text_structure.xml
12.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godzinie 10 minut 02)</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich Sławomir Rybicki)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SławomirRybicki">Dzień dobry.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#SławomirRybicki">Otwieram dwudzieste drugie posiedzenie komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich oraz dwudzieste dziewiąte posiedzenie Komisji Ustawodawczej Senatu Rzeczypospolitej Polskiej XI kadencji.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#SławomirRybicki">I na podstawie listy obecności stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#SławomirRybicki">Porządek obrad wspólnego posiedzenia komisji obejmuje jeden punkt: pierwsze czytanie projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Senatu – druk senacki nr 182.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#SławomirRybicki">Czy ktoś z państwa senatorów ma uwagi do tej propozycji?</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#SławomirRybicki">Nie widzę zgłoszeń. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#SławomirRybicki">Stwierdzam, że komisje zatwierdziły porządek obrad.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#SławomirRybicki">Czy na sali znajdują się osoby wykonujące zawodową działalność lobbingową w rozumieniu ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#SławomirRybicki">Zgodnie z art. 80 ust. 1a Regulaminu Senatu pierwsze czytanie projektu uchwały obejmuje: przedstawienie projektu uchwały przez przedstawiciela wnioskodawcy; przeprowadzenie dyskusji oraz zgłaszanie wniosków.</u>
<u xml:id="u-2.9" who="#SławomirRybicki">Proszę państwa, witam na posiedzeniu połączonych komisji pana marszałka Rafała Grupińskiego, który w imieniu wnioskodawców, czyli prezydium Senatu, przedstawi za chwilę projekt. Witam również dyrektora Biura Legislacyjnego, pana Romana Kapelińskiego.</u>
<u xml:id="u-2.10" who="#SławomirRybicki">Panie Marszałku, oddaję panu głos i proszę o przedstawienie projektu uchwały.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#RafałGrupiński">Panie Przewodniczący! Wysokie Komisje!</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#RafałGrupiński">Projekt uchwały, który mam zaszczyt zgłosić w imieniu prezydium, dotyczy zmiany regulaminu w istocie mającej na celu nadanie nowego brzmienia art. 84 ust. 8. Chodzi o zmianę terminu wnoszenia projektów w różnego rodzaju kwestiach, projektów przedstawiających propozycje patronów roku lub wydarzeń, które miałyby być uczczone w sposób specjalny w zbliżających się latach. W związku z tym zależało prezydium na tym, aby ten termin na wnoszenie projektów był wcześniejszy, a więc mijał 31 marca roku poprzedzającego, a nie, tak jak było dotąd, 30 września. Bo zależy nam bardzo na dobrym przygotowaniu obchodów, jeśli czcimy jakiegoś patrona, czyli żeby organizatorzy i wszystkie organizacje społeczne – a także żebyśmy my sami – mieli więcej czasu na dobre przygotowanie tego rodzaju obchodów. To też wiąże się oczywiście z przygotowaniami odpowiedniego finansowania. A więc myślę, że ta zmiana terminu będzie sprzyjała także dobremu przygotowaniu finansowania tych obchodów, tak żeby one nie mijały zbyt lekko, bez echa w roku, w którym staramy się dla przykładu danego patrona na wiele sposobów uczcić. A więc to jest prośba podstawowa.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#RafałGrupiński">Jednocześnie w propozycji jest zawarta kwestia czasu Komisji Ustawodawczej na przedstawienie sprawozdania – to czas do 31 maja. Rozumiem, że co do tego będzie pewnie jeszcze ze strony komisji propozycja drobnej zmiany, ale ja taką przedstawiam propozycję.