text_structure.xml
16.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#AndrzejGrzyb">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia obejmuje pierwsze czytanie poselskiego projektu uchwały w sprawie obrony żołnierzy i funkcjonariuszy strzegących granicy Rzeczypospolitej Polskiej z druku nr 403 oraz pierwsze czytanie poselskiego projektu uchwały w sprawie wyrażenia uznania dla służby i poświęcenia żołnierzy i funkcjonariuszy strzegących bezpieczeństwa granic Rzeczypospolitej Polskiej z druku nr 404. Pierwszy projekt uzasadnia pan poseł Marcin Ociepa, a drugi mówiący te słowa, czyli Andrzej Grzyb. Proszę państwa, jak powiedziałem, to wspólne posiedzenie ma takie zadanie. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu uznam, że porządek dzienny posiedzenia został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#AndrzejGrzyb">Stwierdzam kworum. Witam bardzo serdecznie zaproszonych gości, wśród których mamy pana ministra Wziątka, podsekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej. Widziałem również pana kontradmirała Wypijewskiego. Jest. Bardzo serdecznie witam. Witam również pana Jacka Łukasika, przewodniczącego Rady Krajowej Sekcji Funkcjonariuszy i Pracowników Policji NSZZ „Solidarność”.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#AndrzejGrzyb">Proszę państwa, dla formalności przypomnę, że pierwsze czytanie obejmuje uzasadnienie projektu przez przedstawiciela wnioskodawców, debatę w sprawie ogólnych zasad projektu i pytania posłów. W związku z tym chcę poprosić pana posła Marcina Ociepę o krótkie uzasadnienie projektu uchwały z druku nr 403.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#MarcinOciepa">Dzisiaj nie ma wątpliwości, że każde nowe wyzwanie rodzi postawy, które zawsze są dyskusyjne. Możemy tę dyskusję kontynuować, ale z całą pewnością po tych 3 latach Sejm Rzeczypospolitej Polskiej – w moim przekonaniu i w przekonaniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość – dojrzał do tego, żeby poprzez aklamację przyjąć uchwałę w sprawie obrony żołnierzy i funkcjonariuszy strzegących granicy Rzeczypospolitej Polskiej. To jest uchwała, dzięki której jednoznacznie przetniemy wszelkie dyskusje na temat służby naszych żołnierzy, naszych policjantów i naszych strażników granicznych, którzy z wielkim poświęceniem, także – jak już wiemy – z poświęceniem własnego życia strzegą naszej wolności. Strzegą granicy Rzeczypospolitej, ale także wschodniej granicy NATO i Unii Europejskiej. Spotkali się oni z wielkim uznaniem na arenie międzynarodowej, a przyszedł także czas na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, żeby Sejm wyraził wyrazy swojego uznania i szacunku dla nich wszystkich. To jest niezwykle ważne. Dlatego, że myślę, że wszyscy na tej sali i w Sejmie jesteśmy gotowi zrobić bardzo wiele, żeby wyposażyć naszych żołnierzy w najlepszy sprzęt, w najlepsze wyposażenie, a także żeby wyposażyć ich w dobre otoczenie prawne i zapewnić im wszelką pomoc. Ale jest jedna rzecz, za którą nie zapłacimy, której nie da się kupić. Jest nią morale. Morale naszych żołnierzy, naszych strażników granicznych i policjantów. To nie jest kwestia ani dodatków służbowych, ani awansów, ani medali, ani uznania. To jest tylko kwestia ich poczucia własnej wartości i tego, że dobrze służą własnej ojczyźnie.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#MarcinOciepa">Dzisiaj tą uchwałą mamy szansę jako Sejm Rzeczypospolitej Polskiej stanąć na wysokości zadania. Na takim samym poziomie, w granicach naszych kompetencji, jak oni, czyli ponad poddziałami politycznymi, z Polską w sercu i z godłem Rzeczypospolitej na mundurze. Dlatego w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość zwracam się do Wysokich Komisji, a za pośrednictwem Wysokich Komisji do Sejmu Rzeczypospolitej o podjęcie uchwały, której treść brzmi następująco: „Sejm Rzeczypospolitej Polskiej wyraża szacunek i uznanie dla tysięcy żołnierzy Wojska Polskiego oraz funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej, Policji oraz służb specjalnych, strzegących granic naszej Ojczyzny.