text_structure.xml
485 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
2061
2062
2063
2064
2065
2066
2067
2068
2069
2070
2071
2072
2073
2074
2075
2076
2077
2078
2079
2080
2081
2082
2083
2084
2085
2086
2087
2088
2089
2090
2091
2092
2093
2094
2095
2096
2097
2098
2099
2100
2101
2102
2103
2104
2105
2106
2107
2108
2109
2110
2111
2112
2113
2114
2115
2116
2117
2118
2119
2120
2121
2122
2123
2124
2125
2126
2127
2128
2129
2130
2131
2132
2133
2134
2135
2136
2137
2138
2139
2140
2141
2142
2143
2144
2145
2146
2147
2148
2149
2150
2151
2152
2153
2154
2155
2156
2157
2158
2159
2160
2161
2162
2163
2164
2165
2166
2167
2168
2169
2170
2171
2172
2173
2174
2175
2176
2177
2178
2179
2180
2181
2182
2183
2184
2185
2186
2187
2188
2189
2190
2191
2192
2193
2194
2195
2196
2197
2198
2199
2200
2201
2202
2203
2204
2205
2206
2207
2208
2209
2210
2211
2212
2213
2214
2215
2216
2217
2218
2219
2220
2221
2222
2223
2224
2225
2226
2227
2228
2229
2230
2231
2232
2233
2234
2235
2236
2237
2238
2239
2240
2241
2242
2243
2244
2245
2246
2247
2248
2249
2250
2251
2252
2253
2254
2255
2256
2257
2258
2259
2260
2261
2262
2263
2264
2265
2266
2267
2268
2269
2270
2271
2272
2273
2274
2275
2276
2277
2278
2279
2280
2281
2282
2283
2284
2285
2286
2287
2288
2289
2290
2291
2292
2293
2294
2295
2296
2297
2298
2299
2300
2301
2302
2303
2304
2305
2306
2307
2308
2309
2310
2311
2312
2313
2314
2315
2316
2317
2318
2319
2320
2321
2322
2323
2324
2325
2326
2327
2328
2329
2330
2331
2332
2333
2334
2335
2336
2337
2338
2339
2340
2341
2342
2343
2344
2345
2346
2347
2348
2349
2350
2351
2352
2353
2354
2355
2356
2357
2358
2359
2360
2361
2362
2363
2364
2365
2366
2367
2368
2369
2370
2371
2372
2373
2374
2375
2376
2377
2378
2379
2380
2381
2382
2383
2384
2385
2386
2387
2388
2389
2390
2391
2392
2393
2394
2395
2396
2397
2398
2399
2400
2401
2402
2403
2404
2405
2406
2407
2408
2409
2410
2411
2412
2413
2414
2415
2416
2417
2418
2419
2420
2421
2422
2423
2424
2425
2426
2427
2428
2429
2430
2431
2432
2433
2434
2435
2436
2437
2438
2439
2440
2441
2442
2443
2444
2445
2446
2447
2448
2449
2450
2451
2452
2453
2454
2455
2456
2457
2458
2459
2460
2461
2462
2463
2464
2465
2466
2467
2468
2469
2470
2471
2472
2473
2474
2475
2476
2477
2478
2479
2480
2481
2482
2483
2484
2485
2486
2487
2488
2489
2490
2491
2492
2493
2494
2495
2496
2497
2498
2499
2500
2501
2502
2503
2504
2505
2506
2507
2508
2509
2510
2511
2512
2513
2514
2515
2516
2517
2518
2519
2520
2521
2522
2523
2524
2525
2526
2527
2528
2529
2530
2531
2532
2533
2534
2535
2536
2537
2538
2539
2540
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
2554
2555
2556
2557
2558
2559
2560
2561
2562
2563
2564
2565
2566
2567
2568
2569
2570
2571
2572
2573
2574
2575
2576
2577
2578
2579
2580
2581
2582
2583
2584
2585
2586
2587
2588
2589
2590
2591
2592
2593
2594
2595
2596
2597
2598
2599
2600
2601
2602
2603
2604
2605
2606
2607
2608
2609
2610
2611
2612
2613
2614
2615
2616
2617
2618
2619
2620
2621
2622
2623
2624
2625
2626
2627
2628
2629
2630
2631
2632
2633
2634
2635
2636
2637
2638
2639
2640
2641
2642
2643
2644
2645
2646
2647
2648
2649
2650
2651
2652
2653
2654
2655
2656
2657
2658
2659
2660
2661
2662
2663
2664
2665
2666
2667
2668
2669
2670
2671
2672
2673
2674
2675
2676
2677
2678
2679
2680
2681
2682
2683
2684
2685
2686
2687
2688
2689
2690
2691
2692
2693
2694
2695
2696
2697
2698
2699
2700
2701
2702
2703
2704
2705
2706
2707
2708
2709
2710
2711
2712
2713
2714
2715
2716
2717
2718
2719
2720
2721
2722
2723
2724
2725
2726
2727
2728
2729
2730
2731
2732
2733
2734
2735
2736
2737
2738
2739
2740
2741
2742
2743
2744
2745
2746
2747
2748
2749
2750
2751
2752
2753
2754
2755
2756
2757
2758
2759
2760
2761
2762
2763
2764
2765
2766
2767
2768
2769
2770
2771
2772
2773
2774
2775
2776
2777
2778
2779
2780
2781
2782
2783
2784
2785
2786
2787
2788
2789
2790
2791
2792
2793
2794
2795
2796
2797
2798
2799
2800
2801
2802
2803
2804
2805
2806
2807
2808
2809
2810
2811
2812
2813
2814
2815
2816
2817
2818
2819
2820
2821
2822
2823
2824
2825
2826
2827
2828
2829
2830
2831
2832
2833
2834
2835
2836
2837
2838
2839
2840
2841
2842
2843
2844
2845
2846
2847
2848
2849
2850
2851
2852
2853
2854
2855
2856
2857
2858
2859
2860
2861
2862
2863
2864
2865
2866
2867
2868
2869
2870
2871
2872
2873
2874
2875
2876
2877
2878
2879
2880
2881
2882
2883
2884
2885
2886
2887
2888
2889
2890
2891
2892
2893
2894
2895
2896
2897
2898
2899
2900
2901
2902
2903
2904
2905
2906
2907
2908
2909
2910
2911
2912
2913
2914
2915
2916
2917
2918
2919
2920
2921
2922
2923
2924
2925
2926
2927
2928
2929
2930
2931
2932
2933
2934
2935
2936
2937
2938
2939
2940
2941
2942
2943
2944
2945
2946
2947
2948
2949
2950
2951
2952
2953
2954
2955
2956
2957
2958
2959
2960
2961
2962
2963
2964
2965
2966
2967
2968
2969
2970
2971
2972
2973
2974
2975
2976
2977
2978
2979
2980
2981
2982
2983
2984
2985
2986
2987
2988
2989
2990
2991
2992
2993
2994
2995
2996
2997
2998
2999
3000
3001
3002
3003
3004
3005
3006
3007
3008
3009
3010
3011
3012
3013
3014
3015
3016
3017
3018
3019
3020
3021
3022
3023
3024
3025
3026
3027
3028
3029
3030
3031
3032
3033
3034
3035
3036
3037
3038
3039
3040
3041
3042
3043
3044
3045
3046
3047
3048
3049
3050
3051
3052
3053
3054
3055
3056
3057
3058
3059
3060
3061
3062
3063
3064
3065
3066
3067
3068
3069
3070
3071
3072
3073
3074
3075
3076
3077
3078
3079
3080
3081
3082
3083
3084
3085
3086
3087
3088
3089
3090
3091
3092
3093
3094
3095
3096
3097
3098
3099
3100
3101
3102
3103
3104
3105
3106
3107
3108
3109
3110
3111
3112
3113
3114
3115
3116
3117
3118
3119
3120
3121
3122
3123
3124
3125
3126
3127
3128
3129
3130
3131
3132
3133
3134
3135
3136
3137
3138
3139
3140
3141
3142
3143
3144
3145
3146
3147
3148
3149
3150
3151
3152
3153
3154
3155
3156
3157
3158
3159
3160
3161
3162
3163
3164
3165
3166
3167
3168
3169
3170
3171
3172
3173
3174
3175
3176
3177
3178
3179
3180
3181
3182
3183
3184
3185
3186
3187
3188
3189
3190
3191
3192
3193
3194
3195
3196
3197
3198
3199
3200
3201
3202
3203
3204
3205
3206
3207
3208
3209
3210
3211
3212
3213
3214
3215
3216
3217
3218
3219
3220
3221
3222
3223
3224
3225
3226
3227
3228
3229
3230
3231
3232
3233
3234
3235
3236
3237
3238
3239
3240
3241
3242
3243
3244
3245
3246
3247
3248
3249
3250
3251
3252
3253
3254
3255
3256
3257
3258
3259
3260
3261
3262
3263
3264
3265
3266
3267
3268
3269
3270
3271
3272
3273
3274
3275
3276
3277
3278
3279
3280
3281
3282
3283
3284
3285
3286
3287
3288
3289
3290
3291
3292
3293
3294
3295
3296
3297
3298
3299
3300
3301
3302
3303
3304
3305
3306
3307
3308
3309
3310
3311
3312
3313
3314
3315
3316
3317
3318
3319
3320
3321
3322
3323
3324
3325
3326
3327
3328
3329
3330
3331
3332
3333
3334
3335
3336
3337
3338
3339
3340
3341
3342
3343
3344
3345
3346
3347
3348
3349
3350
3351
3352
3353
3354
3355
3356
3357
3358
3359
3360
3361
3362
3363
3364
3365
3366
3367
3368
3369
3370
3371
3372
3373
3374
3375
3376
3377
3378
3379
3380
3381
3382
3383
3384
3385
3386
3387
3388
3389
3390
3391
3392
3393
3394
3395
3396
3397
3398
3399
3400
3401
3402
3403
3404
3405
3406
3407
3408
3409
3410
3411
3412
3413
3414
3415
3416
3417
3418
3419
3420
3421
3422
3423
3424
3425
3426
3427
3428
3429
3430
3431
3432
3433
3434
3435
3436
3437
3438
3439
3440
3441
3442
3443
3444
3445
3446
3447
3448
3449
3450
3451
3452
3453
3454
3455
3456
3457
3458
3459
3460
3461
3462
3463
3464
3465
3466
3467
3468
3469
3470
3471
3472
3473
3474
3475
3476
3477
3478
3479
3480
3481
3482
3483
3484
3485
3486
3487
3488
3489
3490
3491
3492
3493
3494
3495
3496
3497
3498
3499
3500
3501
3502
3503
3504
3505
3506
3507
3508
3509
3510
3511
3512
3513
3514
3515
3516
3517
3518
3519
3520
3521
3522
3523
3524
3525
3526
3527
3528
3529
3530
3531
3532
3533
3534
3535
3536
3537
3538
3539
3540
3541
3542
3543
3544
3545
3546
3547
3548
3549
3550
3551
3552
3553
3554
3555
3556
3557
3558
3559
3560
3561
3562
3563
3564
3565
3566
3567
3568
3569
3570
3571
3572
3573
3574
3575
3576
3577
3578
3579
3580
3581
3582
3583
3584
3585
3586
3587
3588
3589
3590
3591
3592
3593
3594
3595
3596
3597
3598
3599
3600
3601
3602
3603
3604
3605
3606
3607
3608
3609
3610
3611
3612
3613
3614
3615
3616
3617
3618
3619
3620
3621
3622
3623
3624
3625
3626
3627
3628
3629
3630
3631
3632
3633
3634
3635
3636
3637
3638
3639
3640
3641
3642
3643
3644
3645
3646
3647
3648
3649
3650
3651
3652
3653
3654
3655
3656
3657
3658
3659
3660
3661
3662
3663
3664
3665
3666
3667
3668
3669
3670
3671
3672
3673
3674
3675
3676
3677
3678
3679
3680
3681
3682
3683
3684
3685
3686
3687
3688
3689
3690
3691
3692
3693
3694
3695
3696
3697
3698
3699
3700
3701
3702
3703
3704
3705
3706
3707
3708
3709
3710
3711
3712
3713
3714
3715
3716
3717
3718
3719
3720
3721
3722
3723
3724
3725
3726
3727
3728
3729
3730
3731
3732
3733
3734
3735
3736
3737
3738
3739
3740
3741
3742
3743
3744
3745
3746
3747
3748
3749
3750
3751
3752
3753
3754
3755
3756
3757
3758
3759
3760
3761
3762
3763
3764
3765
3766
3767
3768
3769
3770
3771
3772
3773
3774
3775
3776
3777
3778
3779
3780
3781
3782
3783
3784
3785
3786
3787
3788
3789
3790
3791
3792
3793
3794
3795
3796
3797
3798
3799
3800
3801
3802
3803
3804
3805
3806
3807
3808
3809
3810
3811
3812
3813
3814
3815
3816
3817
3818
3819
3820
3821
3822
3823
3824
3825
3826
3827
3828
3829
3830
3831
3832
3833
3834
3835
3836
3837
3838
3839
3840
3841
3842
3843
3844
3845
3846
3847
3848
3849
3850
3851
3852
3853
3854
3855
3856
3857
3858
3859
3860
3861
3862
3863
3864
3865
3866
3867
3868
3869
3870
3871
3872
3873
3874
3875
3876
3877
3878
3879
3880
3881
3882
3883
3884
3885
3886
3887
3888
3889
3890
3891
3892
3893
3894
3895
3896
3897
3898
3899
3900
3901
3902
3903
3904
3905
3906
3907
3908
3909
3910
3911
3912
3913
3914
3915
3916
3917
3918
3919
3920
3921
3922
3923
3924
3925
3926
3927
3928
3929
3930
3931
3932
3933
3934
3935
3936
3937
3938
3939
3940
3941
3942
3943
3944
3945
3946
3947
3948
3949
3950
3951
3952
3953
3954
3955
3956
3957
3958
3959
3960
3961
3962
3963
3964
3965
3966
3967
3968
3969
3970
3971
3972
3973
3974
3975
3976
3977
3978
3979
3980
3981
3982
3983
3984
3985
3986
3987
3988
3989
3990
3991
3992
3993
3994
3995
3996
3997
3998
3999
4000
4001
4002
4003
4004
4005
4006
4007
4008
4009
4010
4011
4012
4013
4014
4015
4016
4017
4018
4019
4020
4021
4022
4023
4024
4025
4026
4027
4028
4029
4030
4031
4032
4033
4034
4035
4036
4037
4038
4039
4040
4041
4042
4043
4044
4045
4046
4047
4048
4049
4050
4051
4052
4053
4054
4055
4056
4057
4058
4059
4060
4061
4062
4063
4064
4065
4066
4067
4068
4069
4070
4071
4072
4073
4074
4075
4076
4077
4078
4079
4080
4081
4082
4083
4084
4085
4086
4087
4088
4089
4090
4091
4092
4093
4094
4095
4096
4097
4098
4099
4100
4101
4102
4103
4104
4105
4106
4107
4108
4109
4110
4111
4112
4113
4114
4115
4116
4117
4118
4119
4120
4121
4122
4123
4124
4125
4126
4127
4128
4129
4130
4131
4132
4133
4134
4135
4136
4137
4138
4139
4140
4141
4142
4143
4144
4145
4146
4147
4148
4149
4150
4151
4152
4153
4154
4155
4156
4157
4158
4159
4160
4161
4162
4163
4164
4165
4166
4167
4168
4169
4170
4171
4172
4173
4174
4175
4176
4177
4178
4179
4180
4181
4182
4183
4184
4185
4186
4187
4188
4189
4190
4191
4192
4193
4194
4195
4196
4197
4198
4199
4200
4201
4202
4203
4204
4205
4206
4207
4208
4209
4210
4211
4212
4213
4214
4215
4216
4217
4218
4219
4220
4221
4222
4223
4224
4225
4226
4227
4228
4229
4230
4231
4232
4233
4234
4235
4236
4237
4238
4239
4240
4241
4242
4243
4244
4245
4246
4247
4248
4249
4250
4251
4252
4253
4254
4255
4256
4257
4258
4259
4260
4261
4262
4263
4264
4265
4266
4267
4268
4269
4270
4271
4272
4273
4274
4275
4276
4277
4278
4279
4280
4281
4282
4283
4284
4285
4286
4287
4288
4289
4290
4291
4292
4293
4294
4295
4296
4297
4298
4299
4300
4301
4302
4303
4304
4305
4306
4307
4308
4309
4310
4311
4312
4313
4314
4315
4316
4317
4318
4319
4320
4321
4322
4323
4324
4325
4326
4327
4328
4329
4330
4331
4332
4333
4334
4335
4336
4337
4338
4339
4340
4341
4342
4343
4344
4345
4346
4347
4348
4349
4350
4351
4352
4353
4354
4355
4356
4357
4358
4359
4360
4361
4362
4363
4364
4365
4366
4367
4368
4369
4370
4371
4372
4373
4374
4375
4376
4377
4378
4379
4380
4381
4382
4383
4384
4385
4386
4387
4388
4389
4390
4391
4392
4393
4394
4395
4396
4397
4398
4399
4400
4401
4402
4403
4404
4405
4406
4407
4408
4409
4410
4411
4412
4413
4414
4415
4416
4417
4418
4419
4420
4421
4422
4423
4424
4425
4426
4427
4428
4429
4430
4431
4432
4433
4434
4435
4436
4437
4438
4439
4440
4441
4442
4443
4444
4445
4446
4447
4448
4449
4450
4451
4452
4453
4454
4455
4456
4457
4458
4459
4460
4461
4462
4463
4464
4465
4466
4467
4468
4469
4470
4471
4472
4473
4474
4475
4476
4477
4478
4479
4480
4481
4482
4483
4484
4485
4486
4487
4488
4489
4490
4491
4492
4493
4494
4495
4496
4497
4498
4499
4500
4501
4502
4503
4504
4505
4506
4507
4508
4509
4510
4511
4512
4513
4514
4515
4516
4517
4518
4519
4520
4521
4522
4523
4524
4525
4526
4527
4528
4529
4530
4531
4532
4533
4534
4535
4536
4537
4538
4539
4540
4541
4542
4543
4544
4545
4546
4547
4548
4549
4550
4551
4552
4553
4554
4555
4556
4557
4558
4559
4560
4561
4562
4563
4564
4565
4566
4567
4568
4569
4570
4571
4572
4573
4574
4575
4576
4577
4578
4579
4580
4581
4582
4583
4584
4585
4586
4587
4588
4589
4590
4591
4592
4593
4594
4595
4596
4597
4598
4599
4600
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#MałgorzataWassermann">Dzień dobry, witam.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#MałgorzataWassermann">Otwieram posiedzenie sejmowej Komisji Śledczej do zbadania prawidłowości i legalności działań organów i instytucji publicznych wobec podmiotów wchodzących w skład grupy Amber Gold.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#MałgorzataWassermann">Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#MałgorzataWassermann">Przesłuchanie… w dniu dzisiejszym porządek przewiduje przesłuchanie trzech świadków.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#MałgorzataWassermann">Jako pierwszy pan Marcin Olszak, zastępca dyrektora Departamentu Prawnego Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#MałgorzataWassermann">Dzień dobry, witam pana.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MarcinOlszak">Dzień dobry.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#MałgorzataWassermann">Zgodnie z treścią art. 11d ust. 1 ustawy o sejmowej komisji śledczej w związku z art. 233 § 2 Kodeksu karnego, pouczam pana, iż zeznając przed sejmową komisją śledczą, jest pan zobowiązany mówić prawdę i tylko prawdę. Zeznanie nieprawdy lub zatajenie prawdy powoduje odpowiedzialność karną na podstawie art. 233 § 1 Kodeksu karnego, który przewiduje sankcję w postaci kary pozbawienia wolności od sześciu miesięcy do lat ośmiu.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#MałgorzataWassermann">Czy zrozumiał pan pouczenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#MarcinOlszak">Tak, zrozumiałem, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#MałgorzataWassermann">Zgodnie z treścią art. 11c ust. 1 i 2 oraz 17 ust. 1 ustawy o sejmowej komisji śledczej pouczam pana o następujących uprawnieniach.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#MałgorzataWassermann">Prawo do uchylenia się od odpowiedzi na pytanie, jeżeli jej udzielenie mogłoby narazić pana lub osobę dla pana najbliższą w rozumieniu art. 115 § 11 Kodeksu karnego na odpowiedzialność za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#MałgorzataWassermann">Prawo do odmowy zeznań, gdy jest pan osobą podejrzaną o popełnienie przestępstwa pozostającego w ścisłym związku z czynem stanowiącym przedmiot postępowania albo za to przestępstwo został pan skazany.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#MałgorzataWassermann">Prawo żądania, by przesłuchano pana na posiedzeniu zamkniętym, jeżeli treść zeznań mogłaby narazić na hańbę pana lub osobę dla pana najbliższą w rozumieniu art. 115 Kodeksu karnego.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#MałgorzataWassermann">Prawo odmowy zeznań co do okoliczności, na które rozciąga się ciążący na panu obowiązek zachowania tajemnicy ustawowo chronionej w przypadkach określonych w przepisach ustawy o sejmowej komisji śledczej.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#MałgorzataWassermann">Prawo zgłoszenia wniosku o zarządzenie przerwy w posiedzeniu Komisji.</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#MałgorzataWassermann">Prawo zwrócenia się z wnioskiem o umożliwienie swobodnego wypowiedzenia się w objętej przesłuchaniem sprawie.</u>
<u xml:id="u-5.8" who="#MałgorzataWassermann">Prawo zwrócenia się z wnioskiem o uchylenie pytania, które w pana ocenie sugeruje treść odpowiedzi, jest nieistotne lub niestosowne.</u>
<u xml:id="u-5.9" who="#MałgorzataWassermann">Prawo złożenia wniosku o dokonanie czynności, które Komisja może lub ma obowiązek podejmować z urzędu.</u>
<u xml:id="u-5.10" who="#MałgorzataWassermann">Prawo złożenia wniosku o wyłączenie członka Komisji w trybie art. 5 lub 6 ustawy o sejmowej komisji śledczej.</u>
<u xml:id="u-5.11" who="#MałgorzataWassermann">Przypominam, iż przebieg przesłuchania jest rejestrowany za pomocą aparatury rejestrującej dźwięk i obraz, o czym pan został pouczony w wezwaniu.</u>
<u xml:id="u-5.12" who="#MałgorzataWassermann">Czy ustanowił pan pełnomocnika?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MarcinOlszak">Nie, nie ustanowiłem, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#MałgorzataWassermann">Proszę o podanie imienia, nazwiska, wieku i zajęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#MarcinOlszak">Marcin Olszak, lat 41, zastępca dyrektora Departamentu Prawnego, nauczyciel akademicki.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#MałgorzataWassermann">Oświadczam, że dane dotyczące miejsca zamieszkania są znane Komisji.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#MałgorzataWassermann">Czy był pan prawomocnie skazany za składanie fałszywych zeznań lub oskarżeń?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#MarcinOlszak">Nie, nie byłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę wszystkich o powstanie.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#MałgorzataWassermann">Proszę o powtarzanie za mną.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#MałgorzataWassermann">„Świadomy znaczenia moich słów…</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#MarcinOlszak">Świadomy znaczenia moich słów…</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#MałgorzataWassermann">…i odpowiedzialności przed prawem…</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#MarcinOlszak">…i odpowiedzialności przed prawem…</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#MałgorzataWassermann">…przyrzekam uroczyście…</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#MarcinOlszak">…przyrzekam uroczyście…</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#MałgorzataWassermann">…że będę mówił szczerą prawdę…</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#MarcinOlszak">…że będę mówił szczerą prawdę…</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#MałgorzataWassermann">…niczego nie ukrywając z tego, co jest mi wiadome”</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#MarcinOlszak">…niczego nie ukrywając z tego, co jest mi wiadome.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#MałgorzataWassermann">Czy chce pan skorzystać z prawa do swobodnej wypowiedzi?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#MarcinOlszak">Tak, chciałbym skorzystać z prawa do swobodnej wypowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#MarcinOlszak">Myślę, że te informacje, które pozwolę sobie państwu, Wysokiej Komisji, przedstawić, mogą być przydatne dla dalszego procedowania w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#MarcinOlszak">Szanowna pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, w Urzędzie Komisji Nadzoru Finansowego jestem zatrudniony od 2 listopada 2011 r., przy czym – do końca 2011 r., czyli niecałe dwa miesiące, byłem zatrudniony na stanowisku dyrektora Departamentu Postępowań i zastępcy dyrektora zarządzającego pionem prawno-legislacyjnym. Pozwolę sobie przypomnieć, że od początku istnienia Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego i do końca 2011 r. departamenty urzędu funkcjonowały przypisane do jednego z wyodrębnionych pionów. I tak np. w pionie prawno-legislacyjnym pozostawały dwa departamenty: Departament Postępowań i Departament Prawny. Na czele każdego z tych departamentów stał dyrektor zarządzający pionem, który podlegał bezpośrednio przewodniczącemu Komisji Nadzoru Finansowego.</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#MarcinOlszak">Od początku 2012 r. (a wyjaśniam to dlatego, żeby przedstawić swoją rolę) doszło do zmiany organizacyjnej w Urzędzie Komisji Nadzoru Finansowego. Struktura zarządzania została uproszczona m.in. po to, taki był zamysł, żeby poprawić przepływ informacji między przewodniczącym a dyrektorami poszczególnych departamentów. I tak, z dotychczasowego Departamentu Postępowań i Departamentu Prawnego został utworzony jeden Departament Prawny, około siedemdziesięciu trzech osób. Od początku 2012 r. do 8 listopada 2016 r. miałem zaszczyt kierować Departamentem Prawnym Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego i współpracować – myślę, że to się należy tym moim współpracownikom – z zaangażowanymi w pracę i realizację misji nadzorczej wysokiej klasy specjalistkami i specjalistami w zakresie różnych aspektów prawnych wykonywania nadzoru przez Komisję Nadzoru Finansowego. Od 8 listopada 2016 r. jestem zastępcą dyrektora Departamentu Prawnego.</u>
<u xml:id="u-24.3" who="#MarcinOlszak">Odniosę się teraz pokrótce do próby… czy dokonam próby oceny działań, bo oczywiście, to jest gestią szanownej Wysokiej Komisji, do oceny działań podejmowanych…</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#MałgorzataWassermann">Ja mam taką prośbę.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#MarcinOlszak">Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#MałgorzataWassermann">Pan tutaj będzie… Jak świadek zeznaje o faktach, nie będzie niczego oceniał, tak, że mam taką prośbę, żeby oceny było jak najmniej a jak najwięcej faktów.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#MarcinOlszak">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#MarcinOlszak">No, to w tym kontekście będę chciał osadzić, szanowna pani przewodnicząca i Wysoka Komisjo, te działania, które podejmowaliśmy.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#MarcinOlszak">W tym okresie, w szczególności w Departamencie Prawnym, podejmowano w sprawie Amber Gold różnego rodzaju działania. Pozwolę sobie (i to dla celów dalszego wywodu) przypisać im trzy cechy (ja wiem, że to jest ocena, ale to jest w mojej skromnej opinii), które można określić mianem: skutecznych, optymalnych i efektywnych. Skuteczne, dlatego że spowodowały ostatecznie adekwatną reakcję właściwych organów wymiaru sprawiedliwości. O tym już była mowa…</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#MałgorzataWassermann">Ja mam taką prośbę do pana. Przywołuję pana, że tak powiem, troszkę do porządku. To znaczy, ocena ewentualna, no, to jest kwestia, po pierwsze, Komisji, po drugie, opinii publicznej, ewentualnie pana – w dalszej części. Natomiast na tym etapie chciałabym, żeby pan odniósł się do faktów.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#MarcinOlszak">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#MarcinOlszak">Warto zwrócić uwagę, już do sfery faktów, żeby wyznaczyć granice działania, w jakich poruszał się kierowany przeze mnie Departament Prawny, co pozwala stwierdzić, że no, próbowano osiągnąć ten element optymalności w zakresie działania, ponieważ w granicach i na podstawie prawa podejmowano, w moim przekonaniu, maksimum tego – to jest moje zdanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#MałgorzataWassermann">Dyrektorze, jakby pan zechciał powiedzieć, co podejmowano, i omówił te kroki po kolei, i wtedy będzie zdecydowanie łatwiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#MarcinOlszak">Dobrze, oczywiście, że tak.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#MarcinOlszak">Przykładów tego działania podejmowanego, ja pokrótce je pozwalam sobie przypomnieć, to jest, już wielokrotnie przypominano, bo miałem okazję słuchać wcześniejszych zeznań, wielokrotnie przywoływane na tym posiedzeniu pismo z dnia 24 listopada 2011 r. To pismo zostało przygotowane z polecenia przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego przez… w ramach Departamentu Postępowań i to jest to pismo, w którym do Prokuratora Generalnego poinformowano o postępowaniu prowadzonym przez Prokuraturę Rejonową Gdańsk-Wrzeszcz wraz z wnioskiem o rozważenie wykorzystania przysługujących Prokuratorowi Generalnemu uprawnień nadzorczych wobec podległych jednostek prokuratury. Wówczas, jak się wydaje, uznano słusznie (czy tak się wydaje słusznie), że konieczna jest intensyfikacja działań i przeniesienie ich na wyższy poziom wobec znanych państwu problemów.</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#MarcinOlszak">W dniu 13 kwietnia 2012 r. – to jest wybór pewien tych działań – poinformowano Prokuraturę Rejonową Gdańsk-Wrzeszcz o niezłożeniu przez Amber Gold sprawozdania finansowania… finansowego za 2010 r.</u>
<u xml:id="u-32.3" who="#MarcinOlszak">Skierowano również do Prokuratury Rejonowej Gdańsk-Wrzeszcz w dniu 25 lipca 2012 r. uzupełnienie zawiadomienia z dnia 15 grudnia 2009 r., informujące o podejrzeniu naruszenia przez Amber Gold art. 47 ustawy o pośrednictwie ubezpieczeniowym, tj. bezprawne prowadzenie działalności w zakresie pośrednictwa ubezpieczeniowego.</u>
<u xml:id="u-32.4" who="#MarcinOlszak">Skierowano również do Prokuratury Okręgowej w Gdańsku, już w dniu 14 sierpnia 2012 r., kopię informacji prasowej, z której wynikało, iż klientom, którzy chcą zawrzeć umowę z Amber Gold, do dokonania wpłat środków pieniężnych wskazuje się rachunek bankowy należący do spółki PST S.A.</u>
<u xml:id="u-32.5" who="#MarcinOlszak">Przekazano w dniu 14 września 2012 r. do Prokuratury Okręgowej w Gdańsku informację w sprawie Amber Gold, czy też przekazano do Prokuratury Okręgowej w Gdańsku w dniu 21 września 2012 r. materiały w uzupełnianiu pisma z dnia 25 lipca 2012 r., mogące wskazywać na wykonywanie przez Amber Gold działalności agencyjnej bez stosownego upoważnienia.</u>
<u xml:id="u-32.6" who="#MarcinOlszak">To jest pewien wybór tych działań. Te pisma w większości były przygotowane w ramach czy to Departamentu Postępowań, czy też Departamentu Prawnego. Oczywiście, były też pewne działania, zaraz o tym pozwolę sobie wspomnieć.</u>
<u xml:id="u-32.7" who="#MarcinOlszak">Warto też, wydaje mi się, zwrócić uwagę i to – jak się wydaje, według mojej skromnej oceny – może być przydatne dla oceny całego tego działania związanego z Amber Gold, bo mnie osobiście jako nauczyciela akademickiego też żywotnie interesuje, co tak naprawdę spowodowało, że ta sprawa, że per saldo zostało poszkodowanych około szesnaście i pół tysiąca. klientów. Tak przynajmniej wynika z załączonego aktu oskarżenia, który, jak dobrze pamiętam, tu mogę się mylić, przepraszam, w marcu 2016 r. został skierowany czy odczytany przed sądem. Ta sprawa się toczy, dwieście trzydzieści stron około aktu oskarżenia, państwo o tym wiecie, około ośmiu i pół tysiąca stron, ogromne wyzwanie na dalszym etapie.</u>
<u xml:id="u-32.8" who="#MarcinOlszak">Ale warto też zwrócić uwagę, że w tym czasie Urząd Komisji Nadzoru Finansowego, w tym pośrednio działania Departamentu Prawnego, było przedmiotem oceny sądów powszechnych, które orzekały w sprawach z powództwa czy to Amber Gold o naruszenie dóbr osobistych przez m.in. Komisję Nadzoru Finansowego jako statio fisci Skarbu Państwa, czy to z powództwa poszkodowanych przez Amber Gold klientów tego przedsiębiorcy o ustalenie odpowiedzialności odszkodowawczej z tytułu art. 417 Kodeksu cywilnego, m.in. przeciwko Komisji Nadzoru Finansowego jako statio fisci Skarbu Państwa.</u>
<u xml:id="u-32.9" who="#MarcinOlszak">W odniesieniu do powództwa poszkodowanych przez Amber Gold klientów tego przedsiębiorcy warto tutaj zwrócić uwagę, że kilka aspektów było branych pod uwagę. Między innymi ostatecznie te powództwa (ja teraz identyfikuję co najmniej trzy: jeden złożony przez około szesnastu klientów, dwa – pojedyncze), czy to przez sąd okręgowy, czy to przez sądy rejonowe, ale m.in. w tym sąd okręgowy wówczas uznał za bezzasadne takie zarzuty, jak np. tu pozwolę sobie, mam przed sobą wybrane krótkie cytaty z tego powództwa.</u>
<u xml:id="u-32.10" who="#MarcinOlszak">Za bezzasadne uznano zarzut, że „KNF, wbrew swoim ustawowym obowiązkom, nie podjęła żadnych działań w celu prawidłowego funkcjonowania rynku finansowego, wdając się za to przez długi czas, bezskutecznie zresztą, w ponowienie zawiadomień do prokuratury…” – to cały czas są wybrane cytaty, czy też za bezzasadne uznała, że „KNF nie wykorzystała swoich kompetencji do inicjatywy…</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#MałgorzataWassermann">Przepraszam, ale ja muszę jednak panu przerwać, dlatego że…</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, to jest oczywiście bardzo interesujące, tyleż tylko, że pan mówi o faktach, które nastąpiły po zdarzeniu a komisja ma konkretny przedmiot działania i tym przedmiotem działania jest działalność instytucji państwowych do wybuchu afery.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#MarcinOlszak">Ja rozumiem też…</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#MałgorzataWassermann">Oczywiście my dla wyjaśnienia tego, co się wydarzyło, bardzo często sięgamy również do późniejszego okresu. Natomiast chcę jasno podkreślić jedną rzecz – być może czasami, czasem z naszych pytań wynika fakt, że mamy niedosyt i niedostatek, jeżeli chodzi o działania Komisji, ale myślę, że jesteśmy zgodni co do tego, że jeżeli jakikolwiek organ próbował coś robić w tej sprawie to była to na pewno Komisja Nadzoru Finansowego.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#MałgorzataWassermann">W związku z powyższym, chcielibyśmy bardziej od państwa uzyskać odpowiedź na pytanie: dlaczego wy żeście byli tak osamotnieni?...</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#MarcinOlszak">Rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, nikt z nas nie uważa, że Komisja Nadzoru Finansowego nie wykonała swojego obowiązku, wykonała. Nie miała możliwości innego działania wobec tego podmiotu.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#MałgorzataWassermann">Natomiast Komisja Nadzoru Finansowego nie jest jedynym organem w państwie. Ma porozumienia z innymi instytucjami. I wreszcie są instytucje, co do których nie trzeba mieć porozumień, żeby móc się do nich zwrócić o reakcję. I to nas interesuje, dlaczego – mimo państwa działań, i zapoczątkowanych, i kontynuowanych – nie mogliście państwo przebić się przez ten mur i nie mogliście nawiązać współpracy, czy to z sądami, czy z prokuraturą, czy z innymi organami. Więc proszę zrozumieć…</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#MarcinOlszak">Rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#MałgorzataWassermann">…my naprawdę nie obciążamy Komisji Nadzoru Finansowego za to, że powstał Amber Gold i funkcjonował w taki sposób. Obciążamy za to, ewentualnie, inne organy, które wykazały się kompletną biernością, które również nie reagowały na państwa monity, pisma, prośby czy nawet, bardziej – bym powiedziała – dalej posunięte działania. I o tym chcemy porozmawiać.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#MarcinOlszak">Dobrze, pani przewodnicząca, to skrócę swoją wypowiedź. Być może w tym kontekście ważne jest zwrócenie uwagi, bo to w kontekście o tym, co powiedziała pani przewodnicząca a ja nie chcę teraz oceniać działalności innych organów, bo…</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#MałgorzataWassermann">Przepraszam, znowu panu przerwę.</u>
<u xml:id="u-41.1" who="#MałgorzataWassermann">Chcę, żeby to było jasne dla pana i każdego świadka. Takie są prawa przesłuchania i organów, czy to sądowych, czy takich jak my, które się opierają w jakiś sposób na tych przepisach, że procedują na wiedzy dostępnej. Jeżeli państwo uchylacie się od odpowiedzi na ten temat, jak wyglądała wasza współpraca…</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#MarcinOlszak">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#MałgorzataWassermann">…w związku z powyższym my ocenimy waszą skuteczność na tym etapie. Więc proszę mieć to…</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#MarcinOlszak">Przepraszam…</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#MałgorzataWassermann">…na uwadze, jak będzie pan składał dalsze zeznania.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#MarcinOlszak">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#MałgorzataWassermann">Jeżeli pan nie zauważał bierności innych organów, to znaczy, że pana działania, w mojej ocenie, były bezskuteczne, chyba że pan ją zauważał i będziemy pytać, dlaczego.</u>
<u xml:id="u-47.1" who="#MałgorzataWassermann">Oddaję panu głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#MarcinOlszak">Dobrze, ja rozumiem, oczywiście, bo w tym kontekście, niezależnie od tego, od próby moich ocen, chociaż ja nie dysponuję całym materiałem, który pozwalałby pewnie mi na tę ocenę, może zastanawiać w tym kontekście albo przynajmniej (może – nie zastanawiać), ale informacja o wynikach kontroli Najwyższej Izby Kontroli podpisana 8 kwietnia 2004 r., która oceniała właśnie ten okres najbardziej istotny, zastanawiać, ale w sensie – mnie.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#MarcinOlszak">Ja nie twierdzę i nie sformułuję żadnych zarzutów pod tym adresem, bo, jak państwo zapewne wiecie, kontrola planowa z inicjatywy Najwyższej Izby Kontroli została przeprowadzona, kontrola pt. „Funkcjonowanie systemu ochrony praw klientów podmiotów rynku finansowego…</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę… panie dyrektorze, bo będę musiała panu odebrać głos. Albo wrócimy do faktów dotyczących Amber Gold, rozpoczęcia działalności, państwa wiedzy (skąd, gdzie, dlaczego) i działań. W zasadzie, najbardziej interesuje nas moment do czerwca 2012 r., ewentualnie później, jeżeli będą istotne fakty, o tym chcemy rozmawiać…</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#MarcinOlszak">Ja rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#MałgorzataWassermann">…natomiast to, że te działania zostały później skontrolowane przez przeróżne podmioty pod różnym kątem, my o tym wiemy. Te kontrole też były różne, możemy ewentualnie w którymś momencie o tym porozmawiać.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#MałgorzataWassermann">Proszę wrócić do… jeśli pan chce jeszcze korzystać z prawa do swobodnej wypowiedzi, proszę powrócić do meritum sprawy. I wróćmy do Amber Gold i wiedzy Komisji Nadzoru Finansowego, i działań.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#MarcinOlszak">Dobrze, to w takim razie kończę ten wątek, bo wiemy, że ta kontrola NIK objęła okres od 1 stycznia 2011 r. do czerwca 2013 r., dlatego pozwoliłem sobie po prostu na to zwrócić uwagę. I tamte działania zostały uznane za prawidłowe.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#MarcinOlszak">Żeby wyjść naprzeciw oczekiwaniom pani przewodniczącej, pozwolę sobie na podsumowanie tych działań, oczekując oczywiście i starając się… będę się starał odpowiedzieć na państwa pytania, żeby wam pomóc w rozwiązaniu tej sprawy czy wszystkim nam pomóc w rozwiązaniu tej sprawy. A zatem w tym kontekście, tak jak pozwoliłem sobie na wskazanie, jakie to działania w ramach tej skuteczności, optymalności i efektywności zostały podejmowane.</u>
<u xml:id="u-52.2" who="#MarcinOlszak">I kończąc już (to już jest ostatnie zdanie), co też może przynajmniej mnie zastanawia w tym kontekście (chociaż nie mam podstaw do formułowania zarzutów, nie jestem do tego upoważniony), że te działania były podejmowane niezależnie od tego, że choćby w tej sprawie, o czym wspomniałem, wokół Amber Gold mieliśmy w tym czasie do czynienia z taką oto sytuacją: zawiadomieniami o przekroczeniu uprawnień ze strony Marcina P. i wszczynania tych postępowań z art. 231 § 1 Kodeksu karnego wobec pracowników Komisji…</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#MałgorzataWassermann">Gdzie i kiedy toczyło się takie postępowanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#MarcinOlszak">Takie postępowanie… na przykład ja tutaj mam sygnaturę Prokuratura Okręgowa w Gdańsku V Ds 55/12…</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, to jest postępowanie na samej końcówce, to jest postępowanie, które toczy się w momencie, w którym praktycznie Marcin P. zostaje już aresztowany, to jest ten moment.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#MałgorzataWassermann">A ja cały czas apeluję do pana, żebyśmy wrócili do 2009 r. (chyba że pan ma wiedzę wcześniejszą) do powstania Amber Gold i do tego, jak Komisja powzięła wiedzę i co z nią zrobiła.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#MarcinOlszak">Ja dlatego, przepraszam oczywiście, szanowna pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, pozwoliłem sobie zwrócić uwagę, że jestem zatrudniony od 2 listopada 2011 r. a zatem ta wcześniejsza wiedza to jest wiedza pozyskana czy to w drodze kontaktów bezpośrednich, z zeznającym już panem dyrektorem Marcinem Pachuckim, czy to z niektórych dokumentów. Ja dlatego pozwoliłem to sobie zauważyć, bo ja nic poza tę wiedzę, którą mi przekazał np. kolega Marcin Pachucki… No, z własnych doświadczeń tej wiedzy nie mam, ponieważ nie byłem wówczas zatrudniony.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#MarcinOlszak">Dobrze, to ja dziękuję. W takim razie jestem gotowy udzielić odpowiedzi na pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#MałgorzataWassermann">Pani poseł Kopcińska.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#JoannaKopcińska">Dziękuję, pani przewodnicząca.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#JoannaKopcińska">Mam pytanie do świadka, był pan osobą zatwierdzającą treść pisma z 24 listopada 2011 r. do prokuratora generalnego, pana Andrzeja Seremeta. Ja chciałam poprosić pana o wyjaśnienie (komisji i wszystkim oglądającym, słuchającym pana przesłuchania), jak wyglądał proces konstruowania, przygotowywania, akceptowania i zatwierdzania tego pisma. To pismo powstało, zostało wysłane (do czego dotarłam w informacjach nam dostępnych) czterdzieści trzy dni po objęciu przez pana Jakubiaka funkcji przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego. Kto był inicjatorem? Czy to pismo powstało wyłącznie z inicjatywy… po przejęciu funkcji przewodniczącego przez pana Jakubiaka – czy jeszcze z informacji, które pan posiada, powstawało wcześniej? Jak pan dowiedział się o potrzebie powstania takiego pisma? Kto zainicjował jego powstanie?</u>
<u xml:id="u-58.2" who="#JoannaKopcińska">Wszystko na ten temat, jakbym mogła prosić.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#MarcinOlszak">Tak.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#MarcinOlszak">Według mojej najlepszej wiedzy (bo też miałem okazję przysłuchiwać się z zainteresowaniem poprzednim przesłuchaniom) powiem w ten sposób: ja dokładnie nie pamiętam którego dnia, ale – według mojej najlepszej wiedzy – to pismo zostało przygotowane z polecenia przewodniczącego Andrzeja Jakubiaka, które zostało przekazane do mnie. Kiedy to było, dokładnie nie potrafię powiedzieć, ale w okresie między 3 listopada (tak zakładam, według mojej najlepszej wiedzy) a 20, 23 listopada przekazałem to polecenie do kolegów z Departamentu Postępowań i oni tę wiedzę na temat tych wszystkich, powiedziałbym, problemów, tych wyzwań, tych pomysłów, dotyczących tego, żeby może warto powierzyć prowadzenie takich postępowań prokuraturze okręgowej, to zostało zawarte w tym piśmie.</u>
<u xml:id="u-59.2" who="#MarcinOlszak">Ja nie mam wiedzy o tym, żeby (tutaj nawiązuję do wcześniejszych wypowiedzi moich przedmówców)… żeby idea pisma była już gotowa wcześniej.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#JoannaKopcińska">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#JoannaKopcińska">A proszę mi powiedzieć… usłyszeliśmy, przesłuchując dyrektora Departamentu Komunikacji Społecznej pana Dajnowicza, o tym, że to on umieścił firmę Amber Gold na liście ostrzeżeń. Jaką pan ma wiedzę: kiedy ta firma została umieszczona na liście ostrzeżeń?</u>
<u xml:id="u-60.2" who="#JoannaKopcińska">Pytam o to, ponieważ pana podpis widnieje również na piśmie z 13 czerwca 2012 r. do naczelnika Pomorskiego Urzędu Skarbowego w Gdańsku, gdzie opisuje pan m.in. to, iż zostało skierowane do prokuratury rejonowej w Gdańsku zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa. Skutkiem złożenia zawiadomienia było umieszczenie przez Urząd Komisji Nadzoru Finansowego spółki Amber Gold na liście ostrzeżeń publicznych.</u>
<u xml:id="u-60.3" who="#JoannaKopcińska">Jaka zatem była kolejność? Co działo się w Komisji Nadzoru Finansowego? Kto i kiedy faktycznie podjął decyzję o umieszczeniu tej firmy na liście ostrzeżeń?</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#MarcinOlszak">Tutaj pozwolę sobie zwrócić uwagę i wyrazić żal że – tak jak mówię, z uwagi na to, że ja wówczas nie pracowałem, nie byłem zatrudniony – tego przebiegu, tego operacyjnego przebiegu, czynności nie znam. Prawdą jest natomiast, że sama (bo to może też wyjaśniać) procedura publikacji podmiotów na liście ostrzeżeń publicznych, według mojej najlepszej wiedzy, powstała 21 listopada 2012 r., taka została wprowadzona. Niemniej jednak wówczas, według mojej najlepszej wiedzy, dyrektor ówcześnie – proszę mi wybaczyć, jeżeli pomylę się, co do nazwy tej komórki – biura regulacji… przepraszam, Biura Regulacji Zewnętrznych, był też odpowiedzialny za prowadzenie strony internetowej. Z tego, co wiem, z tego co jest mi wiadome, ale to jest wiedza, którą pozyskałem, już choćby przygotowując się i próbując, powiedziałbym, przygotować się do dzisiejszego przesłuchania. Ja mogę tylko pozwalać sobie zwrócić uwagę, że próbując dociec… bo, tak jak mówię, ja własnej wiedzy, bo nie uczestniczyłem w tym procesie, nie posiadam.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#MałgorzataWassermann">Przepraszam, a czy możemy zacząć od początku? Czy mógłby pan powiedzieć, jak przyszedł w listopadzie 2011 r. i kiedy dowiedział się pan o sprawie? Od kogo? Czego się pan dowiedział? No, bo skutkiem tego, po parunastu dniach, było to pismo.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#MarcinOlszak">No, tak…</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#JarosławKrajewski">…na początek.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#JoannaKopcińska">Ja jeszcze, jeszcze…</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#MarekSuski">Ponieważ mówił pan, że się pan dowiedział od kolegów.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#MarcinOlszak">No, to jeżeli…</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#JoannaKopcińska">Ja jeszcze, jeszcze chciałam…</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#JoannaKopcińska">Dlaczego o to pytam? Bo chciałabym wiedzieć, uzyskać od pana informację, jaka była wiedza na temat firmy Amber Gold w Komisji. Wspomniany wcześniej pan, który był rzecznikiem KNF zeznał przed komisją, iż „30 października 2009 r. dostaliśmy pytania i sygnał z mediów i tego samego dnia umieściliśmy spółkę na liście ostrzeżeń”.</u>
<u xml:id="u-68.2" who="#JoannaKopcińska">Jaka była pana wiedza, tak jak wspomniała pani przewodnicząca, wtedy, kiedy pan przyszedł? Bo być może się mylę, dlatego proszę mnie wyprowadzić z błędu… Czy to pismo z 2012 r. mówi, że jednak ten proces umieszczania na liście ostrzeżeń był trochę inny? Proszę powiedzieć, jaka była wtedy wiedza? Przyszedł pan i co było wiadomo w Komisji na temat firmy Amber Gold, podjętych działań i kto takie decyzje, jeżeli były podejmowane, podejmował.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#MarcinOlszak">Moja wiedza wynikała z tego, że po przybyciu do pracy 2 listopada 2011 r., po otrzymaniu polecenia przygotowania tego pisma z 24 listopada 2011 r., miałem wówczas możliwość zapoznania się z problematyką, choćby wówczas Amber Gold. Jeżeli parafuję pismo, bo to pismo też parafowałem jako ówczesny dyrektor Departamentu Postępowań, to zapoznałem się również z jego treścią…</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#JoannaKopcińska">…ale treścią, a materiałami, na podstawie których on powstał… Czy przeprowadzał pan rozmowy? Jeżeli tak, to z kim, jeżeli materiały, to jakie. Kto panu je przedstawiał? Czy tylko zapoznaje się pan z treścią?</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#JoannaKopcińska">Czyli, krótko mówiąc, podpisuje pan to, co do pana trafia?</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#MarcinOlszak">Zastępcą dyrektora Departamentu Postępowań wówczas był pan dyrektor Marcin Pachucki, który dysponował pełną wiedzą. Ja nie miałem podstaw, żeby nie wierzyć w to, co… czy rozmawialiśmy, czy to, co zostało zawarte w tym projekcie pisma.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#JoannaKopcińska">Jakie czynności wynikające z pana zainteresowania sprawą podjął pan w kwestii Amber Gold? Samodzielnych…</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#MarcinOlszak">Jeżeli powstał...</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#JoannaKopcińska">Czy był pan autorem jakiegoś pomysłu, propozycji, informacji?</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#MarcinOlszak">Znaczy, uznałem za stosowane, też składając podpis i potwierdziłem to, że należy skierować i zawiadomić o tym pana prokuratora generalnego, bo być może w ten sposób zdoła się przełamać ten swoisty impas w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#JoannaKopcińska">A, co było, jak otrzymał pan informację zwrotną? Jak pan zareagował? Bo podpisał pan się pod pismem kierowanym do prokuratora generalnego, pana Andrzeja Seremeta.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#MarcinOlszak">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#JoannaKopcińska">Uznał pan to, jak zeznał pan to przed chwilą, za właściwe i stosowne. No, na każde pismo powinna być odpowiedź. Jak pan na tę odpowiedź zareagował?</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#MarcinOlszak">Ale teraz panią prosiłbym, jakby można było, o doprecyzowanie, bo pani poseł była łaskawa wspomnieć o odpowiedzi, bo odwołujemy się zapewne do jakiegoś konkretnego pisma, które później powstało. Trudno mi bez… bo też nie wiem, o co jest, na którą odpowiedzieć…</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#JoannaKopcińska">Czy miał pan informację zwrotną po przesłaniu pisma do prokuratora generalnego? Czy pana departament otrzymał jakąkolwiek informację? Jeżeli tak, to od kogo. Czy była odpowiedź na te pisma? Czy była reakcja? Czy państwo wysyłacie i tylko interesuje państwa to, żeby podjąć działanie polegające na wysłaniu, zawiadomieniu i na tym kończy się zainteresowanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#MarcinOlszak">Nie, zainteresowanie się, oczywiście, nie kończy. To jest sprawa niezwykle ważna.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#MarcinOlszak">Oczywiście, jak państwo już zresztą wiecie, jeszcze drugi podmiot wówczas co najmniej o takim samym, powiedziałbym, obszarze działania czy zakresie działania był problemem. Niemniej jednak w tym zakresie – próbując odtworzyć sobie moją wiedzę, z tego, co mi wiadomo – pan przewodniczący Andrzej Jakubiak podjął próbę spotkania się z panem prokuratorem Seremetem prawdopodobnie w odpowiedzi na brak reakcji, po to, żeby może tę sprawę… jakby uzyskać jakiś efekt ze strony czy zainteresowania od pana prokuratora generalnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#JoannaKopcińska">Czy doszło do takiego spotkania?</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#MarcinOlszak">Z tego, co wiem, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#JoannaKopcińska">Kiedy?</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#MarcinOlszak">O tym stanowi… o tym spotkaniu zostałem poinformowany. Ja w tym spotkaniu nie uczestniczyłem. Próbując sobie odtworzyć, kiedy się o tym dowiedziałem, według mojej najlepszej wiedzy, to jest pierwsza połowa 2012 r. Prawdopodobnie do tego spotkania doszło, ale ja w nim nie uczestniczyłem, tutaj proszę mi wybaczyć, prawdopodobnie w czerwcu 2012 r. Według mojej najlepszej wiedzy, z tego, co pamiętam, nie przypominam sobie wcześniejszego, żebym pozyskał wcześniej wiedzę o spotkaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#JoannaKopcińska">A, działania do czerwca 2012 r.? Jakie inne działania podjął Departament Prawny w sprawie Amber Gold od czasu, kiedy został pan jego dyrektorem?</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#MarcinOlszak">To znaczy, ja tutaj pozwoliłem sobie wskazać na kilka elementów, podejmowanych w ramach Departamentu Prawnego działań. Mogę też przypomnieć, powtórzyć, bo to pamiętam, czy to chciałem, przygotowując się na spotkanie z państwem, odtworzyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#JoannaKopcińska">Proszę wymienić te działania, które pana departament… departament, którym pan kierował, podjął.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#MarcinOlszak">Te działania np. w tym zakresie podejmowane – tak jak już wspomniałem, wymieniając te działania, więc nie wiem, czy mam jeszcze raz o tym wspomnieć – m.in. w sprawie Amber Gold ja wymieniałem na początku swojej w oświadczeniu. Z tego, co wiem, one też są, jak mi się wydaje, bo państwu zostało przekazane powództwo cywilne...</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#JoannaKopcińska">Ale krótko już proszę, żeby nie przedłużać, tylko powiedzieć dokładnie. No, jest wysłane pismo, przychodzi pan do pracy 2 listopada 2011 r., powstaje pismo. Jest pan dyrektorem Departamentu Prawnego, rozwija się piramida finansowa, nie ma odpowiedzi, reakcji ze strony Prokuratora Generalnego.</u>
<u xml:id="u-90.1" who="#JoannaKopcińska">Co pana departament robi?</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#MarcinOlszak">Proszę pamiętać, że...</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#JoannaKopcińska">Co powinien zrobić?</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#JoannaKopcińska">I na razie, po tym jednym pytaniu, oddam głos kolegom. Co pan zrobił i co departament mógł zrobić?</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#MarcinOlszak">Na przykład – to, co wynikało z wcześniejszych wypowiedzi, to realizowanie uprawnień pokrzywdzonego w imieniu przewodniczącego przez jednego z radców prawnych upoważnionych przez przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#JoannaKopcińska">Przez kogo? Kto to był?</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#MarcinOlszak">To znaczy, o ile dobrze pamiętam i z tej wiedzy wcześniejszej, którą tutaj można było pozyskać, poprzedni przewodniczący już takie, jak dobrze pamiętam, złożył, dlatego że wraz z zawiadomieniem o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, które, według mojej najlepszej wiedzy, podpisał pan dyrektor Marcin Pachucki, temu towarzyszy też, czy w związku z tym jest przygotowywane oświadczenie o działaniu w charakterze pokrzywdzonego przez przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego i zwyczajowo, przynajmniej za moich… za mojej bytności w KNF, do niego jest załączone zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa.</u>
<u xml:id="u-95.1" who="#MarcinOlszak">Jak było wówczas, tego oczywiście teraz nie potrafię powiedzieć, bo nie byłem wówczas zatrudniony.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#JoannaKopcińska">Ja pytam tylko o ten czas, kiedy pan był zatrudniony, kiedy...</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#MarcinOlszak">Ale to np. to, że jeden z radców prawnych był zaangażowany w tę sprawę czy w śledzenie tej sprawy. Dokładną sekwencję zdarzeń, proszę mi wybaczyć, ja teraz mam na uwadze, że zeznaję pod przysięgą, nie chcę dywagować, czy spekulować – nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#JoannaKopcińska">Nie chcę odbierać głosu kolegom, dlatego na tym etapie poproszę pana o odpowiedź.</u>
<u xml:id="u-98.1" who="#JoannaKopcińska">Co pana departament, Departament Prawny Komisji Nadzoru Finansowego, instytucji kontrolującej rynek finansowy w Polsce, mógł zrobić, żeby przerwać powstanie tej piramidy do rozmiarów takich, jakie finalnie znamy?</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#MarcinOlszak">Znaczy, rozumiem, to jest pytanie o pogląd, o moją opinię, co do tego, co można byłoby zrobić w tym zakresie?</u>
<u xml:id="u-99.1" who="#MarcinOlszak">Ja pozwoliłem sobie na początku wyrazić taki pogląd, że to, co było najistotniejsze w tym działaniu i najbardziej optymalne, to spowodowanie, choćby poprzez pismo czy przez pismo do prokuratora generalnego, żeby ci, którzy są adresowani do tego typu działań, czyli prokuratura, podjęła w tym zakresie działania. I, żeby doprowadzić to do osiągnięcia takiego efektu jakby, jak choćby, powiedziałbym, osiągnięcie w przyszłości aktu… efektu w postaci ewentualnego aktu oskarżenia. Czyli prokuratury jako najbardziej optymalny, powiedziałbym, element czy uruchomienie prokuratury jako najbardziej optymalny element w tym zakresie do osiągnięcia tego efektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#JoannaKopcińska">Co jeszcze?</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#MarcinOlszak">No, można było, tak jak mówię, to pismo do pana prokuratora generalnego Skarbu Państwa… przepraszam – prokuratora generalnego w tym zakresie, bo rozumiem, że pani poseł ma na myśli coś, co powinniśmy byli zrobić a nie zrobiliśmy?</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#JoannaKopcińska">Wie pan, no ja bym chciała się dowiedzieć od pana, jako dyrektora Departamentu Prawnego Komisji Nadzoru Finansowego, co Komisja mogła zrobić, a być może nie zrobiono. Bo wygląda na to, że tak naprawdę, zeznając przed komisją, świadkowie mówią o tym, że każdy miał swój obszar działania i jeden drugiemu najlepiej, żeby nie wchodził w drogę. I taką bezludną wyspą nagle okazała się firma Amber Gold, która wykorzystała to, że każdy z państwa „okopał się” (przepraszam za to określenie) na swoim terenie. A przecież Komisja Nadzoru Finansowego, nienadzorująca firmy Amber Gold, mogła nadzorować inne podmioty, które związek z tą firmą miały.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#MarcinOlszak">No, to już…</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#JoannaKopcińska">Dlatego chciałabym od osoby, która kierowała Departamentem Prawnym, dowiedzieć się, co państwo zrobiliście i co mogliście zrobić, bo o tym wysłaniu pisma do prokuratury już wiemy. Wiemy również, że prokuratura zachowała się, jak się zachowała.</u>
<u xml:id="u-104.1" who="#JoannaKopcińska">I co dalej?</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#MarcinOlszak">Dobrze, bo jak pani…</u>
<u xml:id="u-105.1" who="#MarcinOlszak">Po pierwsze, jak państwo doskonale wiecie, to zawiadomienie zostało złożone na podstawie art. 304 § 2 Kodeksu postępowania karnego. Nie śmiem tutaj, powiedziałbym, państwu przypominać, państwo doskonale ten przepis znacie, ale to każda instytucja, która w związku ze swoją działalnością podjęła pewne wiadomości, no jest w pełni, powiedziałbym, upoważniona do tego, żeby stosowne zawiadomienie złożyć.</u>
<u xml:id="u-105.2" who="#MarcinOlszak">To zawiadomienie zostało złożone, jak doskonale wiemy, przez Urząd Komisji Nadzoru Finansowego. Ja nie mam wiedzy na temat tego, czy ktokolwiek inny takie zawiadomienie złożył. Ja mówię tutaj, z uwagi na to, że w tym czasie pełniłem funkcję dyrektora Departamentu Prawnego, wskazałem na te działania, w które był bezpośrednio zaangażowany czy, przede wszystkim, te pisma, które przygotowywał Departament Prawny (czy wcześniej – Departament Postępowań). Ale, oczywiście, inne działania z mojej wiedzy (zresztą to już jest wiedza, która też choćby z przesłuchań, ale też z mojej wiedzy) wynika to jakby podejmowanie pewnych czynności w zakresie nadzoru bankowego. Ale to pismo nie było przygotowywane przez mój departament, to pismo z 6 lipca 2012 r., które zwracało się do banków o informację w ramach sprawdzenia sposobu zarządzania ryzykiem reputacji. I choćby takie działania czy pisma do Krajowego Rejestru Sądowego, które były skierowane.</u>
<u xml:id="u-105.3" who="#MarcinOlszak">Ta sprawa wracała do Departamentu Prawnego, ponieważ za to pismo z 6 lipca 2012 r., o ile dobrze pamiętam, zostało złożone zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa o przekroczeniu uprawnień przez funkcjonariuszy i to postępowanie Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego. I wówczas – i państwo zapewne macie w tych dokumentach – jest odpowiedź już sygnowana przeze mnie, która wyjaśnia panu… czy stara się pomóc panu prokuratorowi zrozumieć, na czym polega zarządzanie ryzykiem braku zgodności.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#JoannaKopcińska">Na tym etapie oddam głos kolegom, będę dopytywała o te pisma na dalszym etapie.</u>
<u xml:id="u-106.1" who="#JoannaKopcińska">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-107.1" who="#MałgorzataWassermann">Ja mam taką prośbę, jakby pan zaczął od początku, zanim przejdziemy do pytań szczegółowych. Aby pan zechciał powiedzieć, kiedy i w jakich okolicznościach dowiedział się o Amber Gold i czego się dowiedział.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#MarcinOlszak">W listopadzie 2011 r., w związku z wykonywaniem polecenia czy po zapoznaniu się, próbą zapoznania się…</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#MałgorzataWassermann">Kto… jakiego polecenia?</u>
