text_structure.xml
26.3 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Początek posiedzenia o godzinie 9 minut 00</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Bogdan Klich</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#BogdanKlich">…Witam wszystkich serdecznie. Dzisiaj jubileuszowe, setne posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych i Unii Europejskiej w tej kadencji Senatu. To dobra wiadomość, to znaczy, że intensywnie pracujemy w sprawach najważniejszych dla polityki zagranicznej naszego państwa.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#BogdanKlich">Proszę państwa, dzisiaj w porządku posiedzenia są 3 ratyfikacje. W punkcie pierwszym jest ustawa o ratyfikacji Umowy o partnerstwie gospodarczym między państwami CARIFORUM, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, sporządzonej w Bridgetown na Barbadosie dnia 15 października 2008 r. Potem jest ustawa o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki dotyczącej rozmieszczenia funkcjonariuszy ochrony lotu. Umowa została podpisana w Warszawie dnia 2 grudnia 2021 r. W punkcie trzecim jest ustawa o ratyfikacji Protokołu Wykonawczego między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Armenii do Umowy między Unią Europejską a Republiką Armenii o readmisji osób przebywających nielegalnie, sporządzonej w Brukseli dnia 19 kwietnia 2013 r., sporządzonego w Warszawie. Taki jest porządek obrad.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#BogdanKlich">Witam serdecznie na posiedzeniu komisji wszystkie panie i wszystkich panów senatorów, zarówno obecnych osobiście, jak pan senator Kleina, jak i zdalnie, tak jak pozostali członkowie komisji. Witam serdecznie wszystkich naszych gości: delegację Ministerstwa Spraw Zagranicznych z ministrem Piotrem Wawrzykiem na czele; delegację Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z wiceministrem Bartoszem Grodeckim na czele; z Ministerstwa Rozwoju i Technologii gościmy dzisiaj delegację pod przewodnictwem pana Grzegorza Piechowiaka, wiceministra w tym resorcie. Kancelarię Senatu reprezentują 3 osoby. Witam serdecznie wszystkich państwa. To na razie tyle. Myślę, że jeszcze zaszczycą nas swoją obecnością pozostali państwo senatorowie.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#BogdanKlich">Proszę państwa, zgodnie ze zwyczajem zapytam państwa senatorów o to, czy mają jakieś uwagi do przedstawionego porządku obrad dzisiejszego posiedzenia komisji. Nie widzę, nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#BogdanKlich">W związku z tym rozumiem, że porządek obrad został zaakceptowany.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#BogdanKlich">Bardzo proszę pana ministra Grzegorza Piechowiaka o przedstawienie stanowiska rządu w punkcie pierwszym. Panie Ministrze, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#GrzegorzPiechowiak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#GrzegorzPiechowiak">Szanowny Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#GrzegorzPiechowiak">Ratyfikacja umowy o partnerstwie gospodarczym pomiędzy Unią Europejską a państwami CARIFORUM jest ostatnim etapem prac, prowadzącym do pełnego wdrożenia postanowień umowy. Do tej pory proces ratyfikacji zakończyły 34 państwa z 42 sygnatariuszy. Należy podkreślić, że do momentu przeprowadzenia ratyfikacji Polska stosuje umowę tymczasowo w odniesieniu do elementów objętych zakresem kompetencji Wspólnoty.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#GrzegorzPiechowiak">Istotą umowy z państwami Karaibów jest ustanowienie instrumentu współpracy, który wspierać będzie działania prorozwojowe tych państw, w tym działania ukierunkowane na zwiększenie dynamiki obrotów handlowych z Unią Europejską i dywersyfikację tamtejszych gospodarek. Prorozwojowy charakter umowy oznacza także asymetryczność w dostępie do rynku, polegającą na bezcłowym i bezkontyngentowym dostępie towarów karaibskich do rynku Unii Europejskiej. Towary Unii Europejskiej będą zaś korzystać ze zrównoważonej i stopniowej liberalizacji dostępu do tamtejszego rynku, rozłożonej na okres 25 lat. W