text_structure.xml
8.96 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#JanuszCichoń">Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#JanuszCichoń">Porządek posiedzenia przewiduje rozpatrzenie poprawki zgłoszonej w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o opłacie skarbowej. Nie widzę sprzeciwu. Przyjęliśmy porządek obrad.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#JanuszCichoń">Witam na dzisiejszym posiedzeniu pana ministra Jarosława Nenemana, podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów, a także towarzyszące mu osoby.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#JanuszCichoń">Dzisiaj na posiedzeniu plenarnym odbyło się drugie czytanie do projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o opłacie skarbowej. W czasie drugiego czytania zgłoszono jedną poprawkę. Rozpatrywanie poprawki będzie się odbywało w tradycyjnym już porządku, czyli ewentualne uzasadnienie, potem stanowisko rządu, ewentualne uwagi przedstawicieli Biura Legislacyjnego, głos za, głos przeciw i głosowanie poprawki.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#JanuszCichoń">Czy jest sprzeciw wobec takiego sposobu procedowania? Jeśli nie, a nie widziałem głosu przeciw, to stwierdzam, że przyjęliśmy ten sposób procedowania.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#JanuszCichoń">Bardzo proszę, poprawka pierwsza, złożona przez klub PiS. Tożsama poprawka jest także złożona przez klub parlamentarny Polska 2050-TD. Rozumiem, że pan Janusz Kowalski w imieniu klubu PiS, wnioskodawców. Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#JanuszKowalski">Bardzo krótko, szanowni państwo, rzeczywiście klub parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość w drugim czytaniu złożył poprawkę w związku z tym, że naszym zdaniem zapis dotyczący przedmiotu opodatkowania jest niepełny, jeżeli chodzi o biogazownie. Tam jest definicja wskazująca wyłącznie biogazownie rolnicze, a mamy do czynienia przecież jeszcze w Polsce z biogazowniami, które nie spełniają ustawowej definicji biogazowni rolniczej, a takimi biogazowniami są chociażby biogazownia w Tychach, biogazownie ściekowe czy biogazownie na wysypiskach śmieci, które przecież produkują biogaz.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#JanuszKowalski">W związku z tym proponujemy uzupełnienie katalogu podmiotów, które będą opodatkowane podatkiem od nieruchomości, wyłącznie w zakresie części budowlanej, również o biogazownie. Nasza poprawka dalej idąca niestety nie zyskała akceptacji na ostatnim posiedzeniu, aczkolwiek zachęcam państwa do poparcia tego, aby biogazownie rolnicze były opodatkowane podatkiem rolnym.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#JanuszKowalski">Cieszę się, że również klub parlamentarny Polska 2050 zauważył tę samą lukę, którą my zauważyliśmy – że brakuje innych biogazowni. Chciałbym, żeby zawsze nas ten temat łączył i żebyśmy szukali pozytywnych rozwiązań dla polskiej gospodarki. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#RafałKasprzyk">Szanowna Komisjo, rzeczywiście to jest kolejna poprawka, którą złożyliśmy. Pierwsza, przypomnę, dotyczyła turbin wiatrowych i opodatkowania tylko ich części budowlanej. Dzisiaj złożyliśmy na ręce pana marszałka kolejną, dotyczącą biogazowni. Tak jak piszemy w uzasadnieniu, ma ona na celu objęcie tym samym opodatkowaniem wszystkich biogazowni, tak żeby nie było możliwości błędnej interpretacji, żeby zmniejszyć to odbiurokratyzowanie i żeby oczywiście podatki były w mniejszym stopniu uciążliwe dla przedsiębiorców.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#RafałKasprzyk">Bardzo proszę o przyjęcie naszej poprawki. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#JanuszCichoń">Nie widzę więcej zgłoszeń. Głos przeciw?</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#ArturZawisza">Organizacje branżowe takie jak Unia Producentów i Pracodawców Przemysłu Biogazowego i Biometanowego zdecydowanie wspierają poprawkę zgłoszoną przez dwa kluby parlamentarne, zresztą posłowie Kowalski i Ćwik zabierali głos na poprzednim posiedzeniu Komisji w tej sprawie, i nie tylko w tej.</u>
