text_structure.xml 104 KB

Edit Raw Blame History Permalink

<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#KatarzynaUeberhan">Szanowni państwo, chciałam wszystkich państwa serdecznie powitać. Katarzyna Ueberhan, przewodnicząca. Po raz pierwszy prowadzę tę Komisję, więc proszę mi wybaczyć, jeśli będą jakieś potknięcia, ale bardzo się cieszę, że mogę państwa dzisiaj gościć. Dziękuję, że tak zaraz, tuż po świętach, w tym takim okresie jeszcze świątecznym, międzyświątecznym znaleźli państwo czas i zechcieli być tutaj dzisiaj z nami, zważywszy na okoliczności, czas nas nagli. Musimy ten budżet jak najszybciej zaopiniować i uchwalić.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#KatarzynaUeberhan">Niniejszym, szanowni państwo, otwieram posiedzenie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Witam wszystkich członków, członkinie Komisji oraz naszych szanownych gości i gościnie. Witam serdecznie. Zapraszam jeszcze do zajęcia miejsc.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#KatarzynaUeberhan">Stwierdzam kworum.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#KatarzynaUeberhan">W porządku dziennym posiedzenia mamy rozpatrzenie i zaopiniowanie dla Komisji Finansów Publicznych rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2024 (druk nr 125) w zakresie działania Komisji. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu uważam porządek dzienny za przyjęty. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#KatarzynaUeberhan">Czyli przystępujemy do realizacji porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-1.5" who="#KatarzynaUeberhan">Zaczynamy od części budżetowej nr 14 – Rzecznik Praw Dziecka. O zreferowanie tej części budżetowej poproszę panią Monikę Hornę-Cieślak rzeczniczkę praw dziecka. Proszę bardzo, pani rzecznik, witamy serdecznie na Komisji, też w nowej roli i proszę o zreferowanie tej części budżetu. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.6" who="#MonikaHornaCieślak">Budżet w wysokości 26 359 tys. zł. Co jest bardzo ważne, ta kwota, zgodnie z przewidywaniami mojego poprzednika, jest o tyle ważna, żeby po pierwsze realizować działalność Rzecznika Praw Dziecka. Jak wiemy, coraz więcej spraw w ogóle trafia do Rzecznika Praw Dziecka, dlatego też planowany jest wzrost zatrudnienia na ten moment o sześć etatów, żeby biuro było w stanie obsłużyć apele, prośby dzieci w zakresie tego jak wzmacniać ich ochronę w Polsce. Bardzo ważną rzeczą jest utrzymanie całodobowego czatu i obsługi dziecięcego telefonu zaufania 800, który funkcjonuje. Na dzień dzisiejszy wiemy i mamy przed sobą również statystyki, że z roku na rok wzrasta zainteresowanie dzieci numerem telefonu zaufania. Jednak, jak wiemy, w kontekście kryzysu zdrowia psychicznego nadal są potrzeby, żeby dzieci miały miejsca, w których mogą otrzymać wsparcie.</u>
          <u xml:id="u-1.7" who="#MonikaHornaCieślak">Bardzo ważną rzeczą jest to, że tzw. „ustawa Kamilka z Częstochowy” wprowadziła dwa krajowe plany dotyczące ochrony dzieci. Jeden plan został już przyjęty 17 października br., to jest Krajowy plan przeciwdziałania przestępczości przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę osób małoletnich na lata 2023-2026. W tym planie są jasno wskazane działania, które Rzecznik Praw Dziecka musi podjąć. Są to nowe działania, więc w związku z tym również potrzebne jest właśnie wzmocnienie finansowe urzędu. Co również jest bardzo ważne jeszcze w kontekście właśnie telefonu zaufania, ale także funkcjonującego Zespołu do spraw Przestępczości Wobec Dzieci. Jest to bardzo ważny dział, jeżeli chodzi o Urząd Rzecznika Praw Dziecka. W tym zakresie właśnie jest przewidywany również wzrost zatrudnienia o sześć etatów.</u>
          <u xml:id="u-1.8" who="#MonikaHornaCieślak">Bardzo proszę Wysoką Komisję o przyjęcie projektu budżetu Rzecznika Praw Dziecka. Tak jak powiedziałam, jest to budżet jeszcze przygotowany przez mojego poprzednika. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.9" who="#KatarzynaUeberhan">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w sprawie wystąpienia pani rzeczniczki? Tak, proszę poseł…</u>
          <u xml:id="u-1.10" who="#KatarzynaUeberhan">Do głosu zwracał się wcześniej pan poseł?</u>
          <u xml:id="u-1.11" who="#MonikaHornaCieślak">Odpowiadając na pytanie, te sześć etatów jest zaprojektowanych w budżecie, który został państwu przekazany. Natomiast jeżeli chodzi o rzeczy, które wymagają weryfikacji, wstępne wyliczenia w tym zakresie już mam. Chciałabym zgłosić, tutaj zaprosić też państwa do przyjrzenia się budżetowi Rzecznika Praw Dziecka w zakresie zwiększenia jego wydatków w kwocie 4359 tys. zł. Uzasadnię, dlaczego.</u>
          <u xml:id="u-1.12" who="#MonikaHornaCieślak">Po pierwsze, Rzecznik Praw Dziecka nie odpowiada na palące potrzeby tego w jaki sposób powinien urząd funkcjonować. Mówię przede wszystkim o ochronie zdrowia psychicznego dzieci i młodzieży. Planuję, aby w Biurze Rzecznika Praw Dziecka powstał osobny dział, który ma się tą tematyką zajmować. Tych spraw jest bardzo wiele. Bardzo wiele sytuacji, które trafiają do Rzecznika Praw Dziecka, mówią wprost o tym, że dzieci myślą o podjęciu próby samobójczej i musimy jako Biuro Rzecznika Praw Dziecka bardzo szybko reagować w tym zakresie. Takiej komórki w ogóle nie ma i nigdy nie było w Biurze Rzecznika Praw Dziecka.</u>
          <u xml:id="u-1.13" who="#MonikaHornaCieślak">Dodatkowa rzecz, to wszyscy wiemy doskonale, że obecnie funkcjonowanie dzieci, to nie jest tylko w obecnym świecie rzeczywistym, ale także i świat online. Również nie ma zespołu, który by się tą tematyką zajmował. Nie tylko bezpieczeństwem w sieci, ale w ogóle higieną cyfrową, czyli bezpieczeństwem, czasem przebywania przed ekranami. Każdy z nas wie, jaki to jest ważny i palący problem. Nie było do tej pory w ogóle zespołu zajmującego się współpracą z organizacjami pozarządowymi. Co dla mnie, jako dla osoby z NGOs-ów, która wychowała się w NGOs-ach, jest bardzo trudne i bardzo też niepokojące, że tego nie było, więc chciałabym powołać również taki zespół.</u>
          <u xml:id="u-1.14" who="#MonikaHornaCieślak">Kolejny zespół, to jest zespół badawczy. Generalnie w Polsce do tej pory nigdy nie były prowadzone badania dotyczące sytuacji dzieci w Polsce w zakresie tego jak wygląda dostępność dzieci do różnych usług. Jak wygląda, projektowanie różnych aktów prawnych z perspektywy dzieci, partycypacja dzieci w tym zakresie. Tego też nigdy nie było, a jak spojrzymy na kraje zachodnie, to w tym zakresie mamy poważne braki.</u>
          <u xml:id="u-1.15" who="#MonikaHornaCieślak">Dodatkowa rzecz, dział legislacyjny. Nie ukrywam tego, moje serce zawsze bije szybciej, jeżeli chodzi o projekty aktów prawnych. Chciałabym bardzo, żeby Biuro Rzecznika Praw Dziecka na podstawie badań przeprowadzonych, ale we współpracy z organizacjami pozarządowymi, ekspertami, było takim miejscem, w którym są projektowane różnego rodzaju akty prawne, które mają pomagać osobom najmłodszym i wzmacniać ich ochronę.</u>
          <u xml:id="u-1.16" who="#MonikaHornaCieślak">Dodatkowa rzecz, Biuro Rzecznika Praw Dziecka z racji ilości zatrudnionych osób potrzebuje nowej siedziby. Siedziba jest już wynajęta, natomiast będzie potrzebne jej wyposażenie w zakresie tego, żeby jak najbardziej urząd był dostosowany także do osób młodych, do osób z niepełnosprawnościami, a to również wymaga kosztów oraz nakładów.</u>
          <u xml:id="u-1.17" who="#MonikaHornaCieślak">Następna rzecz, rozbudowa telefonu zaufania. Ogromny kryzys zdrowia psychicznego, wiemy o tym wszyscy, każdy telefon jest na wagę złota. Tu nie może być żadnej konkurencji, jeżeli chodzi o telefony zaufania, tylko musi być wzajemne wspieranie. Tym bardziej, że doskonale znam funkcjonowanie telefonu 116 i 111, bo na moich oczach też ten telefon powstawał, więc każdy telefon jest potrzebny. Telefon zaufania Rzecznika Praw Dziecka musi przejść taką odnowę, zachęcić osoby młode do tego, żeby dzwoniły, żeby się nie bały tego telefonu, żeby wiedziały, że ten telefon na nich czeka.</u>
          <u xml:id="u-1.18" who="#MonikaHornaCieślak">Dodatkowa rzecz, przez ostatnie lata nie było żadnych kampanii społecznych. Tutaj jest potrzeba tego, żeby zwrócić uwagę chociażby na bezpieczeństwo w sieci, na to w jaki sposób walka z przemocą wobec dzieci, równe traktowanie dzieci. W tym zakresie bardzo bym chciała, żeby Biuro Rzecznika Praw Dziecka wróciło do tej dobrej tradycji organizowania kampanii społecznych.</u>
          <u xml:id="u-1.19" who="#MonikaHornaCieślak">Dodatkowo, tak jak już powiedziałam, będzie Krajowy Plan przeciwdziałania przestępczości seksualnej. On już jest, ale „ustawa Kamilka” jeszcze wprowadza krajowy plan w ogóle przeciwdziałania przemocy wobec dzieci, czyli narodową strategię. W tym zakresie Biuro Rzecznika Praw Dziecka musi być równym partnerem w zakresie tego, żeby te krajowe polityki wdrażać.</u>
          <u xml:id="u-1.20" who="#MonikaHornaCieślak">Dodatkową rzeczą, która dotyczy mnie osobiście, to są odprawy. Na ten moment mam wskazane 500 tys. zł odpraw dla urzędników Biura Rzecznika Praw Dziecka. Jest to 500 tys. zł na to, że nie będę mogła prowadzić działań, a muszę wypłacać odprawy w zakresie tego, że osoby z różnych przyczyn zrezygnowały z pracy u Rzecznika Praw Dziecka. Docelowo będę wnosiła o to i jeżeli to jest możliwe, to bym prosiła o przyjęcie mojej poprawki w dniu dzisiejszym, żeby zwiększyć projekt budżetu Rzecznika Praw Dziecka o kwotę 4359 tys. zł, w tym wydatki bieżące dotyczące 435… W tym wynagrodzenia osobowe w kwocie 2592 tys. zł. Myślę, że to już chyba w drugim czytaniu.</u>
          <u xml:id="u-1.21" who="#KatarzynaUeberhan">Pani przewodnicząca Rusecka chciała jeszcze dopytać?</u>
          <u xml:id="u-1.22" who="#KatarzynaUeberhan">Zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2024 (druk nr 125) w zakresie 14 części budżetowej dotyczącej Rzecznika Praw Dziecka. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu uznam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu na 2024 r. w części 14. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-1.23" who="#KatarzynaUeberhan">Przechodzimy do pkt 2 porządku dziennego do 31 części budżetowej – Praca wraz z Funduszem Pracy, Funduszem Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Rządowym Programem Poprawy Bezpieczeństwa i Warunków Pracy na lata 2023-2025.</u>
          <u xml:id="u-1.24" who="#KatarzynaUeberhan">W zakresie działania Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej znajdują się również części budżetowe znajdujące się w pkt 3, 5 i 8 porządku posiedzenia Komisji. Proponuję, aby Komisja po rozpatrzeniu pkt 2 rozpatrzyła kolejne punkty wspomniane przeze mnie wcześniej. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu uznam, że Komisja przyjęła proponowaną kolejność rozpatrywania punktów porządku posiedzenia Komisji. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-1.25" who="#KatarzynaUeberhan">O zreferowanie 31 części budżetowej, poproszę panią ministrę rodziny, pracy i polityki społecznej panią Agnieszkę Dziemianowicz-Bąk, którą równocześnie chciałabym bardzo serdecznie powitać na posiedzeniu niniejszej Komisji. Chciałabym przywitać panią ministrę i towarzyszące jej osoby z ministerstwa. Widzę, z nami też są obecne minister Aleksandra Gajewska oraz minister Sebastian Gajewski.</u>
          <u xml:id="u-1.26" who="#KatarzynaUeberhan">Poproszę panią ministrę Agnieszkę Dziemianowicz-Bąk o zabranie głosu. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.27" who="#AgnieszkaDziemianowiczBąk">W zakresie pkt 2 dotyczącego części budżetowej 31 – Praca, uprzejmie proszę o przedstawienie szczegółów panią dyrektor Departamentu Budżetu w ministerstwie panią Marię Kałuskę.</u>
          <u xml:id="u-1.28" who="#MariaKałuska">W zakresie wydatków tej części na rok 2024 planujemy również kwotę wyższą niż w roku 2023 o ponad 112 000 tys. zł. Poziom ten będzie 632 000 tys. zł. Podwyższenie jest skutkiem waloryzacji 20% wynagrodzeń pracowników państwowej sfery budżetowej.</u>
          <u xml:id="u-1.29" who="#MariaKałuska">Jak wspomniałam przy dochodach, dominującą w strukturze wydatków część stanowią środki na funkcjonowanie i działalność Ochotniczych Hufców Pracy. Jest to kwota ponad 450 000 tys. zł. Pozostałe środki służą zabezpieczeniu zadań ministra właściwego do spraw pracy, jak również zabezpieczeniu kosztów funkcjonowania urzędu ministra, jak i pozostałych jednostek podległych, czyli Rady i Biura Rady Dialogu Społecznego, Głównej Biblioteki Pracy i Zabezpieczenia Społecznego oraz Centrum Partnerstwa Społecznego „Dialog”.</u>