<u xml:id="u-109.1" who="#MałgorzataWassermann">No, ktoś przyszedł do pana i panu powiedział: pan ma napisać pismo. I nie omówił z panem, co za sprawa, o co chodzi, gdzie, w czym jest problem?</u>
<u xml:id="u-109.2" who="#MałgorzataWassermann">No, kto to panu powiedział i co pan miał z tym zrobić?</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#MarcinOlszak">Ja pozwolę sobie też tutaj zwrócić uwagę, że ja przyszedłem 2 listopada. Pan przewodniczący Andrzej Jakubiak już był, o ile dobrze pamiętam, od połowy października przewodniczącym Komisji Nadzoru Finansowego. Ja nie mam wiedzy – mówię szczerą prawdę – czy pan przewodniczący, nie pamiętam tego, żebym posiadł taką wiedzę, że pan przewodniczący pytał, na przykład, pana dyrektora Pachuckiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#MałgorzataWassermann">Pan rozumie moje pytanie?</u>
<u xml:id="u-111.1" who="#MałgorzataWassermann">Ja pytam pana, czy… kiedy pan dowiedział się o Amber Gold, czego pan się dowiedział, na czym polegał problem z tą firmą. No, od czegoś trzeba było zacząć.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#MarcinOlszak">Listopad 2011 r., przy okazji przygotowywania tego pisma.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, co pan się dowiedział i od kogo, i kto panu, co kazał przygotować?</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#MarcinOlszak">Tak jak powiedziałem, polecenie przygotowania tego pisma wydał przewodniczący Andrzej Jakubiak.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#MałgorzataWassermann">Ale jakiego pisma?</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#MarcinOlszak">Z 24 listopada.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#MałgorzataWassermann">Przyszedł i powiedział: proszę przygotować pismo w sprawie Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#MarcinOlszak">Ja nie pamiętam, czy do mnie zadzwonił, czy mnie wezwał do siebie.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#MałgorzataWassermann">A czy pan już wtedy wiedział, co to jest Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#MarcinOlszak">Wiedziałem od kolegi Marcina Pachuckiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#MałgorzataWassermann">I co pan wiedział od niego?</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#MarcinOlszak">No, że istnieje problem, który został przedstawiony w tym piśmie z 24 listopada…</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#MałgorzataWassermann">Na czym ten problem polegał?</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#MarcinOlszak">…polegający na tym, że mamy do czynienia z nie do końca zrozumiałym działaniem prokuratury w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#MałgorzataWassermann">A na czym polegał problem z firmą Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#MarcinOlszak">No, zostało złożone zawiadomienie z art. 171 ust.1…</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, na czym polegał problem? Co ta firma robiła takiego, że państwo żeście składali zawiadomienie do prokuratury?</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#MarcinOlszak">Powstało podejrzenie, że ta firma prowadzi działalność zastrzeżoną dla banków, przede wszystkim, bez zezwolenia, polegającą na obciążaniu ryzykiem środków powierzanych przez klientów.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#MałgorzataWassermann">I co powiedział wtedy pan Pachucki panu jak panu przekazywał te informacje czy później, znaczy opowiedział coś więcej o tej firmie, działania… to już, było nie było, ponad rok działalności Komisji Nadzoru Finansowego? Zreferował panu?</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#MarcinOlszak">Dokładnego przebiegu rozmowy nie pamiętam. To był pierwszy miesiąc mojej pracy w Urzędzie Komisji Nadzoru Finansowego. Sprawa była ważna, ale – mając świadomość, że zeznaję tutaj pod przysięgą (czy, nawet jeżelibym nie zeznawał) – nie pamiętam przebiegu takiej rozmowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#MałgorzataWassermann">A czy powiedział panu, dlaczego powinno być przygotowane pismo do prokuratora generalnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#MarcinOlszak">Przepraszam, ale nie rozumiem pytania, do czego pani zmierza?</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#MałgorzataWassermann">No, przychodzi pan, dostaje pan prośbę od przewodniczącego, aby przygotować pismo do Prokuratora Generalnego w jednej ze spraw, które prowadzi Komisja.</u>
<u xml:id="u-133.1" who="#MałgorzataWassermann">Czy nie zadał pan pytania: dlaczego musimy sięgać po taki środek, że piszemy do prokuratora generalnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#MarcinOlszak">Dlatego, że pewnym pomysłem na to, żeby, być może, poradzić sobie z tą sprawą, będzie zawiadomienie pana prokuratora generalnego i, być może, rozważenie, żeby podjął w ramach nadzoru swoje działanie, bo – być może – to spowoduje, że prokuratura podejmie działania odpowiednie i adekwatne…</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#MałgorzataWassermann">Dobrze. A powiedział… A wie pan… A może wystarczyło, np. napisać jeszcze jedno pismo do prokuratury rejonowej, po co akurat do prokuratora generalnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#MarcinOlszak">Ale z tego przebiegu tych zdarzeń i państwo też to…</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#MałgorzataWassermann">No i co panu właśnie… bo ten przebieg usiłujemy… Czy panu zrelacjonował, na czym polega problem?</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#MarcinOlszak">Żeby przygotować to pismo (czy przygotowałem to pismo) to przedtem, przecież zwykle, mam zwyczaj rozmawiać z pracownikiem, że jest pewien problem… Bo np. miałem zwyczaj rozmawiać z pracownikiem, że jest pewien problem, że jest problem… trudności z przełamaniem tego swoistego impasu czy niezrozumienia problemu przez prokuraturę.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#MałgorzataWassermann">Ale, panie dyrektorze, problem ze zrozumieniem art. 171… Wy uważaliście, że w półtora roku w prokuraturze jest problem polegający na niezrozumieniu istoty przesłanek z art. 171 prawa bankowego?</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#MarcinOlszak">Art. 171, jak pokazuje doświadczenie (to jest moja wiedza) jest artykułem… czy ściganie z tego przestępstwa, jak widać, napotykało pewne trudności, ale to ze zrozumieniem, czy ze złożonością tego problemu… żeby choćby wykazać, że to właśnie z tych środków (sobie przypominam z innej sytuacji, w innej sprawie był powoływany biegły) – chociażby, żeby wykazać ten związek między powierzaniem środków a…</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#MałgorzataWassermann">Na czym polegał problem z prokuraturą? Jak go panu zreferowali?</u>
<u xml:id="u-141.1" who="#MałgorzataWassermann">Jest półtora roku od zawiadomienia i na czym ten problem z tą prokuraturą polega?</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#MarcinOlszak">Tylko, ja odnoszę wrażenie, że…</u>
<u xml:id="u-142.1" who="#MarcinOlszak">Proszę mi wybaczyć – bo chciałbym odpowiedzieć, jak najlepiej na pytanie pani przewodniczącej – ten problem został wyłuszczony w piśmie z 24 listopada i to tak nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#MałgorzataWassermann">Tylko, że akurat to się rozmija z tym, co pan mówił, bo pan mówi o tym, że był problem (jeśli dobrze ja rozumiem) ze zrozumieniem przesłanek z art. 171 a, jako żywo, w tym piśmie nie ma ani słowa tłumaczenia, na czym polegają znamiona z art. 171, jest problem gdzie indziej postawiony.</u>
<u xml:id="u-143.1" who="#MałgorzataWassermann">Więc pytam pana – jak przychodzi pan Pachucki i mówi panu, że trzeba przygotować pismo i będzie przygotowywał pismo do prokuratora generalnego to zakładam, że albo on sam z siebie, albo pan mówi: dlaczego? Bo jest jakiś problem. I, czy pan na którymś etapie dowiedział się, na czym polega problem z prokuraturą?</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#MarcinOlszak">Z uwagi na to, że poproszono mnie o wyrażenie opinii (i tak to zrozumiałem), ja próbuję zrozumieć, dlaczego prokuratura miała takie problemy. Zakładam dobrą wolę i wiem z innych zdarzeń, że problemem było prowadzenie postępowań z art. 171 ust. 1, stąd wspomniałem (przepraszam za brak precyzji) o innych doświadczeniach i o konieczności, to się poprawiło przez lata, choćby zaangażowania pracowników UKNF w szkolenia w zakresie, żeby podzielić się tą wiedzą…</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#MałgorzataWassermann">Dyrektorze, na czym polegał…</u>
<u xml:id="u-145.1" who="#MałgorzataWassermann">Czy panu zreferował, co jest w sprawie zrobione przez półtora roku?</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#MarcinOlszak">Szanowna pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, ja nie pamiętam dokładnego przebiegu rozmowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#MałgorzataWassermann">Czyli generalnie uznał pan, że po półtora roku istnieje problem ze zrozumieniem przez prokuraturę art. 171 i należy prokuratorowi generalnemu napisać, że rośnie wielka piramida finansowa i będzie ogromny krach.</u>
<u xml:id="u-147.1" who="#MałgorzataWassermann">Natomiast, w tym piśmie nie ma ani słowa, jak należy rozumieć art. 171, ale za to jest wskazanie na to, że może dojść do ogromnego oszustwa, to już jest art. 286 Kodeksu karnego…</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#MarcinOlszak">To też.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#MałgorzataWassermann">…a to jest przestępstwo pospolite, które zna każdy student od drugiego roku prawa.</u>
<u xml:id="u-149.1" who="#MałgorzataWassermann">W związku z powyższym, na którym etapie pan się zorientował, jakie działania w ogóle, i czy, podejmuje prokuratura w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#MarcinOlszak">Ja, być może, zostałem źle zrozumiany. Ja cały czas pozwalam sobie zwrócić uwagę, że próbuję zrozumieć, dlaczego na tym polegał ten problem. Musiałbym odświeżyć sobie wiedzę, co jest w tym piśmie.</u>
<u xml:id="u-150.1" who="#MarcinOlszak">Rzeczywiście, przypominam sobie, że ten wątek art. 286 Kodeksu karnego został poruszony. W naszym przekonaniu wówczas sięgnięcie po art. 171 było działaniem, które było… zresztą tak było, o ile dobrze pamiętam, to zawiadomienie, z art. 171 wskazane…</u>
<u xml:id="u-150.2" who="#MarcinOlszak">Ale, być może, w poszukiwaniu rozwiązań, wskazanie, że być może ta inna kwalifikacja też jest warta do rozważenia. Po co? Po to, żeby zatrzymać to działanie tej firmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, akurat art. 286 pojawił się zarówno w zawiadomieniu, jak i w zażaleniach, zarówno jak art. 171 prawa bankowego. To jest bez znaczenia, bo – oczywiście – art. 171 jako przestępstwo formalne jest niezmiernie proste do udowodnienia w tym przypadku, czego prokuratura nie zrobiła, art. 286 wymaga dalej idących przesłanek do udowodnienia. Bez znaczenia.</u>
<u xml:id="u-151.1" who="#MałgorzataWassermann">Ja pytam pana, czy pan (na którymkolwiek etapie) doszedł do wniosku, że istnieje problem w działaniach Prokuratury Rejonowej Gdańsk-Wrzeszcz i na czym ten problem polega, czego skutkiem m.in. było pismo do prokuratora generalnego.</u>
<u xml:id="u-151.2" who="#MałgorzataWassermann">Czy pan nadal uważał, i cały czas uważaliście państwo, że to wynika z istoty niezrozumienia przez prokuraturę rejonową, na czym polega ten art. 171? Czy pan wiedział… czytał pan te postanowienia o umorzeniu? Czy pan widział, co tam było napisane?</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#MarcinOlszak">Tak, odtwarzając sobie potem, czy przygotowując się do tego…</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#MałgorzataWassermann">I jak to się miało do zawiadomienia, te treści umorzeń i odmów?</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#MarcinOlszak">Ale to… rozumiem, że mam dokonać oceny działania prokuratury?</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę pana, czy miał pan kiedykolwiek wrażenie, że Prokuratura Rejonowa Gdańsk-Wrzeszcz źle funkcjonuje?</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#MarcinOlszak">Z przebiegu tych zdarzeń zastanawiająca była choćby odmowa wszczęcia postępowania (bo to się rzadko zdarza na tym początkowym etapie), o ile dobrze pamiętam – w 2010 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#MałgorzataWassermann">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-157.1" who="#MałgorzataWassermann">Czy czytał pan treść zażalenia i, ewentualnego, dalszego postanowienia sądu?</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#MarcinOlszak">Tak, w przeszłości czytałem to zażalenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#MałgorzataWassermann">Czytał pan to zażalenie.</u>
<u xml:id="u-159.1" who="#MałgorzataWassermann">Czy wiedział pan, jakie czynności procesowe podjęła prokuratura w Gdańsku?</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#MarcinOlszak">No, one były też wskazane w tym piśmie z 24 listopada 2011 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#MałgorzataWassermann">To, jakie były te wskazane czynności?</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#MarcinOlszak">Możemy sięgnąć do pisma, bo to rozumiem, że to jest pytanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#MałgorzataWassermann">A czy pan dyrektor…</u>
<u xml:id="u-163.1" who="#MałgorzataWassermann">Moje pytanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#MarcinOlszak">…o znajomość treści pisma z 24 listopada?</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#MałgorzataWassermann">Nie, nie, pytanie moje jest o znajomość tego, czy pan wie, co prokuratura zrobiła przez okres od grudnia 2009 r. do (najpierw) 24 listopada, kiedy pan już podpisuje, czy przekazuje to pismo do pana prokuratora Seremeta, i późniejsze działania. Żeby móc pisać na kogoś skargę, muszę zdefiniować problem, no, bo to pismo jest pewnego rodzaju skargą, prośbą, monitem, obojętnie jak to nazwał. Rozumiem, że wtedy zakładam, że już mam problem i definiuję ten problem.</u>
<u xml:id="u-165.1" who="#MałgorzataWassermann">Czy pan kiedyś zdefiniował problem polegający na waszej relacji z prokuraturą Gdańsk-Wrzeszcz?</u>
<u xml:id="u-165.2" who="#MałgorzataWassermann">O to pytam.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#MarcinOlszak">Ten problem istniał, ja cały czas powtarzam i z pełną świadomością…</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#MałgorzataWassermann">Jakie czynności procesowe wykonała Prokuratura Rejonowa Gdańsk-Wrzeszcz?</u>
<u xml:id="u-167.1" who="#MałgorzataWassermann">No, na co się pan skarży? Wie pan, jest…</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#MarcinOlszak">Ale możemy zajrzeć do pisma z 24 listopada?</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#MałgorzataWassermann">Możemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#MarcinOlszak">Proszę mieć świadomość, że… chyba, że państwo mi przedstawią…</u>
<u xml:id="u-170.1" who="#MarcinOlszak">Państwo się do tego odnoszą, do tego pisma, bo to jest pytanie o znajomość treści tego pisma. Pamiętam, parafowałem – nie pamiętam w szczegółach. Minęło już trochę czasu, a że zeznaję pod przysięgą, nie chciałbym uchybić treści tego, co tam zostało wskazane.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, pytanie moje jest takie: jest pismo do prokuratora generalnego, później są kolejne miesiące – czy umie pan nazwać problem, jaki występował na linii Komisja Nadzoru Finansowego – Prokuratura Rejonowa Gdańsk-Wrzeszcz?</u>
<u xml:id="u-171.1" who="#MałgorzataWassermann">Dlaczego…</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#JoannaKopcińska">…pismo…</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#MałgorzataWassermann">Jeśli pani byłaby tak uprzejma, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-173.1" who="#MałgorzataWassermann">Czego… dlaczego państwo podjęliście próbę zawiadomienia prokuratura generalnego o tym, żeby zwrócił uwagę na to postępowanie? Znaczy, w czym był problem w tym postępowaniu?</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#MarcinOlszak">To, co zostało tutaj wskazane, jak państwo doskonale wiecie, w tym piśmie, to kwestia czy to odmowy wszczęcia postępowania, zażalenie do sądu, sąd wydaje (ja teraz odtwarzam bardzo ogólnie) pewne zalecenia dotyczące tego, jak ma się zachować prokuratura. Prokuratura zajmuje się tym problemem jeszcze raz. Znów, powiedziałbym, podejmuje działanie, znów zażalenie do sądu właściwego – ze strony Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego.</u>
<u xml:id="u-174.1" who="#MarcinOlszak">To często się nie zdarza, choćby to było zastanawiające, że – i sąd na to, o ile dobrze pamiętam, zwrócił uwagę – prokuratura nie zastosowała się do wytycznych, które wskazał sąd, choćby uwzględniając zażalenie Komisji Nadzoru Finansowego.</u>
<u xml:id="u-174.2" who="#MarcinOlszak">To jest ta wiedza, którą pozyskałem z lektury tych pism, ale wówczas nie byłem zatrudniony… I to uznałem za stosowne, nie miałem podstaw nie wierzyć, to po pierwsze. Po drugie, że trzeba coś z tym zrobić i najlepszą drogą, optymalną, jest prokurator generalny, bo – być może – to spowoduje, że… czy to obejmie nadzorem, czy też wyda odpowiednie polecenie, żeby prokuratorzy apelacyjni zajęli się, czy… To zresztą się później stało, że zostali zaangażowani w to prokuratorzy prokuratury okręgowej. To są przestępstwa bardziej złożone. Ale to wykonanie późniejszych poleceń, pismo do… jak się wydaje, po spotkaniu z prokuratorem Seremetem, zostało skierowane pismo podpisane przez przewodniczącego Jakubiaka, przygotowane przez Departament Prawny, sugerujące panu prokuratorowi generalnemu, żeby np. przykład rozważył, żeby prowadzenie takich spraw jak z art. 171 zostało powierzone prokuraturze okręgowej, bo być może dysponuje szerszą wiedzą i możliwościami.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, to ja inaczej zapytam,</u>
<u xml:id="u-175.1" who="#MałgorzataWassermann">Czy pan miał świadomość przez te wszystkie miesiące, które upłynęły, że tam są lokowane ogromne środki cały czas i nie jest problem w tym, czy tam jest to 171, czy go nie ma, czy ma to zezwolenie, czy go nie ma (chociaż, oczywiście, to było najprostsze do zablokowania tego), tylko że tam są gromadzone ogromne środki, które ludzie prawdopodobnie (bo taką świadomość, tak wynika przynajmniej z pism, które między sobą, czy z protokołów posiedzeń macie), że ludzie bezpowrotnie utracą.</u>
<u xml:id="u-175.2" who="#MałgorzataWassermann">Czy miał pan świadomość, pracując w Komisji…</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#MarcinOlszak">Istnieje zawsze takie ryzyko…</u>
<u xml:id="u-176.1" who="#MarcinOlszak">Przepraszam, bo przerwałem pani przewodniczącej.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#MałgorzataWassermann">Tak, tak, proszę odpowiadać.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#MarcinOlszak">Istnieje zawsze to ryzyko i z tej wiedzy, którą pozyskałem choćby pracując w Urzędzie Komisji Nadzoru Finansowego, że jeżeli jakiś podmiot oferuje (a tak było w tym przypadku, o ile dobrze pamiętam) oprocentowanie znacznie wyższe od oprocentowania rynkowego to wówczas w jakiś sposób musi uzyskiwać, biorąc pod uwagę koszty swojego funkcjonowania, że takie oprocentowanie zwróci te, nazwijmy to „depozyty”, wraz z tym oprocentowaniem. Zawsze istnieje ryzyko, że w jakiś sposób obciąża się ryzykiem te środki, bo trudno jest dociec źródła, że podmiot oferuje hipotetycznie np. 16% oprocentowania, a wiemy jakie jest oprocentowanie obecnie lokat terminowych w bankach. To zawsze wzbudza podejrzenie, że coś musi być źródłem. Jeżeli to jest podmiot niepodlegający nadzorowi, to tym bardziej wzmaga to takie przekonanie, że coś jest nie tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#MałgorzataWassermann">Jakby pan zechciał powiedzieć, od którego momentu pan, jakby, umiejscowiłby taką wiedzę o tym, że, no, to jest duża piramida i może być z tym problem finansowy, pytanie jak daleko idący, czy… na którym etapie rozważaliście to, że to może mieć również wpływ na rynek finansowy w Polsce?</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#MarcinOlszak">Według mojej najlepszej wiedzy, szczerze odpowiadając, dokładnie uświadomienia sobie tego, że to może być piramida finansowa (to znaczy to, że istnieje ryzyko), no, to już na etapie choćby (bo byśmy nie napisali tego pisma do pana prokuratora generalnego, że to może generować w przyszłości takie straty) pewne podejrzenie istniało już, przynajmniej ja powziąłem, w listopadzie 2011 r. Jak to się rozwinie, no, to ta dynamika zdarzeń była dosyć duża w tym, w ciągu tych od…</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#MałgorzataWassermann">A na którym etapie uważaliście państwo, że jest schyłkowa tej piramidy, czyli zaczyna się… już zaczyna się kończyć jej działalność?</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#MarcinOlszak">Trudno mi odpowiedzieć. Ja nie pamiętam, w którym momencie a, że zeznaję pod przysięgą, nie chcę dywagować.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#MałgorzataWassermann">Ale jak miało się do tego wejście w linie lotnicze?</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#MarcinOlszak">To znaczy… bo to jest pytanie o opinie, od którego momentu powinniśmy…</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#MałgorzataWassermann">Znaczy, no nie, robiliście cały czas. Ja pytam, od którego momentu była u państwa świadomość, że ta piramida zaczyna… no, jakby kończy swoją działalność, czyli środki się skończą.</u>
<u xml:id="u-185.1" who="#MałgorzataWassermann">Pytam pana, czy pan miał taką świadomość i na którym etapie.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#MarcinOlszak">Trudno mi teraz powiedzieć. Ja pamiętam, że to jest okres między listopadem a… w ogóle upadłość czy postanowienie o upadłości Amber Gold to jest, jak dobrze pamiętam, wrzesień 2012 r., więc wskazanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#MałgorzataWassermann">Pytam pana, czy na etapie, no, zanim afera wybuchła… czy w ogóle była u państwa świadomość, że piramida… że to jest wielka piramida, że to są wielkie środki i że, być może, już jest ten moment, kiedy ludzie się zorientują, że są bezpowrotnie utracone.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#MarcinOlszak">To, że istnieje zagrożenie, już na etapie składania zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa czy też odmów wszczęcia, czy potem już to zainicjowało, kiedy ten punkt przegięcia, to ja tego nie potrafię sobie odtworzyć, kiedy czy którego dnia, czy którego miesiąca.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#MałgorzataWassermann">To jest oczywiste.</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#MarcinOlszak">Przyznam, że tego po prostu…</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#MałgorzataWassermann">Ale była taka świadomość u pana przed wakacjami 2012 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#MarcinOlszak">Że istnieje zagrożenie, że Amber Gold jest problemem…</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#MałgorzataWassermann">Pytam pana, ponieważ m.in. w tej sprawie, na którą pan się powołał, są zeznania również prawników od państwa, którzy mówią o tym, że wiedza o tym, że to jest koniec, to jest moment wejścia w OLT, oceniony przez Komisję Nadzoru Finansowego jako ten moment na wyprowadzenie szybkie środków z Amber Gold i zakończenie piramidy. Pytam, czy pracownicy, czy zastępca dyrektora, który składa takie zeznania, podzielił się z panem swoimi odczuciami, czy też nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#MarcinOlszak">Też trudno mi odtworzyć sobie ten moment, kiedy rozmawialiśmy na ten temat, poza tym, że Amber Gold był jednym z dużych problemów, które wówczas były procedowane.</u>
<u xml:id="u-194.1" who="#MarcinOlszak">Czy i w którym momencie rozmawialiśmy z panem dyrektorem Pachuckim, nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#MałgorzataWassermann">Pani poseł Możdżanowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-196.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">Panie dyrektorze, wspominał pan, że pracował pan od 2011 r. Przygotował pan ten dokument 24 listopada 2011 r., o czym tu już było sporo powiedziane. Czy w tym czasie miał pan podejrzenie, że jest to piramida finansowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#MarcinOlszak">Pewnie musielibyśmy sobie (czy dla moich celów, żebym dobrze zrozumiał…) zrozumieć pojęcie „piramida finansowa”, żeby to przekształcić… bo trudno, bo to jest jednak ocenna kwestia. My rozumiemy…</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Dobrze, panie dyrektorze, to może ja pomogę.</u>
<u xml:id="u-198.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czy pan znał panią dyrektor Ilonę Pieczyńską-Czerny...</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#MarcinOlszak">Tak, pani dyrektor…</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">…która przygotowywała właśnie zażalenie?</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#MarcinOlszak">Pani dyrektor Ilona Pieczyńska-Czerny wówczas już pracowała w innym departamencie niż Departament Postępowań, jak przyszedłem. Znałem panią dyrektor Ilonę Pieczyńską-Czerny, ale wiedzę na temat Amber Gold przede wszystkim pozyskiwałem z rozmów z panem dyrektorem Marcinem Pachuckim.</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-202.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">A czy państwo spotykali się na tzw. kierownictwach, wymieniali… przed przygotowaniem tego pisma do prokuratora generalnego państwo mieli takie spotkanie, gdzie wymieniali się tymi informacjami, które do 2011 r., do tego 24 listopada, bo wiemy, że ta sprawa była od… zażalenie jest z 10 lutego 2010 r., informacje Urząd Kontroli Nadzoru Finansowego czy Komisja Nadzoru Finansowego już posiadała.</u>
<u xml:id="u-202.2" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czy pan miał te wszystkie informacje, które w przebiegu od 2010 r. do 24 listopada były już w Komisji Nadzoru Finansowego?</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#MarcinOlszak">Te informacje pozyskałem w momencie czy w listopadzie 2011 r., kiedy przez te dwa miesiące, niecałe, byłem dyrektorem Departamentu Postępowań, ale ja sobie nie przypominam spotkania z panią dyrektor Iloną Pieczyńską-Czerny w tym zakresie. Ale, śmiem twierdzić, że w tym zakresie tę wiedzę pozyskiwałem z rozmów z panem dyrektorem Marcinem Pachuckim.</u>
<u xml:id="u-203.1" who="#MarcinOlszak">Nie pamiętam (już odpowiadając na pytanie) i nie przypominam sobie, żeby miało miejsce dedykowane temu, spotkanie z udziałem pani dyrektor Ilony Pieczyńskiej-Czerny, w którym ja bym uczestniczył.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czyli te wszystkie informacje o zażaleniu pan posiadał od pana dyrektora Piechuckiego?</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#MarcinOlszak">Pachuckiego, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Nie od pani dyrektor departamentu?</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#MarcinOlszak">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Dobrze, a proszę mi powiedzieć…</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#MarcinOlszak">To znaczy, proszę mi wybaczyć…</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#MarcinOlszak">…pani dyrektor Ilona Pieczyńska-Czerny wówczas nie była dyrektorem Departamentu Postępowań, tylko innego departamentu.</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Ta, była dyrektorem Departamentu Postępowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#MarcinOlszak">Ale była dyrektorem… proszę mi wybaczyć, ale 2 listopada 2011 r. zastałem taką oto sytuację, że pan dyrektor Marcin Pachucki pełnił obowiązki dyrektora departamentu. I w momencie, kiedy przyszedłem, mnie powierzono funkcję dyrektora Departamentu Postępowań na te dwa miesiące a zastępcą był pan dyrektor Marcin Pachucki.</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Ale informacji od byłej pani dyrektor pan nie otrzymał żadnej, przekazywania tych dokumentów, które dotyczyły konkretnie Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#MarcinOlszak">Według mojej najlepszej wiedzy, te wszystkie czy najbardziej zaangażowaną osobą, która najwięcej na ten temat wiedziała, tak to… takie wrażenie odnosiłem, był pan dyrektor Marcin Pachucki. Nie czułem wówczas potrzeby, że mam się dodatkowo jeszcze upewniać, czy pan dyrektor Marcin Pachucki ze współpracownikami przekazuje mi… no, nie mam podstaw do tego, żeby wierzyć.</u>
<u xml:id="u-215.1" who="#MarcinOlszak">Zresztą ta relacja była oparta zawsze na zaufaniu, bardzo profesjonalny współpracownik.</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Dobrze, panie dyrektorze, tylko te dokumenty, np. zażalenie, podpisywała pani dyrektor Ilona Pieczyńska-Czerny. Widział pan te dokumenty? Zapoznał się pan z nimi?</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#MarcinOlszak">Ja wiem o tym, ja wiem, że pani dyrektor Ilona Pieczyńska-Czerny podpisywała te dokumenty, ale w okresie, kiedy ja nie byłem ani dyrektorem…</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Ale przygotowywał pan pisma.</u>
<u xml:id="u-218.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">Ja mam proste pytanie: czy pan te dokumenty widział, te, które zostały wysłane z Komisji Nadzoru Finansowego, np. do Sądu Rejonowego Gdańsk-Północ?</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#MarcinOlszak">Wiem, że takie dokumenty… że w pewnych czynnościach procesowych… przede wszystkim to był pan dyrektor Marcin Pachucki, ale w niektórych pani dyrektor Ilona Pieczyńska-Czerny też była zaangażowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Dobrze, ale – panie dyrektorze – ja mam konkretne pytanie: czy pan je widział? Czy pan na przykład widział dokumenty z 27 kwietnia 2010 r., również z Komisji Nadzoru Finansowego, do pana Jacka Bartkiewicza, prezesa zarządu Banku Gospodarki Żywieniowej, czy też dokumenty do Ministerstwa Gospodarki przygotowane również przez Komisję Nadzoru Finansowego? Bo domniemywam, że skoro pan pisał do prokuratora generalnego to na podstawie tych dokumentów również było przygotowywane to pismo.</u>
<u xml:id="u-220.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czy pan je widział te dokumenty, zapoznawał się pan z nimi przed przygotowaniem tego pisma, czy nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#MarcinOlszak">Nie ze wszystkimi dokumentami się zapoznawałem przed czy…</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">To z którymi się pan zapoznał a z którymi – nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#MarcinOlszak">Może inaczej, sprostuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#MarcinOlszak">Po rozmowie z panem dyrektorem Pachuckim… przekazał mi informacje na temat problemu. Przygotowane zostało pismo, pismo zostało wysłane. Nie przypominam sobie, żebym analizował tę całą dokumentację wówczas przed wysłaniem tego pisma, nie uznałem tego za stosowne. Miałem podstawy… nie miałem podstaw, żeby nie wierzyć w to, że – rzeczywiście – takie zdarzenia zaszły.</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czyli, wierzył pan w te opinie pana dyrektora i na tej podstawie pan podpisał, po prostu, dokumenty wysłane do ministerstwa, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#MarcinOlszak">Też, też na tej podstawie. To z pewnego podziału obowiązków wtedy wynikało.</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Dobrze, panie dyrektorze.</u>
<u xml:id="u-228.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czy pamięta pan porozumienie szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Komisji Nadzoru Finansowego, reprezentowanej przez przewodniczącego KNF, z dnia 22 lipca 2008 roku, w sprawie współpracy w zakresie reprezentowania, zapobiegania oraz zwalczania przestępczości oraz zagrożeń występujących na rynku finansowym?</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#MarcinOlszak">Tak, pamiętam, wiem, że takie porozumienie jest zawarte.</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Takie porozumienie jest zawarte.</u>
<u xml:id="u-230.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czy, wedle pana wiedzy, w jaki sposób ABW i KNF powinny współpracować w związku z zawarciem tego porozumienia?</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#MarcinOlszak">Ale w okresie do listopada czy od listopada, czy w ogóle?</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">W ogóle…</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#MarcinOlszak">Tutaj prosiłbym o doprecyzowanie tego pisma…</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">…bo ta sprawa też jest związana w zakresie tego porozumienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#MarcinOlszak">Ja rozumiem, bo to jest, to jest… Ja mam teraz wiedzę na temat tego, co nastąpiło, bo uczestniczyłem (o ile dobrze pamiętam, tutaj proszę mi wybaczyć, tu mogę być nieprecyzyjny) w co najmniej w dwóch spotkaniach, ale już po sprawie Amber Gold, z przedstawicielami ABW. Wówczas ustalono, być może tak to powinno wyglądać, chociaż pytanie czy ABW powinna się akurat zajmować takimi sprawami, kiedy ustaliliśmy, czy kiedy ustalono, że będą przekazywane informacje o tym, że przygotowywane jest np. zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, po to, żeby ABW mogło podjąć jakieś czynności ze swojej strony np. udać się na miejsce i pod adres. Wcześniej natomiast…</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#MałgorzataWassermann">Przepraszam, ale jeśli pan uważa, że ABW nie było do tego właściwe to jaki podmiot byłby właściwy?</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#MarcinOlszak">ABW, Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego się w to zaangażowała. Powstawało pytanie, czy inne służby, np. policja, nie powinny być też w to zaangażowane w prowadzenie odpowiednich czynności czy to analitycznych, czy potem, przede wszystkim, czynności procesowych, ale to pod nadzorem odpowiedniego prokuratora.</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#MałgorzataWassermann">Bo ja weszłam tutaj pani poseł w głos…</u>
<u xml:id="u-238.1" who="#MałgorzataWassermann">Pan powiedział, że pan zastanawia się, czy Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego była tu właściwa. A kto, wedle pana, by dla pana byłby bardziej właściwy do analizowania piramidy finansowej?</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#MarcinOlszak">Przepraszam, być może zostałem źle zrozumiany, powiedziałem o takich oto sytuacjach, kiedy, pamiętam, się zastanawiano nad tym, czy też się zastanawiałem, ale to jest moje, czy w poszczególnych małych (już mówię, po sprawie Amber Gold) małych podmiotach, w których – być może – powinna się zająć albo prokuratura czy policja, to akurat Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego, ja nie mówię o Amber Gold. To była kwestia…</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#MałgorzataWassermann">Rozmawiamy o Amber Gold.</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#MarcinOlszak">To było akurat, ja pamiętam, że wzmożenie takiej współpracy po… w związku ze sprawą Amber Gold…</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, pytanie pani poseł było takie: jak powinna wedle tego porozumienia wyglądać współpraca pomiędzy ABW i KNF?</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#MarcinOlszak">Ja rozumiem, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#MałgorzataWassermann">Mówimy tylko o Amber Gold.</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#MarcinOlszak">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-245.1" who="#MarcinOlszak">Punktem wyjścia jest to, jak się wydaje i to jest, rozumiem, przedmiotem dyskusji i miałem okazję usłyszeć wymianę zdań poprzez… podczas poprzednich, że choćby pytanie, czy doszło wówczas, czy według wiedzy Urzędu, doszło również do takiej sytuacji, że są to działania, które godzą, tu nie będzie cytat, w podstawy ekonomiczne państwa np. czy to już są takie działania. Bo to, oczywiście, jest – po prostu – dramat…</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, czy zechce pan odpowiedzieć konkretnie na pytanie pani poseł, która zadała pytanie (przy całej znajomości, jak wyglądała Amber Gold i się rozwijała, i jaką skalę osiągnęła) i, że to trwało w miesiącach – jak powinny wyglądać działania między tymi dwoma podmiotami w stosunku do tej konkretnej firmy, a w zasadzie, grupy spółek, na podstawie tego porozumienia?</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#MarcinOlszak">Podstawowym podmiotem, który to (odpowiadając na pytanie, bo pytanie było otwarte, dlatego ja też w sposób otwarty staram się odpowiedzieć)… jak powinno być wykonywane to…</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">…bo chcę przejść, panie dyrektorze, do bardziej szczegółowych, ale pan nie odpowiada na to pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#MarcinOlszak">…porozumienie, właśnie.</u>
<u xml:id="u-249.1" who="#MarcinOlszak">Podstawowym podmiotem, który powinien podjąć działania, był prokurator, który mógł zlecić wykonywanie odpowiednich czynności Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego np. i to było, jak się… ja podzielam ten pogląd, że tym optymalnym rozwiązaniem była próba uruchomienia czy spowodowanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#MałgorzataWassermann">Pan rozumie pytanie, panie dyrektorze?</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#MarcinOlszak">No, jak wykonywać porozumienia?</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#MałgorzataWassermann">Pani poseł…</u>
<u xml:id="u-252.1" who="#MałgorzataWassermann">To ja powtórzę po raz trzeci.</u>
<u xml:id="u-252.2" who="#MałgorzataWassermann">Pani poseł pyta, jak powinno być prawidłowo realizowane porozumienie, które obowiązuje od 2008 r., pomiędzy ABW i KNF. Jak powinno prawidłowo być realizowane porozumienie pomiędzy dwoma podmiotami?</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#MarcinOlszak">Potrafię sobie wyobrazić taką sytuację, bo to jest pytanie, jak rozumiem…</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Panie dyrektorze…</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#MarcinOlszak">…ale to jest otwarte pytanie, proszę mi wybaczyć, próbuję…</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Panie dyrektorze, zapytałam pana, czy pan zna to porozumienie. Powiedział pan, że – tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#MarcinOlszak">Wiem, tak, że jest zawarte.</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">To kolejne pytanie.</u>
<u xml:id="u-258.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czy pan wie, ile osób z Komisji Nadzoru Finansowego ma takie uprawnienia i na zasadzie współpracy między KNF a ABW?</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#MarcinOlszak">Mogę się mylić, zeznaję pod przysięgą, proszę zatem to odnotować – według wiedzy, (bo o to zapytałem przed tym przesłuchaniem) podano mi informację, że jest to dziewiętnaście osób, które były w całym tym upoważnione…</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Sto dziewiętnaście osób…</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#MarcinOlszak">Dziewiętnaście.</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Przepraszam, dziewiętnaście.</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#MarcinOlszak">Ale to jest informacja…</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">My mamy informację, że było to trochę, kilkadziesiąt osób, jeśli chodzi od 2008 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#MarcinOlszak">Ale w całym rozwoju.</u>
<u xml:id="u-265.1" who="#MarcinOlszak">Ja się zastrzegam, że to jest informacja, której ja… widziałem część upoważnień, bo o to poprosiłem dwa dni temu, żeby się upewnić. Ale to nie jest informacja, którą ja w pełni weryfikowałem.</u>
<u xml:id="u-265.2" who="#MarcinOlszak">Zapytałem, powiedziano, że około dziewiętnaście osób.</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Panie dyrektorze, czy pan miał takie porozumienie podpisane?</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#MarcinOlszak">Ja nie miałem upoważnienia na podstawie tego porozumienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Na podstawie tego porozumienia. A, jakieś inne, na mocy współpracy z ABW?</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#MarcinOlszak">Nie, nie przypominam sobie, żebym miał. Śmiem twierdzić, że – nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Kto w pana departamencie miał? Kto mógł kontaktować się z funkcjonariuszami ABW?</u>
<u xml:id="u-270.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">Albo: ile było takich osób? I z imienia, nazwiska, gdyby pan raczył powiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#MarcinOlszak">Z tej wiedzy, którą pozyskałem, bodajże dwa czy trzy dni temu (bo się zainteresowałem, chciałem odświeżyć, poznać, ile tych osób było upoważnionych) – przypominam sobie np. upoważnienie dla pełniącego obowiązki dyrektora zarządzającego pionem prawno-legislacyjnym. Nie pamiętam, z którego to było dnia, ale to było przed 2011 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#JoannaKopcińska">A nazwisko może pan podać?</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#MarcinOlszak">Najpierw pełniącym obowiązki, a potem dyrektorem zarządzającym pionem prawno-legislacyjnym, był pan dyrektor mecenas Marek Wędrychowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Ale proszę mi powiedzieć, panie dyrektorze, i sprecyzować, czy to było zanim pan objął funkcję dyrektora?</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#MarcinOlszak">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">A w momencie, kiedy pan pełnił funkcję dyrektora, kto miał takie uprawnienia współpracy z ABW?</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#MarcinOlszak">Z tego, co wiem, to państwu przekazywano te informacje. Ja mam świadomość, że zeznaję pod przysięgą, nie jestem w stanie teraz w sposób enumeratywny tych nazwisk wymienić.</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Pan, jako dyrektor, nie pamięta?</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#MarcinOlszak">Ale to nie ja odpowiadam za gromadzenie upoważnień do (w tym Urzędzie) kontaktu, dlatego, że potrafię sobie nie tylko wyobrazić, ale wiem, że różnego rodzaju informacje są przedmiotem wymiany z ABW, np. dotyczące kandydatów na członków zarządu podmiotów nadzorowanych.</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">A czy pan jako… czy kiedykolwiek pan, w okresie sprawy Amber Gold, kontaktował się z funkcjonariuszami Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego?</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#MarcinOlszak">Nie przypominam sobie, żeby… jeżeli za ten okres przyjmiemy ten czas między listopadem a np. roboczo sierpniem 2012 r., to nie pamiętam, żebym wówczas spotykał się z funkcjonariuszami. Pamiętam, że spotykaliśmy się już, żeby ustalić pewne zasady współpracy i intensyfikacji wymiany informacji po wybuchu, czyli po wakacjach 2012 r., to pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Ale nie pamięta pan, czy nie spotykał się pan?</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#MarcinOlszak">Nie pamiętam, żebym się spotykał przed wakacjami 2012 r. z funkcjonariuszami ABW, w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">A po wakacjach 2012 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#MarcinOlszak">To było już. Choćby pamiętam spotkanie (bodajże była sporządzona stosowna notatka) we wrześniu 2012 r., o ile dobrze pamiętam, gdzie już ustalaliśmy te zasady wymiany informacji jako pewną konsekwencję doświadczeń, jak rozumiem, związanych z Amber Gold.</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Panie dyrektorze, wróćmy do tej współpracy.</u>
<u xml:id="u-286.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">Według pana wiedzy, jak powinna wyglądać prawidłowa współpraca i realizowane porozumienie między funkcjonariuszami Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego a Komisją Nadzoru Finansowego?</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#MarcinOlszak">Na podstawie tej mojej wiedzy, bo pytanie, jak rozumiem, też się odrywa (pani przewodnicząca, żebym nie został…) od Amber Gold trochę…</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#MałgorzataWassermann">Nie, nie odrywa się od Amber Gold.</u>
<u xml:id="u-288.1" who="#MałgorzataWassermann">Jak powinna wyglądać prawidłowa realizacja tego porozumienia przy sprawie Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">W ramach sprawy Amber Gold. Ma pan spektrum sprawy od 2010 r. Jest pan w 2011 r. także dyrektorem, więc jak to powinno wyglądać?</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#MarcinOlszak">Współpraca między Urzędem a Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego w sprawie podmiotu nienadzorowanego – co zostało złożone: zawiadomienie z art. 304 – i mamy świadomość, że to zawiadomienie zostało przygotowane na podstawie ogólnodostępnych informacji, choćby z internetu…</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#MałgorzataWassermann">Wie pan co, to, jeżeli chce pan tak rozmawiać, to ja…</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Ale proszę dać panu pierwszeństwo, dobra?</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#MarcinOlszak">Ale nie… przepraszam, bo… Przepraszam, przepraszam, bo nie chciałem, nie to...</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#MałgorzataWassermann">Jeżeli pan chce rozmawiać z komisją w ten sposób, to przejdziemy w takim razie do konkretów…</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#MarcinOlszak">To przepraszam, nie chcę rozmawiać…</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#MałgorzataWassermann">…bo pan dyrektor w tym momencie mówi o tym, że – przynajmniej tak to rozumiem –państwo złożyliście zawiadomienie w stosunku do podmiotu, który nie jest kontrolowany. Mówi pan o tym, że toczyło się później zawiadomienie – zresztą sierpień, wrzesień i następne miesiące 2012 r. – ze strony Marcina P. w stosunku do Komisji Nadzoru Finansowego i nie tylko, bo to było jeszcze również w stosunku do pracowników Skarbu Państwa. Toczyło się postępowanie dotyczące wpisania tego podmiotu na listę i naruszenia tym samym dóbr osobistych Amber Gold, które Komisja wygrała.</u>
<u xml:id="u-296.1" who="#MałgorzataWassermann">I teraz pan chce mówić o tym, że w tej sytuacji, wy nie widzieliście powodu do tego (albo uważaliście, że to jest za daleko idące), żeby powiadomić o tym ABW?</u>
<u xml:id="u-296.2" who="#MałgorzataWassermann">A na jakiej podstawie, w takim razie, naruszaliście dobra osobiste i słaliście pisma do Ministra Gospodarki? Na jakiej podstawie wpisaliście po informacji radia RMF w ciągu kilku godzin ten podmiot na listę ostrzeżeń? Na jakiej podstawie wysyłaliście informacje do Krajowego Rejestru Sądowego, zniesławiając tego człowieka i przekazując informację, że był karany, że UOKiK nakładał na niego karę? Na jakiej podstawie wysłaliście tę informację do UOKiK-u?</u>
<u xml:id="u-296.3" who="#MałgorzataWassermann">A pan mówi o tym, że baliście się o tym zawiadomić ABW. Bo czego się baliście?</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#MarcinOlszak">Ja może… Przepraszam, bo nie chcę, pani przewodnicząca… Jeżeli państwa uraziłem, to bardzo przepraszam, nie była to moja intencja. Ja rozumiem, też jestem zainteresowany wyjaśnieniem tej sprawy. Ja też, proszę mi wierzyć – próbując odpowiedzieć – jeżeli mógłbym zastanawiać się, czy zawiadomienie Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego…</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę wrócić do odpowiedzi na pytanie, jak według pana powinno być realizowane porozumienie między ABW i KNF?</u>
<u xml:id="u-298.1" who="#MałgorzataWassermann">Dokładnie w sprawie Amber Gold, a nie w takiej…, tylko dokładnie w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#MarcinOlszak">Ale to jest ocena, jak rozumiem, jak powinno być realizowane. Ja przy takiej ocenie…</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Są zapisy porozumienia, panie dyrektorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#MałgorzataWassermann">A jak było realizowane to porozumienie w sprawie SKOK?</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#MarcinOlszak">Ale… po pierwsze, jeżeli dobrze wiem (mam tę wiedzę też z prasy), jeżeli chodzi o wysyłanie jakichkolwiek informacji do ABW dotyczących SKOK-ów, to jest przed 2011 r. i za poprzedniego przewodniczącego, czyli jeszcze poprzedniego przewodniczącego.</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#MałgorzataWassermann">A czy pan wie w ogóle, jak wyglądała współpraca pomiędzy…</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#MarcinOlszak">Ale ja wiem, jak wygląda współpraca w innych aspektach, w przypadku innych podmiotów nadzorowanych. Nie podam ich nazw, bo się toczą postępowania karne, ale tutaj sytuacja jest dla mnie jasna.</u>
<u xml:id="u-304.1" who="#MarcinOlszak">Jeżeli chodzi o podmiot nadzorowany, w którym inspekcja odbyła się np. przez Urząd Komisji Nadzoru Finansowego, to – jeżeli podczas tej inspekcji pozyskano informacje czy wątpliwości, co do tego, że prawdopodobnie coś jest nie tak, że się pojawiają dokumenty, których wiarygodność budzi wątpliwości, choć pracownicy UKNF nie są tutaj, powiedziałbym, specjalistami – to wówczas… pamiętam co najmniej jeden przypadek, kiedy odpowiednio wcześniej przed złożeniem zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa Agencja została poinformowana, żeby podjąć swoje działania. Ale to dotyczyło podmiotów nadzorowanych.</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Panie dyrektorze, to czy w 2010 r. pracownicy Komisji Nadzoru Finansowego mogli poinformować Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego o takim zagrożeniu w związku ze spółką Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#MarcinOlszak">Ale tutaj rozumiem, że – proszę mi wybaczyć – ale ja mogę się odnosić w pełni, jak mi się wydaje, do tego okresu, kiedy byłem zatrudniony w Urzędzie Komisji Nadzoru Finansowego…</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">No to dobrze, 24 listopada 2011 r. – mogli zawiadomić przed czasem?</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#MarcinOlszak">Tylko pytanie: co chcielibyśmy przez to osiągnąć?</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Ale, panie dyrektorze…</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#MałgorzataWassermann">Co państwo chcieliście osiągnąć w stosunku do podmiotu Amber Gold?</u>
<u xml:id="u-310.1" who="#MałgorzataWassermann">Chcieliście tylko złożyć zawiadomienie i mieć odfajkowaną sprawę, czy chcieliście osiągnąć jakiś skutek?</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#MarcinOlszak">Nie, ja myślę, że…</u>
<u xml:id="u-311.1" who="#MarcinOlszak">Mogę odpowiedzieć?</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#MałgorzataWassermann">To proszę odpowiedzieć, co żeście chcieli osiągnąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#MarcinOlszak">To nie jest kwestia… bo myślę, że… pozwolę sobie na taką uwagę, że akurat tym pracownikom trudno zarzucać, powiedziałbym jakąś… powiedziałbym imposybilizm w tej sprawie. Niemniej jednak, jeżeli prawidłowo identyfikujemy organy wymiaru sprawiedliwości, które mogą doprowadzić do pewnych czynności procesowych, to optymalnym rozwiązaniem jest to, żeby np. prokuratura zajęła się tą sprawą i ewentualnie, bo w innych przypadkach korzysta przecież z tej okazji, zlecić wykonywanie pewnych czynności np. Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę pana, ale prokuratura was lekceważy od początku do końca, nawet nie przesłuchała waszego pracownika jako zawiadamiającego. Lekceważy was w sposób tak daleko idący, że – po prostu – poucza was w swoich postanowieniach, jakie macie obowiązki, żebyście się nimi zajęli i nie mówili prokuraturze, co ona ma robić. Nie wykonuje ani jednej czynności. Na tej podstawie pana szef zleca panu przygotowanie pisma do prokuratora generalnego, za chwilę przejdziemy do szczegółowych innych pozostałych czynności.</u>
<u xml:id="u-314.1" who="#MałgorzataWassermann">W związku z powyższym, pan uważa, że na etapie, w którym pana pracownicy (ja zaraz panu odczytam) składają zeznania, w których mówią o tym, że to jest ogromna piramida finansowa, która prawdopodobnie kończy swoją działalność w związku z pojawieniem się OLT, że tam są wyprowadzane pieniądze, że dojdzie do ogromnego krachu, że współpraca z prokuraturą w ogóle się nie układa, bo prokuratura nie chce reagować, że tutaj (i zaraz do tego dojdziemy, bo to już jest państwa obszar zdecydowanie) banki nie wykonują swoich obowiązków, dlatego że tu są transakcje, którym powinny się przyjrzeć i, że tu będzie generalnie… może być z tego wielki problem dla rynku finansowego – i pan chce powiedzieć całemu społeczeństwu dzisiaj, że wy żeście uważali, że to jest za mało na to, żeby zwrócić uwagę jednego z najbardziej właściwych organów w tym zakresie, czyli ABW?</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#MarcinOlszak">To jest, oczywiście, sfera ocen, bo powstaje pytanie, czy ABW była kompetentna do tego, żeby zamknąć prowadzenie tej działalności. I to jest pytanie tak naprawdę o to, b – jeżeli ten wątek się…</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Panie dyrektorze, być może rzeczywiście to będzie pytanie, które będzie skierowane do pani Ilony Pieczyńskiej-Czerny, ale ja chciałam pana oceny, ponieważ był pan dyrektorem departamentu.</u>
<u xml:id="u-316.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">To proszę mi udzielić jeszcze odpowiedzi na takie pytanie: czy którykolwiek z pana pracowników kontaktował się z funkcjonariuszami ABW w tym czasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#MarcinOlszak">Znaczy, no, ja teraz nie przypominam sobie takich spotkań.</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Nie przypomina sobie pan takich spotkań.</u>
<u xml:id="u-318.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">Ja mam jeszcze nie wiem, może dwa pytania, czy już będziemy ten wątek…</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#MałgorzataWassermann">Znaczy, ja tylko chciałam (to niech pani poseł skończy, przepraszam) uzupełnić, bo – po prostu – odnoszę wrażenie, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">…że pan dyrektor nie chce nam udzielić precyzyjnych informacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#MarcinOlszak">Proszę mi uwierzyć, że staram się szczerze…</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Niestety, panie dyrektorze, nie udzielił pan informacji, jak powinna wyglądać współpraca w ramach realizacji, prawidłowo realizowanego porozumienia między funkcjonariuszami ABW a między pracownikami Komisji Nadzoru Finansowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#MarcinOlszak">Proszę mi wybaczyć, ja dlatego wskazałem, nie bez powodu, przykład tego jednego z podmiotów nadzorowanych, bo to jest przykład współpracy z Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego na przykładzie tego porozumienia, kiedy uzyskaliśmy – jako Urząd – informacje, jakby odpowiadając na to pytanie, choćby z inspekcji, bo mogliśmy (czy Urząd mógł dokonać tej inspekcji) i pewne podejrzenie i przekazuje w odpowiednim trybie do Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, bo posiada wiedzę dodatkową, wiedzę szczególną i inspiruje.</u>
<u xml:id="u-323.1" who="#MarcinOlszak">Proszę… według mojej najlepszej wiedzy, a nawet… to porozumienie jest wykonywane, ale w innych aspektach, w odniesieniu do podmiotów nadzorowanych.</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Panie dyrektorze, macie obieg dokumentów od 2010 r. Czy gdyby w tamtym czasie, była informacja do Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, czy nie możemy podejrzewać, że ta sprawa zakończyłaby się definitywnie ze sprawą Amber Gold? I kilka tysięcy osób… zostałyby fundusze uratowane, nie byłoby żadnej operacji z OLT. Bo wtedy Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego przejęłaby zakres sprawy. To było…</u>
