text_structure.xml
17.3 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Początek posiedzenia o godzinie 8 minut 45</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji Aleksander Pociej</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Witam wszystkich państwa na posiedzeniu połączonych Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisji Ustawodawczej. Witam w imieniu wiceprzewodniczącego Komisji Ustawodawczej, pana senatora Borowskiego.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Mamy do przegłosowania 7 poprawek. Ponieważ pierwsza i druga się wykluczają, bardzo bym prosił panią mecenas o krótkie scharakteryzowanie każdej z tych poprawek. Będę pytał przedstawicieli ministerstwa, jak się zapatrują na poszczególne poprawki, a potem będziemy po kolei nad nimi głosować.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuRenataBronowska">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuRenataBronowska">Szanowni Państwo, poprawki pierwsza i druga to próba rozwiązania tej samej kwestii, która została przedstawiona przed Biuro Legislacyjne w opinii. Chodzi mianowicie o to, czy powód, który kieruje powództwo o rozpatrzenie sprawy w postępowaniu nakazowym, ma obowiązek przedłożenia umowy czy też z tego obowiązku może się zwolnić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, ponieważ regulacja 2 przepisów była niejednoznaczna. I tutaj biuro zaproponowało pewne rozwiązane, ale we współpracy z ministerstwem zostało wypracowane nieco inne rozwiązanie. I to jest poprawka nr 1. Ta poprawka zmierza do tego, żeby ze zdania czwartego usunąć wątpliwą treść, czyli tę część, która przewidywała, że jeżeli umowa nie została przedłożona, to wtedy jest przedkładane stosowne oświadczenie. Wyrzucenie tej części, jej usunięcie powoduje, że jest jasność co do tego, że aby uzyskać nakaz zapłaty w postępowaniu nakazowym, powód musi przedłożyć umowę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Bardzo proszę, kto z państwa z ministerstwa w tej chwili… Ponieważ alternatywnie mamy głosować, tj. przegłosowanie poprawki pierwszej wyklucza drugą, to bardzo proszę o stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#NaczelnikWydzialuEuropejskiegoPrawaCywilnegowDepartamenciePrawaEuropejskiegowMinisterstwieSprawiedliwosciKarolSzafranski">Panie Przewodniczący, Szanowni Senatorowie, popieramy poprawkę zaprezentowaną przed chwilą przez panią mecenas.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Czyli pierwszą, tak? Tę, którą ja złożyłem wczoraj.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#NaczelnikWydzialuEuropejskiegoPrawaCywilnegowDepartamenciePrawaEuropejskiegowMinisterstwieSprawiedliwosciKarolSzafranski">Czyli pierwszą, tak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Zarządzam głosowanie.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 1?</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#Gloszsali">15.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#Gloszsali">Nikt.</u>
<u xml:id="u-6.6" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Nikt.</u>
<u xml:id="u-6.7" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-6.8" who="#Gloszsali">Nikt.</u>
<u xml:id="u-6.9" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">W związku z tym poprawka pierwsza została przyjęta, co automatycznie…</u>
<u xml:id="u-6.10" who="#Gloszsali">Przepraszam, jeszcze głosy zdalnych, Panie Senatorze…</u>
<u xml:id="u-6.11" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">A, przepraszam bardzo, jeszcze senatorowie pracujący zdalnie.</u>
<u xml:id="u-6.12" who="#Gloszsali">27 za, jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-6.13" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Jednogłośnie, 27 senatorów było za poprawką nr 1.</u>
<u xml:id="u-6.14" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">To wyklucza poprawkę nr 2.</u>
<u xml:id="u-6.15" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Nad poprawkami nr 3 i 7 należy głosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-6.16" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Pani Mecenas?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuRenataBronowska">To są, Szanowni Państwo, poprawki, które omawialiśmy na posiedzeniu połączonych komisji. Chodzi mianowicie o wyeliminowanie wątpliwości interpretacyjnych co do obligatoryjnego lub fakultatywnego charakteru przepisów ze względu na użycie w nich czasownika modalnego „powinien”. Po prostu przesądzamy, że to jest obowiązek, usuwając wyraz „powinien”.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Przypominam, że te poprawki były już przegłosowane wcześniej na posiedzeniu naszej komisji.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Bardzo proszę o zdanie ministerstwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#NaczelnikWydzialuEuropejskiegoPrawaCywilnegowDepartamenciePrawaEuropejskiegowMinisterstwieSprawiedliwosciKarolSzafranski">Panie Przewodniczący, Szanowni Senatorowie, nie popieramy tych poprawek, gdyż uważamy, że prowadziłoby to do niespójności terminologicznej w obrębie zmienianych ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Zarządzam łączne głosowanie nad poprawkami nr 3 i 7.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Kto z państwa jest za?</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#Gloszsali">9 senatorów na sali.</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#Gloszsali">5 senatorów na sali.</u>
