text_structure.xml 84.2 KB

Edit Raw Blame History Permalink

<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godzinie 12 minut 01)</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Zygmunt Frankiewicz)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Dzień dobry, witam państwa bardzo serdecznie na posiedzeniu Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">Otwieram posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#ZygmuntFrankiewicz">Witam licznych gości. Ten liczny udział związany jest z porządkiem obrad. W porządku obrad jest rozpatrzenie ustawy budżetowej na rok 2024 w częściach właściwych dla zakresu naszej komisji. Pozwólcie państwo, że przywitam przynajmniej część gości. Zacznę od pani Moniki Salamończyk z Rządowego Centrum Legislacji. Witam też panią Joannę Miłowską-Bartos z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Wszystkich państwa witam wraz ze współpracownikami, ale wszystkich państwa nie będę wymieniał, dlatego że bardzo by to przedłużyło nasze obrady. Z Ministerstwa Infrastruktury witam pana ministra Pawła Gancarza, z Kancelarii Prezesa Rady Ministrów panią Edytę Szostak, dyrektor generalną, z Ministerstwa Finansów panią dyrektor Aleksandrę Szwemberg i z Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej pana ministra Jacka Protasa. Wszystkich państwa, powtarzam, wraz ze współpracownikami bardzo serdecznie witam.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#ZygmuntFrankiewicz">Informuję, że posiedzenie jest transmitowane i nagrywane.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#ZygmuntFrankiewicz">Mam jeszcze pytanie, czy na sali jest osoba czy osoby, które zawodowo trudnią się działalnością lobbingową. Nie ma zgłoszeń. Przyjmujemy, że nie ma.</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#ZygmuntFrankiewicz">To przechodzimy do procedowania.</u>
          <u xml:id="u-2.6" who="#ZygmuntFrankiewicz">Czy są jakieś uwagi, propozycje co do porządku obrad? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-2.7" who="#ZygmuntFrankiewicz">Jest do rozpatrzenia sporo części budżetu. Tradycyjnie warto je pogrupować wg resortów, które odpowiadają za dane części. Jeżeli ktoś z państwa ma propozycję co do kolejności – różnie się zdarza, niektórym z państwa spieszy się bardziej niż innym – to proszę o takie zgłoszenia.</u>
          <u xml:id="u-2.8" who="#ZygmuntFrankiewicz">Pan minister Protas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#JacekProtas">Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#JacekProtas">Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#JacekProtas">Jeśli chodzi o rozwój regionalny i Fundusz Rozwoju Regionalnego, to pierwsza część jest na samym początku planowanych obrad, a ta druga część na końcu. Bardzo bym prosił o możliwość zreferowania obu tych punktów jednocześnie, w miarę możliwości na początku posiedzenia. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">To ja będę prosił wszystkich państwa, żeby te pogrupowane części referować łącznie. W ogóle mamy trochę specyficzną sytuację. Z jednej strony, jesteśmy w drugiej połowie stycznia, to już trochę późno na rozpatrywanie budżetu. Z drugiej, budżet był przygotowany nie przez tych, którzy go będą teraz referowali i spodziewamy się dość głębokich nowelizacji. Dlatego nie spodziewam się, żeby tutaj była jakaś burzliwa dyskusja. Niemniej jednak rozpatrzymy każdą z tych części.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">Zgodnie z życzeniem pana ministra oddaję mu głos. Proszę o zreferowanie wszystkich części, które należą do pańskiego resortu.</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#ZygmuntFrankiewicz">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#JacekProtas">Bardzo dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#JacekProtas">Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-5.2" who="#JacekProtas">Szczegółowe omówienie wszystkich punktów, które znajdują się w zakresie dotyczącym ministra funduszy i polityki regionalnej, rozpatrywanych na dzisiejszym posiedzeniu komisji, zostało państwu przedstawione w materiale informacyjnym przygotowanym przez ministerstwo i przekazanym państwu wcześniej. Ja przedstawię państwu najistotniejsze elementy.</u>
          <u xml:id="u-5.3" who="#JacekProtas">Część 34 „Rozwój regionalny”…</u>
          <u xml:id="u-5.4" who="#komentarz">(Brak nagrania)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#JacekProtas">…W 2024 r. w części 34 zaplanowano dochody w wysokości 300 tysięcy zł, pochodzące głownie z rozliczeń środków z lat poprzednich oraz opłat czynszowych z pomieszczeń wynajmowanych przez ministerstwo. Dochody te nie obejmują środków z refundacji wydatków ponoszonych na programy, bowiem te są ujmowane w częściach budżetowych, których dysponentem jest minister finansów, i zostaną one omówione w dalszej części.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#JacekProtas">Wydatki w części 34 budżetu państwa i budżetu środków europejskich zaplanowano w kwocie 17 miliardów 516 milionów zł. Największą pozycję wydatkową stanowią środki przeznaczone na programy regionalne kończącej się perspektywy 2014–2020 oraz nowej 2021–2027. Jest to kwota 12 miliardów 231 milionów zł. Na pomoc techniczną i koszty funkcjonowania ministerstwa, jednostek podległych i nadzorowanych oraz jednostek zaangażowanych w realizację programów, takich jak PARP, BGK, wojewódzkie urzędy pracy, NCBiR, CPE, KZN zaplanowano 1 miliard 104 miliony zł.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#JacekProtas">Wynagrodzenia. Na bieżący rok w części 34 zostały zaplanowane wydatki na wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych w kwocie 246 milionów zł, z tego w projektach programów – 199 milionów zł. Wynagrodzenia poza programami zaplanowano z uwzględnieniem wskaźnika waloryzacji na poziomie 20%, w przypadku programów ujęto środki na wzrost wynagrodzeń o 12,3%. Środki na uzupełnienie do 20% waloryzacji w programach zabezpieczono w rezerwach celowych poz. 8 i 99. Środki te zostaną uruchomione do budżetu ministerstwa w 2024 r. decyzjami ministra finansów.</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#JacekProtas">Kolejny punkt to dotacje podmiotowe i celowe budżetu państwa, oczywiście poza programami. W części 34 zaplanowano dotacje podmiotowe i celowe w łącznej kwocie 193 milionów z zł, z tego: dla Narodowego Centrum Badań i Rozwoju – 77 milionów; dla Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości – 86 milionów; dla Krajowego Zasobu Nieruchomości – 15 milionów i dla fundacji Platforma Przemysłu Przyszłości – 15 milionów zł.</u>
          <u xml:id="u-6.4" who="#JacekProtas">Kolejny punkt to środki na finansowanie programów zarządzanych lub koordynowanych przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego. Na bieżący rok zaplanowano dochody budżetu państwa i budżetu środków europejskich pochodzące ze środków Unii Europejskiej i EFTA w kwocie 65 miliardów 415 milionów zł, to jest o 23% niższe niż w ustawie budżetowej na rok 2023. Dochody zaplanował minister finansów w oparciu o szacunki Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej dotyczące spodziewanych refundacji w programach. Wydatki na programy polityki spójności zarządzane i koordynowane przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego oraz KPO zaplanowano w kwocie 101 miliardów 298 milionów zł. Środki te zostały ujęte w częściach budżetowych poszczególnych dysponentów, to znaczy wojewodów i ministrów – 32 miliardy 406 milionów zł, to jest 32% ogółu planowanych, oraz w rezerwach celowych – 68 miliardów 892 miliony zł, to jest 68% ogółu planowanych, z czego kwota 2 miliardów 592 milionów została ujęta w rezerwie celowej w poz. 8.</u>
          <u xml:id="u-6.5" who="#JacekProtas">Zaplanowanie części wydatków w rezerwach celowych pozwala na elastyczne gospodarowanie środkami na programy w trakcie roku i uruchamianie ich do budżetów poszczególnych dysponentów w miarę postępu w realizacji projektów tam, gdzie są one niezbędne. Środki z rezerw celowych uruchamiane są przez ministra finansów na wniosek Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej po wystąpieniu właściwego dysponenta.</u>
          <u xml:id="u-6.6" who="#JacekProtas">Planowane wydatki na programy zabezpieczone są przez środki na końcowe rozliczenia w programach 2014–2020 w kwocie 15 miliardów 567 milionów zł oraz środki zapotrzebowane przez dysponentów i samorządy województw na programy nowej perspektywy 2021–2027 w wysokości 47 miliardów 363 milionów zł. Uwzględniono również środki na finansowanie części grantowej Krajowego Planu Odbudowy w wysokości 37 miliardów 213 milionów zł.</u>
          <u xml:id="u-6.7" who="#JacekProtas">I ostatni już mój punkt, plan finansowy Funduszu Rozwoju Regionalnego. Jest to państwowy fundusz celowy, który powstał w 2022 r. Dysponentem funduszu jest minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego, a środki funduszu przeznacza się na realizację zadań polegających na wsparciu działań w zakresie organizacji lub promocji inicjatyw służących promowaniu społeczno-gospodarczego, regionalnego i przestrzennego rozwoju kraju, rozwoju społeczności lokalnych lub wzmacnianiu społeczeństwa obywatelskiego.</u>
          <u xml:id="u-6.8" who="#JacekProtas">Źródłem przychodów funduszu w 2024 r w wysokości 25 milionów zł będą głównie odsetki zwracane przez beneficjentów w związku ze stwierdzanymi nieprawidłowościami w rozliczaniu projektów unijnych. Na realizację zadań planuje się przeznaczyć kwotę 19 milionów zł. Stan funduszu na początek 2024 r. zaplanowano na kwotę 57 milionów zł, a na koniec roku – 63 milionów zł.</u>
