na osobne rozmowy z ministrami. Sygnalizuję więc tylko, żeby oprócz pomagania, które jest potrzebne dzisiaj, już myśleć, jak ten rynek zachowuje się chociażby z perspektywy zainteresowania Komisji Infrastruktury, a wydaje mi się, że w bardzo wielu aspektach jest gorzej niż wtedy, kiedy staraliśmy się go opanować dwa lata temu, na początku pandemii. Bardzo dziękuję.</u> | |
| 451 | + </div> | |
| 452 | + <div xml:id="div-116"> | |
| 453 | + <u xml:id="u-116.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Panie ministrze?</u> | |
| 454 | + </div> | |
| 455 | + <div xml:id="div-117"> | |
| 456 | + <u xml:id="u-117.0" who="#SekretarzstanuwMIRafalWeber">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, zacznę od pana prezesa Furgalskiego. Tak, to prawda, ustawa, która zostanie przyjęta na tym posiedzeniu, będzie wymagała nowelizacji. Sytuacja za wschodnią granicą jest dynamiczna. W perspektywie dłuższej niż tydzień jest nieprzewidywalna, dlatego sfera związana z ułatwieniami prawnymi, jeżeli chodzi o zatrudnianie mieszkańców Ukrainy czy w ogóle Ukraińców w Polsce, na pewno będzie wymagała korekt, popraw. To z pewnością przed nami.</u> | |
| 457 | + <u xml:id="u-117.1" who="#SekretarzstanuwMIRafalWeber">Podobnie sfera transportowa. Tutaj odnoszę się już do pytań pani poseł Pauliny Matysiak, tych związanych z naklejką wizową oraz świadectwami pracy, choć MI uzurpuje sobie prawo do tego, aby stworzyć oddzielną nowelizację w przepisach, którymi zarządzamy. Mamy takie kierunkowe ustalenie w ramach Stałego Komitetu Rady Ministrów, aby kwestie, które są związane z transportem, a dotyczą sytuacji na Ukrainie, znowelizować nie w dużej ustawie, która zostanie przyjęta na tym posiedzeniu, tylko w naszych ustawach transportowych, tak że mam nadzieję, że to ustalenie zostanie zrealizowane.</u> | |
| 458 | + <u xml:id="u-117.2" who="#SekretarzstanuwMIRafalWeber">Jeżeli natomiast chodzi o osoby, które docierają do Polski, i o ich przydatność na naszym rynku pracy, to w głównej mierze są to jednak kobiety i dzieci. Mamy informację, która zresztą została zakomunikowana już na początku wojny, że władze ukraińskie zatrzymują u siebie mężczyzn między 18. a 60. rokiem życia i oczekują od nich walki z rosyjskim agresorem. To zrozumiałe, ba, duża część tych mężczyzn wróciła czy to z Polski, czy to z innych państw UE, w których pracowała. To też trzeba podkreślić i na to też trzeba znaleźć odpowiedź. Najważniejszą sprawą jest teraz natomiast uspokojenie sytuacji za naszą wschodnią granicą i zrobienie wszystkiego, aby obronić Ukrainę przed rosyjską agresją. Na to powinny zostać rzucone duże siły i środki ukraińskie, jak i – myślę – polskie.</u> | |
| 459 | + <u xml:id="u-117.3" who="#SekretarzstanuwMIRafalWeber">Jeżeli chodzi o sankcje, to będą one skuteczne, kiedy będą podejmowane w sposób jednomyślny i jednolity przez całą UE. To jest warunek, który powinien zostać spełniony we wszystkich obszarach, w tym transportowym. Mówię tutaj o transporcie lotniczym i o zamknięciu przestrzeni lotniczej dla statków powietrznych z innych państw, które lecą do Moskwy czy do Petersburga, wykorzystując przestrzeń powietrzną Polski czy innych państw UE. Mówię tu również o transporcie drogowym, ale też o morskim. Tutaj jednomyślność i jednolitość państw UE jest potrzebna, aby te sankcje naprawdę działały i aby Moskwa naprawdę odczuła ich znaczenie. To są zagadnienia, które poruszył pan prezes Furgalski.</u> | |
