text_structure.xml 104 KB

Edit Raw Blame History Permalink

<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godzinie 15 minut 00)</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Sławomir Rybicki)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#SławomirRybicki">Dzień dobry państwu. Otwieram dwudzieste czwarte posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#SławomirRybicki">W porządku dzisiejszego posiedzenia mamy jeden punkt, tj. rozpatrzenie ustawy budżetowej za rok 2025 w częściach właściwych przedmiotowemu zakresowi działania komisji, tj. budżetu Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej oraz planu finansowego instytucji gospodarki budżetowej Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta… A następnie części budżetowe: „Krajowe Biuro Wyborcze”, „Kancelaria Sejmu” oraz „Kancelaria Senatu”.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#SławomirRybicki">Czy do porządku obrad są uwagi?</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#SławomirRybicki">Skoro nie ma, uznaję, że porządek został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#SławomirRybicki">W części pierwszej posiedzenia rozpatrzymy budżet Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej.</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#SławomirRybicki">Witam na posiedzeniu komisji przedstawicieli pana prezydenta i samej kancelarii: pana Piotra Ćwika, zastępcę szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej; panią Iwonę Jastrzębską, zastępcę dyrektora Biura Finansowego kancelarii; panią Barbarę Brodowską-Mączkę, dyrektora generalnego Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej. Witam pana Macieja Wilamowskiego, dyrektora Biura Społecznego Komitetu Odbudowy Zabytków Krakowa, gen. Mirosława Wiklika, zastępcę szefa BBN, pana Sebastiana Wasilczuka, zastępcę dyrektora Gabinetu Szefa BBN, pana Daniela Wicińskiego, zastępcę dyrektora Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej, oraz panią Anetę Cieślik, naczelnika, radcę prawnego w Biurze Bezpieczeństwa Narodowego. Jest z nami również przedstawiciel Ministerstwa Finansów, pan Kazimierz Maciejewski, starszy specjalista w Wydziale Administracji Państwowej w Departamencie Finansowania Sfery Budżetowej.</u>
          <u xml:id="u-2.6" who="#SławomirRybicki">Proszę państwa, przejdźmy do realizacji punktu pierwszego porządku posiedzenia komisji.</u>
          <u xml:id="u-2.7" who="#SławomirRybicki">Proszę o przedstawienie budżetu Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej na 2025 r. Rozumiem, że od razu, w tym samym wystąpieniu, usłyszymy informację o budżecie Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta.</u>
          <u xml:id="u-2.8" who="#komentarz">(Zastępca Szefa Kancelarii Prezydenta RP Piotr Ćwik: Tak jest.)</u>
          <u xml:id="u-2.9" who="#SławomirRybicki">Panie Ministrze, oddaję panu głosu. Gdyby pan uznał, że w jakimś punkcie chciałby pan przekazać głos innej osobie, to oczywiście jest to możliwe. Budżet uchwalony przez Sejm trafił do Kancelarii Senatu kilka dni temu, więc wszyscy mamy ten sam, no, nie powiem, że problem, ale… Te decyzje zapadły niedawno i musimy się posiłkować tym dokumentem zbiorczym, który ma swoją objętość.</u>
          <u xml:id="u-2.10" who="#SławomirRybicki">Panie Ministrze, bardzo proszę o przedstawienie projektu budżetu kancelarii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#PiotrĆwik">Bardzo dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#PiotrĆwik">Dzień dobry wszystkim państwu.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#PiotrĆwik">Wysoka Komisjo! Szanowny Panie Przewodniczący! Prezydium! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#PiotrĆwik">Rozpocznę od informacji wstępnej, która pokazuje, jaka jest różnica między projektem wniesionym do Sejmu a obecnie przedstawianym państwu projektem budżetu po pracach legislacyjnych w Sejmie. W przekazanym Wysokiej Komisji projekcie planu budżetu państwa na 2025 r. w części 01 „Kancelaria Prezydenta RP” został przedstawiony projekt dochodów w kwocie 825 tysięcy zł oraz projekt planu wydatków Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w kwocie 312 milionów 35 tysięcy zł, który w trakcie prac sejmowej Komisji Finansów Publicznych został zmniejszony do kwoty 298 milionów 835 tysięcy zł, tj. o łączną kwotę 13 milionów 200 tysięcy zł, z tego: wydatki bieżące o kwotę 8 milionów 600 tysięcy zł, wydatki majątkowe o kwotę 3 milionów 600 tysięcy zł oraz dotacja celowa dla Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa – o kwotę 1 miliona zł.</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#PiotrĆwik">Projekt budżetu w części 01 na 2025 r. zakłada gospodarną politykę budżetową uwzględniającą finansowanie zadań i przedsięwzięć, które stoją przed Kancelarią Prezydenta. W szczególności chodzi o jednoroczne wydatki na inaugurację i obsługę nowego prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w związku z kończącą się kadencją obecnego prezydenta. Ponadto zaplanowano środki na organizację wydarzeń z udziałem prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz światowych liderów, takich jak organizacja w Polsce Szczytu Inicjatywy Trójmorza czy też prezydencja Polski w Radzie Unii Europejskiej w pierwszej połowie 2025 r. Zaplanowane wydatki mają na celu zapewnienie prawidłowej realizacji przywołanych zadań, a także innych, oraz efektywne i skuteczne funkcjonowanie urzędu, w tym wykonywanie działalności przez Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Głównym celem urzędu jest zapewnienie prezydentowi sprawnej obsługi, która umożliwia wykonywanie przez niego konstytucyjnych i ustawowych kompetencji i zadań.</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#PiotrĆwik">Kancelaria Prezydenta jako organ pomocniczy w szczególności zbiera i analizuje informacje dotyczące sytuacji w kraju i na świecie, wspiera prezydenta w procesie legislacyjnym, przygotowuje od strony merytorycznej, organizacyjnej i logistycznej wizyty, spotkania oraz podróże krajowe i zagraniczne prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Przy określeniu wielkości środków na realizację planowanych zadań w 2025 r. uwzględniono w szczególności, po pierwsze, stałe i obligatoryjne wydatki ponoszone przez kancelarię, po drugie, przedsięwzięcia przewidywane do realizacji przez poszczególne biura Kancelarii Prezydenta w kolejnym roku, i wreszcie, po trzecie, realizację zadań remontowych i inwestycyjnych, które są niezbędne do tego, aby zapewnić prawidłowe funkcjonowanie urzędu i administrowanie obiektów. Zaplanowano środki finansowe na zadania w najważniejszych obiektach zabytkowych o niezwykłej wartości historycznej, które są w zarządzie Kancelarii Prezydenta – chodzi o Pałac Prezydencki i Belweder – w celu zachowania odpowiedniej ich kondycji i utrzymania, wraz z otoczeniem, w odpowiednim stanie technicznym. Przedsięwzięcia zaplanowane przez kancelarię są niezbędne, szczególnie z uwagi na konieczność zapewnienia wykonania obowiązków nałożonych przepisami ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz prawa budowlanego.</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#PiotrĆwik">Jeśli chodzi o projekt budżetu Kancelarii Prezydenta na rok 2025, to obejmuje on także środki finansowe na działalność i funkcjonowanie Biura Polityki Międzynarodowej oraz Biura Bezpieczeństwa Narodowego, funkcjonowanie Biura Społecznego Komitetu Odnowy Zabytków Krakowa, wydatki związane z nadawaniem oznaczeń państwowych, wydatki Wspólnej Komisji Orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych, dotacje na rzecz Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa, a także na uposażenie i utrzymanie biur byłych prezydentów Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z ustawą z 30 maja 1996 r. o uposażeniu byłego prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-3.7" who="#PiotrĆwik">Przechodząc do projektu budżetu kancelarii, przedstawię podstawowe wielkości ujęte w planie dochodów i wydatków. W zakresie planu dochodów budżetowych w 2025 r. przewiduje się osiągnięcie ich na poziomie 825 tysięcy zł z następujących głównych źródeł: wpływy z najmu powierzchni oraz sal konferencyjnych – 550 tysięcy zł; wpływy z rozliczeń i zwrotów z wydatków z lat ubiegłych – 220 tysięcy zł; wpływy z tytułu kar i odszkodowań wynikających z umów – 12 tysięcy; pozostałe wpływy – 43 tysiące zł. Na rok 2025 dochody ustalono na podstawie przewidywanego wykonania dochodów w roku bieżącym, czyli w 2024, w oparciu o urealnione dane dotyczące źródeł dochodów. Projekt planu dochodów zakłada wzrost wpływów o 130 tysięcy zł w stosunku do planu przyjętego na rok bieżący. Wzrost dochodów wynika głównie z planowanych wyższych wpływów z najmu pomieszczeń oraz sal konferencyjnych w ramach obiektów administrowanych przez kancelarię, ze względu na przyjęty wskaźnik inflacji, oraz z tytułu wpływów z rozliczeń z lat ubiegłych.</u>
          <u xml:id="u-3.8" who="#PiotrĆwik">Projekt planu wydatków budżetowych na rok 2025 w części 01 po zmianach obejmuje kwotę 298 milionów 835 tysięcy zł, z czego: na wydatki bieżące – 238 milionów 880 tysięcy zł; na wydatki majątkowe – 17 milionów 992 tysiące zł; na świadczenia na rzecz osób fizycznych – 1 milion 963 tysiące zł; dotacja dla Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa – 40 milionów zł.</u>
          <u xml:id="u-3.9" who="#PiotrĆwik">W ujęciu procentowym budżet na 2025 r. przedstawia się następująco: Kancelaria Prezydenta – 70,58%; Biuro Bezpieczeństwa Narodowego – 8,92%; Biuro Polityki Międzynarodowej – 3,27%; wydatki na odznaczenia państwowe – 2,25%; pozostała działalność – 1,17%; ochrona zabytków i opieka nad zabytkami – 0,42%; Narodowy Fundusz Rewaloryzacji Zabytków Krakowa – 13,39%.</u>
          <u xml:id="u-3.10" who="#PiotrĆwik">Projekt planu na 2025 r. zakłada zwiększenie wydatków budżetowych w stosunku do wydatków z roku 2024 o kwotę 24 milionów 554 tysięcy zł, przy czym w rozdziale 75101 planowany wzrost to jest wzrost wydatków o kwotę 18 milionów 630. Dalej: w rozdziale 75103 – o kwotę 3 milionów 67 tysięcy zł; w rozdziale 75106 – o kwotę 221 tysięcy zł; w rozdziale 75111 – o kwotę 1 miliona 962 tysięcy zł; w rozdziale 75195 – o kwotę 596 tysięcy zł; w rozdziale 92120 – o kwotę 78 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-3.11" who="#PiotrĆwik">Główne przyczyny, które powodują zmiany wysokości zaplanowanych wydatków na rok 2025 w stosunku do kwot z roku 2024… 3 miliony 750 tysięcy zł – zwiększenie wynagrodzeń osobowych, uposażeń żołnierzy zawodowych oraz innych należności żołnierzy zawodowych oraz funkcjonariuszy zaliczanych do wynagrodzeń, z uwagi na zakładany w projekcie ustawy budżetowej na 2025 r. wskaźnik wzrostu wynagrodzeń o 5%, tak jak w całej państwowej sferze budżetowej. Dalej: 1 milion 256 tysięcy zł – zabezpieczenie środków na wynagrodzenia członków kierownictwa oraz odprawy doradców etatowych Kancelarii Prezydenta i BBN, z uwagi na zmianę kadencji prezydenta; 840 tysięcy zł – zwiększenie wynagrodzeń osobowych z uwagi na okresowe zwiększone zatrudnienie celem zapewnienia obsługi prezydenta elekta, czyli nowego prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej; 336 tysięcy zł – zwiększenie wynagrodzeń osobowych i różnych wydatków na rzecz osób fizycznych z uwagi na konieczność zabezpieczenia wynagrodzenia dla byłego prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, ryczałtu na prowadzenie jego biura od sierpnia do grudnia 2025 r. oraz zwiększonych wydatków na dodatkowe wynagrodzenie roczne pracowników 3 biur byłych prezydentów; 1 milion 2 tysiące – zwiększenie dodatkowego wynagrodzenia rocznego, uposażenia rocznego żołnierzy i nagrody rocznej funkcjonariuszy, o czym już wspominałem. Dalej: 1 milion 371 tysięcy zł – zwiększenie pochodnych i wpłat na pracownicze plany kapitałowe od wynagrodzeń, jako konsekwencja wzrostu wynagrodzeń; 140 tysięcy zł – zwiększenie odpisu na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych w związku ze zmianą podstawy naliczania. Wzrost wydatków bieżących związany ze wzrostem kosztów zakupu usług świadczonych przez centrum obsługi – w kwocie 6 milionów 460 tysięcy, w tym zmiany wynikające z uwzględnienia wzrostu wynagrodzeń osobowych pracowników do 20%… To jest ten wzrost wynagrodzeń, który od 2024 r. przynależy całej sferze administracji i sferze budżetowej. Idzie za tym także wzrost pochodnych