text_structure.xml 30.9 KB
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Początek posiedzenia o godzinie 9 minut 17</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Stanisław Gogacz</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#StanisławGogacz">Dzień dobry państwu.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#StanisławGogacz">Otwieram posiedzenie senackiej Komisji Ustawodawczej.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#StanisławGogacz">Rozpatrzymy punkt dotyczący uchwały Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w setną rocznicę utworzenia instytucji kurateli sądowej. Jest to pierwsze czytanie projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#StanisławGogacz">Przedstawicielem wnioskodawców jest pan senator Ryszard Majer. Biuro Legislacyjne reprezentuje pani mecenas Iwona Kozera-Rytel.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#StanisławGogacz">Proszę państwa, proponuję, żebyśmy pracowali na tekście, który został już poprawiony, w którym zostały wprowadzone poprawki redakcyjne przez polonistę. Mam nadzieję, że wszyscy państwo ten tekst pobraliście. Przy składaniu podpisów chyba można było pobrać ten tekst. Jest to ten sam tekst co w druku nr 1065, ale wzbogacony o uwagi redakcyjne. Chodzi o to, żebyśmy już do tego nie wracali.</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#StanisławGogacz">Teraz chciałbym powitać gości.</u>
          <u xml:id="u-2.6" who="#StanisławGogacz">Witam serdecznie przewodniczącego Krajowej Rady Kuratorów, pana Grzegorza Kozerę. Witam pana. Witam zastępcę przewodniczącego Krajowej Rady Kuratorów, pana Waldemara Salińskiego. Witam panią Renatę Cieszko, sekretarza Krajowej Rady Kuratorów. Witam pana Krzysztofa Stasiaka z Sądu Okręgowego w Gdańsku, kuratora okręgowego. Witam pana Ryszarda Majera, senatora, który reprezentuje wnioskodawców. Witam pana Antoniego Szymańskiego, senatora, który jest jednocześnie kuratorem sądowym.</u>
          <u xml:id="u-2.7" who="#Gloszsali">Był.</u>
          <u xml:id="u-2.8" who="#StanisławGogacz">Był. Dobrze.</u>
          <u xml:id="u-2.9" who="#StanisławGogacz">I oczywiście, tak jak powiedziałem, witam Biuro Legislacyjne reprezentowane przez panią mecenas.</u>
          <u xml:id="u-2.10" who="#StanisławGogacz">Teraz oddam głos przedstawicielowi wnioskodawców, panu senatorowi Majerowi.</u>
          <u xml:id="u-2.11" who="#StanisławGogacz">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#RyszardMajer">Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#RyszardMajer">Tekst, który został skorygowany przez biuro senackie, jest w zasadzie tym, co chcieliśmy osiągnąć. Po konsultacjach z senatorem Szymańskim, który jest specjalistą w tym zakresie, proponujemy nieco uprościć tekst w ten sposób, żeby z pierwszego akapitu usunąć część ostatniego zdania. Wtedy brzmiało by to tak. W trzecim zdaniu, po słowach „w ten sposób doszło w Polsce do ukształtowania instytucji” jest przecinek. Ten przecinek proponujemy zastąpić kropką i na tym skończyć zdanie. Opis, który się pojawia po słowach „która początkowo zajmowała się pracą wychowawczą”, jest jak gdyby nadmiernie rozbudowany. Stwierdzamy tak po takiej dłuższej analizie.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#Gloszsali">Skreślamy czy…</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#RyszardMajer">Skreślamy.</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#RyszardMajer">Czyli byłoby w ten sposób: doszło w Polsce do ukształtowania się instytucji kuratora.</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#Gloszsali">Kurateli sądowej.</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#RyszardMajer">Kurateli sądowej.</u>
