text_structure.xml
30.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Początek posiedzenia o godzinie 9 minut 41</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Kazimierz Kleina</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Otwieram posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Witam bardzo serdecznie wszystkich państwa, witam członków komisji, pana ministra wraz z osobami towarzyszącymi.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przedmiotem naszego posiedzenia jest rozpatrzenie poprawek, które zostały zgłoszone na posiedzeniu plenarnym, i tych, które wcześniej przyjęła Komisja Budżetu i Finansów Publicznych, w sprawie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2020.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Czy w posiedzeniu komisji uczestniczą osoby prowadzące działalność lobbingową w rozumieniu prawa? Nie.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę państwa, przepraszam za spóźnienie, ale po prostu byłem sprawozdawcą na posiedzeniu Komisji Ustawodawczej, nieoczekiwanie to posiedzenie trochę się przedłużyło i stąd dopiero teraz zaczynamy.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę państwa, mamy następujące wnioski: pierwszy wniosek to wniosek zgłoszony przez mniejszość komisji na posiedzeniu komisji, wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek; większość komisji oraz senatorowie zgłosili łącznie 9 poprawek, z których część była już wcześniej rozpatrzona na posiedzeniu komisji, a pozostałe zostały zgłoszone na posiedzeniu plenarnym.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Będę teraz prosił Biuro Legislacyjne, pana mecenasa o krótką prezentację każdej poprawki, pana ministra o stanowisko, a państwa senatorów o głosowanie nad tymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Czy jest zgoda na takie procedowanie? Jest.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek jest wnioskiem najdalej idącym, musimy go w pierwszej kolejności przegłosować. Jeżeli on otrzyma poparcie, to wówczas nie będziemy już dalej procedowali.</u>
<u xml:id="u-2.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">W takim razie pytanie, czy…</u>
<u xml:id="u-2.10" who="#Gloszsali">Czy ten wniosek nie był już przegłosowany?</u>
<u xml:id="u-2.11" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">No, musi być jeszcze raz przegłosowany…</u>
<u xml:id="u-2.12" who="#SenatorLeszekCzarnobaj">Tak, jeszcze raz.</u>
<u xml:id="u-2.13" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">…w związku ze zgłoszeniem poprawek, bo taka jest procedura, że zawsze wszystkie wnioski na tym ostatecznym posiedzeniu jeszcze raz są przegłosowywane, tak aby w tej sprawie nie było wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-2.14" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Panie Ministrze, jaki jest stosunek pana ministra do tego wniosku o przyjęcie ustawy bez poprawek?</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowTomaszRobaczynski">Do tego wniosku jest pozytywny.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Do wniosku o przyjęcie bez poprawek stosunek jest pozytywny.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem ustawy bez poprawek?</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#komentarz">4</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#komentarz">6</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-4.7" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-4.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Czyli wniosek został odrzucony.</u>
<u xml:id="u-4.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do rozpatrywania poprawek.</u>
<u xml:id="u-4.10" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 1.</u>
<u xml:id="u-4.11" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Panie Mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Poprawka nr 1 ma na celu skreślenie przyimka „do” przy określeniu, ile tych średnich wynagrodzeń nauczyciela ma być wyodrębnionych w budżecie ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania. Zmienione jest też odesłanie… Chodzi o to, czy to ma być oparte na średnim wynagrodzeniu nauczyciela dyplomowanego ustalonym na podstawie kwoty bazowej z 1 stycznia 2018 r., czy z 1 stycznia 2020 r.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Słowo „do”…</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Tak naprawdę skreślenie tego słowa „do” oddaje to, że tak jest w ustawie o Karcie Nauczyciela. Tam też nie ma przyimka „do”.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Czyli to słowo „do” zmieniało Kartę Nauczyciela?</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">W pewien sposób zmodyfikowało.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Zmodyfikowało Kartę Nauczyciela.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowTomaszRobaczynski">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowTomaszRobaczynski">Jeśli chodzi o poprawki nr 1, 2, 3, 4, to od razu powiem… Ponieważ one są deficytowe, tzn. pociągają za sobą skutki finansowe, w odniesieniu do tych wszystkich 4 poprawek stanowisko jest negatywne. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Dobrze…</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Nie, nie, będziemy nad każdą oddzielnie głosowali, bo nigdy nie wiadomo, jak to…</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Czy pan minister mógłby jeszcze powiedzieć, jaki mniej więcej byłby łączny skutek tego, czy to trudno…</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Jest różny.</u>
