text_structure.xml
13.6 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Dzień dobry. Otwieram posiedzenie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Witam wszystkich zebranych. Stwierdzam przyjęcie protokołów poprzednich posiedzeń Komisji. Proszę o sprawdzenie kworum.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Informuję, że posiedzenie będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość. Informuję również, że zgłoszenia do zabierania głosu w dyskusji przez posłów należy wysyłać pod adres mejlowy kpsr@sejm.gov.pl lub przez czat aplikacji wideokonferencji. Informuję jednocześnie, że poseł, zgodnie z art. 198k ust. 1 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 26 marca 2020 r. w sprawie zmiany regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, potwierdza swoją obecność na posiedzeniu Komisji lub podkomisji prowadzonym z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość poprzez zalogowanie się w systemie do głosowania oraz wydrukami udziału w głosowaniach.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo serdecznie witam na posiedzeniu Komisji pana ministra Stanisława Szweda, sekretarza stanu w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej. Zdalnie łączy się z nami pan minister Jan Józek Kasprzyk, szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. Witam wszystkich zaproszonych gości. Witam pracowników Biura Legislacyjnego i sekretariatu Komisji oraz wszystkich członków Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Jak wygląda kworum? Czyli mamy kworum.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Zatem przechodzimy do realizacji porządku dziennego – 25 marca na 22. posiedzeniu Senat przyjął uchwałę w sprawie ustawy o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1046). Senat zaproponował w swojej uchwale trzy poprawki. Marszałek Sejmu skierowała uchwałę do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny w celu rozpatrzenia poprawek Senatu.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Proponuję, żeby rozpatrzenie poprawek odbyło się w następującym porządku – wystąpienie senatora, jeżeli jest obecny. Czy senator jest obecny? Nie ma. Następnie stanowisko rządu, ewentualne uwagi przedstawicieli Biura Legislacyjnego, ewentualne głosy za i przeciw oraz głosowanie. Czy jest sprzeciw wobec powyższej propozycji rozpatrzenia poprawek? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Wobec niezgłoszenia sprzeciwu stwierdzam przyjęcie sposobu rozpatrzenia poprawek.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawek. Nie ma pani senator. Czy w związku z powyższym ktoś z państwa? Nie.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Mamy trzy poprawki. Poprawka nr 1 dotyczy art. 1 pkt 2 ust. 1. Wyrazy „2400 zł” zastępuje się wyrazami „2450 zł”. Jaka jest opinia rządu? Czyli podnosimy kwotę wypłaty.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, to jest poprawka techniczna. Zmiana innej ustawy dotyczącej ubezpieczeń społecznych wprowadziła kwotę 2450 zł. A w tej ustawie mamy kwotę 2400 zł. Żeby wyrównać te kwoty, żeby to się nam nie myliło przy korzystaniu z tej ustawy, wprowadzono te same kwoty. Jeśli chodzi o wysokość czy o kryterium, według którego będzie przyznawane świadczenie wyrównawcze, to będzie to zależało od komunikatu prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, który zawsze jest publikowany na dzień 1 marca, tj. na dzień waloryzacji. Ta kwota będzie się zmieniała zgodnie z tym komunikatem. W tym roku kwota ta będzie wynosiła 2501,76 zł. Taka w tej chwili będzie kwota. Czyli czynność, którą wykonujemy, wyrówna nam zapisy w różnych ustawach, ale nie będzie miała zasadniczego wpływu na wysokość tej kwoty, która jest określana w komunikacie prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Zawsze co roku taki komunikat jest wydawany.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Oczywiście dotyczy on nie tylko tego świadczenia, ale również innych świadczeń. Takie jest wyjaśnienie. Ta poprawka jest dlatego, żeby ujednolicić tę kwotę. Żeby nie było później wątpliwości, chcemy to wyrównać.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Może od razu też – znam te poprawki, bo byłem również w Senacie – powiem o wszystkich trzech poprawkach.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo proszę. Tylko zanim pan to zrobi, panie ministrze, chciałam zapytać przedstawicieli Biura Legislacyjnego, czy za każdym razem będziemy głosować nad tymi poprawkami, czy możemy powiedzieć, że nie ma sprzeciwu wobec ich przyjęcia. Czy lepiej dla czystości legislacyjnej głosować nad nimi?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorUrszulaSek">Jeśli nie będzie sprzeciwu, nie muszą państwo głosować.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Dobrze. Rozumiem. W sprawie poprawki nr 1 mamy jasność. Jednak zapytałabym, czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia poprawki nr 1? Czy mamy jakieś zgłoszenia? Nie.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Zatem uznaję, że Wysoka Komisja pozytywnie zaopiniowała poprawkę Senatu nr 1.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Przechodzimy do poprawki nr 2. Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Poprawki nr 2 nie możemy poprzeć. To jest poprawka, która była omawiana na posiedzeniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Dotyczy dofinansowania odpłatności za pobyt działacza opozycji antykomunistycznej w domach pomocy społecznej. Dzisiaj to zadanie jest zadaniem własnym gminy. I to gmina, w przypadku gdy dana osoba nie dopłaca, jest zobowiązana dopłacić czy zapłacić taką kwotę. Gmina może również podjąć decyzję o zwolnieniu z opłaty. Czyli decyzja jest po stronie gminy. Zasady, które dzisiaj obowiązują, obowiązują we wszystkich przypadkach. Dotyczą zarówno kombatantów, weteranów walk o niepodległość, jak również działaczy opozycji antykomunistycznej. Zrobienie tego tylko dla jednej grupy, czyli w tym przypadku dla działaczy opozycji antykomunistycznej, byłoby wyłomem w całym systemie, który funkcjonuje. Jest propozycja Senatu, żeby koszty tego były przerzucone na Urząd do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. Nie mamy zapewnionych środków na takie działania. Dlatego poprawki nr 2 nie możemy poprzeć.