text_structure.xml
13.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#Sprawozdawca">Dnia 22 kwietnia 1972 r. Komisja Oświaty i Wychowania, obradująca pod przewodnictwom posła Jaremy Maciszewskiego (PZPR) kontynuowała prace nad rządowym projektem ustawy — Karta Praw i Obowiązków Nauczyciela.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#Sprawozdawca">W posiedzeniu udział wzięli:</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#Sprawozdawca">— wicemarszałek Sejmu — Andrzej Werblan,</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#Sprawozdawca">— przedstawiciele sejmowych Komisji: Nauki i Postępu Technicznego oraz Prac Ustawodawczych,</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#Sprawozdawca">— przedstawiciele: Ministerstwa Oświaty i Wychowania z ministrem Jerzym Kuberskim, Ministerstwa Nauki, Szkolnictwa Wyższego i Techniki z wiceministrem Zdzisławem Kaczmarkiem, Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, Ministerstwa Pracy, Płac i Spraw Socjalnych,</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#Sprawozdawca">— wicedyrektor Zespołu NIK — Tadeusz Sztejnert,</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#Sprawozdawca">— przedstawiciele ZG Związku Nauczycielstwa Polskiego z wiceprezesami — Marianem Ratajem i Tadeuszem Toczkiem.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#Sprawozdawca">Wyniki prac podkomisji zreferował poseł Jarema Maciszewski (PZPR).</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#Sprawozdawca">W toku 3-dniowych intensywnych prac podkomisje, rozpatrzyła wnioski i propozycje wysunięte podczas dyskusji na posiedzeniu Komisji w dniu 18 bm., poddały ona również analizie propozycje zgłoszone przez Komisję Prac Ustawodawczych.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#Sprawozdawca">Podkomisja rozpatrzyła również wnioski zawarte w listach jakie napłynęły na adres Komisji od poszczególnych obywateli oraz od związkowych organizacji nauczycielskich.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#Sprawozdawca">Niektóre z tych wniosków podkomisja uznana za słuszne i postanowiła przedstawić je Komisji w formie propozycji poprawek, inne uznała za niesłuszne lub niemożliwe do zrealizowania. Podkomisja podziela przy tym opinię rządu, że dalsze zwiększenie obciążeń finansowych państwa z tytułu wprowadzenia w życie ustawy nie jest obecnie możliwe.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#Sprawozdawca">W efekcie przeprowadzonych prac, podkomisja przedstawia propozycje ponad 80 poprawek, które można podzielić na 3 grupy:</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#Sprawozdawca">— poprawki o charakterze merytorycznym,</u>
<u xml:id="u-1.13" who="#Sprawozdawca">— poprawki o charakterze porządkującym, organizacyjnym, prowadzące do lepszego zharmonizowania ustawy z innymi obowiązującymi ustawami,</u>
<u xml:id="u-1.14" who="#Sprawozdawca">— poprawki o charakterze redakcyjnym.</u>
