text_structure.xml
12.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#MariaMałgorzataJanyska">Witam pana ministra Wiesława Leśniakiewicza. Witam pana Józefa Galicę – zastępcę komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej. Witam pana Marka Krawczyka – podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Witam pana Roberta Tyszkiewicza – doradcę w Rządowym Centrum Bezpieczeństwa. Witam wszystkich pozostałych przedstawicieli resortów, którzy dotarli na nasze posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#MariaMałgorzataJanyska">Szanowni państwo, wszyscy państwo posłowie otrzymali poprawki, które zostały zgłoszone podczas drugiego czytania i mam propozycję. W związku z tym, że wszyscy z tymi poprawkami się zapoznali. Były też poddane dyskusji zagadnienia z tym związane na posiedzeniach podkomisji i komisji, dlatego proponuję, aby pan minister do każdej poprawki wyrażał opinię, czy uzyska ona poparcie rządu, czy nie i będziemy przystępowali do głosowania.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#MariaMałgorzataJanyska">Pan poseł Zieliński, proszę.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#MariaMałgorzataJanyska">Szanowni państwo, w takim razie przystępujemy do pracy. Poprawka nr 1 zgłoszona przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Pan poseł Zieliński, proszę.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#WiesławLeśniakiewicz">Moim zdaniem nie ma potrzeby rozszerzania podmiotowości ustawy o WOT, skoro one i tak będą mogły uczestniczyć w całym procesie, zarówno ćwiczeń, jak również i w procesie związanym z ochroną ludności na zasadach rozpisanych w ustawie o zarządzaniu kryzysowym.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PiotrPodczaski">Krótka uwaga, bo ze względu na znikomą ilość czasu na zapoznanie się z tymi poprawkami Biuro Legislacyjne nie mogło poświęcić więcej czasu, żeby precyzyjnie się do nich odnieść. Mamy tylko, jeśli chodzi o tę pierwszą… o trzecią poprawkę, pewną wątpliwość, dlatego że ta poprawka zmierza do dodania ministra obrony narodowej do art. 9 ust. 1 pkt 1, a ten przepis dotyczy terytorialnych organów ochrony ludności. Wydaje nam się, że minister obrony narodowej nie jest terytorialnym organem ochrony ludności, ale to jest tylko taka uwaga legislacyjna, a reszta to jest merytoryczna kwestia.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#MariaMałgorzataJanyska">Głosowało 34 posłów. Za – 14, przeciw – 20, nikt się nie wstrzymał. Poprawki nr 1, nr 3, nr 19 nie przeszły.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#MariaMałgorzataJanyska">W takim razie...</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#BartoszRomowicz">Myślę, że to byłoby zasadne w obliczu też tego, co dzieje się na obszarach zamieszkałych, w miejscach, w których mieszkamy, między innymi w Bieszczadach, gdzie wilki czy inna zwierzyna podchodzą pod domy. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#MariaMałgorzataJanyska">Głosowały 34 osoby. Za – 20, przeciw – 14, nikt się nie wstrzymał. Poprawka uzyskała akceptację Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#MariaMałgorzataJanyska">Teraz, szanowni państwo, mamy poprawkę nr 4, która łączy się z poprawkami: nr 8, nr 15 i nr 32. To są poprawki Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość. Bardzo proszę, pan poseł Szefernaker.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#MariaMałgorzataJanyska">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem poprawek nr 4, nr 8, nr 15 i 32? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję bardzo. Proszę o podanie wyników. Jeszcze chwilę. Dobrze.</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#MariaMałgorzataJanyska">Głosowały 33 osoby. Za – 12, przeciw… W takim razie jest jakiś problem.</u>
<u xml:id="u-1.13" who="#MariaMałgorzataJanyska">Głosowało 37 osób. Za – 16, przeciw – 21, nikt się nie wstrzymał od głosu. Poprawka nie uzyskała akceptacji Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.14" who="#MariaMałgorzataJanyska">Poprawka nr 5, z którą łączą się poprawki nr 6, nr 7, od nr 10 do nr 12, nr 17, nr 18, od nr 33 do nr 40 i od nr 42 do nr 47. Poprawki Klubu Parlamentarnego Razem. Panie ministrze, bardzo proszę o rekomendację.</u>
