text_structure.xml
17.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#Sprawozdawca">Dnia 26 października 1972 r. Komisja Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego, obradująca pod przewodnictwem posła Franciszka Gesinga (ZSL), rozpatrzyła problemy rozwoju przemysłu celulozowo-papierniczego na tle potrzeb gospodarki narodowej oraz wysłuchała wstępnej informacji ministra leśnictwa i przemysłu drzewnego o projekcie zmian w zakresie organizacji łowiectwa.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#Sprawozdawca">W posiedzeniu udział wzięli: przedstawiciele Ministerstwa Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego z wiceministrami: Januszem Walewskim i Walentym Bartoszewiczem, prezes Polskiego Związku Łowieckiego — Tadeusz Pietrzak oraz przedstawiciele Stowarzyszenia Inżynierów i Techników — Leśników i Drzewiarzy.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#Sprawozdawca">Przewodniczący Komisji poseł Franciszek Gesing (ZSL) podkreślił, że dalszy rozwój przemysłu celulozowo-papierniczego jest jednym z ważniejszych problemów w gospodarce narodowej. Jesteśmy w produkcji celulozy i papieru poważnie opóźnieni w stosunku do innych krajów. Dotychczasowe rozmiary tej produkcji nie zaspokajają potrzeb gospodarki. Zużycie papieru w Polsce jest niskie w porównaniu z innymi krajami Europy. Eksportujemy papierówkę, a jednocześnie sprowadzamy celulozę i papier, co w naszych warunkach demograficznych i gospodarczych nie jest uzasadnione. Surowiec jakim dysponujemy, powinien być przerabiany w kraju.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#Sprawozdawca">Informację o rozwoju przemysłu celulozowo-papierniczego przedstawił wiceminister leśnictwa i przemysłu drzewnego — Janusz Walewski (streszczenie informacji podajemy na kartkach, z numeracją rzymską).</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#Sprawozdawca">Wyniki wizytacji przeprowadzonej przez dwa zespoły poselskie w zakładach przemysłu celulozowo-papierniczego w Ostrołęce, Łapinie, Fordonie, Świeciu, Włocławku i Jeziornie, zreferował poseł Stefan Matlęga (PZPR).</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#Sprawozdawca">Prognozowanie w przemyśle celulozowo-papierniczym nie zawsze było prawidłowe, co budzi obawy, czy nakłady przeznaczone na rozwój tego przemysłu będą optymalnie wykorzystane. Resort powinien wyraźniej Sprecyzować zakres podejmowania nowych inwestycji oraz modernizacji i rozbudowy istniejących zakładów. Należałoby więcej uwagi poświęcić lepszemu wykorzystaniu istniejących mocy produkcyjnych.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#Sprawozdawca">Stare zakłady papiernicze, dysponujące wysłużonym parkiem maszynowym dokładają wielu starań, aby rozwijać produkcję. Zwraca uwagę poważne zaangażowanie załóg.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#Sprawozdawca">Trzeba szybciej podejmować decyzje w sprawie lokalizacji nowych inwestycji i przystąpić do prac projektowych, zabezpieczając odpowiedni potencjał biur projektowych.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#Sprawozdawca">W przemyśle celulozowo-papierniczym odczuwa się brak fachowych pracowników, co stwarza, np. w Świeciu, trudności w osiągnięciu pełnej zdolności produkcyjnej nowoczesnych maszyn i urządzeń. Należy podjąć kroki w celu zahamowania dość dużej fluktuacji kadr.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#Sprawozdawca">Prawidłowy rozwój przemysłu celulozowo papierniczego wymaga odpowiedniej rozbudowy bazy remontowej oraz zapewnienia dostaw części zamiennych do maszyn.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#Sprawozdawca">Aby zrealizować zamierzenia mające na celu zwiększone zużycie makulatury, należy odpowiednio przygotować park maszynowy do przerobu tego surowca. Istniejące urządzenia wymagają gruntownej modernizacji.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#Sprawozdawca">Istnieje obawa, że barierę rozwoju przemysłu celulozowo-papierniczego w konkretnych warunkach terenowych stanowić może problem ścieków. Od czasu uruchomienia oczyszczalni biologicznych w zakładach w Ostrołęce i w Świeciu, nakłady i zakres badań uległy znacznemu zwiększeniu. Należy na ten cel przeznaczyć większe środki i podjąć budowę oczyszczalni ścieków w rozbudowywanych zakładach, a także rozważyć możliwość budowy wspólnej oczyszczalni dla kilku zakładów, jako inwestycji międzyresortowej.</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#Sprawozdawca">Resort powinien uzyskać dokładniejsze rozeznanie zapotrzebowania rynku na papier i na tej podstawie ustalić kierunki rozwoju produkcji, jakie powinny być preferowane. Ceny papieru powinny zachęcać producentów do obniżania jego gramatury, przy zachowaniu wartości użytkowych.</u>