tym miejscu chciałbym podkreślić, że główną korzyścią, jaką odnotuje Polska w związku z zawarciem porozumienia, będzie ustabilizowanie środowiska prawno-inwestycyjnego w państwach regionu. Kontakty handlowe Polski z państwami Karaibów nie są tak zaawansowane, jak ma to miejsce w przypadku niektórych państw Unii Europejskiej, a co za tym idzie, wielkość obrotów handlowych dla naszej gospodarki nie jest tak znacząca, bowiem w ubiegłym roku wartość obrotów handlowych między Polską a państwami CARIFORUM wyniosła prawie 716 milionów euro. Niemniej w latach ubiegłych Polska uzyskała dodatni bilans handlowy w wymianie z CARIFORUM.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#GrzegorzPiechowiak">Ratyfikacja tej umowy może wpłynąć korzystnie na internacjonalizację polskich przedsiębiorstw, otwierając im nowe możliwości eksportowe. W świetle globalnych wyzwań gospodarczych wywołanych przede wszystkim pandemią COVID-19, a co za tym idzie, związku z przewartościowaniem dotychczas istniejących powiązań handlowych i dokonującą się zmianą w ich trendach, trudno jest jednoznacznie oszacować, jak w najbliższych latach będzie się kształtować wymiana handlowa Polski z państwami CARIFORUM.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#GrzegorzPiechowiak">Chciałbym podkreślić, że ratyfikacja tej umowy nie wywoła skutków politycznych czy społecznych ze względu na fakt jej tymczasowego stosowania już od 2008 r. Z tego samego względu nie przewiduje się negatywnych skutków gospodarczych wejścia w życie umowy.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#GrzegorzPiechowiak">Zwracam się do Wysokiej Komisji z prośbą o zarekomendowanie ustawy Wysokiemu Senatowi. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#BogdanKlich">Bardzo dziękuję, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#BogdanKlich">Czy Biuro Legislacyjne ma jakieś uwagi do tej ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#SławomirSzczepański">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#SławomirSzczepański">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo! Panowie Ministrowie! Szanowni Państwo! Biuro Legislacyjne nie zgłasza uwag o charakterze legislacyjnym. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#BogdanKlich">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#BogdanKlich">Otwieram debatę.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#BogdanKlich">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zabrać głos w debacie?</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#BogdanKlich">Trzeba przerwać to milczenie. Ja mam pytanie do pana ministra. Jak na tym tle, które pan opisał jako wciąż jeszcze niedużą wymianę handlową z państwami regionu Karaibów, ma się ruch turystyczny pomiędzy Polską a Republiką Dominikany, który bardzo nasilił się w ostatnim czasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#GrzegorzPiechowiak">O ruchu turystycznym to trudno mówić w naszym resorcie, aczkolwiek faktycznie on się nasilił. On ma znikome znaczenie, środki, które pozyskujemy z tego tytułu, nie są wielkie. My eksportujemy do państw Karaibów przede wszystkim statki i to jest clou wszystkich inwestycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#BogdanKlich">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#BogdanKlich">Gdybym mógł prosić o informację na piśmie na ten temat… To nie jest tylko kwestia ruchu turystycznego, to jest też kwestia inwestycji, które są dokonywane, być może na niewielką skalę…</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#GrzegorzPiechowiak">Przygotujemy.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#BogdanKlich">…Przez naszych przedsiębiorców właśnie w tym regionie, w państwach regionu Karaibów oraz w republice Dominikany, a tego przecież dotyczy CARIFORUM.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#GrzegorzPiechowiak">Oczywiście, przygotujemy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#BogdanKlich">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#BogdanKlich">Pani senator Danuta Jazłowiecka, wiceprzewodnicząca komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#DanutaJazłowiecka">Dzień dobry. Dziękuję za przedstawienie informacji na temat tej współpracy.