text_structure.xml
26.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Początek posiedzenia o godzinie 16 minut 05</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Bogdan Klich</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Witam serdecznie na kolejnym posiedzeniu, dziewiętnastym posiedzeniu naszej Komisji Spraw Zagranicznych i Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Otwieram to posiedzenie z takim przekonaniem, że uda nam się uporać z 4 ratyfikacjami w krótkim czasie, bo w ciągu pół godziny.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Witam serdecznie pana ministra Piotra Wawrzyka, sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych, i pana Piotra Dolatę, zastępcę dyrektora Departamentu Prawno-Traktatowego. Z Ministerstwa Środowiska gościmy pana generalnego dyrektora ochrony środowiska Andrzeja Szweda-Lewandowskiego. Witam pana. Witam wszystkich członków komisji, panią senator, marszałek, panów senatorów.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Mamy kworum wystarczające do tego, aby obradować nad ratyfikacjami.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Bardzo proszę o zaakceptowanie porządku obrad. Mamy 4 punkty. Punkt pierwszy: rozpatrzenie ustawy o ratyfikacji Umowy o partnerstwie i współpracy pomiędzy Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Singapuru, z drugiej strony, z dnia 19 października 2018 r. Punkt drugi: rozpatrzenie ustawy o ratyfikacji Umowy ramowej między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Australią, z drugiej, z dnia 7 sierpnia 2017 r. Punkt trzeci: rozpatrzenie ustawy o ratyfikacji Umowy o partnerstwie w zakresie stosunków i współpracy między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Nową Zelandią, z drugiej strony, z dnia 5 października 2016 r. I punkt czwarty: rozpatrzenie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Federalnej Niemiec w zakresie ocen oddziaływania na środowisko i strategicznych ocen oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym, z dnia 10 października 2018 r.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Czy ktoś z państwa ma uwagi do takiego porządku obrad? Nie.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Jak rozumiem, porządek obrad został zaakceptowany przez komisję.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Przechodzimy do realizacji punktu pierwszego tego porządku.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Bardzo proszę pana ministra o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychPiotrWawrzyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychPiotrWawrzyk">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychPiotrWawrzyk">Tak naprawdę te wszystkie 3 punkty, właściwie 3 ustawy o ratyfikacji 3 umów, mają bardzo podobny charakter. 3 umowy mają charakter bardzo ramowy, określający w sposób ogólny relacje między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony, a z drugiej strony, w punkcie pierwszym, jak była o tym mowa, Republiką Singapuru, a w drugim i trzecim – Australią i Nową Zelandią.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychPiotrWawrzyk">Jeżeli chodzi o pierwszą z tych umów, to jest ona efektem wieloletniego zaangażowania Unii Europejskiej we współpracę z Republiką Singapuru. Z polskiego punktu widzenia ważne jest to, że mamy szansę ratyfikować tę umowę jak jedno z pierwszych państw członkowskich Unii, co będzie potwierdzeniem naszych dobrych relacji, szczególnie w wymiarze gospodarczym. I liczymy na to, że ratyfikacja tej umowy przyspieszy i polepszy relacje biznesowe, szczególnie jeżeli chodzi o inwestycje dwustronne.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychPiotrWawrzyk">Ta umowa ma charakter mieszany, tak samo jak pozostałe, w związku z tym potrzebna jest do jej wejścia w życie ratyfikacja przeprowadzona przez wszystkie państwa członkowskie Unii Europejskiej. Związanie się przez Polskę tą umową… Kwestie regulowane w niej, np. kwestia danych osobowych, ale też inne, wymagają u nas regulacji ustawowych. Dlatego też ratyfikacja umowy w tej materii wymaga wyrażenia zgody w drodze ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuIwonaKozeraRytel">Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuIwonaKozeraRytel">Biuro Legislacyjne nie ma uwag do ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Dziękuję. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w dyskusji? Nie.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">W związku z tym, jak rozumiem, możemy przejść do głosowania.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Kto z pań i…</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">No, tak.</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Kto z pań i panów senatorów jest za przyjęciem ustawy bez poprawek?</u>
