text_structure.xml
18.3 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Początek posiedzenia o godzinie 17 minut 17</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej Jan Filip Libicki</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Dzień dobry państwu.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Przedmiotem naszych dzisiejszych obrad są poprawki do ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o samorządzie województwa.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Mamy do przegłosowania w sumie 14 poprawek, ale niektóre z nich możemy przegłosować łącznie. Najpierw przegłosujemy wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, przechodząc do kolejnych poprawek, będę prosił panią legislator o ich krótkie omówienie.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Tak więc najpierw poddaję pod głosowanie wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Kto z państwa jest za przyjęciem ustawy bez poprawek?</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">3 głosy na sali.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">8 senatorów na sali.</u>
<u xml:id="u-2.9" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-2.10" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Proszę o dodanie głosów senatorów obradujących zdalnie i podanie wyniku.</u>
<u xml:id="u-2.11" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">6 głosów za, 8 – przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-2.12" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Wniosek nie uzyskał większości.</u>
<u xml:id="u-2.13" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Wobec tego przechodzimy do głosowania nad poprawkami.</u>
<u xml:id="u-2.14" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">W pierwszej kolejności będziemy głosować nad poprawką nr 1. Uwaga: nad poprawkami nr 1, 5 i 10 należy głosować łącznie. Poprawka nr 1 jest to poprawka Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej.</u>
<u xml:id="u-2.15" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Czy pani mecenas… Tak dwa zdania.</u>
<u xml:id="u-2.16" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuRenataBronowska">Jeśli państwo sobie życzycie…</u>
<u xml:id="u-2.17" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuRenataBronowska">To są poprawki, Szanowni Państwo, które zmierzają do tego, aby dookreślić podmioty, które są uprawnione do inicjowania procedury zmierzającej do utworzenia rad seniorów na poszczególnych szczeblach samorządu terytorialnego. Poprawki te wprowadzają zasadę powiązania podmiotu uprawnionego do wystąpienia z wnioskiem o utworzenie rady seniorów z obszarem, na którym prowadzi on działalność. Są one identyczne na wszystkich szczeblach samorządów, więc wprowadzane są 3 poprawki, jedna do ustawy o samorządzie gminnym, jedna do ustawy o samorządzie powiatowym, a ostatnia do ustawy o samorządzie województwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Opinia rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Opinia rządu wobec tych poprawek jest negatywna.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Opinia rządu negatywna.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Kto z państwa jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#Gloszsali">9 senatorów na sali.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#Gloszsali">4 senatorów.</u>
<u xml:id="u-6.6" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-6.7" who="#Gloszsali">Nikt.</u>
<u xml:id="u-6.8" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Proszę o dodanie głosów senatorów obradujących zdalnie i podanie wyniku.</u>
<u xml:id="u-6.9" who="#Gloszsali">9 głosów za, 7 – przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-6.10" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">9 głosów za, 7 – przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-6.11" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Poprawki uzyskały większość.</u>
<u xml:id="u-6.12" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Przechodzimy do głosowania nad następnymi poprawkami. Uwaga: nad poprawkami nr 2, 7 i 12 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie nad poprawkami nr 3, 8 i 13.</u>
<u xml:id="u-6.13" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Proszę panią mecenas.</u>
