text_structure.xml
12.3 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Początek posiedzenia o godzinie 14 minut 22)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Andrzej Stanisławek)</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#AndrzejStanisławek">Dzień dobry. Ponownie witam wszystkich senatorów i pana ministra z zespołem na posiedzeniu Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#AndrzejStanisławek">Przypominam, że w dalszym ciągu rozpatrujemy prawo energetyczne oraz niektóre inne ustawy – druk senacki nr 246, druki sejmowe nr 653, 694 i 694-A – wraz z wnioskami, które zostały zgłoszone.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#AndrzejStanisławek">Zostały zgłoszone 3 poprawki. Teraz będziemy głosowali nad tymi 3 poprawkami.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#AndrzejStanisławek">Czy są uwagi do porządku obrad? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#AndrzejStanisławek">Czy pan minister chciałby jeszcze coś powiedzieć?</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PiotrNaimski">Panie Przewodniczący, ja mam tylko taki… Ale nie, ja nie…</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#AndrzejStanisławek">Proszę, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PiotrNaimski">Wydawało mi się, że 2 pierwsze poprawki były przegłosowane przez szanowną komisję.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#Gloszsali">Jeszcze raz muszą być przegłosowane.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#AndrzejStanisławek">Jeszcze raz muszą być przegłosowane.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#komentarz">(Wypowiedzi w tle nagrania)</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#AndrzejStanisławek">Łącznie, tak? Nad poprawkami nr 1 i 2 głosujemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#AndrzejStanisławek">Głosujemy nad poprawkami nr 1 i 2.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem tych poprawek, czyli za poparciem tych poprawek przez komisję?</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#komentarz">(6)</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#AndrzejStanisławek">Jednogłośnie za. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#AndrzejStanisławek">I poprawka pana senatorów Augustyna i Kleiny o zmianie wysokości zabezpieczenia bankowego dla firm, których obrót nie przekroczył 50 milionów zł, na zabezpieczenie w wysokości 3 milionów zł.</u>
<u xml:id="u-5.8" who="#AndrzejStanisławek">Czy pan minister jest…</u>
<u xml:id="u-5.9" who="#KazimierzKleina">Panie Przewodniczący, ja mam jeszcze jedną sprawę.</u>
<u xml:id="u-5.10" who="#AndrzejStanisławek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#KazimierzKleina">Panie Przewodniczący, w pośpiechu pisaliśmy tę poprawkę, więc nawet nie jesteśmy w stanie wszystkich jej konsekwencji tak do końca przewidzieć, ze względu na tempo pracy nad tą ustawą. Jesteśmy przekonani, że ona jest potrzebna i mniej więcej powinna być w takim kształcie, ale pojawia się tego rodzaju wątpliwość, że jako punkt odniesienia podajemy rok 2015 i traktujemy, że ona ma charakter przejściowy, ale w praktyce tylko dla istniejących firm, prawda? Czyli każda nowa firma, która się pojawi i chciałaby zaistnieć w branży, już będzie, że tak powiem, obciążona tymi wysokimi opłatami czy zabezpieczeniami. I to jest problem, czy tutaj… Bo pewnie bylibyśmy skłonni zrobić autopoprawkę… Nie wiem, Senatorze… Chodzi o to, żebyśmy nie byli oskarżeni o to, że, powiedzmy, różnicujemy te podmioty, czyli ewentualnie… Ale tutaj chcielibyśmy też poprosić o opinię Biura Legislacyjnego, żeby tutaj nie popełnić jakiegoś błędu. Chcielibyśmy ewentualnie…</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#KazimierzKleina">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#AdamNiemczewski">Art. 23 dotyczy firm, które już funkcjonują i posiadają koncesję przed dniem wejścia w życie ustawy. Wobec tego on nie może dotyczyć firm energetycznych na przyszłość.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#KazimierzKleina">Czyli nawet nie jesteśmy w stanie takiej poprawki przygotować, tak? Bo, powiedzmy, teoretycznie teraz powstanie jakaś firma, uczciwa firma – przecież mówimy tylko o uczciwych ludziach, nie mówimy o przestępcach – i ona nie będzie mogła korzystać z tego przywileju.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#AdamNiemczewski">Panie Senatorze, jeżeli mogę…</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#AdamNiemczewski">Sytuacja jest tego rodzaju, że intencja tego przepisu, jak rozumiem, jest taka, że… Chodzi o to, że przedsiębiorcy, którzy już teraz są na rynku, będą zaskoczeni tym, że będą musieli ponieść koszty związane z zabezpieczeniem majątkowym w wysokości 10 milionów zł, a nowy przedsiębiorca będzie wiedział, że jest takie zabezpieczenie, więc albo tę działalność podejmie, albo jej nie podejmie. Tak więc on jakby się godzi na tę sytuację, a tutaj cel jest inny, tylko przejściowy.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#KazimierzKleina">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#AndrzejStanisławek">Proszę bardzo. Pan senator Augustyn.