<u xml:id="u-6.6" who="#komentarz">4</u>
<u xml:id="u-6.7" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Nie ma żadnego głosu przeciw, nikt się nie wstrzymał. W związku z tym czterema głosami za projekt uchwały w sprawie ustawy o ratyfikacji Umowy o partnerstwie i współpracy pomiędzy Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Singapuru, z drugiej strony, sporządzonej w Brukseli dnia 19 października 2018 r. został przyjęty. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-6.8" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Przechodzimy do punktu drugiego…</u>
<u xml:id="u-6.9" who="#Gloszsali">Trzeba wyznaczyć sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-6.10" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-6.11" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Jest propozycja, aby pan marszałek Kamiński był sprawozdawcą tej ustawy. Czy pan marszałek wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#SenatorMichalKaminski">Wielce Czcigodny Panie Przewodniczący, nie zwykłem uchylać się od obowiązków, które nakłada na mnie ojczyzna. Tak będzie i tym razem.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Bardzo dziękuję za tę gotowość.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Czy komisja godzi się na wyznaczenie pana marszałka Kamińskiego na sprawozdawcę?</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Jak rozumiem, ponieważ nie było sprzeciwu, marszałek Kamiński został wyznaczony na sprawozdawcę w punkcie pierwszym naszego porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Przechodzimy do punktu drugiego.</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Panie Ministrze, bardzo proszę o przedstawienie umowy pomiędzy Unią Europejską i państwami członkowskimi a Australią, sporządzonej 7 sierpnia 2017 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychPiotrWawrzyk">Ta umowa też jest umową o charakterze ramowym. Oczywiście, w przypadku Australii w grę wchodzą dodatkowe… może nie tyle dodatkowe kwestie, ile kwestie bardziej szczegółowe, związane z takimi dziedzinami jak wspólna polityka zagraniczna, jak wspólna polityka bezpieczeństwa, zwalczanie terroryzmu, pomoc rozwojowa, ale też edukacja, badania czy zmiany klimatyczne. I te kwestie, w porównaniu z tą pierwszą umową, są stosunkowo bardziej rozwinięte. Niemniej jednak to też jest oczywiście umowa o charakterze bardzo ogólnym. I tak samo jak poprzednia wymaga do jej wejścia w życie ratyfikacji przeprowadzonych przez wszystkie państwa członkowskie. A z kolei w prawie polskim wspomniane kwestie regulowane są materią ustawową, w związku z tym konieczne jest przeprowadzenie ratyfikacji poprzez ustawę. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Proszę o zabranie głosu Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuIwonaKozeraRytel">Nie mamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Bez uwag.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Czy ktoś z pań i panów senatorów chciałby zabrać głos w tej sprawie?</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Nie ma zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Przechodzimy w takim razie do głosowania nad ustawą o ratyfikacji umowy ramowej między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi a Australią sporządzonej 7 sierpnia 2017 r.</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Kto z pań i panów senatorów jest za przyjęciem tej ustawy?</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#komentarz">4</u>
<u xml:id="u-12.6" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Nikt nie wstrzymał się od głosu, nie ma głosów sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-12.7" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">W związku z tym informuję, że komisja podjęła decyzję o akceptacji dla ustawy o ratyfikacji umowy między Unią Europejską, z jednej strony, a Australią, z drugiej strony, z 7 sierpnia 2017 r.</u>
<u xml:id="u-12.8" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Czy – nie siłą bezwładności, ale siłą autorytetu – marszałek Kamiński zgodziłby się przedstawić także tę ustawę Wysokiemu Senatowi?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#SenatorMichalKaminski">Panie Przewodniczący, wobec tego dictum nie pozostaje mi nic innego, jak tylko powtórzyć solenną deklarację złożoną przeze mnie przy poprzedniej, równie honorowej okazji.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Czy Wysoka Komisja akceptuje marszałka Kamińskiego jako sprawozdawcę?</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#Gloszsali">Akceptujemy.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Akceptujemy.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Coraz bardziej barokowo się robi.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Dziękuję bardzo. Pan marszałek Kamiński będzie sprawozdawcą w punkcie drugim.</u>