<u xml:id="u-324.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czy nie byłoby to odpowiednie działanie Komisji Nadzoru Finansowego, pana zdaniem?</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#MarcinOlszak">Bo też nie chciałbym być źle zrozumiany, bo ja rozumiem, przynajmniej z mojej strony to zeznanie wiąże się z pewnymi emocjami i proszę mi wybaczyć, jeżeli się unoszę i, żebyście państwo tego nie odbierali osobiście – w tym zakresie, trudno mi powiedzieć, bo to jest dywagowanie o tym, w którym momencie i co by miało zrobić… Bo musielibyśmy się, jeżeli pani poseł się ze mną zgodzi, zastanowić: zawiadomienie i – co ABW miałaby zrobić?</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Panie dyrektorze, przekazać jej informacje, te podejrzenia, które państwo macie. Przecież od 2010, nawet upierając się przy fakcie, że pan przygotowywał pismo w listopadzie 2011 r. to miał pan spektrum dokumentów z 2010 r. z podejrzeniem o spółce Amber Gold. Od tego czasu do 24 listopada to jest ponad rok. Więc, na tej zasadzie, już przekaz informacji automatycznie rozwiązuje także państwu problem.</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#MarcinOlszak">Ale ja rozumiem, no właśnie… Ja rozumiem, bo ja z innych przedmiotów…</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">A jest porozumienie, które należy tylko wykonywać, między funkcjonariuszami ABW a pracownikami Komisji Nadzoru Finansowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#MarcinOlszak">Z późniejszej wiedzy, ale to nie jest przedmiotem tej Komisji, potrafię sobie pewien przypadek, kiedy przekazano pewną informację i nas zapytano: czego państwo od nas oczekują w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#MałgorzataWassermann">Niczego, w zasadzie.</u>
<u xml:id="u-330.1" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze…</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#MarcinOlszak">Ja mówię o ABW, że zadała takie pytanie w innej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, my mamy już pewien ogląd tego, że w ostatnich ośmiu latach większość instytucji w zasadzie odpowiadała „czego od nas chcecie” jak ktokolwiek czegoś chciał. Usiłujemy się dowiedzieć, czy…</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#MarcinOlszak">Ale to nie jest w przypadku w KNF, tu się zgodzimy.</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#MałgorzataWassermann">Dobrze, dobrze.</u>
<u xml:id="u-334.1" who="#MałgorzataWassermann">Proszę pana, proszę powiedzieć, od którego momentu pan wiedział, że grupa spółek Amber Gold ma obowiązek składać sprawozdanie, skonsolidowane z opinią biegłego rewidenta, do KRS?</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#MarcinOlszak">Przecież to wynika z przepisów powszechnie obowiązujących, że spółka…</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#MałgorzataWassermann">Od którego momentu pan to wiedział, że jest taki obowiązek?</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#MarcinOlszak">No, wiedziałem, że taki obowiązek istnieje i wynika ze stosownych przepisów powszechnie obowiązujących.</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, od którego momentu (a zaraz wrócimy do pism, które pan podpisywał właśnie w tym zakresie) pamięta pan, w którym momencie doszła do pana wiedza, że to nie jest jedna spółka, tylko szereg spółek i jest taki obowiązek wynikający z przepisów – tu się, jak rzadko dzisiaj, zgodzimy?</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#MarcinOlszak">Zgodzimy się.</u>
<u xml:id="u-339.1" who="#MarcinOlszak">Tylko, że zadanie pytania, z tego, co pamiętam, i to pismo, które ja teraz próbuję sobie odtwarzać, nie było przygotowane to pytanie przez Departament Prawny akurat do odpowiedniego sądu rejestrowego, o ile się nie mylę, to jest to pewna refleksja czy może nawet zdziwienie (jeżeli państwo pytacie o moje odczucia), że oto, z jakiej… nie wiem, dlaczego sąd rejestrowy, być może, nie wiem, jakieś istnieją inne ograniczenia kadrowe, jakiekolwiek inne, nie monitoruje sytuacji, kiedy spółki nie realizują swoich obowiązków wynikających, o ile dobrze pamiętam, z ustawy o rachunkowości, żeby składać to sprawozdanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#MałgorzataWassermann">No i proszę powiedzieć, czy ma pan już taką sytuację, ma pan rok 2011, końcówkę, potem pan ma 2012 r., nie ma sprawozdań skonsolidowanych, mamy nie tylko szereg spółek Amber Gold, mamy już w tym momencie cztery albo pięć spółek OLT. Wiecie państwo o tym, spółki… nie macie dostępów… to też jest inna rzecz, dlaczego nie żądacie przelewów bankowych i informacji, czy transakcje są prawidłowo wykonywane z punktu widzenia przepisów.</u>
<u xml:id="u-340.1" who="#MałgorzataWassermann">Pisze pan pismo, piszecie państwo pismo, bo…dziewięć osób z jakichś przyczyn podpisało się pod tym pismem do Krajowego Rejestru Sądowego, z żądaniem działań sądu, że te sprawozdania są niewykonywane.</u>
<u xml:id="u-340.2" who="#MałgorzataWassermann">Dalej pan nie widzi powodu, żeby zawiadomić ABW, że to jest potężna grupa spółek obracająca milionami złotych i jest kwestia skutku, jak to się wywróci? Dalej pan uważa, że ABW to może nie byłoby właściwe?</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#MarcinOlszak">Tylko ja rozumiem… mógłbym się dopytać, bo ja teraz nie pamiętam dokładnie dat a zeznaję pod przysięgą, tego pisma, o którym pani przewodnicząca mówi, do Krajowego Rejestru…</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#MałgorzataWassermann">Ja je zaraz odnajdę, to jest wiosna 2012 r., ja je zaraz znajdę.</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#MarcinOlszak">Nie potrafię sobie wyobrazić, bo czym innym jest – i chyba się państwo, znaczy zgodzimy się tutaj – działanie wobec spółek, które nie mają obowiązku sprawozdawania do nadzoru finansowego (np. banki w określonym zakresie) a czym innym jest sytuacja, kiedy (z pewnym zdziwieniem) można odnotować, że oto pewne obowiązki wobec podmiotów nienadzorowanych nie są realizowane i odpowiednie organy, no, z jakichś względów nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę pana, a proszę powiedzieć w takim razie inaczej.</u>
<u xml:id="u-344.1" who="#MałgorzataWassermann">Czy państwo żeście zweryfikowali banki pod kątem takim, czy wykonały swój obowiązek powiadamiania o transakcjach prania brudnych pieniędzy?</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#MarcinOlszak">Wiem, że ten wątek się pojawiał podczas przesłuchania pana prof. Kozińskiego, ustawa o przeciwdziałaniu prania pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. Zgodzimy się chyba, że zgodnie z art. 16 ust. 1 tej ustawy instytucja obowiązana ma przekazywać takie informacje do Generalnego Inspektora…</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#MałgorzataWassermann">A te instytucje obowiązane państwa lekceważyły z góry do dołu.</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#MarcinOlszak">Nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#MałgorzataWassermann">W związku z powyższym podjęliście jakieś reakcje czy nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#MarcinOlszak">To znaczy, nie wiem, bo nie znam tych podstaw, materiału, na jakiej podstawie, pani przewodnicząca, sformułowano taki pogląd, ale to problem prawdopodobnie jest po mojej stronie.</u>
<u xml:id="u-349.1" who="#MarcinOlszak">Jakby dwie rzeczy, na które chciałbym… pozwoliłbym sobie w tym zakresie zwrócić uwagę, otwieramy ten wątek. Po pierwsze, jeżeli chodzi o kwestię – ja mam wiedzę z zainteresowań ogólnych, w jakim zakresie Komisja Nadzoru Finansowego kontroluje wykonywanie obowiązków z zakresu ustawy o przestrzeganiu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. Ona się odnosi, te przepisy się zmieniały, ale odnosi się do podmiotów nadzorowanych i one, według mojej najlepszej wiedzy, ta kontrola koncentruje się na kontroli przestrzegania przepisów ustawy, rozporządzenia stosownego i przepisów wewnętrznych, m.in. koncentruje się na tym, czy te procesy są skuteczne…</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę pana, pytanie jest bardzo proste: czy państwo… czy Komisji Nadzoru Finansowego podlegają banki?</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#MarcinOlszak">Ale jeżeli można by… tak, zgodnie z przepisami…</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#MałgorzataWassermann">Podlegają banki?</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#MarcinOlszak">…prawa bankowego…</u>
</div>
<div xml:id="div-354">
<u xml:id="u-354.0" who="#MałgorzataWassermann">Czy w tej sytuacji Komisja Nadzoru Finansowego ma możliwość zwrócenia się do banku z zapytaniem, po pierwsze, czy podmiot był oceniany przez komórkę ryzyka, czy podmiot, w tej sytuacji, jest weryfikowany pod kątem prania brudnych pieniędzy, czy może poprosić o umowę rachunku z takim podmiotem?</u>
</div>
<div xml:id="div-355">
<u xml:id="u-355.0" who="#MarcinOlszak">Dobrze, to jeżeli można, to się do tego odniosę.</u>
<u xml:id="u-355.1" who="#MarcinOlszak">Ja dlatego pozwoliłem sobie wskazać na te aspekty, bo zakres działania KNF jest, jak wiemy, określony przez przepisy tej ustawy choćby. Ja próbowałem zarysować, czym się zajmuje KNF, według ogólnej wiedzy, bo – jeżeli chodzi o problematykę…</u>
</div>
<div xml:id="div-356">
<u xml:id="u-356.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę pana, jaką funkcję pan dzisiaj sprawuje w KNF?</u>
</div>
<div xml:id="div-357">
<u xml:id="u-357.0" who="#MarcinOlszak">Ale czy mógłbym…</u>
<u xml:id="u-357.1" who="#MarcinOlszak">Zastępca dyrektora departamentu…</u>
</div>
<div xml:id="div-358">
<u xml:id="u-358.0" who="#MałgorzataWassermann">Zastępca dyrektora.</u>
<u xml:id="u-358.1" who="#MałgorzataWassermann">A czy mógłby pan zechcieć, tak jak prawnik się wypowiada, odpowiadać na pytania? Bo już żeśmy dość dużo usłyszeli, bardzo dużo informacji naokoło. Ja mam taką prośbę, umówmy się: jest pytanie i jest konkretna odpowiedź.</u>
<u xml:id="u-358.2" who="#MałgorzataWassermann">Jeśli pan potrzebuje trzy minuty przerwy, możemy to zrobić.</u>
</div>
<div xml:id="div-359">
<u xml:id="u-359.0" who="#MarcinOlszak">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-359.1" who="#MarcinOlszak">Kwestię kontroli przestrzegania przepisów prania brudnych pieniędzy to kwestia, co dla prawników ważne, ustalenia właściwości. Od początku 2012 r. nie znajdują się w zakresie właściwości Departamentu Prawnego i nie znajdowały się w tym zakresie. To dlatego próbuję odpowiedzieć, wychodząc naprzeciw pytaniu pani przewodniczącej, według mojej wiedzy co do przepisów i obowiązków Komisji Nadzoru Finansowego. Ale wiedzę, kto był kontrolowany, w jakim zakresie był kontrolowany, czy to było przedmiotem kontroli – tego nie wiem, no bo wiedzieć pewnie nie powinienem…</u>
</div>
<div xml:id="div-360">
<u xml:id="u-360.0" who="#MałgorzataWassermann">Pytam pana, czy podlega Komisji, ja nie pytam pana o szczegóły. I wiem, że na pewno nie dotyczyło to pana departamentu.</u>
</div>
<div xml:id="div-361">
<u xml:id="u-361.0" who="#MarcinOlszak">Jesteśmy zgodni, że Komisja Nadzoru Finansowego sprawuje nadzór nad działalnością banków, ale w zakresie, ale ze ściśle czy w ściśle określonym zakresie, zakresie właściwości. I jeżeli chodzi o ustawę o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy, ta rola jest ograniczona do… nie ograniczona w sensie prawnym, żeby…</u>
</div>
<div xml:id="div-362">
<u xml:id="u-362.0" who="#MałgorzataWassermann">Oczywiście, tu jest GIIF jeszcze, jak najbardziej.</u>
</div>
<div xml:id="div-363">
<u xml:id="u-363.0" who="#MarcinOlszak">No, czy przede wszystkim GIIF.</u>
<u xml:id="u-363.1" who="#MarcinOlszak">Jeżeli chodzi (bo pani przewodnicząca o to zadała pytanie) – problematyką wykonywania czynności czy kontroli ryzyka w każdym z banków, to jest przedmiotem zainteresowania już (czy nie tylko zainteresowania) nadzoru Komisji Nadzoru Finansowego i Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego. Ten nadzór, jak to obrazowo mówią, wykonuje się w dwojaki sposób: zza biurka (to departament analityczny i są analitycy przypisani do poszczególnych banków) i inspekcje w bankach – i problematyka zarządzania ryzykiem.</u>
<u xml:id="u-363.2" who="#MarcinOlszak">Tak, jest przedmiotem zainteresowania nadzoru finansowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-364">
<u xml:id="u-364.0" who="#MałgorzataWassermann">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-364.1" who="#MałgorzataWassermann">I czy państwo w tej sytuacji analizowaliście (chociaż już tu wybiegam do przodu a nie chciałabym tego robić…), czy analizowaliście państwo w tej sytuacji, czy któryś z banków, mówiąc wprost, nie jest współodpowiedzialny za to, że Amber Gold przez tyle lat działało i oszukiwało ludzi?</u>
</div>
<div xml:id="div-365">
<u xml:id="u-365.0" who="#MarcinOlszak">Ja rozumiem, że… znaczy próbuję zrozumieć, czy pytania już dotyczące, czy w tych poszczególnych podmiotach była – te, które prowadziły, czy o które pytano, czy prowadziły rachunki dla tego podmiotu – była wykonywana w tym zakresie kontrola.</u>
<u xml:id="u-365.1" who="#MarcinOlszak">Ja tej wiedzy nie mam, ponieważ…</u>
</div>
<div xml:id="div-366">
<u xml:id="u-366.0" who="#MałgorzataWassermann">A, czy byłby to problem dla systemu bankowego, gdyby się okazało po kontroli, że niektóre banki zaniedbały swoje obowiązki, czy to w zakresie oceny tego klienta na początku, czy też później w zakresie, jakby, weryfikowania transakcji wykonywanych na ich kontach?</u>
</div>
<div xml:id="div-367">
<u xml:id="u-367.0" who="#MarcinOlszak">Zarządzanie ryzykiem w bankach jest chyba jednym z głównych przedmiotów zainteresowań Komisji Nadzoru Finansowego. Jeżeli banki niewłaściwie zarządzają ryzykiem (ja do tego się odniosę w tym kontekście) jest problemem. Pojawił się ten element i wiem, bo na pewnym etapie byłem włączony raczej w obronę stanowiska UKNF, że 6 lipca 2012 r. pan przewodniczący Wojciech Kwaśniak wysłał pismo przygotowane przez odpowiedni departament nadzoru analitycznego do banków. I rzeczywiście, jeżeli chodzi o problematykę np., bo to się pojawiało, ryzyka reputacji (czy szerzej ujmując – ryzyka zgodności) to, zgodnie ze standardami i dyrektywami unijnymi przeniesionymi do prawa polskiego, na przykład uchwały Komisji Nadzoru Finansowego nr 258/2011, ma być w każdym banku… ma funkcjonować komórka do zarządzania ryzykiem braku zgodności, tj. bodajże art. 25 tej uchwały w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-367.1" who="#MarcinOlszak">Tak powinno być zarządzane ryzyko, tak w zakresie prania pieniędzy przedmiotem zainteresowania (z tego, co wiem) inspektorów jest kwestia tego, czy jest właściwie wykonywana procedura „poznaj swojego klienta”, zarządzanie i wykonywanie tych obowiązków.</u>
</div>
<div xml:id="div-368">
<u xml:id="u-368.0" who="#MałgorzataWassermann">No i dobrze.</u>
<u xml:id="u-368.1" who="#MałgorzataWassermann">To teraz wróćmy do tego pytania pani poseł Możdżanowskiej. Macie państwo tę świadomość, której finałem jest m.in. pismo pana Kwaśniaka do tych wszystkich banków, czy współpracują z tym podmiotem i zdają sobie sprawę z tego, jakie to niesie ryzyko.</u>
<u xml:id="u-368.2" who="#MałgorzataWassermann">Czy nadal pan uważał, że to nie jest sprawa, która wymaga zainteresowania Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, choćby w obliczu tego, że prokuratura nie podejmuje żadnych działań, o czym państwo wiecie, bo prowadzicie z nią szeroką korespondencję?</u>
</div>
<div xml:id="div-369">
<u xml:id="u-369.0" who="#MarcinOlszak">Samo powiadomienie, czy podjęcie… może w ten sposób. W zakresie tych zadań podjęte zostały działania…</u>
</div>
<div xml:id="div-370">
<u xml:id="u-370.0" who="#MałgorzataWassermann">Kompletnie nieskuteczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-371">
<u xml:id="u-371.0" who="#MarcinOlszak">No, to jest ocena pani przewodniczącej…</u>
</div>
<div xml:id="div-372">
<u xml:id="u-372.0" who="#MałgorzataWassermann">A, co państwo żeście osiągnęli przez przeszło dwa lata, dopóki nie weszła rzeczywiście Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego, po powiadomieniach? Jak pan chce tu kogoś przekonywać, że to było skuteczne?</u>
</div>
<div xml:id="div-373">
<u xml:id="u-373.0" who="#MarcinOlszak">Państwa nie próbuję przekonywać, nie mam na pewno tej wiedzy, którą państwo już posiedliście z analizy dokumentacji…</u>
</div>
<div xml:id="div-374">
<u xml:id="u-374.0" who="#MałgorzataWassermann">Nie, to jest powszechna wiedza.</u>
</div>
<div xml:id="div-375">
<u xml:id="u-375.0" who="#MarcinOlszak">Proszę jednak…</u>
<u xml:id="u-375.1" who="#MarcinOlszak">Pozwolę sobie zwrócić uwagę na intensyfikację działań od listopada do grudnia, która wcześniej, no, nie była tak intensywna.</u>
</div>
<div xml:id="div-376">
<u xml:id="u-376.0" who="#MałgorzataWassermann">Bo i skala była inna, wie pan. Bo ta firma się rozrastała.</u>
</div>
<div xml:id="div-377">
<u xml:id="u-377.0" who="#MarcinOlszak">Ale potrafię sobie wyobrazić, czy nawet to wiem z innej wiedzy, że (zgodzę się z panią przewodniczącą i tu się zgodzimy), że właściwe zarządzanie ryzykiem braku zgodności w bankach, mogłoby na przykład…</u>
</div>
<div xml:id="div-378">
<u xml:id="u-378.0" who="#MałgorzataWassermann">Ja wracam do pytania, o który moment, w którym momencie uznałby pan, że jednak w przypadku Amber Gold to było nawet nie tyle wskazane, co konieczne, aby zrealizować zapisy tego porozumienia i zawiadomić o tym ABW, poprosić o rozmowę szefa ABW?</u>
<u xml:id="u-378.1" who="#MałgorzataWassermann">Czy w ogóle u państwa taka rozmowa się odbyła?</u>
</div>
<div xml:id="div-379">
<u xml:id="u-379.0" who="#MarcinOlszak">Ja nic nie wiem o rozmowie. No, to już proszę mi wybaczyć…</u>
</div>
<div xml:id="div-380">
<u xml:id="u-380.0" who="#MałgorzataWassermann">Czy panu przyszło to do głowy, aby przyjść do przewodniczącego Jakubiaka i powiedzieć: panie przewodniczący, panie ministrze, to porozumienie w największej części jest realizowane bezpośrednio przez pana i szefa ABW, przydałoby się poprosić o rozmowę szefa ABW i powiadomić o tym fakcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-381">
<u xml:id="u-381.0" who="#MarcinOlszak">Odnoszę wrażenie, że trochę pani przecenia moje możliwości, żebym mógł wskazywać przewodniczącemu, z kim ma się spotkać…</u>
</div>
<div xml:id="div-382">
<u xml:id="u-382.0" who="#MałgorzataWassermann">Wie pan, nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-383">
<u xml:id="u-383.0" who="#MarcinOlszak">…ale proszę mi wybaczyć, to moje nerwy i moje emocje. To nie jest… Proszę nie odebrać tego osobiście w tym zakresie. Tylko cały czas pytanie powstaje, czego my byśmy oczekiwali od Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zastanawiam się.</u>
<u xml:id="u-383.1" who="#MarcinOlszak">To prokuratura…</u>
</div>
<div xml:id="div-384">
<u xml:id="u-384.0" who="#MałgorzataWassermann">Na przykład, podam panu przykład, jeśli pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-385">
<u xml:id="u-385.0" who="#MarcinOlszak">Prokuratura powinna tutaj działać i doprowadzić do…</u>
</div>
<div xml:id="div-386">
<u xml:id="u-386.0" who="#MałgorzataWassermann">Ale nie działała.</u>
<u xml:id="u-386.1" who="#MałgorzataWassermann">Wiedzieliście o tym, że nie działa, bo żeście pisali skargę do prokuratora generalnego, która też nie odniosła skutku.</u>
</div>
<div xml:id="div-387">
<u xml:id="u-387.0" who="#MarcinOlszak">W listopadzie 2011 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-388">
<u xml:id="u-388.0" who="#MałgorzataWassermann">I jeszcze mamy przed sobą, proszę pana, wiele miesięcy działania tej firmy z największymi wpłatami – od kwietnia do lipca 2012 r. Wtedy były najwyższe wpłaty.</u>
</div>
<div xml:id="div-389">
<u xml:id="u-389.0" who="#MarcinOlszak">Pewnie gdyby, chociaż nie chcę tutaj stosować metody, że gdyby inni działali… No, albo się ograniczam do KNF, to jest inna sprawa…</u>
</div>
<div xml:id="div-390">
<u xml:id="u-390.0" who="#MałgorzataWassermann">To jest fakt. Tylko pytam, dlaczego to ABW nie zostało poproszone o rozmowę?</u>
</div>
<div xml:id="div-391">
<u xml:id="u-391.0" who="#MarcinOlszak">Nie potrafię odpowiedzieć na to pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-392">
<u xml:id="u-392.0" who="#JoannaKopcińska">Przepraszam, ja chciałam tylko jedno zdanie wtrącić, bo z treści porozumienia, o którym mówimy, w treści porozumienia wyraźnie zapisano to, o co pan po raz kolejny pyta, czego oczekiwali byście państwo od ABW:</u>
<u xml:id="u-392.1" who="#JoannaKopcińska">„Strony zobowiązują się do współpracy mającej na celu koordynowanie wspólnych przedsięwzięć i świadczenie wzajemnej pomocy, a w szczególności rozpoznawania, zapobiegania oraz wykrywania przestępstw pozostających w związku z prowadzeniem działalności na rynku finansowym, chociażby rozpoznawania, zapobiegania i zwalczania zagrożeń godzących w prawidłowe funkcjonowanie rynku finansowego”.</u>
<u xml:id="u-392.2" who="#JoannaKopcińska">Przecież część banków odmówiło współpracy z firmą Amber Gold. Dlaczego? To państwo powinniście wiedzieć, czy czuli ryzyko, czy nie czuli ryzyka.</u>
<u xml:id="u-392.3" who="#JoannaKopcińska">No, dwa… pierwszy paragraf tego porozumienia mówi, czego można było oczekiwać od ABW.</u>
</div>
<div xml:id="div-393">
<u xml:id="u-393.0" who="#MarcinOlszak">Nie potrafię odpowiedzieć na pytanie, czy ktoś zastanawiał się nad spotkaniem z szefem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego przed sierpniem 2012 r., nie mam tej wiedzy. Potrafię sobie wyobrazić i nie chcę tutaj, bo się zastanawiam. Proszę też nie traktować tego, że staram się stanąć po którejś stronie, ale rozumiem, że to porozumienie też trzeba umieścić w kontekście zadań Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.</u>
<u xml:id="u-393.1" who="#MarcinOlszak">Mam wiedzę, że po sprawie Amber Gold ta współpraca w jakimś sensie się poprawiła. To znaczy…</u>
</div>
<div xml:id="div-394">
<u xml:id="u-394.0" who="#MałgorzataWassermann">Ale my pytamy, dlaczego się…</u>
<u xml:id="u-394.1" who="#MałgorzataWassermann">Proszę pana w oficjalnym stanowisku Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego publicznie zarzuciła państwu niezrealizowanie tego obowiązku wbrew temu, że realizowaliście to porozumienie w przypadku innych podmiotów, również niekontrolowanych przez Komisję Nadzoru Finansowego.</u>
<u xml:id="u-394.2" who="#MałgorzataWassermann">To może tak się pan do tego odniesie.</u>
</div>
<div xml:id="div-395">
<u xml:id="u-395.0" who="#MarcinOlszak">Powody do tego zarzutu… trudno mi je ocenić, bo to by oznaczało, że, na podstawie… nie dysponując pewnym zakresem informacji, formułuję jakieś zarzuty pod adresem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Ale informowanie czy podawanie do prasy tych informacji, no, ja pozostawiam…</u>
</div>
<div xml:id="div-396">
<u xml:id="u-396.0" who="#MałgorzataWassermann">No, to dlaczego nie zrealizowaliście tego porozumienia?</u>
</div>
<div xml:id="div-397">
<u xml:id="u-397.0" who="#MarcinOlszak">No, ale ja już powiedziałem, że wybraliśmy i nie tylko my… tutaj się zgodzę też z moim przedmówcą, który stwierdził (i tutaj się zgadzam z nim), że optymalnym rozwiązaniem była prokuratura.</u>
</div>
<div xml:id="div-398">
<u xml:id="u-398.0" who="#MałgorzataWassermann">Która w ogóle nie robiła nic…</u>
</div>
<div xml:id="div-399">
<u xml:id="u-399.0" who="#komentarz">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-400">
<u xml:id="u-400.0" who="#MałgorzataWassermann">…przez przeszło dwa lata.</u>
</div>
<div xml:id="div-401">
<u xml:id="u-401.0" who="#MarcinOlszak">Mój przedmówca też sformułował domniemanie, czy wskazał na to, że domniemywał prawidłowość funkcjonowania każdego organu. Ja też w tym zakresie mogę się z moim przedmówcą…</u>
</div>
<div xml:id="div-402">
<u xml:id="u-402.0" who="#MałgorzataWassermann">Pan przewodniczący Marek Suski.</u>
</div>
<div xml:id="div-403">
<u xml:id="u-403.0" who="#MarekSuski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-403.1" who="#MarekSuski">Pani przewodnicząca, szanowni państwo, panie dyrektorze, kiedy tworzył się u nas rynek finansowy to mieliśmy już do czynienia z różnymi tego typu przedsięwzięciami, jakimiś „bezpiecznymi kasami”, gdzie – po prostu – okradano ludzi, obiecując im właśnie takie niestandardowe dochody. W związku z tym państwo polskie postanowiło powołać KNF, jako wyspecjalizowaną instytucję, która miałaby pilnować bezpieczeństwa finansowego obywateli poprzez kontrolę nad bankami i też tego rodzaju przedsięwzięciami – nazwijmy to w ten sposób.</u>
<u xml:id="u-403.2" who="#MarekSuski">I teraz mamy sytuację, kiedy KNF powstał dopiero niedawno, bo to zaledwie kilka lat doświadczeń, zanim zaczęła się afera (a właściwie afera to później, ale samo przedsięwzięcia pana P. i jego współpracowników) – i KNF podjął pierwsze działania. Tutaj słyszeliśmy o nich: wpisanie na tę listę ostrzeżeń publicznych, skierowanie pisma do prokuratury. Ale jednak cały czas słyszymy, że – z jednej strony – były podmioty, które ustawowo podlegały kontroli KNF a były podmioty takie m.in. jak ten, jak Amber Gold, które nie podlegały. I teraz zadaniem komisji jest oczywiście wyświetlenie przebiegu tej afery, ale również ustawa nakłada na nas obowiązek poszukania jakichś wskazań, rozwiązań na przyszłość, które mogłyby zapobiec temu w przyszłości.</u>
<u xml:id="u-403.3" who="#MarekSuski">Dlatego proszę się nie denerwować, że my tak wnikliwie próbujemy…</u>
</div>
<div xml:id="div-404">
<u xml:id="u-404.0" who="#MarcinOlszak">Proszę mi wybaczyć…</u>
</div>
<div xml:id="div-405">
<u xml:id="u-405.0" who="#MarekSuski">…uchwycić te elementy, których KNF być może nie wykonał, dlatego że nie miał takich uprawnień. Bo staramy się znaleźć przyczynę tego, że mimo wyspecjalizowanego narzędzia, to narzędzie nawet wskazało możliwość zaistnienia przestępstwa, a jednak to przestępstwo trwało tak długo aż firma upadła. Czyli mimo istnienia tego narzędzia nie zmieniło to nic w sytuacji klientów, którzy zostali poszkodowani.</u>
<u xml:id="u-405.1" who="#MarekSuski">Wy wiedzieliście, że to jest piramida finansowa, zawiadomiliście prokuraturę. Tutaj jeden z dyrektorów mówił, że wtedy, kiedy zakupiono linie lotnicze, to był ten moment (klasyczny przy piramidach), kiedy się kończy i wyprowadza pieniądze. Czyli wyspecjalizowany podmiot miał fachowców, którzy potrafili to ocenić. A mimo wszystko, podejmowane działania były nieskuteczne – wy twierdzicie, że skuteczne, ale z punktu widzenia rynku kapitałowego i interesów klientów były nieskuteczne. Ponieważ oni stracili pieniądze (jak na razie, bezpowrotnie) i nawet nie wiadomo do końca, co nie zadziałało.</u>
<u xml:id="u-405.2" who="#MarekSuski">Stąd, pytamy o te różne porozumienia i o przebieg podejmowanych decyzji, bo chcemy też zbadać, co ewentualnie KNF powinien posiadać w swoich uprawnieniach, żeby na przyszłość ta działalność była bardzo skuteczna.</u>
<u xml:id="u-405.3" who="#MarekSuski">Pan tu mówi, że – oczywiście – to były działania skuteczne, optymalne. Być może z punktu widzenia ustawy i urzędników – tak, może były skuteczne. Tylko z punktu widzenia zadania, które miał spełnić KNF, czyli ochrony interesów klientów, działania były całkowicie nieskuteczne, mimo że podejmowane…</u>
</div>
<div xml:id="div-406">
<u xml:id="u-406.0" who="#MarcinOlszak">Rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-407">
<u xml:id="u-407.0" who="#MarekSuski">…mimo, że jesteście instytucją, która wykonała najwięcej w tej sprawie. Ale z tego działania tak naprawdę nie wynikło nic dla potencjalnego klienta, który stracił. Stąd nasze pytania są tak dociekliwe nie po to, żeby komuś dokuczyć…</u>
</div>
<div xml:id="div-408">
<u xml:id="u-408.0" who="#MarcinOlszak">W pełni rozumiem, w pełni rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-409">
<u xml:id="u-409.0" who="#MarekSuski">Tak, że proszę się nie denerwować. My chcemy znaleźć to, co było słabością: i KNF w tym wypadku, kiedy pytamy o KNF, i prokuratury. Bo rodzi się taki obraz…</u>
</div>
<div xml:id="div-410">
<u xml:id="u-410.0" who="#MarcinOlszak">Czy ja mogę się odnieść, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-411">
<u xml:id="u-411.0" who="#MarekSuski">…KNF informuje prokuraturę, prokuratura nie podejmuje działań, wy się odwołujecie, są apelacje, są uchylenia sądu.</u>
<u xml:id="u-411.1" who="#MarekSuski">Jest taki, nazwijmy to kolokwialnie, ping-pong. I w momencie, kiedy zawodzi jedna instytucja (pan mówi, że – no, tak to właściwie powinna prokuratura, ale prokuratura zawodzi) i w tym momencie KNF, w zasadzie, wynika z tego, nie ma żadnego narzędzia. Że jeżeli jedyna instytucja, która powinna się tym zająć, tym się nie zajmuje, właściwie nie możecie nic zrobić. I stąd pytanie o to porozumienie z ABW…</u>
</div>
<div xml:id="div-412">
<u xml:id="u-412.0" who="#MarcinOlszak">Czy mogę się odnieść?</u>
</div>
<div xml:id="div-413">
<u xml:id="u-413.0" who="#MarekSuski">…i stąd pytanie o to porozumienie z ABW, bo to było, jakby, drugie działanie, czy też druga, inna instytucja, która mogła podjąć działanie.</u>
<u xml:id="u-413.1" who="#MarekSuski">Stąd to nasze zaniepokojenie, że – z jednej strony – była wiedza o tym, że jest to przedsięwzięcie bardzo podejrzane od samego początku, a – z drugiej strony – te działania były właściwie nakierowane tylko na wysyłanie pism do prokuratury. Po dwóch latach, pismo do prokuratura generalnego, które też tam nie dotarło. No i właściwie klienci stracili pieniądze, mimo waszej wiedzy, że, no, już jest ten moment, kiedy kończy się to przedsięwzięcie poprzez wyprowadzenie pieniędzy.</u>
<u xml:id="u-413.2" who="#MarekSuski">I teraz ja bym chciał jeszcze powrócić do…</u>
</div>
<div xml:id="div-414">
<u xml:id="u-414.0" who="#MarcinOlszak">Mogę się też odnieść, panie przewodniczący, jeżeli uzna pan za stosowne, do tego wywodu w poszukiwaniu tych rozwiązań i problemów…</u>
</div>
<div xml:id="div-415">
<u xml:id="u-415.0" who="#MarekSuski">Myślę, że ja postaram się zadać pytanie, żebyśmy mogli usłyszeć odpowiedź mniej zawiłą, bardziej konkretną, bo ja podziwiam pana umiejętność określania procedur w taki sposób, że z tego wynika, że wszystko było dobrze, tylko nam chodzi o znalezienie, nie, nie winnego w postaci KNF, tylko – być może – jakiejś luki w systemie, dlatego ja bym chciał, żeby te…</u>
</div>
<div xml:id="div-416">
<u xml:id="u-416.0" who="#MarcinOlszak">Bardzo chętnie się odniosę do tego.</u>
</div>
<div xml:id="div-417">
<u xml:id="u-417.0" who="#MarekSuski">…te odpowiedzi, żeby były konkretne, nie zmierzające do PR-owskiej obrony KNF, tylko właśnie do poszukania na przyszłość narzędzia, które ochroni klientów.</u>
</div>
<div xml:id="div-418">
<u xml:id="u-418.0" who="#MarcinOlszak">Część z nich już jest, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-419">
<u xml:id="u-419.0" who="#MarekSuski">I teraz, teraz tak: mówiliśmy o tym liście do prokuratora generalnego. Pan przychodzi 2 listopada do KNF, 24. – jest ten list, czyli zaledwie po, praktycznie, kilkunastu dniach efektywnej pracy, bo przecież są niedziele, soboty itd. Czyli to było jedno z pierwszych działań, jakie pan tam podjął, w ramach obowiązków.</u>
<u xml:id="u-419.1" who="#MarekSuski">W związku z tym ja też mam takie pytanie: wchodzi pan do instytucji i… powiedział pan, że otrzymał pan polecenie przygotowania takiego pisma – jeśli mógłbym prosić o taką konkretną odpowiedź: od kogo? Czy to był pan Jakubiak?</u>
</div>
<div xml:id="div-420">
<u xml:id="u-420.0" who="#MarcinOlszak">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-421">
<u xml:id="u-421.0" who="#MarekSuski">W jakiej formie, jeżeli pan pamięta, to było przekazane – czy w rozmowie telefonicznej, osobistej i co zawierało to zalecenie? I ewentualnie, czy było jakieś uzasadnienie? Bo też próbuję tutaj znaleźć odpowiedź, czy pan Jakubiak, który też od dopiero paru dni tam był, czy przyszedł tam już do KNF z powziętym zamiarem, że trzeba Amber Gold zbadać? Czy rzeczywiście to było tak, że to był główny temat rozmów w KNF i stąd te działania, które były podjęte na samym początku pana pracy?</u>
<u xml:id="u-421.1" who="#MarekSuski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-422">
<u xml:id="u-422.0" who="#MarcinOlszak">Jak słusznie pan przewodniczący zwrócił uwagę, to były pierwsze dni mojej pracy i to nie było jedyne wyzwanie w tym zakresie, ale to państwa, ze zrozumiałych względów, nie interesuje.</u>
<u xml:id="u-422.1" who="#MarcinOlszak">Ja sobie przypominam, że otrzymałem takie polecenie od przewodniczącego Andrzeja Jakubiaka, który wiedział, że istnieje problem, już był niecały miesiąc, sprawował ten urząd. Od kogo się dowiedział o problemie, przyznam, że ja tego nie pamiętam, być może mi mówił, ale proszę mi wierzyć, mówię szczerze, bo…</u>
</div>
<div xml:id="div-423">
<u xml:id="u-423.0" who="#MarekSuski">Ale pan się od niego dowiedział, jak rozumiem?</u>
</div>
<div xml:id="div-424">
<u xml:id="u-424.0" who="#MarcinOlszak">Słucham?</u>
</div>
<div xml:id="div-425">
<u xml:id="u-425.0" who="#MarekSuski">Pan się od niego dowiedział i dostał polecenie?</u>
</div>
<div xml:id="div-426">
<u xml:id="u-426.0" who="#MarcinOlszak">Tak, że wiedzieliśmy, że jest problem. Zapoznawałem się wówczas z Departamentem Postępowań. Taka sytuacja, według najlepszej wiedzy, poza pewnym, nazwę to eufemistycznie, zdziwieniem, że tak to wygląda, przy potencjalnym zagrożeniu klientów tego podmiotu, wymagała jakiegoś działania.</u>
<u xml:id="u-426.1" who="#MarcinOlszak">Dokładnie nie pamiętam przebiegu tej rozmowy, nie pamiętam też, panie przewodniczący, czy było to telefonicznie, czy zostałem wezwany na spotkanie. Tego, po prostu, nie pamiętam. Jeżeli mógłbym się odnieść, ale to pan tutaj jest decydentem…</u>
</div>
<div xml:id="div-427">
<u xml:id="u-427.0" who="#MarekSuski">Znaczy, czy mógłby pan jeszcze tych dodać kilka szczegółów: co konkretnie panu powiedział pan przewodniczący Jakubiak?</u>
</div>
<div xml:id="div-428">
<u xml:id="u-428.0" who="#MarcinOlszak">Ja przebiegu rozmowy nie pamiętam. Wiem, że to pismo powstało z polecenia przewodniczącego Andrzeja Jakubiaka.</u>
</div>
<div xml:id="div-429">
<u xml:id="u-429.0" who="#MarekSuski">Tyle pan pamięta, że kazał panu sporządzić pismo do prokuratora generalnego w sprawie zaniechania działań przez prokuraturę w Gdańsku?</u>
</div>
<div xml:id="div-430">
<u xml:id="u-430.0" who="#MarcinOlszak">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-431">
<u xml:id="u-431.0" who="#MarekSuski">I więcej szczegółów pan nie pamięta?</u>
</div>
<div xml:id="div-432">
<u xml:id="u-432.0" who="#MarcinOlszak">…zresztą w wielu innych sprawach, no to jest… też szuka się tych rozwiązań.</u>
</div>
<div xml:id="div-433">
<u xml:id="u-433.0" who="#MarekSuski">I czy to było jedyne pismo do KNF jakie pan przygotowywał?</u>
<u xml:id="u-433.1" who="#MarekSuski">Przepraszam… z KNF do prokuratora generalnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-434">
<u xml:id="u-434.0" who="#MarcinOlszak">Teraz pamiętam to, teraz pamiętam to. Wydaje mi się, że innego nie było, ale to…</u>
</div>
<div xml:id="div-435">
<u xml:id="u-435.0" who="#MarekSuski">Można przypuszczać, że to było jedyne…</u>
</div>
<div xml:id="div-436">
<u xml:id="u-436.0" who="#MarcinOlszak">W tej sprawie – tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-437">
<u xml:id="u-437.0" who="#MarekSuski">Czyli w gruncie rzeczy ważne i takie, które na pewno zapada w pamięć.</u>
</div>
<div xml:id="div-438">
<u xml:id="u-438.0" who="#MarcinOlszak">Tak, zgadzam się z panem, panie przewodniczący, innych pism nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-439">
<u xml:id="u-439.0" who="#MarekSuski">Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-439.1" who="#MarekSuski">Teraz pan się chciał jeszcze odnieść do…</u>
</div>
<div xml:id="div-440">
<u xml:id="u-440.0" who="#MarcinOlszak">Dlatego, bo nie wiem… bo, ja oczywiście, proszę mi wybaczyć, jeżeli te moje odpowiedzi są zawiłe i…</u>
</div>
<div xml:id="div-441">
<u xml:id="u-441.0" who="#MarekSuski">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-442">
<u xml:id="u-442.0" who="#MarcinOlszak">Ja sam jestem zainteresowany, tak jak powiedziałem, bo…</u>
</div>
<div xml:id="div-443">
<u xml:id="u-443.0" who="#MarekSuski">To nie był zarzut, ja chciałem jasną odpowiedź, konkretną uzyskać.</u>
</div>
<div xml:id="div-444">
<u xml:id="u-444.0" who="#MarcinOlszak">Pytanie jest, jeżeli mogę… konkretną.</u>
<u xml:id="u-444.1" who="#MarcinOlszak">Ja wspomniałem tylko o tej kontroli NIK. Ona niewątpliwie wskazała jedną rzecz. Ja dlatego już nie chciałem cytować, że ogólna ocena kontrolowanej działalności… w zakresie objętym kontrolą: „ochrona praw klientów podmiotów rynku finansowego, nie była skuteczna…” – tak powiedział NIK – „…pomimo tego, że każdy z podmiotów wykonywał swoje kompetencje”.</u>
<u xml:id="u-444.2" who="#MarcinOlszak">To jest problem i wówczas NIK sformułował pewne wnioski na przyszłość. Dlaczego… Można się zastanawiać na temat instrumentu, bo do tego pan przewodniczący się odniósł. To instrumentarium odpowiednie, obecnie jest znacznie bogatsze. Choćby możliwość prowadzenia postępowania wyjaśniającego, co ma ten walor, bo wówczas zapytano, z tego co wiem, Amber Gold, ale on, jeżeli on nie miał obowiązku odpowiadać w określonym terminie, mało tego – jeżeli podmiot, który się pyta, nie jest w żaden sposób… to, co pisze, jest zagrożone czy jakąkolwiek sankcją za przekazywanie nieprawdy, to tak naprawdę taki instrument…</u>
<u xml:id="u-444.3" who="#MarcinOlszak">Można pytać, tylko że pytanie, czy ktoś, jeżeli nie ma obowiązku, jeżeli podmiot KNF czy jakikolwiek organ administracji publicznej nie ma kompetencji, to może nie odpowiedzieć. Te kompetencje się pojawiły, ja też śledziłem ten postęp prac legislacyjnych. Wiem, że tutaj, w tym zakresie, był rzeczywiście i tu dziękuję, proszę mi wybaczyć, dziękuję państwu, wówczas, rzeczywiście, był prawdziwy konsensus, jeżeli dotyczyło przegłosowania, o ile dobrze pamiętam, tych przepisów o postępowaniu wyjaśniającym.</u>
<u xml:id="u-444.4" who="#MarcinOlszak">Inna sprawa, że art. 2 ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym jest sformułowany bardzo ogólnie, ale też, państwo to wiecie, państwo stanowiliście to prawo (to nie jest zarzut, ale stwierdzenie) i pewnie inaczej się nie dało – w tym przepisie zawsze było wskazane „przez realizację celów określonych w szczególności w ustawach”. Czyli cel określony ogólnie może być realizowany (przy pomocy kompetencji, które są w poszczególnych ustawach) skutecznie realizowany. Ale tak jak powiedziałem: te narzędzia są szersze.</u>
<u xml:id="u-444.5" who="#MarcinOlszak">Jeżeli, pozwolę sobie… pan przewodniczący o tym wspomniał. Ja też nie potrafię zrozumieć (bo jestem tylko prawnikiem), dlaczego takie doświadczenia z przeszłości, jak niesławnej pamięci Bezpieczna Kasa Oszczędności, niczego nas, jako Polaków, nie nauczyły, ale to jest już pytanie do psychologów. To jest problem, powiedziałbym, w innym zakresie, dlaczego to nie zadziałało.</u>
<u xml:id="u-444.6" who="#MarcinOlszak">I kończąc moją wypowiedź…</u>
<u xml:id="u-444.7" who="#MarcinOlszak">Jeżeli ktoś mnie pyta, pewnie praca u podstaw jest potrzebna. Edukacja, edukacja i jeszcze raz edukacja, pewnie od szkoły podstawowej, żeby wiedzieć, że im większe oprocentowanie w podmiocie nienadzorowanym, tym większe ryzyko.</u>
</div>
<div xml:id="div-445">
<u xml:id="u-445.0" who="#MarekSuski">No, tak. To wiemy, że te 5 tys. książeczek zostało wysłanych do szkół podstawowych przez KNF…</u>
</div>
<div xml:id="div-446">
<u xml:id="u-446.0" who="#MarcinOlszak">Ja mówię o programie kształcenia w szkołach.</u>
</div>
<div xml:id="div-447">
<u xml:id="u-447.0" who="#MarekSuski">No, do szkół, choć to – rzeczywiście – na daleką przyszłość jest profilaktyka.</u>
<u xml:id="u-447.1" who="#MarekSuski">A teraz mam jeszcze pytania, co do przebiegu tej sprawy.</u>
<u xml:id="u-447.2" who="#MarekSuski">Czy poza oficjalnymi pismami do prokuratury były podjęte jakieś inne czynności? Tutaj prezes KNF, pan Kluza, mówił, że prawdopodobnie były kontakty, że ktoś jeździł do prokuratury, do Gdańska. Czy może pan powiedzieć, czy poza – no, tak jak tu pani przewodnicząca mówi – „odfajkowaniem” poprzez pismo tej sprawy, czy były podjęte jakieś inne działania? Bo po tylu umorzeniach i odmowie wszczęcia postępowania przez prokuraturę można było (oprócz wysłania, po dwóch latach, skargi do prokuratora generalnego) jednak spróbować się skontaktować, tym bardziej, że jako strona wnosząca powinniście być przesłuchani. No, tego przesłuchania nie było.</u>
<u xml:id="u-447.3" who="#MarekSuski">Więc mam pytanie: czy rzeczywiście ktoś jeździł do Gdańska, do sądów, do prokuratury? Czy były kontakty telefoniczne? Czy jakieś inne działania poza tylko wysłaniem pisma były podjęte?</u>
</div>
<div xml:id="div-448">
<u xml:id="u-448.0" who="#MarcinOlszak">Tak jak powiedziałem: przed 2011 r., trudno mi odpowiedzieć na to pytanie… Nie wiem, czy rzeczywiście, bo ja słyszałem wypowiedź pana prezesa (obecnie) Stanisława Kluzy o tych wizytach w Gdańsku. Ale tutaj, w tym zakresie, ja nie mam wiedzy, być może więcej będzie mogła państwu powiedzieć pani dyrektor Joanna Pieczyńska-Czerny, bo ona została (o ile dobrze pamiętam) wskazana jako ta, która ma mieć wiedzę na ten temat.</u>
<u xml:id="u-448.1" who="#MarcinOlszak">Czy były podejmowane od 2 listopada 2011 r. działania? Na przykład, z tego co wiem… w którym momencie pozyskałem taką wiedzę? Wydaje mi się, że przewodniczący Jakubiak zabiegał o to spotkanie u prokuratora generalnego w związku z tym pismem. Tyle wiem. Kiedy się o tym dowiedziałem? To jest, powiedziałbym, pierwsza połowa, czy prawdopodobnie pierwszy kwartał 2012 r., ale śmiem twierdzić (raczej pamięć mnie nie myli), że przewodniczący Jakubiak mówił mi, że zabiegał o takie spotkanie z prokuratorem generalnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-449">
<u xml:id="u-449.0" who="#MarekSuski">Na dobrą sprawę już tuż przed samą upadłością…</u>
</div>
<div xml:id="div-450">
<u xml:id="u-450.0" who="#MarcinOlszak">To znaczy, kiedy zabiegał, panie przewodniczący, to nie wiem, kiedy zaczął zabiegać…</u>
</div>
<div xml:id="div-451">
<u xml:id="u-451.0" who="#MarekSuski">Rozumiem, ale to już w tym momencie, to już było za późno, jak zresztą po efektach widzimy.</u>
<u xml:id="u-451.1" who="#MarekSuski">Ale jeszcze mam pytanie, co do ABW – czy znane są panu jakieś działania, jakie podjęła ABW w tej sprawie? Poza tymi już z 2012 r., kiedy była upadłość.</u>
</div>
<div xml:id="div-452">
<u xml:id="u-452.0" who="#MarcinOlszak">Nie, nie przypominam sobie innych działań.</u>
</div>
<div xml:id="div-453">
<u xml:id="u-453.0" who="#MarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-453.1" who="#MarekSuski">Nie wiem, kto następny?</u>
<u xml:id="u-453.2" who="#MarekSuski">Pan Rzymkowski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-454">
<u xml:id="u-454.0" who="#TomaszRzymkowski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-454.1" who="#TomaszRzymkowski">Panie dyrektorze, ja bym chciał, aby wyprowadził mnie pan z błędu. Mam wrażenie (po tym, co pan mówił), że państwo postawiliście generalnie na prokuraturę a pominęliście Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego w sprawie bezsilności państwa polskiego wobec piramidy finansowej, jaką była spółka Amber Gold.</u>
<u xml:id="u-454.2" who="#TomaszRzymkowski">Proszę mi powiedzieć, bo pan również wspomniał o tym, że w innych przypadkach, dotyczących banków, czyli tego sektora, którym się zajmujecie, sektora nadzorowanego przez Komisję Nadzoru Finansowego, informujecie Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego o nieprawidłowościach. Czy to jest prawda? Czy dobrze pana zrozumiałem?</u>
</div>
<div xml:id="div-455">
<u xml:id="u-455.0" who="#MarcinOlszak">Ja sformułowałem ogólnie: podmioty nadzorowane, nie chcąc odnosić się, jaki to jest podmiot, ale nie wiem, czy się pan ze mną…</u>
<u xml:id="u-455.1" who="#MarcinOlszak">Na czym w ogóle polega problem? Może w ten sposób… nie wiem, czy pan się ze mną zgodzi, ale wówczas Komisja Nadzoru Finansowego, poprzez Urząd, ma instrumenty, żeby wejść do podmiotu, żeby pozyskać informacje, które rzeczywiście wzbogacą materiał, że będzie można przekazać coś wartościowego, jeżeli to się mieści w tym porozumieniu. I ja miałem taką sytuację (nie mogę mówić, wiąże mnie tajemnica w tym zakresie, to jest zresztą poza zakresem właściwości tej Komisji), kiedy odpowiednio szybko zwrócono się, kiedy istniało podejrzenie, że pewne działania są niewłaściwe. Ale dlaczego? Dlatego, że na podstawie posiadanych kompetencji udały się stosowne osoby na inspekcję i pozyskały dokumentacje, które mogły przekazać, np. ABW.</u>
</div>
<div xml:id="div-456">
<u xml:id="u-456.0" who="#TomaszRzymkowski">Jasne, czyli rozumiem, że rozgraniczenie na działanie tylko ukierunkowane na poinformowanie prokuratury obejmuje te podmioty, które nie znajdują się w gestii Komisji Nadzoru Finansowego (tak jak w przypadku Amber Gold) a w przypadku rynku nadzorowanego przez KNF informujecie państwo i prokuraturę, i Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego?</u>
<u xml:id="u-456.1" who="#TomaszRzymkowski">Tak rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-457">
<u xml:id="u-457.0" who="#MarcinOlszak">Jeżeli chodzi o podmioty nadzorowane, no, to – po pierwsze – pracuje się nad odpowiednim (jeżeli stwierdzono popełnienie przestępstwa) zawiadomieniem o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Też jeżeli z doświadczenia mojego w ciągu ostatnich pięciu lat…</u>
</div>
<div xml:id="div-458">
<u xml:id="u-458.0" who="#TomaszRzymkowski">A ja wejdę panu w słowo, bo w przypadku Amber Gold państwo już w listopadzie 2009 r. takie zawiadomienie złożyli do Prokuratury Rejonowej Gdańsk-Wrzeszcz.</u>
</div>
<div xml:id="div-459">
<u xml:id="u-459.0" who="#MarcinOlszak">Tak, ale zmierzam do tego, że wówczas możemy właściwie przygotować dokumentację czy uzasadnienie do podejrzenia popełnienia przestępstwa, bo dysponujemy informacjami, które tylko ma np. Komisja, bo pozyskała je, wykonując swoje zadania…</u>
</div>
<div xml:id="div-460">
<u xml:id="u-460.0" who="#TomaszRzymkowski">Ale Komisja wykonała to zadanie.</u>
<u xml:id="u-460.1" who="#TomaszRzymkowski">Przepraszam, że wchodzę panu jeszcze w słowo – państwo wykonali swoje zadanie, ponieważ zebrali materiał dowodowy chociażby z prospektów informacyjnych mówiących o tym, że podmiot, który nie ma stosownej licencji i zgody, prowadzi działalność bankową a bankiem nie jest. I państwo zawiadomili o tym prokuraturę.</u>
</div>
<div xml:id="div-461">
<u xml:id="u-461.0" who="#MarcinOlszak">I dlatego ja tutaj… bo zapewne zostałem źle zrozumiany, albo nieprecyzyjnie.</u>
<u xml:id="u-461.1" who="#MarcinOlszak">Jeżeli chcemy doprowadzić do sytuacji, że składamy zawiadomienia i nie będzie odmowy wszczęcia albo umorzenia to naszym czy naszym, nadzoru, wkładem jest przekazanie wiarygodnego materiału uzasadniającego podejrzenie popełnienia przestępstwa, przekazanie czegoś, w co posiadanie weszła wyłącznie Komisja Nadzoru Finansowego. I przy podmiotach nadzorowanych wie Komisja Nadzoru Finansowego, jak chodzi na inspekcje cyklicznie czy zgodnie z planem inspekcji, wie, że dajmy na to, czy by wiedziała, że jest pewien problem wynikający z cyklicznie przekazywanej, często via Narodowy Bank Polski, sprawozdawczości nadzorczej. Są te instrumenty permanentnej, nazwę to, kontroli nad podmiotami nadzorowanymi.</u>
<u xml:id="u-461.2" who="#MarcinOlszak">Dzięki temu, to co było…</u>
<u xml:id="u-461.3" who="#MarcinOlszak">Jeżeli mogę, panie pośle, zarzut, który się pojawiał, jak sobie próbuję dobrze przypomnieć, po sprawie Amber Gold – jeżeli pani przewodnicząca pozwoli mi do tego się odnieść, choć to jest po Amber Gold – to był zarzut: przygotowujecie uzasadnienia na podstawie informacji prasowych, przygotowujecie informacje, a tak na dobrą sprawę, no, nie ma prokuratura informacji, to jest ta analiza np. nie wiem, stron internetowych.</u>
<u xml:id="u-461.4" who="#MarcinOlszak">Jak się pojawiła ta kompetencja przyznana przez państwo, jako przedstawiciela suwerena, do postępowania wyjaśniającego, uzyskaliśmy – nawet do podmiotów (czy Komisja) nienadzorowanych – nareszcie instrument, który mógł powiedzieć: masz dać, masz dać w takim terminie a jak poświadczysz nieprawdę, będziesz miał problemy.</u>
<u xml:id="u-461.5" who="#MarcinOlszak">Przy podmiotach nadzorowanych mamy takie instrumenty, mamy wiedzę a zatem możemy rzeczywiście wartościowy materiał przekazać w uzasadnieniu, który czyni bliskim zeru ryzyko odmowy wszczęcia (no, to się bardzo rzadko zdarza), ale – umorzenia postępowania później.</u>
</div>
<div xml:id="div-462">
<u xml:id="u-462.0" who="#TomaszRzymkowski">Znaczy ja nadal nie znam odpowiedzi, dlaczego akurat tak wybiórczo państwo potraktowali Amber Gold i nie poinformowali o toczącym się postępowaniu w prokuraturze Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.</u>
</div>
<div xml:id="div-463">
<u xml:id="u-463.0" who="#MarcinOlszak">Ja też, mi jest trudno odpowiadać za okres sprzed 2011 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-464">
<u xml:id="u-464.0" who="#TomaszRzymkowski">A po 2011 r.? Po listopadzie, kiedy pan objął funkcję dyrektora departamentu?</u>
</div>
<div xml:id="div-465">
<u xml:id="u-465.0" who="#MarcinOlszak">Ja myślę, że wówczas był kontynuowany ten kierunek: prokuratura jest najlepszym rozwiązaniem czy jej adekwatne działanie tego problemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-466">
<u xml:id="u-466.0" who="#TomaszRzymkowski">Mam do pana pytanie.</u>
<u xml:id="u-466.1" who="#TomaszRzymkowski">Jakby pan się ustosunkował do pisma obecnego przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego, pana Marka Chrzanowskiego, sygnowanego datą 9 listopada 2016 r., do pani przewodniczącej komisji, gdzie na końcu w ostatnim akapicie czytamy (chodzi generalnie w tym piśmie o współpracę między Komisją Nadzoru Finansowego a Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego): „Dodatkowo, w przypadku kierowania przez Urząd Komisji Nadzoru Finansowego zawiadomienia o uzasadnionym podejrzeniu popełnienia przestępstwa z art. 171 ust. 1 ustawy Prawo bankowe jego kopia kierowana jest do wiadomości Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego”.</u>
<u xml:id="u-466.2" who="#TomaszRzymkowski">To jest takie podkreślenie szczególne działań.</u>
<u xml:id="u-466.3" who="#TomaszRzymkowski">Dlaczego akurat w przypadku Amber Gold to nie miało miejsca? Dlaczego państwo nie poinformowali Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego?</u>
</div>
<div xml:id="div-467">
<u xml:id="u-467.0" who="#MarcinOlszak">Bo sobie przypominam, według mojej najlepszej wiedzy, że ja pamiętam co najmniej jedno spotkanie z funkcjonariuszami ABW(bodajże we wrześniu 2012 r.), że to odpowiadało i prawdopodobnie (proszę mi wybaczyć, niezręcznie mi jest oceniać pisma pana przewodniczącego, jest moim przełożonym), kiedy ustalono, że w każdej sprawie ABW jest zainteresowane, nawet w drobnych, przy każdej sprawie art. 171 i ma być permanentna wymiana informacji i, o ile dobrze pamiętam, od końca 2012 r. taka sytuacja ma miejsce.</u>
</div>
<div xml:id="div-468">
<u xml:id="u-468.0" who="#TomaszRzymkowski">Czyli rozumiem, że ten stan faktyczny, który opisał obecny przewodniczący, jest realizowany od 2012 r., od końcówki tego roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-469">
<u xml:id="u-469.0" who="#MarcinOlszak">Wówczas, według mojej najlepszej wiedzy, niezależnie od tego już, jakby wówczas, o ile dobrze pamiętam, ustalono, że niezależnie od skali działalności tego podmiotu (nawet jeżeli to jest podmiot drobny, działający w wymiarze lokalnym) to o takich sytuacjach ABW wyraziła zainteresowanie, żeby być informowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-470">
<u xml:id="u-470.0" who="#TomaszRzymkowski">Pan wspomniał, że nie zapoznawał się z aktami spraw dotyczących Amber Gold, jak to rozumieć? W chwili, kiedy kierował pan swoje pierwsze pismo do prokuratora generalnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-471">
<u xml:id="u-471.0" who="#MarcinOlszak">Proszę mi wybaczyć, nie ze wszystkimi…</u>
<u xml:id="u-471.1" who="#MarcinOlszak">Tych spraw prowadzimy bardzo dużo. Tutaj tę sprawę np. uprawnienia w imieniu czy z upoważnienia pana przewodniczącego, uprawnienia pokrzywdzonego realizuje radca prawny i w tym zakresie on działa pod nadzorem (znaczy pod nadzorem tak, na ile radca prawny może działać), to jest radca prawny ze stosownego wydziału, który wówczas podlega, bo tak się umówiliśmy co do podziału kompetencji, panu dyrektorowi Marcinowi Pachuckiemu, osobie bardzo kompetentnej. Miałem do niego zaufanie.</u>
<u xml:id="u-471.2" who="#MarcinOlszak">Nie wszystkie akta czy… w zasadzie nie zajmowałem się przeglądaniem, nie zajmuję się, bo tych spraw jest bardzo dużo.</u>
</div>
<div xml:id="div-472">
<u xml:id="u-472.0" who="#TomaszRzymkowski">Czy znane są panu inne postępowania przeciwko spółce Amber Gold, zanim afera wybuchła w sierpniu 2012 r.? Czyli – komórce organizacyjnej, na której czele pan stał, znane były inne zawiadomienia podmiotów chociażby z rynku, który państwo nadzorowali o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez spółkę Amber Gold.</u>
</div>
<div xml:id="div-473">
<u xml:id="u-473.0" who="#MarcinOlszak">Chciałbym odpowiedzieć precyzyjnie, bo „inne” jest dla mnie (ale to proszę mi wybaczyć, to jest moja ograniczoność), „inne” jest kategorią szerszą, więc jakby mógł pan (proszę mi wybaczyć, panie pośle) doprecyzować to, co pan rozumie…</u>
</div>
<div xml:id="div-474">
<u xml:id="u-474.0" who="#TomaszRzymkowski">Czy znane są panu inne… czy taka informacja wpłynęła do Komisji Nadzoru Finansowego? Czy miał pan wiedzę na temat zawiadomień przez inne podmioty o popełnieniu przestępstwa przez spółkę Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-475">
<u xml:id="u-475.0" who="#MarcinOlszak">Nie przypominam sobie teraz.</u>
</div>
<div xml:id="div-476">
<u xml:id="u-476.0" who="#TomaszRzymkowski">A proszę mi powiedzieć, czy znana jest panu sprawa wpisu do rejestru domów składowych i następnie wykreślenia przez Ministerstwo Gospodarki, i informacja, która wpłynęła do Komisji Nadzoru Finansowego, również z informacją o tym, że spółka ta prowadzi działalność zastrzeżoną dla rynku bankowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-477">
<u xml:id="u-477.0" who="#MarcinOlszak">Tak, ale to z lektury, choćby tutaj już jakby ograniczyłem się, z tego pisma, które państwo chyba też otrzymaliście, odpowiedzi na pozew, bo to jest 2010 r., wówczas nie byłem pracownikiem, więc to jest wiedza odtwórcza, wtórna.</u>
</div>
<div xml:id="div-478">
<u xml:id="u-478.0" who="#TomaszRzymkowski">Czyli dowiedział się pan już po wybuchu całej afery?</u>
</div>
<div xml:id="div-479">
<u xml:id="u-479.0" who="#MarcinOlszak">Tak. To znaczy wiedziałem o tym, bo choćby na to… też wiedziałem od kolegów, którzy się zajmowali…</u>
</div>
<div xml:id="div-480">
<u xml:id="u-480.0" who="#TomaszRzymkowski">I już ostatnie pytanie, takie podsumowujące, bo nadal jakby nie uzyskałem od pana informacji.</u>
<u xml:id="u-480.1" who="#TomaszRzymkowski">Dlaczego państwo tak ufali prokuraturze, mimo że się odbijaliście, jak piłeczka pingpongowa, od ściany? Czym było to spowodowane, ta wiara w prokuraturę, która naprawdę, no, wykazała się niesamowitą nieudolnością?</u>
</div>
<div xml:id="div-481">
<u xml:id="u-481.0" who="#MarcinOlszak">To nie jest kwestia wiary, bo to bym lokował, proszę mi wybaczyć, w innym zakresie, a to nie jest miejsce do tego, żeby mówić à propos wiary. W każdym razie to nie jest kwestia zaufania, to jest kwestia wyboru pewnego działania i przyjęcia, że to jest najbardziej, niezależnie jak… bo to nie jest jedyny przypadek, kiedy, w ogóle w działalności Urzędu, w działalności departamentu, kiedy mamy do czynienia z odmową wszczęcia, no, odmowy wszczęcia rzadziej, umorzenie postępowania…</u>
</div>
<div xml:id="div-482">
<u xml:id="u-482.0" who="#TomaszRzymkowski">Czyli, rozumiem, przyjęliście państwo filozofię Kartezjusza: wchodzicie do lasu i idziecie aż do końca?</u>
</div>
<div xml:id="div-483">
<u xml:id="u-483.0" who="#MarcinOlszak">Nie, robimy swoje. Robimy swoje, tak długo, jak się da, w zakresie swoich kompetencji.</u>
</div>
<div xml:id="div-484">
<u xml:id="u-484.0" who="#TomaszRzymkowski">Ale to jest udawanie, to jest robienie swoje czy oczekiwanie jakichś konkretnych efektów? Bo to jest taka sztuka dla sztuki trochę, co pan w tej chwili mówi.</u>
</div>
<div xml:id="div-485">
<u xml:id="u-485.0" who="#MarcinOlszak">Oczywiście, każdy jest uprawniony do swojej opinii. Ja się… znaczy nie przypisałbym naszym zadaniom, że to jest sztuka dla sztuki, choćby przez wzgląd na zaangażowanie moich byłych podwładnych w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-486">
<u xml:id="u-486.0" who="#TomaszRzymkowski">No, ale efektów nie było widać.</u>
</div>
<div xml:id="div-487">
<u xml:id="u-487.0" who="#MarcinOlszak">Ale, proszę zobaczyć (pozwolę sobie wdać się, proszę mi wybaczyć, panie pośle, w polemikę), ale właśnie dlatego, skoro konsekwencją przyjęcia, że prokuratura jest najbardziej skutecznym instrumentem doprowadzenia tej sprawy do końca, stąd to pismo z 24 listopada 2011 r. do prokuratora generalnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-488">
<u xml:id="u-488.0" who="#TomaszRzymkowski">Ale dlaczego – skutecznym? Przecież prokuratura robiła wszystko, aby tej sprawie ukręcić łeb, mówiąc kolokwialnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-489">
