text_structure.xml
35.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#MarekSawicki">Otwieram posiedzenie Komisji do Spraw Kontroli Państwowej.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#MarekSawicki">Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#MarekSawicki">Serdecznie witam przedstawicieli Najwyższej Izby Kontroli: pana Miklisa Piotra – wiceprezesa, pana Kozłowskiego Jacka – wiceprezesa, panią Rajczewską Marzenę – dyrektora Departamentu Strategii Najwyższej Izby Kontroli. Witam państwa posłów.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#MarekSawicki">Czy są uwagi do porządku dziennego posiedzenia? Nie ma uwag. Stwierdzam, że porządek dzienny posiedzenia został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#MarekSawicki">Przystępujemy do realizacji porządku obrad – zaopiniowanie dla Prezydium Sejmu Rzeczypospolitej propozycji tematów kontroli zgłoszonych przez Komisje sejmowe do planu pracy Najwyższej Izby Kontroli na 2025 r.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#MarekSawicki">Informuję, że na dzisiejsze posiedzenie Komisji zostali zaproszeni przewodniczący komisji sejmowych, które zgłosiły wnioski do kontroli, żeby wobec jakichś wątpliwości ewentualnie móc je dodatkowo uzasadnić.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#MarekSawicki">Zostały zgłoszone 104 propozycje tematów kontroli przez 17 komisji sejmowych. Proszę wskazanego przedstawiciela Najwyższej Izby Kontroli o ustosunkowanie się do tematów zgłoszonych przez poszczególne komisje sejmowe w kolejności przedstawionej w materiale informacyjnym przekazanym przez Komisję z jednoczesnym wskazaniem tematów, które Najwyższa Izba Kontroli chce podjąć, a których nie. Bardzo proszę. Rozumiem, że pan prezes czy pani dyrektor?</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PiotrMiklis">Panie przewodniczący, szanowni państwo, Najwyższa Izba Kontroli ceni sobie współpracę z parlamentem. Planując kontrole staramy się wchodzić w te obszary, które stanowią także obszar zainteresowania państwa posłów. Dlatego co roku włączamy do planu pracy część propozycji tematów kontroli sugerowanych przez Komisje sejmowe. W tym roku, jak pan przewodniczący wspomniał, 17 komisji złożyło do planu pracy na przyszły rok 104 propozycje tematów kontrolnych. Wszystkie propozycje zostały wnikliwie przeanalizowane przez jednostki kontrolne NIK.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PiotrMiklis">Prowadzimy w Najwyższej Izby Kontroli intensywne analizy ryzyka, badamy też obszary funkcjonowania państwa, które wymagają szczególnej uwagi. Wiele obszarów wymagających kontroli w opinii państwa posłów zostało zidentyfikowanych również przez NIK, co nas cieszy, bo wskazuje na zbieżność opinii co do działania poszczególnych obszarów państwa.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#PiotrMiklis">Z naszych analiz wynika, że znaczna część proponowanych zagadnień była też w ostatnim czasie skontrolowana przez NIK lub trwają kontrole w tych obszarach. Wiele ze zgłoszonych przez państwa tematów kontroli zostało przewidzianych do realizacji jeszcze w tym roku. Część sugerowanych tematów NIK zbada w ramach kontroli doraźnych. Są też takie propozycje tematów, w których kontrola pozostaje poza kompetencjami ustawowymi NIK, do czego ustosunkujemy się w części szczegółowej.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#PiotrMiklis">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, planowanie kontroli obywa się w NIK zgodnie ze strategią działalności kontrolnej przyjętą na lata 2020-2024. Nadal aktualne pozostają określone w niej priorytety, a zwłaszcza priorytet strategiczny – zapewnienie bezpieczeństwa narodowego, który uznajemy w obecnym czasie za zadanie najistotniejsze dla państwa.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#PiotrMiklis">Szanowni państwo, Najwyższa Izba Kontroli, nadając szczególne znaczenie współpracy z Sejmem, dostarcza informacji o stanie państwa i finansów publicznych, informujemy parlamentarzystów i obywateli o funkcjonowaniu organów państwa i gospodarowaniu środkami publicznymi. Dziękując zatem państwu posłom za nadesłane propozycje tematów kontroli, zgodnie z wypracowanym wspólnie w latach ubiegłych wzorem, przedstawiamy informacje na temat możliwości uwzględnienia ich w planie pracy NIK na 2025 r. bądź wykorzystania w kontrolach doraźnych. Panie przewodniczący, pozwolę sobie w tym momencie przekazać głos pani dyrektor Rajczewskiej.</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#MarekSawicki">Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii. Temat pierwszy – tak, w formie kontroli doraźnej. Temat drugi – tak, w formie kontroli planowej.</u>