<u xml:id="u-14.6" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Panie Ministrze, przechodzimy do punktu trzeciego, czyli umowy o partnerstwie w zakresie stosunków i współpracy między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi a Nową Zelandią, sporządzonej 5 października 2016 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychPiotrWawrzyk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychPiotrWawrzyk">Panie Przewodniczący, Wysoka Komisjo, tak jak 2 poprzednie, ta umowa również ma charakter ogólny. O ile największym partnerem Unii Europejskiej jako całości w regionie są Chiny, a na drugim miejscu Australia, o której przed chwilą mówiliśmy, o tyle Nowa Zelandia jest trzecim partnerem gospodarczym, ale też jednym z najważniejszych w regionie partnerów politycznych Unii Europejskiej, jak i Polski. I podobnie jak w poprzednim przypadku mówimy tutaj o współpracy w dziedzinach gospodarczych, ale też naukowych, kulturalnych, czy politycznych. Tak samo, jak poprzednie umowy, ta nie będzie wywoływała bezpośrednich skutków finansowych i nie wymaga wprowadzania zmian w prawie polskim. Również ma charakter mieszany, wymaga więc przeprowadzenia ratyfikacji przez wszystkie państwa członkowskie Unii Europejskiej, aby mogła wejść w życie, a związanie się przez Rzeczpospolitą tą umową w drodze ustawy wynika z faktu, że materie poruszone w umowie, takie jak np. ochrona własności przemysłowej, są regulowane ustawami w prawie polskim. To tyle. Dziękuję bardzo. Bardzo proszę o przyjęcie w głosowaniu także tej trzeciej umowy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Proszę o stanowisko Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuIwonaKozeraRytel">Nie zgłaszamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Także bez uwag.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Czy ktoś z pań i panów senatorów ma jakieś uwagi do tej ustawy?</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Skoro nie, to przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Głosowanie będzie dotyczyło ustawy o ratyfikacji umowy o partnerstwie w zakresie stosunków i współpracy między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi a Nową Zelandią z dnia 5 października 2016 r.</u>
<u xml:id="u-18.4" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Kto z pań i panów senatorów jest za pozytywną opinią dla tej ustawy?</u>
<u xml:id="u-18.5" who="#komentarz">4</u>
<u xml:id="u-18.6" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Jak rozumiem, nikt się nie wstrzymał i nikt nie był przeciw.</u>
<u xml:id="u-18.7" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">W związku z tym komisja zaakceptowała ustawę z punktu trzeciego naszego porządku posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-18.8" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Co na to pan marszałek Kamiński? Krótko.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#SenatorMichalKaminski">Jak mniemam, nie pyta mnie pan o mój stosunek do tej ratyfikacji – bo jest jak najbardziej pozytywny i został wyrażony przed chwilą w głosowaniu – tylko… Panie Marszałku, zgodnie z bodaj szekspirowską zasadą „cięższą podajcie mi zbroję” akceptuję i to brzemię nałożone…</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Spodziewałem się raczej krótkiej odpowiedzi: tak.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#komentarz">Wesołość na sali</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#SenatorMichalKaminski">Panie Marszałku, to nie ze mną.</u>
<u xml:id="u-20.3" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Jest propozycja, żeby marszałek Kamiński był sprawozdawcą również tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-20.4" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Nie ma sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-20.5" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">W związku z tym marszałek Michał Kamiński będzie przedstawiał w imieniu naszej komisji tę ustawę na forum plenarnym.</u>
<u xml:id="u-20.6" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">W międzyczasie chciałbym powitać panią Elżbietę Kruk, posłankę do Parlamentu Europejskiego, i panią Izabelę Kloc, także posłankę do Parlamentu Europejskiego na naszym posiedzeniu. Witam panie.</u>