<u xml:id="u-1.15" who="#Sprawozdawca">Po szczegółowym zreferowaniu propozycji poprawek, poseł Jarema Maciszewski podkreślił, że w toku prac nad projektem ustawy podkomisja starała się maksymalnie uwzględnić opinie posłów i środowisk zainteresowanych projektowaną ustawą. Wykorzystano wyniki różnorodnych konsultacji, między innymi wyniki przeprowadzonej wśród nauczycielstwa sondażowej ankiety. Uczyniono maksymalny wysiłek, by sformułowania Karty Praw i Obowiązków Nauczyciela zabezpieczały w pełni interesy zawodowe nauczycielstwa i służyły podnoszeniu rangi tego zawodu, by zabezpieczały prawidłową działalność dydaktyczną i wychowawczą szkoły oraz służy rozwojowi systemu edukacji narodowej.</u>
<u xml:id="u-1.16" who="#Sprawozdawca">Można wyrazić przekonanie, że ustawa stanowić będzie w rękach nauczycielstwa i władz szkolnych skuteczne narzędzie dla wykonania tych zadań jakie postawiła przed szkolnictwem uchwała VI Zjazdu PZPR. Ustawa otworzy również drogę do zmian modelowych w szkolnictwie, opartych o raport Komitetu Ekspertów po zakończeniu przezeń prac o stanie oświaty w Polsce, co nastąpić ma w końcu bieżącego roku.</u>
<u xml:id="u-1.17" who="#Sprawozdawca">Po dyskusji, w której udział wzięli posłowie: Jan Szczepański (bezp.), Jerzy Starościak (ZSL — Kom. Prac Ustaw.), Jerzy Hagmajer (bezp. „Pax”), Mieczysław Klimowicz (bezp.), Tadeusz Młyńczak (SD — Kom. Nauki i Post. Tech.), Maria Łopatko (ZSL), Wacław Auleytner (bezp. „Znak”), Zbigniew Załuski (PZPR), Mieczysław Serwiński (bezp. — Kom. Nauki i Post. Techn.), Eugenia Łoch (PZPR), Jarema Maciszewski (PZPR) i dodatkowych wyjaśnień udzielił minister oświaty i wychowania — Jerzy Kuberski, Komisja przyjęła projekt ustawy z poprawkami zaproponowanymi przez podkomisję oraz zgłoszonymi w toku posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-1.18" who="#Sprawozdawca">Wprowadzono m.in. następujące poprawki:</u>
<u xml:id="u-1.19" who="#Sprawozdawca">Przepisowi określającemu obowiązki nauczycieli nadano brzmienie podkreślające szczególną wagę współpracy nauczyciela z rodzicami lub opiekunami uczniów.</u>
<u xml:id="u-1.20" who="#Sprawozdawca">W myśl sformułowania w projekcie ustawy wszyscy bez wyjątku nauczyciele akademiccy zobowiązani byliby do prowadzenia prac badawczych. Oznaczałoby to, że obowiązek taki obejmuje również lektorów, nauczycieli przedmiotów obronnych itd. Uprowadzona przez Komisję poprawka wyraźnie określa, jaka kategoria nauczycieli akademickich jest obowiązana do prowadzenia prac badawczych. Upoważniając ministra nauki, szkolnictwa wyższego i techniki do ustalenia sposobu określania obliczeniowych godzin pracy nauczycieli akademickich, stworzono możliwość należytego uwzględnienia zróżnicowanych zadań tych nauczycieli.</u>
<u xml:id="u-1.21" who="#Sprawozdawca">Wyraźnie określono, że nie może pobierać wynagrodzenia za godziny nadliczbowe nauczyciel korzystający z obniżonego wymiaru godzin lub okresowo zwolniony z obowiązku pracy dydaktycznej.</u>
