text_structure.xml
13.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 29 maja 1989 r. Komisje: Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów, Spraw Samorządowych oraz Prac Ustawodawczych, obradujące na posiedzeniu wspólnym pod przewodnictwem posła Emila Kołodzieja, rozpatrzyły:</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">- poprawkę do sprawozdania Komisji, o projekcie ustawy o izbach gospodarczych.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">W posiedzeniu wzięli udział: sekretarz stanu w Ministerstwie Współpracy Gospodarczej z Zagranicą Andrzej Wójcik, podsekretarz stanu w Urzędzie Rady Ministrów Kazimierz Małecki oraz przedstawiciele PIHZ, URM i Kancelarii Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełEmilKołodziej">Grupa posłów z Poznania zgłosiła uwagi i propozycje poprawek. Chodzi o stosunek Międzynarodowych targów Poznańskich do Polskiej Izby Handlu Zagranicznego. Piwosze o zabranie głosu posła Jerzego Lutomskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyWojewódzkiegoZespołuPoselskiegowPoznaniuposełJerzyLutomski">Przepraszam posłów za tak późną prezentację mojego stanowiska. Jest to jednak sprawa bardzo ważna, szczególnie dla posłów kandydujących ponownie w wyborach.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyWojewódzkiegoZespołuPoselskiegowPoznaniuposełJerzyLutomski">Według uzyskanych informacji, projekt ustawy o izbach gospodarczych, który ma być przedłożony Sejmowi na najbliższym, 50. posiedzeniu plenarnym - z wnioskiem o uchwalenie - został 24 bm. zmieniony również w zakresie istotnym dla pozycji i przyszłości Międzynarodowych Targów Poznańskich. Projekt ten przewiduje, że Polska Izba Handlu Zagranicznego traci osobowość prawną, stając się częścią - nowej Krajowej Izby Gospodarczej. KIG ma przejąć również majątek PIHZ, a więc i Międzynarodowe Targi Poznańskie, które są wyodrębnioną jednostką gospodarczą PIHZ i działają w ramach jej osobowości prawnej. Taka ustawa, w części decydującej o statusie prawnym Międzynarodowych Targów Poznańskich, byłaby sprzeczna z duchem i ustawodawstwem reformy gospodarczej, rozszerzającym poczucie samodzielności jednostek gospodarczych.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącyWojewódzkiegoZespołuPoselskiegowPoznaniuposełJerzyLutomski">Nowy zapis oznaczałby degradację pozycji targów, które istniejąc od 1921 i będąc znaną, o ugruntowanej w międzynarodowym świecie gospodarczym pozycji, firmą, stawałyby się instrumentem powstających dopiero organizacji.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczącyWojewódzkiegoZespołuPoselskiegowPoznaniuposełJerzyLutomski">Proponuje uzupełnienie projektu ustawy, w części dotyczącej przejęcia przez Krajową Izbę Gospodarczą majątku Polskiej Izby Handlu Zagranicznego, przez dodanie w art. 15 ust. 3 następującego zapisu:</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczącyWojewódzkiegoZespołuPoselskiegowPoznaniuposełJerzyLutomski">„Z wyjątkiem Międzynarodowych Targów Poznańskich, które uzyskują osobowość prawną i samodzielność gospodarczą, zachowując swój majątek”.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PrzewodniczącyWojewódzkiegoZespołuPoselskiegowPoznaniuposełJerzyLutomski">Proponujemy również w tym samym art. 15 dodać ust. 4 w następującym brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#PrzewodniczącyWojewódzkiegoZespołuPoselskiegowPoznaniuposełJerzyLutomski">„Status prawny Międzynarodowych Targów Poznańskich określa minister współpracy gospodarczej z zagranicą, tak jak dla innych jednostek handlu zagranicznego, nad którymi sprawuje bezpośredni udział, uwzględniając ogólnokrajowe i międzynarodowe funkcje Międzynarodowych Targów Poznańskich”.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełEmilKołodziej">Co na to strona rządowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PodsekretarzstanuwURMKazimierzMałecki">Jest nam bardzo trudno zająć stanowisko, ponieważ materiał ten otrzymaliśmy dopiero teraz, a na sali nie ma ani przedstawicieli Ministerstwa Finansów, ani Ministerstwa Współpracy Gospodarczej z Zagranicą.