<u xml:id="u-1.13" who="#MarekSawicki">Następnie Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych. Temat pierwszy – tak. Temat drugi – nie, ponieważ…</u>
<u xml:id="u-1.14" who="#TomaszKostuś">Temat drugi – nie, ponieważ w planie pracy na rok 2024 ujęta została bardzo zbliżona w zakresie przedmiotowym kontrola dotycząca zapewnienia ciągłości działania i odtwarzania kluczowej infrastruktury energetycznej. Termin realizacji tej kontroli to trzeci i czwarty kwartał tego roku, a informacja o wynikach kontroli ma być gotowa w pierwszym kwartale 2025 r.</u>
<u xml:id="u-1.15" who="#TomaszKostuś">Temat trzeci – tak.</u>
<u xml:id="u-1.16" who="#TomaszKostuś">Temat czwarty – nie, ponieważ zagadnienia te były objęte obecnie kończącą się kontrolą dotyczącą zabezpieczenia importu węgla kamiennego w związku z wprowadzeniem embarga na dostawy z Rosji. Informacja z tej kontroli będzie z lutym 2024 r.</u>
<u xml:id="u-1.17" who="#TomaszKostuś">Kontrola nr 5 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.18" who="#TomaszKostuś">Kontrola nr 6 – tak. Jednakże też jeszcze zastanowimy się, czy i w jakim zakresie będzie realizowana kontrola w roku 2025 i także w roku 2026.</u>
<u xml:id="u-1.19" who="#TomaszKostuś">Temat nr 7 – nie, ponieważ proponowane zagadnienia zostaną skontrolowane w roku 2024 w planowanej do przeprowadzenia kontroli dotyczącej programu wsparcia dla przedsiębiorstw energochłonnych i realizacja tej kontroli będzie w drugim – trzecim kwartale tego roku. Informacja będzie w pierwszym kwartale 2025 r.</u>
<u xml:id="u-1.20" who="#TomaszKostuś">Temat nr 8 – nie, ponieważ proponowany temat dotyczy zagadnienia podlegającego w obecnym czasie zmianom przede wszystkim porządku prawnego. Również wcześniej przeprowadziliśmy kontrolę dotyczącą stabilizacji cen energii elektrycznej.</u>
<u xml:id="u-1.21" who="#TomaszKostuś">Temat nr 9 – tak, w formie kontroli doraźnej.</u>
<u xml:id="u-1.22" who="#TomaszKostuś">Temat nr 10 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.23" who="#TomaszKostuś">Komisja Edukacji, Nauki i Młodzieży. Temat nr 1 – nie, ponieważ w roku 2024 zaplanowana została kontrola organizacji funkcjonowania nadzoru pedagogicznego w szkołach ponadpodstawowych w województwie lubuskim, wielkopolskim i zachodniopomorskim. Tutaj pozostaje możliwość rozszerzenia zakresu powyższej kontroli o kwestie, które zostały wskazane w sugestii i również objęcie wybranych urzędów wojewódzkich i kuratoriów oświaty, w tym właśnie też Kuratorium Oświaty w Krakowie. Kontrola będzie realizowana w trzecim – czwartym kwartale tego roku. Informacja będzie w pierwszym kwartale roku 2025. Również realizacja zadań przez kuratorów oświaty była w ostatnim okresie przedmiotem kontroli po tytułem „Organizacja i funkcjonowanie nadzoru pedagogicznego w województwie lubuskim, wielkopolskim i zachodniopomorskim”.</u>
<u xml:id="u-1.24" who="#TomaszKostuś">Temat nr 2 – nie, ponieważ NIK zbada to zagadnienie w ramach kontroli wykonania budżetu w roku 2024. Również do rozważenia pozostaje przeprowadzenie ewentualnej kontroli doraźnej w Polskim Związku Piłki Nożnej.</u>
<u xml:id="u-1.25" who="#TomaszKostuś">Temat nr 3 – tak, kontrola doraźna.</u>
<u xml:id="u-1.26" who="#TomaszKostuś">Temat nr 4 – tak, kontrola doraźna.</u>
<u xml:id="u-1.27" who="#TomaszKostuś">Temat nr 5 – nie, ponieważ zagadnienia zbadamy w ramach kontroli wykonania budżetu państwa w roku 2024 oraz w kontroli, która została również zaplanowana w roku 2024. Jest to kontrola dotycząca funkcjonowania Sieci Badawczej Łukasiewicz. Również zagadnienie finansowania uczelni wyższych poprzez przekazywanie skarbowych papierów wartościowych było badane w ramach kontroli „Finansowanie szkolnictwa wyższego” i to będzie kontrola realizowana w drugim – trzecim kwartale tego roku. Informacja będzie w czwartym kwartale bieżącego roku.</u>
