text_structure.xml
29.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Początek posiedzenia o godzinie 14 minut 58</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Posiedzeniu przewodniczy przewodnicząca Maria Koc</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Otwieram posiedzenie komisji.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Witam państwa senatorów, witam pana ministra Macieja Wąsika wraz ze współpracownikami, witam pana legislatora.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Posiedzenie naszej komisji jest transmitowane w internecie.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Czy na sali są osoby prowadzące działalność lobbingową w rozumieniu ustawy o działalności lobbingowej w stanowieniu prawa? Nie.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Szanowni Państwo, w trakcie drugiego czytania zostały zgłoszone poprawki. Zebraliśmy się, aby ustosunkować się do tychże poprawek.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Może ja w tym momencie poproszę pana legislatora o zabranie głosu. I będziemy po każdej poprawce od razu pytać pana ministra o stanowisko strony rządowej. Dobrze, Panie Ministrze?</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">Oczywiście, że tak, Pani Przewodnicząca.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Bardzo proszę, Panie Legislatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Dziękuję bardzo, Panie Przewodnicząca.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Wysoka Komisjo! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">W związku z tym, że poprawki zgłoszone na posiedzeniu plenarnym nie wchodzą w żadną relację z tymi poprawkami, które komisja przyjęła wcześniej, proponuję, aby nad poprawkami komisyjnymi – pierwszą, drugą, siódmą, dziewiątą, dziesiątą, dwunastą i trzynastą – głosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#SenatorAdamSzejnfeld">…dziewiąta, dziesiąta…</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Wszystkie te, przy których w zestawieniu macie państwo informację, że jest to poprawka Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#Gloszsali">Pierwsza, druga, też, tak?</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Tak, pierwsza, druga, siódma, dziewiąta, dziesiąta, dwunasta i trzynasta.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">I to są nasze poprawki, czyli one tutaj były już omawiane i było pozytywne stanowisko rządu. W związku z tym…</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">Pani Senator, podtrzymujemy to pozytywne stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Podtrzymujemy. Tak.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">To teraz nad nimi głosujemy łącznie, tak?</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Łącznie, tak.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto z państwa jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-6.6" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-6.7" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-6.8" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-6.9" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Trzynastoma głosami za, jednogłośnie, poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-6.10" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Bardzo proszę, Panie Mecenasie. Kolejne poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Kolejna poprawka to poprawka grupy senatorów Kwiatkowskiego, Tyszkiewicza i Szejnfelda. Panowie senatorowie proponują, by rozszerzyć krąg beneficjentów ustawy o przedsiębiorców świadczących usługi w zakresie przewozu turystów. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Panie Ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">Pani Senator, ta poprawka byłaby wyjątkowo szkodliwa, bo na tym terenie w zasadzie wszystkie firmy taksówkarskie prowadzą działalność, także te działające w Warszawie, we Wrocławiu, w Gdańsku, w Toruniu i w innych miastach. W związku z tym rekompensata przysługiwałaby także tym firmom. Być może ktoś z nich był w czerwcu, lipcu albo sierpniu na tym terenie i odniósł z tego tytułu przychód. Czy to znaczy, że powinniśmy mu teraz wypłacać 65% przychodu miesięcznego? Jestem zdecydowanie przeciwny tej poprawce.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Tak, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Chciałbym powiedzieć tylko – bo nie ma potrzeby, jak mi się wydaje – prowadzić jakichś głębokich polemik – że każdą tezę, w tym przypadku poprawkę, no, można ośmieszyć jakimś abstrakcyjnym przykładem. Ale pamiętajmy o jednym. Przede wszystkim ten taksówkarz ze Szczecina, o którym pan mówi, Panie Ministrze, musi złożyć wniosek, musi go uzasadnić, jest tu wszystko powiedziane, co musi tam wpisać. Musi złożyć ten wniosek do wojewody, wojewoda to jeszcze rozpatruje, mało tego, ma uprawnienia przeprowadzenia kontroli. Tak więc nie zgłaszajmy jakichś hipotetycznych możliwości. Chodzi o przedsiębiorców, którzy w ramach prowadzenia działalności gospodarczej w branży turystycznej służą usługami transportowymi dotyczącymi przewozu turystów. I tyle.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Panie Ministrze, ad vocem jedno zdanie i głosujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">Żadna kontrola nie przyniesie żadnego skutku w tym przypadku, bo nie jest pan w stanie zweryfikować, czy ten taksówkarz w czerwcu nie był w Krymkach czy w innej miejscowości…</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Musi przedłożyć dokumenty…</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">Jakie dokumenty?