text_structure.xml
7.85 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#RafałGrupiński">Dzień dobry państwu. Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#RafałGrupiński">Witam panią Annę Zalewską (dzisiaj już po raz drugi) – minister edukacji narodowej oraz wszystkich gości i posłów.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#RafałGrupiński">Stwierdzam kworum. Informuję, że Marszałek Sejmu po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu skierował w dniu 5 czerwca 2018 r. do Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz do Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej do pierwszego czytania poselski projekt ustawy o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz ustawy o finansowaniu oświaty – druk nr 2592.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#RafałGrupiński">Porządek dzienny posiedzenia obejmuje pierwsze czytanie projektu ustawy z tego druku. Czy są uwagi do porządku dziennego posiedzenia? Bardzo proszę, pan przewodniczący Piontkowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#DariuszPiontkowski">Panie przewodniczący, szanowni państwo, proponuję odrzucenie zaproponowanego porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#DariuszPiontkowski">Projekt ustawy pojawił się stosunkowo niedawno. Dużą część opinii otrzymaliśmy dopiero w dniu wczorajszym. Do dzisiaj nie ma stanowiska rządu w sprawie projektu nowelizacji ustawy.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#DariuszPiontkowski">Ponadto, z tego co wiadomo, rząd przygotowuje się do szerszej nowelizacji ustawy Prawo oświatowe, w której m.in. mają znaleźć się zapisy dotyczące choćby urlopu zdrowotnego. W związku z tym rozpatrywanie projektu ustawy dotyczącego tylko i wyłącznie wyrywkowego fragmentu regulacji wydaje się niezasadne. Powinniśmy poczekać na kompleksowy projekt rządowy i wtedy ewentualnie rozpatrzyć oba projekty ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję bardzo. Pani poseł Urszula Augustyn.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#UrszulaAugustyn">Dziękuję bardzo. Chciałabym zgłosić wniosek przeciwny. Prawdą jest, że pan Marszałek skierował projekt ustawy do pierwszego czytania w Komisji, a więc Komisja powinna się nim zająć.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#UrszulaAugustyn">Prawdą jest także, że czas biegnie nieubłaganie, a projekt dotyczy regulacji, które miałyby wejść w życie do 1 września br. Ponieważ mamy czerwiec jest jeszcze czas na to, żeby spokojnie zastanowić się nad projektem, przeanalizować i uniknąć różnego rodzaju komplikacji, które pojawią się w szkołach z dniem 1 września.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#UrszulaAugustyn">W związku z tym nie widzę powodu, żeby czekać i odkładać prace nad tym projektem. Projekt jest bardzo krótki. Nie wymaga wielkiego wysiłku ze strony państwa parlamentarzystów. Omawialiśmy o wiele większe projekty, mocniej rozbudowane i skomplikowane dosłownie z dnia na dzień, albo z nocy na noc, więc naprawdę nie ma powodu do zwlekania. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję bardzo. Skoro pan Marszałek skierował projekt do Komisji, nie wydaje mi się, aby możliwe było odrzucenie jego wniosku, a tym samym odrzucenie porządku dziennego. Może Biuro Legislacyjne wypowie się w tej sprawie? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#UrszulaSęk">Wniosek odczytuję, że pierwsze czytanie ma być przeprowadzone w innym terminie.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#UrszulaSęk">Nie znam dokładnej daty skierowania przez Marszałka, ale rozumiem że został zachowany zarówno art. 37 ust. 4 mówiący o tym, że pierwsze czytanie może się odbyć nie wcześniej niż 7 dnia od doręczenia posłom druku projektu, chociaż jest zastrzeżenie, że ten termin może być skrócony, o ile Komisja tak postanowi, jak również art. 152 ust. 5, z którego wynika, że o terminie i porządku dziennym posiedzenia Komisji zawiadamia się jej członków co najmniej na trzy dni posiedzeniem.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#UrszulaSęk">Rozumiem, że wszystkie terminy zostały dotrzymane, tak? Czyli od strony formalnej nie ma przeszkód, żeby projekt procedować. Natomiast państwo muszą podjąć decyzję kierując się ewentualnie względami merytorycznymi.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#UrszulaSęk">Przy okazji powiem, że w tych sprawach swego czasu była sporządzona opinia, ale państwo jej nie honorują, gdyż niejednokrotnie zmieniają porządek – coś dodając lub zdejmując z porządku posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#UrszulaSęk">Opinia mówiła, że jeżeli nie ma przeszkód typu, że np. na pierwsze czytanie nie stawia się wnioskodawca, to nie można go odbyć, bo są elementy przewidziane w regulaminie wymagające obecności wnioskodawcy, który przedstawia projekt i kierowane są do niego pytania. Zatem z przyczyn obiektywnych nie można przeprowadzić pierwszego czytania. Inne przesłanki nie powinny powodować zmiany porządku dziennego. Jednak państwo niejednokrotnie rozszerzają lub ograniczają porządek dzienny, jeśli liczy kilka punktów.</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#UrszulaSęk">Proponuję podjąć decyzję w głosowaniu. Od strony formalnej wszystko jest w porządku.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#RafałGrupiński">Mamy także dodatkowy problem, bo nie ma kworum w Komisji Samorządu. Praktycznie nie możemy podjąć nawet negatywnej decyzji. Poczekamy chwilę. Jeżeli nie będzie kworum, będziemy musieli przełożyć posiedzenie na inny termin.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#RafałGrupiński">Proszę o sprawdzenie kworum w Komisji Samorządu. Ogłaszam pięć minut przerwy. Jeżeli po przerwie nie będzie kworum, będziemy musieli przełożyć posiedzenie na inny termin.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#RafałGrupiński">Proszę państwa, wznawiamy posiedzenie Komisji. Rozumiem, że mamy kworum w Komisji Samorządu.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#RafałGrupiński">Pan poseł Piontkowski sformułował wniosek nie o zmianę porządku obrad, bo trudno go zamienić na „nic”, tylko o przeprowadzenie pierwszego czytania projektu ustawy w innym terminie, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#DariuszPiontkowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#RafałGrupiński">Głosujemy ten wniosek. Bardzo proszę, kto jest za wnioskiem pana posła Piontkowskiego? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o wynik.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#MariuszPawełczyk">Za 20 głosów, 10 głosów przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję bardzo. W takim razie pierwsze czytanie ustawy, której wnioskodawcą miała być pani poseł Urszula Augustyn odbędzie się w innym terminie.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#RafałGrupiński">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#RafałGrupiński">Dziękuję pani minister, dziękuję gościom. Przepraszam gości, że nie procedujemy projektu ustawy dzisiaj. Dziękuję.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>