text_structure.xml
10.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godzinie 8 minut 31)</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Jan Hamerski)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JanHamerski">Szanowni Państwo, dzień dobry.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#JanHamerski">Mam zaszczyt otworzyć posiedzenie Komisji Infrastruktury poświęcone rozpatrzeniu ustawy o zmianie ustawy – Prawo lotnicze, druk senacki nr 261.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#JanHamerski">Witam serdecznie naszych gości. Pan sekretarz dostarczy nam listę gości. Ministerstwo Infrastruktury reprezentuje sekretarz stanu, pan Arkadiusz Marchewka. Witam serdecznie. Pan minister jest z panią dyrektor Jadwigą Żandarską, z naczelnikiem wydziału, panią Magdaleną Porzycką i z panem dyrektorem Grzegorzem Kuzką. Urząd Lotnictwa Cywilnego reprezentuje pan Michał Stokowski, Szefostwo Służb Ruchu Lotniczego Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej pan mjr Arkadiusz Kotliński, a Najwyższą Izbę Kontroli pan Tomasz Biczyk. Jest z nami jak zwykle pani mecenas Drypa wraz z kolegą, których serdecznie witamy. Oczywiście witam serdecznie państwa senatorów.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#JanHamerski">Tak jak już wspomniałem, w porządku obrad mamy ustawę – Prawo lotnicze. Myślę, że uwag do porządku obrad nie będzie ze względu na to, że jest on dość skromny. Chyba że państwo senatorowie jakieś mają.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#JanHamerski">Mam oczywiście pytanie, czy obecne są na sali osoby lub podmioty zajmujące się zawodowo lobbingiem. Nie ma takowych.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#JanHamerski">W związku z tym przystępujemy do procedowania ustawy.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#JanHamerski">Szanowni Państwo, oddaję oczywiście głos panu ministrowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#ArkadiuszMarchewka">Szanowni Panowie Senatorowie! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#ArkadiuszMarchewka">Przedstawiam uzasadnienie do ustawy o zmianie ustawy – Prawo lotnicze. Celem tej ustawy jest wprowadzenie do ustawy – Prawo lotnicze obowiązku zgłaszania do ministra obrony narodowej obiektów budowlanych o wysokości 50 m albo większej. Chodzi przede wszystkim o to, aby pozyskiwane przez ministra informacje o takich obiektach przyczyniły się… Jest to generalnie niezbędne m.in. ze względu na realizację postanowień zawartych przez Polskę umów międzynarodowych, ale także ze względu na wymagania określone w programach szkolenia lotniczego na poszczególne typy wojskowych statków powietrznych.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#ArkadiuszMarchewka">Jeśli chodzi o zakres regulacji, to ustawa reguluje 4 następujące kwestie. Po pierwsze, ustawa wprowadza obowiązek zgłaszania do ministra obrony narodowej obiektów budowlanych. Tutaj chodzi o to, aby były zgłoszone również tymczasowe obiekty budowlane w wysokości równej 50 m albo większej, ale mniejszej niż 100 m powyżej poziomu otaczającego terenu lub wody. Po drugie, ustawa reguluje formy zgłaszania, zakres informacji zawartych w ogłoszeniu oraz podmioty obowiązane do dokonywania takich zgłoszeń. Po trzecie, określa sposób prowadzenia przez ministra obrony narodowej ewidencji zgłoszonych obiektów budowlanych i, po czwarte, wprowadza obowiązek powiadamiania o zmianie danych podmiotu obowiązanego do dokonania zgłoszenia czy o likwidacji zgłoszonego wcześniej obiektu.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#ArkadiuszMarchewka">Jeśli chodzi o skutki regulacji, które przewidujemy… W wyniku wprowadzenia proponowanych zmian minister obrony narodowej pozyska informacje na temat obiektów budowlanych, które nie są przeszkodą lotniczą w rozumieniu ustawy – Prawo lotnicze, tej, którą zmieniamy, ale stanowiących realne zagrożenie bezpieczeństwa w ruchu lotniczym wojskowych statków powietrznych. Co więcej, w efekcie przyjęcia tej regulacji nastąpi podniesienie poziomu bezpieczeństwa wojskowych operacji lotniczych.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#ArkadiuszMarchewka">To są podstawowe cele regulacji, które chciałem państwu przedstawić. Chciałbym też powiedzieć, że jestem tu w zastępstwie pana ministra Macieja Laska. Na co dzień zajmuję się w ministerstwie innym obszarem, ale pan minister Lasek jest w delegacji służbowej. Z panią dyrektor, ze wsparciem Departamentu Lotnictwa, odpowiemy na wszystkie pytania, które z państwa strony zostaną do nas skierowane. Dziękuję. To tyle.