<u xml:id="u-8.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Bo każdej poprawki…</u>
<u xml:id="u-8.6" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Poprawki nr 1 to 3 miliony.</u>
<u xml:id="u-8.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawki nr 1 – tak jak my to oszacowaliśmy – to ok. 3 milionów zł. Poprawki nr 2 to – my to wyliczyliśmy…</u>
<u xml:id="u-8.8" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">To 1 milion 600 tysięcy…</u>
<u xml:id="u-8.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">…1 milion 600 tysięcy.</u>
<u xml:id="u-8.10" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">…czyli 2 miliony 700 tysięcy…</u>
<u xml:id="u-8.11" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Tej poprawki nr 2?</u>
<u xml:id="u-8.12" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 3 to…</u>
<u xml:id="u-8.13" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">150 milionów…</u>
<u xml:id="u-8.14" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">…rzeczywiście poprawka dotycząca bardzo dużej kwoty. I poprawka nr 4… To trudno… Jak my to oszacowaliśmy?</u>
<u xml:id="u-8.15" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">No, to już jest bardzo duża kwota.</u>
<u xml:id="u-8.16" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">To jest poprawka dotycząca bardzo dużej kwoty. Czyli poprawki nr 3 i 4 to bardzo duże poprawki, a poprawki nr 1 i 2 to w sumie są nieduże poprawki. Jednak pana zdanie jest w stosunku do tych wszystkich poprawek takie samo.</u>
<u xml:id="u-8.17" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania…</u>
<u xml:id="u-8.18" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-8.19" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Pan senator Bierecki.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#SenatorGrzegorzBierecki">Jeszcze tylko pytanie, bo nie zauważyłem… Niestety, nie mogłem wziąć udziału w debacie, ale nie słyszałem, w jaki sposób senatorowie wnioskodawcy chcą te środki sfinansować, z jakiej pozycji.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#SenatorLeszekCzarnobaj">To w dyskusji o budżecie.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#SenatorGrzegorzBierecki">W dyskusji o budżecie…</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Dokładnie tak.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#SenatorGrzegorzBierecki">…senatorowie ujawnią skąd te pieniądze?</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#SenatorLeszekCzarnobaj">Pokażemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Dokładnie tak. Oczywiście zdajemy sobie sprawę, że jeżeli ta poprawka otrzyma także poparcie w Sejmie, to będzie trzeba już na etapie prac w Sejmie do tej poprawki się odnieść, czyli znaleźć środki finansowe. A jeżeli nie udałoby się w Sejmie, to wtedy naszym obowiązkiem będzie, żeby to zrobić. A jeżeli i to by się nie udało, to wymagałoby to zmiany ustawy o szczególnych rozwiązaniach w tym punkcie. Jesteśmy w tej sprawie optymistami, bo wiemy, jak duże kwoty na różne cele w tej ustawie budżetowej zostały zaproponowane.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#SenatorGrzegorzBierecki">Czyli rozumiem, że na tym etapie senatorowie nie wskazują źródła pokrycia tych wydatków, tak?</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">No nie, na tym etapie nigdy nie wskazujemy tego…</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#SenatorGrzegorzBierecki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">…tylko mówimy lojalnie, jakie to są wielkości. Tak więc mówimy, że pierwsze 2 poprawki dotyczą oczywiście też istotnych kwot, ale rzędu 2 milionów zł, powiedzmy, czyli nie są aż tak uciążliwe. A z punktu widzenia wielu, którzy składali te wnioski, sugerowali, prosili o to, były bardzo istotne.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#SenatorGrzegorzBierecki">Ta poprawka nr 4… Bo pan legislator powiedział, że to bardzo dużo. To…</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Tak, to jest ok. 150…</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#SenatorGrzegorzBierecki">…jest jakiś rząd?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">150 milionów.