<u xml:id="u-1.15" who="#MariaMałgorzataJanyska">Głosowało 37 osób. Za – 15, przeciw – 20, wstrzymało się – 2. Poprawka, łącznie z tymi wymienionymi wcześniej, nie uzyskała akceptacji Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.16" who="#MariaMałgorzataJanyska">W takim razie przechodzimy do poprawki nr 9 Klubu Parlamentarnego Polska 2050 – Trzecia Droga. Bardzo proszę o stanowisko, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-1.17" who="#MariaMałgorzataJanyska">Poprawka dziesiąta już była.</u>
<u xml:id="u-1.18" who="#MariaMałgorzataJanyska">Poprawka nr 13 – poprawka Klubu Parlamentarnego Polska 2050 – Trzecia Droga. Panie ministrze, proszę o rekomendację.</u>
<u xml:id="u-1.19" who="#MariaMałgorzataJanyska">Poprawka nr 14, również klubu Polska 2050.</u>
<u xml:id="u-1.20" who="#MariaMałgorzataJanyska">Poprawka nr 16, również Klubu Parlamentarnego Polska 2050. Panie ministrze?</u>
<u xml:id="u-1.21" who="#MariaMałgorzataJanyska">Poprawka nr 20, Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska. Proszę o rekomendację, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-1.22" who="#MariaMałgorzataJanyska">Poprawka nr 21, Klub Parlamentarny Polska 2050 – Trzecia Droga. Rekomendacja, panie ministrze?</u>
<u xml:id="u-1.23" who="#MariaMałgorzataJanyska">Poprawka nr 23. Dwudziesta druga stała się bezprzedmiotowa. Poprawka dwudziesta trzecia, tak?</u>
<u xml:id="u-1.24" who="#MariaMałgorzataJanyska">Kto jest za przyjęciem poprawki dwudziestej trzeciej? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-1.25" who="#MariaMałgorzataJanyska">Głosowało 36 osób. Za – 1, przeciw – 22, wstrzymało się – 13. Poprawka nie uzyskała akceptacji Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.26" who="#MariaMałgorzataJanyska">Poprawka nr 24 Koła Parlamentarnego Razem. Panie ministrze, proszę.</u>
<u xml:id="u-1.27" who="#WiesławLeśniakiewicz">Pamiętajmy o tym, że wszystkie podmioty albo właściwie jednostki samorządu terytorialnego, które ewentualnie będą wskazywały do podmiotów ochrony ludności, jednostki samorządowe, przedsiębiorstwa itd... Tam rozstrzygamy to przede wszystkim personelem. To ten personel stanie się elementem obrony cywilnej i ochrony ludności. Nie widzimy zasadności, żebyśmy powoływali nową formację zadaniową. Jeśli podmiot gospodarczy chce mieć jakiś podmiot ratowniczy, to mamy inne ustawy, w tym również ustawę o ochronie przeciwpożarowej, która umożliwia tworzenie zakładowych służb ratowniczych różnego rodzaju, które mogą mieć ewentualnie jakiś element zadaniowy.</u>
<u xml:id="u-1.28" who="#WiesławLeśniakiewicz">Przyjęliśmy zasadę taką, że wszystkie podmioty ochrony ludności mają personel obrony cywilnej na czas wojny i to jest, jak gdyby taki kierunek, który jest ogólnie przyjęty w tych rozstrzygnięciach.</u>
<u xml:id="u-1.29" who="#MariaMałgorzataJanyska">Głosowało 35 osób. Nikt nie był za, przeciw – 21, wstrzymało się – 14. Poprawka ta oraz od nr 25 do nr 27 nie uzyskały akceptacji.</u>
<u xml:id="u-1.30" who="#MariaMałgorzataJanyska">Bardzo proszę, poprawka nr 28, Klub Parlamentarny Lewicy, Nowa Lewica, PPS, Unia Pracy. Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-1.31" who="#MariaMałgorzataJanyska">Poprawka nr 29, z którą łączy się poprawka nr 58, Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska. Panie ministrze, proszę o stanowisko.</u>
<u xml:id="u-1.32" who="#MariaMałgorzataJanyska">Poprawka nr 30.</u>
<u xml:id="u-1.33" who="#MariaMałgorzataJanyska">Czy jest sprzeciw? Nie słyszę. W takim razie poprawki nr 30, nr 53 i nr 57 są przyjęte.</u>
<u xml:id="u-1.34" who="#MariaMałgorzataJanyska">Poprawka nr 31 – klub... Bardzo proszę pan przewodniczący Hreniak.</u>
<u xml:id="u-1.35" who="#MariaMałgorzataJanyska">Poprawka nr 48 – Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Pan poseł Zieliński.</u>