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#DanutaJazłowiecka">Chciałabym dowiedzieć się, jakie produkty importujemy, jakie produkty eksportujemy i w jakiej skali. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#BogdanKlich">Panie Ministrze, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#GrzegorzPiechowiak">Tak jak wspomniałem, jeśli chodzi o eksport, to są to głównie statki do przewozu towarów lub osób i to jest rząd prawie 160 milionów euro. Moglibyśmy tu wymieniać poszczególne kraje… Jeżeli chodzi, powiedzmy, o Dominikanę, to chodzi tu o elektrody węglowe z metalem lub bez, mleko, śmietana, meble drewniane. To nie jest jakaś porażająca skala, ale niektóre firmy faktycznie… Różnorodność tego jest dosyć spora. Jeżeli chodzi o import, to, wiadomo, z tamtych państw importujemy głównie cytrusy, bo to są państwa, które są na tym oparte.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#BogdanKlich">Proszę się nie czuć egzaminowanym, Panie Ministrze, bo nie o to przecież chodzi, tylko chodzi o zaznajomienie się naszej komisji…</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#GrzegorzPiechowiak">Jasne, oczywiście, Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#BogdanKlich">…Ze stanem faktycznym. Myślę, że odpowiedź na to pytanie, które zadała pani senator Jazłowiecka, też możemy dołączyć do mojej prośby o to, aby te informacje znalazły się na piśmie.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#DanutaJazłowiecka">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#GrzegorzPiechowiak">Przygotujemy kompletne dane dotyczące zarówno eksportu, jak i importu.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#BogdanKlich">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#BogdanKlich">Czy są jakieś pytania, uwagi? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#BogdanKlich">W związku z tym przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#BogdanKlich">Kto z pań i panów senatorów jest za tym, aby komisja zarekomendowała Wysokiej Izbie, Senatowi przyjęcie ustawy o ratyfikacji Umowy o partnerstwie gospodarczym między państwami CARIFORUM, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony, sporządzonej na Barbadosie dnia 15 października 2008 r.?</u>
<u xml:id="u-16.4" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
<u xml:id="u-16.5" who="#BogdanKlich">Sekundę, jeszcze uwaga Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#SławomirSzczepański">Panie Przewodniczący, ja rozumiem, że to jest wniosek pana przewodniczącego o przyjęcie ustawy bez poprawek? Tak od strony formalnej…</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#BogdanKlich">Tak, to jest wniosek o to, aby komisja przyjęła tę ustawę o ratyfikacji bez poprawek i zarekomendowała ją Wysokiej Izbie.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#BogdanKlich">Kto jest za tym?</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#Gloszsali">2 osoby na sali.</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#BogdanKlich">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-18.4" who="#BogdanKlich">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-18.5" who="#BogdanKlich">Zdalnie.</u>
<u xml:id="u-18.6" who="#BogdanKlich">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-18.7" who="#BogdanKlich">4 głosy za, bez głosów sprzeciwu, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-18.8" who="#BogdanKlich">Potwierdzam, że komisja pozytywnie i bez poprawek zaopiniowała ustawę o ratyfikacji umowy o partnerstwie gospodarczym między państwami CARIFORUM, z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-18.9" who="#BogdanKlich">Przechodzimy do punktu drugiego: ustawa o ratyfikacji Umowy…</u>
<u xml:id="u-18.10" who="#SławomirSzczepański">Panie Przewodniczący, jeszcze sprawozdawca.</u>
<u xml:id="u-18.11" who="#BogdanKlich">Proszę?</u>
<u xml:id="u-18.12" who="#SławomirSzczepański">Sprawozdawca.</u>
<u xml:id="u-18.13" who="#Glosyzsali">Sprawozdawca!</u>