          <u xml:id="u-3.7" who="#Gloszsali">Od słów „która początkowo”…</u>
          <u xml:id="u-3.8" who="#RyszardMajer">To skreślamy.</u>
          <u xml:id="u-3.9" who="#StanisławGogacz">Do których słów?</u>
          <u xml:id="u-3.10" who="#RyszardMajer">Do końca akapitu.</u>
          <u xml:id="u-3.11" who="#RyszardMajer">Czyli to zdanie miałoby takie brzmienie: w ten sposób doszło w Polsce do ukształtowania instytucji kurateli sądowej.</u>
          <u xml:id="u-3.12" who="#Gloszsali">Kropka.</u>
          <u xml:id="u-3.13" who="#RyszardMajer">Kropka.</u>
          <u xml:id="u-3.14" who="#komentarz">Sygnał telefonu komórkowego</u>
          <u xml:id="u-3.15" who="#komentarz">Rozmowy na sali</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#StanisławGogacz">Przepraszam. Usprawiedliwieniem niech będzie to, że dzwonił pan marszałek. W związku w tym pozwoliłem sobie na forum komisji odebrać telefon. Proszę o wybaczenie.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#StanisławGogacz">Proszę o kontynuowanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#RyszardMajer">Proponujemy usunięcie w drugim akapicie tekstu jednego zdania, które jakby zagęszcza ten tekst, mianowicie zdania drugiego: walki, które miały dramatyczny przebieg. To jest niepotrzebne. Możemy to usunąć bez naruszenia sensu.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#RyszardMajer">W zdaniu czwartym jest „jednym z tych problemów”. I zamiast „tych problemów” proponujemy „jednym z nich była przestępczość”.</u>
          <u xml:id="u-5.2" who="#Gloszsali">I skreślamy słowo „często”.</u>
          <u xml:id="u-5.3" who="#StanisławGogacz">Przepraszam, w którym to jest miejscu?</u>
          <u xml:id="u-5.4" who="#RyszardMajer">Drugi akapit, czwarte zdanie, „jednym z tych problemów”. My proponujemy „jednym z nich była przestępczość nieletnich, której wzrost był konsekwencją działań wojennych”.</u>
          <u xml:id="u-5.5" who="#StanisławGogacz">„Jednym z tych” zastępujemy „jednym z nich”.</u>
          <u xml:id="u-5.6" who="#RyszardMajer">Tak. Jednym z nich była przestępczość nieletnich, której wzrost – skreślamy słowo „często” – był konsekwencją działań wojennych.</u>
          <u xml:id="u-5.7" who="#Gloszsali">Powiedz parę słów, dlaczego komisja życzyła sobie…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#StanisławGogacz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#RyszardMajer">Poprawki do samego projektu uchwały są w zasadzie wyczerpujące. My jako komisja polityki społecznej mamy taką propozycję, żeby Senat podjął taką uchwałę, ponieważ w tym roku, w roku 2019 będziemy obchodzić stulecie instytucji kurateli sądowej, instytucji bardzo ważnej w kształtowaniu relacji społecznych, szczególnie w zakresie sądowniczym. Gdyby pan senator Antoni Szymański jeszcze chciał coś uzupełnić, to bardzo bym prosił o kilka zdań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#AntoniSzymański">Proszę państwa, podjęliśmy taką inicjatywę, bo takie było oczekiwanie środowiska. W lutym 2019 r. będzie stulecie wydania przez marszałka Piłsudskiego rozporządzenia odnośnie do kurateli. Ona różnie się kształtowała, ale w zasadzie od początku swojego funkcjonowania przyjęła najlepsze europejskie wzory. Mając na uwadze to, że pokolenia ludzi pracowały w kurateli sądowej przez te 100 lat… W tej chwili etatowo zatrudnionych jest ok. 5 tysięcy kuratorów. Uchwała, która wskazuje ich znaczącą rolę, a jednocześnie jest podziękowaniem za to wszystko, co realizują jako kuratorzy sądowi, wydaje się bardzo zasadna.