text_structure.xml
68.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#MirosławMaliszewski">Otwieram posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#MirosławMaliszewski">Witam państwa posłów, witam przedstawicieli Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi z panem sekretarzem stanu Stefanem Krajewskim, również z ministrem Adamem Nowakiem oraz wszystkich przybyłych gości.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#MirosławMaliszewski">Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#MirosławMaliszewski">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został państwu dostarczony i obejmuje pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na rok 2023–2027 oraz niektórych innych ustaw. Zawarte jest to w druku nr 1009.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#MirosławMaliszewski">Czy są uwagi do porządku obrad? Uwag nie słyszę, uważam porządek obrad za przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#MirosławMaliszewski">Czy w posiedzeniu uczestniczą osoby wykonujące zawodowo działalność lobbingową? Jeśli tak, to proszę o przedstawienie się i poinformowanie, jaką firmę reprezentują. Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#MirosławMaliszewski">Szanowni państwo, marszałek Sejmu zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 1 regulaminu Sejmu 5 lutego br. skierował powyższy projekt ustawy do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi do pierwszego czytania i na podstawie art. 95b regulaminu Sejmu wyznaczył termin przedstawienia sprawozdania do 19 lutego 2025 r.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#MirosławMaliszewski">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. Przypominam, że zgodnie z art. 39 ust. 1 regulaminu Sejmu pierwsze czytanie obejmuje uzasadnienie projektu przez wnioskodawcę, debatę w sprawach ogólnych zasad projektu oraz pytania posłów i odpowiedzi wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#MirosławMaliszewski">Proszę o zabranie głosu pana ministra Stefana Krajewskiego w celu przedstawienia uzasadnienia projektu. Proszę, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#StefanKrajewski">Rozwiązania zaproponowane w projekcie ustawy wynikają ze zmian Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 przyjętego przez Radę Ministrów. W projekcie ustawy dokonano zmian przepisów w związku z doświadczeniami zdobytymi w trakcie obowiązywania przepisów regulujących wdrożenie „Planu strategicznego dla wspólnej polityki rolnej na lata 2023–2027” oraz postulatami organizacji rolniczych i rolników.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#StefanKrajewski">W szczególności zaproponowano nowy ekoschemat dotyczący płatności do materiału siewnego kategorii elitarny lub kwalifikowany. Ten ekoschemat ma zachęcić rolników do stosowania takiego materiału. Stosowanie zdrowego, dobrej jakości, kwalifikowanego materiału siewnego gwarantuje wysoką wartość siewną nasion. Będzie to miało pozytywny wpływ na ograniczenie stosowania chemicznych środków ochrony roślin w trakcie ich uprawy.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#StefanKrajewski">W projekcie ustawy uregulowano również nowy rodzaj płatności dotyczący nawozowych produktów mikrobiologicznych w ramach obecnego ekoschematu „Biologiczna ochrona upraw”, w konsekwencji czego zmieniona zostaje również nazwa ekoschematu na „Biologiczna uprawa”. Rolnicy będą mogli uzyskać wsparcie za stosowanie nawozowych produktów mikrobiologicznych, których wykaz prowadzi Instytut Uprawy, Nawożenia i Gleboznawstwa – Państwowy Instytut Badawczy. Stosowanie nawozowych produktów mikrobiologicznych ma na celu poprawę aktywności biologicznej gleby oraz stymulację procesu odżywiania roślin.</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#StefanKrajewski">Korzystną dla rolników zmianą wprowadzoną w projekcie ustawy jest również doprecyzowanie definicji trwałych użytków zielonych, która mówi, że trawy w siewie czystym nie będą podlegać przeklasyfikowaniu na trwałe użytki zielone.</u>
<u xml:id="u-1.13" who="#StefanKrajewski">Włączona do projektu ustawy zmiana ustawy o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ma na celu rozwiązanie problemu niewspółmierności nakładów do wysokości ustalonej, a następnie odzyskanej należności, jeśli nie jest ona wyższa od kwoty stanowiącej równowartość w złotych kwoty 100 euro. W projekcie ustawy zaproponowano uproszczenie trybu, w jakim taka należność jest ustalana i odzyskiwana, potrącana, co wpłynie na redukcję kosztów administracyjnych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz odbiurokratyzowanie działań agencji płatniczej w kontaktach z rolnikami.</u>
<u xml:id="u-1.14" who="#StefanKrajewski">Kolejnym powodem nowelizacji ustawy jest konieczność dostosowania przepisów krajowych do przepisów Unii Europejskiej w zakresie wdrożenia mechanizmu warunkowości społecznej. Beneficjenci płatności bezpośrednich, aby otrzymać je w pełnej wysokości, są zobowiązani spełniać wymogi dotyczące obowiązujących warunków pracy i zatrudnienia lub obowiązków pracodawcy.</u>
<u xml:id="u-1.15" who="#StefanKrajewski">Termin wejścia w życie projektowanych przepisów jest ustawowym terminem, w którym rozpoczyna się nabór wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich, w szczególności płatności w ramach ekoschematów. Również zaproponowane w projektowanej ustawie regulacje dotyczące mechanizmu warunkowości społecznej powinny mieć zastosowanie już w kampanii 2025 r., która rozpocznie się 15 marca 2025 r.</u>
<u xml:id="u-1.16" who="#StefanKrajewski">Korzystając z okazji, chcę też wyjaśnić i trochę przedstawić informacje prostujące to, co ukazało się w ostatnim czasie, że wszyscy rolnicy mają być kontrolowani z zachowania przepisów BHP i przestrzegania przepisów prawa pracy. Jeśli chodzi o warunkowość społeczną, takim kontrolom będą podlegać rolnicy, pracodawcy, przedsiębiorcy – tak trzeba ich nazwać – którzy zatrudniają pracowników w oparciu o umowę o pracę, o umowy regulowane w Kodeksie pracy. Nie dotyczy to rolników, którzy zatrudniają pracowników sezonowych, zatrudniają kogoś przez krótki czas. To, co ma charakter krótkotrwały, nie będzie przedmiotem kontroli i o tym warto mówić, bo ostatnio pojawiły się artykuły w prasie, gdzieś w mediach społecznościowych, że mają być jakieś dodatkowe kontrole. Czegoś takiego nie będzie i to warto sprostować.</u>
<u xml:id="u-1.17" who="#StefanKrajewski">Mając na uwadze powyższe, będę zobowiązany za sprawną pracę nad projektem w celu dotrzymania terminu. Dziękuję. I oczywiście będziemy jeszcze odpowiadać na pytania, jeśli takie się pojawią.</u>
<u xml:id="u-1.18" who="#MirosławMaliszewski">Dziękuję też za wyjaśnienie tej sprawy, która rzeczywiście wzbudzała ogromne zainteresowanie opinii publicznej.</u>
<u xml:id="u-1.19" who="#MirosławMaliszewski">Czyli, jak rozumiem, tylko rolnicy zatrudniający na podstawie umowy o pracę wynikającej z Kodeksu pracy będą musieli spełnić te wymogi, a nie pozostali.</u>
<u xml:id="u-1.20" who="#MirosławMaliszewski">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-1.21" who="#MirosławMaliszewski">W pierwszej kolejności państwo posłowie, w drugiej kolejności strona społeczna. I po pierwszej części będzie odpowiedź resortu.</u>
<u xml:id="u-1.22" who="#MirosławMaliszewski">Pan poseł Krzysztof Ciecióra, proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.23" who="#KrzysztofCiecióra">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, panowie ministrowie, zastanawiałem się, jak podejść do tej dzisiejszej dyskusji, czy podejść w zakresie, do którego się szykowałem, czyli takiej dyskusji, takiej polemiki, jak również po prostu analizowania konkretnych przepisów tej ustawy, którą sobie przeczytałem wraz z uzasadnieniem. Całkiem sporo notatek i pewnych takich zaznaczeń, pytań sobie wyłapałem.</u>
<u xml:id="u-1.24" who="#KrzysztofCiecióra">Tylko po kolejnych minutach spędzenia nad tym tekstem zacząłem się zastanawiać, o czym my w ogóle rozmawiamy i dlaczego w ogóle dzisiaj wprowadzamy tę ustawę w sposób tak gwałtowny, tak niezapowiedziany. Bo dzisiaj jest pierwsze czytanie i z tego, co wiem, to drugie czytanie jest jutro o godzinie 23.00, czyli pod sam koniec. Czyli w zasadzie tylko zainteresowani, tylko ci, którzy wiedzą o tych planowanych zmianach, mają szansę w jakikolwiek sposób się na ten temat wypowiedzieć.</u>
