text_structure.xml
18.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#UrszulaRusecka">Dzień dobry. Otwieram 194. posiedzenie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. W dzisiejszym porządku obrad mamy rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o świadczeniu uzupełniającym dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji. Witam wszystkich zebranych. Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#UrszulaRusecka">Porządek dzienny posiedzenia został państwu doręczony. Czy jest sprzeciw wobec zaproponowanego porządku dziennego? Nie słyszę. Stwierdzam zatem, że Komisja przyjęła porządek posiedzenia, zatem przechodzimy do jego realizacji.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#UrszulaRusecka">Witam serdecznie pana ministra Krzysztofa Michałkiewicza – pełnomocnika rządu ds. osób niepełnosprawnych w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Witam zaproszonych gości i witam panią senator Bogusławę Orzechowską, która jest sprawozdawcą uchwały. Bardzo proszę panią senator o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#BogusławaOrzechowska">Pani przewodnicząca, panie ministrze, szanowni państwo, szanowne panie i panowie posłowie, na posiedzeniu odbyło się głosowanie odnośnie ustawy o świadczeniu uzupełniającym dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji. Wcześniej odbyły się posiedzenia Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej, która rozpatrywała 26 poprawek. Z tych 26 poprawek zostało przyjętych 10. Poprawki zostały przyjęte i została przyjęta ustawa wraz z poprawkami.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#BogusławaOrzechowska">Jeśli chodzi o znaczenie przyjętych poprawek, to są poprawki, które wnoszą jako kwotę bazową – z 1100 do 1600 zł – i te 1600 zł obejmuje 1100 plus 500. Powyżej 1100 zł jest tzw. kwota złotówka za złotówkę gdzie, jeżeli ktoś ma dochody przekraczające 1100 zł, dostaje wyrównanie do kwoty 1600 zł. To jest zmiana w ustawie proponowana przez Senat.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#BogusławaOrzechowska">Kolejne poprawki to konsekwencja głównej poprawki wniesionej przez Senat. Zmiana, która dotyczy wcześniejszej wersji ustawy, dotyczy również niewliczania renty rodzinnej do świadczeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#UrszulaRusecka">Bardzo dziękuję. Dopytam jeszcze Biuro Legislacyjne. Głosujemy za lub przeciw uchwale Senatu. Jednym głosowaniem. Czy tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#UrszulaSęk">Tak i prosimy o łączne głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#UrszulaRusecka">Łączne głosowanie. Dziękuję. Proszę jeszcze o stanowisko rządu do uchwały. Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#KazimierzMichałkiewicz">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, chciałbym podziękować Wysokiemu Senatowi za wprowadzenie poprawek, które poszerzają ilość osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji, jeśli idzie o wsparcie i świadczenia uzupełniające. Zamiast 500 tysięcy będzie to 800 tysięcy osób niepełnosprawnych, które skorzystają ze świadczenia uzupełniającego. To około 4,5 mld zł dodatkowych środków finansowych, które trafią do osób niepełnosprawnych i za to chciałbym serdecznie podziękować Senatowi, jak i pani senator, która wniosła te poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#UrszulaRusecka">Bardzo dziękuję, panie ministrze. Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SławomirJanPiechota">Pani przewodnicząca, chcę spytać o tryb głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#UrszulaRusecka">Bardzo proszę. Pan poseł Sławomir Piechota w kwestii formalnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SławomirJanPiechota">Panie przewodnicząca, dajmy sobie szansę na wymianę argumentów. To odbywa się w trybie zupełnie karkołomnym, żeby nie użyć innych słów. Posiedzenie miało być o godz. 14.00, potem o 15.30, potem o 17.00 i wreszcie o 18.30.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#SławomirJanPiechota">Przed chwilą dostaliśmy senacki dokument. Jaką mamy szansę się z tym zapoznać? Kto z nas wie nad czym głosujemy? Państwo też nie wiedzą.