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Nie, nie.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Nie?</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Mówimy o miliardach.</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Nr 4…</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#SenatorGrzegorzBierecki">Mówimy o miliardach, tak? O jednym… O dwóch, bo jak miliardy, to co najmniej dwa…</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Tak podejrzewam. Nie policzyłem tego i nie…</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#SenatorGrzegorzBierecki">Czy pan minister jest w stanie podać szacunek do tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Do poprawki nr 4.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowTomaszRobaczynski">To jest ok. 1,7 miliarda, tak mniej więcej, w zależności od tego, jakie działania by były podjęte w trakcie roku, bo to, co się będzie działo w trakcie roku z tymi wynagrodzeniami, zależy też od działań ministra edukacji i tego, kiedy one zostaną wprowadzone w trakcie roku. Tak że trudno powiedzieć. Generalnie w tym momencie to jest ok. 1,7 miliarda zł.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">No, zdajemy sobie sprawę z tego, że to jest wysoka kwota, ale jeżeli mamy w pamięci np. to, że z łatwością przeznacza się pieniądze na telewizję publiczną, też 2 miliardy zł, to…</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#komentarz">Sygnał telefonu komórkowego</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">O, kurczę.</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">…To wszystko to jest nieporównywalne.</u>
<u xml:id="u-16.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-16.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę bardzo, kto jest za przyjęciem poprawki nr 1?</u>
<u xml:id="u-16.6" who="#SenatorLeszekCzarnobaj">Nr 1? Nr 3.</u>
<u xml:id="u-16.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Nr 1. Po kolei głosujemy.</u>
<u xml:id="u-16.8" who="#SenatorLeszekCzarnobaj">Aha, nr 1.</u>
<u xml:id="u-16.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 1?</u>
<u xml:id="u-16.10" who="#komentarz">6</u>
<u xml:id="u-16.11" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-16.12" who="#komentarz">4</u>
<u xml:id="u-16.13" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-16.14" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-16.15" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-16.16" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 2.</u>
<u xml:id="u-16.17" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 2?</u>
<u xml:id="u-16.18" who="#komentarz">6</u>
<u xml:id="u-16.19" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-16.20" who="#komentarz">4</u>
<u xml:id="u-16.21" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-16.22" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-16.23" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 3.</u>
<u xml:id="u-16.24" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 3?</u>
<u xml:id="u-16.25" who="#komentarz">6</u>
<u xml:id="u-16.26" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-16.27" who="#komentarz">4</u>
<u xml:id="u-16.28" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-16.29" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-16.30" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-16.31" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 4.</u>
<u xml:id="u-16.32" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki?</u>
<u xml:id="u-16.33" who="#komentarz">6</u>
<u xml:id="u-16.34" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-16.35" who="#komentarz">4</u>
<u xml:id="u-16.36" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-16.37" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-16.38" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-16.39" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 5 to poprawka Komisji Budżetu i Finansów Publicznych skreślająca art. 12. Dotyczy ona CEPiK. Była już omówiona na posiedzeniu komisji.</u>
<u xml:id="u-16.40" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Czy pan minister jeszcze…</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowTomaszRobaczynski">Też negatywne stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Negatywne.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 5?</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#komentarz">6</u>
<u xml:id="u-18.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-18.5" who="#komentarz">4</u>
<u xml:id="u-18.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-18.7" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-18.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka nr 6 dotyczy budżetu ministra obrony narodowej. Mówi o tym, że w przypadku zmian dotyczących działów w tych częściach budżetu potrzebne będzie zasięgnięcie opinii sejmowej komisji do spraw budżetu.</u>
