text_structure.xml 97.5 KB

Edit Raw Blame History Permalink

<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#JarosławUrbaniak">Serdecznie witam panią minister Grażynę Ignaczak-Bandych, szefową Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej wraz ze współpracownikami, witam przedstawicieli Ministerstwa Finansów i Najwyższej Izby Kontroli, witam zaproszonych gości i posłów spoza składu Komisji.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#JarosławUrbaniak">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został dostarczony paniom i panom posłom, materiały dotyczące projektu budżetu państwa w częściach rozpatrywanych przez naszą Komisję państwo również otrzymaliście drogą mailową oraz na urządzenia mobilne iPad w systemie SDI. Przypominam, że Komisja Regulaminowa jest zobowiązana przedstawić Komisji Finansów Publicznych opinię wraz ze wskazaniem posła-koreferenta, który zaprezentuje naszą opinię na posiedzeniu Komisji Finansów.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#JarosławUrbaniak">Przechodzimy do rozpatrzenia projektu budżetu państwa na rok 2024 w części 01 – Kancelaria Prezydenta wraz z planem finansowym Centrum Obsługi Prezydenta. Proszę panią minister o zabranie głosu.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Szanowni państwo, panie przewodniczący, szanowne prezydium, panie i panowie posłowie, mam zaszczyt przedstawić projekt budżetu Kancelarii Prezydenta i Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta na 2024 r. W przekazanym Wysokiej Komisji planie budżetu na 2024 r. został przedstawiony, przyjęty 19 grudnia przez Radę Ministrów, projekt dochodów w kwocie 695 tys. zł oraz projekt planu wydatków Kancelarii w kwocie 274 281 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Projekt budżetu w części 01 na rok 2024 zakłada gospodarną politykę budżetową przy uwzględnieniu finansowania zadań i przedsięwzięć stojących przed Kancelarią Prezydenta. Zaplanowane wydatki mają na celu zapewnienie prawidłowej realizacji zadań oraz efektywne i skuteczne funkcjonowanie urzędu Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, a także wykonywanie działalności przez Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta. Kancelaria jest organem pomocniczym Prezydenta, w ten sposób jest sytuowana przez  art. 143 Konstytucji Rzeczypospolitej, który określa, iż Kancelaria Prezydenta jest organem pomocniczym, zapewnia właściwe warunki organizacyjne i techniczne funkcjonowania głowy państwa, o czym z kolei jest mowa w art. 126, który mówi, że Prezydent jest najwyższym przedstawicielem Rzeczypospolitej.</u>
          <u xml:id="u-1.5" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Jeśli chodzi o zadania, które są realizowane przez Prezydenta i finansowane w ramach przedstawianego planu finansowego, to w szczególności dotyczą one całej działalności Prezydenta, w tym procesu legislacyjnego, przygotowywania analiz, obsługi wizyt i spotkań zagranicznych, a także relacji międzynarodowych, w tym przyjmowania głów państw i składania międzynarodowych wizyt przez Prezydenta, a także spotkań z Korpusem Dyplomatycznym z okazji Nowego Roku. Przy określaniu wysokości środków na wykonanie planowanych zadań w 2024 r. uwzględniono w szczególności stałe, obligatoryjne wydatki ponoszone przez Kancelarię i tutaj mówimy o umowach wieloletnich i o umowach wynikających z obowiązku prawnego, które muszą być zawarte a usługi muszą być świadczone.</u>
          <u xml:id="u-1.6" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Plan finansowy uwzględnia przedsięwzięcia przewidziane do realizacji przez Kancelarię Prezydenta, a także realizację zadań remontowych i inwestycyjnych niezbędnych do zapewnienia prawidłowego funkcjonowania urzędu i administrowanych obiektów. Plan zawiera także koszty zaplanowanych działań w najważniejszych obiektach zabytkowych, o niezwykłej wartości historycznej, będących w zarządzie Kancelarii Prezydenta. W tym miejscu jest mowa o Pałacu Prezydenckim, Belwederze i rezydencji w Wiśle. Obowiązkiem Kancelarii jest zachowanie odpowiedniej kondycji tych obiektów oraz utrzymanie ich wraz z otoczeniem w odpowiednim stanie technicznym. Przedsięwzięcia zaplanowane przez Kancelarię są niezbędne ze względu na konieczność zapewnienia sprawnego i właściwego funkcjonowania obiektów, w tym w odniesieniu do obowiązków nałożonych przepisami ustaw o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz przepisami prawa budowlanego.</u>
          <u xml:id="u-1.7" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Projekt budżetu Kancelarii Prezydenta RP, część 01, na rok 2024 poza bezpośrednim finansowaniem działań Kancelarii, obejmuje także środki przeznaczone na działalność i funkcjonowanie Biura Bezpieczeństwa Narodowego, Biura Polityki Międzynarodowej oraz Biura Społecznego Komitetu Odnowy Zabytków Krakowa. W budżecie Kancelarii znajdują się także środki zaplanowane w związku z nadawaniem odznaczeń państwowych oraz wydatki Wspólnej Komisji Orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych i Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych. 40 000 tys. zł jest przeznaczonych na dotację dla Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa.</u>
          <u xml:id="u-1.8" who="#GrażynaIgnaczakBandych">W budżecie Kancelarii Prezydenta są także zapewnione środki na utrzymanie biur byłych prezydentów, zgodnie z ustawą o uposażeniu byłego prezydenta Rzeczypospolitej. Tam są wszystkie koszty funkcjonowania biur, w tym wynagrodzenia pracowników. Na marginesie powiem, że część wydatków na pracowników byłych prezydentów jest ponoszona jeszcze bezpośrednio z budżetu Kancelarii, dlatego że tak są ustanowione przepisy. Na przykład 13-tek nie ma w planie środków na biura i my je finansujemy bezpośrednio z budżetu Kancelarii.</u>
          <u xml:id="u-1.9" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Przechodząc do omówienia projektu budżetu chciałabym przedstawić podstawowe wielkości ujętych w nim dochodów i wydatków. W zakresie planu dochodów budżetowych przewiduje się osiągnięcie ich na poziomie 695 tys. zł. To są środki, które Kancelaria Prezydenta jako jednostka budżetowa odprowadza na rachunek dochodów Skarbu Państwa. To nie są środki, które powiększają wydatki Kancelarii. One po prostu przechodzą przez budżet Kancelarii na rachunek dochodów Skarbu Państwa. Wspomniane środki pochodzą z najmu powierzchni oraz sal konferencyjnych, z rozliczeń i zwrotu wydatków z lat ubiegłych, na przykład ze zwrotu nadpłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, opłat za media i usługi telekomunikacyjne, a także wpływy z tytułu kar i odszkodowań wynikających z umów oraz z pozostałych pojedynczych sytuacji.</u>
          <u xml:id="u-1.10" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Dochody na 2024 r. ustalono na podstawie przewidywanego wykonania dochodów w roku 2023, w oparciu o urealnione dane dotyczące źródeł dochodów. Projekt planu dochodów zakłada wzrost wpływów o 4 tys. zł w stosunku do roku ubiegłego, więc to jest bardzo niewielka różnica.</u>
          <u xml:id="u-1.11" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Natomiast projekt planu wydatków budżetowych na nadchodzący rok wynosi 274 281 tys. zł, jeśli chodzi o część 01 – Kancelaria Prezydenta, i tu mamy: wydatki bieżące, na które składają się wynagrodzenia i pochodne, energia, materiały biurowe – łącznie 217 000 tys. zł; wydatki majątkowe, w tym zakupy i zadania inwestycyjne – 15 000 tys. zł, świadczenia na rzecz osób fizycznych oraz dotacja w kwocie 40 000 tys. zł dla Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa. Projekt budżetu zakłada wzrost wydatków w stosunku do 2023 r. o kwotę 27 339 tys. zł, przy czym w rozdziale 75101, czyli Kancelaria Prezydenta, jest to 19 800 tys. zł, w rozdziale 75103 – BBN – 3990 tys. zł, w rozdziale Biuro Polityki Międzynarodowej – 1800 tys. zł, w rozdziale 75195 zatytułowanym pozostała działalność – 24 tys. zł, a w rozdziale 92120 – Kultura to jest kwota 3000 tys. z, natomiast w rozdziałach 95106 i 92120 zostało zaplanowane odpowiednie zmniejszenie wydatków.</u>
          <u xml:id="u-1.12" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Jakie są główne przyczyny zwiększenia projektu budżetu, który został złożony do Ministerstwa Finansów i zaakceptowany przez Radę Ministrów? O 3000 tys. zł, do poziomu 40 000 tys. zł rośnie kwota przeznaczona na ochronę zabytków Krakowa, czyli dotacja dla Narodowego Funduszu Rewaloryzacji Zabytków Krakowa. Kwota  6482 tys. zł to efekt zwiększenia wynagrodzeń osobowych i uposażeń żołnierzy zawodowych, zgodnie z założeniami przyjętymi we wrześniu tego roku, w przyszłorocznym budżecie w odniesieniu do sfery budżetowej będzie to wzrost 12,3%. Ten plan nie zawiera, jak w przypadku jednostek rządowych, zrewaloryzowanych uposażeń o 20%. Nasz plan przewiduje wzrost o 12%. 1500 tys. zł to kwota przewidziana na zwiększenie pochodnych od wynagrodzeń i wpłat na pracownicze plany kapitałowe i jest to konsekwencja wzrostu wynagrodzeń. 190 tys. zł jest przeznaczonych na zwiększenie innych należności żołnierzy zawodowych zaliczanych do wynagrodzeń, które wynikają z ustawy o obronie ojczyzny. 353 tys. zł to środki na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych i to znów jest związane ze zwiększeniem puli środków na wynagrodzenia. 12 700 tys. zł to kwota przeznaczona na pokrycie pozostałych wydatków bieżących, na którą przede wszystkim składają się: 7662 tys. zł – środki na opłacenie działalności Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta, tu w grę wchodzi kwestia podwyżki wynagrodzeń i to nie jest tylko ta podwyżka indeksowana o 12,3%, ale to są także środki na podwyżki w związku ze wzrostem płacy minimalnej, dlatego że osoby zatrudnione w Centrum Obsługi przy pracach stricte technicznych, na przykład panie sprzątające, pomoce kuchenne oraz osoby sprzątające teren, muszą mieć podniesione wynagrodzenia do nowego poziomu wynagrodzenia minimalnego.</u>
          <u xml:id="u-1.13" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Ponadto 5070 tys. zł to kwota na zakupy towarów i usług związanych z bieżącym funkcjonowaniem Kancelarii, Biura Bezpieczeństwa Narodowego, Biura Polityki Międzynarodowej i Biura Społecznego Komitetu Ochrony Zabytków Krakowa. Są tu także ujęte środki na uroczystości państwowe i inne ważne wydarzenia. W przypadku tych środków zakładany wzrost wynosi 6,6%, czyli odpowiada przewidywanemu wskaźnikowi inflacji. Zostały także zabezpieczone środki na finansowanie ważnych wydarzeń międzynarodowych i poza tradycyjnymi, jak wizyty głów państw czy wizyty prezydenta w innych państwach, mamy zaplanowane dwa wydarzenia w naszym kraju, tzn. spotkanie Grupy Arraiolos oraz szczyt prezydentów państw Grupy Wyszehradzkiej. Zaplanowaliśmy także zwiększenie wydatków majątkowych na inwestycje budowlane o kwotę 3034 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.14" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Istotne wydatki, które są do sfinansowania w przyszłym roku… Posłowie poprzedniej kadencji zawsze pytali o to, jakie wydarzenia będą finansowane ze środków Kancelarii Prezydenta, dlatego krótko przypomnę, że chodzi tu o święta narodowe, których gośćmi często są głowy innych państw, to jest święto Wojska Polskiego, Święto Niepodległości oraz Święto 3 Maja. To jest także organizacja spotkań i uroczystości z okazji rocznic ważnych wydarzeń. W nadchodzącym roku przypada 230-ta rocznica wybuchu Insurekcji Kościuszkowskiej, 85-ta rocznica wybuchu II wojny światowej, przypomnę, jakim wielkim sukcesem były obchody 80-tej rocznicy wybuchu II wojny, na których gościliśmy 14 głów państw, w tym wiceprezydenta Stanów Zjednoczonych i prezydenta Niemiec. W przyszłym roku mamy także zaplanowane obchody 80-tej rocznicy wybuchu Powstania Warszawskiego. Poza tym mamy przewidzianą organizację Dnia Polonii i Polaków za granicą, Dnia Samorządu Terytorialnego, Międzynarodowego Dnia Osób Starszych i Ogólnopolskiego Dnia Seniora orz tradycyjnych, obchodzonych od czasów międzywojennych Dożynek Prezydenckich. Przewidujemy także przeprowadzenie akcji Narodowego Czytania oraz Stażu Prezydenckiego, który jest kierowany do studentów polskiego pochodzenia studiujących na uczelniach amerykańskich, ale także i do ich kolegów, którzy nie mają polskich korzeni. Ci młodzi ludzie przyjeżdżają do Polski, żeby zapoznać się z naszym krajem oraz żeby zrozumieć funkcjonowanie Polski. W przyszłości stają się oni rzecznikami Polski. Kancelaria utrzymuje z tymi stażystami kontakty i one bardzo dobrze służą polskiej sprawie. Finansujemy także Nagrodę Gospodarczą Prezydenta i Kongres 590, nagrodę dla Dobra Wspólnego, czyli Nagrodę dla organizacji, które wykazują się działaniami prospołecznymi, Konkurs Pracodawca Przyjazny Pracownikom organizowany wspólnie ze Związkiem Zawodowym „Solidarność” oraz zupełnie nową rzecz, od ubiegłego roku, Wynalazcę Roku oraz działania skierowane do Polonii, czyli na przykład Konkurs Recytatorski Słowem Polska.</u>
