text_structure.xml
18.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godzinie 15 minut 00)</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Wiktor Durlak)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#WiktorDurlak">Dzień dobry.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#WiktorDurlak">Otwieram posiedzenie komisji.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#WiktorDurlak">Szanowni Państwo, witam serdecznie na kolejnym posiedzeniu komisji.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#WiktorDurlak">Serdecznie witam pana posła sprawozdawcę i przedstawiciela wnioskodawców, pana Tadeusza Tomaszewskiego. Witam serdecznie. Witam wszystkich senatorów. Witam panią mecenas. Witam panią Dorotę, która się opiekuje naszą komisją. Witam wszystkich senatorów.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#WiktorDurlak">Szanowni Państwo, na dzisiejszym posiedzeniu mamy tylko 1 punkt: rozpatrzenie projektu ustawy o zmianie ustawy o sporcie; druk senacki nr 228.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#WiktorDurlak">Bardzo proszę na wstępie pana posła o przedstawienie projektu ustawy. Jak rozumiem, jest to projekt poselski, więc niestety nie ma nikogo z ministerstwa. Panowie Senatorowie, mógłbym udzielić komentarza, ale tego nie zrobię.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#WiktorDurlak">Bardzo proszę, Panie Pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#TadeuszTomaszewski">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#TadeuszTomaszewski">Mam zaszczyt przedstawić, jako poseł reprezentujący wnioskodawców, ale także jako poseł sprawozdawca, przyjętą przez Sejm ustawę o zmianie ustawy o sporcie.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#TadeuszTomaszewski">Projekt poselski został skierowany do laski marszałkowskiej 12 lipca 2024 r. Marszałek Sejmu skierował ustawę do Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki, która została rozpatrzona w ramach 2 posiedzeń Na pierwszym posiedzeniu odbyła się prezentacja projektu ustawy z udziałem znanych sportowców, którzy brali udział w Igrzyskach Dobrej Woli, byli to m.in. Otylia Jędrzejczak, Waldemar Legień, Anna Bajan, Wanda Panfil. Przeprowadziliśmy pierwsze czytanie, w ramach którego zostało przedstawione uzasadnienie ustawy. Następnie, zgodnie z prośbą pana ministra, przełożyliśmy rozpatrywanie projektu ustawy na następne posiedzenie. W ramach rozpatrywania projektu przyjęliśmy 2 poprawki. Po pierwsze, pierwotnie termin wejścia w życie ustawy wyznaczony był na 1 stycznia, ale ze względu na upływ czasu zdecydowaliśmy się na jego zmianę. Wprowadziliśmy zapis, że ustawa ma wejść w życie z dniem 1 kwietnia 2025 r. Po drugie, doprecyzowano w ustawie zapis, że ewentualni beneficjenci tej ustawy, czyli medaliści Igrzysk Dobrej Woli, którzy nie zdobyli do tej pory medalu na igrzyskach olimpijskich, będą mieli to prawo pod warunkiem spełnienia kryteriów, które są przewidziane w ustawie. Jest to, po pierwsze, zdobycie choć jednego medalu, po drugie, ukończenie 40 lat, po trzecie, zakończenie kariery sportowej, po czwarte, niekaralność, po piąte, brak kary dyscyplinarnej w zakresie dopingu w sporcie skutkującej dyskwalifikacją dłuższą niż 24 miesiące.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#TadeuszTomaszewski">Skąd ta inicjatywa? Tak się składa, że miałem zaszczyt pracować w 2000 r. z wybitnymi sportowcami nad tym nowym rozwiązaniem wspierającym medalistów igrzysk olimpijskich, obejmującym świadczenia olimpijskie nazwane potocznie emeryturami olimpijskimi. Kiedy wprowadzaliśmy w 2000 r. to rozwiązanie, dotyczyło ono tylko medalistów igrzysk olimpijskich. Następnie poszerzyliśmy tę grupę o medalistów igrzysk paraolimpijskich i światowych igrzysk głuchych. Kolejne rozszerzenie dotyczyło uczestników, którzy mieli jechać na igrzyska olimpijskie w Los Angeles w 1984 r., ale niestety ze względów politycznych nie mogli wyjechać. Dla nich zostały zorganizowane zastępcze zawody „Przyjaźń-84” w Moskwie czy dla siatkarzy w Hawanie. I grupę medalistów tych imprez objęliśmy również emeryturami olimpijskim. W ostatniej kadencji z inicjatywy rządu – wszystkie wcześniejsze były z inicjatywy sejmowej komisji sportu i turystyki – pana prof. Glińskiego włączyliśmy również grupę medalistów olimpiady szachowej. W tej chwili jest to 285 medalistów igrzysk paraolimpijskich, 260 – igrzysk olimpijskich, 60 – zawodów „Przyjaźń-84” i 9 olimpiady szachowej. Czyli 614 osób, według danych na koniec ubiegłego roku, pobiera to świadczenie. Rząd w budżecie ministerstwa sportu przeznacza na to świadczenie 35 milionów 925 tysięcy zł. Wysokość tego świadczenia wynosi w tej chwili 4 tysiące 203 zł. Jest ona niezależna od sytuacji materialnej osób uprawnionych. W 2015 r. udało mi się też zwolnić to świadczenie od 2016 r. z podatku dochodowego od osób fizycznych, jako świadczenie honorowe. Wcześniej ono nie było pobierane jako zaliczka i uprawnieni musieli na końcu roku zapłacić podatek. Była to dość duża kwota, stąd pojawiły się w tej sprawie postulaty. Udało się to zmienić i to świadczenie jest zwolnione z podatku dochodowego od osób fizycznych.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#TadeuszTomaszewski">Sama inicjatywa, jeśli chodzi o Igrzyska Dobrej Woli, była konsekwencją takiego politycznego pata, jeśli chodzi o Międzynarodowy Komitet Olimpijski. W 1980 r. igrzyska w Moskwie zbojkotowała część państw zachodnich w związku z wojną w Afganistanie. Następnie w 1984 r., poza Rumunią, nie pojechał cały blok wschodni. Znaczna część działaczy ruchu olimpijskiego, a także międzynarodowych federacji zasygnalizowała potrzebę podjęcia działań. Ted Turner, amerykański multimilioner zajmujący się mediami, wyszedł z propozycją organizacji Igrzysk Dobrej Woli, które miały być formą odpolitycznienia międzynarodowego ruchu olimpijskiego, rozgrywane w duchu przyjaźni, rywalizacji sportowej. Zawodnicy, którzy uczestniczyli w tych igrzyskach, te wielkie nazwiska, o których mówiłem, czyli Otylia Jędrzejczak, Waldemar Legień, Anna Bajan, ale również Kamila Skolimowska, Robert Korzeniowski, podkreślali, że po pierwsze… Bo często w przestrzeni publicznej pojawiał się dylemat, czy to nie jest niższy poziom sportowy. Ci sportowcy potwierdzili, że na Igrzyskach Dobrej Woli był bardzo wysoki poziom sportowy, jeśli chodzi o rozgrywane konkurencje.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#TadeuszTomaszewski">Oprócz rozegranych igrzysk letnich były jedne igrzyska zimowe w Lake Placid, ale tam nasi sportowcy nie zdobyli żadnego medalu. Na 35 medali zdobytych w historii Igrzysk Dobrej Woli przez naszych sportowców dziewięcioro z nich zdobyło również medale na igrzyskach olimpijskich. Ustawa nie przewiduje łączenia czy kumulowania tego świadczenia. Stąd uprawnionych do tego świadczenia z chwilą zakończenia procesu legislacyjnego będzie 26 osób. Od 1 kwietnia osoby uprawnione muszą złożyć do ministra sportu wniosek, załączyć stosowne zaświadczenie albo międzynarodowej federacji, albo polskiego związku sportowego o fakcie zdobycia medalu. Minister decyzją administracyjną postanawia przyznać lub odmówić przyznania tego świadczenia dla medalistów Igrzysk Dobrej Woli, potocznie rzecz ujmując, emerytury olimpijskiej.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#TadeuszTomaszewski">Jeśli chodzi o koszty wdrożenia tego projektu, to w przypadku całego roku byłoby to 1 milion 350 tysięcy zł, ale w związku z tym, że ustawa wchodzi w życie od 1 kwietnia, będzie to 926 tysięcy zł. Tak obliczyło w stosownej opinii Biuro Legislacyjne Sejmu. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#WiktorDurlak">Bardzo dziękuję, Panie Pośle.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#WiktorDurlak">Pani Mecenas, bardzo bym prosił o opinię Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#AldonaFigura">Panie Przewodniczący, Wysoka Komisjo, Biuro Legislacyjne nie zgłasza uwag do ustawy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#WiktorDurlak">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#WiktorDurlak">Bardzo proszę panów senatorów o zabranie głosu.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#WiktorDurlak">Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#WiktorDurlak">Pan senator Dunin.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#ArturDunin">Ja mam 1 pytanie. Czy ustawa przewiduje rewaloryzację kwoty, ponad 4 tysięcy zł. tzw. emerytury olimpijskiej?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#TadeuszTomaszewski">Tak. Ustawa systemowo przewiduje waloryzację co roku adekwatną do waloryzacji dla sfery budżetowej, a właściwie, tak jak jest to zapisane, dla służby cywilnej. Czyli w przyszłym roku to będzie 5%. W poprzednim roku waloryzacja dla sfery budżetowej wyniosła 20%, więc ta kwota była zwiększona o 20%. Systemowo jest to uregulowane.