<u xml:id="u-20.7" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">I ostatni punkt, czwarty: ustawa o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Federalnej Niemiec w zakresie ocen oddziaływania na środowisko i strategicznych ocen oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym, która została podpisana 10 października 2018 r.</u>
<u xml:id="u-20.8" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Panie Ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychPiotrWawrzyk">Panie Przewodniczący, jeżeli mogę, to bardzo proszę o to, aby pan główny inspektor przedstawił stanowisko rządu w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Bardzo proszę, Panie Inspektorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#GeneralnyDyrektorOchronySrodowiskaAndrzejSzwedaLewandowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#GeneralnyDyrektorOchronySrodowiskaAndrzejSzwedaLewandowski">Panie Przewodniczący! Szanowna Komisjo!</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#GeneralnyDyrektorOchronySrodowiskaAndrzejSzwedaLewandowski">Omawiana tu umowa została podpisana między ministrem środowiska Rzeczypospolitej Polskiej a ministrem Republiki Federalnej Niemiec 10 października 2018 r. Jest to umowa, która rozszerza brzmienie podobnej umowy z 11 kwietnia 2006 r. Rozszerza to brzmienie właśnie o kwestie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Cała umowa została przygotowana na podstawie zapisów Konwencji o ocenach oddziaływania na środowisko i Protokołu strategicznej oceny oddziaływania na środowisko do konwencji o ocenach oddziaływania na środowisko.</u>
<u xml:id="u-23.3" who="#GeneralnyDyrektorOchronySrodowiskaAndrzejSzwedaLewandowski">Umowa ta ma istotne znaczenie dla usprawnienia przebiegu procedur transgranicznych pomiędzy Republiką Federalną Niemiec a Polską, a w szczególności dla przyjmowania dokumentów strategicznych, takich jak plany, programy. Z punktu widzenia interesów strony polskiej przynosi ona następujące korzyści. Przede wszystkim wprowadza mechanizmy, które znacznie skracają właśnie te procedury ocenowe w kontekście transgranicznym poprzez wprowadzenie wiążących regulacji dotyczących wymiany konkretnej dokumentacji, jej zawartości, terminów na opiniowanie tej dokumentacji. Określa też właściwe organy, zarówno po stronie polskiej, jak i po stronie niemieckiej, które te postępowania transgraniczne czy części postępowania transgranicznego przeprowadzają. To wszystko prowadzi do skrócenia procesu inwestycyjnego dla przedsięwzięć poprzez wyeliminowanie wątpliwości i niejasności w zakresie czasu trwania poszczególnych etapów wspomnianej procedury i obowiązków z zakresu tłumaczenia dokumentów. Dyrektywa z Espoo jest dyrektywą bardzo ogólną, ponieważ ona nakłada obowiązki na wszystkie kraje unijne, a w różnych krajach pewne procedury administracyjne są trochę różne, tak więc ta dyrektywa nie do końca określa wszystkie aspekty postępowania transgranicznego. I jeden z jej artykułów, a mianowicie art. 8 wręcz sugeruje, że państwa członkowskie mogą zawierać właśnie takie umowy, które to umowy będą doprecyzowywały pewne etapy postępowania, co wyeliminuje właśnie przedłużenie tego postępowania, pewne niejasności w tym postępowaniu. I ta umowa ma takie zadanie.</u>
<u xml:id="u-23.4" who="#GeneralnyDyrektorOchronySrodowiskaAndrzejSzwedaLewandowski">Jeżeli chodzi o obowiązki, które są nakładane na stronę polską w tej umowie, to praktycznie wszystkie te obowiązki znajdują się już w przepisach polskich. Tak więc do sprawnego funkcjonowania wspomnianej umowy nie trzeba zmieniać przepisów prawa polskiego. Przykład konkretny: kopalnia Turów. Gdyby omawiana tu umowa byłaby ratyfikowana przed procedurą postępowania transgranicznego z Niemcami, to w sprawie decyzji środowiskowej dla tej kopalni całe postępowanie transgraniczne trwałoby ok. 2 miesięcy krócej. Zdarzyła się tam taka sytuacja nieuregulowana w umowie obowiązującej przed ratyfikacją tej obecnie omawianej umowy, a mianowicie strona niemiecka przedłużyła termin konsultacji społecznych, co przedłużyło cały proces wydawania decyzji środowiskowej. W momencie obowiązywania tej umowy taka sytuacja nie będzie miała miejsca. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Czy Biuro Legislacyjne zgłasza jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-24.3" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">A czy państwo mają jakieś pytania do pana inspektora?</u>