</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Fakturę, jakiś rachunek, no…</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Panowie, Panowie, ucinam tę polemikę…</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">Nie, no, przepraszam, to jest działalność detaliczna. Jaką fakturę? Jaką fakturę?</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">…i poddajemy pod głosowanie tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-14.6" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-14.7" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">7 głosów za, 6 przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-14.8" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-14.9" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Kolejna poprawka grupy senatorów Kwiatkowskiego, Tyszkiewicza i Szejnfelda zmierza do objęcia zakresem regulacji również przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą związaną z kulturą, rozrywką lub rekreacją. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Dziękuję, Panie Mecenasie.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Panie Ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">Stanowisko rządu jest negatywne. Wydaje się, że poprawka zgłoszona przez senatorów Biereckiego i Martynowskiego będzie w tym przypadku właściwsza.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Poddajemy pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-18.4" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-18.5" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-18.6" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-18.7" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">No, zamykamy, nie będziemy przecież czekać w nieskończoność.</u>
<u xml:id="u-18.8" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">7 głosów za, 6 – przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-18.9" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-18.10" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kolejna poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Poprawka nr 5, grupy senatorów Kwiatkowskiego, Tyszkiewicza i Szejnfelda, zmierza do tego, aby rozszerzyć krąg beneficjentów o przedsiębiorców prowadzących sprzedaż detaliczną produktów spożywczych lub pamiątek.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Panie Ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">Jesteśmy zdecydowanie przeciwni tej poprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Głosujemy.</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto z państwa jest za poprawką?</u>
<u xml:id="u-22.3" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-22.4" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-22.5" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-22.6" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">7 głosów za, 6 – przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-22.7" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-22.8" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Proszę bardzo, Panie Mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Poprawka nr 6 podnosi do 80% próg wysokości rekompensaty. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Panie Ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">Jesteśmy przeciw, uważamy, że 65% jest właściwym progiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Głosujemy.</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki?</u>
<u xml:id="u-26.3" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-26.4" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-26.5" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-26.6" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">7 głosów za, 6 – przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-26.7" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-26.8" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Proszę, Panie Mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Poprawka nr 8, senatora Szejnfelda, zmierza do tego, aby wyeliminować przepis przewidujący obligatoryjną weryfikację danych zawartych we wniosku w sytuacji, kiedy kwota rekompensaty przekracza 65 tysięcy zł.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Panie Ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">To jest przepis z ustaw covidowych przeniesiony do tej ustawy. Wydaje się, że w ustawach covidowych ten przepis zdał egzamin. Tak że prosimy o pozostawienie tego przepisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Dziękuję. Głosujemy.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-30.3" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-30.4" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-30.5" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">7 głosów za, 6 – przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-30.6" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-30.7" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Proszę, Panie Mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Poprawka nr 11, panów Biereckiego i Martynowskiego, zmierza do tego, aby wojewoda w szczególnie uzasadnionych przypadkach, jeżeli jest to uzasadnione względami słuszności, mógł przyznać rekompensatę również innym podmiotom niż wskazane w ustawie.