text_structure.xml
36.8 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#JarosławUrbaniak">Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#JarosławUrbaniak">Witam panie i panów posłów członków Komisji. Witam mecenasów z Biura Legislacyjnego i z Biura Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#JarosławUrbaniak">Porządek dzisiejszego posiedzenia obejmuje rozpatrzenie polskiego projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej (druk nr 508).</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#JarosławUrbaniak">Panie i panowie posłowie, ze względu na problemy techniczne, niedociągnięcia znalezione w ostatniej chwili w sformułowaniach przygotowanych poprawek, żeby nie robić niepotrzebnej burzy politycznej przy tak oczywistej zmianie Regulaminu Sejmu, z jaką mamy do czynienia, ogłaszam przerwę w posiedzeniu Komisji do godziny 13:45. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#JarosławUrbaniak">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#JarosławUrbaniak">Chciałbym powitać serdecznie na posiedzeniu naszej Komisji panią marszałek Dorotę Niedzielę, pana ministra Jacka Cichockiego, szefa Kancelarii Sejmu wraz ze współpracownikami z Biura Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji, dzień dobry, panie dyrektorze i Biura Legislacyjnego, dzień dobry panie dyrektorze, pani mecenas, panie mecenasie. Witam także gości, którzy dzisiaj razem z nami będą przyglądać się naszej pracy. Witam eksperta z Federacji Przedsiębiorców Polskich, panią Olgę Zielińską i przedstawicieli Stowarzyszenia 61, panią Różę Rzeplińską i pana Szymona Rębowskiego.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#JarosławUrbaniak">Przystępujemy do realizacji porządku obrad, czyli rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej z druku nr 389. Proponuję przejście do szczegółowego rozpatrzenia projektu uchwały.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#JarosławUrbaniak">Czy są uwagi do tytułu projektu? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła tytuł projektu</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#JarosławUrbaniak">Przechodzimy do art. 1.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#JarosławUrbaniak">Czy są uwagi do zmiany nr 1 w art. 1?</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#JarosławUrbaniak">Czy są wszystkie zaproponowane przeze mnie poprawki? Aha, są dostarczane…</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#JarosławUrbaniak">W zmianie nr 1 proponuję, aby w art. 1 w pkt 1 w zmienianym art. 34 Regulaminu Sejmu po lit. c dodać lit. ca w brzmieniu: w ustępie siódmym wyrazy: ustęp od 2 do 3 zastąpić wyrazami: ustęp od 2 do 3a.</u>
<u xml:id="u-1.13" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś chciałby zabrać głos w tej sprawie? Czy Biuro Legislacyjne albo Biuro Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji chce zabrać głos w tej sprawie?</u>
<u xml:id="u-1.14" who="#JarosławUrbaniak">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja przyjęła tę poprawkę. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-1.15" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę nr 1 do art. 1 pkt 1 w zmienianym art. 34.</u>
<u xml:id="u-1.16" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja…</u>
<u xml:id="u-1.17" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś chciałby zabrać głos w tej sprawie?</u>
<u xml:id="u-1.18" who="#JarosławUrbaniak">Czy są jeszcze jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-1.19" who="#JarosławUrbaniak">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-1.20" who="#JarosławUrbaniak">Panie dyrektorze, bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-1.21" who="#JarosławUrbaniak">Mogę uważać, że z rozpędu mamy omówioną poprawkę nr 2 razem z konsekwencjami.</u>
<u xml:id="u-1.22" who="#JarosławUrbaniak">Poprawka nr 2 ma jeszcze drugą część – b. Chodzi o zmianę polegającą na tym, że w miejscach w regulaminie Sejmu, w których występuje sformułowanie: ekspertów Kancelarii Sejmu, zastąpić: Kancelarią Sejmu.</u>