<u xml:id="u-1.13" who="#Sprawozdawca">Zwrócić należy uwagę, że warunki pracy w przemyśle celulozowo-papierniczym są nadal gorsze niż w innych gałęziach przemysłu. Podjęte w ostatnim okresie kroki spowodowały pewną poprawę sytuacji, nie doprowadziły jednak do większego złagodzenia istniejącej dysproporcji.</u>
<u xml:id="u-1.14" who="#Sprawozdawca">Na pytania posłów: Ignacego Dziadka (PZPR), Józefa Rodzika (PZPR), Stanisława Czudowskiego (PZPR) i Franciszka Gesinga (ZSL) odpowiedzi udzielił wiceminister leśnictwa i przemysłu drzewnego — Janusz Walewski. Wyjaśnienia dotyczyły m.in. trybu opracowywania dokumentacji projektowo-kosztorysowej, problemu kadr w przemyśle celulozowo-papierniczym, opracowywania prognoz rozwoju tego przemysłu, problemu oczyszczania ścieków, Dyskusja</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełRomualdStopiński">Inwestycje w przemyśle papierniczym są kosztowne, ale łożone na nie środki zwracają się bardzo szybko. Trzeba czynić wszystko, aby zapewnić pełne wykorzystanie maszyn i urządzeń w tym przemyśle.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełRomualdStopiński">W wielu zakładach występuję duża fluktuacja kadr. Ludzie przyuczeni do zawodu, po pewnym czasie odchodzą, szukając pracy, gdzie indziej. Tak jest np. w zakładach w Ostrołęce, gdzie brak m.in. ślusarzy i mechaników różnych specjalności, a także inżynierów. W Jeziornie, spośród absolwentów miejscowej szkoły zawodowej, pracę w fabryce podejmuje jedynie 10 proc. Świadczy to, że w zakładach innych branż znajdują oni lepsze warunki pracy.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełRomualdStopiński">Do pracy w przemyśle papierniczym należy przyciągać pracowników ze średnim wykształceniem, którzy są w stanie szybciej przyswoić sobie nowoczesną technikę.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełJózefRodzik">Papiernictwo należy do przemysłów wytwarzających towary pierwszej potrzeby. Wiele artykułów spożywczych i przemysłowych nie może bowiem trafić na rynek bez opakowań.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PosełJózefRodzik">Założone tempa wzrostu produkcji papieru i opakowań oraz przewidziane nakłady na ten cel są ze wszech miar uzasadnione. Nie można w żadnym wypadku dopuścić, aby pogłębiał się deficyt tych wyrobów. Resort musi dołożyć wszelkich starań, aby jego zamierzenia zostały w pełni zrealizowane.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PosełJózefRodzik">Większej troski resortu wymaga sprawa realizacji inwestycji. Wiele budów ciągnie się latami. Przykładem - kombinat celulozowo-papierniczy w Świeciu. Sprawą wielkiej wagi jest uzyskiwanie pełnej zdolności produkcyjnej w nowych obiektach.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PosełJózefRodzik">Wiele słyszy się narzekań na jakość papieru. Niektóre opakowania nie odpowiadają potrzebom; ich rozmiary nie są znormalizowane i dostosowane do używanych środków transportu. Te mankamenty można z pewnością szybko usunąć bez jakichkolwiek nakładów inwestycyjnych. Więcej uwagi zwrócić trzeba na wykorzystanie istniejących rezerw.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PosełJózefRodzik">Poprawa jakości papieru i wyrobów papierniczych w znacznej mierze zależy od przyspieszenia tempa modernizacji parku maszynowego. Wspólnie z przemysłem chemicznym papiernictwo powinno jak najszybciej podjąć działania zmierzające do uruchomienia produkcji opakowań trwałych, różnego typu pojemników, palet itd. Przyniesie to poważne oszczędności papieru.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełIgnacyDziadek">Papiernictwo od dłuższego czasu odczuwa kłopoty kadrowe. Ze względu na bardzo wysoki koszt maszyn i urządzeń, powinni je obsługiwać ludzie o wysokich kwalifikacjach. Inżynierowie i technicy odmawiają przyjęcia oferowanych im warunków pracy. Paradoksem jest, iż tak olbrzymi kombinat, jak w Świeciu, nie dysponuje mieszkaniami. Dają tu znać o sobie błędy popełnione w okresie projektowania zakładu. Wówczas bowiem władze terenowe twierdziły, iż w okolicach jest wystarczająca ilość rąk do pracy. Po uruchomieniu zakładów okazało się, że jest inaczej.