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#MarcinOciepa">Od sierpnia 2021 r. Polska jest celem agresji hybrydowej z użyciem migrantów, za którą stoi reżim Łukaszenki i Putina. Nasi żołnierze i funkcjonariusze pełnią z oddaniem i narażeniem życia oraz zdrowia służbę, pomimo tego, że byli i wciąż są celem licznych prowokacji i ataków słownych oraz fizycznych, zarówno ze strony migrantów, służb białoruskich, jak i celebrytów oraz części klasy politycznej w Polsce. Dzięki olbrzymiemu poświęceniu żołnierzy i funkcjonariuszy oraz zbudowanej zaporze nasza granica jest bezpieczna, a nielegalne próby przekroczenia wyraźnie ograniczone.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#MarcinOciepa">Pamiętamy także o rodzinach żołnierzy i funkcjonariuszy, wyczekujących ich powrotu do domu, a także pracownikach administracji rządowej i samorządowej, udzielających im wsparcia.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#MarcinOciepa">Odnosimy się z uznaniem także do licznych inicjatyw szkół i organizacji pozarządowych, które organizowały społeczne akcje solidarności z żołnierzami i funkcjonariuszami. Jednocześnie potępiamy wszystkie działania – zarówno organizacji, jak i indywidualnych osób – które utrudniają służbę funkcjonariuszy i żołnierzy, strzegących naszych granic.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#MarcinOciepa">Sejm Rzeczypospolitej Polskiej uznaje atak hybrydowy, który odbywa się na naszej granicy z Białorusią, jako niezwykle groźną próbę destabilizacji państwa w obliczu bezpośredniego zagrożenia agresją militarną ze strony napastniczej Federacji Rosyjskiej, której należy się przeciwstawić ponad bieżącymi podziałami politycznymi w Polsce i Europie”.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#MarcinOciepa">Tak się kończy ten projekt uchwały. Natomiast w ostatnim zdaniu, szanowni państwo przewodniczący, Wysokie Komisje, chciałbym przekazać, że wszystkie kluby parlamentarne podjęły wysiłek, żeby wypracować jeden projekt uchwały. Myślę, że on będzie także przedmiotem naszej rozmowy po to, żebyśmy podjęli tę uchwałę w duchu konsensu politycznego.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#AndrzejGrzyb">Panie i panowie posłowie, występuję tutaj jako przedstawiciel wnioskodawców projektu uchwały zawartego w druku nr 404, który panie i panowie posłowie otrzymali w dokumentach sejmowych. Chciałbym stwierdzić, że Sejm Rzeczypospolitej Polskiej jest zobowiązany – nie tyle, że powinien, ale jest zobowiązany – do wyrażenia uznania i wdzięczności wszystkim osobom, ale przede wszystkim żołnierzom, funkcjonariuszom Straży Granicznej i Policji oraz służb specjalnych, którzy z poświęceniem pełniąc służbę, znosząc jej trudy i rozłąkę z rodzinami pełnią służbę na wschodniej granicy Rzeczypospolitej oraz w tych wszystkich miejscach, w których niezbędna jest ich obecność.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#AndrzejGrzyb">Z uwagi na coraz trudniejszą sytuację międzynarodową ponoszą ogrom wyrzeczeń i obciążeń, aby bezpieczeństwo było zapewnione naszej ojczyźnie oraz wszystkim obywatelom. Nie będę odczytywał treści tego projektu. Jestem przekonany, że argumentacja, którą przedłożył pan poseł Ociepa, jest również tożsama w tym projekcie, który ja prezentuję. W imieniu wnioskodawców uważam, że powinniśmy dostrzec zarówno poświęcenie żołnierzy, jak również członków rodzin żołnierzy i funkcjonariuszy oraz zaangażowanie pracowników administracji rządowej i samorządowej we wsparcie służb mundurowych. Również z wdzięcznością powinniśmy zauważyć wszystkie inicjatywy, które wyrażają poparcie i wdzięczność osobom strzegącym polskich granic. Stąd też Sejm Rzeczypospolitej Polskiej powinien wyrazić uznanie żołnierzom i funkcjonariuszom pokazującym każdym dniem swej służby, że praca dla Polski nie ma barw politycznych, a mundur z biało-czerwoną flagą nie wyraża innych priorytetów niż bezpieczeństwo ojczyzny. Tak bowiem stanowi Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej, że Rzeczpospolita jest dobrem wspólnym wszystkich obywateli.