| 460 | + <u xml:id="u-117.4" who="#SekretarzstanuwMIRafalWeber">Przechodzę teraz do innych pytań państwa posłów, pani poseł Pauliny Matysiak. Jeżeli chodzi o transport autobusowy związany z dowozem uchodźców do miejsc kilkudniowego lub stałego pobytu z punktów recepcyjnych albo spod granicy, tym transportem zarządza wojewoda. Tak jak wojewoda zamawia pociągi, tak samo wojewoda zamawia autobusy, wskazując od razu miejsca, do których te autobusy mają dotrzeć, bo nie sztuką zabrać tych ludzi z punktu A, np. z Medyki albo z dworca w Przemyślu. Sztuką jest dowieźć do miejsca B i w tym miejscu B w odpowiedni sposób się nimi zaopiekować. Wiem, że wojewodowie ze sobą o tym rozmawiają, że są w stałym kontakcie szczególnie z wojewodą podkarpacką, panią Ewą Leniart, która od 13 dni wykonuje gigantyczną pracę, niemalże nie śpi, można powiedzieć, że chodzi na rzęsach, ale sytuacja tego wymaga, podobnie zresztą wojewoda lubelski Lech Sprawka.</u> | |
| 461 | + <u xml:id="u-117.5" who="#SekretarzstanuwMIRafalWeber">Z tego, co wiem, osoby, które nie mają docelowego miejsca pobytu w Polsce, które po przekroczeniu granicy szukają schronienia, trafiają właśnie do takich miejsc. Jednym z takich miejsc, i to dla dzieci z sierocińców i dzieci niepełnosprawnych, jest Stalowa Wola. Chyba piętro niżej jest obecny prezydent Stalowej Woli Lucjusz Nadbereżny, który przez ostatnie dni koordynował taką pomoc dla dzieci. W tej chwili w Stalowej Woli przebywa kilkaset dzieci, w różnych miejscach tego miasta. Był w kontakcie z Ministerstwem Rodziny i Polityki Społecznej, oczywiście z urzędem wojewódzkim, ale też z nami, Ministerstwem Infrastruktury, ponieważ szukał dogodnej ścieżki, żeby dzieci z Ukrainy w dogodny sposób przyjąć w Polsce. To się udało, dojechały one linią szerokotorową ukraińskim pociągiem do Chełma, a stamtąd zostały przetransportowane innymi pociągami do Stalowej Woli.</u> | |
| 462 | + <u xml:id="u-117.6" who="#SekretarzstanuwMIRafalWeber">Dziękuję prezydentowi Nadbereżnemu, ale też wszystkim samorządowcom w Polsce, którzy pytając nie o to, ile za to dostaną, tylko o to, co trzeba zrobić, taką pomoc organizują, nie chodzą po mediach, nie żalą się na różnego rodzaju portalach społecznościowych, a mają dużo mniejsze możliwości działania niż prezydent Warszawy, który swoją pracę związaną z uchodźcami zaczął od chodzenia po mediach i uskarżania się na to, że tu, w Warszawie, nic się nie dzieje. Prezydent Przemyśla jakoś tego problemu nie miał, prezydent Zamościa jakoś tego problemu nie miał, prezydent Chełma jakoś tego problemu nie miał, a tam przebywa dużo więcej osób niż w tej chwili w Warszawie, a w Warszawie są z tego tytułu problemy, ale mam nadzieję, że ta sytuacja tutaj również się uspokoi.</u> | |
| 463 | + <u xml:id="u-117.7" who="#SekretarzstanuwMIRafalWeber">Sprawa, którą poruszyła pani poseł Sibińska… Po pierwsze, minister Andrzej Bittel nie powiedział, a nawet nie pomyślał o tym, żeby być znudzonym którymkolwiek z pytań państwa posłów, a pani tak powiedziała.</u> | |
| 464 | + </div> | |
| 465 | + <div xml:id="div-118"> | |
| 466 | + <u xml:id="u-118.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Tak to wygląda.</u> | |
| 467 | + </div> | |
| 468 | + <div xml:id="div-119"> | |
| 469 | + <u xml:id="u-119.0" who="#SekretarzstanuwMIRafalWeber">Może wyglądać na zmęczonego, bo, proszę mi wierzyć, również obiera telefony 24 godziny na dobę. W Ministerstwie Infrastruktury spotkaliśmy się przed godz. 9.00. W ciągu krótkiego, pięciominutowego spotkania rozmawiał, jak ja to słyszałem, z marszałkiem łódzkiego i wojewodą dolnośląskiego, właśnie jeżeli chodzi o koordynację transportu kolejowego. Nie musi się z nimi spotykać. Też twierdzę, że nie będzie umawiał spotkań posłów z wojewodami, bo to nie jego rola. On jest z wojewodami na krótkiej linii telefonicznej, cały czas pod telefonem. W taki sposób zarządza się tą sytuacją. Pani poseł Paulina Matysiak nie miała problemu, żeby napisać SMS-a czy zadzwonić do pana ministra Bittela w weekend, kiedy zdiagnozowała sytuację na Dworcu Centralnym w Warszawie. Nie widziała problemu w tym, żeby oznaczyć mnie i spółki kolejowe na Twitterze, i bardzo dobrze, bo taki krótki kontakt, taka krótka komunikacja w tym czasie jest potrzebna. Nie trzeba czekać do posiedzenia Komisji, żeby wylać swoje uwagi w kierunku przedstawicieli rządu, tak że każdemu, kto w taki krótki sposób, na krótko kontaktuje się z nami, bardzo gorąco dziękuję.