text_structure.xml
13.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#RafałGrupiński">Proszę państwa, w takim razie zaczynamy. Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Łączności z Polakami za Granicą. Stwierdzam kworum w obu Komisjach. Witam pana ministra Jana Dziedziczaka – sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#RafałGrupiński">Informuję, że Marszałek Sejmu skierował do Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz do Komisji Łączności z Polakami za Granicą do pierwszego czytania rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo konsularne (druk nr 1449). Porządek dzienny posiedzenia obejmuje pierwsze czytanie tegoż projektu ustawy. Czy są uwagi do porządku? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisje przyjęły porządek.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#RafałGrupiński">W takim razie proszę pana ministra Jana Dziedziczaka o uzasadnienie projektu ustawy. Krótkie i zwięzłe, jak rozumiem. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JanDziedziczak">Bardzo dziękuję. Panie przewodniczący, panie i panowie posłowie, mam zaszczyt przedstawić Wysokim Komisjom projekt nowelizacji ustawy o prawie konsularnym. Jest to krótka, techniczna nowelizacja. Jak państwo wiedzą, 21 kwietnia wejdzie w życie ustawa o tzw. legitymacjach polonijnych. Jest to ustawa, która umożliwi dzieciom, które uczą się w polonijnych szkołach za granicą, w szkolnych punktach konsultacyjnych oraz w szkołach społecznych otrzymanie legitymacji szkolnej, która na terytorium Polski będzie dawać niemal te same przywileje, które mają dzieci uczące się w Polsce. Są to np. zniżki na wejścia do muzeów, do parków narodowych, na przejazdy komunikacją miejską, transportem publicznym.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#JanDziedziczak">To jest ustawa, która wejdzie w życie już 21 kwietnia, ale w obecnym stanie prawnym nie ma możliwości wydawania takich uprawnień, takich dokumentów przez nasze służby konsularne bez wystąpienia o darmowe ich wydawanie. Gdybyśmy nie wprowadzili tej nowelizacji, to trzeba byłoby za każdym razem występować z wnioskiem o zwolnienie z opłat. Oczywiście naszą intencją jest to, żeby takie dokumenty były wydawane za darmo, żeby były pomocą, żeby były też słowem podziękowania dla dzielnych rodziców, którzy swoje dzieci posyłają do polskich szkół za granicą, żeby utrzymać polskość, utrzymać tożsamość narodową.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#JanDziedziczak">Chcemy oczywiście, żeby te dokumenty były wydawane za darmo, ale chcemy też uniknąć zbędnej biurokracji, zwiększenia kolejek, indywidualnego występowania w przypadku każdego z tych kilkudziesięciu tysięcy wniosków. Zatem państwa decyzja, do której serdecznie namawiam, umożliwiłaby nam wydawanie tych legitymacji bez zbędnych wniosków o wydawanie ich za darmo. Po prostu, to byłaby już nasza decyzja. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję. Otwieram dyskusję. Pani poseł Joanna Fabisiak. Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JoannaFabisiak">Bardzo dziękuję. Panie ministrze, gdyby zechciał pan przypomnieć jak będzie wyglądała procedura. Kiedy uchwalaliśmy ustawę, to wówczas nie było jeszcze rozporządzenia i nie było to dopowiedziane, czy te dokumenty będą wydawać konsulaty, czy to rodzice będą zwracać się do konsulatów, czy też szkoły? Może i rodzice, i szkoły. Jak ma wyglądać procedura? Nie wątpię, że w tej chwili jest to już sprawa uporządkowana od strony rozporządzeń i ta procedura jest dokładnie wiadoma. To jedna rzecz.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#JoannaFabisiak">Druga. Co do samego terminu wejścia w życie, to myślę, że to trochę szkoda, bo akurat na święta wiele dzieci przyjedzie do Polski. Tak dzieje się każdego roku, zatem jeśli byłoby to tydzień wcześniej, to objęłoby to wszystkie dzieci, które przyjadą z Europy do rodziców.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#JoannaFabisiak">Proszę wziąć to pod uwagę, ponieważ ten tydzień chyba niewiele zmienia, a byłby to chyba bardzo ładny prezent dla dzieci, rodziców i dziadków. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję bardzo. Pani poseł Małgorzata Wypych. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MałgorzataWypych">Dziękuję, panie przewodniczący. Szanowni państwo, bardzo chciałabym podziękować za inicjatywę uzupełnienia ustawy o ulgach w przejazdach, która jest ustawą bardzo oczekiwaną przez wszystkie środowiska polonijne. Chciałabym uspokoić wszystkich państwa i powiedzieć, że Polonia doskonale wie, że te przepisy, tak naprawdę, będą wchodziły w życie od wakacji. Główny ruch młodzieży – uczniów naszych szkół – będzie miał miejsce podczas wakacji. Dlatego myślę, że czas, w którym procedujemy nie jest zły. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję. Nie widzę kolejnych zgłoszeń. Panie ministrze, było jedno pytanie i dwie uwagi. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#JanDziedziczak">Bardzo dziękuję. Jeśli chodzi o pytanie pani poseł Fabisiak, to ustawa precyzyjnie informuje, że dokumenty wydają konsulaty. Konsulaty terytorialne jeśli chodzi o szkołę. Jeśli chodzi o termin wejścia. Ustawa, ta główna, nazwijmy ją roboczo – legitymacja, wchodzi w życie 21 kwietnia. Nasza nowelizacja jest tylko dostosowana do tamtej ustawy i jest zaplanowana tak, żeby weszła w życie również 21 kwietnia. Tak, żeby nie było nawet dnia różnicy i konieczności występowania o zwolnienie z opłat.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#JanDziedziczak">Tamtej ustawy już nie zmienimy. Nawet nie zajmujemy się tym dzisiaj. Uwagi związane z terminami można było zgłaszać przy okazji tamtych prac. Jeżeli mówimy o terminach, to chciałbym zaapelować do naszych rodaków za granicą, którzy, być może, śledzą nasze obrady, aby…</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#RafałGrupiński">Jest pan człowiekiem wielkiej nadziei, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#JanDziedziczak">Internet czyni cuda. Zaapelować, aby rozważyli rozłożenie składania wniosków do naszych konsulatów. Proponujemy, żeby przed przyjazdem do kraju (taki wyjazd planuje się często z dużym wyprzedzeniem) złożyli taki wniosek. Zależy nam na tym, żeby nie wszyscy naraz tłumnie udali się do konsulatów, bo wtedy wydłużą się kolejki i ci, którzy chcą niedługo jechać mogą nie zdążyć. W ten sposób, jeśli to rozłożymy w czasie, to zdążą wszyscy.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#JanDziedziczak">Jeśli chodzi o wypowiedź pani poseł Wypych, to chciałbym jej bardzo podziękować. To jest inicjatywa pana Prezydenta Andrzeja Dudy, za co dziękuje Ministerstwo Spraw Zagranicznych. Dziękuję panu ministrowi Adamowi Kwiatkowskiemu, który koordynował tę sprawę w imieniu pana Prezydenta. Pani poseł również była mocno w to zaangażowana, za co również serdecznie dziękujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#RafałGrupiński">To i ja dziękuję. Zamykam dyskusję.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#BogusławSonik">Czy można jeszcze?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#RafałGrupiński">Pan poseł nieco się spóźnił. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#BogusławSonik">Nie spóźniłem się, tylko siedzę na końcu i mnie nie widać.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#BogusławSonik">Chciałbym zapytać czy jest przewidziana rekompensata dla np. kolei państwowych lub transportu miejskiego za te ulgi i kto będzie ją wypłacał?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#RafałGrupiński">Panie ministrze, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#JanDziedziczak">Dziękuję bardzo. Jako Przedstawicielowi Ministerstwa Spraw Zagranicznych jest mi ciężko wypowiadać się w imieniu Polskich Kolei Państwowych. Odniesiemy się do tego na piśmie. To jest przepis taki, jak w przypadku Karty Polaka, a więc nie przewiduje się takich rekompensat.