          <u xml:id="u-1.15" who="#GrażynaIgnaczakBandych">W planie budżetu Kancelarii Prezydenta znajdują się także wydatki na pokrycie stałej aktywność Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie polityki krajowej i zagranicznej, a także na kontakty Prezydenta z Polonią. Są tam także przewidziane wydatki na organizacje przedsięwzięć z przedstawicielami środowisk społecznych, sportowych, gospodarczych oraz samorządowych. Budżet przewiduje także koszty z tytułu funkcjonowania Biura Interwencyjnej Pomocy Prawnej oraz, a może nawet przede wszystkim, sfinansowanie działań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa, w tym systemów łączności i odpowiedniego sprzętu teleinformatycznego. W to wchodzi także zakup usług ochrony, ponieważ Służba Ochrony Państwa chroni tylko część obiektów Kancelarii Prezydenta, a do ochrony pozostałych wynajmujemy firmę ochroniarską. W tej części znajdują się także środki na zapewnienie ciągłości działalności urzędu, w tym dostawy energii, wody i pozostałych usług związanych z bieżącym utrzymaniem, a także na pokrycie zakupu materiałów biurowych i usług poligraficznych.</u>
          <u xml:id="u-1.16" who="#GrażynaIgnaczakBandych">W ramach wydatków majątkowych na 2024 r. w części 01 zaplanowano środki w wysokości ogółem 15 105 tys. zł. Łączna kwota wydatków majątkowych w rozdziale 101 – Kancelaria Prezydenta wynosi 13 000 tys. zł i mamy tutaj zwiększenie wydatków w stosunku do roku bieżącego, które wynika z konieczności realizacji inwestycji mających na celu podniesienie poziomu bezpieczeństwa obiektów KPRP, jak również zachowanie w odpowiednim stanie technicznym obiektów, w tym infrastruktury. Jeśli chodzi o wydatki majątkowe w BBN, to ta kwota wynosi 480 tys. zł i jest mniejsza od kwoty z roku bieżącego.</u>
          <u xml:id="u-1.17" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Jeśli mogę, to od razu wyjaśnię, że większość…, wszystkie obiekty, które są w trwałym zarządzie Kancelarii Prezydenta, to są obiekty albo zabytkowe, albo wiekowe. Ostatnie kapitalne remonty czy też poważne remonty były prowadzone w czasach prezydentury Aleksandra Kwaśniewskiego. Te obiekty, zgodnie z prawem budowlanym, przechodzą przeglądy techniczne i w efekcie tych przeglądów za każdym razem otrzymujemy jakieś nowe zalecenia, co jest bardzo kłopotliwe, jeśli chodzi o zabytkowe budynki, bo w ich przypadku od razu wchodzi w grę kontakt z konserwatorem zabytków, w efekcie czego rosną ceny, ponieważ każda usługa obarczona interwencją konserwatorską jest droższa, obowiązuje wymóg stosowania ściśle określonych materiałów oraz korzystania z usług firm posiadających uprawnienia do pracy w obiektach zabytkowych. Różnica w budżecie na poszczególne lata wynika z wieloletniego cyklu prowadzenia takich inwestycji i dzięki temu, że mamy drugą kadencją pana prezydenta, będziemy mogli jego następcom oddać w pełni wyremontowany Pałac Prezydencki. Nie trzeba będzie więcej pakować figur w siatki, a na wizyty głów państw zamalowywać odpadających połaci tynku. Wszyscy mogą teraz zobaczyć, jak wygląda Pałac Prezydencki, ale to niestety są także koszty.</u>
          <u xml:id="u-1.18" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Chciałabym jeszcze państwu przedstawić kilka informacji na temat środków zaplanowanych w budżecie Kancelarii na pozostałą działalność. Tę rzecz już sygnalizowałam. Chodzi o Biuro Społecznego Komitetu Odnowy Zabytków Krakowa. To biuro mieści się w Krakowie, jest ujęte w planie finansowym Kancelarii Prezydenta, ale działa zgodnie z zapisami ustawy i obsługuje Społeczny Komitet Ochrony Zabytków Krakowa, czyli to jest nasze, ale jakby nie mamy wpływu na funkcjonowanie tego biura. Działa też Komisja Wspólna – koszt 234 tys. zł oraz mamy wydzielone środki przeznaczone na biura byłych prezydentów, o czym już mówiłam, w wysokości 1625 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.19" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Przedstawiony państwu projekt budżetu na rok 2024 opiera się na zapewnieniu przestrzegania zasad dyscypliny budżetowej i racjonalnym gospodarowaniu środkami finansowymi. Mam nadzieję, że przyjęcie tego budżetu w proponowanej wysokości wraz z dodatkowym uwzględnieniem wzrostu funduszu wynagrodzeń w części 01 przyczyni się do prawidłowego finansowania działalności Kancelarii Prezydenta, a przez to również obsługi głowy państwa.</u>
          <u xml:id="u-1.20" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Jeśli pan przewodniczący pozwoli, to od razu omówię plan finansowy Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta.</u>
          <u xml:id="u-1.21" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Oprócz wyżej wymienionej działalności COKP wykonuje również działalność dodatkową, w ramach której są osiągane przychody z tytułu działalności gospodarczej wykonywanej na rzecz innych podmiotów niż Kancelaria Prezydenta. Chodzi tutaj o usługi hotelowe, gastronomiczne, wynajem sal konferencyjnych oraz wynajem powierzchni magazynowych. Ta działalność prowadzona przez Centrum Obsługi sprawia, że środki przeznaczone z Kancelarii na funkcjonowanie CO są relatywnie niższe, ponieważ Centrum Obsługi zarabia, a zarabia właśnie dzięki tej działalności. W tym miejscu od razu powiem, że wszystkie opowieści o zakupach artykułów spożywczych… To jest właśnie realizowane przez Centrum Obsługi przede wszystkim na potrzeby wskazanej wyżej działalności, która jest prowadzona w hotelu na ul. Flory, w Belwederze i w Wiśle w Dolnym Zameczku i Gajówce. Powiem tak – na święta wolnych miejsc nie było. Tak wygląda działalność gospodarcza Centrum Obsługi.</u>
          <u xml:id="u-1.22" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Projekt planu finansowego COKP wygląda następująco: planowane przychody – 93 769 tys. zł, natomiast koszty – 93 189 tys. zł. W stosunku do 2023 r. zaplanowano zwiększenie przychodów o kwotę 12 506 tys. zł oraz wyższe wartości kosztów o kwotę 12 628 tys. zł. Wzrost kosztów został zaplanowany w następujących pozycjach: usługi obce – wzrost wynika z planowanych inwestycji i remontów w obiektach Kancelarii Prezydenta oraz z uwzględnienia prognozowanego wskaźnika średniorocznej dynamiki wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych zgodnie z założeniami do projektu budżetu państwa na ten rok; to jest także wzrost wynagrodzeń, o czym już wstępnie mówiłam, który musimy sfinansować z budżetu Kancelarii, ale to ma też wpływ na wysokość dochodów wypracowanych przez Centrum Obsługi. Dodatkowo dokonano zwiększenia planowanych wynagrodzeń osobowych dla części kadry o 12% zgodnie z założeniami przyjętymi we wrześniu podczas prac planistycznych. Ponadto zwiększono planowaną kwotę w pozycji wynagrodzeń bezosobowych w celu zabezpieczenia środków w odniesieniu do stawek godzinowych wynikających z minimalnego wynagrodzenia dla podmiotów wykonujących pracę na podstawie umów cywilnoprawnych. Z uwagi na przyjęty 19 grudnia przez Radę Ministrów zmieniony projekt ustawy budżetowej na 2024 r., w którym ustalono wzrost wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej o 20%, niezbędne będzie zwiększenie funduszu wynagrodzeń COKP.</u>
          <u xml:id="u-1.23" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Szanowni państwo, w Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta na przyszły rok zaplanowano zysk brutto w wysokości 470 tys. zł i mogę powiedzieć, że nasze Centrum Obsługi przez te wszystkie lata, kiedy funkcjonuje, przynosi zysk, który zgodnie z zapisami w ustawie może być przeznaczony tylko na wydatki majątkowe, i tak też ten zysk jest wydatkowany, czyli przeznacza się go na powiększenie majątku sektora finansów publicznych.</u>
          <u xml:id="u-1.24" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Przedstawiając wybrane zagadnienia przyszłorocznego budżetu w części 01 oraz projektu planu finansowego Centrum Obsługi KP RP, proszę o pozytywne zaopiniowanie całości projektu budżetu Kancelarii Prezydenta na 2024 r. oraz uwzględnienie dodatkowego zwiększenia wydatków na łączną kwotę 7461 tys. zł, w tym wynagrodzenia i pochodne 5458 tys. zł oraz pozostałe wydatki bieżące 2003 tys. zł celem zabezpieczenia skutków przeliczenia planowanych wynagrodzeń pracowników Kancelarii Prezydenta oraz Centrum Obsługi według przyjętych założeń Rady Ministrów w grudniu br., które dotyczą wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej. Dziękuje za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-1.25" who="#TomaszGłogowski">Tak jak w szybkim tempie zaczynamy prace nad budżetem, tak można się spodziewać, że one będą jeszcze miały kilka zmiennych momentów i nie jest wykluczone, że także budżet Kancelarii Prezydenta stanie się jakimś obszarem zainteresowania w czasie prac nad przygotowaniem budżetu, a także obszarem jakichś zmian, ale dzisiaj odniosę się do tego, co dostaliśmy z Kancelarii Prezydenta.</u>
          <u xml:id="u-1.26" who="#TomaszGłogowski">Pani minister bardzo syntetycznie, ale zarazem kompleksowo przedstawiła projekt budżetu Kancelarii, także w materiałach, które otrzymaliśmy, została uwzględniona większość rzeczy, które mnie interesowały. Z rzeczy, które zwracają uwagę… W stosunku do budżetu tegorocznego budżet Kancelarii rośnie o 11%, ale gdyby ten projekt porównać z latami wcześniejszymi, chociażby z rokiem 2020, to okaże się, że wzrost jest bardzo wyraźny. Na przyszły rok zostało zaplanowanych 274 000 tys. zł, a w roku 2020 to było niecałych 200 000 tys. zł, czyli mamy tutaj wzrost o prawie 38%.</u>
          <u xml:id="u-1.27" who="#TomaszGłogowski">Jak powiedziałem, wzrost przyszłorocznego budżetu w stosunku do roku bieżącego wynosi 11%, ale w niektórych obszarach ten wzrost jest większy. Na przykład w BBN mamy wzrost o 21%, a w Biurze Polityki Międzynarodowej o 30%, i o to właśnie chciałem zapytać. Z czego wynika ten szczególny wzrost? Czy spodziewana jest większa aktywność prezydenta niż w latach poprzednich? Z czego wynika, że budżety wszystkich pozostałych działów rosną w miarę równomiernie, a budżet Biura Polityki Międzynarodowej aż o 30%?</u>
          <u xml:id="u-1.28" who="#TomaszGłogowski">W materiałach zostały dość szczegółowo wymienione, pani minister też je przedstawiła, główne wydarzenia, które Kancelaria Prezydenta planuje organizować. Poza tymi corocznymi uwagę zwraca rocznica Insurekcji Kościuszkowskiej czy śmierci i zabójstwa ks. Popiełuszki. Moją uwagę zwrócił także fakt, iż wymienione zostały obchody związane z beatyfikacją rodziny Ulmów, która, jak mi się wydaje, miała miejsce w tym roku. Dlatego chcę zapytać, jakiego rodzaju uroczystości z tym związane są jeszcze przewidywane na przyszły rok?</u>
          <u xml:id="u-1.29" who="#TomaszGłogowski">Najbardziej enigmatycznie w materiałach zostały zaprezentowane reformy obiektów Kancelarii Prezydenta. W budżecie Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta zostało wskazane, że usługi obce rosną o ponad 6000 tys. zł w związku z inwestycjami i remontami, ale te remonty nie zostały wymienione w materiałach. Rozumiem, że działalność skupia się przede wszystkim na remoncie Pałacu Prezydenckiego, ale jeśli Kancelaria planuje jeszcze jakieś większe remonty, to bardzo proszę o ich wskazanie.</u>