</u> | |
| 470 | + <u xml:id="u-119.1" who="#SekretarzstanuwMIRafalWeber">Robi to również pan poseł Chrzan, jako poseł z Jarosławia, z województwa podkarpackiego, od kilku dni pracując na granicy, organizując transport humanitarny, przysyłając też wszelkie informacje, które są potrzebne, aby ukraińskie tiry w miarę łagodnie przejechały przez granicę polsko-ukraińską. Potwierdzam, że nie ma problemu z wyjazdem z Polski. Oczywiście ruch w kierunku Ukrainy jest zdecydowanie mniejszy, można powiedzieć, że praktycznie w ogóle go nie ma, natomiast kolejka na Ukrainie może być ze względu na to, że ludzie cały czas do nas, do Polski docierają, są oni obsługiwani w pierwszej kolejności, ale też wyjeżdżają stamtąd tiry, które zabierają z Polski potrzebną pomoc humanitarną, aby dowieźć ją do Lwowa, do wszystkich innych miejsc na Ukrainie, które takiej pomocy potrzebują. Na ręce pana posła Tadeusza Chrzana składam więc podziękowania dla wszystkich, którzy tę pomoc organizują i nie chwalą się tym, przynajmniej na Twitterze, bo widzę, że ostatnio jest to bardzo modne.</u> | |
| 471 | + <u xml:id="u-119.2" who="#SekretarzstanuwMIRafalWeber">Jeżeli chodzi o stacje paliw, to na początku działań wojennych polskie społeczeństwo niestety uległo małej panice. Faktycznie mieliśmy do czynienia z pędem na stacje paliw, z tankowaniem do pełna nie tylko swoich baków, ale również z przyjeżdżaniem beczkowozami, z kanistrami. Były sytuacje, w których jeden dystrybutor służył do obsługi tylko czterech takich beczkowozów i paliwa nie było. Mam zapewnienie z Orlenu, a jestem również w kontakcie z członkami zarządu PKN Orlen, że nie będzie brakować paliwa. My również w ułatwieniach dla transportu ciężkiego od pierwszego dnia zwróciliśmy uwagę na to, żeby pojazdy nienormatywne, czyli cysterny, i kierowcy, którzy kierują takie pojazdy, mogli bez żadnych zakłóceń, bez żadnych nadmiarowych przerw, wręcz bez zatrzymywania się docierać z paliwem do stacji paliw. W tej chwili sytuacja jest stabilna, jest spokojna, choć oczywiście cena paliwa skoczyła, ale jest to uboczny efekt działań wojennych. Mamy nadzieję, że jak szybko zakończy się wojna, tak szybko ceny ropy i w ogóle benzyny wrócą do normy, do cen sprzed wybuchu konfliktu.</u> | |
| 472 | + <u xml:id="u-119.3" who="#SekretarzstanuwMIRafalWeber">Jeżeli chodzi o środki, które są dostępne w zasobie instytucji i Ministerstwa Infrastruktury, to trzeba podać przykład Inspekcji Transportu Drogowego. Kilka dni temu minister Alvin Gahadhur – to było, nie wiem, w czwartym czy piątym dniu działań wojennych – zgłosił do wojewody mazowieckiego ośrodek. W Radomiu dysponuje takim ośrodkiem, który służy na cele szkoleniowe inspektorów wojewódzkich, i oddał ten ośrodek do dyspozycji. Jest tam kilkadziesiąt miejsc noclegowych. Jest możliwość prowadzenia kuchni, tak że jeżeli wojewoda mazowiecki uzna, że jest to miejsce godne do tego, aby tam ulokować uchodźców, a sądzę, że jest, to oczywiście powinien to zrobić, tak samo jak inne instytucje, które podlegają pod ministra infrastruktury, zostaną zobowiązane do wskazania takich miejsc, w których uchodźcy będą mogli przebywać w bezpieczny, komfortowy i w miarę wygodny sposób.</u> | |