          <u xml:id="u-1.30" who="#MariaKałuska">W części 31 – Praca, realizowane są również środki dotyczące projektów pochodzących ze środków Unii Europejskiej, jak również realizowany jest VI etap programu wieloletniego „Poprawa Bezpieczeństwa i Warunków Pracy”, jest to kwota ponad  24 000 tys. zł. Ministerstwo jest również zobowiązane do opłacenia składki do Międzynarodowej Organizacji Pracy, jest to kwota prawie 19 000 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.31" who="#MariaKałuska">W ramach środków europejskich zaplanowano kwotę prawie 540 000 tys. zł, ta kwota przeznaczona jest na refundację wydatków ponoszonych przez powiatowe urzędy pracy na kontynuację wsparcia w obszarach aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych. Poza urzędami pracy wspieramy również realizację działań komórek organizacyjnych ministerstwa czy również Ochotniczych Hufców Pracy w realizacji programów, w ramach nowego programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021–2027.</u>
          <u xml:id="u-1.32" who="#MariaKałuska">Ogółem w budżecie części 31 – Praca, w budżecie państwa i w budżecie środków europejskich zabezpieczono kwotę 1 400 000 tys. zł. Jest to kwota o ponad 300 000 tys. zł wyższa niż w roku 2023.</u>
          <u xml:id="u-1.33" who="#MariaKałuska">W zakresie wynagrodzeń w części 31 – Praca, jak i w pozostałych częściach wynagrodzenia zostały zwiększone o wskaźnik wzrostu 120%, w związku z tym wydatki są wyższe niż w roku 2023. Stan zatrudnienia w części 31 – Praca ogółem wynosi ponad  6500 etatów, przy czym ponad 2800 są to etaty pracowników młodocianych i prawie  3000 to są pracownicy etatowi Ochotniczych Hufców Pracy. Stąd tak duża jest skala tych etatów.</u>
          <u xml:id="u-1.34" who="#MariaKałuska">W zakresie części – Dotacje celowe, w tej części ujęta jest niewielka kwota  1700 tys. zł. Jest to kwota, która jest przeznaczona na składki do międzynarodowych organizacji związkowych i międzynarodowych organizacji pracodawców. Jest to dofinansowanie składki jaką wnoszą reprezentatywne organizacje w Radzie Dialogu Społecznego z tytułu członkostwa w organizacjach międzynarodowych.</u>
          <u xml:id="u-1.35" who="#MariaKałuska">W części – Państwowe fundusze celowe, w tej części występują dwa fundusze celowe, myślę, że o bardzo znacznym zakresie społecznym i znacznej skali wydatków, są to Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. W zakresie Funduszu Pracy przewiduje się, że ten fundusz rozpocznie początek roku stanem ponad  23 000 000 tys. zł, w tym środkami pieniężnymi 7 700 000 tys. zł. Przychody funduszu pochodzące z tytułu obowiązkowej składki wyniosą ponad 10 000 000 tys. zł i będą wyższe o około 1 000 000 tys. zł w stosunku do przychodów osiągniętych w poprzednim roku. Oczywiście ma na to wpływ dobry stan zatrudnienia i utrzymujący się ten stan zatrudnienia w całym sektorze gospodarki w stosunku do roku poprzedniego oraz wzrost przeciętnego wynagrodzenia, który stanowi podstawę obliczania tej składki. W związku z tym przychody zarówno w tym funduszu jak i wszystkich, myślę, później kolejnych referowanych funduszach wzrost pochodzi właśnie z tytułu wzrostu składki. Poza wpływem ze składki osiąga również jeszcze wpływy z oprocentowania środków, jakie Fundusz Pracy lokuje na rachunkach w zarządzeniu ministra finansów.</u>
          <u xml:id="u-1.36" who="#MariaKałuska">Koszty realizacji zadań, jakie ma ustawowo fundusz opiewają na ponad 10 000 000 tys. zł i są również wyższe o około 1 000 000 tys. zł od planu z poprzedniego roku. Główną pozycją w tej części kosztów są środki na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu, są to różnego rodzaju szkolenia, staże, prace interwencyjne, roboty publiczne. Na tą część poświęcamy prawie 6 000 000 tys. zł. Kolejną znaczącą pozycją są jeszcze takie wydatki obligatoryjne, na które przewidziano kwotę 3 600 000 tys. zł. W ramach tej części wypłacamy zasiłki dla bezrobotnych, na które zabezpieczono 2 500 000 tys. zł. Przewidujemy również wypłatę refundacji wynagrodzeń dla pracowników młodocianych w kwocie około 1 000 000 tys. zł. Jest to kwota wyższa niż w tamtym roku, ale z racji tego, że w 2023 r. nastąpiła zmiana rozporządzenia dotyczącego wynagrodzeń młodocianych, zgodnie z którym wynagrodzenie w stosunku do przeciętnego wynagrodzenia też pracowników podniesione zostało o trzy punkty procentowe. Z racji wzrostu o te trzy punkty procentowe wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w stosunku do planu jaki mieliśmy w 2023 r. 550 000 tys. zł. Planowane na przyszły rok wydatki z tytułu refundacji wzrosły do około 1 000 000 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.37" who="#MariaKałuska">Przy realizacji przychodów i wydatków tego funduszu przewidujemy, że stan funduszu na koniec roku będzie również powyżej 20 000 000 tys. zł, dokładnie 23 300 000 mld zł, w tym środki pieniężne ponad 9 000 000 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.38" who="#MariaKałuska">W zakresie Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych przewiduje się, że stan tego funduszu na początek roku wyniesie 4 200 000 tys. zł. Planowane przychody w roku 2024 wyniosą niecały 1 000 000 tys. zł i pomimo, że jest to niższa kwota oczywiście niż w Funduszu Pracy, ale również z tytułu składki osiągane przychody będą wyższe niż w poprzednim roku prawie o 200 000 tys. zł. Pozostałe przychody uzupełnią składkę od pracodawców i pozwolą na zrealizowanie kosztów jakie planujemy na rok 2024 w wysokości ponad 180 000 tys. zł. Środki przeznaczone będą na zabezpieczenie wypłat wynagrodzeń, ale z innych świadczeń, z tytułu niewypłacalności pracodawcy w wyniku różnych okoliczności na przykład w wyniku likwidacji pracodawcy.</u>
          <u xml:id="u-1.39" who="#MariaKałuska">Przewiduje się, że stan Funduszu Gwarantowanych Świadczeń na koniec 2024 r. wyniesie prawie 5 000 000 tys. zł, w tym środki pieniężne ponad 4 200 000 tys. zł, czyli utrzymujemy stan z początku roku, co powoduje, że jakby wydatki nie są wyższe niż osiągnięte przychody.</u>
          <u xml:id="u-1.40" who="#MariaKałuska">W ramach Rządowego Programu Poprawa Bezpieczeństwa i Warunków Pracy, jest to kolejny rok realizacji VI etapu tego programu, na ten rok przewidziana jest kwota ponad 24 000 tys. zł. Realizatorem tego programu jest Centralny Instytut Ochrony Pracy. Głównym celem tego programu jest opracowanie innowacyjnych rozwiązań zarówno organizacyjnych jak i technicznych, które są ukierunkowane na rozwój zasobów ludzkich czy nowych wyrobów, technologii, metod, systemów zarządzania, których wdrożenie czy wykorzystanie przyczyni się do znaczącego ograniczenia liczby osób zatrudnionych w warunkach narażenia na czynniki niebezpieczne, szkodliwe, uciążliwe. Czy również ograniczenie związane z wypadkami przy pracy, chorobami zawodowymi, a z tym się wiążą straty ekonomiczne dla pracodawców, jak również straty społeczne związane z absencją pracowników.</u>
          <u xml:id="u-1.41" who="#KatarzynaUeberhan">Czy ktoś z państwa chce zabrać głos w sprawie wystąpienia pani ministry? Tak, widzę zgłoszenia. Pozwolę sobie udzielić w kolejności głosu najpierw panu posłowi Tadeuszowi Tomaszewskiemu. Proszę.</u>
          <u xml:id="u-1.42" who="#TadeuszTomaszewski">Wśród tych wydatków majątkowych przewiduje się dokończenie rozbudowy Ośrodka Szkolenia i Wychowania Ochotniczych Hufców Pracy w Niechanowie, województwo wielkopolskie. W tej sprawie pisałem w marcu tego roku stosowną interpelację do pani minister Maląg. Z interpelacji wynikało, że wszystko jest w porządku. Niemniej jednak rzeczywistość okazała się zupełnie inna i kłopoty z zakończeniem tej inwestycji trwają od dłuższego czasu.</u>
          <u xml:id="u-1.43" who="#TadeuszTomaszewski">W związku z tym, że jak tylko jestem w domu to przechodzę obok tej inwestycji, więc monitoruję ją na bieżąco. Dlatego też cieszy mnie fakt ujęcia wydatków majątkowych w tym budżecie, żeby wreszcie zakończyć tę inwestycję, która od trzech czy czterech lat jest rozkopana i tam po prostu straszy, a społeczność lokalna pyta, co się dzieje. Jednak ostatnio widziałem, że pojawili się jacyś pracownicy i jest nadzieja, że zakończy się tę inwestycję.</u>
          <u xml:id="u-1.44" who="#TadeuszTomaszewski">Stąd chciałem zapytać, czy środki przewidziane na wydatki majątkowe pokryją zobowiązania, które tam występują, i ta inwestycja zostanie oddana do użytku? Poprawią się wtedy warunki zarówno nauki jak i szkolenia uczestników Ośrodka Szkolenia i Wychowania OHP w Niechanowie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.45" who="#TadeuszTomaszewski">Jeszcze jak bym mógł prosić, to uprzejmie proszę na ten temat pisemną informację. Prosiłbym, bo to jest szczegółowy temat, dlatego też uprzejmie proszę o pisemną informację w tej sprawie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.46" who="#SebastianKoćwin">Pamiętajmy o tym, że oczywiście mamy niski poziom bezrobocia, ale środki z Funduszu Pracy odpowiadają także za aktywizację zawodową. Nie możemy zrealizować wspólnych postulatów w reprezentatywnych centralach związkowych i organizacji pracodawców dotyczących na przykład Funduszu Podnoszenia Kompetencji i Kwalifikacji, który miałby uzupełniać Krajowy Fundusz Szkoleniowy. Uważamy, że kwota zasiłku dla bezrobotnych jest w tej chwili zdecydowanie za niska, a przywrócenie składki na Fundusz Pracy w wysokości 2,45% zdecydowanie by pomogło w realizacji tych postulatów.</u>
          <u xml:id="u-1.47" who="#SebastianKoćwin">Chciałem się dowiedzieć, czy jest taka możliwość, czy zakładacie państwo przywrócenie tej wysokości składki? Oczywiście biorę pod uwagę, że to nie odbędzie się na przyszły rok, ale w kolejnych latach. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1.48" who="#KatarzynaPietrzak">W zał. 6 będącym konsekwencją wydatków zaplanowanych w zał. 2 mamy nakłady na wynagrodzenia, które w naszej ocenie zmieniły się korzystnie w stosunku do projektu ustawy, który został nam przedłożony do konsultacji we wrześniu tego roku. Niemniej jednak nakłady te uznajemy za niewystarczające wobec skali potrzeb i oszczędności, które miały miejsce w poprzednich latach na wynagradzanie pracowników w sferze finansów publicznych. Tylko krótko przypomnę, że tak naprawdę w 2020 i 2021 r. wskaźnik wynagrodzeń w sferze budżetowej był zamrożony. Natomiast na 2023 r. został ustalony na poziomie 107,8 przy inflacji, która w tych trzech latach doszła, oczywiście skumulowanej, do blisko 35%, mieliśmy do czynienia z realnym obniżeniem się nakładów na wynagrodzenia w państwowej sferze budżetowej, w sferze finansów publicznych. Zmiana wskaźnika wzrostu wynagrodzeń ze 106,6% na 120% jest na pewno krokiem w dobrym kierunku. Natomiast musimy wziąć pod uwagę, że realnie po uwzględnieniu prognozowanej inflacji będą to nakłady na poziomie 13,4%. Ten wzrost w wymiarze złotówkowym w stosunku do września jest to zmiana o 5 200 000 tys. zł. Mamy obawy, że te nakłady w dużej mierze zostaną skonsumowane przez obowiązkowy wzrost wynagrodzeń pracowników, który wynika z ustawowego wzrostu płacy minimalnej i ewentualnie zatrudnienia dodatkowego personelu, który również niezbędny jest, jeśli chodzi o podnoszenie jakości usług publicznych i jakości zatrudnienia w sferze budżetowej.</u>
          <u xml:id="u-1.49" who="#KatarzynaPietrzak">Zatem zmierzając do konkluzji, OPZZ stoi na stanowisku, że tak naprawdę, aby zniwelować ten realny spadek wynagrodzeń, który nastąpił w ostatnich kilku latach. Jeszcze w tym roku wynagrodzenia w państwowej sferze finansów publicznych, w sferze budżetowej powinny wzrosnąć o co najmniej 20%. Natomiast w przyszłym roku (w 2024) wzrost wynagrodzeń powinien wynosić co najmniej 24%. Dopiero wówczas mielibyśmy do czynienia ze zniwelowaniem tych niedostatków, nakładów, z którymi mieliśmy do czynienia w poprzednich latach, ale też takim realnym podniesieniem wynagrodzeń pracowników w sferze budżetowej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1.50" who="#MarcinJózefaciuk">Drugie pytanie, pracodawcy wnioskują o urealnienie kosztów pracodawcy, jeśli chodzi kształcenie młodocianych pracowników. Czy są jakieś plany urealnienia ze względu na to, że refundacja nie wzrosła, a koszty pracownika, znaczy koszty pracodawcy, jeśli chodzi o pensje młodocianego pracownika wzrosły.</u>
          <u xml:id="u-1.51" who="#MariaKałuska">W zakresie pytania dotyczącego obniżenia składki na Fundusz Pracy, składka ta dzielona jest łącznie z Funduszem Solidarnościowym i ustawodawca wskazuje, że corocznie wysokość składki określa ustawa budżetowa. Pomimo obniżenia tej składki, kondycja Funduszu Pracy jest porównywalna do kondycji z poprzednich lat, gdzie ta składka była wyższa. W tej chwili jest 23 000 000 tys. zł – stan Funduszu Pracy. Na koniec 2024 r. środki pieniężne planujemy na ponad 9 000 000 tys. zł. W takiej analogicznej sytuacji, gdzie były takie stany, mieliśmy pewne zastrzeżenia Najwyższej Izby Kontroli, że te stany lokowane w zarządzeniu ministra finansów są zbyt wysokie i było to może traktowane nie jako niegospodarność, ale było traktowane jako zarzut.</u>