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#AntoniSzymański">Proponujemy jako Komisja Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej przyjęcie jej z poprawkami, które zgłosił pan senator Majer.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#StanisławGogacz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#StanisławGogacz">Czy ktoś chciałby zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#StanisławGogacz">Pan senator przewodniczący Zbigniew Cichoń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#ZbigniewCichoń">Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#ZbigniewCichoń">Ja mam małą uwagę natury techniczno-gramatycznej. Strona druga, zdanie trzecie. Tam jest sformułowanie, że „został on oparty na czytelnym zdefiniowaniu roli kuratora, któremu powierzono wykonywanie zadań”. Ja uważam, że sformułowanie „o charakterze” jest zbędne. Jeżeli mielibyśmy je utrzymać, to w innym przypadku trzeba by…</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#Gloszsali">To jest skreślone.</u>
          <u xml:id="u-10.3" who="#ZbigniewCichoń">A, jest skreślone. To okej, dobrze. Jeżeli tak, to dobrze.</u>
          <u xml:id="u-10.4" who="#Gloszsali">To jest już poprawione.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#StanisławGogacz">Ja bym chciał jeszcze zapytać wnioskodawców o piąty akapit, czyli trzeci albo czwarty od końca. Jest to akapit, który przedstawia współczesne postulaty środowiska, tzn. mówi o tym, że „należy uznać, że ten model się sprawdził, jednak upływ czasu wskazuje też na potrzebę dokonania jego modyfikacji przez wyraźne ustawowe określenie roli kuratora rodzinnego – jak rozumiem, chodzi o wniesienie do ustawy takiej definicji – zapewnienie kuratorom odpowiednich warunków pracy, w tym w szczególności obsługi biurowej, wprowadzenie rozwiązań zwiększających ich bezpieczeństwo w czasie wykonywania zadań” itd., itd.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#StanisławGogacz">Moje pytanie jest takie. Czy konwencja tej uchwały, a właściwie każdej uchwały, pozwala na to, żeby takie postulaty… One oczywiście są ważne, ale czy akurat w tym miejscu powinny się znaleźć? Bardzo proszę o informację.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#AntoniSzymański">Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#AntoniSzymański">To są postulaty bardzo ogólne, postulaty, które wynikają zresztą z obowiązującego prawa. Obsługa biurowa wynika np. z ustawy o kuratorach. To nie jest coś zupełnie nowego.</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#AntoniSzymański">Myślę, że to jest jak najbardziej… Podkreślenie tego, że ten zawód wymaga pewnego obudowania, żeby mógł być dobrze realizowany. Takie przypomnienie jest zasadne. Trzymajmy się pewnych realiów. Chcemy podziękować środowisku, tym, którzy pracują, i tym, którzy pracowali w poprzednich latach, ale też pokazać w uchwale realne problemy, które są w tej chwili do rozwiązania. Myślę, że to się z niczym nie kłóci, tym bardziej że to wszystko jest bardzo miękko napisane, a postulaty są natury ogólnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#StanisławGogacz">Dobrze. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#StanisławGogacz">Czy ktoś chciałby zabrać głos na temat projektu uchwały?</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#StanisławGogacz">Czy nasi goście chcieliby zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-13.3" who="#StanisławGogacz">Pan przewodniczący. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#GrzegorzKozera">Szanowny Panie Przewodniczący! Czcigodne Panie Senator! Czcigodni Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#GrzegorzKozera">Krajowa Rada Kuratorów i kuratorzy sądowi chcieliby przede wszystkim podziękować za to, że Senat zechciał się pochylić nad tą grupą zawodową, że zechciał dostrzec istotną rolę społeczną, jaką ta grupa zawodowa pełni.</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#GrzegorzKozera">Pracujemy z osobami, które wymagają szczególnej troski, osobami, które naruszyły normy prawne, które weszły na drogę przestępstwa. Dbamy o ochronę dziecka i rodziny. Pracujemy z rodzinami dysfunkcyjnymi, zajmujemy się również osobami uzależnionymi.</u>