| 473 | + <u xml:id="u-119.4" who="#SekretarzstanuwMIRafalWeber">Kolejna kwestia poruszona przez panią poseł Sibińską to kwestia ujęć wody, też stacji paliw. Pani poseł określiła to jako działania przedwczesne. Dziękuję za te podpowiedzi. Naprawdę dziękuję z całego serca. Myślę, że służby, które za to odpowiadają, z pewnością mają to na uwadze. Właśnie tego typu dyskusji oczekiwałbym od wszystkich, niezależnie od formacji, przynależności partyjnej: wybiegania i przewidywania pewnych scenariuszy, które mogą się wydarzyć, choć oby nie w tej sytuacji. Mam nadzieję, że od teraz faktycznie będziemy tak myśleć i tak pracować. Pamiętam, że gdy w tamtej kadencji były tworzone chociażby Wojska Obrony Terytorialnej, które teraz na Ukrainie odgrywają niesamowitą rolę, jeżeli chodzi o powstrzymanie wroga, nie było przychylności pani poseł do tego projektu. W poprzedniej kadencji nie było przychylności do powołania Wojsk Obrony Terytorialnej w Polsce. Cieszę się, że zmieniacie zdanie, a na to wychodzi, gdy słucham waszych wypowiedzi. To dobrze, bo Wojska Obrony Terytorialnej, jak w pokoju, tak w przypadku działań wojennych czy przede wszystkim w przypadku, nie daj Bóg, działań wojennych, będą stanowiły ważny czynnik w odparciu agresji wroga.</u> | |
| 474 | + <u xml:id="u-119.5" who="#SekretarzstanuwMIRafalWeber">Szanowni państwo, jestem, zresztą pan minister Adamczyk też, w stałym kontakcie z naszymi odpowiednikami z ministerstwa transportu Ukrainy. Kontaktujemy się za pomocą mediów społecznościowych, za pomocą aplikacji, które do tego służą. Oczywiście normalnych połączeń telefonicznych nie ma. Jeżeli panowie pracują z podziemia, to siłą rzeczy tego zasięgu tam brakuje, ale rozmawiamy ze sobą tak często, jak to jest możliwe, i tak często, jak minister główny Aleksander Kubriakow albo jego zastępca Mustafa Nayyem, mój odpowiednik, tego oczekują. Gdy przekazaliśmy im, bodajże w czwartym dniu wojny, że zmierzamy ku temu, o czym mówiłem, aby zwolnić z opłat albo nie karać tych, którzy przejadą na blachach ukraińskich płatnymi autostradami czy płatnymi drogami, to słyszeliśmy ogromne wzruszenie. Dla nas to sprawa oczywista, normalna, natomiast oni nawet nie spodziewali się tak pozytywnej decyzji. Słychać było ogromne wzruszenie.</u> | |
| 475 | + <u xml:id="u-119.6" who="#SekretarzstanuwMIRafalWeber">Tak jak mówię, wtedy, kiedy trzeba, panowie po prostu piszą. Panowie po prostu do nas piszą i w taki sposób się komunikujemy. Minister Andrzej Adamczyk od tych kilkunastu dni jest zresztą w stałym kontakcie ze swoimi odpowiednikami z UE. Kilkukrotnie rozmawiał z ministrem transportu Niemiec, ministrem Wissingiem. Kilkukrotnie rozmawiał z ministrem Czech, również z ministrem Francji, Litwy, Kazachstanu. Wspominałem o problemie kazachskich pojazdów, które utknęły na granicy i muszą dotrzeć przez Polskę do siebie, tak że dyplomacja transportowa również cały czas jest prowadzona i ona również jest ukierunkowana, po pierwsze, na wsparcie uchodźców z Ukrainy, a po drugie na podejmowanie działań, które generalnie ułatwią funkcjonowanie transportu drogowego i kolejowego nie tylko w Polsce, ale w całej UE. Dziękuję bardzo.</u> | |
| 476 | + </div> | |
| 477 | + <div xml:id="div-120"> | |
| 478 | + <u xml:id="u-120.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelOlszewski">Serdecznie dziękuję. Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny. Zamykam posiedzenie Komisji.</u> | |
| 479 | + </div> | |
| 480 | + </body> | |
| 481 | + </text> | |
| 482 | + </TEI> | |
| 483 | +</teiCorpus> | |
| ... | ... |
2019-2023/sejm/komisje/kfs/201923-sjm-kfsxx-00110-01/header.xml