<u xml:id="u-18.14" who="#BogdanKlich">Sprawozdawca będzie za chwilę, ponieważ będzie jeden sprawozdawca do trzech ustaw.</u>
<u xml:id="u-18.15" who="#BogdanKlich">Ustawa o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki dotyczącej rozmieszczenia funkcjonariuszy ochrony lotu, podpisanej w Warszawie dnia 2 grudnia 2021 r.</u>
<u xml:id="u-18.16" who="#BogdanKlich">Bardzo proszę pana wiceministra spraw wewnętrznych o przedstawienie projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#BartoszGrodecki">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#BartoszGrodecki">Szanowny Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#BartoszGrodecki">Celem umowy jest podniesienie poziomu bezpieczeństwa na pokładach statków powietrznych wykonujących loty między terytoriami Rzeczypospolitej Polskiej a Stanów Zjednoczonych. Umowa będzie miała zastosowanie do lotów pasażerskich odbywających się między terytoriami Rzeczypospolitej Polskiej a Stanów Zjednoczonych Ameryki, rozkładowych, jak i czarterowych, obsługiwanych przez przewoźnika lotniczego, który otrzymał certyfikat upoważniający do wykonania operacji w zakresie zarobkowego przewozu lotniczego w jednym z tych państw.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#BartoszGrodecki">Umowa dotyczy przyjmowania funkcjonariuszy ochrony lotu jednego państwa na terytorium drugiego państwa i reguluje kwestie związane z zapewnieniem asysty funkcjonariuszom po wylądowaniu na terytorium drugiego państwa, przyjęciem ich broni i amunicji do depozytu, a następnie wydaniem tej broni i amunicji oraz wprowadzeniem funkcjonariuszy na pokład statku powietrznego w sposób zapewniający niejawność takiego działania. Umowa ma również na celu stworzenie podstawy prawnej do wwozu na terytorium państwa stron i wywozu z tego terytorium broni palnej i amunicji przez funkcjonariusza obcego państwa bez konieczności uzyskiwania wymaganych zgodnie z obowiązującym prawem pozwoleń oraz do wniesienia przez funkcjonariusza ochrony lotu broni palnej na pokład statku powietrznego bez konieczności jej deponowania na pokładzie tego statku w miejscu niedostępnym dla pasażerów. Taki sposób uniemożliwiłby bowiem funkcjonariuszom ochrony lotu prawidłowe wykonywanie ich obowiązków.</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#BartoszGrodecki">Umowa została podpisana w Warszawie w dniu 2 grudnia 2021 r. Jej zawarcie stanowi dopełnienie jednego z wymogów uczestnictwa w amerykańskim programie o ruchu bezwizowym Visa Waiver Program, do którego Rzeczpospolita Polska przystąpiła 11 listopada 2019 r.</u>
<u xml:id="u-19.5" who="#BartoszGrodecki">Ustawa o ratyfikacji umowy zyskała pełne poparcie w toku prac sejmowych oraz świadczy o dobrej współpracy pomiędzy Polską a Stanami Zjednoczonymi. W związku z tym w imieniu rządu bardzo proszę o przyjęcie tej ustawy. Bardzo dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#BogdanKlich">Dziękuję również, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#BogdanKlich">Bardzo proszę Biuro Legislacyjne o przedstawienie opinii prawnej do tej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#DanutaDrypa">Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo! Biuro Legislacyjne nie zgłasza uwag do przedmiotowej ustawy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#BogdanKlich">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#BogdanKlich">Proszę państwa, otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#BogdanKlich">Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zabrać głos w dyskusji?</u>
<u xml:id="u-22.3" who="#BogdanKlich">Nie ma głosów, w związku z tym zamykam…</u>
<u xml:id="u-22.4" who="#komentarz">Brak nagrania</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#DanutaJazłowiecka">Panie Przewodniczący, przepraszam. Czy to tylko ja mam problem i nie pana słyszę, czy rzeczywiście pana nie słychać?</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#Gloszsali">Panie Przewodniczący, chyba mikrofon jest wyłączony, bo u mnie też nie słychać.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#BogdanKlich">Ano właśnie.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#BogdanKlich">Zatem otwieram głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem, bez poprawek ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki dotyczącej rozmieszczenia funkcjonariuszy ochrony lotu, podpisanej w Warszawie 2 grudnia 2021 r.</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#BogdanKlich">Kto z pań i panów senatorów jest za przyjęciem takiej opinii?</u>
