text_structure.xml
15.6 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Wznowienie posiedzenia w dniu 7 marca o godzinie 16 minut 06</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Witam serdecznie, Szanowni Państwo. Witam państwa senatorów, panie i panów senatorów. Witam naszych zacnych gości. A są dzisiaj z nami: pan minister Janusz Cieszyński – witamy serdecznie – i zdalnie reprezentujący Urząd Komunikacji Elektronicznej pan Marek Orciuch, główny specjalista, oraz pan Sławomir Zaniewski. Witam również panów.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Szanowni Państwo, są z nami tradycyjnie: pani legislator, którą witamy serdecznie, oraz pan sekretarz ze współpracującymi paniami.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Przystępujemy do dokończenia, że tak powiem, ostatniego posiedzenia Komisji Infrastruktury, które poświęcone było rozpatrzeniu ustawy o zmianie ustawy o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych oraz ustawy – Ordynacja podatkowa.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Szanowni Państwo, muszę postawić pytanie: czy są z nami na sali lub zdalnie osoby, które zawodowo zajmują się lobbingiem?</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Nie ma takowych.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Szanowni Państwo, zapytam panie, czy mamy kworum?</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#Gloszsali">Tak.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Ze zdalnymi mamy również.</u>
<u xml:id="u-2.9" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-2.10" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Szanowni Państwo, przypomnę, że na ostatnim posiedzeniu, to jest na pierwszej części tego posiedzenia naszej komisji pan senator Lamczyk był uprzejmy przejąć poprawkę, którą zaproponowała strona społeczna.</u>
<u xml:id="u-2.11" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Czy pan senator jest z nami na linii?</u>
<u xml:id="u-2.12" who="#SenatorStanislawLamczyk">Jestem. Tak, tak. Jestem zdalnie.</u>
<u xml:id="u-2.13" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Jest.</u>
<u xml:id="u-2.14" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Panie Senatorze, powróciliśmy do tego, że pan przejął poprawkę zgłoszoną przez stronę społeczną.</u>
<u xml:id="u-2.15" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-2.16" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Czy pan ją podtrzymuje?</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#SenatorStanislawLamczyk">Ja w związku z tym, że są inne poprawki, dalej idące… Dlatego ja wycofuję poprawkę.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Panie Senatorze, czy może pan powtórzyć, bo przyznam szczerze, że zarówno ja, jak i członkowie komisji łącznie z panem ministrem i panią legislator nie bardzo mogliśmy zrozumieć pańską wypowiedź.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#SenatorStanislawLamczyk">W związku z tym, że są wniesione jakieś dalej idące poprawki, ja wycofuję tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Czyli rozumiemy – państwo słyszeliście – że pan senator Lamczyk jednak wycofuje poprawkę, którą był uprzejmy zgłosić i którą przejął od strony społecznej.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Skoro tak…</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Pan senator Dunin, proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#SenatorArturDunin">Bardzo serdecznie dziękuję.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#SenatorArturDunin">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#SenatorArturDunin">Ja chciałbym – chociaż dzisiaj strony społecznej nie ma, a debatę nad tą ustawą tak naprawdę odbyliśmy – wsłuchać się w głos strony społecznej i podziękować pani mecenas, ale również panu ministrowi, który wsłuchał się w wypowiedzi na poprzednim posiedzeniu komisji i w te rzeczy odbywające się na podstawie tej ustawy…</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#SenatorArturDunin">Przygotowane zostały 2 poprawki, za co serdecznie dziękuję – wiem, że przy dużej współpracy Biura Legislacyjnego i ministerstwa. Bardzo serdecznie dziękuję w imieniu podmiotów za pochylenie się nad tym problemem.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#SenatorArturDunin">I przedstawiam 2 poprawki, które w jakiś sposób spełniają oczekiwania strony społecznej, a jednocześnie nie wywracają całej ustawy do góry nogami. Mam nadzieję, że potwierdzi to pan minister.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#SenatorArturDunin">Czy trzeba odczytać te poprawki?</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#Gloszsali">Nie.</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#SenatorArturDunin">Nie, nie trzeba…</u>
