text_structure.xml
12.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Początek posiedzenia o godzinie 9 minut 30</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Sławomir Rybicki</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Dzień dobry państwu.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Otwieram pięćdziesiąte trzecie posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">W porządku posiedzenia mamy jeden punkt: opinia komisji o projekcie budżetu Kancelarii Senatu na rok 2024.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Czy są do tej propozycji porządku uwagi?</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Nie ma, tak więc przyjmuję, że porządek został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Witam na posiedzeniu komisji szefa Kancelarii Senatu, pana ministra Adama Niemczewskiego. Witam również panią dyrektor Biura Finansowego Agnieszkę Szlązak. Witam serdecznie.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Proszę państwa, Komisja Regulaminowa, Etyki i Spraw Senatorskich, zgodnie z kompetencjami, co roku opiniuje w procesie pracy nad budżetem państwa również część dotyczącą budżetu Kancelarii Senatu. Otrzymaliście wszyscy państwo w materiałach, przed posiedzeniem komisji, projekt budżetu na 2024 r.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Jest z nami pan minister, tak więc poproszę o syntetyczne przedstawienie głównych założeń tego budżetu, głównych przesłanek, które kierowały kancelarią w przygotowaniu tego budżetu.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Panie Ministrze, oddaję panu głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#SzefKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#SzefKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#SzefKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Budżet Kancelarii Senatu jest w załączonym projekcie.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#SzefKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Pozwolę sobie od razu przejść do wydatków budżetowych, bo dochody są incydentalne, związane zwykle ze sprzedażą majątku.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#SzefKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Projektowane wydatki na rok 2024 wynoszą 162 miliony 610 tysięcy zł. Są o 6,9% wyższe od kwoty ujętej na rok 2023. Ten wzrost jest spowodowany przede wszystkim zwiększeniem funduszu wynagrodzeń o 6,6% – to jest wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej – zwiększeniem pochodnych od tych wynagrodzeń w związku z planowanym wzrostem wynagrodzeń osobowych, a także wzrostem wysokości limitu podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne, zwiększeniem dodatkowego wynagrodzenia rocznego dla pracowników Kancelarii Senatu, czyli tzw. trzynastki, w związku ze skutkami finansowymi wynikającymi ze wzrostu w 2023 r. funduszu wynagrodzeń, wypłatą wynagrodzeń z tytułu umów-zleceń zawartych przez Kancelarię Senatu z osobami wskazanymi przez senatora na wykonanie czynności organizacyjno-technicznych związanych z likwidacją biura senatorskiego po zakończeniu kadencji Senatu, zwiększeniem poziomu wykorzystania przez senatorów limitu wydatków przeznaczonych na wynajem kwater prywatnych w Warszawie, w związku z tym, że prognozujemy wzrost liczby senatorów korzystających z prawa do wynajmu, oraz realizacją w 2024 r. zadania związanego z przygotowaniem do sprawowania przez Polskę prezydencji w Radzie Unii Europejskiej w wymiarze parlamentarnym. To są głównie wydatki związane z organizacją spotkań eksperckich, parlamentarnych, przewodniczących komisji, działalnością promocyjno-informacyjną oraz zagranicznymi podróżami senatorów i pracowników odbywanymi w związku z organizacją prezydencji w 2025 r.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#SzefKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Planujemy także zmianę w zakresie finansowania kosztów poboru energii elektrycznej w zajmowanym przez kancelarię budynku A, który znajduje się w trwałym zarządzie Kancelarii Sejmu. Dotychczas te koszty były w pełni pokrywane przez budżet Kancelarii Sejmu, w zeszłym roku, jak państwo pamiętacie, Kancelaria Sejmu proponowała – ale już po opracowaniu budżetu – przeniesienie środków na finansowanie energii elektrycznej w tym budynku, który zajmujemy. Wtedy byliśmy przeciwko temu, ponieważ to było już po opracowaniu budżetu, nie byliśmy przygotowani na takie wydatki, w związku z tym teraz proponujemy, żeby to nastąpiło w taki prawidłowy sposób. Tzn. Kancelaria Sejmu, jak nam się wydaje, nie powinna mieć – oczywiście to jest poza naszą sprawą – środków na wydatki na energię elektryczną w tym budynku, a Kancelaria Senatu powinna otrzymać właśnie te wydatki. W budżecie państwa bilansuje się to na zero.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#SzefKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Zwiększany jest także odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych w związku ze wzrostem przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej i wzrostem cen realizacji zamówień publicznych w związku ze wzrostem m.in. minimalnego wynagrodzenia za pracę.</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#SzefKancelariiSenatuAdamNiemczewski">I takie są ogólne założenia budżetu i przewidywane wzrosty.</u>
