text_structure.xml
9.49 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godzinie 17 minut 02)</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Infrastruktury Jan Hamerski)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JanHamerski">Szanowni Państwo, witam serdecznie w imieniu kolegi przewodniczącego i własnym. Witam serdecznie panie i panów senatorów, a w imieniu obu komisji witam wszystkich naszych zaproszonych gości.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#JanHamerski">Panie Emilu, mamy listę gości?</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#komentarz">(Starszy Sekretarz Komisji Infrastruktury Emil Tomala: Tak, mamy, już dostarczam, Panie Senatorze.)</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#JanHamerski">Pozwolę sobie przedstawić członkom komisji naszych zacnych gości. Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej reprezentuje dzisiaj podsekretarz stanu, pan Konrad Wojnarowski. Witamy serdecznie. Ministerstwo funduszy reprezentuje również dyrektor Departamentu Partnerstwa Publiczno-Prawnego, pan Robert Dzierzgwa. Krajowy Zasób Nieruchomości reprezentuje prezes Łukasz Bałajewicz, a Najwyższą Izbę Kontroli – pan Łukasz Zgoda. Witamy bardzo serdecznie również pana Marka Wójcika reprezentującego Związek Miast Polskich. Są z nami także nasi stali współpracownicy: pani mecenas Aldona Figura i pan Emil z panem Andrzejem, którzy wspierają naszą komisję również od strony legislacyjnej.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#JanHamerski">Szanowni Państwo, przedmiotem dzisiejszego posiedzenia naszych połączonych komisji, Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Infrastruktury, jest rozpatrzenie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa – druk senacki nr 188.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#JanHamerski">Czy są na sali osoby zajmujące się lobbingiem? Nie ma takich osób.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#JanHamerski">Przechodzimy do dalszego procedowania.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#JanHamerski">Mamy kworum, Panie Emilu?</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#komentarz">(Starszy Sekretarz Komisji Infrastruktury Emil Tomala: Tak, mamy.)</u>
<u xml:id="u-2.9" who="#JanHamerski">Mamy.</u>
<u xml:id="u-2.10" who="#JanHamerski">Szanowni Państwo, pozwolicie, iż rozpoczniemy od wypowiedzi pana ministra, który zechce przybliżyć nam… Chyba, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#ZygmuntFrankiewicz">Jeśli można, to ja zajmę państwu chwilę. Mam dużą prośbę. Ustawa jest, jak myślę, niekontrowersyjna, jest stosunkowo krótka, prosta, nie ma uwag legislacyjnych Biura Legislacyjnego. W tej chwili trwa posiedzenie 3 połączonych komisji, które od ponad 3 godzin zajmują się obroną cywilną i ochroną ludności, i zdecydowana większość obecnych tu senatorów musi tam zaraz wrócić. Prośba chyba jest jasna. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JanHamerski">A więc prosimy o kwintesencję tego… Materiały wszyscy mamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#KonradWojnarowski">Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#KonradWojnarowski">Rozumiem, że życzą sobie państwo nie tyle informacji o samej ustawie, ile raczej informacji o istocie wprowadzonej poprawki.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Pokrótce.)</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#KonradWojnarowski">Skoro pokrótce, to powiem, że ustawa dotyczy zmiany ustawy o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa w zakresie zwiększenia limitu dotacji podmiotowej dla Krajowego Zasobu Nieruchomości przy jednoczesnym zmniejszeniu środków z dotacji celowej dla KZN, tak aby dostosować finansowanie tej jednostki do jej aktualnych potrzeb i wyzwań.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#KonradWojnarowski">Projekt został przyjęty przez Radę Ministrów 3 października, następnie został skierowany do Sejmu i przekazany do rozpatrzenia w pierwszym czytaniu do 2 komisji: infrastruktury oraz samorządu terytorialnego. Posiedzenie odbyło się 17 października. Przewodniczący obu komisji wnieśli o uchwalenie projektu ustawy bez uwag.