<u xml:id="u-24.4" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Ja mam jedno. Skoro ta umowa nie nakłada żadnych dodatkowych obowiązków na stronę polską, to jakie w takim razie dodatkowe obowiązki nakłada na stronę niemiecką?</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#GeneralnyDyrektorOchronySrodowiskaAndrzejSzwedaLewandowski">Może powiem tak: w porównaniu z obecnie obowiązującymi przepisami na stronę polską nie nakłada i na stronę niemiecką najprawdopodobniej też nie nakłada, tylko normuje. Niemcy mają system, jak wiadomo, landowy. Prawo landowe między landami się znacznie różni. I teraz w zależności od tego, z jakim landem mamy daną procedurę transgraniczną… Te procedury po stronie niemieckiej były trochę inne. Tam trochę inne są też kompetencje urzędów. I ta umowa – może trochę źle się wyraziłem, Panie Przewodniczący – nie nakłada żadnych nowych obowiązków, ale normuje. Wiadomo dokładnie, który urząd ze strony niemieckiej, w jakim czasie, w jakiej formie ma nam pewne dokumenty przesłać. I my wiemy, do jakiego urzędu po stronie niemieckiej, vice versa, te dokumenty nasze odsyłać. Tak że może nie tyle nakłada się nowe obowiązki, ile normuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">A czy to normowanie dotyczy też strony polskiej?</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#GeneralnyDyrektorOchronySrodowiskaAndrzejSzwedaLewandowski">No, tak. Ale, tak jak powiedziałem, my… Dla strony polskiej praktycznie żadne postępowanie transgraniczne nie stanowi problemu. My tu przestrzegamy prawa. To wszystko jest już zapisane, treść tej umowy jest praktycznie zapisana w prawie polskim. Z niewielkimi tutaj dodatkami, co wynikało z procesu konsultacyjnego. Ale te niewielkie dodatki nie wymagają zmiany polskiego prawa w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Czy państwo mają jakieś uwagi, pytania, wątpliwości?</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Skoro nie, to zamykam dyskusję w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">I chciałbym zapytać, kto z pań i panów senatorów jest za pozytywną opinią w sprawie ustawy o ratyfikacji umowy…</u>
<u xml:id="u-28.3" who="#Gloszsali">Za przyjęciem ustawy…</u>
<u xml:id="u-28.4" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Proszę?</u>
<u xml:id="u-28.5" who="#Gloszsali">Za przyjęciem ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-28.6" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Kto jest za przyjęciem ustawy bez poprawek, ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzeczpospolitą Polską a rządem Republiki Federalnej Niemiec w zakresie ocen oddziaływania na środowisko i strategicznych ocen oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym z 10 października 2018 r.?</u>
<u xml:id="u-28.7" who="#komentarz">4</u>
<u xml:id="u-28.8" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Bez głosów wstrzymujących się, bez głosów sprzeciwu. Pozytywna opinia została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-28.9" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Marszałek Kamiński?</u>
<u xml:id="u-28.10" who="#SenatorMichalKaminski">Tak, Panie Przewodniczący?</u>
<u xml:id="u-28.11" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">W gotowości?</u>
<u xml:id="u-28.12" who="#SenatorMichalKaminski">Tak.</u>
<u xml:id="u-28.13" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">O to chodziło.</u>
<u xml:id="u-28.14" who="#SenatorMichalKaminski">A w zasadzie: Ja.</u>
<u xml:id="u-28.15" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Czy państwo godzą się na to, żeby pan marszałek Kamiński był sprawozdawcą?</u>
<u xml:id="u-28.16" who="#Gloszsali">Będzie to dla komisji zaszczyt, jeśli będzie ją reprezentować marszałek Kamiński.</u>
<u xml:id="u-28.17" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Trzymamy się, Panie Senatorze, jak widzę, tego barokowego stylu.</u>
<u xml:id="u-28.18" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Pan marszałek Kamiński będzie reprezentował komisję także w tej sprawie. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-28.19" who="#SenatorMichalKaminski">Sęp Szarzyński to jeden z moich ulubionych poetów.</u>
<u xml:id="u-28.20" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">W takim razie bardzo dziękuję wszystkim państwu za udział w tym posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-28.21" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Zamykam nie dziewiętnaste – bo wcześniej wkradł się tutaj błąd – tylko dwudzieste pierwsze posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych i Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-28.22" who="#PrzewodniczacyBogdanKlich">Kolejne, dwudzieste drugie posiedzenie rozpoczniemy za pół godziny.</u>
<u xml:id="u-28.23" who="#komentarz">Koniec posiedzenia o godzinie 16 minut 25</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>