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#SławomirJanPiechota">Tu pytanie zasadnicze – dlaczego mielibyśmy głosować to wspólnie? Przecież to są różne rzeczy. Przecież to wewnętrznie nie wiąże się tak, że musimy przegłosować to jako pakiet. To jest manipulacja przekraczająca wszelkie granice. Domagam się, abyśmy mogli przedyskutować każdą poprawkę, bo nie wiem jaki będzie skutek tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#SławomirJanPiechota">Nie wiem, w którym miejscu jest tu wykluczenie owego zbiegu z rentą rodzinną. Co będzie, gdy ktoś otrzymuje rentę socjalną i otrzymuje rentę rodzinną i w jakiej wielkości będzie przysługiwało mu to świadczenie, czy też będzie go pozbawiony. Dajmy sobie szansę rozmowy. O to proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#UrszulaRusecka">Bardzo dziękuję za tę uwagę. Bardzo proszę Biuro Legislacyjne o wyjaśnienie panu posłowi trybu głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#UrszulaSęk">Panie pośle, te poprawki są ze sobą związane. Chociażby pierwsza, która inaczej formułuje art. 2 ustawy, i która skreśla ust. 3 w art. 2 i, na przykład, poprawka nr 2 stricte wynika z tego skreślenia ust. 3 w art. 2, bo tam, gdzie jest odesłanie ona zastępuje je określeniem, że to jest „organ emerytalno-rentowy”, albo inaczej formułuje odesłanie.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#UrszulaSęk">Z kolei poprawka nr 1 także przesądza, że ten próg jest wyższy. On wynosi 1600 zł. Z nią łączy się poprawka nr 3, która również mówi o progu 1600 zł i jednocześnie zmienia filozofię, że to świadczenie 500 zł nie jest sztywne, tylko jest w wysokości do 500 zł.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#UrszulaSęk">Z kolei z tego wynikają kolejne poprawki, chociażby poprawka nr 6, która mówi, kiedy świadczenie jest pobrane nienależnie. Może ulec zmianie i nie będzie to 500 zł tylko mniej. Należy zawiadomić. Jeżeli ktoś nie zawiadomił, to niesłusznie pobierał świadczenie.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#UrszulaSęk">Podobnie jest z poprawką nr 7, która odnosi się do sytuacji, gdzie jest korekta wysokości świadczenia. Poprawka nr 8 to tylko zmiana odesłania. Poprawka nr 9 koryguje odesłanie, bo było odesłanie do art. 2 ust. 3, którego nie mamy. To samo poprawka nr 10.</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#UrszulaSęk">Poprawki nr 1 i 3 merytorycznie są razem, bo one mają próg 1600. Z poprawki nr 1, która usuwa ust. 3 wynikają korekty, które dotyczą odesłań, a w poprawce nr 3, która mówi, że ono nie jest w wysokości sztywnej 500 zł, tylko do 500 zł, wynikają pozostałe, które mówią o tym, że przy zmianie wysokości świadczeń jakie pobiera osoba uprawniona, ona musi poinformować, bo wysokość świadczenia uzupełniającego ulegnie zmianie. Dlatego też należy głosować to w pakiecie.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#UrszulaRusecka">Bardzo dziękuję. Ja natomiast powiem tak – na pewno pan poseł śledził to, co działo się w Senacie. Jest to ustawa, która wzbudzała duże zainteresowanie.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#UrszulaRusecka">Widzę, pani poseł. Widzę zgłaszających się.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#UrszulaRusecka">Ustawa jest bardzo dobrą ustawą. Wychodzi naprzeciw osobom z niepełnosprawnościami. Wspiera najbardziej potrzebujących. Najsłabszych, którzy sami nie upomną się o to świadczenie.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#UrszulaRusecka">Bardzo dziękuję za poprawki, które zostały zgłoszone w Senacie. Nie będę powtarzać tego, co mówił pan minister. Chcę, żebyśmy natychmiast przeszli do procedowania. Poprawki są znane – zasadnicza ich część i konsekwencje, które wyjaśniło Biuro Legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#UrszulaRusecka">Zatem przejdę do przegłosowania. Kto z pan i panów posłów jest za przyjęciem…</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#SławomirJanPiechota">Panie przewodnicząca, elementem procedowania są pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#UrszulaRusecka">Mamy uchwałę Senatu. Proponuję, abyśmy ją przegłosowali.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#SławomirJanPiechota">Czy nie możemy nad nią dyskutować?