<u xml:id="u-5.8" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Mam…</u>
<u xml:id="u-5.9" who="#SenatorArturDunin">…bo dyskusję myśmy…</u>
<u xml:id="u-5.10" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">To znaczy…</u>
<u xml:id="u-5.11" who="#SenatorArturDunin">Wiemy, na czym one polegają.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">To znaczy, Panie Senatorze, nie do końca, ponieważ sam pan powiedział, że pańskie poprawki różnią się od poprawki…</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">…strony społecznej. A więc myślę, że… Mamy je. Pan Emil rozdał je lub rozdaje członkom komisji i osobom zainteresowanym…</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#SenatorArturDunin">I jeszcze jedno…</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Ale…</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#SenatorArturDunin">…jeżeli pan przewodniczący pozwoli…</u>
<u xml:id="u-6.6" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Proszę uprzejmie. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#SenatorArturDunin">…to chciałbym podziękować panu senatorowi Lamczykowi za to, że wycofał swoją poprawkę. Bo te poprawki są lepszym rozwiązaniem, bardziej prawidłowym. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Przyznam szczerze, że dziwi mnie nieobecność strony społecznej, bo albo panowie są zainteresowani zmianami, wprowadzeniem zmian do tej ustawy, albo nie są.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Pan przewodniczący Dunin twierdzi, że konsultował to. Ja oczywiście nie podważam pańskiej prawdomówności, ale chciałbym usłyszeć opinię strony społecznej. Niestety, na tym posiedzeniu strony społecznej nie ma.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Przyjmuję, że to są pańskie poprawki, Panie Senatorze. Chyba w ten sposób je należy traktować.</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#SenatorArturDunin">Tak, zdecydowanie.</u>
<u xml:id="u-8.5" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Dlatego też prosiłbym panią legislator o opinię w tej sprawie, a następnie pana, Panie Ministrze – o odniesienie się.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuDanutaDrypa">Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuDanutaDrypa">Ja chciałabym tylko powiedzieć, że zarówno poprawka, którą wycofał pan senator Lamczyk, jak również poprawki, które zgłosił teraz pan senator Dunin, czyli wszystkie te poprawki, obarczone są taką wadą, że wykraczają poza materię przedmiotowej ustawy.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuDanutaDrypa">Niemniej jednak pierwsza poprawka pana senatora Dunina, tak jak pan senator powiedział, wychodzi naprzeciw oczekiwaniom strony społecznej i zmierza do tego, aby prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej nie wszczynał postępowania w sprawie wydania decyzji o nałożeniu kary pieniężnej, jeżeli podmiot zobowiązany do wykonania określonych obowiązków wykona ten obowiązek po dniu 28 lutego bądź po dniu 31 marca, jednak nie później niż do 31 maja br.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuDanutaDrypa">A druga poprawka, będąca konsekwencją pierwszej, zmierza do zmiany przepisu dotyczącego wejścia w życie. Chodzi o to, aby ten przepis wszedł w życie z mocą wsteczną, ponieważ termin na przekazanie danych upłynął 28 lutego. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Dziękuję, Pani Mecenas.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Czyli możemy te poprawki traktować jako jedną poprawkę, oczywiście w 2 paragrafach…</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">…dotyczących art. 3 i art. 4.</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Panie Ministrze, zechce pan przedstawić swoje stanowisko?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#SekretarzStanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowJanuszCieszynski">Tak. Ja potwierdzam: myśmy brali udział w przygotowaniu tej poprawki. Myślę, że to jest racjonalna zmiana. No i mamy taką sytuację, jaką mamy. Wydaje się, że to byłby błąd, gdyby w sytuacji, kiedy są jasne i potwierdzone problemy z wydajnością systemu, utrzymywać te terminy, co prowadziłoby do tego, że prezes UKE byłby zmuszony pewnie nałożyć kary…</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#SekretarzStanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowJanuszCieszynski">Zakładam, mając na uwadze okoliczności, że później mogłoby się okazać, w toku jakichś dalszych postępowań, że one byłyby uchylane. No zupełnie bez sensu… Tak że ja uważam, że ta poprawka rzeczywiście rozwiązuje istotny problem.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#SekretarzStanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowJanuszCieszynski">Oczywiście pani mecenas ma rację, że w zakres przedłożenia ona się średnio wpisuje, ale myślę, że większe zło by było, gdybyśmy tej poprawki nie przyjęli.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Bardzo dziękuję, Panie Ministrze, za pańskie stanowisko. Myślę, że należało…</u>