0 → 100644
| 1 | +<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?> | |
| 2 | +<teiHeader xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xml:id="PPC-201923-sjm-kfsxx-00110-01"> | |
| 3 | + <fileDesc> | |
| 4 | + <titleStmt> | |
| 5 | + <title>Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki /nr 110/</title> | |
| 6 | + </titleStmt> | |
| 7 | + <publicationStmt> | |
| 8 | + <p>Prosimy o zapoznanie się z nagłówkiem korpusu (PPC_header.xml).</p> | |
| 9 | + </publicationStmt> | |
| 10 | + <sourceDesc> | |
| 11 | + <bibl> | |
| 12 | + <title>Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki /nr 110/</title> | |
| 13 | + <publisher>Kancelaria Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej</publisher> | |
| 14 | + <note type="system">III RP</note> | |
| 15 | + <note type="house">Sejm</note> | |
| 16 | + <note type="termNo">9</note> | |
| 17 | + <note type="type">Komisja</note> | |
| 18 | + <note type="sessionNo" target="#KFS">110</note> | |
| 19 | + <note type="part">1</note> | |
| 20 | + <date>2022-03-08</date> | |
| 21 | + </bibl> | |
| 22 | + </sourceDesc> | |
| 23 | + </fileDesc> | |
| 24 | + <profileDesc> | |
| 25 | + <particDesc> | |
| 26 | + <person xml:id="DyrektorDepartamentuInfrastrukturySportowejMSiTMarcinZylowski" role="speaker"> | |
| 27 | + <persName>Dyrektor Departamentu Infrastruktury Sportowej MSiT Marcin Żyłowski</persName> | |
| 28 | + </person> | |
| 29 | + <person xml:id="NaczelnikWydzialuUpowszechnianiaSportuDzieciiMlodziezyDepartamentuSportudlaWszystkichMSiTMarcinBrzychcy" role="speaker"> | |
| 30 | + <persName>Naczelnik Wydziału Upowszechniania Sportu Dzieci i Młodzieży Departamentu Sportu dla Wszystkich MSiT Marcin Brzychcy</persName> | |
| 31 | + </person> | |
| 32 | + <person xml:id="PoselDariuszOlszewski" role="speaker"> | |
| 33 | + <persName>Poseł Dariusz Olszewski</persName> | |
| 34 | + </person> | |
| 35 | + <person xml:id="PoselJagnaMarczulajtisWalczak" role="speaker"> | |
| 36 | + <persName>Poseł Jagna Marczułajtis-Walczak</persName> | |
| 37 | + </person> | |
| 38 | + <person xml:id="PoselMalgorzataNiemczyk" role="speaker"> | |
| 39 | + <persName>Poseł Małgorzata Niemczyk</persName> | |
| 40 | + </person> | |
| 41 | + <person xml:id="PoselMarekMatuszewski" role="speaker"> | |
| 42 | + <persName>Poseł Marek Matuszewski</persName> | |
| 43 | + </person> | |
| 44 | + <person xml:id="PrezesZarzaduPolskiegoZwiazkuLyzwiarstwaFigurowegoJacekTascher" role="speaker"> | |
| 45 | + <persName>Prezes Zarządu Polskiego Związku Łyżwiarstwa Figurowego Jacek Tascher</persName> | |
| 46 | + </person> | |
| 47 | + <person xml:id="PrezesZarzaduPZLFJacekTascher" role="speaker"> | |
| 48 | + <persName>Prezes Zarządu PZŁF Jacek Tascher</persName> | |
| 49 | + </person> | |
| 50 | + <person xml:id="PrzewodniczacyposelJakubRutnicki" role="speaker"> | |
| 51 | + <persName>Przewodniczący poseł Jakub Rutnicki</persName> | |
| 52 | + </person> | |
| 53 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMinisterstwieSportuiTurystykiAndrzejGutMostowy" role="speaker"> | |
| 54 | + <persName>Sekretarz stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki Andrzej Gut-Mostowy</persName> | |
| 55 | + </person> | |
| 56 | + <person xml:id="SekretarzstanuwMSiTAndrzejGutMostowy" role="speaker"> | |
| 57 | + <persName>Sekretarz stanu w MSiT Andrzej Gut-Mostowy</persName> | |
| 58 | + </person> | |
| 59 | + <org xml:id="KFS" role="committee"> | |
| 60 | + <orgName>Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki</orgName> | |
| 61 | + </org> | |
| 62 | + </particDesc> | |
| 63 | + </profileDesc> | |
| 64 | +</teiHeader> | |
| ... | ... |