<u xml:id="u-1.25" who="#KrzysztofCiecióra">Widzimy dzisiejszą salę na tej Komisji i mogę powiedzieć, że przy mniej istotnych zmianach widywałem wyższą frekwencję. Zrezygnowałem z pewnych bezpośrednich odniesień do tej ustawy, ponieważ uważam, że to, że my dzisiaj o niej rozmawiamy, z pominięciem tak naprawdę konsultacji ze środowiskiem, z pominięciem głosu rolników, z pominięciem refleksji nad konsekwencjami wprowadzenia tej ustawy, jest czymś bardzo złym, czymś, na co nie powinniśmy się godzić, na co ja się po prostu nie godzę.</u>
<u xml:id="u-1.26" who="#KrzysztofCiecióra">Jestem zażenowany, że w sytuacji, w której widzimy, co się dzieje w europejskim rolnictwie, w jak bardzo złym kierunku ono skręca, jak bardzo złe decyzje podejmowane są przez Europejską Partię Ludową, przez te partie, które rządzą w Komisji Europejskiej – kierują rolnictwo tak naprawdę na jego likwidację w Europie, w Polsce oczywiście w szczególności – my dzisiaj procedujemy zmianę w ustawie, w zasadniczej ustawie o tym, że rolnicy mogą być dojeżdżani jeszcze przez kolejną instytucję. Niby – tak jak pan minister powiedział – już mogli być dojeżdżani, bo to przecież chodzi o umowę o pracę, ale teraz to sankcjonujemy, uregulujemy to w ustawie, żeby było ujednolicone.</u>
<u xml:id="u-1.27" who="#KrzysztofCiecióra">Panie ministrze, niestety absolutnie nie wierzę w te zapewnienia. Jestem przekonany, że jest to otwieranie puszki Pandory w stosunku do rolników, którzy już dzisiaj mają pełną świadomość tego, że dopłaty będą coraz niższe, miały być razy trzy wyższe. Tak zapowiadaliście, ale nic nie słyszałem, żeby coś takiego miało mieć miejsce.</u>
<u xml:id="u-1.28" who="#KrzysztofCiecióra">Już wiemy o tym, że Mercosur jest sprzedany, deal już dawno został klepnięty. Doskonale wiemy, że zostanie wprowadzony, oczywiście przy zerowej reakcji naszego rządu. Gdybyście chcieli zablokować umowę z Mercosurem, to wpisalibyście ją do prezydencji, do planu prezydencji na to półrocze. Stchórzyliście, nie chcecie tego robić. Niestety Donald Tusk – wszystko na to wskazuje, my mamy tego pewność, mamy na to dowody – dogadał się za różne inne sprawy, które uzyskał, że ta umowa z Mercosurem po prostu zostanie zaakceptowana.</u>
<u xml:id="u-1.29" who="#KrzysztofCiecióra">Mamy również komisarza do spraw rolnictwa, jest nim Christophe Hansen, który mówi wprost: „Ukraina w Unii Europejskiej i w europejskim wspólnym rynku to żaden problem. Przecież tyle było zmian, tyle było różnych okoliczności, które nie wywróciły naszego rynku. Dzisiaj nie widzę żadnych przeciwwskazań, aby Ukraina mogła być w naszym wspólnym rynku i mogła swoje produkty żywnościowe wprowadzać na ten rynek”. Przecież w czerwcu te osłony się kończą. Nie słyszymy o żadnej dyskusji, żadnych decyzjach mówiących o tym, że te taryfy mają być utrzymane i te nasze rynki mają być w jakimś stopniu chronione.</u>
<u xml:id="u-1.30" who="#KrzysztofCiecióra">I dzisiaj mówimy o zmianach w WPR mówiących o dociskaniu w jeszcze większym stopniu naszych rolników. Ja mam tego świadomość, że jest to prawo unijne. Mam tego świadomość, że są tutaj z panem urzędnicy, widzę, że niektórzy uśmiechają się i mają jakieś takie zdystansowane podejście do tej sprawy, co mnie trochę dziwi, zaskakuje. Ja się urzędnikom nie dziwię mimo wszystko, bo są urzędnikami, prawo musi być gdzieś tam dopinane. Ale ja się dziwię panu, panie ministrze. Przecież pan powinien powiedzieć, że jeśli jest moment, w którym powinniśmy walnąć piersią w stół i nie zgodzić się na implementację szkodliwego prawa europejskiego w Polsce, to jest to właśnie ten moment. To jest właśnie ten moment, panie ministrze. Jeśli ma pan pokazać, że jest pan ministrem polskiego rolnictwa, polskiego rolnika, to jest właśnie ten moment, to jest dzisiaj.</u>
<u xml:id="u-1.31" who="#KrzysztofCiecióra">Ja naprawdę nie będę starał się jakoś pana ministra atakować, nie chcę tego robić, bo nie o to w tym chodzi. Ja pana zachęcam do tego, żeby pan właśnie teraz powiedział, że to jest ten moment, w którym my się nie zgadzamy na implementację prawa, które w kolejny sposób będzie dociskać i utrudniać życie polskim rolnikom. Rozumiem, co pan mówi, że chodzi o umowy o pracę. Ale doskonale wiemy o tym, że w administracji w Polsce otwieranie pewnych drzwi nawet na 5 cm oznacza wywalenie ich z zawiasów. I do tego nie możemy dopuścić.</u>
<u xml:id="u-1.32" who="#KrzysztofCiecióra">Z tego też względu, szanowni państwo, składamy wniosek o odrzucenie tej ustawy w pierwszym czytaniu. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.33" who="#MirosławMaliszewski">Nie chciałbym polemizować i wykorzystywać swojej sytuacji jako przewodniczący Komisji, ale szkoda, że pan takiej odwagi nie miał dwa lata temu.</u>
<u xml:id="u-1.34" who="#MirosławMaliszewski">Pan przewodniczący Robert Telus, proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.35" who="#RobertTelus">A jeżeli pan mówi, że powinniśmy dwa lata temu, to panu przypomnę: gdy zatrzymaliśmy produkcję z Ukrainy, to wszyscy krzyczeliście, że łamiemy prawo unijne. A są takie momenty, że trzeba jasno powiedzieć, że jesteśmy przeciwko tym wariackim pomysłom Unii Europejskiej. I to jest ten moment, trzeba to powiedzieć, że jesteśmy przeciwko. Jeżeli mamy pewną część ciała, która w przysłowiu mówi o tym, że powinniśmy postawić się w takim momencie.</u>
<u xml:id="u-1.36" who="#RobertTelus">I wtedy właśnie, gdy zatrzymywaliśmy produkty z Ukrainy, mówiliśmy, że interes polskiego rolnika jest ważniejszy niż jakiekolwiek przepisy Unii Europejskiej. Dziś mamy to samo, a wy ślepo idziecie w te głupie przepisy Unii Europejskiej. My wiemy o tym, że takie przepisy bywały. I trzeba było powiedzieć twardo, że jesteśmy przeciw albo nie zauważać tych przepisów. Przecież nie musieliście tego dzisiaj zauważać i tego wprowadzać. A dlaczego to robicie? Bo wpisujecie się w tę narrację, którą Donald Tusk prowadził jako przewodniczący EPP, gdy przewodził w Unii Europejskiej. To jest ta narracja, która mówi o tym, że klimat jest ważniejszy od człowieka. To jest ta narracja, która mówi o tym, że europejskie rolnictwo trzeba zwijać. To jest ta narracja, która mówi, żeby wprowadzać Zielony Ład po to, żeby zwijać Europę i ściągać produkty z zagranicy.</u>
<u xml:id="u-1.37" who="#RobertTelus">Może mówię emocjonalnie, ale ja się dziwię, naprawdę się dziwię, panie ministrze, że taką ustawę dajecie. WPR, piękna ustawa, wiemy o tym, bylibyśmy za. Tylko po co to w tym sprzedajecie tak ważną rzecz, tak trudną dla rolnictwa? Kolejne narzędzie do tego, żeby polski rolnik był kontrolowany. Pan minister, wchodząc na Komisję, powiedział: „uczciwy rolnik kontroli się nie boi”. Panie ministrze, jeżeli pan jest rolnikiem uczciwym, jak pan to mówi… Bo ja jestem uczciwym rolnikiem i wiem, że żeby złapać rolnika na przepisach BHP, to wystarczy niejednokrotnie, że w trakcie pracy urwie się osłona. Przyjedzie behapowiec i oczywiście zabierze mi dopłatę, bo zatrudniam jednego pracownika.</u>
<u xml:id="u-1.38" who="#RobertTelus">Pan mówi, że nie dotyczy to rolników, tylko dotyczy to tych, którzy zatrudniają. Proszę spojrzeć, ilu w Polsce takich mamy. Myślę, że przewodniczący Maliszewski również zatrudnia człowieka. Wystarczy jednego człowieka zatrudnić i już kontrola. I dzisiaj to jest to, co powiedział też mój przedmówca. To jest otwarcie furtki, którą będą wykorzystywać urzędnicy po to, żeby gnębić kolejnego rolnika. Dziwię się, że nie ma rolników dzisiaj na tej Komisji, bo to jest bardzo ważny przepis przeciwko polskiemu rolnikowi.</u>
<u xml:id="u-1.39" who="#RobertTelus">Naprawdę może pan odbierać to tak, że jest to atak na was. Nie, to nie jest atak na was, tylko to jest atak na to, co robicie dzisiaj. Po co robić rzeczy, które są przeciwko polskiemu rolnikowi? Zielony Ład pada, mimo że Donald Tusk i Trzaskowski chcieli go wprowadzić. W USA już powiedzieli, że Zielony Ład do kosza. W tej chwili Unia Europejska zaczyna już zmieniać zdanie. Zresztą Trzaskowski zmienił zdanie, mówił, że jest przeciwko, zawsze przeciwko Zielonemu Ładowi. A wy idziecie tą ustawą dalej ślepo w ich przepisy.</u>