<u xml:id="u-489.0" who="#MarcinOlszak">N, to my z uporem godnym lepszej sprawy robiliśmy wszystko, żeby się w końcu zaangażowała właściwie.</u>
</div>
<div xml:id="div-490">
<u xml:id="u-490.0" who="#TomaszRzymkowski">Czyli jednak las kartezjański…</u>
<u xml:id="u-490.1" who="#TomaszRzymkowski">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-491">
<u xml:id="u-491.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-491.1" who="#MałgorzataWassermann">Ja mam do pana takie pytanie: czy pamięta pan, kiedy i kto wypowiedział takie zdania à propos, oczywiście, omawiania sprawy u państwa Amber Gold? Rozmowa odbywała się na temat korekty przepisów, o których był pan łaskawy mówić wcześniej na pytanie pana przewodniczącego m.in. Suskiego: „Jeżeli zostanie rozpoczęta korekta tych przepisów, należałoby podjąć właściwe kroki, aby nie doszło do sytuacji, że inne organy poczują się zwolnione z własnej dotychczasowej nieefektywności, bo będą argumentowały to tym, że rzeczywiście te przepisy były nie najlepsze, w związku z tym nie można było działać. Obecnie obowiązujące przepisy są jasne. Fakt, że rejonowe prokuratury sobie z tym nie radzą, jest zupełnie inną kwestią”.</u>
</div>
<div xml:id="div-492">
<u xml:id="u-492.0" who="#MarcinOlszak">Domyślam się, ale myślę, że – jak zeznaję pod przysięgą – to nie byłoby wskazane, bo znam ten tok rozumowania. Rozumiem, że to dotyczy art. 171 ust. 1 prawa bankowego. Czy dobrze zgaduję?</u>
<u xml:id="u-492.1" who="#MarcinOlszak">Trudno mi się odnieść do tego…</u>
</div>
<div xml:id="div-493">
<u xml:id="u-493.0" who="#MałgorzataWassermann">Nie, to nie jest kwestia zgadywania, ja tylko pana pytam, czy… bo pan powiedział o tym, że nastąpiły zmiany legislacyjne, które państwu umożliwiły pewne działania.</u>
<u xml:id="u-493.1" who="#MałgorzataWassermann">Pan mówił o tym, że mieliście ograniczone możliwości, jeżeli chodzi o podmiot nienadzorowany. Natomiast to jest cytat z wypowiedzi jednego z członków przy omawianiu sprawy Amber Gold, która mówi jasno, żebyśmy sobie powiedzieli na tym spotkaniu, że przepisy są jasne i wystarczające. Wymienia tutaj trzy podmioty, które nie wykonują swoich obowiązków. Wymienia tutaj podmioty i organy finansowe podlegające Ministerstwu Finansów, wymienia tutaj banki i wymienia tutaj również prokuratury. I jasno podkreśla, że jeśli nawet zmienimy te przepisy to, żeby się nie stało tak, że po zmianie tych przepisów ci, którzy nie wykonują swoich obowiązków, będą się zasłaniali, że tych przepisów nie było.</u>
</div>
<div xml:id="div-494">
<u xml:id="u-494.0" who="#MarcinOlszak">Ale czy… jeżeli mogę się do tego odnieść…</u>
</div>
<div xml:id="div-495">
<u xml:id="u-495.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-496">
<u xml:id="u-496.0" who="#MarcinOlszak">…bo ja… oczywiście, jeżeli pani przewodnicząca mogłaby mi potwierdzić, że to dotyczy art. 171 ust. 1, ta wypowiedź…</u>
</div>
<div xml:id="div-497">
<u xml:id="u-497.0" who="#MałgorzataWassermann">Ale tu w ogóle nie ma mowy o art. 171.</u>
</div>
<div xml:id="div-498">
<u xml:id="u-498.0" who="#MarcinOlszak">Ale ja się domyślam, że zawsze problem polega na tym, a zwłaszcza w postępowaniach karnych… chociaż jeszcze odniosę się do tego, że przez UKNF została zaproponowana zmiana doprecyzowująca art. 171 przy okazji transpozycji do polskiego prawa, o ile dobrze pamiętam, pakietu, tzw. pakietu CRD IV. Wówczas chciano jak najszybciej dokonać transpozycji. Zawsze mi jest niezręcznie, bo pani przewodnicząca ma szerszą wiedzę, jest adwokatem, w tym zakresie. Ale nie wiem, czy pani, czy państwo się ze mną zgodzą, że w sytuacji, kiedy np. toczą się postępowania karne i np. art. 171 się zmienia, to zawsze powstaje pytanie pewnie (nie jestem karnistą), czy może teraz ten przepis nie stał się względniejszy dla sprawcy. Zawsze każda zmiana przepisu niesie ze sobą ryzyko, chociaż ja cały czas nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-499">
<u xml:id="u-499.0" who="#MałgorzataWassermann">Ale to w ogóle nie ma żadnego znaczenia, z tego punktu widzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-500">
<u xml:id="u-500.0" who="#MarcinOlszak">…tak, bo, po pierwsze, ja nie wiem, kto to wypowiedział.</u>
</div>
<div xml:id="div-501">
<u xml:id="u-501.0" who="#MałgorzataWassermann">Ale, panie dyrektorze, o czym pan mówi? To znaczy mielibyśmy wychodzić z takiego założenia, że nie ścigamy pewnych przestępstw, bo może ktoś wprowadzić ustawę, która będzie względniejsza dla sprawcy?</u>
</div>
<div xml:id="div-502">
<u xml:id="u-502.0" who="#MarcinOlszak">Nie, nie, pani przewodnicząca, no, to przepraszam, byłem nieprecyzyjny. Ale jeżeli…</u>
</div>
<div xml:id="div-503">
<u xml:id="u-503.0" who="#MałgorzataWassermann">Nie, ale wróćmy do Amber Gold.</u>
</div>
<div xml:id="div-504">
<u xml:id="u-504.0" who="#MarcinOlszak">Nie wiem, kto to powiedział.</u>
</div>
<div xml:id="div-505">
<u xml:id="u-505.0" who="#MałgorzataWassermann">Będziemy mieć tego świadka, będziemy go słuchać. Generalnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-506">
<u xml:id="u-506.0" who="#MarcinOlszak">Znaczy domyślam się kto, jak go znam, że na pewnym etapie było to pewnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-507">
<u xml:id="u-507.0" who="#MałgorzataWassermann">Tak jest.</u>
<u xml:id="u-507.1" who="#MałgorzataWassermann">Natomiast, wie pan, no to pokazuje, że u państwa była pełna wiedza o tym, że są instytucje, które powinny zadziałać a nie działają. I ja mam taką prośbę do pana, bo wie pan, pan to sprowadza do art. 171 a ja to sprowadzam do tego, że, bym powiedziała, że rośnie gigantyczne oszustwo, które może, no, nie tylko naraża setki tysięcy ludzi na straty finansowe, ale też przede wszystkim z państwa perspektywy powinno was to interesować, zarówno w zakresie nadzorowanych podmiotów, takich jak banki oraz instytucje ubezpieczeniowe, bo te dwa podmioty tutaj też były zaangażowane.</u>
</div>
<div xml:id="div-508">
<u xml:id="u-508.0" who="#MarcinOlszak">Pełna zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-509">
<u xml:id="u-509.0" who="#MałgorzataWassermann">Pełna zgoda, dobrze.</u>
<u xml:id="u-509.1" who="#MałgorzataWassermann">Pan poseł Zembaczyński…</u>
<u xml:id="u-509.2" who="#MałgorzataWassermann">Przepraszam, pan poseł Krajewski…</u>
</div>
<div xml:id="div-510">
<u xml:id="u-510.0" who="#WitoldZembaczyński">Pani przewodnicząca, no, naprawdę…</u>
</div>
<div xml:id="div-511">
<u xml:id="u-511.0" who="#MałgorzataWassermann">…potem pan Zembaczyński.</u>
</div>
<div xml:id="div-512">
<u xml:id="u-512.0" who="#JarosławKrajewski">Dziękuję bardzo, pani przewodnicząca.</u>
<u xml:id="u-512.1" who="#JarosławKrajewski">Na początku chciałbym wrócić do sprawy, która dość mocno mnie nurtuje, ponieważ wspomniał pan podczas dzisiejszego przesłuchania, że o sprawie Amber Gold, o działalności firmy Amber Gold dowiedział się pan dopiero w listopadzie 2011 r. Czy nie miał pan wcześniej informacji, choćby z artykułów prasowych, z mediów lub z innych źródeł, na temat firmy Amber Gold.</u>
</div>
<div xml:id="div-513">
<u xml:id="u-513.0" who="#MarcinOlszak">Panie pośle, mi jest trudno, bo oczywiście, próbując antycypować, podałem… Zdaję sobie sprawę, że pojawiły się reklamy. Ja nie potrafię teraz umiejscowić tej wiedzy, kiedy te reklamy, bo ta akcja reklam wielkoformatowych – nie potrafię teraz ocenić w czasie – zaczęła rosnąć i w ramy… Im bliżej upadłości tego podmiotu, pojawiła się coraz szersza reklama. Już nie wspomnę o tym, że przy Placu Powstańców, przy Świętokrzyskiej, w tym, powiedziałbym… No było widoczne, oddział, rzeczywiście – no, trudno było go nie zauważyć – Amber Gold. Tu Komisja, tu telewizja, tu Narodowy Bank Polski, dalej Ministerstwo Finansów a przy Świętokrzyskiej, tak trochę vis-à-vis Placu Powstańców Warszawy, pojawił się oddział. Kiedy on się pojawił, ja tego nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-514">
<u xml:id="u-514.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, konkretnie, proszę odpowiadać na pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-515">
<u xml:id="u-515.0" who="#MarcinOlszak">Więc nie potrafię powiedzieć kiedy, bo problem…</u>
<u xml:id="u-515.1" who="#MarcinOlszak">Może powiem inaczej.</u>
<u xml:id="u-515.2" who="#MarcinOlszak">Złożenie zawiadomienia i nieskuteczność, ja mam świadomość ryzyka w tym zakresie, więc, oczywiście, jeśli ktoś mnie zapytał przed przyjściem do pracy w UKNF: „czy widzisz ryzyko?” – „tak, widzę ryzyko, dobrze by było, żeby prokuratura się tym zajęła”.</u>
<u xml:id="u-515.3" who="#MarcinOlszak">Kiedy zidentyfikowałem, kiedy po raz pierwszy zobaczyłem reklamę Amber Gold i kiedy przeczytałem o tym, ja już teraz nie pamiętam tego, mówię szczerze.</u>
</div>
<div xml:id="div-516">
<u xml:id="u-516.0" who="#JarosławKrajewski">A czy mógłby pan wymienić przykłady prób zainteresowania ze strony Komisji Nadzoru Finansowego – sprawą Amber Gold – administracji rządowej lub premiera Donalda Tuska?</u>
</div>
<div xml:id="div-517">
<u xml:id="u-517.0" who="#MarcinOlszak">Ja nie mam takiej wiedzy o takich działaniach. Identyfikuję 16 sierpnia, to już było później, spotkanie Komitetu Stabilności Finansowej akurat wtedy, czy posiedzenie Komitetu Stabilności Finansowej, jak pamiętamy, to jest odpowiedź na pytanie, w jego skład wchodził wtedy wówczas prezes NBP, minister finansów i przewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego, ale z dokumentów, które są jawne, wynika, że… przeczytałem, że w tym spotkaniu uczestniczył prezes Rady Ministrów.</u>
<u xml:id="u-517.1" who="#MarcinOlszak">Czy wcześniej, nie mam takiej wiedzy.</u>
</div>
<div xml:id="div-518">
<u xml:id="u-518.0" who="#JarosławKrajewski">A czy rozmawiał pan z przewodniczącym Komisji Nadzoru Finansowego, panem Andrzejem Jakubiakiem w grudniu 2011 r. lub w kolejnych miesiącach… Jednak tutaj skoncentrowałbym się na tych miesiącach: grudzień 2011, później styczeń, luty, marzec, kwiecień 2012 r. I jakbyśmy mogli sobie przypomnieć, czy rozmawiał pan wówczas, czy w cztery oczy, czy na takim spotkaniu, na którym panowie omawialibyście sprawę Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-519">
<u xml:id="u-519.0" who="#MarcinOlszak">Dokładnie spotkania nie pamiętam, ale samo przygotowanie tego pisma było z polecenia przewodniczącego Andrzeja Jakubiaka. Proszę mi wybaczyć, konkretnego spotkania (to był pierwszy miesiąc mojej pracy i obejmowania dosyć odpowiedzialnych zadań) nie pamiętam. Czyli, śmiem twierdzić, że ja nie uczestniczyłem w spotkaniu, w którym by było rozważane powiadomienie pana prezesa Rady Ministrów. To jest inny problem, proszę mi wybaczyć, czy…</u>
</div>
<div xml:id="div-520">
<u xml:id="u-520.0" who="#JarosławKrajewski">Ale, czy zgadza się pan z tym, że administracja rządowa, w tym służby specjalne, które podlegały premierowi, miały dużo szersze narzędzia do wyjaśnienia afery Amber Gold niż Komisja Nadzoru Finansowego?</u>
</div>
<div xml:id="div-521">
<u xml:id="u-521.0" who="#MarcinOlszak">Powstaje pytanie – oczywiście, proszę mi wybaczyć, bo to państwo lepiej ode mnie wiecie – czy Komisja Nadzoru Finansowego jest administracją rządową. Na moje…</u>
</div>
<div xml:id="div-522">
<u xml:id="u-522.0" who="#MałgorzataWassermann">A czy pan zna ustawy…</u>
</div>
<div xml:id="div-523">
<u xml:id="u-523.0" who="#JarosławKrajewski">Ale rozumiem, że administracja rządowa…</u>
</div>
<div xml:id="div-524">
<u xml:id="u-524.0" who="#MałgorzataWassermann">…i wie, kto stoi na czele, jest bezpośrednim przełożonym?</u>
</div>
<div xml:id="div-525">
<u xml:id="u-525.0" who="#MarcinOlszak">Jeżeli mógłbym się odnieść, proszę mi wybaczyć ten pogląd, ta problematyka składu Komisji Nadzoru Finansowego i…</u>
</div>
<div xml:id="div-526">
<u xml:id="u-526.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę pana, mówiąc krócej, po prostu na… bezpośrednim przełożonym, co wynika z ustawy, jest prezes Rady Ministrów, już zostawmy ten skład.</u>
</div>
<div xml:id="div-527">
<u xml:id="u-527.0" who="#MarcinOlszak">Pozwolę sobie, pozwolę się nie zgodzić z tym poglądem.</u>
</div>
<div xml:id="div-528">
<u xml:id="u-528.0" who="#JarosławKrajewski">No, dobrze, ale ja…</u>
</div>
<div xml:id="div-529">
<u xml:id="u-529.0" who="#MałgorzataWassermann">…w ustawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-530">
<u xml:id="u-530.0" who="#MarcinOlszak">Ale proszę też, bo państwo pamiętacie o tym, Trybunał Konstytucyjny w 2011 r. wypowiedział się co do charakteru Komisji Nadzoru Finansowego. To pewnie też jest wyzwanie, jak formułować przepisy. Znajduje się tam w uzasadnieniu prawnym zdanie: „Komisja Nadzoru Finansowego nie jest podporządkowana prezesowi Rady Ministrów i Radzie Ministrów”.</u>
<u xml:id="u-530.1" who="#MarcinOlszak">Tam się znalazło w uzasadnieniu…</u>
</div>
<div xml:id="div-531">
<u xml:id="u-531.0" who="#JarosławKrajewski">To ja – poza tymi dywagacjami, bo ja jednak chciałbym wrócić do tematu – chciałbym zrozumieć, jakby, państwa tok myślenia. Ponieważ 24 listopada 2011 r. informujecie państwo prokuratora generalnego o tym, że istnieje zagrożenie utraty setek milionów złotych, że istnieje ryzyko dla stabilności rynku finansowego, ale jednak nie informujecie na piśmie prezesa Rady Ministrów o tym, że istnieje możliwość takiego zagrożenia dla stabilności rynku finansowego, utraty setek milionów złotych przez Polaków, którzy powierzyli swoje oszczędności firmie Amber Gold.</u>
<u xml:id="u-531.1" who="#JarosławKrajewski">I chciałbym wrócić do tego pytania, które panu zadałem: czy Komisja Nadzoru Finansowego, według pana, mogła liczyć na wsparcie działań w sprawie Amber Gold ze strony innych podmiotów, szczególnie ze strony administracji rządowej? Jaka jest pana ocena?</u>
</div>
<div xml:id="div-532">
<u xml:id="u-532.0" who="#MarcinOlszak">Po pierwsze, jeżeli mogę odnieść się, bo – o ile dobrze posłyszałem – no, dużym problemem jest to, czy… Ja wiem, że dotknę teraz bardzo wrażliwej kwestii, bo czym innym jest dramat pojedynczych osób a czym innym jest wpływ na stabilność finansową, stabilność systemu finansowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-533">
<u xml:id="u-533.0" who="#JarosławKrajewski">Ale to państwo podnosiliście ten argument w piśmie do prokuratora generalnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-534">
<u xml:id="u-534.0" who="#MarcinOlszak">Tam, o ile pamiętam, to zostało trochę inaczej, proszę mi wierzyć, sformułowane, niemniej jednak, ja ze swojej wiedzy też profesjonalnej… naprawdę dużym wyzwaniem jest ustalenie w ogóle jednej definicji stabilności finansowej. To jest przedmiotem nauki nie tylko polskiej, ale i zagranicznej. Nie ma jednej, uzgodnionej definicji.</u>
<u xml:id="u-534.1" who="#MarcinOlszak">To jest problem, ponieważ i tak na dobrą sprawę do 5., do wejścia w życie ustawy z 5 sierpnia 2015 r. o nadzorze makroostrożnościowym nad systemem finansowym, nie było jednego oddelegowanego podmiotu do odpowiedzialności za ten nadzór makro nad systemem finansowym. Ryzyko systemowe, każdy działał w swoim zakresie, ale to są doświadczenia pokryzysowe, po 2010 r. Więc ta stabilność finansowa…</u>
<u xml:id="u-534.2" who="#MarcinOlszak">Ja… z tego co wiem, to jest ogromnym wyzwaniem stwierdzenie, kiedy zaczyna działać, a kiedy nie zaczyna działać. Obserwacja rynku finansowego, jeżeli sobie pozwolę, co jest może… Odrywam dramat poszczególnych osób. Upadłość poszczególnych banków nie musi mieć negatywnego wpływu na stabilność finansową systemu finansowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-535">
<u xml:id="u-535.0" who="#JarosławKrajewski">Odnośnie może tego pytania, jakby mógł pan ustosunkować się…</u>
</div>
<div xml:id="div-536">
<u xml:id="u-536.0" who="#MarcinOlszak">Czy powinniśmy informować…</u>
</div>
<div xml:id="div-537">
<u xml:id="u-537.0" who="#JarosławKrajewski">Nie, kwestia również relacji. I czy Komisja Nadzoru Finansowego, według pana oceny, miała wsparcie ze strony administracji rządowej, w tym Prezesa Rady Ministrów?</u>
</div>
<div xml:id="div-538">
<u xml:id="u-538.0" who="#MarcinOlszak">Jeżeli przyjmę…</u>
<u xml:id="u-538.1" who="#MarcinOlszak">No, to jest kwestia odczucia. Ja działam, czy staram się rekomendować działanie zgodne z prawem. Powstaje pytanie: co chcielibyśmy przez to osiągnąć? Dane są instrumenty, możemy (to, co robi Komisja Nadzoru Finansowego) wnioskować o ich poprawę, instrumentów. Państwo się, na przykład z postępowaniem wyjaśniającym, zgodnie zgodzili. Jesteśmy za to, z czysto urzędniczego punktu widzenia, wdzięczni.</u>
<u xml:id="u-538.2" who="#MarcinOlszak">Bo, jak myślę sobie o wsparciu… To znaczy: czego bym oczekiwał? Takim dobrym podmiotem, w którym możemy się spotkać wszyscy jest Komitet Stabilności Finansowej, jeżeli jest zidentyfikowany jakiś problem systemowy. Ten się spotkał, jak wiemy, 16 sierpnia 2012 r. Nie potrafię odpowiedzieć na pytanie, czy nie silę się na ocenę, dlaczego nie wcześniej.</u>
<u xml:id="u-538.3" who="#MarcinOlszak">Pamiętamy również, że z samego składu… W skład Komisji Nadzoru Finansowego, proszę mi wybaczyć to jest dla… bo państwo to wiecie… wynika obecność w Komisji Nadzoru Finansowego przedstawicieli administracji rządowej. A zatem przyjmuje się zawsze, że ten przedstawiciel administracji rządowej no, jest, czy to przedstawicielem Ministra Finansów, czy obecnie ministra m.in. pana ministra rozwoju, czy Prezesa Narodowego Banku Polskiego. Ja wiem, że podczas przesłuchania ta kwestia była podnoszona. Te materiały są przekazywane. No pewne problemy, jak zawisną, to w tym sensie to wsparcie też administracji…</u>
</div>
<div xml:id="div-539">
<u xml:id="u-539.0" who="#JarosławKrajewski">Czyli, według pana, istnieje domniemanie, że jeżeli jest przedstawiciel danego resortu to minister danego resortu ma pełną wiedzę na temat tego, jakie istnieją tematy i problemy dotyczące rynku finansowego?</u>
</div>
<div xml:id="div-540">
<u xml:id="u-540.0" who="#MarcinOlszak">To jest bardzo delikatna sprawa, to jest bardzo delikatna sprawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-541">
<u xml:id="u-541.0" who="#JarosławKrajewski">Ale nie chciałbym… bo wie pan w tym momencie będziemy, po prostu, dążyli do dywagacji i odchodzenia od tematu a ja chciałbym się trzymać tematu Amber Gold.</u>
<u xml:id="u-541.1" who="#JarosławKrajewski">I chciałbym też zapytać pana, ponieważ podczas dzisiejszego przesłuchania wspomniał pan, że jakby ze zdziwieniem odbierał pan brak prawidłowej reakcji ze strony prokuratury. I czy na początku 2012 r., koniec 2011 r., czy wówczas miał pan poczucie bezsilności i bezradności Komisji Nadzoru Finansowego w sprawie skutecznych działań w sprawie Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-542">
<u xml:id="u-542.0" who="#MarcinOlszak">Panie pośle, nie pierwszy i nie ostatni raz – jeżeli napotykamy na problemy wynikające z nieadekwatnych instrumentów do sformułowanych celów nadzoru. Ale wydaje mi się, że chyba nie po to podejmujemy się pracy w takim organie, żeby dawać się uczuciu beznadziei, czy bezsilności. Staramy się robić swoje, staramy się proponować w najgorszym przypadku zmianę przepisu. No, tyle mogę powiedzieć.</u>
<u xml:id="u-542.1" who="#MarcinOlszak">Bezsilność? No, raczej powiedziałbym: pewna irytacja zawodowa. I co tu zrobić, żeby to poprawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-543">
<u xml:id="u-543.0" who="#JarosławKrajewski">I teraz chciałbym tutaj to rozwinąć.</u>
<u xml:id="u-543.1" who="#JarosławKrajewski">Mieliście państwo poczucie irytacji ze strony…</u>
</div>
<div xml:id="div-544">
<u xml:id="u-544.0" who="#MarcinOlszak">Znaczy ja mówię o sobie. Ja patrzę z góry, bo ja nie wiem, jak…</u>
</div>
<div xml:id="div-545">
<u xml:id="u-545.0" who="#JarosławKrajewski">To pan miał, dobrze.</u>
<u xml:id="u-545.1" who="#JarosławKrajewski">Pan, panie dyrektorze, miał poczucie irytacji odnośnie do braku działań ze strony prokuratury. I mówimy o niezwykle istotnym okresie, bo wtedy, kiedy pan został dyrektorem, to możemy mówić o tym okresie od grudnia 2011 r. do sierpnia 2012 r. do ogłoszenia upadłości Amber Gold.</u>
<u xml:id="u-545.2" who="#JarosławKrajewski">I sami sprawdziliśmy, jako posłowie sejmowej komisji śledczej, że same pierwsze trzy miesiące 2012 r. to wpłaty ze strony Polaków 160 mln zł do firmy Amber Gold. To pokazuje, jak wielka była skala i jak wielkie było wyzwanie dla instytucji państwa. I niestety, jako Komisja Nadzoru Finansowego również państwo w tym okresie: grudzień, styczeń, luty, marzec, kwiecień… Trudno mówić wtedy o skutecznych działaniach: czy polegających na poinformowaniu Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, czy zwróceniu się z taką informacją o narastającej skali zagrożenia ze strony Amber Gold do Prezesa Rady Ministrów.</u>
<u xml:id="u-545.3" who="#JarosławKrajewski">No, trudno odnieść wrażenie, że państwo byliście wtedy skuteczni. Pomijając oczywiście wątek, który był już tutaj poruszony…</u>
</div>
<div xml:id="div-546">
<u xml:id="u-546.0" who="#MarcinOlszak">Czy mogę się odnieść?</u>
</div>
<div xml:id="div-547">
<u xml:id="u-547.0" who="#JarosławKrajewski">…że Amber Gold nie był podmiotem nadzorowanym przez Komisję Nadzoru Finansowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-548">
<u xml:id="u-548.0" who="#MarcinOlszak">Panie pośle, proszę, jeżeli pan by mi pozwolił zwrócić uwagę na jedną rzecz. Bo ja teraz… bo jeżeli chodzi o instrumenty. Wiedza o tym, ile zostało wpłaconych środków, hipotetycznie… No, to mamy chyba świadomość, że nie ma póki co żadnego instrumentu – on dopiero będzie w postaci takiej, jak państwo planujecie, jeszcze trwają prace, jak Centralna Baza Rachunków. Nikt w Polsce, póki co, nie prowadzi jednej bazy rachunków, na której wie, widzi, ile jest wpłaconych środków, kto prowadzi te rachunki. To dopiero w trybie nadzoru w wymiarze indywidualnym można ustalić, że te podmioty… I to państwo widzieliście pismo z 6 lipca 2012 r., kiedy nadzór finansowy nie ma wiedzy o tym (dopóki nie zapyta, dopóki nie pójdzie na inspekcje) kto, dla kogo banki prowadzą rachunki bankowe. Bo nie ma takiego rejestru. Będzie… ma być.</u>
</div>
<div xml:id="div-549">
<u xml:id="u-549.0" who="#JarosławKrajewski">Ja bym jeszcze… ponieważ tutaj jest jeszcze jedna kwestia, ponieważ wracam jeszcze do tego porozumienia między szefem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego a przewodniczącym Komisji Nadzoru Finansowego.</u>
<u xml:id="u-549.1" who="#JarosławKrajewski">I chciałbym uzyskać od pana konkretną odpowiedź na tak sformułowane pytanie: czy rozmawiał pan ze swoim przełożonym, z przewodniczącym Komisji Nadzoru Finansowego, panem Andrzejem Jakubiakiem na temat konieczności wprowadzenia regularnych spotkań z przedstawicielami Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, na których omawiane byłyby problemy, dotyczące rynku finansowego? Czy raz na kwartał, raz na pół roku, czy raz na rok, ale jednak regularna wymiana informacji na podstawie tego porozumienia na pewno sprzyjałaby zapobieganiu takim oszustom jak…</u>
</div>
<div xml:id="div-550">
<u xml:id="u-550.0" who="#MarcinOlszak">Ja się oczywiście z panem… trudno nie zgodzić z panem posłem. Ja sobie takiej rozmowy nie przypominam, chociaż… no, nie przypominam sobie takiej rozmowy.</u>
<u xml:id="u-550.1" who="#MarcinOlszak">Czy nie uczestniczyłem przed wakacjami? Nie przypominam sobie spotkania przed wakacjami 2012 r., w którym spotkaliby się, powiedziałbym, przedstawiciele organów i stwierdzili, zresztą tu nawet jest wskazówka, „wykazywały się…” – to jest cytat z raportu KSF – „…większym refleksem” w zakresie, powiedziałbym, realizacji zadań, bo to jest cytat, który tam się znalazł.</u>
<u xml:id="u-550.2" who="#MarcinOlszak">Ja pamiętam takie spotkanie dopiero, według mojej najlepszej wiedzy, po sprawie Amber. Żeby się spotykać, żeby te podmioty ze sobą może bardziej współpracowały.</u>
</div>
<div xml:id="div-551">
<u xml:id="u-551.0" who="#JarosławKrajewski">A, według pana, jakie były wnioski, jakie dzisiaj pan może przedstawić sejmowej komisji śledczej wnioski dotyczące zaniedbania ze strony instytucji państwa, które doprowadziły do tego, że firma Amber Gold doprowadziła do niekorzystnego rozporządzania majątkiem swoich klientów w wysokości ponad 800 mln zł.</u>
</div>
<div xml:id="div-552">
<u xml:id="u-552.0" who="#MarcinOlszak">Pan poseł pyta mnie o opinię…</u>
<u xml:id="u-552.1" who="#MarcinOlszak">Wydaje mi się, że żeby przede wszystkim… no, może to jest taka moja skaza jako osoby, która próbuje być też naukowcem, praktyka w tym przeszkadza też, pewnie musiałbym mieć pełną dokumentację, żeby ocenić te podmioty.</u>
<u xml:id="u-552.2" who="#MarcinOlszak">Dlaczego? Też tego nie rozumiem, dlaczego… potrafię sobie wyobrazić hipotetycznie, ale nie oskarżając te podmioty, bo nie mam tej wiedzy. NIK wspomniał, że w zakresie swoich zasobów kadrowych, finansowych i jakichkolwiek zrobili wszystko, co mogli. Może te zasoby były za małe, tych etatów może było za mało w poszczególnych instytucjach. To jest jakby pierwsza sprawa.</u>
<u xml:id="u-552.3" who="#MarcinOlszak">Koordynacja, pewnie dobrze by było w tym zakresie, to już tak czysto spróbuję do tego podejść z lotu ptaka…</u>
<u xml:id="u-552.4" who="#MarcinOlszak">No i, oczywiście, ogromne wyzwanie, proszę mi wybaczyć jako osoba, która próbuje być też nauczycielem akademickim, ja nie rozumiem, dlaczego nas, Polaków, nic nie nauczyła Bezpieczna Kasa Oszczędności z lat 90. Może więcej edukacji finansowej, bo to na tym poziomie pierwotnym, żeby każdego, powiedziałbym, zarazić tym poglądem, żeby może nie ryzykował. Bo to jest poszukiwanie jakiejś okazji, to jest z różnych względów historycznych, sięganie po okazję, chwytanie za okazję, jest trochę jednym z naszych elementów narodowych. Jest okazja, ktoś powie: skorzystam, to oprocentowanie wyższe…</u>
</div>
<div xml:id="div-553">
<u xml:id="u-553.0" who="#MałgorzataWassermann">To, że jest okazja, bo ludzie ufają temu, że są do tego powołane instytucje, które wyłapują oszustów…</u>
</div>
<div xml:id="div-554">
<u xml:id="u-554.0" who="#MarcinOlszak">Pani przewodnicząca, ja się…</u>
</div>
<div xml:id="div-555">
<u xml:id="u-555.0" who="#JarosławKrajewski">…dbają o bezpieczeństwo finansowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-556">
<u xml:id="u-556.0" who="#MarcinOlszak">Pani przewodnicząca, państwo posłowie, ja też potrafię sobie wyobrazić sytuację, kiedy klient, no… ja osobiście bym nie skorzystał: 16%, o ile dobrze pamiętam, to jest dużo więcej, jest jakieś ryzyko. Nie potrafię sobie odpowiedzieć na pytanie, osobiście jako ja, Marcin Olszak…</u>
<u xml:id="u-556.1" who="#MarcinOlszak">To może inaczej, potrafię sobie wyobrazić pytanie, że poza poszukiwaniem okazji, może to uwiarygadniać instytucja, jeżeli widzimy przy głównych ulicach np. Warszawy oddziały Amber Gold. Ja się z panią przewodniczącą zgadzam. To może wprowadzać (ja nie jestem psychologiem społecznym ani socjologiem) może wprowadzać takie poczucie, że – no, chyba ktoś na to pozwala.</u>
</div>
<div xml:id="div-557">
<u xml:id="u-557.0" who="#JarosławKrajewski">Ale od tego były instytucje państwa, żeby zapobiegać takim oszustwom.</u>
</div>
<div xml:id="div-558">
<u xml:id="u-558.0" who="#MarcinOlszak">Nie wiem, czy pan, jeżeli mogę, poseł się zgodzi, bo wydaje mi się, że ważnym postulatem jest to, że formułowanie celu art. 2 ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym, on jest sformułowany bardzo ogólnie. Ale bardzo ważne jest, żeby zawsze, to jest z doświadczenia kolejnego takiego problemu, żeby odpowiadało temu odpowiednie instrumentarium. Bo to powiedzenie: „To jest wasz cel…”, tylko każdy organ, znając choćby treść art. 7 konstytucji, odpowie: „ale jakimi instrumentami?” To, co zostało zrobione przez UKNF i KNF: działalnością edukacyjną, listą ostrzeżeń jako realizacją ustawy o dostępie do informacji, czyli takie niewładcze instrumenty.</u>
</div>
<div xml:id="div-559">
<u xml:id="u-559.0" who="#JoannaKopcińska">Nie, ale sprawdzenie banków było władcze i… (wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-560">
<u xml:id="u-560.0" who="#MarcinOlszak">Ale to oczywiście, że tak. Ale ja nie mam, proszę mi wybaczyć, pani poseł, ja nie mam wiedzy na temat inspekcji poza tym pismem z 6 lipca 2012 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-561">
<u xml:id="u-561.0" who="#JarosławKrajewski">Panie dyrektorze, chciałbym jeszcze zapytać, ponieważ w protokole z posiedzenia Komisji Nadzoru Finansowego z 3 lipca 2012 r. stwierdził pan, że Departament Prawny przeanalizuje taką możliwość zmiany ustawy w zakresie zaproponowanym przez przewodniczącego KNF, dotyczącego konieczności informowania klientów przez firmę przyjmującą depozyty, że muszą się oni liczyć z tym, że środki te nie są gwarantowane i istnieje możliwość poniesienia straty. I spotkało się to z przychylną oceną Ministerstwa Finansów, możliwością też, takie były zapowiedzi, wdrożenia też zmian legislacyjnych.</u>
<u xml:id="u-561.1" who="#JarosławKrajewski">I proszę powiedzieć, czy taka analiza została przygotowana? Jaki był dalszy efekt tego postulatu i jakie zostały wyciągnięte wnioski?</u>
</div>
<div xml:id="div-562">
<u xml:id="u-562.0" who="#MarcinOlszak">Tak, panie pośle, ja tutaj oczywiście, w miarę możliwości, czy antycypowanie ewentualnych państwa pytań, nad tym się również zastanawiam. Tam były dwa polecenia, na tym posiedzeniu Komisji z 3 lipca.</u>
<u xml:id="u-562.1" who="#MarcinOlszak">Jedno z nich… ta kwestia, proszę zauważyć, potem się pojawiła na spotkaniu (to wiem z dokumentów Komitetu Stabilności Finansowej), 16 sierpnia, bodajże przewodniczący Jakubiak to podniósł. I potem te problemy, ta propozycja jako jedna z wielu była przedmiotem prac grupy eksperckiej. O ile dobrze pamiętam, ja się pytałem, dlaczego (bo to moi kompetentni współpracownicy, trzech bardzo kompetentnych, doświadczonych pracowników uczestniczyło w pracy tej grupy) ten pogląd, czy ta propozycja ostatecznie nie znalazła się w raporcie grupy KSF z 21 (o ile dobrze pamiętam) marca 2013 r.? Ale dlaczego?</u>
<u xml:id="u-562.2" who="#MarcinOlszak">Tłumaczono mi w ten sposób (bo zadałem o to pytanie), że to było – z jednej strony – atrakcyjne sformułowanie, ale podczas dyskusji zastanawiano się, czy – tak na dobrą sprawę– poprzez informowanie, że to nie jest podmiot z gwarantowanymi depozytami, w istocie nie uwiarygadniamy tego podmiotu, bo mówimy wprawdzie nie jest. I bank w zakresie, zamiast złożyć zawiadomienie na ten podmiot (bo skoro on prowadzi działalność bankową, to jest przestępstwo) to tak, na dobrą sprawę, w jakiś sposób uwiarygodnia, mówiąc: no, nie jest gwarantowane wszystko, ale wpłacajcie, wpłacajcie „podprogowo”.</u>
</div>
<div xml:id="div-563">
<u xml:id="u-563.0" who="#JarosławKrajewski">Czyli, rozumiem, że odstąpiono od wprowadzenia takich rozwiązań?</u>
</div>
<div xml:id="div-564">
<u xml:id="u-564.0" who="#MarcinOlszak">Nie przebiło się, tak.</u>
<u xml:id="u-564.1" who="#MarcinOlszak">Ja z grubsza, ale to z wtórnego źródła informacji od mojego kolegi, który uczestniczył w pracach tej grupy, pamiętam, że taka była argumentacja na tej swoistej pułapce logicznej, czy tym problemie złożoności takiej konstrukcji.</u>
</div>
<div xml:id="div-565">
<u xml:id="u-565.0" who="#JarosławKrajewski">A jaka jest pana ocena? Czy takie zapisy, które pojawiłyby się i które byłyby taką przestrogą dla każdej osoby, która decyduje się na skorzystanie z takiej oferty firmy, która nie jest bankiem, nie jest podmiotem nadzorowanym przez Komisję Nadzoru Finansowego, czy byłoby to rozwiązanie korzystne dla tego przestrzegania potencjalnych klientów takich podmiotów?</u>
</div>
<div xml:id="div-566">
<u xml:id="u-566.0" who="#MarcinOlszak">Osobiście optowałbym za tym, żeby każdy, który ma świadomość czy podejrzenie, że jest to przestępstwo z art. 171, żeby to na wcześniejszym etapie próbował przeciąć, np. poprzez złożenie zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, a w przypadku banków, komórki zarządzania ryzykiem braku zgodności, jeżeli przewiduje to regulamin i umowa, mogły, jeżeli to ciąży na ich reputacji, wypowiedzieć umowę.</u>
<u xml:id="u-566.1" who="#MarcinOlszak">Bo proszę też pamiętać, że stosownie (państwo to wiecie, ja dla swojej wypowiedzi przypomnę), zgodnie z art. 138 ust. 7 ustawy Prawo bankowe środki podejmowane w ramach nadzoru nie mogą ingerować w umowy zawarte z podmiotami trzecimi poza trzema enumeratywnie wymienionymi przypadkami.</u>
<u xml:id="u-566.2" who="#MarcinOlszak">Podsumowując, wolałbym, żeby było zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa niż w jakiś sposób (to jest moja ocena) uwiarygodnianie tego podmiotu. Ja z osobistego doświadczenia i działania w tym zakresie znam przypadek, kiedy w jednym z banków właśnie w kompetencjach, bo było to w kompetencjach komórki do spraw ryzyka braku zgodności, bo był to przedsiębiorca, bo było to zawarte w regulaminie – nakazano wypowiedzenie umowy z pewnym podmiotem, wszystkich umów jednego z banków z uwagi na ryzyko reputacyjne ciążące na relacjach, bo ten podmiot umieszczał logo tego banku i się uwiarygadniał w ten sposób jako… rachunku.</u>
</div>
<div xml:id="div-567">
<u xml:id="u-567.0" who="#JarosławKrajewski">Dobrze, dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-568">
<u xml:id="u-568.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-568.1" who="#MałgorzataWassermann">Pan poseł Zembaczyński.</u>
</div>
<div xml:id="div-569">
<u xml:id="u-569.0" who="#WitoldZembaczyński">Szanowna pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, proszę świadka, powiedział świadek, że w tych relacjach z prokuraturą posługiwał się domniemaniem prawidłowości funkcjonowania organów państwa, to taki fundament państwa prawa.</u>
<u xml:id="u-569.1" who="#WitoldZembaczyński">Czy to był błąd?</u>
</div>
<div xml:id="div-570">
<u xml:id="u-570.0" who="#MarcinOlszak">Ja myślę, że to nie jest błąd co do zasady, ale myślę, że dobrze by było (bo to jest pytanie o ocenę), żeby każdy wykonywał zadania w zakresie swojej właściwości. Gdyby nie było tych, dla mnie niezrozumiałych, odmów wszczęcia (bardzo rzadkie) i potem tej sytuacji, być może sytuacja byłaby całkiem inna. Ja się tutaj trochę odwołałem do poglądów mojego szanownego rozmówcy, on powiedział o tym domniemaniu. No i proszę zobaczyć, że komisja tak naprawdę zrobiła więcej, bo – tak mi się wydaje – no, bo mogła nie złożyć zawiadomienia i udawać, że art. 304 § 2, czego nie zrobiła, dotyczy tylko Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-571">
<u xml:id="u-571.0" who="#WitoldZembaczyński">Ale to domniemanie jednak nie było wystarczającą gwarancją działania skutecznego ze strony prokuratury w wyniku zawiadomień KNF. Podobne porozumienia współpracy KNF posiadał z policją. Czy zawiadamialiście również, informowaliście…</u>
</div>
<div xml:id="div-572">
<u xml:id="u-572.0" who="#MarcinOlszak">Nie przypominam sobie takiej sytuacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-573">
<u xml:id="u-573.0" who="#WitoldZembaczyński">Nie było w ogóle takiej współpracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-574">
<u xml:id="u-574.0" who="#MarcinOlszak">Współpraca była...</u>
</div>
<div xml:id="div-575">
<u xml:id="u-575.0" who="#WitoldZembaczyński">A to zawiadamialiście policję, na przykład, o informacjach wysłanych do prokuratury, o tych zawiadomieniach o możliwości...</u>
</div>
<div xml:id="div-576">
<u xml:id="u-576.0" who="#MarcinOlszak">Ja nie identyfikuję, nie identyfikuję, panie pośle, takiego zawiadomienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-577">
<u xml:id="u-577.0" who="#WitoldZembaczyński">A w czerwcu 2012 r. otrzymał pan pismo od dyrektora Departamentu Analiz Centralnego Biura Antykorupcyjnego. W korespondencji tej jest mowa o bezpośrednich wcześniejszych spotkaniach funkcjonariuszy CBA z przedstawicielami Departamentu Prawnego KNF.</u>
<u xml:id="u-577.1" who="#WitoldZembaczyński">O czym państwo rozmawiali z CBA? Jakie wnioski wypływały z tego spotkania? Czy podzieliliście zdania, omówiliście kierunki współpracy w sprawie Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-578">
<u xml:id="u-578.0" who="#MarcinOlszak">Czy mógłby pan, panie pośle, mi przypomnieć – to jest pismo z jakiego dnia, żebym mógł sobie umiejscowić?</u>
</div>
<div xml:id="div-579">
<u xml:id="u-579.0" who="#WitoldZembaczyński">Czerwiec 2012.</u>
</div>
<div xml:id="div-580">
<u xml:id="u-580.0" who="#MarcinOlszak">To jest delegatura z Krakowa, tak? To jest to pismo?</u>
</div>
<div xml:id="div-581">
<u xml:id="u-581.0" who="#WitoldZembaczyński">Pismo dyrektora Departamentu Analiz Centralnego Biura Antykorupcyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-582">
<u xml:id="u-582.0" who="#MarcinOlszak">Ale Kraków, tak, o ile dobrze pamiętam, no, to tam…</u>
</div>
<div xml:id="div-583">
<u xml:id="u-583.0" who="#WitoldZembaczyński">No, proszę mówić, co pan pamięta, proszę świadka.</u>
</div>
<div xml:id="div-584">
<u xml:id="u-584.0" who="#MarcinOlszak">Nie to, żebym powiedział, bym obciążał wyłączną odpowiedzialnością kolegę Pachuckiego, ale...</u>
</div>
<div xml:id="div-585">
<u xml:id="u-585.0" who="#WitoldZembaczyński">Cały czas świadek to powtarza a komisja wie, co ciąży na świadku.</u>
<u xml:id="u-585.1" who="#WitoldZembaczyński">Bardzo proszę o odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-586">
<u xml:id="u-586.0" who="#MarcinOlszak">Dobrze, dobrze.</u>
<u xml:id="u-586.1" who="#MarcinOlszak">W tym zakresie bieżące operacyjne kontakty, np. jeżeli wyrazili taką np. gotowość funkcjonariusze np. CBA, wówczas umówiliśmy się z panem dyrektorem Pachuckim, że on się spotyka. Ja sobie nie przypominam, bo on nadzoruje to i ma pełną wiedzę w tym zakresie. Ja nie pamiętam tego akurat konkretnego spotkania, o którym pan poseł był łaskaw przypomnieć. Ale takich spotkań, proszę mi wierzyć, z funkcjonariuszami, w ciągu ostatnich pięciu lat, w różnych sprawach no, to było...</u>
</div>
<div xml:id="div-587">
<u xml:id="u-587.0" who="#WitoldZembaczyński">No, to mówmy o tej sprawie Amber Gold, wyłącznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-588">
<u xml:id="u-588.0" who="#MarcinOlszak">Tutaj nie pamiętam, nie pamiętam tego, tych spotkań. Wiem, co jest w tym piśmie, nie pamiętam teraz.</u>
</div>
<div xml:id="div-589">
<u xml:id="u-589.0" who="#WitoldZembaczyński">Nie może pan przytoczyć żadnych szczegółów tej współpracy, tych rozmów?</u>
</div>
<div xml:id="div-590">
<u xml:id="u-590.0" who="#MarcinOlszak">Nie pamiętam, nie pamiętam.</u>
<u xml:id="u-590.1" who="#MarcinOlszak">Szczerze zeznaję, nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-591">
<u xml:id="u-591.0" who="#WitoldZembaczyński">Dlaczego dopiero 14 czerwca 2012 r. KNF przekazał do Prokuratury Okręgowej w Gdańsku informację, że klienci otwierający rachunki wpłacają swoje pieniądze nie na konto Amber Gold, ale na konto spółki PST, której prezesem była Katarzyna P., mieszczącej się pod tym samym adresem co Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-592">
<u xml:id="u-592.0" who="#MarcinOlszak">Ja, panie pośle, nie do końca, dokładnie nie pamiętam, skąd my pozyskaliśmy tę wiedzę i dlatego trudno mi jest odpowiedzieć na pytanie, dlaczego, bo to by oznaczało zarysowanie, powiedziałbym, dwóch punktów czasowych, tzn. wejścia w posiadanie takiej informacji i zawiadomienia.</u>
<u xml:id="u-592.1" who="#MarcinOlszak">Tego, proszę mi wierzyć, nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-593">
<u xml:id="u-593.0" who="#WitoldZembaczyński">Jakieś szczegóły odnośnie tej sprawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-594">
<u xml:id="u-594.0" who="#MarcinOlszak">Poza zawiadomieniem, nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-595">
<u xml:id="u-595.0" who="#WitoldZembaczyński">Niektóre informacje, również te medialne, zarzucały państwu brak podstawy prawnej żądania od Amber Gold stosownych informacji jako podmiotu nienadzorowanego przez KNF.</u>
<u xml:id="u-595.1" who="#WitoldZembaczyński">Proszę powiedzieć, jaka była zatem podstawa prawna żądania od Amber Gold niezbędnych państwu informacji już w listopadzie 2009 r. No, wiemy, że to była inicjatywa samej Komisji, chociaż – jak sami przedstawiciele KNF zaznaczyli – nie nadzorowali tego podmiotu. No, to w końcu nadzorowali czy nie nadzorowali? Z jednej strony była ta inicjatywa w 2009 r., ale tak tragicznie nieskuteczna, że wymiana różnych pism trwała nazbyt długo.</u>
</div>
<div xml:id="div-596">
<u xml:id="u-596.0" who="#MarcinOlszak">W praktyce działania, bo też wówczas nie odpowiadałem za… wówczas nie pamiętam, jaka była przeprowadzana czy była przeprowadzana analiza prawna, ale – z mojej praktyki i obserwacji działalności choćby instytucji bezpieczeństwa z sieci bezpieczeństwa finansowego – wynika, że zdarzają się przypadki, gdzie… z ogólnych zadań wywodzona jest kompetencja, żeby zapytać, ale proszę pamiętać – i to nie tylko KNF robi – proszę pamiętać, że jeżeli nie ma obowiązku odpowiedzi, no to właśnie to jest odpowiedź na pytanie, dlaczego to nie było skuteczne, plus jeszcze sankcja za nieudzielenie odpowiedzi, czy może nawet przekazanie informacji nieprawdziwych.</u>
</div>
<div xml:id="div-597">
<u xml:id="u-597.0" who="#WitoldZembaczyński">Wspomniał świadek również, że miał takie poczucie, że ktoś na to pozwalał, patrząc na placówki Amber Gold w centrum, sercu Warszawy. Proszę rozwinąć tę wypowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-598">
<u xml:id="u-598.0" who="#MarcinOlszak">Znaczy, ja nie mam wiedzy, co do tego…</u>
</div>
<div xml:id="div-599">
<u xml:id="u-599.0" who="#WitoldZembaczyński">Ale słowo się rzekło.</u>
</div>
<div xml:id="div-600">
<u xml:id="u-600.0" who="#MarcinOlszak">Nie rzekło się słowo, ponieważ ja nie potrafię, znaczy może nie powiedziałem, że ktoś na to pozwala, ale taki był…</u>
</div>
<div xml:id="div-601">
<u xml:id="u-601.0" who="#WitoldZembaczyński">Tak świadek powiedział.</u>
</div>
<div xml:id="div-602">
<u xml:id="u-602.0" who="#MarcinOlszak">Tak, ale wcześniej, proszę mi wybaczyć, powiedziałem, że taki mógł być potencjalny odbiór klientów.</u>
</div>
<div xml:id="div-603">
<u xml:id="u-603.0" who="#WitoldZembaczyński">Odbiór klientów, nie Komisji, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-604">
<u xml:id="u-604.0" who="#MarcinOlszak">Nie Komisji…</u>
</div>
<div xml:id="div-605">
<u xml:id="u-605.0" who="#MarekSuski">No, jak kogoś okradli, to jak ma być zadowolony z tego?</u>
</div>
<div xml:id="div-606">
<u xml:id="u-606.0" who="#MarcinOlszak">Nie, nie jest, nie jest, ale to mówiłem w tym zakresie, że pewnym sygnałem dla społeczeństwa było to, że ten podmiot się rozwija, że placówki powstają np. przy ul. Świętokrzyskiej, przy placu Powstańców Warszawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-607">
<u xml:id="u-607.0" who="#WitoldZembaczyński">A jaki wpływ na prace Komisji miały te zawiadomienia do prokuratury ze strony Marcina P. i spółki?</u>
</div>
<div xml:id="div-608">
<u xml:id="u-608.0" who="#MarcinOlszak">To nie pierwsze i nie jedyne takie zawiadomienie. Muszę powiedzieć, że to…</u>
</div>
<div xml:id="div-609">
<u xml:id="u-609.0" who="#WitoldZembaczyński">Ale, czy pracownicy żalili się, użalali się na pewne ryzyko zawodowe związane z występowaniem wobec tego podmiotu? Jakie były relacje z pana podwładnymi w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-610">
<u xml:id="u-610.0" who="#MarcinOlszak">Nigdy mi się nie zdarzyło, żeby ktoś się żalił, ale – oczywiście, czy zawiadomienie pana Marcina P., czy wcześniejsze znane mi oświadczenie z 13 lipca 2012 r., kiedy wzywa się w oświadczeniu do podania informacji, która osoba wprowadziła na listę ostrzeżeń publicznych – no, może pewnie te osoby niepokoić, ale proszę mi wierzyć, że to nie jest jedyny przypadek, łącznie ze wspomnianymi przeze mnie imiennymi wyrokami śmierci dla tych, którzy zostali zidentyfikowani…</u>
</div>
<div xml:id="div-611">
<u xml:id="u-611.0" who="#WitoldZembaczyński">A co państwo robią z takimi informacjami, z takimi groźbami karalnymi?</u>
</div>
<div xml:id="div-612">
<u xml:id="u-612.0" who="#MarcinOlszak">Jeżeli chodzi o tę groźbę bezprawną, skierowaliśmy stosowne zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa, bo to nie dotyczyło wówczas przypadku tego konkretnego przedsiębiorcy na liście ostrzeżeń publicznych z art. 224, o ile dobrze pamiętam, bo to dotyczyło, o ile pamiętam, członków Komisji i dyrektorów (również mnie, imiennie), taka praca.</u>
</div>
<div xml:id="div-613">
<u xml:id="u-613.0" who="#WitoldZembaczyński">A w sprawie Amber Gold były tylko i wyłącznie te zawiadomienia?</u>
</div>
<div xml:id="div-614">
<u xml:id="u-614.0" who="#MarcinOlszak">Nie było, nie było. To były tylko takie zawiadomienia, z tego co…</u>
</div>
<div xml:id="div-615">
<u xml:id="u-615.0" who="#WitoldZembaczyński">Żadnych innych zewnętrznych impulsów państwo nie odbierali?</u>
</div>
<div xml:id="div-616">
<u xml:id="u-616.0" who="#MarcinOlszak">Ja nie odbieram, jeżeli można przyjąć za impulsy, że pan dyrektor Pachucki w dwóch sprawach zeznawał, bo to ja identyfikuję co najmniej trzy sygnatury i co najmniej w dwóch wiem o tym…</u>
</div>
<div xml:id="div-617">
<u xml:id="u-617.0" who="#WitoldZembaczyński">Występował z pełnomocnikiem?</u>
</div>
<div xml:id="div-618">
<u xml:id="u-618.0" who="#MarcinOlszak">Nie, nie, pan Marcin Pachucki, pan dyrektor Marcin Pachucki był…</u>
</div>
<div xml:id="div-619">
<u xml:id="u-619.0" who="#WitoldZembaczyński">W roli świadka.</u>
</div>
<div xml:id="div-620">
<u xml:id="u-620.0" who="#MarcinOlszak">…jako świadek, bo widziałem dokumenty zwalniające go z tajemnicy. To bodajże, mogę się mylić, prokuratura Warszawa-Praga prowadziła sprawę tych dwóch zawiadomień o przekroczeniu uprawnień.</u>
</div>
<div xml:id="div-621">
<u xml:id="u-621.0" who="#WitoldZembaczyński">Proszę świadka, uczestniczył pan w posiedzeniu KNF w dniu 3 lipca 2012 r. i sam stwierdził, że potrzebne są zmiany ustawowe w zakresie działalności KNF po sprawie Amber Gold. Kiedy te zmiany, jako dyrektor Departamentu Prawnego, pan opracował, do kogo wysłał i na czym one polegały?</u>
</div>
<div xml:id="div-622">
<u xml:id="u-622.0" who="#MarcinOlszak">Tutaj bym musiał dużo… bo, po pierwsze, tak jak wspomniałem, to zaangażowanie ze strony Departamentu Prawnego przeze mnie kierowanego… to wspomniałem już, że 16 sierpnia 2012 r. odbyło się posiedzenie Komitetu Stabilności Finansowej i została powołana grupa robocza, która miała się zastanowić nad różnymi kwestiami np. kwestia postępowania wyjaśniającego, tu się, powiedziałbym, ta kwestia znalazła.</u>
<u xml:id="u-622.1" who="#MarcinOlszak">Potem grupa robocza do spraw KSF pracowała nad tymi, powiedziałbym, pomysłami zmian. Ten raport (wiem, bo to jest wiedza powszechnie dostępna), to jest z 21 marca 2013 r., został przyjęty i potem, proszę mi wybaczyć, bo teraz pewnie jakbym mógł sięgnąć, nie mam teraz tych dokumentów. Mógłbym i jestem gotowy, mogę, jeżeli pan poseł uzna i Komisja, jestem gotowy udzielić odpowiedzi, co kiedy było robione, ale np. Komisja Nadzoru Finansowego czy Departament Prawny, przede wszystkim, uczestniczył w pracach nad, czy to tymi przepisami o postępowaniu wyjaśniającym, czy to przepisami dotyczącymi wcześniej… no, opiniował, to była akurat, o ile dobrze pamiętam, poprawka poselska, czyli ta kwestia możliwości formułowania ostrzeżeń i komunikatów, co ważne, w czasie wskazanym przez Komisję i bezpłatnie w środkach masowego przekazu. No, w tym też, jak dobrze pamiętam, byliśmy pytani o opinię w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-622.2" who="#MarcinOlszak">Tych działań jest znacznie więcej, ale musiałbym i jestem gotowy nawet…</u>
</div>
<div xml:id="div-623">
<u xml:id="u-623.0" who="#WitoldZembaczyński">A w dniu dzisiejszym bezpieczeństwo Polaków w zakresie działalności niezrównoważonych podmiotów rynku finansowego, piramid, innych konstrukcji jest znacznie wyższe, czy na wystarczającym poziomie?</u>
<u xml:id="u-623.1" who="#WitoldZembaczyński">Pytam świadka dlatego, że mówił tu wielokrotnie, że to jest problem psychologiczny, również kwestia edukacji.</u>
<u xml:id="u-623.2" who="#WitoldZembaczyński">Jakie powinny być te proporcje zabezpieczenia finansów konsumentów, proporcje pomiędzy aktywnością a działalnością organów państwa, w tym KNF, a tą ścieżką edukacyjną?</u>
</div>
<div xml:id="div-624">
<u xml:id="u-624.0" who="#MarcinOlszak">Ja identyfikuję, że choćby po tej kontroli NIK, tam zostało sformułowanych kilka oczekiwań, różne podmioty zostały powoływane np. dedykowany rzecznik finansowy. Na przykład, to też obserwowalna była zmiana praktyki, to już zewnętrznie prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (i tego, i poprzedniego), żeby w szerszym zakresie położyć nacisk na klientów instytucji finansowych. Pytanie o to, czy jest wyższy poziom. Ten poziom jest wyższy, bo komisja ma więcej instrumentów.</u>
<u xml:id="u-624.1" who="#MarcinOlszak">Pyta mnie pan poseł o edukację, to jest najważniejsze, bo wspomniałem o tym…</u>
</div>
<div xml:id="div-625">
<u xml:id="u-625.0" who="#WitoldZembaczyński">To jest ważniejsze od aktywności instytucji państwa?</u>
</div>
<div xml:id="div-626">
<u xml:id="u-626.0" who="#MarcinOlszak">To jest równie ważne.</u>
</div>
<div xml:id="div-627">
<u xml:id="u-627.0" who="#WitoldZembaczyński">Równie ważne, czyli na równym poziomie pan to stawia.</u>
</div>
<div xml:id="div-628">
<u xml:id="u-628.0" who="#MarcinOlszak">Ja myślę, że tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-629">
<u xml:id="u-629.0" who="#WitoldZembaczyński">A czyje to jest zadanie w takim wypadku? Bo wielostatutowe zadania instytucji możemy na podstawie ustaw wydedukować, prawda?</u>
</div>
<div xml:id="div-630">
<u xml:id="u-630.0" who="#MarcinOlszak">Dobrze, panie pośle, jeżeli już tak próbuję, pozwoli mi pan na tę dywagację.</u>
<u xml:id="u-630.1" who="#MarcinOlszak">To jest nie tylko kwestia realizacji misji przez Urząd Komisji Nadzoru Finansowego, również w szkołach, bo ja znam takie przykłady, kiedy moi pracownicy prowadzili odpowiednie szkolenia (o ile dobrze pamiętam) w liceach zapraszając też rodziców, ale to jest przede wszystkim, jak mi się wydaje (i niech mi wybaczą ci, którzy się zajmują edukacją narodową, bo ja się na tym nie znam), ale wydaje mi się, bo jestem sam ojcem trzech synów, że chciałbym, żeby oni dowiedzieli się w szkole, dostali też jakieś solidne podstawy co do wiedzy: nie ryzykuj, jak jest za duże oprocentowanie, to po prostu uważaj na takie okazje. Może sprawdź (teraz dzieci nie mają problemu, mam dzieci w różnym wieku) na stronie internetowej listę podmiotów nadzorowanych – pewnie szybciej dotrą niż niektórzy rodzice, z całym szacunkiem dla rodziców.</u>
<u xml:id="u-630.2" who="#MarcinOlszak">A zatem ta edukacja, ja mówię o tym, jestem przekonany, od (trudno mi określić, bo nie jestem pedagogiem) którego momentu, ale edukacja wielowymiarowa plus wyposażenie podmiotów administracji rządowej (czy szerzej – administracji publicznej) w odpowiednie instrumenty, no i również, nie boję się tego sformułowania – pewna determinacja w realizacji celów.</u>
</div>
<div xml:id="div-631">
<u xml:id="u-631.0" who="#WitoldZembaczyński">Czyli stawia pan tutaj na równym poziomie aktywność organów państwa i edukację, która powinna być wprowadzona również…</u>
</div>
<div xml:id="div-632">
<u xml:id="u-632.0" who="#MarcinOlszak">Ja myślę, że edukacja jest ważna.</u>
</div>
<div xml:id="div-633">
<u xml:id="u-633.0" who="#WitoldZembaczyński">…przez państwo w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-634">
<u xml:id="u-634.0" who="#MarcinOlszak">Proszę mi wybaczyć…</u>
</div>
<div xml:id="div-635">
<u xml:id="u-635.0" who="#WitoldZembaczyński">I to, z punktu widzenia KNF, stanowiłoby takie kompleksowe działanie zabezpieczające oszczędności Polaków?</u>
</div>
<div xml:id="div-636">
<u xml:id="u-636.0" who="#MarcinOlszak">To jest taka wstępna ocena, panie pośle, bo pewnie wymagałoby to bardziej pogłębionych analiz, ale ja edukację stawiam na tym samym poziomie…</u>
</div>
<div xml:id="div-637">
<u xml:id="u-637.0" who="#WitoldZembaczyński">…co nadzór?</u>
</div>
<div xml:id="div-638">
<u xml:id="u-638.0" who="#MarcinOlszak">Tak, co też nadzór, żeby edukować, bo pytanie jest: dlaczego? A państwo doskonale wiecie – w tak rozwiniętym i, niestety, zamożniejszym – nie. niestety dla tego państwa – niż Polska… w Stanach Zjednoczonych mieliśmy do czynienia z piramidą Bernarda Madoffa. Teoretycznie: dużo większe zasoby, skuteczniejsze organy nadzoru a mimo to zadziałał jakiś mechanizm, który spowodował, że ludzie zaryzykowali te swoje środki.</u>
</div>
<div xml:id="div-639">
<u xml:id="u-639.0" who="#WitoldZembaczyński">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-639.1" who="#WitoldZembaczyński">Przejdźmy jeszcze do szczegółów – 8 listopada 2010 r. KNF zwróciła się pismem do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z informacją na budzącą wątpliwości prawne działalność Amber Gold. Dlaczego, jako dyrektor Departamentu Prawnego, nie informował pan o tym fakcie prokuratury również w kolejnej korespondencji? Jakie działanie, na państwa wniosek, podjął UOKiK, z którym utrzymywaliście państwo, no, ściśle robocze kontakty?</u>
</div>
<div xml:id="div-640">
<u xml:id="u-640.0" who="#MarcinOlszak">Proszę mi wybaczyć, ja obecnie… trudno mi odpowiedzieć na to pytanie, bo to jest 2010 r., a zatem, ponad rok przed tym, jak przybyłem, więc tutaj…</u>
</div>
<div xml:id="div-641">
<u xml:id="u-641.0" who="#WitoldZembaczyński">Nie ma pan wiedzy żadnej?</u>
</div>
<div xml:id="div-642">
<u xml:id="u-642.0" who="#MarcinOlszak">Nie przypominam sobie…</u>
</div>
<div xml:id="div-643">
<u xml:id="u-643.0" who="#WitoldZembaczyński">W dokumentach pan nic nie znalazł?</u>
</div>
<div xml:id="div-644">
<u xml:id="u-644.0" who="#MarcinOlszak">Teraz nie przypominam sobie.</u>
</div>
<div xml:id="div-645">
<u xml:id="u-645.0" who="#WitoldZembaczyński">Czyli, nie przypomina pan sobie…</u>
</div>
<div xml:id="div-646">
<u xml:id="u-646.0" who="#MarcinOlszak">Nie przypominam sobie, być może…</u>
</div>
<div xml:id="div-647">
<u xml:id="u-647.0" who="#WitoldZembaczyński">…ale nie wyklucza?</u>
</div>
<div xml:id="div-648">
<u xml:id="u-648.0" who="#MarcinOlszak">Nie wykluczam, ale raczej…</u>
<u xml:id="u-648.1" who="#MarcinOlszak">Nie wiem, nie wiem tego.</u>
</div>
<div xml:id="div-649">
<u xml:id="u-649.0" who="#WitoldZembaczyński">Dobrze, dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-650">
<u xml:id="u-650.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-650.1" who="#MałgorzataWassermann">Pan poseł Pięta.</u>
<u xml:id="u-650.2" who="#MałgorzataWassermann">Po przerwie pójdziemy od tej strony później, więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-651">
<u xml:id="u-651.0" who="#StanisławPięta">Panie dyrektorze, z tego, co pan powiedział wcześniej, wynika, że nie wie pan, jak powinna wyglądać współpraca między Komisją Nadzoru Finansowego a Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego, współpraca na podstawie tego porozumienia, zawartego 22 lipca 2008 r.</u>
<u xml:id="u-651.1" who="#StanisławPięta">Twierdzi pan, że nie należał pan do osób upoważnionych do kontaktów z Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego, a na nasze pytania tutaj, sam pan odpowiadał pytaniem, czego byśmy oczekiwali od ABW. Troszeczkę ustawiał się pan w takiej roli adwokata ABW…</u>
</div>
<div xml:id="div-652">
<u xml:id="u-652.0" who="#MarcinOlszak">Nie, to przepraszam, to źle zostało zrozumiane.</u>
</div>
<div xml:id="div-653">
<u xml:id="u-653.0" who="#StanisławPięta">Ja dokończę, pan pozwoli.</u>
<u xml:id="u-653.1" who="#StanisławPięta">A na konkretne pytanie, gdy zapytano pana o to, czy spotykał się pan przed wrześniem 2012 r. z funkcjonariuszami ABW, pan odpowiedział, że sobie takich spotkań nie przypomina.</u>
</div>
<div xml:id="div-654">
<u xml:id="u-654.0" who="#MarcinOlszak">Nie przypominam sobie.</u>
</div>
<div xml:id="div-655">
<u xml:id="u-655.0" who="#StanisławPięta">Właśnie.</u>
<u xml:id="u-655.1" who="#StanisławPięta">Wie pan, bo to jest pewna różnica. Zastanawiam się, czy pan rozumie tę różnicę: nie spotykałem się z funkcjonariuszami ABW a – nie przypominam sobie spotkań z funkcjonariuszami ABW. Bo, zastanawiam się…</u>
</div>
<div xml:id="div-656">
<u xml:id="u-656.0" who="#MarcinOlszak">Już odpowiadam…</u>
</div>
<div xml:id="div-657">
<u xml:id="u-657.0" who="#StanisławPięta">…panie dyrektorze, ile razy w swoim życiu spotykał się pan z funkcjonariuszami ABW, nie mając upoważnienia do kontaktu?</u>
</div>
<div xml:id="div-658">
<u xml:id="u-658.0" who="#MarcinOlszak">Ja mam… bo to upoważnienie było do realizacji – zacznę od tego porozumienia – i przekazywania stosownych informacji, pewnie w wymiarze konkretnych podmiotów.</u>
<u xml:id="u-658.1" who="#MarcinOlszak">Powiedziałem, że nie przypominam sobie, bo mam świadomość odpowiedzialności karnej… I być może jakieś, ale nie w sprawie Amber Gold, bo tak bym sobie… Naprawdę nie pamiętam takich spotkań.</u>