<u xml:id="u-6.14" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-6.15" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Tak? Pan senator?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#SenatorArturDunin">Chciałbym wytłumaczyć…</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Dobrze, proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#SenatorArturDunin">To ja byłem osobą, która zgłaszała te poprawki na posiedzeniu komisji, ale po rozmowach i po analizie… Nie mogę ich wycofać, bo są to już poprawki komisyjne, ale – pani mecenas na pewno to wyjaśni – razem z senatorem Frankiewiczem zgłosiliśmy poprawki, które wydają się być lepszymi poprawkami w swoich rozwiązaniach, stąd…</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Czy to są poprawki nr 3, 8 i 13? To są te, tak?</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#SenatorArturDunin">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Pani Mecenas, w takim razie proszę o przedstawienie poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuRenataBronowska">Szanowni Państwo, poprawki nr 2, 7 i 12, czyli te komisyjne, to są poprawki, które uchylają obowiązek obligatoryjnego uregulowania w statucie nadawanym radzie seniorów zasad zwrotu kosztów poniesionych przez członka rady z tytułu udziałów w posiedzeniu tej rady albo w jakimś zorganizowanym wydarzeniu. Z kolei poprawki nr 3, 8 i 13, które również dotyczą tej kwestii, zmierzają do tego, aby powiązać kwestię uregulowania w statucie rady zasad zwrotu kosztów z decyzją, jaką podjął organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego w tej sprawie. To znaczy w sytuacji, gdy organ stanowiący podjął decyzję o tym, żeby zwracać koszty, wtedy obligatoryjnie w statucie umieszcza się…</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuRenataBronowska">…reguluje się kwestie zasad zwrotu kosztów. Jeżeli podjął inną decyzję, to wtedy tych zmian w statucie nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Opinia rządu w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Jeśli chodzi o poprawkę nr 2 i…</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Poprawki nr 2, 7 i 12.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Tutaj opinia jest negatywna.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">A poprawki nr 3, 8 i 13?</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Wydaje się, że jest to dosyć logiczne, tak że moglibyśmy…</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Dobrze. To ja mam pytanie, w jaki sposób teraz głosujemy. Czy mamy poddać pod głosowanie najpierw poprawki nr 2, 7 i 12?</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuRenataBronowska">Tak.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Poddaję w takim razie pod głosowanie poprawki nr 2, 7 i 12.</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Kto z państwa jest za?</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#Gloszsali">Nikt na sali.</u>
<u xml:id="u-12.6" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-12.7" who="#Gloszsali">13 senatorów.</u>
<u xml:id="u-12.8" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-12.9" who="#Gloszsali">Nikt na sali.</u>
<u xml:id="u-12.10" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Proszę o dodanie głosów senatorów obradujących zdalnie i podanie wyniku.</u>
<u xml:id="u-12.11" who="#Gloszsali">1 głos za, 15 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-12.12" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">1 głos za, 15 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-12.13" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Poprawki nie uzyskały większości.</u>
<u xml:id="u-12.14" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Rozumiem, że teraz głosujemy nad poprawkami nr 3, 8 i 13.</u>
<u xml:id="u-12.15" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Poddaję pod głosowanie poprawki nr 3, 8 i 13.</u>
<u xml:id="u-12.16" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Kto z państwa jest za?</u>
<u xml:id="u-12.17" who="#Gloszsali">14 głosów na sali za, jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-12.18" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">14 głosów za na sali, jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-12.19" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-12.20" who="#Gloszsali">Nikt.</u>
<u xml:id="u-12.21" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-12.22" who="#Gloszsali">Nikt.</u>
<u xml:id="u-12.23" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Proszę o dodanie senatorów obradujących zdalnie i podanie wyniku.</u>
<u xml:id="u-12.24" who="#Gloszsali">17 głosów za, jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-12.25" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">17 głosów za, jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-12.26" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-12.27" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">To teraz przechodzimy do głosowania nad poprawkami senatorów Frankiewicza i Dunina. To są poprawki nr 4, 9 i 14.</u>
