text_structure.xml
9.96 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godzinie 17 minut 31)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Piotr Zientarski)</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PiotrZientarski">Dzień dobry państwu. Otwieram posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PiotrZientarski">Przedmiotem naszego posiedzenia jest zajęcie stanowiska w sprawie ustawy o zmianie ustawy o weteranach działań poza granicami państwa.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PiotrZientarski">Chciałbym tylko przypomnieć państwu, że ta ustawa jest nie tylko niekontrowersyjna, ale i bardzo słuszna. Jest to inicjatywa pana prezydenta Rzeczypospolitej, stąd też serdecznie witam pana ministra Muchę, ministra w Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej. Ustawa, że tak powiem, w moim przekonaniu przywraca pewną sprawiedliwość osobom, które na misjach służyły, i pozwala w sposób elastyczny podejść do oceny długotrwałości służby. A ta służba zawsze wiązała się z narażeniem życia.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PiotrZientarski">Szanowni Państwo, ostatnie zdanie. Chcę powiedzieć z pełną satysfakcją, że w trakcie trzeciego czytania, które odbyło się na sześćdziesiątym ósmym posiedzeniu Sejmu, wynik był taki: 406 posłów za, nikt nie był przeciw, 2 posłów – nie wiem, może przez pomyłkę – wstrzymało się od głosu. W związku z tym mamy, że tak powiem, totalne poparcie tej propozycji, tej zmiany.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PiotrZientarski">Jako że jest to inicjatywa pana prezydenta, bardzo proszę o kilka słów pana ministra Muchę. Bardzo proszę, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PawełMucha">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PawełMucha">Szanowny Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo! Szanowni Państwo!</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PawełMucha">Tak jak trafnie pan przewodniczący powiedział, mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Komisji uchwaloną przez Sejm ustawę o zmianie ustawy o weteranach działań poza granicami państwa. Ona jest, tak jak tutaj wskazywano, inicjatywą prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, która powstała w ramach prac Narodowej Rady Rozwoju, będącej forum konsultacyjno-doradczym przy prezydencie Rzeczypospolitej Polskiej, i została przygotowana we współdziałaniu ze środowiskami weteranów, którzy stosowną zmianę w ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o weteranach działań poza granicami państwa postulowali. Zgodnie z art. 2 ustawy w brzmieniu obecnie obowiązującym weteranem nie może być osoba, która brała udział, nawet kilkukrotnie, w misjach i kontyngentach bądź wyjeżdżała w celu wykonywania zadań ochronnych Biura Ochrony Rządu i Służby Ochrony Państwa lub zapewniania bezpieczeństwa państwa na okres krótszy niż 60 dni. Ustawa przedłożona przez pana prezydenta przewiduje zmianę art. 2 pkt 1 ustawy polegającą na wprowadzeniu dodatkowego, alternatywnego wobec dotychczasowych, sposobu określania udziału w działaniach poza granicami państwa, umożliwiającego ubieganie się o status weterana. Otóż obok obowiązującego obecnie 60-dniowego okresu nieprzerwanej służby proponuje się dodanie kryterium posiadania łącznie co najmniej 90 dni służby, jako okresu ustalonego w wyniku zsumowania okresów służby. Takie rozwiązanie pozwala na rozszerzenie uprawnień wynikających z ustawy na tych uczestników misji zagranicznych, którzy brali udział w działaniach poza granicami państwa wielokrotnie, ale specyfika ich służby czy charakter i potrzeby misji były takie, że w przypadku jednorazowym czas trwania tego rodzaju misji nie przekraczał 60 dni.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PawełMucha">Tak jak tutaj powiedziano, na posiedzeniu połączonych Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny w trakcie pierwszego czytania zaproponowane rozwiązania były przyjęte jednomyślnie, jednogłośnie poparte. W toku prac była zgłoszona poprawka o charakterze redakcyjnym, przyjęta przez komisje, w czasie drugiego czytania nie zgłoszono żadnych poprawek i ustawa została uchwalona przez Sejm na posiedzeniu w dniu 13 września, faktycznie większością 406 głosów za, bez głosów przeciw, 2 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PawełMucha">Panie Przewodniczący, Wysoka Komisjo, nie ulega wątpliwości, że ta zmiana w prawie jest uzasadniona, jest wynikiem autentycznej refleksji na temat tego rodzaju potrzeby, która jest zgłaszana