<u xml:id="u-1.23" who="#JarosławUrbaniak">Teraz wróćmy do tych ekspertów Kancelarii Sejmu. Ta zmiana jest spowodowana tym, że w dalszej części zmian w regulaminie Sejmu wprowadzamy oceny skutków regulacji. Nietrudno sobie wyobrazić, że Kancelaria Sejmu w tej chwili nie dysponuje specjalistami w zakresie bardzo specyficznych, szczegółowych branż i będzie posiłkować się ekspertami zewnętrznymi w zakresie oceny skutków regulacji. Jak państwo wiecie, chociażby do tej zmiany regulaminu Sejmu mamy też cztery ekspertyzy. Występuje to w praktyce w różnych przypadkach. Żeby nie było wątpliwości, żeby regulamin Sejmu był łatwy w czytaniu, łatwy w stosowaniu i nie nastręczał wątpliwości. Proponuję taką zmianę, żeby słowa: ekspertów Kancelarii Sejmu, dokładnie w dwóch miejscach zastąpić: Kancelarią Sejmu. Wtedy będzie jasne, że Kancelaria Sejmu w szczególnych przypadkach może posiłkować się ekspertyzami i ekspertami zewnętrznymi.</u>
<u xml:id="u-1.24" who="#JarosławUrbaniak">Czy są uwagi do tej poprawki? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.25" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja przyjęła poprawkę nr 2 do zmiany nr 1. Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.26" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę nr 2 do zmiany nr 1.</u>
<u xml:id="u-1.27" who="#JarosławUrbaniak">Poprawka nr 3 dotyczy zmiany w art. 1 w pkt 1 w lit. d w zmienianym art. 34. W ust. 9b wyrazy: po otrzymaniu projektu ustawy innego niż określony w ust. 9a przed skierowaniem projektu do pierwszego czytania, zastąpić wyrazami: przed skierowaniem do pierwszego czytania projektu ustawy wniesionego przez Senat lub przez prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-1.28" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś chciałby zabrać głos w tej sprawie?</u>
<u xml:id="u-1.29" who="#JarosławUrbaniak">Czy zmiana jest oczywista? O tym też wczoraj dyskutowaliśmy. Ona dotyczy rozszerzenia, czyli zakresu tych projektów, które mają podlegać tej zmianie, podlegać i konsultacji, i ocenie.</u>
<u xml:id="u-1.30" who="#JarosławUrbaniak">Pan dyrektor, tak? Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-1.31" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli pan dyrektor pozwoli, to spróbujmy przynajmniej na tym etapie. Ta poprawka jest analogiczna. Skończymy poprawkę nr 3, bo poprawka nr 4 jest już do następnej zmiany.</u>
<u xml:id="u-1.32" who="#JarosławUrbaniak">Czy są uwagi do poprawki nr 3?</u>
<u xml:id="u-1.33" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja przyjęła poprawkę nr 3. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-1.34" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę nr 3.</u>
<u xml:id="u-1.35" who="#JarosławUrbaniak">Rozpatrzymy teraz całą zmianę nr 1.</u>
<u xml:id="u-1.36" who="#JarosławUrbaniak">Czy są uwagi do zmiany nr 1 po przyjęciu trzech poprawek?</u>
<u xml:id="u-1.37" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 1 w art. 1. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-1.38" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 1 w art. 1.</u>
<u xml:id="u-1.39" who="#JarosławUrbaniak">Przechodzimy do zmiany nr 2 w art. 1.</u>
<u xml:id="u-1.40" who="#JarosławUrbaniak">Czy są uwagi do zmiany nr 2 w art. 1?</u>
<u xml:id="u-1.41" who="#JarosławUrbaniak">Bardzo proszę, pani poseł Nowicka.</u>
<u xml:id="u-1.42" who="#WandaNowicka">Druga jest do ust. 4. Żeby akapit: w szczególności, jeśli z wnioskiem w tym zakresie wystąpi wnioskodawca projektu ustawy, żeby ten cały fragment zastąpić: za zgodą Prezydium Sejmu. To są takie dwie proponowane zmiany.</u>
<u xml:id="u-1.43" who="#JarosławUrbaniak">Myślę, że do pierwszej propozycji mogłoby odnieść się Biuro Legislacyjne. Stwierdzenie tożsamości będzie gwarantowane, tak?</u>
<u xml:id="u-1.44" who="#JarosławUrbaniak">Bardzo proszę. Który z panów?</u>
<u xml:id="u-1.45" who="#JarosławUrbaniak">Chciałbym zaproponować poprawki do zmiany nr 2 w art. 1 – w dodawanym art. 34a w ust. 1 wyrazy: projektu do pierwszego czytania, zastąpić wyrazami: do pierwszego czytania poselskiego projektu ustawy albo projektu wniesionego na podstawie art. 118 ust. 2 Konstytucji. To ma tę samą moc, którą miała poprawka nr 2 w części a.</u>
<u xml:id="u-1.46" who="#JarosławUrbaniak">Proszę.</u>
<u xml:id="u-1.47" who="#JarosławUrbaniak">Bardzo proszę, pani marszałek Niedziela.</u>