          <u xml:id="u-1.52" who="#MariaKałuska">W tej chwili też nie uważamy, że utrzymanie takiego stanu w 2024 r., bo oczywiście to nie jest planowane na stałe, monitorujemy zarówno kondycję finansową Funduszu Solidarnościowego jak i Funduszu Pracy, i taki etap planowany jest etapem przejściowym w 2024 r. Gdzie chcemy zarówno monitorować przychody, koszty i ewentualnie nowe rozwiązania legislacyjne. Natomiast na 2024 r. utrzymanie tego 1% nie widzimy jeszcze zagrożeń z racji tego, że mniej więcej przychody bieżące są w tej chwili zrównoważone z przyjętymi w projekcie ustawy budżetowej kosztami, czyli nawet nie będziemy sięgać po stany środków, żeby zabezpieczyć zwiększone wydatki. Dlatego w tym zakresie nie widzimy zagrożeń i proszę o przyjęcie takiego uzasadnienia.</u>
          <u xml:id="u-1.53" who="#MariaKałuska">W zakresie pytania bardzo ogólnego pani Pietrzak dotyczącego wynagrodzeń, to przynajmniej my z naszego poziomu widzimy zabezpieczenie we wszystkich naszych częściach; 20% wzrost wynagrodzeń mamy zabezpieczony.</u>
          <u xml:id="u-1.54" who="#MariaKałuska">W zakresie pytania posła Józefaciaka, Fundusz Pomocy jest utrzymany i ministerstwo jest może nie dysponentem, ale jest dysponentem rachunku, bo dysponentem funduszu jest premier. Mamy środki zabezpieczone na utrzymanie tego zadania i dokąd ustawa jest obowiązująca i ten okres przewiduje, będziemy finansować z Funduszu Pomocy. Utrzymanie asystentów jest również finansowane, jest zadaniem finansowanym z budżetu państwa. Czyli tutaj jest rozwiązanie dwutorowe.</u>
          <u xml:id="u-1.55" who="#MariaKałuska">W zakresie refundacji wynagrodzeń, jak wspomniałam przy Funduszu Pracy, w zakresie refundacji młodocianych jest 450 000 tys. zł. W planie Funduszu Pracy jest zagwarantowana wyższa kwota z tego tytułu, że o 3 punkty procentowe jest podwyższenie wynagrodzeń młodocianych. Tak że gdy zacznie się styczeń i pracodawcy będą to składać, to dopiero znajdą na swoich kontach odzwierciedlenie tych wniosków. Zarówno Ochotnicze Hufce Pracy mają zabezpieczone na młodocianych, dla których sami są pracodawcą, jak i Fundusz Pracy ma zagwarantowane dla pozostałych młodocianych. Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-1.56" who="#KatarzynaUeberhan">Zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2024 (druk nr 125) w zakresie 31 części budżetowej – Praca wraz z Funduszem Pracy, Funduszem Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Rządowym Programem Poprawy Bezpieczeństwa i Warunków Pracy na lata 2023–2025. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu uznam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu na 2024 r. w powyższym zakresie. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-1.57" who="#KatarzynaUeberhan">Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu w zakresie 31 części budżetowej – Praca wraz z Funduszem Pracy, Funduszem Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Rządowym Programem Poprawy Bezpieczeństwa i Warunków Pracy na lata 2023–2025.</u>
          <u xml:id="u-1.58" who="#KatarzynaUeberhan">Przechodzimy do kolejnego punktu, rozpatrzenie 44 części budżetowej – Zabezpieczenie społeczne wraz z Funduszem Solidarnościowym, programami wieloletnimi na rzecz Osób Starszych „Aktywni+” na lata 2021–2025, „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2024–2028, oraz „Senior+” na lata 2021–2025, a także projektem wykorzystania Funduszy Europejskich na Pomoc Żywnościową 2021–2027.</u>
          <u xml:id="u-1.59" who="#KatarzynaUeberhan">O zreferowanie 44 części budżetowej poproszę ministrę Dziemianowicz-Bąk – ministrę rodziny, pracy i polityki społecznej. Proszę, pani ministro.</u>
          <u xml:id="u-1.60" who="#MariaKałuska">W zakresie wydatków budżetu państwa w tej części wydatki planowane są w wysokości prawie 4 000 000 tys. zł, są one wyższe w stosunku do poprzedniego roku  o 330 000 tys. zł. Wzrost wynika z następującego faktu, w tej części planowane są dotacje dla Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i dla Funduszu Solidarnościowego. W tamtym roku częściowo dotacja dla funduszu rehabilitacji zaplanowana była w rezerwie celowej, która była uruchomiona dopiero w trakcie roku, właśnie różnica tych 330 000 tys. zł, i stąd zabezpieczenie bezpośrednio w tym roku całych dotacji w budżecie powoduje skokowy wzrost wydatków.</u>
          <u xml:id="u-1.61" who="#MariaKałuska">Dominującą pozycją w tej części w ramach wydatków są dotacje, tak jak wspomniałam, do tych dwóch funduszy. Pozostałe wydatki przeznaczone są na: realizację zadań ministra i koszty funkcjonowania urzędu ministra do spraw zabezpieczenia społecznego; realizację programu wieloletniego na rzecz Osób Starszych „Aktywni+” – kwota 40 000 tys. zł; realizację programów dotacyjnych w obszarze pomocy społecznej i utrzymanie systemów informatycznych w zakresie pomocy społecznej. W tej części realizowany jest również budżet środków europejskich, na który planujemy kwotę 176 000 tys. zł. Jest to kwota, która dotyczy Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego i program Fundusze Europejskie na Pomoc Żywnościową.</u>
          <u xml:id="u-1.62" who="#MariaKałuska">Ogółem w części 44, zarówno w budżecie państwa, jak i w budżecie środków europejskich, łącznie ze środkami rezerw celowych, które stanowią uzupełnienie wydatków w szczególności budżetu środków europejskich na realizację projektów, zabezpieczono kwotę ponad 860 000 tys. zł. Jest to kwota o 207 000 tys. zł wyższa niż w roku 2023. Wynagrodzenia w tej części również uwzględniają waloryzację i dotyczą wynagrodzeń 439 pracowników urzędu ministra do spraw zabezpieczenia społecznego.</u>
          <u xml:id="u-1.63" who="#MariaKałuska">W zakresie dotacji kwota wynosi ponad 52 000 tys. zł i przeznaczona jest na realizację programów dotacyjnych z pomocy społecznej, a główna jej część na realizację programu wieloletniego „Aktywni+”.</u>
          <u xml:id="u-1.64" who="#MariaKałuska">W zakresie planu finansowego Funduszu Solidarnościowego przewidywane przychody tego funduszu wynoszą 19 000 000 tys. zł i będą wyższe o prawie 2 000 000 tys. zł od planu roku poprzedniego. Jest to również efekt wzrostu przychodów z tytułu składki. Źródłem przychodów tego funduszu oprócz składki, który jest prawie 14 000 000 tys. zł, jest danina solidarnościowa, to jest 2 800 000 tys. zł, i dotacja z budżetu państwa stanowiąca uzupełnienie środków jakie są niezbędne na sfinansowanie świadczenia uzupełniającego dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji.</u>
          <u xml:id="u-1.65" who="#MariaKałuska">Koszty realizacji zadań ustawowych Funduszu Solidarnościowego zapisane zostały w projekcie ustawy budżetowej w wysokości 11 600 000 tys. zł. Koszty te są niższe od planu jaki był w 2023 r., ale wynika to z rozwiązań ustawowych, które przeniosły finansowanie dodatkowych rocznych świadczeń bezpośrednio do budżetu państwa. Stan funduszu na początek roku będzie niższy od planu na 2023 r. o 20 600 000 tys. zł. Niższy stan wynika z mniejszych planowanych środków pieniężnych, głównie z tytułu przeznaczenia w trakcie 2023 r. środków na sfinansowanie kolejnego dodatkowego świadczenia dla emerytów i rencistów.</u>
          <u xml:id="u-1.66" who="#MariaKałuska">Środki w ramach kosztów funduszu przeznaczone zostaną na: rentę socjalną, to jest prawie 6 500 000 tys. zł, programy rządowe i resortowe – 1 500 000 tys. zł, świadczenie uzupełniające dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji prawie 3 500 000 tys. zł. Pozostałe koszty dotyczą odpisu na Fundusz Dostępności czy kosztów obsługi tych programów, czy wypłaty świadczeń. Stan środków pieniężnych na koniec okresu wyniesie 7 200 000 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.67" who="#MariaKałuska">W zakresie programów wieloletnich, w tej części funkcjonuje program wieloletni na rzecz Osób Starszych „Aktywni+” na lata 2021–2025. W projekcie ustawy budżetowej na ten rok analogicznie jak w roku poprzednim zabezpieczono kwotę 40 000 tys. zł. Głównym celem tego programu jest zwiększenie uczestnictwa osób starszych we wszystkich dziedzinach życia społecznego.</u>
          <u xml:id="u-1.68" who="#MariaKałuska">Wieloletni program „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2024–2028 jest programem realizowanym przez budżety wojewodów. W 2024 r. została zabezpieczona kwota ogółem 550 000 tys. zł, tylko bezpośrednio w części budżetu wojewodów jest ujęta kwota  350 000 tys. zł. Natomiast 200 000 tys. zł ujęte jest w rezerwie celowej i przeznaczone zarówno na realizację zadania w komponencie, który jest nadzorowany przez ministra do spraw zabezpieczenia społecznego, to jest kwota 160 000 tys. zł, jak również w komponencie realizowanym przez ministra edukacji dotyczącym stołówek w szkołach, jest to kwota 40 000 tys. zł. W stosunku do roku 2023 program i zadania programu zostały niezmienione i pozostają w dalszej realizacji do końca kontynuacji programu.</u>
          <u xml:id="u-1.69" who="#MariaKałuska">W zakresie Programu „Senior+” na lata 2021–2025 również przewiduje się kontynuację na dotychczasowym poziomie 60 000 tys. zł. Celem strategicznym programu jest zwiększenie aktywnego uczestnictwa seniorów w życiu społecznym i dofinansowanie rozbudowy infrastruktury ośrodków wsparcia, w tym tworzonych dziennych domów senior i klubów senior. Jak również w ramach tegorocznych środków przewidywane jest dalsze utrzymywanie otwartych w poprzednich edycjach ośrodków.</u>
          <u xml:id="u-1.70" who="#MariaKałuska">W zakresie programu Fundusze Europejskie na Pomoc Żywnościową w budżecie państwa i w budżecie środków europejskich oraz w rezerwach celowych na zakup i dostawę żywności w ramach tego programu, bo na taki cel jest przewidziany ten program, przewidziano łącznie kwotę 438 000 tys. zł. Kwota ta jest nieznacznie niższa od roku poprzedniego, natomiast w poprzednim roku kończyła się poprzednia edycja w ramach starej perspektywy. Ten rok rozpoczyna nową perspektywę i rozpoczęcie programu powoduje, że rozkład w poszczególnych latach jest niekrzywdzący dla kolejnej perspektywy, natomiast na ten pierwszy rok stanowi 90% poprzednich wydatków. Program będzie realizowany przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, które pełni rolę instytucji zarządzającej. Natomiast uczestnictwo w programie i główny też udział w zakresie zakupu i dostaw żywności pełni Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa, który jest instytucją pośredniczącą. Natomiast realizatorami tego programu, mamy wyłonione organizacje partnerskie, to jest: Polski Czerwony Krzyż, Polski Komitet Pomocy Społecznej, Federacja Banków Żywności i Caritas Polska.</u>
          <u xml:id="u-1.71" who="#MariaKałuska">Wsparcie w ramach programu kierowane jest do osób najuboższych, zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym i polega na tym, że zapewniana jest zarówno pomoc żywnościowa w formie paczek, ale również posiłków. Organizowane są również działania towarzyszące na rzecz osób wyłączonych, które mają na celu na przykład wsparcie w pomocy jak wykorzystać te produkty, które dostają w sposób taki, który daje możliwość ugotowania posiłku, z odpowiednim też daniem pewnych rozwiązań czy nawet przepisów. Wsparciem planuje się objąć około 1,3 mln osób i jest to na poziomie jaki był realizowany w poprzednich latach. Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-1.72" who="#JagnaMarczułajtisWalczak">Rozumiem, że z Funduszu Solidarnościowego są finansowane programy „Opieka wytchnieniowa”, asystencja osób z niepełnosprawnościami. Dopóki nie ma tych programów jeszcze ustawowych, a mam nadzieję, że będą niedługo, to chciałam się zapytać, jakie są środki zapisane, względem poprzedniego roku, na ten rok? Pytam o to dlatego, że wiele samorządów pisało do mnie z prośbą o interwencję w tej sprawie, dlatego że dostawały samorządy o wiele mniej środków aniżeli wnioskowały. Czego efektem było to, że osoby, które wnioskowały o udział w programie, to samorządy, aby każdemu jakąś pomoc udzielić, wsparcie, odcinały godziny z tych programów. Czyli jeżeli komuś przysługiwało na przykład 360 godzin asystencji osobistej, to na przykład dostawał 150, czyli o połowę mniej niż program zakłada wsparcia dla takiej osoby.</u>
          <u xml:id="u-1.73" who="#JagnaMarczułajtisWalczak">Pytanie moje jest, jakie są środki względem zeszłego roku, czy one są większe i czy w tym roku wystarczy dla wszystkich, którzy będą wnioskować, dla wszystkich samorządów?</u>