od wynagrodzeń, w tym wzrost wpłat na pracownicze plany kapitałowe i zwiększenie wydatków rzeczowych o wskaźnik inflacji. Jest to też związane ze wzrostem, w kwocie 917 tysięcy zł, kosztów dostawy energii elektrycznej, cieplnej oraz gazu w Kancelarii Prezydenta i w Biurze Bezpieczeństwa Narodowego, zapewnieniem zakupu towarów i usług w łącznej kwocie 4 milionów 328 tysięcy… One związane są z bieżącym funkcjonowaniem Kancelarii Prezydenta, BBN i Biura Społecznego Komitetu Odnowy Zabytków Krakowa, w tym chodzi szczególnie o zabezpieczenie logistyczne wydarzeń z udziałem prezydenta i liderów światowych takich jak organizacja w Polsce Szczytu Inicjatywy Trójmorza czy też rozpoczynająca się w styczniu prezydencja Polski w Radzie Unii Europejskiej. Dodatkowo, w związku z kończącą się kadencją obecnego prezydenta oraz rozpoczęciem kadencji nowego prezydenta, zaplanowano środki na inaugurację kadencji nowego prezydenta. W związku z tym spodziewana jest w stosunku do roku obecnego zwiększona aktywność w obszarze wizyt przyjazdowych głów innych państw. Wzrost jest związany także ze wzrostem kosztów podróży służbowych krajowych i zagranicznych, o kwotę 929 tysięcy zł. Z uwagi na intensyfikację działań na arenie międzynarodowej oraz w związku z kończącą się kadencją obecnego prezydenta przed rozpoczęciem kadencji nowego prezydenta Rzeczypospolitej spodziewana jest w stosunku do roku bieżącego zwiększona aktywność w obszarze wizyt wyjazdowych prezydenta. To zwiększenie jest także w związku z zapewnieniem środków, w kwocie 338 tysięcy zł, na nagrodę pieniężną finansową przyznawaną przez prezydenta RP dla zdobywcy pierwszego miejsca w XIX Międzynarodowym Konkursie Pianistycznym im. Fryderyka Chopina – to jest wydarzenie, które odbywa się co 5 lat. Jest też zwiększenie o 2 miliony 887 tysięcy wydatków majątkowych na inwestycje budowlane w Kancelarii Prezydenta i w BBN.</u>
          <u xml:id="u-3.12" who="#PiotrĆwik">Jeśli chodzi o istotne wydatki zaplanowane na rok 2025, to są one związane, po pierwsze, z organizacją uroczystości państwowych i świąt narodowych, których może nie będę wymieniał – te najważniejsze to Święto Konstytucji 3 Maja, Święto Wojska Polskiego i Święto Niepodległości – organizacją innych uroczystości i ważnych rocznic jak choćby obchody jubileuszu 1000-lecia koronacji księcia Bolesława Chrobrego na pierwszego króla Polski, 500-lecia hołdu pruskiego, osiemdziesiątej rocznicy wyzwolenia niemieckiego nazistowskiego obozu koncentracyjnego i zagłady Auschwitz, obchody sześćset piętnastej rocznicy bitwy pod Grunwaldem i szereg innych obchodów rocznicowych, które realizowane będą przez Kancelarię Prezydenta. Chodzi o obchody dni takich jak Dzień Polonii i Polaków za Granicą, Dzień Samorządu Terytorialnego, finał akcji „Pomoc Polakom na Wschodzie”, Międzynarodowy Dzień Osób Starszych oraz Ogólnopolski Dzień Seniora, Międzynarodowy Dzień Dziecka, a także Dożynki Prezydenckie, Narodowe Czytanie i kolejne, kolejne wymienione tutaj wydarzenia, także konkursy takie jak konkurs „Pracodawca Przyjazny Pracownikom”, „Lider Dostępności”, konkurs dla kół gospodyń wiejskich, konkurs „Młody Promotor Polski”, konkurs „Razem dla Seniorów” czy projekt pod nazwą „Tornister pełen uśmiechu”.</u>
          <u xml:id="u-3.13" who="#PiotrĆwik">Wydatki związane są także ze stałą aktywnością prezydenta w zakresie polityki krajowej i zagranicznej, z wizytami zagranicznymi, spotkaniami prezydenta z Polonią, przyjmowaniem głów państw i szefów rządów oraz wyjazdami krajowymi, organizacją przedsięwzięć z udziałem przedstawicieli środowisk społecznych, sportowych, gospodarczych i samorządowych, organizacją posiedzeń Narodowej Rady Rozwoju i gremiów konsultacyjno-doradczych, które działają przy panu prezydencie, czyli Rady ds. Przedsiębiorczości, Rady ds. Rolnictwa i Obszarów Wiejskich. Są tutaj wymienione kolejne rady, które działają w ramach Narodowej Rady Rozwoju. Warto wspomnieć o tym, że działalność tych rad to jest działalność wolontariuszy, którzy współpracują z panem prezydentem jako szeroko rozumiane grono doradcze. Wszystkie te osoby, które pracują w prezydenckich radach, pracują bez wynagrodzenia, angażują się w to w sposób całkowicie społeczny.</u>
          <u xml:id="u-3.14" who="#PiotrĆwik">Dalej: prowadzenie interwencyjnej pomocy prawnej, która ma na celu podejmowanie interwencji w sprawach szczególnie istotnych dla obywateli; przygotowywanie publikacji okolicznościowych; bieżąca organizacja i utrzymanie centrum prasowego; inicjowanie i patronowanie przedsięwzięciom, które są ukierunkowane na kształtowanie postaw patriotycznych w społeczeństwie; działania związane z zapewnieniem bezpieczeństwa, w tym w ramach bardzo istotnych kwestii, które są związane z systemami łączności i sprzętu teleinformatycznego; zakup usług ochrony fizycznej obiektów Kancelarii Prezydenta i zapewnienie ciągłości działalności urzędu, dostaw energii, wody, usług pozostałych związanych z bieżącym utrzymaniem.</u>
          <u xml:id="u-3.15" who="#PiotrĆwik">W ramach wydatków majątkowych w części 01 zaplanowano środki, po zmianach wprowadzonych przez parlament, w wysokości ogółem 17 milionów 992 tysięcy zł, co w stosunku do kwoty z roku 2024 oznacza wzrost łącznie o 2 miliony 887 tysięcy, czyli o ok. 19%. Łączna kwota wydatków majątkowych na 2025 r. w rozdziale 75101 „Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa” wynosi 15 milionów 944 tysiące zł i to jest wzrost o 18%. Planowane zwiększenie wydatków majątkowych w stosunku do poziomu z roku 2024 wynika z konieczności realizacji inwestycji, które mają na celu podniesienie poziomu bezpieczeństwa obiektów, zachowanie w odpowiednim stanie technicznym obiektów, także infrastruktury zabytkowej, m.in. poprzez ich termomodernizację.</u>
          <u xml:id="u-3.16" who="#PiotrĆwik">Łączna kwota wydatków majątkowych na rok 2025 w rozdziale 75103, czyli „Biuro Bezpieczeństwa Narodowego”, wynosi 1 milion 90 tysięcy. Zwiększenie wydatków majątkowych w stosunku do poziomu z roku 2024 wynika głównie z planowanych zakupów majątkowych w zakresie sprzętu biurowego oraz infrastruktury IT.</u>
          <u xml:id="u-3.17" who="#PiotrĆwik">W rozdziale 92120 „Ochrona zabytków i opieka nad zabytkami” w projekcie planu na 2025 zaplanowano środki na wydatki majątkowe w kwocie 958 tysięcy zł, które zostaną przeznaczone na ochronę i opiekę nad najważniejszymi obiektami zabytkowymi, które są w zarządzie kancelarii. Planowane jest zmniejszenie poziomu wydatków w tym rozdziale w stosunku do kwoty z ustawy budżetowej na rok 2024 o 172 tysiące, czyli o 15,2%, co uwzględnia zakończenie w roku 2024 zadania inwestycyjnego w obiekcie zabytkowym Pałac Prezydencki oraz kontynuację innego, zgodnie z harmonogramem realizacji zadań inwestycyjnych. Z uwagi na reprezentacyjną funkcję Pałac Prezydencki i Belweder wraz z otoczeniem muszą być utrzymywane w odpowiednim stanie technicznym, zgodnie ze współczesnymi wymogami teletechnicznymi, informatycznymi, ochronnymi, ekologicznymi. Chodzi o budynki, jak i ich otoczenie. W celu zachowania odpowiedniej kondycji tych obiektów zabytkowych realizuje się przedsięwzięcie pn. „Rewaloryzacja rezydencji prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej – Pałac Prezydencki i Belweder”. Planowane wydatki inwestycyjne, podobnie jak wydatki remontowe Kancelarii Prezydenta, w 2025 r. związane są przede wszystkim z koniecznością poprawy stanu technicznego i funkcjonalnego tych obiektów oraz dostosowania ich do wymogów nowoczesnych systemów, o których już wspominałem, energetycznych, ekologicznych i obowiązujących przepisów przeciwpożarowych. Zadania są konsekwencją kontynuacji robót rozpoczętych w latach poprzednich. Planowane prace mają także na celu poprawę funkcjonalności obiektów, w szczególności poprawę szeroko pojętego bezpieczeństwa osób, które przebywają na terenie zarządzanych nieruchomości, i zapewnienie właściwego stanu obiektów zabytkowych i dóbr kultury narodowej. Wśród zadań zaplanowane są także prace, które mają na celu dostosowanie obiektów do potrzeb osób ze szczególnymi potrzebami. To jest proces ciągły, działo się to także w tym roku. Tutaj można wspomnieć, że to dostosowanie jest bardzo szeroko rozumiane. I tak udało się m.in. przygotować w Pałacu Prezydenckim pomieszczenie zwane komfortką, które jest potrzebne osobom z niepełnosprawnością. Nie jest to jeszcze powszechność na dzisiaj, w wielu instytucjach takiego miejsca brakuje. W Kancelarii Prezydenta udało się to zrealizować. Chodzi również o zakupy i wymianę sprzętu oraz urządzeń. Wieloletnia eksploatacja powoduje utratę sprawności sprzętu i urządzeń. Jest to tutaj bardziej szczegółowo opisane, jakie to rodzaje sprzętu… To też jest naturalny proces, który wynika z tego, że zakupione czasem wiele lat temu i użytkowane sprzęty teleinformatyczne, oprogramowania są nieaktualne. Po przeprowadzeniu procesu inwentaryzacji podejmowane są zakupy z uwagi na taką właśnie konieczność.</u>
          <u xml:id="u-3.18" who="#PiotrĆwik">W projekcie budżetu na rok 2025 ujęto wydatki na zadania związane z realizacją konstytucyjnych i ustawowych kompetencji prezydenta w zakresie nadawania orderów i odznaczeń – w wysokości 6 milionów 710 tysięcy zł. W tym właśnie rozdziale 75106 planowane jest zwiększenie wydatków w stosunku do wydatków z roku 2024 o kwotę 221 tysięcy. Wzrost wydatków uwzględnia przewidywany zwiększony wpływ m.in. wniosków z Ministerstwa Obrony Narodowej o nadanie odznaczeń, takich jak Gwiazda Morza Śródziemnego oraz Gwiazda Załóg Lotniczych. Wynika to ze zmiany ustawy o orderach i odznaczeniach z lipca 2023 r. Ponadto w roku 2023 wydano rekordową liczbę odznaczeń za długoletnie pożycie małżeńskie, stąd konieczność uzupełnienia stanów magazynowych. Przewiduje się, że kolejny rok, rok 2025 także będzie obfitował… będzie dużo wniosków, które składają w tym zakresie samorządy.</u>
          <u xml:id="u-3.19" who="#PiotrĆwik">Środki zaplanowane w rozdziale 75195 „Pozostała działalność” na rok 2025 wynoszą łącznie 3 miliony 505 tysięcy zł i przeznaczone są na: sfinansowanie wydatków dotyczących działalności Biura Społecznego Komitetu Odnowy Zabytków Krakowa – w kwocie 1 miliona 167 tysięcy zł; finansowanie zadań realizowanych przez Wspólną Komisję Orzekającą w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych i Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych – w kwocie 314 tysięcy zł; wspomniane już uposażenie byłych prezydentów i prowadzenie biur byłych prezydentów, zgodnie z obowiązującą ustawą. To jest kwota 2 milionów 24 tysięcy.</u>
          <u xml:id="u-3.20" who="#PiotrĆwik">Jeśli chodzi o Narodowy Fundusz Rewaloryzacji Zabytków Krakowa, to po uwzględnieniu zmniejszenia środków dokonanego na etapie prac sejmowych o ten wspomniany 1 milion zł wydatki zostały zaplanowane, w dziale 92123, w kwocie 40 milionów zł, tj. na tym samym poziomie co w roku bieżącym. Kancelaria Prezydenta jako dysponent części budżetowej 01, na mocy porozumienia z czerwca 2016 r. pomiędzy Społecznym Komitetem Odnowy Zabytków Krakowa i Małopolskim Urzędem Wojewódzkim, przekazuje dotację udzieloną z budżetu państwa do Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa oraz współpracuje z tymi podmiotami w zakresie nadzoru i kontroli nad wykorzystaniem tej dotacji. Jest tu obecny pan dyrektor Biura Społecznego Komitetu Odnowy Zabytków Krakowa, pan dyrektor Maciej Wilamowski. Jeśli będą państwo sobie życzyli, to pan dyrektor może bardziej szczegółowo odpowiedzieć na pytania dotyczące tego właśnie budżetu.</u>
          <u xml:id="u-3.21" who="#PiotrĆwik">Przedstawiony przez kancelarię projekt budżetu na rok 2025 opiera się na zapewnieniu przestrzegania zasad dyscypliny budżetowej i racjonalnego gospodarowania środkami finansowymi, co sprawi, że przyjęcie budżetu w proponowanej wysokości umożliwi realizację działań wynikających z konstytucji i ustaw oraz zamierzeń Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-3.22" who="#PiotrĆwik">Jeśli pan przewodniczący pozwoli, to jeszcze krótko na temat projektu planu finansowego Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta.</u>
          <u xml:id="u-3.23" who="#komentarz">(Przewodniczący Sławomir Rybicki: Tak, bardzo proszę.)</u>