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#JanDziedziczak">Jeśli pan przewodniczący pozwoli, to państwo, jako Komisje, przekażą to pytanie do Ministerstwa Infrastruktury i tam udzielimy szczegółowej odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#RafałGrupiński">Rozumiem, że mamy już to w protokole. Stwierdzam zakończenie pierwszego czytania projektu stawy z druku nr 1449. Stwierdzam, że nie zgłoszono wniosku o wysłuchanie publiczne. Czy jest sprzeciw wobec tego, żeby w tej chwili przystąpić do szczegółowego rozpatrzenia projektu ustawy? Spojrzałem bardzo uważnie i sprzeciwu nie widzę. Stwierdzam, że Komisje przyjęły powyższy wniosek. Przystępujemy do szczegółowego rozpatrzenia projektu ustawy z druku znanego wszystkim obecnym na tej sali.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#RafałGrupiński">Czy są uwagi do tytułu? Nie słyszę. Tytuł przyjęliśmy bez żadnej poprawki.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#RafałGrupiński">Czy są jakieś uwagi do art. 1? Przyjęty bez żadnych uwag.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#RafałGrupiński">Czy do art. 2 są uwagi? Chodzi o termin wejścia w życie ustawy. Bardzo proszę. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzemysławSadłoń">Przemysław Sadłoń. Biuro legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PrzemysławSadłoń">Proszę nie traktować tego jako zastrzeżenie, natomiast czuję się w obowiązku, żeby zwrócić państwa uwagę na pewną kwestię związaną z terminem wejścia w życie. Z czego wynika ta data? Jest to oczywiste, bo pan minister wspomniał o tym w pierwszym czytaniu, natomiast trzeba mieć na względzie, że, biorąc pod uwagę kalendarz pracy na dalszych etapach postępowania, szczególnie to, że najbliższe posiedzenie Senatu jest planowane 20 i 21 kwietnia, to ta data wiąże się z pewnym ryzykiem.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#PrzemysławSadłoń">Oczywiście jest to do przeprowadzenia w tym terminie, wejście w życie tej ustawy. Natomiast muszą państwo zdawać sobie sprawę z tego, że tak określony termin wejścia w życie nie daje pełnej możliwości skorzystania z konstytucyjnie przysługujących terminów uczestnikom postępowania legislacyjnego, czyli Prezydentowi i Senatowi. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#RafałGrupiński">Dziękuję za tę uwagę. Mówiąc tak po sienkiewiczowsku – nie takie terminy rządzący pokonywali. Myślę, że dadzą radę.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#RafałGrupiński">Artykuł 2. Rozumiem, że przyjęty bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#RafałGrupiński">Czy głosujemy nad całością projektu ustawy? Patrzę czy nie ma sprzeciwu wobec przyjęcia. Nie ma sprzeciwu, zatem przyjęliśmy całość ustawy.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#RafałGrupiński">W takim razie Komisje przyjęły ów projekt ustawy. W takim razie pani przewodnicząca zaproponuje posła-sprawozdawcę.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Chciałabym zaproponować kandydaturę posła-sprawozdawcy. Proponuję panią poseł Małgorzatę Wypych. Była posłem-sprawozdawcą przy procedowaniu głównego projektu ustawy. To jest kontynuacja, doprecyzowanie przepisów w prawie konsularnym. Wydaje mi się, że jest to właściwa kandydatura. Czy pani poseł Wypych zgadza się?</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#MałgorzataWypych">Tak, pani przewodnicząca, wyrażam zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#AnnaSchmidtRodziewicz">Czy są inne kandydatury? Nie słyszę. Czy jest sprzeciw wobec kandydatury pani poseł?</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#RafałGrupiński">Przepraszam, to ja muszę poprowadzić tę część. Czy jest jakaś inna kandydatura? Nie słyszę. Nie ma sprzeciwu wobec tej. Rozumiem, że wybraliśmy posła-sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#RafałGrupiński">Na tym porządek dzienny posiedzenia został wyczerpany. Zamykam posiedzenie. Protokoły będą dostępne tam gdzie zwykle. Dziękuję połączonym Komisjom. Dziękuję panu ministrowi, panu dyrektorowi i wszystkim obecnym. Dziękuję.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>