text_structure.xml
13 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#JanuszCichoń">Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#JanuszCichoń">Informuję, że porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje: zaopiniowanie wniosku ministra funduszy i polityki regionalnej w sprawie zmian w planie finansowym Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości na 2024 r. i w drugim punkcie rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw. Czy są uwagi do porządku? Nie widzę. Uznaję, że porządek został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#JanuszCichoń">Przystępujemy do realizacji punktu pierwszego. Proszę o przedstawienie wniosku ministra funduszy i polityki regionalnej w sprawie w planie finansowym Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości na 2024 r. Bardzo proszę przedstawiciela wnioskodawców.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#JanuszCichoń">Powinienem przedstawić pana i powitać. Nie zrobiłem tego. Jest z nami pan Konrad Wojnarowski, podsekretarz stanu w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej. Przepraszam. Witamy także towarzyszące panu osoby.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#KonradWojnarowski">A zatem jeszcze raz. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, zmiana planu finansowego dotyczy zwiększenia kosztów Agencji łącznie o 2600 tys. zł do kwoty 392 200 tys. zł oraz wydatków o 137 500 tys. zł do kwoty 485 200 tys. zł i wynika, po pierwsze, z ujęcia środków na realizację projektów pod nazwą „Umiędzynarodowienie MŚP – Brand HUB” w ramach FENG, czyli Funduszy Europejskich dla Nowoczesnej Gospodarki; wsparcie rozwoju administracji publicznej i przedsiębiorczości w Gruzji; wsparcie rozwoju przedsiębiorczości i konkurencyjności ukraińskich regionów – kontynuacja oraz projektu międzynarodowego Enterprise Europe Network.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#KonradWojnarowski">Po drugie, uwzględnienia indeksacji stawki jednostkowej na wynagrodzenia w projekcie pomocy technicznej FENG.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#KonradWojnarowski">Po trzecie, ujęcia zadań realizowanych z Funduszu Cyberbezpieczeństwa oraz uwzględnienia środków zwracanych do PARP przez beneficjentów projektów, które podlegają następnie zwrotowi do właściwych ministerstw.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#KonradWojnarowski">Zwiększenia te zostaną sfinansowane ze zwiększonych przychodów i dochodów pochodzących głównie z dotacji celowej na finansowanie projektów z udziałem środków Unii Europejskiej, to jest 5400 tys. zł; środków z Funduszu Cyberbezpieczeństwa – 1900 tys. zł; środków na realizację projektów w ramach planu współpracy rozwojowej w Gruzji i Ukrainie – 500 tys. zł; środków od Agencji Wykonawczej Europejskiej Rady ds. Innowacji i MŚP – 900 tys. zł oraz odsetek i zwrotów dotacji wykonywanych przez beneficjentów – 135 200 tys. zł. Jednocześnie zmniejszone zostaną między innymi przychody z dotacji podmiotowej, przekazywanej przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej w kwocie 3200 tys. zł oraz dotacji celowej, przekazywanej przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii – 2900 tys. zł.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#KonradWojnarowski">Zmiany przychodów i kosztów nie wpłyną na wynik finansowy Agencji i proponowane zmiany uzyskały również pozytywną opinię ministra finansów, a zatem proszę również Wysoką Komisję o pozytywną opinię do przedłożonej zmiany planu finansowego Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#JanuszCichoń">Otwieram dyskusję. Nie widzę zgłoszeń do dyskusji.