<u xml:id="u-1.40" who="#RobertTelus">Dlatego, panie ministrze, apeluję do pana: wycofajcie się dzisiaj z tej ustawy, po to żebyście pokazali Unii Europejskiej, że w Polsce walczymy o interes polskiego rolnika. A nie jakimś tam przepisem zza biurka napisanym urzędnikom, elitom europejskim…</u>
<u xml:id="u-1.41" who="#MirosławMaliszewski">Proszę, pan przewodniczący Kazimierz Plocke.</u>
<u xml:id="u-1.42" who="#MirosławMaliszewski">Proponuję, żebyśmy po tej części, gdzie posłowie zabierają głos, przeprowadzili głosowanie nad wnioskiem.</u>
<u xml:id="u-1.43" who="#MirosławMaliszewski">Kazimierz Plocke, proszę.</u>
<u xml:id="u-1.44" who="#KazimierzPlocke">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, panie ministrze, szanowni państwo, z uwagą przestudiowałem projekt ustawy o zmianie ustawy o Planie Strategicznym na lata 2023–2027, który dotarł do nas w trybie bardzo szybkim.</u>
<u xml:id="u-1.45" who="#KazimierzPlocke">Oczywiście dyskutujemy o ekoschematach, Z nadzieją przyjmowaliśmy krajowy plan strategiczny na lata 2023–2027. Panie Ciecióra, wtedy też mieliśmy kilka godzin na przestudiowanie tego dużego planu, tak dla porządku. A więc nie przerzucajmy się argumentami, kto jak szybko działa.</u>
<u xml:id="u-1.46" who="#KazimierzPlocke">Natomiast chciałem jeszcze powrócić do naszego posiedzenia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi z ubiegłego miesiąca. W styczniu była prezentowana informacja ministra rolnictwa na temat proponowanych zmian w ekoschematach. Postawiłem parę pytań, prosiłem, żeby uzyskać odpowiedź na piśmie. Do dzisiaj jej nie otrzymałem. Ale te pytania powtórzę. Po pierwsze, mamy dwa lata obowiązywania nowych zasad, jeżeli chodzi o ekoschematy. Pytałem, jakie są doświadczenia z realizacji tych dwóch lat w stosowaniu i wypłat płatności w ramach ekosystematów. Ile gospodarstw zostało objętych płatnościami? W jakiej strukturze powierzchniowej? Na to pytanie dalej chciałbym uzyskać odpowiedź, i to na piśmie.</u>
<u xml:id="u-1.47" who="#KazimierzPlocke">Kwestia kolejna, która jest bardzo ważna, mianowicie z posiadanych informacji wynika, że na tę całą perspektywę pięciu lat, do 2027 r., na ekoschematy przeznaczono prawie 4,3 mld zł. Dotychczas wypłacono 2,4 mld, czyli zostaje tam ok. 1,9 mld na ekoschematy obowiązujące plus dwa nowe. Chciałem to państwu też uświadomić. To znaczy, że pieniędzy będzie mniej, płatności będą niższe, czyli biedę dzielimy na czworo. Mam pytanie, dlaczego tak się stało? Jakie są przyczyny tego stanu rzeczy? Choć się domyślam, chciałbym, żeby to wybrzmiało publicznie. Dlaczego tak się stało?</u>
<u xml:id="u-1.48" who="#KazimierzPlocke">Pytałem też o to, jaki jest koszt wdrożenia tych nowych ekoschematów do praktyki, jeśli chodzi o firmy informatyczne. Ile to kosztuje? Chciałbym wiedzieć. Bo to jest kosztem oczywiście tej puli, która jest do rozdysponowania.</u>
<u xml:id="u-1.49" who="#KazimierzPlocke">Jeszcze jedna kwestia, mianowicie pytałem o limit 300 ha. Nie ma tego zapisu w ustawie, ale słyszę, że ma być w rozporządzeniu. Czego się boicie? Czego rząd się boi? Trzeba było jasno napisać, 300 ha w ustawie, a nie w rozporządzeniu. To jest, proszę państwa, kolejne uderzenie w duże, zorganizowane gospodarstwa, które mają powierzchnię powyżej 300 ha, którymi się chwalimy, które dają produkcję towarową na eksport. I teraz te gospodarstwa będą oczywiście pozbawione możliwości uzyskania płatności do pełnej powierzchni, tylko do 300 ha. Mówię to oczywiście z przekąsem trochę, ale to tak wygląda. Czyli jeżeli ktoś ma 500 ha, to płatność będzie do 300ha, a 200 ha nie będzie objęte płatnościami. Już to przerabialiśmy, kiedy wprowadzano dopłaty bezpośrednie do powierzchni 300 ha. A więc w ramach tej perspektywy znowu zmieniamy coś… Nie wiem, komu chcemy zrobić dobrze.</u>
<u xml:id="u-1.50" who="#KazimierzPlocke">Jeżdżę po spotkaniach z rolnikami w powiatach na terenie województwa pomorskiego i doradcy pytają. Przygotowali rolników do ekoschematów, tych, które są na stole, a wchodzą nowe. Czyli rolnicy są przygotowani do wdrożenia, do składania wniosków do obowiązujących ekoschematów. Teraz są nowe szkolenia, nowe procedury. Jak to wszystko ma być zorganizowane?</u>
<u xml:id="u-1.51" who="#KazimierzPlocke">Ostatnia kwestia: 15 marca to jest dzień wejścia w życie ustawy. Sorry, ale mnie się to bardzo nie podoba i wyrażam swój pogląd, że tak nie powinniśmy procedować. Bo jest to projekt, który budzi wiele wątpliwości i wzbudzi jeszcze więcej wśród rolników. Chciałem, panie ministrze, przed tym przestrzec i uważam, że to nie kończy dzieła. Czy dzisiaj przyjmiemy ten projekt, czy będziemy go jutro procedować, czy będzie drugie czy trzecie czytanie. Praktyka okaże się bardziej brutalna, aniżeli nam się wydaje. Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-1.52" who="#MirosławMaliszewski">Pan przewodniczący Kazimierz Gwiazdowski.</u>
<u xml:id="u-1.53" who="#KazimierzGwiazdowski">Wydaje mi się, że troszeczkę chyba to się mija z prawdą, panie ministrze. Chyba że jest inaczej napisane, a pan to inaczej interpretuje. Myślę, że rolnicy na pewno są tym faktem zaniepokojeni, bo odebranie dopłat bezpośrednich, też inspekcja pracy… Nie widzę dzisiaj w Polsce takiego gospodarstwa, do którego inspekcja pracy by weszła i stwierdziła, że tam jest wszystko OK i wszystko się zgadza. To jest naprawdę niemożliwe. Takiego gospodarstwa na pewno nie ma. Więc 3%, 10%, 15%…</u>
<u xml:id="u-1.54" who="#KazimierzGwiazdowski">Ja się pytam, czy będzie jakaś możliwość odwołania się od decyzji inspekcji pracy, czy nie będzie możliwości? Kto będzie to rozpatrywał? Bo jeżeli inspektor będzie naprawdę na kogoś usadzony, to szybko znajdzie problem i będą potrącane płatności dla rolników.</u>
<u xml:id="u-1.55" who="#KazimierzGwiazdowski">Wiadomo, że szuka się pieniędzy, więc te pieniądze się znajdą. Myślę więc – to, co mówił pan przewodniczący – że powinniśmy tę ustawę przepracować bardziej dokładnie. Być może określić jakieś ramy płacowe, finansowe, ewentualnie ustalić, w jakich gospodarstwach przeprowadzamy te kontrole. Bo są gospodarstwa, które mają 5 ha, 10 ha, określmy, które gospodarstwa będą kontrolowane.</u>
<u xml:id="u-1.56" who="#KazimierzGwiazdowski">Bo wystarczy, że sąsiad napisze do inspekcji pracy: „W gospodarstwie u tego i u tego pana pracuje taki i taki pan”. I ten pan nie będzie miał umowy, ale wiadomo, że inspekcja przyjedzie i sprawdzi tego gospodarza. Stwierdzi, że pracuje tam niewłaściwy człowiek albo sąsiad sąsiadowi pomaga. I na tej podstawie inspekcja uzna, że nie ma żadnej umowy i będzie z tego tytułu kara. Trzeba więc nad tą ustawą naprawdę popracować i się nad tym zastanowić. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.57" who="#MirosławMaliszewski">W rundzie odpowiedzi bardzo prosiłbym pana ministra, żeby precyzyjnie odpowiedział na te kwestie, które przed chwilą pan przewodniczący podjął.</u>
<u xml:id="u-1.58" who="#MirosławMaliszewski">Właściwie to teraz pani poseł, proszę bardzo. Pani poseł Anna Gembicka.</u>
<u xml:id="u-1.59" who="#AnnaGembicka">Panie przewodniczący, panowie ministrowie, ja mam takie pytanie… Bo pan minister mówi, że rolnicy, którzy zatrudniają na podstawie umowy o pracę, już i tak są kontrolowani, to wynika z Kodeksu pracy. Więc po co takie kolejne zmiany, po co kolejne obciążenia? Mało tego, pan minister zapewnia nas, że będą kontrolowani tylko ci, którzy zatrudniają na umowę o pracę, a w uzasadnieniu piszecie państwo: „ponadto kontrole warunkowości społecznej będą miały zastosowanie do osób zatrudnionych w rolnictwie, niezależnie od tego, na jakiej podstawie nastąpiło zatrudnienie”. Ale przecież w samym projekcie jest odesłanie do ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy, która także to potwierdza.</u>
<u xml:id="u-1.60" who="#AnnaGembicka">Więc panie ministrze, czy pan nas celowo okłamał? Czy pan nie czytał tego projektu? O co chodzi? Bo w uzasadnieniu piszecie zupełnie co innego. Uspokajacie nas, uspokajacie rolników, a w dokumentach jest zupełnie co innego napisane.</u>
