text_structure.xml
55.3 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godzinie 17 minut 03)</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności Waldemar Pawlak)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#WaldemarPawlak">Bardzo państwa proszę o zajmowanie miejsc.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#WaldemarPawlak">Witam państwa serdecznie na wspólnym posiedzeniu Komisji Gospodarki i Innowacyjności Senatu oraz Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej razem z panią przewodniczącą Janiną Sagatowską, z panią senator.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#WaldemarPawlak">Mamy do rozpatrzenia ustawę o zmianie ustawy o dniach wolnych od pracy oraz niektórych innych ustaw. To jest druk senacki nr 215 i druki sejmowe nr 777 i 855.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#WaldemarPawlak">Czy do porządku obrad są uwagi? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#WaldemarPawlak">Rozumiem, że mamy przyjęty.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#WaldemarPawlak">Witam serdecznie w imieniu… Proszę?</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#WaldemarPawlak">Tak, tak, tak. Dobrze.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#WaldemarPawlak">Witam serdecznie naszych gości. Witam panią minister Agnieszkę Dziemianowicz-Bąk i pana ministra Sebastiana Gajewskiego.</u>
<u xml:id="u-2.9" who="#WaldemarPawlak">Mam pytanie: czy w posiedzeniu uczestniczą osoby, które zawodowo zajmują się lobbingiem? Nie.</u>
<u xml:id="u-2.10" who="#WaldemarPawlak">W związku z tym przystępujemy do realizacji porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-2.11" who="#WaldemarPawlak">Informuję, że posiedzenie komisji jest transmitowane w internecie.</u>
<u xml:id="u-2.12" who="#WaldemarPawlak">Bardzo proszę przedstawiciela rządu.</u>
<u xml:id="u-2.13" who="#WaldemarPawlak">Czy pani minister będzie uprzejma osobiście, czy pan minister Gajewski? Można z miejsca, można też tutaj.</u>
<u xml:id="u-2.14" who="#WaldemarPawlak">Bardzo proszę, Pani Minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#AgnieszkaDziemianowiczBąk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#AgnieszkaDziemianowiczBąk">My jako Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej na każdym etapie procedowania tego projektu służyliśmy naszym wsparciem, analizami i informacjami co do odbioru społecznego tego projekt. A odbiór ten jest zdecydowanie przychylny. To od wielu, wielu lat wyczekiwana zmiana wprowadzająca Wigilię Bożego Narodzenia jako dzień ustawowo wolny od pracy. To jest w naszej ocenie wyjście i ukłon w kierunku przede wszystkim polskich rodzin, bez względu na ich preferencje religijne. Wigilia Bożego Narodzenia to jest taki dzień, który tradycyjnie obchodzi się z rodziną. Jest to także ukłon w kierunku pracujących rodzin, pracownic, pracowników. Chodzi o to, żeby nie musieli udawać, że pracują – wielu pracodawców już dziś decyduje się na zmianę organizacji pracy – albo żeby byli poszkodowani, jeżeli tę pracę muszą świadczyć.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#AgnieszkaDziemianowiczBąk">Stąd w naszej ocenie jako resortu rodziny jest to projekt, który sprzyja oczekiwaniom polskich rodzin, polskich pracowników. Jak wskazują różne badania sondażowe ok. 3/4 polskiego społeczeństwa popiera to rozwiązanie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#WaldemarPawlak">Bardzo dziękuję, Pani Minister.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#WaldemarPawlak">Bardzo proszę teraz o zabranie głosu przedstawiciela Biura Legislacyjnego Senatu.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#WaldemarPawlak">Bardzo proszę panią mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#AldonaFigura">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#AldonaFigura">Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#AldonaFigura">Biuro Legislacyjne chciałoby zwrócić uwagę na 1 kwestię. Zmiana zawarta w art. 4 w pkcie 1 polega na nadaniu nowego brzmienia całemu art. 1, a w ten sposób z ustawy zostanie usunięty przepis, który określa zakres podmiotowy ustawy. Zgodnie z art. 1 ust. 2 obowiązującej ustawy przepisy stosuje się do przedsiębiorców w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców wykonujących zarobkową działalność handlową.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#AldonaFigura">Pytanie: czy intencją wnioskodawców było usunięcie tego przepisu, czy jest to omyłka w poleceniu nowelizacyjnym. To pytanie z uwagi na to, że w toku całego procesu legislacyjnego w Sejmie, jak też w uzasadnieniu nie było informacji, że taka zmiana jest konieczna do osiągnięcia celu, jaki zakłada projekt, czyli ustanowienia wigilii Bożego Narodzenia dniem wolnym. Dlatego zachodzi tutaj taka wątpliwość. W związku z tym Biuro Legislacyjne w opinii zawarło taką uwagę i ewentualną poprawkę na wypadek, gdyby okazało się, że jest to po prostu omyłka w poleceniu nowelizacyjnym. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#WaldemarPawlak">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#WaldemarPawlak">Bardzo proszę przedstawiciela rządu o odniesienie się do propozycji poprawki Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#WaldemarPawlak">Bardzo proszę, Pani Minister…</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#komentarz">(Poseł Katarzyna Ueberhan: To jest poselski projekt ustawy, tak że…)</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#komentarz">(Senator Janina Sagatowska: Poselski, więc może pani poseł…)</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#WaldemarPawlak">Tak?</u>