<u xml:id="u-18.9" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko? Ta sprawa była już przedstawiana, ale jeszcze raz poproszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowTomaszRobaczynski">Też negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania…</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#SenatorGrzegorzBierecki">Czy taka poprawka w Sejmie się pojawiła w trakcie prac nad tą ustawą?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Tego typu poprawka nie, ale jeszcze nie ma…</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#SenatorGrzegorzBierecki">Nie pojawiła się w Sejmie, czyli Sejm nie widział potrzeby wprowadzenia takiej…</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Nie dostrzegł tego problemu.</u>
<u xml:id="u-22.3" who="#SenatorGrzegorzBierecki">Nie dostrzegł problemu. Czyli nie widział takiej potrzeby.</u>
<u xml:id="u-22.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Tego nie możemy…</u>
<u xml:id="u-22.5" who="#SenatorGrzegorzBierecki">Nie wiemy…</u>
<u xml:id="u-22.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">…stwierdzić, prawda?</u>
<u xml:id="u-22.7" who="#SenatorGrzegorzBierecki">Nie było to dyskutowane, krótko mówiąc, tak? Tylko…</u>
<u xml:id="u-22.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Tak, ale…</u>
<u xml:id="u-22.9" who="#SenatorLeszekCzarnobaj">Ale kto patrzy, to widzi.</u>
<u xml:id="u-22.10" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Z tym, że tutaj…</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#SenatorGrzegorzBierecki">To nie wykraczamy poza procedurę?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Nie wykraczamy, ponieważ…</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#SenatorGrzegorzBierecki">Nie wykraczamy?</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">…wpisujemy to do artykułu, który był uchwalony w Sejmie.</u>
<u xml:id="u-24.3" who="#SenatorLeszekCzarnobaj">Zawsze był.</u>
<u xml:id="u-24.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Nie, nie. Pan senator pyta, czy nie wykraczamy poza artykuły procedowane w Sejmie. Takich wątpliwości nie ma, ponieważ ten artykuł jest właśnie dopisany do tej ustawy i był wprowadzony do ustawy o szczególnych rozwiązywaniach służących realizacji ustawy budżetowej.</u>
<u xml:id="u-24.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-24.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za tą poprawką?</u>
<u xml:id="u-24.7" who="#komentarz">6</u>
<u xml:id="u-24.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-24.9" who="#komentarz">4</u>
<u xml:id="u-24.10" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-24.11" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-24.12" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">To była poprawka nr 6.</u>
<u xml:id="u-24.13" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Teraz poprawka nr 7, senatorów Kleiny i Czarnobaja.</u>
<u xml:id="u-24.14" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu…</u>
<u xml:id="u-24.15" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">A, jeszcze pan dyrektor. Proszę o opinię.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">To była poprawka z inspiracji Komisji Krajowej „Solidarności”, która podnosiła takie zagadnienie, żeby w dysponowaniu środkami zablokowanymi na podstawie art. 177 ustawy o finansach publicznych nie odstępować od zasady zasięgania opinii sejmowej komisji do spraw budżetu. Może ta poprawka – to wynika z konsultacji z rządem – idzie za daleko i ewentualnie można by ją ograniczyć tylko do tego, iż w art. 37 w ust. 2 po wyrazie „dokonane” dodaje się wyrazy „po zasięgnięciu sejmowej komisji do spraw budżetu”. Jeżeli autorzy poprawki by…</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#SenatorLeszekCzarnobaj">Zgadzamy się.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Tak, jeżeli stanowisko rządu w tej sprawie jest podobne, to jesteśmy gotowi taką autopoprawkę zrobić.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Też jest negatywne.</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowTomaszRobaczynski">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowTomaszRobaczynski">Poprawka jest dla nas nie do końca zrozumiała. Jeśli chodzi o kwestię MON, to jesteśmy przeciwni, ale wiemy, o co chodzi, tzn. chodzi o sejmową kontrolę nad przesunięciami. Ale art. 37 przesądza, skąd i kto może wpłacać na Fundusz Rezerwy Demograficznej. W związku z tym opinia komisji de facto nie do końca ma sens. Ponieważ środki są zablokowane – a jeżeli te środki zostaną zablokowane, a to nie jest prerogatywa komisji, tylko prerogatywa rządu – to one wiszą. I jest sens, żeby komisja decydowała w sytuacji normalnej o tym, na co ewentualnie przeznaczyć środki, gdzie przesunąć itd. Ale skoro przepis ust. 1 w art. 37 mówi, kto dokąd może wpłacać, to działanie komisji jest, szczerze mówiąc, trochę bezprzedmiotowe, dlatego że i tak te środki wiszą, w związku z czym…</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Jesteśmy gotowi się wycofać lub ją skorygować w taki sposób, żeby ona…</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowTomaszRobaczynski">Tu nie widzę trochę… W ogóle dokładanie tutaj komisji sejmowej akurat naszym zdaniem nie ma…</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Wycofujemy w takim razie tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowTomaszRobaczynski">O, bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Zgoda?</u>