<u xml:id="u-658.2" who="#MarcinOlszak">Czy się spotykałem w ogóle z funkcjonariuszami ABW wówczas? Powiedziałem, że sobie nie przypominam. Za to pamiętam, że od września ta współpraca… bo to było, pamiętam, też spotkanie, w którym uczestniczyłem razem z panem przewodniczącym Andrzejem Jakubiakiem, razem z przedstawicielami różnych organów. Ale to chyba było pod koniec 2012 r., kiedy postawiono chyba, czy szerzej, odniesiono się do tej problematyki konieczności współpracy. I wiem, ponieważ wówczas, jak byłem dyrektorem i nadzorowałem też pracę pana dyrektora Pachuckiego, przez moje ręce, w ślad za wykonaniem tych ustaleń, przechodziły dokumenty w różnym czasami stopniu niejawności, dotyczące poszczególnych podmiotów, czy ustaleń.</u>
<u xml:id="u-658.3" who="#MarcinOlszak">Ale, po prostu dlatego, że nie pamiętam tego, nie mogę wykluczyć, czy w sprawie Amber Gold. Nie pamiętam takich spotkań przed wakacjami. No, to jest zarządzanie siedemdziesięciotrzyosobowym zespołem, który sprawuje obsługę prawną dla całego zintegrowanego nadzoru, to powoduje, że tych spotkań różnych jest wiele. I dlatego sobie nie przypominam.</u>
<u xml:id="u-658.4" who="#MarcinOlszak">Ja dostrzegam – zgadzam się z panem, panie pośle – różnicę między tymi sformułowaniami.</u>
</div>
<div xml:id="div-659">
<u xml:id="u-659.0" who="#StanisławPięta">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-659.1" who="#StanisławPięta">A, panie dyrektorze, czy z pewnej perspektywy czasu uznaje pan, że niezawiadomienie Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, przy tych doświadczeniach z prokuraturą, było uchybieniem KNF? Bo, wie pan, panie dyrektorze, to ciekawie brzmi, jak pan tutaj nawołuje do edukacji finansowej…</u>
</div>
<div xml:id="div-660">
<u xml:id="u-660.0" who="#MarcinOlszak">…między innymi…</u>
</div>
<div xml:id="div-661">
<u xml:id="u-661.0" who="#StanisławPięta">…ubolewa nad tym, że Polacy niczego nie nauczyli się w związku z doświadczeniem Bezpiecznej Kasy Oszczędności, czy odsyła pan Polaków do psychologa – tylko, wie pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-662">
<u xml:id="u-662.0" who="#MarcinOlszak">Nie, tego nie…</u>
<u xml:id="u-662.1" who="#MarcinOlszak">Proszę, panie pośle, nie odsyłam Polaków do psychologa. Powiedziałem… bo nie chcę obrażać współobywateli. Nie powiedziałem tego, stanowczo…</u>
</div>
<div xml:id="div-663">
<u xml:id="u-663.0" who="#StanisławPięta">Panie redaktorze… panie dyrektorze, słyszeliśmy…</u>
</div>
<div xml:id="div-664">
<u xml:id="u-664.0" who="#MarcinOlszak">Nie powiedziałem, że odsyłam Polaków do psychologa, bo to jest, to…</u>
<u xml:id="u-664.1" who="#MarcinOlszak">Proszę mi wybaczyć, ale to może obrażać współobywateli, a ja nie powiedziałem, że ich odsyłam do psychologa – powiedziałem, że to jest kwestia badań psychologicznych i socjologicznych, dlaczego sprawa BKO się powtórzyła.</u>
</div>
<div xml:id="div-665">
<u xml:id="u-665.0" who="#StanisławPięta">Panie dyrektorze, tylko wydaje mi się, że Polacy płacą podatki i z tych podatków wypłacane jest wynagrodzenie wszystkim urzędnikom Komisji Nadzoru Finansowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-666">
<u xml:id="u-666.0" who="#MarcinOlszak">No nie, panie pośle…</u>
</div>
<div xml:id="div-667">
<u xml:id="u-667.0" who="#MałgorzataWassermann">Ja bardzo proszę o przejście do pytań i odpowiedzi konkretnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-668">
<u xml:id="u-668.0" who="#StanisławPięta">Ja dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-669">
<u xml:id="u-669.0" who="#MałgorzataWassermann">Pan poseł Brejza.</u>
</div>
<div xml:id="div-670">
<u xml:id="u-670.0" who="#KrzysztofBrejza">Dziękuję bardzo, pani przewodnicząca.</u>
<u xml:id="u-670.1" who="#KrzysztofBrejza">Proszę świadka, wrócę jeszcze do tego pisma, najważniejszego pisma przewodniczącego KNF.</u>
<u xml:id="u-670.2" who="#KrzysztofBrejza">Pan Suski, z czego się śmieje?</u>
</div>
<div xml:id="div-671">
<u xml:id="u-671.0" who="#MarekSuski">No z tego, że pan się uczepił tego pisma i twierdzi, że to najważniejsze na świecie.</u>
</div>
<div xml:id="div-672">
<u xml:id="u-672.0" who="#KrzysztofBrejza">Nie, uważam, że jeśli chodzi o działalność KNF, to było pismo, które na rok przed upadkiem Amber Gold mogło zmienić bieg rzeczy, to było pismo do prokuratora generalnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-673">
<u xml:id="u-673.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie pośle, proszę zadawać pytania świadkowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-674">
<u xml:id="u-674.0" who="#KrzysztofBrejza">Ale to, pani przewodnicząca, proszę reagować, kiedy pan przewodniczący Suski śmieje się z pytań.</u>
<u xml:id="u-674.1" who="#KrzysztofBrejza">No, jako ostatni zadaję pytania…</u>
</div>
<div xml:id="div-675">
<u xml:id="u-675.0" who="#MałgorzataWassermann">Ale pan przewodniczący się do pana tylko uśmiecha.</u>
<u xml:id="u-675.1" who="#MałgorzataWassermann">No, proszę zadawać pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-676">
<u xml:id="u-676.0" who="#KrzysztofBrejza">No, ja dziękuję za takie uśmiechy, niech pan się uśmiecha do carycy, nie do mnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-677">
<u xml:id="u-677.0" who="#MarekSuski">Nie mogłem się powstrzymać, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-678">
<u xml:id="u-678.0" who="#KrzysztofBrejza">Najważniejsze pismo przewodniczącego KNF, pismo-alert. Rozmawialiśmy o tym piśmie, nie poruszyliśmy tematu takiego, dlaczego to pismo nie dotarło do prokuratora generalnego, według pana wiedzy.</u>
<u xml:id="u-678.1" who="#KrzysztofBrejza">Czy państwo w KNF kiedykolwiek wyjaśnialiście to?</u>
</div>
<div xml:id="div-679">
<u xml:id="u-679.0" who="#JoannaKopcińska">Jak KNF reagował?</u>
</div>
<div xml:id="div-680">
<u xml:id="u-680.0" who="#MarcinOlszak">Według mojej najlepszej wiedzy… znaczy teraz nie identyfikuję przypadku, kiedy się dowiedzieliśmy o tym, że pismo dotarło, może z tego względu, że to jest wymiar osobisty, o tym nie mówiłem, od połowy lutego do końca marca przebywałem na urlopie naukowym. Wiem natomiast, i to chciałbym się powtórzyć, że – z tego, co wiem od przewodniczącego Jakubiaka – podjął on starania, żeby się spotkać z panem prokuratorem generalnym.</u>
<u xml:id="u-680.1" who="#MarcinOlszak">Tyle wiem, według mojej najlepszej wiedzy, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-681">
<u xml:id="u-681.0" who="#KrzysztofBrejza">Proszę świadka, świadek zeznał przed komisją, że otrzymał polecenie sporządzenia tego pisma od przewodniczącego KNF, Andrzeja Jakubiaka. Kto w takim razie mija się z prawdą, ponieważ przesłuchiwany tutaj przewodniczący KNF, pan Stanisław Kluza, stwierdził, że „pisanie tego pisma rozpoczęliśmy w okresie moim. Według mnie prace nad tym pismem były kontynuowane w okresie późniejszym”.</u>
<u xml:id="u-681.1" who="#KrzysztofBrejza">To, co świadek dzisiaj zeznał przed komisją, rzuca zupełnie nowe światło na historię inicjatywy samej wyjścia z takim alertem do prokuratora generalnego.</u>
<u xml:id="u-681.2" who="#KrzysztofBrejza">Kto mija się z prawdą w takim razie?</u>
</div>
<div xml:id="div-682">
<u xml:id="u-682.0" who="#MarcinOlszak">Ja nie miałem wiedzy, żeby idea tego pisma powstała przed listopadem 2011 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-683">
<u xml:id="u-683.0" who="#KrzysztofBrejza">Bardzo dziękuję świadkowi.</u>
<u xml:id="u-683.1" who="#KrzysztofBrejza">Proszę świadka, o sprawy realizacji porozumienia ABW było dość dużo pytań. Muszę jednak spytać o taką rzecz – no, godzenie w podstawy ekonomiczne państwa. Kiedy sporządzaliście państwo to pismo, sami stwierdzaliście w nim, że działalność Amber Gold jako piramidy finansowej może doprowadzić do zaburzeń w postrzeganiu polskiego rynku finansowego w aspekcie pewności bezpieczeństwa lokowania środków pieniężnych.</u>
<u xml:id="u-683.2" who="#KrzysztofBrejza">Dlaczego nie skierowaliście go do wiadomości do Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w tamtym momencie?</u>
</div>
<div xml:id="div-684">
<u xml:id="u-684.0" who="#MarcinOlszak">Dużym wyzwaniem jest rozstrzygnięcie tej wzajemnej zależności między tym, co powiedziałem, bo zaburzenie postrzegania rynku, czyli utrata zaufania tych podmiotów, myślę, że jest czymś innym, czy uderzenie w podstawy ekonomiczne państwa, tak mi się wydaje. No bo przy całym dramacie tych około, blisko si9edemnastu tysięcy Polaków to myślę, że w podstawy ekonomiczne państwa ta sprawa nie uderzała.</u>
<u xml:id="u-684.1" who="#MarcinOlszak">To jest mój ekspercki pogląd, proszę mi wybaczyć, tak samo jak, wedle najnowszej wiedzy z zakresu finansów, upadłość małego banku niekoniecznie musi zawsze wpływać na stabilność systemu finansowego w kraju.</u>
</div>
<div xml:id="div-685">
<u xml:id="u-685.0" who="#KrzysztofBrejza">Proszę świadka, od kiedy świadek brał udział w posiedzeniach komisji, samej Komisji Nadzoru Finansowego. Pierwsze posiedzenie?</u>
</div>
<div xml:id="div-686">
<u xml:id="u-686.0" who="#MarcinOlszak">W posiedzeniach Komisji Nadzoru Finansowego, co do zasady, od początku pracy, teraz nie identyfikuję, bo to…</u>
</div>
<div xml:id="div-687">
<u xml:id="u-687.0" who="#KrzysztofBrejza">No, pierwsze posiedzenie, mniej więcej, który miesiąc, którego roku?</u>
</div>
<div xml:id="div-688">
<u xml:id="u-688.0" who="#MarcinOlszak">Musiałbym spojrzeć…</u>
</div>
<div xml:id="div-689">
<u xml:id="u-689.0" who="#KrzysztofBrejza">Komisja spotykała się co dwa tygodnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-690">
<u xml:id="u-690.0" who="#MarcinOlszak">Tak, tak, co dwa tygodnie. Więc w listopadzie zapewne uczestniczyłem, tak mi się wydaje…</u>
</div>
<div xml:id="div-691">
<u xml:id="u-691.0" who="#KrzysztofBrejza">Wcześniej świadek nie brał udziału w tych posiedzeniach?</u>
</div>
<div xml:id="div-692">
<u xml:id="u-692.0" who="#MarcinOlszak">Od 2 listopada 2011 r. byłem zatrudniony.</u>
</div>
<div xml:id="div-693">
<u xml:id="u-693.0" who="#KrzysztofBrejza">Czy podczas tych posiedzeń przewodniczący KNF informował o zawiadomieniach składanych do prokuratury państwa? I na ile szczegółowo omawialiście zawiadomienie?</u>
</div>
<div xml:id="div-694">
<u xml:id="u-694.0" who="#MarcinOlszak">Ja teraz identyfikuję sprawę, znaczy – nie przypominam sobie, ja nie pamiętam, żeby przewodniczący mówił na posiedzeniach komisji przed tym posiedzeniem, o którym państwo doskonale wiecie, 3 lipca 2012 r., ale ja ze swojej strony mogę powiedzieć wewnętrznie, że to pismo, które pan przewodniczący Andrzej Jakubiak skierował do prokuratora generalnego, ja też przekazałem do wiadomości do właściwych nadzorujących pracę, no, żeby podjęły ewentualne działania w zakresie swoich właściwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-695">
<u xml:id="u-695.0" who="#KrzysztofBrejza">Przypomina sobie świadek posiedzenie Komisji Nadzoru Finansowego, podczas którego omawialiście treść tego pisma?</u>
</div>
<div xml:id="div-696">
<u xml:id="u-696.0" who="#MarcinOlszak">O skierowaniu, o ile dobrze pamiętam (mogę się tutaj mylić) to chyba 3 lipca. Wcześniej nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-697">
<u xml:id="u-697.0" who="#KrzysztofBrejza">3 lipca, wywołał świadek tę datę, rozmawiacie również podczas posiedzenia Komisji o planowanych, proponowanych przez przewodniczącego zmianach legislacyjnych. Ten temat zmiany ustaw pojawia się w związku z wątkiem Amber Gold.</u>
<u xml:id="u-697.1" who="#KrzysztofBrejza">Dlaczego wcześniej nie inicjowaliście tego typu rozwiązań ustawowych? I jak często w ogóle w trakcie rozmów, no, do lipca, bo to w sierpniu pojawiły się konkretne propozycje zmian w ustawach… Czy przez tych dziesięć miesięcy od wysłania tego pisma, od pojawienia się też Andrzeja Jakubiaka, od pojawienia się świadka w KNF, czy rozmawialiście podczas posiedzeń Komisji o inicjatywach legislacyjnych, o potrzebie zwiększenia nadzoru uprawnień KNF nad instytucjami finansowymi?</u>
</div>
<div xml:id="div-698">
<u xml:id="u-698.0" who="#MarcinOlszak">Znaczy według mojej… ja nie przypominam sobie takiej rozmowy. Zresztą myślę, że też Komisja Nadzoru Finansowego… Też ja sobie specjalnie nie przypominam zbyt wielu posiedzeń, w których w ogóle były omawiane zmiany legislacyjne. Czasami problemy prawne były podnoszone w innym zakresie, ale tutaj nie przypominam sobie takiej dyskusji na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-699">
<u xml:id="u-699.0" who="#KrzysztofBrejza">Proszę świadka, w 2006 r., kiedy tworzona była Komisja Nadzoru Finansowego, odrzucona została poprawka rozszerzająca nadzór nad tzw. instytucje finansowe. Ta poprawka obejmowałaby tym nadzorem ogólnym KNF-u takie instytucje jak Amber Gold.</u>
<u xml:id="u-699.1" who="#KrzysztofBrejza">Proszę powiedzieć, czy świadkowi wiadomo, dlaczego od 2006 r. w KNF nie sygnalizowano potrzeby uszczelnienia tego nadzoru, jeśli chodzi o same instytucje finansowe. I czy taka poprawka, przyjęta wtedy w 2006 r., dałaby wam jakiekolwiek większe możliwości skorzystania z instrumentów kontrolnych wobec takiej firmy jak Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-700">
<u xml:id="u-700.0" who="#MarcinOlszak">Nie mam wiedzy, dlaczego od roku 2006… zresztą, jak pamiętamy, ustawą z 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym, dwuetapowo KNF „przejmował”, w cudzysłowie, kompetencje nadzorów likwidowanych czy znoszonych trzech organów nadzoru. Ja wówczas byłem pracownikiem Narodowego Banku Polskiego, Generalnego Inspektoratu Nadzoru Bankowego. Z dniem 1 stycznia 2008 r. ten nadzór bankowy zaczął być wykonywany przez KNF, ale wówczas nie pracowałem w Urzędzie Komisji Nadzoru Finansowego.</u>
<u xml:id="u-700.1" who="#MarcinOlszak">Proszę mi wybaczyć, nie potrafię odpowiedzieć na pytanie to pierwsze, dlaczego nie podejmowano takich działań, chociaż oczywiście pojawia się kwestia szeroko dyskutowanego tzw. shadow bankingu, czyli bankowości cienia.</u>
<u xml:id="u-700.2" who="#MarcinOlszak">Z drugiej strony, bo wiem, że pan poseł, no, słucham z uwagą tych posiedzeń, podniósł kwestię tej uwagi. Ja sam miałem okazję, ale może z innych względów, jako pracownik Narodowego Banku Polskiego uczestniczyć w posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych (zresztą prowadzoną przez śp. panią przewodniczącą Aleksandrę Natalli-Świat) wówczas, kiedy pracowano na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych nad ustawą o nadzorze nad rynkiem finansowym.</u>
<u xml:id="u-700.3" who="#MarcinOlszak">Teraz akurat być może na to… teraz nie odtwarzam, żeby to było przedmiotem naszej szczególnej dyskusji, jeżeli ta dyskusja tam miała miejsce, jak wyglądała ta dyskusja, bo raczej koncentrowano się wówczas (czy moi przełożeni, ja jako towarzyszący) nad wykazaniem, że może nie warto przenosić nadzoru bankowego na tym etapie w gestię Komisji Nadzoru Finansowego.</u>
<u xml:id="u-700.4" who="#MarcinOlszak">Zresztą pamiętamy potem inicjatywę śp. prezydenta Lecha Kaczyńskiego, żeby oddać w czasie… I potem pracowałem w Narodowym Banku Polskim też w czasach, kiedy prezesem był śp. prezes Sławomir Skrzypek. Więc to jakby była kwestia podstawowa.</u>
<u xml:id="u-700.5" who="#MarcinOlszak">Odpowiadając na pytanie o moją ocenę quasi-ekspercką… Pewnie warto by było, już teraz nie odtwarzam tego, czy… bo objęcie nadzorem od strony podmiotowej, mówię czysto ekspercko, nie oceniam tej poprawki, to jedno, ale – druga sprawa – to wyposażenie w odpowiednie instrumenty do sprawowania tego nadzoru, żeby się… Ja już nie pamiętam historycznie tej oceny czy tam, proszę mi wybaczyć panie pośle, czy tam jakbym oceniał, czy jakbym próbował ocenić z perspektywy czasu kompetencje, nie kwestionując, że tam nie tylko, o ile dobrze pamiętam, były propozycje rozszerzenia nadzoru tylko nad, powiedziałbym, tymi instytucjami, jak pan mówi. Tam była bardzo burzliwa (bo trudny temat) dyskusja wtedy, w wakacje 2006 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-701">
<u xml:id="u-701.0" who="#KrzysztofBrejza">Proszę świadka, pan przewodniczący Kluza zeznał przed komisją, że już od grudnia 2009 r. wiedział osobiście o sprawie Amber Gold. Proszę powiedzieć, dlaczego nie poinformował członków, według świadka wiedzy, Komisji? W Urzędzie mówiło się o Amber Gold., Urząd podejmował jako instytucja odpowiednie działania. To dlaczego członkowie komisji zostali tak późno poinformowani o sprawie Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-702">
<u xml:id="u-702.0" who="#MarcinOlszak">Proszę mi wybaczyć, panie pośle, ale z racji tego, że od 2 listopada 2011 r. pracowałem i nie pytałem o to, dlaczego, czy próbował ktoś zawiadamiać… Nie mam takiej wiedzy, a zwłaszcza odpowiadać na pytanie, dlaczego, czy informował, czy nie informował. To tego, po prostu, nie wiem. Nie mam takiej wiedzy.</u>
</div>
<div xml:id="div-703">
<u xml:id="u-703.0" who="#MałgorzataWassermann">Pytał pan pana przewodniczącego Jakubiaka, czy on jakiekolwiek inicjatywy poinformowania kogokolwiek podjął?</u>
</div>
<div xml:id="div-704">
<u xml:id="u-704.0" who="#MarcinOlszak">Ale mówi pani przewodnicząca o Komisji Nadzoru Finansowego?</u>
</div>
<div xml:id="div-705">
<u xml:id="u-705.0" who="#MałgorzataWassermann">Mówię o ministrze finansów, przedstawicielach prezydenta, mówię o premierze…</u>
</div>
<div xml:id="div-706">
<u xml:id="u-706.0" who="#MarcinOlszak">Nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-707">
<u xml:id="u-707.0" who="#MałgorzataWassermann">…o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, o generalnej inspektor informacji finansowej, kontroli skarbowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-708">
<u xml:id="u-708.0" who="#MarcinOlszak">Nie pamiętam tego. Mówię szczerze, nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-709">
<u xml:id="u-709.0" who="#KrzysztofBrejza">Proszę świadka, Amber Gold dość pokaźne kwoty przeznaczyła na różnego rodzaju działania marketingowe. Pracowali z panem Marcinem P. PR-owcy. Tak się wydaje, że jedną z form obrony dobrego imienia Amber Gold pod koniec działalności, w tych ostatnich tygodniach, kiedy dokonywane były bardzo ważne ruchy finansowe na kontach, był też cykl artykułów atakujących sam KNF, np. artykuł taki pt. „KNF próbuje zniszczyć Amber Gold”.</u>
<u xml:id="u-709.1" who="#KrzysztofBrejza">Czy świadek obserwował akcję marketingową ataków medialnych na komisję, na przewodniczącego w tym końcowym etapie działalności Amber Gold? Czy wysyłane były jakieś zawiadomienia… zawiadomienia, przepraszam – prasowe zapytania też do świadka, w sprawie Amber Gold od dziennikarzy? Czy świadek miał wrażenie, że to było inspirowane przez sam podmiot?</u>
</div>
<div xml:id="div-710">
<u xml:id="u-710.0" who="#MarcinOlszak">Rzeczywiście, odnajduję w pamięci tę sytuację zmasowanej akcji reklamowej.</u>
<u xml:id="u-710.1" who="#MarcinOlszak">Pamiętam również (ale nie potrafię jej teraz umiejscowić w czasie) konferencję prasową z panem Marcinem P., w której zaatakował, o ile dobrze pamiętam, KNF i chyba nawet przewodniczącego Jakubiaka, przypisując mu chyba, z tego, co pamiętam, proszę mi… że o nieudolność z pierwszej połowy lat 90., wtedy była trudna sytuacja kryzysowa w tych czasach.</u>
<u xml:id="u-710.2" who="#MarcinOlszak">Więc pamiętam, że była taka zmasowana akcja. No, na pewno ona nie wprowadzała komfortu pracy, ale to w naszej pracy nie jest najważniejsze. Radzimy sobie jakoś z tym komfortem czy brakiem komfortu.</u>
<u xml:id="u-710.3" who="#MarcinOlszak">Ale pamiętam tę akcję.</u>
</div>
<div xml:id="div-711">
<u xml:id="u-711.0" who="#KrzysztofBrejza">Dziękuję, nie mam więcej pytań do pana.</u>
</div>
<div xml:id="div-712">
<u xml:id="u-712.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-712.1" who="#MałgorzataWassermann">Panu serdecznie dziękujemy.</u>
<u xml:id="u-712.2" who="#MałgorzataWassermann">Będzie pan poproszony o podpisanie protokołu, po jego sporządzeniu.</u>
<u xml:id="u-712.3" who="#MałgorzataWassermann">Proszę państwa, ja wiem, że już świadek czeka kolejny, ale do wpół do… ogłaszam przerwę, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-713">
<u xml:id="u-713.0" who="#MarcinOlszak">Dziękuję państwu.</u>
<u xml:id="u-713.1" who="#komentarz">[Po przerwie]</u>
</div>
<div xml:id="div-714">
<u xml:id="u-714.0" who="#MałgorzataWassermann">Szanowni państwo, przystępujemy do realizacji punktu drugiego porządku posiedzenia dziennego, który przewiduje przesłuchanie pana Pawła Sawickiego.</u>
<u xml:id="u-714.1" who="#MałgorzataWassermann">Zgodnie z treścią…</u>
<u xml:id="u-714.2" who="#MałgorzataWassermann">Witamy państwa i bardzo pana przepraszam za opóźnienie.</u>
<u xml:id="u-714.3" who="#MałgorzataWassermann">Zgodnie z treścią art. 11d ust. 1 ustawy o sejmowej komisji śledczej w związku z art. 233 § 2 Kodeksu karnego pouczam pana, iż zeznając przed sejmową komisją śledczą jest pan zobowiązany mówić prawdę i tylko prawdę. Zeznanie nieprawdy lub zatajenie prawdy powoduje odpowiedzialność karną na podstawie art. 233 § 1 Kodeksu karnego, który przewiduje sankcję w postaci kary pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 8.</u>
<u xml:id="u-714.4" who="#MałgorzataWassermann">Czy zrozumiał pan pouczenie?</u>
</div>
<div xml:id="div-715">
<u xml:id="u-715.0" who="#PawełSawicki">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-716">
<u xml:id="u-716.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-716.1" who="#MałgorzataWassermann">Zgodnie z treścią art. 11 c ust. 1 i 2, art. 17 ust. 1 Ustawy o sejmowej Komisji Śledczej pouczam pana o następujących prawach.</u>
<u xml:id="u-716.2" who="#MałgorzataWassermann">Prawo do uchylenia się od odpowiedzi na pytanie, jeżeli jej udzielenie mogłoby narazić pana lub osobę dla pana najbliższą w rozumieniu art. 115 § 11 Kodeksu karnego na odpowiedzialność za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe.</u>
<u xml:id="u-716.3" who="#MałgorzataWassermann">Prawo odmowy zeznań, gdy jest pan osobą podejrzaną o popełnienie przestępstwa pozostającego w ścisłym związku z czynem stanowiącym przedmiot postępowania albo za to przestępstwo został pan skazany.</u>
<u xml:id="u-716.4" who="#MałgorzataWassermann">Prawo żądania, by przesłuchano pana na posiedzeniu zamkniętym, jeżeli treść zeznań mogłaby narazić na hańbę pana lub osobę dla pana najbliższą w rozumieniu art. 115 § 11 Kodeksu karnego.</u>
<u xml:id="u-716.5" who="#MałgorzataWassermann">Prawo odmowy zeznań co do okoliczności, na których ciąga się ciążący na panu obowiązek zachowania tajemnicy ustawowo chronionych w przypadkach określonych w ustawie o sejmowej komisji śledczej.</u>
<u xml:id="u-716.6" who="#MałgorzataWassermann">Prawo zgłoszenia wniosku o zarządzenie przerwy w posiedzeniu komisji.</u>
<u xml:id="u-716.7" who="#MałgorzataWassermann">Prawo zwrócenia się z wnioskiem o umożliwienie swobodnego wypowiedzenia się w objętej przesłuchaniem sprawie.</u>
<u xml:id="u-716.8" who="#MałgorzataWassermann">Prawo zwrócenia się z wnioskiem o uchylenie pytania, które w pana ocenie sugeruje treść odpowiedzi, jest nieistotne lub niestosowne.</u>
<u xml:id="u-716.9" who="#MałgorzataWassermann">Prawo złożenia wniosku o dokonanie czynności, które komisja może lub ma obowiązek podejmować z urzędu; prawo złożenia wniosku o wyłączenie członka komisji w trybie art. 5 lub 6 ustawy o sejmowej komisji śledczej.</u>
<u xml:id="u-716.10" who="#MałgorzataWassermann">Przypomnę, iż przebieg posiedzenia jest rejestrowany za pomocą aparatury rejestrującej dźwięki i obraz, o czym został pan pouczony w wezwaniu.</u>
<u xml:id="u-716.11" who="#MałgorzataWassermann">Czy ustanowił pan pełnomocnika?</u>
</div>
<div xml:id="div-717">
<u xml:id="u-717.0" who="#PawełSawicki">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-718">
<u xml:id="u-718.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę o podanie imienia, nazwiska, wieku i zajęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-719">
<u xml:id="u-719.0" who="#PawełSawicki">Paweł Sawicki, 44 lata, no, jestem prawnikiem, generalnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-720">
<u xml:id="u-720.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-720.1" who="#MałgorzataWassermann">Oświadczam, że dane dotyczące miejsca zamieszkania są znane komisji.</u>
<u xml:id="u-720.2" who="#MałgorzataWassermann">Czy pan był prawomocnie skazany za składanie fałszywych zeznań lub oskarżeń?</u>
</div>
<div xml:id="div-721">
<u xml:id="u-721.0" who="#PawełSawicki">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-722">
<u xml:id="u-722.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę wszystkich o powstanie.</u>
<u xml:id="u-722.1" who="#MałgorzataWassermann">Proszę o powtarzanie za mną:</u>
<u xml:id="u-722.2" who="#MałgorzataWassermann">„Świadomy znaczenia moich słów…</u>
</div>
<div xml:id="div-723">
<u xml:id="u-723.0" who="#PawełSawicki">Świadomy znaczenia moich słów…</u>
</div>
<div xml:id="div-724">
<u xml:id="u-724.0" who="#MałgorzataWassermann">…i odpowiedzialności przed prawem…</u>
</div>
<div xml:id="div-725">
<u xml:id="u-725.0" who="#PawełSawicki">…i odpowiedzialności przed prawem…</u>
</div>
<div xml:id="div-726">
<u xml:id="u-726.0" who="#MałgorzataWassermann">…przyrzekam uroczyście…</u>
</div>
<div xml:id="div-727">
<u xml:id="u-727.0" who="#PawełSawicki">…przyrzekam uroczyście…</u>
</div>
<div xml:id="div-728">
<u xml:id="u-728.0" who="#MałgorzataWassermann">…że będę mówił szczerą prawdę…</u>
</div>
<div xml:id="div-729">
<u xml:id="u-729.0" who="#PawełSawicki">…że będę mówił szczerą prawdą…</u>
</div>
<div xml:id="div-730">
<u xml:id="u-730.0" who="#MałgorzataWassermann">…niczego nie ukrywając…</u>
</div>
<div xml:id="div-731">
<u xml:id="u-731.0" who="#PawełSawicki">…niczego nie ukrywając…</u>
</div>
<div xml:id="div-732">
<u xml:id="u-732.0" who="#MałgorzataWassermann">…z tego, co jest mi wiadome.</u>
</div>
<div xml:id="div-733">
<u xml:id="u-733.0" who="#PawełSawicki">…z tego, co jest mi wiadome.</u>
</div>
<div xml:id="div-734">
<u xml:id="u-734.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-734.1" who="#MałgorzataWassermann">Czy chce pan skorzystać z prawa do swobodnej wypowiedzi przed częścią pytań?</u>
</div>
<div xml:id="div-735">
<u xml:id="u-735.0" who="#PawełSawicki">Tak, kilka słów, jeżeli pani przewodnicząca pozwoli.</u>
</div>
<div xml:id="div-736">
<u xml:id="u-736.0" who="#MałgorzataWassermann">To proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-737">
<u xml:id="u-737.0" who="#PawełSawicki">Znaczy, chciałbym przede wszystkim odpowiedzieć na pytanie, w jakim momencie nadzór ubezpieczeniowy w ramach wykonywania swoich ustawowych zadań… w jaki sposób był związany z działalnością Amber Gold.</u>
<u xml:id="u-737.1" who="#PawełSawicki">Dlaczego mówię o nadzorze ubezpieczeniowym? No, byłem związany podczas swojej pracy w Komisji Nadzoru Finansowego z nadzorem ubezpieczeniowym i emerytalnym.</u>
<u xml:id="u-737.2" who="#PawełSawicki">Od, tak naprawdę, sierpnia 2007 r. odpowiadałem jako dyrektor DNS za licencje i za inspekcje. Od pewnego momentu, od kwietnia 2011 r., bardziej już za inspekcje, znowu od stycznia 2012 r. za licencje a w tej chwili – z powrotem za inspekcje. No, trochę to jest skomplikowane, w każdym razie, moja kariera zawodowa jest związana z rynkiem ubezpieczeniowym.</u>
<u xml:id="u-737.3" who="#PawełSawicki">I teraz właśnie to pytanie, w którym momencie się zetknęliśmy z Amber Gold?</u>
<u xml:id="u-737.4" who="#PawełSawicki">Jest to dokładnie początek czerwca 2012 r. Wtedy podjęliśmy pewne działania, ale – zanim państwu powiem o tych działaniach – no, kilka słów dosłownie, jak działa nadzór ubezpieczeniowy. Zgodnie z art. 202 ustawy o działalności ubezpieczeniowej ten nadzór polega… w szczególności, jakie są zadania: ochrona interesów ubezpieczonych, ubezpieczających przez zapobieganie sytuacji, w której zakład ubezpieczeń nie będzie w stanie wypłacać tym osobom należnego świadczenia. To jest art. 202 ustawy o działalności ubezpieczeniowej, który obowiązywał do końca 2015 r. Teraz są trochę inne przepisy, ale one są bardzo podobne.</u>
<u xml:id="u-737.5" who="#PawełSawicki">Drugi punkt to jest wydawanie zezwoleń na wykonywanie działalności ubezpieczeniowej.</u>
<u xml:id="u-737.6" who="#PawełSawicki">Trzeci – podejmowanie innych działań określonych w ustawie.</u>
<u xml:id="u-737.7" who="#PawełSawicki">I teraz, na podstawie tych przepisów, są trzy główne zadania nadzoru, to jest: autoryzacja, czyli wydawanie zezwoleń, drugi to jest nadzór zza biurka, np. analiza sprawozdań finansowych, trzeci to jest inspekcja. I właśnie ta aktywność organu nadzoru koncentrowała się na tych trzech obszarach. I w żadnym z tych obszarów ten nadzór nie wygenerował jakichś informacji dotyczących Amber Gold. I może od razu powiem dlaczego.</u>
<u xml:id="u-737.8" who="#PawełSawicki">No, weźmy autoryzację, czyli wydawanie zezwoleń. W zakresie autoryzacji nie jest konieczne (żebyśmy byli tego świadomi) uzyskanie zezwolenia na wprowadzenie jakiegoś produktu do sprzedaży. Później się dowiedzieliśmy, że Amber Gold zawarł z jednym z zakładów ubezpieczeń dwie grupowe umowy ubezpieczenia tzw. umowy na cudzy rachunek, o których tam mowa w art. 808 Kodeksu cywilnego. Natomiast, żebyśmy byli świadomi, że zawarcie takiej umowy nie wymaga zgody Komisji Nadzoru Finansowego. Co więcej ono jest zabronione przez przepisy Prawa wspólnotowego (to jest taki art. 6 ust. 5 tam dyrektywy z 2002 r.)– ono stanowi, że państwa członkowskie nie przyjmują przepisów wymagających uprzedniej zgody lub systematycznego zgłaszania ogólnych i szczególnych warunków polis, stałych składek oraz formularzy i innych drukowanych dokumentów, które zakład zamierza stosować w swoich kontaktach z ubezpieczającymi. W konsekwencji wprowadzenie do sprzedaży jakiegokolwiek produktu ubezpieczeniowego nie wymaga, nie może wymagać, zgody Komisji Nadzoru Finansowego. Tak, żeby państwo nie mieli…</u>
</div>
<div xml:id="div-738">
<u xml:id="u-738.0" who="#MałgorzataWassermann">Ale to jest oczywiste dla wszystkich.</u>
</div>
<div xml:id="div-739">
<u xml:id="u-739.0" who="#PawełSawicki">Tak jeszcze, żeby państwo mieli świadomość, jak to wygląda, jeżeli chodzi o liczby takich grupowych umów w tamtym czasie – to sprawdziłem, przygotowując się tutaj do tego przesłuchania – było 544 tysięcy, ponad 544 tysięcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-740">
<u xml:id="u-740.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, nigdy w opinii publicznej nie został postawiony zarzut, że Komisja Nadzoru Finansowego miała uzyskać informacje o produkcie, który oferuje podlegający jej zakład ubezpieczeń. Dziękujemy za to, jakby tutaj, przybliżenie, jest to dla wszystkich jasne i oczywiste, że to w ogóle nie podlega żadnej kontroli Komisji Nadzoru Finansowego.</u>
<u xml:id="u-740.1" who="#MałgorzataWassermann">Proszę dalej.</u>
</div>
<div xml:id="div-741">
<u xml:id="u-741.0" who="#PawełSawicki">No tak, ale mówimy w tej chwili też w takim kontekście, czy, kontrolując swoje zakłady ubezpieczeń, w jakiś sposób nie zetknęliśmy się z Amber Gold.</u>
</div>
<div xml:id="div-742">
<u xml:id="u-742.0" who="#MałgorzataWassermann">Dobrze, proszę mówić dalej, no, myślę, że problem zupełnie w innym miejscu leży a nie w tym, jaki produkt sprzedaje towarzystwo ubezpieczeniowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-743">
<u xml:id="u-743.0" who="#PawełSawicki">Tak.</u>
<u xml:id="u-743.1" who="#PawełSawicki">Jeżeli chodzi…</u>
</div>
<div xml:id="div-744">
<u xml:id="u-744.0" who="#MałgorzataWassermann">Powstaje problem, komu go sprzedaje i czy ma do tego prawo a nie – co sprzedaje.</u>
</div>
<div xml:id="div-745">
<u xml:id="u-745.0" who="#PawełSawicki">Jeżeli chodzi o drugą dziedzinę nadzoru, to był ten nadzór zza biurka. Można postawić pytanie takie: czy zakłady ubezpieczeń, sprawozdając się ze swojej działalności do Komisji Nadzoru Finansowego, zobowiązane były sprawozdawać się ze współpracy z podmiotem z listy ostrzeżeń publicznych?</u>
<u xml:id="u-745.1" who="#PawełSawicki">Oczywiście, odpowiedź brzmi: nie, chociażby dlatego, że wtedy formalnie takiej listy ostrzeżeń publicznych nie było, ona została wprowadzona od 17 stycznia, bodajże, 2014 r. Nie było żadnych takich przepisów, które by mówiły, że zakłady ubezpieczeń muszą się sprawozdawać o tym, że współpracują.</u>
<u xml:id="u-745.2" who="#PawełSawicki">I trzecia dziedzina, to są inspekcje. Też tutaj nie przypominam sobie żadnego protokołu kontroli z inspekcji, który by mówił o Amber Gold.</u>
<u xml:id="u-745.3" who="#PawełSawicki">No i… więc pytanie jest (wracam do tego pierwszego pytania, które sam sobie postawiłem), w jaki sposób się dowiedzieliśmy o Amber Gold? Otóż, w czerwcu 2012 r., dokładnie to jest 5 czerwca, otrzymaliśmy od kolegów z Departamentu Prawnego sygnał, że są dwa zakłady. dwa zakłady, które współpracują z podmiotami umieszczonymi (znowu, no, nie na liście, bo jej formalnie… to była taka zakładka na stronie Komisji Nadzoru Finansowego) i otrzymaliśmy taką informację, że istnieją dwa zakłady, które współpracują z podmiotami umieszczonymi na tej liście.</u>
<u xml:id="u-745.4" who="#PawełSawicki">Prawnicy przekazali nam te informacje celem ewentualnego wykorzystania i zwrócili nam uwagę, że współpraca licencjonowanych towarzystw ubezpieczeniowych z takimi podmiotami, no, może mieć wpływ na poziom ryzyka reputacji zakładów ubezpieczeń. W tym samym miesiącu, tj. dokładnie 11 czerwca 2012 r., wysłaliśmy takie… tam poszły wezwania do tych zakładów ubezpieczeń i otrzymaliśmy takie odpowiedzi, że ta współpraca z Amber Gold Sp. z o.o. dotyczyła tylko jednego zakładu ubezpieczeń. Drugi zakład ubezpieczeń współpracował po prostu z inną firmą, która wtedy była umieszczona na liście ostrzeżeń publicznych. Więc mieliśmy wiedzę tylko i wyłącznie o jednym zakładzie ubezpieczeń, który współpracował z Amber Gold.</u>
<u xml:id="u-745.5" who="#PawełSawicki">I teraz, trochę chciałbym może przybliżyć, co było w tej odpowiedzi, natomiast, no, muszę się tutaj powołać na art. 372 ustawy o działalności ubezpieczeniowej, to jest ustawa… to jest artykuł, który mówi o tajemnicy zawodowej. On mówi mniej więcej tak, że pracownicy Urzędu są obowiązani do nieujawniania informacji, z którymi zapoznały się w trakcie wykonywania swoich obowiązków wynikających z ustawy. No to, te informacje, one wynikają stąd właśnie, z tego, w jaki… zapoznaliśmy się z nimi wykonując te obowiązki wynikające z ustawy. Więc, tak bardzo, bardzo ogólnie, bez wskazywania, który to był zakład ubezpieczeń. I ten zakład ubezpieczeń, w odpowiedzi na nasze wezwania, tj. dokładnie 21 czerwca 2012 r., ten zakład ubezpieczeń nam napisał, że podjął decyzję o rozwiązaniu współpracy z Amber Gold. Natomiast, no, tam oczywiście było dużo więcej informacji dotyczących… jakie to były umowy, jaki był przypis składki, jaka była prowizja, natomiast…</u>
</div>
<div xml:id="div-746">
<u xml:id="u-746.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, tylko, że ta wiedza to jest wiedza, którą komisja posiada choćby z innych materiałów jawnych i nie tylko, ponieważ Amber Gold zamieszczało zarówno te polisy, jak i warunki, na swoich stronach internetowych.</u>
<u xml:id="u-746.1" who="#MałgorzataWassermann">W związku z powyższym: to jest wiedza powszechnie dostępna.</u>
</div>
<div xml:id="div-747">
<u xml:id="u-747.0" who="#PawełSawicki">Natomiast, na podstawie tych umów, które dostaliśmy, powstała wątpliwość, czy Amber Gold przypadkiem nie wykonuje czynności pośrednictwa ubezpieczeniowego. I, rzeczywiście, była taka wątpliwość. Złożyliśmy zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa.</u>
<u xml:id="u-747.1" who="#PawełSawicki">I to jest, jak gdyby, jeden wątek, z którym nadzór ubezpieczeniowy miał do czynienia z Amber Gold.</u>
<u xml:id="u-747.2" who="#PawełSawicki">Druga kwestia, według mojej wiedzy, to są licencje i chodziło tutaj o wyrażenie przez Komisję Nadzoru Finansowego zgody na powołanie członka zarządu tego właśnie zakładu ubezpieczeń, który współpracował z Amber Gold. I tutaj wezwaliśmy zakład ubezpieczeń do złożenia wyjaśnień w przedmiocie roli tego kandydata w zakresie współpracy z Amber Gold i uzyskaliśmy takie informacje, że te działania zmierzające do podjęcia współpracy, one były podejmowane na szczeblu dyrektorów regionalnych, nie na szczeblu zarządu. No, takich umów zakład ubezpieczeń zawierał też bardzo dużo. I stąd, jak… zakład ubezpieczeń, zarząd i w szczególności ten kandydat na tego członka zarządu tzw. zgodowego, nie uczestniczy w tym procesie, po prostu, współpracy z Amber Gold.</u>
<u xml:id="u-747.3" who="#PawełSawicki">Tak, że taką wiedzę, bo ja wtedy referowałem tę sprawę na Komisji, taką wiedzę komisarzom przekazałem i 6 listopada 2012 r. Komisja Nadzoru Finansowego wyraziła zgodę na powołanie tego kandydata na członka zarządu zakładu ubezpieczeń.</u>
<u xml:id="u-747.4" who="#PawełSawicki">Tak, że to są dwie takie informacje, o których mi wiadomo, dotyczące współpracy zakładów ubezpieczeń z Amber Gold.</u>
</div>
<div xml:id="div-748">
<u xml:id="u-748.0" who="#MałgorzataWassermann">To wszystko?</u>
</div>
<div xml:id="div-749">
<u xml:id="u-749.0" who="#PawełSawicki">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-750">
<u xml:id="u-750.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-750.1" who="#MałgorzataWassermann">Pan poseł Brejza.</u>
</div>
<div xml:id="div-751">
<u xml:id="u-751.0" who="#KrzysztofBrejza">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-751.1" who="#KrzysztofBrejza">Proszę pana, pokażę panu reklamy w jednym z tygodników, cykl reklam przez kilka miesięcy publikowanych, reklam Amber Gold z logo firmy Concordia Ubezpieczenia. Czy w pana opinii tego typu działalność, tego typu reklamy, miały uwiarygadniać firmę Amber Gold w oczach klientów?</u>
</div>
<div xml:id="div-752">
<u xml:id="u-752.0" who="#PawełSawicki">Znaczy, pan prezes pyta oczywiście o moją opinię, nie o stan mojej wiedzy. Wydaje mi się, że, no, taki wniosek jest możliwy do wyciągnięcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-753">
<u xml:id="u-753.0" who="#KrzysztofBrejza">Państwo w KNF posiadaliście wiedzę o Amber Gold od jesieni i zimy roku 2009. Składane były zawiadomienia, była aktywność samego KNF, natomiast na stronie Amber Gold informacja o umowie z tym towarzystwem, Concordia, opublikowana została już 19 marca 2010 r. Czy z takiego wewnętrznego monitoringu wewnątrz KNF (to jest ta informacja: ubezpieczenia, bezpieczna spłata – w trosce o ich klientów i ich najbliższych, strona Amber Gold), czy ta informacja w ramach waszego wewnętrznego monitoringu w KNF nie była do państwa przekazywana przez (nie wiem?) przez rzecznika prasowego, przez osoby, które bardzo wnikliwie analizowały wszystkie treści wrzucane do przestrzeni medialnej przez Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-754">
<u xml:id="u-754.0" who="#PawełSawicki">Jeszcze raz – te zadania organu nadzoru, prawda, czyli licencje, inspekcje i nadzór zza biurka, żaden z tych formalnych kanałów nie wygenerował żadnych ryzyk związanych ze współpracą z Amber Gold. Czy jakikolwiek pracownik pionu ubezpieczeniowego był tego świadomy? Być może, tak. Tylko że, szanowni państwo, żebyśmy… no, ja akurat wtedy nie przypominam sobie, żebym się tą kwestią zajmował, tylko żebyśmy byli świadomi, że – no, do pewnego momentu – ta Amber Gold była tylko jedną z pozycji na tej liście, która zresztą była zakładką na naszej stronie internetowej. Była to… jeden z podmiotów. Dopiero od jakiegoś momentu ta skala była na tyle duża, na tyle wysoka, że można było, jak gdyby, się zastanawiać, tak bliżej, nad Amber Gold…</u>
</div>
<div xml:id="div-755">
<u xml:id="u-755.0" who="#KrzysztofBrejza">Ja to rozumiem, ale mieliście na pewno swoich analityków…</u>
</div>
<div xml:id="div-756">
<u xml:id="u-756.0" who="#PawełSawicki">I formalnie, formalnie, tak jak powiedziałem…</u>
</div>
<div xml:id="div-757">
<u xml:id="u-757.0" who="#KrzysztofBrejza">Jest lista ostrzeżeń, można taką rzecz „wygooglować”.</u>
</div>
<div xml:id="div-758">
<u xml:id="u-758.0" who="#PawełSawicki">Formalnie my taką informację dostaliśmy z Departamentu Prawnego dokładnie 5 czerwca…</u>
</div>
<div xml:id="div-759">
<u xml:id="u-759.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, ale pyta pan poseł a kiedy była wiedza, nie – formalnie, bo, wie pan, formalnie to żeście zawiadomień nie wysłali.</u>
</div>
<div xml:id="div-760">
<u xml:id="u-760.0" who="#PawełSawicki">Ja takiej wiedzy… ja wtedy nie przypominam sobie, żebym się zajmował Amber Gold. Być może…</u>
</div>
<div xml:id="div-761">
<u xml:id="u-761.0" who="#MałgorzataWassermann">Ale nie, pan poseł nie pytał, czy pan się zajmował, tylko czy pan miał wiedzę i pracownicy pana departamentu mówili między sobą o tym, że istnieje taki podmiot i jest to podmiot problematyczny.</u>
</div>
<div xml:id="div-762">
<u xml:id="u-762.0" who="#PawełSawicki">Nie, nie przypominam sobie.</u>
</div>
<div xml:id="div-763">
<u xml:id="u-763.0" who="#KrzysztofBrejza">Czyli pomimo tych reklam w mediach ogólnopolskich, gdzie obok logo Amber Gold jest logo tej firmy, nie rozmawialiście nawet ze sobą o tym, tak? Czytając na pewno, bo wierzę, że czytaliście tę prasę, w której publikowane były reklamy Amber Gold razem z logo tej firmy…</u>
</div>
<div xml:id="div-764">
<u xml:id="u-764.0" who="#PawełSawicki">Panie pośle, no, w pewnym momencie na pewno takie rozmowy były, tylko – czy to było jeszcze… kiedy dokładnie, no, nie potrafię powiedzieć. Na pewno tego 5 czerwca otrzymaliśmy taką formalną notę z Departamentu Prawnego. Departament Prawny nie chce powiedzieć, że to było w zakresie jego właściwości, bo Amber Gold nie był w zakresie niczyjej właściwości, tak, natomiast akurat Departament Prawny sporządzał zawiadomienia o podejrzeniu popełnieniu przestępstwa z natury rzeczy. I wtedy otrzymaliśmy taką formalną notę. Wtedy…</u>
</div>
<div xml:id="div-765">
<u xml:id="u-765.0" who="#KrzysztofBrejza">Ja to rozumiem, tylko…</u>
</div>
<div xml:id="div-766">
<u xml:id="u-766.0" who="#PawełSawicki">…natomiast przed tą datą nie pamiętam, nie przypominam sobie. Być może, jacyś pracownicy ze sobą rozmawiali na ten temat, no, na pewno…</u>
</div>
<div xml:id="div-767">
<u xml:id="u-767.0" who="#KrzysztofBrejza">Proszę zrozumieć też nasz punkt, tok myślenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-768">
<u xml:id="u-768.0" who="#PawełSawicki">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-769">
<u xml:id="u-769.0" who="#KrzysztofBrejza">Skoro Amber Gold tworzy filię pod oknami KNF, w mediach ukazują się reklamy bardzo atrakcyjnie oprocentowanych lokat, z KNF wychodzi pismo do samego prokuratora generalnego. Na pewno rozmawiano w Urzędzie o sprawie Amber Gold, którego to punkt powstał niemalże pod oknem KNF i do którego reklam „podpina się” firmę ubezpieczeniową, tak naprawdę.</u>
<u xml:id="u-769.1" who="#KrzysztofBrejza">No też w dziale musiało to wzbudzać jakieś zainteresowanie, prawda?</u>
</div>
<div xml:id="div-770">
<u xml:id="u-770.0" who="#PawełSawicki">Tylko, zgodzi się pan poseł z tym, że ta działalność, ona na samym początku nie była na jakąś istotną, dużą, wielką skalę, ona od pewnego momentu była coraz większa.</u>
<u xml:id="u-770.1" who="#PawełSawicki">Od jakiego momentu pracownicy ze sobą na ten temat rozmawiali, trudno mi w tej chwili powiedzieć, no, bo to jest bardzo dawno, minęło – po prostu – bardzo dużo czasu już od tamtej pory. Natomiast, no, co do zasady, no, państwo musicie to jak gdyby zrozumieć, no, nadzór ubezpieczeniowy zajmował się nadzorem nad zakładami ubezpieczeń i zajmował się licencjami, autoryzacją, inspekcjami i analizą sprawozdań finansowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-771">
<u xml:id="u-771.0" who="#KrzysztofBrejza">Ja to rozumiem, tylko…wy wysyłacie wezwanie do Concordii 25 czerwca 2012 r., KNF jako organ nadzoru uzyskał informację, że spółka podjęła współpracę z Amber Gold. W dacie 4 czerwca 2012, na stronie internetowej tego podmiotu, widniały informacje, zgodnie z którymi spółka objęła ubezpieczeniem produkt oferowany przez Amber Gold pod nazwą „Lokata w złoto – Bezpieczne życie”, 25 czerwca 2012. No ale wcześniej, nawet na witrynach tego punktu, zakładam, bo przypominam sobie witryny innych punktów, zdjęcia też z późniejszych scen, kiedy poszkodowani szturmowali oddziały już zamknięte, no, były informacje akurat o tym podmiocie świadczącym takie inne usługi.</u>
</div>
<div xml:id="div-772">
<u xml:id="u-772.0" who="#PawełSawicki">Tylko… tak, to jest…</u>
</div>
<div xml:id="div-773">
<u xml:id="u-773.0" who="#KrzysztofBrejza">To jest finisz, to jest koniec działalności, to jest na miesiąc przed upadkiem Amber Gold, prawda?</u>
</div>
<div xml:id="div-774">
<u xml:id="u-774.0" who="#PawełSawicki">Tak, przeczytał pan poseł chyba, z tego, co pamiętam, wezwanie przeze mnie podpisane. Rzeczywiście, to było z 25 czerwca, ale jeszcze wcześniej, bodajże z 11 czerwca, wysłaliśmy też podobne wezwanie do zakładu ubezpieczeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-775">
<u xml:id="u-775.0" who="#KrzysztofBrejza">Racja, ale to jest czerwiec, nadal, czerwiec 2012.</u>
</div>
<div xml:id="div-776">
<u xml:id="u-776.0" who="#PawełSawicki">Natomiast, dlaczego wcześniej? My z tych formalnych, oficjalnych kanałów nie mieliśmy takich sygnałów, na przykład nie było (nie przypominam) sobie skarg, tak, nie przypominam sobie skarg na zakład ubezpieczeń.</u>
<u xml:id="u-776.1" who="#PawełSawicki">Proszę, żebyście państwo też byli świadomi, że zakład ubezpieczeń, współpracując z Amber Gold to zakład ubezpieczeń był odpowiedzialny za realizację tych umów ubezpieczenia. To nie było jakichś sygnałów, że zakład ubezpieczeń się nie wywiązuje z realizacji tych umów.</u>
<u xml:id="u-776.2" who="#PawełSawicki">Natomiast, oczywiście, no, rozumiem ten tok myślenia, że – w pewnym sensie – zakłady ubezpieczeń, współpracując z Amber Gold, niejako uwiarygodniały to, że to nie jest jakiś taki podmiot, no, że jest to poważny podmiot, tak, skoro licencjonowany…</u>
</div>
<div xml:id="div-777">
<u xml:id="u-777.0" who="#KrzysztofBrejza">Tylko pan, panie dyrektorze, mówi o tych kanałach formalnych. Gdyby kanałów formalnych trzymał się rzecznik to rzecznik nie doprowadziłby do wpisania na listę ostrzeżeń, bo nie byłoby kanału formalnego. Nikt nie zgłosił skargi, samo wpłynęło zapytanie od dziennikarza RMF FM – „wygooglował”, okazało się, że jest taki podmiot, wpisał na listę ostrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-777.1" who="#KrzysztofBrejza">To była praca analityczna, tak, którą na pewno też podejmowaliście.</u>
</div>
<div xml:id="div-778">
<u xml:id="u-778.0" who="#PawełSawicki">W tym momencie, w którym zostaliśmy zawiadomieni przez dziennikarzy o Amber Gold, myślę, że skala działalności nie była duża. Ona w roku 2009, 2010 na pewno nie była duża, od pewnego momentu stała się jakaś istotna.</u>
<u xml:id="u-778.1" who="#PawełSawicki">Wysłaliśmy to wezwanie w czerwcu 2012 r., zakład ubezpieczeń zerwał tę współpracę. Zawsze można powiedzieć, że można było to zrobić wcześniej.</u>
<u xml:id="u-778.2" who="#PawełSawicki">Czy, odpowiadając na takie pytanie, czy można to było zrobić wcześniej? No, pewnie można.</u>
<u xml:id="u-778.3" who="#PawełSawicki">Czy mieliśmy formalne sygnały, np. że nierealizowane są umowy ubezpieczenia? Nie.</u>
<u xml:id="u-778.4" who="#PawełSawicki">Czy mieliśmy jakieś formalne sygnały, że są zagrożone interesy ubezpieczających, ubezpieczonych? Nie, nie mieliśmy takich sygnałów.</u>
</div>
<div xml:id="div-779">
<u xml:id="u-779.0" who="#KrzysztofBrejza">W lipcu 2012 r. KNF poinformował banki o niekorzystnym wpływie związanym ze współpracą, z podmiotami wpisanymi na listę ostrzeżeń KNF. Czy podobne działania podejmowała Komisja w stosunku do firm ubezpieczeniowych, współpracujących w Amber Gold w tamtym okresie?</u>
</div>
<div xml:id="div-780">
<u xml:id="u-780.0" who="#PawełSawicki">Czy mieliśmy świadomość? No tak, to jest chociażby to pismo, o którym pan poseł powiedział. To jest to pismo, ale też to pismo wcześniejsze. Natomiast, żebyśmy byli świadomi, że nam zakład ubezpieczeń już dokładnie 21 czerwca 2012 r. odpowiedział, że – po prostu – tę współpracę zrywają.</u>
<u xml:id="u-780.1" who="#PawełSawicki">Nie mieliśmy informacji o innych zakładach ubezpieczeń, które w jakiś sposób współpracują czy, tak jak pan poseł się wyraził – uwiarygadniają, poprzez swoją współpracę, Amber Gold.</u>
</div>
<div xml:id="div-781">
<u xml:id="u-781.0" who="#KrzysztofBrejza">Dziękuję, nie mam więcej pytań do pana.</u>
</div>
<div xml:id="div-782">
<u xml:id="u-782.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-782.1" who="#MałgorzataWassermann">Proszę pana, ja mam takie pytanie: czy zakład ubezpieczeń, podejmując się współpracy z pośrednikiem, musi zbadać jego uprawnienia w tym zakresie?</u>
</div>
<div xml:id="div-783">
<u xml:id="u-783.0" who="#PawełSawicki">Zakład ubezpieczeń, podejmując się współpracy z pośrednikiem, musi tego pośrednika zgłosić do rejestru Komisji Nadzoru Finansowego. W takim rejestrze…</u>
</div>
<div xml:id="div-784">
<u xml:id="u-784.0" who="#MałgorzataWassermann">Czy Amber Gold był zgłoszony?</u>
</div>
<div xml:id="div-785">
<u xml:id="u-785.0" who="#PawełSawicki">Według mojej wiedzy, nie był zgłoszony.</u>
</div>
<div xml:id="div-786">
<u xml:id="u-786.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę pana, proszę powiedzieć, czy przepisy przewidują sankcje dla zakładu ubezpieczeń za podjęcie takiej współpracy z podmiotem, który nie posiada odpowiedniego zezwolenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-787">
<u xml:id="u-787.0" who="#PawełSawicki">Tak, przepisy mówią o tym, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-788">
<u xml:id="u-788.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę pana, proszę…</u>
</div>
<div xml:id="div-789">
<u xml:id="u-789.0" who="#PawełSawicki">…z tym że, pani poseł, żebyśmy tu byli świadomi, i z tego, co sobie przypominam, tam jest uznanie administracyjne, więc musimy od razu wykazać, tak, co to jest uznanie administracyjne.</u>
<u xml:id="u-789.1" who="#PawełSawicki">Musimy od razu wykazać, że zastosowanie takiego, a nie innego środka jest adekwatne do takiej sytuacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-790">
<u xml:id="u-790.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę pana, ja muszę panu powiedzieć, że akurat uznanie administracyjne jest najprostsze do wymierzenia kary w przeciwieństwie do innych twardych przesłanek.</u>
<u xml:id="u-790.1" who="#MałgorzataWassermann">Czy, proszę pana, czy Komisja Nadzoru Finansowego nałożyła karę na Concordię za podjęcie współpracy z pośrednikiem nieposiadającym zezwolenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-791">
<u xml:id="u-791.0" who="#PawełSawicki">Według mojej wiedzy, nie.</u>
<u xml:id="u-791.1" who="#PawełSawicki">Ja od razu tutaj może uprzedzę pytanie pani poseł – tak, występowaliśmy z taką informacją do Departamentu Prawnego, który był właściwy w zakresie koordynacji spraw związanych z karami. Tak, że taką…</u>
</div>
<div xml:id="div-792">
<u xml:id="u-792.0" who="#MałgorzataWassermann">I co departament odpowiedział?</u>
</div>
<div xml:id="div-793">
<u xml:id="u-793.0" who="#PawełSawicki">Departament Prawny odpowiedział, że rozważył.</u>
</div>
<div xml:id="div-794">
<u xml:id="u-794.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę pana, proszę powiedzieć, czy pan wie, czy doszło do nałożenia tej kary, czy nie doszło?</u>
</div>
<div xml:id="div-795">
<u xml:id="u-795.0" who="#PawełSawicki">Moim zdaniem, nie doszło.</u>
</div>
<div xml:id="div-796">
<u xml:id="u-796.0" who="#MałgorzataWassermann">Kto za to, kto finalnie nakładał tę karę na taki zakład ubezpieczeń społecznych?</u>
</div>
<div xml:id="div-797">
<u xml:id="u-797.0" who="#PawełSawicki">Karę – nie na zakład ubezpieczeń społecznych, tylko – na zakłady ubezpieczeń…</u>
</div>
<div xml:id="div-798">
<u xml:id="u-798.0" who="#MałgorzataWassermann">Na… tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-799">
<u xml:id="u-799.0" who="#PawełSawicki">…nakłada Komisja Nadzoru Finansowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-800">
<u xml:id="u-800.0" who="#MałgorzataWassermann">To znaczy, dokładnie kto?</u>
</div>
<div xml:id="div-801">
<u xml:id="u-801.0" who="#PawełSawicki">Komisarze swoją decyzją w głosowaniu na posiedzeniu Komisji. Komisarzy wtedy, nie pamiętam dokładnie, było sześciu, siedmiu.</u>
<u xml:id="u-801.1" who="#PawełSawicki">Tak, że musi być taki wniosek przedstawiony na posiedzeniu Komisji i komisarze – po prostu – głosują, tak: czy jesteśmy za, czy…</u>
</div>
<div xml:id="div-802">
<u xml:id="u-802.0" who="#MałgorzataWassermann">Czy był taki wniosek przedstawiony na posiedzeniu?</u>
</div>
<div xml:id="div-803">
<u xml:id="u-803.0" who="#PawełSawicki">Nie przypominam sobie. Nie przypominam sobie, czy był formalnie taki wniosek przedstawiony.</u>
<u xml:id="u-803.1" who="#PawełSawicki">Wydaje mi się, że chyba nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-804">
<u xml:id="u-804.0" who="#MałgorzataWassermann">A, czy wie pan, dlaczego odstąpiono od ukarania Concordii?</u>
</div>
<div xml:id="div-805">
<u xml:id="u-805.0" who="#PawełSawicki">Znaczy to nie jest tak, że odstąpiono, na pewno Departament Prawny, który koordynował kary w tym zakresie, no, po prostu prowadził mnóstwo postępowań w tym zakresie, mnóstwo takich wniosków było przedkładanych…</u>
<u xml:id="u-805.1" who="#PawełSawicki">To nie był mój zakres obowiązków.</u>
</div>
<div xml:id="div-806">
<u xml:id="u-806.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, my to wiemy, że u państwa jest taka pewna, dość charakterystyczna cecha, w Komisji Nadzoru Finansowego, że każdy z państwa widzi swój wycinek i nie interesuje się, broń Boże, niczym, co wychodzi poza to, co ma zapisane w ustawie.</u>
<u xml:id="u-806.1" who="#MałgorzataWassermann">Więc, kto jest pana bezpośrednim przełożonym, czy był w tamtym okresie?</u>
</div>
<div xml:id="div-807">
<u xml:id="u-807.0" who="#PawełSawicki">Jakbyśmy się nie interesowali, pani poseł, tym, co jest poza naszym zakresem obowiązków to byśmy w ogóle nie złożyli zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, przecież Komisja Nadzoru Finansowego…</u>
</div>
<div xml:id="div-808">
<u xml:id="u-808.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, złożyliście państwo zawiadomienie, które nie odniosło żadnego skutku przez przeszło dwa lata.</u>
<u xml:id="u-808.1" who="#MałgorzataWassermann">W związku, z powyższym…</u>
<u xml:id="u-808.2" who="#MałgorzataWassermann">Oczywiście, złożyliście to zawiadomienie, jak najbardziej.</u>
<u xml:id="u-808.3" who="#MałgorzataWassermann">Pytanie moje jest takie: kto był pana ówczesnym bezpośrednim przełożonym?</u>
</div>
<div xml:id="div-809">
<u xml:id="u-809.0" who="#PawełSawicki">Moim bezpośrednim przełożonym w okresie, w pewnym momencie, był przewodniczący Lesław Gajek, w pewnym momencie – przewodniczący Stanisław Kluza.</u>
</div>
<div xml:id="div-810">
<u xml:id="u-810.0" who="#MałgorzataWassermann">Czy pan rozmawiał (w tym okresie to rozumiem, że już nie z panem Kluzą, bo nie było takiej możliwości) z panem Gajkiem na ten temat, że Concordia złamała pewne postanowienia, zawierając umowę tego ubezpieczenia z podmiotem, który – i nie tu jest problem – z podmiotem, który jest na liście ostrzeżeń, tylko z podmiotem, który nie ma odpowiedniego zezwolenia, a co za tym idzie, powinna na nią być nałożona kara finansowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-811">
<u xml:id="u-811.0" who="#PawełSawicki">Nie przypominam sobie.</u>
<u xml:id="u-811.1" who="#PawełSawicki">Znaczy inaczej – mogła być taka rozmowa, mogło jej nie być, nie przypominam sobie. Na pewno, formalnie zwróciliśmy uwagę na to, że zakład ubezpieczeń mógł być ukarany…</u>
</div>
<div xml:id="div-812">
<u xml:id="u-812.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, mamy dość słuchania, co formalnie, który z pracowników zrobił.</u>
<u xml:id="u-812.1" who="#MałgorzataWassermann">Pytam pana, czy rozmawiał pan ze swoim bezpośrednim przełożonym?</u>
</div>
<div xml:id="div-813">
<u xml:id="u-813.0" who="#PawełSawicki">Nie przypominam sobie. Nie przypominam sobie.</u>
</div>
<div xml:id="div-814">
<u xml:id="u-814.0" who="#MałgorzataWassermann">Czy pan uważa, że w tych okolicznościach kara za takie postępowanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-815">
<u xml:id="u-815.0" who="#PawełSawicki">Pani poseł mówimy o roku 2012, po prostu, sobie nie przypominam.</u>
</div>
<div xml:id="div-816">
<u xml:id="u-816.0" who="#MałgorzataWassermann">Czy pan uważa, panie dyrektorze, że powinna być nałożona kara na ubezpieczyciela za zawarcie takiej umowy?</u>
</div>
<div xml:id="div-817">
<u xml:id="u-817.0" who="#PawełSawicki">Nie podzielam tutaj opinii pani poseł, co do uznania administracyjnego, że jest to najprościej wykazać, pani poseł, dlatego że już niejedną sprawę przegraliśmy właśnie w wojewódzkim sądzie administracyjnym przez to, że to nie było tak wykazane, jak wojewódzki sąd administracyjny sobie uważał.</u>
<u xml:id="u-817.1" who="#PawełSawicki">Ale – tak, uważam, że należałoby rozważyć nałożenie takiej kary.</u>
</div>
<div xml:id="div-818">