          <u xml:id="u-1.74" who="#UrszulaRusecka">Ponieważ dział 44 obejmuje również budżet samego urzędu, pani minister. Moje pytanie jest następujące, czy w samym urzędzie została zatrudniona osoba do pisania twitów? Czy to może pani minister sama umieściła taki twit? Czy teraz już będą takie standardy? Odpowiedź pod komunikatem, ten twit zniknął z przestrzeni, ale ten twit to „Makao i po makale!”. Tak odpisuje Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej: „Makao i po makale! Andrzej Duda może się nauczy, że jak się sika przy wietrznej pogodzie, to nie na nawietrzną”.</u>
          <u xml:id="u-1.75" who="#AgnieszkaDziemianowiczBąk">Chciałabym bardzo, żeby wszyscy państwo na tej sali usłyszeli z moich osobiście ust, że oczywiście nie ma mojej zgody, nie ma mojego przyzwolenia na żadną formę mowy pełnej pogardy. Tym bardziej mowy pogardy względem głowy państwa.</u>
          <u xml:id="u-1.76" who="#AgnieszkaDziemianowiczBąk">Odpowiadając na pytanie pani przewodniczącej, z informacji, które udało mi się od momentu wykrycia tego niefortunnego, delikatnie mówiąc, wpisu do tego momentu…</u>
          <u xml:id="u-1.77" who="#AgnieszkaDziemianowiczBąk">Wpis został zamieszczony przez wieloletniego pracownika resortu. Oczywiście konsekwencje muszą zostać wyciągnięte, a praca odpowiednia wykonana i nowe porządki wprowadzone, tak aby na wszelkich profilach i we wszystkich komunikatach ze strony Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zapanowała kultura i pełen profesjonalizm. Jest to moje zobowiązanie. Ja oczywiście niezwłocznie podejmę odpowiednie kroki, żeby te nowe porządki, które rozpoczęły się wraz z wkroczeniem nas do tego resortu, znalazły swoje odzwierciedlenie także w komunikacji zewnętrznej.</u>
          <u xml:id="u-1.78" who="#AgnieszkaDziemianowiczBąk">Cieszę się i dziękuję, pani przewodnicząca, za to pytanie, bo myślę, że w naszym wspólnym interesie jest rozpoczęcie nowych standardów kultury komunikacji zarówno resortowej, jak i tutaj na posiedzeniu Komisji. Oczywiście dołożę wszelkich starań, żeby już nigdy tego rodzaju sytuacja nie nastąpiła. Ten proces porządkowania, wprowadzania nowych standardów jest oczywiście rozciągnięty w czasie, ale dołożymy wszelkich starań, żeby jego owoce i efekty były jak najszybciej widoczne. Konsekwencje, wobec tego konkretnego wpisu i tej sytuacji już są wdrażane. Dziękuję bardzo serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-1.79" who="#KatarzynaUeberhan">Teraz posłanka Iwona Hartwich jeszcze prosiła o głos. Proszę.</u>
          <u xml:id="u-1.80" who="#IwonaHartwich">Mam do państwa taki apel, bo myślę, że to jest szokujące i nie wszyscy państwo mogą to wiedzieć, że w 2018 r. podczas czterdziestodniowego protestu został ustanowiony Fundusz Solidarnościowy, danina solidarnościowa. I to jest szokujące, że PiS zmienił ustawę i tak naprawdę okradł osoby niepełnosprawne, i to te po 18. roku życia. Chciałam bardzo państwa prosić o to, żeby Fundusz Solidarnościowy w całości został przekazany na potrzeby tylko i wyłącznie osób z niepełnosprawnościami po 18. roku życia. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-1.81" who="#JerzyPłókarz">W imieniu organizacji społecznych taki apel i uniżony ukłon o zwiększenie funduszu na Program „Aktywni+”. Jest to program, gdzie organizacje społeczne pomagają seniorom, osobom starszym. Wartość tego programu od wielu lat nie była rewaloryzowana, nie była podnoszona, a koszty rosną. W tym roku doszło do tego, że ministerstwo po prostu podzieliło, obcięło o połowę wartość wszystkich projektów. Co z jednej strony odbiło się pozytywnie, ponieważ dwa razy więcej organizacji mogło uzyskać wsparcie, ale też trzeba było tym samym zrezygnować o połowę z działań, które mogłyby te organizacje podjąć.</u>
          <u xml:id="u-1.82" who="#JerzyPłókarz">Oczywiście zdaję sobie sprawę z tego, że pewnie ten fundusz będzie przesuwany i nie w tej chwili można podjąć tę decyzję, ale gdyby ministerstwo raczyło się pochylić nad tym problemem i ewentualnie do drugiego czytania w jakiś sposób wesprzeć te organizacje społeczne, to bylibyśmy bardzo wdzięczni. Uważam, że temat wart zachodu. Dziękuję bardzo, pani przewodnicząca.</u>
          <u xml:id="u-1.83" who="#AdamZawisny">Oprócz tego miałbym pytanie, czy w budżecie na przyszły rok, w porównaniu do zeszłego roku, są założone dodatkowe środki na finansowanie zespołów orzeczniczych w kontekście problemu, który ma miejsce, właściwie miał miejsce jeszcze niedawno, ale będzie miał w przyszłości, czyli zatorów orzeczniczych związanych z okresem postpandemicznym?</u>
          <u xml:id="u-1.84" who="#AdamZawisny">Wydaje się, że to jest faktycznie niezbędne, żeby rozwiązać ten problem. Wydaje się, że też kwestie dotyczące wynagrodzeń zespołów, osób pracujących w zespołach, też jest to ważna kwestia, jeżeli chcemy iść w stronę faktycznie oceny takiej zgodnej ze standardami, można powiedzieć, nowoczesnymi i europejskimi. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.85" who="#MałgorzataGromadzka">W samorządach jest bardzo duży palący problem z utrzymaniem po finansowaniu przez fundusze europejskie takich placówek jak dzienne domy pomocy dla seniorów.</u>
          <u xml:id="u-1.86" who="#MałgorzataGromadzka">Kwestia jest tego typu, że potrzebny do finansowania jest okres tzw. trwałości. Po okresie trwałości te instytucje są po prostu zamykane, a ci seniorzy, którzy korzystali dotychczas z tej pomocy pozostają sami sobie. Kwestia tego typu jest taka, że „Senior+” generalnie tylko dofinansowuje, jeżeli mówimy o funkcjonowaniu, tylko te instytucje, które zostały utworzone z „Senior+”. Natomiast nie finansują innych instytucji, które zostały utworzone, a mają ten sam wzór funkcjonowania z innych źródeł finansowania.</u>
          <u xml:id="u-1.87" who="#MałgorzataGromadzka">Kwestia jest tego typu, mówię tutaj o przyszłości, nie mówię też w tej chwili o kontynuacji w tym roku, ale po prostu o zmiany w regulaminie naboru wniosków, ponieważ samorządy nie mają możliwości utworzenia i później funkcjonowania z Europejskiego Funduszu Społecznego tych placówek. Jest to bardzo nurtujący problem, ponieważ ci seniorzy, którzy przyzwyczajają się do tych instytucji, niestety później nie mają w nich miejsca. Naprawdę, uwierzcie mi, że dla nich to jest dramat, ponieważ muszą znowu wrócić do domu i w czterech ścianach po prostu siedzieć bez zajęcia. I to jest bardzo ważny i nurtujący problem.</u>
          <u xml:id="u-1.88" who="#MałgorzataGromadzka">Dlatego taki apel, ja nie mówię teraz, ale może w przyszłości o zmiany regulaminowe w sposobie finansowania, przyjmowania tych wniosków i dopuszczenie również wniosków po okresie trwałości dofinansowywanych m.in. z Europejskiego Funduszu Społecznego bądź z innych źródeł finansowania. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.89" who="#MariaKałuska">Dodatkowo było takie pytanie, połączę może blokami, o środki dla zespołów do spraw orzekania. Oczywiście jest to z części wojewodów, ale pozwolę sobie powiedzieć, że na 2024 r. te środki zostały zaplanowane w kwocie 461 000 tys. zł i to jest ponad 218% więcej niż w roku 2023. Zarówno to zwiększenie dotyczy powiatowych jak i wojewódzkich zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności i te kwoty rozkładają się mniej więcej po połowie, 233 000 tys. zł dla powiatowych i 228 000 tys. zł na zespoły wojewódzkie. Zaś wzrost jaki w tym roku jest projektowany, obejmuje nie tylko wzrost dotyczący bieżącej działalności, ale również prawie 198 000 tys. zł to są środki dla wojewódzkich zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności wynikające z realizacji ustawy o świadczeniu wspierającym. Tak że tutaj zabezpieczone są zadania z ustawy jak i zwiększone są środki na zabezpieczenie bieżących zadań.</u>
          <u xml:id="u-1.90" who="#MariaKałuska">W zakresie programów „Aktywni+” jak i „Senior+” środki na ten rok zostały zabezpieczone na poziomie takim jaki wynikał z programu wieloletniego, który był przyjęty do 2025 r. Zmiana kwot, które stanowią załącznik do ustawy budżetowej, wymaga zmiany Rady Ministrów ustanawiającej te programy.</u>
          <u xml:id="u-1.91" who="#MariaKałuska">W zakresie środków, jeszcze wrócę do świadczenia uzupełniającego w zakresie planu Funduszu Solidarnościowego. Środki te są zabezpieczone w kwocie, która pozwala na wypłatę ustawowego, zagwarantowanego 500 zł tego świadczenia. Te środki są, wypłata świadczenia uzupełniającego jest zabezpieczona zarówno poprzez bieżące przychody funduszu jak i poprzez dotacje z budżetu państwa na świadczenie uzupełniające.</u>
          <u xml:id="u-1.92" who="#MariaKałuska">Fundusz Solidarnościowy od 2024 r. zostaje z wypłatą świadczenia i renty socjalnej, i programów rządowych i resortowych. Ponieważ, tak jak wspomniałam, przy opiniowaniu i referowaniu Funduszu Solidarnościowego wypłaty środków na dodatkowe świadczenia roczne dla emerytów i rencistów zostały przejęte przez budżet państwa i będą finansowane przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1.93" who="#UrszulaRusecka">Jak również chciałabym jeszcze raz, bo może nie usłyszałam, jakie środki są przeznaczone dla wojewódzkich zespołów orzekania? Ponieważ to są nowe zespoły, one są powołane do nowej ustawy, do nowych zadań, więc jaka to jest kwota? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.94" who="#MariaKałuska">W zakresie Funduszu Solidarnościowego na świadczenie uzupełniające dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji ujęta jest kwota 3 500 000 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.95" who="#KatarzynaUeberhan">Zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2024 (druk nr 125) w zakresie 44 części budżetowej – Zabezpieczenie społeczne wraz z Funduszem Solidarnościowym, Programami Wieloletnimi na rzecz osób starszych „Aktywni+” na lata 2021–2025. „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2024–2028 oraz „Senior+” na lata 2021–2025, a także projektem wykorzystania Funduszy Europejskich na Pomoc Żywnościową 2021–2027. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu uznam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu na 2024 r. w powyższym zakresie. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-1.96" who="#KatarzynaUeberhan">Przechodzimy do rozpatrzenia 63 części budżetowej – Rodzina.</u>
          <u xml:id="u-1.97" who="#KatarzynaUeberhan">O zreferowanie 63 części budżetowej poproszę panią Agnieszkę Dziemianowicz-Bąk ministrę rodziny, pracy i polityki społecznej. Czy też panią dyrektor Marię?</u>
          <u xml:id="u-1.98" who="#MariaKałuska">W roku 2024 w zakresie wydatków planujemy kwotę ponad 63 000 tys. zł. Dominującą pozycją w tej części w ramach wydatków są środki na realizację zadań ministra właściwego do spraw rodziny i na funkcjonowanie urzędu ministra – jest to kwota ponad 22 000 tys. zł. Oczywiście w tej kwocie dominującą pozycję, jak przy każdych kosztach funkcjonowania urzędu, stanowią wynagrodzenia.</u>
          <u xml:id="u-1.99" who="#MariaKałuska">Kolejna znacząca pozycja, to są dotacje na realizację programów prorodzinnych – jest to kwota 19 500 tys. zł. Pozostałe wydatki tej części przeznaczone są na sfinansowanie kosztów realizacji zadań w zakresie Karty Dużej Rodziny i utrzymanie systemów informatycznych w obszarze rodziny – jest to kwota ponad 18 000 tys. zł. W tej części nastąpi realizacja również projektów realizowanych z udziałem środków Unii Europejskiej i w tej części dotyczącej budżetu państwa w zakresie współfinansowania – jest to kwota 2 200 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.100" who="#MariaKałuska">W zakresie środków europejskich, które stanowią znaczący udział w realizacji tych projektów przewidziano kwotę 10 000 tys. zł. Kwota dotyczy realizacji programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego. Projekty realizowane w tej części dotyczą migracji osób młodych, wsparcia, tworzenia i funkcjonowania miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat trzech oraz w zakresie równego traktowania kobiet i mężczyzn na rynku pracy.</u>