          <u xml:id="u-14.3" who="#GrzegorzKozera">To, że w takim miejscu nasza praca zostaje dostrzeżona i że spotykamy się z wyrazami uznania, jest dla nas bardzo dużą nagrodą. Na co dzień rzadko spotykamy się z nagrodami, ponieważ większość osób, z którymi pracujemy, odbiera orzeczenia sądowe jako instrument przymusu, a kuratora – jako osobę, która egzekwuje od nich wolę państwa.</u>
          <u xml:id="u-14.4" who="#GrzegorzKozera">Dlatego bardzo chciałbym jeszcze raz podziękować i prosić, żeby ta uchwała została przyjęta w takim właśnie kształcie, jaki zechciał przedstawić pan senator sprawozdawca, z poprawkami, które zostały zaproponowane, i z postulatami, które są jeszcze do zrealizowania. Kuratorska służba sądowa, działając w obszarze ochrony dziecka i rodziny, napotyka na szereg trudności, które m.in. dzięki dobrym regulacjom w przepisach prawa, mogłyby zostać zniwelowane. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#StanisławGogacz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#StanisławGogacz">Proszę państwa, pozostaje nam odczytanie tekstu uchwały, którą byśmy podjęli.</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#StanisławGogacz">Bardzo proszę. Pan senator Czerwiński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#JerzyCzerwiński">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#JerzyCzerwiński">Ja mam, według mnie, słuszną poprawkę. Uchwała jest uchwałą Senatu, ale proszę zauważyć, że w treści uchwały w ogóle nie występuje słowo „Senat”. Przynajmniej raz powinno wystąpić.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#JerzyCzerwiński">Myślę, że przed publikacją w ostatnim merytorycznym akapicie w ostatnim zdaniu… Powinniśmy nieco zmienić formę tego zdania. W tej chwili jest tak: w stulecie istnienia tego zawodu w Polsce pragniemy podziękować kuratorom sądowym za zaangażowaną pracę w służbie państwu i społeczeństwu polskiemu. Można by zmienić to na takie zdanie: w stulecie istnienia tego zawodu w Polsce Senat Rzeczypospolitej Polskiej pragnie podziękować kuratorom sądowym itd. Wtedy mielibyśmy takie zamknięcie klamrą i byłoby wiadomo, że to jest uchwała Senatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#AntoniSzymański">Panie Przewodniczący, w tytule jest podane, że jest to uchwała Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, ale podkreślenie, o którym mówił pan senator Czerwiński, jest zasadne. Będzie to wówczas i w tytule, i na końcu, w końcowym zdaniu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#StanisławGogacz">Proszę państwa, żeby nie było później problemów redakcyjnych, ja proponuję, żebyśmy odczytali cały tekst z poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#StanisławGogacz">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#StanisławGogacz">I łącznie z poprawką zaproponowaną przez senatora Czerwińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#RyszardMajer">Uchwała Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w setną rocznicę utworzenia w Polsce instytucji kurateli sądowej.