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#JanuszCichoń">W związku z tym pozwolę sobie zaproponować przyjęcie opinii o następującej treści: „Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 5 grudnia 2024 r. rozpatrzyła wniosek ministra funduszy i polityki regionalnej z dnia 5 grudnia 2024 r. dotyczący zmian w planie finansowym Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości na 2024 r. Komisja Finansów Publicznych, zgodnie z art. 21 ust. 5 ustawy o finansach publicznych, pozytywnie opiniuje propozycje zmian w planie finansowym Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, przedstawione we wniosku”. Dziękuję bardzo. Nie widzę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#JanuszCichoń">Uznaję zatem, że Komisja Finansów Publicznych przyjęła opinię w zaproponowanej przeze mnie treści. Dziękujemy bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#JanuszCichoń">Przechodzimy do kolejnego punktu realizacji porządku obrad, punktu drugiego. Informuję państwa, że w dniu 4 grudnia 2024 r. Senat przyjął uchwałę w sprawie ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw. Senat zaproponował w swojej uchwale 32 poprawki. Marszałek Sejmu skierował uchwałę do Komisji Finansów Publicznych w celu zaopiniowania poprawek Senatu.</u>
<u xml:id="u-1.13" who="#JanuszCichoń">Proponuję, aby rozpatrywanie poprawek odbyło się w tradycyjnej formule: uzasadnienie – nie widzę przedstawiciela Senatu, z tego powodu będziemy, zdaje się, bez uzasadnienia; przedstawienie stanowiska rządu; ewentualne uwagi przedstawiciela Biura Legislacyjnego dotyczące konsekwencji wynikających z poprawki; ewentualne głosy za, przeciw poprawce i głosowanie poprawki. Mam nadzieję, że akceptują państwo taki tryb rozpatrywania.</u>
<u xml:id="u-1.14" who="#JanuszCichoń">Nie widzę sprzeciwu. Wobec tego uznaję, że przyjęliśmy sposób rozpatrywania poprawek i chciałbym już zacząć, ale przyznam uczciwie, że chyba nie mogę, dlatego że nie ma z nami przedstawiciela Ministerstwa Finansów. Mam informację, że jest w drodze i za chwilę powinien do nas przybyć. Wobec tego zachęcam do tego, żebyśmy pozostali na sali. Jak tylko się pojawi, rozpoczniemy opiniowanie poprawek, bo przypomnę, na posiedzeniu nie przyjmujemy, nie odrzucamy, a tylko opiniujemy na potrzeby Sejmu te poprawki.</u>
<u xml:id="u-1.15" who="#JanuszCichoń">Chwila przerwy wobec tego.</u>
<u xml:id="u-1.16" who="#JanuszCichoń">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-1.17" who="#JanuszCichoń">Witamy pana ministra; witamy także towarzyszące panu panie dyrektorki i przystępujemy, jeśli państwo pozwolicie. Zaczynamy – proszę o przerwanie rozmów. Już zaczynamy obrady.</u>
<u xml:id="u-1.18" who="#JanuszCichoń">Ustaliliśmy już tryb procedowania, wobec tego po kolei poprawki</u>
<u xml:id="u-1.19" who="#JanuszCichoń">Poprawka nr 1 – opinia pana ministra do poprawki nr 1?</u>
<u xml:id="u-1.20" who="#JanuszCichoń">Poprawka nr 1, panie ministrze? Przy czym poprawki nr 1, 2, 4–11, 13, 14, 16, 17, 19–21, 23, 25, 29 i 32 możemy głosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-1.21" who="#JanuszCichoń">Poprawki nr 25–29 i 32. One mogą, a naszym zdaniem powinny, być głosowane łącznie.</u>
<u xml:id="u-1.22" who="#JanuszCichoń">Teraz czekam na opinię pana ministra co do tego łączenia, ale także i tej kwestii akceptacji tych poprawek. Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-1.23" who="#JurandDrop">Bardzo przepraszam za spóźnienie.</u>
<u xml:id="u-1.24" who="#JurandDrop">Jeśli chodzi o te poprawki, my je jak najbardziej akceptujemy. Dziękujemy, to pewnie poprawia jakość.</u>
<u xml:id="u-1.25" who="#JanuszCichoń">Nie mamy przedstawiciela Senatu, nie do końca wiemy, ale dostaliśmy uchwałę Senatu także z uzasadnieniem, wobec tego każdy z państwa może zerknąć, co się za tym kryje.</u>
<u xml:id="u-1.26" who="#JanuszCichoń">Nie widzę głosu sprzeciwu. Uznaję zatem, że te poprawki – jeszcze raz powtórzę – nr 1, 2, 4–11, 13, 14, 16, 17, 19–21, 23, 25–29 i 32 zostały zaopiniowane pozytywnie. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.27" who="#JanuszCichoń">Poprawka kolejna to poprawka nr 3. Panie ministrze, poproszę opinię do poprawki nr 3.</u>
<u xml:id="u-1.28" who="#JanuszCichoń">Nie widzę głosu… Nie popieramy czy popieramy?</u>
<u xml:id="u-1.29" who="#JanuszCichoń">Nie widzę głosu sprzeciwu. Uznaję, że poprawka nr 3 została zaopiniowana pozytywnie.</u>
<u xml:id="u-1.30" who="#JanuszCichoń">Poprawka kolejna, nr 12. Panie ministrze, bardzo proszę o opinię.</u>