          <u xml:id="u-1.30" who="#TomaszGłogowski">To są moje główne pytania związane z budżetem przedstawionym przez panią minister. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.31" who="#PawełSałek">Dodatkowo należy stwierdzić, że te rzeczy, które pani minister Ignaczak-Bandych zaprezentowała i te szczegóły, które dotyczyły całego budżetu, pokazują jasno, że pieniądze są przeznaczone na to, aby urząd prezydenta w układzie międzynarodowym i krajowym mógł normalnie funkcjonować. Chyba powaga państwa tego wymaga, żeby budżet Kancelarii Prezydenta miał wystarczające środki finansowe, aby godnie przyjmować w naszym kraju głowy innych państw i żeby godnie reprezentować urząd prezydenta na poziomie krajowym oraz móc realizować wszystkie zadania, które przynależą do pierwszego obywatela.</u>
          <u xml:id="u-1.32" who="#PawełSałek">Na uwagę zasługuje także kwestia inwestycji, szczególnie w sferze zabytkowej. Rzeczywiście jest tak, że od czasów pana prezydenta Kwaśniewskiego nie były realizowane inwestycje, jeśli chodzi o remonty, a to jest po prostu konieczność. Chodzi o narodową tkankę budowlaną, którą trzeba zachować dla przyszłych pokoleń. Dlatego sprawa koniecznych inwestycji jest dziś bardzo istotna. Podam prosty przykład związany z tym, co w ciągu ostatnich kilkunastu tygodni czy miesięcy wydarzyło się w Kancelarii Prezydenta, a konkretnie w Pałacu Prezydenckim. Szanowni państwo, chodzi o remont lwów. Ktoś może oczywiście podchodzić do tego żartobliwie i mówić, że to jest drobna sprawa, ale to wcale nie jest drobna sprawa. To są rzeźby, które mają swoją wartość zabytkową, historyczną i które absolutnie powinny zostać poddane renowacji. Bardzo dobrze, że takie decyzje były podjęte w Kancelarii Prezydenta, ponieważ po Krakowskim Przedmieściu przemieszcza się bardzo dużo ludzi, szczególnie z zagranicy, i byłoby dobrze, aby wizerunek Polski, bo jest to wizerunek Polski, w układzie Pałacu Prezydenckiego był godnie reprezentowany, obojętnie kto będzie prezydentem naszego kraju. Pan prezydent Andrzej Duda sprawuje swój urząd już drugą kadencję, więc z troską podchodzi do kwestii remontowych, szczególnie jeśli chodzi o substancję zabytkową.</u>
          <u xml:id="u-1.33" who="#PawełSałek">Uzasadnieniem dla przedstawionego budżetu jest także zmiana przepisów dotyczących kwot, jakie są proponowane na wydatki w Kancelarii Prezydenta, czyli wzrost pensji minimalnej i wypłata 13-tek. W debacie medialnej czasami to umyka, ale jest bardzo istotne – z tych pieniędzy są także utrzymywane biura i cała sfera bezpieczeństwa oraz obsługi byłych prezydentów. To warto podkreślać, ponieważ często, także w mediach pojawiają się doniesienia, że pan prezydent Andrzej Duda ma zawyżone wydatki, że cały budżet Kancelarii jest przeznaczony na działalność pana prezydenta Andrzeja Dudy. Tak nie jest. Pamiętajmy o tym, że koszt utrzymania byłego prezydenta pana Lecha Wałęsy czy pana prezydenta Komorowskiego wchodzi w koszty związane z funkcjonowaniem Kancelarii Prezydenta, o czym warto pamiętać, a część wydatków nie jest do końca ewidencjonowana i przypisana do tych środków, które są dziś zapisane w obowiązujących regulacjach. Mam na myśli na przykład 13-tki, o których wspominała pani minister Ignaczak-Bandych.</u>
          <u xml:id="u-1.34" who="#PawełSałek">Tyle z mojej strony. Chciałbym, żeby moje państwo w osobie pana prezydenta i budynków, z których pan prezydent korzysta, z których także korzystają posłowie, bo oni przecież bez przerwy bywają u prezydenta, a także zwykli obywatele, którzy także bywają…</u>
          <u xml:id="u-1.35" who="#PawełSałek">Chyba mnie znowu słychać. Szanowni państwo, kończąc, już chcę powiedzieć, że wydaje mi się, iż nasz kraj stać na to, aby w układzie międzynarodowym i krajowym urząd prezydenta był reprezentowany na godnym poziomie. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-1.36" who="#KazimierzSmoliński">Wydarzenia międzynarodowe, o których mówiła pani minister, są rzeczywiście ważne, zarówno Grupa Wyszehradzka, jak i to spotkanie…</u>
          <u xml:id="u-1.37" who="#KazimierzSmoliński">Zwracam uwagę, że my poprzednio nie żaliliśmy się, kiedy Senat za każdym razem trzymał nasze ustawy 30 dni. Takie były warunki, tak było, dlatego teraz też proszę o przyjęcie rzeczywistości taką, jaka ona jest. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1.38" who="#JarosławUrbaniak">Uwaga dotyczy wzrostu budżetu Kancelarii w całości. Zdaję sobie sprawę, że to nie za pani czasów, pani minister, co nie zmienia faktu, iż – mówiąc językiem księgowych – pompowanie budżetu Kancelarii Prezydenta, które było uzasadniane przygotowaniami do obchodów 100-lecia odzyskania niepodległości, świętowaniem 100-lecia odzyskania niepodległości, a następnie świętowaniem kolejnych historycznych wydarzeń, takich jak rocznice Powstania Wielkopolskiego czy Powstań Śląskich sprawiało, że pieniądze w kolejnych latach działania Kancelarii były dodawane, ale nigdy po zakończeniu uroczystości nie nastąpiło zmniejszenie budżetu Kancelarii. Co roku był to więc powód do zwiększenia budżetu, ale nigdy nie została zrobiona korekta w dół.</u>
          <u xml:id="u-1.39" who="#JarosławUrbaniak">I tu uwaga, która mocno boli. W rzeczywistości to nie było jedyne wygrane powstanie w historii Polski, bo co najmniej dwa Powstania Wielkopolskie były wygrane, także to z czasów napoleońskich. Jednak w sytuacji, kiedy mamy 105. rocznicę jedynego współczesnego powstania, które było wygrane, to myślę, że list to trochę mało. Czy byłaby pani łaskawa przekazać to panu prezydentowi? To mało, a nawet bardzo mało. Wczoraj nie było żadnych innych ważnych okazji poza 105. rocznicą Powstania Wielkopolskiego. Chcę przypomnieć, że decyzją Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej mieliśmy wczoraj święto narodowe rocznicy Powstania Wielkopolskiego.</u>
          <u xml:id="u-1.40" who="#JarosławUrbaniak">Druga rzecz to uwaga ogólna i właśnie panią chciałem o to zapytać, jako wieloletniego pracownika Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Co roku przy omawianiu budżetu Kancelarii Prezydenta pojawia się drobna wątpliwość dotycząca tego, dlaczego Kraków jest takim dobrem narodowym dla wszystkich i od strony budżetowej mamy dziwną sytuację, bo pieniądze na renowację zabytków Krakowa są wydzielone? Chciałbym poznać pani opinię, czy po tych wszystkich latach, kiedy sytuacja budżetowa nie jest już taka trudna, jaką była, kiedy tworzono mechanizm przewidujący specjalne pieniądze na renowację zabytków Krakowa…, to było coś szczególnego, co zapewniało, że w ogóle jakiekolwiek pieniądze trafiały do Krakowa, ale czy teraz utrzymywanie takiej konstrukcji jest dobre? Czy nie powinno być tak, że polskimi zabytkami zajmuje się Ministerstwo Kultury, a te pieniądze powinny być takie i takie? Wydawało mi się, że między wierszami mówiła pani, że biuro jest w Krakowie i praktycznie macie niewielki wpływ na to, jak działa. Dlatego chcę prosić o pani opinię na ten temat.</u>
          <u xml:id="u-1.41" who="#JarosławUrbaniak">I jeszcze rzecz bardzo szczegółowa, drobna, ale wydaje mi się, że istotna społecznie, a z pewnością przy tak dużym budżecie. Miałem kilka sygnałów od samorządowców, że nie otrzymują na czas od was, czyli od Kancelarii Prezydenta, dobrze wiemy, że to nie pan prezydent, tylko Kancelaria, czyli wy jesteście za to odpowiedzialni. Chodzi mi o medale za długowieczne pożycie małżeńskie.</u>
          <u xml:id="u-1.42" who="#JarosławUrbaniak">Tak po ludzku myślę, że medal za długoletnie pożycie małżeńskie jest chyba ważniejszy od niektórych odznaczeń państwowych, bo ci ludzie po prostu najzwyczajniej w świecie na to czekają. Dla nich to jest ważna rzecz, nawet bardzo ważna. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1.43" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Szanowni państwo, biura byłych prezydentów są finansowane na takim poziomie jak biura poselskie. W związku z tym Kancelaria Prezydenta często robi więcej, ponad to, co otrzymują te biura. Na przykład wymieniamy sprzęt na prośbę byłych prezydentów, ale tego już nie opisujemy szczegółowo, bo wydaje się, że godność urzędu prezydenta, także byłego, powinna być zachowana. Niekiedy na prośbę jednego z byłych prezydentów finansujemy różne inne rzeczy, na które w tym budżecie nie ma pieniędzy. Nie chciałabym, żebyśmy tych dodatkowych rzeczy nie mogli kiedykolwiek finansować, bo z naszego punktu widzenia są one niezwykle istotne.</u>
          <u xml:id="u-1.44" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Teraz odniosę się, zgodnie z hierarchią, do pytań pana przewodniczącego. Pan przewodniczący skończył na medalach, a ja od nich zacznę. Jeśli chodzi o medale za długoletnie pożycie, to obowiązek ich wręczenia mają samorządy.</u>
          <u xml:id="u-1.45" who="#GrażynaIgnaczakBandych">W 2023 r. wydaliśmy prawie 80 tysięcy tych medali. To jest gigantyczna skala. W stosunku rok do roku był to wzrost o ponad 7 tysięcy. W tej chwili dochodzą roczniki wyżu demograficznego i to jest naturalny proces, i stąd też bierze się wzrost wydatków na medale, panie przewodniczący, a teraz zadbamy o to, aby one były wręczone.</u>
          <u xml:id="u-1.46" who="#GrażynaIgnaczakBandych">W wypowiedzi pana przewodniczącego była mowa o zwiększaniu wydatków i nieoddawaniu pieniędzy. Panie przewodniczący, my wielokrotnie blokowaliśmy środki i następnie były one zwracane do budżetu państwa zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych. Blokowaliśmy na przykład środki na nagrody, czyli ten 3% fundusz nagród.</u>
          <u xml:id="u-1.47" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Jeśli chodzi o SKOZK, to rzeczywiście ta sytuacja jest wyjątkowa i szczególna. Polskie państwo postanowiło finansować w wyjątkowy sposób zabytki Krakowa, perły naszej architektury i dziedzictwa. Te pieniądze pozwalają na to, że przy systemie, który został zbudowany, szczegółowo na pewno wyjaśni to państwu pan dyrektor Biura Społecznego Komitetu Odnowy Zabytków Krakowa, jeśli państwo będą sobie tego życzyli…, finansowanie wieloletnie, czyli tzw. programy wieloletnie pozwalają wyremontować najważniejsze zabytki, takie jak na przykład ołtarz Wita Stwosza, albo wręcz całe zespoły architektoniczne. Osobiście uważam, że tych pieniędzy powinno być nie mniej, tylko więcej, i będziemy się o to starać w kolejnych budżetach, zapewniam.</u>
          <u xml:id="u-1.48" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Padło pytanie o wzrosty wydatków w Biurze Bezpieczeństwa Narodowego i Biurze Polityki Międzynarodowej. Jeśli chodzi o BBN, to główne przyczyny zmiany wysokości wydatków, tak różniące się procentowo od sytuacji Kancelarii, wynikają z tego, że w Biurze Bezpieczeństwa Narodowego są zatrudnieni żołnierze. Wzrost ich wynagrodzeń, a także inne świadczenia, które przewidują ustawy, po prostu zmieniają tę proporcję. Jeśli natomiast chodzi o Biuro Polityki Międzynarodowej, to jest bardzo mała część budżetu, ale akurat tam znajdują się pieniądze na organizację szczytu prezydentów państw Grupy Wyszehradzkiej i organizację spotkania Grupy Arraiolos. Grupa Arraiolos to organizacja, która zrzesza prezydentów, w tej chwili już kilkunastu państw, ma charakter nieformalnego spotkania, ale istotnego, ponieważ często tak się zdarza, że odbywa się ono w tle innych ważnych wydarzeń. Możliwość odbycia nieformalnego spotkania i uzgodnienia stanowisk, które potem owocuje stanowiskiem całej grupy, jest niezwykle istotne. Tak się zdarzyło w przypadku Ukrainy i ten głos był słyszalny, bo głosy prezydentów na ogół są lepiej słyszalne niż głosy innych wysokich przedstawicieli.</u>
          <u xml:id="u-1.49" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Bardzo dziękuję pani marszałek Elżbiecie Witek za wszystkie dobre słowa dotyczące aktywności pana prezydenta Dudy i chcę państwa zapewnić, że Kancelaria Prezydenta jest najoszczędniejszą ze wszystkich pozostałych kancelarii.</u>