<u xml:id="u-10.6" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-10.7" who="#Gloszsali">2 senatorów.</u>
<u xml:id="u-10.8" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Proszę o…</u>
<u xml:id="u-10.9" who="#Gloszsali">15 głosów za.</u>
<u xml:id="u-10.10" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">15 głosów za…</u>
<u xml:id="u-10.11" who="#Gloszsali">13 głosów przeciw.</u>
<u xml:id="u-10.12" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">…13 głosów przeciw…</u>
<u xml:id="u-10.13" who="#Gloszsali">2 senatorów się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-10.14" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">…i 2 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-10.15" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Poprawki zostały przegłosowane pozytywnie.</u>
<u xml:id="u-10.16" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Pani Mecenas, bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-10.17" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Teraz poprawki nr 4, 5 i 8, które też należy przegłosować łącznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuRenataBronowska">Tak. Szanowni Państwo, to są poprawki, które uzupełniają regulacje w zakresie odpowiedzialności odszkodowawczej przedsiębiorcy oraz przesądzają, że odpowiedzialności karnej nie podlega przedsiębiorca, który przyjął weksel zawierający zastrzeżenie równoznaczne z zastrzeżeniem „nie na zlecenie” – tego dotychczas w przepisie karnym nie było – oraz kredytodawca, który przyjął czek z takim zastrzeżeniem. Ponadto poprawki porządkują terminologię ustaw w zakresie klauzuli. Bo tam była mowa o tym, że jest klauzula zamiast zastrzeżenia, a zgodnie z prawem czekowym powinna być mowa o zastrzeżeniu. A więc porządkujemy też tę kwestię.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Jakie jest zapatrywanie ministerstwa?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#NaczelnikWydzialuEuropejskiegoPrawaCywilnegowDepartamenciePrawaEuropejskiegowMinisterstwieSprawiedliwosciKarolSzafranski">Panie Przewodniczący, Szanowni Senatorowie, popieramy te poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Ministerstwo jest za.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#SenatorJerzyCzerwinski">Można?</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Jesteśmy…</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Bardzo proszę, ale przypominam, że głosujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#SenatorJerzyCzerwinski">To w trybie głosowania.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#SenatorJerzyCzerwinski">„W art. 2 w pkt 2 w art. 11a w ustępie drugim”… A gdzie tu jest „ustęp drugi”? Proszę mi wskazać.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Nie usłyszałem… Jeszcze raz. Chyba pan senator zasłania mikrofon.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#SenatorJerzyCzerwinski">Gdzie w art. 11a jest ustęp drugi? Przynajmniej w moim druku nie ma tego. Ale być może ja mam zły druk, no nie wiem.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuRenataBronowska">Można?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Tak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuRenataBronowska">Już tłumaczę. To jest właśnie pewna odrębność redagowania przepisów, które pochodzą z 1936 r. Wtedy rzeczywiście nie oznaczano poszczególnych wyodrębnionych jednostek jako ustępy, ale jako ustępy są one traktowane wręcz w treści prawa wekslowego, stąd też obecnie w ten sposób się je przywołuje. Jest to odrębne zdanie, które formalnie nie jest oznaczone jako ustęp, ale jest ustępem. Proszę zauważyć: jeśli spojrzycie państwo na art. 2, który zmienia prawo wekslowe, i np. na dodawany art. 11a, to zobaczycie, że on ma wyodrębnione akapity. I te poszczególne akapity to są formalnie ustępy, mimo że w 1936 r., wtedy, kiedy te przepisy były redagowane, takiej formuły nie używano. Żeby to zmienić, należałoby po prostu przyjąć nowe prawo wekslowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Mam nadzieję, że pan senator przyjmie to. W komisji mamy petycje, które zmieniają nam prawo jeszcze sprzed I wojny światowej, które już w ogóle nie istnieje; są propozycje, żeby to oczyścić. Odsyłamy to do Rządowego Centrum Legislacji. No niestety, są takie zaszłości.