<u xml:id="u-1.28" who="#TomaszKostuś">Komisja Finansów Publicznych. Temat pierwszy – nie, ponieważ NIK w 2020 r. przeprowadziła kontrolę doraźną „Funkcjonowanie wybranych jednostek sektora finansów publicznych wykonujących zadania analityczne, doradcze, eksperckie i badawcze”. Negatywnie została oceniona działalność instytutu w zbadanych obszarach. Do rozważenia cały czas pozostaje kontrola doraźna w powyższym zakresie, również wykonania wniosków pokontrolnych. Ten obszar będziemy monitorować na bieżąco.</u>
<u xml:id="u-1.29" who="#TomaszKostuś">Temat nr 2 – nie, ponieważ w planie na rok 2024 przewidziana została kontrola „Gospodarka majątkowa i finansowa Lasów Państwowych”, której zakres przedmiotowy w znacznej części wpisuje się w proponowany temat. Kontrola została rozpoczęta, będzie prowadzona w drugim – trzecim kwartale i planowane zakończenie na koniec roku bieżącego.</u>
<u xml:id="u-1.30" who="#TomaszKostuś">Temat nr 3 – tak, w formie kontroli doraźnej.</u>
<u xml:id="u-1.31" who="#TomaszKostuś">Temat nr 4 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.32" who="#TomaszKostuś">Temat nr 5 – nie, ponieważ pokrywa się z tematyką rokrocznie przeprowadzonej kontroli wykonania założeń polityki pieniężnej.</u>
<u xml:id="u-1.33" who="#TomaszKostuś">Temat nr 6 – nie, podatek wymierzany na podstawie przepisów ustawy o grach hazardowych jest relatywnie niski i udział dochodów z tego podatku w dochodach budżetu państwa jest również niski. Również obszar nadzoru organów podatkowych nad rynkiem gier hazardowych został skontrolowany przez Najwyższą Izbę Kontroli w latach wcześniejszych. Również od tego okresu nie wystąpiły jakieś gruntowne zmiany w dziedzinie rozwiązań prawnych i organizacyjnych odnoszących się do tego rodzaju podatku.</u>
<u xml:id="u-1.34" who="#TomaszKostuś">Temat nr 7 – nie, ponieważ w latach 2021-2023 NIK przeprowadziła kontrolę pod tytułem „Efekty wybranych działań państwa podejmowanych w celu łagodzenia skutków epidemii w gospodarce”, której zakres właśnie obejmował wskazane przez Komisję sejmową zagadnienia. Informacja o wynikach tej kontroli została opublikowana 7 grudnia 2023 r.</u>
<u xml:id="u-1.35" who="#TomaszKostuś">Kontrola nr 8 – nie, ponieważ rokrocznie w przeprowadzanej kontroli wykonania budżetu państwa w danym roku, gdzie wskazywana jest skala takiego finansowania, wpływ zastosowania takiego mechanizmu na deficyt budżetu państwa jest kontrolowany. Również w ramach przeprowadzonych przez NIK kontroli planowania ustaw budżetowych ten problem jest badany.</u>
<u xml:id="u-1.36" who="#TomaszKostuś">Temat nr 9 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.37" who="#TomaszKostuś">Temat nr 10 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.38" who="#TomaszKostuś">Temat nr 11 – nie, ponieważ w latach 2021-2023 zrealizowaliśmy kontrolę pod tytułem „Efekty wybranych działań państwa podejmowanych w celu łagodzenia skutków epidemii w gospodarce”, w której jednostką kontrolowaną był również Polski Fundusz Rozwoju. Również w ostatnich 5 latach przeprowadziliśmy w PFR wiele kontroli. Przy czym według dokonanego rozpoznania od roku 2019 PFR nie podejmował nowych inwestycji kapitałowych, a ostatnio była skontrolowana już przez NIK inwestycja Pesa. Ale kwestie te są przedmiotem monitoringu i nie wykluczamy podjęcia kontroli doraźnej w tym zakresie, jeżeli będzie taka potrzeba.</u>
<u xml:id="u-1.39" who="#TomaszKostuś">Temat nr 12 – nie, ponieważ akurat w tym przypadku możemy przeprowadzić tylko kontrolę pod względem legalności gospodarności, brak jest też pewnych normatywów ustalających konkretne limity cen, ale obszar ten cały czas monitorujemy i nie wykluczamy podjęcia kontroli doraźnej.</u>
<u xml:id="u-1.40" who="#TomaszKostuś">Temat nr 13 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.41" who="#TomaszKostuś">Temat nr 14 – nie, ponieważ te zagadnienia zostały uwzględnione w planie pracy NIK na rok 2024. Przeprowadzimy kontrolę, która będzie realizowana w trzecim – czwartym kwartale. Informacja będzie w pierwszym kwartale roku 2025.</u>
<u xml:id="u-1.42" who="#TomaszKostuś">Temat nr 15 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.43" who="#TomaszKostuś">Temat nr 16 – tak, w formie kontroli doraźnej.</u>