          <u xml:id="u-1.50" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Bardzo dziękuję państwu za to, że miałam dziś możliwość szczegółowego przedstawienia naszego budżetu i mam nadzieję, że docenicie państwo zarówno jego sprawne wykonywanie w trakcie roku, co zawsze wynika z raportu NIK-u, ale także, że docenicie państwo bardzo dużą aktywność pana prezydenta Andrzeja Dudy, zwłaszcza na forum międzynarodowym.</u>
          <u xml:id="u-1.51" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Chciałabym jeszcze powiedzieć, państwo o tym na pewno wiedzą i pamiętają, że w 2024 r. będziemy się przygotowywać, jako tzw. trójka, do prezydencji w Unii, która będzie miała miejsce w pierwszej połowie 2025 r. Aktywność w ramach tych unijnych trójek również będzie musiała być uwzględniona w tym budżecie. Bardzo serdecznie wszystkim państwu dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.52" who="#GrażynaIgnaczakBandych">Zwróciłam wcześniej państwu uwagę na jedną rzecz, a mianowicie, że to jest wieloletnie finansowanie. Tak to jest skonstruowane. Dzięki dobrej pracy pana dyrektora i jego wieloletniej współpracy ze Społecznym Komitetem wprowadzono wieloletnie finansowanie projektów, czego nie ma przy normalnych rocznych dotacjach. Możliwość zaplanowania podziału prac na etapy jest bardzo korzystna dla Krakowa. Jeśli zlikwidowano by ten fundusz, to rozpłynąłby on się w całości środków przeznaczonych na ratowanie zabytków i zapewniam, że Kraków na tym nie zyska, tylko straci. Dlatego w zeszłym roku podnieśliśmy finansowanie o 7000 tys. zł, a w tym roku środki na SKOZK zwiększyliśmy o kolejne 3000 tys. zł, tak że w tej chwili mamy na ten cel 40 000 tys. zł. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.53" who="#JarosławUrbaniak">Uzgodniliśmy jeszcze między sobą, że bardzo chętnie usłyszelibyśmy, którzy prezydenci wchodzą w skład nieformalnej Grupy Arraiolos.</u>
          <u xml:id="u-1.54" who="#JarosławUrbaniak">Dziękuję pani minister i towarzyszącym pracownikom. Ogłaszam przerwę techniczną i za chwilę przystąpimy do rozpatrzenia części budżetowej 02.</u>
          <u xml:id="u-1.55" who="#JarosławUrbaniak">[Po przerwie]</u>
          <u xml:id="u-1.56" who="#JacekCichocki">Jak zapewne śledzicie państwo wypowiedzi pana marszałka oraz przedstawicieli Prezydium Sejmu, to zauważyliście, że są trzy priorytety, na których Sejm i Kancelaria Sejmu powinny się skoncentrować w nowym roku, oprócz swojej codziennej działalności, czyli obsługi posłów i całej pracy legislacyjnej. Przede wszystkim, jak to ładnie zostało ujęte, to jest jeszcze większa rzetelność legislacyjna. Chodzi o wzmocnienie wymiaru skutków regulacji, nie tylko korzystając z OSR-ów, które będą przygotowane do projektów rządowych, ale także dla projektów poselskich oraz o autonomiczną ocenę tych OSR-ów, które będą spływały razem z projektami rządowymi.</u>
          <u xml:id="u-1.57" who="#JacekCichocki">Druga rzecz to większa otwartość Sejmu i to jest odpowiedź na potrzebę, która została rozbudzona w polskim społeczeństwie zarówno przez wysoką aktywność wyborczą, jak i przez duże zainteresowanie Sejmem w ostatnich tygodniach. Chodzi o zwiększenie otwartości i dostępności Sejmu przy wykorzystaniu różnych kanałów, poprzez telewizyjną transmisję, ale także fizycznie w ramach różnego rodzaju działań. Z tym musi oczywiście iść w parze zwiększenie bezpieczeństwa Sejmu, pracujących tutaj posłów i posłanek oraz urzędników. Jak państwo wiecie, jednym z pierwszych zarządzeń, które wydałem, było to, które zapowiadałem, kiedy miałem pierwszy raz okazję gościć u państwa, czyli powołanie specjalisty, którego zadaniem jest przeprowadzenie przeglądu bezpieczeństwa w różnych wymiarach, nie tylko fizycznym, ale także w obszarze cyberbezpieczeństwa i kwestii kontrwywiadowczych. Do końca lutego efekt pracy tego specjalisty powinien być znany i pewnie w marcu chciałbym poprosić państwa o spotkanie, żeby przedstawić główne tezy i kierunki działań, które będą z tym związane.</u>
          <u xml:id="u-1.58" who="#JacekCichocki">Jeszcze raz: większa rzetelność legislacyjna, większa otwartość Sejmu i odpowiedź na wyzwania z obszaru bezpieczeństwa, które zostaną ujawnione w ramach prowadzonego przeglądu. To są priorytety prac Kancelarii Premiera…, Kancelarii Prezydenta…, przepraszam…</u>
          <u xml:id="u-1.59" who="#JacekCichocki">Dziękuję bardzo, a o bardziej szczegółowy referat na temat projektu budżetu poproszę pana ministra Deskura.</u>
          <u xml:id="u-1.60" who="#MichałDeskur">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, pierwszy projekt budżetu na 2024 r. został już pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Regulaminową, Spraw Poselskich i Immunitetowych Sejmu poprzedniej kadencji, tj. IX, w dniu 28 lipca 2023 r. Ten projekt zakładał dochody na poziomie 4343 tys. zł oraz wydatki w kwocie 752 752 tys. zł oraz przewidywał wzrost wynagrodzeń pracowników w 2024 r. o 6,6%. Następnie w dniu 4 września 2023 r. szef Kancelarii Sejmu poprzedniej kadencji, pani minister Agnieszka Kaczmarska, złożyła autopoprawkę, która dostosowywała poziom funduszu wynagrodzeń do przekazanych przez ówczesnego premiera planowanych wzrostów wynagrodzeń na 2024 r. – wzrost o 12,3%. Różnica pomiędzy pierwszą wersją opiniowaną przez Komisję Regulaminową Sejmu IX kadencji i drugą wersją z września br. to kwota 12 500 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.61" who="#MichałDeskur">Projekt budżetu Kancelarii Sejmu na 2024 r., który mam dziś przyjemność przedstawić Wysokiej Komisji, jest tożsamy z dokumentem sporządzonym przez szefa Kancelarii Sejmu IX kadencji – przypomnę, chodzi o projekt budżetu z września 2023 r. Projekt zakłada dochody na poziomie 4343 tys. zł oraz wydatki w wysokości 765 283 tys. zł. Dochody Kancelarii Sejmu w 2024 r. zostały zaplanowane na porównywalnym poziomie z rokiem poprzednim, czyli 2023. Prognozowane dochody wynoszą 4343 tys. zł. Główne źródła tych dochodów to wpływy z usług – 3654 tys. zł, w tym usługi gastronomiczne 3500 tys. zł. Dodatkowo planujemy uzyskać wpływy ze sprzedaży wyrobów – 165 tys. zł, wpływy z rozliczeń i zwrotów z lat ubiegłych – 400 tys. zł oraz wpływy z najmu i dzierżawy składników majątkowych – 117 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.62" who="#MichałDeskur">Wydatki Kancelarii Sejmu na 2024 r. zostały zaplanowane w kwocie 765 283 tys. zł, czyli o 12% więcej w stosunku do ustawy budżetowej na rok 2023. Chciałbym przypomnieć, że planowane wydatki Kancelarii Sejmu w 2023 r. wynosiły 683 226 tys. zł. Na zwiększenie planowanej kwoty wydatków wpływ miało przede wszystkim przeliczenie planowanych wydatków o prognozowane wskaźniki wzrostu, po pierwsze – wynagrodzeń pracowników nieobjętych mnożnikowym systemem wynagrodzeń, uposażeń funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej wynoszącym 12,35, po drugie – cen towarów i usług konsumpcyjnych, który zakładamy na poziomie 6,6%. Równocześnie przewidujemy zakup niezbędnych materiałów i usług, a także planujemy remonty i niezbędne inwestycje. Chcę potwierdzić, że przedstawiany dziś Wysokiej Komisji projekt budżetu na 2024 r. nie zakłada ani wzrostu wysokości diety poselskiej, ani wzrostu uposażenia poselskiego.</u>
          <u xml:id="u-1.63" who="#MichałDeskur">Wysoka Komisja otrzymała przed dzisiejszym posiedzeniem projekt budżetu Kancelarii Sejmu na 2024 r. wraz ze szczegółową analizą wszystkich pozycji wydatków. Dlatego, jeżeli państwo pozwolicie, przedstawię tylko najistotniejsze pozycje, zgodnie z odpowiednimi paragrafami klasyfikacji budżetowej. § 4000 – wydatki bieżące, wzrost o 28 112 tys. zł, czyli z kwoty 103 393 tys. zł do kwoty 131 505 tys. zł. Planowany wzrost dotyczy głównie następujących pozycji: świadczenie usług informatycznych w biurach poselskich – 15 600 tys. zł… Pan minister Cichocki wskazał na nasze priorytety, szczególnie zaakcentował cyberbezpieczeństwo, i ta część budżetu w oczywisty sposób stanowi realizację naszego postulatu związanego ze wzrostem bezpieczeństwa w cyberprzestrzeni. Na odnawialne co roku licencje na oprogramowanie systemów wykorzystywanych w bieżącej obsłudze Sejmu i jego organów oraz Kancelarii Sejmu przewidujemy wydatkowanie 8600 tys. zł, na kontynuację remontu attyk i elewacji budynków Sejmu 8003 tys. zł, na remont pomieszczeń objętych modernizacją systemów technicznych służących do obsługi sal posiedzeń komisji i podkomisji 7023 tys. zł, na energię elektryczną 12 504 tys. zł, a na centralne ogrzewanie i ciepłą wodę 8400 tys. zł. Pozostałe wydatki w tym paragrafie zaplanowano w kwotach niezbędnych do zapewnienia właściwej obsługi Sejmu i jego organów oraz do podtrzymania posiadanej infrastruktury technicznej informatycznej i urządzeń biurowych.</u>
          <u xml:id="u-1.64" who="#MichałDeskur">§ 4010 – wynagrodzenia osobowe. Tutaj planujemy wzrost wydatków o 28 040 tys. zł, czyli z kwoty 258 256 tys. zł do kwoty 286 296 tys. zł. Na 2024 r. został zaplanowany wzrost wynagrodzeń pracowników Kancelarii o 12,3% oraz, wynikające z zakończenia w 2023 r. IX kadencji Sejmu odprawy parlamentarne, odprawy pracowników biur poselskich oraz pracowników klubów i kół poselskich. Wypłaty odpraw związanych z zakończeniem kadencji zaplanowano w oparciu o analizę terminów ich realizacji w poprzednich latach. Plan na 2024 r. nie zakłada wzrostu wynagrodzeń osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe ani uposażeń parlamentarzystów.</u>
          <u xml:id="u-1.65" who="#MichałDeskur">§ 4040 – dodatkowe wynagrodzenia roczne. Planujemy wzrost wydatków o 1579 tys. zł, czyli z kwoty 11 378 tys. zł do kwoty 12 957 tys. zł. Ta pozycja stanowi 8,5% wynagrodzeń pracowników ujętych w planie na 2024 r.</u>
          <u xml:id="u-1.66" who="#MichałDeskur">§ 4050 – uposażenia żołnierzy zawodowych i funkcjonariuszy. Zaplanowano wzrost uposażeń o 12,3%, tj. z kwoty 21 888 tys. zł do kwoty 24 580 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.67" who="#MichałDeskur">§ 4060 – inne należności żołnierzy zawodowych oraz funkcjonariuszy, które są zaliczane do uposażeń. Tutaj planujemy wzrost o 2070 tys. zł, czyli z kwoty 3284 tys. zł do kwoty 5356 tys. zł. Wydatki w tym paragrafie zostały zaplanowane w oparciu o jego średnie wykonanie w latach 2018–2022. Głównymi tytułami wydatków w tej pozycji są rekompensata pieniężna za czas służby pełnionej ponad normę oraz odprawy i ekwiwalenty za niewykorzystany urlop dla odchodzących ze służby funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej.</u>
          <u xml:id="u-1.68" who="#MichałDeskur">§ 4110 i § 4120, czyli składki na ubezpieczenia społeczne i składki na fundusz pracy, zostały zaplanowane odpowiednio w wysokości 17,93% i 2,45% wynagrodzeń osobowych.</u>
          <u xml:id="u-1.69" who="#MichałDeskur">§ 4270 – zakup usług remontowych. Planujemy wzrost wydatków o 2795 tys. zł, tj. z kwoty 7690 tys. zł do kwoty 10 485 tys. zł. W tym paragrafie zawarte są głównie wydatki na remonty biur poselskich posłów X kadencji Sejmu, na usługi konserwacji budynków, dźwigów, naprawę maszyn i urządzeń oraz niezbędne remonty pomieszczeń, systemów i samochodów.</u>
          <u xml:id="u-1.70" who="#MichałDeskur">§ 4420 – podróże służbowe zagraniczne. W tym punkcie planujemy wzrost wydatków o 2450 tys. zł, czyli z kwoty 5300 tys. zł do kwoty 7750 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.71" who="#MichałDeskur">§ 4440 – odpisy na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych. Planujemy wzrost o 1415 tys. zł, który wynika ze wzrostu prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w II półroczu 2023 r. To są dane podane przez Ministerstwo Finansów i stanowią one podstawę do naliczenia funduszu świadczeń socjalnych na rok przyszły.</u>