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PodsekretarzstanuwURMKazimierzMałecki">W ustawie przewidziano organizację wystaw promujących handel zagraniczny. Czy pozbawienie osobowości prawnej Polskiej Izby Handlu Zagranicznego jest degradacją Międzynarodowych Targów Poznańskich? Moim zdaniem, nie, bo nie uszczupla to dotychczasowego majątku i działalności MTP. Konstrukcja sprowadza się do tworzenia samorządu gospodarczego. Jeżeli osobowość prawną miałoby otrzymać MTP, to byłby to przypadek tworzenia osoby prawnej na mocy ustawy, przecież izb gospodarczych na mocy ustawy nie tworzymy. Wątpliwość budzi też projekt zobowiązywania ministra współpracy gospodarczej z zagranicą, a więc narzucania określonych regulacji. Odmienność regulowania organizacji i statusu Międzynarodowych Targów Poznańskich przeszkadzałaby jednolitym usytuowaniu innych tego typu jednostek, wynikającym z przepisów ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełEmilKołodziej">Dotychczas jednak nie przeszkadzała.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PodsekretarzstanuwURMKazimierzMałecki">Pozbawienie osobowości prawnej PIHZ nie zdeprecjonuje pozycji targów. Przecież Krajowa Izba Gospodarcza będzie miała osobowość prawną. Jeśli powstanie, to PIHZ wejdzie niejako w krajową izbę razem z majątkiem i całym dorobkiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieWspółpracyGospodarczejzZagranicąAndrzejWójcik">Intencją ministra - w sprawie tworzenia izb - jest, by MTP przekształcone zostały w spółkę jednostek gospodarczych.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełMarianKról">Będąc wojewodą, w 1982 r. wystąpiłem do rządu o usamodzielnienie targów. PIHZ nie miała żadnych źródeł finansowania więc minister udzielił ulgi MTP, aby te finansowały PIHZ. Uważam propozycję ministra A. Wójcika za rozwiązanie właściwe. Izby gospodarcze to spółka - zrzeszenie jednostek gospodarczych - a izba krajowa to zrzeszenie jednostek ogólnokrajowych. Proponuję pójść tą drogą, zapis ten nie hamuje dalszych regulacji prawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieWspółpracyGospodarczejzZagranicąAndrzejWójcik">Mówiłem tu o intencji, ale nie wiem czy obecne rozwiązania nie są sprzeczne z tym kierunkiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełEmilKołodziej">Czy proponowane zapisy przeszkadzają przekształcaniu w spółkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#StanisławBędkowski">Rozwiązania prawne nie stoją na przeszkodzie przekształceniu targów w spółkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełStanisławKania">Zgłaszam zastrzeżenia do nowego usytuowaniu PIHZ. Popieram propozycję posłów poznańskich. To prawda, że ustawy w innych przypadkach nie nadają osobowości prawnej, ale dorobek targów poznańskich przemawia za takim rozwiązaniem. Łatwiej utworzyć spółkę, kiedy targi będą osobą prawną i będą dysponowały majątkiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełMieczysławFrącki">Art. 15 ust. 3 ustawy stanowi, że izba gospodarcza przejmuje wszelkie sprawy, zobowiązania i majątek. Jeżeli MTP wyjmiemy, jak pozostała działalność gospodarcza będzie się odbywać? Emocjonalnie rzecz traktując należałoby targi upodmiotowić. Jednakże co będzie wtedy z działalnością PIHZ? Powołujemy Krajową Izbę Gospodarczą na zasadach samorządowych. Na podobnej zasadzie powinna działać PIHZ i tu nie powinno być żadnych wątpliwości. Zapis powinien być jednoznaczny i klarowny.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#DyrektorBiuraPrezydialnegoPIHZBarbaraŁaniszewska">W dochodach izby wpływy z MTP wynoszą 60%. Są one przeznaczane na działalność promocyjną również i MTP. Traktujemy ten organizm jako jeden. Rozłączenie ich nie zrobiłoby więc dobrego wrażenia za granicą. Z tych 60% większość jest przeznaczana na inwestycje i promocję ogólną. Wcześniej otrzymywaliśmy na ten cel środki dewizowe. Teraz mamy mieć złotówki na zakup dewiz na przetargach. Jeśli zatem odejdą targi, zawiesimy działalność ogólnopromocyjną za granicą. Od ub. r. dyskutujemy - również na komisji sejmowej - nad znalezieniem pośredniej formuły pozwalającej utrzymać ten związek.