<u xml:id="u-1.48" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-1.49" who="#JarosławUrbaniak">Bardzo proszę, panie dyrektorze o wytłumaczenie panu przewodniczącemu, na czym polegają główne argumenty, żeby pozostawić trzydziestodniowy termin. Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-1.50" who="#ZiemowitCieślik">Jest też jeszcze jeden argument, otóż w ten sposób dostosowujemy termin konsultacyjny, który został przewidziany dla uczestników konsultacji społecznych, o których jest mowa w regulaminie Sejmu, do terminów przedstawiania stanowiska np. przez związki zawodowe. W art. 19 ust. 2 ustawy o związkach zawodowych przewidziano trzydziestodniowy termin na przedstawienie opinii przez związki, więc skrócenie terminu konsultacyjnego do dwudziestu jeden dni dla obywateli powodowałoby, że mieliby oni mniej czasu niż związki zawodowe na przedstawianie swojej opinii. Wydaje się, że te dziewięć dni to nie jest duży koszt, żeby uwzględnić w różny sposób te różne wartości. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.51" who="#ElżbietaWitek">Pan przewodniczący pytał i ja też powtórzę to pytanie, co z ustawą budżetową? Ona nie będzie podlegała żadnej ocenie, nie będzie żadnego OSR, nie będzie konsultacji społecznych, będzie trwało to trzydzieści dni i będziemy to wydłużać? To ja dziękuję i gratuluję takich konsultacji przy budżecie.</u>
<u xml:id="u-1.52" who="#ElżbietaWitek">Dopytuję o to, o co pytał pan przewodniczący na ostatnim posiedzeniu Komisji, co z budżetem, co z ustawą okołobudżetową, co z nowelizacjami budżetu, które będą pilne i będą wymagały bardzo szybkiego rozstrzygnięcia? Co wtedy?</u>
<u xml:id="u-1.53" who="#JarosławUrbaniak">Po drugie, tworzenie OSR dla projektów, które do tej pory w ogóle takich rzeczy nie miały…</u>
<u xml:id="u-1.54" who="#JarosławUrbaniak">Bardzo proszę, pani marszałek Niedziela.</u>
<u xml:id="u-1.55" who="#DorotaNiedziela">Bardzo proszę, panie dyrektorze.</u>
<u xml:id="u-1.56" who="#JarosławUrbaniak">Bardzo proszę, pan minister Cichocki.</u>
<u xml:id="u-1.57" who="#JarosławUrbaniak">Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-1.58" who="#JarosławUrbaniak">Czy są kolejne uwagi?</u>
<u xml:id="u-1.59" who="#JarosławUrbaniak">Chciałbym zaproponować poprawkę nr 5 w art. 1 w pkt 2 w dodawanym art. 34a po ust. 1, dodać ust. 1a: marszałek Sejmu przed skierowaniem do pierwszego czytania projektu ustawy wniesionego przez Senat albo przez prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej może zarządzić udostępnienie projektu w Systemie Informacyjnym Sejmu w celu przeprowadzania konsultacji społecznych.</u>
<u xml:id="u-1.60" who="#JarosławUrbaniak">Bardzo proszę, pani mecenas.</u>
<u xml:id="u-1.61" who="#JarosławUrbaniak">Pan dyrektor, bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-1.62" who="#JarosławUrbaniak">Jakieś uwagi do tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-1.63" who="#JarosławUrbaniak">Chciałem zaproponować kolejną. Mówiliśmy o niej wczoraj dość szeroko. W art. 1 w pkt 2 w dodawanym art. 34 w ust. 4 wyraz „innego” zastąpić wyrazami „krótszego”. To jest ta kwestia skracania długości konsultacji społecznych. To na co część ekspertów zwróciła uwagę w swoich opiniach i o czym wczoraj rozmawialiśmy.</u>
<u xml:id="u-1.64" who="#JarosławUrbaniak">Czy są uwagi do tej poprawki? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.65" who="#JarosławUrbaniak">Jeszcze poprawka nr 7. W art. 1 w pkt 2 po dodanym art. 34a dodać art. 34b w brzmieniu: w przypadku, o którym mowa w art. 36 ust. 1a marszałek Sejmu przed skierowaniem projektu ustawy do pierwszego czytania może zarządzić sporządzenie przez Kancelarię Sejmu opinii, o której mowa w art. 34 ust. 9a i 9b. Punkt 2: udostępnienie projektu w Systemie Informacyjnym Sejmu w celu przeprowadzania konsultacji społecznych, o których mowa w art. 34a. To dotyczy autopoprawek. Zgodnie z regulaminem Sejmu każdy wnioskodawca może przed pierwszym czytaniem złożyć autopoprawkę. Powstał dylemat, co zrobić z autopoprawkami, które trafią do marszałka Sejmu w okresie konsultacji poselskiego, komisyjnego projektu. Tu jest fakultatywność, czyli, jeżeli autopoprawki będą niezmieniające drastycznie projektu, to marszałek prawdopodobnie nie będzie ich konsultował. Natomiast, jeżeli autopoprawka, co wiemy z praktyki sejmowej, autopoprawka nie tylko poselska, ale także inna, bywa tak, że odwracają zmiany ustawowe o 180 stopni, wtedy wydaje się koniecznym, żeby po takiej autopoprawce znów przystąpiono do konsultacji społecznych i umożliwić takie konsultacje, aby marszałek Sejmu je uruchomił.</u>
<u xml:id="u-1.66" who="#JarosławUrbaniak">Czy do tego są jakieś uwagi? Pani mecenas, tak?</u>