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#SenatorJerzyCzerwinski">Wobec tego mam pytanie: czy nie można użyć obecnego języka i zapisać „w akapicie drugim”? Będzie to zgodne z treścią, bo to, przepraszam…</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Ja wiem, Panie Senatorze, ale my w tej chwili nie rozpoczniemy… To są poprawki, które już raz zostały przegłosowane i przyjęte, jesteśmy w połowie głosowania, z punktu widzenia naszej techniki postępowania nie możemy nic zmienić. Ale pan senator może, zgodnie z własnym sumieniem, zagłosować przeciwko. Przepraszam bardzo…</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">…musimy skończyć rozmowę na ten temat.</u>
<u xml:id="u-20.3" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Rząd jest za tymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-20.4" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Głosujemy nad poprawkami nr 4, 5, 8.</u>
<u xml:id="u-20.5" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Skądinąd dziękujemy panu senatorowi za wnikliwość spojrzenia.</u>
<u xml:id="u-20.6" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Poprawki nr 4, 5, 8 przegłosujemy łącznie. Rząd aprobuje te poprawki.</u>
<u xml:id="u-20.7" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Kto jest za?</u>
<u xml:id="u-20.8" who="#Gloszsali">16 senatorów na sali.</u>
<u xml:id="u-20.9" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-20.10" who="#Gloszsali">Nikt.</u>
<u xml:id="u-20.11" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-20.12" who="#Gloszsali">Nikt.</u>
<u xml:id="u-20.13" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Bardzo proszę o zliczenie głosów.</u>
<u xml:id="u-20.14" who="#Gloszsali">31 senatorów za.</u>
<u xml:id="u-20.15" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">15 senatorów głosowało za, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-20.16" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">W związku z tym przechodzimy do poprawki nr 6, jeżeli się nie mylę… Tak jest.</u>
<u xml:id="u-20.17" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuRenataBronowska">Mogę już, tak?</u>
<u xml:id="u-20.18" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Pani Mecenas, tak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuRenataBronowska">Poprawka nr 6 skreśla art. 4, czyli uchyla zmianę, która została wprowadzona podczas prac sejmowych z naruszeniem art. 119 ust. 1 konstytucji.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Ministerstwo?</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#NaczelnikWydzialuEuropejskiegoPrawaCywilnegowDepartamenciePrawaEuropejskiegowMinisterstwieSprawiedliwosciKarolSzafranski">Panie Przewodniczący, Szanowni Senatorowie, nie popieramy tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Rozumiem. W związku z tym… Dziękuję za stanowisko.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Zarządzam głosowanie nad poprawką nr 6.</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Kto z państwa jest za skreśleniem przepisu ust. 4?</u>
<u xml:id="u-24.3" who="#Gloszsali">10 senatorów na sali.</u>
<u xml:id="u-24.4" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-24.5" who="#Gloszsali">6 senatorów na sali.</u>
<u xml:id="u-24.6" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-24.7" who="#Gloszsali">1 senator.</u>
<u xml:id="u-24.8" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Bardzo proszę o doliczenie głosów zdalnych.</u>
<u xml:id="u-24.9" who="#Gloszsali">17 głosów za…</u>
<u xml:id="u-24.10" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">17 za…</u>
<u xml:id="u-24.11" who="#Gloszsali">…13 – przeciw…</u>
<u xml:id="u-24.12" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">…13 – przeciw…</u>
<u xml:id="u-24.13" who="#Gloszsali">…i 3 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-24.14" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">…i 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-24.15" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-24.16" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Nad całością teraz nie głosujemy.</u>
<u xml:id="u-24.17" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Rozumiem, że pan senator Kwiatkowski będzie dalej nas reprezentował.</u>
<u xml:id="u-24.18" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-24.19" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">Dziękuję serdecznie.</u>
<u xml:id="u-24.20" who="#PrzewodniczacyAleksanderPociej">W związku z tym zamykam posiedzenie połączonych komisji.</u>
<u xml:id="u-24.21" who="#komentarz">Koniec posiedzenia o godzinie 8 minut 57</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>