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JanHamerski">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#JanHamerski">Pani mecenas zechce odnieść się od strony…</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#DanutaDrypa">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#DanutaDrypa">Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#DanutaDrypa">Biuro Legislacyjne w swojej opinii zaproponowało propozycję poprawki, która jest konieczna z uwagi na to, że poprzednia nowelizacja ustawy – Prawo lotnicze, która została ogłoszona w dniu 12 lutego br., wprowadziła m.in. zmianę w art. 1 w ust. 4. Zmiana ta polega również na tym, że ten ustęp ma w tej chwili 4 punkty. Ustawa, która została uchwalona w Sejmie, odnosi się do brzmienia art. 1 ust. 4 sprzed nowelizacji. W związku z tym, żeby te 2 ustawy… żeby usunąć kolizję, która by wystąpiła, gdyby poprawka nie została przyjęta, należy ją po prostu przyjąć. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JanHamerski">Czy pan minister zechce odnieść się do uwag pani mecenas?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#ArkadiuszMarchewka">Tak. Dziękuję za zgłoszoną uwagę. Odnosimy się do niej pozytywnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#JanHamerski">W takim układzie, abyśmy działali zgodnie z procedurą, przejmuję poprawkę Biura Legislacyjnego po wysłuchaniu opinii pana ministra.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#JanHamerski">Mam teraz pytanie do państwa senatorów, czy mają jakieś uwagi, pytania do pana ministra, do pani mecenas.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#JanHamerski">Proszę uprzejmie. Senator Dobkowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#WiesławDobkowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#WiesławDobkowski">Jest taka sytuacja, że ustawa wprowadza kary grzywny, ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności do roku. I teraz mam pytanie o karę grzywny. Czy jest już jakoś ustalona ta kara? Nie wiadomo, w jakiej to jest wysokości. Chodzi o to, czy będzie to określała ustawa, czy jakieś inne przepisy.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#komentarz">(Brak nagrania)</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#JadwigaŻandarska">Jeżeli chodzi o karę grzywny, to zastosowanie mają tu ogólne przepisy, które dotyczą kar, generalnie przepisy karne. My tutaj nie określaliśmy tej kary, tu będą miały ogólne zastosowanie przepisy karne.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#JanHamerski">Dziękuję, Pani Dyrektor.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#JanHamerski">Czy są jeszcze jakieś pytania, uwagi?</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#JanHamerski">Proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#ArturDunin">Ja mam takie pytanie. Rozumiem, że dzisiaj wprowadzamy ten obowiązek kar, tak jak przed chwilą mówiliśmy. Czy będziecie państwo robić spis wstecz? Będzie taka potrzeba?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#JadwigaŻandarska">Tak. Podmioty mają czas na zgłoszenie obiektów, które już funkcjonują w przestrzeni powietrznej i których ta regulacja dotyczy. Są 3 miesiące na zgłoszenie. Oczywiście w Ministerstwie Obrony Narodowej taki rejestr jest prowadzony, mimo że nie ma obowiązujących regulacji. Z poprzednich dyskusji wiemy od MON, że wiele podmiotów, mając pamięć historyczną, po prostu zgłasza takie obiekty, nawet jeżeli nie ma takiego obowiązku.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#JanHamerski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#JanHamerski">Czy jeszcze ktoś z panów senatorów? Nie ma chętnych.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#JanHamerski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#JanHamerski">W takim układzie zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#JanHamerski">Przystępujemy do głosowania. Najpierw głosujemy nad poprawką.</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#JanHamerski">Kto jest za przyjęciem poprawki? (5)</u>
<u xml:id="u-14.6" who="#JanHamerski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-14.7" who="#JanHamerski">Poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-14.8" who="#JanHamerski">Teraz głosujemy nad ustawą wraz z przyjętą poprawką.</u>
<u xml:id="u-14.9" who="#JanHamerski">Kto jest za? (5)</u>
<u xml:id="u-14.10" who="#JanHamerski">Jednogłośnie. Głosów przeciw nie ma, nikt się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-14.11" who="#JanHamerski">W związku z powyższym pozytywna opinia Komisji Infrastruktury w sprawie zmian w ustawie – Prawo lotnicze została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-14.12" who="#JanHamerski">Dziękuję serdecznie gościom, panu ministrowi wraz z ekipą.</u>
<u xml:id="u-14.13" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-14.14" who="#JanHamerski">Tak, tak. Oczywiście. Myśmy już przed rozpoczęciem posiedzenia ustalili, że pan senator Jarmuziewicz będzie sprawozdawcą, jako że ostatnio również parał się prawem lotniczym. W związku z tym nie wypadało mu odrzucić tej propozycji. Serdecznie dziękujemy panu senatorowi Jarmuziewiczowi.</u>
<u xml:id="u-14.15" who="#JanHamerski">Zamykam posiedzenie komisji.</u>
<u xml:id="u-14.16" who="#JanHamerski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-14.17" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 8 minut 40)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>