          <u xml:id="u-1.101" who="#MariaKałuska">Ogółem w części 63 w budżecie państwa i w budżecie środków europejskich, i łącznie ze środkami rezerw celowych, które w trakcie roku planujemy uruchomić na realizację projektów, przewidziano prawie 25 000 tys. zł. Wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych w tej części uwzględniają również waloryzację wynagrodzeń dla 97 etatów. W zakresie dotacji celowych planowane są programy prorodzinne oraz program dotacja celowa na wybór organizacji pozyskującej partnerów Karty Dużej Rodziny. Ogółem jest to kwota 21 500 tys. zł. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1.102" who="#KatarzynaUeberhan">Zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2024 (druk nr 125) w zakresie 63 części budżetowej – Rodzina. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu uznam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu na 2024 r. w tym zakresie. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-1.103" who="#KatarzynaUeberhan">Przechodzimy w takim razie do rozpatrzenia części budżetowej 85 – Budżety wojewodów ogółem, w zakresie działów: 852 – Pomoc społeczna; 853 – Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej; 855 – Rodzina oraz zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami w części 85 – Budżety wojewodów.</u>
          <u xml:id="u-1.104" who="#KatarzynaUeberhan">O zreferowanie 85 części budżetowej poproszę, wskazaną przez panią ministrę osobę z ministerstwa. Rozumiem będzie to pani dyrektor Maria Kałuska?</u>
          <u xml:id="u-1.105" who="#MariaKałuska">Natomiast w strukturze działowej, dział 852 na realizację zadań w zakresie pomocy społecznej zaplanowano 5 300 000 tys. zł, w tym bezpośrednio w budżecie wojewodów  4 800 000 tys. zł. Pozostałe środki ujęte są w rezerwie celowej. Główna pozycja jaka zaplanowana jest u wojewodów są to zasiłki stałe, jest to 1 200 000 tys. zł. Prowadzenie gminnych i powiatowych ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi, też kwota prawie  1 000 000 tys. zł. Dofinansowanie dziennych, całodobowych domów pomocy społecznej – ponad 800 000 tys. zł. Wypłaty zasiłków okresowych, prawie 600 000 tys. zł. W pozostałych zadaniach, w dziale 853 pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej zaplanowano kwotę 31 600 tys. zł w zakresie dochodów, są to dochody z tytułu opłat za wydawanie kart parkingowych. Na realizację wydatków, które dotyczą zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności na 2024 r., zaplanowano wydatki w łącznej kwocie 484 800 tys. zł, tak jak wspomniałam, dotyczy to wojewódzkich i powiatowych zespołów do spraw orzekania. W stosunku do roku 2020, tak jak nadmieniłam, są to wyższe wydatki, gdyż obejmują zarówno wzrost wydatków na bieżące pokrycie kosztów związanych z realizacją zadań, jak i realizację ustawowych zadań wynikających ze świadczenia wspierającego.</u>
          <u xml:id="u-1.106" who="#MariaKałuska">W dziale 855 – Rodzina na realizację zadań przewidziano prawie 19 000 000 tys. zł. Główną pozycję stanowią świadczenia rodzinne, świadczenia z Funduszu Alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, jest to prawie 15 500 000 tys. zł. Koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego, które dotyczy pracowników obsługujących zarówno świadczenia rodzinne jak i świadczenia wychowawcze, ale dotyczące międzynarodowych wymian tych zasiłków, jest to prawie 80 000 tys. zł. System opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 – prawie 77 000 tys. zł. Ośrodki adopcyjne – 51 700 tys. zł. W stosunku do roku poprzedniego wydatki jakie są w tym dziale ujęte, są wyższe o 1 000 000 tys. zł. Zarówno w budżetach wojewodów we wszystkich działach uzupełnienie środków stanowią rezerwy celowe i tak również w przypadku zadań związanych z rodziną również są ujęte środki w odpowiednich rezerwach.</u>
          <u xml:id="u-1.107" who="#MariaKałuska">Poza rezerwami dotyczącymi uzupełnienia budżetów wojewodów mamy jeszcze również rezerwy na program kompleksowego wsparcia dla rodzin „Za Życiem” i również uzupełnienie środków na wypłatę i waloryzację świadczeń z zakresu rodziny i systemu zabezpieczenia społecznego, gdzie również dodatkowe środki – jak i w trakcie roku pojawią się – są uzupełniane. Zadania w tych trzech obszarach wykonywane są jako zadania własne i jako zadania zlecone. Z zakresu zadań zleconych z administracji rządowej kwota dotycząca kompetencji ministra rodziny, pracy i polityki społecznej jest to kwota 17 500 000 tys. zł. Oczywiście w większości tej kwoty to są zadania z zakresu rodziny, dotyczące wypłaty zasiłków rodzinnych i świadczeń alimentacyjnych, jak również składek na ubezpieczenia społeczne. Z zakresu zabezpieczenia społecznego to jest: finansowanie pomocy cudzoziemcom, którzy uzyskali zgodę na pobyt tolerowany na terytorium Polski lub są ofiarami handlu ludźmi, rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi, finansowanie specjalistycznych usług opiekuńczych. Od 2024 r. również zadaniem zleconym gmin stało się zapewnienie utrzymania oraz rozwoju systemu teleinformatycznego do usługi obszarów pomocy społecznej.</u>
          <u xml:id="u-1.108" who="#MariaKałuska">Są to takie najbardziej znaczące zadania ustawowe, jakimi zostały obciążone realizacją jednostki samorządu terytorialnego i z tego tytułu ustawowo otrzymują wsparcie w postaci dotacji celowej. Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-1.109" who="#RenataGórna">Dziękujemy za ten rok, bo w tym roku udało się wyasygnować środki na doraźne wynagrodzenia, dodatki do wynagrodzeń dla pracowników DPS-ów, było to około 600 zł na jeden etat – w skali całego kraju około 366 000 tys. zł. Niemniej jednak te pieniądze się pojawiły, zostały bardzo dobrze odebrane przez pracowników. Natomiast problem systemowy zostaje i tak naprawdę poszukiwanie tych pieniędzy. Wydaje się, że źródłem tego poszukiwania i szansą na poszukiwanie tych pieniędzy są budżety wojewodów. W naszej ocenie dotacje, które mogłyby być przekazywane samorządom w tej części subwencyjnej do wojewodów na tę część właśnie pomocy społecznej konkretnie dedykowaną właśnie pracownikom. Tutaj po raz kolejny apeluję, w szczególności dla domów pomocy społecznej, ale oczywiście mówimy o szeroko rozumianym systemie jednostek organizacyjnych, czyli ośrodki pomocy społecznej, wszelkie ośrodki wsparcia. Jest to naprawdę poważny problem.</u>
          <u xml:id="u-1.110" who="#RenataGórna">Jeszcze tylko dodam jedno zdanie, że drugi poważny problem na tle tego problemu, to są pracownicy medyczni, którzy pracują w domach pomocy społecznej. Jest to problem jakby interdyscyplinarny, bo pielęgniarki, fizjoterapeuci, którzy pracują  w DPS-ach, są wynagradzani, znaczy pracują w systemie pomocy społecznej, ale są pracownikami medycznymi. Jest to problem natury legislacyjnej i należy dokonać nowej regulacji systemowej – jest to problem jakby na bazie tego o czym mówię.</u>
          <u xml:id="u-1.111" who="#RenataGórna">Apeluję bardzo, bo mamy naprawdę dosyć dużo związków zawodowych, które w domach pomocy społecznej funkcjonują i ten problem w ostatnich latach nasilił się, szczególnie w ostatnich dwóch latach. Pani minister na pewno zna ten problem. Jeszcze w poprzednich etapach jak była pani minister posłanką wielokrotnie też pomagała. Wiemy, że to jest też taka sytuacja odejścia tych pracowników do innego sektora. Też oczywiście zapowiadana polityka senioralna, być może tutaj pomogłaby te środki w jakiś sposób przesunąć, wyasygnować. Chcę tylko powiedzieć, że na ten rok jest pilna, paląca potrzeba podniesienia wynagrodzeń tym pracownikom. Są to pracownicy samorządowi, więc tutaj widzimy źródło tego finansowania właśnie w budżetach wojewodów, w tych samorządowych jednostkach i w subwencji przekazywanej wojewodom.</u>
          <u xml:id="u-1.112" who="#RenataGórna">Widzimy, że te pieniądze są, bo porównując budżety z poprzednich lat, w tym roku na pomoc społeczną w części budżetów wojewodów jest 4 800 000 tys. zł, na samą pomoc społeczną, jest chyba 848, więc, mamy szansę, znaczy mamy po prostu nadzieję, że ta szansa, przynajmniej doraźna na ten rok się znajdzie. W ramach Rady Dialogu Społecznego będziemy prosić panią minister o rozwiązanie systemowe i tutaj jesteśmy jak najbardziej otwarci na taką współpracę. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1.113" who="#SylwiaBielawska">Jeszcze druga rzecz, dodatki dla asystentów rodziny. Bardzo bym prosiła o to, byśmy pamiętali również o tych dodatkach, o których mówimy. Na przykład w przypadku pracowników DPS-u, żebyśmy pamiętali również o pracownikach socjalnych i o asystentach rodziny i o tzw. dodatkach terenowych oraz dodatkowych dniach urlopu dla tychże pracowników.</u>
          <u xml:id="u-1.114" who="#AgnieszkaDziemianowiczBąk">Natomiast co mogę na ten moment zadeklarować, że nie ignorujemy tego apelu, że będziemy poszukiwać rozwiązań. Jak państwu zapewne wiadomo, ten budżet był przygotowany w cztery dni, w niezwykle napiętym grafiku, co nie zawsze pozwalało na wejście w złożone kwestie systemowe. Co jednak nie znaczy, że temat jest nam nieznany i na kolejnych etapach oczywiście będziemy się nad tą kwestią pochylać w taki sposób, żeby jednocześnie nie odbierać samorządom ich kompetencji w zakresie zarządzania zadaniami własnymi. O resztę odniesień poproszę panią dyrektor.</u>
          <u xml:id="u-1.115" who="#MariaKałuska">W zakresie ośrodków wsparcia na 2024 r. zabezpieczono kwotę ponad 960 000 tys. zł. Jest to kwota zarówno na prowadzenie gminnych jak i powiatowych ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi. W tym, kwota ta obejmuje środki na utworzenie nowych miejsc w tych ośrodkach i na zabezpieczenie tych nowo utworzonych w roku 2023.</u>
          <u xml:id="u-1.116" who="#MariaKałuska">W zakresie zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności tylko mogę powtórzyć tę kwotę, że jest też prawie dwukrotnie wyższa niż w roku 2023 i zabezpiecza bieżące koszty funkcjonowania jak i wzrost na realizację ustawowych zadań.</u>
          <u xml:id="u-1.117" who="#MariaKałuska">Było jeszcze pytanie o specjalistyczne ośrodki wsparcia i możliwość finansowania ich wydatków majątkowych. Chciałam powiedzieć, że w rezerwie „Za Życiem” mamy możliwość utworzenia i funkcjonowania tych ośrodków i tam są zabezpieczone również wydatki majątkowe na rozwój sieci domów dla matek z małoletnimi dziećmi, kobiet w ciąży i tu jest zabezpieczona kwota 5000 tys. zł. Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-1.118" who="#KatarzynaUeberhan">Zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2024 (druk nr 125) w zakresie części 85 – Budżety wojewodów ogółem w zakresie działów 852 – Pomoc społeczna; 853 – Podstawowe zadania w zakresie polityki społecznej; 855 – Rodzina oraz zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami w części 85 – Budżety wojewodów. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu uznam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu na 2024 r. w tym zakresie. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-1.119" who="#KatarzynaUeberhan">W tym miejscu chciałabym podziękować bardzo ministerstwu, bo zakończyliśmy te części budżetu, które dotyczą zakresu pracy ministerstwa polityki społecznej pracy i rodziny.</u>
          <u xml:id="u-1.120" who="#KatarzynaUeberhan">Przechodzimy do kolejnego punktu. Przechodzimy do części budżetowej 54 – Urząd do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych.</u>
          <u xml:id="u-1.121" who="#KatarzynaUeberhan">Poprosiłabym o zreferowanie 54 części budżetowej przez przedstawicieli Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. Rozumiem, że dyrektor generalny urzędu pan Andrzej Bida. Jest z nami? Proszę pana o zreferowanie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.122" who="#AndrzejBida">Wydatki urzędu będą realizowane w dwóch działach. W dziale 750 – Administracja publiczna praktycznie budżet jest taki sam jak w ubiegłym roku, z wyjątkiem wynagrodzeń, które wzrastają do 120% z pochodnymi. Natomiast główne wydatki urzędu są w dziale 853, czyli pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej i tutaj urząd zaplanował wydatki w kwocie 360 541 tys. zł, z tego na Państwowy Fundusz Kombatantów 36 946 tys. zł, a na pozostałą działalność 323 595 tys. zł. Pozostała działalność, to są właśnie wydatki związane z realizacją ustawy o działaczach opozycji i osobach represjonowanych.</u>
          <u xml:id="u-1.123" who="#AndrzejBida">Jednym z podstawowych zadań urzędu jest udzielanie pomocy pieniężnej kombatantom i innym osobom uprawnionym znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej i życiowej. Na powyższe zadanie zaplanowano środki w wysokości 30 600 tys. zł, z czego 600 tys. zł będzie przeznaczone w formie dotacji celowej dla Związku Inwalidów Wojennych. Natomiast do dyspozycji szefa urzędu pozostawiono środki w wysokości  30 000 tys. zł. Tutaj tylko tak dla informacji, takich wniosków o pomoc wpływa średnio miesięcznie około 1500.</u>
          <u xml:id="u-1.124" who="#AndrzejBida">Z tego też działu zaplanowaliśmy wydatki na finansowanie zadań z zakresu upamiętniania i popularyzowania tradycji walk o niepodległość i suwerenność w wysokości 5796 tys. zł, w tym 1700 tys. zł na dotacje celowe w ramach otwartych konkursów ofert. Urząd współorganizuje, organizuje kilkaset uroczystości w kraju i za granicą, wspiera także różne organizacje społeczne pomocy naszym podopiecznym.</u>
