text_structure.xml
14.8 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Początek posiedzenia o godzinie 14 minut 34</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Ustawodawczej Krzysztof Kwiatkowski</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">W imieniu pana przewodniczącego Kazimierza Kleiny oraz Komisji Budżetu i Finansów Publicznych, a także w imieniu Komisji Ustawodawczej otwieram posiedzenie dwóch połączonych komisji.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Przedmiotem posiedzenia jest projekt ustawy o zmianie ustawy o repatriacji oraz niektórych innych ustaw zawarty w druku senackim nr 873.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Przedstawicielem wnioskodawców tego projeku jest obecny na sali pan senator Kazimierz Michał Ujazdowski.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Witam obecnych gości z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, jest z nami dyrektor Departamentu Obywatelstwa i Repatriacji, pan Marek Zieliński. Witamy serdecznie. Towarzyszy mu naczelnik wydziału w tymże departamencie, pani Monika Prus. Głównym legislatorem Senatu w zakresie omawianej ustawy jest pani mecenas Aldona Figura. Witam bardzo serdecznie panią mecenas. A OSR przygotowywał pan Marian Fałek. Też witam bardzo ciepło.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Szanowni Państwo, czy na sali są osoby prowadzące zawodową działalność lobbingową? Nie.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Wszystkie formalności mamy spełnione.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Oddaję głos panu senatorowi Ujazdowskiemu celem zaprezentowania projektu.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Później poproszę Biuro Legislacyjne i stronę rządową o przedstawienie ich uwag i stanowisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#SenatorKazimierzMichalUjazdowski">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#SenatorKazimierzMichalUjazdowski">Krótko, tytułem wyjaśnienia sensu tego projektu: jest on związany z ustawą, która została uchwalona z inicjatywy sejmowej Komisji Łączności z Polakami za Granicą, która to ustawa podnosiła limit wydatków na repatriację w ubiegłym roku o 20 milionów zł. Na posiedzeniu naszej komisji obecny był przewodniczący sejmowej Komisji Łączności z Polakami za Granicą, pan poseł Robert Tyszkiewicz, i wyjaśniał, że ustawa ta była procedowana w przekonaniu – jeśli nie w uzgodnieniu, to w przekonaniu – że pełnomocnik do spraw repatriacji opowiada się za zwiększeniem limitu wydatków na repatriację, tak, aby skrócić kolejkę oczekujących.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#SenatorKazimierzMichalUjazdowski">Z powodu zbyt długiego czasu trwania postępowania legislacyjnego w Sejmie Senat zajął się tą ustawą z końcem roku i rząd nie był w stanie, jak rozumiem, wydać więcej środków na repatriację, czyli skorzystać z tego zwiększenia. Ale wtedy zrodziła się koncepcja działania systemowego, tzn. wprowadzenia zwiększenia wydatków na repatriację w cyklu od 2023 do 2026 r. Ustawa o repatriacji ma tę specyfikę, że od lat reguluje wysokość limitu wydatków na repatriację.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#SenatorKazimierzMichalUjazdowski">Zgodnie z naszą oceną tego, co słyszeliśmy ze strony pełnomocnika rządu do spraw repatriacji, ten zwiększony limit pozwoli skracać kolejkę oczekujących na repatriację, udrożnić zarówno ścieżkę rządową, jak i samorządową repatriacji. Jest to logiczna konsekwencja ustawy, która została uchwalona w odniesieniu do 22 roku, tak że rekomenduję jej przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Bardzo serdecznie dziękuję.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Oczywiście, Biuro Legislacyjne było zaangażowane w przygotowanie projektu, ale czy pani mecenas chce coś…</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#Gloszsali">Tak, tak.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">…dodać, przedstawić opinię? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuAldonaFigura">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#GlownyLegislatorwBiurzeLegislacyjnymwKancelariiSenatuAldonaFigura">Biuro Legislacyjne nie zgłasza uwag. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Pani Senator chce zabrać głos teraz, przed przedstawicielem rządu? Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#SenatorBarbaraZdrojewska">Nie, proszę, najpierw przedstawiciel rządu.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Przedstawiciel rządu. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#DyrektorDepartamentuObywatelstwaiRepatriacjiwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMarekZielinski">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#DyrektorDepartamentuObywatelstwaiRepatriacjiwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMarekZielinski">W imieniu pełnomocnika rządu do spraw repatriacji chciałbym zadeklarować, że popieramy inicjatywę zwiększenia limitu na repatriację na najbliższe 3–4 lata, które pozostały do końca tego cyklu.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#DyrektorDepartamentuObywatelstwaiRepatriacjiwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMarekZielinski">Niemniej jednak chciałbym też zauważyć, że podniesienie limitu jest dopiero pierwszym krokiem. Następnym będzie konieczność zwiększenia już rezerw celowych.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#DyrektorDepartamentuObywatelstwaiRepatriacjiwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMarekZielinski">Jednocześnie też chciałbym powiedzieć, że w tym roku, zgodnie z ustawą o finansach publicznych, zostanie przedstawiony też plan finansowy na finansowanie repatriacji na kolejnych 10 lat, czyli na lata 2027–2036.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Ja do protokołu powiem, że oczywiście głos zabiera pan dyrektor Marek Zieliński z Departamentu Obywatelstwa i Repatriacji.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Czy pan dyrektor jeszcze chce coś dodać?</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#Gloszsali">Jaka kwota?</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#DyrektorDepartamentuObywatelstwaiRepatriacjiwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMarekZielinski">Nie, dziękuję.</u>
<u xml:id="u-8.5" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">I kwota, bo nie… Gdyby pan dyrektor mógł jeszcze raz powtórzyć tę kwotę…</u>