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Ja w imieniu Biura Legislacyjnego bardzo bym prosił pana senatora Martynowskiego – jeżeli jest z nami pan senator Bierecki, to również pana senatora Biereckiego – o dokonanie modyfikacji treści ich wniosku, po to, żeby nie było żadnych wątpliwości, że przepis ma na celu wyłącznie rozszerzenie kręgu podmiotów, a nie uregulowanie odmiennego niż to, o którym mowa w art. 2, odszkodowania dla określonych podmiotów. Należy przepis przenieść z zaproponowanego art. 3a do art. 1a, i jednocześnie, Drodzy Państwo, skreślić zdanie drugie w tym przepisie, które odsyła nas do art. 3. Skoro to będzie rekompensata taka jak inne, tylko inny krąg podmiotowy, to oznacza, że wszystkie przepisy ustawy znajdą zastosowanie, nie tylko art. 3. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-31.3" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Jeżeli jest taka wola pana senatora Martynowskiego, wola pana senatora Biereckiego… Byłbym zobowiązany. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-31.4" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Ja mam tu jedną…</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Panie Senatorze?</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#SenatorMarekMartynowski">Tak, oczywiście, zgadzam się.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Dobrze. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Pan senator Szejnfeld.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Ja mam tutaj, powiem szczerze, zasadnicze wątpliwości, dlatego, że… I tutaj jestem zdumiony, że właśnie takich wątpliwości rząd nie miał. Dlatego że ta ustawa, jak każda tego typu, musi być bardzo precyzyjna i nie może w państwie demokratycznym dawać swobody uznaniowości organowi: a, temu dam, a tamtemu nie dam, ten mi się podoba, to mu dam, mimo że nie spełnia warunków, a ten mi się nie podoba, to jeszcze mu wyślę kontrolę. I to jeszcze obligatoryjną, o której mówiliśmy 3 sekundy wcześniej. Tak więc sama idea uznaniowości całego przepisu, Panie Ministrze, już mi się nie podoba. I uważam, że kto jak kto, ale pan minister, pana resort szczególnie powinien być wrażliwy na coś takiego.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Po drugie… To tyle, jeżeli chodzi o ideę uznaniowości urzędnika wobec obywatela, wobec przedsiębiorcy. Ale po drugie, mamy tutaj coś… I wydaje mi się, że to się kłóci zasadniczo z całą ustawą. Mianowicie proszę przeczytać nie tylko przepisy, lecz także uzasadnienie: bardzo wyraźnie ciągle się podkreśla, że zgodnie z tą ustawą w ramach rekompensaty nie można zwracać utraconych korzyści, nigdy i nikomu, żadnemu… Nawet tych 65% i tym podmiotom, które są objęte ustawą. A tutaj daje się możliwość przyznawania innym podmiotom, którym ustawa nie przewiduje… Mało tego, nie tylko zwrotu w ramach tej rekompensaty się daje 65% – czy 80%, jak poprawka przejdzie, to nie jest ważne – ale jeszcze utraconych korzyści. No, to jest oczywiście coś, co… albo dajemy wszystkim możliwość zwracania się o rekompensatę nie tylko odnośnie do strat, obrotów z czerwca, lipca i sierpnia, lecz także utraconych korzyści np. w następnym roku, czy w tym roku, w październiku, listopadzie i grudniu.</u>
<u xml:id="u-35.2" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Tak więc z tych 2 powodów, powiem szczerze… Pomijam już te nieostre pojęcia jak okoliczności, ciężkie położenie itd., które powodują, że właściwie pan wojewoda będzie mógł dać, komu chce, po prostu komu chce. To wszystko jest niedookreślone.</u>
<u xml:id="u-35.3" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Tak więc z tych powodów – uznaniowość, rozszerzenie tylko i wyłącznie dla tych wybranych przez wojewodę, rekompensata także w odniesieniu utraconych korzyści itd. – no, trudno sobie wyobrazić, żeby taki przepis można było przyjąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Dobrze. Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Bardzo proszę…</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#SenatorAdamSzejnfeld">To wysoce korupcjogenny przepis.</u>
<u xml:id="u-36.3" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Oddaje głos panu ministrowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">Widać pan się na tym zna.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">Wysoka Komisjo, ja mam odmienne zdanie od pana senatora. Uważam, że to jest przepis, który może w określonych sytuacjach pomóc przedsiębiorcom, tym, których właśnie z jakichś względów ustawa nie objęła. Bo nie jesteśmy w stanie określić wszystkich przedsiębiorców, którzy działają na danym terenie.</u>
<u xml:id="u-37.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">I nie zgadzam się z panem senatorem Szejnfeldem, że jest to przepis korupcjogenny, bo wszystko jest udokumentowane. Wniosek jest u wojewody, wojewoda podlega kontroli społecznej, tak jak każdy inny organ władzy.</u>
<u xml:id="u-37.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">Powiem tak: jeżeli, Panie Senatorze, mówi pan, że definicja z przepisu, w których jest napisane „sklepy z pamiątkami”, jest definicją precyzyjną, a mówi pan, że ten przepis jest nieprecyzyjny… Ja się pytam: czy w sklepie Rossmann można kupić pamiątki? Można. Czy w sklepie, nie wiem, Lidl, można kupić pamiątki? Można. Czyli jeżeli w Janowie Podlaskim mamy Lidla, to pan dąży do tego, żeby taki Lidl dostał rekompensatę w wysokości 65% przychodu.</u>
<u xml:id="u-37.4" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-37.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">Jaką stratę? Jaką stratę? W zasadzie cała ta ustawa odnosi się do utraconych korzyści. O stratach, Panie Senatorze, to mówi ustawa z 2002 r. Jeżeli wojsko wydepcze chłopu łąkę, jeżeli czołg wjedzie w płot, to będą straty. A tutaj tak naprawdę to są utracone korzyści wynikające z ograniczeń stanu wyjątkowego.</u>