<u xml:id="u-1.36" who="#MariaMałgorzataJanyska">Głosowało 36 osób. Za – 16, przeciw – 17, wstrzymało się – 3. Poprawka nie uzyskała akceptacji, ale w Senacie się nad nią, podejrzewam, pan minister się pochyli z Senatem, nad tą zasadą.</u>
<u xml:id="u-1.37" who="#MariaMałgorzataJanyska">Poprawka nr 49, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Panie ministrze?</u>
<u xml:id="u-1.38" who="#WiesławLeśniakiewicz">Chciałem się tutaj odnieść do tego, że mamy art. 49 ustawy o finansowaniu jednostek samorządu terytorialnego i tam jest wprost napisane właśnie odniesienie w tym trybie, który państwo tu przyjęliście. W związku z tym, że to jest uregulowane, nie ma potrzeby tego uregulować w tej ustawie.</u>
<u xml:id="u-1.39" who="#WłodzimierzTomaszewski">Chcę państwu zwrócić uwagę na jeden fundamentalny, ustrojowy fakt, który się dokonuje w art. 168 tej ustawy. W tym artykule jest odwrócenie kolejności, bo poprzednio praktycznie wszystkie zadania były zadaniami z zakresu obrony cywilnej, zarządzania kryzysowego, były zadaniami zleconymi. W tej chwili mamy odwrócenie sytuacji, dopisujemy do ustawy ustrojowej o samorządzie gminnym fakt, że zadania z zakresu obrony cywilnej, ochrony ludności są zadaniami własnymi, z wyjątkiem tych, które są wskazane w tej obecnie rozpatrywanej ustawie. To jest zupełnie odwrócenie konstrukcji, ale już nawet to przyjmując, trzeba bardzo jednoznacznie wskazać. Jeszcze mamy tutaj napisane o elementach zaleceń, państwo to złagodzili, zalecenia mogą wydawać poszczególne organy obrony cywilnej. W związku z czym to zapisanie jest bardzo ważne. W ogóle dziwię się, że się samorządy nie upomniały o to…</u>
<u xml:id="u-1.40" who="#MariaMałgorzataJanyska">Głosowało 36 osób. Za – 16, przeciw – 19, wstrzymał się – 1. Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u>
<u xml:id="u-1.41" who="#MariaMałgorzataJanyska">W tej chwili poprawka nr 50, która łączy się z poprawką nr 55. Klub Parlamentarny Polska 2050 – Trzecia Droga. Panie ministrze, proszę o rekomendację.</u>
<u xml:id="u-1.42" who="#MariaMałgorzataJanyska">Poprawka nr 51. Klub Parlamentarny PiS i Klub Parlamentarny Polska 2050 – Trzecia Droga. Pan poseł Romowicz i pan poseł Szefernaker później.</u>
<u xml:id="u-1.43" who="#BartoszRomowicz">Proponujemy, co powiedziałem na sali plenarnej, żeby ustalić, jak chcemy postąpić z legitymacjami dla strażaków OSP, zrobić to na posiedzeniu podkomisji, która jest do tego specjalnie powołana, wypracować to rozwiązanie i jeżeli uznamy, że legitymacje mają być zlikwidowane albo zmieniona forma, albo w jakiejś formie tylko elektronicznej, albo wydawane przez zarząd główny OSP, to zrobić to odrębnym drukiem, odrębną ustawą, bo ta ustawa o obronie cywilnej, o ochronie ludności ma bardzo dużo dobrych rozwiązań w zakresie OSP i taką jedną decyzją, którą skreślimy legitymację, możemy całą tę dobrą robotę, którą wykonujemy wspólnie od wielu tygodni, zniszczyć. Tylko i wyłącznie z tego powodu jesteśmy za tym, aby skreślić ten artykuł. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.44" who="#MariaMałgorzataJanyska">Nr 52 – Klub Parlamentarny PiS. Panie ministrze, bardzo proszę o rekomendacje. Pięćdziesiąta druga poprawka.</u>
<u xml:id="u-1.45" who="#MariaMałgorzataJanyska">Głosowały 33 osoby. Za – 15, przeciw – 18, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała akceptacji Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.46" who="#MariaMałgorzataJanyska">Poprawka nr 54 – Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska. Panie ministrze, proszę o rekomendację.</u>
<u xml:id="u-1.47" who="#MariaMałgorzataJanyska">Poprawka nr 56 – Klub Parlamentarny Konfederacja. Panie ministrze, bardzo proszę o rekomendację. To była ta uzgodniona poprawka, tak?</u>
<u xml:id="u-1.48" who="#MariaMałgorzataJanyska">Proszę państwa, zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek. Pozostał nam wybór posła sprawozdawcy. Proponuję, aby był nim do końca konsekwentnie pan poseł Konrad Frysztak.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>