text_structure.xml 15.9 KB
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Początek posiedzenia o godzinie 8 minut 15</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Kazimierz Kleina</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#KazimierzKleina">Otwieram posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#KazimierzKleina">Witam wszystkich bardzo serdecznie. Witam pana ministra, pana posła, witam osoby panom towarzyszące, witam senatorów.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#KazimierzKleina">Przedmiotem naszego posiedzenia jest rozpatrzenie poprawek, które zostały zgłoszone na posiedzeniu plenarnym, poprawek do 3 naszych ustaw: ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2023, ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw, a także ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#KazimierzKleina">Czy są uwagi do porządku obrad? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#KazimierzKleina">Czy w posiedzeniu uczestniczą osoby prowadzące działalność lobbingową w rozumieniu prawa? Nie.</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#KazimierzKleina">Proszę państwa, nad tymi poprawkami, które zostały zgłoszone na posiedzeniu plenarnym, będziemy pracowali tak, jak zazwyczaj to się odbywa. Poprawki były przedstawiane, więc nie będziemy prowadzili dyskusji – opinia Biura Legislacyjnego, stanowisko rządu i głosowanie nad tymi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-2.6" who="#KazimierzKleina">Czy jest zgoda na takie procedowanie? Jest zgoda.</u>
          <u xml:id="u-2.7" who="#KazimierzKleina">Informuję także, że nasze posiedzenie jest transmitowane przez internet.</u>
          <u xml:id="u-2.8" who="#KazimierzKleina">Przechodzimy do rozpatrywania poszczególnych punktów naszego posiedzenia. Pierwsza ustawa to ustawa o zmianie ustawy budżetowej na rok 2023.</u>
          <u xml:id="u-2.9" who="#KazimierzKleina">Na posiedzeniu komisji zostały zgłoszone 2 poprawki, te poprawki zostały przyjęte przez komisję. Na posiedzeniu plenarnym został zgłoszony wniosek grupy senatorów o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-2.10" who="#KazimierzKleina">Równocześnie, jak państwo wiecie, ta sprawa także… Ja na posiedzeniu plenarnym złożyłem wystąpienie do protokołu – ze względu na to, że byłem u lekarza, nie mogłem wypowiedzieć tych słów – ale także upoważniłem pana senatora Arndta do tego, żeby… Powiedziałem, że jeżeli zapadnie pozytywna decyzja pana ministra finansów, skonsultowana z ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej decyzja o przeznaczeniu dodatkowych środków dla urzędów morskich, o przeznaczeniu ich na prace, głównie pogłębiarskie, to oczywiście tę poprawkę wycofam. W związku z tym, że stanowisko pana ministra jest takie, że ze środków, które są w dyspozycji ministerstwa, jakieś kwoty zostaną na to przeznaczone, składam wniosek o wycofanie tej poprawki jako jej autor. No, możemy w drodze uchwały komisji taką decyzję podjąć.</u>
          <u xml:id="u-2.11" who="#KazimierzKleina">Ale mamy te… W związku z tym mamy…</u>
          <u xml:id="u-2.12" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
          <u xml:id="u-2.13" who="#KazimierzKleina">Tak, wniosek.</u>
          <u xml:id="u-2.14" who="#KazimierzKleina">I proszę Biuro Legislacyjne o stanowisko co do tych wszystkich 3 wniosków. Czy one są poprawne pod względem legislacyjnym?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#SławomirSzczepański">Biuro Legislacyjne nie zgłasza zastrzeżeń pod względem legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#SławomirSzczepański">Ale jeżeli decyzja Wysokiej Komisji jest taka, żeby przegłosować wycofanie poprawki, o której pan przewodniczący mówił, to proponowałbym przed przystąpieniem do głosowania podjąć uchwałę o wycofaniu tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#KazimierzKleina">Ale czy nie powinniśmy przegłosować w pierwszej kolejności tego wniosku o przyjęcie ustawy bez poprawek?</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#SławomirSzczepański">Tak, ale myślę, że w pierwszej kolejności…</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#KazimierzKleina">Aha, dobrze.</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#SławomirSzczepański">Chodzi tylko o wycofanie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#KazimierzKleina">Zatem składam wniosek o wycofanie tej pierwszej poprawki, by w załączniku… Tu chodzi o kwotę w wysokości 10 milionów zł.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#KazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#komentarz">8</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#KazimierzKleina">Kto jest…</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#KazimierzKleina">No, jednogłośnie, czyli poprawka została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#KazimierzKleina">Teraz przystępujemy do głosowania nad wnioskami.</u>