</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#AndrzejGrzyb">Wydaje mi się, że ta część jest wystarczająca do uzasadnienia tego projektu. Jednocześnie chciałbym – jeżeli mogę – zaproponować przyjęcie jednego, jednolitego tekstu, który byłby wyjściem w kierunku intencji, o których mówił pan poseł Ociepa. Jeżeli panie i panowie posłowie w trakcie pierwszego czytania zechcieliby przyjąć, że to byłaby propozycja w ramach pierwszego czytania, to myślę, że to byłoby ze wszech miar uzasadnione. Czy Biuro Legislacyjne nie zaprzeczy konieczności przeprowadzenia dyskusji?</u>
<u xml:id="u-1.13" who="#AndrzejGrzyb">Czy w ramach pierwszego czytania jeszcze ktoś z pań i panów posłów chciałby zgłosić się do zabrania głosu? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.14" who="#AndrzejGrzyb">Zatem stwierdzam, że pierwsze czytanie dwóch projektów uchwał zawartych w drukach nr 403 i 404 zostało zakończone.</u>
<u xml:id="u-1.15" who="#AndrzejGrzyb">Teraz chciałbym zaproponować, zgodnie z art. 40 ust. 4, przyjęcie uchwały o wspólnym rozpatrzeniu powyższych projektów. Czy są inne głosy w tej sprawie? Proszę bardzo. Pan poseł Kaleta.</u>
<u xml:id="u-1.16" who="#AndrzejGrzyb">Stwierdzam, że Komisje wyraziły zgodę na przyjęcie uchwały o wspólnym rozpatrzeniu powyższych projektów.</u>
<u xml:id="u-1.17" who="#AndrzejGrzyb">Jednocześnie chciałbym zaproponować, żebyśmy projekt z druku nr 404 uznali za wiodący, ponieważ Biuro Legislacyjne musi do któregoś z tych projektów odnosić poprawki. Dobrze? Tak? Dobrze.</u>
<u xml:id="u-1.18" who="#AndrzejGrzyb">Wobec tego proszę bardzo. Teraz już w ramach pracy nad wspólnym projektem. Panie pośle, może zaprezentuję tę poprawkę. Dobrze? Potem poproszę pana o…</u>
<u xml:id="u-1.19" who="#AndrzejGrzyb">Proszę państwa, w stosunku do projektu, który został wyłożony przy liście obecności obu Komisji, po rozmowie poprzedzającej chcielibyśmy zaproponować autopoprawkę. To będzie drugi akapit, ostatnie zdanie. W zdaniu zaczynającym się wyrazami „Dzięki olbrzymiemu poświęceniu żołnierzy i funkcjonariuszy” skreślić tę część, która zaczyna się od wyrazu „oraz”, czyli wyrazy „oraz zbudowanej zaporze nasza granica jest bezpieczna”. Proponujemy, żeby to skreślić. Wtedy to zdanie brzmiałoby w sposób następujący: „Dzięki olbrzymiemu poświęceniu żołnierzy i funkcjonariuszy nielegalne próby przekroczenia granicy zostały wyraźnie ograniczone”. To byłaby autopoprawka, która jest uzgodniona pomiędzy wnioskodawcami tych dwóch projektów.</u>
<u xml:id="u-1.20" who="#AndrzejGrzyb">Teraz mam pytanie do pana posła Kalety, czy w tej części chciałby zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-1.21" who="#AndrzejGrzyb">Proszę państwa, zatem czy są uwagi do tytułu projektu uchwały Sejmu? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.22" who="#AndrzejGrzyb">Pracujemy na tekście z druku nr 404 jako tekście bazowym. Ja odczytuję bazowy tekst. Tak. Czy należy odczytać?</u>
<u xml:id="u-1.23" who="#AndrzejGrzyb">Wobec tego rozumiem, że tytuł został powtórnie uzgodniony.</u>
<u xml:id="u-1.24" who="#AndrzejGrzyb">Czy do akapitu pierwszego po poprawkach legislacyjnych i językowych są uwagi? Pan poseł Zieliński.</u>
<u xml:id="u-1.25" who="#AndrzejGrzyb">Teraz, jeżeli chodzi o druk nr 404, jest propozycja skreślenia całego akapitu drugiego. Rozumiem, że nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-1.26" who="#AndrzejGrzyb">Na miejsce skreślonego akapitu drugiego jest propozycja następującej treści: „Od sierpnia 2021 r. Polska jest celem agresji hybrydowej z użyciem migrantów, za którą stoi reżim Łukaszenki i Putina. Polscy żołnierze i funkcjonariusze pełnią z oddaniem i narażeniem życia oraz zdrowia służbę pomimo tego, że byli i wciąż są celem licznych prowokacji i ataków słownych oraz fizycznych ze strony migrantów i służb białoruskich. Dzięki