<u xml:id="u-12.28" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Pani Legislator, gdyby mogła pani przybliżyć treść tych poprawek…</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuRenataBronowska">To są, Szanowni Państwo, poprawki, które zmierzają do uściślenia kręgu podmiotów uprawnionych do opiniowania projektu statutu nadawanego radzie seniorów. W myśl tych poprawek prawo opiniowania będzie przysługiwało zarówno podmiotom, które reprezentują środowiska zainteresowane działalnością seniorów, jak i grupie obywateli, jeżeli złożyła ona wniosek o utworzenie rady seniorów w danej jednostce samorządu terytorialnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Dobrze. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Opinia rządu w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Negatywna.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Opinia rządu jest negatywna.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Poddaję w takim razie pod łączne głosowanie poprawki nr 4, 9 i 14.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Kto z państwa jest za?</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#Gloszsali">10 głosów na sali.</u>
<u xml:id="u-16.4" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-16.5" who="#Gloszsali">4 senatorów.</u>
<u xml:id="u-16.6" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-16.7" who="#Gloszsali">Nikt na sali.</u>
<u xml:id="u-16.8" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Proszę o dodanie głosów senatorów obradujących zdalnie i podanie wyniku.</u>
<u xml:id="u-16.9" who="#Gloszsali">10 głosów za, 7 – przeciw.</u>
<u xml:id="u-16.10" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">10 głosów za, 7 – przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-16.11" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Poprawki uzyskały większość.</u>
<u xml:id="u-16.12" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Przechodzimy w takim razie do głosowania nad poprawkami nr 6 i 11. Są to poprawki panów senatorów Frankiewicza i Dunina.</u>
<u xml:id="u-16.13" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Czy pani mecenas…</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuRenataBronowska">To są poprawki, Szanowni Państwo, które zmierzają do tego, aby utworzenie powiatowej rady seniorów oraz wojewódzkiej rady seniorów nie było obowiązkowe w razie złożenia wniosku przez ustawowo wymaganą…</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#komentarz">Rozmowy na sali</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Przepraszam, proszę o ciszę, bo pani mecenas nie może się wypowiedzieć. Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuRenataBronowska">To są poprawki, które zmierzają do tego, aby utworzenie powiatowej rady seniorów oraz wojewódzkiej rady seniorów nie było obowiązkowe w sytuacji, gdy wniosek taki złoży grupa mieszkańców. Jednocześnie w konsekwencji dodano także normę prawną, zgodnie z którą w razie odrzucenia takiego wniosku grupa mieszkańców może wystąpić z kolejnym wnioskiem po upływie 6 miesięcy od dnia odrzucenia wniosku. Jest to rozwiązanie analogiczne do tego, które dotyczy wniosku składanego przez podmioty reprezentujące zainteresowane środowiska.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Opinia rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieRodzinyiPolitykiSpolecznejStanislawSzwed">Negatywna.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Negatywna.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Poddaję pod głosowanie poprawki nr 6 i 11, panów senatorów Frankiewicza i Dunina.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Kto z państwa jest za?</u>
<u xml:id="u-20.3" who="#Gloszsali">10 głosów na sali.</u>
<u xml:id="u-20.4" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-20.5" who="#Gloszsali">4 senatorów.</u>
<u xml:id="u-20.6" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-20.7" who="#Gloszsali">Nikt.</u>
<u xml:id="u-20.8" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Proszę o dodanie głosów senatorów obradujących zdalnie i podanie wyniku.</u>
<u xml:id="u-20.9" who="#Gloszsali">10 głosów za, 7 – przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-20.10" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">10 głosów za, 7 – przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-20.11" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Wydaje się, że wszystkie poprawki zostały przegłosowane. Tak?</u>
<u xml:id="u-20.12" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Czyli pozostaje nam jeszcze wyznaczenie sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-20.13" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Rozumiem, że… Pan senator Dunin czy pan senator Gromek?</u>
<u xml:id="u-20.14" who="#SenatorJanuszGromek">Poprawki wprowadził, to niech ma.</u>
<u xml:id="u-20.15" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-20.16" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">W takim razie z nominacji pana senatora Gromka…</u>
<u xml:id="u-20.17" who="#SenatorJanuszGromek">Tak jest.</u>
<u xml:id="u-20.18" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">…sprawozdawcą będzie pan senator Artur Dunin. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-20.19" who="#PrzewodniczacyJanFilipLibicki">Zamykam posiedzenie połączonych komisji.</u>
<u xml:id="u-20.20" who="#komentarz">Koniec posiedzenia o godzinie 17 minut 27</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>