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#RafałGrupiński">Kolejna zmiana – to zmiana legislacyjna – dotyczy art. 84 ust. 7, czyli chodzi o doprecyzowanie, że pierwsze czytanie projektu uchwały związanego z przypadającą rocznicą przeprowadza się na posiedzeniu Komisji Ustawodawczej tylko wtedy, kiedy nie zastosuje się postanowienia ust. 6 w art. 84, czyli jeżeli projekt nie został już włączony do porządku obrad z pominięciem pierwszego czytania. To jest zmiana, tak jak powiedziałem, wyłącznie o charakterze legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#RafałGrupiński">Propozycja jest taka, by uchwała wchodziła w życie z dniem podjęcia. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#SławomirRybicki">Czy są pytania do przedstawiciela wnioskodawców?</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#SławomirRybicki">Tak, proszę bardzo. Senator Gogacz.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Oj, mikrofon nie działa.)</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Bez karty nie będzie działał.)</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Sąsiedni może…)</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#komentarz">(Senator Rafał Grupiński: Mogę ustąpić miejsca. Proszę. Chodzi o to, żeby się nagrało. Proszę, bardzo proszę.)</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#StanisławGogacz">Ja mam pytanie do senatora wnioskodawcy odnośnie… odnośnie do artykułu… odnośnie do ust. 7. Mianowicie w dotychczasowym zapisie w regulaminie jest informacja, że sprawozdawcą komisji może być niekoniecznie członek Komisji Ustawodawczej – o tym kiedyś już dyskutowaliśmy – ale wnioskodawca czy też członek komisji, która składa taki wniosek. W obecnym zapisie w ust. 7 jest już taki właśnie zapis, który o tym mówi. Natomiast państwo tutaj proponujecie, żeby dodać ust. 7a… Chyba że za słabo to przeanalizowałem, ale… Jeżeli mogę poprosić o informację, czym się różnią…</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#SławomirRybicki">Czy pan marszałek, czy dyrektor Biura Legislacyjnego…</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#SławomirRybicki">Poproszę, pan dyrektor Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#komentarz">(Senator Rafał Grupiński: To drobne przesunięcie…)</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#RomanKapeliński">Szanowni Państwo, to, o czym mówi pan senator Gogacz, zostało z powodów czysto legislacyjnych przeniesione do nowego ust. 7a w brzmieniu niezmienionym.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#komentarz">(Senator Rafał Grupiński: Tak, w niezmienionym.)</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#SławomirRybicki">Czy są jeszcze pytania do pana marszałka, przedstawiciela wnioskodawców? Dziękuję… Skoro nie ma, to dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#SławomirRybicki">Czy dyrektor Biura Legislacyjnego chce przedstawić swoją opinię? Nie. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#SławomirRybicki">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#SławomirRybicki">Proszę państwa, w dyskusji chciałbym zabrać głos i zgłosić poprawkę.</u>
<u xml:id="u-8.5" who="#SławomirRybicki">Mianowicie intencją wnioskodawców, jak rozumiem, jest to, aby przesunąć terminy z jesieni, z września i października… Czyli do września składamy wnioski, Komisja Ustawodawcza ma termin od końca września do końca października, aby podjąć decyzję w sprawie propozycji nadania kolejnemu rokowi odpowiedniej rangi i poszczególnych propozycji uchwał. Intencją jest to, żeby dać więcej czasu instytucjom, miastom, gminom i wszystkim tym, którym zależy na godnym obchodzeniu tych rocznic, i żeby dać szansę na stworzenie budżetów, na przygotowanie się. I to jest zrozumiałe, słuszne i wszyscy w tej sprawie mamy chyba podobną opinię. Ale wg mnie do propozycji, którą przedkłada prezydium, chyba się wdarł po prostu techniczny błąd. Ja wiem, że chyba tak jest, bo w propozycji daje się komisji na podjęcie decyzji nie miesiąc, jak było do tej pory, od września do października, tylko 2 miesiące – od końca marca do końca maja. Myślę, że intencją było jednak zachowanie tego miesięcznego terminu dla Komisji Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-8.6" who="#SławomirRybicki">W związku z czym składam propozycję, aby zmienić brzmienie tej propozycji w ust. 8. Ja odczytam ją po zmianie: „Projekt uchwały, o którym mowa w ust. 7 pkt 1, może być wniesiony do dnia 31 marca poprzedniego roku. Do projektu dołącza się planowany ramowy program obchodów. Komisja Ustawodawcza przygotowuje sprawozdanie w sprawie projektu do dnia”… Jest „31 maja”, a ja chciałbym złożyć propozycję, żeby tu było „30 kwietnia”.</u>