<u xml:id="u-818.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, pan o to wnioskował, więc ja pana pytam, czy jeżeli pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-819">
<u xml:id="u-819.0" who="#PawełSawicki">Tak, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-820">
<u xml:id="u-820.0" who="#MałgorzataWassermann">…zawnioskował o to do Departamentu Prawnego. Departament Prawny z tym nic nie zrobił – czy rozmawiał pan na ten temat ze swoim bezpośrednim przełożonym?</u>
</div>
<div xml:id="div-821">
<u xml:id="u-821.0" who="#PawełSawicki">Nie przypominam sobie. Być może taka rozmowa była, być może takiej rozmowy nie było… nie, w tej chwili nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-822">
<u xml:id="u-822.0" who="#MałgorzataWassermann">A co pan zrobił w związku z faktem… Co pan zrobił w związku z tą wiedzą o postępowaniu Concordii?</u>
</div>
<div xml:id="div-823">
<u xml:id="u-823.0" who="#PawełSawicki">Jeżeli chodzi o Concordię, wykorzystaliśmy ją przede wszystkim w postępowaniu licencyjnym, tak. Była, tak jak powiedziałem, była kandydatura jednego z…</u>
</div>
<div xml:id="div-824">
<u xml:id="u-824.0" who="#MałgorzataWassermann">Do tego dojdziemy.</u>
<u xml:id="u-824.1" who="#MałgorzataWassermann">Pytam na razie nie o opiniowanie – do tego dojdziemy. Ale, tu też są inni posłowie, to być może oddam głos komuś innemu. Pytam pana na ten moment o fakt, że – tak jak pan poseł Brejza zauważył – zawarcie tej umowy z podmiotem, który nie posiadał zezwolenia, jest obwarowane sankcją, właśnie po to, że towarzystwa ubezpieczeniowe nie mogą zawierać umowy o pośrednictwo z kimkolwiek, tylko z podmiotami, które mają zezwolenia. Są to ogromne pieniądze i to są również wysokie kary finansowe. Concordia dając swoje logo i, jakby pozwalając na to, że Amber Gold posługiwał się tym faktem, że te lokaty są ubezpieczone, czy te kontrakty są ubezpieczone… to wzmacniało zaufanie nieświadomych ryzyka obywateli.</u>
<u xml:id="u-824.2" who="#MałgorzataWassermann">Pytam pana, jako dyrektora tego departamentu – jak już pan ustalił ten fakt i w wyniku tego faktu doszło do zerwania współpracy z Amber Gold, czy pan doprowadził do wyciągnięcia konsekwencji wobec podmiotu naruszającego?</u>
</div>
<div xml:id="div-825">
<u xml:id="u-825.0" who="#PawełSawicki">Zgodnie z obowiązującym regulaminem organizacyjnym przekazałem tę sprawę komórce, która jest właściwa w zakresie kar na podmiot nadzorowany.</u>
<u xml:id="u-825.1" who="#PawełSawicki">Tylko znowu, pani poseł, oczywiście łatwo w tej chwili oceniać, tylko niech pani poseł weźmie pod uwagę taką rzecz, że ani prokuratura, ani później sąd nie podzieliły naszego stanowiska dotyczącego… że to było naruszenie. To jest dokładnie art. 47 ustawy o działalności ubezpieczeniowej. Więc, jeżeli pójdziemy w ten sposób…</u>
<u xml:id="u-825.2" who="#PawełSawicki">Nawet jeżeliby doszło do takiej kary, pani poseł, to spółka na pewno by, zakład ubezpieczeń na pewno by ją zaskarżył i prawdopodobnie sąd mógłby ją również uchylić, tak, z uwagi na to, że tu po prostu nie było przestępstwa. Tak, że musimy być tego też świadomi, że to w tej chwili łatwo powiedzieć, że trzeba było nałożyć karę, natomiast, no, sąd, sąd stwierdził, że tu nie było przestępstwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-826">
<u xml:id="u-826.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, ja chcę panu powiedzieć jedną rzecz – odwoływanie się do działania wymiaru sprawiedliwości w przypadku Amber Gold jest dość chybione, bo wymiar sprawiedliwości nie poradził sobie z tą sprawą prawie w żadnym aspekcie. My wiemy, już wyświetliliśmy tu kilka postępowań (a mamy jeszcze kilkanaście lub kilkadziesiąt, które pokażemy opinii publicznej), gdzie wymiar sprawiedliwości kompletnie poległ. Więc proszę się nie odwoływać do słuszności decyzji, bo tu z tym bywa różnie, bardzo różnie. Ponadto postępowania te są wznawiane i niekoniecznie należy podzielić ten pogląd.</u>
<u xml:id="u-826.1" who="#MałgorzataWassermann">Nie sąd, tylko prokuratura, a nie sąd, bo sąd tutaj się nie orzekał w żadnym wypadku, prokuratura – prokuratura nie postawiła tego zarzutu.</u>
</div>
<div xml:id="div-827">
<u xml:id="u-827.0" who="#PawełSawicki">Ale sąd, ale sąd zgodził się, oddalił zażalenie na postanowienie… oddalił nasze zażalenie, wydał postanowienie o utrzymaniu w mocy postanowienia prokuratury…</u>
</div>
<div xml:id="div-828">
<u xml:id="u-828.0" who="#MałgorzataWassermann">…prokuratury, to jest kwestia pierwsza.</u>
<u xml:id="u-828.1" who="#MałgorzataWassermann">Druga sprawa jest taka, że pan sam powiedział, że uznał, że doszło do naruszenia przepisów i zarekomendował pan, jakby no, wyciągnięcie z tego tytułu konsekwencji. Więc pytam pana, czy po tym, jak już pan to ustalił i przesłał do działu prawnego, czy pan rozmawiał na ten temat – czy to z dyrektorem Departamentu Prawnego, czy z panem Gajkiem – dlaczego ta sprawa nie miała dalszego biegu w tym zakresie?</u>
</div>
<div xml:id="div-829">
<u xml:id="u-829.0" who="#PawełSawicki">Nie przypominam sobie takiej rozmowy, być może ona miała miejsce, w tej chwili naprawdę… to jest po prostu lat temu pięć. No, nie przypominam sobie. Nie wiem, czy ona miała miejsce, czy nie było takiego…</u>
<u xml:id="u-829.1" who="#PawełSawicki">Natomiast no, znowu no, to nie jest tak, że ja bym dał sobie rękę uciąć, wtedy, w tamtym momencie, bo my… Pani poseł mówi tak: No, nie powołujmy się na organy ścigania, wiemy co organy ścigania zrobiły w tej sprawie. Ale to wiemy z tej perspektywy. Przerzućmy się do roku 2012, wtedy ta perspektywa nie była taka. To nie było tak, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-830">
<u xml:id="u-830.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, przecież pan ustalił bezsporny fakt. Mało tego, w wyniku pańskiego działania, doszło do szybkiego zerwania tej umowy. Co pan… czego pan jeszcze nie był pewny?</u>
</div>
<div xml:id="div-831">
<u xml:id="u-831.0" who="#PawełSawicki">To też, dlatego taki wniosek złożyliśmy w zakresie tego, że – naszym zdaniem – należy rozważyć nałożenie kary na zakład ubezpieczeń w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-832">
<u xml:id="u-832.0" who="#MałgorzataWassermann">I to już, i to jest jakby już ustalone. Tylko pytam pana, czy pan położył jakby tutaj, postawił kropkę i zapytał – czy to dyrektora Departamentu Prawnego, czy swojego przełożonego, czy szefa Komisji Nadzoru Finansowego – co się stało z tym wnioskiem przekazanym do Departamentu Prawnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-833">
<u xml:id="u-833.0" who="#PawełSawicki">Znaczy tam… wydaje mi się, że nawet była jeszcze jakaś nota i Departament Prawny nam – po prostu – odpisywał, że ta sprawa jest dalej rozważana. Tak, z tego, co pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-834">
<u xml:id="u-834.0" who="#MałgorzataWassermann">No, ale już minęło pięć lat i jak się rozważył?</u>
</div>
<div xml:id="div-835">
<u xml:id="u-835.0" who="#PawełSawicki">Ale jeżeli pani poseł pyta o to, czy chon, no zróbcie coś z tą sprawą. Nie, pewnie takich działań nie było.</u>
<u xml:id="u-835.1" who="#PawełSawicki">Czy były jakieś rozmowy z moim przełożonym, czy z moim kolegą, w tym zakresie? Być może były, nie pamiętam… pięć lat temu.</u>
</div>
<div xml:id="div-836">
<u xml:id="u-836.0" who="#MałgorzataWassermann">Panie dyrektorze, jest czerwiec 2012 r., w sierpniu wybucha ogromna afera, żyje tym cała Polska. Jak ja bym była dyrektorem departamentu (a minęły niecałe dwa miesiące) to bym podeszła (choćby wtedy do dyrektora Departamentu Prawnego albo szefa) i powiedziała: szefie, był taki aspekt tej sprawy, chciałam się zapytać, jak się zakończyło?</u>
</div>
<div xml:id="div-837">
<u xml:id="u-837.0" who="#PawełSawicki">No, nie chciałbym tutaj jakoś zdradzać naszych kulis, ale… rozmów, ale zdarzały się takie rozmowy przy okazji innych spółek. I czasami mi się udawało, czasami mi się nie udawało przekonać.</u>
</div>
<div xml:id="div-838">
<u xml:id="u-838.0" who="#MałgorzataWassermann">Ale nie chodzi o przekonanie, chodzi o to, żeby się dowiedzieć, na którym...</u>
</div>
<div xml:id="div-839">
<u xml:id="u-839.0" who="#PawełSawicki">Nie pamiętam, czy w tej konkretnej sprawie, nie pamiętam, czy rozmawiałem dokładnie na ten temat. Wydaje mi się, że chyba nawet była nota jakaś i Departament Prawny odpowiedział, że cały czas rozważa tą sprawę. W pewnym momencie…</u>
</div>
<div xml:id="div-840">
<u xml:id="u-840.0" who="#MałgorzataWassermann">A kiedy skończył rozważać?</u>
</div>
<div xml:id="div-841">
<u xml:id="u-841.0" who="#PawełSawicki">Nie mam takiej wiedzy.</u>
</div>
<div xml:id="div-842">
<u xml:id="u-842.0" who="#MałgorzataWassermann">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-842.1" who="#MałgorzataWassermann">Pan poseł Jarosław Krajewski…</u>
<u xml:id="u-842.2" who="#MałgorzataWassermann">Ktoś z państwa?</u>
</div>
<div xml:id="div-843">
<u xml:id="u-843.0" who="#JoannaKopcińska">To mogę ja.</u>
</div>
<div xml:id="div-844">
<u xml:id="u-844.0" who="#MałgorzataWassermann">Pani poseł Kopcińska.</u>
</div>
<div xml:id="div-845">
<u xml:id="u-845.0" who="#JoannaKopcińska">Dziękuję, pani przewodnicząca.</u>
<u xml:id="u-845.1" who="#JoannaKopcińska">Chciałam zapytać, czy pana departament analizował treść umów zawartych przez Concordię z Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-846">
<u xml:id="u-846.0" who="#PawełSawicki">No, w pewnym zakresie, tak. To były umowy na cudzy rachunek, gdzie ubezpieczającym była, ubezpieczającym było Amber Gold. Ale to znowu nie chciałbym wchodzić w szczegóły tych umów i szczegóły tych analiz, dlatego, że mamy ten art. 372, który mówi, że nie możemy dzielić się tym, co uzyskaliśmy w trakcie wykonywania swoich czynności ustawowych.</u>
<u xml:id="u-846.1" who="#PawełSawicki">Tak, że jakieś analizy...</u>
</div>
<div xml:id="div-847">
<u xml:id="u-847.0" who="#JoannaKopcińska">W tym pana określeniu „w pewnym sensie tak” to, co to znaczy to: „w pewnym sensie tak”?</u>
</div>
<div xml:id="div-848">
<u xml:id="u-848.0" who="#PawełSawicki">No, podstawowy: jaki to był charakter umowy, kiedy została wypowiedziana. Mam takie dane, jaki był przypis składki w związku z tą umową, mam dane dotyczące prowizji, ale tak jak… proszę spróbować… na art. 372 ustawy o działalności ubezpieczeniowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-849">
<u xml:id="u-849.0" who="#JoannaKopcińska">A proszę mi powiedzieć – 11 czerwca 2012 r., Departament Nadzoru Ubezpieczeniowego, pani dyrektor tegoż departamentu, pani Beata Baluta występuje do Concordii. Otrzymuje odpowiedź Komisja 25 czerwca, pismo...</u>
</div>
<div xml:id="div-850">
<u xml:id="u-850.0" who="#PawełSawicki">21., 21.</u>
</div>
<div xml:id="div-851">
<u xml:id="u-851.0" who="#JoannaKopcińska">21. jest datowana odpowiedź, dociera, tu mam stempel komisji nadzoru, 25. …</u>
</div>
<div xml:id="div-852">
<u xml:id="u-852.0" who="#PawełSawicki">Być może, być może.</u>
</div>
<div xml:id="div-853">
<u xml:id="u-853.0" who="#JoannaKopcińska">…komisja otrzymuje to pismo a pana Departament Licencji Ubezpieczeniowych i Emerytalnych występuje 25 czerwca. Proszę powiedzieć, jak wyglądała współpraca tych dwóch departamentów, jak wyglądała koordynacja działań pomiędzy departamentami?</u>
</div>
<div xml:id="div-854">
<u xml:id="u-854.0" who="#PawełSawicki">Moim zdaniem, ta współpraca wyglądała dobrze, koordynowaliśmy ze sobą działania. To wezwanie z DNU, ono dotyczyło tak naprawdę (DNU to jest departament analityczny), ono dotyczyło właśnie szczegółów dotyczących tych umów. Natomiast my poprosiliśmy, my zwróciliśmy właśnie na to uwagę, o czym dowiedzieliśmy się w nocie Departamentu Prawnego, czyli zwróciliśmy m.in. uwagę na to, że współpraca licencjonowanych towarzystw ubezpieczeniowych z takimi podmiotami może mieć wpływ na poziom ryzyka.</u>
<u xml:id="u-854.1" who="#PawełSawicki">I oni nam odpisali wtedy, że – tak jak już wcześniej wyjaśnili – zerwali umowę, że już zakończyli współpracę.</u>
</div>
<div xml:id="div-855">
<u xml:id="u-855.0" who="#JoannaKopcińska">Z Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-856">
<u xml:id="u-856.0" who="#PawełSawicki">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-857">
<u xml:id="u-857.0" who="#JoannaKopcińska">Czy mógłby pan powiedzieć coś więcej, jakie były ustalenia, okoliczności tego postępowania… tego zerwania tej mowy?</u>
</div>
<div xml:id="div-858">
<u xml:id="u-858.0" who="#PawełSawicki">Nie chciałbym… ja w tej chwili nie chciałbym testować tego art. 372, bo tam jest odpowiedzialność karna również za ujawnienie. Dokładnie ja go może przeczytam. Jest napisane, że: „są obowiązani do nieujawniania osobom nieupoważnionym informacji, z którymi zapoznały się w trakcie wykonywania swoich obowiązków wynikających z ustawy”.</u>
<u xml:id="u-858.1" who="#PawełSawicki">Więc wydaje mi się, żeby mówić dokładnie, co i jaka była treść tej korespondencji, no, bo są to typowe czynności, z którymi się zapoznaliśmy w trakcie wykonywania swoich obowiązków wynikających z ustawy. To było formalne wezwanie w trybie artykułu (trzysta tam ileś, nie wiem, trzy czy cztery) ustawy do złożenia wyjaśnień i w odpowiedzi na to uzyskaliśmy pewne informacje.</u>
<u xml:id="u-858.2" who="#PawełSawicki">Tak, że to nie jest taka wiedza medialna, z którą mógłbym się dzielić.</u>
</div>
<div xml:id="div-859">
<u xml:id="u-859.0" who="#JoannaKopcińska">A proszę mi jeszcze powiedzieć à propos koordynacji dwóch departamentów, które wymieniłam wcześniej – państwo, rozumiem, wymienialiście się wiedzą na temat...</u>
</div>
<div xml:id="div-860">
<u xml:id="u-860.0" who="#PawełSawicki">Wymienialiśmy się wiedzą, również pan przewodniczący, profesor Lesław Gajek, który był naszym zwierzchnikiem, organizował i teraz organizuje (no, przeważnie raz na tydzień, czasami, jeżeli jest taka potrzeba, częściej) takie tzw. zebrania pionu, gdzie wtedy dyrektorzy omawiają najważniejsze sprawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-861">
<u xml:id="u-861.0" who="#JoannaKopcińska">Wtedy też tak było, że były to systematyczne spotkania?</u>
</div>
<div xml:id="div-862">
<u xml:id="u-862.0" who="#PawełSawicki">Nie przypominam sobie, nie przypominam sobie. No, to było pięć lat temu, ale być może państwa rozczaruję, w tamtym okresie (ja wiem, że to z tej perspektywy może wyglądać inaczej) – w tamtym okresie to nie była jakaś taka sprawa, z którą… no, to nie była jakaś taka bardzo istotna sprawa wtedy z naszej perspektywy, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-863">
<u xml:id="u-863.0" who="#JoannaKopcińska">Być może dlatego…</u>
</div>
<div xml:id="div-864">
<u xml:id="u-864.0" who="#PawełSawicki">Widzieliśmy, że jest jakiś podmiot, że… tak, że nie przypominam sobie, czy omawialiśmy tę kwestię.</u>
<u xml:id="u-864.1" who="#PawełSawicki">Takie spotkania się odbywały, ale, tak jak mówię, no, do pewnego momentu Amber Gold był jednym z wielu podmiotów na liście ostrzeżeń publicznych. W pewnym momencie, no, ta spółka się rozwinęła, kupiła tę linię lotniczą, no, ta sprawa zaczęła wyglądać inaczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-865">
<u xml:id="u-865.0" who="#JoannaKopcińska">My cały czas próbujemy dowiedzieć się właśnie, dlaczego przez tak długi czas grupa spółek działała bezkarnie, bo nie jest pan pierwszą osobą, która mówi, że na tamtym etapie ta sprawa nie była na tyle potężna, na tyle zagrażająca, na tyle stanowiąca ryzyko dla rynku finansowego, że nie podjęto innych działań. Ale właśnie dlatego, że być może Komisja (prokuratura jak postąpiła, już wiemy)… Komisja Nadzoru Finansowego nie skorzystała z porozumienia chociażby z Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego.</u>
<u xml:id="u-865.1" who="#JoannaKopcińska">Państwo, nadzorując banki, mogliście być może (o to dopytujemy pana i pana kolegów z Komisji) wykonać więcej w ramach nadzoru banków, żeby wiedzieć, na ile (w tamtym właśnie czasie) ta sytuacja była poważna, żeby podjąć wszystkie możliwe skuteczne działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-866">
<u xml:id="u-866.0" who="#PawełSawicki">No, tu muszę powtórzyć to, co już mniej więcej powiedziałem.</u>
<u xml:id="u-866.1" who="#PawełSawicki">Z naszej perspektywy, z perspektywy nadzoru ubezpieczeniowego, nie mieliśmy sygnałów o tym, w szczególności nie przypominam sobie skarg związanych z nierealizowaniem tych umów, które ten zakład ubezpieczeń zawarł. Nie było żadnych sygnałów, że tam są jakieś nieprawidłowości.</u>
<u xml:id="u-866.2" who="#PawełSawicki">Ponadto, z perspektywy nadzoru ubezpieczeniowego, wypłaty dla ubezpieczonych gwarantował nie Amber Gold, tylko właśnie ten zakład ubezpieczeń, więc z tej perspektywy nie widzieliśmy jakiś takich ryzyk. No, z tej drugiej perspektywy być może nie sięgaliśmy tak daleko. Dlaczego? No dlatego, że każdy się skupiał na wykonywaniu po prostu swoich zadań, do których był zobowiązany przepisami prawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-867">
<u xml:id="u-867.0" who="#JoannaKopcińska">To już słyszeliśmy wielokrotnie.</u>
<u xml:id="u-867.1" who="#JoannaKopcińska">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-868">
<u xml:id="u-868.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-868.1" who="#MałgorzataWassermann">Pan poseł Zembaczyński.</u>
</div>
<div xml:id="div-869">
<u xml:id="u-869.0" who="#WitoldZembaczyński">Szanowna pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, proszę świadka, powołuje się pan na art. 372, w związku z tym, jeżeli pojawiałyby się informacje istotne dla komisji, które wymagałyby wyłączenia z jawności tego posiedzenia (chodzi oczywiście o działalność ubezpieczeniową) – czy ma pan takowe do przekazania i powinniśmy podjąć ten krok, wyłączyć jawność i chce nam pan coś przekazać istotnego dla wyjaśnienia afery Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-870">
<u xml:id="u-870.0" who="#PawełSawicki">Nie sądzę, to są informacje dotyczące szczegółów tej współpracy. Mamy treść tej umowy, mamy… ile zakład ubezpieczeń, jaki był przypis składki, jaką wziął prowizję, ale nie sądzę, żeby to coś zmieniło z punktu widzenia, z dzisiejszej perspektywy, z perspektywy działalności spółki Amber Gold. Są to po prostu szczegółowe informacje, które uzyskaliśmy.</u>
<u xml:id="u-870.1" who="#PawełSawicki">No, mamy wiedzę, ale nie sądzę, żeby ona coś zmieniła, biorąc pod uwagę przedmiot i cel tej komisji śledczej, ale to jest tylko moja opinia.</u>
</div>
<div xml:id="div-871">
<u xml:id="u-871.0" who="#WitoldZembaczyński">Proszę powiedzieć, czy w trakcie, kiedy KNF zajmował się sprawą Amber Gold, funkcjonował jakiś system współpracy między departamentami koordynacji działań KNF w sprawie Amber Gold, żeby to pozbierać jakoś kompleksowo i działać, no, tak całościowo, jak „jedna pięść”, można powiedzieć?</u>
<u xml:id="u-871.1" who="#WitoldZembaczyński">Bo wiemy, że sprawą zajmował się Departament Prawny, Postępowań, Komunikacji Społecznej, Departament Licencji Ubezpieczeniowych i Emerytalnych. Czy była jakakolwiek koordynacja tej pracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-872">
<u xml:id="u-872.0" who="#PawełSawicki">Przygotowując się do posiedzenia tej Komisji, poprosiłem tutaj pracowników o formalną procedurę w zakresie, tutaj, ostrzeżeń publicznych. I taka formalna procedura została wydana 21 listopada 2012 r. i ona była przygotowana przez DKS, przez Łukasza Dajnowicza, którego państwo już przesłuchiwaliście. No i to była pierwsza procedura, która mówiła, że komórka, no, np. tutaj przeczytam: „Komórki organizacyjne UKF niezwłocznie przekażą do DKS przypadki podmiotów pojawiających się w skargach/pytaniach/donosach kierowanych do KNF, wobec których nie istnieje podejrzenie, że prowadzą działalność bez wymaganego przepisami prawa zezwolenia”.</u>
<u xml:id="u-872.1" who="#PawełSawicki">Tak, że ta procedura, uprzedzając pytanie: dlaczego ta procedura tak późno powstała, odpowiedź brzmi na to…</u>
</div>
<div xml:id="div-873">
<u xml:id="u-873.0" who="#WitoldZembaczyński">Jaka jest data tej procedury?</u>
</div>
<div xml:id="div-874">
<u xml:id="u-874.0" who="#PawełSawicki">Słucham?</u>
</div>
<div xml:id="div-875">
<u xml:id="u-875.0" who="#WitoldZembaczyński">Jaka jest data wejścia w życie tej procedury?</u>
</div>
<div xml:id="div-876">
<u xml:id="u-876.0" who="#PawełSawicki">21 listopada 2012 r.</u>
<u xml:id="u-876.1" who="#PawełSawicki">Uprzedzając pytanie, dlaczego tak późno ta procedura powstała, no, odpowiedź jest oczywiście taka, że w przepisach prawa w ogóle lista ostrzeżeń publicznych pojawiła się z ustawą z 2013 r. a weszła w życie 2014 r., więc i tak ta procedura została stworzona dużo wcześniej niż KNF uzyskał ten obowiązek… niż na KNF został nałożony obowiązek prowadzenia listy ostrzeżeń publicznych.</u>
<u xml:id="u-876.2" who="#PawełSawicki">Czy można powiedzieć, że w sprawie Amber Gold ktoś tę sprawę koordynował? Trudno mi udzielić… nie wiem, nie mam takiej wiedzy. Wydaje mi się, że po prostu każdy robił… Przede wszystkim zaangażowany był Departament Prawny, no, bo on, z natury rzeczy, przygotował to zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, i DKS (Departament Komunikacji Społecznej Łukasza Dajnowicza), bo on pozyskał te informacje.</u>
<u xml:id="u-876.3" who="#PawełSawicki">Te dwa departamenty były najbardziej zaangażowane w tego typu działalność firm, które nie mają licencji a mimo to zachowują się jak banki, czy jak zakłady ubezpieczeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-877">
<u xml:id="u-877.0" who="#WitoldZembaczyński">Z kim, z innych instytucji państwowych, spotykał się pan w sprawie Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-878">
<u xml:id="u-878.0" who="#PawełSawicki">Nie przypominam sobie, żebym się w ogóle spotykał z jakąkolwiek instytucją w sprawie Amber Gold.</u>
</div>
<div xml:id="div-879">
<u xml:id="u-879.0" who="#WitoldZembaczyński">A czy miał pan zastrzeżenie do pracy UOKiK lub też innych instytucji państwowych w sprawie Amber Gold? Pisemne zastrzeżenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-880">
<u xml:id="u-880.0" who="#PawełSawicki">Nie.</u>
<u xml:id="u-880.1" who="#PawełSawicki">Jeszcze raz… pisemne zastrzeżenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-881">
<u xml:id="u-881.0" who="#WitoldZembaczyński">Na przykład?</u>
</div>
<div xml:id="div-882">
<u xml:id="u-882.0" who="#PawełSawicki">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-883">
<u xml:id="u-883.0" who="#WitoldZembaczyński">Wewnątrz, no, wewnątrz pracy swojego departamentu?</u>
</div>
<div xml:id="div-884">
<u xml:id="u-884.0" who="#PawełSawicki">Czy… ja rozumiem, czy pan poseł pyta, czy sporządziłem jakąś notę np. do swojego przełożonego i tam napisałem, że mam zastrzeżenie do pracy UOKiK?</u>
</div>
<div xml:id="div-885">
<u xml:id="u-885.0" who="#WitoldZembaczyński">No, bardzo dobrze pan zadaje sam sobie pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-886">
<u xml:id="u-886.0" who="#PawełSawicki">No, nie, takiej noty nie sporządziłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-887">
<u xml:id="u-887.0" who="#WitoldZembaczyński">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-887.1" who="#WitoldZembaczyński">To zatem twierdzi pan, że brakowało właściwego ustawodawstwa, żeby zablokować działalność Marcina P. na tym etapie, tak? A mimo to KNF tworzył tę publiczną listę ostrzeżeń, więc jak gdyby robił krok do przodu, tylko jednak czegoś zabrakło, żeby ten krok był „skokiem” – przepraszam za to słowo.</u>
</div>
<div xml:id="div-888">
<u xml:id="u-888.0" who="#PawełSawicki">Znaczy, zawsze z dzisiejszej perspektywy, oczywiście, państwo nas tutaj „grillujecie”, zawsze z tej perspektywy…</u>
</div>
<div xml:id="div-889">
<u xml:id="u-889.0" who="#WitoldZembaczyński">Ja pana „grilluję”, proszę świadka?</u>
</div>
<div xml:id="div-890">
<u xml:id="u-890.0" who="#PawełSawicki">Zawsze z tej perspektywy wygląda to w ten sposób, że można było zrobić coś szybciej, lepiej, więcej. Natomiast – tak, pod tą opinią się podpiszę…</u>
</div>
<div xml:id="div-891">
<u xml:id="u-891.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę pana…</u>
</div>
<div xml:id="div-892">
<u xml:id="u-892.0" who="#PawełSawicki">…nie było przepisów prawa, to nie był podmiot przez nas nadzorowany. W tamtej sytuacji w jakiś sposób próbowaliśmy sobie radzić z tą sytuacją.</u>
</div>
<div xml:id="div-893">
<u xml:id="u-893.0" who="#WitoldZembaczyński">Proszę świadka, czy świadek próbuje utrudnić prace komisji, mówiąc, że świadka „grillujemy”…</u>
</div>
<div xml:id="div-894">
<u xml:id="u-894.0" who="#PawełSawicki">Nie, no…</u>
</div>
<div xml:id="div-895">
<u xml:id="u-895.0" who="#WitoldZembaczyński">…albo sugeruje, że dokonujemy czynności, które w jakikolwiek sposób zaprzeczają pracom tej komisji w kontekście ustawy, która ją reguluje?</u>
</div>
<div xml:id="div-896">
<u xml:id="u-896.0" who="#PawełSawicki">Przepraszam za swój żart.</u>
</div>
<div xml:id="div-897">
<u xml:id="u-897.0" who="#WitoldZembaczyński">Proszę powiedzieć, świadek prowadził rozmowy na temat możliwości ukarania tego podmiotu ubezpieczeniowego, tak. W zakresie współpracy z Amber Gold.</u>
</div>
<div xml:id="div-898">
<u xml:id="u-898.0" who="#PawełSawicki">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-899">
<u xml:id="u-899.0" who="#WitoldZembaczyński">Takie słowa padły.</u>
</div>
<div xml:id="div-900">
<u xml:id="u-900.0" who="#PawełSawicki">Tak, padły takie słowa. Z tego, co pamiętam, wysłaliśmy w tym zakresie… rzeczywiście zwróciliśmy uwagę w nocie na istnienie takiej możliwości i zasugerowaliśmy, żeby rozważyć nałożenie takiej kary.</u>
</div>
<div xml:id="div-901">
<u xml:id="u-901.0" who="#WitoldZembaczyński">Czy pojawiał się tutaj jakiś spersonalizowany opór?</u>
</div>
<div xml:id="div-902">
<u xml:id="u-902.0" who="#PawełSawicki">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-903">
<u xml:id="u-903.0" who="#WitoldZembaczyński">To znaczy, czy ktoś był temu ewidentnie przeciwny?</u>
</div>
<div xml:id="div-904">
<u xml:id="u-904.0" who="#PawełSawicki">Nie, nie było takiego oporu. Natomiast, no, też musimy być świadomi tego, że tych postępowań jest bardzo dużo, to jest jedna kwestia.</u>
<u xml:id="u-904.1" who="#PawełSawicki">A druga kwestia, to w tamtym czasie, tak jak powiedziałem, te nasze zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, one były umarzane. Więc istnieje takie naturalne podejście: no tak, pójdziemy z tym do sądu, zakład ubezpieczeń wyciągnie od razu to postanowienie o umorzeniu czy to postanowienie sądu, w którym sąd zgadza się z postanowieniem prokuratury i przegramy sprawę.</u>
<u xml:id="u-904.2" who="#PawełSawicki">Tak, że takie myślenie, być może, też było.</u>
<u xml:id="u-904.3" who="#PawełSawicki">To nie był mój zakres działalności.</u>
</div>
<div xml:id="div-905">
<u xml:id="u-905.0" who="#WitoldZembaczyński">A, czy to utrudniało pana pracę?</u>
</div>
<div xml:id="div-906">
<u xml:id="u-906.0" who="#PawełSawicki">Jeszcze raz?</u>
</div>
<div xml:id="div-907">
<u xml:id="u-907.0" who="#WitoldZembaczyński">Czy to myślenie utrudniało pana pracę, chodzi szczególnie o efektywność np. w zakresie współpracy tej firmy ubezpieczeniowej, wezwania tej firmy do zerwania relacji z Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-908">
<u xml:id="u-908.0" who="#PawełSawicki">Czy to myślenie utrudniało moją pracę?</u>
</div>
<div xml:id="div-909">
<u xml:id="u-909.0" who="#WitoldZembaczyński">No, bo tak świadek powiedział, że panowało takie przekonanie, że jest takie ryzyko procesowe, prawda, o którym przed chwilą świadek mówił.</u>
</div>
<div xml:id="div-910">
<u xml:id="u-910.0" who="#PawełSawicki">Nie, ja w tej chwili głośno myślę – ja na ten temat nie przypominam sobie żadnych rozmów, tylko próbuję się postawić w sytuacji Departamentu Prawnego, który otrzymał od Sawickiego taki wniosek, tak? I, tak jak mówię, sam od siebie jakbym otrzymał taki wniosek…</u>
</div>
<div xml:id="div-911">
<u xml:id="u-911.0" who="#MałgorzataWassermann">Przepraszam, proszę pana, w którym momencie zapadło postanowienie sądu utrzymujące w mocy umorzenie tego wątku, w którym roku?</u>
</div>
<div xml:id="div-912">
<u xml:id="u-912.0" who="#PawełSawicki">Tak, no, to już było później, nie pamiętam dokładnie, w 2014…</u>
</div>
<div xml:id="div-913">
<u xml:id="u-913.0" who="#MałgorzataWassermann">Ile temu?</u>
</div>
<div xml:id="div-914">
<u xml:id="u-914.0" who="#PawełSawicki">…2014, 2015 r., nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-915">
<u xml:id="u-915.0" who="#MałgorzataWassermann">A, czy to było… proszę pana, to jak się to miało do podejmowania decyzji w…</u>
</div>
<div xml:id="div-916">
<u xml:id="u-916.0" who="#WitoldZembaczyński">W marcu.</u>
</div>
<div xml:id="div-917">
<u xml:id="u-917.0" who="#MałgorzataWassermann">…w czerwcu i w lipcu 2012 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-918">
<u xml:id="u-918.0" who="#PawełSawicki">No, słuszna uwaga. No ja, tak jak mówię, no, głośno myślę.</u>
<u xml:id="u-918.1" who="#PawełSawicki">My nie rozmawialiśmy na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-919">
<u xml:id="u-919.0" who="#MałgorzataWassermann">Wie pan, dlaczego o to pytamy? Dlatego że mamy nieodparte wrażenie (a w zasadzie już nie wrażenie, tylko wiedzę o tym), że instytucje, nawet jak już powzięły informację o Amber Gold, to zrobiły wszystko, aby nie ukarać w jakikolwiek sposób osób winnych za ten proceder.</u>
<u xml:id="u-919.1" who="#MałgorzataWassermann">A pan mówi o tym, że my pana „grillujemy”…</u>
<u xml:id="u-919.2" who="#MałgorzataWassermann">Ja panu powiem tak: rozmawiamy, przynajmniej na tym etapie, o osiemnastu tysiącach obywateli, ale my jeszcze będziemy rozmawiać w dalszej części prac Komisji o tym, ile milionów stracił Skarb Państwa i jaka została zaległość podatkowa, jaka została zaległość w ZUS. Wie pan, my nie rozmawiamy o tym, że gdzieś zginęło pięćset złotych, tylko rozmawiamy o tym, że ówczesne organy państwa pozwoliły na to, aby powstał podmiot, który oszukał… bo to nie są tylko ci obywatele, to jesteśmy my wszyscy w postaci tych pieniędzy, które utracił Skarb Państwa.</u>
<u xml:id="u-919.3" who="#MałgorzataWassermann">Więc wie pan, niech pan – po pierwsze – nie mówi o „grillowaniu”, a – po drugie – jak pan już chce być precyzyjny to niech pan powie, jak się ma 2015 r. czy 2014 r. z umorzenia do waszej decyzji w wakacje 2012 r. A pytamy o to również w kontekście tego, co zrobiły instytucje, jak się już dowiedziały o tym, że doszło do nieprawidłowości. Czy wyciągnęły wnioski w stosunku do podmiotów podległych, tak jak było to zresztą hucznie zapowiadane z mównic sejmowych?</u>
</div>
<div xml:id="div-920">
<u xml:id="u-920.0" who="#PawełSawicki">Jeszcze raz chciałbym formalnie i oficjalnie przeprosić za użyte przeze mnie słowo.</u>
<u xml:id="u-920.1" who="#PawełSawicki">Jeżeli chodzi…</u>
</div>
<div xml:id="div-921">
<u xml:id="u-921.0" who="#WitoldZembaczyński">Ale, proszę świadka, ja nie potrzebuję przeprosin, natomiast – no, proszę nie tworzyć wrażenia, że to jest, po prostu, nie wiem, mała gastronomia na kółkach, no. Zadajemy pytania, świadek odpowiada, to nie jest „grill”, chociaż pojawiały się w sprawie Amber Gold pewne grille…</u>
</div>
<div xml:id="div-922">
<u xml:id="u-922.0" who="#PawełSawicki">…natomiast, jeżeli chodzi o możliwość nałożenia kary pieniężnej – no, muszę to jeszcze raz powiedzieć, to nie były moje kompetencje, żeby podjąć taką decyzję.</u>
</div>
<div xml:id="div-923">
<u xml:id="u-923.0" who="#WitoldZembaczyński">Mogę jeszcze jedno pytanie, pani przewodnicząca?</u>
</div>
<div xml:id="div-924">
<u xml:id="u-924.0" who="#MałgorzataWassermann">Jeszcze jedno, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-925">
<u xml:id="u-925.0" who="#WitoldZembaczyński">Tak.</u>
<u xml:id="u-925.1" who="#WitoldZembaczyński">Proszę powiedzieć, ile minęło czasu od wezwania tego podmiotu ubezpieczeniowego do momentu zerwania współpracy z Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-926">
<u xml:id="u-926.0" who="#PawełSawicki">Z tego, co pamiętam, to zakład ubezpieczeń napisał, że oni zerwali tę współpracę jeszcze nawet przed naszym wezwaniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-927">
<u xml:id="u-927.0" who="#WitoldZembaczyński">Czyli to działanie było post factum?</u>
</div>
<div xml:id="div-928">
<u xml:id="u-928.0" who="#PawełSawicki">No, tak napisaliśmy, że… odpowiedź była taka, że przede wszystkim chcielibyśmy…</u>
<u xml:id="u-928.1" who="#PawełSawicki">Z tego, co pamiętam, to jedna umowa została już wypowiedziana a w drugiej chyba trwał jeszcze okres wypowiedzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-929">
<u xml:id="u-929.0" who="#WitoldZembaczyński">Może pan ujawnić powody, jakie były zawarte w tym piśmie?</u>
</div>
<div xml:id="div-930">
<u xml:id="u-930.0" who="#PawełSawicki">Nie przypominam sobie…</u>
<u xml:id="u-930.1" who="#PawełSawicki">Jeszcze raz, jakie były powody zerwania tej współpracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-931">
<u xml:id="u-931.0" who="#WitoldZembaczyński">Tak, ponieważ nastąpiło to przed wystosowaniem wezwania do firmy ubezpieczeniowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-932">
<u xml:id="u-932.0" who="#PawełSawicki">Nie przypominam sobie, żeby zakład ubezpieczeń… Zakład ubezpieczeń, po prostu, odpowiedział w ten sposób, że już ta umowa została zerwana. Tam były dwie umowy ubezpieczenia, jedna umowa o współpracy i z tego, co pamiętam, to ta umowa o współpracy i jedna umowa już zostały rozwiązane, a ta druga umowa był okres chyba wypowiedzenia do końca danego miesiąca.</u>
<u xml:id="u-932.1" who="#PawełSawicki">Tak, że to mniej więcej jakoś tak było. Ale nie przypominam sobie, żeby zakład ubezpieczeń informował nas na ten temat, dlaczego taką… dlaczego ta współpraca została rozwiązana.</u>
</div>
<div xml:id="div-933">
<u xml:id="u-933.0" who="#WitoldZembaczyński">Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-934">
<u xml:id="u-934.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-934.1" who="#MałgorzataWassermann">Pani poseł Możdżanowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-935">
<u xml:id="u-935.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-935.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">Panie dyrektorze, informował nas pan, że pracuje w Urzędzie Komisji Nadzoru Finansowego od 2007 r. Czy może mi pan powiedzieć, czy całej Komisji, na jakich stanowiskach pełnił pan od 2007 r. swoje funkcje?</u>
</div>
<div xml:id="div-936">
<u xml:id="u-936.0" who="#PawełSawicki">Tak naprawdę w nadzorze pracuję dłużej. Na początku, od 1998 r. tak naprawdę, w Urzędzie Nadzoru nad Funduszami Emerytalnymi, później – w Komisji Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych. To na początku byłem naczelnikiem wydziału, potem byłem zastępcą dyrektora Departamentu Pracowniczych Programów Emerytalnych. Potem byłem w Komisji Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych, byłem radcą prawnym w Departamencie Prawnym. Potem byłem dyrektorem departamentu i tu już, tak jak mówiłem, odpowiedzialnym za autoryzację, za inspekcję, i to się tak przeplatało.</u>
<u xml:id="u-936.1" who="#PawełSawicki">W tej chwili jestem odpowiedzialny za inspekcje ubezpieczeniowe i emerytalne.</u>
</div>
<div xml:id="div-937">
<u xml:id="u-937.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Od tego czasu cały czas na funkcji dyrektora departamentu?</u>
</div>
<div xml:id="div-938">
<u xml:id="u-938.0" who="#PawełSawicki">Od 2007 r., tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-939">
<u xml:id="u-939.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Uhm, funkcję dyrektora, dobrze.</u>
<u xml:id="u-939.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">Panie dyrektorze, a czy pamięta pan porozumienie szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Komisji Nadzoru Finansowego reprezentowanej przez przewodniczącego KNF z dnia 22 lipca 2008 r. w sprawie współpracy w zakresie reprezentowania, zapobiegania oraz zwalczania przestępczości oraz zagrożeń występujących na rynku finansowym?</u>
</div>
<div xml:id="div-940">
<u xml:id="u-940.0" who="#PawełSawicki">Wiem, że takie porozumienie było, wiem, że byłem na pewnym etapie również upoważniony do występowania w imieniu Komisji do Agencji…</u>
</div>
<div xml:id="div-941">
<u xml:id="u-941.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">W jakich latach, proszę nam przypomnieć, miał pan takie upoważnienie i przez kogo podpisane?</u>
</div>
<div xml:id="div-942">
<u xml:id="u-942.0" who="#PawełSawicki">Tak, tak, miałem upoważnienie bodajże z 2 października 2009 r. jako dyrektor DNS i ono… A potem miałem drugie od 7 września 2012 r. Czyli był taki okres, kiedy byłem dyrektorem pionu inspekcji i wtedy, wydaje mi się, że chyba nie miałem takiego upoważnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-943">
<u xml:id="u-943.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czyli nieprzerwanie od …</u>
</div>
<div xml:id="div-944">
<u xml:id="u-944.0" who="#PawełSawicki">Nie, nie, właśnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-945">
<u xml:id="u-945.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Precyzyjnie, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-946">
<u xml:id="u-946.0" who="#PawełSawicki">Moim zdaniem tam była przerwa i ona była od kwietnia 2011 do 7 września 2012, tak mi się wydaje.</u>
</div>
<div xml:id="div-947">
<u xml:id="u-947.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Według pana… ale miał pan to upoważnienie. Według pana wiedzy, jak powinna wyglądać współpraca funkcjonariuszy ABW i pracowników Komisji Nadzoru Finansowego w związku z zawarciem tego porozumienia? Przez ten okres, kiedy miał pan upoważnienie, zapewne pan się spotkał z taką sytuacją albo powinien pan znać porozumienie, szczegóły.</u>
</div>
<div xml:id="div-948">
<u xml:id="u-948.0" who="#PawełSawicki">Nie pamiętam w tej chwili naprawdę szczegółów tego postanowienia. Wydaje mi się, no, tak w tej chwili głośno myślę, to porozumienie powinno być realizowane wtedy, kiedy Komisja Nadzoru Finansowego jest świadoma jakiejś bardzo istotnej, dużej sprawy i należy o tym zawiadomić właśnie Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Ale nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-949">
<u xml:id="u-949.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czy była tam wymieniona działalność prewencyjna, przeciwdziałanie, zapobieganie, czy takie działania…</u>
</div>
<div xml:id="div-950">
<u xml:id="u-950.0" who="#PawełSawicki">Nie pamiętam, pani poseł. Myślę, że być może tak, ale nie pamiętam w tej chwili tego porozumienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-951">
<u xml:id="u-951.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-951.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">A czy w tym czasie kiedykolwiek kontaktował się pan z funkcjonariuszami Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego?</u>
</div>
<div xml:id="div-952">
<u xml:id="u-952.0" who="#PawełSawicki">Wydaje…</u>
</div>
<div xml:id="div-953">
<u xml:id="u-953.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">W momencie, kiedy miał pan owe upoważnienie?</u>
</div>
<div xml:id="div-954">
<u xml:id="u-954.0" who="#PawełSawicki">Wydaje mi się, że nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-955">
<u xml:id="u-955.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Ale wydaje się panu czy nie? Ponieważ, no, raczej pamiętamy spotkanie z funkcjonariuszami ABW.</u>
</div>
<div xml:id="div-956">
<u xml:id="u-956.0" who="#PawełSawicki">Pamiętam takie spotkanie wtedy, kiedy chodziło o dostęp do informacji niejawnych. To było takie formalne, no, taki wywiad formalny, ale innych spotkań sobie nie przypominam.</u>
</div>
<div xml:id="div-957">
<u xml:id="u-957.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Innych okoliczności nie było.</u>
</div>
<div xml:id="div-958">
<u xml:id="u-958.0" who="#PawełSawicki">Nie… tak, bo mam dostęp do… właśnie do informacji niejawnych i tam na pewno byłoby takie formalne spotkanie. Natomiast w zakresie realizacji tego porozumienia takich spotkań sobie nie przypominam, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-959">
<u xml:id="u-959.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czyli w zakresie…</u>
</div>
<div xml:id="div-960">
<u xml:id="u-960.0" who="#PawełSawicki">No, istnieje jakaś szansa, że mogę się mylić, ale – raczej nie, raczej nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-961">
<u xml:id="u-961.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">No trudno jest nie pamiętać spotkania z funkcjonariuszem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, panie dyrektorze, chyba pan przyzna mi rację?</u>
</div>
<div xml:id="div-962">
<u xml:id="u-962.0" who="#PawełSawicki">Raczej takiego spotkania nie było.</u>
</div>
<div xml:id="div-963">
<u xml:id="u-963.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Ale nie jest pan w stanie jednoznacznie odpowiedzieć: nie, nie było takiego spotkania.</u>
</div>
<div xml:id="div-964">
<u xml:id="u-964.0" who="#PawełSawicki">Pani poseł, no, według mojej wiedzy, nie było, no, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-965">
<u xml:id="u-965.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Dobrze, no, to już jest bardziej, panie dyrektorze, precyzyjne. Czyli rozumiem, że w zakresie sprawy związanej z Amber Gold takiego spotkania również nie było? A miał pan takie możliwości?</u>
</div>
<div xml:id="div-966">
<u xml:id="u-966.0" who="#PawełSawicki">Teoretycznie, jeżeli by się trzymać tutaj tego upoważnienia, no – tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-967">
<u xml:id="u-967.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Miał pan możliwość…</u>
</div>
<div xml:id="div-968">
<u xml:id="u-968.0" who="#PawełSawicki">Do kwietnia…</u>
</div>
<div xml:id="div-969">
<u xml:id="u-969.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">…poinformowania funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego o piramidzie finansowej związanej z Amber Gold.</u>
</div>
<div xml:id="div-970">
<u xml:id="u-970.0" who="#PawełSawicki">Teoretycznie do kwietnia 2011 i od 7 września 2012 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-971">
<u xml:id="u-971.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Miał pan możliwość czy nie miał pan możliwości?</u>
</div>
<div xml:id="div-972">
<u xml:id="u-972.0" who="#PawełSawicki">Tak, w tamtym okresie – tak. Z tym, że do kwietnia 2011 r. no, to nie wiem, czy zaryzykowałbym takie twierdzenie, że skala działalności Amber Gold była wtedy bardzo duża. Natomiast 7 września 2012 r. – no, to już było po upadku.</u>
</div>
<div xml:id="div-973">
<u xml:id="u-973.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Panie dyrektorze, ja już kilka razy słyszałam z pana ust, że – rzeczywiście – na początku nie było to na istotną skalę. Pana przedmówca również mówił, że nawet upadłość jednego banku nie zagraża stabilizacji finansowej rynku bankowego. To może nam pan zobrazuje to, jaka jest suma bilansowa podmiotów nadzorowanych przez Komisję Nadzoru Finansowego, bo może w tym tkwi problem, że dla państwa to jest po prostu niewielka skala. Jaka jest suma bilansowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-974">
<u xml:id="u-974.0" who="#PawełSawicki">Suma bilansowa banków to jest ponad… blisko dwa biliony złotych, moim zdaniem, czyli dwa tysiące miliardów.</u>
</div>
<div xml:id="div-975">
<u xml:id="u-975.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czyli…</u>
</div>
<div xml:id="div-976">
<u xml:id="u-976.0" who="#PawełSawicki">Zakłady ubezpieczeń, suma bilansowa – około dwieście miliardów złotych, moim zdaniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-977">
<u xml:id="u-977.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czyli w zakresie takiego podmiotu, jak Amber Gold, dla państwa być może to jest nieznacząca skala, ale dla tysięcy osób…</u>
</div>
<div xml:id="div-978">
<u xml:id="u-978.0" who="#PawełSawicki">Nie podpiszę się pod takim stwierdzeniem…</u>
</div>
<div xml:id="div-979">
<u xml:id="u-979.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">No, ale skąd to wrażenie, że było to w nieznacznej skali. I wtedy nie widział pan możliwości zgłoszenia tego ABW.</u>
</div>
<div xml:id="div-980">
<u xml:id="u-980.0" who="#PawełSawicki">Myślę, że to wrażenie wynika z tego, że takich podmiotów na liście ostrzeżeń publicznych w pewnym momencie było sporo. Natomiast te podmioty nie miały swoich oddziałów na głównych ulicach, głównych miast w Polsce.</u>
</div>
<div xml:id="div-981">
<u xml:id="u-981.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Właśnie, że miały panie dyrektorze, to jest problem.</u>
</div>
<div xml:id="div-982">
<u xml:id="u-982.0" who="#PawełSawicki">Do takiej skali doszedł Amber Gold. Inne podmioty takiej, aż w ten sposób swojej działalności nie rozwinęły.</u>
</div>
<div xml:id="div-983">
<u xml:id="u-983.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Panie dyrektorze, ale – czy właśnie instytucje, które nie podlegały nadzorowi nie powinny być szczególnie w państwa zainteresowaniu. Zwłaszcza w ramach tego porozumienia między ABW a KNF (stąd to porozumienie)?</u>
</div>
<div xml:id="div-984">
<u xml:id="u-984.0" who="#PawełSawicki">Nie, w mojej opinii szczególnym naszym zainteresowaniem powinny być obdarzone przez nas podmioty te, które nadzorujemy a nie te, których nie nadzorujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-985">
<u xml:id="u-985.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">To, po co to porozumienie z państwa… z pana stanowiska? Czemu miało służyć to porozumienie?</u>
</div>
<div xml:id="div-986">
<u xml:id="u-986.0" who="#PawełSawicki">Moim zdaniem, to porozumienie powinno służyć takim sytuacjom: jeżeli posiądziemy wiedzę na temat jakiś istotnych zagrożeń dla funkcjonowania, no, nie wiem – państwa, stabilności…</u>
</div>
<div xml:id="div-987">
<u xml:id="u-987.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-987.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">Panie dyrektorze to ostatnie pytanie.</u>
<u xml:id="u-987.2" who="#AndżelikaMożdżanowska">Posiada pan informacje, że Concordia, która jest podmiotem nadzorowanym przez KNF współpracuje z piramidą finansową. Dlaczego nie poinformował pan ABW, mając upoważnienie do tego w ramach współpracy KNF i ABW?</u>
</div>
<div xml:id="div-988">
<u xml:id="u-988.0" who="#PawełSawicki">W roku… w tym momencie, w którym otrzymaliśmy notę z Departamentu Prawnego w tej sprawie, o czym już mówiliśmy (to jest 5 czerwca 2012 r.) wydaje mi się, że takiego upoważnienia nie miałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-989">
<u xml:id="u-989.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Wydaje się panu, że pan takiego… dobrze sprawdzimy, czy to upoważnienie było adekwatne.</u>
<u xml:id="u-989.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">I już naprawdę… ile, zdaniem świadka, na współpracy z Amber Gold zarobił zakład ubezpieczeń społecznych Concordia? I czy to była znacząca kwota?</u>
</div>
<div xml:id="div-990">
<u xml:id="u-990.0" who="#PawełSawicki">Jeszcze raz… czy mogę prosić o powtórzenie pytania?</u>
</div>
<div xml:id="div-991">
<u xml:id="u-991.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Ile pana zdaniem, na współpracy z Amber Gold zarobił zakład ubezpieczeń społecznych?</u>
</div>
<div xml:id="div-992">
<u xml:id="u-992.0" who="#PawełSawicki">Zakład ubezpieczeń społecznych?</u>
</div>
<div xml:id="div-993">
<u xml:id="u-993.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Przepraszam – zakład ubezpieczeń Concordia.</u>
</div>
<div xml:id="div-994">
<u xml:id="u-994.0" who="#PawełSawicki">Znaczy ja mam wiedzę dokładną na temat prowizji, ale chciałbym się powołać tutaj na art. 372.</u>
</div>
<div xml:id="div-995">
<u xml:id="u-995.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Pani przewodnicząca, czy możemy się powołać na ochronę danych?</u>
</div>
<div xml:id="div-996">
<u xml:id="u-996.0" who="#MałgorzataWassermann">W tym zakresie przysługuje panu takie prawo, musielibyśmy pana zwalniać z tajemnicy i robić posiedzenie niejawne.</u>
<u xml:id="u-996.1" who="#MałgorzataWassermann">Jeśli pani poseł uznaje, że to jest informacja na tyle istotna, no, to będziemy to rozważać.</u>
</div>
<div xml:id="div-997">
<u xml:id="u-997.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Dobrze, dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-998">
<u xml:id="u-998.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-998.1" who="#MałgorzataWassermann">Myślę, że zamykamy na tą część.</u>
<u xml:id="u-998.2" who="#MałgorzataWassermann">Chcę panu przypomnieć jeszcze raz, że kategorycznie nie zgadzamy się ze stwierdzeniem, że to był podmiot niepodlegający nadzorowi. Problem polegał na tym, że to był podmiot, który miał obowiązek podlegać nadzorowi a tylko się do tego obowiązku nie stosował. I w związku z powyższym takie twierdzenie jest nieuprawnione, bo – jeżeli ja dzisiaj założę działalność parabankową i nie wystąpię do państwa o zezwolenie tak (jak zrobił Amber Gold) to państwo nie będziecie w żaden sposób ingerować w to, co ja sobie robię, bo przecież nie podlegam wam, bo nie zgłosiłam tego do was.</u>
<u xml:id="u-998.3" who="#MałgorzataWassermann">No, na tym właśnie polegało art.171 prawa bankowego, za które ścigaliście ten podmiot. Więc, w związku z powyższym, gdyby to był podmiot działający legalnie byłby podmiotem wam podlegającym. Z uwagi na fakt, że działał nielegalnie był podmiotem przestępczym. Państwo żeście go ścigali z tego przepisu.</u>
<u xml:id="u-998.4" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję bardzo, poprosimy pana o podpisanie protokołu po jego sporządzeniu.</u>
<u xml:id="u-998.5" who="#MałgorzataWassermann">Szanowni państwo, przerwa do 10 po 15.</u>
<u xml:id="u-998.6" who="#komentarz">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-998.7" who="#MałgorzataWassermann">Witam Państwa po drugiej przerwie.</u>
<u xml:id="u-998.8" who="#MałgorzataWassermann">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje przesłuchanie jeszcze jednego świadka.</u>
<u xml:id="u-998.9" who="#MałgorzataWassermann">Już odbieramy od pani dane.</u>
<u xml:id="u-998.10" who="#MałgorzataWassermann">Na wezwanie Komisji stawiła się pani Ilona Pieczyńska-Czerny, witamy panią.</u>
<u xml:id="u-998.11" who="#MałgorzataWassermann">Zgodnie z treścią art. 11d, ust. 1 ustawy o sejmowej komisji śledczej, w związku z art. 233 § 2 Kodeksu karnego, pouczam panią, iż zeznając przed sejmową komisją śledczą, jest pani zobowiązana mówić prawdę i tylko prawdę. Zeznanie nieprawdy lub zatajenie prawdy powoduje odpowiedzialność karną na podstawie art. 233 § 1 Kodeksu karnego, który przewiduje sankcje w postaci kary pozbawienia wolności od 6 miesięcy do 8 lat.</u>
<u xml:id="u-998.12" who="#MałgorzataWassermann">Czy zrozumiała pani pouczenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-999">
<u xml:id="u-999.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Tak, zrozumiałam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1000">
<u xml:id="u-1000.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1000.1" who="#MałgorzataWassermann">Zgodnie z treścią art. 11c, ust. 1 i 2, art. 17 ust. 1 ustawy o sejmowej komisji śledczej pouczam panią o następujących prawach.</u>
<u xml:id="u-1000.2" who="#MałgorzataWassermann">Prawo do uchylenia się o odpowiedzi na pytanie, jeżeli jej udzielenie mogłoby narazić panią lub osoby dla pani najbliższe, w rozumieniu art. 115 § 11 k.k., na odpowiedzialność za przestępstwo, przestępstwo skarbowe.</u>
<u xml:id="u-1000.3" who="#MałgorzataWassermann">Prawo do odmowy zeznań, gdy jest pani osobą podejrzaną o popełnienie przestępstwa pozostającego w ścisłym związku z czynem stanowiącym przedmiot postępowania lub za to przestępstwo została pani skazana.</u>
<u xml:id="u-1000.4" who="#MałgorzataWassermann">Prawo żądania, by przesłuchano panią na posiedzeniu zamkniętym, jeżeli treść zeznań mogłaby narazić na hańbę panią lub osobę dla pani najbliższą w rozumieniu art. 115 § 11 Kodeksu karnego.</u>
<u xml:id="u-1000.5" who="#MałgorzataWassermann">Prawo do odmowy zeznań z tytułu okoliczności na które rozciąga się ciążący na pani obowiązek zachowania tajemnicy ustawowo chronionej w przypadkach określonych w przepisach ustawy o sejmowej komisji śledczej.</u>
<u xml:id="u-1000.6" who="#MałgorzataWassermann">Prawo zgłoszenia wniosku o zarządzenie przerwy w posiedzeniu komisji.</u>
<u xml:id="u-1000.7" who="#MałgorzataWassermann">Prawo zwrócenia się z wnioskiem o umożliwienie swobodnego wypowiedzenia się w objętej przesłuchaniem sprawie.</u>
<u xml:id="u-1000.8" who="#MałgorzataWassermann">Prawo zwrócenia się z wnioskiem o uchylenie pytania, które w pani ocenie sugeruje treść odpowiedzi, jest nieistotne lub niestosowne.</u>
<u xml:id="u-1000.9" who="#MałgorzataWassermann">Prawo złożenia wniosku o dokonanie czynności, które komisja może albo ma obowiązek podejmować z urzędu.</u>
<u xml:id="u-1000.10" who="#MałgorzataWassermann">Prawo złożenia wniosku o wyłączenie członka komisji w trybie art. 5 lub 6 ustawy o sejmowej komisji śledczej.</u>
<u xml:id="u-1000.11" who="#MałgorzataWassermann">Przypominam, iż przebieg przesłuchania jest utrwalany za pomocą urządzenia rejestrującego dźwięk i obraz, o czym została pani uprzedzona w wezwaniu.</u>
<u xml:id="u-1000.12" who="#MałgorzataWassermann">Ustanowiła pani pełnomocnika?</u>
</div>
<div xml:id="div-1001">
<u xml:id="u-1001.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie ustanowiłam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1002">
<u xml:id="u-1002.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę o podanie imienia, nazwiska, wieku i zajęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-1003">
<u xml:id="u-1003.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Ilona Pieczyńska-Czerny, lat 47, radca prawny.</u>
</div>
<div xml:id="div-1004">
<u xml:id="u-1004.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1004.1" who="#MałgorzataWassermann">Oświadczam, że dane dotyczące miejsca zamieszkania są znane komisji.</u>
<u xml:id="u-1004.2" who="#MałgorzataWassermann">Czy była pani prawomocnie skazana za składanie fałszywych zeznań lub oskarżeń?</u>
</div>
<div xml:id="div-1005">
<u xml:id="u-1005.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie byłam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1006">
<u xml:id="u-1006.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę wszystkich o powstanie.</u>
<u xml:id="u-1006.1" who="#MałgorzataWassermann">„Świadoma znaczenia moich słów…</u>
</div>
<div xml:id="div-1007">
<u xml:id="u-1007.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Świadoma znaczenia moich słów…</u>
</div>
<div xml:id="div-1008">
<u xml:id="u-1008.0" who="#MałgorzataWassermann">…oraz odpowiedzialności przed prawem…</u>
</div>
<div xml:id="div-1009">
<u xml:id="u-1009.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">…oraz odpowiedzialności przed prawem…</u>
</div>
<div xml:id="div-1010">
<u xml:id="u-1010.0" who="#MałgorzataWassermann">…przyrzekam uroczyście…</u>
</div>
<div xml:id="div-1011">
<u xml:id="u-1011.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">…przyrzekam uroczyście…</u>
</div>
<div xml:id="div-1012">
<u xml:id="u-1012.0" who="#MałgorzataWassermann">…że będę mówić szczerą prawdę…</u>
</div>
<div xml:id="div-1013">
<u xml:id="u-1013.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">…że będę mówić szczerą prawdę…</u>
</div>
<div xml:id="div-1014">
<u xml:id="u-1014.0" who="#MałgorzataWassermann">…niczego nie ukrywając…</u>
</div>
<div xml:id="div-1015">
<u xml:id="u-1015.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">…niczego nie ukrywając…</u>
</div>
<div xml:id="div-1016">
<u xml:id="u-1016.0" who="#MałgorzataWassermann">…z tego, co jest mi wiadome…”</u>
</div>
<div xml:id="div-1017">
<u xml:id="u-1017.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">…z tego, co jest mi wiadome…</u>
</div>
<div xml:id="div-1018">
<u xml:id="u-1018.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1018.1" who="#MałgorzataWassermann">Czy chce pani skorzystać z prawa do swobodnej wypowiedzi?</u>
</div>
<div xml:id="div-1019">
<u xml:id="u-1019.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1020">
<u xml:id="u-1020.0" who="#MałgorzataWassermann">Pan poseł Krajewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-1021">
<u xml:id="u-1021.0" who="#JarosławKrajewski">Dziękuję bardzo, pani przewodnicząca.</u>
<u xml:id="u-1021.1" who="#JarosławKrajewski">Pani dyrektor, mam do pani może takie pierwsze, wstępne, pytanie – w jaki sposób zapoznała się pani po raz pierwszy z działalnością firmy Amber Gold i w jakich okolicznościach?</u>
</div>
<div xml:id="div-1022">
<u xml:id="u-1022.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Z tego, co pamiętam, po raz pierwszy zauważyłam ogłoszenie, które było w którejś z gazet, którą prenumerował Urząd. W każdym departamencie był taki komplet najpoczytniejszych dzienników i w którymś dzienniku zauważyliśmy ogłoszenie. Rozpoczęliśmy wówczas rozmowę na temat tego, jakie działania możemy my podjąć i jakie działania ewentualnie inne organy podejmą.</u>