<u xml:id="u-24.3" who="#Gloszsali">2 panów senatorów na sali.</u>
<u xml:id="u-24.4" who="#BogdanKlich">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-24.5" who="#BogdanKlich">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-24.6" who="#BogdanKlich">Zdalnie.</u>
<u xml:id="u-24.7" who="#BogdanKlich">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-24.8" who="#BogdanKlich">6 głosów za, nie ma głosów sprzeciwu, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-24.9" who="#BogdanKlich">Potwierdzam, że ustawa o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki dotyczącej rozmieszczenia funkcjonariuszy ochrony lotu z 2 grudnia 2021 r. została pozytywnie zaopiniowana, bez poprawek przez Komisję Spraw Zagranicznych i Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-24.10" who="#BogdanKlich">Dziękuję państwu za udział w tym punkcie.</u>
<u xml:id="u-24.11" who="#BogdanKlich">Jeśli chodzi o senatora sprawozdawcę, to wyznaczymy go do tych trzech projektów ustaw na zakończenie posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-24.12" who="#BogdanKlich">Przechodzimy do punktu trzeciego: ustawa o ratyfikacji Protokołu Wykonawczego między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Armenii do Umowy między Unią Europejską a Republiką Armenii o readmisji osób przebywających nielegalnie, sporządzonej w Brukseli dnia 19 kwietnia 2013 r. – druk senacki nr 656, a wcześniej sejmowe nr 2036 i 2067.</u>
<u xml:id="u-24.13" who="#BogdanKlich">Bardzo proszę pana wiceministra spraw zagranicznych o przedstawienie tego dokumentu.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PiotrWawrzyk">Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PiotrWawrzyk">Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PiotrWawrzyk">Protokół wykonawczy sporządzono na podstawie umowy między Unią Europejską a Republiką Armenii o readmisji osób przebywających nielegalnie, sporządzonej w Brukseli dnia 19 kwietnia 2013 r., która weszła w życie w dniu 1 stycznia 2014 r. Umowa ta wiąże instytucje Unii Europejskiej oraz jej państwa członkowskie i stanowi integralną część unijnego porządku prawnego. Na podstawie art. 20 ust. 1 przedmiotowej umowy państwa członkowskie są uprawnione do zawarcia z Republiką Armenii protokołu wykonawczego, z którego to uprawnienia Polska skorzystała. W przedmiotowym protokole wykonawczym uregulowano kwestie związane z przekazywaniem i przyjmowaniem osób przebywających bez zezwolenia na terytorium państwa strony, co ma zapewnić prowadzenie skutecznej współpracy dwustronnej między państwami, wpisującej się w międzynarodowe działania podejmowane na rzecz zapobiegania i zwalczania nielegalnej migracji. Wejście w życie protokołu przyczyni się ponadto do pogłębienia współpracy między Polską a Republiką Armenii w dziedzinie ochrony szeroko rozumianego porządku prawnego i publicznego obydwu państw, a także do wzrostu skuteczności współpracy między państwami w dziedzinie zapobiegania i zwalczania nielegalnej migracji.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#PiotrWawrzyk">Wejście w życie protokołu nie spowoduje dodatkowych kosztów, jak również ograniczenia wpływów do budżetu państwa, ponieważ wszystkie koszty związane z wydaleniem cudzoziemca z terytorium Polski są ponoszone na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach i są niezależne od faktu zawarcia protokołu.</u>
<u xml:id="u-25.4" who="#PiotrWawrzyk">Protokół dotyczy spraw określonych w art. 89 ust. 1 pkt 5 konstytucji, a więc jest związany z zapewnieniem funkcjonariuszom Republiki Armenii eskortującym osobę takiego samego poziomu ochrony i wsparcia, jakie prawo wewnętrzne gwarantuje polskim funkcjonariuszom. Kwestie te są uregulowane m. in. ustawą z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny oraz ustawą z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej.</u>