          <u xml:id="u-3.24" who="#PiotrĆwik">Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta realizuje zadania publiczne na rzecz prezydenta Rzeczypospolitej oraz Kancelarii Prezydenta, w szczególności w zakresie obsługi gospodarczej, techniczno-remontowej, przeciwpożarowej, teleinformatycznej, inwestycyjnej, porządkowej, usług wydawniczych i poligraficznych oraz obsługi recepcyjnej i kancelaryjnej, transportowej, hotelarskiej, gastronomicznej, rekreacyjnej, gospodarki magazynowej i zaopatrzenia. Cała ta działalność oczywiście finansowana jest ze środków, które Kancelaria Prezydenta przekazuje do centrum w ramach budżetu, który jest uchwalany przez parlament Rzeczypospolitej. Oprócz wyżej wymienionej działalności centrum wykonuje także działalność dodatkową, w ramach której osiągane są przychody z tytułu działalności gospodarczej wykonywanej na rzecz innych podmiotów niż kancelaria. Są to m.in. takie usługi jak usługi hotelowe, gastronomiczne, wynajem sal konferencyjnych oraz wynajem powierzchni biurowych.</u>
          <u xml:id="u-3.25" who="#PiotrĆwik">Projekt planu finansowego na rok 2025 Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta, które jest jednostką sektora finansów publicznych działającą w formie instytucji gospodarki budżetowej, kształtuje się na następującym poziomie. Planowane przychody szacowane są na poziomie 101 milionów 286 tysięcy, a koszty w kwocie 100 milionów 483 tysięcy. Zaplanowane zwiększone przychody w stosunku do przychodów z roku 2024 o kwotę 7 milionów 517 tysięcy zł oraz wyższe wartości kosztów w stosunku do kosztów z roku 2024 o kwotę 7 milionów 294 tysiące zł dotyczą głównie następujących pozycji. Materiały i energia – wzrost jest wynikiem planowanych do realizacji na rok 2025 zakupów inwestycyjnych oraz orderów i odznaczeń na rzecz Kancelarii Prezydenta oraz uwzględnia prognozowany wskaźnik średniorocznej dynamiki cen towarów i usług konsumpcyjnych zgodnie z założeniami do projektu budżetu państwa na ten rok. Ponadto niezbędne jest zabezpieczenie zwiększonych środków na media z uwagi m.in. na zmiany cen. Dalej: wynagrodzenia osobowe wraz z pochodnymi – wzrost wynika z dostosowania planu do wspomnianej już 20-procentowej podwyżki wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej, co obejmuje także pracowników centrum, co na etapie planowania nie zostało uwzględnione przez Radę Ministrów i komisje parlamentarne, oraz zaplanowanego na rok 2025 wzrostu wynagrodzeń o 5%. Dalej: wynagrodzenia bezosobowe – zabezpieczenie środków według stawek godzinowych wynikających z minimalnego wynagrodzenia dla pracowników, którzy wykonują pracę na podstawie umów cywilnoprawnych. Dalej: podatki i opłaty – zaplanowano zwiększenie w stosunku do poziomu z roku 2024 podatków stanowiących źródło dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego. Wynika to z kalkulacji podatku od nieruchomości w związku ze wzrostem stawek podatkowych w bieżącym roku. I wreszcie: pozostałe koszty funkcjonowania – wzrost wynika m.in. ze zwiększenia odpisu na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych w związku ze zmianą podstawy naliczenia stanowiącej prognozowane przeciętne wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej w drugim półroczu 2024 r. w wysokości 7 tysięcy 212 zł.</u>
          <u xml:id="u-3.26" who="#PiotrĆwik">Zaplanowano zysk brutto w wysokości 803 tysięcy zł, tj. zwiększenie o kwotę 223 tysięcy w stosunku do kwoty z roku obecnego, według prognozowanych przychodów i kosztów na rok 2024.</u>
          <u xml:id="u-3.27" who="#PiotrĆwik">Szanowny Panie Przewodniczący, Wysoka Komisjo, po przedstawieniu wybranych zagadnień przyszłorocznego budżetu w części 01 oraz projektu planu finansowego centrum obsługi proszę o pozytywne zaopiniowanie całości projektu budżetu Kancelarii Prezydenta na rok 2025. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#SławomirRybicki">Otwieram tę część posiedzenia komisji, w której możemy zadawać pytania panu ministrowi i wszystkim państwu, którzy reprezentują Kancelarię Prezydenta i centrum obsługi.</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#SławomirRybicki">Proszę bardzo, pan senator Jacek Trela.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#JacekTrela">Panie Ministrze, przedstawił pan wiele liczb, które znamy z tego opracowania na piśmie, natomiast ja bym poprosił pana ministra, żeby pan tak w swoich słowach zechciał uzasadnić wzrost wydatków kancelarii o 14% w stosunku do poziomu z roku 2024. Mamy obecnie planowane 312 milionów zł versus 274 miliony zł w poprzednim roku, to znaczy w tym mijającym. A jeśli jeszcze wziąć pod uwagę rok 2023, kiedy to było 250 milionów zł, to okaże się, że w ciągu 2 lat ten wzrost wyniósł 62 miliony zł. Gdyby pan minister zechciał nam przedstawić swoje stanowisko, skąd… Chodzi nie tyle o liczby, ile o to, jaka jest przyczyna takiego gwałtownego wzrostu – o 62 miliony zł w ciągu 2 lat. Przypomnę, że w roku 2015 budżet kancelarii zamykał się kwotą w wysokości niecałe 170 milionów zł.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#komentarz">(Zastępca Szefa Kancelarii Prezydenta RP Piotr Ćwik: Dziękuję bardzo…)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#SławomirRybicki">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PiotrĆwik">Nie wiem, czy uda mi się odpowiedzieć tak bardzo kompleksowo na pytanie zadane przez pana senatora, bo jednak gros tych informacji w formie rozproszonej zostało przedstawionych. Pragnę zwrócić uwagę, że, po pierwsze, mimo założonej kwoty 312 milionów 35 tysięcy zł budżet został zmniejszony w trakcie prac sejmowej Komisji Finansów Publicznych do poziomu 298 milionów 835 tysięcy zł, i to nie jest wzrost o 14%, tylko o 9%. Po drugie, jeśli chodzi o najważniejsze pozycje, to gdyby tak sięgnąć wstecz i historycznie do roku 2015, to widać, że choćby budżet przeznaczony na Narodowy Fundusz Rewaloryzacji Zabytków Krakowa wzrósł, bo była kwota 30 milionów zł, a obecnie jest to 40 milionów zł, czyli jest wzrost o 10 milionów zł. Jeśli chodzi o wzrost wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń, czyli tą 20-procentową podwyżkę, która zaistniała w roku poprzednim… Przypomnę, że my nie otrzymaliśmy pełnej kwoty w stosunku do tego, co było założone, bo wstępne założenie jeszcze poprzedniego rządu to było 12,5% chyba…</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#komentarz">(Głos z sali: 12,3%.)</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#PiotrĆwik">…12,3% podwyżki, a potem, już po ukonstytuowaniu się nowego rządu, ta kwota została podniesiona do 20%. No więc jeśli chodzi o podwyżkę, my tych brakujących 7,7% nie otrzymaliśmy, musieliśmy je znaleźć we własnym budżecie. Także 5-procentowa podwyżka, która jest prognozowana na przyszły rok, jeśli chodzi o podwyżki wynagrodzeń, także wzrost kosztów, które są związane z cenami energii elektrycznej i wszystkich pochodnych, również kwestie remontowe… To, o czym mówiłem, w związku z zabytkowymi budynkami Pałacu Prezydenckiego i Belwederu, jeśli prowadzimy jakiekolwiek remonty, to zdajemy sobie sprawę z tego, że koszty podejmowanych działań inwestycyjno-remontowych są co roku wyższe, bo po prostu ceny usług rosną.</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#PiotrĆwik">To tak z grubsza chyba najważniejsze informacje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#SławomirRybicki">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#JacekTrela">Panie Ministrze, dziękuję bardzo za to wyjaśnienie. To nie zmienia postaci rzeczy, że 312 milionów zł było zaplanowane, a skończyło się na 298 milionach zł po posiedzeniu w Sejmie.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#JacekTrela">Gdyby jeszcze pan minister zechciał się ustosunkować do drugiej części mojego pytania, czyli do kwestii tej podwyżki w ciągu ostatnich 2 lat, z 250 milionów zł planowanych na 2023 na 298 milionów zł w obecnym budżecie… Czyli w ciągu 2 lat mamy jednak 20-procentowy wzrost wydatków kancelarii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#PiotrĆwik">Jeśli chodzi o to zmniejszenie z 312 milionów zł do 298 milionów zł, to jeszcze może dopowiem jedno zdanie wyjaśnienia. Rzeczywiście po posiedzeniu sejmowej Komisji Finansów Publicznych nastąpiło to zmniejszenie, na nasz wniosek, więc my już znaleźliśmy oszczędności na poziomie ponad 13 milionów zł w naszym budżecie. Zasadnicza jest kwestia wzrostu wynagrodzeń w ostatnich latach, to jest ten wzrost wynagrodzeń, jeśli chodzi o te 20%, o czym mówiłem, jest także plan na kolejny rok, który uwzględnia kolejne 5%. No i wszystkie pozostałe kwestie, o których wspominałem… Jeśli weźmiemy pod uwagę choćby wzrost nakładów na wydatki majątkowe, to widzimy, że jest wzrost o 9,9 miliona zł. Jeśli chodzi o poziom inflacji, to w ciągu 3 lat jest wzrost o ok. 28 milionów czy ponad 28 milionów zł. No więc moglibyśmy rok po roku analizować bardzo szczegółowo wzrastający poziom inflacji, wzrastające poziomy wynagrodzeń, także wzrastające ceny energii elektrycznej i gazu, jak chociażby wzrost o 7,4 miliona cen energii elektrycznej i cieplnej oraz gazu w stosunku do roku…</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#komentarz">(Głos z sali: 3–4 lata.)</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#PiotrĆwik">No, za ostatnie 3–4 lata, mniej więcej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#SławomirRybicki">Pan senator Krzysztof Słoń, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#KrzysztofSłoń">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#KrzysztofSłoń">Panie Ministrze, gdyby pan mógł tak dosyć syntetycznie jeszcze raz powtórzyć, jak udało się skompensować te 13 milionów 200 tysięcy zł w wydatkach… Które z wydatków państwo obcięliście procentowo najbardziej?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PiotrĆwik">Bardzo dziękuję, Panie Senatorze, za to pytanie.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#PiotrĆwik">Jeśli pan przewodniczący pozwoli…</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#komentarz">(Przewodniczący Sławomir Rybicki: Proszę bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-13.3" who="#PiotrĆwik">Dysponujemy korespondencją, która była skierowana do przewodniczącego Komisji Finansów Publicznych, która bardzo szczegółowo wyjaśnia kwestię właśnie ponad tych 13 milionów, z których zrezygnowaliśmy.</u>
          <u xml:id="u-13.4" who="#PiotrĆwik">Pani dyrektor generalna?</u>
          <u xml:id="u-13.5" who="#komentarz">(Dyrektor Generalna Kancelarii Prezydenta RP Barbara Brodowska-Mączka: Jeśli mogę…)</u>
          <u xml:id="u-13.6" who="#PiotrĆwik">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#BarbaraBrodowskaMączka">Barbara Brodowska-Mączka.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#BarbaraBrodowskaMączka">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#BarbaraBrodowskaMączka">Po posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych otrzymaliśmy taką prośbę, zresztą od wszystkich dysponentów obecnych na tym posiedzeniu, czyli 3 kancelarii i KBW, o taki dodatkowy przegląd. Po dodatkowej rozmowie z panem przewodniczącym Januszem Cichoniem dokonaliśmy pewnego przeglądu u nas, wewnątrz. W piśmie złożonym na ręce pana przewodniczącego poinformowaliśmy, że w wyniku ponownej analizy jesteśmy w stanie zrezygnować z niektórych zadań, które są bardzo istotne, jak np. prace na lądowisku w Wiśle. Mamy ekspertyzę, zgodnie z którą ono się obsuwa, ale w związku z tym, że lądowania tam są bardzo rzadkie, lądowania LPR, uznaliśmy, że można to jeszcze przesunąć w czasie, zrobimy dokumentację bez projektu budowlanego. Zrezygnowaliśmy też z pewnych mniejszych zadań inwestycyjnych, ograniczyliśmy zakupy, a przede wszystkim… Jeśli chodzi o taką pozycję ok. 4 milionów zł, to wynikała z tego, że w stosunku do projektu skierowanego na ręce ministra finansów… My we wrześniu zawarliśmy umowę na energię elektryczną i okazało się, że w wyniku przetargu COAR, do którego zgłosiliśmy akces, udało się wygospodarować ok. 4 milionów zł. No więc to były środki, które znaleźliśmy, w związku z kwotą ponad 17 milionów. Jednak zastrzegliśmy w piśmie do pana przewodniczącego, że mamy taką oto sytuację, że pozostawiamy do dyspozycji Sejmu 10 milionów zł, ponieważ bardzo potrzebujemy 7 milionów zł na 3 zadania, które w tym roku się opóźnią, to znaczy będą to zobowiązania wymagalne Skarbu Państwa. Mamy 2 bardzo ważne zadania inwestycyjne, jedno to jest przebudowa dachu z lądowiskiem budynku BBN, a drugie to pierwsza część rewaloryzacji Belwederu. W wyniku tego, że tam obowiązują dokumentacje niejawne, że to są bardzo trudne tereny, m.in. archeologicznie, są przesunięcia w czasie. Potrzebne są badania wokół ogrodzenia, techniki ochronne, a jeśli chodzi o prace na lądowisku – dokładne sprawdzenia osób, które wykonują te prace. Zdarza się, że Służba Ochrony Państwa przeciąga… To znaczy nie chciałabym powiedzieć, że przeciąga z własnej winy, ale w wyniku np. sprawdzeń osób, które realizują te zadania, okazuje się, że z 15 osób, które mają wykonywać jakiś etap prac, może wejść tylko 8, co jest niemożliwe, więc to wszystko się przesuwa. W wyniku tego mamy w tej chwili ok. 7 milionów zł do sfinansowania w przyszłym roku. Wysoka Izba, parlament… Sejm uznał, że 3 miliony zł jednak zabierze, zostało nam więc 4 miliony zł z tych wskazanych przez nas 7 milionów zł. Czyli, co się tyczy kwoty 17 milionów zł, 13 milionów zł zostało zdjęte z naszego budżetu. No więc teraz mamy taką sytuację, że mamy 2 zadania, zobowiązania wymagalne, będziemy musieli ponownie spróbować przeanalizować nasz budżet, ponieważ będą faktury do zapłacenia w pierwszym kwartale.