<u xml:id="u-1.22" who="#Sprawozdawca">W myśl projektu ustawy, z tytułu 20-letniej nienagannej pracy profesorowie szkół wyższych otrzymywać mieliby Order Odrodzenia Polski, zaś nauczyciele i pozostali nauczyciele akademiccy — Złoty Krzyż Zasługi. W toku dyskusji wskazywano, że takie ustalenie oznaczałoby nadmierny automatyzm w przyznawaniu odznaczeń. W myśl wprowadzonej przez Komisję poprawki, profesorowie szkół wyższych otrzymywaliby Order nie niższy niż Krzyż Kawalerski Orderu Odrodzenia Polski, pozostali zaś nauczyciele i nauczyciele akademiccy — nie niższy niż Złoty Krzyż Zasługi.</u>
<u xml:id="u-1.23" who="#Sprawozdawca">Według projektu ustawy, pracownikom pedagogicznym szkół przysługują tytuły zawodowe: nauczyciel, wychowawca, nauczyciel dyplomowany, wychowawca dyplomowany, profesor szkoły średniej. W myśl wprowadzonej przez Komisję poprawki upoważniono ministra oświaty i wychowania do wprowadzenia innych niż przewidziane w ustawie tytułów zawodowych dla pracowników pedagogicznych szkół prowadzących specjalistyczne zajęcia o charakterze pedagogicznym.</u>
<u xml:id="u-1.24" who="#Sprawozdawca">W myśl projektu ustawy, karę nagany mogłaby wymierzyć nauczycielowi nie tylko komisja dyscyplinarna, lecz również bezpośrednio przełożony organ administracji szkolnej. Komisja postanowiła uwzględnić postulaty wysuwane przez posłów w toku dyskusji; w myśl wprowadzonej poprawki nagana może być udzielona nauczycielowi wyłącznie przez Komisję dyscyplinarną, natomiast zwierzchni organ posiadałby uprawnienia do udzielania kar porządkowych: upomnienia lub wytknięcia.</u>
<u xml:id="u-1.25" who="#Sprawozdawca">Przyjęto również zgłoszone poprawki dotyczące sposobów rozwiązywania stosunku służbowego z mianowanym nauczycielem i nauczycielem akademickim.</u>
<u xml:id="u-1.26" who="#Sprawozdawca">Ponadto poruszono w dyskusji szereg problemów dotyczących funkcjonowania całego systemu nauczania. Między innymi posłowie: Jan Szczepański, Mieczysław Klimowicz i Jarema Maciszewski poruszyli problem przepływu kadr między szkolnictwem wyższym i innymi typami szkół. Jak oświadczył minister oświaty i wychowania — Jerzy Kuberski, problemy współpracy między systemem szkolnictwa wyższego i oświaty zostały szeroko uwzględnione w projektach statutów obu resortów.</u>
<u xml:id="u-1.27" who="#Sprawozdawca">Postulowano opracowanie przez odpowiednie placówki naukowo-badawcze kryteriów ocen nauczycieli i szkół. Niezbędne jest zapewnienie tą drogą porównywalności ocen przewidzianych w ustawie.</u>
<u xml:id="u-1.28" who="#Sprawozdawca">W kolejnym punkcie porządku obrad projekt planu pracy Komisji na 1972 r., w imieniu prezydium zreferował poseł Jarema Maciszewski (PZPR).</u>
<u xml:id="u-1.29" who="#Sprawozdawca">Po dyskusji, w której udział wzięli posłowie: Teresa Skubała (SD), Wacław Auleytner (bezp. „Znak”). Mieczysław Klimowicz (bezp.), Eugenia Łoch (PZPR) i Władysław Szczepański (PZPR), Komisja uchwaliła plan pracy na 1972 r., w którym przewiduje rozpatrzenie m.in.:</u>
<u xml:id="u-1.30" who="#Sprawozdawca">— warunków powszechnego nauczania w 8-mio letniej szkole podstawowej oraz realizacji dekretu o obowiązku szkolnym;</u>
<u xml:id="u-1.31" who="#Sprawozdawca">— stanu i potrzeb szkolnictwa specjalnego;</u>
<u xml:id="u-1.32" who="#Sprawozdawca">—problemów organizacji wypoczynku letniego młodzieży;</u>