<u xml:id="u-6.6" who="#WaldemarPawlak">To bardzo proszę, Pani Poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#KatarzynaUeberhan">Dzień dobry, Katarzyna Ueberhan, przewodnicząca sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, ale również przedstawicielka wnioskodawców niniejszego projektu w Sejmie i sprawozdawczyni komisji.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#KatarzynaUeberhan">Chciałabym się odnieść do tej uwagi. Bardzo za nią dziękuję i dziękuję też za przygotowanie ewentualnej poprawki, ponieważ nie było to zamierzone. Jest to omyłka. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#WaldemarPawlak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#WaldemarPawlak">Czyli rozumiem, że mamy potencjalnie taką poprawkę porządkującą na stole.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#WaldemarPawlak">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#WaldemarPawlak">Proszę bardzo, pani marszałek Magdalena Biejat.</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#WaldemarPawlak">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#MagdalenaBiejat">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#MagdalenaBiejat">Jeśli to jest w porządku na tym etapie, to ja chętnie przejmę tę poprawkę Biura Legislacyjnego. I to jest pierwsza rzecz.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#MagdalenaBiejat">A druga jest taka, że chciałabym teraz złożyć poprawki, jeśli pan przewodniczący pozwoli.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#komentarz">(Przewodniczący Waldemar Pawlak: Mamy dyskusję, tak że bardzo proszę.)</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#MagdalenaBiejat">Dobrze. Przygotowałam 3 poprawki, które chciałabym teraz złożyć. One zostały wysłane do Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#MagdalenaBiejat">Poprawka pierwsza to jest poprawka, która pozostawia 2 niedziele handlowe w grudniu. Zmiana wprowadzająca dodatkową niedzielę handlową w grudniu została wprowadzona na poziomie prac sejmowych. Ustawa, która trafiła do nas, wprowadza dodatkową niedzielę handlową. Już na etapie prac w Sejmie Biuro Legislacyjne Sejmu zwracało uwagę, że to wykracza poza intencje wnioskodawców. Ten projekt nie dotyczy niedziel handlowych, dotyczy wolnej Wigilii. I w związku z tym składam poprawkę, która w art. 4 w pkcie 3 w lit. a i w art. 7 w ust. 1 w pkcie 1 nadaje brzmienie „kolejne dwie niedziele poprzedzające Wigilię Bożego Narodzenia” – zamiast 3 niedziel. To jest poprawka pierwsza.</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#MagdalenaBiejat">Poprawka druga to poprawka, która przywraca oryginalne vacatio legis, zgodne z oryginalnym założeniem wnioskodawców. W tej chwili termin wejścia w życie ustawy to jest luty przyszłego roku. Zgodnie z tą poprawką ustawa wchodziłaby w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Oczywiście jest dość późno. Mam świadomość tego, że już jest grudzień, ale zwracam uwagę, że w zeszłym roku też na ostatnią chwilę procedowaliśmy ustawę dotyczącą Wigilii i niedzieli handlowej w Wigilię i jakoś nikomu to nie przeszkadzało. A więc wydaje mi się, że tym razem również moglibyśmy się przychylić do tego społecznego oczekiwania, o którym mówiła pani minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk.</u>
<u xml:id="u-9.7" who="#MagdalenaBiejat">Wreszcie trzecia poprawka… Właściwie trzecia poprawka to jest poprawka, która wychodzi naprzeciw pracownikom handlu, bo był w Sejmie problem polegający na tym, że pojawił się pewien spór dotyczący niedziel handlowych w grudniu. W związku z tym wraz z całym klubem Lewicy proponuję poprawkę wprowadzającą dla pracowników handlu, zresztą nie tylko, po prostu dla pracowników, którzy wykonują pracę w niedzielę, dodatek do wynagrodzenia w wysokości 200% wynagrodzenia za każdą godzinę pracy w niedzielę i inny dzień wolny od pracy w okresie 6 dni kalendarzowych poprzedzających lub następujących po takiej niedzieli. Jeśli wykorzystanie przez pracownika dnia wolnego w okresie, o którym mowa wyżej, nie jest możliwe, to pracodawca jest zobowiązany zapewnić pracownikowi dzień wolny do końca okresu rozliczeniowego. I pracownik może wykonywać pracę tylko w jedną niedzielę w miesiącu kalendarzowym. Tutaj chodzi o zabezpieczenie, o doprowadzenie do tego, żeby nie wylewać dziecka z kąpielą, żeby ta potrzeba korzystania z handlu również w niedzielę w grudniu nie działa się kosztem pracowników handlu.</u>
<u xml:id="u-9.8" who="#MagdalenaBiejat">To są te 3 poprawki, które chciałabym złożyć. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#WaldemarPawlak">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#WaldemarPawlak">Bardzo proszę, pani senator Alicja Zając. Potem pan senator…</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#AlicjaZając">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#AlicjaZając">Wspólnie z panią przewodniczącą Janiną Sagatowską chcemy zgłosić 2 poprawki, które są tożsame z 2 pierwszymi poprawkami, czyli pierwszą i drugą, pani marszałek Biejat.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#AlicjaZając">Bardzo proszę, składam te poprawki podpisane.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#WaldemarPawlak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#WaldemarPawlak">Bardzo proszę, pan senator Adam Szejnfeld.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#AdamSzejnfeld">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#AdamSzejnfeld">Ja zgłaszam sprzeciw, jeśli chodzi o te poprawki, i wnoszę o odrzucenie tych poprawek.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#AdamSzejnfeld">I krótkie, może jednozdaniowe tylko, uzasadnienie: tylko dlatego, że to są wszystko poprawki, które zostały już omówione, zaprezentowane w tej debacie, do ekspresowej, skandalicznie krótkiej, na ostatnią chwilę robionej inicjatywy legislacyjnej, jaka w normalnym państwie nigdy w życiu nie powinna mieć miejsca. Ja nie mówię o idei, tylko mówię o czasie zgłaszania takich ustaw i próbie ich przeforsowania 5 minut przed ewentualnym zastosowaniem przepisów. Nikt racjonalnie myślący tak się nie zachowuje.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#AdamSzejnfeld">Mamy tu do czynienia z przepisem, który co do idei nie wywołuje żadnych wątpliwości. Na pewno mogę się wypowiadać tylko za siebie, że jestem za wolną Wigilią, ale jestem wewnętrznie przekonany, że trudno byłoby spotkać posła, senatora, a nawet człowieka, który by był przeciwko, tylko że ustawa dotyczy 30 milionów ludzi, 22 milionów podatników, którzy mają już wszystko zaplanowane, a nie paru osób. Tak że… A szczególnie w biznesie. To nie chodzi tylko o pracownika, do którego można nawet zadzwonić czy wysłać SMS, któremu można powiedzieć: wiesz, jutro nie przychodź do pracy, bo jutro będziesz miał wolne. Te całe procesy zamówień towarów, logistyki, transportu, komunikacji itd. – to wszystko jest zaplanowane. Praca w biznesie to nie jest taka, jak niekiedy w Sejmie czy w Senacie, że ktoś sobie na korytarzu coś wymyśli, a na sali zgłosi i przeforsuje. To jest wszystko zaplanowane nieraz nawet 2, 3 lata do przodu, a na pewno na rok budżetowy. W związku z tym zgłaszanie wniosku o wejście w życie ustawy następnego dnia od ogłoszenia jest po prostu niedopuszczalne, nieodpowiedzialne.