          <u xml:id="u-1.72" who="#MichałDeskur">§ 6050 – wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych. Tę pozycję zaplanowaliśmy w wysokości 3400 tys. zł. W 2024 r. planujemy, po pierwsze, budowę obiektu do kontroli biochemicznej przesyłek adresowanych do Sejmu i Senatu – kwota planowana 2864 tys. zł i po drugie, budowę ujęcia wód podziemnych, tutaj mamy dopiero pierwszy etap przygotowania inwestycji, czyli opracowanie inwestycji – szacowany koszt 100 tys. zł, i po trzecie, budowę przyłącza do stacji ładowania pojazdów – zabudżetowana kwota 40 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.73" who="#MichałDeskur">§ 6060 – wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych. Planujemy na ten cel kwotę 38 683 tys. zł. W 2024 r. planujemy, po pierwsze, zakup wieloletnich licencji oprogramowania biurowego, licencji na system operacyjny stacji roboczych oraz licencji na oprogramowanie związane z zapewnieniem odpowiedniego poziomu cyberbezpieczeństwa. To jest kolejna kwestia, o której wspominał minister Cichocki, związana z naszym priorytetem bezpieczeństwa w obszarze cyberprzestrzeni. Budżet na tę pozycję to kwota 7900 tys. zł. Po drugie, planujemy rozbudowę i modernizację systemów sieci wewnętrznej ze względu na stale pojawiające się nowe źródła ataków na systemy sieciowe. Chcielibyśmy wzmocnić infrastrukturę techniczną – kwota 4600 tys. zł i to jest kolejny element zwiększający bezpieczeństwo w obszarze cyberprzestrzeni. Trzeci planowany punkt to modernizacja systemu tłumaczeń symultanicznych. Na ten cel zaplanowano kwotę 1800 tys. zł. Kolejny punkt – modernizacja systemów technicznej obsługi sal posiedzeń komisji i podkomisji sejmowych, kwota 17 037 tys. zł. Równocześnie planujemy przeprowadzenie modernizacji systemów kamer w salach sejmowych – 4000 tys. zł oraz dostawę i montaż UPS-ów centralnych – kwota 2033 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.74" who="#MichałDeskur">I już ostatni paragraf, § 6580 – wydatki inwestycyjne dotyczące obiektów zabytkowych. Zaplanowaliśmy 1833 tys. zł na trzy podstawowe inwestycje. Chcielibyśmy zmodernizować system CCTV, to jest drugi etap inwestycji i na ten cel planujemy kwotę 1000 tys. zł. Poza tym chcielibyśmy zmodernizować system automatycznego gaszenia – 500 tys. zł oraz wykonać adaptację pomieszczeń na potrzeby pionu ochrony – kwota 270 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.75" who="#MichałDeskur">Pozostałe planowane wydatki są w większości na zbliżonym poziomie do wydatków poniesionych w roku 2023, skalkulowane zostały oszczędnie, z uwzględnieniem przede wszystkim potrzeb Sejmu i jego organów oraz w kwotach zapewniających utrzymanie w należytym stanie budynków, infrastruktury technicznej, informatycznej, a także prawidłowe funkcjonowanie Kancelarii Sejmu z zachowaniem zasad obowiązujących w jednostkach sektora finansów publicznych.</u>
          <u xml:id="u-1.76" who="#MichałDeskur">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szczegółowa specyfikacja wydatków została zawarta w przedłożonym Komisji opracowaniu projektu budżetu Kancelarii Sejmu na 2024 r. Dziękuję za uwagę i proszę o pozytywną opinię o przedstawionym projekcie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1.77" who="#JarosławUrbaniak">Bardzo przepraszam za duże opóźnienie w harmonogramie dzisiejszych obrad, ale proszę mi wierzyć, panie ministrze, że naprawdę nigdy nie wiadomo, która część budżetowa wzbudzi zainteresowanie posłów i wywoła dłuższą dyskusję. Dziś w pierwszej części obrad mieliśmy nawet wizytę posła spoza składu Komisji, nieczęsto się to zdarza, dyskusja trwała dość długo. Jeszcze raz bardzo przepraszam i uwzględniając, że macie państwo inne obowiązki, postaram się zmodyfikować mój koreferat i spróbuję, tak jak pan minister, zacząć od priorytetów, czyli przedstawienia tego, co jest najważniejsze.</u>
          <u xml:id="u-1.78" who="#JarosławUrbaniak">W pełni się zgadzam, że najważniejsza jest jakość legislacji. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej istnieje po to, żeby nasza legislacja była dobra, a nawet powiem, że nie dobra, tylko bardzo dobra, żeby prawnicy w Polsce mieli jak najmniej pracy z tego powodu, żeby przepisy prawa były jasne, klarowne i łatwe w stosowaniu. Chcę zwrócić uwagę, że w mojej opinii w mniejszej części zależy to od posłów i senatorów, a w większej części od pracowników Kancelarii Sejmu i Kancelarii Senatu. To my, jako Sejm i Senat, podejmujemy decyzje, które określają, jak coś powinno funkcjonować, ale tak naprawdę to pomoc pracowników Kancelarii sprawia, że przepisy są sformułowane w taki sposób, aby nie budziły wątpliwości, kiedy będą funkcjonować w życiu społecznym.</u>
          <u xml:id="u-1.79" who="#JarosławUrbaniak">Spotykamy się w tym składzie właściwie po raz pierwszy, ale ja powtarzam jak mantrę od wielu lat, wskazując na hierarchię związaną z podstawowym celem funkcjonowania Sejmu, czyli na jakość legislacji – jak mantrę powtarzam argument, że każdy absolwent wydziału prawa w Polsce powinien marzyć o tym, żeby trafić do Biura Legislacyjnego Sejmu lub Rządowego Centrum Legislacyjnego, a w najgorszym wypadku do któregoś z sekretariatów komisji sejmowych. To powinno być naprawdę marzeniem i dlatego trzeba ludzi odpowiednio zmotywować. Legislacja sejmowa musi być na najwyższym poziomie, a wiemy, że Kancelaria Sejmu ma spore kłopoty z naborem do pracy, pozostańmy już tylko przy tej Kancelarii, i dlatego ten problem trzeba jakoś rozwiązać.</u>
          <u xml:id="u-1.80" who="#JarosławUrbaniak">Nie dziwi mnie, gdy w trzecim zdaniu opinii dotyczącej budżetu Kancelarii Sejmu na 2024 r. czyta się, że zakłada on m.in. planowy wzrost wynagrodzeń osobowych pracowników i uposażeń funkcjonariuszy o 12,3% i nie uwzględnia wzrostu kwot bazowych. Pan minister Deskur wielokrotnie o tym mówił. Po wecie pana prezydenta sytuacja polityczna się zmieniła i w ogóle nie ma wzrostu kwoty bazowej, więc posłowie, senatorowie i panowie ministrowie nie oczekują żadnej podwyżki i takowa na razie nie jest planowana, tej w budżecie też jej nie ma. Rozmawiamy wyłącznie o zwykłych pracownikach Kancelarii Sejmu. Skoro pan minister użył już sformułowania „priorytety”, to wydaje mi się, że jeśli chodzi o priorytety i o to, jak je widzi społeczeństwo, to na pierwszym miejscu słyszy się o 30% wzroście wynagrodzeń dla nauczycieli, a na drugim miejscu, przynajmniej ja mam taki odbiór tego, co mówi społeczeństwo – 20% wzrostu wynagrodzeń dla sfery budżetowej. Nie oczekując zatem żadnych zmian w moim uposażeniu w diecie ani w czymkolwiek, ani w uposażeniu moich koleżanek i kolegów, uważam, że pracownicy Kancelarii Sejmu powinni być uwzględnieni w kwestii odpowiedniego wzrostu wynagrodzeń. Ta reguła dotycząca podwyżek nie miała bowiem żadnej gwiazdki, zaznaczenia, że dotyczy tylko tych czy tamtych. Powtórzę to samo przy omawianiu kolejnych budżetów, które pojawią się na posiedzeniach tej Komisji oraz Komisji Finansów Publicznych, której również jestem członkiem.</u>
          <u xml:id="u-1.81" who="#JarosławUrbaniak">Jeżeli jest priorytet, jeżeli wybory były dopiero co i taka była jedna z wyborczych obietnic, to powinna ona zostać zrealizowana. Wydaje mi się, że to jest najważniejsza uwaga z mojej strony pod adresem projektu tego budżetu, który został nam przedłożony. Po tej uwadze mogę już sformułować konkluzję, od której zawsze zaczynam, zgodnie z zasadami retoryki od czasów Arystotelesa, tzn., że budżet Kancelarii Sejmu z tą uwagą, z tą poprawką, zasługuje na przyjęcie, ale jak powiedziałem, dopiero z tą poprawką.</u>
          <u xml:id="u-1.82" who="#JarosławUrbaniak">Żeby nie przeciągać chciałbym jeszcze tylko dodać, że w tym budżecie znajduje się również dowód na to, że mam rację. Wzrost wydatków o 63,1% w § 4060 – inne należności żołnierzy zawodowych został uzasadniony w ten sposób, że państwo przewidujecie, iż odpływ pracowników, brak napływu nowych oraz ekwiwalenty, które trzeba będzie wypłacać w 2024 r…, to wszystko będzie większe niż w roku poprzednim. Inaczej mówiąc, to jest rzeczywisty problem, który tutaj występuje i trzeba temu zaradzić.</u>
          <u xml:id="u-1.83" who="#JarosławUrbaniak">W Sejmie jestem chyba jedynym logikiem, prawników natomiast jest dużo mniej niż kiedy zaczynałem poselską karierę, ekonomistów jeszcze mniej niż wtedy, gdy rozpoczynałem swoją karierę poselską. Wsparcie pracy posłów i senatorów naprawdę wymaga współpracy z jak najlepszymi ludźmi i dlatego odpływ fachowców i brak napływu nowych trzeba jak najszybciej zahamować.</u>
          <u xml:id="u-1.84" who="#JarosławUrbaniak">Szanując czas nas wszystkich, to tyle uwag z mojej strony. Czy pani Elżbieta Augustyniak z Ministerstwa Finansów chciałaby zabrać głos w tej części?</u>
          <u xml:id="u-1.85" who="#ElżbietaWitek">Gdybyśmy chcieli wystawić pana Jabłońskiego na wolny rynek, to pewnie zarobiłby pan dużo większe pieniądze, panie dyrektorze, niż tutaj w Sejmie. Naprawdę trzeba to w końcu rozwiązać, bo w Sejmie muszą pracować najwybitniejsi fachowcy zarówno, jeśli chodzi o prawo – z tym się zgadzamy, ale także, jeśli chodzi o bezpieczeństwo, szczególnie teraz, kiedy cyberataki są bardzo częste. W Sejmie to jest naprawdę pod kontrolą, więc jeszcze raz wielkie słowa uznania i podziękowania dla wszystkich pracowników.</u>
          <u xml:id="u-1.86" who="#ElżbietaWitek">Przy okazji chciałabym zapytać, ponieważ wiemy, że od stycznia następuje wzrost płacy minimalnej i że wzrosną także koszty utrzymania biur poselskich, dlatego chcę się dowiedzieć od pana ministra, czy przewidujecie państwo… W poprzednich latach dwukrotnie podwyższaliśmy kwoty na biura poselskie na prośbę posłów, bo taka była potrzeba. Czy tym razem także państwo przewidujecie taki krok albo może macie gdzieś te pieniądze zabukowane, że w razie, kiedy przyjdzie kryzys, a on był już w ubiegłym roku, ponieważ niektórzy posłowie nie byli w stanie opłacać rachunków za prąd czy też inne media, w związku z tym zwiększyliśmy kwoty dwa razy i to nawet znacznie, ale wciąż okazuje się to być za mało, dlatego pytam, czy przewidujecie państwo wzrost ryczałtu na utrzymanie biur? My też mamy pracowników i tu nie chodzi o posłów, tylko o pracowników. Czy to jest przewidywane? To jest moje pytanie. Jeszcze raz wszystkim państwu dziękuję za dotychczasową pracę.</u>
          <u xml:id="u-1.87" who="#KazimierzSmoliński">Kolejne pytanie jest związane z inwestycjami. Poprzednio, ponad politycznymi podziałami, podjęliśmy decyzję o rozpoczęciu prac związanych z przebudową Domu Poselskiego. Czy w tym zakresie są przewidziane jakieś wydatki, jakieś prace projektowe? Co się dzieje w kwestii planu zagospodarowania przestrzennego miasta Warszawy, który w dużej mierze nie pozwala zrealizować tej inwestycji, bo nie uda się uzyskać dodatkowej powierzchni przy 6-piętrowym budynku. Czy w tym zakresie coś będzie planowane? Wiem, że pan przewodniczący wcześniej robił takie zapowiedzi, więc może poproszę o przedstawienie stanowiska na ten temat. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1.88" who="#BarbaraBartuś">Mówiliście państwo, i słusznie, że pracownicy w Kancelarii Sejmu są słabo wynagradzani i na pewno nie są to konkurencyjne zarobki na rynku warszawskim. Dzisiaj nie ma bezrobocia i każdy wybiera sobie taką pracę, która jest lepiej płatna i wygodna. Stąd pytanie, czy są plany znaczącego zwiększenia środków na podwyżki dla pracowników, co najmniej o 20%? Z dyskusji wynika, że należałoby te podwyżki jeszcze zwiększyć, żeby one były faktycznie odczuwalne. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.89" who="#TomaszGłogowski">Rozumiem, że te śluzy i bariery mogłyby nawet okazać się przydatne w sytuacjach jakiegoś zagrożenia, w jakichś nadzwyczajnych sytuacjach, ale każde wejście do każdego budynku sejmowego jest pilnowane przez Straż Marszałkowską i tutaj przypadkowa osoba już się nie dostanie. Sugerowałbym przeanalizowanie, czy te wszystkie bariery rzeczywiście są konieczne i niezbędne i czy faktycznie trzeba wyciągać kartę 5 czy 6 razy? Poza tym przechodzi się pojedynczo, co powoduje, że wszystko się blokuje. Wydaje się, że nie ma potrzeby utrzymywania aż tylu barier pomiędzy poszczególnymi budynkami, skoro wszyscy i tak już wchodzimy skontrolowani do każdego budynku. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.90" who="#JarosławUrbaniak">Szanowni państwo, chciałem powiedzieć o krokodylich łzach. Miałem taką nadzieję, że spróbujemy sprawę 20% podwyżki załatwić grzecznie, bez wyrzutów i bez rozgrywania tego politycznie, ale skoro trzeba, to chcę przypomnieć, że bodaj w budżecie na 2022 r., który został przedłożony Komisji Regulaminowej, w ogóle zapomniano o podwyżkach dla pracowników Kancelarii Sejmu. Dlatego ewentualny wzrost z 12% do 20% wydaje mi się sytuacją dużo łagodniejszą. Wydaje mi się także, że rozpoczynanie takiej dyskusji, która się tutaj wywiązała, jest działaniem przeciwskutecznym. Załatwmy sprawę i nie dzielmy włosa na czworo.</u>
