text_structure.xml
9.73 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godzinie 8 minut 15)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Ustawodawczej Stanisław Gogacz)</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#StanisławGogacz">Dzień dobry państwu, otwieram posiedzenie połączonych komisji: Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej, Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisji Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#StanisławGogacz">Celem obrad komisji jest ustosunkowanie się do wniosków zgłoszonych na wczorajszym posiedzeniu plenarnym Senatu w punkcie dotyczącym ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#StanisławGogacz">Chciałbym powitać gości: pana ministra, panią legislator, panią mecenas i oczywiście państwa senatorów.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#StanisławGogacz">Podczas obrad plenarnych w tym właśnie punkcie zostało zgłoszonych 8 wniosków. Wnioski te zgłosił pan senator Libicki – jeżeli są jakieś pytania, to teraz jest ten czas, kiedy można te pytania zadać. Obecny tu pan minister na pewno chętnie ustosunkuje się do tych poprawek, a jeżeli nie, to poproszę pana ministra o to, żeby się do nich ustosunkował.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#StanisławGogacz">Bardzo proszę, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#MarcinZieleniecki">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#MarcinZieleniecki">Myślę, że najistotniejszą merytoryczną poprawką jest poprawka nr 1. To jest poprawka określająca przesłanki, z związku z którymi organ rentowy, mimo zaistnienia warunków do tego, aby można było uchylić wcześniej wydaną prawomocną decyzję organu rentowego, może, a nawet musi, ma obowiązek odstąpić od wzruszenia prawomocnej decyzji rentowej, gdyby wiązało się to z nadmiernym obciążeniem dla osoby zainteresowanej ze względu na jej sytuację osobistą lub materialną, wiek, stan zdrowia lub inne szczególne okoliczności. Zmiana w stosunku do wersji pierwotnej projektu polega na użyciu klauzuli nadmiernego obciążenia. W pierwotnej wersji projektu proponowaliśmy sformułowanie: istotne pogorszenie sytuacji osobistej, materialnej itd.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#MarcinZieleniecki">Oczywiście popieramy tę poprawkę. Jeżeli chodzi o uzasadnienie, to uzasadnienie wynika tak naprawdę z judykatury, z orzecznictwa Europejskiego Trybunału Praw Człowieka i z orzecznictwa naszego Sądu Najwyższego. My w naszym stanowisku podajemy przykłady orzeczeń, głównie Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, gdzie ta klauzula nadmiernego obciążenia występuje, jest używana.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#MarcinZieleniecki">Jeżeli chodzi o pozostałe poprawki, to one mają charakter bardziej techniczno-legislacyjny. Poprawka nr 2 dotyczy ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników i polega na rozwinięciu początkowego fragmentu przepisu o odesłanie do art. 18 pkt 1–6. Krótko mówiąc, chodzi o to, żeby ten przepis miał zastosowanie wyłącznie do świadczeń emerytalno-rentowych wymienionych w art. 18 pkt 1–6 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#Gloszsali">Czy ona jest poparta?</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#MarcinZieleniecki">Oczywiście popieramy ją, tak jest; w przypadku pierwszej jesteśmy nawet wnioskodawcą w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#MarcinZieleniecki">Poprawkę nr 3 też popieramy. To jest propozycja, aby nie używać w przepisach określenia „faktyczne okoliczności”, tylko określenia „okoliczności”. Z legislacyjnego czy terminologicznego punktu widzenia jest to oczywiście trafna propozycja.</u>
<u xml:id="u-4.7" who="#MarcinZieleniecki">Jeżeli chodzi o poprawkę nr 4, to, szczerze mówiąc, nie zdążyłem nawet…</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#StanisławGogacz">Przepraszam, Panie Ministrze.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#StanisławGogacz">Dziękujemy, Panie Ministrze, punkt był omawiany o 8.00, tak że zapraszamy na posiedzenie plenarne.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#StanisławGogacz">Przepraszam, Panie Ministrze. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MarcinZieleniecki">Jeżeli chodzi o poprawkę nr 4, to jest to propozycja, aby w przepisie w art. 32 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin wykreślić fragment „lub na podstawie błędnie wystawionych dokumentów innego organu”. Z tego, co pamiętam, wynika, że ta propozycja zmierza do ujednolicenia terminologii z tą terminologię, której użycie proponujemy w ustawie o emeryturach i rentach z funduszu ubezpieczeń społecznych.