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#SławomirRybicki">Pan marszałek Borowski, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#MarekBorowski">Ja chciałbym tylko uściślić pewne rzeczy. Czy dobrze rozumiem, że budżet Kancelarii Prezydenta w wysokości przyjętej przez Sejm, czyli to, co w tej chwili my mamy na stole, to jest 298 milionów zł? Tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#BarbaraBrodowskaMączka">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#SławomirRybicki">Tak, Panie Marszałku. Jest to wzrost o 14 milionów w stosunku do wykonania budżetu Kancelarii Prezydenta za ubiegły rok.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#komentarz">(Senator Marek Borowski: O 14 milionów zł.)</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#SławomirRybicki">14 milionów zł w stosunku do roku poprzedniego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#MarekBorowski">Dobrze. A propozycja Kancelarii Prezydenta to było 312 z czymś. Tak? No więc nastąpiło zmniejszenie w Sejmie, ale państwo mówią, że sami znaleźli te pieniądze, w związku z czym ja mogę tylko wyrazić zadowolenie z tego faktu. Jest tylko pytanie, czy my mamy jakieś tendencje do dalszej obniżki tych kwot. Ja mogę powiedzieć, że ja nie mam, i proponuję to po prostu przyjąć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#SławomirRybicki">Czy pan minister chciałby się do tego ustosunkować?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PiotrĆwik">Bardzo dziękuję panu senatorowi za ten głos.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#PiotrĆwik">Ja tylko powiem, że rzeczywiście po posiedzeniu sejmowej Komisji Finansów Publicznych było takie oczekiwanie, żeby jednak popracować nad tym budżetem od nowa. To, co przed chwilą pani dyrektor generalna przedstawiła, w szczegółach zawarte jest w piśmie do pana przewodniczącego. Rzeczywiście my znaleźliśmy te 13 milionów 200 tysięcy zł, uwzględniając wszystkie wymagane przez nas koszty, które będziemy musieli ponieść w 2025 r. Tak że tyle jest oszczędności, tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#SławomirRybicki">Senator Słoń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#KrzysztofSłoń">Panie Ministrze, pokazaliście, że w ubiegłym roku zmierzyliście się z koniecznością zmniejszenia wydatków osobowych o ładnych parę milionów, bo chyba tyle to było w sumie. Tak?</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#KrzysztofSłoń">Aha, 7 milionów. A w tym roku bardziej dotyczy to, o czym pani mówiła, tych inwestycji. Tu musieliście też nieco zmienić ten plan, tak? Rozumiem, że w tej jednej sytuacji, co do lodowiska w Wiśle, nie będzie projektu, tylko będzie jak gdyby sama koncepcja, która zostanie już dla kolejnej ekipy. Tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#BarbaraBrodowskaMączka">Panie Przewodniczący, jeśli mogę… Może uświadomię też Wysokiej Komisji to, o czym mówiłam na posiedzeniu komisji regulaminowej w Sejmie. Każdy nas postrzega przez pryzmat budynków w Warszawie. My mamy w zarządzie trwałym ogromny majątek Skarbu Państwa, to są 63 budynki. Mieliśmy zadawane takie pytanie, czy wzrost na inwestycjach o te kilka czy kilkanaście milionów to nie jest za dużo. Ja powiem tak, jeżeli robimy jakikolwiek przetarg… Teraz mamy przetarg – to jest przykład – dotyczący bramy wjazdowej do naszych budynków przy Wiejskiej, gdzie kiedyś samochód przetrącił takie piękne, metalowe, zabytkowe instalacje. Mieliśmy szacunek na 900 tysięcy zł do 1 miliona zł, zrobiliśmy już 2 przetargi i okazuje się, że najniższa oferta, uwzględniająca elementy z rogatkami, to jest ponad 2 miliony zł. Żeby zrobić remont Belwederu, na który mamy dokumentację, w którym to budynku są bardzo przestarzałe techniki, nie działa już klimatyzacja, są duże problemy, czasem nam zaciekają… No, mamy gotową całą dokumentację, ale robimy pierwszy etap, dlatego że nie mamy środków finansowych. Cała inwestycja to jest tak naprawdę kwota rzędu ok. 90 milionów zł. Mamy przetarg dotyczący tzw. łącznika na Maszyńskiego przy Domu Poselskim, w którym musimy zrobić termomodernizację, ponieważ tam też nie działa klimatyzacja, jest już stara, nie ma wsparcia. Oszacowaliśmy… Chcemy połączyć to z wymianą okien. Tam temperatura w lecie sięga nawet czterdziestu paru stopni, i mieliśmy takie sytuacje, że wzywaliśmy karetkę. Dodatkowo to jest też bardzo specyficzny obszar, ponieważ tam jest to rondo i ten przepływ powietrza jest taki, powiedzmy, bardzo stabilny, nie ma wiatru, z rana słońce świeci w okna, a odbija się od okien po południu. Jest w jakimś sensie bardzo trudny ten łącznik. Wstępne nasze przymiarki to jest trzydzieści parę milionów. No więc staramy się w miarę możliwości… Ale trzeba też zrobić remont archiwum, hotelu na Klonowej. Mamy bardzo dużo, i nie chodzi o projekty, które teraz są… Chcielibyśmy na koniec tej kadencji zostawić plan tego, co trzeba zrobić. Mamy łącznie 63 budynki, to jest m.in. Zamek w Wiśle, a właściwie 2 zamki, to jest dwór w Ciechocinku, to jest cały obszar w powiecie garwolińskim, gdzie jest rezydencja, gdzie są budynki, a to jest w lesie, bardzo trudny teren, szczególnie z uwagi na zwierzęta, teren wilgotny. Mamy budynki na Helu, a tam z uwagi na pracę wydm, na zasolenia, cały czas, co roku przeprowadzana jest konserwacja tych budynków. No więc tych projektów inwestycyjnych trochę jest. My robimy na tyle, na ile nam pozwala parlament, jeśli chodzi zaplanowanie środków w budżecie, i robimy tak, żeby nie przesadzić oczywiście, i na ile nam pozwalają nasze zasoby kadrowe.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#BarbaraBrodowskaMączka">Jeśli mogę nawiązać do pana poprzedniego pytania, o te wzrosty, to chciałabym zaznaczyć, że część wydatków planowana na rok 2025 jest jednoroczna, to znaczy te odprawy, które się zazębiają… No, są te okresy 3-miesięczne, dotyczące np. doradców, bo wiadomo, że potem przychodzi nowa ekipa. Chodzi też o 10 etatów na obsługę nowego prezydenta elekta, którą też chcieliśmy zaplanować. Robiliśmy takie rozeznanie wśród osób, które współpracowały z obecnym panem prezydentem tuż po wyborze, i uznaliśmy, że zaplanujemy te 10 etatów dla pewnego komfortu, bo wiadomo, że wtedy układa się tylko jakąś projekcję co do struktury kancelarii. No więc jeśli chodzi o część tych wydatków, to – bo przedstawialiśmy projekcję do Ministerstwa Finansów na 2026 rok – już nie będzie ujmowana w planie.</u>
          <u xml:id="u-24.2" who="#komentarz">(Senator Krzysztof Słoń: Można jeszcze? No cóż…)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#SławomirRybicki">Proszę bardzo. Jest to już część dyskusyjna.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#SławomirRybicki">Otwieram dyskusję w ramach posiedzenia komisji nad budżetem Kancelarii Prezydenta, również z perspektywą historyczną, jak rozumiem, bo ku temu to zmierza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#KrzysztofSłoń">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#KrzysztofSłoń">Tak mówiąc żartobliwie, mam nadzieję, że naszego dzisiejszego posiedzenia nie oglądają kandydaci występujący w prekampanii w wyborach na prezydenta Rzeczypospolitej, bo gdyby usłyszeli, ile jest pracy z tymi 63 posesjami i instytucjami, to być może mogłoby to ich zniechęcić.</u>
          <u xml:id="u-26.2" who="#KrzysztofSłoń">Ale tak zupełnie poważnie, to jeszcze chciałbym zwrócić się do pana, czy mógłby pan powiedzieć nam coś więcej o tym 1 milionie zł, który został obcięty – dobrze to rozumiem? – na zabytki Krakowa? Jak to zostanie skompensowane?</u>
          <u xml:id="u-26.3" who="#komentarz">(Zastępca Szefa Kancelarii Prezydenta RP Piotr Ćwik: Dziękuję. Mogę, Panie Przewodniczący?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#SławomirRybicki">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#PiotrĆwik">My założyliśmy w stosunku do roku 2024 wydatki większe o 1 milion zł. W tym roku na Narodowy Fundusz Rewaloryzacji Zabytków Krakowa przeznaczone jest 40 milionów zł. Na przyszły rok założyliśmy 41 milionów zł, więc obcięcie tego 1 miliona zł spowoduje to, że utrzymana zostanie kwota 40 milionów. No więc według normalnego rytmu, zgodnie z tym trójstronnym porozumieniem, które zostało podpisane, o którym wspominałem podczas przedstawiania projektu budżetu, będą realizowane zadania. Oczywiście z zachowaniem całej procedury, także kontrolnej, bo Społeczny Komitet Odnowy Zabytków Krakowa to grupa kilkudziesięciu osób merytorycznie pracujących w komisjach, pod nadzorem pana dyrektora, a także biura społecznego komitetu, we współpracy z Małopolskim Urzędem Wojewódzkim i stosownym wydziałem do spraw zabytków. Te środki są przeznaczane na remont zabytków w Krakowie i są potem bardzo szczegółowo rozliczane. No więc pozostajemy na poziomie 40 milionów zł, jeśli oczywiście to założenie zostanie zaakceptowane przez Wysoką Komisję, a następnie przez Senat.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#SławomirRybicki">Senator Słoń ponownie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#KrzysztofSłoń">Na zakończenie moich wypowiedzi chciałbym tylko poprzeć nieśmiało sformułowany przez pana senatora, marszałka Borowskiego, taki wniosek, żeby przyjąć budżet Kancelarii Prezydenta w tym przedłożeniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#SławomirRybicki">Czy są jeszcze głosy w dyskusji?</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#SławomirRybicki">Marszałek Borowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#MarekBorowski">Ja chciałbym tylko powiedzieć, że wniosek był śmiało sformułowany.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#komentarz">(Senator Krzysztof Słoń: Tym bardziej więc.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#SławomirRybicki">Pan minister jeszcze?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#PiotrĆwik">Jeśli nie ma więcej pytań do nas, to chciałbym panu przewodniczącemu, Wysokiej Komisji podziękować za to, że mogliśmy zaprezentować projekt budżetu, i także za merytoryczne pochylenie się nad naszym projektem. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#SławomirRybicki">Wobec tego zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-35.2" who="#SławomirRybicki">Proszę państwa, będziemy za chwileczkę głosować nad opinią w sprawie przyjęcia budżetu Kancelarii Prezydenta. Ja tylko dla formalności przypomnę, że ustawa budżetowa uchwalona przez Sejm przewiduje wzrost budżetu Kancelarii Prezydenta w stosunku do wykonania z roku poprzedniego o 14 milionów zł.</u>
          <u xml:id="u-35.3" who="#SławomirRybicki">Ja też nie zgłaszam żadnych wniosków o charakterze formalnym i proponuję, abyśmy podjęli…</u>
          <u xml:id="u-35.4" who="#SławomirRybicki">Poddaję pod głosowanie pozytywną opinię dotyczącą przyjęcia ustawy budżetowej na rok 2025 w części 01 „Kancelaria Prezydenta RP” i planu finansowego instytucji gospodarki budżetowej, tj. Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta, bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-35.5" who="#SławomirRybicki">Kto z państwa jest za pozytywną opinią? (5)</u>
          <u xml:id="u-35.6" who="#SławomirRybicki">Kto jest przeciw? (0)</u>
          <u xml:id="u-35.7" who="#SławomirRybicki">Kto się wstrzymał? (0)</u>