<u xml:id="u-25.5" who="#PiotrWawrzyk">Protokół dotyczy również spraw określonych w art. 89 ust. 1 pkt 2 konstytucji, ponieważ stosowanie przez funkcjonariuszy Republiki Armenii na terytorium Rzeczypospolitej środków przymusu bezpośredniego w stosunku do osoby podlegającej przekazaniu lub tranzytowi pod eskortą stanowi ograniczenie gwarantowanych tej osobie wolności i zgodnie z art. 41 ust. 1 konstytucji może nastąpić tylko na zasadach i w trybie określonych w ustawie. W konsekwencji związanie Polski przedmiotowym protokołem powinno nastąpić w drodze ratyfikacji za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#BogdanKlich">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#BogdanKlich">Jakie uwagi ma Biuro Legislacyjne do tej ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#RenataBronowska">Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący. Biuro Legislacyjne nie ma uwag do tej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#BogdanKlich">Tego się spodziewałem. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#BogdanKlich">Czy ktoś z państwa, to znaczy pań senator i panów senatorów, chciałby zabrać głos w dyskusji na ten temat? Bardzo proszę. Nie ma głosów w dyskusji.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#BogdanKlich">W związku z tym zamykam debatę.</u>
<u xml:id="u-28.3" who="#BogdanKlich">Proszę państwa, przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-28.4" who="#BogdanKlich">Głosujemy nad ustawą o ratyfikacji Protokołu Wykonawczego między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Armenii do Umowy między Unią Europejską a Republiką Armenii o readmisji osób przebywających nielegalnie, sporządzonej w Brukseli dnia 19 kwietnia 2013 r.</u>
<u xml:id="u-28.5" who="#BogdanKlich">Kto z państwa jest za pozytywną opinią do tej ustawy, przyjęciem jej bez poprawek?</u>
<u xml:id="u-28.6" who="#Gloszsali">2 panów senatorów na sali.</u>
<u xml:id="u-28.7" who="#BogdanKlich">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-28.8" who="#BogdanKlich">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-28.9" who="#BogdanKlich">Zdalnie.</u>
<u xml:id="u-28.10" who="#BogdanKlich">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-28.11" who="#Gloszsali">Głosowało 6 senatorów, wszyscy za.</u>
<u xml:id="u-28.12" who="#BogdanKlich">Również w tym przypadku jest 6 głosów za, nikt nie wstrzymał się od głosu, nie ma głosów przeciw.</u>
<u xml:id="u-28.13" who="#BogdanKlich">Potwierdzam, że Komisja Spraw Zagranicznych i Unii Europejskiej pozytywnie zaopiniowała ustawę o ratyfikacji Protokołu Wykonawczego między Rządem RP a Rządem Republiki Armenii do Umowy między Unią Europejską a Republiką Armenii o readmisji osób przebywających nielegalnie, przyjęła ją bez poprawek. Dziękuję państwu bardzo.</u>
<u xml:id="u-28.14" who="#BogdanKlich">Pozostaje wyznaczenie senatora sprawozdawcy. Rozmawiałem z senatorem Szwedem. Zapytam formalnie: czy pan senator Szwed, wiceprzewodniczący komisji, jest gotów być sprawozdawcą tych trzech omawianych dzisiaj przez nas ustaw? Panie Senatorze?</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#AleksanderSzwed">Tak, Panie Przewodniczący, wyrażam zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#BogdanKlich">Rozumiem, że komisja akceptuje tę kandydaturę. W związku z tym pan senator Szwed będzie sprawozdawcą swszystkich trzech omawianych przez nas dzisiaj ustaw.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#BogdanKlich">Dziękuję państwu za obecność, dziękuję za udział w dyskusji, dziękuję za opinię.</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#BogdanKlich">Zamykam setne posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych i Unii Europejskiej. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-30.3" who="#komentarz">Koniec posiedzenia o godzinie 9 minut 22</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>