          <u xml:id="u-4.6" who="#KazimierzKleina">Proszę o stanowisko rządu co do wniosku pierwszego, o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#SebastianSkuza">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#SebastianSkuza">Stanowisko rządu jest pozytywne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#KazimierzKleina">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#KazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#KazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem ustawy bez poprawek?</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#komentarz">3</u>
          <u xml:id="u-6.4" who="#KazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-6.5" who="#komentarz">5</u>
          <u xml:id="u-6.6" who="#KazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-6.7" who="#komentarz">0</u>
          <u xml:id="u-6.8" who="#KazimierzKleina">Wniosek nie otrzymał poparcia komisji.</u>
          <u xml:id="u-6.9" who="#KazimierzKleina">Głosujemy nad poprawką drugą, tą, która już była omówiona na posiedzeniu komisji, a także na posiedzeniu plenarnym.</u>
          <u xml:id="u-6.10" who="#KazimierzKleina">Proszę o stanowisko rządu co do tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#SebastianSkuza">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#SebastianSkuza">Stanowisko rządu jest negatywne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#KazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#KazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki drugiej?</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#komentarz">5</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#KazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-8.4" who="#komentarz">3</u>
          <u xml:id="u-8.5" who="#KazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-8.6" who="#komentarz">0</u>
          <u xml:id="u-8.7" who="#KazimierzKleina">Poprawka otrzymała poparcie komisji – 5 głosów za i 3 przeciw.</u>
          <u xml:id="u-8.8" who="#KazimierzKleina">Proponuję na senatora sprawozdawcę senatora Pawła Arndta.</u>
          <u xml:id="u-8.9" who="#KazimierzKleina">Czy jest zgoda senatora? Jest zgoda, nie ma sprzeciwu, więc senator Arndt będzie sprawozdawcą.</u>
          <u xml:id="u-8.10" who="#KazimierzKleina">Teraz ustawa o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-8.11" who="#KazimierzKleina">Komisja zaproponowała wniosek o odrzucenie tej ustawy, jednak na posiedzeniu plenarnym zostały zgłoszone dwa wnioski pana senatora Biereckiego. Te wnioski były omawiane na posiedzeniu komisji, także na posiedzeniu plenarnym.</u>
          <u xml:id="u-8.12" who="#KazimierzKleina">Opinia legislacyjna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#SławomirSzczepański">Jeżeli chodzi o drugi wniosek pana senatora Biereckiego, to tylko powtórzę to, o czym mówiłem już na poprzednim posiedzeniu komisji. W części, w której przewiduje się – mowa o art. 14 pkt 1 – wejście w życie z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2023 r. proponowanego upoważnienia do wydania przez prezesa Rady Ministrów aktu o charakterze wewnętrznym, czyli zarządzenia, które ma określić przeznaczenie składników majątku w razie utworzenia ministerstwa, ten przepis budzi wątpliwości co do zgodności z art. 2 konstytucji, jeżeli chodzi o zasadę demokratycznego państwa prawa i wywodzoną z niego zasadę lex retro non agit, a w szczególności zasadę legalizmu określoną w art. 7 konstytucji, ponieważ sugeruje on, że albo zarządzenie prezesa Rady Ministrów w zakresie przekazania, rozdysponowania tego mienia ma być wydane z mocą wsteczną, albo też takie zarządzenie zostało wydane bez podstawy prawnej. No, tu jest przewidziana podstawa prawna. Przypomnę również, że na posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów Publicznych pan senator Bierecki w tej części wycofał tę poprawkę, więc nie wiem, czy to po prostu jest kwestia tego, że pan senator korzystał z poprzedniej wersji poprawki, czy też to jest zamierzone działanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#GrzegorzBierecki">…Zamierzone.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#KazimierzKleina">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#KazimierzKleina">Proszę o stanowisko rządu co do tych wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#SebastianSkuza">Panie Przewodniczący, stanowisko rządu jest pozytywne.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#KazimierzKleina">Jeszcze raz…</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#SebastianSkuza">Pozytywne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#KazimierzKleina">Pozytywne wobec obu tych wniosków pana senatora Biereckiego.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#KazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#KazimierzKleina">Wniosek Komisji Budżetu i Finansów Publicznych to wniosek o odrzucenie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-13.3" who="#KazimierzKleina">Kto jest za wnioskiem o odrzucenie ustawy?</u>