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Rozumiem. Opinia rządu jest negatywna. Faktycznie byłby to wyłom w całym systemie. W związku z powyższym, ponieważ jest negatywna opinia rządu i negatywna opinia naszego klubu, będziemy głosować nad tą poprawką. Bardzo proszę o przygotowanie się.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Głosujemy. Przypominam, że głosujemy nad poprawką nr 2 Senatu. Dotyczy ona odpłatności za pobyt w domach pomocy społecznej dla opozycjonistów, kombatantów i osób represjonowanych. Kto jest za pozytywną opinią dla tej poprawki Senatu? Kto jest za? Kto jest przeciw? Przypominam, że głosujemy nad poprawką nr 2 zgłoszoną przez Senat. Opinia rządu o tej poprawce jest negatywna. Kto jest przeciw? I kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Głosowało 33 posłów. Za było 13, 18 przeciw, 2 posłów się wstrzymało. Zatem poprawka Senatu nr 2 nie uzyskała akceptacji Wysokiej Komisji.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 3. Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzstanuwMRiPSStanislawSzwed">Poprawka nr 3 dotyczy wejścia w życie przepisu dotyczącego naliczania kapitału początkowego. Państwo, którzy uczestniczyli w posiedzeniu Komisji, pamiętają, że trwała dyskusja. Przesunęliśmy ten termin z 1 września na 1 czerwca. Teraz jest poprawka Senatu, żeby ta zmian dotyczyła już terminu przed 1 czerwca. Ustawa wejdzie w życie po publikacji. Czyli żeby już w tym krótkim okresie można było podjąć działania w Urzędzie do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. Uważamy, że to jest poprawka techniczna. Dlatego popieramy to rozwiązanie, jeśli chodzi o poprawkę nr 3. Ona nie zmienia całego systemu, tylko ułatwi działalność Urzędu do Spraw Kombatantów i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, bo te dwie instytucje będą się tym zajmować.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo dziękuję. Czy w związku z powyższym jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia poprawki Senatu nr 3? Czy mamy jakieś zgłoszenia? Nie. Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Zatem uznaję, że Wysoka Komisja pozytywnie zaopiniowała poprawkę Senatu nr 3.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie uchwały Senatu w sprawie ustawy o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych oraz niektórych innych ustaw z druku nr 1046.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo serdecznie dziękuję głównym inicjatorom projektu ustawy, którzy łączą się z nami zdalnie. Przepraszam, ale nie przywitałam ich na początku. Być może teraz będą chcieli zabrać głos. To było przewidziane w moim scenariuszu. Witam serdecznie pana Leszka Stalla, pana doktora Grzegorza Kostrzewę-Zorbasa, profesora Tomasza Siemiątkowskiego i Jarosława Macieja Goliszewskiego. Czy ktoś z panów chciałby zabrać głos? Skończyliśmy procedowanie. Bardzo proszę. Pan doktor Grzegorz Kostrzewa-Zorbas. Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Przedstawiciel inicjatorów projektu ustawy Grzegorz Kostrzewa-Zorbas:</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Szanowna pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, szanowny panie ministrze, szanowni państwo, chciałbym bardzo podziękować w imieniu grupy społecznych autorów ustawy, początkowego projektu o dużo mniejszym, ale bardzo ważnym zakresie. Początkowo dotyczył on emerytur i rent. Bardzo się cieszymy i jesteśmy wdzięczni za dobrą współpracę Sejmu, Senatu i rządu w tej sprawie. Wszystkie zaproponowane w zeszłym roku przez środowisko społeczne zapisy zmierzają do ostatecznego zaakceptowania, do finału procesu legislacyjnego i wejścia w życie. W szczególności bardzo cenimy wysokie większości, którymi dotąd obie izby przyjmowały projekt. Nie tylko tę początkową część emerytalno-rentową, ale też części później dodawane do ustawy. Oczywiście jesteśmy gotowi współpracować dalej, zgłaszać pomysły, opinie i pomagać w pracach legislacyjnych nad kolejnymi sprawami, które jeszcze są do rozstrzygnięcia, są do podjęcia i będą się pojawiać w przyszłości. Serdecznie pozdrawiam i dziękuję bardzo za udzielenie głosu.</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Bardzo serdecznie dziękuję. Pozostaje nam jeszcze wybór posła sprawozdawcy. Jeśli chodzi o sprawozdawcę tej ustawy, proponuję siebie. Czy jest sprzeciw? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-9.7" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Wobec niezgłoszenia sprzeciwu stwierdzam, że Komisja wybrała poseł Urszulę Rusecką na sprawozdawcę Komisji.</u>
<u xml:id="u-9.8" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Informuję, że zgodnie z uchwałą Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 26 marca w sprawie zmiany regulaminu Sejmu urzędowym stwierdzeniem przebiegu obrad posiedzenia komisji odbytego z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość jest zapis audiowizualny.</u>
<u xml:id="u-9.9" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia Komisji.</u>
<u xml:id="u-9.10" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaRusecka">Zamykam posiedzenie Komisji. Bardzo dziękuję. Jeszcze raz bardzo dziękuję wszystkim uczestnikom posiedzenia Komisji. Przypominam, że o godz. 17:00 mamy kolejne posiedzenie Komisji. Bardzo dziękuję.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>