          <u xml:id="u-6.9" who="#JacekProtas">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#ZygmuntFrankiewicz">Kto z państwa senatorów chce zabrać głos w tej sprawie? Gości też o to pytam.</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#ZygmuntFrankiewicz">Skoro nie ma głosów w dyskusji, to przejdziemy do następnej grupy spraw. Przy czym zachęcam państwa do podawania raczej komentarzy i uwag niż liczb i tego, co jest w sprawozdaniach, bo zakładam, że wszyscy członkowie komisji na pewno mieli możliwość zapoznać się z materiałami pisemnymi, które są obszerne, dokładne i, myślę, wystarczające, i to zrobili.</u>
          <u xml:id="u-7.4" who="#ZygmuntFrankiewicz">Proszę bardzo, kto z państwa chce w tej chwili zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-7.5" who="#ZygmuntFrankiewicz">To teraz Kancelaria Prezesa Rady Ministrów… Jeżeli przedstawicielka Biura Legislacyjnego, pani mecenas, ma jakieś uwagi, to bardzo proszę o zgłaszanie ich. Jeżeli nie, to przechodzimy dalej.</u>
          <u xml:id="u-7.6" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-7.7" who="#ZygmuntFrankiewicz">Można prosić kogoś z kancelarii?</u>
          <u xml:id="u-7.8" who="#komentarz">(Głos z sali: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-7.9" who="#ZygmuntFrankiewicz">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-7.10" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-7.11" who="#ZygmuntFrankiewicz">Dziękujemy bardzo panu ministrowi, dziękujemy i do widzenia.</u>
          <u xml:id="u-7.12" who="#ZygmuntFrankiewicz">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#EdytaSzostak">Dzień dobry, Panie Przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#EdytaSzostak">Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#EdytaSzostak">Powiem dosłownie kilka słów o budżecie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, część nr 16, który to budżet przewiduje dochody budżetowe w wysokości 22 milionów 581 tysięcy zł oraz wydatki na 2024 r. w wysokości 2 miliardów 78 milionów 380 tysięcy. One uległy zmianie w trakcie prac budżetowych, zostały zmniejszone o kwotę 1 miliona 384 tysięcy, która została przesunięta do części 27 „Informatyzacja”. Za zgodą Komisji Finansów Publicznych z dnia 17 stycznia 2024 r. do Ministerstwa Cyfryzacji przechodzą zadania związane z GovTech.</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#EdytaSzostak">W kwocie wydatków budżetowych 303 miliony 73 tysiące zł to jest budżet Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, pozostała kwota to w zdecydowanej większości środki zaplanowane do przekazania innym podmiotom, w tym w szczególności Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych – 1 miliard 335 milionów 803 tysiące zł. Pozostałe podmioty, którym zostaną udzielone dotacje, to m.in. Centrum Obsługi Administracji Rządowej, Narodowy Instytut Wolności, Instytut Współpracy Polsko-Węgierskiej, Polski Instytut Ekonomiczny, Instytut Europy Środkowej, Ośrodek Studiów Wschodnich, Krajowa Szkoła Administracji Publicznej i Instytut Zachodni. Przewidziano również środki na działalność Rady do Spraw Uchodźców, Instytutu De Republica, Instytutu Pokolenia, Instytutu Strat Wojennych i Zespołu Pomocy Humanitarno-Medycznej.</u>
          <u xml:id="u-8.4" who="#EdytaSzostak">To jest ogólna informacja dotycząca części 16 „Kancelaria Prezesa Rady Ministrów”.</u>
          <u xml:id="u-8.5" who="#EdytaSzostak">Za pozwoleniem pana przewodniczącego powiem jeszcze dwa słowa dotyczące Centrum Obsługi Administracji Rządowej, który to punkt został przewidziany w załączniku nr 12. Projekt planu finansowego przewiduje przychody w kwocie 103 milionów 350 tysięcy, co stanowi 116,9% przychodów z poprzedniego roku. Koszty są niższe i stanowią 90,5% kosztów ujętych w ustawie budżetowej. COAR otrzyma jeszcze… Jest też przewidziana dotacja w wysokości 18 milionów 195 tysięcy zł. Ona zostanie przekazana w formie dotacji celowej i w dotacji celowej na inwestycje i zakupy inwestycyjne. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Ja bym jeszcze sugerował, żeby ktoś z kancelarii przedstawił plan limitu mianowań urzędników. Wtedy państwo będą mieli wszystkie swoje części załatwione.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#EdytaSzostak">Oczywiście.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#EdytaSzostak">Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#EdytaSzostak">Odnosząc się do trzyletniego planu limitu mianowań urzędników w służbie cywilnej na lata 2024–2026, powiem, że na rok 2024 przewidziano limit 400 osób, na rok 2025 – 500 osób i na rok 2026 – 600 osób. Środki na ten cel ujęto w rezerwie celowej budżetu państwa, część 83, i jest to 6 milionów 77 tysięcy zł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">My się nie znamy, nie potrafimy pani przedstawić, ale… Pani dyrektor Edyta Szostak. Tak?</u>
          <u xml:id="u-11.2" who="#komentarz">(Dyrektor Generalny w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Edyta Szostak: Tak. Przepraszam, że się nie przedstawiłam. Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-11.3" who="#ZygmuntFrankiewicz">Proszę państwa o przedstawianie się, bo to jest potrzebne do protokołu.</u>
          <u xml:id="u-11.4" who="#ZygmuntFrankiewicz">Powiem tylko zdanie komentarza do ostatniej wypowiedzi. Wyrażam dużą satysfakcję z faktu wspierania służby cywilnej. Mam nadzieję, że państwo będą szli w tym kierunku. Moim zdaniem to jest taka wyjątkowa dla państwa polskiego, wartościowa decyzja.</u>
          <u xml:id="u-11.5" who="#ZygmuntFrankiewicz">Proszę bardzo, zachęcam do dyskusji, pytań, uwag.</u>
          <u xml:id="u-11.6" who="#ZygmuntFrankiewicz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#MaciejGórski">Szanowny Panie Przewodniczący! Szanowna Pani Dyrektor!</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#MaciejGórski">Widzimy pięćsetmilionowy wzrost wydatków na Kancelarię Prezesa Rady Ministrów. Jakby tak pani wymieniła główne pozycje związane z tym wzrostem… Z czego to wynika? No bo to jest prawie 25%. A więc jakie nowe działania są zaprojektowane w kancelarii? Czy powstał jakiś nowy dział, czy liczba urzędników się zwiększyła? Z czego to wynika?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Bardzo proszę panią dyrektor o udzielenie odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#EdytaSzostak">Zmiana wysokości kwot planowanych na 2024 r. wynika z dwóch kwestii. Pierwsza to taka, że zostały w tym ujęte wzrosty wynagrodzeń o 20% dla wszystkich pracowników mnożnikowych i niemnożnikowych. Te kwoty zostały ujęte w budżecie. Druga sprawa. Zasadnicza kwota dotyczy Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych. Znowelizowany został Rządowy Program Rezerw Strategicznych i ta kwota wynika wprost z aktualizacji tego programu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">Czy odpowiedź jest wystarczająca?</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
          <u xml:id="u-15.3" who="#ZygmuntFrankiewicz">Czy są inne pytania albo uwagi? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-15.4" who="#ZygmuntFrankiewicz">To przechodzimy dalej.</u>
          <u xml:id="u-15.5" who="#ZygmuntFrankiewicz">Jeżeli ktoś z państwa chce teraz zabrać głos, to proszę o zgłoszenie się.</u>
          <u xml:id="u-15.6" who="#ZygmuntFrankiewicz">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#WaldemarNowak">Waldemar Nowak, zastępca dyrektora Departamentu Budżetu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#WaldemarNowak">Minister spraw wewnętrznych i administracji jest dysponentem 3 części będących we właściwości komisji, a mianowicie: części 17 „Administracja publiczna”, części 43 „Wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne” oraz części 80 „Regionalne izby obrachunkowe”.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#WaldemarNowak">Jeśli państwo senatorowie pozwolicie, to pokrótce omówię wszystkie te części po kolei.</u>
          <u xml:id="u-16.3" who="#komentarz">(Przewodniczący Zygmunt Frankiewicz: Bardzo proszę.)</u>
          <u xml:id="u-16.4" who="#WaldemarNowak">Planowane na 2024 r. w części 17 „Administracja publiczna” dochody budżetowe wynoszą 60 tysięcy zł i są wyższe od dochodów zaplanowanych w roku ubiegłym. Wzrost ten wynika głównie ze zwiększenia planowanych wpływów z tytułu grzywien, kar pieniężnych, wpłat z tytułu orzeczonych kosztów postępowania przed Międzyresortową Komisją Orzekającą w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych.</u>
          <u xml:id="u-16.5" who="#WaldemarNowak">Jeżeli chodzi o wielkość wydatków, to zostały one zaplanowane w wysokości 53 milionów 735 tysięcy zł. Z tego 48 milionów 316 tysięcy zł to wydatki budżetu państwa, a 5 milionów 419 tysięcy zł to wydatki budżetu środków europejskich. W stosunku do ustawy budżetowej na rok 2023 po nowelizacji wydatki te są niższe o kwotę 77 milionów 580 tysięcy zł, to jest nominalnie o 40,9%. Zmniejszenie wydatków wynika głównie z dwóch powodów. Pierwszy to spadek o 63 miliony 163 tysiące zł wydatków na współfinansowanie projektu z budżetu Unii Europejskiej w związku z zakończeniem Programu Operacyjnego „Wiedza Edukacja Rozwój”. Drugi to spadek wydatków majątkowych o 15 milionów 697 tysięcy na finansowanie inwestycji związanych z utrzymaniem systemu powiadomienia ratunkowego.</u>
          <u xml:id="u-16.6" who="#WaldemarNowak">Jednocześnie wynagrodzenia wraz z pochodnymi w stosunku do 2023 r. uległy zwiększeniu m.in. z tytułu wzrostu dodatkowego wynagrodzenia rocznego zgodnie z ustawowo określonymi zasadami oraz wzrostem wynagrodzeń pracowników o 20%.</u>
          <u xml:id="u-16.7" who="#WaldemarNowak">Nie wiem, czy jest potrzeba omawiania poszczególnych części składowych. Powiem tylko, że na dotacje…</u>
          <u xml:id="u-16.8" who="#komentarz">(Przewodniczący Zygmunt Frankiewicz: Jeżeli będą pytania, to tak, a jeżeli nie ma, to nie trzeba.)</u>