<u xml:id="u-1.44" who="#TomaszKostuś">Temat nr 17 – nie, ponieważ w ramach obecnie trwającej kontroli wykonania budżetu państwa w 2023 r. w Banku Gospodarstwa Krajowego zebrane zostaną materiały i dane finansowe wszystkich funduszy obsługiwanych przez bank, a także źródła ich przychodów i skala ich wydatków. Również NIK przeprowadziła wiele kontroli w tym obszarze. Mając na uwadze powyższe i zgodnie ze składanymi transakcjami planowane jest stopniowe odchodzenie od finansowania zadań państwa w tej formie, również cały czas rozważamy podjęcie takiego tematu, przy czym nie wykluczamy możliwości ewentualnych kontroli doraźnych, jeżeli będzie jakiś ukierunkowany konkretny fundusz czy zagadnienie.</u>
<u xml:id="u-1.45" who="#TomaszKostuś">Temat nr 18 – nie, bo we wskazanym zakresie zostanie przeprowadzona kontrola, która została ujęta w planie pracy na rok 2024. Kontrolę przeprowadzimy w drugim kwartale tego roku. Informacja będzie na koniec roku lub w pierwszym kwartale roku przyszłego. Również w roku 2020 przeprowadziliśmy kontrolę „Realizacja zadań Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej – Fundusz Sprawiedliwości”.</u>
<u xml:id="u-1.46" who="#TomaszKostuś">Komisja Gospodarki i Rozwoju. Temat nr 1 – nie, po prostu też brak normatywów, które ustalają konkretne limity cen. Możemy kontrolować tę instytucję tylko pod względem legalności, gospodarności, ale cały czas mamy na uwadze, jakie są działania podejmowane przez tę instytucję. Monitorujemy obszar i kontrole doraźne będą realizowane.</u>
<u xml:id="u-1.47" who="#TomaszKostuś">Temat nr 2 – nie, ponieważ zagadnienie fuzji spółek było objęte kontrolą „Realizacja działań w zakresie poprawy bezpieczeństwa paliwowego w sektorze naftowym” i publikacja informacji o wynikach kontroli została umieszczona w domenie publicznej w dniu 5 lutego 2024 r., czyli dopiero co skończyliśmy. Natomiast też od marca tego roku będzie przeprowadzona kontrola doraźna dotycząca połączenia Orlen z Grupą Lotos i PGNiG. Czynności kontrolne będą prowadzone.</u>
<u xml:id="u-1.48" who="#TomaszKostuś">Temat nr 3 – nie, ponieważ dokonaliśmy analizy i NIK nie dysponuje danymi, które świadczyłyby o wystąpieniu w ostatnim czasie zwiększonej liczby przypadków nieprawidłowości stwierdzonych przez Inspekcję Jakości Towarów Rolno-Spożywczych, ale monitorujemy obszar i będziemy podejmować w razie potrzeby kontrole doraźne.</u>
<u xml:id="u-1.49" who="#TomaszKostuś">Temat nr 4 – również nie, ale tutaj też dokonujemy analiz. Jednak w ocenie NIK brak jest istotnych ryzyk we wskazanym obszarze, natomiast wcześniej też przeprowadziliśmy kontrolę „Realizacja zadań w zakresie ochrony konsumenta przez Inspekcję Handlową”.</u>
<u xml:id="u-1.50" who="#TomaszKostuś">Temat nr 5 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.51" who="#TomaszKostuś">Temat nr 6 – nie, ponieważ w planie pracy na rok 2024 mamy ujęte tematy pokrewne w zakresie przedmiotowym i będziemy realizowali kontrole: „Realizacja inwestycji Centralny Port Komunikacyjny” i „Realizacja inwestycji kolejowych określonych w planie inwestycyjnym komponentu kolejowego Centralnego Portu Komunikacyjnego”. Ponadto w 2020 r. przeprowadziliśmy kontrolę budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego.</u>
<u xml:id="u-1.52" who="#TomaszKostuś">Temat nr 7 – nie, bo to zagadnienie co roku badamy w trakcie kontroli wykonania budżetu państwa, która prowadzona jest w Państwowym Gospodarstwie Wodnym Wody Polskie.</u>
<u xml:id="u-1.53" who="#TomaszKostuś">Temat nr 8 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.54" who="#TomaszKostuś">Temat nr 9 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.55" who="#TomaszKostuś">Teraz Komisja Infrastruktury. Temat nr 1 – nie, ponieważ akurat ta inwestycja znajduje się według naszego osądu na zbyt wczesnym etapie realizacji, ale możliwe będzie włączenie badania wyżej wymienionej instytucji do kontroli „Programy budowy stu obwodnic na lata 2020-2030” i wtedy inwestycja będzie na bardziej dojrzałym etapie realizacji.</u>
<u xml:id="u-1.56" who="#TomaszKostuś">Temat nr 2 – tak, w formie kontroli doraźnej.</u>