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#TadeuszTomaszewski">Pan senator podniósł bardzo istotny problem. Kiedy wcześniej pracowaliśmy nad tymi rozszerzeniami, kwestia waloryzacji się pojawiła. Ja nawet zleciłem BAS przygotowanie takiego opracowania, jakby była ścieżka waloryzacji rent i emerytur, żeby porównać, jak by to wyglądało, gdyby była ścieżka taka i taka. Okazuje się, już teoretycznie patrząc, że ścieżka waloryzacji świadczeń emerytalno-rentowych byłaby najkorzystniejsza. Niemniej jednak żeby nie zaburzać już tego rozwiązania, które funkcjonuje od wielu lat, uznaliśmy, że na tym etapie nie będziemy tego problemu podnosić czy zmieniać systemu i zostawimy to tak, jak dla sfery budżetowej to jest przewidziane. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#WiktorDurlak">Dziękuję, Panie Pośle.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#WiktorDurlak">Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#WiktorDurlak">Jeszcze raz pan senator Dunin.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#ArturDunin">Panie Przewodniczący, ja bym chciał, jeżeli mogę oczywiście, troszeczkę odejść od treści samej ustawy.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#komentarz">(Przewodniczący Wiktor Durlak: Ja jeszcze o ustawę bym zapytał.)</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#ArturDunin">To bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#WiktorDurlak">Ja mam pytanie dotyczące ustawy. 26 osób to nie jest wielka grupa. Zastanawiam się, czy z tymi ludźmi jest cały czas kontakt, czy oni mają świadomość tego, że takie rozwiązanie będzie, że ten wniosek trzeba będzie złożyć. Nie wiem, czy pan poseł ma z nimi kontakt, czy jakieś stowarzyszenie, czy jacyś sportowcy, czy ktokolwiek inny. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#TadeuszTomaszewski">Dziękuję panu przewodniczącemu za to pytanie, które pozwoli mi wspomnieć o tej kwestii. Sama inicjatywa wyszła ze strony Polskiego Komitetu Olimpijskiego. Polski Komitet Olimpijski, zarówno pod kierunkiem pana Andrzeja Kraśnickiego, jak i pod kierunkiem obecnego przewodniczącego, wyraził pozytywną opinię o tej inicjatywie. Także Uniwersytet Trzeciego Wieku z określonej miejscowości też wyraził pozytywną opinię. Wśród osób, które sygnalizowały potrzebę rozwiązania tego problemu, jest też 1 osoba z kajakarstwa, mianowicie pani Elżbieta Urbańczyk-Baumann, w kajakarstwie zdobyła 2 medale, 1 srebrny, 1 brązowy, która jest pracownikiem Polskiego Komitetu Olimpijskiego. Ona ma kontakt z tą całą grupą. Ponadto, jak wspomniałem, kiedy było pierwsze czytanie, zaprosiliśmy przedstawicieli tej grupy, m.in. Wandę Panfil, która zdobyła jako jedyna mistrzostwo świata w biegu maratońskim itd. Myślę, że ta grupa ma ze sobą kontakt i po wejściu w życie ustawy będzie poinformowana o zmianach. Wykaz tych osób, ich imiona i nazwiska oraz to, w jakiej dyscyplinie startowali, załączyło Biuro Analiz Sejmowych. Są tam oni wymienieni z imienia i nazwiska.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#WiktorDurlak">Dziękuję bardzo, Panie Pośle.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#WiktorDurlak">Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#WiktorDurlak">Pan senator Dunin.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#ArturDunin">Będę rekomendował swojemu klubowi oczywiście przyjęcie ustawy. Myślę, że z panem senatorem Januszem będziemy rekomendować pozytywne przyjęcie tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#komentarz">(Senator Janusz Gromek: Jeszcze nie wiem.)</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#ArturDunin">Ja przynajmniej tak zrobię.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#ArturDunin">Teraz chciałem trochę odejść od treści ustawy. Wymienił pan, że takie dofinansowanie, taką emeryturę dostają również szachiści, którzy byli na olimpiadach.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Tomaszewski: Na olimpiadzie szachowej.)