<u xml:id="u-1.61" who="#AnnaGembicka">Kolejna sprawa, jak już rozmawiamy o wspólnej polityce rolnej, mam pytanie, jakie działania podjęło ministerstwo, żeby zablokować bardzo szkodliwy pomysł przewodniczącej Komisji Europejskiej pani von der Leyen odnośnie do likwidacji oddzielnego budżetu na wspólną politykę rolną? Szanowni państwo, mamy polskiego komisarza do spraw budżetu. To była jego propozycja? Czy on się na to zgodził? Czy państwo macie takie informacje? Bo to jest skandaliczna sytuacja w tym momencie. To jest uderzenie bezpośrednio w rolników. Mało tego, to jest poddanie tych dopłat tak naprawdę zupełnie innym rygorom niż dotychczas. Proszę więc, żeby pan minister wskazał też, z którego artykułu wynika to, o czym pan mówił odnośnie do objęcia tylko umów o pracę.</u>
<u xml:id="u-1.62" who="#AnnaGembicka">Mam jeszcze ostatnie pytanie odnośnie do pisma ministra rozwoju i technologii z 3 lutego, w którym pisze tak: „Z przyczyn formalnych rząd RP nie zajął zatem dotąd ostatecznego stanowiska w kwestii przyjęcia umowy z Mercosurem”. Co to oznacza? Dlaczego rząd nie zajął ostatecznego stanowiska i kiedy to stanowisko zostanie przedstawione?</u>
<u xml:id="u-1.63" who="#MirosławMaliszewski">Pan przewodniczący Piotr Głowski. To jest ostatni głos ze strony posłów, bo więcej zgłoszeń nie było. Proszę, pan przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-1.64" who="#PiotrGłowski">Potem w uzasadnieniu gdzieś faktycznie widziałem taki fragment o rolnikach bardzo szeroko rozumiany. I znowu w uzasadnieniu jest taka tabela o tym, na jaką liczbę podmiotów projekt oddziałuje. W punkcie związanym właśnie z mechanizmem warunkowości społecznej jest wpisane7,5 tys., czyli nie 1,2 mln, tylko 7,5 tys. Czy to jest dokładnie to uzasadnienie, o którym pan mówił? Żeby nie było żadnych wątpliwości, jak wyjdziemy z posiedzenia i tej Komisji, i plenarki, i pójdziemy do ludzi. Żeby nie było żadnej wątpliwości, że inspekcja pracy przyjdzie do rolnika, który zatrudnia kogoś na umowę-zlecenie albo będzie wymagała od rolnika na przykład szkoleń BHP, które przeszedł. Takie pytanie się oczywiście pojawia.</u>
<u xml:id="u-1.65" who="#PiotrGłowski">Drugie pytanie związane z materiałem siewnym: Czy finansowanie będzie pochodziło z budżetu ekoschematów, czy z pomocy de minimis?</u>
<u xml:id="u-1.66" who="#MirosławMaliszewski">Zgodnie z zapowiedzią teraz odpowiedź pana ministra i później pytania strony społecznej.</u>
<u xml:id="u-1.67" who="#StefanKrajewski">Na wszystko musiały się zgodzić kraje członkowskie i takich zgód udzielaliście. Praktycznie wszyscy, którzy tutaj mówiliście, jesteście byłymi posłami, przewodniczącymi komisji sejmowej. To wszystko było omawiane. Teraz udajecie zdziwienie. Przecież rozporządzenie z 2021 r. szczegółowo to przedstawiło, tyle że właśnie tam było zawarte, że będzie to obowiązywać od roku 2025, który mamy właśnie rozpoczęty. Więc nie wiem, skąd to zdziwienie. Czy wtedy nie czytaliście dokumentów? Czy dzisiaj pamięci wam brakuje? Bo nie wiem, z czego to wynika.</u>
<u xml:id="u-1.68" who="#StefanKrajewski">Pan poseł Telus mówi, że zażartowałem, że kto jest uczciwy, kontroli się nie boi. Sparafrazowałem słowa waszych ministrów, że kto jest uczciwy, w ogóle nie powinien się niczego bać, a dzisiaj uciekają przed konsekwencjami prawnymi poza granicę kraju. W moim gospodarstwie było osiem kontroli jednego roku tylko dlatego, że mówiłem na temat złej polityki Prawa i Sprawiedliwości. To wasze instytucje tak kontrolowały gospodarstwo. Jakoś się obroniło, bo jako gospodarz, jako rolnik, który dba o zwierzęta, przestrzegam przepisów prawa, przestrzegam dobrostanów i norm.</u>
<u xml:id="u-1.69" who="#StefanKrajewski">Pan poseł Kazimierz Plocke pytał o te tematy. Po pierwsze, odpowiedź została wysłana 17 lutego i taka odpowiedź trafiła. Ale tu oczywiście możemy dzisiaj się zastanawiać, czy te ekoschematy są potrzebne, czy nie są potrzebne. To jest odpowiedź na potrzeby rolników. Na spotkaniach, na kierownictwie pan minister Michał Kołodziejczak zgłaszał niejednokrotnie, że wprowadzenie tego to są potrzeby poszczególnych rolników.</u>
<u xml:id="u-1.70" who="#StefanKrajewski">Tak naprawdę to, o co później pytał pan poseł Głowski – płaciliśmy do materiału siewnego w ramach pomocy de minimis. W związku z tym, że wielu rolników szybko wykorzystuje limit pomocy de minimis, nie mogli skorzystać, więc pojawiły się takie propozycje, żeby oprócz tego, co mogło być finansowane w ramach pomocy de minimis, było to jako ekoschemat. Dzisiaj myślę, że nie ma większego znaczenia, w ramach którego ekoschematu ta pomoc trafi do gospodarstwa. Oby trafiła i mogła być wykorzystana na rozwój, na utrzymanie gospodarstw.</u>
<u xml:id="u-1.71" who="#StefanKrajewski">Co do pieniędzy, które trafiły w ramach ekoschematów, w ramach działań z drugiego filaru, to te decyzje też zapadały, żeby więcej pieniędzy przesunąć z drugiego filaru do pierwszego. Żeby więcej pieniędzy popłynęło w ramach płatności bezpośrednich, dopłat obszarowych. Ale w związku z tym, że na ekoschematy była określona kwota i nie było żadnych ograniczeń, bo nie było też o tych 300 ha… Tak jak kiedyś, pamiętamy, w płatnościach rolno-środowiskowych nie można było pewnych pakietów łączyć ze sobą. Tu została zostawiona totalna swoboda dla rolnika – z których ekoschematów chciał skorzystać, to korzystał. W pierwszym roku obowiązywania ekoschematów była jeszcze obawa rolników, jak to wszystko wypełnić, jak zrobić na skutek też pewnego rodzaju uproszczeń, które zostały przeprowadzone w roku 2024. O 2,3 mln ha zwiększyła się powierzchnia obszarów objętych ekoschematami.</u>
<u xml:id="u-1.72" who="#StefanKrajewski">Dzisiaj musimy sobie odpowiedzieć na pytanie, czy chcemy ograniczyć – zgodnie z naszym podejściem konstytucyjnym, że podstawą są gospodarstwa rodzinne o powierzchni do 300 ha – czy będziemy dawać początkowo możliwość wystąpienia wszystkim, a później będziemy musieli dokonywać różnego rodzaju korekt, pomniejszeń, które będą dotykać… Uważam więc, że lepiej dać jasny przekaz, jak to wygląda, i tych reguł nie zmieniać. Bo gdybyśmy tych dwóch nowych ekoschematów nie wprowadzili, pewnie też nic by się nie stało. Oprócz tego, że ci rolnicy, którzy chcą z tego skorzystać, czy z ochrony biologicznej, czy po to, żeby zużywać chociażby mniej pestycydów, czy też nawozów sztucznych… Odpowiadamy na to wezwanie i potrzebę. Z tym materiałem siewnym też uważam, że to może się w sposób pozytywny przyczynić do zmian, które następują, i potrzeb rolników.</u>
<u xml:id="u-1.73" who="#StefanKrajewski">Pan poseł Gwiazdowski pytał o te ogromne kary, które miałyby dotknąć rolników. No nie, to jest średnio 3%, tak jak przy warunkowości środowiskowej, tak samo przy warunkowości społecznej. Zmiany wchodzą w tym roku we wszystkich krajach członkowskich Unii Europejskiej, nie jesteśmy żadnym wyjątkiem, realizując Europejski Zielony Ład, który był przyjęty. Dzisiaj te kwestie wchodzą.</u>
<u xml:id="u-1.74" who="#StefanKrajewski">Pani poseł Gembicka pytała o ważne kwestie dotyczące zapisów, które się pojawiają. To są wszystko zapisy wynikające z art. 2 Kodeksu pracy i z art. 11 i 13 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy. Co tyczy się formy zatrudnienia, wiemy, że Kodeks pracy przewiduje, że oprócz zatrudnienia w formie umowy o pracę może być umowa, może być powołanie, może być pełnienie, piastowanie funkcji z wyboru, z mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę. W gospodarstwie rolnym raczej korzysta się z umowy o pracę, bo powołań się nie dokonuje, wyboru też, co do mianowań pracowników – raczej też się nie mianuje.</u>
<u xml:id="u-1.75" who="#StefanKrajewski">Ale wszystkie te formy zatrudnienia opisane w art. 2 były w uzasadnieniu wymienione. Art. 11 i art. 13 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy jasno wskazuje, kto może być objęty tymi kontrolami. Art. 13, podmioty podlegające kontroli: „Kontroli Państwowej Inspekcji Pracy podlegają pracodawcy – a w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz kontroli legalności zatrudnienia także niebędący pracodawcami przedsiębiorcy i inne jednostki organizacyjne – na rzecz których jest świadczona praca przez osoby fizyczne, w tym przez osoby wykonujące na własny rachunek działalność gospodarczą bez względu na podstawę świadczenia tej pracy”. Więc tutaj nic nowego się nie pojawia. Tak jak mówiłem, wcześniej Inspekcja Pracy mogła kontrolować właśnie te wskazane osoby, teraz jest to połączone z dopłatami w ramach warunkowości społecznej.</u>