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#AdamSzejnfeld">Jeżeli chodzi o kwestię tego, ile niedziel w miesiącu, to, tak jak powiedziałem, debata na ten temat się już odbyła i ludzie, gdyby ta ustawa weszła w życie, muszą wiedzieć, że w takim razie… Bo ten dzień jest do tej pory dniem pracującym. I owszem, dużej części ludzi udaje się załatwiać… Zwłaszcza jeśli są na tzw. posadach i pracują od 7.00 do 15.00, a nie na innego typu umowach i w pracy, gdzie się pracuje od rana do nocy, a niekiedy w nocy, i tylko sobota albo wyłącznie niedziela jest dniem, kiedy można w ogóle zrealizować jakieś rodzinne plany czy zakupy, a szczególnie świąteczne. Tak więc jeżeli eliminujemy ten dzień, to w sposób absolutnie naturalny powinien się pojawić inny dzień, kiedy można zrekompensować ludziom te możliwości. Powtarzam jeszcze raz: w Polsce są 22 miliony dorosłych ludzi i chodzi o 22 milionów ludzi, ale też należałoby policzyć dzieci, a nie tylko kilkadziesiąt tysięcy ludzi, którzy pracują na jednym czy drugim stanowisku pracy itd. Patrzmy przez pryzmat społeczeństwa i państwa, a nie interesu politycznego jakiejś partii lub jakiegoś środowiska.</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#AdamSzejnfeld">Jestem przeciwko tym poprawkom. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#WaldemarPawlak">Bardzo bym prosił tylko o doprecyzowanie, czy także przeciw tej poprawce, którą…</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#AdamSzejnfeld">Nie, nie. Mówiłem o poprawkach zgłoszonych na sali.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#komentarz">(Przewodniczący Waldemar Pawlak: Czyli jeżeli chodzi o te Biura Legislacyjnego, to okej.)</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#AdamSzejnfeld">Oczywiście poprawka legislacyjna jest absolutnie do przyjęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#WaldemarPawlak">Dobrze. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#WaldemarPawlak">Czy są głosy w dyskusji?</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#WaldemarPawlak">Bardzo proszę, pani senator Hibner.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#JolantaHibner">Ja przyznam szczerze, że państwo bardzo wybiórczo potraktowali pracowników. Bo jeżeli mówimy o tych, którzy pracują w Wigilię, to proszę zauważyć, ile zawodów pracuje w Wigilię. W szpitalach salowe, które są niezbędne, pielęgniarki, lekarze, także policjanci itd. A więc nie można w taki wybiórczy sposób traktować. Jestem ciekawa, czy w ogóle państwo dyskutowali i pytali tych ludzi. U mnie, że tak powiem, wiele osób, przede wszystkim właśnie ze świata medycyny, mówi wprost, że nawet nie mają często kiedy robić… Dlatego ta niedziela jest dla nich jedynym dniem, kiedy mogą zrobić zakupy. I o ile, jeśli chodzi o Wigilię w przyszłym roku, to absolutnie tak, popieram, bo uważam, że przygotujemy się jako społeczeństwo i wtedy będziemy mogli ten dzień wolny wszyscy świętować czy w jakiś sposób sobie rodzinnie zagospodarować, o tyle robienie tego dosłownie w przededniu uważam za zupełne nieporozumienie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#WaldemarPawlak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#WaldemarPawlak">Pan senator Lenz, a potem pani senator, pani marszałek Biejat.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#TomaszLenz">Przypomnę koleżankom i kolegom senatorom, że na sali plenarnej Sejmu po dość interesującej debacie wszystkie ugrupowania polityczne poparły wprowadzenie wolnej Wigilii od 2025 r., z wyjątkiem Konfederacji, prawda? W związku z tym wracanie dzisiaj na posiedzeniu komisji do rozwiązań, które w czasie tej dyskusji, ale też dyskusji, jaka miała miejsce w mediach wśród fachowców, przedsiębiorców przede wszystkim… Ona zamknęła ten temat. Wszyscy jesteśmy za wprowadzeniem wolnej Wigilii, ale zróbmy to zgodnie z rozsądkiem – tutaj pan senator Szejnfeld szczególnie podnosił tę kwestię. Bo nikt, kto nie prowadził działalności gospodarczej… Ja mam za sobą wieloletnią praktykę prowadzenia działalności gospodarczej i jak słyszę niekiedy, zresztą nie tylko na sali Senatu czy Sejmu, niektóre pomysły… No one są w ogóle oderwane od rzeczywistości.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#TomaszLenz">I weźmy pod uwagę, że gdybyśmy zaproponowali, że 1 stycznia – w dzień wolny od pracy – Polacy mają iść do pracy, to mielibyśmy protesty na ulicach. Ale jak to dotyczy tych paruset tysięcy zatrudniających ludzi, to niech się tam martwią, jak sobie z tym poradzić, to jest ich kłopot, ich problem.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#TomaszLenz">Naprawdę uważam, że propozycja, która została zgłoszona – tutaj pani minister też powiedziała sporo na ten temat – jest propozycją wychodzącą naprzeciw potrzebie przygotowania świąt w każdej rodzinie i nikt nie mówi nie, ale róbmy to z głową.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#TomaszLenz">Uważam, że wprowadzenie teraz, na posiedzeniu komisji, tego problemu, czyli żeby jednak stało się to w tym roku, jest niepotrzebne, bo wszyscy jak do tej pory mówimy, że jest to dobry pomysł. Ale nie róbmy tego w taki sposób, żeby wywracać do góry nogami system gospodarczy w firmach, sklepach, które przygotowały się na dwudziestego czwartego, po prostu mają go w ramach grafiku i…</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#komentarz">(Senator Adam Szejnfeld: To nie dotyczy tylko sklepów…)</u>
<u xml:id="u-19.5" who="#TomaszLenz">Ja mówię o całej gospodarce, prawda? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#WaldemarPawlak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#WaldemarPawlak">Bardzo proszę, pani marszałek Magdalena Biejat.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#MagdalenaBiejat">Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#MagdalenaBiejat">Ja chciałabym się odnieść przede wszystkim do tego zarzutu, że nie bierzemy pod uwagę osób, które w Wigilię i tak będą pracować. To jest oczywiste, że są zawody, które pracują w zupełnie innym systemie pracy, niż większość z nas. Mówię to z pełną odpowiedzialnością jako córka dwojga lekarzy, która często nie widywała mamy lub taty w ważne rodzinne święta. To idzie w parze z takim zawodem – to jest jasne. Ale jeśli wolne będzie w Wigilię, to te zawody dostaną dodatkową możliwość odebrania sobie dnia za ten dzień pracujący. To też jest uregulowane w kodeksie pracy. Oczywiście nie da się stworzyć takiego prawa, które pozwoli wszystkim nie pracować danego dnia.