<u xml:id="u-1.57" who="#TomaszKostuś">Temat nr 3 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.58" who="#TomaszKostuś">Temat nr 4 – nie, ponieważ realizacja działań programu „Bezpieczny pieszy – doposażenie przejść dla pieszych i doposażenie szkół w zakresie edukacji komunikacyjnej” rozpoczęła się w marcu 2023 r., a jej zakończenie przewidziano do końca roku 2023.</u>
<u xml:id="u-1.59" who="#TomaszKostuś">Temat nr 5 – nie, bo zagadnienie jest jednym z czynników dynamicznie zmieniającej się sytuacji politycznej. Istnieje duże ryzyko, że gdybyśmy tę kontrolę zaplanowali – bo planujemy kontrolę na rok przyszły – to nasze wyniki mogłyby być też zaburzone przez uwarunkowania zewnętrzne wpływające na kontrolowany obszar. Mamy negocjacje z Unią, protesty w innych krajach, politykę wsparcia Ukrainy itp, ale monitujemy obszar i będzie podejmowana kontrola doraźna w uzasadnionych okolicznościach.</u>
<u xml:id="u-1.60" who="#TomaszKostuś">Temat nr 6 – nie, ponieważ temat uwzględniony jest w kontroli planowej w planie roku 2024. Będzie realizowany temat pod tytułem „Realizacja inwestycji kolejowych określonych w planie inwestycyjnym komponentu kolejowego Centralnego Portu Komunikacyjnego”. Jest to kontrola, która została zaplanowana na przełomie roku 2024 i 2025.</u>
<u xml:id="u-1.61" who="#TomaszKostuś">Temat nr 7 – nie, bo temat był uwzględniony w zakończonej kontroli planowej pod tytułem „Wykluczenie komunikacyjne w transporcie kolejowym”, której wyniki zostaną opublikowane w bieżącym roku.</u>
<u xml:id="u-1.62" who="#TomaszKostuś">Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki. Temat nr 1 – nie, ponieważ NIK realizuje kontrolę planową obejmującą wykorzystanie środków finansowych z budżetu państwa i budżetów samorządów przeznaczonych na organizację Igrzysk Europejskich Kraków – Małopolska 2023 w ramach kontroli „Organizacjach III Igrzysk Europejskich 2023”. W tej chwili kontrola trwa i ponieważ nie ma tam rozliczeń, to jej zakończenie będzie troszeczkę przesunięte.</u>
<u xml:id="u-1.63" who="#TomaszKostuś">Temat drugi – nie, ponieważ w 2024 r. NIK w ramach kontroli wykonania budżetu państwa w części 25 uwzględniła kontrolę zadania inwestycyjnego „Budowa Akademii Tenisowej Tenis – Kozerki – Centrum Szkoleniowe Polskiego Związku Tenisowego”, a także dodatkowo w ramach przeprowadzonej kontroli planowej w 2024 r. dotyczącej realizacji zadań przez polskie związki sportowe w ramach programów ministra sportu i turystyki będzie możliwe objęcie badaniem zadań realizowanych w tym zakresie przez Polski Związek Tenisowy. Kontrola będzie realizowana w drugim – trzecim kwartale tego roku. Informacja w czwartym kwartale 2024 r.</u>
<u xml:id="u-1.64" who="#TomaszKostuś">Temat trzeci – nie, ponieważ zagadnienie to było objęte kontrolą w 2022 r. w ramach kontroli „Wybrane wydatki spółek z udziałem Skarbu Państwa i fundacji tworzonych przez te spółki oraz gospodarka finansowa i realizacja celów statutowych fundacji tworzonych przez te spółki”. Informacja została opublikowana 15 stycznia 2024 r.</u>
<u xml:id="u-1.65" who="#TomaszKostuś">Temat nr 4 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.66" who="#TomaszKostuś">Temat nr 5 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.67" who="#TomaszKostuś">Komisja Kultury i Środków Przekazu. Temat nr 1 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.68" who="#TomaszKostuś">Temat nr 2 – tak, w formie kontroli doraźnej.</u>
<u xml:id="u-1.69" who="#TomaszKostuś">Komisja Łączności z Polakami za Granicą. Temat nr 1 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.70" who="#TomaszKostuś">Temat nr 2 – nie, ze względu na to, że NIK prowadzi obecnie kontrolę pod tytułem „Realizacja przez organy państwa zadań związanych z repatriacją”. Wyniki kontroli będą jeszcze w roku 2024.</u>
<u xml:id="u-1.71" who="#TomaszKostuś">Temat nr 3 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.72" who="#TomaszKostuś">Temat nr 4 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.73" who="#TomaszKostuś">Temat nr 5 – nie, ponieważ w grudniu 2023 r. zakończyła się kontrola dotycząca realizacji zadań publicznych w zakresie wspierania Polonii i Polaków za granicą. Informacja o wynikach kontroli zostanie przedstawiona w pierwszym półroczu obecnego roku.</u>
<u xml:id="u-1.74" who="#TomaszKostuś">Temat nr 6 – tak, w formie kontroli doraźnej.</u>