</div>
<div xml:id="div-1023">
<u xml:id="u-1023.0" who="#JarosławKrajewski">Rozumiem, że mówimy o 2009 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-1024">
<u xml:id="u-1024.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Tak, był to, przypuszczam, październik 2009 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-1025">
<u xml:id="u-1025.0" who="#JarosławKrajewski">Dobrze, ponieważ podczas 24. posiedzenia sejmowej Komisji Śledczej były przewodniczący KNF, pan Stanisław Kluza, zeznał… I tutaj bym zacytował te zeznania: „Nawet pamiętam sytuację, że były przypadki pracowników, którzy pojechali wręcz do tej prokuratury, żeby już nie przez telefon, nie pismami, tylko po prostu się spotkać i to jakoś spróbować wyjaśnić i opowiedzieć. Teraz nie pamiętam, jakie były rezultaty tego wyjazdu, czy tych wyjazdów, ale wiem, że nawet dochodziło do tej formuły, ponieważ nie chcieliśmy sformułować, że może mieć złą wolę, że ta prokuratura ma złą wolę. Raczej próbowaliśmy to interpretować, że no trzeba to wyjaśnić, trzeba jakoś tak bardziej uświadomić albo lepiej dopowiedzieć”.</u>
<u xml:id="u-1025.1" who="#JarosławKrajewski">Następnie pan Stanisław Kluza dodał, że mogły to być osoby z Departamentu Prawnego lub Departamentu Postępowań, gdyż było to na styku tych dwóch departamentów, najpewniej na poziomie dyrektorów tych departamentów.</u>
<u xml:id="u-1025.2" who="#JarosławKrajewski">Czy mogłaby pani odpowiedzieć na pytanie, czy pani lub podlegli pani pracownicy z departamentu z Komisji Nadzoru Finansowego nawiązali kontakt z prokuraturą, nie tylko telefoniczny, ale udali się do Prokuratury Rejonowej Gdańsk-Wrzeszcz?</u>
</div>
<div xml:id="div-1026">
<u xml:id="u-1026.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Podlegli mi pracownicy w tym okresie, kiedy ja pełniłam funkcję dyrektora departamentu, nie byli w Gdańsku. Natomiast, z tego co wiem, na posiedzeniu sądu, który rozpoznawał zażalenie na postanowienie o umorzeniu postępowania, pracownik, radca prawny Departamentu Postępowań, był obecny. Natomiast, no, udało mu się porozmawiać z sądem, natomiast – nie z prokuratorem, ponieważ prokurator był nieobecny.</u>
</div>
<div xml:id="div-1027">
<u xml:id="u-1027.0" who="#JarosławKrajewski">Czy twierdzi pani, że nikt z pracowników Komisji Nadzoru Finansowego nie udzielał takiego bezpośredniego wsparcia prokuraturze?</u>
</div>
<div xml:id="div-1028">
<u xml:id="u-1028.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">To była podjęta próba rozmowy również z prokuratorem. Natomiast, tak jak mówię, prokurator na posiedzeniu sądu był nieobecny.</u>
</div>
<div xml:id="div-1029">
<u xml:id="u-1029.0" who="#JarosławKrajewski">To wróćmy jeszcze do początków 2010 r. Pani dyrektor miała wówczas też wiedzę o tym, że prokuratura odmówiła wszczęcia dochodzenia w sprawie Amber Gold. Państwo złożyliście zażalenie do sądu, to zażalenie zostało uznane przez sąd. I mogliśmy mówić o braku skutecznych, należytych działań ze strony prokuratury w sprawie Amber Gold. I z jednej strony państwo, jako Komisja Nadzoru Finansowego, jako zawiadamiający o możliwości popełnienia przestępstwa przez spółkę Amber Gold, posiadaliście dość dużą wiedzę merytoryczną, która mogła być bardzo istotnym wsparciem dla pracy Prokuratury Rejonowej Gdańsk-Wrzeszcz.</u>
<u xml:id="u-1029.1" who="#JarosławKrajewski">Czy podejmowaliście państwo wówczas działania, które skłoniłyby prokuraturę rejonową do podjęcia wreszcie normalnych działań, które są wykonywane w wielu sprawach prowadzonych przez prokuraturę a których zabrakło w sprawie Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-1030">
<u xml:id="u-1030.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Szanowni państwo, całą wiedzę merytoryczną przekazywaliśmy prokuraturze. Przekazywaliśmy pisemnie, bo w taki sposób funkcjonuje urząd, jakim jest Komisja Nadzoru Finansowego obecnie. Również Komisja Papierów Wartościowych i Giełd, czyli poprzednik prawny KNF, w taki sposób współpracował z prokuraturą, czyli nie spotykaliśmy się na spotkaniach nieformalnych, natomiast cała korespondencja była prowadzona z prokuraturą w sposób pisemny i wszystkie czynności, o które wnioskowaliśmy – wnioskowaliśmy zawsze pisemnie a nie na nieformalnych spotkaniach.</u>
</div>
<div xml:id="div-1031">
<u xml:id="u-1031.0" who="#JarosławKrajewski">Ale, czy przypomina pani sobie taką dyskusję wewnątrz Komisji Nadzoru Finansowego, jakie czynności należy podjąć, żeby Prokuratura Rejonowa Gdańsk-Wrzeszcz wykonała wszelkie czynności, żeby sprawdzić, czy spółka Amber Gold działa zgodnie czy niezgodnie z prawem?</u>
</div>
<div xml:id="div-1032">
<u xml:id="u-1032.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Szanowni państwo, ja, pracując w Urzędzie (również w poprzedniku prawnym Urzędu) zajmowałam się współpracą z prokuraturą i podpisywałam zawiadomienia do prokuratury, również składałam zeznania przed prokuraturą. Wszystkie te czynności wykonywaliśmy w tym przypadku, przynajmniej na początku, w taki sam sposób.</u>
<u xml:id="u-1032.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Prokuratura, z naszego doświadczenia wynikało, że nie załatwia żadnej sprawy w ciągu tygodnia, miesiąca, czy nawet trzech, natomiast wszystkie sprawy z zakresu rynku kapitałowego były na tyle skomplikowane, że zwykle prokuratura potrzebowała rok, a może i dwa lub więcej (i nie sądzę, żeby cokolwiek się zmieniło w tej chwili). Natomiast to, co było istotne w naszej współpracy z prokuraturą, to to, że sprawy z zakresu rynku kapitałowego kierowane były do Prokuratury Okręgowej w Warszawie. Natomiast w tym przypadku nie było tej właściwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-1033">
<u xml:id="u-1033.0" who="#JarosławKrajewski">Tak się składa, pani dyrektor, że mimo tego, że zawiadomienie dotyczyło art. 171 prawa bankowego, czyli prowadzenie działalności bankowej bez zezwolenia, to mimo skomplikowanego, jak pani stwierdziła, charakteru spraw, które trafiały z KNF do prokuratury, to niespełna trzy tygodnie potrzebowała pani prokurator Barbara Kijanko, żeby odmówić wszczęcia dochodzenia z państwa zawiadomienia, zresztą.</u>
</div>
<div xml:id="div-1034">
<u xml:id="u-1034.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Myślę, że odmowa wynikała z tego, że w ocenie prokuratury nie dostarczyliśmy żadnych dowodów na to, że do przestępstwa, które stwierdziliśmy… co do którego stwierdziliśmy, że istnieje uzasadnione podejrzenie, doszło. Stąd była ta odmowa pani prokurator.</u>
</div>
<div xml:id="div-1035">
<u xml:id="u-1035.0" who="#JarosławKrajewski">A czy pani zgadzała się z takim…</u>
</div>
<div xml:id="div-1036">
<u xml:id="u-1036.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Oczywiście, że się nie zgadzaliśmy, dlatego wnieśliśmy zażalenie na tę odmowę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1037">
<u xml:id="u-1037.0" who="#JarosławKrajewski">A jak pani ocenia – w porównaniu do innych postępowań, które prowadziły inne prokuratury – postępowanie w sprawie Amber Gold prowadzone przez Prokuraturę Rejonową Gdańsk-Wrzeszcz i prokurator referent, panią prokurator Barbarę Kijanko?</u>
</div>
<div xml:id="div-1038">
<u xml:id="u-1038.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Proszę państwa, ja pracowałam w tym departamencie do maja 2010 r. i na podstawie tej… na podstawie tego okresu pracy, nie mogę stwierdzić, że w tym okresie prokurator podjął działania niestandardowe, inne aniżeli w sprawach wcześniej prowadzonych przez inne prokuratury. Nasze sprawy nie były sprawami łatwymi. Stykaliśmy się bardzo często z odmową, może nie z odmową, ale z postanowieniami o umorzeniu, około dwadzieścia procent spraw tylko (z tego, co pamiętam) przybierało formę aktu oskarżenia, stąd też nasza współpraca nigdy nie była łatwa z prokuraturą.</u>
</div>
<div xml:id="div-1039">
<u xml:id="u-1039.0" who="#JarosławKrajewski">No, dobrze, ale to jeżeli pani pracowała do 9 maja 2010 r. to wówczas już m.in. była wydana decyzja sądu, który nie zgodził się z tą decyzją pani prokurator Barbary Kijanko w sprawie odmowy wszczęcia dochodzenia w sprawie Amber Gold, ponieważ nie wykonano szeregu czynności, które należało wykonać w tym postępowaniu. I czy wówczas miała pani poczucie, że cała ta sprawa wywołana… zainicjowana przez Komisję Nadzoru Finansowego i skierowana do Prokuratury Rejonowej Gdańsk-Wrzeszcz przebiega prawidłowo, czy już wtedy miała pani poczucie tej niestandardowej sytuacji?</u>
</div>
<div xml:id="div-1040">
<u xml:id="u-1040.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Szanowna Komisjo, w momencie, kiedy prokurator odmawia wszczęcia i prowadzi czynności sprawdzające, nie ma takich możliwości procesowych, jakby wszczął postępowanie, ponieważ pierwszą jego decyzją było przeprowadzenie czynności sprawdzających, które – z uwagi na to, że nie mógł zebrać materiału takiego, który mógłby udowodnić, że doszło do tego przestępstwa – w trybie tych czynności. Wydał decyzję o odmowie wszczęcia. I ta decyzja, nie mogę powiedzieć, że ta decyzja nas zadziwiła, uznaliśmy, że prokurator musi wszcząć postępowanie i to był nasz cel, wszcząć postępowanie po to, żeby przeprowadzić czynności procesowe. Dlatego też zdecydowaliśmy o złożeniu zażalenia.</u>
<u xml:id="u-1040.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Tak, że jeżeli pan pyta, czy byłam zadziwiona odmową: nie, dlatego, że z takimi odmowami wcześniej się stykałam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1041">
<u xml:id="u-1041.0" who="#JarosławKrajewski">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-1041.1" who="#JarosławKrajewski">A czy wynikało t, według pani, z braku szkoleń, z braku merytorycznego zabezpieczenia pracy prokuratorów, wsparcia, jeśli chodzi o prokuratorów, którzy otrzymywali zawiadomienia dotyczące prawa bankowego?</u>
</div>
<div xml:id="div-1042">
<u xml:id="u-1042.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Mm…</u>
</div>
<div xml:id="div-1043">
<u xml:id="u-1043.0" who="#JarosławKrajewski">Z czego wynikało to, że – tak jak pani stwierdziła – no, gdzieś pewną normą było to, że prokuratura nie wszczynała takich postępowań, albo były pewne trudności, o których pani wspomniała podczas swojej odpowiedzi?</u>
</div>
<div xml:id="div-1044">
<u xml:id="u-1044.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Wskazałam na odsetek spraw, jaki się kończy, ponieważ mówię z pamięci, może to nie być liczba właściwa, ale około dwudziestu procent spraw kończyło się aktem oskarżenia i takie były moje doświadczenia ze współpracy z prokuraturą.</u>
<u xml:id="u-1044.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Natomiast do tego okresu, kiedy skierowaliśmy zawiadomienie z art. 171, nie kierowałam wcześniej zawiadomień z tego artykułu. Wynikało to, oczywiście, z tego, że poprzednik prawny… z tego, że, być może, nie było takich naruszeń na naszym rynku, być może, też z tego, że poprzednik prawny zajmował się wyłącznie rynkiem kapitałowym, natomiast nadzór bankowy zajmował się sprawami związanymi z prawem bankowym.</u>
<u xml:id="u-1044.2" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Natomiast, czy prokuratura była przeszkolona na taką okoliczność? Myślę, że to nie przez nas, ponieważ, tak jak powiedziałam, ja w tym okresie skierowałam pierwsze takie zawiadomienia, dlatego ja taką wiedzą nie dysponowałam na ten moment. Natomiast, ponieważ tego typu zachowania one są i przestępstwa pojawiają się również na innych rynkach, są podejmowane odpowiednie działania, w tym m.in. powoływane są odpowiednie instytucje, które takimi przestępstwami się zajmują.</u>
</div>
<div xml:id="div-1045">
<u xml:id="u-1045.0" who="#JarosławKrajewski">Czy standardem było to, że nikt z Komisji Nadzoru Finansowego jako zawiadamiający prokuraturę o możliwości popełnienia przestępstwa nie był przesłuchiwany przez prokuraturę?</u>
</div>
<div xml:id="div-1046">
<u xml:id="u-1046.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Po wszczęciu postępowania standardem było, że takie przesłuchanie się odbywało.</u>
</div>
<div xml:id="div-1047">
<u xml:id="u-1047.0" who="#JarosławKrajewski">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-1047.1" who="#JarosławKrajewski">Myślę, że jeszcze będziemy kontynuować.</u>
<u xml:id="u-1047.2" who="#JarosławKrajewski">Ja dziękuję bardzo, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-1048">
<u xml:id="u-1048.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1048.1" who="#MałgorzataWassermann">Ja mam takie pytanie: czy pani pamięta, czy zwracała się pani do BGŻ o ustalenie zawartości skrytek?</u>
</div>
<div xml:id="div-1049">
<u xml:id="u-1049.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Tak, to znaczy nie ja bezpośrednio, zwrócił się dyrektor pionu, na mój wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-1050">
<u xml:id="u-1050.0" who="#MałgorzataWassermann">Czy pani pamięta, jaką odpowiedź uzyskaliście państwo?</u>
</div>
<div xml:id="div-1051">
<u xml:id="u-1051.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Tak, tak, pamiętam, jaką odpowiedź uzyskaliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1052">
<u xml:id="u-1052.0" who="#MałgorzataWassermann">Mogłaby pani przytoczyć?</u>
</div>
<div xml:id="div-1053">
<u xml:id="u-1053.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Otrzymaliśmy informację, że została zawarta umowa, natomiast zawartości skrzynek BGŻ nam nie przedstawi.</u>
</div>
<div xml:id="div-1054">
<u xml:id="u-1054.0" who="#MałgorzataWassermann">No, nie, to akurat troszkę inaczej ta odpowiedź brzmi. Ona brzmi w ten sposób, że bank nie zna zawartości skrytek swoich klientów, ale nie świadczy usługi przechowywania metali szlachetnych.</u>
<u xml:id="u-1054.1" who="#MałgorzataWassermann">Proszę powiedzieć, czy wobec faktu, iż w każdym ogłoszeniu praktycznie pojawiała się informacja na ten temat, że złoto klientów jest przechowywane w skarbcach tego banku, i wobec tej informacji, która była w maju 2010 r. u państwa w Komisji Nadzoru Finansowego, podjęliście państwo dalsze działania w stosunku do banku?</u>
</div>
<div xml:id="div-1055">
<u xml:id="u-1055.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W momencie łączenia nadzorów, art. 105 prawa bankowego zmienił się. Wówczas też zostało wykreślone uprawnienie komisji do tego, aby – między innymi – w toku postępowania wyjaśniającego żądać informacji od banków.</u>
<u xml:id="u-1055.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Przypomnę, że postępowania wyjaśniające toczyły się w przedmiocie ustalenia, czy doszło do przestępstwa. W związku z tym w tym momencie ustała możliwość przekazywania na etapie przed postawieniem zarzutów prokuraturze takich informacji, które stanowiłyby tajemnicę skarbową.</u>
</div>
<div xml:id="div-1056">
<u xml:id="u-1056.0" who="#MałgorzataWassermann">Ale ja nie pytam panią o tajemnicę skarbową, Ja pytam panią, czy pani podjęła działania związane z tym, że komisja nadzorowała banki.</u>
<u xml:id="u-1056.1" who="#MałgorzataWassermann">I chcę powiedzieć… my możemy do tego przeskoczyć, jeśli pani chce.</u>
<u xml:id="u-1056.2" who="#MałgorzataWassermann">W 2012 r., po tym, jak już Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego rozpoczęła swoje działania, wtedy nie było problemu z błyskawicznym uzyskiwaniem informacji przez Komisję Nadzoru Finansowego o tym, gdzie są jakie skrytki, kto co przechowuje i jakie ma umowy oraz natychmiastowego wypowiedzenia umowy o te skrytki.</u>
<u xml:id="u-1056.3" who="#MałgorzataWassermann">W związku z tym, wie pani, no z tymi przepisami… Ten przepis, o którym pani mówi, do tego, o co ja pytam, ma się nijak.</u>
<u xml:id="u-1056.4" who="#MałgorzataWassermann">Ja pytam panią, jakie działania podjęła Komisja Nadzoru Finansowego w stosunku do banku, jak powzięła informację o tym, że bank nie posiada usługi przechowywania złota a ta informacja znajdowała się w folderach reklamowych Amber Gold.</u>
</div>
<div xml:id="div-1057">
<u xml:id="u-1057.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Informacja ta, która została przekazana przez BGŻ, była informacją, którą od początku przyjmowaliśmy właśnie taki stan rzeczy, czyli zakładaliśmy, że nie ma kupowania na rzecz klientów złota i stąd złożyliśmy zawiadomienie. Gdybyśmy w ogóle przyjęli założenie czy domniemanie, że złoto jest na rzecz klientów kupowane, wówczas mielibyśmy do czynienia zupełnie z inną działalnością.</u>
</div>
<div xml:id="div-1058">
<u xml:id="u-1058.0" who="#MałgorzataWassermann">Pani dyrektor, ale moje pytanie jest takie: jakie żeście państwo podjęli kroki wyjaśniające w stosunku do banku, wiedząc o tym, że – oczywiście – tego złota nie ma, nie jest zakupywane i nie jest przechowywane w tym banku?</u>
</div>
<div xml:id="div-1059">
<u xml:id="u-1059.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Proszę o sprecyzowanie pytania, dlatego że ja rozumiem, że mój tok myślenia był taki, dlatego też skierowałam zawiadomienia, że nie ma kupowania złota na rzecz klientów.</u>
<u xml:id="u-1059.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W związku z tym informacja pozyskana od banku, że takiego złota na rzecz klientów, takie złoto nie jest kupowane na rzecz klientów była spójna z tym, co już przekazaliśmy prokuraturze. Stąd, czy jeszcze raz powinnam poinformować prokuraturę?</u>
<u xml:id="u-1059.2" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie wydaje mi się.</u>
</div>
<div xml:id="div-1060">
<u xml:id="u-1060.0" who="#MałgorzataWassermann">Nie, ja panią pytam, jakie działania Komisja Nadzoru Finansowego podjęła w stosunku do banku, który podlegał jej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1061">
<u xml:id="u-1061.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Ja nie nadzoruję bezpośrednio działalności bankowej i myślę, że to pytanie będzie właściwe dla osób, które nadzorują ostrożnościowo działalność bankową.</u>
</div>
<div xml:id="div-1062">
<u xml:id="u-1062.0" who="#MałgorzataWassermann">Czy pani przekazała tę informację do odpowiedniej komórki?</u>
</div>
<div xml:id="div-1063">
<u xml:id="u-1063.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Taka informacja była w Departamencie Postępowań, nie była przekazywana wówczas do żadnych komórek Urzędu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1064">
<u xml:id="u-1064.0" who="#MałgorzataWassermann">Dlaczego?</u>
</div>
<div xml:id="div-1065">
<u xml:id="u-1065.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Dlatego, że w mojej ocenie informacja ta była spójna z tym, co było przekazane już prokuraturze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1066">
<u xml:id="u-1066.0" who="#MałgorzataWassermann">Pani dyrektor, dwa lata później, na wiosnę 2012 r., rozpoczyna się proces przepytywania wszystkich banków, kto ma umowę i jaką, czy był badany pod kątem bezpieczeństwa. Banki zaczynają masowo zrywać te umowy. BGŻ natychmiast potem wypowiada umowę o skrytki bankowe.</u>
<u xml:id="u-1066.1" who="#MałgorzataWassermann">Ja panią pytam, czy na etapie, w którym pani wiedziała o tym, że pani wiedziała… no, pani użyła takiego określenia, ale istniało wysokie prawdopodobieństwo, że nie ma tego złota a ta informacja jest podawana klientom. Bank tej informacji nie przeczy. Dlaczego mówię, że nie przeczy? Ponieważ były towarzystwa ubezpieczeniowe, na które powoływał się Amber Gold, te towarzystwa protestowały wobec tego, że klienci są wprowadzani w błąd, że to jest nieprawda, że nie współpracują z Amber Gold. I te towarzystwa ubezpieczeniowe, i te banki (bo to dotyczyło również banków) zgłaszały zawiadomienia do prokuratury.</u>
<u xml:id="u-1066.2" who="#MałgorzataWassermann">Więc ja panią pytam, czy – jeśli pani była w posiadaniu wiedzy, z której wynikało, że BGŻ nie świadczy usługi przechowywania złota, a jest to informacja podawana powszechnie, to – czy pani jakiekolwiek przekazała informacje do tego departamentu, który nadzorował działalność bankową, aby tutaj wytłumaczył to z tym bankiem, no, który jest w przedmiocie zainteresowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1067">
<u xml:id="u-1067.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Może odpowiem w ten sposób, że pion nadzorujący sektor bankowy był w posiadaniu informacji o tym, że toczy się sprawa w sprawie Amber Gold. Zakładam, że wszystkie informacje o tej sprawie posiadał, bo wszystkie informacje były w domenie publicznej, w związku z tym, nie było potrzeby, żebym kierowała dodatkowe pismo do tego sektora., bo ten sektor miał…</u>
</div>
<div xml:id="div-1068">
<u xml:id="u-1068.0" who="#MałgorzataWassermann">Czyli, pani uważała, że skoro wy wiecie, to znaczy, że oni też wiedzą, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-1069">
<u xml:id="u-1069.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie, oni wiedzieli o sprawie Amber Gold, mieli taką informację, mieli takie zapytanie od Ministra Gospodarki, jeśli chodzi o sprawę Amber Gold, w związku z tym, no, wiedzieli o tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-1069.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie mogłam zakładać, że nie wiedzą, skoro były pisma, które wskazywały, że mają wiedzę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1070">
<u xml:id="u-1070.0" who="#MałgorzataWassermann">A czy pani dyrektor w tej sytuacji przeprowadziła rozmowę ze swoim przełożonym lub z dyrektorem tamtego departamentu na ten temat, że należy to, w granicach nadzoru Komisji, wyjaśnić z tym bankiem?</u>
</div>
<div xml:id="div-1071">
<u xml:id="u-1071.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie, nie przeprowadziłam takiej rozmowy, że być może jest to zagadnienie, które przeoczył nadzór ostrożnościowy. Takiej rozmowy nie przeprowadziłam, dlatego, że – tak jak powiedziałam – nadzór ostrożnościowy tutaj podejmował stosowne decyzje, a mając wiedzę, takie decyzje, zakładam, że mógł podjąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-1072">
<u xml:id="u-1072.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę powiedzieć, czy pani radca prawny przekazywał, jakie czynności do momentu uchylenia postanowienia o odmowie wszczęcia, czyli te czynności sprawdzające, wykonała prokuratura?</u>
</div>
<div xml:id="div-1073">
<u xml:id="u-1073.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Do momentu wszczęcia postępowania, jakie czynności wykonał – no, czynności nie wykonał… znaczy, wykonał analizę tego, co przekazaliśmy my sami, sprawdził, jak rozumiem, informację w Krajowym Rejestrze Sądowym również, bo taka informacja, wydaje mi się, że znalazła się w postanowieniu o odmowie wszczęcia i, tak jak powiedziałam, dokonał analizy tych przekazanych przez nas informacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-1074">
<u xml:id="u-1074.0" who="#MałgorzataWassermann">Pani dyrektor, czy pani pamięta kontakt z Ministerstwem Gospodarki odnośnie domu składowego?</u>
</div>
<div xml:id="div-1075">
<u xml:id="u-1075.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Tak, kojarzę, że takie pismo przekazałam do Ministerstwo Gospodarki.</u>
</div>
<div xml:id="div-1076">
<u xml:id="u-1076.0" who="#MałgorzataWassermann">Ale, w ogóle, czy pani pamięta, jakby, co żeście państwo między sobą przesyłali, jakie informacje żeście wymieniali, jaki był tego efekt?</u>
</div>
<div xml:id="div-1077">
<u xml:id="u-1077.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Pierwsze pismo, które ja przygotowałam, było pismem informującym Ministerstwo Gospodarki o tej sprawie i o tych informacjach, które my posiadaliśmy, a które zebraliśmy w tej sprawie. I to była, jakby, pierwsza wymiana informacji z Ministerstwem Gospodarki.</u>
</div>
<div xml:id="div-1078">
<u xml:id="u-1078.0" who="#MałgorzataWassermann">No, ale coś więcej pani pamięta, czy to wszystko?</u>
</div>
<div xml:id="div-1079">
<u xml:id="u-1079.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Przekazaliśmy informację o tym, oczywiście, że znaleźliśmy gdzieś w internecie informację o tym, że właściciel tej spółki, prowadzący tę spółkę, był karany wcześniej za oszustwo, taka informacja się pojawiła. Pojawiła się w tym piśmie również informacja, że prokuratura odmówiła wszczęcia postepowania, że złożyliśmy zażalenie, czyli przekazaliśmy mniej więcej informacje, które… ten stan faktyczny, który my znaliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1080">
<u xml:id="u-1080.0" who="#MałgorzataWassermann">Proszę powiedzieć, czy podjęła pani decyzję o powiadomieniu sądu rejestrowego o fakcie, iż istnieje prawdopodobieństwo, że prezesem tej firmy jest osoba, która ma zakaz z art. 18 k.s.h.?</u>
</div>
<div xml:id="div-1081">
<u xml:id="u-1081.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie, w momencie, kiedy taką informację zobaczyliśmy gdzieś w internecie, przekazaliśmy tę informację prokuraturze. Tak jak wskazałam, prokuratura już wcześniej sprawdzała krajowy Rrjestr, w związku z tym wiedziała też, kto figuruje, natomiast, ja nie potwierdzałam takiej informacji w Krajowym Rejestrze Skazanym, nie dysponowałam peselem właściciela firmy, w związku z tym… ale przekazałam to prokuraturze, zakładając, że jakby ta ma pełne kompetencje i pełne możliwości do sprawdzenia, ewentualnie, no, Ministerstwo Gospodarki, rozumiem, że tutaj też dysponowało danymi osobowymi tego pana i mogło sprawdzić te informacje.</u>
</div>
<div xml:id="div-1082">
<u xml:id="u-1082.0" who="#MałgorzataWassermann">I Ministerstwo Gospodarki odpisało pani, że sprawdziło i, że z tego powodu wykreśliło dom składowy ze swojego rejestru, bowiem prezes jest osobą, która ma zakaz pełnienia tej funkcji i, co za tym idzie, też nie może prowadzić przedsiębiorstwa w formie domu składowego.</u>
<u xml:id="u-1082.1" who="#MałgorzataWassermann">Pytam panią, czy pani w tej sytuacji podjęła taką decyzję, aby tę informację przekazać do Krajowego Rejestru Sądowego, który prowadził akta rejestrowe spółek Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-1083">
<u xml:id="u-1083.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Podjęłam decyzję o tym, że przekażę tę informację prokuraturze, prowadzącej postępowanie w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1084">
<u xml:id="u-1084.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1084.1" who="#MałgorzataWassermann">Pan poseł Zembaczyński.</u>
</div>
<div xml:id="div-1085">
<u xml:id="u-1085.0" who="#WitoldZembaczyński">Szanowna pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, proszę Świadka, w odpowiedzi na pani pismo z 8 kwietnia 2010 r., wspomniane Ministerstwo Gospodarki poinformowało panią (to był czerwiec 2010) o decyzji zakazującej Amber Gold prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie przedsiębiorstwa składowego.</u>
<u xml:id="u-1085.1" who="#WitoldZembaczyński">Czy nie zaskoczyło panią, że Minister Gospodarki wydał pierwotnie zgodę, w styczniu 2010 r., zgodę na tę działalność, pomimo złożenia zawiadomienia KNF do prokuratury i wpisania jeszcze w 2009 r. Amber Gold na listę ostrzeżeń publicznych? Czy może to świadczyć o tym, że nawet inne ministerstwa, wydając zgodę w tak poważnych sprawach, nie sprawdzają państwa listy ostrzeżeń?</u>
</div>
<div xml:id="div-1086">
<u xml:id="u-1086.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie analizowałam wówczas zachowania Ministerstwa Sprawiedliwości. Sprawa cały czas toczyła się w prokuraturze, ponieważ…</u>
</div>
<div xml:id="div-1087">
<u xml:id="u-1087.0" who="#WitoldZembaczyński">Chodzi o Ministerstwo Gospodarki.</u>
</div>
<div xml:id="div-1088">
<u xml:id="u-1088.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Tak, ale chciałabym wskazać, że Ministerstwo Gospodarki nie zwróciło się do Urzędu, rzeczywiście. Prawdopodobnie nie dotarli do tej informacji i prawdopodobnie też byli wprowadzeni w błąd, co do tego, że pan, który ubiegał się o to zezwolenie, był skazany. Natomiast,…</u>
</div>
<div xml:id="div-1089">
<u xml:id="u-1089.0" who="#WitoldZembaczyński">Czy zatem inne ministerstwa również nie zapoznają się z państwa listą? Czy jest jakiś mechanizm informacyjny z państwa strony w stosunku do tych ministerstw?</u>
</div>
<div xml:id="div-1090">
<u xml:id="u-1090.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Ta lista funkcjonuje od 2004 r. Ta lista została wprowadzona po wejściu Polski do Unii Europejskiej. Taka lista funkcjonuje na wszystkich innych rynkach finansowych i dlatego też zdecydowaliśmy się…</u>
</div>
<div xml:id="div-1091">
<u xml:id="u-1091.0" who="#WitoldZembaczyński">To wiemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1092">
<u xml:id="u-1092.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">…o wprowadzeniu takiej listy. Natomiast, nie mam takich informacji, czy ministerstwo zapoznawało się z tą listą. Lista ta, też…</u>
</div>
<div xml:id="div-1093">
<u xml:id="u-1093.0" who="#WitoldZembaczyński">No, jak widać nie, proszę świadka, nie zapoznawało się, skoro dokonało tych czynności rejestrowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-1094">
<u xml:id="u-1094.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Myślę, że lista ta też nie jest listą, w której stwierdza się, że doszło do naruszenia. Być może stąd, nawet przy zapoznaniu się, decyzja może być inna, innego podmiotu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1095">
<u xml:id="u-1095.0" who="#WitoldZembaczyński">No, taka pośrednia odpowiedź na moje pytanie.</u>
<u xml:id="u-1095.1" who="#WitoldZembaczyński">Kolejne pismo z Ministerstwa Gospodarki z lipca 2010 r. o utrzymaniu w mocy zakazu prowadzenia domu składowego oraz sugestia do pani – i tutaj cytuję: „Wskazane jest, by KNF dokonała analizy działalności Amber Gold pod kątem jej zgodności z regulacjami będącymi w kompetencji Komisji”.</u>
<u xml:id="u-1095.2" who="#WitoldZembaczyński">Jak pani odebrała to pismo, bo przecież to KNF jako jedyna instytucja w ogóle próbowała cokolwiek zrobić w sprawie zatrzymania procederu Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-1096">
<u xml:id="u-1096.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">To pismo już nie dotarło do mnie, dlatego, że ja do maja tylko pracowałam w tym departamencie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1097">
<u xml:id="u-1097.0" who="#WitoldZembaczyński">Nie zna pani jego treści?</u>
</div>
<div xml:id="div-1098">
<u xml:id="u-1098.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Znaczy wiem, bo przeglądałam akta, że takie pismo, rzeczywiście, wpłynęło do Urzędu. Natomiast, my podjęliśmy już działania, które uznaliśmy za zasadne, czyli złożenie zawiadomienia na podstawie tych informacji, które zebraliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1099">
<u xml:id="u-1099.0" who="#WitoldZembaczyński">2 listopada 2009 r. KNF kieruje pismo do spółki Amber Gold prosząc o stosowne wyjaśnienia. Amber Gold zwodzi państwa z udzieleniem odpowiedzi, późniejszym terminem.</u>
<u xml:id="u-1099.1" who="#WitoldZembaczyński">Kiedy, tak naprawdę, zapadła decyzja o złożeniu zawiadomienia do prokuratury, kiedy wiedzieliście już, że nie ma co liczyć na żadną współpracę z tym podmiotem, jakim jest Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-1100">
<u xml:id="u-1100.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Myślę, że po złożeniu odpowiedzi upewniliśmy się, że jest… może być problem z tym podmiotem, dlatego że nie chce z nami współpracować. Przy innych tego typu sprawach, gdzie mieliśmy wątpliwości, czy działalność jest legalna, jeśli podmiot nam odpowiedział… Zdarzało się, że podmioty nam przekazywały takie informacje, które nas przekonywały co do tego, że działalność jest legalna i, że w związku z tym nie mieliśmy racji uważając, iż mogło dojść do przestępstwa. W tym przypadku podmiot nie współpracował z nami, przekazał nam zdawkowe informacje i wówczas myślę, że uznaliśmy o tym po analizie tego pisma i dalszych jakby informacjach, które były w Internecie dalej…</u>
</div>
<div xml:id="div-1101">
<u xml:id="u-1101.0" who="#WitoldZembaczyński">Uznaliśmy? To może świadek to sprecyzować?</u>
</div>
<div xml:id="div-1102">
<u xml:id="u-1102.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">To była moja decyzja, ale rozmawiałam…</u>
</div>
<div xml:id="div-1103">
<u xml:id="u-1103.0" who="#WitoldZembaczyński">Czyli uznałam, uznałam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1104">
<u xml:id="u-1104.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Słucham?</u>
<u xml:id="u-1104.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Uznałam, tak, ale uznałam razem z moim zastępcą, panem Pachuckim, że działalność… że jest bardzo prawdopodobne, że działalność nie jest taka, jaką wskazuje spółka w tych ogłoszeniach i w tych informacjach.</u>
</div>
<div xml:id="div-1105">
<u xml:id="u-1105.0" who="#WitoldZembaczyński">Czy wszystkie decyzje w sprawie Amber Gold podejmowaliście gremialnie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1106">
<u xml:id="u-1106.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie, decyzje nie były gremialne. Decyzje o podpisaniu zawiadomienia podejmowałam ja w ówczesnym czasie, akurat – ze względu na nieobecność – podpisał to zawiadomienie mój zastępca. Natomiast ponieważ on odpowiadał bezpośrednio za Wydział Spraw Karnych, rozmawialiśmy o sprawach karnych, które się toczyły, oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-1107">
<u xml:id="u-1107.0" who="#WitoldZembaczyński">8 kwietnia 2010 r. KNF zwraca się do Ministerstwa Gospodarki między innymi z prośbą o ocenę, czy Amber Gold nie narusza przepisów o giełdach towarowych. Ale przecież właściwym podmiotem nadzorczym w tym zakresie był minister właściwy do instytucji finansowych. Dlaczego więc prosiliście państwo o to Ministerstwo Gospodarki a nie – właściwego ministra?</u>
</div>
<div xml:id="div-1108">
<u xml:id="u-1108.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Znaczy chcieliśmy… zakładaliśmy, że może być taka możliwość, że się mylimy w ocenie, w związku z tym uznaliśmy, że warto było, żeby ministerstwo…</u>
</div>
<div xml:id="div-1109">
<u xml:id="u-1109.0" who="#WitoldZembaczyński">Często się to zdarzało, proszę świadka, że się myliliście w sprawie oceny?</u>
</div>
<div xml:id="div-1110">
<u xml:id="u-1110.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Tak jak powiedziałam, w dwudziestu procentach spraw przekazanych do prokuratury, w dwudziestu procentach powstawały akty oskarżenia, więc – niestety – nie zawsze udawało nam się przekonać prokuraturę, że doszło do przestępstwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-1111">
<u xml:id="u-1111.0" who="#WitoldZembaczyński">Mhm, a proszę dokończyć wątek właśnie, dlaczego akurat Ministerstwo Gospodarki a nie – minister właściwy?</u>
</div>
<div xml:id="div-1112">
<u xml:id="u-1112.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Dlatego, że Ministerstwo Gospodarki było instytucją, która wydała zezwolenie. W związku z tym w pewien sposób liczyliśmy, że przyjrzała się temu podmiotowi, badała tę sprawę i może mieć jakieś informacje, które mogłyby wskazywać, że jest jeszcze… że jest może miejsce, albo że doszło do innego przestępstwa, aniżeli my założyliśmy, że doszło.</u>
</div>
<div xml:id="div-1113">
<u xml:id="u-1113.0" who="#WitoldZembaczyński">No i teraz kluczowe pytanie w kontekście słów, które wypowiedziała pani tutaj, jako świadek, że współpraca z prokuraturą nigdy nie układała się dobrze – 15 grudnia 2009 r. pani zastępca Marcin Pachucki kieruje w sprawie Amber Gold zawiadomienie do Prokuratury Rejonowej Gdańsk-Oliwa. Dlaczego, wiedząc o bardzo trudnej od wielu lat współpracy z lokalną prokuraturą, nie przesyłacie państwo od razu, do wiadomości Prokuratora Generalnego, zawiadomienia w sprawie Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-1114">
<u xml:id="u-1114.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Musielibyśmy w każdej sytuacji, kiedy składamy zawiadomienie, taką informację przekazywać Prokuratorowi Generalnemu.</u>
<u xml:id="u-1114.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie chciałam powiedzieć, że współpraca z prokuraturą była zła. Ta współpraca z prokuraturą polegała na tym jednak, że bardzo często musieliśmy bronić swoich racji, w związku z tym musieliśmy składać zażalenia na decyzje prokuratora. Ta współpraca nie polegała na tym, że my wysyłaliśmy dziś zawiadomienie a w ciągu miesiąca powstawał akt oskarżenia.</u>
<u xml:id="u-1114.2" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">To chciałam powiedzieć mówiąc o tym, że ta współpraca była trudna.</u>
</div>
<div xml:id="div-1115">
<u xml:id="u-1115.0" who="#WitoldZembaczyński">Rozumiem, ale to proszę powiedzieć, wspomniała przed chwilą świadek, że z art. 171 to było jedna z pierwszych spraw, tak? Czyli od razu było absolutnie czytelne wrażenie, że to jest jakaś precedensowa sprawa, nietypowa, niesztampowa, nie taka, z jaką już ucieraliście szlaki z prokuraturą.</u>
<u xml:id="u-1115.1" who="#WitoldZembaczyński">W związku z tym, dlaczego dopiero pod koniec 2011 podejmujecie tą nieudaną próbę interwencji u prokuratora generalnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-1116">
<u xml:id="u-1116.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W momencie, kiedy… – tak jak już wskazywałam – kiedy zauważyliśmy tę sprawę, nie mieliśmy dowodów, że doszło do przestępstwa. Chcieliśmy, aby zebrała to prokuratura i wydaje mi się, że w tym kraju to prokurator zbiera dowody, współpracując z policją.</u>
<u xml:id="u-1116.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W związku z tym, nie było podstaw, żeby nie podjąć tych działań, wręcz przeciwnie – uznaliśmy, że złożenie zawiadomienia jest konieczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1117">
<u xml:id="u-1117.0" who="#WitoldZembaczyński">Założenie dobrej woli zawiodło tutaj…</u>
</div>
<div xml:id="div-1118">
<u xml:id="u-1118.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie, absolutnie nie – dobrej woli, tak skonstruowany jest system w naszym kraju, że to ta instytucja prowadzi postępowania i to ona zbiera środki dowodowe. My, mieliśmy w momencie wejścia do Unii… z Ministerstwem Sprawiedliwości toczyło się wiele rozmów na temat tego, czy Komisja powinna być wyposażona w szersze uprawnienia.</u>
<u xml:id="u-1118.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Odpowiedź ze strony Ministerstwa Sprawiedliwości była jednoznaczna, że nie chcą kolejnej „specinstytucji” i Komisji wystarczą te uprawnienia, które zostały wówczas zapisane dość skromnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1119">
<u xml:id="u-1119.0" who="#WitoldZembaczyński">Czyli, jak gdyby, ta blokada w dążeniu do uzyskania możliwości śledczych przez KNF pochodzi z Ministerstwa Sprawiedliwości, tak? Bo od wielu lat mówi się, że bolączką KNF jest brak możliwości prowadzenia postępowań przygotowawczych w sprawach giełdowych, bankowych.</u>
<u xml:id="u-1119.1" who="#WitoldZembaczyński">Współpraca z prokuraturą – jak widać na przykładzie Amber Gold – była, no, była wręcz daleka od doskonałości. Dlaczego, no, skuteczniej nie próbowaliście wnioskować o uprawnienie śledcze z zakresu swojej działalności? Podobnie, jak ma to na przykład kontrola skarbowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-1120">
<u xml:id="u-1120.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie dążyliśmy do tego, aby być jednostką dochodzeniowo-śledczą, natomiast dążyliśmy do tego, aby móc zlecać policji wykonanie określonych czynności, czyli zebranie określonego materiału dowodowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1121">
<u xml:id="u-1121.0" who="#WitoldZembaczyński">I blokowało to Ministerstwo Sprawiedliwości?</u>
</div>
<div xml:id="div-1122">
<u xml:id="u-1122.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Ministerstwo Sprawiedliwości nie zgodziło się na to, aby powstał kolejny organ, który będzie miał… posiadał takie uprawnienia dochodzeniowo-śledcze, bo takie było rozumienie wówczas tych naszych próśb. I taka była decyzja Ministerstwa Sprawiedliwości i takie było przedstawione stanowisko w Sejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1123">
<u xml:id="u-1123.0" who="#WitoldZembaczyński">Z czego… czym ono było argumentowane?</u>
</div>
<div xml:id="div-1124">
<u xml:id="u-1124.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Tym właśnie, że są w kraju organy, które realizują te czynności dochodzeniowo-śledcze i Komisji nie są te czynności niezbędne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1125">
<u xml:id="u-1125.0" who="#WitoldZembaczyński">To może przejdźmy do tych organów.</u>
<u xml:id="u-1125.1" who="#WitoldZembaczyński">Mieliście, jako KNF podpisane porozumienie o współpracy i wymianie informacji z ABW. Kiedy i z kim z ABW rozmawiała pani o sprawie Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-1126">
<u xml:id="u-1126.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Porozumienie o współpracy, które zostało podpisane, ono było podpisane dla realizacji zadań w zakresie nadzoru nad podmiotami nadzorowanymi. I w tym porozumieniu… i to porozumienie, w związku z tym, było dedykowane tym departamentom, które taki właśnie nadzór realizowały. Ja takiego nadzoru nie realizowałam, w związku z tym nie byłam upoważniona, na podstawie tego porozumienia, do prowadzenia współpracy z ABW czy też z policją. Natomiast taką współpracę od momentu, kiedy pracowałam w KPWiG-u taka współpraca była podejmowana i wynikało to z moich zadań, natomiast nie z tego specjalnego dokumentu, o którym pan poseł wspomniał.</u>
</div>
<div xml:id="div-1127">
<u xml:id="u-1127.0" who="#WitoldZembaczyński">Czyli z niego nic nie wynikało, z tego porozumienia?</u>
</div>
<div xml:id="div-1128">
<u xml:id="u-1128.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Z niego wynikało, że departamenty, które nadzorują rynek regulowany, rynek nadzorowany przez KNF będą mogły współpracować z ABW, ustalając głównie oczywiście kwestie związane z rękojmią dla podmiotów nadzorowanych.</u>
</div>
<div xml:id="div-1129">
<u xml:id="u-1129.0" who="#WitoldZembaczyński">To, kiedy i z kim pani się spotykała z ABW w sprawie Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-1130">
<u xml:id="u-1130.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W sprawie Amber Gold takiej decyzji o tym, żeby na tym etapie angażować ABW nie podjęłam, bo uznałam, że nie ma do tego podstaw z tego względu, że widziałam, jaki mam zebrany materiał dowodowy w sprawie.</u>
<u xml:id="u-1130.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W związku z tym uważałam, że muszę to przekazać instytucji, która ma możliwości dochodzeniowo-śledcze i takie działania przeprowadzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-1131">
<u xml:id="u-1131.0" who="#WitoldZembaczyński">Czyli prokuraturze, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-1132">
<u xml:id="u-1132.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">No oczywiście prokuratura.</u>
</div>
<div xml:id="div-1133">
<u xml:id="u-1133.0" who="#WitoldZembaczyński">To proszę powiedzieć jeszcze, czy mieliście podpisane porozumienie o współpracy i wymianie informacji również z policją?</u>
</div>
<div xml:id="div-1134">
<u xml:id="u-1134.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Zakładam, że w urzędzie było kilka takich porozumień, nie byłam informowana o wszystkich porozumieniach.</u>
</div>
<div xml:id="div-1135">
<u xml:id="u-1135.0" who="#WitoldZembaczyński">Nie ma pani wiedzy?</u>
</div>
<div xml:id="div-1136">
<u xml:id="u-1136.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie mam takiej wiedzy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1137">
<u xml:id="u-1137.0" who="#WitoldZembaczyński">A kogo jeszcze w sprawie Amber Gold pani informowała?</u>
</div>
<div xml:id="div-1138">
<u xml:id="u-1138.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W sprawie Amber Gold poinformowałam ten organ, który jest właściwy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1139">
<u xml:id="u-1139.0" who="#WitoldZembaczyński">Czyli prokuraturę, koniec, kropka.</u>
</div>
<div xml:id="div-1140">
<u xml:id="u-1140.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Czyli prokuraturę, oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-1141">
<u xml:id="u-1141.0" who="#WitoldZembaczyński">A jaka była pani reakcja na to, że pismo nie dociera do prokuratora generalnego, a udziela odpowiedzi prokuratura gdańska? No i właściwie z tego pisma wynika, że wszystko jest OK.</u>
</div>
<div xml:id="div-1142">
<u xml:id="u-1142.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W tym momencie już nie pracowałam w departamencie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1143">
<u xml:id="u-1143.0" who="#WitoldZembaczyński">Czyli reakcji nie było.</u>
<u xml:id="u-1143.1" who="#WitoldZembaczyński">Podobne porozumienia, o których rozmawialiśmy były również z NBP i z Ministerstwem Finansów. Jak wyglądała współpraca z tymi instytucjami?</u>
</div>
<div xml:id="div-1144">
<u xml:id="u-1144.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie realizowałam współpracy na podstawie tych porozumień, natomiast zawsze, jeżeli była taka potrzeba, korzystałam ze współpracy z tymi instytucjami.</u>
</div>
<div xml:id="div-1145">
<u xml:id="u-1145.0" who="#WitoldZembaczyński">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-1145.1" who="#WitoldZembaczyński">Pani przewodnicząca, dwie minuty i już kończymy, bo świadek bardzo tutaj tak treściwie odpowiada, więc to długo nie zajmie.</u>
<u xml:id="u-1145.2" who="#WitoldZembaczyński">Kiedy po raz pierwszy poinformowała pani przewodniczącego KNF lub jego zastępcę o sprawie Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-1146">
<u xml:id="u-1146.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Poinformowałam, na pewno, po złożeniu już zawiadomienia. I wydaje mi się, że to było jeszcze przed odmową wszczęcia, ale tutaj nie jestem pewna. Na pewno było to na etapie już po złożeniu zawiadomienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-1147">
<u xml:id="u-1147.0" who="#WitoldZembaczyński">Czy znane są pani fakty przygotowania przez KNF stosownych informacji o sprawie Amber Gold do premiera lub innych członków rządu? Czy którykolwiek z szefów KNF lub jego zastępców mówił coś, że taką informację warto było przygotować.</u>
</div>
<div xml:id="div-1148">
<u xml:id="u-1148.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Na tym etapie, kiedy mieliśmy kilka stron informacji prasowych nie mieliśmy podstaw, żeby kierować tę informację do premiera czy też do innych osób.</u>
</div>
<div xml:id="div-1149">
<u xml:id="u-1149.0" who="#WitoldZembaczyński">To proszę świadka, w czasie pracy zajmowania się kierowaniem departamentem, z jaką instytucją najlepiej układała się współpraca KNF?</u>
</div>
<div xml:id="div-1150">
<u xml:id="u-1150.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Myślę, że z policją.</u>
</div>
<div xml:id="div-1151">
<u xml:id="u-1151.0" who="#WitoldZembaczyński">A mimo to, w sprawie Amber Gold nie kojarzy świadek żadnych kontaktów, wymiany informacji z policją, z CBŚ?</u>
</div>
<div xml:id="div-1152">
<u xml:id="u-1152.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Z policją współpracowaliśmy na etapie postępowania procesowego. Podobnie zresztą w przypadku ABW. Proszę pamiętać o naszych ograniczeniach w zakresie ujawnienia tajemnicy zawodowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1153">
<u xml:id="u-1153.0" who="#WitoldZembaczyński">To może zapytajmy od razu o drugi biegun tej sprawy. A najgorzej?</u>
</div>
<div xml:id="div-1154">
<u xml:id="u-1154.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Proszę powtórzyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-1155">
<u xml:id="u-1155.0" who="#WitoldZembaczyński">Najgorsza współpraca?</u>
<u xml:id="u-1155.1" who="#WitoldZembaczyński">Z prokuraturą, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-1156">
<u xml:id="u-1156.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie, nie chcę powiedzieć, że z prokuraturą. Chcę powiedzieć, że z prokuraturą była trudna współpraca, ale wynikała z tego, że nie wszystkie nasze przekonania czy okoliczności, które my wskazywaliśmy jako dowody, prokurator uznawał za dowody w sprawie. Stąd też, nie zawsze akty oskarżenia pojawiały się w naszych sprawach.</u>
</div>
<div xml:id="div-1157">
<u xml:id="u-1157.0" who="#WitoldZembaczyński">Dobrze, rozumiem.</u>
<u xml:id="u-1157.1" who="#WitoldZembaczyński">Proszę powiedzieć, czy niezbędne do skutecznego przeciwdziałania piramidom finansowym w stylu Amber Gold i innym nadużyciom na rynku finansowym, są właśnie te uprawnienia dochodzeniowo-śledcze, które KNF powinna, jak wygląda ze sprawy Amber Gold, pozyskać?</u>
</div>
<div xml:id="div-1158">
<u xml:id="u-1158.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W mojej ocenie, jeżeli nie jest powoływana odrębna instytucja, co jak wskazałam ma miejsce na innych rozwiniętych rynkach finansowych, bo takie piramidy finansowe one powstają, są w całej Europie. I z tego tytułu ludność ponosi sporo szkód, w związku z tym państwo powinno zdecydować o tym, jaka instytucja takimi sprawami ma się zajmować. I ta instytucja powinna być wyposażona w odpowiednie uprawnienia. Tak, jak powiedziałam wzorem państw zachodnich może to był odrębna instytucja.</u>
<u xml:id="u-1158.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Jeśli miałby to być KNF wydaje mi się, że KNF, powinien mieć możliwość, co najmniej zlecania policji określonych… podjęcia określonych działań. Dlatego, że pewne mechanizmy są bardzo zawiłe i przekazanie sprawy prokuraturze…. tak jak powiedziałam, prokuratura nie zawsze podzieli nasze stanowisko, bo nie do końca rozumie pewien mechanizm. Dlatego też, taka możliwość wydaje mi się, że byłaby wystarczająca, aby móc zebrać odpowiedni materiał i przekazać dalej już odpowiednim organom do prowadzenia działań procesowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-1159">
<u xml:id="u-1159.0" who="#WitoldZembaczyński">I ostatnie pytanie, proszę świadka: czy policja jest wystarczająco dobrze przygotowana do spełnienia tej funkcji, o której świadek teraz wspomniał?</u>
</div>
<div xml:id="div-1160">
<u xml:id="u-1160.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Szanowni państwo, ja myślę, że w każdym państwie muszą istnieć organy, że organy dochodzeniowo-śledcze muszą być wyposażone w takie funkcje, przecież…</u>
</div>
<div xml:id="div-1161">
<u xml:id="u-1161.0" who="#WitoldZembaczyński">No dobrze, ale dlaczego akurat policja a nie, nie wiem, CBŚ, też jako organ policji?</u>
</div>
<div xml:id="div-1162">
<u xml:id="u-1162.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Myślę, że CBŚ równie dobrze, tutaj akurat nie wyodrębniałam tego, bo zakładam, że jest to jednak policja.</u>
<u xml:id="u-1162.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Myślę, że takie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1163">
<u xml:id="u-1163.0" who="#JarosławKrajewski">Tak, oczywiście, jest to policja.</u>
</div>
<div xml:id="div-1164">
<u xml:id="u-1164.0" who="#WitoldZembaczyński">Bo tutaj był udział policji.</u>
</div>
<div xml:id="div-1165">
<u xml:id="u-1165.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">…podmioty są, ale takie podmioty oczywiście, że – myślę – są przygotowane i kompetentne, aby poprowadzić takie działania, o których ja mówiłam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1166">
<u xml:id="u-1166.0" who="#WitoldZembaczyński">I widzi je pani w policji?</u>
</div>
<div xml:id="div-1167">
<u xml:id="u-1167.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Tak, sądzę, że policja jest również do tego przygotowana. Myślę, że padło tutaj również takie stwierdzenie, że były to przestępstwa… było to przestępstwo pospolite, bo myślę, że to było przestępstwo w końcu, na końcu się okazało – oszustwa, w związku z tym nie jest to…natomiast problemem było, żeby rozpoznać na początku, że są to symptomy, które doprowadzą właśnie do takiego zakończenia całej sprawy i stąd, myślę, że my powinniśmy już na tym etapie móc podjąć decyzję o tym, żeby podjąć czynności procesowe a nie prosić, wnosić, aby prokuratura podjęła, bądź też policja, które by do końca nie zrozumiały tego mechanizmu. Dlatego mówię o tym, żeby móc zlecać czynności procesowe, a nie wnosić o wszczęcie postępowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1168">
<u xml:id="u-1168.0" who="#WitoldZembaczyński">Dobrze dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1169">
<u xml:id="u-1169.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1169.1" who="#MałgorzataWassermann">Pani dyrektor ja mam tylko jeszcze jedno pytanie: gdzie pani przeszła z tego Departamentu Postępowań?</u>
</div>
<div xml:id="div-1170">
<u xml:id="u-1170.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Do Departamentu Ofert Publicznych i Informacji Finansowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1171">
<u xml:id="u-1171.0" who="#MałgorzataWassermann">I w jakim okresie pani tam była?</u>
</div>
<div xml:id="div-1172">
<u xml:id="u-1172.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Jestem tam nadal.</u>
</div>
<div xml:id="div-1173">
<u xml:id="u-1173.0" who="#MałgorzataWassermann">Cały czas już później od tamtego okresu była pani…</u>
</div>
<div xml:id="div-1174">
<u xml:id="u-1174.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Jestem tam dyrektorem, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1175">
<u xml:id="u-1175.0" who="#MałgorzataWassermann">Ja chciałabym tylko, jeszcze tylko jedną rzecz pani sprostować i opinii publicznej.</u>
<u xml:id="u-1175.1" who="#MałgorzataWassermann">To porozumienie nie jest i nie powinno być realizowane w taki sposób jak pani powiedziała, bo to nie pani, jako dyrektor, powinna podejmować decyzję o tym czy powiadomię Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, tylko pani, jako dyrektor, powinna tę informację zanieść do swojego przełożonego, bowiem, zgodnie z tym porozumieniem, § 4: „Postanowienie niniejszego porozumienia jest realizowane odpowiednio ze strony ABW przez szefa ABW, a ze strony KNF przez szefa KNF i dopiero te osoby mogą upoważnić inne osoby do realizacji.”</u>
<u xml:id="u-1175.2" who="#MałgorzataWassermann">W związku z powyższym to, co pani powiedziała, że pani nie była w departamencie, który powinien z tego porozumienia skorzystać – no, nie tak ja rozumiem to porozumienie, to jest kwestia pierwsza. A druga sprawa jest taka – ja pani nie zarzucam, że pani z niego nie skorzystała, bo ja się zgadzam z tym, że etap do czerwca 2010 roku, to jest jeszcze ten etap, kiedy rzeczywiście można oczekiwać, że organy ścigania w postaci prokuratury, wykonają swoje czynności – ja tylko jakby prostuję tę jedną informację. Pan poseł Zembaczyński zapytał panią o porozumienie z Narodowym Bankiem Polskim. Państwo żeście bardzo słusznie zaczęli weryfikować te swoje informacje i uzyskane, z tego co było dostępne na rynku. W ten sposób żeście zaczęli korespondencję z Ministerstwem Gospodarki.</u>
<u xml:id="u-1175.3" who="#MałgorzataWassermann">Pytanie moje jest takie: czy pani rozważała wystąpienie do Narodowego Banku Polskiego w zakresie działalności kantorowej? To znaczy, no, faktem jest, że te oferty Amber Gold były skonstruowane… one się delikatnie zmieniały na przestrzeni lat, ale one były skonstruowane w sposób niesamowicie nieczytelny, że rzeczywiście można się było zastanawiać, co jest przedmiotem tych umów, prawda i czy w ogóle jest złoto, czy tego złota nie ma. Ale to jest inna :inszość”, Natomiast pani słusznie zauważyła, że tutaj to nie powinno, to na pewno nie spełnia czy przynajmniej podejrzewa, że nie spełnia znamion domu składowego, bo to nie są przedmioty fizycznie wyodrębnione.</u>
<u xml:id="u-1175.4" who="#MałgorzataWassermann">Natomiast na pewno, pytanie jest takie: czy rozważała pani kwestię, jak wygląda kwestia z punktu widzenia działalności kantorowej i obrotu złotem niealokowanym?</u>
</div>
<div xml:id="div-1176">
<u xml:id="u-1176.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Myślę, że rozważałam również tę kwestię, natomiast w momencie, kiedy mieliśmy podejrzenie, że działalność tego podmiotu może być działalnością przestępczą, musieliśmy zdecydować jak kwalifikacja tego czynu jest możliwa, z tego co my obserwujemy, czyli z tych okoliczności, które my widzimy.</u>
<u xml:id="u-1176.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">I, w związku z tym, podjęliśmy decyzję o tym, że jednak (z tych informacji, które mamy) nie mamy dowodów na to, że oni, rzeczywiście, gromadzą to złoto. Gdyby tak było myślę, że dużo mniejsze straty ponieśliby klienci tego podmiotu. W związku z tym to była wykluczająca się decyzja. Gdybym zdecydowała o tym, że jest to działalność kantorowa wysłałabym to do NBP i…</u>
</div>
<div xml:id="div-1177">