<u xml:id="u-8.6" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-8.7" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">A w zasadzie pan jej nie podał. Przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#DyrektorDepartamentuObywatelstwaiRepatriacjiwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMarekZielinski">Ale którą kwotę? Zgodnie z tą zmianą ustawy… To jest 20 milionów zł rocznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Pan przewodniczący Kleina chce dopytać.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#DyrektorDepartamentuObywatelstwaiRepatriacjiwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMarekZielinski">To, co proponujemy.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#SenatorBarbaraZdrojewska">Czy ja mogę zadać…</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#SenatorKazimierzKleina">To znaczy… Bo tu pan mówi, że lata 2026–2037, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#DyrektorDepartamentuObywatelstwaiRepatriacjiwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMarekZielinski">2027–2036. Bo zgodnie z ustawą o finansach publicznych, to jest art. 50 ust. 1c, wydatkowanie projektuje się na 10 lat.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#SenatorKazimierzKleina">A do tego czasu?</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#DyrektorDepartamentuObywatelstwaiRepatriacjiwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMarekZielinski">Do tego czasu obowiązują te limity, które są określone. No, chyba że ta ustawa, którą państwo tu, w Senacie, przygotowaliście, zostanie przegłosowana. I wtedy te limity, oczywiście, jak się projektuje, będą zwiększone o 20 milionów zł w każdym roku. Ale to jest oczywiście, jak powiedziałem, pierwszy krok. Następny to jest już zwiększenie w rezerwie.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#SenatorKazimierzKleina">No, to wiadomo.</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#DyrektorDepartamentuObywatelstwaiRepatriacjiwMinisterstwieSprawWewnetrznychiAdministracjiMarekZielinski">Pani senator, pani przewodnicząca Barbara Zdrojewska.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#SenatorBarbaraZdrojewska">Ja chciałabym powiedzieć kilka słów po wizycie delegacji senackiej w Kazachstanie, gdzie spotkaliśmy się z Polonią i obserwowaliśmy warunki życia Polaków tam zamieszkujących, w bardzo ciężkim terenie. Oni żyją w bardzo ciężkich warunkach. I muszę powiedzieć, że to, że nie potrafimy tego problemu załatwić od tylu lat, to jest jednak jakiś wstyd dla naszego państwa.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#SenatorBarbaraZdrojewska">Chciałabym podziękować panu senatorowi Ujazdowskiemu za tę inicjatywę, ale jednocześnie chciałabym zwrócić uwagę i zapytać, dlaczego u nas nie jest możliwe…</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#SenatorBarbaraZdrojewska">Bo mieliśmy takie prosperity, że przez ostatnie lata było nas w Polsce stać na wszystko. Wiem, że Niemcy zrobili taką akcję jednorazową, po prostu ściągnęli do Niemiec wszystkich Niemców zamieszkałych na terenie Kazachstanu. To było bodajże, o ile dobrze pamiętam, 7 tysięcy osób. Ściągnęli ich, jednorazowo. I mówię z takim smutkiem, że my nie potrafimy takich rzeczy załatwiać, że to wszystko trwa tak długo. Tylko zostawiam senatorów z tą refleksją. Oczywiście, projekt ważny i wart poparcia. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Czy mamy dyskusję…</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#SenatorBogdanBorusewicz">Proponuję przegłosowanie po krótkiej dyskusji, bo…</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Ja chcę tylko zapytać, czy ktoś chce jeszcze zabrać głos.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Szanowni Państwo, czy ktoś z pań i panów senatorów… Nie widzę chętnych.</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">W takim razie poddaję pod głosowanie wniosek o przyjęcie projektu bez poprawek, bo takowe nie zostały zgłoszone.</u>
<u xml:id="u-14.6" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Kto z pań i panów senatorów jest za przyjęciem? Proszę o podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-14.7" who="#komentarz">25</u>
<u xml:id="u-14.8" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">17 głosów na sali za.</u>
<u xml:id="u-14.9" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-14.10" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Przepraszam, czy pan senator… Bo nie zauważyłem wcześniej. Za?</u>
<u xml:id="u-14.11" who="#Gloszsali">Za.</u>
<u xml:id="u-14.12" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">18 głosów na sali za.</u>
<u xml:id="u-14.13" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-14.14" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Czy ktoś jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-14.15" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-14.16" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Nie ma głosów sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-14.17" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Czy ktoś się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-14.18" who="#komentarz">1</u>
<u xml:id="u-14.19" who="#Gloszsali">Też.</u>
<u xml:id="u-14.20" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Nie ma na sali takich głosów.</u>
<u xml:id="u-14.21" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Proszę o zakończenie głosowania zdalnego i podanie zbiorczych wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-14.22" who="#Gloszsali">Musimy poczekać 15 sekund.</u>
<u xml:id="u-14.23" who="#SenatorKazimierzKleina">15 sekund.</u>
<u xml:id="u-14.24" who="#komentarz">Rozmowy na sali</u>
<u xml:id="u-14.25" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">25 głosów za, bez głosów sprzeciwu, 1 senator wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-14.26" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Projekt został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-14.27" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Czy pan senator Ujazdowski zgodzi się pełnić obowiązki senatora sprawozdawcy?</u>
<u xml:id="u-14.28" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-14.29" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Bardzo serdecznie dziękujemy. Dziękujemy także wszystkim uczestnikom.</u>
<u xml:id="u-14.30" who="#PrzewodniczacyKrzysztofKwiatkowski">Zamykamy, razem z panem przewodniczącym Kleiną, wspólne posiedzenie połączonych komisji. Dziękujemy.</u>
<u xml:id="u-14.31" who="#komentarz">Koniec posiedzenia o godzinie 14 minut 44</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>