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#RyszardMajer">Naczelnik państwa Józef Piłsudski dnia 7 lutego 1919 r. wydał dekret o utworzeniu sądów dla nieletnich w 3 miastach: Warszawie, Łodzi i Lublinie. Przy tych sądach utworzono też urząd stałych opiekunów sądowych, którzy po 10 latach funkcjonowania zostali przemianowani na kuratorów nieletnich. W ten sposób doszło w Polsce do ukształtowania instytucji kurateli sądowej.</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#RyszardMajer">Proces odzyskiwania przez Polskę niepodległości w naszej historii był okresem szczególnie trudnym, gdyż nie tylko trwała odbudowa funkcji, które musi pełnić każde państwo, ale też przez kilka lat byliśmy zmuszeni prowadzić…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#StanisławGogacz">Przepraszam bardzo, pani mecenas ma jakąś uwagę.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#Gloszsali">I przemocy…</u>
          <u xml:id="u-20.2" who="#PiotrZientarski">Ja jeszcze mam.</u>
          <u xml:id="u-20.3" who="#StanisławGogacz">Proszę do mikrofonu w takim razie.</u>
          <u xml:id="u-20.4" who="#komentarz">Rozmowy na sali</u>
          <u xml:id="u-20.5" who="#StanisławGogacz">Pan mecenas ma uwagę do odczytanego tekstu?</u>
          <u xml:id="u-20.6" who="#PiotrZientarski">Tak.</u>
          <u xml:id="u-20.7" who="#StanisławGogacz">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PiotrZientarski">Myślę, że zbędne jest… Chodzi o pierwsze zdanie. Niech tam będzie: wydał dekret o utworzeniu sądów dla nieletnich w Warszawie, Łodzi i Lublinie. To są 3 miasta. Mówienie w 3 miastach i wymienianie ich jest, w moim przekonaniu, zupełnie zbędne.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#StanisławGogacz">Czyli propozycja jest taka, żeby skreślić „w 3 miastach”.</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#PiotrZientarski">Tak. Niech będzie: dla nieletnich w Warszawie, Łodzi i Lublinie. Wiadomo, że to są 3 miasta.</u>
          <u xml:id="u-21.3" who="#StanisławGogacz">I skreślamy „w 3 miastach”?</u>
          <u xml:id="u-21.4" who="#PiotrZientarski">Tak jest.</u>
          <u xml:id="u-21.5" who="#ZbigniewCichoń">Wiadomo, że to są miasta.</u>
          <u xml:id="u-21.6" who="#PiotrZientarski">Wiadomo, że to są miasta i że są 3. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#StanisławGogacz">Prosimy o kontynuowanie. Może już z tą zmianą, z tą poprawką.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#RyszardMajer">Jeszcze raz czytam tekst, już bez tytułu.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#RyszardMajer">Naczelnik państwa Józef Piłsudski dnia 7 lutego 1919 r. wydał dekret o utworzeniu sądów dla nieletnich w Warszawie, Łodzi i Lublinie. Przy tych sądach utworzono też urząd stałych opiekunów sądowych, którzy po 10 latach funkcjonowania zostali przemianowani na kuratorów nieletnich. W ten sposób doszło w Polsce do ukształtowania instytucji kurateli sądowej.</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#RyszardMajer">Proces odzyskiwania przez Polskę niepodległości był w naszej historii okresem szczególnie trudnym, gdyż nie tylko trwała odbudowa funkcji, które musi pełnić każde państwo, ale też przez kilka lat byliśmy zmuszeni prowadzić walki o kształt jego granic. Nadto powstające państwo polskie musiało się zmierzyć z wieloma problemami ekonomicznymi, organizacyjnymi czy społecznymi. Jednym z nich była przestępczość nieletnich, której wzrost był konsekwencją działań wojennych. To, co zasługuje na szczególną pochwałę, to fakt, iż ówczesne władze, starając się przeciwdziałać problemowi, sięgnęły po najlepsze światowe rozwiązania, czyli instytucje wyspecjalizowane, sądy zajmujące się nieletnimi i instytucję kurateli sądowej.</u>