          <u xml:id="u-16.9" who="#WaldemarNowak">Rozumiem.</u>
          <u xml:id="u-16.10" who="#WaldemarNowak">Chciałbym jeszcze powiedzieć, że w ramach tej kwoty na dotację planuje się przeznaczyć 3 miliony 354 tysiące zł. Dotacja ta jest przekazywana Polskiemu Czerwonemu Krzyżowi na prowadzenie Krajowego Biura Informacji i Poszukiwań.</u>
          <u xml:id="u-16.11" who="#WaldemarNowak">Jeżeli chodzi o zatrudnienie, to w 2024 r. w tej części przewiduje się sfinansowanie 226 etatów. W tym jest 185 członków korpusu służby cywilnej i 40 osób nieobjętych mnożnikowymi systemami wynagrodzeń. W stosunku do roku 2023 planowane zatrudnienie nie ulega zmianie. Planowane przeciętne miesięczne wynagrodzenie dla pracowników w roku 2024 wyniesie 10 tysięcy 152 zł.</u>
          <u xml:id="u-16.12" who="#WaldemarNowak">Przechodzę do omówienia części 43 „Wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne”.</u>
          <u xml:id="u-16.13" who="#WaldemarNowak">Dochody w tej części wynoszą 11 tysięcy zł i są na poziomie ustawy budżetowej na rok 2023.</u>
          <u xml:id="u-16.14" who="#WaldemarNowak">Jeżeli chodzi o wydatki, to wynoszą one 284 milionów 857 tysięcy zł i w stosunku do ustawy budżetowej na rok 2023 po nowelizacji są większe o kwotę 41 milionów 880 tysięcy zł, to jest o 17,2%. Wynika to głównie z planowanego wzrostu wydatków Funduszu Kościelnego o 19%. Wydatki te są przeznaczone na opłacenie do ZUS składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne duchownych. W stosunku do 2023 r. wzrosły również wynagrodzenia wraz z pochodnymi w związku ze wzrostem o 20% funduszu wynagrodzeń pracowników. Największe wydatki dotyczą działu 758, są to rozliczenia, i jest to 257 milionów zł. W dziale 921 „Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego” to jest 18 milionów 309 tysięcy, a najmniejsze wydatki dotyczą administracji – 7 milionów 988 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-16.15" who="#WaldemarNowak">Wydatki w dziale 758, jak już wspominałem, obejmują Fundusz Kościelny. Z kwoty tych wydatków 246 milionów zł jest przeznaczonych na opłacenie składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne duchownych, 10 milionów na remonty i konserwację zabytkowych obiektów sakralnych i kościelnych, a 1 milion zł na wykonywanie działalności charytatywno-opiekuńczej. Jeżeli chodzi o zatrudnienie, to przewiduje się w tej pozycji 6 milionów 728 tysięcy zł na zatrudnienie wraz z pochodnymi dla 34 etatów członków korpusu służby cywilnej i 1 osoby zajmującej kierownicze stanowisko państwowe oraz 3 osób nieobjętych mnożnikowym systemem wynagrodzeń. Przeciętne wynagrodzenie planowane jest na 10 tysięcy 680 zł.</u>
          <u xml:id="u-16.16" who="#WaldemarNowak">Przechodzę teraz do omówienia części 80 „Regionalne Izby Obrachunkowe”. W tej części planowane dochody to jest 1 milion 813 tysięcy zł i to jest o 152 tysiące zł więcej, niż wynosił plan na rok 2023 po nowelizacji. Głównym źródłem dochodów w 2024 r. będą wpływy z usług polegające na działalności informacyjnej, instruktażowej i szkoleniowej prowadzonej przez regionalne izby obrachunkowe.</u>
          <u xml:id="u-16.17" who="#WaldemarNowak">Kwota wydatków zaplanowana dla regionalnych izb obrachunkowych to jest 186 milionów 811 tysięcy zł i w stosunku do ustawy budżetowej na 2023 r. po nowelizacji jest to kwota wyższa o 35 milionów 414 tysięcy zł, to jest nominalnie o 23,4%. Zwiększenie to wynika: z ujęcia w 2024 r. dodatkowych środków na wynagrodzenia, to jest 27 milionów 5 tysięcy, czyli wzrost o 20%; ze skutków przechodzących, dotyczących regulacji wynagrodzeń pracowników regionalnych izb obrachunkowych od 1 lipca 2023 r., z pochodnych od tych wynagrodzeń – to jest kwota 5 milionów 27 tysięcy; ze zwiększenia wydatków bieżących, w tym na wynagrodzenia bezosobowe członków regionalnych komisji orzekających i rzeczników dyscypliny finansów publicznych – 3 miliony 518 tysięcy zł. Niższe są wydatki majątkowe, o 136 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-16.18" who="#WaldemarNowak">Jeżeli chodzi o zatrudnienie, to planuje się, że zatrudnienie to będzie 1 tysiąc 395 etatów pracowników, z tego 1 tysiąc 182 osoby nie są objęte mnożnikowym systemem wynagrodzeń, a 213 to liczba etatów członków kolegiów, w tym prezesów izb i ich zastępców. Średnie miesięczne wynagrodzenie dla osób nieobjętych mnożnikowymi systemami wyniesie 6 tysięcy 820 zł, dla etatowych członków kolegiów – 13 tysięcy 130 zł.</u>
          <u xml:id="u-16.19" who="#WaldemarNowak">Wydatki majątkowe przewidywane są w kwocie 997 tysięcy i przeznaczone są głównie na zakupy sprzętu informatycznego oraz zakup 3 samochodów osobowych wykorzystywanych podczas kontroli jednostek samorządu terytorialnego przez pracowników izb.</u>
          <u xml:id="u-16.20" who="#WaldemarNowak">Panie Przewodniczący, Panie i Panowie Senatorowie, proszę o przyjęcie planu wydatków na 2024 r. w części 17, w części 43 i w części 80 „Regionalne izby obrachunkowe” w kwotach przedstawionych w uchwalonej 18 stycznia ustawie budżetowej na 2024 r. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Bardzo dziękuję panu dyrektorowi…</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#ZygmuntFrankiewicz">Jeszcze coś chciał pan dodać?</u>
          <u xml:id="u-17.3" who="#komentarz">(Zastępca Dyrektora Departamentu Budżetu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Waldemar Nowak: Chciałbym jeszcze powiedzieć dwa słowa o Funduszu Rekompensacyjnym.)</u>
          <u xml:id="u-17.4" who="#ZygmuntFrankiewicz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#WaldemarNowak">Panie Przewodniczący! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#WaldemarNowak">Również dysponentem funduszu celowego Fundusz Rekompensacyjny jest minister spraw wewnętrznych i administracji. Planowany stan funduszu na początek 2024 r. wyniesie 2 miliardy 329 milionów 65 tysięcy zł. Środki pieniężne to będzie 1 milion 906 tysięcy, należności to 429 milionów 82 tysiące zł, a zobowiązania – 1 milion 23 tysiące zł.</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#WaldemarNowak">Planowane przychody funduszu przewidywane są na poziomie 192 milionów 390 tysięcy zł, a źródłem tych przychodów są środki z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa przekazywane do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w formie zaliczek kwartalnych w terminie 30 dni po zakończeniu każdego kwartału. Kolejnym źródłem przychodów są odsetki od wolnych środków przekazanych ministrowi finansów w zarządzanie i tu przewidywanych jest 5 milionów zł.</u>
          <u xml:id="u-18.3" who="#WaldemarNowak">Koszty funduszu zaplanowano w wysokości 350 milionów 500 tysięcy zł. Podstawowym kosztem są wypłaty rekompensat dla osób uprawnionych, na które przewiduje się 345 milionów zł. Kwota ta oszacowana została po wyliczeniu średniej rekompensaty z lat ubiegłych i pozwoli na zrealizowanie tych rekompensat. Pozostała kwota zostanie przeznaczona na wypłatę prowizji zmiennej i stałej dla Banku Gospodarstwa Krajowego oraz na usługę wsparcia technicznego dla aplikacji systemu informatycznego rejestrów państwowych, SRP – to są 3 miliony zł. Na zakup sprzętu i przebudowę systemu aplikacji SRP wraz z migracją danych planowane jest 2,5 miliona zł.</u>
          <u xml:id="u-18.4" who="#WaldemarNowak">Przewiduje się, że na koniec 2024 r. w funduszu będzie 1 miliard 593 miliony 655 tysięcy zł, z czego środki pieniężne to 1 miliard 488 milionów 960 tysięcy zł, należności to 105 milionów 718 tysięcy zł, a zobowiązania –1 milion 23 tysiące zł. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">Głos w dyskusji zabierze pan senator Janusz Pęcherz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#JanuszPęcherz">Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#JanuszPęcherz">Ja jestem po wczorajszym posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów Publicznych. Tam też mieliśmy omówione wszystkie te części, które są przynależne tej komisji, ale także każdy przedstawiciel przedstawiał nam średni wynik płacowy, jaki jest planowany na rok 2024, albo mówiono, jaki praktycznie jest wykonany w roku 2023. Po wysłuchaniu tej wypowiedzi mam dylemat. Mianowicie byłem poprzednio w komisji samorządowej i zawsze mówiliśmy o niskich płacach, które są w regionalnych izbach obrachunkowych. I ja teraz tak naprawdę nie wiem, jak zestawić te 13 tysięcy dla dwustu kilkunastu tzw. etatowych pracowników i 6 tysięcy 800 dla pozostałych. Jak to by było, jeśli chodzi o średnią? W każdej wczoraj przekazanej średniej byli uwzględnieni wszyscy pracownicy i tam były kwoty 11, 12, 13 czy 14 tysięcy, a tu nie wiem, jaka to by była kwota średnia. Ale na pewno dosyć niska, jeśli chodzi o 6 tysięcy 820 dla pozostałych pracowników. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">Faktycznie w Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej w poprzedniej kadencji parokrotnie dyskutowaliśmy o płacach w regionalnych izbach obrachunkowych i to było przedmiotem nie tylko naszego zainteresowania, ale też pewnego niepokoju. Ja prześledziłem dokumenty, które zostały nam w tej sprawie przedstawione w odniesieniu do budżetu tegorocznego, i tam jest wyraźny wzrost. Tak że przynajmniej częściowo ten problem jest rozwiązywany. Nie wiem tylko, czy to będzie satysfakcjonujące dla pracowników tychże izb obrachunkowych. Ale nie chcę wyręczać państwa, więc jeżeli państwo chcą udzielić odpowiedzi na zadane pytanie, to zachęcam. Tylko proszę o przedstawienie się.</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#ZygmuntFrankiewicz">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#AgnieszkaKida">Agnieszka Kida, dyrektor Departamentu Budżetu MSWiA.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#AgnieszkaKida">Bardzo krótko. Jeżeli chodzi o tę część 80… Jeżeli chodzi o wynagrodzenia, to one były przytoczone przez pana dyrektora w wystąpieniu w poszczególnych częściach. Odnośnie do części 80 pragnę zauważyć, że rzeczywiście sytuacja była sygnalizowana przez regionalne izby obrachunkowe i już w 2023 r. podjęte zostały działania, żeby poprawić tę sytuację – izby otrzymały 500 zł podwyżki na etat kalkulacyjny od 1 lipca. Skutki przechodzące tych podwyżek są ujęte w budżecie na 2024 r. Oprócz tego oczywiście uwzględniona została podwyżka przewidziana dla wszystkich jednostek sektora finansów publicznych, czyli 20-procentowy wzrost wynagrodzeń. Jeżeli chodzi o przeciętne wynagrodzenie, to po uwzględnieniu tych elementów, o których wspomniałam, przeciętne wynagrodzenie dla etatowych członków kolegiów izb obrachunkowych to jest 13 tysięcy 130 zł, a dla pozostałych – 6 tysięcy 820 zł. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Dziękujemy bardzo.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">Czy są inne głosy dotyczące tej części budżetu?</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#ZygmuntFrankiewicz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#WaldemarNowak">Panie Przewodniczący, czy rezerwy celowe, których dysponentem czy gospodarzem jest minister, też mam omówić?</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#komentarz">(Przewodniczący Zygmunt Frankiewicz: Jak wszystko, to wszystko.)</u>
