text_structure.xml
7.93 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godzinie 14 minut 02)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Ustawodawczej Stanisław Gogacz)</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#StanisławGogacz">Dzień dobry państwu.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#StanisławGogacz">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej, Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#StanisławGogacz">Przedmiotem obrad połączonych komisji jest pierwsze czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w wychowaniu dzieci; druk senacki nr 804.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#StanisławGogacz">Przedstawiciel wnioskodawców – senator Jan Rulewski; legislator – pani mecenas Aldona Figura.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#StanisławGogacz">Proszę państwa, pan senator przedstawił inicjatywę ustawodawczą, pod którą podpisało się chyba 21 senatorów. Ta inicjatywa zmierza do tego, ażeby w art. 13 ustawy o pomocy państwa w wychowaniu dzieci po ust. 22 dodać ust. 22a w brzmieniu – myślę, że powinniśmy zacytować to brzmienie, bo to jest istota tej inicjatywy – „określając w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 22, zakres informacji i oświadczeń niezbędnych do ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego, minister właściwy do spraw rodziny uwzględni obowiązek przedłożenia dokumentów stwierdzających wysokość dochodów rodziny wyłącznie w stosunku do wnioskodawców ubiegających się o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko”. Nie będzie zatem tego obowiązku w przypadku świadczenia wychowawczego na drugie i kolejne dziecko.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#StanisławGogacz">Proszę państwa, otrzymaliśmy opinie, za które oczywiście dziękuję, rzecznika finansowego, ministra finansów, ZUS, ministra spraw wewnętrznych i administracji. Te opinie na pewno każdy zna, każdy z państwa się z tymi opiniami zapoznał. W kontekście proponowanej zmiany, którą tu przytoczyłem, chciałbym przywołać opinię rzecznika finansowego. Pod koniec tej opinii jest informacja… Rzecznik finansowy wskazuje na to, że ta nowelizacja nie jest wskazana, gdyż w systemie obowiązującego prawa taki zapis istnieje. Może zacytuję: mówi bowiem o tym aktualny art. 13 ust. 17 ustawy – chodzi o ustawę, której dotyczy inicjatywa, czyli ustawę o pomocy państwa w wychowaniu dzieci – w brzmieniu: „dokumentów, o których mowa w ust. 4 pkt 1 i 2 oraz w ust. 16 nie dołącza się do wniosku w przypadku, gdy osoba, o której mowa w ust. 1, nie ubiega się o uzyskanie świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko”. Z tego wynika, że taka norma prawna w systemie prawa została już uwzględniona.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#StanisławGogacz">Gości jeszcze nie przywitałem… Czy mamy listę gości? Mamy, już… Jest po wakacjach, to chyba dlatego. Witam przedstawiciela Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, pana dyrektora Olgierda Podgórskiego. Witam panią Joannę Bitowt, głównego specjalistę z Ministerstwa Edukacji Narodowej.</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#StanisławGogacz">Teraz oddam głos panu przedstawicielowi wnioskodawców, panu senatorowi przewodniczącemu Janowi Rulewskiemu.</u>
<u xml:id="u-3.8" who="#StanisławGogacz">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JanRulewski">Dziękuję, Panie Przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#JanRulewski">Szanowne Komisje i Goście!</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#JanRulewski">Chciałbym oświadczyć, mówiąc prosto, językiem związkowca, tak: popełniliśmy błąd, za który biorę odpowiedzialność. W związku z tym wycofuję w imieniu wnioskodawców ten projekt. Potwierdzam, że głosy, które płynęły od samorządowców obsługujących ten system, nie do końca były zweryfikowane. Również ja tego nie dokonałem. W związku z tym zasadne jest zakończenie prac nad tą sprawą. Proceduralnie wymaga to oczywiście zgody nie tylko reprezentanta wnioskodawców, ale przynajmniej 12 z nich. Jednocześnie chciałbym przeprosić państwa za tę mitręgę dzisiejszą, aczkolwiek muszę powiedzieć, że chyba po części jestem usprawiedliwiony, gdyż Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej tak długo, bo pół roku, zastanawiało się, czy mam rację, czy nie, że dopiero przed paroma dniami przesłało swoją negatywną opinię. Myślę, Panie Dyrektorze, że razem powinniśmy przeprosić.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#StanisławGogacz">Szanowni Państwo! Panie Senatorze!</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#StanisławGogacz">Jeżeli chodzi o stronę formalną, to zgodnie z regulaminem Senatu, jeżeli pan zgłosi wniosek o odrzucenie, to oczywiście będziemy nad nim głosowali, natomiast to nie spowoduje, że ten wniosek nie będzie przedstawiony na posiedzeniu plenarnym. Druga możliwość – jedna nie wyklucza drugiej – to wycofanie podpisów, tak żeby tych podpisów było mniej niż 10. Czyli w tym przypadku trzeba by 12 podpisów wycofać. Ja jako przewodniczący komisji proponuję, żebyśmy dzisiaj głosowali nad wnioskiem o odrzucenie, Panie Senatorze, i żeby pan między tym głosowaniem – zakładam hipotetycznie, że ten wniosek zostanie przyjęty – a posiedzeniem plenarnym, powiedziałbym, zebrał rezygnację senatorów, którzy złożyli podpisy. Dobrze? Tak żeby nie zostało tych podpisów więcej niż 9. Dobrze?</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#JanRulewski">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#StanisławGogacz">W takim razie, jak rozumiem, został zgłoszony wniosek o odrzucenie projektu ustawy. Zgłasza pan taki wniosek?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JanRulewski">Tak, można tak uznać, że to jest wniosek o odrzucenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#StanisławGogacz">Kto jest za odrzuceniem przedmiotowego projektu?</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#komentarz">(19)</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#StanisławGogacz">Kto jest przeciwny?</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#StanisławGogacz">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#StanisławGogacz">Stwierdzam, że projekt, inicjatywa ustawodawcza przedstawiona przez pana senatora Rulewskiego i wnioskodawców nie uzyskała akceptacji 3 połączonych komisji.</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#StanisławGogacz">Zamykam posiedzenie 3 połączonych komisji…</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#Gloszsali">Sprawozdawcy nie będzie?</u>
<u xml:id="u-7.9" who="#StanisławGogacz">Czy pan będzie sprawozdawcą wniosku, jeżeli to wejdzie na posiedzenie plenarne?</u>
<u xml:id="u-7.10" who="#JanRulewski">Wolę, żeby pan przewodniczący, który przedstawił ten projekt i zna istotę rzeczy, to zrobił.</u>
<u xml:id="u-7.11" who="#StanisławGogacz">Jeżeli taka jest propozycja… Ja oczywiście mogę być sprawozdawcą, jeżeli taka jest wola komisji.</u>
<u xml:id="u-7.12" who="#StanisławGogacz">Dziękuję bardzo. Zamykam posiedzenie 3 połączonych komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie14 minut 10)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>