<u xml:id="u-1.75" who="#TomaszKostuś">Teraz Komisja Obrony Narodowej. Temat nr 1 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.76" who="#TomaszKostuś">Temat nr 2 – nie, ponieważ NIK odniesienie się do stanu zapasów, materiałów, środków bojowych już w 2024 r. w ramach kontroli „Zabezpieczenie potrzeb Sił Zbrojnych RP w warunkach zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny”, której przeprowadzenie zostało zaplanowane na trzeci kwartał bieżącego roku. Informacja w 2025 r.</u>
<u xml:id="u-1.77" who="#TomaszKostuś">Temat nr 3 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.78" who="#TomaszKostuś">Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Temat nr 1 – tak, kontrola doraźna.</u>
<u xml:id="u-1.79" who="#TomaszKostuś">Temat nr 2 – tak, kontrola doraźna.</u>
<u xml:id="u-1.80" who="#TomaszKostuś">Temat nr 3 – nie, ponieważ NIK przeprowadza corocznie kontrole pod tytułem „Badanie sprawozdania finansowego projektu ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu Odry i Wisły”. Również inwestycje obejmujące sieci kanalizacyjne stanowią element Krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych. Te zagadnienia są i były badane w trakcie kontroli dotyczącej zbierania i oczyszczania ścieków komunalnych.</u>
<u xml:id="u-1.81" who="#TomaszKostuś">Temat nr 4 – nie, ponieważ w planie pracy na rok 2024 ujęliśmy kontrolę pod tytułem „Gospodarka majątkowa i finansowa Lasów Państwowych”. Natomiast tematykę ewentualnie możemy rozszerzyć o zagadnieniach eksportu drewna do Chin, natomiast też należy mieć na uwadze, że eksportu drewna do Chin nie dokonują Lasy Państwowe, tylko firmy prywatne, które są zarejestrowane poza granicami Polski i NIK nie ma takich możliwości kontrolnych. Realizacja tej kontroli to drugi – trzeci kwartał, na koniec roku będzie informacja.</u>
<u xml:id="u-1.82" who="#TomaszKostuś">Temat nr 5 – nie, ponieważ w 2021 r. przeprowadziliśmy kontrolę pod tytułem „Identyfikacja i likwidacja dzikich wysypisk odpadów w województwie łódzkim”, w 2022 r. również prowadziliśmy kontrolę „Zapobieganie pożarom miejsc gromadzenia opadów”, którą to kontrolą objęto województwo lubuskie, mazowieckie, świętokrzyskie i zachodniopomorskie.</u>
<u xml:id="u-1.83" who="#TomaszKostuś">Komisja Polityki Senioralnej. Temat nr 1 – nie, ponieważ problem był podejmowany przez NIK w ramach kontroli „Wsparcie systemu pieczy zastępczej w procesie deinstytucjonalizacji” oraz następnej kontroli pod tytułem „Zapewnienie dziennej opieki osobom starszym w ramach programu <Senior plus>”.</u>
<u xml:id="u-1.84" who="#TomaszKostuś">Temat nr 2 – nie, ponieważ w planie pracy na rok 2024 została ujęta kontrola dotycząca zapewnienia osobom z niepełnosprawnościami wsparcia dziennego i całodobowego w ramach programu „Centra Opiekuńczo-Mieszkalne”, w trakcie której kontrolowana będzie m.in. dostępność wsparcia dla osób z niepełnosprawnościami, w szczególności w zakresie pobytu w centrach opiekuńczo-mieszkalnych. Kontrola będzie prowadzona w drugim – trzecim kwartale tego roku. Informacja na koniec roku 2024. Natomiast w naszej ocenie jeszcze jest zbyt wcześnie by oceniać rezultaty strategii, której zakończenie realizacji przewidywane jest na rok 2030. Natomiast rozważymy podjęcie kontroli, ale w latach następnych.</u>
<u xml:id="u-1.85" who="#TomaszKostuś">Temat nr 3 – nie, ponieważ ocena realizacji tego programu zostanie objęta kontrolą, którą będziemy realizowali w roku 2024 pod tytułem „Warsztaty terapii zajęciowej dla osób z niepełnosprawnościami”. Kontrola będzie realizowana w drugim i czwartym kwartale roku 2024, informacja w pierwszym kwartale roku 2025.</u>
<u xml:id="u-1.86" who="#TomaszKostuś">Temat nr 4 – nie, ponieważ NIK zaplanowała też na rok 2024 realizację kontroli pod tytułem „Opieka paliatywna i hospicyjna finansowana ze środków publicznych”. Kontrolę zrealizujemy w roku 2024, informacja w pierwszym kwartale 2025 r.</u>
<u xml:id="u-1.87" who="#TomaszKostuś">Temat nr 5 – nie, ponieważ temat kontroli dotyczy dyskryminacji pracowników ze względu na wiek, co oznacza naruszenie przepisów Prawa pracy. Wobec tego uważamy, że właściwą instytucją – bardziej niż NIK – jest Państwowa Inspekcja Pracy, do której należy nadzór i kontrola przestrzegania przepisów Prawa pracy.</u>