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełJanPryszcz">Chciałem spytać co będzie z targami w Łodzi? Sprawa była dyskutowana na podkomisji, ale dzisiaj nikogo z niej nie ma. Problem promocji eksportu jest szerszy, przy czym proponowane rozwiązania są słuszne, ale nie można tego przeceniać.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełEmilKołodziej">Projekt ogólny ustawy został zgłoszony przez rząd. Natomiast dzisiejsze propozycje są inicjatywą poselska. Sądzę zatem, że zmiany te muszą być poparte przez stronę wnoszącą całość. A jeśli takiego poparcia nie będzie, to co pracownicy na to?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#DyrektorBiuraPrawnegoKSAdamWójcik">Merytorycznie nie ma rozbieżności między stronami. Jednakże zgłoszone propozycje nie są poprawne. Jeśli Międzynarodowe Targi Poznańskie będą spółką, to dobrowolną, ale kim będą udziałowcy? Tego przecież nie możemy rozstrzygnąć teraz. Powstaje problem odpowiedniego zapisu w projekcie ustawy. Również obecny zapis nie przeszkadza w utworzeniu, spółki. Rzecz dotyczy raczej przejęcia majątku. Czy Krajowa Izba Gospodarcza może to uczynić, czy powstanie tak szybko jak to jest niezbędne i czy majątek targów przejdzie jako udział w izbie?</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełEmilKołodziej">Rozumiem, że najważniejszą sprawą są wpływy dla PIHZ.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełBolesławStrużek">Propozycja rozbijałaby jasność aktu prawnego. Powinna być ona rozpatrywana na płaszczyźnie rządowej, a nie ustawodawczej. Nie można aktu prawnego - typu ustawy - podporządkowywać indywidualnym uwarunkowaniom.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzedstawicielPolskiejIzbyHandluZagranicznegoTaborski">W intencjach nie ma rozbieżności między stroną rządową i poznańską. Struktura wyglądałaby w ten sposób, że będzie Krajowa Izba Gospodarcza i PIHZ oraz targi jako jednostka podporządkowana. Uważam, że całość ustawy powinna być odłożona do X kadencji.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełMarianKról">Chciałbym wyjaśnić prawną stronę funkcjonowania targów. Powstały one z inicjatywy władz miasta i były przez nie finansowane. Do Warszawy przejęto je dekretem nie wiadomo czyim, z początku lat 50. Jeśli teraz stawiamy sprawy z głowy na nogi i upodmiotawiamy różne instytucje, to powinniśmy to zrobić i z targami.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PosełEmilKołodziej">Czy rząd jest w stanie zająć stanowisko w sprawie projektu?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PodsekretarzstanuwURMKazimierzMałecki">Proponuję w art. 15 ust. 3 dodać tekst: „z wyjątkiem majątku wyodrębnionej jednostki organizacyjnej Polskiej Izby Handlu Zagranicznego, pod nazwą Międzynarodowe Targi Poznańskie, której status określi minister współpracy gospodarczej z zagranicą”. Ponieważ i tak minister współpracy gospodarczej z zagranicą odpowiada za funkcjonowanie całości, kwestią wtórną będzie czy jest to spółka czy trust.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosełKrystynaJandyJendrośka">Czy nie będzie pretensji wynikających z tego, że ewentualnym kontrahentem będzie PIHZ, a nie targi?</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PodsekretarzstanuKazimierzMałecki">Nie będzie perturbacji, bo status będzie przewidywał osobowość prawną.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#MinisterAndrzejWójcik">Nie wyobrażam sobie, jak Ministerstwo Współpracy Gospodarczej z zagranicą może określić status spółki. Może być tylko jednym z udziałowców.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PodsekretarzstanuwURMKazimierzMałecki">Nie chodzi tu o status prawny, lecz o status w ogóle, tzn. określenie czym ta jednostka ma być.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PosełEmilKołodziej">Kto jest za takim rozwiązaniem?</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PosełEmilKołodziej">Projekt ze zgłoszonymi zmianami przyjęto w głosowaniu.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>