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#MagdalenaBiejat">I uważam również, że dorzucanie kolejnej niedzieli handlowej do projektu, który miał dotyczyć tylko i wyłącznie Wigilii, jest nieuczciwe w stosunku do pracowników handlu. Bo tak samo oni mają prawo przygotować się w jakiś sposób do Wigilii, mieć czas na to, żeby ten czas spędzić z najbliższymi.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#MagdalenaBiejat">Jeśli państwo senatorowie uważacie, że te poprawki, które dzisiaj zgłosiłam, są dla państwa nie do zaakceptowania, to ja jestem otwarta na to, żebyśmy rozmawiali o tym, jakie innego rodzaju poprawki możemy przygotować wspólnie, tak żeby je wspólnie złożyć. Być może uda nam się wypracować rozwiązanie, które odpowie na państwa obawy, a jednocześnie będzie to takie rozwiązanie, które w jakiś sposób zabezpieczy też pracowników handlu. Bo myślę, że akurat tutaj nie musimy różnicować. Możemy wspólnie zastanowić się nad tym, w jaki sposób, dając wolną Wigilię większości pracowników, zadbać również o to, żeby pracownicy handlu na tym nie ucierpieli. Ja jestem przekonana, że tutaj, w izbie wyższej, w izbie refleksji, jesteśmy w stanie wypracować takie rozwiązanie. I z tego miejsca deklaruję otwartość i gotowość do tego, żebyśmy wspólnie, być może na drugie czytanie, takie rozwiązanie wypracowali. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#WaldemarPawlak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#WaldemarPawlak">Czy są jeszcze głosy w dyskusji?</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#WaldemarPawlak">Bardzo proszę, pani minister Dziemianowicz-Bąk.</u>
<u xml:id="u-22.3" who="#WaldemarPawlak">Proszę bardzo, Pani Minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#AgnieszkaDziemianowiczBąk">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#AgnieszkaDziemianowiczBąk">Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#AgnieszkaDziemianowiczBąk">Wysłuchawszy tej dyskusji nad poprawkami, chciałabym powiedzieć, że jako ministra pracy tym razem bardzo doceniam troskę o pracowników i pracownice handlu, którzy w efekcie zmian wprowadzonych w pierwotnym projekcie poselskim rzeczywiście zostali postawieni przed sytuacją dodatkowej pracującej niedzieli w grudniu od przyszłego roku, jeżeli uwzględnić to vacatio legis, które zostało przyjęte na poziomie sejmowym. I wiem, że są państwo senatorowie dziś na posiedzeniu komisji i jutro jeszcze przed drugim czytaniem. Wsłuchując się w państwa głosy wypływające ze zrozumienia potrzeb pracowników handlu, myślę, że najlepsze byłoby zastanowienie się nad rozwiązaniami, które pozwoliłyby wprowadzić zasadę, że pracownicy handlu w grudniu niezależnie od tego, ile ostatecznie zostanie tych handlowych niedziel, mogą pracować tak, żeby każdy pracownik miał co najmniej co drugą niedzielę wolną od pracy. To jest być może jakieś kompromisowe rozwiązanie, które pogodziłoby z jednej strony interesy konsumentów, z drugiej strony prowadzenia działalności handlowej przez te podmioty, które sobie tego życzą, a jednocześnie zabezpieczyło szansę, że przynajmniej co drugi weekend czy co druga niedziela w tym szczególnym okresie będzie dla pracowników wolna. A więc pozwoliłam sobie tutaj zwrócić także na to uwagę, bo jestem przekonana, że tak jak na sali w Sejmie połączyła nas idea wolnej Wigilii, tak tu, w izbie refleksji, dopracowanie ostatecznego projektu, żeby on służył jak najszerszemu gronu i godził interesy wszystkich grup, z pewnością jest możliwe. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#WaldemarPawlak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#WaldemarPawlak">Proszę państwa, tak poza wszystkim: niektóre rzeczy wcale nie muszą być regulowane na poziomie ustaw. To np., kiedy są dni handlowe, mogłoby być – na gruncie prawa miejscowego. Oczywiście uwzględniając np. takie postulaty, o jakich pani marszałek Biejat mówiła, że za pracę w niedzielę jest odpowiednia gratyfikacja, choćby podwójna stawka. Decydować o tym, które sklepy są otwarte, to w zasadzie mogłaby gmina, a nie Sejm. I to nie jest zagadnienie jakoś szczególnie polityczne, a stało się polityczne z innych powodów.</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#WaldemarPawlak">Pan senator Waldy Dzikowski, potem pan senator Szejnfeld.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#WaldyDzikowski">Panie Przewodniczący! Pani Minister! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#WaldyDzikowski">Ja bym proponował, aby zamknąć dyskusję na ten temat, bo staramy się poprawić czymś lepszym to, co jest dobre. Myślę, że to jest zły komunikat. Ludzie przyjęli to z zadowoleniem, zostało to wypracowane w Sejmie po długiej debacie, rzeczywiście poparte konsultacjami społecznymi i zostało to przyjęte z dużą aprobatą – mówię o samym kierunku. Rzeczywiście proces legislacyjny odbył się w ekspresowym tempie, ale jak już zostało to uzgodnione i poparte przez wszystkie kluby polityczne, które zasiadają w Sejmie, to – oczywiście doceniając naszą refleksję, Pani Marszałek, i nasze, że tak powiem, duże doznania legislacyjne i chęć poprawiania – bardzo proszę, aby pani marszałek to wycofała. A naprawdę wszyscy przyjmą to z ulgą.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#WaldyDzikowski">Zaś kwestia niedziel, czyli tych rzeczy, które są trudne… Ta debata jest jeszcze przed nami. Zobaczy pani marszałek, że to będzie przed nami, nie zamknęliśmy tej debaty. Zamknijmy sprawę Wigilii, bo to jest temat kierunkowy i to jest naprawdę rzecz słuszna. Nikt nie podważa tego kierunku, ale zamknijmy, bo rozłożymy to na czynniki pierwsze i popsujemy bożonarodzeniowy klimat. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#WaldemarPawlak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#WaldemarPawlak">Pan senator Adam Szejnfeld, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#AdamSzejnfeld">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#AdamSzejnfeld">2 wątki. Pierwszy to ten sam, co przedstawił pan senator Dzikowski, tzn. propozycja, by przerwać dyskusję, przyjąć ustawę z poprawkami legislacyjnymi, nie przyjmować innych poprawek, choćby dlatego, Pani Marszałkini, że one by były bardzo wątpliwie konstytucyjne, bo na tym etapie wyjście poza ustawę byłoby bardzo ciężko uzasadnić.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#AdamSzejnfeld">Drugi wątek, ważniejszy, w parlamencie w ubiegłych 2 kadencjach kilkukrotnie były zgłaszane inicjatywy legislacyjne. My w Senacie przyjęliśmy jedną, a w Sejmie 2 razy chyba czy 3 były wnoszone projekty ustaw, które przewidywały te rozwiązania – teraz mówię o poprawce trzeciej – które przewidywały inne uplasowanie gratyfikacji za pracę w niedzielę, a przede wszystkim przewidywały to, że każdy pracownik ma mieć co najmniej 2 niedziele wolne w miesiącu. A więc to było konsumowane, no i zawsze było odrzucane. Ja nie będę teraz przypominał, przez kogo. Tak więc trzeba być konsekwentnym, prawda?</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#AdamSzejnfeld">Moim zdaniem do tego tematu powinniśmy wrócić. Mam nadzieję, że wrócimy, ale jako sektorowego, branżowego tematu, czyli handlu w niedzielę. A ta ustawa, jak rozumiem, nie jest o handlu w niedzielę i nie dotyczy kilkuset tysięcy pracowników tej branży, tylko, tak jak powiedziałem, 30 milionów Polaków. I w takim razie trzeba podchodzić do zrozumienia interesów, potrzeb, chęci 30 milionów Polaków, a nie 1% czy 2%, prawda?</u>