<u xml:id="u-1.88" who="#TomaszKostuś">Temat nr 6 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.89" who="#TomaszKostuś">Temat nr 7 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.90" who="#TomaszKostuś">Temat nr 8 – nie, zagadnienie to zostanie w znacznym stopniu objęte kontrolą „Przestrzeganie praw mieszkańców domów pomocy społecznej przeznaczonych dla osób dorosłych z niepełnosprawnościami intelektualnymi oraz dla osób przewlekle chorych psychicznie”. Kontrola będzie realizowana w roku 2024, informacja będzie na koniec bieżącego roku.</u>
<u xml:id="u-1.91" who="#TomaszKostuś">Temat nr 9 – nie, bo również te zagadnienia będą realizowane w roku 2024 w ramach wyżej wymienionej kontroli.</u>
<u xml:id="u-1.92" who="#TomaszKostuś">Temat nr 10 – nie, ponieważ to zagadnienie było kontrolowane w ramach kontroli „Dostępność opieki długoterminowej finansowanej ze środków NFZ”.</u>
<u xml:id="u-1.93" who="#TomaszKostuś">Temat nr 11 – nie, ponieważ NIK podejmowała wiele kontroli dotyczących bezdomności, a ponadto problem badany był podczas wielu kontroli przeprowadzanych w gminach i miastach na prawach powiatu.</u>
<u xml:id="u-1.94" who="#TomaszKostuś">Komisja Polityki Społecznej i Rodziny. Temat nr 1 – nie, ponieważ zagadnienie zostanie w znacznym stopniu objęte kontrolą w planie roku 2024. Kontrola będzie realizowana w pierwszym – drugim kwartale tego roku, informacja na koniec roku.</u>
<u xml:id="u-1.95" who="#TomaszKostuś">Temat nr 2 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.96" who="#TomaszKostuś">Temat nr 3 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.97" who="#TomaszKostuś">Temat nr 4 – nie, ponieważ w 2021 r. NIK przeprowadziła kontrolę pod tytułem „Rehabilitacja leczenia realizowana przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w ramach prewencji rentowej” i tutaj badano terminowość postępowań odwoławczych.</u>
<u xml:id="u-1.98" who="#TomaszKostuś">Temat nr 5 – również nie, ponieważ w wymienionej przeze mnie kontroli również badaliśmy orzecznictwo lekarskie ZUS.</u>
<u xml:id="u-1.99" who="#TomaszKostuś">Temat nr 6 – nie, ponieważ NIK w ramach realizowanych kontroli uczelni wyższych obejmuje każdorazowo kwestie związane z kształceniem osób z niepełnosprawnościami. Przykładowo kontrola „Funkcjonowanie państwowych wyższych szkół zawodowych”, jest to temat zawsze objęty naszą kontrolą. Również w 2024 r. w ramach kontroli wykonania budżetu państwa w części 28 oraz w trakcie badania planu finansowego Narodowego Centrum Badań i Rozwoju uwzględnimy, biorąc pod uwagę specyfikę kontroli budżetowej, te kwestie, które związane są ze środkami publicznymi przeznaczonymi na dostępność kształcenia na uczelniach wyższych osób z niepełnosprawnościami.</u>
<u xml:id="u-1.100" who="#TomaszKostuś">Temat nr 7 – nie, ponieważ były prowadzone liczne kontrole w tym obszarze dotyczące wsparcia systemu pieczy zastępczej w procesie deinstytucjonalizacji, których program obejmował kompleksowo sytuację w systemie pieczy zastępczej. Przeprowadziliśmy też kontrolę udzielania pomocy na usamodzielnienie wychowankom placówek opiekuńczo-wychowawczych oraz rodzinnych form pieczy zastępczej.</u>
<u xml:id="u-1.101" who="#TomaszKostuś">Temat nr 8 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.102" who="#TomaszKostuś">Temat nr 9 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.103" who="#TomaszKostuś">Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Temat nr 1 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.104" who="#TomaszKostuś">Temat nr 2 – tak.</u>
<u xml:id="u-1.105" who="#TomaszKostuś">Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Temat nr 1 – nie, ponieważ NIK wielokrotnie kontrolowała zagadnienia związane a nadzorem JST nad podmiotami leczniczymi i dla przykładu w ubiegłym roku NIK przeprowadziła kontrolę „Funkcjonowanie szpitali powiatowych”. Będą też wojewódzkie, kontrolujemy.</u>
<u xml:id="u-1.106" who="#TomaszKostuś">Temat nr 2 – nie, ponieważ też wielokrotnie były kontrolowane zagadnienia związane z profilaktyką uzależnień w ramach naszych licznych kontroli.</u>