<u xml:id="u-1177.0" who="#MałgorzataWassermann">…ale sekundeczkę, nie, nie, bo co do kwestii zawiadomienia i podjęcia decyzji wstępnej co do kwalifikacji, ja zresztą uważam, że bardzo słuszną kwalifikację państwo żeście przyjęli, zwłaszcza w zakresie jakby rozpoczęcia od art. 171 – przestępstwa formalnego, a wskazania na końcu, że przecież czemuś to służy, no, służy to oszukaniu ludzi, prawda? Natomiast jednocześnie, abstrahując od tego, co nie było w przedmiocie pani zawiadomienia, pani uznała, że należy rozpocząć korespondencję z podmiotem rejestrującym dom składowy, no i czy oni mają ten przedmiot na dom składowy, czy nie mają, no to państwo żeście sobie ustalali.</u>
<u xml:id="u-1177.1" who="#MałgorzataWassermann">Ja już abstrahuję, co wam z tego wychodziło, czy to jest giełda towarowa czy nie, ale to już są rozważania prawne. Natomiast, czy pani rozważała podjęcie analogicznej działalności, jak do Ministerstwa Gospodarki, do Narodowego Banku Polskiego, w zakresie właśnie obrotu złotem?</u>
</div>
<div xml:id="div-1178">
<u xml:id="u-1178.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Ponieważ podmiot ten nie miał licencji Narodowego Banku Polskiego, tak jak mówiłam, z tego co obserwowałam tutaj, wypełniało to działanie znamiona czynu z art. 171, zdecydowałam o tym, że przekażemy zawiadomienie z art. 171, w związku z tym, uznaliśmy, że w tym przypadku nie możemy mówić o działalności kantorowej, bo – po prostu – przyjęliśmy (na podstawie tych informacji, które mieliśmy), że tego złota nie ma, że tam spółka nie gromadzi tego złota i nie ma obrotu złotem. Gdybyśmy, mówię, tak przyjęli musielibyśmy przekazać sprawę do NBP, rzeczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-1179">
<u xml:id="u-1179.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1179.1" who="#MałgorzataWassermann">Pani poseł, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1180">
<u xml:id="u-1180.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1180.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">Pani dyrektor, były już pytania odnośnie od kiedy pani pracuje w Urzędzie Komisji Nadzoru Finansowego. Ja chciałabym sprecyzować jeszcze, gdzie pani pracowała wcześniej?</u>
</div>
<div xml:id="div-1181">
<u xml:id="u-1181.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Pracuję od początku w Komisji Nadzoru Finansowego, w jej poprzedniku prawnym czyli Komisji Papierów Wartościowych, zaczynałam tam pracę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1182">
<u xml:id="u-1182.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">W Komisji Papierów Wartościowych?</u>
</div>
<div xml:id="div-1183">
<u xml:id="u-1183.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1184">
<u xml:id="u-1184.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Jakie doświadczenie i formalne kwalifikacje posiada pani w przeciwdziałaniu przestępczości finansowej oraz praniu brudnych pieniędzy?</u>
</div>
<div xml:id="div-1185">
<u xml:id="u-1185.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Zajmowałam się od początku mojej pracy sprawami z zakresu rynku kapitałowego i to był jakby główny obszar moich zadań, które realizowałam w Urzędzie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1186">
<u xml:id="u-1186.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-1186.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">Pani dyrektor, bo mamy tutaj kilka pani przedmówców sprzecznych informacji i chciałabym się od pani dowiedzieć, czy brała pani udział w spotkaniach kierownictwa, kolegiach Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego? Jeśli tak, to ile razy było to w przybliżeniu? Jakie sprawy stawały, związane były z działalnością parabankową? Czy były takie stawiane sprawy, jeśli chodzi o Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-1187">
<u xml:id="u-1187.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Sprawą działalności parabanków nie zajmowała się moja komórka, zajmował się tym zapewne sektor nadzorujący banki. Natomiast ja prezentowałam na Komisji sprawy z zakresu deliktów administracyjnych, czyli wnioski o ukaranie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1188">
<u xml:id="u-1188.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Dobrze, ale czy były kolegia, które poruszały tą sprawę? Czy przypomina pani sobie w okresie...</u>
</div>
<div xml:id="div-1189">
<u xml:id="u-1189.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1190">
<u xml:id="u-1190.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">...pani pracy zawodowej?</u>
</div>
<div xml:id="div-1191">
<u xml:id="u-1191.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W okresie, kiedy, tych kilku miesięcy, kiedy po zidentyfikowaniu tej sprawy, przekazałam tą informacją przewodniczącemu. Tak jak powiedziałam, na tym etapie nie miałam takich dowodów, żeby nadawać sprawie jakby szerszy bieg. Sektor bankowy wiedział o tym, że Amber Gold, taki podmiot funkcjonuje. Miał jakby tę wiedzę, wiedział, że zostało skierowane zawiadomienie, bo ta informacja była również w Urzędzie, w związku z tym nie wiem, jakie działania miałabym podjąć dalsze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1192">
<u xml:id="u-1192.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Takie, żeby poinformować o piramidzie finansowej Amber Gold, ale zaraz do tego przejdziemy. Czy...</u>
</div>
<div xml:id="div-1193">
<u xml:id="u-1193.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Ale zaraz, w momencie, kiedy kierowane było zawiadomienie, nie było mowy o piramidzie finansowej. Gdyby wszyscy wiedzieli, że to jest piramida, to myślę, że tutaj wszyscy, łącznie z prokuraturą podjęliby działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1194">
<u xml:id="u-1194.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Dobrze, a kiedy pani powzięła taką informację, że to jest piramida finansowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-1195">
<u xml:id="u-1195.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Piramida finansowa...</u>
</div>
<div xml:id="div-1196">
<u xml:id="u-1196.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">W którym momencie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1197">
<u xml:id="u-1197.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Na pewno nie w tym momencie, kiedy ja byłam od złożenia zawiadomienia do maja, w tym momencie jeszcze nie miałam przekonania, że jest to piramida finansowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-1198">
<u xml:id="u-1198.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Dobrze. Pani dyrektor, 10 lutego 2010 r. sporządza pani zażalenie KNF na decyzję Prokuratury Rejonowej Gdańsk-Wrzeszcz o odmowie wszczęcia śledztwa. Rozumiem, że wtedy uważała pani, że to nie jest jeszcze piramida finansowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-1199">
<u xml:id="u-1199.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Uważałam, że jest to działalność bez zezwolenia, działalność, która została przez spółkę rozpoczęta, natomiast nie byłam wówczas jeszcze przekonana o tym, że w ogóle mam rację.</u>
</div>
<div xml:id="div-1200">
<u xml:id="u-1200.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Dobrze, 29 grudnia 2009 r. pan Marcin P. poświadczył nieprawdę, że spełnia wymogi do prowadzenia działalności składowej i pełnienia funkcji prezesa zarządu, przedstawił odpis KRS, w którym jest wpisany jako prezes. Ministerstwo Gospodarki wydaje decyzję 7 stycznia, ale od razu w lutym pisze do pana Andrzeja Stopczyńskiego z KNF, że ma wątpliwości dotyczące Amber Gold.</u>
<u xml:id="u-1200.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czy pani z tym pismem się zapoznała?</u>
</div>
<div xml:id="div-1201">
<u xml:id="u-1201.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Dostałam je później, na pewno nie w tym momencie, kiedy od razu zostało skierowane, ponieważ odpowiedź skierował ten pion, który otrzymał to pismo. Nie konsultował ze mną odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-1202">
<u xml:id="u-1202.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Rozumiem, że nie konsultował odpowiedzi, która została wysłana do Ministerstwa Gospodarki w marcu 2010 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-1203">
<u xml:id="u-1203.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Tak, ja w momencie, kiedy dowiedziałam się, że taka odpowiedź poszła, zdecydowałam o tym, że skieruję inne pismo, w którym wyjaśnię dokładniej całą sytuację i wyjaśnię tam swoje stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-1204">
<u xml:id="u-1204.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Dobrze, czyli dalej pani jeszcze nie uważała, że to jest piramida finansowa.</u>
<u xml:id="u-1204.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">Następnie, 15 kwietnia sąd w postanowieniu w całości podzielił pani stanowisko i uchylił zaskarżone postanowienie, wydał prokuraturze wytyczne zgodnie z pani wnioskami, w którym zobowiązał organy ścigania do sprawdzenia oddziałów BGŻ S.A., w którym przechowywane jest sprzedawane przez spółkę złoto.</u>
<u xml:id="u-1204.2" who="#AndżelikaMożdżanowska">W jaki sposób, pani zdaniem, KNF mogła sama sprawdzić, jak i czy w ogóle spółka przechowuje złoto?</u>
<u xml:id="u-1204.3" who="#AndżelikaMożdżanowska">Ja na marginesie chciałabym dodać, że miało się ono znajdować w banku z wiodącym udziałem Skarbu Państwa, wtedy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1205">
<u xml:id="u-1205.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Komisja może uzyskać takie informacje na podstawie art. 105 prawa bankowego, natomiast Komisja takie informacje, które byłyby tajemnicą bankową, może przekazać na etapie po postawieniu zarzutów w sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1206">
<u xml:id="u-1206.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czyli w tym zakresie nie mogła nic zrobić?</u>
</div>
<div xml:id="div-1207">
<u xml:id="u-1207.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Tak wynikało z przepisów. I takie było stanowisko Departamentu Prawnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1208">
<u xml:id="u-1208.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">A czy, wedle pani wiedzy, oraz życiowego i zawodowego doświadczenia bank zachował się zgodnie z przepisami prawa, nie udzielając urzędowi Komisji Nadzoru Finansowego informacji, czy przechowuje jakiekolwiek złoto, należące do Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-1209">
<u xml:id="u-1209.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie zapytałam o to banku, wiedząc o tym, że taką informację prokuraturze nie mogę przekazać, natomiast postanowienie sądu wskazywało, że prokurator ma to ustalić. Dlatego też my tutaj podjęliśmy te działania, no, dodatkowo, chcąc na tym etapie już wiedzieć, czy faktycznie może być tak, że to złoto jest i może być tak, że w związku z tym my się mylimy, kwalifikując spółkę na listę ostrzeżeń publicznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-1210">
<u xml:id="u-1210.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">A, pani dyrektor, pani zdaniem, jaka instytucja mogłaby sprawdzić, co właściwie przechowuje bank BGŻ S.A. dla Amber Gold? Złoto, platynę, srebro, czy… powietrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-1211">
<u xml:id="u-1211.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Kto by mógł to sprawdzić?</u>
<u xml:id="u-1211.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie wiem, czy KNF kiedykolwiek korzystał i w czasie kontroli przeglądał skrytki bankowe, natomiast – tak jak powiedziałam – takie informacje i tak w prokuraturze na tym etapie nie można było przekazać, natomiast, no, mógł to prokurator zrobić, ale dopiero po postawieniu zarzutów w sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1212">
<u xml:id="u-1212.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">A w zażaleniu z dnia 2 września 2010 r., które KNF skierował do Sądu Rejonowego Gdańsk-Północ, piszą państwo, że – wedle uzyskanej przez KNF wiedzy – bank BGŻ nie przechowuje niczyjego złota, bo nie ma takiego produktu w ofercie. Czy najpóźniej na samym początku września w KNF była pełna świadomość, że w banku BGŻ nie ma żadnego złota? Jak może się pani do tego odnieść?</u>
</div>
<div xml:id="div-1213">
<u xml:id="u-1213.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">We wrześniu już nie pełniłam tej funkcji, w związku z tym ja nie otrzymywałam informacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-1214">
<u xml:id="u-1214.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Ale nie wymieniali się państwo poglądami, informacjami w tym zakresie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1215">
<u xml:id="u-1215.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie ma takich...</u>
</div>
<div xml:id="div-1216">
<u xml:id="u-1216.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Nie przekazywali państwo sobie tej informacji?</u>
</div>
<div xml:id="div-1217">
<u xml:id="u-1217.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie otrzymywałam żadnych informacji w sprawie Amber Gold już po tym, jak odeszłam z departamentu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1218">
<u xml:id="u-1218.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czyli rozumiem, że do momentu, kiedy interesował panią ten temat, interesowała się pani, później już nie było kontynuacji tej sprawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-1219">
<u xml:id="u-1219.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Kontynuacja była przez osobę, która zastąpiła mnie, czyli pana dyrektora Pachuckiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1220">
<u xml:id="u-1220.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Pani dyrektor, tylko właśnie, z dzisiejszych nawet przesłuchań świadków okazuje się, że każdy departament sobie podejmował decyzje i one były ze sobą… w ogóle nie były ze sobą powiązane, nie było przekazywania tych informacji – i tu jest największy problem, że działalności urzędnicze zostawały podejmowane, a tak naprawdę finału sprawy nie było.</u>
<u xml:id="u-1220.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czy, pani zdaniem, poinformowanie społeczeństwa przez KNF we wrześniu czy październiku, a nawet listopadzie 2010 r., ustrzegłoby tysiące Polek i Polaków przed powierzeniem swoich oszczędności oszukańczej firmie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1221">
<u xml:id="u-1221.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">To ostrzeżenie nie odniosło skutku, nie odniosło skutku też informacje, które pojawiały się w prasie wskazujące na to, że ta działalność może mieć charakter przestępczy. W związku z tym no trudno powiedzieć, że ta akcja…</u>
</div>
<div xml:id="div-1222">
<u xml:id="u-1222.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Ale nie ma, pani dyrektor, ja pytam konkretnie, że informacja o tym, że BGŻ nie posiada złota, nie ma gwarancji tego złota, czy taka informacja przestrzegłaby przed lokatą w Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-1223">
<u xml:id="u-1223.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie wiem, jak klienci by się zachowali, dlatego, że klienci mieli bardzo… osoby, które czytały prasę miały bardzo dużo informacji wskazujących na to, że tam jest przestępstwo. W związku z tym zakładam, że te, które czytały, powinny racjonalnie się zachowywać w ten sposób, że nie powinny inwestować w ten podmiot, w związku z tym każda informacja dodatkowa, oczywiście, tak samo byłaby przez nich wykorzystana, natomiast nie jest tak, że ta odosobniona informacja zdecydowałaby o innej decyzji inwestycyjnej tych osób.</u>
</div>
<div xml:id="div-1224">
<u xml:id="u-1224.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Pani dyrektor, a czy pani zna z okresu 2009–2012 rentowność w złoto? To jest 25%. Czy przeświadczenie inwestujących osób, że jednak taka rentowność jest, wyrok za łamanie rynku było w 2012 r. I potwierdzenie jeszcze firm ubezpieczeniowych, które kolejny raz uwiarygadniają działalność Amber Gold nie powoduje, że działanie KNF, takie zachowawcze, nie powoduje, że jednak klienci mają prawo czuć bezpieczeństwo lokowania swoich funduszy?</u>
</div>
<div xml:id="div-1225">
<u xml:id="u-1225.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Działania KNF…. to było poza rynkiem, który nadzoruje KNF, w związku z tym trudno tutaj mówić o tym, że działania KNF mogłyby zmienić decyzje inwestycyjne. Tak jak widać z doświadczeń, nie tylko polskich, niestety, klienci decydują się na powierzenie środków również takim firmom, które nie mają odpowiednich zezwoleń. W tym przypadku, mimo takiej wiedzy na rynku, która była w środkach masowego przekazu, że ta działalność może być nielegalna, klienci podejmowali takie decyzje, więc nie wydaje mi się, aby tutaj jakikolwiek dodatkowe jeszcze informacje ze strony KNF mogły wpłynąć na decyzje.</u>
<u xml:id="u-1225.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Czyli ujawnianie informacji tak naprawdę ze śledztwa, no, bo do tego zmierzamy, że mogło to wpłynąć na decyzje inwestycyjne, nie wydaje mi się.</u>
</div>
<div xml:id="div-1226">
<u xml:id="u-1226.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">A informacja do ABW, w 2010 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-1227">
<u xml:id="u-1227.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W 2010 r., jeśli państwo widzieli ten materiał dowodowy, to doskonale państwo sobie zdają sprawę, że nie mieliśmy dowodów na to, że ma miejsce ten czyn przestępczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1228">
<u xml:id="u-1228.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Nawet ta informacja, że w BGŻ nie ma złota?</u>
</div>
<div xml:id="div-1229">
<u xml:id="u-1229.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Proszę pamiętać, że klienci mogli być również manipulowani w ten sposób, że to złoto jest kupowane, proszę pamiętać, że była tam informacja o tym, że będzie gdzieś w mennicy to złoto…</u>
</div>
<div xml:id="div-1230">
<u xml:id="u-1230.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Pani dyrektor, klienci być może byli oszukiwani, ale państwo powinni taką informację zgłosić do, w ramach nawet tego porozumienia, do Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1231">
<u xml:id="u-1231.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Proszę państwa, ja myślę, że sugerowanie, że nasze działania mogły zatrzymać firmę Amber Gold nie jest uprawnione, dlatego że tutaj konieczne było podjęcie działań procesowych, które by wskazywało na to, czy jest złoto, gdzie ono jest. Proszę pamiętać, że jeszcze był drugi bank wskazany, mogła też spółka u siebie to złoto mieć, tak to klienci mogli odbierać, dlatego nie mogę postawić takiej tezy, że – jeżeli nie było tego złota w BGŻ – to na sto procent można już skazać spółkę za to przestępstwo. Takiej informacji nie miałam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1232">
<u xml:id="u-1232.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">A ile klientów byłoby mnie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1233">
<u xml:id="u-1233.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Słucham?</u>
</div>
<div xml:id="div-1234">
<u xml:id="u-1234.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Ilu klientów pokrzywdzonych byłoby mniej i ile strat, gdyby KNF poinformowało odpowiednio społeczeństwa albo o tym fakcie, albo zawiadomiło ABW.</u>
</div>
<div xml:id="div-1235">
<u xml:id="u-1235.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Myślę, że nie można takiej przeprowadzić analizy, natomiast – gdyby były odpowiednie działania podjęte, to na bardzo wczesnym etapie było to wykryte i, rzeczywiście, bardzo mało klientów poniosłoby straty.</u>
</div>
<div xml:id="div-1236">
<u xml:id="u-1236.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Pani dyrektor, podczas swojej pracy w Urzędzie KNF w latach 2009–2012 ile razy kontaktowała się pani bądź spotykała z funkcjonariuszami ABW?</u>
</div>
<div xml:id="div-1237">
<u xml:id="u-1237.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Kontaktuję się również nadal z pracownikami ABW.</u>
</div>
<div xml:id="div-1238">
<u xml:id="u-1238.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">I jakich spraw te spotkania dotyczyły?</u>
</div>
<div xml:id="div-1239">
<u xml:id="u-1239.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Jaki spraw dotyczą?</u>
<u xml:id="u-1239.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">No, oczywiście, nie mogę tutaj przekazać dokładnych informacji, natomiast dotyczą one spraw, które pojawiają się na rynku kapitałowym, na rynku finansowym, które dotyczą prospektów emisyjnych, inwestowania w akcje.</u>
<u xml:id="u-1239.2" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Takie pytania zadają pracownicy ABW, pytają o sposób w jaki funkcjonuje rynek finansowy czy kapitałowy, w pewnych obszarach.</u>
</div>
<div xml:id="div-1240">
<u xml:id="u-1240.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czy miała pani możliwość poinformowania ABW o piramidzie finansowej Amber Gold?</u>
</div>
<div xml:id="div-1241">
<u xml:id="u-1241.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W momencie, kiedy wystosowałam zawiadomienie nie można było twierdzić o tym, ze mamy do czynienia z tego rodzaju działaniem, w ogóle nie można było na ten moment, nie było żadnych dowodów na to, że tak ta działalność wygląda.</u>
<u xml:id="u-1241.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">I myślę, że tutaj powinni państwo się z tym zgodzić, mając przed sobą materiał dowodowy, który był zebrany przez nas.</u>
</div>
<div xml:id="div-1242">
<u xml:id="u-1242.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">No właśnie, mając materiał dowodowy mamy wątpliwości i…</u>
</div>
<div xml:id="div-1243">
<u xml:id="u-1243.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Ale proszę państwa…</u>
</div>
<div xml:id="div-1244">
<u xml:id="u-1244.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">…w 2010 r. pani dyrektor, dobrze, to – czy jako przestroga, czy jako działania zapobiegawcze, czy wtedy informacja przekazana do ABW po… umożliwiłaby szybsze działanie instytucji?</u>
</div>
<div xml:id="div-1245">
<u xml:id="u-1245.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Przekazana informacja o tym, że mamy do czynienia z takim…</u>
</div>
<div xml:id="div-1246">
<u xml:id="u-1246.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">…z oszustem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1247">
<u xml:id="u-1247.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">…no, nie z oszustwem, tylko że…</u>
</div>
<div xml:id="div-1248">
<u xml:id="u-1248.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">…z przestępstwem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1249">
<u xml:id="u-1249.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">…zebraliśmy takie informacje, które – w naszym mniemaniu – uzasadniają to, że doszło do przestępstwa.</u>
<u xml:id="u-1249.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie wysyłaliśmy do ABW każdej takiej informacji, zajmowaliśmy się składaniem zawiadomień i każdego roku kilkadziesiąt takich zawiadomień trafiało do prokuratury, natomiast do ABW kierowaliśmy wyłącznie sprawy, które w naszej ocenie godziły w podstawowe interesy gospodarcze państwa i kiedy mieliśmy zebrane, w naszej ocenie, wystarczające informacje, żeby im to przekazać. Na ten moment nie mogliśmy powiedzieć, że skala działania jest taka, że godzi w podstawowe interesy państwa. Nie wiedzieliśmy w ogóle, jaka jest skala działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1250">
<u xml:id="u-1250.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Pani dyrektor, ale kwestie nawet tych pism, o których rozmawialiśmy, czy z Ministerstwa Gospodarki, później kolejne ostrzeżenie z Ministerstwa Gospodarki, później kolejny wniosek z lipca 2010 r., że spółka po raz kolejny stara się o wpis. Czy nie dało państwo jednak takiego ostrzeżenia… czy informacje z BGŻ, że nie ma tego złota, niesatysfakcjonujące odpowiedzi, czy nie dały takiej możliwości… Do tego firmy ubezpieczeniowe, które potwierdzały.</u>
<u xml:id="u-1250.1" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czy jednak to nie były kolejne informacje, które byłyby takim impulsem do tego, żeby chociażby powiadomić Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego o tej firmie, spółce Amber Gold, w pani przekonaniu? Przecież kilkudziesięciu funkcjonariuszy…pracowników Komisji Nadzoru Finansowego, spełnia…powinno spełniać i wypełniać obowiązki w ramach porozumienia z Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1251">
<u xml:id="u-1251.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Ja nie chciałabym znowu mówić o tym porozumieniu, dlatego, że ja w ramach zakresu obowiązku swojego, miałam współpracę z policją i prokuraturą i ta współpraca się działa, ale się nie działa na podstawie tego porozumienia, natomiast, bo tak, jak powiedziałam, w mojej ocenie to porozumienie dla innych celów zostało podpisane, ale to myślę, że to przewodniczący powinien powiedzieć. Ja nie byłam informowana, że takie porozumienie jest podpisywane, dlatego, że ta współpraca przez wiele lat się odbywała.</u>
<u xml:id="u-1251.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Natomiast, na tym etapie, jeszcze raz powtórzę, w mojej ocenie nie było podstaw do tego, żebym stwierdziła, że to przestępstwo godzi w podstawy państwa, w związku z tym, no, nie miałam dowodów na to. Gdybym miała to, oczywiście, że bym skierowała tę sprawę do ABW.</u>
</div>
<div xml:id="div-1252">
<u xml:id="u-1252.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Jeżeli jest taki pani argument, to kiedy Komisja Nadzoru Finansowego, czy inne organy, w pani ocenie miały wystarczająco duże informacje, aby stwierdzić, że jest to piramida finansowa, w którym czasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1253">
<u xml:id="u-1253.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W którym czasie… myślę, że składając pismo do prokuratora generalnego, o czym jakby tutaj prasa się również rozpisała w którymś momencie, to był ten moment.</u>
</div>
<div xml:id="div-1254">
<u xml:id="u-1254.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czyli 24 listopada 2011 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-1255">
<u xml:id="u-1255.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Rozumiem, że wtedy zdiagnozowano, że to jest bardzo poważne zjawisko i, w związku z tym, należy podjąć takie działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1256">
<u xml:id="u-1256.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Czyli, w tym momencie pani uważa, że wtedy KNF miał już wystarczające informacje, że jest to piramida finansowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-1257">
<u xml:id="u-1257.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie, nie, to znaczy, KNF uważał, że tak, że firma się rozrasta, widać było to po, jak rozumiem, ogłoszeniach, po tym, że spółka otwiera jakieś punkty, w których zakładam, że podpisywane są umowy z klientami, było widać, że to nabiera pewnego rozmachu i w związku z tym rozumiem, że tutaj działania musiały być podjęte, takie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1258">
<u xml:id="u-1258.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">A czy pani uczestniczyła w przygotowaniu tego wystąpienia przewodniczącego KNF do prokuratora generalnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-1259">
<u xml:id="u-1259.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie, ja nie byłam już informowana na tym etapie o tej sprawie, ani też nie zasięgano mojej opinii o tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1260">
<u xml:id="u-1260.0" who="#AndżelikaMożdżanowska">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1261">
<u xml:id="u-1261.0" who="#MałgorzataWassermann">Pan poseł Stanisław Pięta.</u>
</div>
<div xml:id="div-1262">
<u xml:id="u-1262.0" who="#StanisławPięta">Pani dyrektor, chciałem zapytać, czy pani dyrektor pamięta, kto w tamtym czasie, w czasie, w którym pani pracowała w Komisji Nadzoru Finansowego, w Urzędzie Komisji Nadzoru Finansowego, był prezesem Banku Gospodarki Żywnościowej?</u>
</div>
<div xml:id="div-1263">
<u xml:id="u-1263.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Chyba pan Bartkiewicz, ale nie kojarzę dokładnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1264">
<u xml:id="u-1264.0" who="#StanisławPięta">A chciałem zapytać panią, czy ma pani wyrobiony pogląd na taką sytuację, kiedy to spółka Amber Gold, podmiot zajmujący się działalnością, która – waszym zdaniem – uzasadnia złożenie zawiadomienia o podejrzeniu przestępstwa, posiada rachunki bankowe w banku, w którym to udział Skarbu Państwa jest wiodący. Czy pani ma pogląd na taką sytuację i, czy pani może się tym poglądem podzielić z nami?</u>
</div>
<div xml:id="div-1265">
<u xml:id="u-1265.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Ja uważam, że nie ma to znaczenia, czy to było w banku, w którym dominującym akcjonariuszem jest Skarb Państwa, czy też w innym banku.</u>
</div>
<div xml:id="div-1266">
<u xml:id="u-1266.0" who="#StanisławPięta">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-1266.1" who="#StanisławPięta">A nie wydaje się pani dyrektor, że to, że Amber Gold posiadała rachunki w Banku Gospodarki Żywnościowej, dodatkowo uwiarygadniało w oczach potencjalnych klientów tę spółkę, po prostu ułatwiało jej prowadzenie tej oszukańczej działalności? Nie sądzi pani dyrektor?</u>
</div>
<div xml:id="div-1267">
<u xml:id="u-1267.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">No, na pewno posiadanie rachunku w ogóle, umożliwiało takie działanie, natomiast, proszę pamiętać, lista ostrzeżeń była od 2004 r., również wcześniej Komisja Nadzoru Bankowego nie uważała, aby było to… aby dochodziło w ten sposób do pewnego ryzyka reputacyjnego banku, współpraca z takimi podmiotami.</u>
<u xml:id="u-1267.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W związku z tym, tak zostało to ocenione w późniejszym okresie. Natomiast, trudno mi jest powiedzieć, bo wówczas to się działo w ogóle poza Urzędem Komisji Papierów Wartościowych i Giełd.</u>
</div>
<div xml:id="div-1268">
<u xml:id="u-1268.0" who="#StanisławPięta">Ja dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1269">
<u xml:id="u-1269.0" who="#MałgorzataWassermann">Pan przewodniczący Suski.</u>
<u xml:id="u-1269.1" who="#MałgorzataWassermann">Czy ktoś… jeszcze ktoś będzie miał pytania?</u>
<u xml:id="u-1269.2" who="#MałgorzataWassermann">Dobrze. No, to pan Suski, pan poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-1270">
<u xml:id="u-1270.0" who="#MarekSuski">Dobrze, to ja postaram się już krótko, bo długo tutaj panią „grillujemy”, więc postaram się, żeby to nie było zbyt bolesne.</u>
<u xml:id="u-1270.1" who="#MarekSuski">Pan prezes Kluza powiedział o osobach, które miały jeździć do prokuratury, bądź do sądu. Czy coś pani wiadomo na temat takich bezpośrednich kontaktów z prokuraturą?</u>
</div>
<div xml:id="div-1271">
<u xml:id="u-1271.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Takich bezpośrednich kontaktów nie było – była, tak jak mówiłam, było posiedzenie w Gdańsku, rozpatrujące zażalenie i wówczas pracownik, radca prawny, został wydelegowany i stawił się na to posiedzenie. Nie było prokuratury…</u>
</div>
<div xml:id="div-1272">
<u xml:id="u-1272.0" who="#MarekSuski">A w którym roku?</u>
</div>
<div xml:id="div-1273">
<u xml:id="u-1273.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">To było w 2010 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-1274">
<u xml:id="u-1274.0" who="#MarekSuski">A pan dyrektor Osada, czy jeździł do Gdańska?</u>
</div>
<div xml:id="div-1275">
<u xml:id="u-1275.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie, nie, w tej sprawie, z całą pewnością nie jeździł do Gdańska, na tym etapie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1276">
<u xml:id="u-1276.0" who="#MarekSuski">A w sprawie szkoleń?</u>
</div>
<div xml:id="div-1277">
<u xml:id="u-1277.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Szkolenia, oczywiście, później tak, ale to…</u>
</div>
<div xml:id="div-1278">
<u xml:id="u-1278.0" who="#MarekSuski">Ale dopiero w 2012 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-1279">
<u xml:id="u-1279.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Tak.</u>
<u xml:id="u-1279.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">No, nie, szkolenia, oczywiście, dla prokuratury, czy dla policji, były robione… były organizowane przez właściwie cały okres aktywności Komisji Papierów Wartościowych i Giełd i również później KNF-u. Natomiast, w tym okresie już były te specjalistyczne szkolenia z zakresu takich właśnie czynów.</u>
</div>
<div xml:id="div-1280">
<u xml:id="u-1280.0" who="#MarekSuski">A proszę mi powiedzieć, bo – tu ciekawy jest wątek, moim zdaniem – w dużym stopniu kluczowy – bo pani powiedziała, że podjęliśmy przekonanie, że firma nie gromadzi złota. Czy może mi pani powiedzieć, kiedy to przekonanie u was powstało?</u>
</div>
<div xml:id="div-1281">
<u xml:id="u-1281.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W momencie, w którym zauważyliśmy ogłoszenia w prasie o tym właśnie, że firma oferuje lokaty w złoto i w momencie kiedy przejrzeliśmy stronę internetową, zdecydowaliśmy o tym, że wystosujemy zapytanie, bo wydawało nam się to działanie nie do końca jasne, to działanie spółki. Natomiast spółka nie wyjaśniła nam tutaj w żaden sposób naszych wątpliwości. Podjęliśmy jakby dalsze analizy i uznaliśmy, że zachodzi tutaj czyn z art. 171.</u>
</div>
<div xml:id="div-1282">
<u xml:id="u-1282.0" who="#MarekSuski">Ale to było w 2010?</u>
</div>
<div xml:id="div-1283">
<u xml:id="u-1283.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W 2009 r., w momencie, kiedy skierowaliśmy zawiadomienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1284">
<u xml:id="u-1284.0" who="#MarekSuski">Czyli w 2009, tak? Ale jednocześnie też powiedziała pani, że potencjalni inwestorzy czytali prasę, mieli wystarczającą wiedzę o możliwości przestępczej działalności przez Amber Gold, ale – czy to państwo żeście ujawnili tą informację, że tego złota nie ma?</u>
</div>
<div xml:id="div-1285">
<u xml:id="u-1285.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W momencie, kiedy poszły… znaczy, właściwie przed zawiadomieniem zostało zamieszczone ostrzeżenie publiczne…</u>
</div>
<div xml:id="div-1286">
<u xml:id="u-1286.0" who="#MarekSuski">Ale ono nie mówiło o braku złota, tylko…</u>
</div>
<div xml:id="div-1287">
<u xml:id="u-1287.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Ale ono mówiło o…</u>
</div>
<div xml:id="div-1288">
<u xml:id="u-1288.0" who="#MarekSuski">…działalności bez zezwolenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-1289">
<u xml:id="u-1289.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Tak, o działalności bez zezwolenia. Działalność bez zezwolenia z art. 171 polegała na tym, że były gromadzone środki w celu obciążania ich ryzykiem, nie w celu zakupu złota. Więc dla nas od początku było jasne, i tak to formułowaliśmy również prasie, że spółka – w naszej ocenie – w takim kierunku prowadzi działalność.</u>
</div>
<div xml:id="div-1290">
<u xml:id="u-1290.0" who="#MarekSuski">Ale to jest zupełnie co innego. No, prowadzenie działalności bez zezwolenia, a wiedza, że oszukują obywateli twierdząc, że za ich pieniądze kupują depozyty w złocie. O tym na liście ostrzeżeń publicznych nie było mowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1291">
<u xml:id="u-1291.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Ależ złoto się pojawiło, oczywiście, w spółce, w związku z tym też nie można powiedzieć, że złota nie było. Pojawiło się…</u>
</div>
<div xml:id="div-1292">
<u xml:id="u-1292.0" who="#MarekSuski">Dobrze, na pokaz. Tam ten kilogram złota, co rozdawali i kilka sztabek, które pokazywano potencjalnym klientom, ale klienci nie mieli możliwości sprawdzenia i, tak jak pani mówi, oni nie mieli wiedzy. Oni żyli w przekonaniu, że jest to poważna firma, za którą stoją poważne siły, poważni politycy, były prezydent, prezydent miasta i osoby znane, szanowane. Były reklamy w prasie, reklamy wizualne, piękne logo, itd. Działalność charytatywna, wspieranie zwierząt, które jest bardzo dobrze odbierane w społeczeństwie.</u>
<u xml:id="u-1292.1" who="#MarekSuski">A jednocześnie pani mówi, że gdzieś tam pojawiła się w prasie wzmianka i na tej podstawie inwestorzy, w zasadzie, nie powinni podejmować ryzyka, a jednocześnie jeżeli powzięliście wiedzę, że nie ma złota, które było tym głównym zabezpieczeniem, na tym miała polegać też ta niezwykła rentowność tego przedsięwzięcia, że kurs złota rósł w ostatnich tam dwudziestu latach, no, bardzo wyraźnie, nawet wielokrotnie można powiedzieć, że wzrosły ceny złota.</u>
<u xml:id="u-1292.2" who="#MarekSuski">Natomiast tutaj, jeśli wy macie taką wiedzę i o tym nie informujecie to, jako wyspecjalizowany organ właśnie do kontroli, to nadzoru, w tym momencie, no, trudno powiedzieć, że wywiązaliście się do końca ze swojego zadania. Więc tutaj jednak ja nie podzielam pani optymizmu, że to było wystarczające – umieszczenie na liście ostrzeżeń publicznych tym bardziej, że nawet od byłego pracownika KNF, członka spotkań i wiceprezesa Narodowego Banku Polskiego tutaj się dowiedzieliśmy, że w jego mniemaniu ta firma to w ogóle nie istniała, bo nie była w dokumentach, nie prowadziła legalnej działalności, więc nie powinna kraść – no, więc my nie sprawdzaliśmy. No bo jak ktoś nie powinien kraść, to my mamy zaufanie i nie dostrzegł na liście właśnie ostrzeżeń publicznych, że tam jest Amber Gold. Profesor ekonomii, wykładowca prawa bankowego, wiceprezes banku narodowego.</u>
<u xml:id="u-1292.3" who="#MarekSuski">To na czym polega pani wiara, że zwykły obywatel, który nie ma wykształcenia ekonomicznego, który nawet nie wie o istnieniu takiej listy ostrzeżeń publicznych, ma nie podjąć błędnych decyzji o umieszczeniu tam swoich pieniędzy, kiedy nawet KNF – wiedząc, że tam złota nie ma – nie ostrzega o tym obywateli?</u>
<u xml:id="u-1292.4" who="#MarekSuski">Proszę to wyjaśnić.</u>
</div>
<div xml:id="div-1293">
<u xml:id="u-1293.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">KNF zamieszczał ostrzeżenia – i to jest jakby jedna rzecz. Oprócz tego, nasz rzecznik…</u>
</div>
<div xml:id="div-1294">
<u xml:id="u-1294.0" who="#MarekSuski">Ale nie – o braku złota, ja pytam o informację…</u>
</div>
<div xml:id="div-1295">
<u xml:id="u-1295.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie – o braku złota.</u>
</div>
<div xml:id="div-1296">
<u xml:id="u-1296.0" who="#MarekSuski">…o braku złota.</u>
</div>
<div xml:id="div-1297">
<u xml:id="u-1297.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Ale proszę zauważyć, zamieścił informację o tym, że działalność prowadzona jest bez zezwolenia. Ta działalność była bardzo szeroko opisywana w prasie, zresztą były – myślę tutaj dziennikarze inspirowani również przez naszego rzecznika, w związku z tym te osoby, które mogły przeczytać te informacje w prasie zakładam, że podejmowały racjonalne decyzje. I nie angażowały się. Natomiast, nie można wykluczyć, że część społeczeństwa nie zapoznała się z tym i podjęła złe decyzje. I takie decyzje podejmują osoby, no, nie tylko na naszym rynku, bo takie piramidy finansowe są, niestety, obserwowane na różnych rynkach i w każdym czasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1298">
<u xml:id="u-1298.0" who="#MarekSuski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1298.1" who="#MarekSuski">Mimo wszystko, nie przekonała mnie pani.</u>
</div>
<div xml:id="div-1299">
<u xml:id="u-1299.0" who="#MałgorzataWassermann">Pan poseł Brejza.</u>
</div>
<div xml:id="div-1300">
<u xml:id="u-1300.0" who="#KrzysztofBrejza">Proszę pani, pan Dajnowicz zeznając przed komisją śledczą stwierdził, że „w KNF od początku byliśmy świadomi skali tej sprawy”. Od którego momentu pani była świadoma skali przedsięwzięcia pod nazwą Amber Gold – tego, że jest to piramida finansowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-1301">
<u xml:id="u-1301.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W momencie, kiedy pojawiły się informacje o tym, że jest tam 435 klientów, to był już rok 2010, wówczas można było rzeczywiście powiedzieć o tym, że oni… I złota było bardzo mało, w związku z tym było już jasne, że ta działalność ma zupełnie inny charakter niż spółka twierdzi. Więc to był ten moment…</u>
</div>
<div xml:id="div-1302">
<u xml:id="u-1302.0" who="#KrzysztofBrejza">Jaki to był miesiąc, kiedy pani zorientowała się, jaka to jest skala?</u>
</div>
<div xml:id="div-1303">
<u xml:id="u-1303.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">To był koniec zapewne 2010 r., może… O, może tak, może ostatni kwartał, druga połowa 2010 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-1304">
<u xml:id="u-1304.0" who="#KrzysztofBrejza">Już w listopadzie 2010 r., w piśmie KNF kierowanym do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów informujecie państwo, że aktywność Amber Gold może przybierać swoistej piramidy finansowej, już pojawia się w 2010 r. określenie piramidy finansowej. Przewodniczący KNF od grudnia 2009 r. informowany jest o Amber Gold.</u>
<u xml:id="u-1304.1" who="#KrzysztofBrejza">Czy państwo, pracując nad tym problemem, analizując działalność tego podmiotu, działaliście w ramach jakiegoś zespołu, specjalnej grupy do spraw tej piramidy finansowej, czy wcześniej – nie piramidy finansowej, ale podmiotu, który zmierza w tym kierunku? Jako pierwsi mieliście już informacje z BGŻ w maju 2010 r., że tam żadnego złota nie ma. Czy w Urzędzie KNF powołano jakiś specjalny zespół? Czy stale delegowani pracownicy się tym zajmowali? Czy to były takie „wolne elektrony” z departamentu jednego, drugiego, ktoś przychodzi, odchodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-1305">
<u xml:id="u-1305.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie, wszystkie sprawy są…były prowadzone przez Departament Postępowań, dopóki nie został zlikwidowany, później Departament Prawny się zajął tymi sprawami.</u>
</div>
<div xml:id="div-1306">
<u xml:id="u-1306.0" who="#KrzysztofBrejza">Czy organizowaliście państwo narady? Albo przewodniczący, albo wiceprzewodniczący, zastępca przewodniczącego organizował narady poświęcone Amber Gold w tamtym czasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1307">
<u xml:id="u-1307.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Departament Postępowań podlegał bezpośrednio przewodniczącemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1308">
<u xml:id="u-1308.0" who="#KrzysztofBrejza">Czy organizował narady na ten temat poświęcone tylko i wyłącznie Amber Gold?...</u>
</div>
<div xml:id="div-1309">
<u xml:id="u-1309.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Rozmawiał ze mną o tej sprawie, był informowany o tym, jaki materiał zebraliśmy, jakie informacje posiadamy i jakie czynności podejmujemy. Akceptował te czynności.</u>
</div>
<div xml:id="div-1310">
<u xml:id="u-1310.0" who="#KrzysztofBrejza">W roku 2009 takie rozmowy miały miejsce?</u>
</div>
<div xml:id="div-1311">
<u xml:id="u-1311.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W 2009 r. – tak, tak zakładam. Po wysłaniu zawiadomienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-1312">
<u xml:id="u-1312.0" who="#KrzysztofBrejza">Proszę powiedzieć, czy uczestniczyła pani w tamtym czasie w posiedzeniach Komisji Nadzoru Finansowego? Bo urząd – urzędem, KNF – KNF-em.</u>
</div>
<div xml:id="div-1313">
<u xml:id="u-1313.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Prezentując sprawy uczestniczę, prezentując sprawy określone punkty. Wchodzę tylko na punkt i wychodzę, prezentując jakiś punkt.</u>
</div>
<div xml:id="div-1314">
<u xml:id="u-1314.0" who="#KrzysztofBrejza">Czy to pani, z polecenia przewodniczącego, prezentowała punkty? Czy zdarzało się tak, że pani sama sugerowała konieczność zapoznania Komisji (jako organu, który spotyka się raz na dwa tygodnie, funkcjonuje obok tego aparatu biurokratycznego samego Urzędu) o pewnych istotnych zagadnieniach takich, jak chociażby Amber Gold.</u>
</div>
<div xml:id="div-1315">
<u xml:id="u-1315.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W roku 2009 zagadnienia Amber Gold, tak jak państwo widzą – nie było zbyt dużo informacji, które moglibyśmy przekazać Komisji. W związku z tym, na pewno to nie był ten….</u>
</div>
<div xml:id="div-1316">
<u xml:id="u-1316.0" who="#KrzysztofBrejza">Ale w 2010 r. już było trochę więcej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1317">
<u xml:id="u-1317.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Komisja, jako ciało kolegialne wie, że są prowadzone sprawy karne, czyli – przekazywane właściwie może tak, przekazywane do prokuratury zawiadomienia. Takie raporty były prezentowane Komisji o sprawach karnych o tym, jakie mamy możliwości procesowe, jak wygląda statystyka w tych sprawach, ile jest odmów, jak prokuratura to prowadzi.</u>
<u xml:id="u-1317.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W związku z tym, Komisja miała wiedzę o tym, że są takie czyny przez nas… może nie przez nas, bo nie przez nasz departament (przez Departament Postępowań, wówczas) tylko przez jednostki organizacyjne Urzędu, są identyfikowane pewne czyny w obszarach ich działalności. I o tym wiedza przekazywana jest do komórki specjalnie dedykowanej do tego, aby przygotować zawiadomienie i dalej uczestniczyć w czynnościach procesowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-1318">
<u xml:id="u-1318.0" who="#KrzysztofBrejza">Pan Koziński, zeznając przed Komisją, członek komisji zeznał, że o aferze związanej z Amber Gold dowiedział się po raz pierwszy w mediach. Potem dopiero na jednym z posiedzeń KNF, które odbyło się na przełomie 2011–2012 r. Stwierdził, że nie było takiego formalnego punktu związanego z Amber Gold.</u>
<u xml:id="u-1318.1" who="#KrzysztofBrejza">Czy pani przypomina sobie moment, w którym padła nazwa Amber Gold podczas posiedzenia Komisji Nadzoru Finansowego?</u>
</div>
<div xml:id="div-1319">
<u xml:id="u-1319.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">W tym momencie, kiedy ja była nie przekazywana była ta sprawa Komisji, na tym etapie jeszcze nie było podstaw. Zresztą, o ile się nie mylę, sprawy przestępstw indywidualnie nie są przedstawiane Komisji. Czynności w sprawie wykonuje prokuratura a my mamy obowiązek, jak najszybciej, przekazać to prokuraturze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1320">
<u xml:id="u-1320.0" who="#KrzysztofBrejza">Czy powodem – nie chcę mówić opieszałości, ale takiego specyficznego trybu obiegu tych informacji również wewnątrz Urzędu i Komisji – mogło być to rozwarstwienie. Spotykanie się raz na dwa tygodnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1321">
<u xml:id="u-1321.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie było żadnego…</u>
</div>
<div xml:id="div-1322">
<u xml:id="u-1322.0" who="#KrzysztofBrejza">…aparat trochę biurokratyczny, który funkcjonuje obok. Ponieważ, jeżeli członek komisji dowiaduje się o istnieniu Amber Gold wpierw z mediów a dopiero później, po iluś miesiącach ta sprawa staje na posiedzeniu raz na dwa tygodnie samej Komisji, które posiedzenie trwa kilka godzin. A państwo w 2010 r. macie informacje… stwierdzacie sami w piśmie do UOKiK, że to jest piramida finansowa, no coś jest nie tak, w takim razie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1323">
<u xml:id="u-1323.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Znaczy, my mamy obowiązek działać operacyjnie, niezwłocznie, w związku z tym nie ma żadnych narad, posiedzeń, w których różne osoby będą przedstawiały swoje stanowisko. Ja jestem odpowiedzialna za to, że jeżeli takie zjawisko jest zidentyfikowane i jest podejrzenie popełnienia przestępstwa ja je analizuję i podejmuję odpowiednie działania, czyli – albo wysyłam do prokuratury albo, jeśli nie widać tych dowodów i nie ma w tym zjawisku przestępstwa, po prostu, nie wysyłam do prokuratury.</u>
<u xml:id="u-1323.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Czasami zdarza się, że wysyłam… wysyłałam celem ewentualnego wykorzystania, czyli miałam pewne wątpliwości, nie byłam w stanie zakwalifikować jednoznacznie i tutaj liczyłam na to, że w toku czynności procesowych prokuratura to zrobi.</u>
<u xml:id="u-1323.2" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Natomiast, nie ma opieszałości, czy takiego działania przerzucania się pomiędzy departamentami. Jest specjalna komórka do tego dedykowana dla tego właśnie…była, teraz nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-1324">
<u xml:id="u-1324.0" who="#KrzysztofBrejza">Proszę pani 6 lipca 2012 r. z KNF wyszło ostrzeżenie do dyrektorów banków, prezesów banków w sprawie instytucji umieszczonych na liście ostrzeżeń publicznych, na stronie KNF. Ja rozumiem, 6 lipca to jest trzy dni po posiedzeniu KNF, gdzie staje sprawa…na którym stanęła sprawa Amber Gold.</u>
<u xml:id="u-1324.1" who="#KrzysztofBrejza">Czy pani przypomina sobie, żeby wcześniej kierowane były tego typu ostrzeżenia do prezesów banków w sprawie instytucji, które umieszczane były na tej liście?</u>
</div>
<div xml:id="div-1325">
<u xml:id="u-1325.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie, dlatego, że od… Ja nie przypominam sobie, ale to nie jest w obszarze moich kompetencji.</u>
</div>
<div xml:id="div-1326">
<u xml:id="u-1326.0" who="#KrzysztofBrejza">To, dlaczego państwo nie wystąpiliście, kiedy…</u>
</div>
<div xml:id="div-1327">
<u xml:id="u-1327.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Przepraszam, ale od 2004 r. takie ostrzeżenia były, w związku z tym…</u>
</div>
<div xml:id="div-1328">
<u xml:id="u-1328.0" who="#KrzysztofBrejza">Ostrzeżenia na stronie, ja rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1329">
<u xml:id="u-1329.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Na stronie internetowej KNF. I Komisja Nadzoru Bankowego, która wówczas była oddzielnym organem, jak rozumiem, też wiedziała, że takie ostrzeżenia są. Nie wiem czy były, czy było to kwalifikowane, jako ryzyko reputacyjne. Być może – nie, z tego względu, że nigdy takiej skali nie osiągnęły tego typu podmioty prowadząc działalność przestępczą w obszarze, gdzieś na styku rynku kapitałowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1330">
<u xml:id="u-1330.0" who="#KrzysztofBrejza">„Wobec powyższego, na podstawie art. 139 Urząd Komisji Nadzoru Finansowego zwraca się z prośbą o przekazanie informacji, czy bank podjął współpracę z ww. podmiotami, czyli z Amber Gold. W jakim zakresie bank współpracuje z tymi podmiotami? Jakie działania podjął bank? Proszę o przekazanie wszystkich dokumentów odnoszących się do współpracy banku z wymienionym podmiotem Amber Gold”.</u>
<u xml:id="u-1330.1" who="#KrzysztofBrejza">Dlaczego państwo wcześniej nie korzystaliście z tego instrumentu, żeby zasygnalizować też prezesom banków istnienie tych podmiotów…</u>
</div>
<div xml:id="div-1331">
<u xml:id="u-1331.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Ale to proszę…</u>
</div>
<div xml:id="div-1332">
<u xml:id="u-1332.0" who="#KrzysztofBrejza">…a polegaliście na tym, że prezesi banków skorzystają ze strony, sami zajrzą na listę ostrzeżeń publicznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-1333">
<u xml:id="u-1333.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Ja myślę, że każdy bank sobie doskonale zdawał sprawę z tego, że jest taka lista ostrzeżeń. Natomiast, to pytanie należałoby zadać władzom Komisji Nadzoru Bankowego w 2004, 2005, 2006 może 2007 r. Nie wiem. Natomiast, ja rozumiem…</u>
</div>
<div xml:id="div-1334">
<u xml:id="u-1334.0" who="#KrzysztofBrejza">Zadaję też pani, jako osobie, która zajmowała się tą sprawą.</u>
</div>
<div xml:id="div-1335">
<u xml:id="u-1335.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie, nie pracowałam w Komisji Nadzoru Bankowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1336">
<u xml:id="u-1336.0" who="#KrzysztofBrejza">W latach 2009–2010?</u>
</div>
<div xml:id="div-1337">
<u xml:id="u-1337.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Tak, ale pracowałam w komórce, która była dedykowana do tego, żeby współpracować, żeby tak jak powiedziałam, przekazywać zawiadomienie. Nie sprawowałam nadzoru ostrożnościowego, nie doradzałam tutaj Komisji w tym obszarze, bo nie mam takich kompetencji.</u>
</div>
<div xml:id="div-1338">
<u xml:id="u-1338.0" who="#KrzysztofBrejza">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-1338.1" who="#KrzysztofBrejza">Ostatnie pytanie, porozumienie z ABW. Proszę powiedzieć, czy zdarzało się, że w toku pozyskiwania dodatkowych informacji w sprawach, które zgłaszaliście państwo zawiadomienie do właściwych prokurator (tu mamy napływ nowych informacji), czy wysyłaliście jednak zawiadomienia do Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i czy w tej sprawie, według pani, w momencie, w którym stwierdziliście, że macie do czynienia z piramidą finansową, BGŻ nie posiada złota w skrytkach, nie należało jednak tego zawiadomienia uzupełniająco przesłać do ABW?</u>
</div>
<div xml:id="div-1339">
<u xml:id="u-1339.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Współpraca…</u>
</div>
<div xml:id="div-1340">
<u xml:id="u-1340.0" who="#KrzysztofBrejza">Ja pytam panią o taką pragmatykę służbową, czy zdarzało się, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-1341">
<u xml:id="u-1341.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1342">
<u xml:id="u-1342.0" who="#KrzysztofBrejza">…po wysłaniu zawiadomienia, po pół roku, po roku macie nowe informacje w sprawie i jednak decydujecie się te materiały przekazać do ABW.</u>
</div>
<div xml:id="div-1343">
<u xml:id="u-1343.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Myślę, że w ostatnim tym czasie, jeszcze 2009 roku, taką sprawą była reaktywacja przedwojennych spółek, tutaj jest jakby… zidentyfikowaliśmy poważne zagrożenie dla Skarbu Państwa i stąd tutaj były decyzje, podjęłam taką decyzję o tym, żeby zawiadomić i ABW (kierując odpowiednie pisma do ABW, o odpowiednich klauzulach) i prokuraturę również, natomiast na tym etapie w tej sprawie nie było, nie miałam takiego przekonania, że naruszane są podstawowe interesy państwa, w związku z tym, no ja tego tak nie odbierałam. Być może ktoś, kto czytał stronę Amber Gold odbierał to inaczej. Ja nie zakładałam, że to jest przedsięwzięcie w tej skali, tak jak powiedziałam, miałam uzasadnione podejrzenie, obawy, że to jest działalność przestępcza, natomiast nie miałam podstaw, żeby tak twierdzić.</u>
</div>
<div xml:id="div-1344">
<u xml:id="u-1344.0" who="#KrzysztofBrejza">Proszę pani, dobra diagnoza z państwa strony, bardzo szybko postawiona. To jest niesamowite, już w 2010 roku macie wszystkie informacje. Czy w takim razie, ktoś popełnił błąd nie przekazując tego do ABW w tamtym czasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1345">
<u xml:id="u-1345.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie, nie, ja myślę, że tutaj brak działań operacyjnych…</u>
</div>
<div xml:id="div-1346">
<u xml:id="u-1346.0" who="#KrzysztofBrejza">Bo po części zebraliście informacje potrzebne, tylko coś zawiodło.</u>
</div>
<div xml:id="div-1347">
<u xml:id="u-1347.0" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Tu była konieczność przeprowadzenia szybko działań operacyjnych, czyli zgromadzenia, przeszukania i zgromadzenia odpowiedniego materiału. Tutaj wysłanie tego do ABW, na tym etapie, niewiele by wniosło, no.</u>
<u xml:id="u-1347.1" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Wysyłaliśmy, zdarzało się pisma do ABW, kontaktowaliśmy się z nimi, natomiast na etapie procesowym, przekazując informacje chronione, na etapie przed procesowym wymieniając się jakimiś tam informacjami, spotykaliśmy się z nimi. Tak, że to nie było tak, że my z ABW nie spotykaliśmy się, nie rozmawialiśmy o przestępstwach na rynku kapitałowym. Natomiast na tym etapie nie uznaliśmy, że mamy do czynienia z takim podmiotem, który na taką skalę… no, zresztą na taką skalę nie prowadził tej działalności wówczas.</u>
<u xml:id="u-1347.2" who="#IlonaPieczyńskaCzerny">Nie wiem, czy ktoś inny w kraju w ten sposób (zakładam, że nie) nie zdiagnozował tego w taki sposób. Natomiast, rzeczywiście, uważam, że na bardzo wczesnym etapie sprawa była wykryta, natomiast zawiódł, no, zawiódł, niestety, tutaj w pewien sposób… myślę, że ludzie, bo może nie system.</u>
</div>
<div xml:id="div-1348">
<u xml:id="u-1348.0" who="#KrzysztofBrejza">Bardzo pani dziękuję za odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-1349">
<u xml:id="u-1349.0" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1349.1" who="#MałgorzataWassermann">Pani dyrektor, po sporządzeniu protokołu, będziemy panią prosić o jego podpisanie.</u>
<u xml:id="u-1349.2" who="#MałgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1349.3" who="#MałgorzataWassermann">Ogłaszam przerwę do jutra, do godziny 10.</u>
<u xml:id="u-1349.4" who="#MałgorzataWassermann">Zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>