<u xml:id="u-27.4" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-27.5" who="#AdamSzejnfeld">A więc wróćmy – ja jestem za – do debaty na temat handlu w niedzielę przy zupełnie odrębnej inicjatywie. Na pewno bardzo chętnie się w to zaangażujemy w każdym aspekcie, i tym dotyczącym gratyfikacji czy wolnych dni za niedziele. Tutaj mówimy o Wigilii i ona powinna być moim zdaniem wolna, ale od przyszłego roku i na zasadach, które przyjęte zostały praktycznie jednogłośnie, bo marginalna liczba posłów była przeciwko lub wstrzymała się od głosu w Sejmie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#WaldemarPawlak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#WaldemarPawlak">Czy ktoś z pań i panów senatorów chciałby jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#WaldemarPawlak">Jeżeli nikt, to poproszę pana Alfreda Bujarę, przewodniczącego Krajowego Sekretariatu Banków, Handlu i Ubezpieczeń NSZZ „Solidarność”.</u>
<u xml:id="u-28.3" who="#WaldemarPawlak">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#AlfredBujara">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#AlfredBujara">Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#AlfredBujara">Jako związek zawodowy „Solidarność” walczyliśmy o wolne niedziele i o prawa pracowników sektora handlu. Dzisiaj Wigilia jest oczekiwana jako dzień wolny nie tylko przez pracowników handlu, ale również przez całe społeczeństwo. Ta ustawa spotkała się z bardzo pozytywnym nastawieniem społecznym, ale nie może ona zostać wprowadzona kosztem pracowników handlu, a tak to się dzisiaj odbyło. Macie państwo wolną Wigilię, ale pracownicy handlu będą ją musieli odpracować. I co się okazało? Pracownicy handlu mówią dzisiaj: „Dlaczego my w Polsce jesteśmy pracownikami gorszego sortu czy drugiej kategorii?”, „Według nas jest to czysta dyskryminacja całego sektora pracowniczego”.</u>
<u xml:id="u-29.3" who="#AlfredBujara">I chciałbym zaapelować do szanownych senatorów, aby nie odbyło się to kosztem właśnie pracowników handlu, aby ten lobbing korporacji, wielkich korporacji międzynarodowych, nie przeniósł się również tutaj, na tę salę.</u>
<u xml:id="u-29.4" who="#AlfredBujara">Proszę państwa, pan senator Szejnfeld mówił, że 22 miliony Polaków muszą się zorganizować itd., w tym pracodawcy. W ubiegłym roku mieliśmy o podobnym czasie wprowadzoną Wigilię jako dzień wolny od pracy i nikt z tego tytułu nie umarł, pracodawcy nie ucierpieli, również obroty nie spadły.</u>
<u xml:id="u-29.5" who="#AlfredBujara">Proszę państwa, była tutaj również mowa o tym, że pracownicy w innych zawodach muszą pracować. Owszem, pielęgniarki czy służby publiczne pracują, ale na innych zasadach, zasadach dyżurów; pielęgniarka pracuje w trybie pracy świątecznej. Mało tego, tam działają układy zbiorowe pracy, o czym pan senator przed chwileczką wspomniał. Dlaczego te regulacje nie idą w dół? My jesteśmy za tym, ale w Polsce nie ma ani jednego układu zbiorowego pracy w żadnej sieci, nie mamy układu ponadzakładowego. Dlaczego? Korporacje w Polsce robią biznes i dopóki politycy nie wesprą nas jako strony społecznej, nie wesprą tych kobiet, a prawie 1 milion 700 kobiet pracuje w handlu, dopóty nigdy w tym kraju nie dojdziemy do jakichś cywilizowanych norm pracy. Pracownicy handlu przed świętami pracują… To jest orka, oni pracują w trybie 24-godzinnym. Proszę mi pokazać kraj w Europie, w którym handel odbywa się 24 godziny na dobę, a pracownicy pracują w tak wyczerpującym trybie. W Polsce można zrobić zakupy do późnych godzin nocnych. Mówi się o 2 niedzielach handlowych. Owszem, my, pisząc ustawę, założyliśmy 2 niedziele handlowe, bo społeczeństwo nie było przygotowane… Dzisiaj jest. W Europie takich niedziel nie ma. Tam są festyny, tzw. jarmarki świąteczne, ale hipermarkety są w niedzielę pozamykane. A więc to są wszystko argumenty, co do których my apelujemy… Wspieramy poprawki pani wicemarszałek Biejat, apelujemy, aby te kwestie wziąć pod uwagę.</u>
<u xml:id="u-29.6" who="#AlfredBujara">Jeszcze raz mówię: wolna Wigilia nie może się odbyć kosztem pracowników, tych kobiet pracujących w handlu, które obecnie mają orkę, które za tę ciężką pracę w okresie przedświątecznym… Proszę państwa, robicie zakupy, zobaczcie… Ja w ubiegłym tygodniu byłem w dyskontach – ani jedna tradycyjna kasa nie była czynna. Klientów się wpycha w kasy samoobsługowe, które jednak wymagają obsługi. Oszczędności są bardzo duże. I teraz jest pytanie, czy to są oszczędności ze strony pracodawców, czy wynika to z braku pracowników handlu. Ten brak pracowników handlu powoduje, że praca przed świętami jest pracą nieludzką. Dlatego z tego miejsca apeluję o to, żeby wziąć pod uwagę nie korporacje, które robią w Polsce biznes i wyprowadzają pieniądze w majestacie prawa poprzez koszty do krajów swoich spółek matek czy spółek córek… Dziękuję bardzo i proszę wziąć pod uwagę te wszystkie aspekty społeczne, te ludzkie aspekty. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#WaldemarPawlak">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#WaldemarPawlak">Warto zwrócić uwagę, że są ogólne zasady kodeksu pracy, które przewidują odpowiednią liczbę dni wolnych od pracy, i te sprawy są generalnie regulowane. To nie jest tak, że w niektórych zawodach jest możliwa praca ciągła, bez ustanku, a w innych są inne zasady. Te ogólne zasady kodeksu pracy są jasne. Ale warto zwrócić też uwagę, że osoby, które samodzielnie prowadzą działalność handlową, mogą pracować w niedzielę i często pracują. To w ogóle nie jest objęte tą regulacją. Tak że to są dosyć złożone sytuacje. Stacje benzynowe… Jest wiele takich punktów, gdzie ta praca jest w systemie ciągłym, a pracodawcy odpowiednio regulują czas pracy i czas wolny, tak żeby pracownicy też akceptowali te warunki pracy. To znaczy nie możemy się tutaj zgodzić z tym, że tu jest takie bardzo jednostronne spojrzenie.</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#WaldemarPawlak">Pan senator Szejnfeld zaproponował pewne rozwiązanie, jeżeli chodzi o dalsze procedowanie. Poprosiłbym w takim razie panią poseł, jeżeli można, o odniesienie się do tej dyskusji i może spróbujemy się przymierzyć do głosowania, zgodnie z propozycją pana senatora Szejnfelda.</u>