<u xml:id="u-1.107" who="#TomaszKostuś">Temat nr 3 – nie, ponieważ na przełomie lat 2023-2024 NIK przeprowadziła kontrole dotyczące wsparcia finansowego samorządów przez państwo w okresie reform podatkowych i odbudowy gospodarki po epidemii COVID czy też „Prawidłowość zapewnienia jednostkom samorządu terytorialnego finansowania zadań publicznych w latach 2019-2022”.</u>
<u xml:id="u-1.108" who="#TomaszKostuś">Komisja Spraw Zagranicznych. Temat nr 1 – tak, w formie kontroli doraźnej.</u>
<u xml:id="u-1.109" who="#TomaszKostuś">Temat nr 2 – tak, w formie kontroli doraźnej.</u>
<u xml:id="u-1.110" who="#TomaszKostuś">Komisja Zdrowia. Temat nr 1 – nie, ponieważ wiele kontroli było przeprowadzonych. Programy profilaktyczne dotyczą przede wszystkim chorób onkologicznych i zagadnienia te były kontrolowane na przykład w roku 2023 w temacie „Leczenie onkologiczne”.</u>
<u xml:id="u-1.111" who="#TomaszKostuś">Temat nr 2 – tak, ale w formie kontroli doraźnej.</u>
<u xml:id="u-1.112" who="#TomaszKostuś">Temat nr 3 – nie, ponieważ te zagadnienia były wielokrotnie kontrolowane.</u>
<u xml:id="u-1.113" who="#TomaszKostuś">Tak samo temat nr 4 – również nie, ponieważ są to zagadnienia związane z podmiotami leczniczymi, natomiast w ukierunkowaniu na pacjenta były przeprowadzane w 2022 r. i w tej chwili w 2024 r. NIK realizuje kontrolę funkcjonowania szpitali wojewódzkich i informacja z kontroli będzie na końcu roku 2024.</u>
<u xml:id="u-1.114" who="#TomaszKostuś">Temat nr 5 – tak, w formie kontroli doraźnej.</u>
<u xml:id="u-1.115" who="#TomaszKostuś">To są omówione wszystkie sugestie, które zostały złożone. Mieliśmy 104 sugestie. Najwyższa Izba Kontroli wstępnie deklaruje możliwość realizacji 46 tematów, z czego 30 tematów w formie kontroli planowych i 16 tematów w formie kontroli doraźnych. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.116" who="#MarekSawicki">Czy są uwagi do zgłoszonych propozycji przez Najwyższą Izbę Kontroli?</u>
<u xml:id="u-1.117" who="#BożenaBorysSzopa">Bardzo dziękuję za takie szczegółowe omówienie. Tylko w jednym przypadku uznaliście państwo, że kompetencje posiada inny organ, wskazując tutaj Państwową Inspekcję Pracy. Absolutnie podzielam to zdanie. W związku z powyższym mam również pytanie w zakresie państwa kompetencji. Może mi pani po prostu wyjaśni, bo może jestem w błędzie, na przykład pytanie Komisji Obrony Narodowej „Stan zapasów amunicji, umundurowania, broni strzeleckiej na wypadek rozwinięcia mobilizacyjnego”. Na jakiej podstawie i jakie przesłanki decydują o tym, że państwo uważacie… Rozumiem, że tylko w zakresie finansowania z budżetu państwa. Tak?</u>
<u xml:id="u-1.118" who="#BożenaBorysSzopa">Dokładnie to samo dotyczy… Mogłabym tu więcej takich tematów znaleźć, ale nie chcę się rozwodzić, w związku z tym tylko dopytam. Na przykład w Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych chcecie państwo oceniać kompetencje obsady personalnej członków rad nadzorczych i zarządów spółek Skarbu Państwa. Doskonale zdajemy sobie wszyscy sprawę, kto ma takie uprawnienia i jak członkowie rad nadzorczych byli dobierani, na jakiej podstawie, jakie dokumenty musieli przedstawić. Rozumiem, że tutaj też ma być kontrola w zakresie wydatkowania finansów Skarbu Państwa. Tak?</u>
<u xml:id="u-1.119" who="#BożenaBorysSzopa">Dla przykładu mam jeszcze jedno pytanie – kontrola zarządzania Jastrzębską Spółką Węglową, z uwzględnieniem Jastrzębskiej Spółki Węglowej – szkolenie i górnictwo. Rozumiem, że tutaj też w oparciu o państwa kompetencje dotyczące finansów publicznych, bo trudno byłoby mi doszukiwać się kompetencji w ustawie o Najwyższej Izbie Kontroli w zakresie oceny stylu zarządzania na przykład? Ale za dostrzeżenie uprawnień Państwowej Inspekcji Pracy bardzo państwu dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.120" who="#MarekSawicki">Bardzo proszę, pani poseł Bodnar Izabela.</u>
<u xml:id="u-1.121" who="#MarekSawicki">Czy ktoś z państwa chciał jeszcze zabrać głos? Nie.</u>
<u xml:id="u-1.122" who="#MarekSawicki">Bardzo proszę, pani dyrektor.</u>
<u xml:id="u-1.123" who="#MarekSawicki">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-1.124" who="#MarekSawicki">Wobec niezgłoszenia wniosku o nieprzyjęcie opinii dla Prezydium Sejmu stwierdzam, że Komisja przyjęła opinię.</u>
<u xml:id="u-1.125" who="#MarekSawicki">Wobec wyczerpania porządku dziennego dziękuję bardzo, zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>