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#KonradWojnarowski">Następnie, jak wiemy, odbyło się drugie czytanie. Podczas drugiego czytania projektu zgłoszona została poprawka. Jeśli chodzi o istotę tej poprawki, to do pierwotnej wersji projektu dodano przepis wskazujący, iż w 2024 r. środki w wysokości 5,5 miliona zł na zwiększenie dotacji podmiotowej dla KZN w części 34 – Rozwój regionalny będą pochodzić z rezerwy celowej zaplanowanej w ustawie budżetowej na rok 2024, w której ujęto środki na realizację zadań KZN. Przepis ten miał na celu wyłączenie konieczności zmiany przeznaczenia tej rezerwy w trybie art. 154 ust. 9 ustawy o finansach publicznych.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#KonradWojnarowski">Ponadto projekt ustawy, pomimo że zawierał przepis wyłączający konieczność zmiany przeznaczenia rezerwy celowej, zgodnie z art. 154 ust. 9 ustawy o finansach publicznych, to jednocześnie nie wyłączał art. 154 ust. 1 ustawy o finansach publicznych w zakresie procedury i terminu uruchamiania rezerwy celowej, który podczas procedowania ustawy w Sejmie już upłynął.</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#KonradWojnarowski">W związku z tym zgłoszono do ustawy poprawkę poselską polegającą na dokonaniu zmiany w planie części 34, budżecie Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej w celu zabezpieczenia środków na dotację podmiotową dla KZN z oszczędności zidentyfikowanych w przypadku innych zadań. To dodatkowe 5,5 miliona zł nie byłoby uruchamiane z rezerwy celowej, ponieważ środki te, czyli oszczędności, znajdują się w innym dziale klasyfikacji budżetowej niż dział, w którym klasyfikujemy dotację podmiotową dla KZN. Dla dokonania tych zmian potrzebujemy specjalnego przepisu ustawowego, dlatego że przepisy ustawy o finansach publicznych co do zasady nie pozwalają dysponentom na przenoszenie wydatków między działami klasyfikacji budżetowej.</u>
<u xml:id="u-5.8" who="#KonradWojnarowski">I to tyle tak pokrótce.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JanHamerski">Bardzo dziękuję, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#JanHamerski">Jeżeli mogę prosić panią mecenas o opinię…</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#AldonaFigura">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#AldonaFigura">Biuro Legislacyjne nie zgłosiło uwag do ustawy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#JanHamerski">Bardzo dziękuję, Pani Mecenas.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#JanHamerski">Czy panie i panowie senatorowie mają jakieś uwagi? Nie.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#JanHamerski">Czy goście mają jeszcze jakieś uwagi lub pytania?</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#JanHamerski">Proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#MarekWójcik">Panowie Przewodniczący! Państwo Senatorowie! Szanowny Panie Ministrze!</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#MarekWójcik">Chcemy gorąco poprzeć tę ustawę. Ona pomoże samorządom terytorialnym w realizacji zadań dotyczących budownictwa mieszkaniowego. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#JanHamerski">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#JanHamerski">Kto jest za przyjęciem tej ustawy?</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#JanHamerski">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#JanHamerski">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#JanHamerski">13 głosów za, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał. Wszyscy jednogłośnie przyjęli tę ustawę, zaopiniowali ją pozytywnie.</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#JanHamerski">Szanowni Państwo, jeszcze musimy poprosić, żeby ktoś na ochotnika zaprezentował ustawę na posiedzeniu plenarnym.</u>
<u xml:id="u-10.6" who="#JanHamerski">Pająk się zgłasza? Widzę, że Pająk… No jak nie?</u>
<u xml:id="u-10.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Pan senator Gromek.)</u>
<u xml:id="u-10.8" who="#JanHamerski">Senator Gromek. Tak jest, senator Gromek.</u>
<u xml:id="u-10.9" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-10.10" who="#JanHamerski">W kontyngentach mi zwrócą.</u>
<u xml:id="u-10.11" who="#JanHamerski">A więc senator Gromek został uprzejmie uproszony, aby był sprawozdawcą na posiedzeniu plenarnym Senatu. Bardzo senatorowi dziękujemy.</u>
<u xml:id="u-10.12" who="#JanHamerski">Dziękuję szanownym gościom, dziękuję senatorom.</u>
<u xml:id="u-10.13" who="#komentarz">(Głos z sali: Dziękuję bardzo.)</u>
<u xml:id="u-10.14" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 17 minut 10)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>