text_structure.xml
9.04 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 17 maja 1989 r. Komisja Rynku Wewnętrznego i Usług, obradująca pod przewodnictwem posła Alojzego Bryla (SD), rozpatrzyła:</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">- projekt rozporządzenia ministra rynku wewnętrznego zmieniającego rozporządzenie w sprawie zasad sprzedaży towarów w jednostkach handlu detalicznego oraz placówkach gastronomicznych,</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">- sprawy bieżące.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">W posiedzeniu uczestniczył minister rynku wewnętrznego Marcin Nurowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MinisterrynkuwewnętrznegoMarcinNurowski">Podstawą prawną proponowanej regulacji jest ustawa o zwalczaniu spekulacji. Moim marzeniem jest, aby mechanizmy rynkowe spowodowały napełnienie półek sklepowych i wówczas ustawa o zwalczaniu spekulacji nie miałaby racji bytu. Dopóki to nie nastąpi jest ona jednak obowiązującym aktem prawnym, który stanowi, że każda zmiana rozporządzenia wykonawczego wymaga zasięgnięcia opinii komisji sejmowej.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#MinisterrynkuwewnętrznegoMarcinNurowski">Dlatego zaprezentowaliśmy Komisji projekt zmiany w rozporządzeniu. W § 8 ust. 4 znajduje się zapis o następującej treści: „osoby uprawnione do nabywania towarów poza kolejnością są obsługiwane na przemian z pozostałymi klientami jeżeli przepisy prawa miejscowego nie stanowią inaczej”. Pierwsza część tego zdania nie budzi zastrzeżeń. Chodzi jednak o to, że niektóre władze terenowe wprowadzały takie regulacje, które stały w jaskrawej sprzeczności z zasadami obowiązującymi ogólnie w kraju. Dochodziło do absurdalnej sytuacji. Dlatego proponujemy skreślenie fragmentu zdania po przecinku. Ów zapis bowiem umożliwiał radom narodowym w poszczególnych jednostkach dowolne regulowanie tych kwestii.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#MinisterrynkuwewnętrznegoMarcinNurowski">Także w § 5 znalazł się kwestionowany przez nas fragment.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#MinisterrynkuwewnętrznegoMarcinNurowski">W istocie rzeczy proszę o zgodę na to, aby uniemożliwić władzom lokalnym tworzenie prawa naruszającego ogólnie obowiązujący porządek.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełAlojzyBryl">Chciałbym zaprezentować posłom opinię Biura Prawnego Kancelarii Sejmu nt. przedłożonego przez ministra rynku wewnętrznego projektu zmiany rozporządzenia. W opinii stwierdzono, iż projekt zmiany rozporządzenia jest w pełni uzasadniony i nie budzi zastrzeżeń prawnych. Wprowadzenie poprawek pozwoli przede wszystkim na wyeliminowanie niejasności, jakie podmioty mają prawo stanowienia ogólnie obowiązujących przepisów w tych sprawach. Ponadto, nowelizacja zapewni dostosowanie przepisów rozporządzenia do unormowań zawartych w ustawach o zwalczaniu spekulacji oraz o systemie rad narodowych i samorządu terytorialnego.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PosełAlojzyBryl">Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt rozporządzenia ministra rynku wewnętrznego zmieniającego rozporządzenie w sprawie zasad sprzedaży towarów w jednostkach handlu detalicznego oraz w placówkach gastronomicznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełStanisławaFabisiak">Wpłynęła odpowiedź na dezyderat Komisji nr 23 skierowany do premiera M.F. Rakowskiego w sprawie finansowo-ekonomicznej sytuacji przedsiębiorstw handlowych. W imieniu premiera odpowiedział prezes NBP, który stwierdził, że nie widzi podstaw ani uzasadnienia ekonomicznego do zweryfikowania przez bank założeń polityki pieniężno-kredytowej zatwierdzonej przez Sejm. Ponadto wyraził zdanie, że bank w zreformowanym systemie działa na zasadach komercyjnych, a to oznacza, że działalność kredytowa musi być dla niego opłacalna.