          <u xml:id="u-35.8" who="#SławomirRybicki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-35.9" who="#SławomirRybicki">Stwierdzam, że komisja pozytywnie zaopiniowała budżet Kancelarii Prezydenta i Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta na rok 2025. Dziękuję, bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#PiotrĆwik">Bardzo dziękuję, Panie Przewodniczący. Dziękuję wszystkim państwu senatorom.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#SławomirRybicki">Ogłaszam przerwę…</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Do 16.00.)</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#SławomirRybicki">…do godziny 16.00.</u>
          <u xml:id="u-37.3" who="#komentarz">(Przerwa w obradach)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#SławomirRybicki">Wznawiam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#SławomirRybicki">Przechodzimy do dalszej realizacji porządku posiedzenia komisji, do przyjęcia opinii w sprawie części budżetowej 11 „Krajowe Biuro Wyborcze” i części budżetu 83 „Rezerwy celowe” w zakresie poz. 17.</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#SławomirRybicki">Witam na posiedzeniu panią Magdalenę Pietrzak, szefa Krajowego Biura Wyborczego. Witam panią minister. Witam panią Agnieszkę Gałązkę, dyrektora Zespołu Finansowego w Krajowym Biurze Wyborczym.</u>
          <u xml:id="u-38.3" who="#SławomirRybicki">Pani Minister, mam prośbę. Jesteśmy zaznajomieni z budżetem Krajowego Biura Wyborczego, jesteśmy wyposażeni w ustawę budżetową, więc prosimy, jak co roku, o zwięzłe przedstawienie budżetu Krajowego Biura Wyborczego.</u>
          <u xml:id="u-38.4" who="#SławomirRybicki">Bardzo proszę, oddaję pani głos.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#MagdalenaPietrzak">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#MagdalenaPietrzak">Jeśli chodzi o dochody, to została tu zaplanowana kwota 10 tysięcy zł. My nie jesteśmy w stanie przewidzieć, jakie będziemy mieć dochody, bo one są wyłącznie z tytułu zwrotu dotacji przyznanych gminom. I w związku z tym jest tu kwota 10 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#MagdalenaPietrzak">Jeśli chodzi o wydatki budżetowe, to pierwotnie w projekcie na działalność Krajowego Biura Wyborczego była zaplanowana kwota 108 milionów 619 tysięcy zł. To stanowiło 105,9% po zmianach planu na ubiegły rok. W sierpniu została znowelizowana ustawa budżetowa i zwiększyła się kwota bazowa, w związku z tym musieliśmy zaplanować wzrost z tytułu wzrostu wynagrodzeń Państwowej Komisji Wyborczej i komisarzy wyborczych. Zaplanowano tu 105%. W związku z tym wydatki wzrosły nam do kwoty 109 milionów 304 tysięcy zł. To było 106,6% kwoty z ustawy na 2024 r. Zatem jest tu wzrost w stosunku do kwoty z ubiegłego roku o 685 tysięcy zł. Tak było zaplanowane.</u>
          <u xml:id="u-39.3" who="#MagdalenaPietrzak">Jeśli chodzi o wynagrodzenia… Na wynagrodzenia była kwota 62 milionów 680 tysięcy zł. Wynagrodzenia osobowe pracowników to 58 milionów 530 tysięcy zł. To jest na 519 etatów, w tym 1 etat R. Był tu zaplanowany wzrost o 5%, kwotowo jest to wzrost o 2 miliony 787 tysięcy zł. W związku z tym wzrosły adekwatnie kwoty dodatkowego wynagrodzenia rocznego, pochodnych i odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych.</u>
          <u xml:id="u-39.4" who="#MagdalenaPietrzak">Jeśli chodzi o grupę wydatków w paragrafie 4000, to była tu zaplanowana kwota 10 milionów 601 tysięcy zł. W zawiązku ze wzrostem kosztów utrzymania pomieszczeń biurowych, w związku ze wzrostem cen oprogramowania i licencji, z koniecznością zapewnienia właściwego funkcjonowania środowiska teleinformatycznego Krajowego Biura Wyborczego, jak również w związku z koniecznością badania przez Państwową Komisję Wyborczą sprawozdań finansowych komitetów wyborczych i partii… W przyszłym roku partie będą ujmowały w swoim sprawozdaniach wybory do samorządu i wybory do Parlamentu Europejskiego. W związku z tym… To są kwoty, które są płacone z naszych środków.</u>
          <u xml:id="u-39.5" who="#MagdalenaPietrzak">Jeśli chodzi o pozostałe wydatki bieżące, to one obejmowały wynagrodzenia bezosobowe. Tak jak mówiłam, są to wypłaty dla 9 członków Państwowej Komisji Wyborczej, 100 komisarzy wyborczych. Jest to kwota 9 milionów 282 tysięcy zł. Łączne wydatki są zaplanowane na poziomie 104,9% planu po zmianach na 2024 r. Wzrost jest związany z planowym wzrostem kwoty bazowej. Pozostałe wydatki to wydatki na zakup usług remontowych i podróże krajowe. To są kwoty niewielkie: 266 tysięcy zł na usługi remontowe, a na podróże krajowe 420 tysięcy. W tym przypadku jest wzrost o 1,9% w stosunku do planu ubiegłorocznego. Pozostałe są na tym samym… To jest 100% wydatków. Tutaj nie było zaplanowanych żadnych wzrostów. Wzrost wpłat na PPK jest, jak wiadomo, związany ze wzrostem wynagrodzeń. Tutaj jest zaplanowany wzrost o 4,4% w stosunku do planu ubiegłorocznego.</u>
          <u xml:id="u-39.6" who="#MagdalenaPietrzak">Jeśli chodzi o wydatki majątkowe, to w rozdziale 75101 zostały zaplanowane wydatki inwestycyjne w łącznej kwocie 3 milionów 938 tysięcy zł, co stanowi 101,3% planu z ustawy budżetowej na 2024 r., przy czym w paragrafie 6050 jest kwota 100 tysięcy zł, a w paragrafie 6060 kwota 3 milionów 383 tysięcy zł. Z tej kwoty… To będzie na informatyzację i zakup sprzętu administracyjno-poligraficznego. W paragrafie 6050 są ujęte wydatki na modernizację pomieszczeń biurowych w delegaturze w Krakowie i w Piotrkowie, jest to kwota 100 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-39.7" who="#MagdalenaPietrzak">W wydatkach zgłaszanych do rezerwy celowej, w łącznej kwocie 1 miliona 350 tysięcy zł, w rozdziale 75107 w paragrafie 6060 zaplanowana została kwota 500 tysięcy zł na rozwój systemu informatycznego, wsparcie organów wyborczych w zakresie funkcjonalności związanych z obsługą wyborów prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, kompleksową realizację i produkcję spotów o charakterze informacyjno-edukacyjnym dotyczących tematyki wyborów, realizację materiałów szkoleniowych dla komisji, a także usługi związane z dokumentowaniem konferencji wyborczych. To jest kwota 350 tysięcy zł. W rozdziałach 75108, 75109, 75110 w paragrafie 6060 została zaplanowano łączna kwota 500 tysięcy zł na rozwój systemu informatycznego, wsparcie organów wyborczych. To w zakresie funkcjonalności związanych z poszczególnymi wyborami.</u>
          <u xml:id="u-39.8" who="#MagdalenaPietrzak">Jeśli chodzi o wydatki zgłoszone do rezerwy celowej budżetu państwa na przyszły rok, to została tu zaplanowana kwota 999 milionów 522 tysięcy zł. Wygląda to następująco. Rozdział 75108 „Wybory do Sejmu i Senatu”, w tym wydatki na wybory uzupełniające do Senatu – została tu zaplanowana kwota 11 milionów 72 tysięcy zł, skalkulowana przy założeniu konieczności obsadzenia 3 mandatów w średniej wielkości okręgu wyborczym. Rozdział 75109, czyli wybory do rad gmin, uzupełniające, ponowne wybory do rad powiatów, sejmików województw, wszystkie te, które się odbywają w toku kadencji – tu zaplanowana została kwota 14 milionów 750 tysięcy zł. Na wybory prezydenta, w rozdziale 75107, planowane są wydatki na poziomie 600 milionów 700 tysięcy zł przy założeniu konieczności zabezpieczenia wydatków na ponowne głosowanie, tzw. drugą turę. Rozdział 75110 „Referendum ogólnokrajowe” – tu zaplanowane wydatki to kwota 372 milionów zł przy założeniu jednodniowego głosowania.</u>
          <u xml:id="u-39.9" who="#MagdalenaPietrzak">Chciałabym tutaj podkreślić, że obecnie, po poprawkach zgłoszonych przez sejmową Komisję Finansów Publicznych do ustawy budżetowej, projekt planu finansowego części 11, dotyczącej Krajowego Biura Wyborczego, w pozycji „Wydatki bieżące” uległ znacznemu zmniejszeniu, o kwotę 2 milionów 184 tysięcy zł. Myśmy tam planowali 10 milionów 601 tysięcy zł, a zostały nam zdjęte 2 miliony 184 tysiące zł. To jest znacząca kwota, bo to jest zmniejszenie aż o 220 tysięcy zł w stosunku do planu na 2024. To nawet nie jest to, co mamy w tym roku. Ja bym chciała tutaj podkreślić, że nasz budżet naprawdę zawsze planujemy bardzo rzetelnie. My nie mamy tu żadnych wygórowanych kwot. Budżet jest przyjmowany na podstawie wskaźników przekazanych w piśmie przez pana ministra finansów, wyłącznie na podstawie… W tym roku kwota bazowa wzrosła, więc wszystkie te kwoty musiały zostać podniesione. To jednak jest kwota związana z wydatkami na energię, na ciepło, na utrzymanie biur. My mamy specyficzną strukturę, ponieważ mamy aż 50 jednostek. W 49 byłych województwach, oprócz Warszawy, mamy delegatury. Nasze koszty od razu wzrastają, bo te biura, w tych 49 jednostkach, plus centralę, trzeba utrzymać i zapewnić im funkcjonowanie. Wiadomo, że w przyszłym roku wzrosną te koszty. Uprzejmie bym poprosiła Wysoką Komisję, żeby pochyliła się nad tym, przeanalizowała tę sprawę, takim dobrym okiem na nią spojrzała i ewentualnie dokona analizy i przywrócenia kwot, które zostały nam zdjęte z projektu, ponieważ dla nas, przy naszym budżecie… To jest niewielki budżet i naprawdę zawsze rzetelnie planowany. Nawet w opinii NIK było podkreślane, że my ten budżet planujemy realnie. W związku z tym te kwoty, które zostały nam zabrane, ciężko będzie uzupełnić, a wydatki bieżące… Z góry wiadomo, że mimo wszystko będą następowały wzrosty. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję, Pani Minister.</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#SławomirRybicki">Czy są pytania do pani minister? Nie widzę chętnych do zadania pytań.</u>
          <u xml:id="u-40.2" who="#SławomirRybicki">Czy ktoś chciałby ewentualnie zabrać głos w dyskusji? Nie.</u>
          <u xml:id="u-40.3" who="#SławomirRybicki">Pani Minister, w stosunku do innych instytucji, których projekty budżetów zostały naprawdę radykalnie obcięte, propozycja, którą przedstawiła pani minister… Tu jest zmniejszenie o 2 miliony zł, ale jednak następuje wzrost budżetu w stosunku do budżetu z roku 2024 o 7 milionów zł. To jest być może mniej, niż państwo oczekiwali, ale w porównaniu do innych instytucji Krajowe Biuro Wyborcze chyba w najmniejszym stopniu zostało dotknięte oszczędnościami, których beneficjentem będą oczywiście osoby, instytucje w największej potrzebie, dotknięte klęską powodzi. Tak że nie będę rekomendował komisji poprawek do ustawy budżetowej w zakresie budżetu Krajowego Biura Wyborczego.</u>
          <u xml:id="u-40.4" who="#SławomirRybicki">Skoro nie ma innych propozycji, to poddam pod głosowanie wniosek o przyjęcie bez poprawek ustawy budżetowej na rok 2025 w części budżetowej 11 „Krajowe Biuro Wyborczej” i w części budżetowej 83 „Rezerwy celowe” w zakresie poz. 17</u>
          <u xml:id="u-40.5" who="#SławomirRybicki">Kto z państwa jest za przyjęciem pozytywnej opinii komisji w sprawie tego budżetu? (4)</u>
          <u xml:id="u-40.6" who="#SławomirRybicki">Kto jest przeciw? (0)</u>
          <u xml:id="u-40.7" who="#SławomirRybicki">Kto się wstrzymał? (1)</u>
          <u xml:id="u-40.8" who="#SławomirRybicki">Stwierdzam, że Komisja Regulaminowa, Etyki i Spraw Senatorskich pozytywnie zaopiniowała budżet Krajowego Biura Wyborczego na rok 2025. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-40.9" who="#komentarz">(Głos z sali: Dziękujemy.)</u>
          <u xml:id="u-40.10" who="#komentarz">(Przerwa w obradach)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#SławomirRybicki">Dzień dobry. Wznawiam posiedzenie komisji.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#SławomirRybicki">Przechodzimy do kolejnego punktu, do zaopiniowania części budżetowej 03 „Kancelaria Senatu”.</u>
          <u xml:id="u-41.2" who="#SławomirRybicki">Witam na posiedzeniu komisji panią minister Ewę Polkowską oraz panią dyrektor… Nie chcę…</u>
          <u xml:id="u-41.3" who="#komentarz">(Dyrektor Biura Finansowego w Kancelarii Senatu Agnieszka Szlązak: Agnieszka Szlązak.)</u>
          <u xml:id="u-41.4" who="#SławomirRybicki">…Agnieszkę Szlązak – Pani Dyrektor, przepraszam – dyrektor Biura Finansowego.</u>
          <u xml:id="u-41.5" who="#SławomirRybicki">Pani Minister, my wszyscy mamy materiały, które pani przygotowała już po uchwaleniu budżetu państwa przez Sejm, więc jesteśmy przygotowani. Prosilibyśmy o bardzo zwięzłe przedstawienie budżetu kancelarii i danie nam szansy na ewentualne pytania, które mogłyby się pojawiać.</u>
          <u xml:id="u-41.6" who="#SławomirRybicki">Bardzo proszę, Pani Minister.</u>