<u xml:id="u-1.67" who="#JarosławUrbaniak">Wyczerpaliśmy listę poprawek, które chciałem zgłosić. Pani marszałkini przedstawiła poprawkę klubu parlamentarnego Lewicy. Czy są jeszcze, jakieś uwagi do tych poprawek?</u>
<u xml:id="u-1.68" who="#JarosławUrbaniak">Zapytam, czy jest sprzeciw do przyjęcia poprawki nr 4, która w dodawanym art. 34 w ust. 1 wyrazy: projektu do pierwszego czytania, zastępuje wyrazami: do pierwszego czytania poselskiego projektu ustawy albo projektu wniesionego na podstawie art. 118 ust. 2 Konstytucji.</u>
<u xml:id="u-1.69" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja przyjęła poprawkę nr 4. Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.70" who="#JarosławUrbaniak">Uznaję, że Komisja przyjęła poprawkę nr 4.</u>
<u xml:id="u-1.71" who="#JarosławUrbaniak">Poprawka nr 5. W art. 1 w pkt 2 w dodawanym art. 34a po ust. 1 dodać ust. 1a w brzmieniu: marszałek Sejmu przed skierowaniem do pierwszego czytania projektu ustawy wniesionej przez Senat albo przez prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej może zarządzić udostępnienie projektu w Systemie Informacyjnym Sejmu w celu przeprowadzenia konsultacji społecznych.</u>
<u xml:id="u-1.72" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja przyjęła poprawkę nr 5.</u>
<u xml:id="u-1.73" who="#JarosławUrbaniak">Czy mogę przyjąć, że Komisja upoważnia? To jest rozszerzenie na pkt 1 i 1a, który pojawi się w tym momencie, kiedy przyjmiemy poprawkę nr 5.</u>
<u xml:id="u-1.74" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja przyjęła poprawkę nr 5 wraz z upoważnieniem Biura Legislacyjnego do naniesienia konsekwencji w art. 34 w ust. 9a. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-1.75" who="#JarosławUrbaniak">Uznaję, że Komisja przyjęła poprawkę nr 5 wraz z upoważnieniem Biura Legislacyjnego do naniesienia konsekwencji w wyniku przyjęcia tej poprawki. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.76" who="#JarosławUrbaniak">Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-1.77" who="#RóżaRzeplińska">Tutaj jest zła numeracja na stronie.</u>
<u xml:id="u-1.78" who="#JarosławUrbaniak">Tyle, że prawo zgłaszania poprawek mają posłowie.</u>
<u xml:id="u-1.79" who="#JarosławUrbaniak">Przechodzimy do poprawki nr 6. Chciałem zapytać, jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że poprawka nr 6, czyli w art. 1 w pkt 2 w dodawanym art. 34 w ust. 4 wyraz „innego” zastąpić wyrazami „krótszego”. Chodzi o doprecyzowanie, że chodzi o skrócenie terminu konsultacji społecznych. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-1.80" who="#JarosławUrbaniak">Uznaję, że Komisja przyjęła poprawkę nr 6 do zmiany nr 2.</u>
<u xml:id="u-1.81" who="#JarosławUrbaniak">Pani mecenas, wyczerpaliśmy art. 34.</u>
<u xml:id="u-1.82" who="#JarosławUrbaniak">Pani posłanka Nowicka zgłosiła poprawkę w imieniu klubu Lewica w brzmieniu: w art. 1 w pkt 2 w dodawanym art. 34a w ust. 4 wyrazy: w szczególności, jeżeli z wnioskiem, w którym zakresie wystąpi wnioskodawca projektu ustawy, zastąpić wyrazami: za zgodą Prezydium Sejmu.</u>
<u xml:id="u-1.83" who="#JarosławUrbaniak">Pani poseł, obawiam się, że pani co innego mówiła, a co innego mamy na piśmie.</u>
<u xml:id="u-1.84" who="#JarosławUrbaniak">Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne na ten temat. Pani mecenas…</u>
<u xml:id="u-1.85" who="#JarosławUrbaniak">Pani posłanko…</u>
<u xml:id="u-1.86" who="#JarosławUrbaniak">Dziękuję bardzo. Poprawka została wycofana.</u>
<u xml:id="u-1.87" who="#JarosławUrbaniak">Przechodzimy do poprawki nr 7. W art. 1 w pkt 2 po dodawanym art. 34a dodać art. 34b w brzmieniu: w przypadku, o którym mowa w art. 36 ust. 1a marszałek Sejmu przed skierowaniem projektu ustawy do pierwszego czytania może zarządzić: po pierwsze, sporządzenie przez Kancelarię Sejmu opinii, o której mowa w art. 34 ust. 9a i 9b, po drugie, udostępnienie projektu w Systemie Informacyjnym Sejmu w celu przeprowadzania konsultacji społecznych, o których mowa w art. 34a. Przypominam, że dotyczy to autopoprawek do złożonych projektów.</u>
<u xml:id="u-1.88" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja przyjęła poprawkę nr 7. Nie widzę, nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-1.89" who="#JarosławUrbaniak">Uznaję, że Komisja…</u>