ze strony środowiska weteranów. Z drugiej strony nie ulega wątpliwości, że ta zmiana była także przedmiotem licznych konsultacji. Niezależnie od tego, że jest to zmiana redakcyjna, punktowa, to jednak dość istotna, i było to przedmiotem ustaleń ekspertów, wypowiedzi członków Narodowej Rady Rozwoju, konsultacji, które były prowadzone także z Ministerstwem Obrony Narodowej i z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji. Bardzo dziękuję za życzliwe przedstawienie tego projektu. Mam nadzieję, że państwo senatorowie z życzliwością przyjmiecie tę inicjatywę prezydenta Rzeczypospolitej wspierającą weteranów i ich rodziny oraz pozytywnie ocenianą, i przedstawiona ustawa zostanie także przez Senat – a najpierw przez Wysoką Komisję – poparta. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PiotrZientarski">Bardzo dziękuję panu ministrowi Pawłowi Musze.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PiotrZientarski">Chciałbym poinformować państwa – i jednocześnie przywitać – że panu ministrowi towarzyszą pani Monika Podgórska, główny specjalista do spraw legislacji w Biurze Prawa i Ustroju, oraz pan Paweł Janik, zastępca dyrektora Biura Narodowej Rady Rozwoju, Samorządu i Inicjatyw Obywatelskich. Jest z nami również dyrektor Departamentu Budżetu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji, pan Władysław Budzeń. Czy pan dyrektor chciałby zabrać głos, czy…</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#WładysławBudzeń">Nie…</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PiotrZientarski">…przyłącza się do…</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#WładysławBudzeń">Dziękuję, Panie Przewodniczący. Pan minister to bardzo ładnie zreferował i uzasadnił, w związku z tym pozostaje mi tylko nie zabierać głosu, no bo w zasadzie nic istotnego już nie mogę dodać.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PiotrZientarski">Dziękuję bardzo panu dyrektorowi.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#PiotrZientarski">Serdecznie witam również głównego legislatora w Biurze Legislacyjnym, panią Beatę Mandylis. Czy pani mecenas chciałaby się wypowiedzieć w tej kwestii?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#BeataMandylis">Dziękuję bardzo. Biuro nie zgłasza uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PiotrZientarski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PiotrZientarski">Proszę państwa, tak jak słyszymy, ustawa jest absolutnie słuszna. Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zabrać głos? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#WaldemarBonkowski">Tak, Panie Przewodniczący. Oczywiście ja będę głosował za, ale tak sobie pozwolę zażartować, Panie Ministrze, że byłoby bardziej sympatyczne, tak na przyszłość, gdyby usiedli państwo twarzą do nas…</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#WaldemarBonkowski">…bo tak siedzicie…</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#PawełMucha">…To kwestia rozłożenia materiałów…</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#WaldemarBonkowski">Materiały się przełoży, wzorem pana dyrektora… Bo to tak, jakbyście sami do siebie, do ściany mówili… To tylko tyle… Oczywiście będę głosował za.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PiotrZientarski">Dziękujemy bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PiotrZientarski">Proszę państwa, składam wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PiotrZientarski">Kto jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#komentarz">(8)</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PiotrZientarski">Jednogłośnie, w związku z tym już nie pytam, kto przeciw, kto się wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#PiotrZientarski">Proponuję pana wiceprzewodniczącego na sprawozdawcę, wyraził chęć bycia sprawozdawcą tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#PiotrZientarski">Ale jeszcze zgłaszał się pan minister Paweł Mucha. Bardzo proszę, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PawełMucha">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PawełMucha">Chcielibyśmy bardzo serdecznie podziękować za tę jednomyślność i poparcie inicjatywy pana prezydenta. Dziękujemy serdecznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PiotrZientarski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PiotrZientarski">Wobec wyczerpania porządku posiedzenia zamykam posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 17 minut 39)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>