          <u xml:id="u-23.3" who="#GrażynaSztark">Nie. Jeszcze raz, bo coś jest tutaj nie tak. Po najlepsze światowe rozwiązania…</u>
          <u xml:id="u-23.4" who="#Gloszsali">Czyli instytucje wyspecjalizowane…</u>
          <u xml:id="u-23.5" who="#RyszardMajer">Instytucje wyspecjalizowane… Instytucje wyspecjalizowanych sądów zajmujących się nieletnimi i instytucję kurateli sądowej.</u>
          <u xml:id="u-23.6" who="#GrażynaSztark">Tak. Teraz będzie dobrze.</u>
          <u xml:id="u-23.7" who="#RyszardMajer">Po pierwszym dynamicznym okresie rozwoju instytucji kurateli sądowej w Polsce…</u>
          <u xml:id="u-23.8" who="#Gloszsali">Po co ta instytucja?</u>
          <u xml:id="u-23.9" who="#PiotrZientarski">Bez słowa „instytucji”.</u>
          <u xml:id="u-23.10" who="#GrażynaSztark">Bez. Ono już tam było.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#StanisławGogacz">Poprośmy, żeby jeszcze raz pan przeczytał</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#PiotrZientarski">Wyspecjalizowanych sądów, bo to są sądy dla nieletnich…</u>
          <u xml:id="u-24.2" who="#RyszardMajer">Czyli jeszcze raz to ostatnie zdanie?</u>
          <u xml:id="u-24.3" who="#StanisławGogacz">Tak prosimy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#RyszardMajer">To, co zasługuje na szczególną pochwałę, to fakt, iż ówczesne władze, starając się przeciwdziałać problemowi, sięgnęły po najlepsze światowe rozwiązania, czyli wyspecjalizowane sądy zajmujące się nieletnimi i instytucję kurateli sądowej. Tak?</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#Gloszsali">Tak.</u>
          <u xml:id="u-25.2" who="#RyszardMajer">Bez „instytucji”.</u>
          <u xml:id="u-25.3" who="#Gloszsali">Tak.</u>
          <u xml:id="u-25.4" who="#RyszardMajer">Kolejny akapit. Po pierwszym dynamicznym okresie rozwoju instytucji kurateli sądowej w Polsce, w latach trzydziestych XX w. nastąpił regres, co wynikało przede wszystkim z trudności gospodarczych państwa polskiego. Po II wojnie światowej kuratelę sądową zaczęto odbudowywać i rozwijać. Początkowo opierano się wyłącznie na kuratorach społecznych, aby z czasem reaktywować także kuratelę zawodową. Doświadczenia funkcjonowania tej instytucji były na tyle obiecujące, iż kuratorom sądowym zaczęto powierzać kolejne zadania. Doszło do ukształtowania 2 specjalizacji kuratorskich – kuratora rodzinnego, który zajmuje się wykonywaniem orzeczeń dotyczących spraw rodzinnych i nieletnich, oraz kuratora dla dorosłych, który zajmuje się wykonywaniem orzeczeń w sprawach karnych.</u>
          <u xml:id="u-25.5" who="#RyszardMajer">Przełomowym wydarzeniem w funkcjonowaniu tej instytucji było uchwalenie 27 lipca 2001 r. ustawy o kuratorach sądowych.</u>
          <u xml:id="u-25.6" who="#PiotrZientarski">Mamy jedną uwagę.</u>
          <u xml:id="u-25.7" who="#RyszardMajer">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#StanisławGogacz">Bardzo proszę do mikrofonu, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PiotrZientarski">Mamy wspólną uwagę. Chodzi o trzeci akapit: początkowo opierano się wyłącznie na kuratorach społecznych, aby z czasem reaktywować… No, nie można reaktywować czegoś, czego wcześniej nie było.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#ZbigniewCichoń">Ustanowić.</u>
          <u xml:id="u-27.2" who="#PiotrZientarski">Ustanowić. Napiszmy: aby z czasem ustanowić także kuratelę zawodową.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#StanisławGogacz">Czy państwo kuratorzy zgadzają się z tym?</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#Gloszsali">Tak.</u>
          <u xml:id="u-28.2" who="#StanisławGogacz">To oczywiście bardzo cenna uwaga. Dziękujemy bardzo.</u>