<u xml:id="u-1.76" who="#StefanKrajewski">Pan poseł Ciecióra odnosił się do wielu kwestii. Tak jak powiedziałem, rozporządzenie to rok 2021, ustawa o planie strategicznym jest z 8 lutego 2023 r. Więc my dokonujemy tylko zmian do tego, co zostało przyjęte przez poprzedni rząd.</u>
<u xml:id="u-1.77" who="#StefanKrajewski">Jeśli są jeszcze jakieś pytania, bardzo proszę. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.78" who="#RobertTelus">Oczywiście, że ustawa o WPR jest potrzebna. I wiemy o tym, że to trzeba zrobić. Ale po co było wpisywać te kontrowersyjne rzeczy? Kto was do tego zmusił? Bo ja nie wierzę, jeżeli pan jest rolnikiem, że pan przeciwko rolnikom występuje sam, bez jakiegoś zmuszania. Kto tę ustawę przygotował tak naprawdę? To jest rządowa ustawa. Dla mnie to jest… Jestem zszokowany. Gdzie są posłowie albo ministrowie, którzy powinni bronić polskiego rolnika? A pan ciągle zrzuca winę na poprzedników.</u>
<u xml:id="u-1.79" who="#ZbigniewSosnowski">Więc poruszę dwie kwestie i będę chciał uzyskać od pana ministra tylko jedną informację. Pierwsza kwestia, powinniśmy pamiętać, o czym tutaj dzisiaj była mowa, że swego czasu przyjęliśmy ustawę, która mówi, że będziemy w Polsce preferować gospodarstwo rodzinne. A gospodarstwo rodzinne to gospodarstwo do 300 ha. Pamiętam, kiedy przyjmowaliśmy tę ustawę i chcę być wierny tej ustawie, dlatego zawsze będę wspierał te gospodarstwa, które mają, że tak powiem, zapewnienie konstytucyjne.</u>
<u xml:id="u-1.80" who="#ZbigniewSosnowski">Druga rzecz, panie ministrze, to konkretne pytanie, ponieważ użył pan sformułowania… Proszę o odczytanie z tego rozporządzenia informacji, że rząd polski jest zobligowany wdrożyć pewne rozwiązania od 2025 r., żeby już nikt nie przerzucał się odpowiedzialnością, czy ktoś chojrakiem był w 2021 r., czy ktoś chojrakiem ma być dzisiaj w 2025 r. Myślę, że to rozwieje wątpliwości nie tylko posłów, ale i tych wszystkich, którzy nas słuchają.</u>
<u xml:id="u-1.81" who="#MirosławMaliszewski">Pani poseł Gembicka, później pan poseł Ciecióra. I koniec.</u>
<u xml:id="u-1.82" who="#AnnaGembicka">Szanowni państwo, pan minister powiedział co innego i odczytał artykuł, z którego wynika co innego. Sprawdziłam tak na szybko i myślę, że w związku z tymi wątpliwościami i z tym, że w uzasadnieniu bezpośrednio wskazano, że to dotyczy zatrudnienia niezależnie od formy…</u>
<u xml:id="u-1.83" who="#AnnaGembicka">Powiem tak, bo pan przewodniczący Głowski mówi, że w OSR wskazano, że mowa o 7,5 tys. osób, tylko, panie przewodniczący, z całym szacunkiem, ale pracownicy Państwowej Inspekcji Pracy nie będą patrzyli, że w OSR było wskazane 7,5 tys. osób, tylko będą patrzyli na przepis i na konkretny artykuł.</u>
<u xml:id="u-1.84" who="#AnnaGembicka">Mam nadzieję, że ten projekt zostanie odrzucony teraz, w pierwszym czytaniu. Natomiast gdyby się tak nie wydarzyło, to uważam, że trzeba zaprosić przedstawicieli Państwowej Inspekcji Pracy, żeby wyjaśnili, w jaki sposób interpretować ten artykuł i co oni rozumieją pod tym. Chodzi o to, żeby nie było takiej sytuacji, że na Komisji pan minister mówi jedno, potem wchodzą w życie przepisy i okazuje się, że sytuacja jest dokładnie odwrotna.</u>
<u xml:id="u-1.85" who="#MirosławMaliszewski">Pan poseł Krzysztof Ciecióra. Ale jedna minuta tylko.</u>
<u xml:id="u-1.86" who="#KrzysztofCiecióra">No właśnie, chciałbym pociągnąć to, co powiedziała pani minister Gembicka, bo to jest dosyć istotne. Jaka jest opinia w stosunku do tej ustawy właśnie Państwowej Inspekcji Pracy? Jak wyglądały konsultacje z PIP w tej sprawie? To pierwsze.</u>
<u xml:id="u-1.87" who="#KrzysztofCiecióra">Mam gorzką refleksję, że ta niepotrzebna wrzutka w zasadzie przykrywa temat zmian w ekoschematach, które dyskutowaliśmy na poprzednim posiedzeniu. Tylko przypomnę, że to było na Komisji, którą zwołaliśmy w trybie art. 152, czyli z inicjatywy poselskiej, ponieważ Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi zaniechało jakiejkolwiek promocji, informacji o tym, że są planowane zmiany w ekoschematach na ten obecny sezon, co jest bardzo złą praktyką, bardzo złym rozwiązaniem, biorąc również pod uwagę to, że wszyscy co do zasady nie jesteśmy jakimiś fanami i zwolennikami ekoschematów. Zostały nam one wrzucone poprzez zmiany wprowadzone przez Komisję Europejską i Europejską Partię Ludową. I ja zupełnie nie rozumiem argumentów mówiących o tym, że skoro ktoś tam coś mówił czy zrobił, to teraz będziemy iść i robić to, bo ktoś tam kiedyś coś zrobił czy nie zrobił. Nie, panie pośle, nie możemy tak myśleć, panie pośle Sosnowski.</u>
<u xml:id="u-1.88" who="#KrzysztofCiecióra">Dzisiaj, jeśli jest wola polityczna, a powinna być wola polityczna, aby takich przepisów nie wdrażać, żeby ich unikać w polskim obiegu prawnym, to powinniśmy to robić. Tym bardziej, że macie nasze pełne wsparcie w tym zakresie. Będziemy was popierać i będziemy was chwalić, jeśli coś takiego zrobicie, jeśli wycofacie się z tych zmian.</u>
<u xml:id="u-1.89" who="#MirosławMaliszewski">Proszę, pan Zbigniew Sosnowski.</u>
<u xml:id="u-1.90" who="#MirosławMaliszewski">Strona społeczna, jak pewnie się domyślam. Sygnalizował to pan Zdzisław Łuba, Podlaska Izba Rolnicza.</u>
<u xml:id="u-1.91" who="#MirosławMaliszewski">Pan Zdzisław Łuba niech się przygotuje.</u>
<u xml:id="u-1.92" who="#StefanKrajewski">Panie pośle Plocke, odnieśliśmy się szczegółowo do tych pytań, ale jeszcze raz chcę powiedzieć, że żeby dać możliwość większej liczbie rolników i prawdopodobnie też większej powierzchni rzeczywistej w skali kraju, chcemy to wprowadzić do 300 ha. Bo uznajemy to za najważniejszą pierwszą pomoc w ramach ekoschematów. Ci ludzi też mają możliwość skorzystania z innych form wsparcia, chociażby linii kredytowych, które są uruchamiane przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. To wszystko jest ważne.</u>
<u xml:id="u-1.93" who="#StefanKrajewski">Odnosząc się do słów pana posła Sosnowskiego, panie pośle Sosnowski, pytał pan, więc zacytuję rozporządzenie 2021/2115 ustanawiające przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych. Art. 14 pkt 1 mówi: „Państwa członkowskie wskażą w swoich planach strategicznych WPR zasadę, zgodnie z którą najpóźniej od dnia 1 stycznia 2025 r. nakłada się kary administracyjne na rolników i innych beneficjentów otrzymujących płatności bezpośrednie na podstawie rozdziału II lub roczne płatności na podstawie art. 70, art. 71 i art. 72, jeśli nie spełniają oni wymogów dotyczących obowiązujących warunków pracy i zatrudnienia lub obowiązków pracodawcy wynikających z aktów prawnych, o których mowa w załączniku IV”.</u>
<u xml:id="u-1.94" who="#StefanKrajewski">Ten załącznik odnosi się znowu do dyrektywy unijnej, która jasno określa, jakie to są przypadki i jakie to są umowy. Więc tutaj nic nowego, raz jeszcze powtórzę, nie wprowadzamy, tylko to jest to, na co Parlament Europejski i Rada się zgodziły. Rząd polski uczestniczył w tych ustaleniach, więc nie mogą…</u>
<u xml:id="u-1.95" who="#StefanKrajewski">Pan poseł Ciecióra pytał jeszcze raz o ekoschematy. Te ekoschematy były przedmiotem prac Komitetu Monitorującego 30 października 2024 r. i do każdego punktu szczegółowo odnosili się rolnicy, przedstawiciele różnych organizacji, izb rolniczych. I zostało to na Komitecie Monitorującym przegłosowane.</u>
<u xml:id="u-1.96" who="#StefanKrajewski">Jeszcze raz pani poseł Gembickiej powiem: czy to mówię tu, na Komisji, czy mówię to podczas konferencji prasowej, staram się zawsze trzymać prawdy i mówić zgodnie z prawdą. Nie wiem, skąd ma pani takie praktyki, doświadczenia, że minister może kłamać. Ja takich praktyk nie znam.</u>
<u xml:id="u-1.97" who="#MirosławMaliszewski">Bardzo proszę, pan Zdzisław Łuba, który, myślę, wszystkich pogodzi. Proszę, panie prezesie.</u>