          <u xml:id="u-1.91" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś z państwa chciałby jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-1.92" who="#JarosławUrbaniak">Pani dyrektor, może nie drogą służbową, ale chciałbym prosić o pomoc w przygotowaniu poprawki, żeby tam nie było błędów, bo mówimy jednak o pieniądzach i żeby nikt nam później nie zarzucił, że trzeba poprawiać poprawione. Jeśli oczywiście zezwoli na to pan minister.</u>
          <u xml:id="u-1.93" who="#JacekCichocki">Pytania państwa były bardzo szczegółowe. Wynotowałem sobie wątki dotyczące śluz i nieotwierających się bramek. Jeśli któryś z panów dyrektorów ma na ten temat jakąś refleksję, to chętnie oddam głos, a jeżeli nie, to mam wszystko zanotowane i jak państwo słusznie stwierdziliście, to są kwestie szczegółowe, które przekażę również pełnomocnikowi do spraw bezpieczeństwa, żeby rzecz przeanalizował.</u>
          <u xml:id="u-1.94" who="#JacekCichocki">Jeżeli chodzi o inwestycję dotyczącą Domu Poselskiego, to jej harmonogram zakłada rozpoczęcie w 2024 r. procesu konkursowego i konkursu. Prawdopodobnie, jeżeli on by się odbył w tym roku, to nagrody byłyby wypłacane już w kolejnym roku i stąd ta pozycja nie jest przewidziana w budżecie na rok 2024. Proces przygotowania konkursu przez SARP i następnie przeprowadzenie konkursu potrwa prawdopodobnie przez cały rok. Środki na nagrody dla zwycięzców będą zatem przewidziane w kolejnym budżecie. Kolejne 2 lata zajmie procedura przygotowania przez pracownię, która wygra, projektu budowlanego wraz z niezbędnymi pozwoleniami, o ile oczywiście się tego podejmie. Potem dopiero odbędzie się przetarg na wykonawcę, a więc biorąc pod uwagę harmonogram, najbliższe 4 lata to byłoby tak naprawdę przygotowanie inwestycji do rozpoczęcia budowy i dlatego w budżecie na 2024 r. nie znajdziecie państwo zapisanych żadnych kwot na ten cel, zwłaszcza na nagrody, bo to jest największy koszt, jeśli chodzi o konkurs.</u>
          <u xml:id="u-1.95" who="#JacekCichocki">Jeśli chodzi o plan zagospodarowania, to nie podejmowałem jeszcze, w tych pierwszych tygodniach, żadnych rozmów z miastem na temat planu zagospodarowania. Wiem, że na razie plan, jak wspomniał pan przewodniczący, wyklucza wyższą zabudowę, ale nie wiem, jakie byłoby stanowisko urzędu miasta w momencie, kiedy przedstawilibyśmy jakąś konstruktywną propozycję. Pewnie to dotyczy także opłacalności tej inwestycji w dłuższej perspektywie, ale tego jeszcze w pierwszych tygodniach urzędowania nie sprawdziłem.</u>
          <u xml:id="u-1.96" who="#JacekCichocki">Jeżeli chodzi o biura poselskie, to do mnie, do pana ministra i do panów dyrektorów trafiało dużo próśb związanych z funkcjonowaniem biur poselskich i wynagrodzeniem pracowników zarówno w biurach poselskich poza Warszawą, jak i w klubach poselskich w Warszawie. W tych prośbach posłowie oraz przewodniczący klubów wskazywali na problem wzrostu kosztów związanych z najmem powierzchni, energią elektryczną itd. Ten temat rzeczywiście stanął na Prezydium Sejmu, referowaliśmy go razem z panem ministrem Deskurem, a wcześniej pani dyrektor przygotowała nam analizę budżetu na rok 2024. Bylibyśmy gotowi podnieść ryczałty na biura, tak żeby pracownicy służący swoją pracą posłom, ale niebędący pracownikami Kancelarii Sejmu również odczuli wzrost wynagrodzeń oraz żeby uwzględniało to także wzrost wydatków związanych z rosnącymi kosztami funkcjonowania biur. Poproszę pana ministra Deskura o kilka bardziej szczegółowych zdań na ten temat, ponieważ on przygotowywał tę koncepcję wspólnie z panią dyrektor i panem dyrektorem. Chcielibyśmy to zrobić w ramach przedłożonego projektu budżetu, w ramach tych kwot i ogólnych wzrostów, które tutaj są zapisane. Wydaje się nam, dzięki analizie pani dyrektor, że jest to możliwe, natomiast ewentualny wzrost budżetu ponad miarę w tym zakresie mógłby okazać się niestosowny.</u>
          <u xml:id="u-1.97" who="#JacekCichocki">Jeżeli można, to pan minister przedstawi liczby, które w ramach tego budżetu są możliwe do podwyższenia. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.98" who="#JarosławUrbaniak">Kolejny raz zapytam, czy ktoś z pań i panów posłów ma jeszcze jakieś uwagi? Nie ma uwag. Dziękuję bardzo, zamykam omawianie tej części budżetowej. Dziękuję panu ministrowi i współpracownikom.</u>
          <u xml:id="u-1.99" who="#JarosławUrbaniak">[Po przerwie]</u>
          <u xml:id="u-1.100" who="#JarosławUrbaniak">Panie ministrze, bardzo proszę o przedstawienie projektu budżetu w części 03.</u>
          <u xml:id="u-1.101" who="#AdamNiemczewski">Szczegółowy projekt budżetu został państwu przedstawiony. Najbardziej wzrosły w nim następujące pozycje: wynagrodzenia osobowe – wzrost o 5964 tys. zł obejmujący wzrost wynagrodzeń pracowników Kancelarii Senatu, wzrost wynagrodzeń na skutek realizacji nowego zadania w 2024 r., czyli sprawowania unijnej prezydencji – to będzie wymagało okresowego wsparcia kadrowego, tzn. zatrudnienia dodatkowej osoby w Stałym Przedstawicielstwie Polski przy Unii Europejskiej; wydatki na dodatkowe wynagrodzenie roczne, czyli tzw. 13-tkę – kwota 330 tys. zł; wzrost wynagrodzenia spowodowany wzrostem wynagrodzeń pracowników w roku 2023 o 7,8% – to są skutki przeniesione na 2024 r.; wydatki płacone przez pracodawcę na świadczenia społeczne – wzrost o 2098 tys. zł, wzrost składki ZUS wynika ze wzrostu funduszu wynagrodzeń, który stanowi podstawę do naliczenia składki ZUS oraz wzrostem wysokości limitu podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe wskutek wzrostu przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej. Wzrosły także wydatki na Fundusz Pracowniczy i wypłaty na PPK o 237 tys. zł oraz wydatki na energię elektryczną o 1000 tys. zł. Ten ostatni wzrost wynika z tego, że w zakresie finansowania kosztów poboru energii elektrycznej w zajmowanym przez Kancelarię Senatu budynku A, który znajduje się w trwałym zarządzie Kancelarii Sejmu, dotychczas koszty były w całości pokrywane przez Kancelarię Sejmu, ale teraz podpisujemy z Kancelarią Sejmu porozumienie, że Kancelaria Senatu przejmie finansowanie kosztów energii elektrycznej, poczynając od roku 2024.</u>
          <u xml:id="u-1.102" who="#AdamNiemczewski">Kolejna duża pozycja po stronie kosztów – 2617 tys. zł, to jest wzrost wydatków w związku z realizacją nowego zadania: „Przygotowanie do objęcia prezydencji w Radzie Unii Europejskiej”. Te wydatki są w szczególności przeznaczone na zagraniczne podróże służbowe, ekspercką obsługę organów Senatu, usługi tłumaczeniowe, organizacje spotkań i wizyt delegacji zagranicznych w Polsce oraz przygotowanie publikacji i materiałów konferencyjnych. Przewidujemy także wzrost wydatków na przesyłki senatorskie, opiekę medyczną podczas posiedzenia Senatu oraz zakwaterowanie senatorów w Warszawie. Prognozowany jest wzrost kosztów wynajmu lokali mieszkalnych przez senatorów w Warszawie w związku ze wzrostem liczby senatorów XI kadencji Senatu, którzy te lokale będą wynajmować. Prognozowany jest wzrost o 17 osób. Obecnie wynajmuje  43 senatorów, ale przewidujemy, że będzie ich 60. Wzrost wydatków na służbowe podróże senatorów wynika ze wzrostu kosztów krajowych przelotów w związku z prognozowanym wzrostem liczby krajowych podróży senatorów.</u>
          <u xml:id="u-1.103" who="#AdamNiemczewski">Ostatnia większa pozycja wydatkowa – 366 tys. zł, to środki na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych, których zwiększenie związane jest ze wzrostem w 2024 r. podstawy naliczenia odpisu na ten fundusz. W stosunku do 2023 r. wzrost wynosi przeszło 46%.</u>
          <u xml:id="u-1.104" who="#AdamNiemczewski">Dochody budżetowe są nieznaczne i wynikają ze sprzedaży składników majątkowych, rozliczeń z lat ubiegłych i zwrotów niewykorzystanych środków na funkcjonowanie biur senatorskich oraz zwrotów nadpłaconych składek ZUS oraz wpływów z udostępnienia pomieszczenia technicznego w budynku na ul. Smolnej 12. To jest zresztą jedyny budynek, który Kancelaria Senatu posiada w swoim zarządzie.</u>
          <u xml:id="u-1.105" who="#AdamNiemczewski">W związku z dyskusją, która tutaj się toczyła przy okazji rozpatrywania projektu budżetu Kancelarii Sejmu, chcę powiedzieć, że Kancelaria Senatu ma zagwarantowane w projekcie budżetu środki na uzupełnienie wzrostu wynagrodzeń w rezerwie celowej w poz. 66. Oczywiście prosilibyśmy, ewentualnie, o przeniesienie tych środków z rezerwy celowej do budżetu Kancelarii Senatu. Chodzi o kwotę 3504 tys. zł. Przeniesienie tej kwoty spowoduje, że będziemy mieli pokrycie na wzrost wynagrodzeń o 20%. Jak mówiłem wcześniej, budżet był planowany przy wskaźniku wzrostu wynagrodzeń o 12,3% i środki na ewentualne uzupełnienie podwyżek do 20% znajdują się w rezerwie celowej w poz. 66.</u>
          <u xml:id="u-1.106" who="#AdamNiemczewski">Jednocześnie chciałbym prosić państwa posłów o zastanowienie się nad pewnym zagadnieniem dotyczącym Kancelarii Senatu. Realizujemy inwestycję budowlaną, niektórzy z państwa korzystają z wejścia do budynku A i tam ta inwestycja jest prowadzona, chodzi o zewnętrzną windę w tym budynku. W roku 2023 chcieliśmy wydać na ten cel 1277 tys. zł, jednak z technicznych powodów nie udało się wykonać pierwszego etapu tej budowy i dlatego zapłata za ten etap będzie musiała nastąpić w 2024 r. W stosunku do niewydatkowanej kwoty zastosowaliśmy tzw. blokadę budżetową, czyli zwróciliśmy ją do budżetu państwa, jednak w 2024 r. będziemy musieli dokonać płatności we wskazanej wysokości, tj. 1277 tys. zł. Wniosek w tej sprawie przedstawię panu przewodniczącemu na piśmie i chciałbym prosić Wysoką Komisję o zajęcie się tą sprawą.</u>
          <u xml:id="u-1.107" who="#AdamNiemczewski">To tyle z mojej strony. Jesteśmy do dyspozycji Wysokiej Komisji, gotowi do odpowiedzi na pytania szczegółowe.</u>
          <u xml:id="u-1.108" who="#AdamNiemczewski">Teraz winda. Ponieważ z tą windą już kilka lat… Kiedyś, jak zaplanowaliśmy środki, nie udało się niestety wyłonić wykonawcy, bo nikt nie stanął do przetargu. Dlatego podzieliliśmy wykonanie tej budowy, żeby móc wydatkować pieniądze przez 2 lata. Pierwszy etap miał się skończyć 15 grudnia, ale nie został zakończony z technicznych przyczyn zawinionych przez wykonawcę i tak naprawdę nie mogliśmy dokonać płatności, ponieważ nie mamy jeszcze w całości ukończonego tego etapu. Dlatego płatność musimy przenieść na przyszły rok, bowiem de facto został przesunięty termin realizacji pierwszego etapu. Ostateczny termin wykonania inwestycji nie uległ zmianie i o ile pamiętam, upływa on 31 marca przyszłego roku. Jak powiedziałem – etap pierwszy nie został zakończony i wobec tego nie mogło dojść do tej płatności. Kwota 1200 tys. to olbrzymi wydatek w Kancelarii Senatu i taka inwestycja nie była od dawna przeprowadzana. To jest poważna inwestycja, która będzie także służyła posłom.</u>