<u xml:id="u-1.13" who="#ArturZawisza">Przypomnę, że biogazowni mamy w Polsce nieco ponad 300 i tylko połowa z nich to rolnicze. Druga połowa, o czym wspominał przed chwilą poseł Kowalski, to biogazownie działające na oczyszczalniach ścieków i na wysypiskach śmieci. Gdybyśmy nie przyjęli tej poprawki, to połowa biogazowni byłaby w innym reżimie podatkowym w zakresie podatku od nieruchomości, a druga połowa w innym – jedna w bardziej, druga w mniej korzystnym.</u>
<u xml:id="u-1.14" who="#ArturZawisza">Przy okazji powiem, zbliżając się do trzyminutowego limitu, żebyśmy pamiętali, że poprawki nie są tożsame z wnioskami mniejszości poprzednio dyskutowanymi na posiedzeniu Komisji, w ramach których chodziło o to, aby biogazownie rolnicze, zintegrowane z gospodarstwami rolnymi i hodowlami zwierząt, były obłożone podatkiem rolnym, więc ten wniosek mniejszości absolutnie zachowuje swoją wagę, niezależnie od rozstrzygnięcia tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-1.15" who="#ArturZawisza">Oczywiście dziękuję panu przewodniczącemu za udzielenie głosu, który jako absolwent Akademii Rolniczo-Technicznej rozumie kwestie rolnictwa, a jako doktor ekonomii doskonale rozumie rolę stymulacji podatkowych. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.16" who="#JanuszCichoń">Na co dzień mam też okazję obserwować, jak efektywne są biogazownie w Polsce, niestety nieliczne. Mam nadzieję, że będą rosły jak grzyby po deszczu.</u>
<u xml:id="u-1.17" who="#JanuszCichoń">Biuro Legislacyjne. Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-1.18" who="#JacekPędzisz">Szanowni państwo, chcielibyśmy tylko zwrócić uwagę, że wprowadzane pojęcie nie występuje do tej pory samoistnie w systemie prawa. W ustawie o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie biogazowni mamy legalną definicję biogazowni rolniczej, natomiast w tej ustawie o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych wprowadzamy pojęcie biogazowni bez zakotwiczenia w systemie prawa, bez dookreślenia „biogazownia rolnicza”. Zwracamy uwagę, że w przyszłości może to powodować pewne problemy interpretacyjne. Rozumiemy, że na chwilę obecną to pojęcie będzie rozumiane w jego powszechnym rozumieniu w językowej wykładni tego pojęcia.</u>
<u xml:id="u-1.19" who="#JanuszCichoń">Teraz poproszę pana ministra o stanowisko rządu.</u>
<u xml:id="u-1.20" who="#JarosławNeneman">W przedłożeniu rządowym nie było tej kwestii. Może inaczej, na pewnym etapie procesu legislacyjnego pojawiły się biogazownie rolnicze – jako zwolnione. Oczywiście jest sens, żeby podobne działalności były podobnie opodatkowane, dlatego przychylamy się do tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-1.21" who="#JarosławNeneman">Wracając do biogazowni rolniczych, była dyskusja, żeby je zwolnić pod pewnymi warunkami. Mikroinstalacje są w tej chwili zwolnione z podatku i może byśmy to zostawili, nie wprowadzali dodatkowych komplikacji. Mamy mikroinstalacje rolnicze, które są w odrębnym reżimie, i mamy biogazownie, w tym rolnicze i nierolnicze. Te duże, przemysłowe będą miały ten sam reżim. Naszym zdaniem to jest bardzo rozsądne rozwiązanie. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.22" who="#JanuszCichoń">Pan poseł Kowalski.</u>
<u xml:id="u-1.23" who="#JanuszCichoń">Czy jest głos przeciw przyjęciu poprawki? Przypomnę, poprawka jednobrzmiąca. Nie głosujemy dwóch, tylko jedną poprawkę. W ramach drugiego czytania dwa kluby poselskie złożyły niezależnie od siebie tożsame poprawki. Nie widzę głosów przeciw. Rozumiem, że przyjęliśmy poprawkę. Stwierdzam, że poprawka została pozytywnie zaopiniowana przez Komisję.</u>
<u xml:id="u-1.24" who="#JanuszCichoń">Komisja musi wybrać jeszcze posła sprawozdawcę, który na posiedzeniu plenarnym przedstawi sprawozdanie Komisji. Proponuję, aby pani poseł Dorota Marek pozostała sprawozdawcą – była sprawozdawcą Komisji na wcześniejszym etapie. Czy jest jakiś…</u>
<u xml:id="u-1.25" who="#JanuszCichoń">Nie widzę sprzeciwu wobec tej propozycji, wobec tego uważam, że pani poseł Dorota Marek została wybrana na sprawozdawcę Komisji. Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia Komisji. Zamykam posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-1.26" who="#JanuszCichoń">Informuję, że protokół posiedzenia z załączonym pełnym zapisem jego przebiegu będzie wyłożony do wglądu w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>