<u xml:id="u-1.90" who="#JarosławUrbaniak">Zmusza mnie pani do powtórzenia od początku. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Wysoka Komisja przyjęła poprawkę nr 7 wraz z upoważnieniem Biura Legislacyjnego do naniesienia konsekwencji wynikających z przyjęcia poprawki nr 7. Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.91" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę nr 7 i upoważniła Biuro Legislacyjne do naniesienia konsekwencji wynikających z przyjęcia poprawki nr 7. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.92" who="#JarosławUrbaniak">Czy są jeszcze jakieś uwagi po przyjęciu tych poprawek do zmiany nr 2?</u>
<u xml:id="u-1.93" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 2 w art. 1. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-1.94" who="#JarosławUrbaniak">Uznaję, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 2 w art. 1 projektu uchwały. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.95" who="#JarosławUrbaniak">Przechodzimy do zmiany nr 3.</u>
<u xml:id="u-1.96" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś z pań i panów posłów ma uwagi do zmiany nr 3? Bardzo proszę, pan poseł Wilk.</u>
<u xml:id="u-1.97" who="#RyszardWilk">Chciałem tutaj zauważyć, że zaraz będzie nasza druga poprawka i te zamrażarki tak naprawdę są dwie. To jest pierwsza zamrażarka na etapie pana marszałka i druga może pojawić się w Komisji, ale zaraz do tego przejdziemy.</u>
<u xml:id="u-1.98" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś chciałby zabrać głos? Bardzo proszę, pani marszałek.</u>
<u xml:id="u-1.99" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.100" who="#JarosławUrbaniak">Wygląda na to, że ta poprawka nr 2 też dotyczy zmiany nr 3, tak?</u>
<u xml:id="u-1.101" who="#RyszardWilk">Panie przewodniczący, to może od razu ją przedstawię?</u>
<u xml:id="u-1.102" who="#RyszardWilk">Dziękuję za to zaproszenie. Chętnie przeanalizuję to z biurem prawnym i pana odwiedzę.</u>
<u xml:id="u-1.103" who="#RyszardWilk">Natomiast ta druga poprawka w zmianie nr 3 dotyczy tego, żeby po pkt 4 w art. 37 dodać pkt 4a w brzmieniu: Komisje, do których został skierowany projekt ustawy czy uchwały przedstawiają Sejmowi wspólne sprawozdanie o tym projekcie, które określa jako stanowisko Komisji w odniesieniu do projektu. Komisja przedstawia sprawozdanie nie później niż w terminie dziewięciu miesięcy od dnia przeprowadzania pierwszego czytania. Tutaj chodzi o to, żeby ewentualnie wyeliminować drugą zamrażarkę, która mogłaby pojawić się w miejsce tej pierwszej, czyli żeby projekty nie utknęły w Komisjach. Tutaj ten termin jest bardzo długi, bo to jest dziewięć miesięcy. To jest wystarczający termin na to, żeby Komisja mogła go rozpatrzyć. Jest też zostawiony bezpiecznik, bo: marszałek Sejmu na wniosek Komisji może wydłużyć termin, o którym mowa w drugim zdaniu, jednak nie dłużej niż o trzy miesiące. W przypadku zwrócenia się do wnioskodawców o przepracowanie projektu, o którym mowa w art. 42 ust. 5. Termin, o którym mowa w zdaniu piątym liczy się od dnia skierowania projektu do Komisji. To jest dziewięć miesięcy i ewentualnie kolejne trzy miesiące takiego bezpiecznika, czyli rok. To jest i tak już taka pseudozamrażarka. Trzeba to wpisać do regulaminu Sejmu, wtedy już nigdy w życiu nam nie powstanie taka dyskusja na temat tej nieszczęsnej zamrażarki. Ona była i w 2021 r., i w 2023 r. Zawsze jak partie są w opozycji, to podnoszą ten kłopot, a później, jak są już u władzy to ten kłopot dziwnym trafem znika. Nasza sugestia jest taka, żeby rozprawić się z tym raz na zawsze i już do tego po prostu nie wracać. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.104" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś chciałby zabrać głos w sprawie poprawki nr 2 do zmiany nr 3?</u>
<u xml:id="u-1.105" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos w tej sprawie? Bardzo proszę, pan poseł wnioskodawca Wilk.</u>
<u xml:id="u-1.106" who="#JarosławUrbaniak">Podtrzymuje pan poprawki czy nie?</u>
<u xml:id="u-1.107" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu…</u>
<u xml:id="u-1.108" who="#JarosławUrbaniak">Pierwsza poprawka w zmianie nr 3 zmienia brzmienie art. 37 ust. 4. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem…</u>
<u xml:id="u-1.109" who="#JarosławUrbaniak">Poprawka dotyczy zmiany nr 3 w art. 1, czyli zmiany w art. 37, dodanie ust. 5 i 6 po ust. 4.</u>