          <u xml:id="u-28.3" who="#GrzegorzKozera">Czy mógłbym tylko gwoli wyjaśnienia?</u>
          <u xml:id="u-28.4" who="#StanisławGogacz">Bardzo proszę, Panie Przewodniczący. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#GrzegorzKozera">Opiekunowie sądowi, którzy zostali ustanowieni dekretem naczelnika państwa Józefa Piłsudskiego, byli urzędnikami sądowymi zatrudnionymi etatowo i jako tako protoplastami kuratorów sądowych. Bodajże w 1926 r. opiekunów sądowych przekształcono w kuratorów dla nieletnich, którzy również byli pracownikami zawodowymi sądu. Dopiero później, w okresie przedwojennym kuratela ewoluowała w taki sposób, że podlegała procesowi uspołecznienia. Po okresie wojny nie było początkowo kurateli zawodowej i ona została faktycznie reaktywowana. Tak więc być może stwierdzenie dotyczące reaktywowania jest bardziej uzasadnione niż powołania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#StanisławGogacz">No to musimy się zastanowić.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#PiotrZientarski">Jeśli była przed wojną…</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#Gloszsali">Tak, była.</u>
          <u xml:id="u-30.3" who="#PiotrZientarski">Skoro tak…</u>
          <u xml:id="u-30.4" who="#komentarz">Rozmowy na sali</u>
          <u xml:id="u-30.5" who="#StanisławGogacz">Czyli powracamy do tego zapisu, który był.</u>
          <u xml:id="u-30.6" who="#StanisławGogacz">Dziękujemy za wyjaśnienie i za informację.</u>
          <u xml:id="u-30.7" who="#StanisławGogacz">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#RyszardMajer">Kolejny akapit.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#StanisławGogacz">Czyli nie zmieniamy tu…</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#RyszardMajer">Nie zmieniamy. Mamy reaktywowanie.</u>
          <u xml:id="u-31.3" who="#RyszardMajer">Przełomowym wydarzeniem w funkcjonowaniu tej instytucji było uchwalenie 27 lipca 2001 r. ustawy o kuratorach sądowych. Doprowadziła ona do ukształtowania się w Polsce nowoczesnego modelu kurateli sądowej. Został on oparty na czytelnym zdefiniowaniu roli kuratora, któremu powierzono wykonywanie zadań wychowawczo-resocjalizacyjnych, diagnostycznych, profilaktycznych i kontrolnych. Prawidłowej realizacji tych zadań sprzyjają: odrębna struktura organizacyjna, przyznanie kuratorom wielu uprawnień władczych – zaliczenie kuratorów dla dorosłych do organów postępowania wychowawczego – i zaliczenie ich do zawodów zaufania publicznego.</u>
          <u xml:id="u-31.4" who="#RyszardMajer">Należy uznać, iż ten model się sprawdził, jednak upływ czasu wskazuje też na potrzebę dokonania jego modyfikacji poprzez wyraźne ustawowe określenie roli kuratora rodzinnego w postępowaniu wykonawczym, zapewnienie kuratorom odpowiednich warunków pracy, w tym w szczególności obsługi biurowej, wprowadzenie rozwiązań zwiększających ich bezpieczeństwo w czasie wykonywania zadań w środowisku podopiecznych.</u>
          <u xml:id="u-31.5" who="#RyszardMajer">Należy uznać, iż model ten jest korzystny z punku widzenia państwa i społeczeństwa, dlatego powinien być popierany i rozwijany.</u>
          <u xml:id="u-31.6" who="#RyszardMajer">Kuratorzy sądowi są służbą, która od wielu lat w istotny sposób korzystnie wpływa na bezpieczeństwo społeczeństwa, zmniejszanie przestępczości, ograniczenie patologii społecznych i demoralizacji nieletnich.</u>
          <u xml:id="u-31.7" who="#RyszardMajer">W stulecie istnienia tego zawodu w Polsce Senat Rzeczypospolitej Polskiej pragnie podziękować kuratorom sądowym za zaangażowaną pracę w służbie państwu i społeczeństwu polskiemu.</u>