olbrzymiemu poświęceniu żołnierzy i funkcjonariuszy nielegalne próby przekroczenia granicy zostały wyraźnie ograniczone”. I ewentualne poprawki językowe i legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-1.27" who="#MarcinOciepa">W naszej propozycji zapisaliśmy zaporę, ponieważ w sposób oczywisty zapora, bez względu, jak na to patrzeć, ogranicza próby migracji. Rozumiem, że teraz nie ma przestrzeni. Teraz to nie jest przedmiotem prac naszych Komisji, choć wielokrotnie była debata o skuteczności zapory. Jest oczywiste dla każdego, kto ma dobrą wolę, że lepiej mieć zaporę niż jej nie mieć. Natomiast niech państwo pamiętają, że jesteśmy w punkcie dotyczącym rozpatrywania projektu uchwały. Symbolicznej uchwały Sejmu Rzeczypospolitej. Aklamacja przy przyjmowaniu tej uchwały jest olbrzymią wartością. Stąd potwierdzam, że takie uzgodnienia poczyniliśmy w celu osiągnięcia tej aklamacji.</u>
<u xml:id="u-1.28" who="#AndrzejGrzyb">Proszę państwa, przechodzimy do akapitu trzeciego. Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.29" who="#AndrzejGrzyb">Kto jest za przyjęciem poprawki w brzmieniu odczytanym przez Biuro Legislacyjne? Proszę o głosowanie. Głosujemy przez podniesienie ręki? Nie. Dobrze. Proszę państwa, głosujemy elektronicznie. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Dobrze. Pan poseł Moskal jest za.</u>
<u xml:id="u-1.30" who="#AndrzejGrzyb">Proszę o ogłoszenie wyników. Za 54 głosy, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.</u>
<u xml:id="u-1.31" who="#AndrzejGrzyb">Czyli tekst został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.32" who="#AndrzejGrzyb">Teraz przechodzimy do 3 akapitu z druku nr 404. Biuro Legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-1.33" who="#AndrzejGrzyb">Zatem stwierdzam, że ten akapit został przez Komisje zaaprobowany.</u>
<u xml:id="u-1.34" who="#AndrzejGrzyb">Przechodzimy do akapitu czwartego. Czy Biuro Legislacyjne ma tutaj uwagi?</u>
<u xml:id="u-1.35" who="#AndrzejGrzyb">Stwierdzam, że cały ten akapit w formie poprawki został zatwierdzony przez Komisje.</u>
<u xml:id="u-1.36" who="#AndrzejGrzyb">Teraz poprawka, która następuje akurat po tym akapicie. Może poproszę Biuro Legislacyjne o odczytanie.</u>
<u xml:id="u-1.37" who="#AndrzejGrzyb">W związku z tym stwierdzam, że ta poprawka została przez Komisje zaakceptowana. I ostatni akapit z druku nr 404. Biuro Legislacyjne. Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.38" who="#AndrzejGrzyb">Stwierdzam, że ta poprawka została zaaprobowana przez Komisje.</u>
<u xml:id="u-1.39" who="#AndrzejGrzyb">Teraz, proszę państwa, chciałbym prosić… Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.40" who="#AndrzejGrzyb">Teraz, proszę państwa, musimy przegłosować całą uchwałę. Głosujemy przy użyciu urządzenia elektronicznego. Kto z pań i panów posłów z Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz z Komisji Obrony Narodowej jest za przyjęciem projektu uchwały wraz z poprawkami? Proszę o głosowanie. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.41" who="#AndrzejGrzyb">Proszę o ogłoszenie wyników głosowania. Stwierdzam, że Komisje przy 56 głosach za oraz braku głosów przeciwnych i wstrzymujących się zaaprobowały projekt uchwały.</u>
<u xml:id="u-1.42" who="#AndrzejGrzyb">Proszę państwa, jeszcze chwileczkę. Wyznaczenie posła sprawozdawcy. Ze strony prezydiów obu Komisji chcę zaproponować, żeby posłem sprawozdawcą był pan poseł Ociepa. Przepraszam. Już, chwileczkę. Proszę? Chcę wyjaśnić, że to jest element wspólnego kompromisu, który w tej sprawie zapadł. Czy pan poseł Zembaczyński mógłby wycofać swój sprzeciw? Czy ewentualnie mógłbym o to prosić? Proszę?</u>
<u xml:id="u-1.43" who="#AndrzejGrzyb">Proszę o ogłoszenie wyników. Proszę państwa, za głosowało 37 posłów, przeciw 12, wstrzymały się 4 osoby. Stwierdzam, że poseł sprawozdawca został wyznaczony.</u>
<u xml:id="u-1.44" who="#AndrzejGrzyb">Pan minister Wziątek.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>