<u xml:id="u-1.31" who="#JanuszCichoń">Nie widzę głosu sprzeciwu, wobec tego uznaję, że poprawka nr 12 została pozytywnie zaopiniowana przez Komisję Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-1.32" who="#JanuszCichoń">Kolejna poprawka to poprawka nr 15. Panie ministrze?</u>
<u xml:id="u-1.33" who="#JanuszCichoń">Nie widzę sprzeciwu, wobec tego uznaję, że poprawka nr 15 także została zaopiniowana przez Komisję pozytywnie.</u>
<u xml:id="u-1.34" who="#JanuszCichoń">Poprawka nr 18. Panie ministrze?</u>
<u xml:id="u-1.35" who="#JanuszCichoń">Nie widzę sprzeciwu, wobec tego uznaję, że Komisja zaopiniowała tę poprawkę nr 18 pozytywnie.</u>
<u xml:id="u-1.36" who="#JanuszCichoń">Poprawka nr 22. Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-1.37" who="#JanuszCichoń">Poprawka kolejna, którą musimy rozpatrzeć, to jest poprawka nr 24. Panie ministrze, bardzo proszę o opinię.</u>
<u xml:id="u-1.38" who="#JanuszCichoń">Nie widzę zgłoszeń, nie widzę głosu sprzeciwu, wobec tego uznaję, że poprawka nr 24 także została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-1.39" who="#JanuszCichoń">Poprawka nr 30, którą powinniśmy rozpatrywać łącznie z poprawką nr 31. Poprawki nr 30 i 31 łącznie. Bardzo proszę o opinię Biura Legislacyjnego, które do tego ma… Bardzo proszę, może najpierw Biuro Legislacyjne, a potem zobaczymy, czy zgodzi się także na wasze sugestie pan minister.</u>
<u xml:id="u-1.40" who="#MonikaBiesOlak">Szanowni państwo, my mamy wątpliwości co do poprawek nr 30 i 31, które można głosować łącznie. W istocie ich zapis w stosunku do ustawy, która została uchwalona przez Sejm, różni się rozbiciem na jednostki redakcyjne, a podyktowane jest to tym, że przepisy wymienione w art. 14a ust. 5, tak samo w art. 27, miały nadawane brzmienie niniejszą ustawą, a wśród nich były takie, które tego brzmienia nie zmieniały, czyli miały one brzmienie dotychczasowe. Niestety zastosowana interpunkcja w lit. b poprawki nr 30, czyli we wprowadzeniu do wyliczenia powoduje, że ten zapis jest nieczytelny.</u>
<u xml:id="u-1.41" who="#MonikaBiesOlak">W związku z tym rekomendacja Biura Legislacyjnego do obu poprawek jako niepoprawiających brzmienia przyjętego przez Sejm. Jest prośba o rozważenie rekomendacji negatywnej.</u>
<u xml:id="u-1.42" who="#JanuszCichoń">Jakie ma zdanie w tej sprawie pan minister Jurand Drop? Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-1.43" who="#JurandDrop">Jak rozmawialiśmy w Senacie, to była też poprawka Biura Legislacyjnego – słusznie, tutaj jest również słusznie. Myślimy, że i jedno, i drugie będzie miało taką samą wartość prawną.</u>
<u xml:id="u-1.44" who="#JanuszCichoń">Ja mogę powiedzieć przez zwykłą solidarność, ale też zaufanie do legislatorów sejmowych – proponuję negatywne zaopiniowanie tych poprawek nr 30 i 31. Nie widzę sprzeciwu wobec takiej propozycji, wobec tego uznaję, że Komisja negatywnie zaopiniowała poprawki nr 30 i 31 rozpatrywane łącznie.</u>
<u xml:id="u-1.45" who="#JanuszCichoń">Została nam już tylko poprawka nr 32… Ona już była głosowana. Przepraszam.</u>
<u xml:id="u-1.46" who="#JanuszCichoń">Wobec tego w zasadzie możemy zakończyć pracę, ale zanim to zrobimy, to jeszcze powinniśmy wybrać posła sprawozdawcę. Chcę też przypomnieć, że sprawozdawcą Komisji w ramach drugiego czytania była pani poseł Krystyna Skowrońska. Proponuję, żeby pozostała sprawozdawcą.</u>
<u xml:id="u-1.47" who="#JanuszCichoń">Uznaję zatem, że wybraliśmy panią poseł Krystynę Skowrońską na sprawozdawcę Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.48" who="#JanuszCichoń">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.49" who="#JanuszCichoń">Zamykam posiedzenie Komisji i informuję, że protokół posiedzenia z załączonym pełnym zapisem jego przebiegu będzie wyłożony do wglądu w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.50" who="#JanuszCichoń">Przypominam tylko, że o godz. 16.30 spotykamy się ponownie, łącznie z Komisją Zdrowia.</u>
<u xml:id="u-1.51" who="#JanuszCichoń">Dziękuję. Zakończyliśmy posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>