          <u xml:id="u-1.109" who="#KazimierzSmoliński">Mam natomiast pytanie o środki związane z kontaktami z Polonią. Czy nadal jest tak, że te środki są zabezpieczane w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów i że tam ma miejsce obsługa międzynarodowych kontaktów, jeżeli chodzi o Polonię? Czy teraz będzie to i w Senacie, i w KPRM? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1.110" who="#JarosławUrbaniak">W tej chwili zajmujemy się propozycją budżetu Senatu, która nie podlega zmianie przez rząd, która została nam przedłożona, i w której znajduje się 10 000 tys. zł na kontakty Senatu z Polonią, i tylko to podlega naszej ocenie. Uważam, że jeśli na Senat taki obowiązek został nałożony, to obowiązkiem Sejmu jest zapewnienie na ten cel określonego budżetu. Jeżeli Kancelaria Senatu twierdzi, że wystarczy 10 000 tys. zł, czyli tyle samo co przed 4 czy 5 laty, to w takim razie niech to będzie 10 000 tys. zł. To tyle w sprawie dość oczywistej. Niech każdy robi, co do niego należy.</u>
          <u xml:id="u-1.111" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-1.112" who="#JarosławUrbaniak">Po drugie, panie przewodniczący, to przecież pan był wtedy przewodniczącym Komisji Regulaminowej, kiedy regularnie te 10 000 tys. zł było w budżecie Kancelarii Senatu ścinane do zera.</u>
          <u xml:id="u-1.113" who="#JarosławUrbaniak">Pani marszałek chciała jeszcze zabrać głos na ten temat?</u>
          <u xml:id="u-1.114" who="#JarosławUrbaniak">Dziękuję panu ministrowi i pani dyrektor. Ogłaszam przerwę techniczną.</u>
          <u xml:id="u-1.115" who="#JarosławUrbaniak">[Po przerwie]</u>
          <u xml:id="u-1.116" who="#JarosławUrbaniak">Proszę panią minister o przedstawienie projektu budżetu. Pan przewodniczący podpowiada, że w miarę zwięźle.</u>
          <u xml:id="u-1.117" who="#MagdalenaPietrzak">Jeśli chodzi o wydatki budżetowe, to na działalność Krajowego Biura Wyborczego na rok 2024 zaplanowano wydatki w kwocie 104 000 tys. zł, co stanowi 113,2% planu po zmianach na rok 2023. W projekcie budżetu Biura na 2024 r. zwiększone zostały przede wszystkim wydatki na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń, które zostały przeliczone według wskaźnika wzrostu dla osób nieobjętych mnożnikowymi systemami wynagrodzeń, w łącznej wysokości o 22,3%. Wzrosły także wydatki z tytułu wpłat finansowanych przez pracodawcę na pracownicze plany kapitałowe w związku ze wzrostem wynagrodzeń i zwiększenie liczby osób, które przystąpiły do PPK. W § 4000 nastąpił wzrost o 12,1% z tytułu znaczącego wzrostu wydatków związanych z utrzymaniem pomieszczeń biurowych 50 jednostek organizacyjnych Krajowego Biura. W budżecie zaplanowano także wzrost w § 4440 – odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych oraz w § 3020 z tytułu zakup okularów korygujących wzrok do pracy przy monitorach komputerowych.</u>
          <u xml:id="u-1.118" who="#MagdalenaPietrzak">Z kolei zmniejszeniu uległy wydatki w § 4170 z tytułu zleceń i umów o dzieło oraz w § 6050 – wydatki inwestycyjne. Pozostałe wydatki zostały zaplanowane na poziomie ustawy budżetowej na rok 2023. W ramach zaplanowanej kwoty będą sfinansowane zadania merytoryczne zespołów i delegatur Krajowego Biura Wyborczego oraz zadania zlecone gminom w zakresie aktualizacji danych zgromadzonych w Centralnym Rejestrze Wyborców, a także pokrywane będę koszty funkcjonowania stałych organów wyborczych, czyli Państwowej Komisji Wyborczej, oraz – zgodnie z art. 166 § 3ustawy Kodeks wyborczy – komisarzy wyborczych w liczbie 100 osób.</u>
          <u xml:id="u-1.119" who="#MagdalenaPietrzak">Projekt wydatków na 2024 r. obejmuje dotacje celowe dla gmin na zadania zlecone –  § 2010, kwota 7650 tys. zł, świadczenia na rzecz osób fizycznych – § 3020, kwota 95 tys. zł, wydatki bieżące w wysokości 92 367 tys. zł, w tym: wynagrodzenia 60 206 tys. zł i pochodne od wynagrodzeń 11 984 tys. zł oraz wydatki majątkowe w kwocie 3888 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.120" who="#MagdalenaPietrzak">W grupie wydatków dotacje celowe na finansowanie zadań bieżących zleconych gminom, czyli w § 2010, były dotychczas planowane środki na finansowanie kosztów prowadzenia stałego rejestru wyborców w ramach zadania zleconego gminom. Zgodnie z komunikatem Prezesa Rady Ministrów dotyczącym uruchomienia Centralnego Rejestru Wyborców, przeznaczenie dotacji uległo zmianie. Obecnie zadaniem gmin jest aktualizacja danych gromadzonych w Centralnym Rejestrze Wyborców. To jest zadanie zlecone gminie, na które dotację, analogicznie jak dotychczas na prowadzenie stałego rejestru wyborców, przekazuje szef Krajowego Biura Wyborczego. W porównaniu do 2023 r. wydatki w kwocie 7650 tys. zł zaplanowano na poziomie 100% ustawy budżetowej.</u>
          <u xml:id="u-1.121" who="#MagdalenaPietrzak">Wydatki w grupie świadczenia na rzecz osób fizycznych, § 3020, to są wydatki osobowe niezaliczane do wynagrodzeń, i tu zaplanowano wydatki na zakup okularów ochronnych dla pracowników do pracy przy komputerze. W projekcie przyjęto na ten cel kwotę 95 tys. zł, co w stosunku do ustawy budżetowej na 2023 r. wynosi 123,4%, a kwotowo wzrost wynosi 18 tys. zł. W związku z pandemią COVID nastąpił zauważalny spadek wydatków związanych z okresowymi badaniami pracowników, a obecnie, w związku ze zniesieniem stanu zagrożenia epidemicznego, planowany jest znaczący wzrost liczby orzeczeń lekarskich o konieczności pracy w okularach ochronnych czy soczewkach kontaktowych do pracy przy monitorach komputerowych.</u>
          <u xml:id="u-1.122" who="#MagdalenaPietrzak">Na wynagrodzenia zaplanowano łącznie kwotę 60 206 tys. zł, z tego: na wynagrodzenia osobowe pracowników, czyli § 4010, 56 818 tys. zł. Łącznie dla 519 etatów, w tym 1 etat R, fundusz płac wynosi 122,2% w stosunku do ustawy budżetowej na rok 2023 i został zwiększony według wskaźnika wzrostu dla osób nieobjętych mnożnikowymi systemami wynagrodzeń o 12,3%, czyli o kwotę 5692 tys. zł i dodatkowo według wskaźnika 10%, co daje zwiększenie funduszu płac o kwotę 4627 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.123" who="#MagdalenaPietrzak">Krajowe Biuro Wyborcze realizuje zadania w zakresie zapewnienia warunków organizacyjno-administracyjnych, finansowych i technicznych związanych z organizacją i przeprowadzaniem wyborów i referendów, a także zadania związane z obsługa i wykonywaniem przez organy wyborcze, w tym Państwową Komisję Wyborczą i komisarzy wyborczych, ich zadań określonych w przepisach prawa. Należy także podkreślić, iż Biuro poza przygotowaniem i przeprowadzeniem wyborów w związku z upływem kadencji, czyli tzw. ogólnokrajowych oraz referendów ogólnokrajowych, realizuje w ciągu roku szereg zadań wyborczych. Na przykład w 2021 r. zostały przeprowadzone 343 akcje wyborcze, a w 2022 r. przeprowadzonych zostało 328 akcji wyborczych, z tego 311 wyborów uzupełniających do rad gminy, 1 przedterminowe wybory do rady gminy oraz 16 przedterminowych wyborów wójtów, burmistrzów i prezydentów. Od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r. wygasło 9 mandatów wójtów, 5 mandatów burmistrzów i 1 mandat prezydenta miasta. Łączna liczba wygasłych mandatów radnych wyniosła we wskazanym okresie 464, na co składało się 10 mandatów radnych sejmików wojewódzkich, 54 mandaty radnych rad powiatów, 18 mandatów radnych w miastach na prawach powiatu,  68 mandatów radnych rad gmin powyżej 20 tys. mieszkańców i 306 mandatów radnych rad gmin  do 20 tys. mieszkańców, a także 8 mandatów radnych rad gmin dzielnic miasta stołecznego Warszawy. W 2022 r. odbyło się również 18 referendów lokalnych dotyczących odwołania jednostek samorządu: rady gminy bądź wójta, burmistrza lub prezydenta, z czego 4 referenda były wiążące.</u>
          <u xml:id="u-1.124" who="#MagdalenaPietrzak">Ze względu na specyfikę zadań Biura charakterystyczna jest struktura zatrudnienia. Kadra pracownicza Krajowego Biura Wyborczego składa się wyłącznie z pracowników merytorycznych. Ci pracownicy to przede wszystkim osoby z wyższym wykształceniem o kierunkach prawo, administracja, finanse, informatyka. Należy podkreślić, że pracownicy Biura to osoby posiadające unikatowe doświadczenie, specjaliści z zakresu niszowej dziedziny prawa, jaką jest prawo wyborcze. Pozyskanie na rynku pracy osób o tak specjalistycznej wiedzy jest bardzo trudne. Biuro jako pracodawca stawia nowo zatrudnionym osobom wysokie wymagania co do kwalifikacji, a niezależnie od tego każda przyjęta do pracy osoba przechodzi długi i żmudny proces wdrażania, zanim rozpocznie w pełni samodzielną pracę. Jednocześnie płace, jakie może zaproponować KBW, w żaden sposób nie zachęcają potencjalnych kandydatów na te stanowiska, zaś w przypadku, gdy obecnie zatrudnione osoby odejdą na emerytury, Biuro stanie przed bardzo poważnym problemem kadrowym. Dlatego wobec coraz większych trudności związanych z pozyskaniem odpowiednich pracowników, specjalistów w zasadzie na wszystkie stanowiska, w sytuacji dużej konkurencji na rynku oraz w związku ze znacznie ograniczonymi możliwościami finansowymi i koniecznością zatrzymania doświadczonych pracowników, Krajowe Biuro Wyborcze wnosi o podwyższenie dotychczasowego funduszu płac. Regulacja płac będzie miała znaczący wpływ na zachowanie dotychczasowego, wysokiego poziomu merytorycznego kadry pracowniczej Biura, która realizuje zadania niezwykle istotne z punktu widzenia funkcjonowania państwa i jego demokratycznych struktur.</u>
          <u xml:id="u-1.125" who="#MagdalenaPietrzak">Przeciętne wynagrodzenie miesięczne przypadające na jednego pełnozatrudnionego pracownika, bez etatu R, łącznie z dodatkowym wynagrodzeniem rocznym i wszystkimi wypłatami indywidualnymi, m.in. nagrodami jubileuszowymi i odprawami emerytalnymi, wyniosło w 2022 r. 7897 zł 90 gr, przy czym należy podkreślić, że znaczący wpływ na tę średnią ma struktura organizacyjna Biura, gdzie w 7 zespołach w centrali i 49 delegaturach, znajdujących się w byłych miastach wojewódzkich, zatrudnionych jest łącznie 56 dyrektorów.</u>
          <u xml:id="u-1.126" who="#MagdalenaPietrzak">Wydatki § 4010 skalkulowano na pokrycie wynagrodzeń zasadniczych wraz z dodatkami funkcyjnymi dla 519 etatów, nagród indywidualnych w wysokości 3% wynagrodzeń angażowych, wzrostu wynagrodzeń w wysokości łącznej o 22,2%, nagród jubileuszowych, odpraw emerytalnych, narastającej o 1%wysługi lat do wysokości 20% wynagrodzenia zasadniczego i wpłat na PFRON.</u>
          <u xml:id="u-1.127" who="#MagdalenaPietrzak">Dodatkowe wynagrodzenie roczne, czyli § 4040, to kwota 3388 tys. zł. Nie planuje się dodatkowego wynagrodzenia rocznego dla etatu R.</u>
          <u xml:id="u-1.128" who="#MagdalenaPietrzak">Pochodne od wynagrodzeń, czyli § 4110 i § 4120, to kwota 11 984 tys. zł skalkulowana od sumy wynagrodzeń bez kwot na nagrody jubileuszowe i odprawy emerytalne oraz od umów zleceń i umów o dzieło. Fundusz pracy – 2,45%, kwota 1414 tys. zł, składki na ubezpieczenie społeczne – 18%, kwota 10 570 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.129" who="#MagdalenaPietrzak">Wydatki zostały zaplanowane na poziomie 112,4% planu po zmianach na 2023 r. Wzrost wydatków wynika z zaplanowanego wzrostu wydatków na wynagrodzenia.</u>
          <u xml:id="u-1.130" who="#MagdalenaPietrzak">Odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, § 4040, to kwota 1333 tys. zł, został skalkulowany dla 519 etatów oraz 178 emerytów. W stosunku do 2023 r. nastąpił wzrost wydatków o 46,8%.</u>
          <u xml:id="u-1.131" who="#MagdalenaPietrzak">Grupa wydatków 4000 – kwota 8800 tys. zł. W planie na 2023 r. to była kwota  7850 tys. zł. Przyszłoroczny budżet to 112,1% budżetu roku bieżącego, a przeważającą część stanowią obligatoryjne wydatki, tzn. dotyczące opłat czynszowych, wynajmu pomieszczeń i archiwów dla delegatur i zespołów, opłaty za energię elektryczną, cieplną itd. Ze względu na wzrost opłat, jak wiadomo, oraz prognozowane kolejne podwyżki, także i w tej grupie koszty Biura rosną i dlatego wydatki zaplanowano w wyższej kwocie. Biorąc pod uwagę, że struktura organizacyjna Krajowego Biura Wyborczego to łącznie 50 jednostek, które płacą coraz więcej za energię i obsługę biur, a w przyszłym roku mamy planowane dwie duże akcje wyborcze i wtedy zarówno delegatury, jak i zespoły, pracują w trybie zmianowym, wpłynie to znacząco na zużycie prądu i wysokość opłat za ogrzewanie. Należy pamiętać, że te intensywne prace rozpoczniemy jeszcze w okresie zimowym i w związku z tym niezbędne jest zabezpieczenie wydatków na powyższy cel.</u>
