text_structure.xml
7.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godzinie 13 minut 01)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Stanisław Gogacz)</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#StanisławGogacz">Otwieram posiedzenie Komisji Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#StanisławGogacz">Przedmiotem obrad komisji jest rozpatrzenie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 lutego 2018 r. (sygn. akt K 39/15) dotyczącego ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#StanisławGogacz">Jest to wznowienie obrad, dlatego że komisja już obradowała nad tym punktem. Niemniej jednak w związku z tym, że potrzebowaliśmy dodatkowych informacji, jeżeli chodzi o to, czy ministerstwo prowadzi prace dotyczące wykonania tego orzeczenia, tego wyroku Trybunału Konstytucyjnego, pozwoliliśmy sobie na to, że posiedzenie zostało zawieszone, i teraz właśnie je wznawiamy.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#StanisławGogacz">Witam gości. Witam pana Michała Orczyka z Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju, zastępcę dyrektora Departamentu Architektury, Budownictwa i Geodezji. Witam panią Joannę Sakowską, również z tego departamentu, panią naczelnik wydziału. Witam pana Marka Jarentowskiego, legislatora biura prawnego Senatu. I witam oczywiście państwa senatorów oraz gości.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#StanisławGogacz">Przypomnę, że istota tego wyroku sprowadza się właśnie do zakwestionowania zapisów, które pozwalały na to, ażeby aktem niższym od ustawy można było decydować o zawodach, które są wymienione w ustawie – Prawo budowlane.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#StanisławGogacz">Czy pan mecenas zechce teraz się wypowiedzieć? Bo myśmy mieli otrzymać odpowiedź na pytanie, jak wyglądają prace.… Albo może przedstawiciele resortu budownictwa chcieliby się wypowiedzieć? Czy państwo podjęliście prace? A jeżeli tak, to na jakim to jest etapie w przypadku wykonania przedmiotowego wyroku?</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#StanisławGogacz">Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#StanisławGogacz">Proszę włączyć mikrofon. Tam chyba jest zielony przycisk.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#MichałOrczyk">Witam Państwa! Szanowna Komisjo!</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#MichałOrczyk">Chciałbym poinformować, że ministerstwo pracuje obecnie nad projektem ustawy o architektach i inżynierach budownictwa. Opracowujemy ostateczną wersję projektu, która niebawem – chcemy to wysłać jeszcze w tym miesiącu – zostanie skierowana do uzgodnień międzyresortowych. Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to III kwartał 2018 r. To jest taka graniczna data. Później zostanie on skierowany pod obrady Sejmu. W związku z tym uzyskaliśmy również decyzję przewodniczącego Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu o dokonaniu stosownego wpisu w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów. Ta decyzja została podjęta 28 maja i w związku z tym możemy dalej procedować ten projekt. Teraz będzie etap ponownych uzgodnień, a później – już kolejne etapy procesu legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#StanisławGogacz">Jeżeli chodzi o biuro prawne Senatu, Biuro Legislacyjne, to oczywiście padła tu propozycja, kiedy debatowaliśmy pierwszy raz właśnie nad przedmiotowym wyrokiem, ażeby po prostu te zapisy, które mają rangę rozporządzenia, przenieść do ustawy. W ten sposób nastąpiłaby taka ich nobilitacja czy też podwyższenie ich rangi. I nie byłoby tego, z czym nie zgadzał się Trybunał. Rozumiem, że i rząd, i ministerstwo… Czy w tym kierunku zmierzają prace?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MichałOrczyk">Tak, oczywiście, prace zmierzają dokładnie w tym kierunku. Cała materia zakwestionowana przez Trybunał zostanie przeniesiona do aktu rangi ustawowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#StanisławGogacz">Dobrze, dziękuję.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#StanisławGogacz">Czy pan mecenas zechce się…</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#StanisławGogacz">Myślę, że sprawa jest jasna. Prawda?</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#StanisławGogacz">Czy ktoś z państwa chciałby się wypowiedzieć?</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#StanisławGogacz">Teraz mamy oczywiście pytanie, czy zawieszamy obrady do momentu, kiedy państwo po prostu przygotują konkretne rozwiązania. Bo konkretnych rozwiązań legislacyjnych jeszcze państwo nie przygotowali.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#MichałOrczyk">Cały czas pracujemy nad ostateczną wersją. My przygotowaliśmy oczywiście projekty rozwiązań legislacyjnych, ale ostateczna wersja – ponieważ chcemy uzgodnić ten projekt z zainteresowanymi izbami inżynierów budownictwa oraz izbą architektów – zostanie skierowana, myślę, w ciągu najbliższych kilku tygodni do uzgodnień międzyresortowych. Wtedy będziemy mogli też poinformować państwa o kształcie tych przepisów.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#StanisławGogacz">W takim razie ja proponuję, żebyśmy po prostu zawiesili to do III kwartału.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#StanisławGogacz">Panie Mecenasie, mamy takie prawo, jeżeli chodzi o procedurę, prawda?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#MarekJarentowski">Jeśli można, to ja doprecyzuję, bo pewnie o to panu przewodniczącemu chodziło. Projekt ustawy jest już widoczny na stronie „Rządowy Proces Legislacyjny” od 1 września 2017 r. Czy nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#MichałOrczyk">Tak, ale ta wersja nie zawiera jeszcze rozwiązań, które są odpowiedzią na wyrok Trybunału. Nowa wersja, która zostanie niezwłocznie opublikowana po przesłaniu do uzgodnień, już będzie zawierała te rozwiązania.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#StanisławGogacz">Czyli możemy po prostu zawiesić rozpatrywanie tego do III kwartału, kiedy to, tak jak państwo zapowiedzieli, przygotują państwo już konkretne legislacyjne rozwiązanie będące, przynajmniej w państwa zamierzeniach, wykonaniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego, nad którym debatujemy. W takim razie taka jest moja propozycja.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#StanisławGogacz">Czy mamy przegłosować tę propozycję? Nie musimy.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#StanisławGogacz">Jeżeli nie ma głosów przeciwnych, to proponuję odłożyć sprawę do III kwartału, kiedy państwo przygotujecie to, o czym przed chwilą powiedziałem.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#StanisławGogacz">W takim razie zamykam to posiedzenie Komisji Ustawodawczej, a o godzinie 13.30 – czyli mamy jeszcze troszeczkę czasu – zaczniemy następne.</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#StanisławGogacz">Bardzo dziękuję naszym gościom, a państwa zapraszam na 13.30.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 13 minut 07)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>