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełStanisławaFabisiak">Pragnę podkreślić, że Komisja szczegółowo rozważyła następstwa obecnej niekorzystnej sytuacji w przedsiębiorstwach handlowych. NBP przedstawia własny punkt widzenia, nie uwzględniając sytuacji przedsiębiorstw, ale przecież przedsiębiorstwa handlowe nie mają na uwadze tylko swojego interesu. Ajencja nie została wprowadzona w szerokim zakresie, w związku z czym względy społeczne wymagają, aby na jednostkach handlowych - spółdzielczych i państwowych - nadal spoczywała odpowiedzialność za zaopatrzenie rynku. Przedsiębiorstwa muszą dźwigać ten ciężar bez względu na rentowność i kredyty, jakie im się oferuje. Tymczasem NBP w swojej polityce kredytowej wobec jednostek handlowych nie uwzględnia w żadnej mierze wzrostu cen, co powoduje znane nam perturbacje.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PosełStanisławaFabisiak">W woj. chełmskim w trakcie posiedzenia wyjazdowego podkomisji miałam możność wysłuchać głosów handlowców pełnych troski o przyszłość handlu spółdzielczego i państwowego. W szczególnie niekorzystnej sytuacji w II półroczu br. znajdą się te jednostki, które prowadzą działalność hurtową. Dotyczy to również przedsiębiorstw handlowych, które gromadzić muszą zapasy na zimę np. warzyw owoców itp, W związku z tym podejście NBP do sprawy jest nie do przyjęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#MinisterMarcinNurowski">Nie sądzę, aby tylko banki mogły wpływać na sytuację. To nie jest wyłącznie sprawa kredytów. Ostatnio w części sieci społemowskiej mamy do czynienia z akcjami protestacyjnymi. Jednakże Federacja Związków Zawodowych „Społem” nie wyraziła zgody na rozpatrzenie problemu w trakcie debaty przed kamerami telewizyjnymi. W piątek, 19 bm. odbędzie się w siedzibie resortu rynku wewnętrznego konferencja prasowa na ten temat. Nie ukrywam, że jestem krytycznie nastawiony do niektórych przejawów działalności „Społem”, a raczej do stanowiska organizacji wobec proponowanych zmian organizacyjnych i systemowych w funkcjonowaniu handlu społemowskiego. Jeśli chodzi o Przedsiębiorstwa Hurtu Spożywczego, to trzeba je wyłączyć ze sprawy, bo opływa ono w środki. Tak więc mechanizmy, które przewidzieliśmy wobec handlu, temu przedsiębiorstwu nie przeszkadzają.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#MinisterMarcinNurowski">W związku z zaistniałą sytuacją, rząd zdecydował się na odstąpienie od osiągnięcia płatności handlu na rzecz budżetu państwa. Jednakże trzeba podkreślić, że to nie jest dobre rozwiązanie, ma ono bowiem charakter działania doraźnego. W gospodarce wszystko się zmienia. W Krakowie np. wydzierżawiono jednostkę handlową prywatnej osobie i funkcjonuje ona o wiele lepiej niż przedtem.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#MinisterMarcinNurowski">Część organizacji spółdzielczej uważa, że wszyscy są winni: rząd, partia, władze resortowe i lokalne, ale nie dostrzega możliwości uzdrowienia sytuacji na własnym podwórku. Różnice w poglądach na te kwestie są tak duże, że chciałem, aby odbyła się na ten temat rzetelna, publiczna debata. Dość bowiem już mam dyskusji kameralnych, do niczego nie prowadzących.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełStanisławaFabisiak">Ponieważ minister M.Nurowski poinformował nas o decyzji rządu w sprawie zawieszenia płatności handlu na rzecz budżetu państwa - co jest dla mnie nowością - proponuję przyjąć tę informację. Z tym, że informacja ministra wskazuje na to, iż jest to pomoc doraźna, a od przyszłego roku organizacje handlowe będą musiały rozwiązywać problemy we własnym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełAlojzyBryl">Mam nadzieję, że nowe możliwości, które stworzy powołanie funduszu rozwoju rynku oraz demonopolizacja rynku, zostaną wykorzystane właściwie i stworzą szansę na wyjście z krytycznej sytuacji, na znalezienie odpowiednich rozwiązań.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełJózefaPalmowska">Czy zaproszenie do dyskusji było skierowane do kierownictw poszczególnych przedsiębiorstw handlowych?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#MinisterMarcinNurowski">Nie, adresowaliśmy je do Federacji Związków Zawodowych „Społem”, bo to ona zorganizowała akcję protestacyjną. „Społem” jednak nie przyjęło zaproszenia do dyskusji publicznej, a mnie zmęczyły już rozmowy kameralne, które nic nie dają. Dlatego zdecydowałem się na zorganizowanie konferencji prasowej, na którą zapraszam wszystkich posłów, którzy znajdą chęci i czas na uczestnictwo.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>