<u xml:id="u-1.110" who="#JarosławUrbaniak">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-1.111" who="#JarosławUrbaniak">Głosowało 13 posłów. Za – 5, przeciw – 8, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-1.112" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja odrzuciła poprawkę.</u>
<u xml:id="u-1.113" who="#JarosławUrbaniak">Poprawka druga zgłoszona do zmiany nr 3 – po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu – chodzi tutaj o zobligowanie Komisji do terminowego rozpatrzenia projektów, które trafiają do prac Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.114" who="#JarosławUrbaniak">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 2 do zmiany nr 3? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.115" who="#JarosławUrbaniak">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-1.116" who="#JarosławUrbaniak">Głosowało 13 posłów. Za – 5, przeciw – 8, nikt nie wstrzymał się od głosu. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.117" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja odrzuciła poprawkę drugą do zmiany nr 3.</u>
<u xml:id="u-1.118" who="#JarosławUrbaniak">Czy są jeszcze jakieś uwagi do zmiany nr 3? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.119" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to stwierdzę, że Komisja rozstrzygnęła zmianę nr 3 do art. 1.</u>
<u xml:id="u-1.120" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja rozstrzygnęła zmianę nr 3 do art. 1. Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.121" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 3 do art. 1.</u>
<u xml:id="u-1.122" who="#JarosławUrbaniak">Przechodzimy do zmiany nr 4.</u>
<u xml:id="u-1.123" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś z pań i panów posłów ma uwagi do zmiany nr 4 art. 1? Bardzo proszę, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-1.124" who="#JarosławUrbaniak">Panie dyrektorze, bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-1.125" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś jeszcze ma uwagi do zmiany nr 4? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.126" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 4 do art. 1. Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.127" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 4 do art. 1.</u>
<u xml:id="u-1.128" who="#JarosławUrbaniak">Przechodzimy do zmiany nr 5 w art. 1.</u>
<u xml:id="u-1.129" who="#JarosławUrbaniak">Bardzo proszę, czy ktoś z pań lub panów ma uwagi do zmiany nr 5? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.130" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to stwierdzę, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 5 art. 1. Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.131" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 5 do art. 1.</u>
<u xml:id="u-1.132" who="#JarosławUrbaniak">Przechodzimy do zmiany nr 6.</u>
<u xml:id="u-1.133" who="#JarosławUrbaniak">Bardzo proszę, czy ktoś z pań lub panów ma uwagi do zmiany nr 6 w art. 1? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.134" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 6 w art. 1. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-1.135" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 6 w art. 1.</u>
<u xml:id="u-1.136" who="#JarosławUrbaniak">Przechodzimy do zmiany nr 7.</u>
<u xml:id="u-1.137" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś z pań lub panów posłów… Bardzo proszę, pani marszałkini Nowicka.</u>
<u xml:id="u-1.138" who="#JarosławUrbaniak">Bardzo proszę, pan dyrektor.</u>
<u xml:id="u-1.139" who="#JarosławUrbaniak">Pani poseł Paluch…</u>
<u xml:id="u-1.140" who="#JarosławUrbaniak">Poprawka nie została formalnie zgłoszona. Dziękuję uprzejmie.</u>
<u xml:id="u-1.141" who="#JarosławUrbaniak">Chciałem zgłosić poprawkę do zmiany nr 7 w art. 1 w pkt 7 w zmianie art. 51 w ust. 3 skreślić wyrazy „bezwzględną”.</u>
<u xml:id="u-1.142" who="#JarosławUrbaniak">Poprawka ma nr 8, ale jest nr 7. Kolejny raz przepraszam za błąd pisarski.</u>
<u xml:id="u-1.143" who="#JarosławUrbaniak">Czy są jeszcze jakieś propozycje zmian?</u>
<u xml:id="u-1.144" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Wysoka Komisja przyjęła poprawkę nr 8 do zmiany nr 7 w art. 1. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-1.145" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę nr 8 do zmiany nr 7 w art. 1.</u>
