text_structure.xml
11.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#StanisławGawłowski">Godzina 16.00 już minęła. Możemy rozpocząć kolejne posiedzenie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Bardzo serdecznie witam pana ministra Henryka Kowalczyka wraz ze współpracownikami. Serdecznie witam wszystkich pozostałych uczestników posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#StanisławGawłowski">Dzisiejszy porządek obrad zawiera dwa punkty: rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3555) oraz rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych oraz niektórych innych ustawy (druki nr 3471 i 3569).</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#StanisławGawłowski">Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum. Czy są jakieś uwagi do porządku obrad? Nie słyszę. Przystępujemy do realizacji porządku obrad. W trakcie prac w Senacie nad ustawą o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw zgłoszono 8 poprawek. Przystępujemy do rozpatrywania poprawek.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#StanisławGawłowski">Czy są uwagi do poprawki nr 1, zgłoszonej w Senacie? Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#ŁukaszGrabarczyk">Dziękuję, panie przewodniczący. Poprawki nr 1 i 2 należy rozpatrywać łącznie. Taka jest intencja Senatu. Poprawki zmierzają do zastąpienia wyrazów „adresu e-mail” wyrazami „adresu elektronicznego”. Chcielibyśmy jednak zauważyć, że pojęcie „adresu e-mail” pojawia się w ustawie nowelizującej w kilku dodatkowych miejscach niż wskazał to Senat. W związku z tym przyjęcie poprawek nr 1 i 2 nie wyczyści tej ustawy w całości. Dlatego dajemy pod rozwagę Wysokiej Komisji czy należy czyścić przepisy tylko w części, czy jednak pozostawić tak, jak jest w brzmieniu aktualnym. Innymi słowy, chodzi o jednolitość przepisów. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#StanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Zatem rozpatrujemy łącznie poprawkę nr 1 i 2. Panie ministrze? Rozumiem, że to jest trochę techniczna rzecz, ale proszę zasugerować, jak pan uważa?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#HenrykKowalczyk">A jaka jest sugestia Biura Legislacyjnego, bo my w Senacie o tym mówiliśmy?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#ŁukaszGrabarczyk">Panie ministrze, my zawsze dążymy do jednolitości przepisów, więc nasza sugestia jest taka, żeby te poprawki odrzucić, tym bardziej że w trzech pozostałych miejscach w ustawie pozostanie po staremu.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#HenrykKowalczyk">Przychylam się do opinii Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#StanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. W takim razie, kto jest za przyjęciem tych dwóch poprawek Senatu?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#Głoszsali">Może raczej „czy jest sprzeciw?”.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#StanisławGawłowski">Chcę jednak przegłosować. Jest sugestia Biura Legislacyjnego, żeby odrzucić, pan minister przychylił się do tego, stąd będę jednak zmierzał do przegłosowania.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#StanisławGawłowski">Kto jest przyjęciem tych dwóch poprawek Senatu? (0) Kto jest przeciw? (6) Kto wstrzymał się od głosu? (2). Zatem opiniujemy negatywnie poprawki.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#StanisławGawłowski">Czy są uwagi do poprawki nr 3? Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#KrzysztofKarkowski">Panie przewodniczący, poprawki nr 3 i 4 należałoby głosować łącznie. Gwoli informacji chcę wyjaśnić, że pojęcie „nazwa i numer ulicy” nie było dodawane w niniejszej nowelizacji, tylko to było pojęcie, które jest zastane w tej ustawie i funkcjonowało do tej pory bez problemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#StanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#HenrykKowalczyk">Tak, zgadza się. Natomiast legislatorzy senaccy twierdzili, że trzeba to ujednolicić. A stary zapis rzeczywiście był nieprecyzyjny, bo brzmiał „nazwę i numer ulicy”, czyli tak, jakby ulica miała numer. Proponowany zapis jest bardziej precyzyjny. Jesteśmy za przyjęciem.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#StanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu? Nie słyszę. Opiniujemy pozytywnie poprawki nr 3 i 4.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#StanisławGawłowski">Czy są uwagi do poprawki nr 5? Nie słyszę. Opiniujemy pozytywnie poprawkę nr 5.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#StanisławGawłowski">Czy są uwagi do poprawki nr 6? Nie słyszę. Opiniujemy pozytywnie poprawkę nr 6.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#StanisławGawłowski">Czy są uwagi do poprawki nr 7? Nie słyszę. Opiniujemy pozytywnie poprawkę nr 7.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#StanisławGawłowski">Czy są uwagi do poprawki nr 8? Nie słyszę. Opiniujemy pozytywnie poprawkę nr 8.