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełIgnacyDziadek">Ta najnowocześniejsza fabryka papiernicza ma również kłopoty z częściami zamiennymi do maszyn i urządzeń produkcji krajowej. Wiele problemów przysparza transport kolejowy. Kierownictwo kombinatu skarży się na dużą ilość różnych kontroli, które przebywają w zakładach niemal codziennie.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełJózefBuziński">W przedstawionych przez resort materiałach nie poświęcono uwagi dwom bardzo istotnym sprawom: wydajności pracy i wykorzystaniu rezerw; nie wiadomo, czy przemysł papierniczy w obecnych warunkach osiągnął już szczyt wydajności. Brak również danych pozwalających określić miejsce i rolę przemysłu celulozowo-papierniczego w gospodarce narodowej. Argumentacja taka jest nieodzowna w momencie, kiedy resort występuje o przyznanie poważnych nakładów inwestycyjnych na rozwój tego przemysłu. W niezbyt precyzyjny sposób nakreślone zadania przemysłu na najbliższe lata.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PosełJózefBuziński">Zagadnienie warunków pracy w przemyśle papierniczym należałoby głębiej przeanalizować przy udziale przedstawicieli innych zainteresowanych komisji sejmowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełStanisławCzudowski">Przemysł papierniczy warunkuje w znacznej niekiedy mierze rozwój innych działów gospodarki narodowej.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PosełStanisławCzudowski">Przy stosunkowo dużych zasobach drewna w kraju nie wolno zapominać o konieczności racjonalnego gospodarowania tym surowcem. Wiele mówi się o potrzebie rozwoju produkcji papieru, o jego deficycie, zbyt mało jednak robi się, aby oszczędzać papier. Nie ma chyba resortu, nie wyłączając Ministerstwa Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego, który prowadziłby właściwą gospodarkę papierem.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełMarianGawłowski">W ostatnich latach wiele uczyniono w zakładach przemysłu papierniczego, by poprawić stan bhp i ochrony przeciwpożarowej; przybyło wiele urządzeń i obiektów socjalnych. Konieczna jest jednak dalsza, systematyczna poprawa warunków pracy załóg.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PosełMarianGawłowski">Obserwuje się zanik tradycji zawodu papiernika. Wiele pracowników, nawet po wieloletnim stażu w tym za wodzie, zmienia pracę. Trzeba wszelkimi siłami przeciwdziałać temu zjawisku.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PosełMarianGawłowski">Wśród załóg odzywają się coraz częstsze głosy o celowości przeniesienia papiernictwa z gestii resortu leśnictwa i przemysłu drzewnego w gestię resortu chemii. Sprawa ta powraca w różnych dyskusjach na forum organizacji partyjnych i związkowych. W związku z tym powinno się ten problem przeanalizować i dać ludziom konkretną odpowiedź, z jakim resortem związany będzie przemysł papierniczo-celulozowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełFranciszekGesing">Z przebiegu obrad wynika przede wszystkim potrzeba określenia roli i miejsca przemysłu celulozowo-papierniczego w gospodarce narodowej.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełFranciszekGesing">Od rozwoju tego przemysłu zależy działalność wydawnicza w najszerszym pojęciu, zależy zaopatrzenie przemysłu w opakowania. Spożycie papieru jest pewnego rodzaju miarą poziomu kulturalnego społeczeństwa.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełFranciszekGesing">W oparciu o własne zasoby zasada surowca, możemy zaspokoić potrzeby w takim zakresie, który pozwoli na wyeliminowanie kosztownego importu celulozy i odciążenie bilansu handlu zagranicznego.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełFranciszekGesing">Należy postulować przyspieszenie modernizacji istniejących zakładów celulozowo-papierniczych, jak również podjęcie budowy nowych, dużych i nowoczesnych obiektów. Modernizację należy w maksymalnym stopniu opierać krajowe maszyny i urządzenia; nowe zakłady powinny być wyposażone w najnowsze urządzenia technologiczne.</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełFranciszekGesing">Z uwagi na fakt, że jedno stanowisko pracy w tym przemyśle kosztuje 3 mln zł, muszą tam być zatrudniani wysoko wykwalifikowani, doświadczeni pracownicy. Trzeba stworzyć takie warunki pracy w tym przemyśle, aby zahamować dużą fluktuację kadr i podnieść wydajność pracy.</u>