<u xml:id="u-30.3" who="#WaldemarPawlak">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#KatarzynaUeberhan">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#KatarzynaUeberhan">Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#KatarzynaUeberhan">Dziękuję za możliwość zabrania głosu. Jako przewodnicząca sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, ale też przedstawicielka wnioskodawców i sprawozdawczyni chciałabym się bardzo krótko odnieść do słów, które tutaj padły.</u>
<u xml:id="u-31.3" who="#KatarzynaUeberhan">Dziękuję za słowa pana przewodniczącego dotyczące wyłączeń z zakazu handlu w niedzielę, które obecnie obowiązują, bo ta ustawa o wolnej Wigilii, jak pan słusznie zauważył, również w te wyłączenia nie ingeruje, a więc małe sklepy czy niektóre cukiernie, piekarnie, kwiaciarnie czy zakłady pracujące w systemie pracy ciągłej podlegają tym wyłączeniom. Ustawa o wolnej Wigilii w te rozwiązania, które już funkcjonują, nie ingeruje.</u>
<u xml:id="u-31.4" who="#KatarzynaUeberhan">Dziękuję też za słowa, które padły ze strony panów senatorów, o tym, że ten projekt jest o wolnej Wigilii i nie chcieliby, żeby on stał się nagle projektem na inny temat niż wolna Wigilia.</u>
<u xml:id="u-31.5" who="#KatarzynaUeberhan">Padły słowa, że przestrzeń na dyskusję o niedzielach handlowych jeszcze będzie przy okazji innej ustawy, i ja chciałabym się do tego odnieść, a przy okazji zaapelować. Otóż w tej ustawie niestety znalazła się wrzutka, znalazła się zmiana, która sprawia, że ten projekt, że ta ustawa przestała być ustawą tylko o wolnej Wigilii i stała się niestety też ustawą o niedzielach handlowych. Niestety dyskusja o niedzielach handlowych przysłoniła nieco dyskusję na temat wolnej Wigilii. Dlatego przynajmniej co do tej jednej poprawki, złożonej przez marszałkinię Biejat, bardzo bym prosiła, by się przychylić i usunąć tę wrzutkę o dodatkowej niedzieli handlowej w grudniu, zmianę, która z obecnie obowiązujących 2 niedziel handlowych w grudniu czyni 3 niedziele handlowe w grudniu. Mam zasadniczo 2 argumenty, z czego jeden już tu dzisiaj padł, i wcześniej też padał, że to wykracza poza intencje wnioskodawców. Nie chcieliśmy, aby ten projekt był projektem o wolnej Wigilii i niedzielach handlowych, tylko o wolnej Wigilii. My naprawdę deklarujemy, ja jako przewodnicząca komisji deklaruję, chęć pracy nad projektem ustawy o niedzielach handlowych, ale w odrębnym projekcie ustawy. Zresztą taki projekt jest w komisji i mieliśmy nad nim pracować, ale został przez wnioskodawcę na ten moment wycofany. A więc uważam, że jest przestrzeń i potrzeba rozmowy o niedzielach handlowych, ale nie przy okazji tej ustawy i nie w tej ustawie, bo jest to niezgodne z intencją wnioskodawców. To po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-31.6" who="#KatarzynaUeberhan">Po drugie, wykracza to poza przedłożenie, bo nie o tym jest ta ustawa – ona jest o wolnej Wigilii, a nie o niedzielach handlowych.</u>
<u xml:id="u-31.7" who="#KatarzynaUeberhan">I po trzecie – i to jest argument, który jeszcze tutaj dzisiaj nie padł, ale chciałabym go podnieść, bo spotykam się z tym argumentem również w przestrzeni publicznej i często go słyszymy z tzw. prawej strony – pan prezydent może nie zechcieć podpisać tej ustawy w takim kształcie i zechce oddać ją do Trybunału do kontroli prewencyjnej właśnie z uwagi na tę niedzielę handlową, która niestety znalazła się w tym projekcie. Zresztą prezydent Duda jest tym prezydentem, który podpisał się pod ustawą o zakazie handlu w niedzielę. I myślę, że może nie być jego zgody na wprowadzanie tylnymi drzwiami niedziel handlowych, wykorzystując do tego projekt o wolnej Wigilii. W konsekwencji ta ustawa nie wejdzie w życie, nie będzie obowiązywać, będzie to oznaczało po prostu śmierć tej ustawy. Myślę, że byłoby to wielką szkodą, bo, jak słusznie panowie senatorowie zauważyli, jest to rozwiązanie ustawowe, które cieszy się bardzo dużym poparciem społecznym, ponieważ 3/4 społeczeństwa jest za tym rozwiązaniem. Tak naprawdę wszyscy już przygotowują się do przyszłorocznej, przynajmniej przyszłorocznej, wolnej Wigilii, cieszą się na myśl, że już nigdy więcej nie będą musieli wypisywać wniosków urlopowych na ten dzień, a może się okazać, że ta ustawa z tego prostego powodu, z powodu tej wrzutki, wrzutki wykraczającej poza zakres przedłożenia, po prostu przepadnie. A więc raz jeszcze apeluję o uwzględnienie przynajmniej tej jednej poprawki, dzięki której w tym zakresie ta ustawa wraca do tego, co złożyliśmy jako klub Lewicy w Sejmie, tak by ta ustawa była zgodna z intencją wnioskodawców i tak by ta ustawa była tylko ustawą o wolnej Wigilii, czego przecież wszyscy, od prawa do lewa i całe społeczeństwo, sobie życzą. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#WaldemarPawlak">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#WaldemarPawlak">Bardzo proszę, pani Renata Juszkiewicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#RenataJuszkiewiczCiechońska">Bardzo dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#RenataJuszkiewiczCiechońska">Szanowni Państwo, ja muszę odnieść się do słów pana Alfreda Bujary, niestety, dlatego że to dotyka przede wszystkim pracowników tych największych sieci handlowych, które ja reprezentuję. Nie możemy tu mówić o dyskryminacji, ponieważ mamy dyskryminację związaną z ustawą dotyczącą zakazu handlu w niedzielę, kiedy to połowa osób zatrudnionych w tej samej branży, czyli w handlu, pracuje w niedzielę, a druga połowa nie pracuje. W przypadku Wigilii absolutnie ważne jest, żeby w tym roku ona była bez zmian i żeby weszło vacatio legis, ponieważ, tak jak powiedzieli moi przedmówcy, my jako firmy na miesiące przed zamawiamy towar, na miesiące przed przygotowujemy grafiki, na miesiące przed przygotowujemy sklepy i nie jesteśmy w stanie w tak ekspresowym tempie przeorganizować całego biznesu. Jest to ogromny biznes, 300 tysięcy pracowników.