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#MieczysławAugustyn">Rzeczywiście tak należałoby to czytać, że do rozwiązania, które ministerstwo, widząc problem, proponuje, my dokładamy jeszcze jakby jeden element, dzięki któremu też jest dodatkowy czas na przystosowanie, czyli: już płacisz, ale jeszcze nie w takiej wysokości. I po tych 2 latach albo będzie tak, że firmy będą się konsolidowały i ministerstwo uzna, że nie ma już żadnych odstępstw, albo ministerstwo, badając sytuację rynku, zmieni zdanie i, nie wiem, podwyższy tę kwotę o 100%, albo jakoś inaczej zareaguje. W każdym razie dalej jest to sytuacja przejściowa, która wymusza na małych i średnich firmach możliwość dostosowania, bo tak, jak tutaj mówił jeden przedsiębiorca, 3 miesiące to nie jest czas, w którym 20 przedsiębiorców byłoby w stanie się połączyć i jakby skupić, żeby sprostać tym wymogom. Chcemy im to umożliwić, ale nie w ten sposób, że nic nie będą płacić, tylko w ten sposób, żeby zapłacili i dalej myśleli.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#AndrzejStanisławek">Panie Ministrze, czy mógłby pan ustosunkować się do poprawki senatorów?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PiotrNaimski">Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PiotrNaimski">Uważamy, że ta poprawka w tym kształcie i w tym momencie nie jest zasadna. Chcemy zaapelować do panów senatorów o zrozumienie tego. To jest tak, że konsekwencje zmiany w tym zakresie rzeczywiście w tej chwili są trudniejsze do przewidzenia nawet niż konsekwencje wadium równego dla wszystkich, dla sektora LPG. Mamy te 3 miesiące, które z jednej strony pozwolą nam na to, by firmy mogły się dostosować – tak to jest pomyślane – ale z drugiej strony pozwolą nam popatrzeć na rezultaty i na funkcjonowanie na początku tej ustawy. I będziemy mieli czas – i jesteśmy otwarci, że tak powiem, na sygnały, które będą do nas docierały – na ewentualne dostosowanie się do tego, jak ta ustawa… czy zagregowanie na to, jak ta ustawa będzie w praktyce stosowana, czy jakie będzie miała skutki.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PiotrNaimski">Powiem tak. Ta ustawa, generalnie rzecz biorąc – użyję tego słowa – jest ustawą represyjną, zapobiegawczo-represyjną. Taki ona ma charakter i my tego nie ukrywamy, tak po prostu powinno być. W związku z tym, jeżeli to ma rzeczywiście przynieść skutek – może to brzmieć, powiedziałbym, mało poprawnie politycznie z mojej strony – lepiej jest startować z bardzo ostrego poziomu, a później ewentualnie rozważyć, czy nie wystarczą mniej ostre rozwiązania. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#AndrzejStanisławek">Panie Ministrze, jeżeli pan pozwoli, ze względu na szacunek dla opozycji, ja prosiłbym – skontaktowalibyśmy się z panem na początku grudnia – żeby pan minister do nas przyszedł dosłownie…</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#Gloszsali">Listopada.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#AndrzejStanisławek">Dobrze, nie na początku grudnia… pod koniec listopada czy na początku grudnia skontaktowalibyśmy się…</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#MieczysławAugustyn">Po 2 miesiącach…</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#AndrzejStanisławek">Słucham?</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
<u xml:id="u-15.7" who="#AndrzejStanisławek">No tak, żeby to…</u>
<u xml:id="u-15.8" who="#KazimierzKleina">Po 2 miesiącach od wejścia w życie ustawy prosilibyśmy o informacje.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PiotrNaimski">Panie Przewodniczący, ja tutaj już mówiłem panom senatorom, że to jest tak, że państwo macie władzę nad nami. Jeżeli zarządzicie, ustalicie spotkanie informacyjne w sprawie tego sektora i zaprosicie nas z rządu, to my będziemy mieli obowiązek przyjść i na pewno przyjdziemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#AndrzejStanisławek">Dziękujemy bardzo, Panie Ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#KazimierzKleina">Propozycja byłaby taka, aby to było 2 miesiące po wejściu w życie ustawy, czyli na miesiąc przed końcem tego 3-miesięcznego terminu, żeby można było ewentualnie zareagować.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę, Panie Senatorze Kleina, nas pilnować.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#KazimierzKleina">No, jest przewodniczący plus sekretariat. Jeżeli my to wpisujemy, a pan wcześniej się zgodził, to już nie musimy nikogo pilnować.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#AndrzejStanisławek">Dobrze. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#AndrzejStanisławek">Bardzo proszę, głosujemy nad poprawką nr 3, którą wnieśli senator Augustyn i senator Kleina.</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest za przyjęciem poprawki?</u>
<u xml:id="u-19.5" who="#komentarz">(2)</u>
<u xml:id="u-19.6" who="#AndrzejStanisławek">Kto jest przeciw poparciu – tak to się ładnie nazywa – tego wniosku?</u>
<u xml:id="u-19.7" who="#komentarz">(5)</u>
<u xml:id="u-19.8" who="#AndrzejStanisławek">Nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
<u xml:id="u-19.9" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-19.10" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze. Dziękuję wszystkim senatorom.</u>
<u xml:id="u-19.11" who="#AndrzejStanisławek">Sprawozdawcą w dalszym ciągu będę ja, pozwolę sobie tę sprawę już dokończyć.</u>
<u xml:id="u-19.12" who="#AndrzejStanisławek">Dziękuję. Zamykam posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej i Innowacyjności.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 14 minut 31)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>