          <u xml:id="u-1.125" who="#AndrzejBida">W dziale 853, w rozdziale 85395 zaplanowano środki na wypłatę świadczeń i pomocy pieniężnej dla działaczy opozycji. W tym samym dziale zaplanowane są środki w wysokości 1500 tys. zł na realizację zadań z ustawy o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom zesłanym lub deportowanym przez władze ZSRR w latach 1936–1956.</u>
          <u xml:id="u-1.126" who="#AndrzejBida">Państwo dostaliście już nasz bardzo szczegółowy materiał, więc czekam na ewentualne pytania. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.127" who="#TadeuszTomaszewski">Druga kwestia, Sejm ustawą z 13 lipca tego roku ustanowił dzień 10 września Narodowym Dniem Dzieci Wojny. Ustawa została podjęta właściwie jednomyślnie, przy  3 głosach wstrzymujących się, a więc z dużym poparciem parlamentu. W wykazie ważnych wydarzeń i rocznic – co prawda tam jest zapisane, że między innymi – nie stwierdzam żadnego wydarzenia poświęconego temu faktowi podjęcia przez Sejm ustawy o ustanowieniu Narodowego Dnia Dzieci Wojny. Czy wobec powyższego będą podejmowane działania w tejże sprawie? Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-1.128" who="#AndrzejBida">Natomiast jeśli chodzi o pomoc indywidualną dla kombatantów, to ona systematycznie rośnie w ciągu ostatnich lat. Na przyszły rok zaplanowano o 9% większe środki na pomoc. Chciałem zauważyć, że naszych podopiecznych ubywa i to kilkanaście procent rocznie, więc sytuacja tego środowiska jest bardzo specyficzna.</u>
          <u xml:id="u-1.129" who="#AndrzejBida">Jednak chciałbym podkreślić pewną różnicę między świadczeniami dla działaczy a dla kombatantów. Ponieważ średnia pomoc dla działaczy opozycji jaką urząd udziela, to jest ponad dwa razy więcej od pomocy dla kombatantów. Zwracałem na to uwagę wiele razy, wielokrotnie już od wielu lat. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.130" who="#KatarzynaUeberhan">Zgłaszam wniosek o pozytywne rozpatrzenie, pozytywne zaopiniowanie rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2024 (druk nr 125) w zakresie części 54 – Urząd do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu uznam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu na 2024 r. w tym zakresie. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-1.131" who="#KatarzynaUeberhan">Przechodzimy zatem do rozpatrzenia kolejnej części budżetowej, części 72 – Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wraz z funduszami: Funduszem Emerytalno-Rentowym, Funduszem Prewencji i Rehabilitacji oraz Funduszem Administracyjnym (KRUS).</u>
          <u xml:id="u-1.132" who="#KatarzynaUeberhan">O zreferowanie 72 części budżetowej proszę przedstawicieli KRUS. Rozumiem, że pani główna księgowa. Pani Agnieszka Myśliwiec jest z nami?</u>
          <u xml:id="u-1.133" who="#JacekPaziewski">Drugą istotną pozycją są wydatki na świadczenia finansowane z budżetu państwa, zlecone do wypłaty Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, zaplanowane są w łącznej kwocie 3 249 242 tys. zł. Wzrost do roku 2023 o kwotę ponad 3 000 000 tys. zł. Ten wzrost wynika z planowanych z budżetu państwa wypłat z dodatkowego rocznego świadczenia dla emerytów i rencistów oraz kolejnego dodatkowego rocznego świadczenia dla emerytów i rencistów, które w roku 2023 finansowane były z Funduszu Solidarnościowego.</u>
          <u xml:id="u-1.134" who="#JacekPaziewski">Zadania zlecone przede wszystkim obejmują: wydatki na świadczenia dla inwalidów wojennych, wojskowych i osób represjonowanych oraz m.in. ryczałty energetyczne, dodatki kombatanckie, kompensacyjne, świadczenia pieniężne dla osób deportowanych do pracy przymusowej, świadczenia wyrównawcze dla działaczy opozycji antykomunistycznej, a także rodzicielskie świadczenia uzupełniające oraz świadczenia pieniężne z tytułu pełnienia funkcji sołtysa.</u>
          <u xml:id="u-1.135" who="#JacekPaziewski">Dotacja do Funduszu Prewencji i Rehabilitacji zaplanowana jest na kwotę 19 314 tys. zł. Wzrost o 5658 tys. zł w stosunku do roku bieżącego wynika z innego stanu funduszu, znacznie niższego na początek roku w porównaniu z rokiem 2023.</u>
          <u xml:id="u-1.136" who="#JacekPaziewski">Są jeszcze pozostałe działy – Obrona narodowa i Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej, jest to łączna kwota 10 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.137" who="#JacekPaziewski">Pierwszy z funduszy państwowy fundusz celowy Fundusz Emerytalno-Rentowy – przychody funduszu oszacowano na łączną kwotę 27 400 650 tys. zł, jest to wzrost do roku bieżącego o 10%. Podstawowym źródłem przychodów jest dotacja z budżetu państwa oraz składki na ubezpieczenie emerytalno-rentowe. Przypis składek oszacowano na kwotę 2 021 000 tys. zł, stanowią one 7,4% przychodów. Pozostałe przychody funduszu zostały zaplanowane na kwotę 71 725 tys. zł, z czego największymi pozycjami są zwroty nienależnie pobranych świadczeń i odsetki z tytułu zwłoki w opłacie składek.</u>
          <u xml:id="u-1.138" who="#JacekPaziewski">Do planu przyjęto liczbę ubezpieczonych na poziomie 1 mln 7 tys. osób. Oznacza to spadek do roku bieżącego o 3,4%, czyli 36 tys. osób. Proces sukcesywnego obniżania się liczby ubezpieczonych obserwujemy od 2006 r. Koszty Funduszu Emerytalno-Rentowego zaplanowano w łącznej kwocie 27 726 224 tys. zł, jest to wzrost 11,2% w stosunku do bieżącego roku. Główną pozycję kosztową stanowią emerytury i renty rolnicze w kwocie 22 571 367 tys. zł, co stanowi wzrost o 12,7% do roku bieżącego. Do planu przyjęto założenia, że przeciętna liczba świadczeniobiorców wyniesie 955 tys., czyli będzie niższa niż w roku 2023 o 1,8% i jest efektem sukcesywnego obniżenia się tej liczby na przestrzeni poprzednich okresów.</u>
          <u xml:id="u-1.139" who="#JacekPaziewski">Ważna informacja jest taka, że przeciętną miesięczną wysokość świadczenia rolniczego zaplanowano na poziomie 1831 zł, bez dodatków, jest to wzrost 14,9% rok do roku. Pozostałe świadczenia: zasiłki macierzyńskie, pogrzebowe, refundacja kosztów wypłaty świadczeń zbiegowych zaplanowano środki w łącznej kwocie 2 507 801 tys. zł, jest to wzrost o 0,6%. Poza tym zaplanowano składki na ubezpieczenie zdrowotne rolników w kwocie 1 771 165 tys. zł – 0,1% wzrostu do roku bieżącego.</u>
          <u xml:id="u-1.140" who="#JacekPaziewski">Drugi z funduszy celowych Fundusz Prewencji i Rehabilitacji, przychody funduszu oszacowano na łączną kwotę 66 701 tys. zł. Koszty realizacji zadań Funduszu Prewencji i Rehabilitacji zaplanowano na poziomie 66 575 tys. zł, jest to wzrost 0,3% w stosunku do bieżącego roku. Główną pozycję kosztów 80,7% stanowią środki przeznaczone na zakup usług zdrowotnych, czyli podstawowe zadanie kasy w tym zakresie – tutaj w szczególności: koszty rehabilitacji oraz stawki odpłatności za osobodzień, koszty rehabilitacji, turnusy rehabilitacyjne dla rolników, to jest 46 600 tys. zł, rehabilitacja lecznicza dzieci rolników – 4670 tys. zł i rehabilitacja lecznicza osób uprawnionych do emerytury rolniczej w kwocie 1827 tys. zł. Są jeszcze turnusy regeneracyjne dla opiekunów osób niepełnosprawnych w kwocie 609 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.141" who="#JacekPaziewski">Trzeci z funduszy celowych Fundusz Administracyjny, oszacowano go na kwotę 1 053 139 tys. zł. Podstawową pozycję przychodów stanowi odpis z Funduszu Emerytalno-Rentowego, jest to 82,9% przychodu ogółem, co stanowi 3,25% planowanych wydatków Funduszu Emerytalno-Rentowego. Zgodnie z ustawą ten odpis wynosi 3,5% planowanych wydatków funduszu. Wzrost w stosunku do roku 2023 o 13,3% oraz odpis z funduszu składkowego w kwocie 86 727 tys. zł. Tutaj mamy zgodnie z ustawą o ubezpieczeniu społecznym rolników maksymalnie 12% planowanych wydatków.</u>
          <u xml:id="u-1.142" who="#JacekPaziewski">Koszty realizacji zadań Funduszu Administracyjnego zaplanowano w kwocie  1 138 444 tys. zł, jest to wzrost 13,7% do roku bieżącego. Największa pozycja obejmuje koszty wynagrodzeń osobowych zaplanowanych w kwocie 583 900 tys. zł – te koszty stanowią 51,3% kosztów ogółem. Planowany wzrost wynagrodzeń dla pracowników KRUS około 20% wraz z obligatoryjnym wyrównaniem wynagrodzeń zasadniczych do minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2024 r. Zatrudnienie zaplanowano na poziomie  6400 etatów przy średnim wynagrodzeniu 6686 zł, bez dodatkowego wynagrodzenia rocznego oraz Centralnego Funduszu Wypłat Okolicznościowych. Pozostałe dominujące koszty usług obcych związane są z usługami pocztowymi, bankowymi, doręczaniem świadczeń w kwocie 111 692 tys. zł, a kolejne pozycje kosztowe to zakup usług remontowych, informatycznych oraz pozostałe koszty własne, w tym zakup energii. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1.143" who="#JacekPaziewski">Uprzejmie proszę Wysoką Komisję o pozytywne zaopiniowanie przedstawionego planu.</u>
          <u xml:id="u-1.144" who="#KatarzynaUeberhan">Czy ktoś z państwa ma pytania? Poseł Józefaciuk, proszę. Dobrze, to poseł Tomaszewski. Nie wiem, to w kolejności do ustalenia między panami. Poseł Tomaszewski czy poseł Józefaciuk?</u>
          <u xml:id="u-1.145" who="#TadeuszTomaszewski">Po drugie, mówił pan również o wydatkach 66 000 tys. zł z Funduszu Rehabilitacji i Prewencji między innymi na turnusy rehabilitacyjne dla rolników, dla dzieci. Od 1 stycznia 2023 r. jest nowe świadczenie rehabilitacyjne dla rolników, którzy mają uprawnienia do emerytury rolniczej, 21-dniowy turnus rehabilitacyjny i tam jest kwota 1827 tys. zł. Dlaczego tak mało? Z mojego rozpoznania i interwencji w biurze poselskim bardzo wielu rolników po prostu nie może doczekać się skierowania na to świadczenie. W ustawie zapisaliśmy, że z tego świadczenia może korzystać co 12 miesięcy, ale z informacji, które udało mi się pozyskać, to po prostu brak środków finansowych powodował, czy niewystarczająca ilość środków finansowych powodowała, że nie można było kierować tych rolników, którzy mają uprawnienia do emerytury rolniczej. Przypomnę, że to jest nowe świadczenie od 1 stycznia 2023 r.</u>
          <u xml:id="u-1.146" who="#TadeuszTomaszewski">Nowe zadanie, które państwo realizujecie jako Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego od 1 lipca, to jest to świadczenie dotyczące sołtysów. Chciałem zapytać, ile na koniec jakiegoś okresu, w którym dysponujecie danymi, tych świadczeń przyznano? Ponieważ na przyszły rok planujecie 40 tys. tychże świadczeń. Skąd taka liczba osób, z czego to wynika? To jest ta kwestia.</u>
          <u xml:id="u-1.147" who="#TadeuszTomaszewski">Jeszcze sprawa założeń dotyczących wysokości środków przeznaczonych na zasiłki pogrzebowe. Czy wśród tych kalkulacji jest uwzględniona podwyżka środków na zasiłki pogrzebowe, o których mówił premier. Wiem, że to była zapowiedź, nie ma stosownego jeszcze aktu, ale czy państwo planowaliście również w tej sprawie więcej środków niż to jest na dziś przewidziane? Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-1.148" who="#MarcinJózefaciuk">Drugie natomiast moje pytanie, czy i jakie środki zaplanowano na prewencję wypadków dla szkół podlegających pod MEiN, w przyszłości pod MEN, kształcących w zawodach rolniczych? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.149" who="#AgnieszkaMyśliwiec">Jeśli chodzi, szanowni państwo, o pytanie drugie, z Funduszu Prewencji Rehabilitacji zaplanowano dla zadania: Rehabilitacja lecznicza osób uprawnionych do emerytury rolniczej w kwocie 1827 tys. zł, jest to kwota dla 600 osób w roku 2024, i jest to kwota zaplanowana w ustawie budżetowej, w tej chwili jest to kwota niezmienna. Został ustalony limit zarówno na liczbę osób uprawnionych do tego świadczenia, jak i kwota za osobodzień zaplanowana na rok 2024 w kwocie 145 zł i jest to o 12 zł więcej w porównaniu do roku 2023.</u>
          <u xml:id="u-1.150" who="#AgnieszkaMyśliwiec">Jeśli chodzi, szanowni państwo, o sołtysów, są to zadania zlecone Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z budżetu państwa z części 72, rozdział 75313, na dzień  30 listopada 2023 r. w miesiącu mamy wykonania około 31 tys. wniosków, co daje kwotę ponad 9500 tys. zł wypłaconych na koniec listopada.</u>
          <u xml:id="u-1.151" who="#AgnieszkaMyśliwiec">Jeśli chodzi o pytanie w zakresie zasiłku pogrzebowego zaplanowanego na rok 2024, jest to kwota zaplanowana w kwocie 4 tys. zł zasiłku pogrzebowego, która nie została zwiększona. Ponieważ nie ma w tej chwili takiej mocy prawnej do zwiększenia zaplanowaliśmy na poziomie 4 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.152" who="#AgnieszkaMyśliwiec">Jeśli chodzi o pytanie pana posła, to Kasa w ramach działań prewencyjnych nie prowadzi takiego typu rozwiązań i wypłat dla szkół.</u>