</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#RenataJuszkiewiczCiechońska">Nie można nam robić zarzutu z tego, że my wprowadzamy kasy samoobsługowe, ponieważ te kasy odciążają pracowników od pracy. W niektórych przypadkach – i tutaj uwaga: ze względu na problemy demograficzne – brakuje pracowników pracujących w różnych zawodach i to nie jest tylko kwestia handlu, tego, że brakuje ich tylko i wyłącznie w handlu, brakuje pracowników wszędzie. A więc my postulujemy utrzymanie tego właśnie status quo, czyli że mamy w tym roku Wigilię pracującą do godziny 13.00, tak jak zostało to wypracowane przez lata jako kompromis ze związkami zawodowymi, a jednocześnie apelujemy, że dodatkowa niedziela jest absolutnie konieczna, na pewno, z całą pewnością dodatkowa niedziela handlowa w grudniu, po to żeby obsłużyć gros społeczeństwa, które nie zrobi zakupów w tym czasie, kiedy by chciało. Jestem przekonana, że pracodawcy będą starali się, żeby osoby pracujące w handlu nie pracowały 3 niedziele pod rząd, ponieważ jest możliwość, żeby te grafiki tak doprecyzować, żeby osoba, która pracuje w grudniu, miała dodatkową niedzielę wolną, żeby nie pracowała we wszystkie niedziele. A więc nie szukajmy tutaj winy u pracodawców, raczej zobaczmy dobre rozwiązania i dobrą wolę ze strony pracodawców, bo od początku, jeszcze podczas pracy nad zakazem handlu w niedziele apelowaliśmy, żeby zagwarantować pracownikom co najmniej 2 wolne niedziele od pracy, jednocześnie utrzymując niedziele handlowe. Bardzo dziękuję za udzielenie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#WaldemarPawlak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#WaldemarPawlak">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#MaciejPtaszyński">Dzień dobry państwu.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#MaciejPtaszyński">Maciej Ptaszyński, Polska Izba Handlu.</u>
<u xml:id="u-35.2" who="#MaciejPtaszyński">Krótko. Przede wszystkim zgadzam się z przedmówcami w zakresie vacatio legis, zarówno z tym, co powiedziała pani prezes Juszkiewicz, jak i z tym, co wcześniej powiedział pan senator Szejnfeld. Absolutnie nie do zaakceptowania z punktu widzenia handlu, z punktu widzenia prowadzenia przedsiębiorstw jest to, żeby ta ustawa weszła w życie jeszcze w tym roku. Po prostu jest już za mało czasu. Można było przeprowadzić dyskusję na ten temat, nie wiem, w maju i wtedy stworzyć stosowne vacatio legis. Teraz po prostu jest już na to za późno, ten czas się skończył. To pierwsza sprawa.</u>
<u xml:id="u-35.3" who="#MaciejPtaszyński">Druga sprawa to kwestia tej trzeciej niedzieli handlowej w grudniu. Jako Polska Izba Handlu stoimy na stanowisku, że to rzeczywiście jest wchodzenie w kompetencje ustawy o ograniczeniu handlu w niedzielę i nie powinno to być objęte regulacją tej ustawy. A więc jeżeli chodzi o liczbę niedziel handlowych w grudniu, to powinno to pozostać bez zmian.</u>
<u xml:id="u-35.4" who="#MaciejPtaszyński">I jeszcze, kończąc, powiem, że po raz kolejny apelujemy o nietworzenie prawa dla przedsiębiorców w oparciu o inicjatywy poselskie, zawsze powinno to iść trybem rządowym, oraz o odpowiednio długie vacatio legis. Wiadomo było, że Wigilia będzie 24 grudnia i gdyby ta dyskusja się odbyła w maju, to można by było to wszystko zupełnie inaczej przygotować, dać przedsiębiorcom czas na przygotowanie ich biznesów. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#WaldemarPawlak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#WaldemarPawlak">Nie widzę zgłoszeń do dyskusji.</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#WaldemarPawlak">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-36.3" who="#WaldemarPawlak">Rozumiem, że Biuro Legislacyjne jest przygotowane, tak? Dobrze. To bardzo proszę, zgłoszonych zostało kilka poprawek. Zacznijmy od tej poprawki legislacyjnej.</u>
<u xml:id="u-36.4" who="#WaldemarPawlak">Bardzo proszę, pani mecenas Figura.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#AldonaFigura">Panie Przewodniczący! Szanowna Komisjo!</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#AldonaFigura">Czy ja bym mogła pozwolić sobie na mały komentarz w stosunku do jednej z poprawek, która jest dosyć skomplikowana?</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#WaldemarPawlak">Dobrze, ale to może jak do niej dojdziemy. Zacznijmy od tej poprawki legislacyjnej, którą biuro zgłosiło w ekspertyzie dotyczącej tej ustawy. Bardzo proszę, jakby pani…</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#AldonaFigura">Dobrze, dobrze, tak.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#AldonaFigura">Pierwsza poprawka zmierza do tego… To jest poprawka, która ma na celu poprawę omyłki w poleceniu nowelizacyjnym, i to jest poprawka do art. 4 pktu 1. W poleceniu nowelizacyjnym wyrazy „art. 1” zastępuje się wyrazami „w art. 1 ust. 1” i art. 1 oznacza się jako ust. 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#WaldemarPawlak">Rozumiem, że jest to zrozumiałe. Pani poseł Ueberhan potwierdziła, że taka była intencja wnioskodawców.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#WaldemarPawlak">Kto jest za przyjęciem proponowanej poprawki? (11)</u>
<u xml:id="u-40.2" who="#WaldemarPawlak">Kto jest przeciw? (0)</u>
<u xml:id="u-40.3" who="#WaldemarPawlak">Kto wstrzymał się od głosu? (0)</u>
<u xml:id="u-40.4" who="#WaldemarPawlak">Dziękuję bardzo. Jednogłośnie przyjęte.</u>
<u xml:id="u-40.5" who="#WaldemarPawlak">Bardzo proszę, Pani Mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#AldonaFigura">Poprawka druga to jest poprawka, która zmierza do tego, aby w art. 4 w pkcie 3 w lit. a, w art. 7 w ust. 1 w pkcie 1 wyrazy „kolejne trzy niedziele” zastąpić wyrazami „kolejne dwie niedziele”.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#WaldemarPawlak">Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#WaldemarPawlak">Kto jest za przyjęciem proponowanej poprawki? (4)</u>
<u xml:id="u-42.2" who="#WaldemarPawlak">Kto jest przeciwny? (7)</u>