<u xml:id="u-1.146" who="#JarosławUrbaniak">Czy są jeszcze jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-1.147" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 7 w art. 1. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-1.148" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę nr 8 do zmiany nr 7 w art. 1.</u>
<u xml:id="u-1.149" who="#JarosławUrbaniak">Przechodzimy do zmiany nr 8.</u>
<u xml:id="u-1.150" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś z pań lub panów posłów ma uwagi do zmiany nr 8? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.151" who="#JarosławUrbaniak">Chciałem zaproponować poprawkę nr 9 będącą konsekwencją przyjętej przed chwilą poprawki. W art. 1 w pkt 8 w lit. b w zmienianym art. 54 w ust. 8 w zdaniu drugim skreślić wyraz „bezwzględną”.</u>
<u xml:id="u-1.152" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś chciałby zabrać głos? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.153" who="#JarosławUrbaniak">Czy są propozycje innych zmian? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.154" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Wysoka Komisja przyjęła poprawkę nr 9 w zmianie nr 8 do art. 1. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-1.155" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę nr 9 do zmiany 8 w art. 1.</u>
<u xml:id="u-1.156" who="#JarosławUrbaniak">Czy po przyjęciu tej poprawki są uwagi do zmiany nr 8? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.157" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 8. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-1.158" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 8 w art. 1.</u>
<u xml:id="u-1.159" who="#JarosławUrbaniak">Przechodzimy do zmiany nr 9.</u>
<u xml:id="u-1.160" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś z pań lub panów posłów chciałby zabrać głos w sprawie zmiany nr 9? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.161" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 9 w art. 1. Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.162" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 9 w art. 1.</u>
<u xml:id="u-1.163" who="#JarosławUrbaniak">Przechodzimy do zmiany nr 10.</u>
<u xml:id="u-1.164" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś z pań lub panów posłów chciałby zabrać głos w sprawie zmiany nr 10? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.165" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to stwierdzę, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 10 w art. 1. Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.166" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 10 w art. 1.</u>
<u xml:id="u-1.167" who="#JarosławUrbaniak">Przechodzimy do zmiany nr 11.</u>
<u xml:id="u-1.168" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś z pań lub panów posłów chciałby zabrać głos w sprawie zmiany nr 11 w art. 1? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.169" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to stwierdzę, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 11 w art. 1. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-1.170" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 11 w art. 1.</u>
<u xml:id="u-1.171" who="#JarosławUrbaniak">Przechodzimy do zmiany nr 12.</u>
<u xml:id="u-1.172" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś z pań lub panów posłów chciałby zabrać głos w sprawie zmiany nr 12 w art. 1? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.173" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to stwierdzę, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 12. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-1.174" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 12 w art. 1.</u>
<u xml:id="u-1.175" who="#JarosławUrbaniak">Przechodzimy do art. 2.</u>
<u xml:id="u-1.176" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś z pań lub panów posłów ma uwagi do art. 2?</u>
<u xml:id="u-1.177" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to stwierdzę, że Komisja rozpatrzyła art. 2 zmiany regulaminu Sejmu. Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.178" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła art. 2.</u>
<u xml:id="u-1.179" who="#JarosławUrbaniak">Przechodzimy do art. 3.</u>