</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#UrszulaRusecka">Panie pośle, mamy być skuteczni i chcemy, żeby te środki dla osób potrzebujących były wypłacone. Dyskusja odbyła się na posiedzeniu Sejmu, na posiedzeniu Senatu. Dzisiejsze posiedzenie Komisji jest po to, żeby przyjąć poprawki Senatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#DorotaNiedziela">Pani przewodnicząca, czy ja mogę jedno słowo, bo…</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#UrszulaRusecka">W takim razie stawiam wniosek. Kto z pań i panów posłów jest za przejściem do procedowania?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#DorotaNiedziela">Pani przewodnicząca nie była na posiedzeniu komisji senackiej. W przeciwieństwie do pani byłam na tym posiedzeniu trzy godziny.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#UrszulaRusecka">Pani poseł, nie udzieliłam pani głosu. To, że nie byłam, nie oznacza, że nie oglądałam.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#DorotaNiedziela">Pani nie wie nad czym głosuje. Dwie godziny rozmawiałam z panem ministrem. Byli przedstawiciele osób niepełnosprawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#UrszulaRusecka">Nie jest pani członkiem Komisji. Nie udzieliłam pani głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#DorotaNiedziela">Wyszli z sali z przekonaniem, że będą mogli ubiegać się o to ludzie, którzy mają emerytury. To nie zostało wyjaśnione przez trzy godziny, a teraz bez dyskusji głosuje pani coś, o czym nie ma pani pojęcia. Ciekawe co odpowie pani osobom, które zadadzą pani pytanie? Pani legislator z Senatu nie była rano w stanie powiedzieć jakie znaczenie mają poprawki i jak będzie wyglądało wypłacanie po wejściu w życie tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#DorotaNiedziela">Pan minister tłumaczył mi od dziesiątej, bo wczoraj przez trzy godziny nie był w stanie wytłumaczyć tego wszystkim na sali, a pani bez dyskusji, bez spokojnego tłumaczenia kto dostanie pieniądze, kto może się o nie ubiegać, zamyka usta i chce schować tę fatalną ustawę pod dywan. To jest skandal. Pani nie powinna być przewodniczącą Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#UrszulaRusecka">Pani poseł, chciałabym, żebyśmy przeprowadzili głosowanie. Ad vocem powiem pani tylko tyle, że naprawdę miała pani wystarczająco dużo czasu – osiem lat – żeby zadbać o osoby najbardziej potrzebujące. Nie zrobiła pani nic.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#UrszulaRusecka">Zamrozili państwo progi podnoszące wsparcie dla osób niepełnosprawnych. Świadczenia nie były podnoszone od dwunastu lat.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#DorotaNiedziela">Proszę przestać, bo się pani kompromituje.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#UrszulaRusecka">Skandalem jest pani zachowanie na posiedzeniu Komisji. Za chwilę poproszę panią o opuszczenie sali. Mam takie możliwości.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#UrszulaRusecka">Bardzo proszę, jesteśmy w trakcie głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przejściem do procedowania uchwały? Kto jest przeciw?</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#JagnaMarczułajtisWalczak">Pani przewodnicząca, proszę nam nie kneblować ust. Jesteśmy w Sejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#UrszulaRusecka">Nie udzieliłam pani głosu. Kto jest przeciw?</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#JagnaMarczułajtisWalczak">Pani nikomu nie udziela głosu. Pani tylko sobie udziela głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#UrszulaRusecka">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#JagnaMarczułajtisWalczak">Pani przewodnicząca, to jest skandal co się tutaj odbywa. Proszę odpowiedzieć mi na pytanie czy pani wie czego dotyczy poprawka nr 6? Niech mi pani powie.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#UrszulaRusecka">Kto jest przeciw?</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#JagnaMarczułajtisWalczak">Niech mi pani powie…</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#UrszulaRusecka">Nie udzieliłam pani głosu. Proszę się nie odzywać.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#JagnaMarczułajtisWalczak">Proszę się tak do mnie nie odzywać. Pani przewodnicząca, pani mnie obraża.