text_structure.xml
13.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Dzień dobry państwu. Witam państwa serdeczne. Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Na podstawie listy obecności stwierdzam, że mamy kworum w obu Komisjach.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Witam serdecznie panie i panów posłów. Witam pana ministra Jacka Ozdobę sekretarza stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska wraz z zespołem oraz wszystkich szanownych państwa posłów, posłanki i gości.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw, z druku nr 3560. Przystępujemy do realizacji porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Szanowni państwo, w dniu 28 lipca br. Senat przyjął uchwałę w sprawie ustawy i zaproponował 4 poprawki. Marszałek Sejmu skierowała w dniu 1 sierpnia powyższą uchwałę do obu Komisji w celu rozpatrzenia poprawek. Przystąpimy teraz do ich rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Poprawka nr 1. Sprawdzę jeszcze czy jest z nami przedstawicielka lub przedstawiciel Senatu, żeby uzasadnić poprawkę. Nie ma. Zatem poproszę o przedstawienie stanowiska rządu do poprawki. Panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieKlimatuiSrodowiskaJacekOzdoba">Negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Czy są jakieś uwagi Biura Legislacyjnego do poprawki nr 1? Nie ma. Czy ktoś z posłów, z państwa gości ma pytanie do poprawki nr 1? Nie słyszę. Zatem przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 1? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Dziękuję. Zamykam głosowanie. Proszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Głosowało 41 posłów. Za – 15, przeciw – 25, od głosu wstrzymała się 1 osoba. Poprawka nie przeszła.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Przechodzimy w takim razie do poprawki nr 2. Czy pan minister przedstawi nam opinię ministerstwa w sprawie tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzstanuwMKiSJacekOzdoba">Negatywna.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Widzę, że Biuro Legislacyjne ma uwagi do tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorTomaszCzech">Chcieliśmy tylko zgłosić, że poprawkę nr 2 należy głosować łącznie z poprawką nr 3, zgodnie z tym, co zostało zamieszczone w uzasadnieniu Senatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Dobrze, jeżeli nie ma sprzeciwu. Panie ministrze, czy przedstawi nam pan stanowisko do poprawki nr 3, takie czy inne?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzstanuwMKiSJacekOzdoba">Negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Również negatywne. Dobrze. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w sprawie poprawek nr 2 lub 3, nad którymi za chwilę będziemy głosować łącznie? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#DyrektorgeneralnyPolskiejFederacjiProducentowZywnosciZwiazkuPracodawcowAndrzejGantner">Andrzej Gantner, Polska Federacja Producentów Żywności. Ja nie będę długo mówił. Bardzo żałujemy, że rząd jest przeciwko tej poprawce. Ona nic nie zmieniała w ustawie, a dawała rok polskim przedsiębiorcom na zbiórkę opakowań w systemie innym niż kaucyjny. Tak naprawdę była to również szansa na to, żeby nie płacić kar od wszystkiego co się wprowadza na rynek. Bardzo żałujemy, że poprawka nie uzyskała poparcia pana ministra. I cóż? Trzeba będzie to niewątpliwie udźwignąć, natomiast powiem szczerze – dla nas bycie przeciwko tej poprawce jest byciem przeciwko polskiej branży napojowej, przeciwko polskiej gospodarce i przeciwko polskiemu konsumentowi. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Nie słyszę więcej głosów. Przystępujemy…o, jeszcze widzę, jeszcze pani, tam z tyłu, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzedstawicielkaPolskiejIzbyPrzemysluChemicznegoAleksandraSutryk">Aleksandra Sutryk, Polska Izba Przemysłu Chemicznego. My również w imieniu branży chemicznej chcielibyśmy powiedzieć, że poprawki nr 2 i 3 byłyby odebrane bardzo pozytywnie przez branżę.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Dziękuję bardzo. Mogę się tylko zgodzić z głosami państwa. Ta poprawka pomoże wdrożyć. Głosujemy.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Kto jest za przyjęciem poprawek nr 2 i 3 uchwały Senatu? Tak, łącznym. Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Poproszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Głosowało 45 posłów. Za – 18, przeciw – 27, nikt nie wstrzymał się od głosu. Poprawki nie uzyskały większości.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Przechodzimy do poprawki nr 4. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#SekretarzstanuwMKiSJacekOzdoba">Negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos, zadać pytanie do poprawki nr 4? Bardzo proszę, pan Gantner.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#DyrektorgeneralnyPFPZZPAndrzejGantner">Też króciutko. To jest konsekwencja tego, że państwo odrzucili poprawkę Senatu dającą rok na przygotowanie się do systemu kaucyjnego. Natomiast ta poprawka z poziomami mówi o tym, że już w roku 2026 r. polski rząd wyznaczył nam poziomy zbiórki wyższe niż to, czego oczekuje od nas Unia. Jeżeli przyjmiemy, że systemy kaucyjne osiągają swoją sprawność w ciągu trzech do czterech lat – nie tylko dlatego, że przedsiębiorcy nie są w stanie zdążyć ze wszystkimi organizacyjnymi rzeczami, ale również dlatego, że to konsumenci, czyli polskie społeczeństwo musi nauczyć się używać systemu kaucyjnego na skalę powszechną i masową – to oznacza, iż przyjęcie poziomów wyższych niż chce od nas Unia – a poprawka Senatu ma to właśnie zniwelować, żeby poziomy były dokładnie takie, jak chce Unia – jest również bardzo niezrozumiałe i powoduje, że państwo świadomie nakładacie potencjalne kary i na konsumentów, i na polskie społeczeństwo, i na polskich przedsiębiorców. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Dziękuję bardzo. Zgłasza się pan Filip Piotrowski, Polskie Stowarzyszenie Zero Waste.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#EkspertPolskiegoStowarzyszeniaZeroWasteFilipPiotrowski">Dzień dobry. Filip Piotrowski, Polskie Stowarzyszenie Zero Waste. Chciałem tylko powiedzieć, że akurat ta poprawka nie jest, z punktu widzenia strony społecznej, najlepszą poprawką dlatego, że ona te poziomy niestety też zmniejsza dla frakcji poza PET-em, czyli dla puszki i dla butelki szklanej, do niecałych 80%. To spowoduje, że system będzie mniej wydajny. Z 13 systemów kaucyjnych, które teraz funkcjonują w Europie, 9 ma obowiązkowe poziomy zbiórki wyższe niż te wymogi unijne właśnie po to, żeby zapewnić wysoką sprawność tych systemów. Jeśli chcemy, żeby system kaucyjny doprowadził do zebrania jak największej ilości opakowań, jeśli chcemy żeby on dla nas, dla obywateli miał też duże znaczenie w punktu widzenia zabrania tych opakować z przestrzeni publicznej: z lasów czy z brzegów rzek, to musimy mieć wysokie poziomy zbiórki, które będą obligowały wprowadzających do tego, żeby te opakowania zbierać.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Dziękuję bardzo. Jeszcze o głos prosił pan, proszę się przedstawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzedstawicielZwiazkuPracodawcowPrzemysluPiwowarskiegowPolsceBrowaryPolskieGrzegorzAdamski">Grzegorz Adamski, Związek Pracodawców Przemysłu Piwowarskiego – Browary Polskie.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PrzedstawicielZwiazkuPracodawcowPrzemysluPiwowarskiegowPolsceBrowaryPolskieGrzegorzAdamski">Ja chciałem poprzeć w pełni uwagi zgłoszone wcześniej przez Stowarzyszenie Przemysłu Chemicznego, przez Polską Federację Producentów Żywności. My, jako branża piwowarska, jesteśmy też w niezwykle trudnej sytuacji w momencie, gdy mamy na przygotowanie systemu kaucyjnego niespełna rok, czy może nieco ponad rok. A to przede wszystkim w związku z odrzuceniem poprawki nr 1 z uchwały Senatu.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#PrzedstawicielZwiazkuPracodawcowPrzemysluPiwowarskiegowPolsceBrowaryPolskieGrzegorzAdamski">Natomiast korzystając z okazji chciałbym zapytać się o rzecz, którą nam zapowiadano – nie chciałbym użyć sformułowania „obiecywano” – mianowicie o rozporządzenie w sprawie wysokości opłaty produktowej. Na razie wiemy tylko tyle, że maksymalna wysokość stawki opłaty wynosi 25 zł, co oznacza w przypadku puszek i butelek PET, w momencie kiedy nie uruchomimy systemy, kary na poziomie 7 mld zł. Dla butelek zwrotnych są to 23 mld zł.</u>
<u xml:id="u-20.3" who="#PrzedstawicielZwiazkuPracodawcowPrzemysluPiwowarskiegowPolsceBrowaryPolskieGrzegorzAdamski">Czy w tym momencie, gdy mamy tak mało czasu, moglibyśmy poznać chociaż ten niezwykle istotny dla nas parametr, dotyczący wysokości opłaty produktowej? Wszelkie prawidła raczej podpowiadałyby, że ten termin powinien być bliższy niż dalszy. Na razie niczego bliżej nie sprecyzowano, natomiast my już w tym momencie musimy zabierać się do pracy. A, żeby choć zamodelować swój system, musimy mieć maksymalnie dużo elementów. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Dziękuję bardzo. Przychylam się do tego pytania, bo pan minister nam też mówił, że to rozporządzenie o opłacie produktowej ma szansę pojawić się jakoś wcześniej. To uspokoiłoby całą branżę. Zwłaszcza, że termin wdrożenia tego systemu jest bardzo krótki. Tak, że panie ministrze, jeżeli mógłby pan to skomentować, to poprosimy.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#SekretarzstanuwMKiSJacekOzdoba">Tak. Planujemy zaraz po przyjęciu przekazać rozporządzenie pod konsultacje, czyli po podpisaniu przez pana prezydenta – oczywiście, jeżeli pan prezydent podpisze ustawę – będziemy rozmawiać na temat wysokości.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Dziękuję bardzo. W takim razie przechodzimy do głosowania poprawki nr 4.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Kto jest za przyjęciem poprawki senackiej nr 4? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Dziękuję. Poproszę o wyniki.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Głosowało 50 posłów. Za – 9, przeciw – 30, wstrzymało się od głosu 11 posłów. Poprawka nie przeszła. I na tym wyczerpaliśmy porządek obrad. Jeszcze musimy wybrać posła sprawozdawcę. Czy macie państwo jakieś propozycje? Czy pani poseł Anna Paluch chciałaby zostać posłem sprawozdawcą?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PoselAnnaPaluch">Tak, oczywiście. Mogę pełnić tę funkcję.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacaposelUrszulaZielinska">Jeśli nie ma sprzeciwu, to bardzo proszę. I na tym zakończyliśmy posiedzenie Komisji. Dziękuję bardzo państwu.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>