          <u xml:id="u-1.132" who="#MagdalenaPietrzak">Pozostałe wydatki bieżące na 2024 r. obejmują wynagrodzenia bezosobowe, § 4170 – kwota 8850 tys. zł. W tym paragrafie zaplanowane są wynagrodzenia dla 9 członków Państwowej Komisji Wyborczej, dla 100 komisarzy wyborczych oraz wynagrodzenia wypłacane na podstawie zleceń i umów o dzieło. Zaplanowane wydatki łącznie wyniosą 95% planu po zmianach na 2023 r. Kwotowo oznacza to zmniejszenie o 462 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.133" who="#MagdalenaPietrzak">Zakup usług remontowych, § 4270, kwota 266 tys. zł. W stosunku do planu wydatki wynoszą 100%. Podróże służbowe krajowe, § 4410, kwota 412 tys. zł, również to jest 100% poziomu ubiegłorocznego. Podróże służbowe zagraniczne – kwota 22 tys. zł i to jest również 100% wydatków zaplanowanych na rok poprzedni. I jeszcze mamy § 4430, czyli różne składki i opłaty, kwota 102 tys. zł, podobnie jak we wcześniejszych pozycjach.</u>
          <u xml:id="u-1.134" who="#MagdalenaPietrzak">Podatek od nieruchomości, tutaj wnoszone są opłaty na rzecz zarządzających lokalami biurowymi, kwotowy wzrost wynosi 5 tys. zł, a procentowo jest to 108,8% planu na rok 2023. Opłaty na rzecz budżetu państwa w stosunku do planu na 2023 r, pozostają na poziomie 100% i jest to kwota 4 tys. zł. Opłaty na rzecz budżetów jednostek samorządu terytorialnego, § 4520, kwota 31 tys. zł – również 100% planu na 2023 r. Koszty postępowania sądowego i prokuratorskiego, § 4610, kwota 69 tys. zł i tutaj są zaplanowane wydatki z tytułu trwającej umowy na zastępstwo procesowe. Szkolenia pracowników niebędących pracownikami korpusu Służby Cywilnej, § 4700, kwota 68 tys. zł i to jest również poziom 100% planu na rok 2023. Wpłaty na PPK finansowane przez podmiot zatrudniający,§ 4710 to jest kwota 158 tys. zł i w stosunku do planu po zmianach na 2023 r. nastąpił w tej pozycji wzrost o 15%, a w stosunku do ustawy budżetowej na 2023 r. o 36,2%, w związku ze zwiększeniem liczby osób, które przystąpiły do PPK.</u>
          <u xml:id="u-1.135" who="#MagdalenaPietrzak">Wydatki majątkowe. Na 2024 r. zaplanowano wydatki inwestycyjne w rozdziale  75101 w łącznej kwocie 3888 tys. zł, co stanowi 88,1% ustawy budżetowej na 2023 r., przy czym w § 6050 to jest kwota 100 tys. zł, a w § 6060 – kwota 3788 tys. zł. Wydatki zaplanowano następująco: rozdział 75101 § 6060 – zadanie informatyzacja, kwota łączna  3688 tys. zł i obejmuje ona zakup licencji – kwota 2188 tys. zł oraz zakup sprzętu na potrzeby rozbudowy infrastruktury sieciowej i przetwarzania danych – kwota 1500 tys. zł. Zadanie sprzęt administracyjno-poligraficzny – łączna kwota 100 tys. zł. Rozdział 75101  § 6050 – modernizacja pomieszczeń biurowych – łączna kwota 100 tys. zł i to są wydatki zaplanowane dla delegatur posiadających trwały zarząd, gdzie zarządzający budynkami są w trakcie przeprowadzania remontów, a wiadomo, że w takiej sytuacji istnieje obowiązek partycypowania w kosztach, wiec konieczne jest zabezpieczenie wydatków na modernizację. Dotyczy to delegatur w Olsztynie, Krakowie i Białej Podlaskiej.</u>
          <u xml:id="u-1.136" who="#MagdalenaPietrzak">Wydatki majątkowe finansowane z rezerwy celowej planowane na 2024 r. – zaplanowano wydatki inwestycyjne zgłaszane do rezerwy celowej w łącznej kwocie 1630 tys. zł, z tego w rozdziale 75107 w § 6060 – na rozwój systemu informatycznego wsparcia organów wyborczych w zakresie funkcjonalności związanych z obsługą wyborów Prezydenta Rzeczypospolite Polskiej kwotę 300 tys. zł, w rozdziale 75109 w § 6060, również na rozwój systemu informatycznego, tylko że w zakresie funkcjonalności związanej z obsługą wyborów samorządowych oraz w toku kadencji – kwota 300 tys. zł, a dodatkowo na kompleksową realizację i produkcję spotów o charakterze informacyjno-edukacyjnym dotyczącym tematyki wyborów, na produkcję materiałów szkoleniowych dotyczących prac członków obwodowej komisji wyborczej, a także na usługi związane z dokumentowaniem konferencji wyborczych – kwota 4125 tys. zł. W rozdziale 75113 w § 6060, na rozwój systemu informatycznego i wsparcie organów wyborczych w zakresie funkcjonalności związanych z obsługą do Parlamentu Europejskiego – kwota 200 tys. zł, a na kompleksową realizację i produkcję spotów o charakterze informacyjno-edukacyjnym, materiały szkoleniowe oraz konferencje wyborcze – kwota 415 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.137" who="#MagdalenaPietrzak">Wydatki budżetowe zgłoszone do rezerwy celowe budżetu państwa na 2024 r. Kwota planowana na zadania wyborcze przewidziane do realizacji w przyszłym roku wynosi 1 595 670 tys. zł i będzie przeznaczona na: wybory uzupełniające do Senatu – planowane wydatki to kwota 4425 tys. zł skalkulowana przy konieczności obsadzenia 3 mandatów w średniej wielkości okręgu wyborczym; wybory samorządowe, ponowne, przedterminowe, do nowych rad, uzupełniające w toku kadencji oraz referenda lokalne – planowana kwota to 6345 tys. zł, zaplanowana przy założeniu, że wybory samorządowe w związku z zakończenie bieżącej kadencji muszą się odbyć w terminie między 31 marca 2024 r. a 23 kwietnia 2024 r. i dopiero po przeprowadzeniu tych wyborów będą odbywały się wybory w toku kadencji, teraz ich nie mamy. Wybory do rad gmin, powiatów, sejmików, województw oraz wybory wójtów, burmistrzów i prezydentów – planowane wydatki to kwota 817 600 tys. zł, w tym wydatki majątkowe 715 tys. zł. Wskazana kwota została ustalona przy założeniu konieczności zabezpieczenia środków w przypadku ponownego głosowania, czyli tzw. głosowania w drugiej turze, w 100% obwodów. Zaplanowano m.in. wydatki na zwiększenie zryczałtowanych diet dla członków komisji, na diety dla mężów zaufania a także z tytułu wzrostu cen papieru i usług drukarskich. Zabezpieczono także wydatki na koszty przechowywania dokumentów z wyborów do czasu ich przekazania do archiwów państwowych.</u>
          <u xml:id="u-1.138" who="#MagdalenaPietrzak">Referendum ogólnokrajowe. Planowane wydatki to kwota 372 000 tys. zł. Zaplanowano m.in. wydatki na zwiększenie zryczałtowanych diet dla członków komisji, mężów zaufania, na wzrost cen i przechowywanie dokumentów.</u>
          <u xml:id="u-1.139" who="#MagdalenaPietrzak">Wybory do Parlamentu Europejskiego. Planowane wydatki – 395 000 tys. zł, w tym wydatki majątkowe 615 tys. zł. Planowane wydatki obejmują m.in. zwiększenie diet dla członków komisji, mężów zaufania, wzrost cen i przechowywanie archiwów.</u>
          <u xml:id="u-1.140" who="#MagdalenaPietrzak">Ostatnia rzecz to wybory Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Zaplanowane zostały wydatki majątkowe w kwocie 300 tys. zł na rozwój systemu informatycznego w zakresie funkcjonalności związanych z obsługą wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.141" who="#KazimierzSmoliński">Od razu przy koreferacie chciałbym zgłosić pytanie czy nawet wątpliwość, bo w przyszłym roku są wybory samorządowe i europejskie, w tym roku były wybory parlamentarne i jeśli chodzi o wykonanie budżetu, to plan był w wysokości chyba 380 000 tys. zł, a wykonanie na koniec września chyba w kwocie 197 000 tys. zł. Na koniec roku będzie pewnie ono podobne. W przyszłym roku mamy podwójne wybory i chciałbym wiedzieć, czy 104 000 tys. zł w pełni zabezpieczą potrzeby związane z wyborami? Tak jak mówię, w tym roku były jedne wybory i będziemy mieli wykonanie na poziomie  ok. 200 000 tys. zł, a na przyszły rok planujemy 104 000 tys. zł w sytuacji, kiedy czekają nas dwukrotnie wybory. Prosiłbym o krótkie wyjaśnienie, bo może czegoś w tym zakresie nie zrozumiałem.</u>
          <u xml:id="u-1.142" who="#KazimierzSmoliński">Budżet oczywiście popieram i uważam, że jest on dobrze skonstruowany, jeżeli chodzi o szczegółowe kwestie związane z wydatkami majątkowymi i osobowymi. Zdaje się, że Biuro Analiz Sejmowych też pozytywnie oceniło projekt budżetu Krajowego Biura Wyborczego. Myślę, że to wystarczy, dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1.143" who="#JarosławUrbaniak">Czy ktoś z państwa ma uwagi do projektu budżetu Krajowego Biura Wyborczego na 2024 r.? Nikt nie ma uwag. Stwierdzam, że na tym skończyliśmy omawianie naszych części budżetowych i przechodzimy do przyjęcia opinii dla Komisji Finansów Publicznych na temat wszystkich części budżetowych rozpatrzonych przez naszą Komisję.</u>
          <u xml:id="u-1.144" who="#JarosławUrbaniak">Dziękujemy bardzo, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-1.145" who="#JarosławUrbaniak">Proponuję, żebyśmy przystąpili do przyjęcia opinii w kolejności omawiania poszczególnych części budżetowych. Przechodzimy do głosowań.</u>
          <u xml:id="u-1.146" who="#JarosławUrbaniak">Czy są uwagi do planu części budżetowej 01 – Kancelaria Prezydenta RP wraz z planem finansowym Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta RP? Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że jest pozytywna opinia Komisji Regulaminowej. Mamy głosować? Bardzo proszę, jeśli jest taka wola, przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1.147" who="#JarosławUrbaniak">Kto z państwa jest za pozytywną opinią Komisji na temat części budżetowej 01? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Dziękuję i proszę o podanie wyników. Głosowało 12 posłów, wszyscy byli za, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła pozytywną opinię w zakresie części budżetowej 01 – Kancelaria Prezydenta RP wraz z planem finansowym Centrum Obsługi Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-1.148" who="#JarosławUrbaniak">Przystępujemy do głosowania nad opinią dotycząca części 02 – Kancelaria Sejmu. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną opinią na temat tej części budżetowej? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników. Głosowało 12 posłów, wszyscy byli za, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła pozytywną opinię w zakresie części budżetowej 02 – Kancelaria Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-1.149" who="#JarosławUrbaniak">Przechodzimy do przyjęcia opinii na temat części 03 – Kancelaria Senatu. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem pozytywnej opinii na temat tej części budżetowej? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję, proszę o podanie wyników. Głosowało 12 posłów, za 12, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu. Stwierdzam, że Komisja przyjęła pozytywną opinię w zakresie części budżetowej 03 – Kancelaria Senatu.</u>
          <u xml:id="u-1.150" who="#JarosławUrbaniak">Przechodzimy do przyjęcia opinii na temat części 11 – Krajowe Biuro Wyborcze. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem pozytywnej opinii na temat tej części budżetowej? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję, proszę o podanie wyników. Głosowało 12 posłów, wszyscy byli za, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu. Stwierdzam, że Komisja Regulaminowa przyjęła pozytywną opinię o części budżetowej 11 – Krajowe Biuro Wyborcze.</u>
          <u xml:id="u-1.151" who="#JarosławUrbaniak">W ten sposób oceniliśmy projekty wszystkich 4 części budżetowych, które mieliśmy obowiązek zaopiniować dla Komisji Finansów Publicznych. Teraz należy wskazać posła-referenta, który na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych przedstawi naszą opinię. Proszę o zgłaszanie kandydatur. Pan przewodniczący Głogowski, proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1.152" who="#JarosławUrbaniak">Przechodzimy do rozpatrzenia pkt 2 porządku dziennego – rozpatrzenie projektu planu pracy Komisji na okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2024 r. Czy ktoś z państwa ma jakieś uwagi? Nie widzę. Plan pracy został przyjęty bez uwag.</u>
          <u xml:id="u-1.153" who="#JarosławUrbaniak">Informuję, że na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny. Zamykam posiedzenie, dziękuję paniom i panom posłom za długą pracę. Do zobaczenia.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>