          <u xml:id="u-1.153" who="#KatarzynaUeberhan">Zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2024 (druk nr 125) w zakresie części 72 – Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wraz z funduszami: Funduszem Emerytalno-Rentowym, Funduszem Prewencji i Rehabilitacji oraz Funduszem Administracyjnym KRUS.</u>
          <u xml:id="u-1.154" who="#KatarzynaUeberhan">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu uznam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu na 2024 r. w tym zakresie. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-1.155" who="#KatarzynaUeberhan">Dziękuję bardzo przedstawicielom Kasy.</u>
          <u xml:id="u-1.156" who="#KatarzynaUeberhan">Teraz przechodzimy do rozpatrzenia części budżetowej 73 – Zakład Ubezpieczeń Społecznych wraz z funduszami: Funduszem Emerytur Pomostowych, Funduszem Ubezpieczeń Społecznych oraz planem budżetu państwowej osoby prawnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
          <u xml:id="u-1.157" who="#KatarzynaUeberhan">O zreferowanie 73 części budżetowej proszę przedstawicieli ZUS. Widzę na sali pana prezesa Pawła Jaroszka. Rozumiem, że pan prezes będzie referował, tak?</u>
          <u xml:id="u-1.158" who="#PawełJaroszek">Największą pozycją tych wydatków jest dotacja dla Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, która została zaplanowana w kwocie 72 702 000 tys. zł. Drugą co do wielkości pozycją są świadczenia wychowawcze w kwocie 63 718 000 tys. zł. Trzecią w kolejności są wydatki na świadczenia finansowane z budżetu państwa, zlecone do wypłaty Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych, wydatki te zostały oszacowane na kwotę  31 997 000 tys. zł. Tutaj warto podkreślić, że w kwocie tej zostały ujęte między innymi wypłaty dodatkowego rocznego świadczenia pieniężnego dla emerytów i rencistów oraz kolejnego dodatkowego rocznego świadczenia pieniężnego dla emerytów i rencistów w łącznej kwocie 25 879 000 tys. zł oraz nowe świadczenie wypłacane w ramach programu „Aktywny rodzic”, czyli tzw. „babciowe”, w kwocie 1 485 000 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.159" who="#PawełJaroszek">Warto podkreślić, że również istotnymi pozycjami w tej części są składki na ubezpieczenia społeczne, głównie za osoby przebywające na urlopach wychowawczych, za osoby pobierające zasiłek macierzyński oraz za osoby zatrudnione jako nianie, w łącznej kwocie 4 407 000 tys. zł. Dotacja do Funduszu Emerytur Pomostowych została zaplanowana w kwocie 2 599 000 tys. zł, a świadczenia z programu Rodzinny kapitał opiekuńczy w kwocie 2 440 000 tys. zł. Wydatki na świadczenia z programu Dobry Start oszacowano na kwotę 1 354 000 tys. zł, a świadczenia wspierające na kwotę 1 000 000 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.160" who="#PawełJaroszek">Jeżeli chodzi o największy z funduszy, którego dysponentem jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych, czyli Fundusz Ubezpieczeń Społecznych, to jego przychody na rok 2024 zaplanowano w łącznej kwocie prawie 428 000 000 tys. zł, co oznacza wzrost w stosunku do przewidywanego wykonania roku bieżącego o ponad 16%. Warto podkreślić, że podstawowym źródłem przychodów Funduszu Ubezpieczeń Społecznych są składki na ubezpieczenia społeczne. Przypis tych składek oszacowaliśmy w kwocie 344 250 000 tys. zł. Tak jak już wspomniałem wcześniej, przy wydatkach budżetu państwa w części 73, drugą taką pozycją przychodową Funduszu Ubezpieczeń Społecznych jest dotacja do tego funduszu w kwocie 72 702 000 tys. zł. Warto tutaj podkreślić, że od kilku lat w kwocie tej jest ujmowana również kwota refundacji składek przekazywanych do Otwartych Funduszy Emerytalnych i ta kwota na rok 2024 wynosi 4 525 000 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.161" who="#PawełJaroszek">Po stronie przychodowej są również wykazywane środki tzw. suwaka bezpieczeństwa, czyli środki przekazywane z Otwartych Funduszy Emerytalnych członków OFE w związku z ukończeniem wieku niższego o 10 lat od wieku emerytalnego i zostały one zaplanowane na kwotę 7 725 000 tys. zł. Pozostałe przychody funduszu zaplanowano na kwotę 3 323 000 tys. zł i tutaj największą pozycją są odsetki od nieterminowo regulowanych zobowiązań wobec FUS.</u>
          <u xml:id="u-1.162" who="#PawełJaroszek">Jeżeli chodzi o koszty Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, to zostały one zaplanowane w kwocie 428 022 000 tys. zł, jest to o ponad 16% wyższe niż przewidywane w wykonaniu roku 2023. Oczywiście główną pozycję tych kosztów stanowią wydatki na emerytury i renty, które na przyszły rok zostały zaplanowane w kwocie 375 232 000 tys. zł. Tutaj warto oprzeć się przez chwilę na założeniach. Jeżeli chodzi o te wydatki to przede wszystkim założyliśmy: waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych od 1 marca 2024 r. wskaźnikiem 112,3; przeciętną miesięczną wysokość emerytury i renty na poziomie 3739 zł i 23 gr, jest to wzrost o 15,4% rok do roku; liczbę emerytów i rencistów na poziomie 8 mln 347 tys. osób, jest to jest wzrost o 1,3% rok do roku. Pozostałe świadczenia finansowane z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych to m.in. zasiłki chorobowe, macierzyńskie, pogrzebowe, świadczenia rehabilitacyjne. Na te świadczenia zaplanowaliśmy środki w łącznej kwocie 38 408 000 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.163" who="#PawełJaroszek">Warto podkreślić, że istotną pozycję w kosztach funduszu stanowi również odpis, z którego finansowana jest działalność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Ten odpis został określony w planie na rok przyszły na 5 823 000 tys. zł, jest to wzrost o 12,6% od przewidywanego wykonania roku bieżącego.</u>
          <u xml:id="u-1.164" who="#PawełJaroszek">Pokrótce omówię jeszcze Fundusz Emerytur Pomostowych. Jego przychody wyniosą w przyszłym roku według planu 3 061 000 tys. zł i tutaj już od jakiegoś czasu dominującą pozycją przychodów jest dotacja z budżetu państwa. W przyszłym roku została ona zaplanowana na kwotę 2 599 000 tys. zł, zaś przypis składek do tego funduszu zaplanowano w kwocie 447 000 tys. zł. Jeżeli chodzi o koszty Funduszu Emerytur Pomostowych, to zostały one zaplanowane na rok 2024 w wysokości 3 147 000 tys. zł. Tutaj główne pozycje stanowią oczywiście wydatki na emerytury pomostowe w kwocie 3 141 000 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.165" who="#PawełJaroszek">Jeżeli chodzi o plan finansowy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych jako państwowej osoby prawnej, to przychody ZUS na rok 2024 zostały zaplanowane w kwocie 7 621 000 tys. zł. Mamy tutaj wzrost w stosunku do planu na rok bieżący o 15,8%. Dominującym źródłem przychodów, tak jak wskazałem wcześniej, jest odpis z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych na działalność ZUS i został on zaplanowany w kwocie 5 823 000 tys. zł, jest to ponad 650 000 tys. zł więcej niż w roku bieżącym. Odpis z Funduszu Emerytur Pomostowych zaplanowaliśmy w kwocie 4919 tys. zł, jest to wzrost rok do roku o niecałe 2%.</u>
          <u xml:id="u-1.166" who="#PawełJaroszek">Pozostałe przychody zakładu, które zostały ujęte w planie na rok 2024 zostały zaplanowane w łącznej kwocie 1 794 000 tys. zł, tutaj mamy wzrost o ponad 27% w stosunku do roku bieżącego. Na te pozostałe przychody składają się przede wszystkim przychody z zadań zleconych zakładowi do realizacji, które zostały zaplanowane w kwocie 738 644 tys. zł, wzrost o ponad 14%, przychody z tytułu poboru i dochodzenia składek innych niż na FUS w kwocie 401 979 tys. zł, wzrost o ponad, dokładnie 16,4% oraz inne przychody, w tym przychody finansowe, pozostałe przychody operacyjne, które zostały zaplanowane w łącznej kwocie  652 884 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.167" who="#PawełJaroszek">Jeżeli chodzi o koszty Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, to koszt działalności bieżącej zakładu z amortyzacją według stawek zostały zaplanowane na rok 2024 w łącznej kwocie 8 319 000 tys. zł. Największą pozycję w kosztach stanowią wynagrodzenia, które zostały zaplanowane w kwocie 4 768 000 tys. zł na rok 2024. Jeżeli chodzi o koszty usług obcych, to zostały one zaplanowane w kwocie 1 559 000 tys. zł, z czego na usługi pocztowe i bankowe kwotę 527 345 tys. zł, pozostałe usługi obce kwotę 525 021 tys. zł oraz usługi związane z przetwarzaniem danych na kwotę 4 182 284 tys. zł. Warto podkreślić, że zaplanowaliśmy na pozostałe koszty działalności bieżącej środki w kwocie 1 992 000 tys. zł, z czego na ubezpieczenie społeczne i inne świadczenia na rzecz pracowników Zakładu Ubezpieczeń Społecznych kwotę 1 082 000 tys. zł. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.168" who="#TadeuszTomaszewski">Projekt ustawy budżetowej przewiduje, że prognozowana inflacja ma wynosić 6,3%, natomiast prognozowany wzrost cen towarów i usług w gospodarstwach seniorskich, emeryckich 6,9%. Czyli w domniemaniu można przypuszczać, że będziemy mieć do czynienia, jeśli jest ta wola zgłoszona, z waloryzacją również 1 września. Czy tutaj ZUS w przypadku wprowadzenia takiego rozwiązania prawnego nie będzie miał kłopotu z przeprowadzeniem tej operacji? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.169" who="#SebastianKoćwin">Też pytanie do ministerstwa, jeżeli chodzi o rentę wdowią, czy zakładacie państwo, że projektem bazowym, na którym będziemy rdzennie pracować, będzie właśnie projekt obywatelski Lewicy i OPZZ-etu? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1.170" who="#KatarzynaUeberhan">Proszę w takim razie prezesa ZUS o odpowiedź. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.171" who="#PawełJaroszek">Co do pytania pana posła Tomaszewskiego w kontekście waloryzacji, to powiem tak, mogę opierać się, jak gdyby, na dwóch paradygmatach. Pierwszy to jest historyczne doświadczenie ze wszystkich projektów, które ZUS realizował, śmiało mogę powiedzieć, z ostatnich 90 lat, bo taka jest historia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, i wszystkie projekty, które były nakładane przez Wysoką Izbę, Zakład Ubezpieczeń Społecznych zrealizował z najwyższą starannością. Czyli tutaj zakładam, że projekt, jeżeli zostanie też taka ustawa przyjęta przez Izbę dotycząca podwójnej waloryzacji w przypadku wystąpienia wysokiej inflacji również zostanie bez problemów zrealizowany przez ZUS.</u>
          <u xml:id="u-1.172" who="#PawełJaroszek">Co do pytania piątego i szóstego, czyli kosztów, w tym Ogniwa, to oddam tutaj głos pani dyrektor Annie Marii Kuleszy.</u>
          <u xml:id="u-1.173" who="#AnnaMariaKulesza">Jeżeli chodzi o usługę Ogniwo, mamy zawieraną tę usługę na kilka lat. Teraz umowa jest zawarta po dosyć korzystnych stawkach. Natomiast na przyszły rok planujemy zgodnie z prawem zamówień publicznych zawarcie nowej umowy i stawki, które przewidujemy, że zgodnie szacowaniem wartości zamówienia będą może w tym postępowaniu, będziemy mieli z nimi do czynienia, one znacząco wzrosną. Może się oczywiście zdarzyć, że aż takiego gwałtownego wzrostu nie będzie, natomiast szacujemy zgodnie z prawami rynku. Stąd taki wzrost w planie na 2024 r.</u>
          <u xml:id="u-1.174" who="#AnnaMariaKulesza">Jeszcze było pytanie na temat innych usług obcych. Padło sformułowanie, dlaczego tak źle planujemy środki usług obcych w 2023 r. i dlaczego na 2024 r. one tak gwałtownie rosną. Koszty innych usług obcych w budżecie zakładu na 2024 r. to jest kwota 77 000 tys. zł. Jest to wzrost o 40% w stosunku, do przewidywanego wykonania tego roku. Natomiast w stosunku do planu jest to wzrost o 20%. Inne usługi obce jest to tak naprawdę bardzo szerokie spektrum tych usług. Dominujące są tutaj koszty przede wszystkim niekoniecznie tych usług pralniczych, introligatorskich i transportowych, ale głównie mamy tutaj do czynienia z usługami konsultingowymi, badaniami, ekspertyzami, usługami aktuarialnymi. Również mówiąc o tych wszystkich usługach dotyczących doradztwa i konsultingu zaplanowaliśmy te kwoty odpowiednio wyższe z uwzględnieniem po pierwsze, potrzeb chociażby w zakresie modyfikacji systemów informatycznych. Na ten rok również planowaliśmy, że będzie możliwość pozyskania takich usług zewnętrznych, ale taka możliwość nie wystąpiła, stąd takie oszczędności dosyć duże. Możliwe, że na przyszły rok będziemy musieli takie usługi zewnętrzne pozyskiwać.</u>