          <u xml:id="u-24.2" who="#WaldemarNowak">Wszystko.</u>
          <u xml:id="u-24.3" who="#WaldemarNowak">Jeżeli chodzi o część 17, to minister spraw wewnętrznych i administracji jest gospodarzem następujących rezerw. Pierwsza to „Przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych”, poz. 4, na którą zaplanowano 1 miliard 100 milionów 891 tysięcy zł. Środki te przeznaczone będą m.in. na realizację przedsięwzięć w zakresie pomocy dla osób fizycznych, jednostek samorządu terytorialnego, poszkodowanych w wyniku wystąpień ewentualnych klęsk żywiołowych oraz na inne zadania związane z przeciwdziałaniem i usuwaniem skutków klęsk żywiołowych. Na to jest przewidziane 210 milionów 905 tysięcy zł. Ponadto kwota 889 milionów 986 tysięcy zł przewidziana jest na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych i na realizację Projektu Ochrony Przeciwpowodziowej w Dorzeczu Odry i Wisły.</u>
          <u xml:id="u-24.4" who="#WaldemarNowak">Następną rezerwą pozostającą we właściwości ministra spraw wewnętrznych i administracji są środki na działania wynikające z ustawy o systemie powiadamiania ratunkowego – to jest poz. 9. W tej rezerwie przewiduje się 18 milionów 16 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-24.5" who="#WaldemarNowak">Jeżeli chodzi o kolejną rezerwę, to są to środki przewidziane na realizację Oświęcimskiego Strategicznego Programu Rządowego na lata 2021–2025. To jest poz. 23. Tu jest zaplanowanych 11 milionów 350 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-24.6" who="#WaldemarNowak">Kolejną rezerwą jest rezerwa 51 „Zwrot części wydatków wykonanych w ramach funduszu sołeckiego”. Na tę rezerwę zaplanowano 283 miliony 909 tysięcy zł. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">Pytań nie ma, zgłoszeń do dyskusji też nie.</u>
          <u xml:id="u-25.2" who="#ZygmuntFrankiewicz">Bardzo państwu dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-25.3" who="#ZygmuntFrankiewicz">Przechodzimy dalej.</u>
          <u xml:id="u-25.4" who="#ZygmuntFrankiewicz">Kto chce teraz zabrać głos? Może przedstawiciel Ministerstwa Finansów?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#MonikaSalamończyk">Monika Salamończyk, Rządowe Centrum Legislacji.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#MonikaSalamończyk">My chyba jesteśmy jednymi z ostatnich, więc jeśli mogę sobie pozwolić na zabranie głosu, to bardzo dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-26.2" who="#MonikaSalamończyk">Szanowny Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
          <u xml:id="u-26.3" who="#MonikaSalamończyk">W informacji o projekcie budżetu na 2024 r. przedstawiliśmy szczegółowe omówienie planowanych na 2024 r. dochodów i wydatków w części 75 „Rządowe Centrum Legislacji”. Ograniczę się do najważniejszych kwestii, ponieważ resztę macie państwo zawartą w tej informacji.</u>
          <u xml:id="u-26.4" who="#MonikaSalamończyk">Dochody budżetu państwa w 2024 r w tej części zostały zaplanowane w kwocie 987 tysięcy zł. Tak jak w latach poprzednich, głównym źródłem dochodów Rządowego Centrum Legislacji będą wpływy z tytułu opłat za uczestnictwo w aplikacji legislacyjnej.</u>
          <u xml:id="u-26.5" who="#MonikaSalamończyk">Jeżeli chodzi o wydatki budżetowe w roku 2024 w części 75, to zaplanowano je w wysokości 46 milionów 625 tysięcy zł. To jest o 6 milionów 111 tysięcy więcej niż w ustawie budżetowej na rok 2023. Na kwotę tego zwiększenia składają się w głównej mierze większe wydatki na wynagrodzenia i pochodne. Wzrost ten jest wynikiem m.in. zwiększenia wynagrodzeń osobowych pracowników centrum o średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w wysokości 20%, a co za tym idzie, również zwiększenie pochodnych od wynagrodzeń. Wydatki majątkowe zostały zaplanowane w wysokości 905 tysięcy zł i zostaną przeznaczone w szczególności na zakup sprzętu dla systemu informatycznego centrum oraz zakup oprogramowania i sprzętu biurowego.</u>
          <u xml:id="u-26.6" who="#MonikaSalamończyk">W 2024 r. przeciętne zatrudnienie w części 75 w przeliczeniu na pełne etaty zostało zaplanowane w liczbie 181.</u>
          <u xml:id="u-26.7" who="#MonikaSalamończyk">Uprzejmie dziękuję za umożliwienie przedstawienia tych podstawowych informacji i proszę o przyjęcie budżetu na rok 2024 w części 75 „Rządowe Centrum Legislacji”. Bardzo państwu serdecznie dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Dziękujemy również.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">Pytań, uwag nie ma. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-27.2" who="#ZygmuntFrankiewicz">Kto dalej? Bardzo zachęcam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#MarekWiewióra">Szanowny Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#MarekWiewióra">Marek Wiewióra, dyrektor Departamentu Finansów Samorządu Terytorialnego w Ministerstwie Finansów.</u>
          <u xml:id="u-28.2" who="#MarekWiewióra">Chciałbym przedstawić informację o planach budżetowych w zakresie części 82 „Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego”. Subwencja ogólna dla samorządów na 2024 r została zaplanowana w kwocie 117,9 miliarda zł i jest wyższa o 32,6 miliardów zł od kwoty ujętej w ustawie budżetowej uchwalonej na 2023 r. sprzed nowelizacji, czyli jest wyższa o 38% od kwoty zeszłorocznej. Najważniejszą kwotę składową subwencji stanowi część oświatowa, która wynosi prawnie 88 miliardów zł. Kwota tej części subwencji jest o ponad 23,4 miliarda zł, to jest o 36%, wyższa od kwoty zaplanowanej na rok 2023. Największy wzrost w części oświatowej wynika z uwzględnienia skutków planowanych podwyżek wynagrodzeń dla nauczycieli – średnich wynagrodzeń o 30%, a w przypadku nauczycieli początkujących o 33%. Subwencja oświatowa będzie jeszcze dziś przedmiotem dyskusji na posiedzeniu senackiej komisji edukacji.</u>
          <u xml:id="u-28.3" who="#MarekWiewióra">Pozostałe części subwencji ogólnej wynoszą na 2024 r. łącznie 29,5 miliarda zł. Jest to kwota o ponad 9 miliardów wyższa od kwoty zaplanowanej na poprzedni rok, to jest o 43% rok do roku.</u>
          <u xml:id="u-28.4" who="#MarekWiewióra">Jeżeli mógłbym, to chciałbym pokrótce omówić poszczególne części subwencji ogólnej.</u>
          <u xml:id="u-28.5" who="#komentarz">(Przewodniczący Zygmunt Frankiewicz: Bardzo proszę.)</u>
          <u xml:id="u-28.6" who="#MarekWiewióra">Część wyrównawcza subwencji ogólnej dla gmin wyniesie w 2024 r. 13,1 miliarda zł i będzie wyższa o 24,5% od kwoty zeszłorocznej. Na część wyrównawczą dla gmin składa się kwota podstawowa, która jest uzależniona od średnich dochodów na mieszkańca, i otrzymują ją gminy, w których dochody per capita są niższe od 92% średnich dochodów w kraju. Łącznie kwota podstawowa wyniesie 10,1 miliarda zł i otrzyma ją 1 tysiąc 935 gmin. Na część wyrównawczą subwencji ogólnej dla gmin składa się kwota uzupełniająca, która jest uzależniona od gęstości zaludnienia w poszczególnych gminach. Otrzymują ją gminy, w których gęstość zaludnienia jest niższa od średniej gęstości zaludnienia w kraju. W 2024 r. kwotę uzupełniającą otrzymają 1 tysiąc 762 gminy, a jej globalna kwota wyniesie 3 miliardy zł. Oprócz części wyrównawczej gminy otrzymują także część równoważącą subwencji. Jej wysokość została zaplanowana w kwocie 1,2 miliarda zł. Kwota jest dzielona według kryteriów ustalonych w art. 21a ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. W 2024 r. tę część subwencji otrzymają 952 gminy.</u>
          <u xml:id="u-28.7" who="#MarekWiewióra">W przypadku powiatów mamy też do czynienia z dwiema częściami subwencji. Pierwsza to część wyrównawcza, która na 2024 r. została zaplanowana w wysokości 4,5 miliarda zł i będzie o prawie 55% wyższa od tej części subwencji ustalonej w ustawie zeszłorocznej. Podobnie jak w przypadku gmin część wyrównawcza dla powiatów składa się z kwoty podstawowej i kwoty uzupełniającej. Kwota podstawowa też uzależniona jest od zamożności powiatów, a kwota uzupełniająca jest przyznawana w zależności od stopy bezrobocia w danym powiecie. Kwota podstawowa wyniesie 2,8 miliarda zł i otrzyma ją 314 powiatów. Kwotę uzupełniającą otrzymają 222 powiaty i wyniesie ona 1,6 miliarda. Powiaty otrzymują także część równoważącą subwencji ogólnej, która na 2024 r. została zaplanowana w wysokości 2,5 miliarda zł i jest wyższa aż o 67% od tej części z zeszłego roku. Część równoważąca dla powiatów rozdzielona jest wg kryteriów określonych w ustawie o dochodach z uwzględnieniem m.in. wydatków na rodziny zastępcze, powiatowe urzędy pracy czy w zależności od długości dróg.</u>