</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#StanisławGawłowski">Zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu. Musimy wybrać posła sprawozdawcę. Dotychczas była pani poseł Paluch. Czy pani poseł wyraża zgodę, żeby nadal być posłem sprawozdawcą w sprawie ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#AnnaPaluch">Wyrażam.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#StanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Wybraliśmy posła sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#StanisławGawłowski">Przechodzimy do punktu drugiego, czyli rozpatrzenia poprawek zgłoszonych w trakcie drugiego czytania do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych oraz niektórych innych ustaw. Zgłoszono 2 poprawki.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#StanisławGawłowski">Czy są uwagi do poprawki nr 1? Nie słyszę. Przyjmujemy poprawkę nr 1.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#StanisławGawłowski">Czy są uwagi do poprawki nr 2? Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#RadosławIłowiecki">Dziękuję. Radosław Iłowiecki – Biuro Legislacyjne. Poprawka nr 2 polega na wykreśleniu części przepisu art. 52. Ten fragment dotyczy art. 1 pkt 27 projektu „który wchodzi w życie z dniem wydania decyzji Komisji Europejskiej o zgodności pomocy publicznej przewidzianej w art. 40a i 40b ustawy zmienianej w art. 1 z rynkiem wewnętrznym albo decyzji stwierdzającej, że środki przewidziane w tych przepisach nie stanowią pomocy publicznej”. Konsekwencją wykreślenia tych wyrazów będzie to, że wejście w życie art. 1 pkt 27 nie będzie uzależnione od wydania decyzji Komisji Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#RadosławIłowiecki">Natomiast chciałbym zasygnalizować, że prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w piśmie z dnia 5 listopada 2018 r. stwierdził, iż projektowana regulacja – mówimy o projekcie rozpatrywanym przez Komisję – wymaga zgłoszenia do Komisji Europejskiej jako zmiana programu pomocowego i uzyskania akceptacji Komisji. W związku z tym – dalej podnosi prezes UOKiK – proponuje się dodanie do projektu ustawy klauzuli zawieszającej wejście w życie projektowanych przepisów (chodzi o art. 40a) do dnia wydania przez Komisję Europejską decyzji akceptującej przedmiotową zmianę. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#StanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Pan poseł Lipiec.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#GrzegorzLipiec">Przysłuchiwałem się tej debacie na sali sejmowej. Jeżeli dobrze zrozumiałem, to intencją tej propozycji jest, żeby działać zanim będzie zgoda Komisji Europejskiej, tak? Pytanie do legislatorów: Czy to w ogóle jest zgodne z naszymi relacjami w zakresie prawa europejskiego? Czy to jest możliwe do przeprowadzenia w taki sposób?</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#StanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Pan poseł Sobierajski.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#CzesławSobierajski">Jak pan powiedział przed chwilą, istotą rzeczy jest to, że obecnie zawiadamiamy Komisję, czekamy na odpowiedź i mamy zgodę, albo nie. Tymczasem tu jakby zmiękczamy sprawę, tzn. zawiadamiamy niezwłocznie, natychmiast, ale nie jest blokowane postępowanie rozpoczęte. Jest to ułatwienie dla przedsiębiorców itd., itd.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#GrzegorzLipiec">Panie pośle, ja rozumiem intencję i nie mam nic przeciwko temu, tylko pytam: Czy to jest zgodne z prawem? Stąd pytanie do Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#StanisławGawłowski">Panowie, halo, halo. Wystarczy zgłosić się do zabrania głosu. Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#RadosławIłowiecki">Dziękuję. Kompetentnym w tej sprawie jest prezes UOKiK, jeżeli chodzi o programy związane z pomocą publiczną. Dlatego przywołałem pismo prezesa z listopada 2018 r. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#StanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze jakieś uwagi? Pan minister, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#HenrykKowalczyk">Ten zapis poprawki był wstępnie, w trybie roboczym, uzgadniany z Komisją Europejską. Komisja deklarowała, że nie będzie wnosić sprzeciwu.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#StanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze jakieś głosy? Nie ma. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu poprawki nr 2? Nie widzę. Przyjmujemy poprawkę nr 2.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#StanisławGawłowski">Pozostaje wybór posła sprawozdawcy. Pani poseł Paluch wyraża zgodę. Czy są inne propozycje? Nie ma. Dziękuję bardzo. Wybraliśmy posła sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#StanisławGawłowski">Zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>