          <u xml:id="u-41.7" who="#komentarz">(Senator Marek Borowski: Przepraszam, ja w kwestii formalnej.)</u>
          <u xml:id="u-41.8" who="#SławomirRybicki">Pan marszałek Borowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#MarekBorowski">Ja myślę, że my nie tylko znamy ten dokument. Zważywszy na nasze umocowanie, my po prostu wiemy, co tam jest. I tak naprawdę pytanie jest takie: czy zdaniem pani minister coś tam trzeba zmieniać, czy też nie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#SławomirRybicki">Panie Marszałku, dziękuję za ten głos. Ja oddam głos pani minister, dlatego że pewne procedury powinny się tutaj odbyć.</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#komentarz">(Senator Marek Borowski: Ja tego nie kwestionuję.)</u>
          <u xml:id="u-43.2" who="#SławomirRybicki">Prosimy o zwięzłe zaprezentowanie budżetu kancelarii. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#EwaPolkowska">Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#EwaPolkowska">Bardzo serdecznie dziękuję za zaproszenie na posiedzenie komisji. Dokumenty przedłożyliśmy. Rzeczywiście w porównaniu z prezentacją, która odbyła się na posiedzeniu komisji w lipcu tego roku, kiedy pokazaliśmy nasze zamierzenia… Oczywiście dysponentem jest pani marszałek. Dane, które dotyczą roku 2025… Mamy różnicę wynikającą z tego, że w czasie prac w Sejmie sejmowa komisja finansów poprosiła o przyjrzenie się budżetowi kancelarii przedłożonemu ministrowi finansów i wprowadzenie oszczędności. I rzeczywiście myśmy jako kancelaria przygotowali i wprowadzili, za zgodą pani marszałek, oszczędności w propozycji, która była prezentowana w lipcu zeszłego roku. Oszczędności wyniosły 6,5 miliona zł. Komisja dodatkowo zaproponowała – i Sejm o tym zdecydował – żeby zmniejszyć budżet kancelarii także o środki na Polonię. Te 6,5 miliona, które myśmy pokazali na prośbę komisji sejmowej, nie obejmowały środków na Polonię. Uznaliśmy, że jest to państwa decyzja, decyzja polityczna, decyzja pani marszałek. Budżet zmniejszył się łącznie o 20 milionów zł, w tym o 13,5 miliona zł na Polonię, na dotacje dla Polonii i Polaków za granicą, będące w dyspozycji Senatu, i o 6,5 miliona zł, które w ramach oszczędności myśmy sami pokazali. I państwo widzicie efekt tego w budżecie, który dzisiaj rozpatrujecie. Nam się to wydaje – mówię o budżecie Kancelarii Senatu w tej części, w której dotyczy on zapewnienia Senatowi, senatorom wykonywania mandatu – bardzo racjonalne i w pełni odpowiadające na państwa oczekiwania. Zrezygnowaliśmy z pewnych wydatków majątkowych, uznając, że one są do przesunięcia na rok następny, i uwzględniając potrzeby państwa i ministra finansów w zakresie oszczędności w kształtowaniu wydatków budżetu w skali całego państwa. Zmniejszyliśmy wydatki bieżące o 3 miliony 440 tysięcy zł, wydatki majątkowe o 2 miliony 60 tysięcy zł i świadczenia na rzecz osób fizycznych o 1 milion zł. Tak jak powiedziałam, zrobiliśmy to, rezygnując z pewnych zakupów, ograniczając zakres rzeczowy, ale w żaden sposób nie umniejszając świadczeń na obsługę Senatu, jego roli konstytucyjnej i wydatków w zakresie wykonywania mandatów senatorów. To są środki, wydatki, które mogliśmy przesunąć na kolejne lata. Stąd przedkładamy państwu budżet, który widzicie.</u>
          <u xml:id="u-44.2" who="#EwaPolkowska">Jeśli chodzi o dotację na opiekę nad Polonią i Polakami za granicą, to po wspomnianym obcięciu wydatki zostały zwiększone o 61 milionów 500 tysięcy zł w stosunku do kwoty z roku obecnego. Jest tu wzrost o 615%. To jest, w ocenie marszałka i w ocenie prezydium… Przed nami posiedzenie Komisji Spraw Emigracji i Łączności z Polakami za Granicą, więc nie wiemy… W ocenie tych gremiów są to racjonalne działania, bo i tak jest tu zdecydowane zwiększenie środków.</u>
          <u xml:id="u-44.3" who="#EwaPolkowska">Chcę też powiedzieć, poinformować, że został już ogłoszony konkurs i można składać oferty na rzecz opieki nad Polonią i Polakami za granicą. Trwa on od dziewiątego, od poniedziałku tego tygodnia. Oczekujemy na oferty do 31 stycznia roku przyszłego, mając do dyspozycji takie środki, jakie mamy. W porównaniu z tym, co mieliśmy w tym roku, jest to i tak zdecydowanie, zdecydowanie więcej. Nie mnie oceniać państwa decyzje, podejmowane tak naprawdę in gremio, co do tego, jaka powinna być wysokość tych środków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję, Pani Minister.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#komentarz">(Szef Kancelarii Senatu Ewa Polkowska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-45.2" who="#SławomirRybicki">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-45.3" who="#SławomirRybicki">Czy są pytania do pani minister?</u>
          <u xml:id="u-45.4" who="#SławomirRybicki">Pani Minister, pytań nie ma.</u>
          <u xml:id="u-45.5" who="#SławomirRybicki">Myślę, że jesteśmy wystarczająco poinformowani i chyba usatysfakcjonowani rozwiązaniami, jakie zapadły w Sejmie. Wszyscy oszczędzamy, więc Kancelaria Senatu solidarnie zmniejszyła swoje oczekiwania. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-45.6" who="#SławomirRybicki">Skoro nie ma pytań i wniosków o innym charakterze, to poddam pod głosowanie wniosek o przyjęcie bez poprawek ustawy budżetowej na rok 2025 w części budżetowej 03 „Kancelaria Senatu”.</u>
          <u xml:id="u-45.7" who="#SławomirRybicki">Kto z państwa jest za? (5)</u>
          <u xml:id="u-45.8" who="#SławomirRybicki">Kto jest przeciw? (0)</u>
          <u xml:id="u-45.9" who="#SławomirRybicki">Kto się wstrzymał? (0)</u>
          <u xml:id="u-45.10" who="#SławomirRybicki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-45.11" who="#SławomirRybicki">Stwierdzam, że komisja pozytywnie zaopiniowała budżet Kancelarii Senatu na rok 2025. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-45.12" who="#komentarz">(Przerwa w obradach)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#SławomirRybicki">Wznawiam posiedzenie komisji.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#SławomirRybicki">Przechodzimy do kolejnej kwestii, do zaopiniowania części budżetowej 02 „Kancelaria Sejmu”.</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#SławomirRybicki">Witam na posiedzeniu pana Michała Deskura, zastępcę szefa Kancelarii Sejmu, panią Agnieszkę Gałązkę, dyrektora… Przepraszam bardzo, panią Grażynę Witan, dyrektora Biura Finansowego, panią Dorotę Piekarską, dyrektora Biura Administracyjnego, Jana Węgrzyna, dyrektora Biura Inwestycyjno-Technicznego… Nie widzę pana Zbigniewa Jabłońskiego. Witam Roberta Pietrulę, dyrektora Biura Obsługi Posłów, witam pana Michała Sadonia, komendanta Straży Marszałkowskiej.</u>
          <u xml:id="u-46.3" who="#SławomirRybicki">Panie Ministrze, chciałbym, dziękując za obecność, zwrócić się do pana z taką prośbą, żeby przedstawił pan w miarę syntetycznie budżet Kancelarii Sejmu. My jesteśmy przygotowani, zaznajomieni z budżetem, więc proszę, aby dać ewentualnie czas na dyskusję i pytania. Ale oczywiście to od pana ministra zależy, w jakiej formule chciałby ten budżet zaprezentować.</u>
          <u xml:id="u-46.4" who="#SławomirRybicki">Oddaję panu głos, zapraszam do prezentacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#MichałDeskur">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#MichałDeskur">Na dzisiejszym posiedzeniu chciałbym przedstawić, w celu uzyskania opinii komisji, projekt budżetu Kancelarii Sejmu na rok 2025.</u>
          <u xml:id="u-47.2" who="#MichałDeskur">W dniu 23 października 2024 r. na ręce pana przewodniczącego przekazałem projekt budżetu Kancelarii Sejmu na rok 2025 zgodny z projektem ustawy budżetowej przyjętym przez Radę Ministrów we wrześniu bieżącego roku. Zakładał on dochody na poziomie 5 milionów 191 tysięcy zł oraz wydatki w wysokości 859 milionów 17 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-47.3" who="#MichałDeskur">Podczas posiedzenia Komisji Finansów Publicznych w dniu 7 listopada br. przewodniczący komisji zwrócił się z prośbą o zaproponowanie korekty do budżetu. W dniu 15 listopada br. w odpowiedzi na wniosek przewodniczącego Komisji Finansów Publicznych Kancelaria Sejmu, w wyniku dokonanej ponownej analizy planowanych na rok przyszły wydatków, zadeklarowała możliwość zmniejszenia projektu budżetu o kwotę 11 milionów 572 tysięcy zł, w tym wydatków bieżących o kwotę 5 milionów 572 tysięcy zł oraz wydatków majątkowych o kwotę 6 milionów zł. Ostatecznie w budżecie Kancelarii Sejmu na rok 2025, który to budżet dzisiaj przedstawiam, zakłada się dochody na poziomie 5 milionów 191 tysięcy zł oraz wydatki w wysokości 847 milionów 445 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-47.4" who="#MichałDeskur">Wydatki Kancelarii Sejmu po korekcie zaplanowano w kwocie 847 milionów 445 tysięcy zł. Na zwiększenie planowanej kwoty w stosunku do wydatków z roku poprzedniego wpływ miało kilka czynników: po pierwsze, przeliczenie wynagrodzeń osób objętych i nieobjętych mnożnikowym systemem wynagrodzeń według wskaźnika 105%; po drugie, przeliczenie według wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych, wskaźnika 104,1%, środków na prowadzenie biur, klubów oraz kół poselskich i parlamentarnych, a także ryczałtów dla biur poselskich; po trzecie, zaplanowane zatrudnienie w każdym z klubów poselskich dodatkowego pracownika do sporządzania oceny skutków regulacji, czyli tzw. OSR; po czwarte, udział Kancelarii Sejmu w organizacji przewodnictwa Rzeczypospolitej Polskiej w Radzie Unii Europejskiej. Środki na ten cel zostały zaplanowane w wysokości 8 milionów 324 tysięcy zł.</u>
          <u xml:id="u-47.5" who="#MichałDeskur">Panie Przewodniczący, Wysoka Komisjo, budżet na rok 2025 odzwierciedla cele i priorytety Kancelarii Sejmu. Nadrzędnym celem, który stawia sobie kierownictwo Kancelarii Sejmu X kadencji, jest budowanie i wzmacnianie zaufania i szacunku do Sejmu, zarówno wśród obywateli, jak i na arenie międzynarodowej. Cel drugi to wzmacnianie wizerunku Sejmu jako miejsca merytorycznego dialogu i miejsca otwartego dla obywateli. Cele te realizujemy poprzez wypełnianie obowiązków regulaminowych i ustawowych oraz zwiększanie, po pierwsze, otwartości Sejmu, po drugie, bezpieczeństwa Sejmu, a także poprzez poprawę jakości stanowionego prawa. Zgodnie z priorytetami zdefiniowanymi i komunikowanymi na początku X kadencji Sejmu w roku 2025 będziemy kontynuować działania mające na celu, po pierwsze, zwiększenie bezpieczeństwa oraz otwartości na obywateli, media i organizacje pozarządowe, po drugie, poprawę jakości stanowionego prawa poprzez wprowadzenie narzędzi wspierających proces konsultacji i stanowienia prawa na podstawie rzetelnych danych, po trzecie, zwiększenie transparentności procesu ustawodawczego.</u>
          <u xml:id="u-47.6" who="#MichałDeskur">Dodatkowym zadaniem realizowanym w roku 2025 będzie udział Kancelarii Sejmu w organizacji przewodnictwa Rzeczypospolitej Polskiej w Radzie Unii Europejskiej w wymiarze parlamentarnym. Przygotowania do prezydencji Kancelaria Sejmu rozpoczęła już w tym roku. Realizujemy gruntowny remont sal komisyjnych znajdujących się w budynku C, czyli Sali Kolumnowej, sali nr 101, 102, 106 i 118. Sala nr 101 odzyska funkcję sali medialnej. Planujemy zakończenie remontów sal nr 101 i 118 jeszcze w tym roku, tak aby były one gotowe przed rozpoczęciem polskiej prezydencji.</u>
          <u xml:id="u-47.7" who="#MichałDeskur">Wykonaliśmy analizę stanu terenów zielonych znajdujących się w zarządzie Kancelarii Sejmu. Przeanalizowaliśmy je pod względem estetycznym i kompozycyjnym oraz sporządziliśmy aktualizację koncepcji. Prace ogrodnicze zostały wykonane już w roku 2024. Uporządkowano teren, przeprowadzono prace pielęgnacyjne, uzupełniono brakującą roślinność i wprowadzono nowe grupy roślinne w celu poprawy estetyki.</u>
          <u xml:id="u-47.8" who="#MichałDeskur">Równolegle prowadzimy szkolenia dla pracowników. Został opracowany precyzyjny harmonogram wydarzeń. Odbyły się spotkania z przedstawicielami Parlamentu Europejskiego. Rozpoczęliśmy też procedury przetargowe w ramach specustawy.</u>