<u xml:id="u-8.7" who="#SławomirRybicki">Bardzo proszę, przewodniczący Kwiatkowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#KrzysztofKwiatkowski">Ja popieram wniosek pana przewodniczącego Rybickiego. Wieloletnie doświadczenie z pracy nad takimi projektami uchwał w Komisji Ustawodawczej pokazuje, że nigdy nie było problemu z dotrzymaniem terminów w Komisji Ustawodawczej. A więc tę poprawkę pana przewodniczącego gorąco popieram.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#SławomirRybicki">Czy są inne wnioski o charakterze legislacyjnym lub jakieś dodatkowe propozycje? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#SławomirRybicki">W związku z tym poddaję pod głosowanie projekt uchwały Senatu Rzeczypospolitej Polskiej…</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#komentarz">(Głosy z sali: Najpierw poprawkę. Poprawka najpierw.)</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#SławomirRybicki">Przepraszam. Przegłosujmy poprawkę w brzmieniu, które zaproponowałem, zmieniającą datę rozpatrzenia projektów uchwał: do 30 kwietnia, a nie do 31 maja, jak było w propozycji.</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#SławomirRybicki">Kto jest za przyjęciem poprawki? (17)</u>
<u xml:id="u-10.6" who="#SławomirRybicki">Kto się wstrzymał? (3)</u>
<u xml:id="u-10.7" who="#SławomirRybicki">Kto jest przeciw? (0)</u>
<u xml:id="u-10.8" who="#SławomirRybicki">Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że komisja przyjęła projekt… poprawkę, przyjęła poprawkę.</u>
<u xml:id="u-10.9" who="#komentarz">(Senator Krzysztof Kwiatkowski: Czy pan przewodniczący zgodzi się pełnić obowiązki…)</u>
<u xml:id="u-10.10" who="#SławomirRybicki">Ale jeszcze przegłosujemy całość propozycji uchwały.</u>
<u xml:id="u-10.11" who="#SławomirRybicki">Kto z państwa jest za przyjęciem projektu uchwały ze zmianą zaproponowaną? (17)</u>
<u xml:id="u-10.12" who="#SławomirRybicki">Kto jest przeciw? (0)</u>
<u xml:id="u-10.13" who="#SławomirRybicki">Kto się wstrzymał? (2)</u>
<u xml:id="u-10.14" who="#SławomirRybicki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-10.15" who="#SławomirRybicki">Stwierdzam, że połączone komisje przyjęły propozycję uchwały Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie zmiany Regulaminu Senatu.</u>
<u xml:id="u-10.16" who="#SławomirRybicki">Pozostaje nam wyznaczenie sprawozdawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#KrzysztofKwiatkowski">To teraz, w należytym skupieniu i bez wyrywności, chciałbym zapytać: czy pan przewodniczący Rybicki zgodzi się pełnić obowiązki senatora sprawozdawcy?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#SławomirRybicki">Dziękuję bardzo za propozycję. Przyjmuje.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#komentarz">(Senator Marek Borowski: Czy są inne?)</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#SławomirRybicki">Czy są inne propozycje?</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#komentarz">(Senator Marek Borowski: Nie widzę…)</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#SławomirRybicki">Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#SławomirRybicki">Dziękuję. Zamykam posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich oraz Komisji Ustawodawczej. Dziękuję. Do widzenia.</u>
<u xml:id="u-12.6" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 10 minut 14)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>