          <u xml:id="u-28.8" who="#MarekWiewióra">Przejdę teraz do województw. Część wyrównawcza subwencji ogólnej dla województw została zaplanowana w wysokości 3,5 miliarda zł i jest wyższa o 10,7% od części wyrównawczej z roku 2023. Podobnie jak w przypadku gmin i powiatów część wyrównawcza też składa się z kwoty podstawowej, której wielkość jest uzależniona od zamożności per capita oraz od kwoty uzupełniającej, jaką otrzymują województwa, w których liczba mieszkańców nie przekracza 3 milionów. Kwota podstawowa została zaplanowana w wysokości 2,2 miliarda zł i otrzyma ją 13 województw. Kwotę uzupełniającą otrzyma 12 województw, a wyniesie ona 1,2 miliarda zł. Województwa otrzymują także część regionalną subwencji, która została zaplanowana w wysokości 1,2 miliarda zł, co daje wzrost o 7,5% w stosunku do roku 2023.</u>
          <u xml:id="u-28.9" who="#MarekWiewióra">Należy też podkreślić, że na 2024 r. po raz pierwszy w budżecie państwa została zaplanowana część rozwojowa subwencji ogólnej dla wszystkich samorządów w wysokości ponad 3,2 miliarda zł. W przepisach okołobudżetowych uregulowano jej podział. Podział na poszczególne szczeble nastąpi proporcjonalnie do dochodów z PIT na 2024 r., a podział na poszczególne jednostki w ramach danego szczebla – z uwzględnieniem liczby ludności oraz podatku należnego PIT za 2021 r.</u>
          <u xml:id="u-28.10" who="#MarekWiewióra">W części 82 budżetu państwa zostały także zaplanowane 2 rezerwy subwencyjne. Jedna z nich, w wysokości 320 milionów zł, przeznaczona jest dla województw na dofinansowanie zadań związanych z drogami. Środki z tej rezerwy otrzyma 12 województw, a kryteria podziału rezerwy są określone w ustawie o dochodach. Druga rezerwa subwencyjna to tzw. rezerwa drogowa w wysokości 336 milionów, której podział nastąpi w uzgodnieniu ze stroną samorządową komisji wspólnej.</u>
          <u xml:id="u-28.11" who="#MarekWiewióra">Na koniec chciałbym jeszcze krótko powiedzieć o dochodach, ponieważ część 82 to nie tylko wydatki, ale również dochody. Te dochody pochodzą z wpłat dokonywanych przez gminy i powiaty oraz województwa o ponadprzeciętnych dochodach podatkowych per capita. Z tytułu tzw. janosikowego do budżetu państwa trafi w obecnym roku 4,9 miliarda zł, a wpłat dokona 95 najbogatszych samorządów… przepraszam, 95 gmin, 43 powiaty i 1 województwo. Wpłaty stanowią dochód budżetu państwa, ale są przeznaczone dla samorządów, odpowiednio na część równoważącą dla gmin i powiatów oraz na część regionalną subwencji ogólnej dla województw. Budżet państwa dokonuje jedynie redystrybucji wpłat.</u>
          <u xml:id="u-28.12" who="#MarekWiewióra">Kończąc, chciałbym podkreślić, że poszczególne części subwencji, jak również wpłaty zostały ustalone na podstawie algorytmów określonych w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego i w ten sposób zostały wykonane przepisy tej ustawy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">W tej części spodziewam się dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#ZygmuntFrankiewicz">Może zacznę od komentarza. Myślę, że system wyrównawczy wymaga zmian. Sądzę tak w związku ze statystyką, którą podał pan dyrektor. To znaczy prawie wszystkie jednostki samorządu terytorialnego uzyskują wsparcie z tego systemu wyrównawczego. Tych płacących janosikowe jest stosunkowo niewielu. Kryteria też są wątpliwe, np. od wielkości województwa zależy, czy może brać udział w podziale tych dotacji, czy nie.</u>
          <u xml:id="u-29.3" who="#ZygmuntFrankiewicz">Bardzo proszę, pan przewodniczący Dzikowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#WaldyDzikowski">Panie Dyrektorze, nieraz toczyliśmy rozmowy, jeszcze jak się spotykaliśmy w Sejmie, nawiązujące do tego. Rozumiem, że nadal toczą się prace, jeżeli chodzi o nową ustawę o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Ja rozumiem, że chodzi o to, żeby system subwencjonowania poszczególnych gmin był w miarę kompatybilny, a jednocześnie żeby te gminy, które płacą janosikowe, nie brały w sposób liczony algorytmem udziału w podziale subwencji wyrównawczej, bo to trochę paradoks, i merytoryczny, i finansowy. Mam nadzieję, że postępujące prace w sposób obiektywny, no i bardziej transparentny, a jednoczenie taki, który nie spowoduje, że niektórzy samorządowcy czy też stowarzyszenia samorządowe, które reprezentowane są w komisji wspólnej, zostaną zaskoczone tym z roku na rok… Ta ustawa z 2023 r. jest ułomna, ale ona jest fundamentem działania jednostek samorządu. Ona została trochę zdewastowana, bo dochody jednostek stały się w dosyć duży sposób zadaniami w części zleconymi i tak do końca nieprzewidywalnymi. Ale pan dyrektor i pana departament doskonale wie, że najważniejsze są dochody własne. W związku z tym komisja samorządu w Senacie, którą reprezentuję, liczy na to, że niedługo będzie się mogła zapoznać z założeniami ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, bo to jest, oprócz planowania przestrzennego, że tak powiem, fundament, być lub nie być samorządów. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">Pan senator Wadim Tyszkiewicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#WadimTyszkiewicz">Panie Przewodnicząc, ja krótko.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#WadimTyszkiewicz">Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#WadimTyszkiewicz">Samorządowcy czekają na reformę finansów samorządowych. Mamy przygotowane projekty ustaw, ale w związku z tym, jaka jest obecnie sytuacja, bo jest początek roku, jest uchwalany budżet, my się wstrzymamy z tymi zmianami i propozycjami. Ale chciałbym zasygnalizować, że mam nadzieję, że wrócimy do stołu rozmów i przyszły budżet będzie już uwzględniał głosy strony samorządowej. Powtórzę: mamy gotowe projekty ustaw, ale to nie teraz. Tak że zagłosujemy czy ja zagłosuję za projektem budżetu, ale z zaznaczeniem, że wrócimy do tematu finansów samorządów. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">Na pewno ten system wymaga rewizji, zmiany, chociaż te wzrosty, o których mówił pan dyrektor Wiewióra, są, przynajmniej miejscami, imponujące. Na pewno przyjmiemy ten budżet taki, jak on teraz jest, ale na dyskusję faktycznie się zapisujemy.</u>
          <u xml:id="u-33.2" who="#ZygmuntFrankiewicz">Przechodzimy dalej. To może następna część, państwa część…</u>
          <u xml:id="u-33.3" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
          <u xml:id="u-33.4" who="#ZygmuntFrankiewicz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#AnetaCieloch">Dzień dobry. Aneta Cieloch, dyrektor Departamentu Finansowania Sfery Budżetowej w Ministerstwie Finansów.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#AnetaCieloch">Część 83. Łączna kwota rezerw celowych ujęta w uchwalonej przez Sejm ustawie budżetowej wynosi 65 miliardów 18 milionów 887 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-34.2" who="#AnetaCieloch">W trakcie prac w parlamencie dokonano zmian w rezerwach celowych w poz. 22 „Budowa, modernizacja i wyposażenie przejść granicznych” – została ona zwiększona o 19 milionów 897 tysięcy zł. Źródłem finansowania tego zwiększenia była rezerwa nr 44, tu nastąpiło zmniejszenie o analogiczną kwotę.</u>
          <u xml:id="u-34.3" who="#AnetaCieloch">Zmieniono nazwę rezerwy nr 29, która była przeznaczona na podwyżki dla nauczycieli, rozszerzono nazwę tej rezerwy i brzmi ona: „Sfinansowanie skutków podwyższenia wynagrodzeń nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez organy administracji rządowej oraz wynagrodzeń egzaminatorów biorących udział w przeprowadzeniu egzaminów zewnętrznych”. Stało się to w związku z koniecznością sfinansowania wszystkich skutków związanych z podwyżką dla nauczycieli.</u>
          <u xml:id="u-34.4" who="#AnetaCieloch">Rezerwa z poz. 45 „Środki na dofinasowanie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego” została zwiększona o 16 milionów 184 tysiące. Źródłem finansowania tego zwiększenia była część „Instytut Pamięci Narodowej” oraz część „Naczelny Sąd Administracyjny”.</u>
          <u xml:id="u-34.5" who="#AnetaCieloch">Jeśli chodzi o rezerwę z poz. 53, to zmieniono nazwę tej rezerwy na „Środki na realizację programu wieloletniego «Senior+» oraz programu wieloletniego na rzecz Osób Starszych «Aktywni+»”. Została ona też zwiększona o 40 milionów, czyli do kwoty 100 milionów zł.</u>
          <u xml:id="u-34.6" who="#AnetaCieloch">Rezerwa na zmiany systemowe i niektóre zmiany organizacyjne, w tym nowe zadania, czyli poz. 56, została zmniejszona o kwotę 3 milionów 377 tysięcy zł na rzecz części dotyczącej Senatu z przeznaczeniem na system do głosowania na sali posiedzeń Senatu oraz na kontynuację budowy windy zewnętrznej.</u>
          <u xml:id="u-34.7" who="#AnetaCieloch">Rezerwa z poz. 66 „Środki na uzupełnienie wzrostu wynagrodzeń w jednostkach sektora finansów publicznych” została zmniejszona o kwotę 3 milionów 504 tysięcy zł, a środki te zostały przeznaczone na podwyższenie wynagrodzeń w części dotyczącej Senatu, na uzupełnienie środków na podwyżki wynagrodzeń dla pracowników Senatu do 20%.</u>