<u xml:id="u-8.5" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełFranciszekGesing">Resort powinien okresowo informować Komisję o wynikach działania zmierzającego do usprawnienia zarządzenia przemysłem, uruchamiania rezerw produkcyjnych oraz zwiększania wydajności pracy.</u>
<u xml:id="u-8.6" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełFranciszekGesing">Komisja zleciła podkomisji opracowanie projektu dezyderatów.</u>
<u xml:id="u-8.7" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełFranciszekGesing">W dalszym ciągu obrad Komisja wysłuchała informacji o stanie prac nad nowelizacją prawa łowieckiego, którą przedstawił wiceminister leśnictwa i przemysłu drzewnego - Walenty Bartoszewicz.</u>
<u xml:id="u-8.8" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełFranciszekGesing">O ROZWOJU PRZEMYSŁU CELULOZOWO-PAPIERNICZEGO W ŚWIETLE POTRZEB GOSPODARKI NARODOWEJ.</u>
<u xml:id="u-8.9" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełFranciszekGesing">Streszczenie informacji przedstawionej przez wiceministra leśnictwa i przemysłu drzewnego - Janusza Walewskiego na posiedzeniu Komisji Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego w dniu 26 października 1972 r.</u>
<u xml:id="u-8.10" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełFranciszekGesing">Bieżące pięciolecie charakteryzuje się znacznym - w porównaniu z poprzednimi okresami - wzrostem produkcji papieru i tektury. W 1973 r. przemysł papierniczy dostarczy ponad 1,2 mln ton papieru i tektury, nie pokryje to jednak w pełni zapotrzebowania. Podejmuje się szereg działań, zmierzających do zlikwidowania deficytu papieru i opakowań. Znaczne nakłady przeznacza się na rozbudowę oraz modernizację wielu przedsiębiorstw.</u>
<u xml:id="u-8.11" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełFranciszekGesing">Pokryte zostanie zapotrzebowanie rynku na tzw. papiery chłonne - toaletowe, ligninę itd. Do produkcji tego asortymentu przystosowano, systemem gospodarczym, szereg urządzeń i maszyn.</u>
<u xml:id="u-8.12" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełFranciszekGesing">Zwiększona zostanie produkcja materiałów szkolnych i biurowych. Jednym z głównych problemów jest poprawa jakości tych wyrobów, a także rozszerzenie ich stosunkowo wąskiego asortymentu. Uruchomienie nowego zakładu branży papierniczej w Kielcach pozwoliło na zwiększenie produkcji deficytowych do tej pozy tzw. opakowań jednostkowych. II etap rozbudowy tej fabryki pozwoli na poprawę sytuacji w zakresie opakowań dla przemysłu spożywczego.</u>
<u xml:id="u-8.13" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełFranciszekGesing">W obecnym 5-leciu przemysł, papierniczy nie sprosta krajowym potrzebom w zakresie papierów drukowych, do pisania oraz papierów gazetowych. Zużycie tych ostatnich jest w naszym kraju stosunkowo niskie; w przeliczeniu na 1 mieszkańca wynosi 3,2 kg (w krajach socjalistycznych — 6–10 kg, w krajach kapitalistycznych 12–25 kg).</u>
<u xml:id="u-8.14" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełFranciszekGesing">Przemysł papierniczy na przestrzeni szeregu lat rozwija się w tempie o wiele słabszym, niż inne dziedziny gospodarki narodowej. Nadrobienie zaległości, sprostanie wszystkim potrzebom wymaga poważnych nakładów inwestycyjnych. Resort opracowuje przyspieszony program rozwoju przemysłu papierniczego na lata 1975–1980. Przewiduje się, iż w końcu tego okresu zużycie papieru na 1 mieszkańca wzrośnie do 65 kg rocznie (obecnie 38 kg). Powinno to zaspokoić podstawowe potrzeby. Jedną z najpoważniejszych inwestycji w branży papierniczej będzie budowa kombinatu w Kwidzynie. Zakład ten wytwarzać będzie celulozę oraz szereg rodzajów papieru. Przewiduje się, że w bieżącym 5-leciu zlikwidowany zostanie import celulozy z krajów kapitalistycznych.</u>
<u xml:id="u-8.15" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełFranciszekGesing">Wiele uwagi przywiązuje się do rozmowy urządzeń socjalnych w zakładach papierniczych. W tej dziedzinie uczyniono znaczny krok naprzód.</u>
<u xml:id="u-8.16" who="#PrzewodniczącyKomisjiposełFranciszekGesing">Resort opracował ostatnio bilans surowcowy. Szacuje się, że zasoby drewna są w kraju wystarczające dla zrealizowania wszystkich zamierzeń produkcyjnych przemysłu papierniczego.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>