<u xml:id="u-1.33" who="#Sprawozdawca">— polityki wydawniczej i jej wpływu na unowocześnienie szkolnictwa ogólnokształcącego i zawodowego z uwzględnieniem czasopism pedagogicznych;</u>
<u xml:id="u-1.34" who="#Sprawozdawca">— stanu i perspektyw zaopatrzenia placówek oświatowo-wychowawczych w sprzęt i pomoce naukowe;</u>
<u xml:id="u-1.35" who="#Sprawozdawca">— problemu kształcenia kadr technicznych na poziomie średnim i wyższym;</u>
<u xml:id="u-1.36" who="#Sprawozdawca">— funkcjonowanie systemu ośrodków metodycznych — stan aktualny i perspektywy zmian;</u>
<u xml:id="u-1.37" who="#Sprawozdawca">— opiekuńczo-wychowawczej funkcji szkoły;</u>
<u xml:id="u-1.38" who="#Sprawozdawca">— poziomu nauczania w szkołach średnich w oparciu o wyniki egzaminów do szkół wyższych w roku bieżącym.</u>
<u xml:id="u-1.39" who="#Sprawozdawca">Komisja powołała 3 stałe podkomisje, w skład których weszli posłowie:</u>
<u xml:id="u-1.40" who="#Sprawozdawca">1. Do podkomisji szkolnictwa ogólnokształcącego:</u>
<u xml:id="u-1.41" who="#Sprawozdawca">— Franciszek Bajor (ZSL),</u>
<u xml:id="u-1.42" who="#Sprawozdawca">— Danuta Bartosiewicz (bezp.),</u>
<u xml:id="u-1.43" who="#Sprawozdawca">— Stanisława Kirsch (PZPR),</u>
<u xml:id="u-1.44" who="#Sprawozdawca">— Mieczysław Klimowicz (bezp.),</u>
<u xml:id="u-1.45" who="#Sprawozdawca">— Maria Kotlicka (bezp.),</u>
<u xml:id="u-1.46" who="#Sprawozdawca">— Eugenia Łoch (PZPR),</u>
<u xml:id="u-1.47" who="#Sprawozdawca">— Natalia Rozmuszcz (ZSL),</u>
<u xml:id="u-1.48" who="#Sprawozdawca">— Teresa Skubała (SD),</u>
<u xml:id="u-1.49" who="#Sprawozdawca">— Ewelina Szyszko (SD).</u>
<u xml:id="u-1.50" who="#Sprawozdawca">2. Do podkomisji szkolnictwa zawodowego:</u>
<u xml:id="u-1.51" who="#Sprawozdawca">— Wacław Auleytner (bezp. „Znak”),</u>
<u xml:id="u-1.52" who="#Sprawozdawca">— Hieronim Burek (PZPR),</u>
<u xml:id="u-1.53" who="#Sprawozdawca">— Kazimierz Czarnecki (PZPR),</u>
<u xml:id="u-1.54" who="#Sprawozdawca">— Stanisław Czudowski (PZPR),</u>
<u xml:id="u-1.55" who="#Sprawozdawca">— Zofia Cybulska (ZSL),</u>
<u xml:id="u-1.56" who="#Sprawozdawca">— Janina Kocemba (PZPR),</u>
<u xml:id="u-1.57" who="#Sprawozdawca">— Bernard Kus (ZSL),</u>
<u xml:id="u-1.58" who="#Sprawozdawca">— Stanisław Rowiński (PZPR),</u>
<u xml:id="u-1.59" who="#Sprawozdawca">— Jan Szczepański (bezp.),</u>
<u xml:id="u-1.60" who="#Sprawozdawca">— Władysław Szczepański (PZPR).</u>
<u xml:id="u-1.61" who="#Sprawozdawca">3. Do podkomisji opieki nad dziećmi i młodzieżą:</u>
<u xml:id="u-1.62" who="#Sprawozdawca">— Janina Fleming (bezp.),</u>
<u xml:id="u-1.63" who="#Sprawozdawca">— Jerzy Hagmajer (bezp. „Pax”),</u>
<u xml:id="u-1.64" who="#Sprawozdawca">— Stanisława Kosowska (ZSL),</u>
<u xml:id="u-1.65" who="#Sprawozdawca">— Maria Rieman (PZPR),</u>
<u xml:id="u-1.66" who="#Sprawozdawca">— Włodzimierz Sokorski (PZPR),</u>
<u xml:id="u-1.67" who="#Sprawozdawca">— Barbara Szambelan (PZPR),</u>
<u xml:id="u-1.68" who="#Sprawozdawca">— Bogdan Waligórski (PZPR),</u>
<u xml:id="u-1.69" who="#Sprawozdawca">— Zbigniew Załuski (PZPR).</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>