          <u xml:id="u-34.8" who="#AnetaCieloch">Rezerwa „Środki na zadania w obszarze zdrowia” została zmniejszona o kwotę 686 tysięcy zł z przeznaczeniem na część 45 „Sprawy zagraniczne” w związku z finansowaniem dyplomaty delegowanego do Brukseli z Ministerstwa Zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-34.9" who="#AnetaCieloch">Część rezerw została już omówiona przez pana dyrektora Nowaka z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, więc pozwolę sobie omówić rezerwę z poz. 32 „Zwrot gminom utraconych dochodów w związku ze zwolnieniem z podatku od nieruchomości w parkach narodowych i rezerwatach przyrody oraz w związku ze zwolnieniem z podatków: rolnego, od nieruchomości, leśnego przedsiębiorców o statusie centrum badawczo-rozwojowego, zwrot gminom utraconych dochodów z podatku od nieruchomości w specjalnych strefach ekonomicznych w postaci części rekompensującej subwencji ogólnej”. To jest 16 milionów. Zaplanowanie rezerwy nastąpiło z inicjatywy ministra finansów w związku z zapotrzebowaniem zgłoszonym przez wojewodów. Planuje się, że środki z rezerwy zostaną przekazane do gmin za pośrednictwem wojewodów na zwrot gminom utraconych dochodów w związku ze zwolnieniami z podatków, o których mowa w nazwie rezerwy. Część środków z rezerwy zostanie przeznaczona dla gmin na wyrównanie, w formie części rekompensującej subwencji ogólnej, ubytków dochodu wynikającego ze zwolnienia z podatku od nieruchomości gruntów, budowli i budynków zajętych na prowadzenie przez przedsiębiorcę, na podstawie zmienionego zezwolenia, działalności gospodarczej na terenie specjalnych stref ekonomicznych. W roku 2023 rezerwa ta wynosiła 14 milionów zł.</u>
          <u xml:id="u-34.10" who="#AnetaCieloch">Rezerwa z poz. 42 „Środki dla samorządowych kolegiów odwoławczych” w kwocie 4 milionów zł. Zaplanowanie rezerwy nastąpiło z inicjatywy ministra finansów. Planuje się, że środki z tej rezerwy zostaną przekazane do SKO na uzupełnienie wydatków, które zostały ujęte w budżetach 49 SKO, z przeznaczeniem na zakup materiałów biurowych, usługi pocztowe, telekomunikacyjne i internetowe, aktualizacje programów komputerowych, zakup sprzętu komputerowego, wynagrodzenia bezosobowe pozaetatowych członków kolegiów uczestniczących w składach orzekających i szkolenia pracowników, podróże służbowe. W roku 2023 środki w tej rezerwie były zaplanowane w kwocie 4 milionów. W wyniku nowelizacji ustawy budżetowej kwota ta została zwiększona do 7 milionów zł.</u>
          <u xml:id="u-34.11" who="#AnetaCieloch">Rezerwa z poz. 45 „Środki na dofinansowanie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego” w kwocie 616 milionów 184 tysiące zł. Zaplanowanie rezerwy nastąpiło z inicjatywy ministra finansów oraz w związku z zapotrzebowaniem zgłoszonym przez ministra funduszy i polityki regionalnej mi.in. w związku z wydanymi zapewnieniami finansowania, o których mowa w art. 153 ustawy o finansach publicznych, i koniecznością zabezpieczenia środków na realizację programów wieloletnich pod nazwą „Rządowy program na rzecz zwiększenia szans rozwojowych Ziemi Słupskiej na lata 2019–2026”, „Rządowy program rozwoju obszarów Karpat Wschodnich i Roztocza na lata 2023–2030”, „Program wspierania inwestycji jednostek samorządu terytorialnego w związku z realizacją kluczowych inwestycji w zakresie strategicznej infrastruktury energetycznej w województwie pomorskim”, „Rządowy program wsparcia rozwoju miasta stołecznego Warszawy na lata 2023–2030” oraz „Rządowy Program Uzupełnienia Lokalnej i Regionalnej Infrastruktury Drogowej – Mosty dla Regionów”. Planuje się, że środki z tej rezerwy zostaną przekazane przede wszystkim do wojewodów z przeznaczeniem głównie na wsparcie realizacji zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, w tym działań z zakresu polityki rozwoju, o których mowa w art. 20a ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, nieujętych w regionalnym programie operacyjnym lub programie służącym realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności opracowanym przez zarząd województwa, jeżeli działania te trwale przyczyniają się do podniesienia rozwoju oraz konkurencyjności regionu lub pozostają w związku z działaniami realizowanymi w ramach regionalnego programu operacyjnego lub programu służącego realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności opracowanego przez zarząd województwa. W roku 2023 rezerwa na ten cel była planowana w wysokości 490 milionów, w związku z nowelizacją kwota została zwiększona do kwoty 590 milionów zł.</u>
          <u xml:id="u-34.12" who="#AnetaCieloch">Rezerwa w poz. 47 „Środki na uzupełnienie dotacji dla jednostek samorządu terytorialnego z przeznaczeniem na realizację zadań wynikających z ustawy – Prawo o aktach stanu cywilnego, ustawy o ewidencji ludności oraz ustawy o dowodach osobistych, w tym związanych z odmiejscowieniem niektórych czynności, a także na inne zadania, których koszt realizacji kalkulowany jest w ujednolicony sposób” to jest kwota w wysokości 293 miliony 305 tysięcy zł. Rezerwa ta została zaplanowana z inicjatywy ministra finansów. Planuje się, że środki rezerwy zostaną przekazane do wojewodów i przeznaczone na uzupełnienie dotacji dla organów gmin na realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, na tzw. sprawy obywatelskie, w szczególności w związku z odmiejscowieniem niektórych czynności po rozliczeniu ujętych w budżetach części środków przez poszczególnych wojewodów, a także na uzupełnienie dotacji dla jednostek samorządu terytorialnego na uzupełnienie wydatków na gospodarowanie nieruchomościami.</u>
          <u xml:id="u-34.13" who="#AnetaCieloch">To tyle w zakresie rezerw celowych. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-34.14" who="#AnetaCieloch">Czy omówić też kolejną część?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Moment.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">Ja tylko zapytam: czy są uwagi bądź pytania do tej części? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-35.2" who="#ZygmuntFrankiewicz">To prosimy dalej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#AnetaCieloch">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#AnetaCieloch">Część 85 „Budżety wojewodów”. Dochody w budżetach wojewodów zostały zaplanowane w 18 działach w łącznej wysokości 2 miliardów 967 milionów 964 tysięcy zł, co stanowi 113% dochodów zaplanowanych w roku 2023. Najwyższa kwota dochodów zaplanowana została w dziale „Gospodarka mieszkaniowa” w kwocie 1 miliard 702 miliony 111 tysięcy zł, co stanowi 57% dochodów ujętych w części 85 „Budżety wojewodów”. Planowane dochody w tym dziale to głównie wpływy z tytułu gospodarowania przez starostów gruntami i nieruchomościami należącymi do Skarbu Państwa. Dochody w pozostałych 17 działach zostały zaplanowane w kwocie 1 miliard 265 milionów 853 tysiące zł, co stanowi 42% zaplanowanych dochodów. Szczegółowy opis dochodów zaplanowanych w poszczególnych działach przedłożyliśmy państwu w formie pisemnej, więc jeżeli państwo pozwolicie, to nie będę tego szczegółowo omawiać, tylko przejdę do części wydatkowej.</u>
          <u xml:id="u-36.2" who="#AnetaCieloch">Wydatki w tej części zostały zaplanowane ogółem w kwocie 39 miliardów 730 milionów 215 tysięcy zł, w tym dotacje w wysokości 28 miliardów 487 milionów 22 tysięcy zł, które stanowią ok. 72% wydatków zaplanowanych w budżetach wojewodów. Pozostałą kwotę stanowią: wydatki bieżące w wysokości 9 miliardów 839 milionów 350 tysięcy zł, świadczenia na rzecz osób fizycznych w wysokości 40 milionów 907 tysięcy zł oraz wydatki majątkowe w kwocie 553 miliony 725 tysięcy zł i wydatki na współfinansowanie projektów z udziałem środków Unii Europejskiej w kwocie 810 milionów 211 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-36.3" who="#AnetaCieloch">Budżet w części 85, uchwalony przez Sejm w ustawie budżetowej, w porównaniu do projektu opracowanego we wrześniu 2023 r. wzrósł o 780 milionów 377 tysięcy zł w związku ze zwiększeniem funduszu wynagrodzeń, w tym części wynagrodzeniowej dotacji na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. Podczas prac w Sejmie nie były wprowadzane zmiany w tym zakresie. W porównaniu z wydatkami zaplanowanymi na rok 2023 nastąpił per saldo wzrost środków zaplanowanych w ramach części 85 „Budżety wojewodów” o 14%. Wzrost ten nastąpił głównie z tytułu zwiększenia funduszu wynagrodzeń osobowych wraz z pochodnymi w związku z przyjęciem 7-rocznego wskaźnika wzrostu wynagrodzeń na poziomie 120%, w tym części wynagrodzeniowej dotacji na zadania z zakresu administracji rządowej. Zmiany wynikają także z tytułu włączenia środków na finasowanie działalności Państwowej Straży Pożarnej w związku z realizacją Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022–2025. Ponadto zwiększeniu uległy wynagrodzenia w Państwowej Inspekcji Sanitarnej, skutkiem decyzji wydanych w 2023 r. finansujących podwyżki wraz z pochodnymi dla pracowników wykonujących zawód medyczny zatrudnionych w wojewódzkich i powiatowych stacjach, a także środki przeznaczone na finansowanie świadczeń rodzinnych, świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego. Dokonano również zwiększenia budżetów wojewodów o środki na realizację zadań wynikających z ustawy o świadczeniu wspierającym, która określa m.in. warunki nabywania prawa do świadczenia kierowanego do osób niepełnosprawnych potrzebujących wsparcia.</u>
          <u xml:id="u-36.4" who="#AnetaCieloch">Do zadań finansowanych z budżetów wojewodów, na które przekazywane są najwyższe kwoty wydatków, należą zadania finansowane w ramach działu „Rodzina”, i to jest kwota 15 miliardów 964 milionów 507 tysięcy zł. Środki te będą przeznaczane głównie na świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego, i to jest kwota 15 miliardów 500 milionów zł, oraz na pomoc społeczną, w kwocie 4 miliardy 844 miliony 434 tysiące zł, w tym głównie na wypłatę zasiłków z pomocy społecznej, na co przeznaczono 1 miliard 201 milionów 351 tysięcy zł. Wysokie nakłady zostały przeznaczone również na bezpieczeństwo publiczne i ochronę przeciwpożarową, w kwocie 4 miliardy 811 milionów 920 tysięcy zł, w tym głównie na realizację zadań przez komendy powiatowe i wojewódzkie Państwowej Straży Pożarnej, w kwocie 4 miliardy 787 milionów 436 tysięcy zł, oraz na ochronę zdrowia w kwocie 4 miliardy 545 milionów 301 tysięcy zł, w tym głównie na finansowanie wojewódzkich i powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych. Szczegółowy opis przekazaliśmy również w formie pisemnej.</u>