          <u xml:id="u-47.9" who="#MichałDeskur">Bezpieczeństwo – zarówno w wymiarze klasycznym, jak i w cyberprzestrzeni – jest dla kierownictwa Kancelarii Sejmu kolejnym priorytetem. Jeszcze w grudniu 2023 r. szef Kancelarii Sejmu powołał koordynatora, którego podstawowym zadaniem było przeprowadzenie przeglądu bezpieczeństwa terenów, obiektów i urządzeń będących w zarządzie Kancelarii Sejmu oraz sporządzenie raportu z tego przeglądu. W maju szef Kancelarii Sejmu powołał zespół do spraw wdrożenia rekomendacji i wniosków zawartych w sprawozdaniu z przeglądu. Prace zespołu pozwoliły na opis ryzyk oraz sporządzenie listy zadań do wykonania w obszarze legislacyjnym i budowlanym, jak również w obszarze zakupu urządzeń, szkoleń, sprzętu i usług. Sporządziliśmy wykaz inwestycji do zrealizowania w następnych okresach i oszacowaliśmy stan zaawansowania inwestycji w toku. Sukcesywnie wdrażamy – i będziemy wdrażać w roku następnym – rekomendacje wynikające z przeglądu bezpieczeństwa. Budżet na rok 2025 uwzględnia niezbędne inwestycje mające na celu zwiększenie tego bezpieczeństwa.</u>
          <u xml:id="u-47.10" who="#MichałDeskur">Chciałbym w tym miejscu podkreślić, że większość inwestycji, które będziemy realizować w roku 2025, posłuży tak samo Sejmowi, jak i Senatowi, posłuży tak samo pracownikom Kancelarii Sejmu, jak i pracownikom Kancelarii Senatu. Chciałbym wykorzystać dzisiejsze spotkanie, aby poinformować państwa o tych pracach, bo one, tak jak powiedziałem, służą parlamentowi. Polska prezydencja w wymiarze parlamentarnym będzie organizowana przez cały polski parlament, czyli wspólnie przez Sejm i Senat. Te wszystkie prace, o których dziś będę mówił, służą i nam, i państwu.</u>
          <u xml:id="u-47.11" who="#MichałDeskur">Naszym najistotniejszym projektem budowlanym, a zarazem projektem zwiększającym bezpieczeństwo, jest budowa obiektu do kontroli biochemicznej. Projekt ten jest szczególnie istotny ze względu na bezpieczeństwo, które musimy zagwarantować posłom i senatorom, pracownikom Kancelarii Sejmu i pracownikom Kancelarii Senatu oraz innym osobom przebywającym w Sejmie. Podstawowym celem jest wybudowanie budynku, w którym funkcjonariusze Straży Marszałkowskiej prowadziliby kontrolę pirotechniczną i biochemiczną przesyłek dostarczanych do Kancelarii Sejmu i Kancelarii Senatu. Kontrola pirotechniczna i biochemiczna jest ustawowym obowiązkiem Straży Marszałkowskiej, który dziś jest – i tak będzie do czasu oddania tego budynku – realizowany we współpracy z SOP.</u>
          <u xml:id="u-47.12" who="#MichałDeskur">Kolejnym projektem w ramach inwestycji zwiększających bezpieczeństwo jest adaptacja pomieszczeń budynku G na potrzeby Pionu Ochrony i Straży Marszałkowskiej. Celem inwestycji jest przeniesienie Pionu Ochrony z budynku K do miejsca bardziej dostosowanego do specyfiki pracy Pionu Ochrony oraz zakup nowoczesnych urządzeń gwarantujących większy poziom bezpieczeństwa danych.</u>
          <u xml:id="u-47.13" who="#MichałDeskur">Celem poprawy bezpieczeństwa osób znajdujących się na terenie Sejmu zmieniono również zasady dotyczące wstępu do budynków Sejmu i Senatu. Zmiany te weszły w życie z dniem 1 września br.</u>
          <u xml:id="u-47.14" who="#MichałDeskur">Analizujemy także zapisy ustawy o Straży Marszałkowskiej. Podstawowym celem planowanych zmian w ustawie jest dostosowanie zadań, obowiązków i uprawnień funkcjonariuszy do obecnych zagrożeń i dostępnych technologii. Mamy też nadzieję, że zaplanowane zmiany zwiększą atrakcyjność Straży Marszałkowskiej, a liczba wakatów się zmniejszy.</u>
          <u xml:id="u-47.15" who="#MichałDeskur">Poprawę w zakresie jakości stanowionego prawa, partycypacji obywateli w procesie legislacyjnym, otwartości Sejmu oraz wspierania merytorycznej debaty chcielibyśmy realizować także poprzez obowiązkowe OSR-y i obowiązkowe konsultacje obywatelskie w przypadku poselskiego procesu legislacyjnego. Poselskie projekty ustaw już od kilku tygodni zawierać muszą OSR-y sporządzane przez wnioskodawców. Pierwsze projekty ustaw trafiły już także do konsultacji społecznych. Pierwsze eksperckie OSR-y sporządzone przez pracowników Kancelarii Sejmu będą dostępne na stronie internetowej Sejmu za kilka dni. W roku 2025 będziemy sukcesywnie poprawiać narzędzie do konsultacji społecznych oraz zatrudniać nowych ekspertów, mających doświadczenie w sporządzaniu ocen skutków regulacji w podstawowych aspektach, w tym w aspekcie społecznym, gospodarczym, finansowym i prawnym.</u>
          <u xml:id="u-47.16" who="#MichałDeskur">By uczynić Sejm miejscem otwartym i przyjaznym dla obywateli, dokonaliśmy istotnych zmian w działalności wydawniczej, której efekty zobaczymy już w roku następnym. Celem podstawowym jest odrodzenie Wydawnictwa Sejmowego, odbudowanie jego silnej, prestiżowej pozycji wśród wyspecjalizowanych, niszowych oficyn wydawniczych.</u>
          <u xml:id="u-47.17" who="#MichałDeskur">Naszym celem jest także zwiększenie efektywności pracy Kancelarii Sejmu poprzez wdrożenie nowoczesnych, sprawdzonych w administracji i dostosowanych do specyfiki kancelarii narzędzi i oprogramowania. Na rok przyszły planujemy, po pierwsze, wdrożenie EZD, czyli elektronicznego zarządzania dokumentacją, po drugie, pełne wykorzystanie wdrożonego w tym roku programu do OCR-owania dokumentów księgowych oraz, po trzecie, kontynuowanie przygotowań do wdrożenia nowego systemu klasy ERP.</u>
          <u xml:id="u-47.18" who="#MichałDeskur">W roku przyszłym chcemy także wykorzystać narzędzia sprawdzone w działalności wydawniczej. Chodzi o wykorzystanie kodów kreskowych w procesie magazynowania, inwentaryzacji i sprzedaży książek, zarówno w księgarni sejmowej, jak i w ramach sprzedaży internetowej.</u>
          <u xml:id="u-47.19" who="#MichałDeskur">Panie Przewodniczący, wydatki zaplanowane w ramach budżetu Kancelarii Sejmu na rok przyszły zostały skalkulowane w sposób celowy i oszczędny, z uwzględnieniem potrzeb Sejmu i jego organów. Kwoty te zapewniają utrzymanie w należytym stanie budynków oraz infrastruktury technicznej i informatycznej, a także prawidłowe funkcjonowanie Kancelarii Sejmu. Budżet przygotowano z zachowaniem zasad obowiązujących w jednostkach sektora finansów publicznych. Dziękuję za uwagę i proszę o pozytywną opinię o przedstawionym budżecie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję, Panie Ministrze, za wyczerpujące przedstawienie budżetu Kancelarii Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#SławomirRybicki">Czy w sprawie tego, co tu przedstawiono, są jakieś pytania?</u>
          <u xml:id="u-48.2" who="#SławomirRybicki">Proszę bardzo, senator Krzysztof Słoń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#KrzysztofSłoń">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#KrzysztofSłoń">Szanowny Panie Ministrze, z satysfakcją wysłuchałem informacji, w której kładł pan nacisk na przygotowanie całego kompleksu parlamentarnego do tego wydarzenia, które będzie miało miejsce w roku przyszłym, wydarzenia związanego z funkcją naszego kraju w Europie. Przyznam, że bardzo mnie interesują kwestie związane z zagospodarowaniem terenu kancelarii parlamentu. Związane jest to przede wszystkim z komunikacją. No, wiadomo, że są sytuacje, kiedy na teren kancelarii musimy wpuścić różnego rodzaju pojazdy, pojazdy różnych służb. Wtedy, kiedy jest mniejszy ruch, bo nie trwa akurat posiedzenie Sejmu czy Senatu, nie ma z tym większego problemu. Trudno jednak wyobrazić sobie taką właśnie sytuację, kiedy jednocześnie z posiedzeniem Sejmu odbywa się posiedzenie Senatu. W związku z tym moje pytanie brzmi tak: czy pan minister planuje stworzenie koncepcji nowego, bardziej odpowiadającego rosnącym potrzebom komunikacyjnym systemu połączeń, systemu dróg wewnętrznych, a także zwiększenie liczby miejsc parkingowych na terenie, który jest pod pana kuratelą? Sądzę, że podjęcie się takiego zadania byłoby przyjęte z wdzięcznością zarówno przez posłów, jak i przez senatorów, ale też przez pracowników obu kancelarii. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję za pytanie.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#SławomirRybicki">To rzeczywiście jest problem, który nie jest – wiemy o tym wszyscy – łatwy do rozwiązania. Właśnie w te dni, kiedy są posiedzenia i Sejmu, i Senatu, te przejazdy… To chyba uniemożliwiłoby przejazd służbom ratunkowym, większym samochodom. Oczywiście jakimś rozwiązaniem jest rozdzielenie posiedzeń. Ustalając kalendarz posiedzeń senackich, dążymy do tego, aby po prostu rozdzielać dni posiedzeń Sejmu i Senatu, ale nie zawsze jest to możliwe. Chodzi właśnie o te przypadki, które będą się zdarzać w przyszłości, o te dni, kiedy będziemy tu razem. Panie Ministrze, bardzo proszę o odpowiedź, choć wiem, że ona nie jest prosta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#MichałDeskur">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#MichałDeskur">Jestem świadomy, że jest to moment szczególny, dlatego że prowadzimy właśnie remont fasad, w tym roku rozpoczęliśmy remont fasad. Ja nie mówiłem o tym w swoim wystąpieniu, dlatego że pan przewodniczący prosił, abym ograniczył to pierwsze wystąpienie. Nie ukrywam, że remont elewacji budynków, który rozpoczęliśmy w tym roku, powoduje, że część miejsc parkingowych jest po prostu zajęta przez firmę budowlaną. Firma ta rozpoczęła remont elewacji budynków od budynku B, tak że państwo codziennie widzą pracowników, którzy wykonują te prace. Jeżeli państwo pozwolą, to ja może przypomnę, że to jest dość trudny remont. Prawdopodobnie jest to pierwszy taki remont od wybudowania tych budynków, a zbudowano je po wojnie. Tak naprawdę podstawowym celem tego remontu, tych prac jest poprawa stanu technicznego zabytku, ale chodzi także o remont uszkodzonych elementów elewacji, które – tak usłyszałem, kiedy rozpocząłem pracę w kancelarii – czasami spadają. Ze względów bezpieczeństwa musieliśmy bardzo szybko rozpocząć ten remont, tak aby nie narażać osób, które przebywają na terenie Sejmu i Senatu.</u>
          <u xml:id="u-51.2" who="#komentarz">(Dyrektor Biura Inwestycyjno-Technicznego w Kancelarii Sejmu Jan Węgrzyn: Samochody…)</u>
          <u xml:id="u-51.3" who="#MichałDeskur">W każdym razie już 2 takie wypadki miały miejsce. Część elewacji spadła na samochody, jak podpowiada dyrektor Węgrzyn.</u>
          <u xml:id="u-51.4" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem.)</u>
          <u xml:id="u-51.5" who="#MichałDeskur">Musieliśmy bardzo szybko rozpocząć remont fasad, tak aby nie doprowadzić do sytuacji, w której istniałoby zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi. I to jest właśnie pierwsza przyczyna.</u>
          <u xml:id="u-51.6" who="#MichałDeskur">Druga przyczyna jest związana z tym, że rozpoczęliśmy remont sal w budynku C. Tak jak powiedziałem w moim pierwszym wystąpieniu, chcielibyśmy, aby te sale reprezentacyjne w budynku C, czyli Sala Kolumnowa, sala nr 101, 102, 106 i 118, zostały wyremontowane jak najszybciej. Planujemy oddanie ich do dyspozycji Sejmu – rozumiem, że czasami z tych sal korzysta też Senat – jeszcze przed rozpoczęciem prezydencji. W przyszłym roku będziemy kontynuowali prace związane z remontem sal nr 102 i 106. W tym czasie, w czasie remontów tych sal, firma remontująca zabiera część parkingu. I to są 2 podstawowe powody, dla których mamy jeszcze mniej miejsc parkingowych niż zwykle. Jak tylko remonty się skończą, w sposób oczywisty, jeżeli mogę tak powiedzieć, odzyskamy te miejsca.</u>
          <u xml:id="u-51.7" who="#MichałDeskur">Zdaję sobie sprawę, że miejsc parkingowych i tak nie ma za dużo. Kancelaria wynajmuje miejsca parkingowe poza terenem Sejmu i Senatu. Z tych miejsc mogą korzystać pracownicy kancelarii, ale jeśli dobrze rozumiem, jest taka możliwość, aby korzystali z nich też posłowie i senatorowie.</u>
          <u xml:id="u-51.8" who="#MichałDeskur">Nie jestem osobą, która jest w stanie zadecydować, kiedy organizowane będą posiedzenia Sejmu i Senatu, aczkolwiek propozycja pana przewodniczącego, żeby je rozdzielić ze względu na brak dostępności miejsc parkingowych, jest oczywiście właściwa. Pozostaje pytanie, czy to jest nadrzędny argument przy planowaniu tego. Ja to w każdym razie doskonale rozumiem. Gdyby się tak zdarzyło, że posiedzenie Sejmu byłoby w innym tygodniu niż posiedzenie Senatu, to w sposób oczywisty mielibyśmy więcej miejsc do dyspozycji.</u>