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#UrszulaRusecka">Pani swoim zachowaniem obraża wszystkich niepełnosprawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#JagnaMarczułajtisWalczak">Sposób prowadzenia przez panią posiedzenia Komisji obraża osoby z niepełnosprawnościami, osoby, które oglądają posiedzenia Komisji, posiedzenia Senatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#UrszulaRusecka">Widzą jakie jest państwa zachowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#JagnaMarczułajtisWalczak">Piszą do nas, że są zaniepokojeni tym jak państwo procedują, jak nie dają dojść do głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#UrszulaRusecka">Proszę o podanie wyników. (za – 18, przeciw – 2, nikt nie wstrzymał się od głosu).</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#JagnaMarczułajtisWalczak">Bardzo prosimy, jest czas. Głosowania są go godzinie 20.00 i bardzo prosimy, pani przewodnicząca, żeby posłom tej Komisji, posłom spoza Komisji, tym, którzy oglądają to posiedzenie „na żywo” w internecie lub „na transmisji”, żeby pan minister spokojnie omówił każdą z tych poprawek.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#JagnaMarczułajtisWalczak">Bardzo o to prosimy, bo jestem przekonana, pani przewodnicząca, że pani też nie wie, co pani proceduje. Bardzo panią prosimy. Są też dwa wnioski mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#UrszulaRusecka">Pani poseł, pani jest po prostu niegrzeczna. Zachowuje się pani skandalicznie. Nie udzieliłam pani głosu. Mieliśmy procedurę głosowania. Osiemnaście głosów…</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#DorotaNiedziela">To jest skandal, że my nie mamy głosu. To jest dopiero skandal.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#JagnaMarczułajtisWalczak">Pani przewodnicząca mnie obraziła. Pani przewodnicząca nie daje nam zabrać głosu. Od tego jest komisja sejmowa, żebyśmy my – posłowie, nawet nie zasiadający na co dzień w tej Komisji, mogli zadawać pytania. Za chwilę odbędą się głosowania nad tą ustawą i chcemy mieć pewność, że wiemy nad czym głosujemy.</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#JagnaMarczułajtisWalczak">Pani przewodnicząca zabrania nam i robi wszystko, żebyśmy się nie dowiedzieli jakie zmiany są proponowane w tym projekcie ustawy. Wszystko to po to, żeby nie musieli państwo przyznać się do tego, że poprawką platformy rozszerzyliśmy krąg osób uprawnionych do świadczenia i znieśliśmy dla nich próg dochodowy, a państwo chcą, po prostu, zabrać…</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#UrszulaRusecka">Proszę państwa, podaję wyniki. Osiemnastu posłów, którzy są na tej sali, zagłosowało za tym, żebyśmy przeszli do dalszego procedowania. Pani poseł nie jest członkiem Komisji.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#UrszulaRusecka">Proszę państwa, happening to był przez trzy lata w Sejmie, a teraz jest praca na rzecz osób niepełnosprawnych.</u>
<u xml:id="u-46.2" who="#UrszulaRusecka">Przechodzimy do procedowania uchwały Senatu. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały senackiej? Kto jest przeciw uchwale senackiej? Proszę policzyć kto jest przeciw.</u>
<u xml:id="u-46.3" who="#UrszulaRusecka">Platforma głosuje przeciwko poszerzeniu kręgu osób i wsparciu dla osób niepełnosprawnych.</u>
<u xml:id="u-46.4" who="#UrszulaRusecka">Kto się wstrzymał? Nikt się nie wstrzymał. Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-46.5" who="#UrszulaRusecka">Dwadzieścia głosów za, 9 głosów przeciw, nikt się nie wstrzymał. Uznaję, że Komisja przyjęła uchwałę Senatu o świadczeniu uzupełniającym dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji. Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-46.6" who="#UrszulaRusecka">Pozostał nam wybór posła-sprawozdawcy. Proponuję, aby posłem-sprawozdawcą, jak do tej pory, była pani poseł Teresa Wargocka. Czy pani poseł się zgadza?</u>
<u xml:id="u-46.7" who="#UrszulaRusecka">Bardzo dziękuję. Nikt nie zgłosił niezgodności uchwały z prawem Unii Europejskiej, zatem zamykam posiedzenie. Bardzo dziękuję.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>