          <u xml:id="u-36.5" who="#AnetaCieloch">Jeśli chodzi o wynagrodzenia, to przeciętne wynagrodzenie w budżetach wojewodów wynosi, zgodnie ze sprawozdaniem Rb-70, za 3 kwartały roku 2023 r. z 1/12 dodatkowego wynagrodzenia rocznego, 9 tysięcy 236 zł. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#ZygmuntFrankiewicz">Pan Adam Ostrowski w imieniu Związku Miast Polskich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#AdamOstrowski">Szanowny Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#AdamOstrowski">Ja chciałbym się odnieść w tym zakresie do załącznika nr 7 ustawy budżetowej z roku 2023 i porównania kwot z niego wynikających z kwotami na rok 2024. My dokonaliśmy porównania tych kwot i z niego wynika, że dotacje na realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej – właśnie w porównaniu roku 2023 do 2024 – wzrosły, dla gmin o niecałe 7%, dla powiatów o ponad 22%, a w przypadku województw ta kwota wzrosła o przeszło 28%. Zdajemy sobie sprawę z tego, że w tej kwocie mieszczą się oczywiście wszelkiego rodzaju świadczenia, które jednostki samorządu terytorialnego przekazują do świadczeniobiorców, ale mimo wszystko ten dysonans pomiędzy gminami a łącznie powiatami i województwami jest naprawdę wysoki. W związku z tym chciałbym zapytać, czy dysponujecie może państwo takim wyliczeniem, w którym – tak to ujmę – pozbawilibyśmy tę kwotę wszelkich świadczeń, które się w niej zawierają. Wówczas moglibyśmy się odnieść do takiej kwoty, którą faktycznie jednostki samorządu terytorialnego na zadania zlecone otrzymują. Nie ukrywam, że z punktu widzenia polskich miast… No, chcielibyśmy zobaczyć, czy faktycznie ta podwyżka na faktyczną realizację zadań zleconych, czyli przede wszystkim na wynagrodzenia pracowników, którzy realizują te zadania, jest podobna dla wszystkich typów jednostek samorządu terytorialnego. A jak powiedziałem przed chwilą, z tego ogólnego wyliczenia obarczonego błędem, o którym zresztą przed chwilą wspomniałem, to nie wynika. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">To faktycznie nurtowało gminy.</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#ZygmuntFrankiewicz">Jeżeli można, to bardzo proszę o odpowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#AnetaCieloch">Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#AnetaCieloch">Dziękuję za to pytanie.</u>
          <u xml:id="u-40.2" who="#AnetaCieloch">Szanowni Państwo, jeżeli chodzi o zadania z zakresu administracji rządowej, to, jak wskazałam w swojej wcześniejszej wypowiedzi, część wynagrodzeniowa dotacji na zadania z zakresu administracji rządowej rośnie analogicznie do części wynagrodzeniowej w państwowej sferze budżetowej. Zgodnie z art. 129 ustawy o finansach publicznych do wyliczenia wydatków na zadania z wymienionego zakresu stosuje się analogiczne zasady, jakie obowiązują w przypadku wydatków podobnego rodzaju w administracji rządowej. Tu przyjęto założenie, że wzrost wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej wyniesie 20%, czyli przyjęty został wskaźnik wzrostu wynagrodzeń na poziomie 120%. Analogiczny wzrost został przyjęty w odniesieniu do zadań z zakresu administracji rządowej, które są naliczane na zasadach tzw. ogólnych. Można podzielić zadania z zakresu administracji rządowej na takie, które… Ta część jak gdyby obsługowa jest określona w ustawie. Czyli podobnie jak w przypadku świadczeń rodzinnych, już w ustawie jest określony procent, jaki przysługuje gminie, czyli np. 3% od kwoty świadczeń.</u>
          <u xml:id="u-40.3" who="#komentarz">(Przewodniczący Zygmunt Frankiewicz: I obsługa.)</u>
          <u xml:id="u-40.4" who="#AnetaCieloch">Tak, i podobnie dotyczy to obsługi.</u>
          <u xml:id="u-40.5" who="#AnetaCieloch">W pozostałym zakresie natomiast są naliczane wynagrodzenia czy też, ogólnie, naliczana jest dotacja w zakresie wynagrodzeń na analogicznych zasadach, jakie obowiązują w państwowej sferze budżetowej.</u>
          <u xml:id="u-40.6" who="#komentarz">(Przewodniczący Zygmunt Frankiewicz: Czyli z użyciem tych samych wskaźników.)</u>
          <u xml:id="u-40.7" who="#AnetaCieloch">Tak.</u>
          <u xml:id="u-40.8" who="#AnetaCieloch">I tu przyjmuje się, że jeżeli wzrost wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej wynosi 120%, to analogicznie, tyle przyjęto na takie zadania w gminach, powiatach i w samorządzie województwa, dla części wynagrodzeniowej zadań z zakresu administracji rządowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#komentarz">(Dyrektor Departamentu Finansowania Sfery Budżetowej w Ministerstwie Finansów Aneta Cieloch: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-41.2" who="#ZygmuntFrankiewicz">To by znaczyło, że te bardzo duże różnice mierzone procentami biorą się z tego, o czym pan mecenas powiedział, czyli dużego udziału w gminach transferowanych kwot z policzoną, uwzględnioną tylko obsługą.</u>
          <u xml:id="u-41.3" who="#ZygmuntFrankiewicz">Czy jeszcze ktoś z państwa chce do tego się odnieść?</u>
          <u xml:id="u-41.4" who="#ZygmuntFrankiewicz">Skoro nie, to prosimy o przejście dalej. Tu jeszcze troszkę zostało kwestii, np. samorządowe kolegia odwoławcze.</u>
          <u xml:id="u-41.5" who="#ZygmuntFrankiewicz">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#AnetaCieloch">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#AnetaCieloch">Część 86 „Samorządowe kolegia odwoławcze”.</u>
          <u xml:id="u-42.2" who="#AnetaCieloch">Dochody w części 86 SKO w uchwalonej przez Sejm ustawie budżetowej na rok 2024 nie są planowane. Na wydatki 49 kolegiów w 2024 r. zaplanowane zostały środki w wysokości 189 milionów 448 tysięcy zł, co stanowi wzrost o 17,8% w stosunku do planu na rok 2023. W porównaniu do budżetu przedłożonego we wrześniu budżet SKO został zwiększony o 8 milionów 867 tysięcy zł w związku z przyjętym wzrostem wynagrodzeń wraz z pochodnymi do 20%. Na etapie prac w Sejmie nie były dokonywane zmiany.</u>
          <u xml:id="u-42.3" who="#AnetaCieloch">Środki te przeznaczone zostały głównie na wynagrodzenia wraz z pochodnymi dla etatowych członków kolegium oraz pracowników biur, 148 milionów 538 tysięcy zł, oraz na pozostałe wydatki bieżące związane z realizacją zadań i utrzymaniem biur kolegiów, 29 milionów 10 tysięcy zł. Ponadto środki te przeznaczone zostaną na wynagrodzenia bezosobowe, w tym głównie wynagrodzenia dla pozaetatowych członków kolegium, kwota 9 milionów 199 tysięcy zł, a także na świadczenia na rzecz osób fizycznych, kwota 155 tysięcy zł. Na wydatki majątkowe zaplanowano kwotę 2 milionów 546 tysięcy zł, w tym głównie na zakup sprzętu informatycznego z oprogramowaniem, licencji oraz zakup sprzętu i urządzeń biurowych. Wynagrodzenia osobowe dla etatowych członków kolegium zostały zaplanowane w wysokości 86 milionów 759 tysięcy zł, natomiast dla pracowników biur w kwocie 30 milionów 829 tysięcy zł. Wzrost w stosunku do roku 2023 wynika głównie z tytułu wzrostu wynagrodzeń wraz z pochodnymi o 20%, w tym etatowych członków kolegium w związku ze wzrostem kwoty bazowej. Dodatkowo w rezerwach celowych zaplanowano rezerwę w wysokości 4 milionów zł, o której już wcześniej mówiłam.</u>
          <u xml:id="u-42.4" who="#AnetaCieloch">Jeśli chodzi o wynagrodzenia, to przeciętne wynagrodzenie według sprawozdania Rb-70 za 3 kwartały roku 2023 wynosi 8 tysięcy 997 zł, przy czym dla etatowych członków kolegiów 10 tysięcy 691 zł, a dla pozostałych pracowników 6 tysięcy 504 zł. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">Nie ma zgłoszeń w dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-43.2" who="#ZygmuntFrankiewicz">Ministerstwu Finansów zostało jeszcze omówić załącznik nr 17.</u>
          <u xml:id="u-43.3" who="#ZygmuntFrankiewicz">Czy się mylę?</u>
          <u xml:id="u-43.4" who="#komentarz">(Dyrektor Departamentu Finansowania Sfery Budżetowej w Ministerstwie Finansów Aneta Cieloch: Nie, zgadza się. Przekażę głos koleżance.)</u>
          <u xml:id="u-43.5" who="#ZygmuntFrankiewicz">Dziękujemy bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#DanutaChudzik">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#DanutaChudzik">Danuta Chudzik, zastępca dyrektora Departamentu Instytucji Płatniczej, Ministerstwo Finansów.</u>
          <u xml:id="u-44.2" who="#DanutaChudzik">Chciałabym zaprezentować informację na temat załącznika nr 17 w projekcie ustawy budżetowej na rok 2024. Załącznik ten obejmuje wykaz programów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej wraz z limitami wydatków budżetu państwa przeznaczonych na finansowanie tych programów, nieujętych w załączniku nr 16.</u>
          <u xml:id="u-44.3" who="#DanutaChudzik">W załączniku tym zaplanowana została kwota wydatków na rok 2024 w wysokości 152 miliony 685 tysięcy zł, która obejmie wydatki na Fundusz Azylu, Migracji i Integracji, Fundusz Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Fundusz Zintegrowanego Zarządzania Granicami, w wysokości 46 milionów 413 tysięcy, a także inne środki finansowane z budżetu Unii Europejskiej, w wysokości 107 milionów 272 tysiące zł. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">Nie ma pytań, nie ma uwag.</u>
          <u xml:id="u-45.2" who="#ZygmuntFrankiewicz">To są chyba wszystkie części dotyczące Ministerstwa Finansów. Czy tak?</u>
          <u xml:id="u-45.3" who="#komentarz">(Dyrektor Departamentu Finansowania Sfery Budżetowej w Ministerstwie Finansów Aneta Cieloch: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-45.4" who="#ZygmuntFrankiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-45.5" who="#komentarz">(Głosy z sali: Dziękujemy.)</u>