          <u xml:id="u-31.8" who="#RyszardMajer">Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#PiotrZientarski">Ja bym się zastanowił – to jest jednak takie podniosłe – czy zostawić „podziękować”, czy napisać „wyrazić uznanie”. Może byłoby bardziej…</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#Gloszsali">Wyrazić uznanie.</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#PiotrZientarski">„Wyrazić uznanie”, nie „podziękować”.</u>
          <u xml:id="u-32.3" who="#komentarz">Wypowiedź poza mikrofonem</u>
          <u xml:id="u-32.4" who="#PiotrZientarski">No właśnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#StanisławGogacz">Nie „podziękować”, a „wyrazić uznanie”.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#StanisławGogacz">Rozumiem, że jest zgoda.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#RyszardMajer">Czyli byłoby tak: w stulecie istnienia tego zawodu w Polsce Senat RP wyraża uznanie kuratorom sądowym za zaangażowaną pracę w służbie państwu i społeczeństwu polskiemu.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#Gloszsali">Tak jest.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#StanisławGogacz">Albo „dziękuję i wyraża uznanie”.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#Gloszsali">Już wystarczy.</u>
          <u xml:id="u-35.2" who="#Gloszsali">Nie mnóżmy.</u>
          <u xml:id="u-35.3" who="#StanisławGogacz">Dobrze.</u>
          <u xml:id="u-35.4" who="#StanisławGogacz">Czy ktoś chciałby zabrać…</u>
          <u xml:id="u-35.5" who="#komentarz">Rozmowy na sali</u>
          <u xml:id="u-35.6" who="#StanisławGogacz">W stulecie istnienia tego zawodu w Polsce Senat RP wyraża uznanie kuratorom sądowym za zaangażowaną pracę w służbie państwu i społeczeństwu polskiemu.</u>
          <u xml:id="u-35.7" who="#StanisławGogacz">Jeżeli nie będzie innych głosów… Jeżeli ktoś chciałby zabrać głos, to teraz jest okazja. Jeżeli nie, to będziemy przystępowali do głosowania w sprawie podjęcia uchwały.</u>
          <u xml:id="u-35.8" who="#StanisławGogacz">Czy pani mecenas chciałby zabrać głos? Jeszcze nie.</u>
          <u xml:id="u-35.9" who="#StanisławGogacz">Przystępujemy do głosownia nad podjęciem uchwały w wersji odczytanej przez przedstawiciela wnioskodawców.</u>
          <u xml:id="u-35.10" who="#StanisławGogacz">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-35.11" who="#StanisławGogacz">Kto jest za przyjęciem takiej wersji?</u>
          <u xml:id="u-35.12" who="#komentarz">12</u>
          <u xml:id="u-35.13" who="#StanisławGogacz">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-35.14" who="#komentarz">0</u>
          <u xml:id="u-35.15" who="#StanisławGogacz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.16" who="#komentarz">0</u>
          <u xml:id="u-35.17" who="#StanisławGogacz">Proszę państwa, stwierdzam, że komisja poparła projekt uchwały, nad którym debatujemy, który został zaprezentowany przez przedstawiciela wnioskodawców.</u>
          <u xml:id="u-35.18" who="#StanisławGogacz">Na sprawozdawcę wyznaczamy, jak rozumiem, pana senatora Majera. Prawda? Pan się zgada. Nie ma innych propozycji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-35.19" who="#StanisławGogacz">Dziękuję naszym gościom. Dziękuję, że państwo przybyliście na posiedzenie naszej komisji i że wspólnie udało nam się wypracować kształt uchwały, którą zaprezentujemy w drugim czytaniu w Senacie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-35.20" who="#StanisławGogacz">Zamykam posiedzenie senackiej Komisji Ustawodawczej.</u>
          <u xml:id="u-35.21" who="#komentarz">Koniec posiedzenia o godzinie 9 minut 44</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>