<u xml:id="u-1.98" who="#ZdzisławŁuba">Proszę państwa, wspólna polityka rolna. O czym my tu mówimy? Owszem, były konsultacje, panie ministrze, z izbami rolniczymi. Ja jestem tego przykładem. My się na to nie godziliśmy. Miały być wyrównane dopłaty, proszę państwa. Te same, ze starą piętnastką, o tym już kiedyś mówiłem, bez żadnych ekoschematów, mieliśmy mieć te same dopłaty. Gdzie je mamy? Taka wspólna polityka rolna? Tak to, proszę państwa, wygląda? Jak to wygląda?</u>
<u xml:id="u-1.99" who="#ZdzisławŁuba">Ogrywali nas i ogrywają nas. Ale kogo? Nas, rolników. A państwo są posłami, posłankami i macie wypłaty, wam jest dobrze. Więc prosiłbym, żebyście się wstawili. Bo to my, rolnicy, jesteśmy ogrywani. Francuzi, Niemcy i pozostali mieli dopłaty i mają. Ekoschematy. Oni ich nie mieli. Mieliśmy mieć to jako bonus, jeśli ktoś może z tego skorzystać, to i owszem. A teraz, do czego dochodzi? I tak to wygląda, proszę państwa, wspólna polityka rolna, tak? O tym mówimy?</u>
<u xml:id="u-1.100" who="#ZdzisławŁuba">A co z powodzią? Co z naszymi rolnikami? Ja już mówię o rolnikach, niech tam nikt nie pomyśli, że o innych nie myślimy. Była powódź. Jak wygląda wspólna polityka rolna dla nas, rolników? W innym kraju też była powódź. Okazało się, że co? Jak to wychodzi, panie ministrze, panie przewodniczący? Za późno złożyliśmy pismo o to, żebyśmy dostali jakieś dopłaty, pomoc. To pan Owsiak jest we wspólnej polityce rolnej? Pan premier kazał panu Owsiakowi pomóc powodzianom. Dobrze, jak pomógł, tylko ja się pytam, gdzie była Unia Europejska, kiedy powódź przyszła. Takie nieszczęście, to my, rolnicy, woziliśmy, ile mogliśmy, na ile nas było stać. Straż ciągnęła samochody, ciężarówki, rząd nie dojechał. Może nie mógł.</u>
<u xml:id="u-1.101" who="#MirosławMaliszewski">Bardzo proszę pana po lewej stronie stołu. Bardzo proszę się przedstawić i podać, jaką organizację pan reprezentuje.</u>
<u xml:id="u-1.102" who="#ŁukaszGorączyński">Panie przewodniczący, panie ministrze, panowie, panie, wszyscy zgromadzeni, proszę państwa, ten temat dzisiaj, dobrze powiedziane, to cios w rolnictwo, jeśli chodzi o kontrole itd. Sprawa jest poważna, ale dzisiaj dla naszego rolnictwa, wspólnej polityki rolnej naprawdę mało znacząca. Już wyjaśniam.</u>
<u xml:id="u-1.103" who="#ŁukaszGorączyński">Proszę państwa, jeżeli mówimy dzisiaj… Bo nie chciałbym o tej ustawie, bo już wszystko dzisiaj powiedziane.</u>
<u xml:id="u-1.104" who="#ŁukaszGorączyński">Ta ustawa, jeśli chodzi o wspólną politykę rolną, to będzie dla polskich rolników cios – problemy, kontrole, zabieranie dopłat. Proszę państwa, dla rolnika, naszego kolegi odpowiednika z Niemiec, Francji, zabranie dopłat za jakieś niezgodności i kontrole jest to strata kilku procent, dla polskiego rolnika to jest 80–90%. Przepraszam, prawie 100% wszelkich pomocy. Poprawiam się już. I jeszcze momencik.</u>
<u xml:id="u-1.105" who="#ŁukaszGorączyński">Wspólna polityka rolna, mój przedmówca do tego nawiązał, funkcjonuje tylko w naszym kraju, może trochę w Rumunii i na Litwie. Bo u nas i w tamtych krajach, które wymieniłem, nie stosuje się żadnej pomocy dla rolników. Wspólna polityka rolna w kraju byłej piętnastki polega na tym, że każda kontrola ma przebiegać i mieć skutek, jak to się mówi, OK dla gospodarstwa. W Polsce oczywiście nie. Tu można polemizować w tę czy w tamtą, czy to jest zgodne z prawem, czy nie. Ale, proszę państwa, mieliśmy pogłowie bydła kilka milionów sztuk – 4–5 mln. Dzisiaj zostało 2 mln i poniżej. Trzoda chlewna – prawie 20 mln. Dzisiaj ile zostało? Może 4–5 mln, a może 3 mln, jeżeli weźmiemy pod uwagę polskiego prosiaka.</u>
<u xml:id="u-1.106" who="#MirosławMaliszewski">Bardzo proszę, ktoś ze strony społecznej chce zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-1.107" who="#MirosławMaliszewski">Bardzo proszę, pan minister. Nie ma więcej głosów.</u>
<u xml:id="u-1.108" who="#MirosławMaliszewski">Nie, nie, nie. Pan już mówił dwa razy albo trzy razy.</u>
<u xml:id="u-1.109" who="#MirosławMaliszewski">Zaraz będziemy głosować wniosek o odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-1.110" who="#StefanKrajewski">Szanowni państwo, te kontrole były od początku, są i będą, bo takie są wymogi wspólnej polityki rolnej – czy to była warunkowość środowiskowa, czy wymogi wzajemnej zgodności, wcześniej cross-compliance, których rolnicy musieli przestrzegać. I dzisiaj jest podobnie. Trudno się odnosić do tego, co padło.</u>
<u xml:id="u-1.111" who="#StefanKrajewski">Panie przewodniczący, z całym szacunkiem mówi pan o naszych wynagrodzeniach, pan też ma wynagrodzenie za mleko, za płody rolne. Nie każdy może być właścicielem gospodarstwa, nie każdy może być urzędnikiem, posłem. Trudno się polemizuje z takimi słowami. Przygotowujemy takie rozwiązania i wszystkie głosy, które padały… Przecież jeśli chodzi o ekoschemat związany z dopłatami do materiału siewnego, to był postulat zgłoszony przez Krajową Radę Izb Rolniczych, więc odpowiadamy na wasz wniosek. Z kukurydzą nie było do tej pory żadnych wniosków. Była mowa o tym, co zawarte zostało w ekoschemacie. Jeżeli będą inne tematy zgłaszane, będziemy jako resort nad tym pracować.</u>
<u xml:id="u-1.112" who="#StefanKrajewski">I jeszcze króciutko. Ta pula 7,5 tys. gospodarstw jest uzgodniona z Państwową Inspekcją Pracy. Poza tą pulą żadne inne gospodarstwa nie będą przekazywane do kontroli Inspekcji Pracy. W roku ubiegłym Państwowa Inspekcja Pracy dokonała kontroli w liczbie 173 w skali kraju. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.113" who="#MirosławMaliszewski">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-1.114" who="#MirosławMaliszewski">Stwierdzam zakończenie pierwszego czytania rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1009).</u>
<u xml:id="u-1.115" who="#MirosławMaliszewski">Ogłaszam pięć minut przerwy.</u>
<u xml:id="u-1.116" who="#MirosławMaliszewski">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-1.117" who="#KatarzynaSójka">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-1.118" who="#MirosławMaliszewski">Dobrze. Kto jest za przyjęciem wniosku grupy posłów w sprawie odrzucenia projektu? Kto jest za odrzuceniem projektu?</u>
<u xml:id="u-1.119" who="#MirosławMaliszewski">Kto jest za odrzuceniem wniosku? Kto jest przeciw odrzuceniu? Kto się wstrzymał? Wszyscy oddali głos? Dziękuję. Zamykam głosowanie.</u>
<u xml:id="u-1.120" who="#MirosławMaliszewski">Proszę o podanie wyników. W głosowaniu wzięło się 28 posłów. Za wnioskiem – 13, przeciw – 15, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że wniosek nie uzyskał akceptacji.</u>
<u xml:id="u-1.121" who="#MirosławMaliszewski">Przystępując zatem do szczegółowego rozpatrzenia projektu ustawy, przypominam, że projekt z druku nr 1009 ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej, więc zgodnie z art. 95d ust. 1 regulaminu Sejmu poprawka do projektu musi zawierać podpisy trzech posłów.</u>
<u xml:id="u-1.122" who="#MirosławMaliszewski">Zaczynamy od tytułu projektu. Czy są uwagi do tytułu? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła tytuł.</u>
<u xml:id="u-1.123" who="#MirosławMaliszewski">Biuro Legislacyjne proponuje, żebyśmy w artykułach robili poprawkami.</u>
<u xml:id="u-1.124" who="#MirosławMaliszewski">Zmiana nr 1 w art. 1. Czy są uwagi?</u>
<u xml:id="u-1.125" who="#MirosławMaliszewski">Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
<u xml:id="u-1.126" who="#PawełMałaczek">W naszej ocenie właściwe jest użycie spójnika „i” ze względu na to, że wymieniamy tutaj dwa rodzaje kar administracyjnych. Wszędzie w ustawie tam, gdzie będzie mowa o karze administracyjnej – w zależności od kontekstu przepisu – będzie mowa o konkretnej karze administracyjnej. Tak że proponuję pozostawić przepis bez zmian.</u>
<u xml:id="u-1.127" who="#MirosławMaliszewski">Czy są inne uwagi do zmiany nr 1? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 1.</u>
<u xml:id="u-1.128" who="#MirosławMaliszewski">Zmiana nr 2. Uwag nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 2.</u>
<u xml:id="u-1.129" who="#MirosławMaliszewski">Zmiana nr 3. Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-1.130" who="#MirosławMaliszewski">Czy są inne propozycje do zmiany nr 3? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 3.</u>