          <u xml:id="u-1.175" who="#AnnaMariaKulesza">Dosyć dużą kwestią, dosyć dużą pulą środków jeszcze w tych usługach obcych są chociażby usługi odnowienia certyfikatów do podpisów elektronicznych dla pracowników zakładu, ponieważ się elektronizujemy, coraz więcej usług świadczymy w formie zautomatyzowanej, elektronicznej. Zatem certyfikaty do podpisu elektronicznego stanowią coraz większą pulę tych środków do wydatkowania. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.176" who="#PawełJaroszek">Drugi aspekt, to głównie taki trochę postpandemiczny jeszcze w zakresie wszystkich usług wysoko wykwalifikowanych, jak gdyby z drugiej strony, gdzie korzystamy z usług elektronicznych czy zewnętrznych usług informatycznych, tutaj też mieliśmy do czynienia z bardzo, ale to bardzo wysoką dynamiką usług i musimy planując na lata kolejne uwzględniać to co się zdarzyło historycznie. Natomiast też to pewnie wyjdzie, jak będziemy omawiali wykonanie budżetu za rok wcześniejszy, że zdarza się w niektórych postępowaniach przetargowych albo czasem brakuje nam chętnych do wykonywania usług, albo też kwoty, które padają w tych przetargach, są zdecydowanie większe niż Zakład Ubezpieczeń Społecznych zabezpieczył środki i wtedy niestety ze względu na to, że nie mamy tego w planie budżetu nie możemy ich zwiększyć i przetarg się nie odbywa. W tym momencie pozycja kosztowa w przewidywanym wykonaniu za dany rok, jak gdyby zmniejsza to przewidywane wykonanie. Ponieważ to co państwo dostaliście już teraz, jako tę bazę, zawiera nasze najświeższe dane. Gdybyście państwo porównywali te dane do budżetu wyjściowego na rok 2023, to te przyrosty byłyby zdecydowanie niższe. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.177" who="#KatarzynaUeberhan">Zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2024 (druk nr 125) w zakresie części 73 – Zakład Ubezpieczeń Społecznych wraz z funduszami: Funduszem Emerytur Pomostowych, Funduszem Ubezpieczeń Społecznych oraz planem budżetu państwowej osoby prawnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, rozumiem, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu na 2024 r. w tym zakresie. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-1.178" who="#KatarzynaUeberhan">Przechodzimy w takim razie do rozpatrzenia planu finansowego Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-1.179" who="#KatarzynaUeberhan">O zreferowanie tego punktu poproszę przedstawicieli Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Widzę na sali pana prezesa PFRON-u pana Krzysztofa Michałkiewicza. Czy w takim razie mogę prosić pana prezesa o zreferowanie tej części budżetu.</u>
          <u xml:id="u-1.180" who="#KrzysztofMichałkiewicz">Dotacje z budżetu państwa w kwocie 1 156 875 tys. zł z przeznaczeniem w ramach  § 2430 w kwocie 1 153 000 tys. zł. Na dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych art. 46a ust. 1 pkt 1 ustawy o rehabilitacji w kwocie 1 080 000 tys. zł. Zrekompensowanie gminom dochodów utraconych z tytułu zastosowania ustawowych zwolnień dla prowadzących zakłady pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej z podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego i od czynności cywilnoprawnych art. 46a ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji w kwocie 23 000 tys. zł. Pomoc ze środków PFRON na rzecz dysponentów Zakładowego Funduszu Aktywności albo Funduszu Rehabilitacji art. 33b ustawy o rehabilitacji w kwocie 50 000 tys. zł. W ramach § 2009 – bieżące w kwocie 3744 tys. zł na dotacje celowe, na finansowanie projektów z udziałem środków Unii Europejskiej. W ramach § 6209 – majątkowe w kwocie 131 tys. zł na dotacje celowe i na finansowanie projektów z udziałem środków Unii Europejskiej. § 2007 i § 6207 – środki otrzymane z Unii Europejskiej w kwocie 26 687 tys. zł. Środki te planowane są w następujących częściach budżetowych: § 2007 – bieżące w kwocie 25 428 tys. zł  i § 6207 – majątkowe w kwocie 1259 tys. zł. § 2960 – przelewy redystrybucyjne w kwocie 9900 tys. zł, paragraf obejmuje środki uzyskane w 2024 r. w związku ze zwrotami środków przeznaczonych na realizację zadań i pokrycie kosztów obsługi przez samorządy wojewódzkie i powiatowe w wyniku rozliczenia 2023 r. Pozostałe przychody zostały oszacowane na kwotę 349 208 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.181" who="#KrzysztofMichałkiewicz">Wydatki PFRON-u zostały zaplanowane na kwotę 9 801 965 tys. zł, co stanowi 116,68% ustawy budżetowej w 2023 r. Z tego dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych art. 26a ustawy o rehabilitacji 3 650 000 tys. zł. Przelewy redystrybucyjne, wydatki na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych przewidziane do realizacji przez samorządy terytorialne wraz z kosztami obsługi realizacji zadań 2 400 000 tys. zł. Zadania zlecone art. 36 ustawy o rehabilitacji  1 200 000 tys. zł. Programy zatwierdzone przez radę nadzorczą służące rehabilitacji społecznej i zawodowej art. 47 ust. 1 pkt 4 ustawy o rehabilitacji 1 411 578 tys. zł. Refundacja składek na ubezpieczenie społeczne art. 25a ustawy o rehabilitacji 168 460 tys. zł. Realizacje działań wyrównujących różnicę między regionami 197 000 tys. zł. Wypłata środków PFRON dla dysponenta Zakładowego Funduszu Aktywności albo Funduszu Rehabilitacji –  50 000 tys. zł. Z tytułu pozostałych zadań wynikających z ustawy, z wyłączeniem wydatków bieżących i inwestycyjnych, 119 959 tys. zł. Wydatki bieżące inwestycyjne własne na planowane wydatki bieżące własne w kwocie ogółem 590 328 tys. zł, składają się odpisy aktualizujące wartość należności z tytułu wpłat pracodawców na PFRON, pożyczek, odsetek od pożyczek oraz innych należności w kwocie 304 050 tys. zł oraz wydatki na działalność funduszu w wysokości 286 278 tys. zł, które stanowią około 2,9% w stosunku do wydatków ogółem. Natomiast na wydatki inwestycyjne i zakupy inwestycyjne własne zaplanowano kwotę  64 640 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-1.182" who="#KrzysztofMichałkiewicz">Planowany stan funduszu na dzień 31 grudnia 2024 r. wyniesie 1 506 411 tys. zł. W tym stan środków pieniężnych 1 327 411 tys. zł. Szczegółowy materiał otrzymali państwo w materiałach budżetowych, więc nie będę się powtarzał. Jeśli są jakieś pytania, to oczywiście spróbujemy odpowiedzieć, a jeśli będą bardziej szczegółowe, to odpowiemy na piśmie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1.183" who="#TadeuszTomaszewski">Drugie pytanie dotyczy sytuacji, z którą mieliśmy tutaj do czynienia w pracach Komisji poprzedniej kadencji, gdzie wspólnie ze stroną społeczną przedstawiciele rządu, również z udziałem naszej Komisji, doszli do porozumienia, jeśli chodzi o wzrost dofinansowania na uczestnika Warsztatu Terapii Zajęciowej i Zakładu Aktywności Zawodowej. Czy to porozumienie, tej strony społecznej i strony rządowej, dotyczącej zwiększenia dofinansowania na jednego uczestnika WTZ i ZAZ będzie kontynuowane w 2024 r.? Ile wyniesie dofinansowanie na jednego uczestnika w ZAZ-ie i WTZ-cie? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.184" who="#KrzysztofMichałkiewicz">Jeśli chodzi o drugie pytanie, społeczności mieszkaniowe, więc tak, jeśli chodzi o społeczności mieszkaniowe, to mamy na ten rok zaplanowane 175 075 tys. zł. Jest to dużo, ale oczywiście jeżeli będą takie możliwości, to będziemy się starać o to, żeby zwiększyć te środki.</u>
          <u xml:id="u-1.185" who="#KrzysztofMichałkiewicz">Natomiast chciałem bardzo mocno powiedzieć, że jeśli chodzi o to, o co pan pytał – przedstawiciel organizacji pozarządowych miał takie pytania – to oczywiście z jednej strony mamy zadania zlecone art. 36 ustawy o rehabilitacji, 1 200 000 tys. zł przeznaczamy na różnego rodzaju konkursy dla organizacji pozarządowych. Jest to naprawdę dużo. Uważam, że to są duże pieniądze, które trafią do organizacji pozarządowych. Natomiast 700 000 tys. zł minister konstruując budżet zabrał z programu Rady Nadzorczej i te 700 000 tys. zł było planowane na tego typu nowe programy, które miały  m.in. zapewnić finansowanie kosztów funkcjonowania mieszkań wspomaganych, powstałych w ramach programu wspomaganej społeczności mieszkaniowej. Oczywiście na to pieniędzy nie mamy. Jeżeli ktoś z posłów będzie chciał nam oddać te 700 000 tys. zł w ramach poprawek, to oczywiście chętnie wrócimy do tego pomysłu, żeby także stworzyć program Rady Nadzorczej, który ułatwi funkcjonowanie tych społeczności mieszkaniowych. Natomiast w tej chwili nie ma tego typu rzeczy.</u>
          <u xml:id="u-1.186" who="#KrzysztofMichałkiewicz">Jeżeli chodzi o przelewy redystrybucyjne, to oczywiście nie mamy na to wpływu – i oczywiście pan przewodniczący doskonale o tym wie – to rady powiatów decydują o tym co finansujemy i w jakiej wysokości. Natomiast przelewy redystrybucyjne w tej chwili zwiększyliśmy o prawie 500 000 tys. zł (495 000 tys. zł) i to już w tej chwili jest  2 400 000 tys. zł, tak że to jest dużo. Oczywiście mówimy o tym łącznie z kosztami obsługi tych zadań, ale to powiaty realizują te zadania. Uważam, że to jest właściwe, bo powiaty najwięcej wiedzą czy mają osoby niepełnosprawne i jakie potrzeby tych osób niepełnosprawnych w pierwszej kolejności powinny być zaspokojone.</u>
          <u xml:id="u-1.187" who="#KrzysztofMichałkiewicz">Na pewno dajemy dużo środków powiatom i województwom. Jeżeli możemy, to oczywiście zwiększamy, ale wszystkim powiatom i województwom, więc to nie jest indywidualne, to jest systemowe zwiększenie. Jeżeli w trakcie roku będą dodatkowe przychody czy ponadplanowe dochody PFRON-u, to oczywiście nad tym się pochylimy.</u>
          <u xml:id="u-1.188" who="#KrzysztofMichałkiewicz">WTZ-ety i ZAZ-y, to już mówię. Faktycznie podnosiliśmy kwotę co roku i na rok 2024  33 tys. zł jest na jednego uczestnika, 33 696 zł jest na jednego uczestnika. Natomiast w ZAZ-ach jest to 37 tys. zł na jednego pracownika niepełnosprawnego w ZAZ-ie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1.189" who="#JagnaMarczułajtisWalczak">Korzystając też z okazji, że jest pani minister, czy państwo przewidujecie w ministerstwie takie może rozwiązanie, aby nie segregować ludzi ze względu na ich miejsce zamieszkania, aby to dofinansowanie było wszędzie równe. Najlepiej to maksymalne 150%, bo tylko wtedy gwarantuje to dostępność i wsparcie każdemu po równo. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1.190" who="#KrzysztofMichałkiewicz">Jeśli chodzi o to, o co pani poseł pytała, to sprzęt rehabilitacyjny możemy dofinansowywać, jeśli chodzi o wysokość do 150% kwoty ryczałtu, który NFZ-et płaci. Oczywiście dofinansowujemy koszty wkładu własnego, ale to radni gminy decydują o tym czy przeznaczają to na pieluchy, czy na sprzęt rehabilitacyjny, czy na turnusy rehabilitacyjne.</u>
          <u xml:id="u-1.191" who="#KrzysztofMichałkiewicz">Pan poseł mówił o turnusach rehabilitacyjnych. Tak naprawdę, to w zależności od gminy i powiatu radni powiatowi decydują o tym co jest priorytetem dla nich, czy dofinansowanie w sprzęt rehabilitacyjny, czy na przykład w turnusy rehabilitacyjne. Oczywiście to radni decydują czy dostają dofinansowanie w wysokości 150%, czy w wysokości 60%. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1.192" who="#KatarzynaUeberhan">Szanowni państwo, zamykam dyskusję i zgłaszam wniosek o pozytywne zaopiniowanie rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2024 (druk nr 125) w zakresie Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu uznam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu na 2024 r. w powyższym zakresie. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-1.193" who="#KatarzynaUeberhan">W takim razie stwierdzam, że Komisja zaopiniowała pozytywnie projekt ustawy budżetowej na rok 2024 (druk nr 125) w zakresie działania Komisji.</u>
          <u xml:id="u-1.194" who="#KatarzynaUeberhan">Pozostał nam, proszę państwa, wybór posła sprawozdawcy, upoważnionego do prezentowania Komisji na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych. Na sprawozdawcę, sprawozdawczynię proponuję panią posłankę Joannę Frydrych. Czy jest zgoda? Tak? Sprzeciwu nie słyszę. W takim razie wyznaczamy panią przewodniczącą Joannę Frydrych na sprawozdawczynię Komisji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1.195" who="#KatarzynaUeberhan">Na tym porządek dzienny posiedzenia został wyczerpany. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
          <u xml:id="u-1.196" who="#KatarzynaUeberhan">Protokół posiedzenia będzie do wglądu w sekretariacie Komisji.</u>
          <u xml:id="u-1.197" who="#KatarzynaUeberhan">Bardzo państwu dziękuję. Bardzo dziękuję wszystkim zaproszonym gościom, gościniom, że zechcieli z nami spędzić ten poświąteczny wieczór. Bardzo dziękuję przedstawicielom, przedstawicielkom ministerstwa, w szczególności pani ministrze Agnieszce Dziemianowicz-Bąk oraz pani ministrze Katarzynie Kotuli, która dzisiaj wspierała prace naszej Komisji swoją obecnością. Dziękuję państwu. Wszystkiego dobrego życzę na nowy rok.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>