<u xml:id="u-37.6" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">I uważam, że ta poprawka… Jeżeli jakkolwiek chcemy rozszerzać – ale w sposób kontrolowany – zakres podmiotowy tej ustawy, to właśnie tak. Bo ja nie znam sklepów, w których nie można kupić pamiątek, Panie Senatorze.</u>
<u xml:id="u-37.7" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Ale co to ma do rzeczy, jak mówimy…</u>
<u xml:id="u-37.8" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">Nie znam sklepów, w których nie można kupić pamiątek.</u>
<u xml:id="u-37.9" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Ale o tej poprawce mówimy.</u>
<u xml:id="u-37.10" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">Ale przed chwilą pan zgłosił poprawkę o sklepach z pamiątkami. Jakie to są sklepy z pamiątkami, jakie mają PKD? Proszę mi powiedzieć.</u>
<u xml:id="u-37.11" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">A ja panu powiem tak: właśnie to jest ustawa… I każda decyzja wojewody może być skontrolowana. Są tu na miejscu senatorowie z tego regionu, absolutnie mogą prosić w trybie dostępu do informacji publicznej o informacje o każdej decyzji, którą podjął wojewoda, i ją skontrolować. To nie jest tak, że to są decyzje nie pod kontrolą.</u>
<u xml:id="u-37.12" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMaciejWasik">Dlatego proszę Wysoką Komisję o pozytywne odniesienie się do poprawki którą zgłosili senator Bierecki i senator Martynowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Mogę?</u>
<u xml:id="u-38.2" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Tak, ale ja chciałabym uniknąć dyskusji, bo będziemy głosować i wyrazimy swoje zdanie w głosowaniu. Bardzo krótko proszę, Panie Senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Ja też, ale mówimy tutaj o proponowanym rozwiązaniu, którego nie ma w żadnym innym przepisie w tej ustawie. O uznaniowości.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Mamy półtora roku doświadczeń z pandemią i obserwujemy wiele nieprawidłowości, które zaistniały, które do dzisiaj nie są wyjaśnione, choćby ostatni przetarg na respiratory, który pokazuje, jakie skutki mogą…</u>
<u xml:id="u-39.2" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Ale, Panie Senatorze, co ma wspólnego przetarg na respiratory…</u>
<u xml:id="u-39.3" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Ja chcę pokazać…</u>
<u xml:id="u-39.4" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">… z rekompensatami dla przedsiębiorców? Naprawdę, bo…</u>
<u xml:id="u-39.5" who="#SenatorAdamSzejnfeld">Ale, Pani Przewodnicząca, proszę mi nie przeszkadzać. Pokazuję, że…</u>
<u xml:id="u-39.6" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Ale, Panie Senatorze, do rzeczy, bardzo proszę…</u>
<u xml:id="u-39.7" who="#SenatorAdamSzejnfeld">…ta teza, że można urzędnika skontrolować, i to jeszcze post factum, niczego nie gwarantuje. Jak pieniądze zostaną wydane, to już nie wracają do budżetu państwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">To jest nieprawda.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Szanowni Państwo, pan senator Martynowski. Bardzo krótko proszę. I głosujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#SenatorMarekMartynowski">Bardzo krótko.</u>
<u xml:id="u-41.1" who="#SenatorMarekMartynowski">Ja po konsultacji z panem senatorem Grzegorzem Biereckim składam dokładnie taką autopoprawkę, jaką pan legislator zaproponował.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-42.2" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-42.3" who="#komentarz">Rozmowy na sali</u>
<u xml:id="u-42.4" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Cztery chyba, bo jeszcze pan senator…</u>
<u xml:id="u-42.5" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? Proszę się zdecydować.</u>
<u xml:id="u-42.6" who="#Gloszsali">Tak, proszę się zdecydować, właśnie.</u>
<u xml:id="u-42.7" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-42.8" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-42.9" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Pan jest przeciw, czy pan się wstrzymał teraz?</u>
<u xml:id="u-42.10" who="#Gloszsali">Przeciw.</u>
<u xml:id="u-42.11" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Przeciw. Dobrze.</u>
<u xml:id="u-42.12" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-42.13" who="#Gloszsali">7 za, 6 przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-42.14" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-42.15" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">7 głosów za, 6 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-42.16" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-42.17" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-42.18" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Kolejna poprawka, Panie Mecenasie.</u>
<u xml:id="u-42.19" who="#Glosyzsali">Nie ma już.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuJakubZabielski">Pani Przewodnicząca, skończyliśmy w tym momencie, tylko wybór sprawozdawcy pozostał.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#Gloszsali">Pani Przewodnicząca…</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">No, myślę, że ja już będę dalej sprawozdawać.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Bardzo państwu dziękuję, państwu senatorom i panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-44.2" who="#PrzewodniczacaMariaKoc">Spotykamy się o 15.30, czyli już za chwilę, na sali plenarnej.</u>
<u xml:id="u-44.3" who="#komentarz">Koniec posiedzenia o godzinie 15 minut 18</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>