<u xml:id="u-1.131" who="#MirosławMaliszewski">Zmiana nr 4? Uwag, nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 4.</u>
<u xml:id="u-1.132" who="#MirosławMaliszewski">Zmiana nr 5? Uwag, nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 5.</u>
<u xml:id="u-1.133" who="#MirosławMaliszewski">Zmiana nr 6? Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
<u xml:id="u-1.134" who="#MirosławMaliszewski">Czy są inne uwagi do zmiany nr 6? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 6.</u>
<u xml:id="u-1.135" who="#MirosławMaliszewski">Zmiana nr 7? Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
<u xml:id="u-1.136" who="#MirosławMaliszewski">Czy są inne uwagi do zmiany nr 7? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 7.</u>
<u xml:id="u-1.137" who="#MirosławMaliszewski">Zmiana nr 8? Uwag nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 8.</u>
<u xml:id="u-1.138" who="#MirosławMaliszewski">Zmiana nr 9? Biuro Legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-1.139" who="#WojciechPaluch">Dlatego też proponujemy, abyśmy mogli albo postarać się o doprecyzowanie, o jakie decyzje chodzi, albo ewentualnie jest prośba o wyjaśnienie strony rządowej, dlaczego tutaj zastosowano trochę inną technikę legislacyjną.</u>
<u xml:id="u-1.140" who="#PawełMałaczek">Podobna regulacja jest w art. 51 ust. 4. Tam również jest wskazane, że jest mowa o decyzjach w sprawie o przyznanie danej pomocy bez precyzowania, którego rodzaju to są pomoce. Ale z kontekstu wiadomo, że to jest pomoc określona w art. 20 pkt 1–5. Dlatego proponujemy pozostawić bez zmian, żeby zachować konsekwencję redakcyjną art. 51.</u>
<u xml:id="u-1.141" who="#MirosławMaliszewski">Czy są inne uwagi do zmiany nr 9? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 9.</u>
<u xml:id="u-1.142" who="#MirosławMaliszewski">Zmiana nr 10. Nie widzę uwag. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 10.</u>
<u xml:id="u-1.143" who="#MirosławMaliszewski">Zmiana nr 11. Biuro Legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-1.144" who="#WojciechPaluch">Oczywiście ewentualnie można byłoby w ust. 3 również postarać się o doprecyzowanie, w jakich sprawach jest przyznawana ta decyzja. To też jest pewna konsekwencja terminologiczna używana tutaj czy to w kontekście projektu, czy też w ustawie matce. Prosilibyśmy o ustosunkowanie się strony rządowej.</u>
<u xml:id="u-1.145" who="#PawełMałaczek">Jeśli chodzi o tę drugą kwestię, tam z kolei wzorowaliśmy się na art. 53 ust. 2 obowiązującej ustawy. Tak że też mamy prośbę, aby pozostawić tę regulację bez zmian, żeby zachować tę konsekwencję terminologiczną, jaką – mam nadzieję – udało nam się zachować. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.146" who="#WojciechPaluch">Natomiast mamy jeszcze uwagę do ust. 5, to jest pierwsze upoważnienie ustawowe dla ministra właściwego do spraw rozwoju wsi do wydania właściwego aktu wykonawczego. I jeśli moglibyśmy prosić, żeby zerknąć na wytyczną, która tutaj została zawarta, bo mamy kilka uwag co do kwestii jej redakcji.</u>
<u xml:id="u-1.147" who="#WojciechPaluch">Po pierwsze, minister musi mieć na względzie przeprowadzenie oceny. Dobrze byłoby zapytać stronę rządową, czy ewentualnie nie należałoby tu doprecyzować, o jaką ocenę chodzi. Natomiast druga kwestia jest związana z tą wytyczną w odniesieniu do odsyłania do przepisów rozporządzenia 2021/2116 czy też przepisów wydanych na podstawie rozporządzenia 2021/2116. Naszym zdaniem niedopuszczalne jest odsyłanie do wytycznych dotyczących treści aktu wykonawczego, do ogólnych przepisów Unii Europejskiej, w tym przypadku oczywiście do przywoływanych tutaj enumeratywnie dwóch rozporządzeń unijnych. Zasady redagowania takich wytycznych zostały już wcześniej wyrażone w zasadach techniki prawodawczej w § 66 i tam są dosyć widoczne, wyartykułowane wskazówki wyznaczające pewne treści co do kwestii rozporządzenia czy też kształtowania wytycznych w takim upoważnieniu ustawowym.</u>
<u xml:id="u-1.148" who="#WojciechPaluch">Poza tym mamy uwagę w kontekście nieuwzględnienia § 156 zasad techniki prawodawczej. Chodzi właśnie o zasady formułowania odesłań zewnętrznych, w tym kontekście, do przepisów unijnych. Wydawało nam się, że można byłoby posilić się, po pierwsze, o wskazanie rodzajowo tych przepisów rozporządzeń. Ewentualnie, jak państwo piszą „w przepisach wydanych na podstawie rozporządzenia 2021/2116”, to trudno odbiorcy tego aktu wiedzieć, o jakie tutaj przepisy jeszcze może chodzić. Może jeszcze tych przepisów Komisja Europejska nie wydała.</u>
<u xml:id="u-1.149" who="#WojciechPaluch">Natomiast jeśli chodzi o redakcję, to sformułowanie „na podstawie rozporządzenia”, proponujemy zastąpić „na podstawie tego rozporządzenia”. I to wydaje nam się jak najbardziej do przyjęcia.</u>
<u xml:id="u-1.150" who="#PawełMałaczek">Jeśli chodzi o kwestię użytego pojęcia oceny, o jaką ocenę tutaj chodzi. Chodzi o ocenę, która jest wymieniona w tym właśnie przepisie w ust. 5 pkt 1. To jest ocena wagi według kryterium zasięgu, dotkliwości, trwałości w zależności od rodzaju stwierdzonego naruszenia. Chciałbym podkreślić, że takie samo rozwiązanie zostało już wprowadzone w obowiązującej ustawie, bodajże, w art. 55 ust. 2, jeśli się nie mylę. Tam jest analogiczne upoważnienie ustawowe dotyczące wydania rozporządzenia w zakresie warunkowości tzw. środowiskowej. Tutaj mówimy o warunkowości społecznej, więc chcielibyśmy mieć te rozwiązania zbieżne ze sobą, aby zachować również konsekwencję redakcyjną.</u>
<u xml:id="u-1.151" who="#PawełMałaczek">Jeśli chodzi o ogólne odesłania do rozporządzenia 2021/2116 i do przepisów wydanych na podstawie rozporządzenia 2021/2116, to też chciałbym zwrócić uwagę, że mamy świadomość zasad techniki prawodawczej i reguł tam określonych, ale ponownie takie samo rozwiązanie zostało już wprowadzone w obowiązującej ustawie.</u>
<u xml:id="u-1.152" who="#PawełMałaczek">Jeśli chodzi o rozporządzenie 2021/2116, można byłoby się pokusić odesłać do konkretnych przepisów tak naprawdę z tego rozporządzenia. Natomiast jeżeli chodzi o przepisy wydane na podstawie rozporządzenia 2021/2116, to już byłby kłopot, chociażby z tego względu, że takiego rozporządzenia w tym zakresie póki co Komisja Europejska nie wydała. Natomiast my proponujemy, aby pozostawić te przepisy bez zmian. To jest wytyczna. Minister będzie wiedział, jakimi regułami ma się posłużyć, aby wydać odpowiednio to rozporządzenie. Adresatem jest tutaj minister tak naprawdę.</u>
<u xml:id="u-1.153" who="#MirosławMaliszewski">Czy ktoś jest przeciwko upoważnieniu Biura Legislacyjnego do wykonania takiej zmiany? Nie widzę. Czy są inne uwagi do zmiany nr 11? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 11.</u>
<u xml:id="u-1.154" who="#MirosławMaliszewski">Zmiana nr 12. Uwag nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 12.</u>
<u xml:id="u-1.155" who="#MirosławMaliszewski">Zmiana nr 13. Biuro Legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-1.156" who="#WojciechPaluch">Po pierwsze, proponujemy, aby w dodawanej jednostce po wyrazie „kontroli” dopisać wszędzie „przestrzegania”, tj. „kontrolę przestrzegania wymogów warunkowości społecznej”. Po drugie, proponujemy zrezygnować ze skrótu „zwana dalej inspekcją”, ponieważ ten skrót jest używany tylko raz w tym przepisie. Mamy też propozycję, aby zastąpić wyrazy „umożliwienia kontroli wymogów” wyrazami „umożliwienia przeprowadzania kontroli przestrzegania wymogów”.</u>
<u xml:id="u-1.157" who="#WojciechPaluch">Następna kwestia dotyczy już ust. 4. Tutaj również proponujemy, po pierwsze, przywołać pełną nazwę inspekcji pracy. Druga kwestia dotyczy tego, żeby po wyrazie „kontroli” dopisać „przestrzegania”. To jest ta uwaga, która dotyczyła już przywołanego ust. 1.</u>