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#MarcinZieleniecki">Pozostałe poprawki właściwie podobnie… Jeżeli chodzi o poprawkę nr 5, to ona też polega na tym, żeby użyć klauzuli, sformułowania „nadmierne obciążenie” w miejsce sformułowania „istotne pogorszenie”.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#MarcinZieleniecki">Kolejna poprawka też jest konsekwencją tego, o czym mówiłem – w przypadku sformułowania „faktyczne okoliczności” wykreślamy wyraz „faktyczne”, a pozostawiamy wyraz „okoliczności”.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#MarcinZieleniecki">Pozostałe dwie poprawki też już omówiłem – one są związane z tym, że mankamenty występują również w innych regulacjach, także w ustawie o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy służb mundurowych. Generalnie wszystkie poprawki popieramy.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#StanisławGogacz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#StanisławGogacz">Czy są pytania do pana ministra odnośnie do tych poprawek? Nie.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#StanisławGogacz">Czy ktoś chciałby zabrać głos? Wczoraj była obszerna debata, tak że, jak myślę, wszyscy mieli okazję zabrać głos na plenarnym posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#StanisławGogacz">Przystępujemy do przegłosowania złożonych wniosków.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#StanisławGogacz">Kto z państwa jest za przyjęciem – mamy głosować łącznie – poprawek nr 1, 5 i 8. Są to poprawki popierane przez pana ministra.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#komentarz">(25)</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#StanisławGogacz">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#StanisławGogacz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-7.9" who="#komentarz">(1)</u>
<u xml:id="u-7.10" who="#StanisławGogacz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 2. Poprawka jest popierana przez ministerstwo, a zgłoszona przez pana senatora Libickiego.</u>
<u xml:id="u-7.11" who="#StanisławGogacz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-7.12" who="#komentarz">(26)</u>
<u xml:id="u-7.13" who="#StanisławGogacz">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-7.14" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-7.15" who="#StanisławGogacz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-7.16" who="#komentarz">(1)</u>
<u xml:id="u-7.17" who="#StanisławGogacz">Nad poprawkami zgłoszonymi przez senatora Libickiego, popieranymi przez pana ministra, nr 3 i 6 należy głosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-7.18" who="#StanisławGogacz">Kto jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
<u xml:id="u-7.19" who="#komentarz">(26)</u>
<u xml:id="u-7.20" who="#StanisławGogacz">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-7.21" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-7.22" who="#StanisławGogacz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-7.23" who="#komentarz">(1)</u>
<u xml:id="u-7.24" who="#StanisławGogacz">Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 4. Poprawka zgłoszona przez pana senatora Libickiego, popierana przez ministerstwo…</u>
<u xml:id="u-7.25" who="#Glosyzsali">Głosujemy nad 4 i 7.</u>
<u xml:id="u-7.26" who="#StanisławGogacz">Poprawki nr 4 i 7, oczywiście, głosujemy nad nimi łącznie.</u>
<u xml:id="u-7.27" who="#StanisławGogacz">Kto jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
<u xml:id="u-7.28" who="#komentarz">(25)</u>
<u xml:id="u-7.29" who="#StanisławGogacz">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-7.30" who="#komentarz">(0)</u>
<u xml:id="u-7.31" who="#StanisławGogacz">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-7.32" who="#komentarz">(2)</u>
<u xml:id="u-7.33" who="#StanisławGogacz">Przegłosowaliśmy wnioski zgłoszone na posiedzeniu plenarnym.</u>
<u xml:id="u-7.34" who="#StanisławGogacz">Czy pan senator Libicki zgodzi się być sprawozdawcą? Czy państwo się zgadzają się na to?</u>
<u xml:id="u-7.35" who="#StanisławGogacz">Dziękuję bardzo. Zamykam posiedzenie trzech połączonych komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 8 minut 24)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>