</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#ArturDunin">Tak, na olimpiadzie szachowej. Ja w takim razie zwrócę się do pana przewodniczącego, pana posła, żebyśmy może wspólnie uwzględnili tutaj również brydżystów, którzy też mają swoją olimpiadę, też zdobywają medale, są naprawdę w światowej czołówce, są tak naprawdę liderami. Może umówimy się, żebyśmy przygotowali taką zmianę. Tylko tutaj będzie taki problem, że brydżyści do dzisiaj grają, że nawet po 40 latach nie idą na emeryturę, bo brydżyści, zresztą pewnie tak jak szachiści, dalej grają. Tak więc tutaj będzie trzeba też pomyśleć nad pewną zmianą, żeby to rozwiązanie ich obejmowało, ale nie po zakończeniu kariery, bo ich kariera dalej trwa. Dodam, że ostatnio przywieźliśmy złote medale z olimpiady brydżowej. Ewentualnie po posiedzeniu komisji, jeżeli pan przewodniczący zostanie, chętnie z panem porozmawiam o tej zmianie, jeśli chodzi o brydżystów. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#TadeuszTomaszewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#TadeuszTomaszewski">Jeśli chodzi o kolejne grupy, to wszystko wymaga głębokiego namysłu, przede wszystkim dlatego, że nie znam historii olimpiady brydżowej, od kiedy była organizowana itd. Kiedy włączaliśmy poszczególne grupy, to np. jeśli chodzi o medalistów igrzysk paraolimpijskich czy światowych igrzysk głuchych, objęliśmy również medalistów imprez wcześniejszych, czyli tych, które były przed igrzyskami paraolimpijskimi itd. Przyznam, że w tym przypadku historii nie znam. W związku z tym trzeba by to było przemyśleć. Myślę, że tutaj możliwa jest inicjatywa Senatu. Do tej pory Sejm podjął 6 razy inicjatywę w tym zakresie, to 1 raz może podjąć taką inicjatywę Senat.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#ArturDunin">Z wielką przyjemnością zapraszam do współpracy. Ja powiem tak: brydż był pokazową dyscypliną sportu na jednej z olimpiad, chyba w Kanadzie albo w Stanach. Tak że te igrzyska odbywają się już od bardzo długiego czasu, dzisiaj pod troszeczkę inną nazwą, ale Światowa Federacja Brydża jest też w gronie instytucji zajmujących się igrzyskami olimpijskimi. Myślę, że będziemy mogli wspólnymi siłami, oczywiście we współpracy z ministerstwem, bo to trzeba też z nimi omówić, również uhonorować brydżystów olimpijczyków. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#WiktorDurlak">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#WiktorDurlak">Pan senator Gromek chciał zabrać głos.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#WiktorDurlak">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#JanuszGromek">Ja mam pytanie. Igrzyska Dobrej Woli skończyły się już w 2001 r. Mamy rok 2024. Dlaczego tak późno? To jest pierwsze pytanie.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#JanuszGromek">Drugie pytanie. Tutaj senator Dunin mówił o igrzyskach brydżystów. Jest też chyba olimpiada pokerzystów, są też inne olimpiady. Chodzi o to, żebyśmy się za bardzo nie rozmieniali, bo to stypendium ma być przyznawane sportowcom za szczególne wyniki dla Polski. Ja tutaj do tej myślałem o olimpiadach takich bardzo, bardzo szeroko rozumianych. Dziękuję, bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#WiktorDurlak">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#WiktorDurlak">To chyba istotny głos. To była szczególna sytuacja, te Igrzyska Dobrej Woli, bo sportowcy nie mogli gdzie indziej startować. Wszystkie inne olimpiady to już kwestia dyskusji, rozmowy, ale myślę, że nie na forum komisji, tylko już po posiedzeniu komisji. Tak że bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#WiktorDurlak">Nie widzę chętnych do zabrania głosu.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#WiktorDurlak">Nie ma poprawek.</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#WiktorDurlak">Składam wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-19.5" who="#WiktorDurlak">Kto z panów senatorów jest za? (5)</u>
<u xml:id="u-19.6" who="#WiktorDurlak">Dziękuję pięknie.</u>
<u xml:id="u-19.7" who="#WiktorDurlak">Sprawozdawcą będzie pan senator Artur Dunin, jeśli się pan zgodzi.</u>
<u xml:id="u-19.8" who="#komentarz">(Senator Artur Dunin: Oczywiście.)</u>
<u xml:id="u-19.9" who="#WiktorDurlak">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#TadeuszTomaszewski">Panie Przewodniczący, chciałem serdecznie podziękować za życzliwość. Chciałem powiedzieć, że w Sejmie za głosowało 424 posłów, 19 było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#WiktorDurlak">Dziękuję za tę informację.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#WiktorDurlak">Zamykam posiedzenie komisji.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#WiktorDurlak">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 15 minut 19)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>