<u xml:id="u-28.3" who="#SenatorLeszekCzarnobaj">Tak.</u>
<u xml:id="u-28.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Okej.</u>
<u xml:id="u-28.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Czy ktoś z senatorów chce podjąć tę poprawkę? Nie.</u>
<u xml:id="u-28.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">W takim razie poprawka nr 8.</u>
<u xml:id="u-28.7" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Panie Dyrektorze?</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Zgodnie z tą poprawką w roku 2020 rezerwa części oświatowej subwencji ogólnej może być zwiększona o 50 milionów zł z rezerwy celowej budżetu państwa przeznaczonej na zwiększenie części oświatowej subwencji ogólnej, tej takiej utworzonej…</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Panie Ministrze, jakie stanowisko rządu w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowTomaszRobaczynski">Tutaj jest pozytywne. To jest trochę konsekwencja tego, co się działo czy dzieje w tej chwili w Sejmie. Sejmowa komisja do spraw finansów pozytywnie zaopiniowała takie przesunięcie i chodzi nam o to, żeby podstawa prawna była dostosowana do tego, co Sejm już de facto od strony finansowej poniekąd przesądził czy pewnie za chwilę, mamy nadzieję, przesądzi. A jeśli nie przesądzi, to jest to tylko możliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Czyli jest pozytywne stanowisko rządu.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-32.3" who="#komentarz">10</u>
<u xml:id="u-32.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Czyli poprawka została zaakceptowana przez komisję jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-32.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">I ostatnia poprawka, dotycząca art. 45.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">To jest poprawka dotycząca odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych. Skreślenie art. 45 powoduje funkcjonowanie normalnych zasad z ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, tzn. ustalanie tego odpisu na podstawie wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w drugim półroczu 2019 r., a nie 2018 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Stanowisko rządu w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansowTomaszRobaczynski">No, to jest trochę podobnie jak w przypadku tych pierwszych poprawek, czyli jest negatywne stanowisko. Nastąpiło odmrożenie funduszu, i to są 3 lata, jednak nie w pełnej wysokości. Zdajemy sobie z tego sprawę i to jest kolejny krok do tego, żeby to zrobić w całości, ale jeszcze nie w tym roku. Tak że tutaj jest negatywne stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Dobrze. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">A, jeszcze jaka kwota to była? Jak mniej więcej my to oszacowaliśmy? Nie ma tego?</u>
<u xml:id="u-36.3" who="#WicedyrektorBiuraLegislacyjnegowKancelariiSenatuAdamNiemczewski">40 milionów zł?</u>
<u xml:id="u-36.4" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">45 milionów zł.</u>
<u xml:id="u-36.5" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-36.6" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-36.7" who="#komentarz">6</u>
<u xml:id="u-36.8" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-36.9" who="#komentarz">4</u>
<u xml:id="u-36.10" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-36.11" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-36.12" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Poprawka otrzymała poparcie.</u>
<u xml:id="u-36.13" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">W ten sposób przegłosowaliśmy wszystkie poprawki.</u>
<u xml:id="u-36.14" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Jeżeli państwo byście wyrazili zgodę, to byłbym sprawozdawcą na posiedzeniu plenarnym.</u>
<u xml:id="u-36.15" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-36.16" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Jest zgoda.</u>
<u xml:id="u-36.17" who="#PrzewodniczacyKazimierzKleina">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-36.18" who="#komentarz">Koniec posiedzenia o godzinie 9 minut 58</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>