<u xml:id="u-11.5" who="#SekretarzStanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowJanuszCieszynski">Ja jeszcze mam takie pytanie, jeżeli mogę… Wiem, że były też prowadzone prace nad poprawką dotyczącą jawności tych danych, które są zawarte w systemie PIT.</u>
<u xml:id="u-11.6" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-11.7" who="#SekretarzStanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowJanuszCieszynski">I rozumiem, że…</u>
<u xml:id="u-11.8" who="#SenatorArturDunin">Nie, nie, żadnych innych…</u>
<u xml:id="u-11.9" who="#SekretarzStanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowJanuszCieszynski">Okej.</u>
<u xml:id="u-11.10" who="#Gloszsali">Chyba że mamy…</u>
<u xml:id="u-11.11" who="#SekretarzStanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowJanuszCieszynski">Ja na pewno dostałem takie materiały razem z poprawką, którą tutaj mam, więc myślałem, że to było procedowane przez państwa równolegle. Ale jeżeli nie było, to nie ma tematu.</u>
<u xml:id="u-11.12" who="#SekretarzStanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrowJanuszCieszynski">I to tyle z mojej strony. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Słusznie pan zwrócił uwagę na to, że, tak jak pani legislator była uprzejma wspomnieć, te poprawki wychodzą poza materię, nad którą powinniśmy debatować.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Ale, Szanowni Państwo, czy ktoś z państwa, pań i panów senatorów, ma jakieś pytania, jakieś uwagi? Nie.</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Kto jest za przyjęciem zgłoszonych poprawek?</u>
<u xml:id="u-12.6" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">5 za – sala.</u>
<u xml:id="u-12.7" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-12.8" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Nie ma, nie ma, nie ma… Jest nas tyle na sali. Więcej już się nie okaże…</u>
<u xml:id="u-12.9" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">6 głosów za. Jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-12.10" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-12.11" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">W tej chwili proponuję, abyśmy przegłosowali projekt ustawy wraz z przyjętymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-12.12" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-12.13" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Zdalni.</u>
<u xml:id="u-12.14" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-12.15" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Tak jest. Nie ma.</u>
<u xml:id="u-12.16" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Podobnie jak w przypadku poprawek, ustawa wraz z poprawkami przyjęta została jednogłośnie. 6 głosów za.</u>
<u xml:id="u-12.17" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Dziękuję serdecznie.</u>
<u xml:id="u-12.18" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Szanowni Państwo, sprawozdawca… Myślę, że autor poprawek, czyli senator Dunin.</u>
<u xml:id="u-12.19" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Zgadza się?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#SenatorArturDunin">Tak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Państwo oponujecie? Nie oponujecie.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">A więc dziękuję serdecznie.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Senator Dunin będzie reprezentował Komisję Infrastruktury na plenarnym posiedzeniu Senatu.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Dziękuję państwu bardzo. Dziękuję, Panie Ministrze. Dziękuję pani legislator, paniom…</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#komentarz">Wypowiedzi w tle nagrania</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#PrzewodniczacyJanHamerski">Do zobaczenia.</u>
<u xml:id="u-14.6" who="#komentarz">Koniec posiedzenia w dniu 7 marca o godzinie 16 minut 17</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>