          <u xml:id="u-45.6" who="#ZygmuntFrankiewicz">Zdaje się, że zostało nam w kolejce Ministerstwo Infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-45.7" who="#ZygmuntFrankiewicz">To zachęcam, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#PawełGancarz">Szanowny Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo! Szanowni Zebrani!</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#PawełGancarz">Informację i materiały państwo otrzymali. Kwestia dzisiejszej prezentacji to jest Fundusz Rozwoju Przewozów Autobusowych. Postaram się w miarę syntetycznie i sprawnie tę materię państwu przedstawić.</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#PawełGancarz">Całościowe przychody na rok 2024 to jest kwota 1 miliarda 49 tysięcy zł. Na tę sferę, tę sumę składają się środki z budżetu państwa w kwocie 357 milionów zł, środki pochodzące z opłaty paliwowej, tj. 320 milionów zł, opłaty emisyjnej, 120 milionów 936 tysięcy, z opłaty zastępczej, 90 milionów zł, a także z opłat za zezwolenia, kary pieniężne, grzywny pobierane przez głównego inspektora transportu drogowego i wojewódzkich inspektorów transportu drogowego – kwota 111 milionów 400 tysięcy zł. Wliczają się tu też odsetki bankowe w kwocie 713 tysięcy zł. To są przychody, czyli środki, które składają się na ten fundusz.</u>
          <u xml:id="u-46.3" who="#PawełGancarz">Wydatki to są 2 pozycje. Jedna pozycja, 1 miliard 44 tysiące zł, to jest kwota na dofinansowanie zadań własnych organizatorów dotyczących zapewnienia funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej. Druga pozycja to koszty własne, kwota 5 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-46.4" who="#PawełGancarz">To tyle z takich najistotniejszych informacji na temat funduszu. Są samorządowcy, pewnie wiedzą, jak… wiedzą państwo, jak ten mechanizm działa.</u>
          <u xml:id="u-46.5" who="#komentarz">(Przewodniczący Zygmunt Frankiewicz: Wiemy, myśmy wielokrotnie na ten temat dyskutowali.)</u>
          <u xml:id="u-46.6" who="#PawełGancarz">Podejrzewam, więc nie będę państwa zanudzał szczegółami.</u>
          <u xml:id="u-46.7" who="#PawełGancarz">Myślę, że istotne jest to, jak ten fundusz przez ostatnie lata się rozwijał. Dzisiaj, na rok 2024, mamy tak naprawdę kwotę 1 miliarda 49 tysięcy zł. W 2023 r. była to kwota 782 milionów 401 tysięcy zł. Długość linii, jakie obsługiwano za tę kwotę, to było 6 tysięcy 749 km. W 2022 r. to była kwota 528 milionów 180 tysięcy zł, a długość linii wynosiła nieco ponad 5 tysięcy 500 km.</u>
          <u xml:id="u-46.8" who="#PawełGancarz">Myślę, że to tyle, jeśli chodzi o takie istotne informacje.</u>
          <u xml:id="u-46.9" who="#PawełGancarz">Do 15 stycznia województwa składały informację, na jakim są etapie zaawansowania, na jakim etapie są z podpisywaniem umów z samorządami. Na dzisiaj, jak widzimy, po przesunięciu środków na te województwa, w których wystąpiły deficyty, a wiemy, że w niektórych po przesunięciu pozostały wolne limity, środków zaplanowanych na rok 2024 powinno wystarczyć na obsłużenie zapotrzebowania w całości, w całym kraju, we wszystkich województwach.</u>
          <u xml:id="u-46.10" who="#komentarz">(Przewodniczący Zygmunt Frankiewicz: Dofinansowanie do wozokilometra obecnie jest na poziomie 3 zł?)</u>
          <u xml:id="u-46.11" who="#PawełGancarz">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Paweł Gancarz: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-47.2" who="#ZygmuntFrankiewicz">Pan senator Janusz Pęcherz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#JanuszPęcherz">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#JanuszPęcherz">Środków może wystarczy na zaplanowane… My to analizowaliśmy, ja cały czas się zastanawiam, co należałoby zrobić, żebyśmy osiągnęli cel, który przyświecał temu funduszowi. Funduszowi przyświecał cel taki, że skomunikujemy liniami PKS te wszystkie miejscowości, które tego wymagają. A dlaczego nie ma do tego chętnych w wielu przypadkach? Ano dlatego, że niektórzy chcieliby znacznie większego dofinansowania do wozokilometra. Gdyby takie było, wtedy prawdopodobnie gminy decydowałyby się na uruchamianie tych środków. W związku z tym mam pytanie: czy zamierzamy przeanalizować sytuację i ewentualnie zmodyfikować kwestię tych wozokilometrów? Ja mam problem taki, że o ile w niektórych miejscowościach 4 zł wystarczy…</u>
          <u xml:id="u-48.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Dokładnie 3 zł.)</u>
          <u xml:id="u-48.3" who="#JanuszPęcherz">…przepraszam, nawet 3 zł wystarczy, a w niektórych może nawet mniej, o tyle w niektórych innych dwa razy więcej byłoby potrzeba, żeby zachęcić do tego procesu. Czy w ogóle jest możliwe zrobienie czegoś takiego, żeby zmodyfikować to tak, żeby w różnych województwach było inne dofinansowanie? No, zawsze z tym jest problem, więc być może trzeba się nad tym zastanowić. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">To jest dopłata do wozokilometra. Przypomnę, że zaczynaliśmy od złotówki, a w czasie pandemii zostało to podniesione do 3 zł, i tak zostało. Ale nie chcę państwa wyręczać.</u>
          <u xml:id="u-49.2" who="#ZygmuntFrankiewicz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#PawełGancarz">Szanowny Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#PawełGancarz">Tak jak państwo pewnie wiedzą, to jest tylko dofinansowanie do konkretnych linii, konkretnych przewozów. Jak widać, w ostatnich latach liczba obejmowanych linii się zwiększa, a więc projekt niejako przechodzi ewolucję. Oczywiście tak jak na wstępie dzisiejszego posiedzenia komisji zapowiedział pan przewodniczący, jesteśmy jako Ministerstwo Infrastruktury w specyficznym momencie, w którym, że tak powiem, w wielu obszarach gasimy pożary. Mam tu na myśli chociażby sprawę granicy i protesty na granicy. Myślę, że to jest naturalne i chyba oczywiste, że wiele programów, m.in. i ten, będzie podlegać swoistej rewizji i ewentualnemu nowemu otwarciu na pomysły i rozwiązania. Zawsze trzeba mieć też z tyłu głowy to, że z wyższym poziomem dofinansowania wiąże się potrzeba wyższych środków w budżecie na zabezpieczenie tej dopłaty, tego dofinansowania. Na pewno będziemy nad tym programem również się zastanawiać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">Pan senator Wadim Tyszkiewicz.</u>
          <u xml:id="u-51.2" who="#ZygmuntFrankiewicz">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#WadimTyszkiewicz">Ja bardzo krótko, też zasygnalizuję. W związku z tym, że budżet musimy pilnie uchwalić, nie będziemy tu robić rewolucji. Ale jeśli chodzi o dopłaty do wozokilometrów, to w poprzedniej kadencji nie udało mi się przekonać ówczesnego ministerstwa w sprawie dopłaty do komunikacji, która jest realizowana przez spółki międzygminne. My mamy kilka gmin, które są udziałowcami spółki, ale to, że komunikacja odbywa się na obszarze miasta, wyklucza możliwość dofinansowania przewozów realizowanych na terenach wiejskich. Jak mówię, nie będę w tej chwili zabierał czasu, ale mam nadzieję, że do tematu wrócimy. W poprzedniej kadencji nie udało mi się przekonać do tego, że w sytuacji, kiedy komunikacja miejska zostaje wyłączona z dopłaty, to inne gminy, te wykluczone komunikacyjnie, powinny móc z takich dopłat korzystać. W trakcie kadencji będziemy o tym rozmawiać. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Tak, ten wątek ma dłuższą historię, był przedmiotem sporu. Myślę, że jest o czym dyskutować, ale to nie jest ten moment.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#ZygmuntFrankiewicz">Proszę bardzo, czy są jeszcze jakieś uwagi? Czy coś zostało pominięte? Jeżeli ktoś ma taką wiedzę, to proszę o zgłoszenie braków.</u>
          <u xml:id="u-53.2" who="#ZygmuntFrankiewicz">Skoro nie ma zgłoszeń, to jeszcze raz zapytam: czy ktoś chce zabrać głos w sprawie budżetu państwa w częściach, które były rozpatrywane przez komisję samorządu i administracji państwowej? Jeżeli nie będzie zgłoszeń, to poddam pod głosowanie wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek. Nie zostały zgłoszone żadne poprawki. Uważam, że w tej chwili należy oszczędzać czas, a czas na dyskusję będzie później, teraz należy przyjąć budżet.</u>
          <u xml:id="u-53.3" who="#ZygmuntFrankiewicz">Składam wniosek o przyjęcie tego budżetu bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-53.4" who="#ZygmuntFrankiewicz">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem wniosku? (11)</u>
          <u xml:id="u-53.5" who="#ZygmuntFrankiewicz">Kto jest przeciw? (0)</u>
          <u xml:id="u-53.6" who="#ZygmuntFrankiewicz">Kto się wstrzymał? (0)</u>
          <u xml:id="u-53.7" who="#ZygmuntFrankiewicz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-53.8" who="#ZygmuntFrankiewicz">Może trochę poniewczasie, ale informuję, że Biuro Legislacyjne do wszystkiego, czym tu się zajmowaliśmy, nie miało uwag.</u>
          <u xml:id="u-53.9" who="#ZygmuntFrankiewicz">Sprawozdawca by się przydał.</u>
          <u xml:id="u-53.10" who="#komentarz">(Głos z sali: Pan przewodniczący.)</u>
          <u xml:id="u-53.11" who="#ZygmuntFrankiewicz">Dziękuję za zaufanie.</u>
          <u xml:id="u-53.12" who="#ZygmuntFrankiewicz">Jeżeli nie będzie konkurencji, to zgodzę się i będę sprawozdawał.</u>
          <u xml:id="u-53.13" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma.)</u>
          <u xml:id="u-53.14" who="#ZygmuntFrankiewicz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-53.15" who="#ZygmuntFrankiewicz">Wszystkim państwu serdecznie dziękuję za wzięcie udziału w posiedzeniu.</u>
          <u xml:id="u-53.16" who="#ZygmuntFrankiewicz">Zamykam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-53.17" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 13 minut 24)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>