<u xml:id="u-1.158" who="#WojciechPaluch">Następna kwestia to jest przywołanie decyzji wymienionych w art. 33 ust. 1 pkt 11 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy. Pragniemy zwrócić uwagę, że takie odesłanie zawiera wadę legislacyjną, ponieważ zawiera odesłanie kaskadowe, niezgodne z zasadami techniki prawodawczej z § 157. I jeśli wczytujemy się w brzmienie art. 33 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy, to ten artykuł odsyła do spraw, którymi Państwowa Inspekcja Pracy zajmuje się na podstawie art. 11 pkt 1–4, pkt 6–7 oraz art. 11a. I na podstawie właśnie tych spraw jest dopiero podejmowana decyzja przez Państwową Inspekcję Prasy. Dlatego też, czy nie należałoby ewentualnie dokonać korekty i wskazać właściwych jednostek, na podstawie których właśnie Państwowa Inspekcja Prasy podejmuje te decyzje? To oczywiście ewentualnie przełożyłoby się na następne uwagi w przypadku przyjęcia naszej propozycji dokonania korekty i wskazania właściwych decyzji.</u>
<u xml:id="u-1.159" who="#MirosławMaliszewski">Czy ktoś jest przeciwko upoważnieniu Biura Legislacyjnego do dokonania tych redakcyjnych zmian? Nie ma. Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.160" who="#MirosławMaliszewski">Czy są inne uwagi do zmiany nr 13? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 13.</u>
<u xml:id="u-1.161" who="#MirosławMaliszewski">Czy są jakieś inne uwagi do art. 1? Nie ma uwag. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła. Art. 1.</u>
<u xml:id="u-1.162" who="#MirosławMaliszewski">Zmiana nr 1 w art. 2. Czy są uwagi do zmiany nr 1 w art. 2? Biuro Legislacyjne?</u>
<u xml:id="u-1.163" who="#MirosławMaliszewski">Zmiana nr 2? Uwag nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 2.</u>
<u xml:id="u-1.164" who="#MirosławMaliszewski">Czy są jakieś uwagi do art. 2? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła art. 2.</u>
<u xml:id="u-1.165" who="#MirosławMaliszewski">Zmiana nr 1 w art. 3. Biuro Legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-1.166" who="#WojciechPaluch">Pierwsza dotyczy właśnie nowego brzmienia ust. 3 w art. 29. Czy nowa redakcja tego ustępu o ustaleniu kwoty nienależnej lub nadmiernie pobranych środków publicznych również nie wymaga i nie spowoduje konieczności zmiany innych jednostek redakcyjnych w ustawie o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa? To będzie jedna uwaga.</u>
<u xml:id="u-1.167" who="#WojciechPaluch">Druga kwestia – państwo w ust. 3, bodajże, dwukrotnie przywołują czy odsyłają do przepisów odrębnych. I mamy uwagę w kontekście zasad techniki prawodawczej i § 156. Przy odesłaniach zewnętrznych, mając na względzie jednak zapewnienie należytej komunikatywności ustawy dla odbiorców oraz uwzględniając oczywiście, że ustawa ta jest podstawowym aktem dla tej dziedziny, to jednak za tym idzie pewna możliwość doprecyzowania, wskazywania rodzajowo czy też wskazywania właściwych ustaw czy przepisów wydanych na podstawie tej ustawy. I dobrze byłoby jednak rozważyć, czy nie należałoby doprecyzować, o jakie przepisy w tych dwóch konkretnych przypadkach chodzi.</u>
<u xml:id="u-1.168" who="#PawełMałaczek">Natomiast jeżeli chodzi o kwestie przepisów odrębnych, to raczej wolelibyśmy pozostawić bez zmian z uwagi na to, że te odrębne przepisy to w istocie są przepisy unijne, tzw. przepisy finansowe – my tak sobie to nazywamy – dotyczące poszczególnych perspektyw finansowych, począwszy od 2004–2006, poprzez kolejne perspektywy finansowe. Za każdym razem były nowe przepisy unijne, które regulowały kwestie ustalania m.in. kursu euro. I w zależności od tego, której perspektywy finansowej dotyczy to rozwiązanie, to takie przepisy unijne stosujemy. Więc trudno by nam było wszystkie te… Znaczy oczywiście jest to możliwe, ale proponujemy jednak pozostawić tę formułę. Do tej pory ona też obowiązywała w ustawie. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.169" who="#MirosławMaliszewski">Czy są inne uwagi do zmiany nr 1? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 1.</u>
<u xml:id="u-1.170" who="#MirosławMaliszewski">Zmiana nr 2? Uwag nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 2.</u>
<u xml:id="u-1.171" who="#MirosławMaliszewski">Zmiana nr 3. Uwag nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 3.</u>
<u xml:id="u-1.172" who="#MirosławMaliszewski">Zmiana nr 4. Uwag nie ma. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła zmianę nr 4.</u>
<u xml:id="u-1.173" who="#MirosławMaliszewski">Czy są jeszcze jakieś uwagi do art. 3? Nie ma. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła art. 3.</u>
<u xml:id="u-1.174" who="#MirosławMaliszewski">Art. 4. Czy są uwagi do art. 4? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła art. 4.</u>
<u xml:id="u-1.175" who="#MirosławMaliszewski">Art. 5? Uwag nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła. Tu mamy… Dobrze, cały artykuł rozpatrzymy. Czy nie ma uwag do art. 5? Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła art. 5.</u>
<u xml:id="u-1.176" who="#MirosławMaliszewski">Art. 6? Biuro Legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-1.177" who="#MirosławMaliszewski">Czy są inne uwagi do art. 6? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła art. 6.</u>
<u xml:id="u-1.178" who="#MirosławMaliszewski">Tym samym zakończyliśmy rozpatrywanie projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-1.179" who="#MirosławMaliszewski">Proponuję, aby Komisja przyjęła wniosek o uchwalenie przez Sejm projektu ustawy o zmianie ustawy o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1009) z tymi zmianami, do których upoważniliśmy Biuro Legislacyjne. Czy jest sprzeciw? Jest sprzeciw.</u>
<u xml:id="u-1.180" who="#MirosławMaliszewski">Przystępujemy więc do głosowania. Proszę o przygotowanie.</u>
<u xml:id="u-1.181" who="#MirosławMaliszewski">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem projektu ustawy? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Wszyscy oddali głos? Zamykam głosowanie.</u>
<u xml:id="u-1.182" who="#MirosławMaliszewski">Proszę o podanie wyników. W głosowaniu wzięło udział 24 posłów. Za – 15, przeciw – 9, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że Komisja pozytywnie rozpatrzyła projekt ustawy. Stwierdzam, że Komisja przyjęła wniosek o uchwalenie przez Sejm projektu ustawy z druku nr 1009.</u>
<u xml:id="u-1.183" who="#MirosławMaliszewski">Proponuję, aby Komisja wybrała posła sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-1.184" who="#MirosławMaliszewski">Proszę, pan przewodniczący Kazimierz Plocke.</u>
<u xml:id="u-1.185" who="#MirosławMaliszewski">Czy są inne propozycje? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.186" who="#MirosławMaliszewski">Czy ktoś jest przeciwko wyborowi mojej osoby na funkcję sprawozdawcy Komisji? Nie widzę. Stwierdzam zatem, że Komisja dokonała wyboru posła sprawozdawcy. Na tym wyczerpaliśmy…</u>
<u xml:id="u-1.187" who="#ZbigniewDolata">Mam taką prośbę do pana przewodniczącego.</u>
<u xml:id="u-1.188" who="#ZbigniewDolata">Otóż 19 marca ubiegłego roku do naszej Komisji i Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa został skierowany projekt ustawy druk nr 258, czyli rekompensaty za szkody wyrządzone przez ptaki. Posłem wnioskodawcą jest pan poseł Krzysztof Ciecióra. Zgłaszają się do mnie rolnicy, dzwonią do biura poselskiego i pytają, kiedy my ten problem w końcu rozwiążemy.</u>
<u xml:id="u-1.189" who="#ZbigniewDolata">Chciałbym zapytać, czy pan przewodniczący planuje odbycie pierwszego czytania? Bo w poprzedniej kadencji pamiętam projekt pana posła Ziejewskiego. Dzisiaj macie władzę, więc myślę, że warto, aby ten projekt został przyjęty przez Komisję i potem przez Sejm. Rolnicy naprawdę na to oczekują. Akurat jesteśmy teraz w takim momencie roku, kiedy te szkody wyrządzane przez ptaki są bardzo duże i rolnicy są zostawieni sami sobie.</u>
<u xml:id="u-1.190" who="#ZbigniewDolata">Bardzo więc proszę, panie przewodniczący, żeby pan przewodniczący zdecydował o odbyciu pierwszego czytania tego projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-1.191" who="#MirosławMaliszewski">Ale dobrze, porozumiem się z panią przewodniczącą Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Chyba tak się ta komisja nazywa. Bo – jak pan słusznie zauważył – został on skierowany do obydwu komisji i podejmiemy w tej sprawie decyzję, o czym państwa poinformujemy.</u>
<u xml:id="u-1.192" who="#MirosławMaliszewski">Zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję państwu.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>