          <u xml:id="u-51.9" who="#MichałDeskur">Jeżeli pan przewodniczący pozwoli, to oddam głos panu komendantowi, który bezpośrednio zajmuje się kwestią parkowania. Mam nadzieję, że odpowiedziałem precyzyjnie na te pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#SławomirRybicki">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#MichałSadoń">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#MichałSadoń">Szanowny Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-53.2" who="#MichałSadoń">Ja zawsze tłumaczę problem z tymi miejscami parkingowymi, posiłkując się matematyką. Mamy 224 miejsca parkingowe na terenie kompleksu sejmowego, a jest 460 posłów i 100 senatorów. Ja to tak zawsze tłumaczę: jak nawet połowa z państwa spróbuje tu przyjechać, to już nie każdy się zmieści, mówiąc kolokwialnie. Do tego dochodzą liczne spotkania, chociażby bilateralne. No, kiedy przyjeżdża rząd… A to są osoby chronione, zawsze potrzebne są 2–3 samochody, limuzyny. Niestety tych miejsc po prostu nie ma. Tak jak powiedział pan minister, my wyliczyliśmy, że są 224 miejsca na terenie parlamentu, ale w tym momencie jest ich o 50 mniej, właśnie przez te remonty, które trwają. To jest jeszcze jedna przeszkoda, coraz trudniej poustawiać te samochody w taki sposób, żeby zmieścić ich więcej. My i tak ustawiamy je, jak słusznie zauważył pan senator… Często możecie państwo zobaczyć, że po prostu ustawiamy te samochody na jednym pasie ruchu, tak żeby zmieścić ich jak najwięcej, żeby udostępnić jak najwięcej miejsc.</u>
          <u xml:id="u-53.3" who="#MichałSadoń">Poza dniami posiedzeń Sejmu czy Senatu staramy się umożliwiać wjazd na ten teren również pracownikom Kancelarii Sejmu czy Kancelarii Senatu. Pracownicy piszą do nas często, że z różnych względów potrzebują wjazdu na parkingi wewnętrzne, jeśli można to tak nazwać, a my się do takich propozycji, próśb przychylamy, zawsze odpowiadamy pozytywnie. Staramy się wykorzystywać ten teren jak najbardziej efektywnie, również poza posiedzeniami Sejmu czy Senatu.</u>
          <u xml:id="u-53.4" who="#MichałSadoń">W każdym razie ja też zauważam, że kiedy trwają prace Sejmu i Senatu, panuje największy bałagan. Wtedy jest najwięcej samochodów i przejazdy są bardzo utrudnione. Co prawda my staramy się ustawiać samochody służbowe różnych ministerstw, tak jak powiedziałem, na jednym pasie drogi kołowej, ale zawsze mamy taki wymóg, żeby kierowca był w samochodzie. Jeżeliby coś się, nie daj Boże, stało, no to, tak jak słusznie pan zauważył, Panie Senatorze, trzeba by od razu tym samochodem odjechać, żeby umożliwić przejazd – nawet dzisiaj mieliśmy takie ćwiczenia – wozom bojowym, wozom straży pożarnej. No, tak to można nazwać.</u>
          <u xml:id="u-53.5" who="#MichałSadoń">Niestety tych miejsc jest tyle, ile jest, ale naprawdę staramy się jak najbardziej efektywnie je wykorzystywać. Przypominam też, że każdemu parlamentarzyście przysługuje jedna przepustka samochodowa. My te przepustki wydajemy, nic nie ograniczamy. Na przyszłość mamy też zaplanowane nowe rozwiązanie. Otóż chcemy wprowadzić elektroniczny nadzór wjazdów samochodów na nasz teren, nadzór, który będzie od razu zliczał, ile samochodów wjechało, ile jeszcze tych samochodów możemy ustawić. To nam podpowie, czy możemy kogoś wpuścić, czy musimy po prostu odmówić wjazdu, żeby ten teren nie był tak, mówiąc krótko, zawalony samochodami. Mam nadzieję, że…</u>
          <u xml:id="u-53.6" who="#komentarz">(Senator Małgorzata Sekuła-Szmajdzińska: …Komentarz do tego, jeśli można.)</u>
          <u xml:id="u-53.7" who="#MichałSadoń">Tak więc ja już bardzo dziękuję. Jeżeli są jeszcze jakieś pytania, to oczywiście będę się starał na nie odpowiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-53.8" who="#komentarz">(Zastępca Szefa Kancelarii Sejmu Michał Deskur: Jeżeli można, jedno zdanie dodam.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#SławomirRybicki">Proszę, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#MichałDeskur">Pewnym rozwiązaniem, które moglibyśmy zaproponować – to oczywiście zależy od decyzji Kancelarii Sejmu i Kancelarii Senatu – jest to, aby w dni posiedzeń Sejmu czy Senatu pracownicy Kancelarii Sejmu i Kancelarii Senatu nie parkowali na tym terenie. Co do zasady posiedzenia Sejmu są 3 razy w miesiącu, trwają 6–7 dni w miesiącu. Jeżeli w tym okresie nie byłoby wystarczająco dużo miejsc, no to wtedy moglibyśmy poprosić, aby pracownicy w tych szczególnych dniach nie parkowali na tym terenie. To jest oczywiście jedna z propozycji. Tak jak pan komendant powiedział, liczba miejsc jest ograniczona. Dodatkowo prowadzimy jeszcze 2 duże remonty, które ograniczają liczbę miejsc parkingowych. Rozwiązaniem, które proponujemy, jest więc pewna umowa z Kancelarią Senatu. Możemy po prostu poprosić pracowników obu kancelarii, Sejmu i Senatu – oczywiście musimy podejść do tego po partnersku – aby w tych szczególnych dniach nie parkowali na terenie Sejmu, tylko korzystali z parkingu, który jest niedaleko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#SławomirRybicki">Ja odniosę się tylko do tych terminów posiedzeń Senatu. Rzeczywiście Prezydium Senatu postanowiło zmodyfikować kalendarz posiedzeń Senatu, ale główną przyczyną tej decyzji nie była troska o miejsca parkingowe, tylko troska o jakość stanowionego prawa. Chodziło o to, aby senatorowie mieli czas na refleksję, na pracę, na uzyskanie opinii i na podjęcie roztropnych decyzji. Jeżeli da to efekt w postaci łatwiejszego parkowania, to będzie to oczywiście efekt uboczny, nie było takiego założenia.</u>
          <u xml:id="u-56.2" who="#komentarz">(Senator Małgorzata Sekuła-Szmajdzińska: Chciałabym jeszcze…)</u>
          <u xml:id="u-56.3" who="#SławomirRybicki">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#MałgorzataSekułaSzmajdzińska">Ja słuchałam wszystkiego, co państwo mówili, także tego, co pan przewodniczący powiedział, no i mogę stwierdzić tylko tyle, że się zgadzam. Ale może dorzucę jedno zdanie. No, jak ja zaczęłam swoją pierwszą kadencję… Początkowo byłam w Sejmie, to był 2011 r. Ja nie pamiętam, żeby wtedy były jakiekolwiek problemy z parkowaniem. Przez kilka lat w ogóle nie było takich problemów, ale to wynikało z faktu, że posiedzenia Sejmu i Senatu nie odbywały się w tym samym czasie. To, co powiedział pan przewodniczący, jest niesamowicie ważne. No, powiedzmy sobie szczerze, parkowanie nie jest najważniejsze. Najważniejsze jest to, żeby dobre prawo stanowić, żeby pracować spokojnie nad tym, co do Senatu przyjdzie z Sejmu. Ja jestem przekonana, że to się dobrze ułoży, bo my wszyscy jednym językiem mówimy. A teraz nastąpiła jeszcze intensyfikacja prac remontowych, które też są konieczne. Jeszcze parę lat temu nie było tego w takiej skali, ale to jest niezbędne. Musimy przez to wszystko przejść, oby jak najszybciej. Z czasem na spokojnie to wszystko poukładamy. No, to z tego wynikają te braki, ale kwestie remontowe też zadziałały. Wszyscy państwo kiwają głowami, zatem rozumiem, że jesteśmy dogadani.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#SławomirRybicki">Musimy przez to wszystko przejść. A najlepiej przerzucić się na rowery.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#SławomirRybicki">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#KrzysztofSłoń">Bardzo dziękuję, Panie Ministrze, za tę odpowiedź. Panu komendantowi również dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#KrzysztofSłoń">No tak, przewodnictwo przed nami, na pewno bardzo dużo delegacji będzie przebywać na tym terenie. Ja chciałbym podsunąć taki pomysł racjonalizatorski, na pewno zwiększający bezpieczeństwo, choć niewpływający na liczbę miejsc parkingowych. No, z reguły kierowcy siedzą w samochodach i w razie czego odjeżdżają. Ten pomysł podsunęła mi sytuacja, z jaką spotkałem się w niektórych ministerstwach. Jeśli jedziemy tam naszym samochodem, samochodem senackim, to po tym, jak wysiądziemy, prosi się nas delikatnie o to, żeby samochód opuścił tamten teren. Wtedy, kiedy chcemy wyjechać, już po skończonym spotkaniu, dzwonimy i samochód przyjeżdża, żeby nas odebrać. Tak więc nie wiem, czy nie byłoby zasadne – przynajmniej w tym okresie, gdy mamy pewne kłopoty z miejscami parkingowymi – żeby skorzystać z takiego właśnie pomysłu i o to samo prosić ministerstwa, które tutaj przyjeżdżają, czy też różne inne delegacje. Czasem na naszym terenie jest kilka bądź kilkanaście samochodów, które mogłyby w tym czasie być gdzieś indziej. Komunikacja jest teraz bardzo dobra, więc one mogłyby podjeżdżać wtedy, kiedy np. minister z delegacją wychodziłby z Sejmu. To da się zrobić w ciągu kilku minut, prawda? To jest taki luźny pomysł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#SławomirRybicki">Trochę wbrew intencjom, wbrew naszym zamiarom, dyskusja o budżecie skoncentrowała się na kwestiach parkowania. Przepraszam bardzo, to jest sprawa ważna, ale nie najistotniejsza. Chciałbym, abyśmy… Chyba nie ma pytań dotyczących budżetu w innych zakresach. Proszę o krótką odpowiedź. No, chciałbym już przejść do podsumowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#MichałDeskur">Chciałbym podziękować za propozycję dotyczącą wystosowania apelu czy prośby do ministrów i wiceministrów, aby samochody, którymi oni tutaj przyjeżdżają, wracały później do ministerstw.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#MichałDeskur">Chciałbym równocześnie potwierdzić, że staraliśmy się wspólnie z Kancelarią Senatu tak wyznaczyć daty spotkań w związku z parlamentarnym wymiarem prezydencji, aby one nie kolidowały z posiedzeniami Sejmu i Senatu. Chodzi o to, żeby posiedzenia Senatu i Sejmu nie odbywały się równolegle ze spotkaniami związanymi z parlamentarnym wymiarem prezydencji. Jest szansa, że to nie będzie ze sobą kolidowało.</u>
          <u xml:id="u-61.2" who="#MichałDeskur">Ale rzeczywiście pomysł pana senatora był analizowany. Mam nadzieję, że wspólnie z Kancelarią Senatu będziemy w stanie zaproponować ministerstwom taki wariant, aby samochody wracały do ministerstw i przyjeżdżały znów po zakończonych obradach, w których uczestniczą ministrowie i wiceministrowie będący równocześnie parlamentarzystami. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#SławomirRybicki">Jeżeli nie ma innych pytań czy opinii, to teraz poddam pod głosowanie projekt pozytywnej opinii komisji na temat budżetu Kancelarii Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#SławomirRybicki">Poddaję pod głosowanie wniosek o przyjęcie bez poprawek ustawy budżetowej na rok 2025 w części 02 „Kancelaria Sejmu”.</u>
          <u xml:id="u-62.3" who="#SławomirRybicki">Kto z państwa senatorów jest za? (4)</u>
          <u xml:id="u-62.4" who="#SławomirRybicki">Kto jest przeciw? (0)</u>
          <u xml:id="u-62.5" who="#SławomirRybicki">Kto się wstrzymał? (0)</u>
          <u xml:id="u-62.6" who="#SławomirRybicki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-62.7" who="#SławomirRybicki">Stwierdzam, że komisja pozytywnie zaopiniowała budżet Kancelarii Sejmu na rok 2025.</u>
          <u xml:id="u-62.8" who="#komentarz">(Zastępca Szefa Kancelarii Sejmu Michał Deskur: Panie Przewodniczący, Wysoka Komisjo, bardzo dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-62.9" who="#SławomirRybicki">Bardzo dziękujemy.</u>
          <u xml:id="u-62.10" who="#SławomirRybicki">Proszę państwa, dziękuję państwu za udział w posiedzeniu komisji. Zostały jeszcze kwestie proceduralne. Prosiłbym o pozostanie na sali.</u>
          <u xml:id="u-62.11" who="#komentarz">(Rozmowy na sali.)</u>
          <u xml:id="u-62.12" who="#komentarz">(Głos z sali: Do widzenia.)</u>
          <u xml:id="u-62.13" who="#SławomirRybicki">Do widzenia.</u>
          <u xml:id="u-62.14" who="#SławomirRybicki">Proszę państwa, zostało nam wyznaczenie sprawozdawcy, który przedstawi opinię komisji. Przed wyjściem spytałem senatora Marka Borowskiego, czy zechciałby w imieniu komisji pojawić się na piątkowym posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów Publicznych, która będzie przyjmować opinie i propozycje ewentualnych poprawek ze strony komisji branżowych.</u>
          <u xml:id="u-62.15" who="#SławomirRybicki">To wszystko.</u>
          <u xml:id="u-62.16" who="#SławomirRybicki">Stwierdzam, że Komisja Regulaminowa, Etyki i Spraw Senatorskich pozytywnie zaopiniowała budżet w częściach, które wynikają z kompetencji tejże komisji.</u>
          <u xml:id="u-62.17" who="#SławomirRybicki">Dziękuję wszystkim za aktywny udział w posiedzeniu.</u>
          <u xml:id="u-62.18" who="#SławomirRybicki">Zamykam posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.</u>
          <u xml:id="u-62.19" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 17 minut 02)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>