<u xml:id="u-42.3" who="#WaldemarPawlak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-42.4" who="#WaldemarPawlak">Proszę następną… Aha, jeszcze: kto wstrzymał się od głosu? (0)</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#AldonaFigura">Następna poprawka to jest poprawka mająca na celu dodanie w art. 4 kolejnej zmiany, która polegałaby na dodaniu w ustawie o ograniczeniu handlu w niedzielę i niektóre inne dni przepisu dającego pracownikom wykonującym pracę w niedzielę uprawnienie do otrzymania dodatku do wynagrodzenia w wysokości 200% wynagrodzenia za każdą godzinę pracy w niedzielę oraz inny dzień wolny od pracy.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#AldonaFigura">I tutaj właśnie chciałabym przedstawić krótki komentarz z uwagi na to, że ta poprawka wprowadza do ustawy przepis, który będzie przepisem konkurencyjnym w stosunku do uregulowań zawartych w kodeksie pracy. Jest on o tyle konkurencyjny, że kodeks pracy reguluje kwestię dnia wolnego za pracę w niedziele i święta i dodatku do wynagrodzenia w przypadku, kiedy nie jest możliwe odebranie dnia wolnego. W związku z tym, jeżeli celem poprawki jest wyłączenie tych uprawnień z kodeksu pracy co do pracowników, do których będzie miała zastosowanie ustawa o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni, to należałoby treść tej poprawki nieco zmodyfikować i zmienić art. 1519b poprzez wskazanie, że uprawnienia pracowników wykonujących pracę w dniach określonych w tej ustawie będzie regulowała ustawa o ograniczeniu handlu, oraz zmienić art. 15111, w którym właśnie określone są uprawnienia dotyczące dnia wolnego, ewentualnie do dodatku. I tutaj powstaje problem…</u>
<u xml:id="u-43.2" who="#komentarz">(Przewodniczący Waldemar Pawlak: A czy może pani przywołać, jakie są uprawnienia za pracę w dni wolne od pracy, wynikające z kodeksu pracy?)</u>
<u xml:id="u-43.3" who="#AldonaFigura">Tak. Uprawnienia wynikające z kodeksu pracy to… Mogę po prostu przeczytać przepis.</u>
<u xml:id="u-43.4" who="#AldonaFigura">„§1. Pracownikowi wykonującemu pracę w niedziele i święta w przypadkach, o których mowa w art. 15110 pkt 1–9 i 11” i tutaj jest właśnie „oraz w przepisach ustawy, o której mowa w art 1519b”, czyli ustawy o ograniczeniu handlu, „pracodawca jest obowiązany zapewnić inny dzień wolny od pracy: 1) w zamian za pracę w niedzielę – w okresie 6 dni kalendarzowych poprzedzających lub następujących po takiej niedzieli; 2) w zamian za pracę w święto – w ciągu okresu rozliczeniowego.</u>
<u xml:id="u-43.5" who="#AldonaFigura">§2. Jeżeli nie jest możliwe wykorzystanie w terminie wskazanym w §1 pkt 1 dnia wolnego od pracy w zamian za pracę w niedzielę, pracownikowi przysługuje dzień wolny od pracy do końca okresu rozliczeniowego, a w razie braku możliwości udzielenia dnia wolnego od pracy w tym terminie – dodatek do wynagrodzenia w wysokości określonej w art. 1511 §1 pkt 1, za każdą godzinę pracy w niedzielę.</u>
<u xml:id="u-43.6" who="#AldonaFigura">§3. Jeżeli nie jest możliwe wykorzystanie w terminie wskazanym w §1 pkt 2 dnia wolnego od pracy w zamian za pracę w święto, pracownikowi przysługuje dodatek do wynagrodzenia w wysokości określonej w art. 1511 §1 pkt 1, za każdą godzinę pracy w święto.</u>
<u xml:id="u-43.7" who="#AldonaFigura">§4. Do pracy w święto przypadające w niedzielę stosuje się przepisy dotyczące pracy w niedzielę”.</u>
<u xml:id="u-43.8" who="#komentarz">(Przewodniczący Waldemar Pawlak: A jaki to jest dodatek? Ma pani ten art. 151…)</u>
<u xml:id="u-43.9" who="#AldonaFigura">Niestety nie mam informacji, jaki to jest dodatek, ale na sali jest minister, może odpowie na to pytanie.</u>
<u xml:id="u-43.10" who="#komentarz">(Przewodniczący Waldemar Pawlak: Tu jest jeszcze jeden problem, tzn. wychodzimy poza zakres regulacji…)</u>
<u xml:id="u-43.11" who="#AldonaFigura">I dodatkowo jeszcze istnieje wątpliwość co do tego, czy poprawka nie wykracza poza zakres ustawy przekazanej przez Sejm z uwagi na to, że te kwestie w ogóle nie były przedmiotem projektu, nie były również poruszane, procedowane w trakcie procesu legislacyjnego w Sejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#WaldemarPawlak">Bardzo proszę, Pani Marszałek, czy pani się do tego odniesie, czy głosujemy nad poprawką…</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#MagdalenaBiejat">Dziękuję bardzo pani mecenas za te uwagi.</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#MagdalenaBiejat">Ja je oczywiście przyjmuję do wiadomości. Myślę, że w tej sytuacji mogę wycofać tę poprawkę i porozmawiać z kolegami i koleżankami z paktu senackiego na temat przygotowania w drugim czytaniu jakiejś nowej poprawki, która wyjdzie naprzeciw tym uwagom, a może uda się uzyskać zainteresowanie i przychylność kolegów i koleżanek dla jednej z naszych poprawek. Tak że wycofuję tę poprawkę, zapowiadając złożenie w drugim czytaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#WaldemarPawlak">Wycofana.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#WaldemarPawlak">Bardzo proszę, Pani Mecenas, dalej. Chyba vacatio legis, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#AldonaFigura">W związku z tym przystępujemy do omówienia ostatniej poprawki. Polega ona na zmianie terminu wejścia w życie ustawy i brzmi: „Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia”.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#WaldemarPawlak">Rozumiem, że sprawa jest jasna.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#WaldemarPawlak">Bardzo proszę, kto jest za przyjęciem proponowanej poprawki? Ona dotyczy vacatio legis. (4)</u>
<u xml:id="u-48.2" who="#WaldemarPawlak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-48.3" who="#WaldemarPawlak">Kto jest przeciw? (7)</u>
<u xml:id="u-48.4" who="#WaldemarPawlak">Nikt się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-48.5" who="#WaldemarPawlak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-48.6" who="#WaldemarPawlak">Przyjęliśmy jedną poprawkę legislacyjną.</u>
<u xml:id="u-48.7" who="#WaldemarPawlak">W takim razie proszę bardzo o głosowanie nad przyjęciem całości ustawy razem z przyjętą poprawką.</u>
<u xml:id="u-48.8" who="#WaldemarPawlak">Kto jest za przyjęciem? (11)</u>
<u xml:id="u-48.9" who="#WaldemarPawlak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-48.10" who="#WaldemarPawlak">Pozostaje nam wskazać senatora sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-48.11" who="#WaldemarPawlak">Tak? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#JolantaPiotrowska">Ja chciałabym zgłosić pana senatora Adama Szejnfelda.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#WaldemarPawlak">Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#WaldemarPawlak">Czy są inne zgłoszenia? Nie słyszę. W takim razie przyjmujemy… Czy ktoś jest przeciwny? Nie. Przyjmujemy, że sprawozdawcą będzie pan senator Adam Szejnfeld.</u>
<u xml:id="u-50.2" who="#WaldemarPawlak">Na tym kończymy rozpatrywanie tego punktu.</u>
<u xml:id="u-50.3" who="#WaldemarPawlak">Dziękuję państwu za udział, dziękuję za dyskusję.</u>
<u xml:id="u-50.4" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 17 minut 58)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>