          <u xml:id="u-13.4" who="#komentarz">5</u>
          <u xml:id="u-13.5" who="#KazimierzKleina">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-13.6" who="#komentarz">3</u>
          <u xml:id="u-13.7" who="#KazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-13.8" who="#komentarz">0</u>
          <u xml:id="u-13.9" who="#KazimierzKleina">A więc 5 głosami wniosek o odrzucenie został przyjęty przez komisję, 3 senatorów było temu przeciwnych.</u>
          <u xml:id="u-13.10" who="#KazimierzKleina">Na senatora sprawozdawcę proponuję także pana senatora Pawła Arndta.</u>
          <u xml:id="u-13.11" who="#PawełArndt">Nie, nie, to pan Czarnobaj był…</u>
          <u xml:id="u-13.12" who="#KazimierzKleina">A, Czarnobaj.</u>
          <u xml:id="u-13.13" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
          <u xml:id="u-13.14" who="#KazimierzKleina">Nie, stop.</u>
          <u xml:id="u-13.15" who="#PawełArndt">Nie, nie, broń Boże.</u>
          <u xml:id="u-13.16" who="#KazimierzKleina">Dobrze, to nawet ja mogę przedstawić, że komisja podtrzymała… Bo to jest sprawozdanie tylko.</u>
          <u xml:id="u-13.17" who="#Gloszsali">Czyli senator Kleina…</u>
          <u xml:id="u-13.18" who="#KazimierzKleina">Bo to ty przedstawiałeś, tak?</u>
          <u xml:id="u-13.19" who="#PawełArndt">Nie, nie, to Czarnobaj.</u>
          <u xml:id="u-13.20" who="#KazimierzKleina">Ustawa o zmianie ustawy o finansach publicznych?</u>
          <u xml:id="u-13.21" who="#PawełArndt">Czarnobaj.</u>
          <u xml:id="u-13.22" who="#KazimierzKleina">Tak? No, to w takim razie Czarnobaja prosimy.</u>
          <u xml:id="u-13.23" who="#komentarz">Wesołość na sali</u>
          <u xml:id="u-13.24" who="#KazimierzKleina">I teraz ustawa…</u>
          <u xml:id="u-13.25" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
          <u xml:id="u-13.26" who="#KazimierzKleina">Słusznie, przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-13.27" who="#KazimierzKleina">Ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.</u>
          <u xml:id="u-13.28" who="#KazimierzKleina">Pan minister Soboń niestety nie może być na naszym posiedzeniu. Rozmawiałem z panem ministrem, który upoważnił panów dyrektorów…</u>
          <u xml:id="u-13.29" who="#Gloszsali">Jednego.</u>
          <u xml:id="u-13.30" who="#KazimierzKleina">…tak, jednego dyrektora, pana dyrektora Jakuba Jankowskiego. Witamy serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-13.31" who="#KazimierzKleina">Proszę państwa, sprawa jest już jasna, oczywista. Na posiedzeniu komisji złożyliśmy wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek, jednak na posiedzeniu plenarnym zostały zgłoszone przez pana senatora Biereckiego 2 wnioski, nad którymi należy głosować łącznie. Te wnioski zostały zapowiedziane na posiedzeniu komisji, omówiono je także na posiedzeniu plenarnym.</u>
          <u xml:id="u-13.32" who="#KazimierzKleina">Pytam więc Biuro Legislacyjne o opinię legislacyjną co do tych 2 wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PiotrMagda">Biuro Legislacyjne nie zgłasza zastrzeżeń. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#KazimierzKleina">Proszę o stanowisko rządu, Panie Dyrektorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#JakubJankowski">Pozytywne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#KazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#KazimierzKleina">W pierwszej kolejności głosujemy nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#KazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem ustawy bez poprawek?</u>
          <u xml:id="u-17.3" who="#komentarz">0</u>
          <u xml:id="u-17.4" who="#KazimierzKleina">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-17.5" who="#komentarz">6</u>
          <u xml:id="u-17.6" who="#KazimierzKleina">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-17.7" who="#komentarz">2</u>
          <u xml:id="u-17.8" who="#KazimierzKleina">Wniosek został odrzucony.</u>
          <u xml:id="u-17.9" who="#KazimierzKleina">Przystępujemy do głosowania nad poprawką pierwszą i drugą.</u>
          <u xml:id="u-17.10" who="#KazimierzKleina">Kto jest za przyjęciem poprawki pierwszej i drugiej?</u>
          <u xml:id="u-17.11" who="#komentarz">8</u>
          <u xml:id="u-17.12" who="#KazimierzKleina">Jednogłośnie, wszyscy za.</u>
          <u xml:id="u-17.13" who="#KazimierzKleina">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-17.14" who="#KazimierzKleina">Sprawozdawcą w przypadku tej ustawy był senator Paweł Arndt. Proszę o przedstawienie także tego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-17.15" who="#KazimierzKleina">Bardzo dziękuję wszystkim za obecność.</u>
          <u xml:id="u-17.16" who="#KazimierzKleina">Zamykam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-17.17" who="#komentarz">Koniec posiedzenia o godzinie 8 minut 26</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>