<u xml:id="u-3.8" who="#SzefKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Pozostajemy, oczywiście, do państwa dyspozycji, żeby udzielić szczegółowych odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Rozpoczynam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Czy państwo senatorowie mają pytania do pana ministra i pani dyrektor Biura Finansowego?</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#SenatorGrzegorzBierecki">Tak, pytanie, jeśli można.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Tak. Proszę bardzo, senator Bierecki.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#SenatorGrzegorzBierecki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#SenatorGrzegorzBierecki">W projekcie budżetu ponownie znajdują się środki na współpracę z Polakami za granicą i Polonią. Czy są przewidywane jakieś programy związane z wykorzystaniem tych środków, czy to jest tylko pozycja budżetowa? Czy mamy zaplanowane jakieś działania w związku z wykorzystaniem tych środków?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#SzefKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Działań zaplanowanych nie mamy. Jest to pozycja wynikająca z obowiązku, który nakłada na nas ustawa, w dalszym ciągu niezmieniona ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Przewiduje ona w art. 4d, że opiekę nad Polonią i Polakami za granicą w zakresie zadań sprawują Senat Rzeczypospolitej Polskiej oraz Rada Ministrów. Wobec tego Senat ma obowiązek przynajmniej zaplanować te wydatki tak, żeby można było realizować zadania z tej ustawy. Dopóki ustawa nie będzie zmieniona, co roku Kancelaria Senatu planuje te wydatki. Choć jednocześnie, wziąwszy pod uwagę to, co było w poprzednich latach, gdzie to było ponad 100 milionów zł… Ale wtedy teraz te zadania są dzielone, znaczy gros tych zadań wykonuje Rada Ministrów i resorty. Wobec tego jeśli te środki będą, no, to oczywiście będziemy rozpisywać konkursy, żeby organizacje pożytku publicznego mogły otrzymywać środki od Senatu w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#SzefKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Jeszcze dopowiem, że senacka Komisja Spraw Emigracji i Łączności z Polakami za Granicą pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu Kancelarii Senatu w tej części.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Mam nadzieję, że w tym roku Sejm nie odrzuci projektu budżetu Kancelarii Senatu, również w tej pozycji.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Czy są pytania do pana ministra i pani dyrektor?</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Wydaje się, że nie ma żadnych…</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#SenatorMarekBorowski">Jeśli można.</u>
<u xml:id="u-8.5" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Proszę, pan marszałek, senator Borowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#SenatorMarekBorowski">Ja chciałbym spytać o windę. Czy w zeszłym roku były już jakieś prace z tym związane i czy zostały wykonane?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SzefKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Winda w zeszłym roku… W zeszłym roku, w 2022 r., nie zgłosił się żaden oferent za tę kwotę, którą mieliśmy, żeby wykonać tę windę. W związku z tym wykonaliśmy tylko prace projektowe i całe to zadanie podzieliliśmy. W tym roku będzie wykonany jeszcze szyb tej windy, a w przyszłym roku – wnętrze windy. Tak więc to zadanie, ze względu na to, że ceny usług budowlanych znacząco wzrosły po pandemii, rozdzieliliśmy. W tym roku będzie wykonany szyb tej windy.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#SenatorMarekBorowski">Znaczy, jak rozumiem, ta kwota, która tu jest zaplanowana, powinna na ten szyb wystarczyć, tak? Znaczy nie powtórzy się sytuacja, że wszyscy będą chcieli więcej?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#SzefKancelariiSenatuAdamNiemczewski">Nie, nie, już jest oferta, to będzie wykonane.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Czy są jeszcze jakieś pytania, uwagi, może propozycje do budżetu?</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Skoro nie ma, proszę państwa, to pozostaje nam przyjąć opinię w sprawie projektu budżetu Kancelarii Senatu na 2024 r.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Proszę państwa, zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 17 Regulaminu Senatu Komisja Regulaminowa, Etyki i Spraw Senatorskich na posiedzeniu w dniu 26 lipca 2023 r. rozpatrzyła projekt budżetu Kancelarii Senatu na rok 2024. Wnoszę o pozytywne zaopiniowanie tego projektu budżetu.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Kto z państwa senatorów jest za pozytywnym zaopiniowaniem budżetu Kancelarii Senatu na rok 2024?</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#komentarz">4</u>
<u xml:id="u-13.6" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-13.7" who="#komentarz">0</u>
<u xml:id="u-13.8" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-13.9" who="#komentarz">4</u>
<u xml:id="u-13.10" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.11" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Stwierdzam, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu Kancelarii Senatu na 2024 r.</u>
<u xml:id="u-13.12" who="#Gloszsali">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.13" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Zamykam posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.</u>
<u xml:id="u-13.14" who="#PrzewodniczacySlawomirRybicki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.15" who="#komentarz">Koniec posiedzenia o godzinie 9 minut 40</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>