<u xml:id="u-1.180" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś z pań lub panów posłów ma uwagi do art. 3?</u>
<u xml:id="u-1.181" who="#JarosławUrbaniak">Bardzo proszę, pani posłanka Witek.</u>
<u xml:id="u-1.182" who="#JarosławUrbaniak">W takim razie, jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Wysoka Komisja przyjęła poprawkę nr 10 w art. 3 zmieniającym termin wejścia w życie ustawowych przepisów.</u>
<u xml:id="u-1.183" who="#JarosławUrbaniak">Pani mecenas…</u>
<u xml:id="u-1.184" who="#JarosławUrbaniak">W związku z tym przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 10.</u>
<u xml:id="u-1.185" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Wysoka Komisja przyjęła poprawkę nr 10 zmieniającą termin 30 września 2024 r. na 31 października 2024 r. oraz upoważniła Biuro Legislacyjne do naniesienia konsekwencji w postaci zmiany daty 29 września 2024 r. na analogiczną datę w art. 2 . Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-1.186" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja przyjęła poprawkę nr 10 do art. 3.</u>
<u xml:id="u-1.187" who="#JarosławUrbaniak">Czy po tej poprawce są uwagi do art. 3? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.188" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja rozpatrzyła art. 3 przedłożenia wraz z poprawką. Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.189" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła art. 3 przedłożenia.</u>
<u xml:id="u-1.190" who="#JarosławUrbaniak">Rozumiem, że pani marszałek podtrzymuje sprzeciw do całości?</u>
<u xml:id="u-1.191" who="#JarosławUrbaniak">Pozwoli pani, że zakończymy, bo jesteśmy krok przed końcem.</u>
<u xml:id="u-1.192" who="#JarosławUrbaniak">Proszę przygotować głosowanie.</u>
<u xml:id="u-1.193" who="#JarosławUrbaniak">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem projektu uchwały zawartego w druku nr 389 wraz z przyjętymi poprawkami i uwagami? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-1.194" who="#JarosławUrbaniak">Dziękuję bardzo, zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-1.195" who="#JarosławUrbaniak">Głosowało 14 posłów. Za – 8, przeciw – 5, wstrzymało się – 1.</u>
<u xml:id="u-1.196" who="#JarosławUrbaniak">Stwierdzam, że Komisja przyjęła projekt uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej wraz z poprawkami.</u>
<u xml:id="u-1.197" who="#JarosławUrbaniak">Proszę o zgłaszanie kandydatów na posła sprawozdawcę. Bardzo proszę, pan przewodniczący Głogowski.</u>
<u xml:id="u-1.198" who="#JarosławUrbaniak">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to stwierdzę, że Komisja wybrała pana przewodniczącego Osmalaka na sprawozdawcę Komisji w przedmiotowej sprawie. Nie słyszę. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.199" who="#JarosławUrbaniak">Pani marszałek, bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-1.200" who="#JarosławUrbaniak">Bardzo proszę, pani marszałek.</u>
<u xml:id="u-1.201" who="#JarosławUrbaniak">Bardzo proszę, pan ze Stowarzyszenia 61.</u>
<u xml:id="u-1.202" who="#JarosławUrbaniak">Pani marszałek, bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-1.203" who="#DorotaNiedziela">Nie chciałabym, żeby zostało takie wrażenie. Chciałabym, żeby zostało takie wrażenie, że każda organizacja, każdy człowiek zgłosi swoje uwagi. Oczywiście uwagi skrajne i uwagi, które nie będą miały żadnego znaczenia będą odpadać. Tak naprawdę na końcu drogi zostaną te, przy których posłowie na pewno będą oczekiwali, żeby je uwzględnić, ponieważ tak naprawdę to będzie służyło nam, posłom, którzy mieli problem z tym, że poselskie projekty nie miały głębokiej, lepszej czy gorszej konsultacji. Nie znaliśmy opinii danego zainteresowanego środowiska, które będzie odbierało tę ustawę, gdzie są trudne punkty. W tej chwili poseł zaglądając na sejmową stronę internetową będzie miał do dyspozycji. Przejrzy i zobaczy, które argumentacje konsultacji według niego są na tyle ważne, żeby albo skontaktować się z osobą, która konsultowała, albo przekuć je w poprawki. Natomiast nigdy nie ma takiej pewności, że nasze uwagi zostaną uwzględnione obojętnie gdzie i w jakim projekcie, ponieważ to musi być głęboko przemyślane i skorelowane z innymi.</u>
<u xml:id="u-1.204" who="#JarosławUrbaniak">Dziękuję, zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>